引論：我們?yōu)槟砹?篇建設(shè)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

建設(shè)管理論文:社區(qū)建設(shè)管理論文

關(guān)鍵詞：讀書(shū)全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)型社區(qū)

摘要：本文論述了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)要繁榮昌盛，必須勤奮學(xué)習(xí)、熱愛(ài)讀書(shū)、善于思考。并從如何建立自發(fā)性、持續(xù)性的社區(qū)學(xué)習(xí)機(jī)制，從而引出全民學(xué)習(xí)的必要性：面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，丞待加強(qiáng)學(xué)習(xí)；中國(guó)加入wto，與國(guó)際接軌，不學(xué)習(xí)將成為新的文盲；建設(shè)寬裕型小康社會(huì)，需要高素質(zhì)的市民；我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)理，需要專門人才；終身繼續(xù)學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都將是生命中一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)。因此，我們?nèi)w市民要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社區(qū)。首先開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，建立全民學(xué)習(xí)的社會(huì)機(jī)制；其次樹(shù)立活到老學(xué)到老的觀念，探索建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭的有效途徑；再次要有求知求進(jìn)求創(chuàng)的精神，為我區(qū)營(yíng)造“五種環(huán)境”、推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”獻(xiàn)智獻(xiàn)策。總之，廣大市民要志存高遠(yuǎn)，形成刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，自覺(jué)奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。為網(wǎng)的繁榮和三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加倍努力學(xué)習(xí)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)的生存發(fā)展和繁榮興旺，必須要有偉大的民族精神作動(dòng)力。越是艱難困苦，越是危急關(guān)頭，越要發(fā)揚(yáng)偉大的民族精神。我們的民族精神，既來(lái)自于數(shù)千年來(lái)無(wú)數(shù)人民的偉大創(chuàng)造與實(shí)踐，也來(lái)自于我們的智慧。而讀書(shū)與思考，正是智慧之重要源泉。中華民族之所以為禮儀之邦，之所以為文明古國(guó)，今天又之所以能走向偉大復(fù)興，一個(gè)重要原因就是我們是一個(gè)熱愛(ài)學(xué)習(xí)、勤奮讀書(shū)、善于思考的國(guó)度。

5月亞太經(jīng)合組織高峰會(huì)議上，江總書(shū)記提出了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”的主張，獲得廣泛的響應(yīng)。學(xué)習(xí)型社會(huì)是科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)物。終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)等開(kāi)放互動(dòng)的學(xué)習(xí)制度的形成與完善；最終獲得人的素質(zhì)的提高和人的潛能的充分發(fā)揮，并進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)網(wǎng)的飛速發(fā)展。因此，我區(qū)如何與時(shí)俱進(jìn)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社區(qū)，本文作了初淺的探討。

面對(duì)形勢(shì)丞待加強(qiáng)學(xué)習(xí)

同志曾告誡全黨：“當(dāng)前的國(guó)際斗爭(zhēng)，盡管形式多樣，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上說(shuō)，也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是領(lǐng)導(dǎo)者的能力和民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我們要抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，始終立于不敗之地?！倍鴩?guó)內(nèi)，新世紀(jì)、新社會(huì)的各方面、各領(lǐng)域的不斷變化和進(jìn)步，使許多我們不了解、不熟悉的知識(shí)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全民丞待加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

1、中國(guó)加入wto，不學(xué)習(xí)將成為新的文盲

加入世貿(mào)組織后，新型產(chǎn)業(yè)將吸引更多的人才，在這種機(jī)遇面前，努力提高發(fā)展自己的素質(zhì)已成為必需。今天，企業(yè)要成為學(xué)習(xí)型組織，社會(huì)要成為學(xué)習(xí)型社會(huì)，社區(qū)亦要成為學(xué)習(xí)型社區(qū)。高新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、高智能計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)等似曾高深莫測(cè)的東西在一夜之間已經(jīng)走入我們的家庭。我們生活在這樣日新月異的時(shí)代，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為個(gè)人終身相伴的一件大事情。在那個(gè)過(guò)程中，每個(gè)人都應(yīng)該為終身學(xué)習(xí)規(guī)劃自己的課程，無(wú)論老年、成年還是青少年。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，別的姑且不論，僅人的知識(shí)結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)了極大的變化。傳統(tǒng)意義上的文盲就是不識(shí)字的人，但現(xiàn)在這個(gè)概念已經(jīng)落伍了。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文盲的重新定義，現(xiàn)代文盲是指不能識(shí)別現(xiàn)代信息符號(hào)、圖表的人，不能運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息交流和管理的人。更為重要的是，今天的文盲概念，成為一個(gè)概念。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度更快，新的語(yǔ)言和符號(hào)、圖表會(huì)更多，使現(xiàn)在的語(yǔ)言、符號(hào)、圖表由現(xiàn)代的前沿水平下降到基礎(chǔ)知識(shí)的地位，不學(xué)習(xí)新的語(yǔ)言和符號(hào)、圖表，就可能成為文盲。聯(lián)合國(guó)教科文組織重新對(duì)文盲下了定義，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)人的素質(zhì)提出了全新要求。如果不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求，如果知識(shí)更新的速度太慢，就會(huì)成為新的文盲。

2、建設(shè)寬裕型小康社會(huì)，需要高素質(zhì)市民

作為跨世紀(jì)的新市民，生活在現(xiàn)代社會(huì)的人，必須不停地充實(shí)和發(fā)展自己，學(xué)習(xí)各種理論，學(xué)習(xí)文化知識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)充滿創(chuàng)造力的時(shí)代，對(duì)個(gè)人來(lái)講，要想獲得穩(wěn)定、較高的收入，就必須培養(yǎng)和激發(fā)創(chuàng)造能力。在我們的社會(huì)中，傳統(tǒng)的體力勞動(dòng)已經(jīng)越來(lái)越難以為繼了，大量的工作需要技能。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，涌現(xiàn)出了更多的成功者，也造就了大批失敗者。各種職業(yè)在不斷地出現(xiàn)、消失，各種人才在不斷更新?lián)Q代。江總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“我們必須努力學(xué)習(xí)。一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，特別是像我們這樣一個(gè)大黨、大國(guó)和人口眾多的民族，如果沒(méi)有科學(xué)理論的武裝和對(duì)各種新知識(shí)的掌握，就不可能有真正的騰飛，不可能有現(xiàn)代化的前途?！睘榇耍挥胁粩嘟o自己“充電”順應(yīng)潮流才能站穩(wěn)腳跟，獲得成功。黨的十六大精神建設(shè)寬裕型小康社會(huì)，需要大批高素質(zhì)市民。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要專門人才。

入世將對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大影響，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)影響就業(yè)。入世后企業(yè)不僅只注重高學(xué)歷人才，同時(shí)更注重人才的通用性和綜合性。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)從事直接生產(chǎn)的工人在就業(yè)人口中的比重將少于2%。在此基礎(chǔ)上，對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平的要求必然會(huì)提高。受過(guò)良好教育的人才能夠獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。入世后，我區(qū)會(huì)面臨著前所未有的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，在許多領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)人才匱乏的現(xiàn)實(shí)。技術(shù)，特別是高新技術(shù)，將成為我們生活中所不可缺少的。公務(wù)員如有職位空缺，都將嚴(yán)格按照職位要求，采取公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用；一些跨國(guó)公司、企事事業(yè)單位亦將采取公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用。這樣人人機(jī)會(huì)均等，地位平等，人人都可以成功，全在自己努力爭(zhēng)取。

在創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社區(qū)，也不能一蹴而就，要認(rèn)真分析社區(qū)情況，人員分布、文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、興趣愛(ài)好等。積極加以引導(dǎo)，趨利避害。

1社區(qū)人員 基本上是在職干部，能夠集中學(xué)習(xí)和參與社區(qū)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少；且多數(shù)以各自為戰(zhàn)為主，他們或在家中自學(xué)，或在網(wǎng)絡(luò)中交流，或在單位學(xué)習(xí)。

2消費(fèi)觀念的差異，使多數(shù)人在讀書(shū)消費(fèi)上投入偏少，而在服飾或其他方面的投入?yún)s大把出手，引至學(xué)習(xí)資料缺乏的現(xiàn)象。

3隨著高新技術(shù)、電子信息化的出現(xiàn)，書(shū)本越來(lái)越受到冷遇。圖象和屏幕越來(lái)越受到人們的青睞。

與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)

早在1980年鄧小平同志就指出：“在不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題面前，我們黨總是要學(xué)，我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)，我們中國(guó)人民總是要學(xué)。誰(shuí)也不能安于落后，落后就不能生存。”在新的形勢(shì)面前，我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社區(qū)。學(xué)習(xí)型社區(qū)的建立已成為政治、經(jīng)濟(jì)、信息和文化全球化之后，奠定國(guó)家知識(shí)資本及保存本土性文化根源的基礎(chǔ)，亦是我國(guó)邁向?qū)W習(xí)社會(huì)及建立終身學(xué)習(xí)體制的行動(dòng)方案之一，因此，如何建立自發(fā)性、持續(xù)性的社區(qū)學(xué)習(xí)機(jī)制，將是我國(guó)能否成功提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，全民共同開(kāi)創(chuàng)二十一世紀(jì)新局面的重要關(guān)健。

一、開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，探索建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭的途徑

1、評(píng)選表彰“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)。為進(jìn)一步提高社區(qū)居民的思想政治文化素質(zhì)，社區(qū)要依托文明市民學(xué)校、人口學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校等宣傳陣地，積極開(kāi)展理想信念教育和各種讀書(shū)活動(dòng)；針對(duì)社區(qū)內(nèi)從事科教文衛(wèi)工作的居民多的特點(diǎn)，邀請(qǐng)他們中的各類人才前來(lái)授課。要在社區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展“道德新風(fēng)、科技學(xué)習(xí)、消費(fèi)理念、法律知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)”“五進(jìn)家庭”活動(dòng)。以家庭為單位開(kāi)展“家庭美德格言”“寫(xiě)給世紀(jì)父母”和“一二三”讀書(shū)活動(dòng)，評(píng)選表彰“學(xué)習(xí)型家庭”，召開(kāi)“學(xué)習(xí)型家庭”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭的有效途徑。精心設(shè)計(jì)吸引力強(qiáng)、參與面廣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新穎載體，唱響學(xué)習(xí)型家庭的口號(hào)，推出一批學(xué)習(xí)理念新、愛(ài)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)氛圍濃、會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)范圍廣、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)目的性強(qiáng)、學(xué)以至用的學(xué)習(xí)型家庭。引導(dǎo)每個(gè)家庭讀書(shū)、藏書(shū)的習(xí)慣，要求每個(gè)家庭擁有一個(gè)書(shū)架、訂閱兩本雜志、300冊(cè)以上的藏書(shū)。在全區(qū)營(yíng)造努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取的氛圍，為建設(shè)新型社區(qū)作貢獻(xiàn)。

2、非典時(shí)期非常學(xué)習(xí)法。今年以來(lái)，我國(guó)一些地區(qū)相繼發(fā)生非典疫情，人們外出的時(shí)間少了，在家中的時(shí)間相對(duì)多了起來(lái)，社區(qū)要積極響應(yīng)全國(guó)工、青、婦以及新聞出版總署等四個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于五月份在全國(guó)廣泛開(kāi)展家庭讀書(shū)活動(dòng)的倡議書(shū)》，根據(jù)社區(qū)非典時(shí)期家庭成員外出比較少，留在家中時(shí)間比較多的情況，積極倡導(dǎo)廣大家庭和全民多讀書(shū)、讀好書(shū)，為開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。同時(shí)認(rèn)真組織好書(shū)源，力爭(zhēng)把家庭讀書(shū)活動(dòng)引向持久深入。社區(qū)要借此東風(fēng)，將此時(shí)當(dāng)作讀書(shū)的好時(shí)機(jī)，組織“讀書(shū)演講比賽”，暢談學(xué)習(xí)心得，把家庭讀書(shū)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。制定長(zhǎng)期讀書(shū)、學(xué)習(xí)計(jì)劃，為培育整個(gè)社區(qū)的閱讀風(fēng)氣奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。為全民學(xué)習(xí)營(yíng)造良好環(huán)境。

二、活到老學(xué)到老，建立全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

1、社區(qū)要成為學(xué)習(xí)型社區(qū)。要建立全民學(xué)習(xí)的社會(huì)機(jī)制，必須先了解學(xué)習(xí)型社區(qū)的定義。學(xué)習(xí)型社區(qū)的定義：學(xué)習(xí)型社區(qū)的需要兼顧個(gè)人成長(zhǎng)與社區(qū)發(fā)展以終身學(xué)習(xí)體系提供民眾學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)及多元的管道以持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，以公共領(lǐng)域的建立促進(jìn)民眾透過(guò)溝通與對(duì)話來(lái)關(guān)心和參與社區(qū)公共事務(wù)，并籍由批判與集體行動(dòng)進(jìn)行改革，使社會(huì)朝向經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與社會(huì)統(tǒng)合的目標(biāo)發(fā)展。

我們生活在日新月異的時(shí)代，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為每個(gè)人終身相伴的事情，無(wú)論老年、成年還是少年。企業(yè)要成為學(xué)習(xí)型企業(yè)、社區(qū)在成為學(xué)習(xí)型社區(qū)。學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)對(duì)于人人來(lái)說(shuō)，成為在所難免。要學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)對(duì)各種人才的需求。

2、學(xué)習(xí)是終身行為，要堅(jiān)持不懈。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，要求我市的市民必須有更高的目標(biāo)和更快的前進(jìn)步伐。社區(qū)廣大市民必須不斷學(xué)習(xí)，努力做到與時(shí)俱進(jìn)，才能跟上形勢(shì)的發(fā)展。要立足區(qū)情，發(fā)揮社區(qū)老干部多、文化素質(zhì)高的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)他們接受再教育，以老人大學(xué)和社區(qū)文明市民學(xué)校為載體，設(shè)立老人研討班，研究社區(qū)各項(xiàng)大事、政治時(shí)事，學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高社區(qū)老人自身素質(zhì)，陶冶情操。以老人活動(dòng)中心為載體，成立社區(qū)圖書(shū)室，閱讀室、南音社、健身室，為活躍社區(qū)文化做出貢獻(xiàn)。創(chuàng)造性地做好新時(shí)期的僑鄉(xiāng)工作。同時(shí)社區(qū)要成為學(xué)習(xí)型的社區(qū)，在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的活力、凝聚力、影響力。

三、求知求進(jìn)求創(chuàng)，為營(yíng)造“五種環(huán)境”，推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

1、學(xué)習(xí)是做好工作的前提。一個(gè)現(xiàn)代化社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備統(tǒng)籌的思維能力；洞察問(wèn)題的判斷能力；把握未來(lái)的預(yù)見(jiàn)能力；審時(shí)度勢(shì)的應(yīng)變能力和不斷開(kāi)拓的創(chuàng)造能力。這些，是干部素質(zhì)提高后所必須擁有的，是我區(qū)營(yíng)造“五種環(huán)境”，推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”工作高效的基礎(chǔ)。因此，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，是干部自身成長(zhǎng)的必備前提；是造就一支與時(shí)俱進(jìn)的干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)要求；更是廣大黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迎接時(shí)代挑戰(zhàn)、創(chuàng)造性地開(kāi)展新時(shí)期群眾工作的迫切需要。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能具備這些要求。

2、學(xué)習(xí)要與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。社區(qū)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大精神，營(yíng)造“五種環(huán)境”，推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變 ”，為在全市率先基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。學(xué)習(xí)要與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新才有進(jìn)步。要適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)。根據(jù)各自不同需求，實(shí)行分級(jí)分類培訓(xùn)，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作格局。努力推進(jìn)培訓(xùn)形式、方法、手段和機(jī)制的創(chuàng)新，提高培訓(xùn)效果。

新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)正不斷迎面而來(lái)，廣大市民要志存高遠(yuǎn)，形成刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、勇于創(chuàng)造、自覺(jué)奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。中國(guó)古人有讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路之傳統(tǒng)。開(kāi)卷有益，益已、益人、益民族、益國(guó)家、益未來(lái)。讓我們行動(dòng)起來(lái)，努力打好為網(wǎng)的繁榮和三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)誠(chéng)信網(wǎng)，加倍努力學(xué)習(xí)。

建設(shè)管理論文:班組建設(shè)管理論文

本文作者：郭衛(wèi)星 文秘站刊登

班組作為企業(yè)的一個(gè)生產(chǎn)單元，是企業(yè)的最基層組織，其建設(shè)的好壞嚴(yán)重地影響著一個(gè)企業(yè)的方方面面。一方面企業(yè)的大部分機(jī)械設(shè)備集中在班組，企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)要靠班組去完成，同時(shí)事故也多發(fā)生在班組，因此班組是企業(yè)安全管理的關(guān)注點(diǎn)。另一方面，先進(jìn)的管理制度，科學(xué)的施工方法，合理的勞動(dòng)組織，完善的安全措施，都要靠班組去貫徹，去落實(shí)，因此班組又是企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，有責(zé)任指導(dǎo)和幫助班組抓好安全文化建設(shè)。班組安全文化是指一個(gè)班組在長(zhǎng)期的生存和發(fā)展中形成的，為多數(shù)成員所共同遵循的基本安全信念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和安全行為規(guī)范。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟、經(jīng)濟(jì)全球化日益明顯的大背景下，優(yōu)良的班組安全文化對(duì)于班組安全生產(chǎn)的作用越來(lái)越重要。作為班組，特別是班組長(zhǎng)，則應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)在班組建設(shè)中的重要地位和作用，自覺(jué)抓好安全文化建設(shè)。

然而，在生產(chǎn)實(shí)踐中，在班組生活與生產(chǎn)調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)班組作為一個(gè)整體、作為企業(yè)結(jié)構(gòu)的最基礎(chǔ)單元，員工在安全生產(chǎn)方面仍然存在著諸多問(wèn)題，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏、安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度不夠、安全生產(chǎn)宣傳只注重形式而不注重與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合、安全生產(chǎn)制度只掛牌而無(wú)實(shí)用，員工對(duì)此不屑一顧等，尤其是在我們?nèi)囬g，安全生產(chǎn)不僅系關(guān)員工的家庭與生命，更系關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展。那么如何加強(qiáng)班組安全文化呢?加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)又有何方法與途徑呢?

一、建立健全的安全制度，以制度為基礎(chǔ)載體約束人，并實(shí)施有效監(jiān)督機(jī)制。

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓!”此話的確在某種程度上取得一定的積極效果。班組是企業(yè)最小最基礎(chǔ)的生產(chǎn)單元，安全文化的建設(shè)也都是由一個(gè)個(gè)班組來(lái)實(shí)現(xiàn)與發(fā)展的，作為最小生產(chǎn)元的班組，其人員結(jié)構(gòu)較為平衡且少，工作也較為單一，管理上也較為容易。因此班組應(yīng)積極建立健全安全筇規(guī)章制度與操作規(guī)程，以制度的方式約束和規(guī)范人的行為，從法律上來(lái)要求人的生產(chǎn)行為，同時(shí)不斷在生產(chǎn)中發(fā)展、在發(fā)展中不斷完善，逐漸形成具有班組特色的安全文化。然而僅依靠法律法規(guī)的約束作用并不足以讓員工清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，需要輔之以嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制來(lái)檢驗(yàn)制度的完善性、整體性、實(shí)用性，做到真切可行的依法行事，有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究體制。

二、積極轉(zhuǎn)變職工思想，以科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)。

思想是主導(dǎo)人類行為的無(wú)形武器。在生產(chǎn)工作，除了建立有效的制度體系之外，思想工作也是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，而且在安全文化中占主導(dǎo)地位。職工思想能否轉(zhuǎn)變成為積極、有效的工作思潮成為決定了安全文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素。作為班組較大且最直接的領(lǐng)導(dǎo)者----班長(zhǎng)，應(yīng)該從整體和長(zhǎng)局發(fā)展來(lái)縱觀班組安全文化建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變職工思想，以正確的思想引導(dǎo)人，避免職工出現(xiàn)因循守舊、麻痹大意、經(jīng)驗(yàn)主義等思潮在班組中泛濫并長(zhǎng)期生存而影響班組安全文化建設(shè)向制度化、體系化、完善化與整體化發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)看待安全文化建設(shè)的重要性，并讓職工清醒地認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期性與發(fā)展性，不斷從生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)與歸納，逐步完善自身思想，以確保安全文化建設(shè)能持續(xù)有效地進(jìn)行。

三、加強(qiáng)安全培訓(xùn)的力度與深度，深化宣傳的目的性。

安全生產(chǎn)需要有一定的安全知識(shí)為基礎(chǔ)。在生產(chǎn)實(shí)踐之中，只強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)而忽視安全生產(chǎn)知識(shí)重要性是片面的。生產(chǎn)中所發(fā)生的安全事故不是由于領(lǐng)導(dǎo)或班長(zhǎng)沒(méi)有強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，而是因?yàn)樯a(chǎn)中沒(méi)有足夠的安全生產(chǎn)知識(shí)為指導(dǎo)。因此，加強(qiáng)安全培訓(xùn)也就顯得尤為重要。安全培訓(xùn)不僅要有針對(duì)性更應(yīng)彰顯培訓(xùn)的力度與深度，從細(xì)微抓緊起，層層深入，并抓好職工安全操作技能關(guān)，嚴(yán)肅操作要領(lǐng)。同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。不能將宣傳形式化，而應(yīng)把安全宣傳工作作為生產(chǎn)工作的一部分，努力做到宣傳要有針對(duì)性、目的性、教育性，切實(shí)發(fā)揮宣傳工作在安全生產(chǎn)中的重要作用。

四、不斷加大投入，發(fā)揮硬件的保障作用。

企業(yè)要預(yù)防事故，除了抓好安全文化建設(shè)外，還需要不斷加大投入，依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，依靠不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備來(lái)不斷提高安全化的程度，即保障工藝過(guò)程的本質(zhì)安全(主要指對(duì)生產(chǎn)操作、質(zhì)量等方面的控制過(guò)程)，保障設(shè)備控制過(guò)程的本質(zhì)安全(加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的管理)，保障整體環(huán)境的本質(zhì)安全(主要是為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全、良好的條件)。生產(chǎn)場(chǎng)所中都有不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)將其控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，使人、機(jī)、環(huán)境處于良好的狀態(tài)。

五、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制與安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全不是一個(gè)只有空殼而無(wú)實(shí)體的定義。安全不僅關(guān)系到職工家庭幸福還關(guān)系到企業(yè)能否順利發(fā)展與生存的最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)要抓好安全生產(chǎn)，必須首先抓好安全文化體系的建設(shè)，抓好自身安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)素養(yǎng)，在生產(chǎn)中身體力行，以實(shí)際行動(dòng)給予職工隊(duì)伍樹(shù)立一個(gè)安全先鋒的榜樣。在樹(shù)立榜樣過(guò)程當(dāng)中，不忘抓好與完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制與安全生產(chǎn)責(zé)任制。一個(gè)事故的發(fā)生往往有著諸多的聯(lián)系，要從上至下逐步追究責(zé)任，層層深入，才能徹底地從源頭杜絕一切安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，做到標(biāo)本兼治。

六、積極營(yíng)造優(yōu)良的班組安全文化。

優(yōu)良的班組安全文化是凝聚所有班組成員智慧的結(jié)晶。它具有極強(qiáng)的凝聚力，能夠在班組集體內(nèi)產(chǎn)生一種尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，產(chǎn)生一種安全精神振奮、朝氣蓬勃、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)氣，激發(fā)班組成員的安全工作創(chuàng)造熱情，從而形成一種強(qiáng)有力的安全工作激勵(lì)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制。這種環(huán)境和機(jī)制在某種程度上勝過(guò)任何 行政指揮和命令，它可以有效地解決班組安全生產(chǎn)目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的分歧、領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾。與此同時(shí)，班組安全文化還是班組員工的黏合劑，可以把班組各個(gè)方面、各個(gè)層次的人都團(tuán)結(jié)在班組安全生產(chǎn)目標(biāo)的旗幟下，使個(gè)人的安全思想感情和命運(yùn)與班組的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)個(gè)人產(chǎn)生深刻的認(rèn)同感，使個(gè)人與班組、企業(yè)同甘苦、共命運(yùn)。因此，營(yíng)造優(yōu)良的班組安全文化不僅對(duì)于生產(chǎn)起著重要作用，而且對(duì)于整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)也有著一定的促進(jìn)作用，推動(dòng)著企業(yè)安全文化不斷完善與發(fā)展。

安全已不再只是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者喊口號(hào)的口頭禪，而逐漸為人們所共識(shí)的幸福生命線。班組的安全文化建設(shè)不僅僅只是班組長(zhǎng)的事，也是系關(guān)班組每一位員工切身利益的大事。因此在加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)當(dāng)中，需要我們每一位員工積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同營(yíng)造人與自然和諧、人與生產(chǎn)和諧、人與社會(huì)和諧、人與人之間和諧的具有班組特色的、良性循環(huán)發(fā)展的安全文化?！?biāo)準(zhǔn)化管理在大安山礦無(wú)處不在。安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及安全責(zé)任目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，都與班組實(shí)際工作緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)，具體明了，可操作性強(qiáng)。還細(xì)化了崗位安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識(shí)等具體標(biāo)準(zhǔn)。就連班前、班后會(huì)，安全例會(huì)如何開(kāi)，每一個(gè)具體步驟，都有一定的標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)“養(yǎng)成”安全

有了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，還要按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行落實(shí)。銅鎳礦通過(guò)班組安全管理中堅(jiān)持“六有”做到“五無(wú)”，將安全管理工作關(guān)口前移、重心下移，著力打造安全標(biāo)準(zhǔn)化班組?！傲小卑ㄒ皇前踩芾碛心繕?biāo)。二是安全管理有規(guī)章。三是操作有規(guī)范。四是檢查有記錄。五是考核有依據(jù)。六是班組有安全員。“五無(wú)”是指 一是作業(yè)無(wú)“三違“。二是設(shè)備無(wú)缺陷。三是環(huán)境無(wú)隱患。四是教育無(wú)遺漏。五是制度無(wú)缺陷。

五、安全源于系統(tǒng)的教育培訓(xùn)

建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，從根本上要求塑造本質(zhì)安全型員工。企業(yè)的安全工作從“要我安全”的被動(dòng)管理模式，向“我要安全”、“我會(huì)安全”的自主管理模式轉(zhuǎn)變，是一種質(zhì)的飛躍。要讓員工真正做到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，除了要養(yǎng)成強(qiáng)烈的安全意識(shí)外，還要練就過(guò)硬的安全本領(lǐng)，即要提高人的綜合素質(zhì)，特別要注重對(duì)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)、崗位安全技能進(jìn)行有針對(duì)性的、持之以恒的、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，使全體員工都成為本質(zhì)安全型員工，一個(gè)都不能少。二是目的明確?！皭?ài)崗敬業(yè)”基于對(duì)自身崗位的深刻理解和認(rèn)識(shí)?！半p述”的本質(zhì)就是要明確崗位工作職責(zé)、界定崗位工作權(quán)限、規(guī)范崗位工作流程、制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、提煉崗位工作理念、提升崗位工作績(jī)效，最終真正實(shí)現(xiàn)“因事設(shè)崗、以崗謀人、人崗合一”的企業(yè)資源合理配置的目的。

三是精心組織。崗位“雙述”是一項(xiàng)群眾性活動(dòng)，也是一項(xiàng)要用較長(zhǎng)的時(shí)間真抓實(shí)干才能見(jiàn)成效的企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)。針對(duì)崗位“雙述”活動(dòng)的特點(diǎn)，公司形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局　四是銳意創(chuàng)新。抓重點(diǎn)：抓重點(diǎn)人，以黨員和團(tuán)員青年為重點(diǎn)；抓重點(diǎn)崗位，以6個(gè)“雙述”示范崗為重點(diǎn)，做到“典型引路”、“以點(diǎn)帶面”。抓結(jié)合：把“崗位描述”和“手指口述”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“崗位描述”使“手指口述”內(nèi)容豐富；通過(guò)“手指口述”使“崗位描述”生動(dòng)活潑。把崗位“雙述”和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”活動(dòng)、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)” 活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的精神推動(dòng)崗位“雙述”工作，通過(guò)崗位“雙述”深化安全生產(chǎn)和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。抓培訓(xùn)：以“內(nèi)外結(jié)合、以我為主”的模式開(kāi)展崗位“雙述”培訓(xùn)。一方面積極參加彬長(zhǎng)集團(tuán)崗位“雙述”培訓(xùn)，并組織員工到兄弟單位觀摩學(xué)習(xí)；另一方面以周三周五全員學(xué)習(xí)為主陣地，把周五晚2小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間專門用來(lái)進(jìn)行全員崗位“雙述”培訓(xùn)和演練，幫助每位員工針對(duì)自己的工作崗位，在寫(xiě)好崗位說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)好“手指口述”方案的基礎(chǔ)上，都能脫稿并純熟地進(jìn)行“崗位描述”和“手指口述”。抓演練：分部門演練和公司集中演練相結(jié)合；在崗演練和上會(huì)演練相結(jié)合；演練和比賽相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、員工互評(píng)、自評(píng)相結(jié)合；演練與修改完善相結(jié)合。從而使員工在演練中深化對(duì)崗位工作的認(rèn)識(shí)，提高崗位工作的能力，最終達(dá)到“人崗合一”的境界。

六、安全源于正確的輿論導(dǎo)向

要把黨的政治優(yōu)勢(shì)、國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理的優(yōu)勢(shì)，就必須加強(qiáng)宣傳思想工作，充分發(fā)揮宣傳思想工作“圍繞中心，服務(wù)大局”、“凝聚人、引導(dǎo)人、鼓舞人”的作用，不斷拓展宣傳思想工作“灌輸先進(jìn)理念、形成正確導(dǎo)向、造就濃厚氛圍、提升企業(yè)文化”的功能，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義先進(jìn)文化牢固占領(lǐng)思想陣地。

基于以上認(rèn)識(shí)，20__年，我們不斷加大群眾性安全宣傳教育力度。充分發(fā)揮公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，充分發(fā)揮公司黨、團(tuán)組織和工會(huì)的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮公司全體黨員的先鋒模范作用，不斷地把公司各方面的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為安全優(yōu)勢(shì)。一是在工業(yè)廣場(chǎng)和辦公區(qū)分別建立公示屏和公示欄，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”、值班跟班情況進(jìn)行監(jiān)督；二是以安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)月、百日安全、班組安全建設(shè)和崗位“雙述”等活動(dòng)為重點(diǎn)，開(kāi)展群眾性系列安全活動(dòng)。

建設(shè)管理論文:保障性安居工程建設(shè)管理論文

保障性安居工程是指政府實(shí)施的各類保障性住房和棚戶區(qū)改造工程。保障性住房主要包括：廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房等。近年來(lái)，__市持續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步完善住房保障體系。本文就__市保障性安居工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出完善建設(shè)管理的一些看法和建議。

自2006年以來(lái)，經(jīng)過(guò)近10年的實(shí)踐探索和不斷總結(jié)創(chuàng)新，__市構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房和拆遷安置房等“五位一體”的住房保障體系。截至2013年底，全市經(jīng)濟(jì)適用住房累計(jì)開(kāi)工29446套220.69萬(wàn)平方米，累計(jì)竣工26334套197.37萬(wàn)平方米，惠及24820戶家庭；廉租住房累計(jì)建設(shè)24703套123.52萬(wàn)平方米，已竣工交付22783萬(wàn)平方米，累計(jì)保障52521戶；公共租賃住房已累計(jì)開(kāi)工14498套71.59萬(wàn)平方米，竣工7338套36.23萬(wàn)平方米，累計(jì)推出房源7160套35.36萬(wàn)平方米；棚戶區(qū)（危舊房）改造累計(jì)實(shí)施4925套42.49萬(wàn)平方米，累計(jì)惠及4925戶原住家庭。__市保障性安居工程的建設(shè)，解決了廣大中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，同時(shí)帶動(dòng)城市面貌日新月異，市區(qū)及各縣城區(qū)居民幸福感日益提升。

（一）保障體系不夠清晰。由于不同種類的保障性住房依循的政策和分配制度不同，在缺乏住房保障頂層設(shè)計(jì)下，形成了保障性住房建設(shè)資源整合的體制障礙，普遍感到資金打通使用難、政策打通難，整個(gè)體制的系統(tǒng)性存在明顯的缺陷。

（二）保障需求不夠明確。目前，__市保障性安居工程建設(shè)年度計(jì)劃主要依據(jù)都是從管理部門接受上級(jí)主管部門下達(dá)的任務(wù)角度出發(fā)，沒(méi)有能從中低收入家庭的實(shí)際需求角度出發(fā)來(lái)建設(shè)保障性住房，導(dǎo)致按照計(jì)劃建設(shè)的保障性住房在一定程度上存在供給與需求相脫節(jié)、資源缺乏統(tǒng)籌性等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）保障面發(fā)展不平衡。由于市區(qū)和各縣城鎮(zhèn)居民人口數(shù)量不同，存在對(duì)各類保障對(duì)象比例預(yù)測(cè)不一致，同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)保障狀況不同，所規(guī)定的保障對(duì)象準(zhǔn)入“門檻”標(biāo)準(zhǔn)不同等問(wèn)題，對(duì)保障性安居工程建設(shè)數(shù)量不一，布局還不科學(xué)，發(fā)展不平衡等原因，從而造成有的縣區(qū)需要保障對(duì)象多，輪候時(shí)間久。

（四）用地需求缺乏保障。根據(jù)中央“十二五”完成保障性住房覆蓋面20%的要求，__市到2015年應(yīng)建設(shè)各類保障性住房10萬(wàn)套。這同時(shí)也對(duì)保障性安居工程建設(shè)的用地提出了總量要求，但由于與城市規(guī)劃銜接不夠和形勢(shì)變化較快等原因，實(shí)際執(zhí)行效果并不理想。一是保障對(duì)象動(dòng)態(tài)變化，缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)。二是主城區(qū)用地緊張，副城組團(tuán)建設(shè)緩慢。三是由于__市大部分縣城都地處山區(qū)，建設(shè)用地非常緊缺，有的縣已經(jīng)到了一地難求的地步。

（五）綜合配套設(shè)施滯后。__市絕大部分規(guī)模較大的保障性安居工程項(xiàng)目選址均在目前市政基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)配套的城市稍邊緣區(qū)域，這種建設(shè)模式導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市生活配套設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，從而影響經(jīng)濟(jì)適用住房的有效供應(yīng)。

（六）項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源單一。由于大部分縣建設(shè)資金仍靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，使保障性安居工程配套資金嚴(yán)重短缺。有部分縣的保障性安居住房雖然主體工程早已完工，但由于配套資金不到位，基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)完備而無(wú)法安排入住。

（七）保障模式創(chuàng)新不足?，F(xiàn)行__市保障性住房主要采取實(shí)物分配形式，這種方式容易出現(xiàn)審查不到位、相關(guān)部門出具虛假證明、冒名頂替、依靠裙帶關(guān)系等問(wèn)題。同時(shí)，整個(gè)小區(qū)都集居低收入保障對(duì)象，導(dǎo)致社會(huì)階層在空間上的分化與隔離。特別是那些遠(yuǎn)離中心市區(qū)保障房的規(guī)劃布局，加大了低收入者的生活成本。

（一）明晰住房保障體系。為了提高保障性安居工程建設(shè)管理的規(guī)范性和持續(xù)性，建議盡快起草并下發(fā)實(shí)施《__市保障性安居工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，從文件規(guī)定層面對(duì)住房保障的惠及對(duì)象、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、運(yùn)作方式、工作機(jī)構(gòu)、保障措施、懲罰條款等進(jìn)行嚴(yán)格界定，賦予住房保障建設(shè)管理部門相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，成立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)屬地管理，完善多部門聯(lián)合查處機(jī)制。

（二）加強(qiáng)保障需求研究?？茖W(xué)合理的保障性住房需求調(diào)查和預(yù)測(cè)是建設(shè)單位制定住房保障規(guī)劃的依據(jù)。建議政府有關(guān)部門聯(lián)合專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，建立住房保障需求調(diào)查分析檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，為安排今后的保障性住房建設(shè)類型、規(guī)模、布局等提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)編制和出臺(tái)__市棚戶區(qū)改造等住房保障規(guī)劃，明確保障性安居工程建設(shè)用地、空間布局、配套市政設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并與土地供應(yīng)計(jì)劃做好銜接。

（三）強(qiáng)化土地儲(chǔ)備管理。由于保障性安居工程建設(shè)前期工作報(bào)批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，建議提前做好保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備并落實(shí)到具體地塊。國(guó)土資源部門要開(kāi)通保障性安居工程建設(shè)用地審批綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。

（四）科學(xué)合理布局項(xiàng)目。建議對(duì)已基本建成的大型居住區(qū)，加強(qiáng)查缺補(bǔ)漏工作，盡快完善配套設(shè)施。對(duì)正在建設(shè)的大型居住區(qū)，在完善居住配套設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快道路、給水、排水、供電以及公交車線路開(kāi)通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施與保障性安居工程同時(shí)建成和交付使用。

（五）拓寬建設(shè)資金來(lái)源。在加大財(cái)政資金投入力度的同時(shí)，要多渠道積極籌措資金。經(jīng)市人民政府確定的市級(jí)融資平臺(tái)公司可按照要求發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，專項(xiàng)用于公共租賃住房、棚戶區(qū)（危房、城中村）改造拆遷安置房等保障性安居工程建設(shè)。承擔(dān)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的其他企業(yè)，也可以在政府核定的保障性安居工程建設(shè)投資額度內(nèi)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。對(duì)發(fā)行企業(yè)債券用于保障性安居工程建設(shè)的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

（六）創(chuàng)新住房保障模式。一是加快推進(jìn)“以租為主”向“以售

為主”轉(zhuǎn)變，為政府收回一定數(shù)額的建設(shè)資金，才能以滾動(dòng)的方式建設(shè)更多的保障性住房。二是以利率、稅收優(yōu)惠等支持中低收入家庭購(gòu)房。對(duì)于中低收入家庭購(gòu)房的要求，可從利息補(bǔ)貼、稅收減免等方面給予政策性支持。三是利用存量市場(chǎng)，積極收儲(chǔ)房源。（編輯：圓圓）

建設(shè)管理論文:新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理論文

[摘要]

對(duì)于農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，為了更好地進(jìn)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，想方設(shè)法促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展是至關(guān)重要的。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理占據(jù)著重要的位置。而隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，如何做好新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將具有極其重要的意義。文章結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)要分析我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀加以分析，并據(jù)此提出一些做好新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策，以供參考。

[關(guān)鍵詞]

農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 新農(nóng)村 建設(shè) 發(fā)展

對(duì)于作為農(nóng)業(yè)大國(guó)的我國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)家社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，且可以在某種程度上充分體現(xiàn)出我國(guó)的綜合國(guó)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度的不斷加深，隨著科學(xué)技術(shù)被廣泛滲透在社會(huì)生活的方方面面當(dāng)中，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。為了尋找出一條適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要在把握我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)、分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探尋做好新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策。下面結(jié)合實(shí)際對(duì)此加以探討，以期為實(shí)踐提供參考依據(jù)。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì)

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理轉(zhuǎn)變

我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中藥內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化。實(shí)踐提示，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得以提高、農(nóng)民收入得以增加的重要物質(zhì)保障。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化趨勢(shì)已經(jīng)無(wú)法阻擋。此外，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將著重加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，在注重保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)，也將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展給予更多的重視。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式勢(shì)在必行，而轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理方式和思維也是大勢(shì)所趨。為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，今后必須重視我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和思維方式的轉(zhuǎn)變。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段被應(yīng)用于社會(huì)生活的方方面面。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也需要順應(yīng)時(shí)展的需要，較大限度地滿足時(shí)代、市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新要求，將信息化技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，以提高信息交換的實(shí)效性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的高效性，以提高農(nóng)民的收入。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理生產(chǎn)化

隨著農(nóng)業(yè)合作政策的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織得到了迅猛的發(fā)展，由利益政策連接起來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。在某些大型企業(yè)的帶動(dòng)下，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不僅使大型企業(yè)的生產(chǎn)需求得以滿足，也促使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充實(shí)了農(nóng)民的腰包，增強(qiáng)了的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可知，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)化也將是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)。

2新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1尚未建立健全新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

雖然我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是尚未給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度的重視，且重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如工業(yè)發(fā)展，這樣導(dǎo)致當(dāng)前仍然未建立健全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的管理體制，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度也和農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的滯后性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)失去了執(zhí)行力，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。

2.2部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員未充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性

對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是十分重要的。國(guó)家相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)此予以了高度的重視，且制定了相關(guān)規(guī)章制度，出臺(tái)了相關(guān)政策。但是，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員尚未充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所產(chǎn)生的作用和效果，他們的思想觀念尚未隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)。這樣使得他們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中無(wú)法充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作要求的指導(dǎo)下有充足的執(zhí)行動(dòng)力，容易在實(shí)際工作中出現(xiàn)原本應(yīng)當(dāng)避免的漏洞，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理造成極大的影響。

2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作素質(zhì)有待提高

不少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏與時(shí)俱進(jìn)的思想，不能夠及時(shí)吸取新政策的營(yíng)養(yǎng)，不能夠在掌握當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法、模式加以研究，缺乏工作責(zé)任心，缺乏主動(dòng)探究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的積極性，不僅有的管理人員不具有比較高的執(zhí)行能力，而且自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)水平低下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作不能夠適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的進(jìn)一步提高造成某種程度的限制。

3做好新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

3.1完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想

新農(nóng)村建設(shè)背景下，為做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，就要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度加以優(yōu)化和完善，建立一個(gè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體系，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化需要。此外，還需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想，如應(yīng)當(dāng)更新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；注重農(nóng)產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展；想方設(shè)法提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。

3.2重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)

大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心，提高他們的政治素質(zhì)水平，增強(qiáng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，幫助他們逐步形成全新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，提高他們的知識(shí)能力素質(zhì)，提高他們的管理水平，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

3.3大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金投入力度，提供相應(yīng)的政策支持，想方設(shè)法引進(jìn)更多的現(xiàn)代化設(shè)備，吸引和招收高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中。結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的合作社，注重原料生產(chǎn)加工，做好農(nóng)產(chǎn)品原料加工的基地規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，使其符合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)體系的構(gòu)建要求。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)民、企業(yè)和市場(chǎng)之間的關(guān)系更為緊密。相關(guān)部門需要在相關(guān)政策上給予產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)商相應(yīng)的優(yōu)惠，促使其更好地發(fā)展，以促進(jìn)相關(guān)專業(yè)化合作組織發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.4大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展

政府應(yīng)該制定切實(shí)可行的農(nóng)村資金投入計(jì)劃，結(jié)合不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)的實(shí)際情況制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體方針政策，給予適當(dāng)?shù)馁Y金傾斜投入，從而幫助農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)。此外，在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的提升過(guò)程中，應(yīng)該重視對(duì)現(xiàn)代信息化技術(shù)人員的教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化所需要的真正技術(shù)人才，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)信息化建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。與此同時(shí)，不僅要鼓勵(lì)技術(shù)人員勇于創(chuàng)新，以研發(fā)出滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要的相關(guān)信息化技術(shù)，還需要重視對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)，教授給農(nóng)民一些最基本的農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)，確保他們具有最基本的信息化能力。

4總結(jié)

總之，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，并及時(shí)加以解決，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)背景下的科學(xué)、有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以一直沿著科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展的道路穩(wěn)定向前，以滿足社會(huì)發(fā)展的整體需要。

作者：劉喜江 單位：吉林省長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站

建設(shè)管理論文:礦井建設(shè)項(xiàng)目安全管理論文

1礦井建設(shè)項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀

1．1人力資源問(wèn)題嚴(yán)重

技術(shù)人員、管理人員缺乏。受煤炭行業(yè)工作艱苦、環(huán)境偏僻等固有印象影響，礦建相關(guān)專業(yè)學(xué)生對(duì)進(jìn)入煤炭行業(yè)具有排斥感，許多學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，或者即便進(jìn)入煤炭行業(yè)也因無(wú)法適應(yīng)環(huán)境而選擇離開(kāi)。加之部分礦建企業(yè)人員關(guān)系復(fù)雜，對(duì)專業(yè)人才不夠重視，提供的待遇與艱苦的工作環(huán)境不匹配，難以吸引高校畢業(yè)生，導(dǎo)致人才大量流失，增大了礦井建設(shè)項(xiàng)目的安全管理難度。作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏差。施工單位管理層與勞務(wù)層分離，礦井建設(shè)作業(yè)人員多為農(nóng)民工，文化程度低，綜合素養(yǎng)較差，安全意識(shí)薄弱，且可塑性差，培訓(xùn)工作開(kāi)展難度大且短時(shí)間內(nèi)難以見(jiàn)到成效，導(dǎo)致礦建企業(yè)培訓(xùn)意愿度低，忽視培訓(xùn)工作，作業(yè)人員安全意識(shí)、業(yè)務(wù)能力無(wú)法得到有效提升，形成惡性循環(huán)。

1．2安全文化建設(shè)薄弱

礦建企業(yè)的安全導(dǎo)向有誤，安全管理讓位于經(jīng)濟(jì)利益。礦井建設(shè)項(xiàng)目的主要目標(biāo)為進(jìn)度、成本、質(zhì)量控制，多數(shù)企業(yè)為盡早達(dá)產(chǎn)獲利，要求施工方盡量縮短工期，在這種情況下，安全管理容易被忽視。礦建企業(yè)對(duì)安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成企業(yè)安全文化。安全管理機(jī)構(gòu)不健全或形同虛設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，管理及作業(yè)人員懷有僥幸心理，致使安全技術(shù)措施不能得到有效貫徹，原有的安全隱患雖經(jīng)多次整改但仍然存在。

1．3安全投入不足

施工單位片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而安全投入難以在短期內(nèi)見(jiàn)到收益，且安全收益表現(xiàn)為事故減少、財(cái)產(chǎn)損失減少、改善作業(yè)環(huán)境、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面，難以被直觀計(jì)量；同時(shí)礦建單位往往被拖欠大量工程款、生存壓力大，致使安全投入動(dòng)機(jī)不足，技術(shù)、設(shè)備、工藝難以得到及時(shí)更新，甚至出現(xiàn)裝備老化嚴(yán)重、處于不安全狀態(tài)的情況，留下安全隱患。除此之外，信息技術(shù)利用不足，安全信息管理系統(tǒng)不完善，安全管理的手段十分落后。

1．4安全管理存在缺陷

礦井建設(shè)項(xiàng)目安全管理涉及建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等多方單位，容易導(dǎo)致安全責(zé)任不明確甚至丟失。監(jiān)理工程師配備不合理，現(xiàn)有監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力水平參差不齊，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井建設(shè)項(xiàng)目全環(huán)節(jié)、全過(guò)程、多方位的有效監(jiān)管。此外，缺乏必要的手段對(duì)施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程進(jìn)行檢測(cè)實(shí)驗(yàn)，致使監(jiān)理管理水平難以提高。

2礦井建設(shè)項(xiàng)目安全管理對(duì)策

2．1強(qiáng)化引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)

充分利用高校及其他資源，吸收具有理論素養(yǎng)或豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)及管理人才并重點(diǎn)培養(yǎng)，唯才是舉，為技術(shù)與管理人才成長(zhǎng)提供充足舞臺(tái)；對(duì)企業(yè)管理與技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核，提高其知識(shí)儲(chǔ)備與專業(yè)素養(yǎng)。狠抓作業(yè)崗位培訓(xùn)。采取“以師帶徒”、“技術(shù)比武”等各項(xiàng)活動(dòng)，細(xì)化崗位培訓(xùn)工作，讓所有作業(yè)人員都能熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能知識(shí)和安全常識(shí)，培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)和處理隱患的能力。

2．2營(yíng)造安全文化

安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是以人為本價(jià)值觀的體現(xiàn)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。礦建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)樹(shù)立“安全零借口”的理念，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，堅(jiān)持貫徹“安全及時(shí)、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的方針，實(shí)施“安全零借口”管理。推動(dòng)員工的思想由“要我安全”逐步向“我要安全”轉(zhuǎn)變，使員工樹(shù)立好“一切事故可避免，一切危險(xiǎn)可控制”的安全理念，營(yíng)造好安全生產(chǎn)環(huán)境，提高員工的安全素養(yǎng)，形成自上而下的安全生產(chǎn)文化觀念，使安全生產(chǎn)的思想深入人心，安全理論得到充分的貫徹。

2．3加大安全投入

樹(shù)立“無(wú)人則安，人少則安”的理念，加大安全投入，提高機(jī)械化水平與信息化水平，盡可能地以機(jī)械化作業(yè)替代高危、高強(qiáng)度作業(yè)的勞動(dòng)用工。礦井建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制設(shè)備投入計(jì)劃，及時(shí)維修更換老舊設(shè)備，通過(guò)推廣運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝來(lái)保障安全施工。與相關(guān)專業(yè)的科研院所加強(qiáng)合作，加大科技投入，對(duì)威脅礦井建設(shè)項(xiàng)目安全的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。如加快研發(fā)相關(guān)探測(cè)技術(shù)、探測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)采空區(qū)、積水區(qū)和火區(qū)范圍的超前探測(cè)，從而為礦井建設(shè)工作創(chuàng)造安全良好的作業(yè)環(huán)境。

2．4加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制

從礦山建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)安全的角度，系統(tǒng)地分析可能引發(fā)災(zāi)害的各種因素，并有針對(duì)性地采取切實(shí)有效的技術(shù)措施，將礦建系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)降至低，從根源上消除危險(xiǎn)的發(fā)生。如在建設(shè)初期，便應(yīng)該收集礦井地質(zhì)、水文、氣象、周邊老窯采空區(qū)等涉及安全問(wèn)題的相關(guān)資料，并對(duì)其進(jìn)行分析。此外，應(yīng)建立健全安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)于工程項(xiàng)目中可能面臨的重大威脅，應(yīng)編制合理的應(yīng)急預(yù)案和救援方案。

2．5完善安全管理

嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制等。切實(shí)落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方單位及政府相關(guān)部分的安全責(zé)任，針對(duì)具體的安全隱患，必須將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。實(shí)行總監(jiān)理工程師押證制度，建立各級(jí)崗位責(zé)任制，以及相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)監(jiān)理工作熱情，杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假行為。

3結(jié)語(yǔ)

礦井建設(shè)項(xiàng)目工程由于其自身的特殊性，相比其他項(xiàng)目工程面臨更大的安全威脅，安全管理不容忽視。本文僅針對(duì)礦井建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及現(xiàn)存問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議，希望能為礦井建設(shè)安全管理提供一些借鑒意義。

作者：李成 單位：神華寧煤集團(tuán)金家渠煤礦

建設(shè)管理論文:水利水電工程建設(shè)管理論文

1水利水電工程的建設(shè)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前,我國(guó)正逐步從工程水利發(fā)展到資源水利,從傳統(tǒng)水利發(fā)展到現(xiàn)代水利。各地的水利水電工程建設(shè)迅猛發(fā)展,各自也都取得了很大成績(jī),但也可以看出，這些工程在建設(shè)管理方面還存在一些問(wèn)題:

1.1工程項(xiàng)目立項(xiàng)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中缺少科學(xué)論證

水利水電工程的立項(xiàng)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r并在相關(guān)部門充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)的研究后才可以進(jìn)行。但有些政府部門和機(jī)構(gòu)并沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、地質(zhì)、水文等進(jìn)行分析論證，就盲目的開(kāi)展水利水電工程的建設(shè)，導(dǎo)致水利水電工程占用了大量的土地，破壞了土地表面的植被，但對(duì)調(diào)配水資源卻沒(méi)有起多少作用。

1.2工程建設(shè)過(guò)程中管理制度不夠規(guī)范

工程建設(shè)過(guò)程中管理制度不夠規(guī)范，首先是在工程的招投標(biāo)工作中，沒(méi)有認(rèn)真遵循招投標(biāo)工作的規(guī)定要求，采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段或者投標(biāo)工作不符合規(guī)范要求。在實(shí)際建設(shè)中中標(biāo)單位經(jīng)常層層轉(zhuǎn)包中標(biāo)的工程，使得工程建設(shè)質(zhì)量不。其次是在工程建設(shè)的監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理的相關(guān)人員素質(zhì)不夠高，也極大影響了工程的監(jiān)理工作效果。，是在水利水電工程的合同管理工作中，對(duì)合同的管理不夠規(guī)范，合同中規(guī)定的內(nèi)容不夠詳細(xì)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中時(shí)常發(fā)生違背合同的行為，使工程在施工過(guò)程中糾紛不斷。

1.3工程建設(shè)資金落實(shí)不到位

水利水電工程的建設(shè)費(fèi)用較高、施工復(fù)雜、施工難度比較大，為保障水利水電工程建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，必須確保水利工程的建設(shè)資金。使建設(shè)資金可以合理的運(yùn)用在水利水電工程的各個(gè)項(xiàng)目中。但就現(xiàn)在來(lái)講，水利水電工程資金的來(lái)源過(guò)于單一，一般是依靠政府的撥款或贊助，資金在逐層往下放的過(guò)程中被各級(jí)單位層層剝皮，使得施工單位獲得的資金嚴(yán)重不足，極大的影響工程的建設(shè)。

1.4工程人員質(zhì)量意識(shí)比較淡薄

對(duì)于水利水電的工程項(xiàng)目來(lái)講，其施工質(zhì)量永遠(yuǎn)是最重要的。確保施工質(zhì)量的首要因素就是施工人員對(duì)工程質(zhì)量重要性的意識(shí)。但目前很多水利水電建設(shè)的企業(yè)中，其施工人員都沒(méi)有對(duì)工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致很多豆腐渣工程的發(fā)生，極大的影響了工程質(zhì)量。究其原因都是質(zhì)量監(jiān)督力度較低、質(zhì)量控制沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)、施工技術(shù)不夠?qū)I(yè)、監(jiān)督檢測(cè)單位工作不到位、施工操作失誤、質(zhì)量管理工作不完善。

2水利水電工程的建設(shè)管理內(nèi)容及應(yīng)對(duì)措施

2.1嚴(yán)格遵守水利水電工程在建設(shè)管理中的“四項(xiàng)制度”

要遵守國(guó)家的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,挑選會(huì)管理、懂技術(shù)的員工組建起企業(yè)的項(xiàng)目法人,完善企業(yè)質(zhì)量控制的制度，建立健全良好的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，是控制施工質(zhì)量最有效的保障。嚴(yán)格遵守水利水電工程在建設(shè)中的制度化管理，它可以保障企業(yè)的各項(xiàng)管理與施工工程規(guī)范化、合理化、高效化，也是施工管理成功的根本前提。要想實(shí)現(xiàn)制度化工程管理，就需要企業(yè)管理人員提示自身和集體的綜合能力，以點(diǎn)帶面，保障績(jī)效考核可以有法可依、有章可循。

2.2加強(qiáng)水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理

水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理是建設(shè)管理的生命線與核心，主要包括事前質(zhì)量管理、事中質(zhì)量管理、事后質(zhì)量管理三個(gè)階段。施工前的質(zhì)量管理指的是在施工實(shí)施之前，建立健全施工質(zhì)量責(zé)任制，建立一套從施工人員到項(xiàng)目管理者的質(zhì)量保障體系。施工中的質(zhì)量管理，主要指的是材料、設(shè)備、技術(shù)的管理。其中，技術(shù)管理主要包括施工日記、技術(shù)責(zé)任制、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、材料檢驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核、工程驗(yàn)收、技術(shù)檔案等。施工后的質(zhì)量管理指的是，嚴(yán)格按照合同和設(shè)計(jì)里寫(xiě)明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)分部、單元、單位工程進(jìn)行的驗(yàn)收及認(rèn)證。

2.3加強(qiáng)水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中施工周期的管理

根據(jù)水利水電工程的施工目標(biāo),提前做好施工工作安排、策劃與管理,確定好施工的方法與施工路線,把控施工質(zhì)量。同時(shí)，科學(xué)的安排施工的周期,將施工任務(wù)按照時(shí)間順序安排好,把工作進(jìn)度用計(jì)劃圖紙與表格列出,協(xié)調(diào)好每個(gè)時(shí)間的各自工作任務(wù),使整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)可以合作完成好工作任務(wù)。在施工的過(guò)程中，還要做好施工過(guò)程中月度成本的原始資料收集與整理工作，計(jì)算出工程的月度成本。定期檢查經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，為順利施工做好物質(zhì)保障工作。

2.4加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理

水利水電工程是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，比起一般的建筑工程，其規(guī)模更大、施工單位更多，現(xiàn)場(chǎng)工地分散且敞開(kāi)，涉及到的施工對(duì)象復(fù)雜、紛繁，施工自然環(huán)境較差，施工過(guò)程中存在更多的安全隱患。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),由施工企業(yè)建立一套安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的管理體系,建設(shè)水利水電工程的安全責(zé)任制度,明確好工程建設(shè)的責(zé)任主體,做好工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。同時(shí)，相關(guān)管理人員還要完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施,定期組織安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作以及事故隱患的排查治理工作。

3結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程的建設(shè)管理是保障工程順利進(jìn)行和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。從上文分析來(lái)看，目前水利水電工程的建設(shè)管理還存在一些不足,影響到水利水電工程的質(zhì)量。因此必須要采取一定的應(yīng)對(duì)措施，針對(duì)性的加強(qiáng)水利水電工程的建設(shè)管理工作，確保水利水電工程行業(yè)的健康發(fā)展。

作者：孫仁偉 單位：吉林省沙河水庫(kù)管理局

建設(shè)管理論文:農(nóng)田水利建設(shè)工程管理論文

1我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理的狀況

農(nóng)田水利建設(shè)工程主要包括了五個(gè)部分。這五個(gè)部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現(xiàn)階段我國(guó)地方的農(nóng)田水利建設(shè)工程主要的建設(shè)者是村鎮(zhèn)一級(jí)的政府共同建設(shè)。工程的建設(shè)資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門專項(xiàng)扶持農(nóng)田水利建設(shè)的款項(xiàng)；另一個(gè)部分是農(nóng)業(yè)部門專項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目的款項(xiàng)。通常情況下，這些款項(xiàng)只能夠保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本建設(shè)需要。這種情況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量是我們現(xiàn)在非常擔(dān)心的一個(gè)方面。文章針對(duì)這一方面進(jìn)行六點(diǎn)分析。這六點(diǎn)是：及時(shí)點(diǎn)是前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個(gè)部門合作意識(shí)不足。第二點(diǎn)是重復(fù)建設(shè)很多，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)很多沒(méi)有完工的建設(shè)工程，很多的工程在會(huì)出現(xiàn)工程的糾紛。第三點(diǎn)是現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴(yán)重的老化問(wèn)題，工程的季節(jié)性和缺水性問(wèn)題非常的嚴(yán)重。第四點(diǎn)是很多的地方政府沒(méi)有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴(yán)重不足，地方政府沒(méi)有一個(gè)非常明確的定位和認(rèn)知。第五點(diǎn)是存在著一個(gè)非常陳舊的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)就是誰(shuí)人受益，誰(shuí)人負(fù)擔(dān)。第六點(diǎn)是基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對(duì)于其他的建設(shè)單位來(lái)講是非常薄弱的，這一點(diǎn)需要加強(qiáng)。下面進(jìn)行詳細(xì)的敘述和分析。

（1）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個(gè)部門合作意識(shí)不足?，F(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)通常是由幾個(gè)單位共同建設(shè)，這種狀況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)就會(huì)比較混亂，尤其是前期的準(zhǔn)備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規(guī)劃中有統(tǒng)一的意見(jiàn)，相應(yīng)的工程前期的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等都很難有一個(gè)非常統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)部門都有自己需要執(zhí)行和遵循的標(biāo)準(zhǔn)和利益要執(zhí)行，這種情況下，農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的前期就有可能出現(xiàn)盲目建設(shè)和隨意建設(shè)的情況。這樣直接導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)度和設(shè)計(jì)不能夠有效的進(jìn)行兼顧，不能從根本上釋放農(nóng)田水利工程利國(guó)利民的初衷；導(dǎo)致了旱澇等情況還是沒(méi)有得到的解決。

（2）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，重復(fù)建設(shè)很多，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)很多沒(méi)有完工的建設(shè)工程，很多的工程在會(huì)出現(xiàn)工程的糾紛。根據(jù)上文所分析的問(wèn)題，現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)很難統(tǒng)一各個(gè)部門的執(zhí)行意見(jiàn)。這樣就會(huì)出現(xiàn)，農(nóng)田水利建設(shè)工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個(gè)部門的設(shè)計(jì)要求或者質(zhì)量檢驗(yàn)要求，被推倒重建。這樣的做法就會(huì)給我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)工程帶來(lái)重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。這樣首先影響的是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，其次影響的是建設(shè)資金；有的時(shí)候工程建設(shè)完畢交付使用后，政府或者是建設(shè)單位沒(méi)有專門的人員進(jìn)行建設(shè)工程的管理和看護(hù)，這樣就會(huì)使得工程在受到毀壞的時(shí)候得不到及時(shí)的修復(fù)，不能充分的發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的作用，浪費(fèi)了國(guó)家的投入。

（3）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴(yán)重的老化問(wèn)題，工程的季節(jié)性和缺水性問(wèn)題非常的嚴(yán)重。在干旱的季節(jié)中，小型農(nóng)田水利建設(shè)的功能問(wèn)題就顯現(xiàn)的尤為突出?，F(xiàn)在我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程大多建設(shè)在上世紀(jì)的六七十年代，這些工程建筑已經(jīng)長(zhǎng)久失修，由于沒(méi)有得到妥善的看護(hù)，已經(jīng)失去了原有的建設(shè)功能。農(nóng)田設(shè)施的功能消失，直接受影響的是我國(guó)的廣大農(nóng)民，一旦出現(xiàn)旱澇災(zāi)害，農(nóng)民會(huì)遭受到非常重大的經(jīng)濟(jì)損失。

（4）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，很多的地方政府沒(méi)有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴(yán)重不足，地方政府沒(méi)有一個(gè)非常明確的定位和認(rèn)知。按照我國(guó)的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級(jí)的水利建設(shè)管理權(quán)歸口建設(shè)地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設(shè)費(fèi)用全部由這一級(jí)的政府承擔(dān)。但是根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政已經(jīng)是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級(jí)的政府來(lái)說(shuō)明情況，爭(zhēng)取建設(shè)資金?，F(xiàn)在的政府負(fù)責(zé)人為了自己的政績(jī)，都在建設(shè)一些利民的工程，但是通常情況下是不會(huì)將政府的資金投入這些長(zhǎng)遠(yuǎn)的建筑投資的。因此我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)工程現(xiàn)階段處在一個(gè)很尷尬的地位。

（5）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，還存在著一個(gè)非常陳舊的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)就是誰(shuí)人受益，誰(shuí)人負(fù)擔(dān)。我國(guó)的農(nóng)民群眾長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)為我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)該是水利相關(guān)的部門進(jìn)行出資修建和管理。但是總所周知，我國(guó)的水利部門主要是靠收取水費(fèi)來(lái)生存。要是沒(méi)有國(guó)家的專項(xiàng)資金進(jìn)行農(nóng)田水利的工程建設(shè)，水利部門是沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行農(nóng)田水利的基礎(chǔ)建設(shè)的?，F(xiàn)階段的我國(guó)的農(nóng)田水利工程應(yīng)該實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作。只有這樣，才能夠促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)民和水利部門積極的進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)。

（6）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對(duì)于其他的建設(shè)單位來(lái)講是非常薄弱的，這一點(diǎn)需要加強(qiáng)。我國(guó)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府正在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的一些原因。我國(guó)的水利工作部門存在結(jié)構(gòu)不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問(wèn)題，也存在成員文化程度不高的問(wèn)題。同時(shí)存在的問(wèn)題還包括我國(guó)的財(cái)政部門對(duì)于這些農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的投入太少。這樣也就影響了我國(guó)的農(nóng)田建設(shè)工程的日常管理。

2我國(guó)水利工程建設(shè)工程管理中處理問(wèn)題的建議

（1）建議一：我國(guó)要用科學(xué)的方法來(lái)對(duì)待和處理小型水利農(nóng)田的建設(shè)工程中的管理工作，我們要重視管理帶來(lái)的效益，要改變重視建設(shè)，輕視管理的現(xiàn)狀。

（2）建設(shè)二：我們要著重的編制出工程管理的相關(guān)保護(hù)措施和具體的實(shí)施細(xì)則。

（3）建議三：我國(guó)要逐步的擴(kuò)大農(nóng)村中的小型水利工程的投資和科技先進(jìn)技術(shù)。

作者：李祥高 單位：浙江省嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府

建設(shè)管理論文:建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理論文

及時(shí)篇：電力建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理探討

1電力工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)施工單位的不斷發(fā)展，電力工程項(xiàng)目成本管理在施工項(xiàng)目管理中的重要性越來(lái)越明顯。同時(shí)，電力工程項(xiàng)目成本管理中的不足也隨之體現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1對(duì)電力工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱

我國(guó)作為社會(huì)主義大國(guó)，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都實(shí)行著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，致使建設(shè)工程的施工及管理都很容易受到當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的干預(yù)和影響。部分建筑工程的造價(jià)都是由政府直接設(shè)定的。從而導(dǎo)致施工單位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)十分薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得預(yù)期效果，占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

1.2前期的設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理不到位

電力工程項(xiàng)目成本管理是指對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行的成本管理，是將成本管理貫穿于工程施工全過(guò)程當(dāng)中的。但是，據(jù)相關(guān)的調(diào)查資料指出，現(xiàn)階段，多數(shù)施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理中都未對(duì)施工前期設(shè)計(jì)階段造價(jià)進(jìn)行合理的管控，因而在一定程度上增加了工程項(xiàng)目成本管理的難度，埋下了工程項(xiàng)目成本超出預(yù)期的隱患。多數(shù)施工單位在遇到工程項(xiàng)目成本超出預(yù)期估算的問(wèn)題時(shí)，則會(huì)通過(guò)縮減工程施工成本，以降低工程施工質(zhì)量為代價(jià)來(lái)將工程建設(shè)成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)。

1.3缺乏健全的工程咨詢機(jī)構(gòu)

工程咨詢機(jī)構(gòu)作為保障工程項(xiàng)目成本管理順利進(jìn)行的組織部門，對(duì)合理控制工程項(xiàng)目成本具有十分積極的影響和意義。然而，我國(guó)施工行業(yè)中的咨詢機(jī)構(gòu)建立情況并不樂(lè)觀，大部分施工單位尚未認(rèn)識(shí)到工程咨詢機(jī)構(gòu)的重要性和可行性，即使部分施工單位成立了工程咨詢機(jī)構(gòu)，也并未賦予該機(jī)構(gòu)相應(yīng)的權(quán)利，導(dǎo)致工程咨詢機(jī)構(gòu)流于表面化、形式化，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)面臨中力量薄弱、技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模小，組織不健全等阻礙因素，無(wú)法順利的發(fā)揮其實(shí)際的功效和作用。

2加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理實(shí)效性的途徑

2.1加強(qiáng)合同管理

施工企業(yè)的合同管理是從項(xiàng)目招投標(biāo)階段開(kāi)始的，合同和有關(guān)資料是工程實(shí)施管理的依據(jù)，施工成本控制就是要在保障工期和滿足質(zhì)量要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施將成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求較大程度的成本節(jié)約。

2.2制定的施工方案

施工方案作為施工單位進(jìn)行建設(shè)施工的主要依據(jù)，是施工單位結(jié)合合同工期及業(yè)主方的相關(guān)要求，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工規(guī)模、建設(shè)施工性質(zhì)、施工難度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工設(shè)備以及對(duì)施工人員實(shí)力等方面進(jìn)行綜合考量后制定的施工方案，是經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理人員及施工人員的一致認(rèn)同后選擇出的具性價(jià)比的施工方案，只有這樣，才能在保障工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時(shí)做好工程項(xiàng)目成本管理工作，才能將工程項(xiàng)目施工的技術(shù)先進(jìn)性及經(jīng)濟(jì)管控合理性相結(jié)合。

2.3明確成本管理目標(biāo)

為了能夠從根本上提高施工單位工程項(xiàng)目成本管理的實(shí)效性，明確工程項(xiàng)目成本管理目標(biāo)是十分必要的。施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理中，一定要本著先進(jìn)合理的原則，開(kāi)展成本倒算。將各項(xiàng)成本管理目的控制可承受范圍內(nèi)，賦予相關(guān)組織機(jī)構(gòu)充分的權(quán)利，以保障各組織機(jī)構(gòu)和管理部分主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。同時(shí)，為了能夠有效的調(diào)動(dòng)各管理者的積極性和主動(dòng)性，施工單位還可以將工程項(xiàng)目成本管理與成本分析充分結(jié)合起來(lái)，實(shí)施分階段考核，待工程施工結(jié)束后，施工單位需要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

2.4做好工程成本管理工作

工程項(xiàng)目成本管理主要包括對(duì)施工人員人工費(fèi)的成本管理和施工設(shè)備機(jī)械費(fèi)管理兩個(gè)方面，為了能夠切實(shí)的做好工程項(xiàng)目成本管理工作，需要加強(qiáng)對(duì)這兩個(gè)方面的管理力度。施工人員人工費(fèi)主要指的就是施工單位需要按照勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，支付施工班組或施工人員一定比例的費(fèi)用。為了能夠?qū)崿F(xiàn)施工人員人工費(fèi)的化，施工單位相關(guān)管理人員一定要提高施工人員的實(shí)力，提高施工人員的綜合技能的掌握能力及施工班組的組織管理水平，結(jié)合施工方案，合理的對(duì)施工人員或施工班組進(jìn)行管理和調(diào)配，在確保施工人員施工質(zhì)量和效率的前提下，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行精簡(jiǎn)。同時(shí)，為了能夠合理控制工程施工成本，施工單位可以將工程項(xiàng)目中技術(shù)含量較低的單位工程，向外分包給分包商，從而有效降低工程管理成本。施工設(shè)備機(jī)械費(fèi)作為工程項(xiàng)目成本管理中的另一主要內(nèi)容，施工設(shè)備機(jī)械費(fèi)成本管理水平的高低直接影響著工程項(xiàng)目成本管理的水平和質(zhì)量。優(yōu)化施工設(shè)備機(jī)械成本管理，施工單位需要從以下三個(gè)方面入手：①施工單位需要結(jié)合工程項(xiàng)目的具體規(guī)模、性質(zhì)及施工現(xiàn)場(chǎng)等條件，選擇合理的施工設(shè)備。②施工單位一定要做好組織協(xié)調(diào)工作，制定施工機(jī)械的使用制度和原則，從而保障施工設(shè)備利用效率的較大化，將施工設(shè)備使用的經(jīng)濟(jì)效益和施工人員的個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，制定出健全、完善的獎(jiǎng)懲制度。③施工單位單位需要做好施工設(shè)備的檢查和維修工作，指定相關(guān)的維修人員定期對(duì)施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使施工設(shè)備保持始終保持良好的狀態(tài)。

2.5進(jìn)度控制是最終實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的保障

電力施工企業(yè)的進(jìn)度控制任務(wù)是依據(jù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求來(lái)控制施工進(jìn)度。應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要，編制滿足控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性要求的施工進(jìn)度計(jì)劃，以及按不同計(jì)劃周期（年度、季度、月度和旬）的施工計(jì)劃等。通常各施工隊(duì)、各專業(yè)會(huì)按工程項(xiàng)目的進(jìn)度總要求做自己相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃。但由于這些計(jì)劃是分別編制、相對(duì)獨(dú)立而互不聯(lián)系的，形成不了計(jì)劃系統(tǒng)，導(dǎo)致的后果往往是一個(gè)專業(yè)的工序完成了，卻與下個(gè)專業(yè)銜接不起來(lái)，最終可能不但未能縮短工期反而令工期延長(zhǎng)。好的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)能統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一安排，根據(jù)總工期計(jì)劃要求制定各個(gè)專業(yè)工期計(jì)劃，以期達(dá)到最終目標(biāo)。比如一個(gè)220kV的變電站，正常的土建工期為十個(gè)月，電氣施工工期為六個(gè)月。由于市場(chǎng)需要，為解決地方用電卡脖子問(wèn)題，現(xiàn)在建一個(gè)220kV變電站的土建和電氣工期一共是十個(gè)月。工期的縮短，必然會(huì)造成不同工種之間的交叉作業(yè)。為此在220kV變電站工程施工中，土建、電氣的施工管理人員首先要按各自的工序以及各工序所需時(shí)間，列出工期橫道圖；項(xiàng)目經(jīng)理再根據(jù)各管理層提出的計(jì)劃綜合出總工期。如果計(jì)算出的工期超出目標(biāo)工期，則需同各管理層協(xié)商，分析影響總工期的原因，找出解決辦法。總工期計(jì)劃確定之后，各部門就必須按計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要組織各部門每周（每月）對(duì)工期的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查，對(duì)因天氣或其他原因造成的工期滯后及時(shí)找出應(yīng)對(duì)辦法，以免拖慢進(jìn)度，影響工期。

3結(jié)語(yǔ)

眾所周知，電力工程項(xiàng)目施工成本管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜和繁瑣的系統(tǒng)工程，其不并不是應(yīng)用于工程施工中的某一階段和環(huán)節(jié)，而是完全的貫徹于整個(gè)工程項(xiàng)目的施工當(dāng)中。品質(zhì)的工程項(xiàng)目成本管理，可以提高工程項(xiàng)目施工獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的較大化，可以優(yōu)化工程項(xiàng)目管理質(zhì)量，合理的補(bǔ)償施工耗費(fèi)，從而為施工單位的順利再生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，電力工程項(xiàng)目成本管理還能夠進(jìn)一步的優(yōu)化和強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作，提高施工單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)地位。因此，筆者認(rèn)為：施工單位只有真正的認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目成本管理的重要性，才能不斷完善和優(yōu)化工程項(xiàng)目成本管理方法，是其更加合理，更具實(shí)效性。

作者：謝麗文 單位：國(guó)網(wǎng)江西玉山縣供電有限責(zé)任公司

第二篇：公路工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)用

1建立項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)

必須要建立起項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)，配備合適的人員，對(duì)相關(guān)崗位予以合理設(shè)置，項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)該包括各種層次的技術(shù)骨干及管理人員，例如有豐富經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員（勞務(wù)作業(yè)層）、項(xiàng)目施工生產(chǎn)的財(cái)務(wù)人員、技術(shù)人員、管理者、采購(gòu)員等（中層）、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目部經(jīng)理（決策層）。此外，項(xiàng)目管理層還應(yīng)該注意以下兩點(diǎn)：一是項(xiàng)目管理層必須要站在戰(zhàn)略高度來(lái)重視公路建設(shè)工程成本管理問(wèn)題，樹(shù)立起牢固的戰(zhàn)略成本管理意識(shí)，努力提高提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是項(xiàng)目管理層必須要具備效益驅(qū)動(dòng)的成本觀念，要將經(jīng)濟(jì)效益與成本管理相掛鉤，成本管理力爭(zhēng)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益較大化為目標(biāo)，在保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡量節(jié)約成本。

2積極推進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的工作

財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化是加強(qiáng)公路建設(shè)工程成本管理的較高層次，這也是目前內(nèi)部信息化發(fā)展的趨勢(shì)。項(xiàng)目部應(yīng)該結(jié)合其實(shí)際情況，引入或者自行開(kāi)發(fā)一套適宜的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化軟件，逐步實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中資金流、物流、信息流等數(shù)據(jù)都能夠?qū)崿F(xiàn)共享與集成統(tǒng)一，確保能夠高效、規(guī)范地管理項(xiàng)目資金。項(xiàng)目部必須要以信息化作為保障，以信息技術(shù)為支撐，在成本管理中滲透信息技術(shù)，將信息技術(shù)作為成本管理的重要手段。

3積極推進(jìn)定額管理和成本核算工作

公路建設(shè)工程成本管理的基礎(chǔ)工作是定額管理和成本核算，費(fèi)用定額是為成本管理、成本核算服務(wù)的，是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)和內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的依據(jù)；而成本核算是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任、堵塞漏洞、反對(duì)浪費(fèi)的主要手段。例如：在考核下屬各標(biāo)段項(xiàng)目部的費(fèi)用支出時(shí)，首先要對(duì)該標(biāo)段項(xiàng)目部某一時(shí)期的費(fèi)用總額，基于有關(guān)定額計(jì)算來(lái)進(jìn)行確定，將其作為重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)；然后，要按季度或者按月份對(duì)各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行核算，編制出詳細(xì)的成本支出分析表，找出變動(dòng)成本、固定成本、單位成本等指標(biāo)增減的原因，重點(diǎn)分析量化指標(biāo)（如邊際利潤(rùn)、邊際成本、盈虧平衡點(diǎn)等）的變動(dòng)關(guān)系，提出相應(yīng)建議來(lái)實(shí)現(xiàn)這些階段目標(biāo)；同時(shí)，還要召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議來(lái)制定措施，尋找差距，持續(xù)改進(jìn)。此外，還應(yīng)該選擇合理、科學(xué)的成本管理方法。眾所周知，施工項(xiàng)目有著許多成本管理方法，包括預(yù)算目標(biāo)成本管理法、經(jīng)驗(yàn)成本管理法、價(jià)值分析成本管理法、目標(biāo)成本管理法等，各種方法都有各自的適用范圍，都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，要基于公路建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)選擇合理、科學(xué)的成本管理方法。此外，要對(duì)所選擇成本管理法的重點(diǎn)予以熟練掌握，例如，目標(biāo)成本管理法中，首先要確立目標(biāo)成本，然后分解目標(biāo)成本，接著嚴(yán)格控制目標(biāo)成本、及時(shí)進(jìn)行成本核算，之后要進(jìn)行成本分析，還要及時(shí)兌現(xiàn)成本考核。只有掌握了成本管理方法的關(guān)鍵，才能發(fā)揮成本管理的作用。

4建立合理可行的成本管理體制

要對(duì)公路工程項(xiàng)目的成本管理制度予以健全。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目成本管理制度，全員參與其中，各司其職、各負(fù)其責(zé)，逐步改變?cè)瓉?lái)公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理過(guò)程中存在的“利”、“權(quán)”、“責(zé)”相分離的情況。項(xiàng)目安全生產(chǎn)部要將施工安全管理制度予以健全，堅(jiān)決做好文明施工、安全操作、持證上崗；項(xiàng)目機(jī)械管理部門要將機(jī)械采購(gòu)管理制度予以健全，堅(jiān)決做好及時(shí)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、合理采購(gòu)機(jī)械設(shè)備的工作；項(xiàng)目質(zhì)檢部要將質(zhì)量管理制度予以健全，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題要嚴(yán)格監(jiān)督；項(xiàng)目施工部門要將施工管理制度予以健全，對(duì)施工方法予以規(guī)范，同時(shí)還要積極引入先進(jìn)的施工方法；項(xiàng)目物資管理部門要將物資管理制度予以健全，對(duì)物資出入庫(kù)情況予以嚴(yán)格管理；項(xiàng)目技術(shù)部門要將技術(shù)創(chuàng)新管理制度予以健全，鼓勵(lì)技術(shù)人員能夠不斷鉆研、不斷創(chuàng)新；項(xiàng)目合同部門要將合同管理辦法予以健全，實(shí)行分級(jí)管理各類合同文本。同時(shí)，要不遺余力地加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理工作。雖然提升施工質(zhì)量在短時(shí)間內(nèi)會(huì)增加公路建設(shè)工程項(xiàng)目成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，成本的降低與施工質(zhì)量的提升是不矛盾的，是和諧統(tǒng)一的。試想一下，若施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，那么必將會(huì)造成質(zhì)量事故，施工企業(yè)不得不修補(bǔ)、返工甚至索賠，還會(huì)影響到施工企業(yè)的信譽(yù)度，這些都是巨大的損失。

5對(duì)成本管理人員進(jìn)行多方位、多層次的激勵(lì)

成本管理人員是公路工程項(xiàng)目成本管理能否得到順利執(zhí)行的關(guān)鍵。施工企業(yè)應(yīng)該為成本管理人員搭建事業(yè)成功的平臺(tái)，讓企業(yè)發(fā)展和成本管理人員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有機(jī)地進(jìn)行融合，倡導(dǎo)公正公平、團(tuán)隊(duì)精神，建立一個(gè)理解人才、愛(ài)護(hù)人才、尊重人才、關(guān)心人才、尊重創(chuàng)造、尊重科學(xué)的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進(jìn)的單位文化。同時(shí)，成本管理人員除了要具備本專業(yè)知識(shí)外，還要掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、生產(chǎn)技術(shù)、審計(jì)、項(xiàng)目管理等知識(shí)，而這些都離不開(kāi)高素質(zhì)成本管理隊(duì)伍的培養(yǎng)。因此，要基于成本管理人員的不同特點(diǎn)和能力定制和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，提高成本管理人員的專業(yè)技術(shù)水平、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)操守、道德水平和適應(yīng)工作能力，滿足他們的情感需求，激勵(lì)他們奮發(fā)向上的創(chuàng)造精神和努力工作的敬業(yè)精神。

6理順公路建設(shè)管理體制

理順建設(shè)管理體制是所有公共工程成本管理的首要問(wèn)題，公路建設(shè)工程也不例外。政府有關(guān)部門應(yīng)該健全完善相應(yīng)政策，力求實(shí)現(xiàn)建設(shè)主管部門在使用、管理、建設(shè)、投資上實(shí)現(xiàn)分離。一是對(duì)公路建設(shè)工程的監(jiān)理、招投標(biāo)及勘察設(shè)計(jì)過(guò)程予以規(guī)范，減少工程隱患，確保工程質(zhì)量；二是對(duì)公路建設(shè)部門行為監(jiān)督體系予以完善、健全，全過(guò)程監(jiān)督監(jiān)理審計(jì)、施工、勘察設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，力求將事后監(jiān)督、事中監(jiān)督與事前監(jiān)督落實(shí)到位。三是要對(duì)現(xiàn)行基本建設(shè)程序予以簡(jiǎn)化，在改革合理化、科學(xué)化的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化行政審批程序。

7結(jié)語(yǔ)

總之，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)公路建設(shè)工程成本管理是未來(lái)發(fā)展的必經(jīng)之路。公路施工企業(yè)務(wù)必要基于其自身特點(diǎn)，將成本管理的效能真正發(fā)揮出來(lái)，使施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有序、健康、快速、穩(wěn)定地發(fā)展，最終達(dá)到提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提高施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。

作者：李偉 單位：中建路橋集團(tuán)有限公司

第三篇：工程總承包項(xiàng)目成本管理探究

1工程總承包項(xiàng)目及其成本的概述

所謂的工程總承包項(xiàng)目指的是業(yè)主將工程項(xiàng)目從前期的可行性研究、勘察及設(shè)計(jì)，到后期的采購(gòu)、施工和試運(yùn)行等進(jìn)行全過(guò)程發(fā)包的項(xiàng)目。工程總承包項(xiàng)目的承包商按照合同約定，對(duì)承包項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全及成本負(fù)責(zé)。同時(shí)在工程實(shí)施的全過(guò)程中，承包商還要負(fù)責(zé)對(duì)其的各項(xiàng)工作進(jìn)行管理，主要有項(xiàng)目的施工效率、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益等內(nèi)容。工程總承包項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用的統(tǒng)稱。主要包括設(shè)計(jì)成本、采購(gòu)成本、施工成本及管理成本等。工程項(xiàng)目的成本管理是一項(xiàng)全過(guò)程的且涉及各部門、各環(huán)節(jié)及各個(gè)要素的工作，它對(duì)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)具有強(qiáng)烈的影響。因此，做好的成本管理對(duì)于總承包商來(lái)說(shuō)就顯得尤為重要。設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工是工程總承包項(xiàng)目成本管理工作中最重要的三個(gè)階段，通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)的資料得出，各個(gè)階段的成本費(fèi)用所占的比例也大不相同；依次為設(shè)計(jì)費(fèi)用約占總投資的10%，施工費(fèi)用約占總投資的20%，采購(gòu)費(fèi)用約占總投資的70%。這三個(gè)階段成本管理工作各不相同，所以應(yīng)根據(jù)各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和所占的不同比例來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的成本管理。

2工程總承包項(xiàng)目成本管理的方法

2.1設(shè)計(jì)階段的成本管理

眾所周知，設(shè)計(jì)階段是工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的重要階段，是影響成本的主要階段。一個(gè)不經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，無(wú)論后期招投標(biāo)時(shí)有多大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成本也會(huì)居高不下。因此，要達(dá)到控制成本的目的，設(shè)計(jì)階段的成本管理不容忽視。一個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃方案開(kāi)始，其設(shè)計(jì)工作從宏觀到微觀、涉及各個(gè)專業(yè)、始終貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程。為了能更好的實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的成本控制，必須對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化處理，而目前最有效的兩種優(yōu)化方法就是多種設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性比較和推廣限額設(shè)計(jì)了。所謂的多種設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性比較就是指設(shè)計(jì)人員在滿足業(yè)主要求的前提下制定多種設(shè)計(jì)方案，由相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較，選擇出成本低的一種設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員也必須要有控制成本的意識(shí)，摒棄以往錯(cuò)誤觀念，不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，只有這樣才能做出符合低成本、短工期、品質(zhì)量的設(shè)計(jì)方案。而限額設(shè)計(jì)就是指按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保障達(dá)到使用公能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保障總投資限額不被突破。推行限額設(shè)計(jì)的首要是工作工程量控制和投資分解。限額設(shè)計(jì)不僅可以合理確定總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn)，還可以獲得相關(guān)的預(yù)算和概算的資料，通過(guò)層層把關(guān)，從而有效地管理投資成本。

2.2采購(gòu)階段的成本管理

采購(gòu)成本一直被認(rèn)為是成本中心，理由是采購(gòu)階段不斷的購(gòu)買設(shè)備與材料，花費(fèi)總承包項(xiàng)目的大量資金，是成本支出最多的階段。同時(shí)采購(gòu)與設(shè)計(jì)、施工又是緊密聯(lián)系的，如果處理不好三者之間的銜接關(guān)系，將會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度及工期造成嚴(yán)重影響。要想做好采購(gòu)階段成本管理就要做好以下幾方面工作：(1)合理選擇供應(yīng)商并與之建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。供應(yīng)商的選擇對(duì)于項(xiàng)目采購(gòu)至關(guān)重要。采購(gòu)應(yīng)采用招標(biāo)及多方詢價(jià)的方式，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，選定供貨商。承包商還應(yīng)與認(rèn)證了的供貨商結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，以減少供應(yīng)過(guò)程中意想不到的問(wèn)題，共同面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。(2)建立對(duì)供應(yīng)商的獎(jiǎng)罰制度。在供貨過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的考核，通過(guò)考核來(lái)確定供貨行為是否合格，對(duì)合格的供貨商，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)供貨商繼續(xù)提供品質(zhì)服務(wù)；反之，則終止合作關(guān)系。這樣做能促使供貨商不斷改進(jìn)供貨行為，以確保能及時(shí)的提供品質(zhì)貨源。(3)要建立合理的供應(yīng)渠道，提高工作質(zhì)量和效率。一方面，避免傳統(tǒng)的作坊式采買，實(shí)現(xiàn)向采購(gòu)招投標(biāo)方面的發(fā)展。通過(guò)招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行大宗購(gòu)買，這樣不僅能壓低價(jià)格，也可以獲得品質(zhì)的貨源。另一方面，要建立合理有序的供應(yīng)渠道，它不僅能做到采供及時(shí)、品質(zhì)及優(yōu)價(jià)，也能提高采購(gòu)質(zhì)量和效率，從而降低采購(gòu)成本。(4)抓好采購(gòu)和儲(chǔ)運(yùn)工作。設(shè)備和材料的采購(gòu)支出占工程項(xiàng)目總投資的比例很大，總承包商應(yīng)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和信息收集，把握價(jià)格變動(dòng)的時(shí)機(jī)，以減少因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)資金使用效果的影響。設(shè)備材料在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中會(huì)有諸多風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，承包商在于供貨商鑒定合同時(shí)，應(yīng)將運(yùn)輸列為強(qiáng)制保險(xiǎn)并要求供貨商承擔(dān)違約責(zé)任。

2.3施工階段的成本管理

施工階段是使工程設(shè)計(jì)圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的階段。雖然施工階段成本節(jié)約的可能性相比較設(shè)計(jì)和采購(gòu)階段比較小，但是浪費(fèi)的可能性比較大，是投資超支的階段，也是工程總承包項(xiàng)目各階段中投入較大的階段。因此，需加強(qiáng)施工階段的成本管理。對(duì)于施工階段的成本管理不但要制定多種降低成本的措施（組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及合同等），同時(shí)也要對(duì)施工的組織管理進(jìn)行不斷的優(yōu)化，以保障工程項(xiàng)目的工期、進(jìn)度和質(zhì)量。工程的施工過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程，在此工程中經(jīng)常會(huì)有一些無(wú)法預(yù)知的因素（設(shè)計(jì)變更，不可抗力等）發(fā)生，使正常的施工內(nèi)容發(fā)生變化，給雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益上的損失，這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須做好工程變更記錄，為以后雙方的索賠提供有力的依據(jù)。施工階段是決定項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量最重要的階段，而要想保障工程項(xiàng)目安全品質(zhì)的完成，必須做好施工中的組織管理工作，這也是施工階段獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵工作。好的施工組織管理是業(yè)主單位以及總承包商在工期、安全及質(zhì)量上的目標(biāo)保障，同時(shí)還可以避免因設(shè)備材料及設(shè)計(jì)的延誤等因素而出現(xiàn)工期延后問(wèn)題，業(yè)主單位及總承包商也能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們對(duì)工程總承包項(xiàng)目成本的概念以及工程總承包項(xiàng)目成本管理的三個(gè)方面進(jìn)行了分析和探討。對(duì)于工程總承包的成本管理工作，其設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工階段都有其各自不同的特點(diǎn)，因此總承包商應(yīng)依據(jù)各階段不同的特點(diǎn)采取不同的成本管理，只有這樣，工程總承包商才能為業(yè)主單位交付出一件的工程項(xiàng)目產(chǎn)品并得到良好的評(píng)價(jià)、聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益，才能在白熱化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)展壯大。

作者：邱國(guó)林 陳博 單位：吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院

建設(shè)管理論文:通信工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理論文

1通信工程建設(shè)項(xiàng)目的一般特征

1.1通信工程標(biāo)具有較廣的涉及面

與一般的工程標(biāo)相比，通信工程標(biāo)相對(duì)較高，涉及到了與多家運(yùn)營(yíng)商和供應(yīng)商的合作，又必須保障各自的獨(dú)立性。如果管理不善，很容易出現(xiàn)進(jìn)度滯后、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

1.2屬于買方市場(chǎng)

盡管在通信設(shè)備方面，供應(yīng)商之間存在著長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)。然而為了維持網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，運(yùn)營(yíng)商一般只會(huì)與固定的幾家供應(yīng)商進(jìn)行合作。

2當(dāng)前通信工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題

2.1監(jiān)理問(wèn)題

在當(dāng)前階段監(jiān)理方面存在的主要問(wèn)題就是監(jiān)理責(zé)任與監(jiān)理資源的不對(duì)等，監(jiān)理人員更換頻繁，不得不使用較多的臨時(shí)監(jiān)理人員。而臨時(shí)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有限，造成質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)。例如在驗(yàn)收成果、監(jiān)督工序、設(shè)計(jì)更改和方針檢查方面都難以到位，不能保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。一些監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守較低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時(shí)也不能堅(jiān)持原則，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行糾正和處理，往往造成通信建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題。

2.2設(shè)計(jì)問(wèn)題

在設(shè)計(jì)階段，一些設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平較低，或者缺乏相應(yīng)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，造成工程業(yè)務(wù)和通信資源之間的沖突。在設(shè)計(jì)時(shí)由于勘查不仔細(xì)、準(zhǔn)備工作不充分，往往導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際施工狀況，對(duì)通信工程的施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。與此同時(shí)，如果不能按時(shí)提交設(shè)計(jì)圖紙，就會(huì)延滯會(huì)審，從而不能及時(shí)的調(diào)整涉及變更，難以進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)配合，影響工程的質(zhì)量。如果在設(shè)計(jì)的過(guò)程中僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，沒(méi)有嚴(yán)格按照相應(yīng)的通信標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，也會(huì)造成實(shí)際的質(zhì)量問(wèn)題。

2.3建設(shè)方問(wèn)題

在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程管理人員的數(shù)量相對(duì)不足。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員，往往造成制度實(shí)施的不規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度的不足，難以應(yīng)對(duì)一些施工中的突發(fā)狀況，從而不能對(duì)項(xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。

2.4施工方問(wèn)題

與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目相比，通信工程項(xiàng)目具有更大的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和投資比例，過(guò)程也相對(duì)復(fù)雜。一些通信工程存在著質(zhì)量保障系統(tǒng)的漏洞，作業(yè)層和管理層之間存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，特別是工程分包的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。中標(biāo)的施工單位會(huì)將通信工程建設(shè)項(xiàng)目分包出去，造成一些施工技術(shù)較差的施工隊(duì)伍進(jìn)入了通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工之中，嚴(yán)重影響了通信工程的質(zhì)量。在施工的過(guò)程中，一些施工人員分工不明，沒(méi)有遵循規(guī)章制度進(jìn)行施工，沒(méi)有嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，造成質(zhì)量問(wèn)題。施工方?jīng)]有對(duì)施工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)，給通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理帶來(lái)了很大的麻煩。

3通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理措施

3.1發(fā)揮質(zhì)量管理的作用

通信工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會(huì)在通信工程質(zhì)量管理中得到綜合體現(xiàn)。因此，質(zhì)量管理人員必須具備一定的管理水平和較高的專業(yè)素質(zhì)。各作業(yè)面、各施工工序和各部門之間的工作人員要能夠協(xié)調(diào)的配合，保障施工的質(zhì)量。通信工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)必須把握與工程質(zhì)量有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.2把握質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素

在通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作中，必須將保障通信工程的質(zhì)量安全作為項(xiàng)目資料監(jiān)理工作的重中之重。在投入了施工設(shè)備和項(xiàng)目原材料之后，就要對(duì)整個(gè)施工流程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制和管理，保障每一個(gè)工序的施工質(zhì)量。通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素主要有施工條件、施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工材料和施工人員?？梢詫⑼ㄐ殴こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理分為三個(gè)基本階段：事前階段、事中階段和事后階段。

3.3質(zhì)量管理的控制方法

質(zhì)量管理的控制方法主要是由項(xiàng)目管理人員對(duì)技術(shù)報(bào)告、技術(shù)文件進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工流程進(jìn)行檢查，從而做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理在質(zhì)量管理工作中發(fā)揮著重要的作用，必須對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的問(wèn)題處理報(bào)告、工程質(zhì)量檢查、控制圖表、工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料、器材質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、開(kāi)工方案、技術(shù)資質(zhì)證明文件等進(jìn)行的控制?？梢圆捎媚繙y(cè)法或?qū)崪y(cè)法來(lái)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的隱蔽工程、工序交接處的質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。項(xiàng)目經(jīng)理要能夠掌握各種質(zhì)量檢查的方法，積累豐富的現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量進(jìn)行追查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

3.4對(duì)質(zhì)量影響因素進(jìn)行有效的控制

①控制施工中的人為因素。要避免由于主觀操作失誤而造成的質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，不斷提高施工隊(duì)伍的崗位素質(zhì)、施工技術(shù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)和紀(jì)律素養(yǎng)。要求施工人員了解通信工程的特性，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行施工。對(duì)于出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為要進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。②控制施工中的材料因素。要求施工人員對(duì)所有施工設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、功能和特性進(jìn)行的了解，選擇合適的通信施工器材和原材料。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和氣候選擇合適的通信線路。保障施工材料的質(zhì)量合格。③控制施工中的環(huán)境因素。通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工會(huì)受到環(huán)境因素較大的影響，必須堅(jiān)持文明施工，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔干凈，按照施工流程有條不紊地進(jìn)行施工，保障運(yùn)輸?shù)缆返臅惩ê驮O(shè)備、原材料堆放有序。④控制施工中的技術(shù)因素。要保障施工方案的合理性，選擇先進(jìn)的施工技術(shù)進(jìn)行施工，做好相應(yīng)的技術(shù)論證工作。

4結(jié)語(yǔ)

通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理非常重要，我們要看到當(dāng)前在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中仍然存在一些質(zhì)量問(wèn)題，必須采取有效的措施來(lái)保障通信工程的施工質(zhì)量，滿足用戶對(duì)質(zhì)量方面的要求，提高通信企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：李京偉 單位：鐵通工程建設(shè)有限公司河北分公司

建設(shè)管理論文:農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理論文

1農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行和建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合的重要性

在農(nóng)村小型水利工程中，運(yùn)行和建設(shè)管理的有機(jī)結(jié)合是十分重要的，在水利工程中，運(yùn)行管理和建設(shè)管理之間有很多相似之處，從工程本身看，水利工程是一個(gè)有機(jī)的整體，在水利工程的全生命周期中，任何一個(gè)階段都是不可分割的，例如水利工程的運(yùn)行階段看似建設(shè)階段的后續(xù)，但水利工程的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工等都會(huì)對(duì)其正常運(yùn)行造成很大的影響，只有在水利工程的全生命周期中實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理和建設(shè)管理的有機(jī)結(jié)合，才能充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。從資金流通方面看，在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，需要投入大量的資金，而資金的收回以及水利工程的綜合效益，都是在水利工程運(yùn)行階段體現(xiàn)出來(lái)的，而水利工程建設(shè)管理對(duì)其運(yùn)行過(guò)程中的人員結(jié)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)分配、運(yùn)行投資等都有很大的影響，因此，在農(nóng)村小型水利工程中，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理和建設(shè)管理的有效結(jié)合是十分重要的。

2農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行和建設(shè)管理的有機(jī)結(jié)合

2.1水利工程可行性研究階段的運(yùn)行和建設(shè)管理結(jié)合

水利工程可行性研究是根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可行性等進(jìn)行分析，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查分析后，論證建設(shè)方案的合理性，并對(duì)工程項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行分析。由于水利工程項(xiàng)目具有明顯的公益性，因此，要以公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法對(duì)水利工程進(jìn)行最基本的評(píng)價(jià)。水利工程的可行性研究對(duì)其運(yùn)行管理階段的經(jīng)費(fèi)管理有很大的影響，在可行性研究階段，對(duì)水利工程的運(yùn)行管理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)水利工程的建設(shè)投資進(jìn)行詳細(xì)的分析，這樣就能為水利工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，能有效地避免水利工程建設(shè)完成后，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺，無(wú)法正常運(yùn)行的問(wèn)題。

2.2水利工程設(shè)計(jì)階段的運(yùn)行和建設(shè)管理結(jié)合

當(dāng)水利工程項(xiàng)目的可行性研究通過(guò)后，項(xiàng)目決策人做出決策后，水利工程項(xiàng)目就會(huì)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，目前，在我國(guó)農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩部分。水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅會(huì)對(duì)其施工質(zhì)量有很大的影響，還會(huì)對(duì)水利工程的工程造價(jià)、建設(shè)后的運(yùn)行效益產(chǎn)生很大的影響，在水利工程設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理和建設(shè)管理的有效結(jié)合，能在滿足水利工程建設(shè)要求的前提下，滿足資金限制的要求，同時(shí)運(yùn)行管理和建設(shè)管理有效結(jié)合后，運(yùn)行管理部門能了解設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖，從而在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)設(shè)計(jì)意圖，結(jié)合自身的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，安全、穩(wěn)定的進(jìn)行水利工程運(yùn)行。在水利工程設(shè)計(jì)階段，水利工程的各類圖紙、工程量清單、技術(shù)說(shuō)明等都會(huì)對(duì)水利工程的建設(shè)、管理造成很大的影響，同時(shí)水利工程的設(shè)計(jì)階段和建設(shè)階段緊密相連，設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、技術(shù)條款、施工圖紙等都會(huì)對(duì)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)造成影響，并且設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)防控也有很大的影響。水利工程的運(yùn)行管理單位多方位參與在工程設(shè)計(jì)階段后，運(yùn)行管理人員能根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)為設(shè)計(jì)人員提供相應(yīng)的完善意見(jiàn)，特別是在設(shè)備選型、運(yùn)行工藝等方面，運(yùn)行管理人員能以使用者的身份為設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)建議，這不僅能為水利工程后期的安全運(yùn)行提供保障，還能為優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保水利工程的施工質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定。

2.3水利工程建設(shè)階段的運(yùn)行和建設(shè)管理結(jié)合

在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)過(guò)程中，水利工程的運(yùn)行管理人員要與工程施工人員緊密結(jié)合，共同開(kāi)展工程建設(shè)、安裝調(diào)、竣工驗(yàn)收等工作，從而順利的完成工程準(zhǔn)備與工程建設(shè)的交接，確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，要建立地方水行政主管部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理體系，施工單位要采用統(tǒng)一管理、目標(biāo)管理、分級(jí)管理的形式，從而為水利工程的施工質(zhì)量及施工管理提供保障。運(yùn)行管理單位參與到水利工程的施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量管理中，能以使用者的身份為施工單位提供意見(jiàn)，這對(duì)工程缺陷消除，提高工程施工質(zhì)量有很大的幫助。同時(shí)運(yùn)行管理單位還能在設(shè)備選型、質(zhì)量控制等方面提出相關(guān)建議，從而為各類設(shè)備的質(zhì)量提供保障。運(yùn)行管理單位參與到水利工程階段性驗(yàn)收工作中，能掌握設(shè)備安裝、調(diào)試、監(jiān)理等方面的工程技術(shù)信息及相關(guān)資料，在設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中，運(yùn)行管理單位發(fā)現(xiàn)不合理的地方后，能及時(shí)為施工單位提出建議，這樣施工單位就能根據(jù)工程的實(shí)際情況及運(yùn)行管理部門的建議，制定相應(yīng)的處理措施，這不僅能為設(shè)備的安裝質(zhì)量提供保障，才能為設(shè)備今后的良好運(yùn)行打下基礎(chǔ)。運(yùn)行管理單位參與到工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收工作中，能為工程建設(shè)完成后與運(yùn)行管理部門的順利交接打下良好的基礎(chǔ)，這對(duì)運(yùn)行管理部門對(duì)水利工程的運(yùn)行進(jìn)行管控有很大的幫助。

3農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行和建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合的相關(guān)建議

3.1建立有效地民主決策機(jī)制

農(nóng)村小型水利工程對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有很大的影響，因此，要在農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行和建設(shè)管理結(jié)合中推行民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，鼓勵(lì)水利工程的直接受益者，所有農(nóng)民參與到監(jiān)督管理中，同時(shí)對(duì)于現(xiàn)有的農(nóng)村用水管理組織，要通過(guò)民主選舉來(lái)確定各個(gè)管理人員，并通過(guò)廣大農(nóng)民群眾對(duì)各管理人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)收支混亂的現(xiàn)象，從而對(duì)農(nóng)村小型水利工程的正常運(yùn)行造成影響。

3.2建立監(jiān)督考核機(jī)制

地方水行政管理部門要根據(jù)工程管理、灌溉管理等相關(guān)制度，制定完善的監(jiān)督考核機(jī)制，并對(duì)水利運(yùn)行管理人員和水利工程施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核，從而有效地提高水利管理人員的工作積極性和工作責(zé)任心。地方水行政管理部門要與各級(jí)水利工程管理部門、水利工程建設(shè)部門簽訂管理責(zé)任書(shū)，構(gòu)建完善的管理網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村小型水利工程建設(shè)及運(yùn)行的順利進(jìn)行。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行和建設(shè)管理的有機(jī)結(jié)合，能有效地提高農(nóng)村小型水利工程的管理水平，確保農(nóng)村小型水利工程安全穩(wěn)定的運(yùn)行，因此，在實(shí)際工程中，要特別注意農(nóng)村小型水利工程的運(yùn)行和建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

作者：胡啟昌 單位：安徽省銅陵縣水利局

建設(shè)管理論文:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理論文

1我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理存在的主要問(wèn)題

（1）農(nóng)村基層政府職能不夠清晰。

建設(shè)新農(nóng)村始終是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)十分重大的歷史任務(wù)。它不能只是依靠農(nóng)民群眾自身進(jìn)行孤軍奮戰(zhàn)，而是必須要有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、政府部門的積極扶持。然而，部分地區(qū)基層政府在職能劃分與轉(zhuǎn)變上依然具有大量問(wèn)題。村可以說(shuō)是我國(guó)農(nóng)村行政的最基層單位，但是如今還是有相當(dāng)多的村干部對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的農(nóng)村公共管理不夠了解。與此同時(shí)，政府對(duì)農(nóng)村基層村干部下達(dá)了過(guò)多強(qiáng)制性的任務(wù)，比如，計(jì)劃生育、收定購(gòu)糧和別的當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?，以至于讓農(nóng)村公共事業(yè)管理進(jìn)入到惡性循環(huán)之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政府，其職能的定位與管理上尚無(wú)法適應(yīng)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之要求，而政府部門公務(wù)員所具有的官本位意識(shí)較強(qiáng)，在政府管理中通常使用行政命令卻而不注重于使用法律、經(jīng)濟(jì)等方式來(lái)管理公共社會(huì)事務(wù)，以至于影響到了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的良性協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）農(nóng)村公共事業(yè)投入呈現(xiàn)出城市化的傾向。

公共事業(yè)管理的顯著特點(diǎn)之一即為扶貧性，而最為貧窮，生活水平低的還是農(nóng)民群眾。但是，因?yàn)閲?guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的公共事業(yè)投入比例始終偏小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展之所需。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)性、生活性公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)也不夠健全。近年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施所進(jìn)行的投資主要被用在了農(nóng)村電網(wǎng)、水利、道路以及退耕還林等生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)上和農(nóng)民群眾生活緊密結(jié)合的公共設(shè)施投入還不夠多，大量農(nóng)民群眾的生活條件、生存環(huán)境尚未得到顯著改進(jìn)，比如，一些地方飲用水和污水處理等公共生活設(shè)施建設(shè)滯后，從而極大地影響到農(nóng)民群眾生活水平的持續(xù)提升。

（3）我國(guó)涉農(nóng)公共管理法律法規(guī)體系不夠完善。

雖然歷經(jīng)多年以來(lái)的持續(xù)努力，我國(guó)已建立起公共管理方面的法律法規(guī)。然而，當(dāng)前能夠直接破解我國(guó)農(nóng)村公共管理中多元利益主體之間沖突的法律法規(guī)處于空白狀態(tài)，也沒(méi)有合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入以及政府管制等方面的政策，缺少規(guī)范化的政府授權(quán)企業(yè)以及大量群眾參與其中的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制。諸多企業(yè)往往會(huì)因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)糾紛、沖突而對(duì)投入農(nóng)村公共產(chǎn)品抱有望而卻步的心態(tài)，即使有投入的也往往會(huì)出現(xiàn)中途退出的現(xiàn)象。

（4）農(nóng)村公共管理人才十分缺乏。

如今，農(nóng)村人才資源的稀缺問(wèn)題已成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總的重大瓶頸。在政府給予農(nóng)村以大量政策性支持的新形勢(shì)下，各地農(nóng)村的面貌雖然在硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的改善，但是在軟件設(shè)施，也就是人才和管理制度等方面還是十分薄弱，農(nóng)村地區(qū)的人才資源始終處在貧乏狀態(tài)之下。我國(guó)農(nóng)村的滯后狀況在社會(huì)成員們的頭腦中顯得根深蒂固，所以，大學(xué)畢業(yè)生們?cè)谶x擇就業(yè)地點(diǎn)之時(shí)大部分人才依然會(huì)選擇留在城市中，尤其是在當(dāng)前大學(xué)生供需差距非常大的狀況下，高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生中無(wú)論是城市還是農(nóng)村生源，多達(dá)70%以上的學(xué)生愿意在城市就業(yè)而不愿回農(nóng)村就業(yè)。

2在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中強(qiáng)化公共管理的幾點(diǎn)對(duì)策

（1）加快農(nóng)村基層政府治理結(jié)構(gòu)的變革

農(nóng)村基層干部一定要取得農(nóng)民群眾的充分信任，這是農(nóng)村公共管理的重要前提。農(nóng)村的基層選舉已經(jīng)為村干部們進(jìn)行工作打下了很好的群眾基礎(chǔ)。為此，應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)以及村民選舉制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的普及。與此同時(shí)，為了能夠給村干部們提供更好的外部工作環(huán)境，我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)盡可能地減少硬性任務(wù)的下派，并且提供更為品質(zhì)的服務(wù)。筆者相信，假如能夠給廣大村干部提供更加多的支持與幫助。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重傳播村級(jí)公共管理的各種經(jīng)驗(yàn)，教授給村干部們以民主管理的方式方法，這樣一來(lái)，村級(jí)公共管理狀況必然能夠得到改善。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理應(yīng)當(dāng)切實(shí)加快由傳統(tǒng)型政府行政管理往現(xiàn)代型公共管理進(jìn)行轉(zhuǎn)型，而政府行使之權(quán)力則是廣大公民所委托的一種公共權(quán)力，其源頭是對(duì)公民權(quán)力進(jìn)行讓度，而人民才是權(quán)力的最終所有者。公共權(quán)力之終極指向是公共利益，政府一定要向人民群眾負(fù)責(zé)，并且接受人民群眾的監(jiān)督。

（2）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共事業(yè)主體的多元化運(yùn)行

我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)之所以落后，其源頭就在于投入并不夠，因此，積極發(fā)展我國(guó)農(nóng)村的公共事業(yè)，首先就一定要強(qiáng)化國(guó)家對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)之投入，把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之重點(diǎn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村地區(qū)，從而讓公共財(cái)政能夠真正地惠及廣大農(nóng)村地區(qū)，而重點(diǎn)則是要持續(xù)增加對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)力度。要著力向"三農(nóng)"加以傾斜，新增加教育、衛(wèi)生以及文化等社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)要用在農(nóng)村地區(qū)，并且要不斷增強(qiáng)中央財(cái)政支持的力度與管理。

（3）注重公共轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)農(nóng)村公共物品供給

首先是要不斷優(yōu)化我國(guó)公共財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，大力縮小各個(gè)地區(qū)之間的財(cái)政差距，切實(shí)改基數(shù)法為均等化的轉(zhuǎn)移支付，壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的幅度，并且有效增加一般性的轉(zhuǎn)移支付，從而確保廣大農(nóng)村地區(qū)居民能夠享受到相應(yīng)的公共服務(wù)。其次是要切實(shí)規(guī)范一般性的轉(zhuǎn)移支付。要健全完善依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收入、標(biāo)準(zhǔn)支出所核定的各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化人均財(cái)力機(jī)制，對(duì)于低于標(biāo)準(zhǔn)人均財(cái)力的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用一般性轉(zhuǎn)移支付加以補(bǔ)償。是要持續(xù)健全完善現(xiàn)行的預(yù)算法規(guī)制度，切實(shí)確定各級(jí)政府間的轉(zhuǎn)移支付框架以及具體形式，對(duì)于轉(zhuǎn)移支付所具有的資金源頭、核算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算公式等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的規(guī)定，并且通過(guò)法律形式加以固定，從而切實(shí)有效地消除轉(zhuǎn)移支付所具有的隨意性。要重新調(diào)整財(cái)政分配的格局，有效加大農(nóng)村投資占有之份額，我國(guó)各級(jí)財(cái)政預(yù)算每一年用在農(nóng)業(yè)支出上的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高出財(cái)政經(jīng)常性收入所增加之幅度。要切實(shí)明確各級(jí)政府在支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)上的相應(yīng)責(zé)任，使用立法手段來(lái)制約省內(nèi)各級(jí)財(cái)政部門所具有的支農(nóng)行為，有效保障支農(nóng)資金得到合理地增加、及時(shí)到位以及?？顚Ｓ?，切實(shí)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在基本建設(shè)投資之中的比例。

（4）推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)管理的法制化

要加快制定完善相關(guān)法律政策，尤其是要加快我國(guó)司法獨(dú)立之進(jìn)程。要通過(guò)法律、政策等手段來(lái)保障非政府組織建設(shè)新農(nóng)村公共產(chǎn)品之權(quán)益。前幾天，我國(guó)已頒布實(shí)施了《物權(quán)法》，這肯定會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共事業(yè)的多元化發(fā)展產(chǎn)生正面而積極的意義，但是，我們還應(yīng)當(dāng)在這一基礎(chǔ)之上制定出更加細(xì)致、更為具體、和廣大農(nóng)村公共產(chǎn)品的多元化投資緊密相關(guān)的法律法規(guī)，讓投資者們能夠切實(shí)消除顧慮，樹(shù)立起良好的自信心，并且產(chǎn)生更好的投資預(yù)期。

（5）加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)與選拔工作

如今，我國(guó)農(nóng)村社區(qū)群眾的總體文化素質(zhì)并不算高，即使村干部也是年齡偏大，整體文化層次不高，大學(xué)畢業(yè)生更是稀少。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)是要強(qiáng)化黨政人才隊(duì)伍、公共事業(yè)管理人才隊(duì)伍以及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍等三支隊(duì)伍的建設(shè)，從而為我國(guó)農(nóng)村造就出新一代的高素質(zhì)農(nóng)民。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)體制與機(jī)制的創(chuàng)新，將城市之中的人才、科技引入到農(nóng)村地區(qū)，運(yùn)用品質(zhì)人力資源來(lái)支持我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，而教育、衛(wèi)生、科技等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定出具體的面向農(nóng)村基層的人力資源對(duì)口支援措施。要積極探索與嘗試選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官工作。近些年來(lái)尤其是中共中央關(guān)于鼓勵(lì)與引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見(jiàn)出臺(tái)之后，各地均結(jié)合各自新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)之實(shí)際，大力探索選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)任職的辦法以及途徑，并且在積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層與農(nóng)村就業(yè)的基礎(chǔ)上，為我國(guó)的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了充足的人才儲(chǔ)備與保障。

（6）高度重視農(nóng)村教育工作

要以加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育為基礎(chǔ)，大力調(diào)整農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的布局，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村教師的資源配置，有效提升教育教學(xué)的質(zhì)量，并且在切實(shí)有效地鞏固與提升我國(guó)農(nóng)村目前教育教學(xué)體系的基礎(chǔ)之上，切實(shí)擴(kuò)大初中、高中教育的規(guī)模?？h城高中教育應(yīng)當(dāng)在目前的基礎(chǔ)之上不斷擴(kuò)大招生的規(guī)模，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心集鎮(zhèn)則應(yīng)當(dāng)著重點(diǎn)建設(shè)初級(jí)中學(xué)，而有規(guī)模的村鎮(zhèn)則要重點(diǎn)建設(shè)好一所小學(xué)，并且撤并那些在校生人數(shù)偏少、辦學(xué)質(zhì)量不佳的農(nóng)村中小學(xué)校，切實(shí)形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等相互聯(lián)系的三級(jí)教學(xué)體系，有效滿足我國(guó)農(nóng)村地區(qū)適齡人口在教育上的各類需求。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)環(huán)境與提升待遇，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)教師生活的城鎮(zhèn)化，使其能夠安居和樂(lè)教，從而切實(shí)解決好廣大教師的就醫(yī)、保險(xiǎn)以及養(yǎng)老等各類問(wèn)題。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不僅面臨著機(jī)遇，也存在著各類挑戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求農(nóng)村地區(qū)的公共管理能力得到更好的提升，兩者之間具有十分密切的關(guān)系。筆者相信在相關(guān)各方的積極努力下，我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理的水平必然會(huì)得到更好地提升，取得更為讓人滿意的成就。

作者：賀志武 單位：西安文理學(xué)院

建設(shè)管理論文:地鐵建設(shè)資金需求計(jì)劃管理論文

一、加強(qiáng)事中控制

資金計(jì)劃的事中控制就是在資金計(jì)劃的實(shí)施的過(guò)程中對(duì)資金支付狀況的監(jiān)督與管理，事中控制可以起到控制執(zhí)行結(jié)果、為查詢與決策提供數(shù)據(jù)支持、保障支付單據(jù)的安全完整、樹(shù)立計(jì)劃意識(shí)的作用。為充分發(fā)揮上述功能，我們采用了以下方法：

1、建立有序的控制流程。

（1）差異審核與處理：對(duì)于每筆資金支付申請(qǐng)，均須對(duì)應(yīng)資金計(jì)劃，審核是否存在差異（包括超支、支付不足等情況），并對(duì)差異進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)差異達(dá)到一定顯著性（該顯著性根據(jù)資金項(xiàng)目的特性從比例或值上確定）的資金支付，均需找明原因，特別是計(jì)劃外的資金支付，除非情況特殊并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)，否則當(dāng)期不予支付；（2）跟蹤記錄與多元報(bào)告：對(duì)于每筆已通過(guò)差異審核與處理環(huán)節(jié)的資金支付申請(qǐng)，均記錄每筆支付的內(nèi)容、金額、審核情況、差異金額、差異原因、處理結(jié)果、支付情況、資金來(lái)源等多項(xiàng)信息。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同使用者、不同使用區(qū)間的多元信息要求，提取并報(bào)告相應(yīng)數(shù)據(jù)；（3）支付申請(qǐng)單據(jù)的傳遞，由于資金支付頻繁，支付申請(qǐng)單據(jù)繁多，傳遞環(huán)節(jié)較多，在支付單據(jù)傳遞的每個(gè)重要環(huán)節(jié)都辦理交接手續(xù)，并根據(jù)審核支付進(jìn)度跟蹤支付單據(jù)的位置并及時(shí)回收歸位。

2、選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ摺?

為提高工作效率，我們充分挖掘辦公軟件功能，設(shè)計(jì)出與控制流程相配套的動(dòng)態(tài)資金計(jì)劃管理表格體系，該體系以實(shí)時(shí)記錄資金的審核報(bào)送、計(jì)劃差異原因、支付情況、未支付原因等的資金計(jì)劃明細(xì)表為主體，并輔以多角度統(tǒng)計(jì)分析表、審核報(bào)送表、資金支付申請(qǐng)表等，形成表間聯(lián)動(dòng)以及相互稽核，不僅保障了性而且可以隨時(shí)滿足各類使用者對(duì)資金計(jì)劃數(shù)據(jù)信息的多維需求。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行事中控制措施，對(duì)資金支付過(guò)程加以調(diào)整和影響，進(jìn)而有效地控制資金計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，使之與計(jì)劃的差異控制在合理范圍之內(nèi)；使各級(jí)管理人員可以方便快捷的獲取資金審核支付進(jìn)度信息，做到心中有數(shù)，有效進(jìn)行決策并開(kāi)展相關(guān)工作；使資金支付單據(jù)順利完成其在我公司內(nèi)部的整個(gè)“旅程”，保障了財(cái)務(wù)證據(jù)的安全完整；樹(shù)立并深化了公司各部門及各合作單位的計(jì)劃意識(shí)。

二、培養(yǎng)資金計(jì)劃意識(shí)

為充分發(fā)揮資金計(jì)劃管理作用，各部門、各合作單位等工作主體作為資金計(jì)劃管理系統(tǒng)工程中能動(dòng)性最強(qiáng)的部分，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念、提高對(duì)資金計(jì)劃的重視，在資金計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠明確自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并積極執(zhí)行。資金計(jì)劃意識(shí)的樹(shù)立與強(qiáng)化可從下面兩點(diǎn)入手：

1、嚴(yán)格執(zhí)行差異審核與處理

實(shí)際執(zhí)行與資金計(jì)劃的差異在審核與處理環(huán)節(jié)需由責(zé)任單位進(jìn)行原因說(shuō)明。我們嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，每一筆資金的支付都必須有經(jīng)批準(zhǔn)的資金計(jì)劃，否則將被延長(zhǎng)支付周期甚至面臨不予支付的境地；計(jì)劃內(nèi)資金的實(shí)際支付金額應(yīng)與計(jì)劃支付金額接近，不應(yīng)差異過(guò)大，否則將導(dǎo)致下期同類資金撥付金額被“打折”，資金需求不能得到充分滿足。通過(guò)這樣在資金計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中潛移默化，使各責(zé)任單位逐步樹(shù)立并強(qiáng)化資金計(jì)劃意識(shí)，能夠在提報(bào)資金計(jì)劃時(shí)積極、認(rèn)真、疏理和預(yù)計(jì)各項(xiàng)支付的金額與時(shí)間并提供詳實(shí)充分的依據(jù)，在執(zhí)行過(guò)程中充分理解分公司的資金計(jì)劃事中控制措施并積極配合，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化后期資金計(jì)劃的效果。

2、及時(shí)溝通與反饋

資金計(jì)劃管理信息的反饋與溝通可以使各相關(guān)單位在統(tǒng)一計(jì)劃、部署的原則下達(dá)到理解一致，并在及時(shí)掌握本單位相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)而樹(shù)立和強(qiáng)化計(jì)劃主體意識(shí)。計(jì)劃管理單位通過(guò)與責(zé)任單位、合作單位溝通其涉及的資金需求種類與特征、需求數(shù)據(jù)報(bào)送渠道、估計(jì)依據(jù)編制要求、執(zhí)行過(guò)程的工作流程及相關(guān)制度等，可以得到相關(guān)單位及人員的理解與配合；各責(zé)任單位通過(guò)與計(jì)劃管理單位溝通不易歸類的資金需求、資金計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的特殊情況等，可以促進(jìn)計(jì)劃管理部門對(duì)資金需求規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)；計(jì)劃管理單位通過(guò)向各責(zé)任單位及時(shí)反饋資金計(jì)劃的審批進(jìn)度、經(jīng)批準(zhǔn)的資金計(jì)劃、各階段資金計(jì)劃的執(zhí)行情況，可以使各責(zé)任單位及時(shí)掌握本單位本期可支付的資金額度、已支付的數(shù)據(jù)，結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)度判斷資金的支付是否在按照預(yù)期有序進(jìn)行，并采取措施解決影響資金計(jì)劃執(zhí)行的不利因素，進(jìn)而充分發(fā)揮各責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性。因此資金計(jì)劃管理中注重溝通與反饋，可以避免資金計(jì)劃管理成為個(gè)別部門的“自?shī)首詷?lè)”，使公司內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門、外部合作單位都能夠理解資金計(jì)劃管理的意義，配合并參與計(jì)劃管理工作，形成良好的互動(dòng)，共同促進(jìn)資金計(jì)劃管理的不斷完善和優(yōu)化。

三、總結(jié)

綜上所述，通過(guò)認(rèn)真疏理工作流程辨識(shí)資金需求類別及特征、確定責(zé)任單位、認(rèn)真審核資金需求估計(jì)依據(jù)，并根據(jù)事后總結(jié)不斷修正和深化對(duì)公司資金需求規(guī)律的把握，進(jìn)而提高資金計(jì)劃數(shù)據(jù)的性，促進(jìn)了工程資金的及時(shí)到位；通過(guò)建立有序的控制流程、設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)墓ぞ呒訌?qiáng)對(duì)資金計(jì)劃的事中控制，實(shí)時(shí)掌握資金到位及支付情況，有效控制執(zhí)行結(jié)果，發(fā)揮資金計(jì)劃的管理職能；通過(guò)事中控制中對(duì)差異的分析與處理、與各方的溝通與反饋在公司內(nèi)外部樹(shù)立了一定的資金計(jì)劃意識(shí)，增進(jìn)了合作單位的理解與配合，從而為地鐵工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的資金條件。既較大限度的節(jié)約資金成本，又為公司各項(xiàng)建設(shè)管理工作及時(shí)提供充足的資金保障，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金使用的效益較大化。

作者：林維 白潔 單位：成都地鐵有限責(zé)任公司

建設(shè)管理論文:電子信息技術(shù)領(lǐng)域中建設(shè)工程管理論文

一、建筑工程管理中信息技術(shù)的作用

（一）電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理各領(lǐng)域中的應(yīng)用。

（1）電子信息技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，各種類型的專業(yè)軟件的開(kāi)發(fā)，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)CAD、項(xiàng)目管理軟件P3等軟件被應(yīng)用在建設(shè)工程的施工管理過(guò)程中。其運(yùn)用主要包括了施工管理中的投標(biāo)、施工設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、質(zhì)量控制等方面。從建筑工程投標(biāo)書(shū)到項(xiàng)目圖紙，從項(xiàng)目開(kāi)展及項(xiàng)目進(jìn)度到施工結(jié)束中關(guān)于信息數(shù)據(jù)的收集和處理。這些建設(shè)工程管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中電子信息技術(shù)都得到了應(yīng)用。（2）電子信息技術(shù)在人力資源管理中的應(yīng)用。人力資源管理是建設(shè)工程管理環(huán)節(jié)中的重要組成部分。電子信息技術(shù)在人力資源管理中也得到了廣泛的應(yīng)用。主要表現(xiàn)在人力資源檔案管理、施工人員考核考勤管理等方面。在這些方面的應(yīng)用使得企業(yè)可以有效的提高人力資源管理的能力，加快了施工進(jìn)行的速度，而且通過(guò)電子信息技術(shù)財(cái)務(wù)監(jiān)控人員可以知道經(jīng)費(fèi)的使用情況做出調(diào)整以控制超額支出，這樣可以保障項(xiàng)目資金得到合理的使用，從而完善建筑工程的管理質(zhì)量。

（二）電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中的作用。

（1）明確建筑工程管理的信息化目標(biāo)。隨著電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的工程管理系統(tǒng)在建筑企業(yè)中逐漸為信息技術(shù)所建立的管理系統(tǒng)所取代。我國(guó)加強(qiáng)了關(guān)于信息化管理的支持力度，加速了建筑工程管理信息化的進(jìn)程，初步實(shí)現(xiàn)了工程作圖無(wú)紙化。在建設(shè)工程中所涉及到的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程實(shí)施以及期間關(guān)于數(shù)據(jù)的收集和處理等方面都用到了電子信息技術(shù)，讓建設(shè)工程的進(jìn)程變的更加的順利，這也讓眾多企業(yè)明確了建筑工程管理的信息化的目標(biāo)。（2）構(gòu)建一體化信息系統(tǒng)。建設(shè)工程管理部門只有建立一套完善的建筑工程電子信息系統(tǒng)才可以便于更好的對(duì)建筑工程中的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理與分析。建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)的建立必須要遵循將建設(shè)工程中的具體內(nèi)容與各項(xiàng)管理工作有機(jī)結(jié)合的原理來(lái)進(jìn)行，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)模塊之間的聯(lián)合監(jiān)控，調(diào)節(jié)企業(yè)各個(gè)部門之間的工作關(guān)系，從而形成工作與信息技術(shù)一體化的工作環(huán)境。

（三）電子信息技術(shù)于現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用。

隨著建筑工程在現(xiàn)實(shí)生活的高速發(fā)展，建立依托于網(wǎng)絡(luò)的電子信息化平臺(tái)和辦公軟件的種類變的越來(lái)越豐富，出現(xiàn)了許多大型建設(shè)項(xiàng)目，并且這些大型建設(shè)項(xiàng)目往往對(duì)于技術(shù)的要求很高，包含的內(nèi)容也極其復(fù)雜，涉及到國(guó)內(nèi)外設(shè)備的使用，這些往往充滿了巨大的電子信息量，而且它牽涉的范圍也是非常廣的。這樣就造成紙質(zhì)文件的傳輸對(duì)給建筑工程的管理增加了許多繁雜的步奏，很容易導(dǎo)致信息出現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺失，而且其低效率、高成本的運(yùn)營(yíng)方式也會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)許多不必要的經(jīng)濟(jì)損失，紙質(zhì)文件傳輸?shù)姆椒ň蜐u漸變的不為大家所采用。所以我們就要利用電子信息技術(shù)，構(gòu)建建筑企業(yè)工程管理方面的電子信息化平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，這樣可以高效快捷的完成項(xiàng)目工作。此外我們可以擴(kuò)展關(guān)于建筑施工企業(yè)在電子信息化建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用職能，利用網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)完成網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議及網(wǎng)上資料查詢等工作。

二、提高建設(shè)工程管理信息化程度的措施

（一）尋求政府與相關(guān)部門的支持。

建設(shè)工程管理信息化程度的加深與政府及相關(guān)部門的支持是分不開(kāi)的，他們需要政府和相關(guān)部門來(lái)提供資金、技術(shù)方面的援助。通過(guò)在資金方面的補(bǔ)貼，以及政策上相應(yīng)的減少建筑施工企業(yè)的稅收，可以緩解建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決因?yàn)橘Y金到位緩慢而導(dǎo)致建筑企業(yè)在建設(shè)工程管理信息化技術(shù)方面的投入減少的問(wèn)題。而且在相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，政府應(yīng)該做出相關(guān)的保護(hù)措施，以此來(lái)維護(hù)建設(shè)工程管理信息化的順利進(jìn)行。

（二）提高對(duì)電子信息技術(shù)的管理水平。

建設(shè)工程管理信息化的核心是對(duì)于工程項(xiàng)目的信息化管理，只有發(fā)展和提高我國(guó)的電子信息技術(shù)的管理水平，才可以推進(jìn)工程項(xiàng)目信息化的管理的發(fā)展。在建筑施工工程的管理中，通常要考慮到工程成本、工程進(jìn)度、安全施工、等問(wèn)題，并且在每個(gè)方面都要有具體的實(shí)施計(jì)劃來(lái)對(duì)其進(jìn)行合理的控制。而在我國(guó)的建筑工程管理中，要提高電子信息技術(shù)的管理水平，首先就要讓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式向著新興集群產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)而向信息化產(chǎn)業(yè)模式不斷發(fā)展；其次要將傳統(tǒng)陳舊的管理模式根據(jù)現(xiàn)實(shí)的具體情況進(jìn)行調(diào)整，讓其符合我國(guó)的國(guó)情，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）建立完整的電子信息系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在當(dāng)今時(shí)代是日新月異的，它的發(fā)展與更新的速度極快，所以在建設(shè)工程方面的電子信息化技術(shù)也因該隨著時(shí)間的變化而不斷的進(jìn)行更新以保障和時(shí)代接軌。而且隨著信息量的不斷增加和數(shù)據(jù)量的不斷擴(kuò)展，單一的電子信息系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法良好的處理建設(shè)工程管理所產(chǎn)生的巨大的信息數(shù)據(jù)，因此建立完整的信息系統(tǒng)就勢(shì)在必行了。完整的電子信息系統(tǒng)中包括了建筑材料的信息、參與人員的信息，建設(shè)工程項(xiàng)目的信息等，通過(guò)將所有的相關(guān)信息進(jìn)行有機(jī)結(jié)合、整理分析，研究討論后形成一個(gè)完整的電子信息系統(tǒng)，以更好的為建設(shè)工程管理服務(wù)。

（四）提高計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目管理的水平。

電子信息技術(shù)依托于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行，要加深建設(shè)工程管理的信息化的程度就離不開(kāi)計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目管理。用計(jì)算機(jī)來(lái)輔助項(xiàng)目工程的進(jìn)行可以節(jié)約人力資源，并且在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)也會(huì)減少出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率，這對(duì)于調(diào)高施工效率，增加企業(yè)的效益也是極為有幫助的。

（五）加快全能型人才培養(yǎng)。

在當(dāng)今社會(huì)人才對(duì)于各行各業(yè)來(lái)說(shuō)是必不可缺的。對(duì)于建筑行業(yè)而言他就顯得更為重要了，尤其是全能型的人才。建筑行業(yè)對(duì)于人才的要求不僅僅體現(xiàn)在學(xué)歷證書(shū)方面，還體現(xiàn)在其掌握的各項(xiàng)技術(shù)的熟練程度與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用上面，需要能將所學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用，并且能完成多種任務(wù)的人才。但是我國(guó)對(duì)于這方面的人才的培養(yǎng)卻不是很多，所以全能型人才培養(yǎng)是非常重要的任務(wù)，它直接影響著信息化管理的發(fā)展水平，是不可忽視的要素。

三、總結(jié)

電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在施工管理、人力資源管理、人員信息數(shù)據(jù)管理和工程自動(dòng)化控制管理等方面。想要使計(jì)算機(jī)電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中發(fā)揮出自己的作用，首先要建立起完善的工程信息管理系統(tǒng)，然后以硬件基礎(chǔ)和系統(tǒng)程序作為為依托，保障信息的共享和工程管理的效率，提高工程建設(shè)的質(zhì)量，以此來(lái)促進(jìn)工程建設(shè)的順利發(fā)展，推動(dòng)電子信息技術(shù)向更高層次的轉(zhuǎn)變。

作者：王學(xué)敏 單位：華北科技學(xué)院

建設(shè)管理論文:工民建筑工程建設(shè)項(xiàng)目管理論文

一、工民建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

(一)工程項(xiàng)目管理方法落后

雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)建筑企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，不論是在技術(shù)實(shí)力還是資本的投入都大為增加但因市場(chǎng)管理的缺失，眾多缺乏資質(zhì)的中小型企業(yè)的加入導(dǎo)致整體管理水平的下降。尤其是在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，還存在手工記賬管理的現(xiàn)象。

(二)工程質(zhì)量與安全管理意識(shí)不足

從對(duì)現(xiàn)有的工民建筑事故案例分析中不難發(fā)現(xiàn)，引發(fā)工程事故的原因大都在于企業(yè)管理者對(duì)于安全管理以及工程質(zhì)量管理的松懈所致。從質(zhì)量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現(xiàn)代化企業(yè)管理知識(shí)和方式缺乏等因素的影響下，對(duì)于工程管理的重點(diǎn)放在了追趕工期以避免因違約而遭受經(jīng)濟(jì)損失，致使對(duì)工程質(zhì)量管理上得過(guò)且過(guò)。在安全管理方面，大多數(shù)企業(yè)雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒(méi)有在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，甚至并未對(duì)一線施工人員進(jìn)行必要的安全知識(shí)教育。而大多數(shù)一線施工人員來(lái)自于農(nóng)村，知識(shí)層次絕大多數(shù)在高中以下，不僅專業(yè)技能缺乏而且安全知識(shí)更是極為欠缺，同時(shí)其對(duì)于安全防護(hù)意識(shí)還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發(fā)生是難以避免的。

(三)項(xiàng)目核算存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益高漲，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的大環(huán)境下，建筑企業(yè)要想穩(wěn)固在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要保障每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，走諸多中小型建筑企業(yè)當(dāng)中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠，存在漏洞。尤其是在項(xiàng)目成本核算上存在諸多問(wèn)題。

二、提升工民建筑工程項(xiàng)目管理的措施

(一)建立于完善項(xiàng)目管理制度

工民建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)安全，如出現(xiàn)較大事故有可能會(huì)引發(fā)巨大的社會(huì)矛盾，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。為確保工程建設(shè)質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)，施工單位必須建立項(xiàng)目管理制度:首先，行政管理部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)管理的作用，根據(jù)工程建設(shè)的要求制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理和驗(yàn)收指標(biāo);其次，建立事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)的三層管理制度，將質(zhì)量隱患及時(shí)排除在施工環(huán)節(jié)之中;再次，定期召開(kāi)部門交流會(huì)或通報(bào)會(huì)，將工程建設(shè)的要求和變更等信息及時(shí)告知相關(guān)部門，以使之明確自身的職責(zé)并嚴(yán)格貫徹到位。

(二)強(qiáng)化人才建設(shè)與管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何企業(yè)都不可避免的要參與到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之中，而且建筑行業(yè)因利潤(rùn)巨大而且是社會(huì)發(fā)展中不可缺少的組成部分，致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度日益提升。然而，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的背后，其實(shí)質(zhì)是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于企業(yè)而言唯有掌握了高素質(zhì)人才才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，公民建筑施工單位可從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)人力資源管理:其一，明確企業(yè)現(xiàn)有人才狀況以明確所缺少的人才類型，進(jìn)而據(jù)此制定科學(xué)的人才引進(jìn)計(jì)劃;其二，根據(jù)企業(yè)需要以及人才發(fā)展的需求，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制以不斷提升人才的綜合素質(zhì)。一方面，強(qiáng)化了人才的個(gè)人素質(zhì)。另一方，又為企業(yè)提供了充足的人力資源。

(三)嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量

建筑工程大都具有工程量大、工期長(zhǎng)、涉及到環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn)，也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應(yīng)的施工計(jì)劃，比做到科學(xué)有序，保障工程建設(shè)的順利施工。首先，根據(jù)工民工程實(shí)際情況，確定施工計(jì)劃，明確先后順序并嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃執(zhí)行，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)均處于有序開(kāi)展中;其次，制定細(xì)節(jié)管理制度與措施，在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實(shí)了這一點(diǎn)。因此，必須要立足現(xiàn)實(shí)，分析每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題并制定管理措施。

(四)定時(shí)質(zhì)檢強(qiáng)化監(jiān)管管理

完善的監(jiān)督管理制度以保障工民工程施工質(zhì)量的有點(diǎn)措施之一，在任何工程建設(shè)中都不可缺少監(jiān)督機(jī)制。其一，施工企業(yè)應(yīng)成立監(jiān)督管理部門，賦予其監(jiān)管職權(quán)并且具備獨(dú)立性，直接對(duì)高層部門負(fù)責(zé);其二，制定每日巡查監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)任何施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求停工并要求嚴(yán)格施工規(guī)范施工，在必要地情況下命令其返工直至達(dá)標(biāo)。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免造成企業(yè)的損失和人員的傷害。

(五)加強(qiáng)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理

建筑工程項(xiàng)目管理涉及到方方面面，并非是單一的質(zhì)量管理或安全管理，而是對(duì)各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)人員等體系化管理。一般而言，建筑企業(yè)具有設(shè)計(jì)部門、施工部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、監(jiān)管部門等。在實(shí)際管理中，以上各個(gè)部門之間的協(xié)力合作是考驗(yàn)管理能力的重要方面，唯有充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性和責(zé)任心，才能使之未來(lái)工程建設(shè)貢獻(xiàn)力量。例如，設(shè)計(jì)單位要考慮到施工人員的能力，盡量將設(shè)計(jì)方案簡(jiǎn)化或召開(kāi)部門之間的交流會(huì)，將設(shè)計(jì)要求和施工要求彼此告知，以促進(jìn)工程施工的順利，避免盲目施工。而監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)管理等部門應(yīng)嚴(yán)格履行部門職責(zé)，為工程質(zhì)量做好監(jiān)督管理工作，降低安全隱患。

作者：徐利水 單位：陽(yáng)新縣建筑市場(chǎng)管理站

建設(shè)管理論文:學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)社區(qū)管理論文

一、安全社區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀

1、進(jìn)入老齡化社會(huì)，導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷加劇

我國(guó)第五次人口普查，65歲以上占總?cè)丝?.96%，60歲以上占總?cè)丝?0.2%，以上比例按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量，均已進(jìn)入了老年型社會(huì)，無(wú)論從增長(zhǎng)速度和比重都超過(guò)了世界老齡化的速度和比重，2014年10月，在浙江嘉興煙雨社區(qū)菱香坊小區(qū)，一對(duì)空巢老夫婦在家離世，幾天之后才被人發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)此唏噓不已，隨著社區(qū)老人占社區(qū)居民的比例與日俱增，如果只靠家庭成員力量解決老人安全健康問(wèn)題，會(huì)加大單個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)，加劇社會(huì)矛盾。

2、缺乏群眾基礎(chǔ)，群眾參與程度不高

安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)公眾性的活動(dòng)，它的發(fā)展需要大量社區(qū)居民的踴躍參與，通過(guò)不斷挖掘社區(qū)本身所具有的預(yù)防傷害的潛力，引導(dǎo)公眾樹(shù)立安全觀，目前，社區(qū)中大部分居民忙于工作，很少能參與到安全社區(qū)建設(shè)中，我們組織本院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學(xué)生對(duì)學(xué)院附近的社區(qū)居民走訪發(fā)現(xiàn)，有兩成的居民認(rèn)為安全社區(qū)建設(shè)就是安全知識(shí)的宣傳教育，有三成的居民認(rèn)為安全社區(qū)建設(shè)就是安全用水、安全用電，這些也只是從各自的利益出發(fā)的，大約有近一半的居民認(rèn)為安全社區(qū)建設(shè)，是物業(yè)上的事情，許多社區(qū)居民認(rèn)為自己已經(jīng)繳納了物業(yè)費(fèi)，安全社區(qū)建設(shè)與個(gè)人無(wú)關(guān)，這些都應(yīng)該由社區(qū)物業(yè)公司來(lái)完成。

二、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)調(diào)查情況及存在問(wèn)題

我們對(duì)浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的12社區(qū)兩個(gè)班，13社區(qū)和14社區(qū)學(xué)生進(jìn)行參與安全社區(qū)建設(shè)狀況問(wèn)卷調(diào)查，采用無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查法，由調(diào)查者獨(dú)自完成問(wèn)卷，當(dāng)場(chǎng)收回有效問(wèn)卷137份，同時(shí)對(duì)已畢業(yè)的10社區(qū)和11社區(qū)的50名學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。本次調(diào)查主要包括：安全社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，參與安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以及相關(guān)計(jì)劃、制度和規(guī)定等，資料搜集后對(duì)之進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理和分析，發(fā)現(xiàn)存在諸多問(wèn)題：

1、學(xué)生對(duì)安全社區(qū)建設(shè)理解不到位，工作方式單一

據(jù)調(diào)查：大部分學(xué)生不了解安全社區(qū)建設(shè)所包括的工作內(nèi)容，在安全社區(qū)建設(shè)的9個(gè)方面的工作內(nèi)容中提到最多的是交通安全，占59.36%，其次是家居安全占31.02%，再次是公共場(chǎng)所安全和工作場(chǎng)所安全各占4.28%，老年人安全是零星提到，占1.07%，用水安全、學(xué)校安全、兒童安全、體育安全等幾乎沒(méi)有提到，由此看出他們并沒(méi)有真正理解安全社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵。2、管理欠規(guī)范，參與安全社區(qū)建設(shè)隨意性強(qiáng)據(jù)了解，已經(jīng)畢業(yè)的本院10社區(qū)學(xué)生和11社區(qū)學(xué)生，曾經(jīng)走進(jìn)學(xué)校附近的濱文社區(qū)組織相關(guān)活動(dòng)，在校的12社區(qū)和13社區(qū)也都去過(guò)周邊社區(qū)組織相關(guān)活動(dòng)，學(xué)生以往參與社區(qū)建設(shè)，沒(méi)有制定過(guò)明確的實(shí)施計(jì)劃，學(xué)生大部分是以集體活動(dòng)形式，參加的學(xué)生都是自愿的，想做就做，缺乏紀(jì)律約束和制度規(guī)定，學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)得不到保障。

3、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，缺乏資金保障

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查顯示，學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，都沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，以往的活動(dòng)多是學(xué)生自發(fā)籌集一些微薄的班費(fèi)，杯水車薪。需要通過(guò)多種多樣豐富多彩形象生動(dòng)的活動(dòng)使社區(qū)居民逐漸了解并投入到社區(qū)建設(shè)中來(lái)，然而，經(jīng)費(fèi)短缺使各項(xiàng)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，阻礙了安全社區(qū)建設(shè)。

4、參與安全社區(qū)建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)走訪社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)相關(guān)任課教師和部分學(xué)生，大部分教師認(rèn)為該專業(yè)學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)非常必要，然而缺乏長(zhǎng)期性。該專業(yè)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)能學(xué)習(xí)到許多理論教學(xué)之外的東西，使該專業(yè)學(xué)生零距離連接相關(guān)職業(yè)崗位，然而這個(gè)過(guò)程中可能要花費(fèi)學(xué)生大量的時(shí)間和精力，由此，許多學(xué)生不愿意參加這種實(shí)踐活動(dòng)，而是把時(shí)間和精力主要用在課堂學(xué)習(xí)上。

三、推進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

隨著人們對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的要求越來(lái)越迫切，我們認(rèn)為讓社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生參與到安全社區(qū)建設(shè)中，不僅可以使安全社區(qū)建設(shè)得到一定的理論指導(dǎo)，而且使社區(qū)建設(shè)獲得一批年輕的志愿者，同時(shí)還可以培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀，培養(yǎng)學(xué)生具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感。

1、將安全社區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論滲透于教學(xué)中

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學(xué)生，通過(guò)專業(yè)課的理論教學(xué)，掌握了社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)管理理論知識(shí)，具備得天獨(dú)厚的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的有生力量，在日常的教學(xué)中將安全社區(qū)建設(shè)所涉及的內(nèi)容和國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全社區(qū)建設(shè)比較前言的研究滲透教學(xué)中，提高學(xué)生對(duì)于安全社區(qū)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)開(kāi)闊學(xué)生們的視野。

2、廣泛宣傳和加強(qiáng)教育

隨著人們對(duì)健康、安全的追求，安全社區(qū)建設(shè)的宣傳教育勢(shì)在必行，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生義不容辭。在此，它包括二個(gè)層面宣傳教育：及時(shí)個(gè)層面是對(duì)于社區(qū)工作人員宣傳教育，據(jù)了解，目前社區(qū)工作人員文化知識(shí)水平總體偏低，很多都缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)，具備安全管理知識(shí)的工作人員更是匱乏。第二個(gè)層面是對(duì)于社區(qū)居民的宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展生動(dòng)具體的安全防范教育活動(dòng)，多層次的宣傳“健康、安全”的理念。

3、將參加安全社區(qū)建設(shè)作為學(xué)生的實(shí)踐課

現(xiàn)代職業(yè)教育重視知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用，即理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)緊密聯(lián)系，如何引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際中，學(xué)生如何將研究理論學(xué)活了，很好地解決實(shí)際工作的問(wèn)題，要做到這些，就要讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中幫助學(xué)生積累經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。將該專業(yè)學(xué)生參加安全社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐課，在教學(xué)計(jì)劃中作為必須完成的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，這樣，不僅能夠提高學(xué)生的積極性，而且可以保障學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)性。

4、學(xué)校與社區(qū)聯(lián)合，大力開(kāi)發(fā)雙贏教育基地

（1）通過(guò)該專業(yè)學(xué)生與社區(qū)工作人員共建社區(qū)，有利于校外實(shí)踐基地的建設(shè)，參與到社區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)了該專業(yè)學(xué)生與社區(qū)的聯(lián)系，可以逐步將學(xué)生聯(lián)系的社區(qū)創(chuàng)建成為該專業(yè)的校外實(shí)踐基地，這就突出了“工學(xué)結(jié)合”的理念，更加符合“工學(xué)結(jié)合”的高職人才培養(yǎng)模式。（2）通過(guò)該專業(yè)學(xué)生與社區(qū)工作人員共建社區(qū)，還可以把具有該專業(yè)的學(xué)校作為理論教育的基地，讓社區(qū)工作人員走進(jìn)學(xué)校，開(kāi)展理論培訓(xùn)，提高員工整體理論水平。對(duì)于在安全社區(qū)建設(shè)中碰到的棘手實(shí)際問(wèn)題，可以委托學(xué)校相關(guān)教師和學(xué)生作為研究項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)調(diào)研，這不僅能提高相關(guān)教師和學(xué)生的科研能力，同時(shí)可為社區(qū)解決實(shí)際困難。

5、拓寬資金渠道，爭(zhēng)取資金支持

如何籌集資金，主要可以從兩方面著手，一個(gè)是：既然作為教學(xué)計(jì)劃必須完成的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，可以爭(zhēng)取由學(xué)院相關(guān)系部設(shè)立實(shí)踐課課程經(jīng)費(fèi)，學(xué)校根據(jù)每年的預(yù)算撥付使用。另一個(gè)是：該專業(yè)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，參與社區(qū)建設(shè)，可以同服務(wù)的社區(qū)商榷服務(wù)費(fèi)用，爭(zhēng)取一些資金支持。當(dāng)然，還可以充分挖掘身邊資源潛力，例如，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)每一年級(jí)畢業(yè)時(shí)都要有作品展，如果收集起來(lái)組織學(xué)生義賣，既倡導(dǎo)了環(huán)保理念，又有利于培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品格。

四、結(jié)語(yǔ)

安全社區(qū)建設(shè)工作是長(zhǎng)期而復(fù)雜的，雖然社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)還存在許多不足和問(wèn)題，但是在學(xué)校、學(xué)生、社區(qū)三方共同努力支持下，高職生必將能積極加入到安全社區(qū)建設(shè)中來(lái)，從而為構(gòu)建和諧社區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)為社會(huì)公眾提供示范。

作者：鄭士香 單位：浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院文化管理系