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海洋經濟論文:我國海洋經濟論文

1海洋工程技術進展分析

對海洋工程技術進展的分析要從以下幾個方面進行分析：

1.1海底汽油資源開發的工程技術海底汽油資源的開發要借助FPSO系統、SP及TLP，它們分別是浮式生產儲運系統、浮式獨柱平臺和張力腿平臺。浮式生產儲運系統早在很久以前就被應用在邊際油田和油田的早期生產系統中，近年來它被應用的范圍更加廣泛。之所以被廣泛應用是因為它的投資周期比較短，而且投資小，再加上它逐漸的成熟，所應用的范圍不斷增加。當前，這種系統已經可以用在臺風的襲擊地區，即使在臺風的風浪中也可以不斷的進行生產。另外，它也可以應用在冰凍海域，包括極其寒冷的極地地區。也有很多人為了減少投資的成本，將浮體利用舊船進行改造，也有顯著的成效。浮式獨柱平臺是一個主體直徑較大，吃水量高的高科技浮體，它的柱內可以儲存很多的油，它的中部有纜繩錨固于海底，同時底部也瞄固于海底。浮式獨柱可以被應用在深達3000米的海區，它的造價較低，而且安裝便利，可以反復的使用，對邊際油田來說比較適用。除此之外，它的主體內部可以儲備油，并且可以有效的保護立管，自身運動不受水深的束縛，適用于海水比較深的海域。張力腿平臺是除了浮式獨柱平臺以外的另一種適用于深水的油氣田海洋平臺，它可以有效的避免在海水中發生共振的現象，并且限制了自身的垂向運動。它的應用已經有較長的歷史了，但是到現在應用的平臺數量并不多，它還存在很多問題沒有被解決，還正在被研究之中。

1.2水產資源的開發利用工程技術目前，由于人類的不斷開采海底資源，造成海水資產的不斷減退，為了保護海洋產業的可持續性發展以及保護保護海洋環境，海洋水產業應該適度的發展遠洋捕撈，還要加大力度發展深水養殖，以平衡海底資源。當前，深水養殖主要利用深水養殖網箱進行養殖，我國當前主要依靠進口的深水養殖網箱，國外的深水養殖網箱主要有重力式的網箱、飛碟式的網箱以及錨拉式的網箱，它們其中有的可以控制深沉，當遇到特大風暴的時候，它們自身可以自動的下沉以避免風浪的襲擊。除此以外，它們本身還具有抗風浪能力強的優點。由于國外產品的價格比較高，我國當前主要進口重力式網箱。

2我國海洋經濟發展策略分析

我國不僅擁有廣闊的路地面積，還擁有廣闊的海域。據調查，我國的海域面積約為300萬平方千米，約占我國國土的三分之一。我國沿海地區的經濟相對比較發達，并且發展速度快。但是，我國的海洋經濟發展目前還處于起步的階段，到20世紀末我國海洋經濟的總產值占全國國民經濟總產值比重約為百分之五，這和全球的經濟平均水平相比遠遠的低于全球經濟的平均水平。為此，我國要想有效的發展海洋經濟就要進行一定的整合與思考。

2.1以實施海洋經濟強國戰略為前提，推動海洋經濟的發展海洋經濟強國反映了時代經濟的發展要求，符合我國的經濟結構布局及需求，更加反映了我國正在逐漸適應世界經濟全球化的客觀要求。我國東部沿海地區的經濟較發達，為東部沿海地區發展海上貿易奠定了經濟基礎，而且海洋經濟貿易在東部沿海地區比較容開展起來，見效又快，一定程度上促進我國的經濟發展。由于海洋經濟的發展要堅持走可持續發展的路線，所以在對海洋進行開發利用的同時，需要注意：

（1）要加強對其環境的保護和海洋防災抗救能力；

（2）為了迅速的發展海洋經濟，要對近期發展和長期發展制定可行的規劃，將人力資源和資金資源投入到近期的發展目標上來，使海洋經濟得到更有效的發展。

2.2在發展海洋經濟的同時要注意海洋資源利用技術的開發及高度重視海洋基礎的研究海洋經濟的不斷發展是以海洋資源利用技術為前提的，如果海洋工程技術不完善且不科學，就會一定程度上影響海洋經濟的發展。由于海洋自身的特殊性及復雜性，海洋工程技術的發展還要依靠對海洋基礎研究，如對當地的風、水流、水質、水環境等的研究與了解。如果海洋資源利用技術的開發忽視對海洋基礎的研究，很有可能造成難以彌補的損失。

2.3發展海洋經濟的同時要突出重點當前，海洋經濟的發展重點要從以下幾個方面進行發展。

（1）以開發利用海洋能源為重點；

（2）以水產資源的開發利用為重點；

（3）以海洋的交通及通訊通道作為開發利用的重點；

（4）以海水為開發利用的重點；

（5）以海洋空間為開發利用的重點。由于海洋的環境比較復雜，并且影響開發利用的因素有很多，風險性很高，所以要推動海洋工程技術的不斷發展，以確保海洋經濟的發展。

3結束語

近年來，由于科技的不斷發展，各國的海洋工程技術也正在逐漸的發展完善。海洋作為人類生存發展的領域，具有相當多的資源。就我國的海洋資源來而言，我國東部沿海地區的海洋資源比較豐富，而且海洋面積大約占了陸地面積的三分之一。對海洋資源的開發利用主要從水資源的開發利用、海底碳氫水合物資源多的開發利用以及海洋作為交通、通訊通道的開發利用等。在對海洋資源的開發利用同時還要求相關人員注意對海洋工程的研究與發展，為海洋經濟的發展提供科技保障，不斷的推動海洋經濟的發展。

作者：孫文康劉東陽童元正單位：浙江海洋學院

海洋經濟論文:海洋經濟論文：海洋經濟建設道路初探

本文作者：張文亮作者單位：天津市海洋局渤海海洋監測監視管理基地籌備處

天津市發展海洋低碳經濟的必要性

1發展海洋低碳經濟是順應全球海洋大開發潮流的需要

隨著全球陸地資源的大量消耗，海洋在21世紀全球發展中的戰略地位顯著提升，海洋資源的開發和利用越來越受到關注，海洋經濟成為世界經濟主體將是一個必然的選擇。然而，縱觀近半個多世紀以來世界海洋經濟的發展歷程，海洋資源粗放開發、肆意揮霍浪費現象嚴重，沿海生態環境遭到污染和破壞，海洋經濟發展基本處于被動狀態，即使發達的西方國家，對海洋資源開發中的環境保護問題做得也仍然不夠［19］。因此，在海洋經濟發展中倡導低碳經濟，是一個引領新時期海洋經濟發展的新思路，已成為世界各國的共識。有關研究顯示，海洋不僅具有解決溫室氣體排放的廣闊空間，而且是未來發展低碳經濟的資源寶庫。因此，發展海洋低碳經濟已成為實現保護海洋資源與環境的必然選擇，它既是對傳統海洋經濟發展模式的科學矯正，又代表著新興海洋產業低碳化發展的方向，符合世界經濟發展的潮流，具有重要的現實意義。作為超大型沿海直轄市的天津，要在新一輪競爭中搶占先機，必須站在戰略高度認識海洋，發揮沿海地區獨特的資源優勢，協調好海洋資源環境保護與經濟增長的關系，持續快速發展海洋低碳經濟，力爭盡快使天津進入海洋低碳經濟強市行列。

2發展海洋低碳經濟是加快推進濱海新區開發開放戰略的需要

當前，作為國家發展戰略的濱海新區正處于快速發展時期，大規模的基礎設施建設和大項目的落戶投產，使能源消費正處在快速增長階段，導致在GDP快速增長的同時，溫室氣體的排放量也大大增加［20］。在濱海新區的經濟結構中，海洋經濟占到了濱海新區國民經濟的50％以上，越來越多的大項目好項目進入海洋產業范疇，濱海新區建設速度的加快也意味著海洋經濟發展速度的不斷加快，預示著發展海洋低碳經濟必然成為濱海新區進一步開發開放的戰略選擇。如果不大力發展低碳經濟特別是海洋低碳經濟，濱海新區經濟總量增長與溫室氣體排放量增長的正相關性將長期存在，必然會使濱海新區的可持續發展受到制約。因此，推動海洋經濟發展走入低碳時代，對于濱海新區的發展至關重要，只有大力發展海洋低碳經濟，引導沿海產業區進行低碳化改造，才能增強濱海新區綜合競爭實力，較大限度地發揮資源比較優勢，變海洋優勢為經濟優勢，確保環渤海區域經濟增長極的戰略目標得以實現。

3發展海洋低碳經濟是促進天津市海洋經濟可持續發展的需要

目前，天津海洋經濟的發展仍存在高消耗、高污染的粗放型經濟增長現象，相應的產生了資源浪費、環境污染等問題。海洋產業結構不盡合理，2009年天津市海洋三次產業比例為0．2∶61．6∶38．2［5］，第三產業比重較低，傳統產業比重較高，其中海洋油氣業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業等都會增加碳排放，例如圍填海等項目建設過程中，填海造地占用灘涂濕地，干擾和破壞濕地生態系統和海洋生態系統，港口、碼頭工程建設施工過程中疏浚泥沙入海，港區內船舶含油廢水等污染物的不適當排放，均會導致海洋生態環境系統惡化，減弱海洋的固碳能力，使溫室氣體排放增加，由此加重海洋經濟的高碳傾向［21］。此外，海洋物流業、海洋金融服務業等以低碳為特征的現代海洋服務業比重明顯偏低，新興海洋服務業尚未形成規模。海洋資源開發利用效率不高，海域使用缺乏生態保護考慮，一定程度上存在著重開發輕保護的問題，沿岸有限海域資源的過度開發，導致了近海漁業資源遭到了破壞，近岸海洋環境壓力日益加大。因此，面對嚴峻形勢，發展海洋低碳經濟為天津海洋經濟提出了一個新的思路，而促進經濟發展方式向低碳轉型是時代的要求和未來的趨勢，更是貫徹落實科學發展觀的重要內容和實現可持續發展的內在要求。因此，在海洋領域中植入低碳發展模式已迫在眉睫。只有加快轉變海洋經濟發展方式，合理調整海洋經濟結構，大力發展符合低碳理念的海洋服務業和戰略性新興產業，才能推動天津海洋經濟、協調、可持續發展，使海洋經濟成為天津市轉變經濟發展方式的生力軍。

天津市發展海洋低碳經濟的主要方式

1加快海洋新能源的開發利用

新能源是新一輪國際競爭的戰略制高點，是發展低碳經濟的核心，因此對新能源的開發和利用是發展低碳經濟的關鍵和保障［22－23］。眾所周知，海洋中蘊藏著巨大的能源，除海洋石油、液化天然氣等傳統碳基能源外，還蘊涵豐富的可再生綠色能源，包括潮汐、海流、海風、海水溫度差和鹽度差等多種形式，因此，對海洋可再生綠色能源的開發利用是發展海洋低碳經濟的重點。如果能將這些可再生的海洋能源充分開發利用，提高海洋可再生能源的比重，不但可降低化石能源使用率，進而降低一次性能源消費的碳排放［24］，還可使潛在能源資源得到開發，滿足日益增長的能源需求，達到調整優化現有高碳能源結構的目的。因此，實現海洋低碳目標首先是加速海洋新能源產業的發展，按新能源替代傳統能源、優勢能源替代稀缺能源、可再生能源替代化石能源的總原則，積極探索海洋風能、波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、鹽差能的開發利用技術，通過技術創新，開發一批以海洋能為主的戰略性新興產業。此外，積極推動海洋產業中各種節能技術的創新，提高能源利用效率，以此來減少溫室氣體的產生量和排放量［25］。

2積極發展海洋碳匯漁業

海洋擁有豐富的碳匯功能，地球上超過一半的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物完成的。因此，作為沿海城市，應充分利用海洋生物吸收、存儲二氧化碳的特性，積極發展“藍色碳匯”，全力搶占藍色低碳經濟的技術高地，力爭發展現代化的海水養殖業，對于實現碳減排具有重要意義。①大力發展海洋植物養殖。最主要的是海藻養殖，由于海藻本身具有固碳、低碳性質，產值高，產量大［26］，因此，對于天津沿海乃至整個環渤海區域，在沿岸尚未開發利用的灘涂地區種植海藻，通過藻類的光合作用進行生物固碳，特別是要大力發展海洋微藻能源，不但可以減少環境中的二氧化碳量，同時能利用其特點生產生物柴油，這也是解決能源危機的有效手段。近來研究表明，燃燒海洋微藻可以發電，且不排放有毒有害物質，對大氣中的二氧化碳沒有凈增加，因此，大力發展經濟藻以及產油的能源藻是消耗二氧化碳“變廢為寶”的一個非常重要而有效的途徑。②大力發展海水動物養殖。在天津海域，增加投放人工魚礁的數量，積極發展生態系統養殖模式，大力開展魚、蝦、貝類等多種生物的工廠化養殖、增殖，通過增養殖達到海洋生物種類的增加和產量的提高，推動海洋增養殖生物固碳、匯碳。特別是貝類，由于其特殊的濾食性，能夠大量吸收、凝聚、匯聚二氧化碳，且無需人工喂養，因此拓展貝類養殖區是發展碳匯漁業的重要手段之一。

3大力發展海水綜合利用

作為天津海洋戰略性新興產業之一，海水綜合利用已在“十一五”期間嶄露頭角，海水淡化、海水直接利用等朝陽產業正在蓬勃發展。海水綜合利用雖不是直接進行固碳，但能減少能耗，節約資源，達到間接固碳的目的。目前，天津海水淡化能力全國名列前茅，未來還有較大的提升空間，因此，應充分發揮這一優勢，與發電、制鹽等關聯產業進行配套，形成產業鏈，將用于發電的冷卻海水進行淡化，生產的淡水作為城市用水的重要補充來源，同時將淡化后的濃海水進一步綜合利用，用來制鹽和提取化學物質等，不但實現了能源的梯度利用，也減少了污染物的排放，形成了循環經濟產業鏈，提高了海水的綜合利用效率，達到了節能減排的作用。此外，海水直接利用前景亦十分廣闊，目前特別是在工業化直接利用方面成果顯著，以北疆電廠為代表的現電廠采用海水作為冷卻用水，使本來淡水資源相對緊張的天津緩解了巨大壓力。因此，未來如果直接利用海水能進一步在更廣闊領域和重大項目中得以順利應用，那么將節約大量淡水資源和能源，間接達到了低碳的目的。

4構建沿岸濕地生態網絡體系

濕地是吸收二氧化碳的天然寶庫，構建沿岸濕地生態網絡體系，對于發展低碳經濟不可或缺。在發展海洋低碳經濟過程中，要把構建沿岸濕地體系作為增加碳匯潛力，減少溫室氣體排放的重要措施。近年來，隨著濱海新區開發開放的步伐不斷加快，沿海大規模的開發建設使本來自然岸線資源較少的局面更加緊張，隨之而來的是灘涂資源的日益匱乏，沿岸生境的不斷惡化。因此，對灘涂濕地保護的重要性不言而喻。面對如此現狀，應采取積極有效措施，正確協調土地開發與濕地保護的關系，集約節約利用沿岸的濕地資源，充分發揮濕地植物和土壤的固碳能力，通過其特殊的生態功效保護沿岸生境，改善沿岸濕地的生態平衡，實現低碳的沿岸開發模式。同時，結合天津鹽堿地資源豐富的優勢，加強沿海鹽堿地的綜合改造利用，大力引進培養本地適生、環境凈化能力強的植物對鹽堿地進行改良綠化，開發利用其特有的功能價值，以充分發揮其固碳能力。

天津市發展海洋低碳經濟的對策建議

1深化海洋低碳發展理念，將低碳經濟納入發展規劃

作為天津經濟發展的重要組成部分，海洋經濟進入低碳發展時代已是大勢所趨，對于濱海新區乃至天津市經濟社會發展具有重要意義。在海洋經濟發展中倡導低碳模式是一個全新的思路，將成為發展海洋經濟的重要指南。發展海洋低碳經濟，需要政府管理部門加大宏觀調控力度，在項目引進、技術推廣、人才戰略等方面進行支持和引導，培養深化具有可持續競爭能力與發展能力的理念，研究制定海洋低碳經濟發展戰略，出臺海洋低碳經濟發展政策，以低碳經濟理念指導海洋產業的發展，開發以低能耗、低污染、低排放、高收益為基礎的海洋產業發展模式，營造在海洋領域發展低碳經濟的良好氛圍，將海洋低碳經濟理念融入經濟社會發展之中。同時，將發展海洋低碳經濟納入海洋經濟發展規劃，在規劃中突出體現低碳理念，把“低碳化”作為天津海洋經濟發展的戰略目標，指引天津加快轉變海洋經濟發展方式，合理調整海洋產業結構和布局，科學處理海洋開發與保護的關系，確保海洋經濟能夠健康快速蓬勃發展。

2開展海洋低碳經濟研究，大力發展海洋低碳新技術

作為一種新的經濟發展理念，在海洋經濟中的體現需要科技進行支撐。為了更好地踐行低碳策略，需要積極開展海洋可再生能源等海洋低碳經濟方面的基礎研究，充分利用科技興海平臺，增強自主創新能力，開發海洋低碳經濟的新思維、新觀點和新理論，研究制定海洋低碳經濟發展戰略，不僅作為海洋低碳經濟發展的理論依據，更重要的是能夠為政府部門制定海洋經濟發展政策、管理海洋經濟事務提供有力支持。對于如何將理論研究成果付諸實踐，海洋低碳技術的研發應用是實現這一目標的操縱桿。因此，充分發揮天津海洋技術力量雄厚的優勢，聯合有關科研單位和涉海企業，著手開展技術攻關，突破技術瓶頸，推動海洋低碳技術自主創新，從生產源頭、過程中和末端多方位開發應用于不同海洋產業的無污染、低成本、高效益的低碳技術，加快對二氧化碳捕捉、儲存及再利用等關鍵技術和核心技術的研發，逐步建立起多元化的海洋低碳技術體系，盡快形成強有力的海洋低碳技術儲備。要實現這一目標，需要進一步加大科研投入，吸引更多的專業人才投身于海洋低碳技術的研發當中，加強涉海企業與涉海科研院所和大專院校之間的合作，依托科技力量提升企業競爭力，促進天津海洋低碳經濟產、學、研、用相結合，更好地將科研成果轉化為實際生產力，實現海洋低碳經濟研究成果的產業化，創造科技效益雙飛躍的良好局面。

3構建海洋低碳產業體系，開發海洋經濟發展新模式

天津海洋產業門類較多，在海洋產業中構建低碳產業體系對于科學發展海洋經濟至關重要，將成為今后天津海洋經濟發展的主線。①以戰略性新興產業為突破口，將低碳理念率先融入發展系統，大力發展高技術高附加值產業，加快建立海洋低碳新型經濟體系，培育海洋新能源、海洋生物醫藥、海水淡化和綜合利用、海水工廠化養殖等新興產業，但由于海洋戰略性新興產業具有高投入、高科技、高風險等特征，許多海洋技術產品的社會需求品種雖多，但批量小，難以使產業部門為其投入大量資金，這就需要政府在其前期孵化階段通過加大資金投入和出臺優惠政策等方式進行介入和扶持［27］，推動新興產業走低碳化發展道路。②轉變產業發展策略，按照低碳經濟標準調整海洋產業結構，改變以第二產業為主的原有經濟結構，進一步提高海洋第三產業的比重，大力發展海洋金融、海洋物流等以低碳消費為特征的現代海洋服務業，重點發展海洋商貿、海洋會展、海洋文化、海洋創意產業等新興海洋服務業，促使未來海洋產業發展向低碳經濟轉型［28］，推進海洋產業結構的優化優級和海洋領域的節能減排。③以產業結構調整為主線，以出臺相關政策為引擎，全力開展海洋油氣業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋船舶工業、海洋交通運輸業等海洋傳統產業的低碳技術改造，同時推進這些產業的上下游產業“低碳化”，逐步改變傳統產業高能耗、高碳排放的特點，提高傳統產業新上項目的準入門檻，降低高碳產業在整個海洋經濟中的比重，緩解高碳能源驅動系統帶來的巨大環境壓力。④科學發展海洋經濟中的相關產業，以“低碳”為標準出臺相關產業的配套政策，完善海洋相關產業體系，與海洋產業形成優勢互補、相互促進的發展模式。例如，以中心漁港、濱海旅游區為平臺，打造集生態保護、觀光休閑、漁業文化、服務餐飲于一體的現代新型海濱休閑旅游體系；以海洋污染監測處理、海洋生態環境修復技術為支撐，打造集海洋資源綜合利用、海洋監測預警信息服務、海洋環保設備制造、海洋污染物處理等海洋環保產業體系，有力推動“藍色碳匯”。此外，探索建立海洋經濟發展新模式，在沿海經濟發展帶，遵循減量化、再利用、再循環的“3R”原則，推廣循環經濟發展方式，合理規劃產業布局，將關聯產業進行合理搭配，形成產業集聚，為重大項目引入補鏈企業和輔助性企業，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，促進資源循環式利用，實現上下游對接。同時規劃建立多種類型的海洋產業園區，在園區內部、園區之間形成產業鏈，加強橫向聯系，促使企業之間互動聯動，提高產品附加值。將可資源化利用的污染物在園區之間進行資源供給，提高資源集約化利用效率，搭建企業內部、不同企業、不同行業之間的廢物資源化利用平臺，實現企業內部、園區內部消化污染物和廢棄物，全力打造綠色循環低碳海洋經濟發展示范區。

海洋經濟論文:景氣指數分析海洋經濟論文

一、遼寧省海洋經濟景氣指數實證研究

合成景氣指數首先要對指標進行分類，即區分為先行指標、一致指標和滯后指標，但由于指標個數較少本文參考了殷克東（2011）關于海洋經濟指標分類的結果，它們利用灰色關聯和時差相關分析方法將海洋經濟指標分為三類指標。根據這一分類結果本文選擇的先行指標包括：沿海地區生產總值、海洋第二產業比重、海洋第三產業比重、海洋生產總值增長速度。本文選擇的一致指標包括：海洋生產總值、主要海洋產業增加值總額、涉海就業人數、海洋全員勞動生產率（海洋生產總值／涉海就業人數）、主要海洋產業增加值／沿海地區人口。根據景氣指數的合成方法可以計算得到遼寧省海洋經濟擴散指數。

從擴散指數的計算結果來看，遼寧省海洋經濟近年來都保持了比較快速的發展態勢，其中只有2003年擴散指數小于0．5，其他年份的擴散指數均超過了0．5。特別是最近的2007－2009年擴散指數始終穩定在0．78的高水平，這說明遼寧省海洋經濟近年來不僅得到了快速的發展，而且其發展速度是比較穩定的。將本文計算得到的遼寧省海洋經濟擴散指數與殷克東（2011）計算得到的中國海洋經濟擴散指數進行對比，可以得到如表2的結果。通過比較可以發現，首先中國海洋經濟DI指數與遼寧省海洋經濟DI指數的走勢相似度比較高，兩個指數都在2003年達到谷底。這一年海洋經濟出現不景氣的主要原因是宏觀經濟走勢疲軟，而2003年的SARS病毒的肆虐是其中不可忽視的因素之一。其次，2003年遼寧省海洋經濟DI指數要低于全國的DI水平，特別是已經低于臨界點0．5，根據擴散指數的合成原理，DI值在0～0．5之間表示經濟處于不景氣區域，DI值在0．5～1之間表示經濟處于景氣區域。可見2003年遼寧省海洋經濟由于受到多方面的影響已經處于經濟不景氣區域。，2003年之后遼寧省海洋經濟的發展比較迅速，其中除2006年外其余各年海洋經濟景氣水平都高于全國的海洋經濟景氣水平，并且自2007年以來遼寧省海洋經濟景氣水平十分平穩。　根據上文選擇的5個一致指標和4個先行指標，利用主成分分析方法也可以構造出遼寧省海洋經濟景氣指數。運用SPSS16．0可以得到如表3的主成分分析結果。一般情況下選擇主成份分析中特征根大于1的主成分，在表3的結果中特征根大于1的主成分有兩個，且這兩個主成分的累積解釋百分比達到了90．428％。根據主成分分析結果還可以得到這兩個主成份的構成情況。權重可以計算得到及時主成分和第二主成分，并以表3中主成分1和主成分2的解釋方出差百分比為權重計算得到利用主成分分析方法合成的遼寧省海洋經濟預警指數，如圖2所示。根據主成分分析方法合成的遼寧省海洋經濟景氣指數的走勢來看，其與擴散指數的結果基本相似，但有一些細節之處存在差異。首先，兩種方法合成的景氣指數都顯示出2003年后遼寧省海洋經濟高速穩定的發展。其次，運用主成分法合成的景氣指數2002年和2009年的水平要低于用擴散指數合成的景氣指數，這主要是由于DI指數合成的缺陷造成的。正如本文第三部分所述，擴散指數只能表示景氣的方向而不能表示景氣的幅度。另外，從表4的權重來看第二主成分中第二產業所占比重和海洋生產總值增長速度兩個指標的權重比較大，而在2009年這兩個指標有比較明顯的下跌。其中，第二產業所占比重由2008年的51．76％下降至42．42％；海洋生產總值增長速度由2008年的17．88％下降至9．97％。眾所周知，2008年由美國次貸危機引發的金融危機爆發，全球經濟都受到了較大的沖擊，遼寧省海洋經濟的走勢也充分說明這次危機的影響。

二、結論

本文運用傳統的景氣分析方法構建了遼寧省海洋經濟景氣指數，并擴散指數方法和主成分分析方法進行了實證分析。研究的結果表明，近幾年遼寧省海洋經濟都保持了較快的發展速度，其中2003年和2008年出現了比較明顯的減速。另外，通過與全國景氣指數的比較可以發現，遼寧省海洋經濟的發展速度不低于全國水平，且比全國的發展要穩定。

作者：譚前進 牟曉云 單位：大連海洋大學經濟管理學院

海洋經濟論文:人才發展海洋經濟論文

一、浙江海洋經濟人才隊伍的發展現狀

在浙江現有海洋經濟人才隊伍中，能支撐現代海洋服務業的專業人才、帶動戰略性海洋新興產業的創新人才、提升傳統海洋經濟的高端人才、推動外向型海洋經濟發展的國際化人才十分緊缺，很多企業難以招聘到需要的人才。以舟山德勤集團為例，迫切需要海洋領域的法律顧問、金融人才、投資人才等新型人才，但在舟山本地網站、報紙上發出招聘消息后，基本無人應聘。

二、浙江海洋經濟人才的需求預測

到2015年，舟山的海洋生產總值將達到1000億元。按照《浙江海洋經濟發展試點工作方案》，到2015年，浙江省將實現海洋生產總值7000億元。可以看出，到2015年，舟山的海洋生產總值將是浙江省海洋生產總值的1/7，也即全省海洋生產總值將是舟山海洋生產總值的7倍。相應地，我們可以分別對2015年和2020年舟山海洋經濟各重點產業人才的需求乘以7預測2015年和2020年浙江省各相關海洋產業的人才需求。

三、浙江海洋經濟人才發展的主要任務

為有效推進浙江海洋經濟發展示范區建設，浙江省制定并實施了《浙江海洋經濟發展“822”行動計劃》，明確提出重點扶持發展8大現代海洋產業———海洋工程裝備與高端船舶制造業、港航物流服務業、臨港先進制造業、濱海旅游業、海水淡化與綜合利用業、海洋醫藥與生物制品業、海洋清潔能源產業與現代海洋漁業。8大現代海洋產業是浙江海洋經濟發展的基石，基于它們對人才的需求狀況，提出浙江海洋經濟人才發展的主要任務:

(一)充實海洋工程裝備與高端船舶制造業人才隊伍

重點充實鉆井平臺、鉆井船、海上浮式生產儲卸油裝置(FPSO)、LNG船、深水作業工程船、海洋石油平臺輔助船、遠洋捕撈船、大型化散貨船、集裝箱船、化學品船等海洋工程裝備和特種工程船舶及運動船艇等的研發、制造與維護的專業人才，以及深海運載和通用技術、深水探查作業等關鍵技術研發人才。

(二)充實港航物流服務業人才隊伍

重點充實能夠支撐大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運體系、金融和信息支撐系統“三位一體”港航物流服務體系建設的人才，加大力度培養能夠推進大宗商品交易、現代航運金融服務、航運信息服務發展以及增強港航物流服務業綜合競爭力的專業人才。

(三)充實臨港先進制造業人才隊伍

具體地說，就是要充實以下人才:能夠支持發展綠色石化及化工新材料、延伸產業鏈、提高產品附加值的人才;能夠推進臨港重大成臺套、智能化裝備及關鍵零部件產業發展的人才;能夠推進寧波、杭州、臺州臨港汽車及零部件產業加快發展的人才;能夠加快新能源汽車研制，形成特色、品牌優勢的人才，以及能夠提升發展船舶配套產品制造產業的人才。

(四)充實濱海旅游業人才隊伍

重點充實能夠推進郵輪旅游、游艇旅游、人造海灘、高端度假島等四大高端門類，以及慢生活休閑體驗、濱海運動休閑、養生養老休閑度假、旅游營地休閑、海釣休閑、人造碧海金沙、旅游演藝、低空旅游、游輪巡游、海洋主題公園休閑等十大產品發展的人才。

(五)充實海水淡化與綜合利用業人才隊伍

重點充實能夠圍繞海水淡化、海水直接利用、海水資源利用、海水利用集成研發、海水利用共性技術，積極開展關鍵材料、產業化成套技術與裝備自主研發的專業人才，突破核心技術國產化，形成健全的產業化技術支撐體系。

(六)充實海洋醫藥與生物制品業人才隊伍

重點充實能夠創新海洋醫藥發展路徑，加快從原料藥向專利藥轉型升級，提升海洋生物醫藥產業現代化水平的人才;充實能夠聚力開發一批具有資源特色的海洋藥物，形成海洋藥物新興產業的人才，以及能夠利用現代生物技術，開發新型海洋生物制品的人才。

(七)充實海洋清潔能源產業人才隊伍

重點充實海洋清潔能源研究開發、技術裝備與示范工程建設的人才，積極推動海上風能、海洋能、海洋清潔能源裝備制造、海洋清潔能源綜合利用等領域的人才開發，集聚一批海洋清潔能源開發科研團隊。

(八)充實現代海洋漁業人才隊伍

具體地說，就是要重點充實:能夠拓展遠洋漁業和遠洋漁場，建設現代遠洋漁業基地的人才;能夠發展高效生態海水養殖，加快漁港漁村建設改造，發展多元化、精品化休閑漁業的人才;能夠建設水產品精深加工區，加強水產品冷鏈物流一體化的人才。

四、促進浙江海洋經濟人才發展的對策思考

(一)積極推動立體多樣化的海洋人才教育

縱觀海洋經濟發達的國家和地區，無不重視立體多樣化的海洋經濟人才培養模式。以美國為例，現已形成涵蓋普及教育與高等教育相結合的多層次、多樣化海洋經濟人才培養模式:在普及教育方面，以全國性海洋科學教育網為主，每年面向國民推出系列海洋為主題的教育活動;在高等教育方面，高等院校積極健全海洋學科與專業，深化海洋經濟人才培養與海洋科技項目研究。借鑒美國的海洋經濟人才培養模式，浙江也應建立立體多樣化的海洋經濟人才培養模式:推進中小學基礎海洋科技通識教育;開展海洋知識普及宣傳，舉辦海洋主題科普活動，鼓勵海洋科技人才從事海洋科普，提高全民海洋意識;鼓勵更多有能力的高等院校設置海洋學科和專業，建立健全海洋課程體系，促進海洋經濟教學與實踐需求對接;建設海洋經濟知識繼續教育培訓體系，制定海洋行業繼續教育規劃和實施辦法;鼓勵海洋經濟相關專業畢業生到一線地區和艱苦崗位實習與工作;為富有創新精神、具備發展潛力的青年海洋經濟人才提供獨立負責項目、承擔重要課題、參與國際交流合作的機會，加快青年海洋經濟人才成長。

(二)積極推動產學研合作培養創新型人才

日本、美國等世界海洋經濟強國都非常重視產學研合作培養創新型人才。在這些國家的海洋經濟創新體系中，除政府外，大學、科研機構、產業企業都是重要的組成主體，共同承擔著創新型人才培養的責任，而且它們之間經常跨越組織邊界進行深入合作，一起培養高層次、緊缺的創新型人才。因此，為推進海洋經濟創新型人才培養，浙江應進一步完善產學研合作的政策環境;鼓勵涉海企業與高等院校、科研院所對接，建立各類科技創新平臺;制定高等院校、科研院所、企業高層次人才雙向交流任職制度，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師”制;對重大海洋科技項目明確產學研合作要求，推行共同實施、管理項目，實行“人才+項目”的模式，在實踐中培養和集聚海洋科技人才。

(三)積極加強高層次海洋經濟人才的引進

山東省是國內積極引進高層次海洋經濟人才的先行區，其主要特點是加強政策引導，強力布局領軍人才團隊，為此實施了《泰山學者藍色產業領軍人才團隊支撐計劃》(簡稱《計劃》)。該《計劃》以企業為主體，通過給予每個團隊500萬－800萬元經費資助，重點支持企業創新類領軍人才團隊與科技創業類領軍人才團隊的引進。④對于浙江而言，在利用教育資源充分培養海洋經濟人才的基礎上，也要大力引進海洋經濟人才特別是高層次的海洋經濟人才，具體地說:建立健全海洋經濟人才需求目錄，制定實施海洋人才特別是領軍人才團隊引進實施方案;對引進人才及團隊在住房、津貼、子女入學、配偶就業等方面予以適當照顧，給予課題申請、研發支持和政府獎勵方面的特殊政策;參照山東省的做法，加大財政經費投入力度，積極引進領軍人才團隊、鼓勵領軍人才團隊在浙江創業創新;實行“海外工程師”制度，鼓勵和支持各地引進外籍工程技術專家。

(四)積極引導鼓勵海洋經濟人才創新創業

美國十分重視、鼓勵海洋經濟人才創新創業。例如，美國優化金融政策，通過發展風險投資、創業基金、信貸擔保，為海洋經濟人才創新創業提供金融支持。又如，美國設立海洋科技園為海洋經濟人才創新創業提供孵化平臺。［7］美國的經驗對浙江具有較好的借鑒意義。對于浙江而言，要加大財稅優惠力度，設立海洋產業投資基金，鼓勵風險投資、創業投資、民營企業、金融機構參與海洋創新創業項目;建設一批海洋創業孵化平臺，完善中介服務體系，為海洋人才提供品質創業服務;改進海洋經濟人才的考核評價模式，強化創新和應用導向，把獲取創新成果、獲取自主知識產權作為項目立項和驗收、資助和獎勵的重要標準。此外，還要進一步促進技術要素參與收益分配。

(五)建立健全海洋經濟人才工作投入機制

福建省積極建立健全海洋經濟人才工作投入機制，確保海洋經濟人才能引進、留住、并用好。如泉州市出臺《泉州市高端海洋人才引進培養暫行規定》，確保資金投入用于補助海洋核心人才、海洋骨干人才、平臺建設、海洋課題研究、創業創新、海洋高技能人才培訓等。對于浙江而言，要落實人才投資優先保障的財政政策，各涉海地區、部門要增加對海洋人才開發的投入力度;在涉海重大工程項目、重大科技攻關項目和重大基礎理論研究課題中，明確一定比例的人力資本投入，并作為項目驗收(結題)的重要依據;重視欠發達地區及海島等艱苦邊遠地區海洋人才培養，在人才投入中適當傾斜;鼓勵企事業單位設立涉海人才發展專項基金，促進社會化多元投入機制的形成。

(六)積極完善海洋經濟人才發展服務體系

山東省青島市十分重視海洋經濟人才發展服務體系建設，突出表現在建立了中國海洋經濟人才市場，為山東省和青島市的海洋經濟人才特別是高端和緊缺人才的引進及其在區內合理流動服務。浙江省也應建立完善的海洋經濟人才發展服務體系，參照青島市的做法，可考慮在寧波或舟山建立服務全省的海洋經濟人才總市場，在各地建立服務當地的海洋經濟人才分市場，總市場與分市場合力聯動、信息共享，共同促進海洋經濟各類人才的引進及其在區內的流動。除此之外，浙江還應不斷完善海洋職(執)業資格認證制度，推行海洋職業資格證書制度以及專業技術職務聘任制度;加強對知識產權的保護，健全海洋科技成果知識產權歸屬和利益分享機制，完善科研成果有償轉讓制度，建立專利技術成果信息平臺;加大對海洋科技人才在科技研發、項目承包、技術服務、創業、兼職和流動等活動中合法權益的保護力度。

作者：錢波 單位：杭州電子科技大學

海洋經濟論文:沿海地區海洋經濟論文

1廣西海洋經濟存在的問題

海洋經濟總產值低，海洋經濟水平低下建國以來，廣西的海洋經濟總產值一直偏低，落后于其他大多數沿海省份。盡管我區海洋經濟近年來出現了較快的發展勢頭和速度，但是必須清醒地看到，我區海洋經濟尚處在起步階段，我區海洋經濟總量和產業規模還很弱小。2010年廣西區海洋經濟生產總值為570億元，遠遠落后于廣東省海洋經濟的生產總值8291億元；廣西區海洋生產總值僅占廣西區國民生產總值的6%，也遠落后于廣東省的18.2%?？傮w而言廣西海洋經濟仍處于低度發展，經濟總產值較低，海洋經濟水平低下。從經濟發展模式上來看，廣西沿海地區海洋經濟仍處于粗放型開發階段，海洋經濟產業結構比例仍不合理，海洋產業門類仍不太齊全而且仍以低技術傳統海洋產業為主，傳統的海洋漁業占據了海洋經濟總值超過一半的比重，海洋科技附加值偏低。因而，廣西沿海地區要轉變海洋經濟增長方式，力推海洋經濟結構戰略性調整，走一條可持續發展的海洋航路。

2廣西海洋經濟發展方向

要真正促進廣西沿海地區經濟社會和諧快速發展，充分利用我區的海洋資源優勢，發展好海洋經濟及其依托海洋資源優勢的臨港產業至關重要。不僅如此，我區海洋經濟的發展對擴大我區的對外開放和促進整個廣西的經濟發展也可以起到很強的支撐和引領作用。

2.1加強港口基建，服務海洋經濟發展

充分整合利用我區各港口資源,加強港口泊位建設,疏浚深水航道,拓展港口作業區。加快建設和完善港口保安、視頻、通訊、雷達、船舶識別系統和基站,加快電子口岸海運物流平臺向三個沿海港口的移植工作。完善港區鐵路輸運系統,完善從貨物裝船、離岸、航行、進港到裝運送達物主的一條龍物流體系,加快把沿海三大港口建成功能齊全、分類明確、吞吐量大、班期航線多、集疏運快捷大中小泊位相匹配的現代化大港,發揮港口對海洋經濟的引領作用。

2.2加強環境監測,重視海洋環境保護

強化重要海洋生態功能區保護與生態修復，做好海洋污染防治工作，嚴格控制近海環境污染，開展局部受污海域治理。加強海洋環境監測能力建設，建立健全海洋環境監測體系，積極開展海洋環境監測能力的標準化建設，加強對各種海洋開發活動的環境跟蹤監測。加強對海洋產業規劃一票否決機制建設。

2.3實施人才戰略,堅持科技興海戰略

切實貫徹落實《國家“十二五”海洋科學和技術發展規劃綱要》，加快海洋技術創新和體制創新，加大海洋科技投入，引進和培養海洋產業發展所需的各類人才，注重海洋科技成果的轉化和應用，重點培育造船業等附加值高、科技含量高的海洋產業。3.4做到統籌協調,提升海洋綜合管理水平海洋經濟管理涉及眾多系統和部門，海洋經濟管理工作面寬、量大。欲把海洋經濟做大、做強，需要整合各部門資源，設立一專門管理機構，統籌海洋資源的管理職能，建成責權一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的海洋行政管理體制。強化國土資源、發改、環保、交通、海事（海監）、農業、水產畜牧獸醫局、建設規劃等部門對海洋經濟工作落實的領導和指導，研究協調解決海洋經濟發展中的重大問題,負責總體推進本地區、本部門海洋經濟工作，積極貫徹落實各項政策措施任務。

作者：刁春鳳 單位：防城港市科學技術情報研究所

海洋經濟論文:寧波港與內陸港聯動發展海洋經濟論文

1建設海洋經濟需要海港和內陸港聯動發展

海港是海洋與陸地連接的紐帶，是聯系內陸腹地與海洋運輸的橋梁，是海內、外物流的重要集散中心，也是建設海洋經濟的一個重要依托平臺。要加快海洋經濟的發展，就需要充分發揮港口的集聚與輻射功能。海港的平穩快速發展會推動海洋經濟戰略的實施，提升海洋經濟綜合競爭力；而海洋經濟的發展也會擴大港口物流，增強港口集聚和服務能力，對推進現代化港口建設具有重要作用。內陸港又稱陸港、無水港、子港，是與海港直接相連的內地物流中心。內陸港作為港口功能的延伸，是港口發展重要依托，能夠推動內陸地區經濟和港口的發展，可以為海洋經濟發展提供巨大的陸域市場，對海洋經濟建設有一定的支撐作用。由于實施海洋經濟戰略需要通過港口所連接的內陸市場，這就為港口與內陸港聯動發展提供了有利條件。可見，海港和內陸港聯動發展與建設海洋經濟有著密切的關系，對建設海洋經濟具有重大影響和重要的助推作用。對于具有眾多沿海港口的浙江來說，推進海港與內陸港聯動發展，是實現海洋經濟戰略的重要路徑。

2建設國際強港是寧波港貫徹海洋經濟戰略的重要舉措

寧波是浙江海洋經濟的重要地域，寧波港是浙江省沿海港口的龍頭港，要落實《浙江海洋經濟發展示范區規劃》和國家發展海洋經濟戰略，既需要充分發揮寧波港口的集聚與輻射功能，也要求建設國際強港來支撐。

2.1寧波港建設國際強港的必然性

在世界經濟已納入全球供應鏈背景下，港口已成為聯結國際物流活動的最重要物流節點，成為全球供應鏈的綜合物流中心和服務中心。寧波港作為發展浙江海洋經濟的關鍵環節，其發展對海洋經濟戰略的實施有著非常重要的作用。雖然多年以來，寧波港發展迅速，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量保持平穩較快增長，現已成為世界大港，但與世界強港相比在信息平臺建設、內陸腹地貨源開發、集疏運體系建設、臨港產業融合以及港口服務水平等方面仍存在一定差距。隨著港口競爭日益激烈，寧波港不僅面臨來自國內港口的競爭，更面臨來自世界各大強港的壓力。因此，寧波港要想在激烈的港口競爭中保持持續發展，必須從國家戰略利益出發，積極參與海洋經濟建設，對港口發展進行科學規劃，加大投入，轉型升級，加快從國際大港向國際強港跨越。

2.2發展內陸港是寧波港實現國際強港的重要路徑

內陸無水港是在沿海港口貿易量發展到一定階段后貨源供不應求的情況下產生的，其功能作用相當于港口在內陸地區設置的一個物流中心，對拓展港口陸向腹地、推動海鐵聯運發展、促進內陸地區經濟發展和港口實力提升，有著顯著的作用。為此，寧波港把發展內陸港作為開拓物流業務、確保集裝箱運輸量持續增長、打造國際強港的一項重要舉措。寧波港利用獨特的港口優勢，把內陸無水港作為拓展腹地獲取貨源的重要依托，積極與內地合作共建無水港。目前，寧波港已在蕭山、紹興、柯橋、義烏、金華、衢州、慈溪、上饒、鷹潭等地建立了無水港。近年來，寧波港在開展無水港集裝箱業務方面取得了顯著成績，呈現出建設與服務協調配套，效益與規模同步遞增的發展格局。2013年，寧波港在內陸港生成的箱量達到47.6萬TEU，是2009年的近6倍。腹地貨源的開發對港口發展至關重要。海港與內陸港合作是一個雙贏的選擇。寧波港與內陸地區共建無水港，實現聯動發展，擴大了寧波港在內陸地區的影響，帶動內陸地區經濟的發展，也為打造國際強港夯實了基礎。

3寧波港加強與內陸港聯動發展的對策

在發展海洋經濟背景下，由于港口集疏運體系呈現出遠距離、多層次、信息化、綠色化的新特點，整個社會改革的深化使地方、部門、企業利益呈現出多元化，經營風險難料，因此，要達到與陸港聯動、實現共贏，寧波港應采取相應的對策。

3.1優化完善集疏運網絡

港口集疏運是港口與廣大腹地相互聯系的通道，是港口賴以存在和發展的重要保障，也是發展海洋經濟不可或缺的基本條件。任何現代化港口只有具有完善的集疏運系統，才能成為綜合交通運輸網中重要的水陸交通樞紐。隨著寧波港吞吐量的日益增加，集疏運方式之間的比例不協調問題也日益明顯，成為制約寧波港持續發展的關鍵因素之一。目前寧波港港口集裝箱集疏運過分依賴公路運輸，鐵路、水路所占比例極小。2013年，寧波港集裝箱總吞吐量為1677.4萬標箱，海鐵聯運集裝箱達到10.5萬標箱的歷史新高，然而海鐵聯運比例也僅占吞吐量的0.061%，絕大部分集裝箱還是依靠公路運輸。目前，寧波港發展的無水港大多集中在省內，省外只有兩個。隨著省外內陸港逐步增加，寧波港要結合腹地、各運輸方式與港口貨物主要貨種的特性，在現有集疏運設施基礎上合理調整運輸方式，發揮鐵路長距離運輸的優勢，加大對省外運輸節點及線路的開發利用，優化集疏運網絡體系，加強各運輸方式間的協調和銜接，保障各種運輸方式的協調發展，提升港口服務功能。

3.2加強與相關單位的溝通聯系

內陸港建設是一個系統工程，需要地方政府、海關、檢驗檢疫、港口和航運企業以及貨主等方面的通力合作。所以，寧波港在與內陸港聯動發展過程中，既要加強與內陸港的協調，也應重視與海關、鐵路部門、船公司及貨主的溝通與合作。諸如：爭取當地政府對內陸港發展給予相應的政策扶持；建議物價部門根據運輸市場情況，建立鐵路、公路、水路運輸科學合理的價格比價關系，引導公路長途運輸轉向鐵路運輸；協同海關與檢驗檢疫機構完善口岸服務功能，推進沿?？诎杜c內陸口岸的大通關、大通檢，提供快速轉關轉檢服務；鼓勵船公司入駐無水港，引入相關的調運集裝箱業務，在用箱免費期限上給予適當延長；加強與鐵路和交通部門溝通，完善公路與鐵路的集裝箱交接流程，解決鐵路運輸一公里的問題，實現海運與內陸運輸方式間的無縫對接。

3.3優化通關環境

外貿進出口貨物附加值高，時效性強，因而通關效率成為貨主選擇港口的關鍵因素之一。在運輸距離和總運輸費用差不多的情況下，哪個口岸服務好，貨主就會選擇哪個口岸。所以，不斷優化口岸軟環境，提升服務創新水平，創建口岸，使通關環境更具吸引力，是寧波港與內陸港能否聯動發展的前提之一。近年來寧波港在提高口岸通關速度上有了很大改進，并積極促使內陸港實現“屬地報關、口岸放行”，但在實際操作中，由于所屬關區不一，重復查驗現象仍然存在?？诎锻P軟環境的改善根本在于改變口岸業務管理的傳統理念，盡量簡化手續，提高效率，較大限度地方便客戶。因此，寧波港應首先考慮建立異地通關協調機構，使寧波港與內陸港之間實現無障礙直達，“一次申報、一次查驗、一次放行”；其次大力推廣電子口岸遠程報關，實施“無紙”通關、電子通關、集中報關等快速通關措施，簡化通關手續，縮短通關時間，提高通關效率，降低通關成本，以智能化通關監管模式實現與口岸海關的業務聯動，為客戶提供較高效的服務。

3.4加強港口信息化建設

海港與內陸港聯動發展的一個重要問題，就是信息技術平臺的建設，數據的共享與流通。雖然寧波已初步建立了物流信息平臺，但與電子口岸及完善的第四方物流平臺還有一定差距。因此，要加強口岸物聯網建設，搭建EDI信息平臺，實現航班、車次、單證、箱號等電子數據的自動交換，運用信息化手段，實現港口與內陸港及其鐵路等相關方面信息的及時交換，提高信息傳輸速度和質量，使進出口物流可視、可控、可管理，使口岸信息共享共用、充分交流。

3.5建立相互信任與風險共擔機制

當前，內陸港發展處于初級階段，基礎設施設備還不夠完善，運作平臺和經營水平還存在很多不足，這可能導致各種風險。因此，寧波港應與內陸港加強溝通與協調，構建聯動發展的信任機制和利益共享機制，在此基礎上建立風險共擔機制，使聯動發展達到。在聯動發展過程中，一方面，寧波港應給予各內陸港更多的技術、資金、信息等多方面的支持，并積極幫助內陸港引進船代、貨代公司，使內陸港開展港口特有的專業化服務，真正體現內陸港作為海港在內陸地區功能的延伸，充分實現內陸港的價值；另一方面，作為內陸港的當地政府和企業也應該注重長遠發展，積極和寧波港合作，給寧波港提供穩定的貨源，以形成相互合作、互利互惠、聯動發展、攜手共進的格局。

作者：王鳳山 冀春賢 蘇芊芊 單位：浙江萬里學院

海洋經濟論文:海洋經濟論文：小議海洋低碳經濟的疑問及策略

作者：周利麗 單位：淮安市行政學院

要利用聯系觀點，把陸地和海洋當作一個密不可分的整體，在這個過程中最關鍵的是要嚴格控制大陸源污染物，并不斷完善工農業生產以及種植措施，在思想方面要大力宣傳環保理念，只有如此才能推進海陸環境的統籌發展以及協調保護。有利于優化產業結構目前我國市場經濟發展日益深入，與此同時資源消耗量也在不斷增長，這個問題已經得到了人們的重視，而且對目前城市經濟建設來說也是一個關鍵性話題。以現今經濟發展情況來看，對能源技術和經濟以及消費行為等問題進行分析，有利于調整區域內的產業經濟，不斷改進產業結構，促進各個方面實現創新改革。低碳革命是為了使兩大方面實現突破，即：（1）從以前的嚴重依賴能源消費發展為持久穩定發展的低能耗模式；（2）從以往的依賴化石燃料發展為使用新型能源的低碳型模式。在其轉變過程中，我們一定要做好對各項工作進行的調整工作，不斷促使經濟發展朝著低碳甚至是無碳化狀況邁進。大力推廣海洋低碳經濟發展模式，其最終目的是促進海洋科研教育以及第二并第三產業等多種產業的綜合發展，這不僅有利于海洋旅游業，而且有利于海洋油氣業以及運輸業等相關產業的發展。

長三角地區現今海洋低碳經濟發展的基本狀況

長三角地區不僅海洋生物以及空間資源豐富，而且能源礦產資源也非常豐富，此外還有豐富的濱海旅游資源。尤其是深水岸線處具有異常豐富的資源，此外由于該處貫通著國際航道以及國內支線，地理條件優良，為海洋經濟的發展提供了區位優勢以及豐富的資源。長三角區域的海洋產業與同一階段的國民經濟相比，前者的增長速度遠遠超過了后者,而且海洋產業結構不斷改進，海洋經濟已經是我國經濟發展過程中的又一增長點以及關鍵組成部分。現今這個區域的海洋經濟已經進入優化以及升級期，比如，2008年的海洋產業結構是8.7∶42.0∶49.4，到2011年已經發展為9.8∶51.1∶58.3，其產業結構正在逐漸接近全球海洋產業結構布局。該區域的海洋經濟目前已經形成了"三角兩翼"的空間格局。相比于珠三角以及環渤海地區，長三角地區只有在海洋產品方面不如環渤海外,其他方面如海洋科技、產業、經濟規模以及綜合實力等方面均名列及時。低碳轉型是有效處理生態環境以及海洋經濟二者矛盾的基本措施，現今，海洋低碳經濟在我國已經得到了一定程度的發展，而且成果顯著。不過相對來說這個區域的海洋低碳經濟發展速度還較慢，無論是海洋低碳技術方面還是產業結構低碳轉型方面依然處在探索時期。

長三角區域海洋低碳經濟發展過程中的不足之處

1.長三角區域海洋經濟發展中存在的主要劣勢沿海各省在2009年相繼制定出海洋經濟發展措施，力求成為部級的戰略試點，目前沿海各個區域之間展開競爭的一個重點就是海洋經濟，由于我國現今的海洋資源方面不管是政策支持以及技術，還是人財物等方面都存在著一定的制約，所以各個地區為了爭奪海洋資源展開了激烈的競爭。長三角地區在2010年關于海洋科技方面的技術人員合計為4898人，是全國總人數的30.97%，遠遠少于環渤海地區，現今沿海各省先后提出了針對海洋人才實施的培養計劃以及為海洋人才提供的優惠政策。關于國家政策方面的支持，相比于環渤海地區而言，長三角現今獲批的關于發展海洋經濟的規模較大的項目還不是很多，國家優惠政策依然缺乏。三大區域在海洋經濟發展過程中其主導產業都是漁業、濱海旅游以及交通運輸業，產業結構大體相似，但是長三角區域在發展海洋經濟方面，效果不是很顯著，與其他地區相比沒有突出優勢。所以長三角區域要確保海洋經濟和國民經濟發展同步進行，必須要在一個較長的時期內具有自身積極有效的發展策略做指導，確保針對海洋經濟實施的優惠政策確實落實到位，不斷引進大量優勢資源，推進海洋經濟健康快速發展，最終建立起海洋特色經濟。與此同時要確保地方競爭機制較大程度發揮其優勢，促使區域內政府部門不斷創新，建立健全海洋開發協調統籌機制。2.改進長三角區域海洋經濟發展模式就目前的經濟發展情況而言，長三角海洋經濟還是以往的那種污染大、耗能多以及效益低的經濟發展形態，屬于粗放型發展方式，因此，盡管長三角海洋經濟取得了一定的成績，但是卻付出了巨大代價：環境污染；及時二三產業之間的比例失調，產業結構失去平衡穩定性；由于技術落后，海洋科技綜合實力低，致使區域經濟模式無法獲取理想的經濟利益等。3.長三角海洋產業結構低質化問題突出長三角地區的海洋產業依然采取粗放型發展模式，不僅規模小，而且產業化水平較低，大大增加了成本；海洋產業彼此之間缺乏較強的關聯性，有關產業集群缺乏較強的整合能力，且產業綜合素質不高；海洋服務業發展相較于及時二產業滯后；科學技術較為落后，部分新興的海洋產業遠未形成規模；由于科技成果的轉化相對滯后，致使海洋科技在海洋經濟發展的貢獻不大，進而導致長三角海洋經濟沒有較高的技術含量；海洋電力以及生物醫藥等方面的增加值在海洋生產總值中占據的比重太低。所以，長三角務必要高度重視海洋新興產業，加快其發展速度，提升科學技術在海洋經濟方面的貢獻率并不斷提高海洋經濟的綜合競爭力，徹底改變海洋經濟發展模式。

發展長三角海洋低碳經濟的主要措施

1.積極調整戰略模式長三角地區的海洋新興產業是一次在經濟方面的重大調整，同時也是長三角經濟發展模式成功改變的根本所在。長三角要針對海洋新興產業做好發展規劃并進行研究，選取品質海洋生物品種進行育種，大力發展海洋服務業、裝備、生物醫藥以及科學技術等。鑒于新興產業具有較高的科技含量、較高的投入產出、高收益與高風險相伴而生等特性，政府部門應該積極采取宏觀調控措施，給予大力支持。2.加快建設海洋生態文明海洋生態文明是一種新型理念，指的是海洋、生態以及經濟社會等各個方面之間的協調，也就是說在當今經濟發展中要兼顧環境，實現海洋、人以及社會三者之間的可持續發展。在長三角建立海洋生態文明必須從下面幾方面出發：（1）合理使用海洋資源。長江三角區域內的一切資源，在經濟發展的過程中要使其得到較大程度的利用，只有如此才能確保經濟和諧穩定發展，促使海洋經濟逐漸轉向環境友好以及資源節約型的經濟形態。（2）維護生態平衡。要積極結合與海洋環境保護以及整治等相關的各種措施，建立起良性循環的生態系統，促使各個地方的經濟向著期望的方向發展。（3）大力宣傳與海洋經濟發展有關的制度、科技知識等，引導干部和群眾樹立起愛護以及保護海洋的意識，以促進長三角海洋經濟的可持續發展。3.不斷優化海洋產業結構海洋三次產業在2011年的產值比例是5.9:47.1:47.0，現今第二產業還是海洋產業結構中的主導產業，第二產業中有很多產業都具有高碳消費特征，比如礦業，油氣業以及船舶工業等，這又加深了海洋經濟的高碳化。根據財政部門給出的資料可以得出，從表面來看海洋新興產業每年的增長率超過了20％，可是規模卻沒有明顯擴大，只占到海洋生產總值的2％。因此我們要繼續提升第三產業的比例，促進休閑漁業，信息業以及物流業，濱海旅游業等同步發展。不斷增加海洋服務業在海洋產業中的占有率，使我國海洋經濟實現高速、穩定、健康以及持久發展。與此同時，還要大力開發以及充分利用海洋資源，開展海水淡化工程、工程裝備以及生物醫藥等多方面的工作，建立健全海洋低碳新經濟體系。4.強化科技支持力度在海洋經濟建設過程中要貫徹“科學技術是及時生產力”的思想。現今海洋污染非常嚴重且呈不斷加重的趨勢，因此在建設海洋經濟的過程中一定要積極開展關于海洋低碳技術的探究和利用，實現“低碳港”或者是“低碳島”以及“低碳產業區”的建立，以確保長三角低碳經濟健康快速發展。6.優化經濟補償機制海洋在地球上占據著很大的比例，海洋資源不僅數量巨大，而且種類繁多。由于人類對海洋環境以及資源的破壞，導致目前我國海洋面積每年以2－7％的速度在縮小。以長三角經濟的實際發展狀況和國際上“碳源－碳匯”這一平衡規則為基礎，不斷對碳交易及其相關的補償機制進行調整，不僅有利于更新以及有效調節單位的生產模式，而且有利于減少成本、提升經濟效益、促進區域經濟發展。結語在大力推廣低碳經濟的時代，長三角海洋經濟積極宣傳低碳化發展思想具有重要的現實以及戰略意義。由于長三角海洋經濟的發展正在逐漸趨向于綠色發展道路，因此在長三角海洋經濟發展的過程中，一定要從其自身特點出發，選取合適的發展路徑。與低碳經濟要求相一致的綠色發展模式是現今促進長三角海洋經濟成功轉變其發展方式并實現生態保護以及長三角海洋經濟持久穩定健康發展的途徑。

海洋經濟論文:海洋生態經濟論文

1天津市發展海洋生態經濟的機遇和基礎

經過多年的發展，我們發現只有遵循生態原則的經濟才是可持續的，因而需要采取有效措施，探索建立符合可持續發展原則的生態經濟模式。海洋生態系統是海洋經濟發展的平臺，與人類經濟活動相疊加而耦合成海洋生態經濟系統，而海洋生態經濟則是在海洋生態系統承載能力范圍內，通過挖掘海洋資源潛力來建設的海洋生態健康、可持續發展的海洋產業經濟。

1.1天津市發展海洋生態經濟擁有難得的發展機遇

發展海洋生態經濟，擁有國家的政策支持，與環渤海區域發展戰略相一致。一方面，黨和國家高度重視海洋經濟，為天津海洋生態經濟發展創造了難得機遇。黨的十八大報告明確指出，大力推進生態文明建設，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，建設海洋強國。國家海洋局指出要把海洋生態文明建設擺上更加突出的位置，堅持規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海和依法用海，推進海洋生態文明示范區建設，提高海洋生態承載力，把海洋生態文明建設貫穿到海洋工作的全過程。另一方面，京津冀協同發展戰略的實施，為天津海洋生態經濟發展提供了必要條件。隨著京津冀一體化戰略的加快實施，環渤海經濟圈迅速崛起，對于天津來說，要充分發揮環渤海中心城市的作用，輻射和帶動周邊沿海地區的經濟發展，全力構筑現代海上絲綢之路，這些都為天津海洋生態經濟發展提供了空前的機遇。

1.2天津市發展海洋生態經濟具有良好的發展基礎

近年來，天津在探索生態循環經濟發展的道路上取得了一些成績，為發展海洋生態經濟奠定了基礎。例如，在漢沽建立了以北疆電廠為代表的國家循環經濟試點，打造了集海水冷卻、海水淡化、濃海水制鹽、海水化學資源提取、廢物再利用為一體的循環經濟產業鏈條，實現“五位一體”的良性循環，真正將海水“吃干榨凈”。其中，一期和二期工程分別采取攤曬制鹽和工廠化真空制鹽的方式進行，對濃海水進行綜合利用，在有效避免濃海水直接排海而造成生態破壞的同時，并產生巨大的經濟效益。另如，天津臨港經濟區作為部級循環經濟示范區，規劃建設按照遠近結合、長短結合原則，集約節約利用岸線資源，形成了產業聚集，在發展特色產業的同時更加注重生態建設，目前已建成了具有生態修復和污水處理功能的臨港生態濕地公園，據統計每天可對1.75×104t污水進行生態凈化，并將其全部作為景觀用水，實現了污水“零”排放。

2天津市發展海洋生態經濟的主要路徑

進入21世紀，隨著海洋開發熱潮的不斷掀起，作為沿海超大型城市的天津，也在不斷探尋海洋經濟發展的捷徑，堅持海洋開發與保護并重，協調海洋經濟發展與生態環境保護的平衡，由此可見，在天津海洋經濟發展中引入生態模式，已是大勢所趨。按照海岸帶不同區域，有針對性地打造特色鮮明的海洋生態經濟體系。

2.1在潮下帶———淺海區域發展海洋生態經濟

在潮下帶———淺海區域發展的海洋產業，主要有海水增養殖業、海洋捕撈業、海洋交通運輸業，其生態經濟模式主要體現在這三個產業各自內部的節能減排方面。例如海水增養殖業的生態經濟模式，其本質是遵循生態學原理，利用海洋生態系統的食物鏈和共生關系，形成魚蝦貝藻立體多元養殖體系，目的是增加有益成分，減少物質殘留，減少海水污染，目前主要有貝藻套養、輪養、循環水養殖、立體化養殖等模式。同時，積極研究高效、低污染的規?；B殖模式，推廣無公害養殖，包括養殖水域水質監測，養殖生物疫病測報防治，技術示范基地建設和技術服務網絡建設等，降低養殖的技術風險。此外，以投資規模大、技術含量高為方向，適時建立沿海養殖基地、海水產品開發基地等平臺，促進海水養殖業向基地化、規?；l展。

2.2在潮間帶區域發展海洋生態經濟

在潮間帶區域發展的海洋產業，主要有海洋鹽業、濱海旅游業、海水利用業，其中循環產業鏈主要有海水綜合利用產業鏈條。一直以來，天津是我國水資源較為短缺的沿海城市之一，近年來隨著沿海大開發戰略的加快實施，臨海工業用水量進一步加大，進而造成淡水緊缺的形勢更加嚴峻。因此，應提高海水利用率，特別是在電力、鋼鐵、化工等行業增大海水利用量。近年來在電廠中，天津市廣泛采用了熱電聯產方式，已經有了較大突破，首先利用海水作為直流冷卻用水，爾后對海水進行淡化處理，并將淡化水用于供熱，同時還可將淡化后的濃海水進行制鹽，進而提取海水中的化學資源，延伸了產業鏈，由此構建了高效的海水綜合利用產業循環鏈，與傳統熱電分產相比，此產業鏈提高了能源利用率，形成了一種高效的生產方式。

2.3在潮上帶———陸地區域發展海洋生態經濟

在潮上帶———陸地區域發展的海洋產業，主要有海洋船舶工業、海洋化工業、海洋裝備制造業等產業，它們均是對環境污染較大的產業，且地處沿海地區，致使廢水、廢氣、廢渣的產生嚴重威脅著海岸帶生態系統。因此，對于此地區的產業，要發展生態經濟模式，關鍵在于控制廢棄物的產生量和排放量，主要包括以下兩方面：一是，提高對廢棄物的利用率，由于產業鏈條較長，可通過生態工業園區模式發展，重點建設廢物代謝鏈條，在產業內部、產業之間建立有機聯系；二是，要減少廢棄物的排放，首先是從源頭上降低廢棄物的產生量，通過關鍵、核心技術創新，大力開展清潔生產，同時要在生產過程中的每個環節進行嚴格控制，有效降低廢棄物產生的可能性。總體看，要從企業內部的清潔生產到廢棄物的循環利用等多方面入手，著力打造海洋生態經濟產業鏈。

3結語

總之，天津應加快轉變海洋經濟發展方式，統籌海洋開發強度與利用時序，強化海洋資源集約節約利用，優化海洋產業結構和布局，推動海洋經濟發展與環境保護相協調，探索綠色經濟、低碳經濟模式，推進海洋產業的節能減排和清潔生產，確保天津海洋經濟發展實現經濟效益、生態效益、社會效益相統一，真正打造基于生態理念的海洋經濟發展體系，為促進濱海新區開發開放，提升城市發展核心競爭力保駕護航。

作者:虞子婧張文亮單位:天津市聯合環保工程設計有限公司天津大學環境科學與工程學院

海洋經濟論文:海洋經濟為園林行業發展帶來新契機

一、園林行業發展現狀

我國園林綠化行業自2001年開始迅猛發展,發展動力主要來源于兩個方面:一為內因,即我國城鎮化水平不斷提高,城市居住舒適感和房地產消費升級的要求刺激了園林綠化率不斷上升;二為外因,國家城市規劃政策和“園林城市”、“生態城市”等標準讓地方政府在城市建設中重視園林的營造,使得行業呈現“井噴式”發展。

近年來,我國城市環境基礎設施建設保持快速增長,各級政府對園林環境建設的投資保持了持續增長,其中園林綠化投資占到35%以上。全國城市綠化固定資產投資額從2001年的163.20億元增加到2009年的914.86億元,年增長率高達21.11%。據((2011年中國國土綠化狀況公報》,2011年全國城市建成區綠化覆蓋面積161.2萬公頃,比上年增長11.8萬公頃;城市人均擁有公園綠地面積11.18平方米,比上年增加0.52平方米。全國城市建成區綠化覆蓋率、綠地率已分別達到38.62%和34.47%,有183個城市被命名為國家園林城市,31個城市被命名為國家森林城市。

至此,在這十幾年的發展中,我國園林行業的施工技術、施工能力、管理能力、協調能力、人員素質亦得到了極大的提高,能在各種不同的惡劣的自然環境下進行項目建設,并對被破壞的生態環境進行修復。

但是歐美經濟危機、人民幣升值,我國經濟增長減速已成定局,隨著“地產新政”的實施,房地產開工項目受到重大影響,影響到園林企業的項目簽約率,且在房產不景氣的大環境下,房產商降低設計成本和綠化成本,使地產園林的風險性加大;而市政園林項目實施,一般需要企業前期墊資60%以上,有一定的財務費用,除此之外,市政園林回款期大多在3年以上,服務對象又是各地政府,回款風險大,從長期來看,財政不可能持續向市政建設傾斜、市政建設資金也不可能持續向園林傾斜,因此,市政園林市場增速應該會有所回落。園林行業在市政項目、房產項目外需要尋找新的發展,應該提上企業業務承接的日程。

二、我國海洋經濟的背景情況

海洋經濟是指開發、利用和保護海洋的各類產業活動,以及與之相關聯活動的總和。根據海洋經濟活動的性質,海洋經濟可以劃分為兩類:及時類是海洋產業,包括主要海洋產業和海洋科研教育管理服務業。主要海洋產業包括海洋漁業、海洋油氣業、海洋礦業、海洋船舶工業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋工程建筑業、海洋電力業、海水利用業、海洋交通運輸業、濱海旅游業12個;海洋科研教育管理服務業包括海洋科學研究、海洋教育、海洋信息服務業等;第二類是海洋相關產業,包括海洋農林業、海洋設備制造業、涉海服務業等。

我國海岸線總長1.8萬公里,位居世界第四,擁有6500多個海島,海洋經濟的迅速發展起始于20世紀80年代,在“十二五”規劃綱要中明確提出推進海洋經濟發展,要求堅持陸海統籌,制定和實施海洋發展戰略,提高海洋開發、控制、綜合管理能力。積極優化臨海工業、發展海洋油氣、海洋運輸、海洋漁業、濱海的旅游產業布局,提升產業素質。在濱海濕地、三角洲和海島等特殊海洋生態區,發展高效生態經濟,推進海洋資源的綜合利用和海洋循環經濟的發展。在“十一五”期間,沿海地區各級政府都在實施海洋經濟發展規劃,大型工業園區方興未艾,天津濱海新區、河北曹妃甸工業區建設和遼寧“五點一線”發展戰略等正在渤海周邊地區實施。江蘇沿海開發、浙江省連島連陸工程等正在長江三角洲地區興建,在東南沿海地區已規劃和正在建設的有海峽西岸經濟區、廣東的粵東粵西和珠江三角洲海洋經濟區以及廣西環北部灣經濟開發區等,海洋區域優勢凸現,海洋經濟得到了迅猛發展。

三、海洋經濟為園林行業的發展提供了新的契機

1、政策背景

《中華人民共和國海洋環境保護法》第三章海洋生態保護第二十七條明確指出“沿海地方各級人民政府應當結合當地自然環境的特點,建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區進行綜合治理?！?

2、產業背景

普遍認為,海洋產業的界定應以一次相關為標 準,即資源相關原則,其范圍除了包括主要活動在海上,以海洋資源為開發對象的產業外,還包含了直接為上述產業提供商品或勞務,能及直接利用上述產業的產品進行再加工的產業。2002年許長新在《海洋產業的關聯性研究》一文中從產業關聯的角度探討了海洋經濟的產業結構問題。他認為海洋產業由于本身從屬于國民經濟構成,對經濟的關聯分析至少得有兩個層次:一是海洋產業范圍內,一、二、三產業之間的關聯分析;二是海洋產業對國民經濟內其他產業的關聯影響分析。因此作為對沿海城市進行沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地建設的園林行業與海洋產業也具有關聯性。

3、園林行業與海洋經濟的聯系

我國海岸線長度、大陸架和200海里專屬經濟區面積均在世界排名的前10位以內,是具有戰略意義的資源。海岸線長達32000多公里,海島達6500多個,沿海灘涂達2萬多平方公里,港址達160多個。在沿海的11個省市,海洋經濟被提升到前所未有的地位,各地對海洋經濟發展都相當重視。2011年,《山東半島藍色經濟區發展規劃》、《浙江海洋經濟發展示范區規劃》、《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》相繼獲批而上升為國家戰略。加上新成立的舟山群島新區,在整個沿海地帶,從北往南,包括遼寧沿海經濟帶、河北曹妃甸工業區、天津濱海新區、河北渤海新區、江蘇沿海經濟帶、福建海西經濟區、廣西北部灣經濟區,這些海洋經濟區的建設都對基礎建設、生態建設、美化環境提出了具體要求,這些沿海地區因海水浸漬,大量的形成了濱海鹽堿土,如何在濱海地上進行美化環境,是對園林行業提出了一個新的課題。

4、天津濱海新區園林綠化實例

“十一五”期間的各地濱海城市大建設,如天津濱海新區是發展成天津市重要的生態宜居型海濱港口城市,2012年10月10日,國務院正式批準《天津市海洋功能區劃(2011~2020年)》,為濱海新區海洋經濟社會發展帶來了新的機遇。天津濱海新區瀕臨渤海,海岸線153公里,總面積2270平方公里,該地區由于其特殊的退海成陸、地勢低洼、土壤普遍鹽堿的地質狀況,加之冬季干冷,夏季干熱的氣候條件與水質問題嚴重對植被選擇、栽植和生長的限制很大。為了更好的美化環境、營造舒適的人類生活環境,新區將新建和提升改造城市綠化1259萬平方米,其中新建各類綠地803萬平方米,提升改造綠地456萬平方米。綠化工程圍繞打造公園綠地景觀,構建交通干線綠色廊道和實施以濕地為主的綠色板塊建設工程,進一步完善以河道、路網構成的綠色廊道、以公園為主的綠色組團和以濕地為主的綠色板塊構成的生態園林架構體系,實現人與自然、經濟社會與生態環境的和諧發展,打造具有濱海特色的生態園林架構。這些基礎建設為園林行業發展帶來了具大的契機。

四、結語

國家對海洋經濟工作的大力推進,各省份對海洋經濟區基礎建設的大力投入,如何跟隨政策導向走好海洋經濟這步棋,充分發揮園林行業所擁有的綠色生態資源優勢,把握好國家海洋經濟發展的戰略機遇,這些都為園林行業提供了良好的發展機遇和廣闊的發展空間。

海洋經濟論文:大力推動兩岸“海洋經濟共同體”形成與發展

改革開放以來,借助獨特的人文和地緣優勢發展起來的兩岸海洋經濟合作體系已成為兩岸經濟交往的重要橋梁。加快發展海洋經濟,大力推進兩岸海洋經濟合作與開發,必將大大增進兩岸往來,密切兩岸經濟關系,推動兩岸互為依賴的“海洋經濟共同體”的形成,近年來,海峽兩岸互動雙贏已成為社會關注的熱點問題。“雙贏”的鮮活經驗啟發了兩岸關系的新思維、新民意,并被賦予了豐富的新內涵,通過有創意的論述和開發,使“雙贏”新概念具有多義性;其中兩岸海洋經濟的“雙贏”則為兩岸“雙贏”注入以新的亮點和活力。近年來,理論界加強了這方面的研究,如臺盟中央的“發展海洋經濟促進兩岸經貿合作”等,……這些研究成果對于加快兩岸“互動雙贏”具有重大的理論價值和現實意義,也拓寬了本文的思路。但是由于兩岸問題的復雜性,仍存在以下局限:①缺乏深入對海洋經濟“雙贏”的研究;②缺少對近期的、中長期的可操作性措施;③缺少經濟學與社會學、政治學的交叉研究,尤其缺少對海洋經濟學的研究。因此,深入分析探討兩岸“海洋經濟共同體’’形成與發展的對策與措施,對于切實解決兩岸“互動雙贏”,加快祖國和平進程是十分必要的。

深入研究海峽兩岸海洋經濟互動情況,對于進一步發揮海洋經濟在兩岸合作中的橋梁作用、推動兩岸經濟尤其是海洋經濟的互動雙贏、優勢互補具有一定的理論創新價值;對于加快建立兩岸海洋經濟合作協商機構、兩岸海洋經濟與科技論壇、兩岸授權的民間漁業爭端協調機構、兩岸海洋咨詢未來系統以及建立兩岸行業協會之間的定期溝通和磋商機制,具有重要的現實意義;對于促進兩岸三通、祖國和平統一進程,實現中華民族的偉大復興具有重要的歷史意義。

一、海峽兩岸海洋經濟互動近期狀況實證調查及分析判斷

通過典型調查,了解海峽兩岸海洋經濟與科技發展與互動的近期情況。關鍵掌握以下幾個關鍵問題:①兩岸海洋經濟科技進步貢獻率、產業比例?在加速發展兩岸海洋高科技,促進產業化的進程中,政府、科技界和企業界各自扮演什么角色?②兩岸海洋經濟互動的潛力、途徑?哪些海洋科技產業有望成為兩岸海洋經濟互動雙贏新的經濟增長點,并帶動我國經濟發展?③在發展兩岸海洋經濟與科技互動雙贏的同時,如何實現海洋資源的可持續利用?哪些模式值得推廣?

二、兩岸“海洋經濟共同體”形成與發展的思路和對策

(一)樹立“大中國”的理念,營造良好的互動格局

加強海峽兩岸海洋經濟合作與交流,共同開發與保護臺灣海峽豐富的海洋資源。積極實施“走出去”戰略,引導海洋優勢產業對外輸出,拓展海洋經濟發展空間。

首先要有開放性的“大中國”的觀念和雙向服務觀念以及促進“雙贏”的思路。臺灣不僅是臺灣人的臺灣,也是全國的臺灣。臺灣要為臺灣人服務,同時臺灣的發展也離不開兄弟省市的支持。因此,既要著眼于揚兩岸之長,補兩岸之短,又要積極宣傳引導兩岸海洋企業拓展更大的空間領域,把促進海洋經濟發展的資金流動,尋找兩岸海洋經濟的招商引資線索放在及時位,同時又為走出臺灣的企業和部門提供向導、依托,使兩地的海洋經濟技術協作在互補、雙贏的軌道上發展。

(二)充分發揮對臺辦的作用

一是搭建“平臺”。借助大型商貿活動的機會,有準備有目標的為海洋經濟互動雙贏搭建招商引資、拓展市場的“平臺”。如以“3·9”海博會、5月的國際招商會、“9·8”廈門投洽會、青島的海洋科技與經濟發展國際論壇作為兩岸為招商引資、發展兩岸海洋經濟“抓手”和載體。

二是提供依托。對臺辦事處可以為兩岸海洋經濟拓展市場提供助力,包括克服區域性的障礙,市場準入方面的上層攻關,提供地區經濟發展、產業勢態和專業市場調研等方面的情況。還要幫助企業尋求解決難題的辦法,協調、疏通關系;有時也要在協助企業維護自身合法權益方面作些工作,向有關部門反映情況,盡量挽回經濟損失。這種依托,不僅是硬件服務,更主要的是軟件服務。

三是咨詢、策劃。為了使兩岸海洋經濟互動雙贏取得實效,辦事處可以發揮咨詢、策劃的作用。

(三)建設海峽兩岸海洋經濟區的若干措施

建設對外開放、協調發展、繁榮的海峽兩岸海洋經濟區,是一項重大發展戰略,其核心內容是發揮海峽兩岸海洋經濟的區位特點和優勢,在促進臺灣海峽東西兩岸的經濟融合和東部經濟板塊的整合中加快發展、發揮作用。如福建省提出的建設海峽西岸經濟區、壯大中心城市的戰略構想,為加快兩岸海洋經濟技術合作、承接閩東南沿海加工制造業轉移、更進一步促進對臺的經貿交流與合作創造了新的發展機遇。

1.找準切入點,進一步擴大海峽兩岸海洋經濟互動雙贏的成果。海洋經濟是兩岸經貿重要組成部分,福建等地區是兩岸沿海地區經濟聯系合作的重要橋梁和紐帶。擴大兩岸的海洋經濟的互動雙贏,應找準工作的切入點,發揮對臺機構以及政府民間駐外機構的宣傳職能作用,多方位、多角度地宣傳海洋意識,進一步擴大海洋經濟在海峽兩岸沿海經濟區的影響。一是要充分發揮新聞媒體的作用,如利用每年在廈門召開的國際投資貿易洽談會、海峽兩岸經濟交流會等多種平臺廣泛宣傳海洋豐富的資源,優美的生態環境、良好的發展態勢、巨大的發展潛力、擴大對內對外開放、招商引資、加快發展的優惠政策等。同時,還必須采取‘‘走出去、請進來”的辦法,邀請新聞媒體的記者到兩岸沿海地區采訪,通過新聞媒體的宣傳,讓海內外客商進一步了解海洋、認識海洋、投資海洋。二是深入企業進行宣傳。近幾年來,沿海一帶經濟發展迅猛,深入這些知名企業宣傳海洋,推介海洋不僅擴大了海洋在這些企業中的影響,還為兩岸企業界的交流與合作奠定了良好的人緣基礎。三是以海洋為載體,加大對海洋經濟如加大對濱海旅游的宣傳。充分發揮海洋經濟的世界知名品牌效應,更進一步地向海內外客商,尤其是向臺灣客商推介海洋、宣傳海洋,與臺灣各個涉海行業協會聯絡,有計劃地組織重點涉海行業協會的臺商到大陸觀光旅游、商務考察。通過多種形式的宣傳推介,充分展示大陸對外改革開放的新形象以及海洋經濟發展的新進展。

2.找準重心點,著力為兩岸海洋經貿交流與合作牽線搭橋。“對接兩岸四地,融入全球化”是發展兩岸海洋經濟的重要戰略,無論是那方面的對接,歸根到底還是產業對接,加大對臺資的吸引和利用,加大與臺灣經貿交流與合作應是海峽兩岸海洋經濟工作尤其是招商引資工作的重點之一。廈門作為我國最早設立的經濟特區之一,在帶動閩東南金三角經濟快速發展方面起了重要作用,使福建成為我國經濟發展較快的省份之一。抓住機遇,乘勢而上,為兩岸 海洋經濟交流與合作牽線搭橋,是發展海峽兩岸海洋經濟的工作重心。發展兩岸海洋經濟,一是要明確目標,近年來,隨著福建海峽西岸經濟區建設步伐的加快,大量外資的涌入和民營企業的崛起,不僅使福建的經濟總量迅速膨脹,大批規模企業逐漸成形、成熟,世界500強企業和國內500強企業紛紛入駐福建,使福建企業的綜合實力進一步增強。同時,隨著福建一批中心城市的重新定位和產業結構不斷優化和升級,許多企業開始外移或產業鏈外延。福建與臺灣地緣相近,人緣相親,語言相通,是臺灣同胞的主要祖居地之一。隨著海峽兩岸關系的逐漸平穩發展,臺商到大陸置業的不斷增長,作為沿海城市的優勢明顯凸現,我們應將這些企業作為聯系的目標,工作的重點,加大宣傳力度,著力提供閩臺涉海企業交流與合作的平臺,互動兩地海洋經濟的發展。二是依托產業優勢進行招商。優勢產業是推進經貿合作,進行招商引資的“強勁磁場”。我們應發揚優勢,突出沿海海洋科技與經濟的特色,走特色招商之路。當前,臺灣農業投資商正在向大陸擴張,我們將抓住這一有利時機,積極承接臺商海洋產業方面的資金、技術的轉移和外延。

3.找準結合點,統籌做好各項工作。例如政府駐外機構接觸面廣,信息量大、活動空間寬。我們應積極發揮這些優勢,統籌做好各方面服務工作。一是傳遞信息。重點了解海峽兩岸及其中心城市的海洋經濟和社會發展的重大決策和重大經濟社會活動情況,及時反饋,為政府決策提供服務。二是要加強與兩岸有影響、有實力的海洋企業家和知名人士的聯系。通過有效的聯誼活動,積極吸引他們回家鄉投資辦實業。

(四)推動兩岸“海洋經濟共同體”形成與發展的措施保障

鑒于兩岸目前的經濟實力,在海洋科學的研究中應有所選擇,有所放棄。根據兩岸的具體情況,確定戰略目標,集中科研和資金力量,攻克若干關鍵基礎課題,使之保持世界先進水平。海洋科技決策機構要隨時跟蹤當今世界海洋高新科技發展的動態,對有重大經濟效益或具有開發潛力的項目,應予以大力資助;要加強兩岸海洋學科與其他學科的共同交流與研究,鼓勵和支持邊緣學科的發展。

①以新的視野高度重視海洋經濟,協調經濟、資源、環境三者共存發展,把政府宏觀控制和市場調節結合起來,是實現海洋經濟可持續發展的重要環節。加強海洋綜合管理,嚴格保護海洋資源環境。②加強兩岸發展海洋經濟的交流和技術合作,歡迎臺灣企業界前來大陸投資開發海洋,實現海洋經濟發展雙贏。③優化海洋產業結構,統一規劃,合理調整,把技術含量和附加值高的產業部門作為發展重點,逐步實現海洋產業優化升級,為海洋經濟能持續、快速發展提供保障。④實施“走出去”戰略,提高海洋產業的對外開放水平。要適應海洋經濟全球化的大趨勢,積極實施“走出去”戰略,通過技貿結合、資本經營、技術創新,大力培育一批具有國際競爭力的跨國公司,使之成為“走出”的主體。同時要增強海峽兩岸內外輻射能力。⑤依靠科技興海,提高海洋綜合開發的水平。此外,實施“科技興海”方針要以開發海洋高新技術為核心制定相關政策,以利于海洋產業合理調整和海洋事業發展的戰略性轉移。⑥加強深海高新技術的研究,繼續推進中國海洋經濟協調發展。在深?；蜓芯可?兩岸和其他國家基本處在同一起跑線上,這一研究最直接服務的就是海洋制藥業。誰能經驗豐富,誰就能在這個處于起步階段的行業里脫穎而出,因此兩岸必須對此十分重視,加強交流與研究。⑦我們必須確立海峽兩岸海洋經濟發展的戰略理念和”加強兩岸以及國際科技合作交流,推動海洋產業可持續發展”的主題,這對于提高兩岸海洋科技創新能力和研究開發水平,促進海洋經濟科技國際化的進程,將起到重要的推動作用。

海洋經濟論文:落實科學發展觀發展我市海洋與漁業經濟思考

一、基本情況

近幾年，我局在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，進一步創新工作思路、強化服務意識，堅持一手抓發展、一手抓安全，狠抓各項措施的落實，有力推進了我市海洋與漁業經濟的持續健康發展。20__年全年海洋經濟總產值達28億元，同比增長19%。實現水產品總產量11.04萬噸。漁業總產值16.7億元。工副業產值8.28億元,其中水產品加工產量7.4萬噸，同比增長5.71%，產值7.62億元，同比增長8.1%，出口創匯6300萬美元，同比增長3.85%，漁村人均年純收入達1.6萬元?？偨Y近年來我市海洋與漁業工作所取得的成效，主要體現在以下幾個方面：

（一）水產加工業異軍突起 “十五”期間，總建筑面積65萬m2，占地400畝的水產加工園區已基本建成，全市擁有水產加工企業40余家，冷庫30座，年加工產量7.6萬余噸，銷售額（產值）7.5億元，創匯額突破6,000萬美元，占溫州全市總量的40%強。水產加工龍頭企業發展迅速，其中部級龍頭企業1家，省級“百龍工程”企業4家，溫州市級龍頭企業8家，瑞安市級龍頭企業15家；年加工產值逾億元3家，5,000萬以上9家；8家企業獲自營出口權,并通過了歐盟、美國等衛生檢查與國際食品注冊。全市水產加工產品四大類（凍品、干制品、腌制品、休閑食品）200多個品種，已正式注冊產品商標20余個，其中評為中國名牌農產品1個（華盛“大三元”牌蝦皮，全省水產品僅2家）、省級著名商標3個、省名牌產品4個、市級名牌農產品5個。連續6年保持加工企業數量、冷藏能力、加工產值、出口創匯等4項溫州市及時。華盛“漁加1號”大型海上水產干制品加工船在國內乃至亞太地區均屬首創。20__年底，我市被命名為“中國水產品特色加工之鄉”。

（二）水產養殖業提檔升級 我市現有水產養殖面積約4.1萬畝。其中集海水養殖面積2.36萬畝，淡水養殖面積1.74萬畝。全市已建立無公害養殖基地5個，總面積0.5萬畝。其中省級以上2個，面積0.2萬畝，新增養殖品種10多種，通過對舊蝦塘的改造，現代養殖園區已初露端倪，對蝦高位池循環水精養魚蝦新模式已初見成效，水產養殖業發展由量的擴張轉向質的提高。在全市范圍內實施養殖證制度，使水產養殖業走上有序發展的軌道。目前全市漁業經濟合作社發展到11家，聯系養民260多戶。

(三) 休閑漁業方興未艾 “十五”期間，根據區位和資源優勢，我市以港、河、島、溪為據點,以海岸帶為重點,近海、島嶼并重,先后建立或完善了銅盤山、林垟、桐溪、閣巷、上望等休閑漁業基地，許多新穎休閑項目深受游客歡迎。全市從事休閑漁業企業20余家，從業人員500余人，年收入2,000多萬元。

(四)科技興海初見成效 “十五”期間，全市開展科技興海項目10多項，先后完成漁業可持續發展戰略等軟課題4項。海洋微凍保鮮與船用節能器等新技術的應用，大大提高了海洋捕撈業的經濟效益。美拉德反應和微囊生物工程食品工藝的引進開發及深?？癸L浪網箱等高新技術的引進開發成功，大大提高了相關產業的技術含量。海洋捕撈方面，先后引進衛星導航、電子海圖、彩色魚探器等技術設備；海水養殖方面，引進了國外大型抗風浪深水網箱，開展了鮑魚工廠化養殖；水產加工方面，建立了萬噸級冷庫，實行全自動智能化調控，并引進國外先進加工流水線和新技術。我市水產可工企業近幾年紛紛與浙江大學、廈門大學、水產大學、中科院海洋研究所、省水產科研所等高等院校和科研部門進行科技聯姻，組建企業研發中心。華盛、華忠等企業聘請日本、韓國以及港、澳、臺地區的水產加工專家，瞄準國際市場，不斷開發適銷對路的新產品，提高創匯能力。目前全市已有5家（華盛、華忠、瞇眼、香海、頂味）水產加工企業被省科技廳命名為科技型企業，分別承擔了省、市科技部門下達的科研項目10多個，有的還獲得創新獎、進步獎。華盛水產加工廠投資3200萬元率先興建了溫州市首座萬噸冷庫，冷庫實行自動化電腦程控操作，冷藏的溫濕度進入計算機程序。瑞安水產加工園區被命名為浙江省“科技興?！焙．a品深加工示范基地。

（五）漁業執法管理體系日臻完善 “十五”期間，全市漁業執法機構不斷健全與完善，20__年組建海洋與漁業執法大隊和漁業辦證中心，實現海監、漁政、港督、船檢等合署辦公和綜合執法。在執行伏季休漁新制度、保護海洋與漁業資源、依法查處水域污染事件、保護漁民合法權益與安全生產方面做了大量工作，先后榮獲全國“伏休”管理先進集體、全國船管文明執法單位、東海區漁政管理先進等省級以上榮譽稱號20多項。

瑞安漁業經濟在由生產型向管理型，經驗型向科技型，傳統漁業向現代漁業轉型的道路上，正朝著產業規?；a可持續化的方向邁進。

二、存在的困難與問題

當前，我市海洋與漁業在發展過程中還存在著不少困難與問題，主要表現在：

（一）漁業水域污染日趨嚴重。我市海洋經濟在連續保持20多年高速發展的同時，海洋生態環境也付出了沉重的代價。景觀破壞、海岸侵蝕、港灣淤積、近岸低洼地區鹽漬化、近岸海域富營養化、圍墾造成的海岸平直化等等，這些日益嚴重的生態環境問題，不僅影響了海洋經濟的可持續發展、海洋的可持續利用，近年來，北幾、北龍海域每年發生大面積赤潮，漁業水域污染事故不斷增加。違法用海、海洋傾廢現象普遍存在，海洋監察聯合執法難度較大。

（二）產業結構不盡合理，產業綜合發展水平較低 我市漁業產業結構調整雖已取得一定成效，但產業結構仍不盡合理，經營規模較小，產業化鏈條較短，社會化組織程度不高，以出口創匯為主的外向型漁業相對薄弱，防范風險和參與市場競爭等方面的能力有待提高。目前，我市及時產業即漁業占的比重仍然偏大，海洋社會勞動者主要集中在這個領域，海洋工業相對薄弱。隨著科學技術的進步和海洋開發逐步向深度和廣度拓展，海洋與漁業產業結構將發生重大調整。海洋及時產業（海洋養殖和捕撈業）所占比例將大幅度下降，海洋第二產業（海洋油氣業、海鹽業和濱海砂礦業）所占比例在有一定幅度提高之后將保持相對穩定，而海洋第三產業（海洋

交通運輸業和濱海旅游業）所占比例將會大幅度上升。海洋經濟在國民經濟和社會發展中的地位將更加突出。

（三）綜合管理體制，協調發展機制尚未形成。海洋是一個有機的統一整體，是內部關系錯綜復雜而又密切相關的地球生態系統。因此，海上開發活動必然涉及眾多部門，既相互影響又相互制約。隨著新世紀世界各國對海洋的日益重視，強化對海洋的綜合協調管理，已經成為國際大趨勢。我市要努力適應國際國內形勢，力求實現海洋管理機制由行業分散型向綜合協調型轉變。

（四）漁業發展受到瓶頸制約。受近海漁業資源衰退和中日、中韓漁業協定生效的雙重影響，我市傳統漁場喪失了30%，大批漁船退回近海漁場作業，船多魚少的矛盾比較突出。受國際形勢、市場供求關系及產業化程度不高等影響，水產品相對價格持續低位，漁業生產成本則持續上揚，漁民增收難度加大。加上圍墾工程的啟動，將減少海水養殖面積近萬畝。漁業經濟效益逐漸下降，漁業經濟發展步伐逐漸放緩。

（五）漁港建設水平與經濟社會發展不同步。現有港口功能在物流和信息化服務、大規模工業港區開發以及港城互動發展等方面，與先進地區港口的發展水平相比差距較大。漁港是沿海地區十分重要的基礎設施，是沿海防災減災體系的重要組成部分。我市擁有漁船數量多，自然避風條件極差，避風錨地分散在飛云江沿岸及江中10多個點上，管理難度很大。

三、建議與對策

海洋與漁業經濟是資源型經濟、高技術經濟、開放型經濟、綜合性經濟。發展海洋經濟，是一項功在當代、利在千秋的大事業。我們要堅持以科學發展觀為指導，致力于在海洋資源開發和環境保護之間尋找平衡點，把著力提高自主創新能力擺在海洋經濟發展的核心位置，促進我市海洋與漁業經濟的可持續發展，使海洋與漁業經濟的規模、效益達到《全國海洋經濟發展規劃綱要》確定的目標和《瑞安市海洋經濟發展總體規劃》以入《瑞安市“十一五”漁業發展規劃》目標。

發展思路：圍繞建設“海上瑞安”，加快沿海產業帶、造船工業基地和銅盤島特別保護區等相關工作。重點發展“四大漁業”（特色漁業、休閑漁業、生態漁業、創匯漁業）,大力培育“五大體系”（安全質量、市場營銷、后方配套、漁業執法、苗種繁育）,突出抓好漁業基礎設施建設，為確保我市海洋與漁業經濟可持續發展而努力。

總體目標 堅持科學發展觀，確保漁業資源合理利用，技術含量明顯提高，綜合管理依法規范。至20__年，全市捕撈、養殖產值比由目前的81:19調整為76:24,漁業一、二、三產業結構由目前的54:42:4調整為41:54:5,水產品商品率95％以上，保障水產品食品安全；全市漁業基本形成區域化布局、專業化生產、機械化操作、產業化管理、社會化服務的生產經營格局，漁業生產條件明顯改善，漁港等重要基礎設施建設有較大的完善。

總體布局按照我市“十一五”漁業發展總體目標要求，全市漁業產業布局將圍繞“穩定一產、主攻二產與三產、突出重點、優化結構、完善配套、適度超前”的思路，根據區位和資源優勢，形成“一區、兩島、三基地、四中心”為主體的產業發展新格局?！耙粎^”指東山埠漁港經濟區；“二島”指以北麂、北龍兩大列島為據點建立的外向型海洋捕撈基地；“三基地”包括：一是東部圍塘灘涂特色養殖基地（包括閣港、上望、莘塍、董田、汀田、塘下等圍塘灘涂養殖區）；二是西部山塘水庫稻田養殖生產基地（包括林溪、湖嶺、陶山、高樓等鄉鎮的中小型水庫和山區稻田養殖基地）；三是海島與平原休閑漁業基地（包括“雙北”列島與銅盤山島及內陸林垟、桐溪、馬嶼平原水網垂釣休閑基地）?！八拇笾行摹卑ǎ阂皇菨O業水域環境監測中心；二是海上安全生產指揮中心；三是水產養殖苗種繁育中心；四是水產養殖病害防治和水產品安全檢測中心等。

當前，最主要的是要下大氣力推進五個方面的轉變。

（一）海洋環境保護要由污染防治型向污染防治與生態建設并重型轉變。海洋環境問題可分為海洋環境污染和海洋生態破壞兩大類。這兩大類問題常常交織在一起，相互影響，相互作用。因此，海洋環境保護，既要重視污染防治，又要重視生態建設。當前，一是要以科技進步為動力，大力發展海洋環境保護技術和海洋高新技術產業，大力提倡清潔生產。二是要不斷完善保護海洋的規章制度，加強對海洋環境的監測、監視和執法管理，重點監控陸源污染物排海，實行污染物總量控制制度。三是要抓緊制定并實飛云江口、銅盤島等重點海域的綜合整治方案。完善海洋環境突發事件應急反應機制。重視海洋自然保護區和特別保護區建設。四是要逐步建立海洋環境宏觀調控機制，實施生態環境分類管理制度。對各類典型珍稀的海洋生態區域實行嚴格保護與生態涵養相結合的環境政策，對脆弱敏感的海洋生態區域實行限制開發與生態保護相結合的環境政策，對已受損破壞的海洋生態環境實施生態建設與綜合整治相結合的環境政策，對全海域的生態環境實行綜合管理與協調開發相結合的環境政策。力爭到2020年，使我市海洋生態破壞和環境污染加劇的趨勢得到遏制，重點河口、海灣環境質量得以根本好轉，生物資源和生態系統功能得到有效保護和恢復，陸源污染物入海量、赤潮等環境災害明顯減少。

（二）海洋產值的增長要由數量擴張型向質量效益型轉變。目前，我市一些新興海洋產業正逐步進入社會經濟活動的主戰場。未來海洋產業的發展應本著“調整結構，優化布局；擴大規模，快速發展”的原則，穩定發展海洋及時產業，加快發展海洋第二產業，大力發展海洋第三產業，實現海洋產業群的不斷增殖擴大。“十一五”期間，要不斷促進海洋經濟的穩定快速發展，重點發展海洋油氣、水產、交通、旅游；積極發展海洋藥物、海水利用、海洋監測服務；努力發展海底采礦、海洋能利用，提高海洋高新技術的科技含量。海洋產值的增長將逐步實現由數量擴張型向質量效益型的轉變。加大地方配套資金政策扶持力度，將每年的50萬元水產加工專項扶持資金提高到200萬元，強化水產加工企業技改、打造龍頭、爭創品牌、引進人才等措施，采取以獎代補的方式，給予一定的資金補助，逐步提高我市水產加工業的綜合實力

（三）海洋管理機制要由行業

分散型向綜合協調型轉變。政府應在現有的海經辦的基礎上建立海洋管理委員會，整合各涉海部門的力量，形成相對集中管理和聯合執法的機制。首先，各涉海的行業和部門要牢固樹立“大海洋”觀念和全國海洋經濟“一盤棋”的思想，站在全市經濟社會發展的大局高度，思考問題，謀劃工作，部署任務；第二，嚴格按照《瑞安市海洋功能區劃》和《瑞安市海洋經濟發展總體規劃》的要求，合理使用海域，統籌開發利用，科學布局產業，從根本上扭轉海洋開發活動中的“無序、無度、無償”現象；第三，依法行政，嚴格執法，相互支持，有機配合，建立良好的海洋開發利用秩序，改變掠奪式的資源開發行為，管好海，用好海；第四，建立涉海產業、部門之間的協調機制和信息平臺，及時通報開發活動，定期交流管理經驗，綜合協調，各司其職，形成共同促進海洋經濟發展的良好局面；第五，加強對海洋與漁業經濟發展的指導，通過政策、規章等手段，規范、引導、協調地方各類海洋開發活動步入科學、有序的軌道。

（四）漁業經濟要由過度捕撈向多種方式養殖轉變。海洋捕撈是高投入、高風險產業，一艘鋼質漁輪需要投入60-100萬元（新建需115萬元左右）。同時過度的捕撈對漁業資源破壞很大，為此，國家專門出出臺了禁漁期政策和“雙控”政策。目的是通過政策調控引導漁業發展方式的轉變。近幾年，市委、市政府高度重視水產養殖業，出臺了一系列政策措施，漁（養）民的積極性得到空前提高，積極引進新品種，創新養殖方式，水產養殖業逐步實現由粗放型養殖向集約型養殖的轉變。全市現有養殖面積約5萬畝，其中海水養殖面積27000畝，淡水養殖面積23000畝，養殖年產量1.1萬噸。雖然，我市水產養殖業發展很快，產品銷路也很好，但總體來看，大部分養殖還處于低水平生產，養殖設施落后，池塘標準低，養殖效益不明顯，與我市的經濟發展水平還不相適應，與樂清、永嘉等一些兄弟縣市的養殖發展水平差距甚大。根據《瑞安市水域灘涂養殖規劃》與《瑞安市“十一五”漁業發展規劃》要求，今后幾年水產養殖業的目標任務是：提高養殖業的檔次和水平，擴大養殖規模，提高養殖經濟效益，積極進行圍塘標準化改造，大力發展農村低產田圍塘養殖和山區稻田溝坑養殖，推廣健康生態養殖模式，改善養殖水域生態環境。

目前，我市農口財政安排資金中，水產業安排的比例嚴重偏低，直接影響到水產養殖業的發展。根據省、市有關地方落實配套資金要求，以及瑞委[20__]4號文件關于“三位一體”建設的政策，每年需要養殖專項資金大約270萬元，但這些年財政預算安排都不足。希望市政府能追加預算資金，推進我市漁業經濟健康持續發展。

（五）海洋開發方式要由資源消耗型向可持續發展型轉變。我市海洋資源開發經歷了從沒有充分開發到某些資源開發過度，從單一資源開發向綜合開發的漫長階段。長期粗放式的“無度、無序、無償”用海，嚴重制約了海洋資源的可持續利用?！笆晃濉逼陂g，在保障海洋資源可持續利用的前提下，要認真貫徹“在開發中保護，在保護中開發”的方針，不斷強化開發的深度和廣度，不斷提高開發的科技含量，不斷提高開發和服務領域的技術水平，加快先進適用技術的推廣應用，促進海洋開發方式由資源消耗型向可持續發展型轉變。要綜合開發利用海洋資源，努力提高資源的利用效率。對海洋可再生資源，要改善其利用效率,既要盡可能多地對其進行利用，又要保持生態系統有較強的恢復能力和持續再生產能力；對海洋不可再生資源，要有計劃地適度開發，并著力提高循環利用的水平。要優化配置海洋資源。在特定海區，科學劃定優先開發資源、限制開發資源和禁止開發資源，使各類資源得到充分、合理、持久的利用；要考慮特定歷史階段社會經濟發展對不同資源的需求，從而制定出符合客觀實際的海洋資源開發與保護目標，形成有利于海洋經濟可持續發展的長效機制。漁港建設要在“十一五”期間，根據《瑞安市標準漁港建設規劃》，建設以東山埠一級漁港為龍頭，北麂一級漁港、北龍二級漁港為骨干，銅盤、周萇、塘頭、潘岱、碧山等小型漁港和避風岙口為補充的漁港體系。

我市海洋事業已步入歷史上好的發展時期。在科學發展觀的指引下，我市必將逐步建設成為海洋經濟發達、海洋科技先進、海洋生態環境健康、海洋綜合實力強大的現代化海洋強市！

海洋經濟論文:談海洋經濟環境評價指標體系的建立

在我國海洋經濟快速發展的同時,毋庸諱言,也存在諸多問題和挑戰,存在邊開發邊污染、先建設后污染現象,造成了海洋的生態環境惡化。從本質上講,海洋經濟首先應該是一種生態環境友好的經濟形態,發展海洋經濟必須以保護海洋的生態環境為基礎,只有把發展建立在資源可接續、環境可承載的基礎上,才能實現永續發展。因此,本文從環境保護和可持續發展的角度出發,試圖建立我國海洋經濟的環境評價指標體系,通過設置若干個海洋經濟的環境影響指標,作為考察我國海洋經濟在環境保護和可持續發展方面的質量和水平的依據。

我國海洋環境問題及指標體系研究進展

海洋經濟的涵義包括兩個方面:一是以海洋空間為活動場所的經濟活動;二是以海洋資源的利用為對象的經濟活動。按照海洋與經濟活動的關聯程度不同,海洋經濟可以分為三個層面:(1)狹義的海洋經濟,是指包括開發和利用海洋的豐富資源、海洋的廣袤水體以及海洋的廣闊空間的經濟活動的總稱;(2)廣義的海洋經濟,是狹義海洋經濟的延伸,指為開發和利用海洋而產生的相關產業;(3)泛義的海洋經濟,不僅包括上述兩個層面,還包括海島陸域的經濟活動(海島經濟)、海岸帶的陸域經濟活動和河海體系中的內河經濟(沿海經濟)。

(一)海洋環境問題

關于海洋環境問題的研究,我國經歷了起步階段、初步形成階段和逐步完善階段。

1.起步階段。改革開放后,經濟快速發展,海洋生態環境也遭受到了嚴重破壞。一方面,陸地的農業和工業生產排放出大量的污染物,尤其是工業廢水的處理手段還非常欠缺,直接排放到海洋中,給海洋造成嚴重污染;另一方面,海水養殖、海洋石油開采等形成的污染,造成海水水質惡化,近海生物資源受到嚴重破壞。為此,海洋的環境保護問題引起了我國海洋管理部門和學者們的廣泛關注。此時關于海洋環境保護問題的研究主要集中在:全球海平面上升的影響、海洋環境污染的來源和治理措施、海洋環境保護和評估、海洋自然保護區建設等方面。如孟偉和張淑珍以水環境中的深圳灣為例,提出了開發海洋物理環境容量的意義,指出有機污染物(主要指COD)的物理環境容量主要受海域水動力條件的制約[2];倪軒認為,世界各國沿岸海域遭受日益嚴重的污染,最主要的原因是沿海工業和海洋事業的發展帶來的海洋污染物的增多,這不僅使得海洋的自凈能力幾乎喪失,給海洋生物資源帶來巨大災難,而且更嚴重的是人類的健康也面臨極大威脅[3]。

2.初步形成階段。由于海洋環境問題日益嚴重,海洋環境的研究成果顯著增多,主要的研究方向有:漁業環境污染治理和保護、海平面變化及影響、海洋災害的危害和防治、海洋環境保護和治理對策、海洋自然保護區建設等。研究成果包括:巴登在分析海洋領域研究方法的基礎上,評述了海洋污染的現狀和未來走勢,運用生物地球化學行為和生態毒理學方法研究了海洋污染問題[4](P45-103);陳亞瞿認為,漁業的發展受到了我國經濟快速發展所帶來的污染物排放加劇的危害,造成很多江、河、湖、海的漁業水域遭污染,對人類健康造成巨大威脅[5];王偉潔和吳長江認為,山東省漁業資源豐富,品種繁多,但是由于污染源的大量增加,漁業發展的水域環境質量顯著下降,漁業生態環境污染嚴重,漁業生產受到了挑戰[6];國家海洋局海洋發展戰略研究所的杜碧蘭等提出了海平面上升的惡果,認為如果海平面上升30厘米,長江三角洲及江蘇和浙江沿岸大概5萬多平方公里土地將被淹沒[7](P5-20);翁盛深以汕頭作為研究對象,提出了要充分利用海洋資源,實施可持續發展戰略,不斷加大對海洋資源和海洋環境的保護力度[8]。

3.逐步完善階段。21世紀以來,隨著環境問題的日益嚴峻,海洋生態環境問題受到了學者們的更廣泛關注,主要的研究領域有:海洋環境監測、海洋環境質量評價、海洋可持續發展的環境對策、海洋生物多樣性保護、海洋特殊生物品種及區域的分類保護。主要研究成果有:王斌提出了我國海洋及海岸生物多樣性保護的重要性,肯定了國家相關部門在管理國家海洋事務、監督海洋環境保護方面做出的重要工作[9];徐祥民和馬英杰認為,海洋特殊區域是海洋環境和資源保護的一個重要方面,包括海洋自然保護區、海洋特別保護區、漁業水域、重點海域、海濱風景名勝區、海洋生態示范區等,并建立了一整套海洋特殊區域的保護體系,對特殊海域進行分類、集中整治和保護[10];韓永偉、高吉喜等以珠江三角洲為研究對象,在分析其生態環境的脆弱性和敏感性的過程中,提出了合理開發和利用海洋資源、改變珠江三角洲生態環境惡化現狀、保護漁業資源和瀕危珍稀野生動植物的具體措施[11];高振會提出在未來的海洋經濟發展中,海洋技術和海洋環境監測工作的重要性[12];王美珍以環杭州灣為研究對象,認為環杭州灣產業帶的發展對海洋環境的影響非常大,應該抓住環杭州灣沿海經濟發展的機遇,進行可持續的海洋經濟發展[13]。

(二)海洋經濟的環境評價指標體系

對海洋經濟的環境評價方面的定量分析成為了學術研究的熱點。在這些研究中,主要采用的方法是海洋經濟可持續發展指標體系評價,其中有代表性的研究有:陳可文在《中國海洋經濟學》一書中建立了海洋經濟的評價指標體系。該體系包括3個子系統:經濟子系統、社會子系統和資源環境子系統。其中,關注海洋經濟的資源環境的發展是該指標體系研究的重要內容,其資源環境系統包含的變量有:自然資源存量、海洋污染排放、海洋污染帶來的損失、海洋災害帶來的損失等指標[14](P59-138)。張德賢等在《海洋經濟可持續發展理論研究》中建立了海洋經濟的指標體系。該指標體系包括5個子系統:海洋經濟子系統、海洋資源子系統、海洋環境子系統、海洋可持續發展能力子系統、社會發展子系統。其中,海洋資源與環境子系統主要包括海洋生物多樣性、工業污水達標排放率、海洋污染面積比重、海岸傾倒數量等指標[15](P12-60)。韓增林和劉桂春在《海洋經濟可持續發展的定量分析》中建立了海洋經濟評價指標體系。該體系包含4個子系統,分別為海洋資源承載能力、海洋資源發展能力、海洋環境承載力和保護能力以及智力支持系統。該指標體系采用主成分分析法和層次分析法建立模型,共包括5個層次共48個指標。其中,海洋環境承載力和保護能力子系統包括的指標變量為:單位海域面積廢水排放強度、單位海域面積固體廢棄物傾倒強度、濱海海域的水質質量指數、赤潮發生的年頻率、海域內年原油泄漏量、海洋環境災害造成的直接經濟損失、海洋水體環境質量標準、海洋水體污染物背景值、人均海洋環保費用、海域污染治理投資占GDP比例、入海廢水排放達標率、海洋環境保護法規數目、省級以上海洋保護區數目等[16]。

馮曉波等在《沿海地區海洋經濟可持續發展能力實證研究》一文中建立的指標體系包含4個子系統:海洋產業發展能力、海洋科技綜合能力、海洋資源利用能力和海洋環境承載保護能力。該體系共包括4層16個指標,其中重點考慮了海洋環境承載力對海洋經濟發展的制約,海洋環境承載保護能力包括的指標變量有:工業廢水處理、工業固體廢棄物處理、海洋自然保護區個數、濱海觀測臺站等指標[17]。狄乾斌和韓增 林在《海洋經濟可持續發展評價指標體系探討》一文中建立了包含海洋資源環境子系統、海洋經濟子系統和社會發展子系統的指標體系。其中海洋資源環境子系統中包括資源總量、環境污染和環境治理三個方面;海洋經濟子系統中包括經濟增長和經濟質量兩個方面;社會發展子系統中包括人口增長、生活質量、科技潛力三個方面。該指標體系共包括28個指標[18]。從目前的研究情況看,關于海洋經濟可持續發展指標體系的研究處于起步階段,而針對海洋經濟與環境的協調發展問題,建立海洋經濟的環境評價指標體系的研究還有待深化。因此,本文將充分吸收已有的研究成果,并改進目前研究的不足,建立一套我國海洋經濟的環境評價指標體系。希望通過該體系的設計,使該指標體系具有實用性、科學性和可操作性,并能夠具體用于指導我國海洋經濟的環境改善,用于政府在海洋經濟發展方面的環境政策制定和實施。

我國海洋經濟環境評價指標體系的建立

環境污染與海洋經濟的發展之間存在緊密的聯系。忽視環境保護的過快海洋經濟增長,必然會帶來高污染和高消耗的粗放型經濟增長問題,這樣不僅會大大削弱我國海洋經濟的中長期可持續發展能力,還將面臨不斷加大的經濟和社會風險。海洋經濟增長不應該以犧牲資源和環境為代價,必須在海洋資源與環境可承受的范圍與約束下進行,即海洋經濟發展與環境保護密不可分。本文將海洋生態環境因素作為衡量海洋經濟可持續發展水平的重要標志,建立我國海洋經濟環境評價指標體系。海洋經濟環境評價指標體系的層次結構由目標層、因素層和指標層組成,共包含4個因素層和18個指標,具體的指標見表1。 海洋經濟環境評價指標體系的目標層T由4個因素層組成,分別為:海洋污染程度(E1)、海洋環境治理(E2)、海洋經濟損失(E3)、海洋可持續發展能力(E4)。海洋污染程度因素層描述的是海洋受到的各種污染和侵蝕,包含8個指標,分別為:(1)海洋污染面積比重I1,考察海洋受污染的面積占整個海洋面積的比重;(2)海洋主要污染的超標程度I2,考察海洋受污染程度的嚴重性;(3)水質質量指數I3,考察海洋海水的水質情況;(4)單位海域面積廢水排放量I4,考察廢水這種主要海洋污染物的單位面積的排放量;(5)工業污水未達標排放率I5,考察排放的工業廢水的污染強度;(6)單位海域面積固體廢棄物傾倒量I6,考察固體廢棄物這種海洋污染物的單位面積的排放量;(7)海洋生物多樣性I7,考察海洋中生物的品種多少,是否受到了污染;(8)海岸侵蝕比重I8,即海岸侵蝕的面積占總海岸面積的比重,考察海岸作為不可再生資源而遭受的破壞程度。

海洋環境治理因素層描述的是人們在改善海洋環境和治理環境污染方面做的努力,包含4個指標,分別為:(1)單位海域面積污染治理費I9,考察單位面積的用于治理污染的經濟投入;(2)污水處理率I10,考察廢水作為主要污染源在排放之前的無害化處理比例;(3)污染治理投資占GDP比重I11,考察用于海洋污染處理的投資在GDP中所占的份額;(4)減災防災投入I12,考察為避免和防治海洋災害而投入的成本。海洋經濟損失因素層描述的是由于海洋環境的惡化導致的海洋面臨的直接的或間接的成本損失,包含2個指標,分別為:(1)海洋污染直接損失I13,考察海洋污染帶來的直接經濟損失;(2)海洋環境災害損失I14,考察由于海洋生態破壞而導致的海洋災害所帶來的經濟損失。海洋可持續發展能力因素層描述的是海洋經濟在后續發展中可能的能力大小,包含4個指標,分別為:(1)人均海洋環保費用I15,考察用于海洋環境保護費用的人均值,反映未來環保發展的經濟支持;(2)海洋科研人員占海洋從業人員比重I16,考察致力于海洋環境保護科技研發的研發人員的多少,反映未來在研發上有多少人力資源可以利用;(3)海洋科研支出占GDP比重I17,考察致力于海洋環境保護科技研發的支出比重,反映未來科技經費的投入;(4)公眾的海洋環保意識I18,考察公眾對于海洋環境保護的認識。

評價方法選擇

在學者們對于指標體系的研究中,較常見的評價方法有多種,包括投入產出法、模糊評價法、層次分析法、專家咨詢法等。由于本文構建的海洋經濟環境評價指標體系是一個包含多層次的多指標綜合模型,其評價方法的選擇必須具有實用性、可操作性和簡便性,因此,本文采用層次分析法對指標體系進行評價。層次分析法(the analytic hierarchy pricess,AHP)于20世紀70年代提出后,在經濟決策等領域得到廣泛應用。該方法由美國匹茲堡大學的薩第(Saaty)教授提出,它是一種“無結構決策問題的建?！?對于海洋經濟環境評價指標體系的評價具有可行性。本文采取指標處理、指數權重賦值及海洋經濟環境評價指數計算三個步驟來完成海洋經濟環境評價指標體系的評價過程。1.指標處理。由于本文構建的指標體系中的18個具體指標具有量綱不同的特點,所以必須經過指標的標準化處理之后,變換成無量綱的指數化數值,再進行計算和加總,即無量綱化處理。本文采取閾值法作為無量綱化處理的方法。2.指標權重賦值。指標權重賦值是層次分析法運用的核心,也是影響一個指標體系的合理性和科學性的最重要步驟。運用層次分析法計算海洋經濟環境評價指標體系的權重,首先需要將每個層次的各個因素進行比較和賦值,構造模型各層的相對重要度判斷矩陣。

結論

經過層次分析法三個步驟的計算,可以得到我國海洋經濟環境評價指數的具體結果:及時因素層即海洋污染程度的評價結果,可以描述海洋受到的污染和侵蝕程度,指數越大表明污染越重,與我國海洋經濟環境評價的總指數呈反向變動,構成評價總指數的負值結果。第二因素層即海洋環境治理的評價結果,可以描述政府或相關部門、個人為改善海洋環境現狀而做出的治理環境污染的努力成效,指數越大表明成效越大,與我國海洋經濟環境評價的總指數呈正向變動,構成評價總指數的正值結果。第三因素層即海洋經濟損失的評價結果,可以描述海洋環境的惡化導致的成本損失,指數越大表明損失越大,與我國海洋經濟環境評價的總指數呈反向變動,構成評價總指數的負值結果。第四因素層即海洋可持續發展能力的評價結果,可以描述海洋經濟的可持續發展能力,指數越大表明后續的發展潛力越大,與我國海洋經濟環境評價的總指數呈正向變動,構成評價總指數的正值結果。綜合上述四個因素層的指數結果,可以得到我國海洋經濟環境評價的總指數,并以此來反映我國海洋經濟的總體發展情況。該評價指標體系可以運用到不同層次的海域及海島、沿海地區或區域間海洋經濟發展的環境狀況測定。測定的結果可以為我國海洋經濟的環境保護及可持續發展政策的制定提供決策參考

海洋經濟論文:海洋經濟發展與海洋環境保護問題

摘 要 隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境，預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災減災工程措施，也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋資源，需要在海上進行各類工程建設，大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展，針對我國重大的海洋環境與保護問題，重點開展研究方面的課題大體上有三類。及時類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究，第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究，第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施與對策。

關鍵詞 海洋環境污染 海洋災害 海洋工程與海洋環境相互作用

隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環境問題。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境，海洋災害直接影響著海洋經濟的發展規模、速度和效益，預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施，也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋中的空間、礦產、漁業、能源等物質資源，需要在海上進行各類工程建設，在目前科技日益發展的情況下，工程建設的規模日益巨大，這些大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展，海洋環境的日益惡化，海洋災害的頻發和海洋工程向大型化發展，近海石油氣田的開發，以及海岸帶開發過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。及時類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究，第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究，第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用吸防治措施與對策。

一、海洋環境特征對各類污染物的作用機理和規律研究

以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉化規律的研究為基礎，考慮各種自然環境因素（浪、流、風、光、溫度、濕度）、物理因素（擴散、揮發、沉降、吸附、釋放）、化學因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規律，并建立海洋水質預測預報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發嚴重。因此，除了加強赤潮的監測和預報外，也應加強在建立赤潮生長機理和發展規律方面的研究工作。

此項研究應通過現場觀測、物理模型實驗和數學模擬研究相結合的方法來進行。由于現場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數據往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對某一水質預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。

用數學模擬方法來建立海洋水質預測預報模型是一個較為有效的方法。目前，在這方面國內外已有不少水質預測預報模型，這些水質預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數學模型；波浪數學模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉化數學模型。

在水流數學模型研究方面，對于較大范圍的海域，通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W模型，對于紊動影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對于湍流效應顯著的區域，如排污口近區，則應考慮湍流效應。此外，采用坐標變換，可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數學模型，這樣才能夠較好地重現實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數學模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎，針對水溫和鹽度分層流的流動特性，考慮浮力對紊動的影響，建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數學模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對兩相本身的湍流輸運規律以及相間相互作用規律進行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數學模型。

在波浪數學模型研究方面，可應用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數方程組，以提高求解效率。從水波發展方程出發，可導出一種用于大區域波浪變形問題的數學模型。通過引入弱非線性波色散關系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階Boussinesq方程的進一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更的計算較深水域波浪的非線性特征。

針對帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態的N— S方程和波能平衡方程的結合，可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個方程可模擬規則波和不規則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數學模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對于強流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯系起來，建立一種輻射應力計算的新方法，用該方法可對較大區域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數值模擬。

在近海海域污染物遷移轉化數學模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數全場模型，可對非對稱潮流作用下的側向岸邊排放問題過分數值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉化的三維預報系統作為目標，在分析近海環境中各種物理、化學和生物現象的基礎上，針對近海海域水污染的特點，從三維湍流模型出發，在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用；在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項，可建立一個統一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉化的三維預報模型，它可為環境評價、水質規劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據；同時對確定水域環境容量，從而制定水域環境保護策略，也具有十分重要的理論價值和應用前景。

應該指出，在海洋水質預測預報模型研究方面，數學模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數學模型，其模型中所需的必要參數和邊界條件的處理是研究水質模型的技術關鍵，直接影響到水質模型的科學性和預測能力。而這些必要的數據是無法從數學模型本身來取得的，有些可以通過現場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數是要通過基本機理的研究才能得到，在這方 面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。

能模擬海洋動力因素的先進實驗設備，現代化的量測儀器和測試系統是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結構，獲得流場中水質點速度的空間分布和時間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程，可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數。

二、海洋災害的預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究

海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來，我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣，是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結構的投資費用很高，一旦發生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺，1989年風暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺風翻沉等）。當前我國海洋能源開發與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保障在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現的臺風數目占全球的38%，其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區產生風暴潮，形成風暴潮災害。

在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區每年都有結冰現象，結冰嚴重的年份則出現冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結構物以強大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區溢油的遷移規律及預防和清理技術，至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結構型式，冰排對錐體結構的冰荷載及與其的動力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中，除進行理論分析和數值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結模型冰和非凍結模型冰來進行，它們各有其優缺點，發展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。

我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結構物（海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發生破壞，除其直接經濟損失極大外，其次生災害——火災、環境污染等的后果也不堪設想。

近年環太平洋地區地震的頻度和強度都在上升，造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理，至今國內外對此都很少研究，且由于試驗條件的限制，國內外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。

以下的一些研究內容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的，如近海環境地震危險性分析，設計地震動參數和頻譜特性，強震海底多維地震動及其空間分布規律，地震波傳播特性及地震動輸入機理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質影響的結構振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用，碼頭及護岸建筑物地震穩定性；海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。

海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個方面：其一是結構的老化、疲勞、超載、內部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環境的物理化學損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設計不周或設計標準偏低，施工質量差，原材料不合格，管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經濟的發展造成重大的影響。

因此，發展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結構安全的不確定性情況下，對現役海洋工程結構進行健康診斷和評估剩余度的理論；結構健康狀態及損傷檢測的新技術和新方法；結構病害治理用的新材料、新技術和新方法；海洋工程結構在多種復雜海洋環境條件下（風、浪、流、冰、地震等）的度和優化理論研究，設計與建造新型抗災工程結構；研究和設計使海洋工程結構物在設計使用期限內有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時掌握海洋環境的風云變幻和災害的可能來臨，發展海洋環境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統，如建立由近海到遠海的海洋環境及災害觀測網絡、預報與預警系統、沿岸防災準備和各類應急處理系統；以主要海域和海岸帶區域經濟發展為背景，進行重點研究，建立數字化的海洋環境信息系統模型與結構；以及建立海岸和近海工程設施防災減災數字信息系統，將海岸和近海工程與網絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合，建立數學物理模型，通過多媒體技術，形象化地描述災害成因、發生機理、傳播規律、模擬災害破壞的過程，建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統。

三、海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施與對策

為了充分利用海洋空間，現代海洋空間利用除傳統的港口和海洋運輸外，正在向海上人造城市、發電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發展。人們現已在建造或設計海上生產、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結構和海底工程，估計到21世紀，可能出現能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。

由此可見，隨著海洋資源與空間的開發利用，各類海上工程建筑物數量不斷增多、規模日益復雜和龐大，保障這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區，但同時又是經濟活動最為發達的地區，海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發環境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產中的溢油事故將對海洋環境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保障較大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失，另一方面又要避免人為造成的海洋環境災害。

隨著人類對海洋資源的不斷開發和利用，海洋環境保護與人類生產實踐活動協調發展日顯重要。如港口開發中的環境問題，主要內容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結構的環境和生態影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質輸運擴散規律研究；大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護及開發利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態學、社會經濟學及與環境關系的綜合分析與協調。

隨著沿海大、中型城市經濟建設的快速發展，城平建設中的污水深海排放技術，感潮水域污水多點排放漂移擴散研究，天然海灣、人工湖及人工運河的水質交換能力，人工沙灘的保護措施，灘涂圍墾對水域環境的影響等，都將是需要認真解決的問題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的 國土面積減少、陸上設施受到威脅甚至破壞、對黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發、灘涂圍墾和岸灘保護及整治工程對水域影響所引起的環境問題及其對策，也是需要重點研究的課題。

以主要經濟發達的河口和海岸帶地區以及主要海域的經濟發展為背景，建立一個數字化的區域經濟發展模擬系統。與防災、抗災和減災決策支持系統一樣，將環境工程、水利工程、土木工程與網絡技術、計算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合，建立模型，通過多媒體技術，形象化地針對經濟發展規劃，預測由于發展經濟帶來的海域環境水污染的惡化、海洋自然災害（臺風、巨浪、風暴潮、地震、冰害、地質災害）頻發的情況。人類活動特別是大規模工程建設所引起的海洋環境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數字手段統一地加以處理，建立智能化的決策支持系統，以促進國民經濟持續、健康地發展，將會是決策部門進行宏觀決策和具體規劃時的一個十分有效的手段。

海洋經濟論文:弘揚海洋文化 發展旅游經濟

弘揚海洋文化　發展旅游經濟

21世紀將是海洋經濟時代，而海洋旅游業則是前景廣闊的海洋產業群中的重要組成部分，海洋旅游業有著廣闊的發展前景。海洋旅游作為旅游業的一種主要的實踐形式，被認為是實現旅游業可持續發展的必然選擇之一，因而在世界范圍內得到普遍重視和迅速發展，已經成為國際旅游的主流。據有關資料介紹，在發達國家，海洋旅游業產值一般都占到整個旅游業產值的2/3左右。在我市，隨著八仙過?？凇⒑Ｑ髽O地世界、蓬萊水城保護開發等景區（點）的相繼投入使用和動工，海洋旅游業也已占據了蓬萊旅游業的主導地位。如何進一步弘揚我市悠久的海洋歷史文化，發展現代海洋文化，豐富海洋旅游資源，促進整個旅游業的快速發展，是當前我們面臨的一個新的課題。

一、海洋文化的概念

海洋文化是世界性的文化現象，有關海洋文化的定義也多達幾十上百種，至今還沒有一個公認的定義。有的認為：海洋文化是人類文明的源頭之一，是人類擁有和創造的物質和精神文明的重要組成部分。也有人認為：海洋文化是一種泛文化意義和文化現象，是海洋生態環境所提供的對人們生活、生產、價值觀念、性格、習俗的物質的精神的總體文化現象和表現。西方學者認為：古希臘及地中海的文化就是典型的海洋文化，是西方文化的源頭等等。

當代海洋文化學科建設的積極倡導者，青島海洋大學教授曲金良在其《海洋文化概論》中表述：“海洋文化，作為人類文化的一個重要組成和體系，就是人類認識、把握、開發、利用海洋，調整人和海洋的關系，在開發利用海洋的社會實踐中形成的精神成果和物質成果的總和。具體表現為人類對海洋的認識、觀念、思想、意識、心態，以及由此而產生的生活方式”。

海洋文化是相對于大陸文化的一種文化現象，是一種商業文化。海洋文化在任何時代都代表了當時的一種先進文化，其顯著特點就是開放、開拓和進取。它是千百年來沿海人民頂狂風、戰惡浪、不畏艱險、勇于拼搏、敢于冒險的精神的結晶。

二、我國海洋文化與海洋經濟的發展情況及相互關系

在數千年的歷史發展進程中，中華民族不僅創造了燦爛的大陸文化，也創造了輝煌的海洋文化。早自秦漢時期，我國就已開辟了與東南亞、印度和阿拉伯的海上交通和貿易往來。

然而，由于根深蒂固的重陸輕海思想和閉關鎖國的政策，再加上近代列強的侵略以及其他各種原因，近幾百年來，中國的海洋文化和海洋經濟衰落了。直至新中國成立后相當長的一段時期內，海洋經濟和海洋文化的發展，仍然沒有得到足夠的重視。

黨的十一屆三中全會以后，我國海洋文化和海洋經濟的發展才真正迎來了自己的春天。我們黨實行的改革開放政策，首先惠及包括我市在內的東部沿海地區，使得這些地區的海洋經濟得以迅速發展，海洋文化得以逐步發揚光大。改革開放為弘揚海洋文化提供了機遇和動力，反過來，先進的海洋文化又促進了改革開放的深入和發展。也正是改革開放，才使得我國海洋經濟得以快速發展，使得海洋文化得以重新振興，從而在提高海洋意識、開發海洋資源、保護海洋生態環境方面都取得了顯著的成就，使海洋事業得以快速發展。20__年5月19日由國務院印發施行的《全國海洋經濟發展規劃綱要》提出了建設海洋強國的奮斗目標，為我國海洋經濟今后一個時期的健康發展指明了方向。建設海洋強國，是中華民族繁榮復興的偉大戰略任務。要想把中國建設成為海洋強國，必須有強大的綜合國力，必須有堅強的經濟基礎，也必須弘揚先進的海洋文化。

海洋文化和海洋經濟是不可分割的孿生兄弟。海洋文化和海洋經濟都是以瀕臨海洋為前提，以海上交通運輸和商品貿易等為基礎的。海洋文化和海洋經濟是共生共榮、相輔相成、互相融合、相互促進的。海洋經濟是海洋文化的基礎。沒有海洋經濟，就不會產生海洋文化；沒有海洋文化的繁榮，也就沒有海洋經濟的發展。只有大力弘揚海洋文化，提高全民族的海洋意識，才能促進海洋經濟的繁榮，帶動海洋產業和沿海各涉海行業的發展；海洋經濟發展了，反過來又會促進海洋文化的繁榮，二者相輔相承。

三、我市海洋文化的主要特征

我市的海洋文化歷史悠久，源遠流長，海洋資源豐富，獨具特色。具體主要體現在以下幾個方面:

（一）積淀深厚的海洋歷史文化

研究蓬萊的海洋歷史文化，不能不研究古老的登州海道和獨具特色的港口文化。早在新石器時代，蓬萊的航海活動就已興起。地近遼東、中貫群島、補給方便、航行安全，這些適應古代航船逐程推進航行的有利條件，使古老的登州海道聞名于世。春秋戰國時期之后，登州古港一直是歷代王朝開展海內外經濟文化交流的便捷通道。齊桓公在此大興魚鹽貿易，秦皇漢武在此尋仙求藥，漢代東方海上絲綢之路在此發軔，日本遣唐使在此整備轉航。作為中國古代南北海運交通的重要樞紐，登州古港曾與揚州、泉州、明州并稱為中國古代“四大通商口岸”，享譽海內外。港盛城興，登州古港的繁盛直接拉動了蓬萊的興起，登州蓬萊被長期作為州、府所在地，成為膠東半島政治、經濟、軍事、文化中心，時間長達千年之久。

蓬萊人杰地靈，人文薈萃，名人輩出。有明代民族英雄戚繼光、甲午抗日將領宋慶、晚清名醫張伯龍、民族實業家叢良弼、一代梟雄吳佩孚、愛國將領于學忠、現代教育家楊振聲等等。蓬萊有眾多名人遺跡，朱處約、袁可立、戚繼光王世貞以及馮玉祥、董必武等著名人士都曾留下詩文篇章。宋代詩人蘇軾曾在蓬萊任過五日登州知府，寫下了“東方云?？諒涂?，群仙出沒空明中”的著名詩篇《海市詩》。

（二）浩氣長存的海洋軍事文化

北宋中期，登州古港的軍事建設得到了不斷加強。宋慶歷二年（1042年），登州軍民實施了大規模的港口改建工程，在登州古港入?？谔幹车桃宰o戰船，在港口東西兩側建寨城以安軍營，建成了一個在古代難得的海防軍事要塞，名曰“刀魚寨”。以此為標志，登州蓬萊變成了北方最著名的海防要塞，登州古港的港口性質也發生了歷史性的轉變。自然港變成了人工港，繁華的商貿港口變成了威嚴的軍事重地?！暗遏~寨”的海防建設不僅體現在港口建設上，同時也體現于常備水軍的建設上，登州水師是北宋時期京東地區的水師。

明洪武九年（1376年），在“刀魚寨”的基礎上環筑土城，增設軍事設施，名曰“備倭城”，俗稱蓬萊水城，是國內現存最完整的古代水軍基地。明代偉大的軍事家、杰出的抗倭民族英雄戚繼光曾在此操練水師，人稱“戚家軍”，為以后在東南沿?？箵糍量艽蛳铝藞詫嵉幕A。（三）獨具魅力的海洋旅游文化

蓬萊擁有良好的海洋生態環境，藍天、碧海、金沙以及離蓬萊近在咫尺的長山列島，構成了蓬萊獨特的濱海旅游資源。境內有國家4A級風景名勝景區蓬萊閣和蓬萊水城、亞洲展示面積較大的海洋極地世界、擁有我國較大的海上園林和最長的海上長廊的八仙過海景區、在建的媽祖文化藝術公園以及與蓬萊隔海相望并一起被列為部級風景名勝區的“海上仙島”長山列島等，構成了蓬萊豐富的海島、海洋旅游文化資源。自20__年以來，蓬萊市連續成功舉辦了5屆“和平頌”國際青少年文化藝術盛典，同時還成功舉辦了全國帆板賽、沙灘手球賽等體育比賽，以及1988年、20__年兩次海市蜃樓的全程拍攝和電視連續劇《八仙過?！返呐臄z等文體活動，進一步豐富了蓬萊的海洋文化內涵，開拓了發展海洋文化的新領域。

（四）多姿多彩的海洋民俗文化

蓬萊的海洋民俗文化中具代表性的是“漁燈節”?！皾O燈節”是流行于山后初家、山后陳家、山后李家、山后顧家等漁村的節日，節期為每年的正月十三和正月十四?！皾O燈節”是漁民的狂歡節日，規模較大的屬山后初家和蘆洋村。屆時，漁民紛紛給龍王廟送燈、上供，祈求出海平安和漁業豐收。建國后龍王廟漸廢，改為設供祭船、送漁燈、放鞭炮，近年又同時舉行娛樂活動，場面壯觀、熱鬧，吸引遠近眾多的游人前往參觀，充分展示了蓬萊海洋民間民俗文化的魅力。此外，蓬萊的民間藝術漁民號子、大秧歌、剪紙以及蓬萊的飲食文化和土特產品等也都極富海洋文化特色。

四、我市海洋旅游經濟的發展情況及存在的問題：

（一）我市海洋旅游經濟的發展情況

旅游業是蓬萊的傳統產業和主導產業，是蓬萊市國民經濟的重要支柱和經濟增長點。20__年，旅游直接收入達到1.2億元，綜合收入達到15億元，對地方財稅貢獻率超過30。隨著20__年9月亞洲展示面積較大的蓬萊海洋極地世界正式開業，我市海洋旅游經濟收入已經達到了全市旅游直接收入的一半以上，占據了旅游業的半壁江山。無論是從經濟收入方面，還是從對蓬萊旅游業的拉動發展方面，可以說，海洋旅游在我市的旅游業中已經逐漸占據了主導地位。

海洋旅游資源開發方面，近兩年的開發力度不斷加大。20__年，擁有我國較大的海上園林、較大的海上奇石林、最長的海上游廊、較高的海上樓閣的八仙過?？诰皡^投入運營；20__年，擁有世界較大的展示圓柱缸、亞洲較大的熱帶雨林館、國內較大的鯊魚館和海龜館、亞洲展示面積較大的海洋極地世界投入運營；投資5億元、國內現存最完整的古軍港——蓬萊水城明代古軍港保護性修復工程目前正在順利進行，預計20__底可全部完工并對外開放；國電聶家沙灘室內海水浴場項目開發工作目前正在進行之中，預計20__年底投入運營。隨著以上項目的逐步投入使用，以不同歷史時期的海洋文化為題材的海洋旅游項目極大地豐富了我市的海洋文化內涵，同時也有力地促進了我市旅游業的整體快速發展。

（二）目前我市發展海洋旅游經濟存在的主要問題

1、海洋旅游項目不夠豐富，海洋旅游資源的開發力度有待于進一步加大

目前，我市的海洋旅游項目主要有蓬萊水城、海洋極地世界、八仙過?？诘染皡^（點），以及部分海上觀光和沙灘休閑娛樂等一些小項目。這些項目的成功開發在很大程度上豐富了我市的海洋文化內涵，促進了我市旅游業的快速發展。但我們也應該看到，海洋旅游經濟要想達到一定的規模，僅靠這幾個項目是不夠的，在海洋旅游資源開發方面必須進一步加大力度，向海岸景觀要效益，向海島景觀要效益，向海上景觀要效益，向海底景觀要效益，多方位、立體化地利用好各種海洋資源，較大限度地發揮資源優勢，創造海洋旅游經濟的規模效益。

2、對廟島群島的海島景觀資源未能充分利用，與長島在旅游業發展方面的合作有待于進一步加強

海島景觀資源是海洋旅游資源的重要組成部分，我市雖有豐富的海岸景觀、海濱山岳景觀、海洋歷史文化景觀等海洋旅游資源，但唯獨缺少吸引力很強的海島景觀資源。長島在中國版圖上稱為廟島群島(古稱沙門島),共由32個島嶼組成，總面積56平方公里.,海岸線總長146公里，享有“中國的夏威夷”之美譽。這里一島有一島之奇，一景有一景之麗，因海蝕地貌形成的各種奇礁異石，古樸清幽，玲瓏剔透。而其豐富的海島景觀資源正是蓬萊旅游資源中所欠缺的。如何進一步加強同長島的合作，利用好長島的島嶼景觀，豐富我們蓬萊的海洋旅游資源，形成旅游經濟的雙贏，是需要雙方進一步加強交流與研究的課題。

3、海洋旅游淡季問題未能得到有效解決，如何做到“淡季有活動、旺季有高潮”有待于進一步加強研究

海洋文化與大陸文化存在較大差別，這種差別強烈地吸引著久居大陸和城市的人們，紛紛走近大海，分享大海帶來的無窮樂趣。蓬萊悠久的歷史文化、豐富的海洋資源、紛繁的神話傳說、優美的山海風光、眾多的名勝古跡等旅游資源，每年吸引大約二百萬的中外游客前來旅游觀光。但由于北方地區氣候等方面的原因，這二百萬游客大多集中在4－10月份的旅游旺季，而在其它月份的旅游淡季游客數量相對較少。如何解決旅游淡旺季問題，做到“淡季有活動、旺季有高潮”，使我們蓬萊的海洋旅游資源在淡季對游客同樣具有吸引力，有待于我們進一步加強研究。

五、加快我市海洋旅游經濟發展的建議和探討

（一）發揮優勢，整合資源，全力打造海洋旅游精品

1、以游艇俱樂部為核心，推進海洋旅游資源開發

（1）游艇業的發展現狀

據有關資料顯示，目前世界游艇年消費額高達400億美元，如果加上相關的維修、管理、娛樂等費用，全球每年的游艇經濟收入將超過500億美元。全球發達國家平均每171人就擁有一艘游艇，挪威、新西蘭等地更高達每8人擁有一艘，就連內陸國家瑞士也達到每69人擁有一艘。中國雖然海岸線總長3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里，島嶼海岸線1.4萬公里，但游艇俱樂部的數量卻寥寥無幾。在造船上，中國已占領5的國際市場，但游艇產業卻幾乎是一片空白，每年游艇出口僅有1700多萬美元。

據統計數據表明，在當今世界船舶市場上，游艇工業在國際上有著巨大的市場份額。僅休閑豪華游艇一項，自上世紀80年代開始，每年的銷售總額基本上保持在1600億元上下，而最近幾年更是上升至20__億元左右，加上游艇配件和水上運動器材，年貿易額基本上達到3000多億元，甚至超過商船和遠洋發達國家的銷售總額。因此，從未來發展來看，中國游艇業發展的潛在市場空間非常巨大。

（2）我市游艇業已具備了較為成熟的發展條件

從發展游艇娛樂業的條件來看，我市已具備了發展的物質條件和消費群體基礎。蓬萊是全國著名的海濱度假旅游勝地，海岸線長65公里，與由30多個島嶼組成的廟島群島相距僅6.6海里，海岸景觀和海島景觀資源豐富，為游艇娛樂業的發展提供了很好的物質基礎。另一方面，蓬萊市20__年人均GDP水平已達到30000元(3628美元)，人均可支配收入9649元。同時，蓬萊也匯集了相當規模的外商投資群體、

企業成功人士和每年約二百萬左右的游客，這更為我市海洋旅游業的大發展、游艇消費步入到中產階段家庭提供了消費群體基礎?？梢哉f，目前我市發展游艇娛樂業的時機已經較為成熟。（3）以游艇俱樂部為核心，開發系列海洋旅游產品

A、觀海旅游產品。蓬萊海域風光秀麗，景色怡人。南望可看到“仙閣凌空”的蓬萊閣、怪石嶙峋的田橫山、山巒疊障小泰山，北望可看到群島羅列的廟島群島，運氣好的話還可以看到虛無縹緲、亦真亦幻的海市蜃樓。在開發上可以“游艇俱樂部”的形式向俱樂部成員推廣專門設計的旅游線路產品，向國內外游客宣傳各種形式的觀海旅游。

B、海洋體育競技旅游。蓬萊沿海海岸線漫長、海洋資源豐富，發展海洋體育競技旅游條件優越。可以發展海釣、游泳、帆船、帆板、摩托艇、沖浪、滑水、劃船、水上飛機和沙灘足球、沙灘排球等運動。游艇俱樂部會員一般為事業有成的成功人士，在長期的商場、官場生涯中，培養了一種敢于正視挑戰的冒險精神，而海上體育競技活動具有較強的參與性、刺激性和娛樂性特點，正符合了游艇會俱樂部會員的消費品味。并且，海洋體育競技旅游符合國際旅游潮流，海上體育賽事具有轟動效應?？衫糜瓮Ь銟凡繒T的名聲、資源，迅速提升游艇俱樂部的知名度，使游艇消費更深入到普通消費者的心中，起到很好的示范效應，同時還能夠迅速在全國甚至全世界塑造蓬萊海洋旅游的品牌效應。因此，應優先將其開發成為蓬萊海洋旅游的拳頭產品。

C、海洋夜生活。旅游夜生活是當代旅游的重要組成部分，更是游艇俱樂部會員生活中的一塊重要空間。開發海洋夜生活文化旅游，除了在游艇俱樂部建造和完善具有現代氣息的舞廳、卡拉OK廳、品質夜總會以外，還應從蓬萊特色出發，開展具有海洋特色的夜生活文化旅游產品，營造一種蘊涵著豐富海洋文化內涵的夜生活氛圍。

D、海洋漁業旅游。蓬萊海洋漁業旅游業的開發，可以開展參與性旅游。一方面，可以游艇俱樂部為核心，舉行各種形式的釣魚、釣蟹等活動，另一方面，也可讓游人隨船出海，開展垂釣和養殖旅游等活動。還可以興辦海洋漁業展覽館，陳列各時期的漁船、漁具等實物模型，使游客了解蓬萊海洋漁業發展的歷史和現狀。

E、海洋食文化旅游產品。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有海味特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。蓬萊海域盛產鮑魚、對蝦、海參等各種海珍品，用這些海產品制作出具有蓬萊地方風味的海鮮佳肴，還有馳名中外的加吉魚，更是蓬萊的傳統拳頭水產品?！笆场笔锹糜蔚闹饕獌热葜?，但作為文化的一部分，其目的不僅為大飽口福，更重要的是體會異國、異地的風情與文化。

F、以游艇俱樂部為核心，開展各種形式的品牌宣傳活動?？梢杂瓮Ь銟凡繛楹诵模M織“游艇俱樂部發展與海洋旅游業開發國際研討會”和“國際游艇拉力賽”等各種形式的品牌宣傳活動。發揮蓬萊市游艇業的消費帶動作用，為沿海地區游艇業的發展塑造良好的形象作用，將游艇俱樂部精心打造成蓬萊海洋旅游的一張名片，吸引海內外的游客在蓬萊享受多方位的海洋旅游服務，并為在蓬萊的成功人士和外商提供集休閑運動、辦公、商務、聯誼于一身的品質次的游艇消費活動，使游艇俱樂部成為一個成功人士業務交往的俱樂部，事業發展的平臺。

2、開發水下潛艇觀光旅游項目

海上蓬萊的秀美景色早已為世人所目睹，海底蓬萊是什么樣呢？水下潛艇觀光無疑對游客具有巨大的吸引力。據　新浪網六月十九日報道，我國首艘民用全潛式觀光潛艇在大連完工并通過國際論證，而這艘被譽為“水下豪華客機”的民用觀光潛艇造價僅為200萬美元，遠遠低于國外同類潛艇，但其安全系數與在陸地幾乎無異，技術性能優越。觀光潛艇的國產化為乘坐潛艇觀賞蓬萊海底的神秘景色提供了充分的可行條件。據有關資料介紹，目前國內只有海南三亞有一艘自芬蘭引進的全潛觀光艇，每位游客水下觀光50分鐘，收費近300元。我市如果能搶抓機遇開展水下潛艇觀光旅游，必將成為膠東半島乃至北方地區的又一個旅游熱點項目。

3、以蓬萊水城為依托，建立海上影視基地

蓬萊是一個歷史文化悠久、名勝古跡眾多、民間風情濃郁、神話傳說紛繁、濱海特色鮮明的“中國旅游城市”，擁有蓬萊閣、蓬萊水城、戚繼光故里等部級重點文物保護單位，近百個省、市級重點文物保護單位，旅游資源豐富。登州古港曾與揚州、泉州、明州并稱為中國古代“四大通商口岸”，享譽海內外。北宋中期，蓬萊變成了北方最著名的海防要塞，登州古港也由繁華的商貿港口變成了威嚴的軍事重地，是國內現存最完整的古代水軍基地。目前，投資5億元的蓬萊水城明代古軍港保護性開發修復工程正在順利進行，預計20__年底可完工并對外開放。工程完工后，蓬萊水城將重現明代古軍港的原貌。以蓬萊水城為依托，結合蓬萊閣、戚繼光故里、八仙過?？谝约芭钊R和長島海域的海洋景觀資源，把旅游文化與影視文化結合起來，打造一個海上影視基地具有優越的條件?；乜梢杂耙暸臄z和旅游觀光為主要功能。既可以拍攝以古代港口商貿和海洋軍事為題材的影視作品，也可以拍攝反映現代海洋文化的影視作品。游客除了可以在片場看到明星拍戲外，影視基地還可以不定期地舉行明星與影迷的見面會，讓游客"零距離"接觸明星。觀影視拍攝，邀明星合影，請明星簽名，與明星互動，以明星的名人效應來宣傳蓬萊，推動蓬萊旅游業的加速發展。

（二）加強與長島的合作，充分利用廟島群島的海島景觀豐富我市的海洋旅游資源

長期以來，長島與蓬萊在社會發展的各方面有著廣泛密切的聯系，尤其在旅游業方面，長島對蓬萊的依存度較高。由于地理位置等方面的原因，長島與外界的交流在很大程度上依賴于蓬萊。蓬萊豐富的海洋旅游資源與長島的海島景觀資源呈互補關系。蓬長雙方應該在旅游業的發展方面進一步加強合作，特別是在對長島的島嶼資源開發方面，更應該開展深入、有力的合作。蓬萊可以借助長島的島嶼資源開發豐富自己的海洋旅游資源，長島也可以借助蓬萊巨大的旅游市場取得顯著的經濟效益，形成旅游經濟的雙贏局面。

（三）劃分淡旺季重點促銷區域，強化旅游宣傳促銷工作針對性

蓬萊具有豐富的海洋旅游資源，既有適合夏季海洋旅游的海岸和海島自然景觀資源，又有適合冬季海洋旅游的室內人文海洋景觀資源，如海洋極地世界和在建的聶家沙灘室內海水浴場等。在旅游促銷方面，可以根據季節的不同，劃分區域、突出重點進行宣傳。如旅游旺季可以內陸地區為宣傳重點，讓久居內陸的人們親身體會大海帶來的無窮的樂趣；旅游淡季可以沿海地區為宣傳重點，讓常年生活在海邊的人們體驗到冬季在海水中嬉戲的享受和觀賞海洋極地動物帶來的樂趣，做到“淡季有活動、旺季有高潮、年年有創新”，有效地解決淡旺季海洋旅游旅客嚴重失衡的問題。

二五年六月二十三日

海洋經濟論文:對海洋經濟環境監管研究

一、我國進人海洋經濟發展的新時代

21世紀是人類挑戰海洋的世紀。在人口增長、陸地資源利用空間日漸消減、經濟發展受自然資源約束越來越大的情況下,人類社會把目光投向占地球表面積71%的海洋是不足為奇的。海洋里已經探明的占世界總量45%的石油、天然氣資源也成為能源資源日趨緊張的人類分外眼紅的肥肉,何況浩瀚海洋里還儲藏著多少可供人類利用的資源人們都還不得而知,人們稱之為人類生存與發展的資源寶庫和地球上的空間。海洋經濟發展潛力巨大,90%以上的國際貿易貨運量靠海洋運輸來完成,世界海洋經濟產值平均每年以11%的速度增長,預計到2020年全球海洋經濟產值將達30000億美元。[1]世界正在形成一個向海洋要空間、要資源、要財富、要發展的激烈競爭格局?？梢灶A見,21世紀,世界性的海洋開發和海洋經濟發展將會大大提速,海洋對人類發展的作用也會越來越重要。誰在21世紀的海洋開發和發展中取得先機和優勢,誰就能夠在世界經濟社會的發展中占據制高點。正因為海洋經濟發展的作用越來越大,世界沿海各國都在充分利用自己的領海,大力進行開發。各國都針對海洋經濟開發制定了自己的宏大的規劃。日本、美國、英國等都有自己雄心勃勃的規劃。海上城市、海底城市等詞匯見諸各國的規劃之中。我國的海岸線居世界第四,海域面積遼闊,是一個海洋資源非常豐富的國家。雖然我國海洋經濟發展起步較遲,但是從20世紀90年代開始發展的速度也非?？臁Ｔ?010年成為世界經濟第二大國后,大力開拓新的發展空間,加快向海域進軍的速度就不可避免了,這不僅是向大海要土地、要資源、要能源,緩解經濟發展面臨的資源環境要素制約,更重要的是通過海洋資源開發和港航物流建設,集聚全球生產要素,開拓世界新興市場,拓寬新的發展空間,培育新的經濟增長極。

這樣才能保障我國的經濟能夠持續發展。特別是由于沿海地區是我國經濟發展的主戰場,隨著沿海地區經濟發展導致的資源約束更加嚴重。土地資源的緊張和昂貴,給沿海地區的經濟發展造成了相當大的影響。如何保障中國沿海地區的發展勢頭,不僅成為中央政府必須考慮的戰略問題,也是沿海地方政府必須充分考慮的事情。2011年被稱為中國的海洋經濟元年,因為中央政府在“十二五規劃”中把海洋經濟的發展作為我國產業發展的一個部分單獨提出來了。國家“十二五規劃”指出:“科學規劃海洋經濟發展,發展海洋油氣、運輸、漁業等產業,合理開發利用海洋資源,加強漁港建設,保護海島、海岸帶和海洋生態環境。”這是中國在五年規劃中首次把“海洋經濟”作為產業體系中的一個單獨的組成部分提出來。根據國家正在征求意見的《全國海洋經濟發展規劃》,“到2020年海洋產業增加值占國內生產總值的20%以上,并逐步形成六個到八個海洋主體功能區域板塊?！盵2]現在已經獲批的海洋經濟發展區有福建海峽西岸經濟區、山東半島藍色經濟區、浙江海洋經濟發展示范區,相繼還會有廣東、廣西的開發區的獲批。各個省都已經或正在制定自己的海洋經濟發展的宏大規劃。在“十二五規劃”的目標驅動下,新一輪的海洋開發大幕已經拉開,海洋經濟發展會成為我國經濟發展的另外一個重要的戰場。與此同時,沿海各省也已經制定或正在制定自己的海洋經濟發展規劃。浙江省的《浙江省海洋經濟示范區規劃》2011年2月獲得國務院的批復,浙江省的“十二五規劃”綱要也把“充分發揮海洋資源優勢,實施海洋開發戰略,統籌海洋經濟與陸域經濟發展,構建現代海洋產業體系,加快建設全國海洋經濟發展示范區”寫入了規劃中。福建省則借助于之前的海峽西岸經濟區建設,把海洋經濟發展作為自己的發展戰略和重點。山東、遼寧、廣東等省也在眼光向海,規劃著海洋經濟發展的問題。2011年,沿海各省大大加快海洋經濟發展,推進海洋開發已是大勢所趨。

二、海洋經濟的大發展將伴生海洋環境保護的嚴重問題

發展海洋經濟是國際發展的趨勢,中國也不例外。對于中國這樣的后發國家來說,在發展資源約束越來越嚴峻的情況下,向海洋要資源、要空間似乎也是必然的選擇。但是,“海島的生態環境往往獨特而脆弱。如何在開發與保護之間尋找平衡?這是海島經濟發展面臨的重大挑戰?！盵3]今年以來的康菲公司渤海污染事件使人們對海洋經濟開發帶來的環境破壞問題更加憂慮。對海洋的開發,我國其實在20世紀80年代就已經開始,只不過是非常低層次的開發,主要是港口建設、海上運輸業、海洋漁業等。到90年代,海洋旅游業、海洋化工業。海洋建筑業、海洋油氣業也發展起來。到2010年,“我國海洋生產總值已經達到3.8萬億元,占GDP比重達9.7%”[4]雖然海洋開發成績很大,但是帶來的海洋環境問題也是不可小覷的。據國家海洋局的《中國海洋發展報告(2011)》指出,在我國海洋產業大發展的同時,由于大型圍填海、過度捕撈與海水養殖和陸源排污等造成海洋生態環境風險增加?！爸袊Ｑ笊鷳B環境面臨的嚴峻形勢主要包括:近岸海洋環境污染呈立體、復合污染新趨勢,對生態系統安全、食品安全、經濟社會發展產生威脅;陸源污染物排海對海洋生態環境的影響嚴重,個別排污口及河口鄰近海域出現‘荒漠化’現象。近岸海域營養鹽結構失衡,直接影響中國海洋漁業可持續發展;近岸海域污染嚴重地區主要分布在大中城市和中國主要經濟區域鄰近海域,沿海地區經濟可持續發展受到制約?！盵5]

90年代的海洋開發就帶來了海洋環境問題,新一輪的海洋經濟發展,能否走出一條科學開發和產業轉型升級的路子來,成為許多專家和學者關注的要點。因為80年代的海洋開發規劃“無一不強調科學有序開發,但都是雷聲大雨點小,除了依舊在傳統產業上低層次無序競爭外,還令海洋生態受到了日益嚴重的威脅”。[2]在傳統的海洋經濟發展模式下,產生了嚴重的海洋環境污染問題,使得人們不得不重視新一輪海洋經濟發展中的環境保護問題?！叭找鎳乐氐暮Ｑ蟓h境污染讓人類面臨兩種選擇:一是繼續無限制地以消耗海洋環境、破壞環境為代價來發展海洋經濟;二是在保護海洋環境、科學使用資源下實現人類和自然的協調和可持續發展。顯然人類只能選擇后者。因此保護海洋環境、實施海洋經濟可持續發展戰略已成為全球性的重大問題?！盵6]海洋開發勢不可擋,但是如何防止海洋開發帶來的海洋污染確實一個必須充分關注的問題。人們經常會說,開發與保護并重,在文件里面,這個問題很好解決,在實際的工作中,開發容易開展,保護則很難真正落實。因為從短期來看,開發是可以賺錢的,可以增加GDP和 財政收入的,而環境保護則是不能賺錢的,甚至是賠本的,也不能增加財政收入。所以,在加大海洋開發的力度的同時,必須把海洋保護的問題提出來,通過真正有效的措施保障切實做到開發與保護并重,使海洋經濟真正的實現科學發展,能夠造福于社會和人民。

三、加強對海洋經濟發展過程中的環境監管

促進海洋資源的開發和利用,加強海洋經濟發展的可持續性,必須防止造成對海洋環境的破壞,特別是海洋污染。而海洋開發必然會帶來某種污染,開發和保護并重這兩手,開發應該讓位于市場調節,讓企業按照市場規律進行開發。但是由于海洋開發具有較強的外部效應,依靠企業來實現開發與保護并重是不可能的,也是不現實的。保護的責任就不可避免的落到了政府的肩上,也落到了社會多元治理主體的身上。要有效的保護海洋環境,必須加強對海洋環境的科學有效的監管。世界和中國治理環境污染的實踐證明,只有嚴密科學的監管才能實現真正的有效保護,也才能達到開發與保護并重,實現海洋經濟的科學發展。有效的海洋監管必須要做好以下方面的工作。

(一)加強對海洋經濟發展的科學規劃

新一輪的海洋經濟開發應該擺脫傳統海洋開發和利用的路徑,走出一條科技支撐的、品質優良的、新興海洋產業的“藍色經濟的”路子來。要保障海洋經濟發展走藍色經濟的道路,保障做好海洋開發中的保護工作,首先必須把好海洋經濟規劃關。即沿海各省在制定海洋經濟發展規劃的時候,必須突出科技經驗豐富、低耗能、高效益、低污染的特色。國務院在批準各省海洋經濟發展規劃的時候也必須把好這個關。只有這樣才能把新一輪海洋經濟開發納入新興海洋產業領域發展的道路。海洋經濟長期以來都過于注重海洋漁業、海洋油氣業、濱海旅游和海洋交通運輸業,造成海洋產業結構性矛盾突出。同時,海洋經濟在過去不是真正的海洋經濟,而是臨港產業的發展,特別是重化工業2003年后加快向沿海布局。這些產業向沿海發展是需要的,但是如果各省的規劃都如此,則會加大產業結構性矛盾,同時也會加大環境污染的可能性。專家指出:“綜觀各省的產業規劃,雖掛名‘海洋’,實為臨港、臨海產業集群。從產業構成看,各省均以大鋼鐵、大化工等高耗能、高投入、高污染的重型產業為主?！盵2]因此各省在編制海洋經濟發展規劃的時候必須堅持科技支撐的藍色經濟的要求,堅持保護海洋環境的要求,對于那些高污染、高耗能的產業發展在規劃中要予以禁止或者限制。如果必須要發展這些產業,就必須把有效的保護海洋環境的措施也列入規劃之中。否則,新一輪的海洋經濟發展又會加大對海洋環境的污染,破壞了海洋環境。

(二)加大對海洋經濟發展項目的環保審核

海洋經濟發展規劃是海洋經濟發展的總綱,需要在規劃中貫徹海洋環境保護的原則。但是,海洋經濟發展規劃的具體實施是要通過諸多的海洋產業發展的項目來實現的。所以,加強海洋經濟發展各個項目的環境保護措施的審核則是海洋環境保護的最重要的環節。海洋經濟發展項目的海洋環境評估工作直接關系到海洋環境是否能夠得到有效的保護。要嚴格根據《中華人民共和國海洋環境保護法》的要求進行開發項目的海洋環境影響評估。環境影響評價要克服“自做、自審、自批”的封閉式評估方法,評估過程要公開透明,評估過程要吸收相關的專家、公眾和環保組織成員參與。參加評估的項目的所有材料要公開,接受新聞媒體和人民群眾的監督。由于在海洋產業項目環境評估中地方政府的影響力比較大,只有依靠公開透明的、多主體參與的評估方式,才能比較有效的遏制地方政府以權力壓服環保部門通過有環境保護缺陷的環境評估報告的狀況,保障海洋產業發展的項目能夠堅守住海洋環境保護法要求的標準。當前,海洋環境影響評估審核中需要加強的是海洋環境影響評估標準的建設。要對人類活動對海洋環境影響的途徑、機制和規律進行深入細致的研究,找到各種影響因子及其相互關系,為評價海洋開發活動對環境的影響提供科學依據。

(三)建立和健全海洋綜合管理機構

海洋規劃的監管和海洋產業實施項目的審核都是事前的監管,這些監管是必需的。它可以把對海洋環境污染和破壞的活動攔截在海洋經濟活動的門檻之外,也把海洋環境保護的活動預設在海洋經濟活動開展過程中。但是,只有事前的監管是不夠的。因為在經濟活動的實際過程中,由于經濟利益、市場競爭等諸多方面的原因,許多環境保護的措施可能不能很好的實施。甚至會出現有環境保護的設施也不開動的情況發生。所以,要有效的加強海洋環境保護工作,還需要對海洋經濟活動進行過程性的監管,就是在其經濟活動的各個階段進行有效的監督和管理。這樣的監管具有經常性、實時性和突擊性。要進行這樣的監管就需要建立和健全海洋環境監管的機構,整合海洋環境監管若干部門之間的職能,以實現有效監管。我國的環境保護監管體制歷來實行的按照產業環節進行的分階段監管體制。這樣的監管有不少優點,但是,問題也不少,分散了監管力量,也弱化了監管責任。從海洋環境監管來看,應該整合監管機構,把分散的機構集中起來進行監管,一則集中了監管力量,二是強化了監管職責。從國際發展趨勢來看,不少國家都建立了“國家海洋管理委員會”的綜合協調機構,負責海洋事務的重大決策。我國海洋管理和監測在地方層面是按照省區方式來分設機構進行管理的,而且管理海洋開發與保護的機構也是分散在各種職能部門中的。但是由于海洋的分散性和遼闊性,對于一些海洋發展區域進行海洋經濟活動的監管來說,是需要比較大的力量來進行的,分散化的監管勢必會造成監管的無力和監管大量縫隙,最終使監管陷于無效。所以必須把沿海地區海洋經濟發展區域的海洋管理機構整合起來進行統一管理。同時,不能沿用按照省區行政區劃來設置管理機構,應該以跨省的海洋區域來建立集中統一的監管機構,對海洋經濟發展的各個方面進行信息收集、信息,進行海洋環境污染和破壞的調查和處罰。之所以要建立跨省區的監管機構,是為了克服按省區設立監管帶來的省級行政干預,保障海洋經濟發展和海洋環境監管的性和有效性。在海洋環境監管機構中,加強海洋環境監測機構的建設格外重要。因為所有的海洋環境保護的行政措施的采用和行政處罰權的使用,都必須建立在對海洋環境現狀的客觀公正的把握之上。只有健全監測機構,完善監測設施,才能獲得客觀、、的海洋環境信息。以這樣的信息為基礎,才能進行有效的管理。

(四)建立海洋污染信息公開制度和問責制度

大力開發海洋資源,加快海洋經濟發展,必須在有效保護海洋環境的基礎上展開。《海洋環境保護法》等法律是我們進行海洋經濟活動必須遵守的法律。要保障海洋環境保護有法必依、執法必嚴,只有法律是不夠的,還必須健全相應的制度來規制從事海洋經濟開發活動的企業和地方政府。這些制度會隨著海洋開發和保護的實踐逐步建立和完善。但是,從當前來看,我覺得必須建立海洋污染的信息公開制度和海洋環境污染的問責制度。海洋環境污染的信息公開制度既保障了廣大人民群眾的知情權,也給廣大人民群眾投身到環境保護中去提供了有利的條件。多中心治 理理論認為,當今的公共事務不能單純依靠政府來進行管理,而是政府引導的多元主體參與的多中心治理。環境保護關乎公共利益,要有效的治理好環境,不僅需要政府,而且必須依靠廣大公民、社會組織、新聞媒體等來參與協同治理。而環境污染的信息公開,為公民參與有效治理提供了條件,也使環境污染的企業、單位和個人處在人民群眾的監督之下。新聞媒體、社會公眾和社會組織的強大壓力會給污染主體以很大的社會道德和社會輿論的譴責,在很大程度上會抑制企業領導人和員工的不良行為。所以,海洋環境污染的信息公開制度至關重要。海洋環境污染的問責制度也必須建立起來。海洋環境污染違法行為固然可以依法追究其法律責任。但是,一旦到法律追究層面,造成的危害已經比較大了。而且不是特別重大環境污染行為如果得不到有效的問責,就會讓一些企業負責人心存僥幸,然后積小錯為大錯。而且一些人也會利用法律和管理制度的漏洞逃避法律的制裁。通過建立海洋環境污染的問責制度,可以強化地方政府的管理責任,可以強化地方行政領導人的責任,讓他們充分的負起責任來。這個責任主要是讓他們在海洋環境污染方面負起道義的、政治的責任來,真正盡心盡力的履行好海洋環境監管的義務。

(五)加強海洋環境監管的國際合作

海洋環境具有很強的特殊性,它與鄰國、國際公海相連接,并與他們發生相互的影響。海洋環境污染會造成國際性影響,影響到國與國的關系。所以對海洋環境的監管要高度重視,要提到國際背景的層面來加強監管。海洋環境的監管,雖然主要要依靠國家海洋局和國家環境保護部門的監管,但是,如果與相鄰的地區、國家之間進行相互的協作,相互監督,相互交流海洋環境監控信息,無疑會增強監管的力度和效果。沒有這樣的協作監管,容易導致監管的以鄰為壑,海洋環境污染會惡性發展。所以必須大力加強海洋環境監管的國際合作。在相互協作監管的基礎上共同維護良好的海洋生態環境,促進健康的可持續的海洋經濟的良性發展

海洋經濟論文:海洋經濟的發展與海洋環境保護問題

摘要:隨著沿海經濟的迅猛發展,近海海域遭到越來越嚴重的污染,使海域環境質量明顯下降,生態環境日趨惡化,并對生物資源和人體健康產生有害影響。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境,預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災減災工程措施,也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋資源,需要在海上進行各類工程建設,大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展,針對我國重大的海洋環境與保護問題,重點開展研究方面的課題大體上有三類。及時類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究,第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究,第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施與對策。

關鍵詞:海洋經濟 海洋環境 環境保護 海洋災害

前言

隨著沿海經濟的迅猛發展,近海海域遭到越來越嚴重的污染,使海域環境質量明顯下降,生態環境日趨惡化,并對生物資源和人體健康產生有害影響。近海水域的污染已成為世 界各國,特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環境問題。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境,海洋災害直接影響著海洋經濟的發展規模、速度和效益,預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施,也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋中的空間、礦產、漁業、能源等物質資源,需要在海上進行各類工程建設,在目前科技日益發展的情況下,工程建設的規模日益巨大,這些大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展,海洋環境的日益惡化,海洋災害的頻發和海洋工程向大型化發展,近海石油氣田的開發,以及海岸帶開發過程中的后效問題的研究需要,針對我國重大海洋環境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面,重點需要開展的研究課題大體上有三類。及時類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究,第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究,第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用吸防治措施與對策。

一、海洋環境特征對各類污染物的作用機理和規律研究

以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉化規律的研究為基礎,考慮各種自然環境因素(浪、流、風、光、溫度、濕度)、物理因素(擴散、揮發、沉降、吸附、釋放)、化學因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規律,并建立海洋水質預測預報模型。此外,近年來,在我國沿海海域,赤潮頻發嚴重。因此,除了加強赤潮的監測和預報外,也應加強在建立赤潮生長機理和發展規律方面的研究工作。

此項研究應通過現場觀測、物理模型實驗和數學模擬研究相結合的方法來進行。由于現場觀測工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數據往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對某一水質預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。

用數學模擬方法來建立海洋水質預測預報模型是一個較為有效的方法。目前,在這方面國內外已有不少水質預測預報模型,這些水質預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數學模型;波浪數學模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉化數學模型。

在水流數學模型研究方面,對于較大范圍的海域,通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W模型,對于紊動影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對于湍流效應顯著的區域,如排污口近區,則應考慮湍流效應。此外,采用坐標變換,可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數學模型,這樣才能夠較好地重現實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數學模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎,針對水溫和鹽度分層流的流動特性,考慮浮力對紊動的影響,建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數學模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對兩相本身的湍流輸運規律以及相間相互作用規律進行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數學模型。

在波浪數學模型研究方面,可應用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數方程組,以提高求解效率。從水波發展方程出發,可導出一種用于大區域波浪變形問題的數學模型。通過引入弱非線性波色散關系,可使雙曲型緩坡方程能

夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階Boussinesq方程的進一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更的計算較深水域波浪的非線性特征。

針對帶自由表面的波浪場問題,通過把能有效模擬自由面形態的N— S方程和波能平衡方程的結合,可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個方程可模擬規則波和不規則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數學模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面,對于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對于強流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯系起來,建立一種輻射應力計算的新方法,用該方法可對較大區域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數值模擬。

在近海海域污染物遷移轉化數學模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數全場模型,可對非對稱潮流作用下的側向岸邊排放問題過分數值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉化的三維預報系統作為目標,在分析近海環境中各種物理、化學和生物現象的基礎上,針對近海海域水污染的特點,從三維湍流模型出發,在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用;在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項,可建立一個統一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉化的三維預報模型,它可為環境評價、水質規劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據;同時對確定水域環境容量,從而制定水域環境保護策略,也具有十分重要的理論價值和應用前景。

應該指出,在海洋水質預測預報模型研究方面,數學模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數學模型,其模型中所需的必要參數和邊界條件的處理是研究水質模型的技術關鍵,直接影響到水質模型的 科學性和預測能力。而這些必要的數據是無法從數學模型本身來取得的,有些可以通過現場觀測來得到,但其中一些最基本的卷數是要通過基本機理的研究才能得到,在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。

能模擬海洋動力因素的先進實驗設備,現代化的量測儀器和測試系統是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統,可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結構,獲得流場中水質點速度的空間分布和時間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程,可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數。

二、海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施與對策

為了充分利用海洋空間,現代海洋空間利用除傳統的港口和海洋運輸外,正在向海上人造城市、發電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發展。人們現已在建造或設計海上生產、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結構和海底工程,估計到21世紀,可能出現能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經于99年8月在東京灣用6塊380米長,60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。

由此可見,隨著海洋資源與空間的開發利用,各類海上工程建筑物數量不斷增多、規模日益復雜和龐大,保障這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區,但同時又是經濟活動最為發達的地區,海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發環境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態,破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產中的溢油事故將對海洋環境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保障較大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失,另一方面又要避免人為造成的海洋環境災害。

隨著人類對海洋資源的不斷開發和利用,海洋環境保護與人類生產實踐活動協調發展日顯重要。如港口開發中的環境問題,主要內容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結構的環境和生態影響;破波帶及其附近水域沿岸流對物質輸運擴散規律研究;大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護及開發利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態學、社會經濟學及與環境關系的綜合分析與協調。

隨著沿海大、中型城市經濟建設的快速發展,城平建設中的污水深海排放技術,感潮水域污水多點排放漂移擴散研究,天然海灣、人工湖及人工運河的水質交換能力,人工沙灘的保護措施,灘涂圍墾對水域環境的影響等,都將是需要認真解決的問題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的國土面積減少、陸上設施受到威脅甚至破壞、對黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問題,也是非常迫切需要研究的課題。此外,長江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發、灘涂圍墾和岸灘保護及整治工程對水域影響所引起的環境問題及其對策,也切枰?重點研究的課題??BR>以主要經濟發達的河口和海岸帶地區以及主要海域的經濟發展為背景,建立一個數字化的區域經濟發展模擬系統。與防災、抗災和減災決策支持系統一樣,將環境工程、水利工程、土木工程與網絡技術、計算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合,建立模型,通過多媒體技術,形象化地針對經濟發展規劃,預測由于發展經濟帶來的海域環境水污染的惡化、海洋自然災害/！/(臺風、巨浪、風暴潮、地震、冰害、地質災害)頻發的情況。人類活動特別是大規模工程建設所引起的海洋環境的變遷和海岸演變,以及它們之間的相互作用,用數字手段統一地加以處理,建立智能化的決策支持系統,以促進國民經濟持續、健康地發展,將會是決策部門進行宏觀決策和具體規劃時的一個十分有

效的手段。

三、海洋災害的預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究

海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來,我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣,是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結構的投資費用很高,一旦發生破壞,將會造成重大的人員傷亡和巨額財產損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺,1989年風暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺風翻沉等)。當前我國海洋能源開發與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保障在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環境因素。我國東臨西北太平洋,每年出現的臺風數目占全球的38%,其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時,都會在沿岸局部地區產生風暴潮,形成風暴潮災害。

在我國北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區每年都有結冰現象,結冰嚴重的年份則出現冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結構物以強大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動作用,也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區溢油的遷移規律及預防和清理技術,至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺,為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結構型式,冰排對錐體結構的冰荷載及與其的動力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中,除進行理論分析和數值模擬外,實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中,模型冰可采用凍結模型冰和非凍結模型冰來進行,它們各有其優缺點,發展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。

我國是一個多地震的國家,海域中時有地震發生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結構物(海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發生破壞,除其直接經濟損失極大外,其次生災害——火災、環境污染等的后果也不堪設想。

近年環太平洋地區地震的頻度和強度都在上升,造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理,至今國內外對此都很少研究,且由于試驗條件的限制,國內外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。

以下的一些研究內容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的,如近海環境地震危險性 分析,設計地震動參數和頻譜特性,強震海底多維地震動及其空間分布規律,地震波傳播特性及地震動輸入機理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質影響的結構振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗;核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用,碼頭及護岸建筑物地震穩定性;海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。

海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個方面:其一是結構的老化、疲勞、超載、內部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環境的物理化學損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設計不周或設計標準偏低,施工質量差,原材料不合格,管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經濟的發展造成重大的影響。

因此,發展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結構安全的不確定性情況下,對現役海洋工程結構進行健康診斷和評估剩余度的理論;結構健康狀態及損傷檢測的新技術和新方法;結構病害治理用的新材料、新技術和新方法;海洋工程結構在多種復雜海洋環境條件下(風、浪、流、冰、地震等)的度和優化理論研究,設計與建造新型抗災工程結構;研究和設計使海洋工程結構物在設計使用期限內有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時掌握海洋環境的風云變幻和災害的可能來臨,發展海洋環境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統,如建立由近海到遠海的海洋環境及災害觀測網絡、預報與預警系統、沿岸防災準備和各類應急處理系統;以主要海域和海岸帶區域經濟發展為背景,進行重點研究,建立數字化的海洋環境信息系統模型與結構;以及建立海岸和近海工程設施防災減災數字信息系統,將海岸和近海工程與網絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合,建立數學物理模型,通過多媒體技術,形象化地描述災害成因、發生機理、傳播規律、模擬災害破壞的過程,建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統。