引論：我們?yōu)槟砹?篇建筑安全生產(chǎn)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

建筑安全生產(chǎn)論文:建筑安全生產(chǎn)管理分析論文

[摘要]施工項目的質(zhì)量與安全是工程建設(shè)的核心，是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單‘的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

前言

當(dāng)前，建筑企業(yè)面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整等問題，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，本論文由整理提供如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。筆者結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，針對目前我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探討，提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的對策。

1施工前期的安全管理

建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖJ：程安全監(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保障體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設(shè)工程項目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到材料多方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設(shè)工程項目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項目安全施工的依據(jù)。

2建筑工程項目實施階段安全管理

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。安全管理首先要認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全及時責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、丁期和投資四項同步控制。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程：模板工程：起重吊裝工程：腳手架工程：施工臨時用電工程：垂直運輸機械安裝拆卸工程：拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險性較大的工程。施工單位應(yīng)加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。安全管理應(yīng)多方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企、lk和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3實現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制

在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進(jìn)行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場施工階段進(jìn)行的安全評價，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實危險性，為進(jìn)一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)超級秘書網(wǎng)

31施工安全技術(shù)措施的重要性

建筑工程施T是一項復(fù)雜的生產(chǎn)過程，產(chǎn)品是固定的，而且在同一個施工現(xiàn)場需要組織多工種，甚至多單位(如，樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，使其緊密配合，保障正常施工，就需要嚴(yán)密地計劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術(shù)文件一施工組織設(shè)計或施工方案。而安全技術(shù)措施是旌工組織設(shè)計(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術(shù)措施是針對該項工種施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從而進(jìn)行控制和消除工種施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止發(fā)生人身事故。安全技術(shù)措施不是一般的措旌，而是國家規(guī)定的安全法規(guī)，具有法律的性質(zhì)，帶有強制性，必須編制，必須執(zhí)行。

32安全生產(chǎn)管理制度

是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標(biāo)管理控制、制約、激勵的總綱，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力，規(guī)章制度一經(jīng)確定，貴在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實施。“安全第，本論文由整理提供預(yù)防為主”是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，“安全及時”是說明安全在生產(chǎn)活動中的地位是及時位的，“預(yù)防為主”指的是所采取的積極的組織、技術(shù)措施，這個措施是根據(jù)設(shè)計、施工地點、條件、時間、方法、使用機械設(shè)備、工程特點、施工工藝等實際情況預(yù)測容易出現(xiàn)那些事故隱患，所采取的組織技術(shù)對策和措施，消除隱患，具體地說就是不讓事故的萌芽出現(xiàn)。

4安全管理對策

安全管理對策歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。筆者認(rèn)為應(yīng)采取的主要措施對策是：①落實安全責(zé)任，實行目標(biāo)管理。②加強安全培訓(xùn)教育，持續(xù)提高員工的安全素質(zhì)，筑牢安全管理基石學(xué)禁令。③加大安全監(jiān)督檢查力度。④落實各項安全措施，加大安全隱患排查治理力度。⑤努力實現(xiàn)本質(zhì)安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。⑥突出重點，強化各項專業(yè)管理。施工的管理、監(jiān)督、檢查分別由建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)理和施工單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場安全管理主要包括：①安全組織管理(包括：機構(gòu)、制度、資料)：②場地設(shè)施管理(文明施工)：⑧行為安全規(guī)定：④安全技術(shù)管理.

建筑安全生產(chǎn)論文:建筑安全生產(chǎn)管理體系研究

[摘要]在建筑企業(yè)施工過程中，安全生產(chǎn)管理對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，我們要不斷的完善安全體系的建設(shè)，落實相關(guān)的責(zé)任制度，保障施工的穩(wěn)定進(jìn)行。

[關(guān)鍵詞]建筑；安全生產(chǎn)；管理體系；建設(shè)

一、前言

由于建筑企業(yè)的特性決定在建筑施工過程中存在很多的危險因素。因此，建筑施工企業(yè)要不斷的完善施工過程中安全的保障措施和相關(guān)制度的落實，追查相關(guān)的責(zé)任，嚴(yán)格安全管理制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)。

二、安全責(zé)任制的完善影響安全管理工作的全局

建立責(zé)任人為核心的安全責(zé)任制，既然核心是責(zé)任人，就應(yīng)該是本企業(yè)乃至項目的安全生產(chǎn)管理的主力軍，在企業(yè)核心安全管理中，安全生產(chǎn)管理責(zé)任人是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。在項目中，項目經(jīng)理對各級安全生產(chǎn)管理負(fù)主要責(zé)任，依法履行安全生產(chǎn)管理法定義務(wù)，對安全生產(chǎn)管理責(zé)任分配得當(dāng)，落實到每個崗位和每個細(xì)節(jié)。

1、各相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實責(zé)任人安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要跟上到位。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實，從項目經(jīng)理責(zé)任制開始，逐層往下分解，安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議的簽訂是安全制度落實的保障前提。

3、完善安全生產(chǎn)責(zé)任考評制度。在安全生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)責(zé)任制考評顯得尤為重要，這讓每一個被考評者在生產(chǎn)過程之前充分了解自己的職責(zé)和責(zé)任，使得企業(yè)在安全生產(chǎn)中占得一個主動的地位，通過考評能及時時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、防患于未然并及時采取有效措施，與此同時使員工責(zé)任感增強，提高執(zhí)行力。

三、建立安全培訓(xùn)制度，健全安全教育管理制度

安全教育執(zhí)行情況不理想是普遍現(xiàn)象，往往忽視了安全教育，安全生產(chǎn)實際操作中會出現(xiàn)各種問題甚至是安全事故，究其原因，除了各公司、項目追求成本忽視對安全教育方面的管理之外，較大的原因還是建筑從業(yè)人員文化水平低，自我保護(hù)意識差，安全知識不足，所以對從業(yè)人員這種情況可以用以下直觀易懂的教育方式：

1、可以將安全規(guī)程，規(guī)章制度結(jié)合PPT、視頻等形式定期播放，也可以將其制作成掛圖掛在通道等顯眼處供大家學(xué)習(xí)觀看。

2、定期組織專業(yè)人士進(jìn)行事故分析，從實際出發(fā)進(jìn)行面對面培訓(xùn)，可以一周一次或一個月一次，作為硬性規(guī)定，此項教育活動不得缺失。

3、做好安全生產(chǎn)日和安全演練工作。安全生產(chǎn)日和安全演練是在前面學(xué)習(xí)安全知識的基礎(chǔ)上的實際操作，能理論結(jié)合實踐加深對安全教育的理解，活學(xué)活用，造福于社會。

四、加強建筑工程安全管理的有效策略

基于以上對當(dāng)前建筑工程安全管理中的問題分析，要想提高建筑工程安全管理水平，可從以下幾個方面著手：

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強自身安全管理

對于建設(shè)單位而言，建立健全工程項目安全責(zé)任制是施工安全管理的重中之重。在建立安全管理目標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分解，將擇日落實到具體的成員身上，并且明確項目管理人員的職責(zé)與義務(wù)。同時，還要以制度的形式將其固定下來，將安全生產(chǎn)從領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一起來，進(jìn)而形成一個嚴(yán)密的管理系統(tǒng)。在此過程中，還要進(jìn)行嚴(yán)格考核、實行目標(biāo)管理制度，將安全問題質(zhì)量、危險源監(jiān)控以及各類安全事故的預(yù)防和管控作為安全責(zé)任制中的重要考核內(nèi)容。

2、建立健全安全管理體系，防范安全事故發(fā)生

對于建設(shè)單位而言，雖然其在建筑工程施工建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，但是在實際安全管理過程中，其技術(shù)投入、本身管理能力受限。在實際管理過程中，常見的現(xiàn)象是管理班子臨時湊、安管人員臨時招、技術(shù)人員工作能力和技術(shù)水平較低，至于敬業(yè)程度、以及安全思想水平，便不得而知。安全管理靠自覺的條件下，難以確保施工安全性。因此，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理體系，正所謂無規(guī)矩不成方圓，建設(shè)單位只有建立高效的安全管理體系，才能有效防范各類安全事故的發(fā)生。

（1）、建立健全安全管理機構(gòu)，責(zé)任到人

實踐中可以看到，建立強有力的安全管理機構(gòu)，成為現(xiàn)代建筑工程項目建設(shè)單位加強安全管理的基礎(chǔ)和條件。其中，機構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要具備一定的施工技術(shù)、強烈的責(zé)任心和安全管理意識。建筑安全管理人員，需選調(diào)工作能力強、責(zé)任心強的人員來擔(dān)當(dāng)安全管理重任。

（2）、確保建筑工程項目施工手續(xù)完備、施工程序合理

建筑工程項目施工建設(shè)過程中，建設(shè)單位一定要落實安管責(zé)任，施工之前，應(yīng)當(dāng)完成審圖、設(shè)計以及規(guī)劃等程序，并獲得許可文件，堅決杜絕“三邊工程”現(xiàn)象出現(xiàn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)安全責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強重視，確保建筑工程項目施工手續(xù)完備、施工程序合理，對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)管，否則建設(shè)單位就是搬起石頭砸自己的腳。

（3）、加大安全巡查力度，強化安全檢查和通報

對于建設(shè)單位而言，應(yīng)當(dāng)做好建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，加大安監(jiān)巡檢力度，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患問題，應(yīng)當(dāng)及時地進(jìn)行排除，將可能存在的安全隱患、危害問題，消滅在萌芽狀態(tài)，以防為主、防治結(jié)合。

五、建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系及應(yīng)對措施

有一位基層主管領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說過這樣一句話：“如果現(xiàn)場作業(yè)人員再不認(rèn)真履行安全職責(zé)，發(fā)生責(zé)任事故，我先砸事故責(zé)任人的飯碗，然后再把我自己的飯碗摔碎。”這句話突出了責(zé)任的公平性、均等性，彰顯著一位主管領(lǐng)導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩仞B(yǎng)和責(zé)任心。要達(dá)到這樣的效果，就必須加強安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)。

1、加強安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)，首先要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。率先納入安全責(zé)任，把“人人管生產(chǎn)，人人管安全”的原則具體化，建立一整套安全生產(chǎn)管理制度，把安全與生產(chǎn)融為一體，在抓生產(chǎn)的同時搞好安全。經(jīng)過幾十年的不懈努力安全生產(chǎn)責(zé)任制有了進(jìn)一步發(fā)展，可以說由“管生產(chǎn)必須管安全”到“落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“管工作必須管安全”、“行政領(lǐng)導(dǎo)正職是企業(yè)安全生產(chǎn)及時責(zé)任者”制度的轉(zhuǎn)變。

2、加強安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)，就要建立、完善安全責(zé)任考核、獎懲機制。職責(zé)劃分清楚了，就要逐級去落實，否則就是一紙空文。久而久之就會出現(xiàn)“我負(fù)不負(fù)責(zé)無所謂”、“與我無關(guān)”、“出了事領(lǐng)導(dǎo)能擺平”等消極心理。

（1）建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機制。在市場經(jīng)濟條件下，離不開經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用。在企業(yè)中，要規(guī)定出一定時期安全生產(chǎn)的目標(biāo)，然后層層分解，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全目標(biāo)控制情況與企業(yè)評先進(jìn)、晉級結(jié)合起來，與職工本人的考評升級、經(jīng)濟利益結(jié)合起來，與企業(yè)員工安全績效獎金結(jié)合起來。

（2）強化責(zé)任制監(jiān)督考核機制。人類的惰性和奴性制約著人的思維和工作態(tài)度。企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管時期，要促進(jìn)崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實，必須建立有效地監(jiān)督考核機制，必須與經(jīng)濟效益掛鉤。古人云：“無利不起早”，讓員工懂得不履行或不認(rèn)真履行自己的安全職責(zé)就會遭受處罰，甚至?xí)G到飯碗。

（3）要健全、完善安全責(zé)任追究機制。加強責(zé)任制的落實，領(lǐng)導(dǎo)的表率作用是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在安全生產(chǎn)工作中以身作則，做到有感領(lǐng)導(dǎo)，真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，將“管生產(chǎn)管安全，管工作管安全，管業(yè)務(wù)管安全”落實到實處。雖然絕大部分企業(yè)建立了這樣或那樣的責(zé)任追究制度，但只是為了管理的需要，形式化的、孤立的，執(zhí)行起來也是單一的、片面的，避重就輕，官官相護(hù)，難過人情關(guān)，缺乏規(guī)范化、系統(tǒng)化和法制化觀念。必須建立激勵約束機制，完善責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履職的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、結(jié)束語

在建筑企業(yè)施工過程中必須要有相關(guān)的安全生產(chǎn)管理體系，通過安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)來保障施工的安全，提高安全的管理能力和執(zhí)行能力。

建筑安全生產(chǎn)論文:市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理方法研究

摘要：市政工程屬于現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體內(nèi)容包括道路

交通安全設(shè)施、城市能源供應(yīng)設(shè)施、城市環(huán)境保護(hù)設(shè)施、供排水系統(tǒng)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、防災(zāi)安全設(shè)施以及郵電通訊設(shè)施。市政工程越完善標(biāo)志著一個城市的現(xiàn)代化水平越高。隨著市政工程建設(shè)速度的加快，建筑安全事故開始頻發(fā)。因此，在加快市政工程建設(shè)的同時，要加強對市政工程建筑安全生產(chǎn)的管理，提高安全管理水平。

關(guān)鍵詞：市政工程；安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；管理方法

引言：這幾年來，國家加強建筑施工安全監(jiān)管的力度，建筑安全管理水平已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，但是客觀地講，目前整個建筑業(yè)的安全管理水平還比較低，安全事故仍然頻發(fā)，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成較大的損失和危害。市政工程是整個建筑業(yè)的重要組成部分，安全產(chǎn)形勢同樣不容樂觀，分析施工安全事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進(jìn)市政施工企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。

1、市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

建筑施工具有如下幾個特點:露天作業(yè)多、高空作業(yè)多、手工勞動多、臨時員工多。建筑安全生產(chǎn)管理具有流動性、復(fù)雜性和密集性。受建筑施工特點和建筑安全生產(chǎn)管理特點的影響，市政工程建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀具有如下幾個表現(xiàn):

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任不明確

市政工程的參建單位眾多，具體包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)備租賃單位等。安全責(zé)任主體眾多，造成安全責(zé)任不明確。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各個單位之間往往出現(xiàn)推樓扯皮現(xiàn)象。同時，各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)對建筑安全生產(chǎn)工作的重視程度不夠，安全生產(chǎn)意識淡薄，也是造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因。參建單位沒有樹立安全生產(chǎn)理念，沒有將安全生產(chǎn)放在及時位，造成建筑工程質(zhì)量與企業(yè)經(jīng)濟效益不平衡發(fā)展。

1.2安全意識淡薄，缺乏監(jiān)督管理

建筑施工企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)意識淡薄、監(jiān)督力度不夠的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在:及時，企業(yè)管理人員呈現(xiàn)年輕化趨勢，重效益輕安全理念比較嚴(yán)重;第二，安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠完善，監(jiān)督管理力度不大;第三，缺少專業(yè)的安全指導(dǎo)人員，安全教育培訓(xùn)工作不到位，致使工作人員缺乏安全施工常識。根據(jù)調(diào)查顯示，很多建筑施工企業(yè)嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，多數(shù)都是在應(yīng)付上級部門的隨機安全檢查，根本沒有做到日常動態(tài)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)缺乏監(jiān)督管理，主要表現(xiàn)在以下幾個方而:及時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)低，管理能力不強;第二，缺乏相關(guān)法律常識，不能依照法律法規(guī)管理建筑安全生產(chǎn)活動;第三，監(jiān)督管理力度不夠，管理的范圍劃分不明確。

1.3建筑市場秩序混亂

隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑市場受到各種主體的擾亂，其秩序愈加顯示出不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)為:及時，施工企業(yè)為了減少資成本，隨意搶工、趕工，壓縮合理工期;第二，建筑企業(yè)為了避開政府的監(jiān)管，在沒有辦理施工許可證等各種手續(xù)的前提下，自作主張開工建設(shè);第三，在政府監(jiān)督下的形象工程和房地產(chǎn)開發(fā)工程中，存在著虛假招標(biāo)、暗箱操作的現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

1.4安全生產(chǎn)技術(shù)相對落后

隨著我國城市現(xiàn)代化步伐的加快，對于市政工程的質(zhì)量要求也越來越高。近年來，出現(xiàn)很多施工難度大、危險性高的重點工程，如奧運會場館工程、世博會場館工程等，這些工程對于安全生產(chǎn)技術(shù)的要求非常高。就口前我國建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展來看，水平相對落后，資金投入力度不足，為安全生產(chǎn)埋下了一定的隱患。

1.5安全生產(chǎn)資金投入不足。

安全生產(chǎn)資金投入不足是口前建筑企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。很多建筑企業(yè)沒有購買安全設(shè)施和安全防護(hù)用品，缺少安全培訓(xùn)工作，沒有給施工人員辦理安全意外保險，導(dǎo)致施工人員的人身安全缺少保障，一旦發(fā)生重特大安全事故，將造成無法挽回的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

2、影響市政工程施工安全的主要因素

2.1主體責(zé)任意識缺乏

施工企業(yè)是施工安全責(zé)任主體，國家實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，當(dāng)前市政施工安全管理過程中，一個突出的問題就是一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，措施不力、管理不嚴(yán)，有的責(zé)任制形同虛設(shè)，在檢查施工現(xiàn)場中，經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)墻上掛滿了各項責(zé)任制度，但問到具體人員安全責(zé)任時，一問三不知。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、違章現(xiàn)象嚴(yán)重、事故隱患得不到及時消除，重大安全事故不能保障不發(fā)生。

2.2人員安全基礎(chǔ)薄弱

人是工程建設(shè)的主體，施工的安全首先要考慮到人的因素，人的不安全行為是造成安全事故的重要原因。工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。

2.2.1安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全

施工組織設(shè)計和施工安全、施工方案中都會明確安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)，有具體的責(zé)任人，但在實際的管理過程中，易發(fā)生安全組織機構(gòu)不能到崗到位或未能履行相應(yīng)職責(zé)。在當(dāng)前市場環(huán)境中企業(yè)為了求生存，企業(yè)縮減成本和費用會變得很現(xiàn)實，最直接的就是縮減人員，甚至出現(xiàn)了實際管理人員區(qū)區(qū)十幾人的一級施工企業(yè)，從而引發(fā)。羊群效益。，影響而上企業(yè)和項目部組織機構(gòu)不完整。

2.2.2安全管理人員的任重權(quán)小

安全生產(chǎn)責(zé)任重、壓力大，而企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員管好安全生產(chǎn)是應(yīng)該的，出了問題就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，既要管好安全，又不能因為管安全而增加投入和影響工程進(jìn)度，因此安全管理可動用手段極為有限，導(dǎo)致安全管理中安全隱患往往得不到整改落實，安全管理人員又不能較真，久而久之，現(xiàn)場安全管理人員提出的安全隱患或很少或不痛不癢，甚至根本就不檢查，不提出整改意見了。

2.2.3安全生產(chǎn)人員量少質(zhì)低

這幾年來，市政施工企業(yè)數(shù)量大規(guī)模擴張，施工安全管理人員特別是有經(jīng)驗會管理的人員得不到同步增長。不管是對施工企業(yè)還是項目部，國家對專職安全員的配備有明確要求，但不少工程的項目經(jīng)理部往往未足額配備安全生產(chǎn)管理人員。由于安全生產(chǎn)不直接產(chǎn)生直觀的效益，從業(yè)人員往往得不到重視重用，待遇跟不上，晉升輪不上。因此，有責(zé)任心能管會管的人員不愿選擇安全生產(chǎn)管理崗位，已在安全生產(chǎn)管理崗位的人員也想方設(shè)法脫離安全生產(chǎn)管理，致使能管會管人員少之又少。工程實踐中，常發(fā)現(xiàn)施工用電很不規(guī)范，責(zé)令停工整改，但施工單位花大力氣長時間整改，僅是勉強通過整改，這其中有些企業(yè)甚至還是市政一級施工企業(yè)。

2.2.4施工作業(yè)人員安全素養(yǎng)低下

大部分市政工程施工作業(yè)人員是農(nóng)民工，素質(zhì)普遍低下，其知識結(jié)構(gòu)、工作方式與習(xí)慣意識還不適應(yīng)建筑業(yè)的工作環(huán)境，普遍缺乏安全知識和技術(shù)方面的培訓(xùn)有些安全隱患就在身邊，但現(xiàn)場施工人員和管理人員有的熟視無睹，有的根本就不在乎，一方面由于缺少自覺抵制違反安全操作規(guī)程的能力，另一面目前的用工機制也不存在抵制違反安全操作規(guī)程的環(huán)境。

2.2.5監(jiān)理人員安全監(jiān)管缺位

有的對關(guān)鍵工序未做到旁站監(jiān)理，未能有效控制施工作業(yè)過程中的違規(guī)行為，安全監(jiān)控不力。有的監(jiān)理人員不具備專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，對重點施工的技術(shù)要求和施工規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定不熟悉，甚至看不懂施工圖紙。有的監(jiān)理日志記錄不全、不規(guī)范，補填現(xiàn)象嚴(yán)重，日志中缺乏對施工中存在的安全問題的相關(guān)記錄。從已發(fā)生的事故原因來看，監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱，履行職責(zé)不力，是市政工程事故發(fā)生的重要誘因，必須下大力氣徹底根治。

2.3施工安全保障措施不力

2.3.1安全施工經(jīng)費投入不足

目前，不少地方工程招投標(biāo)往往大幅下浮費率，加之工程項目的轉(zhuǎn)分包各個環(huán)節(jié)的提成，必定會減少工程投入的沖動，最有可能被扣減的就是安全費用。由于安全經(jīng)費投入不會直接產(chǎn)生效益，施工過程中不少承包人仍存在僥幸心理，認(rèn)為不幸不會降臨到自己頭上，希望不增加安全設(shè)施和設(shè)備也能平穩(wěn)地完工，巧合的是不少情況下能涉險過關(guān)，從而產(chǎn)生。投入了就是浪費。的錯誤思想，少投入不投入成為一種慣性思維。豈不知安全施工經(jīng)費不到位，安全措施就不能落實，會大大增加發(fā)生安全事故的風(fēng)險。

2.3.2教育培訓(xùn)安全交底不扎實

就目前工地的用工實際，農(nóng)民工仍是用工的主體，盡管國家實行專業(yè)勞務(wù)公司分包制度，事實上勞務(wù)公司更多意義上是。開票公司。，沒有固定的在冊員工，沒有嚴(yán)格的隊伍培養(yǎng)的良性土壤和制度，教育培訓(xùn)沒有專門的資金，因此農(nóng)民工先行培訓(xùn)、先行交底得不到執(zhí)行。事實上，不管多大的工程，具體的施工最終都會落實到清工班組，。清工包頭。用工時能找到熟練的好，上手就干，找不到熟練的，工資低一點，讓他們邊干邊學(xué)。那種無需技術(shù)靠體力的更是放下鋤頭拿榔頭，對清工包頭而言，對這些農(nóng)民工先行培訓(xùn)、先行交底培訓(xùn)經(jīng)費支出無來源。

2.3.3施工器具、材料的安全性能不佳

由于市政工程所需的施工機械的種類多，流動性大，與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大。一些施工單位對施工機械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機械設(shè)備材料帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保障，留下了安全隱患。

2.3.4不能認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)

不少的企業(yè)沒有及時把建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的事故編入安全生產(chǎn)教材，幫助作業(yè)人員從事故中汲取教訓(xùn)，引以為戒，從而增強安全作業(yè)意識與能力。有的企業(yè)發(fā)生事故以后，沒有按照國家有關(guān)。四不放過。的原則和規(guī)定嚴(yán)格事故原因調(diào)查，而是往往簡單地歸咎于自然災(zāi)害，或者歸咎于作業(yè)人員的違章操作，甚至歸咎于運氣不好。

3、加強建筑安全生產(chǎn)的管理措施

市政工程是一個城市形象的標(biāo)志，加強建筑安全生產(chǎn)管理是提高市政工程質(zhì)量，減少安全生產(chǎn)事故的重要保障。針對口前市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，特提出以下管理措施:

3.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑施工企業(yè)要不斷完善安全管理體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行管理制度，以建筑法律法規(guī)為依據(jù)，堅持誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，對建筑安全事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，加大獎懲力度，一旦發(fā)現(xiàn)管理漏洞，應(yīng)嚴(yán)格追究責(zé)任。另外，企業(yè)的管理者應(yīng)加大對安全生產(chǎn)的重視程度，將安全生產(chǎn)工作放在及時位，實行安全與效益掛鉤的生產(chǎn)機制，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.2加大監(jiān)督檢查力度

有效的監(jiān)督能夠提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，因此要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先，建筑企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照施工安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場管理，制定科學(xué)合理的管理措施，爭創(chuàng)文明施工單位。其次，企業(yè)應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，改變傳統(tǒng)的告知性安全檢查方式，采取隨機檢查或者抽查的方式來監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)意識，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供及時的指導(dǎo)和幫助。

3.3加強安全生產(chǎn)專項治理

建筑企業(yè)應(yīng)針對多發(fā)性事故進(jìn)行安全生產(chǎn)專項治理，如高空作業(yè)、火災(zāi)、觸電、機具傷害等，具體治理措施如下:及時，加強監(jiān)督檢查;第二，貫徹落實施工設(shè)計、施工方案、安全技術(shù)交底等工作;第三，針對特種設(shè)備建立安全管理機制;第四，運用現(xiàn)代科技手段實時監(jiān)控施工過程，提高生產(chǎn)安全性。

3.4加大資金投入，規(guī)范市場秩序

建筑企業(yè)應(yīng)加大資金投入力度，加強設(shè)備更新管理，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全保護(hù)意識。同時，還要規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入制度，創(chuàng)建公平、有序的建筑市場環(huán)境。

結(jié)語：市政工程關(guān)系著一個城市的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，由于受到建筑工程特點和安全生產(chǎn)管理特點的影響，導(dǎo)致市政工程建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不容樂觀。對此，我們要采取相應(yīng)的管理措施，從建立健全安全生產(chǎn)管理體系入手，加強監(jiān)督管理力度和安全生產(chǎn)項口專項治理力度，不斷探索和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理措施，提高企業(yè)管理水平，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國家財產(chǎn)安全提供保障。

建筑安全生產(chǎn)論文:探討工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與管理對策

摘要：建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國家實行擴大內(nèi)需政策，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會。這充分說明了建筑業(yè)在國家經(jīng)濟中的地位和作用，但同時建筑施工安全生產(chǎn)形勢亦十分嚴(yán)峻，從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直接經(jīng)濟損失逾百億元。調(diào)查表明：大量事故都源于安全生產(chǎn)管理的不完善或者失誤、違規(guī)違章操作等導(dǎo)致的不良后果。因此建立健全有效的安全生產(chǎn)管理體系，加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，是進(jìn)一步提高安全水平的關(guān)鍵。本文根據(jù)近年全國建筑安全生產(chǎn)形勢，結(jié)合現(xiàn)階段建筑安全生產(chǎn)工作，就如何有效地控制和降低建筑施工安全事故發(fā)生，加強建筑施工安全管理工作提出筆者的一些建議。

關(guān)鍵詞：工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀管理對策

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單個部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、工程建筑安全生產(chǎn)形勢

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，改革開放以來占全國固定資產(chǎn)投資額60%以上的工作量均由建筑業(yè)承擔(dān)，建筑業(yè)產(chǎn)值逐年以較大幅度提升。但是工程取得較大進(jìn)步的同時，其安全事故也頻繁發(fā)生，對個人以及企業(yè)、社會均造成了嚴(yán)重的影響。據(jù)統(tǒng)計，僅2012年l-l1月，全國建筑業(yè)發(fā)生安全事故272起，死亡384人。雖然國家十分重視建筑安全生產(chǎn)，頒布實施了相應(yīng)的法律法規(guī)，建立了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，不斷加大對建筑安全的監(jiān)管力度，但是我國每年建筑安全事故率和死亡人數(shù)仍然居高不下，所以十分有必要對其中的原因繼續(xù)深入研究和探討。

二、工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.建筑安全的重要性認(rèn)識不到位,安全意識淡薄，各級建設(shè)行政主管部門和建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo),不能正確認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性,抓安全生產(chǎn)得過且過。甚至一些企業(yè)法人,只給員工下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo),不提供安全保障,甚至出了事故也不認(rèn)真查處,將安全風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給分包單位和群眾,降低了安全的風(fēng)險值。

2.相關(guān)部門安全監(jiān)管不力。及時我國安全執(zhí)法檢查監(jiān)督的力量明顯不足，工程項目數(shù)量巨大，而監(jiān)督力量薄弱。如在建的建筑企業(yè)單位工程達(dá)100萬個，而監(jiān)督執(zhí)法人員不足萬人，這樣平均每個安全執(zhí)法員要監(jiān)管100多個工程項目；第二安全檢查的方式還主要以事先告知型的檢查為主，不是隨機抽查及巡查，多流于形式；第三很多地方領(lǐng)導(dǎo)在思想上出于對自身政績的考慮，對于安全事故有大事化小、小事化了的思想，安全事故的記錄與管理缺乏性和真實性，建筑安全事故瞞報、漏報、甚至不報的現(xiàn)象普遍發(fā)生；第四安全檢查中的違紀(jì)違法問題不能得到及時嚴(yán)厲的懲處，安全責(zé)任事故的法定損失賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低，“私了”現(xiàn)象普遍。

3.安全教育培訓(xùn)不到位,員工缺乏自我保護(hù)意識，從目前建筑業(yè)的總體情況來看,操作工人的安全意識普遍缺乏, 安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低, 以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對使用的分包隊伍的農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位,甚至放任不管, 招來即用。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。

三、工程建筑安全生產(chǎn)的管理對策

1.健全法制，完善安全監(jiān)督管理機制。嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法規(guī)。有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令、規(guī)章制度是根據(jù)我們黨的方針政策，在總結(jié)實際工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展的要求和客觀的科學(xué)規(guī)律制定的人人必須遵循的行為準(zhǔn)則。要用法規(guī)來加強保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，約束不重視安全生產(chǎn)的行為，懲辦忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致危害職工安全和健康的失職人員。建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)該加強安全監(jiān)察，有力地督促施工企業(yè)排除生產(chǎn)過程中的隱患。

2.規(guī)范建筑市場，加強安全培訓(xùn)與考核。有意識、有計劃地培育勞務(wù)施工隊伍。凡參與工程分包的隊伍，要加強其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。杜絕出現(xiàn)高資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)以后，低資質(zhì)企業(yè)就可以全額分包的現(xiàn)象。建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快地建立或健全其建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機制，并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育，一律持證上崗。此項工作應(yīng)成為主管部門對

施工企業(yè)考核、資質(zhì)年鑒和升級的重要指標(biāo)，并強制執(zhí)行，讓每一位工程建設(shè)參與人員都能接受培訓(xùn)與教育。有計劃有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)，從而提高建筑從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

3.強化現(xiàn)場管理，提高安全意識，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容， 是安全管理和安全技術(shù)的基礎(chǔ)工作。因此在施工過程中，堅持以安全法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人的行為，消除物的不安全狀態(tài)。實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，落實安全生產(chǎn)法規(guī)，關(guān)鍵抓住一個嚴(yán)字。一是規(guī)章制度要嚴(yán)，建章建制、有章必循、違章必究；二是勞動組織要嚴(yán)，做到定人、定崗、定責(zé)；三是勞動紀(jì)律要嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管，群眾監(jiān)督控制，人人遵章守紀(jì)；四是施工管理要嚴(yán)，作業(yè)按操作規(guī)程，防護(hù)設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違章指揮，違章操作；五是獎懲要嚴(yán)。對標(biāo)準(zhǔn)化工地應(yīng)及時表揚獎勵。在實踐中把項目標(biāo)準(zhǔn)化管理向多方位、全過程、全員總體目標(biāo)發(fā)展。通過張貼安全文明標(biāo)語、班前快會等進(jìn)行安全文明施工宣傳。時時敲響安全文明施工的警鐘：還請有關(guān)安全人員到場講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)范，傳授安全文明施工的經(jīng)驗。并結(jié)合項目的實際情況，制定“文明施工管理細(xì)則”、“門衛(wèi)制度”及安全文明施工獎罰制度，對施工現(xiàn)場的場容場貌、臨時建筑、場地硬化、統(tǒng)一著裝等綜合文明建設(shè)提出具體要求，項目部采用“現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，施工規(guī)范化”的管理模式，使文明施工步入制度化，標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。最終達(dá)到提高安全意識的目的。與此同時，對一切違規(guī)操作者給予相應(yīng)的處罰，從思想上、經(jīng)濟上敲響安全警鐘。

4.加大科技投入,建立安全生產(chǎn)管理信息化平臺隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不能滿足建筑安全業(yè)安全生產(chǎn)的需要,迫切需要建筑業(yè)主管部門及建筑業(yè)業(yè)務(wù)主體加快建筑業(yè)安全生產(chǎn)信息化平臺的構(gòu)建,應(yīng)用現(xiàn)代的通訊設(shè)備和電子計算機技術(shù),建立健全建筑安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,提高對建筑事故的預(yù)測和防范能力, 進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場本質(zhì)安全化水平,逐步實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)控的現(xiàn)代化,減少因人為因素導(dǎo)致的安全事故率。建立建筑業(yè)安全生產(chǎn)的門戶網(wǎng)站,全國各地建筑企業(yè),各級建筑安全管理部門以及科研機構(gòu),可以通過該信息系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代安全管理和安全生產(chǎn)科研工作,可以有效促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)的開展和監(jiān)督,提高建筑安全生產(chǎn)的工作效率。

5.實行違章行為責(zé)任追究制度，首先，建立健全和完善安全責(zé)任追究機制。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四下放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析，追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級安全生產(chǎn)及時責(zé)任人責(zé)任的同時，還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次，是建立健全和完善安全責(zé)任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作需要市場經(jīng)濟的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此，建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金，制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法， 并堅持重罰與重獎原則。

安全生產(chǎn)是對建筑工程生產(chǎn)的最基本的要求，是建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑施工時必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的必要性，并加以重視，嚴(yán)格按照安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。不論是企業(yè)的管理者還是基層施工人員都應(yīng)該時刻具有安全危機意識，身體力行，杜絕違章行為的出現(xiàn)。這樣才能夠保障整個建筑行業(yè)安全有序的發(fā)展。

作者簡介：丁君貴，1986/12/10，男，安徽省宿州市，寧夏理工學(xué)院（安全工程專業(yè)），大學(xué)本科

建筑安全生產(chǎn)論文:關(guān)于建筑安全生產(chǎn)誠信體系及信息化管理淺論

摘要：當(dāng)前我國的國民經(jīng)濟發(fā)展較快，直接推動了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，然而在建筑行業(yè)之中，安全管理是其中一個十分重要的管理內(nèi)容，基于此，本文論述了建筑安全生產(chǎn)體系的建立以及信息化管理方賣弄的內(nèi)容，希望不斷促進(jìn)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 建筑安全；誠信體系；信息化管理

引言

建筑行業(yè)固有的低效能勞動密集型生產(chǎn)活動特點也決定了其較高的危險性。本文就建筑施工項目安全生產(chǎn)管理方面提出了若干辦法和建議以及相關(guān)法律法規(guī)的健全,與大家共同探討。

1、簡述建筑市場安全管理機制

1.1、安全管理機制

1.1.1、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

安全生產(chǎn)管理目標(biāo)必須明確、具體，針對地方、企業(yè)、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的、具體、詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、兼顧體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進(jìn)水平，避免安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的過高過大或過低過粗，不利于安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)步及保障項目的安全生產(chǎn)，更不利于保障企業(yè)和職工的生命與財產(chǎn)，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全及時，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律、法規(guī)。

1.1.2、安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系的科學(xué)，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的健全，安全生產(chǎn)管理制度的完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒有一個科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系，沒有一個高效運行的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，沒有一套健全的安全生產(chǎn)管理制度，沒有落實的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)就無從談起。 只有加強制度建設(shè)與落實，方可進(jìn)一步確保安全技術(shù)措施及安全防護(hù)措施的落實，最終保障生產(chǎn)安全，保障企業(yè)及職工的利益。

1.2、證件管理

對于證件的管理指的是特種作業(yè)人員持證上崗、管理人員要求具備相關(guān)證件之后才可以在相關(guān)崗位上工作。作為安全生產(chǎn)的根本要求是管理人員需要做到持證上崗。主要包括有內(nèi)容比較廣泛涉及到項目施工管理之中的任何一個方面，大到目經(jīng)理，小到施工人員。而對與特種作業(yè)，尤其是對周圍設(shè)施有著較為重大危險的作業(yè)要求貫徹執(zhí)行持證上崗制度，特種作業(yè)崗位證需要按照相關(guān)的規(guī)定按期加入到復(fù)檢，按時復(fù)檢、不合格和長期沒有在該崗位的工作人員工作的人員做好管理工作。

1.3、施工技術(shù)機械管理

施工機械、施工用電電器元件和一直相關(guān)的其他安全用品等需要具備出廠合格證，或者是質(zhì)量性能檢測報告等件。同時需要定期檢測重要設(shè)施、安全用品的性能；制定各種專項檢查、驗收、維護(hù)、拆除等相關(guān)的管理制度；并且需要不斷做好對于各種安全防護(hù)措施、安全防護(hù)裝置（設(shè)備）的管理；及好對檢查、維護(hù)等過程制造之中出現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行整改的管理；專項整治的管理工作。

1.4、事故救援管理

施工企業(yè)及項目部制定好救援預(yù)案并保障在安全事故發(fā)生之時可以做到有條不紊，不斷提升安全應(yīng)急能力。同時將應(yīng)急救援人員配備到位，配備救援器材、設(shè)備，定期組織演練。安全事故應(yīng)該急救援預(yù)案需要依據(jù)企業(yè)、項目等等具體情況制訂。

2、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)

2.1、我國建筑業(yè)安全管理存在的問題

2.1.1、培訓(xùn)缺失

教育和培訓(xùn)時間同樣不足，導(dǎo)致管理人員平常的管理工作之中對安全工作不夠重視，如何把安全管理工作同項目的生產(chǎn)、質(zhì)量及成本管理工作彼此結(jié)合而缺乏常識，可以在及時時間避免安全事故的發(fā)生。而在另外一個方面，當(dāng)前我國對于施工操作人員的安全培訓(xùn)則一般是通過項目部依照相關(guān)的規(guī)章制度來執(zhí)行，這樣就比較缺少較為有效的監(jiān)督以及指導(dǎo)。所以諸多的項目將成本節(jié)約，同時不斷提升勞動生產(chǎn)率，那么在一定的程度之上減少安全培訓(xùn)的時間和強度，使得諸多的施工人員在進(jìn)入到施工現(xiàn)場之后就有一定的危險。而這些都給以后的安全管理工作的種下了安全隱患。

2.1.2、建筑企業(yè)需要不斷地提升安全度

當(dāng)前建筑施工管理的安全管理人員比較少，并且從事安全管理工作的人員素質(zhì)有待提升，于此同時建筑施工內(nèi)部安全管理的投入不夠充分，在安全投入上就變?yōu)槠髽I(yè)利潤挖掘的一種方法。同時安全管理人員的素質(zhì)有待提升，建筑施工企業(yè)全投入不夠，而在安全上投入則變成企業(yè)利潤挖潛的一種變相的手段，做好安全自查、自控工作形式化，企業(yè)安全檢查工作則形同虛設(shè)，建筑企業(yè)如果過分依賴監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位，其在安全工作在一定的程度之上則是為了應(yīng)付上級的檢查。沒有形成一個嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系就沒有辦法獲得高效的運行。建設(shè)工程的流水施工作業(yè)，作業(yè)地點環(huán)境更換頻繁。當(dāng)前工程進(jìn)展以及作業(yè)人員需要面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等等需要不斷發(fā)生變化，此些變化則就給施工企業(yè)產(chǎn)生了較大的安全風(fēng)險。

施工企業(yè)同項目部分離，使得安全措施沒有辦法獲得充分的落實。通常一個施工企業(yè)會承擔(dān)諸多項目的施工作業(yè)，企業(yè)同項目部之間一般是分離狀態(tài)。此種分離可以使得安全管理工作更多的由項目部承擔(dān)。然而，因為項目的臨時性以及建筑市場競爭的逐漸激烈，其在經(jīng)濟上的壓力也與日俱增，公司的安全措施通常會被漠視。

在建筑施工的現(xiàn)場會存在諸多不安全的因素，建筑施工作為一種作業(yè)強度高、能耗較高以及施工作業(yè)的現(xiàn)場存在一定的制約性，同時施工現(xiàn)場的存在諸多的污染比如說噪聲、有害氣體、熱量以及沙塵等等。同時其勞動對象的規(guī)模的較大并且高空作業(yè)比較多，而此些工人則通常會露天作業(yè)，受到天氣、溫度的影響比較大，而此些則是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境以及負(fù)荷。其施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度通常達(dá)不到，也會使得施工現(xiàn)場危險因素逐漸增多。而工程的建設(shè)則是需要諸多參加，要求諸多專業(yè)技術(shù)知識；建筑企業(yè)數(shù)量比較多，同時在技術(shù)、人員、裝備、資金等等方面也有一定的差別。而這些也會使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度逐漸提升，管理層次比較多，而管理關(guān)系也變得更加的復(fù)雜。

2.2、構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系的措施

2.2.1、認(rèn)真搞好項目安全生產(chǎn)管理規(guī)劃

項目安全生產(chǎn)管理規(guī)劃,這是保障施工項目安全的十分重要的措施之一。諸多項目在項目總體策劃之中對于安全管理工作，通常較為一筆帶過,缺少具備針對項目不同施工階段存在的特點，編制較為詳盡的安全管理方案,使得安全生產(chǎn)管理過程之中缺少預(yù)見性,工作較為被動。

2.2.2、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

需要逐漸樹立“以人為本”思想，將安全生產(chǎn)工作做好，這樣才可以事故的發(fā)生，堅持“安全及時，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。在安全生產(chǎn)之中應(yīng)該嚴(yán)格將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，首先應(yīng)該明確具體的安全生產(chǎn)要求；對于具體安全生產(chǎn)程序也需要進(jìn)行落實；其次，需要明確具體的安全生產(chǎn)管理人員，責(zé)任落實到人；再次，需要明確具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求；第五，應(yīng)該不斷具體的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，使用考核的方式，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，這樣就可以提升全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，使得安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行不斷鞏固。

2.2.3、積極推廣采用新技術(shù)、新工藝

在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動之下,建筑施工企業(yè)需要不斷地提升其生產(chǎn)工藝,使用近期的技術(shù),努力實現(xiàn)機械化、自動化進(jìn)程,如此則就可以有效減少工人勞動強度,逐漸提升其施工安全技術(shù)水平,并且給安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。及時,應(yīng)該對“四口”、“五臨邊”依照頒布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水平以及立體防護(hù)的同時,同時設(shè)置定型化、工具化的防護(hù)欄桿、防護(hù)門、防護(hù)蓋板以及傳部位防護(hù)罩等防護(hù)用具；第二,應(yīng)該設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化安全警示牌、標(biāo)志牌,將警示牌、標(biāo)志牌的作用及時發(fā)揮出來,發(fā)揮出警示作業(yè)人員促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用；第三，應(yīng)該嚴(yán)格檢查鍋爐、提升設(shè)備、塔吊、壓力容器、施工機具等安全設(shè)施,逐漸提升設(shè)備設(shè)置開門自鎖停靠裝置和防脫落斷繩保險裝置，堅持預(yù)防性電氣絕緣檢測、機械設(shè)備維修保養(yǎng)、機械強度試驗以及檢修制度，那么就可以使得傷亡事故在一定的程度之上有所控制。

2.2.4、規(guī)范防護(hù)用品采購、保管使用制度

施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品這是施工生產(chǎn)過程之中預(yù)防事故、保護(hù)工人安全、健康一種十分重要的輔助手段,錯誤使用防護(hù)用品或者是使用假冒偽劣防護(hù)用品而導(dǎo)致出現(xiàn)的傷亡事故。因此對于偽劣防護(hù)用品流入應(yīng)該做好管理工作，嚴(yán)禁其進(jìn)入到施工場地。

2.3、特種設(shè)備在建筑施工安全管理中應(yīng)采取的對策

加大隱患排查整改力度，依法進(jìn)行定期檢驗。特種設(shè)備的單位應(yīng)該使用經(jīng)檢驗合格的設(shè)備，特種設(shè)備在安全檢驗合格有效期屆滿之前的1個月，使用單位需要向及時向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗的要求，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的設(shè)備，不得繼續(xù)使用。各單位還要加強與外協(xié)隊伍的溝通協(xié)調(diào)，形成整體合力，并對特種設(shè)備依法進(jìn)行定期檢驗，以便于對特種設(shè)備存在的安全隱患和不符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求的項目進(jìn)行整改和維護(hù)。加強特種設(shè)備操作人員持證上崗管理。為了避免特種作業(yè)操作人員無證上崗，違反特種設(shè)備及特種作業(yè)管理規(guī)定的情況的發(fā)生，要求操作人員必須是經(jīng)考核培訓(xùn)且持有效證件的熟練操作人員進(jìn)行操作，堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象。

此外，必須需要加強特種作業(yè)人員的管理工作，特種作業(yè)人員除了必須接受一般員工的安全教育外，還必須接受從事特種工種工作所要求的嚴(yán)格教育培訓(xùn)。主要是三個方面：專業(yè)技術(shù)知識、安全知識、安全操作技能。這三個方面我們在傳授過程當(dāng)中主要是通過安全生產(chǎn)方針政策與法律法規(guī)教育、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育、專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識和安全生產(chǎn)技能教育、安全生產(chǎn)意識和事故案例教育來講授。比如說機械司機安全教育培訓(xùn)梳理規(guī)范成以月度安全教育培訓(xùn)為主線，其他例行性教育培訓(xùn)（如崗前三級安全教育、班前安全教育等）、突發(fā)事件教育培訓(xùn)（如事故分析處理通報教育等）、季節(jié)性教育培訓(xùn)（如防風(fēng)防臺學(xué)習(xí)培訓(xùn)、防暑降溫與防雷培訓(xùn)等）和專項性教育培訓(xùn)（如應(yīng)急常識及其演練培訓(xùn)、回爐防疏培訓(xùn)、安全操作和技術(shù)攻關(guān)交流與培訓(xùn)等）等為支線，交接班安全生產(chǎn)信息交接以及臨時性安全生產(chǎn)短會為補充的安全教育培訓(xùn)體系。

3、信息化管理的應(yīng)用

3.1、重視起信息化的作用，推動信息化發(fā)展

面對時展的趨勢，我們不得不承認(rèn)，不管是在現(xiàn)在還是在將來，信息技術(shù)化發(fā)展必將成為一個既定的發(fā)展趨勢，所以，作為一個建筑企業(yè)，既然想要在日益激烈的市場競爭中站住腳跟，就必須拋掉陳舊的思想，跟上社會發(fā)展的節(jié)奏，融入社會，全力推動信息化的發(fā)展，增加自己的競爭籌碼。就目前而言，我國的絕大部分的建筑企業(yè)依然沒有重視對于信息化的發(fā)展，這顯然是不行的，這樣的企業(yè)，在未來的科技化的社會競爭中，必將面臨著淘汰的危險。作為一個建筑企業(yè)，就應(yīng)該做到管理辦公信息化，以提高企業(yè)的辦公效率，同時減少企業(yè)對于工作人員的要求，降低建設(shè)成本。而且，相對于人類來說，擁有系統(tǒng)化規(guī)范化處理技術(shù)的計算機，在核算以及統(tǒng)計規(guī)劃上，擁有著人類所無法比擬的巨大優(yōu)勢。這些，都將成為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的資本，所以，作為建筑企業(yè)，應(yīng)該重視信息化管理的作用，推動信息化技術(shù)的發(fā)展，拋出現(xiàn)今存在的局限性，以及不性的弊端，全力發(fā)展信息化技術(shù)。

3.2、重視信息化管理的應(yīng)用，加強軟件的開發(fā)與更新

根據(jù)自身的實際情況，不同的建筑企業(yè)可以建立不同的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，以改變建筑工程管理領(lǐng)域信息化應(yīng)用程度較低的現(xiàn)狀。企業(yè)要重視起信息化管理的應(yīng)用，絕不能僅僅使用在施工中的機械自動化中，在企業(yè)的管理中，同樣要利用起信息化，利用信息技術(shù)改造建筑業(yè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在建筑工程管理中的優(yōu)勢。此外，應(yīng)用軟件同樣也是實現(xiàn)建筑工程管理信息化應(yīng)該具備的條件，而對建筑工程項目的相關(guān)業(yè)務(wù)缺少開發(fā)或者購置與之相應(yīng)的軟件，那么比較難實現(xiàn)信息化建設(shè)的預(yù)期目的，也發(fā)揮不出硬件資源的作用。所以，為了可以不斷推進(jìn)建筑工程管理的信息化，建筑企業(yè)需要對應(yīng)用軟件給予一定程度的重視，不斷做好軟件的開發(fā)以及更新工作。

3.3、數(shù)字管理系統(tǒng)

數(shù)字管理系統(tǒng)是與當(dāng)下計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建筑施工領(lǐng)域的不斷推廣相適應(yīng)的，目前我國在建筑施工領(lǐng)域已經(jīng)大面積實現(xiàn)了施工資料和建筑施工管理的電子化與網(wǎng)絡(luò)化，在安全生產(chǎn)管理中，無論是從業(yè)人員和管理人員數(shù)據(jù)的錄入，還是教育培訓(xùn)的進(jìn)行，都可以通過數(shù)字化文檔進(jìn)行，更可以與網(wǎng)絡(luò)鏈接，傳遞與共享相關(guān)資料，而數(shù)字管理系統(tǒng)就是對企業(yè)安全生產(chǎn)管理中產(chǎn)生的數(shù)字化文檔進(jìn)行整理和歸并，一方面以備查閱，同時也便于形成企業(yè)自身的安全管理數(shù)據(jù)庫。

4、結(jié)語

當(dāng)前我國的經(jīng)濟保持著比較好的增長勢頭，而作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)表現(xiàn)出良好的發(fā)展，當(dāng)前我國建筑業(yè)較為落后的安全管理將會嚴(yán)重影響到建筑業(yè)的形象以及競爭力，所以安全生產(chǎn)管理工作具有十分重大的意義，因此需要對安全生產(chǎn)管理工作做好深入的探討。

建筑安全生產(chǎn)論文:試析建筑安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與未來

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟的重要支柱之一。在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天，探討建筑工程施工安全的管理，可以促進(jìn)建筑工程施工安全管理水平的提高，有利于建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與未來

前言

建筑施工具有生產(chǎn)施工流動性、建筑產(chǎn)品多樣性、施工過程復(fù)雜性等特點。另外，建筑施工多為露天作業(yè)、高空作業(yè)，體力勞動占據(jù)較大比重，人均完成工作量較大。近年來，隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在強烈的市場需求的拉動下，建筑工程項目越來越多，施工隊伍也在不斷壯大，建筑施工行業(yè)成為國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。然而其安全問題也十分突出，成為僅次于礦山業(yè)的第二大風(fēng)險行業(yè)。每年的建筑施工事故不僅造成了巨大的人身傷害，還給企業(yè)的經(jīng)濟帶來了嚴(yán)重?fù)p失，使建筑企業(yè)信譽大打折扣，影響到了國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。因此，不斷探討和分析建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和事故易發(fā)、多發(fā)的成因，有針對性地提出措施和建議，為持續(xù)改善安全生產(chǎn)形勢有著十分重要的意義。

1、建筑安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀

1．1 政府行業(yè)監(jiān)管存在管理漏洞。主要表現(xiàn)在：（1）建筑業(yè)專業(yè)門類多，監(jiān)管分屬不同職能部門，沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管體系，造成政府監(jiān)管主體責(zé)任不落實。（2）一些地區(qū)和部門建筑監(jiān)管工作不平衡，一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū)，如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)。一些城市建設(shè)重點工程和工業(yè)建設(shè)項目、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等游離于建設(shè)行政主管部門和行業(yè)監(jiān)管之間。(3)安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,導(dǎo)致對各項目管理是蜻蜓點水，不能發(fā)現(xiàn)重大問題，即使發(fā)現(xiàn)了，跟蹤督促整改不到位。

1.2建設(shè)單位在安全管理上漏洞主要表現(xiàn)在：（1）將工程違法發(fā)包和違法分包或指定給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工隊伍，導(dǎo)致安全管理源頭失控；（2）不按相關(guān)法規(guī)要求足額支付施工企業(yè)安全生產(chǎn)措施費用，致使施工企業(yè)無安全經(jīng)費或經(jīng)費短缺，現(xiàn)場安全設(shè)施和防護(hù)殘缺不全或根本不購置；（3）違反建設(shè)工程基本程序，隨意壓縮工期，致使施工現(xiàn)場違章作業(yè)、疲勞作業(yè)。（4）以包代管，一包了之。

1.3 監(jiān)理單位在安全管理上的主要漏洞表現(xiàn)在：（1）未真正落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對施工單位的施工方案、安全措施、特殊作業(yè)票辦理等不認(rèn)真進(jìn)行審批，不進(jìn)行現(xiàn)場驗證；（2）現(xiàn)場安全監(jiān)理人員配備明顯不足，或?qū)I(yè)素質(zhì)不夠，發(fā)現(xiàn)不了問題或者督促整改力度不夠，敷衍了事；（3）對相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究不力。

1.4 施工單位安全管理工作亂象主要表現(xiàn)在：（1）施工現(xiàn)場項目經(jīng)理脫崗，或無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重；（2）施工現(xiàn)場無公司派駐現(xiàn)場專職安全員或無專職安全員，或即使配備了也是身兼多職，沒有時間和精力進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督巡查；（3）現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度流于形式，只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟效益，不主動遵循安全管理制度或落實安全管理措施，被動應(yīng)付上級檢查。（4）安全管理資金無計劃、無保障、不落實。（5）施工現(xiàn)場特殊施工無證作業(yè)、違章作業(yè)；（6）特種設(shè)備管理混亂：購置不合格特種設(shè)備；安裝拆卸單位無相應(yīng)資質(zhì)，作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)；無專職操作人員、無專職維護(hù)人員；日常檢修維護(hù)保養(yǎng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格等。（7）用工管理混亂：隨著工程項目增多，工期越來越緊，用工和緊急用工現(xiàn)象的需求量也日益增多， 因而民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)現(xiàn)象也時有發(fā)生。有些雖進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)流于形式，難以滿足真正施工安全的需要。

2012年我國建筑施工發(fā)生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2. 8%和2. 1 %。特別是發(fā)生較大以上坍塌墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76. 5%和77. 8 %。而對如此嚴(yán)峻的安全形勢，我們必須高度重視建筑領(lǐng)域的安全和質(zhì)量問題，警鐘長鳴，要健全機制，嚴(yán)格監(jiān)管，落實責(zé)任，確保不發(fā)生或少發(fā)生問題。

2、安全管理工作存在問題的原因分析

及時，是思想認(rèn)識問題。領(lǐng)導(dǎo)未真正樹立“安全及時，預(yù)防為主”、 “安全發(fā)展”、“以人為本”、“和諧發(fā)展、長遠(yuǎn)建設(shè)”的思想，不能辯證看待“安全與效益”的關(guān)系。光想著能多掙點錢就多掙點。根本沒有樹立“任何事故都是可以預(yù)防和控制的”理念。第二，從總承包企業(yè)到項目部、監(jiān)理企業(yè)、機械租賃安拆單位，幾乎沒有真正設(shè)置安全管理專職機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員。即使設(shè)置了機構(gòu)也不正運作。專職安全管理人員，但也不真正上崗執(zhí)業(yè)或人員數(shù)量嚴(yán)重不足、素質(zhì)參差不齊等。應(yīng)付上級主管部位檢查等。第三，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不明確、不落實。不對照各項制度檢查考核和兌現(xiàn)。不能做到管理人員責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一。不能充分調(diào)動從業(yè)人員工作的積極性和主動性。第四，安管人員對安全方面的法律法規(guī)或嚴(yán)重缺乏，或置若罔聞。平時不參加安全會議、不參加教育培訓(xùn)，或找人代培訓(xùn)，找人代考試等。第五，隨著工程數(shù)量規(guī)模的逐年劇增，單位利益、個人私利、權(quán)利和腐敗行為時常干擾建設(shè)程序正常進(jìn)行，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等現(xiàn)象十分突出，導(dǎo)致安全管理也不能按正常的程序開展。第六，對項目經(jīng)理和項目總監(jiān)的監(jiān)管缺少強有力的手段。如在項目工地上很難見到中標(biāo)的項目經(jīng)理和項目總監(jiān)，有檢查時才打電話通知到工地。即使在位，有的對存在問題也不重視。出了問題，對項目經(jīng)理和總監(jiān)責(zé)任追究嚴(yán)重不夠，導(dǎo)致對安全管理的重要性認(rèn)識不夠。第七，現(xiàn)場個別安全管理人員除了能力素質(zhì)不高外，權(quán)力不大也是重要因素。如現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患，無權(quán)安排人員立即消除隱患。如匯報后，領(lǐng)導(dǎo)不重視，不安排人員整改，往往也不了了之。第八，安全經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致安全教育不到位，安全設(shè)施和安全防護(hù)不到位或起不到應(yīng)有的防護(hù)作用，安全隱患排查整改不及時等。

3、如何改進(jìn)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

為了規(guī)范當(dāng)前的建筑市場，完善建筑施工中安全生產(chǎn)的機制，建筑企業(yè)應(yīng)該致力于當(dāng)前建筑施工中安全管理主要存在的問題，思考如何進(jìn)行長期有效的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強安全生產(chǎn)管理。當(dāng)然要想徹底改產(chǎn)建筑施工中的安全生產(chǎn)問題，還應(yīng)該從問題的源頭抓起。

3.1安全生產(chǎn)必須抓好基礎(chǔ)管理

施工安全事關(guān)從業(yè)人員生命和健康。轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，樹立安全發(fā)展理念，加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)與培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能，保障安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)制度，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，是一項刻不容緩、絲毫不能松懈的工作。貫徹落實建筑安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度措施，力求做好以下幾點:

(一) 嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)制度。監(jiān)管部門、建設(shè)、施工和監(jiān)理單位都要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)管理的各項政策法規(guī)及規(guī)范性文件要求，逐級落實并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。

(二) 嚴(yán)格審查備案手續(xù)。建立安全監(jiān)管臺賬。充分發(fā)揮安全監(jiān)理對消除隱患的職能作用。

(三) 嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任。積極開展安全隱患排查治理，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法力度。要加大對企業(yè)安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員持證上崗的檢查力度。進(jìn)一步完善事故隱患排查長效機制，堅持實行建筑施工企業(yè)對建筑施工安全的日檢、周檢、月檢制度，認(rèn)真排查安全隱患，詳細(xì)分析安全形勢，切實把安全隱患排查落實到位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(四) 落實安全教育制度。所有進(jìn)場施工人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，采取各種措施深入廣泛地進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使安全生產(chǎn)意識入心入腦，每時每刻不忘記，人人都是宣傳員。

3.2強化對安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督

加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)。尤其要保障按照施工單位在標(biāo)書中的標(biāo)準(zhǔn)對其辦理施工許可證，并進(jìn)行安全監(jiān)督。如果進(jìn)行建筑施工的單位不能保障施工現(xiàn)場的安全管理機制順利有效的落實，一旦發(fā)現(xiàn)其有不符合規(guī)定的違法行為，必定要嚴(yán)厲懲處，以儆效尤。對已經(jīng)出現(xiàn)的安全問題要進(jìn)行嚴(yán)厲的整治，防止其再次發(fā)生。同時對出現(xiàn)問題的責(zé)任人進(jìn)行強制的培訓(xùn)，并進(jìn)行降職懲處，并進(jìn)行通報批評。定期對工程的安全問題以及對應(yīng)的懲罰進(jìn)行公示，達(dá)到警示的效果。

3.3重視企業(yè)安全文化建設(shè),提高安全管理水平

由于企業(yè)對建筑工程的安全管理不夠重視，很多企業(yè)的安全文化建設(shè)問題尤其突出。為了提高建筑行業(yè)的安全管理水平，建筑單位必須要重視自身的安全文化建設(shè)，及時汲取行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的安全管理技術(shù)。同時，在企業(yè)內(nèi)部要加大對安全設(shè)施的購置，并增加安全管理人員的人數(shù)。對在職施工人員要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，規(guī)范其施工操作，增強施工人員的安全意識和職業(yè)素養(yǎng)，從而提高建設(shè)施工的安全管理水平。

3.4提高建筑施工者的綜合素質(zhì)

要進(jìn)一步強化建筑安全教育培訓(xùn)工作,提高施工人員的素質(zhì)。重視對施工人員的施工操作與技能、救護(hù)與自我保護(hù)等方面的教育培訓(xùn);要求施工者掌握有關(guān)建筑新材料、新工藝以及設(shè)備的相關(guān)操作,掌握施工的安全、管理等操作技術(shù)。確保進(jìn)入施工場地的施工單位具備專業(yè)的技能和健全的安全管理辦法,確保參加施工作業(yè)的從業(yè)人員熟練掌握作業(yè)過程中的安全技能,切實提高企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)意識。

結(jié)束語

隨著國家對安全生產(chǎn)重視程度的提高和社會輿論力量的日益增強，建筑工程施工中的安全問題也成了生產(chǎn)中的重中之重。只有不斷從各個維度加強施工安全管理，對施工過程中的每個細(xì)節(jié)都做好安全管理，這樣才能降低施工過程中的事故發(fā)生率。

建筑安全生產(chǎn)論文:市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理方法研究

摘要：安全生產(chǎn)”是市政工程施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。作為市政工程的建設(shè)者, 我們有責(zé)任、有義務(wù)做好市政工程施工的安全工作, 再不能讓生命付出代價, 再不能讓財產(chǎn)遭受損失。市政工程施工的安全工作不是單一的部門和個人的工作, 它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有市政工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí), 不斷提高安全意識, 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定, 實事求是地按照客觀規(guī)律扎實的工作才能避免和減少市政工程施工的安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：市政建筑；安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀管理；方法研究

1、市政工程建筑安全生產(chǎn)管理概述

建筑安全生產(chǎn)管理依據(jù)管理的對象和范圍可以分為宏觀層面和微觀層面的安全生產(chǎn)管理。建筑安全生產(chǎn)管理是對建筑業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理,是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)以及建設(shè)主管部門遵循一定組織原則,分工合作,依照有關(guān)安全法律、法規(guī)對建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和引導(dǎo)建筑企業(yè)改善和提高安全生產(chǎn)效果的過程。建筑安全生產(chǎn)管理的實施,必須借助有序、科學(xué)的建筑安全生產(chǎn)管理體系,在這個體系內(nèi),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和建設(shè)行政主管部門之間的關(guān)系順暢,對建筑企業(yè)的監(jiān)督管理分工明確,職責(zé)分明,最終的效果是共同監(jiān)督建筑業(yè)安全法律法規(guī)的有效實施,刺激建筑企業(yè)自主重視安全生產(chǎn)。

我國政府一貫高度重視建筑與市政企業(yè)勞動者的安全生產(chǎn)和保護(hù)。全國人大常委會、國務(wù)院在制定施行安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律法規(guī),建設(shè)部在制定施行建筑與市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,均取得很大成績,出臺了

2、市政工程的特點

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點:

2.1、作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程，既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工;既有主體工程，也有管線配套施工;既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容，既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

2.2、 高處作業(yè)難度大，影響面廣

高處作業(yè)難度大。城市中的市政高架橋、橋梁項目的施工，不僅存在高空作業(yè)，而且其下方兩側(cè)的道路往往作為車輛、行人的臨時交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。一旦發(fā)生安全事故，往往傷及過往車輛及行人，社會影響大，事故性質(zhì)也比較嚴(yán)重。

2.3、 施工作業(yè)方法多樣性

由于地理條件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

2.4、作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

2.5、 人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗，自身安全保護(hù)知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

3、 市政工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

3.1、一些建設(shè)單位履行建設(shè)程序不到位。

未辦理施工許可證擅自要求施工單位開工建設(shè)；將部分專業(yè)工程肢解發(fā)包；工程建設(shè)資金沒有到位，出現(xiàn)工程承包單位帶資墊資等現(xiàn)象比較突出。

3.2、管理不到位。

部分建筑企業(yè)規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任沒有層層分解到各項目部及班組；對分公司以及部分建設(shè)項目缺少應(yīng)有的監(jiān)管；對施工現(xiàn)場的一線操作工人安全教育培訓(xùn)不夠重視，特別是上崗前教育和安全技術(shù)交底工作十分薄弱；施工現(xiàn)場沒有按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行安全防護(hù)；部分建筑設(shè)施、設(shè)備陳舊落后，沒有及時保養(yǎng)、更新；施工現(xiàn)場的危險源沒有有效識別和制定相應(yīng)的應(yīng)急措施；部分工程總承包單位缺少對相關(guān)專業(yè)工程承包單位的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，沒有履行好總包職責(zé)。

3.3、工程監(jiān)理企業(yè)職責(zé)不到位。

部分監(jiān)理企業(yè)沒有認(rèn)真履行法律、法規(guī)要求的安全職責(zé)，未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。安排同一總監(jiān)多個工程任職，造成施工現(xiàn)場總監(jiān)長期缺位，對安全生產(chǎn)隱患不能及時做出應(yīng)有處理；現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理崗位人員配備不足，且相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不高，責(zé)任心不強；施工現(xiàn)場存在的嚴(yán)重安全隱患沒有及時制止施工單位停止施工或報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。

3.4、 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。

建筑行業(yè)一線作業(yè)人員多以農(nóng)民工為主，其安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護(hù)意識不強。特種設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)、考核工作滯后，無證上崗現(xiàn)象比較普遍；現(xiàn)有特種操作人員對新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備性能等知識了解不多，沒有及時得到學(xué)習(xí)和掌握。部分現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員沒有認(rèn)真履行安全職責(zé)，有的甚至長期不到崗。部分監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場總監(jiān)、監(jiān)理員在管理過程中重質(zhì)量、輕安全思想比較嚴(yán)重，對安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)不夠，沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

4、對市政工程建筑企業(yè)安全管理方面的建議

安全對于每個建筑企業(yè)來說都顯得尤為重要,它不僅關(guān)系到企業(yè)員工在生產(chǎn)中的自身安全,還涉及到因工程的施工質(zhì)量對廣大用戶使用后的安全。為此,為了確保工程施工安全,施工企業(yè)務(wù)必要建立規(guī)范的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行各級、各部門層層控制,明確安全生產(chǎn)指標(biāo)和各項安全保障措施,與各個施工班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全員不定期下施工場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,對查出的安全事故隱患及時簽發(fā)事故隱患整改書,要求及時做出整改。企業(yè)積極進(jìn)行職工安全培育教育宣傳和職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作,對于新職工進(jìn)行企業(yè)、項目部、班組的三級安全教育,并經(jīng)考核合格,才準(zhǔn)進(jìn)入操作崗位,并且對每一位新職工都指定一名有經(jīng)驗的老師傅傳授技藝,對其進(jìn)行傳、幫、帶,使每一位新職工都能迅速掌握和熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)。另外,對于特種作業(yè)人員組織他們到市勞動局進(jìn)行培訓(xùn),取得特種操作證方可上崗。由于市政工程施工環(huán)境較復(fù)雜,所以在接受每一項工程前,都務(wù)必仔細(xì)現(xiàn)場勘查,熟悉施工環(huán)境,制訂施工組織設(shè)計方案和安全施工措施,在施工中嚴(yán)格按照行業(yè)安全操作規(guī)程,每天進(jìn)行班前三上崗活動,確保工程施工安全。

結(jié)語

我國市政工程建筑安全管理工作取得了不小的成績,但還存在不少問題。整體的安全形勢仍比較嚴(yán)峻。因此務(wù)必要繼續(xù)針對存在的問題,結(jié)合我國實際情況,并借鑒國際先進(jìn)的安全管理理論和經(jīng)驗,進(jìn)一步完善我國建筑安全生產(chǎn)管理體系,并制定更多實際可行的措施和建議,以更有力的指導(dǎo)市政工程的生產(chǎn)施工工作。

建筑安全生產(chǎn)論文:建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管路徑分析

摘要：安全事故多發(fā)原因通過對施工項目經(jīng)理及安全管理人員問卷調(diào)查和訪談，匯總調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，超過70%的人認(rèn)為造成施工現(xiàn)場安全事故多發(fā)原因主要集中在：施工工期不合理，施工現(xiàn)場交叉作業(yè)，施工人員安全意識淡薄，管理人員安全管理能力不足、控制力低下。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)、監(jiān)管、路徑分析

1.基于施工方分析建筑

1.1工期制定不合理

我國《合同法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，僅有針對工期延誤按照合同進(jìn)行處理、處罰的相關(guān)條款。現(xiàn)實中，建筑施工單位迫于參建各方要求，普遍存在盲目壓縮工期導(dǎo)致建設(shè)項目計劃工期不合理的情況，致使出現(xiàn)各種影響建筑施工安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素：設(shè)備加速磨損，施工安全生產(chǎn)環(huán)境惡化，忽視安全生產(chǎn)方面的“軟投入”致使從業(yè)人員在心理和生理上產(chǎn)生緊張、焦慮、疲憊等。

1.2施工現(xiàn)場交叉作業(yè)

建筑施工現(xiàn)場是一個露天、多工種立體交叉作業(yè)的生產(chǎn)場所，臨時設(shè)施多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，人機流動性大。工期的不合理制定又會加劇施工現(xiàn)場交叉作業(yè)強度，當(dāng)多工種高強度交叉作業(yè)進(jìn)行時，勢必會增加現(xiàn)場統(tǒng)籌指揮調(diào)配的難度，導(dǎo)致各工種之間各自為政，增加了高空墜物、物體打擊等施工安全隱患。

1.3施工人員安全意識淡薄

當(dāng)前我國建筑現(xiàn)場施工工人，普遍未接受系統(tǒng)科學(xué)的生產(chǎn)安全培訓(xùn)，更多地是依賴“師傅帶徒弟”的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，無法良好地適應(yīng)復(fù)雜施工環(huán)境和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。近年來，固定資產(chǎn)投資和建筑生產(chǎn)活動增加，建筑業(yè)從業(yè)者面對的壓力越來越大，任務(wù)越來越緊。據(jù)訪談和問卷調(diào)研結(jié)果，施工現(xiàn)場工人僅有五分之一自我保護(hù)意識較強，集體安全意識、自我保護(hù)意識總體淡薄。目前，普遍采取按工程量付酬，施工人員往往追求單位時間內(nèi)完成更多的工作量以取得更多報酬，而忽視自身安全利益，忽視安全生產(chǎn)操作規(guī)程，致使建筑工程事故頻發(fā)。

1.4安全管理人員能力不足，控制力低下

在建筑施工生產(chǎn)過程中，一方面，各資質(zhì)等級施工單位安全管理技術(shù)水平存在不同程度的差距，而且，在工程施工過程中，對自身的安全生產(chǎn)職責(zé)執(zhí)行不足；另一方面，安全管理人員受技術(shù)經(jīng)驗、經(jīng)濟、政策、威信、責(zé)權(quán)等種種因素影響，忽視建筑安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)場安全生產(chǎn)系統(tǒng)控制力明顯不足，無法及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，對安全隱患排風(fēng)險防范和處置能力不足。

2.建筑安全生產(chǎn)政府監(jiān)管失位分析

2.1建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)不完善

我國現(xiàn)有建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)尚不健全。一是，針對違反安全標(biāo)準(zhǔn)行為的建設(shè)主體的處罰條款不夠具體，可操作性不強，無法滿足實際安全監(jiān)管工作的需要。二是，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)厲，威懾力不足，針對安全檢查出的隱患，一般做出限期整改和罰款決定，因為違法成本低，施工企業(yè)對所存在的安全隱患的處理抱有惰性和僥幸心理。三是，事故追究處罰機制不科學(xué)，安全事故追究實行主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，當(dāng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時，工程建設(shè)各參與主體趨于串謀、掩蓋事故，致使安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)失真。此外，建筑施工的不安全行為具有不可預(yù)測性、實施的短暫性，加大了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的難度和有效性。

2.2安全監(jiān)管職能履行效率低下，隊伍薄弱

我國建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一般由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局（建委）主導(dǎo)，各有關(guān)部門多頭監(jiān)督管理，各部門日常工作中缺乏有效的信息交換，施工現(xiàn)場安全隱患檢查統(tǒng)計信息整合匯總工作缺失，監(jiān)管聯(lián)動機制不暢通，而且，安全監(jiān)管機構(gòu)人員嚴(yán)重不足，人員管理和業(yè)務(wù)水平參差不齊，影響了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效執(zhí)行。

2.3建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法不規(guī)范，監(jiān)督不力

政府監(jiān)管部門在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，普遍采取打分制，評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和客觀性均存在缺陷，尤其是針對施工生產(chǎn)安全隱患的排查、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任意識和安全投入的監(jiān)管檢查手段不足。即便是下達(dá)了限令整改，施工現(xiàn)場仍普遍存在不整改或邊整改邊施工的現(xiàn)象，監(jiān)管部門對整改執(zhí)行情況的控制、對事故處理和責(zé)任追究執(zhí)行力低。

2.4建筑安全事故統(tǒng)計信息缺失

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，四級以上安全事故由國務(wù)院直接統(tǒng)計，其他等級安全事故分別由規(guī)定各級人民政府統(tǒng)計，在缺乏有效的信息公開和社會監(jiān)督的情況下，相關(guān)各方合謀隱報瞞報現(xiàn)象時有發(fā)生，安全事故數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計。按照事故金字塔理論，每發(fā)生一起死亡事故，必然有30起左右的傷害事故發(fā)生，根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，死亡人數(shù)比重傷人數(shù)還要多，有背事故發(fā)生的客觀規(guī)律。安全事故統(tǒng)計范圍的狹窄、數(shù)據(jù)的失真，使得安全形勢難以正確評估，建筑安全生產(chǎn)的科學(xué)研究缺乏真實數(shù)據(jù)。

3.建筑安全生產(chǎn)政府監(jiān)管的路徑建議

通過對建筑施工現(xiàn)場安全事故多發(fā)原因、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管失位，以及現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)政策分析，結(jié)合問卷調(diào)查和訪談記錄，為改善我國當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，提出以下加強建筑安全生產(chǎn)政府監(jiān)管的路徑選擇建議。

3.1完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)行建筑行業(yè)準(zhǔn)入制度，在對企業(yè)經(jīng)濟實力、經(jīng)營發(fā)展規(guī)模等方面的審核基礎(chǔ)上，應(yīng)建立企業(yè)信息、企業(yè)信用管理平臺，完善企業(yè)管理水平、技術(shù)實力、科技創(chuàng)新能力等考核指標(biāo)，加大對專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格以及從業(yè)履歷審查力度，嚴(yán)查企業(yè)及個人資質(zhì)掛靠、出借出租、違法違規(guī)招標(biāo)轉(zhuǎn)包等行為，建立企業(yè)信用制度，將企業(yè)市場行為和信用情況與準(zhǔn)入資格掛鉤，強化企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理。

3.2完善安全事故責(zé)任認(rèn)定，提高違法成本

建立并完善事故調(diào)查制度與程序，強化安全事故責(zé)任認(rèn)定。遵循權(quán)責(zé)明晰、信息透明、監(jiān)督落實的原則，在法律法規(guī)上嚴(yán)格界定安全生產(chǎn)事故各相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)，細(xì)化處罰條款。提高安全事故違法成本，參照美、英、香港等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相關(guān)建筑安全法律法規(guī)政策的制定，對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患作出限期整改行政指令的同時，加大經(jīng)濟處罰和執(zhí)法力度，降低生產(chǎn)者安全違規(guī)生產(chǎn)的期望收益。

3.3強化工期的科學(xué)性控制與監(jiān)查

強化在建筑設(shè)計和施工階段對建設(shè)項目計劃工期制定的科學(xué)論證。要求建筑設(shè)計工程師與施工方管理技術(shù)人員，綜合現(xiàn)場施工環(huán)境、技術(shù)力量、施工方法協(xié)同確定合理的工期區(qū)間，實行向監(jiān)管部門報備制，監(jiān)督部門應(yīng)強化施工工期執(zhí)行情況監(jiān)管，并將其列為建筑施工生產(chǎn)安全隱患檢查的重要指標(biāo)之一。

3.4加強政府監(jiān)管隊伍建設(shè)

加強政府各有關(guān)部門在安全監(jiān)管工作上的有效交流，整合安全隱患檢查統(tǒng)計信息，按照轄區(qū)建筑施工開工面積、安全生產(chǎn)環(huán)境，合理配備人員數(shù)量。加強監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)，健全監(jiān)管人員工作能力績效考核和繼續(xù)教育制度。豐富監(jiān)管技術(shù)手段，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升施工現(xiàn)場實時監(jiān)控，提高監(jiān)管工作的技術(shù)性和時效性。

3.5拓展社會監(jiān)督和信息披露

拓展建筑安全生產(chǎn)社會性監(jiān)督，深化保險公司介入安全生產(chǎn)監(jiān)控的經(jīng)濟杠桿作用，發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，暢通社會參與渠道，加大電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等對安全事故以及追責(zé)的報道和披露力度。加強政府監(jiān)管部門信息平臺建設(shè)，公開監(jiān)管資料、檢查工作記錄及統(tǒng)計信息，提高政府監(jiān)管部門工作透明性和社會性監(jiān)督參與程度，改善我國當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)環(huán)境。

建筑安全生產(chǎn)論文:發(fā)揮高校優(yōu)勢,推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)長效機制構(gòu)建

摘要：構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機制（以下簡稱“安全機制”）是一項任重道遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進(jìn)安全機制建立，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進(jìn)行，筆者認(rèn)為可讓高校參與進(jìn)來。本文借鑒了國外高校的經(jīng)驗，探索適合我國高校的參與方式。建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心，如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點。

關(guān)鍵詞：高校，優(yōu)勢，建筑安全生產(chǎn)長效機制，參與方式

建筑安全生產(chǎn)一直是我國安全生產(chǎn)關(guān)注的重點。由于種種原因，我國建筑安全水平與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。近年來，國家倡導(dǎo)建立“和諧社會”，高度重視安全生產(chǎn)，加大了對建筑安全生產(chǎn)的投入，安全狀況有所改善，但形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》顯示，“2007年全國建筑安全生產(chǎn)總體狀況保持穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，加強專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)”。構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機制（以下簡稱“安全機制”）是一項任重道遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進(jìn)安全機制建立，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進(jìn)行，筆者認(rèn)為可讓高校參與進(jìn)來。

1.高校參與安全機制構(gòu)建的意義

1.1對整個行業(yè)而言

我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會數(shù)量少、實力弱，而建筑企業(yè)眾多，單純依靠行業(yè)協(xié)會推進(jìn)安全機制構(gòu)建實屬不易。高校作為專業(yè)性教育機構(gòu)，擁有先進(jìn)的設(shè)備、完備的科研場所和實踐經(jīng)驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍，在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會的不足，也減輕了政府部門的壓力。論文大全。

1.2對建筑企業(yè)而言

近年來，我國對安全生產(chǎn)重視程度愈來愈高，對安全事故責(zé)任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)及時責(zé)任人，一旦發(fā)生安全事故，將受到非常嚴(yán)厲的處罰。此外，安全業(yè)績差的企業(yè)在其他項目投標(biāo)中也很難中標(biāo)。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績，獲得豐厚效益。論文大全。

1.3對高校自身而言

一是充分利用了自身資源。高校的辦學(xué)投入很大，面向社會各界開展合作交流、培訓(xùn)等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經(jīng)驗等有利條件和資源，提高了高校的經(jīng)濟貢獻(xiàn)度，推動了社會經(jīng)濟發(fā)展。二是拓展了辦學(xué)空間。校企合作、安全教育培訓(xùn)、安全資格認(rèn)證等方式，拓展了高校辦學(xué)空間，為高校提供了一定的經(jīng)濟來源。高校參與安全機制構(gòu)建既為社會做出了貢獻(xiàn)，又增強了自身實力，宣傳了高校品牌。

2.高校參與安全機制構(gòu)建的方式

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，我國對高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用已經(jīng)認(rèn)同。但高校如何有效的參與到安全機制構(gòu)建中去，尚缺乏完善的理論指導(dǎo)和實際經(jīng)驗。本文借鑒了國外高校的經(jīng)驗，探索適合我國高校的參與方式。據(jù)對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學(xué)研究的、個人擁有專利的學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識轉(zhuǎn)移途徑，如圖1。

考慮到國內(nèi)高校現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為高校在安全機制構(gòu)建中必須要做到有針對性，大體可歸結(jié)為當(dāng)好“三庫”。

2.1當(dāng)好“人才庫”

培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的人才是高校參與安全機制構(gòu)建的立足之本。高校學(xué)生是未來建筑管理人才的主體，如果他們?nèi)狈Π踩庾R，勢必影響到整個行業(yè)的安全管理水平，又何談安全機制構(gòu)建。

建筑安全事關(guān)生命安危，安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化，除開設(shè)建筑安全理論課程以外，還應(yīng)設(shè)置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設(shè)安全技能教育課程，包括相關(guān)作業(yè)技能，掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施以及事故應(yīng)急處理等。通過靈活多變的安全教育形式，引導(dǎo)學(xué)生從被動學(xué)習(xí)到主動認(rèn)知，使學(xué)生產(chǎn)生思想共鳴，從思想上高度重視起來。

2.2當(dāng)好“科技庫”

當(dāng)好安全機制構(gòu)建的“科技庫”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎(chǔ)之上，可以協(xié)助政府部門完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機制，完善事故記錄、檢查、申報制度，根據(jù)出現(xiàn)的安全問題，制定實時有效的政策。同時，為了建立由市場經(jīng)濟主導(dǎo)建筑安全生產(chǎn)的良好局面，高校應(yīng)當(dāng)大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，幫助建立自運行機制，形成由同行評議、同行監(jiān)督的良性循環(huán)，帶動建筑行業(yè)的發(fā)展。

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心，如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點。一是開展安全培訓(xùn)，高校針對企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才，企業(yè)為高校提供資源，形成高校與企業(yè)之間的互動模式。為此，高校可以充分利用師資，開展安全生產(chǎn)理論知識教育、以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育等培訓(xùn)，還可聯(lián)合相關(guān)部門開展安全資格認(rèn)證。需要指出的是，安全培訓(xùn)應(yīng)該突出全員參與，既包括實地操作的技術(shù)工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入，只有提高他們的安全意識才能保障最根本的安全生產(chǎn)。二是加強同企業(yè)的開展安全技術(shù)理論研發(fā)。“創(chuàng)新是科技發(fā)展的原動力”，只有源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)永葆生機。高校可與建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術(shù)研發(fā)中心，開展建筑安全生產(chǎn)研究，推動安全機制構(gòu)建。三是注重技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化。借助大學(xué)科技園的優(yōu)勢，建立安全技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與科技孵化器，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，進(jìn)一步發(fā)揮高校學(xué)科綜合的優(yōu)勢，組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)行系統(tǒng)集成，孵化出具有市場前景的成果，為建筑企業(yè)提供實用的安全技術(shù)。

2.3當(dāng)好“思想庫”

高校教師實踐經(jīng)驗豐富、理論知識扎實，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學(xué)歷、高能力優(yōu)勢聯(lián)盟。鑒于此，高校可以當(dāng)好建筑行業(yè)的“思想庫”，承接建筑企業(yè)的安全咨詢，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業(yè)建立有效的安全機制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應(yīng)當(dāng)作為溝通紐帶，定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構(gòu)建中出現(xiàn)的各種問題，探索合理有效的解決機制。

3.加強支持，保障高校參與順利進(jìn)行

3.1政府大力支持與政策導(dǎo)向

高校參與安全機制構(gòu)建，離不開政府的大力支持。目前，安全機制構(gòu)建得到了極大重視，相關(guān)部門已把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。科技部也頒布了《關(guān)于發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見》，明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位，對進(jìn)一步發(fā)揮高校作用作出了指導(dǎo)性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進(jìn)高校投入到安全機制構(gòu)建中來。

3.2當(dāng)好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁

高校在參與過程中，不可避免的會與建筑企業(yè)產(chǎn)生矛盾，如雙方目標(biāo)不一致：企業(yè)追求短期利益，高校更注重學(xué)術(shù)成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業(yè)的監(jiān)管方，應(yīng)該充分認(rèn)識到高校對地方經(jīng)濟所起的作用，協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系，力爭實現(xiàn)政府、高校和建筑企業(yè)的“三贏”局面。

4.小結(jié)

通過高校優(yōu)勢資源提高建筑行業(yè)安全生產(chǎn)是一個快捷的途徑，但在實施過程中仍需要相關(guān)各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業(yè)、建筑行業(yè)協(xié)會、政府部門、高校等“全員參與”，安全機制才能順暢構(gòu)建，才能形成有中國特色的建筑行業(yè)安全文化。

建筑安全生產(chǎn)論文:探討工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與管理對策

摘要：近年來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，使得我國城市化水平不斷提高，越來越多的土地被建筑行業(yè)開發(fā)利用，帶動了建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在建筑行業(yè)快速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了很多值得人們關(guān)注的問題，尤其是建筑安全生產(chǎn)問題，已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點。因此，本文針對現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行探討和分析，并提出了相應(yīng)的管理對策，希望能夠保護(hù)人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，構(gòu)建社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞：工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀；管理對策；建筑行業(yè)

建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟中最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，自1978年改革開放以來，我國60%以上的固定資產(chǎn)投資額所帶來的工作量，都是由建筑行業(yè)來完成的，這使得我國建筑行業(yè)的總產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年大幅度增長的趨勢，帶動了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，與此同時建筑行業(yè)安全事故也隨之頻繁發(fā)生，給人們的財產(chǎn)安全和生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。[1]雖然我國政府十分重視建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)問題，在出臺了相應(yīng)的政策和法律法規(guī)的同時，還建立了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，并不斷加大對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度。但是，我國每年建筑工程安全事故的發(fā)生率仍然居高不下。因此，對我國目前的建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和探討，制定出有效的管理對策，具有重要意義。

一、我國工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，從建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，建筑行業(yè)的市場內(nèi)部，企業(yè)之間的競爭非常激烈。其中，建筑市場壓價是導(dǎo)致建筑行業(yè)安全事故頻繁發(fā)生的重要原因之一，建筑行業(yè)為了獲取更高的利潤，在一定程度上會減少對工程建筑安全生產(chǎn)的投資，這就使得工程建筑的安全事故不能在根本上得到遏制，當(dāng)前的這種現(xiàn)狀使得我國建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)出現(xiàn)了很多問題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國2012年1月至2013年1月，全國建筑行業(yè)共發(fā)生272起安全事故，死亡人數(shù)384人，引發(fā)了人們的高度重視。

二、我國工程建筑安全生產(chǎn)存在的問題

1、現(xiàn)階段我國工程建筑施工的特點

①復(fù)雜的工程作業(yè)

每一項建筑工程的都是由人力與多種建筑工程器械互相合作來完成的，無論是打地基環(huán)節(jié)，還是建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計環(huán)節(jié)，[2]都需要人力和建筑器械的互相合作才能夠完成，在施工過程中，人和機械需要在地面和高空進(jìn)行立體交叉作業(yè)，這就體現(xiàn)出了工程作業(yè)的復(fù)雜性。

②復(fù)雜的施工環(huán)境

每一項建筑工程的完成都需要一段較長的時間，因此在施工過程中，建筑工程的施工環(huán)境會受到天氣情況、地理環(huán)境、社會條件、氣候條件、政府政策等因素的影響，這些因素對工程建筑的影響，使得建筑工程項目形成了一個復(fù)雜的施工環(huán)境。

③體力勞動過于繁重

建筑工程施工需要大量的人力和物力的結(jié)合，才能完成，在工程建筑的工地里工作，需要付出很多的體力，因此很多人不愿意從事建筑工程這個行業(yè)。

④建筑工人安全意識薄弱

工程建筑工地的工作由于具有工作繁重的特點，[3]就使得大量的農(nóng)民工參與到工程項目中來，這些工人靠出賣勞動力來獲得利益，整體的素質(zhì)和文化程度都不高，工程建筑安全生產(chǎn)意識薄弱。

2、工程建筑項目中存在著嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象

在近幾年對我國工程項目安全的檢查中發(fā)現(xiàn)，部分建筑工程忽視國家出臺的法律法規(guī)，不參與圖審和招投標(biāo)等基本的法定建設(shè)程序，在不履行國家制定的建筑工程建設(shè)程序的情況下，私自開工，這些違法行為給工程建筑的安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的安全隱患。

3、建筑工地存在過多的安全隱患

工程建筑在施工的過程中，會安排專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行工程建筑的安全監(jiān)管，但是大多建筑工程存在著監(jiān)管人員監(jiān)管不力的狀況，大多數(shù)工地的監(jiān)管人員不能夠及時的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，導(dǎo)致不能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場發(fā)生的安全問題進(jìn)行及時的處理，給工人和企業(yè)都造成了財產(chǎn)和生命的安全，同時施工現(xiàn)場工作人員對建筑機械的操作不當(dāng)，也是建筑工程存在安全隱患之一。還有的工程建筑項目，為了縮短工期，在施工現(xiàn)場進(jìn)行違規(guī)操作，不僅降低了建筑工程的質(zhì)量，同時也埋下了重大的安全隱患。

4、建筑工程安全生產(chǎn)投入不足

工程建筑的負(fù)責(zé)人，為了一己之利，降低建筑工程的投資成本，減少對建筑工地安全措施的投資，導(dǎo)致工程安全生產(chǎn)投資不足，不能有效地確保建筑工程和施工人員的安全，這也為工程建筑的安全生產(chǎn)埋下了隱患。

5、工程建筑各方的安全責(zé)任落實不明確

在2013年6月14日，我國的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開了全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議，會議中指出，一定要緊緊抓住建筑工程企業(yè)的主體責(zé)任不放，我國出臺的《建筑法》的第五章中的第十六條規(guī)定，工程建筑過程中的安全責(zé)任由工程建筑施工企業(yè)承擔(dān)，雖然國家給予了法律法規(guī)的保障，[4]但實際上很多安全事故的發(fā)生都是由工程建筑企業(yè)自身存在的漏洞造成的，所以落實施工程建筑過程中的安全責(zé)任問題十分重要。

6、建筑工程存在著分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法問題

現(xiàn)階段建筑行業(yè)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，這是目前工程建筑項目中的“潛規(guī)則”，一項建筑工程項目在開始施工時，建筑工程施工企業(yè)為了降低工程建設(shè)成本，增加企業(yè)自身利潤，將工程項目進(jìn)行違法的轉(zhuǎn)包和分包，最終導(dǎo)致建筑工程施工現(xiàn)場的施工單位和施工設(shè)備都不符合工程安全生產(chǎn)的要求，分包的一些施工單位，同樣會為了自己的利益，在工程的施工過程中不按照國家頒布的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，偷工減料，造成“豆腐渣”工程項目的出現(xiàn)，如果以上現(xiàn)象政府監(jiān)管部門沒有及時履行監(jiān)督職責(zé)，不能及時對出現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排除，就會導(dǎo)致建筑工程施工現(xiàn)場的安全事故頻繁發(fā)生，后果不看設(shè)想。

7、我國工程建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)相對落后

我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程越來越快，人們對建筑工程的質(zhì)量要求也就越來越高，然而我國建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)卻跟不上時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，例如近年來我國世博會場館的建立和奧運場館的建立，[5]其對于建筑安全生產(chǎn)的要求非常高，就目前我國建筑行業(yè)的安全技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r來說，建筑行業(yè)資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，很難在整體上實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，為建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。

三、工程建筑安全生產(chǎn)的管理對策

1、不斷加強對違規(guī)項目和違規(guī)現(xiàn)象的查處力度和懲罰機制

現(xiàn)階段我國大部分省市都已經(jīng)建立了工程建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督體制，并且已經(jīng)逐步走向了完整和健全的管理監(jiān)督體系，但是不法分子依然有漏洞可鉆，政府監(jiān)督體系的漏洞主要表現(xiàn)為，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象，目前大多數(shù)的工程建筑企業(yè)都存在著瞞報和漏報工人工傷的情況，使工人的生命健康權(quán)遭到侵犯，所以我國政府應(yīng)不斷加強對建筑工程中違規(guī)現(xiàn)象和違規(guī)項目的管理和監(jiān)督，加大對違規(guī)現(xiàn)象和違規(guī)項目的懲罰力度。[6]與此同時，政府還應(yīng)該重點規(guī)范建設(shè)行政主管部門，對建筑工程中存在安全隱患的項目進(jìn)行單獨的項目審批，確保安全隱患的有效排除，同時建筑工程項目審批后的督察工作必須落實。針對建筑工程企業(yè)，政府要重點進(jìn)行督促其落實工程建筑安全的主要負(fù)責(zé)人，避免建筑工程出現(xiàn)安全事故后，無人承擔(dān)責(zé)任局面的出現(xiàn)。

2、國家應(yīng)不斷健全和完善建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)

我國經(jīng)濟、政治和文化的發(fā)展，都必須以法律為保障，法律是確保公正和公平的重要手段，是我國社會主義市場經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障。同理，建筑行業(yè)作為我國市場經(jīng)濟發(fā)展的龍頭行業(yè)，要想確保工程建筑的安全生產(chǎn)，有效規(guī)范建筑工程市場安全，就必須要建立健全工程建筑安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督體系，只有這樣才能夠促進(jìn)我國建筑行業(yè)又好又快的發(fā)展，從而帶動國民經(jīng)濟整體的發(fā)展。

3、提高工程建筑工人的綜合素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識

建筑工程企業(yè)應(yīng)對每一批新進(jìn)的工作人員都進(jìn)行安全教育，提高工作人員的安全意識和技術(shù)水平，從我國目前的建筑行業(yè)整體來看，建筑工程施工現(xiàn)場的一線人員大多數(shù)都來自農(nóng)村，首先工人受到的教育程度較低，自身文化素質(zhì)也不是很高，不太懂得在繁重的體力勞動下對自身進(jìn)行保護(hù)，對一些建筑行業(yè)所適用的器械，也不能熟練的操作。如果建筑工程企業(yè)不對新進(jìn)的工人進(jìn)行工程建筑安全生產(chǎn)意識和建筑機械操作培訓(xùn)，[7]這些工人就很難意識到安全的重要性，出現(xiàn)建筑機械操作失誤等現(xiàn)象，這也會導(dǎo)致建筑工程施工現(xiàn)場存在安全隱患。因此，農(nóng)民工人的建筑工程安全意識和自身技能本領(lǐng)的培訓(xùn)也很重要。

4、對建筑工程的安全進(jìn)行專項監(jiān)督治理

建筑工程企業(yè)在施工中發(fā)生安全事故后，應(yīng)及時總結(jié)原因，及時進(jìn)行糾正和管理，避免出現(xiàn)多發(fā)性事故，針對多發(fā)性事故應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項治理，如施工過程中的高空作業(yè)，機械觸電，火災(zāi)等較頻繁發(fā)生的事故，應(yīng)進(jìn)行專項監(jiān)督和治理，具體的治理監(jiān)督步驟可以參考以下方案。首先，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查，包括建筑材料，建筑機械和工作人員都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，確保安全隱患的排除；第二，一定要嚴(yán)格貫徹和落實建筑工程的施工設(shè)計，[8]施工方案和施工前所做的安全措施等工作；第三，針對特殊的、操作起來較復(fù)雜的建筑機械進(jìn)行操作培訓(xùn)，并為投入使用機械設(shè)備建立一個安全使用的管理機制，例如新來的工人操作培訓(xùn)考試不合格，就不可以隨便操作建筑機械工具；，建筑工程企業(yè)應(yīng)運用現(xiàn)代化的高科技手段對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患，并進(jìn)行排除，提高建筑工程生產(chǎn)的安全性。

5、規(guī)范建筑行業(yè)市場規(guī)范，加大對建筑行業(yè)資金的投入

工程建筑企業(yè)應(yīng)不斷加大對工程資金的投入力度，并定期更新建筑設(shè)備，定期進(jìn)行機械設(shè)備操作的培訓(xùn)，[9]同時政府還要干預(yù)到建筑行業(yè)的市場經(jīng)濟中來，對其伸出“有形的手”幫助和規(guī)范建筑行業(yè)的市場經(jīng)濟，嚴(yán)格審查工程建筑企業(yè)的工程資質(zhì)證書，建立嚴(yán)格規(guī)范的建筑工程市場準(zhǔn)入制度，創(chuàng)建出一個公平、公正、有序的建筑工程市場環(huán)境。

6、對建筑工程的整個生命周期的過程進(jìn)行管理

每一項建筑工程的建立都需要經(jīng)過決策階段、規(guī)劃階段、施工階段和運營維護(hù)四個階段才能完成，對建筑工程這四個階段的管理就是對整個建筑工程生命周期的管理。對于建筑工程各個階段資金的使用、建筑的維護(hù)、建筑物安全性的評估和安全生產(chǎn)問題等環(huán)節(jié)來說，應(yīng)建立強制性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，[10]并配合施工現(xiàn)場檢查、施工技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測等方式來進(jìn)行各個環(huán)節(jié)的把關(guān)，確保建筑工程的施工質(zhì)量，提高建筑工程施工的安全性。

總結(jié)：

本文對我國現(xiàn)階段工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及建筑行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行了探討和分析，并提出了相關(guān)的管理對策。主要包括加強對違規(guī)項目和違規(guī)現(xiàn)象的查處力度和懲罰機制，不斷健全和完善建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)，提高工程建筑工人的綜合素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識，對建筑工程的安全進(jìn)行專項監(jiān)督治理，規(guī)范建筑行業(yè)市場規(guī)范，加大對建筑行業(yè)資金的投入，對建筑工程的整個生命周期的過程進(jìn)行管理等幾項對策。希望這些政策的有效實施，可以確保人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會主義和諧社會的穩(wěn)定，成為我國建筑行業(yè)市場經(jīng)濟健康發(fā)展的有利保障。

作者簡介：張志軒（1981.03―），男，山西陽泉人，博泰建設(shè)有限公司工程師，研究方向為工程建設(shè)安全管理。

建筑安全生產(chǎn)論文:建筑安全防范措施與安全生產(chǎn)法

摘 要：安全生產(chǎn)法包含了：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障；從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理；法律責(zé)任。本文概述了安全生產(chǎn)及其相關(guān)法律，并結(jié)合事故實例進(jìn)行了分析，提出了防范措施。

關(guān)鍵詞：建筑安全；高處墜落；防范措施

1 安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行。安全生產(chǎn)法包含了：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障；從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理；法律責(zé)任。貫徹實施《安全生產(chǎn)法》有利于各級政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于安監(jiān)部門和有關(guān)部門加強監(jiān)督管理，依法行政；有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；有利于制裁各種安全違法行為。

2 建筑工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容

2.1 建筑業(yè)的施工特點

高處作業(yè)多；露天作業(yè)多；手工勞動及繁重體力勞動多；立體交叉作業(yè)多；臨時用工多。這些特點決定了建筑工程施工是危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。

2.2 建筑施工安全事故發(fā)生主要有以下原因

2.2.1 建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

2.2.2 監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、未掌握。不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得到發(fā)揮，形同虛設(shè)。

2.2.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實，目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施或缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

2.2.4 有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

3 安全生產(chǎn)相關(guān)案例分析

3.1 工程概況

某辦公樓工程為8層框架結(jié)構(gòu)，總高度28m，建筑面積3800m2。外腳手架采用落地扣件式鋼管腳手架。事發(fā)當(dāng)天下午，混凝土工人被負(fù)責(zé)人安排搭設(shè)三樓腳手架，工人在未系安全帶的情況下，站在自放的鋼模板上操作，該模板長1.50m.寬0.25m，搭在腳手架2根小橫桿上，沒有任何固定。當(dāng)工人豎起一根6m長、約24kg重的鋼管立桿與扣件吻合時，在腳手板上失去重心隨鋼管從8.4m高處一同墜落，安全帽跌落在2m以外的地方。送醫(yī)院后，搶救無效于當(dāng)日死亡。

3.2 事故原因分析

事故類別：高處墜落；事故級別：四級。

3.2.1 直接原因：死者因未經(jīng)腳手架搭設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，無操作證上崗，安全意識淡薄，對規(guī)章制度遵守不嚴(yán)，雖戴安全帽，但高處施工未系安全帶，不按操作規(guī)程施工，在搭設(shè)過程中對關(guān)鍵部位操作要領(lǐng)不清，是造成這起事故的直接原因。

3.2.2 間接原因：一是，負(fù)責(zé)人安全意識差，嚴(yán)重違章指揮。負(fù)責(zé)人明知工人從事的是混凝土工工作，未接受過架子工專業(yè)技能培訓(xùn).在不具有架子工操作證，未系安全帶和無安全防護(hù)的情況下，置安全操作規(guī)程于不顧，安排無證人員進(jìn)行高處腳手架搭設(shè)。二是，項目部在與負(fù)責(zé)人簽訂腳手架承包協(xié)議時，只強調(diào)必須持證上崗，而未認(rèn)真核驗特殊工種操作證。三是，工地負(fù)責(zé)人未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)工人違反操作規(guī)程施工，雖口頭指出，但未能嚴(yán)厲制止，及時消除隱患，堵塞漏洞，杜絕違章施工。

3.3 違反的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1 死者未經(jīng)腳手架搭設(shè)技術(shù)培訓(xùn)。無操作證上崗，違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5306-85）中“4.1從事特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。”“5.1特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格取得操作證者，方準(zhǔn)許獨立操作”的規(guī)定。

3.3.2 死者高處作業(yè)未系安全帶和無安全防護(hù)措施，并站在未固定的鋼模板上操作，違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）中關(guān)于高處作業(yè)人員必須有的立足點并系好安全帶的規(guī)定。

3.3.3 施工單位未對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，未認(rèn)真核驗特殊工種操作證，違反了《建筑法》第36條、第46條規(guī)定：企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，使企業(yè)的制度健全落實，工人受到良好的安全教育。

4 結(jié)合安全生產(chǎn)法對安全事故防范措施的思考

4.1 搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保障體系。

4.2 實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù).規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。

4.3 企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的責(zé)任。

4.4 建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書.并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。

4.5 施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測.在技術(shù)上和管理上采取措施.消除或控制不安全因素，防范發(fā)生事故。

4.6 施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。

4.7 建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容.特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。

4.8 建議各級主管部門進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu)“機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費”問題。

4.9 加大建設(shè)工程施工機械管理力度，把好入場關(guān)。特別是對塔機等起重機械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度，強化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規(guī)范化。

建筑安全生產(chǎn)論文:淺談建筑安全生產(chǎn)管理

【摘 要】 建筑業(yè)是重要的國民經(jīng)濟生產(chǎn)行業(yè)，由于建筑業(yè)的特殊性，其安全和健康狀況一直不能令人滿意，制約了建筑業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，影響了建筑業(yè)的聲譽。本文對國內(nèi)外建筑安全管理領(lǐng)域的近期研究成果進(jìn)行了總結(jié)，提出了要重點關(guān)注的課題。做好建筑安全監(jiān)督管理工作，對確保建筑業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】 建筑安全 培訓(xùn) 管理

建立科學(xué)的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，就可以使安全工作做到法律化、制度化、規(guī)范化，有效地保障企業(yè)安全生產(chǎn)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，對加強企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、保護(hù)職工安全與健康、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展都具有十分重要的意義。

1 建筑安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1 安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位

建設(shè)主管部門對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未到位，也未有效地履行對建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)；安全管理體系不健全，安全監(jiān)管部門職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等各責(zé)任主體。

1.2 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員不到位

有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，執(zhí)法監(jiān)督不力，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟社會的發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向市場，進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)、教育就上崗操作，雖然有的進(jìn)行了培訓(xùn)，但缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。一些建筑施工企業(yè)未按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。部分施工企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，施工組織設(shè)計方案和安全專項方案的科學(xué)性、性、操作性存在一些問題，埋下了安全隱患。

2 強化建筑安全生產(chǎn)管理對策

2.1 落實各級安全監(jiān)督管理責(zé)任

高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取更加有力的措施，及時排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。建設(shè)行政主管部門，要加強對企業(yè)的安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，落實安全責(zé)任。將安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。檢查的主要內(nèi)容是：貫徹國家和管理法規(guī)的情況；應(yīng)對突發(fā)事件的情況。要通過安全檢查，糾正不規(guī)范行為，消除安全隱患。

2.2 加強建筑安全宣傳教育

以加強安全宣傳教育、培訓(xùn)為手段，提高職工安全意識和安全素質(zhì)，實現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動期間，開展了各種形式的安全宣傳活動，在主要道口、活動場所和醒目處，設(shè)立宣傳臺，懸掛安全條幅，在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標(biāo)語、設(shè)置安全標(biāo)識。形成良好的安全文化氛圍。要堅持安全生產(chǎn)制度，沒有勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，也就沒有辦法組織正常的生產(chǎn)，安全也就沒有保障。對規(guī)章制度，我們要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)肅對待，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格執(zhí)行；按照安全規(guī)章制度辦事，符合客觀規(guī)律，就要做到安全生產(chǎn)。不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅持把高度的工作熱情同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合，健全以崗位責(zé)任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計劃制度、事故調(diào)查報告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2.3 完善安全生產(chǎn)長效機制

建立安全組織機構(gòu)，明確分工。根據(jù)規(guī)定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責(zé)任，開展好內(nèi)部的安全檢查工作，對檢查出的隱患要及時解決、不留死角。借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗，培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)、條件評價、危險源評估等各項服務(wù)，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高；高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實抓好安全生產(chǎn)專項整治工作，加快建立安全生產(chǎn)管理長效機制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。落實工作責(zé)任制，切實解決好群眾反映的突出問題。深入開展創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，推動社會治安形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。實行企業(yè)提取安全費用制度，以經(jīng)濟政策為杠桿，確保安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理。

2.4 開展安全生產(chǎn)專項治理

建國以來，我國安全生產(chǎn)工作取得了很大進(jìn)步，近年來我國在安全生產(chǎn)的專項治理和整頓方面成績顯著，安全生產(chǎn)狀況好于前些年，但形勢仍然十分嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，安全生產(chǎn)工作急需不斷加強，以保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為使我國的安全生產(chǎn)工作盡快走向良性、持續(xù)發(fā)展的軌道，我們認(rèn)為我國今后安全生產(chǎn)工作的思路和目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；繼續(xù)堅持“安全及時，預(yù)防為主”的方針；大力加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)；推進(jìn)安全培訓(xùn)教育和科技進(jìn)步；以企業(yè)為主體，以人為本，標(biāo)本兼治，綜合治理；努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，按照“十六大”提出的建設(shè)小康社會的目標(biāo)，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的安全生產(chǎn)工作體制和安全生產(chǎn)的長效機制，使安全生產(chǎn)水平整體提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，以滿足新世紀(jì)建成小康社會的需要。

2.5 提高安全生產(chǎn)管理水平

在安全上應(yīng)該貫徹從細(xì)處著眼，從大處著手的方針，從前期論證、可行性調(diào)研、物資采購、施工質(zhì)量驗收、操作規(guī)程的制定、生產(chǎn)過程控制、開停工、檢維修等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)范控制，及時修訂完善，將安全生產(chǎn)管理縱向到底，不給任何行為提供違章的機會，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行延伸，分析出現(xiàn)該類問題的主、次要原因，制定相應(yīng)的管理制度，積極地進(jìn)行提前防范，將違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。對員工進(jìn)行認(rèn)真而有效的預(yù)案學(xué)習(xí)和演練，保障在生產(chǎn)出現(xiàn)異常時，科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行有序操作。對相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)的事故案例進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，避免類似事故的發(fā)生。

建筑安全生產(chǎn)論文:淺析市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理

摘要：市政工程對于城市現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的影響，對于我國社會經(jīng)濟有著重要的促進(jìn)作用。面對各類工程項目，施工單位不僅要保障良好的施工質(zhì)量，還要貫徹安全生產(chǎn)理念，這才是現(xiàn)代化市政工程的新趨勢。本文介紹了市政工程的特點，分析了市政工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，探討了加強市政工程建筑安全生產(chǎn)的對策。

關(guān)鍵詞：市政工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀對策

“安全生產(chǎn)”是市政工程施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。作為市政工程的建設(shè)者, 我們有責(zé)任、有義務(wù)做好市政工程施工的安全工作, 再不能讓生命付出代價, 再不能讓財產(chǎn)遭受損失。市政工程施工的安全工作不是單一的部門和個人的工作, 它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有市政工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí), 不斷提高安全意識, 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定, 實事求是地按照客觀規(guī)律扎實的工作才能避免和減少市政工程施工的安全事故的發(fā)生。

一、市政工程的特點

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點:

1、作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程，既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工;既有主體工程，也有管線配套施工;既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容，既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

2、 高處作業(yè)難度大，影響面廣

高處作業(yè)難度大。城市中的市政高架橋、橋梁項目的施工，不僅存在高空作業(yè)，而且其下方兩側(cè)的道路往往作為車輛、行人的臨時交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。一旦發(fā)生安全事故，往往傷及過往車輛及行人，社會影響大，事故性質(zhì)也比較嚴(yán)重。

3、 施工作業(yè)方法多樣性

由于地理條件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

5、 人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗，自身安全保護(hù)知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

二、 市政工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、一些建設(shè)單位履行建設(shè)程序不到位。未辦理施工許可證擅自要求施工單位開工建設(shè)；將部分專業(yè)工程肢解發(fā)包；工程建設(shè)資金沒有到位，出現(xiàn)工程承包單位帶資墊資等現(xiàn)象比較突出。

2、管理不到位。部分建筑企業(yè)規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任沒有層層分解到各項目部及班組；對分公司以及部分建設(shè)項目缺少應(yīng)有的監(jiān)管；對施工現(xiàn)場的一線操作工人安全教育培訓(xùn)不夠重視，特別是上崗前教育和安全技術(shù)交底工作十分薄弱；施工現(xiàn)場沒有按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行安全防護(hù)；部分建筑設(shè)施、設(shè)備陳舊落后，沒有及時保養(yǎng)、更新；施工現(xiàn)場的危險源沒有有效識別和制定相應(yīng)的應(yīng)急措施；部分工程總承包單位缺少對相關(guān)專業(yè)工程承包單位的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，沒有履行好總包職責(zé)。

3、工程監(jiān)理企業(yè)職責(zé)不到位。部分監(jiān)理企業(yè)沒有認(rèn)真履行法律、法規(guī)要求的安全職責(zé)，未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。安排同一總監(jiān)多個工程任職，造成施工現(xiàn)場總監(jiān)長期缺位，對安全生產(chǎn)隱患不能及時做出應(yīng)有處理；現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理崗位人員配備不足，且相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不高，責(zé)任心不強；施工現(xiàn)場存在的嚴(yán)重安全隱患沒有及時制止施工單位停止施工或報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。

4、 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員多以農(nóng)民工為主，其安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護(hù)意識不強。特種設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)、考核工作滯后，無證上崗現(xiàn)象比較普遍；現(xiàn)有特種操作人員對新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備性能等知識了解不多，沒有及時得到學(xué)習(xí)和掌握。部分現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員沒有認(rèn)真履行安全職責(zé)，有的甚至長期不到崗。部分監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場總監(jiān)、監(jiān)理員在管理過程中重質(zhì)量、輕安全思想比較嚴(yán)重，對安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)不夠，沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

三、加強市政工程建筑安全生產(chǎn)的對策

依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、方法、人員等生產(chǎn)特點，市政工程施工安全要認(rèn)真從組織上、技術(shù)上采取一系列措施，形成安全管理體系，切實做好安全施工和勞動保護(hù)工作，從而避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，較大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。

1、堅持安全管理的“三原則”

（1）“安全及時、預(yù)防為主”的原則。“安全及時，預(yù)防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則，也是我國安全生產(chǎn)的基本方針，無論采取什么樣的安全管理模式，都必須堅持這個原則。

（2）管生產(chǎn)必須管安全的原則。生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提，因此，作為生產(chǎn)管理人員必須對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進(jìn)行事先評估和過程控制，確保生產(chǎn)安全。落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須防止把安全管理與施工生產(chǎn)分開管理的誤區(qū)。

（3）全員參與的原則。安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護(hù)意識和素質(zhì)，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應(yīng)該是全體相關(guān)人員都必須重視和參與的大事。

2、抓好安全專業(yè)隊伍的培養(yǎng)

要健全培訓(xùn)教育體系，培養(yǎng)各級安全管理人才，同時，將安全知識教育、安全技能教育以及安全交底合理結(jié)合，建立施工現(xiàn)場人員準(zhǔn)入制度，從源頭上把關(guān)，徹底消除施工企業(yè)隨意使用民工的不良現(xiàn)象，提高市政從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

3、規(guī)范現(xiàn)場各施工隊伍安全生產(chǎn)行為

由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟性角度的考慮，對市政施工的安全管理采用建筑安全管理要求勢必難以適應(yīng)，因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實際情況，完善安全生產(chǎn)要求。同時，對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇，明確實施細(xì)則。要保障施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)文明施工，必須確保施工區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)隊伍的安全行為受控。

4、完善文明施工管理體系

受市政施工開放性的影響，圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理，城區(qū)、郊區(qū)、城郊結(jié)合部、交通繁忙地段等不同區(qū)域的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平，現(xiàn)有的規(guī)范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài)。因此，現(xiàn)有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內(nèi)容。

5、項目安全技術(shù)措施計劃的保障

項目安全技術(shù)措施計劃的作用是配置必要的資源，建立保障安全的組織和制度，明確安全責(zé)任，制定安全技術(shù)措施，確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。因此，在項目開工前，項目經(jīng)理部應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。安全技術(shù)措施是在施工中為防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采取的措施。企業(yè)要在制定安全技術(shù)措施上要有超前性、針對性、性和操作性。

6、企業(yè)要建立和完善教育培訓(xùn)機制

提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識，使之掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強自我保護(hù)能力，減少傷亡事故。要對進(jìn)入本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊伍的農(nóng)民工也進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。

建筑安全生產(chǎn)論文:淺談當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀反思及監(jiān)管對策

【摘 要】本文通過對當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在突出問題進(jìn)行簡單的闡述，并提出相應(yīng)的解決措施，僅供同行參考。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀 問題 監(jiān)管對策 解決辦法

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快，全國城鄉(xiāng)建筑工程蓬勃發(fā)展，施工區(qū)域逐年擴大，由過去僅限于在城區(qū)范圍逐步向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、及工業(yè)園區(qū)延伸，不僅存在點多、線長、面廣等特點，同時工程建筑面積也逐年加大，建筑結(jié)構(gòu)形式也向大跨度、高層、結(jié)構(gòu)復(fù)雜方向發(fā)展。但是，在建筑業(yè)呈現(xiàn)一片繁榮景象的同時，我國城鄉(xiāng)建筑工地安全生產(chǎn)形勢卻不容樂觀，一些地區(qū)的建筑工地安全傷亡事故頻繁發(fā)生，特別在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)建筑領(lǐng)域安全問題日益突出。做為建筑工程領(lǐng)域安全管理人員，我們感到憂心如焚。結(jié)合幾年來安全管理的經(jīng)驗談?wù)剬δ壳鞍踩a(chǎn)當(dāng)前存在的問題現(xiàn)狀的認(rèn)識和對加強安全監(jiān)督管理工作的思考。

一、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在突出問題

（一）建筑業(yè)屬事故多發(fā)性行業(yè)之一，這是由于建筑施工具有以下特點：1.十分復(fù)雜的作業(yè)工程。建筑施工是由沉重的建筑材料、不同功用的建筑機械和多工種密集的作業(yè)人員，在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上多方位時空立體交叉作業(yè)；2.難于控制的施工環(huán)境。進(jìn)度情況、地質(zhì)情況、氣象情況、交通情況、衛(wèi)生情況、現(xiàn)場周圍及社會條件對施工作業(yè)的限制，民族風(fēng)俗的差異、社會治安的干擾等構(gòu)成了一個多因素互相影響的復(fù)雜環(huán)境；3.露天作業(yè)、高處作業(yè)多。據(jù)統(tǒng)計，一般工程施工中露天作業(yè)約占整個工作量的70%以上，高處作業(yè)約占90%以上；4.手工勞動和繁重體力勞動多。雖然建筑施工逐漸向半機械和機械化過渡，但目前仍無法改變以手工操作為主的作業(yè)流程，仍然無法避免肩扛手提的強勞力作業(yè)方式；5.勞動者素質(zhì)較低。建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，大量農(nóng)民工、外來工涌入建筑市場，“放下鋤頭，拿起磚頭”，因此建筑業(yè)相對于其他行業(yè)，勞動者的綜合素質(zhì)偏低，安全意識淡薄，自我保護(hù)能力較差，違章作業(yè)、冒險蠻干現(xiàn)象較多。以上特點容易轉(zhuǎn)化為建筑生產(chǎn)過程中的不安全狀態(tài)、不安全行為。也造成發(fā)生事故的起因物、致害物等不安全的因素較多，傷害方式多種多樣。建筑業(yè)事故的發(fā)生率僅次于礦山，列居第二位。近幾年全國建筑施工死亡人數(shù)每年都比較多，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。

（二）建筑工程項目未批先建的現(xiàn)象十分普遍。在近年來對我國建筑工程項目的檢查中，發(fā)現(xiàn)部分項目無視國家建筑法規(guī)規(guī)定，規(guī)避報建、圖審、招投標(biāo)等基本的法定建設(shè)程序，在資金不到位、條件不具備、不履行任何工程建設(shè)程序的情況下“未批先建、違法開工”，這些行為給建設(shè)工程質(zhì)量安全埋下了重大隱患，已經(jīng)嚴(yán)重影響了建筑市場的良性發(fā)展。究其原因，一方面是建設(shè)單位依法建設(shè)意識淡薄，安全意識不強，倉促開工，盲目推進(jìn)；另一方面，個別地方部門為了完成主要經(jīng)濟指標(biāo)，往往“重項目、輕管理；重指標(biāo)，輕監(jiān)督；重開工率，輕質(zhì)量安全”，片面追求政績，忽視質(zhì)量安全隱患，為開發(fā)企業(yè)開綠燈，督促開發(fā)企業(yè)推進(jìn)建設(shè)項目。

（三）建筑市場混亂，工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)法制觀念淡薄，對安全生產(chǎn)缺乏高度認(rèn)識。當(dāng)前，在施工中以包代管的情況非常普遍。實行總分包工程的總、分包單位，只負(fù)責(zé)包任務(wù)，不負(fù)責(zé)管理。現(xiàn)場安全管理僅僅依靠勞務(wù)分包單位，施工企業(yè)安全管理嚴(yán)重脫節(jié)。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)擺在應(yīng)有的位置，一味追求經(jīng)濟利潤，認(rèn)識不到安全對社會、政治穩(wěn)定和發(fā)展的重要性，重生產(chǎn)、輕安全、重經(jīng)營、輕管理、重效益、輕教育的現(xiàn)象嚴(yán)重，違章指揮，對事故查處不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理薄弱，事故隱患得不到解決，安全工作無法落實。

（四）安全生產(chǎn)投入不足，嚴(yán)重影響了安全工作的開展。長期以來，在安全生產(chǎn)工作上人力、物力、財力的投入嚴(yán)重不足。加之當(dāng)前建筑市場競爭激烈而又不規(guī)范，壓價和拖欠工程款現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)濟效率又不好，安全生產(chǎn)的投入就更加困難。

（五）建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)缺乏保障，監(jiān)管部門未單獨設(shè)置，監(jiān)管力量薄弱，無法有效監(jiān)管。目前我國許多地區(qū)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)不健全，很多地區(qū)因經(jīng)費難題將安全監(jiān)督機構(gòu)合并到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)里面，有的地區(qū)甚至于“一套人馬，幾塊牌子”。造成監(jiān)管疲于應(yīng)對各項工作，無法專心安全監(jiān)管工作。

二、對強化安全管理工作的幾點思考及監(jiān)管對策

（一）建立健全建筑安全法規(guī)，加強監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)：1.建立比較完備的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系。《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》的出臺為建筑安全法規(guī)的完備提供依據(jù)和方向，不斷完善建筑安全監(jiān)督管理的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是建筑市場健康有序發(fā)展的強有力保障；2.明確安全監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)和責(zé)任。首先，作為建筑行業(yè)的安全監(jiān)督和國家監(jiān)察一樣都屬于政府行為，是政府機構(gòu)的重要組成部分。為保護(hù)人民的生命和國家的財產(chǎn)，必須健全執(zhí)法機構(gòu)和人員，保障必要的經(jīng)費，在任何情況下建筑安全監(jiān)督機構(gòu)只能加強，不能削弱。政府應(yīng)賦予建筑安全監(jiān)督管理統(tǒng)一執(zhí)法的權(quán)力，維護(hù)建筑安全監(jiān)督管理部門的形象、公正性和性。其次，建筑安全監(jiān)督管理部門作為依法行政的責(zé)任主體，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全實施監(jiān)督管理，是具體實施監(jiān)督的執(zhí)法機構(gòu)，不應(yīng)是直接的專業(yè)技術(shù)責(zé)任主體。面對日益艱巨的監(jiān)管任務(wù)和發(fā)速發(fā)展建設(shè)的形勢，把目前旗縣區(qū)住建局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)科室安全監(jiān)督部門設(shè)立為獨立的安全監(jiān)管部門，是大勢所趨。

（二）加強建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。針對建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員流動性大、農(nóng)民工多、違章作業(yè)多的現(xiàn)狀，有關(guān)部門要切實加強宣傳教育和實崗培訓(xùn)。特別是結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)對從業(yè)人員的新要求，加大新技術(shù)、新工藝、新的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，著力提升現(xiàn)場施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少因不安全作業(yè)帶來的建筑施工常見事故。

（三）繼續(xù)深化建筑施工安全專項整治工作。建筑安全監(jiān)管部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查，督促建設(shè)工程的各方責(zé)任主體深入開展建筑施工安全專項整治活動，切實落實企業(yè)安全主體責(zé)任，完善安全規(guī)章制度，提高施工現(xiàn)場安全管理水平，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生；對在整治活動中發(fā)現(xiàn)的好的典型事例，要予以總結(jié)和推廣；對存在的突出問題要予以曝光，加強社會監(jiān)督。

建筑安全生產(chǎn)論文:淺談當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀反思及監(jiān)管對策

【摘 要】本文通過對當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在突出問題進(jìn)行簡單的闡述，并提出相應(yīng)的解決措施，僅供同行參考。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀；問題；監(jiān)管對策；解決辦法

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快，全國城鄉(xiāng)建筑工程蓬勃發(fā)展，施工區(qū)域逐年擴大，由過去僅限于在城區(qū)范圍逐步向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、及工業(yè)園區(qū)延伸，不僅存在點多、線長、面廣等特點，同時工程建筑面積也逐年加大，建筑結(jié)構(gòu)形式也向大跨度、高層、結(jié)構(gòu)復(fù)雜方向發(fā)展。但是，在建筑業(yè)呈現(xiàn)一片繁榮景象的同時，我國城鄉(xiāng)建筑工地安全生產(chǎn)形勢卻不容樂觀，一些地區(qū)的建筑工地安全傷亡事故頻繁發(fā)生，特別在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)建筑領(lǐng)域安全問題日益突出。

做為建筑工程領(lǐng)域安全管理人員，我們感到憂心如焚。結(jié)合幾年來安全管理的經(jīng)驗談?wù)剬δ壳鞍踩a(chǎn)當(dāng)前存在的問題現(xiàn)狀的認(rèn)識和對加強安全監(jiān)督管理工作的思考。

一、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在突出問題

（一）建筑業(yè)屬事故多發(fā)性行業(yè)之一，這是由于建筑施工具有以下特點：

1、十分復(fù)雜的作業(yè)工程。建筑施工是由沉重的建筑材料、不同功用的建筑機械和多工種密集的作業(yè)人員，在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上多方位時空立體交叉作業(yè)。

2、難于控制的施工環(huán)境。進(jìn)度情況、地質(zhì)情況、氣象情況、交通情況、衛(wèi)生情況、現(xiàn)場周圍及社會條件對施工作業(yè)的限制，民族風(fēng)俗的差異、社會治安的干擾等構(gòu)成了一個多因素互相影響的復(fù)雜環(huán)境。

3、露天作業(yè)、高處作業(yè)多。據(jù)統(tǒng)計，一般工程施工中露天作業(yè)約占整個工作量的70%以上，高處作業(yè)約占90%以上。

4、手工勞動和繁重體力勞動多。雖然建筑施工逐漸向半機械和機械化過渡，但目前仍無法改變以手工操作為主的作業(yè)流程，仍然無法避免肩扛手提的強勞力作業(yè)方式。

5、勞動者素質(zhì)較低。建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，大量農(nóng)民工、外來工涌入建筑市場，“放下鋤頭，拿起磚頭”，因此建筑業(yè)相對于其他行業(yè)，勞動者的綜合素質(zhì)偏低，安全意識淡薄，自我保護(hù)能力較差，違章作業(yè)、冒險蠻干現(xiàn)象較多。

以上特點容易轉(zhuǎn)化為建筑生產(chǎn)過程中的不安全狀態(tài)、不安全行為。也造成發(fā)生事故的起因物、致害物等不安全的因素較多，傷害方式多種多樣。建筑業(yè)事故的發(fā)生率僅次于礦山，列居第二位。近幾年全國建筑施工死亡人數(shù)每年都比較多，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。

（二）建筑工程項目未批先建的現(xiàn)象十分普遍。

在近年來對我國建筑工程項目的檢查中，發(fā)現(xiàn)部分項目無視國家建筑法規(guī)規(guī)定，規(guī)避報建、圖審、招投標(biāo)等基本的法定建設(shè)程序，在資金不到位、條件不具備、不履行任何工程建設(shè)程序的情況下“未批先建、違法開工”，這些行為給建設(shè)工程質(zhì)量安全埋下了重大隱患，已經(jīng)嚴(yán)重影響了建筑市場的良性發(fā)展。究其原因，一方面是建設(shè)單位依法建設(shè)意識淡薄，安全意識不強，倉促開工，盲目推進(jìn)；另一方面，個別地方部門為了完成主要經(jīng)濟指標(biāo)，往往“重項目、輕管理；重指標(biāo)，輕監(jiān)督；重開工率，輕質(zhì)量安全”，片面追求政績，忽視質(zhì)量安全隱患，為開發(fā)企業(yè)開綠燈，督促開發(fā)企業(yè)推進(jìn)建設(shè)項目。

（三）建筑市場混亂，工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)法制觀念淡薄，對安全生產(chǎn)缺乏高度認(rèn)識。

當(dāng)前，在施工中以包代管的情況非常普遍。實行總分包工程的總、分包單位，只負(fù)責(zé)包任務(wù)，不負(fù)責(zé)管理。現(xiàn)場安全管理僅僅依靠勞務(wù)分包單位，施工企業(yè)安全管理嚴(yán)重脫節(jié)。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)擺在應(yīng)有的位置，一味追求經(jīng)濟利潤，認(rèn)識不到安全對社會、政治穩(wěn)定和發(fā)展的重要性，重生產(chǎn)、輕安全、重經(jīng)營、輕管理、重效益、輕教育的現(xiàn)象嚴(yán)重，違章指揮，對事故查處不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理薄弱，事故隱患得不到解決，安全工作無法落實。

（四）施工現(xiàn)場的安全隱患仍然較多。有的因搶工期疏于防護(hù)或防護(hù)不到位；有的違章作業(yè)、違章操作、違章指揮；有的有法不依、有章不循、疏于管理、不按標(biāo)準(zhǔn)施工。凡此種種表現(xiàn)都給我們職工的生命安全和身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

（五）安全生產(chǎn)投入不足，嚴(yán)重影響了安全工作的開展。長期以來，在安全生產(chǎn)工作上人力、物力、財力的投入嚴(yán)重不足。加之當(dāng)前建筑市場競爭激烈而又不規(guī)范，壓價和拖欠工程款現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)濟效率又不好，安全生產(chǎn)的投入就更加困難。

（六）工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實不力，項目安全管理不到位，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等各方責(zé)任主體履職不力。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、建設(shè)單位在不按規(guī)定支付安全費用，導(dǎo)致施工企業(yè)無安全經(jīng)費或安全經(jīng)費不足；或建設(shè)單位一味壓縮工期，工人長期加班造成疲勞作業(yè)引發(fā)事故的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

2、施工企業(yè)的部分項目經(jīng)理、安全員存在掛靠現(xiàn)象，項目經(jīng)理和安全員在多個項目兼職，無法做到同時在施工現(xiàn)場；施工企業(yè)安全規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實處，安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識差，違法、違規(guī)、違章行為時有發(fā)生。

（七）建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)缺乏保障，監(jiān)管部門未單獨設(shè)置，監(jiān)管力量薄弱，無法有效監(jiān)管。

目前我國許多地區(qū)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)不健全，很多地區(qū)因經(jīng)費難題將安全監(jiān)督機構(gòu)合并到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)里面，有的地區(qū)甚至于“一套人馬，幾塊牌子”。造成監(jiān)管疲于應(yīng)對各項工作，無法專心安全監(jiān)管工作。

二、對強化安全管理工作的幾點思考及監(jiān)管對策

（一）建立健全建筑安全法規(guī)，加強監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。

市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的發(fā)展必須以法律做后盾。要規(guī)范建筑市場，確保建筑安全生產(chǎn)，就必須提供法律保障；要建立健全政府監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。加強監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)與建立健全安全法規(guī)，是適應(yīng)市場經(jīng)濟法制化管理的根本。

1、建立比較完備的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系。《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》的出臺為建筑安全法規(guī)的完備提供依據(jù)和方向，不斷完善建筑安全監(jiān)督管理的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是建筑市場健康有序發(fā)展的強有力保障。

2、明確安全監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)和責(zé)任。首先，作為建筑行業(yè)的安全監(jiān)督和國家監(jiān)察一樣都屬于政府行為，是政府機構(gòu)的重要組成部分。為保護(hù)人民的生命和國家的財產(chǎn)，必須健全執(zhí)法機構(gòu)和人員，保障必要的經(jīng)費，在任何情況下建筑安全監(jiān)督機構(gòu)只能加強，不能削弱。政府應(yīng)賦予建筑安全監(jiān)督管理統(tǒng)一執(zhí)法的權(quán)力，維護(hù)建筑安全監(jiān)督管理部門的形象、公正性和性。其次，建筑安全監(jiān)督管理部門作為依法行政的責(zé)任主體，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全實施監(jiān)督管理，是具體實施監(jiān)督的執(zhí)法機構(gòu)，不應(yīng)是直接的專業(yè)技術(shù)責(zé)任主體。面對日益艱巨的監(jiān)管任務(wù)和發(fā)速發(fā)展建設(shè)的形勢，把目前旗縣區(qū)住建局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)科室安全監(jiān)督部門設(shè)立為獨立的安全監(jiān)管部門，是大勢所趨。

（二）加大對未批先建項目的查處力度

認(rèn)真履行建設(shè)工程法定的建設(shè)程序，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對未批先建的項目，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)有關(guān)文件精神，有關(guān)部門應(yīng)加強溝通聯(lián)系，重拳出擊加大處罰力度。同時要加大對相關(guān)單位的法制宣傳，增強他們的依法建設(shè)意識。

（三）加強建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。針對建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員流動性大、農(nóng)民工多、違章作業(yè)多的現(xiàn)狀，有關(guān)部門要切實加強宣傳教育和實崗培訓(xùn)。特別是結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)對從業(yè)人員的新要求，加大新技術(shù)、新工藝、新的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，著力提升現(xiàn)場施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少因不安全作業(yè)帶來的建筑施工常見事故。

（四）繼續(xù)深化建筑施工安全專項整治工作。建筑安全監(jiān)管部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查，督促建設(shè)工程的各方責(zé)任主體深入開展建筑施工安全專項整治活動，切實落實企業(yè)安全主體責(zé)任，完善安全規(guī)章制度，提高施工現(xiàn)場安全管理水平，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生；對在整治活動中發(fā)現(xiàn)的好的典型事例，要予以總結(jié)和推廣；對存在的突出問題要予以曝光，加強社會監(jiān)督。