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消防安全論文:普及消防安全教育論文
一、提高員工消防安全教育意識勢在必行
（1）開展消防安全教育培訓(xùn)，是保障員工崗前操作意識的前提。
隨著油田企業(yè)多年來對從業(yè)人員的基本要求、所必須掌握的一些安全知識、安全規(guī)程及規(guī)章制度等，相續(xù)出臺了很多，也對這些規(guī)程及規(guī)章制度，作了嚴(yán)格的、不容置疑的界定，要求我們從業(yè)人員都要認(rèn)真地理解和掌握。
（2）開展消防安全教育培訓(xùn)，是做好企業(yè)員工自防互救的先鋒保障。
很多現(xiàn)實(shí)案例告訴我們，部分員工沒有很好的接受消防安全教育培訓(xùn)，事實(shí)上，有些事故是可以避免的，之所以以各種形式發(fā)生了，究其原因就是從業(yè)人員沒有很好的掌握防護(hù)和具備自救互救能力，結(jié)果導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此，要從許多事故案例中汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)員工自防自救能力也應(yīng)是提高員工安全意識和一個重要方面。
（3）開展消防安全教育培訓(xùn)，是促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展的必要。
近年來各級單位高度重視生產(chǎn)安全工作和消防安全培訓(xùn)工作，無形中在廣大員工思想上、行動上得到一定的認(rèn)可和接受，有了員工的安全意識和平安的環(huán)境，企業(yè)的發(fā)展就得以闊步前進(jìn)，這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；也是企業(yè)的需要；所以切實(shí)搞好各類消防安全培訓(xùn)工作，最有效的措施就是開展經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，動員全體員工群防群治。
二、提高員工消防安全教育所涉及的內(nèi)容
（1）消防工作的方針和政策教育。
企業(yè)的消防安全工作，應(yīng)隨著企業(yè)的積極生產(chǎn)建設(shè)和工業(yè)化程度的發(fā)展。執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針以及各項(xiàng)消防安全工作的具體政策，是社會生產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的根本保障。所以，進(jìn)行消防安全教育，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)消防工作的方針和政策教育，這是調(diào)動員工群眾積極性、做好企業(yè)消防安全工作的前提。
（2）消防安全法規(guī)教育。
消防安全法規(guī)包括消防條例、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度等。通過消防安全法規(guī)教育，可以增強(qiáng)法制教育，使廣大員工群眾懂得那些應(yīng)該做，應(yīng)該怎樣做；那些不能做，為什么不能做，做了有什么危害和后果等，從而增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，保障各項(xiàng)消防法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
（3）消防安全知識教育。
消防安全知識應(yīng)當(dāng)包括燃燒發(fā)生的條件，燃燒和爆炸的基本知識，危險品的特性及生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸、銷售的防火常識，用電、用火的防火常識，失火報警方法，常用消防器材的使用方法，以及如何逃生、自救等消防安全知識。
（4）火災(zāi)案例教育。
人們對火災(zāi)危害的認(rèn)識往往需從火災(zāi)事故的教訓(xùn)中得到。火災(zāi)案例教育是提高人們的消防安全意識和防火警惕性具說服力的方法。發(fā)生重大火災(zāi)事故或惡性未遂事故時，安全主管部門要組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場事故教育，防止類似事故發(fā)生。
（5）消防安全技能培訓(xùn)。
消防技能培訓(xùn)主要，面向作業(yè)人員。在一個企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的消防安全，不僅需要作業(yè)有消防安全基礎(chǔ)知識，還需要其掌握防火、滅火的基本技能。培養(yǎng)這種能力，就需要消防安全技能培訓(xùn)，它包括正常作的消防安全技能培訓(xùn)和異常情況的處理技能培訓(xùn)。
三、提高消防安全教育的類型按照教育的對象把安全教育培訓(xùn)可分為四大類型
（1）領(lǐng)導(dǎo)層面的教育。
領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)，主要是進(jìn)行勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)、體制、安全規(guī)章制度、基本的安全技術(shù)知識和基本的安全管理知識的教育。
（2）新員工的教育。
為了使新員工及時時間在腦海中建立良好的消防安全意識。新員工要接受廠、站、班組三級的安全教育。內(nèi)容主要是勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、基本安全技術(shù)知識、安全防護(hù)知識以及廠、站（庫）的安全生產(chǎn)狀況、危險場所、設(shè)備、塵毒等情況和事故報告制度等。班組教育應(yīng)著重安全技能培訓(xùn)，即結(jié)合本崗位的具體情況和特點(diǎn)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，訓(xùn)練安全操作技能，掌握安全防護(hù)方法等。
（3）特種作業(yè)員工的教育。
對特種作業(yè)的員工必須進(jìn)行專門培訓(xùn)，并經(jīng)過有關(guān)部的嚴(yán)格考試，取得特種作業(yè)安全操作證后，才準(zhǔn)其上崗操作。特種作業(yè)員工的培訓(xùn)一般采用短訓(xùn)班的形式進(jìn)行，而且持證后須按規(guī)定的年限進(jìn)行年審。
作者：賀寶軍 嚴(yán)愛民 單位：長慶油田分公司采油三廠消防大隊(duì)
消防安全論文:消防安全教育論文
一、學(xué)習(xí)方式的改變使安全教育課更具時效性
以前說教式的課堂，教師泛泛地講解安全知識和自救逃生技能，同學(xué)們被動地聽，根本沒有主動學(xué)習(xí)的機(jī)會，更談不上實(shí)際技能的培養(yǎng)，加之自身素質(zhì)不高，未經(jīng)過專門培訓(xùn)，掌握的消防知識有限，內(nèi)容局限、單一，以理論知識為主，缺少生動的案例講解，枯燥乏味，難以吸引學(xué)生，授課流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，學(xué)生的安全常識并沒有從根本上有所提高。一旦發(fā)生險情，大多數(shù)學(xué)生就會像無頭蒼蠅，盲目逃生，總還是釀成悲劇。這節(jié)課給我較大的震撼就是學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變后，學(xué)生參與的積極性空前高漲。學(xué)生收集資料、交流故事案例的過程就是掌握安全知識的過程，學(xué)生組成小組、進(jìn)行實(shí)踐演練的過程就是形成安全本領(lǐng)的過程。而在這些過程中，學(xué)生也會自然而然地內(nèi)化珍愛生命的價值觀，強(qiáng)化消防意識的觀念。比如，學(xué)生在演練中惟妙惟肖的表現(xiàn)，以及體現(xiàn)出的積極主動的意識、鎮(zhèn)定自若的神情、互助合作的態(tài)度、無私奉獻(xiàn)的精神等，都令人超乎想象、贊嘆不已。
二、學(xué)生家長的支持是安全教育課的重要條件
學(xué)生還小，搜集資料、準(zhǔn)備案例故事是要家長參與的，課后筆者私下了解到，那些在課上發(fā)揮出色的孩子，基本上都是家長比較支持的孩子。家長對孩子的支持，不僅是幫助孩子完成學(xué)習(xí)過程，也是一次親子的過程，更是給孩子學(xué)習(xí)上的安全感的過程。與此同時，也給了家長一次向孩子傳授安全知識和技能的機(jī)會。
三、改進(jìn)小學(xué)消防安全教育進(jìn)課堂的幾點(diǎn)思考
1．學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起消防安全教育職責(zé)
大多數(shù)學(xué)校能按上級要求把消防安全教育納入常規(guī)教學(xué)，但由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏組織架構(gòu)、教學(xué)檢查、師資培訓(xùn)、活動開展、設(shè)施配備，有的對課程的內(nèi)容以及授課效果不管不問，有的是安排了課時但被其他課程或活動占用。學(xué)校應(yīng)建立長效機(jī)制，規(guī)范消防安全教育課的時間、內(nèi)容、形式，避免授課的隨意性。因地制宜地開展多種形式的消防安全教育活動，舉行滅火疏散逃生演練，建立消防文化長廊等;實(shí)事求是地結(jié)合城鄉(xiāng)生活環(huán)境、當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點(diǎn)和青少年的特點(diǎn)，開發(fā)校本教材;不失時機(jī)地結(jié)合“中小學(xué)消防安全教育日”“119消防日”等進(jìn)行消防安全法律、法規(guī)的宣傳和普及。
2．教師應(yīng)肩負(fù)起消防安全教育的重任
消防安全教育的主陣地在課堂，教師是學(xué)生消防安全教育的實(shí)施者，只有通過教師的組織、引導(dǎo)和合作，才能達(dá)成消防安全教育的教學(xué)目標(biāo)。上好安全教育課是教師責(zé)無旁貸的任務(wù)，是把消防安全教育落到實(shí)處的根本。教師要增強(qiáng)消防安全課的計(jì)劃性，做好充分的前置性準(zhǔn)備;要順應(yīng)新課程的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，提高課堂實(shí)操的本領(lǐng);要架起學(xué)校、家庭、學(xué)生三方的橋梁，凝聚家校的合力，讓消防意識從小根植在孩子們心中，伴隨孩子們的終身成長，讓慘劇不再重演。
3．社會應(yīng)履行好消防安全教育的義務(wù)
青少年是祖國的希望、社會的未來。從某種意義上說，教育決不僅僅局限于校園，課堂決不僅僅局限于教室，教學(xué)決不僅僅局限于教師。政府是教育的主導(dǎo)，社會是一個大課堂。總之，消防安全教育是生命教育，在新形勢下做好小學(xué)生消防安全教育進(jìn)課堂工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。“珍愛生命，熱愛生活”是人類永恒教育主題，新課程為我們提出了明確的教育目標(biāo)，新課堂為我們提供了更好的教學(xué)平臺，為了孩子的明天，為了祖國的未來，我們應(yīng)該也能夠做得更好。
作者：張艷華 單位：河北省隆化縣回民小學(xué)
消防安全論文:兒童消防安全教育論文
1傳授的方法要簡明易記
向這個年齡段兒童傳授的防火方法必須簡明易記。例如，自己身上著了火怎么辦？教小孩好的方法是“站住、躺下、打滾”，三個動作六個字，很容易記住，有的讀本告訴兒童，身上著火可以躺倒打滾、可以貼墻轉(zhuǎn)動、可以脫下著火的衣服，也可以跳到河里。這里且不說跳到河里的方法本身有誤，因?yàn)樵诒枷蚝拥耐局谢饎輹U(kuò)大，跳到河里又有溺水的危險，就這么多的方法讓兒童難以記住，即使記住了，身上真的著火了，他們不知選哪一種好。
2慎用否定教育法不用恐怖教育法
在向兒童傳授防火知識的時候，盡量告訴兒童要怎么做，在使用否定教育法，告訴兒童不要怎么做時，必須再三說明，否則會收到相反的效果。例如，至今還貼在社區(qū)畫廊里的消防知識掛圖中，有一幅一個小孩子點(diǎn)著蠟燭在床下找東西的圖，旁邊的圖解是不要這么做。這就是典型的用否定教育法傳授防火知識不慎的例子。僅在畫廊里張貼了這樣的掛圖，沒人給兒童一再說明。兒童看了這幅畫可能看不懂圖解，或沒記住圖解，但他會記住這幅畫，一旦有機(jī)會，他真可能模仿著這么做，就違背教育的初衷了。兒童的抽象思維能力弱、形象思維能力強(qiáng)，這就是否定教育法要慎用，必須使用時，一定要再三說明道理。在一些消防宣傳活動中，人們在展板中展示了火場災(zāi)后尸體橫陳，慘不忍睹的場面。這種恐怖的場面會使兒童在一旦遇到火災(zāi)時削弱逃生的信心，弊大于利，不能用作消防安全教育的手段。
3消防安全技能訓(xùn)練不可少
消防安全教育既包括知識傳播，也包括技能訓(xùn)練。對于兒童而言，有些技能要反復(fù)訓(xùn)練，才能讓他們記住。例如，在技能訓(xùn)練中，逃生訓(xùn)練是最重要的。有條件的學(xué)校，可以讓兒童去當(dāng)?shù)氐南揽破战逃氐臒煔馓由L廊中訓(xùn)練，根據(jù)模擬火災(zāi)釋放器產(chǎn)生的煙氣層不同的高度，采用不同的行進(jìn)姿勢逃生；沒有這種條件的學(xué)校、幼兒園，可以讓四個孩子各握住白被單的一角，舉起、降下，讓其他孩子在被單下采取不同的行進(jìn)姿勢逃生。當(dāng)然，技能訓(xùn)練也要結(jié)合知識講解。要在訓(xùn)練前告訴兒童煙氣顏色與溫度毒性的關(guān)系，在家里發(fā)生火災(zāi)時，如何判斷該逃生還是固守待援，疏散逃生時要疾走，不要奔跑等。技能訓(xùn)練結(jié)合知識講解還有成功的實(shí)例。團(tuán)中央廊坊消防安全教育基地幾年前在教小學(xué)生“身上著火怎么辦”時，結(jié)合三個動作的知識教育讓他們做訓(xùn)練游戲，在打滾時把系在背后的氣球壓破，在寓教于樂中讓學(xué)生記住要領(lǐng)。
4消防安全教育需要家長配合
學(xué)校、幼兒園開展學(xué)生和幼兒消防安全教育需要家長的配合。例如，老師教育學(xué)生或幼兒看到火柴、打火機(jī)要報告家長，同時也要告知家長要把火柴、打火機(jī)放在兒童拿不到的地方。家庭制定疏散逃生計(jì)劃時要讓兒童參與，演練時更要讓他們參加。家庭做火災(zāi)隱患檢查時，要讓兒童先檢查，然后家長告訴他們還遺漏了哪些，再一起排除。學(xué)校與家庭要交流兒童消防安全教育的經(jīng)驗(yàn)，有好經(jīng)驗(yàn)要推廣。在學(xué)校與家庭的互動消防安全教育中，實(shí)例教育非常重要。像玉環(huán)縣停車棚火災(zāi)中，10歲的女學(xué)生憑學(xué)到的消防知識救了全家的事例，應(yīng)該傳播到每個家庭。家長在配合學(xué)校做好兒童消防安全教育的同時，自己也學(xué)到消防安全知識和技能。目前我國還沒有統(tǒng)編的學(xué)齡前和小學(xué)低年級學(xué)生的消防安全教程，這對于各地學(xué)校、幼兒園開展這一年齡段學(xué)生和幼兒的消防安全教育有一定的難度。但是，只要有關(guān)老師掌握相關(guān)原則，在家長的配合下，用心開展消防安全教育，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)教育方法，就能越教越好。
作者：范強(qiáng)強(qiáng) 朱雯婷
消防安全論文:消防安全規(guī)劃石油化工論文
1石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃現(xiàn)狀分析
(1)規(guī)劃缺乏科學(xué)性。部分石油化工園區(qū)消防規(guī)劃不夠合理，部分園區(qū)沒有進(jìn)行消防安全規(guī)劃論證。沒有按照危險源進(jìn)行布局，在消防規(guī)劃中沒有按照危險源的變化而變化，使消防規(guī)劃難以真正的發(fā)揮其關(guān)鍵作用。
(2)對大型火災(zāi)缺乏應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。在石油化工園區(qū)的消防安全規(guī)劃中具有特殊性，部分石油化工園區(qū)的消防規(guī)劃缺乏應(yīng)對大型火災(zāi)的的經(jīng)驗(yàn)，對于過熱液體儲存區(qū)、大型油罐一級石油化工產(chǎn)品的火災(zāi)特點(diǎn)缺少足夠的認(rèn)識和研究，沒有做好提前的應(yīng)對措施。對于化學(xué)園區(qū)化學(xué)品泄露、火災(zāi)等災(zāi)害后果與影響范圍缺少科學(xué)分析和預(yù)測，沒有建立相應(yīng)的火災(zāi)風(fēng)險管理機(jī)制。
(3)火災(zāi)事故的處置力量不足。對于化學(xué)工業(yè)園區(qū)事故救援和應(yīng)急處理能力不足，特別是應(yīng)當(dāng)重大化工災(zāi)害時，缺少足夠的救援能力，還沒有建立對于石油化工園區(qū)相應(yīng)的消防安全預(yù)案。
2加強(qiáng)石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃的措施
(1)做好石油化工園區(qū)的消防安全規(guī)劃研究。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)內(nèi)危險源的分析，確定園區(qū)內(nèi)可能存在的消防安全隱患，以及危害的模式和規(guī)模和導(dǎo)致的災(zāi)害后果；同時還有可能存在的次生災(zāi)害和引起的其它危害。通過對園區(qū)內(nèi)的風(fēng)險因素進(jìn)行定量分析，并且對其社會風(fēng)險進(jìn)行評價，做好化工園內(nèi)的安全規(guī)劃工作。要做好園區(qū)內(nèi)消防安全規(guī)劃的評估，按照火災(zāi)風(fēng)險的等級進(jìn)行布局，建立滿足園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展所需要的科學(xué)規(guī)劃體系。做好所有園區(qū)內(nèi)的火災(zāi)危險源的辨識和分級規(guī)律研究，結(jié)合石油化工企業(yè)的火災(zāi)事故演變規(guī)律，對園區(qū)內(nèi)的化工產(chǎn)品泄露、火災(zāi)等災(zāi)害建立相應(yīng)的風(fēng)險管理體系。園區(qū)消防規(guī)劃作為園區(qū)整體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)從園區(qū)的整體布局出發(fā)，加強(qiáng)園區(qū)各種因素之間的協(xié)調(diào)。
園區(qū)內(nèi)的消防安全規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在整個園區(qū)安全規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好相應(yīng)的消防力量的配置，提高園區(qū)內(nèi)的消防應(yīng)急能力。園區(qū)內(nèi)的消防安全規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)園區(qū)內(nèi)石油企業(yè)的分布現(xiàn)狀和園區(qū)的總體規(guī)劃，對園區(qū)各功能區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，滿足科學(xué)規(guī)劃的要求。同時園區(qū)消防安全規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)和其它專業(yè)規(guī)劃石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃現(xiàn)狀及應(yīng)對策略趙軍潘金輝(新疆維吾爾自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院，新疆 烏魯木齊 830002)摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對于石油產(chǎn)品的需求也越來越旺盛。不少地區(qū)建設(shè)了石油園區(qū)，這些園區(qū)具備了生產(chǎn)、儲存、加工等一體化的模式。但是在石油園區(qū)的規(guī)劃中，消防安全是其中重要的基礎(chǔ)，本文通過對石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了自己的看法。關(guān)鍵字：石油化工園區(qū)；消防安全；規(guī)劃協(xié)調(diào)，例如供電規(guī)劃、給排水規(guī)劃、防洪規(guī)劃等，建立有效的反饋機(jī)制，建立滿足消防安全需要的安全體系。
(2)做好園區(qū)內(nèi)的消防安全演練工作。對石油化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)危險源做好相應(yīng)的安全監(jiān)測和控制工作，在發(fā)生消防安全時能夠進(jìn)行及時的報警，并且加強(qiáng)和消防力量的聯(lián)動，爭取消防控制的時間。園區(qū)要建立相應(yīng)的消防安全安全演練機(jī)制，定期做好消防應(yīng)急救援和疏散演練。針對園區(qū)的消防安全現(xiàn)狀和實(shí)際應(yīng)急可能存在的火災(zāi)類型，做好園區(qū)內(nèi)相應(yīng)的滅火救援。通過火災(zāi)消防演練，檢查滅火過程中的救援程序和疏散程序是否得當(dāng)，預(yù)案措施是否符合要求，同時也檢驗(yàn)了消防裝備的性能。在演練中主要對消防資源和消防力量的配置情況進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查園區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)控、消防通道等公共消防設(shè)施的運(yùn)行情況，以及消防供水和消防人員的準(zhǔn)備情況。通過對演練中存在的問題進(jìn)行進(jìn)行及時的調(diào)整，特別是檢查園區(qū)消防規(guī)劃是否合理，能否在發(fā)生災(zāi)難時快速的響應(yīng)，滿足消防安全的需要等。
(3)建立有效的消防力量。消防車要不斷的吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高消防車的水泵壓力，滿足新型火災(zāi)的消防需要，同時還能夠有效的解決遠(yuǎn)距離和高層供水問題，提高了滅火的強(qiáng)度。應(yīng)當(dāng)結(jié)合園區(qū)消防安全的規(guī)劃的需要，配備特勤消防站，以便滿足特種火災(zāi)和事故的需要。特勤站作為園區(qū)救援和滅火的圖集力量，不僅能夠完成一般的消防任務(wù)，同時還能夠處置大型特種火災(zāi)的需要。特勤站能夠具備處理化學(xué)災(zāi)害事故的能力，同時還應(yīng)當(dāng)具有處置地下、高層以及石油化工特殊化學(xué)品火災(zāi)的處置能力。
3結(jié)語
石油化工園區(qū)的消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范能力，降低火災(zāi)發(fā)生的幾率，提高園區(qū)的安全水平。同時還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全的規(guī)劃研究，將消防安全融入到園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中，配備專業(yè)的消防設(shè)備和力量，在發(fā)生火災(zāi)時能夠快速的啟動，降低火災(zāi)的危害。
作者：趙軍 潘金輝 單位：新疆維吾爾自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院
消防安全論文:精神病專科醫(yī)院消防安全論文
一、當(dāng)前精神病專科醫(yī)院消防安全管理的問題
（一）易燃易爆品管理的問題精神并專科醫(yī)院一般都存放有大量的甲醇、乙醇、丙酮等強(qiáng)腐蝕性且易燃易爆的藥品，而且需要存放醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備和消毒設(shè)備的鍋爐房、高壓氧艙、液壓氧罐都是很容易引起火災(zāi)的設(shè)備。這些易燃易爆的設(shè)備一旦發(fā)生火災(zāi)就會自爆或者自然，會造成很嚴(yán)重的后果，加上這些藥品在燃燒的過程中還會產(chǎn)生有毒氣體，會給人帶來第二次傷害。所以醫(yī)院在藥品和和設(shè)備管理這塊要嚴(yán)格按照醫(yī)藥設(shè)備管理部門和保衛(wèi)部門的要求進(jìn)行安全管理，這樣才能排除醫(yī)院安全隱患和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。
（二）消防設(shè)施配套的問題目前精神病抓可醫(yī)院的后勤服務(wù)大多是交給專門的物業(yè)公司進(jìn)行管理的。這些物業(yè)公司因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求和有效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致醫(yī)院在服務(wù)質(zhì)量上得不到保障，醫(yī)院的消防設(shè)備配置很多是不符合消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，比如滅火器的規(guī)格偏小，位置的設(shè)置又不合理，維護(hù)不到位等不能滿足火災(zāi)的應(yīng)對需求。
二、提升消防安全管理水平的措施
（一）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)患者的教育培訓(xùn)首先醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)要對消防安全重視，要制定醫(yī)院火災(zāi)應(yīng)急措施，同時定期對醫(yī)院相關(guān)的管理者驚醒模擬火災(zāi)演練的訓(xùn)練，還要利用會議、院報以及宣傳冊的途徑對醫(yī)護(hù)人員以及病患進(jìn)行相關(guān)的教育和宣傳，這樣可以提高醫(yī)院整體人員的消防安全意識，從而降低醫(yī)院火災(zāi)事故的損失和增強(qiáng)醫(yī)院火災(zāi)的抵御能力。
（二）加強(qiáng)消防設(shè)施配備精神病專科醫(yī)院擁有很多高端的精密儀器設(shè)備，以及人員密集的特點(diǎn)，所以醫(yī)院要加強(qiáng)醫(yī)院消防設(shè)施的配備。首先醫(yī)院要根據(jù)不同類型場所的火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)配備不同類型的滅火器，并且對這些消防設(shè)施驚醒定期的檢查和維護(hù)。其次對消防設(shè)施的擺放位置要按照消防安全管理的規(guī)定來嚴(yán)格擺放，并且對醫(yī)院安全通道等標(biāo)識是否正確進(jìn)行檢查。就是對醫(yī)院的重要滅火器設(shè)備每半年進(jìn)行一次檢查，這樣才能保障在面對突發(fā)專科時，這些滅火設(shè)備才能真正派上用場。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查一方面要對醫(yī)院的消防布局和消防設(shè)施進(jìn)行定期的檢查，另一方面要對醫(yī)院的藥房、供應(yīng)倉庫、氧氣存放處等存放易燃易爆物品的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。特別是醫(yī)院重點(diǎn)區(qū)域的危險品數(shù)量、使用規(guī)則以及擺放的位置重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。要做到對消防隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，把消防事故控制在原點(diǎn)。
（四）制定消防應(yīng)急預(yù)案，組織演練一是醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院地形、建筑設(shè)計(jì)、消防設(shè)施的放置處要合理的制定一個消防應(yīng)急的方案。消防應(yīng)急方案是保障人員和設(shè)備安全的最重要的一道安全線。其次醫(yī)院要定期組織演練。參演的人員要了解報警系統(tǒng)和滅火器、消防栓的滅火操作流程，對疏散的路線門診、住院部、各科室病患和醫(yī)護(hù)人員都要了解清楚，同時對自救和控制火情都要反復(fù)演練。
三、結(jié)論
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，作為精神病的專科醫(yī)院其醫(yī)療環(huán)境的重要性也日漸顯現(xiàn)出來，這就使得消防安全的管理變得尤其重要了。做好精神病醫(yī)院消防安全管理，除了是醫(yī)院管理人員的責(zé)任，同時還是醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和患者的共同責(zé)任，只有不斷的提高管理人員、醫(yī)護(hù)人員以及病患的消防安全意識，不斷的完善各項(xiàng)消防安全管理制度，才能真正有效的做好消防安全工作，預(yù)防和避免火災(zāi)的發(fā)生，同時確保病患在醫(yī)院的生命安全。
作者：常軍單位：河北省唐山市第五醫(yī)院
消防安全論文:網(wǎng)格化管理消防安全論文
1消防水源缺乏，管理嚴(yán)重滯后
農(nóng)村地區(qū)與消防站的距離較遠(yuǎn)，且無任何消防裝置和設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，只能望火興嘆；部分農(nóng)村內(nèi)的道路較窄，加之有些居民為了拓寬自家的居住面積隨意搭棚甚至自建圍墻，進(jìn)而為消防車的進(jìn)入增加了阻礙；由于基層政府、機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和派出所等）對消防工作的認(rèn)識不足，沒有主動熟悉消防監(jiān)督業(yè)務(wù)，對火災(zāi)防范缺乏主動性，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作存在“有部署、無實(shí)施”的局面，無法有效消除火災(zāi)隱患。
2消防安全“網(wǎng)格化”管理模式
2.1優(yōu)勢和作用“網(wǎng)格化”管理是指依托地理屬性，將所在地劃分為多個網(wǎng)格單元，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，對各個網(wǎng)絡(luò)單元進(jìn)行優(yōu)化協(xié)調(diào)，充分掌握各網(wǎng)格的信息和動態(tài)，并達(dá)成網(wǎng)格間的信息共享，從而完成資源的優(yōu)化配置。消防安全“網(wǎng)格化”管理就是將所在轄區(qū)劃分為多個網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)的建筑物、場所和居民為管理對象，公職人員和志愿者等對相應(yīng)的對象進(jìn)行監(jiān)督管理。相比于傳統(tǒng)消防安全管理模式而言，“網(wǎng)格化”管理具備積極、主動的特點(diǎn)，可消除盲目性和流動性，可做到快速、自主地發(fā)現(xiàn)并及時解決問題，呈現(xiàn)出管理數(shù)字化、完善化，能有效實(shí)現(xiàn)消防安全信息的快速采集和傳遞等。該模式的作用具體表現(xiàn)為以下3點(diǎn)。
2.1.1建立公平、公正的安全責(zé)任體系對轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化劃分后，根據(jù)網(wǎng)格大小、警力資源和當(dāng)?shù)毓芾肀O(jiān)督資源配置的情況，對人員進(jìn)行合理分工，實(shí)行捆綁式管理和“一人一責(zé)任區(qū)”制度；明確任務(wù)，做到責(zé)任到人，充分調(diào)動管理人員的工作積極性和主動性，創(chuàng)建一系列公平、公正、科學(xué)的消防監(jiān)督管理績效評估體系，并對轄區(qū)內(nèi)的消防管理監(jiān)督工作進(jìn)行覆蓋。
2.1.2提高監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置在責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系的約束下，全體消防工作人員的工作熱情迸發(fā)，能夠及時發(fā)現(xiàn)、查處火災(zāi)隱患。同時，警務(wù)區(qū)管理平臺可對各網(wǎng)格信息進(jìn)行、及時的判斷，掌握所在轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)情況，實(shí)現(xiàn)信息由靜態(tài)到動態(tài)的轉(zhuǎn)變，及時向外界轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)預(yù)警信息，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、科學(xué)制訂消防安全決策提供了有力的數(shù)據(jù)支持，從而大大提高了轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)化消防安全管理監(jiān)督水平。
2.1.3推進(jìn)消防工作社會化發(fā)展進(jìn)程消防工作社會化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有建立政府負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、公安監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、全民參與的消防管理監(jiān)督機(jī)制，才能構(gòu)建、周密的消防社會工作網(wǎng)絡(luò)體系，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。農(nóng)村消防安全“網(wǎng)格化”管理正是通過構(gòu)建政府、消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會成員單位三個層面的消防監(jiān)督管理模式，并依法規(guī)范各個層面的消防安全行為，強(qiáng)化每個消防安全主體的責(zé)任意識，從而形成“上下合力、群防群治”的消防管理監(jiān)督社會化的新格局。
2.2消防安全“網(wǎng)格化”管理工作機(jī)制消防安全“網(wǎng)格化”管理工作機(jī)制具體分為以下3方面的內(nèi)容：①轄區(qū)“網(wǎng)格化”后，責(zé)任人每月對責(zé)任區(qū)進(jìn)行2次消防安全檢查，要對所有住宅、公共場所進(jìn)行防火排查并填寫排查表，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，要拍照留存，做好排查記錄，責(zé)令相關(guān)人員完成整改并做好監(jiān)督。對于拒不整改的隱患場所，應(yīng)建立檔案，并適時交與當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚怼＂诿恳患径葘爡^(qū)內(nèi)從事消防安全工作的人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，并由責(zé)任人做好維護(hù)記錄；在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、商店和村委會等固定地點(diǎn)定期舉辦多種形式的防火宣傳活動和應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高農(nóng)村居民的火災(zāi)防范意識和自防自救能力。③鎮(zhèn)辦事處、村委會每月要組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會，及時通報檢查監(jiān)督情況，對重大隱患且責(zé)令不改的場所要及時上報區(qū)政府，并將責(zé)任人移交共安派出所依法處理。
3結(jié)束語
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求消防管理的中心轉(zhuǎn)移到消防安全管理監(jiān)督上，消防安全“網(wǎng)格化”管理順應(yīng)了社會發(fā)展的需求，是對傳統(tǒng)消防安全管理方式的突破和創(chuàng)新，是對警力資源進(jìn)行優(yōu)化配置的有效手段，是對動態(tài)化消防管理監(jiān)督的有效實(shí)現(xiàn)。通過網(wǎng)格化管理，消防警力可深入火災(zāi)預(yù)防、排查火災(zāi)隱患的及時線，對有效遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生，保障農(nóng)村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。因此，筆者將緊密聯(lián)系牟平區(qū)消防工作實(shí)際，進(jìn)一步探索消防安全“網(wǎng)格化”模式應(yīng)用的技術(shù)性和管理可行性，提高消防安全管理的工作效率，使其真正落到實(shí)處并更好地服務(wù)于社會。
作者：咸帥單位：煙臺市消防支隊(duì)牟平區(qū)大隊(duì)
消防安全論文:漁家樂消防安全論文
1“漁家樂”消防安全存在問題
通過對象山縣37家“漁家樂”經(jīng)營戶的實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)目前突出的消防安全問題主要有以下幾個方面:
1.1經(jīng)營業(yè)主消防安全意識淡薄“漁家樂”作為新漁村建設(shè)的一種新形式，為當(dāng)?shù)貪O民開辟了一條致富的新途徑。但是漁民總體的消防安全意識十分淡薄，只重視旅游帶來的收入，但是對消防設(shè)施的投入?yún)s是十分節(jié)儉，從調(diào)查的象山縣37家“漁家樂”的情況來看，配置有滅火器的有5家，為調(diào)查總數(shù)的13.5%;對“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行消防安全常識提問，正確率為41.9%。通過調(diào)查可以看出，經(jīng)營業(yè)主重利益、輕安全的理念十分普遍。
1.2經(jīng)營場所規(guī)劃布局不合理目前，大多數(shù)“漁家樂”都是設(shè)置在漁民自己的住宅中，在沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)卣畬徟码S意建造，在自家土地上對原有的房子隨意進(jìn)行改建;有些“漁家樂”為了渲染漁村氣氛，節(jié)約成本，大多采用木質(zhì)、竹制等易燃材料進(jìn)行裝修。在“漁家樂”旅游村中，為了吸引更多的游客，往往用“大干快上”的方法進(jìn)行擴(kuò)建，原本村內(nèi)的消防車道被綠化帶占用，建筑與建筑之間原有的防火間距被違章搭建占用等現(xiàn)象屢見不鮮，破壞了村內(nèi)原本的消防布局。這些不僅造成了消防安全的先天性隱患，更是給后期消除隱患造成了巨大的困難。
1.3消防設(shè)施建設(shè)仍十分落后享有“亞洲及時釣場”美譽(yù)的漁山列島，距石浦鎮(zhèn)東南27海里，島上有大大小小的“漁家樂”50余家，島上由于地理位置所限消防車不能通行，很難依靠石浦鎮(zhèn)消防隊(duì)的滅火救援力量，同時島上自身建設(shè)也十分落后。①未組織義務(wù)消防隊(duì)，未配齊手抬機(jī)動泵、消防水帶、水槍等基本滅火設(shè)備。②未設(shè)置固定消防取水口，一旦發(fā)生火災(zāi)，很有可能無法進(jìn)行有效的自救。③由于建設(shè)地域有限，建筑密集度很高，無法保障標(biāo)準(zhǔn)的防火間距，且建筑耐火等級低，一旦發(fā)生火災(zāi)，十分容易造成火燒連營的局面，使火災(zāi)范圍得不到有效地控制。
1.4消防審批和監(jiān)管情況困難重重根據(jù)此次調(diào)查，37家漁家樂無一辦理消防審批。主要有幾個方面的問題:①“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主故意避開審批，違法占地。在開辦“漁家樂”旅游帶來的利益驅(qū)使下，一些經(jīng)營業(yè)主在向村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃、承包和村民合作聯(lián)營的方式取得土地后［3］，擅自進(jìn)行違章搭建擴(kuò)大經(jīng)營場所面積。但是卻說“漁家樂”的土地使用性質(zhì)是宅基地。這些“漁家樂”大多因沒有項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃，按現(xiàn)行的消防法律法規(guī)根本無法進(jìn)行審批。②因國家沒有正式出臺針對“漁家樂”消防安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)，造成消防部門單打獨(dú)斗，其他部門袖手旁觀的局面，無法取得聯(lián)合執(zhí)法所能取得的成效。③大部分“漁家樂”經(jīng)營場所分布在海島、岸邊，平時檢查不僅要長途驅(qū)車，甚至還要坐船，這也給監(jiān)管造成了一定的困難。
2解決“漁家樂”消防安全隱患的途徑及對策
針對象山縣“漁家樂”的消防安全現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為通過以下途徑及對策進(jìn)行解決:
2.1嚴(yán)把源頭關(guān)，建立和完善“漁家樂”的證照行政審批機(jī)制各行政審批主管部門應(yīng)將“漁家樂”的消防安全審批作為前置條件，在開業(yè)前都應(yīng)要求經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行消防安全檢查，對符合消防安全條件的方能開業(yè)。對未經(jīng)審批擅自營業(yè)的“漁家樂”應(yīng)要求經(jīng)營業(yè)主立即補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，確保經(jīng)營場所的合法性。同時，公安消防機(jī)構(gòu)也應(yīng)與公安治安部門、旅游部門、市場監(jiān)管部門密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保“漁家樂”的消防安全監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。
2.2加強(qiáng)“漁家樂”旅游村的消防設(shè)施建設(shè)從此次調(diào)查情況來看，“漁家樂”旅游村內(nèi)消防設(shè)施的建設(shè)普遍處于十分落后的狀態(tài)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)并與本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況相結(jié)合制定“漁家樂”旅游村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并明確消防設(shè)施建設(shè)的具體指標(biāo)。例如:設(shè)置消防水源，配備消防車、手抬機(jī)動泵、水槍、水帶、滅火器、破拆工具等滅火設(shè)備，設(shè)置火災(zāi)報警電話等等。消防設(shè)施的建設(shè)，可以有效提升“漁家樂”的自防自救能力，一旦發(fā)生火災(zāi)，也可以將其控制在初起階段，以免造成火燒連營的慘劇。
2.3加強(qiáng)消防安全宣傳嚴(yán)密宣傳網(wǎng)，提高“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主的消防安全意識和自防自救能力。結(jié)合社會單位“四個能力”建設(shè)的有關(guān)要求，并根據(jù)“漁家樂”消防安全現(xiàn)狀的特點(diǎn)，應(yīng)定期依托“漁家樂”旅游村消防工作站進(jìn)行消防宣傳教育，完善“漁家樂”旅游網(wǎng)點(diǎn)的臺賬資料，定期組織“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行消防常識學(xué)習(xí)，建立“漁家樂”消防安全建設(shè)示范點(diǎn)，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行參考，以實(shí)體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主消防安全意識。
3結(jié)束語
“漁家樂”消防安全現(xiàn)狀不容樂觀，因此解決“漁家樂”的消防安全問題刻不容緩。這不僅需要當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門的密切配合，對“漁家樂”經(jīng)營場所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，還需要廣大“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主提高消防安全意識，將安全與盈利放在同一層面，才能確保“漁家樂”旅游模式的健康發(fā)展。
作者：劉智巖單位：寧波市消防支隊(duì)
消防安全論文:油庫消防安全論文
1做好預(yù)防工作，減少和控制不安全因素
為了更好地做好油庫消防安全管理工作，最重要的途徑就是減少或者消除消防安全管理中存在的不安全因素，從而減少安全隱患。
1.1控制人為因素。一方面就要加強(qiáng)相關(guān)的消防人員的安全意識和消防意識，從而來正確地指導(dǎo)自己在平時工作中的行為。具體來說，就是要組織和開展油庫消防安全管理知識培訓(xùn)或者是講座，對消防知識進(jìn)行廣泛地宣傳和傳播，強(qiáng)化消防工作人員的安全意識，使得工作人員能夠?qū)ⅰ鞍踩皶r，消防及時”的理念貫徹到實(shí)際的工作中去。另一方面就是要有效地控制消防人員的行為規(guī)范。這就需要制定相關(guān)的規(guī)定和措施，對不遵守規(guī)定的工作人員進(jìn)行懲罰和批評，糾正不規(guī)范的行為。
1.2控制油品狀態(tài)。首先要科學(xué)地設(shè)計(jì)油罐，因?yàn)槿绻O(shè)計(jì)不合理會使油氣容易在油罐內(nèi)部聚集，然后引發(fā)油罐的爆炸。因此，就要在油罐壓力允許的情況下，有效地控制油氣的發(fā)散和收集。其次要做好防靜電的措施，如果出現(xiàn)靜電的聚集，那么就會很容易成為火災(zāi)或者是爆炸的源頭，另外還要做好防雷、防腐蝕等工作，保障油罐能夠在安全的環(huán)境中儲放，盡可能地減少不安全因素。
2增強(qiáng)區(qū)域范圍內(nèi)的軍警民聯(lián)合
在過去，一般發(fā)生火災(zāi)主要是消防隊(duì)員的責(zé)任，警察和民眾更多的是“旁觀者”，這樣一來，消防滅火的效果便會大打折扣。因此，務(wù)必要聯(lián)合軍警民三者的消防力量，提高消防的效果。具體來講，首先由于消防部門自身消防設(shè)備和設(shè)施的不足，使得救災(zāi)滅火工作不能及時地處理，那么如果聯(lián)合了警民這兩方的力量，就可以獲得公安消防和廠區(qū)消防中的專業(yè)消防隊(duì)伍的支援，從而解決油庫消防人員、設(shè)備不足的問題。通過軍警民三方力量的聯(lián)合，增強(qiáng)了之間的聯(lián)系，可以邀請消防部門過來參觀油庫，同時給油庫的消防安全管理工作提出一些意見，減少不安全的因素。
3結(jié)合先進(jìn)的油庫消防安全管理方式
隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步，消防安全的管理工作方式也使多種多樣。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶來了計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，我們知道計(jì)算機(jī)已經(jīng)在很多領(lǐng)域獲得了廣泛地運(yùn)用，在油庫消防安全管理找工作中也逐漸發(fā)揮出重要的作用。相關(guān)的油庫消防部門可以建立和完善消防安全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，通過這種系統(tǒng)來處理各種各樣的火災(zāi)數(shù)據(jù)和資料，給決策提供的依據(jù)，還能預(yù)測火災(zāi)發(fā)生的趨勢等等，另外還能連接計(jì)算機(jī)來管理和控制自動化報警系統(tǒng)，甚至是自動滅火系統(tǒng)，減少安全隱患，但是這種計(jì)算機(jī)在油庫消防安全管理中的應(yīng)用還需要在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)。
4結(jié)語
總的來說，解決油庫消防安全管理工作中的熱點(diǎn)問題的策略主要有以下三個：一是做好消防的預(yù)防工作，減少和控制不安全因素，主要是控制人為因素和油品狀態(tài)這兩方面；二是增強(qiáng)區(qū)域范圍內(nèi)的軍警民聯(lián)合，從而增強(qiáng)消防力量，提高油庫消防工作的效果和效率；三是結(jié)合先進(jìn)的油庫消防安全管理方式，運(yùn)用和引進(jìn)多種先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，從而提高油庫消防安全管理工作的質(zhì)量和水平。
作者：王增海單位：中國石化銷售有限公司浙江衢州石油分公司
消防安全論文:綠色建筑消防安全論文
一、綠色建筑的理論研究
可持續(xù)發(fā)展建筑的概念是根據(jù)不同地區(qū)的具體情況定義。一般情況下，綠色建筑是指提高建筑物所使用資源（能量、水、及材料）的效率，同時減低建筑對人體健康與環(huán)境的影響，從更好的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、操作、維修及拆除，為整個完整的建筑生命周期。有對綠色建筑的概念應(yīng)用范圍的爭論，即爭論哪些是真正的綠色建筑與綠色技術(shù)。然而，這里我們研究目標(biāo)是探討綠色建筑在消防中存在的風(fēng)險。當(dāng)前綠色建筑認(rèn)證情況。在韓國，由國土資源部授權(quán)，運(yùn)輸和海洋事務(wù)和環(huán)境部負(fù)責(zé)，組建“韓國綠色建筑評價委員會”，頒布了綠色建筑認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。從2002年到2009年，有專門人員負(fù)責(zé)注冊和預(yù)注冊工作。認(rèn)證的數(shù)量一開始很低，但從2005開始大幅上升。認(rèn)證的學(xué)校設(shè)施的數(shù)量核算約占總數(shù)的43%，認(rèn)證初始階段比例較低，但強(qiáng)制收購在招投標(biāo)中的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)證（BTL）已被列入法律。從2005年以后，寫字樓占總數(shù)以12%的速率不斷上升。新建商品房和學(xué)校中有的綠色建筑，從2005年開始迅速增加。2005年商品房和學(xué)校符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的總量不到200，可是到2008年已達(dá)300多所，到2012年已達(dá)600多所，到2014年底已達(dá)800多所。
二、高火險綠色建筑技術(shù)
綠色建筑的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)，為居民提供一個舒適的生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)綠色建筑，已在各個領(lǐng)域開展了各種技術(shù)的研發(fā)。綠色建筑的技術(shù)可分為以下部分：能量減載技術(shù)；高效低污染的技術(shù)設(shè)備；資源回收技術(shù)。實(shí)際案例的技術(shù)應(yīng)用情況包括：場館侵蝕和風(fēng)暴的響應(yīng)；景觀的熱島防治和土地利用的改進(jìn)；能源負(fù)荷減少、高效率的設(shè)備、熱和余熱回收、室內(nèi)舒適的實(shí)現(xiàn)；空氣的清潔空氣的采用、室內(nèi)空氣品質(zhì)的改善、減少廢氣污染和在施工中減少污染；建筑設(shè)計(jì)中的降低噪聲技術(shù)和建設(shè)中降低噪音；水質(zhì)改善、水供應(yīng)還原技術(shù)和水的回收利用技術(shù)；環(huán)保材料；資源回收；廢物處置。技術(shù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是由韓國綠色建筑委員會提供，是韓國的綠色建筑認(rèn)證機(jī)構(gòu)。綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類包括目的、人、技術(shù)、環(huán)境等范圍的影響、建筑設(shè)計(jì)、維護(hù)和拆除等。綠色建筑技術(shù)系統(tǒng)有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)。
評價綠色建筑在火災(zāi)中存在的風(fēng)險，最的分析是以綠色建筑的火災(zāi)實(shí)例做分析，但在實(shí)際上沒有綠色建筑發(fā)生過火災(zāi)；所以不容易在參考實(shí)際案例的基礎(chǔ)上來設(shè)置因素進(jìn)行分析。因此，根據(jù)以往對現(xiàn)有建筑物進(jìn)行火災(zāi)特點(diǎn)研究，對比綠色建筑和現(xiàn)有建筑物之間的差異，來發(fā)現(xiàn)問題。另外，建筑物的消防安全和火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)手冊由NEMA（國家應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)）提供，針對消防安全標(biāo)準(zhǔn)提出了關(guān)于綠色建筑的關(guān)鍵點(diǎn)。及時是消防員進(jìn)入的途徑。挽救生命的使命需要消防隊(duì)員在火災(zāi)中迅速行動，所以，為了搶救在建筑物中的人們，任何阻止救援的障礙都會對消防隊(duì)員構(gòu)成困難。因此，在消防員進(jìn)入之前應(yīng)做保存建筑的考慮。
第二是煙道。煙霧是建筑物發(fā)生火災(zāi)時阻止人們撤離建筑物的主要因素之一，所以排煙很重要。由于在火災(zāi)煙霧中的死亡比例很高，韓國的45%，日本的40%，英國的50%，在美國80%，顯然排煙道是影響建筑物火災(zāi)的重要因素，綠化時要保留。第三是逃生安全裝置。防火設(shè)計(jì)根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定不能因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)的改變，就影響逃生安全，必須保障足夠的安全。保護(hù)人民的生命安全為重，這可能影響相關(guān)結(jié)構(gòu)和設(shè)備。第四是結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的維護(hù)。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在火災(zāi)中保持更好電阻，比鋼框架結(jié)構(gòu)的建筑物，但它們也容易著火，嚴(yán)重會導(dǎo)致建筑物倒塌。第五是遏制火災(zāi)。早期火災(zāi)的遏制對于減少火災(zāi)損失非常重要，而后來遏制火災(zāi)必將導(dǎo)致更多的死亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，阻礙消防對于遏制火災(zāi)構(gòu)成了很大的威脅。
三、高火險綠色建筑技術(shù)
綠色建筑技術(shù)系統(tǒng)的分類，是對消防安全和綠色建筑中找出火災(zāi)的因素，這是由消防隊(duì)長協(xié)會提供的綠色建筑的消防安全指南（美國國家消防協(xié)會）提供的。它包括：絕緣物質(zhì)，種植屋面系統(tǒng)，高性能玻璃，遮陽篷，天井，天窗/太陽能管，輕質(zhì)結(jié)構(gòu)，節(jié)約用水，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，氫燃料電池動力系統(tǒng)，電池儲能系統(tǒng)，暖氣空調(diào)系統(tǒng)，高容量/低轉(zhuǎn)速風(fēng)機(jī)。進(jìn)行綠色建筑技術(shù)的火災(zāi)風(fēng)險測評，也很難評估風(fēng)險。研究現(xiàn)有建筑，綠色建筑有助于減少在實(shí)際火災(zāi)中的損失。為提高綠色建筑火災(zāi)風(fēng)險評估的性，關(guān)于火災(zāi)風(fēng)險的附加技術(shù)研究和性評估，本文研究的技術(shù)將在未來繼續(xù)進(jìn)行，不斷深入完善。
作者：李迎袁國良江文奇郭環(huán)洲單位：衡水學(xué)院體育系
消防安全論文:城市消防安全論文
一、消防站布局規(guī)劃
消防站是城市消防設(shè)備中不可或缺的構(gòu)成元素，是公安消防中隊(duì)的駐扎地區(qū)，是滅火救險的主要有生力量，消防站建設(shè)應(yīng)包含在城市整體規(guī)劃和詳盡規(guī)劃之中。消防站布局規(guī)劃是指在規(guī)劃范疇內(nèi)依據(jù)及時時間滅火救險的時空需求，對消防站進(jìn)行布控，使城市發(fā)生火災(zāi)后能夠及時時間做出應(yīng)對。消防站布局規(guī)劃要明確消防站的數(shù)目、方位、所轄范疇、所轄地區(qū)面積等規(guī)劃數(shù)據(jù)，明文規(guī)定消防車從發(fā)動到現(xiàn)場的時間應(yīng)在5分鐘以內(nèi)。消防站布局規(guī)劃包括下面幾點(diǎn)：
（一）消防站的數(shù)目消防站的投資規(guī)模取決于消防站的數(shù)目，也牽涉到城市消防安全。假如消防站數(shù)目太少，城市消防安全就只能是紙上談兵；假如消防站數(shù)目太多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)將面臨極大的壓力。所以，合規(guī)布控消防站的數(shù)目，是保障城市消防安全的必由之路。
（二）消防站的方位消防站的方位牽涉到消防隊(duì)伍是否能夠迅速抵達(dá)所轄區(qū)域，并且決定著增加救援是否能夠及時時間抵達(dá)。所以，明確消防站的方位，是保障和提升消防隊(duì)伍出警效果的前提和基礎(chǔ)。
（三）消防站所轄區(qū)域的明確科學(xué)策劃消防站所轄區(qū)域的范疇，是保障消防工作效率的前提。因?yàn)槌鞘邢喈惖貐^(qū)的消防安全情況不盡相同，人數(shù)、地貌等呈現(xiàn)出差異性；所以，消防站的所轄區(qū)域面積就沒有一個一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)。依照5分鐘路程聯(lián)合城市路況體系進(jìn)行明確，一般消防站所轄區(qū)域面積應(yīng)小于7平方千米，二級消防站所轄區(qū)域面積小于4平方千米。
二、消防水能供應(yīng)規(guī)劃
城市消防供水設(shè)備是消防設(shè)備的有機(jī)構(gòu)成元素，也是滅火救援的有效工具。城市供水管道為消防水能的利用提供及時的輸送、配送以及供給線路。裝設(shè)在供水管上的消火栓、消防水鶴也是火災(zāi)現(xiàn)場供取水的關(guān)鍵的設(shè)備。城市的給水管道網(wǎng)絡(luò)由送水管、主要送水管道、聯(lián)接管以及配水管構(gòu)成。消防供水包含下面的內(nèi)容：
（一）對目前已有的供水管道網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備進(jìn)行調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，應(yīng)科學(xué)運(yùn)用自然水體和人力水體，保障水能運(yùn)用的合理性和有效性。
（二）城市消火栓的構(gòu)建與道路建設(shè)應(yīng)同時開展，并應(yīng)保障消火栓可以在滅火救險中發(fā)揮作用。
（三）消防供水環(huán)形體系中，對消防水壓不夠的部位裝設(shè)消防水池、加壓泵站等等。
（四）消防進(jìn)水口與消防平臺的構(gòu)建。在消防供水規(guī)劃中應(yīng)明確自然水體以及人力水體的部位，假如管道直徑比最小的供水管徑還小的話，應(yīng)在規(guī)劃中做出闡釋，對水壓不夠的情況也應(yīng)在規(guī)劃中注明；壓力不夠的部位應(yīng)添設(shè)加壓泵站。明確進(jìn)水口部位以及布控取水平臺，依照火災(zāi)火情控制需求添設(shè)消防栓。
三、消防通訊規(guī)劃
依照消防通訊設(shè)計(jì)指南，應(yīng)構(gòu)建技術(shù)前衛(wèi)、功能完備的當(dāng)代消防通訊協(xié)調(diào)指揮體系。對于報警、接待、訊息處置以及消防管理工作，均能利用電腦協(xié)助策略的制定，多方位提升消防體系處置火災(zāi)、偶然事件以及及時時間救援的迅速應(yīng)對技能、全體戰(zhàn)斗能力以及各部門間的調(diào)度能力，使火情能夠在及時時間得到控制。消防通訊指揮體系應(yīng)兼?zhèn)浠馂?zāi)報警、警報處理、警報辨認(rèn)、發(fā)動方案編寫、發(fā)動命令頒布、現(xiàn)場監(jiān)控與現(xiàn)場救險、救險戰(zhàn)斗記載、消防訊息管控、有線/無線通訊、虛擬化演習(xí)等關(guān)鍵功能。消防通訊協(xié)調(diào)指揮體系構(gòu)成版塊：包括接警出警子體系、GIS體系等等。
四、消防過道規(guī)劃
（一）消防車過道應(yīng)符合抗災(zāi)搶險與疏通的需求，其寬度應(yīng)保障兩邊建筑坍塌后消防車依然可以暢行。
（二）街道內(nèi)應(yīng)規(guī)劃和改建消防車過道，消防車過道的寬度、跨度、轉(zhuǎn)彎半徑等都應(yīng)滿足相關(guān)的需求，保障消防車的暢行。
（三）有河水、鐵路路過的城市，應(yīng)架設(shè)大橋等交通設(shè)備，保障消防車能夠抵達(dá)現(xiàn)場。結(jié)束語:消防安全體系的構(gòu)建，規(guī)劃要走在所有程序之前，而貫徹得當(dāng)也是基本要求。我國的消防大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)消防知識的培訓(xùn)，并培養(yǎng)消防工作人員的使命感，推動法制化建設(shè)，強(qiáng)化消防教育，并打造消防人文環(huán)境，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
作者：裘飛濤單位：武警杭州市公安消防支隊(duì)白楊中隊(duì)
消防安全論文:建筑工地消防安全論文
一、我國建筑工地消防安全問題的主要表現(xiàn)形式
在巨大的挑戰(zhàn)面前，建筑行業(yè)若不能及時轉(zhuǎn)換管理理念，調(diào)整管理思路，制定科學(xué)的管理模式，就會使自身工作陷入困境，導(dǎo)致各種問題發(fā)生。從當(dāng)前我國建筑工地消防管理工作中遇到的問題看，主要表現(xiàn)為以下幾個方面的內(nèi)容。
1.消防安全管理意識淡薄，對消防安全管理問題不重視我國建筑行業(yè)在管理工作中，雖然大都宣稱秉承和實(shí)行“以質(zhì)量為本”的管理理念，提出“安全及時”的管理口號，但在實(shí)踐中卻不能有效貫徹“以安全為本，以生命為本”的管理理念，形式主義色彩嚴(yán)重。從我國建筑行業(yè)實(shí)踐看，許多建筑公司在執(zhí)業(yè)過程中片面突出經(jīng)濟(jì)利益，將職工視作為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的手段和工具，缺少服務(wù)社會的敬業(yè)精神，在實(shí)踐中不重視消防安全工作。再從建筑工人的角度看，許多工人的自我管理意識和管理觀念淡漠，對于消防安全問題不能給予充分重視。“目前，部分建筑工人文化程度較低，安全意識、自我保護(hù)意識淡薄，對消防安全的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，缺少安全防護(hù)意識和消防安全知識。”〔1〕由于管理理念和消防觀念層面出現(xiàn)偏差，為消防安全問題的發(fā)生埋下了重重隱患。常言道“有什么樣的認(rèn)識就會有什么樣的行為”，“正確的認(rèn)識是推動實(shí)踐發(fā)展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，樹立正確的認(rèn)識是做好消防安全管理工作的前提。
2．消防安全管理制度落實(shí)不徹底，各種消防設(shè)施配置不健全出于較大程度的實(shí)現(xiàn)公司短期經(jīng)濟(jì)利益的需要，建筑行業(yè)的決策層和管理者大都不愿意投入較大的人力和財(cái)力，在提高建筑工地安全設(shè)備質(zhì)量上下功夫，這是導(dǎo)致當(dāng)前建筑行業(yè)消防問題層出不窮的重要原因之一。“建筑工地需要根據(jù)建筑工程的規(guī)模的大小而進(jìn)行消防設(shè)施的配置，對于大工程項(xiàng)目，消防設(shè)施的配置往往比較到位，而對于小的過程項(xiàng)目而言，其相應(yīng)施工現(xiàn)場的消防配備就顯得十分薄弱甚至不設(shè)置任何消防設(shè)備，這樣就必然存在十分嚴(yán)重的消防安全隱患。”〔2〕除此之外，建筑公司在執(zhí)業(yè)過程中雖然制定了各種消防安全管理制度，但在實(shí)踐中執(zhí)行不力、責(zé)任不明確也是導(dǎo)致消防安全事件突發(fā)的重要原因。在實(shí)踐中，幾乎在每一個建筑工地都可以看到大量的關(guān)于消防安全管理宣傳的口號，從表面看，高度重視消防安全管理工作是這些企業(yè)給人的及時印象。然而在實(shí)踐中，為什么消防安全事件層出不窮呢？歸根結(jié)底，是各種消防安全規(guī)章制度流于形式，并沒有得到落實(shí)。而導(dǎo)致此一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因即在于，各種規(guī)章制度雖然存在，但由于缺乏責(zé)任追究意識，使得這些制度停留于紙面，或者僅僅是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳的口號而已。
3.政府部門的監(jiān)管職能缺失也是導(dǎo)致消防安全問題突出的重要原因在市場經(jīng)濟(jì)下，政府出于十分重要的地位。政府通過“抓大放小”，可以為市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展提供必要的土壤和條件，這是保障市場經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)健發(fā)展的必須條件。然而，在實(shí)踐過程中由于政府職能缺失導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)各種不利于市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題卻十分突出。政府在消防安全管理中處于指導(dǎo)、監(jiān)督的地位，建筑工地消防安全事故層出不窮和政府監(jiān)管責(zé)任缺失直接相關(guān)。“長期以來，政府各部門對建筑施工安全監(jiān)督僅局限于大檢查和標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收等固定程序，監(jiān)管力度不夠。再者，一些安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，也影響了監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果。”〔3〕
二、破解建筑工地消防安全管理難題的對策
常言道，“有壓力就有動力”。面對建筑工地消防安全管理工作中的困境問題，如果能積極轉(zhuǎn)換思路，通過改革現(xiàn)有管理模式，建立科學(xué)合理的管理體系，就能夠變壓力為動力，找到促進(jìn)有效解決消防安全管理問題的有效路徑。“福兮禍之所伏，禍兮福之所倚”，面對挑戰(zhàn)，如何從挑戰(zhàn)中找到破解之路，值得認(rèn)真思考和研究。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為不妨從以下幾個方面努力，提高消防安全管理的效率。
1．要高度重視消防安全工作，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上建立健全的消防安全管理制度建筑行業(yè)管理層能否充分認(rèn)識到消防安全管理工作的重要性并采取切實(shí)可行的辦法，為提高消防安全管理工作效率殫精竭智是制約消防安全管理工作效率的的前提因素。因?yàn)椋∪南涝O(shè)施的配置、職工消防安全意識的培養(yǎng)都需要公司投入大量的物力和財(cái)力，管理層如果不能充分認(rèn)識到消防管理工作的重要性，也就難以制定并落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度。在實(shí)踐中，企業(yè)要高度重視消防安全管理工作，除了以制度的形式規(guī)范企業(yè)和職工的各種責(zé)任意識外，還要從財(cái)政制度方面規(guī)定企業(yè)用于消防安全方面的穩(wěn)定投入。重視對上崗職工的安全培訓(xùn)，保障每一個人都在上崗前牢固樹立消防安全意識，并及時獎勵在消防安全方面做出成績的員工。如此以來，從企業(yè)高管到普通員工都能夠高度重視消防阿全管理工作，也就為建立的安全管理敵方確立了強(qiáng)有力的保障。
2.重視對職工素質(zhì)的培養(yǎng)，提高建筑工人的消防安全意識，為落實(shí)消防制度提供源頭力量保障從我國消防事件發(fā)生的特點(diǎn)與規(guī)律看，職工消防意識淡薄是導(dǎo)致各種消防安全事件突發(fā)的重要原因，因此要從根本上消除建筑工地消防安全，需要提高職工的消防安全意識，提高職工應(yīng)對消防安全事件的能力。“施工現(xiàn)場工作人員的消防安全素質(zhì)是關(guān)系建筑工地消防安全的重要因素之一，經(jīng)調(diào)查，近年來建筑工地火災(zāi)多是由于工作人員消防安全意識淡薄、玩忽職守造成的。”〔4〕故而，加強(qiáng)對職工安全意識的培訓(xùn)和教育工作是解決消防安全問題的重要途徑。
3.依法規(guī)范政府職能部門在消防安全管理中的地位和責(zé)任，落實(shí)政府職能部門的監(jiān)管責(zé)任政府職能部門對于消除安全隱患問題負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任，需要政府依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，依法實(shí)施監(jiān)管權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。在實(shí)踐中，職能部門除了幫助企業(yè)樹立安全意識外，還要督促企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制，依靠企業(yè)力量防范消防事件的發(fā)生。“建筑工地應(yīng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和各崗位的消防安全值班人員，明確職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，形成完善的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保各個環(huán)節(jié)有人管理，有人負(fù)責(zé)。”〔5〕這樣，就可以建立起企業(yè)、職工、政府三位一體的消防安全防范制度，將各種消防安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。建筑工地的消防安全問題一直以來是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題〔6〕。可以預(yù)見，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一熱點(diǎn)仍將持續(xù)。因此建筑部門，監(jiān)管部門，政府部門必須充分認(rèn)識做好當(dāng)前建筑工地消防安全工作的重要性，深入開展消防安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)建筑工地消防安全管理，依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的科學(xué)監(jiān)督管理，最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的，保障施工人員的人身安全和建筑工程順利施工！
作者：喬冬麗單位：山西省大同市公安消防支隊(duì)
消防安全論文:古建筑消防安全論文
1當(dāng)前古建筑火災(zāi)原因分析———以山西臨縣磧口古鎮(zhèn)為例
1．1消防基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱
1．1．1古鎮(zhèn)自身?xiàng)l件不足帶來的先天消防隱患磧口古鎮(zhèn)由于時代久遠(yuǎn)、地理?xiàng)l件特殊等原因，造成了建筑密集大、防火間距不足、耐火極限不足等先天性消防隱患，影響了消防安全。
1．1．2消防水源匱乏市政消火栓數(shù)量嚴(yán)重不足、分布不均，供水能力較弱，不能滿足滅火救援需要。
1．2消防安全管理能力差
1．2．1古鎮(zhèn)內(nèi)商業(yè)店鋪交替布置，功能布局混亂古鎮(zhèn)內(nèi)不規(guī)則地布置經(jīng)營著旅館、餐廳、特產(chǎn)銷售等商業(yè)店鋪，增加了火災(zāi)危險性。餐飲場所耗時長，導(dǎo)致人流聚集，引起道路阻塞。
1．2．2古鎮(zhèn)外來人口較多，流動性較強(qiáng)，自防自救能力較差由于古鎮(zhèn)內(nèi)“三合一”、“多合一”現(xiàn)象普遍存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。
1．2．3維修施工用火不慎由于古鎮(zhèn)內(nèi)建筑經(jīng)時間流逝，大都受到不同程度的損壞，急待搶救、維修。在維修過程中，可能使用木材、油漆、燃料等可燃材料，也可能使用電焊等明火工具，極易造成火災(zāi)事故。
1．3消防隊(duì)伍力量不健全
1．3．1消防專職隊(duì)伍力量薄弱古鎮(zhèn)雖組建了消防專職隊(duì)伍，但是人員不穩(wěn)定，沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，不能形成有效的戰(zhàn)斗體系，對初期火災(zāi)進(jìn)行控制能力不強(qiáng)。
1．3．2消防安全意識薄弱居住在古鎮(zhèn)內(nèi)的居民絕大多數(shù)是留守人員、外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員，他們的消防安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)意識淡薄，文化素養(yǎng)差異較大，日常生活中存在私拉亂接電線、違章使用大功率電器、違章使用明火等現(xiàn)象，直接或間接地影響著古鎮(zhèn)內(nèi)建筑的消防安全。
2提高古建筑消防安全的對策
通過對臨縣磧口古鎮(zhèn)防火現(xiàn)狀及火災(zāi)原因的分析，不難看出類似的古建筑存在同樣的火災(zāi)防范困境。文物古建筑是中華民族的文化遺產(chǎn)，首要的目的不是有效撲滅火災(zāi)，而是要預(yù)防和防止古建筑火災(zāi)事故，盡較大能力減少古建筑火災(zāi)的發(fā)生。因此，要嚴(yán)格貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針和“從嚴(yán)管理，防患于未然”的原則，切實(shí)做好古建筑火災(zāi)防控工作。
2．1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多級管理體制
2．1．1堅(jiān)持政府主導(dǎo)按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，成立由文化、民宗、旅游、建設(shè)、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街辦、景區(qū)管委會等相關(guān)職能部門組成的古建筑火災(zāi)防范領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開消防安全聯(lián)席會議，層層簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任人，制定消防工作職責(zé)，建立消防工作制度，完善消防工作臺賬，強(qiáng)化對古建筑火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2．1．2堅(jiān)持網(wǎng)格管理充分發(fā)揮網(wǎng)格化消防安全組織的作用，由古建筑所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦牽頭，調(diào)動農(nóng)村或社區(qū)二級網(wǎng)格、村組、樓院三級網(wǎng)格的作用，明確網(wǎng)格管理的工作流程，明確網(wǎng)格長的職責(zé)任務(wù)，每月對轄區(qū)古建筑開展一次消防安全排查整治。
2．1．3堅(jiān)持單位自管古建筑要落實(shí)消防安全主體責(zé)任，應(yīng)建立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組或防火委員會，制定行之有效的各項(xiàng)防火安全管理規(guī)章制度，定期組織員工和觀光游客開展消防安全隱患自查自糾，細(xì)化用火、用電、用油、用氣、煙花爆竹燃放和建筑內(nèi)部裝修的管控措施，認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化消防巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患，不斷提高古建筑自防自控能力。
2．2完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效提升火災(zāi)防控能力
2．2．1適當(dāng)增設(shè)消防設(shè)施在不影響原有古建筑完整性和功能性的前提下，有條件的古建筑可安裝火災(zāi)自動報警、自動噴淋滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓、消防水池等消防基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高火災(zāi)防控能力。
2．2．2提高耐火極限將建筑物的普通外墻改造為實(shí)體防火墻或增加相鄰建筑耐火等級。
2．2．3提高應(yīng)急供水能力加強(qiáng)河流、湖泊、堰塘的消防應(yīng)急取水碼頭和取水點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)充消防水池容量，增設(shè)消防供水管網(wǎng)和消火栓，對供水能力不足的消防管網(wǎng)進(jìn)行改造，提高應(yīng)急供水能力。
2．2．4拓寬消防車道結(jié)合古建筑整體規(guī)劃，拆除部分保護(hù)價值不高的建筑，盡可能形成環(huán)形消防車道，較大限度保障緊急情況下消防車、消防摩托車等消防救援車輛通行。
2．3加大檢查力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患
2．3．1突出消防主查進(jìn)一步明確消防部門對文物古建筑的監(jiān)督管理職責(zé)，要在檢查古建筑的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大至周邊賓館、飯店等場所，重點(diǎn)對崗位職責(zé)情況、消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況以及消防設(shè)施使用、火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行檢查，加大火災(zāi)隱患與違法行為查處力度，確保古建筑消防安全。
2．3．2突出部門協(xié)查在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織旅游、安監(jiān)、住建、文化等部門抽調(diào)專人成立檢查組，突出檢查古建筑集中區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦應(yīng)牽頭組織當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和村民委員會(社區(qū))，對轄區(qū)內(nèi)的古建筑及周邊區(qū)域進(jìn)行排查整治。
2．3．3突出單位自查組織古建筑管理委員會、消防安全責(zé)任人及消防志愿者等，定期開展消防安全專項(xiàng)檢查，填寫檢查記錄表，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患立即整改消除，不能及時消除的由古建筑管理委員會制定整改方案、明確整改措施、落實(shí)整改資金，整改火患。
2．4注重防火技術(shù)，提升建筑防火能力對已建的柱、梁、樓板等主要木質(zhì)構(gòu)件，在木材的表面涂刷防火涂料，以降低木材表面燃燒性能，阻滯火災(zāi)迅速蔓延。
2．5創(chuàng)新宣傳形式，切實(shí)提升消防安全意識
2．5．1拓寬宣傳渠道依托電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等陣地跟蹤報道古建筑防火宣傳知識，設(shè)置與古建筑相符的消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防警示牌等，進(jìn)一步擴(kuò)大和提升廣大群眾對文物古建筑的防火意識。
2．5．2開展消防志愿服務(wù)以文物管理者、僧侶和游客為主要對象，以普及消防安全知識為內(nèi)容，組建多種形式的消防志愿者服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮其貼近現(xiàn)場、貼近一線的優(yōu)勢，開展消防安全常識和自救逃生知識宣傳，提高消防宣傳覆蓋面和實(shí)效性。
2．5．3加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)文物、民宗、旅游、消防等部門要定期組織古建筑管理、使用單位，寺廟僧侶，旅行社導(dǎo)游和經(jīng)營業(yè)者開展消防知識培訓(xùn)，重點(diǎn)普及日常消防安全管理、用火用電用油用氣常識、和初起火災(zāi)撲救常識，切實(shí)提高自防自救能力。古建筑是全社會的精神文化財(cái)富，保護(hù)古建筑是全人類的責(zé)任和義務(wù)。我們創(chuàng)新思想、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新措施，構(gòu)筑政府領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、群防群治的工作體系，確保古建筑消防安全。
作者：張寶珠單位：呂梁公安消防支隊(duì)
消防安全論文:港航企業(yè)消防安全論文
一、消防安全培訓(xùn)的現(xiàn)有法律法規(guī)依托
隨著各級領(lǐng)導(dǎo)對安全問題的重視度不斷提升，消防安全培訓(xùn)方面的法律法規(guī)以及相關(guān)制度也在不斷完善。《消防法》第二條規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針”，防在前，消在后，消防安全培訓(xùn)的重要不言而喻；第六條規(guī)定“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育”，將企業(yè)消防安全培訓(xùn)工作以法律的形式加以規(guī)定。各個省、自治區(qū)、直轄市出臺的《消防條例》也都將消防安全培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定加以細(xì)化。2009年4月13日的公安部第“109號”令《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》將消防安全培訓(xùn)工作進(jìn)一步細(xì)化，明文規(guī)定了消防安全培訓(xùn)大綱的內(nèi)容，包括：消防方針、政策，消防法律法規(guī)，火災(zāi)預(yù)防知識，火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識，以及其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，同時將企業(yè)承擔(dān)的消防安全培訓(xùn)的責(zé)任和具體工作以規(guī)定的形式指導(dǎo)企業(yè)的具體實(shí)施，使企業(yè)消防安全培訓(xùn)工作有據(jù)可依。
《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》于2011年5月27日由、公安部、教育部、民政部、文化部、衛(wèi)生部、廣電總局、安監(jiān)總局等8部門聯(lián)合印發(fā)，將消防安全培訓(xùn)中各個機(jī)構(gòu)單位的職責(zé)，以及培訓(xùn)形式等，進(jìn)行了更為具體的規(guī)范。公安部消防局下發(fā)的公消〔2014〕221號《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會消防安全培訓(xùn)工作的意見》，結(jié)合近年來消防安全工作的形勢，分析了部分地區(qū)、部門消防安全培訓(xùn)工作不適應(yīng)社會、企業(yè)需要的現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)社會消防安全培訓(xùn)工作的意見，要求進(jìn)一步促進(jìn)社會消防培訓(xùn)力量，發(fā)展、創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)機(jī)制，提升消防安全培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)責(zé)任的落實(shí)，這對港航企業(yè)的消防安全培訓(xùn)模式創(chuàng)新與當(dāng)前社會形勢接軌起到了指導(dǎo)作用。
二、消防安全培訓(xùn)新模式的探索
港航企業(yè)在現(xiàn)有全天候生產(chǎn)的實(shí)際情況下，應(yīng)逐步探索一條適合本行業(yè)的消防安全培訓(xùn)新模式。
1．完善內(nèi)部制度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。港航企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)本單位的消防安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定適合本公司實(shí)際的培訓(xùn)模式，其中包括按班次選定一批負(fù)責(zé)任的業(yè)務(wù)骨干人員擔(dān)任消防安全協(xié)管員，并吸納為志愿消防隊(duì)員。因?yàn)檫@些人員對實(shí)際的操作流程和潛在的消防安全隱患部位較為熟知，對這些消防安全協(xié)管員、志愿消防隊(duì)員加以系統(tǒng)化培訓(xùn)后，就可以讓他們深入工作一線，將自身的消防知識在日常工作以及平時生活中向身邊的同事、工友進(jìn)行不定形式的“消防安全培訓(xùn)”。企業(yè)定期將消防安全協(xié)管員、志愿消防隊(duì)員集中，讓他們相互交流并將自身的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)推廣，企業(yè)則可以根據(jù)這些創(chuàng)新舉措的實(shí)際作用對發(fā)明人加以獎勵。這種員工對員工的消防安全培訓(xùn)，可讓大部分員工不必耗費(fèi)專門的時間去集中學(xué)習(xí)，而是在身邊的同事幫助下，在日常的工作實(shí)際中進(jìn)行。
2．加強(qiáng)外部約束，提升重視程度。水上公安消防機(jī)構(gòu)要牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，并將其深入落實(shí)到港航企業(yè)中。消防部門將轄區(qū)港航企業(yè)的消防安全培訓(xùn)工作情況加以量化管理，制定評比標(biāo)準(zhǔn)，對開展培訓(xùn)工作不到位的企業(yè)以書面形式加以通報及告知。在日常的消防監(jiān)督檢查時，消防監(jiān)督人員對企業(yè)員工進(jìn)行隨機(jī)抽查，用測試其消防安全意識和應(yīng)知應(yīng)會消防技能的方法來考核該企業(yè)的消防安全培訓(xùn)效果。對企業(yè)員工（特別是消防監(jiān)控室等重點(diǎn)崗位人員）消防安全意識差的單位，可視為該公司的一項(xiàng)消防安全隱患，責(zé)令其進(jìn)行整改。
3．合理按崗分類，確保有的放矢。港航企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的工作崗位進(jìn)行分類，繼而進(jìn)行有針對的進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。其中，對管理崗位人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)消防安全管理方面的培訓(xùn)，對易燃易爆場所崗位人員應(yīng)進(jìn)行針對該場所易發(fā)的消防安全問題以及預(yù)防措施進(jìn)行培訓(xùn)，對消防控制室操作人員重點(diǎn)是針對其取得相關(guān)上崗證后的實(shí)際操作進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督。
與此同時，公安消防部門以及港航企業(yè)安全部門要根據(jù)近期的火災(zāi)案例和以往的一些消防安全事故，模擬一些有針對性的“火災(zāi)事故”，組織員工進(jìn)行現(xiàn)場處置，讓員工親身體驗(yàn)較為真實(shí)的“火災(zāi)現(xiàn)場”，將培訓(xùn)中獲得的理論知識在實(shí)踐中加以驗(yàn)證。拓寬消防安全培訓(xùn)渠道，探索消防安全培訓(xùn)新模式，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)質(zhì)量管理，加強(qiáng)港航企業(yè)消防安全培訓(xùn)的制度化、科學(xué)化、人文化、系統(tǒng)化建設(shè)，才能逐步探索出一種適合港航企業(yè)自身的消防安全培訓(xùn)新模式。
作者：高嵩
消防安全論文:基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的消防安全論文
1系統(tǒng)概述
1.1系統(tǒng)架構(gòu)現(xiàn)有“消防安全戶籍化管理系統(tǒng)”由云端系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)構(gòu)成，是一個典型的基于WEB方式的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的消防安全戶籍化管理系統(tǒng)”增加了物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)，形成由智能感知物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)、云端系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)的系統(tǒng)架構(gòu)。
1.2工作原理在社會單位消防設(shè)施（或人員）建立“一物（人）一碼”RFID標(biāo)簽，在云端系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中“一數(shù)一源”（即一個消防設(shè)備對應(yīng)一個數(shù)據(jù)源）的關(guān)聯(lián)。物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)通過傳感器組、煙感溫感實(shí)時采集消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和報警信息、巡檢人員通過手持移動終端讀取消防設(shè)施的RFID數(shù)據(jù)完成每日巡查、視頻攝像頭實(shí)時采集消防值班室人員的在崗視頻，上述信息或數(shù)據(jù)接入物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)，物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)的3G/4G無線傳輸模塊將數(shù)據(jù)發(fā)送到“消防安全戶籍化管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫中，為系統(tǒng)提供了消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)情況、每日防火巡檢記錄、消防控制室值班記錄等信息；消防監(jiān)管部門的通過客戶端電腦或移動APP可實(shí)時查詢監(jiān)督各社會單位的消防安全的動態(tài)現(xiàn)狀，監(jiān)督社會單位落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)自身消防安全管理。
1.3系統(tǒng)工作平臺由圖2所示，“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的消防安全戶籍化管理系統(tǒng)”工作平臺由數(shù)據(jù)采集層、監(jiān)控層、通訊層和應(yīng)用層構(gòu)成。數(shù)據(jù)采集層：由煙感、溫感、壓力傳感器組、攝像頭、RFID等傳感知設(shè)備組成。監(jiān)控層：由采集感知設(shè)備信號進(jìn)行邏輯運(yùn)算和判斷嵌入式設(shè)備組成。通訊層：按符合國家消防通訊標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)通訊協(xié)議組成應(yīng)用層：由基于WEB的“物聯(lián)網(wǎng)消防安全戶籍化管理系統(tǒng)”應(yīng)用系統(tǒng)組成。
2系統(tǒng)提供的服務(wù)
2.1消防設(shè)施故障隱患提醒服務(wù)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測社會單位消防設(shè)施的運(yùn)行情況，當(dāng)消防設(shè)施出現(xiàn)運(yùn)行異常或發(fā)生故障時，實(shí)時將異常和故障發(fā)送到“戶籍化管理系統(tǒng)”中，“戶籍化管理系統(tǒng)”將即時向消防責(zé)任人或消防監(jiān)管人員發(fā)送消防設(shè)施故障提醒短信。
2.2每日防火巡查在線監(jiān)管服務(wù)消防巡檢人員利用智能終端按規(guī)定的路線進(jìn)行每日防火巡檢，怎能終端實(shí)時將防火巡檢信息發(fā)送到“戶籍化管理系統(tǒng)”中。若“戶籍化管理系統(tǒng)”每天未接收到智能終端上傳的數(shù)據(jù)，將向消防責(zé)任人或消防監(jiān)管人員發(fā)送巡查報警短信。
2.3消防值班人員實(shí)時查崗服務(wù)由網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、紅外人體探測器實(shí)時采集消防值班人員在崗信息，當(dāng)紅外人體探測器探測到消防值班無人值守時，網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)將實(shí)時抓拍圖片和無人值守信息發(fā)送到“戶籍化管理系統(tǒng)”中，“戶籍化管理系統(tǒng)”主動撥打消防值班室電話，同時向消防責(zé)任人或消防監(jiān)管人員發(fā)送無人值守報警短信。
2.4“三色預(yù)警”動態(tài)監(jiān)管服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、智能終端、視頻攝像頭等感知設(shè)備將社會消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)情況、每日防火巡檢記錄、消防控制室值班記錄等消防日常監(jiān)管信息發(fā)送到“戶籍化管理系統(tǒng)”中，系統(tǒng)將對按社會單位對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和判斷，最終對社會單位的消防安全工作做出“好(綠色)、一般(黃色)、差(紅色)”的三色預(yù)警服務(wù)。
3結(jié)束語
通過實(shí)施基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的消防安全“戶籍化”管理，努力提升單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”消防安全自我管理水平，實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)單位管理檔案健全規(guī)范，消防安全管理人員、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估三項(xiàng)報告?zhèn)浒钢贫嚷鋵?shí)；使社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力不斷增強(qiáng)，消防安全自我管理水平普遍提高，抗御火災(zāi)能力明顯提升，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
作者：龐鈞廖曙江韓曉寧徐培龍單位：重慶公安消防總隊(duì)重慶和航科技股份有限公司
消防安全論文:責(zé)任體系消防安全論文
一、消防安全責(zé)任體系存在的主要問題
(一)行業(yè)主管部門消防工作職責(zé)模糊，難以形成整體合力行業(yè)主管部門消防工作職責(zé)模糊，缺乏專業(yè)人員和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工作浮于表面，難以形成部門聯(lián)動的整體合力。近年來各地雖然摸索建立了相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法的消防工作機(jī)制，并取得了初步的成效，但這總是在公安消防部門單方面提出，經(jīng)政府協(xié)調(diào)督辦下完成的。由于法律設(shè)定的缺位或籠統(tǒng)，建設(shè)、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、工商、房產(chǎn)部門在本行業(yè)、本部門涉及消防安全的問題上作為不充分，主動性差，加之絕大多數(shù)行業(yè)部門具體負(fù)責(zé)消防安全工作的人員沒有參加消防部門組織的專門培訓(xùn)，不掌握本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作的有關(guān)內(nèi)容和要求，不懂得本行業(yè)系統(tǒng)單位的火災(zāi)危險性，不清楚所屬單位的消防安全狀況，很難做到將消防工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，導(dǎo)致消防工作與業(yè)務(wù)工作“橫向割裂”，造成消防工作的缺位。
(二)消防行政執(zhí)法監(jiān)督的模式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要一是消防部門大包大攬的工作模式難以應(yīng)對復(fù)雜多變的消防安全形勢。《消防法》明確了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防行政執(zhí)法惟一主體地位，而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防行政執(zhí)法的承載量與社會消防安全問題的增長明顯不對稱，使公安消防機(jī)構(gòu)在各類消防安全監(jiān)督管理事務(wù)中疲于應(yīng)付，沒有精力加強(qiáng)社會面消防安全的宏觀控制。同時，公安消防部門有限的行政約束力對社會單位缺乏足夠的警示力度，人員編制數(shù)量不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。二是運(yùn)動式的執(zhí)法思維難以推動社會消防安全狀況整體提升。消防部門人少事多，受單向型管理思維的影響，習(xí)慣于通過各種專項(xiàng)治理活動推動消防工作的開展和消防責(zé)任落實(shí)，結(jié)果往往是時緊時松，一段時間被治理的重點(diǎn)領(lǐng)域管理較好，其它領(lǐng)域則比較松散，也容易激化管理者與被管理者之間的矛盾，無法調(diào)動社會單位的主動性，消防安全整體狀況難以改觀。
(三)社會單位消防安全主體責(zé)任尚未歸位通過公安部令第61號的貫徹落實(shí)和消防監(jiān)督執(zhí)法、輿論曝光力度的不斷加大，社會單位的消防安全意識和管理能力得到一定程度的改善，但仍然與防控火災(zāi)的客觀要求存在較大的差距，突出表現(xiàn)在:一是消防安全意識雖然得到緩慢提升，但很多單位僥幸心理嚴(yán)重，對消防工作省一點(diǎn)、慢一點(diǎn)、籠統(tǒng)一點(diǎn)的思想觀念比較頑固;二是工作質(zhì)量雖有所改觀，但消防管理要求未能統(tǒng)籌到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，沒有形成“人員責(zé)任、管理要求、設(shè)施部位”三位一體的閉環(huán)式消防安全責(zé)任鏈;三是消防安全責(zé)任雖被動落實(shí)，但防火設(shè)施能力、防火技術(shù)能力、防火制度能力、防火行動能力仍顯不足。
二、存在問題的原因分析
(一)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)利益比安全工作更受重視國家經(jīng)濟(jì)狀況、政府財(cái)政狀況和企業(yè)經(jīng)營狀況在一定程度上造成了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)利益比安全工作更加受到重視的現(xiàn)狀。目前我國仍是發(fā)展中國家，人均經(jīng)濟(jì)狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國家水平。2013年，我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為6767美元，世界排名第84位;全國財(cái)政赤字1．2萬億，較2012年上漲4000億。宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外環(huán)境日益嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況較全國仍處低位。在這一背景下，地方政府惟GDP論的政績觀念依然根深蒂固，渴望加大招商引資的力度，盡量優(yōu)化“投資環(huán)境”，盡量減少消防安全投入，就不足為奇了。
(二)缺乏部門協(xié)同的具體法律支撐，監(jiān)管合力強(qiáng)度不足消防法律、法規(guī)雖然規(guī)定了建設(shè)、教育、文化等相關(guān)職能部門的消防工作職責(zé)，但由于行政隸屬關(guān)系以及相關(guān)職能部門只有指導(dǎo)部署權(quán)，沒有執(zhí)法和處罰權(quán)等原因，出現(xiàn)了行業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域消防安全監(jiān)管責(zé)任缺位的現(xiàn)象。如，建設(shè)行政部門對于施工現(xiàn)場的消防違法違規(guī)問題沒有處罰權(quán)，文化行政部門對公共場所的消防隱患也缺乏有力的處罰措施。此外，長期以來公安消防部門包攬消防工作的工作模式以及消防工作責(zé)任重大的思想認(rèn)識，在一定程度上形成了上述行政監(jiān)管部門不愿管、不敢管的思想傾向，甚至個別行業(yè)監(jiān)管部門還存在消防工作與己無關(guān)、不能為的思想認(rèn)識。
(三)社會單位存在僥幸心理，責(zé)任落實(shí)缺位火災(zāi)事故的偶發(fā)特點(diǎn)“培養(yǎng)”了社會單位的僥幸心理，缺乏持續(xù)的指導(dǎo)和過程監(jiān)督導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)的缺位。一是利益界定不明確，安全等于經(jīng)濟(jì)效益的概念模糊。一些社會單位往往將消防安全投入與經(jīng)濟(jì)效益對立起來看待，認(rèn)為以確定的投入去預(yù)防不必然發(fā)生的火災(zāi)事故，不能立刻看到效益，消防建設(shè)投入的積極性不高。二是法律、法規(guī)的制裁力度和執(zhí)行力度不足，造成社會單位違法成本過低，使其在主觀上存在利用非正常的人際關(guān)系蒙混過關(guān)，以及大不了交些罰款的消極心理。實(shí)際執(zhí)法過程中，責(zé)令“三停”和行政強(qiáng)制存在較大的執(zhí)法難度，法律法規(guī)的規(guī)定可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致部分存在火災(zāi)隱患的單位“帶病運(yùn)行”，違法行為得不到有力制裁，現(xiàn)實(shí)危害難以有效消除。三是重事前審查和事后驗(yàn)收，缺乏過程指導(dǎo)和監(jiān)督管理的工作模式?jīng)]有形成督促社會單位規(guī)范消防安全管理的有效機(jī)制，監(jiān)督者和被管理者之間沒有良性互動。
三、進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任體系的建議
黨的十八大明確指出:要加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理職責(zé)，完善發(fā)展成果考核評價體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)權(quán)重，鼓勵和支持社會各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我管理［1］。對此，就進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任體系提出如下建議:
(一)建立更加明確、具體的消防安全行政管理責(zé)任鏈一是根據(jù)指示精神，通過建立健全相關(guān)法律、法規(guī)的形式進(jìn)一步明確各級黨委、行政一把手，各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)，各行業(yè)部門的消防安全職責(zé)，進(jìn)一步完善細(xì)化《消防工作考核辦法》，多設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等難以應(yīng)付考核的硬指標(biāo)，形成層層簽責(zé)問效、追責(zé)系統(tǒng)規(guī)范的責(zé)任鏈。要研究推動形成黨委政府研判、規(guī)劃體系納入、多方參與評估、考評激勵問責(zé)、社會廣泛監(jiān)督等制度在內(nèi)的大消防格局，成為人大監(jiān)督落實(shí)的硬指標(biāo)，成為舍得投入的政績工程。二是強(qiáng)化行業(yè)部門消防安全責(zé)任，做實(shí)行業(yè)消防聯(lián)席會議平臺，長效運(yùn)作消防安全前置把關(guān)、資源保障、會商聯(lián)動等機(jī)制，同時，通過強(qiáng)化培訓(xùn)和推動行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)等措施，實(shí)現(xiàn)管行業(yè)、管業(yè)務(wù)必管消防安全的工作機(jī)制。三是深化消防“戶籍化”管理，出臺火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)、評估細(xì)則和管理規(guī)定，將消防安全管理水平能力納入社會信用等級評價、企業(yè)等級達(dá)標(biāo)內(nèi)容，激發(fā)內(nèi)在工作動力，提升單位消防安全主體意識和自我管理能力，扭轉(zhuǎn)消防部門“保姆式”管理被動局面。四是強(qiáng)化責(zé)任追究，矯正“重原因調(diào)查，輕責(zé)任追究”現(xiàn)象，加大內(nèi)外部倒查問責(zé)力度，實(shí)現(xiàn)“小則警示教育，大則震懾曝光”的舉一反三、以儆效尤效應(yīng)，推動各項(xiàng)措施落實(shí)。
(二)織密社會力量廣泛參與的消防安全責(zé)任網(wǎng)通過強(qiáng)化基層自治、關(guān)口前移，培養(yǎng)高質(zhì)量的中介服務(wù)，推行公眾責(zé)任保險，擴(kuò)容公共消防治理空間。一是突出基層自治。在全區(qū)街鎮(zhèn)、社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化覆蓋基礎(chǔ)上，明晰政府、部門、業(yè)主、物業(yè)、志愿消防等力量職能定位，厘清責(zé)任邊界，鼓勵以多種渠道籌措資源等方式加大人員、經(jīng)費(fèi)等配套保障，提升基層消防自治能力。二是突出中介服務(wù)責(zé)任。推動完善社會消防組織扶持政策，大力培育和發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、參與消防管理的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以《標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)合同》的法定形式提振守法履責(zé)契約意識，并通過強(qiáng)化消防協(xié)會、產(chǎn)業(yè)委員會行業(yè)管理職能，引導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)履責(zé)能力持續(xù)提升。三是突出市場救濟(jì)責(zé)任。將經(jīng)濟(jì)手段引入消防管理，促進(jìn)保險機(jī)構(gòu)成為消防管理的輔助力量和經(jīng)濟(jì)杠桿，尤其在火災(zāi)高危單位倡導(dǎo)火災(zāi)公眾責(zé)任險，將單位重大火災(zāi)隱患、消防違法行為納入誠信體系，用市場化機(jī)制筑牢防災(zāi)防損聯(lián)動防線。
(三)運(yùn)用科技手段，完善跟蹤問效的追責(zé)網(wǎng)依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，融匯海量的消防行政管理和安全管理信息，智能分析消防安全管理過程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，給以科學(xué)的分析評估和即時的跟蹤問效，努力提升消防安全管理的效率。一是建強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大信息服務(wù)平臺。在政府的主導(dǎo)下，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，整合規(guī)劃、建設(shè)、房地、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、設(shè)計(jì)、教育等部門各類信息，實(shí)現(xiàn)信息共享和平臺兼容，拓展聯(lián)動責(zé)任和綜合評價等功能業(yè)務(wù)，優(yōu)化消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，形成聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施平臺和跟蹤問效的快捷通道。二是建強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。開發(fā)運(yùn)用城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測社會單位消防設(shè)施運(yùn)行及日常巡查、維護(hù)等情況，并及時將可能存在的問題通過短信等方式發(fā)送給責(zé)任主體單位和監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化管理效能和監(jiān)督管理效能。三是建強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)施記錄演練過程。升級一體化應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，整合各類社會救援資源，完善重點(diǎn)區(qū)域、自然災(zāi)害事故等突發(fā)事件等級處警、調(diào)度模式，通過實(shí)施定期演練并回訪演練過程，客觀評價相關(guān)部門的協(xié)同能力和執(zhí)行能力，納入獎懲機(jī)制，進(jìn)一步推動社會整體救援能力的提升［2］。
(四)夯實(shí)政府及相關(guān)職能部門教育培訓(xùn)責(zé)任，提高全民消防責(zé)任意識一是大力推行消防安全知識終身化教育。依托互聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大消防教育資源的覆蓋面，開發(fā)群眾喜聞樂見的動漫游戲，提高群眾參與度。科學(xué)布局集消防宣傳、教育、文化于一體的消防博物館、防災(zāi)減災(zāi)館、消防主題公園，借力社區(qū)學(xué)校、公民警校等，將消防安全納入基礎(chǔ)義務(wù)教育、社區(qū)學(xué)校、黨政干部及公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，打造人民群眾獲得消防終身教育的體系和平臺。二是推行職業(yè)化培訓(xùn)。通過立法的形式擴(kuò)大職業(yè)化人群范圍，加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門從業(yè)人員強(qiáng)制性消防培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗和職業(yè)鑒定，提高相關(guān)人員的消防素質(zhì)。三是推行對弱勢群體和危險場所的消防安全宣傳服務(wù)。聚焦老弱病殘及建筑工地、危險化學(xué)品等區(qū)域，配置更多專業(yè)社工、志愿者力量和設(shè)施設(shè)備等資源，以“初起火災(zāi)撲救、火場逃生自救”為重點(diǎn)，以“重點(diǎn)投放、結(jié)對幫扶、逐步普及”為原則，提升弱勢群體消防安全意識和自防自救能力。
作者：曹旭東單位：新疆消防總隊(duì)
