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建筑工程招投標(biāo)論文:建筑論文:建筑工程招投標(biāo)中監(jiān)管機(jī)制探討

實(shí)行招投標(biāo)制度是規(guī)范建筑市場、提高投資效率、減少腐敗的重要工具，但如果沒有完善的法律法規(guī)體系進(jìn)行約束，招投標(biāo)制度則可能會成為滋生腐敗的溫床，現(xiàn)有法律存在一些問題，因此急需得到完善。

一、修訂、完善現(xiàn)有《招投標(biāo)法》中的相關(guān)條款

20__年國家出臺了《招標(biāo)投標(biāo)法》，對規(guī)范建筑工程招投標(biāo)市場，從根本上遏制腐敗行為的發(fā)生起到了關(guān)鍵性的作用，但對于腐敗這個“頑癥”來說，它無時無刻不在尋找機(jī)會和土壤。近幾年我國建筑業(yè)飛速發(fā)展，而《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的制訂的時間較長，從現(xiàn)實(shí)情況看，一些招投標(biāo)參與人員利用法律法規(guī)的漏洞，善于打“擦邊球”，有的還公然違法違規(guī)，采用各種辦法規(guī)避招標(biāo)、惡意串標(biāo)、圍標(biāo)等等，使腐敗行為變得更加隱蔽，甚至在形似招投標(biāo)的掩蓋下，披上了合法的外衣。這些問題雖然有其頑固性和復(fù)雜性，但從另一個方面，可以看出我國現(xiàn)有招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)仍有其空白和薄弱環(huán)節(jié)，我們的監(jiān)督還不能到位。因此，需要完善招投標(biāo)相關(guān)的法律體系，從源頭上遏制腐敗。

（一）、應(yīng)注重約束業(yè)主行為

可以通過增設(shè)規(guī)范業(yè)主的一些條款，如細(xì)化標(biāo)段劃分標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范詢標(biāo)程序和內(nèi)容、加強(qiáng)對邀請招標(biāo)的管理等，來強(qiáng)化對業(yè)主市場行為的監(jiān)管力度。

（二）、強(qiáng)化監(jiān)管職能和監(jiān)督機(jī)制

通過增設(shè)條款明確法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和輿論監(jiān)督的范圍。針對當(dāng)前工程建設(shè)招投標(biāo)活動中的規(guī)避招標(biāo)、資格預(yù)審、評標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)可能引發(fā)的腐敗問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部插手和干預(yù)國有投資工程招投標(biāo)活動等重點(diǎn)問題出臺有效的條款進(jìn)行限制。明確規(guī)定政府工程、社會工程、私人工程實(shí)施分類監(jiān)管，著重把條款放在如何把政府投資工程管到位、管出成效。

（三）、增加細(xì)化的市場運(yùn)作操作條款

包括如何在招標(biāo)環(huán)節(jié)、在工程發(fā)包環(huán)節(jié)遏制住違法轉(zhuǎn)包、違法分包問題；明確評標(biāo)專家的選擇、職責(zé)及管理；加強(qiáng)招投標(biāo)的程序和過程管理。

（四）、是明確落實(shí)招投標(biāo)各方主體的行為責(zé)任，增加法律責(zé)任的可操作性，尤其是明確對違法違規(guī)行為的區(qū)別及處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度。

二、通過制定補(bǔ)充性法規(guī)彌補(bǔ)現(xiàn)有法律的不足

在完善現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該制訂一些與之配套的操作細(xì)則，尤其是對法律界定相對模糊的環(huán)節(jié)，地方政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合招投標(biāo)管理實(shí)踐，出臺相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)以彌補(bǔ)法律的不足，如工程標(biāo)段的劃分規(guī)定、無標(biāo)底招投標(biāo)和工程量清單計價的配套操作細(xì)則、低價中標(biāo)相關(guān)配套措施等，特別是評標(biāo)過程中合理低價問題。可建立招投標(biāo)保障金保障制度，建立招投標(biāo)各方主體市場信用體系，以及標(biāo)后合同管理及審計跟蹤監(jiān)督等具體細(xì)則。

目前全國多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市人大頒發(fā)了《建筑市場管理?xiàng)l例》，這些市場管理?xiàng)l例都把招標(biāo)投標(biāo)列為重要內(nèi)容，有部分省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)了《建[20]設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》。在這些地方性法規(guī)出臺后，地方政府還應(yīng)制定與之配套的規(guī)章和規(guī)范性文件，包括報建、招標(biāo)、招標(biāo)申報、招標(biāo)文件及標(biāo)底管理審查，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、百分制評標(biāo)等方面的管理規(guī)定。這些法規(guī)和規(guī)范性文件的頒布執(zhí)行，構(gòu)筑起各地招標(biāo)投標(biāo)的基本框架。

三、調(diào)整招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善其職責(zé)

國內(nèi)現(xiàn)有的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一般都是各地區(qū)的招投標(biāo)管理辦公室，集監(jiān)督和管理職能于一身，對很多的建設(shè)項(xiàng)目而言，尤其是政府投資工程，這一“雙重身份”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難公平公正地行使其職能。科學(xué)的監(jiān)管方式應(yīng)該是將監(jiān)督部門和管理部門分設(shè)，目前情況看，有必要單獨(dú)設(shè)立獨(dú)立的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對招投標(biāo)管理部門來講也是一種約束。

新的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督招投標(biāo)有關(guān)部門對國家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行落實(shí)情況；分類監(jiān)督政府投資工程、社會工程和私人工程的招投標(biāo)活動；處理一切與招投標(biāo)行為有關(guān)的舉報、投訴調(diào)查和處理等。新機(jī)構(gòu)可以由與工程建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的黨政部門組成，其人員編制應(yīng)為行政編制，也就是說要保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性，有一定的執(zhí)法權(quán)力，不能形同虛設(shè)。新監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以下設(shè)3個部門：綜合辦公室、執(zhí)法檢查辦公室、監(jiān)督辦公室，為保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能不與管理部門職能重疊或沖突，各部門職能分別設(shè)定為：

（一）、綜合辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常工作，負(fù)責(zé)調(diào)查、處理各方對招投標(biāo)行為投訴。

（二）、執(zhí)法檢查辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)督招投標(biāo)管理部門對招投標(biāo)過程中違反有關(guān)規(guī)定的處罰及處罰的落實(shí)執(zhí)行情況。

（三）、監(jiān)督辦公室的主要負(fù)責(zé)監(jiān)督招投標(biāo)過程中各環(huán)節(jié)有否體現(xiàn)公開、公平、公正性。

具體包括:檢查招投標(biāo)當(dāng)事人和其他行政管理部門有關(guān)招投標(biāo)的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限；監(jiān)督檢查招投標(biāo)的有關(guān)文件、資料，對其合法性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)；監(jiān)督檢查資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法以及是否符合招標(biāo)文件、資格審查文件規(guī)定，并可進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查核實(shí)；監(jiān)督檢查標(biāo)后的投標(biāo)公示、合同履約、工程施工、工程款支付等情況。

除此之外，還需要細(xì)化招標(biāo)監(jiān)管內(nèi)容、規(guī)范招標(biāo)監(jiān)管程序，才能形成對招標(biāo)管理部門的約束，才能還工程招標(biāo)一片凈土。

建筑工程招投標(biāo)論文:電子招投標(biāo)系統(tǒng)建筑工程論文

一、實(shí)現(xiàn)電子化招標(biāo)投標(biāo)的核心條件

電子化招標(biāo)投標(biāo)因其具有的優(yōu)勢目前正被普遍使用在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作中。但是要想實(shí)現(xiàn)電子化招標(biāo)投標(biāo)的順利進(jìn)行，必須具備以下幾個條件。只有同時具備了這幾個條件才能真正發(fā)揮電子化招標(biāo)投標(biāo)的作用。首先，必須要為投標(biāo)者建立一個統(tǒng)一的服務(wù)平臺，使投標(biāo)者可以通過這個平臺進(jìn)行投標(biāo)工作。目前常見的建立的服務(wù)平臺的內(nèi)容主要包括對招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的計劃管理和網(wǎng)上運(yùn)行管理、投標(biāo)參數(shù)（包括檔案管理、計算機(jī)輔助指標(biāo)在內(nèi)的評價等）。其次在進(jìn)行電子招投標(biāo)過程中，必須對招投標(biāo)制度進(jìn)行規(guī)范，保障招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照制度規(guī)范進(jìn)行。要根據(jù)招投標(biāo)規(guī)范制度對投標(biāo)者進(jìn)行定期審核，絕不允許不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)者參與，并及時招標(biāo)信息和招標(biāo)結(jié)果，保障信息結(jié)果的性和公開性。再次，還要做好第三方CA認(rèn)證服務(wù)，認(rèn)證過程必須遵循信息化部認(rèn)證，保障投標(biāo)者的身份信息和投標(biāo)數(shù)據(jù)的隱秘性，避免因信息被他人竊取而造成的損失，實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全有效。目前比較常用的保密方法就是采取SSL數(shù)據(jù)傳輸加密方案。，要采取穩(wěn)定的技術(shù)體系和架構(gòu)設(shè)計，保障招投標(biāo)體系的穩(wěn)定高效。

二、電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用研究

1.建立統(tǒng)一的全過程電子招投標(biāo)交易管理平臺

在對電子招投標(biāo)交易管理平臺進(jìn)行創(chuàng)建的過程中，必須嚴(yán)格遵照我國招投標(biāo)法的規(guī)定，絕不能超出法律規(guī)定的范圍。除此之外，創(chuàng)建的電子招投標(biāo)交易管理平臺必須可以保障整個招投標(biāo)過程的全程電子化、規(guī)范化以及較好的集成能力，這樣才能為招投標(biāo)人、監(jiān)管部門、評標(biāo)專家及社會公眾提供的信息，保障建筑工程招投標(biāo)工作順利開展。電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺還應(yīng)該使稅務(wù)、工商等服務(wù)管理平臺與電子招投標(biāo)系統(tǒng)聯(lián)系起來，保障投標(biāo)信息能夠在創(chuàng)建之后得到多次利用和共享，提高系統(tǒng)的使用效率。電子招投標(biāo)交易管理平臺還要提供必要的信息，保障電子招投標(biāo)交易管理平臺的社會監(jiān)督和行政監(jiān)督能夠順利進(jìn)行。此外由于電子招投標(biāo)交易管理平臺具有信息集成化較高、更新速度快的優(yōu)點(diǎn)，對于建立完備的招標(biāo)企業(yè)信息和招標(biāo)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)幫助很大。因此必須充分發(fā)揮電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺的這些優(yōu)點(diǎn)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘，便于數(shù)據(jù)的查詢、分析和共享。這有這樣才可以使招投標(biāo)信息資源與交易功能得到交互共享。電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺在完成互通電子信息任務(wù)的同時，還可以作為完成共同交易的服務(wù)區(qū)來為招標(biāo)采購人、投標(biāo)人及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的身份認(rèn)證、信息、資信驗(yàn)證及行政監(jiān)督通道等提供幫助，保障電子招投標(biāo)系統(tǒng)的共同交易功能。目前常見的電子招投標(biāo)網(wǎng)上歷程通常為：編制招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、標(biāo)書網(wǎng)上下載、制作投標(biāo)文件、電子開標(biāo)、電子評標(biāo)。此外電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺并不是一個獨(dú)立的平臺，而是仍然屬于一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系之內(nèi)，在建設(shè)過程中也必須有多個部門或單位合作開展進(jìn)行，不可以有一家單位或部門壟斷平臺建設(shè)。結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制以及招投標(biāo)體制中存在的特殊因素，在建設(shè)電子招投標(biāo)交易管理平臺時必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能使交易平臺之間能夠互相連通。目前的電子招投標(biāo)交易管理平臺也沒法按照簡單的市場化模式進(jìn)行建設(shè)，這點(diǎn)必須特別注意。

2.電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用

目前我國已經(jīng)制定了比較完備的電子招投標(biāo)管理辦法和電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，對于相關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)和電子信息系統(tǒng)也己經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一有效、規(guī)范的結(jié)合。而且對電子招投標(biāo)過程中的各個步驟也進(jìn)行了妥善布置。目前電子招投標(biāo)過程中的主要步驟有開標(biāo)方式、密封解密、送達(dá)時間、投標(biāo)簽字及評標(biāo)隔離等。此外為了保障電子招投標(biāo)子系統(tǒng)之間的較好的聯(lián)系整合以及高效安全的運(yùn)行，必須提供有效的數(shù)據(jù)給電子招投標(biāo)系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)，避免產(chǎn)生不利影響。因此在對電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)的時候，必須充分利用電子信息技術(shù)，以符合各層次、角度、主體對招投標(biāo)活動信息功能的需求，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目的采購范圍及整個工程過程的了解和控制。在對招標(biāo)信息的進(jìn)行及時開放和更新的同時，電子招投標(biāo)系統(tǒng)還要對投標(biāo)和評標(biāo)的信息安全進(jìn)行保障。目前采用較多的方法就是對電子文件的閱讀、修改的操作時間與權(quán)限進(jìn)行限制，使電子文件只能在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)進(jìn)行閱讀修改，這樣也可以有效減少因某些投標(biāo)者抵賴、篡改或者銷毀電子文件而產(chǎn)生的糾紛和經(jīng)濟(jì)問題。

3.逐步完善與推進(jìn)電子招投標(biāo)的發(fā)展

在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的過程中可以發(fā)現(xiàn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、電子信息化水平以及招投標(biāo)從業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平都會對電子招投標(biāo)系統(tǒng)的適用范圍、效果產(chǎn)生很大影響。因此在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的過程中必須嚴(yán)格遵循循序漸進(jìn)的原則，對電子招投標(biāo)系統(tǒng)的完善要逐步進(jìn)行，不可以急于求成。在進(jìn)行建設(shè)的同時也要保障適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)速度。這就要求電子招投標(biāo)系統(tǒng)既要具有滿足現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)需求的能力，同時還必須為電子招投標(biāo)系統(tǒng)預(yù)留出發(fā)展空間，保障電子招投標(biāo)系統(tǒng)可以在以后也得到不斷更新發(fā)展。目前我國并沒有對實(shí)行電子招投標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制要求，只是在創(chuàng)建低碳和諧的社會環(huán)境的要求下對電子招投標(biāo)系統(tǒng)給予了鼓勵。因此在將來很長一段時間內(nèi)都會同時存在電子招投標(biāo)和原有的招投標(biāo)形式兩種形式，在實(shí)際建筑工程中一些比較復(fù)雜的問題仍需要采用紙質(zhì)招投標(biāo)結(jié)合電子招投標(biāo)的形式，并由專家進(jìn)行評標(biāo)工作。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)，需要不斷探索研究這項(xiàng)技術(shù)，并使它得到進(jìn)一步推廣。

三、電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用現(xiàn)狀與趨勢

在目前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，人們逐漸開始重視電子化招投標(biāo)，電子化招投標(biāo)不斷得到應(yīng)用也成為了必然的發(fā)展趨勢。目前許多建筑工程企業(yè)已經(jīng)開展了電子化招投標(biāo)應(yīng)用，許多先進(jìn)的招投標(biāo)電子化服務(wù)平臺的建設(shè)工作已經(jīng)開始了，并在網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)的過程中取得了很好的效果。但是由于電子化招投標(biāo)是一項(xiàng)新產(chǎn)生的事物，許多招投標(biāo)單位并沒有對其進(jìn)行深入的了解，反而是在傳統(tǒng)觀念的作用下認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上的東西都是不靠譜的，不信任新生的電子化招投標(biāo)，因此也就有很多單位并不關(guān)心這種招投標(biāo)形式，建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺的單位更是少之又少。再加上國家也沒有對實(shí)行電子招投標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制要求，這就使電子招投標(biāo)的推廣受到了很大影響。因此還必須對電子招投標(biāo)進(jìn)行大力推廣，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，同時還要不斷提高電子招投標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全性和保密性，這樣才可以使人們逐漸了解電子招投標(biāo)的益處，使各項(xiàng)資源的利用率得到很大提高，保障建筑工程的質(zhì)量。而在招標(biāo)投標(biāo)不斷實(shí)踐發(fā)展的過程中，目前使用的招標(biāo)投標(biāo)制度必將會逐漸無法適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需求。由于完善的監(jiān)督機(jī)制的缺乏和法律責(zé)任的缺失，許多違法違規(guī)行為仍然存在著，這就導(dǎo)致人們逐漸對這些招標(biāo)投標(biāo)制度失去信心。而電子招投標(biāo)可以有效避免這些問題的影響，因此電子招投標(biāo)必將逐漸受到人們的青睞。在建筑工程電子招投標(biāo)實(shí)際使用的過程中會有下面幾點(diǎn)好處：首先，可以對招投標(biāo)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以有效提高人們的積極性，節(jié)省時間、交易透明，效率得到大幅提高。其次，還可以使招標(biāo)成本得到大幅降低，對節(jié)能減排、創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保型社會作用明顯，提高了建筑工程的社會效益。招投標(biāo)的工作效率也因網(wǎng)絡(luò)比較及時的審批回復(fù)而得到提高，工作流程也得到簡化，減少項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的周期，節(jié)約時間。還可以使招投標(biāo)過程得到監(jiān)督與檢查，避免招投標(biāo)過程中存在不公正現(xiàn)象。

四、結(jié)語

電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中具有很大的優(yōu)勢，必將得到不斷地推廣使用。因此，為了使電子招投標(biāo)的推廣保持順利，必須不斷對電子招投標(biāo)進(jìn)行改善，使它的作用得到有效發(fā)揮。只有這樣才會使建筑工程招投標(biāo)工作中公平性、公開性、透明性得到提高，有利于招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。

作者：郭春翔 單位：江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

建筑工程招投標(biāo)論文:招投標(biāo)市場建筑工程論文

一、目前建筑工程招投標(biāo)市場出現(xiàn)的問題

1、無視法規(guī)，有法不依，以至于法律條文缺乏性和嚴(yán)肅性

國家制定了《建筑法》和《招投標(biāo)法》，要求基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須公開招投標(biāo)，擇優(yōu)中標(biāo)。對于公開招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法犯罪行為也制定了相關(guān)處罰條例，但是因?yàn)檫M(jìn)行招標(biāo)工作的負(fù)責(zé)任往往手握大權(quán)，由因?yàn)檎袠?biāo)雙方的利益均沾問題，屬于聯(lián)手坑害國家或者相關(guān)單位利益，一來由于人情風(fēng)，二來由于調(diào)查取證有難度，往往被認(rèn)真處罰依法追究的不多。

2、規(guī)避、干預(yù)招標(biāo)現(xiàn)象普遍存在

有的單位或部門為了規(guī)避招投標(biāo)，而將一個整體建筑工程“肢解”，化大為小，或者化整為零成一個個達(dá)不到招投標(biāo)要求的小工程，以此來避開招標(biāo)。有的以黨政集體為了局部利益而以集體決策的名字干預(yù)招投標(biāo)工作，以此來鉆政策空子，把本應(yīng)公開進(jìn)行的招標(biāo)變相為自主性較強(qiáng)的邀標(biāo)。

3、多頭監(jiān)管體制混亂

對于政府部門的招投標(biāo)項(xiàng)目，可以監(jiān)管其招投標(biāo)項(xiàng)的主管部門太多，從縣、市、省逐級上去，如果不巧每一級都能管到投標(biāo)部門，該投標(biāo)部門會很容易被這種多頭監(jiān)管的局面弄得無所適從，這是一種管理體制上的混亂。

4、“圍標(biāo)”普遍存在

一種圍標(biāo)方式是競標(biāo)企業(yè)行為，有的競標(biāo)企業(yè)為了能夠中標(biāo)，便花錢收買幾家有競爭資質(zhì)而沒有競標(biāo)意向的企業(yè)一起競標(biāo)，以達(dá)到公開招標(biāo)對投標(biāo)企業(yè)數(shù)量的要求，實(shí)際上這些花錢請來做配角的企業(yè)無論哪一家中標(biāo)，都會把工程轉(zhuǎn)給花錢“圍標(biāo)”的企業(yè)承建。另一種圍標(biāo)方式是招標(biāo)方行為，有的招標(biāo)單位為了內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)，隨意更改招標(biāo)書或者打時間差，更嚴(yán)重的是公開弄虛作假，替內(nèi)定企業(yè)做標(biāo)書。

5、轉(zhuǎn)包或“賣標(biāo)”現(xiàn)象普遍存在

有很多大型的有競爭優(yōu)勢的外地企業(yè)競標(biāo)的目的并不是為了承建工程，而是要將工程非法轉(zhuǎn)包給本地的中小建筑企業(yè)或個體建筑商，從而按標(biāo)的額賺取一定比例的“賣標(biāo)”費(fèi)。接受轉(zhuǎn)包或者“賣標(biāo)”的企業(yè)往往資質(zhì)不夠或者根本就是“游擊隊(duì)”，這樣出來的建筑工程往往到都是“半拉子工程”或者“低價低質(zhì)工程”，對于工程質(zhì)量和建筑安全，以及對企業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展都有很大的負(fù)面影響。

6、存在掛靠投標(biāo)現(xiàn)象

目前的建筑行業(yè)內(nèi)，大型的有資質(zhì)的企業(yè)相對較少，而目前需要施工的工程又較多，一些資質(zhì)較低的企業(yè)為了能參與投標(biāo)，便掛靠一個高資質(zhì)企業(yè)，以其名義參與競標(biāo)，可想而知，一旦中標(biāo)，其承建任務(wù)是落在資質(zhì)低的企業(yè)身上，而不具備相應(yīng)的資質(zhì)，其工程質(zhì)量是難以保障的。

7、盲目地追求低價

競標(biāo)企業(yè)為了能中標(biāo)，不惜于以很低的價位來搶標(biāo)，而有的單位為了省錢，明知對方的價位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于安全生產(chǎn)合格生產(chǎn)所需要的預(yù)算底線，還是貪圖便宜給競價低的企業(yè)。一來二去，競標(biāo)企業(yè)工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、為了省錢隨意更改設(shè)計、聘用沒有資質(zhì)的人工費(fèi)用便宜的工人等等問題便順勢而來，這樣的工程除了叫“豆腐渣工程”，還能叫什么呢？

8、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)

幾乎每一個城市都不缺乏地方保護(hù)的想法，尤其是同一個地方的同一行業(yè)，往往會聯(lián)合起來找借口排斥外地企業(yè)的競標(biāo)。也有的地方政府由于各種關(guān)系的盤根錯節(jié)，也會優(yōu)先考慮本地企業(yè)，把招標(biāo)信息的范圍縮小，或者只在本地，以達(dá)到排斥外地企業(yè)投標(biāo)的目的。

二、對建筑行業(yè)招投標(biāo)市場出現(xiàn)的問題提出的建議及對策

鑒于招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易，涉及的金額較大，而招投標(biāo)工作由需要一系列的環(huán)節(jié)銜接而成，涉及的人員也甚廣，故規(guī)范建筑市場的招投標(biāo)管理意義十分重大。

1、加大對《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律的宣傳力度

增強(qiáng)大家的法制意識，并建立相關(guān)制度，提高建筑市場的公正性、公開性和透明度。公檢法部門和建筑行業(yè)政府職能部門加強(qiáng)對招投標(biāo)中出現(xiàn)的違法犯罪行為進(jìn)行案例分析，并對違法招標(biāo)的手法和手段及其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果廣而告之，不僅針對建筑行業(yè)宣傳，也在全社會宣傳。

2、改善招投標(biāo)環(huán)境

要改善招投標(biāo)環(huán)境，首先要遏制地方保護(hù)主義。對于地方保護(hù)主義來說，其地區(qū)和部門一般會根據(jù)需要，制定一些規(guī)章制度，一旦發(fā)現(xiàn)和國家統(tǒng)一的規(guī)范的制度政策相沖突的，即嚴(yán)肅查處負(fù)責(zé)人。其次一旦發(fā)現(xiàn)地方建筑行業(yè)或者招標(biāo)單位的圍標(biāo)、內(nèi)定等行為，即進(jìn)行查處。目前的技術(shù)力量已經(jīng)能使高科技電子信息技術(shù)成為保障建筑工程招投標(biāo)陽光作業(yè)的重要手段，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)既可以把招標(biāo)信息做普遍的宣傳，自動化監(jiān)控體系又可以對投標(biāo)現(xiàn)場以及涉及的區(qū)域進(jìn)行錄音錄像，指紋門禁系統(tǒng)還可以在封閉的評標(biāo)區(qū)對評標(biāo)專家進(jìn)行指紋檢查，而評標(biāo)專家對所評標(biāo)采取隨機(jī)抽取的模式，整個過程公開公正，一來便于政府監(jiān)管部門的即時監(jiān)控，又能對競標(biāo)落選單位釋疑。已有少數(shù)地方政府采用，建議鋪開。

3、規(guī)范監(jiān)管單位權(quán)利

目前我國對于招投標(biāo)單位的監(jiān)管，除了每一級別的上級部門可以監(jiān)管之外，還設(shè)置了招標(biāo)監(jiān)督單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。針對多頭監(jiān)管的情況，建議只以直接上級部門監(jiān)管，以盡量避免批條子、打招呼，或者直接干預(yù)招標(biāo)的情況出現(xiàn)，更可以避免指揮的方向不同。對于按著規(guī)定設(shè)立了招標(biāo)監(jiān)督單位和招標(biāo)兩套機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格人員的設(shè)置，避免一套人馬管兩套班子的情況，因?yàn)橐惶兹笋R毋庸置疑是失去了相互監(jiān)督和制約意義的。只有管理部門首先規(guī)范化，才能帶動所監(jiān)管的行業(yè)規(guī)范化。

4、加大對投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，加大對轉(zhuǎn)包、賣標(biāo)行為的懲處力度

職能部門對對有形建筑市場的性質(zhì)、功能、工作原則和程序，對于招投標(biāo)所涉及的每一個環(huán)節(jié)，都要既有重點(diǎn)，又要的監(jiān)管。其中資質(zhì)的審要的一環(huán)，對于資質(zhì)的嚴(yán)格審查可以有效地將部分素質(zhì)低下的建筑企業(yè)和“雜牌軍”擋在門外，也就化解了部分諸如掛靠的非法招投標(biāo)機(jī)會。對于資質(zhì)的審查每一個地方政府都應(yīng)建立完整的有的有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)來完成。對于評標(biāo)和定標(biāo)這兩個工程交易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)必建立和完善專家評標(biāo)制度，地級及地級以上城市務(wù)必聘請各專業(yè)學(xué)科的專家進(jìn)行評標(biāo)，并建立完整的有規(guī)模的評標(biāo)專家?guī)臁τ诟倶?biāo)之后產(chǎn)生的轉(zhuǎn)包和賣標(biāo)行為，是最難理清也是最容易發(fā)現(xiàn)的，主要是由于承建方的資金問題，故一旦發(fā)現(xiàn)此兩種行為，務(wù)必對轉(zhuǎn)和賣的企業(yè)進(jìn)行重罰，其罰款金額遠(yuǎn)大于其轉(zhuǎn)包和賣標(biāo)的額度，并規(guī)定在某個時限內(nèi)不得參與競標(biāo)行為。

5、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為

一般招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，往往和金錢交易有關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一是要嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)部門并依法履行職責(zé)，對建筑工程招投標(biāo)違紀(jì)違法犯罪案件要嚴(yán)肅查處，二是要針對針對案件暴露出來的漏洞，延請人大等部門修改和完善法律法規(guī)。對行業(yè)市場主要監(jiān)督市場工作人員是否嚴(yán)格遵守了各項(xiàng)制度和規(guī)定，對招標(biāo)投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)是否實(shí)行了公開、公正、平等競爭的原則；對工程招投標(biāo)雙方督促其進(jìn)入有形建筑市場；對中標(biāo)方監(jiān)督其是否有掛靠、非法承攬、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；對投標(biāo)方監(jiān)督其是否按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場交易；從招標(biāo)、立項(xiàng)、建設(shè)、審計到工程結(jié)算、交付使用的一系列建筑工程發(fā)包及建設(shè)過程對涉及的部門進(jìn)行監(jiān)督。對一切違規(guī)招投標(biāo)行為進(jìn)行懲處，對于情節(jié)嚴(yán)重、涉及金額數(shù)量大、涉及行賄受賄犯罪行為的，依據(jù)法規(guī)移送公檢法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

建立有效地舉報機(jī)制，對于舉報查實(shí)的招投標(biāo)違規(guī)行為，對檢舉者獎勵并予以保護(hù)，對違規(guī)者嚴(yán)懲，還法律的性和嚴(yán)肅性。

三、結(jié)論

任何一個行業(yè)的規(guī)范和整肅，都有一個由亂到治的過程。在問題出現(xiàn)之后，不逃避、不掩蓋，積極的探索有效方法，并逐步規(guī)范，形成制度，建筑行業(yè)的招投標(biāo)工程管理必將進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

建筑工程招投標(biāo)論文:招投標(biāo)階段造價控制建筑工程論文

1建筑工程招投標(biāo)的特點(diǎn)及其影響因素

1．1建筑工程招投標(biāo)的特點(diǎn)

(1)行事者存在經(jīng)濟(jì)性。建筑工程招投標(biāo)階段中，招標(biāo)人及投標(biāo)人是其主要的行事者。其中，前者的利益主要在于招標(biāo)結(jié)束后可獲得與工程功能要求相符的建筑產(chǎn)品，因此在所有投標(biāo)人中選擇合適的承包商是其招標(biāo)目標(biāo)所在;后者的利益主要在于成功從所有投標(biāo)人中脫穎而出且中標(biāo)，從而在工程承包過程中獲取較大的利益

(2)招投標(biāo)階段缺乏資源。當(dāng)前供求關(guān)系嚴(yán)重矛盾、需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于供給是我國建筑工程市場中時常可見。在未來很長的發(fā)展時間里，建筑工程市場還是買方占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)能力過剩以及供求關(guān)系矛盾嚴(yán)重的問題依然存在。因此，招投標(biāo)的目的主要在于通過市場競爭來優(yōu)化稀缺資源配置。

(3)招投標(biāo)存在極大的繁復(fù)性以及不穩(wěn)定性。建筑工程不僅與多種專業(yè)相關(guān)聯(lián)，同時存在極高的科技性，從性質(zhì)上來說，單次性且無法復(fù)制性是其特點(diǎn)，從而導(dǎo)致招投標(biāo)及工程合同執(zhí)行這兩個階段均存在極高的不穩(wěn)定性。另外，工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均比較特殊，這是因?yàn)楣こ添?xiàng)目開展前必須簽訂合同，將價格及工期確定以后才開展設(shè)計、供應(yīng)以及施工。但是在招投標(biāo)階段中，關(guān)于工程的描述并不詳細(xì)，雙方均有各自的理解。由此導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)及合約履行的兩個階段存在矛盾的同時又極其不穩(wěn)定。

1．2招投標(biāo)階段影響工程造價的影因素

(1)市場供求狀況。建筑市場實(shí)際的供求關(guān)系可直接對工程造價產(chǎn)生影響。受市場經(jīng)濟(jì)條件下必然規(guī)律的影響，建筑市場的供給高于需求時，也就是說承包商成本利潤大程度被提高，中標(biāo)可能性很大;建筑市場的供給小于需求時，競爭形勢更加嚴(yán)峻，承包商及時中標(biāo)，其利潤也只會被降低，甚至還可能出現(xiàn)零利潤。

(2)投標(biāo)決策。投標(biāo)者通常會根據(jù)市場競爭以及對手實(shí)力，再結(jié)合個人以及單位的實(shí)力，來決策投標(biāo)。一般會采取以下及種對策:把利潤擺在首位進(jìn)行投標(biāo);較大程度上減少利潤爭取中標(biāo);降低成本來保障中標(biāo)等。

(3)工程量清單計價模式。工程量清單計價模式是工程造價更加接近工程實(shí)際價值的措施。以新價格計算模式為基礎(chǔ)，由招標(biāo)者給出工程量，招標(biāo)者以工程量為基礎(chǔ)，所以新價格計算模式可以確保工程造價的動態(tài)控制能具體被落實(shí)。

(4)建筑質(zhì)量要求及新技術(shù)的應(yīng)用。無論何種商品，質(zhì)量均是其首要的要求，建筑產(chǎn)品也不例外。但建筑單位為了利潤而不重視質(zhì)量或者減少工期時，建筑單位必將承受相關(guān)的經(jīng)濟(jì)懲罰。此外，新技術(shù)及新施工措施的應(yīng)用也會帶來一定風(fēng)險，均值得承包商考慮后再報價。

2我國當(dāng)前招投標(biāo)控制造價存在的問題

(1)招投標(biāo)體制存在缺陷。當(dāng)前我國所具備的招投標(biāo)體制中，協(xié)調(diào)與監(jiān)管機(jī)制存在缺陷。由于嚴(yán)重缺乏概預(yù)算技術(shù)人員，僅能通過圖紙開展概預(yù)算，沒有應(yīng)用方案對比工程設(shè)計內(nèi)容，隨便選定造價，除了設(shè)計，余下工作均不參與。從而致使經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及設(shè)計兩方面的人員合作不協(xié)調(diào)。在缺乏經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的同時，還缺乏造價控制意識。最紅導(dǎo)致工程預(yù)算超標(biāo)。

(2)評標(biāo)方式不完善。按照我國相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容可以知道，雖然評標(biāo)專家委員會在招投標(biāo)過程中的地位在法律方面得到保障，在一定程度上可將項(xiàng)目定標(biāo)受項(xiàng)目公司的影響降至低，并且在理論方面將項(xiàng)目評標(biāo)的科學(xué)性、大眾性以及公正性體現(xiàn)出來。但是在具體招投標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會并沒有充分將其評判能力表現(xiàn)出來。

(3)競標(biāo)行為的規(guī)范性低。建筑市場規(guī)范化過程中，我國承包商也不斷將個人問題暴露出來，而市場行為成熟性低是最嚴(yán)重的一個問題。承包商們通常會采取忽視市場風(fēng)險的方式來獲取工程，甚至惡意降低價格來中標(biāo)。但是部分承包商因?yàn)轭A(yù)算非常低難以完成工程，從而導(dǎo)致出現(xiàn)偷工減料，產(chǎn)生豆腐渣工程的現(xiàn)象，最終致使工程需要返工，擴(kuò)大成本，造價也得不到有效的控制。

3建筑工程招投標(biāo)過程造價控制的對策

3．1健全建筑招投標(biāo)制度

(1)科學(xué)構(gòu)建與法律法規(guī)相符的招標(biāo)組織，且擴(kuò)大監(jiān)督規(guī)模。

(2)各地方主管部門需要合理制定相關(guān)的規(guī)定，同時以其為基礎(chǔ)開展招標(biāo)，且由有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)管。

(3)業(yè)主明確提出對規(guī)劃及項(xiàng)目功能與投資的要求，完整編制招標(biāo)文件。

(4)招投標(biāo)前，認(rèn)真審核投資單位的信譽(yù)及實(shí)力等。

(5)中標(biāo)方案確定之后，由招投標(biāo)人員組織有關(guān)人員探討中標(biāo)方案，將方案優(yōu)化，從而確保方案的科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)學(xué)。

3．2健全建筑評標(biāo)系統(tǒng)

招投標(biāo)基本原則有三個，一是公開，二是公平，三是公正，因此科學(xué)構(gòu)建公開性高的建筑評標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)施招標(biāo)信息與程序，公開評標(biāo)過程中，給全部投標(biāo)者提供平等的機(jī)會、共同的競標(biāo)權(quán)力，同時在評標(biāo)過程中，需要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來對待投標(biāo)者，如此才可以確保對建筑工程招投標(biāo)過程造價進(jìn)行控制。

3．3把工程量清單當(dāng)做招標(biāo)依據(jù)

開展工程量定單招標(biāo)計價模式后，招標(biāo)者一方面會根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工程量計算準(zhǔn)則提供工程量清單，另一方面還會承擔(dān)起可能會形成的風(fēng)險，投標(biāo)者則根據(jù)工程量清單及時對單位工程的利潤及成本進(jìn)行分析，從全局角度進(jìn)行考慮，選擇合適的施工方案，同時以企業(yè)施工預(yù)算為基礎(chǔ)，優(yōu)化配置人工、材料、施工機(jī)械等要素，構(gòu)建一個的組合，對建筑工程造價進(jìn)行有效的控制，并且將投標(biāo)報價確定下來。實(shí)施工程量清單招標(biāo)，在有效預(yù)防工程招投標(biāo)中違規(guī)違法行為(比如魚目混珠與黑箱操作)出現(xiàn)的同時，還能夠幫助國家構(gòu)建一個更加廉政明潔的建筑市場環(huán)境，提高招標(biāo)行為的規(guī)范性，并且克服由于工程量紊亂而形成的標(biāo)價誤差，確保評標(biāo)的性以及公正性。

4結(jié)束語

綜上述，建筑工程招投標(biāo)階段中想要有效控制造價，工程造價和工程質(zhì)量及建設(shè)工期三者之間的關(guān)系是重點(diǎn)內(nèi)容所在。招投標(biāo)階段中的造價控制存在極大的難度，但是其卻能夠?qū)⑹虑翱刂扑枷氤浞煮w現(xiàn)出來，從而取得事半功倍的效果。所以，招投標(biāo)階段的造價控制與建筑工程質(zhì)量息息相關(guān)，值得相關(guān)人員的高度重視。

作者：張芳 單位：許昌縣招投標(biāo)交易管理中心

建筑工程招投標(biāo)論文:招投標(biāo)階段建筑工程論文

一、建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)

不穩(wěn)定性和繁復(fù)性是建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)，建筑工程涉及到的專業(yè)種類繁多，并且涉及到很多高新科技行業(yè)，又由于建筑工程擁有一次性以及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，這樣就使得建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)階段和建筑工程合同執(zhí)行階段出現(xiàn)了不穩(wěn)定。除此之外，建筑工程又具有一定的特殊性，建筑工程項(xiàng)目在施工之前，首先要簽署合同，確定價格和工期，然后再進(jìn)行工程的設(shè)計和施工，而在招標(biāo)投標(biāo)階段，就會出現(xiàn)很大的差異，這樣就造成了招標(biāo)投標(biāo)階段和合約履行出現(xiàn)了矛盾。

二、招投標(biāo)過程控制造價存在的問題和缺陷

1、不合理的評價體系

從我國建筑行業(yè)招投標(biāo)過程的現(xiàn)狀來看，不合理的評標(biāo)體系是建筑工程常見的問題。在進(jìn)行建筑工程評標(biāo)中，采用的是無標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評標(biāo)的辦法，它主要是由工程造價與各投標(biāo)單位的平均投標(biāo)報價按照一定的規(guī)定進(jìn)行組合，然后再與市場平均下浮率相乘得出的數(shù)據(jù)。中標(biāo)的就是接近投標(biāo)人的平均報價，這種評價體系帶有很大的隨機(jī)性，會造成投標(biāo)人串標(biāo)或哄抬造價的可能，不利于建筑工程的發(fā)展。

2、惡意競標(biāo)

惡意競標(biāo)也是招投標(biāo)階段嚴(yán)重存在的問題，目前，我國的建筑市場還沒有形成規(guī)范，要想形成一定的規(guī)范還需要很多的一段時間，同時，我國的承包商沒有成熟的市場行為，甚至有時會出現(xiàn)爭搶市場的行為。在中標(biāo)以后，為了減少虧損，采用一些不正常的手段增加費(fèi)用，甚至有的承包商在增加不到費(fèi)用的情況下，以停工威脅和偷工減料等方法，這樣就嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量，從而導(dǎo)致造價成本失去控制。

3、價格鎖鏈尚未打開

招投標(biāo)核心內(nèi)容就是建筑工程的計價定價模式，在招標(biāo)階段，一般采用清單計價方式進(jìn)行計價定價。這種計價定價模式?jīng)]有真正打開市場，也沒有達(dá)到市場化的要求，要想真正通過對投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競爭，促進(jìn)投標(biāo)者自覺的行為，就必須降低自身的勞動力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平，還需要很長時間的努力，才能打開價格鎖鏈，從而降低成本，促進(jìn)資源的合理配置。

三、建筑工程招投標(biāo)過程的造價控制的措施

1、建立完善建筑招投標(biāo)制度

要想控制建筑工程招投標(biāo)階段造價，就必須采取相應(yīng)的措施，建立完善建筑招投標(biāo)制度是控制招投標(biāo)階段造價的有效措施。首先要建立符合法律規(guī)定的招標(biāo)組織，并且在控制管理的過程中要加大監(jiān)督力度。然后，各地方主管部門要按照相關(guān)的規(guī)定，對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，并且要相關(guān)部門監(jiān)管招標(biāo)全過程。再次，建筑業(yè)主要對工程進(jìn)行規(guī)劃，提出投資的要求以及招標(biāo)文件的完整編制，同時在招投標(biāo)之前要對投資單位的實(shí)力信譽(yù)等進(jìn)行有效的審核。，確定中標(biāo)方案，同時在中標(biāo)方案確定以后，要召開招、投標(biāo)者以及各單位專業(yè)人員會議，共同研究討論方案以及方案優(yōu)化，促使施工方案更加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)。

2、建立完善的建筑評標(biāo)系統(tǒng)

建立完善的建筑評標(biāo)系統(tǒng)也是控制招投標(biāo)階段造價的有效措施，公平、公正是招投標(biāo)的基本準(zhǔn)則，因此，在建立一個完整的建筑評標(biāo)系統(tǒng)，這樣在施行招標(biāo)過程中，招標(biāo)信息、程序，以及評標(biāo)過程就可以的公開，讓所有參與投標(biāo)的投標(biāo)者都有機(jī)會投標(biāo)，并且按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)者進(jìn)行競選，這樣就可以有效的控制建筑工程招投標(biāo)造價。

3、加強(qiáng)對以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)的推行

在工程量清單招標(biāo)計價中，要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行工程量清單的編制和應(yīng)用，同時投標(biāo)者還要及時的分析單位工程成本、利潤等進(jìn)行合理的建筑工程造價控制，最終確定出投標(biāo)報價。

4、重視對投標(biāo)文件的評審工作

評審工作的環(huán)節(jié)，也是非常主要的環(huán)節(jié)，所以，投標(biāo)者一定要高度重視評標(biāo)工作。在評審工作中，要按照實(shí)際建筑工程的特點(diǎn)、專業(yè)以及專家進(jìn)行合理的安排，同時在時間上，要進(jìn)行合理的投標(biāo)。除此之外，評標(biāo)委員會還要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的評定，如果投標(biāo)書出現(xiàn)了問題，要按招標(biāo)文件規(guī)定的程序及時的進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣才能減少時間的浪費(fèi)，從而保障建筑工程的順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文主要對建筑工程招投標(biāo)階段造價的有效控制進(jìn)行了探究和分析，在招投標(biāo)階段，要想控制好建筑工程造價，就必須處理好工程造價與工程質(zhì)量以及建設(shè)工期三者之間的關(guān)，在建筑工程招承包商之前，一定要控制好思想，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此，做好建筑工程招投標(biāo)階段造價工作是非常重要的。

作者：秦榮財 單位：十堰市東風(fēng)建工集團(tuán)房建有限公司

建筑工程招投標(biāo)論文:工程量清單招投標(biāo)建筑工程論文

在市場經(jīng)濟(jì)模式下，招投標(biāo)競價模式已經(jīng)成為我國工程建設(shè)的競爭的主要手段，為我國工程計價與質(zhì)量的監(jiān)督等做出了重要的貢獻(xiàn)。但是在我國二十多年的探索過程中，由于執(zhí)行招投標(biāo)制度的時間短，我國市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展還不夠健全，使得現(xiàn)行的招投標(biāo)制度存在著很多的不足之處，企業(yè)在招投標(biāo)的策略與技巧上還不夠成熟，這影響了我國招投標(biāo)工作的發(fā)展以及其公正性公平性。工程量清單計價模式，實(shí)際上是企業(yè)自主報價、最終由市場形成價格的一種市場經(jīng)濟(jì)條件下的計價模式。清單計價對于承發(fā)包雙方都是有利的，是節(jié)約資金，創(chuàng)造價值、提高效益的有效途徑。

一．我國建筑工程清單模式下招投標(biāo)的必要性

1、傳統(tǒng)的招投標(biāo)存在著一些問題。一方面，現(xiàn)行的計價不合理，國家對計價統(tǒng)的過死，同時又存在著過多的彈性，導(dǎo)致不能發(fā)揮施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢與管理優(yōu)勢，甚至誤導(dǎo)一些企業(yè)采取不正當(dāng)手段獲得標(biāo)底，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。采取工程量清單招標(biāo)后，可以改變這種局面，投標(biāo)人可以依據(jù)自身優(yōu)勢進(jìn)行自主報價，充分尊重了市場規(guī)律。另一方面，工程招標(biāo)評標(biāo)工作不合理，目前我國主要采用綜合評估法，把各種指標(biāo)分成不同權(quán)重進(jìn)行積分，這種方法重商務(wù)輕技術(shù)，顯然非常片面。

2、工程量清單計價方法的優(yōu)點(diǎn)。工程量清單計價有利于完善工程投標(biāo)機(jī)制，工程投標(biāo)機(jī)制同時推進(jìn)工程量清單計價的實(shí)施。在工程量清單計價方法下，直徑了統(tǒng)一的計價規(guī)則，使得計價行為更加規(guī)范；政府統(tǒng)一的社會平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)有據(jù)可依；同時企業(yè)自主報價，較大限度地發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，形成良好的公平公正的競爭規(guī)則。這種競價方法，有利于充分發(fā)揮市場規(guī)則的作用，發(fā)揮企業(yè)各自的優(yōu)勢，有利于把工程的質(zhì)量與價格結(jié)合起來，有利于提高工程的效率，控制成本，獲得更加合理的工程價格，體現(xiàn)招投標(biāo)的宗旨。

二．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標(biāo)計價策略

投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競爭中的指導(dǎo)思想與工作部署及其參與投標(biāo)競爭的方式和手段，策略的運(yùn)用是否得當(dāng)對投標(biāo)成功很重要。

1、通過加強(qiáng)管理減低成本取勝。企業(yè)的管理對于成本控制的作用是非常大的，在招投標(biāo)競爭激烈的背景下，企業(yè)要加強(qiáng)對自己成本的管理，優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，減少浪費(fèi)。以較低的成本在投標(biāo)中形成價格優(yōu)勢。同時，有效的管理是企業(yè)良好形象與實(shí)力的體現(xiàn)，也是投標(biāo)中的重要參考方面。

2、依靠技術(shù)優(yōu)勢在投標(biāo)中取勝。投標(biāo)企業(yè)可以通過自身擁有的技術(shù)優(yōu)勢，任何研究原有的設(shè)計圖紙等，發(fā)現(xiàn)其中的不合理之處或者值得改進(jìn)的地方，提出降低造價的修改設(shè)計意見，對業(yè)主形成吸引力，讓業(yè)主對企業(yè)刮目相看。同時，如果企業(yè)擁有較高技術(shù)含量或者較先進(jìn)的技術(shù)裝備，能完成難度較大的施工項(xiàng)目，這樣競爭對手少，可以在招標(biāo)中獲得較高的利潤。

3、靠價格優(yōu)勢參與競爭。對于一些施工條件好，工程量較大的項(xiàng)目，企業(yè)又處在開工不足的情況下，可以考慮低價中標(biāo)的策略。通過減少利潤來實(shí)行低報價，爭取中標(biāo)的機(jī)會。另外，如果企業(yè)為了掌握某種新技術(shù)新設(shè)備，為了積累施工經(jīng)驗(yàn)，也可以“繳點(diǎn)學(xué)費(fèi)”，減低利潤，實(shí)行低價策略。

4、通過后期索賠來挽回利潤。在工程的招標(biāo)階段，企業(yè)可以采取低價競標(biāo)的策略，但是同時認(rèn)真研究各種報價文化、施工圖紙與合同等，發(fā)現(xiàn)其中存在的漏洞，然后通過施工過程中的漏洞進(jìn)行索賠，補(bǔ)償招標(biāo)中的低價造成的利潤減少。

5、有的招標(biāo)文件要求投標(biāo)者對工程量大的項(xiàng)目報“單價分析表”，投標(biāo)時將單價分析表中的人工機(jī)械費(fèi)報得較高，而材料費(fèi)報得較低，主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報價時可以在工程量清單計價模式下選用“綜合單價”，因而獲得較高總體收益。[2李瀟瀟，林敏；工程量清單計價模式下投標(biāo)報價的策略與技巧；山西建筑；2007年10月；250頁]2

6、采取聯(lián)合報價措施。如果項(xiàng)目競爭者較多，可以進(jìn)行聯(lián)合報價，把實(shí)力較強(qiáng)的幾家聯(lián)合起來，由其中一家出面，再將部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商，或輪流保標(biāo)。這樣的做法可能會被業(yè)主懲罰，但是有很多企業(yè)在利用這個方法。

三．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標(biāo)技巧

報價技巧是指結(jié)合工程實(shí)施情況，根據(jù)投標(biāo)策略，在保障質(zhì)量的前提下采用一定的方法尋求一個能讓業(yè)主接受同時又能獲得合理利潤的最有報價。企業(yè)掌握報價的技巧，對于投標(biāo)成功以及未來的利潤保障具有積極的意義。

1、綜合考慮工程特點(diǎn)與自身優(yōu)勢來選擇報價方法。一方面，有的情況下報價可以高一點(diǎn)，例如一些施工條件差，專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，工程時間緊的項(xiàng)目，如果這時候企業(yè)珠寶由此專長，且競爭對手少，則可以提高報價，獲取較高的利潤。另一方面，在有的情況下報價可以低一點(diǎn)，例如施工的條件較好，工作簡單，但是工程的量較大，這樣的工程競爭對手又多，這樣的工程競爭激烈，報價不適宜過高；同時，如果本企業(yè)正好處于市場的開拓期，急需工程項(xiàng)目，或者開工情況不足，則可以采取低報價策略，獲得工程施工權(quán)。

2、靈活平穩(wěn)報價的方法。在項(xiàng)目總價不變的情況下，在各個子項(xiàng)目中，根據(jù)實(shí)際情況可以有意識地挑戰(zhàn)某些分項(xiàng)目的報價，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如：提高前期報價減少后期報價，這樣可以較快收回資金，減少銀行貸款的利息，例如：在公路工程招標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)文件，對于承包人的駐地建設(shè)費(fèi)與臨時道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)等，是按照總價報價的項(xiàng)目，可以報高一些來提前收回投資，而其他的如路坡防護(hù)工程等，是在工程后期施工的，可以報價低一些。同時，還有很多其他的靈活方式，如：可以征求業(yè)主的意見，預(yù)測未來工程量的變化，對可能增加的部分提出加價，對可能減少的部分提出減價的策略；對施工難度不同的項(xiàng)目進(jìn)行分析，增加難度加大的單項(xiàng)報價，減少難度較低的單項(xiàng)報價；對于工程圖紙不明確的，可以減低單價，獎勵可以進(jìn)行工程索賠；如果工程不分包，單價可以報高一些，如果分包會施工，則可以報低一些，防止抬高總價格等等。

3、通過暫定工程量的方式進(jìn)行報價。當(dāng)業(yè)主對工程量的內(nèi)容與總價進(jìn)行了暫定以后，投標(biāo)的單價應(yīng)該適當(dāng)高一點(diǎn)，防止工程量的變更；對于沒有限制工程量總價的過程，一般來講報價可以低點(diǎn)，未來工程量改變的時候可以提高單價。

4、通過額外建議讓自己中標(biāo)。企業(yè)可以依據(jù)自身擁有的技術(shù)優(yōu)勢，對原設(shè)計圖紙進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，同時提出自己的設(shè)計建議與成本減低的意見，這樣對于業(yè)主來講具有非常重要的意義，使得自己在業(yè)主眼中得到重視，并獲得標(biāo)的項(xiàng)目。

5、加強(qiáng)對項(xiàng)目成本核算管理與企業(yè)的內(nèi)部管理。一方面企業(yè)要加強(qiáng)管理，包括質(zhì)量管理與企業(yè)的成本管理，使得企業(yè)的成本能夠降下來，這是在投標(biāo)中實(shí)行有競爭力的價格報價的基礎(chǔ)；另一方面要加強(qiáng)對人員的管理培訓(xùn)，讓參與投標(biāo)人人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種關(guān)于投標(biāo)的法律、法規(guī)以及程序、技巧等，提高其制定正確投標(biāo)策略的能力，提高中標(biāo)率。

6、企業(yè)可以建立自己的公司定額，根據(jù)自身的技術(shù)管理水平，以及企業(yè)的硬件設(shè)施與材料渠道價格等，建立企業(yè)自己的成本標(biāo)準(zhǔn)，建立自己的數(shù)據(jù)庫并對自身存在的成本劣勢盡顯改進(jìn)，這樣在投標(biāo)時有自己的基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于制定合理的競價策略。例如：大連某大型機(jī)電安裝企業(yè)為適應(yīng)業(yè)主要求的清單法報價，在國家定額、地方定額、專業(yè)定額的基礎(chǔ)上，逐漸編制完善了自己企業(yè)的內(nèi)部定額。投標(biāo)報價時結(jié)合施工企業(yè)管理水平確定各種消耗和費(fèi)用報價，管理費(fèi)及利潤，根據(jù)招標(biāo)工程特點(diǎn)，在一定幅度內(nèi)浮動計取。對不同工程有所調(diào)整，合理報價，企業(yè)逐漸形成了自己的計價和報價模式，投標(biāo)質(zhì)量較高，中標(biāo)項(xiàng)目逐漸增多。

總之，企業(yè)要做好工程投標(biāo)競價工作，需要在平時加強(qiáng)自身的的投保應(yīng)對的準(zhǔn)備，防止倉促迎戰(zhàn)。工程量清單模式下的報價投標(biāo)工作室一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，需要在實(shí)踐中不斷摸索出一套適合企業(yè)自身的策略與技巧，才能對企業(yè)的發(fā)展形成促進(jìn)作用。

建筑工程招投標(biāo)論文:招投標(biāo)管理的建筑工程論文

1目前我國建筑行業(yè)招投標(biāo)存在的問題分析

(1)目前國內(nèi)的公開招投標(biāo)工作中“暗箱操作”、“違規(guī)操作”的情形時有發(fā)生，這類招投標(biāo)從任何一個環(huán)節(jié)上來分析都很難定性為違規(guī)操作，但是卻在無形之中剝奪了很多潛在投標(biāo)人的公平競爭機(jī)會，甚至很多公開招標(biāo)的項(xiàng)目存在著“一人定標(biāo)”的管理模式，這就造成了很多“權(quán)利標(biāo)”和“關(guān)系標(biāo)”的誕生，給整個行業(yè)的公平競爭氛圍蒙上了一層陰影，這對于整個行業(yè)的健康發(fā)展的影響不言而喻。往往這類招投標(biāo)工作從開始到最終定標(biāo)都很難定性為違規(guī)，但是卻處處滲透著腐敗的氣息。(2)由于種種的不正當(dāng)競爭行為的存在，導(dǎo)致監(jiān)管部門的監(jiān)督工作很難開展，這就給另外的一些建筑企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為開辟了一片沃土。很多建設(shè)單位為了追求利益的較大化而過分壓低標(biāo)價，這就使得很多建筑企業(yè)不得不壓低自身報價以獲得中標(biāo)，而很多企業(yè)在投標(biāo)過程中并沒有詳細(xì)的考察工程項(xiàng)目所在的自然情況以及市場情況，盲目報價，最終導(dǎo)致以正常施工行為難以取得成本上的平衡，因此很多施工企業(yè)在這種情況下以工程質(zhì)量的犧牲來換取成本的降低，甚至還有一些建筑企業(yè)為了平衡企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益過分壓低工人的工資或者是拖欠工人工資，造成了極為惡劣的社會影響。同樣也是由于造價監(jiān)管部門的工作不到位，使得目前很多施工企業(yè)都是以低價中標(biāo)，然后在合同履行過程中極力的索要簽證，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中現(xiàn)場管理一片混亂，質(zhì)量難以保障，甚至出現(xiàn)了很多“豆腐渣”和“爛尾樓”工程，造成了極大的社會資源的浪費(fèi)。

2完善招投標(biāo)管理的策略探析

2．1加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，提高招投標(biāo)行為的規(guī)范性

我國目前招投標(biāo)工作違規(guī)行為隨處可見的根本原因還是監(jiān)管力度的不足導(dǎo)致很多施工企業(yè)和相關(guān)人員敢于違規(guī)，再加上建設(shè)工程項(xiàng)目涉及到的經(jīng)濟(jì)利益又非常可觀，巨大的利益使得很多人禁不住誘惑而通過違規(guī)操作牟利。因此作為政府監(jiān)管部門應(yīng)該提高自身的監(jiān)管力度，依法進(jìn)行招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)過程中不公平競爭、腐敗交易、違規(guī)招標(biāo)等行為，一旦發(fā)現(xiàn)類似行為要及時制止并給予相關(guān)人員以嚴(yán)厲的行政處罰，構(gòu)成犯罪的還要追求其刑事責(zé)任，這樣才能夠從根本上遏制建設(shè)工程招投標(biāo)過程中的違規(guī)行為。另外在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時也要細(xì)化監(jiān)管制度，做到每一個環(huán)節(jié)都能夠有章可循，另外還要強(qiáng)調(diào)招投標(biāo)過程各參與單位規(guī)范自身的招投標(biāo)行為，嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度進(jìn)行競爭，對于建設(shè)單位尤其要控制其在招標(biāo)信息和資格預(yù)審階段的招標(biāo)行為，防止其通過違規(guī)手段刻意的排斥潛在的投標(biāo)人，破壞公平競爭環(huán)境。對于投標(biāo)人則要嚴(yán)格控制其在投標(biāo)過程中的報價以及行為，杜絕行賄事件的發(fā)生，在評標(biāo)過程中要加強(qiáng)對于評標(biāo)委員會各人員的監(jiān)管，提高評標(biāo)過程的公平性和透明性。

2．2加強(qiáng)造價部門的監(jiān)管力度，保護(hù)參建各方的經(jīng)濟(jì)利益

造價監(jiān)管部門對于建設(shè)單位的設(shè)計概算的審批要嚴(yán)格控制，尤其是在國有資產(chǎn)或者是國家融資的項(xiàng)目中，確保國有自然的合理化使用，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。雖然造價監(jiān)管部門不直接參與招投標(biāo)工作，但是卻是招投標(biāo)的關(guān)鍵，造價監(jiān)管部門批準(zhǔn)的設(shè)計概算往往就是建設(shè)單位也就是招標(biāo)單位的招標(biāo)控制價或者是標(biāo)底編制的重要依據(jù)，而對于施工單位也就是投標(biāo)單位來說，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的社會效益，造價監(jiān)管部門還要嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，杜絕投標(biāo)單位低于成本報價，以犧牲工程質(zhì)量來換取成本的平衡，對于建設(shè)單位為了追求較大利益而選擇此類投標(biāo)單位的現(xiàn)象要嚴(yán)格加以控制。

2．3重視招投標(biāo)的前期工作，提高決策的性

不論對于招標(biāo)單位還是投標(biāo)單位，在正式的招投標(biāo)之前都需要進(jìn)行詳盡的前期準(zhǔn)備工作，招標(biāo)單位要根據(jù)設(shè)計圖紙合理編制工程量清單，根據(jù)工程量清單來確定工程的設(shè)計概算，并將設(shè)計概算報送造價監(jiān)管部門審批，并以獲批的設(shè)計概算為基礎(chǔ)編制招標(biāo)控制價或者是標(biāo)底。作為施工單位更是要注重前期的準(zhǔn)備工作，根據(jù)招標(biāo)單位的招標(biāo)信息和設(shè)計圖紙來分析工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，合理制定施工方案，并且根據(jù)自身企業(yè)的施工定額來編制投標(biāo)報價。另外也要實(shí)際的考察工程項(xiàng)目所在地，了解當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為投標(biāo)決策打下一個有力的基礎(chǔ)。

3結(jié)語

在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，對于招標(biāo)投標(biāo)過程的控制不僅是各方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的途徑，同時也是促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展的途徑，因此在此過程中作為政府監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)操作行為，對此過程中的各種行賄受賄行為以及不正當(dāng)競爭行為要給予嚴(yán)厲的行政處罰，對于構(gòu)成犯罪的責(zé)任人要追究其刑事責(zé)任。而作為參與各方要不斷的規(guī)范自身的招標(biāo)投標(biāo)行為，以提高自身的競爭力為根本途徑來獲得經(jīng)濟(jì)效益的增長，而不是通過不正當(dāng)行為的實(shí)施來謀取利益。

作者：郭金輝 高璇怡 單位：新疆惠帝工程咨詢有限責(zé)任公司

建筑工程招投標(biāo)論文:建筑工程招投標(biāo)計價風(fēng)險控制論文

一、建筑工程計價的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

1.工程清單計價特點(diǎn)。招保單位可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)工程以及施工過程中整體工程產(chǎn)生的實(shí)體非實(shí)體所需費(fèi)用詳單提供給所有投標(biāo)的企業(yè)，投標(biāo)單位在清楚了解招標(biāo)工程項(xiàng)目所需費(fèi)用后進(jìn)行自主報價。新的工程清單計價模式較傳統(tǒng)計價模式更簡單明了，更有利于建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)工作，不受限于工程造價水平的高低導(dǎo)致最終得到項(xiàng)目任務(wù)量的多少，而是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況規(guī)定總額，有效避免了投標(biāo)人工程量不統(tǒng)一的現(xiàn)象。工程量清單清晰的包含了工程項(xiàng)目在施工過程中每個項(xiàng)目所需費(fèi)用的詳細(xì)情況，從綜合的角度出發(fā)，完整的列出工程實(shí)體及相關(guān)措施的費(fèi)用，并且也標(biāo)出了投標(biāo)企業(yè)在整個工程建設(shè)中所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險。在公開報價清單后，對投標(biāo)企業(yè)提供的報價進(jìn)行綜合嚴(yán)格的評估審查，最終以價格低、報價合理的前提下選中投標(biāo)人，因此，工程量清單計價模式在招投標(biāo)風(fēng)險承擔(dān)及規(guī)范項(xiàng)目造價方面起到了一定推動作用。2.工程清單計價現(xiàn)狀。在市場經(jīng)濟(jì)中，建筑行業(yè)的競爭激烈，建筑企業(yè)的壓力逐漸增大。為了企業(yè)的利益，在投標(biāo)過程中為了中標(biāo)，用惡劣的手段壓低工程造價，破壞市場競爭秩序的同時，也影響了招投標(biāo)市場秩序。而工程量清單計價模式的出現(xiàn)與應(yīng)用采取“量價分離、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，極大程度上明確了招投標(biāo)雙方的責(zé)任與風(fēng)險，建立了良好有序的招投標(biāo)市場[1]。

二、建筑工程招投標(biāo)計價風(fēng)險

1.招標(biāo)方承擔(dān)的風(fēng)險。招標(biāo)文件作為工程項(xiàng)目合同的一部分，不單單在招投標(biāo)雙方簽訂合同時作為基本依據(jù)，同時也是建筑企業(yè)在投標(biāo)報價時的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹(jǐn)慎的態(tài)度，嚴(yán)格按照具體程序與實(shí)際情況來擬定招標(biāo)文件，因此，招標(biāo)文件不僅具有嚴(yán)謹(jǐn)性、復(fù)雜性，同時也存在一定程度的風(fēng)險性，要從招標(biāo)單位的自身利益出發(fā)，保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標(biāo)文件的中心內(nèi)容，其內(nèi)容的與否直接影響招投標(biāo)雙方承擔(dān)風(fēng)險的大小[2]。在制定工程量清單時，要做到科學(xué)合理符合實(shí)際建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)，如果編制團(tuán)隊(duì)的相關(guān)人員不具有的專業(yè)技能和相關(guān)資質(zhì)水平，這種參差不齊會造成清單造價的不合理，也關(guān)系到工程招投標(biāo)進(jìn)展。在對投標(biāo)各大企業(yè)公開提供招標(biāo)工程量清單后，最重要的環(huán)節(jié)就是評比。在競爭趨勢下，大多數(shù)企業(yè)過于注重企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)扇∫恍┎煌该鞯氖侄螌?shí)現(xiàn)企業(yè)利益較大化。同樣，招標(biāo)方也習(xí)慣采用價格低法來對投標(biāo)方進(jìn)行評標(biāo)，但投標(biāo)方的低價標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，沒有符合所謂招標(biāo)方低價評比要求，再加上投標(biāo)評判團(tuán)隊(duì)每個人的思想理念不同，太主觀，忽略了客觀現(xiàn)實(shí)，在評比出現(xiàn)這些情況時對招標(biāo)方來說又多了一定風(fēng)險。2.投標(biāo)方承擔(dān)的風(fēng)險。工程量清單制訂內(nèi)容是否健全不僅對招標(biāo)方有影響，同樣對投標(biāo)方也帶來了風(fēng)險。投標(biāo)方大多數(shù)在競標(biāo)過程中追求中標(biāo)，卻在競標(biāo)后準(zhǔn)備開展工程施工時，發(fā)現(xiàn)清單的工程項(xiàng)目任務(wù)與實(shí)際有所差別，這就會造成投標(biāo)方將會損失一部分經(jīng)濟(jì)效益。此外，也有少數(shù)會遭遇工程清單項(xiàng)目缺失，投標(biāo)方如不及時采取補(bǔ)救辦法，在最終交工審驗(yàn)中會追討不回應(yīng)得的損失補(bǔ)償。對于想要在招投標(biāo)中成功中標(biāo)的投標(biāo)方來說，在競標(biāo)之前要對企業(yè)做個整體財力的統(tǒng)計與了解，然后比對清單中的工程項(xiàng)目進(jìn)行競標(biāo)，對企業(yè)做出一個合適的投標(biāo)額度，定額的制訂，將會對企業(yè)的日后發(fā)展起著重要的作用，企業(yè)的定額也可以真實(shí)的反應(yīng)出一個企業(yè)發(fā)展經(jīng)營狀況的現(xiàn)狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束，關(guān)乎合同雙方的利益，尤其在相關(guān)的工程合同中對工程款項(xiàng)的具體支付詳情并沒有明確的條文規(guī)定，也存在很多不健全的其他相關(guān)文件，雖然建筑行業(yè)采用了工程量清單計價模式，但只是提供工程項(xiàng)目的詳細(xì)單價，穩(wěn)定市場競爭秩序，在具體施工過程中對于施工方承擔(dān)的風(fēng)險并沒有起到太大的作用。

三、建筑工程招投標(biāo)計價風(fēng)險的控制

1.招標(biāo)方的風(fēng)險控制措施。在編寫制訂工程量清單時，要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，端正自己的思想，用正確的態(tài)度編制清單，不要以自身的利益為主，應(yīng)堅持貫徹公平公正的方針，保障招投標(biāo)雙方共同的利益，禁止發(fā)生在制訂清單過程中，故意將自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方，這樣會造成投標(biāo)企業(yè)的混亂，引起不必要的討論和爭吵。相關(guān)編制團(tuán)隊(duì)或單位要提高自身的相關(guān)資質(zhì)和能力，定期進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握近期的市場經(jīng)濟(jì)形勢，為編制更科學(xué)的工程清單打基礎(chǔ)[3]。在完成編制后有關(guān)審查部門要做到認(rèn)真檢查，尤其在相關(guān)確定數(shù)據(jù)方面有必要做二次計算，確保工程量清單的性、嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)合理性，確保日后工程項(xiàng)目的順利完成。此外在評標(biāo)過程中，首先，在選擇投標(biāo)企業(yè)時，在關(guān)注投標(biāo)企業(yè)給出報價高低的同時，也要考慮該投標(biāo)方所代表公式的綜合實(shí)力是否；其次，負(fù)責(zé)評估價格方面的評審團(tuán)隊(duì)，除了要考慮工程項(xiàng)目單價及總價之外，要結(jié)合投標(biāo)方對完成整個工程中對于單項(xiàng)工程和所有項(xiàng)目工程的整體成本控制以及效益等情況相結(jié)合，進(jìn)行綜合分析；，招標(biāo)方或工程量清單編制的有關(guān)機(jī)構(gòu)，針對一些特殊工程的特殊情況時，可以在清單中列出詳細(xì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，或根據(jù)實(shí)際情況做出相關(guān)記錄，在最終評判中綜合考慮。2.投標(biāo)方的風(fēng)險控制措施。投標(biāo)方在投標(biāo)之前要做好萬全準(zhǔn)備，不要去爭取最終結(jié)果，如果沒有一個認(rèn)真制訂、謹(jǐn)慎分析的過程，最終會導(dǎo)致投標(biāo)方所代表的企業(yè)或承包商承擔(dān)巨大的風(fēng)險和無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。因此，認(rèn)真審查工程量清單是投標(biāo)方企業(yè)最重要的任務(wù)，對清單上無論是單項(xiàng)價格還是總價，無論是施工前的項(xiàng)目預(yù)算還是措施預(yù)算，都要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析評估。對于企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)人員要提高預(yù)算能力，加強(qiáng)專業(yè)知識，充分利用網(wǎng)絡(luò)查閱了解相關(guān)近期的造價預(yù)算方面的信息。通過對投標(biāo)方風(fēng)險的分析，得知企業(yè)定額的重要性，想要確立正確的符合企業(yè)的定額，就要提升企業(yè)員工的整體素養(yǎng)，利用日常工作中豐富的經(jīng)驗(yàn)，接受社會發(fā)展進(jìn)步帶來的新行業(yè)思想，發(fā)揮個人優(yōu)勢，努力為企業(yè)制訂一個有利的企業(yè)競標(biāo)定額。在中標(biāo)后，企業(yè)或承包商更不能懈怠，在收到招標(biāo)發(fā)來的工程項(xiàng)目相關(guān)文件后，要及時組織相關(guān)專業(yè)小組進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的審查，不僅要對項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行分析，更要注重相關(guān)的法律法規(guī)以及合同中標(biāo)注的注意事項(xiàng)，避免一切不利因素給企業(yè)帶來的影響，較大程度上減少對企業(yè)或是承包商利益的損害。

四、結(jié)語

工程量清單計價模式是當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展趨勢的主要模式，極大程度推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時也影響著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。在目前形勢下，我國對建筑行業(yè)工程的競標(biāo)沒有加大督查、管理的力度，造成招投標(biāo)市場中出現(xiàn)大量的擾亂社會秩序、違規(guī)操作的一系列嚴(yán)重問題。在建筑工程招投標(biāo)中，想要降低招投標(biāo)雙方的風(fēng)險，就要求招標(biāo)方在編制相關(guān)的工程量清單中科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，考慮雙方的利益，以公平公正的原則制訂招標(biāo)文件。同樣，投標(biāo)方要做好企業(yè)定額的工作，并對工程量清單做出詳細(xì)的分析，有效提高企業(yè)在競標(biāo)中的中標(biāo)率。對此，招投標(biāo)雙方還要加強(qiáng)注重相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)，定期培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)知識，提升團(tuán)隊(duì)的整體工作能力和綜合素養(yǎng)，為企業(yè)日后的發(fā)展做充分的準(zhǔn)備，人才儲備同樣也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要力量。只要做到這些方面，招投標(biāo)雙方在一定程度上會降低競標(biāo)工作中的風(fēng)險。建筑行業(yè)的工程質(zhì)量關(guān)系著整個國家人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此，必須加大建筑企業(yè)工程招投標(biāo)市場的管理，才能促進(jìn)國家的建設(shè)。

作者:劉林軍 單位:安徽審計職業(yè)學(xué)院

建筑工程招投標(biāo)論文:剖析建筑工程招投標(biāo)困境及解決措施論文

摘要：國家把工程建設(shè)領(lǐng)域作為全國治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)之一，建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的過程，就是非法獲取工程建設(shè)利益優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的過程，越是有工程建設(shè)利益優(yōu)勢的地方，就越是商業(yè)賄賂可能乘虛而入的地方。從我們近幾年對國家投資建設(shè)項(xiàng)目的審計情況看，建設(shè)工程招投標(biāo)活動中違反招投標(biāo)法律法規(guī)的問題還很突出，給固定資產(chǎn)投資管理造成了不利的影響，亟待引起有關(guān)部門的重視。

關(guān)鍵詞：建筑工程招投標(biāo)問題對策

一、工程量清單的質(zhì)量不高。

主要表現(xiàn)為工程量不、工程項(xiàng)目特征描述不完整。產(chǎn)生這種情況的原因主要有：

1、招標(biāo)時間緊。

2、招標(biāo)文件編制人的能力欠缺，有待提高。

3、設(shè)計文件有疏漏。

4、招標(biāo)時工程量清單項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容多，不便于施工中工程量變化或工作內(nèi)容變化導(dǎo)致的綜合單價的調(diào)整。工程量清單的質(zhì)量缺陷直接導(dǎo)致的結(jié)果可能是：

1）投標(biāo)人報價所依據(jù)的工程數(shù)量不一致，即有的投標(biāo)人考慮工程量偏差，有的直接依據(jù)工程量清單中的工程量報價。這種結(jié)果使得招標(biāo)投標(biāo)失去了公平競爭的條件。

2）投標(biāo)人投標(biāo)報價時所考慮的工作內(nèi)容或工程內(nèi)容不同而使綜合單價失去了可比性。

3）因?yàn)楹灦ê贤瑫r以招標(biāo)文件和投標(biāo)單位的投標(biāo)文件等為主要依據(jù)，那么這時依據(jù)這樣的招標(biāo)文件及其投標(biāo)文件簽訂的合同在執(zhí)行中會產(chǎn)生很多的糾紛和矛盾，給項(xiàng)目的順利實(shí)施造成障礙。

對策：

1、給招標(biāo)文件編制予以充裕的時間。目前關(guān)于招標(biāo)文件編制所必需的時間沒有統(tǒng)一的規(guī)定，相關(guān)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)也無監(jiān)管的有效依據(jù)。為了保障工程量清單的質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重視起來，給予招標(biāo)編制人充分的時間。也建議出臺相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范。

2、嚴(yán)格招標(biāo)文件編制人的資格。在我國相關(guān)法律法規(guī)中對建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的資格等有明確從業(yè)范圍、職責(zé)、處罰等規(guī)定，但缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，因此在也就存在造價工程師、咨詢工程師的掛靠現(xiàn)象，也就存在招標(biāo)文件上的編制人并非其實(shí)際編制人的現(xiàn)象，造成招標(biāo)文件的質(zhì)量不高的結(jié)果。

3、加強(qiáng)圖紙的審核工作。

4、監(jiān)理單位提前介入，參與招標(biāo)文件的審核。

二、投標(biāo)過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象。

在招投標(biāo)過程中，一些沒有資質(zhì)個人或資質(zhì)較低的單位為了提高中標(biāo)機(jī)會設(shè)法掛靠多家資質(zhì)較高的施工企業(yè)參與投標(biāo)，并做各份不同或雷同的投標(biāo)書，以各個施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)承攬工程任務(wù)。對于一個標(biāo)的，表面上投標(biāo)主體是不同的施工企業(yè)，各份投標(biāo)書的內(nèi)容和形式也不同，但真正的投標(biāo)者都是同一個老板。一些競爭力不強(qiáng)或虧損企業(yè)迫于生計，難以退出建筑市場，故在一定利益驅(qū)動下會選擇陪標(biāo)。以期獲得一定利潤來支撐企業(yè)生存。

對策：

各建設(shè)單位、行政主管部門、監(jiān)管部門要本著公開、公正、公平的原則，開展有序競爭。要堅決糾正和嚴(yán)厲查處不規(guī)范招投標(biāo)行為，主要糾正和查處以下十一種行為：

1、是擅自發(fā)包工程或采取化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)的行為。

2、是將公開招標(biāo)變?yōu)檠堈袠?biāo)、甚至假招標(biāo)或在招標(biāo)投標(biāo)活動中弄虛作假、“暗箱操作”的行為。

3、是轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為。

4、是無證或越級超范圍承接工程任務(wù)的行為。

5、是出借、出租資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的行為。

6、是不按規(guī)定進(jìn)入市場招標(biāo)的行為。

7、是地方保護(hù)和行業(yè)壟斷行為。

8、是中介機(jī)構(gòu)不獨(dú)立公正地依法從事建筑活動、招標(biāo)機(jī)構(gòu)泄露標(biāo)底和在招標(biāo)中弄虛作假行為。

9、是行政主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)不依法行政，不嚴(yán)格執(zhí)法的行為。

10、是招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有形建筑市場工作人員非法干涉工程招投標(biāo)行為。

11、是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程發(fā)包、貪污受賄、以權(quán)謀私的行為。

三、評標(biāo)方法的缺陷。

現(xiàn)行中標(biāo)價的確定方法在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）第四十條有明確的規(guī)定“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠較大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價低；但投標(biāo)價格低于成本價的除外”。在實(shí)際評標(biāo)過程中一般采用第二種方法作為確定中標(biāo)的條件，甚至很多時候在其他條件滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求時其投標(biāo)報價低就可以中標(biāo)。其缺陷主要表現(xiàn)為：

1、只重視報價的評審，而輕視技術(shù)標(biāo)的評審或?qū)夹g(shù)標(biāo)制作合格性評審（一般的小型項(xiàng)目可不做技術(shù)標(biāo)評審）；在采用評標(biāo)軟件評審的條件下評委的重要作用受到了質(zhì)疑。

2、只重視單價和合價的評審而不重視其價格組成的評審，使評審留于表面形式。

3、在判斷其報價是否低于成本價時缺乏相應(yīng)的依據(jù)，使其評審結(jié)果的可信度降低。

4、評審項(xiàng)目的選擇缺少同意的選擇標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大。比如有些工程建設(shè)項(xiàng)目評審項(xiàng)目由軟件按順序選擇單價高的項(xiàng)目進(jìn)行評審，有的選擇工程量大的作為評審對象，有的則由軟件或評委隨意選擇項(xiàng)目進(jìn)行評審。這種評審項(xiàng)目的隨意選擇容易造成評審失效。筆者認(rèn)為選擇的評審項(xiàng)目要能真正反映投標(biāo)者之間的競爭性，不能單純的從單價、工程量方面考慮，而要把單價、工程量和分項(xiàng)工程的合價綜合起來考慮。

對策

1、轉(zhuǎn)變觀念。通過招標(biāo)投標(biāo)選定中標(biāo)單位時，不僅要重視價格方面的挑選，也要重視技術(shù)方面的挑選，價格合理性的一個重要參考依據(jù)就是投標(biāo)單位的技術(shù)措施，技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)單位競爭性的突出表現(xiàn)，價格與技術(shù)結(jié)合起來可以反映投標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力。

2、價格評審是評標(biāo)過程不可缺少的環(huán)節(jié)，如果能在單價和合價評審時考慮單價組成的評審，考察投標(biāo)企業(yè)完成分項(xiàng)工程乃至整個工程項(xiàng)目的成本、管理費(fèi)、利潤等情況，一方面可以為確定投標(biāo)企業(yè)報價是否低于成本價提供參數(shù)，另一方面單價組成的合理與否是后續(xù)工作中調(diào)整單價減少扯皮的依據(jù)，也是減少建設(shè)單位在施工中由于量變、價變所造成的不必要支出的依據(jù)之一。

3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、地段、時間、消耗量、價格等指標(biāo)編制工程項(xiàng)目的成本價系統(tǒng)指標(biāo)，在編制招標(biāo)文件時給出明確的成本價或成本消耗量底線指標(biāo)，作為評標(biāo)的依據(jù)。

4、評審過程中出現(xiàn)的一些特殊情況，可予以記錄，以便在簽訂合同時加以考慮。

招標(biāo)投標(biāo)的核心內(nèi)容就是通過嚴(yán)格的程序和多種評標(biāo)指標(biāo)選出最的中標(biāo)人，也是通過這種方法引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)走上健康發(fā)展之路，引導(dǎo)建筑市場的有序競爭，使其步入良性發(fā)展的軌道。因此只有建立健全招標(biāo)投標(biāo)的制度、程序及相關(guān)工作方法和內(nèi)容，才能為真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

建筑工程招投標(biāo)論文:建筑工程招投標(biāo)存在問題及建議分析論文

摘要:近來，工程招投標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題，越來越引起人們的重視。本人是國家注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師，現(xiàn)在工程造價咨詢事務(wù)所從事工程造價具體預(yù)算編制、審查及工程招標(biāo)清單編制工作，下面，我從工程招標(biāo)管理的實(shí)際中，談一下現(xiàn)行招投標(biāo)活動中存在的不足和改進(jìn)辦法，供同行參考。

關(guān)鍵詞:招投標(biāo);問題;措施

改革開放三十年來，我國交通工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù)，到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù)，再發(fā)展到現(xiàn)在有形交通工程建設(shè)市場的逐步形成，建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革，積極參加交通建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，交通建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下，逐步規(guī)范，工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng)，改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī)，規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度，逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架，有效遏制了交通工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，對規(guī)范交通工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中，還存在一些不可忽視的問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，針對當(dāng)前的實(shí)際情況，必須加大交通建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范交通工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為。

一、工程招投標(biāo)存在的問題

存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件質(zhì)量差、不規(guī)范、沒有針對性。機(jī)械地照抄范本，評標(biāo)辦法不科學(xué)、不具體，可操作性差，工程量清單不細(xì)致，材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)界定不。

2、排斥潛在投標(biāo)人問題較為嚴(yán)重。部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人控制，工作無原則，在編制招標(biāo)文件、進(jìn)行資格預(yù)審、制定評標(biāo)方法、招標(biāo)報名等方面，按照招標(biāo)人的意愿，為個別投標(biāo)人量身設(shè)定條件，排斥潛在投標(biāo)人。

3、陪標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠投標(biāo)問題比較嚴(yán)重。招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)不能及時發(fā)現(xiàn)和制止圍標(biāo)和陪標(biāo)行為，甚至與招標(biāo)人和投標(biāo)人串通違規(guī)，行為惡劣。

4、招標(biāo)評標(biāo)與后期施工管理脫節(jié)，中標(biāo)單位缺乏誠信。惡意低價投標(biāo)，中標(biāo)后企圖設(shè)計變更增加造價;中標(biāo)后轉(zhuǎn)包，更換項(xiàng)目經(jīng)理管理班組問題較為突出。

5、合理低價法配套評標(biāo)辦法不完善。低價中標(biāo)印發(fā)的質(zhì)量、安全問題應(yīng)引起大家的高度重視。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)存在問題的表現(xiàn)形式

1、招標(biāo)階段。一是規(guī)避招標(biāo)，指定施工隊(duì)伍。一些公路建設(shè)單位為了自身利益規(guī)避招標(biāo)，將應(yīng)該公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目邀請招標(biāo)，指定施工隊(duì)伍直接發(fā)包。二是虛假招標(biāo)，明招暗定。如先內(nèi)定好承包單位，而后象征性的進(jìn)行招標(biāo)，選擇與自己有關(guān)系的施工隊(duì)伍圍標(biāo)、陪標(biāo)。三是將項(xiàng)目化整為零，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包;或?qū)⒈仨氁婪ü_招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，僅在較小的范圍內(nèi)招標(biāo)公告。

2、評標(biāo)階段。一是參與評標(biāo)的委員們在一定程度上都是固定的，由于委員們的素質(zhì)不同，存在著許多弊端，很容易產(chǎn)生權(quán)錢交易的不法行為。因此，業(yè)主授意或者暗示評委為“意向”投標(biāo)單位打高分，左右評標(biāo)結(jié)果，使評標(biāo)工作失去了客觀性，失去了公正性，使評標(biāo)的工作質(zhì)量大打折扣。二是有的業(yè)主在招標(biāo)信息前，已經(jīng)同招標(biāo)機(jī)構(gòu)有過私下接觸，達(dá)成一定的“互利協(xié)議”。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件，制定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法時，往往會以業(yè)主“意向”投標(biāo)人的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，或抬高標(biāo)準(zhǔn)，或降低條件，從而操縱評標(biāo)的結(jié)果。

3、定標(biāo)階段。一是建設(shè)單位“意向”的投標(biāo)單位未中標(biāo)時，在辦理中示手續(xù)及簽訂合同中設(shè)置障礙，排斥中標(biāo)人。二是建設(shè)單位向中標(biāo)單位提出不合理?xiàng)l件，如要求施工企業(yè)墊資、壓價，指定購買材料、設(shè)備等等，強(qiáng)迫中標(biāo)單位私下保障，在施工合同之外簽訂其它“不平等條約”。三是強(qiáng)迫中標(biāo)單位將部分工程轉(zhuǎn)包給指定的施工隊(duì)伍，或者將自己不夠資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍掛靠在中標(biāo)施工企業(yè)，形成層層轉(zhuǎn)包，違法分包。三、改進(jìn)措施及對策

施工招投標(biāo)是工程建筑市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，通過公平競爭擇優(yōu)確定中標(biāo)人，是邀約和保障的實(shí)現(xiàn)，能夠充分發(fā)揮價格杠桿和競爭機(jī)制的作用。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和國家法規(guī)的健全，國家加大對公路工程施工招投標(biāo)的管理力度，工程建筑市場將逐步走向有序化、規(guī)范化。為在工程招投標(biāo)的具體實(shí)施過程中，有章可循，把人為因素消除到最小限度，消除不正當(dāng)競爭方式和行為，真正體現(xiàn)競爭的公開、公平、公正。應(yīng)做好以下幾方面的工作:

1、建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠信檔案。通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。

2、規(guī)范招標(biāo)文件編制。對招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法、廢標(biāo)條件、重大偏差、投標(biāo)保障、主要合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單、主材標(biāo)準(zhǔn)、安全和文明施工措施、從業(yè)人員持證上崗、預(yù)防圍標(biāo)和陪標(biāo)措施應(yīng)作為編審重點(diǎn)，對于安全和文明施工措施費(fèi)要單獨(dú)列項(xiàng)報價，以保障招標(biāo)文件的合法性、針對性及工程建設(shè)質(zhì)量和安全。

3、嚴(yán)格招標(biāo)文件合同管理，防治“黑白合同”，保護(hù)合同雙方權(quán)益。合同應(yīng)明確，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項(xiàng)約定都是通過法定招標(biāo)過程形成的合法成果，不存在與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。

4、規(guī)范評標(biāo)專家管理，保障評標(biāo)質(zhì)量。

加強(qiáng)評標(biāo)專家培訓(xùn)及持證上崗管理。加強(qiáng)評標(biāo)專家動態(tài)管理。實(shí)行評標(biāo)專家聲明、評標(biāo)行為測評管理。每次評標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)監(jiān)督部門對各評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)能力、評審質(zhì)量、工作態(tài)度、職業(yè)道德情況、考勤情況等方面進(jìn)行測評，并計入專家誠信檔案。

5、保障評標(biāo)時間和評審質(zhì)量。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工程造價、投標(biāo)單位數(shù)量，合理限定最少評標(biāo)時間，保障評標(biāo)質(zhì)量。一般項(xiàng)目至少評審時間為2小時，重大項(xiàng)目應(yīng)加長評審時間。

6、實(shí)行評標(biāo)專家自動語音通知管理，進(jìn)一步減少專家抽取和通知上的人為因素，提高評委名單的保密性。

7、規(guī)范評標(biāo)工作，推行量化評分辦法，保障評標(biāo)質(zhì)量。

為保障合理低價法評標(biāo)的科學(xué)性、合理性，對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不得低于60分;對技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法，對投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。

8、嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和陪標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計和設(shè)備招標(biāo)外，對投標(biāo)報價嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報價算術(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價計算;要重點(diǎn)審查報價偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如屬惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9、推行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評審。為保障技術(shù)標(biāo)評審的公平、公正，對于技術(shù)標(biāo)(施工組織設(shè)計)評審，推行暗標(biāo)評審，在評審前，對各投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)進(jìn)行編號，隱去投標(biāo)人身份，監(jiān)管人員監(jiān)督開封和編號，見證“暗標(biāo)”部分包裝的外觀檢查、防止任何人的故意行為;“暗標(biāo)”評審?fù)戤吅螅獯嬖u審結(jié)果，再公布投標(biāo)人。

10、推行計算機(jī)軟件輔助評標(biāo)。對于工程量清單報價項(xiàng)目推廣使用計算機(jī)軟件輔助評標(biāo)，提高評標(biāo)效率，減少人為因素影響，保障評標(biāo)的公正。

11、建立投標(biāo)人誠信檔案，實(shí)行投標(biāo)人保障制度。在招投標(biāo)文件中增加投標(biāo)單位保障、項(xiàng)目經(jīng)理保障、造價工程師保障，對招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價投標(biāo)及其他違背保障行為的，可無條件廢標(biāo)，計入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動，每記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建筑工程招投標(biāo)論文:建筑工程電子招投標(biāo)存在問題的解決對策

摘要:自從2013年2月八部委聯(lián)合頒布了電子招投標(biāo)辦法以來，電子招投標(biāo)以高效、公正、便捷和公平等特點(diǎn)在建筑工程領(lǐng)域中得到大力推廣與應(yīng)用。本文對當(dāng)前建筑工程電子招投標(biāo)的優(yōu)勢、存在問題進(jìn)行詳細(xì)的闡述與分析，并提出相應(yīng)的解決對策，供大家參考。

關(guān)鍵詞:建筑工程；電子招投標(biāo)；解決對策

本著公平、公開和公正的基本原則，招標(biāo)人可以在符合要求的投標(biāo)人中選出最經(jīng)濟(jì)合理的投標(biāo)人，使得招標(biāo)人的利益得到保障，而這樣透明公平公開的招投標(biāo)系統(tǒng)也會吸引很多投標(biāo)者前來競爭投標(biāo)，因此招投標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目開展重要的環(huán)節(jié)之一。為了響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保的號召，應(yīng)加大電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程領(lǐng)域內(nèi)的推廣力度，使得建筑資源能夠得到有效配置從而減少資源的浪費(fèi)，電子招投標(biāo)系統(tǒng)促進(jìn)了投標(biāo)人之間良性競爭，對建筑工程行業(yè)有長期積極意義。

1建筑工程的電子招投標(biāo)的優(yōu)勢

近期，管理部門加強(qiáng)對建筑工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督，投標(biāo)人也對自己的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)越來越重視。電子招投標(biāo)可以將招投標(biāo)項(xiàng)目開展活動的細(xì)節(jié)(比如財政收支等)以互聯(lián)網(wǎng)形式公布，并對內(nèi)容進(jìn)行及時更新，更好地接受公眾的監(jiān)督，也就是讓公眾陽光監(jiān)督建筑工程的招投標(biāo)過程，這有效地遏制了腐敗的行為。電子招投標(biāo)的所有操作都在電子設(shè)備上進(jìn)行，極大地改變了以往傳統(tǒng)招投標(biāo)活動中需要裝訂大量資料，減少紙張的浪費(fèi)，降低了能耗，實(shí)現(xiàn)了無紙化招投標(biāo)，以前投標(biāo)人投一次標(biāo)需要往返招標(biāo)人、招標(biāo)單位和交易中心大概15次左右，而現(xiàn)在這些流程在網(wǎng)上就可以實(shí)現(xiàn)，只需攜帶CA密碼鎖和身份證就可以參加開標(biāo)會，這極大地降低了投標(biāo)人的投標(biāo)成本，而匿名報名改善了圍標(biāo)串標(biāo)的現(xiàn)象;由于電子招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)無紙化，那么就比紙質(zhì)材料的安全性更高，也容易查找與存放，擬參與投標(biāo)項(xiàng)目的施工管理人員的證件、企業(yè)正常經(jīng)營的需要證件根據(jù)有關(guān)部門要求，進(jìn)行確定和認(rèn)證，就無須提供原件核對，將招投標(biāo)變得高效便捷，有效地減少了證件造假的現(xiàn)象，有關(guān)監(jiān)督部門根據(jù)自身的權(quán)限進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，不僅可以查詢開標(biāo)時間，還可以遠(yuǎn)程監(jiān)督交易中心的評標(biāo)活動。

2建筑工程的電子招投標(biāo)存在的問題

2．1標(biāo)準(zhǔn)不一

建筑行業(yè)目前使用的電子招投標(biāo)系統(tǒng)基本上都是由造價軟件企業(yè)研發(fā)，存在部分人員為賺取更大的利益，在電子招投標(biāo)系統(tǒng)上或者在動力數(shù)據(jù)格式上設(shè)卡等方式，將研發(fā)的成本轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人的現(xiàn)象。雖然招投標(biāo)管理部門對相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，但是在建筑工程招投標(biāo)活動中，存在各個地區(qū)的招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不一致，因?yàn)閿?shù)據(jù)的原因，導(dǎo)致投標(biāo)人需要重新購買投標(biāo)軟件，這無形中增加了投標(biāo)人的投標(biāo)成本。

2．2評標(biāo)功能不夠客觀清晰

電子招投標(biāo)系統(tǒng)主要包括清標(biāo)和評標(biāo)等評標(biāo)功能，所謂的清標(biāo)就是找出投標(biāo)人標(biāo)書中投標(biāo)報價不合理的地方，比如計算錯誤、大小寫不一致的偏差等，為評委提供了有效的分析資料;所謂的評標(biāo)就是根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)人進(jìn)行評分，這看起來只需要計算機(jī)簡單操作即可，其實(shí)這里面很容易出現(xiàn)系統(tǒng)性的漏洞，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的專業(yè)評標(biāo)功能還不夠，無法及時地對報價表中的材料損耗程度和數(shù)量進(jìn)行檢查，也無法對專業(yè)分包工程的合法合規(guī)性進(jìn)行核查，使得其對投標(biāo)人優(yōu)劣的判斷缺乏科學(xué)合理的依據(jù)，電子招投標(biāo)無法真正自動化評標(biāo)，導(dǎo)致的評標(biāo)流程必須由專家人工完成，這不僅降低了評標(biāo)的效率，還增加了招投標(biāo)評標(biāo)工作中人為的影響因素。

2．3安全性和公正性有所欠缺

電子招投標(biāo)本身對數(shù)據(jù)的保密性、公正性和安全性的要求是非常高的。而電子招標(biāo)系統(tǒng)由造價軟件企業(yè)主導(dǎo)的，本身存在較大的利益沖突，其安全性與公正性就顯得有所欠缺。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的規(guī)范化使得招投標(biāo)活動透明公開，當(dāng)該系統(tǒng)缺乏監(jiān)管的話，那么只會讓招標(biāo)活動變得更加黑箱操作。縱觀國際，電子招投標(biāo)推廣的較大阻礙就是其保密性，因此，電子招投標(biāo)系統(tǒng)管理員和開發(fā)企業(yè)有著潛在的腐敗機(jī)會和控制能力，可以采取技術(shù)手段來進(jìn)行一系列不為人知的操控，使得招標(biāo)投活動的管控流于形式。換句話說，電子招投標(biāo)系統(tǒng)如果監(jiān)管不嚴(yán)格的話，那么腐敗的權(quán)力只是從評標(biāo)專家轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)罷了。

2．4信息資源的溝通與共享功能欠缺

建筑工程行業(yè)的電子招投標(biāo)由于地域差異和行政管理體制分割等原因，各地區(qū)的電子招投標(biāo)流程存在一定差異，信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息數(shù)據(jù)的交互共享與規(guī)范接口的服務(wù)平臺欠缺，無法完成協(xié)調(diào)與規(guī)范指導(dǎo)的功能，使得電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能運(yùn)用、研究開發(fā)和信息等都是相互斷裂和隔離，無法滿足統(tǒng)一和完整配套的需求，使得電子招投標(biāo)活動的整體整合與協(xié)調(diào)和信息資源的共享與開放等功能無法實(shí)現(xiàn)，這就為一些投標(biāo)人弄虛作假創(chuàng)造了空間，這無形中降低了電子招投標(biāo)系統(tǒng)的公平性。

3建筑工程電子招投標(biāo)存在問題的解決對策

3．1實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化是目前建筑工程電子招投標(biāo)大力推廣的不可缺少的基本工作之一，假如標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，那么將會形成新的技術(shù)壁壘和市場信息封鎖。由于我國的建筑工程電子招投標(biāo)的推廣的進(jìn)度不一致，使得各地區(qū)的招投標(biāo)活動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異，招投標(biāo)管理制度存在差異較大，電子招投標(biāo)的繼續(xù)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的制度支持環(huán)境，目前電子招投標(biāo)所采用的電子簽名、安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一。因此，國家應(yīng)健全電子招投標(biāo)法律法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)范各地區(qū)的建筑工程的招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使得各地區(qū)的招投標(biāo)信息能夠資源更加開放共享，確保建筑行業(yè)電子招投標(biāo)市場的規(guī)范性與公正性。

3．2完善客觀的評標(biāo)功能

電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)以現(xiàn)代化信息技術(shù)手段和電子招投標(biāo)法律法規(guī)相結(jié)合，制定規(guī)范合理可行的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使得系統(tǒng)的評標(biāo)功能能夠充分發(fā)揮出來。對于投標(biāo)人的報價清單能夠自動識別，根據(jù)招標(biāo)文件及招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定來對投標(biāo)文件進(jìn)行自動化評分，選出合格中標(biāo)人。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的評標(biāo)模塊設(shè)計應(yīng)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)牢牢地結(jié)合一起，從而實(shí)現(xiàn)和專業(yè)的評標(biāo)功能，有效地減少人工干預(yù)，使得招投標(biāo)活動中各方主體的合理利益得到保障，使得招投標(biāo)活動符合公平競爭要求。

3．3確保系統(tǒng)的安全性與公正性

首先，電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采取切實(shí)的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計和完善技術(shù)體系，確保系統(tǒng)的高效和穩(wěn)定運(yùn)行，其次，按照信息化部認(rèn)證要求對投標(biāo)人進(jìn)行CA認(rèn)證服務(wù)，使得投標(biāo)人的投標(biāo)數(shù)據(jù)和身份信息的安全性與保密性得到保障，目前數(shù)據(jù)運(yùn)輸一般采用SSL加密方案，避免信息被黑客竊取而造成一定的損失;，按照招投標(biāo)制度定期審核投標(biāo)人，規(guī)范投標(biāo)市場，禁止不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人進(jìn)入投標(biāo)系統(tǒng)，對管理部門和各方主體的責(zé)任進(jìn)行明確，嚴(yán)禁電子招投標(biāo)系統(tǒng)成為某些人的撈錢的工具，保障系統(tǒng)的公正性。

3．4構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺實(shí)現(xiàn)信息資源溝通與共享

電子招投標(biāo)交易平臺的主要特點(diǎn)是信息集成化高，招投標(biāo)各方都可以在平臺上查詢相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的信息，使得招投標(biāo)信息的交互共享功能得以實(shí)現(xiàn)。因此，構(gòu)建統(tǒng)一的電子招投標(biāo)交易平臺不僅可以將各地區(qū)的招投標(biāo)信息資源共享，還可以公開投標(biāo)人和招標(biāo)的企業(yè)財務(wù)狀況、信譽(yù)以及企業(yè)管理人員名單等信息，減少投標(biāo)人和招標(biāo)在電子招投標(biāo)活動中弄虛作假等違法行為，確保建筑工程招投標(biāo)工作的公平與公正。統(tǒng)一的電子招投標(biāo)交易平臺可以將各方的信息與數(shù)據(jù)集中到一塊，監(jiān)管部門可以根據(jù)共享數(shù)據(jù)的技術(shù)上挖掘與分析，從而發(fā)現(xiàn)一些違法違規(guī)行為，確保電子招投標(biāo)活動能夠有序地合法進(jìn)行。

4結(jié)束語

建筑工程的電子招投標(biāo)系統(tǒng)的優(yōu)勢得到廣大招投標(biāo)人的認(rèn)可，在實(shí)踐操作中還應(yīng)加強(qiáng)對系統(tǒng)的維護(hù)與管理。相關(guān)管理部門應(yīng)建立完善的系統(tǒng)管理制度，定期定時對電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性與公正性，完善系統(tǒng)的自動化評標(biāo)功能，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督，創(chuàng)建統(tǒng)一的電子招投標(biāo)交易平臺，確保建筑工程招投標(biāo)活動的順利開展。

作者:黃小勤 單位:福建省公共資源交易中心

建筑工程招投標(biāo)論文:淺析建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價控制

摘要:工程造價控制是一項(xiàng)極為復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)工程，應(yīng)主動對項(xiàng)目的投資、設(shè)計及施工等各個環(huán)節(jié)做好有效控制，不斷增加項(xiàng)目的價值。招投標(biāo)直接關(guān)系到后續(xù)工程的施工情況以及竣工的結(jié)算問題，因此必須重視建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價控制問題，本文將對我國當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀予以分析，并提出有針對性的造價控制策略。

關(guān)鍵詞:建筑；工程項(xiàng)目；招投標(biāo)階段；造價控制

在當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制背景下，建筑行業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對建筑經(jīng)濟(jì)體系中造價控制的重視，并根據(jù)建筑實(shí)際招投標(biāo)的情況來采取有效的管控措施。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，建筑市場逐漸趨向了開放和過程建設(shè)體制改革的發(fā)展階段，這就使得建筑工程的招投標(biāo)工作普遍走上了法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展道路。

1當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的現(xiàn)狀及存在的問題

從九十年代中期起，我國整個建筑行業(yè)有了迅猛發(fā)展，而與此同時建筑工程的招投標(biāo)工作也開始進(jìn)入探索與轉(zhuǎn)變發(fā)展的時期，并試點(diǎn)性地推出了與國際招標(biāo)慣例貼近的招標(biāo)方法。但有關(guān)我國建筑工程的招投標(biāo)工作的具體實(shí)踐過程，還處于不成熟階段，還存在不少問題和漏洞。具體包括以下幾個方面:首先，標(biāo)底編制缺乏科學(xué)合理性。當(dāng)前的建筑市場供求關(guān)系存在失衡現(xiàn)狀，有些建設(shè)單位并未對具體項(xiàng)目及相關(guān)要求作而真實(shí)的了解，就對項(xiàng)目標(biāo)底進(jìn)行盲目性的降低，致使不少工程項(xiàng)目不能而有效地反映出項(xiàng)目的真實(shí)價格，因此也就使得整個項(xiàng)目的招投標(biāo)活動有失公正與公平，在很大程度上影響施工單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。其次，評標(biāo)體系不完善且存在不合理性，當(dāng)前在建設(shè)招投標(biāo)中采用的主要評標(biāo)體系是“無標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評標(biāo)”的方式，其評標(biāo)價是通過參考工程造價與各投標(biāo)單位平均投標(biāo)報價按一定的權(quán)數(shù)組合起來，再乘以市場平均優(yōu)惠率予以確定的。這種評價體系其實(shí)質(zhì)帶有很強(qiáng)的隨機(jī)性，有可能導(dǎo)致投標(biāo)人的廢標(biāo)、串標(biāo)甚至是哄抬造價或惡意競價的可能。另外，則是競標(biāo)缺乏規(guī)范性，目前我國承包商在招投標(biāo)部分還沒有形成較為成熟和完善的市場行為，有些承包商為達(dá)到中標(biāo)的目的，采取非正當(dāng)手段來惡意降價或者是追加費(fèi)用，無視整個市場存在的風(fēng)險隱患，導(dǎo)致整個建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量受到嚴(yán)重?fù)p害，并最終造成工程造價無法予以控制。

2建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)控制造價方法

2．1科學(xué)合理地編制標(biāo)底

科學(xué)合理地制定標(biāo)底，即要求作為建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。有編制條件的相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)盡可能自行編制標(biāo)底，而對于沒條件的建設(shè)單位則應(yīng)委托有資格的相關(guān)咨詢單位進(jìn)行代編。例如，某工程項(xiàng)目清單因?yàn)闆]有嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目施工設(shè)計圖來計算出的工程量，導(dǎo)致工程內(nèi)容和項(xiàng)目失真，最終出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目造價失真，而且語言上也有歧義，造成工程建設(shè)項(xiàng)目后期的索賠。編制標(biāo)底的過程應(yīng)與市場的實(shí)際變化相一致，按照實(shí)事求是的原則，使得標(biāo)底符合實(shí)際情況，并保障標(biāo)底編制有的質(zhì)量，并把工程標(biāo)底控制在科學(xué)合理的造價下限。

2．2確定合適的發(fā)包方式

為了確定合適的發(fā)包方式，作為建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、性質(zhì)及規(guī)模來進(jìn)行，以此來有效控制工程造價。不管選擇哪種類型的發(fā)包方式，都需要進(jìn)行招標(biāo)，并通過競爭機(jī)制進(jìn)行，讓各個施工單位在獲得企業(yè)低利潤的情況下，報出相對合理的價格，杜絕議標(biāo)或間接議標(biāo)。因?yàn)樵诋?dāng)前不少工程項(xiàng)目，通常都是在開工一段時間后才定價，這就導(dǎo)致造價普遍偏高。

2．3制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件

當(dāng)前我國不少施工單位在投標(biāo)時，因?yàn)檎袠?biāo)文件的質(zhì)量不合格，無法真實(shí)呈現(xiàn)出項(xiàng)目的實(shí)際情況，從而致使很多有實(shí)力的施工單位無緣中標(biāo)。因此，必須重視和加強(qiáng)對招標(biāo)文件質(zhì)量的提升。要落實(shí)公平合理的招投標(biāo)，首先應(yīng)制定規(guī)范嚴(yán)格的招標(biāo)文件，使得招投標(biāo)的過程有規(guī)范可依，以此來控制工程造價，讓承擔(dān)的工程造價更為科學(xué)合理。因此，招投標(biāo)單位在實(shí)際的招投標(biāo)過程中，應(yīng)明確思想，并具有清晰的透明度，充分體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)競爭的公平合理性。

2．4慎重選擇施工單位

慎重選擇施工單位評標(biāo)時，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)的實(shí)際要求和項(xiàng)目的規(guī)模特點(diǎn)，謹(jǐn)慎而認(rèn)真地選擇施工單位。針對部分工程技術(shù)比較復(fù)雜同時工程量較大的工程項(xiàng)目，應(yīng)盡可能選擇在資金、施工技術(shù)、施工能力等各方面都具有優(yōu)勢的企業(yè)施工，而對那些中小型建設(shè)項(xiàng)目則可以挑選資質(zhì)相當(dāng)?shù)氖┕挝唬源藖肀M可能規(guī)避大公司高報價且不重視施工質(zhì)量過程的狀況。

3建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)造價的控制

3．1對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真研究

施工單位在參與投標(biāo)的過程中，應(yīng)對建設(shè)單位的招標(biāo)文件內(nèi)容及相關(guān)說明進(jìn)行而深入地了解，尤其是對招標(biāo)文件內(nèi)容及相關(guān)施工圖紙有疑點(diǎn)問題的，應(yīng)及時在招投標(biāo)答疑階段積極咨詢建設(shè)單位。

3．2仔細(xì)核對工程量清單

核對工程量清單直接關(guān)系到投標(biāo)書的具體編制，因此仔細(xì)核對工程清單十分重要。當(dāng)前，有些施工單位投標(biāo)報價時，沒有對建設(shè)單位招標(biāo)書里所有的相關(guān)工程清單進(jìn)行一一核對，沒有確認(rèn)其清單是否正確，而只是關(guān)注和重視了清單計價報價，因此導(dǎo)致在中標(biāo)后施工工程量與清單不相符的問題，從而帶來各種經(jīng)濟(jì)糾紛與損失。因施工單位必須根據(jù)工程量的多少來對綜合單價予以確認(rèn)，通常在報價時投標(biāo)單位會采用不平衡報價的方式進(jìn)行，也即是對工程數(shù)量較大的分項(xiàng)工程報價會相對提高一些，而對工程數(shù)量小的分項(xiàng)工程報價則比較低，所以沒有提前對工程量予以計算和確認(rèn)的情況下，會影響最終報價。

3．3深入了解施工現(xiàn)場情況

在投標(biāo)開始前，施工單位應(yīng)到項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘，對工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)的所有施工材料、設(shè)備費(fèi)用、人工等做好而周全的了解，并對項(xiàng)目現(xiàn)場的實(shí)際情況予以掌握，對當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸能力、道路交通情況以及運(yùn)輸費(fèi)用等各種信息資料都應(yīng)該進(jìn)行深入地了解，尤其是對于具體施工現(xiàn)場是否還存在有整地拆遷這類遺留問題進(jìn)行了解和確認(rèn)，其中作為工程項(xiàng)目建設(shè)最主要的建筑材料砂石，必須重點(diǎn)關(guān)注這類材料在質(zhì)量上是否符合施工所需的要求，并結(jié)合實(shí)際施工情況來制定出科學(xué)合理的施工方案。另外還要對當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場的環(huán)境、交通以及是否有一些拆遷遺留問題的存在。例如，某個建筑項(xiàng)目在我國沿海地區(qū)實(shí)施一項(xiàng)工程，在進(jìn)行土建施工時，因之前沒有在投標(biāo)報價的過程對當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場周圍環(huán)境情況的調(diào)研和了解，施工后才發(fā)現(xiàn)此地還存在被政府征地存在有拆遷遺留的一些問題，這在很大程度上就影響了工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

3．4合理制定投標(biāo)策略

在當(dāng)前的建筑市場的發(fā)展中，實(shí)施工程項(xiàng)目的建設(shè)招投標(biāo)是其主要環(huán)節(jié)，各個建筑企業(yè)參與到投標(biāo)競爭中的最終目的是為了從投標(biāo)中獲勝，并從而得到滿意的承包合同。作為投標(biāo)單位在確立投標(biāo)報價后，應(yīng)在制定合理的工程項(xiàng)目報價的方法，并使其不會對項(xiàng)目總報價帶來影響。通常，在工程量清單的計價下，各建筑企業(yè)可自行報價，投標(biāo)報價中較大的特點(diǎn)即是合理低報價中標(biāo)。這也即是說低價的報價要求必須具備合理性，但需要注意的是并非越低越好，要求其報價不可低于投標(biāo)人的個別成本而導(dǎo)致虧損。作為投標(biāo)人應(yīng)在能確保按照既定的工期和工程質(zhì)量的前提下，來達(dá)到預(yù)期的利潤和效益，尤其是對于當(dāng)前整個建筑材料市場的價格升跌的變化趨勢的實(shí)際情況，來科學(xué)、合理地下浮報價，同時對一些存在的風(fēng)險予以考慮之后所確立下來的低成本價。另外投標(biāo)人還可通過有效的策略或技巧來制勝，如提出可使招標(biāo)降低投資的建議或者是招標(biāo)人有利的優(yōu)惠條件，都可以對高價所帶來的問題予以彌補(bǔ)或者完善，而且針對工程內(nèi)容說明有不確定性的，可適當(dāng)降低綜合單價，在雙方通過交流互相解釋后可再要求提價。

4結(jié)束語

綜上所述，建筑工程的招投標(biāo)的造價控制管理工作的落實(shí)，才能減少和避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，同時也推動整個建筑招投標(biāo)市場走向正規(guī)化、法制化，從而提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。

作者:盧啟達(dá)

建筑工程招投標(biāo)論文:建筑工程招投標(biāo)狀況及解決措施

1引言 隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,建筑工程領(lǐng)域也獲得了良好的發(fā)展,同時,建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作也正在變得越來越重要。在當(dāng)前加快推進(jìn)我國建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法制化的進(jìn)程中,分析我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題和解決措施,能夠給使招投標(biāo)機(jī)制的功能作用得到有效的發(fā)揮,有利于進(jìn)一步建立健全建筑工程招投標(biāo)市場機(jī)制,真正提升建筑工程領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此,分析我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題和解決措施具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 2我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題分析 (1)行政主管部門在招投標(biāo)工作監(jiān)管方面力度不夠。在當(dāng)前形勢下,行政主管部門行政自由裁量權(quán)過大,非常容易出現(xiàn)越位和缺位行為,也給招標(biāo)人(招標(biāo)人)進(jìn)行“暗箱操作”創(chuàng)造了可乘之機(jī)。尤其是行政主管部門在招投標(biāo)工作監(jiān)管方面主要依靠《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》和相關(guān)的地方性法規(guī)以及地方政府規(guī)章等法律法規(guī)來進(jìn)行對于招投標(biāo)工作的監(jiān)管,然而,在具體的監(jiān)督過程中,相關(guān)的實(shí)施細(xì)則仍然是比較缺乏的。對于相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)來說,負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作監(jiān)管的政府行政機(jī)關(guān)比較精簡,相關(guān)的監(jiān)管人員也比較少,導(dǎo)致監(jiān)管力量非常弱。對于行政手段來說,建筑行政主管部門在進(jìn)行建筑工程市場的管理過程中,尤其是在對于建筑工程業(yè)主的行為進(jìn)行規(guī)范的過程中,仍然缺乏科學(xué)有效的行政手段,一些行政懲罰性的消極手段的大量使用會導(dǎo)致建筑工程行業(yè)的發(fā)展受到阻礙,不利于建筑工程市場的繁榮。 (2)招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制不夠完善。部分建筑工程單位缺乏必要的法律、合同方面的專業(yè)化人才,部分工作人員不了解有關(guān)于建筑工程招投標(biāo)工程管理方面的業(yè)務(wù),在進(jìn)行評標(biāo)細(xì)則的制定過程中不能夠周密的考慮,造成標(biāo)底不。與此同時,招投標(biāo)運(yùn)作過程中泄露標(biāo)底、串標(biāo)等問題也屢屢發(fā)生,使招投標(biāo)文件的公正性受到非常嚴(yán)重的影響。另外,由于建筑工程施工企業(yè)自身的需要,為了達(dá)到中標(biāo)的目的,有意壓低報價,造成投標(biāo)書的編制不具備科學(xué)規(guī)范性。 (3)當(dāng)前的招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)制度存在一定的彈性空間。在當(dāng)前形勢下,建筑工程招投標(biāo)工作相關(guān)的法律法規(guī)制度包括《:招投標(biāo)法》、《建筑法》等。在這些法律法規(guī)中的部分條款規(guī)定本身就留給業(yè)主或機(jī)構(gòu)一定的彈性空間,從一定程度上來講,這些條款對部分業(yè)主或機(jī)構(gòu)的道德約束高于法律約束。 (4)當(dāng)前我國建筑工程市場機(jī)制尚未成熟,信息透明度不高。在當(dāng)前形勢下,建筑工程市場主體信用觀念比較淡化,從業(yè)者的從業(yè)行為不具備足夠的規(guī)范性。從業(yè)主的角度來講,他們的行為不能夠得到切實(shí)有效的約束,這就導(dǎo)致回扣、墊資、壓價、拖期、拖欠款等等現(xiàn)象被形象地比喻為壓在承包商頭上的數(shù)座大山。與此同時,從承包商的角度來講,非法轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、偷工減料、逃避保修責(zé)任等問題屢屢出現(xiàn),這就導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)不具備公平性和公正性,造成建筑工程施工單位的利益受到非常嚴(yán)重的影響。這一系列的問題造成了建筑工程質(zhì)量非常低劣,導(dǎo)致建筑工程市場行為非常混亂。 3我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題的解決措施分析 (1)增強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法力度。建筑行政主管部門必須加強(qiáng)對監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的嚴(yán)格管理,形成科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。行政監(jiān)督部門工作人員一定要嚴(yán)格根據(jù)各自的職責(zé)分工,做好對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動的全過程監(jiān)督。招投標(biāo)管理辦公室也必須充實(shí)力量,嚴(yán)格執(zhí)行職能,努力監(jiān)管招投標(biāo)管理過程中薄弱環(huán)節(jié)。另外,必須明確招投標(biāo)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對招投標(biāo)工作涉及最多的建筑工程進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對建筑工程招投標(biāo)工作的全過程的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,將存在的各種問題在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn),從源頭上搞好建筑工程招投標(biāo)工作。 (2)建立健全招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制。建立健全招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制,必須建立相關(guān)的規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作制度。并且,必須加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、銀行及保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,對于相關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況都必須進(jìn)行認(rèn)真的記錄,同時錄入數(shù)據(jù)庫,形成“黑名單”制度,也要在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公布,真正起到殺一儆百、以儆效尤的作用。 (3)彌補(bǔ)法律法規(guī)中的漏洞和問題。在建筑工程招投標(biāo)市場競爭日益激烈的新形勢下,除了《招投標(biāo)法》這一指導(dǎo)我國招投標(biāo)活動的法律之外,也必須制定更加嚴(yán)厲的規(guī)章,從而真正保障建筑工程招投標(biāo)工作的公正公平性,使法律法規(guī)上的彈性空間得到較大限度的減少。必須加快彌補(bǔ)法律法規(guī)中的漏洞和問題,盡早解決各種各樣的問題,切實(shí)保障招投標(biāo)活動的正常開展,促進(jìn)招投標(biāo)工作質(zhì)量的不斷提高。 (4)建立建筑工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng),提高信息透明度。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用有利于交易成本的節(jié)約。通過建立建筑工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng),招標(biāo)方可以在網(wǎng)上定期招標(biāo)信息,投標(biāo)方可以在網(wǎng)上公布自身的履約情況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平等信息,從而使查找信息成本得到了大幅度的降低。借助于建筑工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng),還可以實(shí)現(xiàn)建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的效率的提高,實(shí)現(xiàn)信息透明度的提高,使簽約及相關(guān)交易的成本得到大大的節(jié)約。 4結(jié)語 綜上所述,本文分析了分析我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題和解決措施。在今后的工作中,為推進(jìn)建筑工程招投標(biāo)工作的順利、健康、有序進(jìn)行,推進(jìn)我國建筑工程領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展,仍然需要相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者進(jìn)行不斷的研究,結(jié)合當(dāng)前的具體情況,進(jìn)一步規(guī)范我國建筑工程招投標(biāo)行為。

建筑工程招投標(biāo)論文:建筑工程招投標(biāo)問題研究

1建筑工程招投標(biāo)中存在的問題

1.1國家在建筑投招標(biāo)監(jiān)管方面的漏洞

行政管理部門在對建筑工程招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督管理的時候也存在著不合格的情況，建筑行業(yè)的情況是隨著時間的變化在不斷發(fā)生著變化，所以建筑招投標(biāo)也在不斷進(jìn)行完善。為了更好的對建筑工程招投標(biāo)進(jìn)行管理，可以利用專業(yè)的法律對其進(jìn)行管理，同時也使得各個部門在進(jìn)行工作的時候有了依據(jù)。但是，實(shí)際情況卻存在著很大的問題，對招投標(biāo)方面制定相關(guān)的規(guī)則和制度，也存在著一定的法律漏洞，這樣就使得很多的情況下，監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督的時候出現(xiàn)只是注重形式的情況。

1.2在投標(biāo)招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題

在進(jìn)行招投標(biāo)的時候，經(jīng)常存在著投標(biāo)人之間形成聯(lián)盟的情況，出現(xiàn)這種情況是一些地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時候更加重視拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，對地方企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，使得很多的外來企業(yè)在競標(biāo)過程中受到排擠。在進(jìn)行招投標(biāo)的時候需要公開票數(shù)，因此，在進(jìn)行投票的時候一旦出現(xiàn)相互勾結(jié)的情況，就會導(dǎo)致招投標(biāo)的公平和公正性受到很大的影響。在招標(biāo)過程中一旦出現(xiàn)聯(lián)盟的情況，就會形成統(tǒng)一的陣線，這樣在進(jìn)行招投標(biāo)的時候才能制定出更加有利于中標(biāo)公司的策略，在招投標(biāo)結(jié)束以后中標(biāo)公司會給相關(guān)的公司費(fèi)用，這樣在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)中是可以進(jìn)行使用的，會導(dǎo)致整個招投標(biāo)程序的公平性和公正性受到非常嚴(yán)重的影響。在招投標(biāo)過程中，很多的招標(biāo)人也會對法律中存在的漏洞進(jìn)行利用。建筑工程實(shí)行招投標(biāo)是非常復(fù)雜的工作，要花費(fèi)的時間和金錢也非常多，因此，很多的開發(fā)商為了節(jié)省費(fèi)用經(jīng)常會采用邀請招標(biāo)的方式來進(jìn)行工程的施工。但是根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，建筑工程項(xiàng)目在估計價值超過一定的限額以后就要進(jìn)行公開招標(biāo)。在進(jìn)行招標(biāo)的時候，建筑工程的投資者會選擇使用機(jī)構(gòu)來進(jìn)行實(shí)施，但是，目前，建筑招標(biāo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展也存在著一定的問題，這樣就導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)也不健全和不規(guī)范。時代在不斷的變化，因此，招標(biāo)工作也要進(jìn)行改善，這樣才能更好的適應(yīng)時代的變化。招標(biāo)的機(jī)構(gòu)要對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時，要提高質(zhì)量，這樣才能更好的被社會認(rèn)可。我國在招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)展方面和國際要求的水平還存在著一定的差距，因此，要想更好的發(fā)展建筑行業(yè)，要對出現(xiàn)的問題進(jìn)行更好的解決，在工作中要避免出現(xiàn)不公正和不公平的事情。

2出現(xiàn)問題的原因

我國的市場經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)在逐步完善，但由于計劃經(jīng)濟(jì)對社會的影響仍沒有減弱，在人們的思想中仍占據(jù)重要地位，這就使權(quán)力管轄范圍仍被人們所認(rèn)可。建筑行業(yè)的成果雖然與人們的生活息息相關(guān)，但群眾自己并不能自主選擇。同時，項(xiàng)目在進(jìn)行投招標(biāo)時，一些內(nèi)容不能公之于眾，使社會監(jiān)督的作用下降，也使投標(biāo)人再提供虛假信息時敗露的風(fēng)險減小。

3應(yīng)該采取的對策

3.1完善監(jiān)督體系

政府部門的監(jiān)督。國務(wù)院辦公廳曾經(jīng)印發(fā)過對有關(guān)部門實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)活動和對這項(xiàng)活動進(jìn)行監(jiān)督的通知。要求無論是樓房建設(shè)還是市政設(shè)施，只要依法達(dá)到招標(biāo)的規(guī)模，就要全部納入法律程序，防止出現(xiàn)缺項(xiàng)或是不公平的合約。當(dāng)投標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同時，要考慮到各項(xiàng)因素，如施工的環(huán)境，施工的節(jié)氣等影響，可以設(shè)立特別條款，將其納入合同。這樣就可以在發(fā)生糾紛時，有章可循，不至于出現(xiàn)漏洞。

3.2完善評標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)則，加強(qiáng)責(zé)任追究

將對競標(biāo)過程從開始到結(jié)束都設(shè)立明確的準(zhǔn)則，尤其重視競標(biāo)的開始階段，防止出現(xiàn)招標(biāo)人投機(jī)取巧或是內(nèi)定情況的出現(xiàn)。對參與評標(biāo)的專家學(xué)者，要進(jìn)行嚴(yán)格管理，隨機(jī)抽取，并對每個人的評標(biāo)過程進(jìn)行完整記錄，出現(xiàn)狀況時進(jìn)行責(zé)任追究。對參與評標(biāo)的人員加強(qiáng)道德教育，提高他們對社會和人們的負(fù)責(zé)意識。在競標(biāo)人方面，要建立誠信記錄，對出現(xiàn)違法違規(guī)的企業(yè)嚴(yán)肅處理，在行業(yè)內(nèi)和社會上進(jìn)行通報批評，并對其再次進(jìn)行競標(biāo)時進(jìn)行一定的限制，增強(qiáng)競標(biāo)人的法律和道德素質(zhì)。

4結(jié)束語

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得建筑行業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很大的變化，在這個過程中，建筑行業(yè)發(fā)展也顯現(xiàn)了很多的問題。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就一定要面臨激烈的競爭，同時將自身的競爭能力進(jìn)行提高，這樣才能更好的在市場中占據(jù)一席之地。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中，招投標(biāo)工作要進(jìn)行不斷的發(fā)展和完善，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的法制化發(fā)展和正規(guī)化發(fā)展。

作者：傲登高娃 單位：海西州正通招標(biāo)有限責(zé)任公司

建筑工程招投標(biāo)論文:建筑工程招投標(biāo)工作的優(yōu)化

一、建筑工程招投標(biāo)包含的問題

縱觀當(dāng)前我國建筑工程招投標(biāo)實(shí)踐工作，其主要存在的問題在于運(yùn)作管理不完善以及競爭不公平。另外還包含一定的地方保護(hù)問題。我國招投標(biāo)工作法律制度的制定起步較晚，近年來招投標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，工作標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)范獲取了業(yè)界的廣泛認(rèn)可，并在發(fā)展階段中形成了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的管理維護(hù)方式，突破了行業(yè)壟斷模式，形成了積極效應(yīng)，并對行業(yè)風(fēng)氣形成了良好的維護(hù)管理。然而，招標(biāo)方進(jìn)行招標(biāo)階段中仍舊包含相應(yīng)的管理問題。例如沒能考量業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，管理監(jiān)督制度不完善，令標(biāo)底內(nèi)容泄露并影響了招投標(biāo)管理的公正性。招投標(biāo)階段中評標(biāo)環(huán)節(jié)欠缺專業(yè)性人才。由于市場價格的逐步開放，令投標(biāo)方競標(biāo)階段中可良好管控成本。然而工程造價系統(tǒng)的不完善影響了公平競爭。

招標(biāo)方應(yīng)在評定標(biāo)準(zhǔn)層面體現(xiàn)合理科學(xué)性，預(yù)防工程造價無法均衡的負(fù)面影響。應(yīng)由招標(biāo)方明確評估方式，選定評估小組人員。然而當(dāng)前，較多評估工作透明性有限，對招投標(biāo)管理公平性形成了負(fù)面影響，并會增加實(shí)踐工作的風(fēng)險性，無法取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。招投標(biāo)管理階段中，由于招標(biāo)方過分看重自身利益，采用傳統(tǒng)方法、或通過圍標(biāo)對競爭者進(jìn)行打壓，賺取非法利益。另外還存在建設(shè)方同投標(biāo)方進(jìn)行串標(biāo)的問題。不論采用何類方法均屬于違規(guī)問題，對招投標(biāo)管理的公平公正性形成了不良影響，還會導(dǎo)致招投標(biāo)監(jiān)督管理工作強(qiáng)度的降低。例如利用非常規(guī)渠道實(shí)現(xiàn)成功競標(biāo)的投標(biāo)方會進(jìn)行工程分包，承包方則沒有建筑資質(zhì)，進(jìn)而導(dǎo)致了掛靠資質(zhì)等違規(guī)競標(biāo)問題。還會對工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響，令招標(biāo)方喪失信譽(yù)。當(dāng)前，我國一些區(qū)域呈現(xiàn)出地方保護(hù)問題。政府對招投標(biāo)管理策略向本地單位或企業(yè)傾斜。一些人員為一己私利違規(guī)操作，對招投標(biāo)管理工作的有序科學(xué)開展形成了負(fù)面影響。

二、優(yōu)化建筑工程招投標(biāo)工作科學(xué)對策

1.完善招投標(biāo)機(jī)制建設(shè)

規(guī)范合理的工作機(jī)制可確保招投標(biāo)管理工作中有關(guān)信息的透明性，進(jìn)而由整體層面優(yōu)化招投標(biāo)管理，確保公平公正性。還可由側(cè)面彌補(bǔ)企業(yè)單位管理人才的欠缺不足以及監(jiān)控管理力度欠缺的問題。建設(shè)方應(yīng)基于建筑工程現(xiàn)實(shí)需要創(chuàng)建有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。由招投標(biāo)管理過程監(jiān)督直至施工控制管理應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化。創(chuàng)建項(xiàng)目招標(biāo)檔案資料，為招投標(biāo)提供豐富的參考信息。針對審核資質(zhì)以及工程施工環(huán)節(jié)的管理檢查應(yīng)進(jìn)行明確有效的安排，利用合理體制保障應(yīng)有利益。建設(shè)方應(yīng)強(qiáng)化人才培養(yǎng)建設(shè)，確保制度以及規(guī)范的合理創(chuàng)建。評標(biāo)階段中應(yīng)針對評標(biāo)方以及評估標(biāo)準(zhǔn)做好科學(xué)規(guī)劃。具體的評標(biāo)人應(yīng)面向不同人群進(jìn)行選擇，同時應(yīng)參照第二方機(jī)構(gòu)的專業(yè)評估結(jié)果。

2.強(qiáng)化監(jiān)管以及執(zhí)法工作力度

良好的監(jiān)督機(jī)制可確保招投標(biāo)工作的規(guī)范性以及公平性，因此應(yīng)做好公告以及招投標(biāo)報告的有效審核，評估施工資質(zhì)，快速的掌握招投標(biāo)階段中建設(shè)方以及承包方存在的違規(guī)行為。可提升招投標(biāo)任務(wù)的公開透明性。借助嚴(yán)格監(jiān)督管理，做好整體招投標(biāo)工作以及有關(guān)合同文件的審核。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)強(qiáng)化工程質(zhì)量管理維護(hù)。項(xiàng)目監(jiān)督階段中，應(yīng)借助法律武器針對違規(guī)行為實(shí)施嚴(yán)厲懲處與打擊，發(fā)展廉政建設(shè)，優(yōu)化招投標(biāo)管理工作效果，開創(chuàng)公平有序的市場競爭環(huán)境。

3.抵消地方保護(hù)影響

各個地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好員工深層次教育培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳管理力度。可利用現(xiàn)代化傳播媒介、豐富宣傳渠道。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、新聞媒體，聯(lián)合政府單位，抑制地方保護(hù)思想的不斷滋生。可引入有效的地方扶持管理策略，合理的引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。同時，應(yīng)有效的強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，開創(chuàng)良好的企業(yè)人文環(huán)境，規(guī)避地方保護(hù)思想針對招投標(biāo)管理任務(wù)的負(fù)面影響，并合理的促進(jìn)地方建筑企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。針對為了一己私利而影響建筑項(xiàng)目招投標(biāo)流程的不法問題、非法行為應(yīng)實(shí)施嚴(yán)厲的打擊與懲處。

三、結(jié)語

總之，建筑工程招投標(biāo)管理工作的有序開展，可確保項(xiàng)目成本造價的合理性，以有效的投入獲取較大化經(jīng)濟(jì)效益。為此，針對建筑工程招投標(biāo)工作存在的不足問題，我們應(yīng)制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略，完善招投標(biāo)機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管以及執(zhí)法力度、抵消地方保護(hù)主義影響，凈化行業(yè)工作環(huán)境，提升員工綜合技能水平。方能有效的規(guī)避風(fēng)險，規(guī)范科學(xué)的實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，創(chuàng)設(shè)明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，最終真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

作者：羅潔榮 單位：廣西金算子建設(shè)工程咨詢有限公司

建筑工程招投標(biāo)論文:建筑工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用

摘要：

隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程的招投標(biāo)系統(tǒng)日益完善。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)達(dá)使得招投標(biāo)系統(tǒng)有了更加合理的選擇，即電子招投標(biāo)系統(tǒng)。通過電子招投標(biāo)方式，可以使招標(biāo)和投標(biāo)活動更加簡單方便、公平合理，也能有效促進(jìn)資源利用的高效節(jié)能。因此，電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程招投標(biāo)中得到了廣泛的使用。

關(guān)鍵詞：

電子招投標(biāo)系統(tǒng)；建筑工程；招標(biāo)；投標(biāo)

招標(biāo)和投標(biāo)是建筑工程的一個重要環(huán)節(jié)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用極大地促進(jìn)了招投標(biāo)活動的效率，進(jìn)一步促進(jìn)了建筑行業(yè)的整體發(fā)展。本文介紹了電子招投標(biāo)系統(tǒng)的優(yōu)勢和需要改進(jìn)的地方，并分析了其在建筑工程中的實(shí)際應(yīng)用。

1電子招投標(biāo)系統(tǒng)

1.1電子招投標(biāo)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)

招標(biāo)和投標(biāo)活動是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，在建筑行業(yè)有十分廣泛的應(yīng)用。相較于傳統(tǒng)招投標(biāo)方式，電子招投標(biāo)系統(tǒng)具有更明顯的優(yōu)點(diǎn)，能夠滿足當(dāng)代建筑工程招投標(biāo)活動的需要。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，各行各業(yè)的發(fā)展趨勢都是向著高科技靠攏。電子招投標(biāo)系統(tǒng)正是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一種新型招投標(biāo)方式，能夠有效控制招標(biāo)、投標(biāo)中的所有過程和細(xì)節(jié)，促進(jìn)招標(biāo)人的利益化。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的使用主要有兩大優(yōu)點(diǎn)：一是能夠?qū)崿F(xiàn)公平，二是能夠節(jié)約資源。近年來，我國建筑工程招標(biāo)和投標(biāo)活動中腐敗的現(xiàn)象時有發(fā)生，降低了投標(biāo)人參與招標(biāo)活動的積極性。在建設(shè)和諧社會的過程中，黨和群眾對腐敗現(xiàn)象都持著“零容忍”的態(tài)度。公眾越來越重視使用自己作為公民應(yīng)有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。而電子招投標(biāo)系統(tǒng)可以將招標(biāo)和投標(biāo)活動中包括財政收支在內(nèi)的大小細(xì)節(jié)全部都公布到互聯(lián)網(wǎng)上，并及時更新內(nèi)容，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。讓建筑工程的招投標(biāo)活動在“陽光監(jiān)督”中進(jìn)行，體現(xiàn)了我國法治社會的精神面貌，也符合避免腐敗行為的社會要求。另一方面，電子招投標(biāo)系統(tǒng)主要是依靠電子設(shè)備進(jìn)行操作，避免了很多不必要的污染和浪費(fèi)。傳統(tǒng)招投標(biāo)系統(tǒng)需要耗費(fèi)大量的紙張資源，同時還需要人員往返于不同地方才能完成招標(biāo)和投標(biāo)的活動。而電子招投標(biāo)系統(tǒng)彌補(bǔ)了這些缺點(diǎn)，減少了紙張的使用，降低了能耗；同時只需要通過互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備即可完成整個活動過程，從而節(jié)約了大量的差旅費(fèi)和人工花銷。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的使用，是建筑行業(yè)參與并踐行建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會的具體表現(xiàn)[1]。

1.2電子招投標(biāo)系統(tǒng)的缺點(diǎn)

目前，電子化招標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)主要的招標(biāo)手段。然而在實(shí)行過程中，受到諸多因素的影響，仍然存在著一些問題：一是網(wǎng)絡(luò)安全問題。電子技術(shù)是把雙刃劍，利用互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息、進(jìn)行交易會使招標(biāo)過程中的身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)貯存和傳輸數(shù)據(jù)加密存在一定的安全漏洞。如果計算機(jī)遭遇病毒或者黑客的攻擊，就會造成信息泄露、文件被盜取等問題，對招標(biāo)方和投標(biāo)方的公司機(jī)密造成嚴(yán)重的威脅，并影響到招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。為了保障計算機(jī)的工作效率，需要及時更新設(shè)備和軟件，增大了電子招投標(biāo)系統(tǒng)的運(yùn)行成本。二是缺乏統(tǒng)一有效的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致電子招投標(biāo)系統(tǒng)不能接受所有計價軟件生成的投標(biāo)文件。數(shù)字簽名存在識別能力上的問題，阻礙了其他標(biāo)書的正常接收。三是電子評標(biāo)沒有得到落實(shí)。大多數(shù)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用還止于線上答疑和信息公布的功能上，沒有切實(shí)將電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用到建筑工程中去。電子系統(tǒng)專業(yè)評標(biāo)性能不夠強(qiáng)大，體現(xiàn)為不能夠及時檢查報價表中材料數(shù)量和損耗程度，也不能核查專業(yè)分包工程是否符合相關(guān)招標(biāo)文件的規(guī)定等等。如果電子系統(tǒng)不能進(jìn)行自動化的評標(biāo)工作，就必須使用人工操作來補(bǔ)充完成評標(biāo)流程，從而浪費(fèi)了大量的資源，也降低了評標(biāo)的效率。

2電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程中的應(yīng)用

得益于信息技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用水平和管理水平也上升到了一個新的層次。實(shí)際招標(biāo)中，電子招投標(biāo)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的、完善的運(yùn)行環(huán)境。因此，在建筑工程的招標(biāo)和投標(biāo)活動中使用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，需要注意以下幾個方面的問題：

2.1嚴(yán)格守法

相關(guān)法律法規(guī)日益完善，對電子信息系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了有效管理。鑒于我國招投標(biāo)體制有一定的特殊性，因此在建設(shè)電子招投標(biāo)交易平臺時必須嚴(yán)格依照相關(guān)程序和規(guī)范，取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)，并嚴(yán)格規(guī)范交易行為，杜絕腐敗。在招投標(biāo)活動開始之前，必須符合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的規(guī)定章程和指標(biāo)要求，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，留存招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，對最終評標(biāo)結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示。只有在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)之上，電子招投標(biāo)系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)信息溝通、數(shù)據(jù)分析等具體功能，并保障投標(biāo)活動的合法性，使招標(biāo)投標(biāo)制度在法律的保障下得到長久的運(yùn)行。

2.2技術(shù)支持

電子招投標(biāo)系統(tǒng)之所以能夠優(yōu)于傳統(tǒng)的方式，正是因?yàn)橛鞋F(xiàn)代信息技術(shù)作為強(qiáng)大的支撐。先進(jìn)技術(shù)能夠使招投標(biāo)活動更加方便快捷。投標(biāo)人可以利用電子招投標(biāo)交易平臺進(jìn)行信息的查詢、上傳、下載等行為，加快了信息的交流，保持了交流的暢通。電子招投標(biāo)交易平臺能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程招投標(biāo)活動的管理與監(jiān)督，為具體項(xiàng)目的實(shí)踐提供技術(shù)支持。電子招投標(biāo)系統(tǒng)不僅能夠提供信息交互渠道，對招投標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；還能夠?qū)φ袠?biāo)采購人、監(jiān)管人員身份、資信驗(yàn)證等活動提供必要的技術(shù)支持，減小了投標(biāo)活動中出現(xiàn)身份信息問題的可能性。同時，電子信息技術(shù)的使用提高了信息處理的效率，加快了業(yè)務(wù)完成速度，提高了建筑工程招投標(biāo)活動的經(jīng)濟(jì)效益。電子信息處理系統(tǒng)工作能力更加，信息處理數(shù)量更大、度更高，信息的安全性也更高。

2.3管理維護(hù)

電子招投標(biāo)技術(shù)已經(jīng)得到了較大的發(fā)展，在使用時對該系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作也是一個重要的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)該建立完善的系統(tǒng)管理體系，定時對電子招投標(biāo)系統(tǒng)完成的工作進(jìn)行檢查，保障招標(biāo)活動的順利開展。對于電子招投標(biāo)系統(tǒng)與實(shí)際情況不相符合的地方，要及時做出調(diào)整和提高[2]。

3結(jié)論

綜上所述，電子招投標(biāo)系統(tǒng)對于提高建筑工程招標(biāo)和投標(biāo)活動的效率具有重要的作用，對于保障招投標(biāo)活動的公開性和公平性也有積極的意義。不斷推動電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)的提高和完善，有利于促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)的發(fā)展。

作者：徐宏 單位：北京建工土木工程有限公司廣州分公司

建筑工程招投標(biāo)論文:招投標(biāo)對建筑工程造價的影響

摘要：

隨著我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快，我國建筑行業(yè)得到了空前的發(fā)展，建筑工程不僅需要重視質(zhì)量和安全，同時還應(yīng)該重視招投標(biāo)階段對建筑工程造價的影響，控制好工程造價，才能夠從根本上保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。文章探討了建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)和意義、工程招投標(biāo)所存在的問題以及相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：

招投標(biāo)；建筑工程；工程造價；工程質(zhì)量；招標(biāo)文件；評標(biāo)方式

在進(jìn)行招投標(biāo)的時候，其主要目的就是為了能夠有效地控制工程造價，必須要處理好工程造價和工程質(zhì)量之間的關(guān)系，工程相關(guān)管理人員必須要不斷提高造價管理水平和質(zhì)量，才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工作提供的基礎(chǔ)和方案，最終才能夠通過技術(shù)保障工程造價的科學(xué)性以及合理性。

1建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)及意義

1.1建筑工程招投標(biāo)的特點(diǎn)

建筑工程招投標(biāo)的主要特點(diǎn)就是不穩(wěn)定性以及繁復(fù)性，不穩(wěn)定性以及繁復(fù)性主要就是因?yàn)榻ㄖこ躺婕暗膶I(yè)比較多，其本身十分復(fù)雜，建筑工程本身又具有一次性以及不可復(fù)制性等諸多特點(diǎn)，從而導(dǎo)致其建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)階段和建筑工程合同執(zhí)行階段的時候出現(xiàn)了不穩(wěn)定性。另外，建筑工程本身又是一項(xiàng)十分特殊的工程，在進(jìn)行施工前必須要簽好合同，確認(rèn)工期和價格，從而才能夠進(jìn)行后續(xù)的設(shè)計和施工工作，在招投標(biāo)階段往往會出現(xiàn)較大的差異性，從而給招投標(biāo)階段和合同履行帶來一定的矛盾。

1.2造價控制在建筑工程招投標(biāo)階段的重要意義

1.2.1整個施工階段造價的控制都會受建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的影響。從整體上來講，雖然我國設(shè)立了比較完善的建筑工程投資體制改革的制度，但是在進(jìn)行實(shí)踐過程中，往往因?yàn)橥稑?biāo)單位和業(yè)主對工程的招投標(biāo)階段的造價控制認(rèn)識并不足，從而直接影響了建筑工程的總體造價控制，還會給施工帶來一定的質(zhì)量隱患和安全隱患。1.2.2建筑工程招投標(biāo)階段造價控制關(guān)系到雙方的根本利益。對于建筑工程合同簽訂的雙方來講，招投標(biāo)階段十分的重要，項(xiàng)目工程合同往往會明確的闡述項(xiàng)目的施工范圍、施工工期以及物資調(diào)配等諸多內(nèi)容，這些內(nèi)容往往具有法律約束力，進(jìn)而能夠起到約束的作用，避免施工單位在施工過程中出現(xiàn)違規(guī)操作。

2建筑工程招投標(biāo)階段工程造價的主要問題

2.1招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)

一份招標(biāo)文件必須要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編制，其主要內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求以及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容和條件。但是在實(shí)際招標(biāo)操作的時候，往往會因?yàn)檎袠?biāo)文件不夠嚴(yán)密、內(nèi)容不從而導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)了超出合同造價的現(xiàn)象發(fā)生。一部分招標(biāo)人在進(jìn)行編制的時候，并沒有十分科學(xué)、合理的進(jìn)行編制，最終會導(dǎo)致施工單位的投標(biāo)書和建設(shè)單位的標(biāo)底不一致，最終會導(dǎo)致雙方在進(jìn)行結(jié)算的過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，最終提高了投資金額。

2.2評標(biāo)方式不足

評標(biāo)專家?guī)煸谖覈€處于發(fā)展的初期階段，目前我國評標(biāo)專家?guī)烊菔值牟蛔悖M(jìn)而導(dǎo)致專家評委的門檻比較低，最終造成我國專家評委的綜合素質(zhì)較低，直接影響了評標(biāo)質(zhì)量。評標(biāo)時間不足也是一項(xiàng)十分嚴(yán)重的問題，根據(jù)不統(tǒng)計，目前我國大部分工程的評標(biāo)時間為24小時左右，專家對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件評審時間僅僅為1～2個小時，一般情況下，每個投標(biāo)人僅僅施工組織就會長達(dá)百頁，從而導(dǎo)致專家評委并不能科學(xué)、合理地對投標(biāo)文件做出、科學(xué)的評價。

2.3競標(biāo)不規(guī)范

目前，我國建筑工程招投標(biāo)過程中依然存在著不正當(dāng)競爭行為，其主要就是指招標(biāo)者和投標(biāo)者之間通過違規(guī)手段來排擠競爭對手，一部分投標(biāo)單位為了能夠達(dá)到中標(biāo)的目的，往往會和相關(guān)人員串通操縱投標(biāo)，操縱投標(biāo)的形式主要包括了信息不對稱以及公開程度和公開范圍不夠等原因，最終會導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)提高，中標(biāo)價遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超出成本，導(dǎo)致工程投資虛高。

2.4工程量清單不

隨著我國建筑工程的快速發(fā)展，我國逐步推行了工程量清單招標(biāo)，這種招標(biāo)方式能夠?yàn)橥稑?biāo)人提供公平競爭的平臺，有利于投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的編制工作。但是，目前我國的建筑工程招標(biāo)過程中由于人員的綜合素質(zhì)較低，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目劃分不清楚的現(xiàn)象發(fā)生，所提供的工程量清單中的工程量漏算的現(xiàn)象時有發(fā)生，最終會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。一部分招標(biāo)范圍和提供的工程量具有一定的矛盾，屬于招標(biāo)范圍的內(nèi)容并沒有提供相應(yīng)的工程量，并且還將其納入到投標(biāo)報價的范圍。

2.5工程造價控制的各個階段銜接不緊密

企業(yè)在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)的時候，進(jìn)行工程造價控制的過程中，往往會出現(xiàn)諸多問題，比如由于工程造價控制各個階段的評估預(yù)算不同，會帶來諸多造價問題，我國目前的造價控制往往處于分散性、多階段的管理模式中，工程造價包括各個階段內(nèi)，比如投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算以及竣工結(jié)算等各個階段的造價預(yù)算，并沒有完成統(tǒng)一計算，其主要就是由可行性研究公司以及設(shè)計部門等各自管理，沒有建立相互銜接的統(tǒng)一模式，所以建筑工程的全過程造價管理體系往往沒有統(tǒng)一的監(jiān)督和管理。由于建筑工程全過程造價控制的意識較為薄弱，從而導(dǎo)致設(shè)計單位、建設(shè)單位之間缺乏統(tǒng)一的造價控制工作溝通和管理。設(shè)計單位在設(shè)計階段往往對工程造價進(jìn)行了估算，甚至細(xì)化預(yù)算，但是因?yàn)槿狈υO(shè)計方案，進(jìn)而導(dǎo)致其預(yù)算結(jié)果往往存在著一定的誤差，造成投資偏高。工程的施工監(jiān)管單位往往負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程施工安全監(jiān)督和管理工作，并沒有參與到工程造價的設(shè)計過程中，在進(jìn)行招投標(biāo)的時候，標(biāo)價和標(biāo)底估算不夠，也會導(dǎo)致實(shí)施階段的投資管理出現(xiàn)較大的問題。這些問題往往都會給企業(yè)的工程造價控制階段的定位帶來影響，甚至還會直接影響到建筑工程的總投資預(yù)算。

3建筑工程招投標(biāo)造價問題的解決辦法

3.1選擇高素質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)

招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作能力和水平會直接影響到招標(biāo)工作的質(zhì)量，甚至還會直接影響到招投標(biāo)階段的造價控制，我國相關(guān)法律法規(guī)做出了十分明確的規(guī)定，招標(biāo)機(jī)構(gòu)主要就是從事招標(biāo)業(yè)務(wù)，并且能夠?yàn)槠涮峁┓?wù)的中介。但是實(shí)踐表明委托造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，不僅能夠有效地提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平，將自身的資源較大化利用，還能夠有效地建立相關(guān)的制約機(jī)制，從整體上提高了工程項(xiàng)目的造價管理水平。隨著我國社會的快速發(fā)展，我國招投標(biāo)制度不斷的完善和創(chuàng)新，必須要不斷改進(jìn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行選擇的時候選擇素質(zhì)更高的機(jī)構(gòu)，才能夠真正地控制工程造價。

3.2加強(qiáng)對投標(biāo)單位的資格審查

資格的審查主要就是對投標(biāo)單位的資質(zhì)、管理水平以及技術(shù)力量等方面進(jìn)行的考察，檢驗(yàn)其是否能夠具有履行合約的條件和能力。招標(biāo)人必須要嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核工作，并且做出十分明確的規(guī)定，要求投標(biāo)人必須要提供指定的證明材料。通過實(shí)踐積累和收集投標(biāo)單位的資料，才能夠不斷完善其資料庫。進(jìn)而才能夠?qū)Σ煌钠髽I(yè)進(jìn)行一定的熟悉和了解，除了審核投標(biāo)人的資格審查文件之外，招標(biāo)人員應(yīng)該深入到投標(biāo)人正在施工或者已經(jīng)完成施工的地方進(jìn)行實(shí)地考察，通過資格審查能夠有效地將那些不符合規(guī)定的投標(biāo)單位排除在外，從源頭上避免違規(guī)操作的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制管理

招標(biāo)文件不僅僅是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)文件編制的主要依據(jù)，也是與中標(biāo)單位簽訂合同的基礎(chǔ)條件，招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款，對于業(yè)主以及承包商在招投標(biāo)階段以及后期的施工階段都會具有相應(yīng)的約束力，從而要求造價工程師必須要掌握我國相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行招標(biāo)文件編制的時候，必須要認(rèn)真地運(yùn)用招投標(biāo)文件以及施工文件等方面，做好審核工作，保障工程造價能夠得到相應(yīng)的控制。不同的評標(biāo)方法會對工程量清單以及標(biāo)底和報價書的編制工作具有一定的影響，工程量清單和投標(biāo)較高限價編制工作必須要充分的了解人們的評標(biāo)方法，做好相應(yīng)的措施，規(guī)避風(fēng)險。

3.4嚴(yán)格投標(biāo)較高限價編制和投標(biāo)書報價審核

根據(jù)我國招投標(biāo)法等規(guī)定，需要不斷規(guī)范工程造價和工程招標(biāo)計價行為，需要對建筑工程的人工、機(jī)械、材料以及費(fèi)用進(jìn)行的論證，不得隨意出現(xiàn)太高或者壓低工程造價的情況。對招標(biāo)人而言，不得變動已經(jīng)審定的較高工程限價。在進(jìn)行較高限價費(fèi)用符合裁定過程中，要把誤差控制在±3%以內(nèi)，費(fèi)用由申請復(fù)核人承擔(dān)。一旦誤差超過±3%，審核費(fèi)用需要原審查單位承擔(dān)。在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，提升招投標(biāo)工作的公正性和客觀性。在進(jìn)行投標(biāo)書報價審查的時候，必須要將投標(biāo)報價與較高限價進(jìn)行對比，從而才能夠評判單價是否過高或過低，結(jié)合施工方案的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行對比，避免建筑單位選擇不平衡報價法。

3.5提供、完整的工程量清單

工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，在進(jìn)行編制的時候必須要保障內(nèi)容的明確性、客觀性。必須要對項(xiàng)目的特殊環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、的計算，結(jié)合工程的實(shí)際情況，必須要做好詳盡的描述工作。重點(diǎn)審查工程量的清單編制必須要符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障其統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制工作，檢驗(yàn)其內(nèi)容是否和完整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。必須要保障編輯工作的完善性，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)，暫定項(xiàng)目是否合理性，保障編制內(nèi)容的真實(shí)性以及性，盡量地避免出現(xiàn)歧義問題。對于固定總價合同來講，工程量清單能夠直接體現(xiàn)出招標(biāo)范圍和具體的內(nèi)容，所以招標(biāo)人應(yīng)該做好編制工作，保障全部工作內(nèi)容的工程量清單，盡量地將工程范圍內(nèi)的工作內(nèi)容進(jìn)行一次性的確認(rèn)，避免其出現(xiàn)增加工程造價的余地。隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國建筑工程數(shù)量與日俱增，為了能夠提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量，必須要做好招投標(biāo)的控制和管理工作，因?yàn)槠淠軌驅(qū)こ淘靸r帶來巨大的影響，積極地引用先進(jìn)的管理理念不斷完善和創(chuàng)新招投標(biāo)管理模式，最終才能夠促進(jìn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。