引論：我們?yōu)槟砹?篇行政管理本科畢業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

行政管理本科畢業(yè)論文:行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文

一、緒論

隨著傳統(tǒng)家庭模式的分解，越來越多的老人加入了“空巢老人”的行列，他們的生活和精神狀況應(yīng)引起全社會的關(guān)注。本文著重從社區(qū)這一角度探討關(guān)愛“空巢老人”的途徑。

二、本論

（一）當(dāng)前“空巢老人”的基本狀況

1、患病就醫(yī)難

2、啃老現(xiàn)象不容樂觀

3、生活條件有待改善

4、孤單無助缺少交流

5、養(yǎng)老方式受到制約

（二）如何改善“空巢老人”的生活狀況

1、關(guān)心“空巢老人”健康

2、探索居家養(yǎng)老方式

3、發(fā)揮社會力量來關(guān)心“空巢老人”

4、鼓勵“空巢老人”參加社區(qū)活動

5、建立“空巢老人”信息網(wǎng)絡(luò)

三、結(jié)論

“空巢老人”是一個獨(dú)特的老年群體，切切實(shí)實(shí)為他們做好服務(wù)工作，把黨和政府的溫暖，社會的關(guān)懷送到他們的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社區(qū)幸福、快樂、健康地生活。唯有如此，和諧社區(qū)的建設(shè)才會事半功倍。

“空巢老人”問題狀況及其對策研究

內(nèi)容摘要：隨著社會的發(fā)展和傳統(tǒng)家庭模式的分解，越來越多的老年人步入了“空巢老人”的行列，他們中相當(dāng)一部分在生活和精神方面需要得到關(guān)心、幫助和慰籍。研究“空巢老人”問題，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。論文著重探討利用社區(qū)這一窗口關(guān)愛“空巢老人”的途徑：關(guān)心“空巢老人”健康；探索居家養(yǎng)老方式；發(fā)揮社會力量來關(guān)心“空巢老人”；

鼓勵“空巢老人”參加社區(qū)活動；建立“空巢老人”信息網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞：和諧社區(qū)空巢老人生活狀況改善措施

“四代同堂”曾是中國沿襲幾千年的傳統(tǒng)家庭模式。然而，隨著社會的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)家庭模式已被分解。現(xiàn)在很多城鎮(zhèn)老人為了不給子女添麻煩而選擇“獨(dú)守空巢”，他們在對兒女“看不見”的思念中度日，而兒女們忙于工作和應(yīng)酬，經(jīng)常把老人“遺忘”了。福州市區(qū)鳳凰北新村一位80多歲的老人被發(fā)現(xiàn)在家中孤獨(dú)去世。老人的幾個子女雖住在福州，但卻沒有和他同住。顯然，這是一位“空巢老人”。這位老人的孤獨(dú)去世警示世人，在構(gòu)建和諧社會中如何更好地實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)尚需探索，在我國“老齡社會”即將來臨的時候應(yīng)先破解“養(yǎng)老”難題。

一、當(dāng)前“空巢”老人的基本狀況

什么是空巢？據(jù)說“空巢”一說最初起源于一則童話：在一片茂密的山林里，棲息著很多小鳥，它們有的在翩翩起舞，有的在歌唱，然而在這片山林里，卻有一對老鳥趴在窩中，它們心中感嘆著：孩子們的翅膀硬了，都飛走了，剩下我們兩個老的好凄涼、好孤單……單從字義上講，空巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)。換句話說，空巢家庭即是指無子女共處，只剩下老年人獨(dú)自生活的家庭。“老年空巢家庭”是指達(dá)到退休年齡，身邊又無子女共同生活的老年人家庭，其中包括單身老年人的家庭和夫婦兩人的家庭。

據(jù)調(diào)查，在這些“空巢老人”中，不少“空巢老人”積極參與社交活動，享受著親情的滋潤，日子過得有滋有味。但也有相當(dāng)部分老人孤獨(dú)無助，患病時沒錢看病，健康狀況堪憂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、患病就醫(yī)難。“空巢老人”在過著“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”寂寥生活的同時，最需要“三大保障”，即：經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)保障、醫(yī)療藥費(fèi)保障和生活照料保障。南京普通老職工每月退休金在1000多元，只能用于日常支出，遇到疾病等就無能為力了。“空巢老人”中，長年患病的比率高達(dá)70％—80％，并且不少人都是多病纏身。據(jù)了解，南京城市“空巢老人”每年平均醫(yī)藥費(fèi)支出為5000元，很多人沒有醫(yī)保，因病致貧現(xiàn)象突出。空巢老人不同程度地患有糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等老年人常見的病癥。他們當(dāng)中，參加醫(yī)療保險的老人僅占50%左右。目前，多數(shù)退休工人退休金普遍不高，這筆錢用于日常生活開支尚可，遇到重大疾病就捉襟見肘了。還有，老人一般得的都是“富貴病”，近一半的老人患病時自己買藥治療，藥用久了，老人多半覺得花那么多錢也治不好病，還不如少吃或不吃藥。由此對他們而言，參與醫(yī)療保險顯得尤為重要。

2、孤單無助缺少交流。空巢感也就是孤獨(dú)感，但這種孤獨(dú)感里又增添了思念、自憐和無助等復(fù)雜的情感體驗。有空巢感的老人，大都心情抑郁，惆悵孤寂，行為退縮。他們中許多人深居簡出，很少與社會交往。有的老人在老伴離去后，由于子女反對或思想觀念陳舊，不敢或拒絕再婚。他們本來就性格內(nèi)向，整日里又一人獨(dú)守空房，心理郁悶勢必影響其自身健康狀況。

3、啃老現(xiàn)象不容樂觀。據(jù)調(diào)查，雖然“空巢”老人子女中85%有收入，但70%的老人得不到子女的贍養(yǎng)或醫(yī)療費(fèi)用資助。且由于子女下崗、購房或?qū)O輩上學(xué)擇校等原因，他們還得擠出微薄的退休金，幫助子女承擔(dān)開支。

4、生活條件有待改善。部分“空巢”老人的居住環(huán)境陰暗潮濕，日常衛(wèi)生保潔不到位，還把日常用品堆放于床的周圍，使原本狹小的空間顯得紊亂窄小。他們年老體弱，還得買菜煮飯。為圖方便省事，常常煮一頓吃三餐，有的還為省錢，排隊購買降價打折食物。甚至有的老人還在使用被淘汰的煤炭爐。

5、養(yǎng)老方式受到制約。家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，在農(nóng)村仍占主要地位。老年人最根本、最重要的是靠子女親人的關(guān)愛。隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變，老人們的養(yǎng)兒防老觀念也在逐漸淡化，他們認(rèn)為依靠社會提供養(yǎng)老幫助是今后養(yǎng)老趨勢。雖然在養(yǎng)老觀念上受諸多因素影響，但收入低是影響老人養(yǎng)老方式選擇的重要因素。

二、如何改善“空巢老人”的生活狀況

在現(xiàn)代城市里，“鄰里之間老死不相往來”已成為一大遺憾，俗話講“遠(yuǎn)親不如近鄰”，關(guān)愛“空巢老人”已引起了政府和社會的高度重視，不少地方都對養(yǎng)老模式進(jìn)行了有益的探索，街道、社區(qū)、社會志愿者團(tuán)體也對“空巢老人”的生活給予了多方幫助。針對街道

“空巢老人”的生活現(xiàn)狀，建議街道黨工委、辦事處進(jìn)一步解放思想，在職能部門指導(dǎo)下，制定行之有效的工作思路，把“守望工程”作為社區(qū)工作的重要事 項開展，以社區(qū)作為工作的切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)社區(qū)老齡工作的影響力、滲透力。

（一）關(guān)心“空巢老人”健康

定時為“空巢老人”做健康檢查，及時掌握“空巢老人”的健康狀況，并定期開展有針對性、指導(dǎo)性的健康講座。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）定期上門為老人做免費(fèi)體檢，并制定社區(qū)高齡“空巢老人”健康年檢表、高齡“空巢老人”健康基本情況表和高齡“空巢老人”健康隨訪表，這些措施的實(shí)行將有效地避免延期診斷和突發(fā)疾病的可能性發(fā)生。街道社區(qū)老年綜合服務(wù)中心免費(fèi)開通綠色代購?fù)ǖ溃_展為老人生活用品、保健用品和器具免費(fèi)配送服務(wù)，只要撥打一個電話或直接到社區(qū)服務(wù)站登記所需要的商品和規(guī)格，即可送到老人的家中。此外，社區(qū)服務(wù)中心還可以開展一系列專為老人提供的無償服務(wù)，如：免費(fèi)辦理120安全出行卡、免費(fèi)發(fā)放健康雜志《社康服務(wù)》、免費(fèi)發(fā)放健康食譜及食物相克表、定期上門傳授居家養(yǎng)生保健操和手療操等，這些服務(wù)必將受到老人們的熱烈歡迎。

（二）探索居家養(yǎng)老方式

社區(qū)-居家養(yǎng)老服務(wù)是在社區(qū)建立一個支持家庭養(yǎng)老的社會化服務(wù)體系。即老人分散在家居住，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供非營利的公共服務(wù)，來解決老人的生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉。居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，是依托社區(qū)、以社區(qū)服務(wù)為保障，把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭的一種社會養(yǎng)老模式。與之相對的是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。由于短期內(nèi)我國不可能建立大量社會福利設(shè)施來安置大批老年人，即使是以后社會保障有了很大發(fā)展，考慮到大多數(shù)老年人在家居住的愿望。因此，以社區(qū)-居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充是我國養(yǎng)老模式的一大特色和主流養(yǎng)老模式。這一模式的核心是社區(qū)服務(wù)。

1、社區(qū)服務(wù)直接、成本低、覆蓋廣、服務(wù)方式靈活，成為國際社會解決老齡問題的共識。西方發(fā)達(dá)國家解決老齡問題大致經(jīng)歷了這三個階段：老齡化初期，政府大規(guī)模辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度，養(yǎng)老回歸社區(qū)；回到家庭，形成居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老體系。國外養(yǎng)老福利服務(wù)的經(jīng)驗表明，單純依靠政府舉辦大中型老年福利機(jī)構(gòu)解決養(yǎng)老問題的做法是行不通的。上世紀(jì)80年代以來，國外一些發(fā)達(dá)國家根據(jù)老年人的心理和實(shí)際需求紛紛進(jìn)行養(yǎng)老福利服務(wù)的戰(zhàn)略調(diào)整，把大量的養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并且制定了促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)政策。社區(qū)層面的居家養(yǎng)老成為國際社會解決老齡化問題的全球共識，并進(jìn)行了各國的實(shí)踐探索。20世紀(jì)90年代，英國將養(yǎng)老納入社區(qū)，采取社區(qū)照顧方式，取得了相當(dāng)不錯的效果。法國設(shè)立了老年人專業(yè)社區(qū)。美國、德國、荷蘭等，居家養(yǎng)老的老年人比例都超過90%。瑞典的社區(qū)服務(wù)方案鼓勵老人在家生活。澳大利亞目前有提供居家養(yǎng)老照料的服務(wù)機(jī)構(gòu)3000多個，接受服務(wù)老人50多萬，住在養(yǎng)老院的老人不足老年人口的5%。在推行了幾年西方式的養(yǎng)老院養(yǎng)老模式不成功的情況下，80年代末，日本逐漸構(gòu)建起了居家養(yǎng)老、居家看護(hù)為發(fā)展方(來源：文秘站//）向的具有日本特色的居家養(yǎng)老體制。現(xiàn)在，日本有96.9%的老人居家養(yǎng)老。香港采取社區(qū)照顧的原則，強(qiáng)調(diào)老人在熟悉的環(huán)境中安享晚年，政府為生活在社區(qū)中的老人發(fā)展一系列的服務(wù)支援，包括家務(wù)助理服務(wù)、老人日間護(hù)理服務(wù)等2。中國國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果，按照60歲以上老年人口平均不能自理8.81%計算，不能自理的老年人規(guī)模為1289萬人，20__年增加為1531萬人，2020年達(dá)到2184萬人，2030年超過3000萬人。80歲以上高齡老人，假設(shè)按照10%需要入住養(yǎng)老院計算，僅高齡老人所需要的養(yǎng)老床位，為150萬張，20__年為213萬張，2020年為307萬張，2030年則需要424萬張。目前，社會能提供的養(yǎng)老床位數(shù)只有約60---70萬張；大約有6%-8%的老年人口愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去養(yǎng)老，85%以上的老年人有享受居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿。因此，通過健全與完善社區(qū)照料服務(wù)體系，構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人對設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)的需求；經(jīng)濟(jì)供給由國家承擔(dān)，生活照料和精神慰藉在家庭進(jìn)行；把社區(qū)服務(wù)引入家庭，國家將居家養(yǎng)老省下來的公共養(yǎng)老設(shè)施費(fèi)用，補(bǔ)貼給居家養(yǎng)老和發(fā)展社區(qū)服務(wù)，以法規(guī)形式規(guī)范化，成為一定歷史階段下老齡社會穩(wěn)定的養(yǎng)老模式。

2、我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)具有地緣和親緣優(yōu)勢。中華民族家庭養(yǎng)老源遠(yuǎn)流長，主要是三方面：經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、生活照料和精神慰藉，形成了“百善孝為先”的中華文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗。老年群體作為社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)對象，符合老年人“戀家”（把“小家庭”擴(kuò)展到了社區(qū)這一“大家庭”）的心理需求，同時也是老年人子女的需要和社會需要。社區(qū)“一老一小”的生活環(huán)境搭建了一個很好的平臺，其提供居家養(yǎng)老服務(wù)以其經(jīng)濟(jì)、文化、社會等特性具有地緣和親緣優(yōu)勢。正如今年“兩會”期間，一位全國政協(xié)委員所說，“社區(qū)養(yǎng)老是目前緩解我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足、城區(qū)土地有限的一種有效途徑，也是許多家庭兩代人都能接受的，既可延續(xù)贍養(yǎng)老人的傳統(tǒng)，又能減輕子女壓力的一種適合中國國情的養(yǎng)老模式。”

3、居家養(yǎng)老服務(wù)充分考慮了老年群體自身的需求。據(jù)我國九大城市老年人生活狀況調(diào)查顯示，城市老年人一年中經(jīng)常在住地附近活動的占50．1%，在市內(nèi)活動的占15．6%，去外地活動占有1．4%。這說明，絕大多數(shù)老年人日常生活的空間除了家庭就是社區(qū)。社區(qū)成為最重要的養(yǎng)老環(huán)境和條件，對社區(qū)服務(wù)要求最多、需求最迫切、最實(shí)際的是老年群體。居家養(yǎng)老的目標(biāo)就是在社區(qū)環(huán)境中為老年人提供多方位服務(wù)，建立老年人之間的互助網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助老年人融入社區(qū)。在社區(qū)熟悉的環(huán)境中，保持原有的生活習(xí)慣，親朋好友、熟人也能使老人精神愉悅。這些有利于恢復(fù)老年人正常的生活能力，使他們在社區(qū)里建立自己的生活方式和社會交往關(guān)系。這些正體現(xiàn)了社會工作“以人為本”的價值理念和“助人自助”的工作目標(biāo)。作為我國社會工作率先探索并取得一定經(jīng)驗的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，能夠真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

（三）發(fā)揮社會力量來關(guān)心“空巢老人”

目前我國逐步形成“居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)”的養(yǎng)老模式，需要龐大的社會資源支付。從一定意義上說，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的過程，也是養(yǎng)老服務(wù)社會化的過程。社會化服務(wù)要立足于社區(qū)，鼓勵社會力量開展以社區(qū)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老人提供品質(zhì)、便捷的服務(wù)。發(fā)達(dá)國家在研究老年人的社會支持問題和解決老年人養(yǎng)老問題時，特別注重不同群體和不同組織，即家庭、親屬、朋友、鄰里和機(jī)構(gòu)在為老年人提供支持和照料服務(wù)中的職能分工。當(dāng)前我國開展居家養(yǎng)老服務(wù)的較大難題是有能力承接服務(wù)的中介組織匱乏。在此背景下，部分基層政府嘗試通過建立專職隊伍和依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射的辦法，以求突破瓶頸。調(diào)查結(jié)果顯示，目前，我國非營利性養(yǎng)老服務(wù)中介機(jī)構(gòu)（包括部分養(yǎng)老服務(wù)超市），主要從 事收集養(yǎng)老服務(wù)信息，開展養(yǎng)老、維權(quán)、保健、旅游和咨詢等服務(wù)。在養(yǎng)老服務(wù)隊伍上，提供照料的主要是女性（離家近、收入穩(wěn)定、工作時間有彈性、一般是老人的鄰居，有一定的感情基礎(chǔ)，有責(zé)任和感情的驅(qū)動）。

（四）鼓勵“空巢老人”參加社區(qū)活動

各地要貫徹就地、小型、分散的原則，組織廣大老年人開展娛樂、健身、讀報、看電視、上老年大學(xué)、短途旅游等各項活動，特別要鼓勵、引導(dǎo)“空巢老人”走出家門，參加室內(nèi)外各種活動。

1、創(chuàng)建“星級”老年活動中心。要按照“星級”老年活動中心標(biāo)準(zhǔn)，改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，從而消除孤獨(dú)寂寞感。

2、成立老年文體組織。各社區(qū)都要成立老年人體育協(xié)會，與老年人協(xié)會兩塊牌子一套班子，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。并經(jīng)常組織開展小型文體比賽，促進(jìn)群眾性老年文化活動的開展。

3、設(shè)立老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)。老年大學(xué)是一所沒有圍墻的大學(xué)，廣大老年人都可以參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨(dú)感，豐富晚年生活。各級政府要在財力、物力上大力支持當(dāng)?shù)乩夏甏髮W(xué)工作，就近設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，爭取更多的老年人參加學(xué)習(xí)。各教學(xué)點(diǎn)要積極開辟第二課堂，在課前、課后開展各種趣味性文體活動，組織學(xué)員外出觀光，調(diào)動學(xué)員積極性。

（五）建立“空巢老人”信息網(wǎng)絡(luò)

建立社會支持系統(tǒng)還是不夠。每個社區(qū)都應(yīng)該掌握空巢老人情況，把他們的資料包括健康狀況登記在案，方便志愿者提供及時的、個性化服務(wù)。對“空巢老人”的身體、家庭狀況、思想狀況有一定的了解，遇到突發(fā)性狀況，可以在及時時間趕到現(xiàn)場，采取措施聯(lián)系親屬，并通過經(jīng)常性走訪及時送去黨和政府的溫暖。可以制作“街道‘空巢老人’連心卡”，上面記載街道聯(lián)系人、小區(qū)聯(lián)系人電話，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）制作街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)系卡，發(fā)到所有“空巢老人”的手中，使他們隨時都能在急需的時候找到服務(wù)人員。

總之，構(gòu)建社會主義和諧社會是中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)認(rèn)識的新發(fā)展,也是從古到今人們一直追求的理想社會,而老年群體是社會的重要構(gòu)成方面,特別是對空巢老年人的關(guān)愛,應(yīng)是建立和諧中國的重要組成部分。“空巢老人”是一個獨(dú)特的老年群體，按照老齡工作方針，切切實(shí)實(shí)為他們做好服務(wù)工作，把黨和政府的溫暖，社會的關(guān)懷送到他們的心坎上，才能使“空巢老人”在街道、社區(qū)幸福、快樂、健康地生活。唯有如此，和諧社區(qū)的建設(shè)才會事半功倍。

行政管理本科畢業(yè)論文:本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用于社會生活的各個領(lǐng)域，高校在辦學(xué)定位和教育目標(biāo)上都在不斷適應(yīng)社會新需求，如親產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研合作、高素質(zhì)人才培養(yǎng)等。美國管理學(xué)家德魯克指出:“管理不只是一門學(xué)問，還應(yīng)是一種文化，它有自己的價值觀、信仰、工具和語言”。高等學(xué)校行政管理的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到高等學(xué)校的生存與發(fā)展。［1］高校的行政管理是實(shí)現(xiàn)其教學(xué)、科研兩大社會功能的基礎(chǔ)。近幾年，我國涌現(xiàn)出不少新建本科院校，這些新建本科院校在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)諸多問題，使得新建本科院校的快速發(fā)展質(zhì)量和辦學(xué)效果受到了影響。如今，我國對高等教育的改革提出了新要求，高校教育改革正向較大規(guī)模和較深層次轉(zhuǎn)型，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展和質(zhì)量提升，在此情況下，新建本科院校應(yīng)建立起現(xiàn)代化的管理方式，以適應(yīng)這種高校教育改革發(fā)展的新形勢。因此，新建本科院校行政管理人員素質(zhì)隊伍建設(shè)也成為高校發(fā)展面臨的主要問題。

一、新建本科院校行政管理人員建設(shè)的現(xiàn)狀與目標(biāo)

俄國著名教育家烏申斯基說，學(xué)校有三要素———行政管理、教育和研究。高校行政管理隊伍改革成為教育體制改革的重要組成部分，為滿足高等學(xué)校教育體制改革的深入發(fā)展和高校內(nèi)涵建設(shè)的需求，高校行政管理人員隊伍也需要與之匹配。高校行政管理的質(zhì)量直接關(guān)系到高校教育的健康發(fā)展，只有提升高校行政管理人員的素質(zhì)才能有效提升高校行政管理水平。［2］對于新建本科院校而言，教師隊伍和行政管理隊伍對高校教育目標(biāo)和辦學(xué)理念的實(shí)現(xiàn)影響更為重要，是支撐學(xué)校發(fā)展的支柱。在當(dāng)前情況下，新建本科院校行政管理人員面臨著自身素質(zhì)提高的需求，如需要具備良好的業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變能力和政治素質(zhì)，需要具備新理念和掌握新的信息管理工具。而由于新建本科院校在建設(shè)初期發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教師隊伍和行政管理隊伍參差不齊，影響到高校工作運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和執(zhí)行力，甚至影響到高等學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展和高水平建設(shè)。高校行政管理隊伍的素質(zhì)和工作水平直接關(guān)系到高校的現(xiàn)代化進(jìn)程。［2］新建本科院校行政管理人員隊伍建設(shè)應(yīng)在高校教育大目標(biāo)下，立足于高校辦學(xué)目標(biāo)和行政管理要求，以效率、質(zhì)量、專業(yè)為目標(biāo)，以業(yè)務(wù)、服務(wù)為導(dǎo)向，構(gòu)建開放性、特色型、服務(wù)型、專業(yè)性行政管理隊伍。

二、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)問題與原因

新建本科院校發(fā)展時間短，發(fā)展之后又面臨著辦學(xué)困境，在科研能力方面難以和研究型大學(xué)相比，在培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才方面難以和高職院校相比，在辦學(xué)質(zhì)量提升、特色凝練、人才培養(yǎng)、教工隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級等方面面臨許多現(xiàn)實(shí)性問題。在新形勢辦學(xué)目標(biāo)下，應(yīng)不斷深化高校行政管理人員管理改革，提升行政管理人員辦學(xué)理念和創(chuàng)新理念，緊跟時展和辦學(xué)目標(biāo)需求，是新建本科院校提升競爭力和高校教育體制改革的需要。新建本科院校行政管理人員隊伍仍面臨著許多亟待解決的問題，主要問題可以歸結(jié)為以下4個方面:

1．管理方面如新建本科院校的行政管理人員參差不齊，管理隊伍建設(shè)水平低下，管理效率低下，一些新建本科院校為招攬人才，紛紛打出解決人才家屬的招聘條件，將人才家屬放置在行政管理崗位，導(dǎo)致行政管理人員隊伍水平參差不齊，影響到教學(xué)、科研和高校教育教學(xué)工作的貫徹執(zhí)行。

2．觀念方面如在高校教育改革發(fā)展日新月異的今天，新建本科院校行政管理人員管理理念滯后，缺乏現(xiàn)代管理意識，制約了教育改革的進(jìn)一步發(fā)展。與企業(yè)相比，新建本科院校行政管理人員服務(wù)意識薄弱，業(yè)務(wù)專業(yè)化程度不夠，服務(wù)意識改革和理念更新相對比較落后，這與高校的競爭環(huán)境和行政管理人員的心態(tài)有關(guān)，作為一種相對穩(wěn)定的教育機(jī)構(gòu)，高校和企業(yè)面臨的環(huán)境有很大不同，也導(dǎo)致高校行政管理人員服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏以服務(wù)為中心的理念變革，難以適應(yīng)新的教育改革發(fā)展和需求

3．激勵問題如新建本科院校的行政管理人員待遇與貢獻(xiàn)不匹配，行政管理人員崗位工資細(xì)化程度不夠，行政管理權(quán)力泛化、存在雙肩挑的行政管理人員、行政管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、待遇與教師差距較大，與新的辦學(xué)理念有差距等等。這些問題客觀上影響了行政管理人員的服務(wù)水平改善的動力。

4．業(yè)務(wù)問題如行政管理人員缺失專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和知識培訓(xùn)，學(xué)歷層次相對較低，業(yè)務(wù)技能不足等，影響了高校整體辦學(xué)目標(biāo)的發(fā)展。

三、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略

隨著教育體制改革的深入和高校辦學(xué)理念的社會化和市場化，高校行政管理人員專業(yè)化是世界各國高校建設(shè)的一種必然趨勢。如今的高校辦學(xué)，國際化和全球化趨勢在不斷上升，因此，新建院校的辦學(xué)初期就應(yīng)重視高校行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)以提高辦學(xué)管理水平和辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。本文基于人力資源管理理論，認(rèn)為新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升是一個系統(tǒng)性工程，該系統(tǒng)涉及目標(biāo)層、建設(shè)層、實(shí)施層和評價層。其中，提升策略對應(yīng)實(shí)施層，是一種帶有具體操作的提升策略，受到目標(biāo)層和建設(shè)層的指導(dǎo)，應(yīng)以評價層為依據(jù)和信息反饋，使提升策略更加有成效。

1．建立基于分類管理的激勵機(jī)制

以辦學(xué)目標(biāo)為要求，以分類管理為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建基于分類管理的激勵機(jī)制。當(dāng)前，新建院校在薪酬激勵機(jī)制方面都沿用高校的舊體系，導(dǎo)致對行政管理人員激勵不足，工作積極性和主動性不夠。基于分類管理的激勵機(jī)制的目的在于使薪酬體系與行政管理人員的水平、能力、責(zé)任和貢獻(xiàn)相掛鉤，注重行政管理服務(wù)薪酬水平與學(xué)校發(fā)展水平、地方政績的協(xié)調(diào)增長，對行政管理人員可以分類分系列制定崗位責(zé)任、業(yè)績、貢獻(xiàn)掛鉤的績效薪酬，以崗位績效工資為主體，嘗試推行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等多種薪資體系并存的工資體系，增強(qiáng)薪酬待遇的吸引力，提升行政管理人員素質(zhì)。

2．完善行政管理人員的保障機(jī)制

黃劍青指出，高校行政管理人員激勵存在的困境有:“行政管理工作本身缺乏吸引力、行政管理人員的職業(yè)社會地位不高以及考核機(jī)制不健全。”［3］保障機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)立足長遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)行政管理人員的長遠(yuǎn)性發(fā)展和整體素質(zhì)提升，因此，前期投入成本可能會大，這就對高校提出了一些新要求，要制定長遠(yuǎn)計劃安排，以保障行政管理人員的素質(zhì)提升，如帶薪培訓(xùn)、績效福利等，甚至脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，從而為行政管理人員素質(zhì)水平提升解決后顧之憂。

3．引入企業(yè)式人員素質(zhì)提升策略

新建本科院校應(yīng)以企業(yè)為師，不斷增強(qiáng)競爭服務(wù)意識，重視對行政管理人員的培訓(xùn)和專業(yè)化水平提升，可以逐步推行資格要求和崗位證書制度，如輪崗制、帶薪培訓(xùn)、資格認(rèn)證考核，對貢獻(xiàn)行政管理人員進(jìn)行獎勵，增強(qiáng)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力，以企業(yè)式人力資源管理方式提升行政管理人員素質(zhì)。

4．加強(qiáng)崗位聘用和崗位考核制度建設(shè)

以崗位聘用和崗位考核為基礎(chǔ)，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化行政管理隊伍建設(shè)，深化行政管理人員聘用、考核、評價機(jī)制等改革，突出業(yè)務(wù)服務(wù)能力和行政管理能力，以崗位職責(zé)為核心實(shí)行目標(biāo)管理，樹立以業(yè)績、成果、貢獻(xiàn)、能力為導(dǎo)向的崗位考核意識，采取差異化行政管理人員評價方式，建立崗位適應(yīng)的多系列行政管理人員考核評價體系，建立能上能下、能進(jìn)能出、分級流轉(zhuǎn)、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)聘任管理機(jī)制。慎重引入行政管理人員，除了對現(xiàn)有的行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)外，新建本科院校還應(yīng)該重視對行政管理崗位的資格要求，嚴(yán)格考核新聘行政管理人員，而不是將行政管理人員簡單地作為一種招聘教師的附屬搭配，從而降低了行政管理人員隊伍的總體素質(zhì)。

5．加強(qiáng)行政管理人員隊伍的信息管理能力建設(shè)，滿足高校行政管理信息化發(fā)展要求

當(dāng)前，信息管理成為高校行政管理的重要內(nèi)容，新建本科院校應(yīng)不斷加強(qiáng)行政管理人員的信息管理水平，注重行政管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展，實(shí)施崗位輪換和業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)行政管理績效考核的評價標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施量化管理，提高信息化能力，適應(yīng)高校信息化管理要求，提高行政管理工作效能，建立多目標(biāo)的激勵和管理發(fā)展機(jī)制。

6．推行基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評價機(jī)制

行政管理人員隊伍的考核是激勵機(jī)制的關(guān)鍵，應(yīng)在分類管理的基礎(chǔ)上，推行基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評價機(jī)制，建立分系列管理制度，明確各系列崗位職責(zé)和任職條件，擇優(yōu)聘任，競爭上崗，實(shí)行不同內(nèi)容的支持模式，鼓勵行政管理人員立足本職崗位，發(fā)揮崗位作用。

四、結(jié)論

行政管理人員素質(zhì)提升是高校教育改革的重要組成部分，提高高校行政管理人員的素質(zhì)水平需要從激勵機(jī)制、培訓(xùn)方法、管理體制、保障機(jī)制、考核機(jī)制等多方面入手，進(jìn)行系統(tǒng)性改善和提升才能取得效果。基于此，本文從建立基于分類管理的激勵機(jī)制、基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評價機(jī)制、企業(yè)式行政管理人員素質(zhì)提升策略、崗位聘用和崗位考核相結(jié)合、信息管理能力建設(shè)、行政管理人員的激勵保障機(jī)制等多方面，提出新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升策略。

作者：張麗美 謝安( 通訊作者) 單位：廈門理工學(xué)院材料科學(xué)與工程學(xué)院

行政管理本科畢業(yè)論文:本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文研究

摘要：畢業(yè)論文,是電大遠(yuǎn)程開放教育過程中的一個實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)成果、評價教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。本文擬就我校開放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在的問題進(jìn)行探討,以期對提高電大開放教育畢業(yè)論文的質(zhì)量有所稗益。

關(guān)鍵詞：論文教學(xué)；問題原因；對策；

開放教育的質(zhì)量是廣播電視大學(xué)的生命。要提高教育質(zhì)量,涉及到教學(xué)管理的全過程,其中畢業(yè)論文實(shí)踐性環(huán)節(jié)是整個質(zhì)量保障體系中的重中之重,也是相對薄弱的環(huán)節(jié)。由于畢業(yè)論文寫作有較強(qiáng)的實(shí)踐性和專業(yè)性,加之開放教育這種獨(dú)特的辦學(xué)形式和教學(xué)體制,使畢業(yè)論文實(shí)踐性環(huán)節(jié)成為教學(xué)中的難點(diǎn)。目前,我校開放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作質(zhì)量良芬不齊,整體水平堪優(yōu)。現(xiàn)僅就行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作教學(xué)作一探討。

1畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在的問題

畢業(yè)論文是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、嘗試解決實(shí)際問題的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。完成畢業(yè)論文是開放教育本科生畢業(yè)的一個必要條件,理應(yīng)引起學(xué)生的重視,但是在實(shí)際的寫作教學(xué)過程中還存在不少問題。

1.1論文選題不符合要求

重慶電大對行政管理專業(yè)制定了具體的畢業(yè)論文教學(xué)大綱和實(shí)施方案,明確規(guī)定了畢業(yè)論文的選題范圍。但是仍有一部分學(xué)生沒有對畢業(yè)論文的寫作引起重視,自行其事,選題與要求大相徑庭,主要有以下三種情況:

l)選題忽略專業(yè)性。電大對行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文作了明確規(guī)定:選題必須符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求。要求學(xué)生選題以所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主,不得脫離本專業(yè)范圍;內(nèi)容有一定的綜合性,具有一定的深度和廣度。同時,明確要求寫作內(nèi)容是:選擇同本單位、本行業(yè)的行政管理發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)際問題。事實(shí)上,每屆學(xué)員提交的畢業(yè)論文選題中,有相當(dāng)一部分選擇了非專業(yè)方面的選題,或者是已經(jīng)得到解決的常識性問題。沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色和要求。

2)選題過大過難或過窄。學(xué)員缺乏必要的選題常識,不能結(jié)合自己的實(shí)際水平選題,如有的學(xué)員寫“政府機(jī)構(gòu)改革研究”“各國行政監(jiān)督比較研究”“電子政務(wù)建設(shè)若干問題”“論企業(yè)家政府”等之類大而難的題目,這樣,導(dǎo)致自己的綜合能力達(dá)不到,駕馭不了。同時,由于選材難度大,導(dǎo)致觀點(diǎn)提煉不準(zhǔn),內(nèi)容空空洞,思想沒有深度。反之,有的學(xué)員選題過窄,無法展開論述,使論文缺乏應(yīng)有力度。

3)選題陳舊,內(nèi)容雷同較多。比如,“論行政管理的地位和作用”“論人力資源管理”等,內(nèi)容陳舊,雷同,不能解決本單位、本行業(yè)管理中現(xiàn)實(shí)存在的問題。

1.2論文內(nèi)容有明顯缺陷

這一類的論文多數(shù)是由拼湊而成的,由于論文作者胸?zé)o成竹,東拉西拼,導(dǎo)致論文在論點(diǎn)、論據(jù)、論證、研究方法、邏輯、結(jié)構(gòu)、語言等方面都存在著嚴(yán)重的問題。無關(guān)論文主題的內(nèi)容占據(jù)很大篇幅,而研究的成分很少;或論文觀點(diǎn)不明確,論據(jù)不充分,不翔實(shí),與論點(diǎn)不相符;或論證不嚴(yán)密,邏輯混亂,結(jié)構(gòu)不完整,層次不清楚,沒有整體性;有些甚至語言不通順不流暢。

1.3論文格式不符合規(guī)范

《重慶電大行政管理專業(yè)(本科)畢業(yè)論文教學(xué)工作實(shí)施意見》中明確規(guī)定了本科畢業(yè)論文的內(nèi)容及格式的要求,但在實(shí)際的操作中,有的學(xué)員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度,導(dǎo)致論文不符合規(guī)范要求。一是形式上的不規(guī)范。表現(xiàn)在論文字號、字距等排版不符合要求;論文中必備的要素不完整,有的無內(nèi)容摘要或關(guān)鍵詞,有的將文末注釋和參考文獻(xiàn)混為一談等。二是內(nèi)容上的不規(guī)范。論文的題目不能夠概括論文主題,摘要與論文主要內(nèi)容無關(guān),關(guān)鍵詞不是表達(dá)論文核心的專業(yè)術(shù)語,參考文獻(xiàn)不足以支撐論文的論述。

1.4抄襲現(xiàn)象較為嚴(yán)重

有一部分學(xué)員因?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)得不扎實(shí),畏懼論文寫作,加之學(xué)術(shù)道德缺失,選材不當(dāng),致使論文要么是全文抄襲他人學(xué)術(shù)成果,要么是上網(wǎng)搜索幾篇拼湊整合成文。

1.5論文答辯敷衍了事

電大畢業(yè)論文的寫作,是針對學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識,分析和解決實(shí)際問題能力的系統(tǒng)訓(xùn)練和考察的過程,而論文答辯則是對學(xué)生論文寫作過程的考察和驗證,在整個教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中尤為重要。從歷屆答辯情況來看,參加答辯的學(xué)員有不少人都抱著應(yīng)付的態(tài)度,在答辯時對論文的內(nèi)容不熟悉,對答辯教師提出的問題不知所云,答非所問。這種敷衍的態(tài)度致使行政管理本科論文教學(xué)達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在問題的原因分析

以上問題的產(chǎn)生,除學(xué)生自身原因外,與指導(dǎo)教師、學(xué)校教學(xué)管理方面的因素也有很大的關(guān)系。

2.1從學(xué)員方面來看,受條件限制,重視不夠行政管理本科學(xué)生多是基層干部、大學(xué)生村官、企事業(yè)單位的工作人員,工學(xué)矛盾非常突出,在工作期間,對本專業(yè)缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和研究。加之部分鄉(xiāng)村和基層上網(wǎng)條件差,汲取本專業(yè)有學(xué)術(shù)價值的資料較為為困難。在這種情況下,學(xué)生無法按照規(guī)定來選題、提煉論點(diǎn)、形成思路、完成論述,便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態(tài)度極不嚴(yán)肅,缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神的寫作態(tài)度影響下,致使論文質(zhì)量下滑。

2.2從指導(dǎo)教師方面來看,力量薄弱,把關(guān)不嚴(yán)在本科論文寫作過程中,論文質(zhì)量的好壞與教師的指導(dǎo)是否到位關(guān)系密切。中央電大和重慶電大對本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師資格都有著明確的規(guī)定。但是,真正符合條件的教師非常有限,對論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn),僅局限于常規(guī)的操作規(guī)程培訓(xùn),而缺乏深人到專業(yè)層次的培訓(xùn),致使教師在論文修改審定上,不能給予學(xué)生學(xué)術(shù)上的指導(dǎo),從而影響了論文質(zhì)量。

2.3從教學(xué)管理方面來看,論文教學(xué)的支持服務(wù)不到位目前,從中央電大到各級地方電大,對于常規(guī)教學(xué)的支持服務(wù)系統(tǒng)都很完善,各種教學(xué)資源也很豐富,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源十分充足。然而,各級電大針對論文教學(xué)制訂的一系列文件,卻沒有能夠從專業(yè)角度,明晰地提出對學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)的要求,這必然會影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。

3解決畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在問題的對策

畢業(yè)論文是開放教育本科教學(xué)檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)效果的最終體現(xiàn),其水平的高低直接折射出開放教育的教學(xué)質(zhì)量。因此,如何解決畢業(yè)論文教學(xué)中存在問題,確保論文的質(zhì)量,是一個值得探討的課題。

3.1進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)對畢業(yè)論文教學(xué)工作的重視畢業(yè)論文教學(xué)是提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的重要手段。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,加大對畢業(yè)論文教學(xué)工作的管理和指導(dǎo),切實(shí)做到把畢業(yè)論文教學(xué)放在和專業(yè)課教學(xué)同等重要的位置。在畢業(yè)論文教學(xué)的制度建設(shè)上,在指導(dǎo)教師的選聘方面下功夫,精心組織,認(rèn)真安排,確保畢業(yè)論文教學(xué)工作的順利開展和如期完成。

3.2完善畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)對指導(dǎo)教師的培訓(xùn)畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè),重在做好論文教學(xué)資源建設(shè)和加強(qiáng)對論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。在市校專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我校畢業(yè)論文工作實(shí)踐,制定一些針對性較強(qiáng)的指導(dǎo)性的文件,提供輔導(dǎo)材料、課件等教學(xué)資源,并將這些資源放在分校教學(xué)平臺上,供學(xué)員下載和學(xué)習(xí)。此外,學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作既要從宏觀上著眼,又要從微觀上著手,把論文指導(dǎo)的資格培訓(xùn)和常規(guī)的專題培訓(xùn)結(jié)合起來,把網(wǎng)上培訓(xùn)和面授培訓(xùn)結(jié)合起來,定期針對畢業(yè)論文中出現(xiàn)和存在的普遍問題進(jìn)行集體研討,從制度層面上,制定出切實(shí)可行的論文指導(dǎo)方案。

3.3強(qiáng)化過程管理,確保畢業(yè)論文的教學(xué)質(zhì)量畢業(yè)論文寫作指導(dǎo),是一項時間長、程序多、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作,精心組織、認(rèn)真輔導(dǎo)和嚴(yán)把質(zhì)量是做好這項工作的重要保障。為此,我們必須做好以下工作:

l)規(guī)范操作,做好畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作。

一是督促指導(dǎo)教師嚴(yán)格按照中央電大和市校的要求進(jìn)行寫作教學(xué)指導(dǎo)。從指導(dǎo)學(xué)生選題,到收集素材、選材,形成論文思路,寫出論文提綱,完成論文寫作,教師都必須嚴(yán)格寫作指導(dǎo)流程,扎扎實(shí)實(shí)開展指導(dǎo)工作。指導(dǎo)教師在學(xué)生論文寫作過程中,從初稿、修改稿和定稿等三個環(huán)節(jié)教學(xué)上應(yīng)予以具體指導(dǎo),在定稿后做出初步評價,并指導(dǎo)學(xué)員完成畢業(yè)論文答辯。二是指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過程中,嚴(yán)格要求學(xué)生按照畢業(yè)論文的規(guī)范寫作,尤其注意要從論文的格式、題目、署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)以及字號、字距等細(xì)微處提出嚴(yán)格要求。

2)嚴(yán)把質(zhì)量,搞好畢業(yè)論文的答辯工作。畢業(yè)論文答辯是審查論文的重要形式,只有通過答辯才能反映出學(xué)生論文的真實(shí)水平。因此,指導(dǎo)教師要把答辯看成是提高學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)能力和論文質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié),認(rèn)真對待,高度重視,嚴(yán)格要求,針對性地指導(dǎo)學(xué)生寫出答辯提綱。在答辯的過程中,指導(dǎo)教師和答辯教師要協(xié)調(diào)溝通,有的放矢,區(qū)別對待認(rèn)真完成畢業(yè)論文和敷衍應(yīng)付的學(xué)員。對不認(rèn)真完成論文,敷衍應(yīng)付者要從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅考核,這樣才能提高學(xué)生的畢業(yè)論文寫作的積極性和主動性,才能確保畢業(yè)論文質(zhì)量的提高。

作者: 王莉 單位：重慶廣播電視大學(xué)酉陽分校

行政管理本科畢業(yè)論文:談行政管理視角下的本科教育教學(xué)質(zhì)量

摘要：提高教學(xué)質(zhì)量是高校工作永恒的主題，培養(yǎng)高質(zhì)量人才是高校教學(xué)工作的重心。以行政管理為視角，研究本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，目的在于建立一套行之有效的監(jiān)控體系，并使該監(jiān)控體系能夠在本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)揮多方位的作用。

關(guān)鍵詞：本科教育；行政管理；質(zhì)量監(jiān)控；保障體系

人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量是高校工作永恒的主題，培養(yǎng)高質(zhì)量人才是高校教學(xué)工作的目標(biāo)。為此，各國在本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中采用了不同評估體系。對比國外各種評估體系，國內(nèi)高校人才培養(yǎng)過程同樣具有一定的質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束。所謂質(zhì)量監(jiān)控，即在高校教育教學(xué)過程中，為確保教學(xué)活動管理與控制等目的而進(jìn)行搜集教學(xué)材料所需的各類信息。二級學(xué)院作為高校教學(xué)直接執(zhí)行部門與管理單位，高度重視教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障工作將永遠(yuǎn)是其教學(xué)的工作核心。在高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中，管理單位及教學(xué)秘書、教學(xué)院長、教務(wù)處管理人員等執(zhí)行主體具有一定的權(quán)責(zé)。他們的職責(zé)在于各自所承擔(dān)的系列工作范圍和負(fù)責(zé)范圍內(nèi)履行各自的職能或完成工作使命。他們的權(quán)限在于保障所行使的職責(zé)能夠有效履行。本文研究的目標(biāo)：以行政管理為視角［1］，建立健全行政視角下的本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，使本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系形成一個動態(tài)的、可操作的、可控制的管理流程，并通過整合各類本科教學(xué)資源、協(xié)調(diào)教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)成一個在本科教學(xué)質(zhì)量體系上實(shí)現(xiàn)自我約束、自我激勵、自我改進(jìn)、自我發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制，以此達(dá)到高校對教學(xué)過程中的各個環(huán)節(jié)實(shí)施多方位、全過程、全人員和全要素的監(jiān)督評價和指導(dǎo)。

一、本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控呈現(xiàn)特點(diǎn)

目前，國內(nèi)本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵為：受教育群體對教育的需求以及在特定標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測與管控過程。在監(jiān)測與管控過程，本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控呈現(xiàn)出多元的、自發(fā)的、奇異的、變化的等特點(diǎn)。

（一）質(zhì)量監(jiān)控行為主體的多元特性

根據(jù)不同利益受眾和不同價值訴求群體，高等教育質(zhì)量監(jiān)控行為主體呈現(xiàn)出多元化特性。質(zhì)量監(jiān)控行為主體［2］主要體現(xiàn)在國家、高校及直屬部門、企事業(yè)等用人單位、教師學(xué)生等各方利益代表。以國家主體為利益需要的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)滿足國家訴求，所有教育行為應(yīng)符合國家所制定的方針政策，所有教育產(chǎn)出成果應(yīng)體現(xiàn)出國家對高校要求的終極人才培養(yǎng)目標(biāo)。以學(xué)校、國家專門教學(xué)質(zhì)量管理部門為代表的利益監(jiān)控主體的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控以滿足維護(hù)高校及教育部自身形象為需要。以企事業(yè)等用人單位為利益需要的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控是高校培養(yǎng)的人才能夠直接為用人單位所接納。以教師學(xué)生為利益需要的，高等教育質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)為此類受眾群體提供反饋、考核及提升等制度，并且使此類群體能夠從高校質(zhì)量監(jiān)控行為中直接獲益。

（二）質(zhì)量監(jiān)控行為方式的自發(fā)特性

與教育部、省級教育廳等組織各類評估不同的是，各高校對本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是自主地進(jìn)行質(zhì)量管理。原因在于：教育部、省級教育廳等組織的各類評估中對高校質(zhì)量監(jiān)控存在著強(qiáng)制性監(jiān)控管理。而高校自身著眼人才高質(zhì)量產(chǎn)出為意愿的監(jiān)控：是一種對質(zhì)量嚴(yán)控的、多維的、主動的生態(tài)監(jiān)控體系，這樣的監(jiān)控能夠為高校本科專業(yè)帶來長久的、可持續(xù)性發(fā)展。

（三）質(zhì)量監(jiān)控行為方法的特異特性

由于高等教育是以培養(yǎng)人才為已任，受國家權(quán)力主體的影響、社會環(huán)境的推進(jìn)，不可避免地引入企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理體系模型。當(dāng)然，由于高校質(zhì)量監(jiān)控行為中的質(zhì)量評估常以檢查、審核、評價等方式進(jìn)行衡量，這些模式與企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理體系存在天壤之別。對于企事業(yè)等用人單位，他們對于質(zhì)量管理包含質(zhì)量信息管理、質(zhì)量審核、產(chǎn)品質(zhì)量檔案及原始記錄過程，這些過程都以保障產(chǎn)品質(zhì)量能符合用戶要求的企事業(yè)產(chǎn)品保障體系，從而達(dá)到追求企業(yè)的利益較大化目的。如果單純地運(yùn)用企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理模式，有違高校不以利益為目的的人才產(chǎn)品輸出模式。同時，由于高校質(zhì)量監(jiān)控過程中，常以評估和評價等方式進(jìn)行。可以肯定的是：企事業(yè)等用人單位的管理模式不能直接應(yīng)用高校質(zhì)量監(jiān)控，高校也不能單純應(yīng)用自身評估評價體系作為質(zhì)量監(jiān)控裁量。因此，只有將企事業(yè)等用人單位的質(zhì)量管理模式與高校自身的評估評價體系有機(jī)結(jié)合，才會使高校教育發(fā)揮出應(yīng)有的效能，最終以達(dá)到高質(zhì)量人才產(chǎn)品高效輸出的目標(biāo)。

（四）質(zhì)量監(jiān)控行為過程的變化特性

目前，國內(nèi)高校本科教育質(zhì)量監(jiān)控的過程基本以國家層面進(jìn)行監(jiān)控，通過教育部、省級教育廳為主導(dǎo)。然而，隨著時代的發(fā)展，各群體對教育產(chǎn)出的利益需要逐漸不一致。高校質(zhì)量監(jiān)控行為過程呈現(xiàn)出新的變化趨勢，它不再是單一的國家層面監(jiān)管，更多的是通過高校、企事業(yè)等用人單位、政府聯(lián)手實(shí)施高校本科教育質(zhì)量監(jiān)控，甚至學(xué)生也因?qū)W(xué)校、社會、政府等三方利益牽制而參與了質(zhì)量監(jiān)控。這些質(zhì)量行為過程的變化，將帶給學(xué)生對質(zhì)量保障直接體驗，促使大眾化的教育質(zhì)量保障體系［3］管理者給予相應(yīng)的分層設(shè)計，進(jìn)而促使質(zhì)量保障體系不同的價值訴求主體在這一過程中得到充分的肯定。總的來說，隨著監(jiān)控流程與環(huán)節(jié)的變動，監(jiān)控主客體角色關(guān)系進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，高校質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)部屬性行為過程也悄然轉(zhuǎn)變。

二、行政管理視角下完善本科教育教學(xué)質(zhì)量

監(jiān)控探索作為行政管理部門，在高校本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控探索過程中，努力把握“目標(biāo)—評價－反饋—改進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制，建立了一整套行之有效的教學(xué)質(zhì)量保障模式［4］，使每項教學(xué)工作“有計劃”“有監(jiān)督”“有評價”和“有改進(jìn)”，形成教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)、提高和螺旋上升環(huán)境。

（一）構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

高校教育教學(xué)完善的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需要根據(jù)教學(xué)工作特點(diǎn)和專業(yè)特點(diǎn)，形成相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范高校教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)。同時，完善的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需要健全的質(zhì)量保障組織加以支撐，在高校教學(xué)質(zhì)量保障組織主要包含：成立質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為強(qiáng)有力的后盾，以教學(xué)工作委員會作為監(jiān)督，以教學(xué)督導(dǎo)作為監(jiān)測，以各院系教研室單位作為直接觀測，各部門各小組協(xié)同動態(tài)監(jiān)管。完善的高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需要質(zhì)量保障制度，在教學(xué)計劃執(zhí)行的全過程中，建立起行之有效的聽課制度保障教師的教學(xué)過程得到有效的監(jiān)管，以此扼住部分教師對教學(xué)不負(fù)責(zé)態(tài)度；聘請富有教學(xué)經(jīng)驗的教師形成各級教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，通過老教師的教學(xué)督導(dǎo)，查找問題并給予教學(xué)工作改進(jìn)意見，建立青年教師培養(yǎng)制度，以此幫扶青年教師迅速成長為教學(xué)能手；從學(xué)風(fēng)方面，加強(qiáng)學(xué)生參與質(zhì)量監(jiān)控過程，以此建立部分基礎(chǔ)課程的教考分離制度，使質(zhì)量監(jiān)控過程成為學(xué)生在高校較大的受益者。品質(zhì)的人才培養(yǎng)取決于高校對人才培養(yǎng)的方向，而高校對人才培養(yǎng)的方向取決于專業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)識的高度、見識的廣度、治學(xué)的大度等，因此建立起專業(yè)負(fù)責(zé)人的遴選及保障制度，有助于強(qiáng)化高校教學(xué)質(zhì)量保障的組織和領(lǐng)導(dǎo)力量；規(guī)范的教學(xué)資料收集、及時的有關(guān)教學(xué)資料整理，能夠有效地分析當(dāng)學(xué)期在教學(xué)管理過程存在的不足。因此，必須建立完整的教學(xué)資料收集與歸檔制度。

（二）建立健全的質(zhì)量評價機(jī)制

高校教育教學(xué)質(zhì)量評價應(yīng)貫穿質(zhì)量監(jiān)控的全過程，高校及下屬二級學(xué)院的質(zhì)量保障制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)持續(xù)不斷改進(jìn)和提高學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。［5］建立健全質(zhì)量評價機(jī)制，出發(fā)點(diǎn)在于高校全員師生做到人人重視、人人關(guān)心、人人參與，使良好的質(zhì)量評價機(jī)制成為促使提升本科教學(xué)質(zhì)量的一把利劍。但建立健全質(zhì)量評價機(jī)制，應(yīng)在本科教學(xué)管理體系中有深入，在規(guī)章制度中有突破，在教學(xué)工作中有精細(xì)化，在教師教學(xué)水平中有跨越，在學(xué)生管理中有創(chuàng)新的多方位立體式總布局。建立高校由“怕評”到“愛評”的常態(tài)化，政府由“做評”到“管評”的法治化，社會由“論”到“評”的專業(yè)化，教師由“被忽視”到“被重視”的充分尊重，學(xué)生由“看評”到“參評”的化的質(zhì)量保障體系監(jiān)控模式。以此改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀、管理觀，真正還高校本科教學(xué)一片蔚藍(lán)天空。

（三）高效科學(xué)的質(zhì)量改進(jìn)措施

目前各高校教育教學(xué)質(zhì)量存在大致如下問題：高校課程內(nèi)涵建設(shè)受傳統(tǒng)教育制約，教師無法將專業(yè)相關(guān)的通識教育理念和研究性教學(xué)技能系統(tǒng)地傳授給學(xué)生，以此而導(dǎo)致高校課程教學(xué)改革難以順利實(shí)施。高校新生專業(yè)研討課、專業(yè)導(dǎo)論課、學(xué)科前沿課特色教材相對滯后，一定程度上影響著學(xué)生對本科專業(yè)認(rèn)知的延后，這使得高校教育教學(xué)質(zhì)量受到相應(yīng)的影響。高校部分師生的評教、評學(xué)方式的偏向性、隨意性，使得監(jiān)控部門對數(shù)據(jù)分析存在著一定的不可信賴性。多數(shù)高校內(nèi)部決策中注重科研產(chǎn)出而輕本科教學(xué)模式，一定程度上使得高校在經(jīng)費(fèi)的分配過程中，科研經(jīng)費(fèi)投入高于本科教學(xué)的投入。針對以上問題，在完善本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控探索過程中提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施：及時，以學(xué)生為中心，著力打造課程內(nèi)涵建設(shè)，轉(zhuǎn)變教師教學(xué)觀念，貫徹大膽質(zhì)疑、敢于創(chuàng)新教學(xué)理念，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)雙語課程實(shí)踐教學(xué)改革；制定相關(guān)政策，注重發(fā)揮精品課程對人才培養(yǎng)的示范引領(lǐng)作用。第二，建立激勵評價機(jī)制，如編寫的教材可作為本科教學(xué)評優(yōu)評獎或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的優(yōu)先條件等，以鼓勵和引導(dǎo)教師將近期前沿成果引入本科課堂教學(xué)、更新本科教學(xué)內(nèi)容、推動教研相協(xié)調(diào)，同時，高校內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)籌教材建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)與教材建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。第三，加強(qiáng)學(xué)生的評教思想教育，提高教師的評學(xué)重要性與嚴(yán)肅性認(rèn)知，規(guī)范評教、評學(xué)活動。為使高校本科教學(xué)評學(xué)、評教更具可信度，在評學(xué)評教活動中，監(jiān)管部門不能單純地依賴教務(wù)系統(tǒng)設(shè)定的評教指標(biāo)，而應(yīng)將學(xué)生評教、教師同行評價、教學(xué)督導(dǎo)評價、教師評價等多方面相結(jié)合。只有多方評價有機(jī)結(jié)合，才能確保評價體系促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)。第四，建立產(chǎn)學(xué)研和教學(xué)一體化評估機(jī)制，改變大部分高校以科研為重心，輕視本科教學(xué)的專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)現(xiàn)狀。鼓勵高校大膽創(chuàng)新，將產(chǎn)學(xué)研成果服務(wù)于本科教學(xué)，努力打造優(yōu)勢產(chǎn)學(xué)研體系，進(jìn)而建立產(chǎn)學(xué)研與本科教學(xué)連動的服務(wù)體系。以行政管理作為手段，是提高高校本科教育教學(xué)質(zhì)量的制度方面的保障。以行政管理視角，管理者能夠在高校本科教學(xué)質(zhì)量管理的實(shí)施運(yùn)行過程中，提供強(qiáng)有力的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)及評價，也能夠使高校的本科教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督職能部門起到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控作用，并且形成行之有效的保障體系，促使高校對教學(xué)過程中的各個環(huán)節(jié)實(shí)施多方位、全過程、全人員和全要素的監(jiān)督評價和指導(dǎo)，從而保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)能夠順利運(yùn)行。

作者:蘇初盛 單位:福建師范大學(xué)數(shù)學(xué)與計算機(jī)科學(xué)學(xué)院

行政管理本科畢業(yè)論文:本科院校實(shí)踐教學(xué)行政管理論文

一、民辦高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)

1.培養(yǎng)學(xué)生基本的職業(yè)素質(zhì)，掌握和運(yùn)用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一項繁雜的系統(tǒng)性工作，從業(yè)人員需要掌握基本的分析工具和辦公輔助工具，能夠掌握辦公自動化、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)的能力。為此，通過對行政管理專業(yè)引入實(shí)踐教學(xué)，教授學(xué)生掌握和運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計與社會調(diào)查等定量分析方法，引導(dǎo)學(xué)生把文獻(xiàn)檢索、資料收集整理的方法運(yùn)用到日常生活中，并逐漸積累，不斷提高，可以有效培養(yǎng)學(xué)生掌握基本的職業(yè)能力，以適應(yīng)就業(yè)后的工作要求。

2.培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的社會公眾服務(wù)意識。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務(wù)型政府、企業(yè)的建設(shè)步伐加快，無論是政府，企業(yè)還是事業(yè)單位的行政管理服務(wù)業(yè)意識都有較大的改善，這就要求行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會服務(wù)意識。而實(shí)踐教學(xué)不僅是讓學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的系統(tǒng)理論知識，更是要把這類基本理論內(nèi)化為進(jìn)行行政管理的基本能力，同時通過實(shí)踐的鍛煉，提高自身的思想覺悟，形成服務(wù)他人、服務(wù)社會的意識，如何在職場中言行得當(dāng)，如何在日常工作中舉止得體，能夠為公共管理事業(yè)盡職盡責(zé)，只有形成了為社會公眾服務(wù)的意識，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識，向合格的管理人員角色轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“行政”向現(xiàn)代的“管理”、“治理”角色轉(zhuǎn)換，才能符合服務(wù)型政府、企業(yè)的要求，滿足群眾的愿望，提高服務(wù)質(zhì)量，改善政府與社會的關(guān)系。

3.培養(yǎng)具備行政管理的復(fù)合型、高素質(zhì)、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養(yǎng)的人才目的是服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。行政管理專業(yè)是一個多學(xué)科交叉、綜合的學(xué)科，不僅涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等大門類學(xué)科，而且還要求學(xué)生具備有較強(qiáng)的經(jīng)營管理、調(diào)查研究、策劃組織、協(xié)調(diào)交際等方面的能力，對學(xué)生素質(zhì)要求較高，綜合能力要求較強(qiáng)。這些知識的掌握和能力的培養(yǎng)，單純依靠課堂教學(xué)傳授是無法實(shí)現(xiàn)的。只有通過實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生在實(shí)際的真實(shí)工作場合中體會，才會清楚自身缺點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題才能具備解決問題的意識，從而真正去解決問題。

二、民辦高校行政管理專業(yè)教學(xué)體系構(gòu)建

實(shí)踐教學(xué)是貫穿于整個大學(xué)本科的教學(xué)過程，優(yōu)化行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)當(dāng)堅持兩條腿走路：校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)踐交流；設(shè)立四個實(shí)踐教學(xué)板塊：專業(yè)實(shí)踐、課堂實(shí)驗、學(xué)年實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)；采用六種實(shí)踐教學(xué)方式：案例教學(xué)、實(shí)驗教學(xué)、社會調(diào)查和社會服務(wù)、科研課題、基地實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計。

1.教學(xué)。民辦高校實(shí)踐教學(xué)的主要實(shí)現(xiàn)形式是案例教學(xué)法。通過案例教學(xué)方法模擬重現(xiàn)典型事件的場景，通過對案例的分析、講解、啟發(fā)、歸納總結(jié)，讓學(xué)生講所學(xué)行政管理專業(yè)的基本理論知識運(yùn)用于實(shí)際的生活場景中，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，并從實(shí)際的案例中獲得啟發(fā)，學(xué)會歸納總結(jié)基本的知識規(guī)律，得以把行政管理專業(yè)的知識內(nèi)化為內(nèi)化為發(fā)現(xiàn)問題的認(rèn)知思維，分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學(xué)法主要運(yùn)用于管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。在民辦高校行政管理專業(yè)中引入案例教學(xué)法，教師應(yīng)當(dāng)做好做足課前的功課。同時，要指導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，包括對基本理論知識的消化和運(yùn)用，啟發(fā)學(xué)生將所學(xué)的知識用于對案例的探討中，善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。鼓勵學(xué)生敢于表現(xiàn)，善于表達(dá)。

2.實(shí)驗。實(shí)驗室民辦高校行政管理專業(yè)進(jìn)行課堂教學(xué)的重要方式。實(shí)驗教學(xué)主要是通過實(shí)踐來檢驗?zāi)撤N理論和假設(shè)。實(shí)驗教學(xué)主要在限定的條件下進(jìn)行模擬，主要包括電子政務(wù)實(shí)驗、情景模擬實(shí)驗。電子政府實(shí)驗主要是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代通信手段，模擬政府結(jié)構(gòu)組織和工作流程，形成精簡的政府運(yùn)作平臺，幫助學(xué)生了解電子環(huán)境中政府組織的基本結(jié)構(gòu)和日常工作的基本流程，以及政府通過網(wǎng)絡(luò)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)的基本職能和工作方式，并掌握相應(yīng)的處理方法。情境模擬可以讓學(xué)生在特定的情境中，充分利用所學(xué)的行政管理基本理論知識，身臨其境，或者擔(dān)任模擬情境中的某個角色，處理出現(xiàn)的各種問題。情景模擬能夠激發(fā)學(xué)生的參與感，培養(yǎng)學(xué)生自我表現(xiàn)的能力和應(yīng)對突發(fā)事件、處理相關(guān)問題的能力。

3.實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)分為學(xué)年實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)年實(shí)習(xí)一般安排在大三階段，畢業(yè)實(shí)習(xí)是大四階段安排。學(xué)年實(shí)習(xí)主要利用寒暑假，或者學(xué)生課程較少的學(xué)年進(jìn)行，畢業(yè)實(shí)習(xí)則是整個大四階段學(xué)生自主選擇合適時間自行完成。實(shí)習(xí)是學(xué)生在教師或者具備深厚實(shí)踐工作經(jīng)驗的職場人員指導(dǎo)下，直接參與行政管理事物的具體工作，并從中得以感受、體驗工作氛圍，驗證和修補(bǔ)課堂所學(xué)知識，收獲相應(yīng)工作感受，從而調(diào)整自身工作態(tài)度的最重要、最直接的時間教學(xué)方式。實(shí)習(xí)要求學(xué)校提供豐富的實(shí)習(xí)基地，并安排專人對實(shí)習(xí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，制定實(shí)習(xí)后的考核指標(biāo)進(jìn)行考核。

4.畢業(yè)論文設(shè)計。畢業(yè)論文設(shè)計是本科階段最重要的實(shí)踐課程。畢業(yè)論文設(shè)計是對學(xué)生四年學(xué)習(xí)的回顧和總結(jié)，它以解決實(shí)踐中遇到的問題為目的，通過綜合運(yùn)用相關(guān)理論知識聯(lián)系具體實(shí)踐，探索出解決問題的相應(yīng)對策，是理論知識運(yùn)用于實(shí)踐并得出相關(guān)結(jié)論的重要學(xué)習(xí)反饋方式。

作者：梁妍婷單位：廣西外國語學(xué)院

行政管理本科畢業(yè)論文:學(xué)校行政管理本科教育模式思考

創(chuàng)新行政管理專業(yè)教學(xué)模式

在案例教學(xué)法的推廣和實(shí)踐中，美國始終走在世界的最前列。在美國高校案例教學(xué)和模擬案例教學(xué)發(fā)揮著重要的作用，如哈佛大學(xué)的肯尼迪政治學(xué)院有1400多個案例，每一個案例都是教師精心選擇、精心制作的，這已成為肯尼迪政治學(xué)院一筆寶貴的精神財富。由此可見，在案例教學(xué)中，教師首先要精心選擇典型的案例，好能自己根據(jù)實(shí)際需要制作案例。案例的選擇應(yīng)緊扣教學(xué)內(nèi)容，通過設(shè)計圍繞具體案例的特定情景，采用啟發(fā)、誘導(dǎo)的方式導(dǎo)入具體的問題，促使學(xué)生在自主學(xué)習(xí)中學(xué)會思考和分析具體問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)會和他人的溝通和合作，進(jìn)而培養(yǎng)具有創(chuàng)造性思維和自我解決問題的能力。

專題討論法。除了典型的案例教學(xué)法外，教師在教學(xué)中還可以運(yùn)用專題討論法。教師可以在理論講授過程中，列出一些與理論相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題讓學(xué)生去思考。學(xué)生們可以自行組成不同的小組，以小組為單位利用課外時間廣泛查閱資料，提出解決問題的方案，然后各個小組形成討論稿。在教師專門安排的課堂討論中，由各小組中心發(fā)言人代表小組闡述觀點(diǎn)，并接受教師和其他同學(xué)的提問。這樣的課程討論一般每門課可進(jìn)行2~3次。在培養(yǎng)公共管理創(chuàng)新人才中，作為教師，最重要的是幫助學(xué)生確立一種新的探索式學(xué)習(xí)方式，從傳統(tǒng)的“知道什么”到“怎么知道”轉(zhuǎn)變。我們了解到在1999至2000學(xué)年，斯坦福大學(xué)總共開設(shè)了5735門本科課程，其中21%為只有1名學(xué)生開設(shè)的課程，52%為只有8名及不到8名學(xué)生開設(shè)的課程，75%為只有15名及不到15名學(xué)生開設(shè)的課程。這種以小班教學(xué)為特色的課程創(chuàng)新項目，在很大程度上激發(fā)了學(xué)生對所喜歡學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，真正做到按照學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣設(shè)置教學(xué)課程。而在我國的許多高校，小班課程常常因為教育投入和成本的原因被取消。這一點(diǎn)是非常值得我們教育部門反思。

“換位”教學(xué)法。“換位”教學(xué)法是指在課堂教學(xué)中教學(xué)主體和教學(xué)客體之間、客體與客體之間的換位思考。具體表現(xiàn)為：教學(xué)中的主客體即師生間的換位；教學(xué)客體之間即學(xué)生與行政管理者之間的換位。作為教師應(yīng)積極鼓勵學(xué)生發(fā)揮自己的潛在能力，通過積極參與課堂教學(xué)，學(xué)著去扮演老師的角色，從實(shí)踐中去體驗接受知識的樂趣。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，教師應(yīng)積極創(chuàng)造機(jī)會采用角色扮演法、情景模擬法等實(shí)驗教學(xué)方法鼓勵學(xué)生去扮演行政管理者的角色，從而更好地提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

積極打造行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺

行政管理是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，它產(chǎn)生于行政管理的實(shí)踐，又服務(wù)于行政管理的實(shí)踐。因此，目前國內(nèi)外各高校都在進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐。為了更好地實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)提升學(xué)生實(shí)際能力的目標(biāo)，國內(nèi)許多高校從培養(yǎng)計劃的制定、課程體系的規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)施的籌備、實(shí)驗室的建設(shè)等各環(huán)節(jié)入手，為開展實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)造了有利的條件。目前，許多高校行政管理專業(yè)要求學(xué)生畢業(yè)時實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)分須達(dá)到總學(xué)分的30%。學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)集中在社會調(diào)查、電子政務(wù)實(shí)務(wù)、人才招聘模擬訓(xùn)練、大學(xué)生心理和性格測評、公共管理案例分析模擬、辦公自動化管理信息系統(tǒng)、專業(yè)實(shí)習(xí)等方面。具體而言，可以從以下幾個方面進(jìn)行改革：借助實(shí)驗平臺來進(jìn)行電子政務(wù)等模擬實(shí)驗。由于電子政務(wù)實(shí)驗教學(xué)具有實(shí)際操作、互動體驗、學(xué)以致用等特點(diǎn)，對提高學(xué)生借助電子政務(wù)平臺處理政府事務(wù)能力起到關(guān)鍵性的作用。因此，可以通過購買電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺的相關(guān)軟件來實(shí)施操作。通過模擬體驗，讓學(xué)生能切實(shí)感受到政府電子政務(wù)的具體運(yùn)作流程，同時也能體驗現(xiàn)代信息技術(shù)給政府管理流程帶來的便利和高效。

倡導(dǎo)雙循環(huán)教學(xué)模式。由于行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)非常注重提高學(xué)生的實(shí)踐能力和實(shí)際的操作技能，因此在實(shí)踐教學(xué)中可以采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的雙循環(huán)教學(xué)方式。“走出去”是指專業(yè)教師可以到政府部門、企業(yè)、公共部門開展專題調(diào)研，形成與教材相匹配的生動教案，更好地豐富課堂教學(xué)。對學(xué)生而言，可以通過見習(xí)、教育實(shí)習(xí)等方式參與行政管理崗位的工作，然后在實(shí)踐中帶著具體問題來學(xué)習(xí)和思考行政管理的基本理論，這樣會使理論和實(shí)踐得到有效的結(jié)合。在這一點(diǎn)上，廈門大學(xué)行政管理專業(yè)的做法值得借鑒。為了鼓勵教師結(jié)合所講授課程，開展有針對性的社會實(shí)踐活動，如《比較政府》課程的主講教師帶學(xué)生到廈門市監(jiān)察局開展調(diào)研，實(shí)地了解現(xiàn)實(shí)政府運(yùn)作流程，取得了非常好的實(shí)踐效果。同時，有一些高校采取“請進(jìn)來”的方式，定期邀請一些政府官員或者企業(yè)中的管理人員到學(xué)校來授課，通過講座、座談等形式，和學(xué)生進(jìn)行面對面地交流和溝通，以此來向?qū)W生傳授政府組織和企業(yè)管理方面的經(jīng)驗。同時，學(xué)校也可以就目前專業(yè)培養(yǎng)中的一些具體問題和政府、企業(yè)部門的管理者進(jìn)行溝通，使學(xué)校未來培養(yǎng)的專業(yè)人才能更符合社會發(fā)展的需要。

組織開展適合專業(yè)需要的社會調(diào)查活動。專業(yè)教師可以充分利用寒暑假時間組織學(xué)生開展社會調(diào)查實(shí)踐活動，把課本上所學(xué)到的理論知識真正用到實(shí)處。如廈門大學(xué)行政管理專業(yè)教師先后組織學(xué)生圍繞“轉(zhuǎn)型時期政府行政管理方式的改變”“、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的現(xiàn)狀、問題及其解決”“、老年人社會保障問題”等課題先后在廈門市、福建省、廣東省及其他相鄰省份進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報告，并寫出了一系列高質(zhì)量的論文。學(xué)生們普遍反映這樣的實(shí)地調(diào)研收獲很大，學(xué)生們的實(shí)踐能力得到了很好的鍛煉。在國外，無論是行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的理論研究還是實(shí)踐探索，均取得了顯著成效。如法國國家行政學(xué)院自稱是“三無”學(xué)校———無文憑、無教材、無專職教師。該校強(qiáng)調(diào)為用而學(xué)，學(xué)生在2年零2個月的學(xué)習(xí)過程中，一半時間是在校外學(xué)習(xí)。加拿大行政官員培訓(xùn)學(xué)院，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，其中30%在課堂內(nèi)，70%在課堂外，其教學(xué)原則就是培養(yǎng)會做事的人。英國伯明翰大學(xué)在長期的公共行政教育過程中，形成了更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向，更注重政策實(shí)施的管理和評估，由重視知識到強(qiáng)化技能的特點(diǎn)。由此可見，高校應(yīng)積極尋求與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)的積極合作，積極搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺體系，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。這樣既可以保障學(xué)生在短時間內(nèi)接受大量理論，又能迅速把學(xué)到的理論付諸實(shí)踐，大大提高學(xué)生的實(shí)際工作能力。#p#分頁標(biāo)題#e#

重視師資隊伍建設(shè)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)

師資隊伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，沒有良好的師資隊伍，學(xué)科建設(shè)就無從開始。對專職教師也可根據(jù)需要選送一部分到政府部門、企事業(yè)單位去進(jìn)行掛職鍛煉。同時，高校還應(yīng)鼓勵和選派有潛力的教師去國外的大學(xué)訪學(xué)，也可以去國外的企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研，使教師既通曉理論又能增加實(shí)踐經(jīng)驗，這樣即可更大程度上避免教師在教學(xué)中出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。眾所周知，目前國內(nèi)高校的教師教育的角色正在被逐漸弱化。由于高校的考核評價體系使得許多教師忙于科研項目的申報、忙于科研論文的撰寫，因為如果這些科研硬指標(biāo)完不成，就會直接影響到教師的崗位聘任，最直接的結(jié)果是教師的專業(yè)技術(shù)職稱不能得到晉升。而被我們認(rèn)為教書育人的真正角色定位反而出現(xiàn)錯位。如果長期以往勢必會對學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)造成影響。以下表格數(shù)據(jù)或許能讓我們看出一些其中的端倪。我們發(fā)現(xiàn)高校教師在實(shí)際工作中的時間和精力分配與他們的學(xué)歷水平、職稱高低存在明顯的差異。教師真正應(yīng)該扮演的教書育人的角色正逐步被過渡到邊緣地帶。這種角色錯位最終可能會導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)流于形式。因此，當(dāng)前我們應(yīng)積極促進(jìn)高校高學(xué)歷的杰出教師、知名學(xué)者、教授向教育者角色回歸，使大學(xué)教師的教育者角色與科學(xué)研究的角色實(shí)現(xiàn)融合，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。

當(dāng)我們把目光投入國外的公共管理本科教育時，確實(shí)國外的大學(xué)都有一支高素質(zhì)的師資隊伍。美國公共管理類學(xué)科的教師，由在研究、教學(xué)和行政工作中做出突出成績的人擔(dān)任。據(jù)有關(guān)資料介紹，在美國著名大學(xué)中，教師中有的當(dāng)過白宮顧問，有的曾擔(dān)任過政府部門長官或州政府行政長官，有的至今還是聯(lián)邦政府某個改革委員會的委員等。這些教師既對公共管理理論有著很深的造詣，同時又有非常豐富的公共管理實(shí)踐經(jīng)驗，這一切都為培養(yǎng)出高質(zhì)量的公共管理專業(yè)人才奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。因此，在行政管理人才培養(yǎng)中，在不同的教學(xué)環(huán)節(jié)中滲透實(shí)踐教育的理念和邏輯，將實(shí)踐教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。這就要求我們切實(shí)采取有效的整合方法，把實(shí)踐教育納入培養(yǎng)方案中，并在教學(xué)計劃、課程設(shè)置、課程教學(xué)、師資配備、資金支持、實(shí)踐教學(xué)平臺建設(shè)上提供多方位的支持，唯有此才能逐步培養(yǎng)出滿足社會發(fā)展需要、與國際接軌的復(fù)合型、應(yīng)用型的行政管理專業(yè)人才。（本文作者：顧錚錚 單位：上海師范大學(xué)法政學(xué)院）

行政管理本科畢業(yè)論文:本科院校行政管理教學(xué)論文

一、地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)效果有效性提升中存在的問題

目前，就地方本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)工作來講，雖然在知識的傳授上取得了一定的成效，但不容樂觀的是，其教學(xué)效果有效性提升工作中仍然存在一些問題。

（一）行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)需調(diào)整

目前，部分地方本科院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)不明晰且針對性不強(qiáng)，對學(xué)生能力的提升與培養(yǎng)重視不夠。近年來，構(gòu)建服務(wù)型政府、公共服務(wù)等理念日益得到公眾的重視，這對行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位提出了新的要求。地方本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)中理應(yīng)體現(xiàn)出對這一要求的回應(yīng)，但多數(shù)地方本科院校由于自身實(shí)力不足或其他因素的掣肘，既未適應(yīng)公眾對該專業(yè)所需人才的要求，亦未依托其地方資源優(yōu)勢合理設(shè)定學(xué)生培養(yǎng)的知識體系、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。所培養(yǎng)的學(xué)生較缺乏公共服務(wù)理念，專業(yè)特色不強(qiáng)。此外，部分地方本科院校無論是在課程安排還是教學(xué)實(shí)施上，也都基本上沒有把提升學(xué)生能力明確作為該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）課程設(shè)置不夠科學(xué)，教學(xué)內(nèi)容尚需優(yōu)化

目前，部分地方本科院校行政管理專業(yè)的理論教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)較嚴(yán)重，課程體系設(shè)置不夠科學(xué)，教學(xué)內(nèi)容尚需優(yōu)化。管理類、經(jīng)濟(jì)類、實(shí)踐類課程所占比重較小。從隨機(jī)選取的河南省內(nèi)幾所地方本科院校行政管理專業(yè)的課程設(shè)置情況來看，大多數(shù)院校的課程體系依然由政治學(xué)、行政學(xué)作為主干學(xué)科來支撐。同時，地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)中普遍缺乏適合本校特色的專業(yè)課程和教材，教學(xué)內(nèi)容雜陳，缺乏性和新穎性。

（三）教學(xué)方法與教學(xué)手段單一，降低了課堂教學(xué)效果有效性

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)地方本科院校的教師照本宣科現(xiàn)象較嚴(yán)重，師生間缺少交流與互動。此外，隨著現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)特別是多媒體技術(shù)在教學(xué)活動中越來越廣泛地運(yùn)用，部分教師已經(jīng)能夠使用多媒體開展教學(xué)，但仍有部分教師即使在使用多媒體教學(xué)后，仍是邊操作多媒體邊滿堂灌講授，缺乏對學(xué)生的各種感官刺激，使得教學(xué)效果大打折扣。同時，有些教師在語言和非語言表達(dá)方面也存在問題。部分教師教學(xué)時語言單調(diào)，表達(dá)不生動，也不善于運(yùn)用手勢、眼神、表情、動作等來增加教學(xué)的感染力，學(xué)生對這樣的教學(xué)也感覺索然無味。

（四）傳統(tǒng)的教學(xué)觀念忽視了學(xué)生的主體性

部分地方本科院校的教師仍被傳統(tǒng)教學(xué)觀念所束縛，認(rèn)為“教學(xué)是以教師為中心”。誠然，教師是課堂的組織者、信息的傳播者和把關(guān)人，在學(xué)生心目中具有性。但如果教師不能很好地為學(xué)生考慮，忽視了學(xué)生的主體性和能動性，教學(xué)中只是老師提出要求，學(xué)生照做，學(xué)生被動的、消極的接收信息與知識，缺乏獨(dú)立思考和解決問題的能力。這種重視教師的主導(dǎo)作用而忽視學(xué)生的主體地位的做法會使教學(xué)效果有效性大打折扣。

（五）學(xué)生成績分析對教學(xué)效果的有效性影響不足

成績是學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要的量化指標(biāo)，考試的檢測與反饋功能大致上能反映出學(xué)生對某門課程的學(xué)習(xí)狀態(tài)與掌握程度，為教師反思自身的教學(xué)活動，提高教學(xué)效果有效性提供了重要的依據(jù)。成績分析為教師教學(xué)工作提供了較好的反思新視野，但部分地方本科院校通過對學(xué)生成績進(jìn)行分析去探討教師教學(xué)效果的有效性這方面的工作還存在諸多不足。如一些地方本科院校對通過分析學(xué)生成績來了解及優(yōu)化教師教學(xué)效果有效性這一工作不夠重視，對學(xué)生成績進(jìn)行分析的工具和方法過于簡單。還有一些學(xué)校過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生考試的卷面成績對教師教學(xué)效果有效性的評價功能。

（六）學(xué)校及教師本人對教學(xué)效果有效性工作重視不夠

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，地方本科院校較少在提高教學(xué)有效性方面指導(dǎo)、訓(xùn)練、幫助教師。教師們普遍缺乏提高自身學(xué)科專業(yè)知識、教學(xué)方法與技能的機(jī)會與實(shí)踐。此外，部分教師本人狹隘地認(rèn)為完成了教學(xué)大綱中所規(guī)定的內(nèi)容，講授完教材中所要講授的知識即為完成了教學(xué)任務(wù)，對學(xué)生學(xué)到了多少知識，培養(yǎng)了多少能力卻不太關(guān)心，以至于對自身教學(xué)效果的有效性認(rèn)識和重視均不足。

（七）學(xué)生評教在提高教師教學(xué)效果有效性方面的作用有待加強(qiáng)

作為提高教師教學(xué)效果有效性有力手段的學(xué)生評教，近幾年來越來越受到各地方本科院校的重視。教師通過學(xué)生評教的結(jié)果，可以很直觀地了解到教學(xué)效果的有效性如何，從而有針對性地在今后的教學(xué)活動中采取措施。但部分地方本科院校學(xué)生評教工作在提高教師教學(xué)效果有效性方面發(fā)揮的作用有待加強(qiáng)。多數(shù)高校每學(xué)期都進(jìn)行了學(xué)生評教，但卻較少真正能在提高教師教學(xué)效果有效性方面發(fā)揮積極作用。學(xué)生評教作為衡量教師教學(xué)效果的重要維度之一是不可或缺的。但一些高校的學(xué)生評教工作要么流于形式，要么學(xué)生評教結(jié)果出來后卻束之高閣，不反饋給教師本人，又何談教師依據(jù)學(xué)生評教情況來提高教學(xué)效果有效性呢？

二、實(shí)現(xiàn)地方本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)效果有效性優(yōu)化的相關(guān)策略

地方本科院校行政管理專業(yè)要優(yōu)化教學(xué)效果的有效性，使學(xué)生不斷加深對知識的理解，為學(xué)生掌握專業(yè)技能、成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才創(chuàng)造有利條件。

（一）調(diào)整行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案的定位

現(xiàn)階段，急需調(diào)整行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案的定位，以此來為提高地方本科院校行政管理專業(yè)的教學(xué)效果有效性奠定基礎(chǔ)。我們要按照知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則來合理定位培養(yǎng)目標(biāo)，把培養(yǎng)和提高學(xué)生能力寫入行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)之中。我們在制訂培養(yǎng)方案時要堅持學(xué)科建設(shè)、人才培與學(xué)校自身特色相結(jié)合的原則，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的能力，最終培養(yǎng)出能夠適應(yīng)社會發(fā)展的專業(yè)人才。正確、清晰的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案定位能為行政管理專業(yè)教學(xué)效果有效性的優(yōu)化工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）改進(jìn)行政管理專業(yè)的課程體系結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

提高行政管理專業(yè)的教學(xué)效果有效性離不開課程體系結(jié)構(gòu)的完善及教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化。1.改進(jìn)課程體系結(jié)構(gòu)是優(yōu)化教學(xué)效果有效性的重要條件。地方本科院校既要結(jié)合行政管理專業(yè)的特點(diǎn)，又要結(jié)合時展對人才的需求，合理構(gòu)建和動態(tài)改進(jìn)課程體系結(jié)構(gòu)。逐步淡化政治學(xué)科的色彩，強(qiáng)化管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)等方面的知識，通過專業(yè)科目的逐漸多元化來調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。2.注重以市場需求為教學(xué)導(dǎo)向，豐富與更新教學(xué)內(nèi)容。首先，教師要在教學(xué)過程中不斷充實(shí)新理念和新思想，結(jié)合市場及社會需求更新教學(xué)內(nèi)容，拓展學(xué)生的知識面，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。其次，教師在教學(xué)內(nèi)容的安排中要注重引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的公眾服務(wù)與公共責(zé)任意識，滿足市場經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的要求。再次，教師還要以就業(yè)單位及就業(yè)行業(yè)對人才的需求為導(dǎo)向來動態(tài)安排教學(xué)內(nèi)容，力爭使學(xué)生畢業(yè)后能較好地適應(yīng)就業(yè)單位的需求。，教師的授課內(nèi)容要能夠理論聯(lián)系實(shí)際，合理安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

（三）構(gòu)建能力訓(xùn)練型行政管理專業(yè)教學(xué)體系

1.創(chuàng)新課堂教學(xué)方法。我們要構(gòu)建能力訓(xùn)練型的行政管理專業(yè)教學(xué)體系，教師要變傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式為“教學(xué)相長”的啟發(fā)性教學(xué)方式，教學(xué)中能有效地使用合作學(xué)習(xí)策略，靈活采用多種教學(xué)方法來創(chuàng)新課堂教學(xué)。2.加強(qiáng)教學(xué)過程中師生間的互動。教師在教學(xué)中能兼顧差異、因材施教，循循善誘地引導(dǎo)學(xué)生思考，鼓勵學(xué)生參與互動與合作，在互動中教學(xué)相長，提高教學(xué)效果有效性。3.豐富教學(xué)手段。采用多媒體教學(xué)可以呈現(xiàn)相關(guān)的圖片、聲音和影像資料，立體展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，大大提升了板書和課件等表達(dá)的有效性。此外，教師還要注重提升語言表達(dá)的趣味性和感染力，有效運(yùn)用眼神、手勢、表情、動作等非語言來輔助課堂教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的魅力和感染力。

（四）更新教學(xué)理念，注重學(xué)生主體地位

1.教師要擯棄“以教師為主”的教學(xué)理念，切實(shí)貫徹學(xué)生為主的教學(xué)理念。在教學(xué)過程中，學(xué)生是教學(xué)的主體，教師是在一定的條件下呈現(xiàn)知識，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法學(xué)好專業(yè)知識。2.教師要理解并尊重學(xué)生，鼓勵學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力及創(chuàng)新的思維方式。3.構(gòu)建教師與學(xué)生之間的良性互動機(jī)制。教師的教學(xué)要遵循關(guān)心行為模式，教師要引導(dǎo)學(xué)生表達(dá)觀點(diǎn)，教師對學(xué)生的需求要有敏捷的回應(yīng)。

（五）強(qiáng)化學(xué)生成績分析對教學(xué)效果有效性的影響

地方本科院校要對學(xué)生的成績進(jìn)行科學(xué)的分析和處理，引導(dǎo)教師和學(xué)生運(yùn)用成績分析產(chǎn)生的結(jié)果和數(shù)據(jù)來探討優(yōu)化教學(xué)效果的有效性問題。我們可以采用一些常用的成績分析方法及工具如等級分析法、定性分析法、SPSS統(tǒng)計分析等對學(xué)生成績進(jìn)行分析，通過分析可以對學(xué)生掌握整體知識的情況有個大致的了解。學(xué)生成績的高低既反映出了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)態(tài)度，也在較大程度上反映了教師教學(xué)效果的有效性。此外，要避免過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生成績對教師教學(xué)效果有效性的評價功能。不能簡單地以考試的卷面分?jǐn)?shù)來評價教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)效果有效性。

（六）學(xué)校及教師本人要重視提高教學(xué)有效性工作

大多數(shù)地方本科院校都意識到了教學(xué)是學(xué)校的中心工作，對教師認(rèn)真做好教學(xué)工作提出了具體要求，如要求教師提高教學(xué)責(zé)任感，精力充沛，全身心投入到教學(xué)工作中。學(xué)校要加強(qiáng)對教師教學(xué)工作的重視、鼓勵和支持，在教學(xué)上多訓(xùn)練、指導(dǎo)、幫助教師。學(xué)校要鼓勵青年教師在職攻讀博士學(xué)位，創(chuàng)造條件讓中青年教師赴國內(nèi)外高校進(jìn)修，豐富和拓寬自己的知識結(jié)構(gòu)。同時，教師自身也要重視提高教學(xué)效果有效性工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識和教育教學(xué)方法知識，積極參加教學(xué)技能培訓(xùn)活動并經(jīng)常反思教學(xué)工作中的不足。

（七）重視學(xué)生評教工作，提高教師教學(xué)效果有效性

學(xué)校和教師可以通過學(xué)生對教師教學(xué)效果的評價來衡量教師教學(xué)效果的有效性情況。學(xué)生因為是教學(xué)過程的長期直接感知者，學(xué)生通過網(wǎng)上評教平臺對本門課程的教學(xué)目標(biāo)、難易程度、教學(xué)組織、教師講課質(zhì)量等方面進(jìn)行評價。所以，學(xué)生對教師的教學(xué)效果還是可以做出較為客觀、公正的判斷和評價的。1.構(gòu)建科學(xué)合理的評教制度。各地方本科院校要建立起符合自身情況且行之有效的學(xué)生評教指標(biāo)體系，并恰當(dāng)設(shè)定學(xué)生評教成績的權(quán)重。2.引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對評教工作的重視。指導(dǎo)學(xué)生正確對待評教工作，防止評教結(jié)果失真。3.正確運(yùn)用學(xué)生評教結(jié)果。學(xué)校及教師本人均要認(rèn)真分析評教結(jié)果及其產(chǎn)生的真實(shí)原因，把學(xué)生評教結(jié)果作為重要依據(jù)來指導(dǎo)教師教育工作，以幫助教師改進(jìn)教學(xué)，提高其教學(xué)效果有效性。

三、總結(jié)

目前，我國地方本科院校行政管理專業(yè)已形成良性、快速發(fā)展的態(tài)勢，但行政管理專業(yè)的教學(xué)效果有效性問題仍弊竇叢生，這就要求我們要根據(jù)自身人才培養(yǎng)的要求，把教學(xué)效果有效性的提升工作真正作為重要教學(xué)環(huán)節(jié)來抓，在教學(xué)工作中勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新。

作者：古桂琴 單位：許昌學(xué)院法政學(xué)院

行政管理本科畢業(yè)論文:行政管理本科專業(yè)學(xué)生核心能力的培養(yǎng)

行政管理本科專業(yè)學(xué)生核心能力的培養(yǎng)

行政管理本科專業(yè)學(xué)生的就業(yè)去向較為廣泛，“主要是流向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、中外大中型企業(yè)以及民營企業(yè)等行政相關(guān)崗位的工作”[1]。根據(jù)行政管理本科專業(yè)學(xué)生的就業(yè)去向和從業(yè)要求，組織協(xié)調(diào)、人際溝通、公文處理、計算機(jī)操作、調(diào)查研究、信息處理構(gòu)成本專業(yè)學(xué)生的核心能力。在激烈的就業(yè)競爭中，“只要高校行政管理專業(yè)能夠從管理崗位實(shí)際需要出發(fā)，使該專業(yè)畢業(yè)生具備相應(yīng)的能力，在與其他專業(yè)競爭中會顯現(xiàn)極大的優(yōu)勢，迅速提高就業(yè)率”[2]。行政管理本科教育要注重本專業(yè)學(xué)生核心能力的培養(yǎng)。

一、定位，科學(xué)確立培養(yǎng)目標(biāo)

各高校應(yīng)根據(jù)行政管理本科專業(yè)的社會需求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，立足自身辦學(xué)特色，對所辦行政管理專業(yè)進(jìn)行定位，確立相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，避免專業(yè)設(shè)置上的“趨同性”。

（一）審視專業(yè)發(fā)展定位

在知識架構(gòu)上，應(yīng)以管理學(xué)、行政學(xué)為基礎(chǔ)，不應(yīng)過于強(qiáng)調(diào)政治學(xué)和法學(xué)；在人才適用領(lǐng)域上，應(yīng)以企事業(yè)單位、社會團(tuán)體為主體，不應(yīng)過于強(qiáng)調(diào)黨政機(jī)關(guān)；在從業(yè)崗位性質(zhì)上，應(yīng)定位于基礎(chǔ)管理工作，而不應(yīng)過于寬泛；在人才培養(yǎng)類型上，應(yīng)定位于應(yīng)用型人才，而不應(yīng)過于籠統(tǒng)，如高素質(zhì)人才、高水平人才、復(fù)合型人才等。因此，行政管理本科專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)具備管理學(xué)、行政學(xué)方面知識，能夠在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織從事基礎(chǔ)管理工作的應(yīng)用型人才為總體目標(biāo)。

（二）合理設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

由于我國地域遼闊，地區(qū)間差異明顯，對人才有不同的需求，且高校分布廣泛，類型多樣。高校應(yīng)認(rèn)真研究所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)以及對人才的需求，同時高校要根據(jù)自身的辦學(xué)特色和定位，確定具有學(xué)校特色、符合區(qū)域發(fā)展需求的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。如民族地區(qū)高校可著重培養(yǎng)能夠從事民族地區(qū)事務(wù)管理的行政管理人才，政法類院校可著重培養(yǎng)司法體系的行政管理人才，醫(yī)學(xué)類院校可著重培養(yǎng)衛(wèi)生行政方面的管理人才。

二、突出特色，合理設(shè)置課程內(nèi)容

目前我國開設(shè)行政管理本科專業(yè)的高校很多，盡管“各高校擁有的資源不一，條件優(yōu)劣不等，但同一專業(yè)所開課程基本文由論文聯(lián)盟//收集整理本雷同，并且一成不變”[3]。合理設(shè)置能夠支撐行政管理本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的課程內(nèi)容是問題的關(guān)鍵。

（一）突出管理學(xué)特色

盡管行政管理學(xué)已被納入公共管理學(xué)科，但“當(dāng)今我國高校行政管理專業(yè)尚沒有擺脫政治學(xué)對它根深蒂固的影響”[4]，在課程設(shè)置中政治學(xué)類課程占有較大的比重。行政管理本科專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)突出管理學(xué)取向，以培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的管理理念、良好的管理能力為中心來搭建專業(yè)課程體系，保障人才培養(yǎng)模式由理論型向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變。

（二）突出實(shí)踐性特色

行政管理專業(yè)的實(shí)踐性較強(qiáng)，但當(dāng)前“我國高校行政管理專業(yè)課程體系設(shè)置倚重理論學(xué)術(shù)類知識的教育，而忽視實(shí)踐應(yīng)用技能的傳授與培養(yǎng)”[5]。行政管理本科專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)更加突出實(shí)踐性特色，不斷增加管理定量分析、文書寫作、辦公自動化等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，注重學(xué)生操作能力的培養(yǎng)。

（三）突出模塊化特色

我國行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)存在著明顯的政府管理偏向，在課程設(shè)置上呈現(xiàn)出以政府管理為中心的單一化特征。但從目前行政管理本科專業(yè)學(xué)生的就業(yè)去向看，行政管理本科專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)分方向設(shè)置課程模塊，如政府管理模塊、企業(yè)行政模塊、社會管理模塊等，以滿足學(xué)生多元化發(fā)展的需要。

（四）突出專業(yè)化特色

“各地各類高校應(yīng)該根據(jù)自身優(yōu)勢辦出有特色的行政管理專業(yè)，避免與其他學(xué)校同一化”[6]，如農(nóng)林類院校的行政管理本科專業(yè)可多設(shè)置林業(yè)行政、土地行政方面的課程，醫(yī)學(xué)類院校的行政管理本科專業(yè)可多設(shè)置衛(wèi)生行政方面的課程，財經(jīng)類院校的行政管理本科專業(yè)可多設(shè)置經(jīng)濟(jì)行政、財務(wù)行政方面的課程。

三、重視應(yīng)用，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式從學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變已成為共識，行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，需要不斷加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提升學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。

（一）增加實(shí)踐類課程內(nèi)容的比例

在行政管理本科專業(yè)的教學(xué)中，除設(shè)置相應(yīng)的理論課程外，還應(yīng)增設(shè)實(shí)踐類課程，以及在一些課程中增設(shè)實(shí)踐環(huán)節(jié)：不僅要增加如社會調(diào)查與統(tǒng)計、管理定量分析、公文寫作與處理、電子政務(wù)等培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的課程，還要在本專業(yè)的課程中增加實(shí)踐性環(huán)節(jié)，特別是傳統(tǒng)的理論性課程，如行政學(xué)原理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

（二）充分發(fā)揮專業(yè)實(shí)驗室的作用

專業(yè)實(shí)驗室是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的重要載體。行政管理本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的開展，應(yīng)立足專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，充分發(fā)揮專業(yè)實(shí)驗室的作用，開設(shè)如電子政務(wù)、管理定量分析、辦公自動化、公文寫作與處理、人力資源測評等課程實(shí)驗，為學(xué)生搭建模擬鍛煉的平臺，促進(jìn)理論知識和實(shí)際操作的結(jié)合。

（三）加強(qiáng)校外專業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)

對實(shí)踐教學(xué)而言，“最切實(shí)有效的辦法就是建立實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用性，培養(yǎng)學(xué)生活學(xué)活用的專業(yè)意識”[7]。各高校應(yīng)在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛建立實(shí)習(xí)基地，定期組織觀摩和實(shí)習(xí)活動，使學(xué)生通過親身接觸，了解不同組織行政管理工作的環(huán)境和要求，熟悉行政管理運(yùn)行的步驟和程序，在實(shí)踐中檢驗所學(xué)知識、積累實(shí)踐經(jīng)驗、提升從業(yè)能力。

四、強(qiáng)化師資，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)

高水平的師資隊伍是保障教學(xué)水平、培養(yǎng)合格人才的關(guān)鍵，行政管理本科專業(yè)的發(fā)展，不僅要充實(shí)教師數(shù)量，還要不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，逐步提升教師的業(yè)務(wù)能力。

（一）充實(shí)教師隊伍的數(shù)量

課程是開展專業(yè)教育的載體，類型和數(shù)量眾多的課程需要數(shù)量充足的教師隊伍來承擔(dān)，以滿足日常教學(xué)的需要。由于具有實(shí)踐性和應(yīng)用性的突出特征，行政管理本科專業(yè)的教師隊伍不僅要具有扎實(shí)的理論功底，還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。因此，需要構(gòu)建一支理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、專職教師與兼職教師有機(jī)結(jié)合的教師隊伍。

（二）優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu)

堅持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，不斷改善教師隊伍職稱、學(xué)歷、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)。注重引進(jìn)具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理等專業(yè)背景的人員，改變教師知識結(jié)構(gòu)單一化的現(xiàn)狀；多引入一些高職稱、高學(xué)歷的公共管理學(xué)科人才，提升教師隊伍發(fā)展的潛力；多聘任一些實(shí)踐經(jīng)驗豐富、理論素養(yǎng)較高的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的行政管理從業(yè)者擔(dān)任兼職教師。

（三）提升教師隊伍的業(yè)務(wù)能力

注重團(tuán)隊建設(shè)，強(qiáng)化制度保障，鼓勵教師探索教學(xué)改革，不斷提升教學(xué)水平和科研能力，推動教學(xué)與科研的相互結(jié)合。當(dāng)前高校專業(yè)教師大多是從學(xué)校到學(xué)校，理論知識豐富，社會實(shí)踐匱乏，對實(shí)際行政管理過程缺乏認(rèn)識和了解。應(yīng)加強(qiáng)與社會組織的合作，通過專題調(diào)研、掛職鍛煉等形式，使教師積累行政經(jīng)驗，提高自身實(shí)踐能力。

五、創(chuàng)新方式，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會飛速發(fā)展的要求，高校在人才培養(yǎng)中要不斷創(chuàng)新教育方式，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，努力為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展輸出人才。

（一）創(chuàng)新教學(xué)方法和手段

要堅持以學(xué)生為主體，以培養(yǎng)專業(yè)核心能力為宗旨，結(jié)合課程性質(zhì)和內(nèi)容，聯(lián)系中外行政實(shí)踐，積極引入案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和思維能力；要充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的輔助作用，努力實(shí)施多媒體教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

（二）創(chuàng)新考核內(nèi)容和方式

要改變采用單一的書面考試、偏重理論識記的傳統(tǒng)做法，加強(qiáng)對學(xué)生應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)的考查。在考核內(nèi)容上，立足專業(yè)基礎(chǔ)知識，突出專業(yè)核心能力，注重考查學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識分析和解決實(shí)際問題的能力，引導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)造性學(xué)習(xí)；在考核方式上，可引進(jìn)面試、口試、行政案例分析、行政專題調(diào)查等方式，考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（三）重視學(xué)生第二課堂

學(xué)生第二課堂是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、豐富校園生活的重要途徑。在行政管理本科專業(yè)教學(xué)中，應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生第二課堂的引導(dǎo)和指導(dǎo)，讓學(xué)生通過參加辯論賽、課外興趣小組、學(xué)生社團(tuán)活動等，加強(qiáng)對自身能力與素質(zhì)的認(rèn)識，促進(jìn)自身綜合素質(zhì)的提升；積極組織學(xué)生參與寒暑期社會實(shí)踐，使學(xué)生加深對社會的認(rèn)知和了解，促進(jìn)理論知識和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的結(jié)合。

人才培養(yǎng)是高校的一項基本任務(wù)。在高等教育加速發(fā)展、就業(yè)競爭不斷加劇的形勢下，密切關(guān)注社會需求，定位核心能力，有效地進(jìn)行核心能力的培養(yǎng)，以切實(shí)提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，是當(dāng)前行政管理本科教育面臨的重要任務(wù)。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟 //

行政管理本科畢業(yè)論文:提高行政管理本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

提高行政管理本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

我國自在改革開放后恢復(fù)了行政管理學(xué)科以來，全社會對其建設(shè)和發(fā)展給予越來越多的關(guān)注和投入，各類教育機(jī)構(gòu)尤其是綜合型大學(xué)紛紛開設(shè)行政管理本科專業(yè)，在人才培養(yǎng)的數(shù)量上取得了一定的成果。但從人才培養(yǎng)的質(zhì)量上看，其人才輸出尚不能滿足社會對高水平行政管理人才的需求，這暴露了行政管理專業(yè)教育中的缺陷。本文從教學(xué)和科研實(shí)際工作經(jīng)驗出發(fā)，對如何提高高校行政管理本科專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量的問題的原因做簡要分析，著重提幾點(diǎn)建議。

一、注重師資培養(yǎng)和教育資源整合

師資培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、保障教學(xué)質(zhì)量的重中之重。當(dāng)前，國內(nèi)很多大學(xué)都積極探討新形勢下行政管理學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，越來越多的高校開設(shè)行政管理專業(yè)，并不斷應(yīng)社會需求調(diào)整和完善培養(yǎng)方案，其教育方法和手段也逐漸趨向成熟。但從總體上看，行政管理專業(yè)師資建設(shè)過程中存在著重理論、輕實(shí)踐的問題。一些具有高學(xué)歷的年輕教師雖然理論基礎(chǔ)扎實(shí)，但“從學(xué)校到學(xué)校”的就業(yè)路徑使其缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗，教學(xué)內(nèi)容單調(diào)，科研素材匱乏，整體效果不佳。

因此建議：首先，高校在行政管理專業(yè)人才引進(jìn)計劃中注重實(shí)踐能力，即一定的實(shí)際工作經(jīng)驗；其次，高校應(yīng)為在職教師創(chuàng)造更多的再學(xué)習(xí)條件，鼓勵教師到政府機(jī)構(gòu)掛職鍛煉；第三，與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行各類合作，聘請具備教學(xué)能力的政府工作人員做兼職教師，并定期為教師做實(shí)踐技能培訓(xùn)；第四，把實(shí)踐工作經(jīng)驗和實(shí)踐教學(xué)水平作為教師工作績效考核要求之一。總之，就是“引進(jìn)來、送出去”，使專業(yè)教學(xué)和社會實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，整體提高師資隊伍的理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

二、科學(xué)地制定和完善培養(yǎng)目標(biāo)

國內(nèi)很多高校，在培養(yǎng)應(yīng)用型行政管理本科人才的目標(biāo)定位中，提到要培養(yǎng)高水平、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的目標(biāo)，即注重學(xué)生要在達(dá)到基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面寬廣、能力強(qiáng)、素質(zhì)高等一般目標(biāo)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對社會的適應(yīng)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

而在實(shí)踐教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，行政管理專業(yè)的本科培養(yǎng)階段不能定位過高、過廣。要求學(xué)生通過幾年的本科學(xué)習(xí)，學(xué)生就擔(dān)任政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的高級管理工作，顯然是不夠現(xiàn)實(shí)，因為，沒有一定的實(shí)踐積累，理論的東西是不能一蹴而就地轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”的。因此，在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上，有必要結(jié)合社會需要和學(xué)生學(xué)習(xí)能力，有針對性地進(jìn)行調(diào)整和完善。筆者認(rèn)為，本科階段還是以知識和理論普及為主，同時，有效地開設(shè)實(shí)踐課程，給學(xué)生充分地了解社會的機(jī)會，在實(shí)踐中修更多的學(xué)分。而在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置上，則要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

三、保障實(shí)踐教學(xué)的長效性

針對社會需要，很多高校行政管理專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置體系逐漸完善，但仍存在一些問題，如教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)形式單一，缺乏創(chuàng)新，學(xué)生感到枯燥、乏味，學(xué)習(xí)的積極性不高；缺乏有效的教學(xué)實(shí)踐基地，或有了對教學(xué)實(shí)踐平臺的經(jīng)費(fèi)投入?yún)s缺乏有效的管理，缺乏長效機(jī)制，產(chǎn)生不了實(shí)際效益，學(xué)生的綜合素質(zhì)難以得到真正的提高。行政管理教育應(yīng)是需求導(dǎo)向型的，不注重實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，就難以保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，會導(dǎo)致就業(yè)困難，專業(yè)社會認(rèn)可度不高。

因此建議，我國行政管理專業(yè)教學(xué)改革必須以實(shí)踐教學(xué)模式探索為主要內(nèi)容，在教學(xué)實(shí)踐上取得新的突破性發(fā)展。首先，不能忽視實(shí)驗室建設(shè)，在注重資金投入的同時，做成本效益的綜合分析。健全實(shí)驗室規(guī)章制度，橫向考察和學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)學(xué)習(xí)軟件，有目的、有計劃地進(jìn)行實(shí)驗室教學(xué)，充分、有效地利用好這個教學(xué)平臺。其次，加大對實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的建設(shè)、使用和維護(hù)，積極與社會相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和合作，為學(xué)生拓展實(shí)踐學(xué)習(xí)場所，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、統(tǒng)籌安排。

四、改革和創(chuàng)新教學(xué)方法手段

目前，行政管理專業(yè)教學(xué)中存在的問題有學(xué)科理念落后與前沿思想、學(xué)科體系不科學(xué)、課程設(shè)置單一、特色不突出、理論與實(shí)踐脫節(jié)等。因此，為了避免這些傳統(tǒng)課堂教學(xué)方法的問題，必須在方法上進(jìn)行改革與創(chuàng)新，實(shí)施以綜合能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)。

幾年來，我們不斷摸索和研究，總結(jié)了幾個較為有效的課堂教學(xué)方法：及時，以時政要聞為主題的課前演講環(huán)節(jié)，通過教師的指導(dǎo)和點(diǎn)評，演講內(nèi)容也可以作為本課教學(xué)案例。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)的內(nèi)容，還能較好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注；第二，類似“seminar”形式的雙論文聯(lián)盟//向互動研討課，即學(xué)生和教師平等參與某一話題，雙向自由討論，然后由教師進(jìn)行觀點(diǎn)總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵學(xué)生積極思考和參與，鍛煉其語言表達(dá)能力和思維能力。第三，以特定教學(xué)章節(jié)為主題的“team work”活動，即結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)生角色模擬，綜合運(yùn)用多種表現(xiàn)形式，鞏固對知識的理解和掌握。學(xué)生們普遍反映這形式很好，有利于培養(yǎng)他們對課程的興趣，并增強(qiáng)溝通能力和團(tuán)隊合作力。

總之，對于行政管理專業(yè)，國內(nèi)大部分高等院校都處在一個起跑線上。我們在探討學(xué)科建設(shè)和發(fā)展過程中，必須要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)社會需求，在如何提高教學(xué)質(zhì)量上不斷探索和思考，以更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

行政管理本科畢業(yè)論文:高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革探索

高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革探索

在1996～1997年間，國家教育主管部門對我國高等教育的學(xué)科專業(yè)做了一次較大的調(diào)整，將原屬于法學(xué)門類政治學(xué)一級學(xué)科的行政學(xué)專論文聯(lián)盟//業(yè)歸入公共管理學(xué)科之中，并命名為“行政管理”。由此可見，行政管理作為一門新興學(xué)科，其學(xué)科發(fā)展史并不長。在筆者看來，中國經(jīng)濟(jì)社會與政府機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與改革，一方面為行政管理專業(yè)的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，另一方面也對行政管理本科專業(yè)教學(xué)提出更高的要求。因此，改革傳統(tǒng)的行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式迫在眉睫。

一、高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革的現(xiàn)實(shí)意義

首先，高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革有助于增強(qiáng)該學(xué)科的活力。截至2011年5月，國內(nèi)共有340多所普通高等院校設(shè)置了行政學(xué)類的本科專業(yè)，由于該學(xué)科在中國起步晚、發(fā)展歷程短，目前只有中山大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)等有限的高校在該專業(yè)師資配備、教學(xué)方面走在前列，相比之下，其他院校的教學(xué)和科研水平不平衡，參差不齊。所以，從行政管理專業(yè)教學(xué)模式改革入手，能夠促進(jìn)該學(xué)科與國外教研的對話與接軌，使之適應(yīng)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治和社會諸領(lǐng)域的發(fā)展要求，最終有助于推進(jìn)其自身學(xué)科體系的完善。

其次，對于學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)的高校本科生而言，該專業(yè)教學(xué)模式的改革如果能夠在傳授基礎(chǔ)知識的同時，把實(shí)踐性與創(chuàng)新性結(jié)合起來，既有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)該專業(yè)的積極性、激發(fā)其時代使命感與職業(yè)責(zé)任感，又有利于加強(qiáng)在校本科生的行政管理修養(yǎng)與素質(zhì)，以更好地適應(yīng)未來就業(yè)的要求，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

再次，對于全國高校而言，行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式的改革有助于推動高校教育模式創(chuàng)新，提高教學(xué)水平與質(zhì)量。從表面看來，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)好像已經(jīng)形成科學(xué)合理的培養(yǎng)體系，但事實(shí)并非如此。探索一種兼具創(chuàng)新性與針對性的行政管理專業(yè)教學(xué)模式，有助于使高校行政管理學(xué)科由當(dāng)前的“注重理論”向“注重實(shí)踐”轉(zhuǎn)變，推動行政管理專業(yè)設(shè)置合理化、師資配置科學(xué)化、學(xué)生培養(yǎng)專業(yè)化，逐步與國外接軌。

，對于政府與企事業(yè)單位而言，在政府機(jī)構(gòu)改革與企業(yè)流程再造的背景下，探究行政管理本科專業(yè)教學(xué)新模式的著眼點(diǎn)在于為政府和企事業(yè)單位的日常行政管理培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為公共部門與私營部門的人事選拔與機(jī)構(gòu)重組改革提供智力支持和人才儲備，以更好地提高政府的行政效率與企業(yè)的績效水平。

二、高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革的探索路徑

1、依據(jù)行政管理專業(yè)屬性，推崇案例教學(xué)與“情景仿真模擬”課堂教學(xué)模式。筆者認(rèn)為，定位行政管理專業(yè)，依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)授學(xué)是高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革的基本立足點(diǎn)。國家教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》將其表述為：“本專業(yè)培養(yǎng)具備行政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等方面知識，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才。”通過這種表述，我們不難看出，行政管理專業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，跨度非常大，可以說“行政管理專業(yè)是多個學(xué)科的綜合體”。行政管理學(xué)專業(yè)本是一門實(shí)踐性與適應(yīng)性較強(qiáng)的專業(yè)，然而在高校的實(shí)際教學(xué)中理論性過重，而理論性較強(qiáng)的科目理解起來比較抽象。筆者建議將案例教學(xué)法引入，輔之以“情景仿真模擬”。通過案例教學(xué)，讓學(xué)生從某些晦澀難懂的理論中解脫出來，接觸活生生的案例，鍛煉分析問題的能力。此外，學(xué)校應(yīng)聘請有關(guān)企業(yè)單位的人力資源部經(jīng)理或當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)中的公務(wù)員現(xiàn)場進(jìn)行“模擬企業(yè)招聘”或“公務(wù)員模擬面試”等，使學(xué)生全身心投入角色的扮演，并能針對疑惑問題當(dāng)面請教企業(yè)或政府部門的有關(guān)人員。

2、改革教學(xué)內(nèi)容，按照市場與政府的需求針對性地設(shè)置專業(yè)課程。行政管理專業(yè)涉及的學(xué)科領(lǐng)域很廣，筆者所在的內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院將行政管理專業(yè)的課程設(shè)置為管理學(xué)類、行政學(xué)類、政治學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、社會學(xué)類、法學(xué)類共六大類。行政管理專業(yè)具有很強(qiáng)的政治色彩，通常意義上行政管理專業(yè)的基本定位是為國家各級行政機(jī)關(guān)培養(yǎng)行政管理人才，然而隨著國家公務(wù)員制度的改革，各專業(yè)在報考政府機(jī)關(guān)職位時基本上都站在同一起跑線，因而使得行政管理專業(yè)學(xué)生喪失優(yōu)勢。此外，當(dāng)大中型企業(yè)在招聘經(jīng)濟(jì)、秘書、法律等專業(yè)的職位時，行政管理專業(yè)自身龐大的學(xué)科體系導(dǎo)致該專業(yè)針對性不強(qiáng)，缺乏自己的特色。行政管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生什么都懂一些，但又不是很精通，往往處于尷尬境地。筆者建議可將行政管理專業(yè)細(xì)分為企事業(yè)單位方向與政府管理方向，同時靈活地增設(shè)實(shí)用性較強(qiáng)的課程。在行政管理企事業(yè)單位方向中，整合企業(yè)人力資源開發(fā)與管理、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)等課程；在行政管理政府管理方向中，設(shè)立市政學(xué)、公共部門決策理論與方法、行政管理學(xué)等課程，這樣有助于提高行政管理學(xué)科的實(shí)用性與適應(yīng)性。

3、改變“填鴨式”的課堂授方式，減少對多媒體等教學(xué)設(shè)施的過度依賴，適時改變師生角色。長期以來，行政管理專業(yè)的課堂教學(xué)方式主要以課堂講授為主，重視老師的主導(dǎo)作用，忽視學(xué)生的主體作用，重“教法”輕“學(xué)法”；整個過程貫穿于課前、課中與課后。在課前，教師認(rèn)真?zhèn)湔n；在課中，教師按照教學(xué)大綱講授教材內(nèi)容；在課后，教師布置小組或個人作業(yè)以充當(dāng)學(xué)習(xí)成績。教室中的投影儀、電腦等設(shè)備一方面極大地為教師授課提供了有利條件，然而師生容易淪為這些教學(xué)設(shè)施的“奴隸”。教師把所要講授的內(nèi)容全盤搬到投影儀上，學(xué)生不假思索地抄課件，做筆記，省略了問題的思考過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣降低，大腦思維的惰性因素增強(qiáng)。筆者認(rèn)為，在課堂上應(yīng)該以人為主，以機(jī)器為輔。在討論案例或解決問題的過程中，學(xué)生應(yīng)扮演主導(dǎo)角色，教師點(diǎn)撥答疑。教師應(yīng)有意識地引導(dǎo)學(xué)生“頭腦風(fēng)暴”，在課堂上掀起一場熱烈討論的學(xué)習(xí)氛圍，并適時地抓住機(jī)會與學(xué)生盡可能多地互動，啟發(fā)學(xué)生的心智。

4、突破傳統(tǒng)的行政管理教學(xué)模式，積極引入實(shí)踐教學(xué)。高校對于行政管理人才的培養(yǎng)往往重視知識理論的傳授，忽略心理素質(zhì)，智能結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)。國內(nèi)高校的實(shí)踐教學(xué)體系不完善，校外的實(shí)習(xí)基地少，不能滿足學(xué)生崗位實(shí)習(xí)需要。相反，國外公共行政教育非常重視實(shí)踐教學(xué)。例如，法國國家行政學(xué)院的學(xué)生有一半時間在校外學(xué)習(xí)，加拿大行政官員培訓(xùn)學(xué)院的學(xué)生有70%的時間在課堂外。行政管理專業(yè)在國外發(fā)展比較成熟，類似的人文科學(xué)在國外地位較高，不少國外頂尖大學(xué)成立專門性研究院，如哥倫比亞大學(xué)國際政治與經(jīng)濟(jì)研究所、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院等。紙上談兵終覺淺，絕知此事要躬行。在筆者看來，高校一方面應(yīng)重視起課外實(shí)行基地建設(shè)，申請專項資金搞好學(xué)校的電子政務(wù)實(shí)驗室以及企業(yè)文化與戰(zhàn)略研究室；與此同時，也可將研究生教學(xué)運(yùn)用到本科生教學(xué)中，鍛煉學(xué)生的研究與創(chuàng)新能力；另一方面定期定量組織學(xué)生到行政機(jī)關(guān)、公司企業(yè)等實(shí)際部門，進(jìn)行為期一個月左右的實(shí)習(xí)，使學(xué)生了解行政管理的工作流程和具體方法，以加強(qiáng)行政管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)際操作技能。此外，邀請校內(nèi)外專家和官員來校作專題報告，營造該專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)與實(shí)踐氛圍。

行政管理本科畢業(yè)論文:對行政管理本科生的就業(yè)狀況與對策探討

【摘要】行政管理專業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折的歷程,但從發(fā)展趨勢來看,目前的形勢喜人。與行政管理學(xué)科發(fā)展的喜人景象相比,行政管理專業(yè)的本科生的就業(yè)狀況卻呈現(xiàn)出越來越令人憂慮的狀況。本文在探討行政管理專業(yè)各階段的就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上,提出了現(xiàn)階段改善行政管理專業(yè)本科生就業(yè)狀況的一系列對策,以圖對社會用人部門、高校教學(xué)與該專業(yè)的學(xué)生就業(yè)有所指引。

【關(guān)鍵詞】行政管理學(xué) 本科就業(yè) 對策

行政管理學(xué)作為政治學(xué)的一個分支學(xué)科,隨著政治學(xué)的恢復(fù)、重建與發(fā)展,并成為20世紀(jì)80年代我國政治學(xué)科發(fā)展中的一個引人注目的現(xiàn)象,經(jīng)過20多年的發(fā)展,行政管理學(xué)已呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī),無論是在理論研究還是教學(xué)育人方面 ,都洋溢著一派喜人的景象 。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著高校合并潮的興起,高校追求大而全,原主要在文科類院校與綜合性大學(xué)開設(shè)的行政管理專業(yè)在大量的理工科類院校開始開設(shè)。據(jù)不統(tǒng)計,截至2005年,國內(nèi)高校開設(shè)行政管理專業(yè)或相近專業(yè)的高等院校近500所,以國家行政院學(xué)的成立為源頭,各層級政府也在原來所屬黨校的基礎(chǔ)上相繼成立了自己的行政學(xué)院,對本級政府組織的公務(wù)員開始系統(tǒng)的培訓(xùn),行政管理專業(yè)呈現(xiàn)出一股前所未有的熱潮。

與行政管理學(xué)科發(fā)展的喜人景象相比,行政管理專業(yè)的本科生的就業(yè)狀況卻呈現(xiàn)出越來越令人憂慮的狀況。

一、行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)變化

1.剛設(shè)立時的就業(yè)狀況

1980年代,行政管理專業(yè)在國內(nèi)高等院校相繼恢復(fù)的時候,行政管理專業(yè)與其他專業(yè)的學(xué)生一樣,“皇帝的女兒不愁嫁”。大學(xué)生作為社會精英的象征,在實(shí)行單位分配制、雙向選擇以前的年代,一出校門就是干部身份,如果工作內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)不符,還能以專業(yè)不對口的名義正當(dāng)?shù)叵蚪M織提出要求,并加以更換。而且由于行政管理專業(yè)所開設(shè)的課程主要是面向政府組織,那時候畢業(yè)的本科生更多地在各級政府組織或者事業(yè)性單位里面從事機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面的工作,在外專業(yè)的學(xué)生看來,他們既體面又有著良好的發(fā)展前景。

2. 雙向選擇后至公務(wù)員實(shí)行考試錄用以前的就業(yè)狀況

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,大學(xué)畢業(yè)生作為勞動力資源的的構(gòu)成部分和一種重要的生產(chǎn)要素,其就業(yè)應(yīng)當(dāng)同其他勞動力一樣通過市場機(jī)制進(jìn)行配置。這就是對大學(xué)生實(shí)行雙向選擇就業(yè)的理論基礎(chǔ)。90年代初大學(xué)生雙向選擇就業(yè)機(jī)制的推行,大大地豐富了大學(xué)生的就業(yè)渠道,增強(qiáng)了畢業(yè)大學(xué)生與用人單位的滿意度。由于當(dāng)時《國家公務(wù)員暫行條例》剛剛頒布,政府組織用人還沒有實(shí)行或?qū)嵭小胺赀M(jìn)必考”的機(jī)制,大量的大學(xué)生通過與政府組織的“雙向選擇”后,就可進(jìn)入政府機(jī)關(guān)或執(zhí)行行政事務(wù)的事業(yè)單位工作。特別是對于行政管理專業(yè)畢業(yè)的本科生,由于專業(yè)對口,有著政府組織行政管理的理論基礎(chǔ),尤其受到各級政府組織與行政性事業(yè)單位的青睞,甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。現(xiàn)在我們再回過頭來看,那段時期,應(yīng)該是行政管理專業(yè)畢業(yè)的本科生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量的黃金時期。

3.實(shí)行公務(wù)員考試制度以后到2003年之前的就業(yè)狀況

隨著《國家公務(wù)員暫行條例》在全國各地各級政府的逐步深入實(shí)施,要求對公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一考試錄用的呼聲日益高漲。以中央國家機(jī)關(guān)開始實(shí)施對公務(wù)員統(tǒng)一考試錄用為契機(jī),各級政府組織開始遵照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定,借鑒中央國家機(jī)關(guān)考試錄用的具體做法,先后程度不同的開始實(shí)施“逢進(jìn)必考”的制度,到1998年左右,基本上各級政府組織都地推行統(tǒng)一的考試錄用制度。這對于大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入公務(wù)員隊伍較之以前無疑增加了許多的障礙。行政管理專業(yè)與其他專業(yè)一樣,都得參與這樣的競爭,與原來的“寵兒”一下成為“貧民”,失去了往日的競爭優(yōu)勢。但2003年以前,雖然大學(xué)普遍已實(shí)行了擴(kuò)招政策,但1999年及時屆擴(kuò)招的大學(xué)生尚未畢業(yè),政府機(jī)關(guān)就業(yè)受阻,大學(xué)生們還可選擇國有大中型企業(yè)就業(yè)。由于企業(yè)對行政管理專業(yè)的認(rèn)識程度不足,大量的國有大中型企業(yè)接納行政管理專業(yè)畢業(yè)的本科生從事辦公室管理與人事管理等方面的工作。

4.2003年以后的就業(yè)狀況

2003年,是國家實(shí)行擴(kuò)招政策后,及時屆擴(kuò)招生畢業(yè)的頭一年,當(dāng)年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)達(dá)到了212萬,是有史以來最多的一年。同時,由于高校大量的合并熱導(dǎo)致的高校追求“大而全”的辦學(xué)體制,行政管理專業(yè)不 再是原來由文科院校或綜合性大學(xué)一統(tǒng)天下的局面,許多理工科院校不顧實(shí)際辦學(xué)條件與師資力量的不足,盲目的開設(shè)行政管理專業(yè),造成行政管理專業(yè)畢業(yè)的本科生空前的增多,給他們的就業(yè)造成了巨大的壓力。據(jù)云南師范大學(xué)學(xué)生處統(tǒng)計,2004年,該校及時屆行政管理專業(yè)畢業(yè)的50多名學(xué)生中,在畢業(yè)前,僅有9名同學(xué)實(shí)現(xiàn)就業(yè),就業(yè)率僅18%。9名同學(xué)里面還包含保送與考上研究生的同學(xué)。同樣的情況,在其他院校也不同程度的出現(xiàn)。1即使是國家“211”工程的綜合大學(xué)的畢業(yè)生,其就業(yè)狀況也相當(dāng)不理想,一次性就業(yè)率也僅在60%左右。

二、2003年以后行政管理專業(yè)就業(yè)難的原因分析

1.受擴(kuò)招總體環(huán)境的影響

1999年,中國高校開始大規(guī)模擴(kuò)招。大規(guī)模的擴(kuò)招加劇了社會的一般性就業(yè)矛盾,即由于缺乏足夠的工作崗位而引起的就業(yè)矛盾,使得4年之后的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競爭趨于白熱化。2003年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為212萬,2004年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為252萬人,2005年則急遽攀升到338萬人,2006年全國高校畢業(yè)生人數(shù)則高達(dá)413萬人。2大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的攀升在一定程度上導(dǎo)致了包括行政管理專業(yè)在內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)困難。

2.公務(wù)員實(shí)行考試錄用制度的影響

行政管理專業(yè)主要研究行政管理活動,其中包括對公務(wù)員制度的研究。但在公務(wù)員考試方面,行政管理專業(yè)并沒有額外的照顧。我國的公務(wù)員考試是資格考試,根據(jù)2006年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員報考條件,其中之一是要求報考者具有大專以上文化程度和符合職位要求的工作能力。因此,一般普通高校的應(yīng)屆畢業(yè)生

均可報考國家公務(wù)員。但具體到某個職位或崗位時就有一定的專業(yè)要求了。如,外交部2006年擬招考的職位對外語的要求是:“外交業(yè)務(wù)類考生,無論本人所學(xué)專業(yè)為外語或其他文科專業(yè),其外語水平都應(yīng)達(dá)到能獨(dú)立開展對外工作的要求;行政技術(shù)類考生,其英語水平要求能處理一般對外事務(wù);專業(yè)匹配:考生所學(xué)專業(yè)須與外交部的要求一致,對于本科和研究生階段所學(xué)專業(yè)不同者,其任一階段所學(xué)專業(yè)與我部要求一致的,可視為專業(yè)匹配。”在公共科目考試方面,行政管理專業(yè)的學(xué)生可能具有一定的優(yōu)勢,但具體職位對專業(yè)以及專業(yè)知識的要求大大限制了行政管理專業(yè)的學(xué)生的報考以及錄取,從而大大降低了行政管理專業(yè)畢業(yè)生在公共部門就業(yè)的機(jī)率,加大了其就業(yè)的難度。

3.畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)的影響

近年來,隨著我國高等教育的大眾化以及就業(yè)壓力的增加,總體看來,和其他專業(yè)的高校畢業(yè)生一樣,行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)期望值有所降低,到中小企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生逐年增加,學(xué)生擇業(yè)觀念和心態(tài)在發(fā)生積極的變化。

大眾化時代的大學(xué)生不能再自詡為社會的精英,而應(yīng)懷著一個普通勞動者的心態(tài)和定位去參與就業(yè)選擇和就業(yè)競爭。這需要廣大畢業(yè)生尤其是家長更新就業(yè)觀念,調(diào)整就業(yè)期望,在正確判斷形勢的前提下適度選擇,以多種方式努力實(shí)現(xiàn)廣泛就業(yè)。

4.學(xué)校制定的就業(yè)方向不明確

翻看一下各大高校的招生政策,在對行政管理專業(yè)進(jìn)行介紹時,將其就業(yè)定為:“畢業(yè)生可從事黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的行政協(xié)理員、辦公室主任、行政主管、協(xié)調(diào)決策層高級助理、中外大中型企業(yè)前臺秘書、行政主管、行政總監(jiān)、總經(jīng)理助理等職。”本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo):“本專業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)代行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和市場營銷知識,熟練運(yùn)用英語及具有較強(qiáng)計算機(jī)應(yīng)用能力和文秘工作能力的高級應(yīng)用型、復(fù)合型人才。培養(yǎng)系統(tǒng)掌握我國行政制度以及人事管理制度,并能運(yùn)用辦公自動化處理日常工作,具有較強(qiáng)的英語聽、說、讀、寫、譯能力。 各大、中、小型企業(yè)從事行政管理工作。” 從以上就業(yè)方向與培養(yǎng)目標(biāo)上看,缺乏針對行政管理專業(yè)的明確定位。定位泛而濫,這也是導(dǎo)致行政管理專業(yè)本科生就業(yè)難的一大原因。

5.教學(xué)與就業(yè)的矛盾

(1)教學(xué):要保持學(xué)科的性質(zhì)

1997年學(xué)科調(diào)整以前,行政管理學(xué)歸屬政治學(xué),許多高校的行政管理專業(yè)是從政治學(xué)學(xué)科中發(fā)展而來的,因而大都明顯表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政治學(xué)取向性。

在整個課程體系的設(shè)計上,政治學(xué)類的課程比重過大,純管理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、定量分析方法類、技術(shù)類課程的比例則較低,力求在教學(xué)上保持學(xué)科的一致性。對學(xué)生的培養(yǎng)偏重學(xué)術(shù)性、理論性,而對應(yīng)用性重視不足,其突出的表現(xiàn)是不重視案例教學(xué),不重視實(shí)踐 環(huán)節(jié)等;很少有學(xué)校在課程體系中設(shè)置行政倫理方面的內(nèi)容等。

(2)就業(yè):企業(yè)方向居多

而隨著我國高等教育的大眾化以及就業(yè)壓力的增加,行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)期望已經(jīng)降低,大多畢業(yè)生選擇到中小企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等就業(yè),企業(yè)方向就業(yè)的畢業(yè)生越來越多。相應(yīng)地,畢業(yè)生對管理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、技術(shù)類等企業(yè)管理的相關(guān)知識的需求日漸加大。

教學(xué)是就業(yè)在實(shí)踐上的脫節(jié),加大了行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)以及順利承擔(dān)工作任務(wù)的難度。

三、對策與建議

1.加快行政體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變以及社會中介組織的發(fā)展

一個體系完整、功能齊全、信息靈通的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),離不開一個完善的社會中介系統(tǒng)。現(xiàn)代社會,中介組織以其特有的身份,發(fā)揮著政府和企業(yè)難以起到的作用,充當(dāng)著微觀經(jīng)濟(jì)主體和政府宏觀調(diào)控之間的橋梁和紐帶,促進(jìn)著市場經(jīng)濟(jì)健康、有序、規(guī)范地運(yùn)行。改革開放以來,中國政府職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù),與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制逐步形成;但是,與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求相比,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相比,這項改革仍不到位,政府職能“越位、錯位、缺位”的現(xiàn)象還很多,從而,進(jìn)一步深化行政體制改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變迫在眉睫。加快政府職能轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是要理順政府與企事業(yè)單位和市場中介組織的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開,政府承擔(dān)的可以由企事業(yè)單位和市場中介組織承擔(dān)的事務(wù),應(yīng)該都交給企事業(yè)單位和市場中介組織;政府部門不得直接干預(yù)企事業(yè)單位和市場中介組織的經(jīng)營活動和具體業(yè)務(wù)。為此,應(yīng)當(dāng)鼓勵社會中介組織的發(fā)展,使之成為承擔(dān)政府管理社會服務(wù)的具體組織者和運(yùn)作者。而社會中介組織的發(fā)展,將為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會。行政管理專業(yè)的畢業(yè)生,因其專業(yè)、學(xué)科性質(zhì),將擁有更大的優(yōu)勢,在一定程度上減輕其就業(yè)的難度。

2.貫徹并進(jìn)一步完善《公務(wù)員法》,引導(dǎo)畢業(yè)生到基層政府當(dāng)中去

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升時期出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題,使得基層面臨著人才匱乏且難以吸引畢業(yè)生的窘境。《公務(wù)員法》實(shí)施以前,基層的體制內(nèi)單位編制少、經(jīng)費(fèi)緊,公務(wù)員晉級空間狹小,一個大學(xué)本科生進(jìn)入縣級機(jī)關(guān)一年確定為科員后,由于缺少職位等原因,可能在很多年內(nèi)沒有職務(wù)晉升的機(jī)會,這使得眾多畢業(yè)生對基層公務(wù)員崗位望而卻步。而公務(wù)員的工資、住房、醫(yī)療等福利都與職務(wù)高低掛鉤,一個公務(wù)員的職位上不去,合理的福利收益就難以保障。且基層的生存發(fā)展條件有待改善,生活待遇低、工作環(huán)境差、發(fā)展空間小,很難吸引畢業(yè)生。

現(xiàn)行《公務(wù)員法》第十九條規(guī)定:公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系,由國務(wù)院規(guī)定;公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù);公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上,可以按照國家規(guī)定晉升級別。

這些規(guī)定克服了以往級別與職務(wù)的對應(yīng)幅度不合理的弊病,公務(wù)員在同一職務(wù)上,可以按照規(guī)定晉升級別,這就為中低職務(wù)層次的公務(wù)員拓展了更大的發(fā)展空間。同時,這一規(guī)定使級別成為體現(xiàn)公務(wù)員待遇、地位和榮譽(yù)的又一基本尺度,公務(wù)員在職務(wù)晉升受到限制時,可以在級別晉升的同時享受由級別晉升帶來的待遇,這些都有利于吸引畢業(yè)生報考基層公務(wù)員并激發(fā)其積極性。

在完善《公務(wù)員法》的同時,各級政府必須在思想上高度重視,加大調(diào)控力度,并給予必要的資金、崗位和編制,盡快完善政策制度環(huán)境。

3.設(shè)置既能體現(xiàn)學(xué)科特性又能滿足就業(yè)需要的課程體系

面對21世紀(jì)對人才素質(zhì)的新要求,傳統(tǒng)的相對封閉的知識教育和比較狹窄的專業(yè)對口教育思想,顯然已不合時宜。在各學(xué)科知識日益分化又高度綜合及社會生活區(qū)域復(fù)雜化的時代,完善的知識結(jié)構(gòu),不僅有助于管理人才開闊視野,從各角度尋找解決問題的辦法,還可以使管理者在崗位職業(yè)發(fā)生變化時有較快適應(yīng)的能力。而行政管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和課程體系與社會發(fā)展關(guān)系極為密切,隨著時代的變化、科學(xué)的發(fā)展、知識的更新,其應(yīng)經(jīng)常審視和不斷調(diào)整課程和內(nèi)容。傳統(tǒng)的行政管理學(xué)的課程設(shè)置的政治化傾向,對畢業(yè)生的就業(yè)造成了一定的困擾。在就業(yè)難度日益增加的今天,行政管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和課程體系設(shè)置要既能體現(xiàn)行政管理學(xué)的學(xué)科特性又能滿足畢業(yè)生就業(yè)需要,體現(xiàn)出一定的動態(tài)性,考慮到整體優(yōu)化。一方面要能使學(xué)生打好堅實(shí)的基礎(chǔ),從而有利于畢業(yè)生自主擇業(yè)以及未來發(fā)展的需要,因為社會越進(jìn)步,一個人一生中變換專業(yè)或職業(yè)就會越頻繁,寬廣、扎實(shí)的基礎(chǔ)可以幫助學(xué)生在人才就業(yè)市場激烈的競爭中增強(qiáng)適應(yīng)性,更重要的是為他們今后繼續(xù)深造和一生的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的后勁。另一方面要進(jìn)一步拓展專業(yè)口徑,擴(kuò)大服務(wù)面向,適應(yīng)就業(yè)方向的變化,調(diào)整行政管理人才的知識結(jié)構(gòu),除了本專業(yè)知識外,還應(yīng)有企業(yè)管理方面的相關(guān)專業(yè)知識。同時要適應(yīng)形勢發(fā)展,努力開設(shè)新課程,開設(shè)高等數(shù)學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、信息系統(tǒng)、辦公自動化等課程,以促進(jìn)學(xué)生的知識不斷更新,適應(yīng)辦公自動化的社會需求,以此提高畢業(yè)生在企業(yè)就業(yè)的適應(yīng)性。

4.加強(qiáng)師資的引進(jìn)與師資的培養(yǎng)

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,當(dāng)今世界正由工業(yè)社會步入后工業(yè)社會。新的生產(chǎn)主要依賴知識的創(chuàng)新、創(chuàng)新型人才。師資隊伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵,而對創(chuàng)新型人才的需求必然對高等院校的師資提出更高的要求,沒有良好的師資隊伍,在合理的培養(yǎng)模式也無法取得成效。要提高行政管理專業(yè)學(xué)生的素質(zhì),提高其就業(yè)能力,必須在師資建設(shè)上下大功夫。可以采用引進(jìn)、培養(yǎng)、聘請等措施:①引進(jìn)國內(nèi)外、境內(nèi)外獲得博士學(xué)位的新教師新的師資力量。②在教師的培養(yǎng)上,可根據(jù)需要選送一部分到政府部門掛職鍛煉;另應(yīng)鼓勵教師,特別是青年教師在職攻讀博士學(xué)位和赴國內(nèi)外名校進(jìn)修。③可聘請國內(nèi)外、校內(nèi)外專家學(xué)者到校任教以彌補(bǔ)專業(yè)教師在行政實(shí)踐上的不足,努力造就一支與培養(yǎng)新型公共管理人才相適應(yīng)的教師隊伍。

5.學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

實(shí)踐是將知識轉(zhuǎn)化為能力不可缺少的途徑,人的認(rèn)識的升華和動手能力的提高也離不開實(shí)踐活動。在大學(xué)生就業(yè)難的問題越來越突出同時,社會經(jīng)濟(jì)變革也使得實(shí)踐能力日益成為用人單位關(guān)注的重點(diǎn),用人單位在招聘人才時,不僅要看求職者的文憑和學(xué)歷,而且要看其能力,看其是否有真才實(shí)學(xué)。招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高等院校的教學(xué)資源日益吃緊,這在一定程度上造成大學(xué)畢業(yè)生在校期間普遍只重視理論知識學(xué)習(xí)、忽視自身實(shí)踐能力培養(yǎng)、眼高手低等現(xiàn)象,不僅加劇了大學(xué)生畢業(yè)生當(dāng)前的就業(yè)難度,對其以后的發(fā)展也非常不利。為此,必須加強(qiáng)教學(xué)改革,高度重視實(shí)踐教學(xué),把知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合起來,從而將其知識優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為能力優(yōu)勢;鼓勵學(xué)生參加社會實(shí)踐,以加深其對社會的認(rèn)識,增強(qiáng)其社會適應(yīng)能力和社會責(zé)任感;鼓勵學(xué)生積極參加“第二課堂”,利用課余時間開展學(xué)術(shù)研究、小發(fā)明、小制作等科學(xué)研究活動,培養(yǎng)學(xué)生的科研能力、動手能力 及創(chuàng)新能力;抓好畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),為學(xué)生提供更多的時間機(jī)會與發(fā)展空間,為其今后步入社會打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

行政管理本科畢業(yè)論文:高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革探討

摘 要：在高校各項專業(yè)教學(xué)模式不斷改革以適應(yīng)社會變化的形勢下，筆者主要闡述了在行政管理本科專業(yè)改革中出現(xiàn)的培養(yǎng)人才目標(biāo)及課程設(shè)置的問題，并且針對這些問題提出了教學(xué)模式可行的改革方案。

關(guān)鍵詞：行政管理；教學(xué)模式；實(shí)踐教學(xué)

一、高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式中出現(xiàn)的問題

1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確

國家教育部曾經(jīng)對高校行政管理專業(yè)定性為：培養(yǎng)具有行政管理能力，具備政治、法學(xué)理論的專門人才，能夠在事業(yè)單位、國家行政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體從事管理工作。但是在高校行政管理專業(yè)教育中多以理論教育為主，輕視培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力和實(shí)踐能力[1]。

2.培養(yǎng)的人才社會適應(yīng)性差

很多高校的行政管理專業(yè)辦學(xué)方針較為一致，只是對學(xué)生進(jìn)行理論知識的教育，而沒有強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的技能。這樣的教學(xué)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生無法在進(jìn)入社會后針對具體的問題運(yùn)用相關(guān)知識解決，無法適應(yīng)社會需求，這就讓行政管理專業(yè)的社會認(rèn)可程度不高。

3.課程設(shè)置不合理

據(jù)統(tǒng)計，我國傳統(tǒng)的行政管理專業(yè)開設(shè)的課程中80%是理論類教學(xué)課程，而技術(shù)培養(yǎng)、操作能力類課程不到20%，行政管理教學(xué)過程中重視理論而忽視實(shí)用。課程設(shè)置決定了學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如此比例不協(xié)調(diào)的課程設(shè)置培養(yǎng)出來的學(xué)生會對理論知識掌握不錯，但是動手能力極差。

二、行政管理本科專業(yè)教學(xué)改革建議

1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

教育內(nèi)容應(yīng)該嚴(yán)格按照國家教育目標(biāo)進(jìn)行，積極拓寬學(xué)生的基礎(chǔ)知識增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)置，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為目的。精選主干課程，保障學(xué)生專業(yè)知識掌握，建立合理的實(shí)踐教學(xué)體系。

課程設(shè)置是教學(xué)內(nèi)容的一部分，優(yōu)化課程設(shè)置有利于完善教學(xué)內(nèi)容，所以在高校行政管理專業(yè)中會出現(xiàn)強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置改革卻忽略教師授課內(nèi)容方法的問題。因此教師在授課的過程中要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)及經(jīng)驗水平制定有重點(diǎn)的教學(xué)計劃，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率；講授課理論與研究相結(jié)合，讓學(xué)生學(xué)到更專業(yè)的知識；結(jié)合國外教學(xué)理論，及時向?qū)W生講述國外科研近期動態(tài)；并且實(shí)踐和理論相結(jié)合，培養(yǎng)實(shí)用型人才。

2.改革考核方式

以期末考試作為每學(xué)期的學(xué)習(xí)成果考核往往存在著偏重考核書本基礎(chǔ)理論的問題，這樣的考核辦法不能對學(xué)生學(xué)習(xí)成果起到真正的檢測作用。

重點(diǎn)考核學(xué)生分析問題和解決問題的能力以及創(chuàng)新思維[2]。完善期末考核試卷的試題內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)試卷考核的信度以及區(qū)分度，試卷考核應(yīng)綜合涉及認(rèn)知、理解、應(yīng)用以及分析綜合等各方面內(nèi)容。平時考核也要注重培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，重點(diǎn)考核學(xué)生運(yùn)用材料解決問題的能力，所以教師在平時作業(yè)布置設(shè)計要具有科學(xué)合理性，盡量布置具有實(shí)際性和研究探討價值的論文。

3.創(chuàng)新教學(xué)方式

采取案例討論法以及專題談?wù)摲ㄩ_展行政管理專業(yè)教學(xué)。案例討論法是要基于基本原理對實(shí)際情況進(jìn)行分析，鍛煉學(xué)生理論運(yùn)用能力。在充分討論中促使學(xué)生對具體問題深入挖掘，對知識熟練掌握，鍛煉學(xué)生的思維能力。專題討論法給予了學(xué)生很大的自由空間，能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，并通過學(xué)生與老師的交流，提高學(xué)生課堂積極性。討論結(jié)束之后老師要對觀點(diǎn)給予總結(jié)歸納，鞏固課堂效果。

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力，制定實(shí)踐課程計劃，聯(lián)系實(shí)踐教學(xué)基地，給學(xué)生實(shí)踐提供平臺；還可以組織學(xué)生參加社會調(diào)查，形成調(diào)研報告后讓教師給予評價和指導(dǎo)；聘請機(jī)關(guān)工作人員舉辦專業(yè)講座，講述在企業(yè)工作中實(shí)際遇到的問題和通過何種途徑解決問題的具體案例，普及實(shí)踐知識。

行政管理專業(yè)教學(xué)模式仍在不斷的探索之中，因此現(xiàn)有的教學(xué)模式還存在著很大的問題。這些問題制約了實(shí)用型專業(yè)人才的培養(yǎng)，阻礙了社會的發(fā)展。因此高校行政管理專業(yè)要從培養(yǎng)社會需要人才的目標(biāo)出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力和動手操作能力。

（作者單位：新疆財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

行政管理本科畢業(yè)論文:新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略

摘要：隨著新建本科院校教育體制改革的深入發(fā)展和高校內(nèi)涵建設(shè)的需求，對本科院校重要組成部分的行政管理人員的素質(zhì)也提出了更高的要求。行政管理人員是新建本科院校的重要組成部分，新建本科院校在高速發(fā)展的同時，也需要行政管理人員隊伍盡快適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展及需求。新建本科院校由于建校時間短，行政管理人員的管理水平、個人素質(zhì)亟待提高。本文在分析新建本科院校行政管理人員建設(shè)的現(xiàn)狀與目標(biāo)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了新建本科院校行政管理人員在管理過程中存在的問題，提出新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略，為我國新建本科院校行政管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：本科院校；行政管理；素質(zhì)提升；策略

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用于社會生活的各個領(lǐng)域，高校在辦學(xué)定位和教育目標(biāo)上都在不斷適應(yīng)社會新需求，如親產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研合作、高素質(zhì)人才培養(yǎng)等。美國管理學(xué)家德魯克指出：“管理不只是一門學(xué)問，還應(yīng)是一種文化，它有自己的價值觀、信仰、工具和語言”。

高等學(xué)校行政管理的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到高等學(xué)校的生存與發(fā)展。[1]高校的行政管理是實(shí)現(xiàn)其教學(xué)、科研兩大社會功能的基礎(chǔ)。近幾年，我國涌現(xiàn)出不少新建本科院校，這些新建本科院校在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)諸多問題，使得新建本科院校的快速發(fā)展質(zhì)量和辦學(xué)效果受到了影響。如今，我國對高等教育的改革提出了新要求，高校教育改革正向較大規(guī)模和較深層次轉(zhuǎn)型，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展和質(zhì)量提升，在此情況下，新建本科院校應(yīng)建立起現(xiàn)代化的管理方式，以適應(yīng)這種高校教育改革發(fā)展的新形勢。因此，新建本科院校行政管理人員素質(zhì)隊伍建設(shè)也成為高校發(fā)展面臨的主要問題。

一、新建本科院校行政管理人員建設(shè)的現(xiàn)狀與目標(biāo)

俄國著名教育家烏申斯基說，學(xué)校有三要素――行政管理、教育和研究。高校行政管理隊伍改革成為教育體制改革的重要組成部分，為滿足高等學(xué)校教育體制改革的深入發(fā)展和高校內(nèi)涵建設(shè)的需求，高校行政管理人員隊伍也需要與之匹配。高校行政管理的質(zhì)量直接關(guān)系到高校教育的健康發(fā)展，只有提升高校行政管理人員的素質(zhì)才能有效提升高校行政管理水平。[2]

對于新建本科院校而言，教師隊伍和行政管理隊伍對高校教育目標(biāo)和辦學(xué)理念的實(shí)現(xiàn)影響更為重要，是支撐學(xué)校發(fā)展的支柱。在當(dāng)前情況下，新建本科院校行政管理人員面臨著自身素質(zhì)提高的需求，如需要具備良好的業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變能力和政治素質(zhì)，需要具備新理念和掌握新的信息管理工具。而由于新建本科院校在建設(shè)初期發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教師隊伍和行政管理隊伍參差不齊，影響到高校工作運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和執(zhí)行力，甚至影響到高等學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展和高水平建設(shè)。

高校行政管理隊伍的素質(zhì)和工作水平直接關(guān)系到高校的現(xiàn)代化進(jìn)程。[2]新建本科院校行政管理人員隊伍建設(shè)應(yīng)在高校教育大目標(biāo)下，立足于高校辦學(xué)目標(biāo)和行政管理要求，以效率、質(zhì)量、專業(yè)為目標(biāo)，以業(yè)務(wù)、服務(wù)為導(dǎo)向，構(gòu)建開放性、特色型、服務(wù)型、專業(yè)性行政管理隊伍。

二、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)問題與原因

新建本科院校發(fā)展時間短，發(fā)展之后又面臨著辦學(xué)困境，在科研能力方面難以和研究型大學(xué)相比，在培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才方面難以和高職院校相比，在辦學(xué)質(zhì)量提升、特色凝練、人才培養(yǎng)、教工隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級等方面面臨許多現(xiàn)實(shí)性問題。在新形勢辦學(xué)目標(biāo)下，應(yīng)不斷深化高校行政管理人員管理改革，提升行政管理人員辦學(xué)理念和創(chuàng)新理念，緊跟時展和辦學(xué)目標(biāo)需求，是新建本科院校提升競爭力和高校教育體制改革的需要。

新建本科院校行政管理人員隊伍仍面臨著許多亟待解決的問題，主要問題可以歸結(jié)為以下4個方面：

1.管理方面如新建本科院校的行政管理人員參差不齊，管理隊伍建設(shè)水平低下，管理效率低下，一些新建本科院校為招攬人才，紛紛打出解決人才家屬的招聘條件，將人才家屬放置在行政管理崗位，導(dǎo)致行政管理人員隊伍水平參差不齊，影響到教學(xué)、科研和高校教育教學(xué)工作的貫徹執(zhí)行。

2.觀念方面如在高校教育改革發(fā)展日新月異的今天，新建本科院校行政管理人員管理理念滯后，缺乏現(xiàn)代管理意識，制約了教育改革的進(jìn)一步發(fā)展。與企業(yè)相比，新建本科院校行政管理人員服務(wù)意識薄弱，業(yè)務(wù)專業(yè)化程度不夠，服務(wù)意識改革和理念更新相對比較落后，這與高校的競爭環(huán)境和行政管理人員的心態(tài)有關(guān)，作為一種相對穩(wěn)定的教育機(jī)構(gòu)，高校和企業(yè)面臨的環(huán)境有很大不同，也導(dǎo)致高校行政管理人員服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏以服務(wù)為中心的理念變革，難以適應(yīng)新的教育改革發(fā)展和需求

3.激勵問題如新建本科院校的行政管理人員待遇與貢獻(xiàn)不匹配，行政管理人員崗位工資細(xì)化程度不夠，行政管理權(quán)力泛化、存在雙肩挑的行政管理人員、行政管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、待遇與教師差距較大，與新的辦學(xué)理念有差距等等。這些問題客觀上影響了行政管理人員的服務(wù)水平改善的動力。

4.業(yè)務(wù)問題如行政管理人員缺失專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和知識培訓(xùn)，學(xué)歷層次相對較低，業(yè)務(wù)技能不足等，影響了高校整體辦學(xué)目標(biāo)的發(fā)展。

三、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略

隨著教育體制改革的深入和高校辦學(xué)理念的社會化和市場化，高校行政管理人員專業(yè)化是世界各國高校建設(shè)的一種必然趨勢。如今的高校辦學(xué)，國際化和全球化趨勢在不斷上升，因此，新建院校的辦學(xué)初期就應(yīng)重視高校行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)以提高辦學(xué)管理水平和辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。

本文基于人力資源管理理論，認(rèn)為新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升是一個系統(tǒng)性工程，該系統(tǒng)涉及目標(biāo)層、建設(shè)層、實(shí)施層和評價層。其中，提升策略對應(yīng)實(shí)施層，是一種帶有具體操作的提升策略，受到目標(biāo)層和建設(shè)層的指導(dǎo)，應(yīng)以評價層為依據(jù)和信息反饋，使提升策略更加有成效。

依據(jù)圖2，本文提出具體的以下新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升策略：

1.建立基于分類管理的激勵機(jī)制

以辦學(xué)目標(biāo)為要求，以分類管理為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建基于分類管理的激勵機(jī)制。當(dāng)前，新建院校在薪酬激勵機(jī)制方面都沿用高校的舊體系，導(dǎo)致對行政管理人員激勵不足，工作積極性和主動性不夠。基于分類管理的激勵機(jī)制的目的在于使薪酬體系與行政管理人員的水平、能力、責(zé)任和貢獻(xiàn)相掛鉤，注重行政管理服務(wù)薪酬水平與學(xué)校發(fā)展水平、地方政績的協(xié)調(diào)增長，對行政管理人員可以分類分系列制定崗位責(zé)任、業(yè)績、貢獻(xiàn)掛鉤的績效薪酬，以崗位績效工資為主體，嘗試推行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等多種薪資體系并存的工資體系，增強(qiáng)薪酬待遇的吸引力，提升行政管理人員素質(zhì)。

2.完善行政管理人員的保障機(jī)制

黃劍青指出，高校行政管理人員激勵存在的困境有：“行政管理工作本身缺乏吸引力、行政管理人員的職業(yè)社會地位不高以及考核機(jī)制不健全。”[3]保障機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)立足長遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)行政管理人員的長遠(yuǎn)性發(fā)展和整體素質(zhì)提升，因此，前期投入成本可能會大，這就對高校提出了一些新要求，要制定長遠(yuǎn)計劃安排，以保障行政管理人員的素質(zhì)提升，如帶薪培訓(xùn)、績效福利等，甚至脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，從而為行政管理人員素質(zhì)水平提升解決后顧之憂。

3.引入企業(yè)式人員素質(zhì)提升策略

新建本科院校應(yīng)以企業(yè)為師，不斷增強(qiáng)競爭服務(wù)意識，重視對行政管理人員的培訓(xùn)和專業(yè)化水平提升，可以逐步推行資格要求和崗位證書制度，如輪崗制、帶薪培訓(xùn)、資格認(rèn)證考核，對貢獻(xiàn)行政管理人員進(jìn)行獎勵，增強(qiáng)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力，以企業(yè)式人力資源管理方式提升行政管理人員素質(zhì)。

4.加強(qiáng)崗位聘用和崗位考核制度建設(shè)

以崗位聘用和崗位考核為基礎(chǔ)，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化行政管理隊伍建設(shè)，深化行政管理人員聘用、考核、評價機(jī)制等改革，突出業(yè)務(wù)服務(wù)能力和行政管理能力，以崗位職責(zé)為核心實(shí)行目標(biāo)管理，樹立以業(yè)績、成果、貢獻(xiàn)、能力為導(dǎo)向的崗位考核意識，采取差異化行政管理人員評價方式，建立崗位適應(yīng)的多系列行政管理人員考核評價體系，建立能上能下、能進(jìn)能出、分級流轉(zhuǎn)、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)聘任管理機(jī)制。慎重引入行政管理人員，除了對現(xiàn)有的行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)外，新建本科院校還應(yīng)該重視對行政管理崗位的資格要求，嚴(yán)格考核新聘行政管理人員，而不是將行政管理人員簡單地作為一種招聘教師的附屬搭配，從而降低了行政管理人員隊伍的總體素質(zhì)。

5.加強(qiáng)行政管理人員隊伍的信息管理能力建設(shè)，滿足高校行政管理信息化發(fā)展要求

當(dāng)前，信息管理成為高校行政管理的重要內(nèi)容，新建本科院校應(yīng)不斷加強(qiáng)行政管理人員的信息管理水平，注重行政管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展，實(shí)施崗位輪換和業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)行政管理績效考核的評價標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施量化管理，提高信息化能力，適應(yīng)高校信息化管理要求，提高行政管理工作效能，建立多目標(biāo)的激勵和管理發(fā)展機(jī)制。

6.推行基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評價機(jī)制

行政管理人員隊伍的考核是激勵機(jī)制的關(guān)鍵，應(yīng)在分類管理的基礎(chǔ)上，推行基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評價機(jī)制，建立分系列管理制度，明確各系列崗位職責(zé)和任職條件，擇優(yōu)聘任，競爭上崗，實(shí)行不同內(nèi)容的支持模式，鼓勵行政管理人員立足本職崗位，發(fā)揮崗位作用。

四、結(jié)論

行政管理人員素質(zhì)提升是高校教育改革的重要組成部分，提高高校行政管理人員的素質(zhì)水平需要從激勵機(jī)制、培訓(xùn)方法、管理體制、保障機(jī)制、考核機(jī)制等多方面入手，進(jìn)行系統(tǒng)性改善和提升才能取得效果。基于此，本文從建立基于分類管理的激勵機(jī)制、基于業(yè)務(wù)內(nèi)容的行政管理人員考核評價機(jī)制、企業(yè)式行政管理人員素質(zhì)提升策略、崗位聘用和崗位考核相結(jié)合、信息管理能力建設(shè)、行政管理人員的激勵保障機(jī)制等多方面，提出新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升策略。

行政管理本科畢業(yè)論文:高校行政管理本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的思考

摘要：鑒于目前國內(nèi)高校行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)模式上偏重于理論教學(xué)，而在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面重視不夠這一問題，本文試圖從行政管理專業(yè)教學(xué)改革入手，積極探索引入實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新，包括案例教學(xué)、專題討論法、換位教學(xué)法等，同時對積極打造行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺、重視師資隊伍建設(shè)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)等方面提出了行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革思路。

關(guān)鍵詞：行政管理；實(shí)踐教學(xué)；應(yīng)用型；模式

從當(dāng)前我國高校行政管理專業(yè)的教學(xué)情況看，普遍存在注重課堂理論教學(xué)，而對實(shí)踐教學(xué)的重視程度不夠等問題，由此導(dǎo)致學(xué)生在社會實(shí)踐中缺乏實(shí)際競爭力。而目前社會層面需要的行政管理專業(yè)畢業(yè)生既應(yīng)具備相應(yīng)的理論知識，同時更應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力。因此，注重專業(yè)教學(xué)中的實(shí)踐教學(xué)，積極探索行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式以更好地滿足社會的需求就顯得尤為重要了。

一、創(chuàng)新行政管理專業(yè)教學(xué)模式

筆者認(rèn)為，在培養(yǎng)應(yīng)用型行政管理專業(yè)人才方面，我們應(yīng)突破傳統(tǒng)單一的課堂傳授的教學(xué)模式，積極探索多元化的教學(xué)手段和教學(xué)方法。

1.案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是由19世紀(jì)70年代美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾首創(chuàng)，20世紀(jì)20年代運(yùn)用于哈佛商學(xué)院。目前案例教學(xué)法已經(jīng)在全世界得到普遍的應(yīng)用和推廣。美國芝加哥大學(xué)公共行政學(xué)院博學(xué)教授小勞倫斯？E？列恩指出：“教學(xué)案例是一個描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學(xué)目的，學(xué)習(xí)者經(jīng)過認(rèn)真的研究和分析后會從中有所收獲。案例教學(xué)的方法就是教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)習(xí)者達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的一整套教學(xué)方法及技巧。”因此，案例教學(xué)以教師精心設(shè)計的典型問題為起點(diǎn)，以探尋問題解決的對策為主線，以相關(guān)專業(yè)知識的思考和應(yīng)用為載體，以獲取知識和培養(yǎng)能力為目標(biāo)共同構(gòu)成了案例教學(xué)的核心理念。與傳統(tǒng)教學(xué)中教師為主體、學(xué)生為客體的模式不同，在案例教學(xué)中，教師和學(xué)生共同構(gòu)成課堂主體，案例則成為教學(xué)的客體。在案例教學(xué)的課堂上，學(xué)生通常成為關(guān)注的中心，在論題選擇和討論方式上教師和學(xué)生享有共同的控制權(quán)，甚至學(xué)生的控制權(quán)更大一些，教師經(jīng)常作為輔助人員處于次要地位。這就需要教師對自己的課堂角色重新定位，教師可以扮演“導(dǎo)演”的角色，不采取直接講授理論的傳統(tǒng)教學(xué)方法，鼓勵學(xué)生積極參與課堂討論，客觀、公正地對學(xué)生參與案例討論的觀點(diǎn)和看法作出評價，并且采用適當(dāng)?shù)姆绞綄φn堂進(jìn)行有效的控制。在案例教學(xué)法的推廣和實(shí)踐中，美國始終走在世界的最前列。在美國高校案例教學(xué)和模擬案例教學(xué)發(fā)揮著重要的作用，如哈佛大學(xué)的肯尼迪政治學(xué)院有1400多個案例，每一個案例都是教師精心選擇、精心制作的，這已成為肯尼迪政治學(xué)院一筆寶貴的精神財富。由此可見，在案例教學(xué)中，教師首先要精心選擇典型的案例，好能自己根據(jù)實(shí)際需要制作案例。案例的選擇應(yīng)緊扣教學(xué)內(nèi)容，通過設(shè)計圍繞具體案例的特定情景，采用啟發(fā)、誘導(dǎo)的方式導(dǎo)入具體的問題，促使學(xué)生在自主學(xué)習(xí)中學(xué)會思考和分析具體問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)會和他人的溝通和合作，進(jìn)而培養(yǎng)具有創(chuàng)造性思維和自我解決問題的能力。

2.專題討論法。除了典型的案例教學(xué)法外，教師在教學(xué)中還可以運(yùn)用專題討論法。教師可以在理論講授過程中，列出一些與理論相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題讓學(xué)生去思考。學(xué)生們可以自行組成不同的小組，以小組為單位利用課外時間廣泛查閱資料，提出解決問題的方案，然后各個小組形成討論稿。在教師專門安排的課堂討論中，由各小組中心發(fā)言人代表小組闡述觀點(diǎn)，并接受教師和其他同學(xué)的提問。這樣的課程討論一般每門課可進(jìn)行2～3次。在培養(yǎng)公共管理創(chuàng)新人才中，作為教師，最重要的是幫助學(xué)生確立一種新的探索式學(xué)習(xí)方式，從傳統(tǒng)的“知道什么”到“怎么知道”轉(zhuǎn)變。在這里美國斯坦福大學(xué)的“斯坦福導(dǎo)讀”小班課程的一些做法值得借鑒，見下表。

根據(jù)上表的數(shù)據(jù)，我們了解到在1999至2000學(xué)年，斯坦福大學(xué)總共開設(shè)了5735門本科課程，其中21%為只有1名學(xué)生開設(shè)的課程，52%為只有8名及不到8名學(xué)生開設(shè)的課程，75%為只有15名及不到15名學(xué)生開設(shè)的課程。這種以小班教學(xué)為特色的課程創(chuàng)新項目，在很大程度上激發(fā)了學(xué)生對所喜歡學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，真正做到按照學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣設(shè)置教學(xué)課程。而在我國的許多高校，小班課程常常因為教育投入和成本的原因被取消。這一點(diǎn)是非常值得我們教育部門反思。

3.“換位”教學(xué)法。“換位”教學(xué)法是指在課堂教學(xué)中教學(xué)主體和教學(xué)客體之間、客體與客體之間的換位思考。具體表現(xiàn)為：教學(xué)中的主客體即師生間的換位；教學(xué)客體之間即學(xué)生與行政管理者之間的換位。作為教師應(yīng)積極鼓勵學(xué)生發(fā)揮自己的潛在能力，通過積極參與課堂教學(xué)，學(xué)著去扮演老師的角色，從實(shí)踐中去體驗接受知識的樂趣。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，教師應(yīng)積極創(chuàng)造機(jī)會采用角色扮演法、情景模擬法等實(shí)驗教學(xué)方法鼓勵學(xué)生去扮演行政管理者的角色，從而更好地提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

二、積極打造行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺

行政管理是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，它產(chǎn)生于行政管理的實(shí)踐，又服務(wù)于行政管理的實(shí)踐。因此，目前國內(nèi)外各高校都在進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐。為了更好地實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)提升學(xué)生實(shí)際能力的目標(biāo)，國內(nèi)許多高校從培養(yǎng)計劃的制定、課程體系的規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)施的籌備、實(shí)驗室的建設(shè)等各環(huán)節(jié)入手，為開展實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)造了有利的條件。目前，許多高校行政管理專業(yè)要求學(xué)生畢業(yè)時實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)分須達(dá)到總學(xué)分的30%。學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)集中在社會調(diào)查、電子政務(wù)實(shí)務(wù)、人才招聘模擬訓(xùn)練、大學(xué)生心理和性格測評、公共管理案例分析模擬、辦公自動化管理信息系統(tǒng)、專業(yè)實(shí)習(xí)等方面。具體而言，可以從以下幾個方面進(jìn)行改革：

1.借助實(shí)驗平臺來進(jìn)行電子政務(wù)等模擬實(shí)驗。由于電子政務(wù)實(shí)驗教學(xué)具有實(shí)際操作、互動體驗、學(xué)以致用等特點(diǎn)，對提高學(xué)生借助電子政務(wù)平臺處理政府事務(wù)能力起到關(guān)鍵性的作用。因此，可以通過購買電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺的相關(guān)軟件來實(shí)施操作。通過模擬體驗，讓學(xué)生能切實(shí)感受到政府電子政務(wù)的具體運(yùn)作流程，同時也能體驗現(xiàn)代信息技術(shù)給政府管理流程帶來的便利和高效。

2.倡導(dǎo)雙循環(huán)教學(xué)模式。由于行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)非常注重提高學(xué)生的實(shí)踐能力和實(shí)際的操作技能，因此在實(shí)踐教學(xué)中可以采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的雙循環(huán)教學(xué)方式。“走出去”是指專業(yè)教師可以到政府部門、企業(yè)、公共部門開展專題調(diào)研，形成與教材相匹配的生動教案，更好地豐富課堂教學(xué)。對學(xué)生而言，可以通過見習(xí)、教育實(shí)習(xí)等方式參與行政管理崗位的工作，然后在實(shí)踐中帶著具體問題來學(xué)習(xí)和思考行政管理的基本理論，這樣會使理論和實(shí)踐得到有效的結(jié)合。在這一點(diǎn)上，廈門大學(xué)行政管理專業(yè)的做法值得借鑒。為了鼓勵教師結(jié)合所講授課程，開展有針對性的社會實(shí)踐活動，如《比較政府》課程的主講教師帶學(xué)生到廈門市監(jiān)察局開展調(diào)研，實(shí)地了解現(xiàn)實(shí)政府運(yùn)作流程，取得了非常好的實(shí)踐效果。同時，有一些高校采取“請進(jìn)來”的方式，定期邀請一些政府官員或者企業(yè)中的管理人員到學(xué)校來授課，通過講座、座談等形式，和學(xué)生進(jìn)行面對面地交流和溝通，以此來向?qū)W生傳授政府組織和企業(yè)管理方面的經(jīng)驗。同時，學(xué)校也可以就目前專業(yè)培養(yǎng)中的一些具體問題和政府、企業(yè)部門的管理者進(jìn)行溝通，使學(xué)校未來培養(yǎng)的專業(yè)人才能更符合社會發(fā)展的需要。

3.組織開展適合專業(yè)需要的社會調(diào)查活動。專業(yè)教師可以充分利用寒暑假時間組織學(xué)生開展社會調(diào)查實(shí)踐活動，把課本上所學(xué)到的理論知識真正用到實(shí)處。如廈門大學(xué)行政管理專業(yè)教師先后組織學(xué)生圍繞“轉(zhuǎn)型時期政府行政管理方式的改變”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的現(xiàn)狀、問題及其解決”、“老年人社會保障問題”等課題先后在廈門市、福建省、廣東省及其他相鄰省份進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報告，并寫出了一系列高質(zhì)量的論文。學(xué)生們普遍反映這樣的實(shí)地調(diào)研收獲很大，學(xué)生們的實(shí)踐能力得到了很好的鍛煉。在國外，無論是行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的理論研究還是實(shí)踐探索，均取得了顯著成效。如法國國家行政學(xué)院自稱是“三無”學(xué)校――無文憑、無教材、無專職教師。該校強(qiáng)調(diào)為用而學(xué)，學(xué)生在2年零2個月的學(xué)習(xí)過程中，一半時間是在校外學(xué)習(xí)。加拿大行政官員培訓(xùn)學(xué)院，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，其中30%在課堂內(nèi)，70%在課堂外，其教學(xué)原則就是培養(yǎng)會做事的人。英國伯明翰大學(xué)在長期的公共行政教育過程中，形成了更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向，更注重政策實(shí)施的管理和評估，由重視知識到強(qiáng)化技能的特點(diǎn)。由此可見，高校應(yīng)積極尋求與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)的積極合作，積極搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺體系，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。這樣既可以保障學(xué)生在短時間內(nèi)接受大量理論，又能迅速把學(xué)到的理論付諸實(shí)踐，大大提高學(xué)生的實(shí)際工作能力。

三、重視師資隊伍建設(shè)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)

師資隊伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，沒有良好的師資隊伍，學(xué)科建設(shè)就無從開始。對專職教師也可根據(jù)需要選送一部分到政府部門、企事業(yè)單位去進(jìn)行掛職鍛煉。同時，高校還應(yīng)鼓勵和選派有潛力的教師去國外的大學(xué)訪學(xué)，也可以去國外的企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研，使教師既通曉理論又能增加實(shí)踐經(jīng)驗，這樣即可更大程度上避免教師在教學(xué)中出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。眾所周知，目前國內(nèi)高校的教師教育的角色正在被逐漸弱化。由于高校的考核評價體系使得許多教師忙于科研項目的申報、忙于科研論文的撰寫，因為如果這些科研硬指標(biāo)完不成，就會直接影響到教師的崗位聘任，最直接的結(jié)果是教師的專業(yè)技術(shù)職稱不能得到晉升。而被我們認(rèn)為教書育人的真正角色定位反而出現(xiàn)錯位。如果長期以往勢必會對學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)造成影響。以下表格數(shù)據(jù)或許能讓我們看出一些其中的端倪。通過對上表的數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)高校教師在實(shí)際工作中的時間和精力分配與他們的學(xué)歷水平、職稱高低存在明顯的差異。教師真正應(yīng)該扮演的教書育人的角色正逐步被過渡到邊緣地帶。這種角色錯位最終可能會導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)流于形式。因此，當(dāng)前我們應(yīng)積極促進(jìn)高校高學(xué)歷的杰出教師、知名學(xué)者、教授向教育者角色回歸，使大學(xué)教師的教育者角色與科學(xué)研究的角色實(shí)現(xiàn)融合，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。當(dāng)我們把目光投入國外的公共管理本科教育時，確實(shí)國外的大學(xué)都有一支高素質(zhì)的師資隊伍。美國公共管理類學(xué)科的教師，由在研究、教學(xué)和行政工作中做出突出成績的人擔(dān)任。據(jù)有關(guān)資料介紹，在美國著名大學(xué)中，教師中有的當(dāng)過白宮顧問，有的曾擔(dān)任過政府部門長官或州政府行政長官，有的至今還是聯(lián)邦政府某個改革委員會的委員等。這些教師既對公共管理理論有著很深的造詣，同時又有非常豐富的公共管理實(shí)踐經(jīng)驗，這一切都為培養(yǎng)出高質(zhì)量的公共管理專業(yè)人才奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。因此，在行政管理人才培養(yǎng)中，在不同的教學(xué)環(huán)節(jié)中滲透實(shí)踐教育的理念和邏輯，將實(shí)踐教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。這就要求我們切實(shí)采取有效的整合方法，把實(shí)踐教育納入培養(yǎng)方案中，并在教學(xué)計劃、課程設(shè)置、課程教學(xué)、師資配備、資金支持、實(shí)踐教學(xué)平臺建設(shè)上提供多方位的支持，唯有此才能逐步培養(yǎng)出滿足社會發(fā)展需要、與國際接軌的復(fù)合型、應(yīng)用型的行政管理專業(yè)人才。

作者簡介：顧錚錚，上海師范大學(xué)法政學(xué)院副教授。

行政管理本科畢業(yè)論文:新建本科院校行政管理人員隊伍建設(shè)研究

摘 要：新建本科院校已成為高校的重要組成部分，其內(nèi)部行政管理水平的提升對中國高校整體辦學(xué)水平的提升意義重大。但目前新建本科院校行政管理水平的提升困難重重，其中行政管理人員隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。通過借助雙因素理論的分析框架，提出新建本科院校行政管理人員隊伍建設(shè)的對策如下：完善保健因素，穩(wěn)定行政管理人員隊伍；加強(qiáng)激勵因素，提升行政管理人員水平。

關(guān)鍵詞：雙因素理論；新建本科院校；行政管理人員；隊伍建設(shè)

美國心理學(xué)家赫茨伯格于1959年提出了著名的“雙因素理論”，即“激勵保健理論”，該理論認(rèn)為影響人們工作動機(jī)的因素主要有兩個：一是激勵因素，二是保健因素。保健因素只能消除人們的不滿，但不會帶來滿意感，而激勵因素才能夠給人們帶來滿意感。這一理論是當(dāng)今管理學(xué)領(lǐng)域的激勵理論的代表之一，已經(jīng)被廣泛運(yùn)用，對創(chuàng)新高校的內(nèi)部人力資源管理也有重要的指導(dǎo)意義。

一、新建本科院校行政管理人員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）行政管理人員普遍出現(xiàn)職業(yè)倦怠

新建本科院校人員編制不足，行政管理更是人手少、任務(wù)重、壓力大。許多新建本科院校搶抓國家高校大擴(kuò)招的機(jī)遇不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，普遍從三五千人擴(kuò)大到了一萬甚至兩萬人以上。在辦學(xué)規(guī)模翻番的情況下，師生比是辦學(xué)的硬性指標(biāo)，教師數(shù)量一定要保障，而行政管理人員數(shù)量沒有標(biāo)準(zhǔn)，因此幾乎沒有增長，但因為學(xué)生和教師數(shù)量翻番帶來的各項事務(wù)性工作也必然大幅度增加，工作壓力不斷增大。同時，因為不少新建本科院校干部隊伍建設(shè)缺少規(guī)劃，制度建設(shè)滯后，特別是人力資源管理的理念與方法也較為落后，這帶來許多負(fù)面影響，如人崗不能相適應(yīng)、人員內(nèi)部流動不暢不能人盡其才、績效考核方法落后不能實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，導(dǎo)致行政管理人員普遍工作動力不足，職業(yè)發(fā)展期望渺茫。不管是年齡一般在50歲左右的升本前的老職工，還是年齡一般在35歲左右的升本初期聘用的新職工，都不同程度出現(xiàn)了職業(yè)倦怠。

（二）行政管理人員職業(yè)發(fā)展路徑狹窄

新建本科院校的行政管理人員年齡分化嚴(yán)重，50歲左右和30歲左右的占了絕大多數(shù)，其中30歲左右的多是升本初期規(guī)模擴(kuò)招之后錄用的。隨著規(guī)模穩(wěn)定之后，人員更替日趨緩慢，特別是因為年輕人多，每年退休的人越來越少，同時上升的機(jī)會也越來越少。不少具有教授、副教授等高級職稱的專業(yè)教師也加入到行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)的競聘中來，使本來就有限的中層管理崗位更加稀缺。同時還有一個重要原因就是教育職員制在新建本科院校普遍沒有實(shí)行，因此行政管理人員只有職務(wù)晉升一條發(fā)展路徑，但處級和科級崗位都很有限，行政人員的發(fā)展路徑非常狹窄。一大批工作年限在10年左右的研究生還是普通工作人員的情況在新建本科院校很常見，職業(yè)發(fā)展受阻不僅影響了工資待遇的增長，也導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的職業(yè)倦怠或離職現(xiàn)象。

（三）行政管理人員專業(yè)發(fā)展路徑不暢

自從新建本科院校對行政管理人員的學(xué)歷要求不斷提升之后，新進(jìn)的人員一般都是碩士，偶爾也有博士（包括一些人通過在職進(jìn)修獲得博士學(xué)位）。相對于本科畢業(yè)生，碩士、博士專業(yè)性比較強(qiáng)，因為畢竟接受了至少6年以上的專業(yè)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。但現(xiàn)實(shí)中，新建本科院校在招聘行政管理人員或輔導(dǎo)員（不少行政管理人員是輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗的）時并沒有嚴(yán)格的專業(yè)限制，導(dǎo)致行政管理人員隊伍專業(yè)眾多，五花八門。而比較對口的專業(yè)，比如行政管理、人力資源管理、高等教育、思想政治教育等專業(yè)的人員比例較低，一般不足30%，并且存在專業(yè)與崗位不匹配的情況；另外大量專業(yè)不對口的行政管理人員也有專業(yè)發(fā)展的要求，希望在原有的專業(yè)上有提升、有建樹，但存在需要阻礙因素。比如讀博，許多學(xué)校要求行政管理人員要結(jié)合工作需要；比如評職稱，行政管理人員（“雙肩挑”的除外）只能評教育管理研究系列的，成果也需要以教育管理研究為主，這就讓那些學(xué)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、園林、計算機(jī)等學(xué)科專業(yè)的博士、碩士們非常為難。同時，高校的不少行政管理工作技術(shù)含量低，屬于簡單重復(fù)勞動，對不少博士、碩士來說沒有挑戰(zhàn)性，也很難有成就感。

二、雙因素理論視域下的新建本科院校行政管理人員隊伍建設(shè)對策

根據(jù)雙因素理論，保健因素可以減少工作人員的抱怨，減少消極懈怠和職業(yè)倦怠，這也是保障每一個組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件，對高校來說也是如此。這些保健因素包括學(xué)校的人事管理制度、政策，如績效考核、薪酬待遇、崗位調(diào)整、進(jìn)修深造、輪崗掛職等；也包括工作條件、工作環(huán)境、工作氛圍，如上班地點(diǎn)的便捷、辦公室的舒適度、辦公設(shè)備的現(xiàn)代化、校園環(huán)境的整潔、同事關(guān)系等。而激勵因素可以激發(fā)工作人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，這些因素主要涉及工作本身，包括工作崗位職責(zé)、工作的挑戰(zhàn)性、工作的成就感、工作成績的認(rèn)可、工作的自主性和職權(quán)以及職業(yè)發(fā)展等等。這些因素得不到滿足會嚴(yán)重影響工作人員的效率和工作表現(xiàn)。

高校要有的管理才能不斷提升辦學(xué)水平，否則再的教師與科研人員也難以有效發(fā)揮作用，甚至?xí)粩嗔魇АＴS多國有企業(yè)的衰敗就是好的證明，它們不是缺人才、缺技術(shù)、缺品牌，而是缺管理，特別是缺現(xiàn)代人力資源管理的理念與方法。中國高等教育進(jìn)入大眾化階段以來，高校之間的競爭愈加激烈，而高校的內(nèi)部管理將發(fā)揮重要作用，這就要求高校要加快推進(jìn)綜合改革，積極創(chuàng)新內(nèi)部管理的體制機(jī)制。

（一）完善保健因素，穩(wěn)定行政管理人員隊伍

保健因素是穩(wěn)定高校行政管理人員隊伍的前提條件，特別是在高校的工資水平普遍低于外資企業(yè)、國有企業(yè)、大型民營企業(yè)的情況下。保健因素旨在給予員工歸屬感和安全感，也就是使員工愿意留下來工作而不跳槽，因此要體現(xiàn)“以人為本”和“一視同仁”。具體來說，首先，高校要依據(jù)現(xiàn)代人力資源管理的理念和方法改革原有的人事管理制度和政策，體現(xiàn)法治性、競爭性和公平性，其中最重要的就是破除編制管理的歧視性和打破績效考核的平均主義。核心工作是建立體現(xiàn)工作業(yè)績導(dǎo)向的績效考核和薪酬待遇制度以及職務(wù)晉升制度。對于新建本科院校來說，當(dāng)前人事管理制度改革的兩個突破分別是實(shí)現(xiàn)編制管理備案制和實(shí)行職員制。其次，高校要積極構(gòu)建安全、穩(wěn)定和舒適的工作環(huán)境，特別是為長途奔波的教職工提供交通班車和臨時宿舍。再次，高校要為教職工提供專門餐廳、托兒所、哺乳室、健身房、心理咨詢室等，建立提供培訓(xùn)的員工學(xué)校和豐富業(yè)余生活的俱樂部等，也可以借助自身優(yōu)勢與政府部門共建幼兒園、中小學(xué)，方便教職工子女入學(xué)。，就是針對青年行政管理人員收入低而房價高的現(xiàn)狀，積極向政府爭取廉租房或者經(jīng)濟(jì)適用房，或者提供集體公寓作為過渡。

（二）加強(qiáng)激勵因素，提升行政管理人員水平

激勵因素是提升高校行政管理隊伍建設(shè)水平的關(guān)鍵，也是提升高校內(nèi)部行政管理水平的重要抓手。現(xiàn)代人力資源管理理論認(rèn)為一個組織的人力資源利用效果如何，是許多復(fù)雜因素耦合作用的結(jié)果，但其中管理的激勵作用是最重要的因素之一。因此，現(xiàn)代人力資源管理的核心就是激勵，就是充分激發(fā)員工的內(nèi)在動力，就是有效激發(fā)員工的積極性，較大限度地發(fā)揮員工的主觀能動性和創(chuàng)造性。當(dāng)前新建本科院校的行政管理人員一般都是本科以上學(xué)歷，其中具有碩士以上學(xué)位的工作人員比例越來越高，他們是知識型管理者。對于知識型員工來說，最重要的激勵因素是自我實(shí)現(xiàn)，即通過工作獲得成功和成就感，從而實(shí)現(xiàn)自己的價值、贏得應(yīng)有的社會認(rèn)可，這些是超越物質(zhì)需要的更高追求。在高校，普通行政管理人員不僅工資待遇比專業(yè)教師低，社會地位和認(rèn)可度也比專業(yè)教師低，而且專業(yè)發(fā)展和職業(yè)選擇也比專業(yè)教師狹窄很多，他們更需要自我實(shí)現(xiàn)的平臺和機(jī)會。為此，新建本科院校需要不斷加強(qiáng)制度性激勵，給予行政管理人員更多的工作自主性和工作崗位的選擇性。

新建本科院校人事管理部門要對各個行政管理崗位進(jìn)行職責(zé)梳理，編制崗位說明書，特別是要依據(jù)工作需要明確學(xué)歷、專業(yè)要求，避免一刀切，特別是本科生能做的工作就不應(yīng)該非要碩士、博士來做，否則既是人才浪費(fèi)，也會讓招進(jìn)來的新員工很快就產(chǎn)生厭倦。高校的行政管理崗也要進(jìn)行輪崗，一方面涉及人財物的關(guān)鍵崗位必須輪崗，一般5年要輪崗一次；另一方面一直從事同樣工作，包括從科員晉升為副科L或副主任科員等但工作職責(zé)變化不大的工作人員也應(yīng)該輪崗，輪崗時間可以適當(dāng)延長，一般8年左右，不超過10年為好。新建本科院校要加強(qiáng)行政管理人員的榮譽(yù)體系建設(shè)，及時對做出貢獻(xiàn)、業(yè)績突出或工作達(dá)到一定年限的工作人員給予表彰和獎勵，以此激發(fā)行政管理人員的榮譽(yù)感、責(zé)任心和成就感。同時，及時了解行政管理人員的訴求和對高校管理工作的意見建議也是很重要的，一方面體現(xiàn)了高校領(lǐng)導(dǎo)者對普通工作人員的尊重，另一方面可以及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷提升行政管理水平。此外，新建本科院校行政管理人員的專業(yè)發(fā)展也是自我實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題，尊重行政管理人員的自我選擇和進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)是好的方法。給予行政管理人員平等的發(fā)展權(quán)利，在職稱評審、進(jìn)修深造方面給予和專業(yè)教師一樣的機(jī)會，這是新建本科院校當(dāng)前好的政策選擇。

三、結(jié)語

當(dāng)前中國高等教育正處于加快進(jìn)入普及化階段，重點(diǎn)大學(xué)無論在學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平還是在內(nèi)部行政管理上都比新建本科院校要高很多，而新建本科院校要提升學(xué)科專業(yè)水平必須依賴內(nèi)部行政管理水平的不斷提升。在此情形下，不斷提升行政管理人員隊伍建設(shè)水平對于新建本科院校來說更加緊迫和重要。