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水利水電建設(shè)管理研究:對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理中有關(guān)問(wèn)題的研究
摘要:對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)問(wèn)題的研究,首先對(duì)水利水電工程質(zhì)量控制進(jìn)行概述,然后就水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制的三個(gè)階段進(jìn)行說(shuō)明,并對(duì)水利水電工程質(zhì)量管理體制進(jìn)行了論述,提出了水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中的重要任務(wù),應(yīng)該不斷努力去完善。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;質(zhì)量控制;問(wèn)題;研究
引言
我國(guó)的水利水電工程建設(shè)近些年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展,經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,在水利水電工程建設(shè)方面經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗(yàn),在引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大,其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜,水利水電工程質(zhì)量控制成為水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,因此,需要對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
1 水利水電工程質(zhì)量控制概述
水利水電工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵,也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。
1.1建設(shè)項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng),其目的是在一定的約束條件下,達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo),即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn),從而其具有幾大共性,即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn);同時(shí),由于我國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家存在一定的差異,因此,我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn)。
1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容:(1)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量;(2)功能和使用價(jià)值;(3)工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保障達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問(wèn)題時(shí),也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn),包括:主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo),對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
2 水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn),提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同,各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn),也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制,直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段,質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段:施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面:一是對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制,即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核;二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保障工作,即為了有效地進(jìn)行預(yù)控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先,是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面:(1)承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定,承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保障承包商的主要人員符合投標(biāo)的保障。(2)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。(3)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次,是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃;(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2施工中質(zhì)量控制。工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的,施工過(guò)程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過(guò)程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成,它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,施工過(guò)程的質(zhì)量控制,必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。
2.3施工后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過(guò)程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動(dòng)試車(chē)等。
工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定,即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)照施工質(zhì)量具體情況,確定其質(zhì)量等級(jí)的過(guò)程。對(duì)水利水電工程,要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采取一定的手段來(lái)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。
3 水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定:水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保障和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系;按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn),按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過(guò)資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作,從保障工程質(zhì)量履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙; 審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保障體系,在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。
4 結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點(diǎn),使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國(guó)水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國(guó)際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。
水利水電建設(shè)管理研究:水利水電建設(shè)管理研究實(shí)踐
摘要：龍灘水電站是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級(jí)開(kāi)發(fā)的控制性工程。項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。本文詳細(xì)介紹了龍灘水電站建設(shè)管理的組織模式、工程招標(biāo)采購(gòu)的 方法 和合同管理方法等。
關(guān)鍵詞：水利水電 建設(shè)管理 研究 實(shí)踐
龍灘水電站是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級(jí)開(kāi)發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開(kāi)工建設(shè)。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國(guó)家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開(kāi)發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理（電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給
2.2.無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐
無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo) 方法 ，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度，而是通過(guò)一套嚴(yán)密、 科學(xué) 的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來(lái)決定工程合同的授予者。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場(chǎng) 規(guī)律 組織公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，排除了任何人為因素的干擾，保障了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。 通過(guò)對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的 總結(jié) 和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面 影響 因素，真正地實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索， 研究 如何從制度上、技術(shù)上清除各類(lèi)消極因素存在的可能性，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點(diǎn)
龍灘水電站建設(shè)管理按照 現(xiàn)代 企業(yè) 管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：
3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃為原則。
3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的 問(wèn)題 達(dá)成一致意見(jiàn)。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和 自然 因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問(wèn)題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。
龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開(kāi)始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問(wèn)題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。
3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位
隨著我國(guó)的 經(jīng)濟(jì) 由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。
3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹(shù)立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過(guò)合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保障水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，較大限度地避免和減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前 分析 可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保障承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保障工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
4.工程管理方法的研究與實(shí)踐
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。
4.1.通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資。控制水電站項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠 科技 來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的 應(yīng)用 既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過(guò)嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過(guò)實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保障，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過(guò)程、多方位的質(zhì)量保障體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到的施工質(zhì)量。
4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站及時(shí)臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過(guò)程中，集中力量做好項(xiàng) 目前 期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開(kāi)積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保障落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保障金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保障金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過(guò)經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。
運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī)：
4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前，通過(guò)一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù) 發(fā)展 。
4.4.2.通過(guò)水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過(guò)合理的設(shè)計(jì)來(lái)節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，提高項(xiàng)目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)，節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。
4.4.3.以系統(tǒng)科學(xué)的思想，嚴(yán)格按照建設(shè)程序，通過(guò)科技的投入，分析研究建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題與因素，采取措施，實(shí)現(xiàn)了水電站建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)。
4.4.4.通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)范化管理、嚴(yán)密?chē)?yán)格的合同管理、質(zhì)量保障體系的建立、質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)、獨(dú)立平行的質(zhì)量檢測(cè)等切實(shí)和有效的方法，確保了的工程質(zhì)量。
水利水電建設(shè)管理研究:水利水電建設(shè)工程合同管理分析
摘要：近年來(lái)，不斷深化我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程，并對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理，合同管理是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，有效的合同管理，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而且效率低下將阻礙完成建設(shè)項(xiàng)目合同管理、影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，本文針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題在水利水電建設(shè)項(xiàng)目合同管理，根據(jù)分析的原因提出了相應(yīng)的解決方案和建議，以供有關(guān)人士參考。
關(guān)鍵詞：水利水電；建設(shè)工程；合同管理
1引言
目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利水電工程相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步改善。項(xiàng)目管理要求的合同，以及水利水電工程合同由業(yè)主和承包商的責(zé)任和權(quán)益的協(xié)議之間的關(guān)系。與合同的約束，雙方為了更好地履行職責(zé)，以確保正常的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。水利水電工程建設(shè)時(shí)間很長(zhǎng)，難度系數(shù)大，所以大部分的國(guó)內(nèi)企業(yè)在合同管理將面臨很多問(wèn)題，影響項(xiàng)目的建設(shè)。
2水利水電建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題
2.1發(fā)包人資金撥付不及時(shí)，承包人墊資
水利水電建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，基本屬于買(mǎi)方市場(chǎng)(開(kāi)發(fā)人員)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員的積極性，從而在投標(biāo)的過(guò)程中添加一些附加條件來(lái)達(dá)到增加利潤(rùn)或降低成本的目標(biāo)。如降低投標(biāo)價(jià)格，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，要求承包商墊資，等。成功競(jìng)購(gòu)者為了簽合同，通常需要接受不公平的合同條款。合同的實(shí)際實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)撥款承包商可能導(dǎo)致巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。不同施工階段的勞動(dòng)力、材料和機(jī)械使用費(fèi)用，必須按時(shí)足額支付，或違反法律的規(guī)定。如果你不能得到除了預(yù)付款和及時(shí)付清預(yù)付款(有時(shí)也不能及時(shí)付款)，承包商需要墊資。墊資的數(shù)量可能會(huì)給承包商企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間無(wú)法正常工作，即使有大型銀行利息。風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張趨勢(shì)不是預(yù)測(cè)，對(duì)承包商企業(yè)潛在的影響是巨大的。
2.2合同變更較多
水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目將極大地受到外部自然條件的影響，特別是在地質(zhì)、水文、氣候條件等。無(wú)論是承包商或建筑公司，無(wú)法掌握自然因素的變化。可能發(fā)生在地下水位的建設(shè)，例如，增兵，排水困難，大壩沉陷問(wèn)題，或巖土地面破裂帶，等。此外，設(shè)計(jì)、技術(shù)、材料、工期和許多其他問(wèn)題是合同中可能發(fā)生的變化。
2.3合同約束條文欠缺
當(dāng)前水利工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，在中國(guó)的一些合同條款約束不夠強(qiáng)勁，招標(biāo)文件約束和規(guī)范術(shù)語(yǔ)的重要環(huán)節(jié)缺乏現(xiàn)象，存在于合同簽署于性能和批評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)合同形式，不足的一些工程分析不到位，合同文本是不可預(yù)測(cè)的，導(dǎo)致二次處理施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。此外，非法轉(zhuǎn)包和分包商的現(xiàn)象在一些工程更突出，這種行為是不利于有效合同的性能，很難確保工程質(zhì)量，合同糾紛導(dǎo)致咨詢中介的數(shù)量的增加，對(duì)工期有一定的影響。
3水利水電建設(shè)工程合同管理策略
3.1建立完善的資金監(jiān)管體系
國(guó)有資本主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)人員，從法律法規(guī)的角度，特別是建筑行業(yè)相關(guān)的水利水電的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，需要細(xì)化的資本監(jiān)管制度，保障建設(shè)資金可以快速、有效地為建設(shè)過(guò)程；從加強(qiáng)頭部的角度，應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目資金的重要性，層次結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁使用，截留或挪用資金。其他資金由開(kāi)發(fā)人員，從融資的角度監(jiān)督主管部門(mén)的監(jiān)督需要加強(qiáng)融資，保障在每一個(gè)施工階段，有相應(yīng)的錢(qián)來(lái)支付。
3.2加強(qiáng)合同實(shí)施管理，避免合同變動(dòng)
從理論層面，合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨時(shí)隨地可能產(chǎn)生變化，所以你需要經(jīng)理實(shí)施合理的及時(shí)調(diào)整。合同是代表業(yè)主和承包商雙方的保障，需要通過(guò)正確的法律程序，使合同的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。水利水電工程建設(shè)期間，可能是不可預(yù)知的方方面面的問(wèn)題，導(dǎo)致合同發(fā)生變化，導(dǎo)致延遲等問(wèn)題，成本上升，不利于工程建設(shè)的正常發(fā)展。的合同管理，因此，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)一步探索，找出科學(xué)合理的操作方法，以及施工過(guò)程中問(wèn)題和因素，采取相應(yīng)的措施及時(shí)糾正，避免合同變更等等。
3.3加強(qiáng)合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性
施工合同具有法律效力，我們應(yīng)該通過(guò)嚴(yán)格按照施工合同相關(guān)條款執(zhí)行，在工程合同總金額的審計(jì)報(bào)告，協(xié)調(diào)，控制進(jìn)度，監(jiān)督嚴(yán)格控制高質(zhì)量的問(wèn)題，當(dāng)工程主要問(wèn)題可以協(xié)商處理、行政執(zhí)行，確保完成的進(jìn)度。通過(guò)發(fā)行合同執(zhí)行，定期記錄，施工規(guī)范嚴(yán)格遵守合同。必要時(shí)采取一定的行政措施或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保合同的嚴(yán)肅的懲罰手段。需要改變合同中采取積極的態(tài)度，實(shí)事求是進(jìn)行處理。
3.4加強(qiáng)事前、事中、事后三個(gè)階段合同管理
施工合同管理控制三個(gè)階段，包括推進(jìn)管理事前控制、過(guò)程控制、事后分析總結(jié)了控制。投標(biāo)前事先控制主要是對(duì)工程的理解，包括工程當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)，地理位置，交通環(huán)境，等。此外，做一個(gè)的理解條件的所有者，項(xiàng)目審批，資金，所有文件審批的合同，做到心中有數(shù)。事管理控制主要候選人，選擇有經(jīng)驗(yàn)和理解合同的合同管理人員控制，按照規(guī)范，施工合同的條款，建設(shè)的問(wèn)題及時(shí)有效控制；事后管理控制主要進(jìn)行分析總結(jié)階段。尋找不足，科學(xué)評(píng)估，找出原因，積極改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)合同管理的良性發(fā)展。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之，合同管理水利水電工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本影響因素，因此，合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定一個(gè)合理的管理系統(tǒng)，培養(yǎng)更多的合同管理人才，為工程建設(shè)鋪平道路。
作者：岳偲婧 單位：中國(guó)水電基礎(chǔ)局有限公司
水利水電建設(shè)管理研究:水利水電建設(shè)中人力資源管理實(shí)踐
摘要：人力資源管理的內(nèi)涵是運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)企業(yè)人事資源進(jìn)行優(yōu)化配置，確保個(gè)人才能與企業(yè)利益相互結(jié)合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文首先對(duì)人力資源管理的必要性進(jìn)行分析，對(duì)水利水電建設(shè)人力資源管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出加強(qiáng)人力資源管理工作的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：人力資源管理；水利水電；實(shí)施
一、人力資源管理的必要性分析
1.可以促進(jìn)職工管理工作，人力資源管理的好壞將會(huì)對(duì)人才引進(jìn)、應(yīng)用有一定的影響，好的人力資源管理會(huì)創(chuàng)造和諧的環(huán)境，幫助職工快速成長(zhǎng)，確保職工品質(zhì)性。
2.人力資源管理符合現(xiàn)階段國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀念，其中關(guān)鍵在于“以人為本”，確保該項(xiàng)制度的民主性、法制性以及科學(xué)性。
3.并不是說(shuō)人力資源對(duì)企業(yè)發(fā)展有利，而是要讓人力資源管理工作可以有效實(shí)施，這才是成功的關(guān)鍵，此外還需對(duì)薪酬、績(jī)效等方面進(jìn)行完善，爭(zhēng)取職工福利。
二、水利水電建設(shè)人力資源管理出現(xiàn)的問(wèn)題
1.管理理念過(guò)于落后。現(xiàn)階段，許多單位進(jìn)行改革，比如人事部門(mén)改成人力資源部，盡管也表示對(duì)人力資源管理的重視程度有所提升，但是在管理制度上并未有實(shí)質(zhì)改變，尤其是水利水電建設(shè)單位，過(guò)于重視成本、使用以及控制，往往忽略了職工的積極性和創(chuàng)造性。
2.和單位建設(shè)發(fā)展有矛盾。實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)，人力資源管理必須要和大的發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，確保人力資源管理實(shí)時(shí)有效。然而，真正施工過(guò)程中做不到這個(gè)程度，人力資源部門(mén)的工作很雜，然而如果單純的為了管理而去管理，將喪失此意義。還有就是水利水電建設(shè)單位的相關(guān)工作崗位方面，也會(huì)出現(xiàn)因人設(shè)崗等情況，追求短期利益，而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.欠缺激勵(lì)、人才流失。正常而言，所謂的職工工資、獎(jiǎng)金、薪酬等都應(yīng)該歸納為激勵(lì)機(jī)制中。舉例來(lái)說(shuō)，企業(yè)讓職工進(jìn)行具有一定挑戰(zhàn)性的工作，讓職工從事具有一定自由度的工作等。現(xiàn)階段，人力資源體系中越來(lái)越看重激勵(lì)機(jī)制。換一個(gè)角度，企業(yè)職工對(duì)于目前的發(fā)展?fàn)顩r不滿意，或者是產(chǎn)生了跳槽的想法，大多與單位激勵(lì)機(jī)制之間有一定的關(guān)系。盡管一些單位也進(jìn)行改革，但是往往過(guò)于重視業(yè)績(jī)，從而忽略了激勵(lì)機(jī)制，喪失了人才的積極性與主動(dòng)性，甚至造成人員流失。
4.自身管理不善。在水利水電建設(shè)中，會(huì)因?yàn)樽陨砉芾聿簧贫鴮?duì)人力資源管理有一定的制約。比如，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，存在墊資接工程、索要回扣、偷工減料、克扣工人工資的情況，使得職工積極性大打折扣。此外，施工隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題，以及建設(shè)監(jiān)理也成為重要的影響因素，尤其是工程質(zhì)量監(jiān)理，對(duì)投資效益有直接的影響，這也是影響人力資源管理的一大重要問(wèn)題。
三、加強(qiáng)人力資源管理工作的對(duì)策
1.對(duì)激勵(lì)制度進(jìn)行完善。比如說(shuō)，針對(duì)于薪酬進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，確保職工福利、切身利益得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)職工工作的積極性與工作熱情進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，還要對(duì)職工工作特征、崗位特征、技術(shù)含量等因素進(jìn)行綜合考慮，對(duì)薪酬制度進(jìn)行合理制定，明確薪酬中包括基本工資、獎(jiǎng)金、職稱補(bǔ)貼、福利、績(jī)效等幾個(gè)方面。其中工資又可以細(xì)分為工齡工資、學(xué)歷職稱工資；獎(jiǎng)金指的是工作考核獎(jiǎng)與技術(shù)開(kāi)拓獎(jiǎng)等；職稱補(bǔ)貼也可以細(xì)分為持證資格補(bǔ)貼和職稱補(bǔ)貼；福利也就是“五險(xiǎn)一金”，分別是醫(yī)療、社會(huì)、養(yǎng)老、事業(yè)、工傷保險(xiǎn)，此外還包括通訊、交通、住房公積金等。
2.對(duì)人力資源體系進(jìn)行完善。確保人力資源管理體系符合科學(xué)、合理以及制度化的特征，這一點(diǎn)非常重要，尤其是水利水電建設(shè)中，實(shí)際上是要做好人才的管理工作，這才是確保人力資源管理工作能夠順利開(kāi)展的重要因素。因此，為了完成以上目標(biāo)，最重要的任務(wù)是為職工建立好的工作環(huán)境、一定的職業(yè)發(fā)展途徑，對(duì)不同層級(jí)的職位責(zé)任及要求進(jìn)行明確。此外，在選拔制度方面也要推陳出新，著重考慮管理人員的實(shí)際管理水平與知識(shí)儲(chǔ)備，不要過(guò)分的注重工作年限。最重要的是結(jié)合水利水電建設(shè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于目前企業(yè)所擁有的人才數(shù)量進(jìn)行盤(pán)存，分析其中存在的人才漏洞，并且及時(shí)作出補(bǔ)給，對(duì)不同崗位的人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定，以確保人才引進(jìn)與提升符合公平、公正、公開(kāi)的原則。
3.注重人才培訓(xùn)。對(duì)于水利水電建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，人力資本一個(gè)很大的資源，如果對(duì)其進(jìn)行增值，無(wú)異于提升其資產(chǎn)儲(chǔ)備與技術(shù)含量，此外對(duì)職工工作效率、工作心理等進(jìn)行提升，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方法以及模式進(jìn)行選擇的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前水利水電建設(shè)單位的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，確保人才培訓(xùn)能夠發(fā)揮一定的實(shí)效性，而不是流于形式。
4.加強(qiáng)溝通工作。人力資源管理相關(guān)工作的開(kāi)展，一方面要結(jié)合水利水電建設(shè)單位目前的發(fā)展現(xiàn)狀；另一方面，要求人力資源工作人員要深入基層，加強(qiáng)溝通工作，做好以人為本，感受職工真正的想法，使職工能夠得到尊重和關(guān)心。
5.確保選拔機(jī)制公平、公正。選拔機(jī)制是確保水利水電建設(shè)單位的職工在人才選拔與擇優(yōu)方面去公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的一大關(guān)鍵因素，防止有裙帶關(guān)系滲入到企業(yè)內(nèi)部，任何不合格的人才不予進(jìn)入，因?yàn)闀?huì)對(duì)單位的發(fā)展產(chǎn)生相當(dāng)不利的影響。此外，確保人才能夠各盡其能，處于最合適的位置上。四、結(jié)語(yǔ)總而言之，經(jīng)過(guò)以上探討，對(duì)人力資源管理工作的必要性進(jìn)行明確，從不同的角度對(duì)現(xiàn)階段人力資源管理工作出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)。針對(duì)于水利水電建設(shè)工作來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)人力資源管理工作，要從完善激勵(lì)制度、完善人力資源體系、注重人才培訓(xùn)、加強(qiáng)溝通工作方面著手，以此確保水利水電建設(shè)單位人力資源管理工作得以有效實(shí)施。
作者：衛(wèi)薇 單位：中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司
水利水電建設(shè)管理研究:探究水利水電建設(shè)時(shí)物資管理辦法
一、物資管理內(nèi)容
1.計(jì)劃合同管理。
計(jì)劃合同管理是物資供應(yīng)管理的龍頭，它確定供應(yīng)的規(guī)模、材料的價(jià)格，并對(duì)供應(yīng)情況進(jìn)行平衡。根據(jù)工程進(jìn)度制定物資需求計(jì)劃、物資儲(chǔ)備計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃，以保障工程施工材料物資的供應(yīng)。
2.庫(kù)存管理。
庫(kù)存管理是物資管理的核心，它反映物資的流向，記錄了入庫(kù)量、出庫(kù)量、以實(shí)現(xiàn)庫(kù)存量。
3.統(tǒng)計(jì)分析管理。
統(tǒng)計(jì)分析管理是搞好物資管理的保障，它可以從不同方面檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，分析物資采購(gòu)價(jià)格的變化及其對(duì)工程造價(jià)的影響，以便加強(qiáng)投資控制。主要從檢查需求計(jì)劃、儲(chǔ)備計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)價(jià)格分析等幾個(gè)方面來(lái)保障統(tǒng)計(jì)分析正確性，提出改進(jìn)措施，確定更合理的采購(gòu)方式，保障物資供應(yīng)順暢。
二、相關(guān)措施
1.建立和完善施工物資采購(gòu)管理機(jī)制。
首先，應(yīng)當(dāng)建立物資分級(jí)管理體系，對(duì)各級(jí)部門(mén)的職能進(jìn)一步明確。分級(jí)管理目錄劃分，應(yīng)當(dāng)以水利水電工程施工中的物資需求量及其重要性不同為依據(jù)，根據(jù)分級(jí)管理目標(biāo)要求對(duì)各級(jí)采購(gòu)權(quán)限進(jìn)行明確，并在此基礎(chǔ)上制定有效的管理模式，防止越級(jí)采購(gòu)現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，加強(qiáng)物資規(guī)劃管理，與設(shè)計(jì)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)保持有效的聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上建立數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)規(guī)劃和技術(shù)部門(mén)的指導(dǎo)，形成合理、有效的規(guī)劃與供應(yīng)管理模式。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃項(xiàng)目，在確定設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上可制度物資供應(yīng)計(jì)劃，大宗耗材需根據(jù)歷史數(shù)據(jù)確定其儲(chǔ)備定額。儲(chǔ)備定額的確定，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥的原則，以便于能夠?yàn)榛ㄊ┕そㄔO(shè)提供有效的促進(jìn)與指導(dǎo)作用。
2.優(yōu)化技術(shù)方案。
把握市場(chǎng)導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，以優(yōu)化操作和日常管理為著眼點(diǎn)，不斷深挖裝置潛力。在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的各階段進(jìn)行施工方案比選，應(yīng)用價(jià)值工程的原理對(duì)項(xiàng)目作多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較。比如，每個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)工初期對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采用自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案。對(duì)工期較長(zhǎng)，人力較多的項(xiàng)目，一般以自建為主，對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目，則以租用為主。通過(guò)優(yōu)化技術(shù)方案可以大幅降低成本，雖然這種辦法是隱形的，但與直接管理原材料的投入相比，效果更明顯。
3.選擇資信好的物資采購(gòu)單位，保障所需物資及時(shí)供應(yīng)。
由于一般建設(shè)單位管理人員較少，對(duì)于大量的物資采購(gòu)管理難度較大，為了保障材料供應(yīng)，委托在物資供應(yīng)方面信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商，承擔(dān)工程主要材料的供應(yīng)。由建設(shè)單位提供材料采購(gòu)計(jì)劃，供應(yīng)商按計(jì)劃負(fù)責(zé)采購(gòu)。為了保障合理的采購(gòu)價(jià)格，雙方共同參與價(jià)格的制定。對(duì)水泥、鋼筋和粉煤灰等消耗量大的大宗材料物資采購(gòu)單價(jià)，由建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)采購(gòu)。由于設(shè)備單位價(jià)值較高，一般均采取招標(biāo)方式直接采購(gòu)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程建設(shè)的物質(zhì)管理，提高公司的管理水平，優(yōu)化公司的資源配置，積極采取新的物資管理機(jī)制，通過(guò)少量的投入，獲得低的成本消耗，形成的物資管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和水平。
作者：陳敬華單位：中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司
