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藥品監(jiān)督管理論文:食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)《食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》課程改革探析
摘要：食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)的核心課程之一，針對(duì)課程教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從加強(qiáng)教材建設(shè)、更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法和考核方式上進(jìn)行改革，授課效果良好。
關(guān)鍵詞：食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 食品藥品監(jiān)督管理 課程改革
近年來(lái)，隨著大量食品安全事件的爆發(fā)，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為世界性的公共衛(wèi)生問(wèn)題。因而，食品企業(yè)的生產(chǎn)和監(jiān)管等崗位以及食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)都急需大量具有食品法律法規(guī)知識(shí)的高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才。高職高專(zhuān)院校食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)主要是培養(yǎng)具有食品安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、食品質(zhì)量與安全基礎(chǔ)知識(shí)，能夠從事食品藥品生產(chǎn)的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量控制及質(zhì)量監(jiān)督管理的高端技能型應(yīng)用人才。所以，食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)在該專(zhuān)業(yè)中的地位就凸顯重要。但是，在課程教學(xué)上，食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)主要以標(biāo)準(zhǔn)介紹與法規(guī)解讀為主，教學(xué)內(nèi)容比較枯燥，方式單一，所以對(duì)該課程從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法、考核方式等方面進(jìn)行改革是非常必要的。
一、根據(jù)專(zhuān)業(yè)需求，加強(qiáng)教材建設(shè)
根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)課程的主要任務(wù)是掌握我國(guó)《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法規(guī)的主要條款，熟悉常用的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)，能查閱、解讀、實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)，能編寫(xiě)簡(jiǎn)單的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品流通許可等相關(guān)文件，了解國(guó)外食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，樹(shù)立正確的食品安全法制觀念。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，整合不同版本的教材內(nèi)容，確定本課程的基本理論教學(xué)內(nèi)容為：食品法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)、中國(guó)的食品法律法規(guī)、國(guó)際和部分發(fā)達(dá)國(guó)家食品法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化的制定、中國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全質(zhì)量管理體系、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)文獻(xiàn)檢索。
二、緊跟時(shí)代步伐，更新教學(xué)內(nèi)容
近年來(lái)頻發(fā)的食品安全事件，促使我國(guó)的食品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷順應(yīng)時(shí)代要求進(jìn)行及時(shí)的修改，所以課堂教學(xué)內(nèi)容不能拘泥于課本，要緊跟時(shí)代步伐，不斷完善與更新。同時(shí)，要參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)網(wǎng)站的有關(guān)知識(shí)，豐富教學(xué)內(nèi)容，注重知識(shí)的前沿性和實(shí)用性。
三、結(jié)合課程特點(diǎn)，創(chuàng)新教學(xué)模式
傳統(tǒng)的課堂教學(xué)是教師單向講授，學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)課，課堂互動(dòng)少，授課效果較差。根據(jù)該課程的性質(zhì)特點(diǎn)，采用多種授課方法，積極引導(dǎo)學(xué)生思考，提高學(xué)生的課堂參與度，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高授課效果。
1.案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是指教師運(yùn)用語(yǔ)言、音像、多媒體、教具等多種教學(xué)手段，選擇典型案例并以恰當(dāng)?shù)男问皆谡n堂上展示，啟發(fā)學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行閱讀、分析、討論，甚至讓學(xué)生作為案例中特定的角色進(jìn)入實(shí)踐場(chǎng)景進(jìn)行體驗(yàn)，通過(guò)尋找解決實(shí)際問(wèn)題的方法加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解、鞏固和記憶。授課時(shí)可以案例開(kāi)題，通過(guò)案例分析，提出問(wèn)題，讓學(xué)生思考、討論，通過(guò)提問(wèn)、交流，教師總結(jié)，得出結(jié)論，引出所講內(nèi)容。例如，在講解《食品安全法》時(shí)，以“南京冠生園月餅事件”為例，由事件造成的危害入手，引領(lǐng)學(xué)生分組討論事件發(fā)生的原因、觸犯的法律以及作為食品專(zhuān)業(yè)的學(xué)生應(yīng)該如何培養(yǎng)職業(yè)道德等問(wèn)題。通過(guò)討論，學(xué)生收集信息的能力、剖析問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)，同時(shí)，團(tuán)結(jié)合作的意識(shí)得到了進(jìn)一步的培養(yǎng)；通過(guò)發(fā)言，學(xué)生的語(yǔ)言組織和表達(dá)能力也不斷提升。
2.模擬法庭教學(xué)法。模擬法庭在法學(xué)課程教學(xué)中應(yīng)用較多，在本課程中，主要指以模擬法庭開(kāi)庭審理的方式，學(xué)生通過(guò)親身參與，將課堂中所學(xué)到的法律法規(guī)理論知識(shí)綜合運(yùn)用于實(shí)踐，活學(xué)活用，以達(dá)到理論在實(shí)踐中良好運(yùn)用的教學(xué)方法。例如，在講解《產(chǎn)品質(zhì)量法》時(shí)，以“阜陽(yáng)大頭娃娃”事件為例，提前把模擬法庭的任務(wù)布置給學(xué)生，學(xué)生根據(jù)分工查閱、整理相關(guān)資料，將事件中涉及到的法律法規(guī)條文活龍活現(xiàn)地展現(xiàn)在模擬法庭的現(xiàn)場(chǎng)。此種教學(xué)方法，學(xué)生不僅熟練掌握了理論知識(shí)，而且語(yǔ)言表達(dá)能力和溝通能力得到了很好的鍛煉。
3.角色互換法。角色互換法是指師生角色互換，由“學(xué)生教師”完成課堂授課過(guò)程的一種教學(xué)法。此種教學(xué)方法不僅可以給學(xué)生極大的自主活動(dòng)的時(shí)間和空間，提高學(xué)生上課的積極性和參與性，刺激學(xué)生的求知欲，由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，還可以鍛煉學(xué)生的邏輯思維、語(yǔ)言表達(dá)和隨機(jī)應(yīng)變的能力。在講解國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，先把學(xué)生分組，給每組分配不同國(guó)家的食品標(biāo)準(zhǔn)，而后學(xué)生通過(guò)自己查閱資料，在課堂上以PPT的形式把內(nèi)容展示給其他學(xué)生和教師。每組授課完畢，由臺(tái)下的老師和同學(xué)對(duì)講解內(nèi)容、授課水平等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，由教師進(jìn)行歸納總結(jié)。
另外，教學(xué)過(guò)程中還可以通過(guò)企業(yè)參觀實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、情景劇表演、交互式教學(xué)等形式進(jìn)行授課，提高學(xué)生參與課堂的程度，使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
四、改革考核方式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情
《食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》傳統(tǒng)的考核方式以“一卷式”的終結(jié)性考核為主，此種考核方式重理論輕實(shí)踐、重分?jǐn)?shù)輕能力、重講授輕互動(dòng)，忽視了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。本課程考核方式以終結(jié)性考核和形成性考核相結(jié)合。形成性考核是在教學(xué)過(guò)程中基于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)全過(guò)程的持續(xù)觀察、記錄、反思而做出的發(fā)展性評(píng)價(jià)，是一種動(dòng)態(tài)、、客觀的評(píng)價(jià)體系，兼顧理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力、評(píng)價(jià)與反饋的多重功能。根據(jù)本課程的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)終結(jié)性考核和形成性考核所占總分的比例分別為40%和60%，其中形成性考核的方式由平時(shí)紀(jì)律（5%）、平時(shí)學(xué)習(xí)表現(xiàn)（作業(yè)5%、模擬法庭15%、情景表演10%、角色互換10%）、社會(huì)調(diào)研報(bào)告（10%）、企業(yè)參觀作業(yè)（10%）、自主學(xué)習(xí)（15%）、專(zhuān)題討論（10%）等形式組成。
五、結(jié)論
根據(jù)課程授課任務(wù)和特點(diǎn)，通過(guò)整理教材資源、改革教學(xué)方式和考核方法，學(xué)生提高了學(xué)習(xí)的積極性，自我學(xué)習(xí)和管理能力得到很大程度的提高，溝通能力、語(yǔ)言表達(dá)能力以及團(tuán)結(jié)合作意識(shí)得到了很好的鍛煉，課程改革取得了預(yù)期的效果。
藥品監(jiān)督管理論文:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提醒:直接飲用生鮮奶存在健康風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局近期2015年第11期《食品安全風(fēng)險(xiǎn)解析》，指出“生鮮奶”在營(yíng)養(yǎng)方面與預(yù)包裝的純奶無(wú)差別，直接飲用存在感染布魯氏菌病等健康風(fēng)險(xiǎn)。
“生鮮奶”通常也叫生鮮乳，是未經(jīng)殺菌、均質(zhì)等工藝處理的原奶的俗稱(chēng)。目前，市場(chǎng)上有少量“生鮮奶”以散裝形式出售，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后一般煮沸飲用。而市售的盒裝、袋裝等預(yù)包裝的純奶，則是將“生鮮奶”經(jīng)過(guò)冷卻、原料奶檢驗(yàn)、除雜、標(biāo)準(zhǔn)化、均質(zhì)、殺菌（巴氏殺菌或超高溫滅菌）等工藝制成的，是符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。
由于未經(jīng)過(guò)均質(zhì)工藝處理，“生鮮奶”的乳脂肪球較大，煮沸后會(huì)發(fā)生聚集上浮，從而帶來(lái)“黏稠”“風(fēng)味濃郁”的感官印象。不過(guò)，研究表明，“生鮮奶”與經(jīng)過(guò)巴氏殺菌的純奶其實(shí)在營(yíng)養(yǎng)及人體健康功能方面并沒(méi)有顯著性差異。
“生鮮奶”因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)任何消毒處理，而且產(chǎn)奶的奶牛是否健康、有沒(méi)有檢疫、運(yùn)輸過(guò)程中有沒(méi)有被污染等信息尚難以做到追溯，存在一定的食品安全隱患。尤其是兒童、老人、孕婦和免疫力低下的人群，食用“生鮮奶”后被病原菌感染的風(fēng)險(xiǎn)更大。國(guó)內(nèi)外都有因食用“生鮮奶”而引發(fā)食物中毒的報(bào)道。因此，建議消費(fèi)者不要直接飲用“生鮮奶”。
藥品監(jiān)督管理論文:基于食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作研究
【摘要】本文針對(duì)食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作一題展開(kāi)了較為深入的研究，同時(shí)結(jié)合加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的重要性與筆者的自身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了幾點(diǎn)可行性較高的管理措施，其中包括構(gòu)建出完善的食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施檔案管理的“三個(gè)落實(shí)”，加大稽查工作力度以及創(chuàng)新檔案管理，打開(kāi)嶄新局面等等，以期能夠?qū)ξ覈?guó)食品藥品監(jiān)督工作的順利開(kāi)展帶來(lái)一些具有參考性的意見(jiàn)。
【關(guān)鍵詞】食品藥品；監(jiān)督管理；檔案工作
一、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的重要性
食品藥品的安全等級(jí)直接關(guān)乎到和諧社會(huì)的構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)水平的提高，是新時(shí)期背景下需要去重點(diǎn)解決的一項(xiàng)民生問(wèn)題。在最近幾年，我國(guó)的政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始積極地投身到了對(duì)食品藥品安全性的監(jiān)管工作中，雖然從整體上看取得一些明顯的工作成績(jī)，但仍然存在著很多的問(wèn)題與不足之處。由于我國(guó)的人口眾多且分布廣泛，在很多地區(qū)中的基層監(jiān)管力量都非常薄弱，尤其是對(duì)于那些個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小型商販來(lái)說(shuō)，在食品藥品的監(jiān)管上出現(xiàn)了很多盲區(qū)。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，人民群眾在滿足基礎(chǔ)溫飽的同時(shí)開(kāi)始將更多的注意力投放在了食品藥品的安全等級(jí)上，因此各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)管部門(mén)就會(huì)產(chǎn)生數(shù)量巨大的檔案信息。從國(guó)家的角度來(lái)分析，各個(gè)地方上的食品藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未對(duì)監(jiān)管檔案形成一個(gè)統(tǒng)一化的管理模式，這不僅會(huì)導(dǎo)致檔案資源無(wú)法被及時(shí)地應(yīng)用到關(guān)鍵的地方，而且還會(huì)在無(wú)形當(dāng)中加大食品藥品的監(jiān)管難度。基于此，如何才能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)督管理檔案的管理工作，是筆者乃至所有參與人員都需要去認(rèn)真思考的問(wèn)題。
二、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理檔案工作的措施建議
（一）構(gòu)建完善的食品藥品監(jiān)督管理檔案的工作網(wǎng)絡(luò)。食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作并非朝夕之事，它需要將具體的工作內(nèi)容科學(xué)化地分配到各個(gè)層次的參與部門(mén)中。基于此，國(guó)家政府需要進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上構(gòu)建出一套完善的檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，為食品藥品監(jiān)督工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。首先，各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)督部門(mén)要盡快成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)，在其中安排一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)且綜合素質(zhì)水平較高的檔案管理工作者，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的食品藥品業(yè)務(wù)檔案信息做好相關(guān)的歸檔與管理工作，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作由之前的無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蚬芾怼?
（二）實(shí)施檔案管理的“三個(gè)落實(shí)”，加大稽查工作力度。首先，落實(shí)監(jiān)管對(duì)象。各個(gè)地方上的食品藥品檔案管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況來(lái)制定出檔案管理的網(wǎng)絡(luò)圖，確保所有參與稽查工作的人員都能夠熟知這些監(jiān)管對(duì)象的檔案信息。此外，檔案管理部門(mén)還要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況與經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)及時(shí)地補(bǔ)充和完善檔案信息，將監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管任務(wù)分別落實(shí)給不同的稽查人員，從根本上提高監(jiān)管工作的整體效率。其次，落實(shí)案件線索。對(duì)案件線索展開(kāi)且深入的了解是解決食品藥品安全類(lèi)案件的有效方法。各個(gè)地方上的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要定期展開(kāi)多方位的調(diào)研工作，根據(jù)監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)際情況做好歸檔工作。此外，食藥監(jiān)管部門(mén)還要成立專(zhuān)項(xiàng)小組來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品監(jiān)管檔案的信息來(lái)源的審查與分級(jí)工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好辦結(jié)回復(fù)，通過(guò)此種方式來(lái)提升食藥監(jiān)管檔案的工作效率。，落實(shí)案件質(zhì)量。在日后的食品藥品監(jiān)督檔案的管理工作中，工作人員需要在檔案中明確標(biāo)注好相關(guān)的負(fù)責(zé)人，并且要將責(zé)任具體落實(shí)到各個(gè)案件承辦人身上。通過(guò)此種方式一方面可以有效提高案件的調(diào)查與取證效率，另一方面還可以從根本上提品質(zhì)案卷宗的內(nèi)容質(zhì)量。
（三）創(chuàng)新檔案管理，打開(kāi)嶄新局面。為了能夠確保食品藥品監(jiān)督檔案管理工作開(kāi)展得更加順利，各個(gè)地方上的食藥管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的檔案管理工作模式展開(kāi)進(jìn)一步的調(diào)整和創(chuàng)新，盡快創(chuàng)建一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的食藥安全知識(shí)的微信公眾號(hào)，向廣大市民用戶(hù)定期推送一些食品藥品的安全使用常識(shí)以及國(guó)家政府近期頒布的法律制度。在此基礎(chǔ)之上，食品藥品監(jiān)管部門(mén)還要在及時(shí)時(shí)間向市民用戶(hù)推送食藥安全的預(yù)警信息，提醒監(jiān)管對(duì)象要在合理的時(shí)間內(nèi)妥善完成辦證與換證工作，通過(guò)此種方式來(lái)有效改善食品藥品安全知識(shí)的宣傳力度過(guò)低的問(wèn)題。
各個(gè)地方上的食藥監(jiān)管部門(mén)還要充分地發(fā)揮出年度監(jiān)管檔案信息的有效價(jià)值，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善對(duì)監(jiān)管對(duì)象的信用評(píng)價(jià)，采用科學(xué)化的量化分級(jí)管理模式來(lái)將那些設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好、安全管理水平較高的餐飲企業(yè)挑選出來(lái)，將這些品質(zhì)企業(yè)有針對(duì)性地推薦給有需求的公眾。此外，在日常的監(jiān)管工作中，參與人員要采用快速檢測(cè)法來(lái)增強(qiáng)監(jiān)管工作的有效性，充分地運(yùn)用好檔案信息來(lái)做出一系列的整改工作方案。
藥品監(jiān)督管理論文:自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局多措并舉為離退休干部解決實(shí)際問(wèn)題
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局近年來(lái)把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念作為離退休干部工作的重要指導(dǎo)思想，高度重視離退休干部工作。始終把老同志的安危冷暖放到局領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程上，從關(guān)注民生的高度，認(rèn)真落實(shí)離退休干部的政治待遇和生活待遇。
一是，新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)區(qū)局離退休干部比較多、辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張的特殊情況，把離退休干部工作列為工作經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)列支項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，做到急事急辦，及時(shí)為老同志發(fā)放各種生活補(bǔ)貼。二是，迅速解決離退休干部家屬樓生活設(shè)施老化的問(wèn)題。2012年， 局領(lǐng)導(dǎo)了解到區(qū)局80號(hào)院家屬樓暖氣供熱不足、污水管道排污不暢、樓宇外墻保溫差、院內(nèi)設(shè)施陳舊老化等一系列問(wèn)題和安全隱患后，立即召開(kāi)局黨組會(huì)議專(zhuān)題進(jìn)行研究并提出解決方案，同時(shí)責(zé)成離退休人員工作處、財(cái)務(wù)處和機(jī)關(guān)事務(wù)中心等部門(mén)迅速組織實(shí)施。目前，自動(dòng)水泵安裝、院內(nèi)暖氣管道更換、樓宇外墻加掛保溫層、樓道墻壁粉刷、住戶(hù)和樓道門(mén)窗更換、樓道防盜門(mén)安裝等工程已經(jīng)全部完成，使得老同志們的居住條件得到了徹底的改善，居住環(huán)境煥然一新。老同志們感動(dòng)之情溢于言表，奔走相告，還專(zhuān)程為局黨組送來(lái)了感謝信。三是，局黨組重新研究決定，離退休人員與在職人員實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的體檢項(xiàng)目。同時(shí)要求相關(guān)部門(mén)要充分考慮老同志的身體狀況和居住距離，協(xié)調(diào)定點(diǎn)體檢醫(yī)院，派專(zhuān)車(chē)接送。四是，克服局里財(cái)力緊張的困難，想方設(shè)法為生活困難的離退休干部發(fā)放生活補(bǔ)助金，為所有離退休干部發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金，使老同志們充分體會(huì)到了黨組織的溫暖和關(guān)懷，進(jìn)一步激發(fā)了他們關(guān)心單位事業(yè)發(fā)展、積極進(jìn)言獻(xiàn)策的熱情。（藥監(jiān)局）
藥品監(jiān)督管理論文:食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的研究
【摘 要】專(zhuān)業(yè)建設(shè)關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建“基于崗位分析、能力遞進(jìn)”的課程體系，加強(qiáng)核心課程建設(shè)等方面，對(duì)食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)進(jìn)行探討。
【關(guān)鍵詞】食品藥品監(jiān)督管理 專(zhuān)業(yè)建設(shè) 培養(yǎng)目標(biāo) 課程體系
醫(yī)藥行業(yè)是快速發(fā)展的朝陽(yáng)行業(yè)，也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)。近年來(lái)，問(wèn)題藥品事件的頻繁發(fā)生正是由于藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管不到位造成的。目前，從事藥品監(jiān)督管理工作的專(zhuān)業(yè)人員缺口較大，全國(guó)開(kāi)設(shè)食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)（醫(yī)藥方向）的高職院校稀少，并且開(kāi)設(shè)時(shí)間都很短，對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位和課程體系差異較大。我院在沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，深入企業(yè)調(diào)研，定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成了食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)比較完善的課程體系。通過(guò)制定課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化課程內(nèi)容、改革教學(xué)模式，加強(qiáng)對(duì)核心課程的建設(shè)，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)。
一、深入調(diào)研定位人才培養(yǎng)目標(biāo)
我們成立調(diào)研小組，深入企業(yè)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)，通過(guò)訪談、問(wèn)卷等方式進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的對(duì)象主要是藥品監(jiān)督管理部門(mén)業(yè)務(wù)骨干、醫(yī)藥企業(yè)人力資源管理部門(mén)主管、質(zhì)量管理部門(mén)主管、質(zhì)量管理崗位一線工作人員等。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，本專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)的核心崗位群主要是藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理崗位以及藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法崗位。藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理崗位群中，畢業(yè)生的初始崗位有生產(chǎn)操作、倉(cāng)儲(chǔ)管理、藥品質(zhì)量分析檢驗(yàn)等，晉升崗位有質(zhì)量監(jiān)督員、車(chē)間工藝員、高級(jí)藥品檢驗(yàn)工等，未來(lái)發(fā)展崗位有質(zhì)量受權(quán)人、質(zhì)量管理部門(mén)主管等。以典型工作任務(wù)分析結(jié)果為基礎(chǔ)，歸納出對(duì)應(yīng)崗位的職業(yè)能力，學(xué)生應(yīng)該具備應(yīng)用藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）對(duì)藥品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量在線監(jiān)控、管理能力；具備藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)及關(guān)鍵參數(shù)的控制能力；具備審核藥品批記錄并決定產(chǎn)品是否放行的能力；具備對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量審計(jì)的能力；具有一定的管理能力。經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理崗位群中畢業(yè)生的初始崗位有藥店?duì)I業(yè)員、藥品采購(gòu)員、藥品保管員、藥品庫(kù)質(zhì)檢員、質(zhì)量管理員等崗位，晉升崗位有質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、部門(mén)經(jīng)理等。學(xué)生應(yīng)該具備根據(jù)藥品儲(chǔ)存條件要求，做好藥品分庫(kù)分區(qū)分類(lèi)存放、藥品養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量控制能力；具備對(duì)藥品外觀質(zhì)量、包裝鑒別和檢驗(yàn)?zāi)芰Γ痪邆涠ㄆ趲?kù)存盤(pán)點(diǎn)，進(jìn)行報(bào)損、報(bào)溢、藥品出庫(kù)復(fù)核能力；具備一定的管理能力。藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法崗位要求掌握藥品有關(guān)的法律、法規(guī)，具有辨別藥品真?zhèn)蔚饶芰Α?
根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)（醫(yī)藥方向）學(xué)生從事核心崗位所必備的能力、知識(shí)和素質(zhì)，確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)。本專(zhuān)業(yè)主要培養(yǎng)具有藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理、藥品分析、藥品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥行業(yè)法律和法規(guī)方面的理論知識(shí)，具備藥品質(zhì)量檢測(cè)和生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控、流通領(lǐng)域質(zhì)量保障能力的高端技能型人才。
二、根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建課程體系
根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格，按照知識(shí)認(rèn)知規(guī)律和能力遞進(jìn)規(guī)律，形成了“基于崗位能力分析、能力遞進(jìn)”的課程體系。食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)課程體系包括理論教學(xué)體系、素質(zhì)教育體系、實(shí)踐教學(xué)體系，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)體系，進(jìn)一步提高學(xué)生的職業(yè)能力。
（一）理論教學(xué)體系
理論教學(xué)體系分為通識(shí)教育課程、專(zhuān)業(yè)能力課程、拓展能力課程。
1.通識(shí)教育課程
通識(shí)教育課程主要包括思想政治教育課程、健康與安全教育課程、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)教育課程、文化基礎(chǔ)教育課程、大學(xué)生活指導(dǎo)、各類(lèi)講座等，培養(yǎng)學(xué)生自由、和諧、發(fā)展。通過(guò)營(yíng)造職業(yè)特質(zhì)教育的良好校園文化、行業(yè)企業(yè)特色文化環(huán)境，使“誠(chéng)信、責(zé)任、安全”的醫(yī)藥職業(yè)特質(zhì)屬性真正內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，使每位學(xué)生銘記，一生踐行。
2.專(zhuān)業(yè)能力課程
專(zhuān)業(yè)能力課程包括醫(yī)藥商品基礎(chǔ)、藥物制劑技術(shù)、藥物分析技術(shù)、實(shí)用醫(yī)藥綜合知識(shí)、藥事管理實(shí)務(wù)、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理、管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理等。通過(guò)專(zhuān)業(yè)能力課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理方面知識(shí)；具有藥品分析、檢測(cè)儀器使用方面知識(shí)；具有藥品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)方面知識(shí)；具有醫(yī)藥行業(yè)法律、法規(guī)等方面知識(shí)。
3.拓展能力課程
拓展能力課程主要包括藥品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、藥學(xué)信息、公共關(guān)系與商務(wù)禮儀、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、助理食品藥品監(jiān)督管理資格培訓(xùn)等。通過(guò)拓展能力課程學(xué)習(xí)，開(kāi)拓學(xué)生的知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)能力。
（二）素質(zhì)教育體系
素質(zhì)教育體系有文學(xué)欣賞、演講比賽、辯論賽，專(zhuān)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能、社會(huì)實(shí)踐技能大賽，開(kāi)設(shè)第二課堂，組建師生工作室，鼓勵(lì)并指導(dǎo)學(xué)生參與科研立項(xiàng)。舉辦大學(xué)生科技節(jié)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、科技作品競(jìng)賽、評(píng)選校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星等活動(dòng)，以賽促練，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。定期向?qū)W生國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上的“藥品質(zhì)量公告、藥品不良反應(yīng)”等信息，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注藥品行業(yè)、關(guān)注藥品質(zhì)量、關(guān)注藥品安全的意識(shí)，樹(shù)立牢固的藥品質(zhì)量及時(shí)的觀念。
（三）實(shí)踐教學(xué)體系
實(shí)踐教學(xué)體系包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)踐。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)有藥物制劑實(shí)訓(xùn)、藥物分析檢測(cè)實(shí)訓(xùn)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理實(shí)訓(xùn)、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理實(shí)訓(xùn)、藥品真?zhèn)舞b別實(shí)訓(xùn)等。實(shí)訓(xùn)與課程教學(xué)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體化。校外實(shí)踐采用企業(yè)、學(xué)校雙導(dǎo)師制，共同對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。突出職業(yè)技能訓(xùn)練，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)操作和組織管理能力，能夠解決藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)踐，提高學(xué)生動(dòng)手能力和技術(shù)應(yīng)用能力。
三、加強(qiáng)核心課程建設(shè)
藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)成立核心課程建設(shè)小組，每個(gè)小組4-5人，小組人員由骨干教師、合作企業(yè)專(zhuān)家等組成，實(shí)行課程負(fù)責(zé)人制。核心課程建設(shè)小組在專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，基于企業(yè)的工作崗位和職業(yè)能力要求，建設(shè)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理實(shí)務(wù)、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理實(shí)務(wù)、零售藥店經(jīng)營(yíng)管理實(shí)務(wù)、藥事管理實(shí)務(wù)、實(shí)用醫(yī)藥綜合知識(shí)等專(zhuān)業(yè)核心課程，將藥學(xué)知識(shí)與監(jiān)督管理知識(shí)密切融合、理論知識(shí)與實(shí)訓(xùn)內(nèi)容密切融合、教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)密切融合，實(shí)現(xiàn)核心課程職業(yè)化。
（一）完善核心課程標(biāo)準(zhǔn)
專(zhuān)業(yè)帶頭人帶領(lǐng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研，與行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員共同論證，優(yōu)化整合核心課程內(nèi)容，完善課程標(biāo)準(zhǔn)。將行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、新版GMP、新版GSP、國(guó)家藥品監(jiān)管方面的近期法律法規(guī)及時(shí)融入教學(xué)內(nèi)容中，保障課程教學(xué)內(nèi)容既具有鮮明的雙證融合特征，又與職業(yè)崗位要求密切結(jié)合。
（二）優(yōu)化核心課程內(nèi)容
基于藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理崗位的能力需求，專(zhuān)業(yè)骨干教師與企業(yè)技術(shù)人員一起，編寫(xiě)貼近藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理實(shí)際需要的校本教材。遵循課崗對(duì)接、先進(jìn)實(shí)用的原則，對(duì)核心課程教學(xué)內(nèi)容充實(shí)、優(yōu)化，使課程內(nèi)容與崗位需求緊密結(jié)合。例如，藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理實(shí)務(wù)是一門(mén)實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，在教學(xué)過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)今醫(yī)藥行業(yè)藥品生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，將藥品生產(chǎn)崗位的實(shí)際需求、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的相關(guān)要求融合到授課內(nèi)容中。
（三）改革教學(xué)模式
核心課程教學(xué)要重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，有針對(duì)性地采取工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化等行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式。靈活運(yùn)用案例分析、分組討論、角色扮演、啟發(fā)引導(dǎo)等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂(lè)于實(shí)踐，提高教學(xué)效果。專(zhuān)業(yè)能力課程以項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體化，教師在一體化教室講解示范，學(xué)生反復(fù)訓(xùn)練，在訓(xùn)練過(guò)程中教師指導(dǎo)，使學(xué)生在“學(xué)中做、做中學(xué)”。如實(shí)用藥學(xué)綜合知識(shí)課程，以人體的呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等分別作為一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目中包含若干常見(jiàn)的疾病或病癥，學(xué)生學(xué)習(xí)的同時(shí)對(duì)所學(xué)內(nèi)容利用角色扮演法在模擬大藥房進(jìn)行模擬訓(xùn)練；一個(gè)項(xiàng)目學(xué)習(xí)結(jié)束，進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)，并進(jìn)行項(xiàng)目的考核。項(xiàng)目考核更加注重過(guò)程，融入學(xué)習(xí)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、語(yǔ)言表達(dá)、人際溝通等方面的評(píng)價(jià)和考核。
總之，食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)是培養(yǎng)從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理方面的高端技能型人才，學(xué)生既要掌握醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)和監(jiān)督管理知識(shí)，又要熟悉國(guó)家藥品方面的法律法規(guī)。因此，專(zhuān)業(yè)建設(shè)必須以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，同時(shí)，又要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立“基于崗位能力分析、能力遞進(jìn)”課程體系的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷加強(qiáng)教學(xué)改革，只有這樣才能使學(xué)生所學(xué)理論與實(shí)際實(shí)現(xiàn)零對(duì)接，真正體現(xiàn)出職業(yè)教育的特色。
藥品監(jiān)督管理論文:基于BSC的食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)
摘 要：近幾年我國(guó)食品藥品領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)安全問(wèn)題，例如“三聚氰胺”問(wèn)題、老酸奶“明膠門(mén)”、“毒藥門(mén)”、毒膠囊事件等。國(guó)家和社會(huì)公眾都很關(guān)注食品藥品安全問(wèn)題，主管部門(mén)食品藥品監(jiān)督管理局要真正的負(fù)起責(zé)任，而績(jī)效評(píng)價(jià)是督促食品藥品監(jiān)督管理局做好工作的有效途徑。從目前來(lái)看，我國(guó)對(duì)于食品藥品監(jiān)督管理方面，還沒(méi)有科學(xué)的、統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，應(yīng)引起重視。
關(guān)鍵詞：食品藥品監(jiān)督管理；績(jī)效評(píng)價(jià)；BSC
一、食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
國(guó)務(wù)院在2013年3月18日組建了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，將以前分散的、涉及食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管的幾個(gè)部門(mén)整合，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理[1]，提高食品藥品安全質(zhì)量水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前我國(guó)食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效考核都是根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的《辦法》進(jìn)行的[2]。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局指導(dǎo)全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績(jī)效考核工作，同時(shí)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行考核[3]。我國(guó)的食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效考核制度實(shí)施至今確實(shí)起到了積極作用，通過(guò)制定目標(biāo)、下達(dá)任務(wù)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)控考核目標(biāo)的實(shí)施，確保了食品藥品監(jiān)督工作各項(xiàng)工作的順利完成。但是其績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和方法沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，沒(méi)有形成統(tǒng)一體系，因此，評(píng)價(jià)的客觀性和有效性大打折扣，具體來(lái)說(shuō)現(xiàn)今的食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)存在以下問(wèn)題。
1.評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏可比性。通常情況下，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要求既能進(jìn)行跨地區(qū)（橫向）的比較，又能進(jìn)行同一地區(qū)在不同時(shí)期的歷時(shí)性（縱向）的比較，也就是績(jī)效評(píng)價(jià)是指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合時(shí)空上的可比原則。但現(xiàn)實(shí)中食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)有交叉重疊的關(guān)系，不能進(jìn)行橫向和縱向的比較。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏可操作性。不可量度一直以來(lái)是測(cè)評(píng)食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效的難點(diǎn)之一。在現(xiàn)實(shí)操作中食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)更多的是選擇定性指標(biāo)，因此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)很模糊，評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)隨之扭曲[4]。
3.指標(biāo)的設(shè)置缺乏科學(xué)性。科學(xué)性原則是食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)置的首要原則。但目前其績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置不夠科學(xué)合理，不能公正地反映出食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效的客觀狀況。
績(jī)效考核對(duì)促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作起到了不可或缺的作用，因此研究制定既切合實(shí)際又便于考核的指標(biāo)是績(jī)效考核工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制。
二、基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)
1.平衡計(jì)分卡法。平衡計(jì)分卡是由美國(guó)著名的管理大師、哈佛大學(xué)卡普蘭教授和波士頓復(fù)興方案國(guó)際咨詢(xún)企業(yè)總裁諾頓共同開(kāi)發(fā)的。這種績(jī)效考核體系與以往只重視財(cái)務(wù)考核的體系迥然不同，它從四個(gè)維度關(guān)注企業(yè)績(jī)效：財(cái)務(wù)類(lèi)、顧客類(lèi)、內(nèi)部流程類(lèi)、學(xué)習(xí)與發(fā)展類(lèi)[5]。平衡記分卡的優(yōu)勢(shì)：一是有利于戰(zhàn)略的實(shí)施。企業(yè)在制定績(jī)效計(jì)劃的時(shí)候就必須充分考慮到企業(yè)的戰(zhàn)略，并將企業(yè)的總體戰(zhàn)略逐級(jí)分解，為部門(mén)和員工個(gè)體分別制定具體的戰(zhàn)略實(shí)際，能夠幫助企業(yè)在實(shí)現(xiàn)部門(mén)和員工個(gè)體的績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。二是有利于體系的建立。平衡計(jì)分卡將企業(yè)的績(jī)效管理組織成為一個(gè)卓有成效的體系，這個(gè)體系將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、部門(mén)以及個(gè)人目標(biāo)囊括成一個(gè)緊密相連的體系，以企業(yè)目標(biāo)指導(dǎo)部門(mén)和個(gè)人的目標(biāo)，同時(shí)企業(yè)戰(zhàn)略的目標(biāo)又是以部門(mén)和個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的，這樣就達(dá)成了一個(gè)相輔相成、利益攸關(guān)的系統(tǒng)。三是有利于員工的激勵(lì)。平衡計(jì)分卡具有激勵(lì)性，根據(jù)部門(mén)或員工在各個(gè)維度所做出的績(jī)效，企業(yè)可以根據(jù)各種事先確定績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的報(bào)酬，這樣可以在企業(yè)內(nèi)部建立一種良好的激勵(lì)氣氛。四是有利于的評(píng)估。平衡計(jì)分卡以企業(yè)最為重要的維度為核心，在各個(gè)維度下面建立了各種績(jī)效指標(biāo)，這樣就使得企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效管理的時(shí)候不惟財(cái)務(wù)，而是較為地考慮到了各種能夠使企業(yè)很好地運(yùn)作、完成企業(yè)目標(biāo)的各種績(jī)效因素。
2.食品藥品監(jiān)督管理平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略地圖。戰(zhàn)略地圖是設(shè)計(jì)平衡積分卡的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查研究，在了解食品藥品監(jiān)督管理的使命、核心價(jià)值、工作內(nèi)容等信息之后，本文設(shè)計(jì)出了創(chuàng)建食品藥品監(jiān)督管理高績(jī)效的戰(zhàn)略地圖（表1），為構(gòu)建食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系奠定了基礎(chǔ)。
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3.本文根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理的戰(zhàn)略地圖，設(shè)計(jì)出食品藥品監(jiān)督管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系（表2），結(jié)合了財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，具體指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在該體系中有詳細(xì)的介紹。該指標(biāo)體系分別由領(lǐng)導(dǎo)干部、中層正職和非領(lǐng)導(dǎo)干部分別打分，取所有分?jǐn)?shù)的平均值。
運(yùn)用本體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以比較客觀的、系統(tǒng)的反應(yīng)了實(shí)際情況。此外，本體系在用作績(jī)效評(píng)價(jià)的同時(shí)明確了發(fā)展戰(zhàn)略，還明顯的凸顯出食品藥品監(jiān)督管理中的不足之處，可參照作為日后工作的重點(diǎn)。
三、結(jié)論
食品藥品的監(jiān)督管理關(guān)系著人民群眾身心健康，關(guān)系著社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系著黨和政府的執(zhí)政威信，是重要的公共政策之一，而食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)是提高食品藥品的監(jiān)督管理水平的有效手段。本文研究了平衡計(jì)分卡在食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，并且得出了以下幾點(diǎn)結(jié)論：及時(shí)，現(xiàn)今我國(guó)食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)存在著問(wèn)題，不能有效地提高食品藥品監(jiān)督管理工作效率。第二，把平衡計(jì)分卡法引入到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)中是可行的。平衡計(jì)分卡把組織的整體目標(biāo)分解成為個(gè)人的目標(biāo)，這樣完成了個(gè)人目標(biāo)也就是完成了組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。
藥品監(jiān)督管理論文:淺析藥品監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
【摘 要】近幾年來(lái)，由于我國(guó)藥品監(jiān)管工作沒(méi)有落到實(shí)處使得藥品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。還有一部分原因是執(zhí)法人員工作不到位和藥品市場(chǎng)自身的問(wèn)題，但其主要原因是我國(guó)的藥品監(jiān)管體制不完善。藥品與人民的健康息息相關(guān)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和人民的生命問(wèn)題。所以對(duì)我國(guó)藥品監(jiān)管問(wèn)題做進(jìn)一步研究非常有必要。本文首先從藥品市場(chǎng)、監(jiān)管體制以及監(jiān)督力度三個(gè)方面分析了我國(guó)藥品監(jiān)管存在的問(wèn)題，具體提出了可行性的對(duì)策。
【關(guān)鍵字】藥品；監(jiān)督管理；問(wèn)題；對(duì)策
藥品作為一種特殊商品與人民的健康息息相關(guān)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和人民的生命問(wèn)題。由于近幾年來(lái)藥品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生使得藥品監(jiān)管問(wèn)題被社會(huì)各界廣泛關(guān)注。藥品安全問(wèn)題對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)是人命關(guān)天的大事，但近來(lái)來(lái)，藥品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生的事件不得不引起人們對(duì)監(jiān)管部門(mén)工作的質(zhì)疑。我國(guó)相關(guān)部門(mén)不得不采取一些有效措施對(duì)藥品監(jiān)管進(jìn)行一些整頓，從目前的整頓工作和規(guī)范措施來(lái)看形勢(shì)還不容樂(lè)觀。因此本文根據(jù)藥品監(jiān)管存在的問(wèn)題提出了可行性的對(duì)策。
1 藥品監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題
1.1 藥品市場(chǎng)較為混亂
因?yàn)橐恍┍O(jiān)管部門(mén)的工作做得不到位使得藥品流通秩序混亂。有些非法變賣(mài)藥品的商店還大有存在，表面上這些非法經(jīng)營(yíng)的商店好像關(guān)門(mén)了，實(shí)際上是轉(zhuǎn)向了其他的地方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)管體制的不完善導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂，而市場(chǎng)的混亂又助長(zhǎng)了非法商家的囂張氣焰，使得假冒偽劣藥品大量涌入市場(chǎng)。對(duì)人民的安全健康造成了極大的威脅，如果不盡早取締這些非法經(jīng)營(yíng)商家，完善市場(chǎng)，必將影響我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完善藥品監(jiān)管體制，使人們能夠用上健康的藥品，對(duì)我國(guó)人們的健康安全問(wèn)題負(fù)責(zé)。
1.2 監(jiān)督體制不完善
藥品從生產(chǎn)到最終流入買(mǎi)家手中一般要經(jīng)過(guò)兩到三次的質(zhì)量檢查。在這三次質(zhì)量檢查中，只有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查工作做得比較到位，其他環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查工作都沒(méi)有落到實(shí)處，只是走走形式而已。而這種只經(jīng)過(guò)一次質(zhì)量檢查的藥品就流入市場(chǎng)了，如果工作人員在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上有一點(diǎn)疏忽和差錯(cuò)就會(huì)導(dǎo)致藥品出現(xiàn)安全問(wèn)題，然而這批存在安全問(wèn)題的藥品最終還會(huì)暢通無(wú)阻的流入到買(mǎi)家手中。據(jù)此，可以看出我國(guó)的藥品監(jiān)管體制的不完善性，監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有很好地發(fā)揮其職能，導(dǎo)致了大量問(wèn)題藥品出現(xiàn)在市場(chǎng)上。這樣會(huì)對(duì)人民的安全健康帶來(lái)極大的危害，也將引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。
1.3 政府監(jiān)督力度不夠
《藥品管理法》中明確規(guī)定縣級(jí)以下的衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)有對(duì)藥品實(shí)行監(jiān)管的權(quán)利，也不能設(shè)置藥品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。對(duì)藥品監(jiān)督員的任職資格有嚴(yán)格要求，必須具備相關(guān)的資格證書(shū)，具有專(zhuān)業(yè)醫(yī)藥知識(shí)的人員才能擔(dān)任藥品監(jiān)督一職。此外，《藥品管理法》中還對(duì)藥品投入市場(chǎng)后的相關(guān)問(wèn)題做了一些規(guī)定，規(guī)定藥品生產(chǎn)廠家以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須實(shí)地考察自己所生產(chǎn)藥品的臨床反應(yīng)。由此來(lái)看，我國(guó)已對(duì)藥品監(jiān)督員體系進(jìn)行了一定的構(gòu)建，但具體還不完善，在實(shí)施的過(guò)程中還存在一些漏洞，有些規(guī)定只流于形式，沒(méi)有很好地實(shí)施。這就導(dǎo)致了不合格的藥品大量流入了市場(chǎng)。
2 藥品監(jiān)督管理的對(duì)策
2.1 規(guī)范藥品市場(chǎng)
假冒偽劣藥品嚴(yán)重影響到人民的生命安全，我國(guó)相關(guān)管理部門(mén)工作應(yīng)嚴(yán)格按照藥品監(jiān)管制度來(lái)執(zhí)行。取締非法經(jīng)營(yíng)商家，從生產(chǎn)質(zhì)量上把關(guān)，從源頭上控制藥品的安全問(wèn)題。對(duì)藥品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理可以從以下幾點(diǎn)入手：首先，嚴(yán)格要求生產(chǎn)廠家對(duì)其生產(chǎn)藥品負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施日常監(jiān)督，嚴(yán)格控制藥品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)。其次，發(fā)揮人民群眾的力量，加大對(duì)假冒偽劣藥品的打擊力度，讓每一個(gè)都參加到打假的活動(dòng)中來(lái)，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)的政策，對(duì)假冒偽劣藥品無(wú)處可逃。要把藥品抽檢工作做到位，不能只流于形式，將監(jiān)管人員的價(jià)值較大限度的發(fā)揮出來(lái)。并要建立相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)藥品的監(jiān)管工作提供依據(jù)，對(duì)藥品市場(chǎng)進(jìn)行整頓和管理，從藥品安全問(wèn)題的根源入手，嚴(yán)重打擊非法經(jīng)營(yíng)藥品的商家。
2.2 完善監(jiān)督體制
為了避免藥品安全問(wèn)題再次發(fā)生，我國(guó)應(yīng)盡快建立一套符合我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制的藥品監(jiān)管體制。通過(guò)法律手段加大對(duì)藥品生產(chǎn)商的監(jiān)督，保障監(jiān)督工作的有效實(shí)施。在對(duì)藥品監(jiān)督體制進(jìn)行完善時(shí)應(yīng)考慮到以下幾點(diǎn)：首先監(jiān)督條款要涉及到藥品安全管理的方方面面，要具體到么一個(gè)細(xì)節(jié)，這樣才能對(duì)市場(chǎng)上的不法經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行有效的約束。其次要對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)督方式進(jìn)行改革，不僅要藥品的質(zhì)量進(jìn)行檢查，還要對(duì)生產(chǎn)廠家的合格證進(jìn)行檢查。這樣才能有效保障藥品的安全，減少藥品安全事件的發(fā)生。加大輔助措施的應(yīng)用，將生產(chǎn)廠家的藥品安全信息公開(kāi)化，透明化，建立舉報(bào)制度。這樣才能有效的解決藥品安全問(wèn)題，避免問(wèn)題藥品在市場(chǎng)上的流通。建立一套有效的藥品監(jiān)管體制能從根源上杜絕藥品安全問(wèn)題的發(fā)生，保障我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)健康快速的發(fā)展。
2.3 提高藥品監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)
藥品監(jiān)管人員是我國(guó)藥品監(jiān)管的主要執(zhí)行者，對(duì)我國(guó)藥品的監(jiān)管效果具有很大影響。然而其綜合素質(zhì)的高低在一定程度上決定了我國(guó)藥品的安全問(wèn)題的發(fā)生。因此提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)是非常有必要的，也有利于我國(guó)藥品監(jiān)管制度更好的實(shí)施。提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面入手：首先明確監(jiān)管部門(mén)的具體職責(zé)，將其辦公程序公開(kāi)化，從一定程度上杜絕藥品安全事件的發(fā)生；其次轉(zhuǎn)變監(jiān)管人員的傳統(tǒng)觀念，讓監(jiān)管人員清醒的認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)，讓藥品監(jiān)管人員樹(shù)立起良好的職業(yè)道德；要對(duì)藥品監(jiān)管人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，讓其了解到相應(yīng)的法律法規(guī)，不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)和思想道德水平。
3 結(jié)束語(yǔ)
從總體上來(lái)看，我國(guó)目前的藥品安全問(wèn)題還有待改善，形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)藥品進(jìn)行監(jiān)管有著重要意義，首先為人民的健康安全提供了保障；其次有利于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)健康快速的發(fā)展；有利于強(qiáng)化監(jiān)管人員的法制理念。藥品監(jiān)管應(yīng)遵循以下原則：尊重自然科學(xué)的原則；保護(hù)公民合法權(quán)益的原則；國(guó)家實(shí)行藥品監(jiān)督管理的原則；動(dòng)員全體社會(huì)成員共同參與的原則。我國(guó)的藥品監(jiān)督管理工作順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向，為人民的用藥安全提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
藥品監(jiān)督管理論文:黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)分析
摘 要：目前，在食品藥品監(jiān)督管理方面，我國(guó)還沒(méi)有建立完善的的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并且黑龍江省關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理的主要研究?jī)H限于政策、制度方面等，對(duì)于食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)還缺少足夠的重視。因此，關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的研究是迫在眉睫的。分析了黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效存在的問(wèn)題，并給出了完善其體系的建議。
關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理；績(jī)效；績(jī)效評(píng)價(jià)
引言
近年來(lái)，我國(guó)食品、藥品安全領(lǐng)域可謂亂象叢生、問(wèn)題應(yīng)接不暇。公眾和政府都高度關(guān)注食品安全問(wèn)題。為了提高食品藥品安全質(zhì)量水平，國(guó)務(wù)院整合了食品藥品相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，在2013年3月10日組建了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。但是從績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)看，目前黑龍江省乃至我國(guó)還都沒(méi)有健全的、完善的關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，地方政府也不重視本地的食品藥品監(jiān)督管理的績(jī)效評(píng)價(jià)。黑龍江省對(duì)績(jī)效的研究起步較晚，這導(dǎo)致績(jī)效的研究缺乏足夠的系統(tǒng)性，特別是當(dāng)前食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)理論研究甚少，且很多領(lǐng)域尚處于對(duì)國(guó)外研究現(xiàn)狀的跟蹤描述階段，因此對(duì)其研究的意義深遠(yuǎn)并且十分必要。希望本文能夠引起眾學(xué)者對(duì)食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)注，并對(duì)其有更多、更深的研究。
一、黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)歷多年的探索和改進(jìn)，取得了一定的成效，極大的增強(qiáng)了部門(mén)的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，基層工作者責(zé)任意識(shí)和落實(shí)意識(shí)明顯提高，實(shí)現(xiàn)了管理責(zé)任由模糊到的轉(zhuǎn)變，工作思路由“落實(shí)責(zé)任”到“績(jī)效激勵(lì)”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了食品藥品監(jiān)督管理各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，營(yíng)造了良好的工作氛圍。具體可以歸納為以下幾點(diǎn)：首先，促進(jìn)了工作任務(wù)的落實(shí)，建立了明確的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從而使各項(xiàng)工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)有了清晰的依據(jù)。其次，促進(jìn)了服務(wù)水平的提升。如今的黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)是以政府、企業(yè)和群眾的滿意度為目標(biāo)，通過(guò)問(wèn)責(zé)制、簡(jiǎn)化程序等，讓服務(wù)對(duì)象感受到了高效、快捷、方便，進(jìn)一步為食品藥品監(jiān)督管理工作打造了良好的社會(huì)和公眾形象。再次，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。由績(jī)效評(píng)價(jià)衍生的工作流程，要求每名執(zhí)法人員在工作過(guò)程中都必須按照程序進(jìn)行，使監(jiān)管執(zhí)法行為處于公開(kāi)、透明的環(huán)境當(dāng)中，真正體現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究”的執(zhí)法理念[1]。，促進(jìn)了職工隊(duì)伍的發(fā)展。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，職工們的工作和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性得到了非常大的提高，實(shí)現(xiàn)了由“完成任務(wù)”到“提高效率”、“強(qiáng)迫培訓(xùn)”到“自主學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變。
但是總的來(lái)說(shuō)，黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)尚未形成比較完整科學(xué)的體系，有待進(jìn)一步整合和完善。從黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理工作現(xiàn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐來(lái)看，其主要模式是：以績(jī)效目標(biāo)為各單位部門(mén)業(yè)績(jī)考評(píng)的主要內(nèi)容。
二、黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)值取向的扭曲
食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值取向是績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)航儀和指揮棒，不僅直接影響到食品藥品監(jiān)督管理工作的運(yùn)行和管理效能，而且也決定著食品藥品監(jiān)督管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)的成敗[2]。可以說(shuō)，不同的管理理念、價(jià)值取向和責(zé)任準(zhǔn)則決定了食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法上的差異[3]。目前，食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)值取向扭曲主要表現(xiàn)在食品藥品監(jiān)督管理工作存在“缺位、越位、錯(cuò)位”現(xiàn)象，監(jiān)督管理觀念沒(méi)有成為績(jī)效評(píng)價(jià)的主導(dǎo)價(jià)值。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)置不夠合理
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不夠合理，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：及時(shí)，在當(dāng)前食品藥品監(jiān)督管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，其評(píng)價(jià)指標(biāo)比較片面，主要以定性指標(biāo)為主，定量指標(biāo)很少。而這些定量指標(biāo)也主要涉及單位內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)等方面，指標(biāo)設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一的指導(dǎo)和規(guī)定。第二，部分指標(biāo)需要細(xì)化。目前，關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)一些地方有了很好的探索和實(shí)踐，但是，黑龍江省還沒(méi)有較為完整的、的食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)及指標(biāo)體系。因此，很多食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)出現(xiàn)過(guò)于籠統(tǒng)的現(xiàn)象。
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)缺少法律法規(guī)的指導(dǎo)和監(jiān)督
雖然黑龍江省定期進(jìn)行食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)，但由于缺乏統(tǒng)一的法律、法規(guī)的指導(dǎo)和約束，大多數(shù)還處于自發(fā)和半自發(fā)模仿和借鑒狀態(tài)，績(jī)效管理的內(nèi)容差別很大，績(jī)效評(píng)價(jià)的程序和應(yīng)用也具有很大的隨意性，很多績(jī)效評(píng)價(jià)重形式、輕實(shí)質(zhì)，應(yīng)付了事；對(duì)于食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)程序和結(jié)果大多不予公開(kāi)，公眾很難了解其績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，缺乏有效的監(jiān)督，這些都使得績(jī)效評(píng)價(jià)成為一種形式。所以，只有建立一套完整、有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并以法律、法規(guī)為保障，才能使食品藥品監(jiān)督管理的績(jī)效管理形成長(zhǎng)效機(jī)制，真正起到績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。
（四）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用甚少
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是評(píng)價(jià)過(guò)程中重要的、不可或缺的一個(gè)步驟。但是從黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中來(lái)看，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的利益主體很少去關(guān)心評(píng)價(jià)結(jié)果；相關(guān)部門(mén)在實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，在得到評(píng)價(jià)結(jié)果后就停止了，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不進(jìn)行反饋也沒(méi)有采取有效措施加以應(yīng)用；同時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果還需要增強(qiáng)公開(kāi)性，以便同事、公眾的監(jiān)督作用得到充分的發(fā)揮。
三、完善黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策
（一）樹(shù)立正確的績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)值取向
任何公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立都是以?xún)r(jià)值取向?yàn)橹笇?dǎo)的。公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值取向是其指標(biāo)體系的靈魂，決定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的規(guī)模、深層結(jié)構(gòu)及性質(zhì)，決定著公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的發(fā)展方向。沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)價(jià)值取向，就不可能有科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]，因此，黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須在正確的價(jià)值取向指導(dǎo)下建立。黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理行為的價(jià)值取向要在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，把自身定位于服務(wù)者的角色，把“確保人民群眾飲食用藥安全”作為工作的核心和價(jià)值所在，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
（二）創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)的方法
及時(shí)，擇挑選擇績(jī)效評(píng)價(jià)方法。黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)要做到穩(wěn)定連續(xù)、系統(tǒng)、公開(kāi)公正和客觀，就要求績(jī)效評(píng)價(jià)的方法應(yīng)該是多視角、多元化的，也就是說(shuō)，在組織績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中應(yīng)該采用多種不同的方法。因?yàn)椋?jī)效是多層面的，采用多種績(jī)效評(píng)價(jià)方法，可以綜合地反映組織績(jī)效的客觀情況。第二，有效整合績(jī)效評(píng)價(jià)方法。黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方法，綜合使用多種績(jī)效評(píng)價(jià)方法，做到績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果真實(shí)、公平。比如，把平衡計(jì)分卡法作為主要的績(jī)效評(píng)價(jià)方法應(yīng)用到公共部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)中，同時(shí)運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效法、目標(biāo)管理法等，達(dá)到多種績(jī)效方法的有效整合。
（三）完善法律法規(guī)上的指導(dǎo)和監(jiān)督
就目前情況來(lái)看，黑龍江省在食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)方面的法律法規(guī)并不完善甚至是欠缺。為了黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展和有法可依，必須完善法律法規(guī)對(duì)其指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)和完善黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)立法可以從以下兩個(gè)方面入手：及時(shí)，要使績(jī)效評(píng)價(jià)在較高層級(jí)法律形式下確認(rèn)為食品藥品監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)[5]；第二加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)的統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)于黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理而言，應(yīng)該根據(jù)本省的要求建立健全相關(guān)的制度和法規(guī)以，為相關(guān)地方法規(guī)的早日出臺(tái)添磚加瓦。
（四）有效運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
績(jī)效評(píng)價(jià)是否有效取決于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。績(jī)效評(píng)價(jià)不管設(shè)計(jì)得多么、實(shí)施得多么順利，如果績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果得不到有效運(yùn)用，那么績(jī)效評(píng)價(jià)將毫無(wú)意義，提高工作績(jī)效和能力水平的作用也就得不到充分體現(xiàn)。可見(jiàn)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用是績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中非常重要的一個(gè)步驟。
食品藥品的監(jiān)督管理關(guān)系著人民群眾身心健康，關(guān)系著社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系著黨和政府的執(zhí)政威信，是重要的公共政策之一。而食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)是提高食品藥品的監(jiān)督管理水平的有效手段。黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作的機(jī)制在不斷地完善，但是食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作總體上還存在著前瞻性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性不足的現(xiàn)象。
本文比較詳細(xì)地給出了完善黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策、建議，希望對(duì)黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作有所幫助。
藥品監(jiān)督管理論文:論藥品監(jiān)督管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀及完善對(duì)策
摘 要：藥品在混亂的市場(chǎng)流通秩序下呈現(xiàn)出藥品安全監(jiān)管不力的現(xiàn)狀，而藥品監(jiān)督檢驗(yàn)需要專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)的特性使藥品監(jiān)督管理體系成為確保藥品安全的重要保障。本文通過(guò)對(duì)藥品監(jiān)督管理體系運(yùn)行的研究，從立法、執(zhí)法等方面說(shuō)明當(dāng)下我國(guó)藥品監(jiān)督管理體制的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，對(duì)其提出完善的合理化建議，以期對(duì)其完善有所裨益。
關(guān)鍵字：藥品安全；藥品監(jiān)督管理體系；民生；法律規(guī)制
1 我國(guó)藥品監(jiān)督管理體系運(yùn)行的概述
1.1 藥品監(jiān)督管理概念
藥品監(jiān)督管理是指相關(guān)政府部門(mén)依據(jù)法律授權(quán)及法定的藥品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度和政策，對(duì)藥品研究、生產(chǎn)、流通和使用過(guò)程中一切可能影響藥品安全性和有效性的因素進(jìn)行監(jiān)督和管理，目的是保障藥品質(zhì)量、保障用藥安全、維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益。
藥品監(jiān)督管理體現(xiàn)在政府職能的主動(dòng)性，不僅是市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)體現(xiàn)，而且還有監(jiān)管執(zhí)法的檢查，藥品安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，以防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。它包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和事權(quán)劃分等一系列方面的體系和制度。
1.2 藥品監(jiān)督管理主體及模式
明確藥品監(jiān)督管理主體可以保障監(jiān)管力度，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在我國(guó)，目前監(jiān)管主體主要為政府，其他的社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人并沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)。截至2011年底，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)構(gòu)共計(jì)2961個(gè)、事業(yè)單位1687個(gè)。
2013年3月10日，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，不再保留國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室。組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。這些體系化的行政機(jī)構(gòu)分級(jí)別、分領(lǐng)域的對(duì)藥品進(jìn)行監(jiān)管。
結(jié)合幾十年來(lái)，藥品監(jiān)督管理模式的不斷變更，我國(guó)藥品監(jiān)督管理模式也經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善的階段。從最初的多部門(mén)混合管理到如今的單獨(dú)管理，并將食品藥品監(jiān)督管理總局提升為直屬事業(yè)單位的性質(zhì)，是改革模式的不斷探索與前進(jìn)，更體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)藥品監(jiān)督管理的力度。在這一過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)職能不斷合一、部門(mén)數(shù)量減少。
2 我國(guó)藥品監(jiān)督管理體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題分析
2.1 藥品監(jiān)管立法不完善
在藥品監(jiān)管立法中，尤為突出的問(wèn)題即是下位法與上位法之間存在沖突。例如，《藥品管理法》第十四條規(guī)定，無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的，不得經(jīng)營(yíng)藥品，而由國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督管理局頒布的《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法》當(dāng)中第八條第三款規(guī)定，在沒(méi)有藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，只要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，也可以經(jīng)營(yíng)藥品。
其次，立法語(yǔ)言不。例如《藥品管理法》第四十八條及時(shí)款及時(shí)項(xiàng)規(guī)定：“藥品所含的成份與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符的為假藥”，這一條款中的“所含成份”是指成份的含量，或成份的性質(zhì)，又或兩者都包含，未做出明確解釋。
再次，法規(guī)缺乏可操作性。《藥品管理法》第十條第二款規(guī)定：“中藥飲片必須按照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)炮制”。但中藥是我國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)藥，各地域用藥習(xí)慣和用藥標(biāo)準(zhǔn)有很大不同，目前很多中藥飲片并無(wú)“國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)”，則該條文在各地方適用時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生許多困難。
2.2 監(jiān)管主體過(guò)于單一化
在我國(guó)的藥品監(jiān)督管理體制中，行政機(jī)關(guān)擁有近乎壟斷性的權(quán)力，中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)及消費(fèi)者組織的作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。由于這些組織的設(shè)立、人事、職權(quán)和管理上都受到了政府的較大限制，履行能力弱，甚至被歸入了政府監(jiān)管部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了我國(guó)藥品監(jiān)督管理體制當(dāng)中的主體單一問(wèn)題愈加嚴(yán)重。
2.3 政府監(jiān)管中存在的問(wèn)題
首先，政府在藥品監(jiān)管領(lǐng)域存在職權(quán)劃分不清的問(wèn)題。藥品生產(chǎn)過(guò)程涉及的環(huán)節(jié)眾多，且我國(guó)各地區(qū)間發(fā)展不平衡，統(tǒng)一性的藥品監(jiān)管主體難以建立。我國(guó)采取以藥監(jiān)局的監(jiān)管為主，各職能部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行配合的模式，易造成監(jiān)管效率和力度的降低。
再次，政府的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法長(zhǎng)期遭到詬病。運(yùn)動(dòng)式行政執(zhí)法是指政府的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在一定時(shí)間內(nèi)，集中力量對(duì)市場(chǎng)上某種經(jīng)濟(jì)違法行為從重、從嚴(yán)、從快地進(jìn)行治理的執(zhí)法方式。這種方式彌漫著一種寬猛相濟(jì)式的人治色彩，破壞了法律的尊嚴(yán)和形象，弱化了法律的，而且使公民失去對(duì)法律的基本信任。
3 我國(guó)藥品監(jiān)督管理體制的完善建議
3.1 加強(qiáng)藥品監(jiān)管立法工作
為完善法律關(guān)于藥品市場(chǎng)監(jiān)管具體規(guī)定，首先，需加強(qiáng)立法隊(duì)伍的建設(shè)，聘請(qǐng)有多年經(jīng)驗(yàn)的藥品執(zhí)法人員參與藥品監(jiān)督立法的起草工作，增強(qiáng)我國(guó)藥品監(jiān)管立法的專(zhuān)業(yè)性和可行性。其次，加強(qiáng)藥品監(jiān)管立法的透明度和公眾參與度，政府廣泛公開(kāi)藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等信息，聽(tīng)取并征集公眾對(duì)藥品監(jiān)管工作的新、快、好的建議，提高藥品監(jiān)管法律的針對(duì)性。，提高立法技術(shù)，加強(qiáng)條文之間的邏輯性和法律語(yǔ)言的性，確保上下位法律條文關(guān)系明確，不相違背不沖突。
3.2 保持監(jiān)管主體的獨(dú)立性
確定藥品監(jiān)管主體的獨(dú)立性是建立獨(dú)立藥品監(jiān)管機(jī)制的必要內(nèi)容，然而經(jīng)費(fèi)的來(lái)源及其充足與否直接決定了監(jiān)管主體的獨(dú)立性和行政有效性。筆者認(rèn)為，藥品監(jiān)管體制應(yīng)該實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一垂直管理，使藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立于地方政府，沖破地方保護(hù)的阻礙。全國(guó)統(tǒng)一垂直管理就是將藥品監(jiān)管職能交由中央政府統(tǒng)管，與地方政府脫離管理與被管理的關(guān)系，在職能上實(shí)現(xiàn)性和統(tǒng)一性，也就意味著藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)不再受到地方政府經(jīng)費(fèi)劃撥規(guī)劃的限制，能夠根據(jù)自身職能實(shí)現(xiàn)的需要得到中央統(tǒng)一專(zhuān)項(xiàng)撥款。
3.3 明確職權(quán)劃分，加強(qiáng)藥品監(jiān)管相關(guān)部門(mén)的分工與合作
在藥品監(jiān)管的過(guò)程中，藥監(jiān)部門(mén)往往會(huì)涉及到和工商、專(zhuān)利、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，明確各部門(mén)的職權(quán)劃分首先要在法律、行政法規(guī)、規(guī)章中對(duì)個(gè)部門(mén)的職權(quán)進(jìn)行獨(dú)立的且不重合的規(guī)定，完善法律法規(guī)的邏輯性和明確性是劃分各監(jiān)管部門(mén)職權(quán)的首要條件；其次，應(yīng)當(dāng)在各部門(mén)間建立一個(gè)信息的充分溝通和共享的平臺(tái)，可盡可能地避免各部門(mén)職能上的交叉，使協(xié)調(diào)合作更加高效便捷。
3.4 建立長(zhǎng)效藥品監(jiān)管機(jī)制
建立長(zhǎng)效的藥品監(jiān)管機(jī)制首先要求實(shí)現(xiàn)藥品安全的全程監(jiān)管，其中包括藥品生產(chǎn)監(jiān)管、藥品流通監(jiān)管和藥品使用監(jiān)管。
當(dāng)企業(yè)缺乏責(zé)任感，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，僅依靠政府的單向監(jiān)管是很難做到面面俱到的，為貫徹落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，需將政府的單向監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)檎推髽I(yè)誠(chéng)信機(jī)制的互動(dòng)。
3.5 完善多元化監(jiān)管模式
為完善藥品監(jiān)管主體的多元化制度，政府需要還權(quán)于市場(chǎng)和社會(huì)。我們一方面在要求政府放權(quán)的同時(shí)，另一方面也應(yīng)該制定完備的行政法規(guī)、廣泛公開(kāi)藥品信息、培育行業(yè)自律意識(shí)、提倡公眾參與制度，改善現(xiàn)在脆弱的市場(chǎng)和不健全的市民社會(huì)現(xiàn)狀，也使中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)有能力承擔(dān)藥品市場(chǎng)監(jiān)管的重任，逐漸完善多元化監(jiān)管模式。
藥品監(jiān)督管理論文:食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
浦北、靈山縣分局，本局機(jī)關(guān)各科室：
根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于成立自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)工作組的通知》（桂食藥監(jiān)辦〔2007〕7號(hào)）精神，經(jīng)研究決定，成立欽州市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各專(zhuān)門(mén)工作組。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組的成員名單及工作組工作職責(zé)通知如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及工作職責(zé)
組長(zhǎng)：梁卓賢局黨組書(shū)記
吳志新局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黃世棠副局長(zhǎng)
鄧鋒副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)
黃衛(wèi)紅副調(diào)研員
成員：曾絢局辦公室主任
勞詒瑞局人事教育科科長(zhǎng)
陳建統(tǒng)副紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任
譚淵局食品安全協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)
孫東科局綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)
李其松局藥品市場(chǎng)監(jiān)督科科長(zhǎng)
羅儉華局稽查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)
梁瀟文局財(cái)務(wù)規(guī)劃科副科長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織指導(dǎo)全局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，督促檢查有關(guān)工作開(kāi)展情況，組織綜合考核評(píng)議。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)各專(zhuān)門(mén)工作小組的工作。辦公室主任由鄧鋒副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任，副主任由曾絢、勞詒瑞、陳建統(tǒng)兼任，成員有鄧秀賢、梁龍、吳莉。
辦公室下設(shè)六個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，組成人員及工作職責(zé)如下：
（一）綜合組組長(zhǎng)：梁龍
主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、上下聯(lián)絡(luò)、會(huì)務(wù)籌辦、簡(jiǎn)報(bào)編印、新聞宣傳、領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)材料的撰寫(xiě)工作。組織起草有關(guān)文件，擬定各階段的工作目標(biāo)、任務(wù)和方案；及時(shí)了解、掌握、分析有關(guān)工作開(kāi)展情況，適時(shí)組織學(xué)習(xí)、交流；對(duì)存在的問(wèn)題提出解決的意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。
（二）干部作風(fēng)組組長(zhǎng)：勞詒瑞
主要負(fù)責(zé)擬定轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的相關(guān)制度，組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，組織干部認(rèn)真剖析自身作風(fēng)情況，查找存在問(wèn)題，采取措施予以整改提高。
（三）監(jiān)督組組長(zhǎng)：陳建統(tǒng)公務(wù)員之家版權(quán)所有
主要負(fù)責(zé)擬定轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，對(duì)有關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督，對(duì)開(kāi)展工作不力的單位和人員提出處理意見(jiàn)；受理、查處有關(guān)舉報(bào)投訴案件，揭露和發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)秩序和效能的單位和有關(guān)責(zé)任人實(shí)施效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
（四）考核組組長(zhǎng)：鄧秀賢
擬定轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的考核評(píng)議辦法，科學(xué)規(guī)范考核評(píng)議的項(xiàng)目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及方式方法；定期對(duì)各縣分局及本局機(jī)關(guān)各科室單位有關(guān)工作情況進(jìn)行綜合考核評(píng)議，并根據(jù)考核情況提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
（五）督查組組長(zhǎng)：曾絢
主要負(fù)責(zé)督促各縣分局及本局機(jī)關(guān)各科室認(rèn)真貫徹執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)決策部署，做好有關(guān)文件以及領(lǐng)導(dǎo)講話、批示的跟蹤落實(shí)及反饋工作；組織進(jìn)行明查暗訪，深入了解和掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況，注意發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)反映有關(guān)情況；向被督查單位提出整改意見(jiàn)和建議并跟蹤督查，促其整改列位；及時(shí)收集、整理有關(guān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并開(kāi)展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
（六）審核組組長(zhǎng)：黃衛(wèi)紅
主要負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行審核；對(duì)有關(guān)政策性、綜合性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出意見(jiàn)和建議。公務(wù)員之家版權(quán)所有
二〇〇七年三月二日
