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旅游資源與開發論文:地方文獻與旅游資源開發探討論文
［摘要］圖書館蘊藏著豐富的旅游資源，是旅游部門開拓景點，充實旅游內容的所依賴的支撐點之一；圖書館在支持旅游資源開發的同時，也豐富了特色館藏，完善了服務體系，繁榮了圖書館事業。
旅游業是低消耗、低污染、多關聯、可持續、投入少產出高的產業。有關資料顯示，旅游業的投入產出比為1：4．6；旅游收入每增加1元，相關產業可增加收入10～20元；每增加1個旅游從業人員，可增加相關就業人數5人以上。旅游產業的發展能帶動區域經濟的群體增長，旅游事業構筑了一個向外界展示地區風情風貌、資源配置情況、經濟建設狀況的平臺，通過游客的流動展現地區的整體形象，提高知名度，進而推動經濟的發展。基于以上原因，各級政府都非常重視旅游事業的發展，通過各種途徑和措施來促進旅游事業的繁榮。以浙江省金華市為例，在2003年9～10月份，就舉辦了形式多樣的節會活動，其中規模較大、效果較好的有：永康中國五金博覽會、義烏國際小商品博覽會、東陽橫店農民旅游節、金華黃大仙文化旅游節。通過各種節會的舉辦，營造旅游品牌，開拓客源市場，提升旅游事業。同時向外界充分展示了金華市范圍內的產業結構狀況及其優勢，形成強勢產業群體，吸引資金和人才，推動經濟的發展。不僅如此，金華市委市政府為了促進本地旅游事業的發展，會同有關部門多次組織團隊前往香港、上海、南京、杭州、溫州等地舉辦各種展示會，展開各種宣傳，做大做強金華的旅游產業。
旅游事業的發展，關鍵在于旅游資源的開發。旅游資源是旅游者參觀游覽的目的，也是旅游業存在和發展的必備條件。通過充分挖掘和開發旅游資源，使其具有獨特的吸引力，才能招徠眾多的游客，促使旅游事業可持續發展。旅游資源的開發并非憑空臆想而為，需要通過搜集相關的信息，進行綜合分析，才能開發出具有品質次、高品味的旅游產品。承擔著"保存文化遺產，傳遞科學知識"職能的圖書館，有著豐富的信息資源和深厚的文化積淀，在支持旅游資源開發方面有著獨特的優勢，在旅游資源開發中能夠發揮重要的作用。
1圖書館支持旅游資源的開發
旅游資源可分為3類：一是以山水風貌為主體的自然資源，二是以歷史遺跡和人文景觀為主的人文資源，三是包含民俗風情、民間曲藝在內的文化資源。旅游資源的開發就是針對這3類資源的開發。無論是人文資源還是文化資源，都需要充分的考證、挖掘，才能得到開發利用。即使是怡情怡性的以名山大川為主的自然風貌，也只有注入文化內涵后，才能顯示其魅力。圖書館長期收藏積累的文獻信息資源中蘊含有豐富的旅游資源信息，能很好地支援旅游資源的開發。
1．1圖書館支持旅游景點的建設。
旅游資源開發中最重要的一環就是旅游景點的建設，只有建好旅游景點，才能凝聚人氣，開拓市場，獲得經濟效益。旅游景點的建設主要包括：一是對古寺名剎、文物遺址的重建和修復，如杭州西湖景區重建雷峰塔、修復凈茲寺。二是依照景區的有關歷史事件和人物傳說增建相關景點，如金華雙龍洞景區黃大仙故宮的建設。三是主題公園的開發，如紹興柯巖風景區"魯鎮"的建設。旅游景點的建設都必須通過規劃、設計和實施三步實行。在進行旅游資源建設的過程中，必須利用相關的信息進行查全、考證，才能建設成蘊含文化內涵的景點，重現景點的歷史和文化風貌，才能構成人無我有的吸引力。圖書館應運用信息資源和人才的優勢，積極參與旅游景點的建設，為景點的規劃、設計提供相關的圖片、資料等有關信息，幫助相關部門快、好、省地建設旅游景點。金華市鑒于黃大仙（原名黃初平，東晉時浙江金華人，傳說于金華赤松山修煉成仙）在港澳及東南亞一帶的影響力，決定在黃大仙修煉得道之所--赤松山修建黃大仙故宮，以吸引港澳及外資的投入。金華市圖書館聞訊而動，搜集、整理有關黃大仙的資料以及浙中一帶道觀建筑風格的圖片，提供給相關部門，使黃大仙故宮在短時間內就建成，并對外開放。并通過今年的黃大仙文化旅游節的舉辦，取得了旅游事業發展和經濟建設雙重豐收的效果。
1．2注入文化內涵，深化文化旅游。
旅游者是因為了解異質文化的需要才產生旅游動機，實施旅游活動的。現時，城市人喜歡到農村旅游，農民以到過大城市為榮，吸引雙方互動的原因就是農村簡樸的生活、淳厚的民風和城市的繁華所體現的文化本質。文化是旅游活動的本質屬性，旅游景區都包含有豐富的文化內涵：古寺名剎記錄著各自不同的宗教文化；文物遺跡跳動著歷史的脈搏；名山大川則訴說著各種傳說、朗誦著古詩名賦。缺少文化內涵的旅游景區，只能短暫地吸引游客的目光，無法震撼游客的心靈，缺少生命力和競爭力，最終會在旅游市場的競爭中被淘汰。發掘旅游景區的文化內涵，是旅游資源開發的重中之重。圖書館豐富的文獻，記錄著歷史長河中點滴事跡，積淀著各種文化。圖書館應結合各地的文化背景，有針對性地提供相關信息，為旅游景區注入文化內涵，增添景區的文化魅力。東陽橫店影視城里建有各種古致而宏偉的建筑，如秦王宮（仿秦阿房宮而建）、清明上河圖，初聽其名，令人神往。可走進秦王宮一覽，里面只見亭臺樓閣，水池和回廊環繞其中，而樓閣廊柱間卻是空白一片。如果在建設秦王宮時，有圖書館的參與，通過查找相關歷史圖譜及相關資料，各幢建筑分別給予宮名，在各處門口或廊柱間配上對聯，使游客置身其中，或賞聯玩味，或觸景聯想，在游玩的過程中定能增添許多樂趣，也將吸引更多的客源。
1．3挖掘民間曲藝，充實旅游內容。旅游景區吸引游客的不僅僅是景區的景色和相關的文化內涵，各地的民俗風情、民間曲藝更具吸引力。筆者在北京游覽民族公園時，就被其中的民族節慶活動和歌舞的表演所吸引而流連忘返。圖書館收藏的地方文獻中，詳細地記載著各地民俗風情和民間曲藝。圖書館應積極配合相關職能部門，充分挖掘這份財富，通過編排，在旅游景區內進行表演，定能增強景區的競爭力。浙江永康的"十八蝴蝶"和"九獅圖"就是挖掘出來的民間曲藝節目，它們相繼在法國桑特民間藝術節和中國上海國際藝術節走紅。如能通過縮編，在永康方巖剛開發出來的南巖廣場上進行表演，不但充實了方巖景區的旅游內容，而且能提高景區的影響力，取得市場競爭優勢。
2旅游資源的開發，促進圖書館事業的發展
2．1促進了圖書館特色館藏的建設。在現代信息環境下，各類網絡信息服務系統風涌而起，沖擊著圖書館在信息服務市場中的主導地位，造成了信息服務體系的重組。圖書館只有具備自己特色的館藏資源，提供特色服務，才能顯示其存在的價值和必要性，在信息服務的競爭中處于有利的位置。地方文獻是圖書館最顯自身特色的館藏資源。某一地區的地方文獻是當地的社會、文化、經濟發展的縮影，它包括記載著與某一地區有關的人、事、物的所有文獻資料。旅游資源的開發也是針對地區的人、事、物進行綜合的基礎上進行的。這正是地方文獻與旅游資源開發的契合點。由于各地的關聯性和人物的流動性，地方文獻中有很多重要的資源流傳于本地區之外。圖書館在支持旅游資源的開發過程中，僅僅借助于現有的文獻信息資源是不夠的，必須通過各種途徑搜集與旅游資源開發相關的完整的文獻信息，比如通過網絡查尋、走訪外地的名人或者名人后代、館際互借，等等；挖掘流傳于民間的傳聞、傳說及其相關的曲藝節目等。通過搜集、整理，不斷完善本館的地方文獻資源體系，促進圖書館的特色文獻建設。杭州西湖景區的主要景點環湖而設，在南線有西湖十景中的"南屏晚鐘"、"柳浪聞鶯"，更有與北線的岳墳齊名的于謙墓。"賴有岳于雙少保，人間始覺重西湖"，說明了當時環湖景區的風光。不知何時起，南線景點逐漸冷落，游客漸稀。對面的岳墳卻是熱鬧勝過往昔。為了重振南線旅游風光，杭州市有關部門決定從重塑于謙形象而起。"于謙史跡萬里尋蹤"就是在此背景下由杭州市委宣傳部和市政協牽頭，由相關部門實施的旅游資源開發的行動，于2003年9月9日啟動。圖書館應跟蹤而行，為有關單位提供于謙生活的足跡，以便更好地實現"尋蹤行"的目的，并在"尋蹤行"的過程中求得相關文獻信息，充實館藏資源。
2．2促使地方文獻科學地開發利用。圖書館收藏文獻信息資源的最終目的是被用戶所利用。現代信息環境下，圖書館為用戶提供文獻單元的服務已滿足不了用戶的需求，只有通過對文獻信息中包含的知識的開發、提煉，提供知識服務，才能滿足用戶的需要。圖書館在參與旅游資源的開發中，應主動介入旅游資源開發的全過程，通過分析旅游資源開發過程中的現時情況，充分發揮圖書館工作人員的信息能力，分析綜合地方文獻，抽取文獻中與當前旅游資源開發相關的信息內容，通過整合、組織，及時地提供給相關部門，為相關部門在旅游資源的開發中節約時間和金錢，加快旅游資源開發的速度。通過開發利用地方文獻，進一步認識到地方文獻的價值所在。圖書館應結合當地經濟建設和文化建設狀況，主動地、科學地開發利用地方文獻，為地方經濟建設和文化建設服務，為地方的兩個文明建設服務。如：通過分析名人錄以及相關媒體的人物報導，將有關地方名人的情況提供給相關部門，為引進資金、技術和人才做好前期準備工作；挖掘地方文獻中的傳統文化，與有關部門或者社區配合，為社區文化建設和精神文明建設提供文化原料。
2．3體現了圖書館的價值。圖書館長期以來深處閨中，只是被看作是收集文獻資料和借還圖書的場所，其價值不能被人所認識，這種境況嚴重地制約了圖書館事業的發展。圖書館支持旅游資源開發，展示了圖書館工作多元性及其價值；通過開發地方文獻為旅游資源服務，支持了地方經濟的發展，展現了圖書館文獻信息的作用。所以，圖書館應全力參與地方經濟建設和文化建設，同時加強宣傳，促使人們重新審視圖書館，了解圖書館的價值和功用，營造優良的環境和氛圍，促進圖書館事業的繁榮和發展。
圖書館經歷漫長的歷程，在今天依然保持著昌盛的局面，正是不停地緊跟歷史潮流，不斷地深化著內涵的結果。圖書館支持旅游資源的開發又是一種與時俱進、提高服務層次的具體表現。圖書館在參與旅游資源開發的過程中不但加快了旅游資源開發的速度，提高了旅游景點的品位，其自身也深有得益：通過支持旅游資源開發的實踐，豐富充實了館藏特色資源，完善了圖書館的服務體系，提升了圖書館的社會地位，加強了圖書館在信息服務市場競爭中的生命力和競爭力。
旅游資源與開發論文:旅游資源開發與保護論文
關鍵詞：旅游資源開發保護
一、旅游資源開發原則與景點布局
珠海作為全國以整座城市命名的部級的風景旅游區正在進行旅游資源的大開發，也就是旅游環境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度，以達到既有內涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：
（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅游經濟本身就是注意力經濟，要注意旅游景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發利用旅游資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅游資源的特色。經過開發的旅游資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展，要避免在開發后的旅游資源使原有的特色遭到破壞。
（二）共生性原則。就是這一旅游項目與另一旅游項目之間是共生的。旅游項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅游項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之后，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅游項目之間是相克的、類同的，而不是呈現合作形態。旅游資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅游項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅游景點在某一小區域內的協調。
（三）網絡化原則。旅游業是一個擴大化了的網絡，是自然網絡。在珠海旅游業的發展問題上，我們經常強調要有大珠三角的觀念，要發揮珠三角各市的旅游資源優勢。實際上，如果某地有獨特性的旅游亮點，即使人為阻止也是不行的，游客還是會千里迢迢去游覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現在的關鍵問題是，我們的旅游景點有沒有形成亮點，有沒有形成網絡，各地的旅游景點在大區域范圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅游實際情況看，存在著以下三個網絡。
首先是小網絡，即中心城區旅游景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調內涵的挖掘，包括實施市區西部和東部的旅游大開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅游景區（包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅游資源也有待于整合）、現代教育科技文化旅游景區（包括大學園區、南方軟件園、科技創新海岸等）和南灣旅游新區（包括南屏科技工業園工業游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等）、橫琴特色旅游區。
其次是中網絡。也就是“兩區一島”，即斗門區、金灣區和東區海島的旅游開發。斗門區的白藤湖旅游區已經配套成熟；御溫泉也已名揚海內外；黃楊山-金臺寺旅游區正在完善之中；生態農業游有待于進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短，但旅游開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由于香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸游人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區，也將串聯起一個個新的旅游區……但目前整個大西區的旅游線路安排還是單向的，沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的“U”字形結構變為“O”字形結構，使之相互之間形成一個小的閉環，將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯起來，而后向外輻射。東區海島開發還需加大力度。從目前已開發的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看，基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決，旅游項目的開發尚待挖掘，動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機，加強與香港、澳門合作，形成珠江口海域特色旅游環線。
第三是大網絡，就是整個大珠三角旅游資源的連線成網。要較大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足，把本地資源與外地資源進行整合，取長補短。廣深珠和粵港澳的旅游資源是可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。
以上觀之，要實現旅游景點的特色性、共生性和網絡化，自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅游景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在于景點擴容的思路、設計理念和開發主體上存在著問題。從設計理念上講，自然資源的開發，不僅要求有獨特性，同時還要強調資源開發上的文化內涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對景區也是這樣，景不在大，有文化內涵則榮，有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發如果沒有文化，就會失去內涵，就不會令人流連忘返。有些旅游景點建設的低水平，主要是表現在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什么會是開發水平太低，而且互補性不強呢？關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游樂園）之間都存在互補性，有些是延伸，有些是轉換，有些是對比，相互之間的關系如沒有處理好，景點規劃就難以落到實處。
二、旅游資源開發與保護模式
珠海旅游景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發展生態旅游，要處理好自然資源的開發和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發展生態旅游則應注意三大問題。
（一）旅游資源開發與保護的模式選擇
1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅游業的目的。
2、為開發而開發。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉養豬、河里養點魚一樣，養大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環境效益和可持續發展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護而開發。如果這個景觀是的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不是濕地，帶有天然與人工池塘相結合在一起的特征。在珠海城區存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態效益與經濟效益可以統一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉這樣的景觀是的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對于這樣的旅游資源，不能由一家企業進行壟斷開發，必須是政府進行壟斷，在高起點的規劃指導下，以企業為主體分片分期進行開發。
旅游資源開發的主體可分成三類：一是以企業為主體進行開發。二是政府與企業進行壟斷性開發。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉內的道路、橋梁由企業為主體興建。小游船的經營權則由政府壟斷，拍賣給企業經營。三是由政府為主體開發。如城區中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅游資源應取后兩種開發模式。
4、為開發而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發才能得到保護。可以選擇在政府嚴格規劃的前提下，以企業為主體進行開發。有些項目規劃好以后，可以將項目30年的經營權公開拍賣，國有資產就可以實現較大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區海島等項目的開發經營權，如進行公開拍賣，就可賣到很高的價錢，而后由業主們自行招商，精心策劃開發。這就是政府對項目的所有權壟斷，經營權放開。
項目經營權進行公開拍賣時，要設立誰具有開發能力，誰設計的開發方案好這兩個標的。及時個標的由拍賣評定，第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統一起來，確定開發單位。
如為開發而保護，就要停止“石頭經濟”、“泥沙經濟”、高山蔬菜、木材加工的發展，把郁郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發、破壞性的開發，必須停止，要進行結構性調整。
（二）開發生態旅游應注意的問題
發展生態旅游是珠海的重頭戲。珠海森林覆蓋率達到70%以上，這是我們較大的資源，而且與廣州、深圳和香港、澳門是互補的。在發展生態旅游問題上，我們要注意以下幾個問題：
一是生態旅游的對象是原生的、和諧的生態系統。在我國旅游景點的開發上，要補上這一課。在西方國家有一門大地景觀學的學科，強調將整個自然大地看成為一個宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的一個院落。而我國通常是把自然景觀神化，帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中，必須是人與自然、文化與生態和諧共處的狀態。
二是生態旅游的對象是應該受到良好保護的。生態資源與一般的資源是不同的，是不可再生的，不可逆的。無論是山林，還是水體都存在這個問題。所以，保護的對象是什么？誰來保護？保護的目的和動力是什么？這三者必須要搞清楚。否則，生態資源就不可能得到永續利用。
三是發展生態旅游要強調當地群眾的參與性和收益性。只有當地群眾的參與，才能把破壞資源的力量轉變為保護資源的力量、建設性的力量。群眾參與存在著直接性，因為他們本身就是利益主體，確定了利益主體，資源的開發保護就比較容易進行。同時還存在著協調性，當地群眾參與所開發的生態旅游，是原汁原味的，這一人文與當地的生態是協調的，是互補的。只有當地群眾參與，讓他們獲得了利益，才能讓他們體會到資源的價值，自覺地進行保護。過去許多景區亂砍亂伐，禁而不止，政府出一點資金，把農民組織起來成立護山隊，允許他們在景區劃定的地點開設小店做些土特產和旅游品的生意，結果破壞的力量轉變為保護的力量，因為他們從中得到了收益。印尼在巴厘島的奴薩杜阿旅游度假區的開發中十分注重這一點，獲得了很好的經濟效益、社會效益和環境效益。
生態旅游主要存在著四個功能：即旅游功能、保護功能、促進經濟增長功能或是扶貧功能、環境保護意識教育功能。所以在生態旅游的開發上綜合效益很高，我們必須堅持“嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用”的方針。
三、旅游資源開發與城鎮建設一體化
旅游業是綜合性很強的產業，而城市是最有深度的旅游資源，具有很好的留客性，是注意力經濟與集聚性經濟的結合體。既能引起人們的注意，又能把人們留下來的載體，非城市莫屬。風景區內的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以達到這一效果。對此，我們的認識遠遠不夠。
（一）旅游城鎮的類型。作為一個城市，應有獨特性的自然風貌，有活躍的經濟活力，有集中的旅游設施，而且每個城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優越繁榮的購物環境，同時又有便利的交通和居住條件、發達的科技信息。江南水鄉名鎮周莊，過去遭到了人為破壞，現在認識到了這是旅游資源，把它恢復起來，結果成了寶貝，每年的旅游門票收入幾百萬元。門票收入的5倍就是旅游總收入。像蘭溪的諸葛村，原來是比較破落的村莊，經修復以后，每年的旅游門票收入也達到300萬元，成為村級經濟最主要的收入來源。這都是在城鎮建設中注意到旅游業的發展所起的效果。按城市旅游資源的特性來劃分，珠海的城鎮可以分為三類；
1、資源驅動型。自然與文化資源有獨特性，如金灣區、香洲區的唐家灣鎮、東區海島等可劃為這一類。
2、經濟驅動型。主要為購物流通，如斗門城區、前山城區、灣仔鎮等是典型的經濟驅動型。
3、都市綜合型。既有眾多的自然景觀，又有廣泛的經濟文化的景點。如香洲主城區。
這些城鎮的建設應分門別類，都要摸清本地的資源。如橫琴的蠔、灣仔的花、白藤湖的粉藕、斗門的荔枝、重殼蟹等獨具特色的資源，要找出其歷史痕跡，挖掘其文化內涵，編寫成動人的故事篇章，推陳出新，這樣就可以成為一個個很好的旅游資源。
（二）開發利用城鎮旅游資源的方略
1、確立一體化發展的戰略思想。如果沒有一體化的戰略思想，城鎮建設就會出現千鎮一面。只有注意挖掘自己的優勢，才能體現出各自城鎮建設的特色。根據統計資料，珠海市前年接待境外游客的數量已超過杭州。我們為什么會超過杭州呢？就是因為我們在城市建設中，確立了城市建設與旅游發展一體化的戰略，成為這兩者結合的典范。我們把旅游歸結為“吃住行游購娛”六要素是有局限性的，實際上可以分為三個系統：及時是直接系統。如旅游項目、旅游主體、旅游資源、媒體和旅游服務等，這些是直接為旅游服務的。第二是介入系統。如交通運輸、機場、碼頭、鐵路等，解決外部的可達性。包括通訊、金融保險、商業等都是旅游業的組成部分。第三是支持系統。如城市景觀、房地產、文化設施、醫療保健、安全保衛等。旅游業的發展，離開了這三個系統，就不可能形成一體化的戰略。
2、確立硬件建設一體化的意識。目前，我們這方面的意識比較薄弱，在硬件建設上往往是各自為政，各管各的。典型的如江海防洪堤建設，沒有一點旅游景觀的意識。市區河道的整治，也搞成了一條排水溝，僅僅做成一項水利工程，而留下了許多景觀和生態上的遺憾。實施硬件建設的一體化，首先要突出特色意識。要通過城市的硬件建設，形成注意力，產生與眾不同的景觀，這些景觀之間的組合，就是獨特的城市景觀。這方面天津有成功的經驗，如將已變成臭水溝的護城河改造成交通便利、環境優美、休閑觀光皆相宜的旅游景觀——環城公園。第二是環境意識。大連提出了“出門就是花園”、“處處是景觀”，城市向園林化方向發展，居住小區向旅游景區演進，就像新加坡那樣，這就形成了很強的凝聚力和注意力。第三是文化意識。倡導多種形式辦劇院、博物館，修繕歷史街區、村落、文物古跡，一定要注意城市建設的藝術性，要精益求精，推行文化精致主義。第四是可識別性。一個城市，要在宏觀的尺度上給人以一種獨特的感覺。為什么許多游客愿到云南的麗江去游覽參觀？上海市原市長徐匡迪到了麗江以后，就提出上海不再搞老城復建了。為什么？因為麗江利用民居的結構展示了古城獨特的風貌，形成了異于其他城市的肌理，給人以另類城市的感覺。所以麗江古城對中外游客的聚集力、吸引他們的注意力就非常強。而其他許多城市，老百姓的民居、城市住宅都是千城一面，是雷同的，中斷了自身的歷史文脈的延續，也就喪失了自己的風格，從而也喪失了自己的地位。
3、確立突出地方資源特色的思路。在我國城市中，缺水的城市占大多數，水景資源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和濕地，水景資源極為豐富。如果我們把這些水景觀資源充分發掘出來，利用起來，那珠海就是的。珠海難以與國內其他城市比硬件設施建設的規模。在文化建設中珠海要形成浪漫、休閑、優雅、精致的情調，要區別于其他城市。所以，城市建設要圍繞自己的特色進行創造，包括民居都要體現嶺南水鄉的風格，亞熱帶風情，形成新式粵派建筑特色，既有中國嶺南建筑古樸莊重、典雅精致的韻味，又廣泛吸取國外先進的建筑材料和施工工藝，突出現代建筑清新明快、色彩鮮明、氣勢恢弘的風采。
（三）旅游資源開發與城鎮建設一體化的內容。主要體現在以下十個方面：
——塑造市民內在的文化素質，展示珠海獨有的精神風貌。每一個城市，都有其歷史文化的積淀，這也是一種有深度有內涵的旅游資源。對珠海而言，主要是“特區精神”的外在化，要提高市民的綜合素質。澳大利亞的堪培拉為什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因為當地的文素質特別好，使得人們非常愿意到那里去。
——嚴格城市管理特別是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可達性，保障安全暢通。
——保障城市的安全有序。西北旅游資源中遇到的問題，就在于當地的治安環境。
——熱情好客，培育地區信用。如游客到了珠海，購買的旅游品應沒有贗品。就像在香港購買黃金飾品，都同時附有成分比例的標簽，哪一家商品只要欺瞞顧客一次，香港旅游協會就會取消其經營黃金飾品的資格，管理非常嚴厲，所以在香港購買黃金裝飾品，是貨真價實的。而如果是珠海也能做到這一點，成為一個童叟無欺、誠信卓著的城市，就會成為一個很大的賣點。
——成功舉辦各種旅游節。江西推出“四時連八節”很值得學習。珠海也要造就季季有節，月月都有高潮的旅游氣氛。各個區鎮的旅游活動都要注意質量，相互之間都要有內容和時間上的關聯性和互補性。
——要大力開拓會展業。珠海有能力、有資源、有潛力去發展會展業。我們要從辦好珠海國際航展、國際賽車做起，從辦好“世界經濟發展宣言大會”做起。
——提升城市的文化活動。既要有陽春白雪，又要有下里巴人，高雅與通俗相結合。高雅的文化活動，有一臺戲可以做，那就是繼續辦好“珠海國際電影文化節”。還有常年都有二十多個劇組在珠海拍戲，珠海整個城市就是一個很好的影視基地。麗江把納西古樂搗鼓得如此的熱，成為麗江旅游的必游項目，而作為改革開放的前沿、一國兩制的交匯點有著深厚的歷史文化底蘊而又噴發生機活力的美麗的熱帶海濱旅游城市，沒有一臺自己的拿手好戲，這是怎么也說不過去的！通俗文化，就是南方雜技、廣場文化、民間歌舞等，也是一臺好戲。深圳華僑城的這臺戲就非常好，有震撼感，給人以深刻的印象。法國巴黎的紅磨房，也是到巴黎的許多游客必看的。
——要有整潔的市容市貌。像新加坡、澳門等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始終保持清新整潔。城市綠化、街道鋪裝、燈飾、廣告牌也要與城市整體格調相諧調。比如商業步行街就可與澳門接軌，有鵝卵石鋪裝成彩色圖案，給游客造成強烈的視覺效果，留下深刻的印象。
——要挖掘和改進傳統名菜。近十年來，清淡可口的粵菜已為珠海廣大的移民們所接受。而移民們又帶來了各自的家鄉菜和洋菜式，可謂南北交匯，東西融通，精彩紛呈。但要真正形成本地區民俗食風，成為游客們趨之若騖的美食天堂還需要全市各界共同進一步努力。近年來，組織的幾界珠海美食風情節，評選出的珠海名菜、珠海名小吃，無疑是一個良好的開端。
——要優化景點的管理。對同類的有可比性的景點，就要搞、最差景點的評比，由游客和市民投票，建立一個機制，促進其加強和改善管理。
同世界上其他旅游城市一樣，不斷地舉辦國際活動，創新旅游活動的內容和形式，開發具有本地特色的旅游景點，必將為珠海的旅游業的持續發展不斷注入新的活力。
四、旅游開發與體制創新
旅游業實際上是一種人力資本密集型的經濟，是創意經濟。誰的創意好，誰就能發展。珠海旅游業之所以在很長的一段時期內徘徊不前，發展較緩慢，就是因為把目標、過程、主體混淆在一起。對旅游業的發展，我們確定了許多目標，但實施過程不清楚，發展主體不落實。如旅游產品的開發，上幾界政府就已提出，但沒有人去研究產品的開發過程，由誰來開發產品也沒有搞清楚，結果是空喊了十多年，痛失了許多機遇。傳統思維與經濟轉型的不協調，就出現了這些問題。
從另一方面來講，同樣的旅游資源，由誰來開發，以什么樣的機制來開發，其效果是不同的。同樣一塊玉石原料，由高手來雕刻，就可能成為價值連城的精品；如由泥水匠來雕刻，就會糟蹋了這一塊玉。斗門溫泉的幾次開發實在是一個很好的例證，“御溫泉”的火爆成功就是因為客商的靈活機制所致。所以，機制不一樣，效果不同。同樣的服務設施，同樣的員工隊伍，誰來經營，用什么機制來經營，效果也不一樣。“梅溪牌坊”只投入幾百萬元資金進行開發，而且搞得很成功。而如果由國有單位去搞的話，起碼要一千幾百萬元。如某景點為國有單位，門票價格是由物價局定的，幾十元一張門票，不管旅游旺季與淡季，不分早上與晚上，也不論市民與外地游客，誰都不能改變。這是什么機制？能適應市場嗎？如果采取承包或出讓的辦法，經營者早就會根據市場形勢實行浮動價格，自我調節了。
同樣的景點，誰來建設，效果也是不一樣的。我們經常強調，要防止低水平重復建設，但為什么總是不可避免呢？因為造成重復建設的，往往都是財政、事業單位、國有企業投資的，投資以后，能否收回投資，投資是否對路，沒有人來負責；沒有經過科學認真的可行性論證，也沒有進行動態管理，根據變化了的情勢及時進行調整。
要轉換旅游資源開發的舊機制，必須實行開發權的拍賣、產權和經營權的轉讓、承包租賃制和名店委托經營等多種形式，大膽推開，公開操作。如名店的委托經營，我們的一些飯店賓館，一旦委托境外的著名管理集團經營管理，接待水平馬上就會提高，而且世界范圍內的連鎖經營，也帶來了客源的增加。珠海這幾年國有資本從流通領域退出就很有效，旅游飯店賓館也不例外。
從一個時期以來的實際情況看，旅游管理體制比工業體制還保守。因此，在體制轉換的過程中，首先要防止封閉操作。那種肥水不流外人田，搞封閉改革，不僅會因為低水平和資金不足而對不可再生的旅游資源造成浪費甚至破壞，同時在時間上也會喪失發展機遇。其次，要防止沒有約束條件的破壞性開發旅游資源。旅游資源開發權的拍賣，一方面要公開論價，另一方面要對其提出的開發方案進行專家論證，要把這兩個方面結合起來，公開競爭擇優確定開發單位。同時，要防止守株待兔的意識。要擴大對外招商，范圍越大，引進的開發者水平越高，帶來的資金越雄厚，開發項目的檔次和質量也會越高。要防止自建自用的傾向，把旅游項目搞成部門的小金庫，搞點創收。要牢固樹立“不求所有，但求所在”的觀念。
旅游資源與開發論文:紅色旅游與生態旅游資源整合開發研究
摘要:在深入調查分析確山綠色與紅色生態旅游資源的基礎上,明確確山縣紅綠旅游資源優化配置的基本目標和配置原則,運用理論和實證相結合的分析方法,重點研究兩類旅游資源的優化配置問題,提出了確山縣紅綠旅游資源優化配置的總體構想。
關鍵詞:紅色旅游;優化配置;生態旅游;確山縣
“紅色旅游”是指以中國共產黨領導人民在革命戰爭時期形成的紀念地、標志物為載體,以其所承載的革命歷史、事跡和精神為內涵,組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。旅游資源整合是指旅游資源的管理者和經營者根據區域旅游發展的總體目標和旅游市場供求情況,借助法律、行政、經濟和技術等手段,把各種相關資源要素組合成為具有統一功能的整體,從而實現區域旅游資源市場價值較大化和綜合效益較大化的過程。
1 確山縣紅色旅游資源和生態旅游資源
確山縣位于河南省南部,淮河北岸,西依桐柏、伏牛兩山余脈,東眺黃淮平原,地形復雜多樣,旅游景觀豐富。確山縣紅色旅游資源豐富,現有紅色旅游景區有竹溝、確山縣臨時治安委員會舊址、劉店秋收起義舊址、孤山沖豫南抗日根據地舊址等4處。風景名勝古跡眾多,境內有薄山、樂山兩個部級森林公園和金頂山省級森林公園風景區。有千年古剎北泉寺。
1.1 紅色旅游資源
1.1.1 “小延安”——竹溝
“小延安”——竹溝由中共中央中原局舊址、竹溝革命紀念館和竹溝烈士陵園組成。竹溝革命紀念館位于確山縣西30公里的竹溝鎮延安街,占地5 200平方米。館內有舊址房屋66間,竹溝革命史陳列大廳1座,收藏文物定級文物231件,其他實物、文獻、圖片等近千件。1988年被國務院公布為全國重點文物保護單位。1997年、2002年分別被河南省委、省文物局等部門聯合命名為愛國主義教育基地、國防教育基地。2005年被中共中央辦公廳公布為全國百家“紅色旅游”經典景區之一。為紀念被國民黨頑固派制造的“竹溝慘案”而設立的“竹溝革命紀念碑”由原國家主席李先念題寫碑名。1986年被國務院批準為全國重點烈士建筑物保護單位,為河南省愛國主義教育基地、“中小學德育教育基地”。竹淘烈士陵園布置有“竹溝慘案”和“中原烽火”兩大陳列廳,以圖文并茂的形式再現了當年革命前輩的豐功偉績,成為河南省和濟南軍區黨員干部革命傳統教育基地。
1.1.2 確山縣臨時治安委員會舊址
確山縣臨時治安委員會是大革命時期,我黨建立的全國及時個縣級革命政權。舊址位于確山縣城建設路北,明清建筑風格。2000年被河南省公布為重點文物保護單位。以舊址為依托,通過文物征集和布展工作,成立了確山縣臨時治安委員會紀念館,2005年對外開放。
1.1.3 楊靖宇將軍紀念館
由同志題寫館名的楊靖宇將軍紀念館和楊靖宇故居位于古城鄉李灣村,館內陳列了上千件文物、文獻和圖片,紀念館現已被省政府定為青少年愛國主義教育基地。
1.2 風景旅游資源
1.2.1 薄山湖風景名勝區
薄山風景區位于確山縣城南18公里處,京珠高速公路、京廣鐵路、107國道貫通南北,景區面積240萬平方公里,森林覆蓋率90%以上,湖面22平方公里。景區內群峰疊翠,碧水千曲。為首批部級森林公園、水利風景區、風景名勝區。素有“中原漓江”、“百里畫廊”之美譽。
1.2.2 樂山部級森林公園風景區
樂山部級森林公園風景區位于縣城西北12公里,總面積6733公頃,主峰海撥813米,為駐馬店及時峰。四周群峰環繞,松濤盈耳。東南有北泉寺景區,西南有塔兒景區,東北有玄都官景區。值得一提的是,樂山歷史上曾因“八宮”兩觀一拜臺(官即斗母宮、玄都宮、南海宮、五虛宮、紫霄宮、靈應宮、萬壽官、玉真官,兩觀即群仙觀、回龍觀)而引起遠近游人極大的興致,參觀游覽者絡繹不絕。
1.2.3 金頂山風景區
金頂山風景區位于確山縣蟻峰鎮境內,距駐馬店市、京廣鐵路、京珠高速公路、107國道20余公里,面積約71平方公里,境內大小山峰6座。景區處暖溫帶與亞熱帶過渡地帶,系河南省保護較好的省級森林公園,有“天然氧吧”、“綠色家園”之美譽。
1.2.4 北泉寺
北泉寺位于縣城西北7公里處,依山傍水,座北朝南,興建于北齊,距今有1 600多年的歷史。初名天宮,唐朝時改名資福禪寺,宋代又改為萬壽禪寺。北泉寺這座千年古剎據載唐、宋時期最為鼎盛,現存有顏真卿祠堂和大雄寶殿,千年銀杏古木參天。每年農歷二月初二,是北泉寺一年一度的古老廟會,方圓數百里商賈香客云集禪林,蔚為壯觀。
2 確山縣紅色旅游發展中存在的問題
2.1 紅色旅游開發存在的問題
紅色旅游多為櫥窗展示、靜態觀光,以圖片、文物、文字為主,缺乏娛樂性、體驗性,對景區內的自然資源、鄉土資源整合開發不足。基礎設施建設滯后,水、電、衛生和垃圾污水處理等配套設施不完善,旅游服務質量不高,直接影響旅游景區景點的通達性和游客的滯留時間。
2.1.1 旅游產品發展單一、缺乏規劃
確山縣紅色旅游景點大多處于各自發展的狀態,很少與其他區域的紅色旅游資源相聯系,多數紅色景點還停留在“接待經濟”的狀態。大多數缺乏特色,大同小異,僅僅局限在觀光旅游產品階段。旅游產品單一,展品大多是圖片和櫥窗存放的文物陳列,沒有開發相應的紅色旅游產品,旅游項目缺乏體驗性和震撼力,無法使游客產生互動與共鳴。
2.1.2 紅色旅游宣傳力度不夠,知名度低
沒能把歷史知名度很好地轉化為旅游形象知名度。我們在竹溝鎮等紅色旅游景點考察之時,很少看到對其景點形象宣傳與推廣很好的資料,如招貼海報、宣傳冊、標志形象等。
2.1.3 紅色旅游交通不便,服務水平低
地點分散,就導致“紅色旅游”景區的管理工作難上加難;交通不便,就導致人們對“紅色旅游”景區的參觀帶來了極大的不便。此外,景區接待設施、服務水平較低,特別是與旅游開發、經營與管理相關的旅游人才的缺乏也造成了該縣紅色旅游發展的滯后。
2.2 風景旅游開發存在的問題
基礎設施不夠完善,嚴重影響了市場的可進人性。例如,金頂山風景區、北泉寺等景區是賓館酒店缺乏,景區接待能力滿足不了旅客的需要;景點建設缺乏資金支持,景點的進一步開發管理和修繕保護不到位,造成景區建設沒有新的變化,缺乏新鮮感,吸引力下降。由于確山縣風景旅游具有如此劣勢,只能吸引周邊的一些游客,旅游輻射范圍小,規模小,經濟效益低。
3 確山縣旅游資源整合及發展對策
3.1 旅游資源整合的原則
市場導向原則。紅綠旅游資源整合應把紅色旅游的精神與主題融入到不同區域文化中,與現代人追求綠色健康的思維相銜接。使旅游者親近大自然、調節身心、恢復心理和生理平衡,同時,還能學習革命歷史知識,接受革命傳統教育和振奮精神、增加閱歷。
系統協調原則。注重與當地區域文化的協調,以利于環境、經濟、社會的協調持續發展;在旅游資源承載力范圍之內,保持綠色生態旅游資源的自然生態系統的更新能力和紅色旅游資源文化內涵的永續利用。
時間價值原則。旅游資源的時間價值應該由該種資源在不同時間所創造的社會價值的差異來表示。在綠色生態和紅色旅游資源整合的過程中必須充分考慮旅游資源的時間要素。
3.2 確山縣紅色旅游發展對策
3.2.1 科學規劃,打造紅色旅游精品
科學規劃,形成紅色旅游品牌。首先,要對全縣的旅游線路及各景點統一規劃,修通各景點公路,完善電力、通訊、游樂場、賓館等基礎設施。以“小延安”竹溝為中心建設“圣地游”精品線路;加強與其他紅色旅游景點聯系,構筑紅色旅游近期、中期、遠期的發展規劃,確保紅色旅游資源合理、有序開發。建設確山國防教育園——“小延安”竹溝——銅山風景區,包括臨時治安委員會舊址、劉店秋收起義舊址和孤山沖革命根據地舊址。打造確山縣紅色旅游的特色和品牌。
3.2.2 形成吸引力強的復合型旅游線路
走“以紅為主,紅綠結合”的旅游思路。開通“金頂山溝-確山花園城市-薄山湖”和“金頂山-竹溝-天目山翡翠畫廊-薄山湖”兩條旅游環線,形成以紅色旅游為主線、以風景觀光旅游為輔助線路的“四點兩線”旅游格局;把歷史和現實、優良傳統和時代精神、風景名勝和革命遺跡結合起來,挖掘精神內涵,使確山縣成為既能培養民族精神又能陶冶情操、放松心情的旅游勝地。
3.2.3 加大形象宣傳,提高景區知名度
邀請電視臺到紅色旅游景點進行實地拍攝采訪;成立軍事研究會,探討確山竹溝在中國革命史上的地位與作用,從而擴大其知名度;制作和編制“確山風光”光碟、“小延安”風景區宣傳資料;重新編寫紅色旅游景點導游解說詞,對紅色景點講解員進行了集中系統的強化培訓;積極參加在各大城市召開的旅游推介會和促銷會,介紹確山旅游資源優勢,重點推介有“小延安”之稱的革命圣地竹溝、楊靖宇將軍故里、有“中原漓江”之稱的薄山湖等;可設計旅游景點的標志物,進行有目的的視覺形象的推廣運用,推動確山縣旅游快步發展。
3.2.4 加快經濟發展,加大對景區支持力度
資金投入不足仍是限制確山縣旅游資源開發和進一步發展的“瓶頸”,每年用于文物保護、旅游開發的資金不足,造成景區建設與保護落后,限制了該縣旅游業的進一步發展。今后,要加大投入,完善基礎設施,加快本地區經濟發展,改善投資環境,廣泛吸引海內外投資商,加快確山革命老區旅游業的發展,促進老區經濟的發展和人民生活水平的提高。
旅游資源與開發論文:秦皇島生態旅游資源開發與可持續利用研究
摘要:秦皇島是著名的旅游城市,旅游業對秦皇島的經濟建設和社會發展起著積極的促進作用。本文通過分析秦皇島生態旅游發展存在的問題及發展現狀,提出有實踐指導意義的對策,為早日實現“旅游立市”的發展目標獻計獻策。
關鍵詞:生態旅游 現狀對策
秦皇島是著名的旅游度假城市,其旅游業已有百余年的歷史。綠色生態旅游產業作為現代旅游業發展的一種新興模式,是21世紀保護環境、創造就業、可持續發展的一大朝陽產業。秦皇島作為一處生態資源較豐富的旅游目的地,生態旅游產業發展還處于初期狀態,必須遵循一定的生態旅游產業發展依據、戰略指導思想、戰略目標,通過構建生態旅游產品體系,實施精品戰略、搞好結構優化、實施生態旅游產品功能分區、推進市場營銷建設、推行可持續發展戰略和建立支撐與保障系統,才能更好的推動秦皇島生態旅游產業穩步、健康和可持續發展。
秦皇島綠色生態旅游,起步始于1994年秦皇島集發農業生態觀光園區建設,2002年園區門票、餐飲等相關收入是蔬菜種植配送的2倍,達到1400多萬元,被國家旅游局評定為全國首家AAAA級生態農業景區。北戴河濕地觀鳥是人們在北戴河鴿子窩景區能看到的一幅愜意美景,藍天、大海、白云、海鳥極的組合,成為中國鳥類研究基地,也成為觀察遷徙候鳥的好地區之一。這些生態旅游的實踐是很好的嘗試,但眼觀其經營現狀,的確存在一些問題,比如生態旅游缺乏開發商規范化管理,如何加強景區生態性管理,是我們當前最為關注的問題,目前,秦皇島旅游業的總體呈現整體服務質量欠缺的現象,一些個體經營者,由于沒有經受過相關的職業培訓,服務水平明顯存在著不足,為了提高秦皇島旅游業在廣大消費者心目中的服務質量,我們必須從這一方面入手,針對個體經營者經營不良的情況,切實地予以改善,使他們樹立旅游服務意識,作到規范經營,主隨客便。同時要加強自我優化,以顧客為中心,實現景區的可持續發展。
2009年8月省長在出席北戴河新區開發建設辦公會議時強調:秦皇島市要堅定不移地把旅游業作為立市的戰略產業,要樹立大旅游觀念,并號召“全市發展旅游,全年發展旅游,多方位發展旅游,全產業融合旅游”,全市動員,齊心協力推動秦皇島旅游跨越式發展。秦皇島市委、市政府認真學習貫徹和落實省委、省政府重要決策部署和發展新要求,初步確定了129個旅游和城建基礎設施項目,總投資886.6億元。各級政府對秦皇島市旅游業發展的高度關注,為其旅游業的大發展帶來了新的機遇。發展秦皇島生態旅游業可以從以下幾方面著手,實現旅游經濟的繁榮興盛。
一、鞏固發展國內旅游業,大力發展國際旅游業,帶動生態旅游的發展。秦皇島市國際旅游業務雖然起步較早,但比之國內旅游業發展緩慢。這顯然與秦皇島這個旅游城市不相稱,盡管受一些客觀因素的制約,但與條件相仿的沿海開放城市相比,主觀上重視不夠應視為主要原因。因此,應加強領導,加大發展國際旅游業的力度,爭取在短時間內有所突破。首先,強化在國際旅游市場上的宣傳促銷工作;第二,依托北京、承德等周邊旅游熱點城市,加強業務往來,借助他們的優勢帶動自身的發展;第三,深化改革,進一步調動秦皇島各家旅行社的積極性,充分發揮他們的外聯作用;第四,積極向北京、天津等市常駐的外國使館、商社、辦事機構等宣傳秦皇島的旅游優勢,使他們中更多的人來度假、游覽,或參與專項旅游活動;第五,將鄰近的日本、韓國、港澳臺及東南亞地區作為重點目標市場,大力開拓經濟貿易往來,發展國際合作辦學等,以經濟交流、文化交流促進旅游的發展。國內旅游是基礎,而國際旅游的發展將會對景點開發、服務質量等整個素質起有力的推動作用。
二、整合優勢旅游資源,做大做強生態旅游精品路線。在秦皇島市旅游規劃基礎上,依托現有景區,通過對生態資源、農業資源較好,具有市場發展潛力的旅游線路進行篩選和組合,規劃出主要的生態旅游精品路線。包括:
①沿海生態旅游精品路線:以秦皇島市海岸線為依托,開展看海景、聽海濤、觀海潮、海水浴、采海貝、品海鮮、買海貨等旅游活動,體現鮮明的海濱旅游特色。
②長城生態旅游精品路線:以長城附近的102國道為主線,包括山海關、撫寧、盧龍等長城旅游區。
③生態養生旅游精品路線:依托秦皇島得天獨厚的地理環境和良好的生態環境,深度開發環保健康的養生旅游項目,以分時度假養生游來破解秦皇島市淡季瓶頸,全市、全年、多方位地發展旅游,全產業融合旅游;以養生科普教育和果蔬采摘游把養生理念、現代農業與旅游業結合,提高資源利用率和現代農業經濟效益,推動生態旅游業發展。
④森林生態旅游精品路線:秦皇島市眾多的森林公園、風景名勝區和以森林生態系統保護為主的自然保護區,為開展森林生態旅游提供了良好的條件。比如在遠離市區的祖山風景區,可發展森林探險游、森林科考、森林休閑、森林健身、森林飲食等旅游產品。
⑤濕地湖泊生態旅游精品路線:當前濕地旅游已經成為國際上流行的旅游之一。利用秦皇島鴿子窩濕地,開發濕地觀光和觀鳥旅游等。
三、在如今的信息化時代,我們要將先進的網絡通信技術融入旅游業,充分利用互聯網資源,實現資源的高效利用,同時也可以利用網絡來提高我們的服務質量,開創新型旅游開發方式,以適應現代社會的快速發展。我們主要要做到以下三個方面:
及時,要強化信息服務。為了給企業提供有價值的信息,指導旅游企業的投資和經營,我們要著手開展旅游 統計分析,建立旅游項目庫,在進一步推進旅游信息化建設的同時完善旅游咨詢服務體系;第二,廣泛采用現代信息傳輸技術,我們可以學習國外先進的管理理念,發展旅游業的電子商務,通過網絡,向整個世界展示自己,將秦皇島旅游業的優勢和特點,展現在大家面前,讓更多的旅游愛好者了解秦皇島、關注秦皇島。在美國、德國等一些發達的國家里,就基本實現了旅游企業的全部上網,他們不僅能吸引國內外旅行商和潛在的旅游者訪問網站,還能給自己帶來更多合作的商機和廣告宣傳作用,我們應積極向國外學習這一經營方法;第三,應強化配套服務。我們可以充分利用社會資源,構建旅游數據中心,它可以進一步提高服務的質量和功能。改善我們的工作水平,我們可以通過網絡實現網絡營銷和網絡預訂,提升旅游企業、景區的旅游信息化服務水平。以信息化為主要途徑,提高旅游服務效率;第四,盡快建成秦皇島旅游局域網、旅游電子商務網和管理系統業務網。為使我市旅游業盡快與國際接軌,我們應積極建立旅游局域網和旅游電子商務網,盡快地實現“數字秦皇島”的目標;第五,加強與同行業伙伴的合作,我們可以與兄弟城市開發京津冀旅游電子地圖,實現環渤海區域旅游服務的一體化,從而更好地為顧客服務,同時也加強了行業之間的聯系。
四、建設秦皇島旅游人力資源引進、培訓聯動機制。要改善我們目前旅游業的狀況,根本的解決途徑還在于“人”這里,首先,我們要建設旅游人才職業培訓體系。加強人事局負責的公務員旅游知識培訓、由組織部負責的黨政領導干部旅游知識的培訓;做好導游和經理的職業培訓;在企業內部作好入職培訓、在職培訓,形成日常培訓體系;建立秦皇島旅游培訓基地,完善旅游企業人才培訓和社會旅游人才培訓,使秦皇島市黨政干部充分掌握旅游政策法規、旅游基本知識。其次,完善旅游人才教育體系。根據秦皇島現有的旅游人才教育資源和現狀,整合秦皇島現有的旅游人才教育資源,爭取在未來5年內建立起初、中、高等人才教育體系,建立秦皇島多層次的旅游人才教育體系。健全結構布局合理的旅游專業人才培養網絡,不斷提高從業人員整體素質,優化旅游從業人員結構,為秦皇島市旅游業的發展提供智力支持。再者,建立旅游人才引進體系。重點加強旅游人才的引進工作,使人才帶動旅游業的發展,新世紀旅游行業的競爭無論是國內還是國外最終都表現為人才的競爭,我們要依托秦皇島市綜合優勢,完善人才結構,抓好人才引進。在完善好人才培養工作的同時,積極引進各方面的專業人才,實現秦皇島市旅游業現今發展與未來發展的同步進行。
近年來,旅游業已成為秦皇島市的支柱產業,其中生態旅游起著舉足輕重的推動經濟發展的作用。生態旅游對全市經濟社會發展的輻射帶動作用日益增強,對秦皇島的經濟建設和社會發展起到了積極的促進作用。為了更好的以旅游促發展,針對秦皇島市生態旅游業存在的主要問題,提出解決的對策,力爭早日實現“旅游立市”的發展目標。
旅游資源與開發論文:旅游資源保護性開發的內涵與要素
[摘 要] 旅游業是一把雙刃劍,在促進旅游目的地經濟、文化、社會發展與繁榮的同時,也難免造成旅游發展、游客活動和環境、資源之間的沖突等不利影響。旅游資源保護性開發是實現旅游可持續發展的必然選擇。
[關鍵詞] 旅游資源 保護性開發 內涵 要素
一、問題的提出
“現代旅游就其性質而言是一種以人員流動為特征,涉及經濟、政治、社會、文化等諸多因素的綜合性大眾社會活動。”現代旅游活動的日漸普遍,旅游經濟的快速發展,推動了旅游地經濟、文化、社會的發展與繁榮,但是,“一枚硬幣有兩面”,旅游絕非天生的綠色產業,如果開發與管理不當,旅游業在產生有利效應之時,也會帶來不利影響。同時,旅游資源是“在自然和人類社會中能夠激發旅游者旅游動機并進行旅游活動,為旅游業所利用并能產生經濟、社會和生態效益的客體”,具有脆弱性、易損性特點,如果開發利用不當,極易遭到破壞,且旅游資源不可再生,一旦破壞,覆水難收。因此,現代旅游活動的風起云涌、旅游需求的飛速擴張與旅游資源的脆弱性、環境承載能力的有限性形成了強烈反差,滾滾旅游潮流所產生的旅游垃圾、空氣污染、水體污染、噪聲污染、植被破壞、傳統文化加速變異等一系列問題越來越突出。隨著我國旅游業向縱深層次發展,全球面臨可持續發展問題,以及國家實施西部大開發、許多省份紛紛建設旅游大省和旅游經濟強省等時代背景之下,旅游資源的開發與保護成為熱門話題,引起了許多學科領域的學者及政府部門、企業人士、社會公眾的關注,旅游資源“保護性開發”這一提法隨之而生。學者們從各自學科體系出發,提出了各種各樣的看法和觀點,但目前的研究還是比較集中于旅游資源的脆弱性及保護意義的討論、旅游資源保護性開發觀念的強調、旅游資源保護與開發辯證關系的論證、旅游資源保護與開發對策措施的探討、旅游環境的保護等方面,而關于何為旅游資源保護性開發這一基本問題的理論論述則很少涉及。在此,論文欲對這個問題談談本人的一些理解。
二、旅游資源保護性開發的內涵
旅游資源作為旅游活動的客體和對象,是旅游業發展的首要基礎。旅游資源保護性開發是實現旅游可持續發展的根本保障和戰略措施,這一理念直接源于生態旅游的保護性開發觀點。生態旅游保護性開發理論認為:生態旅游作為一種以生態環境保護教育為特征、較大限度地減少對自然環境和社會文化造成負面影響為直接目的的旅游方式,最終目標為旅游業可持續發展,核心是對生態旅游資源的保護,強調環境的美化與優化,協調人地關系與人際關系;在保護和開發關系處理上,堅持保護是開發的根本前提,保護與開發融為一體。事實上,生態旅游資源保護性開發是可持續發展理論指導下對傳統旅游開發思想的革新,對其它旅游資源的保護與開發同樣具有指導意義。
借助生態旅游資源保護性開發理論的啟示,將旅游資源保護性開發概念界定為:旅游資源保護性開發是以保護為根本前提,以可持續發展為較大目標,強調利用性保護,通過一系列科學方法對旅游資源所進行的開發與利用。因此,旅游資源保護性開發理念具有以下內涵:及時,以保護作為旅游資源開發的首要原則和根本前提。在傳統的旅游資源開發中,也提保護的問題,并把保護和特色、效益、市場等一起列為導向原則;但在實際操作過程中,往往以市場和經濟效益為先,保護則被忽視成一句空口號,很難落到實處,因此才出現了旅游發展中的諸多弊端和問題。而在旅游資源保護性開發中,保護為首要原則和根本前提,諸如特色、效益、市場等其它原則必須居于保護原則之下,這徹底改變了傳統旅游開發中 “保護”只能作為附屬原則的地位。第二,以可持續發展作為較大目標。可持續發展是人們在全球性能源危機與環境危機不斷加劇等一系列現實問題下環境意識的覺醒,這一理論形成于上世紀八十年代,以1987年布蘭特夫人向第42屆聯合國環境與發展會議提交的《我們共同的未來》報告為標志,在這份報告中,可持續發展指“既滿足當代人的需要,又不構成危及后代人滿足需求的能力的發展”。根據UNEP《可持續旅游發展憲章》,可持續旅游(Sustainable Tourism)的實質是“要求旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體”,其目標體現為:讓人們更加明白和理解旅游能給環境和經濟帶來的好處;在發展中維護公平;提高旅游地居民的生活水平;為游客提供高質量的旅游感受;保持上述幾個目標所依賴的環境質量。在傳統旅游開發、旅游經營管理的實際操作中,經濟效益總是最重要的衡量指標和評價依據,而社會效應、生態效應常常是經濟效益的陪襯。但保護性開發以經濟、社會、生態三者的較大綜合效應為衡量指標,以實現旅游業和旅游資源及環境的可持續發展為較大目標。所以,保護性開發必然成為旅游可持續發展的一種選擇。第三,強調開發利用性保護。在保護與開發的關系上,強調合理的開發、利用是積極有效的保護手段,強調通過合理利用來實現保護。即旅游資源保護性開發是積極的、開放式的保護,是把合理開發利用作為保護與持續發展手段的理念,這與封閉、保守的性保護不同。第四,擁有一個以保護性開發為核心構建起來的運作體系。旅游資源保護性開發由旅游規劃、旅游項目建設、旅游經營管理、旅游監測四個環節組成,使保護與開發得以緊密結合,且各環節都以“保護性開發、利用性保護”為指導思想,在管理上,借助法律政策、經濟金融、科學技術、教育引導、社區參與等一系列手段或方式,以保障在實際操作中使保護得到真正落實。相比之下,在傳統旅游開發中,缺少旅游監測環節和保護設施,并且,傳統旅游開發以經濟效益為首要原則和較大追求目標,再加之投資主體多元化,而政府宏觀調控乏力,規劃執行隨意性大,所以,在傳統旅游開發中,從早期的旅游規劃,到中期的項目建設實施,再到后期的經營管理,都以經
濟效益為驅使動力,缺乏切實可行的保護方案和運作體系,科學利用與資源保護在政府、企業和旅游者三個層面上脫節。第五,開發過程前后聯系、有機循環。傳統的旅游資源開發一般由旅游規劃、旅游項目建設、旅游經營管理三個環節組成,規劃設計與建設開發、經營管理過程往往是分離的,這樣,前期旅游規劃中提到的保護問題很難在后期的具體實施建設、經營管理中得到落實,而后期經營管理中出現的問題也無法反饋回規劃之中,致使規劃因難以重新優化而成為紙上談兵。與傳統旅游開發過程的直線僵硬程式化不同,旅游資源保護性開發過程是一個前后緊密聯系的有機循環體系,包括旅游規劃、旅游項目建設、旅游經營管理、旅游監測四個環節。如圖所示。
三、旅游資源保護性開發的組成要素
從旅游角度而言,導致旅游資源受損的旅游因素主要來自以下幾個方面:及時,旅游者的認識和行為。旅游者是旅游活動的主體,旅游者長期不斷的大量涌入,其表現出來的行為、意識及觀念,天長日久之后,必然影響到旅游地文化生態。而旅游者在旅行游覽過程中的不良行為或游人過量造成的旅游環境超負荷運做,將直接導致對旅游資源的破壞,特別是影視攝制組等團體旅游者的商業行為 ,其破壞性更為可怕,電影《無極》劇組對香格里拉碧沽天池的破壞,電視劇《神雕俠侶》攝制組對九寨溝景觀的污染,乃典型案例。第二,旅游業及旅游經營者的認識和行為。旅游業的經濟性必然使追求經濟效益成為旅游資源開發與旅游經營管理的一大基本目標。所以,短期旅游經濟行為與旅游資源的保護之間有一定沖突,但從長遠看,旅游業的經濟性與旅游資源的保護性是一致的。但是,在實踐運作中,由于旅游經營者的素質不高、環境意識淡薄、法制意識淡漠、缺乏可持續發展遠見等原因,旅游企業及旅游經營者一方面無法正確、深入地評估、詮釋和表現旅游資源的價值與特色,導致粗制濫造的旅游產品及商業化旅游景觀泛濫,另一方面,旅游景區點管理混亂,還有,因受豐厚經濟利益的驅動,旅游企業不斷過度利用旅游資源,甚至出現“殺雞取卵”式違背旅游可持續發展的掠奪性開發。第三,旅游地政府及旅游決策部門的認識和行為。我國旅游業是政府主導型產業,政府的認識和行為對旅游發展具有關鍵性影響。在我國,特別是在旅游資源十分豐富的一些少數民族地區,由于缺乏科學的規劃、正確的理論指導和先進有效的旅游管理及監控,旅游教育、旅游認識與旅游發展速度脫節,故在旅游發展過程中難免一些問題與事故的發生,造成對旅游資源的破壞。此外,某些政府官員認識錯誤,未經科學論證與規劃,就任意進行旅游開發,致使旅游資源慘遭建設性破壞或破壞性建設。如云南的某一部級歷史文化名城,當地政府以所謂振興旅游業、擴大旅游收入的名譽,拆除了該城具特色的歷史文化街區,耗巨資建造所謂“清式風貌”民俗文化一條街,使珍貴的人文旅游資源慘遭毀滅性破壞。第四,旅游地社會公眾的認識和行為。社會公眾是旅游目的地旅游資源的主人與最終保護力量,其關于旅游業及旅游資源的認識和態度對資源與環境具有決定性影響。如以民族文化而言,其產生、傳承、發展或衰退、變遷在很大程度上取決于當地居民對其之認識、態度及實際行動。
因此,旅游資源保護性開發可歸結為旅游者、旅游業、旅游地政府和旅游地社會公眾四要素的組合。首先,對于旅游者來說,應注意環境意識的培養和自身素質的提高,尊重和珍視自然賦予的物質財富及人類創造的精神價值,讓保護成為自覺行為,做到文明旅游。其次,對于旅游業及旅游經營者來說,應充分認識旅游資源的特點及經濟價值,在科學規劃的基礎上謀求持續的投資效益;在旅游經營中,務必嚴格遵守相關法規與章程,不能只講經濟效益,而不管環境效應、社會效應和文化效應。再次,對于旅游地政府而言,應在遵循自然生態規律和人與自然和諧統一的旅游發展總體規劃上,謀求可持續的三大效益協調發展;政府不能只注重旅游業的經濟效益及脫貧效果,必須正確處理好開發與保護的關系,通過規章制度、法律法規等手段為保護提供有力保障,重視并協調好政府、企業、旅游者、社會公眾的利益關系,同時大力開展宣傳教育工作,逐步提高全社會的旅游產業認識和環境保護意識。,對于旅游地社會公眾來說,保護性體現在對家鄉的熱愛,加強環境保護意識,正確看待旅游業發展的影響,正確認識資源及環境的價值與重要性,明確自己所負有的責任與合理利用的權利;并善待與尊重旅游者,營造良好的旅游社會環境氛圍。
旅游資源與開發論文:地方文獻與旅游資源開發的互動
［摘要］
圖書館蘊藏著豐富的旅游資源，是旅游部門開拓景點，充實旅游內容的所依賴的支撐點之一；圖書館在支持旅游資源開發的同時，也豐富了特色館藏，完善了服務體系，繁榮了圖書館事業。
旅游業是低消耗、低污染、多關聯、可持續、投入少產出高的產業。有關資料顯示，旅游業的投入產出比為1：4．6；旅游收入每增加1元，相關產業可增加收入10～20元；每增加1個旅游從業人員，可增加相關就業人數5人以上。旅游產業的發展能帶動區域經濟的群體增長，旅游事業構筑了一個向外界展示地區風情風貌、資源配置情況、經濟建設狀況的平臺，通過游客的流動展現地區的整體形象，提高知名度，進而推動經濟的發展。基于以上原因，各級政府都非常重視旅游事業的發展，通過各種途徑和措施來促進旅游事業的繁榮。以浙江省金華市為例，在2003年9～10月份，就舉辦了形式多樣的節會活動，其中規模較大、效果較好的有：永康中國五金博覽會、義烏國際小商品博覽會、東陽橫店農民旅游節、金華黃大仙文化旅游節。通過各種節會的舉辦，營造旅游品牌，開拓客源市場，提升旅游事業。同時向外界充分展示了金華市范圍內的產業結構狀況及其優勢，形成強勢產業群體，吸引資金和人才，推動經濟的發展。不僅如此，金華市委市政府為了促進本地旅游事業的發展，會同有關部門多次組織團隊前往香港、上海、南京、杭州、溫州等地舉辦各種展示會，展開各種宣傳，做大做強金華的旅游產業。
旅游事業的發展，關鍵在于旅游資源的開發。旅游資源是旅游者參觀游覽的目的，也是旅游業存在和發展的必備條件。通過充分挖掘和開發旅游資源，使其具有獨特的吸引力，才能招徠眾多的游客，促使旅游事業可持續發展。旅游資源的開發并非憑空臆想而為，需要通過搜集相關的信息，進行綜合分析，才能開發出具有品質次、高品味的旅游產品。承擔著"保存文化遺產，傳遞科學知識"職能的圖書館，有著豐富的信息資源和深厚的文化積淀，在支持旅游資源開發方面有著獨特的優勢，在旅游資源開發中能夠發揮重要的作用。
1 圖書館支持旅游資源的開發
旅游資源可分為3類：一是以山水風貌為主體的自然資源，二是以歷史遺跡和人文景觀為主的人文資源，三是包含民俗風情、民間曲藝在內的文化資源。旅游資源的開發就是針對這 3 類資源的開發。無論是人文資源還是文化資源，都需要充分的考證、挖掘，才能得到開發利用。即使是怡情怡性的以名山大川為主的自然風貌，也只有注入文化內涵后，才能顯示其魅力。圖書館長期收藏積累的文獻信息資源中蘊含有豐富的旅游資源信息，能很好地支援旅游資源的開發。
1．1 圖書館支持旅游景點的建設。 旅游資源開發中最重要的一環就是旅游景點的建設，只有建好旅游景點，才能凝聚人氣，開拓市場，獲得經濟效益。旅游景點的建設主要包括：一是對古寺名剎、文物遺址的重建和修復，如杭州西湖景區重建雷峰塔、修復凈茲寺。二是依照景區的有關歷史事件和人物傳說增建相關景點，如金華雙龍洞景區黃大仙故宮的建設。三是主題公園的開發，如紹興柯巖風景區"魯鎮"的建設。旅游景點的建設都必須通過規劃、設計和實施三步實行。在進行旅游資源建設的過程中，必須利用相關的信息進行查全、考證，才能建設成蘊含文化內涵的景點，重現景點的歷史和文化風貌，才能構成人無我有的吸引力。圖書館應運用信息資源和人才的優勢，積極參與旅游景點的建設，為景點的規劃、設計提供相關的圖片、資料等有關信息，幫助相關部門快、好、省地建設旅游景點。金華市鑒于黃大仙（原名黃初平，東晉時浙江金華人，傳說于金華赤松山修煉成仙）在港澳及東南亞一帶的影響力，決定在黃大仙修煉得道之所--赤松山修建黃大仙故宮，以吸引港澳及外資的投入。金華市圖書館聞訊而動，搜集、整理有關黃大仙的資料以及浙中一帶道觀建筑風格的圖片，提供給相關部門，使黃大仙故宮在短時間內就建成，并對外開放。并通過今年的黃大仙文化旅游節的舉辦，取得了旅游事業發展和經濟建設雙重豐收的效果。
1．2 注入文化內涵，深化文化旅游。
旅游者是因為了解異質文化的需要才產生旅游動機，實施旅游活動的。現時，城市人喜歡到農村旅游，農民以到過大城市為榮，吸引雙方互動的原因就是農村簡樸的生活、淳厚的民風和城市的繁華所體現的文化本質。文化是旅游活動的本質屬性，旅游景區都包含有豐富的文化內涵 ： 古寺名剎記錄著各自不同的宗教文化；文物遺跡跳動著歷史的脈搏；名山大川則訴說著各種傳說、朗誦著古詩名賦。缺少文化內涵的旅游景區，只能短暫地吸引游客的目光，無法震撼游客的心靈，缺少生命力和競爭力，最終會在旅游市場的競爭中被淘汰。發掘旅游景區的文化內涵，是旅游資源開發的重中之重。圖書館豐富的文獻，記錄著歷史長河中點滴事跡，積淀著各種文化。圖書館應結合各地的文化背景，有針對性地提供相關信息，為旅游景區注入文化內涵，增添景區的文化魅力。東陽橫店影視城里建有各種古致而宏偉的建筑，如秦王宮（仿秦阿房宮而建）、清明上河圖，初聽其名，令人神往。可走進秦王宮一覽，里面只見亭臺樓閣，水池和回廊環繞其中，而樓閣廊柱間卻是空白一片。如果在建設秦王宮時，有圖書館的參與，通過查找相關歷史圖譜及相關資料，各幢建筑分別給予宮名，在各處門口或廊柱間配上對聯，使游客置身其中，或賞聯玩味，或觸景聯想，在游玩的過程中定能增添許多樂趣，也將吸引更多的客源。
1．3
挖掘民間曲藝，充實旅游內容。 旅游景區吸引游客的不僅僅是景區的景色和相關的文化內涵，各地的民俗風情、民間曲藝更具吸引力。筆者在北京游覽民族公園時，就被其中的民族節慶活動和歌舞的表演所吸引而流連忘返。圖書館收藏的地方文獻中，詳細地記載著各地民俗風情和民間曲藝。圖書館應積極配合相關職能部門，充分挖掘這份財富，通過編排，在旅游景區內進行表演，定能增強景區的競爭力。浙江永康的"十八蝴蝶"和"九獅圖"就是挖掘出來的民間曲藝節目，它們相繼在法國桑特民間藝術節和中國上海國際藝術節走紅。如能通過縮編，在永康方巖剛開發出來的南巖廣場上進行表演，不但充實了方巖景區的旅游內容，而且能提高景區的影響力，取得市場競爭優勢。
2 旅游資源的開發，促進圖書館事業的發展
2．1 促進了圖書館特色館藏的建設。在現代信息環境下，各類網絡信息服務系統風涌而起，沖擊著圖書館在信息服務市場中的主導地位，造成了信息服務體系的重組。圖書館只有具備自己特色的館藏資源，提供特色服務，才能顯示其存在的價值和必要性，在信息服務的競爭中處于有利的位置。地方文獻是圖書館最顯自身特色的館藏資源。某一地區的地方文獻是
當地的社會、文化、經濟發展的縮影，它包括記載著與某一地區有關的人、事、物的所有文獻資料。旅游資源的開發也是針對地區的人、事、物進行綜合的基礎上進行的。這正是地方文獻與旅游資源開發的契合點。由于各地的關聯性和人物的流動性，地方文獻中有很多重要的資源流傳于本地區之外。圖書館在支持旅游資源的開發過程中，僅僅借助于現有的文獻信息資源是不夠的，必須通過各種途徑搜集與旅游資源開發相關的完整的文獻信息，比如通過網絡查尋、走訪外地的名人或者名人后代、館際互借，等等；挖掘流傳于民間的傳聞、傳說及其相關的曲藝節目等。通過搜集、整理，不斷完善本館的地方文獻資源體系，促進圖書館的特色文獻建設。杭州西湖景區的主要景點環湖而設，在南線有西湖十景中的"南屏晚鐘"、"柳浪聞鶯"，更有與北線的岳墳齊名的于謙墓。"賴有岳于雙少保，人間始覺重西湖"，說明了當時環湖景區的風光。不知何時起，南線景點逐漸冷落，游客漸稀。對面的岳墳卻是熱鬧勝過往昔。為了重振南線旅游風光，杭州市有關部門決定從重塑于謙形象而起。"于謙史跡萬里尋蹤"就是在此背景下由杭州市委宣傳部和市政協牽頭，由相關部門實施的旅游資源開發的行動，于2003 年9 月9日啟動。圖書館應跟蹤而行，為有關單位提供于謙生活的足跡，以便更好地實現"尋蹤行"的目的，并在"尋蹤行"的過程中求得相關文獻信息，充實館藏資源。2．2 促使地方文獻科學地開發利用。 圖書館收藏文獻信息資源的最終目的是被用戶所利用。現代信息環境下，圖書館為用戶提供文獻單元的服務已滿足不了用戶的需求，只有通過對文獻信息中包含的知識的開發、提煉，提供知識服務，才能滿足用戶的需要。圖書館在參與旅游資源的開發中，應主動介入旅游資源開發的全過程，通過分析旅游資源開發過程中的現時情況，充分發揮圖書館工作人員的信息能力，分析綜合地方文獻，抽取文獻中與當前旅游資源開發相關的信息內容，通過整合、組織，及時地提供給相關部門，為相關部門在旅游資源的開發中節約時間和金錢，加快旅游資源開發的速度。通過開發利用地方文獻，進一步認識到地方文獻的價值所在。圖書館應結合當地經濟建設和文化建設狀況，主動地、科學地開發利用地方文獻，為地方經濟建設和文化建設服務，為地方的兩個文明建設服務。如：通過分析名人錄以及相關媒體的人物報導，將有關地方名人的情況提供給相關部門，為引進資金、技術和人才做好前期準備工作；挖掘地方文獻中的傳統文化，與有關部門或者社區配合，為社區文化建設和精神文明建設提供文化原料。
2．3
體現了圖書館的價值。 圖書館長期以來深處閨中，只是被看作是收集文獻資料和借還圖書的場所，其價值不能被人所認識，這種境況嚴重地制約了圖書館事業的發展。圖書館支持旅游資源開發，展示了圖書館工作多元性及其價值；通過開發地方文獻為旅游資源服務，支持了地方經濟的發展，展現了圖書館文獻信息的作用。所以，圖書館應全力參與地方經濟建設和文化建設，同時加強宣傳，促使人們重新審視圖書館，了解圖書館的價值和功用，營造優良的環境和氛圍，促進圖書館事業的繁榮和發展。
圖書館經歷漫長的歷程，在今天依然保持著昌盛的局面，正是不停地緊跟歷史潮流，不斷地深化著內涵的結果。圖書館支持旅游資源的開發又是一種與時俱進、提高服務層次的具體表現。圖書館在參與旅游資源開發的過程中不但加快了旅游資源開發的速度，提高了旅游景點的品位，其自身也深有得益：通過支持旅游資源開發的實踐，豐富充實了館藏特色資源，完善了圖書館的服務體系，提升了圖書館的社會地位，加強了圖書館在信息服務市場競爭中的生命力和競爭力。
旅游資源與開發論文:試論旅游資源的開發與保護
試論旅游資源的開發與保護
摘要：當前，旅游資源開發方面存在的主要問題是：有限的資源面臨著旅游市場迅速擴張的巨大壓力。而重復建設和盲目粗放式開發更加重了資源供需失衡；資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源，資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾；城市建設與旅游事業的發展也因“兩張皮”而導致不可再生的文化生態資源的浪費；旅游經濟高速增長與僵化陳舊體制并存，開發機制有待轉換，管理水平有待提高。本文試就這些問題，并以珠海市為例來探討旅游資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。
關鍵詞：旅游資源開發保護
一、旅游資源開發原則與景點布局
珠海作為全國以整座城市命名的部級的風景旅游區正在進行旅游資源的大開發，也就是旅游環境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度，以達到既有內涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：
（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅游經濟本身就是注意力經濟，要注意旅游景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發利用旅游資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅游資源的特色。經過開發的旅游資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展，要避免在開發后的旅游資源使原有的特色遭到破壞。
（二）共生性原則。就是這一旅游項目與另一旅游項目之間是共生的。旅游項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅游項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之后，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅游項目之間是相克的、類同的，而不是呈現合作形態。旅游資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅游項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅游景點在某一小區域內的協調。
（三）網絡化原則。旅游業是一個擴大化了的網絡，是自然網絡。在珠海旅游業的發展問題上，我們經常強調要有大珠三角的觀念，要發揮珠三角各市的旅游資源優勢。實際上，如果某地有獨特性的旅游亮點，即使人為阻止也是不行的，游客還是會千里迢迢去游覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現在的關鍵問題是，我們的旅游景點有沒有形成亮點，有沒有形成網絡，各地的旅游景點在大區域范圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅游實際情況看，存在著以下三個網絡。
首先是小網絡，即中心城區旅游景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調內涵的挖掘，包括實施市區西部和東部的旅游大開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅游景區（包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅游資源也有待于整合）、現代教育科技文化旅游景區（包括大學園區、南方軟件園、科技創新海岸等）和南灣旅游新區（包括南屏科技工業園工業游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等）、橫琴特色旅游區。
其次是中網絡。也就是“兩區一島”，即斗門區、金灣區和東區海島的旅游開發。斗門區的白藤湖旅游區已經配套成熟；御溫泉也已名揚海內外；黃楊山-金臺寺旅游區正在完善之中；生態農業游有待于進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短，但旅游開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由于香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸游人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區，也將串聯起一個個新的旅游區……但目前整個大西區的旅游線路安排還是單向的，沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的“U”字形結構變為“O”字形結構，使之相互之間形成一個小的閉環，將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯起來，而后向外輻射。東區海島開發還需加大力度。從目前已開發的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看，基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決，旅游項目的開發尚待挖掘，動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機，加強與香港、澳門合作，形成珠江口海域特色旅游環線。
第三是大網絡，就是整個大珠三角旅游資源的連線成網。要較大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足，把本地資源與外地資源進行整合，取長補短。廣深珠和粵港澳的旅游資源是可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。
以上觀之，要實現旅游景點的特色性、共生性和網絡化，自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅游景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在于景點擴容的思路、設計理念和開發主體上存在著問題。從設計理念上講，自然資源的開發，不僅要求有獨特性，同時還要強調資源開發上的文化內涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對景區也是這樣，景不在大，有文化內涵則榮，有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發如果沒有文化，就會失去內涵，就不會令人流連忘返。有些旅游景點建設的低水平，主要是表現在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什么會是開發水平太低，而且互補性不強呢？關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游樂園）之間都存在互補性，有些是延伸，有些是轉換，有些是對比，相互之間的關系如沒有處理好，景點規劃就難以落到實處。
二、旅游資源開發與保護模式
珠海旅游景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發展生態旅游，要處理好自然資源的開發和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發展生態旅游則應注意三大問題。
（一）旅游資源開發與保護的模式選擇
1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅游業的目的。
2、為開發而開發。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉養豬、河里養點魚一樣，養大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環境效益和可持續發展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護而開發。如果這個景觀是的、獨特的、不可再生的，必須是通
過保護來開發的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不是濕地，帶有天然與人工池塘相結合在一起的特征。在珠海城區存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態效益與經濟效益可以統一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉這樣的景觀是的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對于這樣的旅游資源，不能由一家企業進行壟斷開發，必須是政府進行壟斷，在高起點的規劃指導下，以企業為主體分片分期進行開發。
旅游資源開發的主體可分成三類：一是以企業為主體進行開發。二是政府與企業進行壟斷性開發。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉內的道路、橋梁由企業為主體興建。小游船的經營權則由政府壟斷，拍賣給企業經營。三是由政府為主體開發。如城區中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅游資源應取后兩種開發模式。
4、為開發而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發才能得到保護。可以選擇在政府嚴格規劃的前提下，以企業為主體進行開發。有些項目規劃好以后，可以將項目30年的經營權公開拍賣，國有資產就可以實現較大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區海島等項目的開發經營權，如進行公開拍賣，就可賣到很高的價錢，而后由業主們自行招商，精心策劃開發。這就是政府對項目的所有權壟斷，經營權放開。
項目經營權進行公開拍賣時，要設立誰具有開發能力，誰設計的開發方案好這兩個標的。及時個標的由拍賣評定，第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統一起來，確定開發單位。
如為開發而保護，就要停止“石頭經濟”、“泥沙經濟”、高山蔬菜、木材加工的發展，把郁郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發、破壞性的開發，必須停止，要進行結構性調整。
（二）開發生態旅游應注意的問題
發展生態旅游是珠海的重頭戲。珠海森林覆蓋率達到70以上，這是我們較大的資源，而且與廣州、深圳和香港、澳門是互補的。在發展生態旅游問題上，我們要注意以下幾個問題：
一是生態旅游的對象是原生的、和諧的生態系統。在我國旅游景點的開發上，要補上這一課。在西方國家有一門大地景觀學的學科，強調將整個自然大地看成為一個宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的一個院落。而我國通常是把自然景觀神化，帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中，必須是人與自然、文化與生態和諧共處的狀態。
二是生態旅游的對象是應該受到良好保護的。生態資源與一般的資源是不同的，是不可再生的，不可逆的。無論是山林，還是水體都存在這個問題。所以，保護的對象是什么？誰來保護？保護的目的和動力是什么？這三者必須要搞清楚。否則，生態資源就不可能得到永續利用。
三是發展生態旅游要強調當地群眾的參與性和收益性。只有當地群眾的參與，才能把破壞資源的力量轉變為保護資源的力量、建設性的力量。群眾參與存在著直接性，因為他們本身就是利益主體，確定了利益主體，資源的開發保護就比較容易進行。同時還存在著協調性，當地群眾參與所開發的生態旅游，是原汁原味的，這一人文與當地的生態是協調的，是互補的。只有當地群眾參與，讓他們獲得了利益，才能讓他們體會到資源的價值，自覺地進行保護。過去許多景區亂砍亂伐，禁而不止，政府出一點資金，把農民組織起來成立護山隊，允許他們在景區劃定的地點開設小店做些土特產和旅游品的生意，結果破壞的力量轉變為保護的力量，因為他們從中得到了收益。印尼在巴厘島的奴薩杜阿旅游度假區的開發中十分注重這一點，獲得了很好的經濟效益、社會效益和環境效益。
生態旅游主要存在著四個功能：即旅游功能、保護功能、促進經濟增長功能或是扶貧功能、環境保護意識教育功能。所以在生態旅游的開發上綜合效益很高，我們必須堅持“嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用”的方針。
三、旅游資源開發與城鎮建設一體化
旅游業是綜合性很強的產業，而城市是最有深度的旅游資源，具有很好的留客性，是注意力經濟與集聚性經濟的結合體。既能引起人們的注意，又能把人們留下來的載體，非城市莫屬。風景區內的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以達到這一效果。對此，我們的認識遠遠不夠。
（一）旅游城鎮的類型。作為一個城市，應有獨特性的自然風貌，有活躍的經濟活力，有集中的旅游設施，而且每個城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優越繁榮的購物環境，同時又有便利的交通和居住條件、發達的科技信息。江南水鄉名鎮周莊，過去遭到了人為破壞，現在認識到了這是旅游資源，把它恢復起來，結果成了寶貝，每年的旅游門票收入幾百萬元。門票收入的5倍就是旅游總收入。像蘭溪的諸葛村，原來是比較破落的村莊，經修復以后，每年的旅游門票收入也達到300萬元，成為村級經濟最主要的收入來源。這都是在城鎮建設中注意到旅游業的發展所起的效果。按城市旅游資源的特性來劃分，珠海的城鎮可以分為三類；
1、資源驅動型。自然與文化資源有獨特性，如金灣區、香洲區的唐家灣鎮、東區海島等可劃為這一類。
2、經濟驅動型。主要為購物流通，如斗門城區、前山城區、灣仔鎮等是典型的經濟驅動型。
3、都市綜合型。既有眾多的自然景觀，又有廣泛的經濟文化的景點。如香洲主城區。
這些城鎮的建設應分門別類，都要摸清本地的資源。如橫琴的蠔、灣仔的花、白藤湖的粉藕、斗門的荔枝、重殼蟹等獨具特色的資源，要找出其歷史痕跡，挖掘其文化內涵，編寫成動人的故事篇章，推陳出新，這樣就可以成為一個個很好的旅游資源。
（二）開發利用城鎮旅游資源的方略
1、確立一體化發展的戰略思想。如果沒有一體化的戰略思想，城鎮建設就會出現千鎮一面。只有注意挖掘自己的優勢，才能體現出各自城鎮建設的特色。根據統計資料，珠海市前年接待境外游客的數量已超過杭州。我們為什么會超過杭州呢？就是因為我們在城市建設中，確立了城市建設與旅游發展一體化的戰略，成為這兩者結合的典范。我們把旅游歸結為“吃住行游購娛”六要素是有局限性的，實際上可以分為三個系統：及時是直接系統。如旅游項目、旅游主體、旅游資源、媒體和旅游服務等，這些是直接為旅游服務的。第二是介入系統。如交通運輸、機場、碼頭、鐵路等，解決外部的可達性。包括通訊、金融保險、商業等都是旅游業的組成部分。第三是支持系統。如城市景觀、房地產、文化設施、醫療保健、安全保衛等。旅游業的發展，離開了這三個系統，就不可能形成一體化的戰略。
2、確立硬件建設 一體化的意識。目前，我們這方面的意識比較薄弱，在硬件建設上往往是各自為政，各管各的。典型的如江海防洪堤建設，沒有一點旅游景觀的意識。市區河道的整治，也搞成了一條排水溝，僅僅做成一項水利工程，而留下了許多景觀和生態上的遺憾。實施硬件建設的一體化，首先要突出特色意識。要通過城市的硬件建設，形成注意力，產生與眾不同的景觀，這些景觀之間的組合，就是獨特的城市景觀。這方面天津有成功的經驗，如將已變成臭水溝的護城河改造成交通便利、環境優美、休閑觀光皆相宜的旅游景觀——環城公園。第二是環境意識。大連提出了“出門就是花園”、“處處是景觀”，城市向園林化方向發展，居住小區向旅游景區演進，就像新加坡那樣，這就形成了很強的凝聚力和注意力。第三是文化意識。倡導多種形式辦劇院、博物館，修繕歷史街區、村落、文物古跡，一定要注意城市建設的藝術性，要精益求精，推行文化精致主義。第四是可識別性。一個城市，要在宏觀的尺度上給人以一種獨特的感覺。為什么許多游客愿到云南的麗江去游覽參觀？上海市原市長徐匡迪到了麗江以后，就提出上海不再搞老城復建了。為什么？因為麗江利用民居的結構展示了古城獨特的風貌，形成了異于其他城市的肌理，給人以另類城市的感覺。所以麗江古城對中外游客的聚集力、吸引他們的注意力就非常強。而其他許多城市，老百姓的民居、城市住宅都是千城一面，是雷同的，中斷了自身的歷史文脈的延續，也就喪失了自己的風格，從而也喪失了自己的地位。
3、確立突出地方資源特色的思路。在我國城市中，缺水的城市占大多數，水景資源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和濕地，水景資源極為豐富。如果我們把這些水景觀資源充分發掘出來，利用起來，那珠海就是的。珠海難以與國內其他城市比硬件設施建設的規模。在文化建設中珠海要形成浪漫、休閑、優雅、精致的情調，要區別于其他城市。所以，城市建設要圍繞自己的特色進行創造，包括民居都要體現嶺南水鄉的風格，亞熱帶風情，形成新式粵派建筑特色，既有中國嶺南建筑古樸莊重、典雅精致的韻味，又廣泛吸取國外先進的建筑材料和施工工藝，突出現代建筑清新明快、色彩鮮明、氣勢恢弘的風采。
（三）旅游資源開發與城鎮建設一體化的內容。主要體現在以下十個方面：
——塑造市民內在的文化素質，展示珠海獨有的精神風貌。每一個城市，都有其歷史文化的積淀，這也是一種有深度有內涵的旅游資源。對珠海而言，主要是“特區精神”的外在化，要提高市民的綜合素質。澳大利亞的堪培拉為什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因為當地的文素質特別好，使得人們非常愿意到那里去。
——嚴格城市管理特別是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可達性，保障安全暢通。
——保障城市的安全有序。西北旅游資源中遇到的問題，就在于當地的治安環境。
——熱情好客，培育地區信用。如游客到了珠海，購買的旅游品應沒有贗品。就像在香港購買黃金飾品，都同時附有成分比例的標簽，哪一家商品只要欺瞞顧客一次，香港旅游協會就會取消其經營黃金飾品的資格，管理非常嚴厲，所以在香港購買黃金裝飾品，是貨真價實的。而如果是珠海也能做到這一點，成為一個童叟無欺、誠信卓著的城市，就會成為一個很大的賣點。
——成功舉辦各種旅游節。江西推出“四時連八節”很值得學習。珠海也要造就季季有節，月月都有高潮的旅游氣氛。各個區鎮的旅游活動都要注意質量，相互之間都要有內容和時間上的關聯性和互補性。
——要大力開拓會展業。珠海有能力、有資源、有潛力去發展會展業。我們要從辦好珠海國際航展、國際賽車做起，從辦好“世界經濟發展宣言大會”做起。
——提升城市的文化活動。既要有陽春白雪，又要有下里巴人，高雅與通俗相結合。高雅的文化活動，有一臺戲可以做，那就是繼續辦好“珠海國際電影文化節”。還有常年都有二十多個劇組在珠海拍戲，珠海整個城市就是一個很好的影視基地。麗江把納西古樂搗鼓得如此的熱，成為麗江旅游的必游項目，而作為改革開放的前沿、一國兩制的交匯點有著深厚的歷史文化底蘊而又噴發生機活力的美麗的熱帶海濱旅游城市，沒有一臺自己的拿手好戲，這是怎么也說不過去的！通俗文化，就是南方雜技、廣場文化、民間歌舞等，也是一臺好戲。深圳華僑城的這臺戲就非常好，有震撼感，給人以深刻的印象。法國巴黎的紅磨房，也是到巴黎的許多游客必看的。
——要有整潔的市容市貌。像新加坡、澳門等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始終保持清新整潔。城市綠化、街道鋪裝、燈飾、廣告牌也要與城市整體格調相諧調。比如商業步行街就可與澳門接軌，有鵝卵石鋪裝成彩色圖案，給游客造成強烈的視覺效果，留下深刻的印象。
——要挖掘和改進傳統名菜。近十年來，清淡可口的粵菜已為珠海廣大的移民們所接受。而移民們又帶來了各自的家鄉菜和洋菜式，可謂南北交匯，東西融通，精彩紛呈。但要真正形成本地區民俗食風，成為游客們趨之若騖的美食天堂還需要全市各界共同進一步努力。近年來，組織的幾界珠海美食風情節，評選出的珠海名菜、珠海名小吃，無疑是一個良好的開端。
——要優化景點的管理。對同類的有可比性的景點，就要搞、最差景點的評比，由游客和市民投票，建立一個機制，促進其加強和改善管理。
同世界上其他旅游城市一樣，不斷地舉辦國際活動，創新旅游活動的內容和形式，開發具有本地特色的旅游景點，必將為珠海的旅游業的持續發展不斷注入新的活力。
四、旅游開發與體制創新
旅游業實際上是一種人力資本密集型的經濟，是創意經濟。誰的創意好，誰就能發展。珠海旅游業之所以在很長的一段時期內徘徊不前，發展較緩慢，就是因為把目標、過程、主體混淆在一起。對旅游業的發展，我們確定了許多目標，但實施過程不清楚，發展主體不落實。如旅游產品的開發，上幾界政府就已提出，但沒有人去研究產品的開發過程，由誰來開發產品也沒有搞清楚，結果是空喊了十多年，痛失了許多機遇。傳統思維與經濟轉型的不協調，就出現了這些問題。
從另一方面來講，同樣的旅游資源，由誰來開發，以什么樣的機制來開發，其效果是不同的。同樣一塊玉石原料，由高手來雕刻，就可能成為價值連城的精品；如由泥水匠來雕刻，就會糟蹋了這一塊玉。斗門溫泉的幾次開發實在是一個很好的例證，“御溫泉”的火爆成功就是因為客商的靈活機制所致。所以，機制不一樣，效果不同。同樣的服務設施，同樣的員工隊伍，誰來經營，用什么機制來經營，效果也不一樣。“梅溪牌坊”只投入幾百萬元資金進行開發，而且搞得很成功。而如果由國有單位去搞的話，起碼要一千幾百萬元。如某景點為國有單位，門票價格是由物價局定的，幾十元一張門票，不管旅游旺季與淡季，不分早上與晚上，也不論市民與外地游客，誰都不能改變。這是什么機制？能適應市場嗎？如果采取承包或出讓的辦法，經營者早就會根據市場形勢實行浮動價格，自我調節了。
同樣的景點，誰來建設，效果也是不一樣的。我們經常強調，要防止低水平重復建設，但為什么總是不可避免呢？因為造成重復建設的，往往都是財政、事業單位、國有企業投資的，投資以后，能否收回投資，投資是否對路，沒有人來負責；沒有經過科學認真的可行性論證，也沒有進行動態管理，根據變化了的情勢及時進行調整。
要轉換旅游資源開發的舊機制，必須實行開發權的拍賣、產權和經營權的轉讓、承包租賃制和名店委托經營等多 種形式，大膽推開，公開操作。如名店的委托經營，我們的一些飯店賓館，一旦委托境外的著名管理集團經營管理，接待水平馬上就會提高，而且世界范圍內的連鎖經營，也帶來了客源的增加。珠海這幾年國有資本從流通領域退出就很有效，旅游飯店賓館也不例外。
從一個時期以來的實際情況看，旅游管理體制比工業體制還保守。因此，在體制轉換的過程中，首先要防止封閉操作。那種肥水不流外人田，搞封閉改革，不僅會因為低水平和資金不足而對不可再生的旅游資源造成浪費甚至破壞，同時在時間上也會喪失發展機遇。其次，要防止沒有約束條件的破壞性開發旅游資源。旅游資源開發權的拍賣，一方面要公開論價，另一方面要對其提出的開發方案進行專家論證，要把這兩個方面結合起來，公開競爭擇優確定開發單位。同時，要防止守株待兔的意識。要擴大對外招商，范圍越大，引進的開發者水平越高，帶來的資金越雄厚，開發項目的檔次和質量也會越高。要防止自建自用的傾向，把旅游項目搞成部門的小金庫，搞點創收。要牢固樹立“不求所有，但求所在”的觀念。
旅游資源與開發論文:民族文化旅游資源的開發與保護
__*民族文化旅游資源的開發與保護
__*民族文化已成為__旅游業發展的重要資源，但在少數民族地區發展旅游業可能會削弱民族文化，導致民族文化商品化、庸俗化以及價值觀的退化與遺失，因此在開發__民族文化旅游資源的同時，應注重對民族文化資源的保護。
一、外來文化對旅游地區民族文化的潛移
首先，旅游者到一個地方旅游，不僅要親眼目睹，還要親自參與當地人的活動，觀看歌舞表演，品嘗地方食品，購買民族手工藝品等。與此同時，必然也把自己的文化帶到旅游點，這樣當地文化就容易被影響、被侵蝕、被破壞。盡管旅游業的發展是一種雙向性活動，旅游者與旅游文化間的交流和影響是相互的，但事實上，旅游者對旅游地社會的影響遠大于他們所接受到的旅游地社會的影響。一方面，就__目前的民族旅游地區而言，旅游者一般來自經濟較發達地區，而大多數旅游者傳承的是漢民族文化。而民族旅游地區是經濟相對落后地區，所以旅游者所帶來的漢文化對當地文化有較大的沖擊力；另一方面，旅游者與當地居民的接觸短暫而相對膚淺，接觸范圍有限。但對當地居民來說，他們同旅游者的接觸是長期不斷的，他們接觸的不是某個旅游者，而是不同時期前來旅游的旅游者群體。所以民族文化相對于外地漢文化而言，往往成為弱勢文化。在整個文化交流中，旅游地的民族衣著風格、建筑形式、飲食習慣、思想觀念都因吸收著外來文化中的某些成份而發生較大的改變。他們向旅游者吸收得越多，向旅游者傳輸得就越少，文化的不平等交流由此產生。這種不對等交流還會因旅游者的個人動機、文化特征、旅游者與當地居民的交流時間和空間等因素的變化而不同。特別是大規模的旅游開發，將經濟運行模式、科學管理文化和現代觀念帶進當地，對當地的民族文化產生不可估量的影響，如__旅游業發達地區__*等地的青年已普遍著穿漢裝，使用塑料、金屬制日用品，而且，價值觀、生活方式也因現代用品的進入而發生變化。因此，旅游業的開發勢必使外來文化對當地少數民族文化形態、生活方式和價值觀念帶來沖擊，導致民族文化的蛻變和消失。
隨著旅游業的發展，旅游者對民族文化的向往，使當地居民發現自己文化的價值，意識到自己文化的重要性，而旅游帶來的利益促使當地居民開始修建歷史建筑；開始搶占那些瀕臨滅絕的傳統文化：他們開始穿起節日盛裝，向旅游者展示和表演歌舞，而這些歌舞表演以前要在特殊的場合和節日才舉行；他們開始創造和重新發展手工藝品，這些手工藝品以前只是為滿足生活所需而制作的，但現在是為了滿足旅游者的需要而制作；他們開始舉行一些儀式，這些儀式對當地人來說具有神圣的意義，但現在也是為了滿足旅游者的愉悅。總之，他們創造或再現的種種文化，都因為迎合旅游者的喜好而有所變化，失去了往日原文化中的某些意義，有時僅僅是一種形式。如傣族的潑水節原是一典型的宗教儀式，每年的這24小時，傣族男女老少都穿起盛裝，把清水潑向佛寺和佛像，然后彼此潑水，因為他們相信潑水能除去邪氣而給他們帶來吉祥與幸福。節日期間，到處充滿喜慶氣氛，熱鬧非凡。電視畫面里的潑水節場面對各地的觀眾產生了強烈的吸引力，使人產生到西雙版納旅游的欲望。隨著旅游業的發展，潑水節已變成一種群眾性的民俗文化活動，且由于它的表現形式有趣，人們往往將傣族文化與潑水節聯系在一起，提到傣族便想到了潑水節。為了滿足一年四季到西雙版納的旅游者的需要，形成了“每日潑水節”，這種形式上的潑水節僅僅是表演性質的，有限的幾個演員的表演無法再現節日的盛況與氣氛，更不可能表現宗教意義。因此，“每日潑水節”的活動削弱了旅游者對這一儀式的向往和期望。
總而言之，旅游開發所帶來的外來文化從各方面不斷地滲入到民族文化中，對民族文化造成影響，這是不容置疑的。那么，在開發旅游業時，應該如何有效地對民族文化加以保護呢？
二、旅游開發過程中民族文化的保護策略
（一）民族物質特征的趨勢和保留
在旅游業中，民族文化因素中具有民族特色的建筑、服飾、飲食、器皿等物質特征滿足了旅游者求新求美求異的精神文化需求，激發了其前來旅游觀光的熱情，這使旅游業帶來的外來文化或多或少的削弱了民族特色。但旅游業的發展，帶來經濟水平的提高，使少數民族居民必然采借先進的生活技術和便利的生活設施。我們不能阻擋這種趨勢，但能對傳統文化中失去存在價值的部分做有益的保留，并賦以其新的功能——旅游吸引物，并采取行之有效的方式對傳統文化中正在趨同的物質特征進行保留，如傳統的民族服飾，先進的生活用具、建筑形式等。在這方面，麗江的經驗值得借鑒。麗江在大地震后重建納西古城時，保留了納西民居的建筑特點，連原來用水泥鋪蓋的路面也鏟掉，重新換上了五彩斑爛的彩石路，當旅游者腳踩石夾路，在流水潺潺的街頭漫步的時候，莫不感到身處古城的新奇與愉悅；此外，__在保留民族服飾方面做得很成功，讓學生統一著裝民族服飾，既避免了與成年人同時著裝民族服裝的尷尬，又使納西服飾自然出現在街頭巷尾。正是自然、濃郁的民族特色使麗江成為旅游熱點，并保持著強勁的可持續發展勢頭。
（二）民族精神文化因素的趨勢與保留。
少數民族的節日禮儀、風俗習慣、宗教儀式等屬精神文化因素。旅游業的發展對宗教儀式、節日禮儀的表現形式和內容都有不同程度的影響，這些原本只有在特定時間、場合并按傳統內容和方式才能舉行的儀式經過舞臺化、程序化的包裝，打破了傳統的規定被出售給旅游者。而且，內容上也被壓縮，在一定程度上使其失去了原有的文化內涵。那么如何做到出售文化形式，但保存原文化的內在精神呢？應采取“分離”的措施，“分離”是指出售給游客的文化內容與真正存在本地居民間的文化形式相區別，以防止傳統文化形式的內含價值受到扭曲削弱。把出售的傳統舞蹈和儀式作恰當的修改，使其在不同的場合有不同的意義。如大理的“三道茶”因其與深刻的人生哲理“一苦、二甜、三回味”相聯系，成為大理旅游產品中的一重要的文化形式之一。旅游者蕩揚在洱海上邊觀看歌舞表演，邊品嘗“三道茶”時，回味無窮，印象深刻。所以恰當的修改可以使民族文化得到加強與保護。
總之，開發云南民族文化旅游大有可為，但開發必須合理有度，只有保持民族文化的特色，才能使云南旅游具有持久的生命力。
旅游資源與開發論文:試論旅游資源的開發與保護
摘要：當前，旅游資源開發方面存在的主要問題是：有限的資源面臨著旅游市場迅速擴張的巨大壓力。而重復建設和盲目粗放式開發更加重了資源供需失衡；資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源，資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾；城市建設與旅游事業的發展也因“兩張皮”而導致不可再生的文化生態資源的浪費；旅游經濟高速增長與僵化陳舊體制并存，開發機制有待轉換，管理水平有待提高。本文試就這些問題，并以珠海市為例來探討旅游資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。
關鍵詞：旅游資源 開發 保護
一、旅游資源開發原則與景點布局
珠海作為全國以整座城市命名的部級的風景旅游區正在進行旅游資源的大開發，也就是旅游環境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度，以達到既有內涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：
（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅游經濟本身就是注意力經濟，要注意旅游景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發利用旅游資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅游資源的特色。經過開發的旅游資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展，要避免在開發后的旅游資源使原有的特色遭到破壞。
（二）共生性原則。就是這一旅游項目與另一旅游項目之間是共生的。旅游項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅游項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之后，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅游項目之間是相克的、類同的，而不是呈現合作形態。旅游資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅游項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅游景點在某一小區域內的協調。
（三）網絡化原則。旅游業是一個擴大化了的網絡，是自然網絡。在珠海旅游業的發展問題上，我們經常強調要有大珠三角的觀念，要發揮珠三角各市的旅游資源優勢。實際上，如果某地有獨特性的旅游亮點，即使人為阻止也是不行的，游客還是會千里迢迢去游覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現在的關鍵問題是，我們的旅游景點有沒有形成亮點，有沒有形成網絡，各地的旅游景點在大區域范圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅游實際情況看，存在著以下三個網絡。
首先是小網絡，即中心城區旅游景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調內涵的挖掘，包括實施市區西部和東部的旅游大開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅游景區（包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅游資源也有待于整合）、現代教育科技文化旅游景區（包括大學園區、南方軟件園、科技創新海岸等）和南灣旅游新區（包括南屏科技工業園工業游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等）、橫琴特色旅游區。
其次是中網絡。也就是“兩區一島”，即斗門區、金灣區和東區海島的旅游開發。斗門區的白藤湖旅游區已經配套成熟；御溫泉也已名揚海內外；黃楊山-金臺寺旅游區正在完善之中；生態農業游有待于進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短，但旅游開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由于香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸游人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區，也將串聯起一個個新的旅游區……但目前整個大西區的旅游線路安排還是單向的，沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的“U”字形結構變為“O”字形結構，使之相互之間形成一個小的閉環，將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯起來，而后向外輻射。東區海島開發還需加大力度。從目前已開發的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看，基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決，旅游項目的開發尚待挖掘，動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機，加強與香港、澳門合作，形成珠江口海域特色旅游環線。
第三是大網絡，就是整個大珠三角旅游資源的連線成網。要較大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足，把本地資源與外地資源進行整合，取長補短。廣深珠和粵港澳的旅游資源是可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。
以上觀之，要實現旅游景點的特色性、共生性和網絡化，自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅游景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在于景點擴容的思路、設計理念和開發主體上存在著問題。從設計理念上講，自然資源的開發，不僅要求有獨特性，同時還要強調資源開發上的文化內涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對景區也是這樣，景不在大，有文化內涵則榮，有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發如果沒有文化，就會失去內涵，就不會令人流連忘返。有些旅游景點建設的低水平，主要是表現在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什么會是開發水平太低，而且互補性不強呢？關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游樂園）之間都存在互補性，有些是延伸，有些是轉換，有些是對比，相互之間的關系如沒有處理好，景點規劃就難以落到實處。
二、旅游資源開發與保護模式
珠海旅游景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發展生態旅游，要處理好自然資源的開發和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發展生態旅游則應注意三大問題。
（一）旅游資源開發與保護的模式選擇
1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅游業的目的。
2、為開發而開發。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉養豬、河里養點魚一樣，養大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環境效益和可持續發展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護而開發。如果這個景觀是的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不是濕地，帶有天然與人工池塘相結合在一起的特征。在珠海城區存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態效益與經濟效益可以統一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉這樣的景觀是的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對于這樣的旅游資源，不能由一家企業進行壟斷開發，必須是政府進行壟斷，在高起點的規劃指導下，以企業為主體分片分期進行開發。
旅游資源開發的主體可分成三類：一是以企業為主體進行開發。二是政府與企業進行壟斷性開發。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉內的道路、橋梁由企業為主體興建。小游船的經營權則由政府壟斷，拍賣給企業經營。三是由政府為主體開發。如城區中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅游資源應取后兩種開發模式。
4、為開發而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發才能得到保護。可以選擇在政府嚴格規劃的前提下，以企業為主體進行開發。有些項目規劃好以后，可以將項目30年的經營權公開拍賣，國有資產就可以實現較大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區海島等項目的開發經營權，如進行公開拍賣，就可賣到很高的價錢，而后由業主們自行招商，精心策劃開發。這就是政府對項目的所有權壟斷，經營權放開。
項目經營權進行公開拍賣時，要設立誰具有開發能力，誰設計的開發方案好這兩個標的。及時個標的由拍賣評定，第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統一起來，確定開發單位。
如為開發而保護，就要停止“石頭經濟”、“泥沙經濟”、高山蔬菜、木材加工的發展，把郁郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發、破壞性的開發，必須停止，要進行結構性調整。
（二）開發生態旅游應注意的問題
發展生態旅游是珠海的重頭戲。珠海森林覆蓋率達到70%以上，這是我們較大的資源，而且與廣州、深圳和香港、澳門是互補的。在發展生態旅游問題上，我們要注意以下幾個問題：
一是生態旅游的對象是原生的、和諧的生態系統。在我國旅游景點的開發上，要補上這一課。在西方國家有一門大地景觀學的學科，強調將整個自然大地看成為一個宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的一個院落。而我國通常是把自然景觀神化，帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中，必須是人與自然、文化與生態和諧共處的狀態。
二是生態旅游的對象是應該受到良好保護的。生態資源與一般的資源是不同的，是不可再生的，不可逆的。無論是山林，還是水體都存在這個問題。所以，保護的對象是什么？誰來保護？保護的目的和動力是什么？這三者必須要搞清楚。否則，生態資源就不可能得到永續利用。
三是發展生態旅游要強調當地群眾的參與性和收益性。只有當地群眾的參與，才能把破壞資源的力量轉變為保護資源的力量、建設性的力量。群眾參與存在著直接性，因為他們本身就是利益主體，確定了利益主體，資源的開發保護就比較容易進行。同時還存在著協調性，當地群眾參與所開發的生態旅游，是原汁原味的，這一人文與當地的生態是協調的，是互補的。只有當地群眾參與，讓他們獲得了利益，才能讓他們體會到資源的價值，自覺地進行保護。過去許多景區亂砍亂伐，禁而不止，政府出一點資金，把農民組織起來成立護山隊，允許他們在景區劃定的地點開設小店做些土特產和旅游品的生意，結果破壞的力量轉變為保護的力量，因為他們從中得到了收益。印尼在巴厘島的奴薩杜阿旅游度假區的開發中十分注重這一點，獲得了很好的經濟效益、社會效益和環境效益。
生態旅游主要存在著四個功能：即旅游功能、保護功能、促進經濟增長功能或是扶貧功能、環境保護意識教育功能。所以在生態旅游的開發上綜合效益很高，我們必須堅持“嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用”的方針。
三、旅游資源開發與城鎮建設一體化
旅游業是綜合性很強的產業，而城市是最有深度的旅游資源，具有很好的留客性，是注意力經濟與集聚性經濟的結合體。既能引起人們的注意，又能把人們留下來的載體，非城市莫屬。風景區內的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以達到這一效果。對此，我們的認識遠遠不夠。
（一）旅游城鎮的類型。作為一個城市，應有獨特性的自然風貌，有活躍的經濟活力，有集中的旅游設施，而且每個城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優越繁榮的購物環境，同時又有便利的交通和居住條件、發達的科技信息。江南水鄉名鎮周莊，過去遭到了人為破壞，現在認識到了這是旅游資源，把它恢復起來，結果成了寶貝，每年的旅游門票收入幾百萬元。門票收入的5倍就是旅游總收入。像蘭溪的諸葛村，原來是比較破落的村莊，經修復以后，每年的旅游門票收入也達到300萬元，成為村級經濟最主要的收入來源。這都是在城鎮建設中注意到旅游業的發展所起的效果。按城市旅游資源的特性來劃分，珠海的城鎮可以分為三類；
1、資源驅動型。自然與文化資源有獨特性，如金灣區、香洲區的唐家灣鎮、東區海島等可劃為這一類。
2、經濟驅動型。主要為購物流通，如斗門城區、前山城區、灣仔鎮等是典型的經濟驅動型。
3、都市綜合型。既有眾多的自然景觀，又有廣泛的經濟文化的景點。如香洲主城區。
這些城鎮的建設應分門別類，都要摸清本地的資源。如橫琴的蠔、灣仔的花、白藤湖的粉藕、斗門的荔枝、重殼蟹等獨具特色的資源，要找出其歷史痕跡，挖掘其文化內涵，編寫成動人的故事篇章，推陳出新，這樣就可以成為一個個很好的旅游資源。
（二）開發利用城鎮旅游資源的方略
1、確立一體化發展的戰略思想。如果沒有一體化的戰略思想，城鎮建設就會出現千鎮一面。只有注意挖掘自己的優勢，才能體現出各自城鎮建設的特色。根據統計資料，珠海市前年接待境外游客的數量已超過杭州。我們為什么會超過杭州呢？就是因為我們在城市建設中，確立了城市建設與旅游發展一體化的戰略，成為這兩者結合的典范。我們把旅游歸結為“吃住行游購娛”六要素是有局限性的，實際上可以分為三個系統：及時是直接系統。如旅游項目、旅游主體、旅游資源、媒體和旅游服務等，這些是直接為旅游服務的。第二是介入系統。如交通運輸、機場、碼頭、鐵路等，解決外部的可達性。包括通訊、金融保險、商業等都是旅游業的組成部分。第三是支持系統。如城市景觀、房地產、文化設施、醫療保健、安全保衛等。旅游業的發展，離開了這三個系統，就不可能形成一體化的戰略。
2、確立硬件建設一體化的意識。目前，我們這方面的意識比較薄弱，在硬件建設上往往是各自為政，各管各的。典型的如江海防洪堤建設，沒有一點旅游景觀的意識。市區河道的整治，也搞成了一條排水溝，僅僅做成一項水利工程，而留下了許多景觀和生態上的遺憾。實施硬件建設的一體化，首先要突出特色意識。要通過城市的硬件建設，形成注意力，產生與眾不同的景觀，這些景觀之間的組合，就是獨特的城市景觀。這方面天津有成功的經驗，如將已變成臭水溝的護城河改造成交通便利、環境優美、休閑觀光皆相宜的旅游景觀——環城公園。第二是環境意識。大連提出了“出門就是花園”、“處處是景觀”，城市向園林化方向發展，居住小區向旅游景區演進，就像新加坡那樣，這就形成了很強的凝聚力和注意力。第三是文化意識。倡導多種形式辦劇院、博物館，修繕歷史街區、村落、文物古跡，一定要注意城市建設的藝術性，要精益求精，推行文化精致主義。第四是可識別性。一個城市，要在宏觀的尺度上給人以一種獨特的感覺。為什么許多游客愿到云南的麗江去游覽參觀？上海市原市長徐匡迪到了麗江以后，就提出上海不再搞老城復建了。為什么？因為麗江利用民居的結構展示了古城獨特的風貌，形成了異于其他城市的肌理，給人以另類城市的感覺。所以麗江古城對中外游客的聚集力、吸引他們的注意力就非常強。而其他許多城市，老百姓的民居、城市住宅都是千城一面，是雷同的，中斷了自身的歷史文脈的延續，也就喪失了自己的風格，從而也喪失了自己的地位。
3、確立突出地方資源特色的思路。在我國城市中，缺水的城市占大多數，水景資源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和濕地，水景資源極為豐富。如果我們把這些水景觀資源充分發掘出來，利用起來，那珠海就是的。珠海難以與國內其他城市比硬件設施建設的規模。在文化建設中珠海要形成浪漫、休閑、優雅、精致的情調，要區別于其他城市。所以，城市建設要圍繞自己的特色進行創造，包括民居都要體現嶺南水鄉的風格，亞熱帶風情，形成新式粵派建筑特色，既有中國嶺南建筑古樸莊重、典雅精致的韻味，又廣泛吸取國外先進的建筑材料和施工工藝，突出現代建筑清新明快、色彩鮮明、氣勢恢弘的風采。
（三）旅游資源開發與城鎮建設一體化的內容。主要體現在以下十個方面：
——塑造市民內在的文化素質，展示珠海獨有的精神風貌。每一個城市，都有其歷史文化的積淀，這也是一種有深度有內涵的旅游資源。對珠海而言，主要是“特區精神”的外在化，要提高市民的綜合素質。澳大利亞的堪培拉為什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因為當地的文素質特別好，使得人們非常愿意到那里去。
——嚴格城市管理特別是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可達性，保障安全暢通。
——保障城市的安全有序。西北旅游資源中遇到的問題，就在于當地的治安環境。
——熱情好客，培育地區信用。如游客到了珠海，購買的旅游品應沒有贗品。就像在香港購買黃金飾品，都同時附有成分比例的標簽，哪一家商品只要欺瞞顧客一次，香港旅游協會就會取消其經營黃金飾品的資格，管理非常嚴厲，所以在香港購買黃金裝飾品，是貨真價實的。而如果是珠海也能做到這一點，成為一個童叟無欺、誠信卓著的城市，就會成為一個很大的賣點。
——成功舉辦各種旅游節。江西推出“四時連八節”很值得學習。珠海也要造就季季有節，月月都有高潮的旅游氣氛。各個區鎮的旅游活動都要注意質量，相互之間都要有內容和時間上的關聯性和互補性。
——要大力開拓會展業。珠海有能力、有資源、有潛力去發展會展業。我們要從辦好珠海國際航展、國際賽車做起，從辦好“世界經濟發展宣言大會”做起。
——提升城市的文化活動。既要有陽春白雪，又要有下里巴人，高雅與通俗相結合。高雅的文化活動，有一臺戲可以做，那就是繼續辦好“珠海國際電影文化節”。還有常年都有二十多個劇組在珠海拍戲，珠海整個城市就是一個很好的影視基地。麗江把納西古樂搗鼓得如此的熱，成為麗江旅游的必游項目，而作為改革開放的前沿、一國兩制的交匯點有著深厚的歷史文化底蘊而又噴發生機活力的美麗的熱帶海濱旅游城市，沒有一臺自己的拿手好戲，這是怎么也說不過去的！通俗文化，就是南方雜技、廣場文化、民間歌舞等，也是一臺好戲。深圳華僑城的這臺戲就非常好，有震撼感，給人以深刻的印象。法國巴黎的紅磨房，也是到巴黎的許多游客必看的。
——要有整潔的市容市貌。像新加坡、澳門等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始終保持清新整潔。城市綠化、街道鋪裝、燈飾、廣告牌也要與城市整體格調相諧調。比如商業步行街就可與澳門接軌，有鵝卵石鋪裝成彩色圖案，給游客造成強烈的視覺效果，留下深刻的印象。
——要挖掘和改進傳統名菜。近十年來，清淡可口的粵菜已為珠海廣大的移民們所接受。而移民們又帶來了各自的家鄉菜和洋菜式，可謂南北交匯，東西融通，精彩紛呈。但要真正形成本地區民俗食風，成為游客們趨之若騖的美食天堂還需要全市各界共同進一步努力。近年來，組織的幾界珠海美食風情節，評選出的珠海名菜、珠海名小吃，無疑是一個良好的開端。
——要優化景點的管理。對同類的有可比性的景點，就要搞、最差景點的評比，由游客和市民投票，建立一個機制，促進其加強和改善管理。
同世界上其他旅游城市一樣，不斷地舉辦國際活動，創新旅游活動的內容和形式，開發具有本地特色的旅游景點，必將為珠海的旅游業的持續發展不斷注入新的活力。
四、旅游開發與體制創新
旅游業實際上是一種人力資本密集型的經濟，是創意經濟。誰的創意好，誰就能發展。珠海旅游業之所以在很長的一段時期內徘徊不前，發展較緩慢，就是因為把目標、過程、主體混淆在一起。對旅游業的發展，我們確定了許多目標，但實施過程不清楚，發展主體不落實。如旅游產品的開發，上幾界政府就已提出，但沒有人去研究產品的開發過程，由誰來開發產品也沒有搞清楚，結果是空喊了十多年，痛失了許多機遇。傳統思維與經濟轉型的不協調，就出現了這些問題。
從另一方面來講，同樣的旅游資源，由誰來開發，以什么樣的機制來開發，其效果是不同的。同樣一塊玉石原料，由高手來雕刻，就可能成為價值連城的精品；如由泥水匠來雕刻，就會糟蹋了這一塊玉。斗門溫泉的幾次開發實在是一個很好的例證，“御溫泉”的火爆成功就是因為客商的靈活機制所致。所以，機制不一樣，效果不同。同樣的服務設施，同樣的員工隊伍，誰來經營，用什么機制來經營，效果也不一樣。“梅溪牌坊”只投入幾百萬元資金進行開發，而且搞得很成功。而如果由國有單位去搞的話，起碼要一千幾百萬元。如某景點為國有單位，門票價格是由物價局定的，幾十元一張門票，不管旅游旺季與淡季，不分早上與晚上，也不論市民與外地游客，誰都不能改變。這是什么機制？能適應市場嗎？如果采取承包或出讓的辦法，經營者早就會根據市場形勢實行浮動價格，自我調節了。
同樣的景點，誰來建設，效果也是不一樣的。我們經常強調，要防止低水平重復建設，但為什么總是不可避免呢？因為造成重復建設的，往往都是財政、事業單位、國有企業投資的，投資以后，能否收回投資，投資是否對路，沒有人來負責；沒有經過科學認真的可行性論證，也沒有進行動態管理，根據變化了的情勢及時進行調整。
要轉換旅游資源開發的舊機制，必須實行開發權的拍賣、產權和經營權的轉讓、承包租賃制和名店委托經營等多種形式，大膽推開，公開操作。如名店的委托經營，我們的一些飯店賓館，一旦委托境外的著名管理集團經營管理，接待水平馬上就會提高，而且世界范圍內的連鎖經營，也帶來了客源的增加。珠海這幾年國有資本從流通領域退出就很有效，旅游飯店賓館也不例外。
從一個時期以來的實際情況看，旅游管理體制比工業體制還保守。因此，在體制轉換的過程中，首先要防止封閉操作。那種肥水不流外人田，搞封閉改革，不僅會因為低水平和資金不足而對不可再生的旅游資源造成浪費甚至破壞，同時在時間上也會喪失發展機遇。其次，要防止沒有約束條件的破壞性開發旅游資源。旅游資源開發權的拍賣，一方面要公開論價，另一方面要對其提出的開發方案進行專家論證，要把這兩個方面結合起來，公開競爭擇優確定開發單位。同時，要防止守株待兔的意識。要擴大對外招商，范圍越大，引進的開發者水平越高，帶來的資金越雄厚，開發項目的檔次和質量也會越高。要防止自建自用的傾向，把旅游項目搞成部門的小金庫，搞點創收。要牢固樹立“不求所有，但求所在”的觀念。
旅游資源與開發論文:廣西民俗旅游資源現狀與使用及開發思考
【摘要】 廣西境內居住著漢、壯、瑤、侗、仫佬、毛南、水、彝、仡佬、京、回等12個民族，而仫佬族、毛南族、京族則是廣西獨有的少數民族，是民俗文化旅游大省，但目前由于管理不到位等原因，尚存在偽民俗、定位不當等影響民俗旅游資源使用及開發的因素，制約民俗旅游的發展，本文將從定位、政府管理、人才培養等角度來思考廣西民俗旅游資源的使用及開發。
【關鍵詞】 廣西民俗旅游 旅游資源現狀 存在問題 開發策略
一、民俗旅游資源含義
民俗旅游資源是旅游資源的一種，自20世紀80年代以來，它就成為我國旅游開發的熱點之一，但是到目前為止，對民俗旅游資源還沒有一個統一的、得到廣泛認同的界定。一些人認為，民俗旅游資源是指能吸引旅游者、具有一定的旅游功能和旅游價值的民族民間物質的、制度的和精神的習俗，如生產與生活習俗、游藝競技習俗、歲時節、習俗禮儀制度習俗、社會組織習俗、祭祀信仰習俗、文學藝術等。有些人認為，民俗旅游資源，是指那些突出表現每個民族特點及居住地特征的因素的總和，包括顯而易見的建筑、飲食、生活方式、傳統節日、節慶活動，以及需要細心觀察、體會的心理特征、審美情趣、思維方式、價值觀念等。也有些人認為，民俗旅游資源是形成旅游者從客源地到旅游目的地參加民俗旅游的促進因素，是能為旅游企業所利用，具有一定的旅游功能和旅游價值，并可產生經濟效益、社會效益的各類民俗事象的總和。
綜上所述，筆者認為民俗旅游資源和其他旅游資源一樣具有旅游吸引力、旅游功能和旅游價值，從內容上來說，它既包括物質性的也包括非物質性的，它的表現形式有服飾、民居、飲食、建筑、禮儀禮節、婚喪嫁娶、傳統節日等；從特殊性來說，民俗旅游資源的形成與各民族的自然環境和歷史文化背景有關，因此民俗旅游資源具有很強的地域性。
二、廣西民俗旅游現狀及存在問題
民俗文化作為一種重要的旅游資源，已成為我國各地旅游開發的重點項目之一，廣西也不例外。廣西境內居住著漢、壯、瑤、侗、仫佬、毛南、水、彝、仡佬、京、回等12個民族，而仫佬族、毛南族、京族則是廣西獨有的少數民族，是民俗文化旅游大省?①。其中，壯族是全國人口最多的少數民族，90%以上分布在廣西，全國瑤族的75%分布在廣西?②；廣西總面積23萬平方公里，少數民族居住地區約占60%?③。長期以來，各族人民生息繁衍在這塊美麗富饒的土地上，共同勞動和共同生活，創造了豐富的物質文化和精神文化，形成了各民族獨具特色、風格迥異的民俗文化，如在小吃方面，廣西各地區的特色小吃也應有盡有，南寧的老友粉、桂林的桂林米粉、柳州的螺絲粉、梧州的艇仔粥等等，各具特色；在建筑的風格獨樹一幟，苗族的吊腳樓、侗族的風雨橋和鼓樓都充分體現少數民族人民的智慧；在酒文化方面，瑤族的糯米甜酒、苗族的過寨酒、彝族的“稈稈酒”無一不乘載著少數民族的熱情與好客；在民族服飾方面，各民族格式各異，有著獨特的地方性和濃厚的文化底蘊，如壯族男子多穿青部布對襟上衣，女子多穿無領斜襟繡花滾邊上衣，下穿繡花滾邊寬腳襟子或青布蠟染的褶裙，腰束繡花圍腰，腳穿繡花鞋，頭纏各式花巾，還有瑤族的五彩斑斕的服裝，象征瑤王的五個手指印的各種圖案等等。這些別樣的民族風情，鑄就了一個博大精深的民俗旅游資源寶庫，這些資源寶庫目前正在逐漸被開發、投入使用并取得一定收益。以廣西三江侗族自治縣為例，該縣本著“桂林山水甲天下，侗族風情看三江”的旅游發展理念，將旅游業作為全縣經濟發展的突破口來抓，在政策、財力、人力和物力上都給予大力支持，使以侗族建筑、侗族風情、侗寨居民生活和侗鄉田園風光為主要內容的三江旅游業更具魅力。僅2006年上半年，接待人境過夜旅游者12180人次，同比增長61.22%，實現國際旅游收入685.5萬元，同比增長79.6%，旅游創匯80萬美元?④。
盡管廣西民俗旅游資源得到極大的開發并為旅游經濟的發展做出了極大的貢獻，但是廣西民俗旅游資源的使用及開發還是存在另人擔憂的一面：
1.許多民俗風情旅游資源被異族異地民俗風情取而代之
隨著現代社會的發展，特別是旅游業的發展，外來者的涌入、異族異地文化的引入，一些地區傳統的民族文化，民俗風情逐漸被沖淡同化乃至消失。受現代潮流的影響，越來越多的少數民族青年不愿再穿本民族服裝而鐘情于流行服，忘了老祖宗千百年傳承下來的優美的民族舞蹈而沉醉于流行歌之中，民族文化的傳承面臨著整體斷代的危險。此外，文化的變遷也十分突出，像端午節、中秋節這些我國傳統的節日在逐漸被淡化，而歐美國家的傳統節如對圣誕節、感恩節、愚人節卻正在風靡整個社會。
2.模仿成風，缺乏創意，沒有特色
為了追求經濟利益，近年來我區有大量資本涌向民俗旅游開發領域，數不清的民俗村，民俗城紛紛建成。然而由于缺乏統籌規劃及旅游開發經驗，這些項目大多粗制濫造，相互模仿、低水平重復建設現象重，使企業之間競爭加劇，既造成資源浪費，又加大了企業的投資和經營風險。
3.民俗風情正在庸俗化
在開發民俗風情旅游資源的過程中，容易出現對淳樸民俗風情的褻瀆和歪曲，從而使民俗風情庸俗化。如在開發過程中，開發者將一些落后的封建迷信和下流的、暴力的、無聊的事物摻入其中或將少數民族婚俗開發成“搖錢樹”，在一些民俗旅游區，少數民族姑娘“邀請”男性游客參與婚俗表演，當節目結束時，少數民族姑娘讓所有參與者給小費、或是見面禮或是媒婆辛苦費，而這一切費用都是在事后才被告知，很多游客都有上當受騙甚或是被敲詐的感覺。
4.偽民俗現象泛濫
偽民俗是指子虛烏有的民俗，即某些旅游企業或部門為了某種目的而任意編造、添加或隨意拼湊、生搬硬套一些當地根本不存在的民俗風情。在民俗風情豐厚的地區，流傳著許多內涵豐富、帶有民族色彩的神話傳說等，有的部門在開發這些資源時，不是正確地表現這些神話傳說中所包含的追求真善美的正面精神，而是著力渲染一些附在這些神話傳說下的封建迷信。
5.民俗風情旅游景點開發中存在問題
一些民俗風情景點的建設投資太大為了盡快收回投資成本，許多景點采取高價門票、層層設卡賣票的做法，令游人望而卻步；不少民俗旅游景點參與性項目較少，而供人們觀賞瀏覽的項目雖然藝術水平很高，造價也很昂貴，由于沒有脫離傳統展覽館的展示、觀賞的方式，因此吸引力不明顯，游客的重訪率很低；還有些景區的開發、宣傳不到位，導致造成旅游資源的極大浪費。此等現象的存在制約了民俗旅游景點的深度開發及合理經濟收益的收入。
6.旅游資源過度開發且得不到應有的保護
旅游產業可以促進民族地區經濟發展，但也不是可以無限度地發展，而是應根據當地資源、社會與文化承載力來開發。民俗旅游是一種不可再生的資源，一旦過度開發，將一些現代建筑材料盲目的滲透入古街民宅中，而降低了民俗風情的純度，特別是在開發和管理過程中不注意保護就會枯竭乃至消失。此外，旅游者的過度涌入會對當地文化造成沖擊和影響。蜂擁而至的旅游者對旅游地民俗風情資源有很大的沖擊雖然成千上萬的旅游者涌到民俗風情旅游景區，給當地帶來了可觀的經濟效益。但旅游業的飛速發展使人們忽視了這里不僅是旅游點，也是成千上萬人的家居之處。景區人滿為患。不僅對旅游景區生態環境造成了污染，也使當地居民日常生活受阻。
7.過度商業化
與此同時，我區一些民俗旅游熱點地區商業化現象非常嚴重，既影響了景觀，也對當地居民的生活造成諸多不便，更是影響了游客的財物及心情。例如，去寺廟燒香以求心靈和信仰寄托本是件愉快的事，可現在不少景區均以此為賺錢的大好機會，將香錢拔高到上百甚至是上千元，還在廟里設置了不少先消費后收錢的項目如算卦等等，這些環節的設置都具有商業化，是民俗旅游的敗筆。因此如何防止過度商業化，是民俗旅游開發亟待解決的一個問題。
旅游資源與開發論文:論旅游資源保護性開發的內涵與要素
[摘 要] 旅游業是一把雙刃劍，在促進旅游目的地經濟、文化、社會發展與繁榮的同時，也難免造成旅游發展、游客活動和環境、資源之間的沖突等不利影響。旅游資源保護性開發是實現旅游可持續發展的必然選擇。
[關鍵詞] 旅游資源 保護性開發 內涵 要素
一、問題的提出
“現代旅游就其性質而言是一種以人員流動為特征，涉及經濟、政治、社會、文化等諸多因素的綜合性大眾社會活動。”現代旅游活動的日漸普遍，旅游經濟的快速發展，推動了旅游地經濟、文化、社會的發展與繁榮，但是，“一枚硬幣有兩面”，旅游絕非天生的綠色產業，如果開發與管理不當，旅游業在產生有利效應之時，也會帶來不利影響。同時，旅游資源是“在自然和人類社會中能夠激發旅游者旅游動機并進行旅游活動，為旅游業所利用并能產生經濟、社會和生態效益的客體”，具有脆弱性、易損性特點，如果開發利用不當，極易遭到破壞，且旅游資源不可再生，一旦破壞，覆水難收。因此，現代旅游活動的風起云涌、旅游需求的飛速擴張與旅游資源的脆弱性、環境承載能力的有限性形成了強烈反差，滾滾旅游潮流所產生的旅游垃圾、空氣污染、水體污染、噪聲污染、植被破壞、傳統文化加速變異等一系列問題越來越突出。隨著我國旅游業向縱深層次發展，全球面臨可持續發展問題，以及國家實施西部大開發、許多省份紛紛建設旅游大省和旅游經濟強省等時代背景之下，旅游資源的開發與保護成為熱門話題，引起了許多學科領域的學者及政府部門、企業人士、社會公眾的關注，旅游資源“保護性開發”這一提法隨之而生。學者們從各自學科體系出發，提出了各種各樣的看法和觀點，但目前的研究還是比較集中于旅游資源的脆弱性及保護意義的討論、旅游資源保護性開發觀念的強調、旅游資源保護與開發辯證關系的論證、旅游資源保護與開發對策措施的探討、旅游環境的保護等方面，而關于何為旅游資源保護性開發這一基本問題的理論論述則很少涉及。在此，論文欲對這個問題談談本人的一些理解。
二、旅游資源保護性開發的內涵
旅游資源作為旅游活動的客體和對象，是旅游業發展的首要基礎。旅游資源保護性開發是實現旅游可持續發展的根本保障和戰略措施，這一理念直接源于生態旅游的保護性開發觀點。生態旅游保護性開發理論認為：生態旅游作為一種以生態環境保護教育為特征、較大限度地減少對自然環境和社會文化造成負面影響為直接目的的旅游方式，最終目標為旅游業可持續發展，核心是對生態旅游資源的保護，強調環境的美化與優化，協調人地關系與人際關系；在保護和開發關系處理上，堅持保護是開發的根本前提，保護與開發融為一體。事實上，生態旅游資源保護性開發是可持續發展理論指導下對傳統旅游開發思想的革新，對其它旅游資源的保護與開發同樣具有指導意義。
借助生態旅游資源保護性開發理論的啟示，將旅游資源保護性開發概念界定為：旅游資源保護性開發是以保護為根本前提，以可持續發展為較大目標，強調利用性保護，通過一系列科學方法對旅游資源所進行的開發與利用。因此，旅游資源保護性開發理念具有以下內涵：及時，以保護作為旅游資源開發的首要原則和根本前提。在傳統的旅游資源開發中，也提保護的問題，并把保護和特色、效益、市場等一起列為導向原則；但在實際操作過程中，往往以市場和經濟效益為先，保護則被忽視成一句空口號，很難落到實處，因此才出現了旅游發展中的諸多弊端和問題。而在旅游資源保護性開發中，保護為首要原則和根本前提，諸如特色、效益、市場等其它原則必須居于保護原則之下，這徹底改變了傳統旅游開發中 “保護”只能作為附屬原則的地位。第二，以可持續發展作為較大目標。可持續發展是人們在全球性能源危機與環境危機不斷加劇等一系列現實問題下環境意識的覺醒，這一理論形成于上世紀八十年代，以1987年布蘭特夫人向第42屆聯合國環境與發展會議提交的《我們共同的未來》報告為標志，在這份報告中，可持續發展指“既滿足當代人的需要，又不構成危及后代人滿足需求的能力的發展”。根據unep《可持續旅游發展憲章》，可持續旅游（sustainable tourism）的實質是“要求旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體”，其目標體現為：讓人們更加明白和理解旅游能給環境和經濟帶來的好處；在發展中維護公平；提高旅游地居民的生活水平；為游客提供高質量的旅游感受；保持上述幾個目標所依賴的環境質量。在傳統旅游開發、旅游經營管理的實際操作中，經濟效益總是最重要的衡量指標和評價依據，而社會效應、生態效應常常是經濟效益的陪襯。但保護性開發以經濟、社會、生態三者的較大綜合效應為衡量指標，以實現旅游業和旅游資源及環境的可持續發展為較大目標。所以，保護性開發必然成為旅游可持續發展的一種選擇。第三，強調開發利用性保護。在保護與開發的關系上，強調合理的開發、利用是積極有效的保護手段，強調通過合理利用來實現保護。即旅游資源保護性開發是積極的、開放式的保護，是把合理開發利用作為保護與持續發展手段的理念，這與封閉、保守的性保護不同。第四，擁有一個以保護性開發為核心構建起來的運作體系。旅游資源保護性開發由旅游規劃、旅游項目建設、旅游經營管理、旅游監測四個環節組成，使保護與開發得以緊密結合，且各環節都以“保護性開發、利用性保護”為指導思想，在管理上，借助法律政策、經濟金融、科學技術、教育引導、社區參與等一系列手段或方式，以保障在實際操作中使保護得到真正落實。相比之下，在傳統旅游開發中，缺少旅游監測環節和保護設施，并且，傳統旅游開發以經濟效益為首要原則和較大追求目標，再加之投資主體多元化，而政府宏觀調控乏力，規劃執行隨意性大，所以，在傳統旅游開發中，從早期的旅游規劃，到中期的項目建設實施，再到后期的經營管理，都以經濟效益為驅使動力，缺乏切實可行的保護方案和運作體系，科學利用與資源保護在政府、企業和旅游者三個層面上脫節。第五，開發過程前后聯系、有機循環。傳統的旅游資源開發一般由旅游規劃、旅游項目建設、旅游經營管理三個環節組成，規劃設計與建設開發、經營管理過程往往是分離的，這樣，前期旅游規劃中提到的保護問題很難在后期的具體實施建設、經營管理中得到落實，而后期經營管理中出現的問題也無法反饋回規劃之中，致使規劃因難以重新優化而成為紙上談兵。與傳統旅游開發過程的直線僵硬程式化不同，旅游資源保護性開發過程是一個前后緊密聯系的有機循環體系，包括旅游規劃、旅游項目建設、旅游經營管理、旅游監測四個環節。如圖所示。
三、旅游資源保護性開發的組成要素
從旅游角度而言，導致旅游資源受損的旅游因素主要來自以下幾個方面：及時，旅游者的認識和行為。旅游者是旅游活動的主體，旅游者長期不斷的大量涌入，其表現出來的行為、意識及觀念，天長日久之后，必然影響到旅游地文化生態。而旅游者在旅行游覽過程中的不良行為或游人過量造成的旅游環境超負荷運做，將直接導致對旅游資源的破壞，特別是影視攝制組等團體旅游者的商業行為 ，其破壞性更為可怕，電影《無極》劇組對香格里拉碧沽天池的破壞，電視劇《神雕俠侶》攝制組對九寨溝景觀的污染，乃典型案例。第二，旅游業及旅游經營者的認識和行為。旅游業的經濟性必然使追求經濟效益成為旅游資源開發與旅游經營管理的一大基本目標。所以，短期旅游經濟行為與旅游資源的保護之間有一定沖突，但從長遠看，旅游業的經濟性與旅游資源的保護性是一致的。但是，在實踐運作中，由于旅游經營者的素質不高、環境意識淡薄、法制意識淡漠、缺乏可持續發展遠見等原因，旅游企業及旅游經營者一方面無法正確、深入地評估、詮釋和表現旅游資源的價值與特色，導致粗制濫造的旅游產品及商業化旅游景觀泛濫，另一方面，旅游景區點管理混亂，還有，因受豐厚經濟利益的驅動，旅游企業不斷過度利用旅游資源，甚至出現“殺雞取卵”式違背旅游可持續發展的掠奪性開發。第三，旅游地政府及旅游決策部門的認識和行為。我國旅游業是政府主導型產業，政府的認識和行為對旅游發展具有關鍵性影響。在我國，特別是在旅游資源十分豐富的一些少數民族地區，由于缺乏科學的規劃、正確的理論指導和先進有效的旅游管理及監控，旅游教育、旅游認識與旅游發展速度脫節，故在旅游發展過程中難免一些問題與事故的發生，造成對旅游資源的破壞。此外，某些政府官員認識錯誤，未經科學論證與規劃，就任意進行旅游開發，致使旅游資源慘遭建設性破壞或破壞性建設。如云南的某一部級歷史文化名城，當地政府以所謂振興旅游業、擴大旅游收入的名譽，拆除了該城具特色的歷史文化街區，耗巨資建造所謂“清式風貌”民俗文化一條街，使珍貴的人文旅游資源慘遭毀滅性破壞。第四，旅游地社會公眾的認識和行為。社會公眾是旅游目的地旅游資源的主人與最終保護力量，其關于旅游業及旅游資源的認識和態度對資源與環境具有決定性影響。如以民族文化而言，其產生、傳承、發展或衰退、變遷在很大程度上取決于當地居民對其之認識、態度及實際行動。
因此，旅游資源保護性開發可歸結為旅游者、旅游業、旅游地政府和旅游地社會公眾四要素的組合。首先，對于旅游者來說，應注意環境意識的培養和自身素質的提高，尊重和珍視自然賦予的物質財富及人類創造的精神價值，讓保護成為自覺行為，做到文明旅游。其次，對于旅游業及旅游經營者來說，應充分認識旅游資源的特點及經濟價值，在科學規劃的基礎上謀求持續的投資效益；在旅游經營中，務必嚴格遵守相關法規與章程，不能只講經濟效益，而不管環境效應、社會效應和文化效應。再次，對于旅游地政府而言，應在遵循自然生態規律和人與自然和諧統一的旅游發展總體規劃上，謀求可持續的三大效益協調發展；政府不能只注重旅游業的經濟效益及脫貧效果，必須正確處理好開發與保護的關系，通過規章制度、法律法規等手段為保護提供有力保障，重視并協調好政府、企業、旅游者、社會公眾的利益關系，同時大力開展宣傳教育工作，逐步提高全社會的旅游產業認識和環境保護意識。，對于旅游地社會公眾來說，保護性體現在對家鄉的熱愛，加強環境保護意識，正確看待旅游業發展的影響，正確認識資源及環境的價值與重要性，明確自己所負有的責任與合理利用的權利；并善待與尊重旅游者，營造良好的旅游社會環境氛圍。
旅游資源與開發論文:淺析旅游資源開發與環境保護
[論文關鍵詞]旅游資源 開發 環境保護
[論文摘要]在我國的旅游開發中，存在著急功近利的思想，對旅游資源重開發、輕保護。作者從六個方面論述了只有走保護環境和合理利用資源的發展道路，旅游業才有生命力。
隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，旅游業已成為我國國民經濟新的增長點，有些地方甚至將旅游業作為支柱產業。因此，許多地方都大力開發旅游資源，積極發展旅游業，掀起了旅游資源開發的熱潮。但在以往的旅游開發中，有些地方存在著急功近利的思想，對旅游資源重開發、輕保護，甚至有的只顧開發、不管保護，使生態環境和文化遺產遭到了破壞，同時，也嚴重影響了旅游業的持續健康發展。因此我們在看到旅游開發在經濟發展中的重要作用的同時，也要看到開發中對資源造成破壞、對環境構成威脅等負面影響，積極尋求保護性開發措施，堅持旅游業可持續發展的方針，促進旅游開發與環境保護協調發展。只有走有效保護環境和合理利用資源的發展道路，旅游業才有生命力。豐富多彩的自然、文化景觀和良好的生態環境，是旅游業生存和發展的基礎。沒有這一切，旅游業的持續發展將無從談起。同樣，旅游業的合理發展也有助于改善產業結構，改變開發和利用生態環境的方式，減輕經濟發展對環境和資源的壓力，增強人民珍惜和保護旅游資源和環境的自覺性和積極性。
一、增強憂患意識，樹立正確的旅游環境觀
在《樹立和落實科學發展觀》一文中指出：“要徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展損害長遠利益，不能用局部發展損害利益，要在全社會營造愛護環境、保護環境、建設環境的良好風氣，增強全民族的環境保護意識。”環境是旅游業發展的自然資源，旅游業離開了優美的環境便無法發展，旅游開發與環境保護利用應該相輔相成。所以，我們在發展旅游業時，要立足長遠，克服短期行為，在環境承載力的范圍內健康發展。要樹立對旅游資源的憂患意識，要清醒地看到人類目前面臨的環境問題已十分嚴重，大氣污染，森林植被面積減少，水土流失、荒漠化日趨擴大；淡水資源危機，江河湖海污染日趨嚴重；有毒化學品污染有增無減；生物多樣化日益減少等等。大自然允許我們失誤的區間已所剩無幾，回旋余地已十分有限，要以如履薄冰的心態，積極、謹慎地做好旅游環境資源的保護工作，堅持在保護的前提下開發利用的方針。
二、加強法制、法規和發揮市場機制作用，保護人文和風景旅游資源
旅游資源的開發，必須增強法制意識。雖然我國《旅游法》尚未出臺，但《中華人民共和國文物保護法》《森林法》《野生動物保護法》《公路法》《風景名勝區管理條例》等法律法規對旅游開發起到一定的約束作用，要嚴格貫徹執行。比如，任何旅游景點的開發，必須要先修路，路的設計應考慮旅游資源的保護；路渣極其他建設垃圾的處理，必須按《公路法》的要求，符合環境標準。特別是對旅游資源的保護工作，在空氣、水源、噪聲等多項技術標準中，對旅游景區、景點的環境保護指標提出了明確要求。要按照國家的法律、法規規定制定旅游法規和規劃，科學開發，依法管理，嚴禁“三無”(即無規劃、無計劃、無設計)，“三亂”(指亂分地、亂尋址、亂建造)建設。另外，各地要根據實際需要，出臺旅游資源和環境保護方面的地方法規。完善保障旅游業可持續發展的政策、法規體系，建立高效運作的綜合決策和協調管理機制，建立支持旅游業可持續發展的組織保障體系。充分發揮市場機制作用，運用行政、經濟、法律手段，以政府為主導，協調各個方面的利益，形成共同參與，相互合作的組織保障體系和良好伙伴關系。
三、做好科學規劃，進行合理有序開發
旅游開發必須與環境保護相一致。盡管很多旅游地的開發是打著保護環境、維護生態平衡的旗號，但在運營中實際上都對生態環境造成了不同程度的破環。所以，開發時必須進行詳細的環境評價，在環境評價的指導思想上，一定要堅持以人為本，立足于人民群眾的長遠利益，切切實實搞好環評。不能為了上項目，把環境評價作為幌子、走過場，要制定科學的規劃。規劃要堅持科學發展觀，體現環保與開發相互促進、人與自然和諧發展。現在，有的景點，砍掉大樹種草坪、炸毀山景蓋賓館，不僅嚴重破壞了旅游的長遠資源，而且從現實角度看，也影響了景觀的和諧，搞成了不倫不類的東西，降低了景點的品位。同時，在景點開發中，一定要堅持整體規劃在先，開發經費不足，可以分階段開發。切忌胸中無全局，開發無布局，從孤立的小景點看，還有點味道，但從整體布局看，可能是一個敗筆。不但花了冤枉錢，而且會形成整個開發規劃的雞肋，食之無味棄之可惜。另外，在自然景觀為主的地方，要盡可能地少建人文景觀。自然資源大多是不可再生的，我們切不可為后輩留下太多的遺憾。還有，景點開發的建筑材料也要盡可能使用環保產品，注意各種資源的節約。依靠科技進步推進資源利用方式的轉變，不斷提高資源利用的經濟、社會和生態效益。各級政府在大力發展作為支柱產業或重點產業的旅游業時，對旅游資源的保護負有主要責任，因此要把旅游資源的有序開發、合理利用、有效保護落實在當地旅游業發展的整體規劃和實踐中，成為檢驗當地旅游業成績得失的主要指標。
四、加強管理和監督，積極推進旅游業可持續發展的實施
一個生態系統處在自然狀態下，有較強的自我恢復能力，一旦作為旅游資源來開發，人的影響便削弱了這種能力，所以要進行環境與資源保護。旅游開發與保護離不開政府主導，所以主管部門要加強對旅游開發的管理，特別是那些所有權與經營權分離的景區，更要加強監督。要建立與之相適應的制度和措施，并要付諸實際行動中，體現在每個具體項目和運行環節上。管理者自身要堅持帶頭遵守，同時，要不斷建立健全游客在旅游中應遵守的規范，使其有章可循。促其旅游行為與資源、環境相協調，以有利于環境優化和生物多樣性的發展和文化保護。
五、加強宣傳與教育，提高公眾保護意識
聯合國教科文組織在對申報世界文化遺產的景點進行考察時，都是把有沒有保護措施，有沒有公眾參與保護的意識放在首位。應加強開展全社會旅游業可持續發展的宣傳與教育，加強科普工作，加強對游客在自然資源和環境保護方面的宣傳教育。旅游，其內涵博大精深，上包括天文，下包括地理；前濃縮歷史，后展現未來。既是我們豐富的教科書，又是培養我們情操和體魄的廣闊天地。由于旅游者文化層次不同，欣賞品位各異。要使每一旅游者，在每一次旅游中都有健康的收獲，當然包括身心兩個方面，作為旅游的管理者必須先提高自身素質。要站在對歷史負責、對未來負責的高度，用科學發展觀去引領各界人士認識旅游的內涵，用群眾喜聞樂見的形式去啟發大家，自覺地把旅游和保護密切相連，提高旅游者、旅游管理者的可持續發展的意識，逐步形成文明旅游、科學旅游、健康旅游的社會氛圍。
六、推出生態旅游產品，提倡綠色環保游
在旅游開發中，要貫徹生態意識，積極開發符合可持續發展的生態旅游、綠色旅游、環保旅游和各種新型旅游產品，大力發展生態旅游。如餐飲結合本地特產，以地域產品特別是當地的綠色食品為主。住宿設施與周圍環境相協調，具有地方特色。景區內盡可能限制現代化的交通工具，而以較原始的交通工具為主，如步行、馬車、自行車及利用自然能(風力、水力等)交通工具，既體現生態旅游活動的自然特色，又可以避免對生態環境的污染。購物方面提倡購買不影響當地自然的土特產品。在對土特產品的開發上，首先也要樹立環境保護觀念，不能把應保護的資源作為特產而出售。對違反者，要堅決打擊和取締，更不能搞地方保護主義。同時，對旅游產品的開發也要有計劃性，不能竭澤而漁。
總之，旅游資源的開發與保護是一項關系子孫萬代的系統工程，我們一定要堅持以人為本，從建立和諧社會的高度出發，促進這項事業健康可持續發展。
旅游資源與開發論文:珠江流域廣東境內旅游資源的開發與保護
要：才能更好地激發人們的旅游愿望并轉化為現實的旅游需求；只有對珠江流域旅游資源科學規劃，合理開發，強化管理，才能實現旅游發展與環境保護的雙效益。
關鍵詞：珠江流域 廣東旅游資源 開發 保護
人們談起旅游資源的開發，往往就會想到破壞環境。其實，旅游業的發展應該包括生態環境這一最重要資源，如果生態環境被破壞了，旅游業就成了無源之水、無本之木。從這一點來看，資源的保護與開發其實并不矛盾，保護不等于不能利用，不能開發。只有充分利用資源的優勢來發展旅游業，才能同時獲得經濟效益、社會效益和環境效益。
珠江流域指的是珠江及其支流流經的區域，珠江的主要支流有西江、北江和東江，流經云南、貴州、廣西、湖南、江西等省（自治區）后匯集于珠江三角洲，其中，西江、北江在廣東省三水市思賢、東江在東莞市石龍鎮分別匯入珠江三角洲，并流經虎門、蕉門、洪奇門、橫門、磨刀門、雞啼門、虎跳門和崖門等八大口門入注出海，形成珠江三角洲與國內外其他河口不同的特點。
目前珠江流域在廣東省境內已開發的旅游區域主要有：
粵東東江流域旅游區：包括了東江及其支流所流經的區域，在廣東境內主要流經惠州、河源、東莞等地，目前東江流域廣東旅游資源開發力度不夠，主要景點有：惠州瘦西湖、湯泉、南昆山、河源萬綠湖、新豐江大壩等。河源市客流量較多，目前正在大力開發旅游資源，該市環境質量達到國家一類標準，也是廣東省環境保護教育基地，被譽為珠江三角洲和香港的“后花園”，有“地下龍宮”之稱的漳溪黃龍巖、和平圣跡仙巖，有“粵東丹霞山”之稱的龍川霍山和楓樹壩九龍灣水上漂流等。
粵北旅游區：該區地形以山地、丘陵為主，珠江支流北江及其支流切割山脈使該地區自然景色秀麗，山水奇異。這里具有世界典型的丹霞地貌、石灰巖地貌、古人類遺址及獨特的民族風情，北江及其支流流經山地、丘陵區，水流急促，水量大，是旅游漂流、探險、休閑的好去處，粵北旅游區形成集名勝古跡、奇山異水、溫泉、民俗風情于一體、獨具特色的旅游區，吸引了眾多來自珠江三角洲等經濟較發達地區的旅游者。目前游客量較多的景點有：韶關仁化丹霞山、英德寶晶宮、英西峰林、小北江三峽、九瀧十八灘、南華寺、連山瑤族風情等。該區因山水秀美，離發達地區近，具有較大的旅游開發潛力。
粵西旅游區：是西江流域流經之處，地形以山地、丘陵為主，西江及其支流流經之處目前開發的旅游景點主要有：肇慶星湖風景區、封開小桂林、西樵山風景區、佛山祖廟等處，該區的旅游資源仍有待開發。
珠江三角洲旅游區：該區氣候適宜，水網密集，物產豐富，風景秀麗，名勝古跡眾多，旅游資源豐富。其中嶺南水鄉風情游、農業生態旅游及現代都市風貌是具有發展潛力的旅游資源；嶺南古建筑有：西關大屋、客家圍龍屋、佛山祖廟等以及清代古園林等；珠江三角洲近現代史跡較多，廣州、中山、花都、東莞等地都留下有比較著名的近現代史跡旅游景點，這些景點目前都辟有旅游專線。除此之外，廣闊的海濱、海灘、島嶼、溫泉、嶺南名山等也吸引不少游客，而嶺南手工藝品、嶺南佳果、美味粵菜更是深受游客喜愛。目前，珠江三角洲的旅游線路正進一步開發，旅游市場也得到進一步的規范。
從珠江流域及其支流在廣東省內的旅游資源分布狀況和開發情況來看，目前開發力度是不夠的。所以必須轉變觀念，對旅游資源進行重新整合，集中力量開發粵東、粵北、粵西的山水資源，打造旅游品牌。旅游資源是旅游業之本，旅游資源的開發利用是實現旅游業可持續發展的重要保障。當然，在開發過程中，確實存在一些問題和制約因素，比如社會上一部分人把旅游簡單地看作游山玩水與吃喝玩樂地消費行業，未把旅游業作為經濟產業來看待，沒有看到旅游業給經濟帶來的效益；更有一部分人只是看到發展旅游業所帶來的消極影響而未看到它的積極作用。而旅游資源的開發也帶來一些比較突出的問題：一是旅游景區和旅游資源常常受到破壞，環境污染嚴重；二是旅游服務質量、設施未及時跟上；三是部分地區旅游交通需要進一步改善；四是目前部分地區管理、開發比較雜亂。這些都直接影響到廣東旅游業的整體、協調和穩定發展。
做好旅游資源的保護和合理開發，以低的環境成本、資源代價取得旅游經濟的快速發展，是實現可持續發展的重要選擇。只有通過合理規劃和開發旅游資源，不斷加強對旅游業的管理，才能謀求旅游發展與自然、文化和人類生存環境融合為一個和諧的整體。
怎樣使廣東珠江水域旅游資源的開發與環境保護統一協調起來，我覺得必須從以下幾個方面著手：
及時，對不同性質特征、不同區域的水域旅游資源根據旅游市場需求和當地經濟條件進行合理的規劃和有步驟的開發，強調統一規劃，分步實施。不能任由自由發展，不能采取走一步看一步的做法，必須要有長遠的目標和謀求旅游、經濟、環境的協調發展，科學地開發旅游資源。
第二，有計劃地加強對山區旅游資源開發資金的投入，可采用引資和政府先期導向投資等多種形式。特別是對經濟不發達地區，政府應該采取一些政策傾斜措施，改善當地的旅游投資環境。
第三，建立完善的旅游管理系統，通過各種監督手段進行行業上的管理工作。主要是加強旅游法制建設，改善旅游經營環境，整頓旅游市場秩序。
第四，加強旅游宣傳促銷和旅游教育，改變觀念，同時加強環境保護觀念教育，使民眾在旅游活動中自覺保護環境。
加大力度進行珠江流域水質保護，“大珠江三角洲”經濟的飛速發展，致使珠江及其支流流域附近的農業、工業、生活產生的污水、固體廢棄物已經嚴重影響了河流水質，如果不能及時進行有效地控制和處理，污染了景區的水體甚至流域內居民的生活用水，另外，有些不文明的游客隨手丟棄的垃圾雜物，也沒有得到有效地處理，破壞了景區的風景格調，造成視覺污染。
強調環境保護，保護不等于不能利用，不能開發。只有充分利用資源的優勢，發展旅游業，才能實現經濟的良性增長，從而更好地進行環境保護，這是一些貧困地區發展的路子。從全國范圍來看，我國旅游業的大發展并沒有給生態環境帶來什么破壞，恰恰相反，大多數旅游區(點)經過環境整治和綠化美化，還進一步提高了環境質量；山區人民通過發展旅游業，找到了傳統農業的替代產業和脫貧致富的新路，停止了亂砍濫伐森林以及過度捕撈等大規模破壞生態環境的活動。從我省來看，粵東、粵北、粵西山區通過綠化水源源頭，禁止亂砍亂伐森林，保持水土，發展生態旅游等一系列的做法，使山區既發展了旅游業，促使經濟進一步發展，同時又保護了旅游資源。只有處在良性循環狀態的自然環境和人文景觀，才能更好地激發人們的旅游愿望并轉化為現實的旅游需求；只有對珠江流域旅游資源科學規劃，合理開發，強化管理，才能實現旅游發展與環境保護的雙效益。
旅游資源與開發論文:鄂爾多斯民俗旅游資源的開發與產業轉化
摘要：內蒙古鄂爾多斯地區具有豐富的民俗旅游資源，對其進行有序的開發與產業轉化有助于提高鄂爾多斯旅游業發展水平，促進社會經濟進步，保護和傳承民俗文化。目前，鄂爾多斯民俗旅游資源在開發和產業化過程中存在思想不統一、開發無序、模式陳舊等一系列問題，有必要進行策略選擇，運用統一和創新的開發思路，整合資源，加大營銷力度，實施精品帶動戰略。
關鍵詞：鄂爾多斯；民俗旅游資源；開發；產業轉化
民俗文化是各民族在社會歷史發展進程中共同創造和發展起來的具有民族特色的文化，是一個民族的靈魂和象征，是構建和諧社會不可缺少的精神支撐。民俗文化旅游屬于品質次的文化旅游范疇，是人類文明進步所形成的一種文化生活方式[1]。鄂爾多斯民俗旅游資源特色鮮明、稟賦較高，是內蒙古民俗文化旅游資源的代表。由于區域特點的差異及其潛移默化的影響，鄂爾多斯民俗旅游資源又表現出多元特質和地域性差異，具有良好的開發潛質。
一、鄂爾多斯民俗旅游資源產業化現狀與問題
（一）鄂爾多斯民俗旅游資源產業化現狀
在相當長的一段時間里，受思想觀念和旅游業發展水平的影響，鄂爾多斯民俗旅游資源開發未得到應有的重視，民俗文化長期處于零散的原生狀態。20世紀90年代以來，鄂爾多斯民俗開發逐漸受到重視，加大了對各類旅游景區的投資力度，僅2008年，全市景區建設投入1.51億元[2]。成吉思汗陵祭祀、鄂爾多斯婚禮、察罕蘇力德祭祀等一大批民俗文化旅游精品被開發并顯示出其強大的市場競爭力。如，鄂爾多斯婚禮表演每年在鄂爾多斯市內各旅游景點演出達2 000余場次，觀看的中外游客約200萬人次，已經成為鄂爾多斯旅游文化的主打品牌[3]。在取得巨大經濟效益的同時，鄂爾多斯民俗旅游資源開發帶來的社會效益、生態效益等也已逐漸顯現，民族文化得以挖掘、保護、傳承，生態意識得以增強，生態環境得以改善。
在民俗產業化發展方面，鄂爾多斯市采用多元化投資、企業化運作、科技化開發、科學化管理、立體化發展等一系列戰略措施，開發形成了以成吉思汗陵祭奠、查罕蘇力德祭祀等為代表的祭祀民俗文化旅游產品系列，以鄂爾多斯婚禮為代表的社會游藝民俗旅游產品系列；以鄂爾多斯國際文化節、那達慕大會等為代表的節慶民俗旅游產品系列。鄂爾多斯民俗旅游已經初步實現了產業化經營，產業前景廣闊。
（二）鄂爾多斯民俗旅游資源產業轉化中存在的問題
1.開發與轉化的思路不統一，開發無序性嚴重。在鄂爾多斯民俗旅游資源開發與產業轉化過程中，各級政府、各個地區思路并不統一。許多地區混淆民俗文化產業與民俗文化事業的關系，民俗旅游開發中要么單一的以民俗保護、復原為目標，忽視民俗旅游資源的產業開發價值；要么過多地關注民俗旅游資源的經濟價值，重開發輕保護，忽視了民俗文化的本真性，出現了“偽民俗”的不良傾向。由于思路不統一，許多民俗旅游資源開發中就出現了無序性的問題，重復性開發、破壞性開發狀況嚴重，最終導致的是民俗文化的流失或變異。
2.產業轉化環境欠佳，產業地位不高。由于民俗文化產業化需要較大的資金投入和專門的策劃人才，較長時間運作后才可見效益，而鄂爾多斯經濟以能源、化工等為支撐，見效快，回報率高，因此政府和企業大多不愿涉足于民俗文化產業，導致民俗文化產業地位不高，產業轉化環境欠佳。鄂爾多斯民俗文化在產業轉化中存在著創意、市場、觀念等重重壁壘，影響了其旅游效應的發揮。
3.開發模式陳舊、雷同，產品創新性不強。在民俗旅游開發模式選擇上，鄂爾多斯更多的是照搬其他地區經驗，缺乏適合于自身發展的模式。在民俗旅游產品開發思路與技術上，存在雷同性強、創新性差的問題。旅游界流傳的“一首歌、一碗酒、一條哈達、一堆石頭”正是這一問題的寫照。民俗旅游開發差異不明顯、產品區分度不高、科技含量低、藝術性不強、豐富度不夠、參與性低等問題已成為產業化發展的主要障礙。
二、鄂爾多斯民俗旅游資源開發與產業轉化的對策選擇
（一）協調民俗文化事業與產業的關系，統一開發思路
民俗文化事業注重保護傳承，與民俗旅游資源產業開發并不矛盾，但需要協調發展。鄂爾多斯市應制定一套包含多級指標、評估方法、評估分值等內容的“民俗旅游資源評估指標體系”[4]。通過這一體系科學定期地對鄂爾多斯民俗旅游資源進行梳理、評定，界定出“可開發民俗旅游資源”、“不宜開發民俗旅游資源”和“限制開發民俗旅游資源”，從而明確開發內容。對于不宜開發的民俗資源，要側重于挖掘、整理、考證、保護、傳承，等評估為“限制開發”或“可開發”后再面向市場；對于限制開發民俗旅游資源，要適度開發，條件成熟后再進入產業化生產階段；對于可開發民俗旅游資源，應保護與開發并重，擺脫拿民俗文化事業中保護與傳承的標準來衡量民俗文化產業中創新與利潤標準的錯誤思想，加快推進這部分民俗旅游資源進入現代工業生產和市場商品領域。民俗旅游的產業化開發必然會導致一部分旅游產品存在復制化、模式化、批量化、大眾化等問題，需要通過民俗文化事業的指導來解決。產業化民俗并非將民俗文化整體徹底地產業化，只是提煉了民俗中可開發的元素，同時將不可開發的元素保護起來，以此實現民俗文化事業與產業的協調發展。
（二）培育產業轉化環境，實施精品帶動戰略
針對產業轉化整體環境不佳的現狀，鄂爾多斯市應采取龍頭企業帶動戰略。大型企業具有產品優勢、技術優勢和市場優勢，示范作用與輻射作用明顯，可以較好地帶動地區民俗旅游產業的發展。這種龍頭企業帶動的發展途徑能夠實現民俗旅游資源開發企業的優勝劣汰，促使一批小規模的民俗旅游企業逐步退出市場，規范市場秩序，并使有限的社會資源得到充分集中。
要將鄂爾多斯民俗研究與民俗旅游產品開發結合起來，優先開發藝術含量高、市場操作性強的民俗資源，打造民俗旅游精品。對于鄂爾多斯而言，應該加強成陵為代表的祭祀民俗旅游產品、鄂爾多斯婚禮為代表的婚慶民俗旅游產品、馬文化為切入點的游牧生產民俗旅游產品、那達慕為代表的游藝節慶民俗旅游產品的產業轉化，形成品牌效應，以品牌帶動民俗旅游的產業化發展。
（三）加強民俗旅游產品創新，提高產業品質
創新是民俗旅游資源整合開發的原動力。要改變以往鄂爾多斯民俗開發中到處“蒙古包、手把肉、草原白酒喝個夠”的狀況，將視野擴展到鄂爾多斯蒙古族生產、生活的各個方面，提高民俗旅游產品豐富度，優化民俗旅游產業結構。對鄂爾多斯市各地區民俗進行深度挖掘，找出各地區民俗的差異性并對其進行重點開發，從而形成產品的獨特性。在民俗旅游資源開發與產業轉化過程中，要注意民俗本真性與時代性的結合，將時尚元素、科技元素有機地融入到民俗旅游之中，增強其旅游吸引力與核心競爭力。在今后的民俗旅游中，必須重視創意競爭策略的運用，加強挖掘文脈、提煉文脈、升華文脈的過程，創新民俗旅游開發的主題。
（四）科學選擇開發模式，重視多種旅游資源整合開發
民俗旅游開發與產業轉化模式必須考慮到民俗所依賴的環境背景。脫離了環境背景的民俗是失真的民俗，其生命力是脆弱的。民俗依賴于草原游牧，因此以“民俗移植”為基礎的“集錦薈萃型”模式[5]并不適合于鄂爾多斯民俗旅游開發與產業轉化。在實踐探索過程中，社區參與型原生自然式發展模式的優勢逐漸顯現，已成為鄂爾多斯民俗旅游開發的模式。這一模式的基本框架是在一個民俗文化相對豐富的地域中選擇一個最為典型、交通也比較便利的地區對旅游者展開宣傳，以居民的自然生活生產和社區的自然形態為旅游內容，除了必要的基礎設施建設外幾乎不進行任何加工改造，社區居民參與旅游經營。目前，鄂托克旗正在以此模式打造鄂爾多斯較大的草原文化旅游區。
鄂爾多斯民俗旅游資源中很大一部分屬非物質文化旅游資源，旅游開發難度較大。因此整合其他類型旅游資源，加強民俗文化的物化過程顯得尤為重要。要將民俗旅游與觀光旅游、度假旅游等有機結合，發揮多種旅游資源聚合優勢，從而提高旅游業整體發展水平。
（五）加強形象策劃，加大營銷力度
生態學上有一原理：沒有任何兩種生物占據同一生態位，否則競爭會導致其中一個種的消亡[6]。這一原理同樣適用于民俗旅游開發。定位雷同、形象雷同、產品雷同，最終導致的是惡性競爭，因此在產品定位、形象策劃等方面必須采取錯位競爭策略。要在分析鄂爾多斯民俗旅游資源特征基礎上，形成個性形象，并根據定位、形象及客源市場選擇營銷手段，通過營銷推進鄂爾多斯民俗旅游產業化進程。
三、鄂爾多斯民俗旅游資源開發與產業轉化的意義
鄂爾多斯民俗旅游資源包括物質民俗、社會民俗、信仰民俗、游藝民俗、節慶民俗等，是鄂爾多斯最重要的旅游資源之一。其中，祭祀民俗和婚慶民俗具特色，極富開發潛力。祭祀民俗包括敖包祭祀、成吉思汗祭祀、拖雷祭祀、蘇力德祭祀等；婚慶民俗即鄂爾多斯婚禮民俗，是幾百年來傳承于鄂爾多斯蒙古族中的婚禮形式，舞臺化的鄂爾多斯婚禮表演已成為鄂爾多斯重要的旅游品牌。對這些優勢民俗旅游資源深度開發，并積極地進行產業轉化具有非常重要的意義。
1.有利于促進鄂爾多斯旅游資源的多元性開發，提高旅游產業競爭力。鄂爾多斯擁有茫茫草原、浩瀚的沙漠及厚重的歷史文化，旅游資源豐富，資源的多元化發展趨勢凸顯。但以資源壟斷性而言，鄂爾多斯民俗應該是最為重要的旅游資源。鄂爾多斯將旅游形象確定為“一代天驕長眠地，鄂爾多斯蒙古風”也正說明了這一點。因此，加快民俗旅游資源開發與產業化步伐，既可極大地豐富旅游產品類型，促進旅游資源多元性開發，實現民俗旅游產品與草原、沙漠、歷史旅游產品和諧發展，又有助于旅游業朝著可持續、和諧方向發展，提高旅游產業競爭力。
2.有利于豐富旅游者消費內容，增加旅游情趣。通過民俗旅游開發，旅游者可以親身體驗和觸摸到鄂爾多斯蒙古族的民眾生活，感觸到當地的民俗民風，體會到當地人民的生活方式、飲食起居和審美情趣，實現審美與自我完善相結合的旅游目的，從而提升旅游內在品質，達到較高的旅游層次。
3.有利于促進鄂爾多斯旅游經濟水平的提高。鄂爾多斯地處內蒙古西南部，蒙古族聚居，民俗文化底蘊深厚。合理的開發利用這些民俗旅游資源，不但可以變文化優勢為經濟優勢，調整產業結構，提高牧民經濟收入，而且能借此帶動相關行業發展，增加旅游財政收入。以2008年為例，全市全年接待旅游者達498萬人次，其中接待入境旅游者13 225人次，全年實現旅游總收入50.8億元，創匯690萬美元[7]。
4.有利于民俗文化的保護與傳承。蒙古民俗是鄂爾多斯市重要的物質和精神財富，通過挖掘、保存民俗文化，不僅可以讓本民族人民了解和熟悉祖先創造的悠遠歷史文明，還可以讓的民俗文化得以傳承和發展。要堅持保護與傳承依賴于挖掘和利用的觀點，合理、有序、良性的進行蒙古民俗旅游開發和產業化運作。
四、小結
由于地處中國北部邊陲，交通條件相對落后，使得鄂爾多斯民俗旅游資源很少受到外來文化的沖擊，保存較為完整，體現了原生態的美。為了在旅游開發和產業化發展過程中，始終保持民俗旅游資源的原真性，要堅持以人為本，文化至上的理念。以人為本是指，在民俗旅游資源開發和產業化過程中，積極聽取當地社區居民的意見，堅持社區居民優先參與當地旅游就業的原則，使其成為民俗旅游資源開發的獲利者。同時，保持民俗的原有文化內涵，民俗資源的產業化不以蒙古族特有文化的消失為代價，真正將民族文化的資源優勢轉化為鄂爾多斯地區旅游經濟優勢。
總之，在鄂爾多斯民俗旅游資源的開發與產業轉化過程中，應注意相互貫通融合，實現多元化發展，力求凸顯民俗文化的內涵，從而進一步提高鄂爾多斯旅游業發展水平，促進社會經濟進步。
旅游資源與開發論文:絲綢之路旅游資源開發的戰略與對策
[摘要]旅游產業的發展是國家經濟戰略調整的重要組成部分,而絲綢之路旅游又因其巨大的市場潛力而備受關注。制定合理的開發模式,加強區域聯合,把絲綢之路旅游產業做大做強,將促進西部地區國民經濟的快速發展。
[關鍵詞]國民經濟;絲綢之路旅游;區域合作
在當前急劇變化的國際金融危機形勢下,旅游業對于擴大國際國內消費需求,推進經濟結構調整和發展方式轉變,實現經濟社會又好又快發展,有著克服全球金融危機帶來的負面影響的重要作用。
國家主席在第七屆亞歐首腦會議開幕式上的講話指出:“中國是一個擁有13億人口的發展中國家,中國經濟同世界經濟的聯系日益緊密,中國經濟保持良好發展勢頭本身就是對全球金融市場穩定和世界經濟發展的重要貢獻。為此,我們首先要把國內的事情辦好。根據國內外經濟形勢變化,加強宏觀調控的預見性、針對性、有效性,及時調整政策,著力擴大國內需求特別是消費需求,保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定,繼續推動經濟社會又好又快發展。”他說:“我們的先輩曾經開拓出古絲綢之路,在亞歐關系史上寫下了輝煌的一頁。今天,我們更應該以超越前人的遠見卓識,開創亞歐合作新局面,造福亞歐各國人民。”
一
絲綢之路是一條友誼之路,也是一條經濟合作之橋。這座宏偉的陸橋正在把當今亞洲和歐洲各國的傳統友誼和經貿發展緊密地聯系在一起,可以在旅游、金融、能源、農業、高科技等產業進行深層次的合作,形成亞歐各國和地區客貨流、信息流和資本流。絲綢之路沿線,旅游資源豐富,發展旅游產業具有廣闊的前景。國家旅游局高度重視絲綢之路旅游業的發展,已經把絲綢之路旅游產業列入“十一五”規劃,并出臺新的促進絲綢之路旅游業的舉措。聯合國開發計劃署正在擬訂沿絲綢之路城市國際展示實施方案,幫助沿絲綢之路國家和地區吸引更多的資金,實現聯合國千年發展目標。絲綢之路旅游資源十分豐富,文物古跡、自然風光和民俗風情三位一體,文化古跡更具特色,有重點文物保護單位1322個、歷史文化名城31個、國家重點風景名勝區26個、世界自然文化遺產5個。中國六大塔林――少林寺塔林(河南)、風穴寺塔林(河南)、靈巖寺塔林(山東)、神通寺塔林(山東)、棲巖寺塔林(山西)、青銅峽塔林(寧夏)均在絲綢之路帶上。古絲綢之路集中了東西方多民族文化交融的光彩,尤以佛教建筑中的石窟寺類型最為突出,沿線有部級石窟寺11座,占全國的1/3,是我國古代建筑、雕塑、繪畫藝術的瑰寶。
絲綢之路旅游業具有巨大的市場潛力,兩端連接著世界國際旅游市場。目前歐洲年接待國際旅游人數占世界的64%,亞太地區占11%,二者共占世界旅游總人數的75%。自1994年世界旅游組織在烏茲別克斯坦召開了首屆絲綢之路國際旅游研討會以來,一些獨聯體國家、中東國家、亞太國家便開始了絲綢之路的研究與開發。絲綢之路的起點古都洛陽發展前景廣闊,但由于區域內旅游設施和服務基礎薄弱,限制了絲綢之路旅游業的快速發展,如果服務設施等因素得以加強,勢必呈現更好的發展勢頭。
要發展絲綢之路旅游市場與旅游經營服務,首先,應形成自然風光、文物古跡、民族風情、休閑娛樂相得益彰的體系,圍繞古絲綢之路、炎黃文化兩大主體,形成中原文化旅游區、關中文化旅游區、蘭州黃河文化旅游區、嘉峪關祁連風光旅游區、敦煌絲綢之路旅游區、吐魯番民族風情旅游區與天山風光旅游區等不同組合特色的景區體系。其次,應建立不斷創新、不斷豐富的旅游產品配置體系,既有風光、度假、體育、探險,又有會議、商務、貿易、宗教等豐富多樣休閑文化的旅游項目。再次,要建立絲路旅游產業體系,圍繞行、游、宿、食、購、娛形成不同領域、不同層次、不同組合的產業配置。還要建立直達、便捷的,以亞歐大陸橋為中心的鐵路、航空、公路網綜合旅游交通體系。交通運輸是旅游事業發展的命脈,它決定著旅游業的興衰。沿橋各省應把旅游運輸業列為經濟體制改革的重點,實行較大規模的改革措施和優惠政策,完善旅游運輸業發展的內部功能和外部環境,在振興經濟社會中做出應有的貢獻。
在我國旅游業發展的宏偉目標中,絲綢之路沿線各城市扮演著重要角色。從區域產業發展的趨勢看,絲綢之路經濟帶應充分利用其資源優勢,逐步使旅游業成為絲綢之路經濟社會發展的支柱產業,促進整個區域國民經濟的快速發展。從總體上改變“資源,二流開發,三流交通,四流經營,五流管理”的狀況,沿路旅游業有望在2010年前后占有全國旅游市場份額的5%以上,在2020年前后占有全國旅游市場份額的10%以上,逐步靠近全國優勢地位。要達到此目標,改變市場營銷觀念是關鍵。應以游客的需要為中心(以人為本)集中一切資源,取得較大利潤。旅游企業應致力于游客需要什么就生產什么和銷售什么,以達到擴大銷路、取得利潤的目的。
“十一五”期間,國家把絲綢之路旅游作為優先建設、重點向境內外游客推出的旅游線路。為了充分挖掘和開發絲綢之路深厚的文化內涵,深度整合沿途豐富的旅游資源,大力開發絲綢之路國際線路,打造和營銷絲綢之路國際旅游品牌,由國家旅游局組織的《絲綢之路旅游區總體規劃》編制工作于2007年4月啟動。這標志著由國內豫、晉、陜、甘、青、新六大省區聯合打造的綜合性國際旅游品牌――絲綢之路精品旅游線路開始進入實質性開發階段。
《絲路之路旅游區總體規劃》以科學發展觀為指針,在國家組織、專家論證、地方政府部門協作、內外結合的原則下,“以歷史為原則、以文化為本源、以產品為節點、以城市為依托、以區域為整體,將歷史與現代相結合”,力求成為以休閑度假型、營銷共贏型為目標,服務的世界級旅游精品區。規劃的制定應打破行政區域界限,突破行政管理障礙,改革管理體制和運營機制,結束目前絲綢之路旅游區淺層次產品的競爭,提升文化內涵,多方位加強區域合作,構建絲綢之路國際旅游區經濟利益共同體。
旅游產品的組合原則應以最有效的利用資源、較大限度地滿足市場需求和最利于競爭為標準。常見的旅游產品組合策略有三種:一是全線組合,即針對全部旅游市場的各種目的旅游需要的旅游產品組合,包括觀光、度假、體育、探險等旅游產品線,也包括會議、商務、貿易、宗教等各專項旅游線;二是專項系列組合,是根據企業自身的經濟、技術條件和旅游團隊的需要,組合專項旅游產品,如文化系列旅游,包括書法、烹飪、工藝品等方面;三是專業型組合,是針對某一特定市場的需要來組合的各種旅游產品線。
創新旅游產品是吸引游客、推進旅游業發展的關鍵。旅游產品生產要素即旅游從業人員和提供服務所要憑借的物質的和非物質的勞動產品和自然物,也就是由旅游業勞動者和旅游服務所憑借的吸引物、旅游服務設施與其他服務設施組成的。旅游產品的生產過程是旅游從業人員憑借著已開發的吸引物和已建成的旅游設施和其他服務設施,提供符合旅游者需求的服務,以滿足不同目的的游客需要。
旅游產品開發要根據市場需要,首先對市場環境、國家政策、投資風險等諸多因素進行深入研究,主要包括對潛在客源市場的分析,對旅游吸引物、傳統文化、勞動力素質、旅游基礎設施、旅游環境的研究等。根據上述因素選擇其中既符合旅客需要又符合目的地特長、有競爭力的項目進行開發。
二
發展旅游業是國家經濟發展戰略的組成部分,要加快開發利用絲綢之路旅游資源步伐,必須樹立整體發展戰略思路,破除小農經濟、保守觀念、封建鎖國意識、地方保護主義,強化商品經濟頭腦、戰略眼光、整體觀念,樹立社會主義發展與資源開發的大文化、大經濟觀念,確立交通(鐵路、公路、航空)、商業(農副、輕工、服務)、旅游(貿易市場)等多方位開發目標以及旅、農、工、貿綜合發展策略,樹立“旅游富路”戰略思想,充分認識旅游資源在絲綢之路經濟發展戰略中的特殊作用,提升旅游業建設在國民經濟中的投資比例,規劃旅游資源的開發技術,加強旅游資源的保護和管理。
基礎設施產業是區域社會經濟可持續發展的基礎和重要內容。國內外區域旅游業實現持續增長的實踐證明,現代旅游業對區域的基礎設施產業發展提出了越來越高的要求:安全和便捷的交通運輸、充足的電力保障、暢通的通訊聯系、網絡化的訂票和結算是區域旅游業持續增長的重要條件。現代旅游業運作的基本準則是“一短”(旅途時間短)、“一長”(游覽時間長)、 “兩多”(游覽景區景點多、旅游經歷變化多)、“一少”(重復路線少)、“一高”(經營效益高)、“一低”(旅游費用低)。這就需要從大環境上保障旅游生產經營活動的展開。這是現代旅游業在新世紀持續、健康、和諧發展的重要保障。
在旅游景區、景點建設中,基礎設施建設是重要內容,主要包括:加強景區道路建設,合理組織線路,道路等級適宜,有明確的導游示意;保障必需的供水、供電、供熱,確保游客便利,滿足夜間娛樂需求,同時有緊急供電的配套發電機組;排水體制完善,有污水處理的設施以及化糞池、垃圾箱點,有專門處理垃圾糞便的員工;建立完善的通訊設施,保障游客的對外聯系,建立必要的閉路電視網絡。
旅游業是一個綜合型行業,主要由飯店業、旅行社業、交通運輸業和旅游景區(點)組成。此外,與旅游業直接和間接相關的還有其他許多行業,它們分別向旅游者提供不同的產品和服務。在這些眾多的行業中,起主導作用的是旅行社業,它在旅游經濟活動中擔負著旅游產品生產組織和銷售的功能,它的作用貫穿于旅游活動的始終,它的發展水平決定著一系列其他相關行業的興衰,影響著整個旅游業的發展。因此,在旅游經濟結構的建立和調整過程中,應首先確立旅行社業的主導地位。同主導行業相對照,與其他和旅游活動直接或間接相關的行業均屬關聯行業。它們提供的產品和服務對旅游者的消費來說是必需的,為旅游活動的進行提供了物質和精神的保障,是旅游經濟結構網絡中必要的組成部分。
應將絲綢之路旅游業培育為支柱產業、主導產業、戰略產業,逐步建立一支高素質的旅游人才隊伍。目前旅游專業人才狀況已經成為沿海大部分區域旅游業快速發展的制約因素,從業人員整體素質較低,人才短缺現象嚴重。由于人才供不應求,便造成大批未經過專業系統教育和培訓的人員涌入旅游行業,只經過短期集訓就倉促上崗,最終造成旅游企業職工素質不高、服務質量較差、專業水平較低、管理混亂的現象。
在世界經濟一體化的影響下,人們由追求物質享受向追求精神享受過渡。明智的企業家便開始投資于餐飲、旅游、休閑、娛樂、足道等服務行業。多元化、綜合化的產業形態來自于對市場的預測和項目抉擇。這要求企業的決策者具有全局觀和大局觀,把自己的企業放在世界經濟的背景下,分析所在城市區域經濟的特點,結合自身的經營確立企業的發展方向。同時也要求企業員工能夠理解企業的發展規劃,有較強的執行能力,保障企業沿著指定的軌道前行。
需求決定市場。顧客的需求和欲望是尋找新產品的起點,旅游企業得以生存和發展的條件就是滿足旅游者的需要。開發旅游新產品,要符合旅游目的地地區國民經濟發展的要求,適應旅游業發展的趨勢,開發富有時代氣息的旅游產品;注意保生態平衡、保護環境、保護旅游資源;要適應旅游企業的供給能力、資源條件和經銷條件;旅游新產品要有特色,如性文化旅游產品。
在當今旅游競爭激烈的市場環境中,旅游企業同其他大中型企業一樣需要重視市場營銷工作。如何有效地組織旅游市場營銷工作,圍繞市場營銷工作實現企業各部門之間的整體協調,是當前旅游市場營銷組織工作要解決的重要問題。根據旅游資源潛力,將絲綢之路建成具有競爭力的旅游帶,應從五個方面加以考慮:
其一,旅游規劃一體化。各級政府應共同編制跨國界的旅游規劃,加強地區的旅游合作,對旅游資源的布局與開發進行統一規劃和合理設計,實現的旅游資源配置。這樣做有利于發揮各地的旅游資源優勢,因地制宜地建設各自的特色旅游產品。
其二,旅游要素配置一體化。要自覺運用市場機制,推動區域旅游要素的優化整合,充分發揮整體優勢。包括統籌區域內旅游資源,進行精品線路組合。如統一進行的旅游網絡建設,把各地的旅游產品鏈接成統一的旅游產品網絡。同時,各地區也要建立和完善旅游產品的促銷手段,制造出內容新穎、豐富的旅游產品,增加吸引力。
其三,旅游服務設施一體化。包括建立暢通的旅游交通系統;充分利用現代結算手段,為游客提供便捷的結算方式,力爭一卡在手,游遍全程。
其四,旅游服務標準一體化。即嚴格按照旅游行業標準,制定相關制度。例如飯店星級標準、導游規程、旅游公共服務設施標準、旅游購物退稅制度及其程序、旅游投訴處理程序等。
其五,旅游市場機制一體化。制定相關政策和法規,建立安全、文明、誠信的市場運行機制,共同營造健康的旅游一體化運行環境;建立合適機制,本著實事求是、平等互利的原則,制訂合作框架,從最能夠實施的做法入手,把沿橋區域旅游合作提上議事日程。
三
我國旅游業既已定為沿橋經濟發展的支柱產業之一,就應當可以借鑒國際、國內其他產業的典范經驗,集實業、
金融、貿易于一體,以國際旅游大公司為趕超目標,以旅游為主業帶動多元產業發展,向規模經營的集團化目標邁進。具體應成立區域性旅游企業集團,實現行業管理,加強地方的自主外聯權,廣泛借助外貿、科技、文藝界在海外的關系,宣傳沿橋旅游形象;加強沿橋旅游資源調查、資金籌劃、建設的協調和同步開發工作;提高旅游業綜合服務功能,形成獨立的經濟實體,逐步向企業化邁進。
推進和實施絲綢之路旅游業發展的營銷戰略。首先,應依據顧客需要與欲望,圍繞新、齊、特、險、樂等主題,不斷開發全新的旅游新產品,促進沿橋景區、產品配置、產業與交通體系的發展。其次,應實現營銷一體化,分別以旅游產品為中心、以旅游目標市場為中心、以旅游客源市場為中心對旅游業務實施編組,組織不同的成本收入中心。再次,應走國改化、綜合化、集團化經營道路。旅游集實業、金融、貿易于一體,應實現國際化、多元化、集團化。還要強化陸橋旅游整體形象宣傳,拓寬客源市場。
強化形象宣傳,拓寬客源市場,塑造絲綢之路旅游企業的美好形象,主要靠強化宣傳手段去實現。旅游產品的宣傳、促銷方式多種多樣,比較可行的有:展銷會(節)、展銷團、慶典(節慶)、媒體廣告(報刊、雜志、廣播、電視、標牌)、網絡、出版推銷、旅游者口頭推銷等多種形式。此外,文學、繪畫、攝影、電影、電視等傳統的現代傳媒方式對區域自然、歷史、文化、風光、民風、民情的藝術性再現,也能夠收到意想不到的效果,尤其是那些反映當地地域民風、民情、民俗的傳媒藝術再現,成為啟動潛在旅游客源的重要渠道。
毋庸置疑的是,在金融危機背景下擴大內需和消費,尤其是假日消費,對經濟增長的拉動作用很明顯。我國將啟動《國民休閑旅游計劃》,以此擴大旅游消費規模和比重。在當前經濟形勢下,政府鼓勵公眾休閑,固然有提振內需、拉動消費的經濟動機,但更為重要的是為了彌補公眾在休假權益享受方面的不足,保障公民權利的有效落實。基于此,民意對國民休閑計劃表現出了高度的熱情。媒體的調查顯示,90.7%的人表示關注國民休閑計劃,其中46.8%的人非常關注,而56.6%的人期待此一計劃能夠促使帶薪休假進一步落實。
有專家指出,實施《國民休閑旅游計劃》有利于刺激消費和擴大內需,是應對嚴峻市場挑戰的“救市”之舉。筆者認為,可以從人本的維度上發展、提升人們的休閑生活質量;從人本維度關注人們的健康和發展;從經濟的維度應結合調整產業結構科學發展,讓人們能從“休閑中掏舍”,以解決人的生存和發展問題。
旅游資源與開發論文:吐魯番地區古跡旅游資源的保護與開發
［摘要］吐魯番地區旅游資源豐富且獨具特色，其具代表性的即為當地品位、價值極高的歷史古跡類旅游資源。鑒于此類旅游資源的脆弱性和不可再生性，對其保護與開發模式、方法進行分析和探討十分必要。
［關鍵詞］吐魯番地區；古跡旅游資源；歷史遺跡；產業開發
一、吐魯番地區旅游業概況
（一）旅游產業結構升級
伴隨著20世紀70年代末改革開放政策的推行，吐魯番地區憑借旅游資源的獨特優勢迅速成為新疆對外開放的一個窗口，當地旅游產業也逐步得到重視和發展。經過幾十年的探索和完善，吐魯番地區旅游產業不斷發展，已經由單一的觀光旅游逐步升級為集觀光、休閑、度假、科考等為一體的復合型旅游產業。
（二）旅游收入水平提高
在30多年的發展歷程中，吐魯番地區旅游業質量不斷改善，產業收入水平逐年提高。據統計，2009年，當地僅國內旅游收入9.5億元，入境旅游收入1003萬美元。吐魯番地區的旅游產業如今已經發展成為當地國民經濟中的支柱產業之一。
二、吐魯番地區古跡旅游資源現狀
（一）古跡旅游資源豐富而獨特
吐魯番地區歷史古跡旅游資源十分豐富，擁有200余處文物遺跡，這些珍貴的文物古跡是吐魯番地區旅游產業的重要資本，是當地具吸引力的旅游資源，其中尤以交河故城、高昌故城、蘇公塔（額敏塔）、坎兒井等最為著名。
交河故城位于吐魯番市西部10公里處，為車師民族2300年前的戰國時期所建，在歷史上是古絲綢之路中段北道的門戶。
高昌故城因“地勢寬敞，人庶昌盛”得名，由漢朝軍隊在此屯田積糧、修造壁壘而始建。西漢時期在此設高昌壁，后歷經時代變遷而不斷擴建。
蘇公塔是吐魯番地區伊斯蘭風格建筑中的杰出之作，為清朝時期吐魯番郡王額敏和卓之子蘇萊曼所建，塔高44米，為磚體結構，整體無一根木料，體現了當時維吾爾族建筑大師的高超技藝。
坎兒井是吐魯番地區分量極重的文物古跡旅游資源，與長城、京杭大運河并稱“中國古代三大工程”，在國內乃至世界范圍內享有盛譽。作為新疆干旱荒漠地區引水灌溉系統的重要代表，坎兒井體現了當地居民在惡劣環境中生產和發展的聰明智慧。
（二）古跡旅游資源價值極高
吐魯番地區的歷史可以追溯到遠古時期，在此后漫長的發展進程中，吐魯番一度是中國西域絲綢古道上的重要節點，是東西方文化的交匯地，因此保留有眾多價值極高的歷史遺跡。例如交河故城、高昌故城、坎兒井、柏孜克里克石窟寺、吐峪溝石窟寺、臺藏塔等已被納入申報世界文化遺產名單。如今，這些代表吐魯番不同時期的歷史遺跡，已經成為旅游產業中頗具吸引力的寶貴資源。
三、吐魯番地區古跡旅游資源的保護
（一）加大古跡旅游資源保護的投入力度
吐魯番地區眾多珍貴的歷史遺跡大多暴露于自然環境中，鑒于當地干旱多風的自然氣候條件以及游客參觀游覽的影響，使得歷史遺跡的保護工作十分艱難。相關部門應該從人力、物力、財力等多方面加大對歷史遺跡保護的投入力度，從而使這些珍貴遺跡得到有效保護。
（二）普及和加強文物古跡的保護意識
文物保護意識的強弱，在一定程度上體現著一個地區的整體發展水平。吐魯番地區歷史悠久，擁有眾多聞名遐邇的歷史古跡、遺址，因而在當地加強民眾對于文物古跡的保護意識十分重要。相關部門和教育機構應該加強對文物保護知識和相關法律、法規的宣傳和推廣，尤其對于青少年應開展相關的文化普及和知識教育工作。此外，在宣傳和教育過程中應注意方式、方法，根據不同的民族和社會群體特點，采取多種途徑和措施，從而使大眾能夠自覺地保護文物古跡。
（三）完善相關法律法規，加強監管力度
對于歷史古跡旅游資源的保護，需要進一步完善相關法律法規，使得在處理相關問題時能夠做到有法可依、有章可循。在相關法律法規制度完善的基礎上，加強監管力度，根本上避免對文物古跡的破壞活動。2006年9月，某影視劇組在吐魯番拍攝活動期間將唐代大墩烽燧遺址損壞，雖然此后文物保護部門對其進行了一定的修復工作，但是造成的損失不言自明。此外，游客在旅游參觀過程中對文物古跡進行的直接或間接破壞也是屢見不鮮。由此可見，相關部門應拓展渠道和方式、方法，進一步加強對歷史文物古跡破壞行為的監管力度。
四、吐魯番地區古跡旅游資源的開發
（一）促進資源保護與開發的良好互動
由于歷史文物古跡的脆弱性和不可再生性特點，在開發時更應該積極考慮其可持續發展問題。吐魯番地區的文物古跡是旅游業發展的基礎，對于當地古跡資源的保護無論是從文物保護自身而言，還是對于當地旅游產業發展而言，都具有積極意義。保護好文物古跡能夠更好地促進旅游業的發展，而旅游產業的良好發展反過來可以為文物古跡的保護工作提供更好的資金支持和其他相關方面的促進作用。將兩者良好結合，可以實現文物古跡保護與開發的良性循環。
（二）加強品牌建設和宣傳促銷力度
旅游品牌同其他商業品牌一樣，是吸引消費者的一個重要因素。旅游景區的知名度和信譽度是能否吸引游客的重要內容，吐魯番地區應利用好這一優勢，進一步提升品牌意識，加大品牌建設和營銷的投入，將“吐魯番”這一旅游品牌打造成國內乃至國際知名的旅游品牌，從而推動當地旅游產業的發展。
吐魯番葡萄節的舉辦以及“吐魯番學”的逐漸升溫，為擴大吐魯番的影響力提供了較好的機會。旅游產業相關部門和企業應該在宣傳促銷方面進一步加大投入力度，擴大深度和覆蓋范圍，通過平面媒體、電視媒體、網絡媒體等渠道宣傳吐魯番，提升其在游客候選旅游目的地中的地位，從而推動吐魯番地區旅游產業的發展。
（三）完善旅游淡季市場開發
由于氣候等因素的影響，吐魯番地區旅游市場的淡、旺季差別較大。旺季一般在每年的夏、秋，游客接待量的80%左右都是在這段時間，其他時間一般為旅游淡季。如此明顯的季節性差別在一定程度上體現了旅游市場的不完善性，因而應該通過多方面努力開發淡季旅游市場，如發展完善冬季旅游項目，開創其他受天氣影響較小的旅游項目。同時，能夠與主要旅游吸引物有效連接，在保持吐魯番地區原有旅游特色的基礎上，拓展和完善當地旅游市場，避免各方面資源的浪費，實現旅游市場的平衡發展。
（四）加強旅游人力資源的開發和利用
高水平的旅游人力資源是旅游產業鏈良好運行的重要保障。擁有高素質的旅游專業人才，對于旅游業各個方面都至關重要。吐魯番地區由于地處邊疆，在相關專業人才的吸引方面處于劣勢，因而更應重視人力資源的利用和開發，通過多種渠道吸引旅游專業人才前來工作、發展，并通過相關的培訓機構對各個旅游相關企業部門的人力資源進行教育和培訓，從而提升人力資源的素質和水平，為當地旅游產業的發展提供必備的人才動力。只有擁有專業的、高水平的人力資源，才能真正推動吐魯番地區旅游業的發展。
旅游資源與開發論文:西藏佛教文化旅游資源開發與研究
摘要：西藏是我國西部地區藏傳佛教的發源地，具有豐富的佛教文化旅游資源。本文在概述西藏豐富而獨特的佛教旅游資源并對其進行評價的基礎上，針對西藏發展佛教文化旅游的優劣勢，提出了進一步開發西藏佛教文化旅游的策略。
關鍵詞：西藏；藏傳佛教；宗教旅游；旅游開發
西藏是我國西部地區藏傳佛教的發源地，具有豐富的佛教文化旅游資源，佛教文化旅游是西藏主要的專項旅游項目之一，深入挖掘佛教文化旅游資源將有助于吸引更多的旅游者，促進西藏旅游業的發展和帶動西藏社會經濟的進步。
一、西藏豐富而獨特的佛教文化旅游資源
（一）佛教建筑
1.寺院
西藏佛寺眾多，現已開放寺院近1600座，僧尼達4萬多人。西藏佛寺因地制宜，大致可分為平川式和依山式建筑兩大類。平川式建筑以大昭寺為代表，依山式建筑以布達拉宮和拉薩三大寺（甘丹寺、色拉寺、哲蚌寺）為典型。西藏其他著名寺廟有拉薩的小昭寺、哲蚌寺、色拉寺等；日喀則地區的夏魯寺、扎什倫布寺、薩迦寺等；山南地區的雍布拉康、桑耶寺、昌珠寺等；昌都地區的強巴林寺、丁青孜珠寺；林芝地區的布久喇嘛嶺寺、帕嘎寺等。
2.佛塔
佛塔是藏傳佛教所供奉的三所依圣物之一，梵文音譯“蘇堵坡”，在西藏數量多且分布廣泛，現存比較著名的有江孜白居塔、桑耶寺佛塔、古格塔、羊八井的浪子頂塔等。
（二）佛事活動
西藏佛寺平時的日常宗教活動有顯宗扎倉（意為學院）、因明扎倉、密宗扎倉、時輪扎倉和醫藥扎倉等，修習經綸、進行語言、文字、詩歌、醫藥等教育。除此之外，寺廟還定期舉辦宗教法事節慶活動，比較著名的有傳召大會、酥油花燈節、“賽寶會”、世輪金剛節、哲蚌寺雪頓節、龍崩節、降神節、燃燈節、驅鬼節等。
（三）佛教藝術
西藏主要的佛教藝術有壁畫、唐卡、擦擦、酥油花及佛教舞蹈等。其中壁畫是藏區繪畫的主要形式，內容涉及佛教人物、歷史事件、民俗、建筑、文化等方面；唐卡，也叫唐嘎、唐喀，是刺繡或繪畫在布、綢或紙上的彩色卷軸畫，內容涉及佛像，也有反映藏族歷史和民族風情的畫面；“擦擦”指一種模制的泥佛或泥塔，按照藏傳佛教習俗，擦擦可以積攢善業功德，消災祈福；酥油花以酥油為主要原料，題材內容廣泛，多屬佛教故事、人物傳記、花草樹木和人物形象等；佛教舞蹈叫羌姆，即“跳”之意，戴面具表演，以驅鬼鎮邪為主要表現內容。
二、西藏佛教旅游開發優劣勢分析
（一）西藏佛教文化旅游開發優勢分析
1.西藏佛教旅游資源分布范圍廣、資源豐富、知名度高
西藏佛教旅游資源在拉薩、日喀則、山南、昌都、那曲等地區均有分布，其中拉薩是藏傳佛教的中心，該市寺院具有規模大、地位高、數量多和派別全等特點，現有宗教活動場所260處。日喀則在藏傳佛教中的地位僅次于拉薩，現有312處宗教活動場所。山南是藏文化的發祥地，現有251處宗教活動場所。昌都是藏東重鎮，現有宗教活動場所400多座。那曲曾因苯教而盛極一時，目前有宗教活動場所234處①。西藏這些高品位的分布廣泛的宗教旅游資源，無論是在國內還是海外、無論是宗教信徒還是游客之間，都享有較高的知名度。
2.西藏擁有發展佛教旅游得天獨厚的政策優勢
首先，西藏政府出臺《西藏自治區人民政府關于進一步加快發展旅游業的決定》，提出要深度開發旅游資源，形成多元化的旅游產品體系，為西藏開展佛教專項旅游提供了政策支持。其次，青藏鐵路的開通極大地改善了西藏旅游的可進入性。以拉薩市為輻射點，將各佛教旅游圣地串聯起來，形成帶動周邊宗教旅游發展的格局；，國家和地方政府非常重視對西藏佛教文化古跡的保護，曾先后將布達拉宮和大昭寺等著名佛教活動場所列為全國和自治區的重點文物保護單位。以上這些政策為西藏開展佛教旅游提供了政策支持和條件保障。
3.西藏佛教文化旅游資源與自然資源一起，對旅游者構成巨大吸引力
西藏除了具有豐富的佛教旅游資源外，還擁有眾多的自然旅游資源，比如高山雪峰、河流峽谷、湖泊、冰川和高原氣候等景觀資源。西藏佛教旅游資源與自然資源和諧并存，互為補充，對旅游者構成了巨大的吸引力。據統計，2009年西藏接待國內外游客556萬人次，旅游收入達52.4億元。2010年，西藏接待游客突破600萬人次，比去年增長21.6％。從某種意義上說，宗教旅游收入在西藏旅游收入中占很大比重，因為無論西藏的自然還是人文景觀都帶有濃厚的佛教文化色彩，吸引著越來越多的中外游客。
（二）西藏開展佛教文化旅游的不足之處
首先，西藏佛教旅游資源雖然是世界級旅游資源，但佛教旅游還未成規模，沒有形成西藏佛教專項旅游的品牌；其次，西藏佛教旅游資源分散，旅游線路長。西藏地區面積達120多萬平方公里，佛教旅游資源并非只分布在一個地區，在拉薩以及日喀則、山南、林芝、阿里、那曲、昌都6個區均有分布，且都較為分散，距離遠，加之區內路況較差，為開展佛教旅游帶來了一定的困難；再次，佛教旅游服務意識薄弱。西藏地處我國邊疆，信息閉塞，旅游產業在藏區還未形成規模，佛教旅游相關從業人員還缺乏旅游服務意識；，由于西藏的特殊地理位置以及一些佛教及政治遺留問題，目前很多地方需要辦理邊境證才能到達，加之西藏佛教還有很多宗教禁忌，旅游者稍有不慎即會觸犯，這些種種的不便會對旅游者造成心理壓力和負擔。
三、西藏佛教文化旅游開發策略
（一）整合西藏佛教旅游資源，合理開發設計佛教文化旅游線路
西藏佛教旅游資源分布廣泛，不能盲目開發，要根據地域分布選出一批資源密集、內涵豐富、品位高的佛教歷史文化景觀進行開發建設。目前西藏佛教旅游資源主要分布在拉薩、那曲、日喀則、山南和昌都五地，但由于各地發展不平衡，受經濟發展水平、交通、人才等因素制約，像那曲、昌都地區的旅游軟硬件配套設施建設還很薄弱，因此遵循循序漸進開發原則，目前將資源較密集度高、經濟較發達的拉薩、日喀則、山南三地市作為佛教旅游規劃的重點區域，形成佛教旅游環線：拉薩―日喀則―山南―拉薩。具體的旅游線路為：拉薩布達拉宮―大昭寺―八廓街―小昭寺―色拉寺；日喀則扎什倫布寺―薩迦寺―夏魯寺―江孜白居寺；山南雍布拉康―桑耶寺―昌珠寺。參照以上旅游線路，根據旅游者需求的可以增減佛教景觀，滿足長線及短線游客的需要。
（二）結合西藏佛教文化特點，開展佛教文化參與體驗活動
西藏佛教文化體驗游是在佛教觀光游覽的基礎上對佛教文化的一種深層次的挖掘，是從游客文化體驗的角度對佛教文化的一種深層次的開發。由于游客對西藏佛教懷有強烈的好奇心，在開展佛教旅游時首先可以開展佛教喇嘛體驗活動，讓游客穿著當地喇嘛服飾，實地學習佛教的一些基本常識、教義和儀規，讓游客參與誦經、修行，參加辯經活動，如果有條件的寺院可以提供寺院內幾間客房供游客居住；其次，游客在欣賞到西藏佛教藝術品后，定會對其制作過程感興趣，可以專門開辟向游客展示佛教藝術品制作工藝流程的一個場所，讓游客親手參與制作，增添體驗的樂趣。
（三）注重佛教文化旅游的配套“硬件”和“軟件”建設
西藏佛教文化旅游的“硬件”即基礎設施建設遠遠不能滿足旅游者的需求。首先是交通，雖然進藏已不是非常困難，但仍不便利，需增加各大中城市飛往藏區的航線，縮短火車進藏時間，完善和修復進藏公路；其次是宿的問題，要加快完善一些較偏遠地區的住宿設施，為廣大宗教朝拜者提供便利；在飲食方面，建立素菜餐廳，為旅游者提供當地特色食品，如酥油茶、酸奶、糍粑等；在購物方面，除了建立能夠購買到日用品的大小型商店外，還需建立一些經營西藏特色旅游產品的購物點，滿足游客需求。
佛教旅游的“軟件”建設是指導游員的儲備和培訓。西藏長期以來面臨導游員缺乏的情況，雖然每年國家從內地選派導游援藏，但這并不能從根本上解決問題。建議西藏大學、西藏民族學院等本地高校能夠培養出藏族學生擔任佛教旅游導游員，一方面他們熟悉這方面的知識，一方面可以終身為藏區服務。另一個途徑是由當地喇嘛擔任佛教旅游導游員，上崗前需進行系統培訓，要建立培養基地，形成一套完整、科學和規范性的管理體系。
（四）加強區域旅游合作，促進佛教文化旅游共同發展
與西藏相鄰的四川、云南不僅是旅游大省而且是佛教旅游大省，其佛教文化底蘊與西藏的聯系源遠流長，可借助目前四川和云南佛教旅游發展的良好態勢，發展西藏佛教旅游，形成三地旅游優勢互補。首先，借助三地區佛教歷史文化資源的內在聯系緊密、特色突出的特點，充分整合佛教旅游資源，形成佛教旅游專線。其次，共同研究市場開發戰略，聯合促銷，擴大影響力。共建三地佛教旅游信息庫，聯合開展旅游宣傳促銷活動，比如共同策劃和舉辦以“西部佛教旅游節”為主題的節慶活動。再次，三地應制定佛教旅游合作規則，打破區域封鎖，形成佛教旅游發展的協調協商機制。
西藏擁有的世界級高品質佛教旅游資源，通過深入的挖掘和開發、統一的規劃和設計，一定能夠在西藏旅游業中大放異彩，帶動西藏乃至西部地區觀光、文化、探險等旅游的發展，促進西部社會經濟繁榮。