引論：我們?yōu)槟砹?篇淺議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

淺議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù):關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)

在當(dāng)今世界各國紛紛建立以基因?yàn)楹诵牡闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),搶占21世紀(jì)國際生物技術(shù)制高點(diǎn)的新形勢(shì)下,參加北京“國際周”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層論壇的專家呼吁,要密切關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域日益顯現(xiàn)的研究成果商品化、研究方式規(guī)模化和基因資源爭(zhēng)奪白熱化的趨勢(shì),在即將到來的生物世紀(jì)里,真正占據(jù)自己的位置。

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的主要研究?jī)?nèi)容包括:增強(qiáng)農(nóng)作物以及畜禽魚的抗性、品質(zhì)改良、提高產(chǎn)量和生產(chǎn)具有特殊用途的物質(zhì)等。其中以轉(zhuǎn)基因作物的研究和運(yùn)用最為重要,發(fā)展最快。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,到2000年,全世界轉(zhuǎn)基因作物推廣面積達(dá)4420萬公頃,比1996年增長(zhǎng)了25倍;種植轉(zhuǎn)基因作物的國家從1996年的6個(gè)增加到2000年的13個(gè)。這其中美國的轉(zhuǎn)基因作物種植面積最廣,達(dá)到了3030萬公頃,占68%;其次為阿根廷,1000萬公頃,占23%;加拿大300萬公頃,占7%;我國為50萬公頃,占1%。

根據(jù)有關(guān)專家的看法,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的近期發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為:

——研究成果商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。目前,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家業(yè)已形成,并處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。有關(guān)專家預(yù)測(cè),本世紀(jì)生物技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的份額將達(dá)到10%以上,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又將占相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｊ澜玢y行下屬機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的交易額為2000年20億美元,2005年60億美元,2010年200億美元;國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)(ISAAA)的預(yù)測(cè)則分別為30億美元、80億美元和280億美元。

——研究方式集約化、規(guī)模化明顯。在政府以及公共機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行投資研究的同時(shí),眾多私有企業(yè)也開始注意到這一領(lǐng)域?qū)⑹抢^計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后的又一個(gè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),私人公司已逐步成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究主體。以美國為例,民營(yíng)機(jī)構(gòu)1992年對(duì)這一領(lǐng)域的投資為5.95億美元,而1999年則達(dá)到15億美元。與此同時(shí),世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生物技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的兼并和收購狂潮,并購金額從1997年的12.37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產(chǎn)過百億美元的巨型跨國公司由此形成,過去分散的研究基地也隨之向集中化規(guī)模化發(fā)展。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,促成公司并購的原因,一方面是為合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化人員組合,而更重要的原因,則是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的產(chǎn)業(yè),小公司在資金、技術(shù)、以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力上均難以獨(dú)立對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和推廣。只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)才能有效占領(lǐng)市場(chǎng),與其它企業(yè)抗衡。

——基因資源爭(zhēng)奪呈白熱化。在商業(yè)利益驅(qū)使下,發(fā)達(dá)國家各主要生物技術(shù)公司對(duì)生物資源及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開了激烈爭(zhēng)奪,其核心就是對(duì)基因的爭(zhēng)奪。誰掌握了基因,誰就掌握了生物技術(shù)的制高點(diǎn),就掌握了未來競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。有專家稱,轉(zhuǎn)基因植物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)很可能就是未來國際貿(mào)易中市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易壁壘問題產(chǎn)生的主要原因。

有報(bào)道表明,為了獲取我國豐富的生物基因組資源,國外公司已在我國境內(nèi)悄悄地開展活動(dòng)。中國農(nóng)科院的專家指出,基因資源是有限的、可視專利的戰(zhàn)略資源,是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。不建立自己的生物信息技術(shù)平臺(tái),指望在別人的公益性研究完成后撿便宜的想法,會(huì)對(duì)我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)性發(fā)展帶來不可估量的隱患。加快生物資源信息化的研究,保護(hù)、利用和開發(fā)我國豐富的生物多樣性資源是當(dāng)務(wù)之急。

淺議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù):現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的作用及管理

1問題提出 現(xiàn)代生物技術(shù),指的是以基因工程為核心的轉(zhuǎn)基因技術(shù),即通過基因工程將一種或幾種外源基因或基因片段轉(zhuǎn)移至某特定的生物體中,以部分或地改變其自身的遺傳特性。運(yùn)用該技術(shù)可使選定的個(gè)體基因從一種生物轉(zhuǎn)移至另一種生物,并且還可在不相關(guān)的物種之間轉(zhuǎn)變。有時(shí)我們也稱之為“重組脫氧核糖核酸技術(shù)”或“遺傳工程”。現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn),無疑是人類技術(shù)史上一次偉大的創(chuàng)新活動(dòng),其在醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中具有廣闊的應(yīng)用前景。然而,新技術(shù)的出現(xiàn)及其商業(yè)化生產(chǎn),并非一帆風(fēng)順。也許因?yàn)橹尾【热说脑?生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域中的商業(yè)化開發(fā),并沒有引起太大的爭(zhēng)議,從而促使了生物醫(yī)藥這一朝陽產(chǎn)業(yè)的蒸蒸日上。與此相反的是,現(xiàn)代生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用,卻引發(fā)了一場(chǎng)全球性的爭(zhēng)論。爭(zhēng)論最初只涉及食品安全和環(huán)境安全方面,后來又蔓延至政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德、倫理等方面。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)與其他新技術(shù)具有不一樣的特點(diǎn),就是其技術(shù)及產(chǎn)品直接關(guān)系著人們的生命健康和生存環(huán)境,這是任何人都無法回避的事實(shí)。以至于有人說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是一場(chǎng)普羅米修斯取火式的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),或稱之為泰坦尼克號(hào)的首次航行,意味著風(fēng)險(xiǎn)和收益的并存,由此為這項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)蒙上了一層濃濃的陰霾。 傳統(tǒng)技術(shù)決定論的觀點(diǎn)認(rèn)為,技術(shù)形成的內(nèi)在邏輯是線性的、單向的,技術(shù)的使用者只是被動(dòng)地接受該技術(shù)。并且固執(zhí)地認(rèn)為,技術(shù)能解決一切問題,進(jìn)而忽視了技術(shù)本身的不確定性對(duì)社會(huì)的潛在負(fù)面影響。比如由于技術(shù)本身的不完善和不合理運(yùn)用,導(dǎo)致技術(shù)失靈(technologyfailure)或技術(shù)失控(runawaytechnology),進(jìn)而引發(fā)技術(shù)災(zāi)難。歷史上這樣的事件不勝枚舉,美國與石棉相關(guān)的疾病、前蘇聯(lián)切爾諾貝利的核電廠泄漏、印度的毒氣泄漏以及農(nóng)藥DDT的使用等等,皆因?yàn)榧夹g(shù)的不確定性而引發(fā)了人間悲劇。另一方面,社會(huì)對(duì)技術(shù)形成的影響也是不容忽視的。新技術(shù)如果得不到社會(huì)的認(rèn)可,其進(jìn)一步發(fā)展將會(huì)嚴(yán)重受挫,甚至出現(xiàn)技術(shù)停滯的現(xiàn)象。近年來,技術(shù)的社會(huì)形成(socialshapingoftechnology)思潮的興起及其觀點(diǎn)的提出,無疑是對(duì)技術(shù)決定論觀點(diǎn)的又一次批判。技術(shù)的社會(huì)形成觀著眼于分析與技術(shù)發(fā)展相關(guān)利益者(stakeholders)的特點(diǎn)以及他們之間的各種關(guān)系,進(jìn)而分析他們對(duì)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程所產(chǎn)生的影響。強(qiáng)調(diào)技術(shù)從設(shè)計(jì)到進(jìn)入市場(chǎng)被人們所采用的整個(gè)過程是在特定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境中產(chǎn)生,并受特定的組織形式和社會(huì)體制所制約。同時(shí)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的復(fù)雜性、可選擇性、技術(shù)創(chuàng)新路徑的多樣性,注重技術(shù)和社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系。總而言之,技術(shù)和社會(huì)之間的關(guān)系是辯證的統(tǒng)一,過分地強(qiáng)調(diào)任何一方都不利于技術(shù)和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù),就為我們提供了現(xiàn)實(shí)的研究題材,同時(shí)也向人類展示了技術(shù)和社會(huì)之間的復(fù)雜關(guān)系。 2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響及原因分析 2?1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,既有其有利的一面,也有其不利的一面。有利的一面總是得到人們的擁護(hù),并以各種形式促使其更快發(fā)展,而不利的一面則遭到強(qiáng)烈反對(duì),甚至通過毀壞大田試驗(yàn)的行動(dòng)以示抗議。由于沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),各利益相關(guān)者的異質(zhì)性及其立場(chǎng)的不同,加上技術(shù)本身的不確定性,試圖判斷生物技術(shù)是有利還是不利,對(duì)誰有利,對(duì)誰不利,則是一件十分困難的事。也正是這種判斷上的復(fù)雜性,導(dǎo)致了爭(zhēng)議的日趨激烈,最終也不能達(dá)成一致。支持者認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)至少有如下優(yōu)點(diǎn):(1)可以改善農(nóng)作物的抗逆性,比如抗蟲害、耐除草性、抗寒、抗旱等特性。由于減少了農(nóng)藥和化肥的使用,因而對(duì)人畜健康及環(huán)境改善是有利的。同時(shí),也降低了生產(chǎn)成本,節(jié)約了勞動(dòng)力,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,因此,生產(chǎn)者(農(nóng)民)可以從中大大收益;(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)可以提高糧食產(chǎn)量,解決人口的饑餓問題,這對(duì)發(fā)展中國家的窮人來說,尤為重要。糧食供給的增加,降低了糧食的價(jià)格,這對(duì)消費(fèi)者來說也是有利的;(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)可以提高農(nóng)產(chǎn)品和食品的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì),增強(qiáng)產(chǎn)品的理想特性或消費(fèi)者想要的新特性,比如增加食品中維生素A的含量、解決營(yíng)養(yǎng)不良問題、生產(chǎn)能減少心臟病發(fā)作可能性的玉米、延長(zhǎng)成熟期可以讓水果的口味更好、生產(chǎn)功能性食品等等。持反對(duì)意見者則針鋒相對(duì)地認(rèn)為,現(xiàn)代生物技術(shù)至少有以下不利之處:(1)由于種子公司對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷,任意提高種子的價(jià)格,以至于農(nóng)民未必能從中收益,反而形成對(duì)其農(nóng)藥和種子的依賴,不得不接受他們的剝削。尤其是終極種子(terminatorseeds)的研制成功,更是剝奪了農(nóng)民留種的權(quán)力。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)只會(huì)加劇農(nóng)民的貧困。至于說能否解決窮人的饑餓問題,還要看窮人是否有支付能力,產(chǎn)量的增加,并不意味著他們就能獲得所需的糧食;(2)異型雜交可能威脅到食品安全(供給安全)。將不同基因轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)作物或相關(guān)野生物種(稱為“異型雜交”),以及將傳統(tǒng)種子與利用轉(zhuǎn)基因作物培植的種子產(chǎn)生的作物混合,可能影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn),進(jìn)而影響食品供給安全;(3)轉(zhuǎn)基因食品可能具有潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)。反對(duì)者擔(dān)心轉(zhuǎn)基因食品可能會(huì)產(chǎn)生過敏反應(yīng),除非可以證明轉(zhuǎn)入基因的蛋白質(zhì)產(chǎn)物不會(huì)引起過敏,否則,不贊成從普遍引起過敏的食品轉(zhuǎn)移基因。 此外,轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及食品可能含有毒素,進(jìn)入人體內(nèi)將導(dǎo)致抗藥性和降低人體免疫能力。轉(zhuǎn)基因食品還可能導(dǎo)致有益營(yíng)養(yǎng)成分的喪失、插入的基因未必能穩(wěn)定地表達(dá),進(jìn)而威脅到食品的營(yíng)養(yǎng)安全等等;(4)轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品可能具有潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。有人擔(dān)心由于大量種植轉(zhuǎn)基因作物可能產(chǎn)生超級(jí)雜草、超級(jí)害蟲和基因污染,進(jìn)而破壞生物的多樣性,同時(shí)也增加了農(nóng)民的防治成本。此外,抗蟲轉(zhuǎn)基因作物還可能殺死非目標(biāo)生物(比如有益昆蟲和真菌),破壞生態(tài)平衡,最終導(dǎo)致不可逆的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);(5)對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者自由選擇權(quán)的剝奪。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)品的不斷商業(yè)化,生物技術(shù)研究的私有化和生物技術(shù)公司兼并浪潮的到來,生物技術(shù)將越來越集中在少數(shù)私人企業(yè)手中。有人擔(dān)心,隨著農(nóng)民對(duì)生物技術(shù)公司依賴的逐步加強(qiáng),常規(guī)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境的破壞,農(nóng)民將喪失其傳統(tǒng)的種植優(yōu)勢(shì),比如進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,進(jìn)而約束了農(nóng)民自由選擇生產(chǎn)的權(quán)利。農(nóng)民自由選擇生產(chǎn)權(quán)力的剝奪,最終將導(dǎo)致市場(chǎng)上只剩下轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品,那么消費(fèi)者選擇非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的自由權(quán)也將被懸空;(6)道德和倫理方面的擔(dān)憂。除了對(duì)食品安全和環(huán)境安全的擔(dān)憂之外,有人還對(duì)轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品所引發(fā)的道德和倫理問題給予了特別地關(guān)注。他們認(rèn)為,把別的物種身上的基因轉(zhuǎn)到作物和食品身上是非自然和不合倫理的。尤其是把動(dòng)物,甚至人類基因轉(zhuǎn)入食品生產(chǎn)中,更是無法讓人接受的。另外,發(fā)達(dá)國家憑借其生物技術(shù)本身的優(yōu)勢(shì),掠奪發(fā)展中國家大量種植資源,無異于“生物盜竊”。通過對(duì)“盜竊”來的種植資源的壟斷,或賦予生命形式以知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)而向發(fā)展中國家的農(nóng)民索取高價(jià),這顯然是不公平和不道德的,等等。當(dāng)然,人們的擔(dān)憂可能遠(yuǎn)不只這些。#p#分頁標(biāo)題#e# 2?2原因分析 由于技術(shù)本身的復(fù)雜性和不確定性,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的潛在影響尚無法得到證實(shí)。其有利之處也只局限于一些短期的可觀察到的局部事實(shí),加上相關(guān)利益者的多元化和社會(huì)公眾的異質(zhì)性,使得這場(chǎng)爭(zhēng)論日趨激烈,更加撲朔迷離。正因?yàn)槿绱?各國政府對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn)都很謹(jǐn)慎。究其具體原因,大致有如下幾方面:(1)技術(shù)本身的復(fù)雜性和不確定性。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展不過30多年的歷史(基因工程開始于1973年),其商業(yè)化生產(chǎn)也不過最近10年的事,加上技術(shù)本身有一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程。科學(xué)家也無法證實(shí),轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品是否具有長(zhǎng)期的、累積性的健康和環(huán)境負(fù)面影響。這是客觀存在的,同時(shí)也是任何一項(xiàng)新技術(shù)所普遍具有的特征;(2)由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)直接涉及與人們生命息息相關(guān)的食品和環(huán)境安全問題,因而引起了人們極大關(guān)注。一方面,近年來歐洲瘋牛病、口蹄疫、二惡英、食品污染等事件的頻頻曝光,公眾對(duì)此心有余悸,從而加劇了對(duì)食品安全的擔(dān)憂。另一方面,隨著人們生活水平的提高,公眾環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng),人們對(duì)環(huán)境安全的要求也會(huì)相應(yīng)地提高,尤其是一些人口密度較高的富裕國家。這一點(diǎn)也是無可厚非的;(3)利益相關(guān)者的多元化和異質(zhì)性。從爭(zhēng)論的主體來看,包括生物技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、公司(包括生物技術(shù)公司、食品加工企業(yè)和零售商)、消費(fèi)者、生產(chǎn)者(農(nóng)民)、非政府組織(比如綠色和平組織、地球之友)及各個(gè)國家政府部門等。一方面,由于各個(gè)主體所追求的目標(biāo)不同,比如生物技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)(不同國家有所不同)、公司和生產(chǎn)者可能追求的是利益的較大化,消費(fèi)者則追求的是效用的較大化,而政府和非政府組織則可能追求的是社會(huì)福利的增加。另一方面,由于各利益相關(guān)者本身具有異質(zhì)性,比如消費(fèi)者的人口特征、文化、宗教和價(jià)值觀念的差異,公眾對(duì)待科學(xué)技術(shù)的態(tài)度,企業(yè)的冒險(xiǎn)精神,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和食品生產(chǎn)的重視程度等;(4)判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法上的不一致。標(biāo)準(zhǔn)涉及經(jīng)濟(jì)、倫理、道德等方面,而且各個(gè)國家之間會(huì)有很大差異。采用的判斷方法也不一致。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,要證明轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品對(duì)健康和環(huán)境有害,還是證明其無害呢?是證實(shí)還是證偽呢?由于至今尚未出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品對(duì)人類有害的正式報(bào)道,所以很難做出其有害的判斷。同時(shí),要證明其無害,則更加困難。這是一個(gè)方法論的問題。判斷方法的不一致還表現(xiàn)在所運(yùn)用的分析工具上,比如經(jīng)濟(jì)學(xué)家善于在一系列嚴(yán)格的假設(shè)條件下,運(yùn)用計(jì)量的方法,通過成本效益的比較,得出其有利還是不利的判斷。這就容易忽視對(duì)技術(shù)所導(dǎo)致的社會(huì)影響方面的分析;(5)信息的不和不對(duì)稱、信息內(nèi)容和來源的不同。由于信息的不和不對(duì)稱,各利益主體所擁有的信息量會(huì)有很大差異,進(jìn)而影響到他們的行為和決策。媒體所提供的信息內(nèi)容對(duì)人們行為和態(tài)度的改變有著十分重要的影響。同樣是轉(zhuǎn)基因食品,提供積極和消極的信息,公眾的反應(yīng)會(huì)明顯不一樣。此外,不同的信息來源,比如綠色和平組織、生物技術(shù)公司和第三方的信息,都可能對(duì)公眾的態(tài)度變化產(chǎn)生影響。當(dāng)然,可能還有其它的一些原因,這里不做進(jìn)一步的分析。正是基于這樣一些原因,使得爭(zhēng)論不可避免。 3國際社會(huì)的反應(yīng) 轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的爭(zhēng)論引起了國際社會(huì)的普遍關(guān)注,考慮到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能的潛在負(fù)面影響,以及社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng),一些國際性組織及各個(gè)國家都紛紛采取行動(dòng),制定了相應(yīng)的管理措施。具體而言: (1)從國際上來看,經(jīng)濟(jì)與合作組織(OECD)、聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)、世界衛(wèi)生組織(WHO)、聯(lián)合國開發(fā)署(UNDP)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、國際生命科學(xué)學(xué)會(huì)(ILSI)都積極地參與生物技術(shù)的安全性管理,致力于國際生物安全的協(xié)調(diào)工作。并制定和提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)、規(guī)則和辦法,以規(guī)避可能的健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。比如,FAO和WHO提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過程應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)溝通和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的內(nèi)容(見圖1)。其中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括了風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和確定風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)等方面;風(fēng)險(xiǎn)管理則是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程的管理;風(fēng)險(xiǎn)溝通是對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程實(shí)行的雙向交流。歐盟委員會(huì)曾建議風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由專家來完成,這是一個(gè)科學(xué)的過程,風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)溝通則是一個(gè)決策過程。但科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往忽視了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估雖然是建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的,但轉(zhuǎn)基因作物和食品的影響已經(jīng)滲透到了社會(huì)各領(lǐng)域,而專家和社會(huì)公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概念的理解有很大的差異,所以很難對(duì)其安全性進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。在此基礎(chǔ)上,Barling等人(1999)對(duì)其進(jìn)行了修改(見圖2),其主要特點(diǎn)便是強(qiáng)調(diào)了與公眾的交流,進(jìn)而強(qiáng)調(diào)信息公開和透明度的重要性。從而把風(fēng)險(xiǎn)管理與公眾的擔(dān)憂聯(lián)系起來。當(dāng)這一方法被用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的管理時(shí),更能得到公眾的信任和支持。修改后的風(fēng)險(xiǎn)分析方法即考慮了科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法,又對(duì)社會(huì)影響進(jìn)行了分析;既重視了技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)管理,又重視了社會(huì)影響方面的管理。從而使得管理過程更容易被公眾所信任和接受,這將有助于改善民主決策的質(zhì)量。 (2)從不同國家來看,許多國家都制定了詳細(xì)而嚴(yán)格的生物安全管理方面法規(guī)和政策,以規(guī)范生物技術(shù)的研究、開發(fā)、田間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、商業(yè)化生產(chǎn)的整個(gè)過程。并對(duì)涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品相關(guān)的國際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)簽政策等方面的問題給予了關(guān)注。以中國為例,自1993年以來,中國陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策和法規(guī),以加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的安全性管理,尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)。由于各個(gè)國家的實(shí)際情況不同,政府在生物技術(shù)的管理上可能會(huì)有差異,加上影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品商業(yè)化的因素比較復(fù)雜,導(dǎo)致當(dāng)前的一些政策、法規(guī)和管理措施上的不完善,比如在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易方面,標(biāo)簽政策的內(nèi)容和有效性方面,國家之間的協(xié)調(diào)和溝通方面等。由于公眾的普遍擔(dān)憂,許多國家在轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的商業(yè)化過程中采取了比較謹(jǐn)慎的態(tài)度,遲遲未能批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn),甚至對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究進(jìn)行了限制。尤其是當(dāng)涉及倫理方面時(shí),顯得更為謹(jǐn)慎,以至于目前還沒有一個(gè)國家批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因動(dòng)物的商業(yè)化生產(chǎn)。但是,隨著國際社會(huì)和各國政府對(duì)生物技術(shù)安全性和潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的不斷重視,技術(shù)評(píng)估的科學(xué)化和人性化,以及技術(shù)預(yù)見能力的增強(qiáng)。轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品的商業(yè)化步伐也開始加快,一些過去持謹(jǐn)慎態(tài)度,甚至極力反對(duì)的國家,也開始轉(zhuǎn)變態(tài)度。在這一過程中,社會(huì)各方普遍參與討論,對(duì)于識(shí)別、減少,甚至規(guī)避新技術(shù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用。總而言之,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)要進(jìn)一步發(fā)展,不能只局限于技術(shù)本身,還需充分考慮和估計(jì)技術(shù)的潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,以及如何避免或消除其中的不利因素。#p#分頁標(biāo)題#e# 4結(jié)論與啟示 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向商業(yè)化生產(chǎn)的過程中,引發(fā)了人們對(duì)新技術(shù)的眾多思考,并導(dǎo)致了一場(chǎng)有關(guān)技術(shù)與社會(huì)關(guān)系的討論。從中我們不難發(fā)現(xiàn),新技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響是多方面,已不再局限于技術(shù)本身。技術(shù)也不是萬能的,它不能解決一切問題。實(shí)際上,我們從這場(chǎng)爭(zhēng)論中也可以發(fā)現(xiàn),技術(shù)并不是潘多拉的盒子,但也不是阿拉丁的神燈,技術(shù)和社會(huì)之間的關(guān)系是密不可分的。任何技術(shù)在給人類帶來福祉的同時(shí),也會(huì)產(chǎn)生一些副作用。因此,減少或避免技術(shù)的負(fù)面影響,使得技術(shù)向著有利于人類的方向發(fā)展,就顯得尤為重要。在這一過程中,技術(shù)的辯論;社會(huì)各方的廣泛參與;自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的交融;科學(xué)家和人文學(xué)家、外行和專家的積極交流和溝通,無疑是很重要的。通過技術(shù)的雙向交流和民主決策,充分估計(jì)技術(shù)的潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,增加技術(shù)的可預(yù)見性,才能防患于未然,同時(shí)也有利于技術(shù)自身的健康發(fā)展。技術(shù)的評(píng)估也不能僅僅局限于技術(shù)本身的安全性方面,還要充分考慮技術(shù)的潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。歐洲國家非常重視現(xiàn)代生物技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,如奧地利、丹麥、意大利、瑞典和芬蘭等國家就認(rèn)為,生物安全法規(guī)中必需認(rèn)真考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。挪威的《基因技術(shù)法》中規(guī)定,在決定是否批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因生物的環(huán)境釋放前,必須認(rèn)真評(píng)價(jià)該活動(dòng)是否對(duì)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有利。UNEP的《國際生物安全技術(shù)準(zhǔn)則》中專門提到了評(píng)估生物技術(shù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的重要性。應(yīng)該說,之所以強(qiáng)調(diào)技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,絕不是對(duì)技術(shù)的否定,而是技術(shù)更加成熟的表現(xiàn)。這一點(diǎn)對(duì)于我國發(fā)展高新技術(shù)來說,是有借鑒意義的。我國一向鼓勵(lì)技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)新,從科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力的精辟論斷,到發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的制定,再到科學(xué)發(fā)展觀的提出,都表明技術(shù)的發(fā)展應(yīng)該造福于社會(huì)。因此,政府在進(jìn)行管理決策時(shí),應(yīng)該充分考慮技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響及各利益相關(guān)者的反應(yīng),增強(qiáng)技術(shù)的可預(yù)見性,并積極發(fā)揮媒體的作用,使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)朝著有利于人類的方向發(fā)展。

淺議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù):現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用影響

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代生物技術(shù)由一組新技術(shù)組成———基因組學(xué)、組織培養(yǎng)、微觀繁殖、遺傳標(biāo)記輔助育種、基因移接和轉(zhuǎn)基因[1]2,還包括分子生物學(xué)、生物信息學(xué)等。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)討論主要集中于轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境釋放、遺傳控制育種所帶來的對(duì)環(huán)境的影響和人類健康的影響。轉(zhuǎn)基因魚、畜禽動(dòng)物基因工程研究因?yàn)樘幱谠囼?yàn)研究階段,尚未有其產(chǎn)品引入自然界和人類的食物鏈中,公眾的關(guān)注主要集中在倫理方面。(一)轉(zhuǎn)基因及其產(chǎn)品的環(huán)境安全性轉(zhuǎn)基因作物種植可能帶來的某些環(huán)境外部性,由于具有不可逆轉(zhuǎn)性,引起人們極大的關(guān)注。轉(zhuǎn)基因作物在自然環(huán)境種植釋放,因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性與開放性,即非實(shí)驗(yàn)條件下的不可控性,環(huán)境影響必然存在。但是我們不可能確切知道新生物體與那些自然生態(tài)系統(tǒng)中的已有生物體是否會(huì)發(fā)生相互作用,以及作用的后果又是什么,因此,對(duì)環(huán)境構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)非常難以評(píng)估。人們非常關(guān)注轉(zhuǎn)基因作物在自然環(huán)境種植釋放,是否會(huì)發(fā)生水平基因轉(zhuǎn)移使標(biāo)記基因漂移到非目標(biāo)物種、與近緣物種異型雜交變成雜草,轉(zhuǎn)基因植物的抗病毒基因是否會(huì)導(dǎo)致新的病原菌產(chǎn)生等等影響問題。水平基因轉(zhuǎn)移(HorizontalGeneTransfer,HGT)是指遺傳物質(zhì)在兩個(gè)不具有親和性的有機(jī)體(供體與受體)之間轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)基因作物發(fā)生HGT的可能性及造成的影響并不需要過多的憂慮,除非有充分的證據(jù)證明從植物到其它生物體的HGT造成了嚴(yán)重影響。事實(shí)上,自然生長(zhǎng)的植物中遺傳基因的流動(dòng)是普遍存在的。所有的農(nóng)作物在某些地區(qū)都有自己的親緣植物,而如果兩個(gè)物種的生長(zhǎng)數(shù)量非常接近,則基因流動(dòng)的現(xiàn)象就會(huì)普遍發(fā)生。目前被批準(zhǔn)商業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因植物中,大部分是以抗病、抗蟲、抗除草劑、抗逆境為目標(biāo),這些具有特別遺傳特性的轉(zhuǎn)基因植物在特定環(huán)境下的生存能力明顯強(qiáng)于普通植物,因而具有轉(zhuǎn)化為不可控制雜草的能力。但是,遺傳修飾作物與栽培種一樣,轉(zhuǎn)變成雜草的可能性都非常小[2]。“終結(jié)性技術(shù)”即遺傳應(yīng)用的限制技術(shù)(GURTs)選育的不育種子,不會(huì)污染基因庫,因?yàn)檫@種特征不能傳遞,但是,不育種子的外源基因可能漂移污染其它植物,因?yàn)橹参镏羞z傳基因的流動(dòng)是普遍存在的。農(nóng)民如果留存不育種子繁殖的第二代種子來年種植,具體品種的遺傳應(yīng)用限制技術(shù)(V2GURTs)限制了第二代種子的繁殖能力,可能對(duì)農(nóng)民造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。病菌和害蟲能快速適應(yīng)新的抗性基因[3],但是沒有證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因植物的種植可以造成新的病原菌和害蟲的產(chǎn)生。抗蟲作物或那些基因工程藥物可能殺死非目標(biāo)生物體(例如美洲產(chǎn)的一種褐色的大蝴蝶),甚至是有益的昆蟲和真菌[4]。轉(zhuǎn)基因Bt玉米毒死黑脈金斑蝶的幼蟲可謂轉(zhuǎn)基因作物短期不良反應(yīng)的一個(gè)實(shí)例[5],據(jù)推測(cè)長(zhǎng)期不良效應(yīng)的發(fā)現(xiàn)正如六六六、DDT、PPA等藥物的不良效應(yīng)一樣需要一定時(shí)間。盡管經(jīng)調(diào)查有人指出,這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)是有意不模擬自然環(huán)境所進(jìn)行的非選擇性實(shí)驗(yàn)。一些內(nèi)生殺蟲劑作物像紫云桿菌(Bacillusthuringienesis,簡(jiǎn)稱Bt)作物(如Bt玉米、Bt棉花、Bt大豆、Bt馬鈴薯),導(dǎo)入了對(duì)殺蟲劑進(jìn)行編碼的基因[6]186,諸如此類的抗病、抗蟲等轉(zhuǎn)基因作物的大量種植極大的減少了殺蟲劑的使用量,可增加生物多樣性。抗病、抗蟲、抗除草劑、抗逆境等轉(zhuǎn)基因作物的大量種植,在特定環(huán)境下的生存能力明顯強(qiáng)于普通植物,可能會(huì)對(duì)本地普通植物造成侵害[7];抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物的種植,必將大幅度提高除草劑的使用量,從而加重環(huán)境污染的程度以及降低農(nóng)業(yè)生物多樣性;轉(zhuǎn)基因作物在已有的7000多種糧食作物中所占比例雖小,然而,大規(guī)模種植勢(shì)必減少農(nóng)業(yè)生物品系的多樣性。轉(zhuǎn)基因作物對(duì)生物多樣性的危害基本上是假定的,人們對(duì)食物的需求而將自然生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是生物多樣性所面臨的較大威脅[8]。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家對(duì)生態(tài)環(huán)境的過渡開采和浪費(fèi)以及發(fā)展中國家人口數(shù)量給生態(tài)系統(tǒng)造成的巨大壓力[9],轉(zhuǎn)基因作物對(duì)生物多樣性的影響并未造成嚴(yán)重后果。(二)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)品對(duì)人類健康的風(fēng)險(xiǎn)目前的科學(xué)技術(shù)水平還不可能地預(yù)測(cè)一個(gè)轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品中的外源基因在新的生物體中會(huì)產(chǎn)生什么樣的作用。科學(xué)家還不能令人信服地用已知的有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的化學(xué)成分來預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)基因食品的生化或毒理學(xué)效應(yīng)。一種轉(zhuǎn)基因食品在化學(xué)成分上與其自然存在的對(duì)應(yīng)食品相似,并不能夠說明人類食用該轉(zhuǎn)基因食品是安全的[10],因而轉(zhuǎn)基因作物性食品的食用安全性問題受到公眾的普遍關(guān)注。公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因作物食品的食用安全性的擔(dān)心與疑慮主要是:轉(zhuǎn)基因植物食品中的外源基因的安全性;轉(zhuǎn)基因作物中外源基因編碼產(chǎn)物的安全性;轉(zhuǎn)基因作物中的外源基因被攝人人體后,與動(dòng)物或人類的腸道中的微生物群能否發(fā)生相互水平基因轉(zhuǎn)移(HGT),進(jìn)行基因交換的可能及其影響;轉(zhuǎn)基因作物食品中抗生素標(biāo)志基因編碼蛋白是否會(huì)使食用者產(chǎn)生抗生素抗藥性,以及外源基因、表達(dá)產(chǎn)物及其代謝產(chǎn)物的直接毒性、過敏性、抗藥性等。傳統(tǒng)科學(xué)界的大多數(shù)人不認(rèn)為消費(fèi)轉(zhuǎn)基因食品對(duì)公眾構(gòu)成了潛在的危險(xiǎn)。目前來講,除了轉(zhuǎn)巴西堅(jiān)果基因大豆有致敏性,轉(zhuǎn)GNA基因馬鈴薯的安全性有爭(zhēng)議外,其它許多的轉(zhuǎn)基因食品已被現(xiàn)在的研究結(jié)果證明是安全的,但轉(zhuǎn)基因食品的長(zhǎng)期效應(yīng)有待探討[11]。對(duì)轉(zhuǎn)基因食品持安全態(tài)度的英國皇家學(xué)會(huì)證實(shí)并指出[12]:(1)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品通常與它們的常規(guī)對(duì)應(yīng)物是相同的,例如用轉(zhuǎn)基因甜菜生產(chǎn)的食糖;(2)作為加工的結(jié)果,大多數(shù)轉(zhuǎn)基因食品將不包含能存活的基因或DNA,因此,這些物質(zhì)不能被傳遞;(3)當(dāng)“外源”DNA在人的唾液里能存活20分鐘、在人的胃里能存活8秒鐘時(shí),沒有證據(jù)表明這樣的DNA被結(jié)合本論文由整理提供

進(jìn)人類細(xì)胞的遺傳物質(zhì)中了。……結(jié)果,人類和其他動(dòng)物食用轉(zhuǎn)基因食品是安全的。當(dāng)然,也有持疑慮態(tài)度的專家。原中科院生物科學(xué)與技術(shù)局局長(zhǎng)錢迎倩分析說,轉(zhuǎn)基因的商業(yè)化只是最近幾年的事情,而轉(zhuǎn)基因生物對(duì)環(huán)境及人體健康的影響可能需要10年、20年甚至是40年才能觀察出結(jié)果,危險(xiǎn)也許是潛在的。國家環(huán)保總局生物安全管理辦公室官員王捷,以另一種方式表示其對(duì)轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品的安全警示:“過去誰也不知道四環(huán)素有問題,等我們的牙黃了,就晚了。要知道,對(duì)于未來可能發(fā)生的事情,誰也說不好。”例如一種Bt基因的產(chǎn)物Cry9C,在稱為StarLink的玉米中表達(dá),被懷疑可能是一種潛在的過敏原[13]。美國環(huán)保局僅批準(zhǔn)其用于動(dòng)物飼料,禁止其用于食品生產(chǎn)。但是,2000年9月及隨后進(jìn)行的檢測(cè)卻發(fā)現(xiàn),許多玉米食品中竟然含有StarLink。生產(chǎn)StarLink的玉米的美國阿凡迪斯公司,2002年3月為消費(fèi)者的集體訴訟支付了900萬美元。此外,為回收市場(chǎng)上可能含有StarLink的300多種食品,阿凡迪斯和相關(guān)保險(xiǎn)公司支付了約10億美元。2002年6月,英國《自然生物技術(shù)》雜志發(fā)表的一篇評(píng)論稱,值得慶幸的是,目前還沒有發(fā)現(xiàn)混有StarLink的食品影響消費(fèi)者健康的情況。但如果這是一種用于生物制藥的轉(zhuǎn)基因品種混入人類的食物鏈,情況又會(huì)如何呢?[14]英國動(dòng)物飼料咨詢委員會(huì)的一項(xiàng)新近研究提出,轉(zhuǎn)基因物質(zhì)可能被傳遞給吃轉(zhuǎn)基因飼料的動(dòng)物[15],顯示了這些基因可能在動(dòng)物飼料的生產(chǎn)過程中經(jīng)受住了加熱程序。據(jù)此推測(cè),人類吃下用這種飼料喂養(yǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品也可能吸收轉(zhuǎn)基因物質(zhì),但是尚沒有采取正式的科學(xué)測(cè)試來檢驗(yàn)。同時(shí),種植和食用轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品對(duì)人類健康和食品安全的也有積極意義。我們不應(yīng)該忽略發(fā)展中國家因食物短缺所造成的人類健康問題,尼日利亞農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)哈桑?阿塔姆在《華盛頓郵報(bào)》的一篇文章中這樣寫到:“我們不想因?yàn)橛腥隋e(cuò)誤地認(rèn)為我們不了解生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)淼暮蠊?就要我們放棄農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。……,我們不會(huì)因?yàn)橛腥苏J(rèn)為他們比別人更懂得如何生活或者他們有權(quán)強(qiáng)加其價(jià)值觀這類大錯(cuò)特錯(cuò)的觀點(diǎn),就放棄農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。殘酷的現(xiàn)實(shí)是,如果沒有農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的幫助,許多人將無法生存。”[16]此外,抗病、抗蟲類轉(zhuǎn)基因作物例如Bt玉米、Bt棉花、Bt大豆、Bt馬鈴薯等的大量種植,極大的減少了殺蟲劑的使用量,由于農(nóng)藥使用量的減少,農(nóng)民的健康狀況也得到改善[17]。安全永遠(yuǎn)是相對(duì)的,安全的食品根本不存在。因此,有理由相信公眾對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)品(轉(zhuǎn)基因作物食品)的食用安全性的質(zhì)疑在所難免,危險(xiǎn)也許是潛在的,轉(zhuǎn)基因食品是否具有有害作用如引起食物中毒,引發(fā)致癌、致畸和致突變,或產(chǎn)生過敏、營(yíng)養(yǎng)不良和感覺不良等后果,需要長(zhǎng)期的觀察和科學(xué)檢驗(yàn)才能得出結(jié)論。(三)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)品的安全管理隨著轉(zhuǎn)基因生物國際貿(mào)易的不斷發(fā)展,轉(zhuǎn)基因生物安全性的管理從一開始就受到世界各國的重視,從事轉(zhuǎn)基因研究和開發(fā)的國家各自均有比較完善的、以科學(xué)為基礎(chǔ)的管理規(guī)則,這些制度的建立對(duì)轉(zhuǎn)基因的研究和開發(fā)的健康而有序地發(fā)展起到了很好的作用。有關(guān)生物安全管理事務(wù)國際間的協(xié)調(diào)和國際統(tǒng)一法規(guī)也逐漸趨于達(dá)成,世界各國及國際組織制定規(guī)則的程序來確實(shí)保護(hù)人類健康與環(huán)境安全。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和《生物多樣性公約》秘書處組織制定了國際《生物安全議定書》,2001年1月,包括我國在內(nèi)的113個(gè)國家(地區(qū))在加拿大簽署聯(lián)合國《生物安全議定書》。其中明確規(guī)定,消費(fèi)者有對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán),轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品越境轉(zhuǎn)移時(shí),進(jìn)口國可對(duì)其實(shí)施安全評(píng)價(jià)與標(biāo)識(shí)管理。2000年聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織(FAO/WHO)了轉(zhuǎn)基因食品潛在過敏性評(píng)估程序,2001年Inter2governmentalTaskForce提出了生物技術(shù)食品的一個(gè)特別法規(guī),稍后,聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織組織專家咨詢委員會(huì),整合了IntergovernmentalTaskForce提出的評(píng)估程序,公布了一個(gè)新的轉(zhuǎn)基因食品潛在過敏性評(píng)估程序。FAO與WHO擬將轉(zhuǎn)基因食品納入國際食品法典的內(nèi)容,規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品的安全管理;聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(U2NIDO)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)等則主要在生物安全評(píng)價(jià)和管理的規(guī)范程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮著積極的作用。目前各國在實(shí)驗(yàn)室安全方面,均制定了比較完善的指南和規(guī)范,而在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全管理方面還沒有統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn),在管理方式上各國間存在明顯差異。根據(jù)監(jiān)控原則和管理方式的不同,國際上主要有3種管理模式:以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的模式———以美國為代表,監(jiān)控管理的對(duì)象應(yīng)是生物技術(shù)產(chǎn)品,而不是生物技術(shù)本身;以工藝過程為基礎(chǔ)的模式———以歐盟為代表,重組DNA技術(shù)有潛在危險(xiǎn),不論是何種基因、何類生物,只要是通過重組技術(shù)獲得的轉(zhuǎn)基因生物,都要接受安全性評(píng)價(jià)和監(jiān)控;中間模式———包括澳大利亞、日本等國和許多發(fā)展中國家。20世紀(jì)90年代以來,美國、加拿大、澳大利亞、日本、新西蘭、俄羅斯、瑞士、挪威、韓國以及歐盟國家陸續(xù)建立起比較完善的生物安全管理體系。發(fā)展中國家的生物技術(shù)發(fā)展和安全管理起步較晚,近年不少發(fā)展中國家急起直追,技術(shù)研發(fā)投入增加,立法管理進(jìn)程加快。拉美的阿根廷、巴西、墨西哥,亞洲的印度、泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、沙特阿拉伯、斯里蘭卡,非洲的南非、埃及、尼日利亞、肯尼亞等,分別頒布了本國的生物基因工程法規(guī)。我國政府十分重視轉(zhuǎn)基因生物安全管理問題。1993年12月份國家科委了《基因工程安全管理辦法》,提出了轉(zhuǎn)基因的申報(bào)、審批、安全控制。1996年7月份農(nóng)業(yè)部了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》,要求對(duì)轉(zhuǎn)基因生物要登記、審查。1999年國家環(huán)保總局了《中國國家生物安全框架》,提出了我國在生物安全方面的政策體系、法規(guī)框架,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)準(zhǔn)則,國家能力建設(shè)。2001年5月23日國務(wù)院公布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》,在這個(gè)條例里面,把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行了定義,規(guī)定了對(duì)研究、試驗(yàn)的要求,要取得的安全證書;生產(chǎn)、加工,要取得生產(chǎn)許可證;經(jīng)營(yíng),要取得經(jīng)營(yíng)許可證,要求在中國境內(nèi)銷售列入目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物要有明顯的標(biāo)志,要標(biāo)識(shí);對(duì)貿(mào)易也規(guī)定了所有出口到中國來的轉(zhuǎn)基因的生物以及加工的原料,都需要中國頒發(fā)的轉(zhuǎn)基因生物安全證書,如果不符合要求,要退貨或者銷毀處理。農(nóng)業(yè)部2002年1月5日頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》三個(gè)配套規(guī)章,加強(qiáng)我國對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行標(biāo)識(shí)管理。2002年4月衛(wèi)生部了《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》,也是對(duì)所有的轉(zhuǎn)基因食品要求標(biāo)識(shí)。這些規(guī)章制度保障了我國農(nóng)業(yè)生物安全和食物安全。全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積從1996年的170萬公頃增加到2005年的9000萬公頃,全球轉(zhuǎn)基因作物栽培國家達(dá)到了21個(gè)。來自澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一項(xiàng)研究指出,估計(jì)到2015年,全球在轉(zhuǎn)基因谷物、油菜籽、水果和蔬菜上將獲得潛在利益2100億美元。沈桂芳認(rèn)為,按照目前的發(fā)展趨勢(shì),到2010年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積將達(dá)115億公頃,屆時(shí)將會(huì)有30個(gè)國家的1500萬農(nóng)民種植轉(zhuǎn)基因作物[18]。據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè),在全球范圍內(nèi),轉(zhuǎn)基因作物的銷售額2005年將達(dá)到80億美元,2010年將達(dá)到280億美元[19]。巨大的經(jīng)濟(jì)利益將影響不同的經(jīng)濟(jì)群體和世界經(jīng)濟(jì)格局。(一)對(duì)不同經(jīng)濟(jì)群體的收益影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利益。但哪些經(jīng)濟(jì)群體能夠從中獲得經(jīng)濟(jì)收益,或者所獲得經(jīng)濟(jì)利益的比例大小,對(duì)此不同的研究者有不同的觀點(diǎn)。一般而言,生產(chǎn)者通常是以利潤(rùn)為導(dǎo)向的市場(chǎng)參與者,主要考慮的是成本和收益問題。由于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)具有降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和增加農(nóng)民收人的優(yōu)點(diǎn),因此,通常情況下農(nóng)民會(huì)采用生物技術(shù)。但是,在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求和技術(shù)采用成本不確定的情況下,他們不得不考慮技術(shù)的采用成本,與常規(guī)技術(shù)不同的是,生物技術(shù)將更多地涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和私人壟斷問題,可能增加技術(shù)的采用成本。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的采用導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降和投入使用的使用效率,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下降,消費(fèi)者將因價(jià)格的下降而得到好處,但這些技術(shù)也可能存在衛(wèi)生方面的問題而增加消費(fèi)者的健康成本。卡爾森等人估計(jì)種植Bt玉米能夠減少殺蟲劑的使用,每英畝平均節(jié)約成本2180～14150美元。他們估計(jì)美國農(nóng)民從種植抗除草劑基因的大豆上可能獲得的平均利潤(rùn)增長(zhǎng)為每英畝5165美元[1]12。Fslck2Zepeda,Traxler和Nelson的研究發(fā)現(xiàn),在1996年,美國的農(nóng)場(chǎng)主從Bt棉花中獲得大部分利益(59%),而基因開發(fā)商孟山都(Monsan2to)公司只獲得21%,消費(fèi)者得到13%,基因種子供應(yīng)商DaltaandPineLand公司得到5%。他們還在1999年的研究中發(fā)現(xiàn),在1997年的耐除草劑大豆的收益中,50%由農(nóng)場(chǎng)主獲得,21%由消費(fèi)者獲得,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司只得到22%[6]39。但也有不同的研究結(jié)果,是否所有的生產(chǎn)者都將獲得這些經(jīng)濟(jì)利益尚屬可疑。有研究表明,從1999年常規(guī)油菜籽和三種耐除草劑品種油菜籽的成本和總收入的對(duì)比中可以看出,雖然使用注入抗除草劑基因的加拿大油菜的除草劑費(fèi)用較低,但是它們的種子成本較高。總的來說,由于產(chǎn)量低,發(fā)現(xiàn)注入抗除草劑基因的油菜籽品種的每英畝估計(jì)總收入較少[1]12。另一項(xiàng)關(guān)于生物技術(shù)大豆的研究表明,消費(fèi)者和生物技術(shù)公司獲得好處,但對(duì)農(nóng)場(chǎng)主來說,由于單產(chǎn)增加導(dǎo)致價(jià)格下降,其好處被抵消了。一項(xiàng)關(guān)于Bt玉米的研究表明,Bt玉米種子的價(jià)格太高,除非農(nóng)場(chǎng)主面臨歐洲玉米鉆蛀蟲傳染的概率較高且單產(chǎn)水平高于平均水平,否則生產(chǎn)效率的改善和減少農(nóng)藥使用所產(chǎn)生的效益就不能彌補(bǔ)其成本[6]40。還有許多利益是無法計(jì)算的。黃季等人的調(diào)查表明,在中國,由于使用轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種,農(nóng)民在農(nóng)藥噴藥次數(shù)上減少67%,成本降低82%。盡管這個(gè)效益被新品種成本提高(轉(zhuǎn)基因抗蟲棉品種的種子要比非轉(zhuǎn)基因棉花品種的種子價(jià)格高～250%)所抵消,但對(duì)農(nóng)民健康成本(因噴灑農(nóng)藥農(nóng)民經(jīng)常中毒)而言則降低非常大,即農(nóng)民因噴藥次數(shù)的減少而降低了中毒幾率(67%)[20]。(二)對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響現(xiàn)有技術(shù)條件下獲得批準(zhǔn)被廣泛應(yīng)用的轉(zhuǎn)基因作物,不僅使全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)、增收,而且還減少農(nóng)藥用量,既降低了生產(chǎn)成本,又減輕了環(huán)境污染,具有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,但是國際利益分配有很大差異。2005年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)9000萬公頃,美國國際農(nóng)業(yè)生物基金會(huì)的報(bào)告說,從栽培面積上看,美國以4980萬公頃經(jīng)驗(yàn)豐富,其次是阿根廷、巴西和加拿大,分別為1710萬公頃、940萬公頃和580萬公頃[19],這四個(gè)國家占據(jù)了全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積91%的份額。目前轉(zhuǎn)基因作物和技術(shù)的專利被發(fā)達(dá)國家的20多個(gè)大公司所壟斷,作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大國,美國在生物技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用上都走在世界前列,從中獲取的利益是較大的。自1996年以來全球轉(zhuǎn)基因作物的市場(chǎng)額逐年增加,估計(jì)2005將達(dá)到80億美元,2003年美國種植轉(zhuǎn)基因作物的生產(chǎn)者從中獲得約19億美元的經(jīng)濟(jì)利益,預(yù)計(jì)中國將在2010獲得潛在利益約50億美元。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,使全球消費(fèi)者以享受較低價(jià)格的形式獲益,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,食品真實(shí)價(jià)格的下降是技術(shù)變革的長(zhǎng)期結(jié)果。事實(shí)上,依靠下游食品加工業(yè)和零售業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),這些節(jié)省的成本以較低價(jià)格的形式被傳遞給消費(fèi)者。寡頭壟斷的下游產(chǎn)業(yè)能從技術(shù)變革中獲得增加的租金,結(jié)果消費(fèi)者不能占有農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)出價(jià)格降低的好處。同時(shí),消費(fèi)者還從轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(轉(zhuǎn)基因“功能食品”、“強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)食品”)的健康性、安全性、便利性以及品質(zhì)性(比如改善口感、口味、色香)等方面獲得潛在利益。顯而易見,不同國家、不同地區(qū)的消費(fèi)者因?yàn)檗D(zhuǎn)基因食品管制制度的不同,偏好的差異,信息對(duì)稱性異質(zhì)等因素獲益情況是不同的。一方面消費(fèi)者可以享受到農(nóng)業(yè)生物技術(shù)帶來的利益,另一方面消費(fèi)者對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)注日益影響轉(zhuǎn)基因商品的生產(chǎn)和貿(mào)易。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的國際貿(mào)易問題

轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的貿(mào)易問題主要表現(xiàn)在各國之間的國際貿(mào)易壁壘上。轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)大國北美等國家出于維護(hù)本國利益,保護(hù)出口,認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物的安全性有保障,并堅(jiān)持轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在出口時(shí)無需經(jīng)過進(jìn)口國的批準(zhǔn);而歐盟、日本和大多數(shù)第三世界國家為了保護(hù)其本國農(nóng)民的利益,則極力主張限制或禁止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的進(jìn)口。國際貿(mào)易爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)是國家之間利益的對(duì)抗。各國之間復(fù)雜苛刻的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度,以及進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)、衛(wèi)生、環(huán)保等要求,構(gòu)成了更為隱蔽,更難應(yīng)對(duì)的貿(mào)易技術(shù)壁壘。在農(nóng)產(chǎn)品問題上,美國認(rèn)為歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因問題的過于謹(jǐn)慎,是保護(hù)主義者的慣用手法[21],世界貿(mào)易組織成為雙方對(duì)抗的場(chǎng)所。《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(SPS)和《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)是兩個(gè)與轉(zhuǎn)基因生物體問題密切相關(guān)的WTO協(xié)議,與貿(mào)易壁壘有關(guān)的SPS主要是為了保護(hù)人類、動(dòng)植物的安全和健康,TBT主要解決一些與保護(hù)消費(fèi)者有關(guān)的問題,例如欺騙。兩個(gè)協(xié)議旨在阻止各國政府出于本國利益設(shè)置苛刻的貿(mào)易壁壘,同時(shí),這些協(xié)議也是解決各國之間國際貿(mào)易爭(zhēng)端的國際法律框架。(一)對(duì)日本的貿(mào)易影響眾所周知,美國是日本大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的主要供貨國,日本每年進(jìn)口大豆約450～500萬噸(其中80%來自美國,中國僅占3%～5%)、玉米1600～1650萬噸本論文由整理提供

(90%以上來自美國,中國僅占1%左右)。美國是世界上最主要的轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)國,其60%以上的加工食品含有轉(zhuǎn)基因成分,70%以上的大豆、30%以上的玉米是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,日本從美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品中極可能含有轉(zhuǎn)基因成分。日本“標(biāo)識(shí)法”的實(shí)施將直接影響國內(nèi)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi),從而使日本食品公司轉(zhuǎn)向從美國以外的其他國家進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品,由此有可能使美國對(duì)日本玉米和大豆出口減少。尤其是在日本進(jìn)口的1600～1650萬噸玉米中,有200～300萬噸是直接供食用的,顯然,日本有可能將這部分玉米的進(jìn)口從美國轉(zhuǎn)向其他國家。如據(jù)美國大豆協(xié)會(huì)日本代表處稱,日本2001年的非轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量將猛增40%,達(dá)100萬噸,印俄密(IOM)(指印第安那,俄亥俄和密歇根三個(gè)州)大豆將不再受歡迎。美國大豆協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)印俄密大豆的進(jìn)口量將從1999年的3615萬噸和1998年的73萬噸降至2萬噸[22]。(二)對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響據(jù)統(tǒng)計(jì),由于歐盟施行嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的政策,2002～2003年度美國大豆對(duì)歐盟12國的出口銷售合同量?jī)H為1億蒲式耳,較上年同期降低了6800萬蒲式耳,也是1990年以來的低值。由于歐盟傳統(tǒng)上一直是美國的較大客戶,所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象令人關(guān)注。過去5年內(nèi),歐盟12國采購了美國大豆出口總量中的27%。截止到12月初,歐盟12國采購的美國大豆數(shù)量占到全年總量的52%[23]。然而,美國農(nóng)業(yè)參贊的法國油籽產(chǎn)量及用量報(bào)告中,稱法國繼續(xù)傾向于在動(dòng)物飼料中強(qiáng)制使用非轉(zhuǎn)基因大豆。這一決定意味著巴西已經(jīng)獲得了法國大豆進(jìn)口生意的大部分份額。法國飼料行業(yè)一直要求大豆和豆粕供應(yīng)商對(duì)含有1%以上生物科技成分的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)示。(三)對(duì)美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的近期年度出口銷售報(bào)告數(shù)據(jù),2002到11月21日,美國2002～2003年度大豆出口量達(dá)到757萬噸,較上年同期的803萬噸降低了5173%,完成了美國農(nóng)業(yè)部全年出口目標(biāo)2421萬噸的31126%。目前已銷售但是未裝船的數(shù)量達(dá)到760萬噸,低于去年同期的860萬噸。2002年度的出口裝船數(shù)據(jù)可以看出,從9月1日到11月中旬,美國大豆出口保持在十分強(qiáng)勁的水平上,僅僅比去年同期落后幾個(gè)百分點(diǎn),而如果美國農(nóng)業(yè)部對(duì)全年度的出口預(yù)測(cè)成為現(xiàn)實(shí),那么將會(huì)比上年降低近20個(gè)百分點(diǎn)[24]。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

20世紀(jì)6O年代以來出現(xiàn)的“綠色革命”是生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的典范。正是依靠以先進(jìn)高產(chǎn)的農(nóng)作物品種和化肥、現(xiàn)代灌溉技術(shù)的引入為特征的綠色革命,給世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的進(jìn)步,極大地改善了全球尤其是貧困、落后國家地區(qū)的食物供應(yīng),使大批人口解決了吃飯問題,基本避免了歷史上長(zhǎng)期困擾貧困國家和地區(qū)的饑荒威脅,使該地區(qū)人民的福利得到極大改善。農(nóng)業(yè)研發(fā)在20世紀(jì)60年代的“綠色革命”時(shí)期,沒有人對(duì)那些在研究過程中使用的基礎(chǔ)育種資源、改良品種以及研究方法、數(shù)據(jù)和成果提出過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張,這些資源被視為公共產(chǎn)品,人人都可免費(fèi)使用。現(xiàn)在是全球范圍重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)代,無論是私營(yíng)部門還是公共部門研發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物科技都受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇,不僅保護(hù)作物育種中的實(shí)驗(yàn)裝備、材料和方法,還包括種質(zhì)資源和基因組信息等的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)能確保研發(fā)投資者從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中獲得利益,加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;但同時(shí)專利、商標(biāo)、作物育種者權(quán)利、研究材料轉(zhuǎn)讓協(xié)議、契約、許可證等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的引入,使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的制約而嚴(yán)重地阻礙后續(xù)的創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)表現(xiàn)出明顯分化的態(tài)勢(shì),發(fā)達(dá)國家擁有絕大多數(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物創(chuàng)新技術(shù),它們強(qiáng)烈倡導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),而且那里的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度大而有效;發(fā)展中國家認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的壟斷對(duì)它們的發(fā)展進(jìn)程是不利的[25],這些國家有很小的動(dòng)力去執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在一些發(fā)展中國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重。同時(shí),由于不存在國際專利和國際商標(biāo)等統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,國度的不同,以及時(shí)效和管轄范圍等因素,使得產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成本非常高昂,也會(huì)出現(xiàn)法律問題和國際爭(zhēng)端。幾乎所有國家政府都制定和擴(kuò)大了與作物創(chuàng)新相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,同時(shí),國際上,“保護(hù)作物新品種國際聯(lián)盟”(UPOV)于1962年達(dá)成,這是及時(shí)個(gè)關(guān)于作物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際協(xié)議(其后分別于1972、1978和1991年三次修訂),1995年世界貿(mào)易組織(WTO)制定的“與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定”(TRIPs)是規(guī)范WTO成員國之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作的國際性協(xié)議。全球范圍的國內(nèi)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系正在建成并日臻完善。

五、結(jié)語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展使世界各國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇。如果能夠成功利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)提供的機(jī)會(huì),不但可以鞏固綠色革命的成果,克服農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,而且可以順利應(yīng)付經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的應(yīng)用,遠(yuǎn)未達(dá)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范圍和規(guī)模,其發(fā)展前景極為廣闊,發(fā)展過程將是長(zhǎng)久持續(xù)的,有關(guān)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用所產(chǎn)生的影響和問題,其爭(zhēng)論和研究也將持續(xù)。

淺議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù):現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展論文

在當(dāng)今世界各國紛紛建立以基因?yàn)楹诵牡闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，搶占21世紀(jì)國際生物技術(shù)制高點(diǎn)的新形勢(shì)下，參加北京“國際周”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層論壇的專家呼吁，要密切關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域日益顯現(xiàn)的研究成果商品化、研究方式規(guī)模化和基因資源爭(zhēng)奪白熱化的趨勢(shì)，在即將到來的生物世紀(jì)里，真正占據(jù)自己的位置。

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的主要研究?jī)?nèi)容包括：增強(qiáng)農(nóng)作物以及畜禽魚的抗性、品質(zhì)改良、提高產(chǎn)量和生產(chǎn)具有特殊用途的物質(zhì)等。其中以轉(zhuǎn)基因作物的研究和運(yùn)用最為重要，發(fā)展最快。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，到2000年，全世界轉(zhuǎn)基因作物推廣面積達(dá)4420萬公頃，比1996年增長(zhǎng)了25倍；種植轉(zhuǎn)基因作物的國家從1996年的6個(gè)增加到2000年的13個(gè)。這其中美國的轉(zhuǎn)基因作物種植面積最廣，達(dá)到了3030萬公頃，占68％；其次為阿根廷，1000萬公頃，占23％；加拿大300萬公頃，占7％；我國為50萬公頃，占1％。

根據(jù)有關(guān)專家的看法，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的近期發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為：

——研究成果商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。目前，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家業(yè)已形成，并處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，本世紀(jì)生物技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的份額將達(dá)到10％以上，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又將占相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｊ澜玢y行下屬機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的交易額為2000年20億美元，2005年60億美元，2010年200億美元；國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)（ISAAA）的預(yù)測(cè)則分別為30億美元、80億美元和280億美元。

——研究方式集約化、規(guī)模化明顯。在政府以及公共機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行投資研究的同時(shí)，眾多私有企業(yè)也開始注意到這一領(lǐng)域?qū)⑹抢^計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后的又一個(gè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，私人公司已逐步成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究主體。以美國為例，民營(yíng)機(jī)構(gòu)1992年對(duì)這一領(lǐng)域的投資為5．95億美元，而1999年則達(dá)到15億美元。與此同時(shí)，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生物技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的兼并和收購狂潮，并購金額從1997年的12．37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產(chǎn)過百億美元的巨型跨國公司由此形成，過去分散的研究基地也隨之向集中化規(guī)模化發(fā)展。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，促成公司并購的原因，一方面是為合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化人員組合，而更重要的原因，則是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的產(chǎn)業(yè)，小公司在資金、技術(shù)、以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力上均難以獨(dú)立對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和推廣。只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)才能有效占領(lǐng)市場(chǎng)，與其它企業(yè)抗衡。

——基因資源爭(zhēng)奪呈白熱化。在商業(yè)利益驅(qū)使下，發(fā)達(dá)國家各主要生物技術(shù)公司對(duì)生物資源及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開了激烈爭(zhēng)奪，其核心就是對(duì)基因的爭(zhēng)奪。誰掌握了基因，誰就掌握了生物技術(shù)的制高點(diǎn)，就掌握了未來競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。有專家稱，轉(zhuǎn)基因植物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)很可能就是未來國際貿(mào)易中市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易壁壘問題產(chǎn)生的主要原因。

有報(bào)道表明，為了獲取我國豐富的生物基因組資源，國外公司已在我國境內(nèi)悄悄地開展活動(dòng)。中國農(nóng)科院的專家指出，基因資源是有限的、可視專利的戰(zhàn)略資源，是可持續(xù)發(fā)展的重要保障。不建立自己的生物信息技術(shù)平臺(tái)，指望在別人的公益性研究完成后撿便宜的想法，會(huì)對(duì)我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)性發(fā)展帶來不可估量的隱患。加快生物資源信息化的研究，保護(hù)、利用和開發(fā)我國豐富的生物多樣性資源是當(dāng)務(wù)之急。

淺議生物技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

摘 要：生物技術(shù)已經(jīng)成為21世紀(jì)具有潛力的產(chǎn)業(yè)之一，其應(yīng)用范圍和程度日益擴(kuò)大，尤其是近年來在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，取得了良好的效果。本文介紹了生物技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概況，綜述了其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用現(xiàn)狀，展望了生物技術(shù)在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到指導(dǎo)借鑒作用。

關(guān)鍵詞：生物技術(shù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)應(yīng)用

一、前言

目前，世界各國已經(jīng)開始將生物技術(shù)視為高新技術(shù)，這是由于其可以幫助人們解決食品短缺、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問題，有助于國家提升自身的綜合國力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。然而，由于人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及為了發(fā)展而進(jìn)行的過度環(huán)境開發(fā)利用等行為，其給生存環(huán)境帶來了極大的污染和破壞。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，地球每小時(shí)都可能有一個(gè)物種滅絕，并且我們的地球已經(jīng)面臨著生態(tài)失衡、資源枯竭等嚴(yán)重現(xiàn)象。這些現(xiàn)象給我們走可持續(xù)發(fā)展道路帶來了極大的阻礙，但生物技術(shù)的出現(xiàn)卻給人類的未來送來了一絲曙光。

二、生物技術(shù)的發(fā)展及涵義

生物技術(shù)（biotechnology）亦可稱“生物工程”或“生物工程技術(shù)”，其是指利用現(xiàn)代生命科學(xué)作為基礎(chǔ)，結(jié)合其它學(xué)科的科學(xué)原理，采用的技術(shù)手段，并按照預(yù)先的設(shè)計(jì)，達(dá)到改造生物體或加工生物原料的目的，從而生產(chǎn)出所需的特定生物產(chǎn)品或達(dá)到某些預(yù)定的目的。生物技術(shù)主要包括傳統(tǒng)生物技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)。其中，現(xiàn)代生物技術(shù)則又是在傳統(tǒng)生物技術(shù)上發(fā)展起來的，但其又和傳統(tǒng)生物技術(shù)有著本質(zhì)上的區(qū)別。所以，生物技術(shù)是一門新興的、具有綜合性的學(xué)科。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種類及概述

1.綠色農(nóng)業(yè)：將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，保護(hù)環(huán)境，同時(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)。“綠色農(nóng)業(yè)”是靈活利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)（IPM）、營(yíng)養(yǎng)物綜合管理技術(shù)（INM）、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等，從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種新興農(nóng)業(yè)。

2.工廠化農(nóng)業(yè)：工廠化是設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)的高級(jí)層次。綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來的一種機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)（資金）高度密集型生產(chǎn)，能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過程的連續(xù)作業(yè)，從而擺脫自然界的制約。

3.特色農(nóng)業(yè)：即是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源 （地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)）開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費(fèi)者的青睞和傾慕，在本地市場(chǎng)上具有不可替代的地位，在外地市場(chǎng)上具有優(yōu)勢(shì)，在國際市場(chǎng)上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)甚至優(yōu)勢(shì)。

4.觀光農(nóng)業(yè)：即是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動(dòng)場(chǎng)所，提供設(shè)施，招攬游客，以增加收入。旅游活動(dòng)內(nèi)容除游覽風(fēng)景外，還有林間狩獵、采摘果實(shí)等農(nóng)事活動(dòng)。

5.立體農(nóng)業(yè)：立體農(nóng)業(yè)著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。其模式是以立體農(nóng)業(yè)定義為出發(fā)點(diǎn)，合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化。

6.訂單農(nóng)業(yè)：即指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。

四、生物技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

1.生物技術(shù)在綠色農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

現(xiàn)在經(jīng)常利用發(fā)酵降解技術(shù)，也就是將有益的微生物（如乳酸菌、酵母菌）和酶等，在適宜的條件下，分解秸稈中難以被家畜消化的纖維素和木質(zhì)素的一種方法。據(jù)實(shí)驗(yàn)測(cè)定，麥秸微貯處理后，干物質(zhì)體內(nèi)消化率可提高24.14%，粗纖維體內(nèi)消化率提高43.77%，有機(jī)物體內(nèi)消化率提高29.4%。主要采用的有自然發(fā)酵法等方法。

2.生物技術(shù)在工廠化農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

工廠化農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施為依托，主要利用生物技術(shù)中的組織培養(yǎng)、無土栽培等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)周年性、全天候、反季節(jié)的企業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，這些產(chǎn)品科技含量高，產(chǎn)品附加值高，土地產(chǎn)出率高和勞動(dòng)生產(chǎn)率高，它根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方向。

3.生物技術(shù)在特色農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

生物技術(shù)在特色農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用前景也是十分廣闊的，比如利用生物技術(shù)進(jìn)行食用菌的生產(chǎn)。2013年，河南省泌陽縣全縣共發(fā)展反季節(jié)高溫香菇5000萬袋，黑木耳2000萬袋，白靈菇100萬袋，雞腿菇53萬平方米，小姬菇200萬袋，小平菇150萬袋，平菇400萬袋，毛木耳60萬袋，金針菇50萬袋，形成了以香菇為主，多品種發(fā)展的生產(chǎn)局面，總產(chǎn)值近13億元。

4.生物技術(shù)在觀光農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

觀光農(nóng)業(yè)是生物技術(shù)在觀光農(nóng)業(yè)中的典型應(yīng)用，它是指開發(fā)成熟的果園、菜園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、摘菜、賞花，享受田園樂趣。利用生物技術(shù)繁育的有機(jī)蔬菜如荷蘭黃瓜、圣女果、大蘿卜、西芹等的采摘，另外還有草莓、中華壽桃、精品梨等就是在現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。

5.生物技術(shù)在立體農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

生物技術(shù)在立體農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也很廣泛，比如辣根、玉米套種的立體農(nóng)業(yè)栽培，此種栽培形式是利用辣根植株矮小、耐陰、前期生長(zhǎng)量小及玉米喜光的特點(diǎn)，在正常栽培辣根的前提下套種玉米，既保障了辣根的正常生產(chǎn)，又額外獲得玉米的產(chǎn)量，而且玉米的產(chǎn)量也不低于常規(guī)生產(chǎn)的玉米產(chǎn)量。可收獲辣根 15 t/hm2、玉米7 500 kg/hm2，產(chǎn)值共3.75萬元/hm2，比單一種植玉米增加效益2.25萬元/hm2。

6.生物技術(shù)在訂單農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙表現(xiàn)為高違約率。違約行為表面上是農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的短期行為，而內(nèi)在的根源則是農(nóng)戶提高的農(nóng)作物的產(chǎn)量達(dá)不到企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。不過將生物技術(shù)在訂單農(nóng)業(yè)中應(yīng)用之后，農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)會(huì)大大提升，這樣就不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)作物的產(chǎn)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)違約。這樣才有可能進(jìn)而解決訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

五、生物技術(shù)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的展望

我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)起步晚，與發(fā)達(dá)國家尚有一定差距，但在國家政策的扶持下，尤其是在國家“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃和“國家轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)”的直接支持下，已取得了很大的成績(jī)，并初步建成了世界上為數(shù)不多的轉(zhuǎn)基因育種科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，擁有一批抗病蟲、抗除草劑、抗旱、營(yíng)養(yǎng)改良等重要基因的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，水稻、棉花、玉米等轉(zhuǎn)基因作物的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究也已取得了一批高水平的科技成果，形成了自己的特色與優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的深入，一系列基因農(nóng)作物新品種正逐漸走向市場(chǎng)。預(yù)計(jì)在21世紀(jì)，將有更多的優(yōu)良農(nóng)作物新品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛推廣，并為消費(fèi)者所接受。

現(xiàn)代生物技術(shù)是一把雙刃劍，有其好的一面，也有其不好的一面，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)是不言而喻的，其貢獻(xiàn)也是有目共睹的。總的來說，現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)當(dāng)代農(nóng)業(yè)做出的貢獻(xiàn)是不能磨滅的也是不容忽視的。我國的生物產(chǎn)業(yè)會(huì)在充分利用制度、資源以及人才與技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)上，抓住有利時(shí)機(jī)并大力推進(jìn)生物高新技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，在即將到來的生物世紀(jì)里，真正占據(jù)自己的位置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

綜上所述，生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域有著廣泛的發(fā)展和應(yīng)用前景。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奮起直追，我們有能力攀登農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域高峰，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。