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運(yùn)作管理論文:企業(yè)運(yùn)作過程中財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文

一、健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大

(一)減少企業(yè)發(fā)展過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)

可以降低企業(yè)籌集資金時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)率。要想企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，資金是好的保障。而財(cái)務(wù)預(yù)算就是對(duì)企業(yè)可流動(dòng)資金的提前分配，但是目前很多企業(yè)考慮到要將利益較大化，僅僅靠企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足很多企業(yè)的胃口。因此，企業(yè)需要籌集資金，但是這樣做具有一定風(fēng)險(xiǎn)性，籌集過少對(duì)企業(yè)發(fā)展沒有明顯作用，籌集過多企業(yè)可能在發(fā)展時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)償還不起而造成企業(yè)倒閉。而財(cái)務(wù)預(yù)算還可以幫助企業(yè)避開高風(fēng)險(xiǎn)的籌資。它可以根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀，以及未來一段時(shí)間發(fā)展的形勢(shì)，預(yù)算出企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)所能承受的金額，從而量力而行，籌得合適的資金額度。同時(shí)還可以降低企業(yè)回收貸款資金時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)率。企業(yè)有時(shí)候也會(huì)向外貸款，以從中獲取利益。但是在進(jìn)行回收時(shí)也具有風(fēng)險(xiǎn)性，如果財(cái)務(wù)沒有預(yù)算好，等到回收資金時(shí)碰到難題而收不回時(shí)，耽誤了企業(yè)自身的運(yùn)用，那就得不償失。而健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)這些進(jìn)行安排，對(duì)各種可能存在的問題進(jìn)行提前分析，從而保障企業(yè)自身健康快速發(fā)展。

(二)企業(yè)健康有序發(fā)展的保障

近年來，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一直處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境也隨著不斷變化，企業(yè)要想適應(yīng)環(huán)境發(fā)展，就必須從根本出發(fā)，對(duì)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的管理措施進(jìn)行改善，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)管理部門，更要根據(jù)實(shí)際提出能解決財(cái)務(wù)問題的有效措施。因?yàn)樗軐?duì)企業(yè)發(fā)展時(shí)的外部情況以及內(nèi)部問題進(jìn)行透徹分析，能為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)優(yōu)化發(fā)展提供有力條件。能夠?yàn)槠髽I(yè)未來發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，還能為企業(yè)內(nèi)部人力資源進(jìn)行預(yù)分配，從而讓企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有序地發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，使整體利益得到快速提升。

(三)企業(yè)發(fā)展的靈魂

企業(yè)要想得到快速長(zhǎng)久的發(fā)展就應(yīng)當(dāng)實(shí)施高效的管理，高效的管理制度是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。其中財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理的重中之重，合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠公平的考察員工，促使員工的積極性更高，提高工作效率，更方便于企業(yè)管理。企業(yè)在發(fā)展過程中都制定了相應(yīng)的目標(biāo)，而財(cái)務(wù)預(yù)算就是按照企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)資金的收支狀況來進(jìn)行合理安排，也是對(duì)企業(yè)未來的一種整體性規(guī)劃，主要目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)的、高效的發(fā)展。

二、在管理財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)容易出現(xiàn)的問題

財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)企業(yè)發(fā)展快慢的標(biāo)志，良好的財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到事半功陪的效果，不良的財(cái)務(wù)預(yù)算只能把企業(yè)拖得越陷越深，最終走向倒閉的境地。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)清晰的看到企業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到企業(yè)在發(fā)展過程中難免會(huì)遇到各式各樣的問題，在財(cái)務(wù)預(yù)算上也避免不了。因此，只有認(rèn)清其存在的問題，才能對(duì)癥下藥。

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略觀念

企業(yè)在發(fā)展過程中主要就是為了完成相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，而發(fā)展目標(biāo)又被劃分為長(zhǎng)遠(yuǎn)的和短期的目標(biāo)，而對(duì)于部分企業(yè)而言為了追求短期效益不惜投入大量人力財(cái)力，致使財(cái)務(wù)預(yù)算適得其反，達(dá)不到預(yù)想的效果，反而消弱了企業(yè)在未來發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)不了企業(yè)在發(fā)展過程中的可持續(xù)發(fā)展

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏相關(guān)的保障制度和組織

由于企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算上缺乏相關(guān)的保障制度，對(duì)于其中突發(fā)的特殊情況沒有很好的應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的保障制度，從而使得企業(yè)蒙受不必要的損失。同時(shí)，在相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中缺乏整體性，未能把企業(yè)中相關(guān)的部門有機(jī)結(jié)合起來，致使在實(shí)際預(yù)算中不具有操作性。僅僅只是把財(cái)務(wù)預(yù)算工作交給財(cái)務(wù)部門，而并未積極主動(dòng)地設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)預(yù)算部門，這樣財(cái)務(wù)預(yù)算就缺乏組織保障。一旦出現(xiàn)問題，又沒有相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這樣不利于財(cái)務(wù)管理的高效可持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)，更不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)部分人員在財(cái)務(wù)預(yù)算中缺乏正確認(rèn)識(shí)

企業(yè)工作人員在工作過程中，只是單純的把財(cái)務(wù)預(yù)算工作當(dāng)成是一種簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)管理工作，有時(shí)企業(yè)為了加快經(jīng)濟(jì)提升效益而去消減預(yù)算，從而使相關(guān)的工作人員未能按時(shí)完成任務(wù)，達(dá)不到相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)管理者一般會(huì)認(rèn)為這是員工的失職。管理者對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作認(rèn)識(shí)缺乏也會(huì)導(dǎo)致種種問題的產(chǎn)生，更有可能引發(fā)道德危機(jī)，進(jìn)而影響企業(yè)的形象，減緩其發(fā)展步伐。

三、針對(duì)問題所提出的幾項(xiàng)改善措施

財(cái)務(wù)預(yù)算是部門管理人員為了能讓企業(yè)穩(wěn)定快速的發(fā)展，對(duì)發(fā)展過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)及其它消費(fèi)進(jìn)行提前分配。要想使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益得到快速提高，企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須未雨綢繆，對(duì)所要面臨的問題提前做出應(yīng)對(duì)措施，積極迎合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概念在企業(yè)中的普及

在企業(yè)的管理過程中，無(wú)論是對(duì)于管理者還是財(cái)務(wù)管理人員都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)的普及，并積極地進(jìn)行深入理解和吸收。同時(shí)，在目標(biāo)制定上要遵循循序漸進(jìn)的原則，腳踏實(shí)地，把長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，在財(cái)務(wù)預(yù)算上要適當(dāng)并及時(shí)根據(jù)目前市場(chǎng)的變化情況，及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而讓其契合市場(chǎng)的發(fā)展要求，使得企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

(二)在財(cái)務(wù)預(yù)算制度上進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范

在財(cái)務(wù)制度上要依據(jù)科學(xué)的方法將財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，并成立專業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門，聘用更專業(yè)的工作人員來對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)研，并形成相應(yīng)的文本報(bào)告，從而來指導(dǎo)企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的完成情況來進(jìn)行獎(jiǎng)懲，這有助于提高各個(gè)部門的積極性和工作人員的管理水平。依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。使得企業(yè)的發(fā)展得到快速壯大，進(jìn)而能夠創(chuàng)造出更大，更多的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(三)設(shè)立相關(guān)管理部門，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

財(cái)務(wù)預(yù)算本身是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，其中涉及的專業(yè)比較作，如計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和管理等相關(guān)專業(yè)。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算本身就是一項(xiàng)技術(shù)和專業(yè)性都要求非常高的工程。如果沒有相關(guān)的工作人員和相應(yīng)的管理部門，一般預(yù)算都很難達(dá)到理想的效果，因此，企業(yè)要立足于自身長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)之上，并結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，組建相關(guān)的管理部門。同時(shí)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)，使得相關(guān)的工作人員能夠更高效的為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用，要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重視，重視其在整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)企業(yè)也要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，具體問題就要具體分析，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算中出現(xiàn)的問題及時(shí)地進(jìn)行更正，并結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而達(dá)到合理優(yōu)化的目的。通過預(yù)算水平的不斷提高，來加快企業(yè)的發(fā)展步伐和規(guī)模，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：熊秋容 單位：福建五華集團(tuán)有限公司

運(yùn)作管理論文:我國(guó)物流企業(yè)集團(tuán)運(yùn)作管理論文

一、理論基礎(chǔ)概述

1.1物流的內(nèi)涵

物流，最早是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)作并被推廣而來的，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中將物流定義為物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。物流行業(yè)經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累和管理創(chuàng)新，進(jìn)入21世紀(jì)后，物流業(yè)開始向現(xiàn)代物流進(jìn)化和過渡。現(xiàn)代物流，是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上衍生而來，通過對(duì)物流理念、內(nèi)容、形式和手段的更新，形成了現(xiàn)代物流的革命性變革。現(xiàn)代物流的主要特性是將物流的功能不斷向多元化、開放化延伸，通過引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段和工具，實(shí)現(xiàn)更加安全、、、及時(shí)地貨物物理轉(zhuǎn)移。現(xiàn)代物流已不單純的對(duì)物體進(jìn)行位移，還涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的諸多行業(yè)，如制造業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、信息業(yè)、服務(wù)業(yè)等。物流的組織形式多以物流中心為載體，其功能和建設(shè)要求是面向社會(huì)服務(wù)；物流功能健全；完善的信息網(wǎng)絡(luò)；輻射范圍大:少品種、大批量；存儲(chǔ)、吞吐能力強(qiáng):物流業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理。而鐵路物流中心則是依托鐵路貨運(yùn)站，以從事貨物運(yùn)輸為核心，同時(shí)經(jīng)營(yíng)貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工、配送、信息服務(wù)及其它增值服務(wù)活動(dòng)。塔河物流分公司就是以為鐵路貨運(yùn)服務(wù)的物流中心。

1.2物流運(yùn)作管理的內(nèi)涵

物流運(yùn)作管理活動(dòng)是由最初的簡(jiǎn)單分工向供應(yīng)鏈管理的模式轉(zhuǎn)變。所謂供應(yīng)鏈管理是指對(duì)從采購(gòu)原材料、制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，由銷售網(wǎng)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的供應(yīng)商、制造商、銷售商，直到用戶連成的一條完整鏈的管理，是一種企業(yè)間高效的物流管理模式，它著重于物流信息的管理，具體物流服務(wù)的專業(yè)提供者，具有快捷、安全、服務(wù)水準(zhǔn)高、成本低的特點(diǎn)，它可以整合整個(gè)供應(yīng)鏈上的物流進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，降低整個(gè)物流系統(tǒng)的作業(yè)成本。第三方物流企業(yè)與供應(yīng)鏈上的服務(wù)對(duì)象通過合同形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。第三方物流的服務(wù)不僅僅是供應(yīng)鏈上的企業(yè)，也可以為其它企業(yè)提供物流服務(wù)。能將各個(gè)不同企業(yè)的物流整合起來進(jìn)行管理運(yùn)作，它在實(shí)現(xiàn)自身效益較大化的同時(shí)，事實(shí)上也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)物流的合理化，這將會(huì)大大節(jié)約社會(huì)物流成本，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，意義是長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的。隨著現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變革和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)從“縱向一體化”直接控制資源轉(zhuǎn)向“橫向一體化”，借助其他企業(yè)的資源來達(dá)到快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的目的。為此，企業(yè)將主要精力放在企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)上，而將非核心業(yè)務(wù)交給其他專門企業(yè)，專門從事物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并發(fā)展壯大。第三方物流就是通過物流管理的企業(yè)（物流企業(yè)）為供應(yīng)方和需求方提供物料運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)管理、產(chǎn)品配送等各項(xiàng)物流服務(wù)。供應(yīng)鏈管理，摒棄了局部管理的思想，利用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行整合，以達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的。供應(yīng)鏈理論是現(xiàn)代物流管理的發(fā)展和創(chuàng)新。

二、齊齊哈爾先興瑞威物流集團(tuán)公司塔河物流分公司運(yùn)作模式分析

先興瑞威物流公司迄今已累計(jì)投資約10000萬(wàn)人民幣，占地面積約100000平方米，庫(kù)房100座，倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)100000平方米，理貨面積約10000平方米，辦公面積10000平方米，員工1000余人，車輛500余量，微機(jī)1000臺(tái)，簽約倉(cāng)儲(chǔ)廠家10000多家，倉(cāng)儲(chǔ)品種超過10000種，日進(jìn)出貨物10000噸，日出庫(kù)量100000件，日配送車次達(dá)2000次以上，年配套物料價(jià)值100億元人民幣。先興瑞威物流企業(yè)作為獨(dú)立運(yùn)作的物流公司，全權(quán)鐵路貨運(yùn)，堅(jiān)持“人民鐵路為人民，瑞威物流為鐵路”的宗旨，成為連接鐵路和貨物客戶的橋梁和紐帶。經(jīng)過十年的運(yùn)作實(shí)踐，發(fā)揮了在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、理貨、配送、信息反饋、保障、平衡和調(diào)配方面的作用，并形成了自己獨(dú)特的企業(yè)文化和管理模式，保障了鐵路貨物運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ拐麄€(gè)流程鏈得以不斷向前推進(jìn)，確保鐵路貨物運(yùn)輸系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。先興瑞威物流企業(yè)主要是對(duì)鐵路企業(yè)的貨物運(yùn)輸進(jìn)行壟斷，按照鐵路貨物運(yùn)輸?shù)男枨螅苯优c貨主接觸，為貨主服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)貨物的位移。多年來，先興瑞威公司堅(jiān)持以人為主，客戶至上的原則，在社會(huì)上建立了多條服務(wù)渠道，與幾十家企業(yè)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。年物流量以每年30%的速率逐年遞增，呈現(xiàn)了較為強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。在現(xiàn)代物流的整體發(fā)展框架內(nèi)，先興瑞威物流中心主要采用以下幾種運(yùn)營(yíng)模式:

2.1儲(chǔ)運(yùn)送一體化的模式

這是現(xiàn)代物流較為廣泛采用的一種模式，儲(chǔ)運(yùn)一體化的模式有穩(wěn)定的客戶關(guān)系，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)因?yàn)樽陨聿痪邆鋫}(cāng)儲(chǔ)能力，而產(chǎn)品的銷量又很大，物流中心無(wú)疑成為了企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)。物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)成本不高，且儲(chǔ)運(yùn)方便，不產(chǎn)生其他間接費(fèi)用，而且發(fā)貨和收貨及時(shí)，因此備受中小企業(yè)的青睞。物流中心針對(duì)企業(yè)的需要，在生產(chǎn)材料到貨后，按照企業(yè)對(duì)貨場(chǎng)的租用合同，將材料進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)，并按照企業(yè)的要求，再按時(shí)將材料轉(zhuǎn)運(yùn)到生產(chǎn)線上，即實(shí)現(xiàn)了自身利潤(rùn)的增長(zhǎng)，又滿足了客戶的需求，達(dá)到了共贏的效果。在產(chǎn)品加工完成后，企業(yè)又會(huì)按銷路和運(yùn)送地點(diǎn)不同，向物流中心提出發(fā)貨申請(qǐng)，物流中心接單后，由物流中心將產(chǎn)品從企業(yè)生產(chǎn)線上轉(zhuǎn)運(yùn)到物流中心，再按照企業(yè)的銷售地，用最合理的運(yùn)輸徑路和方式對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行位移。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的合作，瑞威物流中心已建立了多家物流倉(cāng)儲(chǔ)一體化的關(guān)系客戶企業(yè)，形成了儲(chǔ)運(yùn)送一體化的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，深受當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的信任和好評(píng)。

2.2共同配送模式共同配送模式

是指由物流中心通過協(xié)調(diào)聯(lián)系，將多廠家的不同產(chǎn)品，通過位移渠道整合，實(shí)現(xiàn)多品種貨物的一次性配送。這種配送模式對(duì)于企業(yè)來講是十分有利的，企業(yè)將單一品種進(jìn)行配送，也需要一次貨物轉(zhuǎn)運(yùn)流程，即增加運(yùn)輸成本，而且也造成運(yùn)力的浪費(fèi)。先興瑞威物流中心通過與多廠家的合作配合，將同一輸送渠道的各種產(chǎn)品進(jìn)行整合，選取最合理的時(shí)機(jī)，使用最少的運(yùn)力，將企業(yè)產(chǎn)品分別輸送到位。這種運(yùn)送模式通過長(zhǎng)時(shí)間的客戶積累，產(chǎn)品流量和流速周轉(zhuǎn)增長(zhǎng)很快，并且會(huì)在運(yùn)送的過程中不斷伴生新的貨源增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)物流中心的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)也十分可觀。將零散的貨物整合后形成批量，再通過撿選和配貨，配送到顧客手中，極其方便靈活，深受客戶和企業(yè)的歡迎。這種運(yùn)送模式的優(yōu)點(diǎn)是優(yōu)化了運(yùn)輸能力。

2.3物料代購(gòu)的模式

物料代購(gòu)是物流中心新興的一種經(jīng)營(yíng)模式，其運(yùn)作模式也是利用物流中心遍布全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)企業(yè)所購(gòu)物料，為企業(yè)提供的一種信息中介服務(wù)。物流中心在信息中介過程中不向客戶收取費(fèi)用，僅做為一項(xiàng)附加服務(wù)項(xiàng)目為客戶服務(wù)。通過物流中心的信息中介，向采購(gòu)企業(yè)提供物料購(gòu)買的方案，并通過物流中心運(yùn)輸，完成物料的運(yùn)送或配貨。物流中心主要是通過物流的采購(gòu)實(shí)現(xiàn)，增加物流的渠道和流量，對(duì)于物流中心和企業(yè)來講是雙贏的結(jié)果，這種模式也深受企業(yè)的歡迎，并且通過時(shí)間的累積，已取得了很多企業(yè)的信任和選擇。缺點(diǎn)是物流中心提供的信息性以及對(duì)物料參數(shù)和賣方誠(chéng)信質(zhì)量的不確定性，容易使物料與企業(yè)所需產(chǎn)生較大的偏差。

2.4物流咨詢?cè)O(shè)計(jì)模式

物流中心因?yàn)橛谐墒斓倪\(yùn)送渠道和方式，并且有固定或不固定的運(yùn)送貨源，因此，在貨物配送上已形成了比較完善的運(yùn)送路徑和渠道。但企業(yè)在先擇物流時(shí)，由于對(duì)配送過程的不了解，易產(chǎn)生理解性的偏差，進(jìn)而造成貨物配送成本的增加。為此，物流中心為企業(yè)提供物流咨詢?cè)O(shè)計(jì)模式，由物流中心針對(duì)客戶的運(yùn)送需要，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)及貨物運(yùn)送量的了解，在即有的運(yùn)送渠道和路徑中為客戶選擇配送方案。并對(duì)配送、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行過程分析設(shè)計(jì)，保障企業(yè)產(chǎn)品配送的過程優(yōu)化。在配送方案的設(shè)計(jì)上，物流中心有很多方案可供選擇，為此，物流中心即要從物流中心的整體運(yùn)能運(yùn)量考慮，也要對(duì)客戶的需要進(jìn)行考慮，向客戶提供多種方案進(jìn)行選擇，最終以客戶的滿意為運(yùn)送方案，這樣做才能讓客戶對(duì)物流中心信任并且滿意。

2.5完整的供應(yīng)鏈服務(wù)模式

供應(yīng)鏈服務(wù)是物流中心特有的優(yōu)勢(shì)。在不增加成本、不浪費(fèi)運(yùn)能、不產(chǎn)生間接環(huán)節(jié)的情況下提供完整的供應(yīng)鏈服務(wù)是物流中心未來發(fā)展的趨勢(shì)。很多企業(yè)在形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后，對(duì)物料采購(gòu)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)會(huì)選擇外包，物流中心在長(zhǎng)期的配送作業(yè)中，要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行調(diào)查了解，特別是企業(yè)的運(yùn)輸方案進(jìn)行關(guān)注，通過對(duì)企業(yè)運(yùn)輸成本核算，選擇提供完整供應(yīng)鏈服務(wù)的準(zhǔn)客戶。達(dá)成共識(shí)后，物流中心通過運(yùn)輸方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，從原材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送，按企業(yè)需要進(jìn)行供應(yīng)，在產(chǎn)品形成后，再通過物流流程實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的位移，中間的一系列服務(wù)由物流中心全權(quán)，增加物流的附加值，實(shí)現(xiàn)物流效益較大化。目前，瑞威物流中心雖然具備了較強(qiáng)的實(shí)力，在供應(yīng)鏈選擇和實(shí)施上已形成了基本皺形和規(guī)模，但由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力的限制，以及物流中心外銷網(wǎng)絡(luò)的不健全，這種運(yùn)作模式的功能還沒有實(shí)現(xiàn)，但這將做為瑞威物流中心未來實(shí)現(xiàn)的一個(gè)主要目標(biāo)。

三、先興瑞威物流企業(yè)運(yùn)作模式中存在的問題

先興瑞威物流企業(yè)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等方面的發(fā)展雖然已接近了經(jīng)驗(yàn)豐富水平，但作為物流產(chǎn)業(yè)對(duì)多項(xiàng)功能卻仍未有機(jī)結(jié)合起來。從發(fā)展?fàn)顩r來看，先興瑞威物流企業(yè)主要存在以下幾個(gè)方面問題。

3.1現(xiàn)代物流的觀念沒得到普及。

現(xiàn)代物流做為一種科學(xué)的態(tài)度、一種安全、、及時(shí)、準(zhǔn)備、品質(zhì)的保障，沒有被社會(huì)上的企業(yè)和大眾所認(rèn)同，客戶在選擇物流時(shí)只看注貨物的運(yùn)輸是否及時(shí)，價(jià)格是否合格，對(duì)現(xiàn)代物流的概念缺乏深刻的認(rèn)知，這在一定程度上制約了物流行業(yè)的發(fā)展。從瑞威物流中心的宣傳形式來看，企業(yè)由于主要鐵路貨物運(yùn)輸，有穩(wěn)定的貨源和利潤(rùn)增長(zhǎng)源，因此，對(duì)外包業(yè)務(wù)不重視，等米下鍋的思想還很嚴(yán)重。

3.2信息化管理水平較差。

物流企業(yè)由于興起的時(shí)間不長(zhǎng)，并且是由傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸方式衍生而來，因此，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及信息化建設(shè)上的起點(diǎn)不高，并且因物流中心不是高端產(chǎn)業(yè)，造成物流中心的人才匱乏。特別在信息傳遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上沒有系統(tǒng)的智能管理軟件，使國(guó)內(nèi)物流中心雖然互有交易往來，卻沒有形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，這在很大程度上影響了物流業(yè)的發(fā)展。

3.3服務(wù)質(zhì)量不高。

物流中心做為服務(wù)行業(yè)，公開透明、明碼實(shí)價(jià)，應(yīng)該是物流中心的行業(yè)準(zhǔn)則，但由于物流行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力差，致使物流中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了較大的隨意性。并且在服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容上有較為嚴(yán)重的傳統(tǒng)因素，不能滿足客戶的多元化需求。很多客戶因?yàn)槲锪髦行牡姆?wù)質(zhì)量寧可高價(jià)運(yùn)輸，也不會(huì)選擇物流配送。另外，物流中心由于行業(yè)的約束力較低，在貨物損失的理賠等方面還存在很多弊端，也成為了制約物流業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

3.4內(nèi)部管理存在較多漏洞。

公司在發(fā)展過程中，雖然取得了不少的成績(jī)，但也像所有成長(zhǎng)中的物流公司一樣遭遇發(fā)展的煩惱，內(nèi)部管理比較突出的問題有:(l)物流成本居高不下。(2)應(yīng)收賬款管理力度不夠。(3)向銀行貸款困難，難以做大做強(qiáng)。(4)公司沒有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段。(5)公司的內(nèi)部管理制度不完善。

3.5人力資源配置較低，制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

從公司的發(fā)展過程來看，人力資源方面主要存在以下問題:(1)公司員工學(xué)歷層次不高，素質(zhì)參差不齊，年輕員工的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)較差。(2)年齡結(jié)構(gòu)不合理，30歲以下的員工偏少。(3)公司缺少對(duì)所有員工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前公司的培訓(xùn)僅限于公司的新來員工

3.6沒有形成濃厚的企業(yè)文化氛圍。

每一家企業(yè)雖然都有自己的價(jià)值觀，但并不是每家企業(yè)都有企業(yè)文化。先興瑞威物流公司雖然對(duì)企業(yè)文化建設(shè)十分重視，然而隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，員工的學(xué)習(xí)意識(shí)不足以及企業(yè)文化沒有起到它應(yīng)有的規(guī)范作用，甚至有時(shí)還對(duì)公司的新戰(zhàn)略有一定的阻礙作用。

3.7物流營(yíng)銷范圍不廣。

物流營(yíng)銷表面看上去很簡(jiǎn)單，就是尋找目標(biāo)企業(yè)的需求，然后有限度的滿足就大功告成，但實(shí)際做起來卻很難。因?yàn)槠髽I(yè)的需求是隱蔽的，只有不厭其煩的去收集、挖掘需求并且比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做得更好的企業(yè)才能算營(yíng)銷成功。先興瑞威公司營(yíng)銷方面存在兩大問題:(l)公司在價(jià)格策略方面存在缺乏區(qū)別對(duì)待不同客戶的判斷能力。(2)公司的人員推銷的對(duì)象不夠廣泛，局限于大中型企業(yè)。

四、解決問題的對(duì)策和建議

4.1加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)物流行業(yè)的快速發(fā)展。

物流中心做為地域貨物中轉(zhuǎn)站，有交易就會(huì)有位移，因此，物流中心的發(fā)展前景十分廣闊，未來的經(jīng)營(yíng)模式也會(huì)不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。物流中心必須迅速找準(zhǔn)自己的定位，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為未來的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)培植基礎(chǔ)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。物流中心的軟環(huán)境和硬環(huán)境均是參與競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力體現(xiàn)，物流中心必須堅(jiān)持軟設(shè)施和硬設(shè)備同上的原則，即從管理上優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，又要從硬件上打造精品，營(yíng)造物流中心又好又快發(fā)展的大環(huán)境。

4.2提高物流中心信息化水平，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作管理的智能識(shí)別功能

物流信息化是物流行業(yè)的整體發(fā)展趨勢(shì)，不是某一物流中心可實(shí)現(xiàn)的整體功能。在對(duì)物流行業(yè)沒有規(guī)范的行業(yè)規(guī)范管理及協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)情況下，物流中心應(yīng)主動(dòng)與異地物流企業(yè)達(dá)成合作意向，以信息化建設(shè)為主要方向，共同研發(fā)物流管理智能軟件。從客戶提出配貨申請(qǐng)開始，即入計(jì)算機(jī)進(jìn)行配送選擇，通過對(duì)多家物流公司的貨物到達(dá)中轉(zhuǎn)信息的分析，找出配送方案。在貨物的配送上，由計(jì)算機(jī)完成貨物的滿裝重載規(guī)劃和設(shè)計(jì)，較大限度的節(jié)省運(yùn)能和運(yùn)力。特別在途經(jīng)車的選擇上，要多家物流中心共同協(xié)調(diào)，在路徑選擇上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)能的化。在貨物到達(dá)后，物流中心通過信息化手段提前通知收貨方和貨主，為客戶提供一站式服務(wù)，滿足客戶對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的要求。物流中心內(nèi)部管理也應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)貨物清單形成預(yù)覽式收集，按照貨物的流量流向及時(shí)間要求選擇的配送方案，避免貨物的人為責(zé)任滯壓。在貨物的倉(cāng)儲(chǔ)上對(duì)小件貨物要引入密集架，對(duì)上架貨物實(shí)現(xiàn)編號(hào)管理，并由地面平等運(yùn)輸軌道實(shí)現(xiàn)貨物取送的方便快捷，并節(jié)省貨物儲(chǔ)運(yùn)的人力，降低物流成本。

4.3形成物流行業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈完整服務(wù)模式

信息化的實(shí)現(xiàn)對(duì)物流行業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只需實(shí)現(xiàn)信息共享的各家物流中心達(dá)成合作共識(shí)，即可實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈完整服務(wù)模式。在客戶的選擇上，所有物流中心形成了盈利命運(yùn)的共同體，任意一方有供貨需求，對(duì)物流中心都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，物流中心必須將供應(yīng)鏈完整服務(wù)模式做為經(jīng)營(yíng)的必經(jīng)之路，大力拓展市場(chǎng)，發(fā)展客戶，并將目光瞄準(zhǔn)邊境城市和沿海城市，通過內(nèi)地與外沿物流中心的戰(zhàn)略聯(lián)盟，延伸國(guó)內(nèi)物流中心的外延，為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際物流奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，戰(zhàn)略聯(lián)盟只會(huì)對(duì)物流中心的發(fā)展帶來促進(jìn)，不會(huì)讓行業(yè)間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)通全球是物流業(yè)未來發(fā)展的核心目標(biāo)。為此，物流企業(yè)在牢牢做強(qiáng)國(guó)內(nèi)物流配送市場(chǎng)的同時(shí)，要放眼全球，由國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)筑全球化戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過國(guó)內(nèi)物流聯(lián)盟共同體，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸與國(guó)際接軌，獨(dú)立完成國(guó)際貨物配送運(yùn)輸，并形成國(guó)際運(yùn)輸?shù)耐暾篮吐窂剑丛鰪?qiáng)物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，又為國(guó)內(nèi)企業(yè)尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪大發(fā)展盡物流行業(yè)之力。

4.4提升物流行業(yè)的行業(yè)規(guī)范，建設(shè)物流行業(yè)準(zhǔn)則，形成物流企業(yè)文化，滿足客戶對(duì)物流配送的多元化需求

物流行業(yè)做為服務(wù)行業(yè)，有客戶才有市場(chǎng)，有市場(chǎng)才會(huì)有發(fā)展。為此，物流企業(yè)必須立足以人為本，客戶至上的準(zhǔn)則，找準(zhǔn)自身的定位，從接待服務(wù)、簽單運(yùn)輸、合同執(zhí)行、損失賠付以及到達(dá)交貨等多方位加強(qiáng)管理規(guī)范，并努力打造物流行業(yè)的企業(yè)文化氛圍，讓全體員工深刻理解和認(rèn)識(shí)到服務(wù)質(zhì)量對(duì)物流行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，進(jìn)而提高全體員工維護(hù)公司形象的責(zé)任感。在服務(wù)方式方法上要立足即有，探索創(chuàng)新，依靠完善的服務(wù)體系吸引客戶，增長(zhǎng)貨源，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

運(yùn)作管理論文:資本運(yùn)作與市值管理論文

一、漳澤電力實(shí)施市值管理與資本運(yùn)作的理念和策略

漳澤電力作為一家生產(chǎn)性的上市公司，主業(yè)清晰單一，目前又處在一個(gè)新的快速成長(zhǎng)期，資本運(yùn)作（未來煤礦資產(chǎn)和電力資產(chǎn)注入）的潛力非常大。但需要清楚的是，生產(chǎn)性企業(yè)的市值管理及資本運(yùn)作應(yīng)當(dāng)建立在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，偏離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資本運(yùn)作都不是的經(jīng)營(yíng)形式。因此，漳澤電力資本運(yùn)作的思路應(yīng)該是提高公司的資本效率和效益，使公司的資本得到增值。雖然資本運(yùn)作及市值管理是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式存在的，而且與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共進(jìn)共退，但是應(yīng)當(dāng)清醒地意識(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是資本運(yùn)作及市值管理的基礎(chǔ)，如果能夠?qū)⒍呓Y(jié)合在一起，不僅能擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，而且能夠較大限度地提高公司的效益，體現(xiàn)在市場(chǎng)上，則是股價(jià)上漲，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的較大化。根據(jù)上述思路，結(jié)合漳澤電力自身發(fā)展戰(zhàn)略及所處發(fā)展階段，可以得出及時(shí)、第三兩種策略適合漳澤電力實(shí)施市值管理的策略。基于漳澤電力面臨產(chǎn)能擴(kuò)張的快速成長(zhǎng)期，因此第三種策略比較適合目前及未來2~3年的市值管理策略；在快速成長(zhǎng)期基本完成后，公司進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展期，則及時(shí)種策略更加適合。實(shí)施價(jià)值管理，要進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的考慮。首先，需要建立基于企業(yè)長(zhǎng)期真實(shí)價(jià)值較大化的分析模型，動(dòng)態(tài)持續(xù)分析競(jìng)爭(zhēng)格局演變和資本市場(chǎng)融資約束條件下的企業(yè)投資價(jià)值走勢(shì)，連接、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、投融資、兼并收購(gòu)、重組和經(jīng)營(yíng)行為。通過不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式和盈利能力，提高經(jīng)營(yíng)效率和資本收益，強(qiáng)大核心業(yè)務(wù)。其次，在實(shí)施價(jià)值管理還需要加強(qiáng)投資者關(guān)系管理。

二、漳澤電力實(shí)現(xiàn)公司溢價(jià)的主要途徑溢價(jià)管理是市值管理的重要指標(biāo)

也是市值管理的常態(tài)，公司股份低迷，不但直接減少股東財(cái)富，還會(huì)影響公司的市場(chǎng)形象，增加公司再融資的困難程度，提高融資成本，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者形成較大的市場(chǎng)壓力。從漳澤電力自身情況看，實(shí)現(xiàn)公司溢價(jià)有以下幾種途徑。

（一）突出而優(yōu)異的主業(yè)溢價(jià)

漳澤電力具備這一溢價(jià)的條件：一是公司是山西省裝機(jī)容量較大的電力生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大；二是漳澤電力主業(yè)單一且具成長(zhǎng)性，“煤電一體化”使公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯；三是地方政府的支持，區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出，重組后發(fā)展?jié)摿Υ螅凰氖菤v史上股東回報(bào)高，市場(chǎng)形象好；五是設(shè)備先進(jìn)，生產(chǎn)管理；六是隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的改革，“大用戶”供電的實(shí)現(xiàn)，具備一定議價(jià)權(quán)。上述條件使漳澤電力具備成長(zhǎng)性藍(lán)籌股的潛質(zhì)。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，業(yè)績(jī)的持續(xù)提升，配合對(duì)投資者良好的回報(bào)，并堅(jiān)持長(zhǎng)期真實(shí)價(jià)值較大化戰(zhàn)略，漳澤電力優(yōu)異突出的主業(yè)溢價(jià)將會(huì)逐步體現(xiàn)。

（二）資本配置溢價(jià)

隨著“十二五”同煤集團(tuán)做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的逐步實(shí)現(xiàn)，漳澤電力經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)績(jī)得到不斷提升后成為成長(zhǎng)性藍(lán)籌股，必將在資本市場(chǎng)的電力板塊享有非常重要的地位，努力爭(zhēng)取在2~3年進(jìn)入特定樣板指數(shù)成為指數(shù)成份股，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置溢價(jià)。以上兩個(gè)途徑是漳澤電力當(dāng)前和未來實(shí)現(xiàn)溢價(jià)的根本途徑

（三）合理利用市場(chǎng)周期提升

溢價(jià)市值管理必須充分考量和利用市場(chǎng)的運(yùn)作特點(diǎn)，研究把握和利用上市公司股價(jià)同期性的變動(dòng)規(guī)律，在合適的時(shí)機(jī)運(yùn)用不同的策略服務(wù)于做大做強(qiáng)公司。在牛市中，可實(shí)現(xiàn)增發(fā)、配股等再融資，適當(dāng)減持股權(quán)等主動(dòng)措施；在股價(jià)低迷時(shí)，則適宜低價(jià)增持或回購(gòu)公司股份，還可以收購(gòu)兼并及趁股份低迷實(shí)施員工激勵(lì)。合理利用市場(chǎng)周期提升溢價(jià)的實(shí)現(xiàn)，需要集團(tuán)公司的政策支持。

（四）投資者偏好溢價(jià)投資者偏好溢價(jià)的實(shí)現(xiàn)，需要加強(qiáng)投資者關(guān)系管理，根本是要完善公司的資本市場(chǎng)營(yíng)銷職能，即處理好三大關(guān)系。

1．媒體關(guān)系

關(guān)鍵是要把公司近期經(jīng)營(yíng)發(fā)展及資本運(yùn)作的動(dòng)態(tài)信號(hào)傳遞出去，做到與重要投資者交流，讓媒體關(guān)注，通過媒體報(bào)到引起有影響的券商行業(yè)研究者的重視，得到監(jiān)管者的支持。

2．研究者關(guān)系

主要是行業(yè)研究者，如果上市公司的資本運(yùn)作及市值管理的能力較為強(qiáng)大，研究者關(guān)注度高，則投資者就會(huì)增加投資信心，這樣對(duì)上市公司綜合市值的提升將大有禆益。上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作，是向研究者和投資者傳遞出了公司的發(fā)展信號(hào)，若得到投資者的認(rèn)同，買入踴躍，公司的市值就會(huì)溢價(jià)。

3．監(jiān)管者關(guān)系（政府監(jiān)管部門）

主要是對(duì)發(fā)生的監(jiān)管者重點(diǎn)監(jiān)管的涉及法規(guī)的事項(xiàng)主動(dòng)與監(jiān)管者報(bào)告溝通，得到監(jiān)管者支持。漳澤電力在未來的2~3年資本運(yùn)作的力度將不斷加強(qiáng)，如集團(tuán)公司資產(chǎn)的注入、業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)及托管、收購(gòu)兼并等重大事項(xiàng)的發(fā)生都是市場(chǎng)極其關(guān)注的，在資本市場(chǎng)上的營(yíng)銷力度也需要加強(qiáng)。提高公司與資本市場(chǎng)和社會(huì)各界的有效溝通，對(duì)實(shí)現(xiàn)公司的投資者溢價(jià)偏好將起到十分重要的的作用。需要說明的是，實(shí)現(xiàn)投資者偏好溢價(jià)，只是一種輔助手段，是重大事項(xiàng)發(fā)生的特殊時(shí)期的工作重點(diǎn)。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)擁有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“煤電一體化”優(yōu)勢(shì)的漳澤電力來說，或許正是快速發(fā)展的契機(jī)。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，漳澤電力若想通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的擴(kuò)張，需要大量的資金投入。作為上市公司，運(yùn)用市值管理與資本運(yùn)作，利用資本市場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供融資成本更底的資金需求，成為必然。證券市場(chǎng)更有利于漳澤電力資本運(yùn)作及市值管理。市值管理和資本運(yùn)作相輔相成，相得益彰。漳澤電力應(yīng)該充分發(fā)揮上市公司這一資源優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用好一切有利于資本運(yùn)作及市值管理方法，既實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大公司股本規(guī)模，又使公司股價(jià)得到提高，還能夠通過市值管理在資本市場(chǎng)融得成本更低的資金，形成以規(guī)模促業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)、以業(yè)績(jī)促價(jià)值提升、以價(jià)值促股價(jià)漲升、以股價(jià)求低成本融資、以融資促發(fā)展的良性循環(huán)，對(duì)漳澤電力未來的發(fā)展意義重大。如何實(shí)施和運(yùn)用好市值管理與資本動(dòng)作，并運(yùn)用市值管理與資本運(yùn)作促進(jìn)漳澤電力可持續(xù)發(fā)展，將成為漳澤電力長(zhǎng)期戰(zhàn)略管理者的考慮重點(diǎn)。

作者：郭宏彬單位：山西同煤集團(tuán)同生煤礦管理公司

運(yùn)作管理論文:供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作成本管理論文

一、供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與成本控制的關(guān)鍵性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體質(zhì)發(fā)生了巨大變化，電網(wǎng)改造升級(jí)速度亦在不斷提升，但當(dāng)今物價(jià)飛漲致使供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本水漲船高。因此，供電企業(yè)成本管理面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。所以供電企業(yè)若希望保持強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該不斷進(jìn)行深化改革，通過強(qiáng)化對(duì)供電企業(yè)中的各方面的經(jīng)濟(jì)管理以使其更加適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，這其中不斷加強(qiáng)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作是重中之重的任務(wù)。強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，不僅有利于其認(rèn)識(shí)自己以適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境而且利于在日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷改進(jìn)和提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵性意義。唯有不斷改進(jìn)和提升管理手段，不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作工作的管理和控制，盡量降低經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，才能夠?yàn)樘岣咂髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力創(chuàng)造有利條件，所以把降低供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作目標(biāo)作為該企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)活動(dòng)基準(zhǔn)準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能夠使得供電企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃有條理。

二、現(xiàn)階段我國(guó)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與成本控制中存在的缺陷

當(dāng)前，在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制不夠完善的環(huán)境下，供電企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。一方面，是市場(chǎng)機(jī)制的不健全導(dǎo)致的工程招標(biāo)價(jià)格缺乏管理，一旦價(jià)格被壓力必然導(dǎo)致企業(yè)效益的下降；另一方面，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，諸多小型供電企業(yè)生存空間逐步被蠶食。因此，供電企業(yè)不得的從內(nèi)部管理入手，加強(qiáng)成本管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理但暴露出的問題亦不少，主要如下：

（一）供電企業(yè)中的成本預(yù)算管理不夠完善

就當(dāng)前而言，諸多供電企業(yè)在成本管理中尚未形成完善的管理體制。例如，供電企業(yè)的預(yù)算管理權(quán)限不夠明確、供電企業(yè)的預(yù)算編制不夠科學(xué)、供電企業(yè)的預(yù)算監(jiān)替管理和考核力度不足。而且尤其缺乏事前監(jiān)督和事中監(jiān)管的措施，僅僅在事后對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各項(xiàng)成本支出進(jìn)行核算，難以真正發(fā)揮出成本管理的效用，而且沒有充分意識(shí)到和強(qiáng)化預(yù)算管理。因此，在日常管理中難以做到及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中存在的成本問題并加以處理，久而久之致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益走向下滑趨勢(shì)。

（二）供電企業(yè)中的成本管理概念相對(duì)缺乏

供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的管理就是安裝產(chǎn)品質(zhì)童、工期長(zhǎng)短、消耗水平、安全登記等各個(gè)指標(biāo)的綜合性反映，但成本管理意識(shí)薄弱是導(dǎo)致供電企業(yè)成本日益增長(zhǎng)的重要原因之一。雖然成本管理的主體是企業(yè)各組織以及所有職工，但是大多數(shù)供電企業(yè)員工認(rèn)為成本管理與自身無(wú)關(guān)，僅僅是領(lǐng)導(dǎo)層的工作范疇或財(cái)務(wù)部門的職責(zé)。因此，其在工作之中無(wú)成本管理和參與企業(yè)成本管理的意識(shí)，工作中浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，甚至個(gè)別的職工還認(rèn)為家大業(yè)大，所以浪費(fèi)一點(diǎn)的成本還沒什么大不了的事情。科技人員所提供的數(shù)據(jù)不夠，導(dǎo)致生產(chǎn)出的產(chǎn)品不合格或材料的浪費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生；材料的管理人員對(duì)其材料保管不善，也就會(huì)透成了材料的損壞或錯(cuò)發(fā)了材料，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)成本的損失。

（三）供電企業(yè)中核算人員的素質(zhì)不夠高

在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，員工的素質(zhì)尤其是關(guān)鍵職位人員的綜合素質(zhì)對(duì)于企業(yè)成本核算的高低產(chǎn)生了直接影響。當(dāng)前，我國(guó)諸多供電企業(yè)職工工作態(tài)度不夠積極，執(zhí)行不到位，為嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范操作，而且工作隨意性較大，甚至為了個(gè)人私欲存在舞弊違紀(jì)行為，無(wú)形中導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加。

三、有效解決供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和成本管理的主要手段

（一）科學(xué)成本預(yù)算嚴(yán)格把控經(jīng)濟(jì)成本

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的調(diào)研，做好發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行以控制好企業(yè)運(yùn)行成本預(yù)算，重點(diǎn)做好物資采購(gòu)、項(xiàng)目選擇與投資、資產(chǎn)管理、人員管理等環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出的客觀真實(shí)性。同時(shí)，還需要對(duì)供電企業(yè)中經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)下上，較大限度的降低該經(jīng)濟(jì)的成本。

（二）貫徹成本管理的基本理念

轉(zhuǎn)變觀念與強(qiáng)化對(duì)供電企業(yè)全過程成本管理，從項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目的招標(biāo)、項(xiàng)目的施工、項(xiàng)目的竣工、項(xiàng)目考核等各個(gè)環(huán)節(jié)建立完善的監(jiān)督體系。在項(xiàng)目確定階段，要圍繞項(xiàng)目的市場(chǎng)前景開展調(diào)查確保項(xiàng)目具備可行性；在投標(biāo)階段要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)際勘測(cè)并預(yù)測(cè)費(fèi)用情況；在施工階段要制定每個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用管理制度，將有限資金用到實(shí)處，同時(shí)在竣工階段加以考核進(jìn)而確保成本的支出在合理范圍之內(nèi)。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提高員工綜合素質(zhì)

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈且其競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)于供電企業(yè)而言應(yīng)從以下方面加強(qiáng)人才管理：其一，對(duì)外引進(jìn)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人員以強(qiáng)化內(nèi)部人才素質(zhì)或從內(nèi)部培養(yǎng)一批具備相關(guān)知識(shí)與能力的員工以不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力；其二，優(yōu)化企業(yè)中項(xiàng)目管理人員結(jié)構(gòu)，提高工程項(xiàng)目管理職工的綜合素質(zhì)。努力培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)精湛、年富力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)運(yùn)作的管理中增長(zhǎng)自己的才干，確保經(jīng)濟(jì)成本管理的高效率進(jìn)行。

（四）建立企業(yè)成本信息化監(jiān)督管理機(jī)制

在信息化時(shí)代，任何企業(yè)都應(yīng)逐步加強(qiáng)信息化管理進(jìn)程，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)提升內(nèi)部管理，對(duì)于供電企業(yè)而言同樣如此。首先，建立以財(cái)務(wù)部門為核心的成本信息化管理系統(tǒng)，覆蓋企業(yè)內(nèi)部所有部門以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行過程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)成本支出進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管；其次，建立完善的考核機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以處理以降低損害。結(jié)語(yǔ)：成本管理是企業(yè)生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作雖然是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要措施，但離開成本管理勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。因而，在兩者之間須建立一套完善的管理制度，使之有效融合進(jìn)而相輔相成，共同促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的較大化，同時(shí)為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:賈荊南 單位:國(guó)網(wǎng)荊門供電公司

運(yùn)作管理論文:行政運(yùn)作與知識(shí)管理論文

一、研究對(duì)象與方法選用

（一）研究對(duì)象以個(gè)案大學(xué)2013學(xué)年度及時(shí)學(xué)期的專任教師、行政人員以及大學(xué)生為研究母體，樣本數(shù)采用母體中每個(gè)個(gè)體均有同等機(jī)率被抽中的簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣比率的推估方式來決定，另根據(jù)Cochran所提的公式（1）計(jì)算所需的最少樣本數(shù)。其中n為總樣本數(shù)，N為母體總數(shù)，P為母體比率，α為顯著水平，d為允許誤差。個(gè)案大學(xué)2013學(xué)年度及時(shí)學(xué)期計(jì)有專任教師551人、行政人員213人、大學(xué)生15830人。根據(jù)公式求得所需的最少樣本數(shù)分別為：專任教師212人、行政人員107人、大學(xué)生366人。為確保回收的有效問卷不少于所需樣本數(shù)，本研究將樣本數(shù)分別提高為專任教師300人、行政人員200人、大學(xué)生800人。

（二）研究方法本研究采用問卷調(diào)查法，問卷的建構(gòu)是依據(jù)研究目的與文獻(xiàn)探討所歸納的資料為基礎(chǔ)，并配合大學(xué)行政運(yùn)作的情形，編制教師問卷與學(xué)生問卷。教師問卷內(nèi)容分兩部分，及時(shí)部分為知識(shí)管理流程量表，量表共分為知識(shí)取得、知識(shí)儲(chǔ)存、知識(shí)移轉(zhuǎn)與知識(shí)應(yīng)用四個(gè)方面，各方塊的衡量采用likert五點(diǎn)量表，計(jì)分方式依非常同意、比較同意、一般、比較不同意、非常不同意五個(gè)尺度，依次給予5、4、3、2、1分，請(qǐng)受試者依實(shí)際情況填選；第二部分為知識(shí)管理績(jī)效量表，量表分財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面，各方面的衡量采用likert五點(diǎn)量表，計(jì)分方式依績(jī)效衡量指標(biāo)的重要程度依次給予5、4、3、2、1分，并依績(jī)效衡量指標(biāo)滿意程度的不同五個(gè)尺度，依次給予5、4、3、2、1分，請(qǐng)受試者依實(shí)際情況填選。學(xué)生問卷內(nèi)容為知識(shí)管理績(jī)效量表。正式問卷的編制，依擬定問卷架構(gòu)、設(shè)計(jì)問卷題目、建立專家效度、實(shí)施預(yù)試、項(xiàng)目分析、信效度檢測(cè)等步驟修正與執(zhí)行。專任教師和行政人員問卷共發(fā)出500份，扣除無(wú)效問卷30份，總計(jì)有效問卷470份，有效問卷回收率為94.0%。學(xué)生問卷共發(fā)出800份，扣除無(wú)效問卷89份，總計(jì)有效問卷計(jì)711份，有效問卷回收率為88.8%。本研究于問卷調(diào)查資料回收后，去除無(wú)效問卷，就有效問卷進(jìn)行編碼、建檔與整理，并采用SPSS12.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。具體說明：針對(duì)回收的有效樣本加以匯整，運(yùn)用次數(shù)分配、平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、百分比等描述資料的分布情形，以了解研究樣本的結(jié)構(gòu)，再就知識(shí)管理流程、知識(shí)管理績(jī)效各變項(xiàng)及各題項(xiàng)之得分情形加以分析，以探討知識(shí)管理在大學(xué)行政單位實(shí)施的現(xiàn)狀。

二、描述與分析

為了解知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作的現(xiàn)狀，根據(jù)受試者在大學(xué)行政知識(shí)管理績(jī)效評(píng)估問卷調(diào)查中，就知識(shí)管理流程與知識(shí)管理績(jī)效兩部分的得分情形進(jìn)行分析。

（一）知識(shí)管理流程在知識(shí)管理流程方面，本研究以平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差與排序，分別就受試者在知識(shí)管理流程的整體構(gòu)面與各構(gòu)面內(nèi)容加以分析。1.整體構(gòu)面。本研究將知識(shí)管理流程分為知識(shí)的取得、知識(shí)的儲(chǔ)存、知識(shí)的移轉(zhuǎn)與知識(shí)的應(yīng)用四個(gè)構(gòu)面。由表1的統(tǒng)計(jì)分析可知，知識(shí)管理流程的整體平均數(shù)為4.17，高于中間值3，平均數(shù)在李克特五點(diǎn)量表選項(xiàng)介于比較同意與非常同意之間，顯示知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作的整體表現(xiàn)屬中上程度。進(jìn)一步觀察教師在知識(shí)管理流程的知識(shí)的取得、知識(shí)的儲(chǔ)存、知識(shí)的移轉(zhuǎn)與知識(shí)的應(yīng)用知覺情形，其每題平均數(shù)介于4.12至4.25之間，高于中間值3，平均數(shù)在五點(diǎn)量表選項(xiàng)介于比較同意與非常同意之間。其中以知識(shí)的移轉(zhuǎn)較高，平均數(shù)為4.25；其次為知識(shí)的應(yīng)用，平均數(shù)為4.19；再次為知識(shí)的取得，平均數(shù)為4.13；以及知識(shí)的儲(chǔ)存，平均數(shù)為4.12。綜上可知，知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作在知識(shí)的取得、知識(shí)的儲(chǔ)存、知識(shí)的移轉(zhuǎn)與知識(shí)的應(yīng)用的表現(xiàn)，均屬中上程度。2．各構(gòu)面內(nèi)容。為能深入了解知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作各構(gòu)面內(nèi)容的反應(yīng)，以下依次就知識(shí)管理流程的知識(shí)的取得、知識(shí)的儲(chǔ)存、知識(shí)的移轉(zhuǎn)以及知識(shí)的應(yīng)用四個(gè)構(gòu)面加以說明。（1）知識(shí)的取得。本構(gòu)面的題項(xiàng)共六題，內(nèi)容經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如表2顯示，各題項(xiàng)的平均數(shù)在五點(diǎn)量表中介于3.98至4.26之間，高于中間值3，顯示知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作之知識(shí)的取得構(gòu)面表現(xiàn)屬中上程度。其中，各題項(xiàng)的內(nèi)容以“我常能經(jīng)由學(xué)校同事的經(jīng)驗(yàn)相傳取得知識(shí)”的平均數(shù)（4.26）較高，而以“我常透過學(xué)校的知識(shí)管理系統(tǒng)取得所需的信息”的平均數(shù)（3.98）較低。（2）知識(shí)的儲(chǔ)存。本構(gòu)面的題項(xiàng)共六題，內(nèi)容經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如表3顯示，各題項(xiàng)的平均數(shù)在五點(diǎn)量表中介于3.93至4.32之間，高于中間值3，顯示知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作之知識(shí)的儲(chǔ)存構(gòu)面表現(xiàn)屬中上程度。其中，各題項(xiàng)的內(nèi)容以“學(xué)校會(huì)鼓勵(lì)以電子建檔的方式儲(chǔ)存組織的知識(shí)”之平均數(shù)（4.32）較高；而以“我會(huì)使用學(xué)校建置的知識(shí)管理系統(tǒng)儲(chǔ)存所需的資料”之平均數(shù)（3.93）較低。（3）知識(shí)的移轉(zhuǎn)。本構(gòu)面的題項(xiàng)共五題，內(nèi)容經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如表4顯示，各題項(xiàng)的平均數(shù)在五點(diǎn)量表中介于3.97至4.39之間，高于中間值3，顯示知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作的知識(shí)的移轉(zhuǎn)構(gòu)面表現(xiàn)屬中上程度。其中，各題項(xiàng)內(nèi)容以“我認(rèn)為知識(shí)分享并不會(huì)降低個(gè)人在組織的價(jià)值”之平均數(shù)（4.39）較高；而以“我會(huì)利用知識(shí)管理系統(tǒng)與他人分享信息和知識(shí)”之平均數(shù)（3.97）較低。（4）知識(shí)的應(yīng)用。本構(gòu)面的題項(xiàng)共六題，內(nèi)容經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如表5顯示，各題項(xiàng)的平均數(shù)在五點(diǎn)量表中介于4.06至4.36之間，高于中間值3，顯示知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作之知識(shí)的應(yīng)用構(gòu)面表現(xiàn)屬中上程度。其中，各題項(xiàng)內(nèi)容以“我會(huì)參考他人的經(jīng)驗(yàn)并應(yīng)用于工作中”之平均數(shù)（4.36）較高；而以“我會(huì)運(yùn)用知識(shí)管理系統(tǒng)的知識(shí)庫(kù)作為工作參考”之平均數(shù)（4.06）較低。

（二）知識(shí)管理績(jī)效本研究將知識(shí)管理績(jī)效分為顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)四個(gè)構(gòu)面，以下分別就整體構(gòu)面與各構(gòu)面內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)分析加以說明。1．整體構(gòu)面。由表6可知，教師對(duì)知識(shí)管理績(jī)效之顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)構(gòu)面的重要程度與滿意程度的看法。在重要程度方面，其每題平均數(shù)分別為4.33、4.33、4.37、4.29，顯示教師對(duì)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)構(gòu)面最重視，顧客與內(nèi)部流程層面次之，而對(duì)財(cái)務(wù)構(gòu)面的重視程度較低。在滿意程度方面，其每題平均數(shù)分別為3.98、3.97、4.11、3.91，顯示教師對(duì)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)構(gòu)面最滿意，顧客與內(nèi)部流程構(gòu)面次之，而對(duì)財(cái)務(wù)構(gòu)面的滿意程度較低。綜上可知，教師在知識(shí)管理績(jī)效各構(gòu)面之重要程度與滿意程度的每題平均數(shù)均高于中間值3，顯示教師對(duì)知識(shí)管理績(jī)效各構(gòu)面的看法，普遍認(rèn)為有相當(dāng)程度的重要性與滿意度。由表6可知，學(xué)生對(duì)知識(shí)管理績(jī)效之顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)構(gòu)面的重要程度與滿意程度的看法。在重要程度方面，其每題平均數(shù)分別為4.21、4.06、4.17、4.20，顯示學(xué)生對(duì)顧客構(gòu)面最重視，財(cái)務(wù)構(gòu)面次之，其次為學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)構(gòu)面，而對(duì)內(nèi)部流程構(gòu)面的重視程度較低。在滿意程度方面，其每題平均數(shù)分別為3.45、3.45、3.57、3.38，顯示學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)構(gòu)面最滿意，顧客與內(nèi)部流程構(gòu)面次之，而對(duì)財(cái)務(wù)構(gòu)面的滿意程度較低。綜上可知，學(xué)生在知識(shí)管理績(jī)效各構(gòu)面的重要程度與滿意程度的每題平均數(shù)均高于中間值3，顯示學(xué)生對(duì)知識(shí)管理績(jī)效各構(gòu)面的看法，普遍認(rèn)為有相當(dāng)程度的重要性與滿意度。2．各構(gòu)面內(nèi)容。為進(jìn)一步了解知識(shí)管理績(jī)效各構(gòu)面內(nèi)容的反應(yīng)，以下依次就知識(shí)管理績(jī)效之顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)構(gòu)面的題項(xiàng)內(nèi)容加以分析。（1）顧客構(gòu)面。本構(gòu)面題項(xiàng)共八題，內(nèi)容經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如表7顯示，教師在此構(gòu)面的各題項(xiàng)平均數(shù)介于4.23至4.44之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于比較重要與非常重要之間，其中平均數(shù)較高、最受教師重視的指標(biāo)為“行政服務(wù)滿意度”（4.44）；而平均數(shù)低、重視程度較低者為“教學(xué)研究資源數(shù)位化比例”（4.23）。在滿意程度方面，各題項(xiàng)平均數(shù)介于3.87至4.08之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于一般與非常滿意，其中平均數(shù)較高、最受教師滿意的指標(biāo)為“圖書館館藏資源”（4.08）；而平均數(shù)低、滿意程度較低者為“對(duì)反映意見的回應(yīng)與管理”（3.87）。學(xué)生在此構(gòu)面的各題項(xiàng)平均數(shù)介于4.07至4.40之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于比較重要與非常重要，其中平均數(shù)較高、最受學(xué)生重視的指標(biāo)為“圖書館館藏資源”（4.40）；而平均數(shù)低、重視程度較低者為“教學(xué)研究資源成長(zhǎng)率”（4.07）。在滿意程度方面，各題項(xiàng)平均數(shù)介于3.33至3.63之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于一般與比較滿意之間，其中平均數(shù)較高、最受學(xué)生滿意的指標(biāo)為“教學(xué)研究資源數(shù)位化比例”（3.63）；而平均數(shù)低、滿意程度較低者為“對(duì)反映意見的回應(yīng)與管理”（3.33）。（2）內(nèi)部流程構(gòu)面。本構(gòu)面題項(xiàng)共八題，內(nèi)容經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如表7顯示，教師在此構(gòu)面的各題項(xiàng)平均數(shù)介于4.08至4.49之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于比較重要與非常重要之間，其中平均數(shù)較高、最受教師重視的指標(biāo)為“簡(jiǎn)化行政作業(yè)流程”（4.49）；而平均數(shù)低、重視程度較低者為“學(xué)術(shù)研討與教學(xué)座談辦理場(chǎng)次”（4.08）。在滿意程度方面，各題項(xiàng)平均數(shù)介于3.83至4.17之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于一般與非常滿意之間，其中平均數(shù)較高、最受教職員滿意的指標(biāo)為“電子化服務(wù)”（4.17）；而平均數(shù)低、滿意程度較低者為“簡(jiǎn)化行政作業(yè)流程”（3.83）。學(xué)生在此構(gòu)面的各題項(xiàng)平均數(shù)介于3.59至4.32之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于一般與非常重要之間，其中平均數(shù)較高、最受學(xué)生重視的指標(biāo)為“電子化服務(wù)”（4.32）；而平均數(shù)低、重視程度較低者為“法令規(guī)章設(shè)置率”（3.59）。在滿意程度方面，各題項(xiàng)平均數(shù)介于3.33至3.73之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于一般與比較滿意之間，其中平均數(shù)較高、最受學(xué)生滿意的指標(biāo)為“電子化服務(wù)”（3.73）；而平均數(shù)低、滿意程度較低者為“簡(jiǎn)化行政作業(yè)流程”（3.33）與“縮短申辦事項(xiàng)辦理時(shí)限”（3.33）及行政支援教學(xué)運(yùn)作機(jī)制并列。（3）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)構(gòu)面。本構(gòu)面題項(xiàng)共八題，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如表7顯示，教師在此構(gòu)面的各題項(xiàng)平均數(shù)介于4.16至4.53之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于比較重要與非常重要之間，其中平均數(shù)較高、最受教師重視的指標(biāo)為“校園e化指數(shù)”（4.53）；而平均數(shù)低、重視程度較低者為“鼓勵(lì)創(chuàng)新的提案數(shù)”（4.16）。在滿意程度方面，各題項(xiàng)平均數(shù)介于3.90至4.34之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于一般與非常滿意之間，其中平均數(shù)較高、最受教職員滿意的指標(biāo)為“校園e化指數(shù)”（4.34）；而平均數(shù)低、滿意程度較低者為“鼓勵(lì)創(chuàng)新的提案數(shù)”（3.90）。學(xué)生在此構(gòu)面的各題項(xiàng)平均數(shù)介于4.00至4.30之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于比較重要與非常重要之間，其中平均數(shù)較高、最受學(xué)生重視的指標(biāo)為“信息系統(tǒng)與設(shè)備的充實(shí)”（4.30）；而平均數(shù)低、重視程度較低者為“知識(shí)分享活動(dòng)”（4.00）。在滿意程度方面，各題項(xiàng)平均數(shù)介于3.44至3.78之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于一般與比較滿意之間，其中平均數(shù)較高、最受學(xué)生滿意的指標(biāo)為“校園e化指數(shù)”（3.78）；而平均數(shù)低、滿意程度較低者為“學(xué)習(xí)成長(zhǎng)機(jī)制的建構(gòu)”（3.44）。（4）財(cái)務(wù)構(gòu)面。本構(gòu)面題項(xiàng)共四題，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如表7顯示，教師在此構(gòu)面的各題項(xiàng)平均數(shù)介于4.20至4.38之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于比較重要與非常重要之間，其中平均數(shù)較高、最受教師重視的指標(biāo)為“增加資源利用率”（4.38）；而平均數(shù)低、重視程度較低者為“校外策略聯(lián)盟資源共享效益”（4.20）。在滿意程度方面，各題項(xiàng)平均數(shù)介于3.82至4.03之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于一般與非常滿意之間，其中平均數(shù)較高、最受教師滿意的指標(biāo)為“增加資源利用率”（4.03）；而平均數(shù)低、滿意程度較低者為“校外策略聯(lián)盟資源共享效益”（3.82）。學(xué)生在此構(gòu)面的各題項(xiàng)平均數(shù)介于4.12至4.30之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于比較重要與非常重要之間，其中平均數(shù)較高、最受學(xué)生重視的指標(biāo)為“增加資源利用率”（4.30）；而平均數(shù)低、重視程度較低者為“降低人力與作業(yè)成本”（4.12）。在滿意程度方面，各題項(xiàng)平均數(shù)介于3.32至3.45之間，高于中間值3，在李克特五點(diǎn)量表介于一般與比較滿意之間，其中平均數(shù)較高、最受學(xué)生滿意的指標(biāo)為“資源整合的有效管理”（3.45）；而平均數(shù)低、滿意程度較低者為“校外策略聯(lián)盟資源共享效益”（3.32）。

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論1.知識(shí)管理流程方面。經(jīng)由統(tǒng)計(jì)分析可知知識(shí)管理流程的整體平均數(shù)為4.17，高于中間值3，顯示知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作的整體表現(xiàn)屬中上程度。進(jìn)一步觀察教師在知識(shí)管理流程的知識(shí)的取得、知識(shí)的儲(chǔ)存、知識(shí)的移轉(zhuǎn)與知識(shí)的應(yīng)用知覺情形，其每題平均數(shù)介于4.12至4.25之間，高于中間值3，可知，知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作在知識(shí)的取得、知識(shí)的儲(chǔ)存、知識(shí)的移轉(zhuǎn)與知識(shí)的應(yīng)用的表現(xiàn)，均屬中上程度。2.知識(shí)管理績(jī)效方面。經(jīng)由統(tǒng)計(jì)分析可知教師對(duì)知識(shí)管理績(jī)效之顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)構(gòu)面的重要程度與滿意程度的看法。在重要程度方面，其每題平均數(shù)分別為4.33、4.33、4.37、4.29；在滿意程度方面，其每題平均數(shù)分別為3.98、3.97、4.11、3.91。因此，教師在知識(shí)管理績(jī)效各構(gòu)面之重要程度與滿意程度的每題平均數(shù)均高于中間值3，顯示教師對(duì)知識(shí)管理績(jī)效各構(gòu)面的看法。普遍認(rèn)為有相當(dāng)程度的重要性與滿意度。同時(shí)，也由分析可知學(xué)生對(duì)知識(shí)管理績(jī)效之顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)構(gòu)面的重要程度與滿意程度的看法。在重要程度方面，其每題平均數(shù)分別為4.21、4.06、4.17、4.20，在滿意程度方面，其每題平均數(shù)分別為3.45、3.45、3.57、3.38。因此，學(xué)生在知識(shí)管理績(jī)效各構(gòu)面的重要程度與滿意程度的每題平均數(shù)均高于中間值3，顯示學(xué)生對(duì)知識(shí)管理績(jī)效各構(gòu)面的看法，普遍認(rèn)為有相當(dāng)程度的重要性與滿意度。

(二）建議總言之，知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作的整體與各構(gòu)面平均數(shù)均大于4，顯示知識(shí)管理于大學(xué)行政運(yùn)作的情況達(dá)中上程度，亦表示個(gè)案大學(xué)的教師對(duì)應(yīng)用知識(shí)管理于大學(xué)行政的運(yùn)作，持以高度正向的認(rèn)同。相較其他知識(shí)管理的運(yùn)用，在本系統(tǒng)的運(yùn)作中仍有發(fā)展空間。以下就強(qiáng)化知識(shí)管理系統(tǒng)的運(yùn)作提出建議。1.知識(shí)管理系統(tǒng)的建置應(yīng)予以定期的維護(hù)與管理。在運(yùn)用的過程中，除有效加強(qiáng)知識(shí)庫(kù)的充實(shí)與更新外，還可以通過各種會(huì)議的辦理以強(qiáng)化知識(shí)管理系統(tǒng)的宣傳推廣，其他如教育培訓(xùn)、常用問題集的設(shè)置以及對(duì)系統(tǒng)操作介面的簡(jiǎn)易化等規(guī)劃處理，均有助于系統(tǒng)運(yùn)作的普及化。2.通過適當(dāng)方法促進(jìn)知識(shí)管理系統(tǒng)功效的發(fā)揮。可以對(duì)知識(shí)擁有者提供樂于主動(dòng)分享的誘因，對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)中知識(shí)物件量的上傳、點(diǎn)閱、更新以及對(duì)知識(shí)社群的表現(xiàn)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)知識(shí)管理系統(tǒng)的功效更好的發(fā)揮。3.制定知識(shí)管理平臺(tái)使用管理辦法。為能有效推動(dòng)校園知識(shí)管理運(yùn)作，基于知識(shí)分享的精神與對(duì)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重，應(yīng)制定知識(shí)管理平臺(tái)使用管理辦法，可就知識(shí)管理平臺(tái)的維護(hù)權(quán)責(zé)、各單位與教師學(xué)生使用需求的申請(qǐng)以及對(duì)不遵守網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)則等進(jìn)行規(guī)范，以確保知識(shí)管理系統(tǒng)在校園的正常運(yùn)作。

作者：李穎單位：福建江夏學(xué)院工程學(xué)院

運(yùn)作管理論文:市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)作企業(yè)管理論文

一、新時(shí)期商務(wù)運(yùn)作新思路

導(dǎo)致目前我國(guó)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展不盡如人意的原因有很多，總結(jié)下來主要有以下幾點(diǎn)：及時(shí)，中小企業(yè)自身實(shí)力較弱，規(guī)模有限，資金短缺，無(wú)暇顧及電子商務(wù)運(yùn)作與拓展，或者心有余而力不足；第二，缺乏專業(yè)的電子商務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作人才，由于缺乏專業(yè)人才進(jìn)行市場(chǎng)策劃，因此在進(jìn)行電子商務(wù)推廣時(shí)手段往往過于生硬，企業(yè)網(wǎng)站制作粗糙，產(chǎn)品推廣采用購(gòu)買百度排名或者直接在搜索網(wǎng)站制作鏈接的方式，效果大打折扣；第三，傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)觀念薄弱，很多企業(yè)目光短淺不愿進(jìn)行大規(guī)模前期投入；第四，對(duì)于一些諸如阿里巴巴等電子商務(wù)平臺(tái)重視和了解不足。綜上，對(duì)于中小企業(yè)來說，盡快轉(zhuǎn)變市場(chǎng)運(yùn)作理念，適應(yīng)時(shí)代變化和客戶消費(fèi)行為方式的轉(zhuǎn)變，有助于企業(yè)更好地把握市場(chǎng)脈搏，根據(jù)市場(chǎng)行情和供需變化調(diào)節(jié)自身產(chǎn)品功能和產(chǎn)量。

二、企業(yè)管理及市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)作發(fā)展建議

（一）緊跟市場(chǎng)節(jié)奏

調(diào)整自身產(chǎn)品定位緊跟市場(chǎng)節(jié)奏，調(diào)整自身產(chǎn)品定位是市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)作的前提。企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)有產(chǎn)品在市場(chǎng)上所處的位置，針對(duì)消費(fèi)者或用戶對(duì)該產(chǎn)品某種特征或?qū)傩缘闹匾暢潭龋茉斐霰静町惢?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并將這種比較優(yōu)勢(shì)傳遞給客戶，從而使該產(chǎn)品在市場(chǎng)上確定適當(dāng)?shù)奈恢谩＞唧w建議可以從以下幾個(gè)方面考慮。

1.分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在市場(chǎng)中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)

對(duì)于后進(jìn)入某一市場(chǎng)的企業(yè)來說，如果僅僅是依靠領(lǐng)導(dǎo)，不經(jīng)過冷靜客觀的市場(chǎng)調(diào)研，很容易賠了夫人又折兵。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研過程中，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在市場(chǎng)中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)就顯得尤為必要了。首先企業(yè)要分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么（技術(shù)、品牌、規(guī)模、渠道、特許權(quán)利等等）；其次分析該市場(chǎng)內(nèi)顧客欲望滿足程度的提高還需要什么，尋找競(jìng)爭(zhēng)盲點(diǎn)；分析如何能夠避競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手鋒芒以及如何滿足客戶的真正需求。

2.自身核心優(yōu)勢(shì)定位

企業(yè)在分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相對(duì)優(yōu)勢(shì)后也要對(duì)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，這里推薦采用SWOT分析法，確定企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，將企業(yè)可以調(diào)動(dòng)的有效資源充分組合，為接下來的市場(chǎng)定位戰(zhàn)略做鋪墊。此外，需要強(qiáng)調(diào)分析比較的相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)是且成體系的，比如經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)開發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)和產(chǎn)品等。

3.確定市場(chǎng)定位，制定市場(chǎng)戰(zhàn)略

市場(chǎng)戰(zhàn)略的制定主要包括產(chǎn)品的目標(biāo)群體、定價(jià)策略、銷售方式、推廣手段等等。筆者重點(diǎn)針對(duì)市場(chǎng)推廣進(jìn)行論述。企業(yè)要明確營(yíng)銷推廣的目標(biāo)，制定相應(yīng)的營(yíng)銷推廣方案，避免東一榔錘西一梆子這種不成體系的推廣方式。眾所周知，項(xiàng)目定位在前期沒有一個(gè)明確的方向和目標(biāo)，在做下一步的項(xiàng)目推廣和品牌包裝方面將會(huì)產(chǎn)生一系列不可預(yù)計(jì)的失誤，導(dǎo)致宣傳和推廣方向稀里糊涂，沒有主次，沒有特點(diǎn)，更不可能形成品牌。

（二）商務(wù)談判注重技巧

企業(yè)管理和商務(wù)運(yùn)作中，目標(biāo)的達(dá)成往往蘊(yùn)含著多種技巧的結(jié)合，而“貝勃規(guī)律”和“登門坎效應(yīng)”的結(jié)合運(yùn)用是達(dá)成企業(yè)目標(biāo)的有效選擇。貝勃定律是指當(dāng)人經(jīng)歷強(qiáng)烈刺激后，之后施予的刺激對(duì)他來說也就變得微不足道。另外，通常人們不愿接受較高難度要求，卻樂于接受較易完成的要求，在實(shí)現(xiàn)了較小的要求后，人們才慢慢地接受較大的要求，這種循序漸進(jìn)的效果就是“登門坎效應(yīng)”對(duì)人行為的影響。同理，上述二者心理學(xué)規(guī)律在商務(wù)運(yùn)作，尤其是商務(wù)談判中有著廣泛的應(yīng)用。在具體商務(wù)談判中，企業(yè)要把握這兩種行為心理，即從心理角度換位思考，從而做出符合我們的期望行為。比如企業(yè)在向客戶推銷某一商品時(shí)或洽談商品價(jià)格時(shí)，可以先避免直接推銷該商品有怎樣的好處（硬推銷方式），而是向談判對(duì)手方提出一個(gè)小要求，從而一步步地最終達(dá)成自己推銷的目的。由此可見，在企業(yè)的實(shí)踐中，利用“貝勃規(guī)律”和“登門坎效應(yīng)”的有效結(jié)合，往往能取到出奇制勝之效。

（三）重視網(wǎng)絡(luò)為載體的電子商務(wù)新方式

首先，企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)作觀念，重視電子商務(wù)對(duì)于企業(yè)收集市場(chǎng)信息、分析消費(fèi)行為、推廣產(chǎn)品、拓寬銷售渠道方面的重要作用。其次，從全局著眼，制定企業(yè)電子商務(wù)參與或轉(zhuǎn)型的方案（O2O、C2C、B2B還是B2C），然后改革企業(yè)管理方式方法，增加企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基因。再次，電子商務(wù)方面的人力物力財(cái)力投入，為基于互聯(lián)網(wǎng)的新型市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)作方式提供有效載體和重要保障。，完善企業(yè)薪酬管理和晉升機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)人才的吸引力，在短期內(nèi)彌補(bǔ)自身相關(guān)人力儲(chǔ)備不足的問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)還要建立健全完善的培訓(xùn)考核機(jī)制，培養(yǎng)兼具電子商務(wù)和企業(yè)行業(yè)技能的高素質(zhì)人才。當(dāng)然，筆者還需要指出，電子商務(wù)作為新興的市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)營(yíng)方式，在很多方面還不是很健全，這就需要有關(guān)部門加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)立法，為電子商務(wù)的良好健康發(fā)展提供保障。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)管理是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要組成部分，是企業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。近年來，我國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面更加向科學(xué)化、信息化、市場(chǎng)化靠攏，傳統(tǒng)的一言堂或者拍腦門的現(xiàn)象得到緩解。但是，針對(duì)市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)作這一領(lǐng)域還存在重視程度不夠，運(yùn)作方式不系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)思路落后的問題。然而，我們知道市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)作或稱商務(wù)運(yùn)營(yíng)管理是企業(yè)管理的重要載體和組成部分，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展就無(wú)法忽視市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)營(yíng)這一重要環(huán)節(jié)。因此，為探究企業(yè)管理的內(nèi)核，筆者決定從市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)作入手進(jìn)行相關(guān)研究，探析了市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)作至于企業(yè)管理甚至生存發(fā)展的重要性，介紹了新時(shí)期下市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)作的新方式新理念，提出了相應(yīng)的針對(duì)性建議，希望我國(guó)企業(yè)能夠從市場(chǎng)商務(wù)運(yùn)作環(huán)節(jié)入手改善經(jīng)營(yíng)管理，使企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更上一層樓。

作者:吳曉單位:中國(guó)中元國(guó)際工程有限公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

運(yùn)作管理論文:高校日常運(yùn)作教育管理論文

一、既有研究綜述及本研究概述

學(xué)術(shù)界一般將以1992年由原揚(yáng)州師范學(xué)院、江蘇農(nóng)學(xué)院、揚(yáng)州工學(xué)院和揚(yáng)州醫(yī)學(xué)院等10所省屬高校合并組建的揚(yáng)州大學(xué)的出現(xiàn)作為多校區(qū)高校的開端。[1]因此，關(guān)于高校多校區(qū)運(yùn)行的研究發(fā)端于20世紀(jì)90年代中后期，通過既有研究的批判性梳理發(fā)現(xiàn)，關(guān)于我國(guó)高校多校區(qū)的相關(guān)研究主要集中在以下兩個(gè)方面:一是高校多校區(qū)運(yùn)行模式分析；[2]二是多校區(qū)的學(xué)校管理文化構(gòu)建。[3]本研究基于南京航空航天大學(xué)的實(shí)證研究，剖析現(xiàn)存兩校區(qū)（將軍路校區(qū)和明故宮校區(qū)）運(yùn)行和管理過程中的問題及原因分析，并提出和諧運(yùn)行的策略。課題組通過問卷調(diào)查的形式，在南京航空航天大學(xué)兩個(gè)校區(qū)分別發(fā)放了500份問卷，共計(jì)1000份，有效回收899份，有效回收率89.9%，主要通過“偶遇抽樣”（accidentalsampling）的方式進(jìn)行，隨機(jī)在食堂和路口對(duì)路過學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，并輔之以對(duì)后勤工作人員、學(xué)校行政人員和教師進(jìn)行結(jié)構(gòu)性訪談，重點(diǎn)關(guān)注他們對(duì)多校區(qū)運(yùn)行中存在問題的看法。

二、建構(gòu)和諧的多校區(qū)運(yùn)行機(jī)制之對(duì)策

課題組結(jié)合自身調(diào)研實(shí)踐認(rèn)為，以南京航空航天大學(xué)為例，建構(gòu)和諧的多校區(qū)運(yùn)行機(jī)制必須注意以下幾方面的問題：首先，改變高校發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變高校發(fā)展思維，秉持高校整體性原則，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力———科研能力。具體而言，一方面，摒棄盲目合并、盲目擴(kuò)建的高校發(fā)展思維，將有限的辦學(xué)資源集中在自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和王牌專業(yè)上，比如引進(jìn)的師資，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和學(xué)科建設(shè)模式等；另一方面，在高校多校區(qū)教育資源配置過程中，必須堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，從高校長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體發(fā)展規(guī)劃角度出發(fā)，合理定位各校區(qū)的發(fā)展前景，平衡各校區(qū)之間的資源分配。比如，以南京航空航天大學(xué)為例，明故宮校區(qū)作為學(xué)校行政中心，更多地承擔(dān)學(xué)生日常管理和學(xué)校行政工作，并將其定位為碩士研究生和博士研究生的培養(yǎng)，這樣不但有效利用有限的土地資源和辦學(xué)設(shè)施，還能將學(xué)校科研能力提升到一個(gè)更高的水平；而相比較而言，將軍路校區(qū)土地資源和辦學(xué)設(shè)施相對(duì)豐富，可以將其定位為本科生培養(yǎng)重鎮(zhèn)，讓本科教學(xué)工作在寬闊、舒適、美麗的將軍山下發(fā)展。其次，加大高校民主決策機(jī)制，尤其完善各校區(qū)資源分配機(jī)制。一方面他們會(huì)向?qū)W校積極爭(zhēng)取自己的發(fā)展機(jī)會(huì)，獲得學(xué)校高層更多的認(rèn)可，從而得到更多發(fā)展資源。如南京航空航天大學(xué)的航空宇航學(xué)院，一直是該校的王牌專業(yè)和種子科學(xué)，因此，在其發(fā)展過程中，學(xué)校不但傾注了大量的資源，還為其提供一些其他學(xué)院不具有的特殊發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)；但另一方面，這種發(fā)展模式和發(fā)展資源的分配方式也會(huì)在自身發(fā)展過程中形成部門利益，從而阻礙高校作為一個(gè)整體共同發(fā)展、共同提升，阻礙高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，這不得不引起學(xué)校決策層的高度重視。第三，合理規(guī)劃部門職能，嘗試組建合理高效的新型職能部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各校區(qū)日常管理事務(wù)，保障高校日常管理高效運(yùn)行。多個(gè)校區(qū)并存的情況下，工作重心必然會(huì)向多個(gè)校區(qū)分散,原來的管理手段勢(shì)必不能適應(yīng)多課程、多學(xué)生、多環(huán)節(jié)、多協(xié)調(diào)的發(fā)展趨勢(shì)。綜觀國(guó)內(nèi)大多數(shù)大學(xué)多校區(qū)管理實(shí)踐，基本都是在部門職能延伸原則的指導(dǎo)下，建立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行多校區(qū)管理的。這種模式保障了大學(xué)多校區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。，建構(gòu)和諧的校園文化。文化是提升群體凝聚力的重要因素，它既是個(gè)體建構(gòu)自我認(rèn)同的關(guān)鍵因素，也是個(gè)體自我認(rèn)同的結(jié)果，因此，建構(gòu)和諧的校園文化就顯得十分必要。具體而言，一方面，要求多校區(qū)間加強(qiáng)科研、教學(xué)等方面的互動(dòng)，另一方面，學(xué)校各部門應(yīng)通力配合，協(xié)調(diào)各校區(qū)間的交流和互動(dòng)，保障學(xué)生和教師、教師和教師、學(xué)生和學(xué)生之間能在多校區(qū)運(yùn)作的情況下產(chǎn)生更多的互動(dòng)和交往，這也是文化作為建構(gòu)自我認(rèn)同重要因素發(fā)揮作用的必要途徑。

三、小結(jié)

目前，我國(guó)高等教育事業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，如何打破現(xiàn)存高校管理體制的約束，就成為改革成敗的關(guān)鍵。課題組的研究表明，我國(guó)多校區(qū)運(yùn)行普遍存在教育資源分配失衡、各校區(qū)間互動(dòng)失調(diào)以及文化認(rèn)同校區(qū)化等困境，不利于高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的高度重視。

作者:楚廣興唐志文單位:南京航空航天大學(xué)

運(yùn)作管理論文:剖析企業(yè)運(yùn)作中的人事管理論文

論文關(guān)鍵詞:企業(yè)人本管理主要對(duì)策

論文摘要:人本管理，就是要在管理過程中把“人”的因素作為管理的核心。實(shí)行人本管理，一切管理活動(dòng)必須以人為中心，以人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮為核心和動(dòng)力來進(jìn)行。本文論述了我國(guó)企業(yè)人本管理存在的主要問題，提出了企業(yè)實(shí)施人本管理的主要對(duì)策。

從現(xiàn)代企業(yè)管理的角度看，在企業(yè)的人、財(cái)、物資源中，人才是最重要的資源。雖然現(xiàn)在的科技越來越發(fā)達(dá)，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備將在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮重要作用。但是，這些先進(jìn)技術(shù)設(shè)備歸根結(jié)底還是要依靠掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人去操作和管理，人的行為在中國(guó)企業(yè)里仍然占主導(dǎo)地位。因此，我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)代化管理必須是以人為本的管理，必須重視挖掘人的潛能和有效利用人力資源，只有充分重視人的作用，搞好人的組織管理，才能保障現(xiàn)代化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行，才能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.企業(yè)人本管理的概念

人本管理是指管理者要達(dá)到組織目標(biāo)，一切管理活動(dòng)必須以人為中心，以人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮為核心和動(dòng)力來進(jìn)行。企業(yè)人本管理也就是以人為中心的管理理念，其實(shí)質(zhì)與核心就是在企業(yè)管理過程中要注重對(duì)人進(jìn)行分析與研究，充分了解人的本性、需要和動(dòng)機(jī)，并有針對(duì)性地采取相應(yīng)的管理方法與措施，通過滿足人的各種需要來激發(fā)人的工作積極性與主動(dòng)性，并較大限度地發(fā)揮人的潛能，使人力資源得到充分有效的利用。對(duì)于企業(yè)管理者來說，正確樹立以人為本的管理思想，對(duì)于提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，正確處理企業(yè)中人與人的關(guān)系以及企業(yè)與人的關(guān)系，進(jìn)一步提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益均有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2.我國(guó)企業(yè)人本管理存在的主要問題

2.1部分企業(yè)沒有確立人本管理的理念

中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)資料顯示，國(guó)有企業(yè)的86%，集體企業(yè)的58.4%,三資企業(yè)的33.3%的廠長(zhǎng)經(jīng)理是由“上級(jí)主管部”任命的。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者職業(yè)活動(dòng)中，最關(guān)注“上級(jí)主管部門”評(píng)價(jià)者占62.1%。這種情況表明，培養(yǎng)職業(yè)企業(yè)家的機(jī)制遠(yuǎn)沒有形成。目前部分企業(yè)在企業(yè)管理中，通常采用行政手段來指揮生產(chǎn)，對(duì)于加強(qiáng)統(tǒng)一管理，確實(shí)起到了不小的作用。但是，在我國(guó)企業(yè)管理中，經(jīng)常可以看到，有的管理者過多地依賴于行政手段來管理員工，久而久之，逐漸抹殺了員工的積極性和勞動(dòng)熱情，使其喪失了主人翁責(zé)任感。企業(yè)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，人是最積極的因素，是企業(yè)活動(dòng)的主要承擔(dān)者。應(yīng)該說，企業(yè)為人的需要而存在，為人的需要而生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展要依靠全體人員的智慧和干勁，要充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。

2,2缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

長(zhǎng)期以來，我國(guó)企業(yè)由于受多種因素的影響，員工正常的需要得不到應(yīng)有的滿足，企業(yè)管理者沒有很好地從滿足員工需要的角度來考慮調(diào)動(dòng)員工積極性，忽視了人是企業(yè)管理的核心這一關(guān)鍵問題。在調(diào)動(dòng)員工積極性的方式上，多數(shù)企業(yè)以工資、獎(jiǎng)金、福利、住房和提升等外在激勵(lì)手段為主，尤其突出金錢的激勵(lì)作用，而忽視良好組織環(huán)境的培育。激勵(lì)手段過于單一和僵化，主要通過提升、提高獎(jiǎng)金等方式進(jìn)行激勵(lì)員工，而人的需求是多樣性的，除了金錢還有如尊嚴(yán)、自我實(shí)現(xiàn)等高層次的需求。

2.3人力資源培訓(xùn)欠缺

目前我國(guó)企業(yè)人力資源培訓(xùn)工作存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在人力資源的教育培訓(xùn)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。據(jù)調(diào)查，許多企業(yè)有近一半的生產(chǎn)技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員、研究開發(fā)人員、管理人員沒有機(jī)會(huì)參加必要的教育培訓(xùn)。

2.4缺少人本管理的個(gè)性

企業(yè)由以管理“物”為中心，轉(zhuǎn)變到以管理“人”為中心，這是企業(yè)在管理方面實(shí)現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)變。但是，目前一些企業(yè)在實(shí)行人本管理過程中，由于缺乏對(duì)人本管理理論的深人研究和探討，出現(xiàn)了人本管理缺乏個(gè)性化的問題。雖然制定了一些人本管理方法、方案，但卻收效甚微，沒有達(dá)到提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力的目的。

2.5缺乏企業(yè)文化的構(gòu)建

企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。從整體來看，我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)仍存在一些問題，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)文化缺乏了解，對(duì)企業(yè)文化的重要性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)地、卓有成效地進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的仍很少;相當(dāng)一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，只注重企業(yè)文化的中的制度文化和物化文化的建設(shè)，而忽視了企業(yè)文化中的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神的培育，忽視了把正確的價(jià)值觀滲透到企業(yè)人本管理工作之中。企業(yè)文化與企業(yè)目標(biāo)有著不一致性，企業(yè)文化和員工思想政治工作不能有效地結(jié)合起來，從而導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)不能很好地融人企業(yè)人本管理中去，從而導(dǎo)致員工缺乏活力和動(dòng)力。

3.企業(yè)實(shí)施人本管理的主要對(duì)策

3.1在企業(yè)中確立人本管理的理念

基于我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀，要想實(shí)現(xiàn)人本管理，首先必須從人力資源管理部門人手進(jìn)行改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整個(gè)組織機(jī)構(gòu)的改革。傳統(tǒng)的人力資源管理部門只是作為企業(yè)的一個(gè)業(yè)務(wù)職能部門，很少參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的制定、實(shí)施等活動(dòng)，它不能系統(tǒng)地、有效地對(duì)企業(yè)全部人力資源的進(jìn)行規(guī)劃、管理和開發(fā)，而是被動(dòng)地服從于其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或部。在企業(yè)管理中不能只依靠行政管理，還要注重發(fā)揮個(gè)人的能動(dòng)作用，讓員工有“廠如家”的感覺。

3.2建立現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制

美國(guó)哈佛大學(xué)的一位教授通過對(duì)人的激勵(lì)問題的專題研究得出，如果沒有激勵(lì)，一個(gè)人的能力發(fā)揮超不過20%-30%，若施之以激勵(lì)，則可發(fā)揮到80%一90%。以人為本的目的就在于調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造潛能，因而建立科學(xué)的激勵(lì)制度意義重大。及時(shí)，就企業(yè)家而言，要建立企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)家的勞動(dòng)既是智力勞動(dòng)又是風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)，因而其合法報(bào)酬和職位消費(fèi)權(quán)利就應(yīng)該比一般員工高得多。可以實(shí)行年薪制或利潤(rùn)分成制，并注重對(duì)企業(yè)家的精神激勵(lì)。第二，要建立員工激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，給員工以精神上的激勵(lì)，滿足他們自尊與自我實(shí)現(xiàn)的需要。第三，要建立現(xiàn)代企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)充分發(fā)揮職代會(huì)、工會(huì)等的民主監(jiān)督職能，實(shí)行了公司制改造的，應(yīng)該設(shè)立監(jiān)事會(huì)，防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)者濫用職權(quán)牟取私利。

3,3注重人力資源的開發(fā)

3.3.1人盡其才

管理界中有這么一說:“人才即經(jīng)營(yíng)”。經(jīng)營(yíng)中財(cái)力固然重要，然而更重要的是人。只要有了人才，自然會(huì)有財(cái)路。因此合理運(yùn)用人才，發(fā)揮每一個(gè)員工的較大潛力，是管理者用人的必備利器。

3.3.2完善員工培訓(xùn)機(jī)制

在當(dāng)今社會(huì)，科技發(fā)展日新月異，企業(yè)及其員工所面對(duì)的社會(huì)環(huán)境變化非常快。因此要求他們必須不斷地學(xué)習(xí)，不斷地充實(shí)自己，以適應(yīng)環(huán)境的變化。要使企業(yè)發(fā)展適應(yīng)環(huán)境的變化，就必須要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)。

3.3.3建立一支具有合作精神的團(tuán)隊(duì)

企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)系統(tǒng)要很好地運(yùn)作，就需要各個(gè)方面配合，而員工是企業(yè)正常運(yùn)作的關(guān)鍵，也是企業(yè)人力資源開發(fā)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，擁有一支具有合作精神的團(tuán)隊(duì)尤為重要。人是企業(yè)最富有能動(dòng)性的寶貴資源，同時(shí)又是最難駕馭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素之一，如何有效地開發(fā)和合理使用企業(yè)人力資源管理，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人才自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。公務(wù)員之家

3.4建立適合企業(yè)發(fā)展的人本管理體制

企業(yè)在實(shí)行人本管理過程中，要加強(qiáng)對(duì)人本管理理論的深人研究和探討，使人本管理能符合企業(yè)自身的特點(diǎn)，從而達(dá)到提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力的目的。在人本管理實(shí)踐中，要做好選人、用人、激勵(lì)人、培養(yǎng)人等工作，就應(yīng)對(duì)員工的個(gè)性差異進(jìn)行研究和分析，根據(jù)員工氣質(zhì)、性格的差異以及能力的高低，進(jìn)行個(gè)性化管理，針對(duì)不同的人的特點(diǎn)為其排最為適合的工作，以做到人適其事，事得其人。

3.5創(chuàng)建以團(tuán)隊(duì)精神為核心的企業(yè)文化

人本管理更注重員工的內(nèi)在需要和滿足、積極性和創(chuàng)造性的開發(fā)。首先，從企業(yè)的員工看，無(wú)論其能力大小、職位高低，都希望被尊重;其次，從企業(yè)自身來看，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)固然需要嚴(yán)格的規(guī)章制度，但更需要“以人為本”的企業(yè)文化所激發(fā)的團(tuán)隊(duì)精神來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;再次，我國(guó)向來就有團(tuán)結(jié)合作、積極向上的傳統(tǒng)，因此企業(yè)有條件在此基礎(chǔ)上營(yíng)造以平等氛圍與團(tuán)隊(duì)精神為中心的企業(yè)內(nèi)部文化。管理者和下屬如同一輛車上的兩個(gè)輪子，其重要性及所肩負(fù)的責(zé)任是相同的。對(duì)企業(yè)來講說，最重要和最寶貴的財(cái)富就是人才，有了人才，就等于有了新技術(shù)、新產(chǎn)品，有了企業(yè)的創(chuàng)造力和革新精神，有了企業(yè)的生存競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)行人本管理，把人作為企業(yè)管理活動(dòng)的根本，是我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。只有認(rèn)真落實(shí)人本管理思想，企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)盛不衰。

運(yùn)作管理論文:加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)作與管理論文

摘要：在社會(huì)保險(xiǎn)工作中，基金管理無(wú)疑在整體管理中具有極其重要的地位，是社會(huì)保險(xiǎn)的中心環(huán)節(jié)。由于社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)額巨大，影響面廣，其運(yùn)作成敗，直接關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)工作的開展以及廣大投保者的切身利益。因此如何加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)作與管理顯得尤為重要。作為社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)適應(yīng)這一要求，以基金管理為核心。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理是指按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的政策、法規(guī)以及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)目標(biāo)，通過核算控制和監(jiān)督手段，合理組織社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、支付、調(diào)節(jié)和籌備等財(cái)務(wù)活動(dòng)。由于我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，基金管理實(shí)行收支兩條線。從這一方面看，基金的收繳支付是社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。

一、基金收入的安全運(yùn)作

社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)是通過社會(huì)保險(xiǎn)基金制度貫徹落實(shí)的，而社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集又是基金制度的基礎(chǔ)，如果無(wú)法征集到基金，社會(huì)保險(xiǎn)工作就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。所以，要做好保險(xiǎn)工作，首先要做好基金的及時(shí)足額收入。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入主要包括:

1.企業(yè)根據(jù)工資總額按一定比例提取的社會(huì)統(tǒng)籌部分。這是基金來源的主要渠道。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，導(dǎo)致部分企業(yè)效益滑坡，職工工資和各種福利也難以兌現(xiàn)，加之少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的一些錯(cuò)誤思想，出現(xiàn)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了社會(huì)保險(xiǎn)工作的正常開展。對(duì)于這種現(xiàn)象，各社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和工作人員要樹立“管理與服務(wù)”的思想，大力開展宣傳工作，使企業(yè)和職工認(rèn)識(shí)到實(shí)行統(tǒng)籌是利國(guó)利民、造福企業(yè)和職工的大好事，推動(dòng)統(tǒng)籌工作的順利進(jìn)行。必要時(shí)，執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)管理的強(qiáng)制職能，通過強(qiáng)制手段保障有關(guān)單位和個(gè)人履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，使基金能及時(shí)足額到位。

2.個(gè)人繳納部分，這是社會(huì)保險(xiǎn)基金的重要組成部分。隨著職工個(gè)人收入水平的不斷提高，個(gè)人繳費(fèi)水平也將不斷提高。對(duì)于這部分基金，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極做好宣傳工作。實(shí)踐證明，在社會(huì)保險(xiǎn)工作中，多一分宣傳就少一分阻力，增加一分動(dòng)力。以上收入屬于社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要組成部分，要保障其安全運(yùn)作管理，就要做到:

(1)按計(jì)劃的要求，及時(shí)收繳和儲(chǔ)存社會(huì)保險(xiǎn)基金，正確地支付退休費(fèi)，保障離退休職工的生活。建立保險(xiǎn)基金管理臺(tái)帳，監(jiān)督企業(yè)及個(gè)人按規(guī)定應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)基金以及欠繳情況，以便及時(shí)催繳，使基金及時(shí)到位。

(2)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理工作。社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)工作起著極其重要的作用，由于社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)額較大，如果沒有健全的財(cái)務(wù)管理制度，就會(huì)產(chǎn)生許多問題。社會(huì)保險(xiǎn)基金是廣大勞動(dòng)者的“養(yǎng)命錢”、“活命錢”。對(duì)于這部分基金社會(huì)保險(xiǎn)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)法規(guī)。做到保險(xiǎn)基金“專戶儲(chǔ)存，專款專用”。保障基金的及時(shí)足額到賬，防止欺報(bào)，瞞報(bào)，漏報(bào)基金。防止截留問題的發(fā)生。加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算，及時(shí)完整地處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，登記賬簿，編制報(bào)表，提高管理水平。上級(jí)單位應(yīng)定期組織檢查，防止保險(xiǎn)基金亂支冒用；審計(jì)部門應(yīng)定期審計(jì)，防止基金的流失和挪用。

二、基金支出的安全運(yùn)作

社會(huì)保險(xiǎn)的根本目的在于投保人遇到意外事故，疾病和失去勞動(dòng)能力時(shí)的生活保障。這種保障功能最終體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付環(huán)節(jié)上。主要包括:醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出、工傷保險(xiǎn)基金支出、生育保險(xiǎn)支出和失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。現(xiàn)在主要的支付方式主要有:(1)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放；(2)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托銀行發(fā)放；(3)由企業(yè)或單位代為發(fā)放。實(shí)踐證明，采取前兩種方式效果好，基金運(yùn)作最安全。第三種情況往往不能保障各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的及時(shí)足額發(fā)放到位。存在這種問題的根本原因:是企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)沒有法定義務(wù)，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)也沒有約束機(jī)制，當(dāng)企業(yè)發(fā)生資金短缺、生產(chǎn)滑坡等情況時(shí)，就會(huì)發(fā)生本企業(yè)受保人不能及時(shí)足額領(lǐng)到社會(huì)補(bǔ)助資金的問題。

三、社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值和增值

社會(huì)保險(xiǎn)基金就是為了實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度而籌集的資金。這筆錢，如果以貨幣的形式存在，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，其價(jià)值——總的購(gòu)買力要降低。因而。社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值就是通過一定的資金運(yùn)營(yíng)方式，保持基金總的購(gòu)買力不降低；而增值就是在保值的基礎(chǔ)上，使其購(gòu)買力增加。從這一方面看，作為社會(huì)保險(xiǎn)制度物質(zhì)基礎(chǔ)的基金，保障它的保值和增值具有重大意義。

依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)，社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資原則以及我國(guó)目前的實(shí)際情況，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資方式主要有:銀行存款、國(guó)庫(kù)券和國(guó)家發(fā)行的定向債券。

政府社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主管的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)與商業(yè)性保險(xiǎn)公司主辦的人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有著原則上的區(qū)別。社會(huì)保險(xiǎn)是一種社會(huì)保障制度，是國(guó)家的基本社會(huì)政策，通過國(guó)家立法強(qiáng)制執(zhí)行，具有非盈利性，而商業(yè)保險(xiǎn)是商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段運(yùn)作的險(xiǎn)種，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)方面。經(jīng)營(yíng)雙方按照自愿原則簽訂契約，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段運(yùn)作，以盈利為目的。公務(wù)員之家

四、完善保險(xiǎn)基金管理的對(duì)策

為確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)作還要做到以下幾個(gè)方面，才能實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)基金的化運(yùn)行。

(1)建立基金監(jiān)督制度。基金監(jiān)督制度的建立需要從以下幾個(gè)方面入手:制定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理行為；二是制定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督范圍、監(jiān)督形式、監(jiān)督程序，以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員的行為；三是建立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)制度，制定監(jiān)督舉報(bào)辦法，接受社會(huì)各界對(duì)違規(guī)動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金的舉報(bào)，加大力度查處違規(guī)動(dòng)用基金的行為。

(2)建立培訓(xùn)考核機(jī)制，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方法、理論。學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立有效的培訓(xùn)、考核機(jī)制，形成人人講學(xué)習(xí)，比理論，比業(yè)務(wù)的風(fēng)氣，充分發(fā)揮人員潛能，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。

運(yùn)作管理論文:中國(guó)企業(yè)物流運(yùn)作管理論文

摘要：我國(guó)加入了WTO市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。提高物流水平，降低物流成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力是企業(yè)永恒的主題。本文對(duì)照世界發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)企業(yè)物流的運(yùn)作模式和中國(guó)企業(yè)物流的現(xiàn)狀，提出了中國(guó)企業(yè)物流的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：企業(yè)物流；運(yùn)作模式；供應(yīng)鏈管理；發(fā)展戰(zhàn)略

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)紛紛在降低物流成本、提高物流服務(wù)水平上下功夫。為了以較低的交付成本、更好的物流服務(wù)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，物流戰(zhàn)略越來越成為企業(yè)總體戰(zhàn)略中不可分割的組成部分。

1、中國(guó)企業(yè)物流的運(yùn)作現(xiàn)狀

1、1物流研究缺乏綜合性

我國(guó)物流理論研究的兩大領(lǐng)域———物資流通和交通系統(tǒng)，不論是物流戰(zhàn)略規(guī)劃還是物流經(jīng)營(yíng)管理理論的研究，都從研究者固有的立場(chǎng)和視角出發(fā)，片面地強(qiáng)調(diào)某個(gè)局部的功能要素，缺乏綜合性，導(dǎo)致了人們對(duì)物流認(rèn)識(shí)的偏差。直到2001年4月，我國(guó)物流的及時(shí)個(gè)基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》才正式。對(duì)于適合我國(guó)國(guó)情的物流理論尚缺乏深入研究，同時(shí)部分理論研究與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，理論成果的可操作性不強(qiáng)。

1、2企業(yè)物流的管理手段落后

在企業(yè)物流管理上，很多企業(yè)還停留在紙筆時(shí)代，有些企業(yè)雖然配備了電腦，但還沒有形成系統(tǒng)，更沒有形成網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在物流運(yùn)作中也缺乏對(duì)EDI、個(gè)人電腦、人工智能/專家系統(tǒng)、通信、條形碼和掃描等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用。

1、3企業(yè)缺乏“第三利潤(rùn)源”的理念

20世紀(jì)六七十年代，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)大都把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)放在生產(chǎn)領(lǐng)域，千方百計(jì)地降低物質(zhì)資源消耗，獲取企業(yè)的“及時(shí)利潤(rùn)源泉”，千方百計(jì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率獲取企業(yè)的“第二利潤(rùn)源泉”。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，生產(chǎn)企業(yè)把提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的焦點(diǎn)從生產(chǎn)領(lǐng)域開始轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)領(lǐng)域，包括采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工、分銷、售后服務(wù)等物資流通活動(dòng)以及有關(guān)的信息活動(dòng)。但中國(guó)企業(yè)缺乏現(xiàn)代物流是“第三利潤(rùn)源”的理念，沒有將物流看成為優(yōu)化生產(chǎn)過程、強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，而將物流活動(dòng)置于附屬地位，大多數(shù)企業(yè)將倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、采購(gòu)、包裝、配送等物流活動(dòng)分散在不同部門，沒有納入一個(gè)部門對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運(yùn)作與管理。

1、4企業(yè)缺乏協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的理念

在“經(jīng)濟(jì)全球化”、“物流無(wú)國(guó)界”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、顧客需求不斷變化的環(huán)境下，美國(guó)的企業(yè)在與日本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，尚感覺到了壓力，他們紛紛實(shí)施歸核戰(zhàn)略——企業(yè)集中資源，培育其核心能力，大力發(fā)展核心主業(yè)，把主業(yè)做大、做強(qiáng)、做精，并在全球范圍謀求物流外包或與全球的外部企業(yè)締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以整個(gè)供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)在快速多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，單個(gè)企業(yè)依靠自己的資源進(jìn)行自我調(diào)整的速度很難趕上市場(chǎng)變化的速度，因而企業(yè)必須將有限的資源集中在核心業(yè)務(wù)上、強(qiáng)化自身的核心能力，而將自身不具備核心能力的業(yè)務(wù)以合同的形式外包。

2、中國(guó)企業(yè)物流的發(fā)展戰(zhàn)略

2.1加強(qiáng)物流學(xué)科建設(shè)，加快人才培養(yǎng)

據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2002年物流本科教育方面，我國(guó)以專業(yè)的形式出現(xiàn)或者是以專業(yè)方向的形式出現(xiàn)的大學(xué)至少有40所；有50多所高校開設(shè)了交通運(yùn)輸和交通工程、電子商務(wù)專業(yè)等與物流相關(guān)的專業(yè)。一些高校已經(jīng)意識(shí)到了物流人才緊缺的現(xiàn)狀并開始學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)物流教育經(jīng)驗(yàn)，物流研究機(jī)構(gòu)也相應(yīng)出現(xiàn)，這一切已經(jīng)成為物流專業(yè)人才和學(xué)科體系的支撐，但進(jìn)一步加強(qiáng)物流學(xué)科建設(shè)，解決理論和實(shí)際結(jié)合問題，加快人才培養(yǎng)，仍是我國(guó)高等教育物流專業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

2.2加快物流標(biāo)準(zhǔn)的制定

建立全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化問題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)劃、管理。物流標(biāo)準(zhǔn)化是以物流為一個(gè)大系統(tǒng)，制定系統(tǒng)內(nèi)部物流設(shè)施、機(jī)械裝備、專用工具等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)雀黝愖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及作為現(xiàn)代物流突出特征的物流信息標(biāo)準(zhǔn)，形成全國(guó)以及和國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2.3創(chuàng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的良好環(huán)境

中國(guó)企業(yè)要按市場(chǎng)規(guī)律構(gòu)筑適合自己的一體化物流戰(zhàn)略，離不開完善的宏觀環(huán)境和外部環(huán)境。中國(guó)政府要加強(qiáng)和完善物流法律、法規(guī)建設(shè)；應(yīng)采取積極的財(cái)政政策、稅收政策、金融政策等；要為物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通管制、進(jìn)出口貨物查驗(yàn)通關(guān)等方面創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；要扶持、引導(dǎo)物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備，改善物流設(shè)施，進(jìn)而提高物流績(jī)效和物流服務(wù)水平；要積極鼓勵(lì)和扶持有一定基礎(chǔ)的大型貨運(yùn)企業(yè)或儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)向物流服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)第三方物流服務(wù)市場(chǎng)的形成；要健全社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)性和流通性等企業(yè)更多地使用社會(huì)化物流，既提高經(jīng)濟(jì)效益又提高社會(huì)效益。

2.4加快物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

加快綜合物流中心的建設(shè)，是提高物流綜合效益的核心。大型綜合物流中心，是指多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的社會(huì)化物流中心。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，綜合物流中心在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵在于資金的籌集，企業(yè)除調(diào)集自有資金外，重點(diǎn)要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，以多種方法吸納資金。

2.5積極使用高科技物流設(shè)備，改善物流管理技術(shù)

在積極發(fā)展物流的同時(shí)，應(yīng)大力推廣計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)，發(fā)展專用車輛、先進(jìn)的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)等。引進(jìn)國(guó)外物流管理技術(shù)，有助于我們破除只盯著眼前的既得利益、把精力放在低水平的擴(kuò)張及對(duì)本部門的壟斷保護(hù)等方面落后的觀念，從而縮小我國(guó)物流業(yè)與現(xiàn)代物流的差距。

2.6提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好信譽(yù)

質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。經(jīng)營(yíng)信譽(yù)是企業(yè)寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。物流企業(yè)要向管理要效益，在員工中牢固樹立用戶至上的經(jīng)營(yíng)觀念，建立一套嚴(yán)格的業(yè)務(wù)規(guī)則和制度，在抓好內(nèi)部機(jī)制管理，提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，物流企業(yè)要特別注意樹立經(jīng)營(yíng)信譽(yù)，擴(kuò)大在社會(huì)中的影響。

2.7企業(yè)要構(gòu)筑一體化物流戰(zhàn)略

任何一個(gè)企業(yè)只有與別的企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈才有可能取得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)必須將物流活動(dòng)納入系統(tǒng)化的統(tǒng)一管理，一體化物流既提高顧客服務(wù)水平又降低物流總成本，進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)不了一體化，就談不上與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間合作形成一體化供應(yīng)鏈。但是并不是每個(gè)企業(yè)都成立物流服務(wù)部或物流子公司，只有那些物流活動(dòng)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，才有必要成立物流服務(wù)部或物流子公司。但對(duì)于新成立的企業(yè)，就應(yīng)該將精力集中在自己的核心業(yè)務(wù)上，將物流給第三方經(jīng)營(yíng)。而對(duì)于一些大規(guī)模的制造企業(yè)來說，要拿出幾個(gè)億來自己做物流，依據(jù)國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，仍值得認(rèn)真思考。所以在不需多大投資的情況下，整合內(nèi)部物流，把外部物流交由第三方去做，會(huì)獲得更好的效果。公務(wù)員之家

2.8締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)

中國(guó)的大型制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)要迅速?gòu)摹按蠖钡慕?jīng)營(yíng)誤區(qū)中解脫出來，不失時(shí)機(jī)地與合適的供應(yīng)商、儲(chǔ)運(yùn)商等結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過合作以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)互惠互利。要積極尋求與核心企業(yè)的戰(zhàn)略合作，成為核心企業(yè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴。結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)行供應(yīng)鏈管理，以供應(yīng)鏈參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)份額已是大勢(shì)所趨。

2.9開拓全球性物流，尋求全球性市場(chǎng)空間

中國(guó)的企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)憂患意識(shí)，在抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，要放眼世界，構(gòu)筑全球化戰(zhàn)略，以一體化的物流管理和供應(yīng)鏈管理在全球?qū)で筚Y源采購(gòu)、生產(chǎn)裝配和產(chǎn)成品分銷，參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。在全球范圍內(nèi)，通過實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客的快速反映、提高顧客服務(wù)水平、降低物流總成本或供應(yīng)鏈成本，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并在全球性競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

運(yùn)作管理論文:經(jīng)濟(jì)媒介產(chǎn)業(yè)運(yùn)作管理論文

［內(nèi)容提要］本文從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳播模式著眼，論述了媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的現(xiàn)狀、負(fù)面效應(yīng)和對(duì)策，啟示媒介工作者引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，建立有中國(guó)特色的大眾傳播模式。

［關(guān)鍵詞］機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)傳播模式產(chǎn)業(yè)化負(fù)面效應(yīng)對(duì)策

“我們比較感興趣的是廣闊的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及政治因素在時(shí)機(jī)成熟時(shí)怎樣去改變一個(gè)行業(yè)的命運(yùn)。”

——［美］喬治·索羅斯

每一個(gè)時(shí)代，都有與之相適應(yīng)的傳播理念、傳播模式和傳播方法。目前，我國(guó)傳媒業(yè)的傳統(tǒng)觀念、模式、方法發(fā)生了一系列變化：以傳播者為中心逐漸向以受眾為中心轉(zhuǎn)變；由著重理性教育向注重理性教育和感情溝通相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由單向灌輸向雙向交流轉(zhuǎn)變，受眾的參與程度也隨之向深度和廣度發(fā)展。這些變化既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景的作用，同時(shí)也促使傳媒業(yè)必須從深層體制上繼續(xù)改革。

所謂體制，從哲學(xué)角度講，是系統(tǒng)內(nèi)部各要素的結(jié)構(gòu)方式，而結(jié)構(gòu)方式的不同決定了系統(tǒng)機(jī)制和功能的不同。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，體制就是生產(chǎn)關(guān)系。目前媒介改革的主要矛盾就是媒介的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系中表現(xiàn)出的不協(xié)調(diào)，所以媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的改革才是根本的改革。以往那種由國(guó)家包辦、單一的投資體制已經(jīng)不能滿足媒介迅速發(fā)展的需要，因此必須建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的媒介合理機(jī)制，迫使媒介主動(dòng)接受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由單純宣傳型向宣傳經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。從資源角度來說，媒介的形象、人員、設(shè)備等有限的資源應(yīng)該納入市場(chǎng)軌道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)價(jià)值。過去辦節(jié)目不計(jì)成本，不管效益的做法，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新的情況。自收自支、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、自負(fù)盈虧的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作企業(yè)化管理機(jī)制已經(jīng)開始引入媒介系統(tǒng)，并且成了調(diào)整傳播模式天平的重要砝碼。以下本文將從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳播模式的變遷、媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的現(xiàn)狀、媒介經(jīng)營(yíng)帶來的負(fù)面效應(yīng)等方面展開論述，并相應(yīng)地提出建議與對(duì)策。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳播模式的變遷

我國(guó)自1978年十一屆三中全會(huì)進(jìn)行工作重心的轉(zhuǎn)移之后，經(jīng)歷了多個(gè)階段的改革與發(fā)展，最終于1992年確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。縱觀20年來中國(guó)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變革始終是政治變革和文化變遷的前奏。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，不僅表現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)獲利為價(jià)值取向的社會(huì)觀念和社會(huì)行為滲透到社會(huì)的各個(gè)層面；還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語(yǔ)在其他社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的廣泛使用。就這個(gè)意義而言，我們可以用“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”4個(gè)字來概括當(dāng)前中國(guó)所處的社會(huì)大背景。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有5個(gè)要素：市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)的主體；有統(tǒng)一的開放的市場(chǎng)，即建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并且與國(guó)際市場(chǎng)接軌；有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)；建立有效的宏觀調(diào)控體系；還要有與之相配套的社會(huì)保障體系。在有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品的自由流通、等價(jià)交換，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的開放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益觀念、時(shí)效觀念等等，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作進(jìn)入更廣泛、更深刻的階段。在這樣的背景下，媒介除擔(dān)負(fù)必須的輿論宣傳和控制功能外，還將有大量的傳播活動(dòng)開始受到市場(chǎng)供求杠桿的調(diào)節(jié)，并由此引發(fā)出傳播模式的調(diào)整。

所謂“傳播模式”是“通過科學(xué)的抽象在理論上把握傳播的基本結(jié)構(gòu)、基本過程的基礎(chǔ)上，最簡(jiǎn)要地描述傳播的主要成分、傳播過程的主要環(huán)節(jié)及這些成分、環(huán)節(jié)和有關(guān)變量之間主要關(guān)系的圖式。”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，媒介的傳播觀念閉塞，媒介工作者想象力、創(chuàng)造力匱乏，忽視了受眾在傳播模式中的重要地位。而隨著傳媒被推向市場(chǎng)及信息社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，受眾在新型傳播模式中的地位得到了很大提高，他們對(duì)信息的需求和選擇有了更大的空間，受眾與傳播者之間存在著共同追求信息平等關(guān)系的趨向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，受眾已經(jīng)不可能簡(jiǎn)單地回復(fù)到被動(dòng)的地位，魔彈論也不再可能復(fù)歸。原來那種由傳播控制者一廂情愿地發(fā)出信息、灌輸受眾、壟斷媒介的日子終將一去不返。”市場(chǎng)運(yùn)作方式要求傳媒回應(yīng)受眾的要求，避免只追求不切實(shí)際的理想，也不能以低劣的產(chǎn)品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也可以減少新聞從業(yè)者個(gè)人偏見的影響，令節(jié)目更能切合社會(huì)需要。”它為我們提供了這樣一種傳播模式：（見下圖）

從這樣一種嶄新的傳播模式中我們不難看出，它至少反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下傳媒對(duì)自身功能的重新認(rèn)識(shí)——傳媒不再僅僅是高高在上的灌輸思想的宣傳工具，而同時(shí)也要扮演向受眾提供信息服務(wù)的角色。這個(gè)傳播模式與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳播模式的較大區(qū)別在于：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)力圖控制受眾的接收狀況，把傳播內(nèi)容的無(wú)限量擴(kuò)大視為重中之重，“是一種生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，在它的傳播模式中，受眾的接收狀況成了傳播的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是傳播的歸宿。可以說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)的傳播模式天平正在經(jīng)歷著一個(gè)重要的調(diào)整期，而使之更趨完善和豐富的最重要的途徑正是規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制、使用產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式對(duì)待傳媒的問題。

二、媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)通常是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有同性質(zhì)產(chǎn)品的部門或單位，它包括直接生產(chǎn)單位及其他服務(wù)性部門，它們按照社會(huì)需要在市場(chǎng)機(jī)制的作用下進(jìn)行著各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)化就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)部門的行為規(guī)范進(jìn)行活動(dòng)，而媒介產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、播出等活動(dòng)按照產(chǎn)業(yè)部門的行為規(guī)范合理運(yùn)行即為媒介產(chǎn)業(yè)化。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，媒介的位置不再是類似于政府的職能機(jī)構(gòu)；而是在作為黨和政府喉舌的同時(shí)，也是一個(gè)必須自我生存、自我發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。盈利已經(jīng)不可避免地成為了媒介生存與發(fā)展的前提和保障。但是由于媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作還處于嘗試階段，并且媒介產(chǎn)品作為一種“文化商品”具有不同于其他普通商品的特殊的市場(chǎng)運(yùn)作方式，因而目前我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的現(xiàn)狀尚不容樂觀。

媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作與普通商品買賣不同的是，生產(chǎn)商、發(fā)行商的利潤(rùn)并不是直接來自消費(fèi)者，而是來自于媒介本身，而媒介的利潤(rùn)則是通過廣告收入來實(shí)現(xiàn)。至于消費(fèi)者，也就是受眾，主要是通過購(gòu)買廣告商品完成對(duì)傳播內(nèi)容的消費(fèi)支出，用于媒介產(chǎn)品本身的消費(fèi)值只是消費(fèi)支出中的一小部分。因此，媒介傳播內(nèi)容的購(gòu)銷過程比普通商品要復(fù)雜得多，其操作難度相應(yīng)也大得多，加之媒介產(chǎn)品作為“文化商品”，其“文化附加值”的高低因受眾的層次、地域及生活方式等差異的影響而有較大出入，所以目前在媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方面出現(xiàn)了許多急待解決的問題，如：

1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制出現(xiàn)某些偏差

這種偏差來自于信息反應(yīng)能力不強(qiáng)和價(jià)格體系的混亂。商品生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量上。信息反應(yīng)的遲鈍導(dǎo)致媒介產(chǎn)品受市場(chǎng)關(guān)注的程度不高，而價(jià)格體系的混亂則令定價(jià)策略喪失其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)能。因而競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)在我們的媒介產(chǎn)品市場(chǎng)上體現(xiàn)得并不強(qiáng)烈，許多媒介產(chǎn)品只是靠投資商與各大媒體的私人感情得以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，在電視業(yè)這一點(diǎn)尤為明顯。

2.反饋信息的分析處理機(jī)制不健全

反饋信息的分析與處理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的一環(huán)，而目前各類傳媒的收視率、閱聽率調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析與處理仍屬于整個(gè)體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)。雖然有全國(guó)具、較大調(diào)查覆蓋網(wǎng)的電視調(diào)查中心和其他一些外資調(diào)查公司的存在，但大多數(shù)的所謂調(diào)查機(jī)構(gòu)其工作手段仍比較原始，致使我們的市場(chǎng)分析工作處于極不完善的摸索階段。

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3.品牌意識(shí)和售后服務(wù)意識(shí)還未真正樹立

品牌不僅意味著媒介產(chǎn)品的特性和品質(zhì)，同時(shí)也與受眾的傾向意識(shí)有著密切的聯(lián)系。媒介品牌是有個(gè)性的，它代表著媒介產(chǎn)品或某一產(chǎn)品要素的具體形象。平常我們所說的名編輯、名記者、名主持人、名牌欄目、精品頻道以及的CI設(shè)計(jì)等都屬于媒介品牌的范疇。它們?cè)诿襟w運(yùn)行中的意義和價(jià)值是非同尋常的，應(yīng)該引起業(yè)內(nèi)人士的足夠重視。

商品的售后服務(wù)是交易的延伸，也是商家樹立名牌形象的必要手段。媒介產(chǎn)品作為文化商品，其售后服務(wù)應(yīng)根據(jù)受眾的要求有其特定的內(nèi)容。目前媒介亟需這方面的思考與動(dòng)作，這對(duì)于占領(lǐng)市場(chǎng)有著較為深遠(yuǎn)的影響。

當(dāng)然，從積極的方面來看，媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式對(duì)媒介發(fā)展、對(duì)傳播模式的重新構(gòu)建，無(wú)疑具有重大的意義，它至少體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

一是大眾意識(shí)的滲透使傳播模式的合理重構(gòu)成為可能，也為傳媒的進(jìn)一步發(fā)展拓展了廣闊空間。傳媒運(yùn)作將不再僅是傳者的主觀設(shè)計(jì)，而是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)來證實(shí)它的“從眾性”。

二是新聞民主意識(shí)的增強(qiáng)。市場(chǎng)運(yùn)作的主要形式是競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于媒介而言，最重要的是信息競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)帶來殘酷的壓力與動(dòng)力，使傳媒把信息的觸角不斷向外延伸，在邊緣地帶發(fā)展信息，打破了單純靠上級(jí)指令報(bào)道新聞的模式，而把民主監(jiān)督性新聞以及帶有同類意識(shí)的節(jié)目擴(kuò)大化。

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)傳媒終將自覺或不自覺地被納入到產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的行列中，而中國(guó)媒介傳統(tǒng)的傳播模式也將因此而有所轉(zhuǎn)變，其正面意義自然是不言而喻的。同時(shí)，由媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作所帶來的負(fù)面影響，更是應(yīng)該引起世界足夠的重視并進(jìn)一步研究解決的。

三、媒介產(chǎn)業(yè)化動(dòng)作的負(fù)面效應(yīng)及對(duì)策

媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的負(fù)面效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.在媒介產(chǎn)業(yè)化動(dòng)作過程中，媒介的領(lǐng)導(dǎo)很難處理好宣傳與創(chuàng)收二者之間的關(guān)系。大眾傳媒作為現(xiàn)代化的輿論工具，在搞好宣傳，做好政府喉舌方面任務(wù)非常之重，但同時(shí)又不得不考慮到在自負(fù)盈虧的條件下充實(shí)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，滿足職工福利方面的需求。并且不少傳媒在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中把宣傳和創(chuàng)收人員分開，使得這兩部分人的利益分配嚴(yán)重失衡，也是頗難解決的棘手問題。

2.媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作對(duì)媒介工作者的思想帶來較大的沖擊，使一部分人的理想、信念和價(jià)值取向發(fā)生了某種偏離。其主要表現(xiàn)包括：不能安心本職工作，崇尚拜金主義；受短期利益驅(qū)動(dòng)，不愿進(jìn)入基層實(shí)地調(diào)查；內(nèi)部矛盾增多，相互消耗力量，影響積極性的發(fā)揮等。

3.節(jié)（欄）目設(shè)置、信息傳播乃至播（刊）出形式、操作方式等受到廣告活動(dòng)的很大影響和制約，潛伏著損害社會(huì)整體利益的危險(xiǎn)。在傳媒實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作以后，資源消耗主要依靠廣告收入得到補(bǔ)償，而過分依賴這部分收入會(huì)使廣告客戶在媒介中取得較大的發(fā)言權(quán)，對(duì)媒介施加影響。他們往往從自身的利益出發(fā)，按照自己的意圖對(duì)節(jié)（欄）目設(shè)置、內(nèi)容選擇、播（刊）出形式、時(shí)間（版面）安排等提出許多額外要求，而媒介在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下往往會(huì)對(duì)這些要求作出妥協(xié)和讓步，這將很可能導(dǎo)致媒介導(dǎo)向上的失誤，“使媒介作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域衛(wèi)兵”的功能逐漸喪失。

4.媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作有可能使媒介區(qū)域發(fā)展不平衡狀態(tài)更加突出。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，城鄉(xiāng)差別，沿海開放地區(qū)和中西部地區(qū)差別都很懸殊。經(jīng)濟(jì)水平直接決定了受眾的購(gòu)買力，廣告客戶更愿意把資金投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，這必將使落后地區(qū)媒介廣告源嚴(yán)重缺乏。同時(shí)，廣告客戶對(duì)目標(biāo)對(duì)象的要求與媒介產(chǎn)品的受眾對(duì)象重合率不斷增高也會(huì)使媒介在產(chǎn)品內(nèi)容、形式的選擇方面進(jìn)一步向富裕地區(qū)的受眾傾斜，這樣廣大農(nóng)民和貧困地區(qū)受眾的收看（聽）要求實(shí)際上已經(jīng)無(wú)人問津，被“剝奪”了平等參與信息傳播和交流的權(quán)利，成為備受冷落的受眾群體。

綜上所述，目前我國(guó)尚不規(guī)范的媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作在帶來積極作用、使我國(guó)大眾傳播模式趨向更合理方向轉(zhuǎn)變的同時(shí)也不可避免地造成了一定負(fù)面影響。而尋找出減少和消除這些負(fù)面影響的對(duì)策，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的傳播模式平穩(wěn)渡過調(diào)整期將是擺在媒介面前一個(gè)亟待解決的課題。依我個(gè)人看法，不妨從以下幾個(gè)方面嘗試著來解決：

首先，應(yīng)當(dāng)明確，“傳播業(yè)屬于社會(huì)的上層建筑意識(shí)形態(tài)范疇，它具有強(qiáng)烈的政治性……鮮明地表現(xiàn)一定階級(jí)的政治傾向和世界觀。”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作應(yīng)該兼顧政治和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，并且通過抓主要矛盾、依據(jù)有關(guān)法規(guī)來促成二者的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于目前比較突出的宣傳與創(chuàng)收的矛盾，不妨在一定時(shí)期內(nèi)仍由政府保障對(duì)媒介低限度的投入，并在發(fā)展政策等方面對(duì)媒介的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作給予較大限度的支持，這樣可以使媒介從業(yè)人員獲得安全感和基本保障，同時(shí)也利于傳媒隊(duì)伍的穩(wěn)定。此外仍要堅(jiān)持宣傳工作的主體位置，爭(zhēng)取在報(bào)道方式、手法等方面多下功夫，不斷提高媒介產(chǎn)品的質(zhì)量，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

其次，承認(rèn)事物發(fā)展的階段性，媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作要根據(jù)實(shí)際情況逐步展開、逐步深化，不能急于求成。當(dāng)前最主要的問題是盡快制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)提倡科學(xué)管理，打破傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，建立一個(gè)高效、科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立決策中心、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)；并由這一個(gè)中心、三個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成管理活體，以最合理的資源投入，制作出適應(yīng)市場(chǎng)需要的高質(zhì)量產(chǎn)品，較大限度地占有受眾的收視（聽）率，并逐步達(dá)到媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的既定目標(biāo)。

第三，高度重視科技與市場(chǎng)的關(guān)系。不斷把握媒介業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的近期科學(xué)技術(shù)和手段，“以科技的近期成果挖掘資源的競(jìng)爭(zhēng)潛力。”同時(shí)通過有效的反饋渠道將各方面的信息收集起來，找到潛在問題的癥結(jié)所在，以便進(jìn)一步綜合、分析，為決策層和研究人員提供參考。

第四，搞好資源的優(yōu)化配置和組合，使其發(fā)揮效益，促使媒介的無(wú)形資產(chǎn)不斷增值，保障媒介的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大宏觀調(diào)控力度，防止盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)帶來的巨大浪費(fèi)；擴(kuò)大“小眾傳播”范圍，合理規(guī)劃?rùn)冢ü?jié)）目和部門的分工，創(chuàng)立獨(dú)特風(fēng)格，培養(yǎng)特定受眾群體；選拔各門類人才，大膽使用，實(shí)行優(yōu)化組合，爭(zhēng)創(chuàng)名牌節(jié)（欄）目等。

第五，采用漸進(jìn)式創(chuàng)收經(jīng)營(yíng)策略，以廣告創(chuàng)收和節(jié)（欄）目品牌創(chuàng)收相結(jié)合，吸引投資者的資金。提倡受眾意識(shí)、精品意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)，并以廣告預(yù)告、導(dǎo)視頻道（導(dǎo)讀）、滾動(dòng)播出（連續(xù)報(bào)道）等多種方式配合推廣節(jié)（欄）目。同時(shí)這種用廣告創(chuàng)收和節(jié)（欄）目品牌創(chuàng)收相結(jié)合的方式也可以為我們衡量節(jié)（欄）目質(zhì)量的高低提供一個(gè)借鑒的標(biāo)尺，促使人人關(guān)心節(jié)（欄）目質(zhì)量的提高。這樣既形成了內(nèi)部的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，又減少了原本因分配不均而造成的諸多矛盾，有效地控制了負(fù)面影響的產(chǎn)生和擴(kuò)大。

第六，發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大聯(lián)合，使各類媒介的優(yōu)勢(shì)和資源效益在盡可能大的范圍內(nèi)得到發(fā)揮，使信息在盡可能大的范圍內(nèi)共享，并進(jìn)行各種形式的聯(lián)合，“擴(kuò)張規(guī)模互相支持，以增強(qiáng)面對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力”，最終形成行業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，從而獲取更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第七，建立完善的內(nèi)部激勵(lì)、制約機(jī)制，并使之規(guī)范化，同時(shí)加強(qiáng)思想教育工作，提高媒介從業(yè)人員的思想覺悟和工作責(zé)任心。

，中央和各級(jí)地方政府及廣播電視主管部門應(yīng)在政策和資金等方面加大對(duì)落后地區(qū)和鄉(xiāng)村傳媒事業(yè)的扶持和援助，緩解媒介產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作后傳媒事業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡狀態(tài)不斷加大所造成的矛盾。

總而言之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，如何在必須堅(jiān)持社會(huì)主義傳播制度中的喉舌功能的同時(shí)，將現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念引入媒介，在生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)改革舊的運(yùn)行機(jī)制、建立科學(xué)化管理體制并平穩(wěn)渡過傳播模式調(diào)整期，通過不斷探索最終形成和建立適合于有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的大眾傳播模式，將是擺在每一個(gè)媒介工作者面前的嚴(yán)峻課題。

運(yùn)作管理論文:水市場(chǎng)運(yùn)作研究管理論文

水資源作為自然資源的一種，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素之一．中國(guó)人均水資源量?jī)H為世界人均水平的1／4，局部地區(qū)人均水資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平，水資源很可能成為21世紀(jì)中國(guó)最為稀缺的自然資源之一．同其它自然資源一樣，水資源的稀缺性制約已成為人類可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)．資源無(wú)價(jià)或低價(jià)使得水資源被掠奪性的開發(fā)，浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低，這加劇了水資源的稀缺．如何通過水權(quán)的界定，建立可交易水權(quán)的水市場(chǎng)來促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，以保障水資源得到合理的開發(fā)利用，正成為理論界的研究熱點(diǎn)．

1中國(guó)水資源日益加重的稀缺性呼喚水市場(chǎng)

水資源的稀缺由其本身的客觀條件所決定，同時(shí)還受一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和歷史發(fā)展?fàn)顩r等多種因素影響．

a．人口因素影響水資源的供給，造成了水資源的歷史性稀缺．由于歷史的原因，中國(guó)人口眾多，12億人口對(duì)水資源的需求表現(xiàn)在基本的生活需求用水和非基本需求的多樣化用水兩個(gè)方面，這對(duì)水資源并不豐富的中國(guó)來說壓力是十分巨大的．中國(guó)的河川徑流量居世界第6位，人均占有河川徑流量?jī)H為世界平均水平的1／4，居世界第88位；耕地面積大，畝均占有河川徑流量約為世界平均水平的76％．因此，無(wú)論從耕地，還是從人口計(jì)算，中國(guó)都是一個(gè)水資源相對(duì)貧乏的國(guó)家．

b．中國(guó)水資源時(shí)空分布不均，造成了水資源的客觀性稀缺．遼河、海灤河、黃河、淮河四大流域，土地面積占全國(guó)的18．7％，耕地面積占全國(guó)的45．2％，人口占全國(guó)的38．4％，但水資源卻只有2702億m3，相當(dāng)于南方四大區(qū)域（長(zhǎng)江流域及以南、珠江流域、浙閩臺(tái)諸河和西南諸河）水資源量的12％，人均、畝均水資源量低下，分別只是全國(guó)平均值的16％和14％．

中國(guó)降水量和徑流量的年際間和年內(nèi)分布懸殊大，不僅給水資源的開發(fā)利用帶來困難，而且頻繁的水、旱災(zāi)害對(duì)工農(nóng)業(yè)的危害極為嚴(yán)重．僅農(nóng)業(yè)每年缺水量約為33化m3，受旱面積達(dá)133～1900億㎡／a，每年因得不到充分灌溉使糧食減產(chǎn)約50億kg．現(xiàn)在還有5000萬(wàn)農(nóng)村人口和3000萬(wàn)頭牲畜飲水困難．

c．水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和利用率低下，造成了水資源的制度性稀缺．以黃河為例，多數(shù)灌區(qū)工程老化失修，灌溉方式簡(jiǎn)單落后，不少地區(qū)還是大水漫灌，管理粗放，水資源的利用效率只有0．3～0．5

d．經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程，造成了水資源的發(fā)展性稀缺．城市缺水也日趨嚴(yán)重，全國(guó)58％的城市缺水，達(dá)58億m3／a，且主要集中在華北、沿海地區(qū)名會(huì)及工業(yè)城市．地下水嚴(yán)重超采，導(dǎo)致地下水位大幅度持續(xù)下降．

e．環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞，加劇了水資源的稀缺性．水資源污染也隨工農(nóng)業(yè)的發(fā)展而日趨嚴(yán)重，水質(zhì)日益惡化．全國(guó)每年排放廢污水量約達(dá)363億t，80％的污水未經(jīng)處理直接排入江河湖泊，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境．全國(guó)90％以上城市的水環(huán)境惡化，城市河流湖泊幾乎成了排污道，且水污染由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，情景令人擔(dān)憂．同時(shí)，中國(guó)長(zhǎng)江、黃河等源頭的森林植被遭到嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重．

水資源的稀缺性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可缺性，迫切需要我們?nèi)パ芯空巍⒔?jīng)濟(jì)和技術(shù)的方法來解決水資源的優(yōu)化配置問題，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用．緩解水資源的稀缺性有兩條途徑：①為缺水地區(qū)開源，即將相對(duì)豐水地區(qū)的水調(diào)向缺水的地區(qū)，這需要巨大的工程投資，如果仍然依賴于政府，可能是低效的，需要引進(jìn)高效的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制；②節(jié)流，即節(jié)約用水、合理用水，促進(jìn)水資源配置模式從粗放型向集約型過渡，促進(jìn)水資源從低效益的用途向高效益的用途轉(zhuǎn)移，這同樣需要市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)，僅靠政策指令是很難實(shí)現(xiàn)的．可見，解決水資源的稀缺性問題，最迫切的是盡快建立水資源的有償使用機(jī)制，培育和發(fā)展水市場(chǎng)．

2創(chuàng)建中國(guó)水市場(chǎng)的基礎(chǔ)

2．1水市場(chǎng)的存在前提

水市場(chǎng)存在有兩個(gè)前提：一是水需求的存在；二是水供給的可能．及時(shí)個(gè)前提是顯然的，這可從中國(guó)水資源日益加重的稀缺性得到驗(yàn)證．第二個(gè)前提也是存在的，我們可以從以下幾個(gè)方面得到驗(yàn)證：①粗放型的經(jīng)濟(jì)模式造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和利用率低下．如灌區(qū)工程老化失修，灌溉方式簡(jiǎn)單落后，不少地區(qū)還是大水漫灌，節(jié)約用水可以提供潛在的水供給；②我國(guó)水資源時(shí)空分布不均，北方缺水而南方水資源相對(duì)豐富，這為南水北調(diào)提供了可能；③利益的驅(qū)動(dòng)使效益低下的用水戶有潛在的水供給；④政策的引導(dǎo)，使不符合水資源可持續(xù)利用的用水戶有潛在的水供給．

2．2水市場(chǎng)的運(yùn)作前提

水市場(chǎng)運(yùn)作前提是水資源的所有權(quán)和使用權(quán)的界定，即水權(quán)界定．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的交換，表面上看是物品的物質(zhì)上的轉(zhuǎn)移和移動(dòng)，但其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)權(quán)的交易，明確的產(chǎn)權(quán)是交易的先決條件．要進(jìn)行交易，首先必須建立一套產(chǎn)權(quán)體系．同樣，水市場(chǎng)上水資源的交易實(shí)質(zhì)是水權(quán)的交易．要建立和發(fā)展水市場(chǎng)，首先要明晰水權(quán)，規(guī)定人們?cè)谑裁辞闆r下可以得到水資源，如何使用水資源，如何處理與其他用水者的關(guān)系．我國(guó)水法規(guī)定，水的所有權(quán)屬于國(guó)家，在建立水資源財(cái)產(chǎn)共有的前提下，水權(quán)主要是指依法對(duì)于地表水、地下水所取得的使用權(quán)，以及相關(guān)的轉(zhuǎn)讓權(quán)、收益權(quán)．水權(quán)的公平合理分配是水市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)鍵．

在進(jìn)行水權(quán)分配時(shí)應(yīng)遵循以下原則：①人的基本生活用水首先要得到保障；②水源地優(yōu)先原則；③糧食安全優(yōu)先原則；④用水效益優(yōu)先原則；⑤投資能力優(yōu)先原則；⑥用水現(xiàn)狀優(yōu)先的原則．具體操作時(shí)，首先確定或建立能充分代表地區(qū)和用戶用水利益的組織，稱為一級(jí)用水戶．其次，根據(jù)以上六個(gè)原則確定各一級(jí)用水戶的需水權(quán)大小，如按“21世紀(jì)議程”要求每人每天40L的基本生活用水，確定該一級(jí)用水戶的一年人的基本生活用水的水權(quán)需求量．按國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃確定該一級(jí)用水戶的糧食安全的水權(quán)需求量等．第三步，由水資源總量和考慮防洪、沖沙、生態(tài)保護(hù)等的用水，確定可供分配的總水權(quán)的大小．第四步，由于可供分配的總水權(quán)遠(yuǎn)小于各一級(jí)用水戶需水權(quán)的總和，只能按他們需水權(quán)大小比例來確定各一級(jí)用水戶實(shí)際分得水權(quán)的大小．

2．3為水市場(chǎng)服務(wù)的公共物品

國(guó)家作為水資源的所有者，通過所有權(quán)和使用權(quán)的分離，以及使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，獲得的資金可用于公共物品的投資建設(shè)．如將長(zhǎng)江、黃河等大江大河的源頭作為國(guó)家的公共物品，由國(guó)家投資植樹造林、進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以提供全國(guó)的生態(tài)安全．又如，水文資料作為治理江河、合理利用水資源的基礎(chǔ)性資料，也是一種公共物品，應(yīng)由國(guó)家財(cái)政投資、公共機(jī)構(gòu)采集并廣泛披露，社會(huì)無(wú)償使用．它是政府合理分配水權(quán)的前提和監(jiān)督水市場(chǎng)運(yùn)作的手段．

3我國(guó)水市場(chǎng)的框架模型

水資源的短缺呼喚水市場(chǎng)，潛在的水供給為水市場(chǎng)存在提供了可能，水權(quán)的明晰則為水市場(chǎng)的運(yùn)作提供了基礎(chǔ)，那么就需要研究構(gòu)架一個(gè)運(yùn)作有效的水市場(chǎng)．

根據(jù)水資源的分布，中國(guó)水市場(chǎng)可以分兩類三個(gè)遞級(jí)層次來構(gòu)架：及時(shí)類為流域內(nèi)的水市場(chǎng)；第二類為跨流域的水市場(chǎng)．流域內(nèi)的水市場(chǎng)又可分為以下三個(gè)遞級(jí)層次：

a．流域內(nèi)及時(shí)個(gè)層次的水市場(chǎng)稱為一級(jí)市場(chǎng)，它是流域內(nèi)的一級(jí)用水戶間的水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)本流域內(nèi)的水資源的優(yōu)化配置．如經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)且缺水的用水戶甲以一定的經(jīng)濟(jì)損失和有節(jié)水潛力的用水戶乙提供的水供給相交換，用水戶甲的水短缺和支付水費(fèi)都會(huì)促使其提高節(jié)水水平，從而總受益增加；而用水戶己收取用水戶甲的水費(fèi)，以此對(duì)節(jié)水灌溉進(jìn)行投資，雖然水量減少而產(chǎn)出卻可以繼續(xù)增加，其總受益也增加．具體交易可采用申報(bào)期貨制：由水權(quán)出讓者可轉(zhuǎn)讓數(shù)量信息，由水權(quán)購(gòu)買者申報(bào)需要量，由水權(quán)的供需情況來定價(jià)，由代表政府行使管理職能的流域管理局組織交易和監(jiān)督實(shí)施．具體交易運(yùn)作模型見圖1．

圖1一級(jí)水市場(chǎng)運(yùn)作模型

b．流域內(nèi)第二個(gè)層次的水市場(chǎng)稱為二級(jí)市場(chǎng)，它是流域內(nèi)的一級(jí)用水戶與其地域或水系范圍內(nèi)的水廠、農(nóng)業(yè)灌溉公司間以及各水廠、農(nóng)業(yè)灌溉公司間的商品水買賣市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)或水系范圍內(nèi)的水資源的優(yōu)化配置．在保障人的基本生活用水、糧食安全生產(chǎn)用水的前提下，其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)多樣化用水實(shí)行自由竟?fàn)帲袌?chǎng)調(diào)節(jié)．

c．流域內(nèi)第三個(gè)層次的水市場(chǎng)稱為三級(jí)市場(chǎng)，它是地域或水系范圍內(nèi)的水廠與城市居民、工業(yè)用水單位間，以及農(nóng)業(yè)灌溉公司與農(nóng)民用水者間的商品水買賣市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市或一個(gè)灌區(qū)范圍內(nèi)的水資源的優(yōu)化配置．

第二類為跨流域的水市場(chǎng)，由水供給的提供地區(qū)（一級(jí)用水戶）和各跨流域的需水地（一級(jí)用水戶），以及國(guó)家共同出資組成調(diào)水股份有限公司，負(fù)責(zé)調(diào)水工程的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)．例如我國(guó)南水北調(diào)工程方案，是以水資源的優(yōu)化配置和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)，通過水市場(chǎng)來運(yùn)作的．各需水地（一級(jí)用水戶）按其需要水量的多少確定相應(yīng)的股權(quán)，按股權(quán)的大小確定投資的多少和將來可用水的多少．同時(shí)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和具體情況的變化來進(jìn)行水權(quán)的轉(zhuǎn)讓和買賣．

4水權(quán)定價(jià)的動(dòng)態(tài)分析

4．1合理確定水的價(jià)格的必要性

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若以資源過度耗損為代價(jià)，就反映出各產(chǎn)業(yè)或各企業(yè)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于含有其應(yīng)付出資源代價(jià)的成本即社會(huì)成本．在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，把某個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行為使他人受益（稱為正外部效應(yīng)）或受損（稱為負(fù)外部效應(yīng)），即不會(huì)因之得到補(bǔ)償或付出代價(jià)稱為經(jīng)濟(jì)外部性．

自然資源無(wú)價(jià)或長(zhǎng)期低價(jià)，特別是公共資源的使用缺乏排它性權(quán)利界定，很容易產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)，即會(huì)產(chǎn)生過度耗損．例如引黃入晉工程，從黃河調(diào)水的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于在太原當(dāng)?shù)亻_采地下水的生產(chǎn)成本．如果只計(jì)算工程水價(jià)，地下水的水價(jià)低于調(diào)水的水價(jià)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，追求利潤(rùn)較大化的生產(chǎn)者和追求效用較大化的消費(fèi)者必然選擇用地下水，其結(jié)果是繼續(xù)大量開采地下水，不用調(diào)水的水．扭曲的價(jià)格導(dǎo)致資源配置的扭曲．當(dāng)考慮資源水價(jià)后，其結(jié)果就不一樣了．由于超量開采地下水會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境和生態(tài)問題，調(diào)水有助于緩解開采地下水對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞，開采地下水的資源水價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于調(diào)水的資源水價(jià)．考慮資源水價(jià)后，調(diào)水的價(jià)格低于開采地下水的價(jià)格，就能引導(dǎo)人們使用調(diào)來的水，少開采地下水，引導(dǎo)水資源的優(yōu)化配置．所以要想建立真正的水市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，緩解水資源的稀缺程度，引導(dǎo)水資源的優(yōu)化配置，除了對(duì)水資源使用權(quán)進(jìn)行界定外，還必須合理地確定水的價(jià)格．

4．2商品水的價(jià)格組成

商品水的價(jià)格由三個(gè)部分組成：①資源水價(jià)或叫水權(quán)費(fèi)，用水者為取得水權(quán)而付出的水資源的機(jī)會(huì)成本；②生產(chǎn)成本和產(chǎn)權(quán)收益，即工程水價(jià)；③環(huán)境水價(jià)，即水污染處理費(fèi)，但不應(yīng)包括超標(biāo)排放的污水．在水價(jià)的各個(gè)組成部分中，工程水價(jià)相對(duì)固定，它只隨工程投資的大小和運(yùn)行成本的高低而變化；環(huán)境水價(jià)比較穩(wěn)定；資源水價(jià)則是水價(jià)組成中最重要也是最活躍的部分．

4．3商品水價(jià)的動(dòng)態(tài)性

資源水價(jià)的確定，是在滿足人類生存的基本用水前提下，以有利于水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用為基本出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮需水、供水和水資源總量三方面的因素，不斷地調(diào)整和變動(dòng)．

我們可以從資源水費(fèi)的用途和市場(chǎng)交易的特性來分析資源水價(jià)的動(dòng)態(tài)性．資源水費(fèi)的用途主要是為保障水市場(chǎng)正常運(yùn)作的社會(huì)公共物品建設(shè)，如河流源頭的生態(tài)保護(hù)、水市場(chǎng)的水文基礎(chǔ)資料、水市場(chǎng)的交易監(jiān)督等．通過市場(chǎng)調(diào)查可統(tǒng)計(jì)分析出這部分公共物品的建設(shè)費(fèi)，這是需要通過資源水費(fèi)來補(bǔ)償?shù)模Y源的不同用途其資源水費(fèi)單價(jià)是不一樣的，生態(tài)用水和人的基本生活用水單價(jià)低，其次是糧食安全用水，單價(jià)較高的應(yīng)是不符合水資源可持續(xù)利用的產(chǎn)業(yè)．它們之間的關(guān)系如下：

式中：F為公共物品的建設(shè)費(fèi)；pj為第j種用途的資源水單價(jià)；Qij化為第i個(gè)一級(jí)用水產(chǎn)第j種用途的水量．

F的大小反映公共物品范圍的大小和建設(shè)的完善程度，它是一個(gè)變量，各種用途的資源水單價(jià)間的關(guān)系體現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的原則，但具體的比例會(huì)隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化．可以建立一個(gè)信息管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)跟蹤這些相關(guān)量的變化，正確地給水資源定價(jià)．

5結(jié)論

a．水資源的稀缺性及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可缺性，迫切需要通過建立水市場(chǎng)來代化配置水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用．

b．水市場(chǎng)的建立需要明晰水權(quán)，合理地進(jìn)行商品水定價(jià)．

c．需要考慮水市場(chǎng)的特性，構(gòu)架合理的、方便運(yùn)作的水市場(chǎng)模型．

d．水資源的多重特性決定了水市場(chǎng)是一個(gè)“準(zhǔn)市場(chǎng)”．如水資源交換受時(shí)空等條件的限制；多種水功能中只有能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的部分（比如供水、水利發(fā)電）等，才能進(jìn)入市場(chǎng)；資源水價(jià)不可能由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來決定；水資源的開發(fā)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，不同地區(qū)、不同用戶之間的差別很大，難于進(jìn)行公平自由競(jìng)爭(zhēng)．

e．中國(guó)的水市場(chǎng)是一個(gè)兼顧上下游防洪、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等用水需求，兼顧各地區(qū)的基本用水需求的水市場(chǎng)．這樣的一個(gè)水市場(chǎng)的健康發(fā)展和發(fā)揮作用需要政府統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控．

運(yùn)作管理論文:信用擔(dān)保運(yùn)作研究管理論文

一、中小企業(yè)擔(dān)保體系的現(xiàn)狀和主要問題

自1998年開始中小企業(yè)信用擔(dān)保試點(diǎn)以來，我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，呈現(xiàn)以下趨勢(shì)。

資金來源多元化。中小企業(yè)擔(dān)保基金有政府財(cái)政資金、企業(yè)會(huì)員基金、企業(yè)互助基金、民間投資，以及政府財(cái)政資金與其他來源資金的合作基金。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)性質(zhì)和組織形式多樣化。從擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織形式看，有政府管理部門所屬的事業(yè)單位、國(guó)有股份制公司、私營(yíng)股份制公司和各種基金的管理公司等；從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看，有非營(yíng)利的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也有以盈利為目的的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，還有政策性與商業(yè)性擔(dān)保業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

出現(xiàn)擔(dān)保品種多樣化和機(jī)構(gòu)多功能化的苗頭。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中有單純提供貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，也有集投資與擔(dān)保功能于一身的投資擔(dān)保公司；有的僅為企業(yè)提供信用擔(dān)保，也有的同時(shí)為企業(yè)和個(gè)人提供信用擔(dān)保等。

目前，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的主要問題，一是分散出資，規(guī)模過小。許多地方政府按縣區(qū)設(shè)立擔(dān)保基金，有些基金只有幾百萬(wàn)元；大部分企業(yè)互助基金規(guī)模小，很難得到銀行的信任。

二是資金來源單一，缺乏資金補(bǔ)償機(jī)制。大部分地區(qū)的中小企業(yè)擔(dān)保基金以政府財(cái)政資金為主，只有少數(shù)地區(qū)有民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有些民營(yíng)擔(dān)保公司也從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。地方財(cái)政擔(dān)保基金大部分是一次性的，缺少資金補(bǔ)償機(jī)制；民間資本主要是私募，在國(guó)內(nèi)上市比較困難。

三是缺乏專業(yè)隊(duì)伍。由于過去專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，近兩年擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)張迅速，擔(dān)保專業(yè)人才短缺。不少地方政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是由政府官員擔(dān)任，不熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)；一些分散的企業(yè)互助基金因缺乏專業(yè)人才管理和運(yùn)作，難以開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

四是擔(dān)保基金的運(yùn)用問題。現(xiàn)行的中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法規(guī)定，擔(dān)保資本金的運(yùn)用只能存入銀行和購(gòu)買國(guó)債。在目前低利率的情況下，存入銀行是為了保障資本金安全性，但不能實(shí)現(xiàn)增值。實(shí)際上，由于銀行存款不能增值，許多機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取各種方式在資本市場(chǎng)上運(yùn)用資本金，甚至有的機(jī)構(gòu)靠資金運(yùn)作而不是擔(dān)保業(yè)務(wù)來養(yǎng)活隊(duì)伍。

五是政府干預(yù)。盡管中小企業(yè)擔(dān)保管理辦法中都提出要減少行政干預(yù)，實(shí)行公司化運(yùn)作，但是，有一些地方政府認(rèn)為，我出的錢就要我說了算。因此，部分地區(qū)仍然存在領(lǐng)導(dǎo)定項(xiàng)目，擔(dān)保公司擔(dān)保的問題，決策失誤造成呆壞帳，拖垮擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

六是政府財(cái)政資金不能滿足廣大中小企業(yè)融資的需要。由于中小企業(yè)量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的需要。即使在美國(guó)、日本等政府出資規(guī)模較大的國(guó)家，政策性擔(dān)保的貸款額也不超過中小企業(yè)貸款余額的10％。因此，中小企業(yè)擔(dān)保不能僅靠政策性擔(dān)保，還要發(fā)揮民間資本和商業(yè)擔(dān)保的作用。

七是缺少對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范。我國(guó)1995年頒布了擔(dān)保法，但是該法是規(guī)范擔(dān)保行為而不是規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的。1998年開展中小企業(yè)信用擔(dān)保試點(diǎn)以來，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部分別了有關(guān)中小企業(yè)信用擔(dān)保的管理辦法，但是主要針對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適用范圍比較窄，不夠完善。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，因此，迫切需要規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律。

二、典型模式的比較分析

目前，我國(guó)大部分中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是小規(guī)模、功能單一的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。但不少地方政府和擔(dān)保機(jī)構(gòu)正在積極探索中小企業(yè)擔(dān)保事業(yè)發(fā)展的新路子，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，下面重點(diǎn)介紹幾種典型的擔(dān)保運(yùn)作模式。

（一）模式一：各級(jí)財(cái)政建立共同基金，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理

上海市采取各級(jí)財(cái)政出資建立財(cái)政預(yù)算安排的共同擔(dān)保基金，集中委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的模式。上海市中小企業(yè)擔(dān)保基金是市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政共同出資7個(gè)億。其中，市財(cái)政局出資4億元，20個(gè)區(qū)縣財(cái)政共出資3億元。同時(shí)，一部分區(qū)縣還建立了小規(guī)模財(cái)政擔(dān)保基金作為共同擔(dān)保基金的補(bǔ)充，為一些微型小額貸款提供擔(dān)保。目前，上海市財(cái)政共同基金是全國(guó)較大規(guī)模的財(cái)政出資的中小企業(yè)擔(dān)保基金。

上海市財(cái)政共同基金采取以下管理和運(yùn)行機(jī)制：一是委托專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作和管理共同基金。由于專業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)在我國(guó)還處于發(fā)展蹬初級(jí)階段，擔(dān)保專業(yè)人才短缺。為了利用專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)政企分開，市財(cái)政局委托中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司上海分公司（以下簡(jiǎn)稱“中投保上海分公司”）管理和運(yùn)作共同擔(dān)保基金，政府與專業(yè)擔(dān)保公司簽訂委托管理協(xié)議。

二是建立出資人之間的利益和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制。擔(dān)保基金的決策以擔(dān)保公司為主。區(qū)縣政府負(fù)責(zé)提供被擔(dān)保企業(yè)的資信證明，具有擔(dān)保項(xiàng)目的推薦權(quán)和否決權(quán)；中投保上海分公司最終決定是否擔(dān)保。市財(cái)政部門基本不參與擔(dān)保項(xiàng)目的決策過程，主要負(fù)責(zé)制定擔(dān)保基金管理和運(yùn)作規(guī)則，與受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合同，通過規(guī)范共同基金的運(yùn)作機(jī)制來實(shí)現(xiàn)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)。擔(dān)保責(zé)任由市財(cái)政與區(qū)縣財(cái)政共擔(dān)，并突出了市財(cái)政對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持。當(dāng)發(fā)生擔(dān)保代償時(shí)，對(duì)一般中小企業(yè)，市財(cái)政和區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50％的責(zé)任；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，市財(cái)政擔(dān)負(fù)60％的代償責(zé)任，企業(yè)所在的區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)40％的責(zé)任。根據(jù)市區(qū)縣各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比例分配擔(dān)保費(fèi)收入，盈余部分提取壞賬準(zhǔn)備金。

三是市財(cái)政局與中投保上海分公司簽訂委托管理協(xié)議。《上海市小企業(yè)貸款信用擔(dān)保資金委托管理協(xié)議》中明確規(guī)定，中投保上海分公司作為擔(dān)保資金的日常管理機(jī)構(gòu)，具有以下幾方面主要職責(zé)：中投保上海分公司以政府的產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，支持中小企業(yè)發(fā)展，不以盈利為目的；嚴(yán)格按照上海市財(cái)政局制定的《關(guān)于小企業(yè)貸款信用擔(dān)保管理的若干規(guī)定》和經(jīng)批準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃規(guī)范操作擔(dān)保業(yè)務(wù)，接受上海市財(cái)政局的稽核、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)具體實(shí)施經(jīng)上海市財(cái)政局批準(zhǔn)的有關(guān)資金增值部分的分配和虧損彌補(bǔ)、核銷呆賬和壞賬、變更資金規(guī)模的方案，并接受其稽核、監(jiān)督和檢查。

四是擔(dān)保審批程序規(guī)范透明，防止政府行政性干預(yù)。中投保上海分公司的中小企業(yè)擔(dān)保審批程序是：及時(shí)步，企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款；第二步，銀行審查貸款要求。銀行有意貸款者，但需要擔(dān)保的報(bào)給擔(dān)保公司；第三步，按企業(yè)所在區(qū)縣分別考核企業(yè)的信譽(yù)。由于大部分中小企業(yè)都是縣區(qū)企業(yè)，企業(yè)所在縣區(qū)財(cái)政局分管部門負(fù)責(zé)審查企業(yè)的納稅和財(cái)務(wù)情況，區(qū)縣財(cái)政局根據(jù)審查結(jié)果簽署同意推薦或不推薦意見。第四步，擔(dān)保公司進(jìn)行綜合平衡，決定是否給予擔(dān)保。第五步，擔(dān)保公司與貸款銀行簽訂保障合同。隨著擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展，擔(dān)保公司和銀行的經(jīng)驗(yàn)增加，為了規(guī)范和簡(jiǎn)化擔(dān)保程序，方便中小企業(yè)，擔(dān)保程序進(jìn)行了改進(jìn)。一方面，擔(dān)保項(xiàng)目審查方式發(fā)生變化。由原來的財(cái)政、擔(dān)保公司和銀行分別審查，轉(zhuǎn)變?yōu)槭谛艙?dān)保和專項(xiàng)信用擔(dān)保。另一方面，放松了反擔(dān)保規(guī)定，由過去50萬(wàn)以下的免除反擔(dān)保，提高到200萬(wàn)元以下免除反擔(dān)保。但有些區(qū)縣對(duì)部分企業(yè)要求提供反擔(dān)保。

五是與有關(guān)銀行建立貸款擔(dān)保協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。上海市財(cái)政局、中投保上海分公司現(xiàn)已與10家商業(yè)銀行建立了貸款擔(dān)保合作關(guān)系，聯(lián)合開展授權(quán)貸款信用擔(dān)保和專項(xiàng)貸款信用擔(dān)保。在全市共設(shè)立了200個(gè)貸款擔(dān)保受理點(diǎn)，方便了小企業(yè)，簡(jiǎn)化了貸款信用擔(dān)保的操作程序。

上海模式主要有以下優(yōu)點(diǎn)：首先，集中分散的資金，擴(kuò)大擔(dān)保基金盤子。目前，各級(jí)政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨的一個(gè)主要問題是分散出資導(dǎo)致每個(gè)基金規(guī)模較小，擔(dān)保機(jī)構(gòu)很難靠保費(fèi)保持收支平衡。上海的模式解決了小規(guī)模分散出資的問題。其次，有利于實(shí)行政企分開，減少政府干預(yù)，發(fā)揮專業(yè)人員的作用，提高擔(dān)保質(zhì)量。，有利于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行委托管理，可以通過競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的方式選擇有信譽(yù)、業(yè)績(jī)好的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)來管理和運(yùn)作基金。

（二）模式二：互助基金委托專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)保

2001年，深圳市有兩個(gè)區(qū)建立了企業(yè)互助擔(dān)保基金，把分散的小額擔(dān)保基金集中起來，形成約1億元的互助基金，擔(dān)保對(duì)象是互助基金的會(huì)員企業(yè)。互助擔(dān)保基金委托民營(yíng)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)了互助擔(dān)保基金與商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的結(jié)合。

深圳的企業(yè)互助基金建立了一套有效的管理和運(yùn)作機(jī)制。一是實(shí)行理事會(huì)管理制度。建立了專門負(fù)責(zé)管理互助基金的理事會(huì)，并制定了一套比較規(guī)范的管理辦法和約束機(jī)制。互助擔(dān)保基金理事會(huì)由互助企業(yè)代表、擔(dān)保公司代表，以及經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成。

二是委托商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保。互助基金理事會(huì)委托中科智科技投資擔(dān)保有限公司（簡(jiǎn)稱“中科智擔(dān)保公司”）擔(dān)保。基金理事會(huì)為決策者，擔(dān)保公司主要提供擔(dān)保專業(yè)服務(wù)。其擔(dān)保審查和決策程序是：互助基金成員推薦擔(dān)保項(xiàng)趴；擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審和擔(dān)保項(xiàng)目的文件準(zhǔn)備；最終是否擔(dān)保由理事會(huì)來決策。

三是建立擔(dān)保的利益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。擔(dān)保公司只收取擔(dān)保費(fèi)的1／3，其余2／3擔(dān)保費(fèi)歸互助基金。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則是，當(dāng)發(fā)生代償時(shí)，先由互助基金代償，不足部分由中科智擔(dān)保公司代償。

這種模式的主要優(yōu)點(diǎn)是，一方面，把分散的小額互助金集中起來，實(shí)行專業(yè)機(jī)構(gòu)與互助擔(dān)保基金結(jié)合，利用專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高互助基金的信譽(yù)。現(xiàn)在，一些企業(yè)互助擔(dān)保基金規(guī)模小，又缺乏專業(yè)人員管理，很難獲得銀行的信任。另一方面，有利于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，互助金可以選擇有信譽(yù)、業(yè)績(jī)好的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保。

（三）模式三：分層次再擔(dān)保

1.安徽模式

目前，安徽省正在進(jìn)行再擔(dān)保的試點(diǎn)。安徽省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為主，除了自己直接從事少量擔(dān)保業(yè)務(wù)以外，還有選擇地與地市一級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂再擔(dān)保協(xié)議。再擔(dān)保的條件是，當(dāng)?shù)厥袚?dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)破產(chǎn)時(shí)，債務(wù)清償后仍不足以補(bǔ)償貸款銀行的部分由省擔(dān)保中心代償。再擔(dān)保收費(fèi)為被擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保期內(nèi)全部應(yīng)收保費(fèi)的5—10％，其中50％返還給被擔(dān)保機(jī)構(gòu)，另50％用于建立再擔(dān)保體系。

2.上海模式

上海市區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政分散出資集中管理，按比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)作模式，實(shí)際上是特大城市范圍內(nèi)的兩級(jí)政府再擔(dān)保。市財(cái)政對(duì)區(qū)（縣）財(cái)政基金進(jìn)行再擔(dān)保，再擔(dān)保比例是50—60％。這種再擔(dān)保相當(dāng)于直接再擔(dān)保，只要發(fā)生代償，市財(cái)政就為區(qū)財(cái)政資金承擔(dān)一部分損失。

（四）模式四：集投資和擔(dān)保于一體

目前，不少投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)集投資和擔(dān)保業(yè)務(wù)于一體，主要有三種形式。及時(shí)種是同時(shí)開展擔(dān)保和投資業(yè)務(wù)。如，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱“高新投”）的業(yè)務(wù)額中80％是擔(dān)保，20％是小企業(yè)投資。

第二種是在進(jìn)行擔(dān)保時(shí)，有股權(quán)要求。如，深圳中科智擔(dān)保公司通過股權(quán)要求來避免擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。該公司在進(jìn)行擔(dān)保時(shí)，通常與被擔(dān)保企業(yè)簽訂延遲還款的合同，當(dāng)被擔(dān)保方不能如期償還銀行債務(wù)時(shí)，擔(dān)保公司進(jìn)行代償；一旦被擔(dān)保方不能在寬限期內(nèi)償還擔(dān)保公司債務(wù)，擔(dān)保公司可以將代償?shù)膫鶛?quán)變?yōu)楣蓹?quán)。

第三種是擔(dān)保公司成立專門的部門或分公司進(jìn)行資本金運(yùn)用，以保障擔(dān)保基金保值增值。目前，不少擔(dān)保機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行資本金運(yùn)用，也出現(xiàn)一些問題。有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)靠資本金運(yùn)作盈利，而不開展擔(dān)保業(yè)務(wù)；也有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本運(yùn)用造成損失。

（五）政府財(cái)政資金的補(bǔ)償機(jī)制

政策性擔(dān)保的一個(gè)重要特點(diǎn)是依靠政府信用。但是，目前大部分地方政府只是一次性少量投入，而且規(guī)模較小，因此，即便是政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)也缺乏信譽(yù)，擔(dān)保規(guī)模不可能做大。現(xiàn)在許多地區(qū)銀行不愿意為中小企業(yè)擔(dān)保提供貸款，其中一個(gè)主要原因就是擔(dān)保基金規(guī)模過小，沒有補(bǔ)償機(jī)制。目前，有些地區(qū)政府已經(jīng)或正在建立擔(dān)保資金補(bǔ)償機(jī)制。如，北京市的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》制定了財(cái)政擔(dān)保基金補(bǔ)償機(jī)制。

三、幾點(diǎn)啟示

從上述幾種運(yùn)行模式我們可以得到幾點(diǎn)啟示。

及時(shí)，一個(gè)地區(qū)內(nèi)的財(cái)政擔(dān)保基金應(yīng)該相對(duì)集中使用。根據(jù)信用擔(dān)保符合大數(shù)定律的原理，信用擔(dān)保是通過大量擔(dān)保項(xiàng)目的保費(fèi)收入來彌補(bǔ)少量風(fēng)險(xiǎn)損失。因此，中小企業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模不能太小，也不易過于分散，只有達(dá)到一定規(guī)模，才能抵御風(fēng)險(xiǎn)。在目前各級(jí)政府財(cái)力有限的情況下，至少市一級(jí)財(cái)政資金應(yīng)該相對(duì)集中，可以采取分散出資，集中委托管理的辦法；也可以采取分層次再擔(dān)保的方式。上海市財(cái)政共同基金把各級(jí)財(cái)政的小筆資金集中起來，基金盤子大了，擔(dān)保基金本身的信用和杠桿能力提高了。深圳市按區(qū)建立企業(yè)互助擔(dān)保基金，把互助金盤子做大，提高了其擔(dān)保能力。

第二，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理有利于政企分開和提高擔(dān)保質(zhì)量。在現(xiàn)行體制下，政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)保主要有兩大優(yōu)勢(shì)：一是可以防止政府直接干預(yù)，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作；二是充分、有效地利用專業(yè)人員，減少擔(dān)保失誤。采取委托管理的方式，既可以利用專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高擔(dān)保質(zhì)量，又有利于協(xié)調(diào)各出資方的利益。但是，要建立出資人監(jiān)控機(jī)制，明確責(zé)權(quán)利。上海和深圳的委托模式既有共同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。首先是委托方式不同。上海是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營(yíng)財(cái)政基金，擔(dān)保公司不僅提供專業(yè)服務(wù)，而且是最終擔(dān)保決策者；深圳模式是委托擔(dān)保，擔(dān)保公司不是決策者，主要提供專業(yè)服務(wù)，最終決策者是互助基金理事會(huì)。上海和深圳委托模式的區(qū)別與擔(dān)保公司的性質(zhì)和功能有關(guān)。中投保上海分公司是財(cái)政、銀行和擔(dān)保公司的利益聯(lián)合體，主要職能是為上海中小企業(yè)擔(dān)保，是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，不從事其他業(yè)務(wù)。而深圳的中科智擔(dān)保公司是業(yè)務(wù)多元化的民營(yíng)商業(yè)性擔(dān)保公司，與互助基金沒有直接的股權(quán)關(guān)系，只為互助基金提供專業(yè)服務(wù)。因此，兩種委托模式采取了不同的決策機(jī)制，以及責(zé)任與利益關(guān)系。由此可見，進(jìn)行委托時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的制度安排，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的利益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

第三，委托管理中應(yīng)注意的問題。政府與專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間是信任委托的關(guān)系。委托管理不僅要防止政府干預(yù)擔(dān)保決策，造成擔(dān)保失誤；又要防止專業(yè)機(jī)構(gòu)為了自身利益偏離政策目標(biāo)。因此，要實(shí)現(xiàn)制度化管理，在規(guī)范化管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性。如，歐洲共同體的中小企業(yè)信用擔(dān)保是由歐洲投資公司來運(yùn)作，政府與專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是信任委托關(guān)系，政府與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確擔(dān)保對(duì)象、資金用途、成本和損失分擔(dān)原則，以及資金注入方式。

無(wú)論是政府財(cái)政基金，還是企業(yè)互助基金，委托管理都要建立一套監(jiān)督管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制。一是要明確擔(dān)保對(duì)象，確保擔(dān)保對(duì)象符合政府扶植的方向。二是要明確責(zé)權(quán)利，明確出資人和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的責(zé)權(quán)利，包括擔(dān)保的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、成本和擔(dān)保損失分?jǐn)傇瓌t，擔(dān)保資金補(bǔ)償原則等等。三是制定合理的決策機(jī)制和嚴(yán)格的擔(dān)保程序。四是建立監(jiān)督和考核制度，定期審計(jì)和檢查，確保政策性資金的使用方向。五是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇挑選擇有資信、業(yè)績(jī)好的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第四，逐步建立多種形式的再擔(dān)保機(jī)制。在我國(guó)現(xiàn)有財(cái)稅體系下，采取再擔(dān)保的模式，有利于發(fā)揮各級(jí)財(cái)政的作用。在國(guó)際上，日本的中小企業(yè)信用擔(dān)保制度是最典型的再擔(dān)保模式，中央金融公庫(kù)為地區(qū)性的中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)提供再擔(dān)保。再擔(dān)保的代償不是對(duì)每一筆貸款進(jìn)行審查，而是建立中小企業(yè)擔(dān)保體系的運(yùn)行規(guī)則，地區(qū)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)遵循統(tǒng)一的擔(dān)保準(zhǔn)則。上海和安徽的再擔(dān)保模式不同。上海模式接近于日本的模式，不同的是分散出資，集中使用，等于各縣區(qū)財(cái)政遵循統(tǒng)一擔(dān)保規(guī)則。安徽省是有選擇的進(jìn)行再擔(dān)保。由于各地區(qū)的運(yùn)作方式不同，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信不同，因此，在確定再擔(dān)保機(jī)制時(shí)要考慮各地的實(shí)際情況。第五，規(guī)范擔(dān)保基金的運(yùn)用，促進(jìn)擔(dān)保基金自身的保值和增值。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要靠?jī)?nèi)部資金運(yùn)作和政府財(cái)政資金補(bǔ)償機(jī)制。為了能夠及時(shí)代償，擔(dān)保金的運(yùn)用要保障其流動(dòng)性和安全性。目前，有關(guān)管理規(guī)定要求擔(dān)保基金只能存入銀行和購(gòu)買國(guó)債，由于利率較低，資本金運(yùn)用難以實(shí)現(xiàn)保值增值。因此，與其讓擔(dān)保機(jī)構(gòu)私下到資本市場(chǎng)上運(yùn)作資本金，還不如明確規(guī)定允許擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照合理投資組合，提高資本金的安全性和增值性。同時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要采取多種風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。如，采取債轉(zhuǎn)股的辦法，使代償債權(quán)變股權(quán)。

第六，拓寬各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來源和融資渠道，擴(kuò)大資本金規(guī)模。資本金補(bǔ)償機(jī)制可以分為內(nèi)部補(bǔ)償和外部補(bǔ)償兩種方式。內(nèi)部補(bǔ)償主要是通過資本金的運(yùn)用來增加收入，保障擔(dān)保基金的增值。外部補(bǔ)償機(jī)制則因擔(dān)保機(jī)構(gòu)而宜。對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)來說，要建立財(cái)政資金補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)，還可以借鑒日本和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，吸收銀行和社會(huì)捐助資金。企業(yè)互助擔(dān)保基金也可以吸收企業(yè)和社會(huì)捐助。因此，應(yīng)對(duì)社會(huì)捐助、企業(yè)互助擔(dān)保基金等給予稅收減免優(yōu)惠。商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的外部補(bǔ)償主要是通過私募和上市募集資本金，但是，目前這幾個(gè)渠道還不通暢。因此，應(yīng)該制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)商業(yè)擔(dān)保公司融資。

第七，實(shí)行政策性擔(dān)保與商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)分類管理。政策性擔(dān)保與商業(yè)性擔(dān)保的目標(biāo)、對(duì)象、機(jī)構(gòu)性質(zhì)，以及信用基礎(chǔ)不同。因此，要實(shí)行分類管理。對(duì)于商業(yè)行擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要管理內(nèi)容是，設(shè)定進(jìn)入門檻，保障資本金的規(guī)模；監(jiān)管資本金的運(yùn)作，保障賠付金的安全性和流動(dòng)性，通常是規(guī)定投資組合的合理比例；控制擔(dān)保放大倍數(shù)，保障清償能力；擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息披露制度和定期評(píng)級(jí)。不同擔(dān)保品種和不同擔(dān)保對(duì)象的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)程度不同，因此，具體的規(guī)范和管理辦法也有所不同。除了上述管理內(nèi)容以外，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理還有其特殊性。一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，因此，政策性擔(dān)保收費(fèi)通常要受政府的管制。二是政策性擔(dān)保對(duì)象是特定的，中小企業(yè)擔(dān)保計(jì)劃中對(duì)擔(dān)保對(duì)象有明確的規(guī)定。三是政府作為出資人應(yīng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金的運(yùn)用、運(yùn)作程序進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，并定期委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來評(píng)價(jià)。

，采取有效措施促進(jìn)銀行為中小企業(yè)提供貸款。除了提高貸款利率的鼓勵(lì)措施和宣傳外，應(yīng)進(jìn)一步采取鼓勵(lì)與強(qiáng)制相結(jié)合的措施增加銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款。如，提高中小企業(yè)貸款的呆帳準(zhǔn)備金比例；規(guī)定中小企業(yè)貸款的比例，定期進(jìn)行檢查評(píng)比等等。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展適合中小企業(yè)融資的區(qū)域性中小銀行。

運(yùn)作管理論文:企業(yè)物流運(yùn)作研究管理論文

摘要：分析了電子商務(wù)環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，討論了電子商務(wù)環(huán)境下生產(chǎn)企業(yè)物流的運(yùn)作模式。目的在于為電子商務(wù)環(huán)境下的生產(chǎn)企業(yè)物流運(yùn)作提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；生產(chǎn)企業(yè)物流；運(yùn)作模式

1電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)物流特點(diǎn)分析

電子商務(wù)是在Internet開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器的應(yīng)用方式，實(shí)現(xiàn)客戶和企業(yè)信息溝通、網(wǎng)上購(gòu)物、電子支付的一種新型的運(yùn)作方式。

電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)物流運(yùn)作有以下基本特點(diǎn)：

1.1虛擬的客戶市場(chǎng)和供應(yīng)商市場(chǎng)

電子商務(wù)通過Internet和Intranet把不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同行業(yè)的客戶和供應(yīng)商緊密地聯(lián)結(jié)起來就形成了企業(yè)的客戶市場(chǎng)。企業(yè)和它的客戶市場(chǎng)和供應(yīng)商市場(chǎng)，可以毫無(wú)障礙地直接接觸。

1.2完備方便的業(yè)務(wù)處理

電子商務(wù)環(huán)境，一般依托電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行工作，各個(gè)企業(yè)都建立起自己的電子商務(wù)網(wǎng)站，為客戶提供24小時(shí)多方位的服務(wù)。

1.3方便迅速地收集和匯總各類信息

在電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)和客戶能夠很方便迅速地進(jìn)行信息交流溝通。企業(yè)可以利用電子商務(wù)網(wǎng)站，收集客戶信息，建立客戶檔案，進(jìn)行客戶管理。除此之外，還可以方便迅速地與供應(yīng)商的聯(lián)系，收集各個(gè)供應(yīng)商的信息，進(jìn)行供應(yīng)商管理和供應(yīng)鏈管理。

1.4個(gè)人和個(gè)性化的物流服務(wù)

一方面，企業(yè)可以利用網(wǎng)站指導(dǎo)顧客消費(fèi)，提高銷售額；另一方面，客戶也可通過網(wǎng)站選擇適合自已的產(chǎn)品和服務(wù)。

從以上分析可以看出，電子商務(wù)環(huán)境為企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)高效方便的運(yùn)作環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件。在電子商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用電子商務(wù)環(huán)境所帶來的有利條件，建立起一套適合于電子商務(wù)環(huán)境的企業(yè)物流運(yùn)作模式，從而提高響應(yīng)速度，提供個(gè)性化服務(wù)同時(shí)降低物流成本。

2電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)物流運(yùn)作模式分析

電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)物流運(yùn)作過程，主要包括從客戶(個(gè)人或企業(yè)組織)承接業(yè)務(wù)合同，根據(jù)合同進(jìn)行高級(jí)生產(chǎn)排程，根據(jù)需要組織物料采購(gòu)、入庫(kù)、儲(chǔ)存保管、出庫(kù)、運(yùn)輸配送、資金結(jié)算等。2.1要開發(fā)現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起基于Internet/Intranet的電子商務(wù)網(wǎng)站

首先企業(yè)要適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境，要能夠進(jìn)入“網(wǎng)上社會(huì)”中去。企業(yè)必須建立起企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)Intranet，建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)，然后建立開發(fā)基于internet的企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，并聯(lián)接到互聯(lián)網(wǎng)上去。這樣我們就可以利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源，充分利用電子商務(wù)環(huán)境的有利條件進(jìn)行網(wǎng)上運(yùn)作，為企業(yè)自身的發(fā)展服務(wù)。

2.2企業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)有力的協(xié)同工作功能

企業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站包括：強(qiáng)有力地網(wǎng)上客戶服務(wù)功能、網(wǎng)上客戶業(yè)務(wù)處理功能、網(wǎng)上供應(yīng)商管理功能、網(wǎng)上物資倉(cāng)儲(chǔ)管理功能、網(wǎng)上快速運(yùn)輸與配送功能、網(wǎng)上快速信息反饋功能。做到客戶、企業(yè)、供應(yīng)商信息共享、提高處理速度和處理效率，而且能夠及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，及時(shí)反饋給各個(gè)業(yè)務(wù)部門，反饋給客戶，為客戶提供24小時(shí)服務(wù)支持。

2.3要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站與企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)管理信息系統(tǒng)之間的無(wú)縫銜接

企業(yè)內(nèi)部的ERP或MRP軟件應(yīng)與企業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行無(wú)縫地銜接，與主要的供應(yīng)商制定協(xié)作計(jì)劃，訂立進(jìn)程表，并利用因特網(wǎng)技術(shù)，使所有供應(yīng)商和客戶數(shù)據(jù)建立電子連接，任一客戶或任一供應(yīng)商都能與企業(yè)交換信息。就像一個(gè)企業(yè)一樣，客戶、供應(yīng)商、物流服務(wù)提供商協(xié)同工作，快速響應(yīng)顧客的需求。

2.4企業(yè)要把網(wǎng)上物流運(yùn)作和網(wǎng)下物流運(yùn)作結(jié)合起來，多方位地提供物流服務(wù)

電子商務(wù)環(huán)境為我們提供了有利的環(huán)境條件，充分利用網(wǎng)上資源、搞好網(wǎng)上物流運(yùn)作是非常必要的，但是千萬(wàn)不要偏廢，只重視網(wǎng)上物流運(yùn)作而忽視網(wǎng)下物流運(yùn)作，而要把網(wǎng)上物流運(yùn)作和網(wǎng)下物流運(yùn)作結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，互相補(bǔ)充地共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流的運(yùn)作、獲取較大的效益。

運(yùn)作管理論文:企業(yè)物流運(yùn)作管理論文

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不同廠商的產(chǎn)品差異性越來越小，企業(yè)紛紛在降低物流成本、提高物流服務(wù)水平上下功夫。為了以較低的交付成本、更好的物流服務(wù)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，物流戰(zhàn)略越來越成為企業(yè)總體戰(zhàn)略中不可分割的組成部分。JIT及質(zhì)量管理在日本企業(yè)的成功運(yùn)用得益于物流戰(zhàn)略的支援，降低了庫(kù)存水平，提高了物流績(jī)效，尤其提高了日本產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)構(gòu)筑一體化物流戰(zhàn)略，物流成本從1980年的GDP的17.2%下降到了1997年的10.5%。對(duì)照世界上發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)企業(yè)物流的運(yùn)作模式和中國(guó)企業(yè)物流的現(xiàn)狀，提出中國(guó)企業(yè)物流的發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行。

中國(guó)企業(yè)的物流現(xiàn)狀

現(xiàn)代物流在中國(guó)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，尚處于起步階段。從宏觀和外部環(huán)境來看，中國(guó)企業(yè)發(fā)展一體化物流存在著各種瓶頸，如：長(zhǎng)期以來受“重商流”、“輕物流”理論和思想的影響，對(duì)物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)中的作用和地位缺乏足夠認(rèn)識(shí)和重視；物流標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)、學(xué)科建設(shè)嚴(yán)重滯后；缺乏物流的法律、法規(guī)建設(shè)；長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)于支撐物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門、各地區(qū)各自為政，閉門造車，缺乏協(xié)作，尚沒有形成統(tǒng)一、開放的物流市場(chǎng)；就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制不健全；第三方物流市場(chǎng)薄弱等。從微觀環(huán)境來說，企業(yè)物流管理與運(yùn)做也不容樂觀：

物流職能分散，運(yùn)做效率低

由于受宏觀環(huán)境的影響，企業(yè)沒有將物流看成為優(yōu)化生產(chǎn)過程、強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，而將物流活動(dòng)置于附屬地位，被動(dòng)的接受生產(chǎn)、銷售服務(wù)。大多數(shù)企業(yè)將倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、采購(gòu)、包裝、配送等物流活動(dòng)分散在不同部門，沒有納入一個(gè)部門對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運(yùn)作與管理。從管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，中國(guó)的多數(shù)企業(yè)沒有專門的物流管理組織就是例證。由于物流活動(dòng)跨職、跨部門設(shè)置，各部門各自為政，且缺乏對(duì)物流成本的核算和物流財(cái)務(wù)分析，致使整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作效率非常低下。以物流總成本為例，根據(jù)1997年IMF的資料，美國(guó)的占GDP的10.5%；日本的占11.4%，而中國(guó)的卻占16.9%，中國(guó)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)可能在20%或以上。

粗放性經(jīng)營(yíng)突出

在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的背景下，中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)依然是“大而全”、“小而全”，麻雀雖小五臟俱全。多數(shù)企業(yè)都有自己的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等部門或有自己專門的運(yùn)輸公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司等，奉行肥水不流外人田，進(jìn)行物流自營(yíng)。根據(jù)1999年中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)委托某咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)450家大中型企業(yè)的調(diào)查，工業(yè)企業(yè)的物流全部自理的占被調(diào)查企業(yè)中的26%，全部委托第三方的占5.2%，自理與委托比例相結(jié)合的占69.8%，其中，委托比例在30%以下的占42.3%，在30-60%之間的占36.5%，60%以上的占21.2%。而中小企業(yè)委托第三方物流的比例更小且物流能力相對(duì)更低。與美國(guó)近70%的物流外包存在巨大差異。由于企業(yè)所下設(shè)的部門或?qū)I(yè)公司大都圍繞著母體轉(zhuǎn)，飯來張口，衣來伸手，不去市場(chǎng)找生意，資源閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著中國(guó)加入WTO，對(duì)外各種貿(mào)易堡壘的逐步取消，應(yīng)該說，企業(yè)更是面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。然而，時(shí)下還有一些在國(guó)內(nèi)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，則不顧企業(yè)物流管理能力是否具備，寧愿不惜斥巨資在國(guó)內(nèi)建立自己的物流子公司，也不把物流交由具有比較優(yōu)勢(shì)的第三方經(jīng)營(yíng)或與外部企業(yè)締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

缺乏協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的觀念

面臨“經(jīng)濟(jì)全球化”、“物流無(wú)國(guó)界”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、顧客需求不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，美國(guó)的企業(yè)在與日本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，尚感覺到了壓力，他們紛紛實(shí)施歸核戰(zhàn)略—企業(yè)集中資源，培育其核心能力、大力發(fā)展核心主業(yè)，把主業(yè)做大、做強(qiáng)、做精，走集約化道路，并在全球范圍謀求物流外包或與全球的外部企業(yè)締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以整個(gè)供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)槿魏纹髽I(yè)所擁有的資源都是有限的，它不可能在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有的企業(yè)具有核心技術(shù)能力、核心制造能力，卻不具備核心營(yíng)銷能力、核心企業(yè)組織協(xié)調(diào)管理能力和企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心能力。在快速多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，單個(gè)企業(yè)依靠自己的資源進(jìn)行自我調(diào)整的速度很難跟上市場(chǎng)變化的速度，因而企業(yè)必須將有限的資源集中在核心業(yè)務(wù)上、強(qiáng)化自身的核心能力，而將自身不具備核心能力的業(yè)務(wù)以合同的形式外包或非合同的形似（戰(zhàn)略聯(lián)盟或合作）交由外部組織承擔(dān)。通過與外部組織共享信息、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益將上述五種核心能力加以整合集成，從而以供應(yīng)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“大而全”、“小而全”，印證了中國(guó)企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)由孤立經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)思維向合作競(jìng)爭(zhēng)、尋求雙贏的新思維轉(zhuǎn)變，缺乏與外部供應(yīng)鏈企業(yè)相互信任、相互依存、互惠互利和共同發(fā)展的價(jià)值觀。

缺乏協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的觀念

在物流管理上，很多企業(yè)還停留在紙筆時(shí)代，有些企業(yè)雖然配備了電腦，但還沒有形成系統(tǒng)，更沒有形成網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在物流運(yùn)作中也缺乏對(duì)EDI、個(gè)人電腦、人工智能/專家系統(tǒng)、通信、條碼和掃描等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用。由于信息收集、處理、跟蹤的底效性以及企業(yè)缺乏對(duì)各方物流信息、、動(dòng)態(tài)的把握，切不說企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外部物流一體化以尋求物流系統(tǒng)的化和合理化、參與供應(yīng)鏈管理，就連基本的物暢其流也難以做到，更不用說去抓住稍縱即逝的機(jī)遇，快速研發(fā)出高性能、高性、價(jià)格合理的新產(chǎn)品并及時(shí)交付給客顧客，滿足消費(fèi)者快速變化、日趨個(gè)性化和多樣化的需求，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

缺乏現(xiàn)代物流是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉理念

20世紀(jì)60-70年代,發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)大都把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)放在生產(chǎn)領(lǐng)域，千方百計(jì)地降低物質(zhì)資源消耗，獲取企業(yè)的“及時(shí)利潤(rùn)源泉”，千方百計(jì)提高勞動(dòng)成產(chǎn)率獲取企業(yè)的“第二利潤(rùn)源泉”。然而生產(chǎn)領(lǐng)域的這兩個(gè)利潤(rùn)源泉，都受到科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的制約，在生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化程度不斷提高和生產(chǎn)工藝日趨程序化、規(guī)范化的情況下，技術(shù)趨同性的增強(qiáng)使這兩個(gè)利潤(rùn)源泉基本無(wú)泉可挖。進(jìn)入80年代，對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)來說，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力人們開始把競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)領(lǐng)域，包括采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工、分銷、售后服務(wù)等物資流通活動(dòng)以及有關(guān)的信息活動(dòng)，即物流管理。Dell既不生產(chǎn)硬件也不生產(chǎn)軟件，所有的零部件和軟件都是外購(gòu)的，Dell一手抓住客戶，一手抓住供應(yīng)商，高效率地組織零部件的采購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)、裝配和發(fā)送，贏得了顧客的忠誠(chéng)。Dell的物流管理成為了支撐企業(yè)發(fā)展壯大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而在中國(guó)由于受宏觀環(huán)境的影響，企業(yè)沒有將物流看成為優(yōu)化生產(chǎn)過程、強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，而將物流活動(dòng)至于附屬地位，被動(dòng)地接受生產(chǎn)、銷售服務(wù)。許多企業(yè)的物流不但沒有形成利潤(rùn)源泉，反而成為虧損源，是無(wú)底洞，是企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

企業(yè)缺乏物流理論支撐和物流人才

長(zhǎng)期以來，我國(guó)物流研究缺乏綜合性。物流理論研究的兩個(gè)領(lǐng)域——物資流通和交通系統(tǒng)，無(wú)論是物流戰(zhàn)略規(guī)劃還是物流經(jīng)營(yíng)管理理論的研究，都從研究者固有的立場(chǎng)和視角出發(fā)，片面地強(qiáng)調(diào)某個(gè)局部的功能要素，缺乏綜合性，導(dǎo)致了人們對(duì)物流認(rèn)識(shí)的偏差。直到2001年4月，我國(guó)物流的及時(shí)個(gè)基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》才正式。雖然“物流學(xué)”或類似名稱的教材以不斷問世，但過多地是對(duì)國(guó)外概念的引進(jìn)，對(duì)于適合我國(guó)國(guó)慶的物流理論尚缺乏深入研究，同時(shí)部分理論研究與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，理論成果的可操作性不強(qiáng)。

學(xué)科建設(shè)和教育落后

根據(jù)歐盟的調(diào)查結(jié)果，在歐洲工友87所大學(xué)開展了物流高等教育，其中54所大學(xué)培養(yǎng)物流或供應(yīng)鏈管理碩士（約占三分之二）和學(xué)士（約占三分之一），另有33所大學(xué)在其他專業(yè)培養(yǎng)中設(shè)有物流或供應(yīng)鏈管理課程。歐洲一些大學(xué)還建有全球經(jīng)驗(yàn)豐富的物流研究中心等。中國(guó)從1993年開始將物流管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄，到1998年全國(guó)共有15所高校開設(shè)過物流管理專業(yè)，成為中國(guó)歷史上物流專業(yè)培養(yǎng)最鼎盛的時(shí)期。但在1998年新修訂的本科專業(yè)目錄中卻又被莫名其妙地取消了。目前在國(guó)內(nèi)高校開設(shè)物流專業(yè)課程的僅有10所左右，進(jìn)占全國(guó)高等院校總出的1%，研究生教育也剛剛起步。每年的畢業(yè)生才幾百名，不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差異，也無(wú)法滿足企業(yè)的需要。物流研究機(jī)構(gòu)也比較少，且還存在著與實(shí)際結(jié)合不緊密的問題。致使中國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展缺乏物流專業(yè)人才和完善的學(xué)科體系的支撐。

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算法掩蓋了物流成本的真面目

一般情況下，企業(yè)會(huì)計(jì)科目中，只把支付給外部運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的費(fèi)用列入成本，實(shí)際上這些費(fèi)用僅如冰山的一角。因?yàn)椋锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和企業(yè)利用自己的車輛運(yùn)輸、利用自己的庫(kù)房保管貨物、由自己的工人進(jìn)行包裝、裝卸等費(fèi)用都沒有列入物流費(fèi)用科目?jī)?nèi)。尤其是花費(fèi)在保存貨物的庫(kù)存費(fèi)用也沒有單獨(dú)的科目。在美國(guó)，庫(kù)存費(fèi)用除了倉(cāng)儲(chǔ)、殘損、人力費(fèi)用及保險(xiǎn)和稅收外，還包括庫(kù)存占?jí)嘿Y金的利息。其中利息是當(dāng)年美國(guó)商業(yè)利率乘以庫(kù)存總金額。只有把庫(kù)存占?jí)旱馁Y金利息加入物流成本才能將降低物流成本和加速資金周轉(zhuǎn)從根本利益上統(tǒng)一起來。中國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)項(xiàng)目對(duì)物流費(fèi)用的核算和管理，不能揭示物流費(fèi)用的分布，掩蓋了物流費(fèi)用的真面目，無(wú)法喚起企業(yè)對(duì)物流的重視。

物流運(yùn)行的宏觀環(huán)境和外部環(huán)境差

受“重商流”、“輕物流”理論和思想的影響，物流標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后；缺乏物流的法律、法規(guī)建設(shè)；長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)于支撐物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門、各地區(qū)各自為戰(zhàn)，缺乏協(xié)作，尚沒有形成統(tǒng)一、開放的物流市場(chǎng)；就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制不健全；第三方物流市場(chǎng)薄弱等。

政府要為發(fā)展現(xiàn)代物流創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境

中國(guó)企業(yè)要按市場(chǎng)規(guī)律構(gòu)筑適合自己的一體化物流戰(zhàn)略，離不開完善的宏觀環(huán)境和外部環(huán)境。中國(guó)政府要加強(qiáng)和完善物流法律、法規(guī)建設(shè)；要加大與加快物流人才的培養(yǎng)；應(yīng)采取積極的財(cái)政政策、稅收政策、金融政策等，鼓勵(lì)和加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要為物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通管制、進(jìn)出口貨物查檢通關(guān)等方面創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；要扶持、引導(dǎo)物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備、改善物流設(shè)施，進(jìn)而提高物流績(jī)效和物流服務(wù)水平；要積極鼓勵(lì)和扶持有一定基礎(chǔ)的大型貨運(yùn)企業(yè)或儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)向物流服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)第三方物流服務(wù)市場(chǎng)的形成；要健全社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)性和流通性等企業(yè)更多地使用社會(huì)化物流，既提高經(jīng)濟(jì)效益又提高社會(huì)效益。

提高物流信息化水平，為實(shí)現(xiàn)一體化物流奠定基礎(chǔ)

中國(guó)企業(yè)應(yīng)加快建立起集成化的物流管理信息系統(tǒng)，以提高需求預(yù)測(cè)程度、促進(jìn)信息共享，同時(shí)要積極引入和使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、EDI、人工智能、條形碼與POS等各種先進(jìn)信息技術(shù)，從而真正實(shí)現(xiàn)物流信息的商品化、物流信息收集和數(shù)據(jù)庫(kù)化和代碼化、物流信息處理的電子化和計(jì)算機(jī)化，為一體化物流的實(shí)現(xiàn)提供信息與技術(shù)支撐。

消除部門間利益沖突，構(gòu)筑一體化物流

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)企業(yè)必須將物流活動(dòng)納入系統(tǒng)化、統(tǒng)一管理，以一體化物流既提高顧客服務(wù)水平又降低物流總成本，進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)不了一體化，就談不上與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間合作形成一體化供應(yīng)鏈。但是否每個(gè)企業(yè)都成立物流服務(wù)部甚或物流子公司，本人認(rèn)為，只有那些物流活動(dòng)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，才有必要成立物流服務(wù)部或物流子公司。但對(duì)于新成立的企業(yè)，就應(yīng)該將精力集中在自己的主業(yè)中，將物流交給第三方經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，對(duì)于那些大規(guī)模的制造企業(yè)來說，如：TCL、美的、科龍等號(hào)稱要拿出幾個(gè)億來自己做物流，依據(jù)國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，仍值得認(rèn)真思考，整合內(nèi)部物流，把外部物流交由第三方去做，會(huì)獲得更好的效果。

要廣泛運(yùn)用第三方物流

為了發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)從繁雜的物流活動(dòng)中解放出來，將自己的主要精力用在自己的核心義務(wù)上以提高自身的核心能力，將物流服務(wù)交由第三方物流服務(wù)公司，從而以整合的核心競(jìng)爭(zhēng)力在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)

中國(guó)的大型制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)要迅速?gòu)摹按蠖钡慕?jīng)營(yíng)誤區(qū)中解脫出來，不失時(shí)機(jī)地與合適的供應(yīng)商、儲(chǔ)運(yùn)商等結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過合作以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)互惠互利。作為小型生產(chǎn)性企業(yè)更應(yīng)走出“小而全”的誤區(qū)，要積極尋求與核心企業(yè)的戰(zhàn)略合作，成為核心企業(yè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴。結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)行供應(yīng)鏈管理，以供應(yīng)鏈參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)份額已大勢(shì)所趨。

開拓全球性物流，尋求全球性市場(chǎng)空間

中國(guó)的企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)憂患意識(shí)，在抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，要放遠(yuǎn)世界，構(gòu)筑全球化戰(zhàn)略，以一體化的物流管理和供應(yīng)鏈管理在全球?qū)で筚Y源采購(gòu)、生產(chǎn)裝配和產(chǎn)成品分銷，參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。在全球范圍內(nèi)，通過實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客的快速反映，提高顧客服務(wù)水平、降低物流總成本或供應(yīng)鏈成本，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并在全球性競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

中國(guó)企業(yè)物流與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)物流在運(yùn)作上著實(shí)存在著明顯差距。中國(guó)企業(yè)要破除物流分項(xiàng)管理，構(gòu)筑一體化物流戰(zhàn)略以降低物流成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，離不開完善的物流法律、法規(guī)建設(shè)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第三方物流服務(wù)市場(chǎng)的培育和發(fā)展等宏觀環(huán)境和外部環(huán)境以及相關(guān)政策的支援；離不開企業(yè)對(duì)一體化無(wú)管理重要性的認(rèn)識(shí)；離不開供應(yīng)鏈合作伙伴的相互信任、相互依存、互惠互利和共同發(fā)展的共同價(jià)值觀的建立和形成。中國(guó)企業(yè)要勇于探索、銳意進(jìn)取，直面入世國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)有力挑戰(zhàn)，將一體化物流管理、供應(yīng)鏈管理納入到企業(yè)總體戰(zhàn)略中加以運(yùn)作，縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在物流管理和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上的差距，穩(wěn)住和提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率并進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)空間。