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旅游規劃論文:水文化旅游規劃論文

摘要：我國具有形式多樣水文化現象，充分挖掘水文化現象，并將其運用到旅游活動當中，對于旅游業的發展以及水文化的傳播都將起到重要的作用。本文以長江三峽為例，充分論述了中華文明中深厚的水文化積淀，由此展開了挖掘水文化在旅游規劃過程中的重要性探討。

關鍵詞:水文化;長江三峽；旅游規劃

水，不僅是我們生存的必要因素之一，同時，還可以用來進行景觀藝術設計，成為環境景觀藝術的一部分,這主要是因為水體的自然屬性使它具有景觀吸引功能[1]。首先,它具有形狀吸引功能。海洋、江河、瀑布、澗溪、湖泊、泉水、池水,不同形狀的水體,或廣闊無垠,或波濤澎湃,或波光粼粼,或潮起潮落,或跌宕如玉,都會給人不同的審美感受。其次是水的影與色的吸引功能。水是透明無色的液體,萬物落入其中都會有倒影。水上水下、岸上岸下、橋上橋下,實物虛影彼此交互輝映,構成了一部水的景觀交響曲。是水的音響吸引功能。水體受到外力沖擊或自身自上而下的流動會產生各種不同的音響，湖水的擊岸聲,巨濤的嘩嘩聲,河流的滔滔聲,瀑布的轟鳴聲,泉水的淙淙聲,形成聽覺美的享受。正因為如此,水資源具有非常大的旅游開發價值。除此之外，水體還具有文化屬性，也就是水文化。

一、水文化的概念及分類

目前對水文化研究和水文化建設還處于“仁者見仁，智者見智”的探索過程中，對于水文化的內涵也有不同的理解。趙愛國在《水文化涵義探析》中這樣界定“水文化”的涵義：是指作為群體的人的水事活動方式,以及為人類的水事活動所創造出的精神產品。他認為，

作者簡介：王力峰（1954—）男，天津市人。現任桂林工學院旅游學院副教授、碩士生導師，旅游學院副院長、桂工旅游規劃設計研究院副院長。主要研究方向：生態旅游，旅游規劃。

范新宇（1984-）女，漢族，籍貫內蒙古。桂林工學院旅游學院2005級研究生，研究方向：生態旅游，旅游規劃

研究一個社會的水文化,是以研究其水事觀念和水事心理為核心的。水事心理是個人對水事的感覺、信念、態度和想法。水事觀念則除了水利思想外還包含著一種以認同為基礎的社會化或群體化的水事心理,如“社會水事心理”、“團體水事心理”、“地域水事心理”等心理認同現象,實際上就是水事觀念。因此,水事觀念就是社會群體在一定的社會關系和生活環境中所產生的對水事的共同信念、態度和觀點的總和。水事心理和水事觀念兩者相互依存,相互作用,個人的水事心理始終滲透著群體水事觀念的內容,群體水事觀念構成一切個人的水事心理的軸心。

靳懷堾在《“水文化”在江河水利志中應予以充分體現的必要性及其表現內容與形式探討》中將“水文化”初步定義為：人類活動與水發生關系所產生的以水為載體的各種文化現象的總和，是民族文化以水為軸心的文化集合體。而水與人類發生關系的活動幾乎涉及社會生活的各個方面，舉凡經濟、政治、文學、藝術、宗教、民俗、體育、軍事等各個領域，無不蘊含著豐富的水文化因子。

這幾種類型的水文化具體是指：

1、水智能文化

水既能孕育中華文明，還可以給人類帶來不可估量的災難。在中國歷史上曾發生過多次水災。中華民族在治理水患的過程當中，在水資源利用、控制和改造進程中，逐步形成的水利知識、方法等。比如，上古時出現的“河圖”、“洛書”（據說是大禹及其手下工程技術人員在長期治水實踐過程中發明的治水科技成果），戰國時發明并應用到都江堰水利工程建設中的無壩引水技術，漢代“長藤結瓜”式灌溉技術；起源于先秦成熟于宋代的埽工技術等等。現代水利科技更是碩果累累。

2、水物質文化

如都江堰、京杭大運河、靈渠、黃河鎮水水牛、永定河金門閘遺存以及各種記載水利事業的碑記、石刻等。

3、水規范文化

據四川省民族事務委員會在川西北調查讓事實證實，居住在白馬藏區的藏民認為：在河里、湖里、水塘里都有“水神”。所以他們每當藏歷年的大年初一凌晨雞叫時，在各家各戶的門前，都要點燃一堆柴火來敬水神，以祈求來年農獵豐收。然后再到河里（附近如果沒有河，則到井里、湖里或水塘里）取水，把取來的水灑在屋子之中，謂之灑新水，有的在灑新水時，還要唱《灑水歌》。當地白馬藏人稱這種儀式叫“祈水”或“供水”。

4、水精神文化

水因為其獨特的景觀吸引功能，成為世代文人筆下曠古不衰的“文學母題”。一部中國文學史，倘從“水文化”的角度去審視，說它是滲透著“水”的精髓的人類文化史卷，亦絕非是一種牽強之談。關于水文化的文學繪畫及音樂形式都可以作為水文化博物館的展覽內容。

《山海經》載“女媧補天”、“精衛填海”、“大禹治水”的故事。及至《詩經》時代，其寫愛情、描現實、言思鄉，已明顯是表現出寓情于水、以水傳情的文化取向，遂使“關關睢鳩，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑”，“葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方”這樣的詩句成為千古絕唱，這些都是人們耳熟能詳的關于水的文學形式。此外還有與水有關的繪畫形式有北宋名畫《清明上河圖》等，與水有關的音樂形式有臺灣民謠《高山青》等等。

二、水文化旅游規劃過程當中的重要性

1、經濟領域的重要性

文化作為上層建筑的重要組成部分，既由一定的經濟基礎決定又必須為一定的經濟基礎服務。這個原理在旅游過程中同樣適用。旅游業發展到今天，人們不只是停留在自然風光的瀏覽上，而是正在向旅游文化方向延伸。越來越多的人更傾向于具有深厚文化內涵的旅游形式，所以，賦予旅游產品豐富的文化內涵，才能使旅游產品具有更強的生命力,繼而才能取得可觀的經濟效益。

2、教育領域的重要性

隨著現代旅游業的興起,人們外出旅游的動機不僅只是為了觀光、娛樂、療養,也不再是單純的游山玩水，許多游客更希望通過寓教于樂、寓教于游的方式來增長自己的知識,在欣賞奇山異水的過程當中豐富自己的知識結構。所以，為旅游實體賦予豐富的文化內涵，更能滿足旅游者求知的欲望。

3、提高水利工程文化品位的重要性

在水工程規劃設計和建設觀念，更加注重水工程的文化內涵和人文色彩，提高水利工程的文化品位，把每一項水工程都當作文化精品來設計和建設，從而不斷滿足人們日益增長的物質文化需求。

4、傳播民族文化的重要性

水文化作為中華民族文化的重要組成部分，它本身的發展既從民族文化的母體中吸取乳汁，同時也要通過充分發揮自身的價值和作用，為民族文化增添豐富的內容和動人的光彩。例如，“興利除害，造福人民”的偉大治水精神；新時期抗御大洪水中形成的“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的抗洪精神，它們既是一種典型的水文化，又是民族文化的重要內容

三、水文化在三峽旅游規劃中的重要性

長江三峽，中國10大風景名勝之一，中國40佳旅游景觀之首。長江三峽是瞿塘峽、巫峽和西陵峽三段峽谷的總稱。它西起四川奉節的白帝城，東到湖北宜昌的南津關，長二百零四公里。兩岸高峰夾峙，江面狹窄曲折，江中灘礁棋布，水流洶涌湍急，景色秀美。

長江三峽不僅具有美麗的自然旅游資源，可以使旅游者領略大自然的奧秘和神奇，喚起旅游者保護自然環境的意識，而且長江三峽豐富的文化知識更是旅游者學習，了解，研究眾多文化的科技知識的理想之地。比如，眾多的文學作品，詩詞歌賦，民俗風情，水生動植物等，還有關于三峽幾個大壩的建成所運用的高科技，以及其中所凝聚的愛國情操和民族力量，都是非常生動的教材。

1、長江三峽中的水文化資源

（1）水智能文化

三峽工程的科研時間之長，內容之廣，研究和論證程度之深，在國內外工程史上是罕見的。從孫中山提出設想到建國后全國性，多學科大規模的三峽科研工作，至今歷時70多年，經歷了幾代人。在三峽工程設計中，全國有上百個單位和幾萬名技術人員參加了三峽工程的樞紐設計，機電設計，金屬結構設計，施工設計等工作，這些設計中許多成果都是創世界水平的，都達到和超過了國內外較高水平。它使我國的科技文明進入了一個嶄新的階段，它紀錄了人類開創現代文明的艱苦歷程，因此，它是我國人文科學寶庫的一大瑰寶。

（2）水物質文化

在宜昌市方圓50公里內，已經和將要建成的現代化水利樞紐工程大壩就有四個：長江葛洲壩，清江隔河巖壩，長江三峽大壩，高壩洲壩。

（3）水規范文化

三峽地區民族眾多，除漢族外，還有土家族，苗族等少數民族。各族人民積千百年文明所締造的民俗文化極為豐富燦爛，如一年一度的端午節龍舟競賽等。

（4）水精神文化

“萬山磅礴水泱漭，山環水抱爭縈紆。時則岸山壁立如著斧，相間似欲兩相扶。時則危崖屹立水中堵，港流阻塞路疑無。”郭沫若同志在《蜀道奇》一詩中，把峽區風光的雄奇秀逸，描繪得淋漓盡致。

我國古代有一部名叫《水經注》的地理名著，是北魏時酈道元寫的，書中有一段關于三峽的生動敘述：“自三峽七百里中，兩岸連山，略元闕處。重巖疊嶂，隱天蔽日，自非停午夜分，不見曦月……”。

瞿塘峽中的白帝城非常出名。原因就是李白的“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還。兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。”唐宋以來，著名詩人留下了無數吟詠白帝城的作品。因此，白帝城又稱詩城。白帝城眾所周知的另一重要原因是此處也是重要的三國遺址，其中著名的托孤堂為劉備白帝托孤之處。

還有就是巫峽。唐朝詩人元稹曾賦詩曰：“曾經滄海難為水，除卻巫山不是云。”可見巫山云雨乃是天下云雨之冠了。

屈原和王昭君均出生在西陵峽北岸。屈原的名篇《離騷》、《九章》、《天問》等，以其優美的語言和積極的浪漫主義精神聞名于世。昭君出塞，千古流芳，她的故事后來成為詩詞，戲劇小說等的流行題材。長江三峽更是歷代名人作家寫不完的詩詞歌賦的主要題材，峽江兩岸的漁歌，民歌，山歌和峽江號子也極為豐富。

2、三峽水文化旅游中存在的問題

由以上的論述可以看出，長江三峽地區具有豐富的水文化類型，然而，雖然該景區取得了很好的旅游收益，尤其是在2005年，推出壩頂游覽和三峽截流紀念園兩大產品，對壩區旅游產生強大的拉動作用，首次創下年游客接待量破百萬的紀錄，達到105萬人次。三峽壩區游客年均增長率已接近30%，成為長江三峽區域的旅游龍頭，但是它在開發過程當中對于文化資源的運用并不是很充分，對于水文化的運用更是僅限于單純的水智能文化（三峽大壩）和水精神文化（文學作品，詩詞歌賦）的展示，對于其他類型的水文化形態利用相對比較少。

（1）水文化未被給予足夠的重視

未來的旅游者對旅游產品的文化內涵甚為重視，旅游者的文化層次將越來越高，文化審美要求也將越來越高，沒有文化氛圍的旅游產品將很難吸引到游客。因此，加強旅游地的文化研究，提升產品的文化品位就顯得尤為重要。而在目前，三峽旅游基本上是以自然山水為主，對于三峽地區豐富的水文化類型利用的比較少，有些雖有開發，也是表面開發，沒有將之與有聯系的文化內容容納進去。如涂山寺是巴渝地區古老的寺廟，相傳是大禹治水娶涂山氏為妻，三過家門而不入的遺址。唐朝詩人白居易曾來此探幽，寫下了著名的《涂山寺獨游》，元代詩人賈元也在此寫下了詩文，但在此卻看不到詩文和碑文，看到的僅是一座普通的寺廟。

（2）水文化展示手段比較單一

目前主要展示手段多為游覽和觀光，游客只能停留在一些諸如坐船，漂流和觀水玩水的旅游項目之上。

另外，對于一些水精神文化，開發的較多的是一些靜態的展示，如石碑詩文等，比較枯燥呆板。

3、長江三峽開展水文化旅游的建議

（1）三峽水文館――傳播水智能文化

宜昌黃陵廟和涪陵白鶴梁，分別是長江三峽的“陸上文”和“水下水文碑林”。黃陵廟玄功萬古處是長江三峽較高水文標志，涪陵白鶴梁上的石魚眼是長江三峽低水位標志。三峽大壩建成后，白鶴梁將永沉水底，因此將此項珍貴文物復制于黃陵廟內。同時將嘉陵江，岷江，烏江漢水等長江支流同黑龍江，黃河，珠江等水系的水文資料一并匯集，建成長江三峽水文館，使之成為我國各大水系歷代水文資料的的寶庫。

（2）著名水利設施展覽館――展示水物質文化

三峽——宜昌不僅有長江三峽大壩和葛洲壩，而且有清江隔河巖壩和高壩洲壩，是世界水上大壩數量最多的地區。在這里興建國際名壩展覽館，主要展示世界各國和中國各個地區各個歷史時期的水利工程，溝渠和大壩模型，文獻資料及其各自的功用，讓人們既可以一賭長江三峽大壩和葛洲壩兩壩鎖江的奇觀，又可以集中瀏覽太撲，阿斯旺，席格勒和古比雪夫等世界名壩以及都江堰，相思棣，靈渠等水利工程的風采，以開闊眼界，陶冶情操，感受人類改造利用大自然的偉大氣魄和力量。

（3）民俗旅游――展現水規范文化

我國有眾多的少數民族，不少少數民族都以形式多樣的活動來表現他們對水的喜愛以及崇拜。如傣族的潑水節，納木依和柏木依藏人祭水神治神的活動等。若是能再現這些豐富的少數民族活動，開發一些參與性的旅游項目，就可以豐富三峽的旅游產品類型，解決旅游產品單調呆板的問題。

（4）水文化博物館――宏揚水精神文化

如果能將古今中外、各個朝代這些水文化人文遺產詩詞歌賦、書法、繪畫、音樂等形式展現出來，游客不僅可以得到美的體驗，還可以領略到水文化的博大精深。

另外，還可以以文字的手段向游客展示泉、湖、冰川的形成過程，以圖片的形式來展現多姿多態的地表水，以模型的形式來演示水循環過程，以照片的形式展現觸目驚心的水污染等，這種方式集觀賞性與教育性為一體，可以針對中小學生游客群體來開發，使大家在領略水資源神奇奧秘的同時，提高人們的環境保護意識。

另外，針對長江三峽一些珍稀的水生物，還可以建立水生物博物館，重點展出中華鱘，白鰭豚揚子鱷，同時展出白鱘長江鱘大鯢胭脂魚桃花魚，以及長江其他珍稀魚種，不僅豐富了當地旅游產品的類型，取得了一定的經濟效益，還可以達到保護珍稀水生物的目的。

四、展望

縱觀世界文化源流，水勢滔滔的尼羅河孕育了燦爛的古埃及文明，幼發拉底河的消長榮枯影響了巴比倫王國的盛衰興亡，流淌在東方的兩條大河--黃河與長江，則滋潤了蘊藉深厚的中原文化和絢爛多姿的楚文化。似乎一開始，水就與人類的生存發展息息相關。中華民族在認識水、治理水、開發水、保護水和欣賞水的過程中，留下了豐富的精神產品，領悟出許多充滿智慧的哲思，積累了豐富的水文化形式。

在旅游規劃過程當中，我們應該充分認識水文化的重要性，培養具有文化修養的旅游業規劃和從業人員，并運用高科技手段將其與水資源的自然屬性結合，不僅可以延長水體景觀的生命力，促進我國旅游業的發展，還可以從另一個側面展示中國豐富的文化現象。

旅游規劃論文:淺析南陽旅游業規劃與發展

摘要:南陽歷史悠久,以恐龍骨架化石為形象代表的南陽伏牛山地質公園與其相互呼應,構造出南陽旅游的大框架。文章就如何利用地質公園扭轉南陽旅游發展緩慢的問題給出對策。

關鍵詞:南陽;旅游;規劃;發展

南陽古稱宛,是國務院命名的歷史文化名城。南陽擁有獨特的區位和豐富的旅游資源優勢,境內以漢代文化為主的文物古跡在全國具有重要地位。現有省級以上重點文物保護單位55個,風景名勝40多處,部級自然保護區兩個。伏牛山世界地質公園的成功創建,為進一步挖掘和開發山水旅游和歷史文化旅游資源,打造世界級的旅游品牌起到至關重要的作用。

一、南陽旅游開發的有利條件

(一)區位優勢

目前,河南正著重開發鄭、汴、洛、三(三門峽)、沿河(黃河)古文化旅游線和伏牛山(石人山、白云山、寶天曼等)自然風光旅游線,伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點。南陽地理位置優越,境內高速公路和鐵路四通八達,能方便地進入京廣線、隴海線等鐵路干線和京珠、連霍等高速公路,是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道,距關中經濟區、武漢經濟區、鄭州經濟區直線距離均在500km以內。良好的經濟地理區位和遍布境內的旅游景點決定了南陽擁有龐大的潛在客源優勢。同時,南陽周圍分布有眾多知名的旅游目的地,如:鄭州、洛陽、開封、武漢、西安等,加入這個旅游網絡,可以實現跨越式發展。

(二)旅游資源豐富特色鮮明

南陽歷史悠久,地形奇特,形成了豐富的資源優勢。在伏牛山自然保護區中,南陽境內占73.1%。具有代表性的景點主要有:1處世界生物圈、3處國家地質(礦山)公園、3處部級自然保護區基礎上建立的以“山(伏牛山)、水(丹江)、龍(恐龍蛋化石)”地質奇觀為主要內涵的世界地質公園風景區;中原人類的發祥地南召縣杏花山猿人遺址;被譽為“長城之父”的中國最早的古長城——楚長城;中華“科圣”張衡的長眠地——張衡墓園;“中華醫圣”張仲景的墓祠紀念地——南陽醫圣祠;三國時期著名的政治家、軍事家諸葛亮的躬耕地——南陽臥龍崗;中國較大的漢代畫像石刻藝術博物館——南陽漢畫館;中國惟一保存最完整、規制完備的知府衙門——南陽府衙;中國惟一保存最完好的古代縣衙——內鄉縣衙;中國漢代規模較大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址;中國木雕石刻工藝最為精湛的古建筑群——社旗山陜會館;中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關鎮清代五里長街;世界最小的城——新野漢桑城等為代表的人文旅游區。地質景區與人文景區相互交錯,山水旅游資源與旅游資源豐富,各有千秋。

(三)客源市場潛力大

作為“朝陽產業”的旅游業,是拉動經濟和啟動消費的有力杠桿,在國民經濟中的地位和作用日益突顯。中央提出要大力發展旅游業,到2020年把我國建設成為世界及時位旅游大國的目標。世界地質公園風景區等系列旅游線路將對國際國內客源產生強大的吸引力。作為新近開發的具有鮮明特色的旅游景點,南陽旅游的省內客源潛力巨大。據世界旅游組織分析:當人均GDP超過1000美元后,旅游需求的收入彈性為2.5。我國大部分省區人均GDP已經突破或接近1000美元大關,旅游需求將進入一個高收入彈性階段,給南陽旅游業提供了難得的發展機遇。

二、旅游開發存在的問題

(一)旅游資源開發深度不夠,旅游市場份額小

與鄭州、西安、南京相比,南陽的區位條件稍顯不足,在一定程度上削弱了伏牛山旅游業的發展。南陽獨特的旅游資源產品沒有深入發掘,旅游資源優勢沒有充分利用,符合本區旅游資源特點的生態旅游、探險旅游、文化觀光旅游等旅游產品開發程度較低,結構單一。近年來,隨著宣傳力度的不斷加大,南陽旅游業的知名度有所提高,但和周邊知名旅游區相比差距仍然很大,景區開發深度不夠,接待能力和基礎設施落后、境外游客很少,這和極其豐富的旅游資源很不相稱。

(二)旅游資源開發缺乏整體觀念,缺乏統一管理

伏牛山景區開發沒有整體規劃,缺乏統一協調和管理,各景區從自身角度開發各自的旅游資源,造成各景區孤立、分散,沒有形成聯系緊密的服務網絡,使跨景點游覽非常不便,降低了景區的吸引力。同時各景區為了自身利益,對旅游資源盲目開發,產品雷同,導致惡性競爭、環境污染、生態破壞,造成人、財、物極大浪費,旅游資源整體效益難以發揮。再加上我國自上而下樹狀體系的行政管理體制,性質不同的旅游資源分屬不同的行政管理部門,給不同的行政區域協調開發旅游資源帶來困難。如:風景名勝區由建設部門管理;森林公園由林業部門管理;自然保護區由環境部門管理;文物保護區由文化部門管理;管理體制的不順使旅游景區的日常工作效率低下,不利于景區的統一規劃,嚴重制約了旅游景區的發展。

(三)旅游資源開發資金不足,環境古跡破壞問題突出

旅游資源的開發需要大量的資金,現階段的開發資金主要來自各地政府、企業和個人投資,地方政府支配財力有限,當地民間資金和建設能力相對薄弱,在開發過程中難免由于資金約束而急功近利,缺乏統一和長遠地開發和保護規劃,造成很多早期開發的景區布局混亂,大批旅游資源遭到破壞,景區環境極不協調。特別是開發過程中對景觀及景區生態環境造成極大破壞和污染,對文物古跡缺乏有效保護,破壞相當嚴重,導致旅游資源開發、旅游基礎設施建設、旅游產品優化和市場推廣、促銷嚴重滯后,影響了伏牛山景區的整體形象和開發收益。

三、南陽旅游業定位及開發建議

的定位是科學開發南陽旅游資源的基本前提和實現可持續發展的重要保障。筆者認為應選準以地質公園、南

陽四圣作為旅游資源精品,進行品質次、高品位的整體開發,把伏牛山世界地質公園作為南陽旅游發展的龍頭,盡快形成旅游經濟規模。通過地質公園的強大影響,塑造南陽旅游的鮮明特色,形成山水旅游與人文旅游有機結合。(一)統一規劃宣傳開發,突出特色

要樹立大旅游,大區域的意識,成立專門的旅游管理協調機構,與國內外著名規劃設計單位合作,找準定位,高起點規劃、統一開發境內旅游資源,要突出特色,走差異化和個性化道路。要完善和提升現有景區質量,加大南陽旅游的宣傳力度,積極擴展旅游空間和旅游市場,從目前的大三角(西安、鄭州、武漢)旅游市場定位,轉向珠三角、長三角、北京等方向來的外地游客和海外客源,打造全國乃至世界級旅游品牌。同時完善景區基礎設施建設,理順各景區之間的關系,建設快速便捷通道,促進南陽旅游業快速協調發展。

(二)深度發掘山水地質旅游

伏牛山世界地質公園的創建成功,開創了南陽旅游業發展的新紀元。應著力打造山水地質旅游精品,濃筆渲染“山—水—龍”內涵,廣泛宣傳景區內世界第九大奇跡,中國發現面積較大、數量最多的恐龍蛋化石群和天然的植物化石群,規劃好以伏牛山恐龍骨架化石和世界范圍內惟一的、極特殊類型的長圓柱恐龍蛋化石群地質遺跡展示為主的地質景區,組織在自然保護區的探險游、森林游,帶動伏牛山旅游景區整體發展。丹江口水庫是亞洲及時大人工水庫,也是南水北調的起點,應大力開發水上休閑度假區,可推出水上跑車、水上賽場、水上紀念館等。充分利用南陽“玉石之鄉”的美譽,圍繞獨具特色的獨山玉石作文章,以玉為主題建玉文化展覽館,舉辦玉雕文化節等活動。原始森林以其原始狀態日益成為旅游的熱點,南陽有河南省乃至中原地帶面積較大,觀賞價值很高的大片原始森林,而且山頂坦闊,進出方便,具有很高的旅游價值。

(三)充分利用“四圣”人文旅游資源,做出內涵

南陽“四圣”從不同角度成為南陽文化的標識,諸葛亮心懷天下、鞠躬盡瘁,影響著中國人的精神品格;張衡發明了人類科學史上具有里程碑意義的渾天儀、地動儀,被后世尊稱為科圣。商圣范蠡,謀利不為利,功成身退有著很深的儒家文化的烙印;張仲景“既為良臣、更為良醫”的形象。南陽應依托這些獨特的文化資源,打好以“四圣”為代表的文化旅游牌,如:在張仲景誕辰之日,在醫圣祠舉行大型祭拜活動;讓游客在智圣諸葛亮躬耕的臥龍崗過一把隱士的癮,在武侯祠布下八卦陣,再現八卦陣的詭異神奇。

(四)系統開發特色歷史遺跡

應逐步開發以中原人類的發祥地——南召縣杏花山猿人遺址為代表的尋根文化,以中國惟一保存最完整、規制完備的知府衙門——南陽府衙,中國惟一保存最完好的古代縣衙——內鄉縣衙為代表的府衙文化,以反映古代勞動人民高超技藝的中國漢代規模較大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址,以中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關鎮清代五里長街,世界最小的城——新野漢桑城為代表的古代區域設置文化。

(五)引入市場機制籌措資金

對景區開發管理可引入市場競爭機制,采取各種方式,多渠道多方位籌措建設資金。1、股份制:由政府和社會共同出資,共同參與景區的經營管理和維護,按比例分配經營收益。此種方式不但可以解決資金的缺口,政府還掌握著景區的經營;2、承包制:把現有政府暫時無力開發管理的景區承包給企業或者個人來經營和管理,政府采取政策引導和宏觀管理,不具體干預承包者的經營管理。這樣既解決政府開發資金的短缺,又能促進景區的開發,使南陽旅游盡快上規模。

在中國經濟社會快速發展的背景下,旅游業正處于發展的轉型期,做大做強南陽旅游,不僅是區域發展的重要支撐,也是實現“中原崛起”偉大戰略的必由之路,隨著旅游業等各項事業的發展,南陽將成為下一個河南品牌,河南將成為中國文化強省。

旅游規劃論文:關于城市旅游規劃幾個基本問題的思考

摘　要：科學性與政治性相統一是城市旅游規劃應當貫徹的基本原則,而目的地規劃、目標性規劃和目的性規劃是它的基本特征。

關鍵字：城市旅游規劃；政治性；科學性

1 兩種角度認識城市旅游規劃

筆者在博士生階段讀的是旅游規劃與管理，之間和之后做過多處旅游規劃和策劃，例如平遙、北京、泰山等地；再之后，先后進入泰安、杭州等城市的旅游行政管理部門就職。因工作關系，直接接觸和操作過多處城市旅游規劃。筆者發現，在實際工作中，對于什么是城市旅游規劃，它應當包括哪些內容，應當遵守的規劃理念等方面，在由旅游部門委托的城市旅游規劃和由規劃部門委托的城市旅游規劃二者之間，存在較大的差距和理解上的分歧。

1.1 從旅游規劃看城市旅游規劃

旅游規劃按照空間尺度，從大到小分為三類：區域旅游規劃、城市旅游規劃、景區景點規劃。區域旅游規劃屬于宏觀尺度，側重于旅游業的布局分工；景區景點的規劃屬于微觀尺度，側重于景區的開發，包括景觀的配置、道路等基礎設施和旅游服務設施的建設等。而城市旅游規劃是屬于中觀尺度的規劃，雖然城市有大有小，但是，規劃內容大同小異，既要有宏觀上的定位，又要有微觀上的建設規劃，因而是一種旅游綜合規劃。

這類城市旅游規劃的委托方即甲方往往是旅游主管部門；而乙方即規劃編制單位，由于需要把城市作為一個有機體來研究，需要多種學科的支撐，因此，中標單位往往出身于旅游、地理、文化等學科。

1.2 城市規劃中的城市旅游規劃

城市規劃中必不可少的一個組成部分就是城市旅游規劃。在這里，城市旅游規劃作為城市規劃的一個專項規劃而存在。雖然與城市規劃一樣，具有很強的操作性和法律性，但其內容十分單一，主要成果是旅游景區（點）在城市中的布局（有的規劃還包括了部分旅游接待服務設施的規劃內容），以及旅游線路的組織等。顯然，這是一個城市的"游覽規劃"或觀光規劃，而不是真正意義上的旅游規劃。由于這種背景下的城市旅游規劃主要依托在城市規劃之中，它的完成單位基本上是城建規劃設計單位，而這些單位的技術人員多為城市規劃出身，鑒于其學科背景，對旅游產業和文化的理解存在著較大的局限性；同時，規劃人員依照1933年的《雅典憲章》提出的城市四大功能（即居住、交通、生產、游憩）來進行空間布局，而游憩不等于旅游，范圍比較小，因此，把城市旅游規劃做成"游覽規劃"是在情理之中的。

不過，作為具有法律效應的城市規劃，如果城市旅游規劃包括過多的不可預測的旅游經濟內容，在一定程度上就降低了城市規劃的可操作性和性。這也是不得已而為之。

2 城市旅游規劃的性質與特征

筆者在做學者時，是作為乙方完成甲方交辦的規劃任務，主要的著眼點是在學術上是否立得住腳，因而極為重視數據得分析和結論是否經得起推敲；進入旅游主管部門以來，多是作為甲方協助和監督專家組完成旅游規劃，因而更多的是從實踐的角度去評價一個城市的旅游規劃，出發點就變成了規劃的實用性、指導性、可操作性和結論的性。根據這幾年的實踐經驗和城市旅游業發展的要求，筆者認為，城市旅游規劃的特征表現為以下三個特征：

一是目的地規劃。其假設是城市作為旅游目的地而不是作為客源地進行的規劃。這其中有兩層基本含義，及時，城市作為旅游目的地，是要滿足游客到這座城市之后的旅游需求而進行的規劃；因此不必涉及這座城市作為客源地滿足市民出游需要的規劃。第二，旅游目的地規劃決不僅僅是旅游線路和旅游景區的問題，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、購、娛等多個旅游要素，即城市旅游規劃的綜合屬性。

二是目的性規劃。城市旅游發展的目的、方向、指導思想、需要解決的主要矛盾等是城市旅游規劃的重要內容。例如，上海城市旅游發展規劃近期的主要目的是：如何構筑2010年世界博覽會的旅游框架，以及世博會完成后，旅游設施和資源如何可持續利用等；北京考慮的則是迎接2008奧運會，借此提升北京旅游在世界上的影響力；而杭州則是圍繞"旅游業國際化戰略"這一目的展開。離開了目的性，城市旅游規劃就失去了它的實用性，也就不具備可行性。

三是目標性規劃。城市旅游規劃作為一個產業規劃門類，不可能不涉及旅游業發展目標和指標問題。雖然我國學者完成的諸多城市旅游規劃大都進行了指標的測算，但往往是太教條，不具備現實意義，與規劃措施也不匹配。例如某大學規劃組在給中國東部一個著名旅游城市的規劃提出的指標中，在該市2003年接待2800萬人的基數上，按照年遞增比例，測算出到2020年，年接待規模為2.5億人次。顯然，這是想當然，當一個城市接待達到其較高承受力時，游客還會來嗎？這是沒有考慮現實中存在著"自疏"效應的結果。所以旅游發展目標既要有戰略上的，即城市旅游發展的定位，又要有戰術的，即設定發展的指標，但是，這個指標要合理--既要與規劃舉措相適應--光有目標沒有投入，指標的完成是無源之水；又要與城市的承載力相適應。筆者對中國城市的調查顯示，住宿往往會成為這個城市接待規模擴張的的瓶頸要素，例如蘇州，由于星級賓館數量較少，許多游客只好住在無錫等周邊地區。在新加坡則可能是勞動力成為限制要素。

言而總之，城市旅游規劃是以特定的經濟區域--城市作為對象而編制的，有關旅游及其相關產業發展的規劃。是國民經濟和社會發展總體規劃在城市這一特定區域內的細化和落實，是旅游業戰略性、空間性和有約束力的規劃。規劃工作作為政府的一項重要職能，是對旅經濟工作進行有效管理和調節的重要手段。

3 城市旅游規劃的原則

科學性和政治性相統一，是好的城市旅游規劃應當貫串的一個基本原則。

科學性是一名規劃人員必須具備的基本素質。"規劃科學"也是要掌握的及時要務。但是，作為甲方的城市政府和作為乙方的規劃編制單位雖然在大的目標上總體是一致的，但在具體的措施和行動上往往產生矛盾，特別是在環境、資源、土地、文物等的保護與開發方面往往有很深的"鴻溝"。這個時候，規劃編制單位就必須堅持真理，通過廣泛而深入的"溝通"來消除認識上的消除差距，力圖從長遠發展的角度去說服甲方，堅持科學，避免損失。為達到這一目標，要不惜借用人士或社會輿論來迫使當地政府"就范"。另外，我們經常談到的規劃的"前瞻性"應當包含在"科學性"這一范圍之內。

政治性則是要在方向性、根本性的問題上與當地政府、黨委保持統一。由于城市已經成為現代旅游的支撐點，很多城市把旅游當作支柱產業來對待，因此，城市黨委和政府對旅游業非常重視和熱心，有的領導甚至已經成為這個方面的專家，所謂的"旅游書記"、"旅游市長"層出不窮。他們對這個城市非常熟悉和熱愛，戰略構思也基本形成，一個規劃如果與他們的戰略背道而馳，即使是通過評審，也會束之高閣，落入"紙上畫畫、墻上掛掛"的俗套，甚至規劃是一套，做又是另一套。這種規劃既然不具備可操作性，所以是失敗的。其實，規劃就是一個甲乙雙方的思想博弈過程，規劃組沒有思想是不被甲方看重的，而一旦思想與當地政府背離是行不通的，只有你中有我，我中有你，互相借鑒和啟發后形成的規劃才是成功的。例如，北京大學在做杭州的旅游規劃時，按照國際化的要求，聽從了西方專家的意見，提出了"大運河"是杭州旅游的核心競爭力的概念并在媒體上，結果與當地政府培育"西湖"作為核心競爭力的理念相“沖突”，使得規劃編制陷入僵局。最終通過多次交流、溝通、論證，科學的提出了分市場的競爭產品概念，即國內市場和日韓、東南亞市場對應西湖，而歐美市場對應"西湖＋大運河"，圓滿解決了這種矛盾。

4 城市旅游規劃的基本內容

按照規劃的科學性、實用性、可操作性的要求，筆者認為，一個好的城市旅游發展規劃應當能夠解決以下問題（也即它的基本內容）：

及時，提出城市旅游發展戰略。明確旅游產業發展的戰略目標、戰略重點、空間步驟，城市旅游發展的方向、定位等。第二，在對城市旅游資源進行市場分析的基礎上，明確旅游發展的空間結構，合理安排土地利用。第三，通過目標市場分析，提出旅游業發展的目的地營銷規劃。第四，結合城市規劃，提出旅游基礎設施和服務設施體系建設框架，特別是重大基礎設施建設、優先發展地區等的安排。第五，基于功能和營銷為目的的城市旅游形象規劃與設計。第六，對現有旅游產品進行提升與改造。第七，制定規劃實施的保障措施，包括旅游環境保護和生態建設，旅游管理體制和經營機制等。

城市旅游規劃把城市作為規劃對象，而城市的旅游發展對區域產生極大的帶動和輻射作用，城市越來越成為區域旅游的主導，因此，城市旅游規劃要考慮這個城市的個性化需要，在以下方面進行研究和規劃：

（1）隨著城市居民周末度假、觀光休閑需求的增加，城鄉結合部和郊區旅游逐步興起，近遠郊旅游可能成為城市旅游的重要補充和新的旅游經濟增長點。②為保障城市旅游的健康發展，必須把近郊區的旅游功能定位列入城市旅游規劃的范圍。至于郊區的范圍有多大，要視需要而定。（2）城市康體休閑設施越來越成為城市旅游的重要內容，特別是晚間娛樂活動，成為一個城市品味的關鍵因素和吸引游客逗留的核心競爭力，因此，不可忽視這些傳統上不算是城市旅游要素的規劃。（3）要注重城市公共產品轉化為旅游產品。一般認為，城市越來越成為一個不可替代的旅游產品，城市本身就是旅游產品。但是，城市要成為旅游產品，措施之一就是在諸多公共項目上進行更新和再創造，在不影響原先功能的基礎上，把公共產品直接轉化為旅游產品。例如，大學城、特色街、標志性建筑景觀、橋梁、海港等。上海88米高的金貿大廈就是一個成功的例子（當然，在進行大廈設計的時候就考慮到了把它建設成為上海城市空中觀光的重要設施，自然就可以減少后期改建帶來的損失）。把城市景觀建筑、城市廣場、城市中心（如CBD）和分中心、城市標志性地段、城市雕塑、城市綠化等公建設施轉化為旅游資源，既共享了資源，節約了資金--建設新的旅游景點的投入要遠比利用原先建筑要節省費用和土地；而且可以提升城市的品味，增加游客的逗留時間。這一點，大連是全國的典范。（4）要對城市的風貌和格局提出建設性意見。城市需要靈魂，這個靈魂就是文化，而文化是地域性的、個性化的，建筑、道路等是城市風格的主要載體，建筑是城市文化的標簽。要從城市作為旅游目的地的原則出發，對城市的風格做出界定。例如，杭州作為一個歷史文化名城、中國七大古都之一、國際風景旅游城市，就要從文化的角度去界定這個城市的建筑風貌--體現東方園林之美的江南水鄉風韻，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以宋瓷"鴨蛋青"為基本色調。而浙江湖州提出的"親山、望水、見塔、知城"理念，也是提升城市魅力的重要途徑。而地理或旅游學家所作的城市旅游規劃對城市風貌和格局的忽視，顯然也是不應該的。另外，城市設施和旅游設施既要體現這個城市的文化個性，又要有"代"的概念，以展現和表征城市的活性。例如飯店的大堂和外立面，飲食、娛樂等場所的建筑和裝修，都要滲透這個城市的文脈，既互為背景，又各有千秋。城市旅游規劃不可忽視這些背景要素。

關于規劃期限，原則上應當與城市規劃、區域規劃、國民經濟和社會發展總體規劃相銜接，一般為10年，其中，近期規劃為5年，重大問題和發展遠景可以展望到15－20年。

城市旅游規劃的文件，一般要包括規劃文本，規劃編制說明，規劃圖件以及主要規劃研究成果（或專題報告）。

旅游規劃論文:面向對象的景區總體旅游規劃研究

內容摘要 計算機軟件工程領域中面向對象的思想和方法，可以引入旅游區規劃的研究和實踐中。本文以景區為對象，在總體規劃層次對其進行探討。基于面向對象理念，文章識別出了景區的基本對象（類）有：景區、景段、景點，葩嵌景點、光環景點、廓道、背景、旅游服務設施，引景空間、及時印象區、印象區，核心區、緩沖區、活動區，解說系統；同時定義了這些對象（類）的屬性和功能，認為用它們可以對景區系統進行較為、的描述。在此基礎上，文章確定了景區對象之間的結構和連接關系，對景區對象體系形成進一步的認識，進而提出了面向對象景區總體規劃的5個原則：文脈一致原則、繼承性原則、封裝性原則、粒度控制原則和可持續發展原則，并構建了面向對象景區總體規劃的一般框架模式。

1 引言

旅游規劃作為旅游學研究的重要領域，需要科學的理念基礎。中國旅游資源開發主要有4種開發理念：以地理科學為主的資源區劃學派，以經濟學科為主的效益管理學派，以建筑學科為主的園林景區學派，以從事文化研究為主的資源位移學派[1]。旅游規劃實踐在這些學派不同理念的指導下，取得了積極的成果。但同時，旅游規劃本身又具有很強的技術性、操作性，是一個具有“軟”工程性質的實踐應用領域，作為一項“軟”工程，除了上述理念基礎外，還需要工程學的思想和方法作指導。面向對象（object-oriented，簡稱OO）作為1990年代以來計算機軟件領域的主流技術和方法[2]，是軟件工程取得巨大成就的基石。旅游規劃作為類似軟件開發的“軟”工程，能否引入面向對象思想和方法？本文將就此進行初步探討。

按規劃層次，旅游區規劃分總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃[3]；從空間結構的角度，在規劃中可將旅游區識別為景點（scenic spot）、景段（scenic section）、景區（scenic zone）、旅游圈（tourism circle）和旅游地域網絡（tourism area network）這五個不同級別的地域實體[4]，其中景區是旅游活動的基本對象，是旅游目的地系統的基本構成單元。本文試圖引入計算機軟件領域中面向對象的思想和方法，將之應用到景區總體規劃這一特定尺度、特定層次的規劃中，第二節是對面向對象方法的介紹，第三節闡述面向對象方法在景區總體規劃中的體現，第四節為結論。

2 面向對象思想與方法①

面向對象不僅是一些具體的軟件開發技術與策略，而且是一整套關于如何看待軟件系統與現實世界的關系，以什么觀點來研究問題并進行求解，以及如何進行系統構造的軟件方法學[2]。面向對象的基本思想是：盡可能按照人類認識世界的方法和思維方式來分析和解決問題，以使分析結果與現實世界之間有著自然而直接的對應關系。面向對象方法的核心概念包括：問題域（problem domain）和系統責任（system responsibilities）；對象（object）；類（class）；封裝（encapsulation）；繼承（inheritance）；消息（message）；結構（structure）與連接（connection）；多態性（polymorphism）；主動對象（active object）。以下以表格形式列出這些基本概念（表1）。

表1 面向對象方法的基本概念

Tab.1 The key concepts of the OO methods

概 念 。在旅游區中，旅游功能是最易變的，而旅游區對象是最穩定的，并且由于封裝原則而具有相對的獨立性。面向對象的旅游區規劃以旅游區對象為基本規劃單位，避免了因旅游需求變化所造成的牽一發而動全身的“波動效應”，旅游區可以通過對相關對象的局部調整或增減部分對象而實現對旅游需求的響應。這使得規劃具有良好的復用性，非常有利于規劃的修編。

再次，旅游區總體規劃與OOA的任務一致。面向對象的軟件工程方法中，OOA是基礎，是OOD和OOP的依據，這與旅游區規劃有很好的對應。旅游區總體規劃的任務，是分析旅游區客源市場，確定旅游區的主題形象，劃定旅游區的用地范圍及空間布局，安排旅游區基礎設施建設內容，提出開發措施[3]，相當于OOA；旅游區控制性詳細規劃的任務是，以總體規劃為依據，詳細規定各區內建設用地的各項控制指標和其他規劃要求，為區內一切開發建設活動提供指導[3]，這很好地對應了OOD；旅游區修建性詳細規劃的任務是，在總體規劃或控制性詳細規劃的基礎上，進一步深化和細化，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工[3]，這也是OOP的重要任務（當然如果對應OOP，則還應包括具體的旅游區建設和施工）。

3.2 面向對象景區總體規劃的基本任務

OOA的基本任務是：運用面向對象方法，對問題域和系統責任展開分析，正確認識其中事物和它們之間的關系，發現描述問題域和系統責任所需要的對象（類），并定義類的屬性和服務，以及它們之間所形成的結構和連接，最終的目的是產生一個符合用戶需求，并能直接反映問題域和系統責任的OOA模型及其詳細說明[2]。借用到景區總體規劃，則可表述為：運用面向對象的分析方法，對景區系統（即問題域）和規劃責任（即系統責任），展開分析，力求對景區系統有一的認識，正確理解景區各要素間的相互關系，找出描述景區所需要的對象（類），定義對象（類）的屬性（即特征）和服務（即功能），以及它們之間形成的結構和連接，從而制定出一個能有效滿足游客需求，符合規劃標準，并能夠直接反映景區實際的規劃方案。

3.3 識別景區對象（類），確定其屬性與功能

面向對象是一種以人為本的思想，在景區規劃中，就體現為以游客為本，以游客的需求和旅游活動為出發點來進行景區規劃。根據面向對象的思想，識別出與游客直接關聯的景區要素，作為規劃的對象。對景區，我們可以識別出以下對象（類）：景區、景段、景點；葩嵌景點、光環景點；旅游服務設施；廓道；背景；引景空間、及時印象區、印象區；核心區、緩沖區、活動區；解說系統。

3.3.1 景區、景段、景點

景區是旅游審美活動的基本對象，它能給游客較完整的旅游感受，提供整體的旅游體驗。景區具有的基本屬性是：主題與文脈、景觀實體、廓道、旅游服務設施；它提供的基本服務（功能）是：為游客提供審美和愉悅體驗。景段是景區中次一級的旅游活動的對象，是景區的主體構件。每個景段具有側重不同的意境，在貫穿景區的一致的文脈的統帥下，共同構建一個整體的旅游形象，展示給游客，就如交響樂中的各段樂章，相互配合來展現音樂統一的主題。景段的基本屬性是：文脈、景觀實體、廓道；它提供的基本服務（功能）是：為游客提供審美和愉悅體驗。景點是旅游審美活動的最小單位對象，是景段的核心要素，是景區存在的前提和最基本的吸引要素。景點猶如交響樂中較突出的旋律，通過和其他旋律有節奏的組合而構成一段樂章，給游客予特定的感受。景點的基本屬性是：文脈、景觀實體；它提供的基本服務（功能）是：為游客提供審美和愉悅體驗。

3.3.2 葩嵌景點、光環景點

葩嵌景點是景段所有景點元素中具有特殊美學意義的節點，它對景區旅游形象的形成具有決定意義。小說《紅樓夢》中有一首詞《枉凝眉》寫到“一個是閬苑仙葩，一個是美玉無暇，一個是水中月，一個是鏡中花……”，景區中的葩嵌景點，就如賈寶玉和林黛玉，是大觀園中的“仙葩”，是《紅樓夢》的靈魂人物和故事展開的線索。葩嵌景點具有兩個顯著特點（屬性）：一是與周圍節點有明顯差異，更具光環性，更具吸引力；其二是具有明顯的內在精神，與文脈保持高度的一致。游客對葩嵌景點的欣賞將能獲得極大的美學感應（功能），形成心理沖擊，因而是整個景區規劃的重點所在。光環點是僅次于葩嵌景點的亞興奮點（屬性），對景區審美起到節律性調節作用（功能）。

3.3.3 旅游服務設施

旅游服務是游客順利完成旅游活動所需要的重要輔助，景區為此提供了旅游服務設施。旅游服務實施包括：游客中心，購物點，休憩點，餐飲點，住宿點，交通集散點等。旅游服務設施的基本屬性是：建筑實體、文脈；它提供的基本服務（功能）是：為旅游活動的順利進行提供輔助。根據一般類對象的多態性，旅游服務這一功能在不同的服務設施中具有不同的體現，在規劃中要充分考慮旅游進程中游客的多種旅游輔助需求，適時適地配置旅游服務設施，提供相應的旅游服務。

3.3.4 廓道

廓道：廊道首先是“道”，是貫穿整個景區的交通走廊（屬性），不僅是物質、能量、信息內外交流的通道，而且是營造風景區獨特的審美意境、引導游客醞釀情緒，逐漸進入審美境界的導向空間（功能）。“廓”，是景區中的隔離設施和障礙物（屬性），交通走廊也具有“廓”的作用，它將起到了某種屏蔽作用——引導游客走向精心設計的路線，從而避免了某些不足的被發現（功能）。

3.3.5 背景

景段往往處于某種自然和文化環境中，這些環境就是景段的背景。背景是景段存在的依托，是一種原賦性資源（屬性），為景段提供了一種氛圍（功能），無需太多的設計和改造。作為景區規劃的背景區域，往往處于游客的視域范圍內，是游客目力所及的地方，在設計與開發中，應盡可能維護和強化原賦資源的特色，避免環境污染和對風景區的破壞。

3.3.6 引景空間、及時印象區、印象區

引景空間是游客從景區系統以外的空間進入景區之前進行預旅游體驗的特定場所，是旅游空間與非旅游空間之間的緩沖地帶（屬性）。引景空間的作用在于營造氛圍，使游客收回思緒，消除雜念，漸入佳境，思想感情乃至身心與主景區的氛圍、內涵逐步接軌，從而融匯到主景區的氛圍之中[6]（功能）。景區的及時印象區一般即是景區的門景所在地，是游客接觸到的景區地域（屬性）。景區的印象區是游客離開景區時接觸的地點（屬性），經常與及時印象區重合，但也存在獨立的情況。及時印象區對景區旅游形象的形成具有重要影響（功能），尤其在塑造良好的形象方面其作用強于印象區；但是對于不良旅游形象的塑造，印象區的作用卻遠遠勝過及時印象區甚至是葩嵌景點。印象區具有錦上添花的功能，良好的旅游尾聲將為旅游活動劃上圓滿的句號（功能），在規劃中也要給予重視。

3.3.7 核心區、緩沖區、活動區

功能區劃分是景區總體規劃中常用的手段，參照遺產類景區，通常可將景區劃分為核心區、緩沖區和活動區。核心區是保護的地帶，只允許原賦景觀的存在（屬性），除了少數科研需要外，禁止人工建筑和任何旅游活動的開展（功能）。活動區往往遠離核心區（屬性）是開展旅游活動的主要地帶，景區游程的安排、旅游服務的提供都位于活動區之內（功能）。緩沖區是核心區與活動區之間的過渡地帶（屬性），是旅游活動受到控制的地域，它的作用在于使得旅游活動得以緩沖，從而不致影響到核心保護區（功能）。

3.3.8 解說系統：一類特殊的對象

解說系統是景區十分重要的組成部分，是其教育、服務、使用功能得以發揮的必要基礎，是管理者用來管理游客的關鍵工具[7]。旅游解說是一種信息服務（屬性），其目的在向游客傳達和告知景區相關信息（功能）。一個完整的解說系統往往具有以下功能：一，基本信息和導向服務；二，幫助旅游者了解并欣賞旅游區的資源及其價值；三，加強旅游資源和設施的保護；四，鼓勵游客參與旅游區管理、提高與旅游區有關的游憩技能；五，提供游客、社區居民和旅游管理者之間一種對話的途徑；六，戶外教育功能[8]。旅游解說系統包括人工解說與非人工解說兩類。人工解說包括：導游、信息咨詢臺、現場解說等，具有互動和即時性的特點；非人工解說包括：景區標志（行政管理標志、方向標志、限制標志、解說標志、徽標）、旅游地圖、旅游書籍、旅游小冊子、旅游光盤、旅游招貼畫、旅游音像等，具有信息量較大和時限較小的特點。

人工解說系統是一類特殊的對象，它具有主動性特點，在沒有接收游客請求的情況下也能主動地提供導游、解說等服務，屬于主動對象。主動服務對游客而言是“意外的驚喜”，可以在游客不曾期望的情景下提供喜出望外的旅游服務，這對提升景區品質、深化旅游體驗具有積極作用。景區規劃中要盡可能多發現主動對象，或在適當條件下將普通對象轉換為主動對象，提供主動旅游服務，這也是增加景區收益的有效途徑。

3.4 景區重要的屬性與功能

主題與文脈是景區的核心屬性，同時景區提供旅游服務、組織旅游活動，使得游客籍此實現對景區旅游產品的消費，達到審美和愉悅體驗。

3.4.1 主題與文脈：景區的核心屬性

主題原本是音樂中的一個術語，指交響樂中反復出現的核心樂章，后借用到文學理論中，用來指文章或文學作品的核心內容或中心思想。景區的主題是指景區傳遞的主要審美特點和愉悅類型，是游客從景區獲取的主要旅游體驗內容。文脈是旅游區的文化主題和文化精神，是旅游區實體形象的文化補充②。文脈是可構造和規劃的，賦予旅游區獨特的文脈，不僅能提升旅游產品的品位，而且能以差別性的文化特征與其他旅游區識別，從而能在日益涌現的旅游產品中脫穎而出。

3.4.2 審美和愉悅：景區的根本功能

旅游本質上是一種主要以獲得心理快感為目的的審美和自娛過程[9]。景區作為開展旅游活動的載體，就必然具有為游客提供審美和愉悅體驗這一基本的功能，并且通過對自身屬性的改進來提升這種體驗的水平。

3.4.3 旅游服務與旅游活動：景區的輔助職能

旅游服務是游客順利完成旅游活動所需要的重要輔助，有時旅游服務本身就是重要的旅游吸引物。除了借助旅游設施開展的常規旅游服務外，旅游活動的組織（在景點處或在旅游服務設施處）也是其重要的內容。在一致性的文脈的指導下，景區中可開展富有特色的旅游活動，為游客提供更加豐富多彩的旅游內容，增強吸引力、強化旅游感受。高質量的旅游服務、高水平的旅游活動是景區的重要功能，也是規劃必須考慮的因素。

3.5 確定景區對象間的結構與連接

根據以上對景區對象的識別和對其屬性與功能的界定，借用面向對象的方法，我們能確定以下一些結構與連接關系。

3.5.1 一般-特殊結構

景段為一般類時，特殊類有引景空間、及時印象區、印象區；景點為一般類時，特殊類有葩嵌景點、光環景點；旅游服務設施為一般類時，特殊類有游客中心、休憩點、購物點、餐飲點、住宿點、旅游廁所、交通集散點。

3.5.2 整體-部分結構

景區為整體對象時，部分對象有核心區、緩沖區、活動區；景段為整體對象時，部分對象有景點、廓道、背景、旅游服務設施。

3.5.3 連接

連接主要體現在景段內部及景段之間的銜接與過渡。對景段內部而言，盡量避免一個景段被一目了然，設置一些適當的屏障和分割，使其意境幽深；景段之間的連接上，既要注意景段間的能明顯識別，又要避免景段之間的突兀變化、形成平穩的過渡；對所有景段，要設計合理的游程連接，引導游客對整個景區的游覽。

3.6 規劃原則

3.6.1 文脈一致原則

各個景段擁有各自不同的屬性，呈現出不同的意境，但是在內在精神上它們都必須保持一致，即具有一致的文脈這一基本屬性，從而與景觀實體配合，在總體上形成統一風格，深化和提升景區主題，展現協調的整體旅游形象。

3.6.2 繼承性原則

景區中的特殊類繼承了一般類的屬性和功能，引景空間、及時印象區、印象區等繼承了景段，則也就需要具有景段的屬性和功能，尤其是提供審美和愉悅的功能必須給予重視，從而實現對景區游覽的全程質量管理，不僅在核心景區給游客強烈美學沖擊，而且從起始景段就能吸引游客，在尾聲給游客予“余音繞梁，三日不絕”的感受。旅游服務設施中的眾多子類，繼承了其屬性與功能，除了提供高質量的旅游服務外，強調其對文脈的繼承，即旅游服務設施需要具有與景區協調一致外觀特征，提供符合景區文脈內涵的旅游服務。

3.6.3 封裝性原則

文脈和主題決定了景區的旅游形象，并將之封裝在一個營銷口號中，傳遞給游客的不是具體的景點，而是一個富有概念性的形象，形成強大的吸引力。景段也具有封裝的特點，在旅游過程中，它抽象出景段內部的共同特征，對游客而言通常形成一個個獨立的意境。在景區游覽結束后，游客強烈記憶的往往是以葩嵌景點和光環景點為代表的一個個景段形象。除了以上抽象式的封裝外，“信息隱蔽”也是封裝性原則的重要體現。在規劃中要充分發揮廓道的阻隔和導引功能，將不必展現給游客的信息封裝在各景區對象內部，盡量避免自身缺點和不足的漏出，而留出美好的接口與游客打交道，從而達到揚長避短的作用，較大限度的發揮景區優勢。

3.6.4 粒度控制原則

景區規劃有不同層次的要求，有宏觀的思考，也有微觀的研究，景區總體規劃要把握自己的“粒度”，為景區規劃設計出總體框架和藍圖，進行宏觀分析和指導，而不要太過于陷入細節的設計，以免偏離總體規劃應有的長處和功能。

3.6.5 可持續發展原則

計算機軟件系統強調良好的可維護性，對于景區而言可維護性即是要求景區規劃體現“可持續發展”的原則。景區規劃要兼顧經濟效益、生態效益和社會效益，在PRED（人口、資源、環境與發展）協調理論的指導下，保障景區的資源可持續利用、環境可持續完善、經濟可持續增長、社會可持續公平[10]。

3.7 景區總體規劃框架

根據面向對象的要求，在發現景區對象類，定義其屬性與功能，確定其結構與連接后，需要構建一個規劃框架結構，從而對景區規劃形成整體把握。根據景區總體規劃的要求，按照面向對象的方法，構建的景區總體規劃框架如圖1。

4 結論

面向對象的方法對旅游區規劃具有借鑒意義，在對規劃的可交流性、易修編性和可操作性方面具有積極作用，是一種新的、有效的旅游區規劃思想和方法。本文以景區為對象，在總體規劃層次對其進行探討。基于面向對象理念，我們識別出了景區的基本對象（類）有：景區、景段、景點，葩嵌景點、光環景點、廓道、背景、旅游服務設施，引景空間、及時印象區、印象區，核心區、緩沖區、活動區，解說系統；同時定義了這些對象（類）的屬性和功能，用它們可以對景區系統進行較為、的描述。在此基礎上，我們定義了景區對象之間的結構和連接關系，對景區對象體系形成進一步的認識，進而提出了面向對象景區總體規劃的5個原則：文脈一致原則、繼承性原則、封裝性原則、粒度控制原則和可持續發展原則，并構建了面向對象景區總體規劃的一般框架模式。

需要指出的是，旅游區畢竟不只是景區，規劃也不限于總體規劃，面向對象的方法是否適宜于其他尺度和層次的旅游區規劃，還需要進一步的研究來回答。

旅游規劃論文:關注旅游規劃中的城市化趨勢

內容摘要 對商業利益的過多追求使得中國眾多風景區內人工化、商業化、城市化現象時有發生，由于錯位的風景區規劃人為加重風景區城市化的現象也不鮮見。早在90年代初期就有學者指出不少地區存在城市化的……

對商業利益的過多追求使得中國眾多風景區內人工化、商業化、城市化現象時有發生，由于錯位的風景區規劃人為加重風景區城市化的現象也不鮮見。早在90年代初期就有學者指出不少地區存在城市化的旅游規劃現象，將旅游目的地的開發規劃等同于城市建設規劃。而今，十多年過去了，這股城市化的旅游規劃勢頭在某些地方依舊蔓延滋長。

背景

為了充分說明問題，筆者首先舉兩個著名風景區規劃的例子進行實證分析。電影《少林寺》放映后，少林寺名揚天下，海內外游客紛至沓來。旅游業的發展使得部分當地村民受眼前經濟利益的驅動，亂搭、亂建、亂采、亂挖現象嚴重，從景區入口處到少林寺山門前不到2公里的街道旁，搭建的商店、飯店多達數百家。為解決愈來愈突出的商業化、人工化、城市化問題，2003年3月，登封市聘請規劃專家編制《嵩山少林寺景區規劃》，按此規劃，少林寺景區進行拆遷和新建的總面積達3萬多平方米，涉及到200多家商業網點、10多家武術學校及400多家農戶的搬遷。然而如果該規劃實施后卻會使景區形成典型的城市格局，淹沒原有景觀意境，造成一種新的人為化的建設性破壞。

“深山藏古剎、碧溪鎖少林”。少林寺這一意境的載體是由進山的東西向山路、兩側的山峰、寺前的溪流、樹林、村莊和寺廟等組成的。而該《規劃》恰恰從外到內對五層意境載體進行現代化的改造。進山的東西向道路被修成寬闊的公路；彎曲的溪流被改造成人工化規整的水道和垂直石砌駁岸；寺前及周圍的村莊被拆掉；寺前的空地上正在建設一座現代城市廣場……該規劃將城市格局搬到具有濃郁地方特色的景區之中，雖然拆建的決心很大，摒棄了商氣，但實質上是對景區原有格局產生根本性的機理式改變。

同樣的事情發生在山東省菏澤市。“曹州牡丹甲天下”。作為國內及時大牡丹品種基地，理應以“花海、綠海”的田野風光來凸現主題，與洛陽牡丹進行區分。然而，2002年編制的《牡丹園景區規劃》卻是一部城市規劃的翻版。其特點是按照城市化的模式來規劃牡丹園，該規劃實施后形成了目前景區內東邊是城市廣場，西邊是風景園林的風貌。徹底破壞了牡丹園自然田園狀的格局，降低了景區品位，背離了旅游景區崇尚的“人本主義”原則，不能不說是我國旅游景區規劃上的一次重大失誤。

原因

通過上面兩部規劃的分析，可見城市化的旅游規劃產生的直接原因是將旅游規劃等同于城市規劃，機械地套用城市規劃的通用概念和規劃模式，導致旅游規劃的城市規劃化和旅游景區的城市化與園林化。具體表現一是把局部當作全部，忽視了旅游規劃分層逐級展開的特性、戰略規劃的經驗豐富地位。規劃師缺乏旅游市場意識，對旅游者的需求及特征了解不多，從具體地段的研究與空間分割入手，強調一種技術性的推衍和標準化的設計，缺少對風景區深度與廣度的認識和思考，忽略旅游地的軟件開發建設，突出表現為一種圖件主義；二是沿襲城市規劃思維，以城市與園林的體系框架進行盲目套用，多數是把城市公園建設手法移植到風景區開發建設中。

而深層次的原因是我國現行的風景區規劃體制所致。城市規劃工作開展的比較早，已經形成一套完備的編制與實施體系，具有嚴格的法律效力，產生了積極的經濟效益和社會影響，已被社會各界所廣泛接受。加之城市規劃、園林規劃已經有一套成熟的理論方法，技術運作與認定標準較為熟練。而旅游規劃即使是在國外也尚未定型，國內更是處于初級階段，尚未建立嚴格的規劃編制與認定體系，理論體系多借鑒于別的學科，技術方法處于探索階段。因此，旅游規劃影響力小，社會地位低，其光輝難免被城市規劃所遮蓋。

措施

近年來各地的城市規劃已開始注意吸收旅游規劃的成果以增強城市的特色，旅游規劃也意識到必須與城市及相關規劃銜接才能更好地發揮效能。但是想要杜絕城市化的旅游規劃卻不僅僅限于此，還必須解決好以下幾個問題。

首先，應解決“風景區旅游規劃由誰來編制”的問題，建立一種科學的技術分工體系。旅游，或者是轉向旅游的地理、文史、經管等專業，由于學科性質天然的廣元性、綜合性與思辯性，更加側重于從多元時空角度來思考旅游目的地的發展，已經認識到必須從“資源—產品—市場”的互動層面來規劃目的地。因而，應由他們首先編制旅游總體規劃或旅游地概念性規劃，再由城市、園林、建筑規劃人員在上游規劃思路的指引下編制下游的詳細規劃，完成規劃的空間設想和景觀落腳。

其次，應解決“如何架構風景區的靈魂”的問題，即凸顯風景區地方性。城市化的旅游規劃以一種模式性的“公園化”、“廣場化”、“草皮化”戕害風景區的地方特色。如何消除和避免這一現象的發生，其基本途徑是從風景區的地方性研究與文脈分析開始，進行市場調查，分析游客心理需求和市場特征，繼而提出適宜于景區的發展主題，再按照主題進行景觀設計和項目建設。

如上述的少林寺景區應從游客心理需求定開發，形象定位為“佛教禪宗祖庭，少林武術源地”，在“深山藏古剎”上做文章，突出“山路、山林、山峰、山谷、山溪、山村”等原生型主題景觀，按照寫意手法進行場景化的意境流設計，讓“河變溪、路變徑、園變村、閣變樓”，寺內外空間形成“深山翠林、碧溪環繞、小橋流水、溝谷村落、牧羊女牧羊、飛鳥晨鐘”等系列場景，形成有一定的景深且富有質樸感的生活氛圍空間；同時做足少林武術的文章，跨院內要有精彩的寺院武僧表演，開展武術修學旅游，讓游客體驗到真正的中國功夫；寺院空間內要突出達摩———禪宗主線，而不是作為一個普通的模式化的寺院讓游人來參觀游覽。這樣充分展現景區的特色主題，吻合游客來自于電影印象感知心理，滿足游客的意境體驗。

至于菏澤牡丹園，“園”的理解是自然田園而非人工園林，主題形象定位為“中華牡丹園”，進行景觀改造，淡化園林概念，強化田園環境。西部園林化的空間應先恢復其大片田園風光，營造富有視覺沖擊力的壯麗粗獷的田園花海牡丹景觀；打破雕像式僵化開發方式，按照斑、廊、基原理，以若干個“基”(田塊)作為“綠葉”(生產性牡丹花)，以基上的“斑”(成片的觀賞牡丹)作為“牡丹紅葉”，以“廊”作為觀賞通道，以斑中的“蕊”作為觀賞核心。為此須徹底改變現有的城市公園與園林建設格局；在田園牡丹風光的基礎上建設故事化的場景，在大田園的外圍展現牡丹文化。

第三，應解決“風景區主要服務對象是誰”的問題，即現代化與地方特色化的沖突問題。風景區存在近程游憩與中遠程特色觀賞的沖突，外地游客多鐘情于高品位富有特色的景觀，本地居民多喜歡現代游憩項目。旅游開發主要針對外地游客，就必須高標準要求，尊重地方性，展現出根源于地脈文脈的自然與人文景觀。而城市化與園林性的游憩設施能滿足本地居民休閑娛樂需求，但不必集中于高品位的原生型自然與人文景區內，在其他空間內皆可以建設。倘若對風景區的認識停留在本地居民層面，風景區規劃采用本地居民的價值標準，非要推動風景區的“現代化”，必定付出代價。

，從根本上來說，必須解決“旅游規劃的社會地位和影響力”的問題。推行風景區規劃中旅游規劃首位機制，逐步建立旅游規劃的法制化體系和風景區旅游規劃專項審核體系與認定機構，推動旅游規劃在學界、政界以及社會產生影響力，從而加強人們對旅游規劃的特征、功能及意義的了解，進而形成一種普遍意義上的社會認同。

編后　旅游業的迅猛發展使旅游規劃日益受到重視。但究竟什么樣的規劃才是真正實現可持續發展的藍本，業內人士見仁見智。本文提出了一個值得關注的問題，我們也歡迎業內人士就相關問題進行研討。

旅游規劃論文:探討AIDA公式在旅游目的地營銷規劃中的運用

[論文關鍵詞] AIDA公式　旅游目的地　營銷規劃

[論文摘要] 本文將在廣告學及推銷學中廣為運用的AIDA公式引入到旅游營銷規劃領域，并以山西省陽泉市旅游規劃為例進行了實證分析。根據旅游者心理變化的演進過程，通過Attention（引起注意）——Interest（激發興趣）——Desire（產生欲望）——Action（達成交易）四個階段的營銷策略設計，實現陽泉旅游形象及產品的有效推廣。

陽泉，古稱“漾泉”，地處山西省東部，太行山中段西麓，轄城區、礦區、郊區、開發區四區和平定、盂縣兩縣，境域面積4569.61平方公里。2005年陽泉市接待國內旅游者358萬人，國內旅游收入15.35億元，接待入境旅游者1140人次，外匯收入47.3萬美元。

筆者于2003年～2006年參與了《山西省陽泉市旅游業發展總體規劃（2004-2020）》的編制工作，并負責其中營銷規劃部分的撰寫。在編制過程中，筆者嘗試將廣告學和推銷學中的AIDA公式運用到旅游目的地營銷規劃中去，根據旅游者心理變化的演進過程，分階段、分層次地進行陽泉旅游市場營銷推廣。

一、陽泉旅游市場調研結論

規劃組運用問卷調查法、焦點小組訪談法等科學方法對山西陽泉旅游市場進行了實地調研，獲得了一手的調研資料，并得出以下啟發性結論:(1)陽泉是一個新興的旅游目的地，初游游客占到了近50%的比例，陽泉作為一個新興旅游地，尚待宣傳推廣；(2)陽泉區位優勢明顯，交通條件較為便利，這成為吸引旅游客源市場的一個重要籌碼;(3)到訪陽泉的旅游者有一定消費能力，相當一部分游客來自于太原、大同、石家莊、北京等大城市;(4)娘子關是陽泉的標志性的旅游產品，認知度較高，可作為可以代表陽泉市旅游形象的名牌產品來開發和推介;(5)陽泉旅游面臨山西省內激烈競爭，如周邊景區五臺山、平遙古城、大同云岡石窟、介休綿山及喬家大院等，需要以差異化的競爭策略而取勝;(6)陽泉旅游開發中的較大問題是環境問題;(7)陽泉旅游宣傳力度不夠;(8)當代旅游者偏愛“休閑度假型”旅游產品更甚于“觀光型”旅游產品。

二、AIDA公式概述

AIDA公式以及與其類似的模式已經問世很長時間。早在1913年，在廣告宣傳方面著述頗多的芝加哥西北大學心理學家沃爾特·迪爾·斯科特（Walter Dill Scott）提出了“關注——領會——了解”模式，這個模式以當時流行的感官知覺與動機的理論為基礎而構建。20世紀30年代，公共關系的專家們在這個領域做了更多的工作。20世紀50年代，AIDA公式作為一個概念正式出現，由Heinz M. Goldmar在《怎樣贏得顧客》一書中首次總結出來，并用首字母縮略語AIDA表示這樣四個階段，分別是：Attention（引起注意），Interest（激發興趣），Desire（產生欲望）和Action（達成交易）。

AIDA公式根據消費者認知心理的變化過程來進行促銷設計，它迎合了消費者的情感需要和社會需要，因此被廣泛地運用于銷售及廣告等促銷領域。

AIDA公式四階段示意圖

三、AIDA公式在對陽泉旅游市場營銷規劃中的運用

旅游市場營銷規劃是在確定地區優勢和特色旅游資源的基礎上，整合各類旅游產品，給予其定位，宣傳其核心利益，達到向目標市場有效告知，并誘發旅游者實地游覽的目的。現階段，鑒于陽泉仍然是一個尚未為人所廣知的新興旅游目的地，營銷戰略規劃的重點是創造市場，打造知名度，拓展市場，營造美譽度，最終實現旅游產業發展的效益目標。

在陽泉旅游市場營銷規劃中，筆者借鑒了在推銷學和廣告學廣為運用的AIDA公式，根據旅游者心理認知的特點，按照旅游者興趣程度轉移的規律，規劃了四個階段的主題活動，賦予了陽泉旅游不同的熱點和賣點，使旅游者對陽泉由“無所知”，到“有所知”，再到“愿知之”和“樂知之”。這樣，在目標市場區域內制造轟動性的效果，以期在一個較短的時間內迅速創造知名度，打造美譽度，形成區域內的旅游新熱點。

1.及時階段：引起注意(Attention)——“英雄難過美人關”

(1)規劃目標。第I階段的規劃目標是引起受眾的廣泛注意力，使得其對陽泉旅游從“漠不關心”到“廣為關注”。運用的手段主要是“造勢”，也即通過廣告、公關等活動，吸引游客的注意力，讓旅游者關注陽泉，進而向往陽泉。這一階段最為關鍵的問題是尋找USP，即尋找抓人的“賣點”，這一賣點可以不是實際的旅游資源或實物，但必須是新奇的、有趣的，具有轟動性和吸引力的因素，讓對陽泉有了解和沒有了解的游客都感到好奇，引起他們對陽泉旅游的濃厚興趣。

(2)規劃依據。擬采用“娘子關”作為及時階段的策劃重點，策劃與之相關的系列促銷活動。選擇娘子關作為市場營銷宣傳突破口的依據是：一是“娘子關”在規劃中的定位。在本規劃中，將“娘子關”作為旅游業發展的龍頭，將“滹沱河”作為旅游發展的后勁所在，可見，娘子關是陽泉旅游發展的“先行軍”；二是“娘子關”本身所具有的資源特色。娘子關是中國第九關，是惟一與女性有關的關隘，其典故傳說既涉及唐高祖李淵之女李世民之妹平陽公主，又有“娘子關有婦女艷妝而過，必然雷電交加，因此而得名”之說，其名字蘊涵著“美人關”之意；三是市場調查的結論。通過調查問卷看出，對于陽泉市的旅游景點的認知度，娘子關的認知率是較高的，超過了昔陽的大寨。

(3)營銷手段。主要利用報紙、雜志等平面廣告媒體，達到集中宣傳告之的目的。以“英雄難過美人關”為主題，征集景區旅游形象——在《陽泉日報》、《太原晚報》、《北京晚報》、《燕趙都市報》等各主要客源市場的媒體上刊登征集景區旅游形象的廣告，以“英雄難過美人關”為對聯的上句，征集對聯下句，實行有獎競猜，吸引旅游者對于陽泉的注意力。

2.第二階段：激發興趣（Interest）——“泉水叮咚響，歡快陽泉行”

(1)規劃目標：用實際的利益點引發旅游者的濃厚興趣。在前一階段引起旅游者的注意力之后，本階段的規劃重點是通過陽泉旅游資源實際吸引物的尋找，針對當前旅游者的近期的旅游消費需求，規劃出能夠真正吸引旅游者的利益點。

(2)規劃依據：選擇泉水資源，尤其是溫泉資源作為第二階段的主要利益點，其理由如下：一是“水”資源在北方旅游市場中具有相當的獨占性。北方旅游開發中的一個通病是缺水，因此利用較為豐富的水資源來發展旅游對于陽泉來說是一個極好的契機；二是“泉水”資源是一個更加吸引人的賣點。“陽泉”的城市名稱顧名思義是一個歷史上富含泉水的地區，即使是當今，陽泉市的泉水資源仍舊是可圈可點；三是“溫泉”資源尤其值得關注與開發。溫泉旅游產品的開發，適應了當今最為時尚的旅游方式，即休閑度假，因此，溫泉旅游市場規模龐大。

(3)營銷手段。主要通過公關活動及節事活動進行炒作。策劃陽泉市的城市旅游形象，以“溫泉”為謎面打一城市名，在各主要目標客源市場上的報紙、電視等媒體上，連續刊登，數天后公布謎底為“陽泉”，并隨之附帶陽泉市旅游風光的大規模介紹。所謂“陽泉”，照字面來理解，一是陽，意味著溫暖，二是泉，即泉水，所以“陽泉”可以釋義為“溫暖之泉”，即“溫泉”。這樣，通過在大眾媒體上以猜謎的方式進行宣傳，既可以生動地宣揚陽泉市的城市旅游形象，又可以把陽泉旅游資源中的一個實質性“賣點”即“溫泉”資源推廣出去，形成實際的旅游吸引力。

3.第三階段：產生欲望（Desire）——“古關、古鎮、古文化，民風，民俗，民間情”

(1)規劃目標。形成實質吸引力，激發購買欲望。在引起旅游者的注意力，并使其真正感興趣后，要通過具體的產品規劃以及實際可游的旅游產品及旅游線路，激發旅游者的購買欲望，使其從關注到實際購買。

(2)營銷手段。發揮渠道作用，充分利用旅游中間商即旅行社的組織職能。這一階段主要是通過報紙、雜志、旅游小冊子等多樣的宣傳工具，向旅游者集中宣傳，告知陽泉市的旅游產品已經形成規模，吸引其前來游覽。由于此階段的重點是吸引游客，所以，要把現階段在陽泉可游的景區及線路向旅游者重點推介，可以主要突出陽泉目前旅游資源中的兩大賣點：一是“古文化”，二是“民俗”，并形成多條旅游線路。

4.第四階段：達成交易——“人說山西好風光，風光錦繡在陽泉”

(1)規劃目標。提供便利渠道，促成旅游者的最終購買行為。這一階段是最終達成交易的關鍵環節，在陽泉旅游產品開發逐漸成熟階段，可以大范圍組織游客前往，規劃重點是通過各種信息傳媒，向旅游者傳遞信息，完成旅游者從購買前選擇到現實購買的“跳躍”。

(2)營銷手段。多種促銷手段的綜合運用，參加全國及重點目標客源市場城市的旅游交易會和旅游促銷會。赴旅游目的地，如北京、太原、石家莊等城市進行宣傳促銷。制作陽泉旅游網頁，詳盡介紹陽泉的旅游資源以及旅游基礎設施和服務設施，制作印刷精美的旅游小冊子，并做成光盤，與網絡連接，定期更新，實現及時互動。在參加旅游交易會時，在定點旅游飯店，在旅游信息中心，以及在重點客源市場的旅行社中投放，形成針對性的目標營銷。發行通往北京、太原、石家莊等地的旅游專線車，并由陽泉市的地接社組織好實際游覽工作。

旅游規劃論文:淺談旅游區控制性詳細規劃控制內容及指標體系探討

論文關鍵詞：旅游區　控制性詳細規劃　控制內容　指標體系

論文摘 要：旅游區控制性詳細規劃需要解決多方面的問題，包括保護旅游資源，統籌土地使用，控制和引導開發建設，完善旅游區管理等方面內容。本文以麗江寶山石頭城旅游區為研究對象，探討以旅游開發為目的的旅游區控制性詳細規劃編制的規劃控制內容和指標體系，為其他旅游區控制性詳細規劃的編制提供借鑒。

1.問題的提出

1.1. 旅游區控規編制方法缺失

我國現階段旅游區控規的基本依據《旅游規劃通則》（2003年），該通則對旅游區控規的規定過于參考城市控制，對旅游區的控制過于籠統、模糊，未對規劃編制提出明確要求，未制訂相應的控制內容和指標體系，對旅游區資源保護、旅游開發建設特征缺乏針對性的思考，對旅游區的要素控制不夠。

1.2．旅游區控規缺乏明確控制內容和合理的指標體系

《旅游規劃通則》（2003）中旅游區控規的控制內容主要包括：建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等，控制內容效仿城市控規[2]。目前少量的旅游區控規及其相關研究大多都是停留在對旅游區單個因素進行研究控制，沒有落到具體的空間或者僅對旅游區單個片區進行規劃控制，難以指導整個旅游區控規的編制。

1.3．旅游區開發和管理混亂

旅游區開發之所以雜亂無章，很大程度上是因為旅游區管理的乏力，缺少保護旅游資源和環境，控制旅游開發的一系列措施，缺乏明確的管理尺度。編制合理有效地旅游區控規，引導旅游區合理的開發建設，是實現旅游區可持續開發和高效管理的關鍵。

2.旅游區控規的重點

旅游區是以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。旅游區控規的控制重點主要圍繞旅游及相關因素展開，主要包括以下幾個方面：

2.1.保護旅游資源

隨著旅游區開發建設在我國的迅速發展，旅游資源過度開發、破壞的現象也日趨嚴重。本文認為如何對旅游資源進行有效的保護，是旅游的可持續發展得到有效的保障，自然就成為旅游區控規的首要問題。

2.2.引導和控制旅游開發建設

旅游區總體規劃缺乏對具體開發建設項目控制，使得旅游區具體的開發建設往往脫離了旅游區總體規劃的初衷。旅游區控規應具體的旅游開發建設提出具體指導實施的控制內容和指標體系，引導和控制旅游區開發建設。

2.3.協調旅游相關利益者的利益

旅游開發的最終目的是從中獲得經濟效益，協調旅游相關利益者的是旅游區控規實施的重要保障。旅游相關利益者包括當地政府、旅游投資商、當地居民等。旅游區控規應協調各利益相關主體的利益，特別是要關注當地居民的利益，提高當地居民的旅游參與程度，為旅游區控規實施提供保障。

3.寶山石頭城控制性詳細規劃

3.1.寶山石頭城旅游區概況

寶山石頭城旅游區距麗江市區132km，交通極不發達。整個旅游區以寶山石頭城為核心景點，集自然和人文旅游資源為一體，旅游價值極高的綜合旅游區。

寶山石頭城包括內城和外城，內城建于金沙江邊一塊獨立的蘑菇狀巖石，三面均是懸崖絕壁，一面緊臨金沙江，整個石頭城只有南門和東門可供出入。寶山石頭城是納西族發展的重要節點，現為部級重點文物保護單位。

3.2.旅游區土地利用規劃

寶山石頭城旅游區用地分類主要從旅游資源保護、旅游開發建設、旅游活動開展和旅游環境保護四方面進行思考，以河流、山谷、山脊線、陡坎等自然特征為地塊分隔線對旅游區的全部土地進行劃分。共分為四大類、九中類用地，詳見圖1：

3.1.1.旅游資源保護用地

寶山石頭城是國家重點文物保護單位，同時也是整個旅游區的核心景點。為切實保護石頭城及控制其旅游開發建設，劃定石頭城為核心保護區，其中又分為一級保護區和二級保護區。

①一級保護用地：包括石頭城內城及其城墻外延50m范圍內環境協調用地。

②二級保護用地：包括石頭城外城及其外延50m的環境協調用地。

3.1.2.旅游設施建設用地

根據未來旅游發展的需求，旅游設施建設用地除了現狀村落外，還包括新建用地和道路廣場用地。

①旅游村落用地：包括現狀村落用地和現狀村落周圍的非耕地、坡度在25%以下，與現狀村落呈自然生長的合理規模用地。

②旅游新建用地：根據旅游開發需求而修建的旅游開發建設用地。

③道路廣場用地：為滿足旅游開發需要的停車場、廣場、碼頭等用地。

3.1.3.旅游活動開展用地

旅游活動開展用地是游客開展旅游活動的場所，包括一些供游客參觀體驗的旅游景點及游線周圍的用地。

①旅游景點用地：包括古巖畫、元革囊渡江遺址、旅游參觀體驗用地。

②旅游觀光體驗用地：包括旅游線路及旅游活動周圍50m的區域，同時根據具體的地形地貌特征，靈活調整旅游活動開展用地的邊界。

③梯田觀光體驗用地：包括千畝峽谷梯田和梯田周圍50m的環境協調用地。

3.3.控制內容和指標體系

旅游區控規的控制內容和指標體系的確定是以旅游區土地利用規劃為平臺，針對各類用地各自的特點，確定各類用地相應的控制內容和指標體系。

3.1.1.石頭城保護用地

石頭城保護區是基于國家重點文物保護單位這現狀，以保護為及時目標，在保護的基礎上對旅游開發進行合理的引導，對旅游建設進行有效地控制。

①一級保護用地。嚴格按照文物保護法的要求，以保護和原址、原貌的修繕為主，當地居民維持原有的生產生活方式，禁止一切旅游商業活動。旅游開發建設主要確定特征性旅游景點；對區域內旅游主題和旅游線路進行組織控制；同時完善區域內相應的旅游配套設施。

②二級保護用地。保護村落現有的格局和特色，保障一半以上居民維持原有的生產生活方式，挖掘和確定旅游景點，對區域進行游線組織，完善區域內相應的旅游配套設施。

石頭城保護用地剛性控制指標包括旅游容量、用地面積、用地性質、修繕改造措施、街巷空間尺度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑體型體量和建筑色彩等；彈性控制指標為旅游產品類型、旅游主題形象和旅游服務設施類型等。

3.1.2.旅游設施建設用地

旅游設施建設用地是接待游客的主要場所。以旅游接待服務為首要目標，對旅游開發建設進行合理的引導，同時要延續地方特色和文化，與旅游區整體環境相協調。

①旅游村落用地。在維持原有村落格局、建筑特色，不影響旅游區旅游形象的基礎上，合理引導當地居民對建筑進行改造和功能置換。根據未來旅游規模的預測，在村落外圍選定適宜規模的用地進行村落自然生長。

②旅游新建用地。根據未來旅游發展需求而新建的旅游接待和旅游配套設施用地，主要為金沙江旁的游艇俱樂部。對旅游新建區的規劃控制主要是防止被大量商業化、程式化甚至庸俗化，其形態和風格與旅游區特色相吻合。

③道路廣場用地。根據未來旅游發展需求而新建的停車場及廣場用地。

旅游設施建設用地剛性控制指標包括旅游接待規模、用地面積、用地性質、旅游服務設施、街巷空間尺度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑體型體量和建筑色彩等；彈性控制指標為旅游產品開發、旅游主題形象和改造新建原則等。

3.1.3.旅游活動開展用地

以旅游的可持續發展為目標，對區域內旅游資源的進行有效保護，對旅游開發進行合理引導和對游客的行為進行控制。

①旅游景點用地。根據旅游景點的特點，制定相應的保護原則和措施，對旅游活動進行控制和引導，同時對游客的游覽類型和活動范圍進行控制。

②旅游觀光體驗用地。對區域內旅游產品進行合理引導，規定游覽道路，旅游配套服務建設規模和要求。

③梯田觀光體驗用地。完善梯田灌溉系統，清除梯田間的雜草，合理引導當地居民的梯田種植物種，注重梯田種植的整體景觀效果和季節變化。修建專門的生態游覽道路和相關服務設施，嚴控控制梯田保護的旅游環境容量和游覽區域。

旅游活動開展用地剛性控制指標包括旅游容量、用地面積、用地性質、保護級別、保護邊界、游覽道路、旅游服務設施和可游覽邊界等；彈性控制指標為旅游產品開發類型和旅游主題形象和旅游服務設施類型等。

4.結語

目前，與城市控規研究發展相對較成熟相比，旅游區控規的研究剛剛起步，急需展開深入、細致的理論研究與實踐總結。本文以寶山石頭城旅游區為研究對象，借鑒城市控規、風景名勝區控規的編制方法，對旅游區控規的用地進行劃分，根據各類用地的特征確定相應的控制內容和指標體系。

本文是在寶山石頭城旅游區控規實際項目編制的基礎上對旅游區控規的編制進行研究，由于旅游區地形地勢相對復雜，需要考慮的要素很多，各類用地和控制內容需要進一步深化，各類用地的控制指標有待進一步調整和完善。

旅游規劃論文:旅游規劃30年回顧與展望

[摘要]旅游規劃在中國旅游業發展中的作用日趨明顯，面臨的挑戰日趨增大，要從根本上提高旅游規劃水平，必須從最基本的旅游理論及發展機理研究做起，探索旅游發展理念的地域化、空間化、形態化的途徑。旅游規劃的時代特，最突出表現在旅游規劃的價值觀、旅游規劃方法、旅游規劃體系與制度、旅游規劃職業上，旅游業可持續發展與資源的可持續利用與旅游規劃語言的建立是旅游規劃科學化、職業化最主要的學術前沿。

[關鍵詞]中國；旅游規劃；30年回顧；時代特點；學術前沿

30年來，中國旅游業經歷了從旅游小國到旅游大國的歷程，2007年接待入境游客1.3億人次，創匯419億美元，國內旅游16.1億人次，收入7771億元，旅游總收入突破1萬億元，位居世界第四。伴隨這一過程的旅游規劃為中國旅游業健康有序發展做出了積極貢獻，同時也存在很多問題，面臨很多新的挑戰，需要認真反思、總結和改進。

1　中國旅游規劃的發展歷程

中國真正的旅游規劃是20世紀80年代后伴隨大眾旅游業發展而產生的，是在全國各地旅游發展浪潮驅動下誕生的，以北京大學陳傳康教授，中國科學院郭來喜教授，同濟大學阮儀三教授、丁文魁教授為代表的一些學者敏感地認識到旅游發展與旅游規劃的社會需求以及對地方經濟的重要性，在培養人才的同時致力于地方旅游開發與規劃的咨詢服務和實踐研究，對丹霞山、深圳市、華北海濱風景區昌黎段、江南水鄉古鎮、海南島旅游開發與規劃的研究等，以及中國社會科學院孫尚清教授對中國旅游經濟發展戰略規劃的研究等，可以說是中國旅游規劃的先鋒之作。回顧30年來旅游規劃的發展歷程，大致可以總結出4個明顯特征。

1.1　2000年以前雙線并行，摸索前進

20世紀80年代一方面旅游業快速發展，另一方面百廢待興，旅游研究剛剛開始，旅游開發實踐既沒有理論指導，也沒有成功經驗借鑒，更談不上旅游規劃專業，從事旅游開發研究與實踐者均是從相關學科轉行過來。以地理專業為代表的旅游開發策劃與以風景園林專業為代表的旅游景區規劃設計為地方旅游發展發揮各自的優勢和特長，兩條路線在兩個不同學科領域同時推進，2000年之后兩者開始走向融合，這種融合表現在規劃思想、規劃隊伍組成、規劃內容上。

1.2　2000年歷史轉折，旅游規劃管理制度初步建立

20世紀90年之后，國外旅游規劃理論與案例開始引進國內，國家旅游局為了適應旅游發展需求，開始邀請國外專家進行培訓，1992年制定了《旅游資源普查規范》，2000年11月出臺了《旅游發展規劃管理辦法》、《旅游規劃通則》，2000年11月頒布了《旅游規劃設計單位資質認定暫行辦法》，2001年公布了及時批甲級旅游規劃設計資質單位。這些標志著中國旅游規劃進入規范化管理初級階段。此后國內旅游規劃設計企業如雨后春筍般在全國各地涌現，多類型、多層次、多學科介入是旅游規劃突出的時代特點，旅游規劃的商業化行為引起關注。

1.3　國際旅游規劃智慧的多層面輸入

1999年四川省率先邀請世界旅游組織旅游規劃專家編制全省旅游發展總體規劃，國外旅游規劃師開始進入中國，2000年云南省、山東省先后邀請世界旅游組織專家編制規劃，此后一些城市旅游規劃也邀請國外相關旅游規劃咨詢機構編制，在旅游度假區、開發區層面上很多國外景觀規劃設計公司進入，2001年《旅游學刊》編輯部在北京主辦了旅游規劃高峰論壇，較為系統地總結了過去一段時間中國旅游規劃的經驗與教訓，一些國際上比較有代表性的旅游規劃著作被翻譯引進國內。

1.4　旅游規劃的反思與理論總結

2000年之后，中國旅游研究的多方位拓展積極推動了旅游規劃水平的提高，一批關于旅游規劃理論、方法的論文和著作相繼問世，一些大學設置旅游規劃專業。旅游規劃體系與內容基本健全，旅游規劃理論、方法與技術有待進一步提高，旅游規劃管理制度需要進一步完善，提高旅游規劃的技術含量是普遍的專業共識。

30年來中國旅游業創造了一個又一個的熱點(圖3)，尋求一個又一個的突破，旅游發展不斷走向新的臺階，面臨的深層次問題日益顯現，旅游規劃面臨的挑戰也與日俱增。在全國各地旅游業迅猛發展的龐大需求推動下，中國旅游規劃走的是一條市場驅動、內外結合的道路，從沒有規則到制定規則，從沒有理論到總結理論、引進理論，從沒有方法技術到多學科踩著石頭過河探路前行，從國內驅動走向國外驅動、內外結合，從高校科研院所到旅游規劃企業、境內外相關規劃設計咨詢公司、政府、相關企業等，共同托起旅游規劃這輪紅日。

主題公園為中國旅游帶來了及時個興奮點，度假區熱帶來了旅游房地產熱，申報遺產熱提升了對自然與歷史文化資源保護的認識，生態旅游熱提高了學術界和政府對保護與發展關系的認識。由于自然資源的有限性以及歷史文化資源的不可再生性，旅游規劃將承擔日益艱巨的任務。

2　旅游規劃的價值觀

2.1　讓每一個人夢想成真

旅游規劃是建立在旅游需求的基礎上，需求推動旅游業發展，要求旅游規劃必須滿足、引導旅游需求，旅游規劃首先是一項社會系統工程，讓富人與窮人都能實現自己的旅游夢想。

2.2　讓好地方更精彩

對于具有先天優勢的旅游區，通過旅游規劃使其在空間拓展、結構優化、旅游形象、經營管理等方面進行更高層次的提升，旅游規劃是一項管理系統工程。

2.3　讓落后地方有信心

旅游規劃的視野始終是需求導向的、向前的、區域性的、差異性的，在差異中尋求特色、突出優勢，化平淡為特色，化腐朽為神奇，化劣勢為優勢，為落后地區尋求經濟發展出路，從這個意義上看，旅游規劃是一項經濟系統工程，針對落后地區的實際情況，一方面通過發展旅游把地區整體推向市場，另一方面強調地區內部資源的循環利用，發展循環經濟，把能耗降到低。旅游規劃為地方經濟發展構建了一條內循環與外向型相結合的經濟發展之路。

2.4　讓目的地走向世界

旅游規劃的一項重要任務就是保護自然資源、挖掘整理地方文化，用地方文化豐富人類生活多樣性，從這個意義上看，旅游規劃是一項文化生態系統工程。尊重生態環境，尊重地方文化，尊重社區精神。

進一步提煉，旅游規劃的價值觀可以歸納為“錦上添花，差異取勝，夢想成真”12個字。

3　旅游規劃的方法

3.1　旅游內涵的穩定性與動態性

旅游是什么?對這個詞的理解時代特色最明顯，旅游是觀光、休閑、游憩，旅游是度假、娛樂，旅游是會展活動，旅游是離家旅行，旅游是一種精神需求，一種境界、一種心情，旅游是一種功能，旅游需要 服務，旅游是一種產業，旅游是經濟。旅游具有多種含義，每個人都有自己的理解，都有自己的游法。如何規劃?盡管旅游內涵豐富多彩，但經過這30年來的發展還是有一個相對穩定的概念：觀光、休閑、游憩。只要地球上存在差異，就存在觀光；只要地球上有人，就存在休閑游憩。訪問者觀光度假與本土居民休閑游憩是旅游研究與旅游規劃歷來關注的焦點。

3.2　旅游規劃的4個共性

依附性：旅游本身是一種活動、一種行為、一種精神需求，需要特定的環境、空間、設施、吸引物來支撐。依附天成、依附經濟，旅游業是經濟發展到一定階段的產物。

能動性：創意與創新是旅游規劃的靈魂，發現差異，定位市場，完善功能，提升形象，是旅游規劃生命力所在。

融合性：旅游本身的性質決定了旅游規劃的融合性，與景觀、城市、產業、文化等各類物質或非物質文化的融合；

靈活性與規范性：旅游的敏感性決定了規劃的敏感性、靈活性，同時，為了保障旅游規劃市場的有序性，旅游規劃必須具有一定的規范性。

3.3　旅游規劃的多維性

(1)旅游規劃是吸引人、找特色的規劃，是面向非本地人的規劃，在地方文化的保護上起到積極作用。適度規模的客流量是目的地生命力的基本保障，通過規劃提高目的地吸引力，擴大影響力，增加目的地魅力；目的地開發需要策劃，需要超前意識、區域意識、競爭意識、創新意識，尋求特色、尋求突破，用概念吸引人、活動吸引人、項目吸引人、環境吸引人、服務吸引人。概念需要活動、項目、環境、服務來支撐。廣告宣傳營銷很大程度上用概念感動市場、吸引游客。目前各類旅游規劃中概念與形象都是不可缺少的組成部分，由此出現4種情況：概念新項目舊，有概念無項目，有項目無概念，概念與項目相呼應。

(2)旅游規劃是為游客服務、滿足游客需求的規劃，是需求導向的規劃，“高興而來，掃興而歸”，“不可不來，不可再來”等說明目的地沒有滿足游客需求。一方面要吸引游客，另一方面要滿足游客的旅游需求，活動、環境、服務是滿足游客需求的3個基本要素，多方位異質體驗、細致入微的溫馨服務是目的地成功的兩個基本條件，從規劃性質來看，部分服務已經超出規劃范圍。

(3)旅游規劃是保護生態環境的規劃，穩定的生態環境是目的地可持續發展的前提，既要吸引游客，又要防止對生態環境的過度沖擊，保護生態環境。旅游業的發展，從生態系統的角度就是外來“物種”的侵入，對地方自然生態系統、文化生態系統造成沖擊，加速系統的演替——正向演替或逆向演替。旅游規劃的任務就是要尋求一條平衡發展的道路，是以旅游為導向的綜合協調規劃。

(4)旅游規劃是促進地方經濟發展、社區發展的規劃，任何一個地方發展旅游業都是從發展地方經濟的角度提出的，是地方戰略或區域戰略的重要組成部分，這是旅游規劃與景觀規劃的區別所在。旅游業是提升地方競爭力的產業、是知名度產業，不僅僅是接待服務業。

(5)旅游規劃是提升目的地競爭力的規劃，通過旅游規劃對目的地進行包裝營銷，完善服務設施，優化服務環境，多方位展示目的地多重形象，增強目的地經濟發展的競爭力。

(6)旅游規劃是科學與藝術相結合的規劃，在規劃基礎研究與目標戰略對策、設施規模、生態保護上必須是科學的，在形象策劃與旅游體驗上又是藝術的。

(7)在各類規劃群體中旅游規劃是專項規劃，從規劃內容來看旅游規劃又是綜合性規劃。

4　旅游規劃的職業感、規劃師與主體地位

旅游規劃要承擔起社會責任、生態責任和地方可持續發展的責任，目前存在的突出問題是“頭重腳輕”、重策劃輕影響研究，“中間大兩頭小”，形象、產品、項目策劃篇幅大，市場與影響分析少，對旅游規劃所存在的問題批評的多，有效良方少。旅游規劃的責任不僅僅在于出點子，它的基本出發點是強調可持續利用，不同于單純的保護規劃、生態規劃，在市場、特色、利用、保護之間規劃一條可持續發展的道路。其客觀效果是把地方推向市場，起到加速地方國際化、市場化的作用，倡導的是一條外向型經濟發展的道路。

旅游規劃師要成為社會認可的職業，至少要具備5個條件：對象(領域)、平臺、技術、語言、規范(標準、規則)。

對象：相對獨立的領域，如律師、會計師、城市規劃師、建筑師、風景園林師等，旅游規劃領域的確定取決于對旅游內涵的理解，泛化的旅游及旅游資源的概念對旅游規劃職業的界定產生非常不利的影響。

平臺：同國家、國際認可的組織(管理、學會、協會等)相對應。

技術：社會認可的相對獨立的技術領域，顯示自己的專業特長。

語言：作為一種職業，必須具備的知識基礎與知識結構，要有自己的專業語言和詞匯。

規范：行規，大家共同遵守的規則和技術規范，道德約束與社會責任、生態責任感。

對照這5個條件，旅游規劃還需要作出進一步努力，特別是在對象、技術、語言、規范等方面還需作出進一步明確和界定；在這里需要特別提出的是規劃與策劃的不同，策劃是開放性的、發散思維的，強調價值的挖掘、理念的創新、新穎的提法、項目的創意，而規劃是理性的、收斂的、約束的，在社會文化系統、經濟系統與生態系統的框架下提出可操作的途徑。規劃是建立在策劃的基礎上的。

由于旅游業在我國發展比較晚，有限的國土已劃歸各部門管理，旅游發展的用地空間成為一個突出的矛盾，一方面旅游管理部門需要發展空間，另一方面打破已有的行業格局、土地格局，重組“天下”，重新調整資源歸屬顯然是困難重重，有些地方政府力度大，重組比較順利，有些地方由于歷史等方面的原因，重組難度比較大，進而成為一些地方發展旅游業的體制因素。目前旅游管理的空間主要體現在兩個方面：行業管理與目的地管理，經過幾年的調整行業管理相對比較順，而目的地管理難度比較大，林業、水利、建設、文物、宗教等各方利益主體的協調就是一個突出問題，也是旅游規劃管理與執行的領域性的敏感問題。

在行業管理上主體地位比較突出，在旅游資源、旅游地與項目管理上主體地位模糊，還需要一段時間的調整與協調。

5　旅游規劃體系與規劃制度

5.1　現行兩套體系

這在國家旅游局《旅游規劃通則》中已有說明，旅游規劃分旅游發展規劃和旅游區規劃。旅游區規劃分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃；旅游發展規劃體系分跨越行政區的區域旅游規劃以及與行政區劃體系相對應的旅游發展規劃，不同級別行政區需要編制同一類型的發展規劃，旅游區建設規劃體系是同一旅游區規劃的3個層次，同一旅游區一般需要編制3個不同層次的規劃。這兩套體系基本保障對旅游發展的引導作用。但在實際規劃實踐中，呈現規劃形式的多樣性與靈活性，存在3個 整合3個強調的問題。

3個整合：

旅游規劃的行政體系與旅游發展區域規律的整合。在國界范圍內旅游者空間分布是具有區域規律性的，不受行政區劃的制約，而旅游發展規劃是按行政區劃編制的，兩者有一個錯位問題，必須加強整合。旅行社的導向與旅游區特色共同決定旅游區生命力。

旅游發展規劃與旅游區建設規劃的整合。在發展規劃指導下編制建設規劃是明顯的道理，但在具體的目的地規劃編制過程中，這一原則的執行大打折扣，主要原因有幾個方面：一是發展規劃深度不夠，對特定的目的地規劃沒有指導意義，兩者銜接不上；二是分別由不同單位編制，或主管領導的變動，對目的地的認識不同；三是管理不到位，執行力不夠；四是環境的變化，發展規劃編制幾年后才編目的地規劃，社會經濟環境、市場環境均已發生很大變化，發展規劃已經滯后，不具有指導意義，等等。從規劃有效性來看，必須保持發展規劃與建設規劃的整合，整合點在哪里?筆者認為主要體現在性質、特色定位與大項目設置上，既要保障發展規劃的執行力，又要保障目的地建設規劃的靈活性、創造性，兩者相得益彰。

總規、控制性詳規與修建性詳規的整合。旅游區建設規劃是不是一定要走這三步?需要更深入研究。現在有些專家提出風景名勝區必須編制控制性詳規，需要進一步明確；控制性詳規是對開發建設活動的一種控制，風景名勝區編制控規也就意味著風景名勝區開發建設活動的合法性，這是其一。其二是風景名勝區控規范圍有多大，所有的區都要編制還是局部地區要編制，我們在嶗山西麓風景恢復區控制性詳細規劃編制過程中，認識到對于社會經濟環境比較復雜的風景區邊緣地帶來說，單純強調保護是不可能的，必須在保護與發展之間尋求一條平衡的發展方式，這時控規就顯得非常必要，而對于以保護為主的景區來說就沒有必要編制控制。

3個強調：

不同類型旅游區規劃側重點不同。特別是人造型與自然型、現代城市與歷史城鎮等，旅游規劃的任務與目的有很大不同。

不同發展階段的旅游區，其規劃的側重點不同。對于成熟型的旅游區，其面臨的問題不是建設問題，而是市場開發與經營管理、旅游要素的優化組合問題；對于新興旅游區，怎么建、建什么是其面臨的突出問題。

不同行政級別、不同地域范圍的旅游區，規劃內容與方法也不相同。對于不同類型、不同階段、不同級別的旅游區，必須強調其側重點、強調其針對性、強調其有效性。

5.2　未來3套體系

未來的中國旅游規劃將是3套體系：旅游發展規劃體系(面向訪問者的規劃體系)、休閑游憩規劃體系(面向居民的規劃體系)、旅游區建設規劃體系。這是旅游規劃建立在市場需求基礎上的必然要求。盡管居民與訪問者有可能共同使用同一游憩設施或游憩地，但從本源意義上來看兩者具有本質不同的意義。

旅游發展規劃體系應分3類：跨行政區旅游發展規劃體系、行政區旅游發展規劃體系、專項產品規劃體系，在中國的國情下按行政區編制旅游規劃容易操作，目前以省級旅游規劃、市縣級旅游規劃編制為主，主要是為各級政府所用；專項產品規劃體系是未來中國旅游規劃的一個重要趨勢，從國家和區域(省)的角度優化資源的利用，建立各具特色的產品基地，如度假基地、漂流基地、登山基地、獨木舟基地等。休閑游憩規劃體系是城市健康工程的重要組成部分，立足于城市居民的健康需求、社會交往需求、生活質量需求而建立的空間體系與經營、管理體系，歐美很多城市均編制了城市休閑游憩系統規劃。

在各類規劃中，市場、產品、產業、可持續發展是4個最基本的共同問題。

6　旅游規劃的學術前沿

旅游規劃未來發展取決于兩個因素：一是內功，即旅游規劃自身解決實際問題的能力；二是環境，即國民經濟社會與政治環境。從旅游發展的歷史來看，旅游需求規模日益增大，旅游形式日益多樣化，人類社會從狩獵社會、農業社會、工業社會、信息社會至閑暇社會，從物質財富的積累轉向精神生產與健康的追求，旅游規劃必須保持時代需求與發展變化的敏感性。適應社會發展的需要，適應經濟發展的需要，適應文化發展的需要，適應資源保護的需要。

6.1　旅游規劃基礎理論研究

旅游規劃要有自己的核心支持學科與核心技術，這是旅游規劃作為一門學科與專業的生命力所在，也是旅游規劃職業化的基本條件。筆者依然認為游憩學是旅游規劃的核心，旅游規劃一方面要建立在多學科研究基礎上，建立在旅游發展規律基礎上，另一方面要有自己的詞匯與語言，提高旅游規劃的科學化水平。旅游規劃創意與創新要建立在發展概念與地域化、空間化、形態化途徑結合上，這樣才能體現旅游規劃的專業性。

6.2　各類旅游行為及旅游區發展規律的研究

旅游者的空間行為直接影響目的地市場結構及服務設施布局，觀光、度假、休閑等行為模式明顯不同，鄉村、城市、度假區、風景區、主題園等目的地旅游發展規律也不相同，必須探索不同性質旅游地的規劃模式。特別要加強旅游規劃兩頭的研究：旅游資源市場評價、市場需求預測與旅游反作用深度研究。

6.3　旅游規劃新方法、新技術的應用研究

資源調查與評價、市場調查預測與統計分析、產品與形象設計等是旅游規劃中的核心問題，現有的分析方法與技術不能適應旅游發展的需求，必須改革；總結旅游規劃的實踐經驗，提高旅游規劃解決實際問題的能力，沒有新方法、新技術武裝的旅游規劃在規劃市場競爭中將會失去規劃競爭力。

6.4　旅游業可持續發展與資源的可持續利用研究

這是旅游規劃首要的研究任務。可持續發展不是一句政治口號，而是實實在在的戰略。旅游業是消耗能源和資源的產業，是使用土地的產業，旅游規劃不僅僅是關注旅游者、關注旅游業，更重要的是關注地方居民，旅游業是促進地方經濟發展的一種手段、一種策略，這是旅游規劃觀念的重要轉變。20世紀后期興起的旅游規劃更多關心的是如何吸引旅游者到一個特定旅游目的地去旅游的問題，注意力集中在如何搞好市場開拓和促銷活動吸引更多游客方面。21世紀的旅游規劃要承擔社區發展的責任，旅游業融入到城市和社區的發展之中，保護與永續利用自然與文化資源。

未來旅游規劃的重要變革就是兩個拓展。內涵拓展：從觀光轉向游憩，從經濟回歸生命的本質，關愛生活，關愛健康，關愛社區居民。外延拓展：從旅游作用的規劃轉向旅游反作用的規劃。要適應這樣的變革，旅游學科必然隨之調整，從現有的旅游系將逐步分離出閑暇科學系，休閑學系，游憩學系，自然資源保護、利用與管理系，遺產保護、利用與管理系等。建立旅游規劃學術研究、人才培養、社會服務體系，鼓勵旅游咨詢公司的有序發展，拓展旅游專業學生的高層次就業渠道。

7　結語

老齡化、休假時間延長、生活價值觀與生活方式的現代化、自駕車增多、城市化、國際化等將是未來影響中國旅游發展的主要動力因素。30年來中國旅游研究領域的多方位拓展為旅游規劃水平和旅游規劃解決實際問題的能力提高提供了強有力的支撐。

中國旅游業在以國內旅游為主的同時國際化程度將不斷提高，旅游產品體系結構更加合理，資源基本均已開發利用，在未來發展中其國際競爭力的提高主要是通過經營管理水平的改善而增強，二三流資源的開發利用將為旅游業發展注入活力，戶外游憩基地建設成為必然趨勢，也是二三流資源開發利用的主要方向，專業化、規模化、標準化、特色化、俱樂部化是戶外游憩基地建設與發展的必然選擇。

中國人口眾多，休閑度假勝地需求規模日趨增大，以自然為基礎的游憩地類型不斷增加：風景名勝區、旅游度假區、森林公園、地質公園、郊野公園、專門化戶外游憩基地(漂流基地、野營基地、環境教育基地等)。資源保護與發展的矛盾將更加突出，旅游規劃在解決矛盾的方法和技術上將更加有效。

旅游規劃將從資源導向、市場導向、產品導向走向競爭導向性規劃，不同發展階段的旅游地規劃側重點不同，在空間范圍上以行政區為界線的行政區旅游規劃轉向以旅游中心地為核心的區域規劃，旅游專項規劃需求日益增大。旅游規劃理論、方法與技術得到完善，規劃語言形成，規劃制度完善。

旅游規劃論文:旅游規劃科學性缺失及方法探究

摘 要：旅游規劃業經過多年的發展，已經逐漸得到社會的認可，并且取得了顯著的成績。但是也出現了許多問題，那就是旅游規劃缺乏科學性：旅游規劃與旅游實施的脫節；旅游規劃結果與規劃的預設效果嚴重偏離。規劃缺乏科學性的原因有很多，如旅游規劃的目的錯誤；旅游規劃市場缺乏風險機制；旅游規劃缺乏技術支持等。提出了提高旅游規劃科學性的一些方法。

關鍵詞：科學性;風險機制;質量管理;職業素養

1 旅游規劃的現狀

(1)旅游規劃到規劃實施的脫節。旅游規劃的目的其實只有一個，那就是規劃下一步的實施。但是我們現階段很多規劃跟實施脫節，規劃往往只是一個停留在紙上的空談。規劃者總是把規劃當成是一個美好的想象，而沒有考慮到接下去的實施問題，不考慮具體實施的難度和規劃方案的可操作性。很多規劃文本追求所謂的，而失去重點，嚴重脫離了實際。旅游規劃的實施單位也有自己的難處，以及技術的限制。這就需要旅游規劃者有很豐富的旅游規劃經驗，能夠在規劃的過程中就考慮到規劃的可實施性。

(2)旅游規劃的實施結果嚴重偏離初衷。當旅游規劃經過實施之后，才發現許多規劃的實施結果遠遠達不到規劃所設想的效果。當然這里面有很多涉及到實施單位、行政部門等多方面的因素。但主要還是，旅游規劃者在規劃的過程中缺乏科學嚴謹的態度。在規劃開始的階段沒有進行詳細、科學的調查，或者是調查以后沒有對調查的結果、數據做科學的分析。對規劃結果的預測都是建立在規劃初始階段的分析基礎上的。沒有科學的分析，最終規劃實施的結果也無法預測和把握，結果嚴重偏離效果也在常理之中。

2 旅游規劃缺乏科學性的原因

2.1 旅游規劃的目的錯誤

旅游規劃的目的在上文中已經提到，那就是旅游規劃最終是為了規劃的實施，以及實施以后可能產生的效果。也就是說，規劃的過程中，一切都要為了以后的實施和實施以后是否能夠達到預期的效果著想。但是我們現階段的規劃有很多的目的，造成了旅游規劃目的中心的偏移。

從旅游資源所在地的旅游主管部門來說，這是一個立項要錢的好機會。旅游行政部門是一個清水衙門，平時很少有機會得到經費，更加不能靠副業來取得收入，做一個旅游規劃可以為主管部門申請很多經費。現在旅游規劃的價格又不低，但要求是“質量服從時間”。 為了得到上級部門的經費，主管部門往往會在很短的時間內完成一個規劃，不管規劃是否科學。在進行資源評估的時候，也只談旅游資源的優點，而回避旅游開發對旅游資源的破壞作用；只談旅游規劃所能產生的美好藍圖，而不談旅游規劃的效果在規劃實施中是否能夠順利完成。做成一個旅游規劃，對于旅游主管部門來說也是一個現實自己政績的機會，領導的意志往往又成為首要的。

對于旅游規劃者來說，旅游規劃的目標是能夠在規劃評審中通過，所以規劃文本總是在迎合評審專家的意見。同時旅游規劃又要聽從旅游主管部門的意見，他們的意見代表了更高級領導的意志，所以旅游規劃就很難做到遵循科學性的原則了。

2.2 旅游規劃市場經營的無風險性

旅游規劃單位的無風險經營原因主要有兩點：

(1)旅游業的快速發展形成了對旅游規劃旺盛的市場需求。旅游正在以一個前所未有的速度快速地發展，旅游業的地位也在國民經濟中大大的提高。許多地方政府也將旅游業定位為當地的支柱產業或者主導產業。政府的重視自然引起地方以及個人的重視，全國掀起了一個旅游發展的高潮。一些地區在地方利益和部門利益的驅使下，不作科學的論證，盲目進行旅游規劃，開發旅游資源，從而擴大了對旅游規劃的市場需求。

(2)旅游規劃單位的相對短缺促成了旅游規劃市場無風險經營的生存空間。我國從2002 年開始，正式啟動旅游規劃設計單位的資質認定工作，迄今為止只通過認定了近百家旅游規劃設計單位。這么大的一個旅游開發需求市場，僅靠這百家旅游規劃設計單位是難以滿足的。規劃單位成為一定程度的“短缺性資源”，尤其是知名的規劃專家更是旅游規劃市場的“稀缺性資源”，“短缺和稀缺”讓旅游規劃單位贏得規劃市場的極大寬容，并且只要承擔極少的責任。

2.3 旅游規劃評審的不科學性

(1)旅游規劃本來應該是甲方組成專家對乙方規劃成果進行評審，但一般情況下都是乙方在規劃評審中起著重要的作用，甚至評審人員由乙方組織確定。這樣就造成了旅游規劃單位也是旅游規劃評審單位，旅游規劃當然能夠輕松的通過評審。即使旅游規劃評審專家是由甲方組織確定的，有時甲方與旅游規劃單位是站在同一條船上的，他們也希望旅游規劃能夠順利通過評審。所以這樣的旅游規劃評審就談不上什么科學不科學了。

(2)評審專家在評審會上，一般不實事求是，高那一套“捧場式”的評審。這些評委們大都會提前征求甲方意見，是通過還是不通過。一般情況下，甲方肯定希望規劃通過。一來可以順利的完成組織旅游規劃的立項任務，為主管部門增添政績；二是如果規劃不能通過，還要花錢進行第二次評審。因此規劃評審成了走過場，使旅游規劃成為沒有任何意義的政績工程，好壞都能通過。很多不成功的規劃因為相關人員的操作與走動都通過了。 

2.4 旅游規劃缺乏技術支持

旅游規劃的科學性，說到底主要還是體現在旅游規劃的技術要求和對待規劃的嚴謹態度上。很多規劃沒有任何的技術支持，主要是憑借規劃者的主觀臆想。旅游規劃是一個需要許多學科支持的工程，尤其需要工科、藝術、經濟、統計、社會、文學以及心理等學科知識。可是，我們的很多旅游規劃從業者只有一個學科背景，有時甚至是半路出家，由于偶爾的原因才進入了旅游規劃這個行業。這樣的規劃者肯定是不合格的。

就拿對旅游客源市場和社會經濟效益的預測來說，預測數據與實際數據往往相距甚遠, 究其原因，一是數據采集的來源和方法不。規劃者在進行問卷調查時，方法不當，問題設計不合理、偏于誘導性，抽樣的數量不夠、樣本對象不典型，問卷的可信度無法保障。 二是對于調查統計的數據不會進行科學的分析。許多規劃者對于調查數據只是做一些簡單的平均，而沒有與客源市場的市場細分進行結合，做綜合的分析。這也是很多旅游項目最終因為客源問題而失敗的重要原因。就這樣一個旅游規劃必須經過的前期調查分析過程，即需要心理學和統計學兩門學科，有時還需要社會學和市場學的知識。可見，其它學科的技術、知識對于旅游規劃的重要性。

3 提高旅游規劃科學性的方法

3.1 明確旅游規劃的目的

旅游規劃的目的就是規劃的實施，這一點若不明確，會造成兩個后果：一是旅游規劃與市場需求的脫節。如果旅游規劃的目的還只停留在立項要錢或者增加政績上，抑或是通過規劃評審，那么規劃目的的重心就很難移正。旅游規劃也會盲目，脫離實際，脫離旅游市場的需求。因為，這時所有旅游規劃的參與單位都不會首先考慮旅游市場的需求問題，旅游市場需求對規劃項目的檢驗只是以后的事情。所以明確旅游規劃的目的是實施和實施以后的結果，旅游規劃參與者才會考慮旅游市場的需求問題。二是旅游規劃與后期的實施控制的脫節，只是顯而易見的。規劃的目的不是實施，那實施過程的控制誰來保障呢？畢竟在整個規劃到實施結束的過程中，規劃單位和實施單位都應該是處在相互溝通的過程中的。尤其是旅游規劃單位，一定要考慮到旅游規劃實施的難處，及時的進行調整，而不應該不所有責任都推到實施方身上。

3.2 旅游規劃過程的質量管理

質量管理(簡稱tqm, total quality management或tqc,total quality control)，始于20世紀50年代美國的質量管理大師費根堡姆《質量管理》一書。 在旅游規劃中實行質量管理，可以將整個旅游規劃的過程看成是由一個個的項目組成，進行細分，然后將整個旅游規劃的目標分配給各個項目，進行質量管理，也可稱之為項目管理。引入項目管理理論為解決旅游規劃過程中的實際問題提供了理念上和技術上的“可能”，是對旅游規劃管理創新的有益嘗試。 

將項目管理理論引入到旅游規劃管理中是必要的。從宏觀上看，隨著旅游業的不斷深入發展，旅游規劃、策劃咨詢的專業化成為一種必然趨勢，規劃過程本身也須具有高效益成為時代的要求；從微觀上看，旅游規劃具有高技術含量、跨學科性、創新性、前瞻性、可操作性的特征，特別是大型規劃項目，其過程也成為一個系統工程，這也對旅游規劃管理提出了較高的要求。由此來看，規劃管理者必須對旅游規劃項目涉及的人力資源、時間、成本、技術、風險等要素進行有效的計劃、組織、領導和控制管理。所以，項目管理理論的引入對旅游規劃的過程變得尤為必要。

旅游規劃的項目管理主要分為兩部分。一是流程管理，旅游規劃流程設計是構建旅游規劃制作程序的過程，流程管理就是對規劃項目核心階段的管理，這是對各種要素（ 時間、質量、成本等）的駕馭過程。各種駕馭必須從規劃項目的初始階段就要開始。比如項目投標的時候，項目管理者就必須與委托方進行良好的溝通，并提出針對性強的規劃方案。在接手項目之后，項目管理者就必須根據前期考察的基本情況，整合智力，提出整個項目的時間進程控制方案和技術控制方案，以確保規劃的進度與質量。二是團隊管理，以往編制旅游規劃，“課題組長”常常既是技術負責人，又是管理者，具有雙重職責，而兩者的職能迥異，難以適應專業化和大型旅游規劃項目工作的需要。所以應該建立新的旅游規劃團隊項目管理系統。這樣，讓專家專注于規劃技術而非項目管理。于是，項目管理者應運而生，他們負責規劃流程的設計、規劃團隊的組織、項目干系人的聯絡協調。

3.3 引入風險機制

(1)建立旅游規劃單位業績公示制。根據旅游規劃的實施情況評價旅游規劃單位的業績， 定期對規劃設計單位的業績及其所完成規劃的效果進行評價公示，以達到社會監督和約束的目的；對只顧獲取經濟效益的不負責行為公開曝光，對編制旅游規劃不科學的單位，旅游規劃管理部門可考慮降低甚至取消其旅游規劃的資質，從而增加了不負責任行為的風險成本，在一定程度上抑制旅游規劃市場不良行為的發生。

(2)建立規劃效果與利益相結合的機制。規劃效果直接與利益掛鉤是促進旅游規劃單位重視旅游規劃科學性的又一舉措。目前旅游規劃只要規劃文本通過了專家評審，旅游規劃單位就可以拿到全部規劃費用，至于所作的規劃到底會產生什么效果，就與規劃單位再無關系了。所以引入獎勵機制是十分必要的，可以考慮按規劃費用的適當比例設立獎勵基金，對于實施效果好、取得預期成績的規劃予以適當獎勵，以激勵旅游規劃單位提高旅游規劃的科學性。

(3)建立旅游規劃質量保障金制度。 質量保障金制在旅行社行業中已實施，并取得良好的效果，對提高旅行社行業的服務質量起到很好的促進作用，因此旅游規劃行業也可借鑒這種成功的經驗，建立相應的質量保障金制度。以此來提高旅游規劃的科學性。

3.4 對旅游規劃師的要求

旅游規劃的科學性與否，關鍵在于規劃師的素養。規劃師的素養包括三個方面：一是道德素養，即要關心旅游資源的保護狀況，并且對一個地區的旅游業發展負責。在所有規劃師的素養中，道德素養應該放在首位。有一個高尚道德素養的規劃師一定能夠用科學的態度來對待旅游規劃。二是職業素養，旅游規劃師必須是一個通才，必須要具備多個學科背景的知識。旅游規劃師在規劃的過程中要給予旅游規劃以足夠的技術支持，加大科學技術以及其它的學科理論在旅游規劃中的比例。三是管理協調素養，旅游規劃是一個龐大的系統工程，旅游規劃者并不能做到全能，也需要許多其他部門以及同一個部門其他人員的配合。一個好的規劃師一定要很好的整合所有的資源，來為旅游規劃服務。尤其是遇到自己解決不好的技術難題時，一定要謙虛，請求他人的支持，做到讓規劃具有科學性。

4 結語

隨著旅游業的快速發展，社會對于旅游規劃的需求越來越高，應該說，現在是旅游規劃行業發展的黃金時期。但是，我們在重視旅游規劃的量的同時，一定要重視旅游規劃的科學性。所有的旅游規劃參與單位都要用科學的態度來對待旅游規劃。提高旅游規劃的科學性不是哪一個單位或個人的事，不只是旅游規劃單位的事。當然旅游規劃單位在其中起了核心的作用。這需要包括旅游規劃單位、實施單位、旅游主管部門和旅游規劃評審專家等多方面的通力合作。

旅游規劃論文:旅游產業規劃理論體系及實證分析

內容摘要：統籌配置旅游產業要素是制定旅游發展規劃的主要內容，和諧旅游的構建要求科學配置旅游產業要素。本文結合廣西桂林和湖北宜昌旅游產業發展實踐，提出了旅游產業規劃的三大理論基礎，即利用“水桶效應”理論解決旅游產業要素的協調發展問題，運用產業集群理論解決旅游產業要素的空間布局問題，以及通過核心競爭力理論解決旅游產業要素的市場吸引力問題。

關鍵詞：旅游業 產業要素 旅游規劃 理論

旅游發展規劃是根據旅游業的歷史、現狀和市場要素的變化所制定的目標體系，以及為實現目標體系在特定的發展條件下對旅游發展要素所做的安排。在國家“努力把旅游業培育成為國民經濟的重要產業”政策背景下，我國正在掀起以科學發展觀為指導的新一輪旅游規劃熱潮，從旅游發展規劃轉為旅游產業規劃是一大趨勢。統籌配置旅游產業要素，是各地旅游業實現協調發展并形成競爭優勢所需要解決的重要問題，也是旅游發展規劃編制的主要內容之一。國內及時部省級旅游產業發展規劃由王興斌教授主持完成，其成果對編制旅游產業規劃特別是建設大旅游產業群，具有現實的指導作用，但在旅游規劃理論研究上存在缺陷。本文結合廣西桂林和湖北宜昌旅游發展實踐，從“水桶效應”、產業集群和核心競爭力等三個方面，構建旅游產業規劃理論體系，以期指導新一輪旅游規劃的編制。

旅游產業規劃特點

旅游業是個涉及面廣、關聯性大、帶動性強的綜合性產業群，包括食、住、行、游、購、娛等旅游六要素，以及由六要素外延拓展形成的旅游產業鏈，如農業旅游、工業旅游、商務會展旅游、文娛體育旅游等。在旅游經濟發達的國家或地區，旅游業往往成為第三產業乃至整個國民經濟中具有先導性和帶動性的產業。可見，旅游業不僅僅是一個單一行業的產業，而是涉及眾多行業的成長性產業群。旅游業這種特殊的產業群是通過產業波及線路來聯系的，一是沿著“旅游產業——旅游業的上游依賴產業”的線路產生逆向波及；二是沿著“旅游產業——旅游業的下游后續產業”的線路產生順向波及；三是沿著“旅游產業——旅游業相關聯的消費互補性產業”產生間接波及。

編制旅游發展規劃的主要內容之一就是要統籌配置旅游產業要素，旨在促進旅游業的協調、健康、和諧發展。基于此的旅游產業規劃，也應具有綜合性、協調性、關聯性的特點，也就是要把旅游業放在整個國民經濟和社會和諧發展的高度，綜合考慮旅游業發展的上述三大波及領域，協調旅游業發展的各方面關系，發揮旅游業的關聯帶動優勢，重點強化旅游產業發展的協調性、聚集性和競爭性。只有這樣，所編制的旅游產業規劃才能指導旅游業的健康和諧發展。

旅游產業規劃理論體系

（一）“水桶效應”理論

“水桶效應”理論，是指水桶由多塊木板綁成，水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板，據此一個水桶裝水的多少不取決于組成它的最長的木板，而是取決于最短的木板。也就是說任何一個組織都可能面臨的一個共同問題，即構成組織的各個部分往往決定了整個組織的水平；而構成組織的各個部分往往是優劣不齊的，而劣質部分往往又決定整個組織的水平。旅游產業要素規劃就猶如設計一個“水桶”，食、住、行、游、購、娛等六要素是組成“水桶”的木板。因此，制定旅游產業規劃，研究的重點是要對旅游產業發展現狀進行評估，發現最短的那一塊木板（要素）；規劃的重點就是要以此為突破口，并以最長的木板（要素）來統籌安排其它組成部分（要素），使“容量”（目標）更大化。

（二）產業集群理論

產業集群是經濟發展中的一種重要現象，被譽為是經濟增長的發動機。波特把產業集群（industrial cluster）定義為在某一特定領域中，大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁持續競爭優勢的現象。實質上，產業集群理論是以新貿易理論、競爭優勢理論為基礎而提出的關于產業空間結構布局的理論，是同一地區相同或相關產業在更高層次上的聚集效應，競爭的結果是一種正和博弈。產業集群的空間集聚優勢來自于外部規模經濟和外部范圍經濟，不同企業分享公共基礎設施和專業技術勞動力資源，并在交往中建立起人與人之間信任關系和維系這種信任關系的社會關系網絡，因生產成本和社會成本降低而構成了產業集群價格競爭優勢。產業集群理論在旅游產業要素規劃的運用主要體現在旅游產業各要素在空間布局上的聚集。因此，旅游產業規劃的研究重點是要對旅游產業要素的空間分布現狀進行評估，發現產業要素在空間上的聚集趨勢；規劃的重點就是順應這一聚集趨勢統籌安排產業要素布局，使之發揮產業聚集優勢。

（三）核心競爭力理論

核心競爭力理論最早由普拉哈德和哈默1990年在《哈佛商業評論》上發表的“公司核心競爭力”一文中提出，并把核心競爭力（core-competence）定義為“組織中的積累性學識，特別是關心如何協調不同的生產技能和有機組合多樣技術流派的學識”。競爭是市場經濟的基本法則，核心競爭力理論是企業發展戰略從多元化到歸核化轉變的必然結果和重要標志，具有價值優越性、資源集中性、文化異質性、整體完整性和模仿高成本性等特性。特色是旅游業的生命力，特色的形成源于旅游核心競爭力。所謂旅游核心競爭力，就是某一旅游目的地內部諸要素的整合，使一項或多項業務達到競爭領域水平、具有明顯競爭優勢的能力。某一旅游目的地要保持競爭優勢，關鍵就是要在旅游發展中某些“戰略環節”上保持核心競爭優勢，以形成和鞏固這一的參與市場競爭的能力。因此，旅游產業規劃的研究重點是要對旅游產業核心競爭力的現狀進行評估，發現具核心競爭力的產業要素；規劃的重點就是圍繞這一核心競爭力要素統籌確定發展戰略重點，從而增強該地旅游競爭力。

上述旅游產業規劃三個理論在實際規劃的運用中各有側重。“水桶效應”理論側重于旅游產業各要素之間統籌發展，講求的是均衡發展，即各要素之間在量上的協調；產業集群理論側重于旅游產業要素的空間布局，講求的是聚集優勢，即要素在空間上的聚集；核心競爭力理論側重于旅游產業要素內某些環節的突破，講求的是核心競爭優勢，即要素在質上的明顯優勢。可見，三者在旅游產業規劃中的配合運用，既能促進旅游業的協調發展，又能形成旅游業的聚集優勢和核心競爭力優勢，從而實現旅游業量的增長、質的擴張。

旅游產業規劃理論的實證研究

20世紀80年代末的桂林旅游業曾一度出現大滑坡，床位增長的幅度超過了客源市場的增長幅度，客源市場的不足導致桂林旅游飯店床位過剩，旅游飯店紛紛采取削價或變相削價等手段爭奪客源。依據“水桶效應”理論來判識，交通瓶頸成制約桂林旅游業發展的“短板”，大量的游客進不來，散不開，出不去。20世紀90時代隨著桂林兩江機場和火車新站的建成，交通“短板”問題得到解決，客源大幅增長。隨之而來的問題是桂林城市景觀和公交容量變成了“短板”，這一問題又在20世紀90年代末以“兩江四湖”為代表的旅游城建項目完成而得以解決，自此桂林旅游產業要素又在更高的水平上尋求新的平衡點。當前宜昌旅游產業要素的配套問題與桂林20世紀末的情況類似，游客尤其是入境游客的可進入條件和城市景觀建設的滯后，成為宜昌旅游業發展的“短板”，突出表現為旺季出現“一票難求”和城區旅游“空心化”的矛盾，這是宜昌旅游產業要素協調發展亟待解決的問題。

又如桂林的旅游購物聚集在瓦窯旅游商品批發市場，旅游產品聚集在漓江沿線，旅游飯店及夜間文娛活動聚集在桂林城區。相比之下，目前宜昌旅游產業各要素還沒有形成有效的集群，旅游飯店尤其是品質星級飯店還沒有在城區得到聚集，難以滿足規模稍大的商務會議團隊的同一接待規格和水平的要求；環壩（三峽大壩）旅游產品具有聚集的潛質，但聚集優勢仍未形成；旅游商品、城市景觀、夜間文娛活動等產業要素亟待規劃和聚集開發。能否形成有效的產業要素集群是宜昌旅游產業發展的另一個有待解決的問題。

桂林山水甲天下，陽朔風光甲桂林，在山水同構產品的競爭中，陽朔旅游曾一度缺乏競爭力；自從策劃并推出“印象·劉三姐”之后，陽朔一躍成為桂林旅游圈中新的旅游目的地，這是因為旅游文化產品“印象·劉三姐”成了陽朔競爭桂林山水風光的核心競爭力產品。在傳統的三峽旅游產品中，葛洲壩船閘、三游洞、中華鱘、屈原祠等產品的競爭優勢平平，宜昌旅游在產品上還沒有形成有效的核心競爭力，使之在與重慶競爭三峽旅游中占居下風。三峽工程建在宜昌，三峽工程實現蓄水通航發電后，三峽大壩是宜昌建設旅游目的地的核心吸引物。離開了三峽大壩，宜昌難以與重慶旅游相抗衡。為此，要舉全市之力支持三峽大壩建成宜昌旅游的核心吸引物。但目前三峽大壩還是較為簡單的工程觀光型產品，缺乏深層次的工程文化的挖掘和展示，游客參與性體驗不夠，游客實際的體驗經歷與其旅游期望值存在較大的反差，這是三峽大壩旅游應解決的首要問題。

結 論

綜上所述，旅游產業規劃的三大理論中，“水桶效應”理論解決旅游產業要素的協調發展問題，產業集群理論解決旅游產業要素的空間布局問題，核心競爭力理論解決了旅游產業要素的市場吸引力問題。這三大理論配合運用于旅游產業規劃，可以解決旅游產業發展的重大問題，促進旅游業的健康和諧發展。

旅游規劃論文:淺析南陽旅游業規劃與發展

摘要：南陽歷史悠久，以恐龍骨架化石為形象代表的南陽伏牛山地質公園與其相互呼應，構造出南陽旅游的大框架。文章就如何利用地質公園扭轉南陽旅游發展緩慢的問題給出對策。

關鍵詞：南陽；旅游；規劃；發展

南陽古稱宛，是國務院命名的歷史文化名城。南陽擁有獨特的區位和豐富的旅游資源優勢，境內以漢代文化為主的文物古跡在全國具有重要地位。現有省級以上重點文物保護單位55個，風景名勝40多處，部級自然保護區兩個。伏牛山世界地質公園的成功創建，為進一步挖掘和開發山水旅游和歷史文化旅游資源，打造世界級的旅游品牌起到至關重要的作用。

一、南陽旅游開發的有利條件

（一）區位優勢

目前，河南正著重開發鄭、汴、洛、三（三門峽）、沿河（黃河）古文化旅游線和伏牛山（石人山、白云山、寶天曼等）自然風光旅游線，伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點。南陽地理位置優越，境內高速公路和鐵路四通八達，能方便地進入京廣線、隴海線等鐵路干線和京珠、連霍等高速公路，是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道，距關中經濟區、武漢經濟區、鄭州經濟區直線距離均在500km以內。良好的經濟地理區位和遍布境內的旅游景點決定了南陽擁有龐大的潛在客源優勢。同時，南陽周圍分布有眾多知名的旅游目的地，如：鄭州、洛陽、開封、武漢、西安等，加入這個旅游網絡，可以實現跨越式發展。

（二）旅游資源豐富特色鮮明

南陽歷史悠久，地形奇特，形成了豐富的資源優勢。在伏牛山自然保護區中，南陽境內占73.1%。具有代表性的景點主要有：1處世界生物圈、3處國家地質（礦山）公園、3處部級自然保護區基礎上建立的以“山（伏牛山）、水（丹江）、龍（恐龍蛋化石）”地質奇觀為主要內涵的世界地質公園風景區；中原人類的發祥地南召縣杏花山猿人遺址；被譽為“長城之父”的中國最早的古長城——楚長城；中華“科圣”張衡的長眠地——張衡墓園；“中華醫圣”張仲景的墓祠紀念地——南陽醫圣祠；三國時期著名的政治家、軍事家諸葛亮的躬耕地——南陽臥龍崗；中國較大的漢代畫像石刻藝術博物館——南陽漢畫館；中國惟一保存最完整、規制完備的知府衙門——南陽府衙；中國惟一保存最完好的古代縣衙——內鄉縣衙；中國漢代規模較大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址；中國木雕石刻工藝最為精湛的古建筑群——社旗山陜會館；中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關鎮清代五里長街；世界最小的城——新野漢桑城等為代表的人文旅游區。地質景區與人文景區相互交錯，山水旅游資源與旅游資源豐富，各有千秋。

（三）客源市場潛力大

作為“朝陽產業”的旅游業，是拉動經濟和啟動消費的有力杠桿，在國民經濟中的地位和作用日益突顯。中央提出要大力發展旅游業，到2020年把我國建設成為世界及時位旅游大國的目標。世界地質公園風景區等系列旅游線路將對國際國內客源產生強大的吸引力。作為新近開發的具有鮮明特色的旅游景點，南陽旅游的省內客源潛力巨大。據世界旅游組織分析：當人均gdp超過1000美元后，旅游需求的收入彈性為2.5。我國大部分省區人均gdp已經突破或接近1000美元大關，旅游需求將進入一個高收入彈性階段，給南陽旅游業提供了難得的發展機遇。

二、旅游開發存在的問題

（一）旅游資源開發深度不夠，旅游市場份額小

與鄭州、西安、南京相比，南陽的區位條件稍顯不足，在一定程度上削弱了伏牛山旅游業的發展。南陽獨特的旅游資源產品沒有深入發掘，旅游資源優勢沒有充分利用，符合本區旅游資源特點的生態旅游、探險旅游、文化觀光旅游等旅游產品開發程度較低，結構單一。近年來，隨著宣傳力度的不斷加大，南陽旅游業的知名度有所提高，但和周邊知名旅游區相比差距仍然很大，景區開發深度不夠，接待能力和基礎設施落后、境外游客很少，這和極其豐富的旅游資源很不相稱。

（二）旅游資源開發缺乏整體觀念，缺乏統一管理

伏牛山景區開發沒有整體規劃，缺乏統一協調和管理，各景區從自身角度開發各自的旅游資源，造成各景區孤立、分散，沒有形成聯系緊密的服務網絡，使跨景點游覽非常不便，降低了景區的吸引力。同時各景區為了自身利益，對旅游資源盲目開發，產品雷同，導致惡性競爭、環境污染、生態破壞，造成人、財、物極大浪費，旅游資源整體效益難以發揮。再加上我國自上而下樹狀體系的行政管理體制，性質不同的旅游資源分屬不同的行政管理部門，給不同的行政區域協調開發旅游資源帶來困難。如：風景名勝區由建設部門管理；森林公園由林業部門管理；自然保護區由環境部門管理；文物保護區由文化部門管理；管理體制的不順使旅游景區的日常工作效率低下，不利于景區的統一規劃，嚴重制約了旅游景區的發展。

（三）旅游資源開發資金不足，環境古跡破壞問題突出

旅游資源的開發需要大量的資金，現階段的開發資金主要來自各地政府、企業和個人投資，地方政府支配財力有限，當地民間資金和建設能力相對薄弱，在開發過程中難免由于資金約束而急功近利，缺乏統一和長遠地開發和保護規劃，造成很多早期開發的景區布局混亂，大批旅游資源遭到破壞，景區環境極不協調。特別是開發過程中對景觀及景區生態環境造成極大破壞和污染，對文物古跡缺乏有效保護，破壞相當嚴重，導致旅游資源開發、旅游基礎設施建設、旅游產品優化和市場推廣、促銷嚴重滯后，影響了伏牛山景區的整體形象和開發收益。

三、南陽旅游業定位及開發建議

的定位是科學開發南陽旅游資源的基本前提和實現可持續發展的重要保障。筆者認為應選準以地質公園、南陽四圣作為旅游資源精品，進行品質次、高品位的整體開發，把伏牛山世界地質公園作為南陽旅游發展的龍頭，盡快形成旅游經濟規模。通過地質公園的強大影響，塑造南陽旅游的鮮明特色，形成山水旅游與人文旅游有機結合。（一）統一規劃宣傳開發，突出特色

要樹立大旅游，大區域的意識，成立專門的旅游管理協調機構，與國內外著名規劃設計單位合作，找準定位，高起點規劃、統一開發境內旅游資源，要突出特色，走差異化和個性化道路。要完善和提升現有景區質量，加大南陽旅游的宣傳力度，積極擴展旅游空間和旅游市場，從目前的大三角（西安、鄭州、武漢）旅游市場定位，轉向珠三角、長三角、北京等方向來的外地游客和海外客源，打造全國乃至世界級旅游品牌。同時完善景區基礎設施建設，理順各景區之間的關系，建設快速便捷通道，促進南陽旅游業快速協調發展。

（二）深度發掘山水地質旅游

伏牛山世界地質公園的創建成功，開創了南陽旅游業發展的新紀元。應著力打造山水地質旅游精品，濃筆渲染“山—水—龍”內涵，廣泛宣傳景區內世界第九大奇跡，中國發現面積較大、數量最多的恐龍蛋化石群和天然的植物化石群，規劃好以伏牛山恐龍骨架化石和世界范圍內惟一的、極特殊類型的長圓柱恐龍蛋化石群地質遺跡展示為主的地質景區，組織在自然保護區的探險游、森林游，帶動伏牛山旅游景區整體發展。丹江口水庫是亞洲及時大人工水庫，也是南水北調的起點，應大力開發水上休閑度假區，可推出水上跑車、水上賽場、水上紀念館等。充分利用南陽“玉石之鄉”的美譽，圍繞獨具特色的獨山玉石作文章，以玉為主題建玉文化展覽館，舉辦玉雕文化節等活動。原始森林以其原始狀態日益成為旅游的熱點，南陽有河南省乃至中原地帶面積較大，觀賞價值很高的大片原始森林，而且山頂坦闊，進出方便，具有很高的旅游價值。

（三）充分利用“四圣”人文旅游資源，做出內涵

南陽“四圣”從不同角度成為南陽文化的標識，諸葛亮心懷天下、鞠躬盡瘁，影響著中國人的精神品格；張衡發明了人類科學史上具有里程碑意義的渾天儀、地動儀，被后世尊稱為科圣。商圣范蠡，謀利不為利，功成身退有著很深的儒家文化的烙印；張仲景“既為良臣、更為良醫”的形象。南陽應依托這些獨特的文化資源，打好以“四圣”為代表的文化旅游牌，如：在張仲景誕辰之日，在醫圣祠舉行大型祭拜活動；讓游客在智圣諸葛亮躬耕的臥龍崗過一把隱士的癮，在武侯祠布下八卦陣，再現八卦陣的詭異神奇。

（四）系統開發特色歷史遺跡

應逐步開發以中原人類的發祥地——南召縣杏花山猿人遺址為代表的尋根文化，以中國惟一保存最完整、規制完備的知府衙門——南陽府衙，中國惟一保存最完好的古代縣衙——內鄉縣衙為代表的府衙文化，以反映古代勞動人民高超技藝的中國漢代規模較大的冶鐵中心——宛城冶鐵遺址，以中國保存最完好的明清古街道——淅川荊紫關鎮清代五里長街，世界最小的城——新野漢桑城為代表的古代區域設置文化。

（五）引入市場機制籌措資金

對景區開發管理可引入市場競爭機制，采取各種方式，多渠道多方位籌措建設資金。1、股份制：由政府和社會共同出資，共同參與景區的經營管理和維護，按比例分配經營收益。此種方式不但可以解決資金的缺口，政府還掌握著景區的經營；2、承包制：把現有政府暫時無力開發管理的景區承包給企業或者個人來經營和管理，政府采取政策引導和宏觀管理，不具體干預承包者的經營管理。這樣既解決政府開發資金的短缺，又能促進景區的開發，使南陽旅游盡快上規模。

在中國經濟社會快速發展的背景下，旅游業正處于發展的轉型期，做大做強南陽旅游，不僅是區域發展的重要支撐，也是實現“中原崛起”偉大戰略的必由之路，隨著旅游業等各項事業的發展，南陽將成為下一個河南品牌，河南將成為中國文化強省。

旅游規劃論文:劍川旅游資源開發與規劃設計

劍川旅游背景要素和文化特色的基礎上，遵循歷史文化、自然資源、飲食文化三大設計理念，采用圈層遞進的總體構思，設計3個主題區域的空間布局，開發出旅游觀光、民族風情文化、飲食文化三大旅游產品。

關鍵詞：劍川風景區； 規劃；設計；歷史文化。

劍川位于云南省西北部，大理白族自治州北部，東鄰鶴慶，南接洱源，西與蘭坪、云龍接壤，北和麗江毗連，總面積2250平方千米。劍川地勢西北高、東南低。只要山脈有老君山、金華山、鹽路山等，山區面積87、87?；水系屬瀾滄江水系，主要河流有金龍河、海尾河、白石江等。縣內著名的壩子有金華、沙溪、馬登、上蘭壩；高原明珠劍湖鑲嵌在金華壩。縣內地貌類型復雜，海拔高低懸殊2300米。氣候屬南溫帶季風型，干濕分明，雨熱同季的特點比較明顯。年平均氣溫12.30度，冬無嚴寒，夏無酷暑，是休閑度假的理想地方。

一、游區背景要素分析

1、文化賦存

文化被認為是旅游業的靈魂，它不僅是一種潛在的旅游產品，還是旅游形象的內核，也是旅游活動生機勃勃的精髓。秦漢時期，劍川就開辟了“茶馬古道”，很早以前就與中原及東南亞各國進行交流。劍川自古就是滇西北交通要衢，北經麗江、中甸，可達四川、西藏；南由大理可至南亞、東南亞，是印度、緬甸等各國與我國漢文化、藏文化，西北少數民族文化的交匯點，也是滇西北各民族文化的交匯點。數千年的歷史交匯讓劍川在劍川留下了深厚的文化底蘊，使劍川形成了眾多的人無我有，人有我優的文化優勢。

2、資源特色

人文自然景觀：劍川湖光山色風姿絢麗，石寶山是部級風景、省級愛國主義教育基地，保存有大量南詔、大理國時期的石刻藝術珍品。石寶山雕塑場面宏大、人物眾多、線條細膩、造型優美，其中佛像藝術造詣較高，南詔王雕像更是生動地展示了南詔時期宮廷生活場景，是游人了解南詔歷史的主要實物資料。高原明珠劍湖鑲嵌在美麗的松花壩；海門口銅石并用文化遺址價值獨特，沙溪鎮寺登街區域被列為世界紀念性建筑遺產；寶相寺、景風公園等元明清古建筑引人入勝，滿賢林世界雙絕工程千獅山和獅王已成為旅游新熱。多姿多彩的人文自然景觀交相輝映，足以讓旅游者應接不暇。

民族文化藝術：劍川是全國白族人口比例較高的縣，白族

文化積淀深厚，文化資源較為豐富集中。木雕工藝巧奪天工，遠銷海外，國家文化部命名劍川為“中國木雕藝術之鄉”；被譽為“白族歌城”的石寶山歌會是白族風情的集中展現，萬人對唱的“白曲”已成為國際歌團；民族文化內涵豐富，白族服飾、白族民居特色濃郁，“本主”崇拜引人注目，“阿吒力”樂舞令人陶醉，古老的東山打歌、本子曲、木匠故事等民間藝術燦如繁星，劍川被譽為“文獻名邦”和“白族文化聚寶盆”。

豐富獨特的飲食文化：劍川由于地形復雜，海拔高低懸殊相差極大，所以由此帶來了豐富獨特的物產，造成了誘人的飲食文化。劍川境內僅珍稀野生菌就有20多種，包括松茸、牛肝菌等，野生菌不論烹、煮、炒、炸均是美味可口，受人歡迎。羊乳餅味道鮮美，富含維生素。地參形似蟲草，甘甜香脆，堪稱山珍。劍川蕓豆，品種純正，獲“aa級綠色食品”證書。石花菜、龍須菜、白杜鵑花用不同的做工，可品嘗出不同的風味。“八大碗”葷素搭配，烹調有序，味美可口。得姆勒資湯，湯味獨特，極宜入口。不同的民族對不同飲食材料有不同的做工，所以獨特美味的飲食在劍川旅游中成為吸引游客的一大亮點．

3、市場要求

當今，由于城市規模日益擴大，高樓林立，隨之而來的是人口聚集、環境惡化。同時經濟的發展，城市居民的步伐越來越快，精神日益處于高度緊張集中，“城市病”充塞人們的耳鼓。很多城市居民為了逃避城市生活每天緊張的節奏，暫時疏松以下喧鬧的環境所帶來的壓力，迫切的追求回歸自然，靜謐優美的旅游景區就成了他們向往的勝地。因此，富含優美環境與絢爛多姿民族風情文化的劍川毫無疑問的就成了旅游者夢中的追求勝地。

二、規劃設計理念和總體構思

1、規劃設計理念

首先，宏揚民族歷史文化。劍川歷史悠久，文化燦爛，人杰地靈，素有“白族之鄉”、文獻名邦“的美譽，是電影《五朵金花》中阿鵬的故鄉。古老的《山海經》即對劍湖有過描述；明代楊升庵、李元陽、徐霞客對劍川景物風土人情有過贊美和考察；意大利旅行家馬克?波羅曾履跡于劍川。其

次倡導游與學相結合，讓每一位來劍川的旅游者可以在觀賞人間仙境般的自然人文風光的同時盡情的沉醉于其漫長的歷史和燦爛的文化。寓游于學，相得益彰。再次，劍川設計旅游景觀時務必注意淳真自然，充分利用得天獨厚的人文自然、民族歷史，達到觀賞與享受自然，人與自然的和諧發展。

2、總體構思

空間總體布局：劍川旅游區規劃設計應遵循人文自然、民族文化、飲食文化三大設計理念，采用步步推進的總體構思，分成三個層次布局：①人文自然層，以石寶山石窟為核心部分，以海門口銅石并用文化遺址—寺登街“茶馬文化”—景風閣、滿賢林、寶鄉寺為主軸線，融人文自然為一體，此層構成人文自然層。②民族風情層：此層在人文自然層之外，以白族豐富多彩的文化為主體，讓旅游者感受獨具民族特色的口承文化、民歌文化、古樂文化、民間樂器文化、民間舞蹈文化、民間曲藝文化及戲曲文化、民間工藝美術文化、節日文化，此層加深旅游者對民族文化的領略，讓其融入少數民族文化，輕松自如的游賞；同時促進白族文化的傳播與工藝品的銷售。③飲食文化層：與以上兩層相銜接，在連續旅游觀光之后，選擇具有獨特民族風情的賓館或飯店，在幽雅的葫蘆絲聲中去品味誘人的美食，既可讓24小時的疲憊盡情的放松，又品嘗了甘甜可口的美食，可謂一舉兩得。

總體景觀設計：劍川旅游區是印度、緬甸等各國與我國漢文化、藏文化，西北少數民族文化的交匯點，也是滇西北各民族文化的交匯點。無獨有偶，劍川寺登街又形成了一種既連接高原又相通平原的獨特的過度帶文化，即引人向往的“茶馬文化”。所以整體設計既應體現漢文化，又要展限民族文化和茶馬文化。風景區設計應以雅致、樸實無華、獨特為手法，體現民族文化、東南亞文化與漢文化相交融的特點。風景區自然景觀以原生態的原則進行設計，突出自然、人文、生態保護的原則，既要彰顯漢文化的博大精深，又要展示民族文化的絢麗多彩，堅決避免純商業化的旅游傾銷。

3、旅游產品設計

根據劍川風景區的設計來看，可以開發旅游觀光產品、民族風情產品、特色飲食工藝文化產品等三大類旅游產品。①旅游觀光產品，隨著城市居民追求回歸自然，尋找獨具特色的旅游勝地，劍川擁有極大的旅游發展潛力。劍川應大力開發人文、自然、歷史等項目，滿足市場的需求。②民族風情文化產品：“五十六個民族五十六朵花”，各少數民族各具有其瑰麗奇特的歷史文化風情，其優美的舞蹈、絢爛的服飾、經典的傳說都會讓旅游者沉醉。③飲食文化產品：習慣了每天與快餐打交道的城市居民，心中也許已對快餐深惡痛絕，所以劍川應著力宣傳其風味獨特的民族飲食文化，用美味可口的飲食、別具一格的烹調手法去吸引旅游者的胃口。民族傳統工藝品具有古樸大方、千姿百態的風采，長期以來為旅游者所喜愛。因此劍川更應大力利用這一的優勢，滿足旅游者的需求。

旅游規劃論文:旅游市場營銷規劃研究

摘要:

隨著市場經濟環境的改變，中國在旅游市場經濟營銷中也發生了較大的變化。如今不少旅游規劃工作缺少對市場的研究內容，營銷規劃不夠完善，影響著中國旅游業的發展。所以，本文通過對區域旅游市場營銷中目前面臨的問題與挑戰進行分析探究，從而對市場營銷規劃提出相應的策略，建構合理的區域市場營銷規劃模式，從而提高區域旅游的更快發展。

關鍵詞:

區域旅游;市場營銷;規劃探究

一、引言

旅游業作為中國的新型產業已經逐步提高，如今一些地區的旅游業成為了發展經濟的主要來源。旅游業不僅促進了傳統文化的繼承方式，而且也優化了中國社會人民的基本素質。當前旅游業的競爭激烈，中國面臨著市場與競爭的雙重壓力，所以如今的區域旅游市場形成了營銷規劃不完善、理論基礎不等要素。

二、區域旅游市場營銷中面臨的問題與挑戰

(一)區域旅游市場營銷中面臨的問題

目前，中國區域旅游市場營銷面臨著很多問題，主要表現在營銷理念的陳舊思想。在區域旅游市場中，開發者沒有分清促銷與營銷的概念，沒有考慮到旅游者的實際情況，形成錯誤的營銷理念。所以為了區域旅游的長遠發展，就應該形成一套完整的營銷體系。從長遠的發展目標上看，很多管理者和經營者并沒有對市場進行更深層次的研究，他們只是注重短期的經濟效益，從而影響了整個旅游業的發展。如今中國的區域旅游越來越多，當然，受歡迎的方式也越來越多。但有的地區并沒有形成良好的特色旅游形象，不僅在地域、形象上沒有改善，在文化特色的發展上也沒有更好的改善。加之需求者對旅游業的要求越來越高，區域旅游的管理人員素質也越來越低［1］。由于中國的市場營銷規劃不夠完善，致使許多旅游市場的服務水平下降，區域旅游市場模式的嚴重缺失。

(二)區域旅游市場營銷中面臨的挑戰

區域旅游市場在營銷中也面臨著很多挑戰，主要表現在旅游者的消費觀念、旅游業的競爭以及市場營銷理念的轉變。從旅游者的消費觀念上看，近幾年，人們追求具有個性的旅游景點，他們在選擇旅游地點上更加理性。這樣就加劇了旅游業之間的競爭力，所以為了提高旅游業的競爭，充分發揮市場營銷理念的轉變。注重消費者在旅游項目上的轉變，進而改變旅游管理者的綜合素質，使區域旅游的發展與市場相吻合，以提升旅游業之間的競爭力。

三、規劃區域旅游市場營銷戰略

(一)規劃營銷戰略基礎

規劃營銷戰略基礎作為旅游營銷戰略的主體，主要從四個方面進行改善。確定發展方向，制定長遠的目標是規劃區域旅游市場營銷戰略的主要任務，主要是確定他的市場情況。根據消費者的實際情況，確定旅游的發展方向和發展目標，對旅游地的營銷計劃進行設計改造。然后確立營銷任務，根據旅游地點，把握未來的發展趨勢，使旅游地點能夠在一定時間提升它在旅游業中的地位。進而制定營銷目標，根據了解到的營銷方向制定任務，控制旅游地的形象、把握旅游銷售的利潤指標，從而使營銷目標更具體化［2］。選擇營銷戰略，最主要的是對旅游地和旅游產品的策劃，旅游市場主要的利潤來源是景點變化和特色產品的變化。所以協調產品價格、銷售渠道以及人為因素的營銷理念，進而實現市場營銷戰略的調整。

(二)規劃市場營銷策略組合

規劃旅游市場營銷策略組合，要依賴很多方面的改變。比如:旅游產品、價格策略、分銷策略、關系營銷以及服務營銷從旅游產品上看，隨著季節性的變化，制定不同的策略。旅游產品受周期的影響，對于剛興起的旅游區域進行價格產品促銷方式;對于正在興起的旅游地，就要改進產品的質量，增加新功能;對于已經成熟的旅游區域，考慮到市場的競爭優勢，就要加大促銷產品的力度;對于即將要衰退的旅游景點，由于獲取的利潤低，需要放棄產品的推廣，加大旅游區域的改建工作。而且受旅游品牌與新產品的影響，有效的提高了產業的文化價值。在價格策略上，它是產生效益最重要的因素。由于市場類型的不斷變化，景區門票和產品的價格在不影響成本的方式上進行調整。對于分銷策略，隨著旅游市場的不斷發展，發揮多種的營銷策略，以獲取旅游市場上的進步。關系營銷主要是提升旅游者的數量。服務營銷則主要是對旅游景區的印象作為友好的評價。

(三)規劃營銷總費用的預算

進行市場的營銷預算，根據企業營銷的管理能力以及營銷目標的發展狀況制定相適應的營銷費用。根據旅游地的自身情況，隨著銷售費用的變化對營銷的總費用量力支出。由于受旅游季節與旅游地的發展周期不同，對促銷費用的支出做出相應的比例水平［3］。在激烈的旅游業發展上，規劃營銷預算還要與競爭對手的預算相同，這樣不僅避免促銷上引起的戰爭，也保障了預算在長期實踐下的合理性。

(四)規劃近期的市場營銷計劃

營銷計劃是旅游業日常的銷售方式，保障有規律的營銷計劃，實現獨有的特色文化。首先，根據市場上的營銷規劃設立營銷方案，主要是設計旅游產品的不同，然后為確定目標市場選擇適合的營銷方法。由于前期的營銷計劃已經落實，在安排中遠期預算上，就不要給予太確定的目標，因為促銷費用一般都是以粗略的預算進行分配的。所以在營銷組合戰略中，把握旅游市場和目的地的促銷方式，規劃具體的發展目標的行為策略，從而為完成旅游的營銷活動做準備。

(五)區域旅游形象規劃

開展區域旅游，在制定旅游發展目標之后，需要根據自身環境以及經濟發展優勢明確旅游形象。首先需要確立整體的區域形象，然后與區域中的旅游形象相互結合，制定中心城市形象，最終刻畫產品形象。這樣的從總體上形象定位，再到特色產品上形象定位，能夠將旅游產品的形象更加具體的展現出來。例如，以欒川區域旅游形象規劃為例，欒川該地山川秀美，自然風景美不勝收，因此在進行形象規劃時，將其定位為“生產綠色和健康的世外山水”，這形象定位是欒川區域的遠期形象目標，也是區域的整體形象。接下來，從旅游產品的總體形象上看，以其區域城市經濟發展為根基，面向河南省以及其周邊的休閑區域以及度假市場，將欒川的旅游形象定位為養生景區，這是該地區的近期形象規劃。從更加近一點的程度上分析，欒川的旅游形象可以定義為整個城市的中心形象，包含了休閑、度假等旅游功能，形象描述為“山水園林城市、度假城市、旅游城市”。當旅游區域的主體形象規劃好之后，可以將該區域中的特殊景點作為該地的形象。景區內的主要形象有:老君山———老子歸隱地，養生文化苑;九龍山溫泉———中原及時泉;龍峪灣———天然大氧吧，自然大空調;通過對旅游區域進行形象規劃之后，單憑其中一項景點就能夠讓游客認識到該區域的景觀特色。

四、結論

區域旅游市場旅游規劃是發展旅游業規劃的重要組成部分，一個成功的旅游景點離不開科學的旅游發展規劃，所以在區域旅游的市場營銷規劃模式中，應當掌握市場的環境變化中尋找機遇，然后建立旅游市場的信息平臺并提出相適應的營銷計劃，在促銷上不斷創新選擇。隨著時展的進步，中國旅游業的發展形勢在不斷變化，旅游規劃者對旅游業的市場研究也在不斷深入。所以，完善中國旅游市場的營銷規劃，使中國的旅游業發展為世界的經驗豐富水平。

作者：Baldairova Anar 單位蘭州大學 華南理工大學

旅游規劃論文:職業規劃高職旅游管理論文

一、課程評價體系構建原則

高職院校《職業規劃與就業指導》課程評價體系的構建應遵循以下幾個原則：

（一）職業化原則

高等職業課程體系突出培養學生應具備系統的應用知識，理論知識講授以夠用、必須為原則，強調人才培養滿足職業崗位需求并具有持續發展能力，而非普通高等院校的“系統的專業知識”或“專業理論”，因此相應課程的評價體系在評價內容、評價主體、評價方式等方面都應強調職業性和實效性。

（二）多元化原則

評價內容的多元化既注重知識性學習成果的評價，更關注學習者的能力、態度和情感等非智力因素的提升。評價主體的多元化是指以教師為單一主體的評價方式轉向多元主體的評價方式，重點在于學生職業規劃與就業實踐能力是否得到實質性提高。評價方式的多元化是指在課程評價中要運用多種評價方式，如采取形成性評價與終結性評價相結合、定性評價與定量評價相結合、校內評價與校外評價相結合等方式。

（三）發展性原則

一是體現在通過評價促進師生的共同發展。二是體現在對課程全過程的評價，包括課程設計、實施過程以及結果的評價，圍繞這些內容展開評價并不斷完善和發展。

二、課程評價體系的構建

課程評價是按照一定的課程標準,根據人才培養方案對課程設計、課程實施及結果等方面進行定量測量和定性描述，并做出價值判斷的活動，其目的在于完善教學，提高教育教學質量和教學效果。

（一）評價依據

建立具有高職專業特色的職業規劃與就業指導課程標準本課程評價標準是在真實的職業環境和就業形勢背景下，以學生職業發展為主線，基于學生個性差異和階段差異，達到提高學生就業競爭力和職業發展能力的培養目標。

（二）課程評價

主體多元化，形成學生、學校、教師、企事業單位共同參與的“復合型”評價體系。復合型的評價體系通過發揮學生的積極性、主觀能動性和創新精神，促進自我認識和職業規劃評價的能力；同時，學校的教學成果在企業用人實踐中得到檢驗。

（三）評價方式

職業規劃與就業指導課程評價要體現高職教育“就業為導向、素質為本位、能力為核心”的人才培養理念，關注過程的評價，關注學生綜合職業能力的考核。

（四）課程評價的基本框架

課程評價體系的基本框架主要包括教學目標為中心的課程設計評價、教學過程為中心的課程實施評價和教學結果為中心的課程效果評價，三者循復往返，形成一個開放式的評價體系。

作者：李娟 單位：麗江師范高等專科學校旅游與經濟管理系

旅游規劃論文:生態農業旅游休閑農園規劃與建設

一、休閑農園在新農村建設中的作用

1、是促進現代農業建設的重要途徑

科學化是休閑農業的核心，商品化是休閑農業的特征，集約化是休閑農業的方向，產業化是休閑農業的目標。促進現代農業建設，要把發展現代農業放在及時位，要用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現展理念引領農業，培養新型農民發展農業。農民通過經營休閑農業實現生活富裕，同時促進農村各項基礎設施建設的發展。

2、能創造農村新的經濟增長點

休閑農園將一產業和三產業結合起來，利用農村現有的資源，從住宿、餐飲、服務業等方面帶動農村經濟的發展，優化農村產業鏈。同時，休閑農業的發展需要大量的勞動力，休閑農園的出現能夠解決農民的就業問題，增加當地農民的收入，帶動農民共同富裕，促進當地經濟的發展，是推動社會主義新農村建設、實現城鄉統籌發展的重要途徑。

3、有利于籌集新農村建設的資金

發展休閑農業能夠開發觀光、休閑、體驗等產品，促進餐飲、住宿、購物等產業鏈的延伸，帶動加工銷售，增加農民收入，繁榮農村經濟；同時休閑農業發展籌集到的資金能帶動農村基礎設施建設和生產發展，改善農村發展環境和村容村貌，推進社會主義新農村建設。

二、休閑農園規劃建設存在的主要問題

近年來，我國加大對旅游基礎設施、景區和服務設施建設的投入力度，旅游景區環境不斷得到改善，旅游人數和旅游收入快速增長，城鄉居民節假日休閑娛樂消費逐漸成為新的消費時尚，既增加了消費群體的數量，刺激了居民的消費，也促進了休閑農園的建設和發展。但是，在農業旅游快速發展的同時，也暴露出了目前休閑農園規劃與建設的許多問題。

1、開發模式雷同，缺乏特色

全國的農業旅游資源類型多樣、地域性明顯，有利于各地形成自己的特色。但是目前我國具有地方特色的農業旅游項目尚不多見，而且同一區域內的觀光農業項目開發的模式常常出現雷同，開發項目多為觀光果園、森林公園、垂釣園等；另有不少園區只注重道路、溫室、操作間的美觀，其內部種植的作物仍是普通品種，科技含量不高。另外，觀賞性蔬菜園、花卉園、科普教育基地等開發較少，耕作、栽培、植樹以及小型農業科研實驗等農事活動的開發不夠，導致其旅游特色難以體現。

2、基礎設施

建設不完善，服務功能不全，服務水平不高道路交通設施不完善，可進入性差，容易造成旅游旺季的交通堵塞，浪費游客的時間，影響游人的心境；進入休閑農園的旅游線路不多，公交車的性能比較落后，在道路曲折的地段會引起游客的不適；進入休閑農園的道路標識系統不完善，園區的指示系統和宣傳欄等不完整，影響游客進行休閑活動；休閑農園的服務人員大多沒有經過專業培訓，素質低，服務水平不高；更有甚者，個別農園園主追求短期效益，不做長遠規劃，坑騙游客。所有這些，使得許多休閑農園沒有穩定的客源，很難引發游客再次旅游消費的熱情。

3、沒有形成產業鏈，產業發展單一

各地的農業休閑園雖然都有特色水果、觀光蔬菜、特種養殖基地，以及一些科普教育基地，但尚未建立較好的產業支撐。我國的休閑農園仍處于低層次開發，以生產和觀光功能等為主，對資源的挖掘不夠深入，園區的產品科技含量不高，體驗性項目的開發不夠獨具匠心，沒有把地方的資源和文化特色融入進休閑農業活動中，沒有形成產品系統。

4、缺乏科學的規劃設計和經營管理

我國的許多休閑農園都處于較低的發展水平，園區建設開發時沒有經過科學的規劃設計，進行戰略定位和合理布局，在建設完成時沒有注重園區的經營管理，在宣傳策劃、人才培養上面沒有下功夫，管理水平較低，沒法滿足園區長遠發展的需要。

三、休閑農園規劃建設的措施建議

休閑農業旅游的發展以綠色、低碳、安全等理念為基礎，這是發展休閑農業旅游的較大特點所在，一些成功的園區或景區在園區開發之初就非常重視對農村生態環境的保護，并且在后續的經營管理過程中，綠色、環保等理念也始終貫穿其中；在園區或景區建設之前，為了防止重復建設，要對園區或景區進行科學規劃，規劃定位和規劃目標要；提倡節約、環保等理念，避免在經營管理過程中資源和人力的浪費。

1、規劃先行，以規劃統領園區建設堅持規劃先行、科學規劃、統籌規劃的原則，按照“總局引導、社會參與、市場運作、統一管理”的工作方針，進行有計劃、有步驟、有選擇性的開發，科學編制園區建設規劃，依托資源和區位優勢，充分挖掘地方文化，體現民俗特色，連線成片地推動主題型、景區化的休閑農園建設，以形成集群效應。

2、生態立園，服務經驗豐富，品牌經營保護園區生態環境，形成良好的農業生產環境和怡人的農村生活環境；對農業生產的過程要嚴格控制，以名優、安全、綠色為特色，使園區成為真正的綠色農園。加強服務人員的業務培訓，提高服務人員素質和服務水平，開拓市場，打造專屬品牌，使園區成為具有吸引力的綜合性休閑農園和品質旅游勝地。

3、注重產業功能，農旅協同要把農業生產功能和旅游功能結合起來，發揮農業、旅游產業協同效應，堅持朝特色化、精品化和都市化的發展方向。進行規劃布局、功能定位、項目策劃時要注重農業生產要素和生產條件的合理搭配，了解農作物和果樹的生態特性，不斷滿足和開發城市居民的休閑消費需求，引導當地農民向第三產業靠攏，從而獲得農業和旅游協同發展的雙重效益。

4、產品特色發展，創新思路休閑農園的建設要突出特色和科技創新。要加快休閑農園的發展，就必須跳出傳統思維模式，引入先進的管理模式和經營理念，加快農業科技創新成果轉化速度，實行項目化運作和產業化經營。在進行休閑農園產品開發時，要立足本地的自然、人文資源特色，通過資源整合、區域帶動等方式，開發園區的特色農業資源，從生產、住宿、餐飲、娛樂等各方面打造特色產品，延長農業產品結構，形成完整的產業鏈。休閑農業是旅游業與農業的交叉性產業，而作為休閑農業的主要形態的休閑農園，則因其獨具的特點，在迅速發展的同時，亦存在許多諸如產業功能比較單一、園區的多功能性未得到充分開發等問題。隨著對休閑農園研究的進一步加深，相信對關于農業旅游背景下的休閑農園的研究將更加完整，休閑農園將在促進農業產業轉型，延長農業產品產業鏈，提高農業生產水平，農民生活水平和鄉風文明水平等方面發揮出更大的作用。

作者：余小紅 龍岳林 單位：湖南農業大學園藝園林學院