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水利水電工程造價分析:水利水電工程造價控制淺談

摘要：水利水電工程是關系到國計民生的重要基礎性工程，投資大，所需的工期長，并且受到地質因素和自然環境的影響。為了提高水利水電工程的經濟效益和社會效益，解決水利水電工程建設中出現的各種問題，需合理控制工程的造價，在工程建設的全過程都要進行深入的分析和研究，從而實現降低成本的目的。

關鍵詞：水利水電工程；造價控制；決策階段；設計階段

1工程前期投資決策階段的造價控制

工程造價應從工程的前期就加以控制，即投資決策階段，而優化配置的有效途徑就是合理選擇建設項目。據統計，在決策和設計階段，有60%～80%的可能性會對工程造價造成影響。因此，做好決策階段的造價控制工作，具有非常重要的意義，可以收到很明顯的效果。工程造價的合理確定是以正確決策為基礎的，因此必須從源頭入手，有效控制工程造價。

2設計階段的工程造價控制

2.1引入競爭機制

在選擇設計方案以及設計單位時，為激發設計者創造的熱情，應建立和完善經濟和技術互動式的控制機制，廣泛采用招投標制度，從而獲得更加合理的造價和化的設計，在激烈的市場競爭中站穩腳跟，充分發揮建設資金的重要作用。

2.2運用價值工程對設計方案進行優化

價值工程是近年來發展起來的一套管理理論，其核心為功能分析，以滿足建設單位要求和提高價值目標為重點，綜合分析工程造價和工程的功能，使價值系數較大，即在滿足必要功能的前提下，將工程造價控制在低，實現價值功能。

2.3積極推行限額設計

通過運用工程量控制和投資分解等方法，以滿足設計的科學性和合理性為前提，精心設計，從實際出發，根據不同的專業，將投資限額下達至設計人員。以限額為標準和依據，實現設計人員對工程量、概預算指標、設計標準、設計規模的控制。科學管理和有效控制投資限額，實現設計與概算、技術與經濟的有機融合。在確保工程使用功能的基礎上，獲得經濟效果。實現降低或控制工程造價的目的，與此同時也提高了設計的質量。

2.4推廣標準設計

為了縮短設計周期，應積極推廣和使用標準通用設計，在一定程度上也可以推進設計標準化的發展。通過采用標準設計，可以使用標準構件，實現大批量生產。而利用定型工藝，不僅可以減少生產費用，同時可以使勞動生產率得以提高，實現降低工程造價、縮短建設周期的目的。

2.5變被動控制為主動控制

一直以來，在對水利水電工程造價進行控制的過程中，采取的都是被動控制的方式，這種方式存在一定的不足，也體現了人們對于控制的誤解。人們認為控制是實際值和目標值的比較，一旦發現目標值和實際值存在差異，就會分析其原因并制定相應的措施。然而這種方式卻并不能使偏離消失，也無法進行預防，因此很容易存在安全隱患。因此，應積極地變被動控制為主動控制，避免實際值和目標值發生偏差，主動控制工程造價。

2.6對設計單位實行節約資金獎勵辦法

根據投資額的比例計算設計取費，是目前采用的主要計費方式。然而這種方法卻存在一定的弊端，設計員為了獲取更多的設計費，必然會提高工程的造價，而不是出于節約投資、降低成本的目的而控制造價。因此，應采取有效措施鼓勵設計人員主動降低工程造價，在設計合同中，添加有關工程造價控制的條款，鼓勵設計人員優先選用新材料、新結構、新工藝和新技術。以保障設計所需的功能，以確保質量和安全為前提，將節約下來的資金按照一定的比例，作為獎勵發給設計單位，使設計者能夠積極主動地控制工程的造價。

3招投標階段的造價控制

對于工程建設所需的主要材料和關鍵設備，以及勘察、設計、施工和監理等，都需采取公開招標的方式進行，發揮市場競爭機制的作用，形成科學合理的價格運行機制，從而獲得更多的投資收益，降低成本。企業從眾多的投標者中擇挑選擇，有助于對工程整體造價的合理控制。而招投標制度的實行，則使價格更加透明化，體現了公開、公正、公平的原則，對于遏制腐敗現象起到了重要的作用。

4工程實施階段即施工階段的造價控制

4.1控制材料用量，合理確定材料價格

在工程建設中，影響工程造價的因素很多，其中材料費就對工程造價有著很大的影響。材料費在總投資額中占有相當大的比例，因此應合理地控制材料價格。在合同中，對于材料用量有著詳細的規定，在施工階段應嚴格按照規定控制材料的用量，將材料的價格控制在一個相對合理的范圍內。建立和完善與項目造價相關的制度，對于工程現場和市場的情況，做到深入地了解和掌握，從而獲得更為詳細的施工情況和材料信息。

4.2嚴把設計變更關，將工程造價控制在批準的概算投資內

隨著工程的進展，很有可能發現一些新情況和新問題，原有的設計已無法滿足實際施工的需要，這時就需要在原有設計方案的基礎上進行變更，由此就會產生相應的費用。因此，需要對設計變更費用加以控制，完善審批制度，對造價和工程量的增減進行嚴格的論證和分析，并且需經原設計單位同意。如果超過工程總預算，還需防止盲目提高設計標準、隨意增加設計內容的現象，如果確有必要變更，必須經審批單位同意。

4.3嚴格現場簽證管理

在施工過程中，業主要加強施工現場的管理監督，要求施工方按圖施工，對預算外費用的簽證應做到先算賬，后簽證，隨時掌握項目費用變化額度，對工程造價盡量做到心中有數。同時要促使施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少竣工結算時的扯皮現象。

4.4技術與經濟相結合，加強投資控制

從多方面、多角度對工程造價進行控制，如合同管理、施工技術、經濟、組織等方面，各部門相關人員要有團體意識，團結協作，為合理配置人力、物力、財力資源，提高工程質量，確保施工進度而共同努力。和設計人員一起，對于施工中出現的各類問題，尋求的解決方案，從施工的全過程加強造價管理，使節約的意識深入人心，實現工程造價的有效控制。

5工程竣工決算階段的造價控制

竣工決算是竣工驗收報告重要的組成部分。建設單位及時、正確地編報竣工財務決算，對如實反映及有效控制工程造價，及時辦理資產移交，總結分析建設過程中的經驗教訓，考核建設成本，分析投資效果，提高工程造價管理和控制水平以及積累技術經濟資料等方面的工作，具有重要意義。

6結束語

工程造價的合理確定和有效控制是工程建設管理的重要組成部分，對于水利水電工程這種比較特殊的建設項目，要有效的控制工程造價，就要進行全階段的造價控制，同時，把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段。有效控制工程造價對進一步提高建設項目的投資效益，降低工程成本，并與國際建筑市場接軌具有重大的意義。

作者：滕偉 單位：四川華電瀘定水電有限公司

水利水電工程造價分析:水利水電工程造價管理研究

一、關于造價管理的系統建設與完善

1、價格信息網絡的建設

就目前而言，國內的許多中發達地區都已經建立屬于本地的工程造價管理網絡，工程的一般都是根據當地所具有的特有習慣來對材料的分類、工程特點、材料的指標以及價格等進行劃分。如果可以按照發展這個方面進行思考，依照在建工程所屬的類別進行詳細劃分，對信息的采集采取統一的標準，同時還要對信息的編碼、口徑的具體內容以及相應數據庫的解決辦法進行統一。也就是說，建立一個價格信息網絡是科技信息充分運用在水利水電工程造價管理中的必然結果。同時這也是諸多的工程造價者所十分期待的一個結果。這種價格信息網絡可以給全國范圍內的工程建設者們提供十分詳細的工程造價信息，具體內容包括了所需材料的價格詳細信息、整個建筑行業的發展動態、工程造價所需要的指標以及相對應的法律條文等。這種新的價格信息網絡不但有利于使用者對工程做出十分有效的戰略決策，與此同時還可以使得工程造價更加具有自己的規模和自己的順序。

2、造價管理系統的完善

水利水電工程的造價管理結構具備了十分廣泛的作用，這種新型的造價網絡不僅可以進行定額的計算、對工程進行預算等，還可以對所收集到的各類進行分類管理，之后再進行統計和數據分析，得到一個初步處理的結果，之后就可以利用數據終端結構對全局進行處理。造價管理網絡在前臺是利用到了wed服務器以及路由器，從而與互聯網進行連接，使其具備了可以分別對不同的信息進行同時。也就是說，造價管理網絡結構包含了整個的建筑施工中的建筑方案的設計、具體施工環節的管理以及的運營等全部過程。這種造價管理網絡能夠作為一種貫穿了整個工程建設環節的方方面面的全新的管理系統而存在。建立這種新型的造價管理網絡結構，始終要依照統標準化、統一化、網絡化等三大原則。與此同時，因為政策、專業性都很強，這種造價管理系統在建立的時候面臨的困難還是很多，需要得到各個造價管理部門的通力幫助，對整個系統進行統一的研究、開發，還要制定統一的網絡管理制度，各個部門之間相互配合，展現出整體的優勢，從而健全整個造價管理網絡機構。

二、操作平臺的建立與管理方法的優化

1、平臺的打造

進行平臺的打造簡單的來說就是在信息科技的基礎上成立一些可以進行水利水電工程造價操作的市場平臺，可以把虛擬的建材市場建立在網上，進行網絡化管理，利用到電子商務所帶來的便利，實現網上訂購，充分利用到網絡的優勢。從另外一個角度上說，將工程造價逐漸網絡信息化、商務化、電子化等已經是在新時代背景下信息科技不斷發展所面臨的必然趨勢，無法避免，這也將成為工程建筑行業的主要發展方向之一。這種網絡招標也是未來發展的方向。有了這種可以進行操作的網絡平臺，按照以下的幾個程序進行網絡的招標工作：首先進行招標公告的、需要投標的單位進行報名，之后就是已經報名的投標單位進行相對應的資格審查，聘請一些專家對單位進行審核，在遞交了交標書之后就是進行網上的開標、定標以及對合同進行管理等。按照以上的程序走，不但可以很好地完成整個的招標工作，還可以體現很好的公平競爭性質，更加有利于造價管理領域的未來發展。

2、管理方法的優化

對造價管理的方法進行相對應的優化和整合決定了信息技術在工程造價管理網絡中能否取得圓滿成功的主要核心所在。這就需要相關的造價管理部門及時的組織一些工作人員以及專業的計算機工作者進行方法的整合以及優化，對造價管理中存在的漏洞進行及時的整理、分析，并對此提出比較統一的解決辦法，對于那些優勢所在就需要進一步的進行推廣，利用較為強大的開發系統，對網絡環境進行實時的監控。只有及時的對造價管理中的問題以及漏洞進行充分的優化，才能使得管理網絡得到較大化的發揮，效率較大化。

三、總結

正如我在前面所提到的，水利水電工程是國民經濟的生命線，不可或缺，因此對其各方面的管理顯得極其重要。特別是工程造價方面的管理，一直都是各級管理部門和建設企業關注和研究的重點和核心。只有不斷的對管理辦法進行合理的篩選和優化才能夠進一步提高水利水電工程的經濟效益，進一步降低企業的經濟成本。

作者：龔曉勁 單位：中譽遠發國際建設有限公司

水利水電工程造價分析:水利水電工程造價管理問題及對策

一、現階段水利水電工程造價管理中存在的問題

1.傳統的成本管理方法依然存在

隨著時代的發展，當前的市場經濟體制已經發生了變化，但是依然有很多水利水電工程施工單位沿襲傳統的施工成本管理方法，新的管理方法和管理體系還沒有得到管理者的認可，很難在我國建設工程項目中得到實踐。因此，當前成本管理的科學性、現代性、系統性還有很大的提升空間。

2.過分重視經濟效益

在一些工程項目中，業主和承包商為了能夠快速完工，常常要求加快施工速度，縮短工期，使得施工中的成本無法得到有效控制，制定的總體成本計劃形同虛設，往往在竣工結算之后才發現成本大幅度超出預算。

3.缺乏成本管理的專業人才

當前我國水利水電工程項目中存在著大量的工程造價人才缺口，一些工程造價人員雖然具備基本的成本管理知識，但是缺乏深入了解，對于新理論、新方法也沒有足夠的認識，缺乏實踐，依然采用傳統造價管理方法，使成本控制理論和實踐無法得到發展。

二、加強水利水電工造價管理的主要措施

1.進行科學決策

在水利水電工程的前期決策過程中，要注重對設計方案和施工方案的審核，通過公平、公正、公開的招投標來獲得方案，從而能夠有效對工程整體投資進行控制。在對方案經濟性、可行性、合理性、實用性進行審核的過程中，應引入價值工程分析方法。價值工程與價值分析兩種活動都是對商品的價值、功能與成本進一步做思考與探索，以小組活動方式，集思廣益尋求方案，再運用體系分工的方式達成價值提升或降低成本的目標。通過價值工程分析方法，能夠有效統籌施工中的各項要素，在保障使用功能的基礎上，各專業按照分配的投資額進行設計，使工程造價保持在總投資之下。利用價值工程分析方法，能夠使投資單位明確各個方案的優缺點，從而選擇性價比較高的方案。

2.培養施工人員的成本意識

施工過程中，施工人員的專業技術是非常重要的，是選擇施工人員的關鍵，與此同時，施工人員對于成本管理的意識決定了水利水電工程施工期間對材料和設備的使用，如果施工人員具備較高的成本意識，就能夠更加注重在施工過程中對材料和設備的保護，減少浪費材料和損壞設備的情況，使施工成本大大降低。因此，在施工人員進入施工現場之前，要對其進行成本管理教育和培訓，使其明確成本的重要意義，明確成本與利潤的關系，并使其注重施工過程中的行為，對于材料和設備的使用遵循“不浪費，不破壞，不私拿”的原則，時刻注重對材料和設備質量和數量的保持，并對可以回收的材料進行二次利用，以促進材料和設備的可持續應用，降低機械設備的維修和養護費用。

3.施工階段的造價控制

在施工階段造價控制的關鍵在于對施工材料的造價控制，施工材料是施工現場管理的其中一個方面，也是是對水利水電工程造價影響較大的一個方面。據有關數據表明，施工材料對于水利水電工程造價的影響在百分之七十五左右。由于施工材料是構成水利水電工程的主體，因此我們應加強對施工材料的成本管理。在施工采購的過程中，應注重對整個材料市場的搜索，尋找最物美價廉的供應商，仔細核對其質量、資質等，并與其產生緊密的聯系，用低廉的價格獲得最品質的材料，使工程造價得到良好的控制。同時，也要加強在施工現場對施工材料的使用情況，要按照施工進度對成本的消耗量進行大體的規劃，并且在每一個環節完成之后對于材料的消耗進行統計，與階段性規劃進行比對，當出現較大的出入時要及時發現原因并予以解決。

三、結語

隨著市場競爭的日趨激烈，如何降低施工成本，使建設單位和施工單位獲得更大的經濟效益，從而提高核心競爭力，就成為當前水利水電工程中的各個單位所認真思考的問題，因此，我們應積極對水利水電工程中存在的問題進行分析，并且探索有效的工程造價管理措施。

作者：華國萍 單位：揚州豐祥建筑安裝有限公司

水利水電工程造價分析:水利水電工程造價管理探討論文

水利水電基礎建設在國民經濟發展中占領十分重要的地位，發揮好這筆資金的經濟效益，對促進經濟建設有著十分重要的意義。加強水電工程造價管理是項目正確決策的重要根據，水利水電工程造價管理的要害是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心新問題就是價格機制新問題，它也是投資宏觀決策和進步項目投資效益的一個核心新問題。工程造價管理中涌現的眾多新問題可以借助于信息技巧進行改良，并且可認為工程造價管理領域供給一個跨越式發展的平臺。為更好地對工程造價工作進行科學有效的管理，筆者認為應該加強以下幾個方面的工作：

1.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理系統

一要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規建設，規范建筑市場，掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理，勉勵設立專業的工程造價咨詢中介機構，國家部門對政府和非政府投資離開管理。

2.加強水電工程造價管理，必須建立統一的工程造價信息網

目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站，一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等，對全國的應用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看，根據工程類別劃分，統一信息采集標準，統一信息編碼，統一口徑內容，統一數據庫解決方案，建立全國統一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物，也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統一的管理和和諧，使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。

3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網絡市場操作平臺

利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺，在網上建立虛擬的建材市場，網絡管理，開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看，推動建筑業管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序實行摘要：招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標，合同管理。這樣不但做好了招投標工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領域的健康發展。

4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網絡系統

工程造價管理網絡系統的功效，不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算，還應開發后臺對各類信包進行統計、分析和初步處理的功效；管理終端數據庫應具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺應利用wed服務器、路由器連接到互聯網上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網絡系統是以實現建筑產品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統。工程造價管理網絡系統的建立，應遵守統一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業性、政策性強，工程造價管理網絡系統應由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關部門通力合作共同開發。統一對系統進行開發、掩護、信息更新，制定網絡章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學分工，減少重復，施展整體優勢，建立健全網絡服務機構。

5.加強水電工程造價管理，必須優化和整合造價及其管理軟件

優化和整合造價及其管理軟件是信息技巧在工程造價管理中利用的要害。其組織實行必須由國家組織各行、各部、各省市的工程造價方面的管理者和有關盤算機專業人員共同組成專業組，匯總目前開發的各種工程造價管理軟件，分析它們的優毛病，利用較先進和通用性較強的軟件開發系統，規定軟件的實用環境。對此，我們應做好以下幾個方面的文章摘要：一是保持現行的工程量清單計價模式下的軟件開發。二是由工程造價管理部門牽頭，對各類軟件（包含純管理軟件、造價管理軟件及其他配套軟件）開發公司進行資源組合，統一安排。三是根據統一的信息編號分類別、分層次進行計價、管理、網絡操作等設計開發。四是對開發好的各類別、各層次軟件進行組合，重復論證，推出全國統一的網絡版造價管理軟件，并定期更新。

本文關鍵詞：水利水電工程造價工程造價

水利水電工程造價分析:論對水利水電工程造價管理的理性透析

論文關鍵詞：水利水電工程；工程造價；工程造價管理

論文摘要：水利水電工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。

水利水電工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調控下以市場為主的價格機制。

一、加強水電工程造價管理的重大意義

水利水電基本建設在國民經濟發展中占有十分重要的地位。1995年來，我國水利基建投資每年都在200億元以上，年均增長20％左右。發揮這筆資金的經濟效益，對我國經濟建設有著十分重要的意義。

1.加強水電工程造價管理是項目正確決策的重要依據。建設項目在投資之前要進行可行性研究，以充分論正其技術的可行性和合理性。在這一階段，投資估算是進行經濟分析的重要基礎。

2.加強水電工程造價管理是工程造價前期控制的科學方法。在工程項目可行性研究和初步設計階段，控制工程規模工程范圍、設計標準。通過技術經濟比較優化設計方案等方法對工程造價進行前期項目控制。

3.加強水電工程造價管理是工程投資規模和宏觀控制目標初步概算的基本前提。初步設計階段依據現行有關費用標準、定額而編制的工程投資計劃，是國家或業主確定基本建設投資規模的依據一般來說。初步概算反映了建設項目在初步設計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產力水平所需花費的費用總和，包括靜態總投資額度和動態總投資預測，而概算投資在建設期間不能任意突破。概算編制，摹本建設投資規模就容易控制，有利于工程項目的順利建設；反之，如果總造價偏低，在實施中一再突破，就會導致基本建設規模失控，破壞財政收支平衡。

4.加強水電工程造價管理是籌措建設資金的必備條件。當前水利工程建設投資已形成多元化格局。主要有各級政府財政投資、貸款集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關，如果投資總額不或比例失調，就勢必然影響建設資金到位，也會影響運行期間還貸。

5.加強水電工程造價管理是實行工程招標的有力杠桿。招標投標制定是水利水電工程建設管理制度管理的主要內容，合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關鍵環節。合理的標底為選擇出的承包商提供了重要依據，可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭，從而保護各方面的合法利益，為工程建設順利進行打下良好的基礎。

6.加強水電工程造價管理是工程造價實施控制的關鍵因素。科學的造價實施控制方法就是分清影響資金運用的主觀和客觀因素，計算并調整客觀因素影響的投資，避免主觀因素的影響。規范合同調整和充分處理方法，促進業主和承包商之間的友好合作，有利于工程順利發展。

二、當前水電工程造價管理滯后的主要因素

1.工程造價管理領域進入市場經濟運行體制比較遲。由于我國信息技術起步較晚，從而在一定程度上影響了信息技術在工程造價管理中的應用，表現為信包采集沒有統一標準、缺乏時效性，信息得不到充分有效的利用；軟件開發重復、功能單一且智能化程度低，各軟件之間相互獨立，無法共享；互聯網技術運用不熟練，沒有統一的工程造價管理系統；多種計價方式并存；管理模式不統一，不能實現工程造價全過程管理。上述問題已經嚴重制約了我國工程造價管理的發展步伐，然而信息技術的進步為解決這些問題帶來了歷史性的機遇。目前，我國正積極推行工程量清單計價方式，在此模式下，如何運用先進的信息技術進行工程造價管理，正處在探索與發展階段。

2.工程計價方法不夠科學。當前，我國都是采用通過預算確定工程造價，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據有關文件規定進行調整、補充，得到工程造價，而且至今仍采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據，分別是參照定額的取費標準。定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量，同時還包括了各項消耗指標所對應的單價，屬“量價合一”的定額；取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和發展，現行預算定額中“量”和“價”沒有分開，形成了“活市場”和“死單價”的矛盾，不能在市場中真實地、及時地、地反映建筑產品造價。在現今市場經濟體制下，物價波動在所難免，即使同一材料在同一時期，不同產地，不同質量，價格也相差幾倍甚至幾十倍。

3.工程造價管理的監督過程不夠完善。當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項月質量差、工期長、超預算、效益低、浪費等現象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。設計人員人為變更設計，抬高標準的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設計也不少；投資方只希望以低價招標，但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查，導致出現轉包行為，承包方往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。

4.工程造價管理體制不夠健全。就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額，補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。

三、加強水電工程造價管理的路徑選擇

工程造價管理中出現的眾多問題可以借助于信息技術進行改善，并且可以為工程造價管理領域提供一個跨越式發展的平臺。為更好地對工程造價工作進行科學有效的管理，必須加強以下幾個方面的工作：

1.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理體系。一要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法；加快法規建設，規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理，鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構，國家部門對政府和非政府投資分開管理。

2.加強水電工程造價管理，必須建立全國統一的工程造價信息網。目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站，一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等，對全國的使用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看，根據工程類別劃分，統一信息采集標準，統一信息編碼，統一口徑內容，統一數據庫解決方案，建立全國統一的工程造價信息網是信息技術在工程造價管理領域應用的必然產物，也是造價工作者們所期待的。該網站應提供全國各地的工程造價信息，包括建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于使用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門實行統一的管理與協調，使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。

3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網絡市場操作平臺。利用信息技術建立工程造價網絡市場操作平臺，在網上建立虛擬的建材市場，網絡管理，開辟網上定購等電子商務應用。從世界范圍來看，推進建筑業管理網絡化、自動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分，而得到各單位的重視，因而實現網絡招投標工作也成為一種必然趨勢。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序實施：招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標，合同管理。這樣不但做好了招投標工作，而且加大了管理的公正性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領域的健康發展。

4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網絡系統。工程造價管理網絡系統的功能，不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算，還應開發后臺對各類信包進行統計、分析和初步處理的功能；管理終端數據庫應具有全而整理、綜合處理的功能；前臺應利用wed服務器、路由器連接到互聯網上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網絡系統是以實現建筑產品從規劃設計、施工管理到運營全過程自動化為目的的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統。工程造價管理網絡系統的建立，應遵循統一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業性、政策性強，工程造價管理網絡系統應由國家成立專門組織，由其牽頭，與各有關部門通力合作共同開發。統一對系統進行開發、維護、信息更新，制定網絡章程，要打破部門與地方界線，互相支持，科學分工，減少重復，發揮整體優勢，建立健全網絡服務機構。

5.加強水電工程造價管理，必須優化和整合造價及其管理軟件。優化和整合造價及其管理軟件是信息技術在工程造價管理中應用的關鍵。其組織實施必須由國家組織各行、各部、各省市的工程造價方面的管理者和有關計算機專業人員共同組成專業組，匯總目前開發的各種工程造價管理軟件，分析它們的優缺點，應用較先進和通用性較強的軟件開發系統，規定軟件的適用環境。對此，我們應做好以下幾個方面的文章：一是堅持現行的工程量清單計價模式下的軟件開發。二是由工程造價管理部門牽頭，對各類軟件(包括純管理軟件、造價管理軟件及其他配套軟件)開發公司進行資源組合，統一安排。三是根據統一的信息編號分類別、分層次進行計價、管理、網絡操作等設計開發。四是對開發好的各類別、各層次軟件進行組合，反復論證，推出全國統一的網絡版造價管理軟件，并定期更新。

水利水電工程造價分析:水利水電工程造價論文

一、在水利水電工程造價過程中面臨主要問題

1.施工圖紙不明確

在進行水利工程施工之前，很多企業中存在這樣的現象就是，沒有到施工現場進行分析就進行了圖紙設計，這樣的設計與實際施工相脫節，無法與實際的施工需求相適應，這樣現象非常不利于工程的科學造價，由于施工材料的等級不同，其單價也不盡相同，這樣就使得機械設備的定額也產生了差異。

2.水利水電工程運用定額沒有的新材料

時代在發展，科技在進步，那么施工材料的種類也越來越多，其制作工藝也越發進步，那么在水利水電工程施工中，也必然會運用到這些先進的施工材料，這些新的材料想要得以利用，也必然會涉及很多新的施工工藝，這些都會對工程造價有所影響，因此我們要更具實際的情況，進行定額的運算，避免造價不準的現象出現。

3.采用的造價計價方法不合理

現在對水利水電工程造價的計算方法主要是單位估價法和實物量法。單位估價法是政府管理部門在一定時期頒發的定額，它只是在一定時期內反應了這個行業或區域材料的共性價格，因此對于長期的水利水電工程來說矛盾突出比較嚴重，在工程造價時費率的取用就是一個很好的例子，隨著市場經濟的發展，這種缺陷日益明顯。

4.水利水電工程工期過長出現價差

水利水電工程的施工建設，是一個漫長的過程，并且其施工還會受到自然因素的制約，在這樣的情況下，改動設計，合同分歧的問題也會一一出現，這些問題對工程造價會產生一定的影響，因此，我們在進行造價時，一定要將這些問題考慮其中。這樣才能夠保障工程的順利進行。由此可見，在我國水利水電工程造價過程中，存在問題還很多，如果我們無法及時對其進行解決和處理，那么對我國水利事業發展以及人們的生產和生活都造成一定的影響，加大其造價管理的力度，制定科學完善管理體制，是非常必要的。

二、水利水電工程造價的管理與控制

1.充分熟悉設計文件，控制工程變更

施工單位，在進行施工之前，應該充分對設計文件進行分析，在這個過程中，工作人員要將招標文件中不合理的地方以及錯誤之初，一一提出，進而減少其漏洞。對于較大數額的變更，我們必須要經過必要審核程序之后方可進行改動。從施工企業來講，并不是說所有的條文變革都對其有利，在設計中，能夠變更的方面很多，因此，我們必須要經過細致的研究和討論之后方可進行改動。信息價一般都是指產品供應商的批量價格，并不包括運輸費用等一些小的但又影響價格的費用；人工工資的現實價與定額價差值很大，目前工程中影響造價的主要因素是勞動力工。所以有時工程變更量越大，施工企業在變更中的造成的損失也就越大。同時造價與變更還應當對照施工合同中對工程變更、造價的專用條款，工程招投標單價對變更的利弊，從而處理、確定工程變更。

2.做好合同管理，提高索賠管理水平

工程施工的過程中，合同管理具有非常重要的作用，他對于各種條紋的變革以及造價方面都具有一定的控制作用，另外，合同雙方需要履行合同所規定的各項責任和義務，這樣才能夠較大限度減少一些糾紛的出現。一切工程施工變更都要與監理單位、業主方工程師一起做好索賠材料的準備，按照公正、公平的原則進行工程索賠，守住職業底線。

3.在實際的施工過程中，我們會遇見由于工期的原因產生的價格差異的問題，因此我們在做工程造價的時候就應該考慮價格的變化對整個工程造價的影響

在計算過程中，主要發生變化的是人工費、材料費、機械費的變化，這部分費用我們可以結合工程施工的實際情況進行考慮，如果在施工的過程中發生價格變化比較大的情況下，可以依據當地行業標準及相關政府部門頒布的行業標準規定的價格進行調整，這種調整主要采用按工程實際價格進行調整或者工程造價指數調整法進行調整。工程造價指數調整法的重點就是對在水利水電工程中實際發生的人工費、材料費、機械費等費用上長與招投時人工單價、機械單價、材料單價價格變化產生的費用變化進行比較，然后對承包單位予以補償。實際價格調整法是現在應用比較廣泛的調整價格的方法，這種方法即方便又，對于我們計算者來說是很簡單的，對于造價成本的有效控制也很方便。經過很多的工程實例我們應該清楚的看出，在工程開始階段應該充分的考慮到，各種費用的計算，因此工程造價造價的預算對于工程的資金的有效利用有很大的影響作用。

三、結束語

水利水電工程是一個歷時較長的施工過程，并且在這其中，工程造價也會隨之變動，這是由于受到各種自然因素，與人為因素的影響而造成的。并且水利水電工程的造價與其施工位置的地質條件與自然因素都具有非常密切的聯系，所以我們能夠看出，水利水電工程造價的變動性較大，其控制難度也相對較大。這就要求我們管理人員在工作中要非常細心，時刻保持冷靜的頭腦，工作態度要端正，謹慎，對自身要求嚴格，這樣才能夠保障工程造價的公平與合理，進而促進水利水電事業的發展與進步，為人民的生活提供更多方便。

作者：李麗 單位：靈璧縣水利水電建筑安裝工程有限公司