引論：我們?yōu)槟砹?篇控制科學(xué)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

控制科學(xué)論文:控制科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展及其思考

摘要簡(jiǎn)要介紹了控制科學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r；討論了傳統(tǒng)控制理論在解決實(shí)際問(wèn)題中的一些局限性以及控制科學(xué)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)；闡述了控制科學(xué)與人工智能和認(rèn)知科學(xué)等新興學(xué)科的結(jié)合將對(duì)處理復(fù)雜系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一些重大課題提供有價(jià)值的科學(xué)理論和方法；強(qiáng)調(diào)了控制科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展仍然要依賴(lài)于重大需求導(dǎo)向，使其在我國(guó)信息化帶動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用。

關(guān)鍵詞經(jīng)典控制，智能控制，人工智能，智能信息處理

1控制科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r

控制科學(xué)與技術(shù)在20世紀(jì)的人類(lèi)科技進(jìn)步中起到了舉足輕重的作用，為了解決當(dāng)今社會(huì)的許多挑戰(zhàn)性問(wèn)題產(chǎn)生了積極的影響，提供了科學(xué)的思想方法論；為許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化奠定了理論基礎(chǔ)，提供了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的控制儀器及裝備。特別是數(shù)字計(jì)算機(jī)的廣泛使用，為控制科學(xué)與技術(shù)開(kāi)辟了更廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。

回顧近百年來(lái)的工程技術(shù)的發(fā)展，可以看到，20世紀(jì)的控制科學(xué)與技術(shù)是在實(shí)踐的重大需求驅(qū)動(dòng)下快速發(fā)展的，他經(jīng)歷了若干重要的發(fā)展時(shí)期，如20世紀(jì)初的Lyapunov穩(wěn)定理論和PID控制律概念；20年代的反饋放大器；30年代的Nyquist與Bode圖；40年代維納的控制論；50年代貝爾曼動(dòng)態(tài)規(guī)劃理論和龐特里亞金極大值原理；60年代卡爾曼濾波器、系統(tǒng)狀態(tài)空間法、系統(tǒng)能控性和能觀(guān)性；70年代的自校正控制和自適應(yīng)控制；80年代針對(duì)系統(tǒng)不確定狀況的魯棒控制；90年代基于智能信息處理的智能控制理論。中國(guó)控制學(xué)科界的許多學(xué)者為控制理論和技術(shù)的發(fā)展也做出重要的貢獻(xiàn)[1,2]。隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)和智能信息處理技術(shù)的進(jìn)步，以及社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)烈需求，在如何解決日益增加的復(fù)雜系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、多傳感器信息融合、生物、基因、量子計(jì)算、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)等重大問(wèn)題上，控制科學(xué)和自動(dòng)化領(lǐng)域的研究者們?cè)?1世紀(jì)初面臨著更重大的、更為迫切的挑戰(zhàn)。

近30年來(lái)，控制科學(xué)在非線(xiàn)性系統(tǒng)控制、分布參數(shù)系統(tǒng)控制、系統(tǒng)辨識(shí)、隨機(jī)與自適應(yīng)控制、魯棒控制、離散事件系統(tǒng)和混合系統(tǒng)、智能控制等研究方向上取得了許多重要進(jìn)展。在21世紀(jì)初的十幾年，這些方向仍將是控制科學(xué)發(fā)展的主要研究方向[1,2]，它們之間的交叉與結(jié)合，將形成許多應(yīng)用性更強(qiáng)的重要研究方向。

非線(xiàn)性控制是控制理論中一個(gè)重要的研究分支[3]，目前在該方向的一些研究成果已應(yīng)用于機(jī)器人、直升飛機(jī)與電力系統(tǒng)控制等實(shí)際控制工程中[4-8]。可以預(yù)見(jiàn)，非線(xiàn)性控制理論的進(jìn)一步發(fā)展，將對(duì)多機(jī)器人系統(tǒng)協(xié)調(diào)操作與大型網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定安全為背景的非線(xiàn)性系統(tǒng)的控制工程等產(chǎn)生重大影響。混沌系統(tǒng)作為非線(xiàn)性系統(tǒng)的重要組成部分，在混沌生成、混沌抑制、混沌同步化、混沌通訊應(yīng)用以及混沌信息編碼等方面已經(jīng)取得一些突破性的進(jìn)展[5-7]。這些研究成果將對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的深入研究提供了有意義的借鑒。

自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，國(guó)內(nèi)外學(xué)者開(kāi)始重視分布參數(shù)系統(tǒng)的研究。分布參數(shù)系統(tǒng)是無(wú)窮維系統(tǒng)，一般由偏微分方程、積分方程、泛函微分方程或抽象空間中的微分方程所描述[9,10]。我國(guó)學(xué)者在細(xì)長(zhǎng)體彈性振動(dòng)系統(tǒng)的建模和振動(dòng)控制、振動(dòng)系統(tǒng)的譜分析、能控性和反饋鎮(zhèn)定、一般無(wú)窮維系統(tǒng)的極大值原理、人口系統(tǒng)控制、人口預(yù)測(cè)和控制等方面都做出了重要貢獻(xiàn)。

由于實(shí)際系統(tǒng)的復(fù)雜性，人們往往很難（或不可能）從基本的物理定律出發(fā)直接推導(dǎo)出系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型，這就需要利用可以測(cè)量的系統(tǒng)輸入和輸出數(shù)據(jù)，來(lái)構(gòu)造系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)及參數(shù)的估計(jì)，并研究估計(jì)的性和精度等問(wèn)題，這就是系統(tǒng)辨識(shí)的任務(wù)。20世紀(jì)90年代，線(xiàn)性系統(tǒng)辨識(shí)理論趨于成熟，而非線(xiàn)性系統(tǒng)的辨識(shí)仍處于發(fā)展階段。近10年來(lái)，系統(tǒng)辨識(shí)領(lǐng)域有3個(gè)熱點(diǎn)研究方向：基于魯棒控制的數(shù)學(xué)模型要求的魯棒辨識(shí)，基于特殊信號(hào)驅(qū)動(dòng)下的系統(tǒng)辨識(shí)[11]和基于智能信息處理的非線(xiàn)性系統(tǒng)辨識(shí)[12,13]。

當(dāng)實(shí)際系統(tǒng)受到的外界干擾和系統(tǒng)模型誤差被看作為隨機(jī)噪聲時(shí)，我們把這類(lèi)系統(tǒng)稱(chēng)為隨機(jī)系統(tǒng)[14]。近年來(lái)，在非線(xiàn)性濾波、隨機(jī)極大值原理、隨機(jī)控制綜合等方面已有新的進(jìn)展。人們?yōu)榱藢で竽軌驅(qū)嶋H應(yīng)用并且性能良好的控制算法，由“分離思想”和“必然等價(jià)思想”發(fā)展了自適應(yīng)控制的理論和方法[15]。在科學(xué)研究和工程實(shí)踐中，自適應(yīng)算法已經(jīng)成為一種非常有效的重要方法。

一般地，系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型與實(shí)際系統(tǒng)存在著參數(shù)或結(jié)構(gòu)等方面的差異，而我們?cè)O(shè)計(jì)的控制律大多都是基于系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型，為了保障實(shí)際系統(tǒng)對(duì)外界干擾、系統(tǒng)的不確定性等有盡可能小的敏感性，導(dǎo)致了研究系統(tǒng)魯棒控制問(wèn)題。近年來(lái)，對(duì)非線(xiàn)性系統(tǒng)的魯棒適應(yīng)控制[16]的研究已成為一個(gè)熱點(diǎn)方向。人工神經(jīng)網(wǎng)方法、滑動(dòng)模（sliding-mode）方法及魯棒控制方法的結(jié)合可以設(shè)計(jì)出對(duì)一大類(lèi)連續(xù)時(shí)間非線(xiàn)性系統(tǒng)穩(wěn)定的自適應(yīng)控制律[ 17]。20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的H∞設(shè)計(jì)方法和變結(jié)構(gòu)控制（滑摸控制）推動(dòng)了魯棒控制理論的發(fā)展[18.19]。現(xiàn)在，系統(tǒng)H∞范數(shù)已成為系統(tǒng)的重要性能指標(biāo)[20]。如何有效利用過(guò)程信息來(lái)降低系統(tǒng)的不確定性，是魯棒控制研究的重要內(nèi)容。由于許多控制問(wèn)題可歸結(jié)為線(xiàn)性矩陣不等式（LMI）的研究，20世紀(jì)90年代中期出現(xiàn)了關(guān)于LMI的控制軟件工具。近幾年，非線(xiàn)性系統(tǒng)、時(shí)滯飽和系統(tǒng)、時(shí)滯故障系統(tǒng)的魯棒綜合控制問(wèn)題已經(jīng)成為新的熱點(diǎn)研究方向[21-25]，而且已經(jīng)有不少應(yīng)用實(shí)例，例如，核反應(yīng)堆的溫度跟蹤魯棒控制、導(dǎo)彈系統(tǒng)的魯棒自適應(yīng)跟蹤設(shè)計(jì)、機(jī)器人操作的魯棒神經(jīng)控制[26-29]。

系統(tǒng)的狀態(tài)隨離散事件發(fā)生而瞬時(shí)改變，不能用通常的動(dòng)態(tài)方程來(lái)描述，一般稱(chēng)這類(lèi)系統(tǒng)為離散事件動(dòng)態(tài)系統(tǒng)（DEDS）[30]。對(duì)它的研究始于20世紀(jì)80年代初。目前已發(fā)展了多種處理離散事件系統(tǒng)的方法和模型，例如有限狀態(tài)馬爾科夫鏈、Petri網(wǎng)、排隊(duì)網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)機(jī)理論、擾動(dòng)分析法、極大代數(shù)法等。其理論已經(jīng)應(yīng)用于柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)通信系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等。離散事件系統(tǒng)的研究雖然取得較大進(jìn)展，但還沒(méi)有一套完整的理論體系來(lái)評(píng)價(jià)離散時(shí)間系統(tǒng)模型與實(shí)際對(duì)象的差異。離散事件動(dòng)態(tài)系統(tǒng)自然延伸就是混合動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

包含離散事件動(dòng)態(tài)系統(tǒng)（DEDS）和連續(xù)變量動(dòng)態(tài)系統(tǒng)（CVDS）、兩者又相互耦合作用的系統(tǒng)稱(chēng)為混合動(dòng)態(tài)系統(tǒng)（HDS）。關(guān)于混合系統(tǒng)最早的文獻(xiàn)出現(xiàn)在1966年[31]。1979年瑞典人Cellier[8]首先引入混合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的概念，把系統(tǒng)分為離散、連續(xù)和接口3個(gè)部分。1989年Golli[32]針對(duì)計(jì)算機(jī)磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器模型引入混合系統(tǒng)的概念，把連續(xù)部分和接口部分結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究。雖然混合系統(tǒng)的研究取得了一些成果，但仍處于發(fā)展階段，其理論和應(yīng)用研究仍是未來(lái)幾年的研究熱點(diǎn)。最近，混合系統(tǒng)的離散監(jiān)督控制、離散時(shí)間混合系統(tǒng)的控制有了一些新的突破[13，33]，并且混合控制理論已逐步應(yīng)用于電力系統(tǒng)的電壓安全控制和機(jī)器人協(xié)調(diào)控制等領(lǐng)域[34，35]。

現(xiàn)代工程技術(shù)、生態(tài)或社會(huì)環(huán)境等領(lǐng)域的研究對(duì)象往往是十分復(fù)雜的系統(tǒng)，對(duì)這類(lèi)系統(tǒng)難以用常規(guī)的數(shù)學(xué)方法來(lái)建立的數(shù)學(xué)模型，需要用學(xué)習(xí)、推理或統(tǒng)計(jì)意義上的模型來(lái)描述實(shí)際系統(tǒng)，這就導(dǎo)致了智能控制的研究。智能控制的主要目標(biāo)是使控制系統(tǒng)具有學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力。現(xiàn)在，智能控制理論雖然取得了不少研究成果，但智能控制的理論體系還不夠成熟。最近，基于模糊推理的系統(tǒng)建模[36]、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型參考自適應(yīng)控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)模控制[37]、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)非線(xiàn)性預(yù)測(cè)控制、混沌神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制[38]等方面已有不少重要研究成果。智能控制理論有著廣泛的應(yīng)用，例如，基于神經(jīng)動(dòng)態(tài)規(guī)劃的直升機(jī)的鎮(zhèn)定控制[39]和航天軌道操作器的基于知識(shí)的分層控制[40]等。模糊推理、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和遺傳算法均具有模擬人類(lèi)思維結(jié)構(gòu)的方式的特點(diǎn)，將三者結(jié)合是智能控制研究的主要方向之一[26，41]。

2傳統(tǒng)與現(xiàn)代控制理論的局限性

傳統(tǒng)控制器都是基于系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型建立的，因此，控制系統(tǒng)的性能好壞很大程度上取決于模型的性，這正是傳統(tǒng)控制的本質(zhì)。現(xiàn)代控制理論可以解決多輸入、多輸出（MIMO）控制系統(tǒng)地分析和控制設(shè)計(jì)問(wèn)題，但其分析與綜合方法也都是在取得控制對(duì)象數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而數(shù)學(xué)模型的程度對(duì)控制系統(tǒng)性能的影響很大，往往由于某種原因，對(duì)象參數(shù)發(fā)生變化使數(shù)學(xué)模型不能地反映對(duì)象特性，從而無(wú)法達(dá)到期望的控制指標(biāo)，為解決這個(gè)問(wèn)題，自適應(yīng)控制、魯棒控制的研究便成為控制理論的研究熱點(diǎn)。20世紀(jì)80年代由加拿大學(xué)者Zames等人創(chuàng)始的H∞控制理論是魯棒控制理論的重要發(fā)展。但這些方法本質(zhì)上還是沒(méi)有擺脫基于數(shù)學(xué)模型的定量化思想。傳統(tǒng)控制，包括經(jīng)典反饋控制、現(xiàn)代控制理論等，在應(yīng)用中遇到不少難題。機(jī)理建模所不可避免的模型誤差將導(dǎo)致估計(jì)器工作效果時(shí)好時(shí)壞，難以設(shè)計(jì)、穩(wěn)定的控制系統(tǒng)。

2.1傳統(tǒng)控制理論面臨的問(wèn)題

1）控制對(duì)象的復(fù)雜性

傳統(tǒng)控制理論的思想是建立在數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)上的，然而對(duì)實(shí)際應(yīng)用中的非線(xiàn)性、時(shí)變性、不確定性和不性的系統(tǒng)，一般無(wú)法獲得的數(shù)學(xué)模型。對(duì)含有對(duì)象復(fù)雜性和不確定性的控制過(guò)程，很難用傳統(tǒng)數(shù)學(xué)建模方法來(lái)解決建模問(wèn)題。

2）控制方法和手段單一性

在研究一個(gè)實(shí)際的控制對(duì)象時(shí)，為了得到理論上性能良好的控制器，經(jīng)常提出一些比較苛刻的假設(shè)，然而這些假設(shè)在應(yīng)用中往往與實(shí)際情況不相吻合。

根據(jù)現(xiàn)有的理論和技術(shù)描述復(fù)雜的控制過(guò)程會(huì)出現(xiàn)片面性、單一性，建立的模型有可能與實(shí)際過(guò)程相差甚遠(yuǎn)。

傳統(tǒng)的控制對(duì)象往往局限于單一的、有確定的物理規(guī)律的系統(tǒng)。對(duì)于復(fù)合型系統(tǒng)，傳統(tǒng)的控制方法就顯得力不從心。

3）無(wú)法滿(mǎn)足控制性能的高要求

通常，控制系統(tǒng)需要具有所期望的控制精度、穩(wěn)定性及動(dòng)態(tài)性能。為了提高系統(tǒng)性能，傳統(tǒng)控制系統(tǒng)可能變得相當(dāng)復(fù)雜，從而使得系統(tǒng)的性與其它系統(tǒng)性能成為不可調(diào)和的矛盾。

控制系統(tǒng)能夠處理數(shù)值的、符號(hào)的、定性的、定量的、確定的和模糊信息等各類(lèi)信息，即要求控制系統(tǒng)具有多層次的信息處理結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的控制方法是很難做到這一點(diǎn)的。

2.2現(xiàn)代控制理論面臨的問(wèn)題

1）控制對(duì)象與控制對(duì)象所處的環(huán)境的變化

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及與發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程控制受到人們的關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下存在延時(shí)、數(shù)據(jù)的丟失、數(shù)據(jù)時(shí)序或序的變化及數(shù)據(jù)的非等間隔采樣，使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的空地變得十分復(fù)雜和困難。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)自身的安全與控制也是一個(gè)十分重要和非常棘手的問(wèn)題。

不同性質(zhì)、不同控制對(duì)象組合而成的混雜系統(tǒng)還缺乏理論支持和相應(yīng)的技術(shù)手段。

多任務(wù)、多機(jī)器人的協(xié)調(diào)控制問(wèn)題。

2）理論問(wèn)題

由于復(fù)雜系統(tǒng)的建模、穩(wěn)定性與系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺乏理論支撐和指導(dǎo)，有必要綜合應(yīng)用其他學(xué)科，如數(shù)學(xué)、信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)的近期進(jìn)展來(lái)建立一個(gè)解決復(fù)雜性問(wèn)題的完整理論。

3）控制要求

具有多種信息或傳感信息的綜合能力；具有自學(xué)習(xí)和自適應(yīng)能力，能夠自主調(diào)整控制機(jī)構(gòu)；高性；控制系統(tǒng)本身應(yīng)該具有良好的控制特性；在出現(xiàn)故障和意外時(shí)，能及早進(jìn)行自我故障診斷及排除。

現(xiàn)代控制系統(tǒng)應(yīng)該具有良好的容錯(cuò)性和魯棒性。

在一些情況下需要構(gòu)造一個(gè)合理的人機(jī)協(xié)作的控制系統(tǒng)。

基于上述問(wèn)題，控制科學(xué)界多年來(lái)一直在探索著新的方法，尋求更加符合實(shí)際的“發(fā)展軌跡”。近十年來(lái)，人工智能學(xué)科新的進(jìn)展給人們帶來(lái)了希望。由于得益于計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)和智能信息處理的高速發(fā)展，智能控制逐漸形成一門(mén)學(xué)科，并在實(shí)際應(yīng)用中顯示出強(qiáng)大的生命力。與此同時(shí)，許多控制學(xué)科領(lǐng)域的工作者也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，在許多系統(tǒng)中，復(fù)雜性不只是表現(xiàn)在高維性上，更多的則是表現(xiàn)在系統(tǒng)信息的模糊性、不確定性、偶然性和不性上。能否用人工智能的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊邏輯推理、啟發(fā)式知識(shí)、專(zhuān)家系統(tǒng)等理論去解決難以建立數(shù)學(xué)模型的控制問(wèn)題一直是我們十多年來(lái)追求的目標(biāo)。

3智能信息處理技術(shù)和控制科學(xué)的交融與結(jié)合

隨著許多復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)問(wèn)題和全球網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題的出現(xiàn)及對(duì)許多復(fù)雜系統(tǒng)“涌現(xiàn)”機(jī)理的研究，許多科學(xué)家對(duì)傳統(tǒng)的控制理論與非線(xiàn)性分析、隨機(jī)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)、人工智能、認(rèn)知科學(xué)等學(xué)科的結(jié)合產(chǎn)生了極大興趣，特別是將人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊邏輯、遺傳計(jì)算、專(zhuān)家系統(tǒng)、混沌和其它常規(guī)信號(hào)信息處理相結(jié)合，在新的層次上實(shí)現(xiàn)控制的自適應(yīng)和反饋。

20世紀(jì)70年代，傅京孫教授提出把人工智能的直覺(jué)推理方法用于機(jī)器人控制和學(xué)習(xí)控制系統(tǒng)，并將智能控制概括為自動(dòng)控制和人工智能的結(jié)合。傅京孫、Glorioso和Sardi等人從控制理論的角度總結(jié)了人工智能技術(shù)與自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)和自組織控制的關(guān)系，正式提出了建立智能控制理論的構(gòu)想。1967年，Leondes和Mendel首次正式使用“智能控制”一詞。1985年8月在美國(guó)紐約IEEE召開(kāi)的智能控制專(zhuān)題討論會(huì)，標(biāo)志著智能控制作為一個(gè)新的學(xué)科分支正式被控制界公認(rèn)。智能控制不同于經(jīng)典控制理論和現(xiàn)代控制理論的處理方法，它研究的主要目標(biāo)不僅僅是被控對(duì)象，同時(shí)也包含控制器本身。控制器不再是單一的數(shù)學(xué)模型，而是數(shù)學(xué)解析和知識(shí)系統(tǒng)相結(jié)合的廣義模型，是多種知識(shí)混合的控制系統(tǒng)。

經(jīng)驗(yàn)主義和理性主義的模型與解釋在很大程度上影響著人類(lèi)的認(rèn)知過(guò)程。人的經(jīng)驗(yàn)是在多次的“反饋”過(guò)程中逐步積累。因此，對(duì)于智能和控制的關(guān)系，應(yīng)該合理地發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)的作用，從進(jìn)化的角度把智能活動(dòng)看成動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，即實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)的“反饋”應(yīng)是動(dòng)態(tài)、分層、綜合的過(guò)程。智能信息處理技術(shù)為“反饋”提供了更“聰明”的實(shí)現(xiàn)形式。

長(zhǎng)期以來(lái)，人們?cè)谛畔⑻幚碇械恼J(rèn)知模型和基于感知的智能化信息處理研究領(lǐng)域作了不少工作，取得了很大進(jìn)展，但其水平距人們所期望的還相差甚遠(yuǎn)。這主要是由于所使用的方法與人腦的認(rèn)知信息處理過(guò)程有這種大差別，如頻譜分析方法、句法分析和傳統(tǒng)的人工智能方法等不具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性和靈活性等智能信息處理方法所應(yīng)有的特征，因而它們只在特殊的應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)取得有限的成功。

事實(shí)上，人類(lèi)的許多科學(xué)成就都來(lái)自對(duì)自然界中相應(yīng)事物的觀(guān)察和深入研究，例如人類(lèi)由鳥(niǎo)類(lèi)的飛行得到啟發(fā)從而發(fā)明了飛機(jī)。同樣，對(duì)信息的加工處理和智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，自然界也給我們提供了一個(gè)非常的范例——人腦。因而智能信息處理系統(tǒng)的研究與發(fā)展需要借助于對(duì)大腦認(rèn)知功能深入的研究。人對(duì)外部世界的認(rèn)知過(guò)程，本質(zhì)上是一個(gè)多傳感信息的融合過(guò)程。人腦通過(guò)對(duì)多通道信息的相互監(jiān)督（self-supervision）完成學(xué)習(xí)，從而獲得對(duì)外部事物的知識(shí)；通過(guò)對(duì)多傳感信息的融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)的識(shí)別與解釋?zhuān)徊⒖梢愿鶕?jù)已有知識(shí)對(duì)各傳感器實(shí)行控制。這種前饋和反饋過(guò)程的結(jié)合，使人腦具有極高的智能水平，即使在噪聲環(huán)境下或傳感信息不時(shí)，人腦也能有效地完成其智能活動(dòng)。這為構(gòu)造智能系統(tǒng)提供了的典范。自從人工智能形成一個(gè)學(xué)科以來(lái)，科學(xué)家們遵循著一條明確的指導(dǎo)思想，，即研究和總結(jié)人類(lèi)思維的普遍規(guī)律，并用計(jì)算機(jī)模擬它的功能實(shí)現(xiàn)。正如飛機(jī)并不是簡(jiǎn)單模擬鳥(niǎo)而發(fā)明的，因此智能信息處理系統(tǒng)的研究也不應(yīng)該機(jī)械照搬人腦認(rèn)知模式。

3.1智能控制系統(tǒng)的基本功能特點(diǎn)

1）容錯(cuò)性。對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)（如非線(xiàn)性、快時(shí)變、復(fù)雜多變量和環(huán)境擾動(dòng)等）能進(jìn)行有效的全局控制，并具有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力。

2）多模態(tài)性。定性決策和定量控制相結(jié)合的多模態(tài)組合控制。

3）全局性。從系統(tǒng)的功能和整體優(yōu)化的角度來(lái)分析和綜合系統(tǒng)。

4）混合模型和混合計(jì)算。對(duì)象是以知識(shí)表示的非數(shù)學(xué)廣義模型和以數(shù)學(xué)模型表示的混合控制過(guò)程，人的智能在控制中起著協(xié)調(diào)作用，系統(tǒng)在信息處理上既有數(shù)學(xué)運(yùn)算，又有邏輯和知識(shí)推理。

5）學(xué)習(xí)和聯(lián)想記憶能力。對(duì)一個(gè)過(guò)程或未知環(huán)境所提供的信息，系統(tǒng)具有進(jìn)行識(shí)別記憶、學(xué)習(xí)，并利用積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步改善系統(tǒng)的性能和能力。

6）動(dòng)態(tài)自適應(yīng)性。對(duì)外界環(huán)境變化及不確定性的出現(xiàn)，系統(tǒng)具有修正或重構(gòu)自身結(jié)構(gòu)和參數(shù)的能力。

7）組織協(xié)調(diào)能力。對(duì)于復(fù)雜任務(wù)和分散的傳感信息，系統(tǒng)具有自組織和協(xié)調(diào)能力，體現(xiàn)出系統(tǒng)的主動(dòng)性和靈活性。

3.2智能控制的主要研究分支

1）模糊邏輯控制

傳統(tǒng)的控制問(wèn)題一般是基于系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型來(lái)設(shè)計(jì)控制器，而大多數(shù)工業(yè)被控對(duì)象是具有時(shí)變、非線(xiàn)性等特性的復(fù)雜系統(tǒng)，對(duì)這樣的系統(tǒng)進(jìn)行控制，不能僅僅建立在平衡點(diǎn)附近的局部線(xiàn)性模型，需要加入一些與工業(yè)狀況有關(guān)的人的控制經(jīng)驗(yàn)。這種經(jīng)驗(yàn)通常是定性的或定量的，模糊推理控制正是這種控制經(jīng)驗(yàn)的表示方法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是不需要被控過(guò)程的數(shù)學(xué)模型，因而可省去傳統(tǒng)控制方法的建模過(guò)程，但卻過(guò)多地依賴(lài)控制經(jīng)驗(yàn)。此外，由于沒(méi)有被控對(duì)象的模型，在投入運(yùn)行之前就很難進(jìn)行穩(wěn)定性、魯棒性等系統(tǒng)分析。近年來(lái)，一些研究者們?cè)谀：刂颇Ｊ街幸肽：Ｐ偷母拍睿霈F(xiàn)了模糊模型。模糊模型易于表達(dá)結(jié)構(gòu)性知識(shí)，成為模糊控制系統(tǒng)研究的關(guān)鍵問(wèn)題[42-44]。最近，模糊控制理論成功地應(yīng)用于飛行器的優(yōu)化跟蹤設(shè)計(jì)和產(chǎn)品加工過(guò)程[28，45]。

2）模糊預(yù)測(cè)控制

預(yù)測(cè)控制是為適應(yīng)復(fù)雜工業(yè)過(guò)程控制而提出的算法，它突破了傳統(tǒng)控制對(duì)模型的束縛，具有易于建模、魯棒性好的特點(diǎn)，對(duì)于解決大滯后對(duì)象控制問(wèn)題是一條有效的途徑。模糊建模是非線(xiàn)性系統(tǒng)建模的一個(gè)重要工具，也是復(fù)雜工業(yè)過(guò)程控制中廣泛使用的方法。把預(yù)測(cè)控制和模糊推理相結(jié)合[46]是很有吸引力的研究方向之一。

3）神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制是研究和利用人腦的某些結(jié)構(gòu)機(jī)理以及人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)系統(tǒng)的控制。一般地，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)的智能性、魯棒性均較好，它能處理高維、非線(xiàn)性、強(qiáng)耦合和不定性的復(fù)雜工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的控制問(wèn)題。顯示了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在解決高度非線(xiàn)性和嚴(yán)重不確定性系統(tǒng)的控制方面具有很大潛力。雖然神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在利用系統(tǒng)定量數(shù)據(jù)方面有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。但它將系統(tǒng)控制問(wèn)題看成“黑箱”的映射問(wèn)題，缺乏明確的物理意義，不易把控制經(jīng)驗(yàn)的定性知識(shí)融入控制過(guò)程中。近來(lái)，在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)自適應(yīng)控制[47]、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)閥函數(shù)的數(shù)字設(shè)計(jì)[48]、新的混合神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型[49]等方面都有一些重要進(jìn)展，如應(yīng)用于機(jī)器人操作過(guò)程神經(jīng)控制[28]、核反應(yīng)堆的載重操作過(guò)程的神經(jīng)控制[50]。近年來(lái)，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊推理、各種特殊信號(hào)的有機(jī)結(jié)合，還導(dǎo)致了一些新的綜合神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)。例如，小波神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)[51]、模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)[46，52]和混沌神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)[38]的出現(xiàn)，為智能控制領(lǐng)域開(kāi)辟了新的研究方向。

4）基于知識(shí)的分層控制設(shè)計(jì)

對(duì)于復(fù)雜控制對(duì)象，單一地采用傳統(tǒng)控制不能獲得理想的系統(tǒng)性能，這時(shí)需要智能的控制策略。分層控制恰好體現(xiàn)了這一思想，底層采用傳統(tǒng)的控制方法，高層采用智能策略協(xié)調(diào)底層工作，這就是基于知識(shí)的分層控制設(shè)計(jì)。這種控制設(shè)計(jì)理論已經(jīng)應(yīng)用到機(jī)器人、航天飛行器等領(lǐng)域[53-55]。

3.3模糊推理和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在控制中應(yīng)用的區(qū)別

1）模糊控制是基于規(guī)則的推理，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)則需要大量的數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)樣本。在有足夠的系統(tǒng)控制知識(shí)情況下，基于模糊規(guī)則控制較好；如果系統(tǒng)有足夠的各態(tài)遍歷的學(xué)習(xí)樣本，應(yīng)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)學(xué)習(xí)可得到滿(mǎn)意的控制器。

2）模糊映射在系統(tǒng)中是集合到集合的規(guī)則映射，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)則是點(diǎn)到點(diǎn)的映射。模糊邏輯容易表達(dá)人們的控制經(jīng)驗(yàn)等定性知識(shí)，而神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在利用系統(tǒng)定量數(shù)據(jù)方面有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。

3）神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制將系統(tǒng)控制問(wèn)題看成“黑箱”的映射問(wèn)題，缺乏明確的物理意義，因而控制經(jīng)驗(yàn)的定性知識(shí)不易融入控制中。模糊控制一般把對(duì)被控對(duì)象看作是“灰箱”。

4控制理論的完善與控制技術(shù)的發(fā)展

自從美國(guó)科學(xué)家維納于20世紀(jì)40年代創(chuàng)立控制論以來(lái)，控制科學(xué)已經(jīng)經(jīng)歷了經(jīng)典控制理論和現(xiàn)代控制理論兩個(gè)階段，并進(jìn)入智能控制理論這一重要發(fā)展階段，盡管還不夠成熟。在處理復(fù)雜系統(tǒng)控制問(wèn)題時(shí)，傳統(tǒng)控制方法對(duì)于復(fù)雜性、不確定性、突變性所帶來(lái)的問(wèn)題總有些力不 從心。為了適應(yīng)不同技術(shù)領(lǐng)域和社會(huì)發(fā)展對(duì)控制科學(xué)提出的新要求，我們必須發(fā)展新的控制模式。國(guó)內(nèi)外控制科學(xué)界都在探索新的控制理論，以解決各類(lèi)復(fù)雜系統(tǒng)的控制問(wèn)題。近年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者已意識(shí)到在傳統(tǒng)控制中加入邏輯、推理和啟發(fā)式知識(shí)的重要性，把傳統(tǒng)控制理論與模糊邏輯、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法等人工智能技術(shù)相結(jié)合，充分利用人的控制知識(shí)對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行智能化控制，逐漸形成了智能控制理論的較完整的體系[56，57]。

控制科學(xué)所面臨的挑戰(zhàn)問(wèn)題。

1）高度自主的復(fù)雜工程系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與控制。我們面臨的復(fù)雜系統(tǒng)是一個(gè)由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，每個(gè)子系統(tǒng)本身都可能是一個(gè)復(fù)雜的、具有高度自主性的系統(tǒng)，需要有效地協(xié)調(diào)這些子系統(tǒng)的行為。所設(shè)計(jì)的工程系統(tǒng)不僅有很高的復(fù)雜度，而且同時(shí)還要能在人監(jiān)督最少的情況下運(yùn)行良好，表現(xiàn)出高度自主的行為。

2）智能控制與基于人類(lèi)行為的智能化信息處理。智能控制方法是對(duì)傳統(tǒng)控制方法的擴(kuò)展和提高，也是設(shè)定和完成控制目標(biāo)時(shí)實(shí)現(xiàn)高自主度所必需的，在不確定條件下的規(guī)劃、大量數(shù)據(jù)的處理中，進(jìn)行有效的復(fù)雜過(guò)程控制。

3）復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)的故障快速處理、系統(tǒng)重構(gòu)與修復(fù)，復(fù)雜環(huán)境中仿人機(jī)器人的設(shè)計(jì)和制造，社會(huì)系統(tǒng)中的重大事變（戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、金融危機(jī)）的應(yīng)急指揮和組織系統(tǒng)都存在著如何適應(yīng)外部世界不確定性的動(dòng)態(tài)變化問(wèn)題。人類(lèi)的行為特征充分反映了對(duì)外界環(huán)境的反應(yīng)能力。研究基于人類(lèi)行為特征的信息處理原理和方法，即研究系統(tǒng)在不確定性動(dòng)態(tài)環(huán)境中的反應(yīng)能力和對(duì)外界事務(wù)充分感知的能力[58]。

4）學(xué)習(xí)控制系統(tǒng)。學(xué)習(xí)是自動(dòng)化系統(tǒng)一直追求的目標(biāo)。它是指系統(tǒng)能夠根據(jù)環(huán)境或目標(biāo)改變其行為。學(xué)習(xí)控制系統(tǒng)應(yīng)能夠在控制過(guò)程發(fā)生變化時(shí)修改控制規(guī)律。

5）綜合智能處理方法。目前，人們?cè)谧赃m應(yīng)、監(jiān)督與迭代式設(shè)計(jì)等方面做了大量的研究和開(kāi)發(fā)工作。由于將人工智能技術(shù)引入到控制領(lǐng)域中，可用來(lái)處理其它一些學(xué)習(xí)特征，如估計(jì)、聚類(lèi)、重構(gòu)、推理、創(chuàng)造、刪除等功能，特別是需要綜合人工智能中的多種技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)上述系統(tǒng)功能[59，60]。

6）復(fù)雜系統(tǒng)的理論體系的形成。復(fù)雜系統(tǒng)的主要特征歸納為：系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的不確定性、測(cè)量信息的粗糙性和不完整性、動(dòng)態(tài)行為或擾動(dòng)的隨機(jī)性、離散層次和連續(xù)層次的混雜性、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的高度非線(xiàn)性、狀態(tài)變量的高維性和分布性、子系統(tǒng)及層次多樣性和個(gè)子系統(tǒng)間的強(qiáng)耦合性、部分子系統(tǒng)的無(wú)法建模性等。復(fù)雜系統(tǒng)控制在規(guī)模上、復(fù)雜性及靈活性上將大大突破傳統(tǒng)的自動(dòng)控制在概念和方法上的局限性。它要求控制系統(tǒng)對(duì)被控對(duì)象的動(dòng)力學(xué)模型要有“學(xué)習(xí)”和“識(shí)別”能力，對(duì)環(huán)境和擾動(dòng)的變化要有“適應(yīng)”和“魯棒”能力。

一般地，提高系統(tǒng)的智能度主要有兩種途徑：一是在基于古典邏輯的基礎(chǔ)上，通過(guò)增加并行度來(lái)加快系統(tǒng)的演化速度，從而提高系統(tǒng)的智能；二是開(kāi)發(fā)新的高智能的邏輯形式。前者，主要是考慮計(jì)算速度，這同樣有兩種途徑，一方面在原有算法基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)相應(yīng)的并行算法；另一方面是設(shè)計(jì)出高效且具有高并行度的新型算法。后者，主要是從系統(tǒng)本身出發(fā)來(lái)提高它的智能度，其主要手段是通過(guò)對(duì)人或高等動(dòng)物以及自然界的研究中得到一些啟示，并應(yīng)用于新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中。綜合智能信息處理將以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)并行分布處理和基于專(zhuān)家系統(tǒng)等人工智能符號(hào)邏輯推理為兩種重要的基本方式，并與模糊邏輯、進(jìn)化計(jì)算、混沌動(dòng)力學(xué)、信號(hào)處理與變換等方法綜合集成，特別是軟計(jì)算（神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊邏輯和概率推理）、不確定性推理與自組織及仿生計(jì)算等。

5結(jié)束語(yǔ)

20世紀(jì)以來(lái)，控制科學(xué)與工程技術(shù)對(duì)近代世界技術(shù)文明的許多成就作出了巨大貢獻(xiàn)，發(fā)展了許多研究方法和開(kāi)創(chuàng)了不少交叉科學(xué)，它是現(xiàn)代技術(shù)科學(xué)的思想基石和方法學(xué)。控制科學(xué)與工程技術(shù)的歷史是輝煌的，但我們應(yīng)該面對(duì)客觀(guān)世界的現(xiàn)實(shí)，更加積極地、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)拓和創(chuàng)造未來(lái)。控制科學(xué)在解決21世紀(jì)的社會(huì)復(fù)雜問(wèn)題上及跨學(xué)科問(wèn)題方面具有不可替代的重要作用，也是能夠提供最適當(dāng)、最聰明方法的學(xué)科領(lǐng)域之一。今后的控制科學(xué)方法需要以一種集成的方式來(lái)考慮系統(tǒng)以及相關(guān)的設(shè)計(jì)要求。將控制科學(xué)與其它領(lǐng)域密切結(jié)合，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)技術(shù)科學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、國(guó)防、乃至國(guó)家安全所涉及的控制與自動(dòng)化的重大基礎(chǔ)理論問(wèn)題，帶動(dòng)社會(huì)信息化和工業(yè)化的一些關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展。

復(fù)雜系統(tǒng)和智能系統(tǒng)的研究是21世紀(jì)控制科學(xué)發(fā)展的主要方向，宋健院士在北京IFAC大會(huì)上所作的“智能控制——跨越世紀(jì)的目標(biāo)”的報(bào)告，在一定程度上指明了今后控制科學(xué)發(fā)展的方向。控制科學(xué)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻問(wèn)題與挑戰(zhàn)，又存在良好發(fā)展機(jī)遇。為了解決面臨的難題，及時(shí)要把傳統(tǒng)的控制科學(xué)的研究進(jìn)一步深化、綜合化，重視控制硬件、軟件和智能信息處理方法的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)的智能化；第二要大力推進(jìn)控制科學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)以及人工智能的有機(jī)結(jié)合，為控制科學(xué)的發(fā)展提供新思想、新方法和新技術(shù)；第三要以重大需求為導(dǎo)向推動(dòng)控制科學(xué)與技術(shù)的更高層次的發(fā)展，使控制科學(xué)與技術(shù)在我國(guó)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

控制科學(xué)論文:論早稻田細(xì)綠萍的科學(xué)控制

細(xì)綠萍原產(chǎn)美洲,具有生長(zhǎng)繁殖速度快、適應(yīng)性廣、產(chǎn)量高等特點(diǎn),是優(yōu)良的水生飼料和綠肥植物。1976年從東德引入我國(guó),1983年福建省上杭縣引進(jìn)繁育,之后在全縣推廣。由于南陽(yáng)、通賢、才溪等中海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候條件可滿(mǎn)足細(xì)綠萍自然安全越冬越夏,因此,至今細(xì)綠萍仍普遍留存于上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻田。試驗(yàn)表明,早稻田禾苗拔節(jié)期后放養(yǎng)細(xì)綠萍對(duì)早稻生產(chǎn)無(wú)顯著影響,但如插秧前田間存留過(guò)量細(xì)綠萍(氣溫≥15℃以上時(shí)細(xì)綠萍生長(zhǎng)繁殖快),易造成細(xì)綠萍與早稻禾苗爭(zhēng)空間、爭(zhēng)地力,抑制和限制了禾苗分蘗發(fā)苗,甚至將禾苗遮蓋至死:因此,為了確保早稻豐產(chǎn)豐收,必須嚴(yán)格控制早稻分蘗期田間細(xì)綠萍的存留量。以下將細(xì)綠萍的控制措施進(jìn)行介紹。

1. 細(xì)綠萍控制措施

①在開(kāi)春后秧苗移栽前,對(duì)稻田中安全越冬的細(xì)綠萍,可采用網(wǎng)罩順著上風(fēng)口往下風(fēng)口的方向?qū)\水層的撈除,也可選晴天用20%百草枯(克無(wú)蹤),按20~30毫升/畝的用量對(duì)水50千克噴霧殺滅。

②于稻田進(jìn)水口處設(shè)置網(wǎng)攔,防止其他地方的細(xì)綠萍隨灌溉水進(jìn)入稻田。

③在早稻禾苗移栽后,對(duì)分蘗發(fā)苗期田間細(xì)綠萍生長(zhǎng)繁殖過(guò)量的,應(yīng)盡早采取人工撈除的方法清理,一般選用可運(yùn)行于禾苗株行間的撈勺,順風(fēng)撈取移出田間,不可選用除草劑防治。

2. 稻田禾苗管理

①對(duì)零星存留有越冬細(xì)綠萍或撈除不徹底的稻田,宜選擇大齡壯秧(5.5~5.6葉齡)淺水層移栽,不宜小苗移栽,不可深水護(hù)苗;禾苗返青后薄水勤灌,田間水層不宜超過(guò)2厘米深,避免深水浸淹導(dǎo)致蘗葉被萍體覆蓋。

②禾苗移栽返青后,及時(shí)追施速效肥料,結(jié)合施分蘗肥采用耘田耙于禾苗株行間縱橫耘田,亦可在徒手耘田的同時(shí),撈集小撮細(xì)綠萍塞于禾苗株行間土層內(nèi),禾苗分蘗末期夠苗后及時(shí)排水?dāng)R田,擱田至田邊“雞嘴”裂、田中有小裂,禾苗葉色明顯褪淡、葉片顯著上挺后復(fù)淺水層灌溉。

控制科學(xué)論文:論通信設(shè)計(jì)質(zhì)量的科學(xué)控制方法

1 設(shè)計(jì)質(zhì)量概述:

通信工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的內(nèi)涵是:自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成,通過(guò)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量策劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制,以使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由于項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制,因此按項(xiàng)目管理學(xué)的基本理論,沒(méi)有明確質(zhì)量目標(biāo)的通信建設(shè)工程不是項(xiàng)目管理的對(duì)象。

按照質(zhì)量管理的概念,設(shè)計(jì)單位必須通過(guò)建立質(zhì)量管理體系實(shí)施質(zhì)量管理。其中,質(zhì)量方針是設(shè)計(jì)單位較高管理者的質(zhì)量宗旨、經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀(guān)的反映。在質(zhì)量方針的指導(dǎo)下,通過(guò)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量手冊(cè)、程序性管理文件、質(zhì)量記錄的制定,并通過(guò)制度的落實(shí)、管理人員與資源的配置、質(zhì)量活動(dòng)的責(zé)任分工與權(quán)限界定等,形成設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理體系的運(yùn)行機(jī)制。

通信工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制方法,主要是通過(guò)設(shè)計(jì)過(guò)程控制和設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理來(lái)共同作用、共同實(shí)現(xiàn)。

2 設(shè)計(jì)質(zhì)量影響因素

建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響因素,主要是指在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)策劃、決策和實(shí)現(xiàn)過(guò)程的各種主觀(guān)因素,包括人的因素、技術(shù)因素、管理因素。而且按照質(zhì)量管理的思想,設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的每個(gè)工作崗位都承擔(dān)有相應(yīng)的質(zhì)量職能;組織的較高管理者確定了質(zhì)量方針和目標(biāo),就應(yīng)組織和動(dòng)員全體員工參與到實(shí)施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動(dòng)中去,發(fā)揮自己的角色作用。開(kāi)展全員參與質(zhì)量管理的重要手段就是運(yùn)用目標(biāo)管理方法,將組織的質(zhì)量總目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行分解,使之形成自上而下的質(zhì)量目標(biāo)分解體系和自下而上的質(zhì)量目標(biāo)保障體系。

3 設(shè)計(jì)典型問(wèn)題分析:

3.1勘察資料典型問(wèn)題(如表1)

3.2設(shè)計(jì)錯(cuò)誤分析(如表2)

3.3客戶(hù)滿(mǎn)意度分析(如表3)

4 持續(xù)改進(jìn)方法

1)各質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)人員需加強(qiáng)理解質(zhì)量控制辦法,并在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行;

2)項(xiàng)目審核人應(yīng)做為項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn),定期向?qū)徍巳颂峁┵|(zhì)量培訓(xùn);

3)有效的質(zhì)量控制獎(jiǎng)懲辦法,是項(xiàng)目質(zhì)量辦法貫徹落實(shí)的保障;

4)質(zhì)量管理最終目標(biāo)是要落實(shí)到勘察設(shè)計(jì)人員整體技術(shù)能力的提升,建立一套完善的員工培訓(xùn)機(jī)制必不可少;

5)堅(jiān)決灌輸質(zhì)量管理的思想,針對(duì)組織全員,從人員入職即注意培養(yǎng)質(zhì)量管理意識(shí),形成良好的工作習(xí)慣。

5 實(shí)施方案:

5.1設(shè)計(jì)過(guò)程控制

包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作控制和設(shè)計(jì)技術(shù)活動(dòng)控制。

1)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作控制:首先,建設(shè)單位需向設(shè)計(jì)單位提供正確有效的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)委托書(shū)或設(shè)計(jì)綱要;規(guī)模較大的工程可用已批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告替代設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。同時(shí),建設(shè)單位應(yīng)提供有關(guān)工程建設(shè)要求、建設(shè)條件,及工程設(shè)計(jì)所必須的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。設(shè)計(jì)單位,要理解和分析設(shè)計(jì)任務(wù)的目標(biāo)、質(zhì)量要求,在全過(guò)程需與建設(shè)單位保持密切的聯(lián)系和溝通。

2)設(shè)計(jì)技術(shù)活動(dòng)控制:首先,是設(shè)計(jì)輸入的控制。即根據(jù)建設(shè)單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)組織情況、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等設(shè)計(jì)要求,按照符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)規(guī)范、項(xiàng)目環(huán)境等要求,控制設(shè)計(jì)輸入。其次,是設(shè)計(jì)過(guò)程控制。落實(shí)設(shè)計(jì)所需的人員與資源,在設(shè)計(jì)過(guò)程各個(gè)階段,控制設(shè)計(jì)的深度。包括方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、一階段設(shè)計(jì)等等各設(shè)計(jì)階段的深度。第三,是設(shè)計(jì)輸出的控制。對(duì)設(shè)計(jì)文件成果應(yīng)按規(guī)定程序組織評(píng)審和審批;設(shè)計(jì)概預(yù)算中所選用的通信設(shè)備、配套設(shè)備、光纜、管道、各種配件、配套材料、配套設(shè)備等等,均應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、型號(hào)、性能等指標(biāo);其質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

5.2設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理

設(shè)計(jì)項(xiàng)目必須組織專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理,明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員等各個(gè)崗位的分工。落實(shí)設(shè)計(jì)資源、建立工作制度、程序運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的分解和控制。為保障工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、先進(jìn)性和實(shí)用性,滿(mǎn)足甲方(建設(shè)單位)提出的各項(xiàng)工程要求,控制質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)行設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理是有效的方法。通過(guò)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理,落實(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制。設(shè)計(jì)須按規(guī)定經(jīng)過(guò)有效的審核程序。

1)設(shè)計(jì)審核程序主要如下:在設(shè)計(jì)交付前,審核人員應(yīng)與設(shè)計(jì)技術(shù)人員充分地了解和掌握設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,審核設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。通過(guò)審核,發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤,以會(huì)審紀(jì)要或其他方式提出,反饋至設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改;確保為建設(shè)檔位的項(xiàng)目實(shí)施提供的工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)內(nèi)部審核的程序可分為自審/互校、審核二個(gè)階段。有關(guān)的設(shè)計(jì)人員對(duì)其他設(shè)計(jì)人員或自己參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行熟悉,寫(xiě)出自/互校、審核的記錄。該記錄應(yīng)包括對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的疑問(wèn)和對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的有關(guān)建議等。

2)審核的內(nèi)容舉例如下:a設(shè)計(jì)是否完整、齊全,圖紙和設(shè)計(jì)資料是否符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;b設(shè)計(jì)是否有誤,各組成部分之間有無(wú)矛盾;c設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的施工工藝流程和技術(shù)要求是否合理;d明確設(shè)計(jì)項(xiàng)目所需主要材料、設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、廠(chǎng)商等情況;e傳輸管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)中,穿越鐵路、公路、橋梁、河流等技術(shù)方案的可行性;f找出設(shè)計(jì)上標(biāo)注不明確的問(wèn)題并記錄;g工程概預(yù)算是否合理;h設(shè)計(jì)文本是否敘述詳實(shí)、,建設(shè)方案清晰合理等.

6結(jié)語(yǔ)

良好的質(zhì)量體系,良好的企業(yè)發(fā)展道路,良好的工作習(xí)慣等,都不是一蹴而就的。質(zhì)量安全是企業(yè)不斷發(fā)展的基石,需要全體人員在日常工作中,去學(xué)習(xí)它、使用它、宣傳它、認(rèn)可它、維護(hù)它;需要全員持之以恒地學(xué)習(xí)貫徹,才能逐步提高企業(yè)質(zhì)量體系整體運(yùn)行效果,為企業(yè)發(fā)展奠定牢固的基石。

控制科學(xué)論文:疾病預(yù)防控制中心學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)心得體會(huì)

2009年3月31日，中心召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并多次舉辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)成員培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地感到：科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出，是理論創(chuàng)新的一個(gè)突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對(duì)我們把握大局、做好各項(xiàng)工作，具有非常重要的意義。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)已成為我們的重大國(guó)策，作為一名黨員干部，我就學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的收獲，談一下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的前提。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須糾正一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會(huì)進(jìn)步；重物質(zhì)成果，輕人的價(jià)值；重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀(guān)念。我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的基礎(chǔ)上，來(lái)統(tǒng)籌各個(gè)方面，促進(jìn)發(fā)展。

2、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，注重以人為本，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保障。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難，推進(jìn)視野發(fā)展的強(qiáng)大力量。

3、制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重心。從根本上說(shuō)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要解決的是體制、制度問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀(guān)同時(shí)也是科學(xué)的改革觀(guān)。因此問(wèn)題不僅在于我們“要”以人為本，“要”、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實(shí)現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在于按“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來(lái)深化改革，致力于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。

4、“五個(gè)統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，推進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興,并讓中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位上一個(gè)新的臺(tái)階, 這五個(gè)統(tǒng)籌的實(shí)質(zhì)，就是在建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展的更好的問(wèn)題。

控制科學(xué)論文:有關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)管理問(wèn)題分析

摘 要：財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中扮演著越來(lái)越重要的作用。而立足當(dāng)前的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，其中存在較多亟待解決的問(wèn)題，主要包括財(cái)務(wù)管理體系的進(jìn)一步完善，會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)的進(jìn)一步強(qiáng)化以及財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制、科學(xué)管理機(jī)制、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的信息機(jī)制的建立健全。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的核心環(huán)節(jié)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著極為重要的價(jià)值。因此，確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量必須從問(wèn)題出發(fā)，解決其中存在的問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作價(jià)值的發(fā)揮。本文從財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因以及提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議，從而使財(cái)務(wù)內(nèi)控工作真正為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；科學(xué)管理；存在問(wèn)題；完善措施

一、引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立帶動(dòng)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的巨大變革，從而也使企業(yè)的各項(xiàng)工作發(fā)生了巨大的變化，其中包括財(cái)務(wù)管理工作。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)工作主體增加，難度增加，其涉及的范圍變廣，如果對(duì)于其不進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)管理極有可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展。而這在這一個(gè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)管理發(fā)展著越來(lái)越重要的作用，但只有建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，才能夠確保會(huì)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地有效推進(jìn)，從而發(fā)揮出相應(yīng)的價(jià)值。

二、當(dāng)前財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度有著現(xiàn)實(shí)的價(jià)值，但應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐過(guò)程，仍然存在著與實(shí)際情況不相適應(yīng)的情況，而當(dāng)前財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度主要存在的問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面：

1.規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系尚未完善

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，其也推動(dòng)了企業(yè)新型財(cái)務(wù)制度的建立完善。但是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處于初級(jí)階段，由于受到傳統(tǒng)習(xí)慣和落后思維的影響，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理體系尚未完善，這也是直接影響財(cái)務(wù)內(nèi)部控制科學(xué)管理作用發(fā)揮的一個(gè)重要原因。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步快，新時(shí)期下出現(xiàn)的各種問(wèn)題、各類(lèi)情況沒(méi)有在財(cái)務(wù)管理體系中得到科學(xué)地闡釋和解決，這也直接影響了財(cái)務(wù)的整體工作，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。

2.會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)工作，只有建立在科學(xué)合理的會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)之上的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，才能夠更好地發(fā)揮其價(jià)值。而結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱，這直接影響到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制價(jià)值的發(fā)揮。缺乏扎實(shí)的會(huì)計(jì)工作作為有效地支撐，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制就失去了組織體系的有效支撐，其直接的結(jié)果就是內(nèi)控工作結(jié)構(gòu)功能的混亂以及權(quán)利責(zé)任的混亂。這不僅僅影響到財(cái)務(wù)管理的工作價(jià)值發(fā)揮，也影響到企業(yè)整體的發(fā)展。因此，需要相關(guān)工作者認(rèn)真重視此問(wèn)題。

3.財(cái)務(wù)內(nèi)控缺乏監(jiān)督機(jī)制

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作是建立在科學(xué)的體系和合理組織上的工作，而在其運(yùn)作的過(guò)程中，也需要嚴(yán)格有效的監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮其價(jià)值。現(xiàn)有的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏高效的監(jiān)督機(jī)制，直接影響了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量的發(fā)揮。在現(xiàn)實(shí)的情況之下，較多的企業(yè)把注意力放在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行力上，對(duì)于后續(xù)的監(jiān)督評(píng)估工作沒(méi)有進(jìn)行足夠的重視，這直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制失去有效的約束和控制，影響其作用的發(fā)揮。現(xiàn)實(shí)情況之下內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督機(jī)制的主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面：其一，財(cái)務(wù)內(nèi)部體系沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制；其二，監(jiān)督機(jī)制過(guò)于籠統(tǒng)，直接失去了監(jiān)督作用的發(fā)揮。

4.財(cái)務(wù)內(nèi)控缺乏科學(xué)的管理

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)的管理也是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過(guò)程中一個(gè)較為嚴(yán)重的問(wèn)題。結(jié)合財(cái)務(wù)內(nèi)控缺乏監(jiān)督機(jī)制的兩種實(shí)際情況，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)的管理也有兩種較為直接的體現(xiàn)，主要是：其一，在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督體系情況之下，很多的企業(yè)和單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度也不夠完善，單純從成本收益角度來(lái)闡釋管理而忽視了整體財(cái)務(wù)體系的價(jià)值，導(dǎo)致整體財(cái)務(wù)體系中存在一定的漏洞，直接降低了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效性；其二，對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控工作監(jiān)督體制過(guò)于籠統(tǒng)，這一種情況導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作不能實(shí)現(xiàn)有效的跟蹤和完整的分析，即對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量失去了客觀(guān)有效地評(píng)估。而對(duì)于進(jìn)行管理工作的管理人員來(lái)說(shuō)，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的考核和激勵(lì)，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作人員工作積極性的降低，進(jìn)而也會(huì)影響財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。

5.財(cái)務(wù)內(nèi)控的信息化進(jìn)程落

立足社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息化是一大標(biāo)志。而在信息化的今天，只有創(chuàng)新地把信息應(yīng)用在工作中，才能讓相應(yīng)的工作創(chuàng)造更理想的價(jià)值，財(cái)務(wù)內(nèi)控工作也不例外。但是，現(xiàn)實(shí)情況之下，財(cái)務(wù)內(nèi)控的信息化進(jìn)程較為落后，直接影響了相關(guān)信息資源地獲取，從而影響了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。現(xiàn)有情況之下，相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作人員無(wú)法結(jié)合實(shí)際需要來(lái)創(chuàng)新信息的應(yīng)用，同時(shí)在相應(yīng)技術(shù)上也存在較大的改進(jìn)空間，這是財(cái)務(wù)內(nèi)控的信息化進(jìn)程落后的主要原因。

三、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控科學(xué)管理的措施

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了更好地解決問(wèn)題，而針對(duì)上述財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題，需要從以下幾個(gè)方面著手來(lái)有效解決：

1.完善財(cái)務(wù)內(nèi)控的組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的主要內(nèi)容來(lái)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控的組織結(jié)構(gòu)，把握權(quán)責(zé)一致原則對(duì)于解決財(cái)務(wù)內(nèi)控制度中存在的問(wèn)題有著現(xiàn)實(shí)的重要性。而針對(duì)這一個(gè)措施，主要可以從兩個(gè)方面來(lái)著手：一方面要建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控的組織結(jié)構(gòu)，其目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的分工與合作，進(jìn)而完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作；另一方面則應(yīng)該完善檢查和監(jiān)督機(jī)制，使組織工作得到更為理想的監(jiān)督和反饋，進(jìn)而更好地改進(jìn)整個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，達(dá)到科學(xué)管理的效果。在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用過(guò)程中，可以進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：其一，以責(zé)任制為落實(shí)點(diǎn)，把工作落實(shí)到個(gè)人就是把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，更好地強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，從而達(dá)到專(zhuān)業(yè)工作和科學(xué)管理的效果；其二，落實(shí)財(cái)務(wù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這是正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)結(jié)合的措施，從這兩個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的行為；，在企業(yè)內(nèi)部建立會(huì)計(jì)委派制度也可以發(fā)揮重要的作用，提高和強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作的獨(dú)立性。這三者都在現(xiàn)實(shí)的情況之下有著一定的應(yīng)用，也發(fā)揮了重要的價(jià)值。

2.規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)控行為

科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制需要從科學(xué)的管理和規(guī)范兩個(gè)方面進(jìn)行著手，而這一過(guò)程中的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在清楚財(cái)務(wù)的審批程序，了解財(cái)務(wù)內(nèi)控審批的權(quán)限，確保其得到有效地實(shí)施應(yīng)用。因此，制定系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性的相關(guān)會(huì)計(jì)工作有著重要的價(jià)值，其中包括會(huì)計(jì)憑證編制、報(bào)表編制和賬簿登記等流程。同時(shí)，企業(yè)和單位要將建立相應(yīng)的原始記錄管理制度、驗(yàn)收機(jī)制等作為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要步驟，更好地規(guī)范會(huì)計(jì)的工作，提升會(huì)計(jì)工作的價(jià)值。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)有著現(xiàn)實(shí)的必要性，這也是提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作質(zhì)量的必要步驟。因此，定期對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行新制度、新知識(shí)的培訓(xùn)越來(lái)越成為企業(yè)的必需。而相關(guān)的財(cái)務(wù)人員只有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能才能更好地勝任財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。而培訓(xùn)工作也需要從兩個(gè)方面著手：其一財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)；其二則是財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)化技能。

4.建立財(cái)務(wù)內(nèi)控的評(píng)估機(jī)制

建立財(cái)務(wù)內(nèi)控的評(píng)估機(jī)制有著重要的作用和價(jià)值。科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)估機(jī)制是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，也能夠更好地促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部工作處于良性的循環(huán)。而針對(duì)這一個(gè)建議，首先，需要有一套完善的工作評(píng)價(jià)制度，其目的是為了更好地提升工作價(jià)值，增加工作透明度；其次，這也需要發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要性，更好地監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，是內(nèi)部控制得到更好地控制，避免其流于形式；而，財(cái)務(wù)內(nèi)控的評(píng)估要把握動(dòng)態(tài)化，即需要結(jié)合實(shí)際的情況進(jìn)行必要的創(chuàng)新。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)內(nèi)控是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，只有提升財(cái)務(wù)內(nèi)控的質(zhì)量才能夠更好的保障企業(yè)財(cái)務(wù)工作的價(jià)值。因此，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能夠更好地優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控過(guò)程，才能夠提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值的發(fā)揮。

控制科學(xué)論文:檔案利用權(quán)利的限度及其科學(xué)控制

一、檔案利用權(quán)利的內(nèi)涵及其限度要求

學(xué)術(shù)界有專(zhuān)家認(rèn)為,1987年頒布的《檔案法》對(duì)我國(guó)有關(guān)主體的檔案利用權(quán)利進(jìn)行了法律確認(rèn),檔案利用權(quán)利已經(jīng)是一項(xiàng)法定權(quán)利。但是,從《檔案法》及其實(shí)施辦法中不僅看不到有關(guān)檔案利用權(quán)利的明確表述,而且從相關(guān)規(guī)定中也無(wú)法自然推導(dǎo)出檔案利用權(quán)利就是一種法律權(quán)利。《檔案法》第十九條和第二十條在規(guī)定檔案利用行為時(shí)表示有關(guān)組織或公民“可以利用”已經(jīng)開(kāi)放的檔案或未開(kāi)放的檔案(對(duì)后者又做了特別限制性規(guī)定)。事實(shí)上,“可以利用”通常會(huì)出現(xiàn)在兩種情況之下:一是公民或組織具有法定的檔案利用權(quán)利;二是公民或組織可以從檔案館開(kāi)放檔案的行為中獲益。雖然上述兩者在目標(biāo)指向上均表現(xiàn)為公民或組織檔案利用過(guò)程或結(jié)果的實(shí)際發(fā)生,但它們顯然有著明顯區(qū)別。如果公民或組織是在履行檔案利用權(quán)利,則其檔案利用行為理應(yīng)受到各種保障或救濟(jì),一旦其檔案利用權(quán)利受到損害就應(yīng)得到來(lái)自行政或司法渠道的救濟(jì);如果公民或組織是從檔案開(kāi)放過(guò)程中受益,那么自然不會(huì)對(duì)檔案開(kāi)放主體(主要是指國(guó)家檔案館)的檔案開(kāi)放行為提出任何非議。從《檔案法》及其實(shí)施辦法的文本解讀上看,它們?cè)谏婕肮窕蚪M織對(duì)開(kāi)放檔案的利用行為時(shí),似乎都有意或無(wú)意省略了“權(quán)利”一詞,而且通篇法律文本也未設(shè)計(jì)對(duì)公民檔案利用權(quán)利進(jìn)行保障或救濟(jì)的任何措施。因此,筆者認(rèn)為,迄今為止在我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)中檔案利用權(quán)利并未被確認(rèn),它尚未成為一種法律權(quán)利,仍然只是一種應(yīng)有或事實(shí)上的權(quán)利。

由于不同的權(quán)利主體基于同一檔案客體對(duì)象會(huì)因利益目標(biāo)不同而產(chǎn)生不同的權(quán)利類(lèi)型并伴有普遍的信息權(quán)利沖突現(xiàn)象,因此,從權(quán)利協(xié)調(diào)與平衡的原則和要求看,公民或組織基于某一檔案客體對(duì)象所產(chǎn)生的檔案利用權(quán)利始終都是有限度的,它必然會(huì)受到檔案開(kāi)放或公布權(quán)、檔案秘密權(quán)、檔案作品著作權(quán)等相關(guān)權(quán)利的制約。因此,設(shè)計(jì)合理與合法的檔案利用權(quán)利控制機(jī)制就成為我國(guó)檔案立法的重要內(nèi)容。

二、現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)檔案利用權(quán)利的過(guò)度限制

任何權(quán)利的構(gòu)成都包括權(quán)利主體、權(quán)利客體、權(quán)利內(nèi)容等基本要素,對(duì)檔案利用權(quán)利限度的分析也可從這些角度分別進(jìn)行。

1、檔案利用權(quán)利主體上的限制

檔案利用權(quán)利主體是指有權(quán)利用(而不是現(xiàn)在法律文本中表述的“可以利用”)已開(kāi)放和未開(kāi)放檔案的自然人、法人或者其他組織。我國(guó)在有關(guān)立法中習(xí)慣于將權(quán)利主體表述為“我國(guó)公民、法人或者其他組織”,而對(duì)外國(guó)人或者組織作特殊處理或者規(guī)定。例如《檔案法》第二十條就規(guī)定了對(duì)檔案(半現(xiàn)行與非現(xiàn)行文件)利用主體的具體范圍為“團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民”,而沒(méi)有將“外國(guó)人或者外國(guó)組織”納入到利用主體的范圍之內(nèi)。為了處理這一局限,有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《外國(guó)組織和個(gè)人利用我國(guó)檔案試行辦法》。一般而言,外國(guó)人或外國(guó)組織經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)同意后只能利用國(guó)家檔案館已經(jīng)開(kāi)放的檔案。從信息公開(kāi)立法的國(guó)際趨勢(shì)看,信息獲取與利用權(quán)利主體一般具有無(wú)限性特點(diǎn),習(xí)慣于將本國(guó)公民、法人或者組織和外國(guó)公民與組織均作為等同的權(quán)利主體對(duì)待。筆者認(rèn)為,上述趨勢(shì)雖然可以給我國(guó)檔案立法提供借鑒,但從理論上還是應(yīng)區(qū)分清楚檔案利用權(quán)利主體和檔案利用主體的界限。檔案利用權(quán)利主體是指我國(guó)公民、法人或者組織,而檔案利用主體除包括我國(guó)公民、法人或組織之外,還應(yīng)包括外國(guó)公民或組織。他們與我國(guó)公民、法人或者組織等檔案利用權(quán)利主體的本質(zhì)差異在于:首先,外國(guó)公民或組織不能要求我國(guó)開(kāi)放某類(lèi)檔案,而我國(guó)公民、企事業(yè)單位和組織可以根據(jù)法律規(guī)定要求開(kāi)放某些檔案或申請(qǐng)利用某些未開(kāi)放檔案;其次,我國(guó)公民或組織可以通過(guò)行政援助和司法援助要求有關(guān)部門(mén)開(kāi)放某類(lèi)檔案或收回已開(kāi)放的檔案,而外國(guó)公民或組織則無(wú)權(quán)要求。由此可見(jiàn),在檔案立法中理應(yīng)區(qū)分檔案利用權(quán)利主體和檔案利用主體的不同。現(xiàn)階段我國(guó)檔案立法文本中對(duì)我國(guó)公民、法人或者組織的檔案利用行為僅用“可以利用”來(lái)界定則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,法律文本理應(yīng)明確賦予他們檔案利用權(quán)利主體的地位,而“可以利用”的表述僅適合于對(duì)外國(guó)公民或組織檔案利用行為的概括。

2、檔案利用權(quán)利客體范圍上的限制

從我國(guó)法律制度關(guān)于檔案開(kāi)放利用客體對(duì)象范圍的界定看,它僅限于國(guó)家檔案館保存的檔案。《檔案法》第十九條規(guī)定:國(guó)家檔案館保管的檔案,一般是自其形成之日起滿(mǎn)30年向社會(huì)開(kāi)放;《檔案法》第二十條規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要,可以按照有關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開(kāi)放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案;《檔案法實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案,其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國(guó)公民如需要利用的,須經(jīng)檔案保存單位同意。從上述一系列規(guī)定可以看出,《檔案法》及其實(shí)施辦法有兩個(gè)重要限制:一是始終將檔案開(kāi)放客體對(duì)象限制在“國(guó)家檔案館的檔案”這一范圍內(nèi),雖原則性提出有關(guān)主體也可利用未進(jìn)館的檔案,但將開(kāi)放利用決定權(quán)交給了檔案保管單位;二是雖然規(guī)定有關(guān)主體可以利用檔案館未開(kāi)放的檔案,但是,由于上述《檔案法》第二十條明確授權(quán)制訂“利用未開(kāi)放檔案辦法”的國(guó)家檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)至今沒(méi)有出臺(tái)“有關(guān)規(guī)定”,因此,從一定意義上來(lái)說(shuō),館藏未開(kāi)放檔案的利用還是一個(gè)“無(wú)法可依”的領(lǐng)域。①這表明機(jī)關(guān)檔案室收藏的檔案和國(guó)家檔案館收藏的未開(kāi)放檔案均不在現(xiàn)有檔案開(kāi)放利用法律制度的調(diào)控范圍之內(nèi)。因此,檔案利用權(quán)利客體對(duì)象目前僅限于國(guó)家檔案館保存的已開(kāi)放檔案。

3、檔案利用權(quán)利行使目的的限制

檔案工作基本原則指出檔案工作的根本目的是“便于社會(huì)各方面的利用”,其言下之意就是所有主體(團(tuán)體用戶(hù)或個(gè)人用戶(hù),甚至包括國(guó)外用戶(hù))可以因各種需要(公務(wù)或私人目的)利用檔案。這一理念在《檔案法》中得到了一定程度的體現(xiàn)。《檔案法》針對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織(上述利用主體均為團(tuán)體用戶(hù))利用開(kāi)放檔案和未開(kāi)放檔案均未明確限制其“利用目的”。但有關(guān)規(guī)定顯然未將公民個(gè)人因“個(gè)人休閑”、“個(gè)人利益”等不屬于“各項(xiàng)工作需要”范圍的檔案利用目的包涵在內(nèi)。這就意味著公民出于“個(gè)人休閑”、“個(gè)人利益”等利用目的利用未開(kāi)放檔案的行為不能得到法律保護(hù)。

與此相類(lèi)似,《政府信息公開(kāi)條例》第十三條規(guī)定:除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息以外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請(qǐng)獲取政府信息。這意味著對(duì)政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,公民、法人或者其他組織可以貫徹自由使用原則,但自由使用原則并不適用于被動(dòng)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,“生產(chǎn)、生活、科研等活動(dòng)特殊需要”的信息公開(kāi)申請(qǐng)限制極大地蠶食了公民、法人或其他組織的信息利用范圍。

三、檔案利用權(quán)利適度擴(kuò)展及其實(shí)現(xiàn)的基本途徑

隨著公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒和權(quán)利要求的提高,檔案利用權(quán)利也應(yīng)進(jìn)行適度擴(kuò)展。這種權(quán)利擴(kuò)展首先體現(xiàn)在對(duì)檔案法律政策設(shè)計(jì)上的要求。

1、設(shè)計(jì)覆蓋文件管理全流程的信息開(kāi)放政策

《政府信息公開(kāi)條例》中指向的客體對(duì)象是處于形成、處理或保存等所有階段的政府信息,某一政府信息只要屬于主動(dòng)或被動(dòng)公開(kāi)的范圍,不管其運(yùn)動(dòng)到什么階段或收藏與保存在什么地點(diǎn)均應(yīng)公開(kāi)。這就意味著保存在機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)或文書(shū)處理部門(mén)、機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案部門(mén)和國(guó)家檔案館等不同地點(diǎn)的政府信息均應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的開(kāi)放政策。但與此不相容的是,《檔案法》對(duì)處于國(guó)家檔案館保存階段的檔案開(kāi)放政策則另有具體規(guī)定,而且這些規(guī)定又與《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定存在矛盾沖突。從法律位階和政策效應(yīng)上來(lái)看,《檔案法》對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》中的相關(guān)內(nèi)容具有否定作用。這就導(dǎo)致了在文件全流程管理中,現(xiàn)行、半現(xiàn)行文件的開(kāi)放政策適用《政府信息公開(kāi)條例》,而非現(xiàn)行文件的開(kāi)放政策適用《檔案法》。由于《政府信息公開(kāi)條例》是以“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”作為立法指導(dǎo)思想,而《檔案法》及其實(shí)施辦法和有關(guān)規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是以“檔案保管和控制”作為立法指導(dǎo)思想,所以說(shuō)《政府信息公開(kāi)條例》的開(kāi)放度明顯高于《檔案法》及其實(shí)施辦法和有關(guān)規(guī)定。這就導(dǎo)致了現(xiàn)階段我國(guó)文件與檔案開(kāi)放利用政策中存在著明顯的前松后緊現(xiàn)象,即處于現(xiàn)行與半現(xiàn)行階段的文件開(kāi)放利用政策相對(duì)寬松,而處于非現(xiàn)行期的文件(即國(guó)家檔案館的檔案)開(kāi)放利用政策卻相對(duì)嚴(yán)格,顯然,這不符合伴隨著時(shí)間推移,信息機(jī)密性遞減而其作用范圍應(yīng)該逐步擴(kuò)大的一般規(guī)律。因此,提高《政府信息公開(kāi)條例》的法律位階或制訂《文件與檔案法》(或稱(chēng)為《文件法》)將有利于從文件管理全流程上統(tǒng)一文件與檔案的開(kāi)放政策。

2、形成對(duì)檔案利用權(quán)利科學(xué)控制的基本機(jī)制

正如前文分析的一樣,檔案利用權(quán)利是有限度的,對(duì)檔案利用權(quán)利的限度必須進(jìn)行科學(xué)的分析和控制。對(duì)檔案利用權(quán)利的科學(xué)控制可以分為兩個(gè)層面:一是對(duì)檔案合理利用行為進(jìn)行合法化確認(rèn);二是從源頭上設(shè)計(jì)檔案開(kāi)放與公布權(quán)行使機(jī)制。

對(duì)檔案合理利用行為進(jìn)行合法化確認(rèn)是在對(duì)檔案利用行為進(jìn)行合理化程度分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)法律法規(guī)對(duì)這些合理利用行為進(jìn)行認(rèn)可的過(guò)程,它影響和決定著檔案利用權(quán)利本身的內(nèi)容及其可能實(shí)現(xiàn)的廣度和深度。由于檔案利用過(guò)程中不同信息權(quán)利之間矛盾沖突的普遍存在(例如檔案控制權(quán)與獲取權(quán)的沖突、檔案開(kāi)放權(quán)與保密權(quán)的沖突等),這就決定了檔案利用應(yīng)是合理和合法的利用,并且合理的檔案利用行為也應(yīng)得到有關(guān)法律法規(guī)的確認(rèn),例如檔案利用行為必須遵守著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

如果僅就檔案利用權(quán)利本身設(shè)計(jì)檔案利用控制機(jī)制那么便是一種片面思維。這是由于檔案利用是對(duì)已開(kāi)放檔案和未開(kāi)放檔案的利用,檔案利用權(quán)利的實(shí)現(xiàn)在很大程度上受制于檔案開(kāi)放程度。因此,要建立和完善檔案開(kāi)放審查機(jī)制。筆者認(rèn)為,在檔案開(kāi)放審查機(jī)制中起決定作用的是檔案開(kāi)放審查與決定主體的政策執(zhí)行意識(shí)、能力與水平。從開(kāi)放檔案信息的義務(wù)與責(zé)任、對(duì)檔案信息的理解力等方面看,檔案開(kāi)放審查和決定主體不僅包括國(guó)家檔案館,還應(yīng)包括所有政府信息公開(kāi)的義務(wù)主體。只要是政府信息公開(kāi)義務(wù)主體依法開(kāi)放與公布的檔案,任何享有政治權(quán)利的公民、法人或組織無(wú)論出于公務(wù)或私人目的均可對(duì)其進(jìn)行利用。

3、制定未開(kāi)放檔案申請(qǐng)利用的科學(xué)程序

檔案利用權(quán)利指向的客體對(duì)象既包括對(duì)已開(kāi)放檔案的利用,也包括對(duì)未開(kāi)放檔案的利用。《檔案法》第二十條明確規(guī)定:“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要,可以按照有關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開(kāi)放的檔案”。而且,該條款同時(shí)明確,“利用未開(kāi)放檔案的辦法,由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定”。但從具體實(shí)踐看,現(xiàn)階段我國(guó)利用未開(kāi)放檔案的辦法始終沒(méi)有出臺(tái),檔案利用工作的著力點(diǎn)集中在已開(kāi)放檔案利用上,而相對(duì)忽視了未開(kāi)放檔案的利用工作,這無(wú)疑在一定程度上已經(jīng)影響了公民檔案利用權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)公眾檔案信息個(gè)性化需要不斷增多、公民檔案利用權(quán)利實(shí)現(xiàn)的要求和進(jìn)一步提高綜合檔案館管理績(jī)效的客觀(guān)形勢(shì),綜合檔案館和有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)均應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)未開(kāi)放檔案的申請(qǐng)利用。從保障未開(kāi)放檔案申請(qǐng)利用的程序合法要求看,綜合檔案館和有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)可以參照《政府信息公開(kāi)條例》中關(guān)于信息申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)定執(zhí)行。從政策銜接要求看,對(duì)處于不同運(yùn)動(dòng)階段的文件信息適用相同的依申請(qǐng)公開(kāi)程序既是合理的也是合法的。可喜的是,這種針對(duì)未開(kāi)放檔案申請(qǐng)利用的有關(guān)規(guī)定或辦法已經(jīng)在我國(guó)一些地方性檔案立法中開(kāi)始出現(xiàn)。2008年修訂的《上海市國(guó)家綜合檔案館檔案利用和公布辦法》在第八條就詳細(xì)規(guī)定了公民和組織利用檔案館未開(kāi)放檔案的程序辦法,這極大地保障了公民和組織的檔案利用權(quán)利。

4、開(kāi)發(fā)具有保障檔案利用權(quán)利實(shí)現(xiàn)的文件管理系統(tǒng)

檔案利用權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于數(shù)字檔案館或電子文件管理系統(tǒng)的功能完備。由于電子文件數(shù)量不斷增長(zhǎng)和種類(lèi)日趨復(fù)雜,因此,開(kāi)發(fā)建設(shè)功能完備的數(shù)字檔案館與電子文件管理系統(tǒng)就成為文件與檔案利用權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基本保障。從國(guó)際范圍看,一些國(guó)家的數(shù)字檔案館或電子文件管理系統(tǒng)項(xiàng)目均將保障利用作為其建設(shè)的重要目標(biāo)之一。美國(guó)國(guó)家檔案文件管理局(nara)建設(shè)電子文件檔案館(era)系統(tǒng)的重要目標(biāo)之一就是要保障具有合法權(quán)利的政府部門(mén)及公眾不管在何時(shí)何地都能利用文件與檔案。突出“在線(xiàn)利用”的文件管理系統(tǒng)功能(而不僅是保管或備份功能)設(shè)計(jì)對(duì)推進(jìn)有關(guān)主體檔案利用權(quán)利的實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)生重要的保障作用。

控制科學(xué)論文:基于科學(xué)發(fā)展觀(guān)的社會(huì)成本控制與管理

內(nèi)容摘要：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展”是從國(guó)家發(fā)展全局出發(fā)提出的一種全新的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。本文以這一科學(xué)發(fā)展觀(guān)為基點(diǎn)，界定社會(huì)成本控制和管理的涵義，分析了目前社會(huì)成本增大的現(xiàn)實(shí)原因，并提出其相應(yīng)的控制和管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀(guān) 社會(huì)成本 社會(huì)成本控制和管理

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展”這是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一種全新的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。強(qiáng)調(diào)更快、更好的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的出發(fā)點(diǎn)；以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要規(guī)定；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要求（孫向軍，2005）。傳統(tǒng)觀(guān)念認(rèn)為發(fā)展就是單純的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)改變了這一認(rèn)識(shí)。從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的角度看，單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于社會(huì)發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展是多方位的。這就要求我們用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論和方法指導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的健康發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的這一思路也適用于社會(huì)成本的控制與管理。

社會(huì)成本控制與管理的涵義和實(shí)質(zhì)

成本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)普遍的經(jīng)濟(jì)范疇，美國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)與標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)對(duì)成本做了如下定義：“成本是為了一定目的而付出的（或可能付出的）用貨幣測(cè)定的價(jià)值犧牲。” 經(jīng)濟(jì)學(xué)最核心的問(wèn)題是資源有效配置的問(wèn)題，而這一問(wèn)題產(chǎn)生的前提是這樣一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)事實(shí)：資源是稀缺的。這就構(gòu)成了機(jī)會(huì)成本概念的基礎(chǔ)。不管是國(guó)家、廠(chǎng)商還是個(gè)人，擁有的資源都是有限的。而任何資源都可能有多種不同的用途。一般在使用資源的時(shí)候，總試圖在不同的用途中去選擇能夠帶來(lái)較大收益的用途。另一方面，當(dāng)我們選定了某種資源的用途，就放棄了資源用于各種用途的“機(jī)會(huì)”，放棄這些機(jī)會(huì)也就意味著放棄了在這些用途中可能得到的收益。在這個(gè)意義上，被放棄的收益也就成為一種“成本”。嚴(yán)格地說(shuō)，機(jī)會(huì)成本是指由于將資源用于某種特定的用途而放棄的其他各種用途所能帶來(lái)的較高收益，通常并不是實(shí)際發(fā)生的成本，而是在選擇資源用途時(shí)所產(chǎn)生的觀(guān)念上的成本。機(jī)會(huì)成本的概念對(duì)經(jīng)濟(jì)分析非常重要，它是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光對(duì)資源進(jìn)行估計(jì)的成本。雖然計(jì)算機(jī)會(huì)成本常常帶有一定的主觀(guān)隨意性，但它的大小的估計(jì)對(duì)于資源的使用方向來(lái)說(shuō)具有決定性的影響。

以上考慮的是每一種單項(xiàng)資源的機(jī)會(huì)成本，而一個(gè)國(guó)家的經(jīng)營(yíng)需要使用許多種資源，那么，從經(jīng)濟(jì)分析的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，國(guó)家經(jīng)營(yíng)的總成本就應(yīng)該將所使用的所有資源的機(jī)會(huì)成本都考慮在內(nèi)，這就是國(guó)家經(jīng)營(yíng)的總的機(jī)會(huì)成本。我們把如此計(jì)算出來(lái)的總成本稱(chēng)為國(guó)家經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)成本，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)成本等于國(guó)家所有投入要素的機(jī)會(huì)成本之和。故成本控制與管理必須在效率的基礎(chǔ)上謀求各種利益相關(guān)者之間的價(jià)值公平。政府必須從社會(huì)公眾角度出發(fā)，衡量各經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)品或服務(wù)壽命周期內(nèi)的成本與效益，以社會(huì)成本最小化，而不是以制造成本或顧客成本最小化作為成本決策的依據(jù)，此即社會(huì)成本控制。它通過(guò)運(yùn)用影子價(jià)格法和機(jī)會(huì)成本法，綜合考慮經(jīng)濟(jì)組織行為對(duì)有關(guān)各方環(huán)境的影響來(lái)實(shí)施宏觀(guān)的成本控制，此時(shí)成本控制管理戰(zhàn)略演進(jìn)為一個(gè)由全體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)成的整體國(guó)家與環(huán)境融為一體的開(kāi)放性系統(tǒng)。

社會(huì)成本增大的原因

社會(huì)成本是一國(guó)的政府、經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人發(fā)生的一切成本的總和。目前我國(guó)社會(huì)成本增大也就由以下幾個(gè)方面的原因?qū)е拢?

政府社會(huì)成本過(guò)大。其一是政府機(jī)構(gòu)和官員有預(yù)算規(guī)模較大化的偏好。原因有二：政府機(jī)構(gòu)規(guī)模越大，則可以獲得的預(yù)算越大（傅光明，2002）；政府支出的大小與官員權(quán)力大小成正向關(guān)系。其二是政府的管理效率低下。其三是政府決策失誤導(dǎo)致的社會(huì)損失。其四是政府官員“失節(jié)”，即貪污腐敗造成的損失。其五是政府效率失常引起的損失。

人力資源成本增長(zhǎng)過(guò)快。其增長(zhǎng)趨勢(shì)主要來(lái)源于人力資源的激烈競(jìng)爭(zhēng)；工資的比較差異和勞動(dòng)力價(jià)值的自我認(rèn)識(shí)也是誘發(fā)人力成本過(guò)快增長(zhǎng)的主要因素；我國(guó)的一些宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策也導(dǎo)致勞動(dòng)時(shí)間的減少，在勞動(dòng)效率變化不大的狀況下，致使人力資源成本升高；教育費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，合格勞動(dòng)力培訓(xùn)成本急劇上漲，未來(lái)人力成本普遍增長(zhǎng)。

資源價(jià)格不斷攀升。這里指自然資源和生態(tài)環(huán)境。自然資源是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基本來(lái)源，一國(guó)的自然資源狀況決定了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局有著決定性影響。2000年我國(guó)石油及成品油價(jià)格與國(guó)際接軌，加之自身能源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致自然資源價(jià)格飆升。日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來(lái)越明顯，因而治理環(huán)境的成本日益增大。

融資成本和科技創(chuàng)新成本的升高。從理論上看我國(guó)企業(yè)的融資渠道較多，但渠道大多不暢通。如商業(yè)銀行的利率已降至歷史低水平；股票籌資市場(chǎng)不規(guī)范等。科技創(chuàng)新是一國(guó)發(fā)展和保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，但目前我國(guó)普遍不具備科技創(chuàng)新的能力和條件，主要在于缺乏巨大的資金投入和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式。

社會(huì)成本控制與管理的具體對(duì)策

面對(duì)社會(huì)成本逐步增長(zhǎng)的不利形勢(shì)，我們應(yīng)采取切實(shí)措施對(duì)其加以控制和管理。具體對(duì)策如下：

控制和管理政府社會(huì)成本的對(duì)策。其整體思路：使最廣大的社會(huì)公眾積極參與改革實(shí)踐和改革政策的制定與選擇過(guò)程，這是經(jīng)濟(jì)改革公正性的基本保障；繼續(xù)深化政治體制改革，使其與經(jīng)濟(jì)體制的巨大變化相適應(yīng)，是使改革過(guò)程中的利益再分配符合社會(huì)偏好的基本保障；改進(jìn)政府的工作制度和工作程序，如政府的縱向?qū)哟魏蜋M向幅度以及該結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的管理規(guī)則；建立起完善的社會(huì)福利保障體系，對(duì)改革的受損者予以補(bǔ)償；處理好社會(huì)公平與社會(huì)效率之間的關(guān)系。

其具體舉措為：努力提高各級(jí)政府決策者及全體成員的成本控制意識(shí)；用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)區(qū)域發(fā)展；加快組織體制改革；大力推進(jìn)人事制度改革，開(kāi)發(fā)人力資源強(qiáng)化干部效能的管理與考核；加快財(cái)政體制改革；創(chuàng)新公共物品提供方式；創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)；加快職務(wù)消費(fèi)制度改革；大力推進(jìn)電子商務(wù)；政府要重視基本生產(chǎn)和生活資料的生產(chǎn)和儲(chǔ)備，保持物價(jià)穩(wěn)定；進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的力度，促使企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

控制和管理企業(yè)成本的對(duì)策。企業(yè)自身要加強(qiáng)管理，提高管理效率，提高企業(yè)資源的利用效率，減少閑置和無(wú)效消耗，以降低成本，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各種創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，避免風(fēng)險(xiǎn)損失。具體舉措有：企業(yè)應(yīng)樹(shù)立成本控制觀(guān)念，樹(shù)立戰(zhàn)略成本委員會(huì)，把成本控制應(yīng)用于價(jià)值鏈管理；企業(yè)應(yīng)實(shí)行差異化戰(zhàn)略，掌握好知識(shí)資本成本，為此需要有很強(qiáng)的研究與開(kāi)發(fā)能力，以及有能夠確保激勵(lì)知識(shí)型員工創(chuàng)新型的激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制；在成本控制方法上需推行作業(yè)成本法，控制成本；公司產(chǎn)品價(jià)值是不斷積累的動(dòng)態(tài)過(guò)程，包括采購(gòu)、制造、銷(xiāo)售等服務(wù)流程，在此過(guò)程中需減少非增值作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和成本配比的化。

控制科學(xué)論文:科學(xué)控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)論文

一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本概述

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的客觀(guān)性，并且普遍存在于眾多企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，它雖然具有一定的不確定性，但也可以通過(guò)各種合適的風(fēng)險(xiǎn)管控措施來(lái)降低發(fā)生概率，因此企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有可控性，由于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，所以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也同樣具有雙重性，除了負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)通過(guò)主觀(guān)努力以及良好的客觀(guān)環(huán)境，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有積極的一面。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)與類(lèi)型

筆者認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)是由財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因來(lái)決定的，因此企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型可以劃分為制度性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、客觀(guān)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及操作性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)三大類(lèi)。其中制度性風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)受到來(lái)自外部制度的影響，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在與利益相關(guān)方保持溝通的過(guò)程中發(fā)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同樣在受到內(nèi)部制度的影響下，企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制也會(huì)出現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展利益不符的風(fēng)險(xiǎn)。客觀(guān)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由于財(cái)務(wù)管理本身存在的客觀(guān)局限性引發(fā)的，而操作性風(fēng)險(xiǎn)則是財(cái)務(wù)人員在實(shí)際操作中，由于操作失誤和工作誤差引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這種操作性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)加強(qiáng)管理與培訓(xùn)，是可以進(jìn)行合理調(diào)控。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具體通過(guò)籌資、融資、投資、資本規(guī)劃等一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)，企業(yè)的大部分經(jīng)營(yíng)決策都需要通過(guò)財(cái)務(wù)反映出來(lái)，而企業(yè)在謀求發(fā)展時(shí)所使用的各種財(cái)務(wù)手段，都是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的載體與平臺(tái)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)價(jià)與分析

只有科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從不同角度分析企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能夠?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控提供理論依據(jù)與實(shí)踐基礎(chǔ)。因此筆者選擇從宏觀(guān)與微觀(guān)兩個(gè)角度去具體分析與評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）從宏觀(guān)角度評(píng)價(jià)企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

從宏觀(guān)角度去評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要著重考慮以下幾點(diǎn)，企業(yè)所處的行業(yè)背景、市場(chǎng)環(huán)境、行政監(jiān)管、社會(huì)文化以及資源環(huán)境等關(guān)鍵因素。這些宏觀(guān)環(huán)境的變化都將密切的影響著企業(yè)的生存與發(fā)展，各行業(yè)由于自身所處的發(fā)展階段不同，所面臨的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都各有不同。尤其是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)日益激烈，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的宏觀(guān)環(huán)境發(fā)生著巨大變化，并且通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制與法律機(jī)制逐漸傳導(dǎo)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。在當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”之時(shí)，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性加大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，金融市場(chǎng)的逐步開(kāi)放與各種融資渠道的規(guī)范，人民生活逐步增強(qiáng)的購(gòu)買(mǎi)力，這些從宏觀(guān)環(huán)境上都決定著現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于一個(gè)極其復(fù)雜的階段，從宏觀(guān)角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)發(fā)展存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有利有弊，但筆者認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是良性的。

（二）從微觀(guān)角度評(píng)價(jià)企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

從微觀(guān)角度評(píng)價(jià)現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理中。首先我國(guó)企業(yè)的組織管理架構(gòu)還不合理，部門(mén)職能的不清晰為財(cái)務(wù)資源的配置埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患；其次企業(yè)文化對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏關(guān)注，造成經(jīng)營(yíng)管理者缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而財(cái)務(wù)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，則造成在財(cái)務(wù)操作上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，繼而埋下安全隱患。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策

通過(guò)以上的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，筆者認(rèn)為通過(guò)以下三種方式是提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的有效途徑。

（一）建立科學(xué)高效的企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)只有建立合理、科學(xué)的企業(yè)管理組織架構(gòu)，使得各職能部門(mén)權(quán)責(zé)清晰，才能從制度上保障企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在系統(tǒng)上得到有效降低，同時(shí)也便于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的排查與自檢，從組織方面增強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，對(duì)提高企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行效率，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著積極的基礎(chǔ)性保障作用。

（二）建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急方案

我國(guó)大部分企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制方面還沒(méi)有做深入的建設(shè)，筆者認(rèn)為只有企業(yè)結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及行業(yè)背景等綜合因素，設(shè)計(jì)一個(gè)符合企業(yè)利益的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，這樣可以有效輔助企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，同時(shí)必備的應(yīng)急方案也需要科學(xué)的制定，財(cái)務(wù)應(yīng)急方案雖不能根本性解除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是可以在一定程度上緩解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步惡化，為有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間。同時(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急方案的出現(xiàn)將從制度上提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)。

（三）培養(yǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才

進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制需要專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍，面對(duì)現(xiàn)今復(fù)雜龐大的公司治理結(jié)構(gòu)，只有不斷儲(chǔ)備與培養(yǎng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，才能滿(mǎn)足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。在人力資源的配置與管理上，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才的培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義。同時(shí)也能在企業(yè)中培養(yǎng)一種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有助于提高企業(yè)員工的使命感與集體感，在企業(yè)文化上對(duì)補(bǔ)齊企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)板塊有著實(shí)質(zhì)性意義。

四、結(jié)語(yǔ)

筆者通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分別從宏觀(guān)與微觀(guān)兩個(gè)角度分析了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的各個(gè)因素。并提出三項(xiàng)提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的解決方案，除此以外，筆者認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代信息科技，同時(shí)積極培養(yǎng)新一代年輕勞動(dòng)者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這樣對(duì)企業(yè)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有重要意義。

作者：韋清勇 單位：浙江海拓環(huán)境技術(shù)有限公司財(cái)務(wù)部

控制科學(xué)論文:土建工程造價(jià)科學(xué)控制措施

摘要：隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力得到了明顯提高，且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也逐漸趨向于全球化，這就使得我國(guó)的各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域也有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。其中，土建工程如雨后春筍，層出不窮，所以土建工程造價(jià)也越來(lái)越受到人們的廣泛關(guān)注。科學(xué)控制是土建工程造價(jià)中的重要組成部分，具有很強(qiáng)的技術(shù)性以及專(zhuān)業(yè)性，在很大程度上對(duì)土建工程造價(jià)有著重要影響。因此，如何對(duì)土建工程進(jìn)行科學(xué)控制是相關(guān)工作人員的首要任務(wù)。文章基于我國(guó)土建工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，并且對(duì)如何科學(xué)控制土建工程造價(jià)的措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。希望可以為相關(guān)行業(yè)的工作人員提供幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：士建工程；造價(jià)；科學(xué)控制措施

1概述

近年來(lái)，科技信息化滲透到了我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域之中，這在土建工程中表現(xiàn)得較為明顯，在進(jìn)行土建工程施工之前，要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)控制。由于科學(xué)控制土建工程造價(jià)會(huì)受到多個(gè)方面的影響，比如在整個(gè)土建工程全過(guò)程造價(jià)的主要階段以及方面。除此之外，還會(huì)出現(xiàn)很多不可避免事件或者意外情況等等，這些都會(huì)對(duì)土建工程造價(jià)產(chǎn)生不同程度的影響。如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，對(duì)土建工程造價(jià)費(fèi)用的影響不可估量。由此可知，對(duì)土建工程造價(jià)的影響因素很多，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，就會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)該做好工程造價(jià)的科學(xué)控制工作，在土建工程施工時(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，把土建工程施工的人力、物力、財(cái)力等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并加大力度，從而在根本上強(qiáng)化土建工程造價(jià)的科學(xué)控制水平。

2我國(guó)土建工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀

2.1我國(guó)土建工程造價(jià)在施工準(zhǔn)備階段的控制現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)的土建工程造價(jià)控制還處于階段控制的模式之中，這就導(dǎo)致對(duì)建設(shè)工程的總體宏觀(guān)控制有所不足。相關(guān)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理部門(mén)、施工隊(duì)伍之間沒(méi)有建立統(tǒng)一的土建工程造價(jià)控制目標(biāo)，相互之間沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，而且也沒(méi)有建立科學(xué)合理的規(guī)范機(jī)制體系。以上皆是導(dǎo)致監(jiān)理部門(mén)局限于土建工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，缺少對(duì)于工程施工準(zhǔn)備階段的土建工程造價(jià)的相應(yīng)控制力度。就設(shè)計(jì)單位而言，即使在工程施工的準(zhǔn)備階段進(jìn)行了土建工程的成本預(yù)算工作，然而，由于沒(méi)有完善的規(guī)范體系，沒(méi)有有力的依據(jù)機(jī)制，使得設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行土建工程造價(jià)時(shí)過(guò)于保守，沒(méi)有創(chuàng)新思維，導(dǎo)致工程投資成本過(guò)高，從而浪費(fèi)大量的資源。

2.2我國(guó)土建工程造價(jià)在施工招投標(biāo)階段的控制現(xiàn)狀

目前，我國(guó)土建工程造價(jià)在施工招標(biāo)投標(biāo)階段，沒(méi)有進(jìn)行、有效的資金限制推廣，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)工作沒(méi)有受到應(yīng)有的關(guān)注以及約束。相關(guān)施工單位沒(méi)有意識(shí)到設(shè)計(jì)精品化以及限額化的重要性，沒(méi)有采取相應(yīng)的措施對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督和管理。更有甚者，還有一些工程項(xiàng)目在施工之前，沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo)與對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)等環(huán)節(jié)。大多數(shù)設(shè)計(jì)單位沒(méi)有完善合理的控制體系，只是注重設(shè)計(jì)任務(wù)的工作量及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏相對(duì)的精品意識(shí)。除此之外，施工單位在進(jìn)行招標(biāo)控制時(shí)，部分建設(shè)單位在招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行不合理的土建工程預(yù)算造價(jià)，使其與正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造價(jià)不符，不僅對(duì)土建工程的施工產(chǎn)生負(fù)面影響，更重要的是，破壞了工程市場(chǎng)秩序的有序性以及合理性。

2.3我國(guó)土建工程造價(jià)在施工實(shí)施階段的控制現(xiàn)狀

就一般情況而言，土建工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行了可行性研究以及投資限額等審批環(huán)節(jié)之后，在實(shí)際施工過(guò)程中，做好每個(gè)階段的相應(yīng)準(zhǔn)備工作，并在工程施工時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督和策劃，使得土建工程造價(jià)控制在所預(yù)測(cè)的成本限額之內(nèi)即可。但是，由于現(xiàn)階段我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目只注重成本利益，沒(méi)有在施工前做好準(zhǔn)備工作，尤其是在投資限額的限制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，以及設(shè)計(jì)方案要求等方面缺少?lài)?yán)格把關(guān)，致使土建工程的設(shè)計(jì)在施工時(shí)由于各種各樣的原因而變更。另外，在土建施工過(guò)程中，還會(huì)出現(xiàn)不根據(jù)實(shí)際施工情況而隨意更改設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象，沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)變更的合理性以及必要性進(jìn)行科學(xué)有效的技術(shù)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)審查，而且沒(méi)有對(duì)在設(shè)計(jì)變更時(shí)所造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行明確的責(zé)任追究制度。

3土建工程造價(jià)的科學(xué)控制措施

3.1土建工程造價(jià)在施工準(zhǔn)備階段的設(shè)計(jì)優(yōu)化措施

施工方案設(shè)計(jì)是土建工程中的重要步驟，在土建施工中起著決定性的作用。因此，要牢牢把握設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)，主要有如下幾方面：首先，要加大力度對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙的監(jiān)督和審查。以此保障設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，并促進(jìn)圖紙審查中心的職能作用，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。其次，設(shè)立科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)概算方法機(jī)制。以設(shè)計(jì)規(guī)范機(jī)制為依據(jù)，確保設(shè)計(jì)概算的有效性，還要經(jīng)過(guò)工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)科學(xué)控制部門(mén)的監(jiān)督和審定，確定投資限額，這樣可以避免產(chǎn)生人力、物力，以及財(cái)力的浪費(fèi)現(xiàn)象。再次，建立比較完善的激勵(lì)機(jī)制體系。對(duì)于的設(shè)計(jì)圖紙，應(yīng)給予相應(yīng)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)設(shè)計(jì)人員的積極性和自信心，為以后設(shè)計(jì)出更加的設(shè)計(jì)方案奠定基礎(chǔ)。，設(shè)置限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要想對(duì)土建工程施工的投資限額進(jìn)行科學(xué)控制，就要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，不可以過(guò)分使用資源，也是保障科學(xué)控制投資規(guī)模的一種有效性措施。

3.2土建工程造價(jià)在施工招投標(biāo)階段的公正公開(kāi)措施

所謂的工程招標(biāo)投標(biāo)，主要是對(duì)工程中的設(shè)備、材料采購(gòu)以及施工等方面進(jìn)行招投標(biāo)。建設(shè)單位可以通過(guò)招投標(biāo)對(duì)施工單位或者材料供應(yīng)商進(jìn)行選擇，這對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資具有重要意義。首先，確定合理的分標(biāo)方案。合理分標(biāo)可以在較大程度上避免各個(gè)標(biāo)段產(chǎn)生交叉糾紛，并在此基礎(chǔ)上，減少臨時(shí)場(chǎng)地分配問(wèn)題。另外，分標(biāo)方案的確定還可以減少工程施工費(fèi)用的浪費(fèi)。其次，確定合理的限價(jià)。相關(guān)審核部門(mén)在招投標(biāo)的過(guò)程中，要選擇既通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評(píng)審，又滿(mǎn)足低合理價(jià)位的建設(shè)單位為中標(biāo)單位。，做好招標(biāo)文件的編制工作。建設(shè)單位要詳細(xì)制定項(xiàng)目計(jì)劃，特別是對(duì)工程量清單、招標(biāo)階段的招標(biāo)圖紙，以及合同條款等應(yīng)盡量深化、清晰。

3.3土建工程造價(jià)在施工實(shí)施階段的現(xiàn)場(chǎng)控制措施

與施工準(zhǔn)備階段、施工招投標(biāo)階段相比，土建工程造價(jià)在施工實(shí)施階段的科學(xué)控制也同等重要。土建工程實(shí)施階段是項(xiàng)目形成的階段，同時(shí)也是建設(shè)工程造價(jià)科學(xué)控制最復(fù)雜繁瑣的階段。首先，減少工程中不必要的費(fèi)用。在工程施工時(shí)，施工技術(shù)人員要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平以及高度的責(zé)任意識(shí)，只有這樣，才能避免工程發(fā)生事故，從而減少工程施工費(fèi)用，提高施工質(zhì)量。其次，合理處理質(zhì)量、速度，以及投資之間的關(guān)系。一方面，施工單位在使用前要制定合理的施工進(jìn)度，防止在施工時(shí)因施工期限而出現(xiàn)趕工的現(xiàn)象，從而影響工程施工的整體質(zhì)量。另一方面，質(zhì)量是工程效益的有效性保障，如果為了工程成本而減少投資，不但不利于工程的使用壽命，還會(huì)由于返工而增加維修費(fèi)用，反而會(huì)增加成本。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，土建工程造價(jià)在土建工程建設(shè)項(xiàng)目中占有重要地位，具有不可或缺的作用，是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合體現(xiàn)。土建工程造價(jià)的科學(xué)控制體現(xiàn)在土建工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)土建工程造價(jià)進(jìn)行合理的確定和有效的科學(xué)控制是保障土建工程施工質(zhì)量的重要手段。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)該積極努力探索有效的土建工程造價(jià)的科學(xué)控制。

作者：王世峰 單位：遼寧正泉工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)有限公司

控制科學(xué)論文:論企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理體系的科學(xué)構(gòu)建

【摘要】企業(yè)財(cái)務(wù)管理與部門(mén)管理相融合而形成的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理效率具有重要影響。為此，本文將具體來(lái)探討企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理體系的科學(xué)構(gòu)建，主要圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理的內(nèi)涵與特征、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理體系的科學(xué)構(gòu)建這兩個(gè)方面展開(kāi)介紹，以期能夠確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行和企業(yè)財(cái)務(wù)工作的高效管理，保障企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù) 內(nèi)部控制 精細(xì)化管理

企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜使得企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相應(yīng)控制難度也逐漸加大，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力控制手段，也面臨由傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系向新型精細(xì)化財(cái)務(wù)管理控制體系的轉(zhuǎn)變與演進(jìn)。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理的內(nèi)涵與特征

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理的內(nèi)涵

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理是相對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制而言的一種新型的財(cái)務(wù)控制管理模式，建立在精細(xì)化原則的基礎(chǔ)之上，是一種比較先進(jìn)的管理理念和企業(yè)文化。這種精細(xì)化管理體系建立的最基本的依據(jù)是財(cái)務(wù)管理理論和經(jīng)濟(jì)管理特點(diǎn)，管理內(nèi)容主要包括風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部審計(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)部門(mén)管理工作任務(wù)的劃定等等。其中精細(xì)操作是最基本的管理內(nèi)容，避免在企業(yè)財(cái)務(wù)控制上出現(xiàn)不利的財(cái)務(wù)狀況。精細(xì)化管理有助于提升企業(yè)內(nèi)部控制效率，既有效節(jié)約了企業(yè)管理資源，又降低了企業(yè)內(nèi)部控制的成本。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理的具體特征

首先，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)分析是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有數(shù)據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化的收集與分析，便不可能有財(cái)務(wù)活動(dòng)的有序、正常進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化水平最終要體現(xiàn)在檢查數(shù)據(jù)和的數(shù)字當(dāng)中。

其次，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一種用流程化管理取代職能化管理的新型管理形式。與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)職能化管理相比，精細(xì)化管理的較大優(yōu)越性是它以流程為導(dǎo)向，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理，這樣使得各個(gè)環(huán)節(jié)的分工更加明確，各流程之間的合作更加緊密。

再次，精細(xì)化管理是一種以人為本的管理模式。所有財(cái)務(wù)工作的最終執(zhí)行者、完成者都是人，成效也是由人決定的，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理更加注重發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性，力求在各個(gè)環(huán)節(jié)建立起激勵(lì)人、監(jiān)督人的有機(jī)管理體系，更好的激勵(lì)、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作者的工作熱情和工作效能。

，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理更多強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)管理。精細(xì)化管理的視角是從整體出發(fā)，來(lái)統(tǒng)籌管理各個(gè)相關(guān)的細(xì)節(jié)，它要求各部門(mén)、各人員之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，更加注重精細(xì)化管理的系統(tǒng)性、整體性。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理體系的科學(xué)構(gòu)建

（一）貫徹精細(xì)化管理思想

貫徹精細(xì)化管理思想是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，這個(gè)思想的精髓表現(xiàn)為四個(gè)字：精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精指的是精益求精、追求高質(zhì)量；準(zhǔn)指的是數(shù)據(jù)的性、工作結(jié)果的性；細(xì)指的是細(xì)化管理、細(xì)節(jié)入手，不可出現(xiàn)管理疏忽、管理遺漏；嚴(yán)指的是嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格貫徹規(guī)章制度。四者的緊密結(jié)合，才有助于構(gòu)建起科學(xué)的精細(xì)化管理體系。

（二）進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制體系

嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系是保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)與有力保障。嚴(yán)密的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是保障精細(xì)化工作落到實(shí)處的有力舉措。為此，需要努力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制體系，大力宣揚(yáng)內(nèi)部控制管理理念，強(qiáng)化內(nèi)部控制管理體系、溝通體系、質(zhì)量保障機(jī)制的同步建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部控制能力，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系的成熟與完善。

（三）建立合理、有效的崗位責(zé)任制度

切實(shí)落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的關(guān)鍵因素，確保責(zé)任的有效落實(shí)是精細(xì)化管理的重要內(nèi)容。為此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)內(nèi)部控制工作的安排與相關(guān)部署，確保下級(jí)的切實(shí)落實(shí)、執(zhí)行。同時(shí)還應(yīng)提升企業(yè)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)、和技術(shù)水平，為企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理做好足夠的人員準(zhǔn)備、技能儲(chǔ)備。

（四）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的精細(xì)化管理體系

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是管理工作的重頭戲，事關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部精細(xì)化管理的最終成效。為此，要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理功能進(jìn)行詳細(xì)劃分，集中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生過(guò)程監(jiān)督、控制風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)與管理。

（五）組建強(qiáng)有效的考核機(jī)制并嚴(yán)格實(shí)施

考核機(jī)制是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理成果的具體體現(xiàn)，對(duì)于精細(xì)化管理工作的進(jìn)一步推進(jìn)具有促進(jìn)和激勵(lì)作用。考核必須按規(guī)章制度辦事，必須確保有法必依，確保考核的嚴(yán)格性，同時(shí)，為了保障考核的效率，需要建立一支高素質(zhì)、有能力的考核隊(duì)伍，對(duì)考核工作進(jìn)行詳細(xì)策劃和嚴(yán)密落實(shí)。此外，還要讓激勵(lì)機(jī)制先行一步，與內(nèi)部控制精細(xì)化進(jìn)行接軌，提升工作人員的工作動(dòng)力和熱情。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理在新時(shí)期可謂是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同時(shí)并存，為了有效規(guī)避企業(yè)在資金財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的管理問(wèn)題，必須對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行精細(xì)化管理，在不斷摸索和總結(jié)中前進(jìn)，不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。通過(guò)本文上述分析，我們重點(diǎn)闡述了以上兩大方面的問(wèn)題，以期能夠?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化管理體系的構(gòu)建提供有益借鑒。

控制科學(xué)論文:PerkinElmer ICP-MS助力科學(xué)家揭秘植物砷含量控制的關(guān)鍵基因

本刊訊（記者 孟雯）隨著工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染已日益成為亟待解決的問(wèn)題，而土壤及水中的重金屬會(huì)通過(guò)農(nóng)作物的吸收而轉(zhuǎn)移到人們的餐桌上。為將土壤及水中的重金屬元素截流在農(nóng)作物之外，科學(xué)家們進(jìn)行了大量的課題研究。上海生科院植物生理生態(tài)研究所植物分子遺傳國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的晁代印研究組與英國(guó)阿伯丁大學(xué)及南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等研究團(tuán)隊(duì)合作，發(fā)現(xiàn)了控制植物內(nèi)砷積累調(diào)控的關(guān)鍵基因HAC1，為培育低砷或無(wú)砷植物奠定了良好基礎(chǔ)。國(guó)際學(xué)術(shù)期刊《PLoS Biology》日前在線(xiàn)刊發(fā)了相關(guān)研究論文，并做了專(zhuān)題報(bào)道。

據(jù)了解，該研究團(tuán)隊(duì)借助PerkinElmer NexION 300D及Elan DRC ICP-MS進(jìn)行植物離子組學(xué)的分析，并使用HPLC-ICP-MS聯(lián)用技術(shù)分析植物樣品中不同形態(tài)的砷含量。離子組學(xué)的概念由教授David E.Salt及其同行在2003年提出，從最初的提出到現(xiàn)在的逐漸成熟，從Elan系列到NexION 350系列ICP-MS，可以說(shuō)，離子組學(xué)的發(fā)展與PerkinElmer ICP-MS息息相關(guān)。未來(lái)，PerkinElmer快速、高效、高靈敏度和優(yōu)異穩(wěn)定性的儀器還將幫助科學(xué)家在植物離子組學(xué)的道路上探索更多自然奧秘。

安捷倫科技推出提高基因組學(xué)實(shí)驗(yàn)完整性的有效工具

本刊訊（記者 申海鵬）安捷倫科技公司近日宣布，公司針對(duì)其基因組DNA ScreenTape分析法新增重要的功能――DNA完整性指數(shù)，即DIN（DNA Integrity Number），用以評(píng)估基因組DNA的完整性。

這一新功能旨在保障基因組學(xué)實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量，尤其適用于新一代測(cè)序（NGS）。該功能是基于安捷倫評(píng)估RNA完整性的技術(shù)：RNA完整性指數(shù)（RIN）。這項(xiàng)技術(shù)已成為業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的標(biāo)準(zhǔn)。借助這一新的軟件功能，安捷倫基因組DNA ScreenTape分析法可為眾多樣品提供DNA完整性的客觀(guān)衡量標(biāo)準(zhǔn)，不僅包括從新鮮組織獲得的完整樣品，也包括從福爾馬林固定、石蠟包埋的組織中獲得的高度降解的樣品。

隨著研究人員應(yīng)用NGS的規(guī)模不斷擴(kuò)大，評(píng)估DNA樣品質(zhì)量的能力也變得尤為重要。在大型組織樣本庫(kù)中，DIN也是衡量檔案質(zhì)量的一種非常有用的工具。

當(dāng)樣品進(jìn)入NGS工作流程后，DIN有望在確定樣品質(zhì)量方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。這有助于研究人員更地探究基因組DNA樣品，規(guī)范其完整性評(píng)估，還可能有助于簡(jiǎn)化測(cè)序工作流程。

偉迪捷推出新款7810 UV紫外激光打碼機(jī) 實(shí)現(xiàn)終身可追溯性和編碼安全性

本刊訊（記者 王翠竹）1月22日，為應(yīng)對(duì)制造商符合不斷提升的序列化法規(guī)的需求，噴碼、標(biāo)識(shí)和打印解決方案的全球領(lǐng)導(dǎo)者――偉迪捷標(biāo)識(shí)技術(shù)有限公司在其現(xiàn)有CO2和光纖激光打碼機(jī)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上推出了7810紫外（UV）2瓦（W）激光打碼機(jī)。激光技術(shù)是能在高密度聚乙烯（HDPE）、低密度聚乙烯（LDPE）和合成纖維材料上提供持久高分辨率標(biāo)識(shí)的技術(shù)，因?yàn)椴粫?huì)損壞產(chǎn)品表面，激光打碼系統(tǒng)是制藥、醫(yī)療和化妝品制造商的理想選擇。尤其是提供的編碼可承受磨損、化學(xué)制劑和殺菌過(guò)程。Videojet 7810 UV紫外激光打碼機(jī)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)用于高速移動(dòng)標(biāo)識(shí)，速度高達(dá)每分鐘250個(gè)，其專(zhuān)有的360°Arc軟件可以補(bǔ)償彎曲移動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)上的產(chǎn)品，無(wú)論產(chǎn)品的方向如何，可以始終確保一致、高品質(zhì)的編碼。

偉迪捷標(biāo)識(shí)技術(shù)有限公司激光打碼機(jī)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理Sascha Benke表示，偉迪捷是全球一家不管產(chǎn)品位置如何均能提供持久高級(jí)可讀編碼的紫外激光打碼機(jī)供應(yīng)商，可以幫助制造商始終滿(mǎn)足視覺(jué)系統(tǒng)可讀性的質(zhì)量要求，這是制藥包裝生產(chǎn)線(xiàn)的關(guān)鍵因素。由于Videojet 7810 UV紫外激光打碼機(jī)可以通過(guò)防止篡改和假冒確保終身品牌保護(hù)和可追溯性，如今制藥、醫(yī)療和化妝品行業(yè)可以對(duì)其編碼完整性充滿(mǎn)信心。

控制科學(xué)論文:強(qiáng)化科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制的研究

摘 要：本文首先分析當(dāng)前影響科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制的相關(guān)不利因素；其次針對(duì)問(wèn)題，提出了樹(shù)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制的現(xiàn)代化管理理念，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算和控制相關(guān)的各項(xiàng)制度等可行性措施，以期促進(jìn)科學(xué)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：科學(xué)事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；控制

科學(xué)事業(yè)單位與行政事業(yè)單位相比，有其自身的獨(dú)特性，因此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和控制方面應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的方法。科學(xué)事業(yè)單位的預(yù)算是依據(jù)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)計(jì)劃而編制出的財(cái)務(wù)年度收支計(jì)劃。單位在某一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國(guó)家科學(xué)事業(yè)單位發(fā)展的需要和自身的財(cái)力承受能力，結(jié)合本單位實(shí)際的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)安排各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需的資金制定相應(yīng)的預(yù)算，是單位進(jìn)行籌集資金、分配、應(yīng)用及控制資金的重要依據(jù)。然而縱觀(guān)當(dāng)前我國(guó)科學(xué)事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)看，很多單位缺乏從思想上高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制的重要作用，導(dǎo)致在具體執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行力度不到位，出現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際預(yù)算嚴(yán)重脫節(jié)的情況，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制流于形式，未真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是事業(yè)單位各項(xiàng)管理活動(dòng)的前提，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，應(yīng)引起科學(xué)事業(yè)單位的相關(guān)管理層的高度重視。

1.影響科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制的不利因素

1.1財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀(guān)念滯后，預(yù)算編制基礎(chǔ)工作不到位

目前，我國(guó)大多數(shù)的科學(xué)事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制時(shí)，仍采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念和方法，在實(shí)際預(yù)算管理中面臨了很多阻礙。很多科學(xué)事業(yè)單位為了片面的追求下一年度有足夠的資金進(jìn)行各項(xiàng)事務(wù)的處理，在制定預(yù)算金額時(shí)，往往會(huì)人為的更改預(yù)算金額，在進(jìn)行預(yù)算編制相關(guān)的基礎(chǔ)工作時(shí)，對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)和資料未經(jīng)細(xì)致的核實(shí)，導(dǎo)致預(yù)算的數(shù)額不夠，也會(huì)與實(shí)際預(yù)算產(chǎn)生不匹配的情況。此外，由于單位管理層在思想上未充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理和控制的重要性，缺乏營(yíng)造良好的預(yù)算管理和控制氛圍，導(dǎo)致預(yù)算人員由于缺乏相應(yīng)的思想認(rèn)識(shí)，在預(yù)算編制過(guò)程中，往往會(huì)無(wú)限制的增大項(xiàng)目資金總額，甚至出現(xiàn)拿著資金找項(xiàng)目的情況。 科學(xué)事業(yè)單位為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)預(yù)算管理體制都進(jìn)行了相應(yīng)的改革，但由于在具體改革中對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用缺乏科學(xué)的可能性分析，成本效益分析不到位，預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作仍然比較零散、不科學(xué)，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理和控制科學(xué)有效的開(kāi)展。

1.2財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制不完善，預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性

當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)的科學(xué)事業(yè)單位沒(méi)有建立科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，管理機(jī)制不完善，在進(jìn)行財(cái)務(wù)審批時(shí)，程序不夠嚴(yán)格，缺乏規(guī)范性。由于受到企業(yè)管理層和企業(yè)文化環(huán)境的影響，導(dǎo)致企業(yè)各部門(mén)各員工都未充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)單位發(fā)展的重要作用，未花時(shí)間和精力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)預(yù)算編制人員，嚴(yán)重制約了預(yù)算編制的質(zhì)量。單位內(nèi)部在機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，未遵循相關(guān)職業(yè)不相容的原則，出現(xiàn)了人員和部門(mén)職能不明確的情況，很多單位缺少專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)編制人員，而是由其他人員兼職預(yù)算編制，導(dǎo)致預(yù)算編制不規(guī)范，程序不標(biāo)準(zhǔn)，審批不嚴(yán)格的狀況時(shí)有發(fā)生。由于預(yù)算編制人員的專(zhuān)業(yè)水平普遍較低，再加上很多科學(xué)事業(yè)單位并未依據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況編制財(cái)務(wù)預(yù)算，未制定編制計(jì)劃，而是照搬其他單位的編制模式，嚴(yán)重影響了預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

1.3財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際預(yù)算相脫節(jié)，流于形式

當(dāng)前制約我國(guó)科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制的一個(gè)重要因素就是財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際預(yù)算不匹配，多數(shù)的財(cái)務(wù)預(yù)算僅僅流于形式，未真正發(fā)揮出實(shí)際作用。在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中，有些單位在進(jìn)行日常的控制和管理時(shí)未嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃，而是人為隨意的更改，超預(yù)算的情況經(jīng)常發(fā)生。在進(jìn)行單位考核時(shí)，對(duì)那些違規(guī)財(cái)務(wù)預(yù)算的人員沒(méi)有給予相應(yīng)的懲罰，這些問(wèn)題的存在，阻礙了科學(xué)事業(yè)單位的順利發(fā)展。在進(jìn)行相關(guān)的科研項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員仍采用傳統(tǒng)的事后算賬編制的模式，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，而不是依據(jù)科研項(xiàng)目合同進(jìn)行編制預(yù)算，這就很容易導(dǎo)致科研項(xiàng)目支出的預(yù)算與實(shí)際相脫節(jié)，不能起到提前預(yù)算的作用。

2.加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制的可行性對(duì)策

2.1 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算管理觀(guān)念

財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制是科學(xué)事業(yè)單位各項(xiàng)管理的重要前提，單位有效進(jìn)行自我控制、約束和發(fā)展的必要途徑，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的法制性的工作，能夠在很大程度上有利于實(shí)現(xiàn)單位資源的化配置，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，提高各部門(mén)的工作效率。科學(xué)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)改變傳統(tǒng)滯后的財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀(guān)念和模式，在單位內(nèi)部營(yíng)造良好的預(yù)算管理和控制的企業(yè)文化氛圍，加強(qiáng)各部門(mén)之的參與度，讓企業(yè)全體員工認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，而是關(guān)系整個(gè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要決定因素，是整合各項(xiàng)資源的有效措施，具有系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性意義。 因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，結(jié)合單位的實(shí)際發(fā)展情況，確保預(yù)算管理的科學(xué)法制化。此外，科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算管理內(nèi)容繁多而且比較復(fù)雜，而財(cái)務(wù)部門(mén)的職能比較有限，會(huì)在一定程度上降低在整個(gè)單位內(nèi)實(shí)施預(yù)算管理的效率，這就要求科學(xué)事業(yè)單位必須根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立相關(guān)部門(mén)，構(gòu)建科學(xué)有效的組織體系，不斷完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)資金使用效率的化。

2.2 建立完善的管理制度，健全管理機(jī)制

科學(xué)事業(yè)單位為了提高單位的財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)有效管理，就必須依據(jù)單位自身發(fā)展的實(shí)際情況，不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制，明確管理人員在財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，將預(yù)算管理工作落實(shí)到位。科學(xué)事業(yè)單位為了確保單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算收支平衡，對(duì)單位資金進(jìn)行科學(xué)有計(jì)劃的優(yōu)化配置，應(yīng)不斷健全單位的考核制度、財(cái)務(wù)審批和控制制度；對(duì)于單位內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和預(yù)算方案的制定及預(yù)算相關(guān)的考核、總結(jié)等工作應(yīng)全權(quán)交給單位專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)人員來(lái)負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)其他部門(mén)人員的兼職情況；此外，為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制，必須充分發(fā)揮單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和評(píng)審環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督力度，確保財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)合理性。因此，建立一整套完善的財(cái)務(wù)管理制度，健全管理機(jī)制，是確保科學(xué)事業(yè)單位各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的前提條件。可以從財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算考核制度及審批程序等方面加以完善；并根據(jù)單位自身情況制定符合本單位發(fā)展、能反映單位實(shí)際財(cái)務(wù)預(yù)算情況的預(yù)算制度。這樣，一方面可以規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，另一方面可以大幅度提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理力度，從而確保科學(xué)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

2.3對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，將預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際預(yù)算有機(jī)結(jié)合

為了加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位的預(yù)算管理及控制，要求單位在實(shí)際發(fā)展中應(yīng)時(shí)刻關(guān)注單位外部的相關(guān)環(huán)境，高度重視市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，重視控制單位各項(xiàng)資金的使用過(guò)程。在變化無(wú)常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，科學(xué)事業(yè)單位的預(yù)算目標(biāo)會(huì)受到很多因素的影響，單位自身應(yīng)及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行調(diào)整、單位內(nèi)部政策的變動(dòng)、市場(chǎng)機(jī)制及生產(chǎn)能力等主客觀(guān)因素都決定了財(cái)務(wù)預(yù)算管理在具體預(yù)算過(guò)程中要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)與預(yù)算計(jì)劃有機(jī)結(jié)合。科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)建立相關(guān)的預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差時(shí)的預(yù)警制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算的全過(guò)程，對(duì)各項(xiàng)影響預(yù)算的因素進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)修正預(yù)算中出現(xiàn)的偏差。比較單位日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)果和預(yù)算數(shù)據(jù)之間的差距，及時(shí)找到產(chǎn)生差距的原因，認(rèn)真分析其中存在的各種問(wèn)題，并找到適宜的解決方法和途徑，將預(yù)算與單位發(fā)展有機(jī)結(jié)合，真正發(fā)揮出預(yù)算在科學(xué)事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際作用。

3.結(jié)論

綜上所述，財(cái)務(wù)預(yù)算管理和控制是科學(xué)事業(yè)單位管理中的重要組成部分，直接影響著單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題，不斷改變管理觀(guān)念和管理模式，完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中切實(shí)做好預(yù)算編制工作，嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度和要求進(jìn)行管理，明確各部門(mén)的職責(zé)，降低超預(yù)算情況發(fā)生的概率，促進(jìn)科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)單位財(cái)務(wù)資源的化配置。（作者單位：淄博市科學(xué)技術(shù)館）

控制科學(xué)論文:基于科學(xué)成果轉(zhuǎn)化視角下的投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制研究

[摘要]在科學(xué)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，前期投入較大，未知因素較多，需要投資者具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。研究科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理，對(duì)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資收益具有重要的意義。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)成果轉(zhuǎn)化；投資項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以信息通信技術(shù)革新為背景的管理創(chuàng)新和社會(huì)科技創(chuàng)新，使得傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的技術(shù)革新的界限不斷消融。科技進(jìn)步推動(dòng)了復(fù)雜性科學(xué)的發(fā)展，讓我們以全新的視野審視現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其科技創(chuàng)新支撐。錢(qián)學(xué)森的開(kāi)放的復(fù)雜性系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)知識(shí)、技術(shù)和信息化的作用，強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)同進(jìn)步，更加重視科技創(chuàng)新引領(lǐng)的管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。雖然國(guó)家對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重視和支持力度不斷加大，為科學(xué)成果轉(zhuǎn)化提供了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，然而受科研成果的現(xiàn)實(shí)價(jià)值、投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)和投資收益仍然有待進(jìn)一步論證和考量。

1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目所處環(huán)境和條件本身的不確定性及項(xiàng)目業(yè)主、客戶(hù)、項(xiàng)目組織或項(xiàng)目其他利益相關(guān)方主觀(guān)上不能預(yù)見(jiàn)或控制的影響因素，使項(xiàng)目最終結(jié)果與項(xiàng)目利益相關(guān)方的期望產(chǎn)生背離，從而給項(xiàng)目利益相關(guān)方所帶來(lái)?yè)p失的可能性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它既能給企業(yè)帶來(lái)較高的收益，也可能會(huì)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。風(fēng)險(xiǎn)和收益并存是市場(chǎng)投資的一大特色。所以，正確識(shí)別并分析評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，采取正確的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高校或是企業(yè)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和新的產(chǎn)品具有重要意義。

風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素主要有風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)要素是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的因素，它可以分為內(nèi)部因素和外部因素。正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，運(yùn)用PEST分析方法分析影響項(xiàng)目投資的宏觀(guān)環(huán)境，判斷經(jīng)濟(jì)、政治與法律、社會(huì)文化與自然環(huán)境及技術(shù)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，并可以運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)企業(yè)內(nèi)外威脅與機(jī)會(huì)做出正確的判斷。

風(fēng)險(xiǎn)的特征主要有不確定性、或然性、雙重性、擴(kuò)散性及相對(duì)性。風(fēng)險(xiǎn)雖然是不確定的，但是并不意味風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測(cè)和不可控制，風(fēng)險(xiǎn)的雙重性也決定了企業(yè)愿意冒著風(fēng)險(xiǎn)獲取更大的收益。風(fēng)險(xiǎn)并非毫無(wú)規(guī)律的存在，而是遵循著其固有的規(guī)律，這為識(shí)別并管控風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型按照性質(zhì)分可以分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，或可以分為自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)，也可以按照管控程度分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)亦可以分為固有風(fēng)險(xiǎn)和剩余風(fēng)險(xiǎn)，固有風(fēng)險(xiǎn)是目標(biāo)設(shè)定后還未開(kāi)展任何活動(dòng)就存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，而剩余風(fēng)險(xiǎn)是指通過(guò)一系列的控制活動(dòng)來(lái)降低、規(guī)避、轉(zhuǎn)嫁這些潛在風(fēng)險(xiǎn)后還有未能被控制的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2 科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)

科技成果轉(zhuǎn)化是指通過(guò)科技的、經(jīng)濟(jì)的再創(chuàng)造活動(dòng)，使成果知識(shí)普及化、技術(shù)商品化、效益規(guī)模化，以實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值和價(jià)值的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵，是發(fā)揮科學(xué)技術(shù)及時(shí)生產(chǎn)力作用的主要體現(xiàn)。科學(xué)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程包括：科學(xué)創(chuàng)意的提出，科研研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，樣品試銷(xiāo)與市場(chǎng)調(diào)查，產(chǎn)品改進(jìn)，投入規(guī)模生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)渠道等。科學(xué)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程涉及科學(xué)研究、企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)、金融與資本運(yùn)作等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的主要方式有五種：一是自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；二是向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；三是許可他人使用該科技成果；四是以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；五是以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例。不同的科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化方式帶來(lái)不同程度的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度不斷提升，轉(zhuǎn)化過(guò)程中的障礙不斷消除，但是在我國(guó)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化利用率仍然遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，造成科學(xué)資源的浪費(fèi)。在科技日新月異、產(chǎn)品更新速度不斷提升、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的時(shí)代背景下，科學(xué)與經(jīng)濟(jì)的相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系顯得越來(lái)越重要。在我國(guó)現(xiàn)有項(xiàng)目管理中普遍存在著比較嚴(yán)重的項(xiàng)目成本“三超”問(wèn)題，即項(xiàng)目成本的概算超估算，項(xiàng)目成本的預(yù)算超概算，項(xiàng)目成本的結(jié)算超預(yù)算的問(wèn)題。造成這三超的根本原因在于項(xiàng)目投資人缺乏正確的項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)和知識(shí)，未能把握影響項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目不確定性成本的集成管理思想與方法。此外，科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)還存在于科研方向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求脫節(jié)、轉(zhuǎn)化過(guò)程緩慢并喪失時(shí)效性等。

科學(xué)成果轉(zhuǎn)化之所以風(fēng)險(xiǎn)較大，主要原因在于：及時(shí)，科研實(shí)驗(yàn)缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)造成的科研成果難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求；第二，科研投資較大，成本高于現(xiàn)有的替代產(chǎn)品，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足和投資成本回收緩慢；第三，消費(fèi)者消費(fèi)心理和消費(fèi)偏好引導(dǎo)下的對(duì)于新產(chǎn)品的認(rèn)知偏差，導(dǎo)致的潛在效用無(wú)法獲得市場(chǎng)認(rèn)同；第四，新興市場(chǎng)準(zhǔn)則和規(guī)范的欠缺，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂，市場(chǎng)邊界模糊；第五，項(xiàng)目投資環(huán)境具有即時(shí)性和不可逆性，項(xiàng)目政策和市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化和投資者認(rèn)知能力有限性或是認(rèn)知偏差導(dǎo)致的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)喪失。簡(jiǎn)而言之，科學(xué)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)可以歸納為三類(lèi)：科學(xué)成果自身因素、投入因素和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境因素。

3 科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)在于使項(xiàng)目收益較大化，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目損失最小化，這對(duì)于科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目也尤為重要。由美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系PMBOK 2000指出，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、定性風(fēng)險(xiǎn)分析、定量風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)控制。在執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以簡(jiǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)度量、制定應(yīng)對(duì)措施和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平和方法決定了投資者是否能夠理智決策，并采取合適的方法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是項(xiàng)目得以成功的關(guān)鍵所在。

3.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指風(fēng)險(xiǎn)管理人員在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種方法對(duì)尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀(guān)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類(lèi)和識(shí)別。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程，是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的識(shí)別，正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，才能選擇積極成本帶來(lái)的收益，規(guī)避不利因素和威脅。

與傳統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程相比較，通過(guò)不確定性的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法和傳統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，對(duì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，只能是基礎(chǔ)性的工作。通過(guò)頭腦風(fēng)暴法集思廣益，收集項(xiàng)目成員的智慧結(jié)晶，或是運(yùn)用德?tīng)柗品ǐ@得專(zhuān)家建議，抑或是運(yùn)用流程圖法尋找關(guān)鍵環(huán)節(jié)或是薄弱環(huán)節(jié)，也可以運(yùn)用檢查表法和事故樹(shù)法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和來(lái)源。這些傳統(tǒng)的基本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法是科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性的工作。在此之外，需要把握科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)有的特征，采取相應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。

科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的項(xiàng)目主體、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目收益和可能的風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目的可能存在的危害性，不同于傳統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目的主體可能是項(xiàng)目成果的研究者、成果轉(zhuǎn)讓的使用者或是按照一定占有比例的合作者，項(xiàng)目主體之間可能因?yàn)楦髯岳婧统霭l(fā)點(diǎn)的不同而產(chǎn)生專(zhuān)利或技術(shù)所有權(quán)和資本比例的沖突。科學(xué)成果項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程也有別于傳統(tǒng)的項(xiàng)目，科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的特點(diǎn)在于其“新”，沒(méi)有業(yè)已形成的經(jīng)驗(yàn)或是規(guī)則提供借鑒，需要一系列的探索，建立新的生產(chǎn)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的收益具有多維性，可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)擴(kuò)散、成果推廣和投入資本的增值等收益目標(biāo)，也具有高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的特征。科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目對(duì)于市場(chǎng)、自然環(huán)境、消費(fèi)者身心健康等影響還需要進(jìn)一步經(jīng)過(guò)時(shí)間的考驗(yàn)，也可能存在傳統(tǒng)產(chǎn)品無(wú)法比擬的破壞作用，風(fēng)險(xiǎn)的不確定更為顯著。

綜合科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特征，需要構(gòu)建考核科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成果風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)共7個(gè)方面的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之上，對(duì)影響項(xiàng)目的主要因素進(jìn)行了分類(lèi)和記錄，接下來(lái)的主要任務(wù)便是分析和判斷科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，識(shí)別和測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失和危害，制定相應(yīng)的方案解決這些風(fēng)險(xiǎn)。正確識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的形成過(guò)程和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在的損失和破壞機(jī)制，預(yù)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍，是這一階段的主要工作任務(wù)。因?yàn)榭茖W(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目沒(méi)有歷史資料和經(jīng)驗(yàn)作為支撐，需要使用理論概率分布法和主觀(guān)概率分布法進(jìn)行概率分析，也只能依靠項(xiàng)目成員的主觀(guān)判斷對(duì)其影響進(jìn)行預(yù)測(cè)。

傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式有回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、損失控制和自留風(fēng)險(xiǎn)四種。科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的損失可能大于未來(lái)的所有收益，或是政策市場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)在或未來(lái)會(huì)帶來(lái)限制發(fā)展的因素等條件下，并且可能對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)者和自然環(huán)境帶來(lái)較大危害，采取主動(dòng)放棄或拒絕實(shí)施不失為一種明智的選擇。既可以規(guī)避因?qū)嵤?lái)的損失和風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)識(shí)到科學(xué)成果的不足之處，待進(jìn)一步科研改進(jìn)后再考慮實(shí)施問(wèn)題。第二種選擇便是通過(guò)出售、分包、開(kāi)脫責(zé)任合同等方式進(jìn)行控制性非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，也可以采取免責(zé)約定、保險(xiǎn)與擔(dān)保等形式的財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，抑或是直接采取擔(dān)保和保險(xiǎn)的方式控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于科學(xué)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化自留風(fēng)險(xiǎn)，需要更加審慎的態(tài)度，對(duì)比分析收益和損失及危害的程度，建立保障機(jī)制，盡量抑制風(fēng)險(xiǎn)和損失的發(fā)生。

除了以上傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制方式以外，針對(duì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的特殊性，需要采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。首先，應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目主體的主動(dòng)性，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，積累科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)。其次，需要國(guó)家和社會(huì)發(fā)揮支持新技術(shù)、新工藝發(fā)展的作用，政府需要為科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，提供必要的資金、稅收、人才資源等方面的支持，社會(huì)消費(fèi)者也應(yīng)該積極地支持那些有利于消費(fèi)者自身利益和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的科學(xué)成果。項(xiàng)目的主體也需要積極利用好國(guó)家和社會(huì)的支持，充分利用國(guó)家的政策導(dǎo)向，從科研的源頭開(kāi)始，發(fā)明符合市場(chǎng)需求、有利于社會(huì)生態(tài)環(huán)境和消費(fèi)者身心健康的科學(xué)產(chǎn)品，積極創(chuàng)造有利于科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的條件。

4 結(jié)論

科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力，科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是催生新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推動(dòng)力。高收益決定了科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制的研究具有重要的意義。科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有別于傳統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，需要具體問(wèn)題具體分析，準(zhǔn)備把握科學(xué)成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，才能保障科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的順利實(shí)施。建立一套有別于傳統(tǒng)項(xiàng)目的科學(xué)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別因素和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，具有重要的科研價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

控制科學(xué)論文:傷害控制骨科學(xué)原則治療骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷臨床價(jià)值評(píng)析

【摘要】 目的 評(píng)析傷害控制骨科學(xué)原則治療骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷的臨床價(jià)值。方法 56例嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷患者， 對(duì)其采用傷害控制骨科學(xué)原則進(jìn)行治療， 分析其臨床應(yīng)用價(jià)值。結(jié)果 患者損傷包括脊柱骨折、骨盆骨折、四肢長(zhǎng)骨干骨折及其他系統(tǒng)損傷等， 一期手術(shù)處理時(shí)間為（415±24）min， 術(shù)中出血量為（184±76）ml， 平均間隔（6.8±3.9）d后行二期手術(shù)， 二期手術(shù)的處理時(shí)間為（129±39）min， 術(shù)中出血量（406±65）ml。結(jié)論 采用傷害控制骨科學(xué)原則治療骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷效果顯著， 能降低手術(shù)治療的風(fēng)險(xiǎn)， 提高治療效果。

【關(guān)鍵詞】 傷害控制骨科學(xué)原則；骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷；臨床價(jià)值

傷害控制骨科學(xué)原則是一種新型的治療策略， 主要針對(duì)骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷的患者， 隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展， 傷害控制骨科學(xué)原則也備受關(guān)注， 本次研究對(duì)本院56例嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷患者的臨床資料進(jìn)行分析總結(jié)， 采用傷害控制骨科學(xué)原則進(jìn)行治療， 分析其在臨床應(yīng)用中的價(jià)值， 現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 本院于2012年6月～2013年6月期間收治嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷患者56例， 其中男29例， 女27例， 年齡19～57歲， 平均年齡（37.25±8.54）歲。56例嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷患者中7例重物砸傷， 21例高處墜落， 28例交通事故致傷， 患者在入院后采取了傷害控制骨科學(xué)的原則進(jìn)行救治。納入標(biāo)準(zhǔn)：有較嚴(yán)重的代謝不規(guī)則及凝血功能存在障礙；術(shù)前預(yù)測(cè)需要輸血≥2000 ml；骨折合并四肢或其他部位大血管損傷；具有脊柱骨折、骨盆骨折及長(zhǎng)骨干骨折的嚴(yán)重多發(fā)患者， 創(chuàng)傷嚴(yán)重程度評(píng)分（ISS）≥22分。

1. 2 方法 56例患者在進(jìn)行就診后積極復(fù)蘇， 進(jìn)行必要的抗休克、輸血和補(bǔ)液等治療， 對(duì)開(kāi)放傷口進(jìn)行包扎處理， 多科會(huì)診， 對(duì)損傷部位及損傷程度進(jìn)行確定， 按照傷害控制骨科學(xué)原則進(jìn)行治療。

1. 2. 1 骨科骨折的處理 清創(chuàng)開(kāi)放創(chuàng)面， 患處用壓力脈沖洗， 防止引流。予以閉合具有條件的骨折開(kāi)放傷口， 重建必要的軟組織。做到相關(guān)的消毒處理， 以防出現(xiàn)感染。用石膏支具固定部分骨折患者， 不穩(wěn)定盆骨骨折及其他多發(fā)創(chuàng)傷的患者需按照傷害控制骨科學(xué)原則進(jìn)行治療[1]。

1. 2. 2 確定性骨折手術(shù) 待患者的生理情況穩(wěn)定后， 行二期骨折確定性的手術(shù)， 根據(jù)每例患者的骨折情況， 一般選擇行微創(chuàng)內(nèi)固定系統(tǒng)（LISS）鋼板、交鎖髓內(nèi)釘、膨脹髓內(nèi)釘?shù)燃夹g(shù)， 減少由于手術(shù)而導(dǎo)致的創(chuàng)傷[2]。

1. 3 觀(guān)察指標(biāo) 觀(guān)察患者的相關(guān)體征， 觀(guān)察記錄患者的治療時(shí)間、術(shù)中出血量、后期恢復(fù)情況、并發(fā)癥等。

2 結(jié)果

患者行傷害控制骨科學(xué)原則治療， 一期手術(shù)處理時(shí)間為（415±24）min， 術(shù)中出血量為（184±76）ml， 平均（6.8±3.9）d后行二期手術(shù)；二期手術(shù)的處理時(shí)間為（129±39）min， 術(shù)中出血量（406±65）ml。見(jiàn)表1。在行一期手術(shù)中， 34例長(zhǎng)骨干骨折患者使用外固定架， 9例骨盆骨折的患者中有2例為穩(wěn)定骨折， 不合并血管損傷。8例骨盆骨折患者中有2例旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)定， 采用腹帶包扎固定， 5例骨盆骨折伴盆腔大血管損傷且持續(xù)休克的患者實(shí)施緊急血管栓塞治療， 二期手術(shù)中出現(xiàn)深部感染的患者經(jīng)治療后痊愈。

在治療結(jié)束后隨訪(fǎng)1年， 2例患者由于嚴(yán)重胸、腹部損傷和創(chuàng)傷性顱腦損傷死亡， 無(wú)患者出現(xiàn)深靜脈血栓、脂肪栓塞等并發(fā)癥， 隨訪(fǎng)率為97.5%。

3 討論

近年來(lái)， 隨著城市化的不斷發(fā)展， 交通事故、工作事故造成的骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷的發(fā)生率也不斷提高， 患者在接受治療時(shí)會(huì)存在矛盾， 由于骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷本身會(huì)危及到生命安全， 導(dǎo)致骨折損傷動(dòng)脈、盆腔出血等， 采用確定性的治療方法治療看似可以幫助患者盡早恢復(fù)活動(dòng)能力， 符合病理需求， 但是治療后的并發(fā)癥較多， 因此， 此項(xiàng)治療方式并不適用于治療骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷， 而采用傷害控制骨科治療原則治療具有更好的治療效果[3]。

根據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示， 2例患者由于嚴(yán)重胸、腹部損傷和創(chuàng)傷性顱腦損傷死亡， 其他患者并未發(fā)現(xiàn)有遠(yuǎn)期的并發(fā)癥， 骨折的愈合效果顯著， 可以看出傷害控制骨科治療原則治療骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷能就降低并發(fā)癥的發(fā)生率， 同時(shí)也減少了手術(shù)時(shí)間和術(shù)中出血量， 減輕了患者各個(gè)功能系統(tǒng)的刺激。

骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷患者接受一期手術(shù)處理之后患者容易發(fā)生多器官的功能衰竭而死亡， 主要和患者的損傷程度比較重有關(guān)， 在一期手術(shù)處理之后應(yīng)給予有效保溫， 對(duì)患者進(jìn)行水電解質(zhì)、酸堿平衡的有效維持， 及時(shí)糾正患者的凝血功能障礙等， 減少患者術(shù)后的低體溫、電解質(zhì)紊亂、酸中毒和凝血功能障礙的情況， 為患者的二期手術(shù)治療提供有利的條件。

傷害控制骨科學(xué)原則治療骨科嚴(yán)重多發(fā)創(chuàng)傷治療效果顯著， 但是由于每例患者的病情差異， 應(yīng)謹(jǐn)慎選擇適合患者的治療措施， 在手術(shù)治療的過(guò)程中將損傷降到低， 減少術(shù)中出血量， 為患者提供更加安全的治療方法， 早日恢復(fù)身體健康。

控制科學(xué)論文:初中科學(xué)電學(xué)知識(shí)控制變量法的應(yīng)用

摘 要：在初中科學(xué)知識(shí)中電學(xué)屬于一個(gè)非常重要的組成部分，然而普通學(xué)生本身具有較低的感性認(rèn)知，因此在對(duì)復(fù)雜的物理電學(xué)關(guān)系進(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)候很難取得良好的學(xué)習(xí)效果。作為一種研究復(fù)雜數(shù)理關(guān)系的重要方式，控制變量法目前被廣泛地應(yīng)用到初中科學(xué)電學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)中，學(xué)生通過(guò)控制變量法能夠更好地掌握分析和解決電學(xué)問(wèn)題的方法。

關(guān)鍵詞：初中科學(xué)；電學(xué)知識(shí)；控制變量法

在對(duì)某個(gè)物理量與多種因素的關(guān)系或者某個(gè)物理問(wèn)題進(jìn)行研究的時(shí)候，每次對(duì)其中的一個(gè)因素進(jìn)行改動(dòng)，使其他因素保持不變，對(duì)該因素與實(shí)際研究的物理問(wèn)題之間的關(guān)系進(jìn)行分析，這樣就能夠很好地轉(zhuǎn)化該問(wèn)題的難易程度，并且更好地解決問(wèn)題。

1 初中科學(xué)中物理部分教學(xué)的現(xiàn)狀分析

在新課改不斷推行的今天，我國(guó)目前傳統(tǒng)的初中科學(xué)物理部分教學(xué)模式實(shí)現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變，但是在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中仍然存在著較多的問(wèn)題：首先，缺乏充足的教學(xué)硬件設(shè)施，很難將一些物理實(shí)驗(yàn)完成。其次，現(xiàn)在很多初中學(xué)生都具有比較少的自主學(xué)習(xí)時(shí)間，在學(xué)校課程安排非常多的情況下，學(xué)生普遍面對(duì)著較大的學(xué)習(xí)壓力，在物理自主學(xué)習(xí)中缺少足夠的時(shí)間。，由于受到應(yīng)試教育的影響，物理教學(xué)中存在著較多的問(wèn)題，不能夠充分地達(dá)到物理教學(xué)的教育目標(biāo)[1]。

2 控制變量法簡(jiǎn)介

所謂的控制變量法主要是指對(duì)影響問(wèn)題的主要因素進(jìn)行嘗試考慮，并且具備對(duì)變量進(jìn)行控制的初步意識(shí)。在物理學(xué)科中存在著數(shù)量眾多的多樣性問(wèn)題，而這些多樣性問(wèn)題都是由很多因素組成的。通過(guò)這些問(wèn)題能夠讓學(xué)生產(chǎn)生深層次的體會(huì)，除了主要因素之外，這些多樣性問(wèn)題往往很少會(huì)受到其他因素的影響[2]。

3 在初中科學(xué)知識(shí)中控制變量法的具體應(yīng)用

3.1 在分析探究電流和電阻關(guān)系時(shí)運(yùn)用控制變量法

①在分析探究電流和電阻關(guān)系時(shí)運(yùn)用控制變量法：首先，要準(zhǔn)備好滑動(dòng)變阻器、電壓表、電流表等相關(guān)的實(shí)驗(yàn)儀器；其次，要將與之相對(duì)應(yīng)的電路圖表畫(huà)出來(lái)，該電路圖表示意圖見(jiàn)圖1。

以電路圖表為根據(jù)對(duì)具體的實(shí)物圖進(jìn)行連接，隨后將開(kāi)關(guān)斷開(kāi)，隨后使滑動(dòng)變阻器接入較大值，仔細(xì)地檢查電路，在確定其沒(méi)有任何問(wèn)題之后將開(kāi)關(guān)閉上。隨后放入及時(shí)個(gè)電阻R，調(diào)節(jié)滑動(dòng)變阻器，對(duì)此時(shí)的電壓和電流進(jìn)行讀數(shù)，并且將讀數(shù)的記錄工作做好。緊接著，選擇電阻R1取代電阻R，同時(shí)電壓保持不變，對(duì)滑動(dòng)變阻器進(jìn)行再次調(diào)節(jié)，將此時(shí)的電流讀出，并且進(jìn)行記錄。通過(guò)這種方式就能夠?qū)㈦娮韬碗娏髦g的關(guān)系得出：電流和電阻在保持電壓不變的情況下成反比的關(guān)系。

②在分析探究電阻和電壓關(guān)系時(shí)運(yùn)用控制變量法。在進(jìn)行該實(shí)驗(yàn)的時(shí)候仍然采用圖1作為例子，并且選擇與上述實(shí)驗(yàn)相同的實(shí)驗(yàn)器材。以電路圖表為根據(jù)對(duì)實(shí)物進(jìn)行連接，將開(kāi)關(guān)斷開(kāi)，在確定其沒(méi)有任何問(wèn)題之后將開(kāi)關(guān)合上。隨后放入及時(shí)個(gè)電阻R，調(diào)節(jié)滑動(dòng)變阻器，同時(shí)保持電流不變，對(duì)此時(shí)的電壓進(jìn)行讀數(shù)，并且將讀數(shù)的記錄工作做好。選擇電阻R1取代電阻R，同時(shí)電流保持不變，對(duì)此時(shí)的電壓進(jìn)行讀數(shù)。通過(guò)這種方式就能夠?qū)㈦妷汉碗娮柚g的關(guān)系得出：電壓和電阻在保持電流不變的情況下成正比的關(guān)系。③在分析探究電流和電壓關(guān)系時(shí)運(yùn)用控制變量法：在進(jìn)行該實(shí)驗(yàn)的時(shí)候仍然采用圖1作為例子，并且選擇與上述實(shí)驗(yàn)相同的實(shí)驗(yàn)器材。以電路圖表為根據(jù)對(duì)實(shí)物進(jìn)行連接，將開(kāi)關(guān)斷開(kāi)，使此時(shí)的電阻值保持不變，在確定其沒(méi)有任何問(wèn)題之后將開(kāi)關(guān)合上，對(duì)此時(shí)的電壓和電流進(jìn)行讀數(shù)。接下來(lái)對(duì)電路的電壓進(jìn)行調(diào)節(jié)，并且使電阻保持不變，將此時(shí)的電流數(shù)讀出。通過(guò)這種方式就能夠?qū)㈦妷汉碗娏髦g的關(guān)系得出：在保持電阻不變的情況下，電壓越小，電流就越大；電壓越大，電流就會(huì)越小。

3.2 在動(dòng)態(tài)電路難點(diǎn)問(wèn)題的解決中運(yùn)用控制變量法

在圖2的電路示意圖中在向左移動(dòng)滑動(dòng)變阻器的滑片時(shí)，電壓表和電流表的讀數(shù)會(huì)出現(xiàn)怎樣的變化。

通過(guò)控制變量的問(wèn)題解決方法，使I、R兩者中的一個(gè)因素保持不變，只對(duì)另外一個(gè)因素進(jìn)行變化。電流I在該電路中必然會(huì)出現(xiàn)變化，因此要立足于定值電阻R著手解決問(wèn)題。電流I在電路中變大之后，保持R不變，這時(shí)候通過(guò)歐姆定律我們可以發(fā)現(xiàn)，R兩端的電壓UR就會(huì)出現(xiàn)變大的情況。在保持電源電壓不變的情況下，UR會(huì)出現(xiàn)變大的情況，UC則會(huì)相應(yīng)變小。在電學(xué)中該電路屬于一個(gè)非常典型的電路，而且該題目衍生出了很多中考題目。學(xué)生在對(duì)該電路進(jìn)行分析的時(shí)候往往感到非常的困難，因此在答題的時(shí)候具有較低的率[3]。學(xué)生在向左移動(dòng)滑片的時(shí)候，很容易判斷電流I在電路中的變化和電阻 Rc的變化，但是很難判斷UR、UC的變化。通過(guò)這種方式能夠讓學(xué)生將正確的分析方法掌握住，這樣就能夠通過(guò)控制變量法將難點(diǎn)問(wèn)題很好地解決掉。

4 結(jié)語(yǔ)

作為非常重要的一種科學(xué)研究方式，控制變量法在物理中的運(yùn)用具有十分重要的作用，其能夠有效地幫助學(xué)生將物理學(xué)習(xí)中遇到的各種難題很好地解決掉，并且讓學(xué)生在學(xué)習(xí)物理電學(xué)知識(shí)的過(guò)程中學(xué)會(huì)對(duì)控制變量法的靈活運(yùn)用，因此能夠極大地提升學(xué)生的思維能力和動(dòng)手能力。