引論：我們?yōu)槟砹?篇公共事業(yè)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
公共事業(yè)管理論文:公共事業(yè)管理論文
一、我國(guó)公共事業(yè)管理學(xué)科發(fā)展的歷史沿革
1.恢復(fù)和重建時(shí)期。
國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理學(xué)科是由大學(xué)管理學(xué)科的行政管理專業(yè)演變而來(lái)的，在國(guó)內(nèi)實(shí)行改革開(kāi)放政策以后，為適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策的改變，以及復(fù)雜的政治體制和公共事業(yè)管理存在交織的問(wèn)題，國(guó)家的重點(diǎn)大學(xué)開(kāi)始各個(gè)院系學(xué)科重建或恢復(fù)公共事業(yè)管理學(xué)科，這個(gè)時(shí)代的公共事業(yè)管理學(xué)科包括的范圍較窄，大學(xué)人才培養(yǎng)模式，只是針對(duì)國(guó)內(nèi)人才需求進(jìn)行相應(yīng)的人才培養(yǎng)，也就是所說(shuō)的計(jì)劃性人才培養(yǎng)，從而達(dá)到治理國(guó)家公共事業(yè)的目的。
2.整合與發(fā)展時(shí)期。
到改革開(kāi)放以后，北京建立了國(guó)內(nèi)及時(shí)個(gè)行政管理學(xué)會(huì)，之后由各個(gè)省份和地域自行成立專門行政管理學(xué)會(huì)，從而使國(guó)內(nèi)的公共事業(yè)管理學(xué)科踏入了整合與發(fā)展階段。這個(gè)階段，國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理學(xué)科的理論大多數(shù)都是通過(guò)引進(jìn)和借鑒國(guó)際上的先進(jìn)管理理論進(jìn)行學(xué)科教育的。改變了以往的人才培訓(xùn)方案，因此，之前的人才培養(yǎng)方式已經(jīng)不能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展，開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)政策、管理經(jīng)營(yíng)型人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展。
3.優(yōu)化與提升時(shí)期。
在2005年的時(shí)候，公共事業(yè)管理學(xué)科開(kāi)始以國(guó)內(nèi)的政治體制為標(biāo)志進(jìn)行改革，從以往的公共事業(yè)盲目發(fā)展時(shí)期，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎降膬?yōu)化和提升階段，這個(gè)階段開(kāi)始注重公共事業(yè)管理學(xué)科發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)社會(huì)和企業(yè)的需求，從而計(jì)劃培養(yǎng)高素質(zhì)的公共事業(yè)管理學(xué)科人才。這個(gè)階段比較注重人才的多方位培養(yǎng)及人才動(dòng)手操作能力，把培養(yǎng)綜合人才設(shè)為目標(biāo)。
二、國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理學(xué)科未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)
1.公共事業(yè)管理學(xué)科的厘清和優(yōu)化。
國(guó)內(nèi)的公共事業(yè)管理學(xué)科發(fā)展，是以行政管理為基礎(chǔ)，從而形成獨(dú)有的學(xué)科體系。但是，從目前國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，政府部門、社會(huì)及市民參與和國(guó)內(nèi)綜合治理已經(jīng)成為其發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，對(duì)公共事業(yè)管理學(xué)科提出了更高的要求，進(jìn)一步對(duì)社會(huì)管理學(xué)科進(jìn)行了厘清和優(yōu)化，更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。因此，目前的公共管理學(xué)科要以動(dòng)手操作能力為基礎(chǔ)進(jìn)行人才培養(yǎng)，以現(xiàn)在公共管理學(xué)科存在的問(wèn)題為主要研究對(duì)象，解決和改善當(dāng)今公共管理學(xué)科存在問(wèn)題，從而正確的進(jìn)行公共管理學(xué)科的改革，用為社會(huì)服務(wù)的態(tài)度，進(jìn)行管理體系和管理模式改革，從而更好的為社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2.國(guó)內(nèi)外融合。
公共事業(yè)管理學(xué)科就是為了解決社會(huì)公共組織和國(guó)家相關(guān)組織管理社會(huì)事務(wù)問(wèn)題，主要研究社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的實(shí)踐矛盾，提供管理理論和實(shí)踐管理手段為目的的管理學(xué)科，由于涉及到的學(xué)科較多，存在一定的交叉性、多元性，因此，需要融合多個(gè)學(xué)科的先進(jìn)理論才能完成的。因此，在進(jìn)行多學(xué)科融合的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步推進(jìn)公共事業(yè)管理學(xué)科的綜合化，以及融合更多的學(xué)科，例如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及社會(huì)學(xué)等，以建立一個(gè)特色的專業(yè)群體，更好的解決實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中公共事業(yè)管理學(xué)科存在問(wèn)題。
3.人才培養(yǎng)體系和學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)。
要想公共事業(yè)管理學(xué)科得到更好發(fā)展，那么我們就要從學(xué)生和教師這兩個(gè)基本人群入手。從人才培養(yǎng)體系來(lái)看，首要就要克服目前人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的弊端，根據(jù)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)，重視特色發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，從而形成科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方法。從師資隊(duì)伍建設(shè)來(lái)說(shuō)，要注重學(xué)科教師隊(duì)伍的梯形結(jié)構(gòu)的建設(shè)及完善先進(jìn)的教學(xué)人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度；還要建立相應(yīng)的培訓(xùn)體制，對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行定期專業(yè)培養(yǎng)，從而提升教師敬業(yè)精神和綜合素質(zhì)；建立相應(yīng)的教師考核制度，對(duì)于學(xué)科教研突出者進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提升教師工作的積極性。
三、結(jié)語(yǔ)
目前，公共事業(yè)管理學(xué)科已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)影響較大、發(fā)展前景較好的一門社會(huì)學(xué)科。從現(xiàn)在國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理學(xué)科發(fā)展的具體情況來(lái)看，應(yīng)該規(guī)定相應(yīng)的公共事業(yè)管理學(xué)科范圍和知識(shí)重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)特色公共事業(yè)管理學(xué)科和師資隊(duì)伍的建設(shè)，從而建立適合我國(guó)國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的綜合人才培養(yǎng)體制，以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
作者：楊欣昕 單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
公共事業(yè)管理論文:高校本科公共事業(yè)管理論文
一、公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查及分析
1.調(diào)研對(duì)象
本次調(diào)研對(duì)象廣泛，一是黑龍江省A高校公共事業(yè)管理專業(yè)8屆畢業(yè)生；二是本專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要用人單位，包括政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)等；三是就業(yè)中介機(jī)構(gòu)，主要為招聘網(wǎng)站。
2.調(diào)研結(jié)果及分析
（1）黑龍江省A高校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)研結(jié)果及分析
A高校為黑龍江省省屬普通本科院校，2003年開(kāi)始招收及時(shí)屆公共事業(yè)管理專業(yè)本科生，目前已有8屆畢業(yè)生，共377人。本次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查法，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及電話的方式，共發(fā)放問(wèn)卷330份，收回有效問(wèn)卷310份，樣本包括了各屆畢業(yè)生且均勻分布，調(diào)研數(shù)據(jù)經(jīng)分析具有代表性。一是，畢業(yè)生就業(yè)單位情況。整體來(lái)看，畢業(yè)生工作單位性質(zhì)多樣，包括政府、事業(yè)單位、企業(yè)、自治組織等。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，8屆畢業(yè)生中，符合公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方向的就業(yè)比例較低，僅占總?cè)藬?shù)的22%；各類企業(yè)占就業(yè)主要地位，達(dá)到69%；自主創(chuàng)業(yè)及其他工作性質(zhì)占總?cè)藬?shù)的9%。具體如圖1所示。二是，畢業(yè)生就業(yè)崗位情況。畢業(yè)生的就業(yè)崗位按職能可劃分為行政管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)等。在各類組織中從事行政管理類工作的畢業(yè)生人數(shù)最多，約占30%，其中，企業(yè)行政管理占多數(shù)；從事企業(yè)生產(chǎn)或政府、事業(yè)單位具體業(yè)務(wù)的約占21%，這部分學(xué)生通過(guò)考取公務(wù)員、事業(yè)單位編制或輔修二學(xué)歷/二學(xué)位取得的上崗機(jī)會(huì)；從事人力資源管理的人員約占總?cè)藬?shù)的13%，從事?tīng)I(yíng)銷類工作的人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的9%，這兩部分學(xué)生主要通過(guò)用人單位的再培訓(xùn)或通過(guò)考取相關(guān)從業(yè)資格證書取得上崗機(jī)會(huì)；從事財(cái)務(wù)類工作的人員約占總?cè)藬?shù)的11%，這部分同學(xué)主要是輔修了會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)管理專業(yè)的二學(xué)歷/二學(xué)位取得上崗機(jī)會(huì)；其他類別如自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)工作者等，約占總?cè)藬?shù)的16%。三是，畢業(yè)生工資收入情況。收入水平是反映大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)。本次調(diào)研把收入水平劃分成了6個(gè)區(qū)間。調(diào)查對(duì)象收入水平差別較大，月收入3000元以下的占總?cè)藬?shù)的31%，多為近兩年參加工作的學(xué)生，職位較低；月收入6000元以上的占18%，多為工作年限在4年以上，目前處于中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位，且工作地點(diǎn)位于一、二線城市，8屆畢業(yè)生總體平均收入按中位數(shù)平均估算在3700元左右。收入差異產(chǎn)生的原因主要是由于學(xué)生工作年限不同、擔(dān)任職務(wù)不同、工作城市發(fā)展水平不同等因素造成。上述數(shù)據(jù)與《2014年度麥可思———大學(xué)生就業(yè)年度指標(biāo)》中顯示的全國(guó)本科畢業(yè)生畢業(yè)3年后平均月收入5962元相比，該專業(yè)畢業(yè)生的收入水平處于中等偏下水平。四是，畢業(yè)生的就業(yè)滿意度。就業(yè)滿意度也是反映高校人才培養(yǎng)水平的一個(gè)重要標(biāo)志。調(diào)查表明，對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀非常滿意和比較滿意的約占63%，不太滿意和不滿意的占37%。對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀不滿意的約占總?cè)藬?shù)的37%。調(diào)研對(duì)象對(duì)目前工作感到滿意的主要因素依次為工作環(huán)境好、人際關(guān)系好、事業(yè)上有發(fā)展前途等；對(duì)工作感到不滿意的因素依次為經(jīng)濟(jì)收入少、事業(yè)上沒(méi)有發(fā)展前途、工作環(huán)境不好、人際關(guān)系不好等。五是，畢業(yè)生對(duì)各類證書的作用評(píng)價(jià)。上學(xué)期間考取各類證書是學(xué)生普遍關(guān)心的問(wèn)題，涉及到求職成功幾率、就業(yè)質(zhì)量、工作能力等問(wèn)題。調(diào)研中以開(kāi)放問(wèn)題的形式，讓調(diào)研對(duì)象真實(shí)反饋各類證書對(duì)其個(gè)人求職就業(yè)的影響。通過(guò)整理發(fā)現(xiàn)，有幾種證書學(xué)生普遍提及或著重強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為在個(gè)人求職就業(yè)乃至職位升遷等過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，包括各類英語(yǔ)水平等級(jí)證書、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試證書、人力資源管理師證書、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、機(jī)動(dòng)車駕駛證等。六是畢業(yè)生對(duì)本專業(yè)就業(yè)情況反饋。一是公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)局限性大。這是由于公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)特性決定的，按照該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，畢業(yè)生應(yīng)該到具備公共管理性質(zhì)的部門就業(yè)，但目前此類組織發(fā)展不完善，現(xiàn)有的一些崗位“逢進(jìn)必考”，競(jìng)爭(zhēng)激烈；二是公共事業(yè)管理專業(yè)社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度均很低。很多用人單位根本不了解該專業(yè)，在招聘計(jì)劃中很少涉及該專業(yè)的招聘計(jì)劃。
（2）用人單位的調(diào)研結(jié)果與分析
本次調(diào)研主要涉及各類企業(yè)、政府和事業(yè)單位等共20多家。調(diào)研主要針對(duì)管理類人才的需求數(shù)量、能力要求、人才培養(yǎng)建議等方面內(nèi)容。調(diào)研對(duì)象以從事人力資源管理的人員為主。一是，用人單位對(duì)人才的素質(zhì)要求方面。主要體現(xiàn)在以下幾方面:思想素質(zhì)方面，要求具有良好的個(gè)人品德，集體榮譽(yù)感和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，有較高的自我成功期待；心理素質(zhì)方面，要求意志堅(jiān)定，包容性強(qiáng)，樂(lè)觀進(jìn)取；能力素質(zhì)方面，要求有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、公關(guān)社交能力，富于創(chuàng)造性思考，策劃和研究能力強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理危機(jī)的能力強(qiáng)，具有一定的決策能力，熟練使用辦公軟件；業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要求有較寬的知識(shí)面和較高的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，自我學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，做到理論聯(lián)系實(shí)際；身體素質(zhì)方面，要求身體健康，精力充沛。二是，用人單位對(duì)資格證書的要求方面。公務(wù)員考試、事業(yè)單位招考有固定報(bào)考條件。企業(yè)一般要求如下證書：畢業(yè)證、學(xué)位證、英語(yǔ)等級(jí)證書、計(jì)算機(jī)資格證書、所從事崗位相關(guān)資格證書，參與校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)證明或證書、文章獲獎(jiǎng)方面的證書等。
（3）就業(yè)中介機(jī)構(gòu)調(diào)研情況
本次調(diào)研主要了解了智聯(lián)招聘和前程無(wú)憂兩家國(guó)內(nèi)知名招聘公司的地區(qū)分公司對(duì)管理類人才的需求和能力素質(zhì)要求。從企業(yè)需求狀況來(lái)看，公共管理類人才主要的需求部門是企業(yè)行政辦公室、人力資源部、后勤保障部以及政府與公共關(guān)系部等。從個(gè)人素質(zhì)方面來(lái)看，要求應(yīng)聘人才具有良好的個(gè)人品德、集體榮譽(yù)感和事業(yè)心強(qiáng)；要具有勇于創(chuàng)新、富有遠(yuǎn)見(jiàn)、意志堅(jiān)定、靈活應(yīng)變、包容性強(qiáng)等方面能力；要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力，社交能力、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力；要有較寬的知識(shí)面和較高的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。
二、高校本科公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展建議
通過(guò)對(duì)畢業(yè)生、用人單位及就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的調(diào)研及分析，發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，針對(duì)該專業(yè)的發(fā)展，提出如下建議：及時(shí)，進(jìn)一步細(xì)分專業(yè)培養(yǎng)方向。高校應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，側(cè)重公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的培養(yǎng)，突出培養(yǎng)特色，符合社會(huì)人才需求市場(chǎng)某些方面的具體需求。第二，重視職業(yè)道德培養(yǎng)。在課程中應(yīng)設(shè)置與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密相關(guān)的課程，強(qiáng)化德育教育的社會(huì)實(shí)踐，滿足用人單位普遍提出的“德”的要求，第三，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)生專項(xiàng)能力培養(yǎng)途徑。人才培養(yǎng)方案中要針對(duì)溝通能力、社交能力、寫作能力等對(duì)學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的能力要深入研究，科學(xué)設(shè)計(jì)，適當(dāng)加大實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)設(shè)置。同時(shí)，正確引導(dǎo)學(xué)生考取各類能力證書。第四，深化教學(xué)課程改革。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整課程設(shè)置，適時(shí)調(diào)整課程科目，使之更符合社會(huì)人才需求；二是對(duì)基礎(chǔ)課、專業(yè)課，必修課、選修課等的學(xué)時(shí)、學(xué)分要根據(jù)培養(yǎng)特色科學(xué)設(shè)計(jì)。
作者：洪亮王悅單位：黑龍江科技大學(xué)管理學(xué)院
公共事業(yè)管理論文:農(nóng)村公共事業(yè)管理論文
一、確立公共事業(yè)管理制度在創(chuàng)新過(guò)程中要達(dá)到的基本目標(biāo)
1.設(shè)立能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的管理制度
對(duì)于我國(guó)的地方政府來(lái)說(shuō)，農(nóng)村在公共事業(yè)管理制度上績(jī)效不高的原因是由于它受到我國(guó)城鄉(xiāng)二元制度的影響。如果想要使農(nóng)村公共事業(yè)現(xiàn)階段的落后面貌得到徹底的轉(zhuǎn)變，就要取消原有的城鄉(xiāng)二元的管理制度，并建立能夠使城市與農(nóng)村可以得到均衡發(fā)展的新的公共事業(yè)的相關(guān)管理制度。
2.設(shè)立能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型農(nóng)村公共事業(yè)管理制度
現(xiàn)階段，管理體制的高度集權(quán)化是農(nóng)村公共管理事業(yè)效果不高的體制上的原因，同時(shí)，它也是農(nóng)村供給績(jī)效低下、供需矛盾突出以及公共產(chǎn)品出現(xiàn)供求脫節(jié)的根本原因。在這里，建立能夠與現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共事業(yè)的管理體制，就可以使地方政府轉(zhuǎn)變?cè)械膶?duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的管理方法，即由原來(lái)的微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，從之前的高度集權(quán)的管理方法轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣卫恚灿稍瓉?lái)的轉(zhuǎn)向管制轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。
3.設(shè)立能夠?qū)r(nóng)村公共事業(yè)所需的公共產(chǎn)品提供充分保障的財(cái)務(wù)制度
對(duì)于我國(guó)的農(nóng)村公共事業(yè)管理來(lái)說(shuō)，政府的財(cái)政性支出的相關(guān)保障機(jī)制并不健全，同時(shí)，農(nóng)村公共產(chǎn)品所出現(xiàn)的制度外供給等原因也造成了公共事業(yè)管理制度的績(jī)效過(guò)低等現(xiàn)象。面對(duì)這些問(wèn)題，在進(jìn)行制度創(chuàng)新的同時(shí)要避免對(duì)于這兩個(gè)方面的依賴性，把能夠建立起對(duì)公共產(chǎn)品的供給能夠充分保障的農(nóng)村公共財(cái)政制度作為急需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，在根源上將農(nóng)村所需的公共產(chǎn)品大都由制度外供給以及農(nóng)村的公共事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題解決，保障農(nóng)村的公共事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可以得到必要的經(jīng)費(fèi)。
4.設(shè)立績(jī)效導(dǎo)向型的公共事業(yè)管理制度
在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的地方政府中的農(nóng)村公共事業(yè)管理一直顯示出投入型的特征，這種特征的具體表現(xiàn)是投入與產(chǎn)出的效率比較低，并且效率低水平趨同。一般來(lái)說(shuō)，在投入與產(chǎn)出的效率一致時(shí)，我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)所獲得的績(jī)效高低主要由投入來(lái)決定。在這種情況下，想要獲得高產(chǎn)出，就要相應(yīng)付出更多的投入。不同地區(qū)間出現(xiàn)的績(jī)效的差距實(shí)際上是投入方面所產(chǎn)生的差距，所以，地方政府需要建立起績(jī)效導(dǎo)向型的公共事業(yè)管理制度。
二、設(shè)立相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制確保農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展
1.依法確保財(cái)政性經(jīng)費(fèi)在農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的投入
按照相關(guān)法律，確保農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的財(cái)政性投入能夠得到落實(shí)。近些年來(lái)，我國(guó)政府一直在不斷地加大中央財(cái)政對(duì)于農(nóng)村發(fā)展，特別是農(nóng)村的公共事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，因而我國(guó)農(nóng)村在自身的公共事業(yè)發(fā)展過(guò)程中所需的資金數(shù)量在它的數(shù)量上得到了大幅度的增長(zhǎng)。但是，在我國(guó)的國(guó)家財(cái)政支出中，用于農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的支出在總比重里卻出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。國(guó)家對(duì)于農(nóng)村的公共事業(yè)發(fā)展所投入資金的數(shù)量的增長(zhǎng)，并不代表國(guó)家對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展提供了足夠的支持。如果國(guó)家不增加在國(guó)家財(cái)政支出中農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展所占的比重，就無(wú)法使農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展得到必要的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，從而也就無(wú)法使農(nóng)村的公共事業(yè)的發(fā)展擺脫制度外供給的難題，更無(wú)法落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.增加農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展所需要的融資渠道
政府可以引導(dǎo)各個(gè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村的公共事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行一定的投資。政府可以利用給予企業(yè)信貸優(yōu)惠以及減免企業(yè)稅收等相關(guān)政策，將企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使企業(yè)可以增加自身對(duì)于農(nóng)村的公共產(chǎn)品如生產(chǎn)等方面的投入。在這個(gè)過(guò)程中，政府要保護(hù)好并界定好投資者關(guān)于農(nóng)村的公產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。同時(shí)，政府還要盡快建立起支持新農(nóng)村建設(shè)的、與農(nóng)村的實(shí)際情況相符合的完善的農(nóng)村金融體系。除此以外，政府也可以在農(nóng)村的學(xué)校、道路以及橋梁等公共事業(yè)的產(chǎn)品供給過(guò)程中對(duì)企業(yè)授予或是出售冠名權(quán)，從而加大對(duì)企業(yè)投資的吸引力。同時(shí)，政府也可以將農(nóng)村的建設(shè)分成適合個(gè)體承擔(dān)的部分來(lái)分擔(dān)成本。這一方法可以用于經(jīng)濟(jì)水平比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，在這樣的農(nóng)村地區(qū)建立起分擔(dān)公共事業(yè)成本的相關(guān)機(jī)制。比如，對(duì)于村級(jí)公路硬化所需的費(fèi)用可以由當(dāng)?shù)卣袚?dān)主要的部分，剩余的部分可以由當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姵鲑Y分擔(dān)。在實(shí)行這種分擔(dān)機(jī)制時(shí)，可以使用“一事一議”的方式來(lái)確定在公共事業(yè)建設(shè)中農(nóng)村群眾所應(yīng)分擔(dān)的成本比例。在議事過(guò)程中，要注意議事期間確定的內(nèi)容與對(duì)象要合理，并要對(duì)議事程序與事后公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。
三、設(shè)立完善的公共事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度
1.完善農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)中的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系
首先要確定在農(nóng)村的公共事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)權(quán)交易的主體。大體上講，在農(nóng)村的公共事業(yè)的主要產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系里，它主要包括的是地方政府、事業(yè)單位、與政府相關(guān)的直屬部門、非政府組織和各個(gè)公共性的企業(yè)等等，同時(shí)，也包含農(nóng)村的公用事業(yè)企業(yè)，例如供暖與自來(lái)水公司等。其次，還要建立健全相關(guān)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。這類產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以起到確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的交易關(guān)系，并使產(chǎn)權(quán)主體明確自身對(duì)于客體所擁有的擁有權(quán)以及為其提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。第三，還要使農(nóng)村的公共事業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行交易時(shí)的規(guī)則得到充分的明確。產(chǎn)權(quán)的交易規(guī)則是整個(gè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中的機(jī)制能夠得到良性運(yùn)行的重要保障。，還要大力培育與農(nóng)村公共事業(yè)相關(guān)的中介組織。
2.為公共事業(yè)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造出良好的環(huán)境
首先政府要對(duì)農(nóng)村公用事業(yè)的相關(guān)產(chǎn)權(quán)組織進(jìn)行大力支持，使其能夠自求平衡、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要為產(chǎn)權(quán)組織發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)以及防范并化解運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)提供良好的工作環(huán)境。其次，根據(jù)產(chǎn)權(quán)組織在運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際需要與可能遇到的問(wèn)題制定相應(yīng)的法律法規(guī)并使其日趨完善，讓我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)能夠做到有法可依、有章可循。還要注意對(duì)公共事業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移程序進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。
3.創(chuàng)立完善的產(chǎn)權(quán)監(jiān)管制度
在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，需要使用法律條文將農(nóng)村的公共事業(yè)的產(chǎn)權(quán)邊界以及產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)界定開(kāi)來(lái)，防止出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不清與產(chǎn)權(quán)貶值的現(xiàn)象。同時(shí)要建立健全相關(guān)的產(chǎn)權(quán)監(jiān)管組織體系，創(chuàng)設(shè)出具備獨(dú)立地位且富有的使行業(yè)自律的相關(guān)組織，能夠確保產(chǎn)權(quán)可以獲得高效合法的運(yùn)營(yíng)。因此，創(chuàng)立相關(guān)的產(chǎn)權(quán)預(yù)警制度以及監(jiān)管指標(biāo)體系，可以為農(nóng)村公共事業(yè)中的產(chǎn)權(quán)監(jiān)管提供正確的目標(biāo)與方向。
四、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的積極穩(wěn)定的改革
1.對(duì)于縣鄉(xiāng)政府的職能進(jìn)行科學(xué)的界定與轉(zhuǎn)變
對(duì)于各個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，對(duì)于職能的界定與轉(zhuǎn)變是本機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)并進(jìn)行改革的基礎(chǔ)、前提及關(guān)鍵。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，機(jī)構(gòu)的職能決定了它的工作任務(wù)、功能、結(jié)構(gòu)、人員、制度以及發(fā)展的方向與目標(biāo)。因此，國(guó)家要努力建設(shè)法制型與服務(wù)型的政府，并加強(qiáng)它的社會(huì)管理以及公共服務(wù)的相關(guān)功能，對(duì)于自身的經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使自己的工作方式與工作重點(diǎn)做出一定的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)出行為規(guī)范、公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)以及高效廉潔的管理體系以及運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的調(diào)整，主要在于建立政府形成的機(jī)制，就是指建立起能夠滿足供給決策以及滿足公共服務(wù)的需求表達(dá)的體制，把收益范圍可以覆蓋住本區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)作為當(dāng)?shù)卣幕韭毮堋２粌H要健全村內(nèi)的民主制度，還要將這一制度擴(kuò)大到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以真正做到為本地區(qū)的人民服務(wù)。
2.依據(jù)相關(guān)職能進(jìn)行人員與機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)
政府要做到嚴(yán)格地控制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的綜合機(jī)構(gòu)，從緊、從嚴(yán)控制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)由財(cái)政供養(yǎng)的人員，并要做好對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員的處理與安置工作。
3.促進(jìn)農(nóng)村的非政府組織的快速發(fā)展
在農(nóng)村中的非政府組織可以起到政府與市場(chǎng)和社會(huì)溝通、聯(lián)系的作用，是政府與外界交流的紐帶和橋梁，也是本地政府實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能以及進(jìn)行人員分流的重要手段。同時(shí)也是拓寬農(nóng)民獲取自身利益的重要渠道，提高政府公共事業(yè)投入績(jī)效以及使農(nóng)民的組織化得到增強(qiáng)的重要的社會(huì)組織基礎(chǔ)。對(duì)此，有關(guān)部門要做到加強(qiáng)立法、加強(qiáng)內(nèi)部管理、齊抓共管以及加強(qiáng)相應(yīng)的配套政策的扶持。
4.還要做到建立健全民主管理制度
首先，要做到對(duì)于農(nóng)村原有的公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，要發(fā)展基層的民主制度，使村民自治與鄉(xiāng)政府之間的功能沖突得到解決。其次，要建立與公共產(chǎn)品的需求相關(guān)的表達(dá)機(jī)制，從制度上來(lái)確保農(nóng)民可以參與到公共產(chǎn)品的供給的整個(gè)過(guò)程中。第三，根據(jù)實(shí)際情況建立與本地區(qū)情況相符合的供給公共產(chǎn)品的決策機(jī)制，讓各項(xiàng)決定都可以與農(nóng)村的實(shí)際情況相符合，也能與廣大農(nóng)民的共同心愿相符合。地方政府關(guān)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共事業(yè)的管理制度的創(chuàng)新舉措，是使農(nóng)村的公共事業(yè)得到快速、高效發(fā)展的根本保障，也是提高農(nóng)民生活水平的重要途徑，在做到以上幾點(diǎn)外，還要做到建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績(jī)效評(píng)估制度，來(lái)保障其他方法能夠得到有序的實(shí)施。
作者：班瑪多杰單位：青海民族大學(xué)
公共事業(yè)管理論文:本科公共事業(yè)管理論文
一、公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查及分析
1.調(diào)研對(duì)象
本次調(diào)研對(duì)象廣泛，一是黑龍江省A高校公共事業(yè)管理專業(yè)8屆畢業(yè)生；二是本專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要用人單位，包括政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)等；三是就業(yè)中介機(jī)構(gòu)，主要為招聘網(wǎng)站。
2.調(diào)研結(jié)果及分析
（1）黑龍江省A高校公共事業(yè)管理
專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)研結(jié)果及分析。A高校為黑龍江省省屬普通本科院校，2003年開(kāi)始招收及時(shí)屆公共事業(yè)管理專業(yè)本科生，目前已有8屆畢業(yè)生，共377人。本次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查法，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及電話的方式，共發(fā)放問(wèn)卷330份，收回有效問(wèn)卷310份，樣本包括了各屆畢業(yè)生且均勻分布，調(diào)研數(shù)據(jù)經(jīng)分析具有代表性。一是，畢業(yè)生就業(yè)單位情況。整體來(lái)看，畢業(yè)生工作單位性質(zhì)多樣，包括政府、事業(yè)單位、企業(yè)、自治組織等。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，8屆畢業(yè)生中，符合公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方向的就業(yè)比例較低，僅占總?cè)藬?shù)的22%；各類企業(yè)占就業(yè)主要地位，達(dá)到69%；自主創(chuàng)業(yè)及其他工作性質(zhì)占總?cè)藬?shù)的9%。二是，畢業(yè)生就業(yè)崗位情況。畢業(yè)生的就業(yè)崗位按職能可劃分為行政管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)等。在各類組織中從事行政管理類工作的畢業(yè)生人數(shù)最多，約占30%，其中，企業(yè)行政管理占多數(shù)；從事企業(yè)生產(chǎn)或政府、事業(yè)單位具體業(yè)務(wù)的約占21%，這部分學(xué)生通過(guò)考取公務(wù)員、事業(yè)單位編制或輔修二學(xué)歷/二學(xué)位取得的上崗機(jī)會(huì)；從事人力資源管理的人員約占總?cè)藬?shù)的13%，從事?tīng)I(yíng)銷類工作的人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的9%，這兩部分學(xué)生主要通過(guò)用人單位的再培訓(xùn)或通過(guò)考取相關(guān)從業(yè)資格證書取得上崗機(jī)會(huì)；從事財(cái)務(wù)類工作的人員約占總?cè)藬?shù)的11%，這部分同學(xué)主要是輔修了會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)管理專業(yè)的二學(xué)歷/二學(xué)位取得上崗機(jī)會(huì)；其他類別如自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)工作者等，約占總?cè)藬?shù)的16%。三是，畢業(yè)生工資收入情況。收入水平是反映大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)。本次調(diào)研把收入水平劃分成了6個(gè)區(qū)間。調(diào)查對(duì)象收入水平差別較大，月收入3000元以下的占總?cè)藬?shù)的31%，多為近兩年參加工作的學(xué)生，職位較低；月收入6000元以上的占18%，多為工作年限在4年以上，目前處于中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位，且工作地點(diǎn)位于一、二線城市，8屆畢業(yè)生總體平均收入按中位數(shù)平均估算在3700元左右。收入差異產(chǎn)生的原因主要是由于學(xué)生工作年限不同、擔(dān)任職務(wù)不同、工作城市發(fā)展水平不同等因素造成。上述數(shù)據(jù)與《2014年度麥可思———大學(xué)生就業(yè)年度指標(biāo)》中顯示的全國(guó)本科畢業(yè)生畢業(yè)3年后平均月收入5962元相比，該專業(yè)畢業(yè)生的收入水平處于中等偏下水平。四是，畢業(yè)生的就業(yè)滿意度。就業(yè)滿意度也是反映高校人才培養(yǎng)水平的一個(gè)重要標(biāo)志。調(diào)查表明，對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀非常滿意和比較滿意的約占63%，不太滿意和不滿意的占37%，對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀不滿意的約占總?cè)藬?shù)的37%。調(diào)研對(duì)象對(duì)目前工作感到滿意的主要因素依次為工作環(huán)境好、人際關(guān)系好、事業(yè)上有發(fā)展前途等；對(duì)工作感到不滿意的因素依次為經(jīng)濟(jì)收入少、事業(yè)上沒(méi)有發(fā)展前途、工作環(huán)境不好、人際關(guān)系不好等。五是，畢業(yè)生對(duì)各類證書的作用評(píng)價(jià)。上學(xué)期間考取各類證書是學(xué)生普遍關(guān)心的問(wèn)題，涉及到求職成功幾率、就業(yè)質(zhì)量、工作能力等問(wèn)題。調(diào)研中以開(kāi)放問(wèn)題的形式，讓調(diào)研對(duì)象真實(shí)反饋各類證書對(duì)其個(gè)人求職就業(yè)的影響。通過(guò)整理發(fā)現(xiàn)，有幾種證書學(xué)生普遍提及或著重強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為在個(gè)人求職就業(yè)乃至職位升遷等過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，包括各類英語(yǔ)水平等級(jí)證書、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試證書、人力資源管理師證書、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、機(jī)動(dòng)車駕駛證等。六是畢業(yè)生對(duì)本專業(yè)就業(yè)情況反饋。一是公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)局限性大。這是由于公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)特性決定的，按照該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，畢業(yè)生應(yīng)該到具備公共管理性質(zhì)的部門就業(yè)，但目前此類組織發(fā)展不完善，現(xiàn)有的一些崗位“逢進(jìn)必考”，競(jìng)爭(zhēng)激烈；二是公共事業(yè)管理專業(yè)社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度均很低。很多用人單位根本不了解該專業(yè)，在招聘計(jì)劃中很少涉及該專業(yè)的招聘計(jì)劃。
（2）用人單位的調(diào)研結(jié)果與分析
本次調(diào)研主要涉及各類企業(yè)、政府和事業(yè)單位等共20多家。調(diào)研主要針對(duì)管理類人才的需求數(shù)量、能力要求、人才培養(yǎng)建議等方面內(nèi)容。調(diào)研對(duì)象以從事人力資源管理的人員為主。一是，用人單位對(duì)人才的素質(zhì)要求方面。主要體現(xiàn)在以下幾方面:思想素質(zhì)方面，要求具有良好的個(gè)人品德，集體榮譽(yù)感和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，有較高的自我成功期待；心理素質(zhì)方面，要求意志堅(jiān)定，包容性強(qiáng)，樂(lè)觀進(jìn)取；能力素質(zhì)方面，要求有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、公關(guān)社交能力，富于創(chuàng)造性思考，策劃和研究能力強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理危機(jī)的能力強(qiáng)，具有一定的決策能力，熟練使用辦公軟件；業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要求有較寬的知識(shí)面和較高的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，自我學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，做到理論聯(lián)系實(shí)際；身體素質(zhì)方面，要求身體健康，精力充沛。二是，用人單位對(duì)資格證書的要求方面。公務(wù)員考試、事業(yè)單位招考有固定報(bào)考條件。企業(yè)一般要求如下證書：畢業(yè)證、學(xué)位證、英語(yǔ)等級(jí)證書、計(jì)算機(jī)資格證書、所從事崗位相關(guān)資格證書，參與校內(nèi)外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)證明或證書、文章獲獎(jiǎng)方面的證書等。
（3）就業(yè)中介機(jī)構(gòu)調(diào)研情況
本次調(diào)研主要了解了智聯(lián)招聘和前程無(wú)憂兩家國(guó)內(nèi)知名招聘公司的地區(qū)分公司對(duì)管理類人才的需求和能力素質(zhì)要求。從企業(yè)需求狀況來(lái)看，公共管理類人才主要的需求部門是企業(yè)行政辦公室、人力資源部、后勤保障部以及政府與公共關(guān)系部等。從個(gè)人素質(zhì)方面來(lái)看，要求應(yīng)聘人才具有良好的個(gè)人品德、集體榮譽(yù)感和事業(yè)心強(qiáng)；要具有勇于創(chuàng)新、富有遠(yuǎn)見(jiàn)、意志堅(jiān)定、靈活應(yīng)變、包容性強(qiáng)等方面能力；要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力，社交能力、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力；要有較寬的知識(shí)面和較高的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。
二、高校本科公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展建議
通過(guò)對(duì)畢業(yè)生、用人單位及就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的調(diào)研及分析，發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，針對(duì)該專業(yè)的發(fā)展，提出如下建議：及時(shí)，進(jìn)一步細(xì)分專業(yè)培養(yǎng)方向。高校應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，側(cè)重公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的培養(yǎng)，突出培養(yǎng)特色，符合社會(huì)人才需求市場(chǎng)某些方面的具體需求。第二，重視職業(yè)道德培養(yǎng)。在課程中應(yīng)設(shè)置與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密相關(guān)的課程，強(qiáng)化德育教育的社會(huì)實(shí)踐，滿足用人單位普遍提出的“德”的要求，第三，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)生專項(xiàng)能力培養(yǎng)途徑。人才培養(yǎng)方案中要針對(duì)溝通能力、社交能力、寫作能力等對(duì)學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的能力要深入研究，科學(xué)設(shè)計(jì)，適當(dāng)加大實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)設(shè)置。同時(shí)，正確引導(dǎo)學(xué)生考取各類能力證書。第四，深化教學(xué)課程改革。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整課程設(shè)置，適時(shí)調(diào)整課程科目，使之更符合社會(huì)人才需求；二是對(duì)基礎(chǔ)課、專業(yè)課，必修課、選修課等的學(xué)時(shí)、學(xué)分要根據(jù)培養(yǎng)特色科學(xué)設(shè)計(jì)。
作者：洪亮王悅單位：黑龍江科技大學(xué)管理學(xué)院
公共事業(yè)管理論文:人才培養(yǎng)公共事業(yè)管理論文
一、公共事業(yè)管理專業(yè)人才的社會(huì)需求探析
1）事業(yè)單位的需求。公共事業(yè)管理專業(yè)從設(shè)置之初及考慮到為相關(guān)事業(yè)單位培養(yǎng)對(duì)口人才，雖然這一宗旨一度讓人們產(chǎn)生錯(cuò)誤觀念，即選擇該專業(yè)就等于成為國(guó)家公務(wù)員。隨機(jī)抽取2011年公務(wù)員報(bào)考調(diào)查表可以看出，這一年報(bào)名人數(shù)多達(dá)1415138人，招考數(shù)量為16207，可以看出4961個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)職位，錄取率約為1.6%，以某學(xué)院公共管理專業(yè)報(bào)考公務(wù)員比率可知，該專業(yè)畢業(yè)生49%報(bào)考，錄取3%，可見(jiàn)，公共管理專業(yè)的學(xué)生還是將公務(wù)員作為主要的就業(yè)出口，但成功率不是很樂(lè)觀，總的來(lái)說(shuō)，政府事業(yè)單位的需求不能解決公共事業(yè)管理專業(yè)人才的就業(yè)。
2）企業(yè)單位的需求。作為專業(yè)人才的主要出口，企業(yè)單位也是公共管理專業(yè)畢業(yè)生的主要選擇，從根本上說(shuō)，該專業(yè)的人才只有進(jìn)入相關(guān)的公共事業(yè)的單位工作才能算找到了對(duì)口的工作，縱觀我國(guó)國(guó)情，與公共事業(yè)相關(guān)的企業(yè)單位不是規(guī)模不夠就是機(jī)構(gòu)不太完善，這就導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)人才的就業(yè)選擇面變窄，參見(jiàn)智聯(lián)、搜才等人力資源網(wǎng)絡(luò)招聘信息可知，30%以上的公共事業(yè)管理人才走進(jìn)企業(yè)管理、人資管理、文秘、助理等工作崗位，60%以上從事銷售、策劃、財(cái)務(wù)等方面的工作，可見(jiàn)專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
3）教育研究領(lǐng)域的需求。依然以節(jié)點(diǎn)2011年為例，這一年我國(guó)研究生招考人數(shù)超過(guò)了165萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了前些年，研究生錄取比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公務(wù)員，無(wú)形中給公共管理專業(yè)的學(xué)生打開(kāi)了另一扇窗，但對(duì)于該專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，繼續(xù)報(bào)考本專業(yè)研究生的人數(shù)甚少，基本上都迫于壓力跨專業(yè)考研，以某學(xué)院公共管理專業(yè)畢業(yè)生考研情況來(lái)看，30%的報(bào)考生中，7%取得成功，隨著考研大軍的加劇，跨專業(yè)考研由于沒(méi)有專業(yè)課的優(yōu)勢(shì)，公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生在跨專業(yè)考研中的壓力越來(lái)越大。
4）創(chuàng)業(yè)的需求。自主創(chuàng)業(yè)是國(guó)家目前對(duì)大學(xué)生的鼓勵(lì)，并為此提供了諸多便利條件，在此種背景下，相當(dāng)一部分大學(xué)生開(kāi)始利用自身的資源與智慧走上創(chuàng)業(yè)之路，對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的人才來(lái)說(shuō)，選擇創(chuàng)業(yè)是具備自身優(yōu)勢(shì)的，有管理學(xué)識(shí)的基礎(chǔ)，有財(cái)務(wù)知識(shí)的支撐，基本擁有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備，自主創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)辦工作室或進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)，盡管只有3%左右的專業(yè)人才選擇自主創(chuàng)業(yè)，但作為未來(lái)較好的專業(yè)就業(yè)出口，自主創(chuàng)業(yè)始終被提倡。
二、加強(qiáng)以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)改革策略
1）培養(yǎng)專業(yè)人才確定積極的就業(yè)理念。2013年，我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)率持續(xù)走低，畢業(yè)生因?yàn)樽陨聿荒苓M(jìn)入政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作感到沮喪，覺(jué)得自己到普通企業(yè)就業(yè)時(shí)一種屈就，這種觀念本身是不對(duì)的，在培養(yǎng)人才優(yōu)化學(xué)識(shí)的過(guò)程中，首先要對(duì)未來(lái)的工作導(dǎo)向做積極的引導(dǎo)，進(jìn)入基層工作的公共管理專業(yè)的畢業(yè)生可以選擇先工作幾年，再嘗試報(bào)考公務(wù)員或擇業(yè)到其他事業(yè)單位，以此鍛煉自身能力的同時(shí)增加就業(yè)對(duì)口率，以曲線對(duì)口的方式積極面對(duì)未來(lái)的工作。
2）參考就業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)化公共管理專業(yè)的課程設(shè)置。公共事業(yè)管理專業(yè)除了正常的專業(yè)課程之外，也要適當(dāng)增加適應(yīng)基層工作需求的課程，這有利于學(xué)生未來(lái)進(jìn)入基層工作單位實(shí)踐，在課程設(shè)置方面增加一些民主與社區(qū)治理等課程，這在未來(lái)對(duì)學(xué)生參加城市街道辦事處及社區(qū)管理等方面的工作有促進(jìn)作用，又如在增加農(nóng)村建設(shè)管理等方面的課程有利于學(xué)生了解我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)政策，對(duì)于未來(lái)進(jìn)入該領(lǐng)域工作實(shí)施管理模式與方法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3）培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐精神。在我高校通常有實(shí)踐課程，以專業(yè)課為基礎(chǔ)，要求學(xué)生利用課余實(shí)踐進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。在公共事業(yè)管理專業(yè)，學(xué)生的實(shí)踐顯得尤為重要，在教師的治安到下，走進(jìn)基層，可以以調(diào)研小組的形勢(shì)，也可以以實(shí)習(xí)生的形勢(shì)找到切入點(diǎn)，這樣既能提高對(duì)專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)悟，對(duì)學(xué)習(xí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)通過(guò)實(shí)踐切實(shí)掌握，強(qiáng)化自身的社會(huì)調(diào)查能力，取得社會(huì)公共事業(yè)管理領(lǐng)域的資料，為未來(lái)就業(yè)做好鋪墊。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)建議
1）學(xué)校的支持。學(xué)校的支持對(duì)于專業(yè)的就業(yè)是非常重要的，首先院校要在培養(yǎng)人才方面加大力度，組建的教師隊(duì)伍。從根本上說(shuō)公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)比對(duì)其他專業(yè)而言較弱，畢竟才有短短的十幾年的發(fā)展時(shí)間，解決這一難題，勢(shì)必從教師的角度出發(fā)，我們可以學(xué)習(xí)國(guó)外，調(diào)劑的高潘學(xué)禮的老師參與到專業(yè)教學(xué)中來(lái)，并且結(jié)合現(xiàn)狀適當(dāng)聘請(qǐng)政府部門或相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)學(xué)校兼職授課，以此增加教師隊(duì)伍的力量，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)生收獲更多；其次提高學(xué)生的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，各行業(yè)的人才都趨于飽和，學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生獲得就業(yè)機(jī)會(huì)提供幫助，以增加學(xué)生的抗壓素質(zhì)，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，有條件的院校要組織企業(yè)力量到校進(jìn)行講座或項(xiàng)目路演，以此使學(xué)生觀摩到真正的工作和競(jìng)爭(zhēng)，并在此期間設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以各種方式增加自身的競(jìng)爭(zhēng)力，為未來(lái)就業(yè)做好準(zhǔn)備；再次形成新的人才培養(yǎng)模式是有必要的。
2）學(xué)生的努力。畢業(yè)生自身的努力是就業(yè)的基礎(chǔ)。首先我們公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生要積極調(diào)整好心態(tài)，樹立正確的擇業(yè)價(jià)值觀。選擇工作本身就是一種壓力，再加上專業(yè)的就業(yè)形勢(shì)，學(xué)生在擇業(yè)時(shí)的心態(tài)就顯得尤為重要，結(jié)合自身情況把握適當(dāng)條件，爭(zhēng)取做到對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)有正確的了解，在客觀評(píng)價(jià)自己的同時(shí)，以平和理智的心態(tài)走進(jìn)求職狀態(tài)，不自亂陣腳，不夸大能力，只有如此才能不驕不躁面對(duì)擇業(yè)；其次以穩(wěn)重的專業(yè)素養(yǎng)，為競(jìng)爭(zhēng)力加分。隨著院校的擴(kuò)招專業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)逐漸增強(qiáng)，從各個(gè)角度看，在大學(xué)期間積累豐富時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，在就業(yè)前更穩(wěn)重，企業(yè)更欣賞，也就是說(shuō)學(xué)生素質(zhì)過(guò)硬除了自身的能力素質(zhì)能有社會(huì)素質(zhì)，這些都是學(xué)生需要自身積累沉淀的，只有不斷的努力，才能找到為自己的就業(yè)奠定良性基礎(chǔ)。
作者：馮建富單位：內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建處
公共事業(yè)管理論文:四位一體實(shí)踐教學(xué)公共事業(yè)管理論文
一、公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)現(xiàn)狀
（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確經(jīng)驗(yàn)表明，目標(biāo)體系不明確，不可能產(chǎn)生良好的實(shí)踐教學(xué)效果。2012年《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)介紹”）中規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)具備現(xiàn)代公共管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)……能在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保障、公用行業(yè)等公共事業(yè)單位、行政管理部門、非政府組織等公共部門從事管理工作和綜合管理工作的復(fù)合型人才”。由此看出“專業(yè)介紹”對(duì)于人才培養(yǎng)目標(biāo)所適應(yīng)的范圍是非常寬泛的，涉及政府部門、非政府組織等多類組織，科教文衛(wèi)環(huán)保社保等各個(gè)領(lǐng)域。學(xué)校在培養(yǎng)的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)自身特色凝練方向，集中優(yōu)勢(shì)力量和師資培養(yǎng)某一領(lǐng)域的專業(yè)型公共事業(yè)管理人才，不可大而全。但是，學(xué)校在各自專業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，并沒(méi)有及時(shí)確立人才培養(yǎng)的目標(biāo)以及有效的凝練專業(yè)方向和特色，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)不明確；或者凝練了專業(yè)特色但只顧理論課程建設(shè)忽視了實(shí)踐教學(xué)的同步，不能針對(duì)目標(biāo)有效地開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程和展開(kāi)社會(huì)實(shí)踐，實(shí)踐流于形式。
（二）實(shí)踐課程體系設(shè)置缺乏針對(duì)性多數(shù)學(xué)校公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐主要是兩個(gè)環(huán)節(jié)：入學(xué)時(shí)的專業(yè)認(rèn)知教育和畢業(yè)實(shí)習(xí)或綜合實(shí)習(xí)，內(nèi)容過(guò)于狹窄。這類實(shí)踐課程往往不能針對(duì)具體的某項(xiàng)知識(shí)或技能進(jìn)行操作性練習(xí)或培訓(xùn)，這對(duì)于管理類專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實(shí)踐課程體系應(yīng)配合理論教學(xué)，通過(guò)校內(nèi)模擬或虛擬的實(shí)踐環(huán)境，在教師的指導(dǎo)下，結(jié)合相關(guān)案例，有機(jī)地安排觀察實(shí)習(xí)、模擬實(shí)驗(yàn)、技能訓(xùn)練、咨詢服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)技術(shù)性操作性強(qiáng)的課程，如人力資源管理、辦公自動(dòng)化、城市公用事業(yè)管理等，應(yīng)該有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)專門的實(shí)踐環(huán)節(jié)，以加深和強(qiáng)化學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解和掌握。
（三）缺少對(duì)口實(shí)踐基地在2012年教育部頒布的“專業(yè)介紹”中，公共事業(yè)管理是針對(duì)事業(yè)單位、行政管理部門和非政府組織培養(yǎng)管理的復(fù)合型人才。由于我國(guó)的社會(huì)體制改革和政治體制改革正在緩慢推進(jìn)中，落后于經(jīng)濟(jì)體制改革；事業(yè)單位改革不徹底，沒(méi)有明確單位性質(zhì)與主要責(zé)任；非政府組織缺乏相應(yīng)的法律制度的保障，發(fā)展緩慢。這些都說(shuō)明社會(huì)中公共事業(yè)管理組織的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展。這使得本專業(yè)有針對(duì)性地尋求對(duì)口實(shí)踐基地，發(fā)展?jié)撛诘木蜆I(yè)基地的行動(dòng)舉步維艱。實(shí)踐基地的發(fā)展滯后于專業(yè)教學(xué)的推進(jìn)，不利于提高本專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)，贏取就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）實(shí)踐教學(xué)保障體系不健全健全的實(shí)踐教學(xué)條件保障是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有了師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障以及實(shí)習(xí)時(shí)間的合理安排才能讓專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不虛化，避免“放羊式”和“趕鴨式”的現(xiàn)象。公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展歷史比較短，專業(yè)教師大多數(shù)較為年輕、職稱較低，尤其是年輕教師從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)，缺乏相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)和管理實(shí)踐，教師自身實(shí)踐教學(xué)能力不足，不能提供高質(zhì)的實(shí)踐指導(dǎo)，影響實(shí)踐教學(xué)效果。學(xué)校實(shí)踐經(jīng)費(fèi)多年沒(méi)有提升，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間安排不足或者結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象普遍存在。
二、“四位一體”公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的框架
我國(guó)事業(yè)單位的人事制度以及公共事業(yè)管理專業(yè)知識(shí)的“大雜燴”；公共事業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展過(guò)快，公共事業(yè)發(fā)展緩慢；非營(yíng)利組織和第三部門不成熟等問(wèn)題都使得公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生陷入就業(yè)困境。在應(yīng)對(duì)就業(yè)困境的策略上，普遍采用了控制辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)定位專業(yè)方向，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改革課程設(shè)置，改變就業(yè)觀念，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)等方式。除了以上方面，面對(duì)就業(yè)困境，有針對(duì)性地改革實(shí)踐教學(xué)體系對(duì)提高學(xué)生就業(yè)能力有著不可或缺的作用。對(duì)此本文提出建立“四位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系框架。
（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建首先是對(duì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)定位。誠(chéng)如以上分析，公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)已經(jīng)陷入一個(gè)困境。其培養(yǎng)規(guī)模和社會(huì)就業(yè)崗位有限之間的矛盾，專業(yè)能力培養(yǎng)與技術(shù)崗位需求之間的矛盾使得專業(yè)學(xué)生往往在專業(yè)與就業(yè)之間只能擇其一而不能兩全。如果說(shuō)前一個(gè)矛盾期待事業(yè)單位改革的推進(jìn)和社會(huì)的成熟來(lái)緩解，那么后一個(gè)矛盾則是要通過(guò)學(xué)校對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)提高來(lái)解決。學(xué)校必須分析自身特點(diǎn)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地選擇某一目標(biāo)為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐體系建設(shè)。從現(xiàn)實(shí)調(diào)查看，本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)分流主要有四個(gè)方面：政府事業(yè)單位、公司企業(yè)、高校研究工作、轉(zhuǎn)行。培養(yǎng)院校可在“考研”、“考公務(wù)員”、“企業(yè)就業(yè)“”自主創(chuàng)業(yè)”等目標(biāo)選擇中根據(jù)本校辦學(xué)特點(diǎn)合理選擇，明確專業(yè)建設(shè)的基本導(dǎo)向。
（二）增強(qiáng)實(shí)踐課程體系的針對(duì)性在確立了學(xué)生培養(yǎng)的基本目標(biāo)后，需要根據(jù)目標(biāo)確立公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程體系內(nèi)容，有的放矢，增強(qiáng)課程內(nèi)容的針對(duì)性。例如如果有意識(shí)地針對(duì)公務(wù)員、村官系統(tǒng)培養(yǎng)人才，則需要增加基層實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容，以及進(jìn)行政策分析方面的實(shí)訓(xùn)，并把學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐，如“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)與專業(yè)實(shí)踐課程的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，既完成學(xué)生素質(zhì)教育活動(dòng)，同時(shí)也提高專業(yè)技能。例如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理學(xué)生的“三下鄉(xiāng)”就不再是單純的文藝表演，而是結(jié)合專業(yè)研究的特點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)調(diào)研，解決實(shí)實(shí)在在的基層社會(huì)治理問(wèn)題。如果人才培養(yǎng)目標(biāo)不強(qiáng)調(diào)政府部門和非政府組織的導(dǎo)向，而囊括企業(yè)就業(yè)，則可以在專業(yè)理論課程中不必過(guò)分強(qiáng)調(diào)公共部門人力資源管理或公共組織財(cái)務(wù)管理，而在實(shí)踐課程中直接加入企業(yè)人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等方面的實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)。
（三）校企合作，共建實(shí)踐教學(xué)基地人才培養(yǎng)需要學(xué)校、政府和社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)和合作。許多高校公共事業(yè)管理的實(shí)踐實(shí)習(xí)流于形式的重要原因之一是學(xué)校沒(méi)有挖掘足夠的社會(huì)實(shí)習(xí)崗位提供給在校大學(xué)生，于是許多實(shí)踐實(shí)習(xí)采用的是學(xué)生分散實(shí)習(xí)形式，不利于學(xué)校教師進(jìn)行指導(dǎo)和聯(lián)系，也無(wú)法保障實(shí)習(xí)內(nèi)容和效果。因此，需要開(kāi)發(fā)性地建設(shè)合理的實(shí)踐教學(xué)基地，構(gòu)建適應(yīng)目標(biāo)的多元化的實(shí)踐教學(xué)基地。政府、社會(huì)和企業(yè)的支持是實(shí)踐教學(xué)重要的社會(huì)資源保障，和實(shí)習(xí)單位確立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作需要有雙方共贏機(jī)制。例如學(xué)院整合力量，有針對(duì)性地為簽訂實(shí)習(xí)基地協(xié)議的公共部門、非營(yíng)利組織或企業(yè)提供管理咨詢；協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)時(shí)間，解決實(shí)踐基地臨時(shí)項(xiàng)目用人需求等。充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地的作用，離不開(kāi)充分的準(zhǔn)備和細(xì)致的管理。對(duì)于要去不同實(shí)踐基地或不同組織部門的學(xué)生，應(yīng)按照部門性質(zhì)配備好相應(yīng)的校內(nèi)指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師在送學(xué)生去實(shí)習(xí)基地前，應(yīng)與學(xué)生一起討論，制定細(xì)致的實(shí)習(xí)任務(wù)或?qū)嵙?xí)課題，并提出明確的目標(biāo)要求。這樣去實(shí)踐基地實(shí)習(xí)的學(xué)生才能有計(jì)劃、有目標(biāo)、有秩序地去完成實(shí)踐步驟，而不會(huì)認(rèn)為去實(shí)踐基地是打雜，充當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力，或者“印帝”“印后”。
（四）健全落實(shí)實(shí)踐教學(xué)保障體系建構(gòu)公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)保障體系，主要以師資保障、時(shí)間保障和經(jīng)費(fèi)保障為抓手，確保課程教學(xué)內(nèi)容落到實(shí)處。首先，在師資隊(duì)伍建設(shè)上，要鼓勵(lì)教師針對(duì)自身擅長(zhǎng)的方面以及結(jié)合學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，解決教師從書本到書本的弊端，增加教師實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。例如，以培養(yǎng)企業(yè)人力資源管理人才為目標(biāo)，教師可以有針對(duì)性地聯(lián)系實(shí)踐基地，到企業(yè)參與人才管理實(shí)踐或者經(jīng)常性地要求一線人力資源管理人員舉行講座和交流，充實(shí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)。其次，在時(shí)間上也需要進(jìn)行優(yōu)化安排。對(duì)于校外實(shí)踐基地的實(shí)習(xí)必須結(jié)合校外組織的用人需求，盡可能地安排比較集中并保障一定的時(shí)長(zhǎng)。一般而言，選擇在第六學(xué)期的后半期可以較好地和暑假聯(lián)系起來(lái)，形成長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月左右的集中實(shí)習(xí)期。這有利于學(xué)生真正掌握一門實(shí)踐技能，而不是走馬觀花。對(duì)于校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，則需要注意與理論課程的銜接和連貫性問(wèn)題，這樣有利于理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)生在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。，在經(jīng)費(fèi)保障上，專業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按年度劃撥固定經(jīng)費(fèi)支持，納入學(xué)校年度預(yù)算。除了基本課酬及基本硬件建設(shè)外，軟件開(kāi)發(fā)以及實(shí)訓(xùn)耗材的購(gòu)買應(yīng)允許另外申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)需要引起全社會(huì)的高度重視。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，需要政府、社會(huì)、學(xué)校、用人單位、學(xué)生多方齊動(dòng)。但是從矛盾的內(nèi)外因來(lái)看，學(xué)校在專業(yè)教育階段，針對(duì)人才培養(yǎng)的明確目標(biāo)，增強(qiáng)實(shí)踐課程體系建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐技能和就業(yè)能力，構(gòu)建“四位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系，提高學(xué)生動(dòng)手能力是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵，也是賦予專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
作者：王薇單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)
公共事業(yè)管理論文:高校公共事業(yè)管理論文
一、我院公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
（一）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐教學(xué)體系不夠完善我院公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置中存在一些問(wèn)題：一是實(shí)踐教學(xué)課程與理論課程銜接不到位，；二是實(shí)踐教學(xué)執(zhí)行力度不足，安排不合理、監(jiān)督不到位現(xiàn)象存在，沒(méi)有真正達(dá)到教學(xué)目的；三是實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)滯后，到目前為止，本專業(yè)尚未建立相關(guān)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地；四是實(shí)踐教學(xué)考核流于形式，所有實(shí)踐課程基本以完成實(shí)習(xí)報(bào)告作為考核形式，導(dǎo)致學(xué)生不重視，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
（二）師資力量薄弱，應(yīng)用型師資缺乏目前，在師資水平上，有一半為非管理專業(yè)出身教師，在職稱結(jié)構(gòu)上，90%為副高以下。在師資隊(duì)伍建設(shè)中，一方面，本專業(yè)專職教師較為年輕，從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)，缺乏相關(guān)的應(yīng)用實(shí)踐，教師自身實(shí)踐教學(xué)能力不足，對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才缺少認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)；二是人才引進(jìn)成難題，師資隊(duì)伍建設(shè)“重學(xué)歷、輕能力”，為具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高級(jí)管理人才等進(jìn)入學(xué)校設(shè)置了門檻，目前本專業(yè)教師中沒(méi)有雙師型人才。
（三）產(chǎn)學(xué)研合作不深入，校企合作不緊密一方面，我院公共事業(yè)管理專業(yè)主要以文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)管理為方向，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接。但是，本專業(yè)沒(méi)有充分依托柳州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好形勢(shì)，沒(méi)有與企業(yè)有相關(guān)深入合作，人才培養(yǎng)沒(méi)有及時(shí)充分了解相關(guān)企業(yè)的需求，造成人才供給與需求之間的嚴(yán)重脫節(jié)。另一方面，應(yīng)用性科研力量不強(qiáng)，科研多集中于教育教學(xué)方面，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)科研基本沒(méi)有，為地方政府、區(qū)域行業(yè)企業(yè)提供的科研成果少，服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，因此，也得不到企業(yè)的投入。
二、我院公共事業(yè)管理專業(yè)轉(zhuǎn)型的途徑
（一）優(yōu)化課程體系課程體系設(shè)置應(yīng)圍繞科學(xué)性、規(guī)范性、應(yīng)用性進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。首先，根據(jù)本專業(yè)的主干學(xué)科及核心課程，合理設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)必修課程。其次，按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)要求，根據(jù)學(xué)生應(yīng)該獲得的知識(shí)和能力，科學(xué)合理選擇相應(yīng)課程，構(gòu)建一體化的課程模塊，同時(shí)避免課程的相似性和重復(fù)性。再次，按照學(xué)科基礎(chǔ)、基本素質(zhì)、應(yīng)用能力的遞進(jìn)規(guī)律，要求學(xué)科基礎(chǔ)課程和基本素質(zhì)課程逐年減少，應(yīng)用能力課程逐年增加，注意課程安排的邏輯性與實(shí)踐關(guān)聯(lián)性。，更新課程體系和教學(xué)內(nèi)容，對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修改，課程設(shè)置上盡量減少基礎(chǔ)理論性課程，開(kāi)設(shè)與方向相關(guān)的實(shí)用性課程。
（二）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)首先，對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)做出重新整合安排，要重新對(duì)各類實(shí)踐性教學(xué)在課程安排的順序、時(shí)間安排的合理性、與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度上做出認(rèn)真分析，把實(shí)踐教學(xué)與理論課程緊密結(jié)合。其次，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)組織，認(rèn)真執(zhí)行實(shí)踐教學(xué)大綱，嚴(yán)格按教學(xué)大綱的來(lái)組織教學(xué)，要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)管理，可以聘請(qǐng)一批有學(xué)識(shí)有能力的單位人員擔(dān)任學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給予學(xué)生指導(dǎo)。再次，加快建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)基地，保障公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排。，創(chuàng)新考核形式。
（三）加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè)加快師資隊(duì)伍建設(shè)，促使現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)專任教師更新知識(shí)，提高教師的實(shí)踐能力和操作能力，在教學(xué)和科研崗位上充分發(fā)揮作用。一方面，對(duì)于年輕教師，鼓勵(lì)教師參加各種專業(yè)研討班、學(xué)術(shù)交流會(huì)，通過(guò)溝通交流，開(kāi)闊青年教師眼界、學(xué)習(xí)名牌高校同等專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；另一方面，與相關(guān)單位合作，選派年輕教師到企事業(yè)單位進(jìn)行掛職鍛煉，參加管理實(shí)踐活動(dòng)，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力；再次，可以聘請(qǐng)有學(xué)識(shí)有能力的單位人員擔(dān)任學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給予學(xué)生指導(dǎo)。
（四）加強(qiáng)校企合作首先，要充分依托柳州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，加深實(shí)踐教學(xué)與文化企業(yè)的合作；同時(shí)，了解相關(guān)用人單位的人才需求，制定符合應(yīng)用技術(shù)型人才成長(zhǎng)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)體系，輸出對(duì)口人才。其次，聘請(qǐng)相關(guān)企業(yè)高層管理人員到學(xué)校做兼職導(dǎo)師，利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加深學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)知。，為了提高企業(yè)與學(xué)校合作的積極性，學(xué)校要利用基礎(chǔ)研究、科研方面的優(yōu)勢(shì)，盡量為地方政府、區(qū)域相關(guān)行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)和支持。
作者：滿丁華單位：廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院
公共事業(yè)管理論文:研習(xí)型實(shí)踐教學(xué)下的公共事業(yè)管理論文
1公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)管理學(xué)學(xué)科一直重視工商管理人才的培養(yǎng)，而公共管理尤其是其二級(jí)學(xué)科公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)沒(méi)有得到重視?。目前，全國(guó)有五百多個(gè)高校都開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，但普遍的情況是各高校、各就業(yè)單位以及學(xué)生對(duì)該專業(yè)興趣越來(lái)越低，原因是該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率普遍不高，而且難以對(duì)口就業(yè)，很多該專業(yè)的學(xué)生最終還是選擇了去企業(yè)，甚至是去做營(yíng)銷類的工作。究其主要原因有三:一是我國(guó)雖然緊缺公共事業(yè)管理類專業(yè)人才，但該類單位受編制的制約，能接受的新成員空間非常有限;二是現(xiàn)在的事業(yè)單位招人時(shí)逢進(jìn)必考，這種招考面向的專業(yè)很廣，公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生在招聘時(shí)優(yōu)勢(shì)不足;三是我國(guó)高校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生普遍重理論、輕實(shí)踐，學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力較差，這也是導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難的最重要的原因。
2公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)之不足
2．1實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)欠科學(xué)目前，公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是:大二見(jiàn)習(xí)一周，大三兩至三周見(jiàn)習(xí)，大四三周畢業(yè)實(shí)習(xí)。而且實(shí)習(xí)時(shí)間一般安排在學(xué)期末，很多高校將認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)安排在第三學(xué)期的期末，見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期的期末，畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在第七學(xué)期的期末。這種分散式的實(shí)踐安排，使得很多實(shí)習(xí)單位不愿意接收，認(rèn)為學(xué)生還沒(méi)熟悉實(shí)習(xí)內(nèi)容就離開(kāi)了，給實(shí)習(xí)單位帶來(lái)的只有麻煩而不是互利，很多實(shí)習(xí)單位希望招收能長(zhǎng)期在某個(gè)崗位見(jiàn)習(xí)的學(xué)生，這樣實(shí)習(xí)生也可以幫單位處理一些日常工作。因?yàn)槭聵I(yè)管理崗位和企業(yè)管理類實(shí)習(xí)有很大的不同，企業(yè)管理類學(xué)生可以去生產(chǎn)一線直接感受，參與一線生產(chǎn)，而公共事業(yè)管理類崗位不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的體驗(yàn)無(wú)法獲得真正的認(rèn)知。再有現(xiàn)有的實(shí)習(xí)時(shí)間安排也不夠合理，很多實(shí)習(xí)單位表示，到了接近年尾很難接受學(xué)生來(lái)實(shí)習(xí)，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候很多事業(yè)單位都在做年終總結(jié)工作，一年最主要的工作已基本做完，建議可以將實(shí)習(xí)時(shí)間改為學(xué)期的開(kāi)始。
2．2實(shí)踐與教學(xué)脫節(jié)很多高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)與教學(xué)基本脫節(jié)，分成兩個(gè)獨(dú)立的模塊，這樣教學(xué)不能有效地指導(dǎo)實(shí)踐，反之實(shí)踐也不能很好地鞏固與提升教學(xué)效果。由于該專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，教師一方面缺少深厚的專業(yè)理論素養(yǎng)，另一方面更加缺乏對(duì)中國(guó)公共事業(yè)管理現(xiàn)實(shí)的了解，缺少理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的生動(dòng)講解。導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)的過(guò)程中感覺(jué)所學(xué)理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。
2．3實(shí)習(xí)基地建設(shè)困難很多高校都沒(méi)有建立公共事業(yè)管理專業(yè)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，每次實(shí)習(xí)類似于打游擊，實(shí)習(xí)老師臨時(shí)到處聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，很多實(shí)習(xí)老師表示能找到個(gè)單位接收實(shí)習(xí)，勉強(qiáng)完成了實(shí)習(xí)任務(wù)就非常不錯(cuò)，而且很多時(shí)候聯(lián)系實(shí)習(xí)單位還得靠自己的人脈關(guān)系，對(duì)于那些人脈資源不充裕的老師指導(dǎo)實(shí)習(xí)非常困難。目前，對(duì)于非專業(yè)類公共事業(yè)管理專業(yè)大多都聯(lián)系到社區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)，因?yàn)樯鐓^(qū)相比其他單位較容易接收。其他事業(yè)單位或自治組織一般最多只能接受個(gè)別學(xué)生實(shí)習(xí)，因此更需要建立多個(gè)穩(wěn)定的專業(yè)實(shí)習(xí)基地。
2．4專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)老師嚴(yán)重缺乏現(xiàn)有該專業(yè)的實(shí)踐老師大多是專業(yè)課老師來(lái)兼任，由于這些專業(yè)課程老師教學(xué)任務(wù)重，再加上其自身缺少一線實(shí)踐經(jīng)歷，往往熟于理論教學(xué)卻不懂實(shí)踐指導(dǎo)，導(dǎo)致很多實(shí)踐環(huán)節(jié)淪為走過(guò)場(chǎng)，學(xué)生普遍反映沒(méi)有多大收獲。而有的高校則是一些負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)部門的老師來(lái)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，管理大類的專業(yè)都是由這些老師來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，結(jié)果導(dǎo)致這樣的實(shí)踐與他們所學(xué)的專業(yè)理論有所脫節(jié)，實(shí)習(xí)沒(méi)有體現(xiàn)專業(yè)特色。
3公共事業(yè)管理專業(yè)“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)
根據(jù)我國(guó)高校公共事業(yè)管理實(shí)踐的現(xiàn)狀、問(wèn)題及特點(diǎn)，可通過(guò)構(gòu)建“研習(xí)型”的特色實(shí)踐教學(xué)模式來(lái)解決公共事業(yè)管理目前所面臨的困難。“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)是指在大學(xué)四年整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中秉承“研究性”理念，讓學(xué)生帶著問(wèn)題去實(shí)習(xí)，以大大提高實(shí)習(xí)的效果。“研習(xí)型”特色實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)包括教學(xué)理念、教學(xué)方案、教學(xué)手段、教學(xué)評(píng)價(jià)等。
3．1樹立“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念關(guān)鍵在于徹底改變現(xiàn)有被動(dòng)式的實(shí)踐教學(xué)，通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行研究性專業(yè)問(wèn)題的探討，激發(fā)學(xué)生對(duì)專業(yè)問(wèn)題的思考，然后帶著問(wèn)題到相應(yīng)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行調(diào)研或見(jiàn)習(xí)。而實(shí)踐指導(dǎo)老師的重要任務(wù)是幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，對(duì)我國(guó)公共事業(yè)管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行研究性的探討，提煉出有研究?jī)r(jià)值的主題，并幫助學(xué)生在實(shí)踐中對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探索性的解決。
3．2制定“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)方案針對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐培養(yǎng)方案中實(shí)踐類型安排的不科學(xué)問(wèn)題，重新制定符合這一理念的實(shí)踐培養(yǎng)方案。建議大一不開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程，因?yàn)榇笠粚W(xué)生還沒(méi)有學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程，對(duì)專業(yè)理論問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠深刻。而在大二開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程的教學(xué)過(guò)程中鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)相關(guān)感興趣的專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，例如可以開(kāi)設(shè)學(xué)年論文或是專題調(diào)研等類型的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過(guò)這樣的環(huán)節(jié)讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何查找專業(yè)資料，掌握初步的研究方法，并對(duì)專業(yè)問(wèn)題研究有初步的認(rèn)識(shí)。從大三開(kāi)始則可以讓學(xué)生進(jìn)行至少為期一個(gè)月以上的專業(yè)實(shí)習(xí)，具體的實(shí)踐時(shí)間可安排在大三第二學(xué)期的期初或期末(即三月份或是六月份)，這樣可避免現(xiàn)有實(shí)習(xí)安排在大三及時(shí)學(xué)期期末(即十二月份)而導(dǎo)致實(shí)習(xí)單位難以接收的局面，而且學(xué)生具體的實(shí)習(xí)崗位應(yīng)與大二時(shí)的前期研究匹配。大四的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文，也應(yīng)是大三專業(yè)實(shí)習(xí)的延續(xù)，由于前期同一主題的專業(yè)實(shí)踐，為學(xué)生的畢業(yè)論文寫作積累了大量的相關(guān)理論和實(shí)踐資料，提高實(shí)踐教學(xué)效果。
3．3采用“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)手段在“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念的指導(dǎo)下，要多方位對(duì)現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)手段進(jìn)行改革。目前，我國(guó)高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐一般是實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師帶領(lǐng)學(xué)生去某個(gè)事業(yè)單位、社區(qū)或社團(tuán)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，有的甚至是帶學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行參觀或見(jiàn)習(xí)，還有的高校則是由學(xué)生進(jìn)行分散實(shí)習(xí)，把實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)發(fā)放給學(xué)生，讓學(xué)生自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，其結(jié)果大多是學(xué)生編造實(shí)習(xí)內(nèi)容和實(shí)習(xí)報(bào)告，并沒(méi)有真正參與實(shí)踐，其實(shí)踐效果非常不理想。而在“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念指導(dǎo)下，讓學(xué)生由被動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)實(shí)踐，由任務(wù)型實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)閱?wèn)題型實(shí)踐。其關(guān)鍵在于要有能力強(qiáng)且具備新理念的實(shí)踐指導(dǎo)老師，具體可以通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)兩種方式來(lái)解決。在提升現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)師資的基礎(chǔ)上，則給各位實(shí)踐指導(dǎo)老師分配三至四個(gè)學(xué)生實(shí)習(xí)小組，負(fù)責(zé)大學(xué)四年所有的實(shí)踐環(huán)節(jié)，這樣可保障大學(xué)四年所有實(shí)踐環(huán)節(jié)的前后延續(xù)性，讓各組學(xué)生圍繞同一主題，不斷深化研究，在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作的基礎(chǔ)上，最終提交一份具有一定深度和水平的畢業(yè)論文，為大學(xué)四年的學(xué)習(xí)提交一份的答卷。
3．4完善實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系科學(xué)配套的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系是“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)模式的重要組成部分，也是提高實(shí)踐效果的重要保障。針對(duì)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)建立量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一方面考核指導(dǎo)老師的出勤情況、具體指導(dǎo)方法和指導(dǎo)效果情況，另一方面考核學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度和實(shí)習(xí)效果情況。重點(diǎn)考核該專業(yè)學(xué)生大學(xué)四年實(shí)習(xí)的延續(xù)性和研究性的情況。同時(shí)對(duì)科學(xué)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，給實(shí)踐指導(dǎo)老師形成一定的外在壓力，促進(jìn)其不斷改進(jìn)實(shí)踐指導(dǎo)方法，注重實(shí)踐的效果，同時(shí)也督促該專業(yè)的學(xué)生重視“研習(xí)型”的實(shí)踐理論和掌握“研習(xí)型”的實(shí)踐操作方法，從而在整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中真正能將所學(xué)專業(yè)理論聯(lián)系實(shí)際，并學(xué)會(huì)將所學(xué)的專業(yè)理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。從而最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)具備研究性學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新應(yīng)用能力的復(fù)合型專業(yè)人才，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)該專業(yè)人才的需求。
作者：王歡芳王前單位：湖南工業(yè)大學(xué)
公共事業(yè)管理論文:人才培養(yǎng)應(yīng)用于公共事業(yè)管理論文
一、“專業(yè)技能測(cè)試”突出了公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)
特色與其他管理專業(yè)不同，公共事業(yè)管理專業(yè)需要有自己的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)。以“應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才”培養(yǎng)以根本，我校的公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中專門設(shè)置了“專業(yè)技能測(cè)試”環(huán)節(jié)，且為學(xué)生必修。目前，屬省內(nèi)高校首創(chuàng)。作為一所普通高等農(nóng)業(yè)院校開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，突出對(duì)學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)，“面向龍江、服務(wù)墾區(qū)和農(nóng)村”，多年來(lái)逐步形成自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色。
二、“專業(yè)技能測(cè)試”解決了教學(xué)活動(dòng)中理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問(wèn)題
由于公共事業(yè)管理專業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)該突出專業(yè)的實(shí)踐性和應(yīng)用性，且不同學(xué)校會(huì)根據(jù)本校的相關(guān)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)定位本校公共事業(yè)管理專業(yè)。但大都存在理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問(wèn)題。課堂上都是純粹的理論講授，缺乏較為合理的實(shí)踐。教學(xué)內(nèi)容也比較枯燥，學(xué)生的接受效果也不理想。“專業(yè)技能測(cè)試”會(huì)把生疏的理論在具體環(huán)境讓學(xué)生去體驗(yàn)。這又不同于很多教師所采用的案例教學(xué)方法，它通過(guò)師生在具體現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的實(shí)踐，在進(jìn)一步強(qiáng)化了專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，掌握了一定具體的專業(yè)技能，能夠?qū)崿F(xiàn)所學(xué)即所用，理論與實(shí)踐相結(jié)合。
三、“專業(yè)技能測(cè)試”滿足了實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生專業(yè)技能需求
本專業(yè)學(xué)生在四年的學(xué)習(xí)過(guò)程中要進(jìn)行多次專業(yè)和課程實(shí)習(xí)。以往實(shí)習(xí)單位在接收實(shí)習(xí)學(xué)生時(shí)多有為難情緒，主要原因就是學(xué)生根本無(wú)法很快適應(yīng)實(shí)習(xí)單位的工作需要，反而給實(shí)習(xí)單位帶來(lái)一定的麻煩。通過(guò)“專業(yè)技能測(cè)試”環(huán)節(jié)，該問(wèn)題得到了較好解決。在設(shè)計(jì)具體的“專業(yè)技能測(cè)試”項(xiàng)目時(shí)，相關(guān)專業(yè)課教師會(huì)到實(shí)習(xí)單位了解具體實(shí)習(xí)需要，并把這些要求內(nèi)化于本學(xué)期的“專業(yè)技能測(cè)試”項(xiàng)目中，做到有的放矢，滿足了實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生專業(yè)技能需求，實(shí)現(xiàn)了“多贏”目標(biāo)。
四、“專業(yè)技能測(cè)試”強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)同感
公共事業(yè)管理專業(yè)本來(lái)就一個(gè)新興專業(yè)，其知名度和社會(huì)認(rèn)可度相對(duì)其他專業(yè)較低。據(jù)資料顯示，在每年的高考填報(bào)志愿時(shí)，把公共事業(yè)管理專業(yè)作為及時(shí)志愿的考生不多；而很多高校也往往通過(guò)學(xué)生服從志愿或調(diào)劑志愿錄取公共事業(yè)管理專業(yè)新生。主要是因?yàn)榭忌鷮?duì)專業(yè)不了解，即便已經(jīng)在該專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生也仍然如此。我校在全學(xué)程中的六個(gè)學(xué)期都設(shè)計(jì)了不同的“專業(yè)技能測(cè)試”內(nèi)容，使學(xué)生對(duì)專業(yè)認(rèn)識(shí)逐漸明晰，進(jìn)而對(duì)所學(xué)專業(yè)產(chǎn)生了較好的專業(yè)認(rèn)同感。同時(shí)，通過(guò)學(xué)生、實(shí)習(xí)單位和就業(yè)單位的“輻射效應(yīng)”，目前我校該專業(yè)招生和就業(yè)形勢(shì)整體趨好。
五、“專業(yè)技能測(cè)試”解決了該專業(yè)畢業(yè)生的“出口”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)目標(biāo)
我校近幾年公共事業(yè)管理專業(yè)每年招生人數(shù)都在60人以上，且生源良好，已解決了專業(yè)的“入口”問(wèn)題。而最關(guān)鍵的就是如何解決專業(yè)畢業(yè)生的“出口”問(wèn)題。當(dāng)下，“就業(yè)難，難就業(yè)”是不爭(zhēng)的事實(shí)。公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題恐怕更難。“就業(yè)難”不代表不能就業(yè)，“難就業(yè)”不代表用人單位不需要人。現(xiàn)實(shí)情況是，學(xué)校培養(yǎng)的人才不符合用人的需要，產(chǎn)生了供需的現(xiàn)實(shí)矛盾。通過(guò)“專業(yè)技能測(cè)試”環(huán)節(jié)，找出了問(wèn)題所在，有針對(duì)性對(duì)學(xué)生的專業(yè)技能進(jìn)行訓(xùn)練和培養(yǎng)，樹立了學(xué)生就業(yè)信心，增強(qiáng)了學(xué)生的就業(yè)意識(shí)，提升了學(xué)生的就業(yè)能力，也較好地實(shí)現(xiàn)了我校該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
作者：趙瑞濤單位：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)
公共事業(yè)管理論文:新課改高校公共事業(yè)管理論文
1問(wèn)題
1．1專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位單一作為公共事業(yè)管理的二級(jí)學(xué)科，衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)對(duì)于本科生的培養(yǎng)重點(diǎn)是管理科學(xué)。然而，在經(jīng)歷學(xué)制一般為4年或5年的本科學(xué)習(xí)后，該專業(yè)滿足畢業(yè)要求者卻被授予醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位，這就在一定程度上違背了該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，未能將人才培養(yǎng)與學(xué)位授予科學(xué)、合理地聯(lián)系在一起。歷年來(lái)，我校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)以“為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)高級(jí)衛(wèi)生管理人才”為目標(biāo)。然而，從總體上看，新醫(yī)改政策在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)兩方面表現(xiàn)出明顯的政策傾斜。未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)將是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)快速發(fā)展的時(shí)期，需要大量具有較高穩(wěn)定性和適應(yīng)性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人才。由此，針對(duì)我校（定位為教學(xué)研究型大學(xué)）來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)（本科）培養(yǎng)目標(biāo)是否應(yīng)該調(diào)整為培養(yǎng)能適應(yīng)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展需要的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理專門人才是一值得思考的問(wèn)題。
1．2課程設(shè)置不合理課程的設(shè)置應(yīng)與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)。基于“培養(yǎng)具有一定醫(yī)學(xué)背景的衛(wèi)生事業(yè)管理專門人才”的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，我校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置理應(yīng)以管理類及相關(guān)學(xué)科的課程為主。但在我校目前衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中（學(xué)制5年），醫(yī)學(xué)類及公共課程學(xué)習(xí)占2．5學(xué)年，且從教材、教學(xué)大綱、考試形式上直接套用臨床專業(yè)的醫(yī)學(xué)課程，這種課程設(shè)置折射出衛(wèi)生領(lǐng)域盛行的“內(nèi)行管理”思維。新醫(yī)改政策要求建設(shè)與發(fā)展職業(yè)化、專業(yè)化的管理隊(duì)伍，而從整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)課程結(jié)構(gòu)來(lái)看，醫(yī)學(xué)課程比重高，管理學(xué)課程比重低、難成體系，成為弱化該專業(yè)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的重要原因之一。同時(shí)，我校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)基礎(chǔ)課程及專業(yè)課程安排不同步，在一定程度上影響了教學(xué)效果，妨礙了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
1．3實(shí)踐教學(xué)安排不合理實(shí)踐教學(xué)是串聯(lián)理論和實(shí)際的重要橋梁，是提高學(xué)生實(shí)際問(wèn)題處理能力的重要途徑。我校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的臨床醫(yī)學(xué)課程教學(xué)習(xí)慣上是由我校臨床醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施，這種教學(xué)安排著眼于將臨床理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合在一起，然而，在實(shí)踐過(guò)程中也遇到一系列問(wèn)題，如在教學(xué)管理的規(guī)范性，“知識(shí)－技能－實(shí)踐”的基本邏輯，師資遴選等方面尚存在諸多不足。
1．4畢業(yè)實(shí)習(xí)安排不合理畢業(yè)實(shí)習(xí)是專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的重要手段，是專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。我校衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)方案中畢業(yè)實(shí)習(xí)都被安排在一學(xué)期。但是，從近年對(duì)畢業(yè)生實(shí)習(xí)管理的情況來(lái)看，學(xué)生不重視畢業(yè)實(shí)習(xí)的問(wèn)題較為嚴(yán)重。部分學(xué)生認(rèn)為，只要能通過(guò)考試，修滿畢業(yè)所需學(xué)分，就可以畢業(yè)，至于畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文都不重要。教師們則認(rèn)為，學(xué)生們都把精力和時(shí)間放在應(yīng)聘工作、研究生或公務(wù)員考試等方面上了，很少有人認(rèn)真地實(shí)習(xí)和寫畢業(yè)論文。從近年來(lái)畢業(yè)同學(xué)對(duì)待畢業(yè)論文的態(tài)度來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)畢業(yè)同學(xué)普遍對(duì)畢業(yè)論文的撰寫沒(méi)有足夠的關(guān)注。
2建議
2．1優(yōu)化課程體系設(shè)計(jì)全盤考慮，整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)課程的綜合化和一體化。構(gòu)建衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)課程體系，不僅要合理安排醫(yī)學(xué)課程和管理學(xué)課程，同時(shí)也要高度重視自然學(xué)科和人文學(xué)科在衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)課程體系中的地位，做到各學(xué)科內(nèi)容的有機(jī)融合。就我校目前衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置，應(yīng)以建立科學(xué)、合理的衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科體系為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要安排基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)課程，突出系統(tǒng)性要求，整合預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)課程與專業(yè)課程。針對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)醫(yī)學(xué)課程的設(shè)置，有學(xué)者認(rèn)為醫(yī)學(xué)類課程的課時(shí)占總課時(shí)的適宜比例為30％左右。借鑒國(guó)內(nèi)部分高校的經(jīng)驗(yàn)和做法，我校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)在制定教學(xué)計(jì)劃過(guò)程中，應(yīng)將本專業(yè)的醫(yī)學(xué)類課程同臨床專業(yè)教學(xué)相分離，實(shí)行獨(dú)立教學(xué)，醫(yī)學(xué)課程安排要做到“基礎(chǔ)、淺顯”，在不影響教學(xué)質(zhì)量的前提下，刪除冗余，降低學(xué)時(shí)數(shù)。專業(yè)課程的設(shè)置，應(yīng)涵蓋管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，其中管理學(xué)的基本原理、基本觀點(diǎn)和主要命題需要作重點(diǎn)講授，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的研究和探索精神。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)課程的動(dòng)態(tài)發(fā)展和創(chuàng)新，課程內(nèi)容應(yīng)隨著政策環(huán)境等的改變而及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。例如隨著新醫(yī)改方案的出臺(tái)，就應(yīng)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整一些課程的內(nèi)容。
2．2完善課程設(shè)置盡管我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)有近30余年的辦學(xué)歷史，已形成以本科教育為主，專本科、碩博士研究生等不同學(xué)歷層次的教育體系。但總體上仍處于“粗放式”發(fā)展階段。各學(xué)校辦學(xué)主體各異，培養(yǎng)模式不一，課程設(shè)置差異較大。國(guó)內(nèi)高校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)在“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的人才培養(yǎng)要求下，逐漸呈現(xiàn)管理類課程在課程體系中的比重不斷上升的趨勢(shì)。在訪談?wù){(diào)查中，分管學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)的負(fù)責(zé)人和老師表示，我校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)本科生在實(shí)習(xí)過(guò)程中普遍存在管理學(xué)知識(shí)和技能都比較薄弱的問(wèn)題，亟待加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)和技能的培養(yǎng)、訓(xùn)練，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)增加管理類課程的門類及學(xué)時(shí)數(shù)。有學(xué)者建議，衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)增設(shè)理工類課程，加強(qiáng)對(duì)自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)相關(guān)知識(shí)、內(nèi)容的介紹，充分鍛煉文科和理工科不同的思維方式；豐富語(yǔ)言類課程，兼顧發(fā)展學(xué)生的母語(yǔ)和外語(yǔ)的能力；加強(qiáng)計(jì)算機(jī)相關(guān)應(yīng)用教學(xué)，提高專業(yè)信息化水平。
2．3探索教學(xué)方式多元化課程教學(xué)是學(xué)生掌握基本理論知識(shí)與基本技能的重要手段。針對(duì)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)傳統(tǒng)的“教師—課堂—教材”教學(xué)模式，可以通過(guò)采用專題講座、案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)等形式，以小班開(kāi)展課程理論與實(shí)訓(xùn)教學(xué)，為有效實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)的革新做出積極探索。衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)在教學(xué)工作中占有重要地位。它既是對(duì)理論學(xué)習(xí)的延伸，也是對(duì)拓寬和深化原有的知識(shí)、技能。要加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，推行“導(dǎo)師制”，探索以問(wèn)題為中心的專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)手段，建立專業(yè)實(shí)習(xí)考評(píng)制度。同時(shí)，在安排衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，充分利用社會(huì)資源，較大程度地提高社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的效果。如在寒暑假期間，聯(lián)系城市或農(nóng)村地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極組織學(xué)生通過(guò)社會(huì)工作實(shí)踐和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，有效鍛煉和提升專業(yè)及綜合能力。
2．4關(guān)注畢業(yè)實(shí)習(xí)目前，國(guó)內(nèi)各高校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)普遍存在實(shí)踐教學(xué)相對(duì)薄弱的問(wèn)題。衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)對(duì)實(shí)踐性要求較高，新醫(yī)改背景下，社會(huì)對(duì)會(huì)管理，懂業(yè)務(wù)，能解決衛(wèi)生管理實(shí)際問(wèn)題的實(shí)用型人才需求越來(lái)越大，加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)本科實(shí)習(xí)安排26周。從實(shí)際來(lái)看，我校衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)離預(yù)期培養(yǎng)目標(biāo)還有一定距離，畢業(yè)實(shí)習(xí)相關(guān)安排有待進(jìn)一步完善。具體可從以下兩方面考慮：一方面，保障實(shí)習(xí)時(shí)長(zhǎng)，為學(xué)生提高充足的時(shí)間、深入地了解衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)的管理工作內(nèi)容；配合實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生的考察，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。另一方面，加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)管理。強(qiáng)化教師畢業(yè)指導(dǎo)工作，建立階段性考核機(jī)制，強(qiáng)化畢業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)的自主性，提高畢業(yè)實(shí)習(xí)的效果。
2．5加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃教育職業(yè)規(guī)劃是在校學(xué)生為適應(yīng)社會(huì)需要，提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和確定事業(yè)發(fā)展方向，在充分把握主客觀條件的前提下，所做的針對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)生活和未來(lái)工作及發(fā)展的人生規(guī)劃。推動(dòng)職業(yè)規(guī)劃教育，明確就業(yè)方向及人生發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)信念、學(xué)習(xí)態(tài)度等具有重要作用。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)性知識(shí)和技能的掌握，重視學(xué)生綜合性素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，包括道德修養(yǎng)、邏輯思維能力以及適應(yīng)、生存和社交能力等；鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，積極融入社會(huì)，促進(jìn)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的提升。通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃教育，努力為衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展輸送更多專業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)專業(yè)技能兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才。
2．6加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)以發(fā)展的眼光來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)能夠不斷培養(yǎng)出符合我國(guó)社會(huì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求的衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才的目標(biāo)，我校師資隊(duì)伍的能力和素質(zhì)就不能停滯在現(xiàn)有水平上。從根本上說(shuō)，師資隊(duì)伍建設(shè)是解決衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中存在的問(wèn)題的關(guān)鍵。一方面，強(qiáng)化現(xiàn)有教師培訓(xùn)，積極聘請(qǐng)政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等多方面的專家學(xué)者來(lái)校講座，擴(kuò)充教師知識(shí)儲(chǔ)備，更新教學(xué)和科研理念，促進(jìn)教師依據(jù)行業(yè)發(fā)展及社會(huì)變革及時(shí)調(diào)整教學(xué)方式和方法；另一方面，重視并加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)人才引進(jìn)力度，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷追求辦學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量的提升。
作者：孫昕何振仿鄒勝男丁宏單位：安徽醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理學(xué)院
公共事業(yè)管理論文:高職院校公共事業(yè)管理論文
1公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展
這個(gè)專業(yè)初始是很單一的，但是經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)后的資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)上各行各業(yè)都得到了飛速發(fā)展，并產(chǎn)生了一些新興的公共行業(yè)，比如，由于工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境造成了巨大的影響，環(huán)境的惡化促使環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的建立等。此后的公共事業(yè)管理專業(yè)又派生出了很多需要負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，包括文教、體育，衛(wèi)生，社會(huì)保險(xiǎn)，當(dāng)然還有環(huán)境保護(hù)等方向的公共事業(yè)管理專業(yè)。當(dāng)然，社會(huì)上這些行業(yè)的興起與人民的生活都息息相關(guān)，因此國(guó)家政府也賦予的極高的重視，這極高的重視程度就表現(xiàn)在公共事業(yè)管理方面的工作人員都要有一定的專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)技能，要經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)具有專業(yè)精神才可以上崗，至此，公共事業(yè)管理專業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家建成了一個(gè)完整的體系，同時(shí)，社會(huì)上所有的公共事業(yè)得到了專業(yè)的指導(dǎo)和保障。
2公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式的必要性
現(xiàn)今的21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸成熟，也已建立起較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)上的各個(gè)行業(yè)都要求有專業(yè)人員的貢獻(xiàn)，公共事業(yè)管理方面更是如此。我們迫切需要這個(gè)方面的專業(yè)人才，擁有專業(yè)知識(shí)技能，有著敬業(yè)專業(yè)精神，且有協(xié)調(diào)組織決策等方面的基本能力，能夠適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的工作模式，熟悉不僅國(guó)內(nèi)，還有國(guó)外相關(guān)的法律政策，方針目標(biāo)，愿意為這個(gè)社會(huì)，為我們的國(guó)家而努力。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，20世紀(jì)的公共事業(yè)管理專業(yè)人員培養(yǎng)方案已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)21世紀(jì)的要求，如今國(guó)內(nèi)的各大高校大多開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理這個(gè)專業(yè)，大家都在努力探索新的人才培養(yǎng)模式來(lái)適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)，這已是時(shí)展的潮流，勢(shì)在必行。
3加快推進(jìn)高校公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)新模式
3.1確定多元化的人才培養(yǎng)新目標(biāo)經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)新目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)更多的“從事基層管理工作的應(yīng)用型專門人才”。這主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：首先要突出對(duì)政府政治及政策和社會(huì)管理與文化方面的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)視野的培養(yǎng)工作，促使學(xué)生德智體美實(shí)現(xiàn)發(fā)展；其次就是要讓學(xué)生掌握服務(wù)領(lǐng)域和組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等方面的專業(yè)知識(shí)，使得學(xué)生牢固掌握基礎(chǔ)的管理知識(shí)和理論；再者就是要培養(yǎng)學(xué)生的統(tǒng)一管理能力和應(yīng)用技能，將在工作中常要利用到的電子政務(wù)及文字表達(dá)等素質(zhì)教會(huì)給學(xué)生，使得學(xué)生更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
3.2設(shè)置合理的學(xué)科體系公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生需要堅(jiān)持馬克思、列寧主義，思想，鄧小平理論的指導(dǎo)思想。公共事業(yè)管理所涉及到的新的課程體系主要包括普通教育的課程、專業(yè)課程、綜合課程和實(shí)踐性教學(xué)四個(gè)模塊。教師在教學(xué)的過(guò)程中要合理設(shè)置學(xué)科體系，讓學(xué)生在掌握普通教育課程和專業(yè)課程的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合課程的教學(xué)，不斷引導(dǎo)學(xué)生參與思想教育、學(xué)術(shù)科技和文化體育活動(dòng)，鍛煉學(xué)生的能力。
3.3增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)時(shí)社會(huì)對(duì)該專業(yè)有主要的兩個(gè)要求：其一就是要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其二是要有實(shí)際工作能力。社會(huì)上對(duì)專業(yè)的設(shè)置有許多的看法，主要就是要求該專業(yè)要有明確的方向以便適應(yīng)以后的崗位工作，其次還有學(xué)其他的專業(yè)知識(shí)以便適應(yīng)不同的崗位。社會(huì)上各個(gè)就業(yè)行業(yè)對(duì)實(shí)踐能力的要求不斷提高，為此公共事業(yè)專業(yè)管理人才培養(yǎng)必須要重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，所以必須要增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)學(xué)時(shí)。教師在教學(xué)過(guò)程中需要采取多種教學(xué)方法，不斷培養(yǎng)新的應(yīng)用型人才，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)，主要包括社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查的理論和方法以及技能的學(xué)習(xí)等等。在專業(yè)課程設(shè)置中，增加實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)，開(kāi)展課外調(diào)查和課堂訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。
作者：嚴(yán)正單位：淮陰師范學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院
公共事業(yè)管理論文:論文指導(dǎo)中的公共事業(yè)管理論文
1.主要問(wèn)題
1.1學(xué)生方面
1.1.1找工作、實(shí)習(xí)使精力、時(shí)間不足我校本科生畢業(yè)論文寫作時(shí)間安排在大四第二學(xué)期，這一學(xué)期，學(xué)生們往往會(huì)忙于考研、考公務(wù)員、實(shí)習(xí)、找工作等等事情，從而無(wú)暇顧及畢業(yè)論文的寫作，或者很難保障有足夠的時(shí)間和精力用在畢業(yè)論文資料的收集和寫作之中。學(xué)生為了完成任務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將開(kāi)題報(bào)告、論文提交給指導(dǎo)教師，往往在網(wǎng)上進(jìn)行下載復(fù)制粘貼，在短時(shí)間內(nèi)造論文，論文的質(zhì)量就無(wú)從保障。1.1.2學(xué)生自身的知識(shí)儲(chǔ)備不足筆者在論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)畢業(yè)學(xué)生對(duì)所選題目、論文設(shè)計(jì)、格式要求沒(méi)有的理解和應(yīng)用。不能很好地將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，這就體現(xiàn)出了學(xué)生在知識(shí)儲(chǔ)備方面的不足。對(duì)一些基本概念理解不透，不知道文獻(xiàn)綜述、摘要部分怎么寫。在格式上，對(duì)基本的計(jì)算機(jī)操作不熟練，不知道論文格式的排版、間距等的調(diào)整。
1.2教師方面
1.2.1指導(dǎo)教師水平、經(jīng)驗(yàn)有限由于我校是新升格的本科院校，公共事業(yè)管理專業(yè)也是新增專業(yè)，實(shí)行本科畢業(yè)論文僅有2年時(shí)間，青年教師和老教師都沒(méi)有論文指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，大多憑借自己上大學(xué)做畢業(yè)論文的經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)，因此，存在著研究手段和方法落后、指導(dǎo)出的畢業(yè)論文水平存在明顯差異。1.2.2重課堂教學(xué)輕論文指導(dǎo)畢業(yè)論文指導(dǎo)教師往往重課堂教學(xué)而輕論文指導(dǎo)。一方面，認(rèn)為課堂授課直接影響到學(xué)生接收信息的效果和考試成績(jī)，評(píng)價(jià)一個(gè)教師的好壞和水平的高低，往往是從課堂教學(xué)情況、學(xué)生的反響以及科研、學(xué)術(shù)水平而進(jìn)行的，因此，指導(dǎo)教師沒(méi)有將畢業(yè)論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)放在重要的地位加以重視；另一方面，忽視了畢業(yè)論文對(duì)畢業(yè)生的重要性，投入的精力非常有限，認(rèn)為畢業(yè)論文就是一次簡(jiǎn)單的完成作業(yè)和批改作業(yè)。1.2.3遠(yuǎn)程指導(dǎo)，面對(duì)面溝通減少由于學(xué)生們撰寫畢業(yè)論文的時(shí)間剛好是他們?cè)谛Ｍ鈱?shí)習(xí)或是一學(xué)期找工作時(shí)間，因此，學(xué)生大都在校外甚至有的同學(xué)回到本省、本地實(shí)習(xí)或找工作。這就造成了畢業(yè)論文指導(dǎo)教師與學(xué)生之間的溝通和交流較少，大多采用網(wǎng)絡(luò)qq、郵箱、電話等方式進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)，面對(duì)面的溝通交流較少，不能及時(shí)規(guī)范學(xué)生的論文寫作，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)理解上的偏差。
1.3制度、管理方面
1.3.1制度實(shí)施中存在缺陷學(xué)校制定了《本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作規(guī)程》，院（系、部）教學(xué)科往往將這一工作規(guī)程發(fā)給學(xué)生輔導(dǎo)員，而學(xué)生輔導(dǎo)員從qq平臺(tái)上將學(xué)校畢業(yè)論文工作規(guī)程發(fā)送至共享上要求學(xué)生自助下載查看。學(xué)生有些由于沒(méi)有上網(wǎng)或種種原因未能及時(shí)下載查看，或不認(rèn)真對(duì)待和查看，導(dǎo)致制度落實(shí)不到位，學(xué)生不了解學(xué)校關(guān)于畢業(yè)論文設(shè)計(jì)要求，評(píng)想象自己拼湊和粘貼。不按照學(xué)校、院（系、部）要求寫作，造成畢業(yè)論文指導(dǎo)教師在指導(dǎo)環(huán)節(jié)中的重復(fù)修改、要求，都不能起到很好的效果。1.3.2時(shí)間安排緊張?jiān)合抵贫ǖ漠厴I(yè)論文事件安排表，一般在大四第二學(xué)期開(kāi)學(xué)后的4、5月份進(jìn)行開(kāi)題，而最終正式答辯和提交論文時(shí)間在6、7月份。這樣，學(xué)生們真正撰寫論文的時(shí)間就很有限。加上，有些學(xué)生因?yàn)殚_(kāi)題論文題目過(guò)大或是種種原因要求從新更換題目，從新梳理思路，這樣，從新定題目開(kāi)始寫文章又顯得時(shí)間很緊張，這樣的情況，學(xué)生和指導(dǎo)教師兩者都深有體會(huì)。
2.解決策略
2.1提高畢業(yè)生對(duì)畢業(yè)論文的重視度
一方面，院（系、部）應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)較為寬松的條件，給予畢業(yè)生從選題、開(kāi)題答辯、論文答辯到成績(jī)?cè)u(píng)定等一系列的指導(dǎo)和制度規(guī)范。院（系、部）加強(qiáng)前期的宣傳的動(dòng)員，提高學(xué)生對(duì)于畢業(yè)論文撰寫的格式、寫作要求、寫作方向等都有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，提高他們的重視程度。另一方面，建議可以將畢業(yè)論文寫作時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，從原來(lái)的大四第二學(xué)期，調(diào)整為大三第二學(xué)期進(jìn)行開(kāi)題，大四及時(shí)學(xué)期完成畢業(yè)論文的撰寫和答辯工作，這樣就可以給同學(xué)們?cè)诖笏牡诙W(xué)期找工作、實(shí)習(xí)留出時(shí)間和精力。
2.2加強(qiáng)指導(dǎo)教師對(duì)畢業(yè)論文的指導(dǎo)
目前，教師普遍重視課堂教學(xué)而忽視畢業(yè)論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)，基于這一現(xiàn)象，要求畢業(yè)論文指導(dǎo)教師應(yīng)該加強(qiáng)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，提高重視程度。對(duì)于學(xué)生從開(kāi)始的宣傳到論文題目的初選、終選、行文思路、開(kāi)題撰寫與答辯、論文整體設(shè)計(jì)及答辯環(huán)節(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)給予指導(dǎo)。在確定選題前，可以幫助學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)、實(shí)習(xí)單位和當(dāng)前公共事業(yè)管理包括衛(wèi)生事業(yè)管理、衛(wèi)生法學(xué)方面的熱點(diǎn)問(wèn)題選擇題目較小、較易于操作并符合本科生畢業(yè)論文要求的題目，避免由于學(xué)生論文題目選擇過(guò)大而造成內(nèi)容空泛、行文受阻、開(kāi)題不通過(guò)等現(xiàn)象出現(xiàn)；在確定了選題后，論文指導(dǎo)老師可以要求學(xué)生查閱大量的論文相關(guān)文獻(xiàn)，尋找創(chuàng)新點(diǎn)并培養(yǎng)他們自學(xué)的能力。根據(jù)選題與學(xué)生加強(qiáng)溝通和交流，對(duì)行文思路給予梳理，并在指導(dǎo)的前期、中期和后期都加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，要求能夠面對(duì)面的指導(dǎo)，而不僅僅局限在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)或電話溝通上，這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整完善研究方法，保障論文質(zhì)量和進(jìn)度。并從一開(kāi)始就要求學(xué)生規(guī)范書寫，端正態(tài)度，幫助學(xué)生掌握科技論文的寫作要求，從文章結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言陳述、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)、圖表制作、統(tǒng)計(jì)分析等方面加強(qiáng)學(xué)生的能力，從而為最終能夠提交品質(zhì)的畢業(yè)論文做保障。
2.3完善管理制度和監(jiān)督制度實(shí)施情況
學(xué)校制定了《本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作規(guī)程》，各院（系、部）應(yīng)根據(jù)學(xué)校文件嚴(yán)格指導(dǎo)教師畢業(yè)論文責(zé)任制度，各院系應(yīng)根據(jù)學(xué)校關(guān)于《本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作規(guī)程》的要求，在此基礎(chǔ)上建立院（系、部）各自更詳細(xì)的畢業(yè)論文寫作規(guī)范和要求，提前規(guī)劃出時(shí)間表，包括選題時(shí)間、開(kāi)題時(shí)間、答辯時(shí)間等，并提出具體的要求和內(nèi)容。這樣，避免出現(xiàn)選題時(shí)間過(guò)短，寫作時(shí)間倉(cāng)促等問(wèn)題，對(duì)于指導(dǎo)教師也能很好的安排工作和時(shí)間，合理有效地指導(dǎo)畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)論文，提高畢業(yè)論文質(zhì)量。同時(shí)，各院（系、部）應(yīng)對(duì)畢業(yè)論文指導(dǎo)環(huán)節(jié)給予全過(guò)程監(jiān)控和管理，要求指導(dǎo)教師每次指導(dǎo)過(guò)后填寫指導(dǎo)記錄，學(xué)生在記錄上簽字，這樣既能督促老師也能督促學(xué)生，保障學(xué)生論文質(zhì)量。
作者：梁靜單位：西安醫(yī)學(xué)院
公共事業(yè)管理論文:人才培養(yǎng)下的公共事業(yè)管理論文
一、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的社會(huì)需求探析
1）企業(yè)單位的需求。作為專業(yè)人才的主要出口，企業(yè)單位也是公共管理專業(yè)畢業(yè)生的主要選擇，從根本上說(shuō)，該專業(yè)的人才只有進(jìn)入相關(guān)的公共事業(yè)的單位工作才能算找到了對(duì)口的工作，縱觀我國(guó)國(guó)情，與公共事業(yè)相關(guān)的企業(yè)單位不是規(guī)模不夠就是機(jī)構(gòu)不太完善，這就導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)人才的就業(yè)選擇面變窄，參見(jiàn)智聯(lián)、搜才等人力資源網(wǎng)絡(luò)招聘信息可知，30%以上的公共事業(yè)管理人才走進(jìn)企業(yè)管理、人資管理、文秘、助理等工作崗位，60%以上從事銷售、策劃、財(cái)務(wù)等方面的工作，可見(jiàn)專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2）教育研究領(lǐng)域的需求。依然以節(jié)點(diǎn)2011年為例，這一年我國(guó)研究生招考人數(shù)超過(guò)了165萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了前些年，研究生錄取比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公務(wù)員，無(wú)形中給公共管理專業(yè)的學(xué)生打開(kāi)了另一扇窗，但對(duì)于該專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，繼續(xù)報(bào)考本專業(yè)研究生的人數(shù)甚少，基本上都迫于壓力跨專業(yè)考研，以某學(xué)院公共管理專業(yè)畢業(yè)生考研情況來(lái)看，30%的報(bào)考生中，7%取得成功，隨著考研大軍的加劇，跨專業(yè)考研由于沒(méi)有專業(yè)課的優(yōu)勢(shì)，公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生在跨專業(yè)考研中的壓力越來(lái)越大。
3）創(chuàng)業(yè)的需求。自主創(chuàng)業(yè)是國(guó)家目前對(duì)大學(xué)生的鼓勵(lì)，并為此提供了諸多便利條件，在此種背景下，相當(dāng)一部分大學(xué)生開(kāi)始利用自身的資源與智慧走上創(chuàng)業(yè)之路，對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的人才來(lái)說(shuō)，選擇創(chuàng)業(yè)是具備自身優(yōu)勢(shì)的，有管理學(xué)識(shí)的基礎(chǔ)，有財(cái)務(wù)知識(shí)的支撐，基本擁有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備，自主創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)辦工作室或進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)，盡管只有3%左右的專業(yè)人才選擇自主創(chuàng)業(yè)，但作為未來(lái)較好的專業(yè)就業(yè)出口，自主創(chuàng)業(yè)始終被提倡。
二、加強(qiáng)以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)改革策略
1）專業(yè)人才培養(yǎng)確定積極的就業(yè)理念。2013年，我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)率持續(xù)走低，畢業(yè)生因?yàn)樽陨聿荒苓M(jìn)入政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作感到沮喪，覺(jué)得自己到普通企業(yè)就業(yè)時(shí)一種屈就，這種觀念本身是不對(duì)的，在培養(yǎng)人才優(yōu)化學(xué)識(shí)的過(guò)程中，首先要對(duì)未來(lái)的工作導(dǎo)向做積極的引導(dǎo)，進(jìn)入基層工作的公共管理專業(yè)的畢業(yè)生可以選擇先工作幾年，再嘗試報(bào)考公務(wù)員或擇業(yè)到其他事業(yè)單位，以此鍛煉自身能力的同時(shí)增加就業(yè)對(duì)口率，以曲線對(duì)口的方式積極面對(duì)未來(lái)的工作。
2）參考就業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)化公共管理專業(yè)的課程設(shè)置。公共事業(yè)管理專業(yè)除了正常的專業(yè)課程之外，也要適當(dāng)增加適應(yīng)基層工作需求的課程，這有利于學(xué)生未來(lái)進(jìn)入基層工作單位實(shí)踐，在課程設(shè)置方面增加一些民主與社區(qū)治理等課程，這在未來(lái)對(duì)學(xué)生參加城市街道辦事處及社區(qū)管理等方面的工作有促進(jìn)作用，又如在增加農(nóng)村建設(shè)管理等方面的課程有利于學(xué)生了解我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)政策，對(duì)于未來(lái)進(jìn)入該領(lǐng)域工作實(shí)施管理模式與方法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3）培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐精神。在我高校通常有實(shí)踐課程，以專業(yè)課為基礎(chǔ)，要求學(xué)生利用課余實(shí)踐進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。在公共事業(yè)管理專業(yè)，學(xué)生的實(shí)踐顯得尤為重要，在教師的治安到下，走進(jìn)基層，可以以調(diào)研小組的形勢(shì)，也可以以實(shí)習(xí)生的形勢(shì)找到切入點(diǎn)，這樣既能提高對(duì)專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)悟，對(duì)學(xué)習(xí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)通過(guò)實(shí)踐切實(shí)掌握，強(qiáng)化自身的社會(huì)調(diào)查能力，取得社會(huì)公共事業(yè)管理領(lǐng)域的資料，為未來(lái)就業(yè)做好鋪墊。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)建議
1）學(xué)校的支持。學(xué)校的支持對(duì)于專業(yè)的就業(yè)是非常重要的，首先院校要在培養(yǎng)人才方面加大力度，組建的教師隊(duì)伍。從根本上說(shuō)公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)比對(duì)其他專業(yè)而言較弱，畢竟才有短短的十幾年的發(fā)展時(shí)間，解決這一難題，勢(shì)必從教師的角度出發(fā)，我們可以學(xué)習(xí)國(guó)外，調(diào)劑的高潘學(xué)禮的老師參與到專業(yè)教學(xué)中來(lái)，并且結(jié)合現(xiàn)狀適當(dāng)聘請(qǐng)政府部門或相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)學(xué)校兼職授課，以此增加教師隊(duì)伍的力量，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)生收獲更多；其次提高學(xué)生的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，各行業(yè)的人才都趨于飽和，學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生獲得就業(yè)機(jī)會(huì)提供幫助，以增加學(xué)生的抗壓素質(zhì)，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，有條件的院校要組織企業(yè)力量到校進(jìn)行講座或項(xiàng)目路演，以此使學(xué)生觀摩到真正的工作和競(jìng)爭(zhēng)，并在此期間設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以各種方式增加自身的競(jìng)爭(zhēng)力，為未來(lái)就業(yè)做好準(zhǔn)備；再次形成新的人才培養(yǎng)模式是有必要的。
2）學(xué)生的努力。畢業(yè)生自身的努力是就業(yè)的基礎(chǔ)。首先我們公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生要積極調(diào)整好心態(tài)，樹立正確的擇業(yè)價(jià)值觀。選擇工作本身就是一種壓力，再加上專業(yè)的就業(yè)形勢(shì)，學(xué)生在擇業(yè)時(shí)的心態(tài)就顯得尤為重要，結(jié)合自身情況把握適當(dāng)條件，爭(zhēng)取做到對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)有正確的了解，在客觀評(píng)價(jià)自己的同時(shí)，以平和理智的心態(tài)走進(jìn)求職狀態(tài)，不自亂陣腳，不夸大能力，只有如此才能不驕不躁面對(duì)擇業(yè)；其次以穩(wěn)重的專業(yè)素養(yǎng)，為競(jìng)爭(zhēng)力加分。隨著院校的擴(kuò)招專業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)逐漸增強(qiáng)，從各個(gè)角度看，在大學(xué)期間積累豐富時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，在就業(yè)前更穩(wěn)重，企業(yè)更欣賞，也就是說(shuō)學(xué)生素質(zhì)過(guò)硬除了自身的能力素質(zhì)能有社會(huì)素質(zhì)，這些都是學(xué)生需要自身積累沉淀的，只有不斷的努力，才能找到為自己的就業(yè)奠定良性基礎(chǔ)。
作者：馮建富單位：內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建處
公共事業(yè)管理論文:地方院校公共事業(yè)管理論文
1實(shí)踐環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，學(xué)生實(shí)踐能力較差
公共事業(yè)管理專業(yè)是一個(gè)綜合性、應(yīng)用性性較強(qiáng)的專業(yè)。實(shí)踐性教學(xué)有助于提升學(xué)生的應(yīng)用能力。然而大多數(shù)的地方院校在課程設(shè)置上，理論課偏多，應(yīng)用性課程較少，將不能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。因此，學(xué)生學(xué)完后通常感到“通而不專”，找不到自己的專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。正如社會(huì)上對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的評(píng)價(jià)——“萬(wàn)金油”，雖然具有了一定的綜合管理能力，但卻沒(méi)有自己的專業(yè)特長(zhǎng)［3］。造成這一現(xiàn)象主要有四個(gè)原因：一是課程設(shè)置重理論、輕實(shí)踐，應(yīng)用性課程設(shè)置偏少；二是建立實(shí)踐基地，需要購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，需要投入大量資金，這對(duì)地方院校是一筆不小的資金花費(fèi)；三是雖然建立一些實(shí)踐教學(xué)基地，但或資源不足或是輸送人數(shù)有限，或是聯(lián)系互動(dòng)較少，實(shí)踐基地建設(shè)出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象；四是部分專業(yè)學(xué)生未能夠意識(shí)到實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要意義，在實(shí)踐教學(xué)中缺乏動(dòng)力與熱情，敷衍了事，如在社會(huì)調(diào)查實(shí)踐中存在普遍的“搭便車”現(xiàn)象，實(shí)踐環(huán)節(jié)未能夠提升學(xué)生的操作能力和專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)目的。同時(shí)，由于事業(yè)單位日益強(qiáng)調(diào)成本收益的背景，能夠提供給學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入這些單位實(shí)習(xí)更加難了。加上地方院校對(duì)于學(xué)生實(shí)習(xí)的支持力度不足，實(shí)習(xí)方案缺乏可行性和針對(duì)性，公共事業(yè)管理專業(yè)的師生對(duì)于實(shí)習(xí)積極性并不高，實(shí)踐性強(qiáng)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)淪為“學(xué)生填表、老師蓋章”的表面功夫。總之，這樣流于形式的實(shí)踐環(huán)節(jié)難以真正提高畢業(yè)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)出“通而專”的復(fù)合型人才。
2地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)困境的原因
2.1社會(huì)景況方面的原因德國(guó)思想家恩格斯曾說(shuō)：社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。可見(jiàn)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要是學(xué)科發(fā)展的根源所在。有了現(xiàn)實(shí)成熟的土壤，專業(yè)學(xué)科才能夠汲取所需養(yǎng)分，茁壯成長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生急劇變化，市場(chǎng)力量的基礎(chǔ)性作用不斷發(fā)展，政府不能、無(wú)力如計(jì)劃體制時(shí)那般包攬一切社會(huì)事物，支配絕大部分社會(huì)資源。社會(huì)治理的復(fù)雜性意味著政府需要依靠市場(chǎng)與公民的力量進(jìn)行治理。在這一過(guò)程當(dāng)中，由國(guó)家承擔(dān)的提供公共事業(yè)服務(wù)的職能將會(huì)逐步轉(zhuǎn)移到具有獨(dú)立自主性和強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力的公共事業(yè)組織當(dāng)中。然而，與國(guó)外相比，我國(guó)的公共事業(yè)組織發(fā)展還相當(dāng)滯后［4］。一方面，許多非政府組織難以通過(guò)注冊(cè)獲得合法地位，社會(huì)支持和動(dòng)員能力不足，致使許多民間組織依靠政府籌集資金，很大程度上限制了其本身應(yīng)有的自主管理和獨(dú)立活動(dòng)的能力。另一方面，資金、人才的不足又導(dǎo)致組織活動(dòng)能力不強(qiáng)。并且，雖然近年來(lái)我國(guó)一直在推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革，但由于事業(yè)單位涉及面廣，從業(yè)人員較多，改革會(huì)涉及到現(xiàn)有利益格局的調(diào)整，勢(shì)必會(huì)遭遇阻力，因此事業(yè)單位改革的進(jìn)程還比較緩慢，這又進(jìn)一步限制了我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)，目的在于為公共事業(yè)的管理培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才，而如今，公共事業(yè)本身的發(fā)展受限，公共事業(yè)的分化又越來(lái)越細(xì)，許多公共事業(yè)尤其是事業(yè)單位又實(shí)行“凡進(jìn)必考”的原則，使得公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形式更為嚴(yán)峻。這些問(wèn)題反映到地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)上，一些院校就沒(méi)有堅(jiān)持辦學(xué)、辦專業(yè)的應(yīng)有原則，出于學(xué)生就業(yè)的考慮，在課程設(shè)置上什么課都開(kāi)一點(diǎn)，導(dǎo)致專業(yè)定位不明，培養(yǎng)目標(biāo)不清，更談不上形成專業(yè)特色。
2.2專業(yè)認(rèn)知方面的原因公共事業(yè)管理專業(yè)在社會(huì)上的認(rèn)知度偏低。提及公共事業(yè)管理，民眾聯(lián)想到的是科教文衛(wèi)等領(lǐng)域的傳統(tǒng)事業(yè)單位，片面地把這些事業(yè)單位當(dāng)做整個(gè)公共事業(yè)，并且一些本專業(yè)的學(xué)生也存在這一看法。從概念上看，公共事業(yè)是指面向社會(huì)，以滿足社會(huì)公共需要為基本目標(biāo)，直接或間接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)或創(chuàng)造條件，不以營(yíng)利為主要目的的社會(huì)活動(dòng)。可見(jiàn)公共事業(yè)的范疇更大更廣，不僅包括政府組織，還包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位等。對(duì)公共事業(yè)管理認(rèn)知的不同，形成了地方院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)模式上的分歧與爭(zhēng)議，這種分歧和爭(zhēng)議又直接影響了公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)。目前爭(zhēng)論焦點(diǎn)較大的是公共管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向問(wèn)題，歸結(jié)為以下三種觀點(diǎn)：一是“準(zhǔn)公務(wù)員”論。這種論調(diào)認(rèn)為，我國(guó)開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)是適應(yīng)轉(zhuǎn)型時(shí)期服務(wù)型政府建設(shè)需要。政府機(jī)構(gòu)改革迫切需要大量高素質(zhì)的應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才。因而，以培養(yǎng)“準(zhǔn)公務(wù)員”為目標(biāo)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。二是“泛管理人才”論。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)比較寬泛，涉及到的學(xué)科較多，包括管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，因而公共事業(yè)管理專業(yè)在強(qiáng)調(diào)公共理念的基礎(chǔ)之上，把寬口徑，有專業(yè)特色的“泛管理人才”作為培養(yǎng)目標(biāo)。三是“變異”與“超前”論。這樣的論斷的學(xué)者認(rèn)為，公共事業(yè)管理學(xué)科在國(guó)外已經(jīng)有相對(duì)長(zhǎng)的歷史了，我國(guó)的公共管理專業(yè)是在借鑒國(guó)外“第三部門管理”的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以為中國(guó)特有的“事業(yè)單位”進(jìn)行專門化管理為目標(biāo)培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才的，因此具有“變異”和“超前”的特征［5］。
3加強(qiáng)地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的路徑
3.1合理定位培養(yǎng)目標(biāo)，突出專業(yè)特色專業(yè)建設(shè)上最重要的就是確定合理、清晰的人才培養(yǎng)目標(biāo)。籠統(tǒng)模糊的人才培養(yǎng)目標(biāo)容易導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展偏離預(yù)設(shè)的軌道，與高等院校的辦學(xué)目標(biāo)南轅北轍，畢業(yè)生自然難以展現(xiàn)該專業(yè)特長(zhǎng)，缺乏自身的專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。公共事業(yè)管理和公共事業(yè)發(fā)展需要擁有公共意識(shí)、掌握管理技能的管理者。公共事業(yè)管理專業(yè)就是為培養(yǎng)這種管理者服務(wù)的，或者說(shuō)，設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)的目的，就是為了培養(yǎng)更多、更好、更專業(yè)的公共事業(yè)管理人才。由于公共事業(yè)的廣泛性，地方院校制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，千萬(wàn)不能面面俱到，只能選擇公共事業(yè)的某一個(gè)方面作為你的人才培養(yǎng)方向，辦出自己的專業(yè)特色。例如地方醫(yī)科類院校，可以把衛(wèi)生管理或衛(wèi)生事業(yè)管理作為自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色。地方綜合類院校，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況而定，又如廣州大學(xué)地處國(guó)家中心城市、國(guó)際大都市、超大型城市，所以就把城市公共事業(yè)管理作為自己的辦學(xué)特色，將公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)從事城市公共事業(yè)管理的專門人才，而且是應(yīng)用型人才。地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)，一定要立足地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)對(duì)管理人才的需求，培養(yǎng)既掌握公共事業(yè)管理的基本理論、知識(shí)與方法，又了解當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)管理實(shí)踐的應(yīng)用型人才。
3.2完善課程體系，搭建實(shí)踐平臺(tái)公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的核心在于科學(xué)合理的課程體系的建立和便捷使用的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的搭建。完善課程體系，一定要處理好主干課程與輔修課程、專業(yè)課程與基礎(chǔ)課程、理論課程與實(shí)踐課程之間的關(guān)系，使課程設(shè)置更加科學(xué)規(guī)范［6］。地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，所以在完善課程體系時(shí)還要特別注意：首先必須在專業(yè)課群上依托與地方院校已有的教育資源和本土的地域優(yōu)勢(shì)，以彰顯出學(xué)科是專業(yè)方向和地方特色，提高人才培養(yǎng)的差異性。此外，必須增強(qiáng)課程系統(tǒng)的彈性，使之能夠隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷調(diào)整，與當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)管理需要結(jié)合起來(lái)。再次就是地方院校要高度重視專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不能讓實(shí)習(xí)流于形式。地方院校要充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，依據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)需求，跟當(dāng)?shù)氐墓彩聵I(yè)單位合作，建構(gòu)起完整的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，保障專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐性與創(chuàng)新性。
3.3建設(shè)師資隊(duì)伍，創(chuàng)新培養(yǎng)模式目前，地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)師資力量的不足、師資水平的有限，已嚴(yán)重影響著該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)［7］。現(xiàn)有的師資隊(duì)伍，一是從過(guò)去已經(jīng)成熟的學(xué)科如行政管理、社會(huì)保障等教師力量轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的；二是依托原有的專業(yè)如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)建立起教師隊(duì)伍，這樣的師資結(jié)構(gòu)難以勝任專業(yè)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)其的能力要求。針對(duì)公共事業(yè)管理教師匱乏的現(xiàn)狀，需要制定科學(xué)合理的師資隊(duì)伍建設(shè)方案，加大師資建設(shè)力度，努力建立一支理論功底扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的師資隊(duì)伍。就師資培養(yǎng)而言，可以從兩個(gè)方面入手：及時(shí)，加強(qiáng)師資“引進(jìn)來(lái)”。既可以利用地方的人才引進(jìn)政策，引進(jìn)高水平的的博士、教授充實(shí)師資隊(duì)伍，也可以充分利用當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位資源，從政府部門公共事業(yè)單位中聘請(qǐng)理論水平高、應(yīng)用能力強(qiáng)的專業(yè)人員擔(dān)任課程教師，壯大師資實(shí)力。第二，加強(qiáng)內(nèi)部師資“走出去”。地方院校應(yīng)該通過(guò)多種渠道鼓勵(lì)教師走出校門提升知識(shí)水平，可以通過(guò)學(xué)術(shù)研討會(huì)、專業(yè)培訓(xùn)、名校進(jìn)修或出國(guó)訪學(xué)等提升教師自身能力，或者創(chuàng)造平臺(tái)，委派教師到政府部門、公共事業(yè)部門掛職鍛煉等提高教師的實(shí)踐能力。在人才培養(yǎng)模式上，現(xiàn)有的培養(yǎng)模式過(guò)于理論化，注重理論學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐鍛煉，難以培養(yǎng)出高素質(zhì)、應(yīng)用型的公共事業(yè)管理人才。地方院校要結(jié)合該專業(yè)的學(xué)科特性和人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。目前，聯(lián)合培養(yǎng)模式是地方院校創(chuàng)新培養(yǎng)模式的較佳選擇，有益于打破學(xué)科壁壘，培養(yǎng)應(yīng)用型公共事業(yè)管理人才［8］。在這種新型模式之下，學(xué)校與部門之間、校際之間通過(guò)橫向合作，共享教學(xué)資源，互通師資力量，較大限度地利用院校資源，實(shí)現(xiàn)教育資源互補(bǔ)、互利。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之，隨著我國(guó)事業(yè)單位改革和社會(huì)管理創(chuàng)新的不斷深入，民眾對(duì)于公共事業(yè)管理領(lǐng)域認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步加深，必然會(huì)為公共事業(yè)管理專業(yè)的進(jìn)一步完善和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。在公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)過(guò)程中，地方院校必須解放思想，依托于區(qū)域優(yōu)勢(shì)，清晰合理定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，突顯專業(yè)特點(diǎn)，完善課程體系，構(gòu)建實(shí)踐平臺(tái)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型的公共事業(yè)管理人才，以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展對(duì)于公共事業(yè)管理人才的迫切需求。
作者：鐘育三嚴(yán)仕彬單位：廣州大學(xué)公共管理學(xué)院
公共事業(yè)管理論文:獨(dú)立學(xué)院公共事業(yè)管理論文
一、獨(dú)立學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)以就業(yè)為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)改革對(duì)策
1、改革理論教學(xué)內(nèi)容，增加課堂實(shí)踐環(huán)節(jié)根據(jù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，社會(huì)需求以及學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)理論課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適度的改革，推陳出新，將陳舊的內(nèi)容刪減，增加前沿的理論內(nèi)容，并且緊跟時(shí)展的步伐，緊密結(jié)合實(shí)際，吸收新近公共管理理論與實(shí)踐成果、以及信息技術(shù)的成果，重組知識(shí)單元。例如：《管理學(xué)》針對(duì)課程的不同知識(shí)單元，分別采取學(xué)生自主學(xué)習(xí)課堂匯報(bào)、制作市場(chǎng)策劃方案和案例式教學(xué)小組討論等方式；《行政管理學(xué)》指導(dǎo)學(xué)生分組學(xué)習(xí)課堂模擬教學(xué)、選取時(shí)下公共管理熱點(diǎn)事件舉行聽(tīng)證會(huì)、新聞會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力；另外增加了上機(jī)操作等實(shí)踐環(huán)節(jié)；《社會(huì)調(diào)查方法》組織學(xué)生分組進(jìn)行調(diào)查實(shí)踐，將理論知識(shí)傳授與實(shí)際操作相結(jié)合，每講授一個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的操作，從課題選題、方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施到統(tǒng)計(jì)分析，并補(bǔ)充大量社會(huì)研究方法、定量分析、統(tǒng)計(jì)軟件SPSS應(yīng)用等知識(shí)于其中，拓展課程內(nèi)容，提高學(xué)生綜合應(yīng)用能力。
2、課外實(shí)踐與課堂教學(xué)相結(jié)合，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與課程教學(xué)相結(jié)合，通過(guò)組建課外興趣團(tuán)隊(duì)，組織學(xué)生參加各類學(xué)科競(jìng)賽等方式，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力，例如《管理學(xué)》教學(xué)中，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行市場(chǎng)策劃和創(chuàng)業(yè)策劃比賽，并將策劃方法付諸實(shí)施，孵化一系列創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；組織學(xué)生深入社會(huì)，例如指導(dǎo)學(xué)生與杭州市翠苑社區(qū)合作，共同開(kāi)展了一系列以“垃圾分類”為主題的宣傳活動(dòng)。
3、積極探索更為靈活的考查學(xué)生應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)的課程考核方式社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的考量更多的是其綜合素質(zhì)方面，獨(dú)立學(xué)院對(duì)學(xué)生成績(jī)的考察方式也應(yīng)該有多重選擇，應(yīng)具備遵循培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，考察學(xué)生的能力，靈活設(shè)置考試內(nèi)容、形式和方法等特點(diǎn)。及時(shí)、科學(xué)設(shè)置考試內(nèi)容，考試的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的反映，設(shè)置考試內(nèi)容時(shí)應(yīng)更多地注重知識(shí)點(diǎn)的應(yīng)用和創(chuàng)新。盡量減少只有一種解題思路、一種標(biāo)準(zhǔn)答案的題目。例如考查學(xué)生對(duì)概念的理解時(shí)，可以改為給出一種相應(yīng)社會(huì)現(xiàn)象的描述或者舉例，并解釋所表示出的概念或原理。教師評(píng)分時(shí)重在分析學(xué)生的觀點(diǎn)、答題思路，標(biāo)準(zhǔn)答案把握大致的方向即可，提倡綜合應(yīng)用能力和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。第二，靈活的選擇考試方式，將設(shè)計(jì)作業(yè)、模擬表現(xiàn)，總結(jié)匯報(bào)等方式運(yùn)用于課程考核中，科學(xué)合理的評(píng)估學(xué)生的成績(jī)，使成績(jī)作為學(xué)生理論知識(shí)掌握和綜合應(yīng)用能力和素質(zhì)的反應(yīng)。例如，《社會(huì)學(xué)》和《社會(huì)調(diào)查方法》指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查實(shí)踐，針對(duì)選題、調(diào)查方案設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)問(wèn)卷、實(shí)施調(diào)查、運(yùn)用SPSS等軟件統(tǒng)計(jì)分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，課程結(jié)束時(shí)提交調(diào)查報(bào)告并且匯報(bào)，并將學(xué)生綜合表現(xiàn)作為期末考核的一部分。
二、教學(xué)改革的總結(jié)與反思
通過(guò)為期四年的教學(xué)改革試驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，效果較好，學(xué)生對(duì)于課堂模擬實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等實(shí)踐環(huán)境興趣濃厚，參與度和積極性較高，也反映了獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和特點(diǎn)，更多的希望動(dòng)手實(shí)踐，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的能力，因此，提出以下建議：及時(shí)、在培養(yǎng)方案和計(jì)劃中，適度的再增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，并且將實(shí)踐課程的設(shè)置與理論課程結(jié)合起來(lái)，理論緊密聯(lián)系實(shí)際；第二、在理論教學(xué)過(guò)程中，注重理論教學(xué)的廣度和深度結(jié)合，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，拓寬廣度，適度的增加深度，并且課堂教學(xué)時(shí)間較少，可布置任務(wù)讓學(xué)生課后繼續(xù)學(xué)習(xí)，打好理論基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上才能更好的指導(dǎo)實(shí)踐環(huán)節(jié)的開(kāi)展；第三、因公共事業(yè)管理專業(yè)為文科專業(yè)，且非學(xué)院的強(qiáng)勢(shì)專業(yè)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相對(duì)較滯后，因此在試驗(yàn)環(huán)節(jié)的展開(kāi)過(guò)程中，遇到了教學(xué)條件欠缺的困難，例如，舉行聽(tīng)證會(huì)新聞會(huì)時(shí)只能借助教室和模擬法庭，均不適合聽(tīng)證會(huì)和新聞會(huì)的環(huán)境要求，角色扮演和角色帶入缺乏環(huán)境的烘托。
作者：盛赟單位：浙江理工大學(xué)科技與藝術(shù)學(xué)院