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軌道交通管理探討:簡析軌道交通管理的實用性

摘 要：隨著社會的進步，交通擁擠，然而軌道交通給社會出行帶來了些許方便。本文簡述了軌道交通管理的實用性。

關鍵詞： 軌道交通；管理；

目前，伴隨著城市交通的飛速擴張，軌道交通的發展也成為城市建設的關鍵。由于城市軌道交通關鍵在于城市居民區、商業區等繁華地段，因而需要滿足性高、成本低、維修少、振動低、噪音低、抗振性能高等，普通整體道床已經無法滿足需求。

我國軌道交通行業，在人力資源管理上雖有一定的積累與探索，但是，隨著近年來軌道交通行業的迅猛發展，軌道交通行業在人力資源管理上又面臨著更多的難題，對其崗位價值評估的有效性提出了更高的要求。

1.對崗位價值的評估

1.1 崗位價值評估的概念

崗位價值評估：職位價值評估或者工作評價，在對工作進行分析的基礎之上，采取一定的方法，通過對崗位多方面特性的分析與評價，即對崗位在企業中的影響、責任范圍、工作強度、工作難度、任職條件、崗位工作條件等特性進行分析與評價，確定崗位在企業中的相對價值，即評定其對企業價值的大小和重要性的高低，并據此建立崗位價值序列的過程。在軌道交通行的人力資源管理過程中，如何做到人力資源的有效管理，進行有效的崗位評估顯得尤為重要。

1.2 崗位價值評估在軌道交通行業中的特征

現在由于軌道交通行業的特殊性質，其人力資源管理的方式也有自身的特殊性，在中國的特殊環境和體制下，其表現出來的特點也有所不同。

（1）眾多崗位由于價值的不確定導致軌道交通行業的不足，有很多的利益相關者，如社會公眾、各級政府部門、合作者等，特別是政府部門，在利益中具有一定的特殊地位，政府對待其所在崗位的態度決定了交通行業的利益劃分。在一般的崗位價值評估中，一般都為企業自身的崗位價值評估，很少涉及到政府部門。在崗位價值評估中，對各個利益相關者進行正確的價值評估，特別是對政府參與者的評估，對軌道交通行業的運營和發展起到關鍵的作用。（2）工作模式的特殊性決定了崗位價值評估的重要性.軌道交通行業不僅僅是一個服務行業，其不但要求具有較高的服務水平，同時，在運行過程中，安全性問題也備受關注，一旦沒有把握好安全關，則會造成人員傷亡、財產損失進行價值評估是很有必要的。通過對在職人員的崗位價值評估，得出人員在對所在崗位的符合性，在對外服務上和安全上都有了一定的保障。（3）高標準的合作在崗位價值評估具有一定的實用性，各部門之間務必積極的配合方能對有限的資源進行較高的配置，同時由于軌道交通行業所涉及的利益者眾多，必須做好外部協調工作才能使得各項工作有效的開展。這就要求在與外部機構的協作以及內部部門間的協作中，每個人員都有積極的協作意識。所以對每個崗位進行價值評估，確定其所具有的協調性力度，最終決定人員的協調能力的大小。

2.對有效的崗位進行價值評估

軌道交通行業需遵守以下標準：（1）在評估中，只針對崗位進行價值評估，而不考慮崗位上的人員。（2）根據軌道行業的自身情況，制定合適的評估方法。（3）制定統一的評估方法和評估準則，確保評估結果的科學性和可比性。（4）讓部分員工參與價值評估過程，確保評估的公平性和易接受性。（5）公開崗位價值評估的結果，增強員工對軌道交通行業價值取向的認同感。通過這些評估原則可以加深軌道交通行業對自身所擁有的崗位的認識，為人力資源分配和管理打下了良好的基礎。

在對軌道行業崗位的有效價值評估中，我們應該建立良好的評估模型以適應對崗位評估的公平性和有效性。通過這些評估原則可以加深軌道交通行業對自身所擁有的崗位的認識，為人力資源分配和管理打下了良好的基礎。

3.軌道交通行業中人力資源管理與崗位價值評估的關系

城市軌道交通是一個國家綜合國力、城市經濟實力、公眾生活水平及現代化程度的重要標志。為了適應社會、經濟的不斷發展以及人們對更高層次服務的要求，軌道交通行業中個崗位的執行力要求也越來越高。然而，軌道交通行業的各個崗位的執行力量主要為所在崗位上的職員，只有通過提高職員的執行力來提升整個服務水平。通過崗位價值評估和對人力資源的有效分配的結合，實現了對人力資源的充分利用，極大提高了公司的服務水平和安全管理力度。

3.1 招聘管理與崗位價值評估

在軌道交通行業中，存在著“人員多，人才少”的局面，通過崗位價值評估后，許多員工都不能符合特殊崗位的要求，因為崗位的特殊需求，其他在職人員也不能勝任，通過招聘更不容易找到合適的人選。

在實際當中有這樣的現象，公司中經常遇到這樣的情況，各個部門常常需要各種類型的人才，因為以前的人員儲備方式不對，往往找不出合適的人選。所以，作為該公司人力資源部經理，根據公司對軌道行業中崗位價值評估情況，科學的預測、分析公司的人力資源供給和需求狀況，制定短、中、長期的人力資源規劃，并根據預測、分析的結果，制定招聘人員的崗位方向和人才需求類型。在招聘過程中，從公司的人力資源儲備籌劃著手，考慮到公司人員儲備的特殊性，把重點放在可以通過培訓等方式達到特殊崗位需求的應聘者身上，做好公司特殊崗位人力資源的儲備。

3.2 績效管理與崗位價值評估

無論企業處于何種發展階段，績效管理對于提升企業的競爭力都具有巨大的推動作用，進行績效管理都是非常必要的。崗位價值評估的結果能夠確定所在崗位人員的盡職程度，或者說是其工作績效，最終決定職員的薪酬、職位升降等。

3.3 薪酬管理與崗位價值評估

在軌道交通行業，由于政府的參與，企業的管理費用包括薪酬總額，政府會嚴格加以控制。總額的確定對內部薪酬的發放就有了更多的限制，如何讓崗位關鍵、業績的員工對自己的薪酬滿意，崗位價值評估對薪酬管理的指導作用就體現了出來。通過對崗位價值評估，可以評估出崗位的價值，根據不同崗位價值不同而發放不同的酬金，這樣就對崗位關鍵、業績的員工有了激勵，同時促進了整個公司員工的進取心。

4.結語

總之，我們一定要根據當時當地的具體情況及條件來確定其適當的評估，與此同時，創造出良好的地下環境以及特色的中國地鐵車站，也必將成為以后發展所需求的。

軌道交通管理探討:城市軌道交通管理中的GIS應用

摘要：目前，城市軌道交通系統作為快捷、安全、高效的客運交通工具，在我國已進入高速發展階段。軌道交通管網的擴張及其建設的復雜性對軌道交通管理提出了更高的要求。本文在闡述地理信息系統技術的基礎上，研究GIS在城市軌道交通數據管理、應急管理、規劃管理、信息共享與方面的應用，認為GIS技術能有效提高城市軌道交通管理效率和質量。

關鍵詞：GIS、城市軌道交通、管理應用

1 引言

交通作為城市功能中最活躍的因素，已成為城市可持續發展的關鍵性問題。目前，交通堵塞、行車速度緩慢問題正普遍存在于全國大城市中。城市軌道交通系統作為一種大容量、快捷、安全、高效的客運交通工具，逐漸被城市客運交通市場重視，進入高速發展階段。截止2012年8月，我國已有北京、上海、廣州等28個城市已獲批運營、開建、籌劃軌道交通[1]。

城市軌道交通的不斷擴張，在給人們出行帶來極大便利的同時，也帶給運行管理部門紛繁復雜且要求較高的系統工程，對管理工作信息化提出了更高的要求。依托于地理位置和城市發展規劃而建設運營的軌道交通，其空間信息的處理和有效利用，成為軌道交通管理信息化研究的一個重要方向，而地理信息系統的發展為其提供了有力的技術支持。

2 地理信息系統概述

地理信息系統（GIS）是由計算機硬件、軟件和不同的方法組成的計算機系統，該系統設計來支持空間數據的采集、管理、處理、分析、建模和顯示，以便解決復雜的規劃和管理問題[2]。GIS與常規計算機系統相比，是以地理數據為研究對象，以空間數據庫為核心，采用多種數據分析與建模方法，實時提供多種空間和動態資源與環境信息，為科研、管理和決策提供服務。

GIS具有可視化的優勢，能在電子地圖的基礎上處理各種地理空間數據，有效結合圖形管理系統和數據管理系統，將復雜的空間關系和對象屬性信息可視化形象表達。GIS同時是一種新的區域和空間分析支持系統，不但支持海量數據存儲管理，而且通過其強大的空間分析功能可以獲得常規方法難以獲得的信息，實現在分析功能支撐下的管理與輔助決策支持。

3GIS在城市軌道交通管理中的應用

以往城市軌道交通信息管理，往往依賴于文字、圖紙或者數據庫系統，并利用上述方式進行統計和計算。這種管理模式不能進行地理空間數據的可視化表達、操作與分析。而城市軌道交通管理中軌道路線、站點的區域空間特征是非常重要的因素，利用GIS的數據輸入、存儲、檢索、顯示和綜合分析應用等功能，將軌道交通基礎數據空間信息和相關屬性數據結合，能快速、、綜合的進行數據檢索統計和空間定位，為城市軌道交通信息管理提供現代化管理手段[3]。本文主要從GIS輔助城市軌道交通數據管理、應急管理、規劃管理和信息共享與四方面進行分析，如圖1所示。

圖1 GIS輔助城市軌道交通管理應用框架

3.1 GIS輔助城市軌道交通數據管理

GIS輔助軌道交通數據管理包括：數據采集與輸入、數據更新、信息查詢、數據與圖形的可視化顯示。

3.1.1 數據的輸入

基于GIS實現圖形數據和屬性數據的輸入，圖形數據主要包括：城市基礎地理信息圖層（道路圖、建筑物圖、街區圖、水系、行政區劃等基礎背景地理信息）和城市軌道交通路線圖；屬性數據包含軌道線路、電纜、通信線路、信號設備、變電設備相關屬性信息及線路周邊居住人口、就業人口、建筑數目等社會經濟數據。

3.1.2 數據更新

在GIS環境下，通過修改、刪除、增添等操作編輯更新圖形數據和屬性數據項，保障系統數據能真實、的反映城市軌道交通的現狀情況。

3.1.3 信息查詢

基于GIS技術，可對軌道交通數據進行方便、快捷的信息查詢，提供有邏輯查詢和空間查詢兩種方式。邏輯查詢可以輸入站點名稱，在電子地圖上顯示該站點的地理位置，同時可獲得該站點其他屬性項；空間查詢則指用戶可以在電子地圖上實現隨意的縮放和漫游，通過點選、框選等方式，隨時查詢相關要素的信息，如相關設備的靜態動態屬性、監控設備的運行狀態等。

3.1.4 數據可視化

根據用戶需求，GIS對數據進行分圖層管理，選擇恰當的數據顯示方式，完成數據的可視化顯示。尤其是在城市軌道交通的基礎數據中，存在大量的工程地質和地下管線數據，基于GIS的三維可視化功能可以選擇適當的數據結構建立特征數學模型，采用計算機圖形技術將數學描述以3D圖像的形式予以直觀表現，實現城市軌道交通路線的可視化管理，以便后期對數據進行分析、處理與更新。

3.2GIS輔助城市軌道交通應急管理

隨著軌道交通路線不斷增多，規模不斷增大及線路本身的復雜環境，對突發事件的管理提出了“以地理信息為基礎，通過圖形化功能體現事故現場相關信息，為調度人員提供決策依據”的需求。以地理信息系統為基礎平臺，整合現有軌道交通控制系統和信息資源，增強軌道交通網絡化運營的應急處理指揮能力，已成為調度指揮管理智能化實現的關鍵所在。

基于GIS的空間分析和網絡分析功能，對突發事件進行圖層信息化描述，分解為事件發生地點、預測可能受影響的范圍和人數，車站出口分布、車站周圍地形和求援物資分布等信息，通過空間模擬方法，提供應急指揮決策支持。如軌道交通事故緊急情況時，采用GIS和全球定位系統（Global Position System，簡稱GPS）技術相結合，一方面通過GPS獲知搶修的地面位置，將數據及時反饋到GIS管理系統，另一方面利用GIS技術，指揮中心在最短時間內直觀、快速的獲取事故發生地的詳細信息，包括事發地點路線、影響范圍、設備狀況、救援設備分布情況，將相關信息在圖上予以顯示，以便領導和技術人員在遠離事故現場的情況下，快速了解對事故發生地情況，并利用最短路徑算法，生成救援方案，為救援方案的提出提供決策支持。

同時利用GIS強大地空間分析能力，綜合考慮事故發生地的地理區位和周圍環境特征，對事故進行仿真、模擬與評估，為事故應急預案的提出提供輔助支持。

3.3GIS輔助城市軌道交通規劃管理

城市軌道交通建設目的分為疏導型和引導型。疏導型是為了緩解交通堵塞，增加出行方式，疏散人群；引導的目的是引導區域經濟發展和居住導向。兩種類型都需要對區域地理、經濟、資源、社會信息進行統計分析[4]。

利用GIS技術，對修建軌道交通的地區進行分析，建立涵蓋地形、地質、人口、經濟、交通等指標在內的評價模型，分析軌道路線鋪設的位置和可達性，為軌道交通規劃管理提供輔助和支持，保障其安全性與合理性，使得軌道交通可持續健康發展。

3.4GIS輔助城市軌道交通信息共享與

基于Web GIS平臺，通過網絡電子地圖向政府部門和社會公眾共享和軌道交通圖和運輸流量信息，并輔助進行運輸服務質量監督管理，同時讓旅客實時了解線路、換乘車站站點、服務設施分布情況，以及運行時刻、車況等信息，合理安排自己的出行方式，優化交通資源的使用效率[5]。

4. 結語

隨著各城市軌道交通的建設規模和速度的不斷發展，軌道交通信息化管理也將越來越受到重視，GIS憑借其海量數據存儲能力、可視化顯示與強大的空間分析優勢，在城市軌道交通管理多方面都有著廣闊的應用前景，成為提高城市軌道交通管理效率和質量的關鍵所在，為城市軌道交通安全運營與應急管理起到基礎支撐作用，推動城市軌道交通向科學化、信息化發展。

軌道交通管理探討:軌道交通管理會計應用探討

一、引言

上海軌道交通行業在發展過程中，管理會計與軌道交通相伴成長，正是運用管理會計理念和手段，才使得上海軌道交通在財務、資金等管理上不斷取得成就。本文通過案例分析管理會計在上海軌道交通經營管理中如何創造價值。

二、上海軌道交通管理會計應用案例

案例一：上海軌道交通網絡貸款總銀團（1）資金需求。按照國家批準的建設規劃，上海在2012年前后要建成500千米地鐵網絡，新增投資2300億元，除去政府資本金外，建設貸款約1300億元。在前10年內約需240億元的短期貸款需求。此外部分設備使用15年后按規定必須強制更新，這部分設備更新資金需求約90億元。資金需求超過1600億元，建立穩定而低成本的融資平臺，保障以較低成本穩定供應建設運營資金，確保上海軌道交通建設、運營的順利實施，成為重要課題。從銀行角度看，對于效益較好的市區線路的項目長期貸款興趣高，而效益相對較差的郊區線路則意愿較弱；項目長期貸款都爭著做，而短期貸款則審批嚴格，條件苛刻，發放貸款難度很高。（2）解決方案。解決思路為：從單線路效益測算走向網絡效益總體評估，以“三二一”的方式加以解決，即：三個統一：商務條件、合同文本及擔保方式的統一，在商務條件中，利率下浮10%，貸款期限為最長的25年（含寬限期10年）。二個捆綁：郊區線路與市區線路捆綁，短期貸款與長期貸款捆綁。一攬子解決上海軌道交通建設運營資金的低成本穩定供應。把需要貸款的項目、資金需求額度、銀行在各子銀團的地位全部一次性分配到位，形成了統一的合同文本，組建了迄今為止全國較大的軌道交通貸款總銀團。之后把工作重心轉移到資金管理上，經過近九年的運作，該銀團很好地履行了業務，不管宏觀形勢和貸款規模如何變化，都能按照下浮10%的利率將貸款發放到位，為上海軌道交通建設資金的穩定供應作出了巨大貢獻。（3）管理會計發揮的重要作用。預測：對規劃項目所涉及的線路，在未來10年間的建設進度和各年的工程用款進行了細致測算，對未來40年間運營線路的運營收支趨勢、各年的現金流量及各時點的貸款需求進行了模擬測算，提出了詳細的需求清單，為合同簽訂打下了扎實基礎。決策：從項目啟動實施到貸款還清，前后跨度長達40年，要將一項時間跨度如此長的工作，集中在一個時點得到解決和充分保障，不僅取決于對企業長期戰略目標的把握，還取決于對現時企業經營環境、宏觀形勢及企業內部管理能力的把控，這一案例體現了企業良好的中、長期經營決策能力。規劃：在考慮銀行的業務積極性、實際能力，以及銀團整體的協調能力，將貸款需求按照市區線路與郊區線路結合、近期實施線路與遠期實施線路結合均衡分配的原則，根據各銀行自行提出的貸款意愿額度，按比例分配到每家銀行，解決了建設資金穩定供應問題。控制：地鐵運營的重要特征是運營收支成剪刀狀，長期總體上運營收支有余，但運營初期虧損，有很強的短期資金需求。銀團合同中規定貸款利率在基準利率基礎上下浮10%及10年貸款寬限期有效控制了資金成本及現金流量。經測算貸款全部到位后，預計將可節約利息支出100億元，相當于中等線路的投資，在已發放的貸款中，累計已節約了近20億元。這大大減輕了資金壓力，提高了對前期現金流量的控制力。評價：銀團組建的過程和成果，運用了管理會計的方法，體現了責任會計中責任評價和考核初衷。在對上海軌道交通貸款總銀團進行調研和總結后，有關監管部門將該銀團總結為四個能：一能充分發揮銀團貸款有效集中信貸資金資源的優勢，保障項目建設資金及時到位，確保建設項目順利完成； 二能較好發揮銀團貸款信息披露充分、透明度高的優點，有利于建立公開、公平、透明的市場競爭環境；三能通過特大型項目開展銀團貸款合作的示范效應，促進銀團貸款業務快速發展，有利于上海加快國際金融中心建設步伐； 四能較好地發揮銀團貸款分散風險的優點，促進銀行業金融機構提高信用風險管理水平，進一步提升銀行業金融機構的核心競爭力。 案例二：上海軌道交通網絡票價調整2005年上海軌道交通投入正式運營的線路有4條，計82千米，而在建項目有8條，里程超過180千米，在隨后的1～3年中將陸續建成通車。按照國家批準的近期建設規劃，2010年前后將建成510千米的軌道交通基本網絡，日均運送600萬人次，占公交總運量的50%。因此，2005年上海軌道交通正處于由多線路運營向網絡化運營轉變的關鍵階段，呈現出如下特點：在客流快速增長，尤其是短途客流爆發式增長的情況下，票價體系與網路化運營特征不相符。經過調研、研究和測算，形成了調價方案，順利通過聽證會，并于2005年9月正式實施新票價體系。在實施過程中，管理會計的運用也起到了積極作用。前期預測：通過走訪物價管理部門、委托中介機構進行市場調研等方式調研后，對乘客的年齡、結構、乘距等進行統計，以預測票價的敏感性。在對運營統計數據進行分析后，設計不同調整方案并分析其對不同乘距的影響，并對票價調整所涉及的政策支撐、社會反響以及調價方案進行縝密的預測。前期規劃：在供決策方案基本確定情況下規劃未來。根據票價對不同乘客、不同乘距的變化趨勢，對整個網絡運營可能會帶來的變化，進行方案調整和客流、收益變化的測算，以規劃和把握票價調整的未來趨勢，使之真正達到票價調整的目的。 中期決策：前期工作為中期決策提供了堅實基礎。在決策過程中要決定采用哪個方案，實施的時間，以及對可能產生的影響而準備的配套措施及應急措施等。從票價調整工作的實際結果看，決策過程中對各種情況的判斷是的，采取的配套、應急措施是有效的，確保了整個工作穩妥推進。中期控制：對于在決策過程中所預判的風險，在實施過程中全力注意風險控制，及時推出完整的配套優惠措施，使票價調整工作平穩有序得到落實，也使影響降到低，中期控制到位而有效。后期評估：在票價調整實施一年后，委托中介機構進行了后評估，評估報告通過對大量的運營統計數據進行分析，得出了票價調整及配套優惠措施所帶來的成果：一是高峰客運實現分流。二是短途客流比重下降，中長途比例上升。三是優惠措施使乘客出行成本下降，站內換乘提供更多便利。2005年上海軌道交通票價調整工作，有效運用管理會計的手段和方法，創造的有形價值每年增加，創造的無形價值包括：有效控制了客流快速增長的趨勢；理順了票價體系；逐步建立適合于網絡化運營的票價機制，為今后的票價管理奠定基礎。案例三：上海軌道交通行業“營改增”影響“營改增”前申通地鐵集團承擔著上海軌道交通投資、建設、運營的職責，集團本身負責投融資業務，由下屬獨立子公司項目公司負責建設，運營單位負責線路運營。票務收入屬投資者項目公司，項目公司則按委托運營合同支付運營單位運營成本，由此在實質上形成了集團內重復征稅現象，每年重復征收的營業稅稅額超過億元。“營改增”政策出臺后，對企業內部管理提出了更高要求，集團在各個環節上加強了控制。一是對增值稅進、銷項額單獨核算，發票單獨管理，控制發票的安全合法使用。二是清理并建立供應商準入制度，只有具備增值稅一般納稅人資格的企業才能作為合格供應商，確保取得進項稅發票。三是電費在成本中所占比重很高，一般電力公司不提供增值稅專用發票，需要到指定地點換開，設置專崗來負責增值稅發票的換開業務。通過這些環節的有效控制為企業節省了大量的資金。“營改增”體現了管理會計中的責任會計作用，通過有效評估，積極呼吁政策的完善，從而改善企業經營環境，以達到增加效益的目的，這是管理會計的初衷和目的。

三、結語

通過上述管理案例中管理會計的運用及其所創造的價值，對管理會計有了新的體會。管理會計要求財務人員除了熟練掌握會計的傳統專業方法外，還要求盡可能成為復合型人才，更多地掌握數學模型、統計等其他技能，要能“站得高，看得遠”，這樣才能更好地為企業經營管理貢獻力量。這除了需要不斷更新專業知識外，還要持續學習管理知識，更新管理理念；財務人員要從宏觀角度，從企業生存的大背景下去理解業務是如何發生的，財務管理如何跟進，以期為企業創造更大價值。

作者：嚴明勇 單位：上海申通地鐵集團有限公司