引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:農(nóng)村基層醫(yī)療財(cái)務(wù)管理論文

1目前基層醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)務(wù)工作中的主要問(wèn)題

1.1基層醫(yī)療“以藥養(yǎng)醫(yī)”的模式依舊存在

目前，大部分農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況依舊不佳，收入和支出嚴(yán)重不平衡，嚴(yán)重虧損。在農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中只有藥品出售得相對(duì)較好，其他醫(yī)療服務(wù)性收入幾乎沒(méi)有，機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本結(jié)果只能靠藥品收入來(lái)彌補(bǔ)，但依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.2基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況不佳

目前農(nóng)村的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏良好的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理，還不具備良好的盈利能力。在獲得了大量品質(zhì)醫(yī)療資源后卻無(wú)法有效的合理利用，導(dǎo)致產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)情況。財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)不佳則就無(wú)法將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展擴(kuò)大。因?yàn)槭杖牒统杀静怀烧龋谑杖朐鲩L(zhǎng)的同時(shí)，支出的增長(zhǎng)速度比收入更快，導(dǎo)致每年的運(yùn)營(yíng)結(jié)余不足以維持當(dāng)年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

1.3部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)巨額負(fù)債

部分地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因?yàn)榛窘ㄔO(shè)等各種原因存在著負(fù)債，但是又因?yàn)樨?cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力不佳，無(wú)法獲取足夠的盈利進(jìn)行償債。這樣就經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年積累，產(chǎn)生了巨額的負(fù)債。

1.4各級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總體發(fā)展不平衡

眾所周知，在農(nóng)村中普遍存在著各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡的狀況。不同地區(qū)的相同級(jí)別基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，同一家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不同年份發(fā)展不平衡，同地區(qū)三級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間發(fā)展不平衡，因?yàn)樾l(wèi)生機(jī)構(gòu)之間存在優(yōu)劣之分，加上絕大部分患者都有“重品質(zhì)、重高級(jí)”思想觀念，這就導(dǎo)致了好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展越來(lái)越好，甚至在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，差的醫(yī)療機(jī)構(gòu)則發(fā)展越來(lái)越差，甚至出現(xiàn)了醫(yī)療資源浪費(fèi)?？v觀全國(guó)大部分農(nóng)村比較得出：村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站發(fā)展情況不佳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相比村衛(wèi)生服務(wù)站稍好，縣級(jí)醫(yī)院是三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中發(fā)展好的。因?yàn)榘l(fā)展不平衡，則無(wú)法同步進(jìn)步，相互之間還會(huì)有所制約，甚至導(dǎo)致部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)無(wú)法拓展。

1.5政府投入不足制

約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展各地政府雖然每年都有對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入的資金，但投入資金的比例和數(shù)額幾乎維持原樣，導(dǎo)致分配到各個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的比例相對(duì)來(lái)說(shuō)就是逐年降低。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身缺乏盈利手段的情況下，政府投入不足制約了農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

2改善目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀的建議

2.1政府性投入資金需合理

應(yīng)將地方政府的衛(wèi)生財(cái)政情況加入政府每年考核中，使得當(dāng)?shù)卣軌蚋又匾曓r(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)務(wù)狀況以及機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況與問(wèn)題。政府應(yīng)能夠?qū)鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大投資力度，提高在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的每年投資總量，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展徹底地落實(shí)，不再停留在紙上談兵。制定有效合理的投資分配計(jì)劃，將有限的醫(yī)療資源能夠高效地分配到三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，做到三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠合理平衡的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其需要重點(diǎn)關(guān)注和支持。

2.2任用培訓(xùn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)類管理

人才擁有充足資金后更需要加強(qiáng)合理的運(yùn)營(yíng)管理，不能讓非專業(yè)管理人員盲目進(jìn)行管理，導(dǎo)致資金不能發(fā)揮較大效用。需要挑選合適人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)意識(shí)以及經(jīng)營(yíng)管理能力，使得其能夠?qū)C(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)支出和收入進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，能夠?qū)C(jī)構(gòu)的效益較大化發(fā)揮。除了以上所述，在資產(chǎn)管理以及機(jī)構(gòu)設(shè)施合理配置上也應(yīng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使得投入資產(chǎn)能夠得到充分利用，降低因自身不了解而產(chǎn)生資源浪費(fèi)的情況。

2.3相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)制度需要完善

為了提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利用率，需要制定一系列合理適用的配套醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使得廣大居民能夠合理地被分配到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，要從制度上使得農(nóng)村居民對(duì)于看病求醫(yī)的方式得到改變，而不是一擁而上過(guò)度集中到其中某一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或是自己盲目買藥胡亂治病。

2.4完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)

根據(jù)各地不同的衛(wèi)生體系建設(shè)情況，制定出不同的計(jì)劃，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)行推進(jìn)和發(fā)展，有效地提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。可以充分利用三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，合理優(yōu)化分配各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生資源，減少因?yàn)橄到y(tǒng)內(nèi)部上下游競(jìng)爭(zhēng)而互相抑制發(fā)展。

2.5系統(tǒng)的成本核算及適度收支平衡

為了避免在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象，需要對(duì)整個(gè)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，不僅能做到將人群進(jìn)行分流就診，還能進(jìn)行系統(tǒng)的就醫(yī)成本核算，使得在業(yè)務(wù)拓展的同時(shí)，能夠使得收支適度平衡。

2.6對(duì)固定資產(chǎn)及各種物資進(jìn)行適用管理

就當(dāng)前各地區(qū)存在的同類大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)多，實(shí)際效用并不高的現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行盤點(diǎn)與管理，同時(shí)也可相互調(diào)劑，將自身不需要的設(shè)備通過(guò)折舊采購(gòu)或者贈(zèng)送的方式，移交給急需此類設(shè)備的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。今后應(yīng)以地區(qū)為單位對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，在對(duì)應(yīng)的規(guī)劃管理措施論證后，再?zèng)Q定是否采購(gòu)；進(jìn)一步建立完善大型設(shè)備庫(kù)存物資及固定資產(chǎn)的調(diào)劑制度和流程，提高大型醫(yī)療設(shè)備的效用。

3結(jié)語(yǔ)

目前的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理工作狀況差強(qiáng)人意，依舊有很多問(wèn)題需要解決。可喜的是基層各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正在一步步發(fā)展和改革之中，通過(guò)不斷抽絲剝繭式的改革，在不久的將來(lái)，農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作將會(huì)逐漸往優(yōu)良的趨勢(shì)發(fā)展。

作者：許剛單位：江蘇省寶應(yīng)縣疾病預(yù)防控制中心

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:新農(nóng)村背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文

1嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

1.1要將財(cái)務(wù)狀況公開(kāi)根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》，公開(kāi)全部集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)，接受全體村民的監(jiān)督。要做到及時(shí)、據(jù)實(shí)、逐項(xiàng)逐筆地進(jìn)行公布，集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)解答和解決群眾的相關(guān)問(wèn)題。

1.2對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式進(jìn)行規(guī)范在公開(kāi)農(nóng)村財(cái)務(wù)的過(guò)程中，要符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際狀況，要統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)方式、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序以及公開(kāi)檔案等內(nèi)容。各地在執(zhí)行過(guò)程中要切實(shí)堅(jiān)持上述要求，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行規(guī)范。

1.3強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)如有部分村委不及時(shí)、不公開(kāi)或假公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站要安排專人協(xié)助他們清理相關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題，指導(dǎo)和監(jiān)督其財(cái)務(wù)公開(kāi)。如有拒不執(zhí)行或搞假公開(kāi)現(xiàn)象的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

2推行“村級(jí)會(huì)計(jì)委托”制度

可以嘗試實(shí)行“村級(jí)會(huì)計(jì)委托”制度，堅(jiān)持“五權(quán)不變”（資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、得益權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)）的前提下，轉(zhuǎn)變以前那種村級(jí)自行管理財(cái)務(wù)事宜，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站為相關(guān)村記賬以及代管資金的狀況。可以試行“村級(jí)會(huì)計(jì)委托”制度，它能夠很好地將村集體資金的管理權(quán)和所有權(quán)進(jìn)行分離，更好地發(fā)揮這種“管錢的不花錢、花錢的不管錢”的機(jī)制，起到雙向監(jiān)督約束的良好效果，這樣能夠更好地使縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站的業(yè)務(wù)力量，維護(hù)我國(guó)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律。提升農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理水平，可以通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以使得村委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把審批權(quán)限，還可以實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流，取財(cái)有道，合理合法地用財(cái)。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，滿足新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理要求，借助開(kāi)展培訓(xùn)、會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)、集中辦公以及以老帶新等方法，更好地實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。

3切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)，要將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理當(dāng)成開(kāi)展村干部廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)及建設(shè)和諧社會(huì)的大事來(lái)抓。將其擺上議事日程，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真研究，提出和落實(shí)相應(yīng)的解決方案。這樣不但能夠做好財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化黨組織的向心力、吸引力以及凝聚力，還能夠處理好發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)系。

4提升利用集體資產(chǎn)的效率

能夠更好地確認(rèn)集體資產(chǎn)的屬性，農(nóng)村集體資產(chǎn)是村集體的相關(guān)成員入股及在長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)中所積累的共有資產(chǎn)，屬于集體性質(zhì)，應(yīng)該歸屬到各個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織中的所有成員共同所有。要強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理，健全和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，使之能夠有清晰的歸屬、明確的權(quán)責(zé)，而且能夠順暢地流轉(zhuǎn)。

5完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督

5.1改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要構(gòu)建、健全以及嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算的相關(guān)制度、費(fèi)用定額制度、開(kāi)支“一支筆”審批制度、非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度以及集中辦公日制度。此外還要改進(jìn)以及嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)的檔案管理措施和制度。

5.2強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度一是進(jìn)一步構(gòu)建和完善集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制和制度；二是對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站而言，每季度都要審計(jì)各個(gè)行政村的財(cái)務(wù)情況。要建立健全村干部任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度以及干部離任審計(jì)制度。從縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的角度來(lái)看，要定期對(duì)相關(guān)行政村在財(cái)務(wù)管理方面的情況進(jìn)行審計(jì)，例如，每6個(gè)月可以抽審部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每年要重點(diǎn)審計(jì)部分重點(diǎn)村。如當(dāng)?shù)貤l件比較好，可以努力嘗試開(kāi)展委托審計(jì)。然后，要進(jìn)一步確認(rèn)審計(jì)監(jiān)督的形式以及內(nèi)容。重點(diǎn)涵蓋了集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)收支以及管理使用，建設(shè)項(xiàng)目以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)包管理工作，此外也包括了群眾要求審計(jì)的相關(guān)事項(xiàng)以及集體的債權(quán)問(wèn)題和債務(wù)問(wèn)題等；三是要有所側(cè)重地進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)工作；四是如果在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。例如，在審計(jì)過(guò)程中相關(guān)單位或個(gè)人侵占了相關(guān)資金或集體資產(chǎn)等，應(yīng)該使得責(zé)任人將自己所侵占的資金和集體資產(chǎn)如數(shù)退還給相關(guān)集體。牽涉到村干部或國(guó)家工作人員的違法亂紀(jì)問(wèn)題，要將其移交到相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)特別嚴(yán)重，甚至構(gòu)成了犯罪行為的，要向司法機(jī)關(guān)移交，對(duì)當(dāng)事人依法追究刑事責(zé)任；五是要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)相關(guān)審計(jì)人員開(kāi)展專業(yè)性強(qiáng)，有助于提升他們業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)內(nèi)容，而且還要落實(shí)持證上崗制度，根據(jù)相關(guān)法律開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)。

作者：孫立嬌單位：柳河縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)務(wù)管理論文

1新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)管理中存在的不足

新農(nóng)合所遵循的原則是“大數(shù)法則”。簡(jiǎn)而言之，如果參合的人越多，基金數(shù)量則越大，也能讓更多的農(nóng)民受益。不過(guò)，很多農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合的了解不足，加上要自己承擔(dān)部分費(fèi)用，導(dǎo)致參保積極性不高。

2加強(qiáng)新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)管理，讓更多農(nóng)民群眾受益

2.1加大宣傳，提高基金籌集水平

首先，合管辦要利用多種途徑向農(nóng)民介紹新農(nóng)合的近期政策，具體的補(bǔ)償范圍及報(bào)銷方法，轉(zhuǎn)變他們對(duì)新農(nóng)合的認(rèn)知。另外，告訴他們?cè)谏〉臅r(shí)候應(yīng)怎樣通過(guò)新農(nóng)合來(lái)獲取相關(guān)保障。其次，要著重開(kāi)展一些醫(yī)療衛(wèi)生保健宣教工作，引導(dǎo)農(nóng)民生病要就醫(yī)，不能亂投醫(yī)，搞迷信活動(dòng)。再次，政府拓寬籌資渠道，以增加基金額。，要完善工作方式方法，不斷提高基金籌集管理水平。目前，資金籌集的順序是從下往上，即從農(nóng)民到地方財(cái)政再上報(bào)道中央政府。筆者認(rèn)為可以轉(zhuǎn)變一下資金籌集順序，從地方財(cái)政到中央政府，到農(nóng)民。這樣做主要利用了農(nóng)民不愿吃虧的心理，他們認(rèn)為不參保的話，將會(huì)讓別人占了自個(gè)的便宜。因此，參保積極將明顯性提升，也能節(jié)約不少宣傳經(jīng)費(fèi)。另外，要轉(zhuǎn)變基金收繳方式，為了節(jié)約收繳成本，并提高基金繳納率，建議統(tǒng)一采用協(xié)議委托方式收繳。

2.2重視對(duì)基金分配和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管

首先，要出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。明確合作醫(yī)療報(bào)銷的所有流程，并重點(diǎn)檢查其是否合理用藥，一次性醫(yī)療用品使用是否規(guī)范等。另外，要出臺(tái)相關(guān)懲處政策，并細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)詐騙基金的行為。主管部門還要加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管力度，采用定期和不定期相結(jié)合的檢查方法，以確保基金的安全性。同時(shí)，要嚴(yán)厲查處過(guò)度醫(yī)療行為，確?；鹉鼙缓侠磉\(yùn)用。

2.3加強(qiáng)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦服務(wù)水平

首先，要對(duì)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)辦業(yè)務(wù)水平。尤其要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和電算化培訓(xùn)，提高他們的財(cái)務(wù)管理水平。另外，要加快新農(nóng)合信息化系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理。

2.4健全新農(nóng)合基金的內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制

對(duì)內(nèi)可成立專門的新農(nóng)合基金管理會(huì)，該部門獨(dú)立運(yùn)行，不隸屬于基金管理部門。它主要負(fù)責(zé)參與制定、審批新農(nóng)合基金的相關(guān)計(jì)劃與決策，同時(shí)，監(jiān)督相關(guān)管理部門。部門成員可選擇專業(yè)人士擔(dān)任。外部監(jiān)管體系需進(jìn)一步完善。要會(huì)同基金監(jiān)管委員會(huì)、財(cái)政部門、審計(jì)部門、衛(wèi)生主管部門共同參與，并細(xì)化各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，避免權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。同時(shí)，要加大宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與監(jiān)督管理。此外，要重視審計(jì)工作，它對(duì)新農(nóng)合基金監(jiān)管工作有著十分重要的意義。

3結(jié)語(yǔ)

總之，新農(nóng)合是切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。不僅能切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的健康，也有利于建立和諧新農(nóng)村。因此，要加強(qiáng)對(duì)基金的管理工作，使新農(nóng)合基金得到有效的組織和利用。

作者：王琴琴 黃大琴 付昭惠 單位：貴州省甕安縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文

1建立民主理財(cái)小組，完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)體系

要想將農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度落到實(shí)處，就必須通過(guò)建立民主理財(cái)小組來(lái)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開(kāi)監(jiān)督體系。

①政府，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

應(yīng)當(dāng)積極建立逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮政府組織的監(jiān)督作用。

②農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門要成立民主理財(cái)小組

并選舉出具備一定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、品格公道正派的村民進(jìn)入到民主理財(cái)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)民主理財(cái)小組的性，真正賦予民主理財(cái)小組實(shí)權(quán)。

③財(cái)務(wù)公開(kāi)是指農(nóng)村群眾應(yīng)當(dāng)了解村級(jí)財(cái)務(wù)管理的真實(shí)情況

所以，新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅要求全體村民要提高自己的參與意識(shí)，更要求民主理財(cái)小組成員要積極提高自己的財(cái)務(wù)管理知識(shí)水平，不斷拓寬監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的渠道，如設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱、村務(wù)公開(kāi)熱線等，使群眾監(jiān)督脫離形式化，真正將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作落到實(shí)處。

2制定制度實(shí)施細(xì)則，健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系

村級(jí)財(cái)務(wù)管理部門要以政府的相關(guān)財(cái)務(wù)制度、規(guī)定等為依據(jù)，制定出與本村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀相符的、切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，具體應(yīng)當(dāng)包括收支預(yù)決算、民主理財(cái)、支出審批、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)產(chǎn)登記、財(cái)務(wù)人員的崗位責(zé)任等，爭(zhēng)取使農(nóng)村所有的財(cái)務(wù)事項(xiàng)在執(zhí)行時(shí)都有法可依，促使人為因素造成的弊端得到較大程度的改善。

①為了有效避免村級(jí)干部發(fā)生貪污、行賄受賄、挪用公款、暗箱操作等行為

只要涉及到村級(jí)集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓或工程建設(shè)，就必須要經(jīng)過(guò)村級(jí)“兩委”會(huì)的討論，一些較重大的項(xiàng)目還要由全體村民大會(huì)或村民代表大會(huì)經(jīng)過(guò)討論表決之后才能夠立項(xiàng)，且所有的項(xiàng)目都應(yīng)該用公開(kāi)招標(biāo)的形式向全體村民公開(kāi)，禁止產(chǎn)生個(gè)別人說(shuō)了算的現(xiàn)象。

②針對(duì)上級(jí)部門的撥款、土地征用的補(bǔ)償款等

應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一接收這些款項(xiàng)，之后再依據(jù)規(guī)定撥付給村級(jí)使用，以有效避免出現(xiàn)收不入賬的情況。

③針對(duì)村干部

要建立起民事賠償制度和過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)制度等，一旦村集體因村干部濫用職權(quán)或玩忽職守而蒙受經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)及時(shí)問(wèn)責(zé)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)的村干部，并勒令該村干部承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，加快完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的步伐。

3設(shè)立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門在建立制度之后，就要將制度貫徹落實(shí)，而首先要解決的就是人的問(wèn)題。農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行人員，同時(shí)也最直接地接觸著村級(jí)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)收入和支出，所以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的自覺(jué)監(jiān)督意識(shí)、設(shè)立起專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍能夠最有效地將財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。

①對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管審計(jì)中心是最基層的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，能夠快捷、方便、實(shí)際地指導(dǎo)并監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)的各個(gè)支出項(xiàng)目，并定期開(kāi)展審計(jì)工作。因此，我們應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管審計(jì)中心選拔人員成立專門的村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍。

②全市的財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理工作是由市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)的，所以市農(nóng)經(jīng)局成立的財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍可以隨機(jī)抽查下屬村級(jí)財(cái)務(wù)工作，只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就嚴(yán)厲追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及問(wèn)題當(dāng)事人的責(zé)任。

③設(shè)立專門的財(cái)務(wù)工作調(diào)查處理機(jī)構(gòu)，分別在市、鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)管理投訴站，公開(kāi)投訴電話和投訴站的地點(diǎn)，并嚴(yán)格保密投訴者的身份，及時(shí)時(shí)間調(diào)查村民投訴的財(cái)務(wù)管理事件的具體情況，并將查出結(jié)果向村民公開(kāi)。

4制定并落實(shí)各項(xiàng)配套措施

促使財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、法制化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，農(nóng)村改革在持續(xù)深入，而各個(gè)村落也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)工作實(shí)施辦法，進(jìn)一步細(xì)化收支預(yù)決算制度、民主理財(cái)制度、支出審批制度、審計(jì)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)產(chǎn)登記制度、財(cái)務(wù)人員的崗位責(zé)任制度、審計(jì)制度等，避免出現(xiàn)有制度卻難以執(zhí)行的弊端。

①針對(duì)制度的執(zhí)行

財(cái)務(wù)管理的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，定期考察農(nóng)村各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)情，及時(shí)解決存在于財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，并制定出相應(yīng)的配套措施，督促村級(jí)干部嚴(yán)格遵守制度，并將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。

②對(duì)村民要加強(qiáng)法制宣傳教育

加大開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的力度，建設(shè)和諧新農(nóng)村。針對(duì)村民開(kāi)展多方位的、多層次的普法教育，提升村民的法制觀念和意識(shí)，從而督促他們提升自己依法維權(quán)的意識(shí)和能力。農(nóng)村群眾只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，才能夠提高自己的法律觀念，更好地落實(shí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)配套措施，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到科學(xué)化、法制化的水平。6普及農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平當(dāng)前，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為農(nóng)村會(huì)計(jì)委托的發(fā)展方向，且在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)取得成效，配備了電腦、財(cái)務(wù)軟件等，只是執(zhí)行的效果還有待提高。為了能實(shí)時(shí)查詢各村的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，我們應(yīng)當(dāng)建立市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的信息化項(xiàng)目提上日程，在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)電算化。當(dāng)務(wù)之急就是要專門開(kāi)發(fā)適用于農(nóng)村的財(cái)務(wù)軟件，政府可以通過(guò)財(cái)政撥款等方式給予軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)一定的資金支持，鼓勵(lì)它們開(kāi)發(fā)出農(nóng)村通用的財(cái)務(wù)管理軟件，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)電算化的普及。

作者：張鋒 單位：日照市東港區(qū)日照街道經(jīng)管站

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:計(jì)算機(jī)環(huán)境下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文

一、做到管理機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新

對(duì)于農(nóng)村、社區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作人員，除加強(qiáng)教育與培訓(xùn)外，重要的要做到管理機(jī)制的創(chuàng)新，做到通過(guò)管理進(jìn)行監(jiān)控、通過(guò)管理達(dá)到教育的目的、通過(guò)管理規(guī)范財(cái)務(wù)管理秩序、通過(guò)管理創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作、通過(guò)管理促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理工作人員的管理創(chuàng)新，是一個(gè)系統(tǒng)的管理問(wèn)題，也是目前農(nóng)村和社區(qū)新形勢(shì)下，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育與管理的一個(gè)重要舉措。做好計(jì)算機(jī)環(huán)境下的農(nóng)村和社區(qū)財(cái)務(wù)管理人員的教育,我們認(rèn)為要做好以下幾個(gè)方面的工作。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。任何一個(gè)行業(yè)的管理都具有自己的特點(diǎn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也不例外，教育與引導(dǎo)是對(duì)從業(yè)人員管理的基本教育方式，如果一個(gè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)能夠從真正意義上，做到求真務(wù)實(shí)，誠(chéng)信工作，奉獻(xiàn)拚博，那么，這個(gè)團(tuán)隊(duì)就能把工作做的更好。教育與引導(dǎo)的方法很多，比如，警示、案例、說(shuō)服、思想綜合教育和系列化的行業(yè)教育，這都是好的教育與引導(dǎo)方法，值得推廣與應(yīng)用。二是要做到與合理的監(jiān)控。監(jiān)控與監(jiān)督是對(duì)應(yīng)的，要使農(nóng)村與社區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作不出問(wèn)題，甚至少出問(wèn)題，監(jiān)控十分重要，的監(jiān)控能把錯(cuò)誤扼殺在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，也有利于管理工作做到、無(wú)誤，保障監(jiān)控工作做到實(shí)處，保障農(nóng)村和社區(qū)財(cái)務(wù)工作不出任何問(wèn)題。三要建立和健全合理、高效、規(guī)范的農(nóng)村和社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，通過(guò)制度約束財(cái)務(wù)管理工作人員，約束管理的程序化與目的性。制度是落實(shí)的保障與制約，是行動(dòng)工作的指南，更是完成任務(wù)的重要基礎(chǔ)，因此，農(nóng)村和社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作，要加強(qiáng)制度化約束，達(dá)到以制度管理與教育的目的。四要開(kāi)展財(cái)務(wù)普查工作，建立和健全上通下達(dá)的一站式管理模式，注入農(nóng)村和社區(qū)財(cái)務(wù)管理以新的內(nèi)涵。

二、做好財(cái)務(wù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)

計(jì)算機(jī)環(huán)境下的農(nóng)村和財(cái)務(wù)管理工作，不僅僅是對(duì)賬目的管理、資金流轉(zhuǎn)的管理和應(yīng)用，重要的是能夠?qū)?jīng)濟(jì)的運(yùn)用發(fā)揮其應(yīng)有的作用，通過(guò)財(cái)務(wù)管理這個(gè)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理服務(wù)農(nóng)村和社區(qū)，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。計(jì)算機(jī)環(huán)境下，農(nóng)村和社區(qū)的財(cái)務(wù)管理，是有別于普通環(huán)境下的手工財(cái)務(wù)工作，它不需要復(fù)雜的設(shè)計(jì)與賬目規(guī)劃，而計(jì)算機(jī)的管理側(cè)不同，它需要操作者能夠掌握經(jīng)濟(jì)的全局，也就是說(shuō)，它要求財(cái)務(wù)管理工作者不僅要會(huì)管理財(cái)務(wù)工作，還要通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)的管理、使用、流轉(zhuǎn)與其它等環(huán)節(jié)做到對(duì)財(cái)務(wù)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供財(cái)務(wù)保障和基本的財(cái)務(wù)支持，以滿足日益增長(zhǎng)的財(cái)務(wù)需求。財(cái)務(wù)規(guī)劃是財(cái)務(wù)能否進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)作，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。作為農(nóng)村和社區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作者就是通過(guò)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)、掌握財(cái)務(wù)管理技能、熟練掌握財(cái)務(wù)的基本要素和服務(wù)功能，以較大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)的作用。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)以達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作，較大的閃光點(diǎn)就是財(cái)務(wù)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)服務(wù)做好規(guī)范與設(shè)計(jì)，既以揮它自身的優(yōu)勢(shì)，又能夠助推經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、合理開(kāi)發(fā)與利用現(xiàn)有資源

計(jì)算機(jī)環(huán)境下的農(nóng)村和社區(qū)財(cái)務(wù)管理，既要做好財(cái)務(wù)的應(yīng)用與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，又要通過(guò)財(cái)務(wù)的管理，合理開(kāi)發(fā)和利用好現(xiàn)有的財(cái)務(wù)資源，不能只管而不去挖掘財(cái)務(wù)的資源，否則，有限的財(cái)務(wù)就不能發(fā)揮其較大的作用。一般情況下，財(cái)務(wù)要與經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)，要及時(shí)通過(guò)調(diào)控，發(fā)揮中小型企業(yè)、信貸、銀行和其它金融行業(yè)的作用，通過(guò)政策手段、現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)等多渠道、多領(lǐng)域、多方式開(kāi)發(fā)資源，利用資源，促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資源的利用應(yīng)成為計(jì)算機(jī)環(huán)境下，農(nóng)村和社區(qū)財(cái)務(wù)管理的重要職能之一。

作者：劉紅霞 單位：山東省壽光市紀(jì)臺(tái)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)站

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:問(wèn)題及對(duì)策下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文

一直以來(lái)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題受到眾多農(nóng)村干部以及村民的極大的重視，并且農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到廣大群眾的生活質(zhì)量問(wèn)題，所以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，找到問(wèn)題存在的原因并采取對(duì)策加以調(diào)整是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。近幾年，由于農(nóng)村干部開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題，一些地方的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題得到解決，經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，村民的生活水平也有所提高。但是，有些地方在財(cái)務(wù)管理方面仍存在許多問(wèn)題，使村民對(duì)村干部的做法感到不滿，甚至出現(xiàn)舉報(bào)現(xiàn)象。很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，因此只有采取相關(guān)對(duì)策來(lái)改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得以提高。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、相關(guān)人員不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度“知法犯法”。由于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度指出賬款要分管，但有些相關(guān)人員并不按照制度辦事，將會(huì)計(jì)出納同時(shí)交予一人管理，或直接忽視財(cái)務(wù)管理制度按照自己意愿行事，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。

2、在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中存在許多漏洞。完善的財(cái)務(wù)管理體系不僅可以提高工作效率，而且可以節(jié)省大量開(kāi)支。一些村干部在財(cái)務(wù)開(kāi)支方面大手大腳，沒(méi)有提前做好開(kāi)支計(jì)劃，導(dǎo)致有時(shí)候資金短缺，不能及時(shí)解決問(wèn)題。還有就是干部沒(méi)有法律意識(shí)，擅自動(dòng)用資金，使許多資金外流，不能及時(shí)籌集等。

3、賬務(wù)處理方面不完善。賬務(wù)處理是個(gè)復(fù)雜的階段，有些工作人員為了簡(jiǎn)化工作內(nèi)容，省去其中的相關(guān)細(xì)節(jié)，甚至直接記成流水賬，因此不能直觀的反映出具體的收入與支出情況。還有些工作人員不能及時(shí)的將收支入賬，所以有的賬目日期不。賬務(wù)處理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中很重要的一部分，工作人員必須認(rèn)真對(duì)待村里的每一項(xiàng)支出與收入，不能投機(jī)取巧。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的形成原因

1、有的村干部不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。一些村干部把工作重心放在“促進(jìn)發(fā)展”方面，忽略了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，認(rèn)為只要促進(jìn)了生活水平的發(fā)展，就不必刻意進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致村干部不重視財(cái)務(wù)管理方面。還有些干部只看到上級(jí)分下來(lái)的任務(wù)，工作圍繞任務(wù)開(kāi)展，只是為了完成任務(wù)，忽略了財(cái)務(wù)管理。也有些村干部不熟悉財(cái)務(wù)管理制度，所以不能很好的遵守財(cái)務(wù)管理制度，不聽(tīng)取專業(yè)人員的勸導(dǎo)，所以導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題。長(zhǎng)時(shí)間以后，財(cái)務(wù)管理肯定出問(wèn)題。

2、村干部缺少相應(yīng)的法制觀念。雖然國(guó)家一直在普及法律知識(shí)，但生活中仍有些人不注意學(xué)習(xí)。由于有的村干部缺少法律知識(shí)，所以在有些情況下不能嚴(yán)格按法律程序辦事，在不知情的情況下觸犯了法律。所以身為村干部要起到榜樣的作用，帶領(lǐng)村群眾學(xué)好法律知識(shí)，做到“知法、懂法、守法”。

3、財(cái)務(wù)管理方面的工作人員工作效率低下。由于財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，不像一般的工作那么簡(jiǎn)潔明了，所以需要專業(yè)的財(cái)會(huì)人員參與，如果將財(cái)務(wù)管理工作交予沒(méi)有專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的人來(lái)做，財(cái)務(wù)管理一定做不好。所以財(cái)務(wù)管理方面的工作人員必須具備專業(yè)的從業(yè)資格與專業(yè)的技能知識(shí)。但是，現(xiàn)階段財(cái)大部分會(huì)人員用的都是村干部的親戚朋友，而沒(méi)有聘用有資歷的人員，進(jìn)而使財(cái)務(wù)管理工作整體水平下降。所以聘請(qǐng)具備專業(yè)的從業(yè)資格人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹挥羞@些人才能把財(cái)務(wù)管理的工作做好，進(jìn)一步的有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與提高。而部分村干部也應(yīng)該站在發(fā)展的角度看待問(wèn)題，不能只看眼前，忽視了農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展，不只是在財(cái)務(wù)管理方面，各種工作的開(kāi)展都應(yīng)如此。

4、監(jiān)督管理方面不完善。如果沒(méi)有監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)管理就是去了存在的意義。但是有些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，或是相關(guān)機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題，即使有些村將財(cái)務(wù)收支狀況公之于眾，但是公開(kāi)的內(nèi)容僅是其中一部分或公開(kāi)的內(nèi)容不夠細(xì)化具體，敷衍行事。甚至存在沒(méi)有公開(kāi)的項(xiàng)目，并且有的村民缺少相應(yīng)的知識(shí)，所以看不懂，還是起不到監(jiān)督的作用。只有建立完善的監(jiān)督管理組織，才能使財(cái)務(wù)管理有章可循。

三、應(yīng)采取的對(duì)策

1、使村干部逐漸重視財(cái)務(wù)管理。首先讓村干部意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性，可以通過(guò)后天教育的方式，在集體開(kāi)會(huì)時(shí)不斷加強(qiáng)農(nóng)村干部和村民對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。其次，也可以采取獎(jiǎng)懲措施或者直接建立村干部財(cái)務(wù)管理的考核機(jī)制，對(duì)于那些不遵守財(cái)務(wù)管理制度的村干部，可以采取相應(yīng)的賠償措施。將財(cái)務(wù)管理工作列入年終考核里重要的一項(xiàng)，讓村干部充分發(fā)揮其引導(dǎo)才能，貫徹好村里的財(cái)務(wù)制度，逐漸的使村干部意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。

2、加強(qiáng)村干部的法律意識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)電視、報(bào)紙、廣播、雜志等媒介進(jìn)行法律知識(shí)的普及。法律不僅可以預(yù)防犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)，也可以處罰一些違反法律的人。因此，只有加強(qiáng)村干部的法律意識(shí)，才能使他們有法可依，約束一些想要投機(jī)取巧的人，進(jìn)一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活水平。

3、提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平。首先要聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，并且要做到敬業(yè)負(fù)責(zé)。其次要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的后期培訓(xùn)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能。同時(shí)要采用獎(jiǎng)罰分明的方法，對(duì)于一些違反財(cái)務(wù)管理制度的人員進(jìn)行處罰，以健全財(cái)務(wù)管理制度。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。在完善監(jiān)督管理體系時(shí)，從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，一個(gè)是村民，一個(gè)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督組織，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督與監(jiān)督組織的作用。對(duì)于一些村里公開(kāi)的財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容，村民和監(jiān)督組織可以要求相關(guān)人員作出解釋，保障公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)。也可以選取村民代表直接參與財(cái)務(wù)管理，逐步完善財(cái)務(wù)管理制度與監(jiān)督體制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。

總之農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有系統(tǒng)性與綜合性，不能單靠一個(gè)部門或幾個(gè)人，需要各個(gè)相關(guān)部門通力合作，各負(fù)其責(zé)，才能規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。并且農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，只有村民與村干部齊心協(xié)力，共同努力，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

作者:李慶偉 單位:鐵鋒區(qū)扎龍鎮(zhèn)政府

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理論文

一、農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

改革開(kāi)放促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也要求我們對(duì)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行適應(yīng)性的變革，要將原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慢慢轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)也是有一定影響的，它會(huì)擴(kuò)大公路建設(shè)資金的籌資范圍。開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)工作時(shí)，其資金來(lái)源主要有下列幾個(gè)方面：國(guó)家財(cái)政機(jī)構(gòu)的撥款、社會(huì)各界的主動(dòng)集資、大型企業(yè)的投入以及以個(gè)人名義的贊助等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村公路建設(shè)資金的來(lái)源更廣，這一方面會(huì)使農(nóng)村公路的建設(shè)有充足的資金支持，另一方面又會(huì)增加農(nóng)村公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作的難度。常出現(xiàn)的問(wèn)題一般有下列兩點(diǎn)：首先是許多資金的去向不明；其次是沒(méi)有科學(xué)高效的利用資金。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行深入探究不難發(fā)現(xiàn)，其產(chǎn)生原因一般有下列幾點(diǎn)。

（一）農(nóng)村公路的建設(shè)資金籌集困難

我國(guó)在完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變后，農(nóng)村公路建設(shè)的資金籌集方式也越來(lái)越多?？墒?，我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到，社會(huì)上的這些融資渠道依然無(wú)法滿足農(nóng)村公路建設(shè)的資金需求，公路建設(shè)的大部分資金還是由國(guó)家財(cái)政機(jī)構(gòu)及地方財(cái)政機(jī)構(gòu)提供支持的。這兩者之中，地方財(cái)政機(jī)構(gòu)的資金支持所占的比例更大。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是要受到很大的制約的，所以地方政府想要依靠融資來(lái)建設(shè)好公路是要克服很大的困難的，這一點(diǎn)在那些偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)表現(xiàn)的尤為明顯。若這些地區(qū)在修建公路時(shí)的資金依靠當(dāng)?shù)鼐用褡约?，則建設(shè)好對(duì)外公路只能成為一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。所以，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定了農(nóng)村公路建設(shè)資金的籌資難度，決定了公路建設(shè)能否順利推進(jìn)。

（二）未嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)資金的收支情況

公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作常常會(huì)出現(xiàn)資金收支不明的情況。這一現(xiàn)象的存在不僅是資金管理工作質(zhì)量低下的體現(xiàn)，對(duì)于公路建設(shè)的順利施工也有著非常不利的影響。例如，農(nóng)村公路建設(shè)中，所籌集到的資金和開(kāi)支不能得到明確的記賬，這樣就會(huì)造成資金漏洞。當(dāng)前，這是農(nóng)村公路財(cái)務(wù)管理中最嚴(yán)重的問(wèn)題，也是亟待解決的一大問(wèn)題。

（三）資金分配不均衡

農(nóng)村公路建設(shè)工作的顯著特征是建設(shè)點(diǎn)分散、涉及范圍大但各點(diǎn)的規(guī)模都不大，這使得農(nóng)村公路建設(shè)工作有很大的難度。但在這眾多的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中，其規(guī)模又是有很大差異的，這就需要我們根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)規(guī)模的實(shí)際大小來(lái)合理的分配資金?？偠灾褪寝r(nóng)村公路建設(shè)的資金管理者必須要結(jié)合設(shè)計(jì)科學(xué)、高效、合理的安排資金。但是，現(xiàn)今我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中的資金管理工作水平很低，所分配的資金經(jīng)常無(wú)法滿足公路建設(shè)的進(jìn)度需求，這便導(dǎo)致了資金的分配不均。這種公路建設(shè)資金安排不合理現(xiàn)象的存在，會(huì)導(dǎo)致兩種極端，一是一些地區(qū)在建設(shè)中始終有充足的資金，這可能削弱工作人員的成本控制觀念；二是有些地區(qū)的資金始終都無(wú)法滿足需求，這可能會(huì)使工程建設(shè)趕不上進(jìn)度或者無(wú)法很好的保障工程質(zhì)量。

二、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)至今，其中的財(cái)務(wù)管理工作一直都受到諸多因素的困擾，這使得我國(guó)的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程始終無(wú)法以令人滿意的速度發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，更好地為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步提供保障，必須對(duì)公路的建設(shè)資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并解決財(cái)務(wù)管理工作中的各種問(wèn)題，這樣才能更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（一）提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)

現(xiàn)今，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)中大部分財(cái)務(wù)工作者專業(yè)能力有限，管理人員技術(shù)的不成熟極易引發(fā)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。這種因素的不良影響使我國(guó)的農(nóng)村公路建設(shè)中頻繁出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。所以，企業(yè)和相關(guān)財(cái)政機(jī)構(gòu)要對(duì)財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行定期培訓(xùn)，并注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性，以切實(shí)提高他們的專業(yè)工作水平。

（二）完善財(cái)務(wù)管理制度

在農(nóng)村公路的建設(shè)工作中，一定要有一套分級(jí)資金管理制度。監(jiān)督工作缺乏科學(xué)合理性可能就會(huì)影響資金的收支管理。遇到這種情況，就必須嚴(yán)格開(kāi)展管理工作，保障各項(xiàng)資金支出的透明性。并實(shí)行分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)，更好的彌補(bǔ)資金管理工作中的不足。

（三）加強(qiáng)工程價(jià)款的計(jì)量與財(cái)務(wù)支付手續(xù)的銜接

，規(guī)范工程結(jié)算手續(xù)在結(jié)算工程的價(jià)款時(shí)，一定要根據(jù)合法的程序來(lái)進(jìn)行。工程計(jì)價(jià)單是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)工作的依據(jù)，它能防止財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和工程管理機(jī)構(gòu)的工作產(chǎn)生脫節(jié)，能夠更好的反映工程的實(shí)際狀況。在管理計(jì)量工作中一般使用過(guò)程計(jì)量支付臺(tái)賬法，但該方法影響面大、工作也比較復(fù)雜，很容易出現(xiàn)問(wèn)題，要保障支付臺(tái)賬的健全性，這樣才能夠的表現(xiàn)工程的實(shí)際進(jìn)度，利用EXCEL等開(kāi)展管理工作能夠取得顯著的成效，還能促進(jìn)后續(xù)的竣工驗(yàn)收等工作的順利開(kāi)展。

（四）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)資金統(tǒng)一管理

依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的具體狀況，本著科學(xué)、高效、工作簡(jiǎn)單的原則來(lái)不斷完善內(nèi)部的控制制度。首先，要建立一套科學(xué)的內(nèi)部控制制度，科學(xué)的分配各機(jī)構(gòu)間的施工，使各機(jī)構(gòu)、各部門之間能夠互相制約；其次，要將所有資金統(tǒng)一管理，設(shè)立“收支兩條線”的規(guī)定，由中央機(jī)構(gòu)來(lái)分配各項(xiàng)財(cái)政資金，通過(guò)各種途徑所獲得的資金還要存入專門的賬戶中。，要健全內(nèi)部監(jiān)督、控制機(jī)制。要經(jīng)常性的對(duì)工程項(xiàng)目的資金進(jìn)行管理，并對(duì)現(xiàn)今的內(nèi)控制度實(shí)行科學(xué)的評(píng)估，使內(nèi)部監(jiān)控制度日益完善。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，也使農(nóng)民的生活水平有了翻天覆地的變化。建設(shè)農(nóng)村公路不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必由之路?，F(xiàn)今，我國(guó)大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、縮小城鄉(xiāng)差距的具體表現(xiàn)就是公路的建設(shè)?？墒牵芏噢r(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)卻因財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題受到了不利影響。所以，我們必須對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和解決。只有將農(nóng)村公路建設(shè)中的一系列問(wèn)題處理好了，才有可能實(shí)現(xiàn)黨和政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，才能使農(nóng)村地區(qū)能夠更好的體現(xiàn)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁入一個(gè)新的臺(tái)階。

作者:王利學(xué)單位:河北省秦皇島市青龍滿族自治縣交通運(yùn)輸局

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:農(nóng)村公路改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理論文

一、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展

1.農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)的具體要求

農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)必須符合國(guó)家基本建設(shè)程序，需要嚴(yán)格遵循“項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、施工許可制和交工竣工制”等各項(xiàng)制度，建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保障體系。當(dāng)然，項(xiàng)目建設(shè)不僅要遵守法律法規(guī)，還要保障工程的進(jìn)度和質(zhì)量，更重要的是，既要保障安全施工，文明施工，還要注意綠色環(huán)保。

2.農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付流程

目前，省級(jí)配套資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)移支付，先將資金下達(dá)給當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，先期根據(jù)工程需要撥付80%，工程完工經(jīng)專業(yè)部門鑒定合格后再撥付20%。3.農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)核算我縣農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算管理模式，財(cái)政部門和交通主管部門負(fù)責(zé)資金的撥付與監(jiān)督，各農(nóng)村公路管理單位具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理和工程款支付，縣會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算工作。

二、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.工程管理的問(wèn)題

（1）地形復(fù)雜，管理難度在，專業(yè)管理人才缺乏

新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)大多以山區(qū)為主，以我縣為例，我縣地域廣闊，素以“九山半水半分田”著稱，地形條件十分復(fù)雜，建設(shè)任務(wù)繁重，管理難度較大，而專業(yè)管理人才的缺乏更是讓農(nóng)村公路建設(shè)管理雪上加霜，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，資金來(lái)源單一，多元化籌資渠道難以形成

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多，資金需求量大，國(guó)家補(bǔ)助的資金有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村公路建設(shè)需求。但是，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，吸引投資能力有限，農(nóng)村公路建設(shè)、維修改造資金基本由財(cái)政負(fù)擔(dān)，資金來(lái)源單一、有限，導(dǎo)致多元化投資機(jī)制難以形成，造成農(nóng)村公路建設(shè)和維修改造資金的短缺。

（3）技術(shù)落后

農(nóng)村公路改造建設(shè)項(xiàng)目涉及的范圍比較廣，項(xiàng)目比較分散，缺乏技術(shù)人員對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)管理，導(dǎo)致在施工過(guò)程中不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，面有些問(wèn)題即使發(fā)現(xiàn)了也無(wú)力解決。

2.資金監(jiān)管，控制存在的問(wèn)題

（1）配套資金落實(shí)情況差、后期來(lái)源不足

我國(guó)的農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)的資金主要來(lái)源是國(guó)家財(cái)政部以及地方財(cái)政。在實(shí)際撥款的過(guò)程中國(guó)家專項(xiàng)資金到達(dá)以后，地方的配套資金無(wú)法快速到位，這樣就嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，由于農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)的增加，導(dǎo)致資金需求壓力越來(lái)越大，給后期的籌備工作帶來(lái)了很大困難。

（2）在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中存在資金監(jiān)管不到位問(wèn)題，截留、挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

由于農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)資金量大，容易發(fā)生資金截留、挪用現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路建設(shè)資金不能?？顚Ｓ?，影響建設(shè)工程的質(zhì)量和順利實(shí)施。同時(shí)，由于工程未能按規(guī)定完成，還會(huì)造成單位社會(huì)公信力的缺失。

3.工程款支付不合法的問(wèn)題

在建設(shè)工程的過(guò)程中，部分單位在進(jìn)行工程款支付時(shí)，開(kāi)具的發(fā)票屬于稅務(wù)代開(kāi)發(fā)票而且沒(méi)有相關(guān)部門的簽章，只有收款人的簽名，這種發(fā)票的合法性是得不到保障的。另外，在實(shí)際的操作過(guò)程中，合同簽訂方、發(fā)票出具單位以及工程付款對(duì)象沒(méi)有統(tǒng)一的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

4.財(cái)務(wù)決算方面存在的問(wèn)題

（1）忽視竣工決算的重要性，竣工決算工作相對(duì)滯后

財(cái)政配套資金的撥付有嚴(yán)格的程序要求，尾款（20%部分）只有在工程完工且完成竣工驗(yàn)收合格后，才能撥付。但是，農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)往往忽視竣工決算的及時(shí)性，竣工驗(yàn)收時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致了20%的配套資金無(wú)法按時(shí)撥付，施工單位也無(wú)法準(zhǔn)時(shí)得到相應(yīng)的質(zhì)保金。

（2）農(nóng)村公路后期的保養(yǎng)工作不明確

建設(shè)工程竣工以后，為了使道路的壽命能夠延長(zhǎng)，確保道路的正常運(yùn)營(yíng)，應(yīng)該及時(shí)交付接管養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行日常管理和養(yǎng)護(hù)，而且還要要求養(yǎng)護(hù)部門制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)方案并具體實(shí)施。但是，部分地區(qū)不能落實(shí)道路后期的養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)重影響了道路的正常運(yùn)行，并大大加大了維修的工作量，給人民帶來(lái)不少的麻煩，也給政府帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

三、對(duì)農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議

1.立的核算機(jī)制，明細(xì)核算工作

建立基建帳套獨(dú)立的核算機(jī)制，可以使一個(gè)建設(shè)單位同時(shí)對(duì)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，這樣可以避免財(cái)務(wù)的混亂，方便管理。此外，設(shè)置合理的輔助賬簿能夠幫助施工單位核算農(nóng)村公路建設(shè)所涉及的明細(xì)項(xiàng)目。

2.科學(xué)的資金管理，加強(qiáng)資金的監(jiān)管，明細(xì)資金去向

首先，對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶存儲(chǔ)賬戶。其次，對(duì)各種來(lái)源的配套資金進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理。，加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算的力度，此外，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管力度也是必不可少的，對(duì)資金進(jìn)行分級(jí)管理，分層負(fù)責(zé)，避免挪用、擠占資金現(xiàn)象的產(chǎn)生，而且做好資金審計(jì)控制，明確資金的去向，并做詳細(xì)的記錄。

3.成本核算和財(cái)務(wù)控制的加強(qiáng)，合法的支付程序

成本的核算可以綜合采用作業(yè)成本法、成本效益分析法進(jìn)行核算和控制．保障地方部門與上級(jí)補(bǔ)助資金的對(duì)賬順利溝通，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)各配套資金建立文件管理體系．這樣就可以大大加強(qiáng)了對(duì)資金籌集管理。為了保障資金的合法性和安全性，必須使工程款的支付方式規(guī)范化。

4.完工項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)的即時(shí)決算并強(qiáng)化決算報(bào)告的審計(jì)工作

在農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)完工以后，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的竣工驗(yàn)收，竣工的財(cái)務(wù)決算。這樣既可以保障國(guó)家配套的資金能及時(shí)發(fā)放，明確資金的使用情況，還能夠?qū)こ踢M(jìn)行綜合的評(píng)估成本效益。另外，對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行審計(jì)工作也不能懈怠，因?yàn)閳?bào)告的審計(jì)工作能夠保障財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性和實(shí)效性。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的關(guān)鍵因素，而且資金的投入量也比較大的，所以，加強(qiáng)農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理具有舉足輕重的地位。然而，農(nóng)村公路改造項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的管理體系，一個(gè)良好的項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系，不僅僅提高了人民群眾利益，還能提高政府單位的社會(huì)公信力。所以，認(rèn)真落實(shí)資金的核算工作，使項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理體系健康，有序的運(yùn)轉(zhuǎn)是我們都應(yīng)該重視的。

作者:鄭春法單位:遂昌縣交通運(yùn)輸局

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理論文

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理上存在的主要問(wèn)題

1、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，影響了會(huì)計(jì)報(bào)表的“真實(shí)性”

1.1少數(shù)村為了年終考核需要，虛增集體收入。各鎮(zhèn)(街道)每年都要對(duì)行政村進(jìn)行指標(biāo)考核，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬掛構(gòu)，為此，有的村為了取得好成績(jī)，就采取虛增收入做法，一邊增加收入，一邊全部掛“應(yīng)收款”帳戶，不僅影響了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，也虛構(gòu)了村干部“政績(jī)”。

1.2弄虛作假，隱瞞招待費(fèi)用開(kāi)支。目前農(nóng)村村級(jí)集體財(cái)務(wù)支出中招待費(fèi)用已占相當(dāng)大的比例，較高的村每年開(kāi)支招待費(fèi)用在數(shù)十萬(wàn)元，但仍有許多村在采取其他方式隱瞞招待費(fèi)用開(kāi)支，有的村用征地補(bǔ)償款收入直接沖招待費(fèi)支出：有的村虛開(kāi)修路用沙石料發(fā)票套取現(xiàn)金用于帳外招待外：有的村通過(guò)虛構(gòu)被征地農(nóng)民冒領(lǐng)征地補(bǔ)償金用于帳外招待等。

2、財(cái)務(wù)管理較薄弱，違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)屢有發(fā)生，影響了財(cái)務(wù)收支的“合法性”

2.1入帳原始憑證不規(guī)范，漏洞較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)中使用“白頭收據(jù)”現(xiàn)象較為普遍，特別在村鎮(zhèn)道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、土地整理項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等小工程建設(shè)方面使用大量“白頭收據(jù)”，而且連起碼的工程結(jié)算單，工程協(xié)議等原始資料都沒(méi)有，在財(cái)務(wù)上形成巨大漏洞。紀(jì)委查處的某村村干部私分集體資金案，就是通過(guò)虛構(gòu)筑路工程款和虛構(gòu)筑路用沙石料來(lái)套取了100多萬(wàn)元的現(xiàn)金進(jìn)行私分的。

2.2個(gè)別村存在虛報(bào)違紀(jì)案件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別村虛報(bào)宅基地整理、土地補(bǔ)償費(fèi)、賠青費(fèi)等補(bǔ)償金，并虛構(gòu)名單冒名領(lǐng)取，放在帳外用于村干部報(bào)酬和招待費(fèi)開(kāi)支，在群眾中造成極壞影響。

2.3部分村還存在違規(guī)收費(fèi)情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的村還在收取土地資源占用費(fèi)，有的村至今還在向農(nóng)民收取建房押金等，損害了農(nóng)民利益。

3、內(nèi)部管理不完善，缺乏必要的內(nèi)控制度，影響了集體經(jīng)濟(jì)的“效益性”

3.1民主理財(cái)流于形式，集體資產(chǎn)收益流失時(shí)有發(fā)生。目前農(nóng)村雖然在大力開(kāi)展村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)然顒?dòng)，但在具體財(cái)務(wù)問(wèn)題上還是“一把手”說(shuō)了算，缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)控制度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的村干部將村集體沿街店面房出租給自己家屬未收房租，村里為此每年損失租金收入：還有的村書(shū)記是當(dāng)?shù)乩习寮嫒蔚模?jīng)常向村里借款卻未付利息，造成集體資產(chǎn)收益流失。

3.2內(nèi)部管理監(jiān)控薄弱，協(xié)議手續(xù)不規(guī)范，埋下經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多村在小工程項(xiàng)目方面，沒(méi)有簽訂合同，有的即使簽了合同也是要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不平等，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛就很難處理，賠錢的還是村里。

二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因

1、村干部素質(zhì)不齊，部分村干部財(cái)務(wù)管理觀念老套、方法落后、認(rèn)識(shí)有偏差，財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄。少數(shù)村干部不能自律，認(rèn)為“接受村民監(jiān)督”是小題大作，存在只要不把錢裝進(jìn)自己的口袋里，就“不會(huì)有事”的片面認(rèn)識(shí)。

2、監(jiān)督不力，鎮(zhèn)(街道)會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)管理人員對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)收支監(jiān)管沒(méi)有盡到責(zé)任。雖然普遍實(shí)行了村帳鎮(zhèn)(街道)雙的辦、法，由鎮(zhèn)(街道)會(huì)計(jì)核算中心集中統(tǒng)一支付、核算和監(jiān)督，但從審計(jì)調(diào)查結(jié)果看，鎮(zhèn)(街道)財(cái)務(wù)管理人員大多是聘用人員，原則性和責(zé)任性不夠強(qiáng)，僅僅充當(dāng)著“”的角色，對(duì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性缺乏必要監(jiān)督和有效制約，這種“統(tǒng)”而“不管”的狀況，使監(jiān)管成了一句空話。

3、審計(jì)監(jiān)督流于形式，內(nèi)部審計(jì)缺乏有效的監(jiān)督檢查方法和必要的處理處罰手段。目前農(nóng)村村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)由農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)(街道)具體實(shí)施。但由于審計(jì)人員和村財(cái)務(wù)人員基本上是同一批人，大部分鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有配備獨(dú)立的專業(yè)的審計(jì)人員，因此這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性，且專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力也一般，因此大多審計(jì)也只是走過(guò)場(chǎng)，即使部分單位審計(jì)出了問(wèn)題，往往都是糾正了事，有的還出現(xiàn)“下不為例”的處理結(jié)果，導(dǎo)致村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)流于形式。

三、改進(jìn)和完善農(nóng)村村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2009年，海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理上存在的主要問(wèn)題采取措施來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理：

1、是實(shí)行村財(cái)、組財(cái)會(huì)計(jì)委托制度，并納入全市農(nóng)村財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，村財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化。

2、是完善招投標(biāo)委托制度，各村工程項(xiàng)目在5萬(wàn)元以上的均委托鎮(zhèn)招投標(biāo)辦進(jìn)行招投標(biāo)。

3、是嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)“零接待”制度，村級(jí)不得開(kāi)支公務(wù)接待費(fèi)。

4、是完善集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，正視村鎮(zhèn)在操作、核算、監(jiān)督、管理上出現(xiàn)的不足，完善內(nèi)部監(jiān)控，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、“三資”管理制度。如完善村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)制度：規(guī)范民主決策制度：制定費(fèi)用開(kāi)支和資金收支審批制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范村組財(cái)務(wù)收支、征地補(bǔ)償款發(fā)放、農(nóng)村工程建設(shè)支出等環(huán)節(jié)與流程。

5、是開(kāi)展村集體賬戶清理工作，除村集體土地補(bǔ)償款在銀行設(shè)立專戶外，其它資金管理實(shí)行一村一基本賬戶。

6、是采取措施清理化解農(nóng)村債權(quán)債務(wù)。

7、加強(qiáng)教育，提高村干部素質(zhì)。一是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有在職村干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育：財(cái)務(wù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策、制度的教育，努力提高他們的政治素質(zhì)和法律意識(shí)，讓他們真正懂得什么可以做，什么不可以做，切實(shí)做到照章行事，提高整個(gè)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定《東孚鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。

8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。村級(jí)集體財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，容不得出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)，各級(jí)政府要把抓好村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程，列入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容，經(jīng)常聽(tīng)取村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理工作的匯報(bào)，研究、部署村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作。要關(guān)心支持審計(jì)人員的工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一定要按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，涉及到責(zé)任人員的，要在職權(quán)范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的要依法處理，以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的綜合工程。需要各級(jí)政府、部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要社會(huì)各界的努力、配合、支持和監(jiān)督。才能使村級(jí)各項(xiàng)制度、政策措施得以實(shí)施。從而保障推進(jìn)桐鄉(xiāng)市村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。

作者:林藝能單位:廈門市海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)人民政府

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文

及時(shí)，一套制度總管。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與財(cái)經(jīng)所合并后建立起農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，委托財(cái)政部門記賬。在制度建設(shè)上主要制定有《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》、《記賬核算程序和制度》、《收入程序和制度》、《支出程序和制度》、《“一事一議”籌集資金管理使用制度》等，并制定了農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心工作流程圖，確定了記賬人員崗位職責(zé)，理順了鎮(zhèn)記賬與村財(cái)務(wù)報(bào)賬的財(cái)務(wù)關(guān)系，為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。

第二，一個(gè)流程運(yùn)行。凡村級(jí)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)收入、財(cái)政部門核撥的轉(zhuǎn)移支付資金，以及上級(jí)下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金，一律繳納或撥付到農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心在信用社開(kāi)設(shè)的專戶上，實(shí)行專戶管理，從根本上解決村級(jí)財(cái)政資金體外循環(huán)、坐收坐支及其它違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。對(duì)村級(jí)正常運(yùn)行的資金，如村組干部工資發(fā)放、訂閱報(bào)刊等開(kāi)支，一律通過(guò)“一本通”或收款方提供的銀行賬戶直達(dá)單位或個(gè)人賬戶；對(duì)用于公益性建設(shè)或其他項(xiàng)目的必要支出，先由村委會(huì)提出用款申請(qǐng)，然后報(bào)經(jīng)財(cái)經(jīng)所審批，通過(guò)縣國(guó)庫(kù)集中收付局或鎮(zhèn)信用社直達(dá)收款單位與個(gè)人賬戶，確保專款專用，進(jìn)而遏制截留挪用、亂支亂補(bǔ)或舉債辦事的行為發(fā)生。

第三，一份預(yù)算管全年。為幫助村級(jí)組織理好財(cái)，用好財(cái)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃與增收節(jié)支意識(shí)，每年年初，分村編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，計(jì)劃包括五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、村組干部工資與干部補(bǔ)助、訂閱報(bào)刊費(fèi)用及公益建設(shè)開(kāi)支等。執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，按收入進(jìn)度撥付，按村級(jí)可用財(cái)力辦理業(yè)務(wù)，年終進(jìn)行總決算，實(shí)現(xiàn)村村預(yù)算平衡目標(biāo)并保障工資兌現(xiàn)得到保障。

第四，一種信譽(yù)理財(cái)。鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所建立農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心之后，仍然堅(jiān)持村級(jí)組織核算主題不變、集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、村級(jí)債權(quán)債務(wù)清償權(quán)不變的原則，尊重村級(jí)組織享有集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和決策權(quán)，做到代管而不越權(quán)，而不包攬，處理好與村級(jí)組織委托和的業(yè)務(wù)關(guān)系，保障村級(jí)資金能夠隨時(shí)繳進(jìn)來(lái)與撥付出去，以誠(chéng)信贏得基層干群的支持與信任。

第五，一副監(jiān)管重?fù)?dān)系在肩。財(cái)政干部在行使記賬的同時(shí)，積極履行財(cái)政監(jiān)督與財(cái)務(wù)審計(jì)職責(zé)，確保村級(jí)財(cái)政資金在保障五保供養(yǎng)、村組干部工資發(fā)放、正常辦公支出與應(yīng)急支出、公益事業(yè)發(fā)展的前提下運(yùn)行，為防止村級(jí)組織出現(xiàn)新增債務(wù)、招待費(fèi)開(kāi)支、截留挪用及不合理開(kāi)支。財(cái)政干部在履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，積極配合上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察及檢查機(jī)關(guān)查處村組干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件，將財(cái)政監(jiān)督與財(cái)務(wù)審計(jì)融于服務(wù)之中，促使村級(jí)組織依法理財(cái)，節(jié)約財(cái)力，提高效益。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)民切身利益的維護(hù)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。2005年1月1日起，新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱《制度》)已在全國(guó)范圍內(nèi)施行。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)狀，制定了相應(yīng)的措施和規(guī)定，對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，推進(jìn)村集體財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化起到了十分重要的作用，但許多財(cái)務(wù)人員在理解收入和支出的核算原則上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí)存在誤區(qū)。筆者結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用進(jìn)行思考。

一、權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制

在會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和貨幣的收支是不一致的，即存在著現(xiàn)金流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分離，由此而產(chǎn)生兩個(gè)確定和記錄會(huì)計(jì)要素的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是權(quán)責(zé)發(fā)生制；另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)則是收付實(shí)現(xiàn)制。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相互關(guān)聯(lián)。

(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制權(quán)責(zé)發(fā)生制亦稱應(yīng)計(jì)基礎(chǔ)，是指以實(shí)質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來(lái)確認(rèn)本期收入和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)。凡本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論其款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理；凡不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付，都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制屬于會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量方面的要求，解決收入和費(fèi)用何時(shí)予以確認(rèn)及確認(rèn)多少的問(wèn)題。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，應(yīng)歸屬本期的收入和費(fèi)用，不僅包括本期實(shí)際收到的收入和實(shí)際支出的費(fèi)用，也包括下期收到的收入和支付的費(fèi)用，或包括在上期已經(jīng)取得的收入和付出的費(fèi)用。所以，在會(huì)計(jì)期末要確定本期的收入和費(fèi)用，必須根據(jù)賬簿記錄按照歸屬原則進(jìn)行調(diào)整。

(二)收付實(shí)現(xiàn)制收付實(shí)現(xiàn)制是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對(duì)應(yīng)的一種確認(rèn)基礎(chǔ)。收付實(shí)現(xiàn)制又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏?shí)付制，是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。在現(xiàn)金收付基礎(chǔ)上，凡在本期實(shí)際以現(xiàn)款付出的費(fèi)用，不論其應(yīng)否在本期收入中獲得補(bǔ)償均應(yīng)作為本期費(fèi)用處理；凡在本期實(shí)際收到的現(xiàn)款收入，不論其是否屬于本期均應(yīng)作為本期的收入處理。反之，凡本期還沒(méi)有以現(xiàn)款收到的收入和沒(méi)有以現(xiàn)款支付的費(fèi)用，即使它歸屬于本期，也不作為本期的收入和費(fèi)用處理。因此，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)不考慮預(yù)收收人、預(yù)付費(fèi)用、以及應(yīng)計(jì)收入和應(yīng)計(jì)費(fèi)用的問(wèn)題，會(huì)計(jì)期末也不需要進(jìn)行賬項(xiàng)調(diào)整。

(三)兩種核算基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)及應(yīng)用范圍一是權(quán)責(zé)發(fā)生制的評(píng)價(jià)及應(yīng)用范圍。該方法認(rèn)為，只要交易發(fā)生即使沒(méi)有收到款也可確認(rèn)為收入；凡當(dāng)期負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否支付或開(kāi)票，都視為當(dāng)期費(fèi)用，任何預(yù)期費(fèi)用包括各種稅收都確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。所以，它是從本質(zhì)上對(duì)收入或費(fèi)用加以確定，具有真正的經(jīng)濟(jì)含義。其優(yōu)點(diǎn)在于：收入和費(fèi)用在同一時(shí)期是匹配的，很容易做出的損益表，能更加真實(shí)地反映特定會(huì)計(jì)期間實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。同時(shí)，權(quán)責(zé)發(fā)生制使管理層了解所有的財(cái)務(wù)變化，并在需要的時(shí)候進(jìn)行更正。權(quán)責(zé)發(fā)生制在反映其財(cái)務(wù)狀況時(shí)也存在其局限性：在損益表上看來(lái)經(jīng)營(yíng)很好、效率很高的村集體，在資產(chǎn)負(fù)債表上卻可能沒(méi)有相應(yīng)的變現(xiàn)資金而陷入財(cái)務(wù)困境。一般情況下，只有經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算才采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。二是收付實(shí)現(xiàn)制的評(píng)價(jià)及應(yīng)用范圍。該方法是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，即現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費(fèi)用，而不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是否發(fā)生。該核算方法比較簡(jiǎn)單，收付實(shí)現(xiàn)制提供的信息有其優(yōu)越性：用收付實(shí)現(xiàn)制確定村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入、費(fèi)用及利潤(rùn)具有客觀性和可比性；收付實(shí)現(xiàn)制反映村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際擁有的現(xiàn)金，而村集體能否按期償還債務(wù)、支付利息、年終分紅等很大程度上取決于村集體所實(shí)際擁有的現(xiàn)金。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流量是長(zhǎng)期投資的決策目標(biāo)。投資者注重現(xiàn)金的實(shí)際流入或流出，只有投資期限內(nèi)現(xiàn)金總流入量超過(guò)現(xiàn)金流出量，投資方案才是能夠被接受的。其局限性在于：收付實(shí)現(xiàn)制所描述的只是收入的收取行為或費(fèi)用的支出行為已發(fā)生，它只是表面形式上的確認(rèn)，并沒(méi)有收入或費(fèi)用的真正經(jīng)濟(jì)含義，難以反映單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況，影響會(huì)計(jì)信息的可比性。按照這種方法計(jì)算的盈虧不，對(duì)各期收益和費(fèi)用水平的反映不合理。因此，收付實(shí)現(xiàn)制不適合核算經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)，但村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他收支業(yè)務(wù)的核算則可采用收付實(shí)現(xiàn)制。

村集體經(jīng)濟(jì)組織除了是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有經(jīng)營(yíng)性功能外，還具有行政、事業(yè)的職能，這一特點(diǎn)使得收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制在農(nóng)村會(huì)計(jì)核算中共同存在、相互補(bǔ)充。財(cái)務(wù)人員在根據(jù)具體的會(huì)計(jì)事項(xiàng)和特定的環(huán)境、條件選擇較為合理的核算基礎(chǔ)時(shí)，需要把握的一個(gè)原則是：對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織各種收入和支出的核算，經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制，其他收支業(yè)務(wù)的核算采用收付實(shí)現(xiàn)制。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際應(yīng)用

(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入核算村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入是屬于可以抵償當(dāng)年支出，納入當(dāng)年收益分配的收入，包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包與上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、補(bǔ)助收入及其他收入。一般情況下，經(jīng)營(yíng)性收入包括：經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等，以及部分其他收入(如利息收入)應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，其他收入采用收付實(shí)現(xiàn)制核算。但更多的情況是，由于種種原因(如承包人無(wú)故拖欠或破產(chǎn)或其他原因)導(dǎo)致村集體無(wú)法按期收到款，許多村財(cái)務(wù)人員在這種情況下不掛賬。這樣不僅違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制，還可能使村集體蒙受損失。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求：凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入，不論其款項(xiàng)是否已經(jīng)收到，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入處理。在確認(rèn)收入的同時(shí)，按債務(wù)人(即欠款人)設(shè)明細(xì)在“應(yīng)收款”賬戶中反映。這樣做既合理確認(rèn)了收入，又可提醒村集體尚有錢未收回，促使村集體積極追款，避免受損，確實(shí)收不回來(lái)，再按要求轉(zhuǎn)作壞賬。因此，對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)收而未收的各種經(jīng)營(yíng)性往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)核算。

(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織支出核算村集體經(jīng)濟(jì)組織一旦運(yùn)作，必定會(huì)有支出。從會(huì)計(jì)的角度講，支出可分為收益性支出和資本性支出，前者如經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用，后者如購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的支出。也有人認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出包括：經(jīng)營(yíng)支出，管理費(fèi)和其他支出；集體資產(chǎn)支出則是指應(yīng)由該集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的各種資產(chǎn)性支出。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)性支出以及部分其他支出(如利息支出、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)的攤銷)應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，其它支出(如招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、補(bǔ)助五保戶支出、修繕費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等)采用收付實(shí)現(xiàn)制核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，多數(shù)的情況是：當(dāng)年一次性付出了購(gòu)買固定資產(chǎn)的全部金額，而固定資產(chǎn)要在以后發(fā)揮作用，如果將購(gòu)買的固定資產(chǎn)發(fā)生的支出一次性計(jì)人當(dāng)期成本是不合理的，會(huì)虛減當(dāng)期利潤(rùn)，同時(shí)隨著固定資產(chǎn)的使用，由于沒(méi)有計(jì)提折舊，賬面上也虛增了固定資產(chǎn)的價(jià)值。因此，應(yīng)按其預(yù)計(jì)使用年限將其價(jià)值分期攤?cè)氤杀举M(fèi)用。從這個(gè)角度上來(lái)講，分期攤?cè)氲某杀揪涂衫斫鉃槭欠制谟?jì)提的折舊額。累計(jì)的折舊額不僅反映固定資產(chǎn)的損耗程度，還可以提示村集體有計(jì)劃地安排資金進(jìn)行固定資產(chǎn)更新。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊不僅體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎性原則和配比原則，更是以權(quán)責(zé)發(fā)生制核算為基礎(chǔ)。同樣，對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)期應(yīng)付而未付的各種經(jīng)營(yíng)性往來(lái)款項(xiàng)；即使當(dāng)期未支付，也應(yīng)在當(dāng)期掛賬，遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)核算，合理計(jì)算當(dāng)期損益。

在實(shí)際工作中，農(nóng)村財(cái)務(wù)支出是多項(xiàng)的、復(fù)雜的，財(cái)務(wù)人員可靈活把握，只要合情理合法規(guī)，能夠正確計(jì)算村集體的收益，不存在虛增或虛減當(dāng)期利潤(rùn)，這樣的會(huì)計(jì)處理就是恰當(dāng)?shù)摹?

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理論文

一、堅(jiān)定不移實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大民主理財(cái)力度。村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院一而再，再而三強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保吁農(nóng)民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)的焦點(diǎn)問(wèn)題都應(yīng)向村民公開(kāi)，尤其村級(jí)財(cái)務(wù)要公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)一定要按國(guó)辦[1999帕6號(hào)文件要求，一是公開(kāi)內(nèi)容安完整。要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》中規(guī)定的財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。二是公開(kāi)時(shí)間要及時(shí)，特別是對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)公布;重要財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)逐筆公布。三是公開(kāi)方式要以公開(kāi)欄為主，要有固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。四是公開(kāi)程序要嚴(yán)格。財(cái)務(wù)公開(kāi)前，應(yīng)有民主理財(cái)小組參加，對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次的核實(shí)。五是對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題要妥善處理。六是要把財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督落到實(shí)處，村組財(cái)務(wù)要置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下。二、建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保障。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度人這兩個(gè)新制度對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。因此，要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上，從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，如"報(bào)賬制度。、"列支審批制度"等。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，并作為任林時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的管理工作，這是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理列入黨委政府的工作議事日程，編入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名黨政領(lǐng)導(dǎo)主管農(nóng)村財(cái)務(wù)，經(jīng)常聽(tīng)取農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的匯報(bào)，研究、部暑農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。要隨時(shí)根據(jù)群眾的反映，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行及時(shí)清理。對(duì)清理出來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，一定要按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。通過(guò)清理農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。

四、穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序。必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制。財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有必要時(shí)，定期或不定期地對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

五、試推行"村財(cái)鄉(xiāng)笛"o可根據(jù)不同鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，推行"村財(cái)鄉(xiāng)管"制度。村里不設(shè)會(huì)計(jì)，只設(shè)出納，村級(jí)賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代管，財(cái)務(wù)收支實(shí)行"報(bào)賬制"。

六、加強(qiáng)村組集體資產(chǎn)管理，追制、化解村組不良債務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院"關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)"再次強(qiáng)調(diào)"再繼續(xù)做好農(nóng)體集體資產(chǎn)的清理工作，采取有效措施，杜絕并逐步化解鄉(xiāng)村兩級(jí)不良債務(wù)"。據(jù)筆者調(diào)查所知，近些年來(lái)，農(nóng)村集體資產(chǎn)大量流失，村組負(fù)債不斷增加，群眾反映極為強(qiáng)烈。這些問(wèn)題的存在，不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且危及基層政權(quán)的鞏固。在加強(qiáng)村組集體資產(chǎn)管理，遏制不良債務(wù)過(guò)程中，首先要認(rèn)真搞好農(nóng)村村紐集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作，對(duì)集體資產(chǎn)要進(jìn)行評(píng)估，要切實(shí)解決農(nóng)村各業(yè)承包基數(shù)不合理、低價(jià)承包等問(wèn)題，以防集體資產(chǎn)流失。要有針對(duì)性地制定出減債措施，積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理論文

近年來(lái)，廣大農(nóng)村不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè)，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作，取得了顯著的效果。但由于國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的農(nóng)村新會(huì)計(jì)制度在許多地方尚未實(shí)行，現(xiàn)時(shí)的農(nóng)村會(huì)計(jì)核算與新會(huì)計(jì)制度的要求嚴(yán)重脫節(jié)，在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)倪^(guò)程中暴露出來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也就越來(lái)越多。據(jù)報(bào)載，某縣一貧困村的一個(gè)紐長(zhǎng)在短短的三年內(nèi)揮霍公款達(dá)10萬(wàn)元。這些問(wèn)題的暴露不僅導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、矛質(zhì)激化，而且造成一些地方公務(wù)難以執(zhí)行，黨的農(nóng)村政策難以落實(shí)，茬接影響農(nóng)村改革、發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一一是會(huì)計(jì)出納隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員變更快，財(cái)務(wù)移交手續(xù)辦理不及時(shí)。如某縣在近四年內(nèi)由于村民委員會(huì)換屆等原因變更147名會(huì)計(jì)，90名出納。其中有80余名離職財(cái)會(huì)人員未辦理移交手續(xù)，新任會(huì)計(jì)出納形同虛設(shè)。二是財(cái)務(wù)無(wú)專人管理，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支無(wú)專人審批。于是，多人收錢，多人管線，多人用錢，長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬成為當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，某縣80%以上的村的費(fèi)用開(kāi)支，村支書(shū)、村主任、婦女主任、會(huì)計(jì)誰(shuí)都可以批，甚至出納也可以批，有的未經(jīng)任何人審批簽字也可以報(bào)賬，形成了誰(shuí)拿錢誰(shuí)用錢的混亂局面。三是村級(jí)財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不全，原始憑證不規(guī)范。從筆者調(diào)查所掌握的情況看，有75%以上的村沒(méi)有按制度要求來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，有的只設(shè)+本現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來(lái)賬。有的財(cái)會(huì)人員因不懂此務(wù)，干脆不設(shè)賬、不記賬，把五花入門的票據(jù)用報(bào)紙封成包，變成了名符其實(shí)的"包包賬"。這些原%"票據(jù)(憑證)不規(guī)范主要表現(xiàn)在:收錢不開(kāi)正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票，多以自條入賬，并無(wú)經(jīng)手人簽章;干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單，基建工程無(wú)合同、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)發(fā)票，以領(lǐng)據(jù)票入賬等現(xiàn)象極為普遍。如某縣的一個(gè)村新建了一所學(xué)校，開(kāi)支達(dá)4萬(wàn)多元，但未見(jiàn)一張正式發(fā)票，可見(jiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的憑證不規(guī)范到了何等程度。四是非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴(yán)重，絕大多數(shù)的村級(jí)財(cái)政支出用于招待，普遍形成一種檢查吃、開(kāi)會(huì)吃、出差吃、有事無(wú)事幾個(gè)干部也聚會(huì)吃的不良風(fēng)氣，造成極大的浪費(fèi)。五是少數(shù)村紐干部貪污、挪用集體資金現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)村組干部本著"有權(quán)不用過(guò)期作廢"的思想，千方百計(jì)利用職務(wù)之便，運(yùn)用多種手段貪污挪用集體資金。如收入不交賬，多收少交，重報(bào)開(kāi)支，多領(lǐng)補(bǔ)助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報(bào)賬等。六是賬目不公開(kāi)，財(cái)產(chǎn)往來(lái)無(wú)賬，村級(jí)財(cái)務(wù)失去有效監(jiān)督。

切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為，必須認(rèn)如下幾方面入手:

一、堅(jiān)定不移實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大民主理財(cái)力度。村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院一而再，再而三強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保吁農(nóng)民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)的焦點(diǎn)問(wèn)題都應(yīng)向村民公開(kāi)，尤其村級(jí)財(cái)務(wù)要公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)一定要按國(guó)辦[1999帕6號(hào)文件要求，一是公開(kāi)內(nèi)容安完整。要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》中規(guī)定的財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。二是公開(kāi)時(shí)間要及時(shí)，特別是對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)公布;重要財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)逐筆公布。三是公開(kāi)方式要以公開(kāi)欄為主，要有固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。四是公開(kāi)程序要嚴(yán)格。財(cái)務(wù)公開(kāi)前，應(yīng)有民主理財(cái)小組參加，對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次的核實(shí)。五是對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題要妥善處理。六是要把財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督落到實(shí)處，村組財(cái)務(wù)要置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下。

二、建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保障。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度人這兩個(gè)新制度對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。因此，要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上，從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，如"報(bào)賬制度。、"列支審批制度"等。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，并作為任林時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的管理工作，這是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理列入黨委政府的工作議事日程，編入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名黨政領(lǐng)導(dǎo)主管農(nóng)村財(cái)務(wù)，經(jīng)常聽(tīng)取農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的匯報(bào)，研究、部暑農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。要隨時(shí)根據(jù)群眾的反映，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行及時(shí)清理。對(duì)清理出來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，一定要按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。通過(guò)清理農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。

四、穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序。必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制。財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有必要時(shí)，定期或不定期地對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

五、試推行"村財(cái)鄉(xiāng)笛"o可根據(jù)不同鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，推行"村財(cái)鄉(xiāng)管"制度。村里不設(shè)會(huì)計(jì)，只設(shè)出納，村級(jí)賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代管，財(cái)務(wù)收支實(shí)行"報(bào)賬制"。

六、加強(qiáng)村組集體資產(chǎn)管理，追制、化解村組不良債務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院"關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)"再次強(qiáng)調(diào)"再繼續(xù)做好農(nóng)體集體資產(chǎn)的清理工作，采取有效措施，杜絕并逐步化解鄉(xiāng)村兩級(jí)不良債務(wù)"。據(jù)筆者調(diào)查所知，近些年來(lái)，農(nóng)村集體資產(chǎn)大量流失，村組負(fù)債不斷增加，群眾反映極為強(qiáng)烈。這些問(wèn)題的存在，不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且危及基層政權(quán)的鞏固。在加強(qiáng)村組集體資產(chǎn)管理，遏制不良債務(wù)過(guò)程中，首先要認(rèn)真搞好農(nóng)村村紐集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作，對(duì)集體資產(chǎn)要進(jìn)行評(píng)估，要切實(shí)解決農(nóng)村各業(yè)承包基數(shù)不合理、低價(jià)承包等問(wèn)題，以防集體資產(chǎn)流失。要有針對(duì)性地制定出減債措施，積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的作用

在計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛應(yīng)用的21世紀(jì),會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的數(shù)字化、智能化,使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行復(fù)雜化的多元計(jì)算是一種必然的趨勢(shì)。

會(huì)計(jì)電算從單純地使用計(jì)算機(jī)登記賬簿,到運(yùn)用數(shù)字會(huì)計(jì)計(jì)算進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)劃,分析和預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)走向,核算的盈虧,為財(cái)務(wù)決策提供有效信息等。在具體實(shí)踐中,會(huì)計(jì)電算主要進(jìn)行三個(gè)大方面的工作,一是日常業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)核算,二是管理會(huì)計(jì)信息,三是進(jìn)行財(cái)務(wù)決策參考。

會(huì)計(jì)電算是一種將電子計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)際操作的一種手段,它是信息時(shí)代信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理最直接的影響之一。

經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,本文由會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)成為財(cái)務(wù)領(lǐng)域的主要趨勢(shì)。同時(shí),這種先進(jìn)的手段不僅在城市得到廣泛應(yīng)用,現(xiàn)在已經(jīng)推廣到了農(nóng)村。因此,本文在這個(gè)背景之下對(duì)會(huì)計(jì)電算化的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用進(jìn)行分析,主要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化的重要意義、在現(xiàn)實(shí)農(nóng)村背景下實(shí)踐中遇到的一些瓶頸及解決策略。希望能夠通過(guò)這篇文章,提出一些會(huì)計(jì)電算在農(nóng)村普及的建設(shè)性觀點(diǎn)。

一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意義

1.保障會(huì)計(jì)核算的時(shí)間性,提高工作效率。

在農(nóng)村運(yùn)用會(huì)計(jì)電算與城市一樣,都是利用數(shù)字計(jì)算的性。在會(huì)計(jì)事務(wù)中,一個(gè)極小的數(shù)字差異都會(huì)影響整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。使用計(jì)算機(jī)可以有效地避免計(jì)算誤差,減小會(huì)計(jì)計(jì)算出錯(cuò)的概率。通過(guò)在農(nóng)村廣泛推廣電算,會(huì)計(jì)的工作量和計(jì)算量就能大大地減少,從而節(jié)約出更多的時(shí)間去進(jìn)行其他財(cái)務(wù)工作。

2.使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)化

使用會(huì)計(jì)進(jìn)行管理決策電算更加科學(xué)有效,因?yàn)橥ㄟ^(guò)大量的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù),能夠從多角度分析財(cái)務(wù)報(bào)表。同時(shí),它建立了一套新的檔案儲(chǔ)存形式。會(huì)計(jì)檔案資料存放在軟盤和硬盤等設(shè)備中,這些設(shè)備的存貯密度,是以往任何一種紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案所不能比擬的,查詢速度快、檢索能力強(qiáng),可以快速傳遞會(huì)計(jì)信息。

3.增加了農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度,便于監(jiān)管

電算化后,記賬僅是一個(gè)數(shù)據(jù)處理過(guò)程,通過(guò)記賬這一數(shù)據(jù)處理步驟,使被審核過(guò)的記賬憑證成為正式會(huì)計(jì)檔案。記賬后的憑證不再允許修改。

4.精簡(jiǎn)人員為政府節(jié)省了開(kāi)支

在農(nóng)村使用會(huì)計(jì)電算,能夠節(jié)省不必要的人員工資開(kāi)支。以往3—5人的工作,如今一個(gè)人也能游刃有余。會(huì)計(jì)電算軟件的數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式和展現(xiàn)類型多元,在匯報(bào)的時(shí)候也能簡(jiǎn)潔有力。以往農(nóng)村會(huì)計(jì)抱著沉重的報(bào)表和總結(jié)的年報(bào)去進(jìn)行工作匯報(bào),不僅十分的不方便,在查看和管理這些數(shù)據(jù)的時(shí)候也容易出錯(cuò)。

二、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的困境

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

農(nóng)村的會(huì)計(jì)計(jì)算長(zhǎng)期依靠紙質(zhì)的、手算的系統(tǒng),如果一下子硬性推廣會(huì)計(jì)電算,不僅是會(huì)計(jì)自身對(duì)新科技的接受和適應(yīng)需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間,查看和利用會(huì)計(jì)電算數(shù)據(jù)的其他人一時(shí)也不太適應(yīng)。所以,會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的普及和應(yīng)用,最首要的問(wèn)題就是解決人們對(duì)新科技、新方法和新事物的恐懼和排斥心理。

2.操作人員文化知識(shí)水平參差不齊

由于農(nóng)村會(huì)計(jì)的知識(shí)水平基礎(chǔ)參差不齊,在農(nóng)村推廣使用計(jì)算機(jī)手段的會(huì)計(jì)電算就會(huì)面臨技術(shù)障礙。近年來(lái)隨著農(nóng)村基礎(chǔ)條件的改善和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的扶貧力度不斷加大,使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村實(shí)行得到可能。有時(shí)候在農(nóng)村,不是沒(méi)有足夠的條件,而是沒(méi)有人有能力勝任這一工作。

3.軟件更新緩慢不能很好的適用當(dāng)前工作

目前市場(chǎng)上的會(huì)計(jì)電算軟件玲瑯滿目,而在財(cái)務(wù)工作中卻沒(méi)有一個(gè)整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量軟件的精度、統(tǒng)計(jì)方案和財(cái)務(wù)規(guī)范步驟。還有一個(gè)問(wèn)題是,各種軟件之間數(shù)據(jù)接入和使用方法迥異,報(bào)表匯總不能兼容,數(shù)據(jù)不能有效地通用。在這樣一個(gè)混亂的情況之下,農(nóng)村的會(huì)計(jì)電算更迫切需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),好能夠使用通用的軟件。

4.基礎(chǔ)工作薄弱,資金薄弱

中國(guó)的農(nóng)村條件參差不齊,南北方和東西部差距十分顯著。電算化推廣是一個(gè)長(zhǎng)期的工程,想要在廣大的農(nóng)村普遍推廣一個(gè)新技術(shù),這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要持續(xù)不斷的技術(shù)、資金和人員投入。

三、完善會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的策略

1.加大政府推行力度

政府對(duì)于農(nóng)村的支持是必不可少的。在基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)、電算化觀念尚未普及的農(nóng)村,以行政手段推廣這一新興事務(wù)是行之有效的,在實(shí)際應(yīng)用中看到這個(gè)技術(shù)的優(yōu)越性,才有可能讓他們自發(fā)地使用會(huì)計(jì)電算,加入會(huì)計(jì)電算化的行列之中。

2.培養(yǎng)會(huì)計(jì)電算化復(fù)合型人才

農(nóng)村的計(jì)算機(jī)人才極其貧乏,在電子計(jì)算機(jī)電算領(lǐng)域?qū)@樣的人才需求更為迫切。不過(guò),通過(guò)培訓(xùn)和更多接受正規(guī)教育人才的逐漸加入,農(nóng)村應(yīng)用型知識(shí)分子的缺口將會(huì)在一定程度上減小。筆者相信,在不久的將來(lái),隨著更多的大學(xué)生走進(jìn)基層,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的財(cái)務(wù)電算技術(shù)普及將成為可能。

3.加大軟件的更新升級(jí)適應(yīng)當(dāng)前工作需要

加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下財(cái)務(wù)信息的安全防范,建立通用、 統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件協(xié)議等方式來(lái)解決會(huì)計(jì)電算化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。適時(shí)升級(jí)更新財(cái)務(wù)管理軟件,以適應(yīng)會(huì)計(jì)電算發(fā)展的步伐。

四、總結(jié)

總之,筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化具備手工會(huì)計(jì)不具備的優(yōu)勢(shì),在計(jì)算機(jī)技術(shù)普及大背景下,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化是時(shí)展的必然趨勢(shì);只有在行政手段、技術(shù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、人才儲(chǔ)備等多方面加強(qiáng)認(rèn)識(shí),付諸行動(dòng),會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村一定會(huì)擁有一個(gè)良好的發(fā)展前景。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及對(duì)策

近年來(lái),廣大農(nóng)村不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè),實(shí)行村務(wù)公開(kāi),狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作,取得了顯著的效果。但由于國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的農(nóng)村新會(huì)計(jì)制度在許多地方尚未實(shí)行,現(xiàn)時(shí)的農(nóng)村會(huì)計(jì)核算與新會(huì)計(jì)制度的要求嚴(yán)重脫節(jié),在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)倪^(guò)程中暴露出來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也就越來(lái)越多。據(jù)報(bào)載,某縣一貧困村的一個(gè)紐長(zhǎng)在短短的三年內(nèi)揮霍公款達(dá)10萬(wàn)元。這些問(wèn)題的暴露不僅導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、矛質(zhì)激化,而且造成一些地方公務(wù)難以執(zhí)行,黨的農(nóng)村政策難以落實(shí),茬接影響農(nóng)村改革、發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一一是會(huì)計(jì)出納隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員變更快,財(cái)務(wù)移交手續(xù)辦理不及時(shí)。如某縣在近四年內(nèi)由于村民委員會(huì)換屆等原因變更147名會(huì)計(jì),90名出納。其中有80余名離職財(cái)會(huì)人員未辦理移交手續(xù),新任會(huì)計(jì)出納形同虛設(shè)。二是財(cái)務(wù)無(wú)專人管理,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支無(wú)專人審批。于是,多人收錢,多人管線,多人用錢,長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬成為當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,某縣80%以上的村的費(fèi)用開(kāi)支,村支書(shū)、村主任、婦女主任、會(huì)計(jì)誰(shuí)都可以批,甚至出納也可以批,有的未經(jīng)任何人審批簽字也可以報(bào)賬,形成了誰(shuí)拿錢誰(shuí)用錢的混亂局面。三是村級(jí)財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不全,原始憑證不規(guī)范。從筆者調(diào)查所掌握的情況看,有75%以上的村沒(méi)有按制度要求來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)賬目,有的只設(shè)+本現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來(lái)賬。有的財(cái)會(huì)人員因不懂此務(wù),干脆不設(shè)賬、不記賬,把五花入門的票據(jù)用報(bào)紙封成包,變成了名符其實(shí)的"包包賬"。這些原%"票據(jù)(憑證)不規(guī)范主要表現(xiàn)在:收錢不開(kāi)正式收據(jù),收款人不簽名蓋章;開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票,多以自條入賬,并無(wú)經(jīng)手人簽章;干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單,基建工程無(wú)合同、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)發(fā)票,以領(lǐng)據(jù)票入賬等現(xiàn)象極為普遍。如某縣的一個(gè)村新建了一所學(xué)校,開(kāi)支達(dá)4萬(wàn)多元,但未見(jiàn)一張正式發(fā)票,可見(jiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的憑證不規(guī)范到了何等程度。四是非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴(yán)重,絕大多數(shù)的村級(jí)財(cái)政支出用于招待,普遍形成一種檢查吃、開(kāi)會(huì)吃、出差吃、有事無(wú)事幾個(gè)干部也聚會(huì)吃的不良風(fēng)氣,造成極大的浪費(fèi)。五是少數(shù)村紐干部貪污、挪用集體資金現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)村組干部本著"有權(quán)不用過(guò)期作廢"的思想,千方百計(jì)利用職務(wù)之便,運(yùn)用多種手段貪污挪用集體資金。如收入不交賬,多收少交,重報(bào)開(kāi)支,多領(lǐng)補(bǔ)助,甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報(bào)賬等。六是賬目不公開(kāi),財(cái)產(chǎn)往來(lái)無(wú)賬,村級(jí)財(cái)務(wù)失去有效監(jiān)督。

切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的這些問(wèn)題,筆者認(rèn)為,必須認(rèn)如下幾方面入手:

一、堅(jiān)定不移實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),加大民主理財(cái)力度。村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院一而再,再而三強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保吁農(nóng)民群眾的合法利益,凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)的焦點(diǎn)問(wèn)題都應(yīng)向村民公開(kāi),尤其村級(jí)財(cái)務(wù)要公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)一定要按國(guó)辦[1999帕6號(hào)文件要求,一是公開(kāi)內(nèi)容安完整。要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》中規(guī)定的財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。二是公開(kāi)時(shí)間要及時(shí),特別是對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)公布;重要財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)逐筆公布。三是公開(kāi)方式要以公開(kāi)欄為主,要有固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。四是公開(kāi)程序要嚴(yán)格。財(cái)務(wù)公開(kāi)前,應(yīng)有民主理財(cái)小組參加,對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次的核實(shí)。五是對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題要妥善處理。六是要把財(cái)務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督落到實(shí)處,村組財(cái)務(wù)要置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下。

二、建立健全規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保障。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度人這兩個(gè)新制度對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。因此,要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上,從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,如"報(bào)賬制度。、"列支審批制度"等。同時(shí),村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,并作為任林時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的管理工作,這是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理列入黨委政府的工作議事日程,編入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名黨政領(lǐng)導(dǎo)主管農(nóng)村財(cái)務(wù),經(jīng)常聽(tīng)取農(nóng)村財(cái)務(wù)管

理工作的匯報(bào),研究、部暑農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。要隨時(shí)根據(jù)群眾的反映,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行及時(shí)清理。對(duì)清理出來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,一定要按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。通過(guò)清理農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白。

四、穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng),以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序。必須實(shí)行持證上崗制度,并建立崗位責(zé)任制。財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有必要時(shí),定期或不定期地對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

五、試推行"村財(cái)鄉(xiāng)笛"o可根據(jù)不同鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,推行"村財(cái)鄉(xiāng)管"制度。村里不設(shè)會(huì)計(jì),只設(shè)出納,村級(jí)賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代管,財(cái)務(wù)收支實(shí)行 "報(bào)賬制"。

六、加強(qiáng)村組集體資產(chǎn)管理,追制、化解村組不良債務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院"關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)"再次強(qiáng)調(diào)"再繼續(xù)做好農(nóng)體集體資產(chǎn)的清理工作,采取有效措施,杜絕并逐步化解鄉(xiāng)村兩級(jí)不良債務(wù)"。據(jù)筆者調(diào)查所知,近些年來(lái),農(nóng)村集體資產(chǎn)大量流失,村組負(fù)債不斷增加,群眾反映極為強(qiáng)烈。這些問(wèn)題的存在,不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且危及基層政權(quán)的鞏固。在加強(qiáng)村組集體資產(chǎn)管理,遏制不良債務(wù)過(guò)程中,首先要認(rèn)真搞好農(nóng)村村紐集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作,對(duì)集體資產(chǎn)要進(jìn)行評(píng)估,要切實(shí)解決農(nóng)村各業(yè)承包基數(shù)不合理、低價(jià)承包等問(wèn)題,以防集體資產(chǎn)流失。要有針對(duì)性地制定出減債措施,積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)淺析等

及時(shí),一套制度總管。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與財(cái)經(jīng)所合并后建立起農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心,實(shí)行村賬鎮(zhèn)管,委托財(cái)政部門記賬。在制度建設(shè)上主要制定有《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》、《記賬核算程序和制度》、《收入程序和制度》、《支出程序和制度》、《“一事一議”籌集資金管理使用制度》等,并制定了農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心工作流程圖,確定了代[！]理記賬人員崗位職責(zé),理順了鎮(zhèn)記賬與村財(cái)務(wù)報(bào)賬的財(cái)務(wù)關(guān)系,為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。

第二,一個(gè)流程運(yùn)行。凡村級(jí)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)收入、財(cái)政部門核撥的轉(zhuǎn)移支付資金,以及上級(jí)下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金,一律繳納或撥付到農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心在信用社開(kāi)設(shè)的專戶上,實(shí)行專戶管理,從根本上解決村級(jí)財(cái)政資金體外循環(huán)、坐收坐支及其它違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。對(duì)村級(jí)正常運(yùn)行的資金,如村組干部工資發(fā)放、訂閱報(bào)刊等開(kāi)支,一律通過(guò)“一本通”或收款方提供的銀行賬戶直達(dá)單位或個(gè)人賬戶;對(duì)用于公益性建設(shè)或其他項(xiàng)目的必要支出,先由村委會(huì)提出用款申請(qǐng),然后報(bào)經(jīng)財(cái)經(jīng)所審批,通過(guò)縣國(guó)庫(kù)集中收付局或鎮(zhèn)信用社直達(dá)收款單位與個(gè)人賬戶,確保?？顚Ｓ?進(jìn)而遏制截留挪用、亂支亂補(bǔ)或舉債辦事的行為發(fā)生。

第三,一份預(yù)算管全年。為幫助村級(jí)組織理好財(cái),用好財(cái),增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃與增收節(jié)支意識(shí),每年年初,分村編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,計(jì)劃包括五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、村組干部工資與干部補(bǔ)助、訂閱報(bào)刊費(fèi)用及公益建設(shè)開(kāi)支等。執(zhí)行計(jì)劃時(shí),按收入進(jìn)度撥付,按村級(jí)可用財(cái)力辦理業(yè)務(wù),年終進(jìn)行總決算,實(shí)現(xiàn)村村預(yù)算平衡目標(biāo)并保障工資兌現(xiàn)得到保障。

第四,一種信譽(yù)理財(cái)。鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所建立農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心之后,仍然堅(jiān)持村級(jí)組織核算主題不變、集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、村級(jí)債權(quán)債務(wù)清償權(quán)不變的原則,尊重村級(jí)組織享有集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和決策權(quán),做到代管而不越權(quán),而不包攬,處理好與村級(jí)組織委托和的業(yè)務(wù)關(guān)系,保障村級(jí)資金能夠隨時(shí)繳進(jìn)來(lái)與撥付出去,以誠(chéng)信贏得基層干群的支持與信任。

第五,一副監(jiān)管重?fù)?dān)系在肩。財(cái)政干部在行使記賬的同時(shí),積極履行財(cái)政監(jiān)督與財(cái)務(wù)審計(jì)職責(zé),確保村級(jí)財(cái)政資金在保障五保供養(yǎng)、村組干部工資發(fā)放、正常辦公支出與應(yīng)急支出、公益事業(yè)發(fā)展的前提下運(yùn)行,為防止村級(jí)組織出現(xiàn)新增債務(wù)、招待費(fèi)開(kāi)支、截留挪用及不合理開(kāi)支。財(cái)政干部在履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),積極配合上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察及檢查機(jī)關(guān)查處村組干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件,將財(cái)政監(jiān)督與財(cái)務(wù)審計(jì)融于服務(wù)之中,促使村級(jí)組織依法理財(cái),節(jié)約財(cái)力,提高效益。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)民切身利益的維護(hù)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。2005年1月1日起,新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱《制度》)已在全國(guó)范圍內(nèi)施行。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)狀,制定了相應(yīng)的措施和規(guī)定,對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,推進(jìn)村集體財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化起到了十分重要的作用,但許多財(cái)務(wù)人員在理解收入和支出的核算原則上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí)存在誤區(qū)。筆者結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用進(jìn)行思考。

一、權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制

在會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和貨幣的收支是不一致的,即存在著現(xiàn)金流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分離,由此而產(chǎn)生兩個(gè)確定和記錄會(huì)計(jì)要素的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是權(quán)責(zé)發(fā)生制;另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)則是收付實(shí)現(xiàn)制。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相互關(guān)聯(lián)。

(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制權(quán)責(zé)發(fā)生制亦稱應(yīng)計(jì)基礎(chǔ),是指以實(shí)質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來(lái)確認(rèn)本期收入和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)。凡本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論其款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理;凡不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付,都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制屬于會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量方面的要求,解決收入和費(fèi)用何時(shí)予以確認(rèn)及確認(rèn)多少的問(wèn)題。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,應(yīng)歸屬本期的收入和費(fèi)用,不僅包括本期實(shí)際收到的收入和實(shí)際支出的費(fèi)用,也包括下期收到的收入和支付的費(fèi)用,或包括在上期已經(jīng)取得的收入和付出的費(fèi)用。所以,在會(huì)計(jì)期末要確定本期的收入和費(fèi)用,必須根據(jù)賬簿記錄按照歸屬原則進(jìn)行調(diào)整。(二)收付實(shí)現(xiàn)制收付實(shí)現(xiàn)制是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對(duì)應(yīng)的一種確認(rèn)基礎(chǔ)。收付實(shí)現(xiàn)制又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏?shí)付制,是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。在現(xiàn)金收付基礎(chǔ)上,凡在本期實(shí)際以現(xiàn)款付出的費(fèi)用,不論其應(yīng)否在本期收入中獲得補(bǔ)償均應(yīng)作為本期費(fèi)用處理;凡在本期實(shí)際收到的現(xiàn)款收入,不論其是否屬于本期均應(yīng)作為本期的收入處理。反之,凡本期還沒(méi)有以現(xiàn)款收到的收入和沒(méi)有以現(xiàn)款支付的費(fèi)用,即使它歸屬于本期,也不作為本期的收入和費(fèi)用處理。因此,在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)不考慮預(yù)收收人、預(yù)付費(fèi)用、以及應(yīng)計(jì)收入和應(yīng)計(jì)費(fèi)用的問(wèn)題,會(huì)計(jì)期末也不需要進(jìn)行賬項(xiàng)調(diào)整。

(三)兩種核算基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)及應(yīng)用范圍一是權(quán)責(zé)發(fā)生制的評(píng)價(jià)及應(yīng)用范圍。該方法認(rèn)為,只要交易發(fā)生即使沒(méi)有收到款也可確認(rèn)為收入;凡當(dāng)期負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否支付或開(kāi)票,都視為當(dāng)期費(fèi)用,任何預(yù)期費(fèi)用包括各種稅收都確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。所以,它是從本質(zhì)上對(duì)收入或費(fèi)用加以確定,具有真正的經(jīng)濟(jì)含義。其優(yōu)點(diǎn)在于:收入和費(fèi)用在同一時(shí)期是匹配的,很容易做出的損益表,能更加真實(shí)地反映特定會(huì)計(jì)期間實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。同時(shí),權(quán)責(zé)發(fā)生制使管理層了解所有的財(cái)務(wù)變化,并在需要的時(shí)候進(jìn)行更正。權(quán)責(zé)發(fā)生制在反映其財(cái)務(wù)狀況時(shí)也存在其局限性:在損益表上看來(lái)經(jīng)營(yíng)很好、效率很高的村集體,在資產(chǎn)負(fù)債表上卻可能沒(méi)有相應(yīng)的變現(xiàn)資金而陷入財(cái)務(wù)困境。一般情況下,只有經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算才采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。二是收付實(shí)現(xiàn)制的評(píng)價(jià)及應(yīng)用范圍。該方法是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),即現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費(fèi)用,而不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是否發(fā)生。該核算方法比較簡(jiǎn)單,收付實(shí)現(xiàn)制提供的信息有其優(yōu)越性:用收付實(shí)現(xiàn)制確定村集體經(jīng)濟(jì)

組織的收入、費(fèi)用及利潤(rùn)具有客觀性和可比性;收付實(shí)現(xiàn)制反映村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際擁有的現(xiàn)金,而村集體能否按期償還債務(wù)、支付利息、年終分紅等很大程度上取決于村集體所實(shí)際擁有的現(xiàn)金。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流量是長(zhǎng)期投資的決策目標(biāo)。投資者注重現(xiàn)金的實(shí)際流入或流出,只有投資期限內(nèi)現(xiàn)金總流入量超過(guò)現(xiàn)金流出量,投資方案才是能夠被接受的。其局限性在于:收付實(shí)現(xiàn)制所描述的只是收入的收取行為或費(fèi)用的支出行為已發(fā)生,它只是表面形式上的確認(rèn),并沒(méi)有收入或費(fèi)用的真正經(jīng)濟(jì)含義,難以反映單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況,影響會(huì)計(jì)信息的可比性。按照這種方法計(jì)算的盈虧不,對(duì)各 期收益和費(fèi)用水平的反映不合理。因此,收付實(shí)現(xiàn)制不適合核算經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù),但村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他收支業(yè)務(wù)的核算則可采用收付實(shí)現(xiàn)制。

村集體經(jīng)濟(jì)組織除了是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,具有經(jīng)營(yíng)性功能外,還具有行政、事業(yè)的職能,這一特點(diǎn)使得收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制在農(nóng)村會(huì)計(jì)核算中共同存在、相互補(bǔ)充。財(cái)務(wù)人員在根據(jù)具體的會(huì)計(jì)事項(xiàng)和特定的環(huán)境、條件選擇較為合理的核算基礎(chǔ)時(shí),需要把握的一個(gè)原則是:對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織各種收入和支出的核算,經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制,其他收支業(yè)務(wù)的核算采用收付實(shí)現(xiàn)制。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際應(yīng)用

(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入核算村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入是屬于可以抵償當(dāng)年支出,納入當(dāng)年收益分配的收入,包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包與上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、補(bǔ)助收入及其他收入。一般情況下,經(jīng)營(yíng)性收入包括:經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等,以及部分其他收入(如利息收入)應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,其他收入采用收付實(shí)現(xiàn)制核算。但更多的情況是,由于種種原因(如承包人無(wú)故拖欠或破產(chǎn)或其他原因)導(dǎo)致村集體無(wú)法按期收到款,許多村財(cái)務(wù)人員在這種情況下不掛賬。這樣不僅違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制,還可能使村集體蒙受損失。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求:凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入,不論其款項(xiàng)是否已經(jīng)收到,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入處理。在確認(rèn)收入的同時(shí),按債務(wù)人(即欠款人)設(shè)明細(xì)在“應(yīng)收款”賬戶中反映。這樣做既合理確認(rèn)了收入,又可提醒村集體尚有錢未收回,促使村集體積極追款,避免受損,確實(shí)收不回來(lái),再按要求轉(zhuǎn)作壞賬。因此,對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)收而未收的各種經(jīng)營(yíng)性往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)核算。

(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織支出核算村集體經(jīng)濟(jì)組織一旦運(yùn)作,必定會(huì)有支出。從會(huì)計(jì)的角度講,支出可分為收益性支出和資本性支出,前者如經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用,后者如購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的支出。也有人認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出包括:經(jīng)營(yíng)支出,管理費(fèi)和其他支出;集體資產(chǎn)支出則是指應(yīng)由該集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的各種資產(chǎn)性支出。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)營(yíng)性支出以及部分其他支出(如利息支出、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)的攤銷)應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,其它支出(如招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、補(bǔ)助五保戶支出、修繕費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等)采用收付實(shí)現(xiàn)制核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),多數(shù)的情況是:當(dāng)年一次性付出了購(gòu)買固定資產(chǎn)的全部金額,而固定資產(chǎn)要在以后發(fā)揮作用,如果將購(gòu)買的固定資產(chǎn)發(fā)生的支出一次性計(jì)人當(dāng)期成本是不合理的,會(huì)虛減當(dāng)期利潤(rùn),同時(shí)隨著固定資產(chǎn)的使用,由于沒(méi)有計(jì)提折舊,賬面上也虛增了固定資產(chǎn)的價(jià)值。因此,應(yīng)按其預(yù)計(jì)使用年限將其價(jià)值分期攤?cè)氤杀举M(fèi)用。從這個(gè)角度上來(lái)講,分期攤?cè)氲某杀揪涂衫斫鉃槭欠制谟?jì)提的折舊額。累計(jì)的折舊額不僅反映固定資產(chǎn)的損耗程度,還可以提示村集體有計(jì)劃地安排資金進(jìn)行固定資產(chǎn)更新。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊不僅體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎性原則和配比原則,更是以權(quán)責(zé)發(fā)生制核算為基礎(chǔ)。同樣,對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)期應(yīng)付而未付的各種經(jīng)營(yíng)性往來(lái)款項(xiàng);即使當(dāng)期未支付,也應(yīng)在當(dāng)期掛賬,遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)核算,合理計(jì)算當(dāng)期損益。

在實(shí)際工作中,農(nóng)村財(cái)務(wù)支出是多項(xiàng)的、復(fù)雜的,財(cái)務(wù)人員可靈活把握,只要合情理合法規(guī),能夠正確計(jì)算村集體的收益,不存在虛增或虛減當(dāng)期利潤(rùn),這樣的會(huì)計(jì)處理就是恰當(dāng)?shù)摹?

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用的策略

在對(duì)歸集體所有、支配和管理的資產(chǎn)所發(fā)生的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算與管控過(guò)程中,應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化,可以有效提高財(cái)務(wù)管理水平,從根本上取代傳統(tǒng)的人工記賬、會(huì)計(jì)信息分析等活動(dòng)。然而,目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的電算化發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱,而且對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用不夠深入。本文將對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)電算化涉及的內(nèi)容、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上就如何會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用,談一下自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí),僅供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)電算化;應(yīng)用;策略

黨的十八大以來(lái),三農(nóng)發(fā)展問(wèn)題提上了記事日程,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,加大農(nóng)村改革力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為工作的重中之重。同時(shí),會(huì)計(jì)電算化在現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的應(yīng)用,也被提到一定的高度。從目前現(xiàn)狀來(lái)看,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督,歸口于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)建立“三資”管理服務(wù)中心,依托上級(jí)政府、地方政府人力財(cái)力,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化在當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。

一、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái),隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及科技發(fā)展水平不斷提高,雖然很多地區(qū)都已經(jīng)實(shí)施了會(huì)計(jì)電算化,但是實(shí)踐中依然存在著一些問(wèn)題。

(一)思想觀念和意識(shí)有待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村很多負(fù)責(zé)人的思想觀念、意識(shí)等,依然停留在傳統(tǒng)的發(fā)展階段,尤其是會(huì)計(jì)電算化方面的意識(shí)比較薄弱,甚至片面地認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化,只是改變記賬方式而已,沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義;現(xiàn)行的方式在解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題方面,還可以起到一定的促進(jìn)作用,無(wú)需耗費(fèi)大量的資金購(gòu)置會(huì)計(jì)電算化實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)設(shè)備,因此會(huì)計(jì)電算化的作用難以有效發(fā)揮。

(二)缺乏軟硬件設(shè)備

會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用,雖然在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是實(shí)踐中依然存在著一些不足,比如會(huì)計(jì)電算化實(shí)施過(guò)程中因資金不足而難以購(gòu)置必需的軟硬件設(shè)備。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,快速發(fā)展的時(shí)代背景下,軟件技術(shù)已經(jīng)商品化,各種類型的會(huì)計(jì)軟件不斷涌現(xiàn)出來(lái)。雖然加快了會(huì)計(jì)電算化發(fā)展步伐,但是目前依然沒(méi)有農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的針對(duì)性軟件出現(xiàn),這在很大程度上限制了當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的會(huì)計(jì)電算化實(shí)施。

(三)相關(guān)制度有待健全和完善

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言,會(huì)計(jì)電算化畢竟是新生事物,目前依然處于一種探索階段,關(guān)于會(huì)計(jì)電算化管理方面的制度和方法有待健全和完善,會(huì)計(jì)電算化方面的制度有待進(jìn)一步明確和細(xì)化。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū),甚至未建立這方面的管理機(jī)制,以致于財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)施電算化過(guò)程中,無(wú)規(guī)可循。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用策略

基于以上對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題分析,筆者認(rèn)為要想從根本上解決這些問(wèn)題,可從以下幾個(gè)方面著手:

(一)正確引導(dǎo),加大宣傳力度

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用,說(shuō)到底就是要從根本上提高人們對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)水平,尤其是財(cái)務(wù)管理人員一定要有會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用意識(shí)和能力。為此,建議相關(guān)部門正確引導(dǎo),推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)認(rèn)識(shí)、接受和重視會(huì)計(jì)電算化,并給予大力支持,從而使會(huì)計(jì)電算化工作能夠順利實(shí)施。具體而言,各級(jí)管理部門可以借助電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等平臺(tái)和手段,利用多種新聞媒介來(lái)宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用價(jià)值,尤其是會(huì)計(jì)電算化在會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高以及財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量提高和會(huì)計(jì)信息及時(shí)等方面的作用,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛宣傳。

(二)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)管理人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化強(qiáng)化培訓(xùn)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)電算化實(shí)施,需要既懂得會(huì)計(jì)方面的知識(shí),又能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)方面知識(shí)和技能的綜合型人才,同時(shí)這也是會(huì)計(jì)電算化實(shí)施的必要條件。在當(dāng)前的形勢(shì)下,不斷加大財(cái)會(huì)人員的教育和培訓(xùn)力度,提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)和技能,成為當(dāng)務(wù)之急。在此過(guò)程中,主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)研,立足實(shí)際,積極開(kāi)展多種形式的教育和培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)方式多樣化,既可以離崗培訓(xùn),也可以在崗培訓(xùn),同時(shí)要不斷加深培訓(xùn)和教育內(nèi)容的深度,從而使受培訓(xùn)者對(duì)會(huì)計(jì)電算化有更加深入和的了解;此外,借助多媒體技術(shù)手段進(jìn)行操作培訓(xùn)也非常重要,這是低財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用故障率的有效手段和途徑。

(三)制定和執(zhí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)電算化管理制度

明確的會(huì)計(jì)電算化實(shí)施管理制度,是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的保障。在農(nóng)村各項(xiàng)管理機(jī)制中,會(huì)計(jì)電算化實(shí)施機(jī)制是一個(gè)非常重要的內(nèi)容,其中包括人員配備、人員職責(zé)、微機(jī)管理以及錄入審核和軟件維護(hù)制度等。針對(duì)如此繁瑣的工作內(nèi)容,建議專門設(shè)一名管理人員,由村主任、書(shū)記兼任,主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的會(huì)計(jì)電算化管理工作,并且協(xié)調(diào)軟、硬件系統(tǒng)的運(yùn)行與管理。同時(shí),還要根據(jù)實(shí)際需要和具體情況,設(shè)置一名操作人員,建議由村里的現(xiàn)任會(huì)計(jì)來(lái)?yè)?dān)任該專職,并由其負(fù)責(zé)本村的會(huì)計(jì)電算化操作、賬目記載等工作。需要說(shuō)明的是:會(huì)計(jì)電算化操作人員自身應(yīng)當(dāng)熟悉現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù),而且還必須具計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)知識(shí)和軟件應(yīng)用能力。設(shè)置一名審核人員,專門負(fù)責(zé)輸入、輸出數(shù)據(jù)信息的審核工作。審核人員應(yīng)當(dāng)熟悉現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)管業(yè)務(wù)、國(guó)家政策法規(guī),而且還要求具備計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)和操作技能。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,實(shí)施會(huì)計(jì)電算化,必須有制度保障;從當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),建立可行的會(huì)計(jì)電算化管理制度,從

而使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的會(huì)計(jì)電算化更加的規(guī)范化。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化問(wèn)題

摘要:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化問(wèn)題,是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一個(gè)突出熱點(diǎn)問(wèn)題,也是關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定的最敏感的因素之一。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行了有益的探索,并摸索出一些好的方法。但由于缺乏有效和有力的長(zhǎng)效機(jī)制的保障,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、前清后亂的局面仍然沒(méi)有得到根本改觀。文章就如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理問(wèn)題提出一些思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù);規(guī)范化;思路對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問(wèn)題,影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對(duì)滯后,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂,迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng),以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序,必須實(shí)行持證上崗制度,并建立崗位責(zé)任制,財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì),要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高素質(zhì),為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此,一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū);二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺(jué)悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí);同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。 二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);統(tǒng)一檔案專柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,從而可以給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪,干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心,干群關(guān)系將更加密切,為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對(duì)農(nóng)村撥付的資金,都要規(guī)范繳付手續(xù),統(tǒng)一管理,有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng),有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用,資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明,不僅避免了資金使用的盲目性,還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度,做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保障

建立健全規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保障。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)

審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

因此,建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,從財(cái)務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)會(huì)人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。要在兩個(gè)新制度的基礎(chǔ)上,從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺(tái)帳管理、票據(jù)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、報(bào)賬員崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)人員管理,村組干部離任審計(jì),“一事一議”籌資籌勞管理,會(huì)計(jì)電算化等多項(xiàng)制度,做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí),村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。建立“一支筆”審批制度,控制多頭批款,多頭報(bào)銷現(xiàn)象。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大開(kāi)支由村民商定的原則,使民主理財(cái)、民主監(jiān)督真正落實(shí)到實(shí)處,保障農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

總之,我國(guó)農(nóng)村發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,為了保障農(nóng)村綜合改革和建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行,從管理制度和機(jī)制等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)范打好基礎(chǔ)顯得尤為重要。相信只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門,支持和重視農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,《會(huì)計(jì)法》將得以有效實(shí)施,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作將逐步走向法制化、規(guī)范化軌道,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定將會(huì)有所改觀,建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文:論農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)及對(duì)

論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;原因;建議

論文摘要 指出村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題,并分析了原因。提出加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的建議,包括:建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍;建立健全財(cái)務(wù)制度;堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督;健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。

在過(guò)去5年中,隨著一系列服務(wù)“三農(nóng)”措施的推進(jìn),中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)也成為廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)。中央和各級(jí)地方政府十分重視農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理,先后制定了不少法規(guī)、政策和制度,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有了較大改觀。但仍然存在財(cái)務(wù)管理混亂、集體資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因分析

近年來(lái),各級(jí)地方政府在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了積極的探索,推出了村級(jí)會(huì)計(jì)委托制、民主理財(cái)制、村級(jí)兩委交叉任職等措施,取得了明顯的成效。但是,一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí),公開(kāi)不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題還是比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高且財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展明顯不相稱,缺少真正懂財(cái)務(wù)的專業(yè)人員,賬務(wù)處理不及時(shí),程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另外,會(huì)計(jì)人員年齡老化,學(xué)歷偏低,由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員無(wú)證上崗。

1.2財(cái)務(wù)管理混亂并且執(zhí)行制度不嚴(yán)

由于管理不嚴(yán),存在大量賬外資產(chǎn)。集體經(jīng)濟(jì)的資金使用透明度不高,個(gè)人無(wú)償占用集體資金的現(xiàn)象較為普遍。有的村各種借款、拖欠承包金、白條抵庫(kù)和其他應(yīng)繳村經(jīng)濟(jì)合作社的資金,占用了村社的大量流動(dòng)資金;有的干部吃喝玩樂(lè)的費(fèi)用全在集體資金里面報(bào)銷,甚至貪污受賄,集體資金幾乎成了基層干部私人消費(fèi)基金;有些地方會(huì)計(jì)和出納由個(gè)人擔(dān)任,有的村干部包攬了會(huì)計(jì)、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金收支,甚至虛開(kāi)發(fā)票直接通知會(huì)計(jì)入賬;有的村經(jīng)濟(jì)合作社由村干部包租、收稅費(fèi),造成一部分村干部所收稅費(fèi)自行開(kāi)支,收錢管錢、坐收坐支;有些地方選拔財(cái)會(huì)人員任人唯親,全憑個(gè)人好惡,致使一些素質(zhì)低下、不具備會(huì)計(jì)條件的人被選到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。

1.3財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高,公開(kāi)不及時(shí)

只有部分村做到按規(guī)定時(shí)間公開(kāi)財(cái)務(wù)。有些村的財(cái)務(wù)公開(kāi)存在弄虛作假、避重就輕的情況,公開(kāi)內(nèi)容不或只公開(kāi)結(jié)果不公開(kāi)過(guò)程,內(nèi)容不詳細(xì),群眾無(wú)法了解真實(shí)情況,勢(shì)必懷疑公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。

1.4農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢

表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:首先,群眾監(jiān)督乏力,分散家庭經(jīng)營(yíng),使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄;再加上監(jiān)督水平有限,部分村民對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。其次,內(nèi)部監(jiān)督乏力,由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員由村級(jí)任用,對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不敢管,聽(tīng)之任之。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,人員相對(duì)減少,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱,村賬站審沒(méi)有落到實(shí)處,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站根本沒(méi)有認(rèn)真審查,即在票據(jù)上蓋上核銷章了事。由于尚未形成一個(gè)系統(tǒng)有效的審計(jì)監(jiān)督體系,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題久久未能解決,導(dǎo)致干群關(guān)系、黨群關(guān)系緊張,矛盾激化,影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。

2 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的建議

農(nóng)村組織是一個(gè)比較特殊的組織,它不是一級(jí)政權(quán)組織,但它既要自主履行村務(wù)管理職能,又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,村級(jí)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要,作用也越來(lái)越大,對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行,筆者認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,除了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度外,還應(yīng)針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)一步予以規(guī)范管理,這不僅能夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ),也能為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐起至關(guān)重要的作用。

2.1建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

2.1.1加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員作為特殊從業(yè)人員,既要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),還要有較強(qiáng)的政治觀念和職業(yè)道德水平。因此,要通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等提高財(cái)會(huì)人員的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。另外還應(yīng)定期組織開(kāi)展農(nóng)村會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作。

2.1.2穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng)。這里的關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序,要建立農(nóng)村會(huì)計(jì)任用審批制度。凡農(nóng)村會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換都要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或上級(jí)部門批準(zhǔn),以穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍,保持農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性。

2.1.3實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)選聘制?！掇r(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)選聘制》規(guī)定,今后村集體經(jīng)濟(jì)組織新錄用的財(cái)會(huì)人員必須實(shí)行公開(kāi)招聘,由鎮(zhèn)、街集體經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)招考,統(tǒng)一組織考試?？荚噧?nèi)容包括:會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)法規(guī)基本知識(shí)和會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)知識(shí),具備條件的人員經(jīng)考試合格,按聘用1名提供2~3名候選人的

比例,按分?jǐn)?shù)的高低,由鎮(zhèn)、街集體主管部門推薦給集體經(jīng)濟(jì)組織。村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)村民代表大會(huì),在推薦人員中擇優(yōu)聘用會(huì)計(jì)人員。農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)選聘制,面向社會(huì)公開(kāi)錄用財(cái)會(huì)人員,可促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員走向知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化。

2.1.4實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制是在鎮(zhèn)政府按公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則向社會(huì)招聘會(huì)計(jì)專業(yè)人員后,委派到各村任村級(jí)會(huì)計(jì),并由鎮(zhèn)統(tǒng)一考核和管理。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,可以改變以前財(cái)會(huì)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高的狀況,從體制上保障財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

2.1.5加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的監(jiān)督,建立農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。完善考核辦法,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性,不斷提高工作水平。

2.2建立健全財(cái)務(wù)制度

建立良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要保障。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》以及《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》和本省的村務(wù)公開(kāi)條例,這些制度、條例對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。必須按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)要求,完善各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,即財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和崗位責(zé)任制等。通過(guò)這些制度的建立,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)或白條收付款,各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,使農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理各項(xiàng)工作邁向規(guī)范化、制度化。 轉(zhuǎn)2.3堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,黨中央、國(guó)務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益,凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題都應(yīng)向村民公開(kāi),尤其是村級(jí)財(cái)務(wù)要公開(kāi)。

2.3.1各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5~7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高,并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任。村民主理財(cái)小組向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),有權(quán)否決不合理開(kāi)支。當(dāng)事人對(duì)否決有異議的,可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。民主理財(cái)小組成員職責(zé)履行情況,年終要組織村民會(huì)議進(jìn)行1次民主評(píng)議。對(duì)工作不認(rèn)真、職責(zé)履行不到位的,經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò),可罷免其資格,并進(jìn)行調(diào)整。

2.3.2規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng),如村集體的土地承包和租賃、村公益事業(yè)項(xiàng)目等方案的實(shí)施,都應(yīng)向村民公開(kāi),實(shí)行民主管理、民主理財(cái)。村集體的所有財(cái)務(wù)活動(dòng),包括集體企業(yè)上繳收入和改制企業(yè)股權(quán)收益等,都要納入公開(kāi)。要細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,對(duì)收支情況既要逐項(xiàng)公開(kāi),條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開(kāi)代替明細(xì)公開(kāi)或搞“大而化之”的假公開(kāi)。

2.3.3公開(kāi)時(shí)間要及時(shí),做到月結(jié)月公布,設(shè)立固定財(cái)務(wù)公開(kāi)日,日常財(cái)務(wù)活動(dòng)要堅(jiān)持每月公開(kāi)1次,形成一月一公開(kāi)的制度,對(duì)于重大財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)隨時(shí)逐筆公布。

2.3.4公開(kāi)形式要多樣化。公開(kāi)方式要以公開(kāi)欄為主,各村要在住戶集中、位置顯眼、便于群眾觀看的地方設(shè)立堅(jiān)固耐用、防風(fēng)防雨的村務(wù)公開(kāi)欄。同時(shí),要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等其他形式做好公開(kāi)工作。

2.3.5公開(kāi)程序要嚴(yán)格。財(cái)務(wù)公開(kāi)前,應(yīng)有民主理財(cái)小組參加,由會(huì)計(jì)和審計(jì)人員對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行1次的核實(shí)。審核合格的加蓋“審計(jì)專章”,并將收支情況列入財(cái)務(wù)公開(kāi)榜,交村民主理財(cái)小組審查同意后,加蓋民主理財(cái)小組專章并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督。

2.3.6建立并落實(shí)問(wèn)詢和責(zé)任追究制度。村民有權(quán)對(duì)本村集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑,對(duì)村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢,由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理,對(duì)涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù),涉及個(gè)人的要求當(dāng)事人做出解釋。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等均為無(wú)效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。在村民民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,群眾反映的問(wèn)題要妥善處理,該糾正的糾正,該查處的一查到底,把村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)

村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。

2.4健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督

(1)政府出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件,明確農(nóng)村審計(jì)的機(jī)構(gòu)以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎(jiǎng)懲等,提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和性,促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)工作落到實(shí)處。

(2)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織,審計(jì)干部任免制度和審計(jì)制度。配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度,努力做到“民主評(píng)議,逐月定審,季度復(fù)審”,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。

(3)建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度,規(guī)定凡納入委托管理的集體財(cái)務(wù),包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計(jì)。如集體土地征用、上級(jí)劃撥、社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用,都要加大其審計(jì)力度,并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠;情節(jié)嚴(yán)重者,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任,給予相應(yīng)處罰。