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目標教育論文:教育目標中學教育論文
一、具體細化的中學教育目標確定的設想
首先，應在國家總的教育目標前提下，要從人的一生成長中基礎的因素與影響成長的最重要的要素中去確定。對比一般的人與成功人士，在學習、生活及工作中最能起最基本作用的，能影響人一生的要素中去挖掘本質與最有用的要素，一般來說，主要有四項：身心健康，習慣良好，學習勤奮，發展科學。
1.身心健康是一個自然人生存并立足社會的最基本的前提
這一點很好理解。在教育工作中，教育工作者對此都有許多體會。因為，沒有身心健康，就不會成為一個健全的社會人，就會成為家庭與社會的負擔，也許還會成為一個家庭的災難。這方面有許多案例。比如有些大學生甚至名牌大學的學生，因為心智不成熟，不能很好地處理與同學、朋友和老師之間的關系，常常發生矛盾，甚至做出過激行為，造成人身傷害，且付出血的代價。有些智商高的學生，因為身體素質不好，在校不能堅持正常的學習，畢業不能堅持正常的工作，甚至不能享受正常的生活樂趣。所以，身心健康是我們教育目標追求的最基本的前提。
2.習慣良好可以讓一個人終身受益
愛因斯坦曾經說過，教育就是一個人把學校所學的具體的知識都忘記后剩下的東西。那么剩下的東西是什么呢？當然只有是在學校教育中所形成的良好習慣。美國《成功學》創始人拿破侖?希爾通過對500多名成功人士研究后指出：行為決定習慣，習慣決定性格，性格決定命運。培養具有良好的性格、習慣的人是任重而道遠的。從某種層面上來講，具有良好的行為習慣和性格，將會決定學生的一生，是學生未來成功的基礎。美國注重培養孩子良好的習慣、性格，讓孩子自強；我們要把培養良好的習慣作為我們學校對學生的教育培養的一個重要的目標。而且良好的習慣是可以通過后天培養的。理解教育的本質就是培養良好的習慣，通過良好習慣的養成教育來完善一個人的良好性格。
3.學習勤奮，其中的關鍵詞是“勤奮”
學習的結果如何，是由許多的主觀和客觀的因素來決定的，如個人的興趣、先天的接受能力和后天的學習基礎、教師的教學水平、學生的生活環境等等。在諸多因素中，有的是不以個人意志為轉移的，有的是可以通過自身努力實現的，其中個人的努力就是勤奮。因為，勤奮是一個人對待學習的態度，而更多的情況下，對一個人的成長與成才來說，態度決定一切。
4.發展科學才有可能讓一個人循序而有個性地成長
發展是硬道理，但發展要講科學，不科學的發展就是亂發展，不科學的發展是有害的。首先，科學的發展，必須是循序的發展。任何事物的發展都遵循這樣規律：由淺入深、由表及里、由低級到高級。人的教育發展更應遵循這個規律，否則，必會受到規律的懲罰。反思當前的教育，是不是我們的家長和教師因急功近利而揠苗助長呢？分析一個優生在某個學段的品行和成績突然滑波，是不是揠苗助長造成的斷鏈現象呢？其次，科學的發展，必須是個性的發展。面對世界的多元化的發展，對人的發展需要也應是多元化的。由人的智能的多元理論可知，人的智能是不平衡的，即我們所說的不同的人有不同的個性特長。反思我們的家庭教育，周末逼孩子參加這樣或那樣的興趣輔導班，這到底是培養孩子的興趣還是打擊他們的興趣呢？是張揚個性還是泯滅個性呢？再反思我們中小學教育和高校自主招生，真正的“因材施教”做得如何？真正的“不拘一格選人才”又做到幾分？因此，在身心健康、習慣良好、學習勤奮的前提下，要根據個人的智能長處與興趣，揚長避短，這樣才是科學的發展。
二、中學具體教育目標在學校的實施
1.落實身心健康的教育目標
一是在身體的健康上，要求學生按要求確保每天進行一小時的陽光體育活動，從而確保學生的身體健康。二是為了將來進一步提高生活的質量，在學校期間好能培養出一項自己喜歡的體育與藝術類項目。一方面是為了健身，另一方面也是為了更好地提高將來的生活品質。三是要開展心理健康教育，培養健全人格，抓好文明禮儀教育和開展勞動教育，讓學生能投身社會實踐，明確社會責任。要教育我們學生陽光、向上、開朗，不能封閉自我，要學會大方地與同學進行陽光交流，善于溝通，善于通過正確的途徑自我排解不良情緒，從而確保學生的心理是平衡的、陽光的、健康的。
2.落實習慣良好的教育目標
首先讓學生了解習慣有好與壞。好的習慣才是我們一生用之不盡的人生財富，而壞的習慣會阻礙人的科學發展。教育工作者要給學生指出良好的習慣是什么，提出在學習、生活、工作等各方面的良好習慣的具體要求。如獨立思考、提出問題、課前預習、遵守公共秩序、講文明禮貌等等。并且讓學生明白習慣的形成過程是一個長期的過程，要讓習慣成自然。學校在日常的教育中，要做好督促檢查工作，與學生家長保持一致，使學生在生活、學習、休息、交往等方面形成良好的行為規范，逐步讓學生理解并體會到習慣的神奇力量。
3.落實學習勤奮的教育目標
一是要給學生營造一個以勤奮刻苦學習為榮的學習和生活環境。在學校里，在教室里，都要有相關的標語內容。教師也要通過各種方式來積極傳遞這種精神，比如可以設一個表揚“勤奮、刻苦學習”的專欄，定期評比，進行獎勵，以鼓勵和激勵學生勤奮刻苦學習。也可以組織一些以“勤奮、刻苦學習”為主題的活動，讓每個學生融入這種氛圍。教師還要以身作則，言傳身教。二是要因人而異確立學習目標。這個目標，在整個奮斗過程中需要學生家長、教師的監督和鼓勵來實現。有了目標的壓力和動力，那么他們的學習和生活將會有了方向，他們才會為達成目標而開動腦筋，付出努力。三是要運用科學的學習方法。教師要幫助學生制訂科學的學習計劃和方法，讓不同的學生都能獲得自己的成功，保持勤奮學習的勁頭。
4.落實發展科學的教育目標
要求每個學生尊重自身的條件與興趣，在打好基礎的前提下，揚長避短，有個性地發展。一是要重視對基礎學科的學習，這是科學發展的大前提，防止學生過早地出現偏科現象。二是在基礎年級配置更好的教師任教，防止學生因教師的原因而產生偏科。三是按國家要求開齊所有的課程，但放低要求，力求讓學生學得有信心有興趣。四是在開齊開足所有課程的前提下，力求滿足不同興趣與特長學生的要求，使學生能充分地展示自己的特長。五是充分建立各種興趣小組，豐富學生的課外生活。
作者：汪根林 單位：婺源縣天佑中學
目標教育論文:學生目標管理素質教育論文
一、目標管理的形成及其應用過程
美國學者德魯克在其所著的《管理的實踐》中首先提出了目標管理的概念，倡導以目標來貫穿各個管理層次，管理人員通過目標對下級進行領導并以此來達到企業總目標的實現。此后，美國學者沃迪恩擴展了前期目標管理主要放在管理人員身上的局限，把范圍擴大到整個企業。他認為目標管理是上下級一起來制定目標，共同使目標具體化，并檢驗實施情況和評價實施效果。其觀點的缺陷是忽視了目標管理的整體性和依靠性，在某種程度上還是有忽視人的傾向。針對這些弊端，哈佛大學的萊文生提出了補充意見：人與人之間，部門和部門之間應建立“真誠的同伴關系”，不應把人當物看，每一項具體的目標都應包括其中。此后目標管理理論被廣泛應用，在實踐中得到了創新和發展，并衍生了一些新的管理理論，目標管理在上世紀80年代進入我國的管理領域，已形成了具有中國特色的目標管理理論，目標管理被引入到各級中小學乃至中學的管理實踐則是在上世紀80年代的后期。
二、中學學生整體素質教育實施目標管理的可行性
中學學生素質教育主要涉及到學生素質教育的內容、學生提高自身素質的實踐環境，教育者的指導方針、原則、操作程式，素質教育目標實現的途徑及控制，素質教育目標的評價體系等內容。從目標管理的角度看，中學學生素質教育的教育內容、培養過程、培養目標與目標管理所具備的特征具有一致性。首先，素質教育的教育內容具有確定性；其次，對素質教育效果的評價具有成果性；再次，教育者對學生素質教育的行為指導和過程操作具有智能性；同時，教育的整個過程具有閉環性。因此，中學學生素質教育的整個過程是符合目標管理理論實踐要求，內容操作要求，控制特征和目標定位要求，從目標定位到實施過程和效果評價都具備其理論指導的可操作和實踐性，并且也符合從整體上架構和把握中學學生素質教育的目標標準、評價體系和操作程式，對實現預期的教育效果有較強的指導價值。由此可見，將目標管理應用到中學學生素質教育中的做法是切實可行的。如何有效、系統完整、科學有序地發揮目標管理在中學學生素質教育中的導向價值是擺在我們面前的一個理論與實踐并重的課題。
三、以班級目標管理提高中學生素質的可行性措施
(一)制定班級目標措施要科學、適度，切合實際
目標的科學性，就是指目標要有明確的針對性和方向性。目標既要利于班集體的集體榮譽感，又要利于學校改進和彌補自己的薄弱環節，消除不利于其發展的阻礙因素。目標的適度是指目標既要先進，又要留有余地，有利于“目標鏈”的形成，有利于調動各方面的積極性。過低的目標起不到激勵作用，過高的目標根本不可能實現，形同虛設。一般來說，班級奮斗目標在其產生的起始階段總是外在目標，或者說在一定程度上是外在目標。這就是說，它往往是教師指出的，或者只是班級學生干部接受的。而大多數學生處于一種心理壓力而采取表面服從的態度。這種不是班級成員內心要求的目標，就難以產生強烈的吸引力，其實際意義也就不大。因此，班主任應當不斷地講解，動員，讓班級成員充分討論，使班級目標被班級成員同化，乃至達到內化，使目標成為學生自我約束、自我管理、自我教育、自我服務的手段，同時，在目標制定的過程中讓學生積極參與，使學生從思想上和意識上把學生素質教育的整體目標作為自己人生追求的一部分，內化為自我實現的人生動力。
(二)對目標進行分割，設置學生個體綜合素質評分表
可以把學生個體綜合素質評分表分為八個扣分欄目(見附表1)：文明禮貌、課堂上“經歷”、“體驗”的參與度、作業完成情況、兩操表現、衛生清掃與勞動、遲到、病假、其它違紀。同時設立六個獎勵項目：好人好事、特長發揮、課堂上視角獨特，觀點觀念有創新、管理能力、競賽獲獎、學習成績突出。計分方法可以實行每次加扣1-3分，一般情況加扣1分，在校內外有比較大的正負面影響的加扣3分。記分工作由各組組長、課代表及相應班級干部負責，班級設有加扣分記錄簿，由專人負責，班主任每天要查看加扣分記錄簿，好逐項落實，以減少失誤。綜合素質評分表每周班會時間通報一次，達到鼓勵和規范的目的，扣分的同學明確自己哪些方面還需要加強。對于扣分多的同學，班主任要同其面談，談學生的不足之處對學生成長及生存危害，與被扣分同學共同制定改進措施。綜合素質評分表在期中、期末、年終進行五次統計，統計結果中可以清楚的反映出每一個同學的學習自主性、體質健康情況、班級各項活動的表現等，為班主任在提高學生整體素質工作中提供切入點，也為班級評先進、評三好提供了的依據。
(三)對目標進行角色虛擬，提高學生管理素質
1.虛擬角色
利用班會課討論：如果你是一個部門的負責人，對你的助手、員工素質有什么要求？你喜歡什么類型的上司？如果單位超員需要裁員時，你首先精簡什么樣的員工？你怎樣做一名稱職的單位負責人？你怎樣做一名好員工？班主任將題目提前布置給學生，讓學生與熟悉的成年人進行交流，增加真實感受，同學之間互換角色，互相討論。使學生感受體驗各種角色的職責、義務、及應具備的素質。
2.進入角色
在班級管理上，采用兩套班委，即顧問班委和執政班委。顧問班委是根據新生檔案和軍訓期間的表現產生的，由班長、團支書、體育委員和文娛委員四人組成，他們的職責是協調指導，保障執政班委正常工作。執政班委是人人參與，自由組合。班主任將他們分成班長班、衛生委員班等不同的培訓班，聘請學生會干部、任課教師、班主任、顧問班委成員進行工作職責和工作方法培訓，然后輪流上崗。上崗前，每位執政班委作就職演說5分鐘，離任上屆班委利用下一個班會對自己的工作進行總結，以便相互借鑒，結合工作政績，全班同學對離任班委成員的管理能力和政績不記名投票打分，將平均分計入“綜合素質評分表”管理能力欄目中。角色教育一方面可以真實的檢驗學生的能力和素質，有利于發現人才；另一方面可以對學生進行挫折教育，能有效的規范和促進學生整體素質的提高，是自我教育的良好途徑，為學生的可持續發展奠定良好的基礎。
(四)對目標進行檢查評價，綜合學生素質
每周充分利用班會時間，對目標進行布置提示，督促完成，總結做得好的，指出做得不足的地方，對各方面做得好的同學及時給予獎勵。同時讓學生自我總結，找出差距，根據不同學生制定不同目標進行貫徹實施，鼓勵發揚優點，克服缺點。根據平價要點進行目標評分，已達到激勵學生提高自身素質。
四、結語
總之，班級目標管理就是不斷地從一個階段轉入下一個階段，從一個周期轉入下一個周期的循環，并不斷提高的過程。所以，已制定的目標落實后，要及時提出新的目標，不斷引導學生奔向美好的前景，把班級工作向一個又一個高度。
目標教育論文:論德國政治教育的目標、屬性與績效
論文關鍵詞：德國； 政治教育； 目標； 績效
論文摘要：當代德國政治教育有深刻的社會歷史背景，它以資本主義國家的“政治認同”為基本目標，為其“政治合法性”進行辯證。它以清除納粹思想和宣揚資產階級民主觀念為使命，并且基于自身的政治屬性而被作為國家的政治資源加以建設，在實踐中取得了較高的政治績效。
德國政治教育,曾經歷了封建君主專制的第二帝國時期的“國民教育”（Staatbürgerliche Erziehung）、資產階級魏瑪共和國時期的“基于國家和民族的政治教育”（Staat und Volk Bezugspunkte politische Bildung）、納粹統治的第三帝國時期的“政治教化”（Politische Erziehung）等歷史形態。二戰以后，鑒于聯邦德國政府揭露并深刻反省納粹統治的黑暗歷史，幫助德國民眾樹立正確的“二戰史觀”的需要，建立、完善資產階級議會民主制政體的需要，以及鏟除政治極端主義，按照資產階級的政治理念培養教育青年一代，增強民眾參與政治合作的熱情和能力的需要，把政治教育作為意識形態工作的重要方面進行了精心設置，逐步構建了比較完善的政治教育理論與實踐體系。它們在戰后德國政治、經濟發展，民族統一和社會轉型過程中發揮了獨特的重要作用。
在當代，政治教育既是當代德國聯邦議會、政府政治文明建設與社會治理的重要途徑，也是一項基本的政府職能。以政府行政主導實施的德國政治教育，是對納粹統治的批判和對魏瑪共和國政治教育的揚棄與繼承基礎上的民主教育工作。當代德國政治教育在本質上屬于資產階級意識形態工作的重要組成部分，它與德國資產階級的政治利益、政治制度和政治思想緊緊契合。也基于此，政治教育被納入德國資本主義政治體系和政府的公共職能之中，并從國家政治資源的高度進行建設。
一、 德國政治教育的政治目標
德國政治教育有其深刻的社會歷史背景。聯邦德國建立之初，“根據納粹獨裁統治的歷史，聯邦政府和社會需要履行一項特殊的任務，那就是促進以民主、寬容和多元化為基礎的政治覺悟的發展。”基于此，西德政府在1952年建立了“聯邦政治教育中心”（Bundeszentrale für politische Bildung），標志著獨立自主的政治教育工作在德國正式啟動。從本質上看，聯邦政治教育中心及其所領導實施的政治教育工作，歸根結底是要解決一個“政治認同”問題。“政治認同”的提高，有助于增強政治體系的“合法性”，進而增強民眾的政治信賴感和政治責任感，有利于政治秩序的穩定。政治教育作為重要的意識形態形式，是一種政治認同的“意識性資源”。“正是由于意識形態在人們與本國執政政治權力之間起著連結點與橋梁的作用，才使意識形態成為了政治認同的理性基礎”。德國政治教育的任務就是為了在德國社會中構筑這種理性基礎，進而“在民眾中推廣民主意識，發揮聯邦德國人民的能動性，讓所有達到法定年齡的人都能主動地、批判地參與到政治生活中去”。
以德國憲法為核心價值的政治教育，其根本目的是為了促進民眾對德國資產階級的政治思想、政治權力和政治體制的“集體認同”，從而使整個政治體系取得“合法性”基礎。基于特殊的國家社會主義歷史、建國初期的現實困境和德國的地緣政治理想，這種認同又必須是建立在對納粹的反思和鏟除的基礎之上。因此，政治教育一方面要在社會政治思想領域繼續占領時期的“非納粹化”運動，另一方面，還要使德國民眾在內心深處接受、認同現存民主政治體系。也就是說，幫助民眾樹立正確的“納粹史觀”尤其是“二戰史觀”與資本主義民主觀，是新的社會條件下德國政治教育所面臨的兩大歷史任務。這既是實現德國的地緣政治理想，推行歐洲一體化外交時取信于國際社會的需要，又是建立、完善資產階級議會民主制政體，鏟除政治極端主義，按照資產階級的政治理念培養教育青年一代的必然要求。
在德國各類學校，政治教育的基本目標，是通過各種教育手段，促進青少年以政治認知發展為基礎的政治品格的形成，并能夠有效參與社會政治生活，最終完成自身的政治社會化。“政治認知”和“政治參與”作為德國學校政治教育的兩個關鍵詞，既是青少年政治社會化的實現基礎，又是主要的實現途徑。其中，政治認知又是政治參與的根基，有效的政治參與必須以充分的政治認知發展為前提。
在青少年政治認知發展的過程中，德國政治教育理論不僅重視各種政治知識的教授，更加強調政治技能的培養，注重的是傳授知識與發展能力的統一。因為青少年只有具備了完備的政治知識和政治技能，才能為將來進行政治判斷、從事政治活動、選擇適當的政治行為奠定基礎。在個體政治認知能力的發展過程中，現代教育學、心理學的相關理論，受到重視。德國古典人文主義傳統“教育觀”、“修養觀”對學校政治教育的教學理念、實踐也同樣影響重大。政治認知的目的在于政治能力的提升，在于政治品質的形成，因此，它注重學生的自我修養和知識的內化。而這又需要學生依靠社會政治實踐的體驗，即所謂“知行合一”。
德國學校政治認知教育的目標是使學生有能力和熱情參與社會政治。德國政治教育理論認為，政治參與是公民接受和認同政治體系及其政治文化的重要參量。在聯邦德國成立的最初十幾年里，苦澀的歷史傳統的慣性使得德國民眾對政治體系的取向相對被動，屬于臣民取向而非參與者取向。這既影響到新生的政治體系的合法性，又影響德國民眾的政治忠誠。因此，政治參與不僅僅是德國公民的基本權利，也成為政治教育的必然要求。“公民政治參與的程度越高，政治體系對公民意愿的反應就越敏感，這樣也就提高了公民對政治體系的一體化和認同感，直接促進了政治體系的穩定。”
二、 德國政治教育的政治屬性
源于盟國占領軍政治“再教育”運動的當代德國政治教育工作，在20世紀60年代之后愈發受到聯邦議會和政府的重視。有關政治教育的理論探討和學術爭論日漸增多。這一時期風靡歐美的政治社會化理論，與德國社會實際相結合，成為德國政治教育的基本指導理論。在很多德語學術著作里，它都與政治教育密切聯系，甚至政治社會化概念本身就被等同于政治教育，二者經常交替使用。政治社會化在社會層面就是一個政治體系的政治文化永恒化的途徑，這需要對每一個社會成員進行持續性政治教育，以促使其完成“接受政治規范——認同政治體系——參與政治生活”的社會化過程。也就是說，政治社會化的最終目標集中在“廣泛政治認同基礎上的普遍政治參與”。
在政治社會化的進程中，相比英、美等國，德國政治教育更強調和重視發揮國家、政府的職責和作用。政治教育在德國被視作一種重要且特殊的政治資源，它雖然不像國家機構、政黨那樣帶有明顯的“物質”特征，但卻具有較大的政治交換價值。通過政治教育，支撐德國政治體系的價值基礎（即德國憲法）才可能轉化為社會大眾政治認同的價值基礎。顯然，德國政治教育作為現實政治過程的一個組成部分，其實質不僅僅是一種教育行為，更是政治體系的一種政治行為。具有政治屬性的政治教育因而成為國家權力機構的政治資源。政治社會化的基礎就是國家對政治教育這種政治資源的合理配置。國家和政府政治教育的重要職能之一，就是對這種政治資源進行精心的培育、開發、管理和分配。學校、政治教育專門機構、大眾傳媒、政治黨派甚至政府部門本身都是重要的政治教育資源，這些政治社會化的主要機構，在國家和政府的宏觀調控下，積極配合、協調作用，營造出和諧統一的政治文化環境，從而為取得廣泛的政治認同奠定基礎。自20世紀50年代之后，聯邦德國逐步建立了比較完善的政治教育國家資源體系，將政治教育作為國家政治資源和社會公共產品納入政府的整體規劃來建設，在全社會營造出縱橫交錯的政治教育資源網絡，與國家的政治、經濟、文化等各個方面工作有機結合，成為社會治理不可或缺的組成部分，從而充分發揮其應有作用。該體系的主要構成元素包括各級議會、政府，各政治黨派、學校、社會組織等，它們在德國政治教育中擔當各自責任，發揮各自功能。形成了“聯邦議會總決策和總監督，聯邦政府組織和管理，學校主導實施，社會組織參與實施”的政治教育工作格局。
在戰后德國政治教育的國家體系中，內政部下屬機構聯邦政治教育中心居于核心地位，是具體工作的策劃、組織、實施和管理機構。它的工作直接受聯邦議會的管理和監督。聯邦議會對聯邦政治教育中心的監督權是由一個專門的管理委員會行使的。委員會的成員由議長根據各議會黨團的建議任命，通常由20位左右聯邦議員組成。管理委員會的權力和職責具體包括：一是監督聯邦政治教育中心在工作中的政治立場，以及是否違背“超黨派原則”（überparteilichkeit）。所謂超黨派原則是指政治教育中心的工作不能體現個別政黨的意志，以防止違背基本法的民主和多元化根本原則。需要指出的是，這種“超黨派原則”實際上具有很強的隱蔽性和欺騙性。能超越個別黨派，卻不能超越其資產階級性質；二是對聯邦政治教育中心的重大事務進行決議，具體包括政治教育主題的確定、財政預算（包括制定和執行）、年度工作計劃和年度工作報告等。其工作均不能違背管理委員會確立的方針政策。并且管理委員會有最終決議權。由此，聯邦議會就把持了德國政治教育的總決策權，掌控了德國政治教育全局。
聯邦政治教育中心的主要工作職能包括：一是對各級各類學校政治教育工作做出規劃，為各類學校的政治教育制定統一的教學大綱和考試要求，并對政治教育教師進行培訓；二是組織政治教育領域的專家學者，編輯各類政治教育資料，為課堂政治教育教學提供參考，也免費提供給社會大眾；三是面向全社會、各階層民眾舉辦內容豐富、形式多樣的政治教育活動，如時事講座、展覽、參觀旅行、主題節日、知識競賽等；四是研究政治教育領域的重要問題，緊密結合現實的政治和社會問題，對社會政治進程進行持續地調查和分析，開展政治教育的理論研究；五是以大量的各種形式的出版物為載體，向公眾提供政治信息，引導公眾樹立對于復雜政治領域的正確觀點和判斷，在政治教育職責中扮演著全體公民的信息傳播者的角色；建設并維護聯邦政治教育中心的網站，通過互聯網開展政治教育。
聯邦政治教育中心最重要的職能體現在其對德國政治教育資源建設和配置方面。它積極引導、鼓勵和支持各種社會力量參與政治教育工作，以促進政治教育這一重要政治資源的培植與建設。通過成熟的社會化運作的手段，以行政契約的方式，委托社會非政府機構實施政治教育，并通過規章制度及合同條款的約束，達到對之進行監督和控制的目的，使其舉辦的政治教育活動不與國家的意識形態和政治教育的方針原則相違背，以實現政治教育的根本目標。通常，這些參與政治教育的社會機構主要分為兩類，一類是各種博物館、展覽館、紀念館、歷史遺跡等，免費向公眾開放，由國家給予財政支持和統一管理；另一類是作為政治教育主管部門認證的社會政治教育機構，包括各種注冊協會、學會、科研院所、社會團體等。對這些社會政治教育機構，有一套嚴格的管理制度。通常的程序是：一是由政治教育政府主管部門做出明文規定，明確想要承辦政治教育活動的社會機構所必須具備的各種“軟”、“硬”件條件，如人員素質、場地條件等，尤其對這些機構所承辦的政治教育活動的內容和主題的范圍做出明確的規定。二是由這些社會機構提出正式申請，申請時須遞交機構的章程、經濟狀況證明材料、機構主要領導成員名單，以及希望承擔的政治教育活動的內容、形式等。三是由主管部門進行資格審查，當通過審查后，撥付活動經費，并對承擔者所要舉辦的政治教育活動進行指導或建議，活動結束后進行效果評估。聯邦政治教育中心每年資助數百家社會機構申請承辦政治教育活動。德國政治教育工作卓有成效的關鍵在于構建了這種比較完善的政治教育國家資源體系，形成了“國家主導與政府行政指導下社會組織普遍協同和廣泛參與相結合”的政治教育管理體制和運行機制。
三、 德國政治教育的政治績效
在通過系統、持續的政治教育以促進德國社會和民眾的集體性政治認同上，經歷了一個由懷疑到接受再到認同的社會政治心理的轉型過程。二戰結束之初，在戰爭廢墟上建立起來的聯邦德國，面臨一系列政治、經濟、外交各方面的嚴重困難。盡管有以美國為首的西方盟國的大力扶持，這個新生的資產階級民主政權并未能從一開始就得到民眾的廣泛認同。這一點，在1963年出版的阿爾蒙德所著《公民文化：五個國家人民的政治態度和民主制度》一書中對德國公民的民意調查結果就可窺一斑：1959年僅有7%的德國人把象征民主國家政權的基本法當作民族自豪之源。戰后初期的民意調查顯示當時德國人普遍對民主政治相當冷淡，對往昔的政治體制尚有眷戀。選民對民主程序缺乏了解也缺乏熱情，他們對政治仍抱著被動的臣民而非積極的公民態度。當時德國人對政黨和政治機構的態度是“接受式的、冷淡漠然、過分實用主義和玩世不恭。納粹思想殘余的根深蒂固、魏瑪共和國的前車之鑒、東西方冷戰夾縫中求生存的惡劣政治外交環境，再加上戰敗對德國經濟的毀滅性打擊，導致民眾普遍的不信任與政治冷漠。正是在這種情況下，以西德聯邦憲法為價值取向的政治教育，受到當局的高度重視，被賦予了重大歷史使命。鏟除納粹主義思想和構建民主政治文化是政治教育兩大最重要的政治任務。“清除”是“構筑”的基礎，只有深入徹底地反思、清算納粹思想，才能發展如哈貝馬斯所說的“憲政愛國主義”的民主政治文化。而這種德國歷史上可望不可求的政治文化，恰恰是聯邦德國取得其存在的“合法性”及民眾“集體認同”的思想基礎。
到20世紀70年代后期，德國新的民主政治制度已經明顯為普通公民所接受。當時的民意調查顯示民主政治文化已經在聯邦德國形成。同樣是對民主政治體制的態度問題，到1978年的認可度已經上升到31％，到1988年則為51％，而對基本法的支持率到1978年甚至達到了71％。同時，民眾對議會、政黨政制的高支持度，對聯邦議會選舉的高參與率也都體現了民主政治文化在德國的逐漸發展與成型。經過30年左右的時間，聯邦德國基本上解決了“政治認同”的問題，究其原因，固然少不了經濟的騰飛、政局的穩定和東西方對抗的歷史機緣，而以政治教育為重要途徑的政治文化建設也同樣功不可沒。
自20世紀90年代兩德統一以來，以“民主與寬容”為基本主題的政治教育，不僅對消除兩部分德國人意識形態上的分歧、實現兩部分德國真正意義上的統一做出了突出貢獻，同時為培養德國人民的“歐洲公民身份”意識、推動歐洲一體化進程也起到了重要作用。尤為重要的是，統一后聯邦政府更加重視政治教育工作，并以國家立法的形式將政治教育上升到前所未有的政治高度。這也體現出德國資產階級議會和政府為解決德意志民族沉重的歷史遺產，穩固其資產階級政體，對意識形態工作常抓不懈的政治現實。
目標教育論文:磨煉教育小目標自我管理的嘗試
近些年來，學校在強化德育的過程中，往往只重視思想教育、行為規范。其實，沒有堅強的意志做支柱，再好的理想也不能付之實現。意志是人的意識中的能動要素，是調解行為的精神力量。有了堅強的意志，個性才是明確的和穩定的，堅強的意志對智力因素有激活作用。所以，意志教育是德育工作不可忽視的內容。
針對當今以獨生子女為主體的中小學生隊伍中存在的怕困難、怕挫折等意志脆弱的問題，我區確立了以磨煉教育為主題的德育工作思路，對學生實施道德和行為意志的磨煉。為了避免當前較為普遍存在的德育目標大、內容空泛、形式劃一、可操作性差、缺乏連貫性、評價不相應等弊端，我區實施磨煉教育緊密結合學生的日常生活實際，調動學生的主觀能動作用，注意學生的個性特點。通過循序漸進確立個人小目標，實行磨煉教育自我管理，使我區德育工作形成主動的、經常性有效運轉的機制。
一、緊密結合學生思想和日常行為開展磨煉教育
學生的主要活動場所是學校，主要交往范圍是老師和同學，主要活動形式是學習。開展磨煉教育必須正視實施教育的這種客觀基礎，學生意志的培養和磨煉需要在日常的思想道德、學習、生活中努力完成和鞏固提高。脫離了日常生活，就是脫離學生實際。單純依靠紀念日、節假日搞幾次活動，是達不到持續穩定的教育效果的。所以，我區開展磨煉教育堅持結合學生日常生活實際，從思想道德、學習習慣、行為規范、生活能力、體魄鍛煉等五個方面開展教育，使學生每時每日都處于自我規范和集體教育之中，使磨煉教育經常化，貫穿學生成長的全過程。
1?思想道德磨煉。我們將強化愛國主義意識作為思想磨煉的主要內容，教育學生樹立正確的人生觀和價值觀，把自己的學習和生活與祖國的命運緊密聯系起來。強化愛國主義知識的灌輸、愛國情感的培養和愛國行為的磨煉。
2?行為磨煉。結合中小學生《日常行為規范》，加大養成教育的訓練力度和難度，使學生自覺約束規范自己在校內外的行為習慣。
3?學習磨煉。這是學生最經常的鍛煉內容，主要是培養學生在學習上克服困難，養成刻苦、認真、耐心、細致、求效率、守紀律的學習作風，使其熱愛學習，勇于創造，勤奮進取。
4?生活磨煉。重點訓練學生生活、生存能力，培養勞動觀念，對生活充滿信心，肯于吃苦，做事永不服輸，在困難及意外情況下，有自我保護及救助他人的能力，有耐挫和抗挫能力。?體魄磨煉。培養學生熱愛文體活動，積極參加體育鍛煉，學會正確的鍛煉方法和技巧，增強堅韌不拔的毅力。
二、確立總體目標指導下的個人磨煉小目標
磨煉目標的確立，既要考慮共性的需要，從青少年身心發展的一般特征出發，又要注意學生的個性特點，根據每個學生的具體實際提出要求，切不可一概而論。所以，我們在確定磨煉目標時，體現了總體目標和個人目標兩個層次的需要。要求在總體目標指導下，確定個人階段性小目標；同時，通過小目標的逐步完成，促進總體目標的實現：
1?分層次明確總體磨煉目標。由于學生的年齡差異，使得他們對問題的認識、接受能力不同，對各種困難的承受能力也不同。同時，學生的成長總是有一定過程的。因此，對學生磨煉目標的要求必須分層次確定，分階段實施，循序漸進。
我們把對學生進行思想、行為、學習、生活、體魄等方面的磨煉教育內容，從各年齡段的學生實際出發，分解為小學低、中、高年段和初中年段四個層次，分類設計教育方案，分層確立目標，實施教育，使確立的目標和實踐目標的過程是一種螺旋式上升的提高過程。如：我們確定的學習磨煉目標，對小學低年級的要求只是培養鍛煉獨立思考和學習能力，而對高年級則要求培養科學意識、勤奮精神、創造能力，并且有承受挫折的頑強學習毅力。生活磨煉目標對小學低、中年段只要求生活自理，對高年段和初中生則要鍛煉為社會服務能力和救助他人能力等。
2?從自身實際出發，確定翹足可得的個人小目標。個人目標是完成磨煉要求的子目標。努力就能完成的小目標，容易使人建立信心和勇氣，而且針對性強，可行性強，符合個性發展規律。完成了這個目標，再確定下一個目標，使學生在實踐中看到自己行為的效果，得到成功的體會，逐步提高自覺性。所以，我們要求學校在根據學生每階段的共性特點確立不同的訓練項目的同時，要求學生結合自己的實際，確定個人小目標。目標小，看得見，夠得著，容易獲得成功和自信。學生每月確定2－3個方面的小目標，在學校、家庭和社會實施，由易到難，由簡到繁，逐步磨煉自己的思想品德、行為意志。如，有的學生根據學校提出的生活磨煉總體要求，要求自己做到不亂花零錢，不坐公車上下學，不進電子游戲廳等；有的學生寫作業時喜歡磨磨蹭蹭，在確定學習磨煉目標時，就針對這一弱點，提出“集中精力寫作業，提高效率”的小目標。
總之，確定小目標能夠使學生查找自身的薄弱點，確定努力的方向，逐漸克服缺點，完善自己。
三、鼓勵學生以集體和自我教育為主進行磨煉
任何一項教育，受教育者都不應該是靜止、被動地接受外部影響，而應在主動參與的實際活動中接受影響。磨煉教育具有實踐性強的特征，所以，要讓學生積極參與自身的磨煉塑造和轉化工作，由教育的客體變為主體。還要善于運用集體的教育力量，使學生與學生之間互相監督、互相幫助，提高磨煉的自覺性、主動性，擴大教育效果。
1?自己提出目標，集體幫助修訂。學生每月初制訂自己的磨煉小目標，在小組中征求意見，確定本月的磨煉目標。使磨煉教育由外在的客觀要求轉化為內在的個體需要。
2?自我磨煉，集體監督，完成月目標。實踐目標的過程是自覺磨煉的過程。學生在集體的監督下，組織調解好自己的行為，按照自己確定的小目標，自覺要求自己。學生每天生活在一起，這種監督是最直接、最經常的，使學生生活在隨時保持自我克制弱點的氛圍，逐漸形成自覺行為，培養出良好的品德和意志。
3?每月評估和目標升級。階段性評估是教育的動力，學生獲得良好的評價和幫助，會培養自我奮發的健康心理。我們將學生完成目標的周期確定為一個月，所以定為每月初制訂目標，月末評估目標完成情況。學校以班級、小組為單位，主要以自我評估、小組互評為主，班主任和家長參與意見為附，評價學生磨煉情況。學生當月的目標完成了，再確定更高、更難一些的目標，逐步提高，達到高標準要求，也保持了磨煉教育的日常性和連續性。
4?填寫磨煉手冊，建立自我檔案。我們設計了《磨煉教育手冊》，讓學生自己寫好自己的受教育過程。手中有本，心里有底，從累計中看成績，看問題。手冊作為鏡子，作為航標，激發學生自我轉化意識、超越意識。
四、學校、家庭、社會配合創設磨煉教育情境
學生集體和自我教育是實施磨煉教育的有效途徑，但不是的途徑。對學生自我磨煉教育既要放手，又不能放任自流，任其自然發展。磨煉意志必須在理解行為意義的條件下進行，在創設氛圍和強化訓練中鞏固。要使學生理解磨煉教育與他們肩負的歷史使命的必然聯系，明確其深遠意義。磨煉教育是培養學生健康心理、健全人格的有效手段。所以必須有學校教育、家庭指導、社會環境的交互作用來保障，使磨煉教育得以順利實施。
我們要求學校通過課堂教學滲透，班、團、隊會專題教育，校內外活動，加深學生對磨煉自身品德意志迫切性的認識；再有，通過我們民族傳統中的磨礪故事和革命傳統教育，激發學生自覺磨煉的情感；同時，學校創設情境強化訓練學生的意志力，也是磨煉教育的有效手段。如組織文體活動中的各種競技和耐力比賽，學習中的“定時作業”、“比一比誰的精力集中”、“注意力比賽”等活動，都是與學生生活緊密相關的磨煉題材。寒暑假和重大紀念日是集中進行意志和耐力磨煉的好時機，學校可以搞摹擬長征；搞雪地行軍、野炊等艱苦環境中生存能力訓練；組織學生到農村去，與農民同吃同住同勞動，體驗農村生活；組織遠足登山等活動。
依靠家庭，使磨煉教育向校外延伸。學生每月磨煉目標的確定，要征求家長的意見；實施目標的過程要得到家長的指導和監督；月末評估，家長也要簽署意見。還可以建立家庭聯盟，將學生與家長按住址組織起來，建立假日磨煉小隊，由家長輪流任輔導員，學生自己設計活動方案，開展各種磨煉活動。
依托社會，創設磨煉教育的大環境。這幾年電子游戲廳、錄像廳、臺球室對中小學生的誘惑給教育帶來很大干擾。為了控制學生進入“兩廳一室”，我們協調文化、工商、街道等部門，嚴禁以上場所接納中小學生；我區11個街道辦事處都建立了青少年活動站，組織學生開展有意義的活動；駐區各部隊利用寒暑假開辦少年軍校、警校、航校，對學生進行軍事化訓練。
五、建立激勵機制，使磨煉教育自我管理經常持久地開展下去
中小學生有朝氣，上進心和進取意識較強，容易形成你追我趕的生動活潑局面。但是，如果沒有一種動力機制，他們的積極性不容易持久。所以，我們要求學校有目的有組織地通過表揚、評比、升級、獎勵等手段，激發學生自覺磨煉，向更高目標邁進；通過各種層次的表彰獎勵，為學生樹立身邊的榜樣，具有說服力和感染力，不僅能影響他們的道德認識，具體示范行為做法，而且推動他們下決心去效仿和超越。
激勵的間隔時間不能過長，過長容易作用力減弱；又不能過于頻繁，頻繁容易使人厭倦而失去激勵的效力。所以，我們建立一種周期合理的激勵機制：月評估是一種經常性的激勵，學生在一個月的磨煉中看到自己行為的效果，并獲得良好的評價，使他們得到愉快的體驗；學校每學期評選磨煉教育先進集體和標兵，作為階段性評估和獎勵；教育局每年舉行一次磨煉教育成果匯報，并且表彰百名“磨煉小標兵”、“輔導教師”、“家庭輔導員”。通過這種長短期結合，多層次而有序的激勵機制，對我區中小學磨煉教育小目標自我管理，產生了較好的驅動作用，使這項教育得到長期發展。
目標教育論文:試論高職生職業價值觀教育意義及目標
[論文摘要]高職生的職業價值觀是學生在職業選擇中所表現出來的傾向性態度和選擇性行為，是對自身價值的定位，不僅影響其進行職業選擇和實現就業，而且對他們的工作態度、工作積極性，乃至整個社會的發展與進步都將產生深刻的影響，對高職生進行職業價值觀教育具有重大的意義。文章闡述了高職生職業價值觀教育的基本意義，提出了高職生職業價值觀的目標：培養高職生良好的職業品格、鍛造高職生較強的職業能力、提升高職生的就業能力，鍛煉高職生較強的職業幫助引導高職生樹立正確的職業價值觀。
[論文關鍵詞]高職生 職業價值觀 教育意義 目標 研究
大學階段是青年人形成職業價值觀的最重要時期，絕大多數學生的職業理想就是在這一時期形成的。職業教育是一個極為重要的教育領域，對綜合國力的增強起著重要的作用。就目前而言，擁有良好職業價值觀的學生已經成為企業招聘的寵兒，但這也常常是高職院校畢業生所缺乏的。所以，高職院校對學生進行的職業價值觀教育扮演著極其重要的角色，也是我國高等職業教育必須面臨的抉擇。
一、高職生職業價值觀教育的意義
高職生的職業價值觀是學生在職業選擇中所表現出來的傾向性態度和選擇性行為，是對自身價值的定位，不僅影響其進行職業選擇和實現就業，而且對他們的工作態度、工作積極性，乃至整個社會的發展與進步都將產生深刻的影響。目前，高職生的職業價值觀呈現出多元化的特點，如果不引導他們樹立正確的職業價值觀，將不利于學生今后的擇業與就業。對高職生的職業價值觀進行研究，在理論上有利于探討高職生的擇業觀特點；有利于發現高職生在職業選擇上的誤區，并制定相應的教育措施對他們進行積極引導，讓他們找準自己的職業定位；還可以豐富職業價值觀的結構理論，給高職生就業指導工作的開展提供理論依據，制定更加具體的學生就業指導措施，提高學生的就業率，對高職生進行職業價值觀教育具有重大的意義，具體主要表現在以下幾個方面：
（一）有利于高職院校制定具體的就業指導措施
市場經濟體制的逐步發展和完善，導致利益主體和經濟成分呈現多樣化的趨勢，人們的生活和就業方式也隨之呈現出多樣化的發展趨向，因此，市場經濟帶來的這些因素碰撞直接促進了高職生在人生觀和價值觀方面發生著巨大的變化，表現在職業層面就是職業價值觀念的改變。社會主義市場經濟體制的基本要求就是要通過市場的作用來進行人才資源的配置，高職畢業生是人才資源的重要組成部分，最終還是要走向市場，接受市場的優勝劣汰。我國大眾化的高等教育正在逐漸形成，而且高校招生規模也在不斷擴大，高職學生的就業率與普通院校相比有所提高，但是高職學生的就業難是一個普遍的問題。
通過對高職生進行職業價值觀方面的教育，可以知道：高職生對未來就業的期待和現實就業狀況之間存在著不一致，而高職生的個人素質和人力資源市場的需求之間也出現了矛盾之處，這些突出的問題反映了高職生職業價值觀教育的缺失，對高職院校學生職業價值觀的培育提出了新的要求，需要進一步制定具體而有效的就業指導措施。
（二）有利于高職生明確自身的職業定位
職業價值觀教育有助于高職生明確自身的職業定位。高職院校學生由于剛步入成年時期，其思想行為會隨著社會現實狀況變化而變化，而他們粗淺的經驗和閱歷還不足以面對職業生活中復雜的現實狀況，他們在面對多元化職業觀時做不出很好的判斷和正確的選擇。提升高職院校畢業生就業核心競爭力的行為活動， 同時也是心理活動的過程。因而，市場經濟的這種需要使高職生能自覺養成良好的行為習慣，從而形成合理的人生觀和世界觀。職業定位能夠影響一個人日后的工作進程，是奠定工作目標、實現自身價值的出發點。高職生由于年齡方面的原因，正是人一生中最適宜明確職業定位的階段，因此，職業價值觀教育有利于高職生群體在學習技術類知識的前提下，明確自身的職業定位。
（三）有利于高職生提高自身的就業競爭力
高職院校培養的目標是技術性人才，就業率的高低直接由市場所決定，高就業率是學校得以良性循環的基礎，也是其具有競爭力的條件。大多數高職生畢業后都將直接面對工作的現實，接受市場對他們的選擇。如果高職院校培養的學生與社會需要不相適應，那么就會造成高職院校招不到學生的惡劣后果，而高等職業教育的發展也將面臨最嚴峻的挑戰。
高職生不但要熟練掌握職業技能，還要逐步形成規范的職業道德，專業技術好且職業適應性強的高職生是企業用材的及時選擇。通過職業價值觀教育，能夠讓高職學生提高職業認知程度，了解當前社會對職業工種的基本需求和某些職業在未來的發展前景；也能夠讓他們更加清楚地認識自己，發現自身存在的不足，激勵自己進一步明確職業目標、學好專業技能、轉變就業觀念和提升心理素質，從而不斷提高自身的就業競爭力。
二、高職生職業價值觀教育的目標
（一）培養高職生良好的職業品格
1.高職院校應當注重對學生的職業理想教育。遠大職業理想應當把職業目標和社會現實需求緊密聯系起來，處理好國家與個人兩者之間的關系。現階段，一部分高職生在求職過程產生了相當多的挫折感和失落感，有的學生還對未來缺乏應有的信心，這直接影響到了他們的生活質量和學習質量，這主要是因為他們沒有形成正確的職業理想，對職業的期望又相當高，使自己的理想得不到充分實現。因此，高職院校應采取措施，加強學生職業意識的培養，強化職業價值觀教育，完善教學計劃和課程設置，重視學生實踐能力以及創業創新能力培養，傳授擇業的技巧。讓學生將自身的職業理想與社會的基本需求結合起來。
2.高職院校應當注重對學生的職業道德教育。國家建設高等職業院校是為了培養一大批具有高技術的智能型人才，職業院校也就把這一目的作為其生存的根本，而學生也自然而然地認為學習職業技能就是自己進入職業院校的基本出發點和任務。因此，現在仍然有很多的高職院校還停留于傳統教育思維中，把職業技能的培養放在及時的位置，最終忽視學生的其他素質培養。學生畢業時的就業途徑和態度都來自學生平時職業意識的培養，誠信是人生各個階段的無形資產，一個人只有誠實守信才能得到人們的信任，獲得與他人繼續交往和發展的機會。不管個人對目前工作是否感到滿意，但在實際工作中都應當認同和追求其工作崗位的社會價值，培養堅定的服務和奉獻精神，增強學生的社會責任感。高職院校應當注重學生職業道德的培養，讓學生自覺養成良好的道德品質，這不僅有利于個人在以后的工作中增強敬業的精神，還能發展好人際關系，為建立和諧社會貢獻力量。
3.高職院校應當注重對學生的職業態度培養。職業態度主要是指從業人員對自己所從事職業的看法以及所表現的行為舉止。簡而言之，職業態度就是個人對職業選擇所持的觀念和態度。職業也是可以談意識形態的，對職業的基本態度就是一種職業意識形態，是個體對人類勞動的看法，勞動也可以說是個體作為社會人所必須履行的義務。因此，對高職生有關職業態度的培養就是讓他們成為一個完整的社會人，有利于他們履行自己的義務，形成職業意識形態，對他們整個職業經歷有巨大的影響。
（二）鍛造高職生較強的職業能力
職業能力是指個體完成一定職業任務所必備的一系列穩定的能力特征和素質的總和。職業能力是高職生成功就業的重要條件。高職院校對學生進行教育時應當注意工作技能和精神風貌的相互結合與滲透。
1.提高高職生的職業專業能力。專業能力是職業基礎性元素，擁有職業專業能力是開始職業的及時步。職業興趣能夠決定一個人的擇業目的，而職業專業能力能夠說明一個人是否能在其特定職業方面勝任的關鍵，能夠決定一個人在該職業中取得成績的大小。個人在求職過程中，招聘單位最注重的就是看求職的學生能否具備勝任專業崗位的工作能力。比如說，學生去應聘無線電維修的工作崗位，招聘單位最看重你在學校中是否學到了無線電維修的基本操作能力。
2.提高高職生的職業選擇能力。高職院校應當積極幫助學生了解自身的個性特點，引導學生應當根據個體的興趣來發展自己的職業理想，應當根據自己的個性特點來選擇未來的職業，做到知己知彼，還要在職業實踐過程中逐步改變不適應其工作的個性特點，形成適應特定職業的職業個性。未來職業的成績和成就是以一定職業選擇能力為基點的，學校應當指導學生結合自己的興趣構建職業選擇能力，而廣泛地培養和發展職業選擇能力，可以進行有針對性的培養，提高自身的職業選擇能力。
3.提高高職生的職業適應能力。職業適應能力主要體現為就業者對所承擔工作的生理、心理素質方面的能力。人的生存和發展不能離開社會而獨立存在，要想在復雜多變和競爭激烈的社會中獲得充分的生存與發展空間，就必須要具有較強的適應能力。在職場中也是這樣，對職業環境適應快的人有更多的發展機會，對職業環境適應慢的人容易失去許多寶貴的發展良機。當前，高職生不怎么關注市場變化及社會變化，主要把自身的精力和注意力用在應付考試上，職業適應能力較差。
較強的職業適應能力能夠有效幫助學生減少在求職中遇到的問題，因此，除了學生自身要正確認識自我和轉變自己的就業觀念外，高職院校也要加強培養學生的職業適應能力。高職院校在專業技術課的范疇之外，還可以開設那些和學生成長相關的課程如公共關系學、社會心理學、人際關系心理學等科目，通過這些課程的教授來提高學生的職業適應能力和社會競爭力。高職院校可以以就業體驗活動為契機，積極與企業合作，改善并充實高職教育的實踐環節，促進高職教育與職業社會的融合，讓學生在職業實踐活動中品嘗職業工作的酸甜苦辣，培養適應社會發展變化的健全的人格和社會交往能力。此外，高職院校還應采取如職業介紹、職業培訓和創業扶助等措施來幫助學生加強對職業世界的認知，提高高職生的職業適應能力，幫助他們在求職時減少阻礙，實現順利就業。
（三）提升高職生的就業能力
1.提高高職生的職業認知程度。職業認知能力是形成職業能力的前提。按照認識這個范疇來說，職業認知是作為客體存在。職業認知從表面上來說就是個體對其所從事的職業的特點和功能的基本認識和看法。對學生進行職業認知培養是職業指導部門的中心工作，通過對職業信息的宣傳和，可以使學生對當前社會對職業工種的基本需求，還可以了解到某些職業在未來的發展前景。高職生的職業認知程度怎么樣是檢驗其就業能力的一方面，因此高職生還要對相關的一切信息都要有一個的認識，才能從中學到很多職業信息。高職生應當把其將要從事職業的特性、功能進行深入考察，讓高職生認識職業包含的內容以及未來發展的狀況，還應當認識職業和個體進行互動而產生的意義。
2.更新高職生的傳統就業觀念。就業觀是具體化了的人生觀，是人生觀在就業問題上的具體體現，不同的人生觀表現出不同的擇業觀。在中國的傳統職業文化中，絕大多數人熱衷于鐵飯碗，這是改革開放以前我國經濟發展的主要體現。傳統就業觀念對高職生的就業有著極其深刻的影響，許多高職學生依然十分熱衷于考公務員或者做教師，在就業中以求穩為主要目的和最終思想。所以，有關部門要不斷使其認識現狀，把握時代的脈搏，達到轉變傳統就業觀念的目的。傳統的就業觀念已經不能與現階段的實際狀況符合了，要培養學生科學認識就業市場的能力，堅定地樹立提高效率、完善信息和抵御風險的觀念，消除消極和依賴等待的舊有就業觀念。教育部門應當培養學生更新傳統的就業觀念，樹立科學的就業觀念，讓他們主動走出校園參與到創業的隊伍中去，讓他們在激勵的競爭中找到自己的位置和理想。
3.增強高職生的自主擇業意識。改革開放以后，由于高校擴招政策的開發，隨之而來的自主擇業也開始形成，做好高職院校學生的自主擇業工作至關重要。高職院校培養學生自主擇業意識有很多方法，可以通過組織學生參觀和考察知名企業，讓學生進行有針對性的企業實習工作等。高職院校要特別關注學生的自主擇業，為他們提供力所能及的幫助，可以在思路上給予幫助，這樣就能使其不因為懼怕而舍棄創業的機會，引導他們順利地完成學業和實現就業，根據社會的現實需要輸送大量的實用技術型的專業人才。
目標教育論文:小學數學實施素質教育培養目標初探
由于多年來“應試教育”思想的干擾，在小學數學教學中存在“四個忽視”，嚴重地阻礙了小學生整體素質的發展。一是忽視數學教學中的思想品德教育，以及辯證唯物主義觀點的滲透；二是重結果、輕過程，忽視學生學習能力的培養；三是忽視非智力因素，學生的動機、興趣、情感、意志等心理品質的發展不良；四是忽視“個別差異”教學，不能面向全體學生。
如何從小學數學學科的特殊性出發，提出具體、切實可行的方案，構建數學學科素質教育的體系，其中包括小學數學素質教育的培養目標、實施手段等。對此，我們作了探索和初步嘗試。
一、小學數學素質教育的培養目標 培養目標是教學的出發點和歸宿，是正確的教學導向。《義務教育小學數學教學大綱》提出的小學數學教學目的要求，為擬定素質教育培養目標與實現目標的途經提供了依據。只有明確培養目標，才能制訂切實可行的教學方案，選擇恰當的教學方法，減少教學中的盲目性和隨意性，促成“教育、教學、發展”三大任務的落實。由此，我們制定小學生數學素質教育的培養目標是：
1．思想品德素質。
根據數學學科的特點對學生進行學習目的教育；愛祖國、愛社會主義、愛科學的教育；辯證唯物主義觀點的啟蒙教育。培養學生良好的學習習慣和獨立思考、克服困難的精神。
2．心理品質素質。
培養學生對數學學習的興趣，發展學生對數學學習的直接動機和間接動機，促成學生積極、主動的學習情感與探究精神，鍛煉學生堅強的學習意志、學習毅力；樹立學生克服困難的信心，養成一絲不茍的學習態度，掌握學習方法。結合數學教學培養學生進行初步的分析、綜合、比較、抽象、概括，對簡單的問題進行判斷、推理，學會有條理、有根據地思考問題；發展學生思維的敏捷性、靈活性。
3．文化知識素質。
小學生應具有進行整數、小數、分數四則計算的能力。獲得有關整數、小數、分數、百分數和比例的基礎知識，常見的一些數量關系和解答應用題的方法。用字母表示數、簡易方程、量與計量，簡單幾何圖形、珠算、統計的一些初步知識。發展學生初步的空間觀念，初步學會運用所學的數學知識和方法解決一些簡單的實際問題。
二、落實小學數學素質教育培養目標的雙向實施 實施素質教育的根基在課堂，數學課堂是實施素質教育的陣地。只有更新教學思想，提高實施素質教育的意識性，增強責任感，改進陳舊的課堂教學方法、方式，才能提高數學學科對學生進行素質教育的有效性。我們以改進數學課堂教學方法、方式為實施素質教育的主攻方向，對數學課堂教學作了“六項改進”的探究。
其一，加強滲透思想品德教育方法的探究，充分發揮數學學科育人功能。
根據數學學科特點，有機地結合數學教學內容，讓學生了解數學在日常生活、生產實踐和科學研究中的廣泛應用。了解學好數學的意義，自覺地把今日的學習同將來的社會生活、祖國的四化建設聯系起來，端正學生的學習目的，誘發學生學習的心理動機，形成積極對待學習的心理品質。數學學科內容充滿了辯證關系。
我們注意揭示教材中的辯證關系，滲透實踐及時的觀點；滲透順逆關系的矛盾雙方在一定的條件下是可以互相轉化、互相統一的觀點；滲透事物之間所存在的相互依存、相互制約的觀點；滲透一切事物都在發展變化的觀點。例如，我們按照數學教材編排的意圖，在教學20以內的加法和相應的減法、表內乘法和相應的除法、分數乘法和除法計算方法、分數乘法和除法應用題的解題方法時，就充分挖掘教材編寫的方法和思路的順逆關系，有機地滲透了對立統一的觀點。
要使學生學習數學能夠同數學本身的與邏輯的嚴密相適應，我們注重對學生進行嚴格的技能技巧的訓練。如，仔細審題、認真計算、書寫整潔、格式規范、自覺檢驗、按時完成、正視錯誤、主動改正、不怕挫折等良好的學習習慣，培養學生獨立思考、克服困難的學習精神。
其二，加強學生獲取數學知識的思維過程的探究，有計劃地培養學生良好的思維品質。
實施素質教育，要使教與學的關系得到和諧、統一的發展，把教學的重心從“教”向“學”轉移。在課堂教學中，教師為學生主動學習創造條件，重視學生獲取知識的思維過程，引導學生參與思維過程。在這個過程中不斷提高學生的參與意識，培養學生良好的思維品質。
小學數學教學以發展學生的思維能力為核心。我們注重三個方面的教法改進：一是加強直觀教學和動手操作，引導學生從感性認識入手，在觀察、操作中進行分析、比較、綜合，在感知的基礎上加以抽象、概括，訓練學生由具體到抽象，從現象到本質的邏輯思維能力；二是加強思維訓練和數學語言訓練。注重結合具體的教學內容，啟發引導學生在知識的形成、鞏固和運用的過程中進行思維方法的訓練，進行數學語言表達訓練，發展學生的良好的思維品質。三是提高學生科學思維的能力。數學教學既要培養學生集中思維的能力，發展歸納、演繹、類化、聯想等思維能力，又要利用問題的拓廣與轉化，培養學生多角度、多方位地考慮問題、解決問題的發散思維能力。使學生逐步認識“問題”可能有幾種不同的解釋或解決的辦法，當問題不能正確解決時，要采取特殊的思考方法，使思維變得開闊、靈活、獨特。
其三，加強數學課堂教學中情感因素的探究，促進學生知識、情感協調發展，培養學生良好的心理品質。
數學教學不單純是一個認識過程，還是一種情感過程。學生的動機、興趣、習慣、情感等非智力因素對學生的素質發展起重要的作用。心理學家分析非智力因素中情感因素占各國素的25％。美國著名的心理學家布盧姆曾指出：情感并不一定伴隨認識效果自然而然地產生和發展，它需要教育者專門地評價和培養。為此，首先數學教學中教師要創設和諧、愉悅的課堂氣氛。激發學生樂學、愛學數學的內驅力，遵循學生的認知規律和心理特征，創設求知憎境，誘發學生的學習興趣。其次，重視探求數學課堂教學藝術。通過教學上的藝術性、形象性、鮮明性、趣味性，揭示數學教材的本身魅力，調動學生學習的積極性和主動性，使學生生動、活潑地進行學習。第三，教學過程中，教師注意面向全體學生，建立良好的師生關系、生主關系。幫助后進生克服心理障礙，關心他們，使他們有信心學得好，提高克服困難的勇氣。第四，加強師生情感交流。教師以敏銳的洞察力，了解學生的情緒表現，迅速及時地用手勢、眼神、語言等手段交流情感，注意捕捉后進生回答中的合理因素，發展他們思維的“閃光點”，有計劃地設置一些后進生能夠回答的問題，長善救失，維護他們的自尊心，激發他們的求知欲和學習熱情。
其四，加強學生學法的探究，引導學生由“學會”向“會學”發展，提高學生自學能力。
進行素質教育既要研究教師的教，又要研究學生的學。讓學生在數學知識形成過程中掌握其規律、方法,逐步培養學生舉一反三的能力，引導學生由“學會”向“會學”發展。布魯納提出：“獲得的知識，如果沒有完滿的結構把它聯在一 起，那是一種多半會被遺忘的知識。”數學的學法指導十分重要的一項就是引導學生通過知識的聯系和系統的整理，使學生所獲得的知識在頭腦中形成完整的認知結構。此外，結合數學教學引導學生逐步理解和掌握獲取數學知識的方法。如閱讀學習的方法、操作學習的方法、遷移類推的學習方法、發現學習的方法、嘗試學習的方法。還要讓學生學會分析、綜合、對應、轉化、假設、比較、還原、逆向等解題時的方法。以指導掌握閱讀學習的方法為例，如教“乘法分配律”時，學生經過初讀、細讀、精讀后，還要讓學生學會質疑問難。如，“乘法分配律”中提到的“兩個數”，如果是三個數、四個數也適用嗎？“乘法分配律”指“兩積的和”，如果是“兩積的差”、“兩積的商”適用嗎？如果是“兩商的和”適用嗎？接著，讓學生舉例釋疑。這樣在引導學生研讀定律中，挖掘了數學知識的內在智力因素，學生借助“學法”更好地消化、吸收、應用數學知識，發展了能力。
其五，加強教學信息反饋的探究，優化講練的序、度、量，適時調控學生的認知心理。
心理學實驗證明，教學信息反饋的及時與否影響著教學的效果。數學課堂講與練注重針對性、層次性、多樣性，數學作業力求解決于課內。在某項知識形成過程中，一般進行三、四次的信息反饋，有基礎性反愧理解性反愧應用性反愧系統性反愧前饋性反潰針對學生“個別差異”，教師要了解不同發展水平的學生理解、運用知識的狀況，及時輸出不同的信息，以調控學生的學習心理和認知的發展水平。
其六，加強數學活動課的探究，拓寬學生的知識面，發展學生的數學才能。
貫徹《課程方案》，開設數學活動課，對擴大學生視野，拓寬學生知識面，培養學生學習興趣、愛好，發展學生特殊才能，提高學生整體素質，有著積極的作用。
我們針對教師對開設數學活動課的種種不足認識，引導教師明確數學活動課的實踐性、趣味性、綜合性等“三性”的特點，掌握數學活動課的指導方法。
“鼓勵三動、調動三性”，即“讓學生動口、動手、動腦，調動學生的主動性、獨立性、創造性”。如，“七橋問題”數學活動課，先教給學生一筆畫的初步知識，幫助學生發現“偶數點”的規律，再讓學生親自動手嘗試，發現“七橋”不能“一筆畫”，進而提出怎樣才能“一筆畫”？培養了學生敢于求異探索，激發了學習情趣，發展了良好的個性心理。
目標教育論文:確立我省高等教育優先發展目標，奠定小康社會基礎
黨的十六大指出，教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性的作用，必須擺在優先發展的戰略地位。我省是一個人口大省，但不是人才大省。提高人口素質的關鍵在于教育。人口素質的提高既是建設小康社會的堅實基礎，也是重要標志和根本目的。到2020年，要實現我省小康的宏偉目標，首先要致力于提高人口素質。換言之，就是要通過擴大教育規模,延長教育年限，把沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢，把人口大省建成人才大省、科技強省。
一、我省高等教育的發展現狀和隱憂
經過多年的建設和發展，我省高等教育覆蓋面不斷擴大。普通高等學校從1990年的37所發展到2002年的62所；招生數從1990年的1.98萬發展到2002年的12.25萬；在校生數從1990年的6.24萬發展到2002年33.01萬人。有效緩解了教育供求矛盾，為全省經濟社會發展提供了大量的人才，有力地支持了經濟增長。
我省人口多對高等教育需求規模大，雖然政府對高等教育非常重視并傾注了很大努力,但因財力薄弱、投入不足，與發達地區相比，與我省建設小康社會的需要相比，還存在著比較大的差距。2002年，我省高等教育毛入學率只有12.5%，低于全國14%的平均水平，大部分學子難圓大學夢，而北京、上海和江蘇等地區高等教育毛入學率分別達到45%、51%和20%以上，已經或開始進入高等教育大眾化階段。由于高等教育普及率低，嚴重制約了我省普通高中的發展。2002年全省普通高中招生數30.3萬人，在校生77.2萬人；全省初中畢業生92.5萬人，在校生329.9萬人。也就是說只有不到1/3的初中生能進入普通高中就讀。上大學沒有希望，為什么要上高中呢？再加上高中教育不是免費義務教育，收費相對較高，因而致使很多學生特別是農村初中學生過早地進入社會去謀生。高等教育投入大、亟待發展，義務教育也不容忽視。由于我省經濟實力較薄弱，財力有限，農村中小學校舍又經常遭受水災損壞，在義務教育投入上往往力不從心，不少農村中小學設施急待改善。
由此可以看出，高等教育發展的滯后，引發了一系列的教育困境。這種狀況如不得到根本改變，不僅我省人口素質難以提高，而且必將大大削弱了我省綜合競爭力，阻礙我省經濟發展和建設小康社會的進程。
二、確立我省高等教育優先發展目標
黨的十六大提出了建設小康社會的宏偉目標后，全國各地都在制定本地的教育發展目標。據了解，全國的高等教育目標平均水平是： 2010年高等教育毛入學率達23%左右，2020年達到32%。北京、上海、江蘇等省市提出的教育目標均大大高于全國平均水平，2010年以后這些省市高等教育開始進入大眾化時代。我省教育應確立什么樣的目標？筆者認為，我省應堅定不移地實施高等教育優先發展目標，不僅要高于全國平均水平，而應向上海、江蘇等發達地區的高等教育目標看齊。建議我省高等教育優先發展目標為：2010年,高等教育毛入學率40%；2020年高等教育毛入學率60%以上，教育規模、質量、結構接近中等發達國家水平。
在知識經濟崛起的時代，社會生產力結構從體力勞動為主體的結構日益向以腦力勞動者為主體的結構轉變，知識、信息和技術更是形成企業乃至國家核心競爭力的主體。要實現我省經濟持續高速發展的目標，必須依靠科技和教育，必須從教育做起。換個角度看，省際之間的競爭，實際上是省際之間一代人與一代人之間的競爭，雖然我現在比你落后，但只要通過教育提高我省人口的素質，下一個二十年就不一定會輸。雖然我省經濟實力比北京、上海等發達省市還有著較大差距，在擬定經濟發展主要指標上不能盲目求快、不切實際，但是政府在制定我省教育發展目標時，一定要有戰略眼光和超前意識，決不能囿于自身的經濟能力，喪失一代人又一代人的發展機遇。相反，越是經濟落后于人，越是要不惜血本投資教育，羸取下一代人平等的起跑線。我省是個經濟欠發達省份，人均資本、科技水平、勞動力素質、經濟實力以及相關政策環境等與沿海發達省份相比在較長的時期內仍將處于劣勢地位，如果按常規的發展思路，把有限的資金投入分散到各個處于比較劣勢的產業領域，一、二十年內很難縮小與發達地區的差距，更談不上競爭優勢。如果把更多的資金投到教育上來,著力于提高我省人力資源素質，具體地說，通過高等教育優先發展，擴大高等教育規模，帶動高中教育普及，逐步推進十二年義務教育實行，預計經過20年左右將會確立起我省人才競爭優勢。有了人才優勢，也就會逐步確立起我省科技優勢、產業優勢、經濟優勢等。
三、實現我省高等教育優先發展目標的政策取向
根據我省人口主管部門的預測，預計我省在未來20年內，年平均出生人口85萬人左右，不考慮人口機構增長，2010年和2020年,我省應接受高等教育的適齡人口為340萬人左右(85*4)。按我省高等教育優先發展目標測算，2010年和2020年，高等教育在校生規模應達136萬人和204萬人。我省高等教育現狀距此還有很大差距，亟待加大投入、加快發展。
我省人口多，底子薄，超常規地發展高等教育，政府心有余力不足。初步估算，按我省現有標準新建一所2萬在校生的大學，土地、校舍、教師工資等支出投入約30多億元（具體測算見后），到2010年和2020年分別需要增加100萬和170萬在校生規模，估算分別需要投入1500億元和2550億元。這么巨大的投入，僅靠政府的力量是遠遠不夠的。因此，實現我省高等教育優先發展目標的關鍵在于加大高等教育改革開放力度，吸引社會資金興辦高等教育，加速推進高等教育產業化進程。
四、我省高等教育產業化的經濟分析
高等教育應不應該產業化，能不能產業化，現在仍還有不少爭執。從美國等發達國家來看，高等教育尚不屬于義務教育范疇，其經費主要是學費、捐助和拔款，高等教育辦學并不是由政府包攬。現在我省實行九年制義務教育，將來省的財力增強了，也可實行十二年義務教育，甚至免費高等教育。但在目前，我省連高中階段教育都無力普及，如何有力量包攬高等教育呢？如果強行這么做，不引導民間資本興辦高等教育，只會加劇高等教育的壟斷，只會使我省大部分適齡學子失去接受高等教育的機會，延誤一代人甚至幾代人的發展機遇，將會大大削弱我省人力資源競爭力，進而削弱我省科技競爭力、產業競爭力，阻礙我省建設小康社會的宏偉目標的實現。由此看來，在政府無力提供免費高等教育的情況下，積極引導民間資本興辦高等教育，滿足我省巨大的、潛在的教育需求是十分迫切的大事。
高等教育產業化就是通過市場化的辦法引導民間資金興辦教育，辦學者的直接目的是為了賺取利潤，但在客觀上促進了我省高等教育發展。高等教育產業化受到質疑的最重要的方面就是認為私人興辦教育是為了追求利潤較大化，會導致高收費讓廣大學子上不起學、會誤人子弟等。筆者認為，高等教育只有通過充分市場化，增加供給規模，才能徹底打破我省當前高等教育需求遠遠大于供給而造成的壟斷局面。供給增加了，供給方即辦學者之間競爭充分了，將會壓縮供給方的利潤空間，并趨于形成全社會的平均利潤率，促使高等教育價格降低，同時也促使供給方主動提高教育質量，減少冗員，改善教育設施環境。在我們現實生活中，很多品質消費品如彩電、空調、手機等，一開始也是價格高得讓普通人消費不起，經過市場化和充分競爭以后，不也都“飛入尋常百姓家了”嗎？高等教育也是商品，可以借鑒市場化的辦法去發展。只要充分開放高等教育市場，鼓勵競爭并采取適當措施，高等教育產業化不僅是可行的，可以較快地擴大我省高等教育規模，提升我省人力資源素質，確立我省人才競爭優勢。
高等教育產業化會不會一定因導致教育價格大幅度上漲呢？筆者從我省現有的教育統計資料對高等教育進行成本分析得出，并不是這樣。
依據下表，并根據我省實際情況，粗略測算出民辦高等教育生均成本，與我省高等教育現在的收費情況做簡單的比較，雖然不，但也能說明問題。
我省的一些相當規模的大學，今年生均收費已接近或超過了這個標準，發達省市的一些大學年收費有的超過萬元。這些公立大學固定資產有財政的無償投入，土地無償劃撥，工資國家拔付，為什么收費還如此之高呢？究其原因主要原因是冗員過多、工資水平過高、投資效益低下、管理不善等人為地造成高等教育成本上漲。不引入市場化的辦法，聽之任之，必然導致越來越多的學子上不起大學，國家越來越多的投入也滿足不了對高等教育的需求。
通過鼓勵民間資本興辦非義務教育，以解決政府資金投入不足問題，世界上有不少成功的先例。六七十年代以來，日本和亞洲四小龍都是在自然資源和資金相對短缺的條件下，通過政府辦學和私人辦學并舉，廣泛吸納企業和受教育者家庭的資金，超常規積聚人力資本，高速度提升人力結構，創造了教育超前于經濟發展的東亞模式，并以此為支撐，實現了經濟騰飛。日本、韓國和我國的臺灣地區的高中與大學教育，原來都是以政府舉辦的公立學校為主體的。為了將政府有限的財力集中于義務教育，它們分別從六七十年代起，制訂私立教育法規，在非義務教育階段大力扶持非政府辦學，大規模發展私立高中和私立高等學校，用較短的時間實現了高中階段教育的普及和高等教育的大眾化。目前，日本、韓國和我國的臺灣地區的高中階段在校生總數中，私立高中都占半數左右；普通高等學校在校生總數中，日本、韓國和臺灣地區私立大學都占了大多數（其中，日本占73％，韓國占75％，臺灣占70％）。
總之，只要有利于積聚更多的教育資金、有利于解放高等教育的生產力、有利于較大限度地滿足老百姓對其子女接受更多、更好教育的需求，實現科教興皖，我們就應利用一切可以利用的形式和手段，調動社會力量投資、集資辦學和億萬人民群眾投資子女教育的積極性，走出一條超常規發展教育的道路。
五、實現高等教育優先發展目標的對策
推進我省高等教育產業化進程，實現高等教育優先發展目標，需要政府爭取和制定相關政策，從引導民間資本興辦教育和增加廣大學子對高等教育有效需求兩個方面給予大力扶持和推動。
1、積極向國家爭取高等教育改革試點，放寬普通高等教育辦學條件、簡化審批手續，將興辦普通高等教育審批權限下放至省級。允許和鼓勵獨資、外資和社會團體興辦民辦大學。允許民辦大學遵循民辦企業的經營原則，可以倒閉、兼并、租賃，尤其是應該允許民辦大學承包、租賃和并購公立大學。只要具備高等教育辦學條件，能保障教育質量的，經專家評審通過后，省政府予以批準興辦，享受與公辦高等教育同等待遇。對符合我省人才培養方向的，省政府在土地劃拔、稅費減免等方面給予優惠。這項舉措實施好，一是可以迅速地擴大我省高等教育規模，不僅可以滿足省內學子需求，也可以吸引外省學子來我省上大學，有利于發展高等教育產業。二是拓寬了吸引利用外資的領域。由于投資高等教育收益長期穩定，我省很多地區環境宜人，土地價格低，必將吸引大量省外、國外資金來我省興辦高等教育，預計到2010年能吸引投資2000億元左右(約合240多億美元)，我省沿江、皖南地區將興起大學城建設高潮，也有利于促進我省旅游文化產業發展。三是有利于增加就業。如到2020年高等教育規模達204萬，按現行的專任教師比例，需要增加11.3萬大學教師崗位，高中階段教育普及后，將增加約13萬教師崗位。同時由于教育年限延長，進入社會就業的青年將大為減少。這樣，一方面就業崗位增加，一方面就業人數減少和就業時間延緩，社會就業矛盾將得到緩解。四是隨著高等教育規模的擴大，高中教育的普及，有利于徹底摒棄應試教育，提倡素質教育，真正把發掘人的潛力、培養人的創新能力、提高人的素質而不是應付考試作為教育的核心內容。
2、建立我省高等教育助學信用機制。通過引導民間資本興辦高等教育，擴大了供給，同時還要擴大有效需求。雖然大部分學子都有接受高等教育的迫切要求，但由于我省很多農村學子家境困難拿不出學費，形不成有效需求，也會抑制供給。建議由銀行設立低息長期助學基金，只要進入高等院校就讀至畢業，學生以個人信用擔保，由銀行支付全部教育費用。畢業生工作后，十年內償還銀行助學費用及利息。以我省現行的學費水平，每個學生完成四年高等教育所需銀行助學費用約2萬元左右，只相當于畢業生工作兩年的工資，分年償還不會有什么大的困難。現在畢業生畢業證都已做到了網上查詢，可以將畢業生貸款信息也輸入其中，成為其個人信用的一部分。如不按時還款，將會影響其個人信用，也會影響到其工作和求職。對因不可抗力導致的不能償還助學費用的，或國家需要畢業生到特定崗位工作的，由國家負責償還。
3、建立適應市場化的高等教育辦學體制。民辦大學是世界潮流，也是教育產業化的重要動力。民辦高等教育成功的關鍵在于保障教育質量，防止"短、平、快"的"快餐辦學"。因此，要鼓勵民辦大學建立全新的辦學體制，實施"四化"，即經營企業化、機制市場化、范圍全球化、課程設置自主化。鼓勵省內民辦大學與海外學人所在外國大學合作辦學，是造就我省民辦高等教育辦學優勢的重要舉措。如通過聯合辦學，我省民辦大學的專科畢業生可以到美國大學繼續深造兩年，完成本科學位；省內民辦大學也可以考慮成為美國某大學的分校，專門負責大學本科前兩年的基礎課學習，后兩年將赴美國大學本部繼續學業，在美國畢業。也可以以中國為基地，由美國大學規定必要的教科書、設計國際流行的課程、選派美國教授任課，學生在中國拿美國大學文憑，不出國也能拿到美國文憑等。有了這些合作辦學模式的突破，我省民辦大學一定能在不遠的將來迅速發展壯大。另一方面，鼓勵采取學分制，只要完成相關專業學分，不論分幾個學校續讀均承任學歷，這樣可以促使高校開展競爭和提高教學質量。
目標教育論文:論義務教育財政轉移支付類型與不同政策目標組合
摘 要：義務教育由地方負責，基于公平和效率的考慮，客觀上要求上級政府為地方政府提供義務教育財政補助。由于不同補助的類型具有不同的經濟效應，為達成預期的各種政策目標，政府在實行義務教育財政補助時，必須選擇合適的補助類型與之搭配。
關鍵詞：義務教育；轉移支付；類型；政策目標
1985年基礎教育財政分權化改革確立的地方負責、分級辦學的原則，以及此后按照這一原則逐步形成的“三級辦學（縣辦高中、鄉辦初中、村辦小學）、縣鄉兩級管理”的體制，極大地調動了地方辦基礎教育的積極性，為我國2000年底基本普及九年義務教育的目標實現起到了決定性的作用。然而，作為一項過渡性的制度安排，在其運行的過程中也暴露出不少弊端，其中最突出的問題就是義務教育投入的地區差異。最近多項研究表明：自90年代初以來，我國義務教育投入的地區差異逐年呈上升趨勢。從長遠看，在義務教育仍由地方負責的同時，解決這一問題的辦法是建立規范義務教育財政轉移支付制度。如何建立，首先我們需要從理論上弄清如下幾個問題：為什么采用分權的方式提供義務教育需要上級政府提供財政補助？義務教育財政轉移支付有哪些基本類型？不同類型的轉移支付對地方政府義務教育財政支出決策會產生什么樣的影響？不同的政策目標應選擇何種轉移支付類型？本文試圖從理論上對上述問題作出回答，以期為建立我國規范的義務教育財政轉移支付制度提供理論支持。
一、義務教育財政轉移支付的理論依據
義務教育由地方政府負責，上級政府之所以要提供財政補助主要是基于如下幾個方面的原因：及時，地方政府提供義務教育會產生正的“外部性”，即通常意義上所說的存在收益“外溢”。奧爾森（Olson）指出，在不考慮收入分配的情況下，將聯邦政府資金轉移給州政府合理的理由是地方提供公共產品的收益范圍超出了它所轄的行政邊界。如在本轄區內受過良好教育的中小學生，將來有可能在其它轄區內就業。至于地方政府提供義務教育存在外部性時需要上級政府提供財政補助的經濟學原理十分簡單：及時，在缺乏上級政府財政補助時情況下，地方政府利益極大化的行為會導致義務教育的供給不足而存在效率損失。第二，對于絕大多數國家，尤其是像我們這樣一個經濟發展水平極不平衡的發展中大國，義務教育經費依靠地方本級財政收入，由于不同地方的財政能力和義務教育支出成本方面的差異，不可避免會造成各地方間義務教育服務水平的非均等化。而義務教育是一個地方社會經濟發展的基礎，義務教育的不公平往往又會進一步加劇地方間社會經濟的不平等，繼而危及到社會的穩定，因此，需要上級政府采取轉移支付的辦法來彌補地方政府間財政能力的差異，以實現地方間義務教育財政的橫向平衡。第三，在實行財政聯邦主義（多級預算主體）的國家，考慮到課稅的公平與效率，中央政府將稅基寬泛且具有流動性的稅種（如增值稅、消費稅）及具有再分配效應的個人所得稅劃歸中央政府，這一部分收入占全部財政收入的絕大部分，而把適應地方政府征收且不具有流動性的小稅種留給地方政府。這樣就使得地方政府可能根本就沒有時政能力來承擔起義務教育的全部財政責任，出現義務教育財政縱向失衡。這種情況在我國1994年的稅制改革后的一些地方是相當突出的。地方政府因事權與財權不對稱所形成的財政縱向不平衡同樣也需要上級政府為地方負責的義務教育提供財政補助，以解決結構性的赤字。第四，個人公平的要求。按照商品平等主義的觀點，義務教育是一種所有公民都有權獲得的重要物品，即每一個人都應該受到最起碼的學校教育。在現實的生活中，盡管地方政府免費為轄區公民提供義務教育，但對于那些處境不利的家庭和缺乏正常學習能力的個人來說，若沒有額外的財政支持，恐怕他們仍然不能享受到平等的義務教育機會。對個人實行財政轉移支付這種帶有再分配性質的財政政策并不適合于分權的地方政府實行，它需要中央政府或地區性政府來承擔。因為由地方政府執行再分配的政策會因人口的自由流動而導致一個無效率的結果。此外，義務教育還通常被視為一種有益的產品。地方政府在提供有益產品時，往往會因對有益產品的評價要低于社會合理的評價，致使地方政府用在有益產品上的財政支出達不到上級政府或社會所要求的水平，需要上級政府通過適當的途徑來加以矯正，而政府間的財政轉移支付是被許多分權制國家用來糾正這類偏差的有效手段之一。
二、義務教育財政轉移支付的類型
上級政府用于義務教育財政轉移支付通常可以分為兩類：一類被包含在上級政府對地方政府的一般性轉移支付中。如日本的地方交付稅、英國的RSG撥款中就包含了中央政府對義務教育的補助。所謂一般性財政轉移支付又稱無條件或總量一次性轉移支付，是指上級政府對下級政府的轉移支付不規定使用方向，不附加任何條件，資金按公式分配，公式中包含了地方政府不可控制的因素，如人口密度、地理條件以及人均財政收入等。無條件轉移支付的目的旨在確保地方政府有財政能力提供同全國大致相等的包括義務教育在內的公共服務水平，通常很難計算出這類轉移支付用于義務教育的具體比例。另一類是上級政府指定用于義務教育的專項補助。如我國中央對縣的“貧九工程款”和“特困生補助”、日本中央政府通過國庫支出金對地方教育當局的直接補助、美國聯邦政府和州對學區的資助等均屬于這一類。一般來說，用于義務教育的專項補助具有很強的政策性，地方政府在使用這類資金時，必須嚴格按照上級的有關規定不得挪作他用。專項補助在分配方式上，既可以按公式分配，也可以按項目分配。
根據補助款項是否要求下級政府用本級資金配套，又可以進一步將用于義務教育專項補助分為配套補助和非配套補助。配套補助又稱對稱性的補助，是指上級政府為支持地方義務教育某一特定活動而提供每一元錢，地方政府必須按一定的比例進行配套，且對其使用有詳盡周密的說明。配套補助主要按項目分配，補助的規模取決于地方政府本身的支出金額。配套補助按照對補助的規模是否有限額還可以細分為不封頂的配套補助和封頂配套補助。非配套性的補助又稱一次性的專項補助。雖然它也指定用于義務效育，但對于地方政府如何使用以及用在義務教育的哪些方面并無具體要求。這類補助一般按公式一次性的撥付給地方，補助的規模與地方政府義務教育財政支出決策無關。
三、不同轉移支付類型的經濟效應
政府間不同補助類型對地方政府義務教育財政支出決策的影響是不同的。
1.一般性轉移支付。一般性轉移支付實際上是中央和地區性的政府對地方政府的整塊補助。它對地方政府義務教育支出決策的影響如圖2所示：地方政府初始預算線為AB，所能實現社會福利較大化的點為無差異曲線Ⅰ與AB的相切點E0，地方政府用自有的財政收入提供義務教育服務的量OX0.中央政府和地區級的政府為地方政府提供一般性財政轉移支付為AC，由于地方政府無條件的得到一筆可以自由支配的資源，地方政府的購買力得到提高，地方政府的初始預算約束線移動到CD.新的均衡點為更高的無差異曲線Ⅱ與新的預算約束線CD相切于點E1.從圖中可以看出，一般性轉移支付通過收入效應使地方政府提供的義務教育服務數量有所增加，但增加的數量是有限的。因為這種轉移支付是無指向的，它可以用于政府提供的任何一種公共品，而義務教育只是地方政府提供眾多公共品中的一種，按照西方一些經濟學家的觀點，一般性轉移交付還具有減稅的作用。
2.非配套性的義務教育專項轉移支付。中央和地區性政府為地方政府一次性的提供一筆固定的資金用于義務教育，并要求地方政府用于義務教育的自有財政收入不得減少。它對地方政府義務教育財政支出決策的影響如圖3所示：地方政府面臨的初始條件不變，非配套性的義務教育專項補助為地方政府提供了更多的資源、導致預算約束線外移。由于規定補助只能用于義務教育，新的預算約束線AZD為折線。且有條件的限制使地方政府選擇角點Z，在Z點地方政府將所有的補助AZ全部用于義務教育。與等額的一般性轉移支付相比，地方居民的福利水平有所下降。從圖3中可以看出，在一般性轉移支付形式下，實現社會福利較大化的點E1處在比無差異曲線Ⅱ更高的無差異曲線Ⅲ上。圖中還顯示出：只有當地方政府用于義務教育的財政支出小于補助金額，即小于X2時，且補助金額大于正常情況下地方用于義務教育支出的增長，對補助支出的限制才起作用，否則非配套專項補助與一般性財政補助就沒有什么差別。同時也不能保障補助的數額全部用于義務教育而不用于其它產品。
3.不封頂的配套性義務教育專項補助。不封頂的配套性義務教育專項補助對地方政府義務教育財政支出決策的影響如圖4所示：地方政府面臨的初始預算約束線為AB，效用較大化的組合點為E0.中央和地區性的政府為地方政府的義務教育提供一項不封頂的配套補助，由于配套，它降低了地方政府供應的義務教育服務的邊際成本（相當于一種從價補貼），這樣預算約束線移動到AC，在新預算約束線上實現效用較大化組合點變為E2.在該點地方政府提供義務教育服分數量大幅增加，地方選民消費其它商品Y的數量減少。便于比較，作出同等規模的非配套義務教育專項補助和總量一般性轉移制支付的預算約束線為AZF、DF，效用較大化的組合點分別為Z和E1.從圖中可以明顯看出：不封頂的義務教育專項配套補助能夠增加地方政府在義務教育上的支出，其增加的數量要比同等規模的總量一般性轉移支付和非配套性的義務教育專項補助大得多。這是因為不封頂配套專項補助會使地方政府受到兩個方面的影響，一方面它降低了義務教育服務的價格，使得義務教育服務相對于其它產品變得更便宜，產生替代效應；另一方面它也相應地增加了地方政府的財政收入，地方政府的購買力得到提高，從而產生收入效應。對于同等規模的一般性轉移支付和非配套性的專項補助來說，同等規模意味著它們只有相同的收入效應而無替代效應，自然它們在鼓勵地方政府增加義務教育財政支出上的作用要小一些。不過這些非配套性財政專項補助和一般性轉移支付，由于對消費的選擇沒有被價格變化所扭曲，因此它們更能提高地方選民的福利水平（效用水平）。
4.封頂的義務教育專項配套補助。與不封頂的專項配套補助相比，封頂的專項配套補助對地方義務教育財政支出影響的區別在于預算約束線的變化不同。如圖5所示，假定地方政府面臨初始預算約束線為折線ACD，配套補助使義務教育服務的價格降到點C，在C點之后，義務教育服務的價格又回到沒有補助時的價格。這樣，預算約束線平行于原先的預算約束線并且外移。如果效用較大化組合點在C點的左邊，封頂的補助就是配套補助；如果效用較大化組合點在C點的右邊，補助就成了一次性的補助；如果效用較大化的組合點正好位于C點，在該點上地方政府利用了封頂專項補助的全部潛力。由此可以看出，在不了解地方政府具體支出的情況下，是無法確切知道封頂的配套補助對地方義務教育財政支出決策的影響，究竟發揮的是配套的作用還是一次性專項補助的作用。就一般情況而言，由于地方政府感受到了價格效應，封頂的配套補助在增加地方政府義務教育財政支出的作用要比純粹配套專項補助更有效。
至此，通過上面的經濟學分析我們可以引出有關政府間義務教育財政轉移支付的如下幾個主要結論：及時，在增加地方政府的義務教育財政支出作用上，配套義務教育專項補助要遠遠大于非配套性義務教育專項補助，其中不封頂配套的義務教育專項補助作用較大；而非配套性的義務教育專項補助與總量的一般性轉移支付相比，前者又更有效。第二，由于總量的一般性轉移支付和非配套性義務教育專項補助不改變地方消費品的相對價格，他們在改善地方選民的福利水平方面要比配套義務教育專項補助的作用大，其中總量的一般性轉移支付是好的機制。第三，一般而言，非配套的義務教育專項補助和封頂的義務教育專項補助應謹慎使用。除非補助的數額比地方政府本身用于義務教育支出大得多，否則將達不到上級補助的預期政策目標。尤其是非配套性的義務教育專項補助，它不僅在激勵地方政府增加義務教育財政支出和提高效用水平方面是次優的，而且也無法保障上級政府為義務教育提供的財政補助不用于其它公共品或對地方政府產生替代作用。當然，非配套性的專項補助用于個人或者是一些應急措施還是起作用的。
四、不同的義務教育財政政策目標與財政轉移支付類型選擇
前已述及，在分權的義務教育財政制度下，義務教育的外部性、義務教育財政的縱向和橫向失衡、地方政府在實現義務教育個人公平方面的欠缺以及地方政府與上級政府在義務教育認識上的偏差，是上級政府為地方政府提供義務教育財政補助的經濟學依據。相應地它也為政府間的義務教育財政轉移支付確立了政策目標：一是將義務教育外部性內在化；二是實現義務教育財政縱向和橫向平衡，三是滿足義務教育個人公平的要求；四是體現上級政府對義務教育的偏好。由于不同的轉移支付形式對地方政府義務教育財政決策的影響不同，因而它們具有不同的政策效應。為了達成上述目標，上級政府必須根據不同的政策目標選擇不同的轉移支付的形式。
1.義務教育外部影響內在化。將外部影響內部化，就是上級政府通過一項轉移支付的形式，激勵和引導地方政府在義務教育上花錢，從而達到帕累托效率標準所要求的義務教育支出水平。在眾多義務教育轉移形式中，無疑不封頂的配套補助是的選擇。因為選擇其它非配套性補助形式，要達到預期的政策目標，上級政府要付出極高的代價。在理論上，若配套的比率等于非居民收益份額，則這項不封頂配套補助將剛好抵消地方間義務教育的外部性影響。
2.義務教育財政的縱向和橫向平衡。根據前面的分析，義務教育財政縱向失衡主要是指地方政府收不抵支，需要上級政府為地方政府義務教育提供更多的財政收入。顯然增加地方政府收入好的辦法是采用無條件的一般性轉移支付形式。實現義務教育財政橫向平衡應選擇何種形式取決于政府對這一概念的理解。若把財政橫向平衡定義為財政能力的平衡，只需要選擇無條件的一般性轉移支付形式即可；若上級政府更關心義務教育財政支出結果的橫向平衡，從前面的分析可知，選擇有條件的專項補助要比一般性轉移支付成本低（或更有效）。
3.義務教育個人公平。對處境不利的群體或無財政能力的個人提供額外的財政支持，以確保其享受均等的義務教育機會，這實際上是針對個人或家庭的一項收入再分配的財政政策，很明顯應該采用非配套性義務教育專項補助。由于這類補助旨在提高個人的支付能力而非平等地方政府的財政能力，根據前面的分析，一次性的專項補助若委托地方政府實施，很難保障該項補助不用于其它方面。為防止補助受益“滲漏”，上級政府的補助應該采取憑證形式直接撥付給個人而非地方政府。
4.體現上級政府對義務教育的偏好。體現政府對義務教育偏好的義務教育財政轉移支付財政目標，也主要是鼓勵地方政府增加義務教育財政支出以達到社會所要求的水平，很明顯適合于這類政策目標的好轉移支付形式也是配套補助。
總之，義務教育由地方負責，上級政府為地方政府提供義務教育財政補助的原因是多方面的，相應也確立了上級政府實施義務教育財政補助的多個目標。上述理論分析表明：為達成預期的政策目標，政府須根據不同轉移支付形式的經濟效應，從中選擇合適的轉移支付類型與不同的政策目標搭配。一般來說，在不考慮財政縱向平衡的情況下，配套補助是實現效率目標的選擇，一般性轉移支付是均等地方義務教育財政地位員合適的機制，若要確保地方義務教育財政支出結果均等化，非配套專項補助要比一般性轉移支付的效果好。這樣就形成兩種理論模式：一種為專項義務教育配套補助與總量一次性補助組合，另一種為義務教育專項配套補助與專項一次性（非配套）補助組合。當然，具體到一個國家，義務教育財政轉移支付究竟應選擇何種模式，除了理論上的考慮以外，往往還要兼顧本國的政治經濟制度和文化傳統等。
目標教育論文:從幼兒健康教育活動目標談起
一、幼兒園健康教育活動目標的定位
我們知道，不同的健康教育活動對幼兒發展的意義不相同，即使同一名稱的活動，如果目標定位不同，對幼兒發展的意義也會有差異。這里以筆者和部分幼兒園教師正在研究的健康教育活動為例加以比較、分析。
例1活動名稱：酸甜的水果（小班）
原定目標：
1、知道各種水果的名稱，喜歡吃水果。
2、能根據水果的顏色將水果分類。
修改目標：
1、認識常見水果。
2、能夠自己剝香蕉和橘子，喜歡吃多種水果。
修改理由：原目標1中“知道名稱”這一要求太狹隘，實際上幼兒若能真正說出水果的名稱便意味著幼兒對水果的形狀、顏色、大小等有了整體認知，因此“認識常見水果”比“知道各種水果的名稱”要貼切；原目標2的提法司空見慣但不太適宜，因為許多水果的表皮不是單色的，小班幼兒為此常常左右為難，猶豫不決。有時按水果形狀（并不標準的幾何形狀）分類也會出現類似問題，因為“分類”必須以事物的典型特征為線索。
修改價值： 只有遵循幼兒心理發展的實際和事物的實際，才能開展有效的教育，牽強附會的“領域整合”不足取。
例2 活動名稱： 蛋寶寶的衣服（中班）
原定目標：
1 、認識幾種常見的禽蛋。
2、喜歡吃各種有營養的蛋，愿意同時吃蛋黃和蛋白。
3、學習用蛋殼拼圖。
修改理由：原目標1形同虛設，因為活動中幼兒無法體驗吃了禽蛋是否”有益于身體健康“；而“剝蛋殼”不僅為活動預設了操作環節，更重要的是這是幼兒應該掌握的基本生活技能；“用蛋殼拼畫”則關注到健康教育領域與美術教育領域之間的整合。
修改價值：避免了幼兒無法親身體驗卻要幼兒有所感受時常常出現的說教；體現了幼兒健康教育是生活教育的理念，提倡幼兒從小做力所能及的事；自然地預設了領域整合內容。
例3 活動名稱：食物的旅行（大班）
原定目標：
1、知道食物所經過器官的 名稱和順序。
2、初步了解消化器官的功能，并能理解“磨”“蠕動”“進入”“送到”“排出”等動詞用在各消化器官的含義。
3、能用肢體動作表現食物消化的過程，體驗奇妙的樂趣。
修改目標：
1、初步了解主要消化器官的名稱和功能，并能理解“磨”“蠕動”“排出”等動詞的含義。
2、能隨音樂節奏用肢體語言表現食物消化的過程，體驗游戲的快樂。
修改理由：原目標1難度過大，既無實現的可能，也無實現的必要；目標2的修改注意到了健康教育活動對幼兒節奏感的培養。
修改價值：幼兒健康教育不是小學生（甚至中學生）健康教育，幼兒的接受程度以及教育的必要性是確定教育目標的兩個不可或缺的要素；有節奏的肢體語言能讓幼兒感受到健康教育原本就是身體美和藝術美的統一。
二、幼兒健康教育與其他各領域教育的關系分析
從以上實例中我們可以看出，幼兒健康具有自身特定的目標體系。修改后的目標就是較為典型的健康教育目標，這些目標是其他任何一個領域的教育目標都無法替代的。由于目前我國幼兒健康教育理論研究還十分薄弱，實踐中常常出現幼兒健康教育活動目標定位不當的現象，主要表現在以下兩個方面。
及時，實踐中有以“幼兒體育”替代“幼兒健康教育”的現象。這里就“幼兒健康教育”與“幼兒體育”的關系作一梳理。
首先，從概念來看，幼兒 體育有廣義和狹義之分，廣義的幼兒體育包含幼兒身體保育和幼兒身體鍛煉，狹義的幼兒體育是指 通過發展幼兒的動作增強幼兒體質的身體鍛煉活動。幼兒健康教育是根據幼兒身心發展特點，提高健康認識，改善健康態度，培養健康行為，保持和促進健康的教育活動。幼兒健康教育是廣義的“幼兒體育”的重要組成部分，它以幫助幼兒獲得基本的健康常識、形成健康態度、養成健康行為作為主要任務，與狹義的“幼兒體育”共同構成幼兒身心發展不可或缺的兩個方面，即身心保健與身體鍛煉。
其次，從學科發展的歷史來看，“體育”幾乎一直包含“健康教育”。中外歷史上許多教育家往往在論述“體育”時談及“健康教育”，比如，瞿葆奎主編的《教育學》文集第5卷《體育》內容中包含健康教育；斯賓塞在《教育論——智育、德育、和體育》中也對兒童的吃、穿、用腦時間、生活作息制度、身體健康與心智發展的關系等作了闡釋；小原國芳將體育稱為“健”的教育，認為體育包含運動與保健。
再次，從相關學科或專業來看，“體育”與“健康教育”又呈現并列關系。醫學專家所說的“健康教育”與“體育”在內容上沒有任何交叉，目前我國基礎教育課程中出現了“體育與健康”課程，但在由教育部組織編寫的《體育（與健康）課程標準解讀》中特別提出“體育與健康”課程不等于“體育+健康教育”，其理由是“體育與健康課程不能也不可能單獨承擔在學校教育中貫徹‘健康及時’指導思想的全部教育活動和所有課程的基礎上突出健康目的的一門課程”教育部基礎教育司體育（與健康）課程標準研制組織編寫。體育（與健康）課程標準解讀。湖北教育出版社，2002：26）。可見，基礎教育新課程設置仍然將體育與健康教育作為兩門課程來看待，只不過認為兩者具有“健康及時”的相同內涵。
，從近年幼兒園課程改革來看，幼教界將幼兒園教育內容相對劃分為健康、語言、社會、科學及藝術五大領域，隱含“健康教育”包含“體育”這一思想，《幼兒園教育指導綱要（試行）》也作了這樣的選擇。筆者以為，幼兒體育與幼兒健康教育雖然都將各自的終極目標定位于幼兒身心的健康發展，但就實施的基本原則、應遵循的基本規律和對幼兒發展的基本作用而言，兩者有著明顯的區別。對于廣大幼教實踐工作者而言，《綱要》帶來的啟示是：為了促進幼兒的健康成長，即要重視幼兒的身心保健教育，也要通過體育鍛煉增強幼兒的體質，即保健和鍛煉并重。由此可見，只重視幼兒體育卻不重視幼兒安全、營養等方面的保健教育，只重視日常生活中有礙健康的突發事件的補救處理卻不重視開展具有前瞻性和系統性的促進健康的教育，只重視通過“健康課”教給幼兒健康知識卻不重視通過與幼兒生活密切相關的隨機教育及時培養幼兒的健康行為等，都是無益于幼兒健康教育取得成效的表現。從理念到行為——幼兒園教育指導綱要（試行）行動指南。江蘇少年兒童出版社，2003：31
第二，實踐中有以其他某領域教育的目標取代幼兒教育目標的現象。
比如進行飲食營養教育時，活動目標強調的卻是對食物原料——植物或動物的探究興趣，或強調進餐中的與人分享，而不夠突出本應突出的健康飲食態度和健康飲食行為的養成。雖然前者是后者的有益前提或有益擴展，但對于幼兒飲食營養教育而言，最核心的目標不在于培養幼兒探究動植物的興趣或對幼兒進行關愛他人的教育，而在于幼兒對相應食物的主動接納。有時幼兒園開展的某個效果不錯的活動卻連教師都說不清它究竟屬于哪個領域，這種現象其實說怪不怪。說它怪，當然是因為其“四不像”——健康？否！社會？否！科學？否？綜合？否！說它不怪，是因為我們的教育價值觀是“對幼兒發展有益”，而不是追究已經進行了哪個領域哪個范疇的教育。但是，筆者仍然擔憂這種現象的頻繁發生是否會對幼兒的發展構成不利影響。筆者認為，幼兒園應當考慮本園課程實施的指導思想，如果進行分領域教育，那么首先需要明確的是包含健康在內的各領域教育自身固有的特點、規律和實施的方法、途徑及其教育意義，其次應當關注領域之間的必然聯系，盡可能挖掘每一教育活動對幼兒的發展價值，不要人為割裂；如果進行綜合教育，那么首先需要熟練把握各領域內容，在此基礎上進一步明確領域之間的關系，其次需要尋找符合本園幼兒實際的整合突破口以及將各領域教育加以整合的方法和手段，確保幼兒的發展是的和必要的。就幼兒健康教育而言，能與其他領域相互滲透的就不應當割裂（比如例2、例3），但不能為整合而整合，甚至有意拼湊（比如例1）。筆者認為，就目前幼兒園課程發展現狀與趨勢而言，沒有的領域教育，也沒有的綜合教育，事實上是分中有合，合中有分，只不過其間的分合比例不同而已。“分”主要體現領域個別性，“合”主要體現領域之間的滲透性。個別性永遠存在，滲透性也無所不在（除目標、內容的整合外，還可以是方法手段的 整合以及環境創設方面的整合等）。幼兒健康教育是個別性鮮明的生活教育，同時它與其他各領域教育的滲透 又是本質的、必要的和可行的.
目標教育論文:論德國政治教育的目標、屬性與績效
論文關鍵詞：德國； 政治教育； 目標； 績效
論文摘要：當代德國政治教育有深刻的社會歷史背景，它以資本主義國家的“政治認同”為基本目標，為其“政治合法性”進行辯證。它以清除納粹思想和宣揚資產階級民主觀念為使命，并且基于自身的政治屬性而被作為國家的政治資源加以建設，在實踐中取得了較高的政治績效。
德國政治教育,曾經歷了封建君主專制的第二帝國時期的“國民教育”（Staatbürgerliche Erziehung）、資產階級魏瑪共和國時期的“基于國家和民族的政治教育”（Staat und Volk Bezugspunkte politische Bildung）、納粹統治的第三帝國時期的“政治教化”（Politische Erziehung）等歷史形態。二戰以后，鑒于聯邦德國政府揭露并深刻反省納粹統治的黑暗歷史，幫助德國民眾樹立正確的“二戰史觀”的需要，建立、完善資產階級議會民主制政體的需要，以及鏟除政治極端主義，按照資產階級的政治理念培養教育青年一代，增強民眾參與政治合作的熱情和能力的需要，把政治教育作為意識形態工作的重要方面進行了精心設置，逐步構建了比較完善的政治教育理論與實踐體系。它們在戰后德國政治、經濟發展，民族統一和社會轉型過程中發揮了獨特的重要作用。
在當代，政治教育既是當代德國聯邦議會、政府政治文明建設與社會治理的重要途徑，也是一項基本的政府職能。以政府行政主導實施的德國政治教育，是對納粹統治的批判和對魏瑪共和國政治教育的揚棄與繼承基礎上的民主教育工作。當代德國政治教育在本質上屬于資產階級意識形態工作的重要組成部分，它與德國資產階級的政治利益、政治制度和政治思想緊緊契合。也基于此，政治教育被納入德國資本主義政治體系和政府的公共職能之中，并從國家政治資源的高度進行建設。
一、 德國政治教育的政治目標
德國政治教育有其深刻的社會歷史背景。聯邦德國建立之初，“根據納粹獨裁統治的歷史，聯邦政府和社會需要履行一項特殊的任務，那就是促進以民主、寬容和多元化為基礎的政治覺悟的發展。”基于此，西德政府在1952年建立了“聯邦政治教育中心”（Bundeszentrale für politische Bildung），標志著獨立自主的政治教育工作在德國正式啟動。從本質上看，聯邦政治教育中心及其所領導實施的政治教育工作，歸根結底是要解決一個“政治認同”問題。“政治認同”的提高，有助于增強政治體系的“合法性”，進而增強民眾的政治信賴感和政治責任感，有利于政治秩序的穩定。政治教育作為重要的意識形態形式，是一種政治認同的“意識性資源”。“正是由于意識形態在人們與本國執政政治權力之間起著連結點與橋梁的作用，才使意識形態成為了政治認同的理性基礎”。德國政治教育的任務就是為了在德國社會中構筑這種理性基礎，進而“在民眾中推廣民主意識，發揮聯邦德國人民的能動性，讓所有達到法定年齡的人都能主動地、批判地參與到政治生活中去”。
以德國憲法為核心價值的政治教育，其根本目的是為了促進民眾對德國資產階級的政治思想、政治權力和政治體制的“集體認同”，從而使整個政治體系取得“合法性”基礎。基于特殊的國家社會主義歷史、建國初期的現實困境和德國的地緣政治理想，這種認同又必須是建立在對納粹的反思和鏟除的基礎之上。因此，政治教育一方面要在社會政治思想領域繼續占領時期的“非納粹化”運動，另一方面，還要使德國民眾在內心深處接受、認同現存民主政治體系。也就是說，幫助民眾樹立正確的“納粹史觀”尤其是“二戰史觀”與資本主義民主觀，是新的社會條件下德國政治教育所面臨的兩大歷史任務。這既是實現德國的地緣政治理想，推行歐洲一體化外交時取信于國際社會的需要，又是建立、完善資產階級議會民主制政體，鏟除政治極端主義，按照資產階級的政治理念培養教育青年一代的必然要求。
在德國各類學校，政治教育的基本目標，是通過各種教育手段，促進青少年以政治認知發展為基礎的政治品格的形成，并能夠有效參與社會政治生活，最終完成自身的政治社會化。“政治認知”和“政治參與”作為德國學校政治教育的兩個關鍵詞，既是青少年政治社會化的實現基礎，又是主要的實現途徑。其中，政治認知又是政治參與的根基，有效的政治參與必須以充分的政治認知發展為前提。
在青少年政治認知發展的過程中，德國政治教育理論不僅重視各種政治知識的教授，更加強調政治技能的培養，注重的是傳授知識與發展能力的統一。因為青少年只有具備了完備的政治知識和政治技能，才能為將來進行政治判斷、從事政治活動、選擇適當的政治行為奠定基礎。在個體政治認知能力的發展過程中，現代教育學、心理學的相關理論，受到重視。德國古典人文主義傳統“教育觀”、“修養觀”對學校政治教育的教學理念、實踐也同樣影響重大。政治認知的目的在于政治能力的提升，在于政治品質的形成，因此，它注重學生的自我修養和知識的內化。而這又需要學生依靠社會政治實踐的體驗，即所謂“知行合一”。
德國學校政治認知教育的目標是使學生有能力和熱情參與社會政治。德國政治教育理論認為，政治參與是公民接受和認同政治體系及其政治文化的重要參量。在聯邦德國成立的最初十幾年里，苦澀的歷史傳統的慣性使得德國民眾對政治體系的取向相對被動，屬于臣民取向而非參與者取向。這既影響到新生的政治體系的合法性，又影響德國民眾的政治忠誠。因此，政治參與不僅僅是德國公民的基本權利，也成為政治教育的必然要求。“公民政治參與的程度越高，政治體系對公民意愿的反應就越敏感，這樣也就提高了公民對政治體系的一體化和認同感，直接促進了政治體系的穩定。”
二、 德國政治教育的政治屬性
源于盟國占領軍政治“再教育”運動的當代德國政治教育工作，在20世紀60年代之后愈發受到聯邦議會和政府的重視。有關政治教育的理論探討和學術爭論日漸增多。這一時期風靡歐美的政治社會化理論，與德國社會實際相結合，成為德國政治教育的基本指導理論。在很多德語學術著作里，它都與政治教育密切聯系，甚至政治社會化概念本身就被等同于政治教育，二者經常交替使用。政治社會化在社會層面就是一個政治體系的政治文化永恒化的途徑，這需要對每一個社會成員進行持續性政治教育，以促使其完成“接受政治規范——認同政治體系——參與政治生活”的社會化過程。也就是說，政治社會化的最終目標集中在“廣泛政治認同基礎上的普遍政治參與”。
在政治社會化的進程中，相比英、美等國，德國政治教育更強調和重視發揮國家、政府的職責和作用。政治教育在德國被視作一種重要且特殊的政治資源，它雖然不像國家機構、政黨那樣帶有明顯的“物質”特征，但卻具有較大的政治交換價值。通過政治教育，支撐德國政治體系的價值基礎（即德國憲法）才可能轉化為社會大眾政治認同的價值基礎。顯然，德國政治教育作為現實政治過程的一個組成部分，其實質不僅僅是一種教育行為，更是政治體系的一種政治行為。具有政治屬性的政治教育因而成為國家權力機構的政治資源。政治社會化的基礎就是國家對政治教育這種政治資源的合理配置。國家和政府政治教育的重要職能之一，就是對這種政治資源進行精心的培育、開發、管理和分配。學校、政治教育專門機構、大眾傳媒、政治黨派甚至政府部門本身都是重要的政治教育資源，這些政治社會化的主要機構，在國家和政府的宏觀調控下，積極配合、協調作用，營造出和諧統一的政治文化環境，從而為取得廣泛的政治認同奠定基礎。自20世紀50年代之后，聯邦德國逐步建立了比較完善的政治教育國家資源體系，將政治教育作為國家政治資源和社會公共產品納入政府的整體規劃來建設，在全社會營造出縱橫交錯的政治教育資源網絡，與國家的政治、經濟、文化等各個方面工作有機結合，成為社會治理不可或缺的組成部分，從而充分發揮其應有作用。該體系的主要構成元素包括各級議會、政府，各政治黨派、學校、社會組織等，它們在德國政治教育中擔當各自責任，發揮各自功能。形成了“聯邦議會總決策和總監督，聯邦政府組織和管理，學校主導實施，社會組織參與實施”的政治教育工作格局。
在戰后德國政治教育的國家體系中，內政部下屬機構聯邦政治教育中心居于核心地位，是具體工作的策劃、組織、實施和管理機構。它的工作直接受聯邦議會的管理和監督。聯邦議會對聯邦政治教育中心的監督權是由一個專門的管理委員會行使的。委員會的成員由議長根據各議會黨團的建議任命，通常由20位左右聯邦議員組成。管理委員會的權力和職責具體包括：一是監督聯邦政治教育中心在工作中的政治立場，以及是否違背“超黨派原則”（überparteilichkeit）。所謂超黨派原則是指政治教育中心的工作不能體現個別政黨的意志，以防止違背基本法的民主和多元化根本原則。需要指出的是，這種“超黨派原則”實際上具有很強的隱蔽性和欺騙性。能超越個別黨派，卻不能超越其資產階級性質；二是對聯邦政治教育中心的重大事務進行決議，具體包括政治教育主題的確定、財政預算（包括制定和執行）、年度工作計劃和年度工作報告等。其工作均不能違背管理委員會確立的方針政策。并且管理委員會有最終決議權。由此，聯邦議會就把持了德國政治教育的總決策權，掌控了德國政治教育全局。
聯邦政治教育中心的主要工作職能包括：一是對各級各類學校政治教育工作做出規劃，為各類學校的政治教育制定統一的教學大綱和考試要求，并對政治教育教師進行培訓；二是組織政治教育領域的專家學者，編輯各類政治教育資料，為課堂政治教育教學提供參考，也免費提供給社會大眾；三是面向全社會、各階層民眾舉辦內容豐富、形式多樣的政治教育活動，如時事講座、展覽、參觀旅行、主題節日、知識競賽等；四是研究政治教育領域的重要問題，緊密結合現實的政治和社會問題，對社會政治進程進行持續地調查和分析，開展政治教育的理論研究；五是以大量的各種形式的出版物為載體，向公眾提供政治信息，引導公眾樹立對于復雜政治領域的正確觀點和判斷，在政治教育職責中扮演著全體公民的信息傳播者的角色；建設并維護聯邦政治教育中心的網站，通過互聯網開展政治教育。
聯邦政治教育中心最重要的職能體現在其對德國政治教育資源建設和配置方面。它積極引導、鼓勵和支持各種社會力量參與政治教育工作，以促進政治教育這一重要政治資源的培植與建設。通過成熟的社會化運作的手段，以行政契約的方式，委托社會非政府機構實施政治教育，并通過規章制度及合同條款的約束，達到對之進行監督和控制的目的，使其舉辦的政治教育活動不與國家的意識形態和政治教育的方針原則相違背，以實現政治教育的根本目標。通常，這些參與政治教育的社會機構主要分為兩類，一類是各種博物館、展覽館、紀念館、歷史遺跡等，免費向公眾開放，由國家給予財政支持和統一管理；另一類是作為政治教育主管部門認證的社會政治教育機構，包括各種注冊協會、學會、科研院所、社會團體等。對這些社會政治教育機構，有一套嚴格的管理制度。通常的程序是：一是由政治教育政府主管部門做出明文規定，明確想要承辦政治教育活動的社會機構所必須具備的各種“軟”、“硬”件條件，如人員素質、場地條件等，尤其對這些機構所承辦的政治教育活動的內容和主題的范圍做出明確的規定。二是由這些社會機構提出正式申請，申請時須遞交機構的章程、經濟狀況證明材料、機構主要領導成員名單，以及希望承擔的政治教育活動的內容、形式等。三是由主管部門進行資格審查，當通過審查后，撥付活動經費，并對承擔者所要舉辦的政治教育活動進行指導或建議，活動結束后進行效果評估。聯邦政治教育中心每年資助數百家社會機構申請承辦政治教育活動。德國政治教育工作卓有成效的關鍵在于構建了這種比較完善的政治教育國家資源體系，形成了“國家主導與政府行政指導下社會組織普遍協同和廣泛參與相結合”的政治教育管理體制和運行機制。
三、 德國政治教育的政治績效
在通過系統、持續的政治教育以促進德國社會和民眾的集體性政治認同上，經歷了一個由懷疑到接受再到認同的社會政治心理的轉型過程。二戰結束之初，在戰爭廢墟上建立起來的聯邦德國，面臨一系列政治、經濟、外交各方面的嚴重困難。盡管有以美國為首的西方盟國的大力扶持，這個新生的資產階級民主政權并未能從一開始就得到民眾的廣泛認同。這一點，在1963年出版的阿爾蒙德所著《公民文化：五個國家人民的政治態度和民主制度》一書中對德國公民的民意調查結果就可窺一斑：1959年僅有7%的德國人把象征民主國家政權的基本法當作民族自豪之源。戰后初期的民意調查顯示當時德國人普遍對民主政治相當冷淡，對往昔的政治體制尚有眷戀。選民對民主程序缺乏了解也缺乏熱情，他們對政治仍抱著被動的臣民而非積極的公民態度。當時德國人對政黨和政治機構的態度是“接受式的、冷淡漠然、過分實用主義和玩世不恭。納粹思想殘余的根深蒂固、魏瑪共和國的前車之鑒、東西方冷戰夾縫中求生存的惡劣政治外交環境，再加上戰敗對德國經濟的毀滅性打擊，導致民眾普遍的不信任與政治冷漠。正是在這種情況下，以西德聯邦憲法為價值取向的政治教育，受到當局的高度重視，被賦予了重大歷史使命。鏟除納粹主義思想和構建民主政治文化是政治教育兩大最重要的政治任務。“清除”是“構筑”的基礎，只有深入徹底地反思、清算納粹思想，才能發展如哈貝馬斯所說的“憲政愛國主義”的民主政治文化。而這種德國歷史上可望不可求的政治文化，恰恰是聯邦德國取得其存在的“合法性”及民眾“集體認同”的思想基礎。
到20世紀70年代后期，德國新的民主政治制度已經明顯為普通公民所接受。當時的民意調查顯示民主政治文化已經在聯邦德國形成。同樣是對民主政治體制的態度問題，到1978年的認可度已經上升到31％，到1988年則為51％，而對基本法的支持率到1978年甚至達到了71％。同時，民眾對議會、政黨政制的高支持度，對聯邦議會選舉的高參與率也都體現了民主政治文化在德國的逐漸發展與成型。經過30年左右的時間，聯邦德國基本上解決了“政治認同”的問題，究其原因，固然少不了經濟的騰飛、政局的穩定和東西方對抗的歷史機緣，而以政治教育為重要途徑的政治文化建設也同樣功不可沒。
自20世紀90年代兩德統一以來，以“民主與寬容”為基本主題的政治教育，不僅對消除兩部分德國人意識形態上的分歧、實現兩部分德國真正意義上的統一做出了突出貢獻，同時為培養德國人民的“歐洲公民身份”意識、推動歐洲一體化進程也起到了重要作用。尤為重要的是，統一后聯邦政府更加重視政治教育工作，并以國家立法的形式將政治教育上升到前所未有的政治高度。這也體現出德國資產階級議會和政府為解決德意志民族沉重的歷史遺產，穩固其資產階級政體，對意識形態工作常抓不懈的政治現實。
目標教育論文:磨煉教育小目標自我管理的嘗試
近些年來，學校在強化德育的過程中，往往只重視思想教育、行為規范。其實，沒有堅強的意志做支柱，再好的理想也不能付之實現。意志是人的意識中的能動要素，是調解行為的精神力量。有了堅強的意志，個性才是明確的和穩定的，堅強的意志對智力因素有激活作用。所以，意志教育是德育工作不可忽視的內容。
針對當今以獨生子女為主體的中小學生隊伍中存在的怕困難、怕挫折等意志脆弱的問題，我區確立了以磨煉教育為主題的德育工作思路，對學生實施道德和行為意志的磨煉。為了避免當前較為普遍存在的德育目標大、內容空泛、形式劃一、可操作性差、缺乏連貫性、評價不相應等弊端，我區實施磨煉教育緊密結合學生的日常生活實際，調動學生的主觀能動作用，注意學生的個性特點。通過循序漸進確立個人小目標，實行磨煉教育自我管理，使我區德育工作形成主動的、經常性有效運轉的機制。
一、緊密結合學生思想和日常行為開展磨煉教育
學生的主要活動場所是學校，主要交往范圍是老師和同學，主要活動形式是學習。開展磨煉教育必須正視實施教育的這種客觀基礎，學生意志的培養和磨煉需要在日常的思想道德、學習、生活中努力完成和鞏固提高。脫離了日常生活，就是脫離學生實際。單純依靠紀念日、節假日搞幾次活動，是達不到持續穩定的教育效果的。所以，我區開展磨煉教育堅持結合學生日常生活實際，從思想道德、學習習慣、行為規范、生活能力、體魄鍛煉等五個方面開展教育，使學生每時每日都處于自我規范和集體教育之中，使磨煉教育經常化，貫穿學生成長的全過程。
1?思想道德磨煉。我們將強化愛國主義意識作為思想磨煉的主要內容，教育學生樹立正確的人生觀和價值觀，把自己的學習和生活與祖國的命運緊密聯系起來。強化愛國主義知識的灌輸、愛國情感的培養和愛國行為的磨煉。
2?行為磨煉。結合中小學生《日常行為規范》，加大養成教育的訓練力度和難度，使學生自覺約束規范自己在校內外的行為習慣。
3?學習磨煉。這是學生最經常的鍛煉內容，主要是培養學生在學習上克服困難，養成刻苦、認真、耐心、細致、求效率、守紀律的學習作風，使其熱愛學習，勇于創造，勤奮進取。
4?生活磨煉。重點訓練學生生活、生存能力，培養勞動觀念，對生活充滿信心，肯于吃苦，做事永不服輸，在困難及意外情況下，有自我保護及救助他人的能力，有耐挫和抗挫能力。?體魄磨煉。培養學生熱愛文體活動，積極參加體育鍛煉，學會正確的鍛煉方法和技巧，增強堅韌不拔的毅力。
二、確立總體目標指導下的個人磨煉小目標
磨煉目標的確立，既要考慮共性的需要，從青少年身心發展的一般特征出發，又要注意學生的個性特點，根據每個學生的具體實際提出要求，切不可一概而論。所以，我們在確定磨煉目標時，體現了總體目標和個人目標兩個層次的需要。要求在總體目標指導下，確定個人階段性小目標；同時，通過小目標的逐步完成，促進總體目標的實現：
1?分層次明確總體磨煉目標。由于學生的年齡差異，使得他們對問題的認識、接受能力不同，對各種困難的承受能力也不同。同時，學生的成長總是有一定過程的。因此，對學生磨煉目標的要求必須分層次確定，分階段實施，循序漸進。
我們把對學生進行思想、行為、學習、生活、體魄等方面的磨煉教育內容，從各年齡段的學生實際出發，分解為小學低、中、高年段和初中年段四個層次，分類設計教育方案，分層確立目標，實施教育，使確立的目標和實踐目標的過程是一種螺旋式上升的提高過程。如：我們確定的學習磨煉目標，對小學低年級的要求只是培養鍛煉獨立思考和學習能力，而對高年級則要求培養科學意識、勤奮精神、創造能力，并且有承受挫折的頑強學習毅力。生活磨煉目標對小學低、中年段只要求生活自理，對高年段和初中生則要鍛煉為社會服務能力和救助他人能力等。
2?從自身實際出發，確定翹足可得的個人小目標。個人目標是完成磨煉要求的子目標。努力就能完成的小目標，容易使人建立信心和勇氣，而且針對性強，可行性強，符合個性發展規律。完成了這個目標，再確定下一個目標，使學生在實踐中看到自己行為的效果，得到成功的體會，逐步提高自覺性。所以，我們要求學校在根據學生每階段的共性特點確立不同的訓練項目的同時，要求學生結合自己的實際，確定個人小目標。目標小，看得見，夠得著，容易獲得成功和自信。學生每月確定2－3個方面的小目標，在學校、家庭和社會實施，由易到難，由簡到繁，逐步磨煉自己的思想品德、行為意志。如，有的學生根據學校提出的生活磨煉總體要求，要求自己做到不亂花零錢，不坐公車上下學，不進電子游戲廳等；有的學生寫作業時喜歡磨磨蹭蹭，在確定學習磨煉目標時，就針對這一弱點，提出“集中精力寫作業，提高效率”的小目標。
總之，確定小目標能夠使學生查找自身的薄弱點，確定努力的方向，逐漸克服缺點，完善自己。
三、鼓勵學生以集體和自我教育為主進行磨煉
任何一項教育，受教育者都不應該是靜止、被動地接受外部影響，而應在主動參與的實際活動中接受影響。磨煉教育具有實踐性強的特征，所以，要讓學生積極參與自身的磨煉塑造和轉化工作，由教育的客體變為主體。還要善于運用集體的教育力量，使學生與學生之間互相監督、互相幫助，提高磨煉的自覺性、主動性，擴大教育效果。
1?自己提出目標，集體幫助修訂。學生每月初制訂自己的磨煉小目標，在小組中征求意見，確定本月的磨煉目標。使磨煉教育由外在的客觀要求轉化為內在的個體需要。
2?自我磨煉，集體監督，完成月目標。實踐目標的過程是自覺磨煉的過程。學生在集體的監督下，組織調解好自己的行為，按照自己確定的小目標，自覺要求自己。學生每天生活在一起，這種監督是最直接、最經常的，使學生生活在隨時保持自我克制弱點的氛圍，逐漸形成自覺行為，培養出良好的品德和意志。
3?每月評估和目標升級。階段性評估是教育的動力，學生獲得良好的評價和幫助，會培養自我奮發的健康心理。我們將學生完成目標的周期確定為一個月，所以定為每月初制訂目標，月末評估目標完成情況。學校以班級、小組為單位，主要以自我評估、小組互評為主，班主任和家長參與意見為附，評價學生磨煉情況。學生當月的目標完成了，再確定更高、更難一些的目標，逐步提高，達到高標準要求，也保持了磨煉教育的日常性和連續性。
4?填寫磨煉手冊，建立自我檔案。我們設計了《磨煉教育手冊》，讓學生自己寫好自己的受教育過程。手中有本，心里有底，從累計中看成績，看問題。手冊作為鏡子，作為航標，激發學生自我轉化意識、超越意識。
四、學校、家庭、社會配合創設磨煉教育情境
學生集體和自我教育是實施磨煉教育的有效途徑，但不是的途徑。對學生自我磨煉教育既要放手，又不能放任自流，任其自然發展。磨煉意志必須在理解行為意義的條件下進行，在創設氛圍和強化訓練中鞏固。要使學生理解磨煉教育與他們肩負的歷史使命的必然聯系，明確其深遠意義。磨煉教育是培養學生健康心理、健全人格的有效手段。所以必須有學校教育、家庭指導、社會環境的交互作用來保障，使磨煉教育得以順利實施。
我們要求學校通過課堂教學滲透，班、團、隊會專題教育，校內外活動，加深學生對磨煉自身品德意志迫切性的認識；再有，通過我們民族傳統中的磨礪故事和革命傳統教育，激發學生自覺磨煉的情感；同時，學校創設情境強化訓練學生的意志力，也是磨煉教育的有效手段。如組織文體活動中的各種競技和耐力比賽，學習中的“定時作業”、“比一比誰的精力集中”、“注意力比賽”等活動，都是與學生生活緊密相關的磨煉題材。寒暑假和重大紀念日是集中進行意志和耐力磨煉的好時機，學校可以搞摹擬長征；搞雪地行軍、野炊等艱苦環境中生存能力訓練；組織學生到農村去，與農民同吃同住同勞動，體驗農村生活；組織遠足登山等活動。
依靠家庭，使磨煉教育向校外延伸。學生每月磨煉目標的確定，要征求家長的意見；實施目標的過程要得到家長的指導和監督；月末評估，家長也要簽署意見。還可以建立家庭聯盟，將學生與家長按住址組織起來，建立假日磨煉小隊，由家長輪流任輔導員，學生自己設計活動方案，開展各種磨煉活動。
依托社會，創設磨煉教育的大環境。這幾年電子游戲廳、錄像廳、臺球室對中小學生的誘惑給教育帶來很大干擾。為了控制學生進入“兩廳一室”，我們協調文化、工商、街道等部門，嚴禁以上場所接納中小學生；我區11個街道辦事處都建立了青少年活動站，組織學生開展有意義的活動；駐區各部隊利用寒暑假開辦少年軍校、警校、航校，對學生進行軍事化訓練。
五、建立激勵機制，使磨煉教育自我管理經常持久地開展下去
中小學生有朝氣，上進心和進取意識較強，容易形成你追我趕的生動活潑局面。但是，如果沒有一種動力機制，他們的積極性不容易持久。所以，我們要求學校有目的有組織地通過表揚、評比、升級、獎勵等手段，激發學生自覺磨煉，向更高目標邁進；通過各種層次的表彰獎勵，為學生樹立身邊的榜樣，具有說服力和感染力，不僅能影響他們的道德認識，具體示范行為做法，而且推動他們下決心去效仿和超越。
激勵的間隔時間不能過長，過長容易作用力減弱；又不能過于頻繁，頻繁容易使人厭倦而失去激勵的效力。所以，我們建立一種周期合理的激勵機制：月評估是一種經常性的激勵，學生在一個月的磨煉中看到自己行為的效果，并獲得良好的評價，使他們得到愉快的體驗；學校每學期評選磨煉教育先進集體和標兵，作為階段性評估和獎勵；教育局每年舉行一次磨煉教育成果匯報，并且表彰百名“磨煉小標兵”、“輔導教師”、“家庭輔導員”。通過這種長短期結合，多層次而有序的激勵機制，對我區中小學磨煉教育小目標自我管理，產生了較好的驅動作用，使這項教育得到長期發展。
目標教育論文:試析“從心所欲不逾矩”—論高校網絡道德教育目標
論文關鍵詞:虛擬 社會道德規范 他律 自律
論文摘要:計算機網絡的發展嚴重沖擊了現實社會的道德規范，使高校德育面臨嚴峻的挑戰。本文從現實道德與網絡道德的關系出發，論述了高校網絡道德教育的目標一“從心所欲不透矩”。
21世紀是網絡信息時代，從經濟到政治、從軍事到科學、從教育到社會的一切領域都被信息技術所覆蓋。互聯網不僅僅是一個計算機網絡，還是一個龐大的、實用的、可享用的公共信息源，也是一個面向蕓蕓眾生的社會，是現實社會的延伸。與現實生活所不同的是，這是一個廣漠無邊的虛擬的社會。
網絡帶給我們的“不僅僅是一場社會物質生活方式與日常交往方式的變更，……更為根本的是人們的價值坐標系存在意義標尺的轉變”。在計算機和互聯網帶給我們的虛擬空間里，人們一方面可以隨心所欲地得到自己想得到的知識和信息，同時可以在互聯網上向未曾謀面的人傳遞、散發自己想推廣的信息，宣泄自己的情緒。選擇的主動權掌握在操作者手中，而這些獲得和擁有是不費吹灰之力的—不過是敲幾下鍵盤，點幾下鼠標而已。在網絡構建的虛擬空間里，操作者堪稱“從心所欲”。
相對于現實社會，這個開放自由的虛擬社會具有以下特點:首先，網絡社會的載體具有開放性、無序性特點。它改變了現實社會的時空結構，人們可以自由地進人各種網絡社區，尋找自己感興趣的信息，挑選自己喜歡的交往對象，發表自己的各種看法。當然，這種開放也同時帶來了“放棄穩定”、“失去真實”、“信息不對稱傳播”、“追新求異”的風險。其次，網絡社會是虛擬的，其主體具有匿名性。人們在網絡社會中的活動形式與現實社會有極大的不同。網絡時代的界面機器，使信息傳播與交流按“人一機器一人”的模式進行，而不同于現實社會中“人一人”面對面的直接交流。現實生活中活生生的有思想、有情感的人在信息傳播交流網上不過是一個符號，彼此的真實姓名與身份被隱匿了。在這種情況下，他們的言行可能處于“無道德”狀態。這種“匿名性”容易導致行為主體的責任心退化和社會監督機制的弱化。第三，網絡文化具有自主性，其內容具有共享性。互聯網上的任何信息都是共享的，其信息可以自由傳播，而且傳播面廣，速度快。建立在行為主體自愿、自主和自由游戲規則之上的網絡世界，在使個人獲得前所未有的便利的同時，也制造了大量的倫理道德問題，如情感焦慮、黃毒泛濫、病毒猖撅、窺探隱私、惡意攻擊、網絡詐騙、侵犯知識產權等等。互聯網的發展，給現實社會的道德意識、道德規范和道德行為帶來了嚴重的沖擊和挑戰。人們道德意識的淡化、現實道德規范約束力的下降、道德行為的失范，這些問題僅僅依靠網絡技術的完善來解決是不可能的。因為“科學是一種強有力的工具。怎樣用它，究竟是給人類帶來幸福還是災難，全取決于人自己，而不是取決于工具”信息社會的開放性、無序性、匿名性和自主性凸顯了對公民自我管理、自我負責的治理要求。
互聯網是人們為了滿足各自的需要而自發自愿連接建立起來的。在網絡空間中，人們自己對自己負責，自己管理自己，并根據自己的需要獨立地選擇網絡服務的項目和內容，決定和接受何種信息，這種個體自主性的體現是任何傳統通訊方式所無法比擬的。而網絡道德規范的確立與發展，也是人們為了維持正常的游戲秩序而自發訂立、自覺遵守的。我國互聯網發展起步較晚，但發展迅速，并且已出現大量的道德失范現象，應高度重視網絡道德的宜傳與推廣，從而促使人們樹立網絡道德責任意識。
目前我們面臨的形勢是一種被網民普遍認可的、具有廣泛約束力的網絡道德尚未形成，而傳統的道德又面臨著危機與挑戰。在這種道德無序狀態下，人們甚至不能明確判斷哪些行為是道德的，哪些行為是不道德的。由于對自己的行為缺乏判斷的標準，很多人做出了一些在現實世界中難以做出的粗暴、無禮行為，甚至進行盜竊、人侵等犯罪行為，而這些行為也不過是敲敲鍵盤，點點鼠標而已。高校是網絡普及程度較高的地方，享有“第四媒體”之稱的網絡對高校學生的影響力及覆蓋面遠遠超過了書籍、報紙、廣播、電視等其它傳統媒介。在大學生獲取信息的各種途徑中，網絡高居榜首。網絡正以空前的速度和力量進人大學生的生活，并影響著他們的道德觀和價值觀，這對高校德育提出了嚴峻的挑戰。如何充分利用網絡對大學生進行道德教育以及如何對學生進行網絡道德教育，成為擺在高校德育工作者面前的嚴峻課題。我們不能聽任大學生在網絡空間的道德無序狀態下進人網絡世界，也不能消極等待網絡道德自發地形成后才開始對大學生進行教育。在基本的網絡道德規范形成以前，我們可以提出一些基本的“道德底線”，并通過對大學生的教育和宣傳，將其轉化為人們的內在信念和行為習慣，以此來引導大學生的信息行為。
任何一個社會都需要規范，社會的變革遵循著從失落到規范，從無序到有序，從失衡到平衡的發展軌跡。在互聯網這樣的虛擬世界中也同樣，沒有規矩不成方圓。我國自1994年2月18日頒布《中華人民共和國計算機信息系統安全系統保護條例》以來，在1996年、1997年、1999年、2000年先后頒布了《中華人民共和國計算機信息網絡國際網絡管理暫行規定》、《中國公眾多媒體通信管理辦法》、《國際互聯網安全保護管理辦法》和《互聯網信息服務管理辦法》等法律條款。這些法規條例對依法治網、凈化網絡文化環境起到了不容忽視的積極作用。但是，立法不等于網絡環境凈化的全部，法治與德治并重，才能有效地治理網絡環境。在網絡空間這樣的虛擬社區正以前所未有的規模生長發育的過程中，網絡道德的建設尤為重要。它是規范網絡、營造健康和諧的網絡文化環境的關鍵環節之一。國外的一些計算機網絡組織已經為其用戶制定了一系列相應的規則，這些規則涉及網絡行為的方方面面，如電子郵件使用的語言格式、通訊網絡協議、匿名郵件傳輸協議等等。美國計算機協會是一個全國性的組織，它希望其成員支持下列一般的倫理道德和職業行為規范:(1)為社會和人類做出貢獻;(2)避免傷害他人;(3)要誠實;(4)要公正并且不采取歧視性行為;(5)尊重包括版權和專利在內的財產權;(6)尊重知識產權;(7)尊重他人的隱私;（8)保守秘密。這對于我們規范大學生的網絡行為，并對其進行網絡道德教育都具有重要的借鑒意義。
網絡本身是現實社會的一部分，是現實社會生活的反映，因而網絡道德與現實社會的道德具有一致性。就大學生對網絡的接受而言，雖然網絡已滲透到大學生活的方方面面，對大學生的道德素質正產生著潛移默化的作用，但大學生的思想觀念、價值取向、道德理念等在很大程度上仍取決于現實生活，他們對網上信息的甄別仍取決于平時所接受的教育和積累的經驗。就網絡道德的特性而言，雖然網絡道德是由于虛擬空間的出現而產生的新的要求，它與根植于物理空間的現實道德有所不同，但不能因其存在的差距而認為要建立一套全新的、不同于現實社會的道德體系。現實社會中的道德是人們在長期的社會實踐中形成的，它的運行機制反映了人們社會活動的一般規律，并且對規范人們的行為和保障社會的有序運行是行之有效的。有的大學生置身于網絡空間中，認為找到了可以自由翱翔的天空，可以擺脫現實社會的種種約束，不必履行現實社會的道德規范。實際上，網絡行為也是社會實踐的一部分，人們的網絡行為和其它社會行為應該是統一的。美國計算機協會為其成員所制定的倫理道德和職業行為規范充分說明了這一點。網絡生活作為社會生活的一部分，其道德規范源于現實社會道德規范。網絡道德的建立和發展，是立足于現實社會的道德基礎上，運用既有道德的一般原則培養起來，并在網絡活動中形成現實合理的網絡道德規范，形成統一的網絡社會的道德體系。因此，大學生網絡道德教育不僅與其現實社會道德教育是一致的，而且，現實社會道德教育還應該成為網絡道德教育的前提和保障。
當前大學生對網絡的認識，普遍偏重于技術的掌握和運用，他們為網上所傳遞的豐富多彩的信息和自由交往的形式所吸引，充分地享受網絡所帶來的各種便利，但對于網絡對自身素質發展的影響、網絡道德失范等問題缺乏思考。事實上，在網絡技術推廣運用過程中，諸如網絡的本質是什么?網絡給人類社會究竟帶來了什么?如何正確利用網絡、正確看待網絡發展過程中出現的種種弊端?這不僅是大學生應當思考的問題，更是高校德育應當高度關注的問題。因此，在高校網絡道德教育中，我們一方面要宜傳推廣網絡技術的合理利用，指導大學生樹立正確的價值體系、健全道德法制觀念，幫助其加強個性鍛煉、完善人格修養，進而從主觀上凈化大學生在網絡中的行為，提高其在網絡社會中的政治覺悟，樹立在網絡社會中的是非觀，增強他們在網絡社會中的責任感。另一方面要在加強現實社會道德教育的前提下，加強網絡道德的宣傳力度，在大學生中明確現實社會道德規范在網絡社會中的價值和意義，并用現實社會道德教育的方法和手段，發展和弘揚既有的道德優勢，從而進一步提高大學生網絡道德踐行能力。
網絡道德作為網絡世界的道德規范，一方面能夠對人們的信息行為提供判斷的標準，另一方面又可以對人們的信息行為加以制約和約束。與現實社會不同的是，這種制約和約束，主要依靠主體的“自律”，即自己約束和控制自己。當然，網絡道德的“他律”作用還是存在的，只不過由于虛擬世界的特殊性，這種作用較難得以發揮。由于網絡道德環境缺乏他人的干預、過問、管理和控制，這就要求人們有較高的自律性。如果說傳統社會的道德主要是一種依賴性、他律性道德，那么網絡道德則是一種自主自律的新型道德。
網絡道德的建立對規范包括大學生在內的廣大網民的網絡行為會起到積極作用。但網絡道德操作性比較差，因而教育大學生自覺強化自律精神和責任意識，自覺遵守網絡道德，履行一個公民應盡的社會責任，成為高校網絡道德教育的關鍵出發點和歸宿點。網絡道德最終通過個人的自律才能真正落到實處。“一個不能克服自身相互斗爭的因素的人，又怎能抗拒生活的猛烈沖擊，怎能安靜地從事活動呢?”沒有道德的自律，一切網絡道德規范都不能成為實存的道德行為和道德風尚，而只能成為無意義的虛設之物。所有的網絡規范要實現其價值，成為實際的道德風尚，只有通過主體自愿地認同道德規范并加以踐行，從而將外在的網絡道德要求內化為自覺的行動。唯其如此，才能約束網絡行為的“為所欲為”，使之成為“從心所欲”而又“不逾矩”的行為。就網絡道德的內化而言，慎獨是遵守網絡道德規范的重要途徑。慎獨是指人們在沒有社會和他人監督的情況下，仍能保持清醒的自我約束，堅持符合社會規范的道德信念，自覺地按正確的倫理準則行事，其基石是人的良知。慎獨是一種道德境界，是自律的前提和保障，努力提高自身的自律能力，從而達到孔子所說的“從心所欲不逾矩”的道德境界，這是高校網絡道德教育的目標所在。
目標教育論文:淺析新經濟時代成人教育目標創新
論文關鍵詞：新經濟；成人教育；目標創新
論文摘要：2l世紀是新經濟的時代，新經濟的興起。將對人類現有的生產方式、生活方式和思維方式產生深刻的影響，也必將對直接為經濟發展服務的成人教育產生巨大的影響。研究和探討成人教育目標創新的原則、成人教
育目標創新的作用、成人教育目標創新的規格，將有助于培養更多的同新經濟時代相適應的高素質創新人才。
一、成人教育目標創新的原則
成人教育目標創新是成人教育創新過程中的首要問題，對成人教育其他創新活動起著制約作用。
成人教育目標創新，應根據現代社會發展的需要，特別是21世紀國際、國內的發展趨勢和特征，并結合成人學生身心潛能的開發和個性的發展，對成人教育的現行目標進行反思調整，并加以革新，使之更能反映新經濟的要求和成人學生發展的要求。
1．時代性原則
成人教育目標創新的確定，必須根據國際、國內的發展趨勢和特征。從國際背景來看，當今世界經濟科技發展主要表現為五大趨勢：經濟發展全球化趨勢；全球信息網絡化趨勢；新經濟逐漸形成和成熟化趨勢；現代科學技術加速發展，以及高度分化、高度綜合的整體化趨勢；各國高新科技和綜合國力競爭的全球激烈化趨勢。從國內背景來看，我國經濟和技術正面臨實施“一個體系”——“建設國家創新體系”；“兩個戰略”——“科教興國”和“可持續發展”戰略；“三個轉變”——“經濟體制由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，經濟開放程度由地區的封閉性經濟向全球的開放性經濟轉變”。以上國內外經濟和科技發展的時空特征，從根本上規定了新經濟社會成人教育首要目標——提高全民族創新素質和培養創新人才，同時也是成人教育目標創新確定的重要原則之一。
2．針對性原則
成人教育目標創新的確定，還必須反映成人學生身心潛能的開發與個性發展的要求。研究表明，個人之間在身心潛能開發和個性發展上有差異，例如，能力、創造力的表現類型不同，興趣、愛好、專長不同，氣質、個性的特點不同，等等。由于這些差異，使個人在反映社會要求和實現自身發展上表現出多樣性。因而，個人在成人教育目標上也反映出多樣性。所以，成人教育目標的制定，必須重視結合成人學生潛能的開發和個性發展的要求，如果忽視和輕視了這一點，成人教育目標就容易脫離學員實際．最終落空。
結合學員身心潛能的開發和個性發展的需要，承認和尊重個別差異，其中重要的一條就是在目標定位和實現要求上打破整齊劃一、模式一律的格局．鼓勵多樣性，支持拔尖人才的脫穎而出。潛能開發與個性發展中的重要一條，就是不搞“一刀切”，不搞“模式化”，鼓勵和支持學員根據社會發展的需要和個人的特點，選擇和確定成人教育的目標定位和實現要求。
總之，在反映社會發展需要的同時，研究和結合好學員潛能開發和個性發展的需要，是成人教育目標創新的一項重要原則。
3．創新性原則
關于成人教育目標，長期以來，成人教育一直沿用普通教育“傳承式”、“封閉型”、“應試型”的教育培養模式，學員知識過剩、創新能力缺乏、競爭意識差。動手能力弱，難以適應崗位工作的需要。對此，必須盡快加以改革，建立起符合成人特點和崗位需要、靈活多樣、開放的培養模式。
在教育目標上，要從成人特點出發，由知識型教育逐步向技能型、綜合型、創新型教育轉變。按照傳統的教育觀念，要十分重視“三基”，即基本理論深厚，基礎知識扎實，基本技能牢固。但是，一個在我們看來“三基”十分薄弱的美國，其國民的創造能力卻異常旺盛：1901～2001年諾貝爾設獎100年中，美國人將43％的獎項收入自己囊中，而我們向來以基礎扎實而自豪、而聞名，但迄今卻與該獎項無緣。雖然這個獎不能說明全部問題，但由此可以引發我們的深刻反思：我們的教育到底要實現什么樣的培養目標？尤其是成人教育，與普通教育是有區別的，它應該更追求什么?還僅僅是“三基”嗎？非也，我們應該把對學員的創新素質的培養放在重要和突出的位置上。
二、成人教育目標創新的作用
成人教育目標創新，將對成人教育的其他方面的創新產生各種積極的影響，這種影響顯示了成人教育目標創新在整個成人教育創新中的地位與作用。具體地說，成人教育目標創新主要有如下作用：
1．導向作用
成人教育目標創新對成人教育其他方面的創新具有導向作用。例如，目標創新對成人教育體制、結構創新的導向作用在于：它引導體制創新向更民主化、科學化的方向發展，使體制更具有活力、競爭力；它引導著成人教育體系結構的創新，向更有利于創新人才的培養方向發展。再如，目標創新對成人教育觀念創新、人才培養模式創新的作用在于：使這些創新向著樹立現代終身教育觀念，推行和采用實用型教學法、釋疑型教學法、討論型教學法、目標型教學法、活動型教學法的方向發展。其他方面，如課程創新、教育形式與方法創新等，也都會受目標創新的引導，向著輕負、品質、創新的方向發展。所以，抓好成人教育目標創新，猶如抓住了“牛韁繩”，使成人教育其他方面的創新有了明確的導向。
2．動力作用
成人教育目標是成人教育行為要達到的標準，是成人教育活動的希望與理想所在。成人教育目標創新為成人教育確定了更為合乎時代要求和學員發展需要的目標，反映了成人教育改革與發展的趨勢，因而對成人教育其他方面的創新具有一定的動力作用，即它吸引和激勵著其他方面的創新圍繞目標創新廣泛深入地展開，以達到預期的效果。成人教育目標創新的動力作用來源于兩個方面：一是通過創新使確定的新的更有吸引力的目標更合乎人的發展需要，因而易于轉化為學員學習的動機，而動機是動力的源泉。二是目標創新活動本身的示范，目標創新的成功為其他方面的創新提供了學習借鑒的范例，因而產生一種吸引、促動的作用，這種作用就是其他方面創新的動力。
3．約束作用
成人教育目標創新對成人教育其他方面的創新具有約束作用，因為成人教育目標對成人教育行為具有約束作用，它要求成人教育行為要以目標為方向、為標準，要圍繞目標展開，而不能偏離目標。成人教育目標創新所確定的具體目標和所反映的思想，為其他方面的創新實施提出了要求，提供了衡量的標準。例如，目標創新確定了以培養學員的創新精神和實踐能力為重點，這一重點就要求教學創新做到愛護和培養學員的好奇心、求知欲，幫助學員自主學習、獨立思考，扶持學員的探索精神、創新思維，營造真知、追求真理的氛圍，為學員的稟賦和潛能的充分開發創造一種寬松的環境。如果不是這樣，仍然堅持教師單向灌輸知識，以考試分數作為衡量教育成果的標準，以及過于劃一呆板的教育教學制度，目標創新所確定的重點任務就難以實現。再如，成人教育方式方法的創新，也要受到目標創新的約束。堅持素質教育、培養創新人才的教育目標，就要求教育方式靈活多樣，方法科學并具有藝術性，尤其是要運用現代化的教育教學手段，推行創造性的教學方法，如果不是這樣，就難以培養創新人才。總之，成人教育目標創新對成人教育其他方面的創新具有約束作用，這種約束作用能夠確保其他方面的創新與目標創新保持一致，以便取得預期的效果。
三、成人教育目標創新的規格
1．適應新經濟的道德要求，培養新型的社會公民
以高新科技產業特別是信息技術產業為支柱的新經濟對生產者乃至整個社會的公民，都提出了新的包括道德方面的素質要求。高新科技的發展所帶來的新的社會倫理問題、道德問題都將是工業經濟時代或當今社會所未曾有過的。新經濟的發展對社會帶來巨大的物質財富的同時，也就為人類提出了新的倫理或道德規范，只有在物質文明與相應的精神文明同步發展的同時，未來的社會才是人類理想的社會。針對新經濟時代由于高新科技及其產生的發展所帶來的倫理與道德問題，成人教育就應當及早研究相應的對策。在培養新經濟發展所需要的各類專業人才的同時，應進行與之相適應的倫理道德的教育。使成人學生充分認識到高新科技發展和新經濟時代可能出現的各種不道德甚至犯罪的行為，自覺遵守有關法律法規與道德規范和抵御各種不良道德行為的侵蝕，成為新經濟時代的新型公民。
2．適應新經濟社會創新性的要求，培養成人學生的創新精神、創新能力和創業才能
對成人學生創新精神、創新能力和創業才能的培養是我國傳統成人教育乃至整個教育的弱項，而這一點正是新經濟時代人才所必須具備的基本素質。盡管在以往的成人教育目標中有所提及，但培養適應新經濟發展所需要的人才，應當把這一條放在培養目標的重要位置而予以高度重視。
所謂創新精神，是一個內涵豐富的概念，實際上是指成人學生的整個創新素質，其中包括創新意識、創新情意、創新思維、創新個性、創新品德、創新美感、創新技法。
所謂創新能力，是指能產生符合某種目標、新穎而具有社會或個人價值的產物的能力。創新能力是一個從低到高的連續體，成人教育要注重創新意識和創新能力的培養，加強創新教育，開發學生的創新潛能，樹立學生的創新精神和品格。使之發展成為中華民族的靈魂，新經濟騰飛和社會進步的不竭動力。
所謂創業才能，創業是人生必經之路，從人一生的生存和發展來看，每個人都在不同層面、不同階段、不同環境里從事著創業活動，都在用自己的努力改變著自己的一生，同時恰恰是每個人的創業活動，創造性、決定性和歷史性地成就了人類的所有文明，并演繹著人類的歷史。走創業之路、成創業之才，正是新經濟時代成人學生的精神風貌。
3．適應新經濟開放性和全球性的特點，培養成人學生的開放意識、世界眼光及國際交流的能力
新經濟的開放性及全球化的特點也必將帶動整個社會的進一步開放，新經濟時代無論是生產還是生活，都將與整個世界的潮流息息相關。任何國家都擺脫不了他國帶來的影響，也不能脫離國際社會的影響而存在。不了解別國情況，不掌握世界動向，就難以在更加激烈的國際競爭中立于不敗之地。新經濟的這一特點與未來社會的發展趨勢，要求成人教育培養的人才必須是外向型的，也就是具有開放意識、世界眼光與國際同行打交道的能力，這些是我以往的成人教育目標所忽視的，也正是今后必須改革和創新的。
4．適應新經濟信息化、社會學習化的要求，培養成人學生的自主學習與獲取信息的能力
傳統的成人教育目標強調成人學生對已有知識特別是專業知識與技能的掌握，對成人學生自主學習或獲取知識的能力沒有給予高度的重視。當代科技革命迅猛發展，知識總量劇增、更新率加快、信息時代的到來以及新經濟的萌發，使在校所學的知識與技能難以適應畢業后工作的需要，只有不斷學和掌握新的知識、獲取新的信息，才能適應未來社會——學習化社會的需要。因此，在使成人學生掌握必要的基本理論、基本知識與基本技能的同時，重視成人學生自主學習和獲取信息能力的培養，必須成為成人教育目標創新的重要內容。
5．適應新經濟對知識綜合化的要求，培養成人學生完善的知識結構
與工業經濟時代由于生產的專門化對人才知識專門化的要求不同，新經濟時代由于生產的綜合化要求人才的知識結構也必須是綜合的。這就是通常所說的專才與通才的區別。工業經濟特別是中期以前的工業經濟需要的是專才，工業經濟后期開始提出通才的要求，而新經濟所需要的人才必須是通才，這種人才必須具有較廣泛的知識基礎。新經濟對通才的需要還決定了知識更新率的加快和社會職業變換的頻繁。適應新經濟發展的要求，成人教育目標中關于學生知識結構的要求必須轉變，要由原來過于重視專門化的知識結構，轉變為強調綜合化的知識結構，以此增強成人學生對瞬息萬變社會的適應能力。總之，適應新經濟要求，在成人教育目標中的人才知識、技能和能力方面，要把成人學生培養成為基礎較寬、適應能力較強的通才；從整體培養目標上來說，就是要培養創新型、綜合型、應用型等發展的專業人才。這是現代學科發展的需要，也是現代人才的需要，更是新經濟時代的需要。
目標教育論文:淺談普通高等學校國防教育教學目標與教學內容淺析
論文關鍵詞： 普通高等學校 國防教育 課程定位 教學目標 教學內容
論文摘 要： 關于普通高校國防教育的教學目標和國防教育在整個教學體系中的定位問題是一個很重要的問題，本文作者對此問題進行了分析，并在此基礎上進一步分析了國防教育教學內容設置的相關問題，通過對教學目標和教學內容的相關研究分析，提出了一些在教學內容安排方面的想法，對普通高校國防教育的發展有著一定的積極意義。
目前，國防教育在我國普通高等學校教學體系當中是一個不可或缺的內容，在國家開設國防教育的通知文件精神指導下，很多普通高等學校都紛紛開設了相應課程。毫無疑問，此課程對于增強學生的愛國主義觀念，開拓學生的視野，以及增強民族凝聚力方面都起到了相當重要的作用。但是國防教育課程在各個學校實施的過程當中，還存在各種各樣的問題。本文對此從以下兩個方面進行了探討，希望以此能夠對今后國防教育課程在各個普通高等學校的良性開展起到一種積極的作用，從而使國防教育在普通高等學校整個教學體系當中更加完善。
一、普通高等學校實施國防教育課程定位及教學目標分析
在普通高等學校實施國防教育課程的過程中，如何對課程進行定位是一個很關鍵的問題。對此問題，存在各種各樣的觀點，但歸納而言，有兩類觀點比較典型：一類觀點認為普通高等學校并不是軍事院校，國防教育課程可有可無；另一類觀點認為國防是一個國家的頭等大事，所以在普通高等學校實施國防教育也就成了至關重要的一件事情，并認為國防教育課程的重要性甚至超過了專業課程，提出大學生應掌握軍事知識和相關軍事技能。
對于以上兩類典型觀點必須加以深入分析與思考，以助于我們明確國防教育在普通高等教育體系當中的定位及其教學目標。以下我們從幾個側面對于兩類觀點進行相應的分析。
提出及時類觀點的群體對于國防的理解是片面而單薄的。在我國古代偉大兵書《孫子兵法》開篇言道：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”短短的幾句話，便形象生動且具有理論高度地指出了國防對于一個國家的重要性。另外，通過翻閱古今中外大量的事例都可以看出全民具有國防意識對于一個國家是何等的重要，這樣的事例可以說不勝枚舉。遠的暫且不說，歐洲小國瑞士兩百多年的和平和全民表現出的尚武精神與不屈不撓的意志是一個好的說明。自宣布中立以來，瑞士人的一次戰爭是1798年抵御拿破侖侵略，此后的200多年間，他們沒卷入過任何戰爭，包括兩次世界大戰。其國防教育體制極其完善，民眾國防意識極強。正是這種強烈的國防意識造就了瑞士的長期和平。歷史上無數事例表明，國防不單單是軍人和政府的事情，它與這個國家中的每一個個體都密不可分，每個個體的國防意志匯成整個國家的意志，因此輕視普通高等學校國防教育的觀點有其無法避免的片面性。
第二類觀點認為國防教育在普通高校何時也不能放松，且要學生深入掌握軍事知識和軍事技能，這也是有失偏頗的。在新中國成立后的相當一段時間，由于錯誤地估計了國際形勢，我國長期處于緊張的戰備狀態，當時的口號“早打，大打，打核戰爭”或許可以更形象地說明這一點。在當時，全國各個部門都投入到了戰備狀態中，消耗了大量的國力。前車之鑒，后事之師，在當今非戰時狀態下實施國防教育，要每個公民接受的軍事專業技能訓練。這樣的做法毫無必要，甚至很有可能帶來嚴重的負面作用。目前，和平與發展已經成為世界主流，片面夸大的畸形國防教育并不能對一個國家的防務起到良好的作用。因此，在普通高等學校國防教育在整個教育體系當中的定位上，不能走向另一個極端，專業技能與人文素養的相輔相成才能培養出發展的合格人才。由此，我們不能夸大國防教育在普通高等學校教育體系中的作用。
鑒于前面對于兩種觀點的分析，可以看出，國防教育課程在普通高校課程體系中的定位，必須適應它本身的職能和作用，才能起到更好的作用。過于夸大國防教育的重要性固然不好，對之忽視也會導致諸多弊端。以此可以得出結論，普通高校的國防教育目標重點并不是為了培養指揮官和戰士，并不需要的專業軍事技能訓練，它的定位應該是重點強化學生的國防意識和愛國主義精神，同時提高大學生的綜合分析能力和素質。這一點，應該是普通高校國防教育的主要目的。
二、普通高等學校國防教育教學內容分析
在探討了國防教育課程定位和教學目標的基礎上，以下進一步分析關于國防教育教學內容設置方面的問題。因為教學內容是為教學目標服務的，教學目標則對教學內容的設置安排起到一種指導性的作用，二者是不可分割的一種因果關系。
普通高校國防教育教學內容包括很多方面，本文主要探討其中最重要的課堂教學的內容。關于普通高校的國防教育的課堂教學內容基本包括如下幾個大的類別：現代國防、軍事理論、軍事思想、軍事高科技、國際軍事形勢等。對于這幾個方面內容的安排實施，存在一些不同的看法，但是主要是集中在不同內容在教學過程中的比重的安排上面。有些觀點認為軍事思想方面的內容應該設置多一些，有些觀點則認為軍事高科技方面的內容要多一些，存在著種種的分歧。合理分析各種觀點，確定切實可行的課堂教學內容成為一個亟待解決的問題。
通過前面及時個問題的分析我們已經得出，普通高校的國防教育的目標與定位主要就是要培養學生的國防意識和強化愛國主義精神。在這樣的前提下，我們再來分析國防教育課堂教學的內容安排思路就會變得清晰。在課堂教學所包括的幾個大類當中，現代國防的內容可以認為是強化國防意識的直接內容，國際軍事形勢由于與現代國防密切相關，可以認為是準直接內容，而軍事思想、軍事理論和軍事高科技由于偏重于軍事且相對專業化而可以被認為是強化國防意識的間接內容。合理地統籌安排和分配這幾個內容就成了課堂教學內容的重點。
在對前面提出的幾個教學大類的分析可以看出，現代國防可以作為國防教育的“主干”，國際軍事形勢可以作為“分支”，而其他幾個內容可以比作分支的“樹葉”，三部分內容組成一個有機的整體，缺一不可。其目的都是為了強化學生的國防意識，增強愛國主義觀念。這樣一來，在國防教育中，現代國防和國際軍事形勢在每一個學校的國防教育課程中都應該是不可缺少的。而作為“樹葉”的軍事思想、軍事理論和軍事高科技則可以根據每個學校的具體情況加以確定，對于理工科院校，由于所學專業與現代軍事科技密切相關，因此不妨多設置有關軍事高科技方面的內容。同理，對于文科為主的院校，可以相應地減少軍事科技的內容，而加大軍事思想、軍事理論方面內容的分量。如此一來，必然會收到良好的效果。這樣靈活地安排教學內容，可以充分調動學生學習的熱情，收到很好的增強學生的國防意識和提升愛國主義情操的效果。
由此可見，對于國防教育教學內容的安排不應是刻板的、一成不變的，而應當是在不違背教學目標的前提下的生動活潑的設置和安排。由此才能因材施教、因地制宜。我們祖國古代偉大的教育家孔子在長期的教育實踐中，充分體現了因材施教這一觀點。他提出了“人性差異”的觀念，以“性相近也，習相遠也”作為理論指南，在教育實踐中“教人各因其材”，教授弟子三千，其中賢人七十二，同樣學習詩書禮樂、文行忠信，但程度不同，能力各異。史實表明，正是孔子因材施教才造就了門下諸多棟梁之材。同理，國防教育也是如此，對于不同學科、不同地區及不同背景的學生應給予各有差異的教學內容，應在不違背教學目標的原則下實現一種靈動的教育方式。
綜上所述，本文對普通高校國防教育課程定位和教學目標進行了分析，在此基礎上，進一步探討了普通高校國防教育課程教學內容的安排等方面的問題，并對此提出了一些看想法，希望能夠拋磚引玉。望各界有識之士一起努力，為完善和提高我國普通高校的國防教育事業作出貢獻。
目標教育論文:關于目標管理模式下研究生黨員教育體系的構建
論文摘要：新時期研究生黨員的特殊性進一步顯現，其教育管理面臨難以解決的問題。通過目標管理模式以彰顯研究生黨員的先進性，其包括創新意識、品質和研究技能三個要素。研究生黨員的目標管理遵循制定目標、確立實施策略和考評成果這些環節，目標管理的實施將成為研究生黨員教育體系中的“朝陽產業”。
論文關鍵詞：目標管理；研究生；黨員教育；先進性
新形勢下高校研究生的黨建工作需要增強實效性和科學性，我們可以借鑒目標管理的原則和方法將基層黨組織的基本職責采用定性和定量的方式加以分解，落實到每一個研究生黨員的身上，通過制定研究生黨員的教育目標、確立實施策略等方式，動態地管理研究生黨員。研究生黨員的目標管理模式從行為科學理論衍生出來，結合黨的建設的傳統經驗，有效地提升了管理績效。在研究生黨員中采用目標管理的理論和方法，既吸收了傳統學生黨員教育的經驗，又可以解決傳統管理模式下存在的問題，從而探索行之有效的研究生黨員教育模式。
一、高校研究生黨員群體的特殊性
根據2009年黨內統計數據，全國黨員隊伍穩步增長，總數比上年增長了2.7%，具有大專以上學歷的黨員繼續保持增長勢頭，增長了1.7個百分點，發展大學生黨員的數量占全國發展黨員總數的38.5%，黨員隊伍中具有研究生學歷的占2.1%，比例有所提高。
研究生黨員具有一定的專業理論知識，思想上較為開明活躍，由于研究生黨員年齡跨度大，生源來源多種多樣，科研方向大相徑庭的特點決定了它內在的特殊性。及時，研究生黨員的比例較高，占到研究生總數的40%~50%，不少學生在本科學習中逐漸加入黨組織，他們的自我意識較強，擁有較強的自我教育管理能力，為我們在研究生黨員中開展目標管理打下了良好基礎。第二，由于改革開放的逐漸深入，物質的誘惑和追求導致研究生黨員的集體意識削弱，自我傾向日益明顯。第三，研究生黨員在入黨前后表現差距大，沒有起到黨員模范作用，“入黨前拼命干，入黨后松一半”生動地描述了部分黨員淡化權利和義務的現象。隨著對自身要求的降低，導致學業成績下降，更奢談公益服務和主人翁意識。
當前研究生黨員教育存在的難點有：重視專業素養，輕視思想道德修養，個別研究生黨員平時專注于專業知識的學習，放松了理想信念的磨礪，對我黨的基本、重大理論問題認識模糊；個別黨員存在極端的自私自利，在現代化與西化中了放棄了的傳統道德；第三，學習時間分散，研究生的學習方式與本科生存在極大差別，目前研究生的學制一般為3年，課堂教學只占學習時間的少部分，學位取得主要依靠科研課題的研究，專業化趨向極其明顯，因而組織研究生黨員進行集體的學習教育活動存在較大不便。
二、目標管理模式彰顯研究生黨員的先進性
研究生黨員的教育，必須牢牢把握保持先進性這個核心。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出“對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用，保持先進性，是貫徹鄧小平理論和‘三個代表’重要思想的核心，是黨的建設的生命線”。在新形勢下，研究生黨員的思想觀念和價值取向發生了很大的變化，保持他們的先進性，是擺在我們面前的一個嚴肅、現實的課題。
在思想、組織、作風等方面所展現出來的先進性是研究生黨員素質的重要體現，先進性的涵義和側重點隨著時代的變化而變化，具有一定的情景性。在強調民族創新和國家創新的浪潮中，研究生黨員先進性應包括意識創新、品質和研究技能與方法的推陳出新。
（1）意識創新為研究生黨員提供了蓬勃的思想動力，也為其科研活動提供了指南。意識的創新包括了兩方面的內容：一是經驗豐富意識，立足于研究課題的本質，以經驗豐富為目標，不簡單、盲目地重復他人的研究；二是創造性思維，創造性思維意味著在研究中敢于打破常規，懷疑一切，尤其敢于挑戰，打破固有僵化的思維定勢。
（2）合理的知識結構、良好的科學素養以及刻苦勤奮的鉆研精神等的品質是研究生黨員發揮先進性的基礎。首先，合理的知識結構是從事科研活動并取得成就的前提條件。現代學科的發展呈現不斷的分化和綜合，戰略新興學科和交叉學科不斷產生，各個學科在邊緣和中心之間相互轉化，這些需要研究生黨員拓展知識面，形成合理的知識結構，成為有寬厚的學科基礎的復合型人才。其次，謙虛謹慎的科學研究態度，在實事求是的基礎上遵循學術規范，形成的科學素養。再次，勤奮刻苦的鉆研精神是品質的重要方面。縱觀人類歷史上重大的科技進步，從來都是經過艱苦卓絕的努力而得到的。在追求的過程中，急功近利的冒進、貪大好多的奢求從來都不會獲得成功。
（3）研究技能與方法的推陳出新是研究生黨員先進性的又一重要方面。研究生黨員要想在科研實踐中體現出與時俱進，就必須在研究技能和方法上不斷推陳出新。研究技能的不斷改進包括將思維和操作技能在現實和超常規兩個層面相結合，操作技能的超常規創新是及時獲取近期信息的方法論要求。研究技能能否突破，是將意識創新和品質由潛能和理想轉化成現實的關鍵點和主要媒介。
通過理論分析和實踐引導，目標管理模式有利于激勵研究生黨員的創新意識，塑造創新品質，提升和強化創新技能，進而彰顯研究生黨員的先進性。
三、研究生黨員教育在目標管理中的范式分析
1954年，彼得·德魯克（Peter Drucker）在其名著《管理的實踐》中提出了“目標管理”的概念，[2]其后他又提出“目標管理和自我控制”的主張。目標管理（Management by Objective）是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得業績的現代管理方法。彼得·德魯克認為，并不是有了工作才有目標，而是相反，有了目標才能確定每個人的工作；如果一個領域沒有目標，這個領域的工作必然被忽視。因此管理者應該通過目標對下級進行管理，當較高層管理者確定了組織目標后，必須對其進行有效分解，轉變成各個部門以及各個人的分目標，管理者根據分目標的完成情況對下級進行考核、評價和獎懲。
由此，研究生黨員的目標管理須遵循目標的制定、確立實施策略和考評成果這一環節。
首先制定科學的目標：（1）我們必須要明確研究生黨員實施目標管理的理論依據和原則。制定考核指標時依據高校在建立創新型國家和建設和諧社會的時代背景下的黨建目標，以《中國共產黨黨章》和學校的研究生黨員教育管理的規章和文件為理論依據，把握好原則。樹立正確的人生觀、價值觀是研究生黨員實施目標管理時選擇科學目標導向性的依據。（2）科學制定目標管理的考核依據和標準。如何保障研究生黨員在目標管理中的自主性是我們制定考核指標過程重點思考的問題，它的關鍵點是結合黨員的一般性和特殊性，把其考核依據劃分為“標準指標”和“擴展指標”。“標準指標”針對了研究生黨員教育的一般性特點，面向所有的研究生黨員；“擴展指標”針對了研究生黨員在不同學習階段和不同的專業方向的特殊性。（3）研究生黨員的目標管理不僅在形式上，在實踐中也要發揮黨員干部的主體性。一方面要做好目標管理的宣傳，讓研究生黨員細致了解“標準指標”，同時也要讓研究生黨員參與制定“擴展指標”。這種在自下而上方式會使廣大研究生黨員產生對目標管理方式的認同和積極參與，明確考核目標的要素后將促使熱情地投入到學習中，達到自我激勵，增強自我管理使命感。
確立實施策略：研究生黨員的目標管理要注重性和普遍性，應該首先樹立以人為本的理念。目標管理的實施階段需要研究生黨員不斷轉換角色，既要做好管理者，也好做好被管理者，通過自下而上和從上到下的堅決執行來實現。（1）明確每個黨員的責任范圍，強化自我管理的意識，確定在目標管理中研究生黨員達成目標的數量、時間要求，強化責任意識和主人翁意識，充分發揮每一名研究生黨員的自主性和創造性。（2）加強研究生黨員的過程管理，提高研究生黨員之間交流的效率和質量，創新研究生黨建模式，從強調結果到重視過程，在這一過程管理中確定一些“關鍵點”作為控制點。（3）采取靈活的措施，以多渠道的管理來保障目標管理指標的實現。堅持做到“縱向管理到底，橫向管理到邊”；做到形式和方法靈活，同時堅持標準，“動態管理到人，靜態管理到位”。
合理考評成果：這才能對研究生黨員在新一輪目標管理中的定位起到明晰、同時起到激勵和導向作用。考評成果時要做到：（1）堅持內外結合。不僅要求研究生黨員自評，同時也要有民主評議會，還要采取群眾調查及導師意見結合的方法，增大客觀因素的可控性，減少主觀因素的負面影響。根據研究生黨建的鮮明特點，應將部分務虛的指標轉化為實實在在的量化指標。但由于黨建工作自身的特點，不能量化，必須堅持實事求是的原則，采取定量與定性相結合的方式，提高目標管理成果的可用性和可控性。（2）考評，著重強調“擴展指標”的特色。不同專業方向的研究生黨員在知識結構、研究意識等方面不盡相同。所以“擴展指標”的評價要依據研究生黨員不同的專業方向的特點而有所不同，體現出研究生黨員教育中的綜合素質評價，突出研究生黨員教育的實效性。（3）考評須確定一定的激勵標準。考評過程要有客觀的量化標準，考核達成目標的程度，同時要評價研究生黨員的主觀努力程度，根據設定的激勵標準給予激勵，不僅給予精神上的獎勵，同時也應有一定的物質獎勵，同時將考評結果存檔，以備在每年的評優評先工作中確定的研究生，也可以作為助學金評選的標準之一。（4）考評工作結束以后，需要及時反饋成果到每一名研究生黨員，同時每一期確定的教育目標、實施策略和考評形式要保持必要的連續性，確保目標管理的連續開展。
四、目標管理是研究生黨員教育的“朝陽產業”
在研究生黨員教育中運用目標管理對黨員教育體系提出了很高的要求，它有助于塑造黨員良好的形象，提升高校研究生黨建工作的效率。研究生黨員必將在社會生產實踐的各方面發揮積極的帶頭作用，同時目標管理也增強了研究生黨支部的向心力，充分發揮了高校黨建工作的思想政治優勢，尤其體現了基層黨組織非凡的組織領導能力，它突出表現在以下方面。
通過目標管理研究生黨員獲得評價的比例大幅度增長，同時更加主動地發揮了高級人才社會服務的功效。目標管理模式對研究生黨員教育的制度建設起到了推動作用，它完善了黨員小組的學習制度，規范了發展黨員的工作，強化了組織紀律觀念。支部組織生活成為研究生黨員交流研究課題的重要渠道，同時豐富了高校學生黨建中組織活動的內涵。在教育管理的方法和手段上，充分發揮網絡宣傳的陣地作用；在實踐方面，結合社會熱點問題和專業知識，鼓勵研究生黨員走入社會，增強了研究生黨員的大局觀，增強了他們的政治敏銳性，彰顯了研究生黨員的先進性，不僅提高了研究生黨員自身的素養，同時也增強了高校研究生黨員教育的實效性。
廣大研究生是未來高素質創新人才群體的主體力量，研究生黨員則是研究生群體中先進性的集中代表。現階段，通過目標管理模式加強研究生黨員教育，才能永葆先進性，為創造和諧大學校園、為中華民族的偉大復興而貢獻力量，目標管理在研究生黨員教育體系中必將成為“朝陽產業”，進一步煥發活力。
目標教育論文:試析思想政治教育本科專業的培養目標
論文摘要：經過多年探索的高等學校思想政治教育本科專業要體現馬克思主義理論一級學科的整體性精神，其人才培養目標既包括培養社會各界的思想政治工作者，又包括培養中小學德育工作者，還要為馬克思主義理論學科的研究生輸送合格生源。這個培養目標的明確不但有利于高校整合學術資源，為思想政治教育特色專業建設提供基本思路，而且有利于拓寬大學生的就業渠道和發展路徑。
論文關鍵詞：思想政治教育專業；思想政治工作者；德育工作者；馬克思主義理論學科
建國以來，基于研究和宣傳馬克思主義的需要，高校曾經設立哲學、政治經濟學、科學社會主義、中共黨史、中國革命史、中國社會主義建設以及政治教育、馬克思主義基礎、思想政治教育等本科專業。其中前六者的學科基礎是單一性的，主要對馬克思主義進行分行分類的研究和教學，后三者的學科基礎是綜合性的，主要對馬克思主義進行整體性研究，有鮮明的教育性。隨著學術的發展，前六者逐步從高校本科招生目錄中淡出，后三者也發生了新的變化。把后三者整合為思想政治教育專業符合學科發展的邏輯，也是高等教育經濟原則的要求。因而，思想政治教育本科培養目標就要體現這種整合精神，既要培養社會各界的思想政治工作者，又要培養中小學的德育工作者，并在此基礎上為馬克思主義理論一級學科的研究生輸送合格生源。
一、為社會各界培養思想政治工作者
1983年6月國營企業職工思想政治工作綱要》(試行)提出，為了提高思想政治工作干部的政治素質和業務能力，要籌辦以培養思想政治工作領導干部為目標的政治院校。綜合性大學、文科院校，各部委、總局所屬的大專院校，有條件的都要增設政治工作專業或政治工作干部進修班。同年7月中共中央下發了批轉該Ⅸ綱要》的通知，認為綱要》是現代化建設時期加強和改進職工思想政治工作的～個很好的文件，其基本精神、原則和方法，具有普遍指導意義。為了貫徹落實該文件，1984年4月，((教育部關于在十二所院校設置思想政治教育專業的意見》提出，為了適應新時期思想政治工作的需要，教育部決定在部分高校設置思想政治教育專業，采取正規化的方法培養大專生、本科生和第二學士生等各種規格的思想政治工作人才該專業培養目標是“使學生成為德智體發展，又紅又專的思想政治工作的專門人才”。這是我國第～次采取正規化的辦法培養思想政治工作者。1993年l0月《國家教委關于高等學校思想政治教育專業辦學的意見》規定該專業的培養目標是“在黨政機關、學校、企事業單位從事思想政治教育工作的各級專門人才”。從這個文件看出，思想政治教育專業培養目標由“高校思想政治工作人員”擴展到“黨政機關的思想政治工作者”。
隨著該專業的發展，各高校根據自己的實際把培養目標擴展開來，主要為黨政軍機關、企事業單位、社會團體等社會各界培養思想政治工作專門人才。
1．高等學校
高校是思想政治教育專業的及時個服務對象。1984年設置該專業的當年主要為高校培養思想政治工作人員。同年6月《教育部關于在高等學校舉辦思想政治教育本科班的意見規定其培養目標是使高等專科文化程度的“高等學校思想政治工作干部”提高馬列主義理論水平和政策水平，畢業后繼續從事思想政治工作或思想政治教育專業的教學、科研工作，招生對象為“在高等學校從事思想政治工作三年以上的現職思想政治工作人員”。1986年，國家教育委員會關于試辦思想政治專業在職第二學士學位班的意見規定，為了給高等學校思想政治教育專職人員提供更多學習機會，以提高其思想政治素質和業務水平，從1987年起試辦思想政治教育第二學士學位班。1987年9月《關于思想政治教育專業培養碩士研究生的實施意見》仍然強調其培養目標主要為高等學校及黨政機關培養思想政治工作者和思想政治教育專業的教學、科研人員。
2．黨政軍機關
思想政治工作是我黨的優良傳統，掌握思想教育是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節，著重從思想上建設黨是我黨的一大特色。但近年來，由于國際、國內環境的影響，加上有些地方黨組織對思想政治建設重視不夠，許多黨員干部理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、價值觀念扭曲。面對這種嚴峻的挑戰，我們必須努力加強和改進黨的思想建設，充分發揮黨的思想政治優勢。思想政治教育專業服務于黨建，為黨務部門輸送專門的政工人才是本專業設置的重要使命。行政機關以及立法、司法機關是國家的權力機關。立法機關是民意表達機關，行政機關是法律執行機關，司法機關是法律監督和裁判機關。在這個系統中，黨的領導是根本保障，而思想政治工作是黨實現領導的基本手段黨組織和政工部門就是通過耐心細致的思想政治工作，總攬全局、協調各方，使國家權力系統得以有效運轉。
軍隊政治工作是黨在軍隊中的思想工作、政治工作和組織工作，是為軍隊建設和完成作戰任務提供政治保障、精神動力和其他服務的工作。政工人員主要由軍事院校的軍隊政治工作專業來培養，但不能滿足需求，還要地方院校的思想政治專業培養的人才來補充。因此，有不少地方院校的思想政治教育本科培養目標把為軍隊培養政工人才包括在內。
3．企事業單位、社會團體
企業單位是以盈利為目的的獨立核算的法人或非法人單位，包括國有企業、集體企業、私營企業等。事業單位一般是國家設置的帶有一定公益性質的機構，它履行一定的管理和服務職能，宗旨是為社會服務。企事業單位一直是思想政治工作的重要領域，工人運動首先發生在企業領域。當前，我國改革進入攻堅階段，發展進入關鍵時期，面臨許多新情況、新問題，需要發揮黨的政治優勢，加強和改進企事業單位思想政治工作。而提高政工干部隊伍的素質是做好思想政治工作的關鍵，要求專業化的政工人員來充實隊伍，使思想政治工作擺脫經驗形態，向科學形態邁進。社會團體是當代中國社會、政治生活的重要組成部分。現有全國性社會團體近2000個，其中有行政編制或事業編制的社會團體近200個，其中，全國總工會、共青團、全國婦聯的地位特殊，中國文聯、科協、僑聯、作協、殘聯、紅十字會等也有重要影響。這些社會團體是黨團結和聯系社會諸行業的群眾性組織，思想政治工作是黨領導這些組織的基本手段。正是通過黨的思想政治工作，促使社會各行業堅持馬克思主義的指導，走社會主義道路。
二為中小學培養德育工作者
中小學德育對青少年健康成長和學校工作起著導向、動力、保障作用。1998年3月中小學德育工作規程》規定，學校黨組織的負責人、主管德育工作的行政人員、思想品德課和思想政治課的教師、班主任、共青團團委書記和少先隊輔導員是中小學德育工作的骨干力量。為中小學培育德育工作者是思想政治教育專業的基本職責。
1．為中學培養德育工作者
為中等學校培養政治理論師資是政治教育專業設置的初衷，1952年9月中共中央關于培養高等、中等學校馬克思列寧主義理論師資的指示》提出，“各大行政區應選擇具備適當條件的高等學校··設立政治教育系或政治教育專修科，培養中等學校的政治理論師資。”按照這個指示，1953年北京師范大學首開政治教育專業，逐漸鋪開，全國設立政治教育專業的高校很多，這一模式延續到改革開放的新時期。1988年4月，原國家教委下發((普通高等師范院校本科專業目錄》(征求意見稿)，針對專業設置存在過細過窄的現象，擬將“政治教育”專業改名為“思想品德和政治教育”專業，1990年6月正式定名為“政治與思想品德教育”專業。1991年4月原國家教委印發了關于高等師范院校本科政治與思想品德教育專業改革的意見，針對該專業只培養政治理論課教師，而不培養德育工作者的狀況，明確規定其培養目標為“中等學校合格的思想政治課教師和德育工作者”。這是一次重要改革，培養目標拓展到全部中學德育工作者(思想政治課教師也是德育工作者)。1993年7月調整普通高校本科專業目錄，將政治與思想品德教育專業(師范類)與思想政治教育專業(非師范類)合并，統稱思想政治教育專業，保留中等學校政治課教師(師范生)和培養思想政治工作者(非師范生)兩個培養目標。1998年公布改革開放以來第三次修訂的普通高校本科專業目錄仍將思想政治教育專業分為師范類和非師范類，師范類的培養目標是“能在中等以上學校從事馬克思主義理論和思想政治教育學科的教學、科研的高級專門人才”，非師范類則培養“能在黨政機關、學校、企事業單位從事思想政治工作的專門人才”。
從以上梳理看出，初始的師范類“政治教育”專業中間經“政治與思想品德教育”專業最終定為“思想政治教育專業”，與非師范類思想政治教育專業合并，其培養目標一直有中學政治課教師，現在演化為中學德育工作者，這是一個逐步走向的過程。中學德育工作者的骨干力量主要有以下幾類人員：及時，分管德育的副校長。中等學校一般設一名副校長分管德育工作，主要職責是組織德育隊伍，審定德育工作計劃，督促檢查班主任工作，檢查政教處工作，協調共青團、少先隊、學生會等部門的工作。第二，政教處工作人員。政教處(有的稱教導處、德育處或教育處)是在校長領導下實施德育的職能部門，具體組織安排學校的德育工作。第三，班主任是班級實施德育大綱的具體組織者，班主任工作做好了，學生德育工作就落到了實處。第四、思想政治課教師是從事思想政治課教學的專業人員，是學校德育隊伍的重要骨干。他們扮演雙重角色，既要做思想政治理論的傳播者，又要做思想品德的示范者。第五，團隊干部。共青團、少先隊作為青少年的群眾性組織，是青少年學習共產主義的學校，是黨和政府進行德育工作的有力助手。
2．為小學培養德育工作者
長期以來，為了滿足普及小學教育對教師的需求，我國建立了三級師范體制，即中師、師專和師范大學，分別培養小學、初中和高中教師。其中，中師培養的是全科教師，這種培養模式在當時的情況下滿足了普及小學教育對教師的需求，弱點是不利于小學教師的專業化發展，社會上并不太認同小學教師職業是專業性工作。原因是多方面的，學歷低是原因之一，這就要求提高小學教師的學歷。近年來設置的小學教育本科專業就是這種努力的結果。1997年4月教育部“培養本專科學歷小學教師的專業建設研究”立項，1998年秋，原南京曉莊師范學校與南京師范大學聯合成立南京師范大學曉莊學院，率先創辦了我國教育史上及時個本科學歷的小學教育專業，隨后，首都師大、上海師大、東北師大相繼開設此專業。該專業的設立解決了我國小學教師高學歷化的要求問題，又為師范教育由三級向二級師范過渡提供了新思路，但仍然不能解決小學教師的專業化問題，培養的仍然是全科教師。為了解決這一問題，有些學校設置文理兩個方向，但仍然不能從根本上解決，因為文理分工不是真正的學科劃分。小學教育專業的發展陷入了困境。
正在發生的教師教育改革為小學教師的專業化提供了出路。教育部2003年工作要點》提出提高辦學層次，推進師范院校改革，鼓勵綜合性大學開展教師教育。新世紀以來，教師培養模式的改革基本上是循著綜合性大學的思路進行的，在綜合性大學開設教育學院，在師范院校開設非師范專業，一些師范院校改制成綜合性大學。這種改革符合國際教師教育的發展趨勢，便于同國際接軌。從1998年始，一些綜合性大學和師范大學進行了教師教育模式的探索。有的學校在前3年中開設普通教育課程，學科基礎課程和綜合課程融為一體，不分專業。第4年，除開設少量的專業選修課外，綜合性大學著重對學生進行教師教育理論和技能的訓練，以增強學生的師范性素養。此乃“3+1”模式。有學者主張探索“4+1”模式(本科四年加一年教育專業課程)和“4+2”模式(本科加兩年教育碩士)等。師范教育向教師教育的改革是國際潮流，也符合我國的實際，既解決了小學教師的高學歷化的要求問題，也解決了小學教師的專業問題。
小學德育工作者培養可以采取教師教育的模式，“3+1”模式、“4+1”模式和“4+2”模式均可探索。前幾年學習思想政治教育專業，不分師范類和非師范類，通過幾年的培養，能夠勝任思想政治工作的要求。然后讓那些愿意從事小學德育的學生繼續修教師教育課程，取得小學教師資格，成為高學歷、專業化的小學德育工作者。
三為馬克思主義理論一級學科的研究生輸送生源
高校本科不但要培養應用型人才'還要為研究生輸送生源。一個專業為哪個學科輸送生源決定于這個專業主要接受的是哪一個學科的規訓。用馬克思主義理論學科調整充實后的思想政治教育本科能夠為馬克思主義理論學科的研究生輸送合格生源。
1．思想政治教育本科專業的孵化器職能
1984年Ⅸ教育部關于在十二所院校設置思想政治教育專業的意見》規定的“專業必修課程參考目錄”提供了3類理論課程：基礎課、專業基礎課和專業課。基礎課主要有哲學、政治經濟學、科學社會主義或國際共產主義運動史、中共黨史、中國社會主義建設基本問題等，專業基礎課主要有教育學、心理學、倫理學、法學等課程，專業課主要包括馬列原著、思想政治教育概論、黨團工作等。只有馬克思主義理論課構成一個體系，該專業主要接受的是馬克思主義理論的學科規訓，主要為馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義與國際共產主義、中共黨史等學科輸送生源。而這些學科又分別屬于哲學、經濟學、政治學等學科門類，不但跨一級學科，而且跨門類。這說明當時思想政治教育本科不成熟，沒有自己穩定的學科基礎，接受的規訓來自多學科，也為多個學科門類輸送生源。正是由于它的不成熟，使它成為改革開放之初學科恢復時期其他學科和專業的孵化器。從馬克思主義哲學中衍生了哲學學科門類，有些學校在此基礎上申報哲學本科專業；在政治經濟學課程基礎上衍生出整個經濟學課程體系，在此基礎上設立了經濟學本科專業；在科學社會主義與國際共運以及中共黨史課程基礎上衍生出政治學相關學科，在此基礎上設立了政治學本科專業；許多學校的法律專業本科也是從思想政治教育專業的法學概論課程基礎上衍生出來的思想政治教育本科的孵化器職能發揮得很充分，很多高校正是在此基礎上進行專業建設和學科建設，有了人文社會科學的學科群以及文科專業的專業群。
2．馬克思主義理論學科對思想政治教育本科的調整充實
2005年12月《國務院學位委員會、教育部關于調整增設馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科的通知終結了思想政治教育本科的孵化器職能，為本專業提供了屬于自己的一級學科，該專業從此有了自己的學科基礎。馬克思主義理論一級學科下設五+--級學科，即：馬克思主義基本原理、馬克思主義發展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育。2008年，又增設中國近現代史基本問題研究二級學科，置于馬克思主義理論一級學科下。這樣，馬克思主義理論一級學科就有了六個二級學科，形成了學科體系。值得注意的是2005年l2月64號文件的一段話：“建立馬克思主義教育與教學體系。在本科教育中，設立馬克思主義基礎專業，培養政治素質好、思想品德優良、具有較好馬克思主義基礎知識的大學生。在研究生教育中，培養德智體發展、政治素質高、理論方向正確、具有比較高的馬克思主義素養和理論功底、并能用馬克思主義立場、觀點和方法分析研究當代現實問題的碩士研究生和博士研究生。”梅榮政教授主張在現有的思想政治教育本科專業之外另起爐灶，設置馬克思主義基礎專業，為馬克思主義理論一級學科的碩士和博士生提供本科生源。對此學界有不同看法，但并未引起廣泛關注，討論不多。此問題關涉學科建設和專業建設，值得深入思考和討論。是另起爐灶好，還是依托思想政治教育本科專業，調整、充實其培養方案好呢?筆者認為，后者更好。主要理由如下：
及時，這是規范和改造現行思想政治教育本科的需要。該本科專業學科基礎混雜，馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義與國際共運、中共黨史等學科分別屬于哲學、經濟學、政治學等學科門類，學者分別屬于不同的學術共同體。這些圍繞一個本科專業來轉，給人的印象是該本科是個大雜燴，學生是“萬金油”式非專業學生。報考研究生時，學生流向不同的學科門類，有的從哲學進入中國哲學和西方哲學領域，有的從政治經濟學進入西方經濟學領域，有的從科學社會主義進入政治學理論領域，有的從國際共運進入國際關系領域，有的從黨史進入史學領域，這種現象在其他本科專業中絕無僅有。第二，這是為馬克思主義理論一級學科提供本科生源的需要。馬克思主義理論一級學科的碩士、博士學位點很多，但只有思想政治教育二級學科有本科生源。現行馬克思主義理論學科研究生素質不高，不能滿足研究的需要。學位論文選題不規范，遵循本科路徑進入馬哲、政治、科社、黨史領域，造成馬克思主義理論一級學科的空殼化。如果用該一級學科所屬六個二級學科作為主干課程改造現有思想政治教育本科專業，問題迎刃而解。馬克思主義理論一級學科建設的困境和思想政治教育本科的困境就能同時解決。第三，這種調整符合教育經濟原則。如果在思想政治教育本科之外另起爐灶設立馬克思主義基礎本科專業，兩專業同時并存，兩班人馬互不交又地從事本科教學，這是學術資源的浪費。思想政治教育是馬克思主義理論的價值實現方式，馬克思主義與思想政治教育一體貫通。兩個專業同時設置，課程建設、教材建設、教學團隊建設都將是十分尷尬的事，一所大學如果搞兩套這樣的建設，資源有限，無能為力，搞一套建設則與兩個專業的名稱不符。只有合二為一，用馬克思主義理論一級學科調整、充實、改造思想政治教育專業，才能名實相副，有利于建設和管理。
四．研究思想政治教育本科培養目標的現實意義
思想政治教育本科培養目標的明確對于高校和大學生雙方都有重要的現實意義。主要包括如下幾個方面。
1．有利于高校明確學科定位，整合學術資源
思想政治教育本科與公共思想政治理論課在多數學校都是分屬兩個部門，一個歸屬于政法學院(政治與公共管理學院、哲學與公共管理學院等)，一個歸屬于社科部(或馬列部)，兩支隊伍分別進行學科建設和課程建設。如果按照上面的論述，修改思想政治教育本科培養目標，優勢明顯。原因如下，及時，思想政治教育本科的及時個培養目標是黨政軍機關、企事業單位的思想政治工作者，而高校黨政部門、各院系黨務工作者、輔導員都是從事思想政治工作，二者具有一致性。這樣，高校的廣大思想政治工作者都可以到思想政治教育本科承擔一定的教學和管理任務，因此，思想政治教育本科的教師資源將是十分豐富的，根本不存在缺少專業教師的問題。這些從事實際思想政治工作的人員給思想政治教育本科生上課有自己獨特的優勢，黨的書記講黨建課，團的書記講團的工作課程，太恰當不過。第二，思想政治教育本科的第二個培養目標是中小學德育工作者，公共課教學部門進行大學生德育教學，根據整體構建大中小學德育體系的要求，中小學德育與大學德育是縱向銜接、螺旋上升的一致性關系，故思想政治教育本科課程與大學生公共思想政治課的課程要求具有一致性，這樣，兩支教學隊伍可以整合。第三，思想政治教育本科的第三個培養目標是為馬克思主義理論學科的研究生輸送生源，而思想政治教育本科教師、公共政治課教師、廣大高校思想政治工作者的學科歸屬都是馬克思主義理論學科。這三支隊伍是思想政治教育本科生專業成長的引路人。
2．為思想政治教育特色專業建設提供基本思路
專業建設是高校人才培養的基礎和保障條件，也是反映高校綜合水平和競爭力的一項主要指標。特色專業因其所具有的稀缺性、不可替代性決定了它必然是高校品牌創建的重要因素。思想政治教育專業由教育部統一確定，全國趨同性較強。
如何在不違背專業性質的基礎上辦出特色是個普遍問題。思想政治教育特色專業，首先要求是思想政治專業，能體現馬克思主義理論學科的精神實質，其次是如何在此基礎上根據社會需求和本校資源狀況提煉特色。思想政治教育本科專業的三個培養目標為高校特色專業的建設提供了思路，不同的高校可根據自己的情況分別在某一培養目標上下功夫。及時，綜合性本科院校可在思想政治工作者的培養上下功夫。1984年設置該本科專業的高校，開設此專業之初培養目標就定位在思想政治工作者上。這類高校應利用其歷史資源進一步凝煉特色，課程設置要向思想政治工作者方向傾斜，比如黨的建設、團的工作、社會調查等課程應得到重視。不同的學校還可在部門思想政治教育方面體現特色，如黨內思想政治教育、企業思想政治教育、農民思想政治教育、軍隊思想政治教育、公民教育，等等。第二，師范院校的思想政治教育專業，應發揮其師范教育優勢，在中小學德育工作者的培養上著力。原來的師范類思想政治教育專業以培養中學德育工作者為主，且幾乎所有高校雷同。而新思想政治教育本科培養目標之一是中小學德育工作者，小學德育工作者是一個亞目標。有些學校可以在小學德育工作者的培養上定位，開設小學德育、少先隊工作等方面的課程。第三，全國重點大學可以把特色定位在為研究生輸送生源上。重點大學學術資源豐富，本碩博學位點齊全，本科生素質較高。這類高校的課程應向理論性傾斜，如馬克思主義原著選讀、專業英語等。
5．有利于拓寬就業渠道和發展方向
大學生就業問題已經引起了社會各界的關注，但解決這一問題是一個系統工程，有社會方面要做的工作，也有高校要做的工作。這里只論述高校要做的工作。原來的師范類思想政治教育本科生就業方向只是中學思想品德課和思想政治課教師，非師范類本科生就業方向是考公務員，且方向不明確。考研究生是一個前進方向，但學科取向不明確。新的培養目標為就業和升學開拓了視野。及時，可到中小學從事德育工作。這里的德育工作既包括思想政治課教師，也包括其他德育工作者，如少先隊、青年團工作、黨務工作、宣傳工作。小學德育工作者需要專業化，而現行的小學很少有專業化的德育工作者，新進小學教師將更多地要求高學歷、專業化第二，可到黨政軍機關、企事業單位、社會團體從事思想政治工作。黨政機關需要思想政治工作者，也是就業的主要方向；軍隊也是該專業的就業方向，本科生可以走從軍這條道路到軍隊施展專業才能；企業是本科生重要的選擇，當前國有企業、集體企業都很缺乏的思想政治工作者社會團體作為就業渠道未受到重視，工會、共青團、婦聯都需要高素質的思想政治工作者，尤其是專業化工作者。第三，可考取馬克思主義理論學科的研究生。該學科初建，不太成熟，迫切需要有志氣、有才華的年輕人勇于探索，敢于攀登，為馬克思主義理論學科建設作出貢獻。這是一個關系黨和國家生死存亡的學科，是一個有遠大前途和充滿挑戰的學科。
