引論：我們?yōu)槟砹?篇特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場背景

1.1綠色農(nóng)產(chǎn)品市場需求激增

近年來，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，以及各類食品安全事件的頻頻曝光，廣大消費(fèi)者對于綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增。一方面，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量極度敏感，一旦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量被曝出問題，對農(nóng)產(chǎn)品的銷售乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生嚴(yán)重的打擊。例如，受“速生雞”事件影響，2013年春節(jié)期間全國范圍內(nèi)肉雞價(jià)格較往年明顯下降。浙江溫嶺草雞批發(fā)價(jià)從往年的14元?kg－1下降到10.4元?kg－1，僅溫嶺草雞合作社一家就虧損達(dá)500萬元。另一方面，消費(fèi)者對綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不敏感。據(jù)萬泰認(rèn)證公司統(tǒng)計(jì)結(jié)果，盡管我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)高于普通農(nóng)產(chǎn)品的2～6倍，但是消費(fèi)市場前景仍相當(dāng)可觀。

1.2農(nóng)產(chǎn)品開始步入網(wǎng)銷時(shí)代

隨著我國電子商務(wù)的持續(xù)升溫，近年來，越來越多的果農(nóng)、菜農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人開始將農(nóng)產(chǎn)品放到各類網(wǎng)店出售。在浙江省遂昌縣，目前已有2000多家網(wǎng)店出售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的菌菇等農(nóng)產(chǎn)品，2012年銷售額超1.5億元。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，浙江80%以上的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體看好電子商務(wù)的發(fā)展前景，近60%的主體正在或計(jì)劃涉足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售主要有3種模式:一是藤橋模式，即產(chǎn)銷主體利用知名網(wǎng)銷平臺直接銷售農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)民巴巴模式，即銷售主體自建網(wǎng)銷平臺銷售各類農(nóng)產(chǎn)品;三是遂昌模式，即農(nóng)民網(wǎng)商通過第三方如網(wǎng)商協(xié)會等，在知名網(wǎng)銷平臺搭建的地方銷售平臺抱團(tuán)銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

1.3消費(fèi)者偏好悄然發(fā)生改變

人們消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的觀念和偏好不斷發(fā)生變化，這不僅體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面的變化，而且還體現(xiàn)在對產(chǎn)品形態(tài)的需求和消費(fèi)方式等方面的變化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈現(xiàn)3個(gè)新的偏好:一是偏好原生態(tài)消費(fèi)，“土”“野”農(nóng)產(chǎn)品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到歡迎;二是偏好休閑消費(fèi)，2013年春節(jié)期間浙江傳統(tǒng)食品青魚干銷售低迷，而作為休閑食品新開發(fā)的小包裝醉魚干銷售卻異常火爆;三是偏好體驗(yàn)消費(fèi)，近年來農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的開發(fā)，使通過農(nóng)業(yè)休閑和觀光旅游帶動本地農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的一條捷徑。

1.4禮品消費(fèi)份額呈縮減態(tài)勢

在全球市場需求復(fù)蘇緩慢、歐債危機(jī)深入演化的大背景下，國內(nèi)外向型經(jīng)濟(jì)受到牽連，并在短期內(nèi)難以改善，浙江很多企業(yè)采取了節(jié)約成本的方式應(yīng)對，再加上我國政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和改革的深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品作為禮品的銷售空間受到擠壓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江約有1/4的產(chǎn)銷主體通過政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禮品訂購渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的份額超過30%，近1/10的主體禮品銷售份額超過50%，這部分主體面臨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營銷策略調(diào)整的迫切要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。可以預(yù)計(jì)，禮品份額的縮減將使農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)一步回歸市場理性。此外，特色精品農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶購銷井噴之勢也將得到緩解，節(jié)前消費(fèi)強(qiáng)勁、節(jié)后迅速回落的態(tài)勢將逐步改變。

2特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要問題

2.1市場變化難以預(yù)測，產(chǎn)品價(jià)格波動巨大

由于特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高，近年來全國各地發(fā)展速度加快。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾依然突出，從而造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動，對于普通生產(chǎn)經(jīng)營主體來說，很難及時(shí)、把握市場變化規(guī)律。如蘆筍是浙江省平湖市近年來發(fā)展的一項(xiàng)特色新興產(chǎn)業(yè)，前幾年蘆筍產(chǎn)量供不應(yīng)求，市場價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)戶的種植熱情越來越高，目前全市蘆筍種植面積已達(dá)293.3hm2，而上海、江蘇等省市，以及浙江省內(nèi)的湖州、溫嶺、嵊州、建德等地也開始大面積種植蘆筍。隨著各地蘆筍的大量上市，2013年春季蘆筍價(jià)格一路下滑，售價(jià)從2012年同期的10元?kg－1跌破成本價(jià)7元?kg－1，大量種植戶面臨虧本的危險(xiǎn)。從調(diào)查結(jié)果來看，“市場需求波動大，難以預(yù)測”已成為當(dāng)前浙江特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營的較大問題。

2.2銷售渠道相對單一，產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)較大

目前，浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售渠道仍然是實(shí)體店零售、賣給下一級中間商和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位訂購這3大傳統(tǒng)形式，近年來除了網(wǎng)店銷售渠道發(fā)展迅猛外，其他一些新型渠道還有待于進(jìn)一步開拓。高端產(chǎn)品、節(jié)慶產(chǎn)品等依賴于特定銷售渠道的情況仍然比較突出，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，2013年以來，由于政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位訂購大量減少，高端產(chǎn)品如浙江的烏牛早茶葉、鐵皮石斛、冬筍、山茶油、生態(tài)甲魚、鵝肝等，以及節(jié)慶產(chǎn)品如年宵花、青魚干等銷量大幅下滑，近1/2的產(chǎn)銷主體受到了明顯影響，幾乎波及到全省各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型。

2.3產(chǎn)銷銜接依然不緊，銷售組織成本較高

近年來，浙江在開展“農(nóng)超對接”、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制等方面做了很多工作，取得了顯著成效，但是目前產(chǎn)銷銜接仍然不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品銷售組織成本較高。銷售主體通常對本地的品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品情況較為熟悉，但對本區(qū)域以外的品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻苦于沒有很好的途徑了解和聯(lián)系，影響了銷售經(jīng)營主體的做大做強(qiáng)，也阻礙了特色精品農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)域外的市場拓展。問卷調(diào)查顯示，目前“質(zhì)優(yōu)穩(wěn)定的貨源難以保障”已經(jīng)成為特色精品農(nóng)產(chǎn)品在組織銷售環(huán)節(jié)存在的較大問題。

2.4品牌知名度普遍不高，難以開拓新的市場

在調(diào)查的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體中，注冊并使用了自有品牌的比例高達(dá)90%以上。這一結(jié)果反映出在政府部門的大力支持下，浙江省特色精品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了很大的發(fā)展，各類主體的品牌意識得到增強(qiáng)，但也暴露出特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展存在品牌數(shù)量過多、規(guī)模偏小的問題，廣大主體對品牌化的認(rèn)識還停留在注冊品牌層面。品牌“諸侯割據(jù)、各自為政”現(xiàn)象較為突出，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力，導(dǎo)致在全國范圍內(nèi)的品牌知名度和美譽(yù)度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括蒼”為例，該品牌在原產(chǎn)地臺州地區(qū)得到了廣泛的認(rèn)可，但賣到省城杭州就只能給祐康公司的“優(yōu)谷大地”貼牌，在省外市場更是鮮有知曉。

2.5物流體系尚不健全，流通成本依然較大

目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系尚未健全，全省范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足，物流網(wǎng)絡(luò)體系效率不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流過程中損耗較大，增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)多，增加了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸路線、裝卸搬運(yùn)和包裝次數(shù)，加大了物流損耗和物流成本，降低了物流效益。農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系仍不健全，農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)所能提供的信息類別和質(zhì)量不能滿足需要，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)間缺乏信息交換與協(xié)同平臺。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展緩慢，約有80%的水果、蔬菜、肉類和水產(chǎn)以傳統(tǒng)的車廂(常溫和保溫車)進(jìn)行運(yùn)輸。農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展滯后，專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)數(shù)量還很少，且規(guī)模普遍都很小，物流的集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

3特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路

在信息化帶來人們生產(chǎn)生活方式重大變革及我國經(jīng)濟(jì)、社會、政治不斷發(fā)展的新形勢下，當(dāng)前浙江特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從理念到實(shí)踐、從生產(chǎn)到經(jīng)營的一系列轉(zhuǎn)型。

3.1調(diào)整發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)禮品到大眾消費(fèi)品的轉(zhuǎn)型

新的市場形勢賦予了特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新的內(nèi)涵，當(dāng)前，應(yīng)在把握新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，調(diào)整浙江特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，使特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展走上回歸之路。農(nóng)產(chǎn)品特色精品不等于禮品、貢品和奢侈品，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不能脫離大眾消費(fèi)。從長遠(yuǎn)來看，禮品只能占較小份額，特色精品農(nóng)產(chǎn)品更多的是要面向大眾消費(fèi)者，走市場化之路才有生命力。因此，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)必須把握市場信息，迎合市場消費(fèi)需求，適應(yīng)大眾消費(fèi)變化，根據(jù)市場需求來引導(dǎo)生產(chǎn)、加工、銷售。特色精品農(nóng)業(yè)是集精品生產(chǎn)、名品銷售、極品服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不僅僅是指特色精品農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)出高品質(zhì)、高營養(yǎng)、高安全、高科技、高創(chuàng)意、高效益的精品農(nóng)產(chǎn)品。在各種技術(shù)手段使“生產(chǎn)什么不再成為問題”的情況下，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，更重要的是強(qiáng)化品牌建設(shè)和現(xiàn)代流通。此外，提供強(qiáng)大的消費(fèi)服務(wù)如提供營養(yǎng)菜單、烹調(diào)食譜等，以及滿足個(gè)性化的消費(fèi)需求如開發(fā)研制半成品菜等，也應(yīng)逐漸納入特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。

3.2調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型

立足于精品農(nóng)產(chǎn)品也是“大眾消費(fèi)品”的定位，精品農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)認(rèn)真研究大眾消費(fèi)的變化，從市場需求出發(fā)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型。調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進(jìn)“三品”認(rèn)證工作。適應(yīng)于產(chǎn)品省外、國外市場的開拓，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘嬍沉?xí)慣調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，例如龍游富硒大米應(yīng)隨著外地市場的開發(fā)，調(diào)整秈米與粳米的生產(chǎn)比例。調(diào)整產(chǎn)品供應(yīng)時(shí)間。適應(yīng)于傳統(tǒng)節(jié)慶消費(fèi)回落的態(tài)勢，適當(dāng)壓縮節(jié)慶生產(chǎn)比例，例如調(diào)減春節(jié)期間雞、鴨、魚等年貨的上市，并在節(jié)后保持正常的供應(yīng)量。采用技術(shù)手段延長產(chǎn)出期，緩解時(shí)令產(chǎn)品集中上市，保障較長時(shí)間的供應(yīng)。開發(fā)各類休閑食品。干果、水果可以開發(fā)成休閑食品，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品甚至食用菌、蔬菜等也可以開發(fā)為休閑食品，特別是開發(fā)小規(guī)格、系列化的休閑食品。調(diào)整產(chǎn)品包裝。例如，適應(yīng)于大眾消費(fèi)需求，將禮品包裝變成簡包裝;適應(yīng)于網(wǎng)銷要求，將蜂蜜、油脂類的包裝由玻璃瓶變成塑料瓶;適應(yīng)于旅游產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)融入當(dāng)?shù)匚幕氐取?

3.3調(diào)整產(chǎn)品營銷，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)營銷到現(xiàn)代營銷的轉(zhuǎn)型

隨著特色精品農(nóng)產(chǎn)品的市場定位的變化，其營銷思路也應(yīng)及時(shí)調(diào)整。擴(kuò)大銷售市場。為應(yīng)對當(dāng)前禮品銷售份額的大幅減少，以及今后生產(chǎn)能力的不斷提升，加快開拓區(qū)外、省外乃至國外銷售市場成為浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品營銷的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)加強(qiáng)前期市場研究，先從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化同源的長三角地區(qū)入手，針對省內(nèi)外、國內(nèi)外不同市場的消費(fèi)文化、消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)能力，匹配不同的產(chǎn)品組合及營銷策略。拓寬銷售渠道。產(chǎn)品銷售“渠道為王”，應(yīng)在發(fā)展傳統(tǒng)渠道的同時(shí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市等新型渠道，特別是在電子商務(wù)發(fā)展迅猛的勢頭下，搶占先機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。創(chuàng)新營銷手段。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品概念，加強(qiáng)體驗(yàn)消費(fèi)，如將特色精品農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光相結(jié)合，利用旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光銷售特色精品農(nóng)產(chǎn)品，并對旅游市場進(jìn)行細(xì)分，深度開發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品。此外，還應(yīng)充分利用全國各地的農(nóng)展會平臺進(jìn)行集中推介，提高浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者中的感知度和認(rèn)可度。

4特色精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策措施

4.1強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快健全符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用面，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通。健全農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)，加快建立以產(chǎn)地質(zhì)量追溯為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全職責(zé)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測能力，試點(diǎn)將農(nóng)產(chǎn)品檢測作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品上市的準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管崗位責(zé)任。對農(nóng)產(chǎn)品檢測不合格的生產(chǎn)主體和經(jīng)營主體實(shí)行“黑名單”制度，取消其申報(bào)省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門各種形式的扶持項(xiàng)目的資格。

4.2加大浙江土特農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度

加強(qiáng)主動宣傳。除了參加省內(nèi)外舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會外，還要積極主動策劃宣傳，制定浙江省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推薦目錄，在重點(diǎn)推廣城市召開產(chǎn)品推介會、開展市民試吃活動等。組織抱團(tuán)宣傳。爭取政府財(cái)政支持，以行業(yè)抱團(tuán)或地區(qū)抱團(tuán)的形式，對浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體營銷。依靠文化宣傳。加強(qiáng)與文化、旅游管理等部門的合作，在對外輸出浙江文化和旅游產(chǎn)品的同時(shí)，帶動特色精品農(nóng)產(chǎn)品的輸出。如參與央視烹飪類欄目制作，從教會怎么吃甲魚開始，啟動甲魚等水產(chǎn)品的北方市場銷售;或通過拍攝諸如“舌尖上的浙江”之類的紀(jì)錄片，對浙江特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行軟宣傳。重視網(wǎng)絡(luò)宣傳。利用“網(wǎng)絡(luò)無處不在”的力量，加快建設(shè)浙江特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和營銷的省級平臺。

4.3培育特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系

把握當(dāng)前浙江農(nóng)業(yè)信息化高速發(fā)展的契機(jī)，推動形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷全新模式，迎接農(nóng)產(chǎn)品E時(shí)代的到來。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺建設(shè)。利用地域優(yōu)勢，爭取與淘寶網(wǎng)等知名網(wǎng)購平臺合作共建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，合力打造特色精品農(nóng)產(chǎn)品銷售的“浙江館”。制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售人員培訓(xùn)計(jì)劃。針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專門人才缺乏的問題，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷特點(diǎn)，開展專業(yè)化新型人才教育培養(yǎng)，定期組織生產(chǎn)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生“村官”等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷技術(shù)的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售線下安全品質(zhì)管理。應(yīng)研究建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷標(biāo)準(zhǔn)化體系，探索并完善電商+政府+協(xié)會+網(wǎng)商的模式，積極消除農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的安全隱患。

4.4推動特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)

加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，通過行業(yè)協(xié)會，解決單個(gè)主體難以完成或完成成本過高，而又具有公共性的問題。行業(yè)協(xié)會主要功能定位:市場信息服務(wù)，對市場信息進(jìn)行收集、整理、分析與，開展市場研究和預(yù)警;產(chǎn)銷銜接服務(wù)，通過協(xié)會活動，加強(qiáng)產(chǎn)銷主體之間的聯(lián)系，降低產(chǎn)品供銷組織成本;培訓(xùn)交流服務(wù)，開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助會員引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新工藝;生產(chǎn)要素服務(wù)，如爭取銀行授信貸款，幫助會員解決融資難題，開展省內(nèi)外勞動力經(jīng)紀(jì)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動力需求等;市場拓展服務(wù)，組織舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。參考國外經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)協(xié)會建設(shè)應(yīng)從官辦或半官辦行業(yè)協(xié)會起步，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)成熟，再從政府管理部門中剝離。

4.5加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)

繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)企業(yè)深入、持續(xù)、有效地進(jìn)行品牌宣傳和營銷工作，培育一批在省內(nèi)外有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)從商標(biāo)到品牌的轉(zhuǎn)變。大力整合農(nóng)產(chǎn)品品牌。針對企業(yè)自主品牌眾多但影響力普遍不高的問題，督促地方政府部門把區(qū)域公共品牌建設(shè)作為一項(xiàng)重要公共工程，以地理標(biāo)志認(rèn)定為依托，充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特價(jià)值及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和文化背景，塑造品牌形象和產(chǎn)品故事，形成以區(qū)域公共品牌為統(tǒng)領(lǐng)、帶動企業(yè)自主品牌創(chuàng)建的“眾星捧月”式的品牌格局。依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌。安排專門機(jī)構(gòu)從事區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建、管理、維護(hù)和發(fā)展工作，通過制定區(qū)域品牌保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)品牌和標(biāo)識使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊毀牌行為，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

4.6完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)

鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體以合作共建的形式，建設(shè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，通過共享各經(jīng)營主體的物流資源，改變現(xiàn)有的單打獨(dú)斗的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流方式，形成農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系的“大一統(tǒng)”，減少運(yùn)營成本，提高運(yùn)作效率。加快培育農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流。重點(diǎn)培育一批潛力大、經(jīng)營效益好、輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，鼓勵(lì)大型零售企業(yè)加快生鮮食品配送中心建設(shè)，在做好企業(yè)內(nèi)部配送的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展為社會提供公共服務(wù)的第三方冷鏈物流中心。扶持連鎖經(jīng)營、直供配送等新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展，降低流通成本，提高流通效率。加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流人才培訓(xùn)，在加強(qiáng)在職從業(yè)人員培訓(xùn)的同時(shí)，引導(dǎo)物流企業(yè)與高職院校合作辦學(xué)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專門人才。

作者：王麗娟 陳百生 王慧智 吳力 胡豹 楊良山 單位：浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所 浙江省農(nóng)業(yè)廳品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1．芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成效

1．1經(jīng)濟(jì)林發(fā)展優(yōu)勢明顯

目前，芮城縣已經(jīng)形成了三條產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，及時(shí)條產(chǎn)業(yè)帶為以糧食、蘋果為主的糧果經(jīng)濟(jì)林帶，全縣糧田的面積占到了總耕地面積的75%，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)作物種植面積的3倍，主要種植作物為小麥和玉米;蘋果作為芮城縣最主要的經(jīng)濟(jì)林果，種植面積已超過18萬畝，產(chǎn)量也達(dá)到了約42萬噸。第二條為紅棗、花椒、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林干果帶，芮城縣的紅棗鮮棗、大紅袍花椒、核桃加工品一直為其特色名優(yōu)產(chǎn)品，作為全國較大的大紅袍花椒生產(chǎn)基地，其中的風(fēng)陵渡鎮(zhèn)的花椒種植面積就超過了3萬畝，收到達(dá)到4500萬以上。第三條為以蘆筍、大棚菜為主的新興干果經(jīng)濟(jì)林帶，蘆筍產(chǎn)業(yè)和大棚菜產(chǎn)業(yè)作為芮城縣的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展最為迅速，市場潛力也較大，作為全市第二大蘆筍生產(chǎn)基地，在2010年以后，蘆筍的年產(chǎn)值就保持在了1億元以上。

1．2設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力較大

相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ潜容^大的，近些年來芮城縣基本已經(jīng)形成了“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，政府多年來一直堅(jiān)持給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以政策和資金的雙重支持，以促進(jìn)品質(zhì)、特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，如:豐潤玉米筍、馬蹄基地已經(jīng)得到了近700萬的政府投資;豐源藥業(yè)的中藥材生產(chǎn)基地也得到近百萬的資金支持等。此外，在2010年芮城縣就建立了25萬畝的無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并確立了8種無公害農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)施蔬菜的種植面積也達(dá)到了1.2萬畝。綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅社會需求量大，而且口碑好，在很大程度上促進(jìn)著芮城農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最主要的目的就是增加農(nóng)民的收入，休閑觀光農(nóng)業(yè)是一條生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的道路，依托其優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，芮城縣已經(jīng)建立起了多個(gè)蘋果、鮮棗采摘園和蘆筍、花椒觀光示范園，不但解決了農(nóng)村的剩余勞動力，同時(shí)也大幅度增加了農(nóng)民收入，目前芮城縣農(nóng)民的純收入已經(jīng)達(dá)到7700元，超過了全山西省的平均水平的近500元。

1．3畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向前

芮城縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)一直處于一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展階段，形成了一個(gè)較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系，主要以生豬養(yǎng)殖為主，配合牛肉、羊肉、雞肉等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。截止到2014年，全縣的生豬存欄達(dá)到16萬頭，出欄達(dá)到27萬頭;羊存欄6萬只，出欄7.3萬只;雞出欄178萬只，蛋雞存欄49萬只，肉類總產(chǎn)量約3萬噸，禽蛋產(chǎn)量超過5000噸，尤其是2013年生豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目實(shí)施以來，已促進(jìn)全縣29萬農(nóng)民的人均年收入直接增加近700元。

2．芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

2．1轉(zhuǎn)變對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識

“自給自足”的生產(chǎn)觀念必須轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代、特色、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢在必行，芮城縣應(yīng)該依托自身資源優(yōu)勢，充分、具體的認(rèn)識現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以項(xiàng)目為依托，以基地為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，同時(shí)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)、支持、服務(wù)全縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2．2增加對特色農(nóng)業(yè)的科技投入

科技是及時(shí)生產(chǎn)力，將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收的根本途徑，芮城縣現(xiàn)有的農(nóng)技推廣員人數(shù)較少，農(nóng)民素質(zhì)也普遍較低，所以很多先進(jìn)的技術(shù)與知識都無法及時(shí)的運(yùn)用到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的及時(shí)線。

2．3完善對特色農(nóng)業(yè)的保障體系建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)體系建設(shè)不完善是當(dāng)前芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個(gè)不可忽視的問題，這需要政府、企業(yè)、協(xié)會、共同努力來解決。首先政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系，確保生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全、健康標(biāo)準(zhǔn)。其次政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化，并不斷完善特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保障從事特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的超市、連鎖店、專賣店以及新興網(wǎng)店共同發(fā)展，使得企業(yè)農(nóng)戶得到共贏局面。政府還應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社的建立，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展與自我完善。

2．4推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)只有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能從區(qū)域性的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。而形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，但是芮城縣現(xiàn)有的蘋果、藥業(yè)、蘆筍的加工企業(yè)無論從規(guī)模和生產(chǎn)方式上都不具備作為龍頭企業(yè)能力。所以這就需要政府在政策和資金上大力扶持各種形式并具有較高競爭力的企業(yè)，使它做大做強(qiáng)，最終發(fā)展為龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)又可以通過不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)戶生產(chǎn)、零售商銷售的直接對接，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到共贏的目標(biāo)。

作者：胡芮 劉艷萍 單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

1.特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為粗放型，科技資源利用率低

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，貴州當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍舊停留在粗放型發(fā)展階段，資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理都阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，通常依據(jù)以往的生產(chǎn)效益來設(shè)置生產(chǎn)計(jì)劃。投入于貴州特色農(nóng)業(yè)的工作人員技術(shù)性不高，地區(qū)政府對該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的投入不夠重視，導(dǎo)致生產(chǎn)效益低，特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。缺乏專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)投入的情況下，貴州特色地區(qū)的農(nóng)民文化程度低下，為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，特色農(nóng)業(yè)企業(yè)會進(jìn)行掠奪性生產(chǎn)，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得不到應(yīng)用，生產(chǎn)模式落后。

2.觀念相對落后，沒有正確的認(rèn)識特色農(nóng)業(yè)

由于當(dāng)前的社會市場體系還處在發(fā)展與健全階段，并且對于特色農(nóng)業(yè)的政策性支持以及相關(guān)的法律法規(guī)制度等還沒有得到真正的有效落實(shí)，一度導(dǎo)致群眾在認(rèn)識特色農(nóng)業(yè)、實(shí)踐特色農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)不少問題與不友好狀況。例如，人們由于概念性錯(cuò)失，認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)即是種植具有特色的作物，導(dǎo)致大幅度的增加相同作物的種植來期待良性收益，而不同地區(qū)由于地質(zhì)土壤的不同而不一定適應(yīng)同種作物的生長發(fā)育，而出現(xiàn)很多現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。此外，某些具有潛能和市場的特色作物卻沒有得到本應(yīng)有的重視、開發(fā)與種植，直接造成貴州當(dāng)?shù)氐奶厣鷳B(tài)、特色地質(zhì)和獨(dú)有資源的浪費(fèi)。因此，沒有真正經(jīng)過考察和研究，而盲目地、片面地進(jìn)行所謂的特色農(nóng)業(yè)實(shí)踐，很大程度上是不可行的，不具有實(shí)際意義的行動，可能造成資源的重置、人力物力的損失和自然生態(tài)的浪費(fèi)，對于貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步不但沒有任何幫助反而具有不良影響。

3.特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，存在生態(tài)環(huán)境脆弱的問題

貴州地區(qū)的地勢大部分為丘陵、山地，不同縣市的實(shí)際狀況可能存在一定的差異，但就整體上來看，普遍存在耕種土地的土層薄弱問題，可利用土地呈塊狀分布，整體性不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境很容易遭到破壞和影響。地勢不平坦的情況下，還容易引發(fā)滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，水土流失問題嚴(yán)重，對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成很大的限制。再加上特色農(nóng)產(chǎn)品對土壤條件和外界環(huán)境的要求較高，貴州地區(qū)的水利灌溉工程設(shè)施相對落后，僅僅依靠降雨根本無法滿足農(nóng)產(chǎn)品的生長需求，從而降低了對自然災(zāi)害的承受能力。

4.特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化程度不高

特色農(nóng)業(yè)的形成、發(fā)展與進(jìn)步需要規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化生產(chǎn)的多方位落實(shí)，而貴州目前的現(xiàn)狀是土地資源廣，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少，部分土地資源私人化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民未能將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展等作為主要事業(yè)。這就造成了形成和發(fā)展特色化農(nóng)業(yè)必備條件的不足，即規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)、資源優(yōu)勢未能有效利用、科學(xué)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營無法落實(shí)。因此特色化農(nóng)業(yè)在貴州本地的發(fā)展遲遲不見成效，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無法得到外界的廣泛關(guān)注，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能長期有效地健康發(fā)展。除了上述問題之外，貴州在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面還存在的一個(gè)制約發(fā)展和進(jìn)步的問題，即為部分地區(qū)出現(xiàn)的對于特色農(nóng)業(yè)過于泛化的推廣和實(shí)施。這樣，這些地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督管理，而大面積、廣泛化地進(jìn)行各個(gè)方向的特色農(nóng)業(yè)，造成特色農(nóng)業(yè)缺少產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的針對性缺失、生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)不明確、特色產(chǎn)品“不再特色”。

二、促進(jìn)貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策研究

1.提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

貴州應(yīng)當(dāng)在確定進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，積極創(chuàng)建一支具有科研能力和技術(shù)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的鉆研、實(shí)踐、落實(shí)、監(jiān)督和指導(dǎo)，在這些學(xué)科專家與帶頭人的努力下完成特色農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃的制定、產(chǎn)業(yè)布局的精準(zhǔn)定位、實(shí)施戰(zhàn)略的有效設(shè)置、實(shí)踐成果的嚴(yán)密監(jiān)測等，從而有效避免生產(chǎn)實(shí)踐的盲目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大同。，要善于對實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的最基層的農(nóng)民同志進(jìn)行科學(xué)技術(shù)和特色農(nóng)業(yè)思想觀念的培養(yǎng)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，還要注重特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢，綜合工程、信息和生物等多個(gè)學(xué)科的知識、技術(shù)，大力探索特色農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新。可以構(gòu)建專項(xiàng)的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體體制，借助設(shè)置科技示范農(nóng)業(yè)園的方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的普遍推廣應(yīng)用，最終達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

2.形成對特色農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展意識，更新傳統(tǒng)觀念

改革開放對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，一方面它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供了難得的機(jī)遇和動力支持，另一方面它也要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及我國農(nóng)業(yè)在原有的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上尋求新的發(fā)展模式，為適應(yīng)不斷變化的社會需求而順利完成發(fā)展轉(zhuǎn)型。貴州面對以上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須深刻認(rèn)識到其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的必要性。要不斷加強(qiáng)貴州各級政府部門以及相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門工作人員對于發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)的意識和積極性，利用新時(shí)期的思想教育以及多種有效宣傳方法，引導(dǎo)更多的人進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的嘗試和探索。使得他們摒棄舊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想和觀念，在“高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、優(yōu)越農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互動與市場競爭”指導(dǎo)思想的帶領(lǐng)下，不斷對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出新的要求與建議，真正將特色農(nóng)業(yè)落實(shí)到本地發(fā)展的重要內(nèi)容中，并不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和改進(jìn)，以取得積極的成效和成績。

3.強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在加強(qiáng)貴州地區(qū)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，可以從三個(gè)方面入手。首先可以對農(nóng)作物的土地進(jìn)行整理，站在整體的角度，進(jìn)行的規(guī)劃和分析，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，利用優(yōu)惠政策措施，對耕種土地進(jìn)行科學(xué)、有效的管理和控制，通過多種措施保護(hù)土地資源，積極的預(yù)防和改善土地沙漠化問題，為特色農(nóng)作物的生長提供一個(gè)良好的環(huán)境；其次，應(yīng)對水利基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行完善，修建水利工程，確保灌溉系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用，既可以對原有的水利灌溉工程進(jìn)行修補(bǔ)，還可以建設(shè)全新的水利工程，保障農(nóng)作物的生長需水；，必須要加大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的構(gòu)建力度，對貴州地區(qū)內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行整合，構(gòu)建規(guī)模性的生產(chǎn)基地，完善田間設(shè)施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促進(jìn)貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.打造特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)無法在市場競爭中占有優(yōu)勢，貴州地區(qū)要集中精力發(fā)展龍?bào)w企業(yè)，借助自身獨(dú)特的優(yōu)勢，形成具有代表性的產(chǎn)品文化和品牌，增大市場競爭力的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性。例如針對長順蘋果來說，其雖然作為貴州大力發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，但是其優(yōu)勢相較于陜西蘋果等特色品牌并不突出，這直接影響外界對其的認(rèn)可度，應(yīng)將工作重點(diǎn)放在解決貴州連片貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于比較低級的小產(chǎn)量生產(chǎn)階段上，進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營，形成指明品牌企業(yè)，保障商品出產(chǎn)量滿足實(shí)際的經(jīng)營需要，提高市場影響力，從而推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。貴州在之前農(nóng)業(yè)發(fā)展以及當(dāng)前態(tài)勢的基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際，為將本地特有的自然資源優(yōu)勢進(jìn)行充分利用而鉆研適用于本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對存在問題的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行反思與適時(shí)調(diào)整和實(shí)踐，爭取使得產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局得到合理安排、配置與互動，從而形成貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地方特色和新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

經(jīng)過多年的發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為貴州地區(qū)的自主產(chǎn)業(yè)，但同先進(jìn)城市發(fā)展水平相比，仍存在很大的差距，現(xiàn)代化程度不高，并未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，存在科技資源利用率低，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放，觀念落后，沒有正確的認(rèn)識特色農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化程度不高等問題，阻礙了特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。面對當(dāng)前的發(fā)展趨勢，可以采取提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，更新傳統(tǒng)觀念，樹立特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)等對策，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使貴州特色農(nóng)業(yè)朝著規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

作者：張玉婷 單位：銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:綠色農(nóng)業(yè)論文：電視新形式促特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

作者：欒坤單位：周口電視臺

2010年11月，周口市西華縣西夏鎮(zhèn)村民幾百畝大棚芹菜喜獲豐收，但卻出現(xiàn)了賣菜難問題，該村村民望“菜”興嘆，“鄉(xiāng)村服務(wù)社”欄目記者聞訊后趕赴現(xiàn)場，了解情況，并立即與全市各大超市聯(lián)系，2萬多斤芹菜兩日內(nèi)銷售一空。2011年9月，欄目組又先后為商水縣姚集鄉(xiāng)提子灣村、淮陽縣劉振屯村民解決了100多畝白菜和300多萬斤蘿卜的銷售難問題。為解決農(nóng)民種植養(yǎng)殖技術(shù)匱乏的問題，欄目組還組織周口市農(nóng)業(yè)、畜牧、醫(yī)療、法律等方面的十多名專家組成專家義務(wù)服務(wù)團(tuán)，走村串戶，同廣大農(nóng)民群眾手把手、面對面地傳授知識、解決問題。2011年10月，商水縣一熱心觀眾打電話說家里有一臺閑置的輪椅，想通過“鄉(xiāng)村服務(wù)社”欄目捐給社會上需要輪椅的人。

可節(jié)目播出后，欄目組竟接到14個(gè)需求電話，于是，記者就對這需要輪椅的14戶人家進(jìn)行一一走訪，采訪報(bào)道播出后引起了社會的廣泛關(guān)注，企業(yè)、輪椅經(jīng)銷商、匿名觀眾、經(jīng)濟(jì)并不富裕的社長、社員等先后送來了輪椅，這些愛心人士用他們的行動傳遞著愛心。目前，輪椅捐獻(xiàn)活動仍在持續(xù)，并引起了周口市慈善總會的關(guān)注，表示愿意與欄目組合作，盡力讓社會上所有需要輪椅的人都夢想成真。為方便群眾服務(wù)，欄目組還設(shè)立了熱線電話和短信平臺，24小時(shí)受理群眾的服務(wù)需求，據(jù)不統(tǒng)計(jì)，2011年欄目組接到求助電話1萬多個(gè)，幫助群眾解決問題2300多個(gè)，接到熱線電話、短信留言2萬余次，專家服務(wù)團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)1.5萬余人次。

如今，周口農(nóng)民在生產(chǎn)生活中有了困難和問題找“鄉(xiāng)村服務(wù)社”已成為一種習(xí)慣。在經(jīng)營上，服務(wù)社公司依托欄目在全市各鄉(xiāng)村建立了服務(wù)點(diǎn)，挑選有知識、有文化、有經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民作為社長，這些社長都是服務(wù)社公司產(chǎn)品的商，肩負(fù)著產(chǎn)品的終端銷售和把觀眾變成會員的職能，他們同時(shí)承擔(dān)著本村農(nóng)民信息的搜集和傳遞任務(wù)并兼有欄目DV通訊員的身份，負(fù)責(zé)把區(qū)域內(nèi)所了解的生活和生產(chǎn)方面的信息傳送給“鄉(xiāng)村服務(wù)社”。如今，像這樣身具多種職能的社長已發(fā)展到近400個(gè)，會員達(dá)5萬多人。這400家服務(wù)社點(diǎn)形成了一個(gè)強(qiáng)大的、具備多種功能的渠道。

在這一渠道的吸引下，許多實(shí)力強(qiáng)大、有信譽(yù)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)紛紛登門合作，省掉了中間銷售環(huán)節(jié)，壓低價(jià)格，把產(chǎn)品由廠家從“鄉(xiāng)村服務(wù)社”直降農(nóng)民，這樣，利用這一渠道，商家在不降低利潤的情況下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品銷售，而農(nóng)民也買到了貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)資，商家農(nóng)民雙雙受益。電視媒體通過欄目擴(kuò)大了自身影響力，贏得了信譽(yù)和社會認(rèn)可度，把廣大農(nóng)民直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者，把媒體、企業(yè)、消費(fèi)者等資源整合為一體，形成了“節(jié)目要產(chǎn)品要渠道要消費(fèi)者”的為農(nóng)服務(wù)新型電視產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過渠道開展合作經(jīng)營，既提高了廣告吸附力，也從經(jīng)營中獲得了利潤分成，達(dá)到了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

“鄉(xiāng)村服務(wù)社”有效地服務(wù)了“三農(nóng)”，讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，同時(shí)，對于電視媒體而言，在當(dāng)前媒體行業(yè)競爭激烈，尤其是處于劣勢地位中的城市電視臺，在普遍遇到經(jīng)濟(jì)效益下滑、困難重重、壓力較大的情況下，這種“欄目+公司”的新型電視模式卻讓電視媒體在經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的廣告模式向產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，打造出一個(gè)適合城市臺發(fā)展的、的、功能齊全的電視TV3.0模式，破解了全國城市電視臺在發(fā)展中遇到的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、媒體的三贏，被業(yè)界專家一致譽(yù)為“周口模式”。在2011年全國名優(yōu)電視節(jié)目創(chuàng)新研討會上，葉鄉(xiāng)村服務(wù)社曳以其獨(dú)到的創(chuàng)新性榮獲“2011中國十大創(chuàng)新電視欄目”大獎(jiǎng)。不僅得到河南省和周口市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，而且吸引了全國多家電視臺前來考察學(xué)習(xí)。“鄉(xiāng)村服務(wù)社”的發(fā)展方向及目標(biāo)由于“鄉(xiāng)村服務(wù)社”是一個(gè)融多種功能于一體的組織，所以它的運(yùn)行需要相關(guān)各方的共同參與。

政府的引導(dǎo)和支持。目前，廣大農(nóng)民的種植意識仍然停留在傳統(tǒng)的種植觀念上，一些新產(chǎn)品、新技術(shù)、新肥料大多處在示范階段，由于種植規(guī)模有限、成本相對高、宣傳不到位，所以導(dǎo)致農(nóng)民難以接受。因此，在新型農(nóng)村合作社中，政府應(yīng)做好規(guī)劃，搞好教育和引導(dǎo)，改變廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的種植觀念，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相悖的問題，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)之路。同時(shí)，政府還要出臺相應(yīng)的配套政策，對服務(wù)社的正常運(yùn)行給予大力支持。社員的參與。這些社員主要指農(nóng)村中擁有土地的農(nóng)戶，他們可以把土地作為股份,以土地流轉(zhuǎn)的形式自愿加入到合作社而成為會員，他們可以參與生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，也可只做股東，不參與生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，只參與每年的分紅，生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售由合作社進(jìn)行。

高素質(zhì)的“社長”搖。“鄉(xiāng)村服務(wù)社”的社長不僅是現(xiàn)在鄉(xiāng)村服務(wù)社公司里的產(chǎn)品銷售商和為農(nóng)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，而且也代表公司參與到生產(chǎn)、管理、服務(wù)、指導(dǎo)等環(huán)節(jié)中，是組織承上啟下的管理者。“三農(nóng)”產(chǎn)品生產(chǎn)商和農(nóng)技專家。在傳統(tǒng)種植模式中，農(nóng)戶處于散亂自由的種植狀態(tài)，雖然有時(shí)政府想讓農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，但由于政府只是宏觀上的指導(dǎo)，缺乏產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營商的參與，所以往往達(dá)不到預(yù)想效果，甚至讓農(nóng)民遭受損失。

而在“鄉(xiāng)村服務(wù)社”這種新型合作社形式下，由于產(chǎn)品和經(jīng)營商的參與，種植什么產(chǎn)品、怎么種植、怎么管理、施用什么肥料、怎么施用均有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)技人員現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。“鄉(xiāng)村服務(wù)社”合作組織運(yùn)行過程按照下面的程序進(jìn)行：企業(yè)根據(jù)需要開出訂單良種部門提供種子專家指導(dǎo)農(nóng)民耕種農(nóng)技專家全程指導(dǎo)管理現(xiàn)代化收割加工企業(yè)全部回收產(chǎn)品。在這個(gè)程序執(zhí)行過程中，眾多社員依靠合作社（鄉(xiāng)村服務(wù)社）通暢的銷售渠道和完備的服務(wù)體系輕松獲得更大利益，而合作社的加盟商也在程序循環(huán)中實(shí)現(xiàn)了雙贏。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1當(dāng)前阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

1.1認(rèn)識不到位

一些村鎮(zhèn)干部還沒有充分意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的重要作用，由于認(rèn)識不足，導(dǎo)致沒有將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)相關(guān)工作作為重點(diǎn)來抓，沒有實(shí)地調(diào)查，沒有工作規(guī)劃，同時(shí)也沒有進(jìn)行廣泛有效的宣傳，導(dǎo)致干部和群眾都沒有意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)帶來的好處，影響了農(nóng)民進(jìn)行高山特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

1.2外在動力不強(qiáng)

發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，它涉及的項(xiàng)目繁多，例如：選擇項(xiàng)目、制定規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)良種、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)等。這些繁雜的工作僅僅依靠鎮(zhèn)政府是沒有辦法順利完成的，需要省、市政府甚至國家的政策扶持，包括財(cái)政、信息、技術(shù)等方面。另外，發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)也需要全鎮(zhèn)各個(gè)部門加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3管理不完善

目前，阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊是一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式，沒有形成規(guī)模化，專業(yè)合作社還處于初級發(fā)展階段，由于都是單打獨(dú)斗，因此，各家各戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力就比較低，一旦出現(xiàn)問題，就嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的積極性。同時(shí)，市場發(fā)育也不夠完善、市場信息也比較缺乏，農(nóng)民很難預(yù)測市場，非常容易造成損失。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，技術(shù)服務(wù)跟不上發(fā)展進(jìn)程，嚴(yán)重影響了高山鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2加快阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2.1提高認(rèn)識

利用得天獨(dú)厚的山區(qū)資源、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然條件，大力發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇；是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力、體現(xiàn)比較優(yōu)勢的客觀要求；是較大限度利用資源、發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的實(shí)現(xiàn)形式；是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效方式。意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)的這些作用，我們有必要提高思想認(rèn)識，將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)作為重要工作提到日程上來，要齊心協(xié)力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為高山特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。主要包括三個(gè)方面：一是健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展組織保障體系。建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實(shí)施；二是加快推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；三是全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化流通。

2.2加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

為了提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，需要始終將做強(qiáng)、做大、做優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)阿旺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手。結(jié)合阿旺鎮(zhèn)的實(shí)際情況，為發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)該著力發(fā)展以下幾個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括：一是大力推進(jìn)坡改梯建設(shè)；二是積極推廣項(xiàng)目富農(nóng)工程；三是推行“一村一品”工程。

2.3加強(qiáng)幫扶力度

根據(jù)阿旺鎮(zhèn)實(shí)際情況，需要進(jìn)一步豐富幫扶類型，實(shí)現(xiàn)每村一個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)并覆蓋所有村莊，能夠在同一時(shí)間內(nèi)同時(shí)開展幫扶工作。一是實(shí)施來料加工村企對接項(xiàng)目。通過積極聯(lián)系來料加工經(jīng)紀(jì)人，實(shí)現(xiàn)村企有機(jī)對接。為了給全鎮(zhèn)有致富意愿的農(nóng)戶提供增收途徑，邀請來料加工經(jīng)紀(jì)人、骨干參加各類培訓(xùn)及對接活動，以增加來料加工村企對接項(xiàng)目數(shù)量；二是實(shí)施創(chuàng)業(yè)增收結(jié)對幫扶。“授人以魚不如授人以漁”，依靠各種行業(yè)分會、農(nóng)民專業(yè)合作社，成立相應(yīng)的幫扶小組，通過實(shí)施“結(jié)對幫扶”，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)民共同致富。組織全鎮(zhèn)的“致富能手”、“農(nóng)村能人”與一些村莊收入低的農(nóng)戶結(jié)對，將致富經(jīng)驗(yàn)傳授給農(nóng)戶，包括項(xiàng)目選擇、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等都一一傳授給農(nóng)戶，幫助其增收致富；三是建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)制度。建議鎮(zhèn)政府制定鼓勵(lì)金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等誠信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長效機(jī)制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的“貧血”問題。建議鎮(zhèn)財(cái)政每年設(shè)立一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持高山特色農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，較大限度地激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動能力。

作者:蕫艷單位:東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)農(nóng)科站

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色產(chǎn)業(yè)下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

衡水市位于河北省東南部，總面積8815平方公里，所轄范圍包括市區(qū)以及下轄的10個(gè)縣(縣級市)。該市作為河北省起步較晚的城市，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)匱乏，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主體。根據(jù)相關(guān)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，衡水市土地總面積1325.68萬畝，其中農(nóng)用地1044.68萬畝，約占土地總面積的78.81%；農(nóng)用地中用于耕地的面積有856.34萬畝，占比高達(dá)81.97%。同時(shí)，截至2012年，衡水市總?cè)丝跒?42.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口高達(dá)340.2萬人，約占全市總?cè)丝诘?7%252。2011年衡水市被列入河北省糧食生產(chǎn)核心區(qū)，其中有9個(gè)縣(除饒陽縣和桃城區(qū)外)被列入全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)。因此，衡水市農(nóng)業(yè)人口較多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。雖然近年來衡水市經(jīng)濟(jì)社會都取得了較大的進(jìn)步，但資源和環(huán)境問題也日益凸顯，嚴(yán)重制約了該市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為了進(jìn)一步發(fā)展該市特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，減少對生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，需要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鼓勵(lì)和發(fā)展具有特色性和高效性的生態(tài)農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)80年代初，美國著名學(xué)者韋里克針對企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略研究和競爭分析時(shí)，提出了SWOT分析法。該方法將與研究對象密切相關(guān)的環(huán)境和條件分為內(nèi)部因素和外部因素，其中內(nèi)部因素主要包括優(yōu)劣勢，而外部因素則包括研究對象面臨的機(jī)會與威脅。通過對內(nèi)外部因素進(jìn)行和系統(tǒng)的分析，根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略及對策等。本文基于上述思想，對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析，進(jìn)而為加快該市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出可參考的對策建議。

二、衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

(一)優(yōu)勢(S)分析

1.自然資源優(yōu)勢衡水市地處河北沖積平原，地勢自西向東北緩慢傾斜，境內(nèi)擁有華北平原上的“一顆明珠”美譽(yù)的衡水湖，河流水系分布較廣。同時(shí)，衡水屬于大陸季風(fēng)氣候區(qū)，為溫暖半干旱型，四季氣候特點(diǎn)分明。土壤類型主要以土層深厚的潮土為主，全市潮土亞類面積達(dá)43.40萬公頃，約占土地總面積的62.10%。此外，衡水市在礦產(chǎn)、油氣和地?zé)岬荣Y源方面也具備一定的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)資源主要包括小麥、玉米、棉花、大豆、花生、蔬菜、家畜等。自然資源優(yōu)勢為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，有利于該市新型生態(tài)化產(chǎn)品的開發(fā)、對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行技術(shù)的改造與推廣等，進(jìn)而推動該市快速形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

2.特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)過多年的努力，衡水在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面取得了顯著性的成就。例如饒陽蔬菜、安平生豬、阜城西瓜、深州蜜桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展較快，形成了特色優(yōu)勢，受到了市場的青睞。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和發(fā)展方式的變革，為應(yīng)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題和矛盾，衡水市也在積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批具有影響力的園區(qū)和合作社，例如鄧莊農(nóng)業(yè)園區(qū)、武強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、饒陽蔬菜百里長廊等。這種特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了先天的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，促進(jìn)了該市生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.勞動力成本優(yōu)勢由于歷史條件原因，衡水市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力較多，無形之中形成了勞動力成本低的優(yōu)勢。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年衡水市總?cè)丝跒?42.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口高達(dá)340.2萬人，約占全市總?cè)丝诘?7%。以城鎮(zhèn)人口占比作為衡量城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)，2012年河北省城鎮(zhèn)化率為46.8%，其中唐山市、石家莊市和廊坊市均超過了50%，而衡水市城鎮(zhèn)化水平低，僅為41.39%，較全省平均水平和唐山市分別低5.41和12.21個(gè)百分點(diǎn)。這說明衡水農(nóng)村地區(qū)還存在大量的剩余勞動力亟需往城鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，在勞動力成本方面具有一定的優(yōu)勢。

4.區(qū)位優(yōu)勢石黃高速、衡德高速等6條高速公路，G106、G307兩條國道，S040、S302等12條省道，以及京九鐵路、石德鐵路等8條鐵路都經(jīng)過衡水市，使之成為貫穿東西南北的重要交通樞紐。同時(shí)，衡水市也是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、首都經(jīng)濟(jì)圈以及冀中南經(jīng)濟(jì)圈中的重要組成部分。這種較為突出的區(qū)位優(yōu)勢對該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)都提供了一定的支撐，推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5.文化優(yōu)勢縱觀人類發(fā)展歷史，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對應(yīng)著不同層次的文化，經(jīng)濟(jì)與文化之間相互依存，文化對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的影響和作用。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要以生態(tài)文化作為思想支撐，指導(dǎo)和引領(lǐng)人們在取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。衡水市作為燕趙文化和齊魯文化的交匯地，曾涌現(xiàn)出董仲舒、高適等一大批歷史文化名人。因此，衡水市對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著文化方面的優(yōu)勢，例如董仲舒思想中的和諧、重民等思想理念對該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著積極的推動作用。

(二)劣勢(W)分析

1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱衡水市是河北省起步較晚的農(nóng)業(yè)城市，受建市時(shí)間短、歷史欠賬多和資源基礎(chǔ)條件差等因素影響，該市工業(yè)發(fā)展落后，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較全省及其他城市比，呈現(xiàn)出較為薄弱的態(tài)勢。2012年衡水市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1011.5億元，比上年增長了10.5%，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率分別為18.7%、51.7%和29.6%，但是該市的整體經(jīng)濟(jì)仍處于全省11個(gè)地級市的后三位[1]。宏觀層面上，以GDP總量作為衡量指標(biāo)，2012年河北省各轄市中，GDP總量較高的是唐山市，為5861.6億元，低的是衡水市，僅1011.50億元，唐山市經(jīng)濟(jì)總量約為衡水市的5.79倍。微觀層面上，以人均GDP作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，2012年河北省各轄市中，人均GDP較高的是唐山市，為79526元，低的是邢臺市，約為21410元[7]。而衡水市人均GDP22907元，處于倒數(shù)第二位，僅比邢臺市高1497元，卻比唐山市低56619元。可見，無論是從宏觀還是從微觀層面看，衡水

2.技術(shù)水平落后當(dāng)今社會，隨著科技和信息化水平的提高，技術(shù)狀況的好壞在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著愈來愈重要的角色，尤其對生態(tài)農(nóng)業(yè)這種需要依靠高科技作為支撐的產(chǎn)業(yè)更是至關(guān)重要[1]287。雖然近年來衡水市政府加強(qiáng)了對科學(xué)技術(shù)的支持和采取了一系列相關(guān)措施，并且取得了一定的成效，但與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求相比，仍存在一定的差距。2011年，整個(gè)衡水市只有473人從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技研究、技術(shù)服務(wù)以及地質(zhì)勘查，而從事與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技人員更是少之又少。可見，科學(xué)技術(shù)水平的落后成為了制約衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高衡水市雖然是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，但其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平并不高，龍頭經(jīng)營組織數(shù)量少，缺少規(guī)模性的龍頭企業(yè)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2011年該市龍頭經(jīng)營組織總數(shù)只有110個(gè)。這些經(jīng)營組織中年銷售額超過1億元的僅有25個(gè)。企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量少導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低，制約了對農(nóng)村地區(qū)的輻射，并且很難帶動農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得本來具有知名度的一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品因規(guī)模小而占有較低的市場份額。

4.生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)的重要體現(xiàn)，二者相互影響。近年來，雖然衡水市也在積極不斷地進(jìn)行生態(tài)保護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新，制定和實(shí)施污染減排措施，但對生態(tài)環(huán)境造成的污染仍較為嚴(yán)重。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部公布的統(tǒng)計(jì)信息，2013年5－11月衡水市始終處于空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市中；同時(shí)2013年全年中該市空氣質(zhì)量有10天優(yōu)，69天良，127天輕度污染，59天中度污染，65天重度污染，33天嚴(yán)重污染，超標(biāo)天數(shù)比例高達(dá)78%[8]。

(三)機(jī)遇(O)分析

1.以生態(tài)文明建設(shè)為發(fā)展契機(jī)自黨的十八大把“生態(tài)文明建設(shè)”放在我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出地位以來，引起了社會各界對此的高度重視，而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)則是生態(tài)文明建設(shè)中不可或缺的內(nèi)容之一。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是解決目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的資源短缺、環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)退化等問題和矛盾的重要途徑，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人類對環(huán)境質(zhì)量和健康水平也在逐漸關(guān)注。因此，加大生態(tài)文明建設(shè)對提高人民生活水平、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動作用。“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為我國建設(shè)小康社會的新要求，其核心概念之一就是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，而生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品也就意味著需要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

2.以綠色需求為市場發(fā)展前景隨著人類生活水平和消費(fèi)觀念的不斷提高與轉(zhuǎn)變，追求綠色生態(tài)產(chǎn)品、進(jìn)行綠色消費(fèi)成為21世紀(jì)的一大特色潮流。同時(shí)，人們越來越關(guān)注身心健康，開始加大對休閑娛樂的關(guān)注，積極參與生態(tài)觀光旅游活動。可見，無論是物質(zhì)消費(fèi)還是精神消費(fèi)，未來我國消費(fèi)市場主要是以綠色需求為主。近年來，衡水市憑借自身特色農(nóng)產(chǎn)品、衡水湖等自然生態(tài)觀光區(qū)等優(yōu)勢，一直作為整個(gè)京津冀地區(qū)乃至全國供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品與觀光旅游等服務(wù)的重要基地，加上人們對特色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，亟需更多的生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)量，這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的市場前景。

3.以新型城鎮(zhèn)化為發(fā)展載體由于新型城鎮(zhèn)化是堅(jiān)持以人為本，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為原則，強(qiáng)調(diào)綠色低碳、生態(tài)節(jié)能等基本理念，所以城鎮(zhèn)化建設(shè)中必然會涉及到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要提高技術(shù)水平來促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷售，而且還需要一定規(guī)模的生產(chǎn)要素等。而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集和輻射功能，匯集高素質(zhì)的人才及先進(jìn)的技術(shù)，提高農(nóng)村工業(yè)化水平，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。此外，我國城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展方向就是堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。因此，衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展載體，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的積極作用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為發(fā)展平臺2012年衡水市武強(qiáng)縣被列為第二批部級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為該市首例，并且該批農(nóng)業(yè)示范區(qū)中河北省也僅有4個(gè)。為了充分發(fā)揮示范區(qū)的積極效應(yīng)，該區(qū)已經(jīng)籌劃并正在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、大板塊、大循環(huán)建設(shè)北大洼10萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，在蔬菜、奶牛等特色產(chǎn)業(yè)方面初現(xiàn)規(guī)模，并且國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也相繼入駐。因此，要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案，從整合資源、拓展功能入手，使其成為發(fā)展衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的新平臺，進(jìn)而提高社會經(jīng)濟(jì)效益水平。

(四)威脅(T)分析

1.相關(guān)政策制度不夠完善制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)了制度和觀念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)因素，其創(chuàng)新和變革是經(jīng)濟(jì)長期得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，政策制度的不完善直接制約著經(jīng)濟(jì)活動的有序進(jìn)行。目前，雖然衡水市政府也在積極倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保與生態(tài)發(fā)展，但主要是圍繞衡水湖和城鎮(zhèn)進(jìn)行植樹造林，建設(shè)森林公園和林業(yè)園區(qū)，關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)制定的戰(zhàn)略和采取的措施較少。現(xiàn)有的政策制度也僅限于節(jié)能減排、控制污染物排放等工程，與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策制度還不夠，有待進(jìn)一步完善，才能更加有效地促進(jìn)該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

2.生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在水、土地等資源的日漸短缺和空氣質(zhì)量狀況較差等方面，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對這些基礎(chǔ)資源的需要。近年來，衡水市發(fā)展方式粗放，工業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境帶造成了嚴(yán)重的破壞，例如地下水質(zhì)、土壤土質(zhì)污染較嚴(yán)重，土地資源日益短缺等。生態(tài)環(huán)境日益惡化直接造成了生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏發(fā)展的物質(zhì)資源和條件，阻礙了其規(guī)模化和高效化發(fā)展，成為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的威脅與挑戰(zhàn)。

三、衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

通過對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析，本文分別針對政府、企業(yè)和農(nóng)戶提出了一些對策建議，以便能夠充分調(diào)動和發(fā)揮全社會的共同力量來促進(jìn)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正做到有特色和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小?

(一)加大政府支持力度和健全管理體制目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要政府在該時(shí)期中對市場進(jìn)行組織和管理，同時(shí)，政府的支持和引導(dǎo)能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。因此，對于衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要政府加大支持力度和健全管理體制。根據(jù)自身發(fā)展中存在的優(yōu)劣勢，結(jié)合目前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，制定關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的短長期規(guī)劃，以布局規(guī)劃來引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體來講，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要土地、資金、技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的支持，因此，政府要積極制定相關(guān)支持政策來保障和滿足其需要。例如生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對技術(shù)水平有較高的要求，技術(shù)的引進(jìn)或創(chuàng)新需要較高的成本，而這些成本一般很難通過企業(yè)或農(nóng)戶自身來提供，需要政府給予一定的支持。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，政府可以通過放寬金融機(jī)構(gòu)的貸款限制政策，給予企業(yè)和農(nóng)戶一定的優(yōu)惠與補(bǔ)貼，以便能夠盡可能降低其發(fā)展成本。

(二)發(fā)揮和強(qiáng)化企業(yè)帶頭示范作用通過龍頭企業(yè)把農(nóng)民生產(chǎn)與市場聯(lián)系起來，使生態(tài)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。企業(yè)可以與農(nóng)民通過不同方式的鏈接，共同發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，拓展和占領(lǐng)市場份額。例如一些種植設(shè)施蔬菜這樣的生態(tài)產(chǎn)品，一般前期投入和最終產(chǎn)出之間有時(shí)間跨度不等的周期，要做到生態(tài)無公害化，期間需要灌溉施肥、噴灑農(nóng)藥等精細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)以及大量的勞動力投入等管理過程。而這一過程可以通過公開招標(biāo)的方式委托給有實(shí)力的龍頭企業(yè)去完成，政府只需適時(shí)監(jiān)督資金的主要流向和項(xiàng)目的進(jìn)度及績效即可。對于企業(yè)本身，要著眼于發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合自身生態(tài)生產(chǎn)和經(jīng)營的需要，積極引進(jìn)新技術(shù)，創(chuàng)新自身的生產(chǎn)經(jīng)營方式。同時(shí)，入駐示范園區(qū)的企業(yè)，要及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)?shù)卣o予的一些優(yōu)惠政策和條件，充分考慮產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)來合理定位，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈的橫縱向延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化經(jīng)營。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，依托生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，積極占領(lǐng)和拓寬市場，提升自身的榮譽(yù)、口碑和形象等。

(三)調(diào)動農(nóng)戶參與積極性在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)戶扮演著重要的角色，農(nóng)民發(fā)展觀念的落后直接制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)水平的提高，因此，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展觀念，把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，走以生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平的路子。要積極參與并配合地方政府的工作，加強(qiáng)自身的合作化意識，真正參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之中。例如通過政府制定的土地流轉(zhuǎn)制度，來解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中為形成規(guī)模化經(jīng)營，需要大量的土地和資金問題，一些零散的小農(nóng)戶可以把土地出租轉(zhuǎn)讓給村中或者鄰村的農(nóng)業(yè)大戶或者以入股形式投入資金支持，將這些農(nóng)業(yè)大戶改造為專業(yè)大戶，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，共同創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。同時(shí)，一些知識水平較高、接受新技術(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)民要積極參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，爭取把自己培養(yǎng)成“有文化、懂技術(shù)、會管理”的新型農(nóng)民，以滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方面需要。

作者：于敏石寶軍單位：河北工業(yè)大學(xué)衡水學(xué)院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

摘 要：分析了甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在探討甘肅特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與劣勢的基礎(chǔ)上，提出了甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。甘肅特色農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化道路，注重政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，結(jié)合甘肅實(shí)際，搞好農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和區(qū)位品牌塑造，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：甘肅；特色農(nóng)業(yè)；競爭力；優(yōu)勢；劣勢

1 甘肅特色農(nóng)業(yè)布局

甘肅是西部的農(nóng)業(yè)大省，受資源條件、地理環(huán)境等原因的影響，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在糧食、藥材、果品和畜產(chǎn)品上。經(jīng)過多年的扶持，甘肅已初步形成了草食畜、馬鈴薯兩大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞制種、蔬菜、水果、中藥材、啤酒原料、棉花等區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及食用百合、蠶豆、烤煙、球根花卉、黃花菜、油橄欖、小雜糧等一批地方性特色產(chǎn)品的小產(chǎn)業(yè)集群也逐步成形：金昌的啤酒麥芽加工集群，張掖的玉米制種加工集群，慶陽的白瓜子加工集群等。許多特色農(nóng)產(chǎn)品成為滿足全國需求的主要供應(yīng)源，且大量出口海外。例如甘肅省紫花苜蓿留床面積目前已達(dá)到750萬畝，居全國及時(shí)；中藥材、啤酒大麥達(dá)210萬畝和134萬畝，年產(chǎn)量分別達(dá)34萬噸和38萬噸，面積、產(chǎn)量均居全國及時(shí)位；雜交玉米制種面積發(fā)展到123萬畝，制種量占全國用種量的53%；全國50強(qiáng)制種企業(yè)已有一半以上在甘肅省落戶；脫水蔬菜、番茄醬、果酒果汁、品質(zhì)小雜糧、油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品還出口日本、韓國、歐美及東南亞等國家。

盡管甘肅特色農(nóng)業(yè)近年發(fā)展迅速，但和周邊其它省份相比，甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于相對落后的地位，正確分析甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，對及時(shí)彌補(bǔ)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足和制定相應(yīng)的政策有重要的實(shí)際意義。

2 甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

2.1 自然資源優(yōu)勢

甘肅省地域廣闊，生態(tài)和氣候類型多樣，光熱資源豐富，晝夜溫差大，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。全省耕地面積5229.25萬畝，占總土地面積的7.68%，人均占有耕地2.0畝。甘肅農(nóng)業(yè)栽培歷史悠久，農(nóng)作物品種繁多。河西走廊是灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地面積大，是我國重要的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地；隴中、隴東旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，全年降水量少，是全國重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產(chǎn)基地；隴南地區(qū)氣候濕潤，是重要的特色農(nóng)業(yè)基地，有經(jīng)濟(jì)林果、中藥材、草畜、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。甘肅是全國五大牧區(qū)之一，現(xiàn)有天然草場2.69億畝，是全國重要的牛羊肉生產(chǎn)基地和細(xì)毛羊基地。野生動物資源豐富，在650多種野生動物中，屬于國家保護(hù)的稀有珍貴動物有90多種。

2.2 人力資源優(yōu)勢

甘肅省農(nóng)村勞動力資源豐富，且價(jià)格低廉。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全省農(nóng)村勞動力資源總規(guī)模為1213.37萬人，其中，勞動年齡內(nèi)的全部人口有1084.92萬人，除16歲以上在校學(xué)生數(shù)、家務(wù)勞動數(shù)及其他外，甘肅省農(nóng)村實(shí)有勞動力1050.49萬人，按全省農(nóng)村457.14萬戶計(jì)算，平均每戶擁有勞動力2.30人。從性別分布上看：男性勞動力555.85萬人，占52.91%；女性勞動力494.64萬人，占47.09%。從年齡結(jié)構(gòu)上看：據(jù)全省第五次人口普查資料顯示，全省19歲以下的勞動力占6.86%，19-34歲的勞動力占42.48%，35-44歲的勞動力占21.46%，45-59歲的勞動力占22.42%，60歲及以上的勞動力占6.78%。以上數(shù)據(jù)表明，甘肅農(nóng)業(yè)勞動力年輕化程度較高，從業(yè)人口以青壯年為主。

2.3 政策法規(guī)優(yōu)勢

2000年1月，黨中央對實(shí)施西部大發(fā)戰(zhàn)略提出了明確要求。國家政策措施向西部地區(qū)傾斜，加大了對西部地區(qū)建設(shè)資金投入的力度。近五年來，甘肅農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善。科技、教育和社會事業(yè)加快發(fā)展，人才開發(fā)力度加大。國家在甘肅地區(qū)累計(jì)投入企業(yè)技術(shù)更新改造資金1250億元，一批國家重大科學(xué)工程和部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，以及部級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相繼落成。隨著“三農(nóng)”政策不斷完善和創(chuàng)新，有關(guān)吸引外資，土地利用，稅收等方面的優(yōu)惠政策相繼出臺。各級農(nóng)業(yè)政策法規(guī)部門也認(rèn)真貫徹中央精神，結(jié)合甘肅實(shí)際，不斷加快地方農(nóng)業(yè)立法。2004年來陸續(xù)頒布通過了《甘肅省農(nóng)作物種子條例》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《甘肅省草原條例》、《甘肅省動物免疫標(biāo)識管理辦法》、《甘肅省農(nóng)藥管理辦法》等。同時(shí)，還啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理等方面的立法。

2.4 市場需求優(yōu)勢?

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來幾年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求將呈現(xiàn)快速增長趨勢。從農(nóng)產(chǎn)品需求量來看，西北地區(qū)2006年口糧總需求是1602.6萬t，精飼料為1716.6萬t，油菜籽總需求量272.6萬t，蔬菜總需求量1402.2萬t，水果總需求量362.5萬t，棉花總需求量為42.9萬t。以上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)目前缺口很大。從近年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢來看，2008年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格總指數(shù)比2006年上漲了20％以上，糧食生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)上漲了10％，畜產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大，達(dá)到了55％。以上數(shù)據(jù)反映甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品需求潛力巨大，且市場價(jià)格持續(xù)堅(jiān)挺。?

3 甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢

3.1 生態(tài)環(huán)境劣勢

水資源貧乏是甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的較大障礙，甘肅人均水資源量1150立方米，是全國平均水平的47%。全省大部分地區(qū)年均降水量只有302毫米，且時(shí)空和區(qū)域分布不均。干旱、大風(fēng)沙塵暴、暴雨、冰雹、霜凍和干熱風(fēng)等氣象災(zāi)害的種類繁多，發(fā)生頻繁。干旱出現(xiàn)頻率較高，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)帶來很大影響；大風(fēng)和沙塵暴災(zāi)害也較嚴(yán)重，大風(fēng)日數(shù)每年有3～69天，沙塵暴日數(shù)為1～37天，大風(fēng)和沙塵暴主要危害河西和隴中、隴東北部。此外，暴雨、冰雹、霜凍和干熱風(fēng)也是不可忽視的氣象災(zāi)害，各地每年均有發(fā)生。

近年來，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量使用，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和解決我省糧食自給做出了突出貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，也造成了極其嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。上世紀(jì)70年代以有機(jī)氯為主的高毒高殘留農(nóng)藥的使用，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。到80年代盡管已停止使用有機(jī)氯農(nóng)藥，但至今一些地區(qū)的土壤中仍能檢出六六六、ddt。目前，全省農(nóng)藥消耗總量2.5萬多噸，其中高毒農(nóng)藥使用量約100噸，不同程度遭受農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積超過100萬畝。此外，化肥導(dǎo)致個(gè)別蔬菜中硝酸鹽和亞硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)，地膜覆蓋造成的 “白色污染”等在甘肅也比較嚴(yán)重。河西地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 勞動力素質(zhì)劣勢

甘肅省農(nóng)村勞動力總體上化素質(zhì)偏低。文盲或半文盲占農(nóng)村勞動力總數(shù)的16.28%，小學(xué)文化程度的占41.48%，初中文化程度的占30.27%，高中以上文化程度的占11.97%。根據(jù)2000年人口普查結(jié)果計(jì)算，甘肅省從業(yè)人員的平均受教育年限只有6.52年（其中男性7.44年、女性5.47年），比全國低1.46年。其中農(nóng)村從業(yè)人員平均受教育年限5.64年（其中男性6.66年、女性4.53年）。據(jù)抽樣調(diào)查推算，受過各種技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)僅占整個(gè)農(nóng)村勞動力總量的比重7.07%。

3.3 科技劣勢

科學(xué)含量低，機(jī)械化運(yùn)作水平不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐緩慢，將直接制約甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的羈絆。據(jù)資料顯示，農(nóng)業(yè)科技在甘肅經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)份額約占40％左右，科技成果的推廣應(yīng)用率約為20％－30％，真正成效顯著形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)不到5％。帶動生產(chǎn)率只相當(dāng)于全國平均水平的38％，與發(fā)達(dá)省份相差幾倍甚至幾十倍。在資源利用中，農(nóng)業(yè)用水占70％左右，但農(nóng)業(yè)水的利用率僅為30％－40％，機(jī)械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅為13％左右。科技的缺乏，不但大大加重了我省農(nóng)民的勞動量，還在不同程度上使其蒙受了直接和潛在損失，嚴(yán)重制約到了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

3.4 信息劣勢

甘肅信息化各要素指數(shù)在西部地區(qū)均處于弱勢，信息化發(fā)展速度相對較慢，信息服務(wù)的渠道不暢通。在面向龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、無公害生產(chǎn)基地、特色農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民群眾的需求方面，提供農(nóng)業(yè)政策、新技術(shù)新品種、農(nóng)產(chǎn)品供求、生產(chǎn)資料價(jià)格等信息服務(wù)的能力欠缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后于市場需求的變化。特別是信息化人力資源發(fā)展較慢，信息化人才短缺已成為制約甘肅信息化持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。這一切都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3.5 規(guī)模劣勢

甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)協(xié)同和組織協(xié)同層次低。目前，甘肅特色農(nóng)業(yè)中銷售收入過億元的企業(yè)只有22家，銷售收入500萬元以上的企業(yè)也只有456家。農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平較低，加工轉(zhuǎn)化率只有34%；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模不大，覆蓋不廣，參與農(nóng)戶比例不高，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日益突出，大大影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

3.6 制度劣勢

農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的改革，許多制度都圍繞市場進(jìn)行了較大的調(diào)整和創(chuàng)新。但從整體來看，目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍面臨許多制度瓶頸，這在甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)尤為突出。首先，以小農(nóng)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益的提高，制約農(nóng)業(yè)效益的取得。其次，不合理、不規(guī)范的農(nóng)村財(cái)稅制度難以有效地形成新的激勵(lì)，不能調(diào)動地方和農(nóng)民的積極性。再次，排斥、拒絕農(nóng)民的農(nóng)村信用制度抑制了農(nóng)民的投資欲望以及弱保護(hù)、低覆蓋、不完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度無法滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民市場化、國際化的需要。加之現(xiàn)行的土地制度、水資源管理制度、城鄉(xiāng)分割的二元體制及干部考核體制都不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 甘肅特色農(nóng)業(yè)競爭力提升的策略建議

4.1 優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展順利進(jìn)行

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)放在區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是加快建設(shè)一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。品種結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是調(diào)整生產(chǎn)用地面積和投資比重，實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)等各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，跟上市場需求步伐。在現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚的基礎(chǔ)上通過制定產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工和協(xié)作，努力形成完善的產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)有選擇地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的外資項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)集群。健全以行業(yè)協(xié)會為中心的中介機(jī)構(gòu)，提高集群的組織化程度。完善政府服務(wù)，建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資體制、物流體系和信息服務(wù)平臺。

4.2 加大科技投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量

極大對農(nóng)業(yè)科技研究的扶持， 大力引進(jìn)和挖掘農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)高校、研究所等科研單位與特色農(nóng)業(yè)基地進(jìn)行聯(lián)合，在農(nóng)產(chǎn)品革新和勞動力培訓(xùn)方面發(fā)揮更大的作用。培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射和示范功能，借此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競爭力和激發(fā)甘肅民間創(chuàng)業(yè)動力。充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在科技傳遞中的作用，提高科技的針對性、實(shí)用性、操作性，簡化其程序，降低其成本，不斷改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)科技的使用效率，努力使農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效中的貢獻(xiàn)率不斷得到提高。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，樹立區(qū)域品牌意識

區(qū)域品牌與單個(gè)企業(yè)品牌相比，更形象、直接，更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應(yīng)。因此甘肅特色農(nóng)業(yè)要特別重視品牌功能，打造知名品牌，以明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，提高區(qū)域競爭力。建立農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量控制體系，主要是品牌質(zhì)量認(rèn)證。企業(yè)要嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，以及收獲，加工，包裝，儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌質(zhì)量，這是保護(hù)區(qū)位品牌的基本手段。

4.4 推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理

政府要加快農(nóng)村土地制度法制化建設(shè)，完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)投資管理體制，進(jìn)一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，改善農(nóng)村金融服務(wù)。要加大農(nóng)業(yè)減災(zāi)投入，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展專項(xiàng)生產(chǎn)基金和市場風(fēng)險(xiǎn)基金，推行農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)模式。建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系，要依法行政，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效果，使特色農(nóng)業(yè)各項(xiàng)管理工作走上法制軌道。

4.5 建立高效的資源合理利用、保護(hù)、更新機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

鑒于甘肅目前的生態(tài)資源的顯示 ，必須建立一個(gè)提高利用率，保護(hù)與更新資源的新機(jī)制 ，確保農(nóng)業(yè)資源符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 。在有條件的地方通過節(jié)水設(shè)施的建設(shè)提高水資源的利用率，提高復(fù)種指數(shù)，機(jī)型立體農(nóng)業(yè)開發(fā)保護(hù)耕地資源。大力宣傳持續(xù)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，提高人們對持續(xù)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，強(qiáng)化全民環(huán)保意識。使廣大群眾特別是農(nóng)民能夠認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性 ，樹立全局觀念，整體觀念，持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。用法律法規(guī)和各種政策措施來協(xié)調(diào)社會關(guān)系 ，規(guī)范人們的行為，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系 ，提高群眾的環(huán)保意識。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:有關(guān)加快廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策思考

摘要：廣西發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。文章從闡述廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，總結(jié)了廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，并就如何發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提出了應(yīng)對的措施。

關(guān)鍵詞：廣西；特色農(nóng)業(yè)；思考

特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、相對收益高、品質(zhì)上具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需要。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就在于“特”，表現(xiàn)為人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)、人強(qiáng)我特。它是以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以特色資源為基礎(chǔ)，以特色技術(shù)為主導(dǎo)的一個(gè)系統(tǒng)工程，具有鮮明的地域性、獨(dú)有的特效性、一定的規(guī)模性和良好的綜合效益性。廣西是農(nóng)業(yè)大省，生態(tài)和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。充分利用廣西特有的資源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入的有效途徑，對優(yōu)化廣西生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西作為西部12個(gè)省區(qū)之一，本世紀(jì)以來把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重要的舉措來抓，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國及時(shí)，松香、栲膠、桂油、茴油等產(chǎn)量居全國前列。預(yù)計(jì)2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值1590億元，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4380元。

（一）做法和成效

1．編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些地方編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如桂林市先后制定并組織實(shí)施了《桂林市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》《桂江流域特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》《資江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。

2．創(chuàng)新了一批特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。(1)耕作種植模式，包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農(nóng)作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動模式，如田陽縣那滿鎮(zhèn)內(nèi)江村香蕉協(xié)會、來賓市永興農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社模式等。(4)糖業(yè)模式（公司+農(nóng)戶+價(jià)格聯(lián)動）或是“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動”。(5)恭城生態(tài)模式（養(yǎng)殖一沼氣—種植）。(6)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營帶動模式，通過土地使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，由農(nóng)戶將土地承包給企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織或經(jīng)營大戶，在不改變原有土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地集中，如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點(diǎn)，生產(chǎn)或消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)模式。這種模式以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”為基本特點(diǎn)，是具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)，如永福縣的羅漢果產(chǎn)業(yè)、昭平縣的茶葉產(chǎn)業(yè)、天峨縣的六畫山雞和樂業(yè)縣的有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式。

3．確立了一批特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動物等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已成為廣西新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，品牌效應(yīng)得到了進(jìn)一步提升。

4．特色農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強(qiáng)。“十一五”期間，圍繞培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣西農(nóng)業(yè)科技部門組織開展了糖料蔗新品種選育及栽培技術(shù)研究、木薯生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、桑蠶品質(zhì)高效種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應(yīng)用示范等特色農(nóng)業(yè)重大專項(xiàng)研究。一些項(xiàng)目的科技成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，并在多學(xué)科技術(shù)集成方面處于國際經(jīng)驗(yàn)豐富水平。同時(shí)，大力實(shí)施種子工程、植保工程、“三個(gè)千萬畝行動計(jì)劃”，大力推廣“三免”“三避”技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、桑蠶技術(shù)、甘蔗成套技術(shù)、葡萄一年兩收技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、間套種技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、以生物防治為主的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，效果顯著。

5．發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。防城港市防城區(qū)近年來主攻以“紅金系列”為主的特色農(nóng)業(yè)，即重點(diǎn)培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品，建立了5個(gè)“紅系列”和5個(gè)“金系列”區(qū)域化、專業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，初步形成“紅金系列”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2010年1—10月，該區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)10萬畝，占農(nóng)業(yè)總面積的75010；實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值15億元，農(nóng)民從特色農(nóng)業(yè)中人均收入5100多元。

（二）存在問題

總體上看，還有一些因素制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)臺色力不強(qiáng)；土地對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用突出；特色良種繁育體系不健全，加工原料基地不足；特色

農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短；科技創(chuàng)新水平低，自主研發(fā)能力弱；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善，尚存在市場發(fā)育不夠、營銷體系滯后、缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、融資渠道單一等問題。這些問題制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策措施

當(dāng)下廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)仍處于大有可為的重要機(jī)遇期。一是國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。二是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷完善為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了強(qiáng)力支撐。三是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成為廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良機(jī)，有利于把具有互補(bǔ)優(yōu)勢的廣西特色農(nóng)業(yè)，如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強(qiáng)。四是廣西特有的機(jī)遇為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。如新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。為此，要圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越的目標(biāo)，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以糧食安全、大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為導(dǎo)向，以高產(chǎn)、品質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為中心，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力打造千百億元產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技、培育品牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，加大用先進(jìn)物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造和提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營手段管理農(nóng)業(yè)的力度，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，努力提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。到2015年，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競爭力強(qiáng)、綜合效益高的廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)民收入大幅度提高。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)能力

一是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)政策的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)路渠、涵管、排灌等田間設(shè)施建設(shè)，改善灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，提高抵御自然災(zāi)害能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)。加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土地整治、測土配方施肥力度，改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是提高農(nóng)業(yè)裝備水平。大力推廣水稻聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、水產(chǎn)、畜牧、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快開發(fā)和推廣甘蔗收割機(jī)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代工程手段裝備農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設(shè)施栽培、種子種苗設(shè)施繁育和農(nóng)作物水肥一體化基地創(chuàng)建，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。

（二）圍繞打造千百億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)

圍繞農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，廣西要集中力量培育一批千百億元產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面，重點(diǎn)培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質(zhì)能源作物、桑蠶產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)方面，著力培育10億元品種、千百億元產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展生豬、家禽、漁業(yè)、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產(chǎn)業(yè)；林業(yè)方面，抓好木材深加工、林產(chǎn)化工、木本油料、油茶、珍優(yōu)樹種、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、森林旅游優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè)。同時(shí)，把發(fā)展高產(chǎn)品質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)與“萬元增收工程”緊密結(jié)合在一起。以打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”、“萬元示范農(nóng)戶”等為重要抓手，大力發(fā)展一批“一村一品”等高效特色農(nóng)業(yè)，示范帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

f三）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1．大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。蔗糖業(yè)方面，積極發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)鏈，在主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展“蔗一牛一菇”循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。做強(qiáng)做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復(fù)合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發(fā)電一蔗渣灰一肥料等一

批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；木薯產(chǎn)業(yè)方面，將傳統(tǒng)的發(fā)展模式“原料一產(chǎn)品一廢棄物”改變?yōu)椤霸弦划a(chǎn)品—廢棄物一廢物綜合利用”的發(fā)展模式，在淀粉、酒精的生產(chǎn)過程中，形成一套木薯資源循環(huán)利用的生產(chǎn)流程。畜牧業(yè)要推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖—糞便—厭氧發(fā)酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹等作物種植。加快延伸劍麻產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)劍麻葉片一纖維一劍麻制品，麻渣和廢水一有機(jī)肥回田，葉汁一提取葉蛋白或葉綠素，淘汰麻頭提取纖維用于生產(chǎn)鞋墊等。

2．大力推廣一批特色農(nóng)業(yè)模式。積極推廣農(nóng)作物間套種耕作模式，大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)化模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制

，調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。 3．建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動、龍頭企業(yè)帶動、品牌帶動、市場推動等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)從橫向和縱向兩個(gè)方面聚集。橫向就是促進(jìn)配套發(fā)展，實(shí)行專業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力；縱向就是按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上、中、下游產(chǎn)品擴(kuò)展，重視加工、綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈整合價(jià)值鏈，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4．加強(qiáng)市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性國際交易中心，包括廣西食糖國際交易中心、廣西國際蠶絲交易中心、廣西國際林產(chǎn)品交易中心等。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地培育和建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場。鼓勵(lì)大型連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地開展農(nóng)超對接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，帶動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，增加農(nóng)民收入。

（四）依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

要以優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品種，提高種子（種苗、種畜）質(zhì)量和集約化供種水平為目標(biāo)，健全良種培育、引進(jìn)和推廣體系，建設(shè)和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產(chǎn)原良種繁育場，加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育、開發(fā)步伐，推廣更新一批適合廣西特點(diǎn)的優(yōu)良品種。加快建立廣西特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建自己的科研和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展成為推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的生力軍。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革，克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端，建立農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)一體化新機(jī)制。

（五）建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)

1．加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過“標(biāo)準(zhǔn)化、管源頭、抓檢測、嚴(yán)準(zhǔn)入”等措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系，實(shí)行采購、儲存、加工、運(yùn)輸、銷售等全過程質(zhì)量安全控制，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，確保廣西農(nóng)產(chǎn)品安全。

2．著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，形成區(qū)域特色名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品和品牌創(chuàng)造，創(chuàng)建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；充分利用各地特色資源環(huán)境優(yōu)勢，挖掘文化底蘊(yùn)，積極申請地域特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，培植一批廣西地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名商標(biāo)，打造一批在國內(nèi)外市場叫得響、信得過的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提供進(jìn)入市場的“身份證”和“通行證”。

3．建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。廣西應(yīng)健全政府、市場（社會）、企業(yè)與農(nóng)戶“四位一體”多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。引導(dǎo)和支持商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，把因自然災(zāi)害對特色農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失降到低程度。相關(guān)部門要建立特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政策風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，定期向農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)出報(bào)警信號，以增強(qiáng)農(nóng)民決策的正確性。

（六）深化農(nóng)村體制改革，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障

1．繼續(xù)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結(jié)推廣一些地方的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制和形式，搭建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。盡快成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)，成立土地流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，出臺有利于土地流轉(zhuǎn)的政策措施，加快市場化流轉(zhuǎn)步伐。吸引工商企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，投資特色農(nóng)業(yè)，使土地逐步向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、種地能手轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 2．進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革。鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革成果，努力完成以“明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營主體”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)以“放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)配套改革。建立健全林地林木流轉(zhuǎn)制度，積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，完善林權(quán)抵押貸款制度，加大林業(yè)信貸投入，完善財(cái)政貼息政策，逐步完善林業(yè)投融資體系，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動力。

（七）進(jìn)一步擴(kuò)大開放，提高特色農(nóng)業(yè)的外向度

緊緊抓住多區(qū)域合作的機(jī)遇，充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢和中國一東盟博覽會平臺，組織實(shí)施廣西與東盟合作開發(fā)農(nóng)業(yè)資源行動計(jì)劃，積極培育扶持一批市場前景好、規(guī)模大、起點(diǎn)高、品牌優(yōu)、帶動功能強(qiáng)、具有市場競爭力的跨省跨國龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，通過“走出去”，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，拓展國內(nèi)外市場。以項(xiàng)目為載體，在東盟國家建立

原料供應(yīng)基地。充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，推進(jìn)廣西與東盟農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的對接。推進(jìn)越南、老撾、柬埔寨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目．推進(jìn)與東盟其他國家合作開發(fā)木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術(shù)合作、劍麻技術(shù)合作等項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立一批穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，逐步擴(kuò)大具有現(xiàn)實(shí)市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品及其制品在東盟國家的市場占有率，擴(kuò)大柑桔、食用菌、精細(xì)菜等南亞熱帶產(chǎn)品的出口，逐步形成外向型拳頭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地建設(shè)，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)植物檢疫防疫、質(zhì)量檢測、食品安全衛(wèi)生體系建設(shè)，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯。出口企業(yè)要提高對綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，爭取獲取國際認(rèn)可的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，減少綠色貿(mào)易壁壘給廣西農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的負(fù)面影響。

（八）培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍

提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村小康社會建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立“政府主導(dǎo)、多方籌集”的投入機(jī)制，將農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)納入各級公共財(cái)政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，深入開展千萬農(nóng)民大培訓(xùn)行動，圍繞廣西特色農(nóng)業(yè)，結(jié)合實(shí)施“綠證”培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火培訓(xùn)專項(xiàng)行動以及農(nóng)家課堂培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民，培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題與對策

摘要：

隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)在地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭優(yōu)勢日益明顯。河南是國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，其戰(zhàn)略地位決定作為河南主要糧食產(chǎn)區(qū)之一的許昌，應(yīng)抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文對許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題以及如何應(yīng)對等方面展開探討。

關(guān)鍵詞：

許昌;特色農(nóng)業(yè);競爭力

河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，被國務(wù)院定位為國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。而許昌作為河南省主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，地處暖溫帶季風(fēng)區(qū)，以平原為主，可耕地面積豐富，擁有優(yōu)越的自然資源和條件，應(yīng)借助中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得區(qū)域競爭優(yōu)勢。

1許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，許昌依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)指揮，創(chuàng)新運(yùn)作模式，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等運(yùn)作方式，大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。目前，許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得顯著成效，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)特色農(nóng)產(chǎn)品種類顯著增加，種植規(guī)模和產(chǎn)量也呈上升趨勢。如鄢陵花卉苗木、河街腐竹、禹州中藥材、襄城蔬菜、長葛畜禽肉等。(2)扶持并打造出了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來，在“誰有能力誰牽頭，誰牽頭就扶持誰“的政策推動下，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速成長了起來，從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品的流通與增值。比如：糧油食品加工以山花糧油集團(tuán)、湖雪面粉公司為龍頭，中藥材產(chǎn)業(yè)以禹州中藥材市場為龍頭，花卉產(chǎn)業(yè)以鄢陵北方花卉集團(tuán)為龍頭，畜牧產(chǎn)業(yè)以長葛眾品食業(yè)公司為龍頭。(3)規(guī)劃并建立了一批特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地。比如鄢陵縣把種植花卉園藝業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色花卉系列，構(gòu)建了集科研、生產(chǎn)、銷售、觀光為一體的花卉基地；長葛則以眾品食業(yè)公司為龍頭，帶動建立了畜牧禽類養(yǎng)殖基地；許昌縣則依托以河街為中心的腐竹工業(yè)園和以蔣官池鎮(zhèn)為中心的食品加工業(yè)園，帶動形成了以小麥、大豆為主的種植基地。這些種養(yǎng)殖基地的建設(shè)有效地增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。(4)培育了一批有較高知名度的特色農(nóng)業(yè)品牌。經(jīng)過近幾年對特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，許昌已初步培育出了一批有較強(qiáng)市場競爭力的特色農(nóng)業(yè)品牌，如鄢陵苗木基地是全國北方市場較大苗木交易基地；許昌縣河街鄉(xiāng)腐竹已占領(lǐng)全國60%以上的市場份額，聞名全國；長葛眾品食業(yè)公司生產(chǎn)的類鮮肉及加工品已對全國知名的雙匯集團(tuán)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品形成了巨大的挑戰(zhàn)，成為知名品牌。(5)開發(fā)了一些新興特色農(nóng)業(yè)類型，如鄢陵花木博覽園，每年舉行盛大的花木博覽會，集旅游、觀光、交易為一體，帶動了花木產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收益的多元化增值。

2許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題分析

許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，通過近年來的發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績，但仍存在一些問題制約著其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

2.1農(nóng)戶生產(chǎn)較分散，經(jīng)營管理水平不高

目前許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中農(nóng)戶生產(chǎn)分散，生產(chǎn)規(guī)模小，難以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)過程缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控，流通機(jī)制也難以有序進(jìn)行，散戶的小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出，規(guī)模化生產(chǎn)與批量化銷售存在一定難度，致使特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處在粗放管理層面，經(jīng)營管理水平不高。例如，河街腐竹原料大豆的生產(chǎn)多以家庭農(nóng)戶為單位，單家獨(dú)戶自行決策生產(chǎn)，沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理方式上多屬于粗放管理，重量而不重質(zhì)，最終也必然因?yàn)樵系牡推焚|(zhì)致使腐竹加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量沒有精細(xì)化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也難以生產(chǎn)出科技含量高、質(zhì)量穩(wěn)定、高品質(zhì)的精品腐竹。

2.2產(chǎn)業(yè)化水平不高，規(guī)模效益不突出

目前許昌特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，農(nóng)戶生產(chǎn)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的分散性，加工和營銷企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，技術(shù)水平不高，普遍存在著“低、小、弱、散”的問題，產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)過程，需要農(nóng)業(yè)本身、其周圍產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向與橫向發(fā)展。從縱向上看，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一般包括“研發(fā)—培育—推廣—生產(chǎn)—加工—流通—銷售—消費(fèi)”等諸多環(huán)節(jié)，而許昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前仍比較短，研發(fā)、培育、推廣、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)都還比較薄弱，消費(fèi)環(huán)節(jié)消費(fèi)者參與體驗(yàn)度較低。從橫向上看，許昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條也比較單一，缺少關(guān)聯(lián)、輔助產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。正是因?yàn)樵S昌特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，導(dǎo)致規(guī)模化效益不顯著。

2.3品牌營銷力度不高，品牌發(fā)展緩慢

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴資源比較優(yōu)勢基礎(chǔ)，但這種由比較優(yōu)勢帶來的競爭力是淺層次的、短暫的，只有將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢后，靠品牌帶來的競爭力才是深層次的、持久的。目前許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍停留在比較優(yōu)勢的開發(fā)層面，對品牌內(nèi)涵的挖掘與營銷力度欠缺。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面，品牌的建設(shè)與打造，應(yīng)從兩方面著手，一方面是打造原產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌，利用區(qū)域品牌的光環(huán)效應(yīng)來帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)品牌發(fā)展。另一方面是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)的發(fā)展，注重企業(yè)品牌的打造。目前，由于龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，許昌從事特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)還沒有形成具有強(qiáng)大競爭力的品牌；另一方面，對許昌傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌開發(fā)和保護(hù)力度不夠，在原產(chǎn)地品牌的建設(shè)過程中，許昌特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與營銷意識不強(qiáng)，沒有充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌內(nèi)涵，沒能把區(qū)域獨(dú)特的土質(zhì)、氣候、地形、人文歷史、風(fēng)俗習(xí)慣等因素與產(chǎn)品品質(zhì)和品牌文化關(guān)聯(lián)起來，忽視打造品牌的獨(dú)特性與文化內(nèi)涵；在品牌的推廣方面，除了鄢陵花木、禹州百年粉坊的推廣外，其他特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌推廣力度不足。

2.4配套設(shè)施與服務(wù)不健全，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)偏高

在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，尤其是規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，配套設(shè)施和服務(wù)是制約其快速發(fā)展的重要因素，其健全程度直接影響著特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)程度。目前許昌在配套設(shè)施與服務(wù)方面仍有很大的發(fā)展空間：(1)在基礎(chǔ)水利灌溉設(shè)施方面，由于許昌是一個(gè)相對缺水的城市，降雨季節(jié)分配不均，對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響較大，需建立健全水利灌溉設(shè)施，但目前仍有許多縣域水利灌溉設(shè)施跟不上，存在“碰天收”現(xiàn)象。(2)在信息化服務(wù)平臺建設(shè)方面，也存在不足。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，信息是關(guān)鍵因素，直接影響企業(yè)和農(nóng)戶對市場需求狀況的了解程度，及提供產(chǎn)品能滿足市場需求的程度，和對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。目前許昌在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，尚未建立健全信息服務(wù)化平臺。(3)在金融支持服務(wù)方面，由于農(nóng)業(yè)本身是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，尤其是在特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化過程中，需要大量的資金投入，農(nóng)戶資金來源渠道非常有限，需政府提供資金方面的支持服務(wù)，目前許昌在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，已出臺了一些資金支持政策，但仍不能滿足需求。

3促進(jìn)許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及面廣、牽動性強(qiáng)，需要廣大干部和農(nóng)民上下同心，針對所存在的問題，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)，不斷提高許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

3.1加強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度，提高特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平

農(nóng)戶的分散生產(chǎn)，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)管理水平低下，缺乏合力和競爭力。許昌應(yīng)通過建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來加強(qiáng)農(nóng)戶組織化程度，依靠專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動作用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效，提高特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場競爭力。目前許昌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展至今仍處于起步探索階段，對于農(nóng)戶的覆蓋面和帶動力較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。政府應(yīng)采取多種措施扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并創(chuàng)新組織合作模式，加快發(fā)展，充分調(diào)動發(fā)揮他們在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織帶動作用。

3.2扶持龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動我國農(nóng)業(yè)向市場化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要途徑。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)模化的生產(chǎn)和經(jīng)營。因此，許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)，應(yīng)著重扶持和打造龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行縱向一體化經(jīng)營，延伸并整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)，還應(yīng)大力推動從事相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)的關(guān)聯(lián)性、輔助性中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)型企業(yè)，以繁榮橫向產(chǎn)業(yè)鏈，推動特色農(nóng)業(yè)向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化和網(wǎng)絡(luò)化的模式發(fā)展。

3.3實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌營銷力度，提高品牌競爭力

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。因此，許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中應(yīng)強(qiáng)化品牌意識，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌營銷力度，提高特色農(nóng)業(yè)品牌競爭力。(1)要適應(yīng)市場和消費(fèi)者的需求變化。新產(chǎn)品開發(fā)方面應(yīng)不斷推出新產(chǎn)品迎合新的需求點(diǎn)。質(zhì)量方面應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，并進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。品牌標(biāo)示、包裝設(shè)計(jì)方面要進(jìn)一步規(guī)范化，做到既要體現(xiàn)產(chǎn)品特色，又要向分級化、方便化、環(huán)保化方向發(fā)展，確保產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和外部包裝統(tǒng)一，以提高許昌特色農(nóng)產(chǎn)品的檔次和品牌形象。(2)注重原產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌的建設(shè)，充分挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源優(yōu)勢、氣候、土壤、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)文化等與產(chǎn)品品質(zhì)或特色密切相關(guān)的因素，塑造區(qū)域品牌內(nèi)涵和文化，讓獨(dú)特的產(chǎn)品品質(zhì)與特定的地域聯(lián)系起來。并通過原產(chǎn)地品牌的打造，帶動相關(guān)企業(yè)品牌的發(fā)展；在發(fā)展企業(yè)品牌的時(shí)候應(yīng)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)。(3)品牌的打造離不開有效的傳播與推廣。許昌政府、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來，加大對特色農(nóng)業(yè)品牌的推廣力度，提高品牌知名度和影響力。在借助傳統(tǒng)的推廣方式的基礎(chǔ)上，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”融入全民娛樂文化潮流構(gòu)建親民、娛樂化的推廣模式，提高消費(fèi)者的參與度和體驗(yàn)價(jià)值，從而讓品牌走進(jìn)消費(fèi)者的心里。

3.4建立健全配套設(shè)施與服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力

當(dāng)前許昌應(yīng)盡快建立健全特色農(nóng)業(yè)配套設(shè)施與服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(1)在水利灌溉設(shè)施建設(shè)方面，完善水利設(shè)施，實(shí)施水利工程到田到位，形成有保障的水利灌溉網(wǎng)，保障旱期農(nóng)田灌溉用水的有效供給，切實(shí)解決一些地區(qū)因降水不足導(dǎo)致的“碰天收”現(xiàn)象。(2)在信息化平臺建設(shè)方面，實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，扶持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)優(yōu)先建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，以整合開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源和健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系為重點(diǎn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建全鏈條、多方位的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供多方位的服務(wù)，包括需求供給信息的收集、專家診斷與管理、專業(yè)的推廣，甚至是專門的策劃等。通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)許昌特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條一體化有機(jī)融合。(3)在資金支持方面，政府應(yīng)制定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，并提供多種融資渠道和方案，切實(shí)解決農(nóng)戶在資金投入和周轉(zhuǎn)方面的難題。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探析

摘要：

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。該文結(jié)合陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，主要包括：有效挖掘特色資源，有序擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出產(chǎn)品特色，注重品牌培育和宣傳工作，搭建市場平臺，培育懂市場會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，對陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)；品牌培育；市場培育

陜西是中國農(nóng)業(yè)發(fā)祥地之一，有6000～7000a的農(nóng)耕歷史，文化底蘊(yùn)深厚，曾創(chuàng)造了中國古代農(nóng)牧業(yè)文明。進(jìn)入21世紀(jì)以后，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，實(shí)踐證明，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑［1］。所謂特色農(nóng)業(yè)，就是開發(fā)區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，形成特有的名優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為特色商品的產(chǎn)業(yè)［1-3］。目前，陜西省已基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、主導(dǎo)產(chǎn)品特色較為突出的3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶，即以設(shè)施果蔬為主的關(guān)中高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、以茶葉和魔芋為主的陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)、以小雜糧為主的陜北有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，陜西農(nóng)業(yè)正逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。有資料顯示，特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源，也為陜西省發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)［2-4］。因此，把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題對推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要意義。

1以特色為根本，有效利用資源稟賦

陜西省南北狹長，橫跨8個(gè)緯度和3個(gè)氣候帶，物種豐富，資源稟賦多樣。陜北地區(qū)干旱少雨、地域遼闊，具有建立品質(zhì)小雜糧、設(shè)施蔬菜、薯類、牧草生產(chǎn)基地的獨(dú)特優(yōu)勢；渭北旱原氣候、土壤要素組合良好，是聞名全國的品質(zhì)蘋果和品質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地；關(guān)中平原土地肥沃，灌溉條件優(yōu)越，又有臨近大中城市的區(qū)位優(yōu)勢，適宜建立設(shè)施蔬菜、品質(zhì)小麥、品質(zhì)玉米及其它高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地；陜南水熱資源和植物資源豐富，工業(yè)污染少，是生產(chǎn)無公害蔬菜、茶葉、中藥材及其它綠色產(chǎn)品的天然基地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，必須植根于資源稟賦［1］，一是確保生態(tài)資源的合理利用，不能以犧牲生態(tài)資源為代價(jià)，以特色為根本，有效利用生態(tài)資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，集中精力做大做強(qiáng)做好特色產(chǎn)品；二是在明確規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值；三是挖掘特色產(chǎn)品潛力，以品質(zhì)的的特色產(chǎn)品提高市場占有率。如石泉的蠶桑產(chǎn)業(yè)，石泉素有“小江南”之稱，有傳統(tǒng)養(yǎng)蠶習(xí)慣，興桑養(yǎng)蠶歷史悠久，科學(xué)飼育管理?xiàng)l件下繭絲質(zhì)量優(yōu)于南方主產(chǎn)區(qū)。因此，石泉縣可倡導(dǎo)在退耕還林的宜林山地廣栽桑樹，并給予積極扶持引導(dǎo)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好市場開發(fā)和綜合利用工作，完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使終端產(chǎn)品由白廠絲向絲、綢、服裝、食品及蠶桑副品等發(fā)展，同時(shí)圍繞行業(yè)內(nèi)“天虹牌”蠶種、“鎏金蠶牌”白廠絲、“雨花牌”蠶繭等主導(dǎo)產(chǎn)品，積極推進(jìn)名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，使石泉蠶桑產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

2擴(kuò)張規(guī)模，強(qiáng)化組織集聚產(chǎn)能

規(guī)模是特色產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新的先決條件［5］。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要以產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)與組織化程度提高、社會化服務(wù)體系建設(shè)等為基礎(chǔ)。規(guī)模擴(kuò)張，不是簡單的數(shù)量增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，而是以提高特色產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)為中心，在保持特色的前提下，“趨同類”產(chǎn)業(yè)加速向特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和聚集，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，也有“名、特、優(yōu)”產(chǎn)品，但由于缺乏專業(yè)化和批量生產(chǎn)而不能形成明顯市場優(yōu)勢和快速的集聚發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，特色產(chǎn)品要形成巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，必須依托大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，即通過人才、經(jīng)濟(jì)、資源的高度集中，專業(yè)整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)品進(jìn)行批量生產(chǎn)并獲得應(yīng)有的市場占有率。就當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢分析，“撒胡椒面”式產(chǎn)業(yè)布局難以形成競爭優(yōu)勢和聚集效應(yīng)。在創(chuàng)新品牌和強(qiáng)化組織聚集產(chǎn)能方面，也要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色為基礎(chǔ)，放棄、淘汰資源消耗度高的的低效產(chǎn)業(yè)，整合資源發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的聚集度和專業(yè)度，以此發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。如武功縣的手織布產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)匕傩账赜惺謸u紡紗車、腳蹬織布機(jī)的習(xí)慣，幾乎家家戶戶都可為之，這為有序擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。武功縣在既有規(guī)模基礎(chǔ)上，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新花色品種，有序擴(kuò)大了“手工作坊”，集聚十里八村、千家萬戶的產(chǎn)能，強(qiáng)化后整理階段工作，提升產(chǎn)品檔次，形成了“蘇繪”、“若蘭”等知名度高的手織布品牌，并獲得了大額的市場占有率。

3以“新奇早優(yōu)”為關(guān)鍵，發(fā)展培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)

開發(fā)特色產(chǎn)品，必須挖掘地方特色，形成“人無我有、人有我優(yōu)”的產(chǎn)品，并通過技術(shù)革新，培育“人優(yōu)我特、人優(yōu)我新”的優(yōu)特產(chǎn)品［6］。如渭北蘋果、眉縣獼猴桃、大荔冬棗、陜北紅棗、紫陽富硒茶、韓城花椒、甘泉豆腐干、千陽刺繡等一系列地方特色鮮明的產(chǎn)品聞名中外，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，必須以開發(fā)特色產(chǎn)品為核心。開發(fā)特色產(chǎn)品，一是要在保持地方特色的基礎(chǔ)上，優(yōu)化栽培技術(shù)或品種資源，為原有的特色產(chǎn)品賦予新的內(nèi)容，以“新奇”吸引更多的產(chǎn)品受眾；二是時(shí)令、鮮食產(chǎn)品上市要早，提前占領(lǐng)市場高地，以“早”俘獲消費(fèi)者芳心；三是要在農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏等過程實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，將技術(shù)手段和法律手段有機(jī)結(jié)合，規(guī)范生產(chǎn)組織和管理過程，提升產(chǎn)品品質(zhì)，以“優(yōu)”贏取消費(fèi)者放心。如“長安草莓”產(chǎn)業(yè)，西安市長安區(qū)屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，光照充分，晝夜溫差較大，有助于植物糖分的積累。長安區(qū)充分利用優(yōu)良資源稟賦，引進(jìn)“豐香”、“章姬”等新優(yōu)良草莓新品種，上市期由11月底延伸至翌年5月，這在深冬季節(jié)新鮮水果匱乏的西北地區(qū)獲得了良好的市場效果。同時(shí)，長安區(qū)還采用生產(chǎn)園區(qū)化、包裝工業(yè)化、銷售商業(yè)化的生產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)了草莓從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

4以品牌培植為重點(diǎn)，做好市場和人才培育

農(nóng)產(chǎn)品品牌培養(yǎng)是引領(lǐng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力的有效手段，也是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿Γ?-8］。因此，品牌培育被認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一［8］。在農(nóng)產(chǎn)品品牌市場培育中應(yīng)注意幾個(gè)問題，一是科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，單家獨(dú)戶的生產(chǎn)方式難以適應(yīng)市場需求，對市場形勢判斷能力差，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以培育出有影響力的品牌，此時(shí)應(yīng)發(fā)揮政府、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織在品牌建設(shè)方面的作用，實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，打造有影響力的品牌［7］；二是實(shí)行品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，政府在融資、品牌建設(shè)、產(chǎn)地環(huán)境治理等方面的出臺相關(guān)政策，并實(shí)行有效的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制；三是強(qiáng)化市場監(jiān)管，依據(jù)有關(guān)法律，聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門，查處虛假產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)，建立公平的市場競爭秩序。特色產(chǎn)品的市場開發(fā)關(guān)鍵在于把握市場動向，掌握市場運(yùn)作的方法。這就要求各級政府、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)品市場過程中，要注重培訓(xùn)農(nóng)民打造市場、樹立品牌、創(chuàng)新科技、避免風(fēng)險(xiǎn)等方面的意識，幫助其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，不斷提高其對市場經(jīng)濟(jì)的駕御能力和通過科技致富的能力。如韓城市花椒產(chǎn)業(yè)，韓城市政府投資在市內(nèi)建成西源花椒貿(mào)易城和芝陽花椒批發(fā)交易市場，吸納專業(yè)銷售經(jīng)銷戶140戶，專業(yè)經(jīng)銷人員2600多人，年經(jīng)銷花椒總量2000萬kg，年銷售額達(dá)5億萬。不但解決了市場問題，還培育了數(shù)千人的農(nóng)民營銷大軍，形成了直銷網(wǎng)點(diǎn)鏈接批發(fā)市場的加購銷隊(duì)伍及以農(nóng)民為主力軍的銷售網(wǎng)絡(luò)，架起了完整的“大紅袍”花椒特色產(chǎn)業(yè)鏈。

作者：羅創(chuàng)國 張俊麗 李五建 單位：陜西省發(fā)展一村一品指導(dǎo)中心 渭南市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對策

摘要：

臨滄市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基本生產(chǎn)方式，以農(nóng)村為基本生活空間，以農(nóng)業(yè)人口為主要社會成員的典型農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)是臨滄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于劣勢的情況下，抓好具有地方特色的區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是臨滄農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)對促進(jìn)臨滄市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)小康具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對臨滄市在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)中存在的問題和制約因素進(jìn)行分析，并針對存在的問題提出促進(jìn)臨滄市高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：

臨滄市；高原特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展

近年來，各地區(qū)都在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，都在尋求比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式的大發(fā)展。臨滄是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基本生產(chǎn)方式，以農(nóng)村為基本生活空間，以農(nóng)業(yè)人口為主要社會成員的典型農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)是臨滄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。臨滄在經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于劣勢的情況下，抓好具有地方特色的區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會效益，但與臨滄市發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc目標(biāo)相比，還有很大的差距，臨滄市在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還存在許多問題，嚴(yán)重制約著臨滄市高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、臨滄市發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)面臨的問題

1、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全

（1）農(nóng)產(chǎn)品流通中信息服務(wù)薄弱。

一是信息化硬件建設(shè)落后。由于經(jīng)濟(jì)效益差、信息意識落后等原因，大多數(shù)市場沒有配備信息設(shè)備，致使市場信息情報(bào)功能未能充分發(fā)揮。一些市場采用傳統(tǒng)的廣播、板報(bào)等方式少量品種、價(jià)格信息，有的市場根本沒有信息服務(wù)，更談不上為農(nóng)戶生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、產(chǎn)品加工提供、持續(xù)的信息。二是信息資源不能共享。縣級以上政府的信息網(wǎng)絡(luò)較健全，信息量也較大，但缺乏一個(gè)把政府、市場、客戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來的網(wǎng)絡(luò)，市場供求信息不能快速傳遞，致使批發(fā)市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能不能發(fā)揮很好的作用。三是對農(nóng)民的信息服務(wù)不到位。農(nóng)民習(xí)慣于聽從行政號召，缺乏對市場的分析能力。雖然當(dāng)前涉農(nóng)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，但主要問題是網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，使農(nóng)民獲取信息成本很高。而且大多數(shù)農(nóng)民因自身素質(zhì)原因缺乏對信息的分析、選擇能力，因而造成農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。

（2）農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)，生產(chǎn)又缺乏市場信息指導(dǎo)。

一是各地普遍存在重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)。有些人認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作主要是要抓生產(chǎn)，流通工作不用抓。有的人雖然認(rèn)識到流通的重要性，卻又不知如何抓，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難或買難的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。自發(fā)形成的小規(guī)模、分散經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品民間流通組織普遍缺乏管理和指導(dǎo)，他們受利益驅(qū)使，在農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)為從中牟利高價(jià)搶購，在農(nóng)產(chǎn)品過剩價(jià)低時(shí)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)一哄而散，從而加劇了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動。二是有些地方重市場建設(shè)，輕市場預(yù)測，不注重分析市場需求變化，造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滯后于市場。由于市場分析、預(yù)測難度較大，因而在農(nóng)產(chǎn)品流通工作中，各地只重視市場的場地建設(shè)，不搞農(nóng)產(chǎn)品市場分析、預(yù)測，缺乏對生產(chǎn)的正確指導(dǎo)。農(nóng)民由于自身文化素質(zhì)、掌握信息、市場經(jīng)濟(jì)意識等方面條件的限制，不能掌握市場行情，生產(chǎn)決策的盲目性較大，經(jīng)常出現(xiàn)“什么價(jià)高，大家就種什么，種什么，什么就難賣”的尷尬局面。

（3）農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本高。

目前，臨滄市既沒有高速公路，又沒有鐵路，物資運(yùn)輸主要靠汽車，農(nóng)產(chǎn)品外銷運(yùn)距遠(yuǎn)、速度慢、成本高，既嚴(yán)重制約著高原特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化開發(fā)特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，又制約著臨滄農(nóng)業(yè)的對外開放。

2、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后

（1）經(jīng)營者缺乏品牌意識。

臨滄初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要以小規(guī)模農(nóng)戶為主，缺乏企業(yè)化經(jīng)營的實(shí)體，相當(dāng)多的農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)管理部門受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的慣性約束，在他們的思想中，收獲便是生產(chǎn)的結(jié)束，市場意識、品牌意識非常淡薄。許多農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識仍停留在初級農(nóng)產(chǎn)品上，即便更深層次的認(rèn)識也僅僅是初級農(nóng)產(chǎn)品加工上，不能有效地開展農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。臨滄的許多綠色、生態(tài)、品質(zhì)特產(chǎn)因無注冊品牌，造成農(nóng)產(chǎn)品土味濃、精品少、附加值不高，從而失去了把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的有效載體，也因此使得臨滄的農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭和價(jià)格方面的優(yōu)勢大大削弱。比如，臨滄黑肉土雞，無論是省內(nèi)還是省外的客人都對其贊不絕口，但至今也沒有形成具有品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品。

（2）區(qū)域品牌分散經(jīng)營。

分散經(jīng)營往往由于經(jīng)營的分散性和不規(guī)范性導(dǎo)致品牌效應(yīng)難以體現(xiàn)。臨滄的知名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體多數(shù)是分散的個(gè)體，難以形成規(guī)模化經(jīng)營。例如，區(qū)域性茶葉品牌“滇紅”，曾先后獲國家質(zhì)量銀質(zhì)獎(jiǎng)、中國名茶、國家外事禮茶等榮譽(yù)稱號，1986年集團(tuán)生產(chǎn)的滇紅茶被當(dāng)作國禮贈予英國女王伊麗莎白二世，據(jù)說，英國女王將“滇紅”置于透明器皿內(nèi)作為觀賞之物，視為珍品。但遺憾的是，就是這樣的特色品牌產(chǎn)品的銷量卻沒有與其知名度成正比，究其原因，主要是由于當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)各自為政、分散經(jīng)營，沒有形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。比如，僅“滇紅”之鄉(xiāng)鳳慶茶葉企業(yè)就有40多家，年生產(chǎn)規(guī)模大多僅在50噸左右，大量的個(gè)體小茶廠遍地開花。這也是臨滄市農(nóng)業(yè)企業(yè)的縮影，這極不利于臨滄農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造與品牌形象的升級。

（3）農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳創(chuàng)新不足。

品牌的知名度和美譽(yù)度是保障品牌價(jià)值得以順利實(shí)現(xiàn)的前提，知名度和美譽(yù)度的提高離不開對品牌的宣傳。全市通過“三品”認(rèn)證基地556.7萬畝，獲省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)57個(gè)、云南名牌農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建取得了一定實(shí)效。近年來，圍繞臨滄市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各級政府組織開展了一系列對外宣傳活動，“天下普洱及時(shí)倉”等品牌效應(yīng)已初步形成，但還存在宣傳的廣度、深度不夠的問題，必須繼續(xù)加大品牌效應(yīng)的宣傳力度。

3、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力弱

（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。臨滄農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約，雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新平臺不斷趨向完善，企業(yè)主體作用日益凸顯，但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾。一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問題，主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的，其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問題，導(dǎo)致農(nóng)民（企業(yè)）無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù)，存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗；產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù)；產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷路等問題。

（2）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力弱。

全市農(nóng)民家庭經(jīng)營收入不穩(wěn)定，工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入占的比重低。農(nóng)民群眾的吃飯問題基本解決，但收入水平低，投入創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力弱，因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧、因供孩子上學(xué)返貧的問題普遍存在，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。農(nóng)村大量有知識的青壯年外出務(wù)工，留守農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，既缺乏勞動力，更缺乏人才。

二、促進(jìn)臨滄市高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，打通高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生命線

（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息化建設(shè)。

首先，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息工程建設(shè)，加快建立具有性、快速、、高效的農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全信息收集制度，通過報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，每天向社會農(nóng)產(chǎn)品供求信息、價(jià)格信息等；其次，建立信息中介組織，從事農(nóng)副產(chǎn)品短期、中期、長期市場信息分析預(yù)測工作，適時(shí)向農(nóng)民、實(shí)用的信息，以便指導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)流通；再次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，積極推動種植、養(yǎng)殖大戶與農(nóng)民專業(yè)合作組織充分利用網(wǎng)絡(luò)，將自己生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)信息上網(wǎng)，尋求消費(fèi)者或經(jīng)銷商聯(lián)系銷售簽約，以拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，節(jié)約流通成本，探索信用交易、委托交易、電話交易等農(nóng)產(chǎn)品流通新方式，逐步推動農(nóng)產(chǎn)品市場由以即期交易為主向以遠(yuǎn)期交易為主轉(zhuǎn)變，以降低交易成本。

（2）加強(qiáng)和完善對農(nóng)產(chǎn)品流通的宏觀調(diào)控。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，離不開政府的公共服務(wù)與宏觀調(diào)控。政府為農(nóng)產(chǎn)品流通提供的公共服務(wù)和宏觀調(diào)控主要包括以下方面：一是加強(qiáng)法制建設(shè)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通方面的法律法規(guī)，調(diào)整規(guī)范流通環(huán)節(jié)各主體的經(jīng)濟(jì)行為。政府應(yīng)運(yùn)用法律手段實(shí)施對農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)的監(jiān)管，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通提供良好的法律環(huán)境，以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系。三是建立并完善對農(nóng)產(chǎn)品流通的調(diào)控制度，特別是建立市場運(yùn)行監(jiān)測制度、重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度等，以保障農(nóng)產(chǎn)品流通順利運(yùn)行。

（3）加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較大限度地降低運(yùn)輸成本。

一是鐵路建設(shè)。啟動祥云至臨滄鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)臨翔至清水河、臨滄至普洱鐵路前期工作。二是公路建設(shè)。力爭開工建設(shè)玉溪新平至普洱鎮(zhèn)沅至臨滄臨翔高速公路；加快推進(jìn)云鳳一級路、3條（段）沿邊二級公路、永德德黨至鎮(zhèn)康勐堆二級公路建設(shè)；完成643公里通暢工程建設(shè)任務(wù)；全力推進(jìn)清水河至緬甸臘戍二級公路建設(shè)；加快推進(jìn)大理至臨滄至普洱高速公路、云縣至習(xí)謙高速公路、鳳慶勐佑至永德永康二級路、瀾滄江沿江公路建設(shè)前期工作。三是機(jī)場建設(shè)。加快臨滄機(jī)場改擴(kuò)建工作，推進(jìn)孟定、永德、鳳慶通用機(jī)場前期工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力

（1）轉(zhuǎn)變觀念，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識。

從市場和消費(fèi)者的角度來說，日益嚴(yán)重的食品安全問題，讓越來越多的消費(fèi)者有了“食以安為先”的消費(fèi)理念。在無明確安全辨別標(biāo)準(zhǔn)的情況下，消費(fèi)者自然以是否大品牌、知名品牌為安全的判斷標(biāo)準(zhǔn)。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增長帶來的消費(fèi)升級也直接帶來品牌消費(fèi)需求的提升，成為農(nóng)產(chǎn)品品牌化最直接的驅(qū)動力。從臨滄發(fā)展的角度來講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于劣勢的情況下，抓好具有地方特色的區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)具有明顯地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，做好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，是臨滄農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，臨滄市、縣各級政府以及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要通過各種途徑，采取多種形式開展宣傳教育和培訓(xùn)，廣泛進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、商標(biāo)、廣告以及營銷策略的宣傳教育和培訓(xùn)。要讓產(chǎn)品市場經(jīng)營者樹立新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，即由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷觀向營銷觀的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)品牌意識，使其認(rèn)識到創(chuàng)立品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要途徑。首先，提高企業(yè)管理者的品牌意識。企業(yè)品牌戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，品牌建設(shè)的力度與深度都取決于管理者的品牌意識的強(qiáng)弱。其次，要幫助和引導(dǎo)農(nóng)民群眾提高品牌意識，可通過召開品牌座談會、品牌培訓(xùn)會等多種易于群眾接收的方式，廣泛宣傳建設(shè)品牌、保護(hù)品牌的重要性和緊迫性，啟發(fā)農(nóng)民提高擁有品牌、重視品牌和利用品牌的觀念和意識。

（2）提升龍頭企業(yè)在品牌建設(shè)中的引領(lǐng)作用，塑造地區(qū)特色的統(tǒng)一品牌。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，提升龍頭企業(yè)在品牌建設(shè)中的引領(lǐng)作用。從擁有強(qiáng)勢地位農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來看，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的前提，通過組織化的方式，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加，產(chǎn)、供、銷，農(nóng)、工、商一體化的經(jīng)營戰(zhàn)略。可以通過扶持龍頭企業(yè)，力推主打品牌來達(dá)到打響農(nóng)產(chǎn)品品牌的效果。這些龍頭企業(yè)把分散的農(nóng)戶緊密的聯(lián)系起來，成為利益共用體，使千家萬戶的小生產(chǎn)更有能力去應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場，形成“龍頭企業(yè)帶基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。其中，龍頭企業(yè)是品牌經(jīng)營的核心，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，可以使生產(chǎn)和流通的各個(gè)主體相互協(xié)作、共同發(fā)展，既有利于規(guī)模化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，更有利于市場化運(yùn)作，樹立品牌的統(tǒng)一形象，建立地區(qū)特色的統(tǒng)一品牌。

（3）積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新時(shí)代，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌的傳播。

品牌的知名度和美譽(yù)度是保障品牌價(jià)值得以順利實(shí)現(xiàn)的前提，知名度和美譽(yù)度的提高離不開對品牌的宣傳。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正成為具有發(fā)展?jié)摿Φ膫鞑デ馈Ｍㄟ^網(wǎng)絡(luò)傳播品牌，可以消除時(shí)空限制，向更廣的范圍宣傳品牌，提高傳播效率。因此，可以利用政府網(wǎng)站或者電子商務(wù)網(wǎng)對臨滄的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行三個(gè)方面的宣傳。一是企業(yè)形象展示，通過簡介、榮譽(yù)等展示品牌企業(yè)的風(fēng)采和實(shí)力；二是農(nóng)產(chǎn)品形象展示，分門別類地展示臨滄知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，展示出臨滄生態(tài)、品質(zhì)的富有特色的、不為外地人所知的農(nóng)產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)推到前臺，讓大家有所認(rèn)知，進(jìn)而嘗試、接受它；三是產(chǎn)品品牌形象展示，通過“滇紅”等一批大家熟知的知名品牌商標(biāo)的展示，引領(lǐng)臨滄農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的整體提升。

3、依靠科技和人才創(chuàng)新，增強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

（1）堅(jiān)持改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。

堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中，基于充分調(diào)研的前提下，合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源，以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度，使科研與生產(chǎn)能夠順利對接，從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。二要加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動的有效實(shí)施，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面的資金不足，應(yīng)在政府財(cái)政支持的同時(shí)，以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來拓寬投入渠道。三要充分發(fā)揮各級農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實(shí)施的原則，完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

（2）加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。

一是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵(lì)機(jī)制、自主流動機(jī)制，制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)；完善基層農(nóng)技推廣人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，注重工作業(yè)績和推廣實(shí)效，評聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜；開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員；積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動作用，按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補(bǔ)助。二是大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)；充分發(fā)揮各部門各行業(yè)作用，加大各類農(nóng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生等農(nóng)村發(fā)展帶頭人，農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務(wù)型人才，種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才；大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助和貸款支持。

作者：李如英 單位：中共臨滄市委黨校

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:政策性金融與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

1特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性及可行性

1.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長主要是依靠增加投入的粗放型增長模式，從長遠(yuǎn)來看這種模式不能滿足經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是必然趨勢。各地區(qū)應(yīng)在最適宜的條件下，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)具有優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。特色農(nóng)業(yè)并不僅限于田間的作業(yè)和產(chǎn)品的不同，而是以市場為導(dǎo)向、以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，在這條延伸的產(chǎn)業(yè)鏈上需要供、產(chǎn)、銷的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也衍生出了第二(例如農(nóng)產(chǎn)品深加工等)、第三產(chǎn)業(yè)(例如運(yùn)輸，技術(shù)咨詢等)，改變了過去農(nóng)業(yè)單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)局面。

1.2提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭增加農(nóng)民收入

隨著農(nóng)業(yè)市場競爭的日益加劇，市場對農(nóng)業(yè)的“倒逼機(jī)制”迫使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級，而特色農(nóng)業(yè)順應(yīng)了國內(nèi)外市場的變化趨勢，顯示出強(qiáng)大的市場開拓功能。消費(fèi)者的需求呈現(xiàn)多樣化，更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全性，無公害無污染的特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)越來越受到歡迎。我國“入世”之后，農(nóng)產(chǎn)品將走出國門參與國際市場競爭，非關(guān)稅壁壘使貿(mào)易的環(huán)境更加險(xiǎn)峻。從國內(nèi)外市場的變化趨勢可以看出，特色農(nóng)產(chǎn)品具有非常廣闊的市場前景，大力發(fā)展生態(tài)化特色農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的一個(gè)方向。發(fā)展農(nóng)業(yè)最終目的是增加農(nóng)民收入改善農(nóng)民生活，尤其在我國西部地區(qū)還存在著貧困鄉(xiāng)、貧困縣;打破傳統(tǒng)小農(nóng)意識，因地制宜開發(fā)出特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入可以盡早脫貧致富。

1.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更要考慮到環(huán)境的承受能力。以前的目光主要聚集在工業(yè)上，從近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看，農(nóng)業(yè)的低效運(yùn)行、濫用肥料和農(nóng)藥、廢棄物隨意丟棄，對水、土壤和大氣構(gòu)成的污染同樣比較嚴(yán)重。《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中明確提出，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境相掛鉤，這就形成了一種激勵(lì)措施，要求特色農(nóng)業(yè)的利益相關(guān)者有動力來保護(hù)好環(huán)境。

2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)需要政策性金融

2.1農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性

農(nóng)業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受自然條件和資源環(huán)境的制約明顯，其生產(chǎn)力水平較低，組織程度不高，規(guī)模較小，應(yīng)付經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，特別需要政府的支持和保護(hù)。“入世”以來，政府補(bǔ)貼越來越敏感，對農(nóng)業(yè)的支持只剩下運(yùn)用政策性金融這一途徑。特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)更大的威脅。自然風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩方面:①特色農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的無法抗拒性，洪澇、冰雹、干旱、霜凍等極端天氣都可能造成滅頂之災(zāi)。②在引進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的過程中，可能會對本地土壤和氣候不適應(yīng)，無法獲得經(jīng)濟(jì)效益。市場風(fēng)險(xiǎn)主要是生產(chǎn)者在根據(jù)價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)時(shí)，供求之間存在時(shí)滯，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有季節(jié)性的特點(diǎn)，不能及時(shí)的根據(jù)市場做出的判斷。農(nóng)戶在遭遇損失之后，積極性受挫，進(jìn)行再生產(chǎn)面臨資金不足，政策性金融的資金投入是非常必要的。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r由資本投入、勞動力、土地、技術(shù)所決定，其中資本的投入起到關(guān)鍵的作用，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持。從目前我國農(nóng)村資金配置的現(xiàn)狀來看，資金的匱乏在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題突出。從國家宏觀經(jīng)濟(jì)來看，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康增長;從微觀上來講，有利于提高農(nóng)戶生活水平。在這種情況下，政策性金融對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的直接扶植及強(qiáng)力推進(jìn)的特殊功能就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出來了。

2.2市場的失靈

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性、農(nóng)業(yè)收入的不確定性、農(nóng)業(yè)投資的長期性、低收益性以及生產(chǎn)的分散性等特點(diǎn)，農(nóng)村金融的交易成本和資金的使用成本都比較高，正規(guī)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)一般不愿意涉足農(nóng)村金融市場，產(chǎn)生了市場引導(dǎo)的失效。農(nóng)戶與銀行之間信息不對稱和特色農(nóng)業(yè)的正外部性同時(shí)存在，市場不能對金融資源進(jìn)行有效配置，就需要政府通過創(chuàng)立政策性金融機(jī)構(gòu)來校正，以實(shí)現(xiàn)社會資源配置的經(jīng)濟(jì)有效性和社會合理性的有機(jī)統(tǒng)一。政策性金融機(jī)制也不是同市場機(jī)制相反的行政機(jī)制，它具有財(cái)政“無償撥付”和金融“有償借貸”的雙重性，是兩者的巧妙結(jié)合而不是簡單加總。

2.3農(nóng)村金融排斥與金融空洞

金融機(jī)構(gòu)能夠在分配信貸配額時(shí)，遵循風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配原則，選擇預(yù)期收益較高、風(fēng)險(xiǎn)適度、償債能力比較強(qiáng)的群體提供金融服務(wù)，農(nóng)民作為信貸的弱勢群體，很容易遭到金融排斥。衡量金融排斥，目前最受學(xué)界推崇的是坎普森與韋利提出的六個(gè)維度指標(biāo):農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)的金融排斥具體體現(xiàn)為:①地理排斥，金融機(jī)構(gòu)在選擇網(wǎng)點(diǎn)時(shí)主要選擇交通和基礎(chǔ)設(shè)施比較好的發(fā)達(dá)地區(qū)，增加了農(nóng)村居民獲得金融服務(wù)的難度。②評估排斥，從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶往往對資金要求較少、次數(shù)頻繁，要對未來收益以及農(nóng)戶的信用狀況進(jìn)行的評價(jià)將產(chǎn)生過高的成本，評估程序限制了農(nóng)戶獲得金融資源。③條件排斥，農(nóng)村信用基礎(chǔ)薄弱，投資特色農(nóng)業(yè)有更大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦失敗，很難向金融機(jī)構(gòu)證明還款能力。④價(jià)格排斥，農(nóng)業(yè)收益率較低并且不穩(wěn)定，農(nóng)戶往往難以接受較高的利率。⑤營銷排斥，金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品時(shí)主要針對品質(zhì)客戶，忽略了農(nóng)村。⑥自我排斥，農(nóng)民的保守封閉意識，不愿意向金融機(jī)構(gòu)借款。由于資本的逐利本性，包括四大行在內(nèi)的商業(yè)性銀行正在從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移去尋找潛在的品質(zhì)客戶，郵政儲蓄只存不貸，農(nóng)村金融資源反而被吸收到更發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村金融出現(xiàn)了空洞化。農(nóng)村貧困地區(qū)金融資源配置的扭曲從供給和需求兩方面陷入了貧困惡性循環(huán)中，形成了“金融資源配置扭曲—貧困—金融資源配置扭曲”的“惡性循環(huán)圈”。政策性銀行對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的投資，為其他金融機(jī)構(gòu)指示了國家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向和支持重心，從而誘導(dǎo)了商業(yè)性資金的參與;同時(shí)在農(nóng)村構(gòu)成適當(dāng)?shù)馗偁帲欣谝种泼耖g的高利貸、構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

3政策性金融促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和對策

3.1健全政策性金融制度和功能

傳統(tǒng)政策性金融經(jīng)營模式的主要特點(diǎn)是，政府全額提供資金、主導(dǎo)信貸投向和貸款利率、為經(jīng)營虧損提供補(bǔ)貼，政策性金融機(jī)構(gòu)的管理人員則只要聽命于政府就無須為經(jīng)營管理失敗承擔(dān)責(zé)任，降低了資金使用的效率。政策性金融在支持特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也要綜合考慮政策的實(shí)現(xiàn)和資金使用的安全性、流動性，制訂科學(xué)合理的借貸計(jì)劃和還款方式，在信用評級、借款利率、還款期限、借貸對象、擔(dān)保方式上都應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)定。為了保障政策性信貸的安全性、效益性及流動性，對部分專項(xiàng)信貸資金還需進(jìn)行封閉運(yùn)行和封閉管理，嚴(yán)格信貸監(jiān)控。目前農(nóng)業(yè)政策性金融貸款嚴(yán)重缺位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，采取增加財(cái)政投入和中央銀行的再貸款、以國家信用為擔(dān)保發(fā)行金融債券等方式，拓寬資金來源是首先要解決的問題。

3.2拓展業(yè)務(wù)范圍創(chuàng)新金融產(chǎn)品

長期以來，農(nóng)戶只能在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行提供的金融產(chǎn)品中選擇，沒有考慮到農(nóng)戶的需求。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要建立配套的服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)政策性金融可為農(nóng)民提供專業(yè)性的服務(wù)，如提供農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)投資咨詢、農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營情況診斷、農(nóng)村市場信息等服務(wù)，多方位地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍由糧棉流通領(lǐng)域延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村工業(yè)建設(shè)、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村能源、氣象、良種、病蟲害預(yù)報(bào)和防治、各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)科研與推廣和農(nóng)業(yè)高、中等國民教育等領(lǐng)域。3.3做好對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融支持特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)肩負(fù)著開拓市場、樹立品牌、引導(dǎo)生產(chǎn)、吸收剩余勞動力的重任，對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到輻射和帶動作用的功能，其經(jīng)營狀況的好壞直接影響到農(nóng)戶的收益。特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大多從事農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售，對資金的需求量大;政策性金融要依據(jù)國家政策加大扶持力度，與龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的信貸關(guān)系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)競爭能力。

3.4政策性金融引導(dǎo)建立完善的農(nóng)村金融體系和金融生態(tài)

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開完善的金融體系，僅僅依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行難以支撐發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的全部政策性金融業(yè)務(wù)，設(shè)立遍布農(nóng)村的分支網(wǎng)點(diǎn)也不現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、農(nóng)村信用社應(yīng)各自突出業(yè)務(wù)重點(diǎn)，與民間金融展開適度競爭，建立一個(gè)功能互補(bǔ)、分工合理的農(nóng)村金融體系。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)性銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)大型項(xiàng)目的開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展;在降低交易成本的條件下，國家財(cái)政和政策性金融通過向農(nóng)村信用社貼息或提供擔(dān)保等方式，間接性的將政策性資源輸送到農(nóng)戶和小企業(yè)，緩解弱勢群體金融排斥。

3.5出臺相關(guān)政策性金融法律

我國從1994年開始建立了專門的政策性金融機(jī)構(gòu)，但是至今仍然沒有相應(yīng)的法規(guī)和條例對政策性金融的經(jīng)營宗旨、經(jīng)營原則予以明確，確保其穩(wěn)健持久運(yùn)營。政策性金融機(jī)構(gòu)在從事金融活動和參與金融法律關(guān)系時(shí)，與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)一樣具有獨(dú)立的法律主體資格和平等的法律地位。立法時(shí)明確政策性銀行的資金來源、經(jīng)營原則、職能定位，避免政策性銀行在資金來源和資金運(yùn)用兩個(gè)方面自行或人為調(diào)整，偏離政策性銀行方向。要與時(shí)俱進(jìn)地對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，保持動態(tài)調(diào)整，與經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展宏觀環(huán)境相適應(yīng)，在一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)應(yīng)著重實(shí)現(xiàn)政策性銀行與商業(yè)銀行、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的協(xié)調(diào)均衡。

4結(jié)論

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要突破口，政策性金融與特色農(nóng)業(yè)的結(jié)合改變了就金融而談金融和就農(nóng)業(yè)而談農(nóng)業(yè)的困境。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要科技、人才、土地和資金的綜合投入，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成長期，資金的投入成為關(guān)鍵因素，政策性應(yīng)該走在市場前面來扶持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作者：李原 王騰飛 單位：南京審計(jì)學(xué)院 桂林電子科技大學(xué)

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:武定縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高生產(chǎn)能力

至2016年全縣高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地達(dá)20000hm2；農(nóng)機(jī)總動力達(dá)32000萬w，農(nóng)用拖拉機(jī)擁有量達(dá)8200臺。

二、集中力量，培育龍頭企業(yè)

通過招商引資、改造升級、扶持引導(dǎo)等措施，培育、發(fā)展我縣的骨干龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動力；重點(diǎn)培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，特別要注重開展精深加工，在加工產(chǎn)品布局上，鞏固發(fā)展糧食、豆類加工，做大做強(qiáng)武定壯雞、火腿等肉制品加工，大力培育果蔬加工，保護(hù)發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色的醬腌菜、蜂產(chǎn)品、食用菌等加工品種，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進(jìn)九廠綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，盡快形成我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚區(qū)。到2016年，力爭省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到20個(gè)，著力培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品，形成具有地方特色和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

三、拓寬渠道，加大資金投入

一是加大財(cái)政扶持力度；二是抓住云南橋頭堡建設(shè)、國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目；三是爭取信貸支持；四是整合各部門、各渠道的支農(nóng)資金；五是加大招商引資力度。

四、打造品牌，開拓產(chǎn)品市場

一是樹立品牌意識，力爭到2016年全縣“三品一標(biāo)”持證產(chǎn)品達(dá)25個(gè)以上；二是加強(qiáng)產(chǎn)品推介；三是培育和完善一批農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，加強(qiáng)以縣城為中心的綜合集貿(mào)市場和綜合物流配送中心建設(shè)，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地市場進(jìn)行改造升級；四是建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會或中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶，帶動推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通外銷；五是加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)用。

五、強(qiáng)化支撐，健全服務(wù)體系

以項(xiàng)目為載體，建立健全縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)和條件建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測、植物保護(hù)、動物檢疫監(jiān)督和動物防疫體系，通過農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為生產(chǎn)“品質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”的農(nóng)產(chǎn)品提供多方位的技術(shù)支撐。

六、加強(qiáng)服務(wù)，營造發(fā)展環(huán)境

一是加強(qiáng)政策服務(wù)，對國家、云南省、楚雄州及我縣已經(jīng)出臺的財(cái)政、金融、用水、用電、用地、稅收、科技、人才等方面的有關(guān)政策，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；二是加強(qiáng)中介服務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，建立自我服務(wù)的合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。三是加強(qiáng)科技服務(wù)；四是加強(qiáng)信息服務(wù)，充分利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“三農(nóng)通”等信息網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品營銷，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面；五是加強(qiáng)輿論服務(wù)，大力宣傳報(bào)道全縣發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的措施、亮點(diǎn)、成效，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同營造推進(jìn)我縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

作者：李自清 單位：云南武定楚雄州武定縣農(nóng)業(yè)局

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:會澤縣娜姑鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、存在問題

進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品幾乎都是初級產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品，且以農(nóng)戶自行銷售為主，產(chǎn)品各自為價(jià)，市場競爭力較弱，效益低下；四是勞動者素質(zhì)偏低，青年勞動力外出務(wù)工較多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多年老體弱，文化水平較低，新知識、新技術(shù)接受運(yùn)用能力差，開拓創(chuàng)新性不強(qiáng)；五是土地流轉(zhuǎn)難度大，大多數(shù)群眾靠土地生活的思想還很嚴(yán)重，各家各戶自主經(jīng)營，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程。

二、對策

1、優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的集群發(fā)展

根據(jù)娜姑資源優(yōu)勢，圍繞創(chuàng)建高原特色農(nóng)業(yè)基地和示范園目標(biāo)，推動和建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品不同類型、不同產(chǎn)業(yè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶集聚。在低熱河谷地區(qū)，選擇以會娜軟籽石榴、蜜棗、王家山黃果、耐晚霜核桃、早、晚品質(zhì)葡萄、冬早蔬菜為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心產(chǎn)業(yè)，建立會娜軟籽石榴產(chǎn)業(yè)為縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，示范帶動會澤石榴產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；建立耐晚霜核桃、早、晚品質(zhì)葡萄、冬早蔬菜為鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，示范帶動早、晚品質(zhì)葡萄、冬早蔬菜的快速發(fā)展。在溫?zé)釅螀^(qū)，選擇品質(zhì)稻、小春馬鈴薯為核心產(chǎn)業(yè)，兼顧山區(qū)品質(zhì)玉米為重點(diǎn)的品質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建立品質(zhì)稻、小春馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，示范帶動品質(zhì)稻、小春馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。把娜姑打造成集特色種植、休閑觀光體驗(yàn)為一體的“生態(tài)田園、特色果園、綠色菜園、觀光花園”及旅游休閑新鎮(zhèn)。

2、加大投入，推進(jìn)農(nóng)田水利化

整合發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、中低改辦、科技等相關(guān)部門的重大項(xiàng)目、資金，集中投入高原特色農(nóng)業(yè)，形成推動高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。加大資金統(tǒng)籌管理力度，設(shè)立高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理專戶，確保資金及時(shí)、安全、高效投入到建設(shè)中。積極爭取項(xiàng)目和資金，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，抓好中低產(chǎn)田改造，使示范園區(qū)達(dá)到“地成塊、田成方，路相連、渠相通，旱能灌，澇能排”的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。

3、培植龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化進(jìn)程

加大涉農(nóng)龍頭企業(yè)招商引資力度，扶持一批有特色、有優(yōu)勢、有前景的龍頭企業(yè)，引進(jìn)具有經(jīng)驗(yàn)豐富水平的技術(shù)、設(shè)備，并從政策、信息等方面給予大力支持，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和市場競爭力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，推動高原農(nóng)業(yè)特色化、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、規(guī)模農(nóng)業(yè)品牌化、品牌農(nóng)業(yè)工業(yè)化。在扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)民營銷大戶、中介服務(wù)組織、農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)業(yè)化的群體優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。不斷完善利益聯(lián)接機(jī)制，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的利益關(guān)系解決好利益分配問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶、專業(yè)合作組織經(jīng)濟(jì)利益較大化，努力構(gòu)建多贏格局。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)布局，在重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品流通效益。

4、機(jī)械化裝備農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

加快開發(fā)和推廣多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型裝備設(shè)施。優(yōu)先發(fā)展適宜優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)需要的小型農(nóng)機(jī)，完善和落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，激發(fā)農(nóng)戶提高使用農(nóng)機(jī)的積極性，使綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提高。構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，完善農(nóng)機(jī)基本經(jīng)營制度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)模化和集約化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

5、強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

一是加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度，加大品質(zhì)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣力度，積極研究與之相配套的各項(xiàng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用；二是大力實(shí)施“百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)、萬畝示范區(qū)”的“百千萬”高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化的優(yōu)勢帶動優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。三是建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作機(jī)制，制定科學(xué)合理，相互適應(yīng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備水平。四是以科技入戶工程，基層農(nóng)技體系改革項(xiàng)目為工作切入點(diǎn)，實(shí)行零距離服務(wù)，定點(diǎn)、定戶、定產(chǎn)業(yè)、定面積、定效益上門服務(wù)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，真正把農(nóng)民培養(yǎng)為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的型職業(yè)農(nóng)民和實(shí)用人才，成為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

6、建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

建立健全鎮(zhèn)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級服務(wù)點(diǎn)，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場和信息服務(wù)平臺，培育流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，推行土地流轉(zhuǎn)合同備案和鑒證制度，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)采取租賃經(jīng)營、反包倒租、股份合作等多種形式，使土地、資金、技術(shù)、人才等各種要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)基地、合作社經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、和龍頭企業(yè)聚集，提高土地利用率、產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。

7、挖掘名鎮(zhèn)名村文化資源，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

做大做強(qiáng)以歷史文化名村白霧銅運(yùn)古道萬里京運(yùn)及時(shí)站、滇東北罕見的亞熱帶風(fēng)光小江、以禮河、金沙江的匯合處三江口壯觀景象、通省大道云峰古驛道等為主的特色旅游業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游，體會“烏蒙磅礴”、“金沙水拍”，體驗(yàn)當(dāng)年京運(yùn)的艱辛，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，形成相互帶動提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)語

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。充分利用各種媒體和渠道，廣泛宣傳發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)重要性、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)以及各類優(yōu)惠政策，共同營造全社會共同關(guān)注、積極參與發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的良好氛圍。分年度、分階段、分產(chǎn)業(yè)及時(shí)總結(jié)發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源條件下推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)的新路子，加以推廣運(yùn)用，才能加快娜姑鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

作者：金樹會 唐存鳳 尹富永 單位：云南會澤縣娜姑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展探究

一、品質(zhì)品種創(chuàng)特色

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，品質(zhì)品種是前提，選擇名特優(yōu)新稀的農(nóng)業(yè)品種，能夠創(chuàng)造品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭其實(shí)質(zhì)是質(zhì)量和價(jià)格的競爭。同樣的產(chǎn)品看質(zhì)量，同樣的質(zhì)量看價(jià)格，同樣的價(jià)格看成本，要想使農(nóng)產(chǎn)品在市場上站穩(wěn)腳跟，占有一席之地，就要通過選用良種，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，達(dá)到以質(zhì)取勝，贏得市場的主動權(quán)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把良種的引進(jìn)、提純、復(fù)壯作為突破口，實(shí)施良種工程，實(shí)現(xiàn)品種良種化，圍繞“高產(chǎn)、品質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)，加快高附加值的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品等良種的開發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣，使特色農(nóng)業(yè)的品種得到更新和優(yōu)化。同時(shí)，還必須實(shí)行“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我稀”的策略，增強(qiáng)市場的競爭能力，實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、依靠科技求特色

搞特色農(nóng)業(yè)，依靠科技進(jìn)步是關(guān)鍵。加大科技興農(nóng)力度，把新技術(shù)、新成果應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。實(shí)踐表明，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科技是關(guān)鍵，只有充分依靠科技進(jìn)步，才能使資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢，商品優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三、建設(shè)基地促特色

建設(shè)基地是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。沒有基地，特色農(nóng)業(yè)就成為無源之水、無本之本。建設(shè)基地不僅能搞好特色產(chǎn)品的系列開發(fā)，保障市場供應(yīng)的基礎(chǔ)，而且對特色農(nóng)業(yè)起到示范、指導(dǎo)、服務(wù)的推動作用。特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，必須要堅(jiān)持與資源相適應(yīng)，與市場需求相吻合，與龍頭企業(yè)相配套的原則，緊緊圍繞龍頭企業(yè)建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地的總體思路，把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來，著力擴(kuò)大基地的規(guī)模，提高產(chǎn)品的專業(yè)化程度，努力實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營集約化、銷售市場化、服務(wù)社會化、效益較大化。

四、規(guī)模經(jīng)營揚(yáng)特色

規(guī)模經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件。有規(guī)模，沒有特色，缺乏競爭力;有特色，沒有規(guī)模，難以形成氣候。組織規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求和內(nèi)在動力。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，要從本地的資源、技術(shù)等優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜地選擇一兩項(xiàng)具有一定優(yōu)勢和開發(fā)潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，充分發(fā)揮專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)的帶動示范作用，走一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村連全鄉(xiāng)的滾動式發(fā)展路子，大力開發(fā)一批市場容量大、科技含量高、投入產(chǎn)出多、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，形成各具特色的規(guī)模優(yōu)勢，營造“航空母艦”，減少市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競爭能力，達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模加工、規(guī)模銷售，最終提高規(guī)模效益。

五、拓展市場推特色

特色農(nóng)業(yè)必須“貿(mào)”字當(dāng)頭，，’銷”字開路，不僅要適應(yīng)市場，走向市場，更重要的是開拓市場和占領(lǐng)市場，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。要提倡“政府培育市場、市場引導(dǎo)生產(chǎn)、生產(chǎn)適應(yīng)市場”的思路，堅(jiān)持以集鎮(zhèn)為依托和產(chǎn)品集散地為基礎(chǔ)，根據(jù)商品流向、交通條件和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立了品質(zhì)次、遠(yuǎn)輻射、多功能的市場網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，架起了產(chǎn)銷橋梁。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，必須把培育和建設(shè)市場置于推進(jìn)的重要地位，按照“總量控制、調(diào)整完善、重點(diǎn)發(fā)展、質(zhì)量提高”的發(fā)展要求，構(gòu)筑起市場規(guī)模經(jīng)驗(yàn)豐富，結(jié)構(gòu)布局合理、聯(lián)合層次較高、配套服務(wù)完善、管理運(yùn)行有序、整體素質(zhì)較高的市場群體體系，逐步成為國內(nèi)外知名度高、輻射面廣、影響力大的名牌市場，進(jìn)一步生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內(nèi)與國際相接軌的大市場、大流通、大經(jīng)貿(mào)的格局，使特色農(nóng)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

六、加工增值保特色

農(nóng)產(chǎn)品加工是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，也是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次增值增效的重要手段。農(nóng)業(yè)比較效益低，實(shí)際上低在只講生產(chǎn)，不講加工，只重視前道工序，不重視后道工序，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)自身利益的流失。如果做到生產(chǎn)、加工一起抓，從初級加工向精深加工，單項(xiàng)加工向系列加工、內(nèi)銷加工向外銷加工、分散加工向集團(tuán)加工方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)的效益就會成倍地提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深度加工的綜合功能，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的組織形式不斷創(chuàng)新，連接程度日趨緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，輻射領(lǐng)域逐步拓寬。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，整個(gè)消費(fèi)市場已經(jīng)從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，消費(fèi)需求逐漸向品質(zhì)次、精細(xì)化、成品化、時(shí)鮮化、營養(yǎng)化以及方便化方向發(fā)展。

因此，開展農(nóng)產(chǎn)品加工必須要面向國內(nèi)外市場，加大資金投入力度，不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、工藝和技術(shù)，及時(shí)掌握脈博，分析市場行情，注意市場動態(tài)，按市場需求組織加工，按加工需要安排生產(chǎn)，走生產(chǎn)跟著市場轉(zhuǎn)，營銷隨著市場變，管理按照市場改的新路子，滯銷產(chǎn)品抓轉(zhuǎn)向、平銷產(chǎn)品抓市場、熱銷產(chǎn)品抓批量。并不斷推出適銷對路的產(chǎn)品，提高質(zhì)量檔次，擴(kuò)大市場筱蓋面，增強(qiáng)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次增值，進(jìn)一步推動特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。