引論：我們為您整理了1篇軍隊管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
軍隊管理論文:軍隊后勤人力資源管理論文
摘要：文章介紹了知識管理的內涵及特點，分析了知識管理在后勤人力資源建設中的現實意義，并就如何在軍隊后勤人力資源建設中實現知識管理提出了自己的幾點建議。
關鍵詞：軍隊后勤人力資源知識管理
隨著后勤信息化建設的發展，后勤人力資源建設的重要作用不斷顯現。在知識經濟環境下如何開展后勤人力資源建設，加快后勤建設步伐，是一個值得重視和深入研究的課題。實施知識管理對解決后勤人力資源建設矛盾，合理配置后勤人力資源，都具有重要的現實意義。
1知識管理的內涵及特征。
知識管理作為專門的概念，產生于20世紀80年代末，著名的管理大師彼得·杜拉克在《知識社會的興起》一書中明確提出了對知識進行管理的思想，被認為是知識管理的先驅。隨著信息化和全球化的擴展，世界進入知識經濟時代，在這個時代背景下，知識管理被地方企業廣泛運用，取得了良好的效果。知識管理就是以“人”為中心，以信息資源為基礎，以技術為手段，以創新為目的的系統化、組織化的識別、獲取、開發、使用、存儲和交流組織所需的知識并將其轉化為提高核心能力的思想和活動。簡單概括，知識管理就是在最合適的時候，將最有用的知識以最快的速度提供給最需要的人以助其做出的決策。
知識管理是一種特殊的管理方式，其特征主要體現在以下幾個方面：一是以知識為戰略管理。知識管理的實質是對知識價值鏈進行管理，并優化知識價值鏈各個環節之間的關聯，加強知識流動的速度，使知識在流動中不斷增值，使知識成為永不枯竭的資源。二是以現代信息技術為基礎。現代信息技術的發展為知識管理提供了物質技術保障，而且大大改善了人們進行信息交流的手段，是構建知識管理的基礎，也是知識管理的有效載體。三是以調動人力資源潛能為關鍵。對人力資源的管理是知識管理的關鍵一環，人是知識的載體之一，知識要靠人來掌握和使用。知識本身不能創造價值，知識管理的關鍵是較大限度地調動人力資源的潛能。四是以學習型組織為模式。知識管理既注重挖掘個人的潛能，又強調團隊精神的發揮，要求每個成員都要努力地學習以適應不斷變化的內外部環境，從而提高管理效能。
2知識管理在后勤人力資源建設中的現實意義。
2.1有利于后勤人力資源信息的有序化。
通過對知識的整理和分類，可將后勤人力資源大量無序信息有序化，使后勤人力資源管理的各個過程更加流暢，各個階段更加緊密有序，為管理人員提供知識共享的環境，提高工作效率和管理質量。
2.2有利于后勤人力組織創新機制的完善。
后勤人力組織需要完善的創新機制作保障，包括規章制度、程序和反饋等。完善的創新機制要求后勤人力組織具備暢通無阻的溝通、及時的反饋，各個部門之間建立起獲取、創造、積累、保護、探索知識的機制，對創新人員的業績進行科學的評價，對知識人員的貢獻給予合理的回報。
2.3有利于鍛造后勤人力組織核心能力。
核心能力是指組織內特別的知識、技能，是外界無法模仿的。核心能力的表現形式多樣，有超強的學習、創新能力，超強的開發能力等。核心能力實際上是組織內部內隱知識釋放的結果，知識管理則注重對組織內隱知識的管理，從一定意義上講，知識管理就是一種有效的核心能力培植機制。
2.4有利于加快后勤人力資源信息化建設。
知識管理可以充分挖掘信息資源，降低管理費用，提高管理效率，最根本性的轉變就是由過去人機系統適合人和機構的要求與工作特點轉變為人和機構要適合人機系統的變化性特點，這必將促進后勤人力資源信息化建設，加快后勤人力資源管理變革，提高管理水平。
3知識管理在軍隊后勤人力資源建設中運用的措施。
知識管理具有“人本基因”，強調以人為本的管理思想，將人力資源作為一種戰略性資源來運營，主張通過在職學習、聯機培訓、遠程教育和知識網絡等方式使后勤人力組織成員學習新知識，從而提高組織成員的技能。
3.1構建以“知識”為核心的后勤人力資源培養模式。
后勤人力資源培養應該面向后勤建設與發展，適應軍事斗爭后勤準備需要和順應軍事革命與未來技術的發展變化。從知識管理的角度講，新型后勤人力資源模式，在知需求上，更適應“兩場”（戰場與市場）、融合“三型”（指揮、技術、管理）、兼顧“兩勁”（前勁與后勁）、具備“兩創”
（創業與創新）精神；在知識內容上，要具備“六種知識”，即牢固的政治理論知識、基本的軍事基礎知識、寬厚的科學文化知識、扎實的后勤專業理論知識、必備的法律法規知識以及市場經濟和知識經濟知識等；在知識轉化能力上，也要具備“五種能力”，即出色的后勤指揮能力、綜合的業務管理能力、靈活的后勤保障能力、良好的政治工作能力和較強的發展創新能力。
3.2建立后勤人力資源知識評估與獎勵制度。
傳統的軍隊后勤評估建立在資歷的基礎上，影響了后勤人才的積極性和創造性。要在后勤內部建立一種以知識為基礎的評估和獎勵制度，營造一種尊重知識、尊重人才的組織文化，即獎勵知識型行為，以實現對后勤人力資源的有效激勵。知識型行為是指在工作崗位上利用組織知識并實現知識增值的行為，包括創造與傳遞新知識，防止組織知識流失、泄密等。在知識評估體系的基礎上，調整軍隊后勤的報酬制度，將后勤人員的知識型行為與晉升、休假等利益掛鉤，從而形成對后勤人力資源的激勵。
3.3完善以“知識”為標準的后勤人力資源選拔制度。
傳統后勤將“經驗”作為人才選拔的重要標準，強調工作的經歷和過程，這一點符合我軍后勤工作的要求。但在實際選拔過程中，應該堅持以“知識”為主、“經驗”為輔的標準，以提高后勤的開拓與創新能力。當前，要盡快建立后勤人力資源使用審計制度，定期檢查后勤人力資源的培訓、使用和流動情況，對于壓制人才、不合理使用人才現象要予以糾正，杜絕后勤人才資源浪費現象，使有“知識”的后勤人才適得其用。
3.4建立以“知識”為特色的后勤人力資源管理環境。
要有效地利用網絡、通信、電子等現代信息技術手段和設備建立信息控制系統，以構建知識管理的支持環境。先進的信息系統能使傳統的手工工作趨于程序化、自動化，對后勤人力資源的個體知識和信息進行精心編碼、存儲，實現對后勤人力資源的信息化管理。組織的信息控制系統可以實現化的管理，因此，要充分利用現代信息技術與設備，優化后勤人力資源管理環境，提高知識管理的效能。
本文關鍵詞：軍隊后勤人力資源知識管理
軍隊管理論文:軍隊實物資產計價資金管理論文
一、軍隊實行實物資產計價管理的必要性
1、提高軍隊實物資產使用效益的內在要求。
在新時期新階段，軍隊擔負著新的歷史使命，只有集中使用好各種資源，才能有效提高“打贏”能力。軍隊實物資產作為軍隊履行職能的物質基礎，較大限度地發揮其使用效益是建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的必然要求。計價作為加強管理的重要手段，通過加強和提高實物資產管理使用的計劃性，對集中使用現有資源保障軍事斗爭準備具有重要作用。
2、控制經費支出的重要手段。
在軍隊的經費支出中，有相當一部分經費支出轉化成為為軍隊作戰、訓練、生活提供保障的各類實物資產，對實物資產的有效管理和使用是確保軍隊正常運轉的基本條件。對軍隊實物資產實行計價管理可以較大限度地利用現有實物資產，調劑使用閑置實物資產，從而達到減少實物資產重復購置，進而減少經費支出的目的，有利于增強經費分配的科學性，集中財力保障軍隊建設急需。
二、當前軍隊實物資產管理現狀
目前，各級軍隊基本都實行了實物資產計價核算掛帳管理工作，有的已進入到固定資產成本核算的全過程管理。但是，從各單位管理現狀看，管理的層次不盡相同，計價核算的方法不夠規范，亟需盡快解決。筆者認為目前軍隊的實物資產管理工作存在以下幾而的問題：
1、思想認識不到位，“重錢輕物”的現象依然存在。
從當前軍隊實物資產管理現狀來看，領導不重視或者重視程度不夠是問題存在的主要原因。主要表現：一是對實物資產管理的重要性認識不夠。部分單位領導甚至有些財務部門領導對國有實物資產管理的重要性認識不足，管理意識淡薄，口頭上講錢物并舉，但在實際工作中把“錢”、“物”割裂開，對經費管理偏愛有加，對實物資產管理則輕描淡寫，使用不合理，跟蹤不到位，監督不及時，相當程度上存在政策規定不落實、管理制度不嚴、有章不循等問題。二是監管不力。實際工作中，錢一旦變成了物，在一些單位官兵的眼里就不那么重要了，存在關注不夠、指導不力、管理不嚴的現象，說到底，主要是多年來形成的“重錢輕物”的觀念造成的。
2、管理意識不強，制約機制薄弱。
長期以來，軍隊各級各部門對實物實物資產的屬性認識不清楚，管理目標不明確，至今無根本性的改觀與突破。一是過去搞財產清查工作很認真，甚至還是先進，但是存在虎頭蛇尾，在建章立制上，實現實物資產管理的經常化、制度化還不夠。二是實物資產管理與成本核算掛鉤后，有些單位出現效益偏低，財務人員怕管的現象，認為上面講計價核算，實際很難，等等看的懶惰思想嚴重。盡管總部明確各單位財務部門要專人負責，但各級財務部門卻沒有編制專職人員，管理機制小健，內部制約機制不完善，責任不到位，造成軍隊的實物資產報廢無審批，購進無控制，調占無報償，統計無數據。
3、權責劃分不晰，管理責任模糊。
任何管理工作都是有權利和職責分工的，管理活動是有組織的人員按照一定規則開展的，無人員、無機構、無依據也就談不上權力和責任。當前軍隊沒有實物資產管理專門機構和人員編制，在帳務處理上，會計長期從事預算會計工作，對已形成的實物資產計價核算管理感到棘手，懶于動手，軍隊還沒有采用權責發生制的會計方法，因此，兼管這項工作的財務部門存在著畏難情緒，擔心管不好沒有必要的錯誤想法，同時，業務部門對開展這項工作也有抵觸情緒，管得太細，不方便，得罪人。有些單位和個人代替國家所有者代表行使所有權，從局部利益出發，利用行政管理手段占有、支配和處置國有資產，對購置的物資不納入正常統管，據為私有，這使產權管理處于架空狀態，這些不理順的產權關系帶來的后果是責權利的不統一，導致軍隊國有實物資產的閑置、浪費和流失。
4、制度建立不全，部門管理脫節。
多年來，財務部門搞預算也只是想著“錢”字，忽視庫存物資并軌預算，對各業務部門年度經費或物資指標不清楚，物資請領報廢、對下分發等不能從財務帳目上反映，管理上相互脫節，業務部門與科室之間的實物下發帳目不清、不細，雖然根據編制發放實物，但是部分物資無價值標準，上下物資無帳可核對關系，過期物資沒有具體自理辦法等等，這些上下、左右互不協調的問題，造成實物資產在管理上存在差異。雖然軍隊實物資產進行了清查登記，也做了一些計價核算掛帳，但是，實物資產的計價核算方法不明確，明細帳目登記無人管，管物的單位“重用輕”，流失嚴重，利用經常性、建設性經費購置的一些固定實物資產不登記，不落實人員管理，甚至有些單位在實物資產管理上無章可循，無制可約。
三、加強軍隊實物資產計價管理工作的對策
1、轉變觀念，把實物資產管理列入議事日程
在年初預算方案中，軍隊黨委就要注重把實物資產中的庫存物資部分與經費捆在一起進行預算，要認識到軍隊實物資產的管理工作是一項長期任務，必須認真總結經驗，增強信心，明確目標，完善制度，加大對資產的管理力度．是新形勢下軍隊建設的客觀所在。在搞好軍隊建設的同時，拓寬財務管理范圍，尤其要加大錢變物后的管理，將財務管理延伸到資產管理，在確定經常性經費和建設性經費標準和范圍的過程中，充分考慮不同類型資產的存量和運用情況，黨委要轉變思路，使管錢和管物有機結合起來，確保軍隊低耗、高效地運行。要清醒地認識到，現階段加強軍隊實物資產管理工作，是形勢所迫，現實所需，軍隊實物資產管理的好壞，將直接關系到軍事成本核算的真實性，也關系到軍隊各單位的經濟分配的性。把實物資產管理作放在軍隊更加突出的位置，并列入重要議事日程。
2、實施實物資產計價核算，推行價值管理。
對軍隊行政事業單位實物資產進行計價核算，是指以貨幣為計量單位，連續、系統、地反映實物資產的形成、分布、結構、使用和消耗全過程。為確保存量實物資產的真實性和計價核算的性，實行價值管理，要必須先對現有實物實物資產進行徹底清查，然后對實物資產清查登記的結果進行認真分析、梳理，完成“四處理”。
一要處理好閑置實物資產。從實物資產清查的情況看，在一些單位閑置實物資產不少，積壓、浪費現象比較嚴重，因此，要充分發揮實物資產行政主管部門的協調、監管作用，對閑置實物資產進行處理，實現優化配置，防止閑置實物資產長期掛在賬上而造成損失浪費。二要處理好待報廢實物資產。通過財產清查登記，不少單位都清查出一定數量的毀損待報廢實物資產，這些實物資產在實施計價核算前，都必須實施”凈化過濾”，認真分析原因，查明責任，嚴格按規定的范圍、程序和權限報批后，妥善地處理好，否則，都按統計數掛在賬上，必然會影響計價核算質量，最終造成虛增實物實物資產總量。三要處理好待界定實物資產。要按照實事求是和”誰投資、誰擁有產權”的原則，在尚未核算前，應組織力量按規定進行界定，既努力維護單位的合法權益，又不侵犯其他單位和個人的利益，防止有爭議的實物資產掛在賬上，成為歷史遺留懸案。四要處理好新增實物資產。由于實物資產清查登記劃定了統一的時間點，因此，在實施計價核算時，要對財產清查時間點后所增減的實物資產都納入計價核算體系之中，以防出現賬外實物資產和價值管理的”真空區”。
3、嚴格管理，提高資產使用效能。
軍隊的實物資產始終處在一個不斷增減變化的動態過程，因此，對這一過程進行全程監管，是發揮存量實物資產效能的重要描施。工作中應著力把好“三關”：及時，把好實物資產預算控制關，探尋實物資產管理與計價管理的結合點。凡需購建實物資產，首先由有關部門提出計劃，經財務部門審查后，統一納入年度預算，把實物資產的購建納入預算監管渠道。凡未進入預算的，不安排經費購建，真正形成購建有計劃、使用有責任、管理有制度的良好局面。這樣，既防止重復建設、重復購置，有效克服實物資產閑置浪費、使用效益不高等問題，又能充分挖掘各級、各部門、各單位管理存量實物資產的潛能。第二，把好錢物轉換關。一方面要嚴格按照預算，加強貨幣資金的管理，控制投向投量關口。對預算安排購建的項目、大型物資器材和成批量的保障物資，實行政府采購，集中支付資金。另一方面，錢變成物后，要嚴格驗收、登記、保管、領用、報銷結算手續，建立管理責任制，采取有效措施防止出現“預算安排了，資金支付了，實物資產流失了“的問題。第三，把好實物資產優化配置關。抓緊建立實物資產正常流通與運行機制，充分發揮實物資產管理部門的職能作用，加強對閑置、積壓實物資產的調劑處置力度。同時，要不斷改進管理方法和手段，運用計算機等現代化工具加強對存量實物資產數量、質量的分析、監控。對使用年限已滿、無使用價值的實物資產，要按規定及時辦理報廢手續，及時銷賬對性能完好，尚可使用的冗余實物資產，在條件具備、政策允許的范圍內，可出租、出售，也可用于對外有償服務。
4、健全制度，規范資產管理秩序。
健全和完善資產管理制度，是確保實物資產管理工作落實的重要條件。首先要建立清查核對制度。軍隊行實物資產始終處在一個動態的、變化的過程，無論是從實物資產的數量而言，還是從價值總量來講，總是在不斷增減變化。因此，為掌握實物資產的結構、數質量和管理現狀，就必須有一套清查核對制度，否則，底數不清，情況不明，管理就會失去基礎。一要建立定期清查制。實物資產占用單位應結合年終清理，每年進行一次的清查核對，摸清家底，分析實物資產結構和管理形勢，表彰先進，批評實物資產管理不力的單位或個人，促進實物資產管理工作的落實。二要建立重點抽查制。財務部門要依據實物實物資產計價核算資料，對重點單位、重點部門進行重點抽查核對，做到賬賬相符、賬物相符。發現問題，必須查明原因，分清責任，及時報告，按規定處理。其次要嚴格實物資產審批制度。努力盤活存量實物資產是發揮實物資產使用價值的一種重要措施。使用的實物資產，凡需進行產權轉讓或無償調出、出售、報廢、報損等，都應按照有關程序和批準權限，實行嚴格的審批制度。對一些價值較高的實物資產，如空閑房地產、大型設備設施的轉讓或租賃，實物資產占用單位必須先委托中介機構進行實物資產評估或技術鑒定，爾后經國有實物資產行政主管部門審查報批后，才能處置。凡未按規定報經批準擅自處分實物資產造成損失浪費的，要嚴肅查處有關責任人。只有這樣，才能防止實物資產處理中的隨意性，有效維護所有者的權益。
5、發揮群體監管職能，形成齊抓共管合力。
首先，要充分調動各業務部門的積極性，建立責權利相結合的管理機制，努力發揮部門的職能作用，使之積極配合和支持實物資產行政主管部門的工作，把實物資產計價管理融入正常業務管理之中。通過部署、檢查督促業務工作來指導、監督本系統、本部門管好用好實物實物資產，從而為合理、節約、有效地使用實物實物資產創造有利條件。其次，要發揮財務部門的主動性。各級裝備財務部門是本級行政事業單位實物實物資產的主管部門，是實物資產所有者的代表，加強實物資產管理是其職責所在。因此，要切實履行職能，既要爭取單位黨委、首長的關心和重視，又要爭取各業務部門的配合和支持，增強工作的主動性，加強與各部門間的協調，正確處理好各方關系，為加強實物資產管理營造良好的氛圍。同時，要加強學習，不斷提高自身素質和監管水平。
軍隊管理論文:軍隊讀研干部教育管理論文
一、“軍隊讀研干部”培養的經驗
1.深入扎實的教育管理。
首先，確保生源質量，為培養高素質拔尖創新人才奠定了堅實基礎。武漢大學在“軍隊讀研干部”入學之前，就嚴格把好資格審查關，確保參考人員的基本素質；在入學之初，結合考生意愿調整相關專業，以實現人才優化配置、協調發展的培養目標；在入學之后，開展“教、管、導、育、評”五位一體的思想政治建設，加強對“軍隊讀研干部”素質的培養。并且根據每個學生的實際學習情況與學習能力，在入學后的第二個學期實施有針對性的輔導方案，從而使他們能夠迅速適應大學生活，跟上教學節奏。其次，開展特色教育，關注“軍隊讀研干部”的身心健康。比如，學校在“強軍計劃”研究生的知識體系架構上，以必修課和選修課的形式將理論與實踐相結合，必修基礎課程必到，選修課程則根據部隊的工作需要在導師的指導下進行選擇。在以往的“軍隊讀研干部”座談會上，有學生因為角色轉換的原因而表現出部分心理沖突的負性情緒，如焦慮、抑郁等。因此學校為該群體多次開展心理健康知識宣講、團體培訓和心理咨詢等活動，幫助他們調整動機、緩解壓力、重新認知社會角色，這一系列的舉措在讀研干部中得到了普遍認可，收到了良好反饋。
2.積極創新的組織管理。
學校特別注重結合實際開展工作，堅持解放思想、開拓創新，為“軍隊讀研干部”培養工作設計了新的抓手、提供了新的平臺。及時，統籌安排“軍隊讀研干部”教育管理工作。一方面，學校在校內協調教學、后勤、組織等相關各部門的工作，共同完成培養任務；另一方面，積極與用人單位溝通，共同做好“強軍計劃”研究生的管理工作。此外，學校研究生工作部門把“強軍計劃”當作一項重要任務常抓不懈，尤其是在學生思想政治教育、學生管理和服務、學生能力培養等關鍵環節上精心組織、周密安排，并與軍隊有關部門保持密切聯系，注重提升“強軍計劃”研究生培養質量，盡可能多地為軍隊培養需要的技術人才。第二，針對學生專業特點實施分類指導和管理。“強軍計劃”研究生的特殊性，不僅表現在任務來源、培養目標上，還表現在學生的年齡、畢業時間和專業知識結構等諸多方面。學校對這種狀況進行了分類教育和管理，根據其特點制訂了有針對性的計劃、措施，以更好地完成培養任務，確保人才培養的針對性和實效性。
二、當前影響“軍隊讀研干部”培養質量的因素分析
當前，“軍隊讀研干部”教育管理工作穩步推進，但不可否認的是，“軍隊讀研干部”的教育與管理機制尚不完善，出現了一系列影響“軍隊讀研干部”培養質量的不容忽視和亟待解決的問題。
1.思想素質存在下滑趨勢。
“軍隊讀研干部”黨員比例高，立場堅定、思想覺悟高、品德優良，是同輩人中的佼佼者。入學后離開了嚴格管理的軍營和統一規范的部隊生活，不少人放松了對自己的要求，存在思想政治教育松懈的現象。一是“軍隊讀研干部”特別是“強軍計劃”研究生年齡偏大，學習生活與普通生有差別，在參加學生黨支部活動方面積極性主動性不夠。二是“軍隊讀研干部”入校后，互聯網已實現對“軍隊讀研干部”的“覆蓋”“融入”，各種腐朽思想和錯誤思潮不斷侵蝕他們的政治敏銳性和政治鑒別力。三是“軍隊讀研干部”和普通生住在一起，作息規律不一致，長期以來，相互影響，導致“軍隊讀研干部”自我約束能力下降。此外，部分普通生對時事政治批判過多，對某些熱點焦點問題言辭激烈，都在不斷侵蝕著“軍隊讀研干部”的“思想陣地”。
2.課程設置缺乏系統性。
“軍隊讀研干部”的培養在課程設置上沒有充分考慮該群體的特點和需求。具體而言：一是“強軍計劃”研究生多年沒有摸過課本，但沒有適應課程的“緩沖期”，一入學即面對很多新課程，跟不上進度，導致學習興趣下降；二是“軍隊讀研干部”對一些自認為用處不大的課程如英語，學習熱情不高；三是“軍隊讀研干部”想選修的人文素質類課程幾乎沒有設置，諸如心理學、組織管理、歷史、外交、小語種等。
3.科研創新能力不足。
“強軍計劃”研究生在就讀的學校和攻讀的專業方面沒有選擇權，跨專業報考的比例大，入學后因為基礎知識薄弱，參與導師的研究課題后，其科研創新能力明顯不如普通生，由此導致部分導師在分配科研任務時在觀念上有失偏頗，認為“軍隊讀研干部”來校就是“鍍金”的，或者是“為了拿到學位”的。結果是，“軍隊讀研干部”參與導師的課題少，參與科研實踐的機會不多，提升科研創新能力的培養目標難以實現。
4.生源質量參差不齊。
國防研究生是指本科國防生畢業當年保送或者考取研究生，保留2年學籍后繼續到相應學校攻讀研究生，生源質量較好。但是，“強軍計劃”研究生是從參加工作至少四年的部隊現役專業技術干部中招收的，有的同學甚至是跨專業考取的研究生。從調研的情況來看，“強軍計劃”研究生普遍存在著基礎知識薄弱、專業知識老化的現象。
5.后勤管理存在薄弱環節。
住宿比較分散。全校125名“軍隊讀研干部”中，95名分散居住于信息學部、工學部、國際軟件學院以及校外三環、宏博公寓等17棟宿舍樓內，其余30名學生在外租住或者住在定向、委培單位。“軍隊讀研干部”住宿過于分散，既不方便他們開展集體活動，也不利于學校對他們進行教育管理。特別是住在校外公寓的“軍隊讀研干部”，對學習生活上的不方便抱怨頗多。
6.育人合力尚未形成。
首先，在部隊層面，部隊有關部門和學校缺乏相應的溝通。由于部隊的生活、培養方式和學校有所不同，許多問題沒有得到雙方的共同協商和有效解決，培養效果沒有達到。其次，就學校層面，有關部門對“軍隊讀研干部”工作思想重視但政策落實不夠，全校沒有形成上下互動的有利育人氛圍；就學院層面，對“軍隊讀研干部”群體關注度不夠，日常生活不關心；就導師方面，部分導師對“軍隊讀研干部”培養的重要性認識不夠，責任心不強。再次，就“軍隊讀研干部”自身而言，一方面缺乏對學校文化、當地文化的了解，他們雖很想融入學校，渴望了解校史校情，但相關知識匱乏。同時，“軍隊讀研干部”的自我教育、自我管理、自我服務的能力有待進一步提升。另一方面，“軍隊讀研干部”并不能享受學校的優惠政策，在某種程度上被“邊緣化、特殊化”。例如在研究生獎助方面，他們享受不到普通獎學金；在乘車優惠方面，他們沒有享受到在校普通生半價購買火車票的優惠政策；在公費醫療服務方面，他們不能享受學校和本地部隊醫院的公費醫療服務，看病難、看病貴成了他們的后顧之憂。他們面臨的實際問題比較多，同時缺乏必要的溝通渠道和解決途徑，造成了“軍隊讀研干部”對學校的歸屬感和愛校情懷的缺失。
三、提升“軍隊讀研干部”培養質量的對策和建議
1.做好系統規劃和制度頂層設計。
學校有關部門應強化對“軍隊讀研干部”培養工作重大戰略意義的認識，建議教育部門和總政治部采取措施進一步推動“軍隊讀研干部”教育管理工作向深度、廣度發展。應遵循教育教學規律和拔尖創新人才的成長成才規律，因材施教。要探索拔尖創新高素質軍事人才培養新路徑，制訂“軍隊讀研干部”教育管理規章制度。針對“軍隊讀研干部”的群體特點和思想特點，制訂有針對性、可操作性強的培養方案，創造有利于拔尖創新高素質軍事人才成長的環境。
2.嚴把選拔關，確保生源質量。
高質量的生源是培養高質量人才的基礎。為了選拔生源，建議部隊在下達招生指標前要認真進行調查研究，摸清考生的基本情況并建立儲備人才數據庫，將那些確實立志獻身國防事業、有較強科研能力和發展后勁的考生作為選拔對象，并要盡量報考對口專業。同時嚴格把好復試關，以往“強軍計劃”研究生復試這一環節容易被忽視，很少有考生因復試不合格而被淘汰，主要原因就是要完成總部和國家教委下達的培訓指標，因此，復試往往流于形式。在復試時，除了要考核考生的專業知識外，還要對其綜合能力進行考核，對報考動機不純、沒有發展潛力的考生要堅決淘汰，這對確保生源質量尤其關鍵。
3.優化課程設置和實踐環節，提升創新創造能力。
要增加針對性、應用性的課程設置，特別要考慮跨專業考生的知識結構，合理設置學科通科課。開設“軍隊讀研干部”人文素質提升課程，諸如心理學、組織管理、歷史、外交、小語種等。在提升科研實踐能力方面，要為每一名“軍隊讀研干部”量身定做培養計劃，著力提升科研創新能力，要引導、敦促導師更新觀念，注重培養這類研究生的科研能力，引導其參加重大科研課題、科研創新團隊、學術交流活動、重大學術會議等。要定期舉辦“軍隊讀研干部”喜聞樂見的前沿知識講座，通過學術報告會、學術討論會等活動，拓寬他們的學術視野，及時了解學科前沿動態，掌握新的研究方法與手段。要營造良好的學術氛圍，鼓勵“軍隊讀研干部”學術自由與創新，培養他們在學術研究上形成自主創新的良好意識。要培養“軍隊讀研干部”熱愛科學、崇尚科學和獻身國防科技事業的精神。
4.做好服務管理工作，切實解決實際困難和問題。
首先，“軍隊讀研干部”高度關注獎助學金、乘車優惠、醫療保險等事關“軍隊讀研干部”切身利益的問題，軍隊和學校在“軍隊讀研干部”的獎助措施方面可進行專題調研，出臺相應的舉措，切實提高“軍隊讀研干部”的待遇，將國家和學校的關懷落到實處。其次，對“軍隊讀研干部”和本科生國防生統一教育管理，實行集中住宿，嚴禁讀研干部單獨在校外借住、租住。建立模擬營、連、排、班，嚴格落實軍隊有關規章制度，保持“軍隊讀研干部”良好的學習、訓練和生活秩序。再次，要對“軍隊讀研干部”進行特色化事務管理，做好“軍隊讀研干部”的日常思想政治教育及管理工作；對“軍隊讀研干部”統一組織畢業考核，進行德才鑒定；負責接收、轉遞“軍隊讀研干部”攻讀研究生學位期間的檔案材料等。，要做到組織健全、領導有力、制度落實和管理經常，嚴格落實“軍隊讀研干部”的組織生活制度，增強“軍隊讀研干部”黨支部的戰斗堡壘作用，切實提高“軍隊讀研干部”黨支部的向心力和凝聚力。
5.完善文化育人環境，形成育人合力。
針對國防生既受到普通高校校園文化的影響，又不斷接受著軍營文化的熏陶這一特點，要將普通高校文化和軍營文化相結合，形成合力，才是適合國防生這一特殊群體的思想政治教育模式。因此，普通高校應積極主動與軍隊和軍校合作，充分利用三方的思想政治教育資源、經驗及優勢，在實踐中探索切合實際的“軍隊讀研干部”思想政治教育新模式，以達到筑牢軍魂的最終目的。
作者：司文超單位：武漢大學
軍隊管理論文:醫院管理論文：軍隊醫院護士的管理透析
本文作者：范曉敏韓冰李娟尤蘇霞工作單位：第四軍醫大學口腔醫院牙體牙髓病科
實施系統的科內繼續教育,不斷提高工作能力和業務水平由于我國日前很少有口腔護理專業的畢業生,聘用護十進科前專業知識基礎薄弱,因此科室對她們加人力度實施科內繼續教育,不斷提高工作能力和業務水平。科里對不同層次的護理人員實施階梯式繼續教育,采取靈活的培訓方法,收到顯著成效。培訓內容,O一1年護士以鞏固“三基知識”,規范基本護理操作、培養獨立工作能力、有效完成本職崗位任務為主:l一3年護士在學習專科理論及專科技能的同時,以學習各種新理論、新知識、新技術和新方法為主,3年以上護士則突山科研、教學、管理能力的培養,以知識更新,了解本專業國內外學術發展動態為主。培訓方法以集中學習為主,理論講課每月2次,請院內專家、科室醫生、護士長、護理骨干,制作多媒體課們:,輪流主講。臨床操作的培訓每月由護士長及護理骨干組織示教1一2項操作,由護理操作技術組長組織全體護士訓練,并達到人人過關。培訓考核,每月組織進行1次操作考核,每季度末對所學知識進行1次理論考試,成績記錄人冊,作為年終綜合考評的重要依據。
崗位分層設置,引人競爭,激發工作積極性科室制定口腔門診護理質量考核標準,通過理論及操作考核、護士之間互查、醫生評價,患者評價等方式綜合考評,根據考評結果對一年以上的護士,崗位分層設置,護士的工作要求及日標隨著層次的上升而增高,獎金分配系數與層次對應遞增,從而體現了責、權、利的有機統一(見表1)。這樣做一方面可以將化力量放在臨床及時線,以保障護理服務的“品質”;再者便于引人競爭,從機制上調動護理人員工作學習的積極性、主動性。第三是利于培養護理人才梯隊。
“以人為本”,關愛護士,營造良好工作氛圍。“以人為本”是現代管理科學發展的必然趨勢,在聘用護士的管理中,我們重視“人文關懷”,因人而異,因實際而異,切實做好聘用護士的人性化管理。在近期的《勞動法》未頒布前,我科一直堅持為所有簽定合同的護士購買了“三金”,提供院內公寓住房,解決她們的后顧之憂,同部隊護士一樣,每年可以參加所在科室的評功評獎和“護士”評選。享受正常的婚假、產假,獲得連“八一”節在內的所有過節費。醫院為軍人提供免費午餐,我們也讓聘用護士享受這一福利,所有費用全部由科室承擔。聘用護士過生日時,科室為她們送生日卡、蛋糕卡,表達祝福。為了活躍人家的業余生活,科室組織了野外拓展訓練,趣味運動會等活動,增強了團隊凝聚力。另外定期召開聘用護士座談會,聽取意見,積極解決她們的實際困難。通過這一系列的措施,為聘用護士創造山一個良好環境,使她們情系醫院,更敬崗愛業。以上內容是我科經過幾年的不斷探索、改進,在聘用護士管理方面的一些體會,尚有不完善的地方,有待在今后的實踐中不斷地補充完善。總之,聘用地方護士是未來部隊醫院護理隊伍建設的發展趨勢,我們要認真做好聘用護士的教育和管理,使她們盡快適應醫學和護理學發展的需要,適應醫院和科室發展的需要。
軍隊管理論文:軍隊醫院戰略性人力資源管理論文
【摘要】為適應現代醫療市場的激烈競爭，軍隊醫院的人力資源管理必須提到戰略高度。筆者認為只有將人力資源戰略與醫院發展戰略相結合，并切實解決軍隊醫院人力資源管理中亟待解決的問題，才能促進醫院的健康、可持續發展。
【關鍵詞】軍隊醫院；人力資源管理；戰略性
1981年戴瓦納（devanna）在《人力資源管理：一個戰略觀》一文中提出了戰略性人力資源管理的概念［1］，1984年比爾（beer）等學者的《管理人力資本》一書的出版標志著人力資源管理向戰略性人力資源管理的飛躍。戰略性人力資源管理就是系統地將人與組織聯系起來的、統一性和適應性相結合的人力資源管理。它是指組織為了達到目標，對人力資源各種部署和活動進行計劃的模式（wright，mcmahan，1992）。是組織戰略不可或缺的有機組成部分，包括了組織通過人來達到組織目標的各個方面［2］。
在傳統人力資源管理中，人力資源很少被認為是組織經營戰略所依據的能力，人力資源管理并不是組織經營戰略的組成部分，而僅僅被當作確定或選擇戰略目標的一種手段。人力資源管理與經營戰略只是單向的關系，而沒有考慮它們之間的相互影響。因而是讓人適合戰略，而不是使戰略適合于人力資源［3］。戰略性人力資源管理強調人力資源管理與經營戰略之間的相互依存關系，承認組織的競爭優勢可以通過高質量的人力資源獲取。在現代組織管理中，戰略與人力資源管理之間的關系越來越緊密，組織戰略的形成與實施有賴于組織中員工的知識、技能和信念、行為。
隨著我國計劃經濟向市場經濟的轉變，醫療體制改革的深化，我國醫療行業的外環境也發生了巨大變化。在計劃經濟時代，軍隊醫院曾獨領風騷，具有優勢。如今，由于新時期軍隊后勤保障工作思想的轉變，經不斷合并、轉隸、裁員等整編后的軍隊醫院，特別是駐軍以下醫院，優勢不再，甚至面臨著嚴峻的競爭壓力和考驗。因此，戰略性人力資源在醫院管理中的重要地位則被凸顯出來。而軍隊醫院一直以來實行的人事管理制度已經遠遠不能適應現代競爭的需要，如何變人事管理為人力資源管理，并將人力資源管理提升到戰略高度，是醫院政治管理部門必須面對的問題。可以毫不夸張地說，誰先開展人力資源戰略管理工作，誰就將求得發展先機，就有可能處于經驗豐富地位。1醫院戰略性人力資源管理包含的內容
戰略性人力資源管理包括以下幾個內容：崗位設計、人力規劃、人才招聘、薪酬福利、績效管理、培訓開發、員工溝通等［4］。與以往的人事管理相比，無論在指導思想上還是在操作形式和過程上都是一種超越。以往的人事管理是一種被動的、事務性的，對“事”不對“人”；現在是主動的，以“人”為中心，將“人”視為組織中較大的資源；以往的人事管理在職務升遷等方面，沿用我國多年以來形成的一套人事制度，墨守成規，從根本上講，很難激發組織中新生力量的激情和創造力，帶來的負面影響也是顯而易見的，特別是由于近幾年軍隊后勤規模的縮小，也間接造成了中堅力量的流失，而人力資源管理則可以通過人力規劃、績效管理等手段，在一定程度上解決這一問題。
2戰略性人力資源管理在軍隊醫院的實踐應用
2.1利用現有人才的優勢來規劃戰略西方經濟學者認為，人力資本是體現在勞動者身上，并以勞動者數量和質量來表示的非物質資本，它體現在人的身上，其表現為人的知識、技能、資歷、經驗和熟練程度，即表現為人的能力和素質。因此，從這一點來講，軍隊醫院依然占據著無可比擬的人才優勢。軍隊醫院的人才是醫院能夠得以發展的基礎，是醫院的巨大財富。因此，制定醫院發展戰略不應該是盲目的，立足于現有的技術優勢，并充分發揮其作用，才有可能實現既定目標（見圖1）。
圖1戰略性人力資源管理
2.2醫院在規劃戰略時要考慮員工激勵的問題擁有優勢資源是必要條件，但還不是充分條件。它并不能保障這些優勢資源的利用能夠為醫院帶來良好的績效。個體可能具備了所需要的能力，但無法保障他們的行為能夠很好地發揮這些能力。這就需要醫院在員工激勵的問題上采取一定的措施：首先應該做到充分重視人的價值，再從精神和物質兩個方面去挖掘人才的潛力。
2.2.1精神方面就是樹立具有軍隊特色和時代特色的醫院文化，在醫院內部形成一種大家認同的工作氛圍，并具有高度的凝聚力，使員工的工作行為及其努力程度與醫院的目標一致。就如孟子所強調的“天時地利不如人和”。
2.2.2物質方面雖然軍隊醫院有其特殊性，但仍然可以遵循等量貢獻、等量報酬的原則，獎懲分明，充分調動科研人員的積極性、主動性和創新激情，把廣大員工的意愿、力量、智慧有機地結合成為統一的一個整體來努力奮斗；大膽探索創新，收集信息，開發新技術，去應用和開拓、創業，實現醫院的發展目標。
2.3人力資源開發是醫院管理不變的主題戰略性人力資源管理并非單純地使用，關鍵還在于人才的開發和使用，因此，在醫院里，沒有人力資源開發和利用，就沒有進步；沒有儲備和使用，就沒有發展，這關系著我們事業的成敗。要認識到當前人力資源的開發管理是新世紀知識經濟中的主體，是一種新的理論和新的概念。只有這樣，才能保障軍隊醫院的可持續發展，才能在未來醫療市場的風云變幻中，始終保持人才優勢，才能立于不敗之地。
3軍隊醫院戰略性人力資源管理亟待解決的問題
人力資源管理這一概念，從引入到在各領域的應用，經歷的時間非常短暫。因此，從人事管理到人力資源管理、從人力資源管理再到戰略性人力資源管理，觀念的轉變、在部隊醫院管理實踐中的應用尚有許多問題，甚至是瓶頸問題，亟須醫院管理者解決。而這些問題的解決與否將直接關系到戰略性人力資源管理的成敗。
3.1醫院文化再完善的制度都做不到天衣無縫，再的管理者也難免在管理中帶有主觀性。因此，工作人員的抱怨在所難免。然而，借助強大的醫院文化，就有可能產生強大的吸引力和凝聚力，從而使員工能夠為了集體的利益而做出適度的“讓步”乃至犧牲。這種文化的建立可以說是醫院管理者的核心任務。現代經濟與技術的發展，使得團結協作成為一個集體具有市場競爭力的保障，因此，創造積極的，更注重團隊精神的醫院文化，將有助于醫院在競爭對手林立的醫療市場上占有一席之地。
3.2人力資源規劃既在科研技術領域技高一籌，又在管理方面游刃有余的復合型人才是醫院中堅力量的上選。而目前軍隊醫院面臨的現狀卻是這類人才的嚴重短缺。因此，軍隊醫院的人才戰略應著眼于復合型、智能型人才的開發與利用，著重于人的思維方式的再造和創造性才能的培養。另外，還要注重員工健康人格的培養，包括持久的工作熱情、堅韌不拔的意志力、人際關系的協調和團隊合作精神等。
3.3人才招聘
3.3.1開發更多招聘渠道，吸引人才目前在軍隊醫院推行的非現役文職人員制度使得軍隊醫院在人員上得到了有效補充，但如何運用這一制度，吸引更多醫院發展急需的人才，尚需醫院政治管理部門開發更多的招聘渠道，采用更合理有效的招聘手段，甄選出的應聘人員為我所用。
3.3.2有效篩選醫院內部人才在醫院內部篩選人才同樣不失為一種節約人力、財力、物力的人才招聘方法。這就需要在醫院內部形成良性競爭的環境，打破“論資排輩”的陳規，遵循“能者上”的原則，對醫院各個部門的主管領導進行科學、嚴格的篩選，任人唯賢，將醫院內部的人才大膽地推上領導崗位。
3.4激勵制度“人才是組織較大的財富”，這一觀點已逐漸得到人們的普遍認同。人們在滿足了基本的生存需要的基礎上，更渴望的是個人價值的實現。薪酬是個人價值的貨幣體現，在一定程度上是人們衡量價值的重要手段。因此，如何在激烈的醫療人才市場競爭中挽留住人才及激勵人才，是醫院管理者必須思考的問題。在部隊原有的薪酬體系基礎上，建立并實行與績效緊密聯系的獎勵制度，應為一種有效的方法。
3.5績效管理績效管理一直是醫院管理亟待突破的瓶頸。由于醫院工作的特殊性，許多工作無法將其量化，因此給績效管理帶來一系列難題。但是，沒有科學的績效管理體系，就無法有效實行獎勵制度，從而有效激勵員工的工作熱情和創造熱情。制定與醫院業績緊密聯系的考核制度將是績效管理的核心。同時，考核與獎勵要有明確的關系。
3.6培訓人力資源開發不是一成不變的、一勞永逸的。隨著社會不斷發展，科學技術的創新與轉化，隨著人員素質系統的變化，人與事的關系總是由適應到不適應，由不適應再到適應，由此循環往復以致無窮。因此，無論對個人還是醫院而言，必須適應新要求、新形勢，適時開發與持續開發，讓醫院人員不斷學習，提供醫院戰略發展需要的技能。學歷教育并非教育的終點，工作后的繼續教育與學校教育比起來，更有針對性、實用性，有的放矢，效果也事半功倍。因此，醫院要建立一個科學的、循序漸進的、有明確目的的員工培訓制度，以最少的投入，帶給醫院較大的效益。
3.7員工溝通員工溝通在醫院管理的每一個環節中都非常重要。溝通需要雙方以平等和客觀的心態進行交流，開誠布公。可以說，鼓勵員工參與和積極進行溝通，不僅僅是給員工以機會，也是醫院給自己提供機會，讓組織發展得更好。開放和良好的溝通，不僅可以使醫院管理者能夠了解員工的真實思想、工作狀態及其個人需要，并且能為員工發揮才能、創新思維、積極改善醫院，推動醫院發展提供一個暢通的渠道。因此，建立一個時時溝通的機制，是醫院管理者必須關注的問題。
3.8人力資源信息系統醫院人力資源管理系統的建立，可以提高管理者處理行政工作的效率，讓管理者有更多的時間規劃戰略，并且可以提供更多的管理信息，提高管理決策的速度和質量。
總之，將人力資源管理提高到戰略高度這一理念對軍隊醫院管理者來講，不僅僅是一個理論問題，更應該是一個實踐問題。戰略性人力資源管理的運用，將對軍隊醫院在未來的醫療市場競爭中能否取勝起到不可估量的作用。
軍隊管理論文:軍隊醫院新醫改管理思路
1軍隊醫院加強經濟管理的必要性
2009年4月我國出臺了新醫改方案，明確地指出了中心任務就是要抓好五項改革，解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題。隨著新醫改的不斷深化與發展，對當前軍隊醫院的經濟管理提出了嚴峻的挑戰。
1.1新醫改結束了“以藥養醫”的時代
隨著國家基本藥物制度、藥品購銷差別加價、藥事服務費等政策的實施，藥品費用將不再是醫院收入的主要來源，這標志著以藥養醫時代的結束。推行“優勞優得”，不以對外醫療收入論“英雄”，這在分配上講無疑是種進步，但實際上也就降低了醫院的總體利潤空間，給醫院的可持續發展帶來了資金困難問題。軍隊醫院不像其他公立醫院擁有政策補貼，將會造成對外有償服務越多，政策性虧損就越多的局面。要改進醫療技術和提高服務質量都需要增加成本;如何在提高技術和服務質量的同時，把成本控制好;如何在醫院經營管理中，控制好成本，提高對外醫療收入的含金量;如何在醫院利潤下降的情況下設立科學合理的超額勞務補貼政策，落實“優勞優得”，對醫院的經濟管理是一種挑戰［2］。
1.2使軍隊醫院的財經報表工作更復雜
隨著新醫改方案的不斷推廣實施，一是醫保種類繁多、覆蓋面廣、區域性較強、醫保付費標準不一，所以，軍隊醫院的財經報表種類較多、數據量大、針對性強、核算繁瑣;二是軍隊醫院除了衛勤保障外，還接受大量的地方病人。軍隊醫院面對各省市級、縣區、鄉、村和社區等多層次的服務對象，致使軍隊醫院財經報表工作更具立體性。三是軍隊醫院一般都有對口支援或幫帶醫院，采取技術指導、設備支援等方式幫助貧困地區的醫院提高醫療水平和服務能力，加大了軍隊醫院的成本投入，擴大了財經報表的不確定性。
1.3醫療市場的競爭更加激烈
隨著新醫改的實施，基層衛生服務體系得到了加強。基層醫療衛生機構的基礎服務設施都有了明顯改善，醫療技術水平也有了一定的提高。基層醫療衛生機構能夠獨立完成以住院為主的基本醫療服務及危重急癥病人的搶救等工作，以及分級醫療和雙向轉診制度的建立，使住院患者僅在基層醫療機構和上級地方醫院之間流動，軍隊大型醫院基層病人轉送數量明顯減少，間接影響軍隊醫院發展空間和經濟效益，使軍隊醫院面臨著更加激烈的競爭。
2軍隊醫院加強經濟管理的重要性
2.1有利于減少衛生資源的浪費
我國是人口大國，醫療衛生資源十分有限，但一些醫院由于資源節約意識缺乏，對資源的浪費卻隨時可見。軍隊醫院內軍隊傷病員是實行免費醫療政策，容易產生過度醫療或開大處方等現象。醫院通過加強內部經濟管理，減少衛生資源的浪費、降低醫院運行成本是十分必要的［3］。
2.2有利于提高醫院的經濟效益
醫院經濟管理的運行其實就是眾多相關子系統的“團結拼搏”，而且在記錄、保存和分析是存在著龐大繁雜的經濟數據，在實際操作中，如果實現了信息共享和醫院的經濟管理自動化，醫院的管理與效益將會提高［4］，能降低醫院運行成本，提高醫院的經濟效益。
2.3有利于提高醫院的社會效益
人民群眾“看病難”與“看病貴”是當前社會關注的熱點和難點問題之一，政府對衛生體制改革的發展趨勢，主要是通過強化對醫療機構管理、降低藥品和醫療服務價格來解決群眾這些問題，醫院的運行成本降低后，可以通過降低醫療服務價格來吸引更多病人就醫，緩解了群眾“看病難”與“看病貴”問題，能提高社會效益。
3對策
3.1強化經濟管理意識，提高管理隊伍素質
醫院的全體人員要加強成本意識，形成全員參與成本管理，充分調動積極性，不斷節支降耗，減少人為浪費，控制醫院成本。關注衛生經濟管理學科的發展和專業人才隊伍建設，為學科發展和人才隊伍建設提供有利條件，努力提高衛生經濟管理專業隊伍整體素質。如可以采取院校培養或短期培訓、輪訓等方式，抓好衛生經濟專業骨干的培養，著力培養既具有一定醫學知識水平，又具有一定經濟、財務管理、計算機操作能力的復合型衛生經濟管理人才，以適應日趨復雜的衛生經濟管理工作。
3.2建立經濟分析制度，做好經濟運營數據分析
建立經常性經濟分析制度應成為醫院經濟管理工作的重要內容，對把握醫院經濟發展規律，合理評價醫療服務效益有十分重要的意義［5］。醫院經濟分析是指運用工作計劃、經濟數據報表、統計數據和其他有關資料，對醫院一定時期內的經濟活動過程進行分析、比較、評價、剖析和研究，以反映醫院在運營過程中的經濟運行狀況和發展趨勢。應定期或不定期地對全院收支情況、科室收支情況、軍隊免費醫療消耗情況、公費醫保收入、大型設備效益等進行經濟分析。深入挖掘相關數據反應的內在信息，了解醫院經濟運行情況，把握經濟運行規律，以及各項指標任務是否在醫院的規定時間內完成，科室間是否平衡發展，收入支出結構是否合理等，及時發現問題，采取措施，糾正偏差，促進醫院充分挖掘潛力，完善內部管理規定，積極控制成本，提高資金運用的安全性和使用效率，為醫院發展提供科學的決策依據。
3.3嚴格控制藥占比，提高醫院盈利能力
降低藥品收入比例，合理確定藥品比例標準是醫院管理者普遍關心的問題。應采取適當措施進行干預。可結合科室往年平均藥占比水平、同行藥占比狀況、科室用藥等特點及治療疾病需要等，給科室下達藥品比例，科室藥占比超出相關規定的給予懲罰，如扣罰勞務補貼;也可修改超額勞務補助核算辦法，降低科室藥品利潤，使科室導向偏重受益高的項目。
3.4抓醫院營銷，拓展醫療市場
要積極拓展醫療服務范圍，發展特色服務，主動掌握醫療市場現狀和發展趨勢，同時應借助媒體平臺，充分發揮醫院無形資產的作用，做好品牌宣傳工作，不斷經營拓寬市場，挖掘潛在就醫顧客，吸引更多患者前來醫院就醫，增加醫院效益。另外，做好醫院的業務幫帶和體系部隊的相關工作，使其能更好地宣傳醫院，拓展醫療市場。
3.5做好全成本核算工作，提高醫院經營水平
成本核算是當前醫院科學管理、實現經濟效益和社會效益較大化的有效措施。軍隊醫院要想又好又快地發展，必須進一步深化全成本核算，推動醫院加強預算管理不斷提高成本控制水平，在保障為部隊服務的前提下，努力增強參與醫療市場競爭的能力，為實現可持續發展提供動力。軍隊醫院全成本核算管理系統，就是對醫院整個經濟運行中各項成本費用進行核算、反映、監督、計劃、控制的一種經濟管理行為和方法。要充分利用成本核算管理系統，明晰核算方法，成本核算信息公開透明。要根據醫院實際，合理細化核算單元，界定成本項目，合理歸集間接成本，提高醫院精細化管理水平。醫療機構的全成本核算管理是本著“誰受益誰承擔成本”的原理，從醫療機構的過程中分析成本的發生哪些是可控成本，哪些是不可控成本，把直接成本、間接成本、固定成本、變動成本按其受益原則分攤到所對應的成本對象上。對確實無法明確具體科室間的間接成本，必須充分結合實際，靈活采用多種估算方法，制定多套分攤轉移方案，逐一進行試運行，通過不斷地修正確定一個合理的方案。
3.6加強醫療欠費管理，增強醫院的發展潛力
醫院的發展資金主要靠醫院自身創收。醫療欠費問題是醫院普遍存在的問題，特別是軍隊醫院，這方面的問題更加嚴重［6］。醫療欠費會影響醫院的收入，給醫院帶來經濟損失，如果處理不善，會影響醫院正常的醫療工作。以某總醫院為例，2008年—2010年欠費近300人，醫療欠費總額約為390萬元，人均欠費1.3萬元，醫院欠費情況嚴重。醫院應加強醫療欠費管理，加強科室欠費管理、加大欠費催繳力度，嚴格審批流程，制定嚴格的欠費審批制度，防范一些患者故意欠費或逃費，使醫院不因這類資金而影響醫院的發展。
3.7建立健全信息網絡建設，保障信息通暢
信息化建設是提高工作效率、增強服務功能、促進統計現代化建設必要的保障和手段［7］。網絡數據信息是衛生經濟管理的基礎，它運用于衛生經濟管理的始終。全成本核算管理涉及的點多、線長、面廣，收入成本數據采集點遍布醫院各個角落，要做到“算準收入、算全成本、算實收益”。應完善醫院信息網絡平臺，引進先進的數據管理系統，各職能部門要密切配合，做好各類系統基礎數據的維護，從源頭上保障網絡數據的、真實與。
軍隊管理論文:軍隊資產管理現狀與改革
一、當前軍隊資產管理存在問題及原因
（一）管理意識淡薄，對實物資產管理重視不夠
盡管我軍資產管理工作已經開展多年，但傳統的思維慣性遠未得到徹底根除，部分單位和管理人員“重錢輕物”、“重建輕管”、“新官不理舊賬”的理財思想根深蒂固。各部門把資產管理的目標仍然僅僅定位在經費不超支、會計核算合理合法等層面上，把研究的重點仍然放在經費的標準制定、保障程度、保障方式等有關“錢”的管理問題上，而對“錢”變“物”后的管理研究甚少。
（二）產權不夠明晰，缺乏完善的資產核算體系
軍隊資產是國有資產的一種特殊形態，具體由軍隊各級使用管理，但其所有權最終屬于國家。在實際工作中，一些單位對軍隊資產所有權和使用權的主體認識模糊不清，將所有權和使用權兩者合一，同時，由于軍隊資產核算管理體系還不夠完善，軍隊資產的價值認定沒有統一的標準，加之以前軍隊資產使用部門管理，因此物資登記不全、數字不準的現象還較普遍。
（三）監督控制不力，管理主體之間缺乏有效協調
單位部門對物資的采購、處置缺少必要的審批程序，財務部門對其監督只是記賬而已，所謂監督只是經手人簽字，事業單位負責人自己對自己“負責”。事業部門上下級間垂直調撥物資時，更是直接繞過財務部門，導致有的事業單位和部門形成大量的賬外物資。財務部門對各業務部門的年度物資指標又無從掌握，物資請領、報廢、調撥等不能從財務部門賬目上反映，造成管理上的脫節。
二、軍隊資產管理改革對策
（一）規范軍隊資產標準體系
1.制定統一的資產標準
制定資產標準時，可以按照“先大后小、先點后面，合理可行、因地制宜”的方法原則進行。“先大后小、先點后面”就是先抓住占總量大頭的資產在局部試點制定標準，待積累經驗后，再推廣制定其他資產的配置標準，以便用最少的時間較大限度地將資產配置活動管理起來，降低管理成本。“合理可行、因地制宜”就是在堅持基本夠用、滿足需要的前提下，區別對待不同地區、不同單位，按屬地原則制定標準，既可防止經費多的單位不切實際的超標準配置、超前消費，又可避免經費少的單位盲目攀比、限制過度而影響部隊任務完成，以保障同一地區各部門和單位之間的平衡。
2.大力推進資產管理與預算管理相結合改革工作
開展資產管理與預算管理相結合，是加強資產預算管控，提高資產管理水平和經費綜合保障效益的有效辦法。實際工作中，應按照建立資產標準、核實資產存量、規范資產處置、編制年度預算的程序進行。首先，財務部門要發揮資產管理與預算管理結合的優勢，對用于購建資產的經費預算從嚴把關，對沒有經費保障的資產購建堅決不予批準。其次，要根據資產標準和存量，加強對各單位資產購置計劃的審批，經審核同意的項目方可列入部門預算，對超標準配置資產的堅決不列入預算。第三，對違反規定私自挪用資金超標準配置資產的，可以采取扣除其正常預算安排作為處罰，或者對超標準配置資產進行強制調劑。
（二）健全軍隊資產管理體系
1.加強使用管理
應主要做到以下三點。①建立資產使用管理責任制。要通過建立出入庫登記、賬卡登記和賠償、交接等制度，把資產使用管理各個環節的工作分解到具體人員，明確資產購建者、使用者和管理者的責任，以提高相關人員的積極性和責任感。②修改資產統計報告辦法。改為事業部門每季度、旅團級單位每半年向上級報告一次，對存在的問題及時發現、及時解決。③加強資產產權界定。明確產權關系是做好軍隊資產管理的重要工作，是有效維護軍隊資產權益、防止資產流失的重要措施。
2.加強處置管理
應重點做好三點。①要嚴格處置權限。要在參考資產單位價值的同時，充分考慮軍隊資產的特殊性和實際工作中的可操作性，對特種軍用資產相應提高處置審批權限；而對通用性資產，則應適當簡化審批程序。②要嚴格處置程序。要嚴格落實使用單位申請、技術部門鑒定、財務部門審核、分管部門審批的資產處置審批程序。③要增強處置過程的透明度。就是在資產處置報批和變價處理過程中，要堅持做到“陽光操作”，自覺接受監督，杜絕各種不規范行為，避免出現“假報損、真轉移，假報廢、真多占”等問題。
3.加強調劑管理
調劑管理是盤活資產存量、優化資產配置、提高資產效益的根本途徑。要積極利用軍隊信息化建設成果，通過建立軍隊資產調控指揮和配置保障平臺，突破地域、部門、行政界限和隸屬關系，對所有資產資源、資產需求和資產狀態實施動態管理，實現存量信息與需求信息的融合，達到適時、適地、適量的“調配”和“集約調配”，以發揮軍隊資產的較大使用效益。
作者：張佳慶 李艷 單位：南空后勤部財務處
軍隊管理論文:信息技術對軍隊醫院管理的支撐作用
一、以信息技術支撐管控優化
1．1診療流程上優化
一是優化門診工作流程，實施“一卡通”和自動分診排隊叫號系統，有效縮短了患者等候時間;同時，采用二代身份證閱讀器實現了患者基本信息的采集及身份認證，并與多家銀行聯合開發銀醫“一卡通”，借助磁卡、條形碼、短信平臺、自助系統、網上預約掛號等信息平臺，貫通院前、院中、院后的全程聯動，讓患者真正享受信息化帶來的便捷服務。二是優化輔診工作流程，采用集成數據融合技術，整合了LIS、PACS、PASS、病理、心電、超聲、麻醉、體檢、醫院感控、病歷質量監控、手術示教、移動醫護等多個臨床應用系統，減少醫護人員了解患者就診信息的時間和不必要的奔波，有效地提高工作效率和診療水平。
1．2質量控制上優化
在醫療過程中，每一個醫療環節都將對醫療質量產生影響。為此，本院引進“合理醫療監管平臺”，研發“環節病歷質量監控系統”，由臨床教研室定期和隨機抽查病歷，實時點評。同時，醫務機關可全程動態監控病歷，將問題病歷及時反饋到臨床修改，使終末質量管理變為過程管理。為了加強醫院感控，本院又引入“院內感染控制管理系統”，使院內感染控制良好。尤其是新版電子病歷的實施，使管理者參與病歷質量管理的全過程，使整個醫療活動處于受控狀態，為評價臨床科室醫療質量提供真實依據。
1．3經營管理上優化
在現代經營管理中，信息技術是及時要素。為此，本院引進“醫院運營分析系統”，隨時掌握藥品、設備、財經等動態信息，提高精細化管理水平。同時，借助“醫信通”系統，通過網絡對采購事務、物資申領流程、會計事務處理、貴重物資全過程進行實時、可視監控管理，做到條碼化管理、封閉式管控，降低運營成本，提高管理效益。此外，研發的“醫療設備效益分析系統”，對設備單機進行核算，并對設備的完好率、使用率、報廢、更新，以及各時間段的投資回報現狀和偏差狀況進行分析，提高運行效率。
二、以信息技術支撐衛勤探索
2．1保障服務上探索
醫院衛勤保障的重點之一是戰時傷員醫療后送的信息化建設。為此，本院在信息化服務保障模式上進行了探索。一是探索基于“軍字一號”系統構建的《野戰醫療管理信息系統》，該系統實現了平、戰時醫療數據的共享;同時，基于已建立的《軍人電子健康檔案》，在數據采集、數據傳遞、系統功能上實現實時提取，快速轉錄傷病員的醫療基本信息、分類、后送和救治信息，快速生成醫療后送指標。二是依托軍事綜合數據網，在全軍設立了12個訓練傷網絡監測(控)點，近一百個終端，定期采集軍隊訓練傷情數據，及時掌握我軍不同階段軍事訓練傷的流行病學特征。
2．2訓練模式上探索
一是自身訓練模式探索，改革以往搬箱子、抬擔架、支帳篷、搞包扎的低層次重復訓練模式，通過強力推廣、強化訓練、強制使用的方法，著力解決不會用、不敢用信息化裝備的問題，讓新一代衛勤裝備與實戰保障需求“無縫鏈接”。同時，在訓練中突出高技術裝備或系統的地位，優化訓練流程，科學組訓。二是指導部隊科學訓練的探索，本院全軍軍事訓練醫學研究所針對基層部隊高強度訓練任務重、訓練量大、考核標準高的特點，與醫院信息中心聯合研發了《多媒體強化循環訓練法》，向部隊推廣運用，減少了骨細微損傷的累積及肌肉疲勞程度，確保部隊戰斗力的提高。
2．3遠程救治上探索
針對基層部隊醫療技術較弱、距離較遠、任務較重的實際，本院充分利用高清遠程衛星網，定期對保障部隊開展遠程會診和遠程教學服務，提高了基層醫院業務水平。利用軍事綜合數據網，與干休所建立遠程家庭病房，通過視頻指導急診、常見疾病的救治和健康指導，提高為離退休干部服務的醫療保健水平。此外，在汶川、玉樹抗震救災，“前衛130－A”集訓等醫療保障任務中，本院通過遠程醫療系統，指導戰地救護人員實施醫療救治，提高醫療救治的成功率。
作者：高江苓 關曉峰 唐曉東 單位：解放軍第150醫院
軍隊管理論文:軍隊會計檔案管理
關鍵字:財務檔案管理，信息化軍隊財務檔案是軍隊財務部門記錄和反映經濟活動并歸檔保存的重要專業歷史資料。
當前，信息化建設已經成為推進中國特色軍事變革和完成“雙重歷史任務”的重中之重。軍隊財務檔案管理也要積極探索信息化建設的路子，建好用好電子財務檔案，提高財務檔案管理工作水平和財務管理工作效率。
一、軍隊財務檔案管理信息化的緊要性
在軍隊信息化建設的過程中以及未來的信息化戰爭中，財務保障范圍的拓展和管理要求的提高，迫切需要財務檔案管理手段的變革和管理效能的提高。建設電子財務檔案，實現財務檔案的網絡化管理，是搞好軍隊財務檔案管理的必然選擇。
軍隊財務檔案快速向信息量大、時效性強、查閱頻繁的方向發展，對傳統的財務檔案管理手段和方法提出了嚴峻挑戰。隨著國家和軍隊財政經濟工作的不斷發展，財務法規、標準的變化越來越頻繁，甚至某些科目的經費標準一年內進行幾次調整；各種指標、標準，每年都可能變；各種會計帳簿、報表、決算每年都有不同的內容，同時要求不但反映當年度經費活動情況，并且可能反映上年、下年或若干年的經費活動情況；各種標準劃分越來越細，項目越來越雜，如軍隊干部工資標準1980年前只有24個，而現在猛增了十幾倍之多，各類補助項目也有數十個，信息采集的工作量日益增大。這些都給軍隊財務檔案管理工作增加了難度。在財務檔案的查閱方面，總部定期出版《財務標準制度匯編》和《財務文件匯編》，這確實解決了檔案管理中的不少問題，但是，這些匯編資料缺乏性、連續性和時效性，一些標準或制度很快過時而又得不到及時刷新，重新整理出版的周期長，往往是計劃趕不上變化，而且又要消耗大量人力和財力。
電子財務檔案具有無可比擬的優點，能夠很好地適應軍隊財務檔案的發展需求。電子財務檔案是指存貯于磁盤、光盤等電子介質中的各種票據、憑證、賬簿、報表等財務數據資料。較之傳統的財務檔案，電子財務檔案有許多特點：電子財務檔案易于修正、拷貝和重置，便于糾錯、攜帶和傳遞；電子財務檔案的存貯形式多樣，既可以存貯于軟盤、硬盤、光盤中，也可以打印輸出到紙質材料中；電子財務檔案便于計算、分析，快捷獲得所需結果。如果電子財務檔案上網，通過計算機操作和網絡交流，不僅滿足了日常條件查詢、統計分析、制作數據報表、開展數據交換的需要，達到檔案信息資源共享、無紙化查閱和方便快捷的目的，節約了辦公成本，避免了原始檔案由于頻繁翻閱而帶來的磨損，還有利于專業管理，便于檔案資源的統一整合，極大地提高了工作效率和工作質量。
正如上面所述，電子財務檔案或財務檔案信息化有很多優點，但也有不足的一面。如，具有系統依賴性，即需要一定的軟硬件環境支持，只能在特定的條件下才能打開，不具備傳統檔案的直接可視性，還具有易遭毀損、難查痕跡的特點，因此，即使實現了財務檔案管理的信息化，在歸檔中也需要實行所謂的“雙套制”，即將同一份檔案的紙質版和電子版同時歸檔。
二、軍隊財務檔案管理信息化的主要內容
一是搞好數據的挖掘和整理，建好數據庫，并及時采集動態數據。檔案信息的數字化是整個檔案管理信息化的基礎，其他的一切工作都是建立在此基礎之上。傳統的檔案大都以紙質為載體，實現檔案管理的信息化，必須向數字化檔案管理轉變。未來的財務檔案室就是財務檔案的數據采集源泉和基地，是數據存儲、管理、處理、查詢、檢索、傳遞的數字化信息服務工作基地。在財務檔案數字化的基礎上，必須建立軍隊財務檔案數據庫，可以按軍隊財務檔案的內容分類建立若干個主要的數據庫，如按標準制度、原始憑證、會計帳簿、指標文件、工作資料等等，建立幾個主要基本數據庫。數據庫一經建立，立即著手數據的錄入，將本單位的財務檔案資料都錄入計算機。
二是搞好財務檔案信息網絡建設，提品質案使用效率。檔案的較大價值在于利用,檔案管理信息化的實現將為檔案信息的充分利用提供廣闊天地。建立完善的財務檔案信息網絡，一方面可以將業務上級的文檔，以及本級各單位的相關文件直接進入或轉換進入檔案數據庫,減少檔案人員的重復錄入工作,保障檔案信息的完整性。另一方面也可以實行聯機公共目錄查詢、光盤遠程檢索服務，也可以通過電子郵件或BBS等方式開展財務檔案信息咨詢。總之，網絡財務檔案的在線管理和使用功能，可以大大減少檔案在形成、調閱上的時空差，實現財務檔案管理由靜態管理向動態管理的跨越，整合財力資源、人力資源，提高財務檔案管理能力和質量。
三是搞好財務檔案管理輔助決策系統建設，做到定量分析與定性分析相結合，科學管理使用檔案。財務檔案信息通過采集整理和網絡傳輸，最終要提供給各級領導、決策部門、財務人員處理和運用。由于信息量大、保障要求高，僅憑有關人員的經驗來處理問題是不行的，必須依賴于先進的、智能化程度較高的輔助決策系統。以管理科學、計算機科學、行為科學和控制論為基礎，以計算機技術、人工智能技術、經濟數學等為手段，建立決策支持系統。該系統能對一個問題提出多種方案，并對方案進行比較、分析和優化，較大限度地提高財務保障的決策水平和決策質量。
三、軍隊財務檔案管理信息化的基本措施
財務檔案管理信息化是一項系統工程，涉及到管理、技術、人員、資金等多方面的問題，具有一定的復雜性，需要統籌考慮。
一是領導高度重視和大力推動。領導是財務檔案管理信息化的真正推動者。領導者的信息化意識的高低決定了信息化建設的力度、進度和深度。領導者要樹立科學的管理觀念，擺脫傳統思維的束縛，認識到計算機和網絡技術應用于財務檔案工作的真正意義。為此，領導者應該投入大量的精力關心和支持這一事業，在資金、設備、人才等方面予以充分投入，把財務檔案管理信息化納入工作計劃和考核范圍；主管財務工作的領導，要經常過問此項工作，了解財務檔案工作情況，提出要求，下達任務，指導財務檔案人員依法開展工作，幫助解決工作中存在的實際困難。
二是加強軍隊財務檔案管理的基礎設施建設。軟硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件，是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎，而其核心是檔案信息網絡。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。在工程規劃初期，應該有財務部門和檔案部門人員共同協商，分別從財務管理角度和檔案管理角度提出設計思路，考慮各方面的需要，從而避免在系統運行過程中出現空缺或重疊，提高效率。在財務軟件方面，應采用一定的安全保密措施，實行電子簽單制度，建立和健全財務檔案管理責任制、電子文件簽入/簽出制度、安全日志制度，從而保障財務檔案不被篡改或便于追溯使用過文件的人員。此外，為便于財務軟件升級，保障不同開發商提供的軟件能夠相互兼容，必須提高財務數據存貯形式的標準性、一致性和可續性。
三是提高財務檔案管理人員的信息化素質。財務檔案管理信息化是不斷完善、優化的過程，始終要依賴于檔案人員素質的提高。建設一支高素質的財務檔案干部隊伍，是財務檔案管理信息化的重要基礎。財務部門要補充具有計算機、通信、微電子等學歷背景的技術人員，逐步改變現有業務人員隊伍專業結構單一的情況，滿足信息化建設工作的需要；加強財務檔案人員的繼續教育，以分層次、分階段和根據業務需要進行培訓為原則，著重加強財務檔案管理人員的信息化技術培訓及應用新技術、新設備、新方法的培訓，提高他們掌握和運用信息技術和信息手段的意識和技能。建立合理的財務檔案管理人員的效績考核評價規定，對財務檔案管理信息化能力強、成績好的單位和個人要及時進行表彰，激勵大家學信息化、用信息化。另一方面，也要對計算機信息化技術人員進行一定的檔案工作、財務管理工作知識和技能的介紹，使其了解財務檔案工作的客觀規律，更好地為財務檔案管理信息化提供技術支持。
軍隊管理論文:軍隊醫院會計核算管理
摘要:軍隊醫院會計核算管理辦法在該醫院施行后，取得了較好的效果，作者就會計核算管理辦法在我院的實施模式、改革的意義、下作中所涉及到的問題和幾點思考作一闡述
關鍵詞:軍隊醫院,會計核算,管理辦法,改革
0引言
軍隊醫院會計核算是醫院醫療成本核算的重要環節。會計核算是會計活動中最基本的一項管理活動.它通過確認、計量、記錄、分類、整理或匯總.把原始數據轉化為會計信息.形成供日常經濟管理和決策使用的資源。因此.會計核算是利用價值形式對經濟活動進行確認、計量、記錄.并進行公正報告的工作。解放軍總后勤部財務部、衛生部聯合頒發的[2001]會字第762號《軍隊醫院會計核算管理辦法》于2003-01.01起正式施行。這對醫院做好成本核算基礎工作.實行統一和科學合理的醫療成本核算管理.全而、系統地反映對內、對外醫療成本投入和經濟效益情況提高醫院的科學管理水平更好地為兵服務起到了積極的作用。本文作者就會計核算管理方法實施模式、改革的意義、工作中所涉及到的問題和幾點思考作一闡述。
1醫院會計核算管理辦法的實施模式
2002年底，我院根據上級要求并結合醫院實際.設立了財務會計核算領導小組和辦公室.下設軟件研究開發財務管理、經濟核算和物資管理4個小組.成功搭建了會計核算局域網平臺。2003年初.財務科己完成了新舊會計賬務的結轉.藥品科完成了“軍字一號”新藥品軟件的升級切換.營房、器材等部門完成了庫存物資賬務清理和新建工作.制定了會計核算流程,并對科室核算員進行了相應的培訓。逐步形成了醫院核算的一級核算模式即院級核算和科級核算。院級核算是指醫院的大財務部分.由財務科負責.在經濟管理科、醫學工程器材科、藥品科、營房科、軍需科等相關科室配合下實施的.是建立在科級核算的基礎之上的;科級核算是由經濟管理科根據有關規定.在相關職能部門配合下對科室進行的全成本核算。實踐證明.只有科級核算明細、清晰、.院級核算才能真實、科學、客觀.這樣就能夠為醫院經營管理和可持續發展奠定良好的基礎。
2推行軍隊醫院會計核算管理辦法的意義
2.1改革核算原則與工作方式新的軍隊醫院會計核算更加立足于原始數據的采集，采集數據更加嚴謹，核算流程更加規范。在核算原則上，改革了醫院以往預算外經費的收付實現制的記帳原則，采用權責發生制的記帳原則。遵循科學性、客觀性、實用性和全而性的原則，實行軍地分開、醫藥分開核算，合理劃定醫療成本范圍、實行資產計價核算等，建立成本效益分析指標，規范和強化會計信息化,的合法性、公允性和一貫性。醫院會計核算將采用收付實現制和權責發生制的雙軌管理模式。權責發生制也稱應計制或應收應付制，它是以收入和費用的歸屬期為基礎，從而確定單位的收入和費用的一種方法。凡是當期己經實現的收益或己經發生的費用，不論款項是否收付，都應作為本期的收益和費用;相反，凡是不屬于本期的收益和費用，即使款項己經在本期收付，也不應作為本期的收益和費用處理。只有把會計記錄建立在權責發生制的基礎上，才能正確地提供會計信息。其核心是按照權責關系的實際發生期間來確認收入和費用。同時嚴格核算的時間性，加強會計核算的明細性與性，從而能及時地提供醫院經濟管理信、加強醫院的經濟管理，有利于有關項日的論證和醫療服務市場的開拓。
2.2加快醫院信急化建設的進程軍隊會計核算管理是繼“軍字一號”工程后又一個新的醫院管理平臺，是醫院信息化,化建設的重要組成部分，對防止醫院會計信急失真起到了良好的作用。會計核算管理系統也為“軍字一號”工程正常運行提供了更加的信息化,支持，達到了資源信息化,共享，保障了會計信息化,的真實性、一致性、及時性和相關性，為醫院領導決策層提供更加、真實的數據。
2.3完善醫院全成本核算的過程合理的成本核算.是醫院進行科學經營管理的先決條件.也是全軍醫院管理人員長期的奮斗日標。新的會計核算制度通過“二個一”(一個財務機構、一個銀行帳戶、一套會計賬簿)，實現了預算會計和成本會計的結合;通過“二全一同”(全程、全員、全崗位，軍地同等)核算模式，劃定了醫藥成本核算范圍，規范了實物資產計價核算，將醫院管理由以往的定性和半定量管理推向定量管理的科學化管理軌道。我院實行財務集中統管模式，堅持審核、會計、出納分工管理和堅持經費開支報銷逐級審批和復核制度，把財務人員納入統一管理，集中辦公。負責所有經費的劃撥、收交、結算和報銷，經費使用過程實施全程監督，真正做到“一個機構管財務，一個賬戶管資金，一個科日管核算”，落實財務管理制度，提高經費開支透明度。
2.4適應醫療市場競爭的要求日前，事業性醫院、合資醫院、獨資醫院直接參與醫療服務競爭，私人診所、專科診所、獨立化驗室等中一功能醫療服務提供者憑借其靈活、便利等優勢，搶占醫療市場的份額。在激烈的競爭中，醫院如忽略醫療成本核算與管理，必將給醫院建設帶來致命的傷去;同時地方醫院有政策活、則力強、發展規模大和速度快等特點，容易留住人才。我院采取把握自身優勢，走品質、高效、低耗的可持續發展之路。為了在激烈的市場競爭中，尋求更大的發展和保持良好的發展勢頭，醫院原先的會計核算必須從核算原則上做出適應市場經濟的改革。
2.5強化醫院增收節支的意識新的會計核算制度，將進一步增強醫院物資管理和經費使用的透明度，強化科學性和效益評價機制，嚴格流向管理，進一步減少跑、冒、滴、漏。在醫療體制改革中，醫院要積極研究新情況、新問題，積極擴大對外醫療收容，多收快治，縮短平均住院日，加快床位周轉，提高床位使用率，培育新的經濟增長點，降低成本，開源節流。積極開展“修舊利廢”活動，完善崗位責任制，減少浪費，增收節支，提高經費保障效益。落實集中采購制度，進一步完善物資采購、驗收、登記制度，防止積壓，堵塞漏洞，減少損失和浪費。
2.6符合醫療保障制度改革的需要醫療保障制度改革是今后國家衛生工作的重點之一，軍隊醫療改革將而臨著新的形勢，其主要內容有以下五個方而:一是實行分類保障，建立軍人免費醫療、隨軍家屬優惠醫療和職工保險醫療相結合的新型醫療保障制度;一是實行合理醫療，確定了合理診療、用藥范圍，規范就醫程序;二是建立統籌與定額相結合的費用管理制度，實行干部單位門診消費定額管理，建立院外大病區醫療統籌和優惠醫療費用管理制度;四是逐步實行持卡就醫;五是對小、散、遠單位門急診實行社會化保障。因此，加強軍隊醫院會計核算管理符合醫療改革工作的需要。
3推行會計核算管理辦法所涉及到的幾個問題
3.1低質耗材領用的問題過去是“以領定支”.現在是“以耗定支”。由于獎勵機制上的原因.過去有些臨床科室往往在效益好、患者多的時候.多領一些耗材.彌補用J幾所謂的收容淡季.達到科室獎金淡季與葉季差不多。醫技科室把這個口r上用的一些試劑.算到另一個口r上去開支。實行現行的核算辦法以后.就從客觀上解決了人為因素。它是以網上實際發生的消耗為準.消耗在患者身上的才算支出.才能計入本期的成本.使其無法調劑。這樣.科室醫療成本核算就得考慮葉季的時候.如何多收快治.加快周轉;淡季如何不淡.讓患者源源不斷地進來.否則.就影響指標完成.影響科室的獎金分配。
3.2高質耗材領用的問題高質耗材的領用.過去有四種情況:及時種是醫院購買.科室到器材科領取.再為患者診療所用;及時種是因技術原因專科自行購買.器材科子以認可;第二種是科室購買.未經器材科認可;第四種是讓患者自己購買.為患者使用。就醫院高質耗材管理而言.后兩種情況是“體外循環”.對于少數科室有一定的刺激作用。但實際上一部分是醫保患者.用高質耗材必須經醫院辦理.否則醫保部門不愿多付這方而費用.如違規就罰醫院的款.而醫院和患者都不愿意承擔此費用。另一部分是非醫保患者.不經過醫院器材科辦理.是臨床科室讓患者自己去購買或為其代購買.這就存在著漏洞。現行醫院會計核算管理辦法對高質耗材的要求必須規范采購規范管理以防止發生問題。
3.3科室收入計算方法的問題現行會計核算管理辦法采用了權責發生制原則，消耗的成本和收入均是按照實際發生和時間來結算的，網上自動生成，收多收少，當時生成，“日清月結”。患者出院均以當人消耗和收入累計結算。到川戊時，若當月的收容指標己完成，將患者拖到下個月初出院就沒有意義。因為此時患者沒有太多的治療，僅付床位費而己，這就促使臨床科室多收快治，設法創收增效。醫院從調動科室人員的主觀能動性和積極性入手，從價值規律和經濟的杠桿作用上來認識問題。
3.4行政消耗開支的問題行政消耗開支范圍種類繁多，涉及到全院機關、科室和后勤保障系統等方方而而。直接成本的多與少，行政消耗開支的多與少，反映了這個中一位的技術水平，反映了員工的節支意識，反映了醫院和科室的管理水平，體現了醫院管理者的經營理念。如果在完成同樣任務的前提下，或者在創造同樣產品的前提下.行政開支過高.管理成本高.醫院效益就差.可用的經費就少.持續發展的能力就弱。就現在nu言.我院的行政消耗性開支有許多工作有待進一步完善。新的會計核算將醫院的行政開支列得一清一楚.效益如何.哪些方而管理不到位.能夠分析。同樣.醫院對科室的效益評價也是如此。因此全院均應緊縮行政開支。
4推行醫院會計核算管理辦法的幾點思考
4.1醫院黨委和各級領導要有經營理念現代醫院管理不是原來意義上的醫院管理。加入WTO后.軍隊醫院同樣要進入醫療市場參與競爭.如果不轉變觀念.將會失去市場。因此.要一手抓以患者為中心的醫療服務和質量管理一手抓投入與產出效益。醫院有其自身的特點和規律.黨委和領導必須抓人才.抓技術.抓服務.抓質量.抓管理.抓醫教研的協調發展.同時還要抓理則。機關要當好參謀.提高“經營策劃”能力;如缺乏經營理念.經濟效益差.就談不上發展。科室要在學科建設和專科技術上尋找新的醫療技術增長點。全院廣大醫務人員和各類保障人員均應適應市場條件下的競爭。
4.2全而推行和完善軍隊醫院政府采購制度根據上級要求和部署，實施工程、物資(包括醫療、非醫療、各類保障)、服務采購制度的改革勢在必行。醫院成立采購制度改革領導小組、物資采購服務供應辦公室和各個管理辦公室，明確職責，編制采購目錄，制訂有關實施細則，規范采購程序，實施公開招標、邀請招標、競爭談判、詢價采購、中一來源等采購形式，同時加強審計、結算，防止“暗箱操作”、尋租行為，減少腐敗浪費，實行“陽光采購”和“伴隨采購”，加強監督檢查，嚴格獎懲。就我院而言，藥品、大型設備、器材、建材、營房工程、軍需物品等均實行了政府采購，能夠按規章辦事，集體決策，陽光操作，公開招標，審計監督，保障了公正、公開、公平。部分專用耗材和高質耗材采購亦正逐步完善。
4.3實行行政消耗開支的限額管理為切實加強醫院行政消耗性開支管理，降低成本，提高經費使用效益，結合醫院實際，本著集中歸口、分級管理、計劃控制、勤儉節約、加強監督、提高效益的原則，根據年度工作任務規定各部門各單位行政消耗開支費用，列入預算管理，黨委審批確定，嚴格執行，控制各行其是，隨意報銷的現象。
4.4加強醫療成本院、科二級核算軍隊醫院會計核算實行權責發生制后.醫院的成本核算是非常重要的。特別是醫療收入中的固定成本和變動成本、直接成本和間接成本等需要核算清楚.光靠醫院財務科是困難的。要加強科室自身能力的統計和核算.科室要有兼職人員擔任成本統計核算員。加強醫療成本核算.醫院要相應成立院級核算機構.負責全院的會計核算工作.同時要對科室統計核算員的工作進行指導、監督和檢查.在編制范圍內可以靠衛生經濟管理科(室)和財務科(室)的合并或相互配合.或重新進行工作的分配.提高其職能.使醫院醫療成本核算工作走上規范化道路.為醫院經營決策層提供科學、的數據。
4.5加大創收和節支工作的力度醫院在醫療創收和免費醫療節支上仍有較大空間和潛力。創收工作主要靠科室.在多收快治.開展新項日、新業務和新技術上下功夫。節支工作的重點則是在免費用藥、設備使用率、基本建設投入和未納入成本核算的單位及保障系統的管理上。醫院實行有償服務.必須嚴格遵守國家有關政策、法規和全軍統一的規章制度，堅持合法收入。嚴格實行收支兩條線，堅持先收后支，量入為出，嚴禁自收自支、收不入賬和私設“小金庫”等違法違規現象的發生。在開支上要合理分配，做到重點用于彌補預算經費的不足，解決科室與體系部隊的實際問題，按全軍統一規定補助部隊人員生活開支，并做到根據性質不同合理確定分成比例。
軍隊管理論文:軍隊醫院成本管理困境思索
加強軍隊醫院成本管理的措施
強化成本管理意識一是更新觀念。以創建節約型醫院為載體，強化醫院成本管理，增強成本核算的意識。二是合理制定成本控制目標。設計并推行成本責任目標［1］，落實責任制與考核獎勵制度。三是學習借鑒現代企業管理經驗。用成本管理思想指導醫院成本管理實踐，充分認識成本管理在醫院管理中的意義。健全成本管理體系一是建立健全成本管理組織。領導親自掛帥，建立組織機構，部門協調配合，醫務人員積極參與，并配備成本管理專職人員。二是完善成本管理內容。加強供應過程的醫療成本管理，搞好供應成本的核算與控制。三是完善成本管理方法。加強醫療服務過程的成本管理，提高勞動生產率，節約材料消耗，提高設備利用率和完好率。
一是推進成本監控網絡體系。運用計算機網絡技術解決成本核算中的問題，實現信息資源共享。二是進一步健全院內各級質控網絡。制定和完善各項經濟、質量控制標準。三是發揮網絡體系及職能科室在成本管理中的作用。通過財務核算、資金調配過程的信息，掌握非正常開支情況，并及時糾正或控制。適時組織分析考評通過成本分析，了解成本構成狀況的變化，適時調整工作重點，制定整改措施，保障成本管理的有效控制。搞好成本分析，一是需要保障有關數據的真實性和性，力求反映成本管理的概況和特點；二是抓住影響成本的主要因素的階段性特點，將其作為重點分析對象；三是分析醫院內外環境，對人、財、物因素進行綜合考慮，并注意分析其時效性。
一是建立因事設崗、以崗定員、逐級聘用、優化組合、競爭上崗的人事制度，形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的用人機制；二是壓縮合并職能科室，利用社會資源為醫院服務，減輕醫院負擔，制定合理的消耗（開支）定額；三是推行招標采購制度，規范藥品、設備和物資供應途徑及程序，保障采購質量，降低采購成本。切實加強質量管理一是嚴格落實法規制度，堅持質量考評，定期分析醫療質量存在的問題，降低損失性質量成本支出；二是加強人員培養和繼續教育，組織外出進修、學術講座和醫療安全教育，召開典型病例討論會，總結經驗，提高整體素質；三是嚴把病歷質量關，確保病歷的科學性和合法性；四是通過技術進步與創新，提高治愈率、縮短住院天數、加快床位周轉，提升工作效率［2］。
成本管理的出發點是“以品質取信于患者，以價廉競爭于對手”。因此，應堅持將主要醫療項目收費標準和常用藥品價格公開及住院患者實行“一日明細清單”制度，臨床用藥堅持“能廉勿貴，能土能洋”的原則，做到因病施治、合理檢查、合理用藥［3］。應重視患者滿意度，了解患者的需求，有針對性地進行改進，提高醫院服務質量。
軍隊醫院成本管理應注意的問題
醫療服務質量與成本的關系醫院的成本管理應“以病人為中心”，為患者提供品質、高效、低耗和便捷的醫療服務。既不能以服務質量為借口而忽視成本的節約，也不能為節約成本而忽視醫療服務質量，應在提高醫療服務質量的同時降低醫療成本，實現二者的有機統一［4］。科室環境改造、材料使用等，也應“以病人為中心”，不能為降低成本而盲目擴充，影響服務質量。
醫療服務數量與服務成本是相互促進的。增加醫療服務數量，可減少單位服務量成本的固定費用，降低服務成本；而降低成本，又可把節約下來的資源用于擴大醫療服務數量。但如果只講增加服務數量，不求降低消耗，就會出現服務量增加而單位成本不降反升的情況。醫療技術質量與成本的關系新技術的發明、創新需要投入，而新技術一旦應用又會降低疾病診治成本。醫院應大力支持科學研究和技術創新，推動醫學進步，提高醫療質量［5］，更好地為患者服務。因此，在成本管理中，既應避免為節約成本而犧牲后續發展，出現技術斷層，更應避免為節約科研費、會務費而減少學習，影響醫療技術質量。
良好的成本管理，可為成本分析、成本控制提供堅實基礎。科室成本核算是滿足成本管理要求而采取的具體措施，是對成本管理責任的細化；醫院成本管理，應為科室成本核算提出要求，為醫院成本管理和降低患者醫藥費用服務［6］。患者員工利益與成本的關系成本控制應建立在維護患者和醫院利益基礎之上，避免導致科室為節約成本而影響醫療質量及醫院整體管理。醫院成本管理主要應通過調動員工增收節支的積極性，使員工參與醫院的經濟管理和經濟核算，并通過成本核算落實多勞多得、優勞優酬的分配制度，維護員工正當、合理的經濟利益。
在增加醫院經濟效益的同時，應注重社會效益，不能單純為增加經濟效益而忽視社會效益。醫院只有正確處理好經濟效益和社會效益的關系，才能使醫院步入良性的發展軌道［7］。短期效益和長期效益的關系實行成本管理，應避免因降低成本、增加短期效益而忽略醫院長期戰略發展，避免科室只為自己利益而忽視醫院的利益，避免因局部利益而忽視整體利益。（本文作者：趙寧志 高茗 王艷莉 周永 曾學云 寧蘭文 單位：解放軍454醫院院部）
軍隊管理論文:軍隊科學管理問題研究探析
【摘要】學習領會胡主席的指示精神，結合當前軍隊建設實際，不斷加強科學管理應從把握規律、解決問題、提高戰斗力三個方面下功夫，從而提高軍隊履行歷史使命的能力。
【關鍵詞】科學管理把握規律解決問題戰斗力
主席曾強調指出：“要加強科學管理，強化質量效益觀念，向科學管理要效益，向科學管理要戰斗力”。貫徹落實胡主席的重要指示精神，就要以科學發展觀為指導，不斷加強科學管理，堅持依法治軍、從嚴治軍，切實在講科學、解難題上下功夫、求突破，提高軍隊履行歷史使命的能力。
一、加強科學管理必須在把握規律上下功夫
1.要把條令條例作為管理的基本遵循
加強科學管理，首先要不斷強化依法治軍意識，堅持依法辦事，特別是領導機關和干部，要在學條令用條令上起模范帶頭作用，切實學深學透、學用一致，真正樹立“條令就是法”的觀念，自覺的以其指導工作和實踐。嚴格按照條令條例要求規范、統一、協調官兵的一切活動和部隊建設的各項工作。
2.要把軍事訓練作為管理的主渠道
要充分認清管理工作如果離開軍事訓練就會成為無源之水、無本之木，認清強化軍事訓練對部隊的管理作用，從而擺正二者的關系，統籌兼顧，互為促進。要堅持管訓結合、以訓促管，通過嚴格正規的訓練，強化官兵的組織紀律觀念，增強部隊秩序的規范性，把條令條例的要求變成官兵的自覺行動。
3.要把以人為本作為管理的根本出發點
以廣大官兵的利益為本，是軍隊管理工作貫徹以人為本思想的出發點和落腳點。切實端正對官兵的根本態度，尊重人、理解人、教育人、完善人。在嚴格要求中需要有與人為善的嚴肅批評，但反對簡單粗暴的批評指責。要以條令條例為依據，把管理工作的目的和管理的手段有機結合起來，事事處處維護與考慮官兵的利益，不能為了達到一定的硬指標而置官兵利益于不顧，更不能為了圖虛名搞形式主義而損害官兵的利益。
4.要把借鑒運用現代管理科學原理作為軍隊管理工作發展的重要推動力
將現代管理科學的先進方法運用到軍隊管理中來，運用現代管理科學的系統原理，統籌軍隊建設；運用現代管理科學的人本原理，管好軍隊人力資源；運用現代管理科學的創新原理，增強軍隊管理能力；運用現代管理科學的效益原理，提高軍隊建設效益。同時把現代科學技術的近期成果與軍隊管理實踐有機結合起來，從而增強管理的有效性。注重管理方法的正確運用，優化軍隊建設活動過程，努力將軍隊建設的投入轉化為軍隊的戰斗力。
二、加強科學管理必須在解決問題上下功夫
1.解決各級干部骨干管理能力不強的問題
當前部隊出現的一些不科學問題，主要還是管理者不懂、不會所致。因此，必須把提高管理者的能力素質作為加強科學管理的主要措施來抓。要采取集中培訓、以會代訓、網上教授等方式，組織各級干部下功夫學習現代管理知識，掌握現代科學管理的基本理論和方法，特別要學習信息化知識，掌握信息化管理手段，更新管理觀念，提高管理能力。
2.解決安全防范工作不落實的問題
各級一定要按照科學發展觀的要求，充分認清安全工作的極端重要性，把握安全工作的特點規律，處理好保安全與保戰斗力的關系，牢固樹立安全發展觀念。當前重點是要對車輛安全、官兵關系、涉密載體、小遠散直單位進行集中治理，對存在的隱患采取措施堅決排除，加強領導，嚴密組織，落實責任，提高素質，堅持綜合治理，群管群防，確保每項工作、每一環節都有人管，確保萬無一失。
3.解決信息網絡不良影響的問題
良莠不齊的各類信息和各種自由化思潮，容易使官兵在不經意中淡化理想信念，引起思想波動，發生失泄密等違紀違規問題，等等。因此，我們既要積極順應時展需要，利用網絡為官兵成才提供方便，又要趨利避害，措施在前，工作在先，防止各種不良現象發生。要把軍營局域網建設好，把全軍信息網利用好，真正發揮好信息網絡對管理教育工作的促進作用。對互聯網的引進，既要積極，更要嚴格管理，確保不發生任何問題。
三、加強科學管理必須在提高戰斗力上下功夫
1.樹立正確的效費比的思想
效益是管理的靈魂，科學管理是講求效費比的。軍隊建設雖然不同于經濟建設和企業經營，但同樣存在投入與產出的效費比問題。今天要建設的信息化軍隊，是技術、人才、資金高度密集的武裝集團，建設成本空前增大，即使像歐美發達國家也已感到財力難支。解決這一問題，固然需要合理增加軍費供應，但這不是辦法，我們不能同發達國家比軍費投入，要從自身的國情軍情出發，在科學管理上做文章，走出一條投入較少、效益較高的軍隊現代化建設的路子。但現實中，我軍在成本投入上仍然存在著“空耗”現象，在這種情況下，就更需要強化成本意識，克服高投入低產出、只算政治賬不算經濟賬的現象，建立經濟核算制度，加強效費比分析，精打細算，減少浪費。
2.必須把管理的著力點放在有利于戰斗力的提高上
打贏未來戰爭是軍隊建設的根本目的，衡量管理效益的成效，最終要見之于戰斗力的提高。因此說，軍隊管理工作的較高目標就是為了確保軍隊打贏可能發生的任何戰爭，就是為了提高戰斗力。必須牢固樹立“管為戰”的指導思想，強化向科學管理要戰斗力的觀念，從贏得未來作戰勝利的大局出發抓好管理工作，用“打贏”的標準來帶動和促進管理工作的落實，力戒為“管”而“管”的偏差。要以軍事斗爭準備為龍頭，按照作戰需求抓管理，著力抓好主要方向、重點地區和應急機動作戰部隊及戰略預備隊的管理，加強“兩成兩力”的管理；要注重研究和探討信息化戰爭條件下戰時管理的有效辦法，逐步形成一套適應未來戰爭要求的管理理論、管理制度和管理方法。
3.必須用戰斗力標準檢驗和監督管理工作
不切實提高軍隊戰斗力，不僅浪費資源延誤時機，而且到頭來還會加倍付出安全代價。必須要用“打贏”的標準來檢驗和評估管理工作的效果，從治虛治假入手，根治管理工作中的形式主義和官僚主義，在抓經常、打基礎、固根本、求長遠上下功夫。要使“向科學管理要效益，向科學管理要戰斗力”成為部隊的實際行動，力戒“突擊式”、“運動式”的做法，克服“練為演”、“管為看”的形式主義，克服那種以犧牲戰斗力為代價的所謂“保安全”的不良做法，通過對部隊實施嚴格正規的管理，使部隊始終保持高昂的斗志、嚴明的紀律和強勁的凝聚力。
軍隊管理論文:軍隊院校實驗室管理機制探究
摘要:
圍繞軍隊院校實驗管理模式和運行機制這一主題，分析了新形勢下實驗室管理與運行的特點、管理模式和運行機制存在的問題。從理順實驗室管理體制、健全規章制度，加強實驗室人員、設備和安全管理，重視實驗室人才隊伍建設，加大實驗經費的投入和管理力度，加大實驗室開放力度、提高實驗室利用率和使用效益，充分利用實驗室綜合管理系統等6個方面，提出了新形勢下改進和完善軍隊院校實驗室管理模式和運行機制的思路和途徑。
關鍵詞:
軍隊院校;實驗室;管理模式;運行機制
0引言
實驗室作為軍隊院校從事開展實踐教學、科學研究、技術開發的重要基地，是學科專業建設與發展的重要支柱，也是衡量院校辦學條件的重要標志［1-3］。隨著世界軍事變革的不斷推進和信息技術的高速發展，軍隊院校實驗室在科學研究、人才培養和服務部隊方面發揮的作用越來越明顯。良好的實驗室管理模式和運行機制，才能夠充分利用和挖掘教學資源，提高實驗室效率。因此，在全軍著眼推進院校教育向實戰聚焦、向部隊靠攏，培養大批能打仗、打勝仗的高素質新型軍事人才的需求的軍隊院校教育改革大背景下，實驗室必須更新觀念，理清思路，開拓創新，敢于實踐，不斷加強和改進實驗室管理模式和運行機制，從而為提升人才培養質量、推動軍事理論研究和實踐創新、促進部隊戰斗力生成與提高，提供有力的人才和智力支持。
1新時期軍隊院校實驗室管理運行特點
在我軍新時期軍事變革和全軍院校教學改革正在向縱深推進的形勢下，教學保障內容和方法發生了根本性變化，緊貼部隊、聚焦作戰、瞄準未來是新時期軍隊院校教育教學改革的鮮明時代特征。實驗室的管理工作已經不僅是一般性的保障工作，傳統的管理模式和運行機制顯然已經無法滿足新形勢下保障部隊戰斗力生成提供實踐創新支持的任務需求。軍隊院校實驗室管理模式和運行機制已經呈現出新的特點。
1．1實驗室服務于軍隊現代化建設的作用更凸顯
軍隊院校的實驗室在完成教書育人的同時，還擔負著科學研究和技術創新、為部隊現代化建設服務的重要職能［4］。①實驗室結合部隊發展的現實需求，開展新理論、技術、戰法和新訓法的研究，將理論研究、武器裝備運用與現代信息技術相融合。據統計，近年來，全軍各院校共取得490余項戰法創新成果，其中140多項重點戰法課題的實驗論證就是依托作戰(裝備)實驗室完成的，為部隊戰創新提供實驗技術支撐。②院校有著厚重的理論積淀、齊全的實驗裝備、雄厚的人才資源和創新能力等特點。實驗室可以利用自身優勢，參與部隊武器裝備使用、技術革新、維修保養和升級改造，優化和提高裝備的使用性能。同時，利用實驗室的教學裝備和人才優勢，開展各種媒體教材的編寫和短期培訓，為部隊各級各類急需人才培養服務。
1．2培訓對象多元化，保障工作復雜化
近年來，隨著高等院校教育改革的不斷的深入，地方高校實驗室和軍校實驗室在發展速度、規模、裝備保障體系和水平都在發生了巨大變化。2003年7月，總參謀部頒發了《加強和改進軍隊院校教學工作的意見》，明確指出軍校深化教學改革的首要環節是優化人才培養方案，針對不同院校教育類型特點，形成一套包括干部任職培訓、生長干部“合訓分流”、專業技術干部學歷教育以及士官職業技術教育在內的人才培養方案。可以預見軍隊院校的培訓任務主體將發生重大變化，學員的年齡、結構、層次、學歷等不盡相同。且由于實驗內容的增多，管理項目數量增加、難度和強度增大，從而使實驗室管理工作更加復雜。
1．3管理內容增多，隊伍建設要求高
實驗室的不斷發展，面對更加多元化、復雜化的嚴峻管理形勢，實驗管理內容在增多，涉及的管理內容進一步擴充，已經不僅局限于實驗人員、儀器設備、實驗項目和經費的管理。因此，在保持現有管理內容的前提下，必須對實驗室發展規劃，才培養方案進行體系優化，進行更加系統、專業和嚴格的管理。同時，軍校實驗室還擔負著包括理論研究、新型軍事人才培養、科技革新、武器裝備研發、教學保障、提供戰斗力等方面提供理論支撐和技術支持。這就要求軍校實驗室要適應這種改變，要建設與時俱進，開拓創新，適應未來教育和戰爭需求的實驗隊伍。
2目前實驗室管理與運行中存在的問題
近年來，總參謀部加強了對院校人才培養的宏觀指導和頂層設計，制定了《2020年前軍隊院校教育改革和發展規劃綱要》、《關于推進軍隊院校任職教育深入發展的意見》、《加強和改進軍隊院校教學工作的意見》等一系列法規文件。全軍院校結合自身實際，深入探討實驗室體制改革、科學建設與資源共享等重大問題，積極開展實驗室管理和運行機制的研究，大膽實踐，摸索出了許多新思路、好做法［5-8］。經過多年的探索和實踐，軍隊院校實驗室工作已經取得了長足進步，在促進院校人才培養、學科建設、技術革新和裝備制造研發中發揮了積極作用，初步形成了與人才培養和科學研究相配套的實驗體系。但實驗室的功能、規模與高速發展的教學、科研水平不相適應的管理運行問題已成為擺在全軍院校面前的一項突出問題。
2．1實驗室管理和考核機制不健全
近年來，軍校實驗室規模在不斷的擴大，實驗設備種類增多，技術更先進，實驗實踐教學比重越來越大，實驗室在教學中的作用更加突顯。盡管國家和軍隊關于院校實驗室管理體制改革已提出了明確要求［9］，但改革的阻力比較大，改革的步伐也很慢，體制機制不順、重復建設、管理不規范、制度不落實的情況仍然存在。同時，目前對是否促進人才培養、科研水平提高、實驗室資源共享、綜合效益方面等缺乏相應考核機制，難以調動實驗人員的工作積極性，在一定程度上制約了實驗室的建設和發展。
2．2管理封閉，利用率低，開放管程度不高
軍校由于在管理體制上的原因，管理制度不完善，仍普遍采用傳統的封閉式管理模式或半開放模式［10］，使得實驗室開放程度不夠，尤其是高精尖設備和先進的軟件開放程度就更低。在保障教學方面，實驗室僅僅起到為課內實驗課服務的作用，無法為學員提供充分使用實驗室的機會。目前，很多高校建立了相應的實驗教學中心，但由于歷史、學校規模等諸多因素的局限，許多只是管理形式的變化，其內部結構還是各實驗室相對獨立，服務于幾門課程，實質還是沒有改變其專業面窄、功能單一、實驗儀器設備閑置和浪費的現象的狀況比較普遍。
2．3實驗教學理念有待于進一步改革與創新
長期以來，軍隊院校實驗教學主要圍繞理論教學而開展，處于從屬地位，普遍存在重視理論學習，輕視實踐技能和創新能力的培養。實驗室建制規模小，功能單一，使用效益低下，實驗教學內容主要以驗證性、演示性實驗為主，缺乏具有探究性、設計性、綜合性的實驗，沒有形成以培養學生創造性思維能力為目標的實驗教學課程體系，不利于學生綜合能力的提高和創新能力的培養。
2．4人才隊伍建設跟不上實驗室發展的需要
實驗技術人員素質高低直接影響實驗室建設和教學的效果以及管理服務的質量［11］。隨著軍隊院校實驗室建設的發展，新型實驗裝備更新速度加快，實驗隊伍與先進的儀器設備的使用、管理、維護保養不相適應的矛盾日益突出，從而導致實驗室效益低下。主要表現在:①部分在職實驗人員的學歷偏低、整體素質不夠高、職稱結構不合理，而且大部分人缺乏競爭意識和創新精神。而且實驗技術骨干缺乏，科技研發能力不足。②從事實驗教學研究人員缺乏，實驗教學具有純理論教學和裝備實際操作兩者兼備的特點，教學規律有其特殊性。長期以來，由于沒有引起足夠的重視，從而造成目前實驗教學研究人員嚴重缺乏。
2．5實驗室建設經費投入少
目前很多軍隊院校對實驗室建設、實驗教學不夠重視，在學校人才培養方案和實驗教學大綱中對實驗經費的投入無相應規定，實驗室建設和實驗教學沒有專項經費，缺乏長遠規劃。實驗經費基本上是由分管教研室按照每學年制定的學時數根據需要上報來劃撥，面向全校實驗室教學，顯得杯水車薪，實驗室的教學經費得不到保障，嚴重制約著實驗室的建設與發展。
2．6網絡化管理平臺薄弱
基于網絡化的實驗室開放管理系統可以對實驗室開放的過程、質量進行全程監控，是實驗室高效運作的重要支撐［12］，目前大部分部分軍隊院校對實驗室開放的管理還局限于人工操作，未購置實驗室綜合管理系統，實驗室管理主要以人工操作，費時費力，效率不高。
3解決管理模式與運行機制的舉措
實驗室的管理和運行是一項復雜的系統工程，涉及面廣，制約因素很多。軍隊院校實驗室的特點決定了其管理模式和運行機制的特殊性，不可能照搬地方高校的實驗室管理運行經驗，必須探索適合軍隊院校自身發展需要的管理模式和運行機制。
3．1理順實驗室管理體制，健全規章制度
學校應明確職責，加強和完善實驗室管理運行體系建設，實現對各級重點實驗室、科研實驗室和教學實驗室的統一管理。逐漸構建多層次、梯度化的實驗室開放硬件平臺，實現資源共享，提高實驗室效益。以發揮實驗室教學、科研和服務的功能，按學科、功能構建實驗室管理體制。規章制度是實驗室管理與運行的法規和依據，是實驗教學順利開展，提高實驗效益的根本保障。因此，要從軍隊院校實驗室工作特點出發，結合實驗教學的現狀和實驗室建設情況，加快完善法規制度，依據新修訂的院校教育條例，系統梳理和修訂完善院校教育領域規章制度，重點抓好實驗室工作條例、儀器設備管理辦法、實驗室評估辦法、實驗室開放辦法、各級職責等。對實驗教學計劃、項目、要求、教學質量、改革與創新、檢查與評估、實驗考核及實驗檔案等方面做出明確的規定，并以此為依據，對實驗教學情況進行檢查、監督，規范實驗室的管理。
3．2加強實驗室人員、設備和安全管理［13-14］
實驗室管理是一項復雜的系統工程，除實驗室規章制度的制定以外，還包括人員管理、儀器設備管理、安全管理和經費管理多個方面。本文僅從人員管理、儀器設備管理和安全管理三個方面來探討。
(1)強化實驗室人員管理。實驗室人員包括實驗管理人員和實驗人員及流動人員。為了保障實驗教學有序、高效運行，必須對實驗室過程中涉及到的各類管理人員的職責、范圍作出明確規定，建立實驗管理責任制。凡是進入實驗室的人員，必須通過所在實驗室負責人簽字，并將表格交與實驗室管理人員，離開實驗室，也必需到管理人員處登記。可以借鑒國外高校實驗室管理模式，需長期在實驗室做實驗的博士、碩士生等，必須通過所在系的安全教育培訓和考試，取得資格證書后，方可進入實驗室，同時對出現外事故或違規行為的處罰也應作出明確規定。
(2)規范實驗設備管理。儀器設備是軍校實驗室的重要組成部分，對于提高實驗教學效果和科研水平有著重要的意義。傳統的管理模式是由專人統一管理，存在職責不明、管理混亂、效率低下、甚至相互推諉的問題。因此，可以根據不同儀器設備的價格、用途和精密程度分類管理，對大型精密儀器，從儀器的購置、安裝調試、操作和維護保養均由責任人負責，實行管理責任人制度，一般性儀器設備則可仍由專門人員統一管理。所有儀器設備相關的使用說明書，維修卡等物品均由實驗室管理人員統一管理，歸檔保存，從而確保實驗室設備長期處于有序管理狀態。
(3)加強實驗室安全管理。近年來隨著軍隊院校實驗教學改革的不斷深入，由于實驗教學內容不斷增加，實驗室規模在不斷擴大，教學設備不斷升級，實驗手段更新，實驗室安全管理的難度也隨之加大。而且隨著軍隊院校實驗室開放管理程度的進一步加大，進入實驗室的人員增多，原有安全管理制度與實驗室發展形勢和任務需求不相適應的矛盾也日益突顯，事故隱患逐漸呈現。因此，應對不同類型實驗室安全事故的特征、管理現狀進行系統分析，從健全安全管理體制，加強安全標準化建設，提高全員安全意識，實施實驗室安全準入制等方面采取有效措施。
3．3重視實驗室人才隊伍建設
為適應新時期軍隊院校教育改革發展趨勢和要求，各類院校應以“以人為本”的指導思想，加強實驗管理隊伍和技術隊伍建設［15］。從層次、結構、數量、學科分布等方面進行優化和整合，努力建設一支結構合理、懂專業、會管理、適應新形勢的高素質實驗室人才隊伍。要把實驗人才隊伍的建設，納入學校師資隊伍建設總體規劃當中，在職稱評定、經費保障、出國培訓深造等方面予以傾斜。同時，一直以來很多軍隊院校實驗室建設和管理中缺乏良好的競爭、激勵機制，導致實驗隊伍的積極性、主動性沒有充分調動起來，從而最終降低了實驗室效益。
3．4加大實驗經費的投入力度
軍隊院校實驗內容的不斷拓展，培訓任務加重、從而對于實驗室的硬件設施提出了更高的要求，應不斷改善實驗場所的條件，對實驗設備進行及時補充和更新，這就需要加大實驗經費的投入力度。與此同時，實驗室要加大對于實驗經費的管理力度，對資金做好預算和管理，統籌規劃、合理分配，讓“好鋼用在刀刃上”，避免重復建設、濫用實驗經費的情況發生，使得有限的經費發揮較大的效益。
3．5提高實驗室利用率和使用效益
盡管近幾年國家加大了高校實驗室開放管理的力度，出臺了相關的管理規定，但實驗室利用率低、重復建設現象嚴重。尤其是專業實驗室利用率更低［16］。為此，應按照提高質量效益、本著能用、好用、管用的原則，推進訓練模擬器材、公共支撐條件和配套設備設施建設。推進軍事訓練與指揮信息系統對接，大力推進作戰實驗室和共同基礎訓練場地基地配套建設，構設實兵對抗、野戰化訓練、實裝實彈訓練環境。同時，按照統建分管共用、持續滾動推進、逐步擴大范圍的思路，推行部隊訓練基地場地和院校實驗室開放使用，從而提高實驗室和儀器設備的利用率。
3．6充分利用實驗室綜合管理系統
實驗室的管理是一項復雜的經常性工作，目前實驗室的管理過程中，儀器的編號登記、現狀查詢和維護管理，基本上是管理員進行人工管理，工作量非常大。不僅耗時費力、而且大大影響到了實驗室的管理效率。基于網絡化的實驗室開放管理系統是實驗室開放高效運作的重要支撐。實驗室綜合管理系統集實驗室管理、實驗課程教學和開放實驗教學管理于一身，為實驗室管理辦公室、教務處、教學實驗中心、實驗室管理員、任課教師、學生及其他用戶提供多方位的信息管理及統計服務，并與實驗室門禁系統對接。將現代化的管理手段融入實驗室開放的管理中，不僅完善了實驗室的功能，豐富實驗教學內容，更為重要的是能大大提高實驗管理人員的工作效益。
4結語
軍隊院校實驗室的管理模式和運行機制建設是一項涉及體制、人員、環境、文化等多種因素的系統工程，也是一個長期探索、不斷實踐的過程。軍校實驗室應定位在為學科建設、基礎教學、科學研究服務上，著眼為建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭培養高素質新型軍事人才的發展需求，更新觀念、與時俱進、開拓創新、敢于實踐，不斷加強院校實驗室管理水平，積極推進實驗教學改革，為提升部隊戰斗力提供了有力的人才和智力支持。
作者：李志紅 單位：公安消防部隊昆明指揮學校訓練部
軍隊管理論文:淺談軍隊工程建設項目管理
摘 要：軍隊的工程建設項目投資規模不斷擴大，迫切需要對軍隊基本建設進行科學化的管理，以降低工程造價，節約資金提高經濟效益。
關鍵詞：軍隊基本建設；科學管理；經濟效益
隨著我國綜合國力的提高和軍費投資不斷增加，尤其是為了改善官兵的人居環境的投入規模和數量在大幅度的增長。如何管理好軍隊基本建設工程，讓有限資金發揮較大的作用，是我軍營房、審計等部門共同關注和急需解決的問題。
一、加強軍隊總體規劃
隨著科學技術的發展、人民生活水平的提高，國家城市進程的加快和部隊革命化、現代化和正規化建設的加速進程，原有建筑設施基本不能滿足需求，改建或新建勢均在必行。這種建設要注重長期的、科學性的總體規劃。
規劃設計要進行科學論證，保障其合理性；既要有利于戰備，又要方便后勤，兩者兼顧發展。要著眼于部隊革命化、現代化、正規化建設的目的，著眼于部隊戰備、訓練、工作需求和部隊物質文化生活需求的日益增長，著眼于提高營區戰備保障水平、營區營房住用質量和營區生態環境質量，用變化的、長遠的眼光對待營區的建設和發展。在使用功能上，既要滿足總體指標和人均指標的要求，配套服務設施齊全；又不造成某一建筑功能的浪費和不足。在布局上，合理地確定建筑物的層高、層數及建筑物的間距，有效地增加土地的利用率；各類建筑物的布置應與周圍環境相適應，各種管線布置緊湊合理；功能分區明確，突出重點建筑物的布置；有效地利用地形，順其自然，達到自然與建筑物的結合。
二、加強單項工程設計管理，優化工程設計
1、優化建筑設計
的建筑設計表現為建筑物簡潔樸素、美觀大方，建筑平面布置緊湊，空間處理恰當，與鄰近建筑物關系協調，裝飾標準與建筑物性質等級相適應。優化建筑設計要堅持實用、經濟、美觀的原則。營房部門要做好設計前期的準備工作，認真編寫設計任務書，加強與設計部門的溝通，廣泛調查研究，可參考借鑒其它部隊同類建筑，揚長避短。設計方案還應交具體使用部門的討論，征求他們的意見，以防止工程完工后再進行功能改造造成浪費現象。
2、優化結構設計
在結構設計時，要注意結構選型和布置，構造要安全，傳力系統要明確簡潔。要樹立科技是及時生產力，積極優先考慮采用新技術、新結構、新材料及價格低廉的地方材料。結構設計還要保障設計的性和穩定性，但設計不能過于保守而隨意加大構件的配筋量、基礎底面積及樓板的厚度，造成不必要的浪費。要妥善處理基礎的加深設計和對造價影響較大的項目設計。
3、優化經濟指標
的建筑工程設計不僅僅體現在建筑與結構設計質量本身，還體現在它優良的“性價比”，通常編制工程概算書來反映和控制工程經濟指標。目前，很多設計單位只管設計圖紙，不管編制概算書，根本做不到在設計階段控制工程造價，更談不上提高經濟效益，因此，必須加強管理，使其盡快走上正軌。
三、在招標競爭機制中選擇施工隊伍
工程招標是一種競爭性措施，它能提高企業的管理水平，提高工程質量，降低工程成本；它是有效控制工程造價的重要手段。因此，進行招標時要認真執行《招投標法》，按照招投標文件的要求認真篩選，選擇“報價合理，保障工程質量及工期，經濟效益好，社會信譽高”的施工隊伍。堅決抵制弄虛作假、明投暗定或相互串通的地下操作等腐敗現象，用法律手段進行約束，真正體現公開、公正、公平的市場環境。事實已經證明，嚴格履行招投標程序選擇出來的施工隊伍的技術水平、管理水平、施工機械化條件及施工工藝都明顯優于其它施工隊伍，這無疑是保障工程的施工質量與經濟效益的前提條件。
四、在施工階段抓好管理是提高經濟效益的關鍵
施工是大量人工、機械、時間，將成千上萬種材料組合在一起成為建筑產品的過程。在這個過程中，不同的管理結果是不一樣的，只有參與建設的各方共同努力、互相協調、精心管理，積極主動地解決施工中發生的各種問題，才能高質量低消耗按期完成工程。作為建設單位的營房部門，要認真履行《建筑工程承包合同》中所規定的義務，為工程施工的順利進行創造良好的條件。一方面，要做好施工前期工作，完成開工前所需要的各種手續；按計劃完成對部分材料的供應及工程款的預付。另一方面，要在施工中認真把好影響工程質量及經濟效益的六大關。
1、圖紙會審和技術交底關
圖紙是施工的依據，同時也是編制工程造價的依據，是施工前的一項重要準備工作。圖紙的優劣直接關系到工程質量的優劣，設計的先進與保守又直接關系到造價的高低。因此，圖紙會審的意義不僅僅是解決設計的錯誤、漏項等問題，還應對設計進行經濟分析，解決設計中不合理的浪費現象。在會審前，要組織各方技術和管理人員認真熟悉圖紙，對發現錯誤及不合理的部位要認真做好記錄，盡可能將所有發現的問題在圖紙會審中解決。
2、施工組織設計的審批關
施工組織設計主要包括施工方案、施工進度、施工方法、施工措施及施工總平面布置圖等；施工方案是施工組織設計的核心，它的優劣直接影響到現場的施工組織及工期；真實和科學的施工進度計劃能確保工程質量；施工平面圖是安排和布置施工現場的基本依據。在這里面發生大量的措施性費用，不同的施工方法和工藝，不同的機械設備的使用，其費用差別很大，必須仔細分析研究其可行性和經濟性。特別是對于臨時設施的布置應考慮長遠，盡量做到一次規劃多次使用。
3、工程技術質量關
建立健全質量保障體系，對工程實行全過程質量控制，嚴格執行工程項目中的技術質量責任制，加強質量意識教育，實行質量獎優罰劣制度。嚴格工程監理制度，分部分項工程實行施工單位自檢合格后再報監理工程師驗收，做到“上道工序不合格，下道工序不施工”。實行樣板領路方式，每個分項先做樣板，經監理工程師驗收合格后再進行大面積推廣。嚴格執行設計變更手續，及時解決現場出現的各種技術質量問題，嚴格控制材料的檢驗制度。加強施工技術資料的管理，保障資料的性和性。
4、隱蔽工程驗收及現場簽證關
隱蔽工程指地基及基礎、鋼筋混凝土等部位，屬要害部位，對建筑安全起重要作用，不可掉以輕心，以防隱患。因此，必須按照設計及規范的要求達到合格才能允許隱蔽。另外，隱蔽工程及現場簽證還是結算的依據?并直接影響工程?成本，所以簽字要慎之又慎、實事求是，不得夸大工程質量、弄虛作假。對于工程在質量清單中或定額內已含的項目及內容，一律不得簽字；能計算工程量的不能簽零星用工，必要的零工要視工作性質、工程量的大小來推算時間，做到合情合理。
5、材料進場關
材料供應通常分為施工企業自供和建設單位供應兩部分，材料部門應積極主動地了解市場經濟信息，在保障質量的基礎上，廣泛采取招標和詢價的方式，選擇資源供應點，嚴格鑒定和審查訂貨合同，杜絕任何假冒偽劣產品進入現場。對進場的材料要精心保管，防止損壞以降低損耗。
6、工程竣工驗收關
竣工驗收是工程設計、施工的檢查和總結，做好該項工作，對促進工程及時交付使用，發揮投資效益，總結工程建設經驗都有重要作用。一般正式交工驗收前都進行預檢，預檢要逐層逐間按設計和驗收規范進行檢查，發現做法與設計不符或質量不合格的地方要認真記錄，并堅決要求返修，以保障工程正式驗收的順利通過。決不能因驗收未把好關，交付費用后有出現大量的質量問題，導致必須返修而造成資金浪費。
軍隊管理論文:關于信息化條件下軍隊知識管理組織策略探討
論文關鍵詞：軍隊知識 管理軍隊信息化 學習型軍隊
論文摘要：闡述了軍隊知識管理的涵義，給出了信息條件下的軍隊知識管理模型，對信息化條件下軍隊知識管理組織策略進行了探討。
1軍隊知識蕾理的涵義
1．1軍隊知識管理的定叉21世紀是知識經濟時代，知識管理將成為未來競爭的關鍵。隨著知識經濟的發展。軍事領域中的知識儲量越來越多。知識軍事時代也同時到來。知識就是財富，知識就是戰斗力，未來的戰爭是知識戰爭，在戰爭中獲勝的必定是知識占優勢的一方。為了贏得未來戰爭的勝利。必須研究軍隊中的知識．把軍隊知識資源開發好、利用好、管理好。。管理也是軍之道管理是軍隊戰斗力的倍增器口]，21世紀的軍隊管理應該圍繞軍隊知識管理展開。
一般而言。人類的知識可以分為兩類。即顯性知識(信息)和隱性知識。知識管理就是為組織實現顯性知識和隱性知識共享與創新提供的新途徑。顯性知識易于整理和進行計算機存儲，而隱性知識則難以掌握，它集中存儲在人們的腦海里，是人們所取得經驗的體現。知識管理就是有效地實現這兩類知識的互相轉換并在轉換中創新。
軍隊知識管理是對軍隊知識資源和軍隊知識處理過程與相關事物及其聯系進行的管理活動。其目的是促進軍隊知識的共享與創新，促使軍隊知識資源的合理使用和優化配置，不斷提高軍隊的知識力，以及由知識轉化為戰斗力的能力。確保軍隊職能的有效發揮和戰略目標的實現。
1．2軍隊知識管理的目的與任務軍隊知識管理通過軍隊信息化技術與系統，以及各種有效的知識管理組織策略．促進軍隊組織中兩種形式知識的相互結合與轉化，即隱性知識到隱性知識的轉化(知識群化)、隱性知識到顯性知識的轉化(知識外化)、顯性知識到顯性知識的轉化(知識的結合化)．以及顯性知識到隱性知識的轉化(知識的內化)．達到軍隊知識的共享利用和軍隊知識創新的目標。軍隊知識管理過程包括知識獲取、知識組織、知識存儲、知識傳播、知識應用等。軍隊知識管理的主要任務就是而詳細地對軍隊知識資源以及相關處理活動進行管理，包括顯性知識的編碼化管理和隱性知識的人物化管理，同時也要對影響軍隊知識管理的因素進行分析，消除不利影響．圍繞軍隊知識共享和創新這個核心構建知識管理信息化平臺與探索適應信息化軍隊的知識共享與創新所需要的軍隊知識管理組織策略。信息化條件下的軍隊知識管理模型如圖1所示。
2信息化條件下的軍隊知識管理組織策略
信息化條件下軍隊知識管理的組織策咯罡網格環境下軍隊知識管理的榧架模型所要求的軟系統，是從組織策略應變角度探討軍隊信息化建設的組織保障問題。為促進信息化軍隊的知識管理的有效實施，必須進行學習型軍隊的建設和知識型軍隊建設。本文擬從設立軍隊知識主管、培育軍隊實踐社群、建設學習型軍隊組織三個方面對信息化條件下的軍隊知識管理組織策略進行探討。
2．1設立軍隊知識主管
2．1．1設立軍隊知識主管的必矍性。任何變革都需要組織成員來執行和支持，如果有計劃地變革未能被人接受，則肯定不能順利推行因此，組織變革只有在改變了成員的行為以后才可能獲得成功。為了更有效地促進軍隊組織的內部結構建設。知識管理要求組織所有成員共同分享其擁有的知識，軍隊組織的內部組織建構必須能有效實現這一點。為此，軍隊組織內有必受設置軍隊知識主管。
2．1．2軍隊知識主管的任務。軍隊知識主管曼對傳統的軍隊組織進行創新或轉型。知識主管要使組織全體成員在組織中發揮自己的技術和經驗，加強信息、人及其聯系，使軍隊信息和知識在軍人與軍隊組織之間合理流動與共享。具體地要做好以下幾個方面的工作：
a．知識主管要為軍隊組織創建一種崇尚學習的組織環境，創造一種知識共享、知識創新的軍隊文化。并通過這種文化把基層官兵的潛在的知識挖掘出來。
b．知識主管要注重對官兵的培訓和教育。官兵培訓i是信息化軍隊信息化建設的重要一環。培訓的效果將直接影響到知識管理目標的實現。必須注重對官兵的不斷培訓。充分認識到只有加大對人才培訓i與教育的投入。才能帶來比物力資本的投入更加巨大的效益。要利用軍隊信息系統提供的現代化教育工具和資源，倡導自我學習、崗位學習與培訓，促進軍隊官兵素質與能力的不斷提升，不斷提高軍隊信息化水平和效益。
c．知識主管要建立溝通化模型。促進信息交流與流動。管理任務的高質蠹和高效率完成．依賴于所需信息及時、完整、地獲取和決策指令信息快速、地傳送，依賴于為實現不同崗位、機構工作的協凋而進行的意見溝通的及日、便捷與有效。換句話說。依賴于崗位之間、子系統之間和系統與外界環境的有效通訊和溝通。d．知識主管要促成任何一級組織中形成自上而下的創新的學習風氣，不斷學習要求軍隊組織公開交流，共享知識和信息。而不是封閉自守。推動軍隊組織學習不斷向縱深發展。
2．2培育軍隊實踐社群
2．2．1軍隊實踐社群的定義。軍隊實踐社群是指在軍隊內若干人員圍繞共同感興趣的話題進行討論，相互分享對方的信息和觀點，能夠相互給予幫助或者能共同對新的理念進行討論的社會結構。實踐社群無處不在。實際上我們都是某個實踐社群中的一員——在組織、在學校、在家或是在我們所參加的業余活動中，我們都屬于某個實踐社群。實踐社群的成員一般是通過在麩同學習中發現新價值的過程以一種非正式形式聯合在一起的。實踐社群能使每一個個人獲得滿足感，彼此之間相互了解，能夠在社群中找到理解自己觀點的工作伙伴，擁有共同的趣等等。隨著時間的推移。社群成員之間的這種互動可以極大地促進他們對實踐的共享，這是社群成員開展麩同學習的必然結果。軍隊內也存在多種類型的實踐社群，在社群中官兵相互了解，有著共同的學習趣。其享知識與實踐經驗，共同攻關，共同進步，共同提高。
2．2．2軍隊實踐社群的價值。在軍隊信息化建設過程中，對于這樣的軍隊實踐社群應該大力培育。因為實踐社群對個人和組織都有很高的價值。對官兵個人而言，成為某個實踐社群的成員能夠對他的工作有所幫助，因為他能騶將與其工作有直接聯系的問題提出來交付大家一起進行討論。社群能夠幫助每～個成員解決他們所面臨的實際問題并對他們的活動進行協調。對組織而言。從某一程度上來說，組織足由一系列相互連接的實踐社群所構成的，每一個實踐社群都與組織競爭能力的某個方面有關——從生產的安全性到深奧的技術發明等各個方面。在這些實踐社群內以及實踐社群之間，知識不斷地被創造、組織、修正并傳遞著。在這方面的認識及對社群和共享經驗的注意，都會使組織的工作更有效率。使組織工作得以順利開展。
2．2．3培育軍隊實踐社群應關注的領域。在軍隊信息化建設過程中可以做一肇事情以創造一種能促使實踐社群發展壯大的環境在組織中培育實踐社群需要特別關注以下幾個領域：a．組織的知識戰略。社群發展應當被置于一個更為寬廣的知識戰略情境中。組織必須清楚地了解知識是如何與萁戰略相聯系的。并通過這種認識來明確實踐社群的戰略價值。b．組織傾向。組織對于知識和學習的價值的傾向對社群是非常重要的．組織可以通過鼓勵成員參與某個實踐社群，承認維持該社群的各種工作，并給予社群成員足夠的時同來參加社群活動等，來為該實踐社群的發展提供支持。組織管理層的態度會對社群產生很大的髟晌。比如，有的管理者可能對在項目中所學到的東西顯示出了趣。甚至絲毫不亞于對項目結果的興趣。同樣，一種制度化的評論對發展實踐社群來說也是很有意義的，如對實踐社群所帶來的價值做出積極的評價等。組織資源。實踐社群在多數情況下都是自給自足的。但它們也的確需要一些資源的支持。實踐社群必須采取一些方法以獲取必要的資源，如實踐社群領導者所需的時間、組織對學習項目的批準、對實踐社群以外的專家的聘請或者旅行預算等等。一般來說，在組織中存在一個協助社群領導人工作的團隊對于實踐社群的發展是很有益處的。這樣的一個團隊會在社群需要的時候為其提供特別的幫助及支持，幫助實踐社群使其工作日程與組織戰略目標相一致，組織資源以支持社群的發展并對社群的領導人及管理者提供培訓和指導。該團隊同時還耍確保組織中技術平臺的兼容性。同時還耍對特殊應用軟件進行設計。在軍隊信息化建設過程中。通過對軍隊內實踐社群的培育，使官兵個人目標、實踐社群的活動目標與組織的戰略目標相一致，共同為軍隊信息化戰略獻力獻智。促進軍隊信息與知識的廣泛與充分的共享。
2．3建設學習型軍隊組織一
2．3．1學習型軍隊組織的含義。學習型組織是指能夠有意識、系統和持續地通過不斷創造積累和利用知識資源，努力改變或重新設計自身以適應不斷變化的內外環境，從而保持可持續競爭優勢的組織。建設學習型軍隊組織，就是運用當今世界最前沿的宏觀管理理論——學習型組織理論，以馬克思主義軍事理論、軍事思想、鄧小平新日寸期軍隊建設思想、國防和軍隊建設思想為指導，以實現軍隊信息化、現代化和。打得贏、不變質為目標，以構筑軍隊繼續教爵體系為基礎，以全員學習、全程學習和學習為核心，通過整合軍隊的學習、教育、訓l練、管理等工作，把每座軍營建設成為學習型軍營，把各級各類組織建設成為學習型組織，把每名軍人培養成為知識型軍人，為我軍現代化建設和軍事斗爭提供人才和智力支持的一種軍隊建設新模式。這是信息化條件下軍隊知識管理的組織基礎和體制保障。
2．3．2學習型軍隊組織的過程模型。一個完整的學習型軍隊組織的組織學習過程模型是由。發現發明選擇執行、推廣、反饋這六個階段以及一個。知識庫組成的。如圖2所示]，組織學習是從。發現。變化和問題開始，進而。發明。解決的辦法，對各種方法加以選擇’，執行。新方法并在更廣的范圍上加以推廣，通過對全過程結果的。反饋’進一步調整和改進。這六個階段產生的知識以及外部環境的知識要流入組織的知識庫，組織知識庫中的知識又會對每個階段產生影響，并輸出到外部環境。一個組織要建立學習和自我更新的能力，就必須在它的工作流程、組織結構、管理制度，以及信息系統中蘊涵這七個方面的基本功能。
組織學習的上述六個過程中都有知識的產生，只有建立一種積累知識的機制，組織學習才能不斷向前發展。因此。組織需要建立必要的流程、方法和手段來進行知識積累，把各個階段產生的知識存儲到知識庫中，才能使學習成為一個不斷上升的過程。另一方面。組織也要利用知識庫中的知識作用于每一個階段。組織知識庫中的知識除來自內部外。有時也會直接來自于外部環境。或輸出給外部環境(圖2中。知識庫。與外部環境。之間是雙箭頭)。知識庫的建立對組織學習是十分重要的。當然，組織在利用知識庫中的知識進行。發現。發明選擇。執行。推廣和反饋的過程中必須注意的是，所用知識庫中的。知識。必須與當前的內外環境相匹配和適應。另外。還要讓知識庫不同類型的知識之同相互轉化和拭享。組織知識資源的多少不僅取決于知識的存量，而且取決于知識流動的速度。，對核心知識還需要加以保護。總之。對知識的積累、轉化、芡享、保護、輸入和輸出是知識管理的基本職能。
2．3．3學習型軍隊組織的基石和首要步驟。學習型組織中以下五個主要方面是出類拔萃的：系統地解決問題、采用新的方法進行實驗、從自己過去的實踐中學習、從他人的經驗和實踐中學習、在組織中迅速有效地傳遞知識。每一項活動都會伴隨獨特的思維方式、管理工具和行為方式。很多組織都在一定程度上進行了這幾項活動的實踐．但成功者并不多，因為它們在很大程度上依賴于偶然因素和孤立的實踐。通過創建支持上述活動的體系和流程，并將它們罄合到組織運作結構中去，就可以更有效地管理學習過程。學習型組織的建立不是一蹴而就的，大多數成功的例子表明，成功的獲取須經過不斷努力，必須認真培育觀念，長期穩步地提高管理效率。而學習型軍隊組織建設的首要步驟是培育一個有助于學習的環境。一旦建立起一個開放的環境，就可以創建起學習論壇。這些學習論壇可以按照明確的學習目標設定計劃。這些計劃或事件可以采取多種形式．如戰略性評論、系統評估、參觀學習、綜合或專題討論會等。上述每一項活動都要求人員運用新的知識并思考其含義，從而推動學習每項活動都可以因工作的需要而進行調整。在軍隊信息化條件下，軍隊信息系統提供完善的學習、工作、教育與訓練環境，有效滿足各種官兵學習需求：學習者可以在各個不同階段．根據需要自主選擇學習內容、萬式，實現學習與工作、生活相融合，在學習中創新，在創新中發展，為軍隊知識管理有效地進行提供了良好的系統環境。
