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森林公安論文:森林公安年終總結及工作計劃

20__年是深入貫徹落實黨的十七大精神，實施“十一五”規劃的關鍵一年，也是我縣經濟步入快速發展和經濟發展方式逐步轉變的關鍵時期。在一年的工作中，我局全體民警在上級業務主管部門的正確指導和縣委、政府的高度重視、正確領導下，在林業行政主管部門及相關部門的關心、支持下，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持走生態環保立縣、科教人才興縣、特色產業強縣、旅游文化富縣之路，立足本職，通過組織開展實事政治理論、專業知識學習，進一步規范了警務活動，加強了民警思想政治教育，同時通過狠抓黨風廉政教育增進了民警拒腐防變、廉潔自律的能力，全局民警均以公安部“五條禁令”來約束和規范自己的言行，以維護社會治安穩定、維護林區社會治安、保護生態環境為己任，以服務集體林權制度改革為主線，以深入推進“三基”工程建設為載體，充分發揮森林公安的職能作用，積極主動地開展工作，堅決打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動。通過全局森林公安民警的共同努力，在隊伍建設、業務工作、執法質量等方面取得了較好的成績，同時還存在著一些需要努力和改進的地方，為了總結經驗、分析工作中存在的問題和不足，更好地開展好今后的工作，現將20__年的工作總結如下，并對20__年的工作做出具體安排。

一、隊伍建設方面

(一)加強學習、提高民警自身素質

學習教育是提高民警整體素質的重要途徑，一直以來，我局始終把狠抓民警理論學習活動當作促進隊伍建設的一項重要內容來抓，通過每周學習日和支部生活會等形式，專題組織全體民警認真學習實事政治、黨的方針政策、法律法規，相關的業務知識及正、反兩方面的警示教育材料等，并按照慣例在每年年初組織全體民警重溫《人民警察內務條令》、《人民警察法》、《公安機關人民警察武器警械使用管理辦法》、《局內部管理制度》等，適時開展警務督察活動，督促全體民警依法履行職責、行使職權、遵守紀律。今年我局組織全體民警主要學習了黨的十七大報告精神及州、縣有關會議精神并開展了“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動及“總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官大檢察官座談會上的重要講話大學習、大討論”活動等專項學習活動。通過抓經常性的政治學習和專項教育活動相結合的辦法，有力地推動了廣大民警學習的自覺性，民警的政治理論水平和業務素質得到了提高，進一步增強了大局意識、服務意識、優患意識、群眾意識和法治意識，使森林公安隊伍的整體素質有了明顯提高。通過加強對民警樹立“立警為公、執法為民”的思想教育，從思想根源上解決了為誰執法、為誰服務 的問題，有效地克服了事業心、責任心不強、創新意識差、工作作風不扎實、紀律作風松弛等現象，使民警樹立了正確的人生觀、世界觀、價值觀和榮辱觀，增強了民警的責任感和榮譽感，做到嚴格、公正、文明執法。

(二)認真制定執行森林公安內部管理制度，狠抓隊伍建設量化考核制度的貫徹落實。

為了進一步加強隊伍建設，完善內部管理機制，加強和改進森林公安機關工作作風，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷提高執法水平和履職能力，使全局工作走向科學化、制度化、規范化管理。每年年初我局都要對上年所制定的《規章制度》、《內部管理制度》、各科（室）、隊及個人的工作職責等一系列內容進行討論，不斷進行改進和完善，為推進規范化建設提供了強有力的保障機制。同時為了加強對執法質量、隊伍管理和基礎業務工作的監督，我局還與州森林公安局簽訂了《森林公安隊伍建設和業務考核考評責任狀》，與縣人民政府簽訂了《安全生產責任狀》及《黨風廉政責任狀》，與直屬機關工作委員會鑒定了《黨組織建設工作目標考核責任書》，為了把責任落實到位，我局還將各項責任狀分別簽訂到了各科（室）、隊及民警個人，并不定期地進行監督檢查，同時將責任狀的完成情況與各科（室）、隊及個人的評優掛鉤。一年來，通過全局民警的嚴格執行取得較好的成效，整個局機關工作效率、工作作風、工作紀律及精神面貌有了很大的改進，一種“比、學、趕、幫”的良好氛圍已在我局蔚然成風。

(三)狠抓黨風廉政建設工作，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。

一直以來我局黨組始終把落實黨風廉政建設工作擺在重要議事日程上，列入年度民主生活會、年度工作計劃一起部署、落實。不斷加強對黨風廉政建設工作重要意義和作用的足夠認識，始終把廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治紀律，嚴格貫徹執行，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，做到令行禁止。從年初起就認真做好了“領導廉潔自律、群眾強化監督”兩項重要工作，認真貫徹落實《黨風廉政建設責任制》，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，狠抓黨風廉政建設工作，適時召開專題廉政工作會議并進行監督檢查，每位黨員領導干部都嚴格執行廉政登記卡制度，年內我局與縣委、縣政府簽訂了黨風廉政建設責任制量化考核責任書，局黨支部還組織黨員及全體民警學習了省、州、縣有關領導干部在黨風廉政工作會議上的講話，同時組織觀看了“宣傳貫徹十七大精神千名干部入戶促小康”活動電視專題片《迪慶高原黨旗紅》，組織學習了系統內警示教育材料，進一步強化廉潔自律和遵紀守法意識、增強自覺性，樹立了正確的世界觀、利益觀。同時按照黨章的要求，我局始終堅持“”制度，密切聯系群眾，始終堅持黨的政治本色，模范遵守黨紀黨規，認真執行黨的路線、方針盡自己所能服務于社會，3月份我局黨組按照縣“三力”辦的要求開展了“增強黨員意識、強化組織原則”教育活動。在局黨組的帶動下積極聯系扶貧掛鉤點、支持教育事業，積極參加社會公益事業，今年5月12日，我國四川文川等地發生強烈地震，災情牽動著全體民警的心，局黨組及時組織全局民警進行了募捐，共捐資1500元，9名黨員民警還交納了500百元的特殊黨費。每位民警通過各種方式和渠道奉獻了自己的一份愛心和責任。截止目前未出現一起民警違法違紀案件。

(四)積極主動配合好了全縣工作進程。

年內按照縣委、政府的安排，我局先后開展了(1)換屆選舉工作(簽定保障書15份);(2)義務植樹工作;(3)政府信息公開報送工作;（4）“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動及“黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官大檢察官座談會上的重要講話大學習、大討論”活動等專項學習活動；(5)推行“四項制度”工作；（6）“崗位練兵”技能競賽；（7）開展“唱響__”大家唱歌曲征集比賽活動等并在警力嚴重缺乏的情況下抽派3名副科以上領導參加了“千名干部入戶促小康”工作、“三力”建設督導組工作及“新農村建設”工作；（8）自3月份至9月份期間抽調9名民警參加了維穩工作及“奧運會”安全保衛工作，積極主動配合好了全縣的工作進程。

(五)加強宣傳工作，提高全民保護生態環境意識

為了進一步提高全民保護森林和野生動植物資源的自覺性，依靠全社會的力量，共同維護我州生態資源安全，大力宣傳森林公安在維護生態環境，維護林區穩定，打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的工作成果和林業法律、法規，讓社會各界了解和支持森林公安工作。我局黨組高度重視宣傳工作，把宣傳教育作為基礎業務工作的一項重要任務來抓，具體做法：一是認真做好林區穩定工作，嚴格按照“打防結合、預防為主”的方針，拓寬宣傳渠道，積極營造保護生態環境的輿論氛圍，提高全社會保護森林資源的法律意識、責任意識，使社會各界人士關心支持生態保護工作，動員全社會的力量參與到森林資源保護中來。年內我局不定期地利用下鄉辦案期間聯合縣林業局，組織開展了以保護森林資源為主題的各類宣傳活動，廣泛宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《刑法》等法律、法規，收到了明顯的成效；二是認真履行林區禁種鏟毒、配合打擊犯罪和林區禁毒宣傳三大職責，堅決遏制在林區的蔓延，進一步凈化林區治安環境。三是結合實際利用各種報刊、電視等新聞媒體，多渠道、多形式的開展了一系列的宣傳活動，年內被迪慶日報采用5篇，州局內部刊物采用17篇，編寫簡報47期。

(六)以“三考”促工作

為了進一步提高森林公安機關“軟實力”，提升公安機關整體執法素質和執法能力，按照國家林業局黨組、公安部黨委關于深入推進森林公安“三基”工程建設的部署精神，我局組織開展了以基本法律知識考試、執法辦案卷宗考評、信訪工作考察為主要內容的“三考”學習活動，要求每位民警按要求認真學習有關的法律法規和業務知識，9月16日我局4名民警到州局參加了國家森林公安局的考核。

二、業務工作方面

（一）加強基礎業務建設，以高度的使命感做好林區社會治安防范工作。

森林公安基礎業務建設，是以保護森林資源，維護林區治安秩序為中心，以“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，按照“打、防、建、治”一起抓的原則 不斷加強基礎業務建設。為認真做好我縣林區穩定工作，我局主要從以下幾個方面開展了工作：一是拓寬宣傳渠道，通過各種形式不定期的結合辦案，在全縣范圍內廣泛宣傳相關的法律、法規；二是不定期的對重點行業、重點人口進行突擊檢查；三是通過巡山、設卡、暗訪等形式進行摸查；四是加大特情耳目布控力度，加強情報信息工作，及時掌握犯罪動態；五是切實加強“三情四網”建設，熟悉了解“山情、林情、社情”，建立群防群治、案件協查、邊界聯防、情報信息網絡。熟悉掌握所轄林區的治安動態，強化林區治安掌握、確定重點防范目標和部位，對“熱點”地區的治安動態做到超前預測和防范；六是因地制宜的做好林業重點人口和林業重點行業的管理。建立健全檔案，做到底數清、數量明；七是依靠林工站、林場及基層護林組織，健全防控體系。通過公開保障、張貼舉報電話等形式積極發動群眾、加強與人民群眾的溝通與聯系，方便群眾報警求助，并把各鄉、村護林員、承包戶等納入群眾性護林聯防組織，結合當地實際，進行聯系、指導，積極開展林區群防群治工作。

(二)“三基”工程建設取得實效

為了認真貫徹國家林業局關于加強林業基礎保障工作和公安部黨委一抓三年“基層基礎建設年”的部署要求，切實加強森林公安機關“三基”（抓基層、打基礎、苦練基本功）工程建設，提高森林公安工作水平和隊伍戰斗力，按照20__起步，20__推進、20__提升的三步走戰略，我局黨組把抓“三基”工程工作列入了重要議事日程，在努力工作的同時積極向縣委、政府反應現狀，力所能及地爭取解決一些長期存在的問題，同時狠抓隊伍建設和業務工作，，堅持開展崗位大練兵活動，從加強森林公安“硬件”和“軟件”建設入手，通過強化隊伍教育培訓、加強學歷教育、加強職業培訓、加強崗位練兵、強化內部監督，提高政治、業務、體能素質和實戰本領。在上級業務部門及縣委、政府的大力支持下，年內我局“三基”工程工作取得了突破性的進展，一是我局在拖頂新建金沙江林區派出所的工作正在穩步推進，6月17日我局在有關單位的參與下進行了招標并確定6月25日開工，11月底內完工，扭轉了我局一直無基層林區派出所的被動局面，解決了警力不足、戰線長等不利因素，極大的調動了民警工作的積極性。二是今年9月7日至9月12日，我局分管業務副局長；科、所、隊負責人及內勤共7人參加了州局舉辦的綜合業務培訓班，提高了民警的綜合業務水平。三是為提高全省森林公安機關現場勘查、勘驗水平，促進森林公安刑事技術發展，加強“三基”建設，解決森林公安機關部分民警具有技術知識而缺乏相關證書等問題，使森林公安機關現場勘驗檢查逐步走向規范。按照州局的安排5月23日——31日，我局1名民警參加了省森林公安現場勘查技術員培訓班，從而使我局隊伍建設工作邁入新的發展進程。

(三)密切配合，全力維護好我縣社會治安穩定工作

1、2月21日我縣電力公司院內發生了一起故意殺人案，嚴重擾亂了我縣的社會治安穩定，給群眾造成了極大的恐慌，給被害人家屬造成了嚴重的傷痛。案件引起了縣委、縣政府、縣政法委的高度重視，及時成立了專案領導小組，集中縣城所有警力，在犯罪嫌凝人可能藏匿和逃亡的地點，進行了拉網式的搜捕。我局六名民警按照縣政法委的安排參加了此次搜捕行動，整個行動持續了兩天兩夜，直至抓捕到犯罪嫌凝人。在整個參戰期間我局民警做到了及時出警，聽從指揮，吃苦耐勞，為整個抓捕工作的順利進行付出了一定的辛勞。2、3月14日在拉薩發生的少數不法分子打、砸、搶、燒嚴重暴力事件，嚴重擾亂了社會的穩定，影響了人們的正常生活，為了嚴防這一事件滲透到我縣，影響我縣的穩定，3月17日縣委召開了專題會議，要求全縣職工帶頭統一思想，堅定信念，立即行動起來，做好維護穩定的組織動員工作。教育廣大干部職工和人民群眾不信謠、不傳謠，堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治鑒別力和政治敏銳性，維護民族團結，維護社會穩定。采取強有力的措施，堅決貫徹落實縣委的部署要求，全力做好各項工作，切實維護全縣的社會政治穩定。按照縣委、政府、縣政法委的統一部署，我局抽調了9名民警參加了統一行動，嚴防各類突發事件的發生，堅持24小時值班制度，隨時處于備戰狀態，為維護我縣社會治安穩定做出了積極的努力

（四）充分發揮法制部門職能作用，嚴把案件質量關

為了充分發揮法制部門的職能作用，促進森林公安機關正規化建設、規范法制業務工作，我局在總結以往經驗的同時，按照《云南省森林公安機關法制部門業務工作規定》及《全省森林公安機關執法部門業務工作規定》的有關規定，認真完成了每起案件的審核工作，發現問題及時指正，同時結合各種普法活動的開展，進一步加強了法律意識、證據意識，做到了嚴格、公正、文明執法。

（五）以高度的責任感和緊迫感，加大對火災案件的查處力度，嚴懲火災肇事者。

森林火災嚴重威脅著森林生態環境建設，是阻礙林業跨越式發展的重大隱患，它所造成的損失往往難以估量且偵破、查處難度大。一直以來我局始終克服警力不足、裝備落后、辦案經費緊張等實際困難，采取強有力措施，精心組織、周密部署，加大森林火災案件的查處力度，在整個防火戒嚴期全體民警發揚吃苦耐勞、連續作戰精神，犧牲節假日，堅守崗位，隨時做好火案偵破及撲救工作的待命。堅持二十四小時值班備勤制度，密切關注森林火災動向，做到防范于未然；做好火案的應急預案，一旦遇有火情，及時時間趕撲火場，為調查爭取時間，掌握及時手資料，力求快偵快破；利用下鄉辦案和巡山值勤等機會，宣傳防火知識，使防火意識深入人心、深入群眾；積極配合林業部門開展好各項預防工作；突出重點、加大力度從嚴從快及時偵破一批影響大、危害嚴重的森林火災案件。去冬今春以來我縣境內還未發生一起森林火災案件。

（六）繼續保持高壓態勢，走嚴打和專項行動相結合的道路。

林區安全和穩定是保障林區經濟發展的必要條件，是國家安全和穩定的重要組成部份。為了充分發揮森林公安打擊破壞森林資源違法犯罪活動，維護林區社會治安的職能作用，深入新形式下破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的規律，充分認識社會治安問題的長期性，復雜性和反復性，堅定不移的貫徹嚴打方針，建立經常性的嚴打工作機制，我局本著什么問題突出就治理什么問題的原則，走嚴打和專項治理相結合的道路，堅持遏制林區刑事犯罪活動的高壓勢頭，切實增強社會治安工作的主動性、針對性和時效性，努力從根本上“穩、準、狠”地打擊各類破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動，起到破獲一起、震懾一起、教育一片的良好效益，今年根據上級業務部門的安排部署，我局先后開展了：1、禁種鏟毒工作（共出動民警135人次，踏查可疑地塊46處，清理林區出租房屋28間，組織宣傳活動8次）。2、打黑除惡專項行動（1月10日——11月30日）。3、抓逃犯破大案專項行動（2月3日——9月30日）。4、治爆輯槍專項行動（3月——10月）。5、打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，代號為“飛鷹行動”（3月20日——5月31日）。6、開展危害能源資源和生態環境專項整治行動（5月27日——6月27日）。7、奧運會期間林區安 全保衛工作。8、拉薩“3.14”事件發生以來的維護穩定工作。9、開展“利劍20__”云貴川渝藏森林植物檢疫聯合執法行動等。10、11月10日——12月20日開展了打擊破壞鳥類資源違法犯罪為主的集中統一行動（代號“侯鳥三號行動”）。

在以上行動期間，我局做到了領導高度重視、職責分工明確、宣傳報道及信息報送及時、打擊懲處力度強勁、全民共同參與。在全體民警的共同努力下，我局各項嚴打行動工作取得了一定的成效，在今后的工作中將繼續為營造林區良好的治安環境而努力。

（七）、全年案件查處情況

截止11月底，我局共受理各類破壞森林和野生動植物資源的案件85起（刑事案件4起、林業行政案件80起、治安案件1起）查處85起，查處率100％，處理違法人員94人，（其中：刑事逮捕4人，林業行政處罰89人，治安拘留1人）集體1個，收繳木材91.645立方米，沒收云南松幼樹101株,紅豆衫菜板3塊,沒收盜伐工具斧頭52把、手鋸1把、鐵絲扣2套、熊皮1張、火槍1把；收繳林麝死體1只。責令補種林木2450株，收繳各類罰沒款107783.55元(其中木材變賣款19001.7元,沒收違法所得14050元,林政罰款74631.85元,治安罰款100元)，為國家挽回經濟損失93040.07元，其中：（盜伐林木58起，濫伐林木案3起，非法獵捕、殺害國家重點保護野生動物案4起，擅自開墾林地案1起，盜竊林木案1起，非法出售、收購、運輸、攜帶重點保護野生動物產品案2起,非法加工國家一級珍貴樹種案1起,擅自改變林地用途案件1起,擅自經營加工木材、木材制品案件12起，非法承運木材案2起）。

通過以上數據統計表明，今年上半年，我縣所發生的林政案件中盜伐林木案占73％，較往年呈上升趨勢。在今后的工作中我局將通過各種預防控制措施及開展多項嚴打專項行動、重拳出擊，預防盜伐案件的頻繁發生。

三、存在的問題

（一）金沙江林區派出所現已臨近完工，人員空編問題急待解決。

（二）警力嚴重不足影響職能發揮。警力少、管護面積大，有時由于警力與時間的沖突往往不能及時時間到達案發現場、延誤戰機，嚴重影響了辦案質量及進度，從而導致全縣林區治安動態難以掌握，有些違法行為未能得到及時打擊，致使有些行為人抱著僥幸的心理，尋機從事違法犯罪活動，擾亂林區治安穩定。

（三）、森林公安主體執法權還未到位、工作開展伸縮性大。

（四）、部份民警工作積極性、主動性不高，無開拓精神，業務知識匱乏。

（五）、工作中還存在推諉、扯皮現象，事倍功半現象時有發生，特別是在辦案過程中證據意識不強，現場勘查不細致。

（六）、應急處置能力和控制治安動態問題的能力有待提高。

（七）、宣傳不到位、有些偏遠山區還留有死角，導致治安隱患的存在。

（八）、情報信息來源少，群眾基礎工作薄弱。

（九）、地方保護主義思想嚴重，部分群眾對森林公安工作帶有抵觸情緒。

（十）、資源開發與資源保護矛盾日趨凸顯，森林公安執法辦案難度大。隨著礦產資源和水利資源的開發，重點工程建設步伐的加快，資源開發與資源保護的矛盾日趨凸顯，部分企業以地區開發、工程建設為由，大肆毀林和收購木材，造成盜伐、濫伐、偷運木材案件、非法征占用林地案件增多，走私、非法經營野生動植物案件呈上升趨勢。

（十一）、林政資源管理工作中還存在一定的漏洞和隱患；一是民用的地方重點工程建設用材管理不規范，由此引發的亂砍亂伐、非法收購現象屢禁不止。二是各種建設項目非法收購現象時有發生。

（十二）科技強警未取得實質性的進展，從優待警有待進一步落實。

（十三）案件調查深入不夠，現場勘查不細致，重結果、輕細節，重破案、輕深挖。

受體制、經費等方面因素的制約，森林公安科技強警工作還相當薄弱，技術人才缺乏，技術設備落后，技術手段運用滯后，使森林公安工作適應不了新形式和新任務的需要，必須切實加以改變。加之，森林公安機關機構格局偏低，民警職級晉升受限，在一定程度上影響了民警工作積極性的發揮。

四、下一年工作計劃

（一）、進一步加強理論學習，深刻領會“十七”大報告的要領、用知識武裝頭腦，積極支持、配合好縣委、政府的工作。

（二）、進一步提高對貫徹執行“五條禁令”的長期性、艱巨性和復雜性的認識。

（三）、進一步增強工作責任感和緊迫感，不斷加強業務知識學習，始終保持清醒頭腦，繼續發揚連續作戰精神，扎實工作不負重任，切實把各項工作抓緊抓好。

（四）、以林業改革可能出現的不穩定因素為重點，密切配合有關部門，深入開展予盾糾紛排查調處工作，較大限度地把問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。

（五）、結合破壞森林資源和野生動植物資源違法犯罪的實際情況和群眾反映強烈的突出問題，有針對性地組織開展嚴打斗爭，始終保持對破壞森林資源違法犯罪的高壓態勢。

（六）、及時發現、整改各類安全隱患，嚴防重特大火災和治安災害事故和群體性事故的發生，切實加強林區治安巡邏防控，保持良好的治安秩序。

（七）、全力以赴抓“三基”，逐步使基層基礎工作邁上新臺界。認真做好金沙江林區派出所新建工作，專人負責，嚴把質量關，確保工程能按時完工。切實加強“三基”工程建設，進一步提高森林公安工作水平和隊伍戰斗力。

（八）、進一步加強情報信息工作，深入和發動群眾開辟情報信息來源，提高打擊、防范的針對性和實效性。

（九）、加強工程建設征占用林地管理，積極配合縣林業局不定期組織開展工程建設、征占用林地專項清理整頓檢查工作。

（十）、進一步加強木材流通和農民自用材加工管理。

（十一）、提高執法人員的綜合素質、嚴把案件質量關。

（十二）、繼續加大宣傳教育力度、不留死角，通過各種渠道及方式宣傳林業的法律、法規和政策，讓生態環保意識深入人心。

（十三）、進一步加強火源管理，加大火案查處力度。

（十四）、狠抓黨風廉政建設和精神文明建設工作。

（十五）、配合縣公安局全力維護我縣社會治安穩定。

（十六）積極向上申報籌建瀾滄江林區派出所的建設項目。

森林公安論文:森林公安新警招錄工作存在的問題和建議

近幾年來，我縣森林公安機關充分合理利用空缺編制，招錄了24名新警（其中女性民警5人），及時為我局關補充了新鮮血液，隊伍整體年齡大幅度降低，有效緩改了基層森林公安隊伍老齡化這一問題，一定程度上提升了辦事、辦案效率。但在近年來招錄工作中，我局遇到一些問題同時也總結了一些經驗，現就縣級森林公安機關招錄工作存在一些問題提出一些不成熟的建議:

一是林業技術人才的招錄問題。縣級森林公安機關在辦理涉林案件時，需要依據林業技術人員出具的技術鑒定方能作出立案決定。但是由于林業主管部門沒有專職為森林公安機關作出專職鑒定人員，經常出現聘請不到林業技術人員到達案發現場進行鑒定導致立案不及時，甚至因技術鑒定不及時造成重要證據流失而不能如實立案的情況發生。按照相關管理規定，林業技術人員需在工作年滿2年后方可申報林業工程類技術職稱。但近年來，縣級森林公安機關在招錄林業工程類新警時卻又受到招錄人民警察條件中的年齡限制而招錄不到具有林業技術職稱的林業工程類考生；同時，縣級人社部門按照相關管理規定，一般情況下，不聘用具有公務員身份的林業類專業人才為林業技術人員，這就造成縣級森林公安機關招錄到的林業類考生沒有技術職稱而無法出具合法的林業技術鑒定。

二是人才流失問題。近年來，我局向區、市、縣各級各部門輸送了大量民警，這其中有戶籍地為外縣的民警，也有戶籍地為本縣的民警。按照公安機關“三個必訓”要求，我局需組織新警參加上級森林公安機關統一舉辦的初任民警崗前培訓并承擔相應的培訓費用。花了大量的人力財力對新警進行培養，卻出現個別民警培訓回來剛轉正或者剛進入工作角色就忙于聯系調動的現象，造成我局年年招錄年年缺編。按照中組部和人社部關于印發《新錄用公務員任職定級規定》的通知（中組發[2008]20號）文件精神中第六條之規定新錄用公務員在機關低服務年限為五年（含試用期），但考慮到民警個人因家庭及工作方面存在的實際困難，我局也會向有關部門建議同意申報調動材料。我局也多次與縣人社部門溝通，在招錄新警時設置定向招錄“河池市或者天峨縣戶籍的考生”條件，但是按照有關文件要求，設置按照戶籍地招錄的比例不得超過總體招錄數的40%，難以滿足每個單位的對戶籍地招錄設置條件的需求。

一是上級森林公安機關與有關部門做好相關協調工作，適當放寬林業工程類專業技術人才報考森林公安民警的年齡限制，同時，建立相關鑒定機構、科、室，聘用公務員身份有林業技術職稱的民警，依法出具林業技術鑒定，為涉林案件出具林業技術鑒定，快立快破，更好的為森林公安服務。

二是上級森林公安機關與上級人社部門做好協調工作，建立“綠色招錄”通道，為縣級森林公安機關爭取招錄新警時設置戶籍地域條件優先權；同時，層層簽訂“服務基層5年”的相關協議，從一定程度上可以緩解基層森林公安機關人才外流，緩解年年招錄年年缺編的現象。

一是積極與有關部門溝通協調，咨詢如何解決我局現有林業專業技術人才申報林業技術職稱的問題；

二是充分利用好空缺編制，切實開展好招錄工作，做好新警的“傳、幫、帶”，同時積極與有關部門聯系，做好警輔人員的招錄工作。

森林公安論文:森林公安局工作思路

2015年，我市森林公安工作的指導思想和主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀，圍繞“六個質量”，扎實開展“效率提升年”活動，多快好省地推進森林公安事業發展，打造一支過硬隊伍。形成“有為才會有位，實干才有實效，創新才能爭先，堅持才會圓夢”的生動局面，為“挺進三十強，再創新輝煌”做出新的貢獻。

繼續按照各級對作風建設的要求，加大力度狠抓作風建設，打造一支作風過硬、形象良好的森警隊伍。

根據市委、市政府和上級主管部門的統一部署，深入開展“六個走在前列”大競賽、“全民義務植樹月”、“城鄉統籌、環境同治”、“兩幫兩促”等活動。

繼續推進執法規范化建設，加大執法打擊力度，加快辦案速度，實施輕微刑事案件快速辦理機制，提高辦案效率，提升執法質量，培養一支反應快、辦案準、能力強的隊伍。

按照市人民政府辦公室《關于推進森林防火工作規范化、網格化、標準化管理的實施意見》（瀏政辦函〔2014〕34號）文件精神，繼續在全市推進“三化”管理工作。

——加強基層標準化建設。按照重心下移、警力下沉、保障下傾的要求，繼續重視基層、關心基層、激勵基層，按照“規范、統一、保障、效能”的原則，實施科技強警，為基層提供強有力的標準化后勤保障服務，進一步激發基層活力與凝聚力，提升戰斗力。

——加強財務管理工作。認真執行《黨政機關國內公務接待管理規定》，實行指標化管理，堅持艱苦奮斗、厲行節約，從嚴理財、科學理財，嚴格控制“四項費用”，集中財力辦大事，著力提高森林公安的綜合實力。

森林公安論文:森林公安科學發展觀心得體會

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧的迫切需要，是順應人民新期待、滿足人民新要求，進一步密切同人民群眾血肉聯系的重要步驟。認真貫徹落實科學發展觀，既是加強自身建設的內在需要，也是推動我們森林公安又好又快發展的難得機遇，對于我們實現構建和諧林區更為重要和迫切。所以我們要把學習實踐活動作為今后一個時期的重大政治任務抓緊抓實。

學習實踐科學發展觀，主體是全體黨員，關鍵在各級領導干部。作為科學發展觀的引領者、正確思路的決策者、實踐行為的示范者，領導班子的決策是否符合科學發展觀的要求，組織落實是否到位，直接決定了一個單位能否實現科學發展。在當前社會環境和社會條件都已經發生深刻變化的情況下，我們已經身處一個破舊立新、繼往開來的關鍵時期，我們能否在森林公安事業發展進步中建功立業，很大程度上取決于自身的見識、膽略和作為。有的同志缺乏推動發展的激情，老問題解決不好，新局面打不開，工作一潭死水；有的同志缺乏推動發展的能力，不善于用發展的方法解決前進中的問題，不敢進行新的探索和實踐，工作起色不大。相反，有更多的同志發展有新思路、改革有新突破、工作有新舉措，因而能夠在開拓進取中大顯身手、大有作為。

（一）必須進一步提升決策水平。出思路、作決策，是領導干部的基本職責和重要工作。一個地方、一個單位發展得快與慢、好與差，往往與領導班子的思路是否正確、決策是否科學密切相關。領導班子作決策，要把順應發展潮流與遵循發展規律結合起來，把中央的精神、上級的要求與本單位實際有機結合，使決策體現時代性、把握規律性、富于創造性。要深入基層、深入實踐，大興調查研究之風，聽真話，察實情，真正弄清楚全局性的問題是什么，本地區本單位要重點解決的問題是什么，掌握科學決策的發言權與主動權，堅決改掉靠經驗辦事、拍腦門決策的習氣，使各項決策具有科學性和可操作性。

（二）必須進一步增強執行能力。正確的思路和決策出來之后，能否收到實效，關鍵在于執行的力度。就全局的情況來看，我們的很多問題就出在執行的環節，應該說，分局制定了一些有效的措施和辦法，但有部分工作卻收效甚微。一方面是督促檢查不到位，工作重部署和安排，輕檢查和落實，導致部分工作虎頭蛇尾；另一方面，各股所室不同程度存在以文件傳達文件、以會議貫徹會議、以講話落實講話，工作不推不動，甚至推也不動，腳踩"西瓜皮"，滑到哪里算哪里，既不能令，又不受命。領導，是帶領民警履行職責的較高指揮者，領導的角色不僅僅是發號施令，而且要對作出的決策、指令跟進指導、檢查、督促執行。作為主要領導，需要考慮的問題多，需要應付的情況也多，但個人的關注力總是有限的，管得越多越細往往會"揀了芝麻丟了西瓜"，這時候就要善于運用科學的領導方法統籌工作全局，通過制度來管人管事，自己集中精力抓大事、抓事關長遠發展的事。

（三）必須進一步增強創新能力。我們在制定政策和措施的時候，不可能面面俱到，也不可能一竿子插到底，只能對具有全局性、重點性、代表性的工作作出部署和安排。這就要求各股所室在實施過程中，要進一步發揮自身的主觀能動性，在不違反大原則的基礎上尋求突破。要敢于打破條條框框的限制，從各種看起來習以為常、用起來得心應手，但已明顯不合適宜的習慣做法中解放出來，用科學的理念、科學的精神、科學的方法，著力研究解決那些新的歷史條件下產生的新情況、新問題，以改革的思維、發展的辦法、創新的思想，著力研究破解制約森林公安工作和隊伍建設發展的難題，敢于直面困難和矛盾，決不能見了困難就退縮、遇到矛盾繞著走。

（四）必須進一步提高駕馭復雜局勢的能力。林區社會和諧穩定，關系到廣大林區群眾的切身利益，也是林業發展建設的基礎和前提。盡管林區社會治安受多種因素的影響，但基層機關直接與群眾打交道，黨委、政府及上級機關的決策最終也要由基層貫徹執行。因此，我們要學會"彈鋼琴"，一要正確處理各方面的矛盾，面對各種矛盾的匯集交織，要清楚自己該做什么、該怎么做。二要提高分析研判的能力。面對復雜多變的形勢，要善于學習、勤于思考，認真分析和研判轄區治安形勢，掌握轄區內違法犯罪活動時間、空間的分布規律和特點，有針對性地采取措施，較大限度地擠壓犯罪空間、提高犯罪成本、減少犯罪活動

森林公安論文:森林公安局工作總結與工作計劃

20__年以來，我局在縣委、縣政府和林業、公安主管部門的正確領導下，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，落實全州森林公安工作會議和全縣政法工作會議精神，機構“三定”方案、“三基”工程新三年建設得到進一步落實，隊伍建設和生態文明建設以及森林資源管護工作得到進一步加強，執法為民、警民關系進一步和諧，森林公安各項工作取得了突破性進展。現將全年工作總結如下：

一、全年主要工作回顧

（一）強化政治學習，堅持政治建警，狠抓隊伍正規化建設

今年以來，我局始終堅持認真貫徹政治學習教育制度，緊抓學習不放松，不斷加大思想政治學習和教育力度，強化政治學習教育。

1、緊抓政治學習不放松。先后組織黨員、民警學習了十一屆全國人大二次會議、中紀委十七屆三次全會、黨的十七屆四中全會、縣委十一屆四次全會和全州森林公安工作會議、全縣政法工作會議精神和上級有關文件精神，把黨和國家的大政、方針、政策及森林公安各個時期工作重點貫徹到每位黨員、民警當中，用政治理論武裝全體黨員、民警的思想，不斷提高黨員、民警的思想覺悟。

2、深入開展科學發展觀活動，加強領導班子建設。按照縣林業局黨委開展科學發展觀活動的安排和部署，及時組織黨員、民警開展踐行科學發展觀學習教育活動，按照一、二、三階段活動的內容，全體民警做到了“兩促進，兩不誤”，并開展了以“五查五看”為主題的專題組織生活會，就個人的思想、工作、作風、機制及成效五方面進行了自檢自查，撰寫了心得體會，個人在學習提高的基礎上，制定了整改意見，落實了整改措施，強化了學習教育活動，為科學發展觀活動的持續、深入開展，奠定了良好的基礎。通過開展科學發展觀學習教育活動，機關效能建設、機關工作作風等得到進一步轉變。

3、以“三考”為主題活動，深入開展崗位大練兵。為不斷強化民警個人素質，提高民警的實戰能力與凝聚力，年初，我局及時成立領導小組，制定工作方案，按照“先理論學習，后實戰訓練”的順序，先后組織28名民警就法律法規學習、心理素質提升、信息網絡技術操作、體能訓練、實戰技能訓練等六大板塊有側重、有步驟的鋪開，進行了嚴格有序的大訓練，極大地提高了民警參與學習訓練的熱情，先后組織舉辦政治、業務、法律知識學習培訓班4期次，進一步拓寬了民警學習領域，提高了民警的綜合素質和執法辦案水平。

4、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和“各項禁令”，保持警令暢通。年初，領導與全體黨員、民警簽訂《黨風廉政建設責任書》，抓黨建，促工作。同時，認真貫徹落實公安部“五條禁令”和云南省公安機關“六條警規”，以趙仕永違法違紀為反面典型案例開展警示教育，組織民警收看警示教育專題片，加強黨風警紀教育，狠抓思想政治建設和黨風廉政建設，保持隊伍的純結性，沒有民警違法違紀案件的發生。

（二）“三定”方案落實，內部各項管理機制得到進一步完善

1、落實機構“三定”方案。按照《文山州機構編制委員會辦公室關于規范州縣森林公安機關機構設置的通知》（文機編辦[20__]10號）和上級森林公安局的要求，我局早部署、早行動、早安排，積極向縣委、縣政府請示匯報工作，落實各項籌備工作，得到了縣委、縣政府和有關主管部門大力支持，于20__年4月27日正式更名掛牌成立富寧縣森林公安局、富寧縣公安局森林警察大隊。機構更名后，機構升格為正科級單位，內設辦公室、政工監督室、法制室、治安中隊、刑事偵查中隊，派出機構者桑

派出所。內設機構、派出機構為副科級。實行由縣林業局和縣公安局雙重領導管理體制，黨政工作以縣林業主管部門管理為主，公安業務以縣公安局、州森林公安局共同管理為主。森林公安派出所是縣森林公安局的派出機構。核定政法編制28名。領導職數。設局長1名，教導員1名（縣林業局局長兼任），副局長3名（其中：1名副局長兼任副大隊長），設實職副科級基層領導干部7名，落實了機構改革工作。

2、完善內部各項管理機制。按照科學發展觀的要求，深入查找和剖析森林公安機關各項制度與科學發展觀不符合實際的要求，建章立制，堅持以制度管人。結合實際，建立和完善了《責任區管理制度》、《辦案制度》、《錯案追究責任制度》、《倒查制度》、《創建“平安林區”制度》、《內設機構干部任用、輪崗制度》、《工作通報制度》等，并將新編的《各項規章制度》繪編發人手一冊，適用性強、方便操作，為我縣森林公安機關隊伍正規化建設和發展提供了強有力的制度保障。

（三）“三基”工程新三年建設得到加強

為切實加強“三基”工程新三年建設，提高我縣森林公安機關基層基礎建設。今年，局領導積極向上級協調爭取資金，先后投入30余萬元，改善了森林公安基層基礎設施和裝備建設。其中：投入24萬元，購進辦案用車1輛；投入3萬元，購買電腦6臺；投入7000余元對槍庫進行加固；投入6000余元，改造停車房1個；投入7500余元，購進數碼相機4臺；投入10000余元，對寬帶網進行改造；投入10000元，改造其他基礎設施建設。通過加大投入力度，我縣森林公安基層基礎設施建設得到明顯加強。

（四）充分發揮職能作用，森林資源和野生動植物資源得到較好的保護，林區治安穩定

針對林區治安出現的新情況、新問題，我局結合實際，在轄區分三個責任區進行管理和辦案，明確了職責，落實了責任，保障了經費，極大地提高了民警辦案的積極性、主動性。并組織開展了以保護森林資源為主要內容的各項專項整治行動，遏制涉林違法犯罪案件的高發勢頭。一是開展打擊非法制售炭專項行動。春節前后，以開展打擊私挖濫采制炭行為，非法采伐林木行為，非法運輸、銷售木炭行為為主要內容的專項整治行動。在專項行動中，共出動警力56人次，車輛16輛次，處理和教育違法人員19人次，搗毀了部份炭窯，收繳了一批木炭，教育了當地群眾。二是開展春綠行動。3月至5月，開展以打擊非法移植大樹、規范活樹經營市場為主要內容的春綠行動。專項行動中，共出動警力246人次，車輛89輛次，巡護森林面積70余萬畝，深挖和查處了一批非法販運國家一、二級保護樹木案件，查處了一批大要案件，振懾了違法犯罪人員。三是開展候鳥遷徙保護行動。4月至5月，集中警力在城區、自然保護區、森林茂密區域和鳥王山等地，開展以打擊破壞野生鳥類資源違法犯罪專項行動。采取發放宣傳材料、巡邏檢查，加強與防火員、林業員為聯動等多項措施，進一步遏制網捕、獵殺、非法運輸行為的發生。專項行動中，共出動車輛19輛次，警力及執法人員62人次，查獲鳥類案件8起，教育處罰35人次，有效遏制了各類非法獵殺、獵捕、運輸野生動物違法行為的發生。四是開展綠盾三號行動。為依法嚴厲打擊涉林違法犯罪，加大森林資源保護管理，加強林業資源管理和林政執法工作，保障我縣林業產業的健康發展，根據州林業局、州公安局《關于開展“綠盾三號行動”的通知》文件精神，在縣林業局、縣公安局的統一安排部署下，從6月5日至8月31日，在全縣范圍內組織開展了以嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動為主要內容的“綠盾三號行動”。通過重點摸排，多方調查走訪，集中打擊，共出動警力和執法人員208人次，出動車輛101臺次，清查木材市場1個，清查木材加工廠88家。

截至10月31日止，我局共受理查處各類涉林案件207起，其中：立刑事案件22起，破19起，破案率86.3%，逮捕12人，取保候審11人；立林業行政案件182起，查處180起，查處率98.9%；治安案件3起，查處3起，查處率。收繳非法木材210.397立方米，收繳國家一、二級保護樹木16立方米，木炭17000市斤,樹皮22100市斤，桌椅8套,野生鳥類549只，蛇22條，猴子1只,獵槍6只，罰沒款32.32萬元，為國家挽回經濟損失75萬元。因工作成績顯著，20__年初，被縣委、縣人民政府評為20__年度目標管理達標單位，獎勵2萬元。20__年初被州森林公安局評為“全州森林公安機關20__年綜合考核第二名”，獎勵4000元。

（五）大力開展以各種活動為載體的精神文明建設，努力提升和宣傳森林公安機關社會知名度，著力構建警民和諧關系。

一是積極開展“愛民實踐”和“大下訪”活動。為使“三基”工程建設的成果惠及百姓，我局以大走訪愛民實踐活動為載體，千方百計為群眾做好事、解難事、辦實事，努力營造“警愛民、民擁警，警民和諧一家親”的濃厚氛圍。春節期間，我局領導班子為貫徹落實公安民警“大走訪愛民實踐活動”，組織民警深入重點林區、重點木材加工企業、部分農村和困難職工家中，開展走訪慰問，了解木材企業生產經營和林區職工、農村群眾生產生活情況，聽取他們對林改和森林公安機關工作工作的建議、意見，從而不斷改變森林公安工作方法，努力構筑警民和諧關系。二是開展團結互助互愛活動，關注民生，時刻貼近人民群眾。為樹立民警的良好形象，將關愛及時送入尋常百姓家中，與群眾心貼心。積極組織民警開展捐衣捐物、獻愛心活動。今年以來，捐助物資（水泥）10噸，捐款4970元，捐衣物112件。同時，還組織民警開展無償獻血活動，及時送去了森林公安民警的關愛和溫暖，體現了森林公安民警對基層和困難群眾的關心。三是落實各項從優待警工作,豐富機關警營

文化和精神文明建設。積極開展交心談心、民情懇談活動，及時了解民警的思想動態，積極為民警排憂解難。認真落實民警工資正常晉升、警銜晉升、身體健康檢查、人身意外傷害保險等福利政策。關心民警生活，為民警謀福利。同時，利用工會活動和國慶60周年之際，積極組織民警參加全縣籃球、乒乓球、歌詠比賽活動，極大地豐富了民警的精神文化生活，為民警創造了良好的工作和生活環境。同時，選送部份所隊室主要領導和業務骨干參加省、州級業務培訓共15人。四是把握宣傳導向，大力宣傳森林公安執法工作。今年，全局共編發各類信息87條。其中：被州級以上報刊、雜志采用24條；被縣級以上各類新聞網站采用21條；被州森林公安局采用8條；縣委辦、縣政府辦采用8條；富寧電視臺《富寧政法》采用5條。投入宣傳經費3萬余元。同時，積極完成20__年各類黨報黨刊、雜志征訂任務62份。20__年初被州森林公安局評為“全州森林公安機關20__年宣傳工作及時名”，獎勵20__元。

二、存在的問題

今年以來，我局緊緊抓住森林公安機構改革的發展機遇，改革創新，銳意進取，森林公安工作取得了突破性進展。同時，依然看到，我們在工作中還存在很多困難和問題，還亟待進一步完善和加以解決

（一）踐行科學發展觀活動的力度、深度不夠。我局科學發展觀學習活動開展以來，領導班子、全體黨員、民警認真開展了學習、整改活動，但對科學發展觀的精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統和深刻，特別是把科學發展觀與森林公安工作有機結合不夠，查擺分析不夠深入，整改措施一般化，與上級要求還有一定的差距。

（二）科技強警基礎還不夠堅實、底子還較為薄弱，“三基”工程新三年建設有待進一步深化。一是依科技辦案水平不高，科技強警投入不足；二是隨著社會的發展進步，現有的縣級森林公安機關辦公業務用房，滿足不了工作的發展需要。三是公安信息化建設有待加強；四是林區三情四網建設薄弱。

（三）隊伍建設有待進一步加強。近年來，我局加大了對民警教育培訓力度，但多為停留在層面上，民警對公安法律法規知識的掌握和運用在一定程度上的還存在很多盲點和誤區，還需進一步夯實、鞏固與提高。

（四）森林公安宣傳力度不夠。今年，我局雖進行了大力開展森林公安法制宣傳，但是宣傳深度、報道力度及范圍還不夠廣，能上部級、省級、州級報刊、電臺較少。宣傳、報道的形式也較為單一。從總體上講，森林公安宣傳工作還沒有形成多方位、立體化的宣傳格局，還需在宣傳工作方面進行新認識、再研究、再加強。

三、20__年工作計劃

（一）進一步加強隊伍正規化建設。繼續鞏固科學發展觀學習教育活動的成果，進一步打牢民警“立警為公、執法為民”的思想基礎，牢固樹立“林興我榮、林衰我恥，以林為業，以警為榮”的森林公安榮辱觀，忠實履行好黨和人民賦予的職責；繼續深化森林公安內部體制改革，完善各項管理措施，積極開展崗位大練兵及大輪訓工作，不斷拓寬、拓深民警的法律法規知識層面，提高民警的綜合素質；嚴格執行“五條禁令”，堅決貫徹從嚴治警的方針，引導民警正確對待警風警紀，嚴格值班備勤制度，從源頭上遏制民警違法亂紀行為的發生。

（二）繼續將隊伍建設堅持統一標準，整體規劃，面向基層，突出重點，逐步推開，將“三基”工程新三年引向深入。按照“規范、統一、保障、效能”的原則來謀劃科技強警工作。建立科學規范標準，統一要求，保障到位，注重實效，不搞面子工程。既要著長期目標，又要有近期打算，確保科技強警同步發展，整體推進；要本著先易后難，先基層后機關的原則把科技強警工作向基層個體實戰民警身上延伸，盡快為基層民警配備取證設備、通信設備、查詢設備等常用科技技術和裝備，切實解決基層民警實戰急需。繼續打牢基礎，強化措施，落實責任，不斷推進“三基”工程新三年的深入開展；積極努力做好“三基”工程建設中的基礎硬件建設工作，積極向上級反映資金，爭取在20__年初啟動建蓋局機關辦公業務用房建設，盡快實現“三基”工程新三年的建設的目標和任務。

（三）繼續保持嚴打態勢，依法嚴厲查處各類涉林違法犯罪。不斷加大打擊破壞森林資源和野生動植物資源違法犯罪活動的力度，全力維護林區社會治安穩定。要加強對重點地區、自然保護區、森林茂密區、重點路段的巡防檢查力度，加強與各執法機關和各鄉鎮林業站的協作、溝通、聯系，加強林區情報信息工作，拓寬信息來源渠道，確保林區治安和諧穩定。同時，不斷加強三情四網建設，積極探索林區治安管理的新方法、新思路，把森林公安機關林區治安管理工作提高到一個新的水平。

（四）加強執法監督力度，完善責任追究，提高民警執法辦案能力和水平。要定期、不定期對下級基層辦案一線辦案材料進行審查、審核，提高辦案質量，對執法活動全過程跟蹤監督，及時發現糾正執法不規范行為，定期制發執法質量情況通報，努力提高辦案人員的執法辦案水平。努力做到敢于問事、問人、問責，對錯案、執法違法案件等嚴格行政問責制度，強力推進機關效能建設，確保警令通暢，保持廉潔高效。認真抓好行政問責四項制度的貫徹落實，進一步加強機關自身建設，強化責任，提高服務意識和依法行政能力，增強森林公安機關的執行力和公信力。

（五）加大宣傳力度，按時保質完成各項工作。在州、縣上級業務、行政主管部門的領導下，按質保量完成森林公安各項工作，著力提升“三項建設”，認真抓好警務督察工作，加大對“五條禁令”及本單位內部各項規章制度的貫徹執行和督察力度，加大宣傳工作，加強部門、單位之間的協作配合，齊心協力打好20__年森林公安攻堅戰。

森林公安論文:關于公安局森林分局大走訪的思考

今年來，根據“公安民警大走訪”愛民實踐活動要求，__縣公安局森林分局在廣泛林區深入開展了以進農村、進社區、進企業、進家庭和送溫暖、送平安、送法律、送服務等“四進四送”為主題的“大走訪”愛民實踐活動。

一、以群眾觀念、宗旨意識和執法愛民思想教育為重要切入點，贏得林區群眾的信用與支持

鍥而不舍是一種精神。牢固執法為民理念，堅持群眾利益無小事，是一種工作作風。2月16日，__鎮__村村民蔣飛躍因燒茅草引發森林火災，燒毀有林地49畝，案發后外逃，當地反響很大。民警們多次上門勸說其親屬協助做工作，嫌疑人家屬對民警的勸說極為抵觸，冷言冷語，甚至橫眉冷對，拒之門外，民警們都吃了閉門羹。3月初的24小時，所里組織民警再次到__走訪，正值農忙季節，老民警__看到嫌疑人的父親蔣次順在地里吃力地挖土，于是，他徑直走過去，從蔣次順的手里“搶”過鋤頭，熟練地干起活來。__邊干活邊和他隨意地拉家常，沒有刻意談到他兒子的事。直到中午離開時，盡管嫌疑人的父親沒有多說什么，但__從他的眼神里發現到了其態度的轉變。從此以后，__等民警隔三差五的到蔣家干些農事活。精誠所至，金石為開，3月11日蔣某終于向森林公安機關投案自首。蔣次順對民警們說：你們值得我相信，我會支持你們的工作的。

二、以構建和諧警民關系為重要載體，努力打造穩定和諧的林區生產環境

結合日常工作廣泛深入到尋常百姓家，加強與廣大人民群眾的交流溝通，糾正認識偏差，是森林公安民警的一項經常性工作。江南鎮譚得溪村村民陳某，因濫伐林木被森林公安機關執行刑事拘留后，他和家屬一直想不通，“砍自己自留山中的樹木，沒偷沒搶，沒有什么大不了的”，對辦案民警意見很大。陳某被取保候審回家后,民警多次走進他家，一如既往地向他和家人宣講法律政策,介紹森林的功能和作用，陳某和妻子終于認識到了自己的違法犯罪事實，認識到了依法治林的根源，消除了對辦案民警的看法。特別是讓周邊群眾感受到了公安民警為維護林區社會治安秩序的誠意，建立和擴大了群眾基礎。

__森林派出所民警在__鎮大溶村走訪時，發現80多歲的張大爺孤苦零丁，家境貧困，在所長__的帶動下，民警們自發捐款為張大爺購買了糧食、植物油和被子，并送上了慰問金300元。據統計，在“大走訪”活動中，森林公安民警人均走訪林區群眾300余家，發送警民聯系卡4500多張，森林法制宣傳資料5000份，為群眾排憂解難500多人次，和林農架起了溝通的橋梁。據統計，在大走訪活動中，民警走訪幫扶對象29人，慰問特困家庭48戶，林區群眾普遍感覺與森林公安貼得更近了。經電話問卷調查，林區群眾對森林公安的滿意度達95%以上。

三、以新形勢下做好群眾工作為新的平臺，積極探索新形勢下專門工作和群眾路線相結合的新途徑

如何真正把人民群眾的呼聲作為及時信號，把人民群眾的利益作為及時考慮，把人民群眾的滿意作為及時標準，這是新形勢下對公安民警的新要求。1月10日，__鎮開發區一木材加工廠夏老板對正在走訪的民警報警，稱被大橋文某騙走貨款萬余元，而江蘇的木材款又一時收不回，快過年了，工人工資發不出，情緒激動。這事引起了走訪的民警高度警覺。原來，去年8月下旬，文某在該加工廠裝運了一車杉半成品，貨款18628元，文某食言，沒有及時給付貨款，夏老板多次電話催討，無濟于事。民警感覺到此事屬于經濟糾紛，并不在公安機關的管轄范圍之內。所長__了解這件事情后，認為，現在我們公安機關正在開展大走訪愛民活動，而且現在已經是年關了，群眾不到困難的時候不會到公安機關求助的，我們要盡自己較大的努力來幫助他。于是，老民警姚定華利用自己在冷市森林派出所工作過的優勢，在大橋找到了治安耳目，次日一早，兩人便驅車來到了大橋，找到文某，從法律、人情、社會公德等幾個方面，不厭其煩的一遍一遍的做工作。在兩人的努力下，當天晚上的23時許文某將貨款如數交還給了夏老板。當夏老板拿到18628元木材款后，哽咽著只說了一句話：感謝人民警察。

“大走訪”愛民實踐活動開展以來，森林分局民警通過走訪獲取林業情報信息13條，成功化解涉林糾紛矛盾13起，穩控上訪人員2人，為林區群眾辦實事6件。截止3月30日，森林分局對所發生的數十起森林火災均進行了查處，其中：立刑事案件17起，采取刑事強制措施17人；行政處罰60起，查處違法人員60人。沒有發生大面積的森林火災，沒有發生其他重特大毀林案件。

森林公安論文:森林公安工作科學發展觀心得體會

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針。深入學習實踐科學發展觀，用一句話概括，是更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領的需要。我們深入學習實踐科學發展觀，用一句話概括，就是更好地履行森林公安機關首要政治任務，擔負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者重任的需要。

從妥善應對面臨的風險和挑戰看，我國社會在總體穩定中呈現人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的特點。森林公安機關只有按照科學發展觀的要求，有效應對來自各方面的風險和挑戰，有效化解各種社會矛盾和問題，才能為我國切實用好發展的重要戰略機遇期，勝利實現建設小康社會的奮斗目標提供堅強的法治保障。

從適應我國民主法治發展進步新形勢看，公民的民主意識、權利意識、法治意識日益增強。我們只有堅持以人為本，適應我國民主政治發展進步的新形勢，正視差距和不足，把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進工作的切入點、著力點，更加重視維護群眾的切身利益，更加尊重當事人的合法權益，更加尊重群眾的意愿，才能贏得人民群眾的真心擁護和支持。

從適應構建社會主義和諧社會新任務看，我們必須按照科學發展觀的要求，在指導思想、思維方式、實際行動上實現新的轉變，真正以科學的理念、和諧的方法，從更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃、改進工作，較大限度地激發社會創造活力，較大限度地增加和諧因素，較大限度地減少不和諧因素，才能保障社會公平正義，才能促進社會和諧與穩定。

從適應做中國特色社會主義事業建設者、捍衛者新要求看，森林公安隊伍總體上是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者的新要求還有差距。必須以科學發展觀為指導，按照嚴格公正文明執法的要求，大力加強隊伍建設，才能造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的森林公安隊伍。黨員干部尤其要增強領導科學發展、開創政法事業新局面的本領，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，真正把科學發展觀貫徹落實到森林公安工作的各個方面，才能創造出符合黨和人民要求、符合經濟社會發展需要、符合工作發展規律的政績來。

森林公安論文:森林公安年度工作計劃

森林公安年度工作計劃

20__年工作設想

在分局的正確領導下，結合20__森林民警形象年，苦練硬功，內強素質，外樹形象，充分發揮職能作用，積極開展工作，維護林區治安秩序穩定。主要舉措如下：

一，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以創建“森林民警形象年”為契機，加強隊伍正規化建設，實行統一、規范、嚴格管理；繼續深入持久的開展保持共產黨員先進性教育活動，公安民警“大練兵”活動，以提高民警政治思想覺悟和自身素質；“五條禁令”常抓不懈，警鐘長鳴，確保隊伍穩定，工作有序開展。

二，加大林區管理、控制能力。年度內完善林區基本情況建檔和各種基礎工作，積極參加縣局及上級機關開展的各項中心活動，在嚴格公正文明執法的基礎下，積極認真開展林區嚴打斗爭，狠剎破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪活動，圓滿完成分局交辦的各項工作任務。保障林區治安秩序正常，人民群眾安居樂業。

三．森林防火，常備不懈。強化森林防火意識，加強與鄉鎮場的工作聯系，年度內進行四次規模化的森林防火宣傳。做到各鄉鎮場森林防火責任到位、宣傳到位、撲救到位。對重點防火區入林入戶調查宣傳兩次，制作防火宣傳小冊子。充分發揮職能作用，嚴厲打擊失火犯罪。對重點林區形成長期防火的強化意識。

四，加強文明林區建設，建設和諧社會。本著建設和諧社會的觀念，進一步落實好本警區安全文明林區示范村：樂安鄉樂興村的建設，并總結好安全文明林區建設的經驗、方法，把文明示范村推薦出去，以點帶面，推進林區和諧社會的建設，并結合安全文明林區的建設，訪貧問苦，融洽警民關系，逐步推進警民共建和諧林區。

森林公安論文:森林公安實踐干部群眾觀體會

森林公安實踐干部群眾觀體會

森林公安是林業和公安部門的重要組成部分，擔負著保護森林資源、維護林區治安、促進生態文明和經濟社會可持續發展的重任，被譽為“森林衛士”的稱號。群眾路線是森林公安工作戰斗力的基礎，是森林公安實現自身職能作用的力量源泉和政治優勢所在，所有的森林公安工作都是在依靠群眾，并在與群眾密切結合中實現的。因此在任何時候、任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。近年來 , 杭州森林公安高舉群眾路線的旗幟 , 堅持真心真意增進群眾感情 , 誠心誠意依靠群眾支持 ,全心全意維護群眾利益，取得了明顯成效。現結合工作實際，談幾點實踐群眾路線的體會。

一、 百姓安危是干部群眾觀的好考驗

今年7月以來，我市持續高溫干旱，較高溫度達41度，為建國以來較高氣溫，國家森林防火指揮部先后兩次森林火險紅色警報，我市森林火災呈多發態勢，不到一個月時間，先后發生森林火災20起。特別是8月6日鹿山街道湯家埠村的森林火災發生時間長達107小時，是我市解放以來，火災持續時間最長的一起森林火災，對山腳下的殯儀館，山水農莊、桃花島、富興化纖有限公司等多家企業和長三弄村、程墳村20__余村民的生命財產構成了嚴重威脅。火情就是命令，這是一場必須打贏的硬仗。面對這場艱苦的戰斗，面對這場血與火的考驗，我們的干部心系百姓安危，克服了難以想象的困難，由于山高林密，火場邊緣的地表溫度超過70℃，連膠鞋踩上去都會被烤軟化的高溫。救援人員連續奮戰，有的衣服被樹枝刮破，臉部、手部皮膚被劃破、灼傷，但沒有一人叫苦叫累和臨陣退縮。200名武警戰士及時天上去開隔離帶就有60多人中暑。龍門、場口的消防員晚上就睡在公墓旁，消防官兵則在殯儀館內過夜。沒有床，他們困了就裹著防護服，有的睡在車頂，有的躺在地上，還有的靠在椅子上，忍受著蚊蟲叮咬，毅然堅守在及時線。心系群眾安危，才能得到群眾的愛戴和擁護，火災現場，群眾自發組織慰問，送水果、送水，讓人感受到了魚水情深。

二、身先士卒是干部群眾觀的試金石

富陽的這起火災引起了各級領導的高度關注和社會的強烈反響，杭州市黃坤明市委書記、張鴻明市長，省林業廳林云舉廳長、俞堅副廳長親臨火災現場，戚哮虎市長、趙國欽副秘書長親自指揮。富陽市市委書記、市長也親自坐鎮指揮。領導身先士卒，果斷決策是取得決定性勝利的保障。在滅火的關鍵時刻，處處有領導的身影，省林業廳俞堅副廳長、余樟春副局長親自在場指揮，不顧個人安危，冒著高溫，深入較高處、最危險的火場，科學指揮。在的關鍵戰役，富陽市的常務副市長、公安局長、人武部長三名常委分別擔任前線撲火指揮員，為撲火隊的協同作戰提供了堅強的保障。前線副總指揮余樟春副局長始終戰斗在及時線，連續六天六夜，每天只睡三個小時；新桐鄉黨委書記鐘怡媛帶領人員撲火，開設防火隔離帶，到第三天喉嚨啞了，仍然堅持工作，到第五天腳又受傷，依然不下火線。場口鎮黨委書記王龍華兩次帶領滅火隊員沖上較高峰，先后開辟出1000多米長的隔離帶，冒著酷暑堅守山頂20多個小時。場口鎮華豐村主任朱春華被滾落的石頭砸傷了肩膀，但他們都堅持輕傷不下火線。關鍵時刻沖得上，領導的身先士卒，極大鼓舞了前線指戰員們的斗志，也溫暖了群眾的心。

二、 同甘共苦是干部群眾觀的力量源泉

當前, 我們應當給那些為改革和發展作出較大犧牲和貢獻 , 而沒有分享到相應改革成果的工農群眾，以更多的關心和幫助，切實解決農民增收問題，下崗工人和進城務工農民的就業、養老、醫療保健、子女教育等實際問題，作為機關干部設身處地為群眾解決問題，現在開展結對扶貧幫困、開展新農村建設，就是密切聯系群眾的很好體現，通過這些活動，一方面，可以傾聽百姓的心聲，力所能及地提供一些幫助和指導；另一方面，對黨員干部來說，也是一次很好的思想教育、群眾路線教育。要堅決克服鋪張浪費、奢侈揮霍、吃拿卡要、加重群眾負擔等這些讓群眾深惡痛絕的現象。

但我覺得與民同甘苦，很重要的一點還要切實解決百姓的難題上下功夫。要自然而然地把群眾裝在心中。我在解決一起富陽市的信訪案件時，有何雪軍、邵澤海二個戶主，為了房前屋后的3株樹，雙方到省里、市縣里打官司，走信訪二年多，一直得不到解決，雙 方都已經弄得疲憊不堪，內心里都有想解決問題的愿望，可是由于關系復雜，一直得不到解決。作為市一級森林公安，如果嫌麻煩，不把群眾作為自己的切身利益來看，可以不參與進去。可是當時想，作為森林公安局長，他們對我更加信任，相信我能主持公道，解決起來更為方便。所以主動召開協調會，前后共調解了八次。終于達成了雙方滿意的協議。當自己收到他們的感謝電話時，過年過節收到他們發過來的祝福信息時，自己的內心充滿了一種自豪感和親切感，只有和群眾同甘共苦才能得到人民群眾的尊重和理解。

三、執法為民是干部群眾觀的落腳點

作為森林公安，主要職責是在國家林業局和公安部的授權下負責維護林區社會治安秩序，保護國家森林資源，近幾年，我市先后開展了“利劍行動、天網行動”。破獲了一批大案要案，如近期破獲的西湖區“220”特大非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品案件，專案組夜以繼日、不畏艱難，連續奮戰，輾轉陜西、甘肅、福建以及本省金華等地，行程15000余公里，訊問犯罪嫌疑人30余人次，詢問證人20余人次，形成案卷材料562頁，該案八名犯罪嫌疑人等均已被依法追究刑事責任。涉案的動物皮張分別是豹皮6張、虎皮2張，均屬國家一級重點保護野生動物，涉案物品總價值為152萬元。該案是到目前為止我省發現的較大一起非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品案件。破案過程中，專案組民警絲毫不計較個人得失，一心撲在案件偵辦工作上：專案組民警陳有強為了辦案，克服妻子生病手術、父母生病住院的困難，夜以繼日地戰斗在辦案中心；專案組成員曾波，妻子剛剛懷孕后期，正是需要丈夫照料的關鍵時期，為了辦案，他將妻子送回了娘家照料；張鴻遠，兒子還不到一歲，妻子工作也忙，沒有時間照料兒子，只能忍痛將兒子托附給遠在臨安的岳父母，正是有了專案組民警的無私奉獻，為該案的順利偵結打下了基礎。目前該項案已申報公安部一等功，五名民警立功授獎。

四、飽滿精神狀態是干部群眾觀的基石

要找到解決森林公安工作的“金鑰匙”，沒有飽滿的精神狀態是做不到的。說過：“人是要有點精神的。”鄧小平同志曾經講過：要發揚五種革命精神，其中之一就是革命加拚命精神。要做好“全心全意為人民服務”工作，一定要有飽滿的精神狀態。首先是要熱愛自己的事業。如果一個人沒有為群眾辦好事情的思想，沒有腳踏實地的愛崗敬業之心，這山望那山高，往往會意識渙散，紀律松懈，渾渾噩噩，導致不正常、不健康的精神狀態。其次是要樹立虛心學習的理念。不僅向我們的英雄人物學，向歷史學習。更重要的是向人民群眾學習。指出：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的。人民群眾是是歷史的創造者。他們身上有吃苦耐勞、甚至舍生取義的寶貴品質和種種美德。三是要有無私奉獻的精神。為了人民群眾，在危難關頭，要有犧牲自己的心理準備。飽滿的精神狀態就是我們筑就人民群眾安康幸福的重要基石。如果有了這塊基石墊底，還有什么困難不能克服？還有什么業績不能爭來？（編輯：圓圓）

森林公安論文:森林公安民警科學發展觀心得體會

我看科學發展

黨的十七大將科學發展觀寫入了黨章。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發，總結新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經驗得出的重要啟示.在黨的十七大報告中指出：科學發展觀及時要務是發展，核心是以人為本，基本要求是協調可持續根本方法是統籌兼顧，這精辟概括深刻揭示了科學發展觀的科學內涵和精神實質，生深刻領會把握科學發展觀的內涵精神。實質和根本要求增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

作為一名森林公安民警，在學習和貫徹科學發展觀中必須堅持“兩個成為”：一是讓學習實踐科學發展觀成為經常性自我教育工作，學習常態化、實踐具體化，以科學發展觀為指導，在日常學習、生活、工作和訓練貫穿科學發展觀要求；二是讓學習實踐科學發展觀成為我們的自覺性行動，學習自覺化、實踐生活化，我們應該把科學發展觀作為立身做人的行為準則，時時學習科學發展觀，事事體現科學發展觀。那么，如何做到“兩個成為”呢？

首先，要充分理解科學發展觀是馬克思主義中國化的近期理論成果，是馬克思主義理論大眾化的有效載體。科學發展觀是我們黨創造性發展馬克思主義的近期理論成果，地反映了當今世界的發展趨勢，總結了我國的發展經驗，深入分析了我國發展的階段性特征，科學回答了我國經濟社會發展的一系列深層次的矛盾和問題，深刻指出了中國社會未來發展的正確方向，這是我們黨對發展的新認識，對中國特色社會主義的新認識，開辟了馬克思主義中國化的新境界。理論只有為群眾所掌握，才能變成物質力量，發揮改造世界的作用。

我們作為公安民警，要著力把科學發展觀轉化為改造主觀世界的思想武器，有效地促進自身綜合素質的進步。我們要克服不重視理論學習，厭倦學習，淺嘗 止，學用脫節德傾向，充分認識學習實踐科學發展觀對促進森林公安工作重要意義。從強烈的責任感，緊迫感，積極投入到學習實踐活動中去。堅持理論聯系實際，堅持學以致用。我們要結合學習工作任務繁重的實際。堅持理論學習和實踐工作兩不誤確保學習效果與工作雙提高，用科學發展觀指導實踐，有效促進“兩門課程”改革取得顯著成果。

其次，我們要自覺做好科學發展觀的宣貫者、實踐者。學習科學發展觀不僅能滿足自身政治修養需求，也是塑造和提升民族精神、強化共同理想信念的有效途徑。我們應轉變學習觀念，做到“我要學”，而不是“要我學”。我們要把學習實踐科學發展觀活動與新時期公安精神相結合。因為新時期公安精神產生于構建和諧社會的大環境下，“服務人民”是科學發展觀中“以人為本”內涵的直接體現，“忠誠”是社會主義核心價值體系“靈魂”的轉化。因此，以科學發展觀為指導，提高自身能力，真正把“忠誠、服務人民”新時期公安精神貫穿到思想中去，加深用科學發展觀看問題的深切感悟，用科學發展觀指導實踐，力爭做一名公安民警而努力。

，就是深入貫徹落實科學發展觀。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，我們要始終堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，牢記“祖國、責任、厚德、博學”的校訓，緊緊圍繞爭當學員的奮斗目標，以科學發展觀指導實踐，做到學以致用、用以促學、學用相長，自覺把科學發展觀的要求轉化為學習、工作的原動力，發散思維，與時俱進，真正做到凡是符合科學發展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，努力使深入貫徹落實科學發展觀成為推進學校正規劃建設的航標，指引我們前進的方向和奮斗的目標。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們在科學發展觀的偉大指引下，共同努力，給發展插上和諧的翅膀描，繪出更加美好明天吧！

森林公安論文:森林公安局工作計劃

1、繼續堅持從嚴治警，依法治警方針，不斷加強政治理論和法律法規、業務技能學習，造就一支政治合格，素質過硬，業務精湛，英勇善戰的森林公安隊伍。

2、加強林區整治力度，時刻保持“嚴打”高壓態勢，做好防范工作，確保林區社會的穩定。

3、繼續深入推進三基工程建設。按照森林公安“三基”工程建設規劃，積極爭取地

方黨委、政府和林業、公安等相關部門的關心支持，采取有效措施，多方籌措資金，大力加強以辦公用房為主的基礎設施建設，營造良好的執法辦案環境。針對目前我局與城郊林區派出所共同辦公這一特殊情況，局領導多方協調，積極籌建新辦公大樓，逐步改善辦公環境，努力提高森林公安的打防能力。

4、加強重點林區、重點人口監管力度，與交警、巡警、森警、警務亭共同形成對打擊流通領域偷拉偷運木材的違法犯罪活動綜合防控體系。進一步做好林區基層基礎工作，加強基層群眾護林組織建設和村規民約建設，切實發揮“三員”和隱蔽力量作用，做好情報信息網絡建設工作。

5、與林業主管部門和相關部門共同對城區木材加工企業進行專項規范整治。

6、深入開展“大走訪”“大接訪”活動，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，解決群眾生產生活困難，做群眾的貼心人。加強林區治安防控體系建設，加強隊伍建設，杜絕擾民侵民，排查化解林區群眾糾紛，將問題解決在基層，消滅在萌芽狀態，維護林區社會和諧穩定，增強群眾安全感，做群眾的放心人。

森林公安論文:森林公安派出所所長工作心得感言

森林公安機關是國家派駐林區行使公安機關職能的武裝性質的治安行政和刑事司法力量。森林公安派出所是森林公安機關的前沿陣地，也是最基層單位和多功能的戰斗實體。它擔負著保護森林資源，維護林區一方政治穩定和社會安定，保一方百姓安居樂業，為改革開放和經濟建設創造良好的社會環境的重任。要完成森林公安保衛工作任務固然要靠全所民警齊心協力，密切配合，但所長是派出所工作的組織領導者、指揮者，無疑起著關鍵作用。筆者結合從事森林公安工作二十余年實踐，就如何當好派出所長問題，談談自己粗淺看法。

一、要充分認識森林公安派出所在整個森林公安工作中的重要地位

森林公安是我國公安體系中一個特殊的警種。派出所處在公安工作的及時線，要做好整個森林公安工作，必須大力抓好基層基礎工作，基層穩，全局穩；基層強，全局強；基層活，全盤活。因此，作為派出所所長，要充分認識派出所的極端重要性，要自覺做到以所為家，愛所勝過愛家，時刻想著轄區人民的安居樂業，恪盡職守，做忠誠于人民的森林衛士。森林派出所與城市和農村地方派出所相比，有其共性，更有其個性。林區百姓生活一般還處在貧困狀態，經濟、交通并不發達。森林派出所的民警一般生活、工作都在林區，交通條件差，生活、工作環境艱苦。所長要帶領全所民警做好工作，把森林公安工作及時道防線緊緊筑牢，把派出所這個面向山區群眾的窗口建設成人民滿意的單位，所長必須付出艱辛的勞動。

二、首先抓好自身學習，不斷提高政治素質

派出所所長是公安戰線的兵頭將尾，他集兵、將特色于一身，他受上級林業、公安機關之委任，戰斗在同犯罪斗爭的前沿陣地，是戰斗中的兵，必須有兵的實干精神。他又要組織指揮派出所一班人去戰斗，是戰斗中的將，又必須有將的韜略和指揮才能。

森林資源較少的林區縣只有一個派出所，資源較豐富的林區縣一般有兩個以上派出所，它所管轄的范圍是幾個鄉（鎮），甚至十幾個鄉（鎮）。但可以說派出所麻雀雖小，五臟俱全。有人用上面千條線，下面一根針來形容基層派出所的綜合性、復雜性，各項森林公安工作的任務都要派出所去貫徹落實，或者配合完成，因此，派出所所長要認真學習，強化自身，提高自己政治、業務素質，使自己成為通才、全才。林業建設的發展和法制建設任務日益繁重的客觀現實，以及林業執法越來越高的要求，急切地需要所長有更高的政治素質和業務知識，這對所長來說面臨著更加嚴峻的挑戰。

挑戰與機遇并存。所長要通過不斷學習，使自己進一步提高政治素質，站穩政治立場，保持政治方向，堅定政治信念；通過不斷學習，進一步激發自己在工作中知難而進，堅韌不拔，奮發有為，創優爭先的進取精神；通過不斷學習，使自己進一步增強群眾觀念，更好地堅持群眾路線，正確對待和行使人民賦予的權力，清正廉潔，勤政為民，不斷增強拒腐防變能力；通過不斷學習，切實轉變工作作風，堅持實事求是原則，堅持深入調查研究，使求真務實，真抓實干作風不斷發揚光大；通過不斷學習，使自己進一步增強組織紀律觀念，模范地遵守黨紀國法和上級林業、公安主管部門的規章制度，保持政令、警令暢通，與此同時，要配合指導員抓好全體民警的政治學習，加強政治思想工作，使民警保持一派生氣勃勃的政治生機。

三、以身作則，率先垂范，注重人格的榜樣力量

派出所所長是公安機關同犯罪斗爭及時線的核心人物，既是戰斗員，又是指揮員、管理者，要想把派出所工作搞好，所長必須想在前，干在前，以自己的模范行為帶動大家，這是最有說服力的領導。隨著公安隊伍的不斷壯大，派出所的的新民警越來越多，因此，所長既是這些新民警的領導者，也是他們從事公安工作的導師，所長的品格、才能、知識、作風如何，不僅關系到整個派出所工作的成績，而且直接影響新民警的成長和進步。

所長對自己必須高標準、嚴要求，要以身作則、率先垂范，要求民警做到的自己首先做到，要求民警不做的自己堅決不做；要胸懷寬闊，大度容人，光明磊落，清正廉潔，給同事和下屬樹立一個做人的榜樣；關心同志要勝過關心自己，要從政治上關心民警的進步，向上級領導舉賢薦才；要不攬功委過，敢于承擔責任，做到吃苦在前，享受在后，嚴于律己，寬以待人，用自己高尚的人格去影響民警，增強凝聚力和感召力；要關心民警的疾苦，在原則許可的情況下，一定要解除民警的后顧之憂。

四、要精通業務，領導工作科學化，不斷提高駕馭本職工作的能力

由于派出所處在公安工作的最前沿，是公安工作的基礎和窗口，為了適應新形勢下公安工作的需要，所長領導工作需要科學化，就是使自己思想、作風、方法等方面逐步做到遵循事物發展變化的客觀規律。

近年來，隨著林區改革開放的日益深入和天然林保護工程的啟動，出現了人、財、物大流動的局面，給林區社會治安管理帶來新的問題、新的矛盾。保護森林資源，制止亂砍濫伐，亂捕濫獵的任務日趨繁重，林區違法犯罪也出現了作案團伙化，工具現代化，手段智能化的新特點；此外，森林防火的任務也是重上加重。如何適應新形勢下森林公安工作的需要，已成為森林公安基層基礎工作改革的重要課題。所長要大膽改革，銳意創新，狠抓打擊違法犯罪，發揮派出所的尖兵作用；抓治安管理，發揮派出所的服務作用；抓安全防范，發揮派出所的監督作用；抓為警清廉，發揮派出所的窗口作用。這些作用的變化，越來越要求所長領導工作的科學化。

所長要聯系本職工作積極學習黨的方針、政策和國家法律、法規，還要學習和掌握林業專門知識；學習科技知識和外地成功經驗；要認真鉆研業務，開闊視野，不斷增加新知識，成為本職工作的行家里手。所長除參加上級森林公安機關或地方公安機關舉辦的業務培訓外，主要是靠自學，要學會統攬全局的領導方法和彈鋼琴的領導藝術，深入調查研究，掌握及時手資料。

公安信息是及時手資料之首，所長自己要注重公安信息的搜集工作，因為基層派出所離開了公安信息就寸步難行。派出所應成為轄區的信息中心和接收站，應利用工作在基層，天天接觸群眾的優勢，通過多渠道，多方面廣泛收集信息，處理信息，貯存信息和傳遞信息。信息要達到廣（廣開信息源）、快（有時效性的近期信息）、精（高質量的信息）、準（無虛假的信息）的標準。公安信息是所長領導工作決策的重要依據之一，是派出所能否快速應變，有無靈活的應變能力，能否發揮職能作用的關鍵。

派出所所長還必須有時間觀念，要學會駕馭時間，要善于把握時機偵破案件。同犯罪分子作斗爭，必須以快制快，以快取勝。幾分鐘、幾秒鐘的時機沒有抓住，便會時過境遷，而使簡單易破的案件成了久偵不破甚至變為復雜疑難案件。條件成熟了，不動不行；條件不成熟搶前也不行。這就要求所長要善于掌握火候，集中時間解決重要問題，利用零散時間解決零碎問題。

五、要具有一定的科學管理能力，善于協調，當好班長

派出所所長是一個所的班長，要堅持從嚴治警的方針，對全所民警要大膽管理，嚴格管理；只有這樣，才能帶出一支好隊伍。抓好隊伍的管理，一個重要的問題就是落實責任制，嚴格考核制度，賞罰分明，克服干好干壞一個樣的弊端。對工作成績突出的民警，要大力表揚，并及時報請縣公安局、林業主管局給予表彰獎勵；對出勤不出力，工作敷衍應付，完不成任務的，要嚴肅批評教育，并責其改正。對隊伍中暴露出來的不良傾向，要早抓、真抓、主動抓。早抓就是抓苗頭，防微杜漸，防患于未然，不要等問題成了堆才抓；真抓就是對發現問題必須動真的，來實的，采取堅決果斷措施解決，不遷就，不庇護；主動抓就是我要抓，不是要我抓。一所之長，要向上級機關負責，向全所民警負責，向人民群眾負責，如果出了問題，不僅要追究當事人的責任，而且要引咎自責。

森林公安派出所所長要善于協調工作，首先，要善于抓好所內協調，充分調動全所民警的積極性，形成合力；其次要與鄉（鎮）治安派出所及縣森林公安分局森警大隊協調好關系，要互相支持，優勢互補，共同努力，推動派出所工作與刑偵改革聯動并進，配套進行，形成職責分明、協調配合的工作關系，提高防范和打擊刑事犯罪活動的能力。鄧小平同志有句言簡意賅的話，叫領導就是服務。這就是說領導者來自人民群眾，集中體現人民的意志，代表人民群眾行使一定的權力，向人民群眾負責，全心全意為人民服務。

六、密切警民關系，爭創人民滿意派出所

為人民服務是我們黨的根本宗旨，人民滿意是警務活動的較高標準。派出所工作同群眾有著密切的關系，派出所工作做好了，群眾生命財產的安全就有了保障，群眾有了安全感，解除了后顧之憂，就能促進社會的安定，就有利于生產的發展和社會的進步。派出所所長要善于面向社會，面向群眾，自覺接受群眾監督。人民滿意不滿意，答應不答應，高興不高興，贊成不贊成，是公安工作的出發點和落腳點，對人民群眾是熱情服務，還是冷、硬、橫、推，始終是公安民警人生觀、世界觀正確與否的重大問題。派出所所長要經常教育民警以人民群眾為衣食父母，經常深入群眾之中，知民情，解民意，把群眾的安危放在心上，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，憂人民群眾之所憂，對群眾反映強烈的治安熱點、難點問題，要集中力量認真進行解決；對派出所應為群眾辦的事情，要千方百計辦好；對一時不能辦的事情，要把工作做細，把道理講清，把情緒理順，取得群眾的理解和支持；群眾反對的事情，要堅決抵制和杜絕。結合林區特點，要大力開展安全村、安全鎮活動，廣泛開展多種形式的為民、便民、利民、助民活動，以實際行動實踐人民警察愛人民，人民警察為人民的宗旨，以進一步密切警民關系，推進森林公安派出所的安全保衛工作，實現轄區發案少，秩序好，群眾滿意的目標。

七、要自覺地置于黨委、政府領導之下，爭取黨委、政府更加重視、支持森林派出所工作

森林派出所是市、縣公安局派出的公安機關，是駐林區公安機關最基層單位。業務上受市、縣公安局統一領導、指揮；行政上隸屬林業行政主管部門，這就是森林公安條塊結合，雙重領導的特點。同時，森林派出所還要接受轄區內當地鄉（鎮）黨委、政府的領導，要主動向黨委、政府匯報轄區內各個階段社會治安情況，重大治安問題隨時報告，要不斷地向黨委、政府請示報告工作，當好黨委、政府的參謀、助手，爭取黨委、政府更加重視和支持森林派出所工作，排除執法上的干擾。這就要求所長在工作中要善于處理好各方面的關系，要善于調動好各個方面力量，搞好森林公安保衛工作。

森林公安論文:森林公安局工作總結和工作計劃

2009年以來，我局在縣委、縣政府和林業、公安主管部門的正確領導下，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，落實全州森林公安工作會議和全縣政法工作會議精神，機構“三定”方案、“三基”工程新三年建設得到進一步落實，隊伍建設和生態文明建設以及森林資源管護工作得到進一

步加強，執法為民、警民關系進一步和諧，森林公安各項工作取得了突破性進展。現將全年工作總結如下：

一、全年主要工作回顧

（一）強化政治學習，堅持政治建警，狠抓隊伍正規化建設

今年以來，我局始終堅持認真貫徹政治學習教育制度，緊抓學習不放松，不斷加大思想政治學習和教育力度，強化政治學習教育。

1、緊抓政治學習不放松。先后組織黨員、民警學習了十一屆全國人大二次會議、中紀委十七屆三次全會、黨的十七屆四中全會、縣委十一屆四次全會和全州森林公安工作會議、全縣政法工作會議精神和上級有關文件精神，把黨和國家的大政、方針、政策及森林公安各個時期工作重點貫徹到每位黨員、民警當中，用政治理論武裝全體黨員、民警的思想，不斷提高黨員、民警的思想覺悟。

2、深入開展科學發展觀活動，加強領導班子建設。按照縣林業局黨委開展科學發展觀活動的安排和部署，及時組織黨員、民警開展踐行科學發展觀學習教育活動，按照一、二、三階段活動的內容，全體民警做到了“兩促進，兩不誤”，并開展了以“五查五看”為主題的專題組織生活會，就個人的思想、工作、作風、機制及成效五方面進行了自檢自查，撰寫了心得體會，個人在學習提高的基礎上，制定了整改意見，落實了整改措施，強化了學習教育活動，為科學發展觀活動的持續、深入開展，奠定了良好的基礎。通過開展科學發展觀學習教育活動，機關效能建設、機關工作作風等得到進一步轉變。

3、以“三考”為主題活動，深入開展崗位大練兵。為不斷強化民警個人素質，提高民警的實戰能力與凝聚力，年初，我局及時成立領導小組，制定工作方案，按照“先理論學習，后實戰訓練”的順序，先后組織28名民警就法律法規學習、心理素質提升、信息網絡技術操作、體能訓練、實戰技能訓練等六大板塊有側重、有步驟的鋪開，進行了嚴格有序的大訓練，極大地提高了民警參與學習訓練的熱情，先后組織舉辦政治、業務、法律知識學習培訓班4期次，進一步拓寬了民警學習領域，提高了民警的綜合素質和執法辦案水平。

4、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和“各項禁令”，保持警令暢通。年初，領導與全體黨員、民警簽訂《黨風廉政建設責任書》，抓黨建，促工作。同時，認真貫徹落實公安部“五條禁令”和云南省公安機關“六條警規”，以趙仕永違法違紀為反面典型案例開展警示教育，組織民警收看警示教育專題片，加強黨風警紀教育，狠抓思想政治建設和黨風廉政建設，保持隊伍的純結性，沒有民警違法違紀案件的發生。

（二）“三定”方案落實，內部各項管理機制得到進一步完善 2、完善內部各項管理機制。按照科學發展觀的要求，深入查找和剖析森林公安機關各項制度與科學發展觀不符合實際的要求，建章立制，堅持以制度管人。結合實際，建立和完善了《責任區管理制度》、《辦案制度》、《錯案追究責任制度》、《倒查制度》、《創建“平安林區”制度》、《內設機構干部任用、輪崗制度》、《工作通報制度》等，并將新編的《各項規章制度》繪編發人手一冊，適用性強、方便操作，為我縣森林公安機關隊伍正規化建設和發展提供了強有力的制度保障。

（三）“三基”工程新三年建設得到加強

為切實加強“三基”工程新三年建設，提高我縣森林公安機關基層基礎建設。今年，局領導積極向上級協調爭取資金，先后投入30余萬元，改善了森林公安基層基礎設施和裝備建設。其中：投入24萬元，購進辦案用車1輛；投入3萬元，購買電腦6臺；投入7000余元對槍庫進行加固；投入6000余元，改造停車房1個；投入7500余元，購進數碼相機4臺；投入10000余

元，對寬帶網進行改造；投入10000元，改造其他基礎設施建設。通過加大投入力度，我縣森林公安基層基礎設施建設得到明顯加強。

（四）充分發揮職能作用，森林資源和野生動植物資源得到較好的保護，林區治安穩定

針對林區治安出現的新情況、新問題，我局結合實際，在轄區分三個責任區進行管理和辦案，明確了職責，落實了責任，保障了經費，極大地提高了民警辦案的積極性、主動性。并組織開展了以保護森林資源為主要內容的各項專項整治行動，遏制涉林違法犯罪案件的高發勢頭。一是開展打擊非法制售炭專項行動。春節前后，以開展打擊私挖濫采制炭行為，非法采伐林木行為，非法運輸、銷售木炭行為為主要內容的專項整治行動。在專項行動中，共出動警力56人次，車輛16輛次，處理和教育違法人員19人次，搗毀了部份炭窯，收繳了一批木炭，教育了當地群眾。二是開展春 截至10月31日止，我局共受理查處各類涉林案件207起，其中：立刑事案件22起，破19起，破案率86.3，逮捕12人，取保候審11人；立林業行政案件182起，查處180起，查處率98.9；治安案件3起，查處3起，查處率100。收繳非法木材210.397立方米，收繳國家一、二級保護樹木16立方米，木炭17000市斤,樹皮22100市斤，桌椅8套,野生鳥類549只，蛇22條，猴子1只,獵槍6只，罰沒款32.32萬元，為國家挽回經濟損失75萬元。因工作成績顯著，2009年初，被縣委、縣人民政府評為2008年度目標管理達標單位，獎勵2萬元。2009年初被州森林公安局評為“全州森林公安機關2008年綜合考核第二名”，獎勵4000元。

（五）大力開展以各種活動為載體的精神文明建設，努力提升和宣傳森林公安機關社會知名度，著力構建警民和諧關系。 二、存在的問題

今年以來，我局緊緊抓住森林公安機構改革的發展機遇，改革創新，銳意進取，森林公安工作取得了突破性進展。同時，依然看到，我們在工作中還存在很多困難和問題，還亟待進一步完善和加以解決

（一）踐行科學發展觀活動的力度、深度不夠。我局科學發展觀學習活動開展以來，領導班子、全體黨員、民警認真開展了學習、整改活動，但對科學發展觀的精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統和深刻，特別是把科學發展觀與森林公安工作有機結合不夠，查擺分析不夠深入，整改措施一般化，與上級要求還有一定的差距。

（二）科技強警基礎還不夠堅實、底子還較為薄弱，“三基”工程新三年建設有待進一步深化。一是依科技辦案水平不高，科技強警投入不足；二是隨著社會的發展進步，現有的縣級森林公安機關辦公業務用房，滿足不了工作的發展需要。三是公安信息化建設有待加強；四是林區三情四網建設薄弱。

（三）隊伍建設有待進一步加強。近年來，我局加大了對民警教育培訓力度，但多為停留在層面上，民警對公安法律法規知識的掌握和運用在一定程度上的還存在很多盲點和誤區，還需進一步夯實、鞏固與提高。

（四）森林公安宣傳力度不夠。今年，我局雖進行了大力開展森林公安法制宣傳，但是宣傳深度、報道力度及范圍還不夠廣，能上部級、省級、州級報刊、電臺較少。宣傳、報道的形式也較為單一。從總體上講，森林公安宣傳工作還沒有形成多方位、立體化的宣傳格局，還需在宣傳工作方面進行新認識、再研究、再加強。

三、2012年工作意見

（一）進一步加強隊伍正規化建設。繼續鞏固科學發展觀學習教育活動的成果，進一步打牢民警“立警為公、執法為民”的思想基礎，牢固樹立“林興我榮、林衰我恥，以林為業，以警為榮”的森林公安榮辱觀，忠實履行好黨和人民賦予的職責；繼續深化森林公安內部體制改革，完善各項管理措施，積極開展崗位大練兵及大輪訓工作，不斷拓寬、拓深民警的法律法規知識層面，提高民警的綜合素質；嚴格執行“五條禁令”，堅決貫徹從嚴治警的方針，引導民警正確對待警風警紀，嚴格值班備勤制度，從源頭上遏制民警違法亂紀行為的發生。

（二）繼續將隊伍建設堅持統一標準，整體規劃，面向基層，突出重點，逐步推開，將“三基”工程新三年引向深入。按照“規范、統一、保障、效能”的原則來謀劃科技強警工作。建立科學規范標準，統一要求，保障到位，注重實效，不搞面子工程。既要著長期目標，又要有近期打算，確保科技強警同步發展，整體推進；要本著先易后難，先基層后機關的原則把科技強警工作向基層個體實戰民警身上延伸，盡快為基層民警配備取證設備、通信設備、查詢設備等常用科技技術和裝備，切實解決基層民警實戰急需。繼續打牢基礎，強化措施，落實責任，不斷推進“三基”工程新三年的深入開展；積極努力做好“三基”工程建設中的基礎硬件建設工作，積極向上級反映資金，爭取在2012年初啟動建蓋局機關辦公業務用房建設，盡快實現“三基”工程新三年的建設的目標和任務。

（三）繼續保持嚴打態勢，依法嚴厲查處各類涉林違法犯罪。不斷加大打擊破壞森林資源和野生動植物資源違法犯罪活動的力度，全力維護林區社會治安穩定。要加強對重點地區、自然保護區、森林茂密區、重點路段的巡防檢查力度，加強與各執法機關和各鄉鎮林業站的協作、溝通、聯系，加強林區情報信息工作，拓寬信息來源渠道，確保林區治安和諧穩定。同時，不斷加強三情四網建設，積極探索林區治安管理的新方法、新思路，把森林公安機關林區治安管理工作提高到一個新的水平。

（四）加強執法監督力度，完善責任追究，提高民警執法辦案能力和水平。要定期、不定期對下級基層辦案一線辦案材料進行審查、審核，提高辦案質量，對執法活動全過程跟蹤監督，及時發現糾正執法不規范行為，定期制發執法質量情況通報，努力提高辦案人員的執法辦案水平。努力做到敢于問事、問人、問責，對錯案、執法違法案件等嚴格行政問責制度，強力推進機關效能建設，確保警令通暢，保持廉潔高效。認真抓好行政問責四項制度的貫徹落實，進一步加強機關自身建設，強化責任，提高服務意識和依法行政能力，增強森林公安機關的執行力和公信力。

（五）加大宣傳力度，按時保質完成各項工作。在州、縣上級業務、行政主管部門的領導下，按質保量完成森林公安各項工作，著力提升“三項建設”，認真抓好警務督察工作，加大對“五條禁令”及本單位內部各項規章制度的貫徹執行和督察力度，加大宣傳工作，加強部門、單位之間的協作配合，齊心協力打好2012年森林公安攻堅戰。

森林公安論文:森林公安工作科學發展觀心得體會

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針。深入學習實踐科學發展觀，用一句話概括，是更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領的需要。我們深入學習實踐科學發展觀，用一句話概括，就是更好地履行森林公安機關首要政治任務，擔負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者重任的需要。

從

妥善應對面臨的風險和挑戰看，我國社會在總體穩定中呈現人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的特點。森林公安機關只有按照科學發展觀的要求，有效應對來自各方面的風險和挑戰，有效化解各種社會矛盾和問題，才能為我國切實用好發展的重要戰略機遇期，勝利實現建設小康社會的奮斗目標提供堅強的法治保障。

從適應我國民主法治發展進步新形勢看，公民的民主意識、權利意識、法治意識日益增強。我們只有堅持以人為本，適應我國民主政治發展進步的新形勢，正視差距和不足，把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強和改進工作的切入點、著力點，更加重視維護群眾的切身利益，更加尊重當事人的合法權益，更加尊重群眾的意愿，才能贏得人民群眾的真心擁護和支持。

從適應構建社會主義和諧社會新任務看，我們必須按照科學發展觀的要求，在指導思想、思維方式、實際行動上實現新的轉變，真正以科學的理念、和諧的方法，從更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃、改進工作，較大限度地激發社會創造活力，較大限度地增加和諧因素，較大限度地減少不和諧因素，才能保障社會公平正義，才能促進社會和諧與穩定。

從適應做中國特色社會主義事業建設者、捍衛者新要求看，森林公安隊伍總體上是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者的新要求還有差距。必須以科學發展觀為指導，按照嚴格公正文明執法的要求，大力加強隊伍建設，才能造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的森林公安隊伍。黨員干部尤其要增強領導科學發展、開創政法事業新局面的本領，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，真正把科學發展觀貫徹落實到森林公安工作的各個方面，才能創造出符合黨和人民要求、符合經濟社會發展需要、符合工作發展規律的政績來。

森林公安論文:生態文明森林公安文化建設思考

摘要：

文章圍繞我國森林公安文化建設問題，對云南、福建、內蒙古大興安嶺等地采取公開問卷、座談會、實地考察等形式調研，深入分析了森林公安文化建設現狀及存在的問題，并針對如何做好森林公安文化建設工作提出了積極的對策和建議，對于穩步有序地推進森林公安文化建設具有積極的作用。

關鍵詞：

森林公安；文化建設；精神家園；現狀分析；對策

當前，建設美麗中國、發展生態文明已成為時代最強音響徹中華大地，在這一關鍵時期，森林公安作為保障和促進生態林業、建設和諧社會的重要力量，擔負著神圣的使命。公安文化是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，也是公安機關在管理人民警察隊伍過程中形成的具有鮮明警察職業特色的一種行業文化（盧維英，2014）。森林公安文化為森林公安發展提供了精神動力、輿論支持和文化支撐，如何進一步發揮文化引領作用以加強隊伍建設已成為森林公安機關系統隊伍建設的重要課題（張弛，2014）。針對日益增強的森林公安民警的精神文化需求，我們充分意識到繁榮文化能增強警力，豐富文化能提升戰斗力，因此，要把文化建設作為建警、治警和強警的重要環節（王興文，2007）。

1考察調研的基本情況

自2014年1月成立“國家林業局軟科學關于森林公安文化建設體系研究課題組”以來，按照預定方案，課題組先后在17個具有代表性的省、市采取公開問卷、座談會、實地調研等多種形式開展了卓有成效工作，就典型林區森林公安文化建設情況進行了深度調研。主要調研的問題包括各地森林公安工作環境特點、文化宣傳機構數量、文化宣傳人員數量、文化裝備配備數量、專題文化宣傳活動及宣傳報刊數量，同時結合公安部級刊物《森林公安》雜志，設計并發放了包含讀者職務、學歷、單位、閱讀情況、了解時間、欄目吸引度等項目在內的問卷。本文以云南、福建、大興安嶺等地為例進行分析探討，并總結取得的成功經驗和存在的現實問題。

1.1云南省森林公安考察調研情況

2014年11月中旬，課題組到云南省森林公安局召集政工、辦公室、法制、通訊、治安等部門參加，以云南森林公安文化體系建設情況為主題展開座談。云南省地處長江、珠江、湄公河等重要河流的源頭或上游，是東南亞國家和我國南方大部分省區的“水塔”，具有重要的生態戰略地位。云南是全國重點林區之一，森林資源豐富，生物多樣性富集，是中國植物種類最多的地區，集中了從熱帶、亞熱帶至溫帶甚至寒帶的多數植物種類，森林覆蓋率52.93%，遠遠高于全國平均水平。云南省森林公安在打擊各類破壞森林資源犯罪、保護綠色生態的同時，圍繞中心工作，以“貼近實戰需要、立足長遠發展、積極探索創新”為目標，以“對內凝聚警心、鼓舞士氣，對外樹立良好形象、密切警民關系”為出發點，充分發揮森林公安這支特殊隊伍弘揚正氣、凝聚警心、鼓舞斗志、震懾犯罪的作用，為做好各項工作提供強有力的精神支持和思想動力。云南省森林公安文化建設的成功經驗主要體現在5個方面。（1）加強宣傳工作的規范化、制度化建設。云南省森林公安局根據省林業廳、公安廳的宣傳工作任務，制定下發《云南森林公安宣傳工作考核獎勵辦法》。考核內容包括報刊電臺、影視宣傳、新興媒體、警營文化、內刊《云嶺森警》、涉警輿情處置，考核對象是全省16個州市森林公安局、全省森林公安在職在編民警。對各州市森林公安局的宣傳思想工作開展情況進行綜合評比，表彰獎勵宣傳工作考核成績名列前六名的單位以及先進個人。（2）堅持正面宣傳，外樹形象，內強素質。保持和主流媒體的合作關系，堅持正面宣傳報道，大力宣傳森林公安工作和隊伍建設，大張旗鼓地報道隊伍的主流和成績，熱情洋溢地謳歌森林公安民警“立警為公、執法為民”的感人事跡，營造良好的輿論氛圍，贏得了人民群眾的理解和支持，調動了民眾參與維護林區治安穩定、保護森林和野生動植物資源的積極性和主動性（王國宏，2010）。（3）重點建設《云嶺森警》等四大宣傳平臺。云南省森林公安局的官方微博、官方微信、門戶網站、內刊《云嶺森警》是警方搭建的為民服務的四大平臺，應用這些媒體宣傳工作成效和展示隊伍形象，倡導環保警務，提倡環保意識，引導廣大網友樹立正確綠色價值觀。（4）創造條件，營造氛圍，切實加強警營文化建設。為滿足廣大民警日益增長的精神文化生活需要，各地積極開展豐富多彩的讀書、演講比賽、美術書法、攝影、文藝演出、體育比賽、知識競賽、業務比武等一系列警營文化，豐富了警營文化生活，增強了廣大民警的職業認同感和集體榮譽感，提高了云南森林公安隊伍的凝聚力和向心力。（5）成立了云南省森林警察協會（FPAYN）。協會的成立，搭建了全省森林公安機關聯系社會各界、協調警察公共關系的新橋梁，疏通了解森林公安民警訴求，為其提供法律政策的新渠道，開拓了開展森林公安理論研究的新陣地，有力地推動了云南全省森林公安文化建設工作。云南省森林公安文化建設在取得突出成績的同時，也存在一些問題，如森林公安文化特色不夠凸顯，受警種邊緣化制約缺少自豪感及認同感，有的民警參與警營文化活動積極性不高，森林公安文化體系建設不夠完整，頂層設計缺失等諸多問題，這些問題阻礙著云南省森林公安文化建設的進一步提升，應受到重視并給予解決。

1.2福建省森林公安考察調研情況

2014年12月中旬，課題組到福建省福州、漳州、龍巖、廈門等地進行了實地調研，多次與當地森林公安富有工作經驗的領導和一線民警親切座談。座談中了解到，福建省是南方重點集體林區，也是我國南方地區重要的生態屏障。福建省地處亞熱帶，氣候條件優越，雨量充沛，光照充足，十分適合林木生長，自然氣候條件得天獨厚，是我國林業對臺合作交流的前沿平臺。全省生態環境質量連續多年居全國前列，是全國生態環境、空氣質量均為優季的省份，山多林多是福建的一大特色和優勢，素有“八山一水一分田”之稱，森林覆蓋率達65.95%，居全國首位。福建省森林公安局于1981年成立，設9個地市森林公安局、2個直屬分局、274個派出所，現有編制2560人，在編2260人。在警力嚴重不足的情況下，福建省森林公安機關和廣大民警，牢固樹立科學發展和生態文明理念，以強烈的事業心和責任感，加大執法力度，加強森林資源保護工作，對生態文明建設，建設生態林業、民生林業，為實現“百姓富、生態美”，打造山清水秀、宜居宜業的生態環境提供了強有力的保障。同時在思想宣傳和警營文化建設上也取得了一定的成果。如：在森林公安內部深入探索其核心價值觀，樹立了“踏遍青山做奉獻，發展林業求長行”的意識。在文化強國背景下，學習社會主義核心價值觀，建立了教育制度體系。組織開展森林公安從警動機大討論，征集調研文章210余篇，僅2014年各種媒體登載宣傳報道405篇。各地根據實際情況，豐富警營文化生活，以黨支部為單位成立文藝興趣小組，組織合唱隊、演出隊、運動隊開展各種有益活動。幾年來，多次開展全省網上辦案、執法辦案系統、警務技能（中國夢、勞動美）、現場勘查等大比武活動，促進了警營文化建設與業務工作有機結合。福建省森林公安文化建設積累了一些成功經驗，但由于各種原因，目前仍然存在一些問題。一是“文化育警”的理念還沒有深入人心，對此項工作重視不足。二是警營文化建設缺乏相關組織、制度的保障，氛圍不夠濃厚，現有內容、形式跟不上新時期民警精神需求的增長。三是森林公安文化建設沒有納入公安經費總體預算，缺乏項目經費投入機制，制約了森林公安文化建設的可持續發展。四是基層森林公安缺少文化人才，加上業務工作繁重，制約了森林公安文化工作的開展。五是培訓交流機會少，森林公安文化創作題材極為豐富，但基層一線民警很少有機會得到文化建設方面的培訓、交流及指導，直接影響了廣大民警主動參與的積極性。建議國家層面頂層設計好森林公安文化建設的體系，增設專業機構及專職人員，保障經費來源，經常組織開展全國性的森林公安與生態關系、森林公安生存與發展、森林公安核心價值觀等討論、調研、講座活動，以解決森林公安文化建設中面臨的共性問題。

1.3內蒙古大興安嶺森林公安調研情況

2014年11月，課題組召集內蒙古大興安嶺森林公安局相關人員，在南京森林警察學院召開座談會，著重了解典型國有林區森林公安文化建設情況。內蒙古大興安嶺林區東連黑龍江，西接呼倫貝爾大草原，南至吉林洮兒河，北部和西部與俄羅斯、蒙古國毗鄰，地跨呼倫貝爾市、興安盟中的9個旗市，是我國較大的集中連片的國有林區，擁有完備的森林、草原、濕地三大自然生態系統，具有特殊的生態保護功能和多種伴生資源，是國家重點納碳貯碳基地，被世人稱為“北疆的綠色長城”。內蒙古大興安嶺森林公安局始建于1953年，經過半個多世紀的變遷，如今已發展成為一個集多項職能、多個警種為主體的全能型森林公安機關，是國家賦予的一支武裝性質的治安行政和刑事司法力量，行使同級地方公安機關的職能和權限。多年來，這支公安隊伍為保護森林資源及野生動植物資源、保衛北方重要生態屏障安全和維護林區社會穩定，做出了貢獻，被譽為“大興安嶺的守護神”。僅以莫爾道嘎森林公安局為例，該局是縣級森林公安機關，現有民警108人，內設政工監督室、紀檢、指揮中心、辦公室、警務保障室、國保大隊、森保大隊、治安大隊、刑偵大隊、經偵大隊、消防大隊、法制大隊、情報中心、網安大隊、派出所，森林看守所、保安大隊等部門。所轄施業區總面積達579752hm2，區域內棲息著64種國家一、二級珍貴、瀕危野生動物，生長著數萬種珍稀樹種和植物，森林覆蓋率為94.7%，鎮區總人口26725人。近年來，莫爾道嘎森林公安局在打擊犯罪、保護生態、規范執法、隊伍建設、警營文化等方面將地方公安與森林公安有機融合，彰顯森林公安特色。省局進行頂層設計，建立科學的制度，開展目標考核，利用多種媒體傳播正能量。在積極向上的森林公安文化氛圍影響下，莫爾道嘎森林公安局曾數次榮立集體二等功、集體三等功，多人榮立二等功、三等功及嘉獎。連續4年獲大興安嶺森林公安機關執法質量考評及時名。連續2年被評為林區基層基礎工作規范化建設示范單位，和內蒙古自治區公安廳共同被評為“全區執法示范單位”。2012年被公安部評為“全國公安局”和“全國執法示范單位”，被國際野生生物學會、中國環境保護基金會和中國野生動物保護協會聯合授予“中國野生生物杰出衛士”等榮譽。內蒙古大興安嶺森林公安局以先進的森林公安文化建設理論為基礎，以培育森林警察職業道德為主題，增強凝聚力，弘揚奉獻精神，實踐為生態建設服務的價值觀，推動了各項工作的順利開展和穩步提升。

1.4報表統計、調查結果分析

2013年12月至2014年12月期間，課題組利用各地報表統計分析及調查問卷等形式，對11個省（區）森林公安機關的森林公安機構數、文化宣傳機構數、文化宣傳人員配備、宣傳裝備、專題文化宣傳活動、宣傳報刊、門戶網站、政府網站、專門欄目、微博等情況進行了統計分析，從中可以看出，森林公安文化建設工作各地差距非常懸殊。內蒙古、江西兩地的省、市、縣級的文化宣傳機構數超過百余個，而有的地方則沒有設立。山東、內蒙古、江西、廣西等地省、市、縣級文化宣傳人員配備人數均超過百人，而有的省只有2個人。從文化宣傳人員及裝備總數統計分析圖來看，有些省份的辦公設備匱乏、交通工具短缺，文化宣傳力量薄弱，根本無法滿足基層森林公安文化建設工作的需要，亟待從各方面加大投入、增強實力。從專題文化宣傳活動及宣傳報刊數量來看，各地文化宣傳活動水平參差不齊，有些省份，如廣西、甘肅、青海、山西、浙江、江蘇等地幾乎沒有任何文化宣傳活動，而福建、海南兩地的宣傳報刊數量較多，江西、內蒙古、山東等地的門戶網站數量明顯高出其他類型活動數量。綜合來看，宣傳報刊門戶網站和專題文化宣傳活動位列所有活動的前三位，是最為常用的3類森林公安文化宣傳手段和方式，而對于微博這種伴隨著互聯網新興的宣傳方式，森林公安由于工作繁忙、業務緊張等原因，并未采用。

2森林公安文化建設現狀及存在問題

從調研情況看，各地森林公安機關在文化建設方面都開展了行之有效的工作，積累一些寶貴的經驗。如云南、福建、內蒙古大興安嶺等地都取得了可喜的成績，公安部、國家林業局及各省都給予了很高的評價及榮譽，有些做法值得各地森林公安學習和借鑒。但從整體看，森林公安文化建設還存在一些不可回避的共性問題，成為了制約森林公安文化建設發展的瓶頸，主要表現在5個方面。一是警力不足，缺少森林公安文化建設的人才。根據實地考察調研，各地普遍存在缺編少編現象，多地沒有專設文化建設機構，尤其基層缺少專業及專職的文化人才。兼職人員工作繁重，文化創作的時間和精力無法保障，直接影響了民警公安文化素養的培育，制約了森林公安文化的發展。二是經費無法保障，缺少必要的財力物力支撐。目前，多地森林公安文化建設還沒有納入公安經費總體預算，沒有建立文化建設項目經費投入機制。從各地報表統計數據看，很多省市沒有文化建設專用工作室，無交通通訊工具，宣傳裝備簡陋，沒有財力物力保障。三是森林公安文化特色不夠凸顯。森林公安成立30年以來，多地在文化建設方面一直模仿跟隨地方公安走。中心任務及核心價值觀、面臨的工作環境及影響力等，還沒有融入生態文明、生態安全之中，缺少自己的文化特色。現有文化建設的內容、形式有待整合創新，彰顯特色，增強吸引力。四是全體民警參與文化建設積極性不高。由于森林公安歷史較短，體制還在不斷完善，現階段的工作模式、隊伍建設、科技強警、信息化、警營文化等與地方公安相比還有很大提升空間。民警中普遍存在重業務工作輕文化建設，重實干輕宣傳等現象，缺少自豪感及外部認同感，把自己局限于林業部門的警務中，形成警種邊緣化，業務單一封閉，不能很好地將業務與文化建設有機融合起來。五是缺少頂層設計及具體指導細則。目前，國家層面還沒有出臺各級森林公安機關文化建設工作的指導思想、價值理念、內容構成、組織機構、人才隊伍、文化活動、文化陣地（報紙雜志、微博微信、協會、網站等）、典型精品等頂層設計方案和操作性強的指導細則，缺乏組織制度保障，目前還沒有形成森林公安文化建設的科學體系。

3森林公安文化建設對策

通過對云南、福建、內蒙古大興安嶺及有關省份的調研，深入挖掘、提煉森林公安文化建設的成功經驗，正視當前所面臨的問題，就如何做好森林公安文化建設工作提出4點對策。

3.1領導重視，強化保障

各級森林公安機關要高度重視公安文化建設工作，深刻認識森林公安文化在文化育人、文化育警中的重要作用，轉變狹隘的傳統觀念，將森林公安文化建設作為基礎工程持續推進，在人、財、物等方面加大投入。同時要加強領導，建立完整的組織、隊伍、制度、考評、人財物等保障機制，促進森林公安文化建設的整體健康發展。

3.2理念創新，突顯特色

結合森林公安中心任務和當地實際情況，在創建生態文明的背景下，森林公安文化建設一定要走創新之路。研究符合林情、社情、警情和傳播環境要求的體系建設思路，拓展森林公安文化發展空間，豐富警營文化生活。要把森林公安文化活動開展得生動活潑、豐富多彩。真正使民警在工作之余輕松消遣、愉悅舒暢、消除疲勞、精神煥發。

3.3凝聚力量，警民共建

各級森林公安機關要努力營造開放、活躍、和諧的文化創作氛圍，凝聚向心力，激發廣大民警文化欣賞和創作熱情，鼓勵創作作品。運用多種形式充分展示森林公安工作成果和森林公安民警的風采，擴大社會影響（鄭秋芳，2011）。同時發揮文化育人的作用，密切警民魚水關系，實現林區警民關系和諧，有力地推動了森林公安文化建設，充分展示森林公安的良好形象和精神風貌。

3.4完善制度，構建體系

從國家層面盡快出臺森林公安文化建設整體方案，建立完善切實可行的規章制度，根據各地不同情況制定操作性強的森林公安文化建設細則。研究確定森林公安文化建設的指導思想、發展目標、主要內容、運行機制、保障措施等體系化內容。研究提出全國森林公安文化建設的戰略重點，并提出相應的具體建設路徑與對策。

4結語

文化是森林公安職業的血脈，是森林警察的精神家園。建設美麗中國、發展生態文明必須推動森林公安文化大發展大繁榮，興起森林公安文化建設新高潮，發揮森林公安文化引領風尚、繁榮生活、增強信念、推動發展的積極作用（張春民，2014）。本文對全國17個具有代表性的省、市采取公開問卷、座談會、實地調研等多種形式進行了森林公安文化建設情況進行了系統性調研，并以云南、福建、內蒙古大興安嶺等三個典型林區為例利用圖表形式進行了深入的分析。本文研究結果和對策建議將對推進科學的森林公安文化建設具有積極影響。

作者：盧維英 單位：南京森林警察學院

鄭秋芳.關于森林公安警營文化建設的現狀分析及方法研究[J].森林公安,2011（1）:7~9