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可持續發展論文:共青團組織創新發展談青年組織可持續發展論文
一、研究背景：我國青年組織的發展趨勢與挑戰
在人類文明歷史上，青年和青年組織的概念出現的非常晚。傳統社會兒童向成人過渡只需要一個簡單的儀式，從扶得穩犁、拉得開弓開始，少年便一步跨進成人社會，踏上如牛負重的人生旅程。近代大工業對訓練有素的勞動者的大量需求，客觀上要求新生代在進入社會生產領域之前必須經過一個相對系統的學習和訓練的時期，處于由兒童少年向成人過渡階段的特殊年齡群體——現代意義上青年和青年組織由此產生。
在影響青年成長的兩類社會群體中，初級社會群體主要包括家庭和伙伴，次級社會群體則囊括了社會三大部門中所有的社會組織。不同的社會群體與青年的關系有著明顯的分野：比如，青年與初級社會群體中家庭的關系是被血緣紐帶固定的、受法律保護的、通常情況下終身不變、特殊情況下可以通過法律解除的血親關系；青年與次級社會群體中的學校、經濟組織、政府組織等社會組織之間的關系是受法律保護的、互相依存的剛性制約關系；但包括我國較大的青年組織共青團在內，青年組織與青年的關系卻是雙向選擇、彈性制約和不確定的。在現代社會組織對青年的多重覆蓋中，青年組織只是青年尋求歸屬的可能選擇而并非必須選擇。
伴隨著改革開放出現的經濟成分、利益主體多元化，使我國青年群體分化不斷加速，青年組織也從單一走向多元。計劃經濟體制下共青團組織“一統天下”的局面遭遇前所未有的沖擊，各種各樣的青年社團和青年自組織蓬勃發展。廣東青年社團（自組織）聯盟網站9月30日信息顯示聯盟成員251個。 底，來自全團大調研的數據顯示，全國青年自組織大約80萬個，相對穩定的成員估計3000萬人，參加過自組織活動的青年超過1億人（郗杰英主編：《當代中國青年權益狀況研究報告》，研究出版社3月版，第127頁）。盡管許多青年自組織來也匆匆、去也匆匆，有些甚至來也有影、去也無蹤，但他們對青年的影響正在不斷擴大、共青團對青年的影響在許多領域相對弱化卻是一個不爭的事實。
，共青團山東省委進行的團情調查中，1315名接受問卷調查的兩新組織青年自報近年來參加黨團活動比較多的占41.5%，50.1%的調查對象分別選擇了與學習培訓相關的組織、興趣社團、網絡社群，5.3%的對組織團體活動不感興趣，近60%的兩新組織青年事實上未在黨團組織覆蓋之下（共青團山東省委：《山東共青團組織狀況研究報告》，第331頁）。鑒于能夠配合調查的青年本身就屬于對團體活動比較關注的部分，兩新組織青年41.5%參加黨團活動的比例應當是比較樂觀的推論。在國有企業，由于面向社會大規模招工減少，國企青年大齡化問題突出，青年對共青團活動興趣明顯下降。在涉及山東五家大型國有企業青工調查中，48.97%青年表示對共產黨感興趣，34%青年對各種業務、友誼、興趣社團感興趣，只有9.79%的青年表示對共青團組織感興趣（共青團山東省委：《山東共青團組織狀況研究報告》，第283頁）。業緣、趣緣、情緣、地緣已經成為連接青年的主要紐帶。
在這種特定的背景下，正式與非正式青年組織的發展同樣面臨諸多的挑戰。團十六大報告從廣泛聯系有效覆蓋青年、社會主義核心價值體系融入青年思想、服務青年能力、維權工作、運用網絡創新工作方式、團干部作風和隊伍建設六個方面概括了共青團組織面臨的挑戰；青年自組織則面臨結構松散、地位邊緣、受核心人物變動影響大、缺少體制機制保障和對成員的必要約束，聚散無常，其興也勃、其衰也速的尷尬。
為了探索社會急劇變革、青年利益訴求日趨多元時代青年組織可持續發展的內在規律，夏，筆者綜合運用資料法、訪談法、座談會法，在全國五四紅旗團委標兵單位勝利油田進行了為期一周的現場調查。選擇勝利油田作為個案樣本的充足理由：一是勝利油田作為長期“辦社會”的國有特大型企業，在企業轉制的過程中經歷的陣痛、遭遇的困難和問題、青年工作面臨挑戰的復雜性具有普遍意義。二是勝利油田共青團組織在兩種體制下兩度輝煌的發展史，從“計劃”向“市場”的華麗轉身，使筆者產生了濃厚的研究興趣。勝利共青團應對企業建立現代企業制度的諸多挑戰，主動適應外部環境和工作對象的深刻變化，積極探索與企業榮辱與共、與青年水乳交融、與其他青年組織合作共贏的新理念、新思路的創新實踐，以及企業領導關于勝利共青團組織發揮了“黨委靠得住、企業離不開、群眾信得過”的“支柱作用”的高度評價，使筆者深深地感悟到，在成長與消亡之間，所有的青年組織都有機會做出自己的戰略選擇。
二、勝利油田共青團組織兩種體制下的兩度輝煌的個案報告
1．會戰體制下勝利共青團的昨日輝煌
勝利油田是我國第二大石油生產基地，是資源豐富、資金密集、技術密集、人才密集的國有特大型企業。從1964年1月25日國家正式批準組織華北石油勘探會戰，到1989年8月國務院批準“勝利油田會戰指揮部”更名為“勝利石油管理局”，勝利油田在長達25年的歲月里一直堅持著中國計劃經濟特色的“會戰體制”。員工隊伍從最初來自大慶、玉門、青海、四川、北京的一萬多人的會戰隊伍發展到十幾萬人，形成了繼大慶石油會戰之后的我國又一場石油勘探和油田開發建設會戰。勝利油田廣大職工艱苦創業，速戰速捷，1978年原油產量上到1946萬噸，躍居全國第二位。特別是經過20世紀80年代中期的孤東、濱海開發建設會戰，原油產量大幅度增長，1984年突破萬噸，1987年突破3000萬噸，1991年達到3355.19萬噸的歷史較高水平，并在3000萬噸水平上保持穩產至1995年。在長達25年的會戰體制下，勝利油田共青團組織與全國大型國有企業共青團組織一起，共同創造了計劃經濟體制下共青團工作的昨日輝煌。
1964年1月華北石油勘探會戰開始，隨著大批團員青年隨各路石油大軍云集東營，華北石油勘探會戰總指揮部建立了團工委。“”期間最混亂的年代，油田團的工作一度癱瘓。1970年7月，根據《中共中央關于整團建團工作的通知》精神，油田共青團組織經過一年多的整團建團得到恢復。黨的十一屆三中全會以后，油田共青團工作進入蓬勃發展階段。“爭當新長征突擊手”活動在全油田普遍展開。2
0世紀80年代，油田團委先后組織千余支青年突擊隊、數萬名團員青年參加了孤東、濱海、濱純、草橋、渤南、臨南等大型會戰。廣大團員青年斗風沙海浪，戰嚴寒酷暑，攻堅啃硬，勇挑重擔，出色地完成了各項生產突擊任務，涌現出了以“共和國重點建設青年功臣”范承武、“全國新長征突擊手”王廣書為代表的一大批青年典型，創出了一大批品質青年工程。20世紀90年代，針對油田向復雜的地質環境要高產穩產、向高科技要高產穩產的發展課題，油田團委在青工中廣泛開展“雙崗雙提高”、“六個一”競賽、“爭當青年科技先鋒”等活動，與勞資處、工會、教育培訓處等部門連續舉辦了九屆工人技術比賽，為油田發展造就了大批青年科技英才。共青團和突擊隊的旗幟一起飛揚的艱苦卓絕的會戰歲月，是勝利人心中永遠鮮活的畫卷和不老的青春之歌。2．市場經濟條件下勝利共青團的今日輝煌
會戰體制結束以后，面對撲面而來的市場經濟大潮，勝利共青團積極適應企業轉換經營機制、建立現代企業制度的需要，從油田實際出發，通過制定標準、建立考評制度、完善激勵機制，不斷深化“爭當青年崗位能手”活動，為提高青工業務素質和操作技能付出了艱苦的努力，1995年4月，團中央和中石油總公司聯合在勝利油田召開了全國石油系統“推廣先進操作法、爭當青年崗位能手”活動現場會。勝利石油管理局鉆井三公司32307隊“滾筒式自動甩鉆桿操作法”、泵公司電機車間“劉萍下線法”和現河采油6隊青年崗位能手活動經驗被推向全國。與此同時，“五小”競賽、“雙增雙節”、修舊利廢等活動的經常化、制度化，給企業帶來明顯的經濟效益。1998年，勝利石油管理局團委被團中央、國家計委、科委、科協聯合授予“全國‘五小’活動先進單位”。1998年全局上報“五小”成果520項，有20項獲一等獎，50項獲二等獎，80項獲三等獎。，全局由青年領銜的重大技術推廣和技術改造成果立項達60多項，取得局級“五小”成果300多項。油田青工共完成“五小”成果3000多項，降成本增效益總值780多萬元。在全油田取得的6530項各類科研成果、104項其中部級獎勵、635項省部級獎勵、1469件專利中，青年科技創新活動功不可沒。以來，油田各級團組織堅持“系統思考，戰略規劃．目標管理．文化制勝”的工作方針，立足油田老區穩產打造青年科技示范園，初步實現了人才、管理和技術的多元對接；圍繞西部新區勘探深入推進“三爭聯動”活動，在打響青年文明號品牌的同時促進市場份額的擴展；舉辦外國語大賽和“勝利青年論壇”——博士后專題報告會，挖掘培養出一批的外向型、復合型青年人才；召開了油田歷史上首次青年人才工作會議，出臺了《青年人才隊伍建設實施意見》，提出了青年人才五項培養計劃，發起設立了“青年人才開發基金”，建立了青年職業指導中心，為油田青年人才工作的發展指明了方向；大力推進“青工技能振興計劃”，舉辦了以青工網上技能大賽、技能對抗賽和創新創效成果大賽為主要內容的“青工技能月”活動，有效提升了廣大青工的技能水平；通過團支部+團青小組的組織形式，把超齡離團的老團員和35歲以下的青年繼續凝聚在共青團的旗幟下；針對協解職工、困難家庭面臨的實際困難，精心策劃的“陽光工程”；針對青年戀愛婚姻訴求開展的“青春有約”、“青春同禧”等活動，為油田改革發展和穩定營造了文明和諧的氛圍。近五年來，勝利油田共青團系統共獲得43個集體獲得部級榮譽稱號，174個集體獲得省部級榮譽稱號；劉汝山、國梁等20人獲得“中國青年五四獎章”等部級個人榮譽稱號，179人獲得省部級個人榮譽稱號。油田團委連續8年榮獲“山東省五四紅旗團委”稱號，并被團中央表彰為“全國五四紅旗團委標兵”（本段內數據來自勝利油田團委歷年統計資料），勝利共青團成就了市場經濟條件下的今日輝煌。
三、勝利油田共青團組織創新發展的基本經驗
1．立足市場“觀”企業，立足企業“觀”共青團，根據企業發展階段定位團組織的工作目標
“從戰略的高度去發現問題，以發展的眼光去審視問題，用求實的態度去處理問題”是勝利共青團諸多的“經典語錄”之一。與計劃經濟體制下國有企業相當于政府的“生產車間”，企業負責人相當于帶領職工完成剛性指標的車間主任不同，市場經濟把國有企業及時次推向了市場競爭的風口浪尖。生死抉擇、發展挑戰顛覆了國有企業長期形成的超穩定狀態，在改革的陣痛中，企業開始“重估”所有內部機構的“價值”，并根據其價值量決定取舍。在這種特定的背景下，勝利共青團率先跳出“就團論團”的窠臼，自覺進行了對自身的“價值重估”，盤活了自身的資源價值。
首先，勝利共青團從市場角度“觀”企業，認真研究企業在市場競爭中的“生命周期”，發現企業只有在激烈競爭中站穩腳跟、生存下來，才能有機會做大做強、發展自己，最終實現與時俱進的可持續發展。從市場角度觀企業，他們歸納出企業發展的三個階段：即為生存而掙扎階段，為發展而擴張階段、為長期存續追求可持續發展階段。這既是企業適應市場的不同表現形態，也反映了企業自身成長的內在規律。對這一規律的認識和把握，為勝利共青團尋找自己在企業坐標圖上的位置奠定了最重要的基礎。
其次，勝利共青團從企業發展的角度“觀”自身，在企業轉型的過程中，他們越來越清楚地意識到：作為既有自己垂直的組織體系、特定的組織成員，又緊緊依附于企業而生存的青年組織，共青團必須在服務企業發展目標和服務青年多元需求之間找到一個的平衡點，一個剛好能被企業和青年同時接受、認可又能產生正向效益的作用點。由于不同發展階段的企業，對其內部機構的要求是不同的，企業團組織必須了解自己的企業所出的發展階段，積極主動地探索“我”怎樣為該發展階段的企業創造價值，而不是簡單地要求企業為“我”的存在提供保障條件。基于這樣的認識，勝利共青團明確提出，企業的生存發展水平是企業團組織發展剛性制約因素，企業團組織不可能脫離了企業的發展去創造組織價值。但是，企業團組織卻可以順應企業發展的客觀規律，在推動企業發展的過程中實現自身的價值。
再次，勝利共青團根據企業發展階段定位企業團組織的階段目標和具體職能。他們的策略是：企業處于為生存掙扎階段，團組織應不遺余力地服務與企業生存目標，把青年人才培養、生產突擊活動、攻堅克難項目、青年思想工作作為工作重心，努力提升團組織服務企業的能力，并在服務企業的過程中展示自身的價值；企業處于發展擴張階段，團組織應堅持服務企業與服務青年并重的工作思路，一方面積極引領青年為企業發展作貢獻，一方面整合企業內部資源改善青年生存與發展條件，提升服務青年的能力，使青年正當合理的需求得到基本滿足，并體驗到企業發展與個人成長的“耦合”關系，從而更加自覺地參加團組織活動，推動企業進步；企業進入可持續發展階段，資源配置趨于合理、管理更加科學有
序、應對風險的能力大大增強，資源開發和資金投入產出步入良性循環，團組織應當追求服務企業可持續發展和服務青年多元需求的和諧統一，通過搭建發展平臺、構筑服務平臺、建設文化平臺、完善制度化設計，實現企業成功和青年成長的雙贏目標。2．深度切入企業發展，開發資源創造價值，使共青團組織成為企業資源運營中“不可替代的要素”
投資收益的較大化是企業追求的合理目標。大到企業宏觀發展戰略的抉擇，小到企業內部資源的合理配置，效益較大化這只“看不見的手”始終掌控企業資源運營的方向。團組織只有深度切入企業發展的關鍵環節，集中有限資源投入到能夠直接創造經濟效益、促進企業穩定與發展的核心業務、關鍵業務中去，才能證明自身獨特的存在價值。勝利共青團的深度切入主要從四個方面展開。
首先，深度切入原油勘探與開發的核心業務，發揮“生力軍”作用。“哪里有油哪里就有共青團”，“哪里有艱險，哪里就有青年突擊隊”，勝利共青團不僅用鋼筋水泥把青年突擊隊的旗幟凝固為一種標志，更用實際行動在勝利人心中為團組織凝聚了一座豐碑。勝利油田被稱為我國“石油地質大觀園”，“一個盤子摔碎了再踢上一腳”是對勝利油田山東勘探區塊油層分布情況的真實寫照。近年來，油田團委牢牢把握國家“穩定東部”能源戰略對勝利油田科學高效開發的要求，集中力量開展“青年科技示范園”創建活動，緊緊圍繞勝利油田老區原油穩產難度大、灘海油區開發難度大、低滲透油藏采出難度大等新時期影響油田生產建設的現實難題，在基層采油隊相繼建成了飛雁灘、大蘆湖等7個“青年科技示范園”。通過示范園與科研院所的“科技聯姻”，聯合開展油井治漏等科技項目攻關，推廣應用微生物采油等新技術、新工藝、新成果，加強青工對承包單井、井組的綜合管理，培養青年紅旗長壽井和穩升井組，使“科技興油”成為廣大青工的自覺行動，推動基層生產單元油井免修周期、抽油井機采效率等生產指標得到明顯提高。據不統計，五年來，7個“青年科技示范園”共培養青年紅旗長壽井213口，產生國家實用新型專利成果17項，所管轄的油井免修期平均由創建初的367天增加到的415天，節省油井作業等費用670多萬元，總計增產原油80多萬噸，創造經濟收益3900多萬元。“青年科技示范園”創建工作被油田黨委正式納入了企業基層建設目標評價體系，成為共青團服務企業生產經營建設的有效載體和油田老區穩產增產、高效開發的“助推器”。與此同時，按照中央關于建設“安全發展型、資源節約型、環境友好型”企業的總體要求，油田團委深入推進“青年綠色生產行動”，積極建設安全管理規范、節能工藝先進、環境清潔和諧的“青年綠色生產示范基地”；深度切入油氣資源風險勘探項目和外部市場開拓工作，不斷加大在國際市場、西部、川東北、冀東創建省部級、部級青年文明號的力度，在外部市場樹立起文明誠信、管理、具有勝利特色的青年文明號群體形象，共青團在促進企業安全清潔生產、節能降耗和市場拓展中的作用也得到了充分顯現。團組織在企業核心業務拓展中發揮了“突擊隊”“生力軍”的作用。
其次，深度切入促進企業穩定與和諧的關鍵業務，發揮“穩壓器”作用。針對國企改革、減員增效過程中出現的議解除勞動合同人員、特困戶、遺屬戶和貧困家庭等影響企業內部和諧穩定的因素，近年來，勝利共青團急黨政領導之所急，辦困難群眾之所需，開發利用團組織可以整合的一切資源，打造了以“陽光助學”、“陽光熱線”、“陽光家教”、“陽光導航”等為主要內容的“陽光工程”品牌，不斷加大對油田協議解除勞動合同人員、特困戶、遺屬戶和貧困家庭子女的幫扶力度。通過設立油田青少年陽光發展基金，募集助學資金327萬余元，救助油田貧困生2724人次，爭取“炎黃人壽”等社會保險機構為油田貧困家庭的青少年和中老年群體贈送人身意外傷害保險2萬多份。通過開展“陽光導航創業行動”，培訓協議解除勞務合同的職工群體中具有自主創業愿望的人員110名，扶持創業項目27個，培養選樹了“中國具創業潛能青年獎”獲得者姜衛杰等一批青年創業典型，協調青年創業先鋒企業提供就業崗位400多個，與140多名待業子女、協解青工達成用工意向，幫助19名協解人員和協解人員子女實現了再就業。與此同時，油田團委堅持開展以“三下基層”、“四進社區”、“情暖家庭”、“社區大舞臺、親情大聯歡”等為主要內容的“青年志愿者行動”，通過便民服務、法制宣傳、送醫送藥、扶貧濟困、文藝演出、家庭游藝等群眾喜聞樂見的形式，引導廣大社區居民群眾“共建和諧油田，共享美好生活”，為油田各項改革措施的順利推進營造良好環境氛圍，團組織在油田深化改革、維護和諧穩定中積極發揮了“穩壓器”的作用。
再次，深度切入企業青年人力資源開發，發揮人才“孵化器”作用。人才是企業發展依靠的及時資源，是企業核心競爭力的根本保障。近年來，勝利共青團緊緊圍繞油田“走出去”戰略和“人才興企”戰略，瞄準企業國際化經營管理需求，聯合組織、勞資、培訓、科技、海外工程管理中心等多家部門推進青年人才培養工作，推廣青年職業生涯導航活動，扎實開展以青工網上技能拉力賽、青工油水井動態分析比賽、油井工況分析比賽、“十佳青年技術工人”評選等為主要內容的“青工技能月”活動和以青年科技人員創新創效成果大賽、autocad制圖大賽、創新素質精英挑戰賽等為主要內容的“青年科技周”活動，舉辦博士后專題報告會、外國語大賽、英語拉力賽、“青年工程師百里油區行”“百人培養計劃”等活動，引導和促進油田青年人才健康、快速成長，在油田廣大青年中掀起了“崇尚知識創新、崗位學技成才”的熱潮，源源不斷地為企業培育、輸送了大批的青年人才，充分發揮了青年人才“孵化器”的作用。到目前為止，已經有230余名青年受到國家和省部級表彰，每年都有一大批青年成為油田楷模，讓青年“人才高峰”擴展為“人才高原”的宏大計劃正在穩步推進，“被孵化”的青年成為人才工程的較大受益者。
，深度切入企業青年文化建設，發揮精神引領作用。勝利文化的核心內涵是創業、創新、競爭、發展。這是勝利油田開發建設以來幾代建設者精神追求的濃縮，是勝利精神的集中體現。為了用體現社會主義核心價值體系的勝利文化引領青年，勝利共青團按照“以服務塑造文化，以文化引領青年”的方針，圍繞“百年創新，百年勝利”的企業愿景，從核心價值觀、行為規范、文化表現形式和傳播媒介等四個層面大力加強勝利青年文化建設，以“青春與百年勝利同行”為主題，通過舉辦油田青工踐行“八榮八恥”演講會、“激揚青春”辯論賽、“青春如歌”青年歌會、“青春有約”青年聯誼、“青春同禧”集體婚禮等一系列特色鮮明、影響深遠、富有實效的青年文化活動，積極引導勝利青年“珍愛青春、熱愛勝利、關愛社會，在快樂與奉獻中實現人生價值”，進一步強化了青年文化對油田青年的有效覆蓋、無形滲透、道德制約和精神引領。
3．以作為贏得地位、用作為優化環境，實現團組織與青年和其他社會組織“和諧共生”
“黨建帶團建，關鍵看團怎么干”是勝利共青團又一條“普及版”的經典語錄。就在許多基層團干部抱怨團組織地位下降、領導不重視、青年不配合、工作沒陣地、活動沒經費、青年自組織沖擊多的時候，勝利共青團卻用干事業的態度創造新的業績，用做學問的態度研究團建理論創新，用開放包容的胸襟接納和吸引越來越多的青年自組織，用價值實現的成就感享受著與企業、與青年和諧共生、多方共贏的樂趣。
以作為贏得地位，用作為優化環境，用環境造福青年，用服務凝聚人心，是勝利共青團爭取黨政支持、爭取各方認可的基本經驗。組織起來為企業發展扎實奉獻的實際行動，使勝利共青團成為“黨委靠得住、企業離不開、群眾信得過”的企業發展“支柱”；服務企業、服務青年有目共睹的“作為”，不僅優化企業團組織的生存環境，同時也優化了青年的發展環境；在良好的環境中用更加貼心的服務為黨凝聚體制內外的青年。勝利共青團的探索取得了多方共贏的理想效果。
企業贏得了一支能打硬仗的青年職工隊伍，贏得了巨大的經濟效益，贏得了發展的后勁和更加光明的未來；
共青團組織贏得了發展的機會，贏得了青年的信任和擁戴，更加有效地為黨凝聚了青年。比較勝利油田近年來青工隊伍和共青團組織變化情況（見表1），我們可以清楚地看到，同樣面臨青工隊伍萎縮、企業機構精簡、優勢資源向生產經營一線傾斜的“企業內環境”，勝利共青團不僅做到了團旗不倒、組織不散、作用不減、地位不降，而且始終保持了團組織推優工作的良好勢頭，五年推優入黨3850人，共青團成為名副其實的黨的助手和后備軍。
團員青年贏得了更加廣闊的發展平臺：青年才俊被納入“百人培養計劃”，成為油田發展的后備人才；青年能工巧匠有了比武競技的舞臺，可以憑“硬工夫”實現跨越式發展（晉級、調崗）；樂于革新發明的青年有了自己的“工作室”和研究團隊，可以盡情施展自己的才華，并得到企業的獎掖；協議解除勞動合同的青年得到了連續不斷的幫扶，陸續走出人生低谷；遭遇重大困難的青年在及時時間得到了“自己的組織”的關愛，重新揚起生命的風帆；來自五湖四海的新一代勝利人在遠離父母、親友的油田通過“青春有約”系列活動，找到了自己溫馨的生活港灣。
其他青年組織得到了共青團的平等尊重以及合作共贏的廣闊天地。團組織與其他青年組織的關系是青年工作中一個敏感而復雜的話題。作為執政黨的助手和后備軍，共青團組織有一種與生俱來的“政治優越感”。許多團干部習慣于用一種居高臨下的態度和領導者、指導者的姿態對待其他青年組織。事實上，除了受黨的委托指導學生會、領導少先隊工作之外，共青團與其他青年組織之間并不存在組織隸屬關系。在青年權利意識覺醒且價值多元的現代社會，處理與其他青年組織的關系是共青團組織必須面對的新課題。勝利共青團的應對策略是：構建開放包容的“同心聚合集群組織體系”，以服務青年為軸心，形成由共青團、青聯（及其所屬青年社團）、青年自組織合作聯動的青年組織集群。在這個青年組織集群中，共青團憑借自己優勢的組織資源、社會動員能力、團干部的人格魅力等居于核心地位；由企業青聯所屬的各種青年社團、青年中心、青年協會作為外圍組織，通過青年喜聞樂見的活動，更廣泛地凝聚聯系青年；在這些與共青團有內在組織聯系的青年社團之外，對許多處于游離狀態的青年自組織、網絡青年社團等，共青團主要任務不是“收編”或“改組”他們，而是在充分尊重其結社自由的前提下，通過目標一致活動吸引他們，影響他們。比如，網絡征文、文藝匯演、愛心奉獻、青春有約等，勝利共青團都會通過社會工作部或互聯網，向青年自組織發出活動信息，形成自愿聯動的合作格局。共青團與青年自組織負責人每年兩次的聯誼活動，則大大拉近了團組織與其他青年組織的關系，締結了兄弟姐妹般的青春友誼。有些青年自組織負責人已經自覺跨越了非正式組織和正式組織的界限，成為油田青聯組織的重要成員。曾經是協議解除勞動合同的創業青年代表姜衛杰，在當選勝利油田第三屆青聯副主席時激動地說：“共青團是非常嚴密和成熟的青年組織，新形勢下又呈現出一種開放包容的新氣象，我被這種特有的組織文化深深地吸引和感染了。”（鄭燕峰：《青年需要什么 團組織提供什么》，《中國青年報》12月6日，第8版）油田的青年歌友會、車友會、勝利愛心網絡等許多青年自組織的活動，也已經和共青團的活動交匯融合，實現了合作共贏。這些青年自組織存在，對于勝利共青團不是一個“問題”，而是一支重要的合作力量，一個可以和諧共生的青年組織集群。
四、“勝利經驗”對青年組織可持續發展的啟示
按照辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，人類文明所創造的一切，大到社會制度、小到具體的社會組織，都處于不斷的發展變化之中。除了變化之外，沒有任何事物可以永恒。現代組織理論則認為，任何組織的存在，都必須回答四個基本問題，即：為什么存在？以何種方式存在？如何證明存在的價值？與其他社會組織之間的關系如何？這四個問題共同構成了一個環環相扣的鏈條，維系著組織存續。任何一個環節出了問題，都會導致組織瓦解或影響整個社會結構的和諧。因此，與時俱進、順時應變，是一切青年組織存在與發展的必備條件。勝利共青團在市場經濟條件的創新發展，對青年組織的可持續發展至少可以提供三點啟示。
1．鎖定服務對象——給青年組織明確的價值定位
現代社會已經進入“顧客中心”時代。社會需求不僅拉動全球經濟發展，也規定著所有公共服務事業發展的方向。任何社會組織的合理存在，首先必須能夠滿足社會成員、至少是部分社會成員的某些需要，否則就失去了存在的依據。經濟組織以自己的產品滿足社會成員日益增長的社會物質需求；執政黨和政府組織以自己的方針政策和公共服務滿足社會成員對安全、秩序、公共福利的需求；被統稱為社會第三部門的各種非政府組織、非贏利組織、社團組織等，則以自己的服務品牌滿足特定的社會成員對信仰、參與、歸屬、關愛與和諧的需求等等。“被服務對象需要”是任何組織存在的基本前提，也是充足理由。正如彼得.德魯克所言，“企業的存在并不是為了向工人、管理者提供就業的崗位，或者是向股東提供紅利，而是為了向消費者提供商品和服務。醫院的存在不是為了向醫生和護士提供就業的崗位，而是為了向那些希望經過醫院的治療就能不再重返醫院的患者提供醫療服務。”（彼得·德魯克：《組織的管理》，王伯言、沈國華譯，上海財經
大學出版社8月版，第30頁）同理，共青團組織的存在也不是為了給一批希望進入更高領導管理崗位的青年干部提供“過渡的就業崗位”，而是為了更好地開發青年人力資源，實現社會發展目標和廣大青年自身利益。“為了誰”的問題實質上是從執政黨到青年組織都必須明確回答的及時選擇。勝利共青團把企業發展的重點難點作為共青團沖鋒陷陣的陣地，把滿足青年的合理訴求作為共青團的天職，從根本上鎖定了企業團組織的兩大服務對象，也給自己找到了大有作為的廣闊天地。就團論團，要錢、要人、要政策、要時間，許多基層團組織的發展舉步維艱，跳出共青團的小圈圈，從企業和青年需求角度定位共青團的價值，勝利共青團路子越走越寬。2．適應系統要求——給青年組織的功能定位
耗散結構理論認為，系統內部各要素之間、系統和系統之間，始終處于能量轉換的過程之中，正是這種能量不斷地轉換維系了系統本身的生存。對于囊括了所有社會組織的“社會系統”而言，企業追求效益較大化的內在沖動必然導致“創造需要”的能量輸出和滿足需要的產品輸出，政府部門兼顧公平與效益、追求社會福利較大化的職責所系，必然導致各種宏觀調控手段作為社會能量輸出，并影響企業行為，刺激或抑制消費；第三部門、普通大眾對社會公正與和諧的追求作為一種制約性能量，也會對企業和政府行為產生影響，社會的穩定與發展正是取決于上述各要素間的耦合。社會對三大部門的需要是的，但是對其中某一個組織的需要則是相對的。政府可以換屆輪替，企業可以各領風騷三五年。同樣的道理，社會和企業需要青年，青年需要組織，但他們都不需要沒有組織、引導、服務、代表能力的青年組織，不需要僅僅作為符號存在的青年組織。因此，青年組織必須能夠承擔某種特定的、不可替代的社會職能，并且與其他組織有相對明確的“責任邊界”。青年組織如果自身定位不清晰，與其他社會組織有太多的職能交叉，則可能迷失自我、被邊緣化或被其他組織所替代，在社會網絡中處于非常尷尬的境地。勝利共青團根據企業發展階段論確定的具體目標和職能，既實現了與企業內部其他組織機構功能的耦合，又凸顯了團組織的獨特功能，證明了自己在履行根本職責——擴大黨執政的青年群眾基；發揮助手后備軍作用，實現共青團政治職能；發揮國家政權的支柱作用，協管青年事務，實現共青團社會職能；發揮橋梁紐帶作用，代表維護青年權益，實現共青團群團職能等方面具有不可替代的價值。
3．建立可持續發展機制——給青年組織成長提供制度保障
有了明確的職能定位，還需要相應的工作機制保障履行職能的成效，否則，組織的功能還會大打折扣。比如，執政黨必須有一整套保障自己綱領路線得到貫徹，紀律得到遵守、任務得以完成的制度；政府必須有保障龐大的國家機器正常運轉的行政法規；經濟組織必須有保障自己的產品擁有市場競爭力的章法制度；青年組織同樣需要保障自身功能實現的內部規范。共青團的崗位對于團干部是短暫的職業過渡，但轟動一時的“短期行為”不可能使共青團的事業“鞏固地向前發展”。勝利共青團圍繞服務企業、服務青年、組織自身成長進行的機制建設，是以可持續發展的理念為堅實基礎的。
服務企業發展，勝利共青團把實踐證明行之有效的品牌活動以制度化的方式凝固為“常規任務”，進行科學的目標管理。比如，“青工技術拉力賽”由共青團活動轉化為企業行為，拉力賽成績納入青工升職晉級考核指標，共青團“百人培養計劃”與企業人才選拔機制正式接軌，“五小發明競賽”、“創新創效活動”、“青年科技示范園”直接納入企業基層工作考核指標等，都從制度層面保障了共青團品牌活動的可持續發展。
服務青年成長，勝利共青團以一校、兩中心（勝利拓展訓練學校、勝利青年職業指導中心以及勝利青年文化研究發展中心）為陣地，以青年人才培養計劃，青年人才開發基金為保障，把服務青年的事業搞得風生水起，大大提升了共青團的凝聚力。服務青年弱勢群體有溫暖人心的“陽光工程”；服務青年戀愛婚姻，有“青春有約”系列服務品牌；服務青年崗位成才，有保障青年脫穎而出的系列競技活動、幫助青年突破論資排輩限制的后備人才“百人培養計劃”等，并形成了良性循環、滾動發展的活動機制。
團組織的自身建設，在“大團建”理念指導下形成了平等尊重、開放包容的工作機制和“同心聚合青年組織集群”，不僅沒有削弱共青團組織對青年的影響力，反而促成了其他青年組織對共青團“眾星拱月”的態勢，擴大了共青團組織、共青團活動對青年的有效覆蓋，實現了團組織與其他青年組織的和諧共生，使共青團成為名副其實“核心青年組織”。
4．與時俱進的品格，是青年組織可持續發展的內部動力
按照辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，宇宙間一切事物都處于不斷的發展變化之中，除了發展變化本身，沒有“永恒”。人類文明創造的一切，大到社會制度、小到青年組織，同樣經歷著符合自身規律的發展變遷。中國共青團歷史上的兩次更名、1935年的改造，改革開放以來的工作主體、工作思路、工作內容、工作方式、自身建設的不斷改革，以及取得的成效、面臨的新的挑戰，都一次又一次證明了：只有與時俱進、與發展的時代、前進中的青年保持同步，青年組織才能真正擔負起組織、引導、服務和維護青年權益的使命，讓青年感覺到“組織的價值”，使青年組織保持“不老的青春”。
改革開放時代大潮洶涌澎湃，青年組織正在經歷大浪淘沙。在成長與消亡之間，所有的青年組織面臨同樣的戰略選擇。勝利共青團的經驗，可以為勇于探索者鑒。
可持續發展論文:某區可持續發展淺析[論文]
摘要：本文以市__區為例，系統闡述了實施可持續發展的有利因素和面臨的困難，提出了實施可持續發展的總體部署,即建立經濟建設、城鄉建設、環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的協調機制、加大對科技事業的投入和軟環境建設的力度、控制人口數量、提高人口素質和積極推進經濟體制和經濟增長方式的轉變，從而為黨委、政府實施可持續發展戰略提供依據。[區情介紹]:
__區:系市南部中心城區，面積102平方公里，轄九街一鎮，人口39萬。前身是市的工業老區，全市絕大部分大、中型企業都集中于此，旺盛時期多達家，年產值超過億元,利潤達億元。97年市實行區劃調整,__區大部分面積調整出去,工業規模急劇減縮。加之市高新技術開發區和經濟技術開發區的成立和發展,__區僅有的部分企業遷的遷\停的停,僅剩下一部分已經風光不再,
一、可持續發展是城市發展的必然選擇。
進入工業化社會以來，尤其是最近幾十年時間內，隨著人口的快速增加，工業化、城市化的發展，人類從自然界中獲得的物質財富不斷增加，促進了各地區經濟和社會的迅速發展。與此同時，自然資源和自然環境對人類社會經濟發展的影響和制約作用也比以往任何時候都更加強烈，主要表現為全球性的人口膨脹，資源過渡開采而導致資源短缺，環境質量惡化和生態危機加重，經濟發展不平衡和動蕩起伏，以及失業、住房和交通擁擠、治安等一系列社會問題，普遍困擾著發達國家和發展中國家，引起人們的憂慮和不安。1987年，世界環境與發展委員會在聯合國第42屆大會上首次對可持續發展的內涵作出了較為科學的界定。1992年聯合國環境與發展大會及時次將可持續發展由理論和概念推向行動，為全世界迎接下世紀的挑戰作了必要的準備。
我國在總結建國以來經濟社會發展和資源環境問題的基礎上，借鑒世界環境與發展方面的成功經驗，制定了《中國21世紀議程》－中國21世紀人口、環境與發展白皮書，把可持續發展作為自己的社會經濟發展戰略，并把它與我國三步走的經濟發展戰略目標密切結合起來。白皮書中提出“走可持續發展之路，是中國在未來和下一世紀發展的自身需要和必然選擇”。并提出了《環境與發展十大對策》等重大戰略，標志著我國經濟社會從非持續發展走向可持續發展的一個重要轉折，它將引導我國經濟社會走上一個新的更廣闊的發展境界。
建國以來，作為市中心城區的__區的發展基本上是一種粗放型的經濟增長模式，這種發展模式導致能源和原材料的過量消耗，產品成本高，經濟效益差，且環境污染嚴重。不僅付出巨大的經濟和社會代價，造成經濟發展的后勁不足，而且給后代帶來難以估量的損失。這就決定了__區今后不能采用只注重數量增長、忽視質量提高的傳統發展模式，必須以可持續發展思想作指導，從人口、資源、環境、經濟相協調發展的高度制訂__區的發展戰略，在確保經濟獲得穩步發展的同時，謀求人口增長得到有效控制，人口素質不斷提高，自然資源得到合理開發利用，生態環境得到逐步改善并趨向良性循環，最終實現經濟與人口、資源、生態環境和諧、高效、優化、有序發展。
二、__區實施可持續發展的有利因素和面臨的困難
（一）、有利因素
1區政府已將實施可持續發展作為經濟、社會發展的總體戰略。
在《市__區國民經濟和社會發展“十五”計劃和20__年遠景目標綱要》以及正在制訂的《市__區國民經濟和社會發展“十一五”規劃》中明確提出了要將可持續發展作為__區經濟、社會發展的總體戰略，徹底摒棄了長期以來只追求速度而不注重效益的外延式、粗放型的經濟增長模式，將__區經濟社會發展引上正確健康的軌道打下了重要基礎。《市__區國民經濟和社會發展“十五”計劃和20__年遠景目標綱要》一經提出，立即得到廣大民眾的擁護，它不但順應了中央關于兩個轉變的戰略方針，也將被廣大群眾所接受而逐步成為每個公民的自覺行動。
公眾、團體和其他組織對可持續發展的認同、支持和參與程度，將決定可持續發展目標實現的進程，也將影響可持續發展的所有領域。__區歷年來在可持續發展方面的實踐表明，公眾、團體是積極支持和參與的，如__區人口增長率的迅速下降，綠化面積的提高，城市環境的改善，婦女地位的提高等等。有理由相信，有了區級政府對發展模式的正確選擇，有了廣大民眾的理解、支持和參與，__區可持續發展的能力將不斷增強和完善。
2.具備了良好的發展機遇.
我國的改革開放已經取得了舉世矚目的成就。世界各國的知名企業、發達國家的資金、技術、資源都表現出了蜂涌而至的勢頭，香港、澳門回歸無疑會更加增強中國在世界經濟格局中的地位，加入WTO的努力更加快了中國走向世界的步伐，說明中國正在獲得一個罕見的發展機遇。市作為中部地區內陸的省會，發揮著承東啟西、聯結華中華東（長江經濟帶）和華南（珠江三角洲）等方面的獨特優勢，目前市委市政府正積極響應中央的號召,加速實施可持續發展戰略。__區市省會的南大門,同樣面臨著難得的發展機遇。尤其,市委市政府明確__區為是市城市建設兩個重點中的重點,再加上湖南省政府舉址南遷__區,將更加加快該地區的發展建設速度和質量,也注定__區必須更加注重發展速度和發展質量的和諧,而實施可持續發展是好的也是的選擇。
3\已具備向可持續發展較高階段轉化的能力。
近年來，__區國民經濟保持持續快速增長，預計“十五”期間GDP年均增長13.4，綜合實力明顯增強，成為省會社會經濟發展最快的地區之一,在20__年全市8項經濟指標排名__區4項指標及時,其中引進內外資連續兩年全省103個區縣(市)排名及時,創造良好投資環境已成為各級政府和廣大民眾的共識。各項社會事業發展，先后背評位國家科技工作先進城區\國家計生工作品質服務城區\部級社會治安綜合治理工作先進城區\部級生態示范區\全省再就業工作先進城區等一系列榮譽,社會保障制度正不斷完善, 環境保護加強，各項法律、法規不斷完善，人民生活質量已有顯著改善,至20__年,人均GDP達到元。各方面情況表明，__區已具備實施較高水平可持續發展戰略的科技、經濟實力。
（二）面臨的主要困難
1.較大的人口和就業壓力
一個健康的經濟通常表現為充分的就業、穩定的物價和持續的增長，可見就業作為經濟運行的信號的重要性。__區人口自然增長率經過多年努力已降至較低水平。20__年全區計生率穩定再99.5以上,出生率保持在7.99‰。但因人口基數大，目前__區長住人口達39萬。特別是九十年代中期以來就業壓力聚然增大。一方面企業經濟效益普遍滑坡，下崗、待崗人員增加，可能提供的新就業崗位減少，另一方面，__區每年大于1萬人的新增勞動力的供給沒有消化，就業形勢頗為嚴峻。可持續發展戰略的重要一環是大幅減少不可再生資源的使用，較大限度地減少對環境的破壞和索取。因此，對難于控制其對環境破壞、資源低效使用的企業實行關、停是不可避免的。而在較大的就業壓力下，實施可持續發展與反失業措施的沖突將影響人們對可持續發展戰略實施的信心。
人口素質方面，情況也不容樂觀。1998年市就全市各類專業技術人員進行統計,發現專業技術人員僅占總人口的3.77，與發達國家（多在兩位數以上）相比有較大距離，尤其是是湖南省專業技術人員較集中的地區時,而__區作為省會高等教育機構集中的地區，教育的勞動生產率相當低，1998年大學教師與學生之比為1:7.9，遠低于世界平均水平（1:14）。雖然近年來__區在就學\教育\培訓等方面做出了很達努力,也取得了不斐的成效,但在提高人口素質方面，任務還是很艱巨。
2.國民經濟整體素質仍然較低
1998年市GDP產值構成中，及時、二、三產業比為：：。產業結構雖有較大程度的優化，但仍不盡合理。經濟增長的質量和效益不高，仍未擺脫粗放型增長方式。經濟進步與資金、資源、環境的矛盾仍相當突出。在參與國際競爭方面，市的競爭能力有相對減弱的趨勢，1998年比1997年進出口總額增加了5.3，但出口額卻減少了8.5。在基礎設施方面，“水、電、路、房”的供需矛盾十分突出，有的已成為制約經濟進步的“瓶頸”，電力供應的短缺和公路設施的不完善嚴重影響市經濟能力的發揮。由于粗放型增長方式，資源利用率較低，“三廢”排放量大，環保執法力度不夠和地方保護主義等原因，市不少企業尤其是鄉鎮企業和中小企業對環境污染有日益嚴重的趨勢。
三、實施可持續發展戰略的部署
1.建立經濟建設、城鄉建設、環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的協調機制
在市場經濟條件下，市場主體一般多從微觀經濟角度考察自身的經濟效率或者說自身的經濟性，而對經濟運行過程中的環境要素考慮不足，常常導致資源浪費、環境污染或者叫市場外部的不經濟性，尤其是在經濟運行中缺乏有效的監督和激勵機制的時候。正是因為市場外部因素的公共物品特性，它們在經濟運行過程中的價值必須通過政府的宏觀調控來實現。可持續發展所涉及的許多內容如資源問題、環境問題、貧困問題、就業問題、社會保險問題等等都是市場外的問題，需要政府的參與才能解決。
在經濟建設中，兼顧經濟、社會、環境效益是可持續發展的具體體現，但在實際工作中各職能部門各自為政，缺乏協調和溝通，導致資金、資源利用效率大大降低甚至長期沒有產出的事例屢見不鮮，也使得三個效益的兼顧更加困難。我們認為要實現三個效益的同步增長，必須由政府牽頭建立一個整體平衡協調的決策體系，對照可持續發展的指標體系，從全局高度把握經濟運行的整體質量、力求經濟、城鄉、環境同步協調發展。
建議成立一個可持續發展專門研究機構，確保對__區經濟、社會、環境的長期跟蹤研究。根據中央及省政府的有關精神，確定__區國民經濟和社會發展的方向與戰略、產業政策、經濟結構優化措施，如國民經濟與社會發展計劃主要目標和有關指標的設置、投資計劃的安排、科技投資與攻關計劃、生態環境整治與發展計劃等等，同時利用經濟杠桿制定有關政策、協調、預測、監測經濟運行，該機構的研究成果要求具有可操作性，它的成果經有關部門批準后即作為市實施可持續發展的指導性文件。
2.加大對科技事業的投入和軟環境建設的力度
科學技術是可持續發展的主要基礎之一，可持續發展的每一個領域都有對科學技術的要求。科技進步可以有效地為可持續發展的決策提供依據和手段，促進可持續發展管理水平的提高，加深人類對自然規律的理解，開拓新的可利用的自然資源領域，提高資源綜合利用效率和經濟效率，提供保護自然資源和生態環境的有效手段，從而為緩解人口與經濟增長和資源有限性之間的矛盾，擴大環境容量、擴大生存空間和提高生存質量，最終實現可持續發展的戰略目標。
“科技興區”是__區政府提出的經濟社會發展的戰略措施之一，也是改變傳統發展方式后的一種必然選擇。長期以來，與國內其他地區一樣，__區主要依靠資金、資源的大量低水平投入來推動經濟進步，其結果是有限的資金、資源利用效率低下。今天日益尖銳的人地矛盾、環境惡化、資源短缺等現實問題迫使我們必須放棄不可持續的粗放型發展方式，依靠科技進步盡快完成工業化進程。然而 ，__區雖然蟬聯全國科技進步城區榮譽,但對科技的投入很不理想，據統計：1998年__區對科技事業及科技三項的投入為預算內財政支出的1.47，相當于當年GDP的0.1％，遠低于一般發達國家此項投入占GDP2％左右的水平，而且，發達國家科技投入來源一般是政府和企業各占50％。__區企業由于經濟效益滑坡和軟環境等原因，缺乏加大科技投入的動力和能力，這樣看來，__區政府在科技投入方面的超常規增加尤為重要，與沿海其他地區相比，__區在科技投入方面已呈落后趨勢。
企業加大科技投入的內在動力來自于對效益的追求，如果沒有一個健全的保護企業創新成果的法制環境，企業科技投入的回報沒有保障，則這種積極性很快就會消失。因此，我們認為對政府而言，除了加大對科技的資金投入以外，還必須建立和完善有利于科技進步的具有內在發展動力的機制和外部軟環境，真正解決科技發展方面存在的實際問題，諸如加快科技成果向現實生產力轉化，科研主體與生產企業的聯合和利益分配，科技成果及專利的保護，鼓勵各種資源、資金向科技創新機構流動，為科技服務的第三產業的發展和規范，科研機構自身的改革和避免重復建設問題等等。
出現于20世紀60年代的“高技術”一詞，盡管現在還沒有公認的定義，但對它的認識已基本一致。高技術已經成為解決許多重大問題和重要手段，高技術產業群的成長也能創造更多的就業機會和提高勞動力素質，國家提出的“到20__年高技術產業的產值占工業總產值比重和高技術產品出口占工業制成品出口的比重均提高到15％左右”的奮斗目標，市還遠未達到，1998年前項指標為6.9。
作為湖南省少數幾個經濟科技實力較強的地區之一，市必須注意加大對高新技術產業的扶持。應該說作為發展中國家，我國跟蹤知識經濟發展的主要途徑是在繼續完成工業化的同時，積極發展信息產業、高新技術產業，只有這樣，才能時刻正確把握經濟進步的方向，不至于被發達國家甩得太遠。市已有十余年高新技術產業發展歷史，在全國來看，其效益和發展速度處于中游水平。高新技術產業更需要從的、歷史的高度認識它發展的緊迫性、必要性，確保其軟、硬環境建設。
3.控制人口數量、提高人口素質
經過多年努力，市在控制人口增長方面已取得了較大成績，緩解了人口對環境的壓力。但在控制人口增長方面仍然任重道遠，必須制定與經濟發展、資源承載力和人口自身發展規律相協調的適度人口目標。隨著經濟社會的發展和人口數量問題的不斷解決，人口問題正朝著多元化方向轉化，必須從可持續發展的角度來解決市人口問題，不僅要考慮人口與資源環境、經濟、社會的協調發展，而且要考慮代際發展的可持續性問題，即代際間的公平問題。在提高人口素質方面,一方面要大力發展教育事業，要把優先發展基礎教育放在突出位置，在普及九年制義務教育的同時，大力發展職業技術教育和培訓，同時加強國際間人才培訓和交流，加快人力資源開發與人力資本的積累；另一方面，要大力普及科學知識、科學方法和科學思想，提倡科學精神與健康文明的生活方式，推動社會進步。要充分借助大眾傳媒，廣泛宣傳，提高公眾環境保護意識和公眾參與的積極性。
4.積極推進經濟體制和經濟增長方式的轉變
建立和完善社會主義市場經濟體制、促進經濟增長方式由外延式粗放型向內涵式集約型轉變是未來一段時期市經濟工作的指導方針，也是實施可持續發展戰略的重要步驟。通過調整工業布局和加快企業技術改造，強制淘汰一批污染嚴重、高物耗、高能耗的設備和工藝，用政策措施和經濟手段鼓勵資源的綜合利用和污染治理。開發環境無害化的清潔生產技術，開展可持續發展城市及可持續發展示范區的研究與建設，并逐步加以推廣，在農村大力推動生態農業的發展。在實施污染物排放總量控制方面，除了堅決執行國家有關法律法規外，還可以有針對性地建立一些地方性法規。由于能源缺乏，市要把降低能耗放在一個重要位置，積極開發和推行新能源及節能技術，加強農村沼氣使用技術的推廣工作。
在保護自然資源方面，堅持資源保護與開發并舉的方針，在生產、建設、流通、消費活動中，把節地、節水、節能、節糧放在一個重要地位，千方百計減少資源的占有與消耗。保障農業用地和耕地總量的相對穩定，努力擴大森林面積，提高森林覆蓋率，提高防災救災能力，減輕自然災害的損失。
可持續發展論文:可持續發展下房地產經濟論文
一、房地產經濟的可持續發展的現實意義
在市場經濟的作用下,房地產經濟的暴利性成為了人們關注與爭論的焦點。尤其是近幾年,學術界、媒體、人民群眾都對此進行了批評與贊揚,各種言論爭論不休。在此,我們不否認房地產為國民經濟提高所做出的貢獻,房地產經濟的迅速崛起,不但滿足的人民群眾的住房需求,還帶動了國民經濟的發展[2]。但在發展地過程中,房地產業不僅要合理利用土地資源,還應為后展開辟道路。房地產開發不是單純的把土地變成房子,應對環境、資源、金融等問題進行多方位進行考慮。房地產經濟發展應根據經濟發展、社會發展與人口發展之需要,在保護生態環境的前提下進行的,不是盲目開發,亂修亂建。過度的開發必然導致房地產經濟衰退,進而制約相關產業的經濟發展,因此研究房地產經濟可持續發展具有重要的現實意義。可持續發展的現實意義主要體現在以下兩個方面:
(一)房地產業的快速發展為其他相關產業提供發展的空間與平臺
如:家具行業、裝修行業、中介行業、保險業以及其他服務業,同時還解決大部分農村剩余勞動力的就業問題。房地產經濟的發展為上述行業開辟發展空間,解決剩余勞動力為維護和諧社會做出了貢獻。
(二)房地產行業是我國的龍頭產業之一,在拉動國民經濟發展方面功不可沒
據統計,現階段,我國每投入1元房地產資金,需要7-22元相關產業支持。住宅每銷售1元,可帶動13-15元的相關商品銷售。因而,我國住宅建設每上漲1個百分點,可推動國民經濟1個百分點的生產總值上漲。所以,房地產經濟的發展推動著國民經濟的提高。
二、房地經濟發展存在的矛盾
隨著市場經濟的發展,我國房地產經濟取得了可喜的成績。同時,房地產經濟的發展也面臨新問題與挑戰。現階段,我國房地產經濟發展主要存在以下幾個突出的矛盾:
(一)房地產經濟發展與土地資源供需矛盾
房地產在開發的過程中,對土地掠奪性的開發,對生態環境造成嚴重的破壞。城市可利用資源已到山窮水盡的地步,而偏遠地區又沒有開發利用價值。因而,合理的運用節能技術、有規劃的開發、加強管理以及節約資源,形成良性的循環是房地產經濟發展的必經之路。
(二)房地產經濟發展與文化資源保護矛盾
為滿足住房需求,大面積的折遷,使許多具有文化特色,具有歷史意義,保護價值的建筑也逃不掉拆遷的命運。特色城市的建設,發展特色文化是城市建設的重要方向,然而房地產經濟一味追求經濟效益,我國的城市文化正在慢慢消失,出現千城一景的尷尬局面。
(三)房地產經濟發展的供需矛盾
房地產在開發的過程中,沒有對市場需求量作充分的調查,盲目的發展與當地需求嚴重脫軌。接二連三的鬼城出現,就是房地產盲目開發的結果。大量空置房的出現,增加房地產的資金壓力,導致許多房地產企業資金鏈斷裂,面臨破產。另一方面,某些不良企業在追求高利潤的過程中以次沖好,房屋質量問題頻出,造成銷售困難,加大房屋空置量同時,激化了供需矛盾。
(四)房地產經濟發展與生態環境的矛盾
在房地產開發的過程中,在利益的趨使下,高密度的建筑使綠化面積越來越小,生態環境的破壞,造成大量的環境問題出現,如空氣質量問題、氣候問題、珍稀物種保護問題等,進而導致城市生活緊張、壓抑,給人們的生活帶來嚴重的困擾。
三、我國房地產經濟的可持續發展策略
我國房地經濟迎來新的轉型時期,開始行業洗牌,通過優勝劣汰的洗禮之后,存活下來的企業實力更強。隨著國家對房地主經濟發展規劃,房地產發展正向規范化、合理化、理性化以及國際化方向發展。形成了房地產市場公平公正、合理有序的競爭環境。隨著改革開放的深入發展,房地產經濟也從國內市場走向國際市場。在新的歷史條件下,如何推動房地產經濟可持續發展,主要從以下幾個方面進行:
(一)杜絕資源浪費,促進房地產經濟的可持續發展
土地資源是不可再生資源,加強土地資源永續利用價值開發,是房地產經濟可持續發展的重要保障。由于土地資源的有限性,在房地產開發的過程中,在保護環境的前提下,嚴格執行人均居住用地,降低容積率。由于我國土地資源沒有價格底線,出現資源低價或無價,產品高價的現象。使資源再生產缺乏積極性,在刺激消費的同時也造成了資源浪費。因而,房地產要加快從粗放型開發向集約型開發的轉變,對土地資源實行可持續開發與利用。同時對住宅用地加大使用率的監管力度,打擊哄抬地價、炒地皮的情況出現。根據城市規劃之需要,對新納入的住宅用地進行合理的配置,把有限的資源進行合理的運用。
(二)保護生態環境,是推動房地產經濟可持續發展的有力保障
房地產經濟發展要與環境發展,人口發展以及資源合理利用有效結合。生態環境的保護可將房屋價值體現到。房地產經濟的生態價值是房地產經濟可持續發展的有效手段。因而,在房地開發的過程中,對環境價值進行核算,在開發的同時保護好生態環境,使房屋融入生態環境之中,而不是將環境成為房屋的點綴,追求原生態的生活方式,是當代人的住房選擇的主要方向。保護生態環境是實現房地產經濟可持續發展的保障。
(三)加強房地金融體系構建,保障房地產行業的良性循環,促進房地產經濟可持續發展
抑制房地產經濟發展又一關鍵性因素就是金融信貸。在發展面臨流動資金困難、資金來源沒有保障、期限錯配等問題,要實現房地產經濟的可持續發展,必須構建房地產金融體系,發展專屬的房地產金融的二級市場,
把抵押貸款進行證券化,把一、二級級市場有效結合,形成一個大循環體系,打通資產市場與房地產市場的聯系,解決房地產發展的資金來源問題。 (四)增強市場調控與監督力度,是市場功能的有力保障
任何一項經濟的發展都離不開政府的支持,高效、公平的競爭環境是房地產經濟可持續發展的保障。首先,政府應將建立保障房地產經濟持續發展的制度作為工作重點,減少政府部門對房地產經濟發展的抑制作用,杜絕暗箱操作行為,根除腐敗行為,減少中間環節,取締不合理收費等行為。其次,建立健全房地產經濟相關的法律法規,包括法律法規的實施細則,盡量避免法律漏洞,建立完整的執法體系,打造公平、透明的房地產市場環境,根據市場法則優勝劣汰。同步提高房地產企業綜合能力與素質,把房地產開發項目與資源、人口、市場需要以及生態環境相協調,減少房地產開發的投機行為和短期行為。
四、結束語
總之,在全球經濟一體化發展的今天,我國房地產經濟在迎來新的發展機遇的同時,也面臨巨大的挑戰,在今后很長一段時間,房地產市場仍處于不斷轉型之中,房地產市場將繼續不斷整合。這需要國家,加大宏觀調控力度,從經濟政策上進行支持。同時房地產企業加強自身綜合實力建設,克服因難,在實現我國房地產經濟可持續發展的同時,引領國民經濟的持續發展。
可持續發展論文:郵政可持續發展論文
郵政可持續發展論文
過去的一年，中國郵政已經成功地邁出了步入良性循環的及時步，今年是國家取消對郵政補貼的及時年，而對郵政普遍服務的補償機制尚未落實，在這種困難的情況下，將如何促進郵政的可持續發展?影響郵政可持續發展的因素很多，但可歸結為兩個方面：一是計劃經濟形成的封閉保守和依賴保護觀念，二是缺乏適應市場經濟要求的經營管理素質和有效舉措。本文將通過對危機感和職業化兩個相關問題的闡述，為企業實施可持續發展戰略提供借鑒。
一、危機意識是可持續發展的永恒動力
中國有句古話說“生于憂患，死于安樂”，現代人講“沒有危機是較大的危機”，都是告誡人們要“居安思危”。企業即人，只有居安思危，才能遇險不驚，應變自如；否則就會束手無策，最終難逃被淘汰命運。深圳華為公司正逢鼎盛時期，公司總裁卻要員工警惕“華為的冬天”，說：“十年來天天思考的都是失敗”，“沒有自豪感、榮譽感，而是危機感，也許這樣才存活了十年”。無獨有偶，一些經營有方、功載史冊的大公司經理，如海爾張瑞敏“如履薄冰”的心情，聯想柳傳志“不能打盹”的機制，無一不是在用危機感激勵員工。
毋庸諱言，中國郵政正面臨著一系列與可持續發展密切相關的生存危機。
一是認識危機。這些年的發展成果和進步，有郵政自己的努力和貢獻，但首先是改革開放的結果，是市場需求增長拉動的結果。也就是說我們的發展進步，還是外延擴大為主，而內涵提高不足。我們只要在經營管理基礎工作、經濟核算、經營運行效率和成本以及服務水平、質量等方面認真反思一下，就可以看出我們的內在素質和能力的提高究竟有哪些，還有多少差距。不能客觀公正地估價成果與問題，就很難確立堅定的改革發展的目標和信心。
二是市場競爭危機。競爭就在身邊，它毫無情面地按照市場游戲規則，公平、公開評價和選擇產品與企業，優勝劣汰。然而，計劃經濟所形成的依賴思想和官商作風，仍在影響著我們郵政職工的經營觀念和行為，比如面對激烈競爭與經營困境，總是埋怨客觀環境不利等。郵政因承擔普遍服務和某些義務而虧損，爭取國家補貼無可厚非，但不能停留在依賴保護上。郵政作為國民經濟基礎設施，雖有廣闊市場前景，又有遍布全國城鄉、至今仍的實物傳遞網絡優勢及信息、資金和物資三網合一發展電子商務的有利條件，但若缺乏競爭觀念和危機意識，就會給競爭對手留下機會，一個由運輸行業在大城市組建并很快溝通全國城鄉的實物配送網絡將會站立在郵政面前。誠然，“郵政永遠存在”沒錯，但這里的“郵政”是指“產業”，是指國家經濟必須的基礎設施之一，也就是說市場需求必將永遠存在，并非指某一經營實體。這一產業的未來究竟由誰來經營，經營權和市場占有將通過市場競爭公平、公開選擇。
三是人才危機。這是關鍵性的危機，面對加入WTO和知識經濟時代的要求，人才危機在我國有普遍性，郵政則更顯窘迫。人的素質決定企業精>！文化底蘊，也決定企業應對危機的能力。
企業文化是指企業作為一個團隊的群體意識和行為所形成的價值理念，它是由企業信譽、功能、地位、作用及其內在素質決定的企業靈魂。危機意識也是其構成內容之一。企業有了這個靈魂作支柱，在碰到風險和災難時，就能以巨大的抗爭能力闖過難關。現在我們常講的要與企業同生死共命運，究竟在多大程度上體現為員工的理念和行為？具體到企業經營困難和虧損時，為了使企業渡過難關，要大家減少收入，我們的領導和職工能愉快地接受嗎？
人才決定企業命運。日本松下公司運用“冰船理念”激勵員工，在公司內到處張貼內容為一艘大船即將撞上冰山的招貼畫，上寫“能挽救這條船的惟有你”；美國波音公司則用“情景學習法”培訓員工，放一盤錄像內容為一家電視臺正在播出波音公司倒閉的新聞，畫面上一批批垂頭喪氣的波音員工正在走出公司大門。他們就是通過這些尚未發生的危機來激起員工的危機意識。而我們的教育培訓，卻常常因“沒時間、缺資金”而放棄，有時搞一下也多是為應付考核評估，真正為提高員工素質、確立危機意識的人才培育實在太少了。
四是改革創新危機。人的一生有各種坎坷，企業發展之路同樣不平坦。出點差錯并不可怕，可怕的是“沒有錯誤”和有了錯誤不愿承認，缺乏自我批判意識。能主動認錯和找差距，并能歡迎別人挑毛病，是有能力和信心的表現。作為企業領導要認識反對意見的價值，因為“反對意見”往往是不同角度、不同思維方式的結果，也是做出正確決策的重要資源。
時至今日，多數企業還是對自己的產品和服務一味宣揚，而敢于主動揭短亮丑者實在太少，這是對客戶缺乏忠誠，對自己缺乏信心的表現。這種主觀唯心的態度也是一種危機。企業若缺乏自我批判意識，就不會有創新能力，又何談持續發展呢？
二、職業化是可持續發展的根本舉措
培養職業化人才不僅是解決人才危機的有效對策，也是實施郵政可持續發展戰略的決定性因素。所謂職業化，就是要做“內行”。這是企業獲得良好經濟效益的要求，更是社會進步和國民經濟可持續發展的基本條件，是實施兩個根本轉變的戰略舉措。由技術經濟到知識經濟時代，職業化的標準和要求也在不斷提高。尤其是對企業和公司負有管理職責的領導，他們已不再是20世紀初期象征權力和地位的老板，也不應是20世紀中期只對公司和員工負責的經理，而應是具有社會責任感、并能運用知識和智慧為企業及客戶創造價值、善于激勵員工積極性的經營管理專門人才。
當然，職業化的內涵很豐富，本文將僅針對與郵政經營發展現狀有關的幾個問題作如下分析。
一是職業化的關鍵是建立健全管理基礎工作。這一問題看似舊話重提，但卻是實實在在的需要。如在郵政經營活動中所表現的宣傳推銷多、市場調查少，價格競爭多、服務對策少 ，單打獨斗多、集體策劃少，公關人手多、管理能人少，指標任務多、培養提高少，以及一貫的重攬收輕投遞等都是觀念不適應和管理基礎工作粗放的結果。
在當今社會，人們創造財富和經濟發展的模式已發生了根本變化，由資本起決定作用到“知識雇傭資本”起支配作用,但知識只有通過和管理相結合才能產生成果。管理已經成為一切組織的基本功能，成為知識經濟社會的基礎。加強管理基礎工作，就是要從本行業的屬性、特征和經濟運行規律出發，科學合理地規劃設計網絡結構和作業流程；為每一機構、環節、工種確定明確的職責、功能和行為規則；組織實施員工培訓和作業運行，對作業過程和服務質量制定標準要求并進行嚴格的考核評價等。
二是職業化必須做到知己知彼。知己，就是要了解郵政；知彼，就是要了解客戶。
難道郵政員工還不了解郵政嗎？從一些考查中可知，郵政員工對郵政的了解多是感性認識和表面化的，而對郵政產業及產品的屬性、特征和經濟運行規律以及郵政市場與市場營銷等方面深層次的認識，與職業化要求還有一定差距。
如對“郵政業務”這一名稱，郵政員工盡人皆知，但對“郵政業務”就是“郵政服務”，就是“郵政產品”這一概念缺乏認識，因而要想真正提高郵政服務質量就缺乏思想基礎。郵政服務作為一種特殊產品，也是商品，除只有一切商品的使用價值、價值和交換價值的基本屬性外，還有其他特殊屬性與特征：如非物質屬性，是無形服務，無直觀性；市場交易時不涉及產權轉移，而是一種服務保障；服務方式和程度多樣化、多變化又不易計量，所以要講求信譽，并采取多樣化市場營銷宣傳方式；服務產品是一次性消費、客戶有多次反復使用可能，一定要堅持以品質服務留住客戶；服務產品不能積壓延誤，否則就會失去實際使用價值，對時限要求高，要迅速方便。此外，郵政服務性產品還具有兩重屬性和公用性，其結構分類和效益也具有特別屬性與特征。作為郵政員工，若不了解郵政服務性產品的屬性與特征，缺乏完整的郵政產品觀念，也不了解產品決定企業的生命和前途，又怎么能熱愛它并愿為其奉獻一切呢？
了解客戶當然更重要，因為客戶是市場主導者。了解他們的需求和變化、堅持“客戶及時”，由盡力到盡心，投其所好，提供滿足，是決定郵政經營發展和前途命運的關鍵。所以，必須把重視產品和競爭對手的目光轉到重視市場客戶上來。
三是職業化還須抓好教育培訓以提高員工素質，這是實施職業化的根本舉措，也是加強管理基礎工作的主要內容。
三、可持續發展應堅持的基本戰略方針
除了危機感與職業化外，可持續發展應堅持的基本戰略方針還包括以下幾點：
首先是堅持以人為本的戰略方針。對企業經營和可持續發展來說，以人為本應體現在對內對外兩個方面。對內，就是要認識員工的價值，尊重其人格，重視其尊嚴，并能為其工作、生活創造和諧寬松的環境條件，從而激勵員工發揮其主觀能動作用，甘愿為企業奉獻其聰明、才智、時間和精力；對外，就是要尊重客戶的人格和尊嚴，除為其提供品質、高效、低成本、高增值的產品和服務外，還應站在客戶立場上，從客戶利益出發，為其創造價值并了解其需求和變化，應把每一次營銷服務都當成一次人們之間的溝通和信任，讓客戶享受一次做人的尊嚴，得到一次真正的滿足。
不能把職工當成簡單推銷工具，下任務讓其去擠占市場，而應通過制定企業營銷戰略，認真進行市場調查預測，讓員工知道該做什么和怎么做，從而提高其發現市場和創造市場的主動能力，以促進業務的穩定增長。同樣，也不能把客戶只當成銷售對象，一味推銷以致引起反感，而應讓其感到真正是為他們的利益著想。
其次，要堅持求真務實的態度和作風。一是要認真辦事，因為認真的作風往往比方法本身更重要，“認真是管理成功的點金術”；二是不能做假，老老實實做人做事，因為做假既害人，也害己；三是保障要兌現，說到做到、講究信用。求真務實的實質就是要尊重客觀事實，不要人為炒作，更不要急功近利和短期行為。而要認真探索并堅持按郵政本身內在規律辦事，就能使之步入良性循環并持續穩定發展。
第三是要改善思維方式、實行開放聯合經營方針。
可持續發展論文:論可持續發展戰略和中學地理教育論文
1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會,通過了《里約宣言》、《21世紀議程》等重要文件。這些文件體現了人類面對世界性嚴重的環境問題所求得的共識:人類社會不能超越自然環境的承載力和自然資源的可更新能力而發展,也不能消極悲觀停滯發展,而是要在防治環境問題的同時,求得經濟、社會和環境的協調發展。只有這樣,人類才能走向可持續發展。所謂可持續發展,目前公認的定義是:既滿足當代人的需求,又不損害子孫后代滿足其自身需求的能力。
1994年,我國政府依據聯合國環境與發展大會所制定的世界統一行動藍圖《21世紀議程》,率先制定并通過了《中國21世紀議程》,對我國在本世紀末到下世紀初相關領域持續發展的戰略目標、任務作出了總體部署。
《中國21世紀議程》(以下簡稱“議程”)對我國經濟、法治、教育、科技、人口、資源等眾多領域提出了新的發展模式。《議程》幾乎每一章都要涉及地理學科各部門的知識信息。尤其在第九章中,《議程》把教育的重要性上升到可持續發展能力建設的高度,還特別強調了中學地理課程要在加強對受教育者的可持續發展思想的灌輸方面發揮作用。
一、可持續發展戰略要求強化環境意識和公眾參與意識,使地理教育在基礎教育中居重要地位。
目前,從世界范圍內存在著嚴重的人口膨脹、資源匱乏、環境污染和生態平衡被破壞等問題來看,人類對自身與環境相互聯系、相互制約的認識仍很缺乏。長期以來,人類只顧為自身的生存和局部的、近期的利益而向環境索取,而導致環境的惡化。這是人類的環境意識淡薄的表現。
我國是世界及時人口大國,也是一個生產和消費數量龐大的國家,要使我國經濟、社會和環境走向協調、持久的發展道路,需要經過艱苦的努力。首要的任務是對全體公民加強環境意識的教育。讓全體公民都能理解持續發展戰略的主要內容和意義,自覺變革或支持變革不合理的生產方式和消費方式,參與環境保護。全體公民環境意識的強化,將成為推動我國現代化建設走向持續發展的巨大動力所在。
作為中學地理教育,它的重要任務之一就是對全體學生——這支未來持續發展參與者大軍進行環境意識教育。中學地理教育對促進公眾有效參與可持續發展負有不可推卸的責任。這也是中學地理學科相對于基礎教育其他學科在素質教育中的獨特作用。它使學生具有21世紀建設人才參與可持續發展所必需的環境意識、地理素養和地理能力。1992年8月,在美國華盛頓召開的第27屆國際地理大會上通過的《地理教育國際憲章》,呼吁各國重視地理教育,并對地理教育的性質、任務、內容、策略等作出統一的、規范化要求,其意義就在于此。為此我們建議,中學地理教育應受到各級教育領導部門的重視,使其在本世紀末到21世紀這一歷史轉折時期有效發揮其特有的功能,為未來人才的素質建設作出貢獻。作為中學地理教育工作者,要把握住發展機遇,明確教學改革方向和任務,面向21世紀和中國可持續發展的戰略的需要,調整和改善地理教育的功能。
二、中學地理教育要適應參與可持續發展的要求。
(一)明確對學生的培養目標
中學地理教育要為促進可持續發展培養跨世紀的合格公民和建設人才,即培養《中國21世紀議程》的參與者。這就需要我們從適應參與《議程》諸項任務的角度,重新審視和修定地理學科的德育和智育目標。同時,還要依據《地理教育國際憲章》對地理教育的統一要求,使我國中學地理教育對人才的培養目標與世界接軌。
1.德育目標
德育的任務在于發展與完善受教育者的道德品質。目的是使人的個體發展與社會整體發展相適應,并最終促進社會發展。地理學科的德育目標要面向21世紀,就要使學生樹立新觀念、新道德、新價值、新態度和新行動,以此做為理解、支持、參與國家和地方可持續發展規劃和行動的思想基礎和自覺意識。這些新的德育內容主要有:
(1)樹立環境意識和環境道德觀念。要使學生對周圍環境質量及人地關系引起興趣和關注,正確判斷和評價人地關系現狀和趨勢,并能自覺調控自身行為使之適應人地關系協調發展。樹立環境倫理道德觀,學會識辨人類生產和消費方式中的美或丑的行為并自覺給以正確導向。以身作則,倡導綠色文明行為。
(2)樹立正確的環境價值觀。使學生懂得環境作為資源是有價值的。其價值的含義:一是指環境對人類這一主體在物質、精神、文化、情感、美學、經濟諸方面的滿足程度,另一方面是指為使環境價值得以保持和提高,必須對環境有一定的經濟投入,使環境具有一定的經濟價值。另外,環境是具有所有權的。為此,應用法律、政策、經濟手段對破壞環境的行為予以管理和制裁。
(3)樹立新的經濟發展觀。要讓學生懂得經濟增長并不等于經濟發展,認識經濟發展不能再以犧牲環境、毀滅資源為代價。要在不降低環境質量、不破壞自然資源可持續利用和不減少未來收入的基礎上創造經濟利益。落后國家和地區要擺脫貧困,應走發展清潔生產、生態經濟的致富之路。
(4)樹立新的全球觀。要使學生認識到環境問題具有全球性,要加強全球合作,建立一系列新的、公正的國際政治和經濟秩序,建立新的全球伙伴聯系。要認識當代人對自身生產和消費的合理制約和正確導向是對后代人的一種負責和公平,以實現子孫后代的持續發展。
(5)增強自覺參與意識。要使學生認識到,可持續發展戰略是全社會的發展戰略。它幾乎涉及所有的學科領域和產業部門,必須依靠全體公民、社會團體的積極支持和參與。公眾、團體參與的方式和程度將決定持續發展的進程。要使學生增加自覺參與的意識。
2.智育目標
按照
心理學和教育學的一般觀點,智育的目標主要是培養人的一般認識能力。如注意力、記憶力、思維力和想象力。新的智育觀認為:智育是培養個體后天的習得能力。認為智力是由結構化的陳述性知識,經練習達到熟練的技能和在遇到新問題時適當應用認知策略的能力三種成分構成的。在這里我們不去細究智育的概念,只想明確中學地理教育的智育目標面對21世紀需要完成哪些任務,尤其要明確為使學生成人后有效參與《中國21世紀議程》,在智育方面有哪些重要任務。 智育的任務是由學習知識、訓練技能和發展能力三部分組成的。這三部分任務的完成過程不是彼此割裂的,而是有穿插、有依賴,相互影響和作用的統一的認識過程。
在學習地理知識方面,依據可持續發展戰略對人才培養的要求和不增加學生過重課業負擔的原則,中學地理教育要求學生重點學習對德育和智育有價值的地理知識。如與人類活動聯系密切的地球表層知識和《中國21世紀議程》中的重要的地理信息。這些知識有利于培養學生認識、解決人地關系矛盾問題的能力和參與可持續發展的能力,并強化環境意識。在地理技能訓練方面,不僅要訓練學生在課堂利用文字、數字、圖表和地圖等地理信息資料獲得知識或表達知識的技能,還要訓練學生直接從社會、自然的實踐大課堂中獲得地理知識信息并表述它們的能力。如測量、統計、調查、繪制等實踐活動所需要的地理技能。
在知識學習和技能訓練過程中,要注意培養學生主動獲取知識的自學能力和把所學知識、技能運用于解決實際問題的地理應用能力。這兩種能力都是21世紀對教育提出的新要求。一是學會學習,成人后繼續完成終身教育;二是學會應用,就國家或地方的環境與發展問題發表見解、提出方案,有效參與可持續發展。
(二)明確教學內容改革的方向
1.增加新的地理觀念和學科思想教育的內容。為適應參與可持續發展的需要,應在地理教學內容中增加對學生進行正確的地理觀念以及新的生產觀、消費觀、發展觀、價值觀等的教育內容。這些新的地理觀念和信息,可參考《里約宣言》、《21世紀議程》和國際地理聯合會地理教育委員會制定的《地理教育國際憲章》以及我國政府制定的《中國21世紀議程》等文件。這些內容的增補會促進學生形成良好的環境意識和行為習慣。
2.減輕知識學習的負擔,加強地理能力的培養
現代教育觀認為,能力培養是基礎教育階段及時位的任務。因為接受知識是一個終身過程。隨著知識的高速增長,使學生具備各種學習過程所需要的能力,比獲得知識更有價值和意義。所以,中學地理教育也應把地理能力的培養視為中心任務。地理能力是順利完成地理活動,即地理認識活動和地理實踐活動所必需的能力總和。培養學生參與可持續發展所需要的地理能力主要有兩方面:一是地理自學能力,包括地理閱讀、地理圖解、地理信息分析、處理及地理思維能力等;二是地理應用能力,主要包括地理調查、地理評價、地理判斷和地理預測等。能力培養與單純傳授知識不同,它必須在學習過程中經過有意識的訓練,使地理技能和地理知識加以綜合利用才能完成。所以為加強能力培養,需要在教學內容中做如下調整:
(1)適當壓縮一般描述性知識,對必要的地理感性知識可用錄像教材的形式表現,或編入補充教材等作為選學內容。必修內容要加強理性知識,表現形式要圖文并茂,多運用數學、統計圖表,使地理信息定量化、科學化。這樣有利于對學生進行能力的培養和智力開發。
(2)教學內容多引進國內外社會生產和區域發展建設的實例,供學生分析、評價和判斷。同時擴大實用性強的地理知識的比例。強化學生的地理應用意識和參與意識,培養應用能力。
(3)教學內容的組織結構要符合學生的認知規律,有利于引導學生主動參與學習,并對重要的地理原理和知識加強理解和運用。
3.系統地理要強化人地關系,突出學科的應用性特色。
系統地理的教學內容改革必須走出為學知識而學知識的誤區,同時也要避免在知識上面面俱到。在人地關系的教育上應改變重說教、輕能力的現狀。避免只是從消極方面對人類活動加以限制,而要從積極的角度指出人與自然持續發展的方向。
為此,系統地理的教學內容要體現兩條原則:一是強化人地關系,使學生懂得人類活動對環境造成的影響并預測環境對人類的反作用,以正確地調控人類自身的生產和消費的活動方式,二是突出地理應用的特色,使學生明確所學各類地理系統及要素性質,物能的流動和轉化,演變和發展規律的意義,并掌握利用、改造和保護各類地理系統的基本方法及合理開發利用各種自然資源的方式和途徑。例如,學習氣溫的水平分布,要使學生理解氣溫水平分布與人類生產方式的關系和農業布局的聯系,知道主要農作物適宜分布的溫度范圍。再如學習地質構造,要使學生懂得不同的地質構造與礦產形成之間的內在聯系,以及對人類工程建設的影響,明確在工程建設選址時應如何考慮地質構造等因素。又如,水電站的建設,是人類活動對自然環境利用和影響的重要方式。應使學生懂得大型水電站的建設對生態平衡可能會產生的影響,應如何認識和評價等。
4.區域地理要突出區域發展條件、問題和區域發展方向、策略兩個方面參與可持續發展,必須以地域為依托。區域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內,對環境與經濟、社會的發展綜合考慮,協調解決。區域地理的教育目的不能只是讓學生記住一些地理名詞和地理分布,了解區域地理現狀,而是要讓學生運用地理基礎知識和原理,分析、解決區域地理問題。所以區域地理教學內容能更深刻地揭示人地關系,為地理應用提供廣闊的領域。為此,區域地理要擺脫那種自然要素和人文要素單擺浮擱的結構,從區域條件、問題,區域發展方向、策略這一新的視角重建教學內容結構模式,培養學生成人后參加地區持續發展所需要的基本工作方法和能力。
(三)構建新的地理教學模式、方法體系在教學內容和教學組織形式確定的情況下,教學模式、方法就是教學過程的核心部分,是完成教學目標的保障。
要完成地理教學目標所提出的新任務,不是任何一種單一的教學模式、方法所能承擔的。而是需要多種教學模式、方法所組成的結構體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學模式、方法,使它們在實現地理教學新功能中各具優勢,各盡其職。那么我們需要構建什么樣的教學模式、方法體系呢?
1.以培養學習能力為中心目標,探索學生主動參與學習的課堂教學模式和方法要培養學生參與可持續發展的意識和能力,首先要從課堂教學中培養學生參與學習活動的意識和能力做起。完成地理課堂教學的全過程往往需要某一種教學結構框架和活動程序的模式做主體并輔之以多種教學方法。教學內容、目標不同,采取的教學模式和方法也會不同。但不論哪種教學模式、方法,都要緊緊圍繞一個共同任務來構建,這就是引導學生積極、主動、充分地參與學習活動,促進學生自學能力的培養和智力的開發。所以,地理課堂教學能否引導學生參與學習,能否突出學生在教學過程中的主體地位,參與的范圍、質量如何,學習
能力訓練的效果如何,都應成為評價地理教學質量的重要標準,以引導地理課堂教學從知識型、應試型向能力型、素質型方向轉變,這是培養跨世紀人才任務對地理課堂教學提出的新要求。 2.以培養學生參與可持續發展的責任意識和實踐能力為目標,創造地理活動課程新模式從《中國21世紀議程》對青少年參與國家和地區可持續發展的領域和要求看,地理教育不能僅僅局限在課內、校內,而應走向社會,采取行動積極參與。所以地理活動課程應成為地理教學模式體系的重要組成部分。地理活動課程在地理教育中歷來都有廣闊的領域。按照《中國21世紀議程》對青少年參與可持續發展的要求,新的地理活動課程應以參加地區環境保護和地區發展規劃為主要內容。活動課程的模式可分兩類:一類是校內活動模式,如舉辦環境知識競賽;利用壁報、廣播等信息渠道宣傳環境知識和環保意義;舉行家鄉環境治理和建設發展問題的研討會等。另一類是走出學校,組織以調查家鄉環境問題和經濟建設發展為目的的實踐活動;在地方有關部門的支持下,組織學生代表參加地方有關持續發展方面的社會工作,如列席聽會,發表見解;定期組織一些初級的環境保護工作,如環保宣傳、綠化街區、清理城市“白色污染”等。
結語
地理活動課程不僅可以豐富學生的課余生活,擴大地理學習的信息量,培養學生的地理學習能力、地理技能和地理實踐能力,更重要的是使學生學會關心、參與解決家鄉的人口、資源、環境與發展問題,強化學生參與可持續發展的意識,培養21世紀合格公民和建設人才所必需的地理修養和素質。但地理活動課程往往受應試教育的沖擊而在學校教育中處于不利地位,這就需要各級教育行政部門的領導轉變觀念,科學評價教育質量,為在素質教育中居重要地位的地理活動課程各項任務的完成創造必要的條件。
可持續發展論文:可持續發展居住區環境設計論文
1居住區環境設計的現狀
1．1居住區環境設計缺少“以人為本”的理念
環境設計往往根據建筑的形式和特點來進行，現今的居住區環境設計大多關注環境的設計形式，而忽略了重要的人本理念。由于建筑形式的局限性或地域劃分的局限性，環境設計也受到了很大的影響，設計迫于客觀條件，很難真正地從以人為本的角度出發進行合理的環境規劃。在環境的設計上以滿足居住人群的基本要求為基礎，忽視了空間設計的人性化需求。小區的規劃設計十分單一，在環境的規劃上過分地追求形式感，即與建筑物的外觀樣式，顏色相符合，與地塊劃分相吻合，卻缺少本質上的與人們生活息息相關的環境設計。某些小區由于趕工期，對于建筑周圍的規劃設計也草草了事，并沒有從居民的長期居住出發。就設計師本身來說也缺乏合理化的創新性思維，缺少將“以人為本”的可持續發展作為設計背景來進行環境的規劃設計。
1．2居住區環境設計缺少獨特性
隨著城市化的快速發展，人們對居住區生活環境的要求越來越高。這就要求開發商不僅要關注地域的開發建設，更要注重樓盤建成后，相應的環境規劃以及怎樣與相關配套設施相結合，從而打造出具有獨特性的精品居住區。現在小區設計的多樣性，使人們有了更多的選擇，伴隨著新興樓盤的拔地而起，居住小區的環境設計也為人們所關注，這就要求居住區的環境設計在滿足基本生活的同時也要滿足精神生活，必須具備新的適應性和獨特性，為居住者提供更多可選擇的空間。
1．3居住區環境設計缺少環保理念
在大多數居住小區的環境設計中，環保這一理念雖被人所熟知，但在實際應用中存在著很多問題。比如，品質的居住區在處理垃圾回收這一問題上，能夠采取一定的措施，但大多數的居住區在環境設計的初期卻忽略了這一點，而憑借垃圾箱不能夠真正實現垃圾的合理回收。因此，在整個居住區中設計出具有環保特色的景觀，提供給人們環保信號，在享受環境帶來的舒適與愜意的同時也要注重對環境的保護。
2居住區環境設計的改善方法
2．1注重人性化的設計
在可持續發展的大背景下，要求提升人們生活環境的延續性，那么更要適應人們的生活方式。在居住區環境的設計上，要多方面考慮怎樣適應人們的生活習慣，為他們提供更加舒適便利的生活環境。在環境設計中要重視和突出人性化的特點。例如，殘障人士的通道，老年人及小孩的活動區域。要加強與業主之間的溝通交流，深入地了解他們的人性化需求。
2．2重視功能分區的規劃
許多居住小區為了標新立異，夾雜了許多形式上的設計。而作為居住區本身，首先要滿足功能上的需求，這是重中之重。因此，要積極倡導“以人為本”的設計理念。將實際的設計應用于環境當中，在滿足人們對美的追求的同時，要有更深層次的環境需求，環境設計中可根據居住區不同年齡段的人群，設計出相應的功能活動區域，關懷不同需求的人群，按照層次劃分功能，著重規劃居住區內各個功能分區，提高使用率，豐富居住區的生活環境。
2．3重視能源的再利用
在居住區環境設計中，要重視可開發能源的再利用。太陽能是清潔能源，可利用的范圍廣泛。例如可以將太陽能應用到居住區的環境設計當中，利用太陽能調節地下車庫的溫度，不必使用暖氣或是地熱。在居住區的環境設計中要重視水資源的循環利用，灌溉草坪用水可利用景觀設計處理循環使用水資源，一方面可節省用水，另一方面還可作為環境設計中景觀的一部分。
2．4保護和利用原有植被
居住小區的綠化種植應該以改善環境為中心，并結合特定的主題風格。要保護并且利用好居住區開發前的原有植被，這些植被生長的年限很長，有了較深的根基，不宜破壞它的生長環境。小區綠化可以根據現有的情況設計出與之匹配的植被景觀，從而形成新的景觀，結合地貌特征，適當種植高低灌木與喬木，既保護了原有物質資源，又合理地開發利用新的資源。
2．5注重人與自然的和諧統一
從古代中國的風景園林倡導“天人合一”的宇宙觀，即人與自然要和諧共生，人要融入到自然當中，而自然的物質資源又給人們提供了寶貴的財富。人的設計行為對自然界的干擾有正負之分。尊重自然、順應自然，遵循生產與生態協調的設計是一種正干擾。現實生活中的居住區環境設計就是對環境的真實寫照，人們被周圍的環境所籠罩，愜意的環境能給人們帶來精神上的愉悅和放松，因此，自然的元素在居住區的環境設計當中顯得尤為重要。
2．6因地制宜的生態設計
在以往的環境設計當中，注重人工的修飾及裝飾設計，這僅僅是形式感的表現，這些設計給人們帶來視覺上的享受，但同時也破壞了生態環境原有的存在形式。在設計中，除了要占據天時地利人和的自然因素以外，在人為設計加工時要注重對空間布局進行嚴格的可行性分析。如原本的生態環境遭受到了破壞，很難進行保護與補救。因此，要遵循可持續發展的原則，因地制宜地改變原有的生態環境，較大限度地減少人為對自然的破壞。盡可能做到對場地干擾的最小化和自然生態保留的較大化。
3結語
綜上所述，居住區環境設計要緊密結合人本的理念，以可持續發展為導向，較大化地實現人與自然的和諧相處，在滿足人們物質生活需求的同時更要重視滿足人們的精神需求。不斷提升居住區環境設計的人性化和個性化，以生態設計為參照，不斷提升環境設計質量，創造出更多符合人們需求的高品質住宅區。
作者：張惠雯 單位：同濟大學設計創意學院
可持續發展論文:可持續發展企業文化論文
1柘林水電廠企業文化建設面臨的新形勢
柘林水電廠企業文化建設，既有外部環境的推動作用，也是自身發展的需要。從外部環境來看， 隨著市場經濟的不斷規范，殘酷的市場競爭喚醒了中國的企業領導人，外部眾多企業開始注重企業文化建設，柘林水電廠的發展必然會受到外部環境的影響，不能落后于社會整體進步的步伐，必須建立與外部環境相匹配的企業文化；而且，柘林水電廠不但面臨外部政治環境的要求，市場經濟的考驗、也面臨著電力企業改革不斷深化的考驗，這種考驗是長期的、復雜的和嚴峻的。從內部環境來看，柘林水電廠作為一個水力發電企業，長期的預期電價不能到位，多年來水偏枯，巨額虧損，使得柘林水電廠面臨著建廠以來嚴峻的考驗和可持續發展的難題。在這種情況下，廠新一屆班子提出了“兩條腿走路”，作為破解發展難題、轉變發展方式的戰略，并在職代會上提出了“兩個努力”的目標。“兩條腿走路”、“兩個努力”應該是一項長期的艱巨的任務，能否持續深入地向前推進這個發展戰略和工作任務，關鍵在于人，核心在于堅持以人為本，在于提高隊伍素質，培育企業文化，那就迫切需要加快建設學習型企業、創新型團隊和統一企業文化，這樣才能進一步解放思想、創新理念。所以，面對新的形勢和新的任務，要實現柘林水電廠可持續平穩發展，迫切要求進一步加強企業文化建設，為企業科學發展提供強有力的思想保障、精神動力和文化支持。
2企業文化建設存在的問題
按照國網公司、省公司的統一部署，一直以來，柘林水電廠高度重視企業文化建設，在企業文化建設方面做了大量工作，取得了一定成效。但也要清醒地認識到，柘林水電廠在企業文化建設方面還面臨一些突出問題，亟需改進和提高。
2.1思想認識程度不夠
許多人對為什么要建設企業文化認識不到位，不明白企業文化在企業發展中的作用，對建設企業文化的重要性和緊迫性認識不足。有的人認為把企業的文娛體育活動開展好了，就是建立了企業文化；有的把企業文化與企業精神等同;有的則將企業文化等同于企業思想政治工作。凡此種種，都是對企業文化的狹隘理解，偏離了企業文化的本質，更不會把企業文化融入管理、推動管理水平的提升。
2.2統一規范意識不強
由于國網公司在建設以“四統一”為基礎的企業文化過程中，缺乏自上至下的穿透力，加上我們廠在企業文化建設中，統一規范的意識不強和本位主義的影響，著意的追求企業特色，雖然不是自搞一套、自成體系，但也有一定的“自轉”傾向，造成目標偏移，價值觀多元，難以實現統一的規范、標準，沒有按照國網公司統一的標準體系和規范體系去運作。
2.3企業文化傳播不力
缺乏廣泛的宣傳，或者宣傳形式單一，停留在表面上，缺乏對員工進行深層次的教育，沒有將國網公司的核心價值觀和企業精神的本質要求細化為柘林水電廠員工的行為準則，融入廠各項規章制度，落實到廠工作的各個環節，企業的精神文化沒有得到廣大員工的廣泛認同和接受，沒有轉化為員工的群體意識和整體行動，沒有把企業文化真正轉化為企業的財富。國網公司統一的核心價值觀尚未真正融入員工的思想和行動，企業文化在推進企業發展、規范員工行為中的作用還沒有充分發揮。
2.4企業文化建設執行不夠
沒有實實在在地將企業文化建設置于企業經營的戰略高度，更多的是做表面文章，提幾個口號，張貼幾條標語，制訂一個實施方案，下發幾個文件，搞幾個活動等，認為這樣就完成了企業的文化建設，沒有在執行力上下功夫，注重外在的形式，不注重實質的執行和推動，沒有真正的將企業文化建設貫徹到企業的經營管理的全過程當中。
3柘林水電廠如何開展企業文化建設
企業文化建設是一項有目標、有步驟、多元復合的系統工程。柘林水電廠如何開展企業文化建設，應該做到四個堅持。
3.1加強企業文化建設，必須堅持與發展戰略相結合
柘林水電廠作為一個冗員嚴重的老廠，是一個非常困難的企業和虧損大戶。對柘林水電廠來說，要分析面臨的市場情況，制定企業脫困的發展戰略、奮斗目標和具體措施，實現可持續健康發展，和省公司其他基層單位相比,更顯得十分重要而迫切。因此，柘林水電廠企業文化建設必須與發展戰略相結合并作為公司發展戰略的核心內容，在制訂企業發展規劃時，必須做好企業文化建設發展規劃，才能夠真正發揮企業文化的推動作用。在制定公司發展戰略的同時，必須將企業文化建設作為一個重要的規劃內容和長久的發展大計相結合，將企業文化建設與宏觀的可持續發展戰略相結合，將企業文化建設延伸拓展為的、多方位的、全過程的戰略性行為。
3.2加強企業文化建設，必須堅持與經營管理相結合
在電力體制改革突飛猛進的形勢下，柘林水電廠要站穩腳跟，立于不敗之地，就必須內增凝聚力、外增競爭力，凝聚力和競爭力的獲得，必須搞好企業文化建設。所以，加強企業文化建設，對企業文化建設進行總體部署上必須與企業宏觀的發展戰略相結合的同時，還必須把企業文化建設與具體的生產經營管理緊密結合，開拓更廣闊的工作領域和思路，發揮企業文化對生產經營管理的滲透、保障和促進作用。把國家電網公司核心價值觀的基本要求，落實到企業經營管理的規章制度和員工的各項行為之中。
3.3加強企業文化建設，必須堅持與創新精神相結合
創新是進步的靈魂，發展的動力。建設企業文化的根本目的，是依靠文化推動企業的發展，讓文化的光芒照耀企業的前程。從這種意義上說，企業文化決不僅僅是歷史，更是屬于未來。柘林水電廠正面臨著可持續發展的使命，面對未來，要實現可持續發展的目標，健康發展的目標，甚至是跨越式發展的目標，必須注意把握企業文化的創新性，根據廠發展的要求，創新文化理念。把企業文化建設的成效體現在推動企業發展的成效上，在推進“兩個轉變”、深化“四化”工作、建設“一強三優”現代公司的實踐過程中，進一步創新企業文化建設方式方法，創新“四統一”企業文化內涵、時代內涵和柘林水電廠的特色內涵，更好地促進柘林水電廠的健康發展。
3.4加強企業文化建設，必須堅持與隊伍建設相結合
人才一直以來都是企業的及時資源，員工隊伍建設事關企業的興衰，特別對柘林水電廠這個老的水電企業來說，既要面向市場求發展，又要堅持水力發電企業傳統的生產模式，顯得尤為重要，因此，柘林水電廠要實施“兩條腿走路”的發展戰略，建設一支適應企業發展、結構合理、業務精湛、富有活力的高素質干部、員工隊伍，為企業提供人才支撐和智力保障。
4結語
企業文化已成為推動生產力發展的強勁動力，廠各級組織一定要充分認識，統一思想，堅定信心，大力開展企業文化建設，并不斷取得成效，推動企業的可持續健康發展。
作者：占志華 單位：國網江西省電力公司柘林水電廠
可持續發展論文:可持續發展包裝設計論文
一、我國現行包裝設計中存在的不足
由于我國在改革開放之前的經濟比較落后，科學技術水平有限，這使得我國的包裝設計水平有限，許多的問題制約著其進一步的發展。
1浪費資源以及污染環境
在舊中國時期，我國的經濟非常落后，與發達國家相比存在著明顯的差距。在新中國建立以后，國家的經濟環境有了很大程度上的改觀，特別是改革開放以后，我國的經濟有了很大的進步，為了盡可能地縮短與發達國家的差距，我國在生產方面投入了很大的精力。但是，在經濟發展的過程中，存在掠奪資源的經濟發展模式，特別是在包裝行業，這種現象更為嚴重。由于我國在經濟發展過程中法制不夠完善，存在很多的不足之處，而且我國以及企業對于可持續發展的重要性沒有一個明確的認識，也沒有投入大量的資金以及人力來對環境成本以及資源再生成本進行有效監管。在這種情況下，就使得許多公司在進行包裝設計時，忽視了可持續發展觀的諸多要求，造成了嚴重的環境污染以及資源浪費的情況。
2思想觀念落后
我國作為世界上領土面積第三的大國，各種自然資源十分豐富，這就很容易使人產生一種錯誤的認識，認為我國的資源充沛，浪費一點沒有關系。除此之外，許多的人都認為包裝行業屬于一個輔助性的行業，對于產品的包裝只是為了在運輸銷售過程中對其提供一個保護的作用，對于包裝自身所具有的附加價值沒有一個清楚的認識。在這種情況下進行產品的包裝設計，就不會投入大量的人力以及財力用于包裝技術的改進以及材料的合理使用，因此，在這兩種落后的思想觀念的束縛下，設計師對于保護環境以及節約資源的重視程度不夠。
3對于包裝的本質沒有真正的認識
改革開放之前，我國在包裝消費方面，主體一般都是國內客戶，因此在包裝設計的過程中，考慮更多的是國內的因素，對于國際上一些先進的科學技術并沒有足夠重視，在對產品進行開發設計的過程中，往往只注重其實用性功能。而在改革開放以后，我國出現了貧富差距增大的情況，這也就使得包裝領域出現了兩種截然相反的局面，一種表現為包裝過剩，另一種則表現為包裝不足。在這種情況下，包裝材料以及包裝強度就很難滿足保護產品的需要，這在很大程度上加大了產品在運輸過程中的損耗。而這兩種包裝現象的產生，都不符合可持續發展的理念，對生態社會的正常發展產生了不良的影響。
二、現代包裝設計中應遵循的原則
1減少使用的原則
隨著社會經濟的發展，現代包裝設計中首先應遵循的原則就是減少使用的原則。在這種原則的要求下，包裝設計應該使用最少的原料以及能源來實現自身包裝的目的，從而以最小的成本實現較大的經濟效益。受到這種原則的影響，相應地提出了最小化的理念，在相同功能的前提下，使用的資源越少越好。除此之外，還衍生出了標準化理念以及多功能理念，在標準化理念的指導下，現代包裝設計應將相同功能的產品合二為一，從而實現減少使用的原則。而在多功能理念的指導下，應使包裝產品具有多種用途，比如說一種包裝在使用的過程中能夠起到包裝產品的作用，在打開以后，同時能夠充當廣告紙或者地圖等功能，從而盡可能地減少資源的使用。
2遵循重復使用的原則
在進行現代包裝設計的過程中，應在一定程度上考慮重復使用的原則。隨著社會經濟的發展以及科學技術的進步，許多的包裝材料經久耐用，因此可以進行多次使用。設計師在進行設計時，應充分考慮延長產品的使用周期，從而保障包裝產品能夠多次使用。應該注意的是，延長產品使用周期，并不僅僅是延長產品自身的使用壽命，也包含了產品零部件以及產品使用效率的延長。
3遵循循環使用的原則
循環使用的原則是現代包裝設計必須考慮的原則之一，特別是在當今這樣一個提倡綠色環保的社會當中，循環使用的原則對于維護地球的生態環境有著十分重要的作用。所謂的循環使用，指的就是在物品的使用功能完成以后，能夠在其他方面得到利用，成為可以使用的資源，而不是當作垃圾扔掉。在循環使用的原則下，現代包裝不僅僅要考慮產品的設計，而且還要將其在使用完后的處理工作進行設計，從而達到保護環境的目的，因此，在現代包裝設計中通過使102用可再生材料，比如玻璃、鋁等，在很大程度上減少使用難以回收再生的多層復合材料，從而避免大量垃圾的產生，為地球的生態文明作出更大的貢獻。
三、現代包裝設計的可持續發展策略研究
1倡導綠色理念
在實行可持續發展戰略的過程中，基本的內容就是保護生態環境、節約自然資源，因此在進行現代產品包裝設計時，應采用綠色設計的理念，采取綠色包裝的策略。綠色設計，指的是在產品設計壽命的整個過程中要做到有利于生態環境的保護，在少污染甚至是不污染生態環境的基礎上，節約能源以及資源。實行這種策略的主要目標是緩和工業化社會與生態環境之間的沖突，從而實現協調社會文明與工業發展的目的，因此，在進行現代商品的包裝設計時，必須要堅持可持續發展的原則。綠色包裝又可以稱之為環境友好包裝，在堅持這個原則進行設計時，必須要考慮兩方面的因素，一是要起到保護商品的作用，二是要盡可能地降低包裝產品所產生的廢棄物對于環境的破壞。
2倡導適度化設計的原則
為了適應一些不發達地區的實際情況，應當適時地采取適當設計的策略。在適當設計理論的要求之下，現代包裝設計的過程中，應該充分地與當地的實際情況相結合，在一些欠發達地區，實行適度包裝的原則，對于該地區的潛在資源、技術以及人才進行深度挖掘，從而與當地的發展狀況相適應。采取適當設計的策略，有著其自身的要求，在一些經濟比較落后的地區，并不能夠提供足夠的技術以及資金支持，這就需要充分地依靠當地的資源，從而提升自身的生活質量，為社會的可持續發展作出更大的貢獻。在對一件包裝設計的成功與否進行判斷的過程中，應該充分地考慮商品自身的價值、使用環境以及消費對象等因素，盡可能地推行包裝減量化的方式，較大程度地避免產生過度包裝的情況，由此節約資源，進而促進現代包裝設計行業的持續健康穩定發展。
3進一步強化品牌意識
在如今激烈的市場競爭當中，包裝產品不僅需要進行商品質量的競爭，還要進行品牌的競爭，因此，現代包裝設計必須進行差異化創造，而不是簡單地進行批量生產，應該樹立一種品牌意識，包裝企業只有樹立起強烈的品牌意識以后，才能在激烈的市場競爭中取得優勢。在樹立起良好的品牌形象以后，就可以通過各種獨特的包裝設計實體，將自身的品牌形象進行美化，讓消費者從包裝的形象中獲得一種滿足感，從而引導消費者進行產品的購買，促進自身經濟利益的提升。在進行品牌包裝設計的過程中，不能簡單地從一種因素考慮，應該結合各種因素，從圖案、商標、造型、色彩以及材料等方面考慮，從而使自身設計的包裝產品實現一種協調的局面，進而取得的品牌效果。
4促進產品文化內涵的提升
在進行現代包裝設計的過程中，應將人文思想融入到設計理念中，通過促進包裝產品的文化內涵提升自身的價值水平。在如今的社會中，任何一個產業在發展時都必須要重視人文精神的弘揚。弘揚人文精神文明在一定意義上可以說是人之為人的根本要義，是人類精神文明建設的永恒主題，是指引人類思想文化不斷前進的明亮燈塔。
四、結語
隨著社會經濟的發展，產品包裝在各個領域中都有了廣泛的應用，而一些不合理的包裝設計則會對地球的生態環境造成嚴重的破壞。特別是在如今這樣一個高消費的環境下，現代包裝設計應對現在的形勢進行深入分析，及時調整相應的策略，從而對消費的行為進行引導，將健康環保的設計理念貫徹進去，從而更好地履行其自身所具有的社會責任以及相應的商業使命。
作者：謝春國 單位：湖南涉外經濟學院
可持續發展論文:企業可持續發展戰略管理論文
一、財務管理對企業可持續發展的重要性
財務管理戰略對企業發展的重要性表現在:一是企業財務戰略管理能夠促進為企業的發展提供非財務信息，在掌握該公司運營狀態基礎上，更加科學地掌握市場占有率、促進該企業產品、銷售以及網絡服務等相關信息的確認，有助于企業的進一步發展。二是能夠為企業的經營決策提供科學的經濟參考。企業在正常運營過程中，只有建立在財務戰略管理系統上才能對經濟起到促進作用，有助于做出科學的規劃。三是財務管理戰略能夠進一步完善和發展企業現存的企業制度。當前企業的競爭地位越來越激烈，這就要求企業在戰略管理中要具有一定的科學性，因此健全、合理的企業財務管理體系制度十分關鍵。四是在運行中能夠較大限度地發揮資金效能，為投資者帶來較大的收獲，實現資本成本化以及權益較大化的理財思想，對企業優化資金運營環境有很大的幫助，同時能夠讓企業資金在競爭環境中得到更有效的發揮。
二、傳統財務管理與財務戰略管理的區別
一是視角與層面不同。事務型管理是傳統財務管理的主要類型，即運用實際經驗對財務進行管理。財務戰略管理屬規劃型，放眼于未來，從多方面入手，對企業未來長期的財務管理制定理性戰略方針。二是邏輯起點差異。傳統財務管理的邏輯起點是歷史數據，并結合簡單趨勢規劃財務計劃，而財務戰略管理的邏輯起點則是對財務大環境的分析，結合企業自身條件來規劃財務。三是職能范圍不一樣。相比較財務戰略管理，傳統財務管理的范圍要小得多，因為財務戰略管理除了履行傳統財務管理各方面的職能外，還對企業戰略的制定與實施等出謀劃策，是牽涉面非常廣的重要職能。
三、發展成熟型企業的財務管理戰略
企業在發展過程中，能夠將有限的資金轉化為投資方向，促進資金來源以及資金結構進一步融資，這才是財務管理戰略的成熟標志。通常當企業在運營中投資機會下降時，資金的需求量就會減少，造成融資的方向變少，相反則融資機會多，企業的經濟效益更高，這就為發展奠定了良好的物質基礎。本文針對成熟的中小型企業進行了財務戰略分析，為企業發展提供了重要依據，其中具體的融資財務戰略管理措施是:
(一)擴張投資的規模，加大對市場和經營的投入。
擴大投資規模、加大投入，能夠促進企業以最直接、最有效的方式實現對市場的徹底了解，促進產品的開發和使用。其中運用的市場滲透戰略思想是中小企業的經營，需要加大現有產品的生產量和投放市場的產品數量，為提高市場占有率以及銷售量做保障。這就需要在內部資源中進一步開發，著重于市場供應的原材料以及配件的生產經營方向擴大投資，另外還需要對市場人才進行投資，在人力和物力充沛的情況下，保障企業運行的穩定性，有助于資金的回轉，進一步開發市場。但是在運行中仍然存在一定的風險。這就需要加強財務管理人員的素質以及技術保障，在管理層次上不斷強化。盡可能規避風險，做到穩定投資。
(二)實施穩定的投資戰略。
企業在進入成熟階段之后，思想上有所放松，缺乏了內部條件以及部分能力，但是外界的環境仍然處于激烈的競爭過程中，在這種狀態下，企業才更應該穩定財務思想，以穩定的態度正確對待。在該階段戰略使用中，要注意的是，不能將大量運營資金作為固定資產，否則就使得企業的資金不能運轉。造成經濟長時間處于癱瘓階段，長時間造成運營資金周轉不良，只是片面追求眼前的經濟效益，急于增加固定資產，其實這種財務戰略思想很容易造成企業運營資金的極度緊張，影響企業正常、穩定的發展。另外還需要注意的是，不能采用分散投資的戰略思想。目前中小企業在發展中為了避免產品單一過大的經營風險，就想方設法增加投資渠道和利用多角化的經營分散風險，其實這種戰略思想會造成企業的營業利潤下降。在受到企業規模影響下，采用分散投資的方式會導致資金原有運轉基礎上的困難加劇，一些新的投資項目不能正常使用。這種缺乏管理能力以及經營方式的財務戰略管理，大大降低了企業的管理和投資效益，影響了正常生產效果，加劇了競爭因素。
(三)融資結構方面。
目前中小型企業的融資結構需要根據企業財務指標分析來具體實施，另外還需要結合定性方法綜合考慮企業的整體戰略、金融結構以及企業的發展狀況和償還資金的能力等因素具體進行，為企業的發展制定可持續發展的方針資本結構目標。
四、企業可持續發展的財務戰略管理措施
為了使企業脫穎而出，在穩定中得到發展，具體的財務戰略管理措施是加強對財務人員的素質要求。企業要高度重視經濟管理人才的培養，從計算機、會計知識等多方面培養綜合型管理人才，為企業發展創造基礎保障。建立健全企業內外組織結構，加強財務戰略管理的各項機制，提高企業的競爭優勢，為企業的財務激勵機制能夠處于長期有效的地位而努力，建立健全各項財務戰略管理的運行機制。企業在資金投放領域要正當合理，促進經濟效益以及經營活動的科學性、合理性和高效性。時刻以發展的觀點看問題，規避各項投資風險，提高市場占有率，促進經濟效益較大化，為企業的進一步持續發展提供重要的投資依據及方向，確保企業財務管理工作系統有效運行，讓企業能夠在競爭激烈的財務管理環境中處于不敗地位。
作者：王松超 單位：亞太集團會計師事務所河南分所
可持續發展論文:可持續發展中水利生態系統論文
1可持續發展研究
由于生態資源的可持續發展是現代經濟和社會可持續發展的的先決條件，就是今天的經濟和社會發展的物質基礎，人類社會的可持續發展是一個理想的方向，所以所有的研究方向都是相互關聯的，只要專注于不同的研究方向和角度，不同形式的問題都能得到解決。根據水資源對流域乃至全國可持續發展的重要影響，從理論和實證的方法出發，例如水資源可持續發展戰略、規劃、管理等方面的問題，為水資源可持續利用的系統研究等方面提供參考。根據國家的可持續發展，學者們做了大量的研究工作，根據水資源的特點和可持續發展的理念，進一步研究水資源的水權，建立水資源綜合管理，為基礎的可持續發展鋪墊了一定的基礎。隨著可持續發展理論、模式的概念和可持續發展國家評價體系的發展，可持續發展方式逐步得到實現和完善，為可持續發展的制度提供了有利的基礎，并進一步得到重視。奧斯特羅姆的研究表明，較大的問題是發展中國家怎樣確立一種制度來實現可持續發展，有效供給和保護資源或公共產品。從制度的角度探究可持續發展，轉變分散的管理體系，創建控制社會生產結構與功能、信息反饋靈敏、高層次決策生態的機制和環境是實現可持續發展的保障和關鍵。
2生態系統服務功能價值研究
生態系統對人類的生存和發展起著十分重要的作用，水利生態項目的實施提升了生態系統服務的生態價值，并認識和把握生態研究服務系統的價值。國際對生態系統服務價值的研究開始于20世紀70年代，是生態系統提供的服務和商品。皮爾斯、麥克尼里、特納等人的研究是自然資本和生態系統服務價值分類理論的基礎。生態系統服務包括使用和非使用價值，使用價值包括直接使用價值、間接使用價值和選擇價值；非使用價值包括遺產價值的存在和受損生態系統的價值、生態系統恢復的服務價值的評估。也有一些國際性的研究，LoomisJ等運用了這樣的評價方法（CVM），來對恢復美國普拉特河流域的水自然凈化條件進行了一系列詳細的研究。但是CVM主觀的方法在一定程度上將調查目標作為追求價值判斷、價值選擇。此外，國內外生態農業也進行的生態、經濟、社會等各個方面的研究，例如GolamRasul等進行的綜合分析。根據生態系統的過程和諸多不確定因素職能的認識，生態系統的定價理論和評價研究，例如缺乏必要的研究信息資料，導致生態系統服務價值存在一定的量化難度。其價值評估發展的趨勢是利用社會科學和自然科學的方法，結合創新的學科有機集成的組合，進行生態、經濟、社會體制的綜合分析。根據R.KerryTurner的建議，創建生態分析、經濟分析、經濟評價、綜合分析、用戶分析，并結合多目標決策，促進生態系統的可持續發展。
3生態配水研究
水是生態系統的一個重要組成部分，重點是對水資源和生態系統的保護，確保生態用水，維護生態平衡，實現人類與生態環境系統的可持續發展，現在已經成為人們的共同目標。研究生態用水分配與水資源有關，合理的水資源配置機制包括內部配置、模式和方法以及實用、合理的評價研究。國際河流流域的配置行為，內部機制取決于邊際成本，可劃分為水資源的分配（MCP）、對公共（行政）水量分配（P/AWA）手段的管理、以水市場（WA）自來水分配機制和水資源用戶（UA）等四個方面的分配，而生態系統配置的構成部分主要是行政和市場方式。按照生態經濟學的方法，Giannias和Lekakis提出，從政策的角度來確保水問題的生態分布。在明尼蘇達州，通過立法生態用水實施，根據水權的優先級、水務部門進行配置。有的非洲國家是經過供水能力和水權許可制度來確保水資源的分配。現在我國仍是以行政職能配置為主的水資源配置機制，也存在市場配置和用戶參與型的配置，例如東陽的部分水權交易，還有一些小規模的非市場水交易。一般來說，水量的分配模式包含市場配置、行政配置、用戶參與式配置和綜合配置模式。生態配水的問題是近年來在生態水這一熱點領域的基礎上進行的研究課題，提出要保護生態系統和改善生態環境，旨在合理配置水資源。現在按照水資源的分配模型和方法，認識到生態系統、生態研究的特征，主要是根據從水分配系統的配置中，優化內部結構和協調配置。制度配置通常是按照非科學技術手段對生態用水進行的一系列配置。
4啟示
生態水利工程是根據科學發展觀和可持續發展提出的，過去的水利建設對自然環境和生態系統的破壞很嚴重，水利建設管理的改善要以生態技術為立足點，科學、合理地促進生態水利建設。按照可持續發展的系統定向，以協調為主，認識到生態系統本身需要水的分配關系，平衡所涉及的各種利益，使水利生態系統的生態、經濟與其他系統之間相互作用，建立一個可持續發展的機制。考慮到可持續發展制度保障的影響，如何建立供水系統，以保障可持續發展的生態系統，是實現可持續發展的水利生態系統的保障。
4.1水利生態項目的實施
增強功能的價值是很重要的，從目前來的相關研究成果來看，對生態系統服務價值的評估是很難實現的，怎樣體現和提高生態系統的評估造成的生態、社會和經濟表現是研究水利生態系統可持續發展的一個主要組成部分。
4.2進一步細化和規范制度體系
進一步研究相關制度的法律法規，完善相關制度，研究系統成本的影響，創建和完善相關制度針對政府的補償、績效考核的制度體系，協調各方利益，實現水利生態系統的可持續發展。
4.3建立水利生態庫
好的水利生態系統需要一定量的數據來支持，所以需要改善基礎設施，以收集和整理信息。水供應系統基本信息，例如水可用于不同的頻率和其他徑流量。相關的生態系統數據，例如珍稀動植物、濕地系統的生態多樣性監測、住宅周圍的生活條件等，通過收購和改進基本信息，逐步建立節水生態資源庫。
5結束語
水利工程的生態影響本質上是人與自然的體現，針對水利建設之間的關系，妥善解決這個問題，需要我們樹立、落實和發展人與自然的理念和經濟問題之間的科學發展觀，和諧統一，加強對自然環境和生態系統的保護，實現水利和生態環境的協調發展。
作者：陳青青 單位：溫州市水利電力勘測設計院
可持續發展論文:水利可持續發展經營管理論文
一、對水利工程經營管理予以強化的重要性
首先，能夠有效的發揮水利工程效益。有一定的綜合性存在于水利工程經營管理中。所以，為了促使我國經濟更好的發展，在不斷增多水利工程的基礎上，這樣越來越多的要求也就會出現在了水利工程的建設中，并且，經營管理水利工程的任務上也將越來越重，因此，對水利必要的產權意識，在水利工程的經營與管理中一定要予以強化，提升管理的水平，這樣對于水利工程的經營管理體制進行完善的時候會發揮出巨大的作用，同時，也可以很好的完善管理體制方面的工作，只有將經營管理水平提升了上來，我國水利工程的可持續發展水平才會被提升上來。其次，將水利資源的優化調度開展起來。在我們的生活中是不能缺少水利資源支撐的，所以，為了對人們生活的需求上更好的給予滿足，為了推動我國經濟更好的發展，一定要科學合理的利用水利資源，自然條件下形成的水利資源是我們在生活和工作中重要利用的水資源，這樣的水資源，不需要人們對技術手段進行使用就可以予以獲取，所以，在開發水利資源的過程中，要有效的了解自然的規律，這樣在統籌規劃水利資源的時候，才能夠對科學技術上更好的進行應用，隨著社會經濟的不斷發展，不斷增多的人口數量，在這樣的背景下，緊缺的情況不斷的才出現在了水資源中。因此，合理的進行水利工程的經營管理是非常必要的，只有將我國水資源的可持續發展能力提升了上來，才能夠為人們提供出更加豐富的水資源。再次，將管理單位的收入提升上來，對水利經濟更好的進行發展。近幾年，對于水利工程的有償供水社會上已經普遍的接受，社會的各個方面對其的商品性也不斷的認可，水管單位職工的工資和運行維修費用對于自給上也逐漸的實現。大大的提升了水利單位的市場競爭力，可見將水利經營管理水平提升上來意義非常之重大。
二、提升水利行業經營管理水平的措施
1.將水作為根本，服務于國民經濟。
發電、灌溉、供水；保護城鄉，對水旱災害上進行防止是水利工程在發展中的主要工作任務，例如，一個流域或者說一個區域，需要在本地國民經濟發展計劃的前提下，來對水利工程進行合理的經營與管理，在對水資源進行利用、改良和保護的時候一定要有理有序的進行，將長遠的經營規劃制定出來，將供水和保護水的工作做好，將多種經營模式開展起來，促進我國的水利工程能夠實現可持續發展的宏偉目標。
2.將經營管理意識提升上來，將水利產業觀念樹立起來。
一旦有經營存在，對經濟效益上我們一定要予以關注，將水利工程的有償服務意識提升上來，對水利工程經營者的經濟利益較大化上予以追求，對于供水的水費標準在成本的基礎上進行核定，并且，國務院針對這方面工作也給出了詳細的規定，對于一些河道的工程應該對修建維護費和河道工程費上進行收取，例如，過閘、采砂和排水等，要將合理的收費標準制定出來。水利工程自身一定要將有償服務的意識提升上來，將水利工程的產業觀念樹立起來，依據產業觀念和有償服務的意識改革水利經營管理，在這個前提下，對水利工程的良性運行上逐步的予以完善，將一個新的局面為水利經營管理開辟出來，并且，在經營與管理的過程中，要樹立起水利工程可持續發展的重要理念。
3.對水利管理單位的經營機制上不斷的予以完善。
對于四項機制上水利單位可以對企業的機制上進行參照來予以完善，搞好水利工程的經營管理工作，促進水利工程的可持續發展。主要是：首先，激勵的機制，就是將權、責、利的密切聯系上要有效的凸顯出來，將職工積極性較大程度上予以調動的機制，水利部門應該為經營者適當的提供必要的權利；其次，制約的機制，這個機制規定水利單位一定要依據規定將國家交給的每項任務上予以完成，要認真的負責于國家，對于片面性和短期的行為上要進行克制；再次，運行調節機制，就是要不斷的建立和完善水利單位內部的種種制度，主要包括：勞動組合、經濟核算、財務制度、人員調配、機構設置和分配獎勵等機制；，監督的機制，對于國家和職工代表大會的監督機制上水管單位要積極的去接受。
4.對水利單位的信息化管理和服務系統上不斷進行建立完善。
在經營管理當前的水利工程中，對于信息化的建設上我們一定要重視起來，在經營與管理的過程中，一定要將信息化的經營管理和服務體系科學合理的建立起來，進而將此項工程的信息化管理和服務水平提升上來。這樣做的目的是，將水利單位的經營管理效率提升上來，為促進水利的可持續發展打下良好的基礎，將數據的利用率提升上來。其次，將整體的經營管理水平提升上來，將更多的科學技術融入到水利工程的經營管理中，提升水利經營管理工作的科學性和系統性。
三、結語
在我們生活中，水利工程有著非常巨大的地位和作用，是社會發展中不能缺少的重要所在，并且，對于水利的的建設與完善上，國家對其的重視程度越來越高。因此，對于水利單位的來講，他們在工作的過程中，一定要采取有效的策略將水利的經營管理水平提升上來，為水利的可持續發展打下堅實的基礎，進而為社會和國家的發展提供有力的支撐。
作者：季愛軍 單位：江蘇省水利科教中心
可持續發展論文:高科技園區可持續發展環境設計論文
1概念解析
1.1高科技園區
簡單來說，高科技園區是以發展各類高科技產業并由高科技企業聚集形成的園區。高科技園區是在地域上界定了的特定區域，以各類高科技人才和技術為依托，以發展各類高科技產業為基礎，以轉化先進技術成果為載體，產學研一體化聚集而成的高科技產業群。
1.2可持續發展
可持續發展這一概念是以布倫蘭特夫人為首的世界環境與發展委員會于1987年在《我們共同的未來》里及時次正式提出的。“可持續發展”就是指“既滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發展”。可持續的發展意味著在發展計劃和政策中納入對環境的關注與考慮，而不代表在援助或發展資助方面的一種新形式的附加條件。
1.3開放空間
“開放空間”是一種可以激發各類群體、機構創新能力的方法，它可以提升領導力、建立有創造力的組織，使人們在工作中產生非凡的結果。針對這種開放式創新模式的要求，如何提供開放空間與之協調并提供物質場所的支撐，已成為園區環境建設的創新手段和至關重要的內容。
2埃因霍溫高科技園區的背景
荷蘭的INBO公司和JHK建筑事務所及JUURLINK+GELUK景觀建筑事務所一起完成了埃因霍溫高科技園區的規劃設計。其設計就是主要圍繞“開放式創新”這一主題來打造可持續發展的高科技園區。
2.1地理位置
埃因霍溫是一個充滿創新的城市，面積為88.85平方公里，人口22萬，位于荷蘭東南部，緊鄰比利時與德國，是荷蘭第四大工業城，也是歐洲四大高科技聚集居地之一。由于這樣得天獨厚的地理區位，埃因霍溫高科技園區是很多知名公司的大本營。
2.2發展概況
1891年埃因霍溫還只是個小鎮，飛利浦創始人決定在此建立工廠生產燈泡，隨著飛利浦公司的壯大，埃因霍溫慢慢變成一座擁有現代工業的城市。上世紀90年代末飛利浦公司決心改造舊園區，2002年公司將其廠區更名為埃因霍溫高科技園區，吸引不同類型的企業入駐，最終形成了綜合性的高科技園區。
3埃因霍溫高科技園區的特色
3.1可持續發展的園區
無論是在環境建設方面還是在發展策略方面，埃因霍溫高科技園區始終遵循可持續發展這一原則。
3.1.1交通環境
（1）強調慢行交通慢行交通一般指步行和非機動車兩種交通方式。從現代交通的可達性來看，人們每次出行的始、終，最終都需慢行交通來承擔，因此它也是一種可達性的出行方式。埃因霍溫高科技園區強調將步行、自行車、公交車等慢速出行方式作為城市交通的主體，引導居民采用“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式營造舒適、安全、便捷、清潔、寧靜的園區環境。埃因霍溫高科技園區內部強調的是慢行空間，機動車停放在南北兩側的停車樓。（2）為道路降級埃因霍溫高科技園區是座新城，過去很多道路是順應汽車需求而建造的。而現在一些雙車道被降級為單車道，節約出來的空間用來拓寬自行車道、步行道和更多的綠地建設。盡管高峰時有些堵塞但改善了慢速交通的環境，鼓勵人們多走路、多騎自行車，對于環境和個人健康都有非常良好的作用。（3）恢復古老街道埃因霍溫高新區在發展成城市前是以古老且曲折蜿蜒的道路與周邊5個村子相連接的。而在后續的城市建設中這些小路被筆直的道路取代。現在當地政府又試圖恢復這些道路，因其兩旁古老的建筑和樹木是非常優美的慢行交通環境。
3.1.2建筑環境
埃因霍溫園區的建筑大多是簡約、通透和可持續的，并在園區環境中與視線的開闊感相互呼應。①為了保障園區景觀受自然環境主導，園區規定所有新建筑的高度不能超過已有樹木。②園區建筑多采用透明的玻璃材質以創造通透的空間，并且建筑風格也透著簡約凝練的科技感。園區內有綠盒子一樣的停車樓也成為自然的一部分。③園區力圖在建筑內部創造更多交流空間：開放的中庭可以成為靈活的工作空間；電梯建在角落里從而鼓勵人們走樓梯，在上下樓梯的過程中就能和同事不期而遇，從而增加了交流機會。
3.1.3園區環境
埃因霍溫高科技園區充分利用了周邊的自然環境，結合園區內人工環境的營造使整個園區處處透露著大自然的氣息。由于園區位于埃因霍溫的綠肺—“多默爾河谷”上，精心挑選的場地和多默爾河谷中的建筑保障了宜人舒適的工作環境。
3.1.4設計創新
為了保持園區可持續的發展態勢，埃因霍溫提出了一些具體策略以增強其發展的后勁并保持增長的活力。埃因霍溫高科技園區通過每年舉辦的“荷蘭設計周”活動宣傳自己、凝聚人氣，達到了較好的效果，其活動規模越來越大，已受到世界設計業界的矚目。
3.1.5舊區改造
隨著飛利浦公司由生產轉向創新和研發，曾經的生產性工廠多廢棄不用，于是埃因霍溫園區出現了大批城市更新的工業區改造項目。創意和設計成為改造項目的主要產業類型。在歐洲經濟危機背景下，荷蘭其他城市的辦公樓往往空置率較高，而埃因霍溫高科技園卻處于上升時期，吸引了大量設計和創意人才。
3.2開放式園區
所謂“開放式園區”是通過公共交流空間環境的建設為大量集聚的創新主體進行接觸和相互交流與合作提供環境及便利條件，以此促進協同合作，新的有價值的信息通過人們的廣泛交流與相互作用而產生，掌握近期思想的企業不斷衍生出來從而保障整個園區持續的創新與活力。
3.2.1公共空間
公共空間是實現交流的重要途徑，而交流街區是埃因霍溫高科技園區公共空間規劃中最突出的特色，設計師非常強硬地要求不在辦公樓里設置公共服務設施，如餐館、超市、咖啡館等，而是通過集中于街區的形式迫使人們使用交流空間，創造更多人與人面對面交流的機會。每天午飯時園區的這條交流街就非常熱鬧，湖邊到處是散步的人群，生氣盎然。
3.2.2建筑空間
埃因霍溫高科技園區的建筑是為鼓勵與激發代表各自領域頂尖人才的創造力而設計的。例如Inbo/JHK設計的工作環境就擁有多樣性的空間，每個空間都有自己的功能、特征和體驗，設計的目的是為員工提供擁有創意靈感的工作環境，大型工作室被安置在回廊式大廳周圍，從而圍合出一個中庭，為大樓創造一種新的活力。
4結論
通過對荷蘭埃因霍溫高科技園的園區環境、建筑環境以及可持續發展策略的分析，筆者總結出我國未來的高科技園區建設需要關注以下要點：
4.1環境和諧
恰當地融入當地環境——自然環境及社會環境，可以為園區提供更和諧的整體環境，并且為提高創新能力、留住人才、與原住民友好相處打下良好基礎。
4.2資源共享
高科技園區成功的關鍵在于科技信息的交流以及商業運作的支撐。園區的開放空間是實現信息交流的重要途徑。在園區內注意提供一些資源共享的平臺和場所，例如孵化器、信息樞紐、管理服務、會議中心、休閑娛樂和運動設施，將為科技創新提供整體環境平臺。
4.3場所營造
高科技園區成功的關鍵之一在于不同專業人才之間的溝通與交流。因此要在園區內設置適宜的公共交流空間。另外一些公共開敞空間的營造，例如連廊、廣場、公園、綠地等也給園區帶來了更多的交流空間。我國目前高科技園區建設中對于環境生態問題的重視程度還有待提高。可持續發展理論是人們對高科技園區的發展進程進行反思的結果，是人們通過綠色生產、生態建設等方式為克服一系列環境、經濟和社會問題所做出的理性選擇。品質的創新環境是高科技園得以發展的重要基石，正式和非正式的交流空間則是創新環境的物質載體。
作者：王貞 饒劼 單位：華中科技大學建筑與城市規劃學院設計學系
可持續發展論文:經濟可持續發展房地產論文
一、房地產經濟可持續發展的內涵與意義
(一)房地產經濟可持續發展的內涵
房地產可持續發展理念，是在可持續發展這一觀點的基礎上提出來的，它是指導房地產經濟穩步發展的重要思想。可持續發展就是要求人們要以當下與未來的發展需求為行為基礎，房地產經濟的可持續發展實際上就是對我國經濟行業科學發展的訴求。房地產經濟的可持續性發展主要包涵了兩個方面，一方面是針對房地產經濟而言，房地產這一行業的發展不僅僅是為解決人們的居住問題，在一定程度上，還要為子孫后代的居住條件提供保障，同時滿足當代與后代人口對居住的需求；另一方面便要求房地產經濟不單單是自身的蓬勃發展，還需要加強與我國經濟領域中其他各個行業的溝通與合作，從而保障國民經濟的協調發展。房地產經濟的可持續性發展主要是不斷完善房地產市場的機制、企業內部的規章制度以及經濟領域內其他各行業之間的競爭機制。房地產經濟的可持續發展涉及到行業發展的很多方面，從全局的角度出發，密切關注經濟發展的新動態，更加注重行業之間的協調發展，成為指導當代我國房地產經濟發展的重要思想。
(二)房地產經濟可持續發展的意義
房地產經濟是國民經濟的重要組成部分，它的發展健康與否是國民經濟持續穩定發展的試金石。前些年，房地產經濟發展迅速盲目，導致社會上出現了泡沫經濟，這一現象讓我們深刻意識到經濟發展不能急于求成，在求發展的路上，要堅定的以可持續發展觀為指導思想。人們通常給房地產行業冠以龍頭產業的稱號，從這一點可以看出房地產行業對國民經濟的發展起到了很大的推動作用。房地產經濟在發展的過程中，需要五金、機械、建材以及玻璃等行業的支持與配合，反過來，它也促進了這些行業經濟的發展，同時，房地產行業也為我國其他各個領域的發展提供了場所方面的基本保障，使國民經濟的發展有條不紊、合理穩步的進行著。除此之外，我們必須深刻認識到目前存在于房地產可持續發展中的諸多問題，采取措施，推進對房地產行業的改革，牢固房地產產業在我國國民經濟中支柱性和基礎性的地位。
二、我國房地產經濟發展的現狀
(一)房地產開發規劃不合理，資源浪費現象嚴重
一直以來，我國房地產發展的方式偏向于粗放型，房地產開發商嚴重忽視了合理利用資源的重要性，通常以能源、土地和水資源的過度消耗為代價，來實現房地產經濟的快速增長。我國是一個人口大國，人均資源量相對比較低，特別是土地資源尤為短缺。近些年來，我國耕地面積大幅度減少，所以合理開發利用土地資源是非常有必要的。
(二)房地產結構不平衡，房屋閑置率高
目前我國大中城市存在很多空置房，這種現象主要由兩方面原因造成，一方面是在房地產業剛剛興起的時候，許多房地產商為了牟取暴利，大規模、大面積的投資建房，從而使市場供大于求，出現結構性失衡。另一方面是房價過高，普通老百姓負擔不起，即便有住房需求，但也只能望房興嘆，大大降低了住房的實際需求量，導致閑置房大量產生。這樣便產生了一個奇怪的現象“許多人沒有房子住，許多房子沒有人去住”，這種情況嚴重阻礙了房地產經濟的可持續發展。
(三)房地產開發忽視了對生態環境的保護
很多房地產企業在對土地進行開發前，沒有合理的規劃設計如何對環境的破壞程度降到低，因此在開發過程中，肆意的破壞叢林綠地和人文景觀。有的開發商為了獲取更高的經濟利益，人為的增加房屋密度，甚至有的開發商私自開發土地，圍湖造田，對人民的生命財產安全造成威脅。
(四)房地產業金融體系不健全
我國的房地產金融已有十幾年的發展歷程，但是相應的制度還是不夠完善，仍需要調整房地產業的信貸結構。目前，房地產資金的籌集方式單一，開發商自有資金的比重非常低，市場資金過于依賴銀行貸款，嚴重缺乏二級市場，這使銀行資產的安全隱患大大增加。
三、實現房地產經濟可持續發展的策略
要想實現我國房地產經濟的可持續發展，首先需要對房地產開發進行科學的規劃，包括資源的合理利用、環境的生態保護等，實現對房地產經濟的集約式發展。這就要求在政策上對房地產經濟進行集約，從而合理的為房地產經濟發展指引方向，促進其自身的可持續發展。其次還需完善房地產金融體系，合理的調整房地產業的信貸結構，進一步加強住房貸款的風險管理，完善的金融體系能夠為房地產業的資金來源提供保障，增加資金的流動性水平，使房地產業的資金使用效率得以提升。還應增強政府與市場監管的宏觀調控作用，此外，還需提高房地產行業的門檻，建立公平合理的市場競爭機制，杜絕“亂投資”現象的出現。在這個環節中，重點預防貪污腐敗現象的發生，為房地產經濟發展全力打造一個開放、公平的市場環境。
四、結束語
我們應以可持續發展理念為指導方針，不斷完善經濟體制與機制，促進我國房地產經濟的長遠穩步發展，從而進一步實現國民經濟的綜合協調發展。
作者：曹文敏單位：北碚區農村房屋權籍管理所
可持續發展論文:生態化可持續發展國際經濟貿易論文
一、我國國際貿易發展中生態化可持續化發展的必然趨勢
由于環境生態的破壞,全球變暖及霧霾現象的日益嚴重,各國在國際貿易中漸漸開始重視生態保護問題,生態學開始被融入到國際貿易當中。國際貿易生態化被提出,生態化貿易能夠實現經濟的可持續發展,國際貿易生態化未來將成為國際貿易發展的必然趨勢。國際貿易生態化的科學內涵是經濟發展與社會資源協調發展,實現人、社會、生態環境和自然資源的和諧統一。全球經濟發展與國際貿易生態化的關系是對立統一的,因為在經濟發展及貿易活動中避免不了對生態環境的破壞和污染,如何有效解決二者之間的矛盾沖突,實現經濟健康持續發展,成為了各國學者研究的課題。我國想要在國際貿易中占據不敗地位,必須順應國際貿易生態化發展的趨勢,提高對生態化發展的重視,加強生態化建設,國際貿易生態化是實現國際貿易可持續發展的前提條件。生態環境是人類生存的基本,生態環境與人類密切相關,影響著人類的生活,地球是人類的家園。生態環境一旦受到人為因素干擾和破壞,超過了生態系統自我調節能力而不能回復到原本比較穩定的狀態時,生態系統的結構和功能就會遭到破壞,將會造成嚴重的生態災難,如:生物多樣性減少、海洋污染、噪音污染、大氣污染等等。我國國際貿易的日益頻繁,工業企業及其他的外來污染十分嚴重。國際貿易中生態環境的破壞是人類追求超額回報過程中付出的慘重代價。因此我國必須提高國際貿易生態化意識,實現綠色發展國際貿易,以此保障我國國際貿易的可持續發展。在人類的傳統觀念中環境是被人利用和改造的對象,以往國際貿易活動以盈利為活動中心,通過對環境的利用換取一時經濟利益的增加,這是生態環境不斷惡化的重要原因之一,但是人們卻沒有考慮到,生態的破壞、自然資源的減少,人類生存、經濟、社會發展都會遇到阻礙,沒有自然資源做為基礎,經濟將無法發展,人類將無法生存,目前經濟發展中的環境問題日益嚴峻。環境保護必須與生態保護結合起來,提倡綠色生存和綠色消費,建設生態化和可持續化經濟發展策略。目前國際貿易法已開始呈現“生態化”發展趨勢,隨著各國生態保護及生態化貿易意識的提高,國際貿易中貿易爭端不斷,所以世界貿易組織法和國際貿易條約開始對貿易中涉及到的生態保護問題進行明確的規定,從生態保護到資源保護不同角度對國際貿易進行了限制,保障了國際貿易“生態化”發展的方向。目前已經的《衛生和動物檢疫措施協議》及《技術性貿易壁壘協議》等相關協議中都對生態保護問題進行了聲明和規定,對國際貿易中涉及到的生態問題做出了限制,有效減少了國際貿易中對環境帶來的不利影響,我國想要在國際貿易中得到更好的發展,必須緊緊跟隨國際貿易生態化可持續發展趨勢的步伐。
二、我國貿易貿易生態化及可持續發展中與國際貿易間存在的矛盾
國家經濟發展及全球經濟發展都是建立在對自然資源利用基礎上,來實現在各個國家區域之間資源與金融貿易的交流,在這種交流中來滿足各國人民的不同需求,使資源可以在全球各個國家中得到最合理的配置,實現對各個國家經濟發展的促進。生態環境與自然資源對經濟發展的重要性不言而喻,因此我國在國際貿易中應建立起生態化意識,采取相關生態保護措施。但是現今經濟發展的大環境下,我國經濟增長與國際貿易生態發展存在著比較突出的矛盾。通常情況下經濟發展是建立在對自然資源和生態環境破壞的基礎上進行的,目前我國國際貿易與生態化發展及可持續化過程中存在著許許多多的問題。現今的國際貿易中,并沒有考慮到地域差異,使得很多國際的經濟和資源出現了嚴重的不平衡,其中比較突出的就是國家之間的資源問題。尤其是我國,我國是資源出口大國,但我國實際自消耗資源量卻不及發達國家的一半,許多國家為了緩解本國資源壓力,即出于保護本土資源的目的,采取以國際貿易的方式進口資源,很多發達國家雖然資源消耗量遠遠高出發展中國家,但多數資源來自進口,本土資源并沒有過度的開發,而是儲藏了起來。我國正是資源的主要出口國,這導致我國在國際貿易中存在著過度開采本土資源而出口國外的現象,資源的過分開發,對我國生態環境產生了嚴重的破壞,這種做法并不利于我國國際貿易的可持續發展建設。經濟活動的基礎是自然資源,想要實現國際貿易生態化發展的基本條件是經濟與自然資源共同發展,重視生態環境保護,減少排放,減少污染,才是我國國際貿易可持續發展的關鍵。目前我國資源的出口已經遠遠大于我國的自然資源供應,我國必須形成國際貿易生態化意識,國際貿易生態化不僅能實現自然資源和經濟的可持續發展,更保護了人類賴以生存的自然環境。
三、我國國際貿易生態化及可持續化發展優化策略
(一)國際貿易生態化與經濟協調發展策略通過以上分析討論不難看出,經濟與生態環境的和諧發展,才是保障我國經濟可持續發展的關鍵。因此我國應在國際貿易中應將生態保護作為主流,把可持續化發展作為前進的方向。在未來的國際貿易中,只有尊重生態環境的產品才能站穩腳跟,將生態環保融入國際貿易當中,生態化國際貿易,已經成為時展的趨勢,我國國際貿易發展過程中必須遵守經濟與生態化共同發展的根本要求。
(二)對國際貿易中的各個環境嚴格監管想要有效實現我國國際貿易生態化可持續發展,法律規范適當的監督控制必不可少。我國必須制定相關法律法規,協調完善國際貿易生態化與經濟發展的關系,通過法律監督控制國際貿易生態化發展。制定相關規則,對國際貿易中各個環節進行管理,明確責任分配,加大對有害產品的流通控制,對有害物質進行嚴肅打擊處理。維護我國生態環境,促進我國經濟可持續化發展建設目的。另一方面,發揮政府部門的職能,加大對企業控制和監督力度,避免企業生產中對生態環境的破壞。
(三)適當控制資源開采目前我國在世界上屬于資源短缺國,很多資源屬于不可再生資源,資源是有限的,如果過度開采,那么未來,子孫后代難以生存,想要保障我國經濟的可持續化發展,控制資源開采勢在必行,過度的資源開采會對生態系統產生嚴重破壞,我國在國際貿易中必須意識到這一點,適當控制資源開采,降低資源出口量。
四、結束語
隨著各國對國際貿易生態化及可持續化發展問題的重視,想要在國際貿易中取得成績,實現可持續化發展,控制出口量,制定相關制度和法規必不可少。國際貿易生態化,將成為未來國際貿易中的必然趨勢。
作者：朱濤濤單位：西安思源學院
可持續發展論文:新農合制度可持續發展人口老齡化論文
一、農村人口老齡化與新農合制度的沖突
（一）醫療服務需求的不斷增長伴隨著老年人比重的不斷增加，農村人口患病的比例也在逐年增加。由于農村地區的醫療資源貧乏、醫療水平較低，這種不斷增長的醫療衛生需求對我國的醫療保險產生了巨大的壓力。
（二）醫療衛生費用的不斷增長據衛生部門有關資料顯示，心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等慢性病成為危害老年人健康的主要疾病。據衛生部調查,我國老年人群中60％～70％有慢性病史，由于慢性病病程長、治療周期緩慢等原因，加之采用了昂貴的醫療器械和診療技術，加重了醫療費用的開支。我國人均醫療衛生費用截止到2010年的時候，已經由原來的11.5元增加到了1487元。
二、新農合可持續發展的障礙性因素分析
（一）宣傳工作不到位我國廣大農村地區由于教育水平的限制，在對新農合政策的理解上存在較大的偏頗。此外，相關工作人員在政策細節方面宣傳的欠缺、宣傳手段的書面化等原因，導致農民不能真切了解到新農合所能帶來的實惠，挫傷了農村群眾參合的積極性。
（二）法律保障體系不健全從新農合試點以來的近十年里，新農合的運行依然是處于無法可依的狀態。首先就是立法內容的不，對于新農合定點醫療機構的監管機構、新農合資金的籌資方式等方面，都沒有制定嚴格的法律條文。其次就是缺失性的立法。目前由省級部門制定的規范性的文件，雖然也起到了法律般的作用，但是嚴格來說，這些規范性的文件是不具備法律效力的。立法體制不健全，不利于增強新農合制度的性和穩定性。
（三）費用補償水平過低我國的新農合是以大病統籌為原則的，相對于大病來言，一些常見病、慢性病成為占據人民醫療費用支出的主要類別。但是慢性病、工傷等花費高患病幾率大的一些事件均被排除在新農合補償范圍之外。參合農民使用更多的是補償較小的門診治療，這使更多的醫療費用依然由參合農戶承擔。
（四）資金籌集可持續性不足籌資水平低，籌資來源少成為新農合基金可持續發展的瓶頸問題，人口老齡化所引起的醫療費用的過快增長讓新農合基金的發展面臨著更加嚴峻的局勢。與以往合作醫療不同，新農合資金的籌集機制遵循個人、集體、國家三者共同籌集的原則，特別強調政府籌集資金的責任；但是從全國新農合的基金籌集來看，單純依靠政府的財政能力無法承擔資金籌集的重擔，而中央政府對新農合的補貼撥款也沒有達到相應的比例。截止到2012年，中央財政的籌資標準為120元，和地方籌資金額處在同一水平線上；可見，中央財政的籌資標準依然有很大的上升空間；其次，我國新農合資金的籌集缺乏多樣化的籌資機制。
（五）定點醫療機構管理和服務的缺失首先，新農合經辦人員專業素質不高。我國城鄉醫療水平發展的不均衡使更多的專業醫療人員更愿意留在城市的大醫院；其次就是基層衛生院硬件設施落后。沒有足夠的經費購置諸如心電圖機、超聲波診斷儀等專業設施。就是農村定點醫療衛生機構在醫療消費上存在一定的誘導行為。農村醫療衛生機構的收益大多都直接和藥品和差價掛鉤，不少合作醫療機構對于前來就診的參合農民小病大治、開大藥方、套取醫療基金的現象時有發生，導致農民就醫負擔過重，其享受的醫療服務也大打折扣。
三、新農合制度應對人口老齡化的可持續發展戰略
（一）擴大宣傳的廣度和深度，提高農民對新農合的認知度在新農合制度的運行過程中，不管是廣大農民還是基層干部，在對新農合的認識上依然存在偏差，即使是基層干部，在對新農合細則的了解上也比較薄弱。首先就是要提高新農合制度的透明度，對于醫藥報銷條件及范圍、報銷程序、基金收支等信息進行公示。其次，轉變僵化的宣傳方式，借助于現代化的宣傳媒體，譬如電視講座，新農合網站等形式，而針對信息接受性比較差的老年人，則要適時的采取家訪、一對一輔導等更為直接、更的宣傳手段。
（二）加強立法工作，完善立法體系新農合立法依然從屬于社會保險立法的范疇，所以要堅持以《社會保險法》為統領，在各地區新農合的立法過程中，可以在確保不違背全國統領法律法規的前提下，進行適合于當地新農合特殊性的法律、法規建設，對于新農合基金的籌資方式、籌資比例等內容也要進行明確的規定，構建多層次的新農合法律，同時也要維持新農合法律體系的完整性和統一性。
（三）制定合理有效的補償方案，提高補償水平首先就是要在大病統籌的基礎上去兼顧更多的小病，讓更多農民享受到新農合的利益。其次，補償方案要根據國家經濟的發展適時的進行調整和優化。降低新農合的起付線，同時也要盡可能的提高新農合的補償比例和封頂線。為了提高新農合的補償能力，政府還可以選擇將一些服務質量好的商業保險公司引入到新農合運作中來，利用商業保險專業的風險管理機制、理賠管理經驗等優勢，增強新農合基金抵御風險的能力。
（四）完善籌資機制，提高籌資水平在人口老齡化速度不斷加快的背景下，制定科學合理的籌資標準，需要從政府、社會、個人三方面入手。在政府方面，對新農合政策的支持力度也要隨著國家經濟的不斷發展而隨之提高。在社會方面，要加大新農合政策的宣傳力度，暢通社會捐贈的渠道，吸納社會資金。在個人籌資方面，要逐步擴大農民自愿籌資的比例，可以采取以戶為單位的籌資方式，這在很大程度上分散了新農合基金的風險性。
（五）完善基層醫療體系建設，控制醫療費用不合理增長及時，加大對定點合作醫療的財政投入，配備先進的醫療儀器。第二，加強基層衛生醫療隊伍建設。首先就是要加強對現有基層衛生院工作人員的素質培養。其次就是鼓勵醫學院畢業生、中高層級醫院的離退休人員到農村基層衛生院就職。此外，也可以采用群眾舉報制度，設置舉報信箱、舉報電話等，對于一些定點醫療機構小病大治、開大藥方的行為進行舉報，控制醫療費用的不合理增長。
四、結語
人口老齡化已經成一種不可扭轉的歷史趨勢，如何應對人口老齡化對新農合的沖擊，是新農合可持續發展的一個關鍵因素。本文立足于農村人口老齡化的大背景下，分析了人口老齡化對新農合制度運行提出的挑戰，并針對新農合運行過程中的問題提出了針對性的解決策略。只有這樣，才能不斷增強新農合制度的吸引力，確保新農合制度的可持續發展。
作者：毛竹秀單位：山東農業大學經濟管理學院
可持續發展論文:可持續發展管理林業資源論文
1林業可持續發展的重要性
林業資源是人類生存的寶貴財富，更是生態環境建設中一個重要組成部分。改革開放以來，我國林業產業取得了快速發展，經濟效益不斷增加。但與此同時，森林生態環境也遭到了嚴重破壞，水土流失、沙塵暴和霧霾等問題隨之而來，給人們生活造成了很大影響。因此，保護森林資源工作顯得尤為重要。十八屆三中全會把建設生態文明納入到政府工作之中，這就意味著今后我國的經濟社會發展不能以犧牲生態環境為代價而獲取，要做到與自然和諧發展。保護林業資源首先應從管理上做起，要努力提高森林數量，較大限度發揮森林的生態效益，使其真正成為人類的寶貴財富。
2我國森林保護管理的現狀與問題
2.1林權改革難度大，管理模式不健全黨在十七大中提出要加快農村集體林權制度改革，把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶，確立農民的經營主體地位，以實現“耕者有其山”的目標。經過幾年的改革探索，也取得了很大的成效。但由于改革過程中存在資金技術匱乏、宣傳力度不夠、林權過度集中或部分林農失山失地而造成的林權糾紛等問題，嚴重制約了林權改革的步伐。因為改革不徹底，很多因素也限制了林業的經營和管理，林農營林的積極性也顯著下降，這對林業可持續發展帶來一定的影響。
2.2生態公益林補償不規范生態公益林補償是國家為加強生態公益林建設，改善生態狀況，維護生態安全，促進經濟社會協調可持續發展的重要舉措之一。生態公益林補償資金主要用于公益林專職管護人員的勞務費或國有林業單位、集體和個人補償費，以及管護區內的補植苗木費、林木撫育費等。生態公益林補償，極大地調動了群眾愛林護林的積極性，加快了林區生態環境的保護。但是目前一些地區生態公益林補償資金管理、使用情況不規范，影響了這項措施的順利進行。一是生態公益林補償政策宣傳不到位，很多林農根本不知道生態公益林有資金補償。二是公益林資金補償較少，不能滿足營林管護人的期望，所以林農對公益林管理積極性并不高。
2.3砍伐現象比較普遍，監督機制薄弱由于有經濟效益驅動，森林亂砍濫伐現象還很普遍，特別是對一些珍貴林木的砍伐，不僅迫壞了森林生態平衡，而且也對森林資源造成一定的迫害。因此，需要林業部門加強對亂砍濫伐等情況進行監督管理，制定相應的應對措施，同時還應加強林地用途管理制度，加強審批的門檻，這樣就能從根本上杜絕這種現象的發生。
3加強林業管理，實現林區可持續發展的對策
林業資源管理和保護是一項長期而又艱巨的任務，應該堅持不斷地做好相關工作才能保障林業的健康可持續發展。
3.1加強對林業管理的組織領導各級林業主管部門和林業企業要成立專門的林業管理小組，明確責任和分工，主要領導親自抓林業資源管理的工作，制定相應的方案和措施，督促落實好工作，把林業資源的管理作為一項長期的工作任務，做到年初有目標，年末有考評，建立工作激勵制度，保障林業資源可持續發展。
3.2健全和完善林業法律法規目前，我國林業方面的法律法規很多，比如《森林病蟲害防治條例》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《林地管理暫行辦法》等法規，這些法規對于促進林業可持續發展具有重要的作用。但是，隨著經濟發展和社會環境的變化，一些新興問題仍然困擾著我們，林業法律還不完善，如有關生態林的管理立法方面，就沒有明確的規定，因此，在今后還應該不斷補充和完善相應的林業法律法規。
3.3加強森林管護宣傳教育工作1)林場企業應該定期組織對林業管理人員進行林業法律法規和國家各項方針政策的培訓，對職工進行林業養護和管理的專業知識培訓，使職工能夠對當前林業的發展和林業資源管理及林業可持續發展的重要性有清晰的認識，打破老職工“靠山吃山，靠林吃林”的守舊思想，為森林資源管理奠定良好的思想基礎。2)要通過媒體、報紙及網絡對生活在林區的林民們加強教育，宣傳亂砍亂伐給森林資源帶來的危害，提高群眾的森林保護意識。
3.4加快林區管護基礎設施建設地方政府和林業部門要加大資金投入力度，加強基礎設施建設，改善林區管理人員生活和工作條件，如管理補助津貼、必要的交通工具，這樣可提高管護的效率，調動管理人員的積極性，才能有利于管理隊伍的穩定。
3.5建立健全林業管理體系，加大對森林資源的管理力度1)提高監管認識，林業部門除對正常營林管理監督檢查外，還應對林分質量、林內環境等進行嚴格督查，加大管理力度，及時發現問題并加以解決。2)檢查督導形式應該多種多樣，要把正常檢查和暗查結合起來，檢查不應局限在一定的區域，同時在檢查過程中，應多與林區職工展開談話活動，這樣能從根本上掌握林業的情況，從而找出問題和原因。3)加大對亂砍亂伐的懲處力度。要做到誰毀林，誰負責，不管涉及到什么人，都應該給與相應的處罰。4)要設立多種舉報形式。一個部門并不能及時有效地發現問題，應該發動群眾參與到森林資源保護中;對于群眾有效的舉報，挽回經濟損失的，要給予一定的補償。
3.6加強基礎林區執法隊伍建設，提高執法人員素質目前，我國基層林業執法力量較弱，在一些鄉鎮級執法人員很少或者根本沒有，而大多數林業的布局又都在鄉鎮一些地區，對于林業損害和破壞案件基本上都是口頭警告，而沒有實際進行處罰，這就造成監管力度不強的問題。另一方面，基礎的林業執法人員普遍素質不高，對于一些林業糾紛不能有效及時解決，這也給林業資源保護工作帶來難度。因此，要加大基層林業執法人員的隊伍建設，同時還應加強對執法人員的知識更新培訓，以便能夠在處理案件中得心應手。
3．7加強林業資源數據庫建設21世紀已經進入信息時代，因此，林業資源保護及管理也應要實現信息化管理，建立林業資源數據庫在林業信息化管理中起到重要作用，同時也能加快工作效率;要引進和培訓信息化林業管理人才，積極與上級林業部門進行信息系統聯網，建立上下聯動機制，及時為上級部門傳送的林業資源數據。要推動林業產業的科技開發力度，優化林業布局，改造和重組傳統企業，要實現從低端原料加工到高端產品制作方向轉型，提高經營效益，為營林管理可持續發展提供物質保障。
4結語
林業資源保護和管理是林業可持續發展的重要保障，只有加大森林保護管理力度，強化林地管理，控制林地采伐數量，才能從根本上杜絕毀林現象的發生，確保林業資源可持續發展健康穩定發展。
作者：余少華單位：廣西柳州市三江侗族自治縣林業局
