引論：我們?yōu)槟砹?篇環(huán)境與發(fā)展論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

環(huán)境與發(fā)展論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境藝術(shù)論文

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的發(fā)展

從歷史發(fā)展的角度看，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，也有藝術(shù)文化的繁榮。如英國(guó)，是因?yàn)樵诠I(yè)革命時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的迅速發(fā)展而成為現(xiàn)代設(shè)計(jì)的發(fā)祥地。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的水平反映了一個(gè)時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。在我國(guó)。改革開(kāi)放前，由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相對(duì)落后，缺乏材料、缺乏產(chǎn)品，人們當(dāng)時(shí)對(duì)商品的需求僅限于實(shí)用功能。但經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放到外面的世界，人們的思想解放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了前所未有的發(fā)展，尤其是近幾年來(lái)，人們都不再滿(mǎn)意，可以在食品和服裝的需求，已經(jīng)從生活，家庭開(kāi)始尋求一個(gè)更高的水平，開(kāi)始改善的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，在改革開(kāi)放之初，抑制很久以后快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。由于環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的社會(huì)需求的增加和環(huán)境設(shè)計(jì)和其他專(zhuān)業(yè)人才短缺造成的，許多藝術(shù)學(xué)院和大學(xué)改變了藝術(shù)和工藝設(shè)計(jì)部門(mén)。我們可以看到，社會(huì)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其質(zhì)量，極大地影響著環(huán)境藝術(shù)的發(fā)展和設(shè)計(jì)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)需求的增加，以及人類(lèi)文明和審美情趣的相應(yīng)增加，這是藝術(shù)設(shè)計(jì)的更高要求，并提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步也為藝術(shù)提供了更多的更新手段，表現(xiàn)了和拓展了環(huán)境藝術(shù)的表現(xiàn)空間。

二、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展的源泉在于對(duì)實(shí)踐美的不斷追求，人類(lèi)的追求是與生俱來(lái)的。而追求美好事物，則是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大動(dòng)力。俗話(huà)說(shuō)“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，正是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)水平能最有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。縱觀人類(lèi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，藝術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)，技術(shù)水平總是在各種形式和藝術(shù)形式和現(xiàn)實(shí)生活。水平的科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)實(shí)用藝術(shù)的進(jìn)步，應(yīng)用藝術(shù)的進(jìn)步把直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，不僅可以滿(mǎn)足社會(huì)物質(zhì)生活質(zhì)量將繼續(xù)需要，可以在一定程度上以滿(mǎn)足人們?cè)诰窈蛯徝浪胶鸵蟆ｋS著環(huán)境藝術(shù)的發(fā)展和相應(yīng)的設(shè)計(jì)將促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，也使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)技能組合后可以提供不僅是人類(lèi)社會(huì)在環(huán)境藝術(shù)方面需要獲得審美快感，還有些程度促進(jìn)進(jìn)步人們的生活方式。

三、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)必須融于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)為載體的經(jīng)濟(jì)，作為意識(shí)形態(tài)的載體，已成為一個(gè)國(guó)家、機(jī)構(gòu)或企業(yè)自身發(fā)展的有力手段。全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了適應(yīng)環(huán)境藝術(shù)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。在許多國(guó)家和地區(qū)都加大了對(duì)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的投入，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的突出位置，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，以促進(jìn)。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)必須符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的又一次革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的差異是倡導(dǎo)知識(shí)，精神知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重復(fù)勞動(dòng)不再占據(jù)主導(dǎo)地位。知識(shí)經(jīng)濟(jì)為環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的發(fā)展提供了機(jī)遇和土壤。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)不是客觀世界，簡(jiǎn)單的思考。它強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性和個(gè)性，是上帝的力量。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)可以提高產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)，藝術(shù)內(nèi)容和提高的審美價(jià)值，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。許多例子的發(fā)達(dá)國(guó)家告訴我們，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)可以提高產(chǎn)品的科技含量的藝術(shù)，然后產(chǎn)生前所未有的設(shè)計(jì)附加值創(chuàng)造額外的美學(xué)價(jià)值的產(chǎn)品設(shè)計(jì)是必要的，可以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，藝術(shù)設(shè)計(jì)順應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是必然的出路。我們必須自覺(jué)地、積極地把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)手段、設(shè)計(jì)溝通等方面發(fā)揮信息時(shí)代的印記。

作者：馮林林 單位：廣東工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院

環(huán)境與發(fā)展論文:林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題論文

1阻礙墊江縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素

1.1價(jià)值理論因素

自從商品經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展以后，在人們的頭腦中，商品交換已經(jīng)成為人們獲取利益主要的途徑，林業(yè)產(chǎn)品交換也受到了廣大林農(nóng)的追捧。在人們的觀念中，林業(yè)產(chǎn)品一直都是一般商品，而對(duì)于土壤、水等生態(tài)資源，無(wú)人問(wèn)津。在人們的潛意識(shí)中，生態(tài)資源用之不竭和取之不盡，在實(shí)施生產(chǎn)活動(dòng)或生活活動(dòng)中，會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。

1.2技術(shù)因素

林業(yè)技術(shù)滯后是制約林業(yè)發(fā)展的重要因素。我國(guó)林業(yè)資源地域性很強(qiáng)，地形復(fù)雜，一項(xiàng)林業(yè)技術(shù)不可能所有地區(qū)均適宜，正因如此，在推廣林業(yè)技術(shù)的過(guò)程中，必須要堅(jiān)持因地制宜的重要原則。同時(shí)，保密性比較差，這是由生物生產(chǎn)所具有的自我繁殖性所決定的。此外，風(fēng)險(xiǎn)也比較大，林業(yè)生產(chǎn)過(guò)于依賴(lài)氣候變化，一旦發(fā)生災(zāi)害性氣候，會(huì)對(duì)林業(yè)造成巨大損失和風(fēng)險(xiǎn)。，林業(yè)技術(shù)的推廣力度比較弱，林業(yè)產(chǎn)品綜合防治技術(shù)少，再加上大多數(shù)林業(yè)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)有待提升，同樣為提升林業(yè)生產(chǎn)率造成了阻礙。

1.3生態(tài)意識(shí)因素

雖然墊江縣人口的文化素質(zhì)比較高，但其缺乏環(huán)境保護(hù)和資源合理開(kāi)采的意識(shí)，導(dǎo)致人們生態(tài)意識(shí)比較弱。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，人們僅僅考慮對(duì)現(xiàn)存資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，還致力于現(xiàn)存資源高效和高產(chǎn)中，而忽略了對(duì)林業(yè)資源的適度使用和保護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)失衡、土壤流失、環(huán)境破壞等問(wèn)題頻發(fā)。

2促進(jìn)墊江縣林業(yè)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1建構(gòu)法律體系和政策體系

政策是盾，法律體系是矛，需要相互完善，矛與盾是不可分離的，二者既相互制約，又地位平等。法律具有強(qiáng)制性特征，能夠有效保護(hù)和管理森林資源，而強(qiáng)制性特征促使森林發(fā)展具備持續(xù)性這一特性。目前，我國(guó)森林律法體系尚不，使得保護(hù)森林資源涉及問(wèn)題較多。在這樣的形勢(shì)下，要求我們必須要在日常工作中，注重森林資源的法律和政策問(wèn)題。及時(shí)，對(duì)森林資源的作用進(jìn)行明確和充分認(rèn)識(shí)，將公益性作為立法出發(fā)點(diǎn)，充分認(rèn)知保護(hù)森林的生態(tài)性；第二，重新劃定犯罪行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，作出統(tǒng)一規(guī)劃，以刑法等級(jí)為情節(jié)劃分標(biāo)準(zhǔn)，分為“嚴(yán)重”、“較嚴(yán)重”等，具體表述需要以森林受損的數(shù)量大小為依據(jù)；第三，清楚、明確地劃分法律責(zé)任，保障責(zé)任可以落實(shí)到位。經(jīng)濟(jì)法、行政法以及刑事法等都對(duì)森林違法有明確責(zé)任規(guī)定。以便于各部門(mén)能夠有效落實(shí)部門(mén)法律，杜絕出現(xiàn)重復(fù)處罰現(xiàn)象。

2.2做好森林資源防火工作

森林能夠有效調(diào)節(jié)氣候，而在我們進(jìn)行森林資源保護(hù)的過(guò)程中，較大的敵人就是火災(zāi)，如何保護(hù)好森林資源，做好防火工作是關(guān)鍵。首先，需要得到基層領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同與重視，劃分清楚各部門(mén)所負(fù)責(zé)任。基層領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)在于十分熟悉本地區(qū)森林分布區(qū)域，能夠根據(jù)實(shí)際需要作出有效應(yīng)急方案并加以實(shí)施。成立防火小組，落實(shí)防火的相關(guān)準(zhǔn)備工作，比如防火保障工作，后勤部門(mén)所有人員要共同努力。其次，重在宣傳。森林防火是根本，做好宣傳是核心。宣傳工作做得好，對(duì)于森林防火的實(shí)施起到很大的作用。宣傳形式多種多樣，可以在林區(qū)進(jìn)行宣傳，也可以通過(guò)電視、電影等渠道播放宣傳材料。，宣傳不可三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，要處處可見(jiàn)，制作明顯的標(biāo)語(yǔ)，有吸引力的橫幅，見(jiàn)縫插針，針對(duì)火災(zāi)頻發(fā)地區(qū)，要常年監(jiān)控。此外，必須要做好監(jiān)督工作，將定期檢查情況落實(shí)到位，這是做好防火工作不可缺少的一部分。

3結(jié)語(yǔ)

作為傳統(tǒng)行業(yè)，林業(yè)已經(jīng)在各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域中得以滲透和發(fā)展，為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)了重要的力量。但是，現(xiàn)如今，林業(yè)資源面臨諸多挑戰(zhàn)和危機(jī)，林業(yè)已經(jīng)無(wú)法對(duì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行滿(mǎn)足。因此，必須要對(duì)傳統(tǒng)觀念進(jìn)行革新，改進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)林業(yè)管理制度，使林業(yè)可以走持續(xù)發(fā)展道路。本文主要結(jié)合環(huán)境問(wèn)題探討林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

作者：陳曉蘭 單位：重慶市墊江縣曹回鎮(zhèn)人民政府

環(huán)境與發(fā)展論文:區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展論文

一、遵義市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境狀況

在貴州省各市級(jí)行政單元中，遵義市的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較好，其人均GDP僅低于黔中區(qū)。近年來(lái)，遵義市經(jīng)濟(jì)雖有了快速發(fā)展，但因各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大了工礦業(yè)發(fā)展力度，再加上人口的急劇增加，使得該市的環(huán)境污染問(wèn)題尤為突出。筆者擬通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型和生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)來(lái)對(duì)該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，數(shù)據(jù)來(lái)源于2001～2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒、貴州省經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃以及近期《貴州省環(huán)境狀況公報(bào)》。

（一）遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估1．遵義市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀從宏觀經(jīng)濟(jì)變量來(lái)看，“十一五”期間遵義市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)度有所優(yōu)化，見(jiàn)表1。雖然遵義市的第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面仍然存在著明顯的不合理現(xiàn)象，大部分地區(qū)都以發(fā)展及時(shí)產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)效益不高，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下，見(jiàn)表2。盡管2010年遵義市第二產(chǎn)業(yè)約占GDP的比重為41．8％，但投入和產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，仍不能滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。此外，自“十一五”以來(lái)，雖然遵義市已初步形成了以白酒、能源、材料、“兩煙”、裝備制造、名優(yōu)特色食品、制藥、化工、竹及竹加工、新興產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，但新興產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源的利用水平，對(duì)遵義市資源開(kāi)發(fā)、消耗和供需都有巨大影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只是從宏觀上體現(xiàn)了遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為更客觀評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，需構(gòu)建總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型。2．遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型本研究遵循“可操作性、可測(cè)性、可行性、綜合性”的基本原則，從遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況出發(fā)，在要素層方面選取了生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量五個(gè)指標(biāo)層，在指標(biāo)層方面共選取了12項(xiàng)指標(biāo)，分別為基尼系數(shù)（B1）、農(nóng)民人均收入／元（B2）、資金稟賦系數(shù)（B3）、波動(dòng)系數(shù)（B4）、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)水平／％（B5）、GDP增長(zhǎng)率／％（B6）、二元結(jié)構(gòu)水平（B7）、霍夫曼系數(shù)（B8）、工業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)（B9）、經(jīng)濟(jì)密度／元．km2（B10）、財(cái)政收入／萬(wàn)元（B11）、人均GDP／元（B12），用以構(gòu)建遵義市經(jīng)濟(jì)水平評(píng)價(jià)體系。（1）權(quán)重賦值信息源矩陣為保障評(píng)價(jià)結(jié)果的合理、可信，本研究采用了主成分分析法進(jìn)行權(quán)重賦值。［4］（P88～94）該方法是直接根據(jù)客觀環(huán)境中的信息進(jìn)行權(quán)重賦值，所以需要掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)水平的貢獻(xiàn)量，權(quán)重與貢獻(xiàn)量呈正相關(guān)。要獲得不同指標(biāo)的貢獻(xiàn)量，就需要對(duì)各時(shí)間或空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子原始數(shù)據(jù)建立矩陣，然后采用主成分分析法，從各指標(biāo)中提取其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和貢獻(xiàn)，對(duì)交互指標(biāo)的貢獻(xiàn)進(jìn)行定量描述，最終在識(shí)別貢獻(xiàn)量大小的基礎(chǔ)上，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值，從而讓權(quán)重取值盡可能地客觀、合理，有可比性。［5］（P63～68）遵義市共有13個(gè)縣級(jí)（縣、市、區(qū)）行政單元，各行政單元的經(jīng)濟(jì)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)不同，根據(jù)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。

（二）遵義市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境是環(huán)境管理、人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)、自然條件背景共同作用的結(jié)果。區(qū)域自然條件的不同，造就了不同種類(lèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)不同生態(tài)系統(tǒng)下，適應(yīng)人類(lèi)生存的程度，人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用方式也有較大差異，由此帶給生態(tài)環(huán)境的影響也就不盡相同。［7］（P21～27）在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要綜合考慮各項(xiàng)因素，以確保評(píng)價(jià)的性、客觀性、性。本研究的要素層選取了環(huán)境污染、資源占有量、環(huán)境破壞、地貌、氣候5項(xiàng)。并從要素層中提煉出了11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（D1～D11）：水污染負(fù)荷、大氣污染模數(shù)、水土流失占比、石漠化占比、森林覆蓋率、人均水資源占有量、人均耕地面積、喀斯特面積占比、山地面積占比、年均降水量、氣溫高于10℃活動(dòng)積溫。由于前5項(xiàng)主成分的Ed值達(dá)到了91．291％，大于一般標(biāo)準(zhǔn)（＞85％），所以主因子取前5項(xiàng)，計(jì)算特征向量并得到主因子荷載矩陣，再采用EOF法求出因子荷載矩陣。根據(jù)回歸方程，并作歸一化處理求得各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重，見(jiàn)表6。采用模糊隸屬度函數(shù)求出指標(biāo)隸屬度，并應(yīng)用評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算模型計(jì)算出遵義市生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)。通過(guò)表7，可以看出遵義市大多數(shù)年份的生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在0．5以上，表明其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體良好，在今后的發(fā)展中，遵義市具備一定的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

二、遵義市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度

在對(duì)遵義市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的狀況進(jìn)行定量分析的基礎(chǔ)上，筆者將構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展度、協(xié)調(diào)度模型來(lái)對(duì)遵義市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度進(jìn)行分析。

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)度模型本研究選用了離散系數(shù)表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度。離散系數(shù)表示的是組間數(shù)據(jù)的離散（或變異）程度，比較的是多組數(shù)據(jù)的變異度。由于觀察值在數(shù)值含義、單位方面的不同，所以比較不同觀察值的大小無(wú)實(shí)際意義，但是變異系數(shù)表示的是沒(méi)有單位的比值，所以可對(duì)不同單位的觀察值離散程度進(jìn)行比較。離散系數(shù)（C）為標(biāo)準(zhǔn)差（S）與均數(shù)（X）的比值，代入標(biāo)準(zhǔn)差計(jì)算公式得出離散系數(shù)計(jì)算公式。

（二）遵義市協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)度分析將計(jì)算出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)代入?yún)f(xié)調(diào)度（CV）、協(xié)調(diào)發(fā)展度（H）計(jì)算模型中，即可計(jì)算出遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的CV、H及綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，見(jiàn)表8。

三、結(jié)論

通過(guò)近十年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度分析，發(fā)現(xiàn)遵義市整體協(xié)調(diào)水平有待于提高。遵義市作為中國(guó)西部典型的喀斯特地區(qū)，其案例具有一定的代表性，遵義的發(fā)展對(duì)西部民族地區(qū)尤其是西南喀斯特地形地區(qū)具有一定的啟示作用。和遵義相類(lèi)似，中國(guó)西部民族地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境較好，在發(fā)展中具有明顯的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，這也是這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能依賴(lài)的，但同時(shí)也面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾。筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展并提升兩者協(xié)調(diào)度，是解決這個(gè)矛盾的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式，推行綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。及時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。及時(shí)產(chǎn)業(yè)主要是對(duì)可更新自然資源的利用，對(duì)環(huán)境破壞不大。因此保障及時(shí)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位。可以利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如遵義市可結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)地貌特點(diǎn)大力發(fā)展畜牧業(yè)、竹業(yè)和藥業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)要以發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，如航天材料制造等，并提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。此外，要發(fā)展民族旅游和文化產(chǎn)業(yè)，改變第三產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀。第二，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式，推行綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再走東部地區(qū)“先污染，再治理”的老路子，而要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展模式，探索綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的有效路徑。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于提高綠色科技，通過(guò)綠色技術(shù)來(lái)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)則要求改變理念，通過(guò)政策和法規(guī)來(lái)加以引導(dǎo)。并加大教育和宣傳工作力度，提高全民環(huán)保意識(shí)。

作者：武音茜單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授

環(huán)境與發(fā)展論文:環(huán)境保護(hù)與工業(yè)發(fā)展論文

一、環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的緊迫性

環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的條件，是地球所有生物居住的家園，也是支持工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)工業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)迅猛發(fā)展，態(tài)勢(shì)勢(shì)不可擋，由于片面追求GDP，上了一大批高能耗、高物耗產(chǎn)業(yè)，雖然更加滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，卻給環(huán)境和資源帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞，引發(fā)了非常嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。目前，工業(yè)發(fā)展越來(lái)越受到環(huán)境污染和資源緊缺的制約，因此改革工業(yè)發(fā)展方式，尋求新的發(fā)展出路迫在眉睫。環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何將工業(yè)發(fā)展的不良影響降低到環(huán)境所能承受的范圍內(nèi)。解決工業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，既要工業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度適中，同時(shí)也要升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高污染設(shè)備與方式。要轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)新能源、清潔能源，節(jié)約資源，盡管中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)總量的排名已位居第二，但我國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)方式仍然比較落后，環(huán)境對(duì)工業(yè)發(fā)展的制約較大，因此環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的研究是十分緊迫和必要的。

二、我國(guó)工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)地大物博、幅員遼闊，地域性差異較大，因此在發(fā)展工業(yè)的過(guò)程中也會(huì)遇到不同的環(huán)境問(wèn)題，改革的重點(diǎn)也有所不同。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有嚴(yán)格設(shè)定產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)和社會(huì)沒(méi)有形成較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、煤炭、水泥等依賴(lài)的仍然是污染嚴(yán)重、效率低的過(guò)時(shí)技術(shù)。比如，礦產(chǎn)資源開(kāi)采行業(yè)為了追逐短期利益，進(jìn)行大規(guī)模破壞性開(kāi)采，不僅開(kāi)采率非常低而且嚴(yán)重破壞礦區(qū)環(huán)境。而由于地方保護(hù)主義的出現(xiàn)，地方政府對(duì)于犧牲環(huán)境換取短期利益的企業(yè)行為視而不見(jiàn)，甚至有助長(zhǎng)之風(fēng)，這就使得環(huán)保行政執(zhí)法難顯成效。政府過(guò)多干預(yù)了環(huán)境和土地資源配置，特別是工業(yè)用地配置嚴(yán)重失控，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)一時(shí)無(wú)法有效遏止。

三、應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的策略

(一)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，著力解決布局和結(jié)構(gòu)問(wèn)題。黨的十八大指出要讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在資源配置中起決定性作用，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種優(yōu)化資源配置的重要手段，該制度指的是政府按照法律法規(guī)和相關(guān)準(zhǔn)則預(yù)先對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的交易主體進(jìn)行審查和許可。包括為節(jié)約資源限制進(jìn)出口;有關(guān)污染物排放、能源消耗的要求。為了工業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家可以依照環(huán)境容量、資源、地理因素等劃分出開(kāi)發(fā)區(qū)和保護(hù)區(qū)，明確鼓勵(lì)、限制和禁止開(kāi)發(fā)的地域，實(shí)行分區(qū)空間管治［3］。以節(jié)約資源和環(huán)境友好為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)小面積的國(guó)土實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，能夠大幅提高資源配置效率，尤其對(duì)資源密集型重化工業(yè)，例如石油化工、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)而言更為有利。重化工產(chǎn)業(yè)是高能耗的行業(yè)，對(duì)能源的需求很大，生產(chǎn)時(shí)多為高溫高壓環(huán)境，排放的廢物和副產(chǎn)品剩余熱量和可繼續(xù)利用的成分很多。只要把相近的工藝流程通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的形式結(jié)合起來(lái)，讓上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原料，上游企業(yè)也可以利用下游企業(yè)的廢棄物，這樣可以綜合利用原料、副產(chǎn)品和廢棄物，形成產(chǎn)業(yè)鏈，減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的破壞。

(二)明確界定產(chǎn)權(quán)，完善交易規(guī)則。環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生問(wèn)題的根源在于外部不經(jīng)濟(jì)性，即環(huán)境市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法全部反映其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的所有價(jià)值，企業(yè)一般不將環(huán)境利用的社會(huì)成本考慮在內(nèi)，因此導(dǎo)致環(huán)境退化。我國(guó)工業(yè)發(fā)展主要依靠大量消耗生產(chǎn)要素和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模外延式，因此要保持工業(yè)高速發(fā)展就必將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生巨大的壓力。工業(yè)高速增長(zhǎng)給環(huán)境帶來(lái)的壓力以及外部不經(jīng)濟(jì)性再次增加了社會(huì)成本。目前我國(guó)部分地區(qū)正謀劃論證生態(tài)補(bǔ)償制度，該制度推行的難點(diǎn)在于難以對(duì)環(huán)境產(chǎn)品進(jìn)行合理的估價(jià)，沒(méi)有確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)正探索建立排污權(quán)交易制度，計(jì)劃通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，利用跨區(qū)域的排污權(quán)集中交易市場(chǎng)，讓排污權(quán)流通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)的儲(chǔ)存與借貸，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。

(三)以健康文明的消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)采取環(huán)境友好的生產(chǎn)方式。消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展逐漸覺(jué)醒，與國(guó)外其他國(guó)家相比，我國(guó)在引領(lǐng)消費(fèi)者健康文明消費(fèi)方式上所做的工作還很不足。為了促進(jìn)消費(fèi)者健康文明消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境友好式發(fā)展。一是要加強(qiáng)政策宣傳力度，讓消費(fèi)者和企業(yè)把環(huán)境保護(hù)理念根植于心。二是要通過(guò)價(jià)格調(diào)控、金融手段等矯正浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的消費(fèi)，提倡綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)和文明消費(fèi)。隨著消費(fèi)者消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)也會(huì)順應(yīng)市場(chǎng)需求修正發(fā)展戰(zhàn)略，在生產(chǎn)產(chǎn)品的每個(gè)環(huán)節(jié)引入資源和環(huán)境影響，將對(duì)環(huán)境的消極影響降到低。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響到環(huán)境，設(shè)計(jì)是產(chǎn)品的生命，因此要從設(shè)計(jì)出發(fā)考慮到環(huán)境因素，不用或減少采用高耗能、高污染的原料和工藝，多使用低能耗、低排放的原料和工藝，這樣才可以研發(fā)和生產(chǎn)可循環(huán)的綠色清潔產(chǎn)品，保護(hù)環(huán)境和職工、用戶(hù)的身體健康。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文從我國(guó)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的緊迫性、我國(guó)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略等角度分析了環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系。正確的環(huán)保的工業(yè)發(fā)展方式不僅能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有助于提高利用資源的效率。從世界范圍而言，環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題一直都備受關(guān)注并且爭(zhēng)議度很高，目前的研究表明工業(yè)發(fā)展的好方法是走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展。

作者:彭旭倩單位:惠州市惠城區(qū)環(huán)境技術(shù)中心

環(huán)境與發(fā)展論文:共同體與環(huán)境權(quán)利順利發(fā)展探討論文

論文關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)倫理學(xué)；環(huán)境權(quán)利；生物多樣性

論文摘要：探討了深入研究可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題：主體范圍問(wèn)題、環(huán)境權(quán)利體系問(wèn)題。與“人類(lèi)中心論”認(rèn)為道德只調(diào)整人與人之間關(guān)系不同，“生態(tài)中心論”認(rèn)為起碼應(yīng)把受人類(lèi)社會(huì)影響較大的一部分自然物與人的關(guān)系作為環(huán)境道德調(diào)整的直接客體，人類(lèi)與這部分自然物構(gòu)成社會(huì)的擴(kuò)展體——“共同體”。環(huán)境權(quán)利體系則試圖把環(huán)境權(quán)利內(nèi)容擴(kuò)展至生物多樣性，賦予生物物種生存權(quán)利。主體范圍和權(quán)利內(nèi)容擴(kuò)展的目的是確立可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利體系。

1前言

可持續(xù)發(fā)展包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是人類(lèi)可以選擇的發(fā)展之路。在對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深人研究中，有兩個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題值得首先研究，即可持續(xù)發(fā)展的主體問(wèn)題，以及伴隨著主體問(wèn)題的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以上這些問(wèn)題似乎不值得討論，但隨著生態(tài)倫理學(xué)把道德調(diào)整的范圍由人與人的關(guān)系擴(kuò)展到人與自然物的關(guān)系，以及環(huán)境法學(xué)對(duì)環(huán)境權(quán)利體系的深人研究，使這兩個(gè)問(wèn)題成為深人研究可持續(xù)發(fā)展，研究如何建立可持續(xù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化體系的基礎(chǔ)。

2可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是可供人類(lèi)選擇的發(fā)展之路，這一思想在世界范圍內(nèi)正逐步得到認(rèn)同。從字面上理解，可持續(xù)發(fā)展是指促進(jìn)發(fā)展并保障其可持續(xù)性。綜合性與動(dòng)態(tài)性是可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)基本特性:(1)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)及自然環(huán)境的綜合概念。一般認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展主要包括自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展這三個(gè)方面。其中，自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是前提，謀求社會(huì)的進(jìn)步是目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)間題、社會(huì)問(wèn)題或生態(tài)問(wèn)題，而是三者相互影響的綜合體。(2)可持續(xù)發(fā)展也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，這里并不是要求某一特定的活動(dòng)永遠(yuǎn)運(yùn)行下去，而是要求不斷在內(nèi)部和外部進(jìn)行變革，保持協(xié)調(diào)與發(fā)展。

對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，不同學(xué)者的側(cè)重點(diǎn)不同。經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往強(qiáng)調(diào)保持和提高人類(lèi)生活水平，生態(tài)學(xué)家呼吁人們重視生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性及其功能的保持，社會(huì)學(xué)家主要注重于社會(huì)和文化的多樣性。一般公認(rèn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括:(1)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，環(huán)境損害與環(huán)境后果必須計(jì)人經(jīng)濟(jì)成本，必須把眼前利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)綜合考慮;(2)社會(huì)學(xué)上，強(qiáng)調(diào)通過(guò)公約、法規(guī)、文化、道德等多種途徑，實(shí)現(xiàn)效率與公平兼容，調(diào)整人與環(huán)境的關(guān)系;(3)生態(tài)學(xué)上，實(shí)現(xiàn)人與自然的共同進(jìn)化。

對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深人研究，正是從多學(xué)科多角度探索如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)的提高整體效益，社會(huì)學(xué)的實(shí)現(xiàn)效率公平，生態(tài)學(xué)的共同進(jìn)化，都有兩個(gè)共同的基礎(chǔ)問(wèn)題:(1)利益、權(quán)利的主體范圍是什么?(2)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系如何?簡(jiǎn)言之，即可持續(xù)發(fā)展是誰(shuí)的發(fā)展?“他”有權(quán)做什么?“他”必須保護(hù)什么?

3可持續(xù)發(fā)展與“共同體”范圍擴(kuò)展

可持續(xù)發(fā)展主體的社會(huì)學(xué)意義是道德、法律、公約等調(diào)整的關(guān)系的主體，因此必須界定可持續(xù)發(fā)展的道德、法律等調(diào)整關(guān)系的范圍。可持續(xù)發(fā)展代表了當(dāng)今科學(xué)對(duì)人與環(huán)境認(rèn)識(shí)的新階段:人與其所處的自然環(huán)境是有機(jī)的整體。系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為，一切研究對(duì)象都可以視作一個(gè)系統(tǒng)，因此可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)整體可以包括當(dāng)代人與后代人、動(dòng)物界、植物界、生態(tài)圈、地球乃至宇宙。在科學(xué)研究與實(shí)踐中，對(duì)任何系統(tǒng)的研究的都應(yīng)首先確定系統(tǒng)的界面，然后才能研究系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系和系統(tǒng)內(nèi)外之間的關(guān)系。生態(tài)倫理學(xué)的“共同體”擴(kuò)展說(shuō)，首先探索了可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的范圍問(wèn)題。

生態(tài)倫理學(xué)是現(xiàn)代倫理學(xué)對(duì)傳統(tǒng)倫理學(xué)的較大突破之一，它以生態(tài)科學(xué)為直接依據(jù)，認(rèn)為人與大自然的關(guān)系應(yīng)被視為一種由倫理原則調(diào)節(jié)或制約的關(guān)系。為區(qū)別于傳統(tǒng)的社會(huì)范圍，我們把生態(tài)道德的調(diào)整范圍(community)譯為“共同體”。生態(tài)倫理學(xué)的奠基者之一奧爾多·利奧波德于1949年寫(xiě)道:“所有倫理學(xué)都建立在一個(gè)共同的前提之上:個(gè)體是一個(gè)其部分相互依賴(lài)的共同體的一個(gè)成員。”“大地倫理學(xué)不過(guò)是擴(kuò)展了共同體的范圍，使之包括土壤、水、植物和動(dòng)物，或從總體上說(shuō):大地。“共同體”擴(kuò)展說(shuō)認(rèn)為，道德作為一種控制行為的自我約束因素，調(diào)整的范圍隨著人類(lèi)認(rèn)識(shí)水平的不斷提高而提高川，最初人類(lèi)只能用道德約束個(gè)人、家庭，而后是部落、地區(qū)乃至國(guó)家，種族平等、全人類(lèi)平等和代際公平是現(xiàn)在道德的主題，而人與自然環(huán)境關(guān)系的加強(qiáng)和生態(tài)科學(xué)的發(fā)展要求人們必須把道德擴(kuò)展到動(dòng)物、植物乃至生態(tài)圈或更大的范圍。生態(tài)倫理帶有很強(qiáng)的理想色彩，如果脫離現(xiàn)實(shí)則會(huì)淪為虛幻。當(dāng)一些生態(tài)倫理學(xué)家把“共同體”范圍無(wú)限制地?cái)U(kuò)展乃至外層空間時(shí)，這種道德就缺乏了真實(shí)性，這也是傳統(tǒng)倫理學(xué)認(rèn)為生態(tài)倫理不值一提的原因之一。

在“共同體”即道德調(diào)整的范圍問(wèn)題上，具有代表性的是“人類(lèi)中心論”、“弱人類(lèi)中心論”以及“生態(tài)中心論”三種觀點(diǎn):(1)“人類(lèi)中心論”有許多種不同觀點(diǎn)，其共同點(diǎn)是認(rèn)為只有人才具有內(nèi)在價(jià)值才值得尊重，道德只能調(diào)整人與人之間的關(guān)系。(2)“弱人類(lèi)中心論”是“人類(lèi)中心論”的一部分，為了區(qū)別前者中的“個(gè)人中心主義”、“利己主義”等觀點(diǎn)，它一方面認(rèn)為人不必把“內(nèi)在價(jià)值”和“權(quán)利”向自然界其他物種轉(zhuǎn)讓?zhuān)硪环矫嬲J(rèn)為從人類(lèi)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益角度看，對(duì)于與自然環(huán)境有關(guān)的行為，應(yīng)經(jīng)過(guò)道德考慮及理性權(quán)衡，進(jìn)行約束或節(jié)制，這樣環(huán)境才能得到保護(hù)，人類(lèi)種系的延續(xù)與幸福才能與生態(tài)平衡與穩(wěn)定相輔相成。即道德應(yīng)調(diào)整與環(huán)境有關(guān)的人的活動(dòng)。(3)“生態(tài)中心論”認(rèn)為自然物具有內(nèi)在價(jià)值，具有權(quán)利，應(yīng)得到尊重。即道德應(yīng)調(diào)整人與環(huán)境間的關(guān)系。公務(wù)員之家

上述三種觀點(diǎn)對(duì)法律、政策、文化等方面都有很深遠(yuǎn)的影響，因此討論它們分別興起的時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)深人理解其理論很有意義。“人類(lèi)中心論”興起于近代西方提倡人權(quán)反抗神權(quán)的過(guò)程中，它鼓舞人們追求自身的解放，其中關(guān)于人的平等、自由、公正等觀念至今仍是人們追求的目標(biāo)。“弱人類(lèi)中心論”是一些“人類(lèi)中心論”者，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)和對(duì)“個(gè)人主義”、“利己主義”的反思而提出的，由于它沒(méi)有打破原有的“人類(lèi)中心”的倫理體系，而是把人類(lèi)的整體利益作了擴(kuò)展，因而容易被人們接受。“生態(tài)中心論”興起于20世紀(jì)60年代，是伴隨著一系列環(huán)境危機(jī)而興起的，生態(tài)科學(xué)與環(huán)境危機(jī)分別是它產(chǎn)生的科學(xué)基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是關(guān)于人與環(huán)境關(guān)系的全新觀念，在推動(dòng)生物多樣性保護(hù)和環(huán)境主義運(yùn)動(dòng)中起著越來(lái)越重要的作用，但同時(shí)在它試圖打破原有的“人類(lèi)中心論”的倫理體系過(guò)程中，過(guò)多的激進(jìn)、神學(xué)、神秘主義的色彩影響了它被人們廣泛接受。

“弱人類(lèi)中心論”希望通過(guò)調(diào)整人與人之間的關(guān)系來(lái)間接調(diào)整人與環(huán)境之間的關(guān)系(“共同體”的外部關(guān)系)，以達(dá)到保護(hù)人類(lèi)整體利益的目的。這一觀點(diǎn)在理論上無(wú)懈可擊，但是它沒(méi)有充分考慮實(shí)際環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性、潛在性和長(zhǎng)期性。以有典型意義的生物多樣性問(wèn)題為例，生物多樣性對(duì)人類(lèi)的利益是潛在而長(zhǎng)期的，但這種利益與人類(lèi)當(dāng)前短期的巨大利益如建設(shè)水壩發(fā)生沖突時(shí)，僅從人類(lèi)整體利益出發(fā)，即使考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，我們也往往只能做出不利于保護(hù)生物多樣性的決定，因?yàn)轭A(yù)測(cè)遠(yuǎn)期利益有多大是很困難的。

解決環(huán)境問(wèn)題必須把受人類(lèi)社會(huì)影響較大的一部分自然物與人的關(guān)系作為環(huán)境道德、環(huán)境法律和環(huán)境管理調(diào)整的直接客體，而不是間接客體，這與生態(tài)倫理學(xué)的“共同體”擴(kuò)展說(shuō)不謀而合，為避免與傳統(tǒng)的人類(lèi)“社會(huì)”概念混淆，本文也采用“共同體”代表可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理、環(huán)境法律等調(diào)整的范圍。什么是與目前生產(chǎn)力和科學(xué)水平相一致的“共同體”范圍呢?目前比較容易被人們接受的是:人類(lèi)社會(huì)+物種的多樣性。保護(hù)生物多樣性即保護(hù)生物物種的生存棲息和延續(xù)的權(quán)利，也是保護(hù)自然的低限度，破壞生物多樣性被認(rèn)為是人類(lèi)對(duì)生態(tài)完整性較大最現(xiàn)實(shí)的破壞。當(dāng)把人與自然物的關(guān)系納人道德、法律調(diào)整的范圍，也就是賦予自然物的某種權(quán)利后，我們就能討論人的“環(huán)境權(quán)”這種新型權(quán)利了。

4環(huán)境權(quán)利體系

環(huán)境權(quán)是一種新型的人權(quán)，是環(huán)境危機(jī)時(shí)代協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境關(guān)系的產(chǎn)物。環(huán)境權(quán)的含義是，環(huán)境法律關(guān)系的主體享有適宜健康和良好生活環(huán)境，以及合理利用環(huán)境資源的基本權(quán)利。

有關(guān)環(huán)境權(quán)的研究開(kāi)始于20世紀(jì)60年代。5、60年代以“八大公害”為代表的一系列環(huán)境問(wèn)題，暴露了傳統(tǒng)權(quán)利體系的缺陷:民事權(quán)利如財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、相鄰權(quán)等的設(shè)計(jì)不完善，憲法基本權(quán)利設(shè)定的不足，國(guó)際法領(lǐng)土權(quán)對(duì)環(huán)境保護(hù)的不力，等等。但是，傳統(tǒng)法學(xué)囿于其產(chǎn)生時(shí)代的局限，無(wú)法適應(yīng)環(huán)境侵害這一現(xiàn)代社會(huì)的新問(wèn)題，而對(duì)原有權(quán)利進(jìn)行改造，又恐怕破壞原有體系的嚴(yán)謹(jǐn)，使本受保護(hù)的一些權(quán)利受不到保護(hù)，因此，只有破除傳統(tǒng)法學(xué)理論的樊籬，另辟蹊徑，創(chuàng)設(shè)新的法律權(quán)利。環(huán)境權(quán)正是作為環(huán)境危機(jī)時(shí)代協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境關(guān)系的產(chǎn)物而形成發(fā)展起來(lái)。

1960年，原西德一位醫(yī)生向歐洲人權(quán)委員會(huì)提出控告，認(rèn)為向北海傾倒放射性廢物違反了《歐洲人權(quán)條約》中關(guān)于保障清潔衛(wèi)生的環(huán)境的規(guī)定，這引發(fā)了是否要把環(huán)境權(quán)追加進(jìn)歐洲人權(quán)清單的大討論。在美國(guó)，圍繞著公民要求保護(hù)環(huán)境，要求在良好環(huán)境中生活的憲法依據(jù)問(wèn)題，也于1960年掀起一場(chǎng)舉世矚目的爭(zhēng)論。這一系列的討論是有關(guān)環(huán)境權(quán)研究的開(kāi)始。處于環(huán)境權(quán)研究方面的經(jīng)驗(yàn)豐富地位的美國(guó)和日本，率先開(kāi)始環(huán)境權(quán)的立法實(shí)踐。1969年的美國(guó)《國(guó)家環(huán)境政策法》與日本《東京都公害防止條例》的頒布和實(shí)施，對(duì)于環(huán)境權(quán)的形成和深入起了極大的推動(dòng)作用，1972年《人類(lèi)環(huán)境宣言》把環(huán)境權(quán)作為基本人權(quán)規(guī)定下來(lái)，之后許多國(guó)家紛紛在各自的憲法中確認(rèn)環(huán)境權(quán)或涉及環(huán)境權(quán)的內(nèi)容。我國(guó)學(xué)者陳泉生對(duì)環(huán)境權(quán)利體系作了研究和總結(jié)(見(jiàn)圖1)

但是，作為一種新型權(quán)利，環(huán)境權(quán)利體系的完善引發(fā)的許多問(wèn)題，如環(huán)境權(quán)保護(hù)的義務(wù)范圍如何界定?環(huán)境權(quán)的權(quán)利主體、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利客體如何認(rèn)定?種種問(wèn)題很難處理恰當(dāng)。其主要原因是環(huán)境權(quán)有著不同于其他權(quán)利的特點(diǎn):①環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)主體廣泛的權(quán)利，它既是一項(xiàng)個(gè)人權(quán)利，也是一項(xiàng)集體權(quán)利、代際權(quán)利，而且是全人類(lèi)的權(quán)利;②環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)價(jià)值取向多重的權(quán)利，它既體現(xiàn)人的權(quán)利，也反映人的義務(wù)，人有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，意味著環(huán)境有受人尊重的權(quán)利。比如，野生動(dòng)物保護(hù)法就是保護(hù)珍貴瀕危動(dòng)物的生存和發(fā)展的，再如聯(lián)合國(guó)《世界自然憲章》亦指出:“每個(gè)生命形勢(shì)都是獨(dú)特的，無(wú)論其對(duì)人類(lèi)的價(jià)值如何，都應(yīng)受到尊重。”“應(yīng)尊重大自然，不得損害大自然的基本過(guò)程。”

權(quán)利是與義務(wù)相對(duì)應(yīng)存在的，環(huán)境權(quán)利體系的完善必然要考慮對(duì)應(yīng)的義務(wù)體系，除了對(duì)其他公民、其他組織、其他國(guó)家、后代的義務(wù)外，全人類(lèi)意義上的義務(wù)也是不能回避的，全人類(lèi)意義上的無(wú)限制的權(quán)利必然導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，造成社會(huì)問(wèn)題和生態(tài)災(zāi)難，進(jìn)而危及人類(lèi)自身。只有把自然物的權(quán)利與環(huán)境權(quán)結(jié)合起來(lái)，才可能建立完善的權(quán)利體系，但是法律保護(hù)的自然物范圍不可能是沒(méi)有限度的，與環(huán)境倫理對(duì)“共同體”的擴(kuò)展一致，與環(huán)境權(quán)利體系相一致的是其他生命物種生存和延續(xù)的權(quán)利。

5結(jié)語(yǔ)

“共同體”的擴(kuò)展與環(huán)境權(quán)利體系的完善，是環(huán)境倫理學(xué)與環(huán)境法學(xué)的發(fā)展方向之一，它們從主體范圍和權(quán)利義務(wù)內(nèi)容上使可持續(xù)發(fā)展明確化。可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)和綜合的概念，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的深人研究，不僅要與當(dāng)代自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的近期進(jìn)展聯(lián)系起來(lái)，而且更主要的是與各種環(huán)境問(wèn)題與人們解決環(huán)境問(wèn)題的實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)。人類(lèi)對(duì)自身與環(huán)境的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐是不斷深入的，與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的“共同體”范圍和權(quán)利體系的研究也將隨之?dāng)U展和深人。

環(huán)境與發(fā)展論文:循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境稅建設(shè)探討論文

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前還處于起步階段，由于政策的不完善，一些不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也暴露出來(lái)，其中制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)原因主要有：

一是價(jià)格障礙。由于初次資源和再生資源的價(jià)格形成機(jī)制不同，在我國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)中，存在著礦藏資源價(jià)格過(guò)低和礦業(yè)生產(chǎn)支付的環(huán)境成本過(guò)低現(xiàn)象，而在原材料回收、加工、再生環(huán)節(jié)中卻要付出較高的環(huán)保成本，由此造成了原材料價(jià)格顯著偏低，再生資源價(jià)格沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。因此，在自由市場(chǎng)條件下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式很難自發(fā)形成。

二是成本障礙。目前我國(guó)的環(huán)境容量尚沒(méi)有作為嚴(yán)格監(jiān)管的有限資源，企業(yè)和大眾消費(fèi)者支付的排污費(fèi)不僅遠(yuǎn)低于污染損害補(bǔ)償費(fèi)用，甚至也明顯低于污染治理費(fèi)用，這就使廢棄物排放具有顯著的外部性。如果不能將這種外部成本內(nèi)部化，循環(huán)型生產(chǎn)的效益就不能顯現(xiàn)，成本也很難收回。

為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消除制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，需要盡快調(diào)整和完善我國(guó)的環(huán)境保護(hù)制度體系，構(gòu)建完善的環(huán)境稅體系。

一、我國(guó)當(dāng)前環(huán)境稅費(fèi)體系中存在的主要問(wèn)題

在稅收政策方面，涉及環(huán)境保護(hù)的稅種太少。一些容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品沒(méi)有列入征稅范圍，如電池、一次性產(chǎn)品（相機(jī)、剃刀、塑料袋等）以及煤炭等。與國(guó)外相對(duì)完善的生態(tài)稅收制度相比，我國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專(zhuān)門(mén)性稅種，這樣就在很大程度上限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度，同時(shí)也無(wú)法形成專(zhuān)門(mén)的用于環(huán)保的稅收收入來(lái)源，從而弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中，由于規(guī)定不健全，稅率過(guò)低，征稅范圍狹窄，對(duì)資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用。例如，自然資源的范圍很廣，可分為礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、動(dòng)物資源、植物資源、海洋資源等。而我國(guó)目前資源稅征收范圍仍主要限于不可再生的礦藏品，對(duì)大部分非礦藏品資源大都沒(méi)有征稅。這使非稅資源的價(jià)格由于不含稅收的因素而明顯偏低，以非稅資源為主要原料的下游產(chǎn)品的價(jià)格也偏低，從而導(dǎo)致對(duì)非稅資源及其下游產(chǎn)品的需求畸形增長(zhǎng)，使自然資源遭受?chē)?yán)重掠奪性開(kāi)采，造成資源配置不合理，影響可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)現(xiàn)在施行的是排污收費(fèi)政策，由于收費(fèi)的非強(qiáng)制性且費(fèi)額很低，不足以彌補(bǔ)污染物的負(fù)外部性，也起不到對(duì)排污的約束作用；同時(shí)，污染物收費(fèi)依據(jù)為單因子收費(fèi)（即在同一排污口含兩種以上的有害物質(zhì)時(shí)，按含量較高的一種計(jì)算排污量），這種收費(fèi)依據(jù)反而給企業(yè)一種規(guī)避收費(fèi)的方法。

二、環(huán)境稅在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用及意義

環(huán)境稅收是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)特定的環(huán)境目標(biāo)、調(diào)節(jié)納稅人行為、籌集環(huán)保資金而征收的稅收和采取的各種稅收措施。其內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是以保護(hù)環(huán)境、資源為目的，針對(duì)污染和破壞環(huán)境及浪費(fèi)資源的行為而征收的專(zhuān)門(mén)性稅種，它是環(huán)境稅收的主要內(nèi)容；二是在其他一般性稅種中為保護(hù)環(huán)境和資源而采取的各種稅收調(diào)節(jié)措施，如對(duì)納稅人治理污染、綜合利用資源采取稅收優(yōu)惠措施，以及對(duì)破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的行為加重稅收負(fù)擔(dān)。1．環(huán)境稅符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求。

通過(guò)對(duì)自然資源征稅達(dá)到減量化。環(huán)境稅征收直接針對(duì)行為或產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染的破壞程度，而不是針對(duì)行為或行為的受益標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái)，一些高環(huán)境成本而低效益的行為或產(chǎn)品就沒(méi)有了生存空間。由于環(huán)境稅專(zhuān)門(mén)設(shè)有保護(hù)自然資源的稅種，這樣使廠(chǎng)商投入的資源特別是自然資源受到約束，促使廠(chǎng)商控制投入的數(shù)量，提高生產(chǎn)效率，做到循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的減量化。

通過(guò)對(duì)廢棄污染物征稅達(dá)到再循環(huán)。向廢棄污染物或污染產(chǎn)品課稅，將促使廠(chǎng)商較大限度減少污染物排放，對(duì)廢棄物進(jìn)行多次循環(huán)使用，進(jìn)一步提高資源的使用效率。

通過(guò)對(duì)廠(chǎng)商給予稅收優(yōu)惠達(dá)到資源再利用。環(huán)境稅對(duì)環(huán)保企業(yè)和節(jié)能行為進(jìn)行優(yōu)惠，不僅給廠(chǎng)商繼續(xù)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)，而且使廠(chǎng)商有更多的資金在企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)挖掘利用廢棄物、變廢為寶的渠道，在企業(yè)內(nèi)部形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，提高資源利用效率。

通過(guò)環(huán)境稅籌集資金，建立社會(huì)資源循環(huán)體系。環(huán)境稅為政府籌集了資金，政府除了使用部分資金治理環(huán)境之外，可以用其扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如對(duì)原材料回收這種“力氣大，收益小”的行業(yè)進(jìn)行財(cái)政支持；同時(shí)逐步在社會(huì)上建設(shè)生態(tài)園，將相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)構(gòu)建在一個(gè)生態(tài)園當(dāng)中，為資源的相互利用，資源在更大范圍內(nèi)循環(huán)提供更大的便利條件，實(shí)現(xiàn)由單一企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈向全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)過(guò)渡。

通過(guò)環(huán)境稅促使技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。征收環(huán)境稅，提高資源的價(jià)格，使污染者必然要通過(guò)技術(shù)革新，降低成本，以求重新獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，相互的競(jìng)爭(zhēng)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)朝著資源和能源生態(tài)化適用的方向發(fā)展，使先進(jìn)的符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)迅速傳播。

2．課征環(huán)境稅可以?huà)叱萍s循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩大障礙。

在處理價(jià)格障礙時(shí)，環(huán)境稅由于有專(zhuān)門(mén)針對(duì)自然資源的稅種且稅率較高，同時(shí)對(duì)于再生資源的使用具有明顯的稅收優(yōu)惠，將糾正自然資源與再生資源的使用價(jià)差，促使廠(chǎng)商在使用資源時(shí)從自然資源更多地轉(zhuǎn)向再生資源，掃清阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格障礙。公務(wù)員之家

在處理成本障礙時(shí)，環(huán)境稅由于以污染物或污染產(chǎn)品為課征對(duì)象，可將外部成本內(nèi)部化，收回循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，并且促使廠(chǎng)商減少污染物排放，掃清阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本障礙。

3．新貿(mào)易保護(hù)主義、WTO規(guī)則要求我國(guó)盡快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)利益，在資源、環(huán)境方面，設(shè)置了不少自己容易達(dá)到、而發(fā)展中國(guó)家目前還難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。這些非關(guān)稅壁壘，對(duì)我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，這就要求我們高度重視，積極應(yīng)對(duì)，尤其要推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境與發(fā)展論文:循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境稅建設(shè)探討論文

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前還處于起步階段，由于政策的不完善，一些不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也暴露出來(lái)，其中制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)原因主要有：

一是價(jià)格障礙。由于初次資源和再生資源的價(jià)格形成機(jī)制不同，在我國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)中，存在著礦藏資源價(jià)格過(guò)低和礦業(yè)生產(chǎn)支付的環(huán)境成本過(guò)低現(xiàn)象，而在原材料回收、加工、再生環(huán)節(jié)中卻要付出較高的環(huán)保成本，由此造成了原材料價(jià)格顯著偏低，再生資源價(jià)格沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。因此，在自由市場(chǎng)條件下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式很難自發(fā)形成。

二是成本障礙。目前我國(guó)的環(huán)境容量尚沒(méi)有作為嚴(yán)格監(jiān)管的有限資源，企業(yè)和大眾消費(fèi)者支付的排污費(fèi)不僅遠(yuǎn)低于污染損害補(bǔ)償費(fèi)用，甚至也明顯低于污染治理費(fèi)用，這就使廢棄物排放具有顯著的外部性。如果不能將這種外部成本內(nèi)部化，循環(huán)型生產(chǎn)的效益就不能顯現(xiàn)，成本也很難收回。

為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消除制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，需要盡快調(diào)整和完善我國(guó)的環(huán)境保護(hù)制度體系，構(gòu)建完善的環(huán)境稅體系。

一、我國(guó)當(dāng)前環(huán)境稅費(fèi)體系中存在的主要問(wèn)題

在稅收政策方面，涉及環(huán)境保護(hù)的稅種太少。一些容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品沒(méi)有列入征稅范圍，如電池、一次性產(chǎn)品（相機(jī)、剃刀、塑料袋等）以及煤炭等。與國(guó)外相對(duì)完善的生態(tài)稅收制度相比，我國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專(zhuān)門(mén)性稅種，這樣就在很大程度上限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度，同時(shí)也無(wú)法形成專(zhuān)門(mén)的用于環(huán)保的稅收收入來(lái)源，從而弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中，由于規(guī)定不健全，稅率過(guò)低，征稅范圍狹窄，對(duì)資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用。例如，自然資源的范圍很廣，可分為礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、動(dòng)物資源、植物資源、海洋資源等。而我國(guó)目前資源稅征收范圍仍主要限于不可再生的礦藏品，對(duì)大部分非礦藏品資源大都沒(méi)有征稅。這使非稅資源的價(jià)格由于不含稅收的因素而明顯偏低，以非稅資源為主要原料的下游產(chǎn)品的價(jià)格也偏低，從而導(dǎo)致對(duì)非稅資源及其下游產(chǎn)品的需求畸形增長(zhǎng)，使自然資源遭受?chē)?yán)重掠奪性開(kāi)采，造成資源配置不合理，影響可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)現(xiàn)在施行的是排污收費(fèi)政策，由于收費(fèi)的非強(qiáng)制性且費(fèi)額很低，不足以彌補(bǔ)污染物的負(fù)外部性，也起不到對(duì)排污的約束作用；同時(shí)，污染物收費(fèi)依據(jù)為單因子收費(fèi)（即在同一排污口含兩種以上的有害物質(zhì)時(shí)，按含量較高的一種計(jì)算排污量），這種收費(fèi)依據(jù)反而給企業(yè)一種規(guī)避收費(fèi)的方法。

二、環(huán)境稅在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用及意義

環(huán)境稅收是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)特定的環(huán)境目標(biāo)、調(diào)節(jié)納稅人行為、籌集環(huán)保資金而征收的稅收和采取的各種稅收措施。其內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是以保護(hù)環(huán)境、資源為目的，針對(duì)污染和破壞環(huán)境及浪費(fèi)資源的行為而征收的專(zhuān)門(mén)性稅種，它是環(huán)境稅收的主要內(nèi)容；二是在其他一般性稅種中為保護(hù)環(huán)境和資源而采取的各種稅收調(diào)節(jié)措施，如對(duì)納稅人治理污染、綜合利用資源采取稅收優(yōu)惠措施，以及對(duì)破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的行為加重稅收負(fù)擔(dān)。

1．環(huán)境稅符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求。

通過(guò)對(duì)自然資源征稅達(dá)到減量化。環(huán)境稅征收直接針對(duì)行為或產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染的破壞程度，而不是針對(duì)行為或行為的受益標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái)，一些高環(huán)境成本而低效益的行為或產(chǎn)品就沒(méi)有了生存空間。由于環(huán)境稅專(zhuān)門(mén)設(shè)有保護(hù)自然資源的稅種，這樣使廠(chǎng)商投入的資源特別是自然資源受到約束，促使廠(chǎng)商控制投入的數(shù)量，提高生產(chǎn)效率，做到循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的減量化。

通過(guò)對(duì)廢棄污染物征稅達(dá)到再循環(huán)。向廢棄污染物或污染產(chǎn)品課稅，將促使廠(chǎng)商較大限度減少污染物排放，對(duì)廢棄物進(jìn)行多次循環(huán)使用，進(jìn)一步提高資源的使用效率。

通過(guò)對(duì)廠(chǎng)商給予稅收優(yōu)惠達(dá)到資源再利用。環(huán)境稅對(duì)環(huán)保企業(yè)和節(jié)能行為進(jìn)行優(yōu)惠，不僅給廠(chǎng)商繼續(xù)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)，而且使廠(chǎng)商有更多的資金在企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)挖掘利用廢棄物、變廢為寶的渠道，在企業(yè)內(nèi)部形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，提高資源利用效率。

通過(guò)環(huán)境稅籌集資金，建立社會(huì)資源循環(huán)體系。環(huán)境稅為政府籌集了資金，政府除了使用部分資金治理環(huán)境之外，可以用其扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如對(duì)原材料回收這種“力氣大，收益小”的行業(yè)進(jìn)行財(cái)政支持；同時(shí)逐步在社會(huì)上建設(shè)生態(tài)園，將相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)構(gòu)建在一個(gè)生態(tài)園當(dāng)中，為資源的相互利用，資源在更大范圍內(nèi)循環(huán)提供更大的便利條件，實(shí)現(xiàn)由單一企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈向全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)過(guò)渡。公務(wù)員之家

通過(guò)環(huán)境稅促使技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。征收環(huán)境稅，提高資源的價(jià)格，使污染者必然要通過(guò)技術(shù)革新，降低成本，以求重新獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，相互的競(jìng)爭(zhēng)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)朝著資源和能源生態(tài)化適用的方向發(fā)展，使先進(jìn)的符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)迅速傳播。

2．課征環(huán)境稅可以?huà)叱萍s循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩大障礙。

在處理價(jià)格障礙時(shí)，環(huán)境稅由于有專(zhuān)門(mén)針對(duì)自然資源的稅種且稅率較高，同時(shí)對(duì)于再生資源的使用具有明顯的稅收優(yōu)惠，將糾正自然資源與再生資源的使用價(jià)差，促使廠(chǎng)商在使用資源時(shí)從自然資源更多地轉(zhuǎn)向再生資源，掃清阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格障礙。

在處理成本障礙時(shí)，環(huán)境稅由于以污染物或污染產(chǎn)品為課征對(duì)象，可將外部成本內(nèi)部化，收回循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，并且促使廠(chǎng)商減少污染物排放，掃清阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本障礙。

3．新貿(mào)易保護(hù)主義、WTO規(guī)則要求我國(guó)盡快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)利益，在資源、環(huán)境方面，設(shè)置了不少自己容易達(dá)到、而發(fā)展中國(guó)家目前還難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。這些非關(guān)稅壁壘，對(duì)我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，這就要求我們高度重視，積極應(yīng)對(duì)，尤其要推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境與發(fā)展論文:城市規(guī)劃與環(huán)境和諧發(fā)展論文

摘要：基于“城市規(guī)劃”，與“環(huán)境保護(hù)學(xué)”的交叉學(xué)科研究，通過(guò)對(duì)當(dāng)代城市規(guī)劃實(shí)踐的深入調(diào)查，并結(jié)合環(huán)境學(xué)理論的近期研究成果，批判性地指出了當(dāng)代城市規(guī)劃領(lǐng)域中所蘊(yùn)藏的十分嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)相應(yīng)問(wèn)題的實(shí)證分析，基于“和諧”及“可持續(xù)發(fā)展”的理念提出了在今后城市規(guī)劃中所應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)的相應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)；和諧；可持續(xù)發(fā)展

城市作為人類(lèi)文明的重要場(chǎng)所，不僅為人類(lèi)提供了重要的物質(zhì)資源，而且還在給予人類(lèi)物質(zhì)關(guān)懷的同時(shí)潛移默化了人類(lèi)的思想。城市規(guī)劃是人類(lèi)調(diào)控城市的重要手段，同時(shí)也是“雙刃劍”，在為人類(lèi)造福的同時(shí)也同樣帶來(lái)了很多問(wèn)題。

環(huán)境是人類(lèi)生活的基本因素，從廣義建筑學(xué)的角度看，城市也是環(huán)境的組成因子。然而，在當(dāng)代快速城市化的背景下，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了制約城市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重要因素，環(huán)境保護(hù)的研究已迫在眉睫，環(huán)境學(xué)也成為當(dāng)代社會(huì)的較大顯學(xué)。

在人類(lèi)最為積聚的城市中，也是環(huán)境矛盾最為尖銳的地方。而作為城市發(fā)展的重要指導(dǎo)——城市規(guī)劃，必須融入環(huán)境保護(hù)學(xué)科的相應(yīng)研究，因此，城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題研究是基于城市規(guī)劃和環(huán)境學(xué)這兩門(mén)交叉學(xué)科的新研究方向，是尋求城市的可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧環(huán)境的新途徑。

從現(xiàn)象上看，城市的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在由于居住擁擠、公園綠地少所引起的生活質(zhì)量下降上，而這種質(zhì)量的持續(xù)下降又最終導(dǎo)致了城市的衰落。另外，由于對(duì)資源的過(guò)度消耗，又引發(fā)了城市交通擁擠、空氣污染、污水處理、垃圾堆積等一系列城市問(wèn)題

從本質(zhì)上看，這些都是由于城市發(fā)展過(guò)程中對(duì)于城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)問(wèn)題所引發(fā)的，尤其是表現(xiàn)在城市規(guī)劃領(lǐng)域中對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究沒(méi)有引起充分的重視，往往片面的依照“人口——性質(zhì)——規(guī)模——布局”的模式來(lái)規(guī)劃城市。

所以，在當(dāng)代的城市化進(jìn)程中，世界各國(guó)的規(guī)劃工作者已普遍認(rèn)識(shí)到，以形態(tài)環(huán)境為基本對(duì)象的城市規(guī)劃必須同時(shí)要考慮環(huán)境保護(hù)的重要因素。只有在城市規(guī)劃上考慮環(huán)境問(wèn)題，才可以從根本上防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化，并有利于環(huán)境的逐步改善。

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)活動(dòng)空前繁榮，然而，由于在城市規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的環(huán)境控制和環(huán)境規(guī)劃，在許多城市的總體規(guī)劃中，對(duì)環(huán)境保護(hù)的論述往往還只停留在各個(gè)污染點(diǎn)治理的描述上，這種觀念已無(wú)法應(yīng)付日益復(fù)雜的城市環(huán)境問(wèn)題。所以，城市的污染也越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越多，越來(lái)越難以控制。這樣也直接影響了城市的進(jìn)一步發(fā)展，為此，在城市規(guī)劃領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的理論和控制手段的研究有著重要的意義。而且，我們將和諧與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念應(yīng)用在這項(xiàng)研究上，重點(diǎn)分析了城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，其根本的目的就在于建設(shè)和諧的環(huán)境、和諧的城市，并最終實(shí)現(xiàn)天人合一的和諧社會(huì)。

一、理論基礎(chǔ)

1．1當(dāng)代城市規(guī)劃理論

(1)“反規(guī)劃”的思想；

在城市建設(shè)過(guò)程中，人們應(yīng)該要考慮保護(hù)什么，不是要考慮蓋什么。所謂“反規(guī)劃”，就是要考慮哪些東西是不能動(dòng)的，1000年不能動(dòng)，1萬(wàn)年也不能動(dòng)的。

“反規(guī)劃”的思想是由北京大學(xué)俞孔堅(jiān)等研究學(xué)者提出的，其基本含義是：我們?cè)诳紤]城市新物質(zhì)建設(shè)的同時(shí)，必須要意識(shí)到人也需要自然的服務(wù)：新鮮的空氣、干凈的水、休閑、體育、審美等等。而這些并不是由我們?nèi)嗽斓模谴笞匀环e累下來(lái)的。

“反規(guī)劃”的意圖就是：如何先保護(hù)大自然的這個(gè)生命之樹(shù)，而后再思考城市、建筑等，因?yàn)椋@些都是這個(gè)生命之樹(shù)下的果實(shí)。

(2)“田園城市”與“廣畝城市”：

這兩者是當(dāng)代生態(tài)城思考的基點(diǎn)，也是在城市規(guī)劃領(lǐng)域中對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題思考的好體現(xiàn)。“田園城市”是由英國(guó)著名城市規(guī)劃師霍華德提出的，主要思想是在于將城市的人造物與自然的環(huán)境同時(shí)考慮，將城市規(guī)劃的人為控制與原初的自然體作為相互等同的因素，以此來(lái)控制城市規(guī)模及城市土地的利用“廣畝城市”是由建筑師賴(lài)特提出的，主要思想在于為單位性因子提供標(biāo)準(zhǔn)的配給，以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)思考城市，用單一的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)控制整體城市的環(huán)境。

這兩個(gè)途徑分別從區(qū)域和自身活力的角度形成了城市規(guī)劃中對(duì)于環(huán)境保護(hù)的策略，都體現(xiàn)了環(huán)境和諧及可持續(xù)發(fā)展的重要思想。對(duì)于當(dāng)代的城市規(guī)劃實(shí)踐有重要的指導(dǎo)意義。

1．2環(huán)境倫理學(xué)

在人與動(dòng)物、花草及所有造物的關(guān)系中，存在著一種完整而偉大的倫理，這種倫理雖然尚未被人發(fā)現(xiàn)，但它最終將會(huì)被人們所認(rèn)識(shí)，并成為人類(lèi)倫理的延伸和補(bǔ)充毫無(wú)疑問(wèn)，使人與人的關(guān)系文明化是頭等大事。一個(gè)人首先必須做到這一點(diǎn)；人類(lèi)的精神護(hù)法為了確保這一點(diǎn)而暫時(shí)忽略了對(duì)其他存在物的關(guān)心，這是無(wú)可非議的。這項(xiàng)工作已取得了明顯的進(jìn)展，可以說(shuō)是茍日新，日日新。但是，使人與自然的關(guān)系文明化也是必不可少的。在這方面，所有的工作都有待我們從頭做起。

當(dāng)人類(lèi)歷史蹣跚進(jìn)入20世紀(jì)中期時(shí)，地球自然生態(tài)和人類(lèi)精神生態(tài)呈現(xiàn)出重重危機(jī)，人與自然關(guān)系的諸多問(wèn)題引發(fā)了西方思想文化領(lǐng)域的反思和自省。特別自20世紀(jì)70年代始，歷史、哲學(xué)、法律、社會(huì)學(xué)和宗教等很多人文學(xué)科的研究，都顯現(xiàn)出“綠色化”態(tài)勢(shì)。在社會(huì)領(lǐng)域，20世紀(jì)60年代至70年代，環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)作為“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)”(NewSocialMovements)的一支，與反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)、民權(quán)運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)等一起席卷歐美，向西方社會(huì)主流的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)發(fā)起挑戰(zhàn)。改變過(guò)去主宰文學(xué)研究的“狹隘的人類(lèi)中心主義”批評(píng)立場(chǎng)，代之以“生態(tài)中心主義”的批評(píng)。并且在竭力完成一個(gè)“朝向以生物為中心的世界觀的轉(zhuǎn)變”。

回顧整個(gè)環(huán)境倫理學(xué)的發(fā)展歷史，其研究的核．心依然是有關(guān)“環(huán)境身份”的確定問(wèn)題。身份認(rèn)同是一切文化的基礎(chǔ)，因而，在環(huán)境倫理上有關(guān)身份的問(wèn)題同樣具有著重要的作用。用和諧的理念為環(huán)境身份問(wèn)題設(shè)定了全新的歸屬，同時(shí)也為城市規(guī)劃中有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的思考指明了新的方向。

二、實(shí)證基礎(chǔ)——當(dāng)代城市環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查

認(rèn)為單純的物質(zhì)沒(méi)有價(jià)值的假定，使人們對(duì)待自然和藝術(shù)的美缺乏尊敬。當(dāng)西方世界都市化的過(guò)程迅速發(fā)展，需要對(duì)新的物質(zhì)環(huán)境的美學(xué)性進(jìn)行最精微和最迫切的研究時(shí)，認(rèn)為這類(lèi)觀念沒(méi)有考慮價(jià)值的說(shuō)法達(dá)到較高潮由此產(chǎn)生的兩個(gè)惡果是：(1)不顧每一個(gè)機(jī)體和環(huán)境的真正關(guān)系；(2)不顧環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值，而在考慮終極目的時(shí)，環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值是必須充分估計(jì)進(jìn)去的。

正如懷特海所說(shuō)的那樣，當(dāng)代中國(guó)的城市化也遭遇著同樣的苦境。以下就是這樣一些觸目驚心的數(shù)字和事實(shí)：①水體污染：由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的影響。全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染。②大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化：城市中的工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及石化燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排人大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。而由大氣瀉染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類(lèi)的生存。③固體廢物污染：人類(lèi)的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有2／3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。④噪聲污染：隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出。本文研究的實(shí)踐對(duì)策正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”以及環(huán)境保護(hù)所采用的“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，通過(guò)在城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)研究，城市規(guī)劃領(lǐng)域中應(yīng)主要采用以下幾個(gè)方面的實(shí)踐對(duì)策：

(1)城市規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備應(yīng)將環(huán)境、人口、城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市布局協(xié)同考慮。這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括：城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等；城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等；環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料，固體廢物的來(lái)源與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等；城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。

(2)城市規(guī)劃應(yīng)同時(shí)編制大氣、水、固體廢物污染綜合整治規(guī)劃。大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)較大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算較大允許排放量并確定治理方案。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過(guò)改革落后的生產(chǎn)方式，采用少?gòu)U、無(wú)廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類(lèi)固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市規(guī)模對(duì)固體廢物進(jìn)行回收處理并循環(huán)利用。進(jìn)人新世紀(jì)在城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)中注意“可持續(xù)發(fā)展”顯得尤為重要。

(3)城市規(guī)劃編制應(yīng)將整體環(huán)境“區(qū)域化”及“節(jié)點(diǎn)化”。區(qū)域化就是將城市的環(huán)境放到整體的區(qū)域中進(jìn)行思考，用體系和城市群的概念來(lái)分析城市環(huán)境。從宏觀的角度把握整體的城市，用辨證的思維來(lái)思考城市環(huán)境。節(jié)點(diǎn)化就是將環(huán)境具體化，用相應(yīng)的尺度來(lái)將環(huán)境形成特定的可計(jì)量模型，為新科技手段的介入提供相應(yīng)的條件，通過(guò)具體的實(shí)驗(yàn)結(jié)果來(lái)進(jìn)行城市的節(jié)點(diǎn)性刻畫(huà)。

(4)城市規(guī)劃編制中環(huán)境問(wèn)題思考的途徑：在城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合上，根據(jù)我國(guó)實(shí)際，并以現(xiàn)時(shí)的技術(shù)手段可以從以下幾方面將城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)結(jié)合得更深入一步：①在城市總體規(guī)劃或次區(qū)域規(guī)劃層次上，確立環(huán)境限制是城市或區(qū)域發(fā)展限制性因素之一的觀念，并通過(guò)對(duì)主萼的環(huán)境限制因素及潛在的污染源的分析，合理界定城市的規(guī)模，選擇適合的用地和人口分布交通運(yùn)輸方案。②在改造和城區(qū)重整規(guī)劃中，盡一切可能改善環(huán)境質(zhì)量，包括完成基礎(chǔ)設(shè)施的配套，降低太高的容積率和人口、居住密度，增加城市空間和綠地，消除用地布局不當(dāng)如工業(yè)與居住相鄰引起的環(huán)境干擾。③在郊區(qū)發(fā)展中，通過(guò)對(duì)非建設(shè)性用地的功能區(qū)劃，確定生態(tài)保護(hù)區(qū)和敏感區(qū)、景觀敏感區(qū)，保護(hù)其不受城市化的不利影響。④在市政詳規(guī)層次上，將污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、污水廠(chǎng)與環(huán)境影響評(píng)估結(jié)合起來(lái)。

三、實(shí)例分析

3.1香港城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)策略

香港是有著巨大密度的城市，在城市規(guī)劃中很好地進(jìn)行了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)研究，并且，也提供了有顯著成效的相應(yīng)策略，對(duì)于我們的城市規(guī)劃實(shí)踐有很大的借鑒價(jià)值，以下是其主要的實(shí)踐策略：

(1)降低建成區(qū)的建筑密度，盡量提供綠地以改善環(huán)境素質(zhì)。

(2)將污染大以及具有潛在危險(xiǎn)的工業(yè)遷往中心區(qū)以外的適當(dāng)?shù)貐^(qū)。

(3)設(shè)置紓緩區(qū)，使居民免受來(lái)自交通干線(xiàn)的噪音和黑煙滋擾。

(4)對(duì)近郊受采石場(chǎng)影響的地區(qū)加以整治，改為康樂(lè)或適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)發(fā)展用途。

(5)制訂一個(gè)整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的“土地用途～運(yùn)輸——環(huán)境規(guī)劃”大綱，使政府能在資源許可的情況下，按照大綱的建議，提供必需的土地和基礎(chǔ)設(shè)施。

(6)自然環(huán)境保護(hù)策略：包括“維持現(xiàn)狀策略”和“執(zhí)行策略”。“維持現(xiàn)狀策略”通過(guò)分區(qū)的方法限制土地用途。“執(zhí)行策略”則利用立法方式指定某些地點(diǎn)為受保護(hù)地區(qū)，然后通過(guò)一個(gè)資助管理計(jì)劃，保護(hù)獨(dú)特的風(fēng)景區(qū)。公務(wù)員之家:

(7)發(fā)展管制策略：這套策略是用于管制土地用途的類(lèi)別和發(fā)展形式。

(8)建設(shè)郊野以及城市公園并通過(guò)《郊野公園法》確實(shí)加以保護(hù)。

3.2反規(guī)劃之臺(tái)州案例

該項(xiàng)目是由北京大學(xué)俞孔堅(jiān)教授主持的反規(guī)劃實(shí)例，俞教授多年來(lái)從事“反規(guī)劃”與生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的理論與實(shí)踐，該項(xiàng)目是一項(xiàng)從區(qū)域到城市地段的跨尺度規(guī)劃案例。以浙江省臺(tái)州市為例，運(yùn)用“反規(guī)劃”途徑，首先進(jìn)行不建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃，以保障大地生命系統(tǒng)的安全和健康；應(yīng)用景觀安全格局理論和方法，建立一個(gè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足生態(tài)防洪、生物保護(hù)、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)和游憩等綜合功能需要。如同城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施保障居民獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)一樣，區(qū)域和城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施保障城市居民能持續(xù)獲得生態(tài)服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

我們都希望生活在一個(gè)和諧、美好的環(huán)境下，希望我們所居住的城市能夠持續(xù)、健康地發(fā)展。本文所談?wù)摰脑诔鞘幸?guī)劃領(lǐng)域中有關(guān)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究也正是為了達(dá)到這樣的目的。

城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)都是相關(guān)于“人”的問(wèn)題，對(duì)于人類(lèi)自身的思考是這些問(wèn)題的最根本的出發(fā)點(diǎn)，在城市規(guī)劃中研究環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，就是要尋求人與自然環(huán)境的和諧，為人類(lèi)自身聚落環(huán)境的發(fā)展提供可持續(xù)的路線(xiàn)口。最終，實(shí)現(xiàn)時(shí)間與空間的、歷史與地理的、城市與環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境與發(fā)展論文:電力工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)分析論文

一、電力企業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著企業(yè)的生產(chǎn)指揮,經(jīng)營(yíng)管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來(lái)越依賴(lài)于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),如果這些系統(tǒng)遭到破壞,造成數(shù)據(jù)損壞,信息泄漏,不能提供服務(wù)等問(wèn)題,則將對(duì)電網(wǎng)的安全運(yùn)行,電力企業(yè)的生產(chǎn)管理以及經(jīng)濟(jì)效益等造成不可估量的損失,高技術(shù)在帶來(lái)便利與效率的同時(shí),也帶來(lái)了新的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

1、電力公司信息安全的主要風(fēng)險(xiǎn)分析

信息安全風(fēng)險(xiǎn)和信息化應(yīng)用情況密切相關(guān),和采用的信息技術(shù)也密切相關(guān),電力公司信息系統(tǒng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)存在于如下幾個(gè)方面:

（1）計(jì)算機(jī)病毒的威脅最為廣泛：計(jì)算機(jī)病毒自產(chǎn)生以來(lái),一直就是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的頭號(hào)敵人,在電力企業(yè)信息安全問(wèn)題中,計(jì)算機(jī)病毒發(fā)生的頻度大,影響的面寬,并且造成的破壞和損失也列在所有安全威脅之首。病毒感染造成網(wǎng)絡(luò)通信阻塞,系統(tǒng)數(shù)據(jù)和文件系統(tǒng)破壞,系統(tǒng)無(wú)法提供服務(wù)甚至破壞后無(wú)法恢復(fù),特別是系統(tǒng)中多年積累的重要數(shù)據(jù)的丟失,損失是災(zāi)難性的。

在目前的局域網(wǎng)建成,廣域網(wǎng)聯(lián)通的條件下,計(jì)算機(jī)病毒的傳播更加迅速,一臺(tái)計(jì)算機(jī)感染病毒,在兩三天內(nèi)可以感染到區(qū)域內(nèi)所有單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。病毒傳播速度,感染和破壞規(guī)模與網(wǎng)絡(luò)尚未聯(lián)通之時(shí)相比,高出幾個(gè)數(shù)量級(jí)。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出：企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通為信息傳遞提供了方便的途徑。企業(yè)有許多應(yīng)用系統(tǒng)如:辦公自動(dòng)化系統(tǒng),用電營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng),遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)等,通過(guò)廣域網(wǎng)傳遞數(shù)據(jù)。企業(yè)開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)寬帶上網(wǎng),企業(yè)內(nèi)部職工可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方便地收集獲取信息,發(fā)送電子郵件等。

網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通也帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部廣域網(wǎng)上的用戶(hù)數(shù)量多且難于進(jìn)行管理,互聯(lián)網(wǎng)更是連接到國(guó)際上的各個(gè)地方,什么樣的用戶(hù)都有。內(nèi)部網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)上的一些用戶(hù)出于好奇的心理,或者蓄意破壞的動(dòng)機(jī),對(duì)電力公司網(wǎng)絡(luò)上的連接的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行入侵,攻擊等,影響網(wǎng)絡(luò)上信息的傳輸,破壞軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù),盜取企業(yè)商業(yè)秘密和機(jī)密信息,非法使用網(wǎng)絡(luò)資源等,給企業(yè)造成巨大的損失。更有極少數(shù)人利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法的,影響國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的活動(dòng),造成很壞的影響。

如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù),保護(hù)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上的信息系統(tǒng)和信息資源的安全,保障對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的合法使用,是目前一個(gè)熱門(mén)的安全課題,也是電力企業(yè)面臨的一個(gè)非常突出的安全問(wèn)題。

（3）信息傳遞的安全不容忽視：隨著辦公自動(dòng)化,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),用電營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)等生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)方面的重要系統(tǒng)投入在線(xiàn)運(yùn)行,越來(lái)越多的重要數(shù)據(jù)和機(jī)密信息都通過(guò)企業(yè)的內(nèi)部廣域網(wǎng)來(lái)傳輸。同時(shí)電力公司和外部的政府,研究院所,以及國(guó)外有關(guān)公司都有著許多的工作聯(lián)系,日常許多信息,數(shù)據(jù)都需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)傳輸。

網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)倪@些信息面臨著各種安全風(fēng)險(xiǎn),例如被非法用戶(hù)截取從而泄露企業(yè)機(jī)密;被非法篡改,造成數(shù)據(jù)混亂,信息錯(cuò)誤從而造成工作失誤。非法用戶(hù)還有可能假冒合法身份,發(fā)送虛假信息,給正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序帶來(lái)混亂,造成破壞和損失。因此,信息傳遞的安全性日益成為企業(yè)信息安全中重要的一環(huán)。

（4）用戶(hù)身份認(rèn)證和信息系統(tǒng)的訪(fǎng)問(wèn)控制急需加強(qiáng)：企業(yè)中的信息系統(tǒng)一般為特定范圍的用戶(hù)使用,信息系統(tǒng)中包含的信息和數(shù)據(jù),也只對(duì)一定范圍的用戶(hù)開(kāi)放,沒(méi)有得到授權(quán)的用戶(hù)不能訪(fǎng)問(wèn)。為此各個(gè)信息系統(tǒng)中都設(shè)計(jì)了用戶(hù)管理功能,在系統(tǒng)中建立用戶(hù),設(shè)置權(quán)限,管理和控制用戶(hù)對(duì)信息系統(tǒng)的訪(fǎng)問(wèn)。這些措施在一定能夠程度上加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性。但在實(shí)際應(yīng)用中仍然存在一些問(wèn)題。

一是部分應(yīng)用系統(tǒng)的用戶(hù)權(quán)限管理功能過(guò)于簡(jiǎn)單,不能靈活實(shí)現(xiàn)更細(xì)的權(quán)限控制,甚至簡(jiǎn)單到要么都能看,要么都不能看。二是各應(yīng)用系統(tǒng)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的用戶(hù)管理,企業(yè)的一個(gè)員工要使用到好幾個(gè)系統(tǒng)時(shí),在每個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中都要建立用戶(hù)賬號(hào),口令和設(shè)置權(quán)限,用戶(hù)自己都記不住眾多的賬號(hào)和口令,使用起來(lái)非常不方便,更不用說(shuō)賬號(hào)的有效管理和安全了。

如何為各應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的用戶(hù)管理和身份認(rèn)證服務(wù),是我們開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)必須考慮的一個(gè)共性的安全問(wèn)題。

（5）實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全至關(guān)重要：電網(wǎng)的調(diào)度指揮,自動(dòng)控制,微機(jī)保護(hù)等領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)應(yīng)用在電力企業(yè)中起步早,應(yīng)用水平高,不但實(shí)現(xiàn)了對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)視,還實(shí)現(xiàn)了對(duì)電網(wǎng)一次設(shè)備的遙控,遙調(diào)以及保護(hù)設(shè)備的遠(yuǎn)方管理。隨著數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用,這些電網(wǎng)監(jiān)視和控制方面的系統(tǒng)逐步從采用專(zhuān)線(xiàn)通道傳輸數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到通過(guò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳送數(shù)據(jù)和下發(fā)控制指控令。由于這些計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以直接管理和操作控制電網(wǎng)一次設(shè)備,系統(tǒng)的安全,數(shù)據(jù)網(wǎng)的安全,信息指令傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性等直接關(guān)系著電網(wǎng)的安全,其安全等級(jí)要求高于一般的廣域網(wǎng)系統(tǒng)。

同時(shí),這些電網(wǎng)控制和監(jiān)視系統(tǒng)中的許多信息又是生產(chǎn)指揮,管理決策必不可少的,需要通過(guò)和生產(chǎn)管理局域網(wǎng)互聯(lián),將數(shù)據(jù)傳送生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中,供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各專(zhuān)業(yè)管理人員察看,使用。數(shù)據(jù)網(wǎng)和生產(chǎn)管理局域網(wǎng)的互聯(lián)帶來(lái)了不同安全等級(jí)的網(wǎng)絡(luò)互連的安全問(wèn)題。

（6）電子商務(wù)的安全逐步提上議事日程：隨著計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在電力市場(chǎng),用電營(yíng)銷(xiāo),財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)中的深入應(yīng)用,電子商務(wù)在電力企業(yè)的應(yīng)用開(kāi)始起步。例如:電力市場(chǎng)系統(tǒng)中發(fā)電廠(chǎng)和電網(wǎng)公司之間的報(bào)價(jià),電力交易,電費(fèi)結(jié)算等都將通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成,這可以視為電子商務(wù)中常提到的B2B模式。用電營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中的電費(fèi)計(jì)費(fèi)結(jié)算,用戶(hù)買(mǎi)電交費(fèi),銀電聯(lián)網(wǎng)代收電費(fèi)等,是典型的電力公司和用戶(hù)之間的電子交易,可以視為電子商務(wù)中的B2C模式;以后還有物資采購(gòu)等方面的電子商務(wù)系統(tǒng)。

隨著電子商務(wù)在電力企業(yè)中的應(yīng)用逐步推廣和深入,如何保障電子交易的安全,,即電子商務(wù)安全問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越突出。

二、解決信息安全問(wèn)題的基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。要建立完整的信息安全防護(hù)體系,絕不能一哄而上,必須分清需求的輕重緩急,根據(jù)信息化建設(shè)的發(fā)展,結(jié)合信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的步伐,統(tǒng)一規(guī)劃,分步建設(shè),逐步投資。

1、做好安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。進(jìn)行安全系統(tǒng)的建設(shè),首先必須做好安全狀況評(píng)估分析,評(píng)估應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)信息安全咨詢(xún)公司,并組織企業(yè)內(nèi)部信息人員和專(zhuān)業(yè)人員深度參與,進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,找出問(wèn)題,確定需求,制定策略,再來(lái)實(shí)施,實(shí)施完成后還要定期評(píng)估和改進(jìn)。

信息安全系統(tǒng)建設(shè)著重點(diǎn)在安全和穩(wěn)定,應(yīng)盡量采用成熟的技術(shù)和產(chǎn)品,不能過(guò)分求全求新。

培養(yǎng)信息安全專(zhuān)門(mén)人才和加強(qiáng)信息安全管理工作必須與信息安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)同步進(jìn)行,才能真正發(fā)揮信息安全防護(hù)系統(tǒng)和設(shè)備的作用。

2、采用信息安全新技術(shù),建立信息安全防護(hù)體系

企業(yè)信息安臨的問(wèn)題很多,我們可以根據(jù)安全需求的輕重緩急,解決相關(guān)安全問(wèn)題的信息安全技術(shù)的成熟度綜合考慮,分步實(shí)施。技術(shù)成熟的,能快速見(jiàn)效的安全系統(tǒng)先實(shí)施

3、計(jì)算機(jī)防病毒系統(tǒng)

計(jì)算機(jī)防病毒系統(tǒng)是發(fā)展時(shí)間最長(zhǎng)的信息安全技術(shù),從硬件防病毒卡,單機(jī)版防病毒軟件到網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件,到企業(yè)版防病毒軟件,技術(shù)成熟且應(yīng)用效果非常明顯。防病毒軟件系統(tǒng)的應(yīng)用基本上可以防治絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)病毒,保障信息系統(tǒng)的安全。

在目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,能夠提供集中管理,服務(wù)器自動(dòng)升級(jí),客戶(hù)端病毒定義碼自動(dòng)更新,支持多種操作系統(tǒng)平臺(tái),多種應(yīng)用平臺(tái)殺毒的企業(yè)版殺毒軟件,是電網(wǎng)公司這樣的大型企業(yè)的。個(gè)人版本的殺毒軟件適合家庭,小規(guī)模用戶(hù)。

4、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)

信息資源訪(fǎng)問(wèn)的安全是信息安全的一個(gè)重要內(nèi)容,在信息系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)階段,就必須仔細(xì)分析,設(shè)計(jì)出合理的,靈活的用戶(hù)管理和權(quán)限控制機(jī)制,明確信息資源的訪(fǎng)問(wèn)范圍,制定信息資源訪(fǎng)問(wèn)策略。

對(duì)于已經(jīng)投入使用的信息系統(tǒng),可以通過(guò)采用增加安全訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)關(guān)的方法,來(lái)增強(qiáng)原有系統(tǒng)的用戶(hù)管理和對(duì)信息資源訪(fǎng)問(wèn)的控制,以及實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登陸訪(fǎng)問(wèn)任意系統(tǒng)等功能。這種方式基本上不需要改動(dòng)原來(lái)的系統(tǒng),實(shí)施的技術(shù)難度相對(duì)小一些。對(duì)于新建系統(tǒng),則好采用統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)技術(shù),來(lái)實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)通過(guò)同一個(gè)用戶(hù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)用戶(hù)管理和訪(fǎng)問(wèn)控制。

5、開(kāi)展信息安全專(zhuān)題研究,為將來(lái)的應(yīng)用做好準(zhǔn)備

電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)視與控制系統(tǒng)的安全問(wèn)題要求更高,技術(shù)難度更大,應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)題研究。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)對(duì)電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)視與控制系統(tǒng)的安全問(wèn)題高度重視,專(zhuān)門(mén)發(fā)文要求確保電網(wǎng)二次系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全,要實(shí)現(xiàn)調(diào)度控制系統(tǒng),數(shù)據(jù)網(wǎng)與其他生產(chǎn)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的有效隔離,甚至是物理隔離。

6、電子商務(wù)安全需要深入研究和逐步應(yīng)用

電子商務(wù)的安全牽涉很多方面,包括嚴(yán)格,安全的身份的認(rèn)證技術(shù),對(duì)涉及商業(yè)機(jī)密的信息實(shí)現(xiàn)加密傳輸,采取數(shù)字簽名技術(shù)保障合同和交易的完整性及不可否認(rèn)性等。這些方面又與信息安全基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)密切相關(guān),因此安全基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)對(duì)于電子商務(wù)的安全應(yīng)用是至關(guān)重要的。目前已經(jīng)有電子商務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)投入在線(xiàn)使用,我們必須加快對(duì)電子商務(wù)的安全的研究和應(yīng)用,否則將來(lái)會(huì)出現(xiàn)因電子在線(xiàn)交易不安全,不的而導(dǎo)致電子商務(wù)系統(tǒng)無(wú)人敢用的局面。

7、依據(jù)法規(guī),遵循標(biāo)準(zhǔn),提高安全管理水平

信息安全的管理包括了法律法規(guī)的規(guī)定,責(zé)任的分化,策略的規(guī)劃,政策的制訂,流程的制作,操作的審議等等。雖然信息安全"七分管理,三分技術(shù)"的說(shuō)法不是很,但管理的作用可見(jiàn)一斑。

三、解決信息安全問(wèn)題的思路與對(duì)策

電力企業(yè)的信息安全管理相對(duì)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)較新的話(huà)題,國(guó)內(nèi)其他電力企業(yè)也在積極研究和探討,以下是一些粗淺的看法。

1、依據(jù)國(guó)家法律,法規(guī),建立企業(yè)信息安全管理制度

國(guó)家在信息安全方面了一系列的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行了明確的規(guī)定，并有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)信息安全的管理和執(zhí)法。企業(yè)首先必須遵守國(guó)家的這些法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)也必須依據(jù)這些法律法規(guī),來(lái)建立自己的管理標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)體系,指導(dǎo)信息安全工作。學(xué)習(xí)信息安全管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提升企業(yè)信息安全管理水平

國(guó)際上的信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用比我們先進(jìn),在信息安全領(lǐng)域的研究起步比我們更早,取得了很多的成果和經(jīng)驗(yàn),我們可以充分利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)我們的工作,提高水平,少走彎路。

信息安全是企業(yè)信息化工作中一項(xiàng)重要而且長(zhǎng)期的工作,為此必須各單位建立一個(gè)信息安全工作的組織體系和常設(shè)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專(zhuān)責(zé)人長(zhǎng)期負(fù)責(zé)信息安全的管理工作和技術(shù)工作,長(zhǎng)能保障信息安全工作長(zhǎng)期的,有效的開(kāi)展,才能取得好的成績(jī)。

2、開(kāi)展全員信息安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)

安全意識(shí)和相關(guān)技能的教育是企業(yè)安全管理中重要的內(nèi)容,信息安全不僅僅是信息部門(mén)的事,它牽涉到企業(yè)所有的員工,為了保障安全的成功和有效,應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)各級(jí)管理人員,用戶(hù),技術(shù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),減少人為差錯(cuò),失誤造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。

開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)還應(yīng)該注意安全知識(shí)的層次性,主管信息安全工作的負(fù)責(zé)人或各級(jí)管理人員,重點(diǎn)是了解,掌握企業(yè)信息安全的整體策略及目標(biāo),信息安全體系的構(gòu)成,安全管理部門(mén)的建立和管理制度的制定等;負(fù)責(zé)信息安全運(yùn)行管理及維護(hù)的技術(shù)人員,重點(diǎn)是充分理解信息安全管理策略,掌握安全評(píng)估的基本方法,對(duì)安全操作和維護(hù)技術(shù)的合理運(yùn)用等;用戶(hù),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)各種安全操作流程,了解和掌握與其相關(guān)的安全策略,包括自身應(yīng)該承擔(dān)的安全職責(zé)等。

3、充分利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)條件,提供,及時(shí)和快捷的信息安全服務(wù)

山東省電力公司廣域網(wǎng)聯(lián)通了系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)二級(jí)單位,各單位的局域網(wǎng)全部建成,在這種良好的網(wǎng)絡(luò)條件下,作為省公司一級(jí)的信息安全技術(shù)管理部門(mén)應(yīng)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理的信息與技術(shù)支持平臺(tái),安全公告,安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提供安全軟件下載,搜集安全問(wèn)題,解答用戶(hù)疑問(wèn),提供在線(xiàn)的信息安全教育培訓(xùn),并為用戶(hù)提供一個(gè)相互交流經(jīng)驗(yàn)的場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)方式的信息服務(wù)突破了時(shí)間,空間和地域的限制,是信息安全管理和服務(wù)的重要方式。

4、在發(fā)展中求安全

沒(méi)有百分之百安全的技術(shù)和防護(hù)系統(tǒng)黑客技術(shù),計(jì)算機(jī)病毒等信息安全攻擊技術(shù)在不斷發(fā)展的,人們對(duì)它們的認(rèn)識(shí),掌握也不是的,安全防護(hù)軟件系統(tǒng)由于技術(shù)復(fù)雜,在研制開(kāi)發(fā)過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問(wèn)題,這勢(shì)必決定了安全防護(hù)系統(tǒng)和設(shè)備不可能百分百的防御各種已知的,未知的信息安全威脅。

不是所有的信息安全問(wèn)題可以一次解決

人們對(duì)信息安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是隨著技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展而逐步提高的,不可能一次就發(fā)現(xiàn)所有的安全問(wèn)題。信息安全生產(chǎn)廠(chǎng)家所生產(chǎn)的系統(tǒng)和設(shè)備,也僅僅是滿(mǎn)足某一些方面的安全需求,不是企業(yè)有某一方面的信息安全需求,市場(chǎng)上就有對(duì)應(yīng)的成熟產(chǎn)品,因此不是所有的安全問(wèn)題都可以找到有效的解決方案。

5、解決信息安全問(wèn)題不可能一勞永逸

企業(yè)的信息化應(yīng)用是隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展的,信息技術(shù)更是日新月異的發(fā)展的,安全的需求也是逐步變化的,新的安全問(wèn)題也不斷產(chǎn)生,原來(lái)建設(shè)的防護(hù)系統(tǒng)可能不滿(mǎn)足新形勢(shì)下的安全需求,這些都決定了信息安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,需要定期對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行評(píng)估,改進(jìn)安全方案,調(diào)整安全策略。信息安全是一個(gè)伴隨著企業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展而發(fā)展的永恒課題。

摘要:根據(jù)電力企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,本文提出了信息安全工作開(kāi)展的一般原則,從信息安全技術(shù)上和安全管理上提出了解決安全問(wèn)題的思路和方法,闡述了信息安全問(wèn)題隨技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展而發(fā)展,應(yīng)在發(fā)展中求安全的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:信息安全管理對(duì)策

環(huán)境與發(fā)展論文:區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

一、區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境，指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或由自然因素形成，并間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。雖然生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近，但兩者并不等同，自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說(shuō)是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱(chēng)為生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種，二者具有被包含關(guān)系。將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域，與金融這個(gè)社會(huì)科學(xué)的概念相結(jié)合，便產(chǎn)生了具有嶄新內(nèi)涵的金融生態(tài)環(huán)境這個(gè)概念。

從理論上講，金融生態(tài)環(huán)境是個(gè)仿生概念，是借用生態(tài)學(xué)上的提法對(duì)金融環(huán)境進(jìn)行的描述，通常指金融運(yùn)行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境，指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，主要強(qiáng)調(diào)金融運(yùn)行的外部環(huán)境，是金融運(yùn)行的一些基礎(chǔ)條件；狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境，包括法律制度、行政管理體制、社會(huì)誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境，即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運(yùn)行所涉及的所有影響因素，其狀況的演化與變革是整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。由此，金融生態(tài)環(huán)境的概念，既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境，也包括整個(gè)金融市場(chǎng)得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場(chǎng)的概念相比較，金融生態(tài)環(huán)境更強(qiáng)調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問(wèn)題，反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。

二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。

（一）促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展的要求

改革開(kāi)放以來(lái)，各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就，但由于我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，加上長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念下遺留的弊病，各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足該地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善，以破產(chǎn)逃避還債，導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生；由于沒(méi)有完善的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng)，銀行在通過(guò)借款人信用對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)作合理評(píng)估方面還有很多困難；由于會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高，“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止；相關(guān)的中介行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平普遍不高，容易被買(mǎi)通作假。所以，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，達(dá)到金融與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求

改革開(kāi)放以來(lái)，外資對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致，即通過(guò)優(yōu)惠政策（主要是稅收和土地兩個(gè)方面）鼓勵(lì)外資到本地進(jìn)行投資。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的某一階段，這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上，對(duì)內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種差異的繼續(xù)存在將對(duì)本國(guó)以及本地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利，對(duì)國(guó)家和本地區(qū)的稅收也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，經(jīng)過(guò)這二十年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)可利用的資金總量也達(dá)到了相當(dāng)水平。因此，下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，逐步實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌，逐步把外資的激勵(lì)機(jī)制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境上來(lái)。而建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。（三）區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反饋機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，并且通過(guò)金融核心作用的發(fā)揮能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)對(duì)區(qū)域金融的發(fā)展，從而形成兩者良性互動(dòng)的正反饋機(jī)制。因此，應(yīng)該采取措施，不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明，一個(gè)金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把加強(qiáng)和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

（一）提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，努力培育本地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍，不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)和支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革，使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，完善公司制度建設(shè)，特別是要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表行為提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，進(jìn)而提高企業(yè)贏利能力，從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（二）健全地區(qū)社會(huì)信用基礎(chǔ)

健全維護(hù)金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系，在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則，特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過(guò)程中，要突出和強(qiáng)化銀行權(quán)益，切實(shí)保障債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評(píng)價(jià)體系，各級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分整合利用各種信息資源，建立以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢(xún)體系，提高信用數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享程度，使信用度真正成為銀行在考察貸款申請(qǐng)者時(shí)所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠(chéng)實(shí)守信”的社會(huì)價(jià)值觀念體系，把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)全民信用教育，強(qiáng)化道德約束，提高民族信用水平和信用素質(zhì)。

（三）加快地區(qū)金融市場(chǎng)建設(shè)

要發(fā)展多種類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多類(lèi)型、多層次的金融市場(chǎng)，尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)；規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要提升中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平；要從政策上鼓勵(lì)和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專(zhuān)業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，培植一批誠(chéng)信水平高的有代表性的專(zhuān)業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范；要繼續(xù)提高審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)，在向高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)自身行業(yè)和企業(yè)制度特點(diǎn)，制定適合我國(guó)國(guó)情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進(jìn)一步改進(jìn)，努力保障審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴(yán)格執(zhí)行。

在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過(guò)程中，地方政府要前瞻性地認(rèn)識(shí)到資金按市場(chǎng)原則流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢(shì)下的客觀必然性，高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，把爭(zhēng)取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評(píng)級(jí)中對(duì)本地區(qū)的看法，有針對(duì)性地采取措施，提高自己的評(píng)級(jí)等級(jí)，以此爭(zhēng)取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對(duì)自己給予支持。同時(shí)進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推行政務(wù)公開(kāi)，提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費(fèi)，取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化抵押、評(píng)估費(fèi)用和手續(xù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和信貸成本。

環(huán)境與發(fā)展論文:經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)論文

1.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境,關(guān)系到人類(lèi)的前途和命運(yùn),影響著世界上的每一個(gè)國(guó)家、民族和個(gè)人。西方工業(yè)社會(huì)目睹了二戰(zhàn)以來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅猛發(fā)展的人間喜劇,領(lǐng)略了科技革命給人類(lèi)帶來(lái)的空前無(wú)限的風(fēng)光但也親身體驗(yàn)了環(huán)境破壞所帶來(lái)的生態(tài)危機(jī)的切膚之痛。人口急增能源短缺、全球性氣候變暖、臭氧層的破壞、土地的沙化、堿化和退化水土的大量流失、森林減少、空氣、水等的嚴(yán)重污染、物種的滅絕等等一系列嚴(yán)重問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)張,成為威脅人類(lèi)生存和發(fā)展的全球性重大問(wèn)題,而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,這些問(wèn)題為害尤烈。中國(guó)處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)推進(jìn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,使得環(huán)境面臨著巨大的壓力。人們終于認(rèn)識(shí)到,人與自然應(yīng)當(dāng)相互依存,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境必須協(xié)同發(fā)展。

1.1經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的含義

從20世紀(jì)五六十年代人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀念的反思,到上世紀(jì)90年代“可持續(xù)發(fā)展”成為聯(lián)合國(guó)有關(guān)發(fā)展問(wèn)題一系列專(zhuān)題國(guó)際會(huì)議的指導(dǎo)思想,已經(jīng)經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)。可持續(xù)發(fā)展的觀念越來(lái)越受到重視。一般來(lái)說(shuō)可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。這三者之間有著相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。其中,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)可持續(xù)發(fā)展體系中的核心。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是指在鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以體現(xiàn)國(guó)家實(shí)力和社會(huì)財(cái)富的同時(shí),不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量,更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少?gòu)U物,改變傳統(tǒng)的以。高投入、高消耗、高污染。為特征的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式,實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。

1.2環(huán)境、環(huán)境保護(hù)的含義

關(guān)于環(huán)境的概念不同的學(xué)科領(lǐng)域有不同的定義,這里主要是指自然環(huán)境。自然環(huán)境是人類(lèi)出現(xiàn)之前就存在的,是人類(lèi)目前賴(lài)以生存、生活和生產(chǎn)所必需的自然條件和自然資源的總稱(chēng),即陽(yáng)光、溫度、氣候、地磁、空氣、水、巖石、土壤、動(dòng)植物、微生物以及地殼等自然因素的總和,也就是直接或間接影響到人類(lèi)的自然形成的物質(zhì)、能源和現(xiàn)象的總和。環(huán)境保護(hù),就是指采取行政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和法律多方面的措施,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,合理地利用自然資源,防治污染和其他公害,使之更適合于人類(lèi)的生存和發(fā)展。也就是人類(lèi)在實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),不能以破壞環(huán)境為代價(jià),或者使環(huán)境向不穩(wěn)定和無(wú)序的方向運(yùn)動(dòng),特別不能使生命支持系統(tǒng)遭到繼續(xù)破壞而使生命之網(wǎng)瓦解。

1.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

環(huán)境保護(hù)與人類(lèi)生存和發(fā)展有著密切關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及穩(wěn)定的基礎(chǔ),又是重要的制約因素。當(dāng)前,環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、威脅人民群眾身體健康、制約社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、影響人民真正享受發(fā)展成果的重要因素和關(guān)鍵問(wèn)題。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,要求人民群眾的生活質(zhì)量得到改善和提高,不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的富裕,更要實(shí)現(xiàn)在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活;不僅要保障人們的衣食住行、醫(yī)療、教育,更要保障人們能夠健康生活、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;不僅要維護(hù)公眾在個(gè)人物質(zhì)財(cái)富上的合法權(quán)利,更要維護(hù)他們依法享有生態(tài)環(huán)境等公共資源的權(quán)益。惟其如此,才能真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)政治民主、社會(huì)公平的國(guó)家。由此可見(jiàn),對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。

2.保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

由于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,所以國(guó)家保護(hù)整個(gè)生命支撐系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,以及生物的多樣性;解決水土流失和荒漠化的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;保護(hù)自然資源,保持資源的可持續(xù)供給能力,避免脆弱的生態(tài)系統(tǒng);發(fā)展森林和保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;積極參加保護(hù)全球環(huán)境生態(tài)方面的國(guó)際合作,努力使我國(guó)的環(huán)境污染得到控制,重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量有所提高,自然生態(tài)惡化的趨勢(shì)有所減緩,從而逐步使資源、環(huán)境與社會(huì)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,最為突出的和亟待解決的問(wèn)題是,由于二氧化碳排放所引起的溫室效應(yīng)、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大氣臭氧層破壞等。在這些方面發(fā)達(dá)國(guó)家肩負(fù)著更大的使命。因?yàn)檫@些國(guó)家的消費(fèi)水平按照人口平均量計(jì)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家,所以造成的環(huán)境污染也更嚴(yán)重。空氣污染如此,其他方面也類(lèi)似。另外,發(fā)達(dá)國(guó)家需要采取行動(dòng),控制它們向發(fā)展中國(guó)家出口不再被允許出口的有害物質(zhì)和不安全技術(shù)。作為國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的一員和世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)深知自己在全球可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中的重要責(zé)任。中國(guó)在發(fā)展中,對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的種種資源、環(huán)境、問(wèn)題的困擾,和對(duì)因地球生態(tài)環(huán)境惡化而引起的各種環(huán)境問(wèn)題已有深刻的認(rèn)識(shí)。中國(guó)將以/全球伙伴0的精神參與環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的廣泛國(guó)際合作,認(rèn)真履行中國(guó)加入的全球環(huán)境與發(fā)展方面的各項(xiàng)公約,不懈地致力于中國(guó)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。為此,中國(guó)政府將繼續(xù)以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感,高度的重視自然資源和環(huán)境保護(hù)工作,以更積極、認(rèn)真和負(fù)責(zé)的態(tài)度參與保護(hù)地球環(huán)境及追求全人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的各種國(guó)際合作。

從某種意義上講,任何一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),包括人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展,都由四個(gè)要素決定:一是環(huán)境,即自然界的光照、空氣、水分、土壤等;二是生產(chǎn)者,即植物,它從大氣中吸取二氧化碳,從土壤中吸取水分和礦物質(zhì),經(jīng)過(guò)光合作用使太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能和生物能,從而使無(wú)機(jī)物變?yōu)橛袡C(jī)物;三是消費(fèi)者,即動(dòng)物和人,保障種群、環(huán)境以及社會(huì)平衡運(yùn)行;四是分解者,即微生物,它把植物、動(dòng)物殘骸和排泄物分解為簡(jiǎn)單的物質(zhì)或元素,重新進(jìn)入環(huán)境。所以,要實(shí)現(xiàn)人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展,就要求保持人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)生態(tài)因子之間的協(xié)同與平衡,要求物質(zhì)和能量及信息的輸出與輸入,既在數(shù)量上相對(duì)接近,又在質(zhì)量上促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)和演變進(jìn)化。只有這樣,才可以通過(guò)協(xié)同機(jī)制,將社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展保持在持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)中。總之,生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),而生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)好了,不但會(huì)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且本身也會(huì)有直接的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)必須先行,生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)既是環(huán)境保護(hù)的中心環(huán)節(jié),也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。盡快恢復(fù)遭到嚴(yán)重破壞的森林、草場(chǎng)等自然生態(tài)系統(tǒng),是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。綠色大開(kāi)發(fā)是以生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)為主并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成,不能出現(xiàn)為追求經(jīng)濟(jì)效益而違背自然規(guī)律,盲目營(yíng)造當(dāng)?shù)夭灰说慕?jīng)濟(jì)林的現(xiàn)象。森林建成后的開(kāi)發(fā)也要予以必要的限制。只有將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途所在。

論文關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展綠色開(kāi)發(fā)

論文摘要:發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境、關(guān)系到人類(lèi)的前途和命運(yùn),成為全球普遍關(guān)注、亟待解決的重大問(wèn)題。只有有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),進(jìn)行綠色開(kāi)發(fā),變掠奪式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途所在。

環(huán)境與發(fā)展論文:貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展研究論文

近年來(lái)，國(guó)際上對(duì)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的爭(zhēng)論一直很激烈，其中貿(mào)易自由主義者和環(huán)境保護(hù)主義者各執(zhí)一詞，貿(mào)易自由主義者認(rèn)為貿(mào)易本身并不會(huì)損害環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境惡化的根源是市場(chǎng)和政府失靈；環(huán)境保護(hù)主義者則認(rèn)為自由貿(mào)易是對(duì)環(huán)境較大的破壞(Esty，D.C，1999).

1972年在斯德哥爾摩舉行的發(fā)展與環(huán)境大會(huì)上，環(huán)境問(wèn)題首次成為一個(gè)世界議題。為了尋求環(huán)境和自然資源可承受的、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可協(xié)調(diào)的長(zhǎng)期發(fā)展模式，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WECD)于1987年提出了一份研究報(bào)告——《我們共同的未來(lái)》，正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念，并將其定義為“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿(mǎn)足其需求的能力……不損壞地球生命系統(tǒng)的前提下，滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求的發(fā)展”(WCED，1987)。此后，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題從概念形成進(jìn)入戰(zhàn)略發(fā)展與制度創(chuàng)建階段。1987年達(dá)成《蒙特利爾協(xié)定書(shū)》；1989年達(dá)成《巴塞爾公約》；1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議(即里約會(huì)議)達(dá)成了《氣候變化框架公約》、《生物多樣化公約》、《森林原則聲明》和《里約政治宣言》；1997年達(dá)成《東京條約》；2002年9月在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議更是一次可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)會(huì)議，在有效的機(jī)制保障和規(guī)范的管理上進(jìn)一步推進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。可以說(shuō)，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題在近20年中得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。伴隨著人們對(duì)環(huán)境可持續(xù)問(wèn)題的關(guān)注，有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的爭(zhēng)議也越來(lái)越激烈，環(huán)境與貿(mào)易在1996年成為WTO關(guān)注的一個(gè)新議題。

一、貿(mào)易與環(huán)境的理論和現(xiàn)實(shí)沖突

貿(mào)易與環(huán)境從屬于兩個(gè)不同的層面，貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)層面的概念，環(huán)境則是社會(huì)生態(tài)層面的概念。貿(mào)易規(guī)則的制定與實(shí)施是為了減少交易成本，克服人類(lèi)行為的負(fù)內(nèi)部性(即由于人為設(shè)置障礙而產(chǎn)生的內(nèi)在于交易系統(tǒng)的成本)，把內(nèi)部成本外在化。WTO正是通過(guò)大量的貿(mào)易協(xié)議促進(jìn)貿(mào)易自由化，增進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。環(huán)境可持續(xù)問(wèn)題則是國(guó)家或國(guó)際組織為了實(shí)現(xiàn)一定的環(huán)境目標(biāo)而制定和實(shí)施的規(guī)則，實(shí)質(zhì)是克服人類(lèi)行為(主要是生產(chǎn)和生活行為)所產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)外部性，把外部環(huán)境成本內(nèi)在化。可見(jiàn)這兩個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)并不相同。然而現(xiàn)實(shí)中，環(huán)境政策對(duì)貿(mào)易的沖擊和貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響不斷交織，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題的爭(zhēng)論愈演愈烈，而爭(zhēng)論的內(nèi)容和范圍也由于新問(wèn)題的出現(xiàn)而不斷延伸和擴(kuò)展。

1.理論沖突

貿(mào)易與環(huán)境的理論沖突集中體現(xiàn)在自由貿(mào)易主義者與環(huán)境保護(hù)主義者的對(duì)立上。

自由貿(mào)易主義者認(rèn)為自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境是有利的。首先，從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，自由貿(mào)易有助于實(shí)現(xiàn)資源的配置，從而保障生產(chǎn)活動(dòng)能夠按照最有效的方式進(jìn)行。這樣通過(guò)自由貿(mào)易的全球產(chǎn)出耗費(fèi)的環(huán)境成本低。例如，那些對(duì)農(nóng)業(yè)高保護(hù)的國(guó)家每公頃的化肥和殺蟲(chóng)劑的使用量是低保護(hù)國(guó)家的10倍。其次，自由貿(mào)易能使國(guó)家有更多的機(jī)會(huì)獲得更加環(huán)保的產(chǎn)品和更有效率的生產(chǎn)方式，尤其是對(duì)那些經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家效益更大；貿(mào)易自由化還有利于消除扭曲的貿(mào)易政策措施如補(bǔ)貼和稅收，由于這些措施扭曲了環(huán)境的成本，使得自然資源失去合理的配置，不利于環(huán)境保護(hù)。

環(huán)境保護(hù)主義者認(rèn)為自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)不利。一方面自由貿(mào)易所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加會(huì)增加對(duì)不可再生資源的耗費(fèi)；另一方面在各國(guó)有權(quán)制定自己環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就如要素稟賦一樣會(huì)影響一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，這樣，自由貿(mào)易的結(jié)構(gòu)會(huì)賦予環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其結(jié)果會(huì)出現(xiàn)各國(guó)競(jìng)相降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的廠(chǎng)商將向環(huán)境低標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)“污染庇護(hù)所”(BaumolandOates，1988)

2.現(xiàn)實(shí)沖突

(1)環(huán)境保護(hù)還是貿(mào)易壁壘

貿(mào)易和環(huán)境現(xiàn)實(shí)沖突最為明顯的體現(xiàn)是一項(xiàng)貿(mào)易措施是屬于環(huán)境保護(hù)還是屬于貿(mào)易壁壘。由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化、風(fēng)俗、法制等差異很難將各國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成的統(tǒng)一。發(fā)達(dá)國(guó)家迫于國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)主義者強(qiáng)大的壓力以及保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的需要，希望通過(guò)各種可能的手段來(lái)防止環(huán)境惡化，貿(mào)易手段是其中重要的一環(huán)。發(fā)展中國(guó)家則擔(dān)心環(huán)境保護(hù)會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家推行新貿(mào)易保護(hù)主義的工具，既綠色保護(hù)主義，從而為發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)制造障礙。為此，以印度和馬來(lái)西亞為首的發(fā)展中國(guó)家在多哈會(huì)議上同以歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)了激烈的交鋒。近十幾年來(lái)，從最著名的美墨金槍魚(yú)一海豚爭(zhēng)端、美國(guó)對(duì)泰國(guó)蝦的貿(mào)易禁運(yùn)到歐盟的牛肉爭(zhēng)端等源于環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際糾紛不斷出現(xiàn)。

(2)WTO規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)議(MEAs)

雖然WTO正試圖將環(huán)境規(guī)則納入其議程，但由于WTO規(guī)則與環(huán)境保護(hù)規(guī)則的制定在現(xiàn)實(shí)中相互獨(dú)立，雙方的條款經(jīng)常出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。如何處理多邊環(huán)境協(xié)議中貿(mào)易措施和WTO規(guī)則的關(guān)系，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，乃至于發(fā)達(dá)國(guó)家相互之間基于對(duì)本國(guó)利益的考慮存在明顯的分歧。如1996年歐盟提出放松GATT第20條款的限制條件，建議在這一條款中增加一條有關(guān)MEAs措施和WTO規(guī)則之間關(guān)系的備忘錄。凡是MEAs中違反WTO規(guī)則的措施都將作為例外來(lái)處理。發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為歐盟的建議旨在使其貿(mào)易措施合法化，實(shí)質(zhì)是以貿(mào)易作幌子達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。

(3)環(huán)境貨物和服務(wù)開(kāi)放還是保護(hù)

如美國(guó)以自由貿(mào)易為由試圖將環(huán)境貨物和服務(wù)納入貿(mào)易與環(huán)境的議題，要求發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放環(huán)境資源領(lǐng)域，而發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為這是剝奪發(fā)展中國(guó)家保護(hù)環(huán)境的合法和正當(dāng)?shù)臋?quán)利。

(4)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一還是靈活

關(guān)于環(huán)境標(biāo)志問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的分歧在于環(huán)境標(biāo)志的制定是否應(yīng)該以工藝和生產(chǎn)方法(PPM)為標(biāo)準(zhǔn)。即如果產(chǎn)品的生產(chǎn)方法對(duì)環(huán)境不利的話(huà)，即使這種方法對(duì)產(chǎn)品的性能沒(méi)有絲毫影響，這種產(chǎn)品也將被看作是不利于環(huán)境的產(chǎn)品。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各國(guó)也應(yīng)不一樣，發(fā)達(dá)國(guó)家企圖將本國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方法強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家的做法是不公平的，也是不合理的。

二、貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1.貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境影響的效應(yīng)

影響環(huán)境質(zhì)量的因素可以用U=F(0、I、S、P、T、R、K)函數(shù)來(lái)體現(xiàn)。其中U為環(huán)境質(zhì)量，Q為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模，I為收入，S為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(主要由生產(chǎn)技術(shù)決定)，P為產(chǎn)品成分，T為產(chǎn)品技術(shù)擴(kuò)散，R為環(huán)境監(jiān)督，K為其他因素。貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響主要是通過(guò)上述因子而最終作用于環(huán)境。

(1)規(guī)模效應(yīng)

規(guī)模效應(yīng)是指貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響，即隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加、消費(fèi)的擴(kuò)大以及收入的增加，污染也可能會(huì)增加。貿(mào)易的擴(kuò)大，必然帶來(lái)Q的擴(kuò)大，在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，會(huì)造成資源使用量的增加，由此造成環(huán)境質(zhì)量的降低。U與生產(chǎn)規(guī)模體現(xiàn)為負(fù)相關(guān)，貿(mào)易擴(kuò)大不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)貿(mào)易理論中，資金、勞動(dòng)力和自然資源是貿(mào)易品的重要投入要素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然資源在商品貿(mào)易中的投入量雖然呈顯著下降趨勢(shì)，但自然資源仍是國(guó)際貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。發(fā)展中國(guó)家的出口尤其依賴(lài)農(nóng)業(yè)和自然資源，因此發(fā)展中國(guó)家對(duì)自然資源的消耗和不斷惡化的貿(mào)易條件最敏感(UNDP，2003)。

(2)收入效應(yīng)

收入I的增加可能從多方面影響環(huán)境。首先收入增加會(huì)帶來(lái)消費(fèi)增加，消費(fèi)增加導(dǎo)致生產(chǎn)增加，對(duì)環(huán)境不利，但收入的增加會(huì)提高人們的環(huán)保意識(shí)，使人們購(gòu)買(mǎi)高環(huán)保產(chǎn)品，由此對(duì)高環(huán)保產(chǎn)品的需求增加，對(duì)低環(huán)保產(chǎn)品的需求下降，結(jié)果促使廠(chǎng)商加大環(huán)保投入，增加對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)收入提高也使得廠(chǎng)商有更多資金投入環(huán)境保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量上升。如中國(guó)、韓國(guó)、墨西哥和巴西隨著GDP的增長(zhǎng)，環(huán)保投入也明顯增加。在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)一定的條件下，收入和環(huán)境的關(guān)系呈現(xiàn)出著名的環(huán)境庫(kù)茲涅茨“U”曲線(xiàn)，該曲線(xiàn)表明，在：正業(yè)化進(jìn)程的早期，環(huán)境條件會(huì)不斷惡化，而當(dāng)人均GDP達(dá)到5000—10000美元后，環(huán)境狀況將會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，人均排污會(huì)逐漸下降。

最近的統(tǒng)計(jì)表明，當(dāng)前的貿(mào)易自由化規(guī)則和政策增加了貧困和不平等，給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)很大的負(fù)面影響，如人口占世界10%的世界最貧窮49個(gè)國(guó)家的貿(mào)易額僅占世界貿(mào)易總額的0.4%。聯(lián)合國(guó)估計(jì)貧窮國(guó)家因?yàn)椴还降馁Q(mào)易規(guī)則每天損失2千萬(wàn)美元(UNCTAD，2001)。貧困是環(huán)境惡化的一個(gè)重要因素(Melnick，2003)。可見(jiàn)，貿(mào)易通過(guò)收入的不均等分布間接導(dǎo)致環(huán)境惡化。

(3)結(jié)構(gòu)效應(yīng)

結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易對(duì)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)家產(chǎn)出污染密度的影響，即貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾向于更加環(huán)保的產(chǎn)品。在不存在市場(chǎng)和政策失效的情況下，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下自由貿(mào)易的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比封閉經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)更符合環(huán)境資源的稟賦。在收入和生產(chǎn)規(guī)模一定的條件下，貿(mào)易自由化會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源型到輕工業(yè)再到服務(wù)業(yè)的提升。Hettige、LucasandWheeler(1992)的研究表明內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家更趨于發(fā)展資金密集型制造業(yè)，有毒密度比外向型國(guó)家要高。

(4)產(chǎn)品和技術(shù)效應(yīng)

技術(shù)效應(yīng)是指貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的影響，即隨著財(cái)富的積累和貿(mào)易的擴(kuò)大，一國(guó)可以獲得更有利于環(huán)保的技術(shù)T，從而實(shí)現(xiàn)更加潔凈的生產(chǎn)過(guò)程。貿(mào)易自由化提高了產(chǎn)品、技術(shù)在國(guó)與國(guó)之間的跨境移動(dòng)，其對(duì)環(huán)境的影響取決于產(chǎn)品和技術(shù)的特征。如果產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)環(huán)境不利，則環(huán)境質(zhì)量下降，但現(xiàn)在各國(guó)都對(duì)污染產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管制。據(jù)OECDl996年的資料，環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的全球市場(chǎng)每年在3千億美元左右，而且增長(zhǎng)非常迅速，這些環(huán)保產(chǎn)品提供了有效的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，由此提高了環(huán)境質(zhì)量。3／4的技術(shù)擴(kuò)散是通過(guò)產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行的，尤其是機(jī)械設(shè)備。這些產(chǎn)品80%來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，1／3是由發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口，因此通過(guò)產(chǎn)品的技術(shù)擴(kuò)散或服務(wù)貿(mào)易技術(shù)許可等方式的技術(shù)擴(kuò)散對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量都有很大貢獻(xiàn)。貿(mào)易不僅促進(jìn)了技術(shù)的擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，還通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模、刺激創(chuàng)新等方式進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。Porter和Van.Der.Lide(1995)年提出“波特假說(shuō)”，認(rèn)為恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策可以鼓勵(lì)創(chuàng)新，其節(jié)約的成本可以部分彌補(bǔ)甚至超過(guò)堅(jiān)持環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的成本。

(5)環(huán)境監(jiān)督效應(yīng)

貿(mào)易自由化能提高收入，由此提高環(huán)境監(jiān)督R的水平。世界銀行的研究表明145個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境監(jiān)督是正相關(guān)的。Dean(1991)的研究表明，降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所節(jié)約的成本對(duì)一個(gè)公司的總成本來(lái)說(shuō)只占很小一部分，因此對(duì)公司的競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)有什么影響。如果環(huán)境成本對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成很大的影響，可以推理發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境低標(biāo)準(zhǔn)會(huì)吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)更多地投入該地區(qū)，而實(shí)際上1995年美國(guó)直接投資中只有5%投入到發(fā)展中國(guó)家，24%投入到環(huán)境監(jiān)督水平高的發(fā)達(dá)國(guó)家。世界經(jīng)濟(jì)論壇1997年對(duì)3000企業(yè)家進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明，在33項(xiàng)影響他們投資決策的因素中，環(huán)境監(jiān)督排第22位。

貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響有賴(lài)于上述幾種效應(yīng)，這些效應(yīng)既有正效應(yīng)也有負(fù)效應(yīng)，因此，貿(mào)易對(duì)環(huán)境的最終影響很難預(yù)測(cè)。OECD的一個(gè)研究(Sprenger，1997)表明，總體而言經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)環(huán)境是不利的影響，技術(shù)和收入對(duì)環(huán)境是有利的影響，他們的凈效果取決于這兩者的對(duì)比。Strutt和Anderson(1998)通過(guò)定量分析，對(duì)貿(mào)易自由化與環(huán)境借助GGE模型進(jìn)行了定量分析，分析結(jié)果認(rèn)為，貿(mào)易政策有助于解決環(huán)境問(wèn)題，減少資源消耗。通過(guò)貿(mào)易改革和采取有針對(duì)性的環(huán)境和資源政策來(lái)降低一些嚴(yán)重的危害，可以大大增加社會(huì)福利。

2.環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

環(huán)境保護(hù)如何影響一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，由此影響兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，筆者借助H—O的要素稟賦模型進(jìn)行分析。

H-O理論認(rèn)為由于各國(guó)要素稟賦的不同，一國(guó)應(yīng)出口本國(guó)富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)口本國(guó)稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H—O模型中并未考慮環(huán)境要素。在環(huán)境要素越來(lái)越重要的當(dāng)今，環(huán)境應(yīng)當(dāng)作為一種生產(chǎn)要素被考慮進(jìn)去(Siebert，1992；ThomasAnderson，1998)。為了分析環(huán)境要素對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響，筆者對(duì)H—O模型修正后的前提假定為：兩種要素即環(huán)境和勞動(dòng)力；生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動(dòng)力的低污染產(chǎn)品；其余的假定與H—O相同。

假設(shè)I國(guó)為環(huán)境富裕國(guó)家，H國(guó)為環(huán)境稀缺國(guó)家，兩國(guó)的生產(chǎn)可能性曲線(xiàn)為：

圖1考慮環(huán)境要素下的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化

顯然，在封閉經(jīng)濟(jì)下，I國(guó)由于環(huán)境為富裕要素，生產(chǎn)可能性曲線(xiàn)偏向高污染性產(chǎn)品X，在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)品價(jià)格P(i)下，A為I國(guó)的生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)；Ⅱ國(guó)由于環(huán)境為稀缺要素，生產(chǎn)可能性曲線(xiàn)偏向低污染性產(chǎn)品Y，在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)品價(jià)格P(ii)下，C為Ⅱ國(guó)的生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)。顯然P(i)>P(ii)。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下，國(guó)際交換價(jià)格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時(shí)，I國(guó)的生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B；II國(guó)的生產(chǎn)點(diǎn)將從C轉(zhuǎn)移到D，兩國(guó)新的消費(fèi)點(diǎn)為F。

可見(jiàn)，由于環(huán)境要素的不同，影響了兩國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。I國(guó)的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低)獲得比較優(yōu)勢(shì)，將擴(kuò)大高污染產(chǎn)品的出口；Ⅱ國(guó)的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高等)處于比較劣勢(shì)，將減少高污染產(chǎn)品的出口。

下面，筆者進(jìn)一步分析實(shí)施環(huán)境監(jiān)管措施對(duì)各國(guó)的影響。

現(xiàn)實(shí)中對(duì)各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)力的爭(zhēng)論較多。筆者認(rèn)為，在H—O模型的基礎(chǔ)上可以認(rèn)為環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)寬松的國(guó)家為環(huán)境要素富裕的國(guó)家；環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格的國(guó)家為環(huán)境要素稀缺的國(guó)家。

對(duì)小國(guó)而言，作為世界價(jià)格的接受者，由于實(shí)施環(huán)境監(jiān)管，生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B，即生產(chǎn)要素從高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向低污染產(chǎn)品，高污染產(chǎn)品生產(chǎn)下降，低污染產(chǎn)品生產(chǎn)上升。

圖2環(huán)境要素下生產(chǎn)點(diǎn)調(diào)整

對(duì)于大國(guó)，由于實(shí)施環(huán)境監(jiān)管，高污染產(chǎn)品生產(chǎn)下降，低污染產(chǎn)品生產(chǎn)上升，將導(dǎo)致國(guó)際高污染產(chǎn)品價(jià)格上升，低污染產(chǎn)品價(jià)格下降。

由于各國(guó)的自然條件、消除環(huán)境污染的成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同，環(huán)境要素在各國(guó)存在明顯差異，已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的生產(chǎn)要素。理論分析表明環(huán)境要素充裕的國(guó)家，密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)，將擴(kuò)大對(duì)高污染產(chǎn)品的出口；環(huán)境要素稀缺的國(guó)家，高污染產(chǎn)品處于比較劣勢(shì)，將減少對(duì)高污染產(chǎn)品的出口，由此環(huán)境要素通過(guò)改變比較優(yōu)勢(shì)影響到兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

環(huán)境與發(fā)展論文:環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究論文

摘要：環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系十分密切。一方面環(huán)境是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要約束條件，另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的需求和改善也有十分重要的意義。伴隨著人類(lèi)的發(fā)展進(jìn)程，環(huán)境惡化問(wèn)題也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。無(wú)論對(duì)于目前的發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)等，還是后起之秀如日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等，以及一些發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展過(guò)程中都經(jīng)歷過(guò)環(huán)境問(wèn)題。有過(guò)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)代化過(guò)程來(lái)說(shuō)有著十分重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)境；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)

引言

環(huán)境是一定歷史條件下，直接或間接地影響人類(lèi)生活、作用于人類(lèi)自身存在和發(fā)展過(guò)程的各種自然因素的總體系統(tǒng)。包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。人創(chuàng)造了環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造了人，人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，特別與自然環(huán)境的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。

在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境和人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是逐步被認(rèn)識(shí)的。環(huán)境問(wèn)題也是逐步被認(rèn)識(shí)、重視和解決的。60年代末70年代初，人們開(kāi)始辯論環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系并進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)τ诃h(huán)境的關(guān)注。1977年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）提出了“生態(tài)發(fā)展”的概念;1980年UNEP召開(kāi)了人口、資源、環(huán)境和發(fā)展關(guān)系的討論會(huì)，指出這四者之間是緊密聯(lián)系、互相制和互相促進(jìn)的，新的發(fā)展戰(zhàn)略就要處理好這四者之間的關(guān)系。1982年2月，《我們共同的未來(lái)》中明確提出了“持續(xù)發(fā)展”的概念以及實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基本途徑。1982年5月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃理事會(huì)特別會(huì)議提出了新“環(huán)境”概念。1992年6月《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件發(fā)表。到目前環(huán)境問(wèn)題仍然是人類(lèi)面臨的重大問(wèn)題，關(guān)乎人類(lèi)的進(jìn)步和發(fā)展，幸福和未來(lái)。

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題

1.1．環(huán)境問(wèn)題

人和自然環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的對(duì)立統(tǒng)一整體。一部人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史，就是一部自然環(huán)境發(fā)展史。自然環(huán)境創(chuàng)造了人，人又改變自然環(huán)境。人以其社會(huì)活動(dòng)影響和改造自然環(huán)境。人類(lèi)不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行、能量、信息交換，以維持其生命過(guò)程。在整個(gè)地球的生態(tài)系統(tǒng)中，人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)是一個(gè)引起生態(tài)系統(tǒng)變化強(qiáng)有力的因素。當(dāng)人類(lèi)的活動(dòng)與外界環(huán)境相協(xié)調(diào)時(shí)，人類(lèi)的活動(dòng)就可以促進(jìn)人類(lèi)和環(huán)境的共同優(yōu)化，反之，人類(lèi)的活動(dòng)與外界環(huán)境不能協(xié)調(diào)時(shí)，將導(dǎo)致外界環(huán)境的惡化，而環(huán)境的惡化反過(guò)來(lái)影響人類(lèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在近代大工業(yè)建立之前，環(huán)境對(duì)于人類(lèi)作為一種自然界無(wú)償提供的公共產(chǎn)品存在著，環(huán)境問(wèn)題只是在大工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程度之后才為人們認(rèn)識(shí)。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題的普遍性

從大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)或多或少都出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題。

19世紀(jì)80年代，美國(guó)及時(shí)次意識(shí)到自然界賦予的公共環(huán)境產(chǎn)品已相對(duì)稀缺。在城市中，飲用水也不能免費(fèi)任意使用。1895年左右，工業(yè)廢物的排放問(wèn)題被提到了議會(huì)。伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)并引起人們的關(guān)注。

日本、韓國(guó)也有類(lèi)似的經(jīng)歷。在“開(kāi)發(fā)的十年”的60年代，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了騰飛。被稱(chēng)為“漢江奇跡”。但同時(shí)，以“漢江污染”為代表，韓國(guó)的環(huán)境、生態(tài)也遭到了嚴(yán)重的破壞。日本于戰(zhàn)后50年代中期，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之后，進(jìn)入了近20年的高速增長(zhǎng)時(shí)期。1955~1973年平均增長(zhǎng)9.8%。在發(fā)展過(guò)程中，由于偏重重化工業(yè)，這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體上具有“重、厚、長(zhǎng)、大”和高資源能源投入的特征。巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)加上巨大的能源資源消耗，帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，生態(tài)破壞。60年代后半期，日本已成為世界公認(rèn)的公害大國(guó)。

戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了令人矚目的成就，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于忽視了環(huán)境保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展后，被稱(chēng)為“富裕中的貧困地區(qū)”。

同樣作為發(fā)展中國(guó)家的印度，近年經(jīng)濟(jì)也有了較快的增長(zhǎng)，但同樣出現(xiàn)了環(huán)境惡化等問(wèn)題。

從這些國(guó)家的發(fā)展歷程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題。無(wú)論是美國(guó)這樣的先發(fā)展的國(guó)家，還是日本、韓國(guó)這樣的后起之秀以及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)。而一些發(fā)展中國(guó)家，如印度在目前的初步發(fā)展中也出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。這不能不令我們警醒。

1.3出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的原因分析

1.3.1.由于認(rèn)識(shí)不足。

由于人類(lèi)缺乏對(duì)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等之間的關(guān)系的正確把握，認(rèn)為資源環(huán)境的無(wú)限供給性，所以往往單純從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面安排活動(dòng)，這樣不可避免會(huì)打破人與外界環(huán)境的均衡，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題。特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)然后起的工業(yè)國(guó)家也在一定程度上忽視了環(huán)境問(wèn)題。

1.3.2．從人類(lèi)的效用偏好分析

我們可以把一切可以給人們帶來(lái)效用的物品分為環(huán)境和非環(huán)境兩類(lèi)。由于人類(lèi)存在邊際效用遞減，所以當(dāng)環(huán)境物品非常豐富時(shí)，人們對(duì)其的邊際效用接近于零，而對(duì)其它非環(huán)境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環(huán)境來(lái)生產(chǎn)其它的物品，直到兩者相等。而在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如果犧牲環(huán)境超過(guò)一定的限度，就會(huì)引起環(huán)境問(wèn)題。這在所有的國(guó)家都得到了體現(xiàn)。

1.3.3發(fā)展過(guò)程中一些客觀限制

在發(fā)展初期，由于技術(shù)等的限制，不可避免的會(huì)造成對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染。特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家。另外，由于人口等一些原因也會(huì)造成對(duì)環(huán)境資源的過(guò)度使用，造成環(huán)境問(wèn)題，如印度等國(guó)家。

1.3.4國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響

一方面，由于國(guó)際分工問(wèn)題，特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，在現(xiàn)代化過(guò)程中，只能利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢(shì)，出口初級(jí)產(chǎn)品，并接受一些有污染的國(guó)外企業(yè)。以獲得發(fā)展。

另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家可以將一些污染較重的工業(yè)企業(yè)搬到發(fā)展中國(guó)家，這會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境造成破壞。

1.3.5制度失靈

包括市場(chǎng)失靈和政府失靈。市場(chǎng)機(jī)制可以被理解為配置資源的制度。由于現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)中存在外部性、公共物品、信息不完備等問(wèn)題，市場(chǎng)不能有效的配置資源，導(dǎo)致一系列的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。政府由于不恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)或缺乏行動(dòng)，也會(huì)導(dǎo)致一系列的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。

2、對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和治理過(guò)程

2.1．對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)過(guò)程和治理過(guò)程

在當(dāng)時(shí)的開(kāi)發(fā)年代，包括發(fā)達(dá)國(guó)家都未意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性，環(huán)境問(wèn)題為世人所關(guān)心，主要在1972年如開(kāi)聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)之后。

美國(guó)1899~1948年期間，環(huán)境污染在美國(guó)尚未成為全局性問(wèn)題，加上聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，因此，在這一時(shí)期的環(huán)境保護(hù)措施不力。管制職能主要靠地方政府行使，且側(cè)重于水資源的保護(hù)。從整體來(lái)說(shuō)，各個(gè)地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時(shí)期，1948年頒布水源污染控制法，聯(lián)邦政府開(kāi)始真正介入環(huán)境保護(hù)。1970~1980年時(shí)期，環(huán)境保護(hù)政策開(kāi)始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)充足，加上美國(guó)各界對(duì)污染問(wèn)題高度重視，環(huán)保手段大大強(qiáng)化，進(jìn)一不提高了環(huán)保系統(tǒng)各層次措施的協(xié)調(diào)配套能力。但是，巨額環(huán)保開(kāi)支成為美國(guó)財(cái)政赤字的一個(gè)重要組成部分，嚴(yán)厲的管制措施對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的副作用，引起了美國(guó)朝野的極大關(guān)注。

韓國(guó)60年代開(kāi)始“漢江奇跡”,那時(shí)，工廠(chǎng)的煙塵被稱(chēng)為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上主義的時(shí)代，雖然也有一部分輿論強(qiáng)調(diào)環(huán)境意識(shí)的重要性，但占?jí)旱苟鄶?shù)的立場(chǎng)反倒人為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是維護(hù)環(huán)境的先決條件。只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)家和個(gè)人才能富裕起來(lái)，只有富裕了，才能維護(hù)環(huán)境。進(jìn)入70年代，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一邊倒政策所產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題日益暴露，國(guó)民也開(kāi)始切實(shí)感受到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境，大體上處于“相抵消”（trade-off）的關(guān)系，這時(shí)環(huán)境問(wèn)題得到重視，政府和民間都開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，但力度還不是很大。環(huán)境保護(hù)的社會(huì)意識(shí)到了80年代末，才開(kāi)始初見(jiàn)成果。到了90年代，環(huán)境意識(shí)在國(guó)民之中極大高漲起來(lái)。但韓國(guó)的環(huán)境保護(hù)，總的來(lái)說(shuō)仍只停留在“改良主義”的水平上。

日本和臺(tái)灣也大致經(jīng)歷了相似的過(guò)程。所以我們分析，這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)“試驗(yàn)和失誤”（trialanderror）。從環(huán)境無(wú)知的階段，到環(huán)境認(rèn)識(shí)的模糊階段。然后是知到行的過(guò)渡階段。達(dá)到環(huán)境保護(hù)的官民共同行動(dòng)階段。

2.2．治理和管理手段、方式

美國(guó)環(huán)境保護(hù)的具體政策措施是多層次的。就整體而言，其特點(diǎn)是以立法為基礎(chǔ)，以行政措施為主，輔之以一定的經(jīng)濟(jì)手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、責(zé)任賠償制4、污染稅制5、津貼制等。

日本現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。首先在法律和有關(guān)政策、計(jì)劃中明確社會(huì)各部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。第二，把環(huán)境考慮納入政府的政策、計(jì)劃和重在公共項(xiàng)目。第三，把環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)的綜合決策。第四，日本民眾和NGO的參與及其綜合決策活動(dòng)。

臺(tái)灣的對(duì)策有：1、建立自然資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然環(huán)境。2、對(duì)城市與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。3、推行“清潔生產(chǎn)”。主要措施：1、建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策的正常機(jī)制。2、較大幅度地增加環(huán)保投入，積極治理污染，加快環(huán)境保護(hù)建設(shè)。3、加強(qiáng)以立法為中心的環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，完善法規(guī)，強(qiáng)化法治。4、依靠科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)污染處理。

從這些國(guó)家治理和管理環(huán)境的手段、方式來(lái)看，都強(qiáng)調(diào)了政府的干預(yù)。發(fā)揮政府的調(diào)控作用。并取得了較好的效果。并且，各個(gè)國(guó)家由于國(guó)情的不同，在具體的行動(dòng)中不盡相同，有各個(gè)國(guó)家的特色。

3、對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程的參考意義

3.1．必須清楚認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)情，如資源稟賦，人口眾多等問(wèn)題。

從上面的案例分析中，我們可以看出。不同的國(guó)家，其資源稟賦不同，在發(fā)展過(guò)程中遇到的環(huán)境問(wèn)題也不盡相同。同樣，在認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境問(wèn)題的具體手段和方式上也不同，這就要求我們清楚認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)情，選擇適合我們的發(fā)展道路，采用適合我們國(guó)情的環(huán)境策略，處理好我國(guó)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

3.2.采取適合于我國(guó)國(guó)情和地位的政策

我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是大問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)情和發(fā)展階段，將環(huán)境問(wèn)題放在發(fā)展的進(jìn)程中加以解決。綜合處理環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系。

3.3.注意制度設(shè)計(jì)

制度設(shè)計(jì)即包括有效的利用市場(chǎng)機(jī)制又要充分發(fā)揮政府的作用。在利用市場(chǎng)機(jī)制方面可以參考新制度學(xué)派的產(chǎn)權(quán)管理方式。在目前應(yīng)注意發(fā)揮政府的作用。一方面，加強(qiáng)立法和執(zhí)法。用行政管制手段，通過(guò)國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行，以禁止、限制或要求經(jīng)濟(jì)主體的特定行為。如低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排污限額或指標(biāo)。另一方面，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段，主要通過(guò)創(chuàng)造一定的刺激方式，將資源環(huán)境的成本納入各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)分析和決策過(guò)程，從而間接地改變經(jīng)濟(jì)主體的行為。如排污收費(fèi)、污染稅、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅、財(cái)政補(bǔ)貼、排污權(quán)交易等等。

3.4.建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制

環(huán)境與發(fā)展綜合決策，也即在決策過(guò)程中對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，科學(xué)決策。從決策開(kāi)始就要在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間尋找結(jié)合點(diǎn)，這樣才能使三者協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境改善。

3.5.政府和民眾一起行動(dòng)。根本在于人們的效用偏好，人們真正認(rèn)識(shí)和感受到環(huán)境對(duì)自己的效用的影響。

3.6．正確認(rèn)識(shí)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。樹(shù)立大系統(tǒng)觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

這些國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中遇到的環(huán)境問(wèn)題中，我們應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。那就是正確認(rèn)識(shí)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。樹(shù)立大系統(tǒng)觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在發(fā)展目標(biāo)上，追求單一的經(jīng)濟(jì)近期高速增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)換成追求近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境、人口相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展路徑上，主要依靠拼資源、上規(guī)模擴(kuò)大生產(chǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換成集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在發(fā)展內(nèi)容上，應(yīng)該注意節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高效益。

環(huán)境與發(fā)展論文:金融生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，并且通過(guò)金融核心作用的發(fā)揮能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)對(duì)區(qū)域金融的發(fā)展。因此，應(yīng)該采取切實(shí)措施，不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的“正反饋機(jī)制”。

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融；區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境，指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或由自然因素形成，并間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。雖然生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近，但兩者并不等同，自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說(shuō)是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱(chēng)為生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種，二者具有被包含關(guān)系。將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域，與金融這個(gè)社會(huì)科學(xué)的概念相結(jié)合，便產(chǎn)生了具有嶄新內(nèi)涵的金融生態(tài)環(huán)境這個(gè)概念。

從理論上講，金融生態(tài)環(huán)境是個(gè)仿生概念，是借用生態(tài)學(xué)上的提法對(duì)金融環(huán)境進(jìn)行的描述，通常指金融運(yùn)行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境，指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，主要強(qiáng)調(diào)金融運(yùn)行的外部環(huán)境，是金融運(yùn)行的一些基礎(chǔ)條件；狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境，包括法律制度、行政管理體制、社會(huì)誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境，即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運(yùn)行所涉及的所有影響因素，其狀況的演化與變革是整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。由此，金融生態(tài)環(huán)境的概念，既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境，也包括整個(gè)金融市場(chǎng)得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場(chǎng)的概念相比較，金融生態(tài)環(huán)境更強(qiáng)調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問(wèn)題，反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。

二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。

（一）促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展的要求

改革開(kāi)放以來(lái)，各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就，但由于我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，加上長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念下遺留的弊病，各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足該地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善，以破產(chǎn)逃避還債，導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生；由于沒(méi)有完善的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng)，銀行在通過(guò)借款人信用對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)作合理評(píng)估方面還有很多困難；由于會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高，“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止；相關(guān)的中介行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平普遍不高，容易被買(mǎi)通作假。所以，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，達(dá)到金融與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求

改革開(kāi)放以來(lái)，外資對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致，即通過(guò)優(yōu)惠政策（主要是稅收和土地兩個(gè)方面）鼓勵(lì)外資到本地進(jìn)行投資。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的某一階段，這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上，對(duì)內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種差異的繼續(xù)存在將對(duì)本國(guó)以及本地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利，對(duì)國(guó)家和本地區(qū)的稅收也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，經(jīng)過(guò)這二十年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)可利用的資金總量也達(dá)到了相當(dāng)水平。因此，下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，逐步實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌，逐步把外資的激勵(lì)機(jī)制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境上來(lái)。而建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。（三）區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反饋機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，并且通過(guò)金融核心作用的發(fā)揮能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)對(duì)區(qū)域金融的發(fā)展，從而形成兩者良性互動(dòng)的正反饋機(jī)制。因此，應(yīng)該采取措施，不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明，一個(gè)金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把加強(qiáng)和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

（一）提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，努力培育本地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍，不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)和支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革，使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，完善公司制度建設(shè)，特別是要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表行為提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，進(jìn)而提高企業(yè)贏利能力，從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（二）健全地區(qū)社會(huì)信用基礎(chǔ)

健全維護(hù)金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系，在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則，特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過(guò)程中，要突出和強(qiáng)化銀行權(quán)益，切實(shí)保障債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評(píng)價(jià)體系，各級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分整合利用各種信息資源，建立以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢(xún)體系，提高信用數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享程度，使信用度真正成為銀行在考察貸款申請(qǐng)者時(shí)所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠(chéng)實(shí)守信”的社會(huì)價(jià)值觀念體系，把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)全民信用教育，強(qiáng)化道德約束，提高民族信用水平和信用素質(zhì)。

（三）加快地區(qū)金融市場(chǎng)建設(shè)

要發(fā)展多種類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多類(lèi)型、多層次的金融市場(chǎng)，尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)；規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要提升中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平；要從政策上鼓勵(lì)和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專(zhuān)業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，培植一批誠(chéng)信水平高的有代表性的專(zhuān)業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范；要繼續(xù)提高審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)，在向高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)自身行業(yè)和企業(yè)制度特點(diǎn)，制定適合我國(guó)國(guó)情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進(jìn)一步改進(jìn)，努力保障審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴(yán)格執(zhí)行。

在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過(guò)程中，地方政府要前瞻性地認(rèn)識(shí)到資金按市場(chǎng)原則流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢(shì)下的客觀必然性，高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，把爭(zhēng)取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評(píng)級(jí)中對(duì)本地區(qū)的看法，有針對(duì)性地采取措施，提高自己的評(píng)級(jí)等級(jí)，以此爭(zhēng)取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對(duì)自己給予支持。同時(shí)進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推行政務(wù)公開(kāi)，提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費(fèi)，取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化抵押、評(píng)估費(fèi)用和手續(xù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和信貸成本。

環(huán)境與發(fā)展論文:可持續(xù)性發(fā)展與企業(yè)環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)論文

內(nèi)容摘要：隨著人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的不斷深入及消費(fèi)者對(duì)環(huán)境因素的日益關(guān)注，環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)的重要性和必要性日漸顯著；由于保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境日益成為全人類(lèi)共同關(guān)心的話(huà)題，環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)越來(lái)越成為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)重要的內(nèi)容。本文研究了可持續(xù)性發(fā)展使?fàn)I銷(xiāo)發(fā)生的變化，分析了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略的相變化狀況。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略

可持續(xù)性發(fā)展與企業(yè)環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)

可持續(xù)性概念較早是由生態(tài)學(xué)家首先提出的，1991年在由國(guó)際自然保護(hù)同盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界野生動(dòng)物基金會(huì)編制的《關(guān)心世界——持續(xù)性戰(zhàn)略》報(bào)告中，對(duì)可持續(xù)性的定義是：指一種可以長(zhǎng)久維持的過(guò)程或狀態(tài)。1989年在舉行的15屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署理事會(huì)期間，通過(guò)了《關(guān)于可持續(xù)性的發(fā)展聲明》，并明確了可持續(xù)發(fā)展的含義，其核心內(nèi)容是：發(fā)展的可持續(xù)性。即當(dāng)前的決策不應(yīng)該對(duì)保護(hù)或改善將來(lái)生活水平的前景造成危害，因而在“滿(mǎn)足需求”的同時(shí)，必須有“限制”的因素。發(fā)展的協(xié)調(diào)性。即人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須限定在資源和環(huán)境的承載能力之內(nèi)。或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境四大系統(tǒng)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展的公平性，即當(dāng)代人群間、國(guó)際間，資源利用分配以及資源利用和環(huán)境保護(hù)兩者之間要效益-費(fèi)用分配和負(fù)擔(dān)的公平。

營(yíng)銷(xiāo)對(duì)滿(mǎn)足消費(fèi)者各方面的需要，激活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的不斷深入，需要營(yíng)銷(xiāo)觀念和行動(dòng)的改變和適應(yīng)，即營(yíng)銷(xiāo)必須為人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展更多地工作、服務(wù)。

為了促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展，營(yíng)銷(xiāo)需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：首先是引導(dǎo)顧客需求和期望的轉(zhuǎn)變。按可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)容，在滿(mǎn)足顧客需求時(shí)應(yīng)對(duì)一些因素加以限制，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展；因而營(yíng)銷(xiāo)必須導(dǎo)入環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)的觀念，即營(yíng)銷(xiāo)工作在滿(mǎn)足顧客需要的基礎(chǔ)上，應(yīng)該讓顧客（市場(chǎng)）了解商品和勞務(wù)的最終目的是為了提高人類(lèi)的生活質(zhì)量，并通過(guò)宣傳、教育和營(yíng)銷(xiāo)溝通把顧客的需求引導(dǎo)到符合生態(tài)需要的產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)上來(lái)。真正發(fā)揮營(yíng)銷(xiāo)滿(mǎn)足市場(chǎng)和在可持續(xù)性發(fā)展中的作用。

其次是向研制開(kāi)發(fā)既能滿(mǎn)足消費(fèi)者需求、又能改善環(huán)境狀況的產(chǎn)品和服務(wù)，即社會(huì)——生態(tài)型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。全社會(huì)應(yīng)盡快的明白新產(chǎn)品產(chǎn)生考慮的決定因素既不是用戶(hù)的滿(mǎn)意，也不全是公司、企業(yè)的盈利能力，而是所有因素的總和。真正的社會(huì)——生態(tài)型產(chǎn)品成為消費(fèi)者的原因是它在滿(mǎn)足一個(gè)人的消費(fèi)要求的同時(shí)也滿(mǎn)足了他（或她）對(duì)健康的、可持續(xù)性發(fā)展的自然環(huán)境的需求。這里應(yīng)清楚，顧客的需求不會(huì)也不應(yīng)該和環(huán)境需求相沖突，人類(lèi)和自然是相互依賴(lài)、共同發(fā)展的。因此營(yíng)銷(xiāo)工作在引導(dǎo)顧客的需求發(fā)生改變的同時(shí)，按可持續(xù)性發(fā)展的要求設(shè)計(jì)和制造一些新產(chǎn)品，并關(guān)心、培育、擴(kuò)大產(chǎn)品的銷(xiāo)售，即進(jìn)行“可持續(xù)性營(yíng)銷(xiāo)”。

總之，可持續(xù)性營(yíng)銷(xiāo)要求企業(yè)采取對(duì)自己、消費(fèi)者和社會(huì)都有利的戰(zhàn)略，把顧客的需求和消費(fèi)轉(zhuǎn)向?qū)ι鷳B(tài)和社會(huì)有利的方向，并為顧客和市場(chǎng)提供社會(huì)——生態(tài)型產(chǎn)品，從而引起企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)觀念及工作的轉(zhuǎn)變。

市場(chǎng)觀念與企業(yè)環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)

市場(chǎng)觀念是企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中遵循的指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，是企業(yè)處理與消費(fèi)者（市場(chǎng)）、社會(huì)（環(huán)境）三者關(guān)系的原則。市場(chǎng)觀念不同，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)工作的出發(fā)點(diǎn)、采取的營(yíng)銷(xiāo)措施、對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的影響都可能不同。而在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，市場(chǎng)觀念的內(nèi)容不同。

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略與環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)

由于導(dǎo)入環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)的觀念，使市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的戰(zhàn)略和策略發(fā)生變動(dòng)，具體表現(xiàn)在：

營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)

開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)生態(tài)型產(chǎn)品，培育、宣傳、促使市場(chǎng)消費(fèi)生態(tài)型產(chǎn)品。

產(chǎn)品策略

產(chǎn)品的原材料、輔助材料是天然的，對(duì)消費(fèi)者生命和健康沒(méi)有損害或盡量減少損害；產(chǎn)品處理對(duì)環(huán)境的壓力較小。產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染少或處理污染的能力強(qiáng)，對(duì)消費(fèi)者生存的空間沒(méi)有影響或影響很小。產(chǎn)品對(duì)人類(lèi)的有害因素小、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，對(duì)消費(fèi)者生活質(zhì)量提高有利。產(chǎn)品處置的技術(shù)高，資源的可利用率高，對(duì)環(huán)境的壓力小。研制、開(kāi)發(fā)環(huán)保生態(tài)型新產(chǎn)品。

價(jià)格策略

對(duì)原材料、輔助材料豐富，符合生態(tài)環(huán)境要求的產(chǎn)品實(shí)行低價(jià)滲透策略，增加消費(fèi)量。反之則采取高價(jià)策略，限制其消費(fèi)量。

利用消費(fèi)者對(duì)健康的關(guān)心和對(duì)生活質(zhì)量提高的要求，對(duì)生態(tài)型產(chǎn)品制定較高的價(jià)格，促使人們向往、追求此類(lèi)產(chǎn)品。

利用全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高，對(duì)生態(tài)型產(chǎn)品采取心理定價(jià)法，一般需要廣告的配合。

營(yíng)銷(xiāo)者對(duì)使用功能相同、價(jià)格等方面相同但對(duì)環(huán)境影響不同的產(chǎn)品采取各種措施進(jìn)行促銷(xiāo)，鼓勵(lì)消費(fèi)者首先選擇生態(tài)型產(chǎn)品。

促銷(xiāo)策略

樹(shù)立生態(tài)型產(chǎn)品的品牌形象，強(qiáng)化其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性。

利用人類(lèi)與自然相協(xié)調(diào)的景觀對(duì)生態(tài)型產(chǎn)品進(jìn)行造勢(shì)，有效刺激需求，并擴(kuò)大其消費(fèi)數(shù)量。

提高營(yíng)銷(xiāo)人員的素質(zhì)，特別是其在營(yíng)銷(xiāo)工作中將環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)觀念貫穿始終。如介紹消費(fèi)者識(shí)別環(huán)保型產(chǎn)品，用“環(huán)保”的銷(xiāo)售方式滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，用“回歸自然型”裝飾零售賣(mài)場(chǎng)。

促銷(xiāo)組合策略

引導(dǎo)、培養(yǎng)全社會(huì)尤其是營(yíng)銷(xiāo)從業(yè)人員環(huán)保的意識(shí)，為生態(tài)型產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大奠定基礎(chǔ)。

在公共關(guān)系方面樹(shù)立資源、人類(lèi)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的形象。

制作環(huán)保廣告強(qiáng)化企業(yè)與生態(tài)型產(chǎn)品的關(guān)系。諸如：

產(chǎn)品導(dǎo)向類(lèi)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品或服務(wù)所具備的環(huán)境友好特性。廣告：我們的產(chǎn)品可以通過(guò)生物降解。

工藝過(guò)程導(dǎo)向類(lèi)指出企業(yè)內(nèi)部技術(shù)和方法能給環(huán)境帶來(lái)好處。廣告：制造本產(chǎn)品的原材料20％是可回收利用的。

企業(yè)形象導(dǎo)向類(lèi)把企業(yè)和產(chǎn)品與公眾廣泛關(guān)注的某個(gè)環(huán)保活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。廣告：我們一直努力保護(hù)森林。

環(huán)保事實(shí)類(lèi)在廣告詞中陳述與環(huán)境或環(huán)境有關(guān)的事實(shí)。廣告：世界上的森林正以每分鐘2公頃的速度遭到破壞。

政府立法、支持與環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)

政府及其機(jī)構(gòu)必須選擇一個(gè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的管理機(jī)制來(lái)為企業(yè)提供一些環(huán)境及營(yíng)銷(xiāo)的指導(dǎo)。諸如對(duì)塑料包裝材料的生產(chǎn)應(yīng)提高稅收、減少資金等供應(yīng)而減輕對(duì)環(huán)境的壓力。同時(shí)政府應(yīng)立法保護(hù)生態(tài)型產(chǎn)品的生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)。德國(guó)政府就建立一條法律要求生產(chǎn)商收集產(chǎn)品包裝，并進(jìn)行再利用。德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)克勞斯·托夫堅(jiān)定的表示處理廢棄物不能繼續(xù)成為國(guó)家的任務(wù)，盡管起初遇到了來(lái)自制造商的抵制，計(jì)劃還是得到了實(shí)施。

由此可見(jiàn)，政府立法或采取措施鼓勵(lì)生態(tài)型產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)是非常明智的。它將引導(dǎo)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和人類(lèi)的可持續(xù)性發(fā)展。

環(huán)境與發(fā)展論文:貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分析論文

摘要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的和環(huán)境問(wèn)題的日益國(guó)際化，貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系越來(lái)越密切。貿(mào)易與環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)重要方面，貿(mào)易被看作國(guó)家繁榮昌盛的保障，并積極推動(dòng)世界的進(jìn)步，而環(huán)境是關(guān)乎人類(lèi)生存的重要因素。貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題日益得到國(guó)際社會(huì)、各國(guó)政府的關(guān)注，成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和環(huán)境領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。由于貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題相對(duì)較新，協(xié)調(diào)兩者發(fā)展的問(wèn)題還未得出明確的結(jié)論，需要進(jìn)一步的研究和實(shí)踐驗(yàn)證，尋找保障貿(mào)易與環(huán)境良性互動(dòng)的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。

理論上貿(mào)易與環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)方面，貿(mào)易與環(huán)境都是人類(lèi)促進(jìn)生產(chǎn)、改善生活的重要手段，均致力于促進(jìn)生態(tài)資源的合理有效分配和利用，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的較高境界。但由于具有內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對(duì)資源供給的有限性與具有內(nèi)在增長(zhǎng)機(jī)制的貿(mào)易活動(dòng)對(duì)自然資源需求無(wú)限性之間的矛盾。現(xiàn)實(shí)中也會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的不協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)之間的沖突。因而要求將貿(mào)易與環(huán)境統(tǒng)一考慮，尋求統(tǒng)一的協(xié)調(diào)體系。生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制能夠消除環(huán)境資源特性引發(fā)的不協(xié)調(diào)的根源，結(jié)合政府和市場(chǎng)規(guī)制來(lái)協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的發(fā)展。

協(xié)調(diào)工作是長(zhǎng)期的有序的過(guò)程，為保障順利的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要明確地行動(dòng)綱領(lǐng)、系統(tǒng)的依據(jù)、科學(xué)的協(xié)調(diào)途徑作為指導(dǎo)。生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制產(chǎn)權(quán)界定，是貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。制定合理的價(jià)格為貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要工具，運(yùn)用有效的稅費(fèi)政策，把環(huán)境因素納入貿(mào)易主體的目標(biāo)函數(shù)中，使貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系緊密地聯(lián)系在一起，并結(jié)合配套機(jī)制保障貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。探析環(huán)境成本內(nèi)部化的數(shù)學(xué)模型，利用局部均衡分析方法，對(duì)環(huán)境成本內(nèi)部化進(jìn)行理論分析和福利分析，探求協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的根本途徑，從而反映生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的工作原理。在理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制具備的優(yōu)勢(shì)，試圖驗(yàn)證生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制是貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的選擇。論文網(wǎng)

關(guān)鍵詞：生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制；環(huán)境成本內(nèi)部化；市場(chǎng)失靈；政府失效

第1章緒論

1.1研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問(wèn)題的日益國(guó)際化，貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系問(wèn)題越來(lái)越突出。為保護(hù)環(huán)境而采取的貿(mào)易保護(hù)措施的出現(xiàn)，成為一些國(guó)家實(shí)行保護(hù)主義的借口，阻礙了貿(mào)易的發(fā)展。與此同時(shí)，貿(mào)易也加劇了環(huán)境的惡化。貿(mào)易與環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展，如何正確認(rèn)識(shí)和處理二者的關(guān)系已成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

1.1.1問(wèn)題的提出

國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境本來(lái)是兩股平行的發(fā)展潮流，但由20世紀(jì)90年代以來(lái)，貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)的熱點(diǎn)話(huà)題，也成為理論界的重要課題。隨著全球生態(tài)環(huán)境的日益惡化，保護(hù)環(huán)境的呼聲逐漸高漲，各國(guó)政府也越來(lái)越重視。全球環(huán)保的浪潮一浪高過(guò)一浪，并波及到世界各個(gè)角落，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面都產(chǎn)生了深刻的影響，被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”的國(guó)際貿(mào)易也不可避免的受到了影響[1]。從而，貿(mào)易與環(huán)境兩股潮流開(kāi)始不斷碰撞，人們開(kāi)始探索貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系。貿(mào)易增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間，客觀上存在著一種相關(guān)關(guān)系，要求國(guó)際社會(huì)通過(guò)一系列的規(guī)章和措施建立起協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全球環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易同步發(fā)展。

1.1.2提出的意義

貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展這一熱點(diǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生決不是偶然的，從深層次看，是具有內(nèi)在增長(zhǎng)機(jī)制的貿(mào)易活動(dòng)對(duì)自然資源的需求無(wú)限性和具有內(nèi)在穩(wěn)定性機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對(duì)資源供給的有限性之間存在著矛盾。貿(mào)易的增長(zhǎng)和發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展的客觀要求，生態(tài)環(huán)境的平衡穩(wěn)定又是一種客觀自然規(guī)律，不以人類(lèi)的意志為轉(zhuǎn)移。從這一角度來(lái)說(shuō)，解決貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)取得貿(mào)易的增長(zhǎng)，也不能為了保護(hù)環(huán)境而放棄貿(mào)易的增長(zhǎng)。因而將環(huán)境納入到貿(mào)易中已成為必然趨勢(shì)，探索貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，建立一種協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的有效機(jī)制，是十分必要的。

從產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的根本原因入手，建立為以解決環(huán)境資源外部性和糾正市場(chǎng)失靈和政府失效的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，沖破僅局限于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用。不僅深化了生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的理論內(nèi)核，而且將貿(mào)易與環(huán)境納入到同一研究框架下，為協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的發(fā)展提供了新思路，找到了新工具。從而，切實(shí)保障保護(hù)環(huán)境、減少環(huán)境污染、節(jié)約能源、合理利用自然資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)增長(zhǎng)。生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制作為貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，對(duì)貿(mào)易與環(huán)境有著重要意義。

1.2研究綜述

1.2.1國(guó)外研究綜述

(1)關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究國(guó)外學(xué)者對(duì)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究集中在兩個(gè)層面：一是將環(huán)境作為主體，以環(huán)境保護(hù)的視角入手，探討貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)；二是將貿(mào)易作為主體，以自由貿(mào)易的視角入手，探討貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)。

將環(huán)境作為主體的研究，認(rèn)為只有進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)才能使貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。托馬斯·安德森(Thomas.Anderson)、卡爾·福克(Folke.C)、斯蒂芬·奈斯德姆(Nystrom.S)都認(rèn)為人類(lèi)是生態(tài)環(huán)境的寄生蟲(chóng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞，而自由貿(mào)易的發(fā)展加劇了環(huán)境惡化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Garretthardin著名的“公地的悲劇”可謂使環(huán)境保護(hù)主義者觀點(diǎn)的最有力實(shí)證。美國(guó)另一位環(huán)境學(xué)家ChristianEuloign將自然資源分為獨(dú)占資源和不可占資源，前者是生產(chǎn)者或消費(fèi)者能夠獨(dú)占的經(jīng)濟(jì)價(jià)值資源，如土地、樹(shù)木等。后者是那種不能分割、難以獨(dú)占、現(xiàn)在公眾仍在免費(fèi)使用卻由社會(huì)來(lái)承擔(dān)代價(jià)的資源，如空氣、大氣等，即哈丁所說(shuō)的“公地”，而自由貿(mào)易無(wú)法正確估價(jià)和分配后者，使全球貿(mào)易加劇環(huán)境的惡化。

美國(guó)學(xué)者威廉·福格特(William.Vogt)和生態(tài)學(xué)家保羅·R·埃利希(Paul.Ehrlich)等，發(fā)表的《增長(zhǎng)的極限》一書(shū)，提出了“零增長(zhǎng)理論”。他們認(rèn)為，如果世界在人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)以及資源利用等方面按照單式的增長(zhǎng)率繼續(xù)下去，那么100年內(nèi)地球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到極限。據(jù)此可以推論出他們對(duì)協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)，由于貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，所以采取自由貿(mào)易而不進(jìn)行環(huán)境保護(hù)必將引起環(huán)境的惡化。環(huán)境保護(hù)主義者建立的“環(huán)境稟賦論”把環(huán)境要素納入一國(guó)的生產(chǎn)要素體系之中，提出了“污染的避風(fēng)港”假說(shuō)。認(rèn)為由于各國(guó)環(huán)境資源稟賦不同而導(dǎo)致在國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)的存在，而各國(guó)通過(guò)激烈的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)重新安排環(huán)境資源，加劇貿(mào)易惡化。由于環(huán)境污染的不可分性，又造成跨國(guó)性全球環(huán)境進(jìn)一步惡化。總結(jié)其主要觀點(diǎn)得出結(jié)論：貿(mào)易自由雖對(duì)進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)暫時(shí)都有利，能增加全球福利，但是貿(mào)易所得長(zhǎng)被環(huán)境成本所抵消，甚至產(chǎn)生更多的負(fù)效應(yīng)。

將貿(mào)易作為主體的學(xué)者認(rèn)為，自由貿(mào)易的實(shí)行可以協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的發(fā)展。以美國(guó)學(xué)者赫曼·卡恩(Herman.Cahn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利安·林肯(Jullien.Lincoln)和西蒙(Siemon)等為代表的樂(lè)觀主義派提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定論”。這種理論實(shí)際上就是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的延伸，認(rèn)為近200年來(lái)通過(guò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，增加了人類(lèi)的福利，而且所有發(fā)達(dá)國(guó)家的期望壽命和健康水平要比兩個(gè)世紀(jì)前的狀況好得多。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉·曼·凱恩斯(J.M.Keynes)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅是個(gè)好事，而且還是所有人類(lèi)獲得美好生活的先決條件，該學(xué)派認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和技術(shù)進(jìn)步對(duì)資源稀缺性具有緩沖作用，而且發(fā)展中國(guó)家應(yīng)把環(huán)境質(zhì)量放在第二位考慮的問(wèn)題。Copeland和Taylor對(duì)貿(mào)易的“避風(fēng)港”提出了懷疑，認(rèn)為貿(mào)易主要是由于“可占有的資源稟賦”的比較優(yōu)勢(shì)引起的，而且在貿(mào)易過(guò)程中主要是貿(mào)易的規(guī)模、技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。Antweiler，CopelandAndTaylor在此基礎(chǔ)上，從貿(mào)易的規(guī)模、技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)方面對(duì)40個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的SO2的濃度變化作了分析，結(jié)論是：貿(mào)易的規(guī)模每提高1%，平均每個(gè)國(guó)家的SO2濃度提高0.25%-0.5%；但競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)的技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)使世界財(cái)富增加，有利于發(fā)展對(duì)環(huán)境無(wú)害的產(chǎn)品，刺激環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)，有利于消費(fèi)者選擇較高質(zhì)量和有效的環(huán)境服務(wù)，從而使SO2的濃度下降1.25%-1.5%；并進(jìn)一步推斷自由貿(mào)易使人均GDP每增加1%，可是污染程度下降1%。環(huán)境樂(lè)觀主義者的主要觀念：人類(lèi)將超越于自然界之上，并且自然界、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是彼此分離的，環(huán)境污染問(wèn)題可以在其發(fā)生的時(shí)候通過(guò)開(kāi)發(fā)新的技術(shù)而加以解決。基于此社會(huì)必須首先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才有能力負(fù)擔(dān)環(huán)境污染的投資，而自由貿(mào)易有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既有利于環(huán)境保護(hù)。

(2)關(guān)于生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的研究集中在生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和補(bǔ)償制度工具和資源價(jià)值的評(píng)估研究上。西方學(xué)者認(rèn)為只有明確生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，才能建立起有效的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的執(zhí)行要依靠具體的政策工具，只有對(duì)資源價(jià)值評(píng)估，才能明確生態(tài)資源環(huán)境的效益。