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鐵路安全管理論文:國內鐵路工程建設安全管理論文
1鐵路工程施工的特點
鐵路工程在服務期間所要承受的荷載壓力更大，因此在施工上對路基的要求也更高，主要分為有砟與無砟兩種，現在隨著新型施工技術與理念的應用，基本上都是采用無砟軌道施工方式，雖然其使用效果更好，但是對施工過程要求也更為嚴格。鐵路工程一般線路都比較長，并且受地質條件影響，還會存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特點。同時，因為整個鐵路工程施工涉及的專業比較多，所需的施工技術以及施工設備等也各不相同，給施工管理工作帶來了很大的困難。對于很多鐵路工程來說，要想在施工階段將安全管理落實到位，必須針對不同施工環節要求，對環境、地質以及水文等因素進行綜合分析，同時做好施工人員管理，降低各因素對工程建設造成的不良影響，爭取不斷提高工程建設效果。
2鐵路工程施工安全管理存在的問題
2.1正式施工前存在的問題
2.1.1準備工作不到位。
鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網以及線路等方面做好協調聯系，同時還需要掌握各項設計、施工以及設備等方面信息。安全管理工作的進行需要以各類數據作為基礎，并通過多個部門的相互協調相互配合展開工作。如果其中任何一個環節出現問題，都會對正常施工產生不良影響。例如對于配線比較多的設備儀器，在準備階段需要保障所有聯鎖設備與信號等落實到位，并通過專業人員的核查，保障不存在任何影響施工質量的因素。但是就工程管理現狀來看，在施工準備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2施工超量準備。
對于鐵路工程超量準備工作，主要可以體現在兩個方面：一方面，電務部門聯鎖設備以及運動信號過早；另一方面，公務部門松動扣件太提前。按照此種方式來進行施工的準備工作，不但會對鐵路工程基礎穩定性造成影響，嚴重的甚至會因為各種不確定因素增大車輛運行與設備運行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準備一般都會導致連鎖操縱臺出現紅光帶問題，其中存在部分已經關掉開放信號。
2.2施工階段存在的問題
2.2.1施工變更過多。
在施工過程中如果出現過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術等造成影響，進而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內容與專業比較多，整個工程的有效進行需要有各項數據的支持，其中如果一個部門上報數據不或者是滯后，會導致施工現場管理人員不能有效掌握整個施工現狀。
2.2.2組織管理不當。
現在鐵路工程施工單位組織管理環節比較薄弱，雖然現在鐵路工程建設效果不斷提高，并且增加了投入，但相應的對施工組織提出了更高的要求，傳統的組織形式逐漸不能滿足實際生產需求。施工組織管理不當主要體現在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質低等，并且各個專業與環節之間相互搭配不協調，對施工人員、設備組織以及施工技術等沒有進行有效協調，這樣如果發生緊急事故，難以在短時間內選擇有效的措施進行處理，進而會對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3施工違章過多。
工程施工的任何一個環節都有專業技術規范，通過安全管理保障所有行為都可以滿足建設要求，降低不安定因素的存在，避免因其產生安全事故。但是從實際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進行分析預測，這樣就增加了工程施工違章事故發生的概率。
3鐵路工程安全管理的優化措施
3.1加強施工準備工作管理
首先，明確工程建設目標。在工程施工準備階段，應做好各項準備工作，由施工企業制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進行專業培訓，保障所有人都可以掌握工程施工的要點。其次，制定施工方案。科學編制施工方案，以滿足工程施工建設為依據，在掌握各項數據信息的基礎上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執行以及作業情況，對各分項計劃進行跟蹤，保障其可以落實到位，保障所有項目都可以嚴格按照要求完成。，制定完善預案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應從工程建設基本情況出發，建立健全各方面法律法規，主要包括安全施工規范、安全操作規程以及標準施工行為等，減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進行管理，確定以安全生產責任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標明確、權責任命的有機體系。
3.3加強施工質量管理
施工質量與施工安全有著密切聯系，兩者都決定著工程建設效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業并不能對兩個方面進行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設綜合效益，應拋卻傳統片面的觀點態度，從綜合角度出發，建立科學完善的質量管理體系，即在保障施工質量的同時，將安全管理落實到位。受鐵路工程規模影響，安全管理的執行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協調性，提高對其他因素影響的抵抗力，保障整個施工過程正常進行。另外，施工單位與監理單位還應簽訂安全協議，對雙方的行為進行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因為過于重視安全管理而忽視對質量的管理。
3.4完善監督檢查制度
工程參與方應明確自身權利與義務，保障施工行為的合理性，尤其是監理單位，在工程施工過程中應以行業規范作為依據，做好對施工單位行為的監督，及時發現其所存在不符合質量標準以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進，并且施工企業還應成立專門安全監督管理部門，不定期對工程施工進行巡檢，一旦發現存在安全隱患部分，有權要求其停止施工并進行整改。
4結語
鐵路工程施工具有一定特殊性，雖然有更多新型技術與工藝被應用其中，但是目前仍存在很多不足，還需要對存在的問題進行詳細分析，選擇合適的措施進行管理，降低各因素對工程安全施工的影響，提高安全管理工作的效率，推動鐵路工程行業的持續發展。
作者：張正文 單位：寧夏寧東鐵路公司
鐵路安全管理論文:鐵路工程施工安全管理論文
1鐵路工程施工安全管理的問題
1．1對施工與運輸秩序產生不利的影響
由于許多施工單位在施工前的準備工作不充分，在施工過程中就會出現許多問題，因此施工單位總是變更施工計劃，即使是一個小細節的變化都會給安全埋下隱患。施工人員對變化了的施工計劃很難在短時間內適應，而且施工單位人員眾多，還會有少數人不能充分地理解施工的變更。在施工的過程中往往會遺忘新的變化，因此很容易出現安全問題，影響施工的質量和進程，影響鐵路的運輸。
1．2施工部門準備工作不充分
鐵路線的施工是一種非常龐雜的工程，需要許多部門進行配合，聯合施工。但是目前我國鐵路工程在施工的過程中，經常出現各個部門配合不好的情況，施工部門的準備工作也很不充分，影響施工進程。鐵路工程施工由很多環節構成，不論哪個環節出現了問題，都會給鐵路施工帶來安全隱患。個別的單位對施工人員管理不到位，不能嚴格要求施工人員，對施工質量的監管也不到位，領導人員也不經常親臨施工現場進行指導。施工單位經常是沒有做好準備工作就進行施工，由于準備不充分經常會出現許多問題，各單位之間配合溝通的也不夠。
1．3現場監控有漏洞
施工現場的管理人員的素質和資質參差不齊，有些監管人員缺乏責任心，專業能力不高，對許多存在安全隱患的環節不注意、不關心，極易造成安全事故。在現場施工的人員不了解基本的安全防護知識，也不具備相應的防護裝備，遇到突發情況，很容易受到傷害。施工單位還缺少應急預案，即使有應急預案，大多數都比較死板、格式化，脫離實際，不易實施。一旦出現安全問題，沒有相應的應急預案可以采取，只會造成更大的損失。
2針對問題的對策
2．1合理編制并嚴格審批施工計劃
在鐵路工程施工進行之前，要合理編制并嚴格審批施工計劃，從源頭做好充分的準備工作。要嚴格落實并召開施工預備會，完善各種預案，對施工人員要進行專業的培訓，使所有的施工人員了解施工的重點和難點，對疑惑之處要全部弄清楚并解釋明白。加強對施工現場的監管，保障施工的安全，加強對施工進程的掌握，確保施工是按照計劃和圖紙而進行的。鐵路運輸部門和施工部門要提前制定好多種應急預案，以防施工過程中出現的各種緊急狀況。施工單位應和運輸部門簽訂好合同，明確規定雙方的權利和義務，對各種細節要溝通清楚。施工單位在施工前，要做好調查，對于工程的各個方面都要了解到位，做好準備工作。還要調整好運輸方案，使施工和運輸都能正常地進行，互不影響，較大地提高施工效率。
2．2加強施工中的整體配合
鐵路施工單位與鐵路運輸部門對施工的要求不同，思考問題的方式也不同，往往溝通又很少，以致于各部門之間的配合不到位，影響工程進度。施工單位與鐵路運輸部門要加強溝通，加強配合，了解相互的需求，制定雙方都滿意的方案，這樣才能達到良好的施工效果。施工單位內部的各個部門也要加強配合，樹立整體的意識，考慮大局，不要隨意拖延時間，耽誤工程進度，保障水、電、機械等各部門都配合到位，使施工順利進行。采用多工種集中施工的方式，進行集中的規模化施工，加強各工種的配合，進行平行施工，提高工程的質量和效率。
2．3強化作業控制
保障施工安全在鐵路工程施工的過程中要進行嚴格的控制，注意每一個細節，保障施工的安全。要核對并確認工程進度、工期安排，檢查安全防護裝置，檢查施工質量。每一項工程都要制定一定的標準，確保每項工程都要達標，強化責任制，不同的工作要有不同的人員負責，落實到個人。這樣一來，即使出現突發情況，也能及時找到責任人處理，減少延誤帶來的損失。要加強對施工地點的安全巡視，經常檢查各種施工器械，尤其是各種電路電線，以防發生危險事故。做好日常對器械的維修工作，嚴格遵守施工的規定和施工標準，嚴禁違規操作，增加對設備維護保養的資金投入，定期對器械設備進行保養，才能減少問題的出現，以免耽誤工程進度。提高鐵路施工安全管理的自動化水平，利用網絡和科技等手段強化作業控制，保障施工的安全。
3結語
鐵路工程施工的安全管理是鐵路線路安全的一個重要組成部分，鐵路工程施工的安全管理有利于保障鐵路的運輸安全，提高鐵路工程施工的質量和效率。施工單位要樹立安全及時的觀念，合理編制并嚴格審批施工計劃，做好施工前的準備工作，加強施工中的的整體配合，強化作業控制，保障施工安全，科學施工。
作者：王超 單位：中鐵三局運輸工程分公司
鐵路安全管理論文:鐵路工務大修安全管理論文
1鐵路工務大修施工安全事故產生的原因
1.1施工隊整體素質下降
因為鐵路工務大修施工的規模在不斷擴大，施工任務也在不斷增多，所以施工人員也需要更多，很多的施工人員都是未經培訓的農民工，施工隊伍整體的安全意識低下，因此在一定程度上增加了安全事故發生的危險。
1.2盲目追求施工進度
因為施工任務的增多，而施工期限緊張，所以在一些施工現場就一味追求施工進度，不按照安全管理程序施工，使用技術沒有達標和安全管理要求不到位的施工隊伍，因此增加了安全事故發生的風險。
1.3安全管理松懈
近年來，一些管理干部過于片面地理解職能轉變，因此便減弱了對安全管理的監督，甚至有些施工單位還取消了安全監察機構，將專職的安全管理干部轉變成了兼職或者是多職兼顧。因此安全管理工作跟不上工務大修施工的步伐，在安全管理上出現滑坡的現象。
2鐵路工務大修施工安全管理
2.1從安全風險點入手
預防安全事故的發生在鐵路工務大修的施工現場中，存在著許多的安全風險點，要將鐵路上存在的所有安全隱患都排除掉，這樣的工作量大、要求高、難度大。因此就需要從安全風險點出發，預防安全事故的發生，做好鐵路線路安全事故的預想。多與一線人員接觸，了解一線施工的詳細情況，結合不同施工時期所需的不同設備的工作性質、運行方法和施工環境，對其可能產生的安全風險的狀況進行分析研究。針對這些安全風險，迅速地制定出一系列的安全管理措施，并且要監督這些措施的落實實施，這樣才能從實際上來預防安全事故的發生。
2.2將安全管理嚴格落實
責任到人不管在怎樣的施工現場，都多多少少地存在著安全問題產生的風險，因此施工單位必須要重視安全管理，將安全問題和安全管理納入到日常的議事中，時刻保持對安全問題的高度緊張和敏感性。要將各級管理人員的安全責任落實到位，保障在每一層的施工面上都要有負責安全的管理監督人員，而且各級的管理人員還要對自己所負責的施工面多加檢查和監督。一旦出現了安全問題，就必須要將責任落實到具體的人，在這樣的監督下，才能增強施工人員的安全意識，提高施工人員的安全防范能力，從而保障鐵路工務大修施工的安全進行。
2.3完善安全管理體系
加強對現場的控制安全管理體系的不健全不僅容易增加安全事故發生的風險，也會讓安全管理出現漏洞，因此安全管理體系必須要跟上施工實際情況的變化，安全監督檢查也必須增強。在工務大修的施工現場，必須要嚴格地按照安全管理制度來施工，特別是在施工條件困難的作業地段，如隧道、大橋、對講盲區等地段，必須要高度重視，制定出合理的安全管理措施，并且要進行跟班作業和定期的檢查。各級需要重視施工的安全管理，按照要求建立專門的安全監督機構，培養專門的安全監督員，形成健全完善的安全監督管理保障體系。
2.4夯實安全管理基礎
從多次對鐵路工務大修施工現場的調查可以發現，施工現場的各項工作都與安全管理相關，其中施工現場的管理與安全管理有著更加直接的聯系，因此就需要做好安全管理的基礎工作，并且抓好施工現場各項工作的特點，以此作為夯實安全管理基礎的突破點。在夯實安全管理基礎工作時，需要做到：
（1）必須抓好實際工作，不能只是一味去強調形式主義；其中各級負責安全管理的干部必須做好帶頭作用，要有強烈的責任心和事業心，少在施工現場說空話，做好實際工作；
（2）加強各級職工的安全思想教育和心理輔導，不要把獎勵或處罰當作是對職工的教育，提高職工的安全意識，在施工現場營造出一種人人講安全、層層抓安全、時時保安全的氛圍，這樣才能時時把控好施工現場中各個環節的變化，及時發現存在的安全風險，以達到消除風險、保障安全的目的；
（3）目前在施工現場造成安全事故的一個主要原因是民工人員的整體素質較低，因此施工單位在招用民工時，就需要按照工務大修施工規定對民工進行招收，并且對招收的民工必須做好施工前安全知識的講授和安全操作技能的培訓，時常對施工人員進行抽查和檢驗，這樣才能保障施工現場的安全管理；
（4）增加對安全管理的經費投入，施工單位不能只注重利益，必須要意識到改善施工人員的勞動條件的必要性，增加工務大修施工現場的安全設施，這樣才能更好地減少甚至消除安全隱患。
2.5加強施工過程中的安全定期檢查和監測
在鐵路工務大修的施工過程中，對施工現場進行定期的安全檢查和監測是保障安全的重要環節：
（1）加強對施工設備的定期檢查，特別是發電機房和作業機具，其中關鍵的作業機具的安全使用必須要受到重視，保障在施工現場中的安全使用和正常養護維修；
（2）加強對安全事故高發地段的定期檢查，如隧道、橋梁、對講機盲區，要制定出合理的檢測措施，及時改善和清除安全風險點，確保施工各個環節都達到安全標準。
2.6采用新的安全生產科技技術
隨著科技的進步，對安全管理的控制也有了很多新的研發成果，施工單位可以適當地采用先進的安全管理方法，讓安全管理更加科學化和增強安全管理的性。將施工現場中存在的不穩定因素，運用新的科學技術方法將其控制住，預防事故的發生，確保施工現場的安全。
3結語
近年來，我國鐵路工務大修施工工程在不斷的發展和擴大，施工安全事故也在不斷發生，安全管理的重要性自然不言而喻。本文從造成鐵路工務大修施工過程中安全事故的原因出發，提出了如何提高施工現場安全管理的措施。通過緊抓施工現場的安全管理，保障了鐵路線路的正常運行和保障了施工人員的人身安全。
作者：孫東金單位：濟南鐵路局兗州工務段
鐵路安全管理論文:鐵路施工技術安全管理論文
一鐵路施工安全管理現狀
1安全技術措施、方案不
缺乏針對性、不具指導性從目前鐵路施工的現狀來看，有一部分的鐵路企業在施工的過程中，沒有嚴格根據工程的施工特點、施工環境、危險源的辨識等進行施工方案和安全技術措施編寫和制定，他們而是根據設計文件中的部分指導性施工組織設計的內容進行制定的，甚至又有一部分的企業知識簡單的摘錄了幾條現在執行的規范和標準，根據沒有起到什么任何知道安全生產的作用，這樣就不能夠有效的預防安全事故的發生。造成這些問題的原因有很多，其中危險源的辨識和監控管理使其主要的原因，在對危險源進行控制的時候，每一個單位或者部分的分項工程進行施工之前，一定要根據資料以及施工現場的具體情況，對危險源進行的辨識，并且對其進行風險評價，這樣就可以形成危險源清單，從而就可以方便安全技術措施、施工方案的編寫和制定。
2施工計劃臨時變更
一個工程項目要想成功，就必須制定一個切實可行的施工計劃。在工程項目施工計劃制定完之后，有時候會對施工計劃進行臨時的變更，這樣就會造成很多安全問題的出現。同時在施工的時候，由于涉及的很多施工單位和各個等級的施工人員，如果臨時對施工計劃進行變更，就不可能每個人都能夠及時的了解變更的具體內容，這樣他們還是會按照以前的施工計劃進行施工，從而就嚴重影響施工的安全，造成嚴重的安全事故。
3缺乏實用可行的應急預案
在對鐵路施工進行安全管理的時候，作為有關的管理部門，一定要嚴格的監督和管理施工的具體方法、施工流程以及施工人員的安排情況。一般情況下，對于突發事件，作為施工單位要及時的做出的處理，并且要按照施工的急預案進行實施。但是現在很多施工單位制定的應急預案都缺乏一定的靈活性，并且沒有嚴格按照施工的具體流程進行操作，這樣在實際的施工中，對于突發事件，傳統的緊急預案就無法發揮其應有的職能和作用，從而就造成了意外安全事故的發生。
二加強鐵路施工安全管理對策
1強化方位性安全管理現階段
在鐵路施工中，影響施工安全的因素有很多，所以在進行鐵路施工安全管理的過程中，必須要對一些重要的影響進行分析的分析，并且將其進行多方位的管理和落實，從而才能保障鐵路施工的安全。
(1)加強部門間的協調化
鐵路工程在施工的過程中，由于具有復雜性、難度大以及流程制約性的特點，所以一定要具備良好的信息與部門之間的溝通，一旦有部門不配合工作，就會對后期的工作造成很大的影響，從而就引起了“蝴蝶效應”，因此一定要加強各個部門之間的聯系，并且要強化它們的行為職責，要求各個部門各盡其責，這樣就可以促進各個部門信息之間的交流和溝通。同時還要加強施工部門與管理部門之間的協作，并且還要尋找兩個部門之間的結合點和互動線，從而就可以尋找好的合作方式。
(2)強化硬件性保障
硬件方面的內容主要包括技術、設備，它們是保障鐵路施工安全的基礎和前提。同時在提高施工工藝和技術的前提下要加強對技術和設備的資金投資，并且要不斷的更新技術設備以及不斷的提升養護的水平，這樣就可以安全的進行鐵路施工。除此之外，還要采用先進的信息化管理模式，并且不斷的更新硬軟件，從而就可以更加科學的進行施工安全管理。
(3)提升人員素質
鐵路工作人員的素質會直接影響施工的安全，所以必須要提升工作人員的素質。目前有很多工作人員工作的作風不嚴謹，并且態度不以及技能達不到要求等，這樣都會嚴重施工安全，所以一定要提升工作人員的綜合素質，并且加強職業技能的培訓。
2切實加強人員安全精細化管理與配置
其一，要堅持安全及時、預防為主的施工指導方針，并且作為項目的施工管理人員一定要順利安全施工的理念以及保障施工人員具有安全施工的責任意識，把安全放在首要的位置。此外，還要避免縮短施工工期的現象出現，主要是因為這樣會影響鐵路質量和安全。其二，要加強人員的學習與培訓，主要是企業內部通過對工作人員進行安全培訓，這樣可以促使工作人員能夠充分的了解我國安全生產有關法律法規。同時工作人員還要掌握各自的安全職責以及安全職責。此外還應該對工作人員進行技能培訓，使他們掌握新材料、新技術以及新工藝，并且能夠采取相應的辦法進行各種安全事故的處理。其三，要保障思想教育與懲罰激勵進行有機的結合，在施工過程中，針對責任心比較差、工作態度不好的工作人員，要對他們進行思想教育，這樣就可以有效的轉變他們的工作作風。對于經過教育之后依然不改或者違紀違規比較嚴重的工作人員，應該與他們解除勞動關系，從而就能夠有效預防意外安全事故的發生。
3施工安全的信息化管理
在鐵路施工過程中，運用信息化的管理方式進行安全管理具有非常重要的作用，作為鐵路施工企業必須要運用計算機技術、網絡技術等對鐵路施工安全進行管理，這樣就可以在網站進行信息的、施工現場安全管理以及安全人力資源配置。同時運用現代通信和電子信息技術進行施工的指導。除此之外，還要建立高效、以及快捷的信息體系，并且要及時的掌握安全生產動態，這樣就可以從根本上提高安全生產監督和管理水平，從而的推動安全生產信息化的建設。
4強化施工中的整體配合
從目前現狀來看，鐵路建設管理和管理部門出現了嚴重的脫鉤現象，其主要原因是因為這兩個部門堅守的立場不同，這樣考慮問題的角度就不同了。其一，鐵路運輸企業考慮的問題是要采取何種方式和措施來保障運輸安全;其二作為施工企業要考慮的問題是減少給企業帶來不利影響的因素。因此，兩個部門必須要做好一個比價平衡的支點，這樣就能夠較大限度的滿足兩個部門的具體要求。同時在對鐵路工程進行施工的時候，由于其包含的方面比較多，所以建設、設計、施工以及監理單位一定要樹立大局和整體的意識，并且要在規定的時間內完成規定的工作，只有這樣才能夠保障工程施工的進度和安全。
三結束語
在鐵路施工中，要想保障整個鐵路的質量，就必須做好有關的安全管理工作，這樣才能促使鐵路安全運營以及實現其自身的價值效益。但是由于鐵路工程具有高風險、地質環境復雜以及安全隱患多等特點，所以作為鐵路施工管理人員，必須要高度重視施工中的各個影響因素，并且加強自身的職業修養和專業知識，從而才能保障施工的安全，降低安全事故發生的概率。
作者：賈偉亮張瑞飛單位：中鐵六局集團北京鐵路建設有限公司
鐵路安全管理論文:鐵路施工安全管理論文
1鐵路工務大修施工存在的問題
1.1安全風險控制不到位鐵路工務大修的施工項目較多
包含大機清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項目，對鐵路運營的安全風險影響較大。如果在進行鐵路工務大修施工過程中，施工安全風險控制不到位，沒有針對性的風險控制方案，沒有詳細的風險應急預案，一旦發生緊急情況時，將很難控制現場施工，直接影響到施工質量和期限，甚至有可能造成嚴重的人員傷亡以及財產損失事故。
1.2安全責任落實不到位落實責任管理是安全管理最有效的途徑
但是現階段在一些鐵路工務大修工作中，由于對于安全管理工作重視不足，因而沒有制定相應的安全責任，如果作業人員安全職責不明確，責任落實不到位，很難在根源上防控施工安全問題，一旦出現安全問題，無法落實責任人。也正是安全責任落實不到位問題，會在施工中出現工作進度放慢，對接不上等問題。
1.3安全教育培訓不到位人為因素對鐵路工務大修施工質量的影響是非常大的，大修施工涉及車務、電務、供電、工務等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風險因子也隨之增加，這對于施工人員的自身素質能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質、管理者的管理水平都會對工程質量產生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會顯得懶散，對安全問題不夠重視。為了保障施工質量，在實際施工過程中就應該慎重選擇，應該選擇那些經驗豐富且安全意識強的作業人員。
2鐵路工務大修施工的安全管理措施
2.1安全風險控制為關鍵點在工務大修施工過程中
施工現場會存在諸多的安全風險。在施工之前，要對存在的安全隱患進行清除。在此情況下，應該從安全風險控制角度出發，做好安全預想。這個過程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對工務大修施工現場進行安全定位。大修施工現場管理過程中，工作的出發點要立足于現場實際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據不同的施工項目來確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進行風險控制質量會高一些。進行施工時，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應該根據操作標準執行，正確使用施工機械，科學做好安全防控工作，將安全落實下去，這樣才能保障安全生產。眾所周知，工務大修施工線段比較長，人員屬于分散狀態，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當做好管理工作。管住邊遠作業人員不失管，管住單獨作業人員不失教，管住重點施工人員不失控，參與施工的單位和部門，都應該掌握好安全風險控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀的自覺性，將安全風險根植在腦海中。干部職工根據自己的崗位安全職責，加入安全風險排查，落實安全風險責任。
2.2安全責任落實下去工務大修的施工現場最常強調的問題就是“重視安全”
然而重視并不是簡單的說說就可以實現的，需要在施工過程中重視安全責任，重視安全意識，做好督查和引導工作。施工中任何施工作業都有可能存在安全風險，這些風險可能存在于施工現場的任何環節。因此，在施工過程中，要將安全生產融入每個環節中，必須將其提到日程上，時刻警惕，切實杜絕安全風險出現。針對安全問題，可以借助閉環管理方式去解決：及時發現問題，第二制定出措施，第三進行整改，第四復查。如果該環節中發現了安全隱患，需要專門的負責人進行跟蹤整改。上級領導要對其進行現場安全檢查，確實將安全隱患控制住，使得施工進展更加順利。強化各級人員安全責任的落實，這是必不可少的。借助監督系統，開展工務大修施工檢查，提供科學的質量保障。需要的時候，每個工作面應該有專門的人員負責，還有專門的人進行監督和管理。每個級別的管理人員，在自己負責的工作面內開展監督和管理工作，了解一線工作進展情況。施工中要嚴格根據標準執行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當重視對職工風險辨識和防范能力的培養。
2.3強化安全教育培訓事故一旦發生了
就會導致損失的出現，但是要從事故中總結經驗吸收教訓，定期開展安全教育活動，有效避免事故的再次發生，通過安全教育活動來增強一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進行安全教育，制定出科學的應對方案，責任落實到人。崗前要進行培訓，強化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應該落實到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓，培訓最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識，增強安全意識，安全考試不合格的施工人員重新進行培訓。施工現場一般都是由施工單位統一制定，根據實際工程任務，對施工相關人員進行安全教育培訓。工務大修施工項目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對應的施工技術要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過程中面臨的潛在風險因素也不盡相同。這就要求施工技術人員具備扎實的專業知識和超強的作業能力，在施工過程中及時發現潛在的風險，及時反饋匯總進而對所有施工人員進行施工安全教育。
3結語
鐵路工務大修是確保鐵路運營安全順暢的基本工作，提高線路大修施工現場的安全管理水平，防止和減少安全事故的發生，則是鐵路工務大修管理的首要任務。鐵路工務大修施工過程中，由于對現場安全要求比較高，應該根據施工要求嚴格開展施工，結合安全風險防控要求合理地制定施工方案，同時重視安全責任管理，確保安全管理措施落實到位，并進一步在職工思想教育、安全風險排查、安全教育培訓等方面做好預防工作，進而杜絕安全隱患問題的發生，確保鐵路工務大修施工任務順利完成。
作者：薛皓袁云兵儀然單位：濟南鐵路局濟南工務機械段
鐵路安全管理論文:礦區鐵路安全管理論文
1.礦區鐵路安全管理現狀
1.1職工素質相對較低，業務技能相對落后
人的不安全行為是鐵路運輸安全較大的威脅，由于目前全國礦區鐵路覆蓋面廣、點多分散，國家鐵運部門對其管理有些鞭長莫及，不少企業根據企業發展形勢招聘時要求不高，招收的年輕職工素質參差不齊。此外，由于我國的礦區鐵路職工多是在相對封閉的環境中工作，學習進修的機會非常少，這樣長此以往，許多職工出現專業知識陳舊，難以跟上社會發展的步伐，這些因素導致礦區鐵路職工整體素質難以達到一個較高的層次。
1.2現場隱患相對較多，安全管理難度較大
目前我國大部分礦區鐵路運輸系統較為老舊，有些設備由于企業在這方面成本控制較嚴格處于“亞健康”狀態工作，這些不安全因素為運輸安全帶來較大隱患。此外，礦區鐵路多穿越村莊公路，有人或無人道口較多，線路難以做到較高的封閉性。沿線的村民等鐵路相關知識匱乏，行人或機動車輛等搶道導致的事故時有發生。
1.3管理側重事后處理，事前防范環節薄弱
礦區鐵路在安全管理上比較重視事故發生后的原因調查和責任認定，對事故責任人的較重處罰也確實能起到一定的以儆效尤的作用，但這種亡羊補牢的做法起不到長期安全的作用。而礦區鐵路安全管理上事前預防環節比較薄弱，對引發事故的小細節重視不夠，安全防范意識停留在口號上。
1.4基層管理水平落后，基層管理者能力欠佳
礦區鐵路基層管理方面由于各方面因素的限制，基層管理者的選拔任用缺乏資源，有些時候只能瘸子里面挑將軍，導致基層管理者能力有限。有些基層管理者管理方法粗糙，缺少藝術，管理水平亟待提高。
2.提升安全管理的舉措
2.1加強職工培訓，提升業務技能水平
人的不安全行為，很大一方面是因為不懂而為之，因為業務的不熟練導致盲目蠻干。要想解決職工素質較低這種現狀，必須提高對職工培訓的重視力度，加強職工培訓工作。通過開展豐富、高效的培訓，吸引職工積極學習工作中需要的技能知識，解決生產工作中遇到的難題，提升自己的業務水平。同時，通過平時的考核和用人唯才理念督促引導職工重視培訓學習，積極主動學習。
2.2強抓現場管理，消滅生產一線隱患
礦區企業管理人員要加強深入現場，強抓現場管理，對現場設備要了如指掌。現場存在問題的設備要引起足夠的重視，堅決杜絕帶病工作。企業對有利于提高生產安全的設備投入要舍得，清楚孰輕孰重，在這方面絕不可因為撿個芝麻丟個西瓜。同時，加強站場和線路的封閉性和鐵路沿線居民的鐵路知識宣傳，從主觀思想上和客觀條件上盡可能減少路外人員進入鐵路的可能性，提升運輸生產的安全性。
2.3強化責任追究，做好履職追責落實
礦區鐵路要加強管理重處理輕防范的落后模式，通過強化責任的追究落實督促引導各工種和管理人員認真履行崗位職責，無論大事小事，形成誰出問題誰就要買單的氛圍。在日常管理上，不能抓大放小，對生產安全危害嚴重的大事自然要引起足夠的重視，但一些容易引發事故等細小的環節也不能掉以輕心。要深入追根溯源，挖掘出深層次的原因并及時針對性的整改落實，將事故苗子扼殺在搖籃之中。
2.4開展管理培訓，提高基層管理能力
基層管理是管理中的一層，管理的好壞重點就看在基層的落實情況。礦區企業要加強對基層管理者的管理培訓，通過教授其管理方法提升其管理藝術性。同時，加強基層管理者外出學習和拓展訓練，促進其相互學習交流管理經驗，提高其管理能力。
3.結束語
對礦區鐵路企業來說，鐵路運輸的安全始終都是工作中的重中之重，但危害鐵路運輸安全的因素因地而異，各企業只有結合自身企業的實際情況，深入研究才能發現自身安全管理工作中還有哪些有待改進，進一步打造出更加安全的生產環境。摘要：鐵路運輸目前仍是眾多交通運輸方式中至關重要的一部分，特別是在礦產資源等大宗貨物運輸方面。鐵路運輸的主要優勢在于速度快，費用低，運行安全性高，但礦區鐵路運輸在管理仍存在很多安全隱患。文章從礦區鐵路運輸管理的現狀入手，淺談目前存在的問題和提升途徑，對礦區鐵路運輸安全工作具有一定的參考意義。
作者：王斌 單位：河南能源集團永煤公司鐵路運輸處
鐵路安全管理論文:鐵路工務大修施工安全管理論文
1鐵路工務大修施工存在的問題
1.1安全風險控制不到位
鐵路工務大修的施工項目較多，包含大機清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項目，對鐵路運營的安全風險影響較大。如果在進行鐵路工務大修施工過程中，施工安全風險控制不到位，沒有針對性的風險控制方案，沒有詳細的風險應急預案，一旦發生緊急情況時，將很難控制現場施工，直接影響到施工質量和期限，甚至有可能造成嚴重的人員傷亡以及財產損失事故。
1.2安全責任落實不到位
落實責任管理是安全管理最有效的途徑，但是現階段在一些鐵路工務大修工作中，由于對于安全管理工作重視不足，因而沒有制定相應的安全責任，如果作業人員安全職責不明確，責任落實不到位，很難在根源上防控施工安全問題，一旦出現安全問題，無法落實責任人。也正是安全責任落實不到位問題，會在施工中出現工作進度放慢，對接不上等問題。
1.3安全教育培訓不到位
人為因素對鐵路工務大修施工質量的影響是非常大的，大修施工涉及車務、電務、供電、工務等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風險因子也隨之增加，這對于施工人員的自身素質能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質、管理者的管理水平都會對工程質量產生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會顯得懶散，對安全問題不夠重視。為了保障施工質量，在實際施工過程中就應該慎重選擇，應該選擇那些經驗豐富且安全意識強的作業人員。
2鐵路工務大修施工的安全管理措施
2.1安全風險控制為關鍵點
在工務大修施工過程中，施工現場會存在諸多的安全風險。在施工之前，要對存在的安全隱患進行清除。在此情況下，應該從安全風險控制角度出發，做好安全預想。這個過程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對工務大修施工現場進行安全定位。大修施工現場管理過程中，工作的出發點要立足于現場實際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據不同的施工項目來確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進行風險控制質量會高一些。進行施工時，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應該根據操作標準執行，正確使用施工機械，科學做好安全防控工作，將安全落實下去，這樣才能保障安全生產。眾所周知，工務大修施工線段比較長，人員屬于分散狀態，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當做好管理工作。管住邊遠作業人員不失管，管住單獨作業人員不失教，管住重點施工人員不失控，參與施工的單位和部門，都應該掌握好安全風險控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀的自覺性，將安全風險根植在腦海中。干部職工根據自己的崗位安全職責，加入安全風險排查，落實安全風險責任。
2.2安全責任落實下去
工務大修的施工現場最常強調的問題就是“重視安全”，然而重視并不是簡單的說說就可以實現的，需要在施工過程中重視安全責任，重視安全意識，做好督查和引導工作。施工中任何施工作業都有可能存在安全風險，這些風險可能存在于施工現場的任何環節。因此，在施工過程中，要將安全生產融入每個環節中，必須將其提到日程上，時刻警惕，切實杜絕安全風險出現。針對安全問題，可以借助閉環管理方式去解決：及時發現問題，第二制定出措施，第三進行整改，第四復查。如果該環節中發現了安全隱患，需要專門的負責人進行跟蹤整改。上級領導要對其進行現場安全檢查，確實將安全隱患控制住，使得施工進展更加順利。強化各級人員安全責任的落實，這是必不可少的。借助監督系統，開展工務大修施工檢查，提供科學的質量保障。需要的時候，每個工作面應該有專門的人員負責，還有專門的人進行監督和管理。每個級別的管理人員，在自己負責的工作面內開展監督和管理工作，了解一線工作進展情況。施工中要嚴格根據標準執行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當重視對職工風險辨識和防范能力的培養。
2.3強化安全教育培訓
事故一旦發生了，就會導致損失的出現，但是要從事故中總結經驗吸收教訓，定期開展安全教育活動，有效避免事故的再次發生，通過安全教育活動來增強一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進行安全教育，制定出科學的應對方案，責任落實到人。崗前要進行培訓，強化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應該落實到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓，培訓最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識，增強安全意識，安全考試不合格的施工人員重新進行培訓。施工現場一般都是由施工單位統一制定，根據實際工程任務，對施工相關人員進行安全教育培訓。工務大修施工項目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對應的施工技術要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過程中面臨的潛在風險因素也不盡相同。這就要求施工技術人員具備扎實的專業知識和超強的作業能力，在施工過程中及時發現潛在的風險，及時反饋匯總進而對所有施工人員進行施工安全教育。
3結語
鐵路工務大修是確保鐵路運營安全順暢的基本工作，提高線路大修施工現場的安全管理水平，防止和減少安全事故的發生，則是鐵路工務大修管理的首要任務。鐵路工務大修施工過程中，由于對現場安全要求比較高，應該根據施工要求嚴格開展施工，結合安全風險防控要求合理地制定施工方案，同時重視安全責任管理，確保安全管理措施落實到位，并進一步在職工思想教育、安全風險排查、安全教育培訓等方面做好預防工作，進而杜絕安全隱患問題的發生，確保鐵路工務大修施工任務順利完成。
作者:薛皓 袁云兵 儀然 單位:濟南鐵路局濟南工務機械段
鐵路安全管理論文:鐵路施工安全管理論文
1鐵路工程施工過程中的安全管理
1．1對會議的安全管理
既有線路鐵路在施工之前肯定會進行一些會議，在這些會議上一定要把安全管理問題加入進去，而且在會議進行的時候還要包括以下這些內容:及時，對施工人員進行專業的培訓;第二，把一些新引進的技術教授給具體的操作人員;第三，對施工過程中可能會出現的一些問題進行提前防御。而且其中對鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓會以及施工總結等會議。我們說到的預防在施工過程中出現安全事故指的就是在會議中提出一些在具體的施工過程中可能會出現的一些安全問題，并對這些問題進行一個系統的分析，然后提出一個比較地解決辦法，而且在施工結束之后的總結會上還要對在施工過程中已經出現的安全事故進行的分析解決，并探討如何才能夠有效地避免這些安全問題的出現。在進行技術交底的時候一定要注意下面的幾個問題:及時，清楚施工現場的平面布局;第二，對在鐵路上將要運行的車輛運行時間有一個比較清楚地了解;第三，對整個工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認識;第四，對施工過程中會出現的各項技術指標和施工的順序全部掌握。
1．2防護管理
既有線鐵路在施工之前的安全防護工作主要做到以下幾點:及時，對施工人員和行車進行安全防護工作。既有線路鐵路在施工現場應該對所有的工作人員進行專門的保護工作，除此之外，施工單位還應該派遣專門的工作人員去負責鐵路兩端的工作人員安全問題，這樣就能夠較大限度的保護施工人員的安全以及在工作過程中的行車安全了;第二，對接觸網進行安全防護工作。對既有線鐵路進行施工的時候，為了能夠有效地避免在施工的過程中出現接觸網傷人事故，就需要施工單位保障好施工中的大型機械和接觸網之間的距離;第三，對基坑的安全防護工作。在進行既有線鐵路工程施工的時候肯定會有基坑的參與，通常基坑都是在鐵路的兩側的，在施工的過程中基坑可以幫助施工人員更好的去進行施工工作，但是如果對基坑沒有利用好，那么很可能就會導致基坑傷人事件，一旦發生事故就是非常嚴重的。施工單位一定要在基坑的附近設立起安全防護網;第四，對消防設備的安全防護工作。在既有線鐵路工程施工中不可避免的會用到一些易燃易爆的物品，在這些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎發生了火災，就可以把損失控制在最小的范圍之內了;第五，對施工用電方面的安全防護工作。現在的火車在鐵路上運行時都是使用的電能，在既有線鐵路工程施工時附近肯定會有高壓電的存在。
2加強安全管理的有效措施
2．1做好各方面的預防鐵路工程施工單位必須要預防在施工過程中出現安全事故，在施工之前一定要做好準備工作，給施工人員提供一個比較安全的施工環境，而且做好這些工作之后還可以讓企業省去很多不必要的麻煩。我們在安全管理中一定要做到下面幾點:及時，快速的找到危險的源頭，并采取相應的防御措施;第二，對施工中會用到的一些工具進行定期的安全檢查;第三，把應急工作做好，這樣一旦出現安全事故就可以把事故的危害降到低了。
2．2加強對細節的安全管理因為既有線鐵路在施工的過程中旁邊可能會有列車在運行，所以安全施工問題是一個非常重要的問題。在進行安全施工管理的時候要重視對宏觀的把握，還要把一些細節性的問題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問題注意到了，但是，他們的施工質量和施工進度不盡如人意，就是因為他們在施工之前和施工過程中沒有對施工中的一些細節問題進行處理，沒有對這些細節問題可能會引發的問題進行預防。
2．3對工作人員進行技術培訓現在社會發展迅速，各種技術也在快速的發展著，在施工過程中用到的一些設備和技術都在不斷地更新，這些都要求施工人員有更高的專業素質。所以，我們在進行施工之前一定要對施工人員進行一個專門的技術培訓，這樣不僅可以保障施工的質量，還能夠對施工人員的人身安全問題有一定的保障。在開始施工之前一定要保障施工人員對施工中會用到的所有物品有一個比較好的了解，然后再對他們進行安全教育，同時還要在施工場所設立一些安全標語。
3結語
我們必須要做好既有線鐵路工程的施工安全管理，因為在施工過程中，安全問題是貫穿整個施工的，而且如果安全工作沒有做好，那么對施工的質量和施工進度都會有不同程度的影響。在具體的工作過程中，一定要從一些細節做起，然后注重對施工人員的教育工作，這樣才能夠幫助我國的鐵路建設朝著更好的方向發展。
作者:郭長征 單位: 中國中鐵七局集團鄭州工程有限公司
鐵路安全管理論文:鐵路危險貨物運輸安全管理論文
1適應運輸安全新變化
（1）上位法方面，2013年8月17日，國務院頒布了《鐵路安全管理條例》，自2014年1月1日起取消鐵路危險貨物承運人、托運人資質許可，改變了多年來鐵路危險貨物運輸源頭資質管理的模式；同時將原《鐵路運輸安全保護條例》有關200m安全距離的規定，修改為“安全防護距離應當符合國家標準、行業標準”。《鐵路危險貨物承運人資質許可辦法》和《鐵路危險貨物托運人資質許可辦法》也隨之失效。2013年12月7日國務院令對《危險化學品安全管理條例》第六條第五項進行修改，將“鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理”修改為“鐵路監管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。
（2）體制改革方面，2013年3月鐵路體制改革給危險貨物運輸安全管理方式帶來了較大變化。體制改革后，鐵路實行“政企分開”，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和總公司，取消了專用線接軌許可、自備車過軌許可。總公司承繼原鐵道部的企業職責。
（3）管理方式方面，按照《中國鐵路總公司關于明確兩級企業管理關系的規定》，總公司依法對鐵路局實行統一垂直管理。總公司是鐵路局的出資人，是管理型企業；鐵路局是總公司的全資子企業，是經營型企業。鐵路局作為市場主體承擔安全生產、市場經營、隊伍建設等主體責任。按照總公司機關職責分工和鐵路運輸管理有關規定，總公司貨運主管部門歸口管理國家鐵路危險貨物運輸工作，負責危險貨物新品名、新包裝等新運輸條件管理工作，負責批準新增爆炸品、劇、放射性物質(物品)和氣體類危險貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關規定，具體實施危險貨物承運、裝卸、運輸、到達交付等工作，確認批準管內辦理站危險貨物辦理限制，報總公司運輸局公布。總公司頒布的《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車輛經國家鐵路過軌運輸管理辦法》已經明確專用線接軌采用合同制、自備車過軌采用協議制方式。
（4）市場需求方面，隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開通，高原鐵路的危險貨物安全運輸問題急需解決；粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對危險貨物安全運輸問題。此外，液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運輸問題也有著較為緊迫的市場需求。
（5）運載工具方面，作為危險貨物主型貨車的罐車、棚車呈現出大型化趨勢，70t罐車、棚車數量越來越多，逐漸成為主型車，80t罐車、棚車也已經定型生產；危險貨物運輸專用罐式集裝箱大量涌現。
（6）運輸包裝方面，隨著技術進步和新材料出現，推陳出新的步伐在加快，如電石、氯酸鈉軟包裝等。總公司和鐵路局主動適應這些變化，創新危險貨物運輸安全管理思路，由政企合一體制下的經營管理、市場監管一體化的模式向純粹的市場經營管理模式轉變，即自身的角色由既當“裁判員”又當“運動員”向純粹的“運動員”轉變。作為鐵路危險貨物運輸承運人，自覺接受鐵路監管部門的管理，在安全和守法的前提下，向客戶提供高質量的運輸服務。同時，作為國家骨干鐵路運輸企業，與其他鐵路運輸企業和專用線(專用鐵路)企業，托運人、收貨人是平等的市場主體關系，必須兼顧安全和效益，安全與市場并舉。因此，按照總公司的統一部署，貨運系統著力探索建立危險貨物運輸安全管理新模式。
2探索安全管理新模式
2.1創新管理制度
2014年2月，在客觀分析上述變化和廣泛調研的基礎上，總公司頒布了《鐵路危險貨物運輸管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)。其中，企業管理的內容得到強化，更加側重于內部管理，明確了與客戶和同式聯運承運人的合作模式，以及國家鐵路危險貨物運輸管理的規則，即：國家鐵路運輸企業與非國家鐵路運輸企業間，國家鐵路運輸企業與其他企業法人間，國家鐵路承運人與托運人、收貨人之間是平等的市場主體關系，法律、法規和規章、標準、規范是基本遵循。除此之外，雙方開展業務合作要依法依章簽訂合同和協議，遵守合同和協議約定。
（1）轉變承運源頭管理方式。將鐵路危險貨物承運人資質許可改為辦理站危險貨物辦理限制管理，并明確由鐵路局組織對辦理站危險貨物辦理條件進行安全評估，評估合格后方可辦理業務，同時從設備設施、安全檢測與防護、從業人員配備、安全管理、安全作業、安全培訓和應急處置等方面提出了具體要求。
（2）轉變托運人、人管理方式。將鐵路危險貨物托運人資質許可、進出口危險貨物人確認件管理改為協議管理，由鐵路局與托運人、人每年簽訂托運危險貨物安全協議，并上報總公司運輸局備案公布。同時明確簽訂協議時，由鐵路局按照法律、法規和規章的有關要求，嚴格查驗托運人提供的相關材料，查驗合格后方可簽訂協議。
（3）重點強化對爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物的安全管理。在辦理限制管理方面，明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物辦理限制時，由鐵路局確認后將安全評估報告等相關材料報總公司運輸局批準公布。對爆炸品、劇、氣體類危險貨物等運輸作業實行簽認制度。運輸爆炸品、劇、罐車裝運氣體類(含空車)危險貨物實行全程押運。劇、爆炸品等應加雙鎖，做到雙人收發、雙人保管。編號不同的爆炸品不得同庫存放。整列運輸劇由總公司確定有關運輸條件。劇運輸實行3級計算機跟蹤管理。跨鐵路局運輸的劇，由總公司調度負責跟蹤；在鐵路局管內運輸的劇，由鐵路局調度負責。托運放射性物品、國家管制的核材料時，由托運人的主管部門與總公司商定運輸條件。
（4）與法律、法規、規章對接。明確鐵路危險貨物運輸除遵守相關法律、法規、標準和國家鐵路監管部門關于危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理規定，以及鐵路貨物運輸的一般規定外，還應遵守《暫行規定》，凡不符合規定要求的，一律不得辦理運輸。根據《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》《民用爆破器材企業安全管理規程》等，明確站內辦理站、兼辦站及與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，由建設單位在可行性研究階段，委托國家安全生產監督管理部門認定且具備相應資質的安全評價機構進行安全評價，并出具安全評價報告；站內辦理站、兼辦站和與國鐵接軌的危險貨物專用線企業應委托安全評價機構對本單位危險貨物儲存安全條件每3年進行1次安全評價，并出具安全評價報告。依據2010年1月1日施行的《放射性物品運輸安全管理條例》，對放射性物品的定義、類別、運輸容器、托運等進行規定；明確由省級人民政府環境保護部門認定的有資質的輻射監測機構進行輻射監測。明確運輸包裝應經國家質量監督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格，新品名應委托國家安全生產監督管理部門認定的檢測鑒定機構進行性質技術鑒定。
（5）落實總公司新規定。明確與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，應符合《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》有關規定。明確危險貨物自備貨車過軌運輸應按照《自備鐵路車輛經國家鐵路過軌運輸管理辦法》實行協議制管理。明確規章中未規定使用罐車、集裝箱及罐式集裝箱裝運危險貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運輸條件，報總公司運輸局，運輸局組織專家進行技術審查，通過技術審查后公布安全運輸條件。
（6）增加危險貨物運輸新要求。首先，增加對高原鐵路、鐵路輪渡運輸危險貨物的規定。明確高原鐵路按具體品名辦理運輸，運輸氣體、放射性物品、危害環境的物質、高溫物質等性質特殊的危險貨物時，由總公司組織進行試驗論證研究，確定安全運輸條件。其次，明確鐵路輪渡不辦理危險貨物運輸。遇特殊需求時，應按國家有關規定執行。第三，強化新品名、新包裝試運管理。明確鐵路局對試運結果進行研究后，提出試運報告、新品名鐵路運輸條件或新包裝技術條件建議報總公司運輸局。總公司運輸局組織專家進行技術審查，通過技術審查后公布新品名鐵路運輸條件或新包裝技術條件，納入正式運輸。
（7）重視貨車環保。一是明確鐵路局應按照管內貨車自局洗刷、減少空車長距離回送洗刷和環保達標要求，新建或升級改造貨車洗刷所。這要求每個鐵路局至少有1個達標的貨車洗刷所，達標包括設備設施、人員、管理達標，更包括洗刷質量達標、相關排放環保達標。二是在定義中增加環保元素，即：在鐵路運輸中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。三是從新品名入手，把好環保應急處理關。托運人辦理新品名試運時，應向鐵路局提交試運技術條件、事故應急預案和環保應急處理預案。新品名鐵路運輸條件建議應包括事故應急預案和環保應急處理預案。四是輻射監測專業化。明確有資質的輻射監測機構對α，β，γ發射體的污染水平進行監測。五是重視事故對生態環境影響的監測、評估，污染治理和生態修復。對危險貨物運輸事故造成的環境污染和生態破壞狀況進行監測、評估，采取相應的環境污染治理和生態修復措施。六是技術業務培訓增加危險貨物環保應急處理案例分析的內容。
（8）臺賬檔案信息化。將鐵路危險貨物運輸基礎管理由紙質臺賬改為信息化檔案，由91種紙質臺賬精減為18項信息化檔案。
2.2實施風險管理
近年來，總公司在安全工作中推行安全風險管理，并以管理規范化、作業標準化、檢查整治常態化為重點，不斷深化安全風險管理。風險管理的理念在危險貨物運輸安全管理工作中得到了成功的應用。總公司將危險貨物運輸泄漏、撒漏，危險貨物匿報品名或普通貨物中夾帶危險貨物，危險貨物設施設備不合格，安全計量不準，安全監控系統源頭把關出現問題，受理承運危險貨物未達到“四統一”，危險貨物押運管理不到位，棉花運輸燃燒8個風險點，納入《鐵路貨運安全風險控制表》中，系統分析風險成因、風險后果，提出控制措施和應急措施；將在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續，承運不符合安全規定的危險貨物，押運人違規攜帶危險貨物、在崗吸煙生火、違規作業和擅離崗位，納入貨運安全紅線管理和貨運系統安全專業管理考核評價；開展了鐵路危險貨物運輸安全生產專項整治，消除了一大批安全隱患；制定了《鐵路貨運安全檢查工作標準和規范》，建立健全貨運安全工作常態化檢查機制。
2.3落實資金保障
落實財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》等相關規定，總公司組織鐵路局健全有關機制，保障鐵路危險貨物運輸安全監控系統、安全監控監測設備、貨車消毒和洗刷除污設備、應急救援設備器材及防護用品的配置、運用、維護、檢修，以及應急演練、安全評價、安全培訓等需要。
2.4實行關鍵時段禁、停、限、管措施
落實《鐵路安全管理條例》第六十一條“在法定假日和傳統節日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業應當采取必要的安全應急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全”的要求，總公司、鐵路局在重大節假日等運輸高峰期或舉辦重要會議(活動)期間，以及惡劣氣象條件下，對爆炸品、劇、放射性(物質)物品、氣體危險貨物等重點貨物運輸分區域、分時段實行禁、停、限、管強化措施。2014年在春節、國慶節和兩會、亞信峰會、青奧會、APEC會議期間，對重點危險貨物運輸實行禁、停、限、管措施，同時加大安全監督檢查力度，確保了危險貨物運輸安全。
2.5實現應急管理常態化
《暫行規定》中有“事故應急救援”單獨1章、關于鐵路危險貨物運輸安全管理創新的探索與思考溫克學涉及應急管理的有18條，總公司還制訂了《鐵路危險貨物運輸事故應急預案》，鐵路局、站段等鐵路危險貨物運輸各相關單位(部門)建立健全了鐵路危險貨物運輸事故應急預案和信息網絡，完善預警預防應急措施。同時，各級貨運部門根據貨運安全日常工作和現場檢查需要，配置數碼相機、便攜式輪重測定儀、便攜式危險品檢測儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測速儀等相關設備，現場檢查指導時將應急處置作為檢點，并將應急處置預案措施納入職工定期培訓，加強培訓考核和應急演練管理，定期組織應急演練，有效處置鐵路危險貨物運輸突發事故，較大限度減少人員傷亡、財產損失、環境污染和社會負面影響。2014年6月總公司運輸局在濟南鐵路局召開危險貨物運輸應急處置工作現場會，組織開展了鐵路汽油罐車火災事故應急演練；鐵路局、站段(貨運中心)也都組織開展了有針對性的應急演練。
2.6科技創新破解難題
總公司先后組織開展了棉花鐵路運輸火災防治試驗、LNG鐵路安全運輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險貨物安全運輸條件的研究等多項課題，并通過了總公司科技管理部門組織的驗收，主要成果得到應用，棉花鐵路運輸火災事故多發勢頭得到有效遏制；高原鐵路危險貨物安全運輸條件納入了規章，總公司出臺了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運輸設施設備暫行技術條件》等相關技術條件，填補了高原鐵路危險貨物運輸和我國鐵路LNG運輸空白，2013年1月青藏鐵路格拉段開辦危險貨物運輸，既保障了安全，又有力支援了西藏地區經濟社會發展。
2.7集裝箱運輸有所突破
在前期使用集裝箱裝運二級易燃固體、二級氧化性物質、二級酸性腐蝕性物質、二級堿性腐蝕性物質、二級其他腐蝕性物質和自備危貨箱裝運二級毒性物質的基礎上，先后公布了罐式集裝箱裝運甲苯二胺、黃磷安全運輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、麻醉藥品原料、氫氧化鈉等集裝箱運輸條件，積極擴大危險貨物入箱范圍。2013年鐵路危險貨物集裝箱運量為159130TEU、429.5萬t，創歷史新高。
2.8管好用好監控系統
目前，全路69個危險貨物站內辦理站和1233個危險貨物專用線接軌站均已安裝運用鐵路危險貨物運輸安全監控系統，總公司、鐵路局、站段(貨運中心)3級聯網，實現危險貨物運輸受理、承運、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環節全過程安全監控，完成由“人控”向“機控”轉變，杜絕“人情辦理”、“違規辦理”和“辦理疏漏”，實現危險貨物運輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風險控制。同時，完善危險貨物運輸安全監控系統管理辦法，建立健全危險貨物運輸安全監控系統運用情況月度通報制度。
3認清安全管理新形勢
3.1安全要求越來越高
國家高度重視安全生產工作，確立了安全發展理念和“安全及時、預防為主、綜合治理”的方針，注重安全規劃和法制建設，出臺了《安全生產“十二五”規劃》，采取一系列重大舉措加強安全生產工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產法》要求“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”。2014年1月1日起施行的《特種設備安全法》，對壓力罐車、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設備生產使用做了明確規定。隨著經濟發展和社會進步，全社會對安全生產的期望值不斷提高。國家對安全生產事故的責任追究力度越來越大，安全要求越來越高。同時，自然災害、社會治安等也加大了鐵路危險貨物運輸安全壓力。
3.2環保壓力越來越大
2015年1月1日起施行的新《環境保護法》要求“企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任”、“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備”。“企業事業單位應當按照國家有關規定制定突發環境事件應急預案，報環境保護主管部門和有關部門備案”。“生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質的物品，應當遵守國家有關規定，防止污染環境”。長期以來，鐵路運輸部門環保風險意識相對淡薄，設施相對不足，這使鐵路危險貨物運輸面臨較大的環保風險壓力。
3.3市場需求越來越旺
隨著國家重化工業的發展，公路、水路、民航危險貨物運輸的進一步規范，以及鐵路危險貨物運輸管理方式的轉變、服務能力的不斷提升，鐵路危險貨物運量逐年呈現增長態勢，新品名越來越多。鐵路危險貨物國際聯運業務量也在增長。隨著鐵路新線的投產，鐵路危險貨物運輸的覆蓋范圍不斷拓展。
3.4安全隱患不容忽視
近年來，雖然杜絕了貨運責任危險貨物運輸事故，但也出現了調車作業脫軌，罐車、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全，以及貨物包裝不合格引發的泄漏事故。危險貨物運輸還存在重發送、輕到達的問題，即發送辦理條件、安全管理、取送車作業嚴，安全問題處理、反饋和應對較為及時、有效；到達方面則得不到應有的重視。押運安全管理一直是困擾路企雙方的難題，一方面押運員執行押運任務時人身安全問題時有發生，個人行為不規范的問題難以控制；另一方面押運員缺乏有效的押運和處置手段，判斷問題靠眼觀、鼻聞、耳聽，處理問題靠手動，解決問題全憑經驗和責任心。
3.5辦理條件需要進一步優化
一些辦理站、專用線生產設備設施陳舊，更新改造不及時，能力需要加強；安全檢測監控設備功能有待完善升級。部分貨車洗刷所設備設施老化，污水處理、檢驗和車輛洗刷質量檢驗相關設備不足，洗刷除污后的廢水、廢物達不到有關環保標準，個別洗刷所洗刷作業產生的廢水、廢物多次被當地環保部門抽檢不達標，并下達限期整改通知書。3.6管控手段有待完善目前，鐵路危險貨物運輸管控手段仍然以人盯為主，精準管控能力不足。在用的危險貨物運輸安全監控系統、劇貨物跟蹤管理系統和鐵路危險貨物運輸單位及辦理限制查詢系統3個信息系統，系統間、系統與其他信息系統集成和共享不足，重點危險貨物追蹤不徹底，系統功能有待完善。無損檢測、物聯網、智能控制、視頻監控、實時監測、衛星定位等新技術的應用尚處在起步階段，危險貨物運輸安全要真正實現有序可控任重道遠。因此，適應改革發展需要，加快危險貨物運輸安全管理現代化步伐，在創新中解決問題，降低和化解鐵路危險貨物運輸安全風險，迫在眉睫。新形勢下，鐵路危險貨物運輸安全管理工作應牢固樹立安全發展和經營理念，創新管理方式，強化服務意識，完善運輸條件，在落實上下功夫，保安全、提質量、升效率、促營銷、增效益、上水平。
4構建安全風險控制新機制
作為國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，服務社會和國民經濟發展、完成鐵路危險貨物運輸任務、保障危險貨物運輸安全是鐵路義不容辭的責任。作為服務行業的鐵路運輸業，危險貨物運輸能力也是鐵路運輸重要的服務能力。要提升危險貨物運輸能力，實現長治久安，必須系統規劃，有序推進，構建鐵路危險貨物運輸安全風險控制新機制。因此，應著重在危險貨物運輸規章制度、隊伍建設、硬件保障、安全監控、應急處置、考核評價、技術創新和交流合作等方面取得新突破。
4.1健全規章制度體系
在推進依法治國的新形勢下，按照“創新發展適應新常態、開創新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法經營的意識和能力，修訂完善鐵路危險貨物運輸規章制度和技術標準，進一步優化運輸條件。落實新的《安全生產法》《特種設備安全法》《環境保護法》和總公司《鐵路技術管理規程》，結合《原子能法》《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》等法律、法規和規章頒布后的宣貫，適時修訂《暫行規定》，制訂總公司危險貨物運輸安源的流動過程始終處在可控狀態之中。在所有的貨運營業站(包括無軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險貨物運輸安全監控系統，擴大系統覆蓋范圍，方便查詢和學習，杜絕誤辦、錯辦、漏辦，防止匿報品名運輸危險貨物或在普通貨物中夾帶危險貨物。
4.2提升應急處置能力
鐵路應加強危險貨物運輸應急能力管理和建設，做到居安思危，應急有備。推行應急常態化管理，建成上下貫通、完整統一、科學高效的應急管理體系，將應急預案制訂、應急演練開展、應急隊伍建設納入日常安全管理，做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險貨物辦理站的應急預案應細化到危險貨物的具體品名。定期開展應急培訓，相關管理和作業人員必須做到熟練操作、從容應對，提高基層及時反應者的救援能力。各級相關部門(單位)應做好應急資源的調查、整合和準備，不斷完善各級各類應急資源的數據庫和調用、協調方案；平戰結合、專兼結合，每年至少組織1次鐵路危險貨物運輸事故應急演練。
4.3落實考核評價機制
確保危險貨物運輸安全，必須在細節和落實下功夫。以落實《貨運系統安全專業管理考核評價辦法》為契機，突出危險貨物運輸安全質量考核評價，加大管理過程和履職質量的考評力度，將干部日常管理行為與分管工作的安全實際效果掛鉤，促進履職盡職；嚴格落實干部責任追究制。對發生事故和重大安全隱患問題，從安全管理職責制定是否合理、是否落實到位，工作標準和工作流程是否嚴格執行等方面深入查找管理層面的問題，特別是對同類問題反復發生的，應從嚴追究責任。
4.4注重技術創新
認真總結經驗，借鑒國內外先進技術和管理方法，創建具有我國鐵路特色的產學研用相結合的危險貨物運輸安全技術創新體系。開展鐵路貨車洗刷所布局優化及相關技術研究，提出總公司貨車洗刷所布局優化方案，研究起草貨車洗刷所設計規范，研究改進貨車洗刷工藝，滿足安全、環保等相關要求，研究提出貨車洗刷除污安全質量控制體系及納入鐵路危險貨物運輸安全監控系統監控管理的技術方案。開展鐵路重點危險貨物途中監控技術研究，研究運用物聯網、衛星定位技術等，解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類危險貨物等重點危險貨物運輸途中監控管理、安全保障和應急處置問題。落實《環境保護法》，研究建立鐵路危險貨物運輸環保應急預案體系。研究鋰電池、核乏料、機器或設備中的燃料等安全運輸條件，進一步提升鐵路危險貨物運輸服務能力。
4.5完善交流合作機制
世界各國、國內外各行各業都極為重視危險貨物運輸安全工作，聯合國搭建了聯合國危險貨物運輸專家分委員會(UNTDG)這一交流合作平臺，國際鐵路聯盟、鐵路合作組織也有類似的合作機制。我國也構建了由國家安全生產監督管理總局牽頭的危險化學品安全生產監管部際聯席會議制度。現代化、市場化和國際化是我國鐵路的發展方向，走出去、請進來，擴大交流和合作，追蹤和掌握危險貨物運輸技術和管理發展動態和趨勢，不斷優化運輸條件，推動技術和管理創新，是實現互利共贏的理性選擇，鐵路應積極參與，豐富、完善和發展交流合作機制，主動作為、有所作為，展示更大作為。
5結束語
鐵路危險貨物運輸安全管理工作是一項系統工程，涉及面廣，參與部門和單位眾多，只有合力共為，與時俱進，動態優化，持續創新，創新，大力推進安全風險管理，才能確保安全平穩有序，不斷提升服務能力，實現安全發展和可持續發展。
作者:溫克學單位:中國鐵路總公司
鐵路安全管理論文:鐵路機務安全管理研究
摘要：目前，鐵路運輸正處于跨越式發展的階段，對安全管理也提出了一系列新的要求和新的挑戰，促進鐵路機務安全管理從傳統管理模式向信息化管理模式發展。文章在解釋機務安全管理含義的基礎上，通過對目前機務安全管理現狀和安全事故發生的原因進行分析，有針對性地提出了實現機務安全管理的有效措施。
關鍵詞：鐵路機務；安全管理；有效措施；鐵路運輸；信息化管理模式
鐵路運輸是一個大的聯動機，要切實提高鐵路整體運營效率和確保運營的安全性，就需要各個部門和工作人員的共同協調配合。機務安全是鐵路運輸安全工作的關鍵項點，機務安全管理不僅是鐵路運輸生產安全管理中的重要工作，也是鐵路安全運營的重要保障。只有實現了鐵路機務有效的安全管理，才能在較大程度上減少安全事故的發生。
1機務安全管理的含義
機務安全管理的基礎是指安全生產各環節中賴以生存發展的基本條件和因素，它主要有以下方面：一是人員方面，要求職工要有較強的責任心、業務能力和安全意識；二是管理方面，要牢固樹立新的安全管理理念，建立健全制度體系，提升班組管理水平；三是設備方面，要不斷對設備運行情況進行研究和改進，主要是機車的更新和優化改造。機車的安全管理的重點是從行車安全、設備安全和人身安全三個方面進行管理。行車安全管理的重點是要堅持“安全及時、預防為主”的方針，正確把握鐵路的復雜性和多變性，研判安全風險，在每一個作業環節將風險管理貫穿進去，增強對行車安全的控制。風險研判，措施控制得力，安全風險降低；設備安全管理主要是通過不斷更新和優化改造機車設備，采用先進的車載設備，來確保列車運行安全。一是通過對LKJ和6A系統的裝車應用，不僅能使機車乘務員在列車運行中實時掌握機車動態，提高操縱的穩定性，還可以通過對LKJ文件檢索和視頻監控，了解乘務員標準化作業執行情況，達到合理管控乘務員的目的；二是加強機車檢修工作，通過不斷優化改進機車設計不合理的部件，使用新工藝、新材料、新技術等，不斷提升機車設備質量，確保行車安全。人身安全管理的重點是提高對全體職工的安全培訓，加大對重點時段的安全檢查，促使全員按標作業、遵章守紀。由此可見，機務安全管理的主要目的是為了預防和減少行車事故的發生，降低事故帶來的生命和財產損失。機務行車安全是一個動態運行的系統，因此安全管理需要根據生產過程的變化而進行改進，管理人員在管理過程中要時刻監查和分析運輸環境的變化情況，處理好運輸環境和行車安全之間相互制約、相互作用、相互依存的關系，行車的各個部門、各個管理層次、各個工作環節要結合起來，真正做到安全生產工作有人管、有人抓，確保工作不脫節，達到上下協調。
2機務安全管理的現狀
鐵路改革的逐步展開和科學技術的快速發展，使得計算機信息技術越來越廣泛地被應用于鐵路安全管理領域。近些年來，一些網絡信息技術的使用，特別是微機網絡技術在安全管理工作上的運用，使得機務的安全管理工作變得更為方便，實效性也更強。目前使用的LKJ-2000型列車運行監控記錄裝置和6A系統在機務運用安全管理中發揮著舉足輕重的作用，還有機車的運用安全微機管理、機車運行統計分析處理軟件等，為機務安全管理從原來的粗放經驗型管理模式向量化的科學集約型管理模式轉變奠定了基礎，提供了的技術支撐，這些質的變化不僅確保了機務行車的安全，也為機務行車安全提供了有價值的分析依據。長期以來，我國機務系統的安全管理遵循著《鐵路安全管理規程》及各局各段所制定的一些規定，這些規程、規定對于機務安全管理的實際操作產生了很大的影響，也是對我國鐵路運營的長期經驗的總結與歸納。但由于這些規程、規定不夠和系統，在不同程度上造成了機務安全管理各個方面完整性和平衡性的缺失。因此只有建立健全機務安全管理的有機整體，形成一個完整、科學的機務安全管理體系，才能促進機務安全管理工作更加系統、有效地進行。
3機務行車過程中發生安全事故的主要原因
安全事故一般是由于人們在從事生產的一系列活動中存在的知識以及技術等多方面的限制或是在主觀認識上的偏差，現階段沒有能力進行預防或能夠預防卻沒有實現管控的情況下，產生違背主觀意愿的各類事件。安全隱患是指各種行業潛在的風險，其包括了所有可能會構成一定威脅和損害的風險因素。安全事故的發生一定是有客觀原因存在的，這些原因包括基礎性質的原因、間接性質的原因、直接性質的原因、突發性質的原因等。通過對近年來機務行車安全事故進行原因分析時發現，通常事故的起因都是由于職工在操作作業過程中違反作業標準造成的，深層次剖析會發現其根本原因首先在于員工業務能力低、安全管理制度不完善，發現問題只是以罰代管，缺乏對安全問題的提前預判。另外是有關安全基礎管理不規范，各自為政，制定出的標準不統一，給部分員工鉆了空子，也讓一些職工存在僥幸心理。總的來說，安全事故的發生是多方面因素綜合作用產生的結果，不能單一地歸咎于某一方面，具體歸納為以下三點：
3.1各級人員綜合素質薄弱
目前影響鐵路安全的較大隱患是人員的主觀因素，主要體現為：一是各級管理人員對安全管理工作不夠嚴格，工作作風不夠踏實；二是作業人員業務素質不高，思想情況不夠穩定；三是現場作業人員在實際操作的過程中沒有嚴格執行相關的規章制度，違章違規操作；四是安全管理的手段比較機械和落后，使得工作人員的工作表現與實際的工作需求存在一些偏差。因此切實提高作業人員的業務能力，不斷完善和強化崗位員工的專業技能培訓，加強對現場作業標準、操作規程執行情況的監督和檢查，是目前實現機務安全管理的有效途徑。
3.2行車設備失控和外部環境突變導致的不安全因素
一是由于鐵路行車設備的更新換代比較快，因此就需要有極強的專業技術力量跟上，如果相關人員的專業技術無法匹配時，就會出現一些設備錯誤操作的情況；二是鐵路運輸受自然環境和外部社會環境的影響，甚至還會出現一些人為性的破壞鐵路行車設備的事件，這些不安全因素都會威脅到鐵路行車的安全。
3.3突發情況的應急處置能力薄弱
盡管我國鐵路運營時間已經很長，但是隨著近些年來列車提速和大量新型機車的投入使用，以前傳統的安全管理方法以及對于突發情況的處理方法已經難以滿足現在鐵路運輸發展的需求。目前，大部分處理突發事件的應急預案或現場處置方案還不夠系統和具體，仍需要更進一步探索和改進。此外，由于條件的限制，一些應急預案沒有充足的時間和空間去演練和學習，當突發情況發生時，難以達到預期的效果。同時由于列車提速和新設備的不斷投入，很多潛在的風險還沒有明顯地顯露出來，一些安全管控工作由于缺少完善的制度規范，在發生突發事件時，只能單一地依靠技術來保障行車安全，不能遵循系統的指揮程序進行科學的管理和控制。
4提高機務安全管理水平的有效途徑
4.1加強機務安全基礎的管理
4.1.1要從根本上強化機務的安全基礎管理，因此必須要建立健全鐵路機務安全管理有關的各項規章制度。根據我國鐵路運輸部門關于機務行車安全的一系列行業標準和技術要求，組織進行對規檢查，、分層次地梳理、分析，進一步完善各項制度、操作規程、作業標準、管理流程，形成一個科學嚴謹的機務安全管理體系，同時對于各項規章制度的落實情況要進行嚴格的監控和考核。4.1.2健全各級人員的安全責任機制。要進一步完善全員安全生產責任制，保障責任與權利相互匹配，逐級負責，并對各層級的安全責任進行嚴格科學的界定，杜絕責任虛化、責任泛化等問題的出現，同時在層級之間進行有效的銜接，以確保層級間的責任確定以及防止管理漏洞。在落實過程中，要考核各層級人員在安全管理中起到的作用，在進行考核時必須做到“有責必問、失職追究”，并將考核結果與各級管理人員的職務升遷、收入、受重用程度掛鉤。
4.2加強對行車安全的控制
機務管理干部和專業技術人員要經常一線，添乘機車、調查研究、掌握信息，研判安全風險點，針對每個時期出現的關鍵問題和安全隱患及時采取措施，將事故消滅在萌芽狀態。而且機務安全管理必須要堅持定期安全分析制度，重點把握列車運行以及調車作業重點環節，從機車乘務員、指導組、機車設備、行車組織等方面梳理關鍵區段、困難地點、重點人員等環節存在的安全問題，逐級建立安全風險問題庫，深入分析、找出規律，優化管控措施或辦法，及時處理乘務員作業中存在的困難和風險，以便消除風險或將風險降到低。
4.3加大安全技術裝備的開發與應用，實現人機配合共保安全
隨著經濟的快速發展和改革的不斷深化，先進的鐵路運營安全技術裝備在某種程度上對行車安全起到了保駕護航的作用，它可以達到減少人為出現錯誤的目的，因此我們要善于把先進的技術裝備用到提高和保障機車運行的穩定性上來。
4.4提高員工的思想防范意識
思想防范意識是預防安全生產事故的基礎性工作，因此我們要通過加強員工安全思想意識教育和營造濃厚的安全文化氛圍，對員工的行為進行潛移默化的影響，從而去控制人為安全隱患。一是要以人為本、全員參與，形成齊抓共管的良好局面。要關心員工、尊重員工、理解員工，盡力滿足員工的正常合理需求，貼近員工生活，為其營造良好的工作氛圍；二是要對員工進行積極的安全意識教育。避免職工在作業中產生偷懶、盲從、僥幸、逞能的違章心理，把握職工的思想動態，對癥下藥，把職工引導在正確的思想行為道路，杜絕因違章心理造成的違章行為；三是要對員工進行必要的鼓勵。對容易產生心理問題的職工，應做好心理疏導工作，用先進事例鼓勵職工，引導其積極樂觀的生活和工作態度。
4.5加強職工技術業務的培訓
隨著鐵路改革發展的不斷深入，鐵路線路大面積提速，先進技術裝備的陸續采用，對職工素質的要求越來越高，加強職工對基本規章制度的學習顯得尤為重要，只有盡快使職工掌握基本規章制度以及新技術、新設備的操作和使用，提高技術業務素質，才能適應運輸安全的需要。
4.6加強車間班組管理
隨著體制改革的不斷深入，車間、班組的管理權限也隨之擴大，其安全管理能力的高低，已經成為機務安全管理成敗的關鍵。我們必須要改變以往的傳統做法，逐步從配齊車間管理人員、明確車間管理職能、增強車間專業技術力量入手，不斷提高車間自我管理能力。班組要從提高作業效率、確保作業安全等方面著手，深入推進自控型班組建設，激發基層管理的活力，從源頭筑牢安全防線。
4.7強化職工“兩紀”考核，嚴格事故管理
針對當前少數職工安全防范意識淡薄、違章作業問題突出的問題，要加強對職工安全意識的教育，嚴格落實基本規章制度和作業標準；各級管理人員要進一步轉變工作作風，強化現場作業過程的檢查與監督，嚴肅查處違章違紀等影響行車安全的行為。同時要認真落實事故報告制度，深刻剖析事故原因和暴露出的問題，嚴肅追究事故責任，認真吸取事故教訓，及時采取有效的防范措施。
4.8加強行車指揮工作
通過構建行車故障應急指揮臺，讓機車乘務員在行車過程中出現故障的情況下，能夠更加快速地實施應急處理作業，盡可能地降低事故帶來的損失。同時還要在出乘前加強出勤指導，確保各種措施傳達到位，提高行車指揮水平。
5結語
要切實做好鐵路機務的安全管理工作，除了要建立健全各項基礎規章制度和責任體系外，還要不斷提高各級人員的專業素養和綜合素質。各級管理人員在安全管理中要以人為本，不斷在實踐工作中提高自己的能力，堅持以學習創新為動力，履行安全職責為己任，提高職工素質和設備質量為重點，從嚴務實、標本兼治、持之以恒，在較大程度上防止安全隱患的出現和安全事故的發生。
作者：薛永春 單位：神華準格爾能源有限責任公司大準鐵路公司
鐵路安全管理論文:鐵路運輸安全管理系統研究
摘要：通過考究安全管理在工礦企業鐵路運輸中的重要作用以及目前尚存在的問題，淺談“工礦企業鐵路運輸安全管理系統”，希望能夠用以加強和推動工礦企業鐵路安全運輸，實現鐵路運輸高效率地適應企業整體發展的需要。
關鍵詞：工礦；鐵路；安全
1安全在工礦企業鐵路運輸生產中的重要性
工礦企業鐵路運輸生產必須把安全擺在各項工作的首要位置，原因是鐵路運輸生產歸根結底是要把貨物安全及時地從出發地運送到目的地，鐵路運輸安全是工礦企業生產系統運行秩序正常、貨物、運輸設備完好無損和取得運輸高效益的前提保障條件。
1.1安全貫穿了工礦企業鐵路運輸生產系統的全過程。工礦企業鐵路運輸生產系統同樣也是由機務、車務、工務、電務及車輛等部門組成，一年365天晝夜不停地運轉著，涉及到每個作業環節和人員，只要各環節中的某一個關鍵零部件出現問題、某一個關鍵崗位人員的瞬間疏忽、操作失誤或違章行為，就很有可能造成無法挽回的重大行車事故。
1.2安全是工礦鐵路運輸企業樹立社會形象“資本”。工礦鐵路運輸企業為區域的經濟發展帶來了生機與活力，可一旦發生事故，特別是造成車毀人亡的嚴重后果，毫無疑問會給人民帶來不幸，給企業和家庭造成巨大損失，所以鐵路運輸安全的程度直接影響著社會生產、百姓生活和整個社會的安定。
1.3安全是工礦鐵路運輸企業提高運輸效率和經濟效益的基本保障。安全不僅本身是效益，同時也是實現鐵路運輸整體效益的重要保障。安全狀況不好，運輸生產效率就失去了本來的意義，生產效率不高，運輸安全的根本目的也就不可能達到，只有在安全的基礎上提高效率，才能使經濟效益穩步增長成為現實。
2工礦企業鐵路運輸安全管理存在的基礎問題
工礦企業鐵路運輸安全狀況最突出的特點就是“安全基礎不穩固”，主要表現為人員素質普遍較低、設備設施陳舊、環境條件惡劣及安全管理方式方法不對路子，造成了不能適應企業快速發展需要的局面，其中人、設備及環境比較直觀，易于理解，下面就安全管理存在的問題進行重點剖析。
2.1管理者不稱職。有些干部責任心淡薄，缺乏自控能力，作風不正、工作弄虛作假，作業中違章指揮、簡化作業程序，甚至對本職工作的基本規章制度都不能夠做到熟悉，對職工安全技術培訓走形式、走過場等現象普遍存在。
2.2制度管理缺乏“與時俱進”。根據本站運輸任務及特點制定的各項規章制度不完善、有漏洞，不能做到及時修訂，有的甚至與《技規》要求矛盾沖突，一些主要行車設備的修、管、用制度不落實。
2.3管理思想落后。受傳統經驗管理影響，安全管理普遍表現為局部性和靜態性，總是以事故指標來判斷安全工作的好壞，遇事故查事故，“不出事故就是安全”的片面認識依然存在，忽略了預防為主、消除隱患的宗旨，不能從更高的角度去考慮和解決問題，造成了安全管理工作上的被動。
2.4不能高效利用“事故”。事故在造成無法挽回的后果的同時，也給我們留下了寶貴的信息價值，特別是可以用于分析導致事故發生的原因，來杜絕和預防類似事故的重復發生。但是，往往有的時候，對事故原因的分析只停留在表面，急于事故發生后對責任者的定責和處罰，缺乏對事故的深入分析，使運輸安全隱患沒有通過事故信息而被徹底排除。
2.5安全管理方式單一。相關主管部門成立調查組對基層進行抽查的陳舊管理方式過于單一，難以從根本上解決問題，有的甚至起了相反的作用，把安全管理看成是行政管理，只注重表面，應付檢查，只抓措施，不抓落實。
3工礦企業鐵路運輸安全管理系統概況
工礦企業鐵路運輸安全管理系統包括對人、設備和環境的安全管理，主要就是從管理的對象及要素出發，把直接影響鐵路運輸安全的三因素，即人員、設備和環境作為管理的對象，但它并不是指單純的對人、設備、或者環境的管理，而是把“人-機-環境”作為一個系統的、統一的整體來進行安全管理，該系統主要包括安全組織機構建設、安全制度建立、安全技術培訓、安全資金投入、安全質量控制和安全心理要素等幾個部分。
3.1安全組織機構建設。安全組織機構是全部安全措施的制定、修改和督察落實情況的重要組織機構，處于工礦企業鐵路運輸安全管理系統的頂端位置，主要負責制定車站各項安全管理方針政策及保障各法律法規的落實。
3.2安全制度建立。抓好規章制度的落實，是工礦企業鐵路運輸安全管理系統的實質，建立健全的運輸安全管理制度，對運輸安全管理系統具有非常重要的意義。它能夠真正使人、機、環境的安全管理活動做到有章可循，有法可依，即起到規范人、機、環境安全管理的作用，主要包括：
3.3安全技術培訓。對于工礦企業鐵路運輸來說，職工技術的熟練程度直接與安全系數掛鉤，因此二者密不可分。在鐵路運輸人-機-環境系統中，為了防止事故發生，必須對廣大干部和職工進行經常性的安全技術教育培訓，從而促進安全相關行為或改掉不良的行為狀態。
3.4安全資金投入。為確保工礦企業鐵路運輸安全管理系統的正常運轉，加強對人員、技術、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等安全資金投入成為搞好鐵路運輸安全管理的重要物質基礎。
3.5安全質量控制。建立工礦企業鐵路運輸質量標準化車站，并嚴格按照標準化車站要求進行考核，不斷提升員工隊伍整體素質，努力確保鐵路運輸設備設施完好率，加強站場及周邊環境的綜合整治，真正實現人-機-環境系統安全質量控制。
3.6安全心理要素。在人-機-環境系統中，人的心理變化與運輸安全緊密相關，在工礦企業鐵路運輸安全管理系統中，心理要素處在極其重要的位置。人的感覺、知覺、注意力、情緒、疲勞程度、需要、動機、意識等心理要素或直接或間接地影響鐵路運輸安全。積極的心理現象是保障運輸安全的內在依據，消極的心理現象及由此產生的僥幸、麻痹、煩悶等心理傾向，是引發事故的深層次原因。要想從心理因素出發保障鐵路運輸安全，必須做到以下幾點：3.6.1提高安全責任意識。牢固的安全責任意識是一種強烈的自我暗示，是鐵路運輸安全的重要前提保障，是形成安全動機和行為的先決條件。3.6.2提高技術業務水平。能力是個人身心發展的基本品質，是個性心理重要特征之一，技能是實際的操作技術，是訓練的結果，技能熟練，使人反應靈敏、判斷，從而使鐵路運輸事故發生的可能性大大降低。3.6.3適應工作環境。一定的工作環境會使人產生一定的心理狀態，而心里狀態決定人的工作競技狀態。環境包括“人與自然的環境”及“人與人的環境”，在鐵路運輸生產過程中，除了要適應人與自然的環境關系外，還要培養良好的人際關系，融洽的人際關系也是保障鐵路運輸安全的重要條件。“工礦企業鐵路運輸安全管理系統”需要隨著工礦企業的不斷發展壯大而發生變化，以達到與時俱進的客觀要求，但歸根結底，“安全及時，預防為主”的鐵路運輸安全管理方針政策永恒不變。
作者：李野 單位：開灤鐵路運輸分公司 荊各莊礦運輸部
鐵路安全管理論文:鐵路施工安全管理現狀及對策
摘要：施工安全管理工作能否有序的開展事關鐵路企業的安全和效益。有效落實鐵路施工安全管理對于鐵路施工工作的開展有著積極的意義。隨著我國經濟的發展，火車的提速，高鐵的開通，對鐵路施工安全提出了越來越高的要求，鐵路施工維修任務變得日趨復雜，由施工引發的安全問題也是接踵而至，這給鐵路施工工作的開展帶來了嚴峻的挑戰。為了確保施工過程能夠有序的進行，保障施工人員的安全，重在健全完善鐵路施工安全管理制度，對于其中所出現的問題及時加以解決，進一步遏制施工違章盲干，以保障鐵路施工項目的有序開展。
關鍵詞：鐵路；施工安全管理；現狀；措施
進入21世紀以來，我國鐵路事業得到了跨越式發展，施工現場的安全管理工作也顯得尤為重要。工程安全管理事關作業人員人身安全和既有線運輸安全。因此，做好鐵路安全管理工作有助于降低施工安全風險，提高鐵路工程的施工質量和安全，總之，鐵路施工安全管理是鐵路安全管理非常關鍵的內容。
1鐵路施工安全管理現狀
近些年來，鐵路工程的施工規模越拉越大，施工技術水平不斷提升，鐵路施工成本也與日俱增，與此同時所暴露出來的缺點也不斷凸顯，安全管理工作如果做得不到位，將對施工安全帶來嚴峻的挑站。
1.1施工前準備工作不充分
施工前期的準備工作是至關重要的，此項工作完善與否事關鐵路施工工作的工程進度和施工質量，鐵路工程施工過程是一個系統化復雜工程，其中涉及到的設備比較多，最常見的包括線路系統、通訊系統、信號系統等設備。另外，工程施工過程中必定會牽扯到諸多管理部門和單位。因此，如果在施工的前期沒有采取措施落實到位的設備管理措施，那么后續的鐵路施工工作必定會受到影響，最常見的包括施工人員安排不合理，機械設備以及施工材料不到位，電臺問題，信息的傳遞的延誤必定會各工序之間不協調，尤其是營業線的施工過程中，其中涉及到的部門和單位比較多，如果其中的一個部門或者單位準備工作不充分，那么勢必會牽扯到別的部門，牽一發而動全身，整個工程項目工作的開展都會受到影響，時間就是效益，最終造成不必要的浪費。
1.2施工中違章蠻干時有發生
鐵路工程施工過程中的違規施工案例屢見不鮮，這種違規操作事件是鐵路施工過程中所面臨的一個非常棘手的問題，通過對我國鐵路施工安全事件的總結分析不難發現，由于違章操作造成的鐵路施工事故占據的比例較大。導致違章施工的根本原因就在于施工管理部門的管理措施不到位，施工人員沒有嚴格的按照相關的規章制度進行施工，所制定的技術標準以及施工方案形同虛設，例如擅自擴大施工作業面，未執行天窗修，未經勘測或警戒不足挖斷電纜等諸如此類的問題，這種事故的發生都是由于現場施工人員并未嚴格落實相關的規章制度和作業標準，這不可避免的導致鐵路施工工作受到影響，施工質量大打折扣，安全事故頻發。
1.3隨意變更施工計劃
鐵路工程的施工計劃的編制和實施方案不允許隨意進行更改，但是一些施工單位為了加快工期，節約成本，隨意對施工內容進行增加和調整，施工變得異常緊湊，導致安全隱患明顯增加。再加上我們的監管人員履職不認真，未及時發現此類問題，因而讓問題逐步演變成事故。又加之鐵路工程施工本身就是非常復雜的一項工程，涉及到的相關單位和部門比較多。因此，隨意變更施工計劃將影響到相關聯的各個部門，如果施工計劃很隨意的進行變更，導致鐵路施工信息的不同步，那么施工過程中的安全管理措施無法進行到位的部署，很容易引發施工事故。
1.4現場監督管理缺陷
負責監督管理的現場人員由于實踐經驗不足，責任意識淡薄，很難通過現場的施工人員進行有效的結合，因此鐵路施工現場的監督管理工作并不理想，安全隱患無法排除，導致事故頻發。除此之外，各部門的施工技術員自身的專業素質有待提升，監督管理工作亟待完善，并未將施工中所存在的安全技術問題進行有效的解決，這都為后期的安全事故的發生埋下伏筆。
2鐵路施工安全管理的有關對策
2.1培養和提升全員的安全意識
鐵路施工安全管理工作落實的及時步就是要提升現場人員的安全意識，讓施工人員和管理人員牢牢樹立“安全及時”的理念，堅決避免為了加快進度而輕視安全的思想。另外，如果涉及到鐵路單位的重點部位的施工管理，更應該精心布置研究，強化運輸和施工管理工作，保障各項工作順利的落實。所以，鐵路施工安全部門應該強化自身安全檢查工作和審定，規范施工計劃，保障各項工作有序的落實，掌握施工進度，做好施工的總結分析。
2.2規范和完善鐵路施工前的準備工作
鐵路施工的順利開展離不開前期的準備工作，這就要求施工單位以及設備管理單位相互結合，明確相互之間的責任和義務，簽訂相關協議。提前對現場的實際情況進行勘察，制定施工流程圖以及施工方案、相關的安全措施等，保障人力、物力以及材料的準備到位。工程相關管理部門需要對施工前期的準備工作、施工規格等方面的內容進行的檢查，保障各項工作落實。
2.3完善鐵路施工監督制度
健全完善鐵路施工監督制度，首先應該明確鐵路施工等級，鐵路施工管理部門牽頭負責相關各科室、部門等責任義務，做好自己的本職工作；其次組建施工監督小組，安全管理經驗豐富、技術精湛人員積極參與到小組之中，監督小組方面的人員同施工人員一道共同負責施工的把關。
3結論
施工安全管理工作的完善具有重要意義，保障了鐵路施工各道工序的有序進行，確保鐵路運輸工作的順利落實，為人民群眾的生命財產安全提供了強有力的支撐。從施工的前期準備工作、后續的施工過程，到的驗收，安全管理不容松懈，堅決杜絕違章操作，確保鐵路施工安全。
作者：呂君華 單位：成都鐵路局內江工務段
鐵路安全管理論文:鐵路消防安全管理問題及對策
摘要：隨著鐵路跨越式發展的不斷深入，生產力布局調整的日益深化，消防安全工作面臨著新的挑戰和前所未有的發展機遇，如何做好新形勢下消防安全工作，提升鐵路運輸生產安全，是當前擺在我們面前迫切需要解決的新課題。
關鍵詞：鐵路企業；消防安全；管理；存在問題；對策
鐵路運輸業作為國民經濟的大動脈，是我國國民經濟和社會發展不可分割的重要組成部分。鐵路企業的消防安全管理也是企業安全生產的一項重要內容，它直接關系到人民生命安全、財產安全和社會穩定。近年來，隨著鐵路的改革與發展，原有的鐵路分局撤銷，站段單位的合并與改制，不僅打破了鐵路企業既有成熟的消防模式，同時也給鐵路消防安全監督管理工作帶來越來越大的難度。在此，就如何加強鐵路企業的消防安全管理工作，筆者結合崗位工作實踐，淺析了幾點意見。
一、鐵路企業消防安全管理所面臨的形勢
近年來，隨著我國鐵路企業體制改革的深入推進和經濟的快速發展，鐵路運能、運量不斷增大，大量工程、設備投入使用，鐵路消防監督及管理對象突然增多，站段單位間的合并又使得既有成熟的消防模式被打破，使企業在消防安全管理工作中產生了一些新的情況及問題。如：企業消防安全的責任主體意識不明確，消防安全責任制沒有真正得到貫徹落實，消防安全管理工作流于形式。消防管理工作中的經費和人員投入不足，消防專職管理人員業務素質不高，火災應急預案不夠完善等。目前，加強企業的消防安全管理工作已刻不容緩，如何進一步加強鐵路企業消防安全管理已成為鐵路企業當前必須面對和思考的重要問題。
二、鐵路消防安全管理存在的問題
1.基層車間對消防安全管理工作責任意識不強、重視不夠、認識不高
一是鐵路基層部分車間、班組的消防安全責任人與消防安全管理人對本崗位消防安全工作的重要性認識不高，消防安全責任主體意識不強，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不認真、不細致，對自身的消防安全管理職能作用理解不深。由于認識上的偏差，部分車間、班組沒有把消防安全管理工作作為重點工作來抓，消防安全管理流于形式。二是有些車間、班組職工有僥幸心里，認為火災事故離自己很遙遠，沒有在思想上引起重視。將主要精力都放在了橋梁、隧道、機車、軌道等方面的排查，而轄區的消防安全管理處于“強調了重要，抓起來次要，忙起來不要”的狀態。
2.消防設施存在的安全隱患
由于鐵路行業的特殊性，部分車間、工區等遠離城鎮，消防設施存在先天性的制約，消防水源難以保障，不能滿足兩路供水和水壓，只能僅靠修建的蓄水池，使消防補水和水壓問題得不到保障。二是部分消火栓、水泵接合器安裝不規范，設計安裝時未結合南方地區潮濕、多雨等特點的考慮，很多地方都未設計排水設施，使其許多已經投入使用的消火栓、水泵接合器長期浸泡在水中，不僅影響操作使用，還造成設備銹蝕損壞。三是信號室、配電室、通信機械室等鐵路特殊房屋設備的電纜井、電纜溝等防火封閉不到位，從而會使得火災發生時，火勢不但得不到控制，反而加速其火勢的蔓延。
3.消防經費投入不足，專兼職消防人員業務素質不高
隨著鐵路主輔分離改革，部分站段由于重效益而忽視了消防安全管理工作的重要性，不僅減少了消防經費的投入，還忽視了對單位職工相關消防知識的教育和培訓。同時，隨著企業經營機制上的轉變，減員增效等方案的實施，企業為了節省開支，對消防安全工作的重視程度也隨之下降。尤其在精簡人員過程中，個別單位為了節省開資，把專職消防管理人員變成了兼職人員，取消了專職消防人員的崗位待遇，由其他一些稍加培訓的職工來出任專職消防管理人員的崗位。更有甚者還安排一些未參加過任何消防安全教育及培訓的人員來負責消防工作，這就使得不安全因素隨之增多，一定程度上助長了火災隱患的滋生。
三、加強鐵路消防安全管理工作的對策
1.強化消防安全責任意識，建立并嚴格落實工作保障機制和責任追究機制
一是從消防監督檢查、防火重點部門管理、火災事故報告、火災事故處置、消防基礎建設五大方面，量化工作標準，完善并落實考核機制。二是嚴格制定消防安全責任制度并明確責任主體，逐級追究消防安全責任。使企業消防安全管理真正落實到崗位及個人，做到“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責。”對消防安全工作開展不力，對失職、瀆職的，對不履行職責的，要依法、依規追究有關責任人。從而進一步規范基礎消防監督和管理工作。同時，把工作考核和經濟效益掛鉤，保障考核公正、公平，充分調動職工的工作積極性。
2.加強消防基礎設施建設和消防規劃，努力從根本上改善單位消防安全條件
各站段對火災隱患的整改工作要根據本單位消防安全工作的經濟條件、自然條件等因素進行科學分析和論證，從長遠觀點出發，有機結合本單位的經濟增長點及規律，進行規劃和整體實施。對長期存在的遺留消防隱患要定制分期整改措施，有計劃地逐步實施整改。對新、擴、改建的工程項目，要嚴格執行國家相關防火規范。確保消防工作突出重點，兼顧一般，逐年改善。
3.增大消防經費投入，努力提高專兼職消防人員業務素質
首先是增大消防資金的投入，改善消防人員的待遇，努力調動消防人員的工作積極性；其次是建立完善單位消防安全宣傳教育、培訓，定期或不定期以多形式、多途徑開展消防安全宣傳教育，有計劃地組織站段消防安全責任人、消防安全管理人、消防實施操作人員等參加消防安全專項培訓，持證上崗。再是建立完善消防安全應急預案，并組織消防安全演練。各單位認真按照《鐵路消防管理辦法》和《鐵路火災事故應急預案》要求，有計劃的組織消防安全演練的實施，并完善本單位各項《火災應急預案》，使預案做到分工明、流程清、操作強，使每一項工作具體落實到每個崗位、每個環節、每名員工，確保火災發生時，能迅速、高效、科學的應對，使得整體抗災救災能力得到真正的提高。消防安全工作責任重于泰山，做好鐵路企業的消防安全管理工作是企業在生存與發展中的一項長遠工作，更是一項復雜的系統工程，加強鐵路企業的消防安全管理，對促進鐵路發展和社會穩定具有十分重要的意義。
作者：郭軍 單位：成都鐵路局貴陽高鐵工務段
鐵路安全管理論文:上跨既有鐵路橋梁施工安全管理策略
摘要：近年來中國經濟飛速發展，鐵路一直在我國交通運輸方面承擔著特別重要的角色，我國的鐵路網建設不斷擴大，尤其是高速鐵路的建設非常迅猛，現在高速公路網絡或高鐵建設，不可避免的需要跨越鐵路，上跨既有鐵路橋梁項目成為方案，而如何制定項目施工的安全管理，保障該項目施工的安全。本文結合當前上跨既有鐵路橋梁施工存在的問題，提出合理的工程施工安全管理對策。
關鍵詞：橋梁施工；安全管理對策
1前言
伴隨中國經濟的發展，全國各地經濟市場對產品運輸以及全國人民對出行的需求都在不斷加大，那么鐵路建設作用凸顯，目前我國鐵路總長度超過10萬公里，高速鐵路里程亦超過1萬公里，全國基本都可見鐵路的影子，在其他運輸道路建設時需要上跨既有鐵路橋梁的建設需求越來越大。但在上跨既有鐵路橋梁建設時，仍然存在很多問題，我們必須找到科學的施工安全對策，最終項目的安全建設同時保障鐵路正常運行。
2我國上跨既有鐵路橋梁施工現狀
(1)我國目前已經建成多座上跨既有鐵路橋梁，初具規模。如中國鐵建二十五局集團二公司建設的長韶婁高速公路跨洛湛鐵路立交橋;西寧南繞城公路曹家堡互通立交主線1號橋跨蘭青鐵路橋等。這些橋梁橫跨鐵路實現了較高技術難度的工程順利竣工，為我國上跨既有鐵路橋梁的工程實施積累了大量成功經驗。
(2)目前上跨既有鐵路橋梁大都采用門墩式施工工藝;搭建臨時支墩，安裝鋼管柱，用鋼管柱連接，吊裝工字鋼，吊裝工便梁，安放工字鋼，形成整體。整個過程需要各個部門聯動工作，且施工過程中不能夠間斷，需要保持一定的施工連續性。
3目前我國上跨既有鐵路橋梁項目施工存在的缺陷
(1)部分施工單位缺乏建設經驗，可借鑒的施工經驗少，主要依靠相關部門通過一步一步的探索積累相關經驗，這樣在施工過程中容易出現安全事故，另外缺少工程技術的專業人員，從業人員素質較低，缺乏安全責任意識;上跨鐵路橋梁施工項目大都通過勞務市場招募人工人員投入建設，而建設單位很可能沒有過類似的建設經驗，對施工時可能遇到的問題考慮不充分，缺乏安全意識，容易出現事故，同時監理單位也缺乏相關經驗，缺乏有效監督。
(2)承建單位自身水平有限，無法達到建設要求，上跨既有鐵路橋梁不同于一般鐵路建設，對既有鐵路正常運行存在一定的安全威脅，要求建設前必須提供科學可行的施工方案，如果承建單位自身水平不足，無法提出合理的方案，勢必為橋梁建設帶來安全隱患。
(3)建設單位對上跨既有鐵路橋梁建設不夠重視，沒有充分考慮到危害，未能投入足夠的資金確保項目安全進行。
(4)上跨既有鐵路橋梁項目任務重，工作強度高，對建設時間有嚴格的要求，建設單位未必能夠按照時間表完成項目，造成項目延誤，也帶來一定的安全隱患。
(5)項目建設時需要專用機器與設備，而專用設備的使用必須由持有特殊設備操作證書的操作人員進行，現有的項目施工中很少有施工單位自行采購設備，多采用租借的方式，那么施工單位施工時租用的相關設備以及操作人員專業素質不足，或設備不滿足設計要求等都可能對項目建設造成損害，影響項目進度，甚至危害鐵路安全。
(6)監理單位職業素質不足，不能對施工單位進行有效監管。
(7)上跨既有鐵路項目建設時，施工單位采用的材料存在缺陷，如混凝土、鋼材質量不滿足標準，項目質量存在隱患，最終造成安全事故。
(8)地理環境，鐵路建設會遇到不同的地理位置，要面對高山、河流、丘陵、平原、荒漠等各種地形，上跨既有鐵路橋梁也不可避免這些地理環境，不同的地理位置會對上跨既有鐵路橋梁建設帶來不同的要求。
(9)其它自然因素，人類無法預知、控制的自然災害，對上跨既有鐵路橋梁建設危害巨大，近年來我國不斷發生類似自然災害，洪水、泥石流、沙塵暴、臺風、凍雨等，這些無論是在橋梁建設過程中還是建設后橋梁本身質量都是非常嚴峻的考驗，這些都能直接對橋梁建設直接構成危害。
4上跨既有鐵路橋梁施工安全的管理策略
(1)橋梁項目建設施工前采取的安全管理措施。橋梁的生命在于建設和使用兩個方面，充分做好橋梁建設施工前的準備工作是保障橋梁生命的開始，為橋梁的長期使用提供可能。首先，充分調研整體橋梁工程項目的情況，掌握項目的地理環境、鐵路運行狀況、自然因素、季節、人員活動情況等;其次，根據掌握的情況找專業設計單位設計合理的設計方案、技術圖紙，制作切實可行的操作規章制度等。一定要充分認識項目的中各項要求，提高專業人員的職業素質;再次，對施工單位要嚴格把控，施工單位必須具備相應資質要求，施工單位必須了解工程概況，熟悉施工流程、方法，掌握設計圖紙，了解項目的關鍵點，充分為項目做好準備，做出充足的預算以及安全措施，確保項目進行中各項工作的安全運轉;，監理單位也需要對項目進行深入了解，掌握項目進行中的關鍵節點，不可馬虎大意，項目進行時能夠切實起到監督管理作用。
(2)橋梁項目建設施工中的安全管理措施。橋梁項目建設施工中是橋梁建設的重中之重，沒有好的施工作為基礎，再好的設計也是枉費，施工質量直接關系到橋梁的使用壽命，因此必須嚴格把控項目建設施工中的安全管理。首先，設計單位設計出完善的施工技術方案，由于上跨既有鐵路橋梁項目普遍對鐵路運行存在危害，因此設計時必須充分考慮環境、人員、自然氣候等各方面因素，用心設計;其次，施工單位施工時必須嚴格按照設計圖紙進行施工，制定施工現場規章制度，嚴格對施工現場進行管，理，確保施工項目與人員的安全，嚴格把控原材料的質量關，杜絕采用殘次品，對施工中采用的特種機械設備進行核實，確保操作人員的技術素質，提升施工人員的專業素質、質量意識;再次，監理單位必須對施工單位在施工時進行監管，確保施工單位嚴格按照設計方案、施工進度進行施工，對項目施工進行中發現的問題及時提出，并責令施工單位進行整改，確保項目按時完成的同時，確保項目質量;，建立健全相關的安全責任制度，明確各單位的職責與權利，不斷提高所有人員的安全責任意識，保障項目安全有序進行。
(3)橋梁竣工使用后的安全管理措施。橋梁項目竣工投入時候后，是對橋梁最終施工質量的考驗，而且上跨既有鐵路橋梁直接關系到鐵路的安全運行，因此竣工后也必須引起我們的高度重視。首先，橋梁竣工時，必須經過主管部門、建設單位、施工單位、監理單位等部門驗收合格后才可以投入使用;其次，必須定期對鐵路橋梁進行檢查與維護，加固等工作，確保橋梁安全、穩固;再次，充分考慮橋梁的承載能力，嚴禁超載車輛在橋梁上行駛，以免破壞橋梁路面或橋梁稱重結構，確保橋梁可以長久安全的使用;，要充分考慮我國特殊的地理位置，可能發生的各種自然災害，如地震、洪水、臺風、沙塵暴等自然災害對橋梁可能帶來的損害，積極采取各種防護措施，積極應對，保障橋梁的正常運行，保障鐵路的正常運轉。
5結束語
上跨既有鐵路橋梁工程是國家經濟發展的必然產物，它既能保障現有鐵路的正常運行，又能避免鐵路敷設后帶來的不便，提高運輸能力。但它建在現有鐵路軌道之上，它的質量的好壞直接關系到下方鐵路軌道的安全運行，因此必須采取足夠的安全措施，確保上跨既有鐵路橋梁施工安全。
作者：尹彥文 單位：中鐵六局集團北京鐵路建設有限公司
鐵路安全管理論文:鐵路電氣化改造工程施工安全管理
一、鐵路電氣化工程建設的復雜性
及時，我國鐵路進行電氣化改造工程的施工過程中自然條件和施工條件具有很大的差異性。我國鐵路分布廣，區域特征明顯，因此自然環境下的施工條件也因地而異。尤其表現在施工的線路以及施工的條件方面，這一差異尤為明顯。另外，由于鐵路沿線往往地質環境復雜，而施工人員的技術經驗水平也具有差異性，所以在面對不同的施工條件和環境時往往會出現一系列的困難，因此在實際的施工表現中差異性較大。第二，在鐵路電氣化的改造工程中，由于施工要求會出現施工的資源較為分散的現象。進行鐵路改造工程必須要對鐵路沿線進行全線施工，因此要在一定的距離外安設一定的施工人員和設備，所以施工的資源就比較分散，雖然這方便了工程施工，但是隨之而來的安全風險也相應增大，不容易進行安全風險的管理和預警。第三，改造過程中會受到一些人為因素的干擾，尤其表現在鐵路施工沿線由于交通的需要很多交通工具需要在鐵路沿線經過，給施工建設帶來了不便。而鐵路的電氣化改造一般都配備有電氣化的設備，這對附近的交通工具來說具有一定的危險性，因此在施工過程中要時刻注意人員和車輛的安全，否則會造成較為嚴重的施工事故。這也提高了工程改造建設的復雜性。
二、鐵路電氣化改造工程的風險因子評估
首先，在工程改造建設時，風險的因子是多變的而且具有普遍的特征。在施工過程中要時刻注意可能出現的安全風險。因此，一方面在施工的過程中要進行理論上的風險評估和預警，提高風險意識，另一方面還要對施工人員進行技術培訓和經驗培訓，提高施工人員在面對風險時反應的靈敏度和化解風險的手段。其次，工程建設過程中風險因子是多種多樣的，任何不恰當的操作或者外來因素的影響都會造成安全風險。這一特點是由鐵路施工自身的特性決定的。尤其是電氣化改造時需要使用到大量的電氣設備，這樣施工隊伍不僅面臨著自然界可能帶來的安全風險，還面臨著很多人為帶來的風險。另外施工隊伍本身的素質以及施工設備的質量等等都會造成風險因子的變化。因此，進行這類風險管理時需要進行動態的分析和評估。再次，工程改造的安全風險會對施工建設帶來較為嚴重的后果。這一類風險后果分為兩大類。一類是對工程施工本身帶來的影響。工程改造過程中風險一旦產生，就會造成工程建設的阻礙甚至停滯，影響工程的進度，造成極為嚴重的經濟損失。另一類是對施工人員的生命財產安全造成風險損失。自然地理條件容易造成施工人員事故的發生，而電氣化設備的使用過程中也會造成施工事故。這兩類風險后果都會影響到工程改造建設的進度，所以要對其予以足夠的重視，保障施工的順利進行。
三、鐵路工程建設提高安全風險管理的手段
及時，要保障工程改造過程中風險處于有效控制范圍內，首先要從理念上入手，樹立科學合理的風險觀念。只有從思想意識上提高了對施工風險的認識，才能在風險未產生后果之前及時予以控制，將風險置于可控范圍內。具體來說，這要求每個施工人員都要熟悉施工的規范和章程，了解施工過程中可能出現的風險，并且在實際的施工過程中要保持科學的態度和冷靜的頭腦，處理好工程改造過程中的每一個細小的環節。同時，施工團隊要定期進行施工風險教育和培訓，提高施工人員的風險意識和施工水平和經驗，從而從根本上遏制施工風險的產生。第二，進行安全風險管理需要在具體的施工工作中進行落實。這就要求加強施工隊伍的管理和監督，完善風險規避機制和體系。進行鐵路的電氣化改造工程是由一個部門或多個部門聯合進行管理和監督的，所以要通過部門有效的管理來保障施工的每一環節都有的保障。因此這就要求管理部門需要成立專門的風險管理小組來進行風險的規避和處理。要從兩個方面來實施，一是在風險發生之前，另外是風險發生后的處理方式上。在施工風險產生之前，相關部門要努力考察施工過程中可能會面臨的風險，對各個風險進行安全等級評估，然后結合實際的施工情況進行分析，有重點的進行風險管理，制定好完善的監督機制，現場進行風險規避的指導工作，防范風險于未然。第三，除了從思想意識上以及管理體系上提高風險管理的力度，還要從施工過程的本身來進行風險的規避。這就要求工程改造過程中要不斷提高施工技術的水平，不僅要提高施工的技術，還要提高施工安全的技術。精良的施工技術是保障安全和規避風險的最有效的手段，因此要重視新型技術的研究和創新，通過技術手段來降低工程改造的風險。比如在進行電氣化改造過程中，可能會出現電氣設備的安裝和設置風險，此時可以積極研究新型的相關技術，以安全為出發點來降低設備可能帶來的風險。總體上來說，要加強施工技術體系的完善力度和創新技術手段，保障新型的安全施工技術能夠及時地應用到實際的工程改造建設中。
四、小結
隨著我國鐵路建設的發展，進行電氣化的改造建設是必須完成的工程任務之一。在進行之一工程改造的過程中，由于自然地理條件以及人為因素等，在施工過程中不可避免的會出現一系列的風險因子。因此，要通過采取科學合理以及有效的風險管理手段來規避和處理安全風險，保障工程改造建設的順利實施。
作者：崔一鈞 單位：中鐵九局集團電務工程有限公司
