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農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力管理論文
黨的十六屆三中全會提出了堅持以人為本，、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。上午，汪恕誠部長做了一個非常重要、十分深刻的報告，對貫徹落實科學發(fā)展觀、做好明年和今后的水利工作進行了的部署，提出了明確的要求。按照會議安排，我就樹立和落實科學發(fā)展觀，實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快水利的改革與發(fā)展談幾點認識。
一、把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，更新和完善水利發(fā)展觀念
科學發(fā)展觀是我們黨根據(jù)新中國成立以來特別是改革開放以來的發(fā)展實踐，針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，借鑒國外經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，為實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，表明了黨對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。科學發(fā)展觀是我國建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，也是水利改革與發(fā)展所必須遵循的重要指導(dǎo)思想和基本原則。
樹立和落實科學發(fā)展觀，必須領(lǐng)會科學發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵。以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，是一切工作的出發(fā)點和歸宿，體現(xiàn)了黨的宗旨和執(zhí)政理念。堅持以人為本，就是要一切從人民群眾的需要出發(fā)，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容，是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，構(gòu)建社會主義和諧社會。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本要求，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
樹立和落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)水利工作，必須樹立六個觀念：一是以人為本的觀念。把廣大人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的水利問題，確保飲水安全、防洪安全和用水安全；二是人與自然和諧的觀念。正確處理人與自然、人與水的關(guān)系，充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，在水利建設(shè)中避免和減少人類活動對水和自然的侵害；三是節(jié)約資源的觀念。以建設(shè)資源節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標，樹立節(jié)水意識，完善節(jié)水機制，建設(shè)節(jié)水型社會，加強水資源統(tǒng)一管理，提高水資源的利用效率和效益，促進水資源的可持續(xù)利用；四是保護環(huán)境的觀念。水是維系良好生態(tài)環(huán)境的最基本要素，要重視生態(tài)環(huán)境問題，加強水資源保護和水環(huán)境治理，正確處理水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，維系河流健康生命；五是統(tǒng)籌發(fā)展的觀念。根據(jù)流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)和東中西部發(fā)展對水利的不同需求，統(tǒng)籌考慮水資源條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，科學確定水利發(fā)展目標、速度、規(guī)模和水平，促進水利與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；六是改革創(chuàng)新的觀念。深化水利改革，理順體制、創(chuàng)新機制、健全法制，強化水利的社會管理和公共服務(wù)職能，提高水利依法行政和服務(wù)于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。
二、按照科學發(fā)展觀的要求，實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路
98’大水以來，水利改革與發(fā)展進入了一個新的階段。在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，水利建設(shè)取得了巨大的成就，有力地支撐和保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。水利部黨組從經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和水利工作的實際出發(fā)，在系統(tǒng)總結(jié)多年治水實踐的基礎(chǔ)上，按照人與自然和諧相處的理念，提出了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水新思路。近幾年的實踐表明，這一治水思路貫徹了中央水利工作方針，是科學發(fā)展觀在水利工作中的直接體現(xiàn)。
幾年來，各級水利部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，水利改革與發(fā)展實現(xiàn)了一系列重大跨越。一是水利投入大幅度增加，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。98年以來，中央共投入水利建設(shè)資金2400多億元，年均投入300億元以上。長江干堤加固等大江大河大湖治理取得重大進展，南水北調(diào)和治淮建設(shè)啟動，農(nóng)村人飲解困、大型灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固和骨干水利樞紐工程建設(shè)取得明顯成效，水利信息化和現(xiàn)代化建設(shè)上了一個新的臺階；二是水利改革不斷深化。水利工程管理體制改革、水利建設(shè)管理體制改革、流域管理體制改革、水務(wù)管理體制改革、水利投資體制改革、農(nóng)村水利改革、水價改革推進；三是依法治水力度進一步加大。水法規(guī)體系和水行政執(zhí)法體系逐步健全，科學、民主、依法行政能力明顯提高；四是水資源管理得到加強。黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度，張掖等節(jié)水型社會建設(shè)試點，黑河、塔里木河綜合治理，引江濟太、引岳濟淀、扎龍濕地補水等取得顯著成效；五是水利規(guī)劃和前期工作取得新的突破。水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃、水利專項規(guī)劃取得重要成果，重點水利項目的前期工作步伐加快。
但是，從科學發(fā)展觀和經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求來看，水資源承載能力下降，飲水安全問題十分突出，水資源短缺已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素；江河防洪標準偏低，綜合防洪減災(zāi)體系尚不完善，頻繁的洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成嚴重威脅；水污染問題較為突出，水環(huán)境的總體狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)；水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化問題已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注。
從水利改革與發(fā)展自身來看，仍然存在著一些亟待解決的問題：對可持續(xù)發(fā)展治水思路的認識還不盡一致，貫徹落實的力度還不夠大；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，水利工程老化失修、效益衰減及安全隱患等問題較為突出，公益性水利工程良性運行維護補償政策尚未到位；水利發(fā)展中的體制性和機制性約束尚未消除，水利的社會管理和依法行政能力亟待加強；水利科技創(chuàng)新和推廣能力較低，水利信息化和現(xiàn)代化建設(shè)步伐還需進一步加快；水庫移民的歷史遺留問題較多，基層水管單位職工的生活和工作條件亟待改善。
當前及今后一個時期，是我國建設(shè)小康社會、樹立和落實科學發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期。中央對水利工作高度重視，將水利放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，國家由積極的財政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財政政策后，仍將繼續(xù)保持較大的中央水利投資力度，水利面臨著很好的發(fā)展機遇。我們要抓住機遇，開拓進取，迎難而上，貫徹落實科學發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，解決水利發(fā)展中存在的諸多問題，加快水利的改革與發(fā)展。
三、以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立水利發(fā)展目標和任務(wù)
貫徹落實科學發(fā)展觀、加快水利的改革與發(fā)展，總的來說，就是要把握一條主線，突出三個抓手，明確五個目標，構(gòu)建六大體系。
把握一條主線。就是要在水利工作中牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持中央水利工作方針，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，促進人與自然和諧，著力解決好水利改革與發(fā)展中的突出問題，提高水利服務(wù)于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力，為建設(shè)小康社會提供有力的水利支撐和保障。
突出三個抓手。一是加快發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的及時要務(wù)，也是水利工作的首要任務(wù)。只有加快發(fā)展，才能解決好事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾切身利益的水問題，才能提高水利支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力，才能推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變；二是深化改革。改革是發(fā)展的動力，也是加快水利發(fā)展的根本途徑。只有深化改革，才能建立水資源和涉水事務(wù)統(tǒng)一管理體制，才能形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的水利發(fā)展機制，才能完善依法行政、依法治水、依法管水的水行政管理體系；三是強化管理。管理是提高效益的基礎(chǔ)，也是保障水利健康發(fā)展的重要手段。只有強化管理，才能提高水資源的利用效率和效益，才能使水利工程走上良性運行的軌道，才能提高水利管理部門駕馭水利工作的能力。
明確五個目標。一是保障飲水安全。把保障飲水安全、保護人的健康生命作為水利工作的首要任務(wù)和突出重點，提高城鄉(xiāng)供水保障能力，改善供水水質(zhì)，保護飲用水源，切實解決好農(nóng)村飲水安全問題；二是保障防洪安全。以大江大河治理為重點，提高重要防洪保護區(qū)、重要城市和重要地區(qū)的防洪減災(zāi)能力，將洪澇災(zāi)害損失減少到低程度；三是保障糧食安全。以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型灌區(qū)節(jié)水改造為重點，提高農(nóng)田灌排能力和農(nóng)業(yè)用水效率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御水旱災(zāi)害能力；四是保障經(jīng)濟用水安全。以水資源合理配置和高效利用為重點，滿足經(jīng)濟總量增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大戰(zhàn)略布局對水的需求；五是保障生態(tài)用水安全。以水資源保護和水環(huán)境治理為重點，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，維系河流健康生命，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
構(gòu)建六大體系。一是防洪減災(zāi)保障體系。堅持給洪水以出路的原則，通過河道整治、堤防加固、控制性樞紐、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等工程措施，結(jié)合洪水風險管理、洪水預(yù)警預(yù)報、防洪調(diào)度指揮等非工程措施，構(gòu)建較為完善的江河綜合防洪減災(zāi)體系；二是供水安全保障體系。堅持節(jié)流與開源并舉的原則，通過大力推行節(jié)水措施，建設(shè)節(jié)水型社會，提高水資源的利用效率和效益。通過興建南水北調(diào)等跨流域和區(qū)域調(diào)水工程，形成四橫三縱、東西互補、南北互濟的全國水資源配置格局，結(jié)合骨干水源工程、各類蓄引提工程建設(shè)及非常規(guī)水資源利用，提高供水保障能力，構(gòu)建城鄉(xiāng)供水安全保障體系；三是農(nóng)村水利保障體系。堅持提高綜合生產(chǎn)能力與改善生活條件同步推進的原則，通過大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大型排澇泵站更新改造，結(jié)合人畜飲水、節(jié)水灌溉、雨水集蓄、牧區(qū)水利、農(nóng)村水電等小型水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展有效灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村水利保障體系；四是水環(huán)境安全保障體系。堅持保護與治理并重的原則，通過嚴格的水功能區(qū)劃管理，實行排污總量控制和水質(zhì)監(jiān)測，加強對重要水源地和地下水的保護，逐步恢復(fù)和改善水體功能，結(jié)合水污染治理，加大中水回用力度，提高水環(huán)境承載能力，構(gòu)建水環(huán)境安全保障體系；五是生態(tài)安全保障體系。堅持生態(tài)修復(fù)與綜合治理相結(jié)合的原則，通過坡改梯、淤地壩、小流域綜合治理等措施，結(jié)合退耕還林和封禁保護，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，對重點水土流失區(qū)和生態(tài)脆弱流域進行綜合治理，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)安全保障體系；六是水利現(xiàn)代化保障體系。堅持以信息化促進水利現(xiàn)代化的原則，通過建立水文水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水資源調(diào)度管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測和管理信息系統(tǒng)，結(jié)合水利科技創(chuàng)新，不斷提高水利信息化水平，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，構(gòu)建水利現(xiàn)代化保障體系。
四、抓好各項工作的落實，加快水利的改革與發(fā)展
貫徹落實科學發(fā)展觀、加快水利的改革與發(fā)展，要著力做好六項工作。
及時，抓好規(guī)劃的制定和前期工作，打造可持續(xù)發(fā)展水利的整體框架。一是制定好水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃。總結(jié)“十五”計劃完成情況，分析水利發(fā)展面臨形勢，明確水利改革與發(fā)展的目標、任務(wù)、布局、重點和措施，為“十一五”水利改革與發(fā)展提供規(guī)劃依據(jù)；二是編制好水資源綜合規(guī)劃。在水資源調(diào)查評價成果的基礎(chǔ)上，做好水資源配置工作，根據(jù)流域和區(qū)域水資源狀況，科學制定主要江河水資源分配方案，為建立國家水權(quán)制度、合理配置和科學管理水資源提供規(guī)劃支撐；三是做好防洪規(guī)劃的審查報批工作。盡快形成全國和流域防洪規(guī)劃成果，為完善綜合防洪減災(zāi)體系、確立洪水管理制度提供規(guī)劃基礎(chǔ)；四是加快重要流域、區(qū)域規(guī)劃及專項水利規(guī)劃的編制，完善水利規(guī)劃體系，強化水利規(guī)劃的法律地位，抓好各項規(guī)劃的實施；五是加快重點水利項目前期工作，為實現(xiàn)水利規(guī)劃目標和保持穩(wěn)定的水利建設(shè)規(guī)模創(chuàng)造有利條件。
第二，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實可持續(xù)發(fā)展水利基礎(chǔ)。一是加快飲水安全工程建設(shè)。把保障飲水安全作為水利建設(shè)的首要任務(wù)，重點解決農(nóng)村群眾飲用高氟水、高砷水、苦咸水及血吸蟲病區(qū)等水質(zhì)不達標和局部地區(qū)的飲水困難問題；二是加快以治淮為重點的防洪工程建設(shè)。加強蓄滯洪區(qū)建設(shè)，實施重點河段的堤防建設(shè)、河勢控制和清淤疏浚，加大重點海堤建設(shè)力度，加強重要跨界河流整治及國土防護，重視中小河流防洪治理和山洪災(zāi)害防治；三是加快南水北調(diào)等水資源配置工程建設(shè)。搞好南水北調(diào)工程前期工作，建設(shè)甘肅引洮等一批區(qū)域性調(diào)水工程，積極開發(fā)利用雨洪資源和非常規(guī)水資源；四是加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，在水土資源條件相對較好的地區(qū)，新建一批大型灌區(qū)，對大型排澇泵站進行更新改造，發(fā)展雨水集蓄利用，加強牧區(qū)水利建設(shè)；五是加強病險水庫除險加固和重點水利樞紐建設(shè)。盡快完成及時批病險水庫除險加固任務(wù)，加快實施第二批除險加固任務(wù)。按照水庫建設(shè)規(guī)劃，加強新建水庫的論證和審批工作，要高度重視和認真做好新建項目的水資源論證和生態(tài)環(huán)境影響評價。根據(jù)國家有關(guān)政策，妥善處理水庫移民安置、征地補償和后期扶持等問題；六是加快水土保持和生態(tài)治理。加強小流域綜合治理和水土保持生態(tài)建設(shè)，搞好黃河多沙粗沙區(qū)淤地壩建設(shè)，繼續(xù)實施塔里木河、黑河、首都水資源綜合治理；七是加強農(nóng)村水電和電氣化建設(shè)。加快小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)步伐，實施光明工程，解決偏遠地區(qū)群眾用電困難；八是加快水利信息化建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，加強水文水資源監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強重點流域、區(qū)域、城市及骨干水利工程的管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
水利建設(shè)要注重向西部地區(qū)傾斜，向東北等老工業(yè)基地傾斜，向老、少、邊、窮地區(qū)傾斜。要高度重視和認真做好水利援藏、水利定點扶貧和水利血防等工作。
第三，加快各項水利改革，理順可持續(xù)發(fā)展水利的體制機制。一是水資源管理體制改革。完善流域和區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制，進行流域管理體制改革探索，加快區(qū)域水務(wù)管理體制改革，對涉水事務(wù)實行統(tǒng)一管理；二是水利投融資體制改革。完善以公共財政為主的水利投資體制，拓寬水利投融資渠道，建立穩(wěn)定的水利投入保障機制，落實好地方配套資金，切實加強水利資金管理；三是水利工程建設(shè)和管理體制改革。推行政府投資的非經(jīng)營性水利項目“代建制”，規(guī)范水利建設(shè)市場，完善項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程安全、資金安全和干部安全。加快水管單位體制改革，建立工程管理和維護的投入機制，落實管護經(jīng)費，推進管養(yǎng)分離，精簡管理機構(gòu)，加強經(jīng)營管理，確保水利工程的良性運行和效益的發(fā)揮；四是水利國有資產(chǎn)管理體制改革。建立水行政主管部門對水利非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管制度，探索準公益性水利國有資產(chǎn)的管理體制和運營機制，完善水利行政事業(yè)性資產(chǎn)管理體制；五是推進農(nóng)村水利改革。大力推行灌區(qū)管理體制改革，鼓勵用水戶參與或直接管理。對農(nóng)村小型水利設(shè)施進行產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)和管理的積極性；六是推進水價改革。建立有利于節(jié)水的水價形成機制，推行階梯式水價，對不同水源和不同類型用水實行差別水價。在水資源緊缺地區(qū)和生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)，要逐步提高水資源費征收標準。
第四，強化涉水事務(wù)的社會管理，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展水利的管理模式。一是建立洪水管理制度。開展洪水風險分析評價，建立國家洪水影響評價制度，完善蓄滯洪區(qū)管理制度，提高蓄滯洪區(qū)管理運用調(diào)度能力；二是建立國家水權(quán)管理制度。抓緊制定國家主要江河水量分配方案，實現(xiàn)用水總量控制和用水定額管理，建立水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，培育水市場，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置；三是建立水資源節(jié)約制度。大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，建立以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，建立先進的灌溉用水制度和城市、工業(yè)補償農(nóng)業(yè)節(jié)水機制，提高農(nóng)業(yè)用水的效率和效益。在城市和工業(yè)節(jié)水方面，完善水資源論證制度，推廣節(jié)水技術(shù)和器具，提高水的重復(fù)利用率；四是建立水資源保護制度。完善水功能區(qū)管理制度，確定水域納污能力，建立排污總量控制、入河排污口登記及審批制度，加強重要水功能區(qū)和重要入河排污口的監(jiān)控。
第五，加強水利政策法規(guī)建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展水利提供法制保障。抓緊完善《水法》、《防洪法》的配套法規(guī)，研究制訂水利建設(shè)的征地補償、移民安置、生態(tài)保護等政策措施，爭取盡早出臺取水許可和水資源費征收管理條例、河道采砂管理條例、新的大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例。加強水政執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范水事行為，提高執(zhí)法能力。深化水行政審批制度改革，提高科學決策、民主決策和依法決策的水平。
在此，我想再重點強調(diào)一下移民和生態(tài)問題。當前，移民和生態(tài)問題已成為事關(guān)水利可持續(xù)發(fā)展的不容忽視的重要問題。在水利建設(shè)中，要高度重視移民安置和生態(tài)保護。根據(jù)移民安置環(huán)境容量，科學確定移民安置方案，打足移民安置投資概算，保障移民合法權(quán)益。要完善移民后期扶持政策，妥善解決水庫移民遺留問題，改善移民生產(chǎn)生活條件，增加移民收入，維護社會穩(wěn)定。要高度重視水利工程對生態(tài)環(huán)境可能帶來的影響，把保護生態(tài)環(huán)境、維護河流健康生命作為水利工作的重要理念，新建水利工程要認真做好生態(tài)環(huán)境影響評價，盡量避免對生態(tài)環(huán)境造成不利影響；已建水利工程對生態(tài)環(huán)境具有不利影響的，要在科學論證和綜合分析的基礎(chǔ)上，切實采取有效措施，妥善加以解決。
第六，加強科技創(chuàng)新和隊伍建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展水利的活力。建立水利科技創(chuàng)新體系，加強科技攻關(guān)，抓好水利關(guān)鍵技術(shù)的研究和推廣，提高水利科技含量和現(xiàn)代化水平。加強水利隊伍建設(shè)、思想作風建設(shè)和廉政建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)水利人才，弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，把水利改革與發(fā)展的各項工作落到實處。
貫徹落實科學發(fā)展觀、加快水利的改革與發(fā)展，是各級水利部門的重要任務(wù)。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快水利的改革與發(fā)展，開創(chuàng)水利工作新局面，為建設(shè)小康社會做出新的貢獻。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展論文
1．缺乏指導(dǎo)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀區(qū)劃和規(guī)劃
當前我國發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)仍帶有一定的盲目性。具體表現(xiàn)在有些地方不顧客觀規(guī)律、不考慮本身條件，而是按主觀愿望辦事，在那些適合某種節(jié)水農(nóng)業(yè)措施或已有某種節(jié)水農(nóng)業(yè)措施的地方，不作周密分析，不按經(jīng)濟規(guī)律辦事，又去發(fā)展另一種節(jié)水農(nóng)業(yè)措施；在那些水源極為貧乏，開采難度很大而適合發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的地方，卻不顧一切建設(shè)節(jié)水灌溉工程；或不考慮自身經(jīng)濟實力和農(nóng)民接受能力，一味追求高新技術(shù)，造成盲目投入或重復(fù)投入等不良后果。究其原因，主要是缺乏指導(dǎo)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀區(qū)劃和規(guī)劃。各種節(jié)水農(nóng)業(yè)措施都有其一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件、社會經(jīng)濟情況而定。因此，極有必要從宏觀上在全國范圍內(nèi)研究節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、類型、標準、潛力、效益和政策等問題，為決策提供系統(tǒng)的科學依據(jù)。
一個國家或地區(qū)，采取什么技術(shù)路線和戰(zhàn)略措施實現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，對節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系極大，必須對與節(jié)水農(nóng)業(yè)有關(guān)的各種自然因素、技術(shù)因素和社會因素進行綜合的分析論證，并在此基礎(chǔ)上作出總體規(guī)劃，以指導(dǎo)我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。自然條件主要包括土地條件、氣候條件和水資源條件。如在土地條件中，坡度大的山區(qū)丘陵區(qū)、土壤滲透性大的地區(qū)都適宜發(fā)展噴灌，而平原地區(qū)、特別是井灌區(qū)宜發(fā)展管道灌溉和渠道防滲。在氣候條件中，多風地區(qū)不適宜發(fā)展噴灌，氣候特別干燥蒸發(fā)很大的地區(qū)，必須認真考慮噴灌蒸發(fā)損失的問題。水資源條件主要考慮缺水程度，在嚴重缺水又需要發(fā)展灌溉的地區(qū)，應(yīng)選擇節(jié)水率高的先進節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌或滴灌。技術(shù)因素包括采用何種節(jié)水灌溉技術(shù)，當前可供選擇的有對傳統(tǒng)的地面灌溉技術(shù)進行改造，如在井灌區(qū)實現(xiàn)管道輸水，渠灌區(qū)襯砌渠道，大畦改小畦，采用節(jié)水灌溉制度等；運用新的灌水技術(shù)如噴灌、微灌、膜上灌及波涌灌等；采用綜合節(jié)水技術(shù)，即在灌溉中同時采用工程、生物、管理等措施使之更加節(jié)水，如在實行灌溉的同時，選用耐旱品種、培肥改土、田面覆蓋、加強用水管理等可較大幅度提高灌溉水的利用率。社會因素主要應(yīng)考慮灌溉發(fā)展的歷史背景、作物布局、國力與經(jīng)濟水平以及科學管理能力。在國外，無論是發(fā)達國家或是發(fā)展中國家，都對發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的宏觀決策很重視，結(jié)合本國的特點確定了不同的發(fā)展模式。埃及、印度、巴基斯坦等國灌溉規(guī)模很大，以引地表水灌溉為主，但國力有限，走的是改造更新傳統(tǒng)的灌溉系統(tǒng)，發(fā)展節(jié)水地面灌溉技術(shù)為主的道路。以色列、沙特阿拉伯、阿曼等國，灌溉規(guī)模較小，水源短缺，但經(jīng)濟實力很強，則以噴灌、滴灌等高新技術(shù)作為其實現(xiàn)節(jié)水灌溉的技術(shù)路線。美國、前蘇聯(lián)等國，地面灌溉規(guī)模宏大，且經(jīng)濟實力與技術(shù)實力雄厚，既注意改造原有的地面灌溉系統(tǒng)，又大規(guī)模發(fā)展噴、滴灌等先進技術(shù)，既注意發(fā)展節(jié)水灌溉工程技術(shù)，又注意結(jié)合灌溉采用農(nóng)業(yè)措施和用水管理措施，走的是綜合節(jié)水農(nóng)業(yè)的新路。
根據(jù)我國的國情，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)到底應(yīng)走一條什么樣的道路，同樣必須進行深入的研究，因此極有必要在全國范圍內(nèi)研究制定節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃，以便針對我國的特點，對不同類型區(qū)實行分類指導(dǎo)，提出發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，避免在發(fā)展上產(chǎn)生盲目性。
規(guī)劃要在區(qū)劃的指導(dǎo)下進行，計劃要根據(jù)規(guī)劃來安排，可通過調(diào)查研究，先制定節(jié)水灌溉區(qū)劃，然后在區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)國民經(jīng)濟對節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，進行分析研究后，再制定節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃。節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容包括：
（1）通過水資源、土地資源、作物結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量水平、需水量、灌溉農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測等因素的分析，分區(qū)評價水土資源的平衡狀況和節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性，以及節(jié)水農(nóng)業(yè)應(yīng)達到的程度和規(guī)模。
（2）通過對灌區(qū)歷史和現(xiàn)狀的調(diào)查，研究現(xiàn)有灌區(qū)的特點、形式及對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，分析灌區(qū)面臨的問題以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對灌溉的要求。
（3）統(tǒng)一節(jié)水農(nóng)業(yè)的衡量指標及其定義，確定指標的定量，研究制定我國現(xiàn)階段應(yīng)參照的節(jié)水農(nóng)業(yè)標準體系。
（4）通過對水土資源平衡和農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、技術(shù)水平、管理水平、節(jié)水的投入產(chǎn)出、社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益以及各種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式的已有經(jīng)驗等諸因素的論證評價，提出選擇確定節(jié)水農(nóng)業(yè)途徑的原則及分析程序。
（5）根據(jù)節(jié)水農(nóng)業(yè)的特點，研究確定分區(qū)要素和指標，進行節(jié)水農(nóng)業(yè)分區(qū)，以指導(dǎo)各個不同類型區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（6）根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長遠發(fā)展要求，充分考慮制約節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，制定節(jié)水農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，提出今后一定時期內(nèi)，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)需要發(fā)展的規(guī)模和相應(yīng)的投入。
（7）提出今后發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的對策建議。
2．沒有一個統(tǒng)一的可操作的節(jié)水農(nóng)業(yè)標準和定量指標體系
盡管目前采取的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施很多，但節(jié)水節(jié)到什么程度才算節(jié)水，效益高到什么程度才算高效，用哪些指標來衡量，國內(nèi)外都沒有一個統(tǒng)一的標準。當前國內(nèi)大多以工程形式來定，如實行噴、微灌、渠道防滲、管道輸水或大畦改小畦即為農(nóng)業(yè)高效用水。由于沒有一個定量的概念，工程之間的標準相差很遠。有的地方將噴灌機擁有量乘上理論控制面積即為噴灌工程面積；有的管灌工程畝均管長只有2～3m地埋管，有的甚至1m也沒有，全部為地面軟管；渠道防滲到達什么程度才算合格也無法衡量。有不少所謂節(jié)水工程，由于片面追求降低投資，工程非常簡陋，節(jié)水效果甚微；有的只采取某種單項技術(shù)措施，雖然少用了灌溉水，但效益提高不大。這些都給發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)宏觀決策帶來一種虛假的印象，即發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)只需很少的投入。如果不能用科學實事求是的方法反映節(jié)水農(nóng)業(yè)的標準，將會給全國統(tǒng)籌安排帶來困難，直接影響到節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出的效益。當前我國大規(guī)模發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的計劃正在起動，為指導(dǎo)全國節(jié)水農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，保障節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的質(zhì)量，制定我國節(jié)水農(nóng)業(yè)指標體系是當務(wù)之急。
由于節(jié)水農(nóng)業(yè)包含從水源到輸配水、灌水、管理及作物耗水等環(huán)節(jié)，我國地域遼闊各地的自然條件又差異較大，節(jié)水農(nóng)業(yè)的形式和規(guī)模亦不相同，因此節(jié)水農(nóng)業(yè)絕不能用單一指標來衡量，應(yīng)該是一個體系，包含有一整套相互之間有聯(lián)系的指標內(nèi)容。又由于節(jié)水農(nóng)業(yè)高效用水的程度不僅與國民經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求有關(guān)，而且更與國力有關(guān)，即受國家和農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)高效用水的投入能力制約。因此節(jié)水農(nóng)業(yè)高效用水指標應(yīng)有階段性，隨著國家的經(jīng)濟水平和技術(shù)水平的提高，指標也跟著提高。考慮到我國目前的國情，節(jié)水農(nóng)業(yè)高效用水指標體系中不宜設(shè)指標過多、過繁以便于操作；指標不宜定得過高，以便大多數(shù)地區(qū)通過努力可以達到。通過對已有資料的分析研究，可按照用水指標、工程指標和效益指標三個層次建立節(jié)水農(nóng)業(yè)高效用水指標體系，這些指標包括：
（1）用水指標。是直接衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)節(jié)約用水程度的指標。當前我國采用的節(jié)約灌溉用水的技術(shù)措施有工程技術(shù)措施和非工程技術(shù)措施兩種。對于工程技術(shù)措施而言應(yīng)包括輸水技術(shù)和田間灌水技術(shù)兩部分，即水從水源經(jīng)渠道或管道進入田間入口的輸配水技術(shù)；又從田間入口進入到作物根系層的灌水技術(shù)。灌溉時的水量損失主要有：①滲漏損失，包括各級渠道（管道）滲漏（輸水損失）和田間深層滲漏等。影響滲漏損失因素主要是水文地質(zhì)條件，土壤的透水性能、渠道襯砌或管材的材質(zhì)及接縫（接頭）的密封性，以及渠道或管道的水力要素等；②蒸發(fā)損失，渠道中的蒸發(fā)損失較小，約占其滲漏損失的1／20～1／50；田間蒸發(fā)損失則較大，與土壤特性、氣候特性、作物覆蓋程度及土壤含水量有關(guān)；③田面流失，灌溉水引入田間后，由于水流過大，灌水溝、畦規(guī)格與灌溉水流不相適應(yīng)，水稻田的田埂不堅固，或采用不合理的灌水方法等，都會造成田面流失；④泄水流失，主要由于配水工作與田間灌水工作不協(xié)調(diào)，控制建筑物不完整以及不良的灌水習慣（如夜間不灌溉、長流水的串流等）所造成；⑤渠堤的決口或管道破裂跑水損失，由于質(zhì)量不好，或超過安全流量（壓力），以及巡護檢查不周所造成。最直接反映工程技術(shù)措施節(jié)約用水程度的指標是灌溉水利用水系數(shù)，系數(shù)愈大灌溉用水的效率就愈高。非工程技術(shù)措施即是針對作物的需水特性，在不降低單產(chǎn)或總產(chǎn)的前提下，在作物的某幾個或某個生育期減少或不供給灌溉水或改變供水的方式，以達到節(jié)約灌溉用水的目的。直接反映非工程技術(shù)措施節(jié)約用水程度的指標是作物的節(jié)水灌溉定額。
（2）工程指標。是間接衡量工程技術(shù)措施節(jié)約用水程度的指標，即在無法或不易確定灌溉水利用系數(shù)時，如何用相應(yīng)的工程指標來代替。當前我國常用的農(nóng)業(yè)高效用水工程技術(shù)有渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌、微灌、平整土地劃小畦塊、膜上灌、坐水點種以及水稻灌溉中取消串灌等措施。通過對這些高效用水工程技術(shù)措施的典型測定，可以找出達到一定灌溉水利用系數(shù)時所需的工程標準，以此作為判斷農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)的指標，具有操作性強、農(nóng)民易掌握的優(yōu)點，是制定節(jié)水農(nóng)業(yè)指標體系的重點。可考慮用渠道防滲襯砌率、畝均低壓管道長度、田間灌溉工程技術(shù)要求等指標來表示。
（3）效益指標。是直接衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)效益的指標，節(jié)水農(nóng)業(yè)的效益主要表現(xiàn)在用較少的水投入取得較高的農(nóng)作物產(chǎn)量和凈產(chǎn)值。農(nóng)作物的高產(chǎn)除和用水有密切關(guān)系外，還依賴于良種、施肥、耕作栽培和管理，因此反映產(chǎn)量的效益指標應(yīng)能體現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)措施的作用，可考慮用水分生產(chǎn)率來表示。農(nóng)作物的凈產(chǎn)值直接取決于投入和產(chǎn)出，與采取的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、種植農(nóng)作物的種類以及管理水平有關(guān)，亦是反映某個地區(qū)、某種作物采用某種高效用水技術(shù)措施是否合算的主要指標，可用效益費用比來表示。
3．對采用綜合技術(shù)發(fā)揮整體效益重視不夠
我國在過去發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的過程中，往往只注意單項的工程技術(shù)，如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌，而沒有很好地將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施予以配套、形成綜合技術(shù)。因此，常造成雖節(jié)水但產(chǎn)生效益并不高。
在工程節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展綜合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，達到節(jié)水、高產(chǎn)、高效是當前世界各國研究的一個重點。水肥綜合管理受到世界各國的普遍重視。大量的研究結(jié)果表明水肥在作物生長發(fā)育過程中是兩個相互影響，相互制約的因子，適宜的灌水可以促進肥料轉(zhuǎn)化及吸收利用，提高肥料的利用率，而適宜的施肥也可以調(diào)節(jié)水分利用過程，提高水分利用率。通過肥水同步監(jiān)測確定作物灌水與施肥的時期和數(shù)量組合已在許多先進國家的農(nóng)田管理中普遍應(yīng)用，其中最為突出的當推美國、以色列等國家利用滴灌系統(tǒng)對作物同步供給水分及養(yǎng)分，這種水肥供給方式才真正做到了水肥同步。在利用耕作措施調(diào)控農(nóng)田水分利用狀況，充分發(fā)揮水、光、熱等自然資源的作用，提高農(nóng)田生產(chǎn)率及水分利用效率方面，美國、前蘇聯(lián)等國家做了大量的研究工作，也提出了許多行之有效的技術(shù)措施。對于地面覆蓋保墑技術(shù)，國外的許多研究機構(gòu)做了大量細致的研究工作。除了進行大規(guī)模田間試驗，研究覆蓋的保墑、增產(chǎn)效果及效益外，還對覆蓋后農(nóng)田的水、汽、熱交換規(guī)律及水鹽運動規(guī)律進行了較為詳細、深入的分析研究，取得了許多研究成果。各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有時可以單獨應(yīng)用，但在更多情況下要考慮多種因子如何組合，形成最為優(yōu)越的整體，即多種措施如何綜合集成，這也是世界上許多國家都十分重視的一個研究課題。以色列在這方面做了大量的研究，也取得了十分明顯的效果。以色列建國40年來，在田間灌水全部采用滴灌和噴灌的基礎(chǔ)上，結(jié)合合理的調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，水肥同步供給，大量發(fā)展保護地栽培等措施，形成了節(jié)水、高產(chǎn)、高效的技術(shù)體系，農(nóng)田平均灌溉定額從1949年的每畝571m3下降到目前的371．4m3，但同期灌溉作物產(chǎn)量卻以每年3％的速度遞增，單方水的產(chǎn)值也提高了3倍，達到2美元，效益十分顯著。
我國目前已有采取各種節(jié)水措施的灌溉面積約2億畝，但這些面積上所采用的節(jié)水措施主要是工程節(jié)水措施，以提高水的利用率為主要目標，各項非工程節(jié)水措施，比如綜合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，節(jié)水灌溉制度以及全灌區(qū)的水源優(yōu)化調(diào)度及灌溉預(yù)報技術(shù)應(yīng)用的面積還很小。造成許多節(jié)水工程雖然投入很大，也配備了大量的節(jié)水灌溉設(shè)備，但田間用水效率并沒能相應(yīng)的提高。一些田塊灌水時偏大，灌溉不均勻，水浪費現(xiàn)象嚴重，而另一些田塊則在作物受旱較重時也不能得到及時灌溉，所以總的水分利用效率難于有較大的提高。在我國已有的灌溉面積中，非工程節(jié)水措施的應(yīng)用程度還很低，在節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展中大面積推廣應(yīng)用，發(fā)揮巨大作用的前景也是十分看好的。非工程節(jié)水技術(shù)與工程節(jié)水技術(shù)措施相比，具有投資少，見效快，容易實施的優(yōu)點。有許多技術(shù)農(nóng)民可以在短時間內(nèi)掌握，并能夠以家庭為單位組織實施，因而具有大范圍、大面積推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)。
工程節(jié)水技術(shù)與非工程節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，形成高度集成的綜合節(jié)水技術(shù)體系是當前節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，也是許多國家研究的熱點。兩方面的技術(shù)措施相互配合、相互補充，形成覆蓋從水源管理，經(jīng)輸水、配水，到作物吸收利用并轉(zhuǎn)化為最終收獲物的整個水分利用過程的節(jié)水技術(shù)體系，才能較大限度的提高水的利用率及利用效率。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系在我國有著非常廣闊的應(yīng)用前景。如果能在我國已有的灌溉面積上推廣應(yīng)用，使灌溉水的利用率提高15％，糧食作物的水分生產(chǎn)率達到每立方米1．5kg，則每年可節(jié)水600億m3，不僅可以極大的緩解日益嚴重的水資源危機，并可為我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，為21世紀末增加糧食產(chǎn)量500億kg提供良好的基礎(chǔ)。
我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究在提高工程節(jié)水技術(shù)的同時，也已開始將注意力放在綜合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的研究上。根據(jù)不同節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)的自然、經(jīng)濟特點，采取合理施肥、蓄水保墑的耕作技術(shù)、地膜和秸稈覆蓋保墑、化學制劑、合理調(diào)整作物的種植結(jié)構(gòu)，選用耐旱作物及節(jié)水品種，以充分利用灌溉水、自然降水和地下水，提高水的利用效率，達到節(jié)水、高產(chǎn)、品質(zhì)和低耗的目標。但是，由于農(nóng)、水專業(yè)各自的局限性，以及各專業(yè)多側(cè)重于本專業(yè)的技術(shù)研究，在農(nóng)、水兩方面的適用技術(shù)如何緊密地相互配合，形成有機的統(tǒng)一體，使水的利用率和利用效益都能充分發(fā)揮研究得還不夠深入，遠遠滿足不了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。如各種節(jié)水灌溉技術(shù)條件下的水肥運動、吸收、轉(zhuǎn)化利用規(guī)律；耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)如何與節(jié)水灌溉技術(shù)的配水相結(jié)合；各種單項農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)如何在不同的作物上及不同的節(jié)水灌溉技術(shù)條件下綜合應(yīng)用等問題都需要進行深入、系統(tǒng)的研究，才能保障綜合節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。
4．開發(fā)各種灌溉水資源力度不大
根據(jù)水利發(fā)展“九五”計劃和2010年規(guī)劃，我國目前在建供水工程供水能力約450億m3，南水北調(diào)供水工程約為330億m3，再加新建引額濟烏、引松濟長、引江濟淮等一批蓄水、引水工程，也只能新增加供水量1200億m3左右，加上現(xiàn)有供水能力，使全國總供水量有可能在2010年達到6200億～6500億m3。根據(jù)需水預(yù)測結(jié)果表明，2010年全國總需水量將達7300億m3左右，供需缺口近1000m3，將比目前全國缺水量增加一倍以上。估計到2030年缺水額度還將大幅度增加，水將嚴重制約社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。潛在威脅非常令人擔憂。
目前北方地區(qū)水資源開發(fā)利用率已達50％以上，其中淮河流域片、海河流域片的水資源開發(fā)利用率已達到90％以上，部分地區(qū)開發(fā)利用率已達100％～120％以上；黃河流域片，不考慮河道沖沙用水量，水資源開發(fā)利用率也達到了64％～66％。水資源已處于嚴重枯竭狀態(tài)。供水水源非常脆弱，調(diào)節(jié)潛力逐步減小，很難確保連續(xù)干旱年足量供水要求。北方地區(qū)隨著流域開發(fā)程度加深，農(nóng)、林產(chǎn)品數(shù)量成倍增長，流域蒸騰蒸發(fā)量（即耗水量）加大，土壤水利用量提高及潛水位大幅度降低，同等氣候條件下，河川徑流量、地下水補給量都將顯著減少。即我國水資源數(shù)量將趨于明顯減少趨勢，特別是北方地區(qū)。根據(jù)華北地區(qū)的資料分析表明，全區(qū)年徑流系數(shù)50年代為0．18，60年代減至為0．15，70年代減為0．14，80年代已減至0．098。在相同降水量條件下，80年代可能產(chǎn)生的地表徑流量只有50年代的54％。其中河北省在相同降水量條件下，80年代所產(chǎn)的河川徑流量只有50年代的45％。徑流量減少，特別是中小水源徑流量的大幅度減少，對北方地區(qū)現(xiàn)有供水工程的供水保障將構(gòu)成越來越嚴重的威脅。水質(zhì)污染越來越嚴重威脅供水量和用水安全性。根據(jù)水利部對1991年全國主要江河近1800多個水質(zhì)監(jiān)測斷面資料、700條河流、近10萬km河長進行的水質(zhì)評價結(jié)果表明，其中污染河長已達到4．6萬km，占評價河長的47％，即全國約有近一半河流的水質(zhì)已受到較嚴重程度污染（為Ⅵ類和Ⅴ類水），其中淮河流域污染河長占評價河長73％，海河流域污染河長占評價河長69％，松遼流域占60％，黃河流域占71％，太湖流域占73％。可見，黃、淮、海三大流域片，既是全國缺水最嚴重的地區(qū)，也是全國水污染最嚴重的地區(qū)。說明水污染既與工業(yè)、城市廢污水排放量及其處理程度有關(guān)，也與本地的缺水情況有關(guān)。即越缺水污染越嚴重，水污染嚴重又加劇了缺水。目前，我國許多灌溉渠道特別是干支渠道已逐步變成了工業(yè)、城鎮(zhèn)的廢污水排泄通道，越來越嚴重威脅農(nóng)業(yè)用水的安全性。根據(jù)預(yù)測，我國2010年的工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水量將比目前增加1倍左右，到2030年將增加到4倍左右，因此，21世紀水污染對供水的潛在威脅非常嚴重，對此必須有足夠的認識，并積極加以治理。
由于我國水土資源的地區(qū)分布不相匹配，要解決一些地區(qū)的缺水問題，必須在更大的范圍內(nèi)尋求資源的優(yōu)化配置，調(diào)整資源與經(jīng)濟發(fā)展的格局。要根本解決北方的缺水問題，迫切需要修建一批跨流域的調(diào)水工程。根據(jù)國家社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，以及財力等條件，2000年全國需新增供水能力400億～500億m3，總供水能力達到5800億m3左右，基本解決人畜飲水困難；2010年全國總供水能力達到6500億～7000億m3，華北地區(qū)、沿海地區(qū)和重要城市的缺水問題得到緩解，農(nóng)業(yè)缺水的嚴峻局面可望得到緩和。為實現(xiàn)上述目標，扭轉(zhuǎn)我國北方地區(qū)和沿海地區(qū)嚴重的缺水局面和改善重要糧棉生產(chǎn)基地的水利條件，亟待興建一批關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展全局性的重大水利工程，為我國21世紀的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5．節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐不快
目前，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備、材料生產(chǎn)企業(yè)小而分散，多以生產(chǎn)單項設(shè)備、產(chǎn)品為主，相當部分企業(yè)屬作坊式，批量少、質(zhì)量差，價格高。大多數(shù)企業(yè)缺乏自身發(fā)展的能力，長期依賴國家的投入，技術(shù)改造困難，生產(chǎn)條件落后，難以接受新技術(shù)，不但產(chǎn)品陳舊，而且也致使當前我國有上百項節(jié)水農(nóng)業(yè)新成果難以轉(zhuǎn)化進入市場。我國已建的許多節(jié)水農(nóng)業(yè)工程也因設(shè)備質(zhì)量差、性能落后，不能充分發(fā)揮效益，甚至報廢，在很大程度上挫傷了農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的積極性。由于我國目前發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)多以單項技術(shù)為主，設(shè)備和產(chǎn)品及材料的生產(chǎn)單一、分散且零亂，即使通過培訓(xùn)，農(nóng)民也難以正確掌握各種技術(shù)設(shè)備的性能和使用方法，加上服務(wù)體系不健全，抑制了農(nóng)民購買新設(shè)備，采用新技術(shù)的積極性。一方面我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)還比較落后，亟待發(fā)展，而另一方面我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)支持體系和管理服務(wù)保障體系又很不相適應(yīng)，這已成為阻礙我國節(jié)水農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。必須改變現(xiàn)有這種小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的模式，而代之采用工業(yè)化的方式，即實行規(guī)模生產(chǎn)、企業(yè)化管理，將發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的全過程納入產(chǎn)業(yè)化的軌道，按市場經(jīng)濟的規(guī)律來發(fā)展，促進我國節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備生產(chǎn)上檔次、上規(guī)模、增效益，確保21世紀中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
要加快我國節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，可通過實施節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程來實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)化工程就是解決大規(guī)模發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)條件下的工程設(shè)計、技術(shù)參數(shù)、工藝標準、質(zhì)量控制、產(chǎn)品標準、資源條件、生態(tài)環(huán)境等問題，完成由實驗室向工廠、由小面積向大面積的跨越，實現(xiàn)科學技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、社會可行性、環(huán)境資源可行性的完整統(tǒng)一。促使生產(chǎn)企業(yè)自我投入發(fā)展的積極性，實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模化、工藝操作的規(guī)范化和技術(shù)產(chǎn)品的標準化。為了適應(yīng)市場，將把目前許多復(fù)雜的單項技術(shù)組裝配套，物化為簡單的一個產(chǎn)品成一套裝備。使軟技術(shù)硬化，使復(fù)雜的技術(shù)簡單化。通過大規(guī)模的示范檢驗，將對我國目前上百個生產(chǎn)企業(yè)進行篩選、淘汰，形成一批名牌產(chǎn)品，不但能滿足國內(nèi)的發(fā)展的需求，而且要進入國際市場。屆時，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備不再采用推廣的方式來擴散，而是通過積極的廣告宣傳，一定規(guī)模的示范、上乘的質(zhì)量保障、優(yōu)良的售后服務(wù)，使農(nóng)民主動認識、接受和自覺使用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。
6．科學研究滯后，缺乏發(fā)展后勁
由于各種行之有效的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上大面積推廣應(yīng)用中獲得顯著成效，有關(guān)部門對推廣工作很重視，這無疑是正確的。但也產(chǎn)生了一種偏向，認為節(jié)水農(nóng)業(yè)的技術(shù)已經(jīng)成熟，不需要再強調(diào)開展研究，因此投入節(jié)水農(nóng)業(yè)研究的經(jīng)費增加得很少。盡管國家科委將“節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范”列入“九五”攻關(guān)計劃，并開始實施，但節(jié)水農(nóng)業(yè)研究需要和節(jié)水灌溉工程相結(jié)合，在工程經(jīng)費不能很好落實的情況下，科研工作也很難取得進展。應(yīng)該看到我國目前推廣的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)大多數(shù)仍屬低水平的，和國外比較仍存在著較大的差距。而且現(xiàn)實推廣過程中也出現(xiàn)不少技術(shù)問題亟待解決，后勁不足的現(xiàn)象已在呈現(xiàn)。特別是節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備和材料質(zhì)量不穩(wěn)定、性能較差、品種較少，與國外先進水平差距更大。我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備存在的主要問題如下：
在渠道防滲技術(shù)方面存在的問題有：襯砌技術(shù)成本較高，影響大面積推廣，急需研究成本低，防滲性能好而又經(jīng)濟耐用的新材料與新型防滲技術(shù)；高寒地區(qū)渠道襯砌防凍技術(shù)還沒有取得突破，要從材料、結(jié)構(gòu)形式和施工工藝等方面開展深入研究；西北地區(qū)特殊土類和濕陷性黃土、鹽脹土或膨脹土適應(yīng)大變形的防滲襯砌材料及技術(shù)性差；我國中、小型渠道開挖與襯砌施工機械性能差，型號少，滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要，特別是大型渠道的襯砌施工機械設(shè)備更少。在低壓管道輸水灌溉技術(shù)方面存在的主要問題有：管件、安全保護裝置、出水口及田間地面移動多孔閘管、量水設(shè)備不配套，大多沒有定型，需要進一步定型配套，逐步達到標準化、系列化、工廠化生產(chǎn)；適用于渠灌區(qū)低壓管道輸水灌溉的品質(zhì)低價大田徑低壓管材管件基本是空白，需要進行試制并進行生產(chǎn)考核；引黃灌區(qū)管道系統(tǒng)防泥沙淤積技術(shù)及高寒地區(qū)低壓管道系統(tǒng)的抗凍技術(shù)還不成熟；低壓管道施工埋設(shè)技術(shù)設(shè)備還沒有過關(guān)，需要進一步試驗研究。在噴灌技術(shù)方面存在的主要問題有：噴頭轉(zhuǎn)動不均勻，軸套易磨損，彈簧易損壞，搖臂易斷，耐久性差；鍍鋅薄壁鋼管技術(shù)不過關(guān)，易銹蝕，移動管道快速接頭密封性差，漏水嚴重，球形掛鉤易損壞；流量、壓力調(diào)節(jié)閥品種少且不過關(guān)；噴灌泵站的自動調(diào)壓控制系統(tǒng)及節(jié)能噴頭等規(guī)格型號少、系列化程度低；大型噴灌機轉(zhuǎn)動驅(qū)動部分漏水較嚴重，小型噴灌機效率低，性能不穩(wěn)定；地埋噴灌用塑料管的接頭和管件不規(guī)范，配套性差。在微灌技術(shù)方面存在的主要問題：設(shè)備種類少，性能差，工藝落后，材質(zhì)不耐老化，特別是施肥裝置沒有形成生產(chǎn)力；過濾設(shè)備種類少，性能差，堵塞嚴重，對高含沙水、污水、咸水等水質(zhì)的過濾處理設(shè)備基本是空白；急需研制開發(fā)適合大田作物微灌的設(shè)備和技術(shù)；自動化控制設(shè)備和技術(shù)不過關(guān)，缺乏流量、壓力調(diào)節(jié)設(shè)備。在田間節(jié)水地面灌溉技術(shù)方面存在的主要問題有：進行波涌灌的間歇閥沒有定型投產(chǎn)；急需開發(fā)可以降解的用于膜上灌的塑膜；急需研制并大規(guī)模投產(chǎn)適合坐水種的簡易機械；缺乏效率高造價低的平地機械、開溝打畦機械。在節(jié)水灌溉制度方面存在的主要問題有：對非充分灌溉的基本理論缺乏系統(tǒng)研究；節(jié)水灌溉制度推廣應(yīng)用面積還較小；不同灌水技術(shù)，特別是噴、微灌條件下的節(jié)水灌溉制度研究不充分，仍沿用傳統(tǒng)地面灌溉時的灌溉制度；在不同農(nóng)業(yè)措施綜合配套作用的節(jié)水灌溉制度研究得更少。
我國目前灌溉用水量3500億m3，占全國總用水量的67％，是較大的用水戶。但我國灌區(qū)的灌溉水利用率平均只有40％左右，即從水源到田間作物，約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒有被作物直接利用，灌溉后農(nóng)田水的利用效率也很低，每立方米水生產(chǎn)的糧食不到1kg，僅為發(fā)達國家的2／5；因此，針對上述我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的主要問題開展科學研究，大力推廣高效用水的灌溉技術(shù)，提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率是我國發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。
7．管理薄弱、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的保障體系不完善
灌溉管理問題盡管年年強調(diào)，但改善不大。基層灌溉管理機構(gòu)實行自負盈虧以后，不少地方把多種經(jīng)營賺錢作為管理單位的主要工作，灌溉管理反而成了副業(yè)，加上社會治安不力，灌溉設(shè)備常被破壞，工程老化失修、設(shè)備損壞嚴重，由于經(jīng)費短缺無力更新修復(fù)，灌溉效益日漸降低。為了提高灌溉用水管理水平，建立健全的發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)保障體系，可采取以下措施：
（1）完善和落實水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，改革束縛水利發(fā)展的舊體制和運行機制；強化經(jīng)營管理，搞活水利經(jīng)濟；依法治水，科教興水；發(fā)展壯大水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務(wù)。
（2）改善投資結(jié)構(gòu)，進一步拓寬資金渠道。調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)，水利投資應(yīng)包括國家預(yù)算內(nèi)資金、銀行貸款、以工代賬、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、外資、自籌和專項基金、社會籌資等方面。另外，要建立各級水利建設(shè)專項基金制度，爭取提高利用優(yōu)惠貸款的比重，進一步推廣水利建設(shè)資金有償使用的比例和范圍，加大利用外資的力度和提高利用外資的比重，開辟水利工程更新改造資金的渠道，堅持和完善勞動積累工制度。
（3）統(tǒng)一規(guī)劃、行業(yè)管理、充分發(fā)揮整體投資效益。建立適應(yīng)投資渠道多元化的調(diào)控體系和國有水利固定資產(chǎn)經(jīng)營管理體系，對于社會公益型、有償服務(wù)型、生產(chǎn)經(jīng)營型等三類不同性質(zhì)的水利產(chǎn)業(yè)，應(yīng)制定不同的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)營管理措施。
（4）改革水價，提高用水效率和水平。加快水價政策，調(diào)整水價，逐步形成適應(yīng)市場經(jīng)濟的價格體系。水利工程供水單位作為水商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，應(yīng)按規(guī)定收取水費。農(nóng)業(yè)用水的水價按成本核定；經(jīng)濟作物用水水價應(yīng)根據(jù)不同的經(jīng)濟作物，考慮市場經(jīng)濟和水源條件來核定水價標準；工業(yè)用水價應(yīng)按成本加社會平均利潤率核定；城鎮(zhèn)居民生活用水，可略低于工業(yè)用水水價。新建水利工程，要實行新水新價，并嚴格執(zhí)行按計劃定量供水，對超計劃用水，實行累進加價和兩部制水費。
（5）加強水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。逐步建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水保）站為主體，多種服務(wù)并存的基層水利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。基層服務(wù)站要逐步辦成服務(wù)和經(jīng)濟實體，在做好服務(wù)的同時，通過開展供水、供電、水保、物資供應(yīng)以及綜合經(jīng)營等各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)和有償服務(wù)，逐步實現(xiàn)自我維持和自我發(fā)展的水平。
（6）加強水利法制建設(shè)，健全水利執(zhí)法體系。要增強依法治水、以法管水意識，大力宣傳的普及《水法》等法規(guī)，提高廣大干部、群眾對水和水法規(guī)重要性的認識。切實做到立法與執(zhí)法并重，執(zhí)法與監(jiān)督并舉。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)水資源利用論文
及時章我國農(nóng)業(yè)水資源利用與節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
1、我國水資源利用現(xiàn)狀
水資源指可資利用或有可能被利用的水源，這種水源具有足夠的數(shù)量和可用的質(zhì)量，且必須具備可以更新補充、可供永續(xù)利用的特點。
我國是一個水資源短缺、水旱災(zāi)害頻繁的國家，如果按水資源總量考慮，水資源總量居世界第六位；若按人均水資源量計算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位，已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。
我國年降水總量為61889億立方米，多年平均地表水資源為127115億立方米，地下水資源量為8288億立方米，全國平均年水資源總量為28124億立方米。1998年我國總用水量5435億立方米，其中農(nóng)田灌溉用水占64.3%，林牧漁用水占5.0%，農(nóng)村生活用水占5.3%。各流域片用水情況是：松遼河片用水量624億立方米，農(nóng)業(yè)占72.4%；海河片用水量424億立方米，農(nóng)業(yè)占72.5%；黃河片用水量395億立方米，農(nóng)業(yè)占77.9%；淮河片用水量567億立方米，農(nóng)業(yè)占72.2%；長江片用水量1663億立方米，農(nóng)業(yè)占58.5%；珠江片用水量837億立方米，農(nóng)業(yè)占65.0%；東南諸河片用水量308億立方米，農(nóng)業(yè)占65.3%；西南諸河片用水量82億立方米，農(nóng)業(yè)占78.9%；內(nèi)陸河片用水量536億立方米，農(nóng)業(yè)占94.6%。1998年，各流域片地表水控制利用率（地表水供水量占地表水資源量的百分比）、水資源總量利用消耗率（用水消耗量占水資源總量的百分比）是：海河片和黃河片的利用程度較高，地表水控制利用率分別為61.8%和73.7%，水資源總量利用消耗率分別為70.2%和44.5%；其次是內(nèi)陸河片、淮河片和松遼河片，地表水控制利用率分別為34.2%、34.9%和16.6%，水資源總量利用消耗率分別為26.9%、24.7%和15.4%；珠江片、長江片、東南諸河片和西南諸河片的利用程度低，地表水控制利用率分別為14.0%、12.1%、9.9%和1.3%，水資源總量利用消耗率分別為6.6%、6.3%、5.6%和0.9%。松遼河片中的遼河流域利用程度較高，地表水控制利用率為39.8%，水資源總量利用消耗率為33.5%。
2.2我國農(nóng)業(yè)水資源利用效率
從總體上來看，我國農(nóng)業(yè)水資源利用效率不高。據(jù)初步分析，全國平均渠系利用系數(shù)0.4—0.6，灌區(qū)田間水利用系數(shù)0.6—0.7，灌溉水利用用系數(shù)0.5左右。從表1-2-1可以看出，全國水資源利用情況是：渠系綜合水利用系數(shù)為0.40-0.6，灌區(qū)田間水利用系數(shù)為0.60-0.7，灌溉水利用系數(shù)為0.3-0.5。華北地區(qū)是我國農(nóng)業(yè)水資源利用較高的地區(qū)，其各灌區(qū)利用系數(shù)存在較大差異。衡量水資源高效利用指標，不能僅僅考慮水資源利用率，更重要的是看水資源的利用效率。
2.3我國農(nóng)業(yè)水資源利用存在的主要問題
目前，我國農(nóng)業(yè)水資源利用存在許多問題，主要表現(xiàn)在：
（1）缺乏有效的管理機制，導(dǎo)致水資源短缺與水資源浪費共存
我國地表水灌區(qū)每公頃次灌水量1200-1500m3，較高達2258，地下水灌區(qū)達900-1050m3，高出適宜水量的1-2倍，西北地區(qū)每年灌水定額可達16537m3／hm2，是全國的1.4倍。
另外，我國農(nóng)業(yè)水資源污染也非常嚴重。椐統(tǒng)計，1998年全國廢污水排放總量共593億噸（不包括火電直流冷卻水）；其中工業(yè)廢水占69%，生活污水占31%。這些污水排放污染了水質(zhì)。椐1998年水質(zhì)監(jiān)測資料，對全國109700公里河長進行評價的結(jié)果，Ⅰ類水河長占5.4%，Ⅱ類水河長占24.4%，Ⅲ類水河長占33.0%，Ⅳ類水河長占13.7%，Ⅴ類水河長占6.6%，超Ⅴ類水河長占16.9%。
（5）水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象嚴重
盡管農(nóng)業(yè)水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”提高了水資源利用效率，但也帶來了一系列問題，如農(nóng)民的水權(quán)如何得到保障，節(jié)水農(nóng)業(yè)投資如何合理分配等。
3、節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
3.1節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
節(jié)水農(nóng)業(yè)是充分利用降水和可利用的水資源，采用水利與農(nóng)業(yè)措施提高水的利用率和水的利用效率的農(nóng)業(yè)，即提高用水有效性的農(nóng)業(yè)，節(jié)水農(nóng)業(yè)的核心是節(jié)水灌溉。
由于我國水資源及其有限，擴大灌溉面積的水量必須立足于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)水資源的高效利用，因此，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)成為我們的必然選擇。
農(nóng)業(yè)用水量始終保持在3500～3900億m3，我國水的利用率和效率均有提高。
3.2節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是對節(jié)水農(nóng)業(yè)認識上存有誤區(qū)，認為節(jié)水農(nóng)業(yè)就是節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，節(jié)水技術(shù)是灌區(qū)的專利。
3.3.2節(jié)水技術(shù)總體水平低
從整體上來看，我國的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)水平尚處于較低層次。以節(jié)水灌溉為例，全國節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的1/3，渠道防滲和管道輸水灌溉等方式仍占主導(dǎo)地位，噴灌和微滴灌等高效節(jié)水灌溉方式僅占有效面積灌溉面積的4.3%左右，與發(fā)達國家相比存在很大差距，節(jié)水灌溉設(shè)備品種和質(zhì)量還不能滿足節(jié)水灌溉的發(fā)展需要。3.3.3沒有形成高效的推進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制。
（3）管理。現(xiàn)行水管機構(gòu)節(jié)水功能缺損，不適應(yīng)市場經(jīng)濟和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，灌溉管理系統(tǒng)缺乏效率。我們從僅從重水利輕灌溉，水利與灌溉分家現(xiàn)實就可以窺視一二。其原因出現(xiàn)在管理歸屬上，興修各種水利工程歸水利部管，農(nóng)田水利歸水利部管，水利部與農(nóng)業(yè)部又分屬不同的部，而灌溉技術(shù)與農(nóng)業(yè)密不可分，部門分割影響了我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.3節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢
尤其要把水資源的合理開發(fā)和節(jié)水工作放在突出位置。
3.3.2投資力度加大，為節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展增添的活力
3.3.3適宜國情的節(jié)水技術(shù)，為節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展掃平了道路
多年來，隨著節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各地廣大科技工作者研制出適合中國國情節(jié)水技術(shù)，并對節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進行了認真總結(jié)和推廣，效益顯著。3.3.4廣大農(nóng)民的積極參與，極大地推動了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展
到2015年，使全國節(jié)水灌溉面積達到6億畝，灌溉水的利用率達到的60％以上，年節(jié)水700億立方米，以滿足擴大灌溉面積和提高保障率對水量的需求。到2030年，井灌區(qū)80％以上實現(xiàn)噴灌或低壓管道輸水灌溉，自流灌區(qū)60％以上的骨干渠道實現(xiàn)防滲、水稻全部采用控制灌溉，通過采用節(jié)水灌溉制度和管理措施，使全國灌溉水利用系數(shù)提高到65%，每年可節(jié)水1000多億立方米。
第二章農(nóng)業(yè)水資源供求預(yù)測
西北地區(qū)目前耕地灌溉率為39.1%，從土地資源看擴大灌溉面積的潛力比較大，但該地區(qū)水資源相對短缺，而且水土資源部匹配，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，但如果解決水資源問題，或大力發(fā)展節(jié)水灌溉，尚可擴大部分灌溉面積。華北地區(qū)耕灌溉率較高，1997年全區(qū)平均為44．6％，通過節(jié)水及調(diào)水，具有進一步發(fā)的耕地條件。在我國現(xiàn)有灌溉耕地中，水田占31.7％。水田灌溉用水量較大，但畝產(chǎn)量較高，且我國糧食需求中稻米需求較大，因此水田需水較多，但其種植面積應(yīng)保持一定比例。
3、農(nóng)業(yè)需水預(yù)測
水資源需求受人口增長有與經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動，同時還受水資源條件、水資源市場、水工程條件和水管理政策等因素的制約。市場條件下需水增長將受到水價的抑制。
3.1、農(nóng)業(yè)水資源的歷史變動趨勢
農(nóng)業(yè)用水比例下降，總量趨穩(wěn)。農(nóng)業(yè)用水比重，1949年為97.1%，1980年為88.2%，19993年為78.0%，到1997年下降到75.3%。農(nóng)業(yè)用水增長地區(qū)差異大。北方農(nóng)業(yè)用水的增幅大于南方。
1980年北方地區(qū)農(nóng)業(yè)用水占全國農(nóng)業(yè)用水總量的51.3%，1997年上升到52.5%，這與北方土地資源豐富及灌溉面積擴展規(guī)模大于南方有關(guān)。
3.2、2005-2030農(nóng)業(yè)需水
農(nóng)業(yè)需水包括農(nóng)田灌溉用水和林牧漁業(yè)用水。農(nóng)田灌溉需水又包括水澆地和水田，灌溉需水預(yù)測采用灌溉定額預(yù)測方法，灌溉定額預(yù)測要考慮灌溉保障率水平，本次預(yù)測采用中等干旱年份灌溉定額。灌溉需水預(yù)測見表2-3-1。南方地區(qū)雖然水資源相對充足，但灌溉供水需要資金投入，且在局部地區(qū)灌溉供水的水源也受城市和工業(yè)的擠占，因而其灌溉需水增長受到抑制。1997年全國林牧漁業(yè)用水量為321億立方米。考慮林牧漁業(yè)用水后，我國農(nóng)業(yè)總需水量，1997年全國為4300億立方米，農(nóng)業(yè)需水高峰預(yù)計在2010年出現(xiàn)，其需水量約4350億立方米。表2-3-12005?2030年農(nóng)業(yè)灌溉定額與需水量
4、農(nóng)業(yè)水資源供需態(tài)勢
農(nóng)業(yè)水資源的供給能力主要取決于水資源總量的增長和其它競爭性用途（如工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水等）的增長狀況。表2-4-12005?2030年農(nóng)業(yè)水資源供需態(tài)勢
5、農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力
它主要包括節(jié)水的輪作制度、節(jié)水灌溉制度與管理制度、節(jié)水高產(chǎn)品種、耕作栽培、培肥施肥和化控技術(shù)等。
第三章農(nóng)業(yè)水資源高效持續(xù)利用
水資源高效利用是世界性課題，無論是富水國家還是缺水國家，都十分重視水資源可持續(xù)利用，下面從開源、工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、化學節(jié)水和管理節(jié)水等方面綜合介紹國際經(jīng)驗，以利于我們借鑒，提國我國農(nóng)業(yè)水資源利用效率。
跨流域調(diào)水跨流域調(diào)水是解決水資源時空分布不均的有效途徑。管道輸水，大大地減少了水資源在運輸過程中的損失，并有效地避免水質(zhì)惡化。
劣質(zhì)水利用劣質(zhì)水包括工業(yè)、生活廢污水、地下咸水等。隨著人口的日益增加和國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對水資源的需求日益增大，水資源危機逐漸顯露，為了解決水資源供需矛盾，各國均把利用劣質(zhì)水開發(fā)利用作為彌補淡水資源短缺一個途徑。美國目前已建成3400余處污水再利用工程，全國50個州中有45個采用了污水灌溉。印度自80年代開始，每年用于農(nóng)田灌溉污水占城市污水量的50％以上。以色列污水利用率已達70%，其中1／3用于灌溉，約占總灌溉水量的1／5。ARO的水土研究所的資料表明，目前經(jīng)處理的工業(yè)廢水和微咸水用于農(nóng)業(yè)灌溉的分別為2億m3和1億m3，計劃到2010年，工業(yè)廢水利用量將達到5.4億m3，60％生活污水也將用于灌溉，而淡水用于灌溉的量從11億m3下降到5.0億m3，即農(nóng)業(yè)灌溉用水的一半左右將由經(jīng)處理工業(yè)廢水和其他劣質(zhì)水來滿足。
如以色列采取各種方法綜合利用水資源，包充分利用天然降水、污水利用和微咸水利用。1.2工程節(jié)水
改進地面灌水在發(fā)展噴、微灌同時，各國重視對常規(guī)灌水方法的改進與發(fā)展，并研制出繩索控制灌溉、波涌灌、地面浸潤灌溉、負壓差灌溉、土壤網(wǎng)溉、集水灌溉、皿灌、水平地灌、膜上灌、抗旱坐水種、水稻淺濕趕循環(huán)交替間斷灌水方法和水稻節(jié)水控制灌溉等許多新方法、新技術(shù)。
1.3農(nóng)藝節(jié)水
二是利用田內(nèi)集水，即通過收集周圍平地或集水區(qū)的水分來穩(wěn)定作物產(chǎn)量。
1.4化學節(jié)水
制訂合理的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，是節(jié)水的關(guān)鍵。
1節(jié)水農(nóng)業(yè)投資政策
1.1節(jié)水農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀及存在的問題
多年來，我國對農(nóng)業(yè)水利投資非常重視。3年來，全國共投入節(jié)水灌溉資金250億元，其中，利用節(jié)水灌溉的貼息貸款53億元，各級財政投入73億元，群眾自籌124億元，大大地促進了節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣，新發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積8450萬畝。截止到1998年底，全國節(jié)水灌溉工程面積已達1533萬公頃，其中噴灌、滴灌和微噴灌面積146.7萬公頃，管道輸水灌溉面積520萬公頃，渠道防滲面積866.7萬公頃，推廣水稻節(jié)水灌溉和坐水種等非工程節(jié)水面積1333萬公頃。
（4）忽視節(jié)水農(nóng)業(yè)效益的外部性。
2、節(jié)水科技政策
2.1節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)
節(jié)水農(nóng)業(yè)的概念有多種說法，但我們認為節(jié)水農(nóng)業(yè)最基本的內(nèi)涵是應(yīng)用節(jié)水技術(shù)高效利用水資源，水資源包括灌溉水和降水，高效指提高水資源的“有效性”和“轉(zhuǎn)化效率”。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)由相互聯(lián)系、相互制約的工程節(jié)水、生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水四個子系統(tǒng)組成。
1）工程節(jié)水子系統(tǒng)。包括：（1）輸水工程--渠道防滲、低壓管道輸水；（2）集水工程--梯田、水窖、坑塘、水庫等；（3）灌水工程--常規(guī)節(jié)灌(如小畦灌、細流溝灌、隔溝灌、膜上灌、間隙灌、淺濕曬等）和現(xiàn)代噴微灌等措施。
2)生物節(jié)水子系統(tǒng)。理論上講，生物節(jié)水技術(shù)的“水分轉(zhuǎn)化效率”功能具有無限性，對節(jié)水農(nóng)業(yè)具有特別重要的意義。
3）農(nóng)藝節(jié)水子系統(tǒng)。4）管理節(jié)水子系統(tǒng)。包括水資源優(yōu)化調(diào)度、灌溉自動化控制、節(jié)水灌溉制度、節(jié)水種植制度、價格杠桿、農(nóng)戶參與等措施。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)應(yīng)以上述四個子系統(tǒng)為基礎(chǔ)進行優(yōu)化集成，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)并舉。消除“節(jié)水農(nóng)業(yè)=節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)=節(jié)水灌溉工程=噴滴灌”這種認識上的誤區(qū)，應(yīng)推進節(jié)水農(nóng)業(yè)。節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)同屬節(jié)水農(nóng)業(yè)范疇，二者不可偏廢，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)不應(yīng)排斥農(nóng)藝、生物和管理節(jié)水措施，節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)也不應(yīng)排斥工程節(jié)水措施。
2.2節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的問題
節(jié)水技術(shù)水平尚處于低層次水平
節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系不健全
節(jié)水技術(shù)選擇缺乏科學性
節(jié)水技術(shù)與增效相脫離
用水效率低下
用水效率和水資源利用率兩個不同的概念，它偏重于單位水資源所獲得的效益。我國的水資源開發(fā)利用率較高，但是水資源利用效率比較低下，導(dǎo)致寶貴的水資源浪費十分嚴重。
如我國的農(nóng)業(yè)長期以來采用粗放型灌溉方式，水的利用效率很低，水的有效利用率僅在40%左右，現(xiàn)有灌溉用水量超過作物合理灌溉用水0.5至1.5倍以上，椐有關(guān)資料分析，美國1990年用水效率為10.3美元/m3，1989年日本為32.4美元/m3，我國1995年用水效率為10.7元/m3，我國1995年的用水效率只有美國的1990年1/8，日本1989年的1/25（匯率按1995年1.32美元計算），說明我國節(jié)水潛力很大。
2.3節(jié)水農(nóng)業(yè)科技政策
（2）建立節(jié)水技術(shù)選擇論證制度。（3）科學地制定節(jié)水高效農(nóng)業(yè)標準。
3節(jié)水農(nóng)業(yè)水價政策
3.1農(nóng)業(yè)水資源市場特征及交易原則
3.1.1、農(nóng)業(yè)水資源市場
建立和完善農(nóng)業(yè)水資源市場是非常必要的。3.1.2農(nóng)業(yè)水資源市場特征
主要表現(xiàn)在：首先，農(nóng)業(yè)水資源市場的壟斷性與廣闊性,這就決定了農(nóng)業(yè)水資源市場不可能放開，不的市場，培育水資源市場只能是在政府調(diào)節(jié)下的有步驟地進行；其次，農(nóng)業(yè)水資源市場的雙重性，水資源具有生產(chǎn)資料和消費資料雙重性，因而農(nóng)業(yè)水資源市場也具有雙重性；第三，農(nóng)業(yè)水資源市場失效性，主要表現(xiàn)在節(jié)水效益的外部性及其農(nóng)業(yè)水資源的保護方面；第四，農(nóng)業(yè)水資源市場交易所有權(quán)恒定性，農(nóng)業(yè)水資源市場中水資源所有權(quán)是不變的。
3.1.3農(nóng)業(yè)水資源市場交易原則
由于農(nóng)業(yè)水資源市場所具有的特殊性，決定了農(nóng)業(yè)水資源市場交易原則具有特殊性。3.2農(nóng)業(yè)水資源市場存在的問題
為了實現(xiàn)水資源國內(nèi)水資源市場發(fā)揮作用，對水資源市場進行培育是十分必要的。農(nóng)業(yè)水資源市場的培育，其關(guān)鍵是建立合理的水價體系。科學的水價體系是水利經(jīng)濟良性循環(huán)的重要保障，也是合理利用水資源的調(diào)解器。3.3農(nóng)業(yè)水價政策
（4）建立科學的水價體系，確保地表水、地下水及降水聯(lián)調(diào)機制順利實施。如對于河水灌區(qū)，為了充分利用水資源，充分利用地下水進行灌溉，適當提高地表水資源價格，地表水地下水資源的比價足以刺激地下水資源開發(fā)為限，對于地下水資源潰乏而地表水資源豐富地區(qū)，可以適當提高地下水資源價格，確保地表水資源合理利用，保護地下水資源。
4、21世紀節(jié)水農(nóng)業(yè)管理戰(zhàn)略
4.1、水資源管理一體化
如區(qū)域水量與水質(zhì)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，流域管理與行政管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、水資源管、供、用和治理協(xié)調(diào)、水資源利用和濕地保護統(tǒng)一，水資源地表與地下水—降雨聯(lián)調(diào)，水資源開發(fā)利用與森林保護相統(tǒng)一，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局充分考慮水資源承受能力等等。
流域水資源管理一體化包括水量（包括地表水、地下水）、水質(zhì)和開發(fā)利用，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。具體而言，流域水管理機構(gòu)給各地區(qū)和各部門分配地表水，要以這些地區(qū)和部門做到合理開發(fā)利用當?shù)氐叵滤Y源為前提。地區(qū)和部門合理開發(fā)利用地下水，包括利用當?shù)氐乇韽搅魅斯ぱa給地下水的各種措施。
4.2面向國內(nèi)國際市場，適當開展水資源貿(mào)易
市場是資源配置的重要手段，向國際、國內(nèi)市場要水資源，并且適當開展水資源貿(mào)易，是解決21世紀水資源的重大方略之一。
對于國內(nèi)市場，主要是通過水資源的市場調(diào)解實現(xiàn)水資源的合理的調(diào)配。研究結(jié)果表明，水價與水資源量之間存在如下關(guān)系：Q=Q(P/P)，式中，Q2為調(diào)整后的用水量；Q1為調(diào)整前的用水量；P1為原水價；P2調(diào)整后的水資源價格；E水資源價格彈性系數(shù)。由此可見，建立科學的水價體系是水資源合理調(diào)配的關(guān)鍵。
4.3、建立高效有序的水資源管理機制
（1）將節(jié)約用水、保護水資源作為一項基本國策。
4.4以水權(quán)為中心，建立節(jié)水交換激勵機制
所謂的水權(quán)，指水資源的所有權(quán)和使用權(quán)。水資源配置過程，實質(zhì)上就是水資源“水權(quán)”的重新分配過程。水權(quán)在調(diào)節(jié)水資源供需和水資源轉(zhuǎn)移過程中扮演著重要角色，水權(quán)是水資源管理的中心，研究建立水權(quán)的理論和可操作性的交換機制，通過市場的交換，實現(xiàn)水資源的有效分配，是21世紀農(nóng)業(yè)水資源管理的重要趨勢和方向。
水資源只是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展眾多因素中重要因素之一，農(nóng)業(yè)用水向城市生活和工業(yè)轉(zhuǎn)移沒有根本影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本原因是品質(zhì)種子、化肥和科學技術(shù)的進步推動，其中農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)發(fā)揮了不可替代的作用，可以說，水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”擠占了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的農(nóng)業(yè)水資源資產(chǎn)，他迫使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走高效用水之路，因而促進了農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展，其最終結(jié)果是水資源資產(chǎn)增殖。
針對水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題，必須采取“以益補農(nóng)”的戰(zhàn)略，即，水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”受益者采取經(jīng)濟補償?shù)恼撸a償農(nóng)業(yè)水資源水權(quán)轉(zhuǎn)移額外投入或經(jīng)濟損失，如根據(jù)水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”實際情況，可以適當提高工業(yè)用水或生活用水等價格，所積累的資金用來投資節(jié)水農(nóng)業(yè)或?qū)λY源轉(zhuǎn)移者給予補償。
對于水資源流域管理，采用以水權(quán)為中心的管理，建立流域級水權(quán)交換機制。特別針對大江大河，水權(quán)在科學調(diào)配水資源方面更具有重要的作用。無論水價是否合理，節(jié)水對供水單位的收入帶來一定沖擊，為了鼓勵供水單位節(jié)水，國家或政府根據(jù)節(jié)水的實際情況，給予供水單位適當?shù)难a償獎勵，補償獎勵的數(shù)額足以調(diào)動節(jié)水的積極性；
4.5制定《節(jié)水法》，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展和水管理機制的轉(zhuǎn)變。
該法在水資源管理方面確立了八項基本制度，即水資源調(diào)查評價、水規(guī)劃、水長期規(guī)劃、水資源宏觀調(diào)配、取水許可、水費與水資源費和水事糾紛處理等。《水法》第七條規(guī)定，國家實行計劃用水，厲行節(jié)約節(jié)水。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)節(jié)水保障分析論文
近年來我國農(nóng)業(yè)節(jié)水得到了較快發(fā)展，在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)水資源的供需矛盾。但與我國水資源短缺的形勢和社會發(fā)展的要求相比，農(nóng)業(yè)節(jié)水的發(fā)展速度和規(guī)模仍然嚴重滯后。關(guān)鍵是沒有建立適應(yīng)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水的保障體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水不僅是技術(shù)問題，更主要是管理體制和政策問題，涉及用水管理體制和投資機制、水價政策、法律法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新和觀念更新等諸多方面。必須從農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用以及促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水的戰(zhàn)略地位和作用。
一、制約我國農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展的主要問題
1．缺乏科學統(tǒng)籌規(guī)劃
規(guī)劃、合理布局是農(nóng)業(yè)節(jié)水健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。由于以往對農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展戰(zhàn)略和客觀規(guī)律研究不夠，在指導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作中存在著主觀性、盲目性。有些地方不考慮當?shù)氐淖匀缓蜕鐣?jīng)濟條件，片面強調(diào)單項技術(shù)，盲目追求“先進技術(shù)”，造成一些節(jié)水工程高投入、低效益。有些地方對水資源狀況不清，對上下游的關(guān)系研究不夠，沒有考慮生態(tài)環(huán)境用水，盲目擴大灌溉面積及高耗水作物，造成過量引用地表水，超量開采地下水。已經(jīng)制定的一些農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，由于沒能很好地與當?shù)氐乃Y源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃及國民經(jīng)濟總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，往往難以落實。
2．管理體制不適應(yīng)
①水資源管理不統(tǒng)一。我國《水法》規(guī)定，“國務(wù)院水行政部門負責水資源的統(tǒng)一管理”，但目前尚未形成統(tǒng)一的管理體制。造成河流的上下游、左右岸、地表水與地下水、取水與排水、清水與臟水的管理不統(tǒng)一，有限的水資源不能得到合理、高效地開發(fā)利用。處于上游及靠近河流的地區(qū)無節(jié)制的引水，不僅浪費了水資源，而且引發(fā)土壤次生鹽堿化，甚至造成下游河道斷流。在下游和距河流較遠的地區(qū)，由于河水供不應(yīng)求而大量開采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，形成一系列生態(tài)環(huán)境問題。在許多灌區(qū)，由于地表水與地下水沒能實行統(tǒng)一管理，不同水源的水價政策不協(xié)調(diào)，致使能有效提高灌區(qū)水資源利用效率的井渠結(jié)合方式長期難以推開。
②灌區(qū)管理體制不適應(yīng)。目前我國灌區(qū)管理體制基本上是事業(yè)型的，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。存在的主要問題：一是產(chǎn)權(quán)不清。主管部門與灌區(qū)及用水者的職責模糊，灌區(qū)及用水者只管用不管修，致使國家和各級政府投資建設(shè)的工程不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，更不能保值增值。二是經(jīng)營不能自主、經(jīng)費不能自給。灌區(qū)管理單位對灌區(qū)工程建設(shè)和水量調(diào)度缺乏自主權(quán)，行政干預(yù)較多。目前灌區(qū)的主要經(jīng)濟收入是水費，由于水價普遍低于成本，多數(shù)灌區(qū)入不敷出，不能維持簡單再生產(chǎn)。三是灌區(qū)用水計量設(shè)施不配套，主管部門對灌區(qū)用水定額與節(jié)水指標沒有考核。許多灌區(qū)為了增加水費收入而設(shè)法鼓勵農(nóng)民多用水。四是灌區(qū)管理機構(gòu)臃腫，增加了灌區(qū)負擔。五是用水戶參與管理的機制尚未普遍建立起來。
3．投入嚴重不足，投資政策不合理
①投入嚴重不足。80年代以來，水利基本建設(shè)投資占全國基本建設(shè)總投資的比重逐年下降，在水利基本建設(shè)投資中灌溉工程的比重也在不斷減小，由50年代的30％降到1994年的10％。農(nóng)業(yè)實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，地方對農(nóng)田水利的投資和農(nóng)民投勞均大幅減少。1999年以來，國家大幅度增加了水利投資，但主要用于大江大河整治。據(jù)統(tǒng)計，“九五”前3年，我國節(jié)水灌溉工程建設(shè)總投資約250億元，其中，國家基建投資10億元，地方財政投資60億元，中央安排專項貸款53億元（中央和地方財政貼息3．16億元），群眾自籌127億元。也就說，在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)總投資中，國家和地方政府投資占30％，農(nóng)民自籌和貸款占70％。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民的收入還很低，難以承擔推進農(nóng)業(yè)節(jié)水的投資需求。
②投資政策不合理。從目前國家水利投資政策看，只有電站、大壩和堤防工程能立上項，節(jié)水灌溉工程難以立項。1997年國務(wù)院的《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》規(guī)定：中央水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的大江大河重點工程的維護和建設(shè)。從現(xiàn)行的農(nóng)田水利投資政策看，國家只投資輸水量在1m3／s以上的干、支渠道，其他小型渠道及田間工程由地方配套建設(shè)。由于國家投資與地方配套及農(nóng)民投勞沒有形成一體化管理，地方配套資金和農(nóng)民投勞往往不落實，致使許多灌區(qū)形成了“半拉子工程”，國家投資不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。此外，由于目前國家和地方政府對農(nóng)用機井投資很少，主要靠農(nóng)民投資，致使一些可以實行井渠結(jié)合的灌區(qū)也不能實行。
4．水價低，水價政策不到位
目前我國農(nóng)業(yè)水價政策主要存在以下三方面問題：一是水價過低。我國現(xiàn)行的供水成本計算只包括供水工程的基本折舊費和運行管理費，沒有考慮利潤、水資源費等，定價明顯偏低。而且目前大部分灌區(qū)實行的水價還普遍低于供水成本。在這種情況下，每畝次多灌水100m3也不過3～5元錢，而相應(yīng)的節(jié)水投資大大超過多交的水費，如何能夠調(diào)動農(nóng)民節(jié)水投資的積極性？二是地表水和地下水收費政策不統(tǒng)一，不利于區(qū)域水資源的高效利用。三是喝“大鍋水”問題普遍存在。由于灌區(qū)渠系控制及量水設(shè)施不配套，不能實行按方收費，普遍實行按面積計收水費。這種水費計收辦法不僅不能限制農(nóng)民多用水，反而使農(nóng)民產(chǎn)生少灌水吃虧的想法。
5．技術(shù)體系不健全，節(jié)水灌溉設(shè)備不配套
由于多年來科研單位研究開發(fā)方向分散、企業(yè)研究開發(fā)能力不足以及產(chǎn)、學、研結(jié)合不緊密。整體來看，我國農(nóng)業(yè)節(jié)水的科技創(chuàng)新能力不足，成果轉(zhuǎn)化率低。原有的技術(shù)服務(wù)推廣體系已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及和推廣的要求。目前我國已經(jīng)建立了門類齊全的節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品數(shù)量基本滿足需求。但由于生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、生產(chǎn)裝備及產(chǎn)品質(zhì)量比較差，沒有形成規(guī)模化、系列化、標準化生產(chǎn)。據(jù)1999年水利部質(zhì)檢中心對全國16個省（市）35家企業(yè)（50種產(chǎn)品）的隨機抽檢結(jié)果，產(chǎn)品不合格率為40％左右，說明國產(chǎn)節(jié)水灌溉產(chǎn)品質(zhì)量問題十分突出。
二、對策和建議
1．科學規(guī)劃，合理布局
①農(nóng)業(yè)節(jié)水中長期發(fā)展規(guī)劃要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，并與各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，并充分考慮我國加入WTO后農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求。
②以水資源的優(yōu)化配置和高效利用、有效保護為前提，統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回歸水及城市污水等的開發(fā)與利用。實行以供定需的方針，以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以水定經(jīng)濟布局，以水定發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，做到量水而行。
③因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟條件、水資源狀況、氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、作物種類、經(jīng)濟發(fā)展水平等，確定不同地區(qū)、不同階段的農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展模式。
④根據(jù)我國農(nóng)業(yè)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實際，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以農(nóng)業(yè)節(jié)水為龍頭適時推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
2．突出重點，分步實施
①在區(qū)域上，以北方地區(qū)特別是華北和西北地區(qū)為重點。華北和西北地區(qū)的耕地資源和光熱資源豐富，但水資源嚴重短缺。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水是解決該地區(qū)水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的根本措施。
②在地區(qū)和種植結(jié)構(gòu)上，以大田作物和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)為重點。大田作物面積大、投入產(chǎn)出效益低，農(nóng)民收入低，農(nóng)民難以自籌資金建設(shè)節(jié)水工程。
③在工程建設(shè)上，以大中型灌區(qū)節(jié)水改造為重點。這些灌區(qū)是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)用水量大，節(jié)水潛力大。
④在技術(shù)上，以普及推廣適用型節(jié)水技術(shù)為主，推廣應(yīng)用先進技術(shù)為輔。繼續(xù)普及和推廣渠道防滲和管道輸水技術(shù)；大力推廣改進地面灌溉新技術(shù)；在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、經(jīng)濟作物種植區(qū)和農(nóng)業(yè)集約化程度較高的地區(qū)積極采用噴灌、微灌等先進節(jié)水技術(shù)。
3．增加投資渠道，改革和完善投資政策
①建立多元化、多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)節(jié)水投入機制，增加投資渠道，改革和完善投資政策。國家應(yīng)將農(nóng)業(yè)節(jié)水工程作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入各級政府基本建設(shè)計劃。大中型灌區(qū)骨干工程和貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)應(yīng)以國家和各級政府投資為主。
②建立國家和省級農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展專項資金。主要資金來源有：各級政府的基本建設(shè)資金、財政支農(nóng)資金、小農(nóng)水事業(yè)費、中央和地方收繳的水利建設(shè)基金提取一定比例、水資源費和水費收入、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源的補償資金等。同時建議開辟新的資金渠道：一是目前城市生活和工業(yè)年用水量約1600億m3，已占全國總用水量的29％，應(yīng)從計收的水費中提取或附加一定比例用于農(nóng)業(yè)節(jié)水；二是未來新增的供水量主要是用于城市生活和工業(yè)用水，可從每年新增收的水費中提取或附加一定比例用于農(nóng)業(yè)節(jié)水。
③我國加入WTO后國家對農(nóng)副產(chǎn)品的市場補貼將大幅度減少，建議國家將這種補貼轉(zhuǎn)為農(nóng)田水利設(shè)施投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各省（自治區(qū)、直轄市）財政預(yù)算中應(yīng)明確用于農(nóng)業(yè)節(jié)水的投資比例，并逐年有所增加。建議國家采取稅收、貼息貸款等優(yōu)惠政策吸引和鼓勵企業(yè)及社會力量投資農(nóng)業(yè)節(jié)水。
④國家農(nóng)貸資金要優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)節(jié)水投資，提高貼息標準，延長還款年限，研究制定適合不同貸款對象的擔保、抵押及還貸辦法。
⑤農(nóng)業(yè)節(jié)水工程可采取“以獎代補”和“先干后補”等方式，調(diào)動鄉(xiāng)村和農(nóng)民投資、投勞的積極性。繼續(xù)實行“以工代賑”、“投勞折資”等行之有效的政策，充分發(fā)揮我國農(nóng)村勞動力資源豐富的優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)民以各種形式投入農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。
⑥實行農(nóng)業(yè)節(jié)水工程投資與建設(shè)的統(tǒng)一管理。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟水平和工程性質(zhì)，合理確定國家、地方和農(nóng)民的投資比例。對不同來源的資金和投勞實行“捆綁式”管理和使用，實現(xiàn)從骨干工程到田間工程的整體規(guī)劃，統(tǒng)一實施，防止因地方配套資金不到位、農(nóng)民投勞不落實造成的“半拉子工程”。
4．以節(jié)水為核心改革灌區(qū)管理體制
①明晰產(chǎn)權(quán)，實行灌區(qū)企業(yè)化管理。根據(jù)“誰投資，誰所有”的原則明確產(chǎn)權(quán)。擁有產(chǎn)權(quán)的政府部門可將灌區(qū)改造成國家控股公司，聘請企業(yè)法人，用企業(yè)管理方式經(jīng)營管理大中型灌區(qū)。
②改革和完善灌區(qū)的管理和考核制度，對灌區(qū)實行以節(jié)水為主的多指標考核。如考核完成灌溉面積、灌水定額、節(jié)水指標、工程維修管理等，并將考核結(jié)果作為獎懲的主要依據(jù)。探索對灌區(qū)投資及經(jīng)濟管理的新方法，以解決目前灌區(qū)靠多賣水增加收入的問題。
③積極引入世界銀行推薦的灌溉公司管理模式。灌區(qū)作為農(nóng)業(yè)供水批發(fā)商負責支渠以上建筑物的管理和維護。經(jīng)民主選舉成立的用水者協(xié)會可作為灌區(qū)用水的零售商，按政府定價把水售給用戶，收取水費，并承擔斗、農(nóng)渠及田間工程的管理、維修，對節(jié)水大戶給予獎勵。
④井灌區(qū)實行縣級統(tǒng)一管理，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)組織或成立灌溉公司。由縣水務(wù)局統(tǒng)一管理全縣地下水資源的開發(fā)利用，統(tǒng)一發(fā)放地下水開采許可證，總體控制機井布局和開采量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體實施和技術(shù)服務(wù)，并建立行之有效的村級管理組織。也可成立縣、鄉(xiāng)、村灌溉服務(wù)公司，在縣統(tǒng)一管理下實行有償灌溉服務(wù)，協(xié)商定價，政府規(guī)定較高限價。
5．改革水價制度，建立合理補償機制
①科學核定農(nóng)業(yè)用水成本，扣除因管理單位機構(gòu)臃腫導(dǎo)致的成本增加，逐步實施成本加微利的定價原則。
②實行超定額累進加價制度。科學核定農(nóng)業(yè)用水定額，作為農(nóng)戶基本使用水權(quán)。在定額范圍內(nèi)實行基本水價，超額部分實行累進加價。
③對一些經(jīng)濟收入低或供水成本過高、暫時難以按成本收費的地區(qū)，可采取提價與補貼相結(jié)合的辦法解決供水成本與價格倒掛問題，并逐步把水費補貼轉(zhuǎn)移到對節(jié)水灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用的補貼上。
④建立并完善農(nóng)業(yè)用水計量體系和社會監(jiān)督體系，充分利用信息技術(shù)等先進手段，加快實行按方計量、按戶收費，盡快扭轉(zhuǎn)喝“大鍋水”的平均主義現(xiàn)象。
6．健全農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化
①落實國務(wù)院的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》（2001～2010年）中提出的農(nóng)業(yè)節(jié)水科技行動，研究開發(fā)先進、適用的農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)與設(shè)備。
②增加各級政府對農(nóng)業(yè)節(jié)水的科技投入。農(nóng)業(yè)節(jié)水的科技投入要以各級政府為主，加大對農(nóng)業(yè)節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度。大力推進科研單位、大學與企業(yè)的一體化，產(chǎn)研結(jié)合，優(yōu)勢互補，聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快科研成果轉(zhuǎn)化，盡快提高企業(yè)技術(shù)水平。
③實施國家節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)業(yè)化工程。制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和重點，在資金和政策上擇優(yōu)支持骨干、龍頭企業(yè)，促進規(guī)模化、標準化生產(chǎn)。
④研究制定科學的灌區(qū)水資源優(yōu)化調(diào)度方案。根據(jù)不同地區(qū)水土資源條件，科學制定農(nóng)業(yè)灌溉定額和農(nóng)業(yè)節(jié)水指標體系，集成配套農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，積極示范和推廣非充分灌溉技術(shù)。
⑤建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣體系。積極穩(wěn)妥地改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)參加農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣，逐步形成國家扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣體系。
7．加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理
①加強對農(nóng)業(yè)節(jié)水的領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。建議國務(wù)院建立全國農(nóng)業(yè)節(jié)水聯(lián)席會議制度，研究農(nóng)業(yè)節(jié)水重大問題，水利部負責日常工作，各級地方政府建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，由水行政主管部門牽頭，計劃、財政、農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)、氣象、環(huán)境、金融等部門各司其職，密切配合，共同搞好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。
②實行國家、流域和地區(qū)水資源統(tǒng)一管理。明確各流域機構(gòu)與地方水務(wù)局的關(guān)系和職責，實現(xiàn)水資源從上游到下游、從地表水到地下水、從引水水源到排水出口，從水量到水質(zhì)、從農(nóng)業(yè)用水到城鎮(zhèn)和工業(yè)用水的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)管理一體化。
③建立嚴格的農(nóng)業(yè)用水與節(jié)水管理制度。農(nóng)業(yè)用水要實行總量控制、定額管理。要在統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的基礎(chǔ)上，明確各地區(qū)農(nóng)業(yè)用水總量和灌溉用水定額兩套控制指標，作為管理農(nóng)業(yè)用水的基本依據(jù)。國務(wù)院水行政主管部門負責各大流域用水總量分配，各級地方政府根據(jù)分配的指標，逐級分解。各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門要合理制定本地區(qū)灌溉用水定額。各地區(qū)和用水戶要在用水指標控制下節(jié)約用水、高效用水。對超定額用水實行累進加價，節(jié)約的水允許有償轉(zhuǎn)讓。國家和省級水行政主管部門應(yīng)加強對水資源分配利用和地下水開采狀況的監(jiān)察、審計。
④以縣為單位統(tǒng)一管理地下水資源的開發(fā)利用與監(jiān)測。在地下水超采區(qū)（尤其是華北地區(qū)），要限制機井密度和單井抽水量，尤其要控制對深層地下水開采。同時采取雨洪利用、井渠結(jié)合等措施有計劃地回補地下水。
⑤建立健全大型農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)項目的申報、審批制度。成立由投資、投勞的各方代表參加的工程管理委員會。大、中型農(nóng)業(yè)節(jié)水工程應(yīng)實行招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理和財務(wù)審計制。工程質(zhì)量實行終身責任制。
⑥國家和地方政府投資興建的節(jié)水灌溉工程，要打破地方保護主義，優(yōu)先選用國家法定質(zhì)檢機構(gòu)檢測合格的產(chǎn)品。建立農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)的技術(shù)服務(wù)體系，建立健全節(jié)水灌溉材料設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督體系，定期開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查，提高行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識。
8．加快農(nóng)業(yè)節(jié)水法規(guī)建設(shè)
①盡快制定《農(nóng)業(yè)節(jié)水法》，將推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水的原則和要求以法律形式固定下來。明確各級政府和廣大農(nóng)民實施業(yè)節(jié)水的責任和義務(wù)，明確大中型灌區(qū)的性質(zhì)和法律地位，確立水費制定的原則與計收方法，明確農(nóng)業(yè)節(jié)水管理體制及節(jié)約水資源轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟法律問題。
②盡快制定《農(nóng)業(yè)節(jié)水工作條例》和《農(nóng)業(yè)節(jié)水管理辦法》，使農(nóng)業(yè)節(jié)水的具體政策更加明確，具有可操作性。
③建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)標準體系和農(nóng)業(yè)節(jié)水指標評價體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)與管理的科學化和制度化。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)用水水價管理論文
我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟發(fā)展比較落后，農(nóng)業(yè)人口比例較高，所以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展和糧食安全，是我國的一項基本國策。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，按現(xiàn)行水價政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，農(nóng)業(yè)供水實行成本定價，從理論上講，這既符合國家政策又能被農(nóng)戶接受，但現(xiàn)實工作中，供水成本難以得到用戶承認或接受，使水管單位趨于窘境，使農(nóng)業(yè)供水價格改革遇到了阻力。為此，制定農(nóng)業(yè)用水水價時，對農(nóng)戶用水的經(jīng)濟效益進行調(diào)研，分析其承受能力，作為水價決策的重要依據(jù)，是十分必要的。
1國內(nèi)外研究成果
由于受用水戶承受能力的影響，世界各國農(nóng)業(yè)水費標準普遍較低，例如印度規(guī)定灌溉水費不應(yīng)超過農(nóng)民增加凈收入的50％，一般控制在5％～12％；世界一些國家也以灌溉水費占灌溉增產(chǎn)效益的比重作為灌溉水費現(xiàn)實可行的標準。表1給出了亞洲一些國家農(nóng)業(yè)水費標準[1]。
國內(nèi)對灌區(qū)的分析研究表明：農(nóng)業(yè)水費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的比重以20～30為宜；占產(chǎn)值的比重以5～15％較合理；占灌溉增產(chǎn)效益的比重以30～40%較合理；占凈收益的比重以10～20％較適宜。以上指標是從水費占生產(chǎn)成本、灌溉增產(chǎn)效益、產(chǎn)值及凈效益四個方面給出了各適宜標準值，但同一指標的具體取值標準卻有較大差異，較大的相差3倍。
2本項目分析方法
本文認為衡量灌溉用水戶對水價的承受能力應(yīng)首先看農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)純收益的高低，也就是說首先要考慮農(nóng)戶的實際支付能力。“九五”以來[2]，由于糧價穩(wěn)中有降，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，如種子、農(nóng)藥、化肥、機耕費等價格呈上漲趨勢，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入有限，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升過快，入不敷出，致使大部分地區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入增長緩慢，有地區(qū)還是負增長，因此農(nóng)戶對水價的實際承受能力較差。為此，本項目首先從農(nóng)戶農(nóng)業(yè)純收入（凈效益）的角度分析農(nóng)業(yè)用水戶對水價的承受能力，并進一步分析水費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各指標的適宜比重值。
3農(nóng)業(yè)用水戶對水價承受能力分析
根據(jù)河北省范圍內(nèi)灌區(qū)灌溉的實際情況，本次選擇石津灌區(qū)對農(nóng)業(yè)用水戶進行調(diào)查、分析。
石津灌區(qū)是目前河北省規(guī)模較大、經(jīng)營管理和灌溉效益好的灌區(qū)，控制灌溉范圍多分布于我省地下水資源貧乏的地區(qū)，也是河北省最缺水的地區(qū)。本次選取灌溉管理水平比較高的位橋和王家井兩個灌溉管理所、以2001年為現(xiàn)狀年進行了調(diào)查。據(jù)調(diào)查，2001年灌區(qū)灌溉以小麥為主，兩個所的畝次灌溉面積和斗口水量占灌區(qū)總畝次灌溉面積和斗口水量的比重較大，接近或達到60%，其中畝次灌溉面積（825712畝次）占總畝次灌溉面積（1399347畝次）的59.00%，斗口水量占總水量的60.59%，因此其代表性很強。同時，為了更真實的反映灌區(qū)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，避免調(diào)查數(shù)據(jù)的片面性，我們通過走訪座談、電話通訊等方式，向石津灌區(qū)管理局灌溉科及下設(shè)各個閘所的管理人員、田間地頭勞作的農(nóng)民等，多方了解各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉及投入產(chǎn)出情況，并對所收集的資料和所記錄數(shù)據(jù)進行整理、分析，作為整個石津灌區(qū)農(nóng)戶現(xiàn)狀灌溉、生產(chǎn)投入及產(chǎn)出的平均情況，與位橋和王家井兩個灌溉管理所的調(diào)查資料一并進行分析。
3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查
依據(jù)對石津灌區(qū)兩個灌溉管理所的調(diào)查及走訪座談取得的資料，分析灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，見表2。
由表2可以看出，位橋、王家井兩個管理所水費支出占總成本的比重較高，為11.77~12.91%，灌區(qū)平均水平是9.38%；肥料支出占總成本的31.99%~32.59%，灌區(qū)平均為32.58%。水、肥都是作物正常生長不可缺少的投入物，而肥料投入占總成本的比重比水費占總成本的比重高3倍之多，因此，在灌區(qū)嚴重缺水的情況下，水費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重與對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用相比，其比值較低。
3.2灌溉效益分析
對灌區(qū)農(nóng)戶灌溉用水及作物產(chǎn)出等進行分析，即對灌區(qū)灌溉效益進行分析，分析結(jié)果見表3。
由表3的分析可知，在不計農(nóng)戶人工費用的前提下，灌區(qū)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（小麥）平均凈效益為1811.10元·hm-2，位橋平均凈效益為1893.3元·hm-2，與灌區(qū)平均水平基本相當，王家井凈效益較高，對農(nóng)戶和村的調(diào)查分析結(jié)果基本相同，分別為2217.60和2190.75元·hm-2，比位橋和灌區(qū)平均水平都高。比較對王家井村的調(diào)查分析結(jié)果和灌區(qū)平均情況可知，在總成本投入基本相同的情況下，王家井的凈效益比灌區(qū)平均高379.65元·hm-2，究其原因，主要是王家井的產(chǎn)量、產(chǎn)值較高。
3.3灌區(qū)農(nóng)戶水價承受能力分析
由以上對灌區(qū)成本效益的分析可知，灌區(qū)平均凈收益僅為1800元·hm-2，如果計入人工費用，灌區(qū)農(nóng)戶基本上就沒有什么結(jié)余，因此，可以說，灌區(qū)現(xiàn)狀平均凈收益是灌區(qū)農(nóng)戶承受能力的低限，此時農(nóng)戶所繳納的水價水平為0.163元/m3；這一結(jié)果比較符合灌區(qū)實際。據(jù)調(diào)查，石津灌區(qū)以斗口為計量點，按方收費，目前灌區(qū)水價包括兩部分：一是按水費計收標準上交國家的綜合水價，為0.11元/m3；另一部分是村級水利經(jīng)費，包括工程修繕、用水管理及提澆附加費用等，按規(guī)定可收取上交國家水費的20~30%。據(jù)此計算，灌區(qū)水價應(yīng)為0.1322~0.143元/m3，與此相比較，灌區(qū)現(xiàn)狀平均水價（0.163元/m3）略高。事實上，由于各地存在不同程度的收費搭車現(xiàn)象，使得農(nóng)戶實際所承擔的水價普遍較高。由表6-3可知，位橋現(xiàn)狀平均水價0.205元/m3，王家井為0.249元/m3和0.175元/m3。由此可見，村經(jīng)費是影響農(nóng)戶灌溉用水單方水成本的一個重要因素。
綜合以上分析，以顧全大局，兼顧中、低生產(chǎn)管理水平的用水戶的承受能力為原則，本項目取以上分析結(jié)果中灌區(qū)平均水平作為灌區(qū)現(xiàn)狀可承受水價的下限值，取位橋、王家井（戶和村）現(xiàn)狀所支付水價水平的平均值作為灌區(qū)農(nóng)戶所能承受水價的上限。經(jīng)計算，灌區(qū)對水價承受能力的上、下限為0.163~0.210元/m3。此時，水費占凈效益的比重為22.78~27.18%，水費占總成本的比重為9.38~12.41%，水費占總產(chǎn)值的比重為6.64~8.51%。
綜合以上分析，灌區(qū)農(nóng)戶水費支出占凈效益的適宜比重為22.78~27.18%，與國內(nèi)“水費支出占凈收益的比重以10～20％較適宜”的研究成果相比，此值明顯偏高；水費占總成本的比重（9.38~12.41%）與國內(nèi)研究成果“農(nóng)業(yè)水費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的比重以20~30%為宜”的水平相比明顯偏低；水費占總產(chǎn)值的比重（6.64~8.51%）在國內(nèi)灌區(qū)研究成果“水費占產(chǎn)值的比重以5~15%較合理”的標準的范圍之內(nèi)。
影響水費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各指標比重高低的因素很多，一是各地灌溉效率不同，灌水效率高，則灌溉用水量少，同一水價水平下水費支出就少，反之，則水費支出就高；二是各地水價水平不同，由于受各方面因素的影響，同一灌區(qū)、不同灌溉管理所水價水平尚且有很大差別，毋寧說全國范圍內(nèi)各個灌區(qū)間了；三是各地物價水平不同，即使是同樣量的投入，而成本水平卻不同，同樣量的產(chǎn)出，產(chǎn)值水平也有差別……以上種種，都會不同程度地造成灌區(qū)水費承受能力的不同。然而，據(jù)對河北省沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的調(diào)查分析，河北省以種植小麥、玉米為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，本次所得上述比重值是以灌區(qū)農(nóng)戶的實際調(diào)查資料為基礎(chǔ)計算、分析而來，可以說是比較真實的反映了灌區(qū)成本、收益的實際情況，是合理、可行的。
3.4提高農(nóng)戶水價承受能力的對策
綜合以上分析可知，就現(xiàn)狀用水狀況和水價水平而言，農(nóng)業(yè)用水戶對水價的承受能力是很低的，雖對現(xiàn)狀水價水平可以承受，但提價空間已不大。然而，據(jù)調(diào)查，目前灌區(qū)渠系多為土質(zhì)渠道，根據(jù)近年來灌區(qū)實測資料，現(xiàn)狀渠系水利用系數(shù)為0.48左右，灌溉水利用系數(shù)僅為0.38（田間水利用系數(shù)0.8），農(nóng)戶用水普遍是大水漫灌，水的浪費很大。據(jù)“2001年灌溉分析報告[3]”石津灌區(qū)2001年灌水定額1965m3·hm-2·次（斗口），水的利用率低，一方面加重了水資源的緊張局勢，另一方面也加重了農(nóng)戶的灌溉費用，降低了農(nóng)戶用水的實際承受能力。因此，在加大灌區(qū)建設(shè)投入力度的同時，抓好輸水渠道的防滲處理，積極推廣平整土地、小畦灌溉等節(jié)水措施，深化管理體制和經(jīng)營機制改革，加快水價進入成本的速度，利用價格這一經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，促使農(nóng)民進一步惜水、節(jié)水，逐步實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，使灌區(qū)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的道路。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)用水效率分析論文
1、提高農(nóng)業(yè)用水效率必要性
1.1用水效率過低，有潛力可挖
我國是世界上13個貧水國之一，同時也是水資源浪費大國。我國農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的73.4％(若考慮農(nóng)村生活用水則占81.7％)。當前我國灌溉用水的利用系數(shù)只有0.3—0.4，與發(fā)達國家O.7—0.9相比，相差0.4—0.5：農(nóng)作物水分生產(chǎn)率平均1kg/m3左右，與以色列2.32kg/m3相比，相差一倍以上。從GDP用水效益上來看，美國1990年GDP用水效益為10.3美元/m3，1989年日本為32.4美元/m3，我國1995年用水效益為10.7元/m3，只有美國的1990年1/8，日本1989年的1/25(匯率按1995年1.32美元計算)，說明我國節(jié)水潛力很大。
1.2解決16億人口糧食安全的需要
所謂的糧食安全是指“保障任何人在任何地方都得到為了生存和健康所需要的足夠食品”，根據(jù)有關(guān)糧食安全評價，目前我國糧食安全低于美國、加拿大、澳大利亞和法國，高于俄國、日本、印度和世界平均水平。如果考慮我國龐大的人口群和水土資源供給狀況，未來我國糧食安全水平同現(xiàn)在相比有可能下降。據(jù)預(yù)測，在2030年左右，我國人口將達到16億高峰，屆時，需要糧食增長到6.4—7.2億噸。為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發(fā)展到9.0億畝，此時，用水量將從現(xiàn)狀的4000億m3增長到6650億m3。從目前我國水資源供需狀況來看，如此大量的農(nóng)業(yè)水資源供給是不可能的，必須通過節(jié)水來實現(xiàn)。據(jù)估算，如果科學地發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，到2030年我國灌溉水的利用系數(shù)達到0.65，水分生產(chǎn)率達到1.5kg/m3以上，加上10多億畝旱地農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力，可以基本滿足我國未來糧食的安全。
1.3生態(tài)環(huán)境的需要
農(nóng)業(yè)節(jié)水與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。目前，我國的生態(tài)環(huán)境從整體上來看，還處于不斷惡化階段，因河流斷流而帶來的生態(tài)環(huán)境問題引入注目。黃河是我們的母親河，由于多年不斷的斷流，有人將之戲稱為“干娘河”。黃河斷流不僅對三角洲生態(tài)造成重要影響，而且對全流域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大不利影響。如黃河斷流導(dǎo)致河道淤積萎縮，增加高水位威脅的風險。解決黃河斷流的對策有多種，其中最主要的根本性戰(zhàn)略措施是農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)用水效率。目前黃河流域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的92％，大約有4/5灌溉水量是大水漫灌，節(jié)水灌溉面積僅2276萬畝，僅占總灌溉面積的20％。另外，西北干旱、半干旱地區(qū)降水少，生態(tài)環(huán)境脆弱，首先應(yīng)滿足生態(tài)用水，當前尚未遵循這一原則，農(nóng)業(yè)用水浪費，過量開荒超載放牧造成沙化面積不斷擴大，沙塵暴增加，需要大面退耕還林還草，耕地減少需要提高單產(chǎn)，因此，只有不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率才能有效地解決生態(tài)環(huán)境用水問題。
1.4工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
1972-1993年，我國工業(yè)和城市生活用水量從19.1億立方米增加到1403億立方米，凈增加了1384億立方米。30年來，工業(yè)和生活用水基本上引自于農(nóng)村或灌溉水源地，其中相當一部分是農(nóng)業(yè)節(jié)水的支持。在全國范圍出現(xiàn)干旱，農(nóng)業(yè)用水源大量支持工業(yè)和城市建設(shè)的條件下，糧食總產(chǎn)量由1970年2400億公斤增至1996年4900億公斤，增加了一倍多，這充分地說明了我國農(nóng)業(yè)用水效率的提高，和農(nóng)業(yè)綜合能力的增長，我國在21世紀將成為世界中等發(fā)達國家，為了工農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，還要提高工業(yè)和農(nóng)業(yè)的用水效率。
2、提高農(nóng)業(yè)用水效率需要變革
2.1轉(zhuǎn)變水資源供需觀念，由供水管理演變?yōu)樾杷芾?
傳統(tǒng)的水資源管理可以統(tǒng)稱為供水管理，其主要的特征是根據(jù)工農(nóng)業(yè)用水需求，建立大中型水利工程來實現(xiàn)水資源供需平衡，它為緩解甚至徹底解決水資源供需矛盾發(fā)揮了重要作用。隨著水利工程不斷興建，工程難度愈來愈大，成本也不斷增加，而且隨著徑流開發(fā)加大，帶來了系列的生態(tài)環(huán)境問題，水資源供需矛盾也不斷加劇，依靠增加工程解決水資源問題已經(jīng)成為不可能，運用綜合手段緩解水資源供需矛盾成為一種必然。供水管理的較大缺陷是忽略了用水者節(jié)水的可能性，它將水資源供需矛盾的解決寄托在水源供給上，其結(jié)果是水資源浪費的增加和低效。必須改變供水管理為需水管理。所謂的水資源需水管理就是綜合運用行政的、法律的和經(jīng)濟的手段來規(guī)范水資源開發(fā)利用中的人類行為，從而實現(xiàn)對有限水資源優(yōu)化配置和合理利用，它強調(diào)把水資源作為一種稀缺的經(jīng)濟資源，對水資源的優(yōu)化利用應(yīng)著眼于現(xiàn)存的水資源供給，而不是自發(fā)的向新的供水能力投資以滿足未來的水的需求。在今后相當長的一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)水資源供給量不可能增加，我們必須依靠現(xiàn)在的4000億m3左右水實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過需水管理是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵所在。
2.2改變單項技術(shù)為綜合技術(shù)
提高農(nóng)業(yè)用水效率決非一項或幾項工程措施所能實現(xiàn)，而要形成一套節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。首先是充分利用當?shù)厮Y源，包括降水、地表水、地下水、土壤水和劣質(zhì)水資源化。在此基礎(chǔ)上引水、調(diào)水。在工程措施方面，前兩年給人以誤導(dǎo)，以為節(jié)水農(nóng)業(yè)就是噴灌滴灌。現(xiàn)在國家將節(jié)水的重點，放在以節(jié)水為中心的大中型灌區(qū)改造上是正確的，但有的灌區(qū)把渠道防滲視為節(jié)水的措施，各級渠道防滲到底，不但投資巨大，水的有效利用系數(shù)不高，如7級渠道水的利用系數(shù)達到O.9，也不過只有0.48，若為0.95也就是0.7。大中型區(qū)灌區(qū)改造應(yīng)以骨干渠道防滲、井渠結(jié)合，渠系配套和平整土地為節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)，再加上灌溉技術(shù)的改進，提高水的利用率。在農(nóng)藝措施方面，首先是結(jié)合當?shù)刈匀弧①Y源和經(jīng)濟條件，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推行節(jié)水灌溉制度和節(jié)水栽培措施，減少農(nóng)作物蒸發(fā)蒸騰，增加產(chǎn)量，提高水的利用效率。在節(jié)水管理方面，按流域統(tǒng)一管理地表水和地下水，改革管理體制和機制，建立科學的水價政策。山東桓臺縣是個老井灌區(qū)，年降水量550毫米，采取以轉(zhuǎn)變耗水觀念為突破口，充分利用降水、開發(fā)利用土壤水，合理調(diào)控地下水，達到采補平衡，農(nóng)水措施緊密結(jié)合實現(xiàn)節(jié)水“噸糧縣”。在管理上，建立全縣、鄉(xiāng)、村三級管水體系，加強技術(shù)培訓(xùn)，3年來辦班1035期次培訓(xùn)班，發(fā)放節(jié)水明白紙28萬份，受訓(xùn)25萬人次，使當?shù)厮睦孟禂?shù)達到0.9，水的利用效率達到2.0kg/m3，成為我國農(nóng)業(yè)高效用水的典范。
2.3提高農(nóng)業(yè)用水效率需要多部門聯(lián)合
節(jié)水農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到眾多部門，如農(nóng)業(yè)、水利、科技、氣象、城建、環(huán)保、宣傳、計劃和行政等部門，所以，提高用水效率單靠某一部門是難以實現(xiàn)，必須通過有關(guān)部門的大力協(xié)作來完成。提高農(nóng)業(yè)用水效率就需要農(nóng)業(yè)和水利部門聯(lián)合，目前，有關(guān)部門缺乏有效的合作機制，各自為戰(zhàn)，難以形成合力發(fā)揮較大效益。所以，我們應(yīng)該(1)設(shè)立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，從組織上為部門的聯(lián)合創(chuàng)造條件；(2)按項目管理的辦法聯(lián)合有關(guān)部門組織實施；(3)制訂多部門參與的可行的節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃，為多部門聯(lián)合提供實現(xiàn)的基礎(chǔ)；(4)充分重視發(fā)揮地方部門的聯(lián)合效益，地方是節(jié)水的真正主力，只有充分發(fā)揮地方各部門積極性，才能事半功倍。如上所述，桓臺縣組織水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)家宣傳和鄉(xiāng)、村行政部門聯(lián)合共建節(jié)水噸糧縣。
十五屆三中全會決定要把推廣節(jié)水灌溉當作一項革命措施來抓，即將現(xiàn)代化灌溉帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如北京發(fā)展噴管200萬畝，改變兩年三熟為一年兩熟，小麥玉米可以平播，減少田埂和渠系，擴大了耕地10％-15％，增產(chǎn)增收，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但對小麥后期噴灌易倒伏和灌漿不飽滿，需要農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合，采用矮桿抗倒伏和灌漿效率高的品種及栽培技術(shù)，只有農(nóng)水部門聯(lián)合，才能達到節(jié)水增產(chǎn)的目的。又如河南唐河縣為砂姜黑土，有水不敢灌溉，因渠水灌了，濕粘干裂，農(nóng)田灌溉所幫助發(fā)展噴管、滴灌種菜，畝產(chǎn)收入8000元，深受群眾歡迎，節(jié)水灌溉推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.4提高農(nóng)業(yè)用水效率，需要充分發(fā)揮農(nóng)民的節(jié)水積極性
提高農(nóng)業(yè)用水效率，離不開農(nóng)民的參與，一切技術(shù)和措施最終通過農(nóng)民的實踐來實現(xiàn)，農(nóng)民是節(jié)水提高效率的主體，其行為和素質(zhì)在某種程度上決定節(jié)水效率的提高。因此，建立農(nóng)民參與管理決策的民主管理機制是節(jié)水環(huán)節(jié)不可缺少的重要因素之一。
目前，一種新型的經(jīng)濟自立灌排區(qū)的水管理機制值得關(guān)注和探討。它是世界銀行推薦的水管理體制改革的模式，已在我國江蘇、山東、安徽、河南和河北等五省進行了試點，效果較好。所謂的經(jīng)濟自立灌排區(qū)，是指在水利界限清晰、相對獨立的灌排區(qū)上建立的旨在逐步減少并最終消除對政府財政依賴、按照市場經(jīng)濟體制自主經(jīng)營、獨立核算、經(jīng)濟上自負盈虧、管理與服務(wù)相結(jié)合的、強調(diào)民眾參與的、非贏利的經(jīng)濟實體，其主要模式是供水公司+用水者協(xié)會。江蘇試點表明，自流灌區(qū)可節(jié)水量200—300m3/畝(無工程投入)或300500m3／畝(預(yù)計有工程投入)，安徽畀史杭灌區(qū)1997年試點也表明，基本實現(xiàn)了支渠以下的自我管理、自動維修、自主供水、自發(fā)交費、按方結(jié)算的有效管理機制，充分調(diào)動了農(nóng)戶參與的管理的積極性，無論是在供水管理、工程管理還是水費計收方面都取得了較好的成績。
2.5提高農(nóng)業(yè)用水效率，需要節(jié)水設(shè)備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
節(jié)水效率的提高，要依靠灌溉工具和設(shè)備的提高，就要通過節(jié)水灌溉的產(chǎn)業(yè)化形式來實現(xiàn)。節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)化包括節(jié)水設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
目前，我國生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備企業(yè)已初具規(guī)模，但從巨大的需求和產(chǎn)品質(zhì)量來看，尚處于幼齡期，企業(yè)小而分散，產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量得不到保障，由于一些節(jié)水灌溉設(shè)備不過關(guān)，造成不少己建節(jié)水灌溉工程不能發(fā)揮效益，甚至報廢，生產(chǎn)國產(chǎn)品質(zhì)的節(jié)水灌溉設(shè)備，是提高水資源利用效率的重要環(huán)節(jié)，我們必須將其當作一件大事來抓，從多角度來促進節(jié)水灌溉設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。從國家角度來看，國家采取有利措施，制訂和盡快實施節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)業(yè)化計劃，同時加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，規(guī)范市場行為；從企業(yè)的角度來看，實施創(chuàng)名牌的戰(zhàn)略，有關(guān)企業(yè)通過強強聯(lián)合，在國家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，組織優(yōu)勢科技力量，創(chuàng)出一批名牌產(chǎn)品和若干龍頭企業(yè)。
節(jié)水灌溉服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是節(jié)水效率提高的另一重要途徑，也是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。80年代中后期，我國一些地方出現(xiàn)了以噴灌機為手段的服務(wù)專業(yè)戶，受到農(nóng)民的歡迎。農(nóng)民不需購置設(shè)備，設(shè)備產(chǎn)權(quán)明確，由熟練人員操作，設(shè)備周轉(zhuǎn)使用率高，減輕了農(nóng)民繁重的體力勞動，其運行符合市場經(jīng)濟規(guī)律，在抗旱節(jié)水中發(fā)揮重要作用。當前，小型水利設(shè)施的管理和經(jīng)營機制正在改革，對小水源，小渠道，小泵站采取服務(wù)合作制、拍賣，承包，租賃等改革方式，我們應(yīng)充分利用灌區(qū)改革的機會，促進節(jié)水灌溉服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。服務(wù)產(chǎn)業(yè)化向綜合性的技術(shù)轉(zhuǎn)化，包括發(fā)展以科、工、貿(mào)相結(jié)合，產(chǎn)學研一體化的服份公司，使之具有咨詢、規(guī)劃、設(shè)計、營銷與培訓(xùn)相結(jié)合為一體的經(jīng)濟實體，通過多種形式的綜合性的服務(wù)，使節(jié)水灌溉服務(wù)產(chǎn)業(yè)化走上健康之路。
3、提高農(nóng)業(yè)用水效率的主要技術(shù)途徑
3.1減少無效蒸發(fā)
降低無效蒸發(fā)是提高農(nóng)業(yè)用水效率的重要技術(shù)途徑，具體是減少土壤蒸發(fā)和作物奢侈蒸騰。據(jù)估算，半干旱區(qū)蒸發(fā)量占降水量的55—65％，相當于作物總耗水量的1/4—l/2，所以，減少土壤蒸發(fā)成為提高農(nóng)業(yè)用水效率的重要途徑。為了減少土壤蒸發(fā)，目前比較成熟的技術(shù)采用地膜覆蓋和秸稈覆蓋。實踐表明，地膜覆蓋不僅具有增溫保濕、保墑提墑、改善土壤理化性質(zhì)的作用，而且可以促進種子萌發(fā)，促進作物早出苗、出壯苗且早熟高產(chǎn)。地膜覆蓋的作物同不覆蓋相比，一般增產(chǎn)20—50％左右，而且產(chǎn)品的質(zhì)量也有一定的提高。秸稈覆蓋是一種資源豐富、發(fā)展前景廣闊、效益明顯的節(jié)水技術(shù)，它具有改土培肥、保持水土和增產(chǎn)效果明顯的特點，據(jù)有關(guān)實驗，砂壤質(zhì)和中壤質(zhì)連續(xù)覆蓋后，土壤有機質(zhì)由0.88％、0.94％逐漸增至1.06％和1.17％，農(nóng)田冬閑期秸稈覆蓋減少土壤蒸發(fā)48％，冬小麥夏閑期秸稈覆蓋一般增產(chǎn)10—20％，干旱年份達50％以上，水分利用效率提高0.48—0.85k8/m3。減少奢侈蒸騰在干旱時葉面噴灑黃腐酸可使小麥水分生產(chǎn)率提高15.5％。
3.2調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)培育節(jié)水高產(chǎn)品種
由于品種的差異，作物水分利用效率(WUEkg/mm．畝)存在較大的差別，如冬小麥WUE為1.03(山西屯留，1989)、春玉米為1.61(山西屯留，1988)，春谷子為0.75(山西屯留，1989)、春小麥為0.45(內(nèi)蒙古武川，1989)、馬鈴薯為0.79(內(nèi)蒙古武川，1987)。有關(guān)資料表明，通過調(diào)整作物布局，建立適應(yīng)抗逆型種植制度，一般可使農(nóng)田整體WUE提高O.150.26kg/m3，增產(chǎn)15-30％。從總的情況來看，玉米等碳4植物比小麥等碳3植物水分利用效率高，根據(jù)區(qū)域和種植區(qū)的實際情況，調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，對提高農(nóng)田整體水分利用效率是非常有利的。
值得說明的是，水分利用效率的提高，并不一定意味著經(jīng)濟效益的提高，在布局調(diào)整時，還必須充分考慮市場這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用，將水分利用效率和市場有機的結(jié)合起來，達到增效增收的目的。
節(jié)水高產(chǎn)品種的培育是提高作物產(chǎn)量的重要途徑，培育抗旱增產(chǎn)品種是現(xiàn)代作物育種的一個新方向，也是提高農(nóng)業(yè)用水效率的不可缺的舉措。目前已經(jīng)初步完成了小麥、水稻、玉米等作物品種染色體基因圖的繪制，使人類按照自己的意愿實現(xiàn)作物基因的重組成為可能。一些品種沒有將抗旱和增產(chǎn)有效地結(jié)合起來，出現(xiàn)了抗旱不增產(chǎn)或者增產(chǎn)不抗旱的情況。所以，開發(fā)培育節(jié)水高產(chǎn)品種，還有一段相當長的路，我們必須利用現(xiàn)代技術(shù)，如生物技術(shù)、基因工程技術(shù)等克隆或者發(fā)現(xiàn)抗旱增產(chǎn)基因，為提高水分利用效率作出更大的貢獻。
3.3節(jié)水高產(chǎn)施肥、培肥技術(shù)
“以肥調(diào)水”技術(shù)是提高水資源利用效率的重要手段。研究結(jié)果表明，作物的產(chǎn)量與溫度、光照、水分、肥料等因素有密切關(guān)系，在其他因素不變的條件下，作物的需水量與肥力相互耦合，呈現(xiàn)出規(guī)律性變化關(guān)系。表l是不同施肥水平作物產(chǎn)量(Y)及水分利用效率(WUE)。
表1不同施肥水平作物產(chǎn)量(Y)及水分利用效率（武川）（公斤/畝，公斤kg/mm·畝）
從表可以看出，在一定的閾值范圍內(nèi)，作物的產(chǎn)量與肥料水平呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，水分利用效率卻表現(xiàn)出倒U型，較大的WUE值并非出現(xiàn)在超高肥階段，而是出現(xiàn)在高肥區(qū)。盡管不同實驗區(qū)所得結(jié)果略有差異，但所表現(xiàn)出的通過調(diào)肥可以獲得較高的WUE結(jié)論是一致的。
此實驗給我們的啟示是，通過調(diào)節(jié)土壤肥力可以獲得較大的WUE。由于在一些地區(qū)，特別是干旱或半干旱地區(qū)，水分是影響作物生長主導(dǎo)限制因子，因此，可以通過以肥調(diào)水，提高農(nóng)業(yè)用水利用效率。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)各地的實際情況，尋求以肥調(diào)水的方案，在實踐中大力提高水資源利用效率。
3.4大力推進節(jié)水灌溉制度
節(jié)水灌溉制度是農(nóng)業(yè)高效用水的基礎(chǔ)，它針對農(nóng)作物的生理特點，通過灌溉和農(nóng)藝措施，調(diào)節(jié)土壤水分，對農(nóng)作物的生長發(fā)育實施促、控結(jié)合，以獲得經(jīng)濟產(chǎn)量的灌溉方式。
實踐表明，各種農(nóng)作物不同發(fā)育階段對水分的需求有很大差異，并非全生長期都要求土壤濕潤才能穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。一般而言，在作物營養(yǎng)生長盛期和受粉、受精期需水量較多，而在苗期和營養(yǎng)生長結(jié)束，生殖生長開始階段，可以適度水分虧損而不減產(chǎn)。許多旱作物苗期保持較低土壤含水量，可以促進根系深扎，為充分利用土壤水奠定堅實的根基：成熟期為了防止倒伏，保持較低土壤含水量是非常必要的。這是開展節(jié)水灌溉的理論基礎(chǔ)。此外，節(jié)水灌溉具有投入低、見效快、適合我國國情的特點。
以冬麥為例，如冬前生長旺盛，分蘗已達到產(chǎn)量要求的成穗數(shù)，則在春季返青的拔節(jié)前期不應(yīng)灌水，以抑止無效分蘗，減少水分和養(yǎng)分的無效消耗。中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)田灌溉所在山西夏縣的試驗結(jié)果表明，冬小麥澆3水(127m3／畝)處理，畝產(chǎn)256.41kg，澆5水(220m3/畝)處理，畝處理272.4kg，僅低5.9%，但節(jié)水93m3/畝，水分利用效率提高O.24-O.28kg/m3。河北省的試驗也說明了類似規(guī)律，過去小麥要灌水5～7次，實施節(jié)水灌溉以后，現(xiàn)在僅灌2～3次，產(chǎn)量有增無減。近年來許多地方水稻栽培實行“淺濕曬”的灌溉方式，或“控制灌溉”方式，都達到高產(chǎn)省水效果，證明科學的節(jié)水灌溉制度是高效用水的基礎(chǔ)。
3.5積極發(fā)展研究農(nóng)業(yè)節(jié)水高新技術(shù)
節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展和效益的提高最終依靠科學進步來實現(xiàn)，特別是高新技術(shù)，它代表了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是中國農(nóng)業(yè)能夠在21世紀跨入世界前列的重要支撐力之一。它包括分子生物學技術(shù)、信息技術(shù)、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、化學節(jié)水技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化管理技術(shù)、灌溉新技術(shù)以及低水耗高產(chǎn)農(nóng)業(yè)的綜合技術(shù)等以化學節(jié)水中黃腐酸(FA)為例，它是一種理想的抗旱劑，它以黃腐酸為主要原料，并配以植物所需的30多種元素生產(chǎn)出的旱地龍，已經(jīng)在全國推廣1000多萬畝，使用此產(chǎn)品可使作物增產(chǎn)10-15％，節(jié)水20-30%，投入產(chǎn)出比為1：15，經(jīng)濟作物則達1：20以上。依靠科技進步，減少農(nóng)田蒸發(fā)和作物奢侈蒸騰及增加產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)用水效率是我們長遠的奮斗目標。
4、結(jié)束語
提高農(nóng)業(yè)用水效率是關(guān)系到21世紀中國人能否養(yǎng)活、養(yǎng)好16億人口的重大問題，我們必須站在戰(zhàn)略和政治高度處理這個問題。我們的目標是利用農(nóng)業(yè)4000億立方米左右的水，生產(chǎn)出16億人口所需要的富裕的餐桌食物，為了實現(xiàn)這個宏偉的目標，掀起一場提高農(nóng)業(yè)用水效率的革命勢在必行。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展分析論文
1、節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊迫性
我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米，年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按畝均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，全國已有600多座城市缺水，每年城鎮(zhèn)缺水200億立方米以上，而農(nóng)業(yè)用水每年虧缺300億立方米，農(nóng)村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的首要資源環(huán)境問題之一。隨著國民經(jīng)濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現(xiàn)，如何解決這個問題，成為社會普遍關(guān)注的問題。
據(jù)預(yù)測，在2030前后我國人口將達到16億高峰，需要糧食增長到6.4~7.2億噸才能滿足需求，按照現(xiàn)有水平預(yù)測，為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發(fā)展到9.0億畝，此時，用水量將從現(xiàn)狀的4000億m3增長到6650億m3。從目前我國水資源供需狀況來看，如此大量的農(nóng)業(yè)水資源供給是不可能實現(xiàn)的。出路只有一條，提高水資源利用率和利用效率，節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展是必由之路。
目前，我國的耕地灌溉率已經(jīng)高達40%，農(nóng)田灌溉用水總量3600~3800億m3，占全國總用水量的65%。據(jù)中國工程院預(yù)測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達1300~2600億m3，其中農(nóng)業(yè)缺水500~700億m3。如果我們把農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發(fā)達國家的0.7，則僅節(jié)水灌溉一項即可節(jié)水900~950億m3！不僅可以解決7億噸左右食物生產(chǎn)的用水，還可以富裕出400~500億m3的水用于國民經(jīng)濟的其它重要領(lǐng)域。，因此，農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分，具有緊迫性。
2、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我國十分重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。取得了農(nóng)業(yè)用水幾乎零增長的條件下滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的驕人業(yè)績。根據(jù)水利統(tǒng)計公報，2004年全國有效灌溉面積達到56252千公頃；萬畝以上灌區(qū)達到5800處，有效灌溉面積25506千公頃；30萬畝以上大型灌區(qū)280處，有效灌溉面積13771千公頃。2004年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成干支渠骨干渠道襯砌防滲1300公里，改造、加固、配套建筑物7800余座，新增年節(jié)水能力11億立方米。我國節(jié)水技術(shù)大綱已經(jīng)，其中農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)成為重要組成部分。未來，農(nóng)業(yè)用水量零增長成為重要的目標。
3、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
盡管我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成就，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：
3.1節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及
目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農(nóng)業(yè)用水的利用率很低，渠道灌溉區(qū)只有30%~40%，機井灌溉區(qū)也只有60%，和一些發(fā)達國家（達80％）相比有很大差距。同時，我國目前農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效率不足1kg/m3，和一些發(fā)達國家單位凈耗水2－3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節(jié)水灌溉面積僅2276萬畝，占總灌溉面積的20%。我國西部地區(qū)普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土層瘠薄，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪費嚴重。
3.2理論認識上存在偏差
目前，在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上認識還存在一些偏差，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：及時，節(jié)水農(nóng)業(yè)看技術(shù)含量，認為高新節(jié)水技術(shù)才識節(jié)水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術(shù)實用性強，效率比較高的“土”技術(shù)沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節(jié)水，忽視農(nóng)藝節(jié)水，主要表現(xiàn)在將節(jié)水農(nóng)業(yè)等同于農(nóng)業(yè)工程節(jié)水，把節(jié)約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術(shù)內(nèi)容，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該包括農(nóng)藝、工程和管理技術(shù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是綜合利用各種農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的技術(shù)集成；第三，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)分離，目前由于管理的原因，在節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)方面存在分工，水利部門基本注重灌區(qū)，農(nóng)業(yè)關(guān)注旱區(qū)，兩者有不相往來的趨勢，旱作節(jié)水與灌區(qū)節(jié)水發(fā)展不平衡，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.3節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高
但從整體上看，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)引進的多，自主開發(fā)的少，產(chǎn)業(yè)化程度低，整體配套性差，如噴微灌設(shè)備、節(jié)水作業(yè)農(nóng)機具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水高新技術(shù)還很少，推廣國外產(chǎn)品，成為一些技術(shù)推廣部門的經(jīng)營的主項目，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水創(chuàng)新水平，滿足我國農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求，是擺在我國節(jié)水面前的重大課題。
3.4農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標準的不完善
農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標準是衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，但如何進行衡量和度量還缺乏統(tǒng)一的標準和指標體系，很多。如投資與效益的比例，多大才是節(jié)水效益優(yōu)的，效益的衡量的時空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)是導(dǎo)致眾說紛紜。對于一個節(jié)水工程而言，局部是節(jié)水效益高的，但從整體上來考察則是不節(jié)水無效益的。
3.5注重單項技術(shù)，缺乏深入的節(jié)水技術(shù)綜合集成
目前在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，往往只注意單項的工程技術(shù)如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術(shù)和農(nóng)業(yè)措施緊密結(jié)合的綜合集成技術(shù)，導(dǎo)致單一技術(shù)的推廣出現(xiàn)困難，甚至夭折現(xiàn)象的出現(xiàn)。工程節(jié)水技術(shù)與非工程節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，形成高度集成的綜合節(jié)水技術(shù)體系是當前節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，也是許多國家研究的熱點
3.6農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度不足
長期以來，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)資金不足，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1996年，經(jīng)國務(wù)院批準，“九五”期間在全國建設(shè)300個節(jié)水增產(chǎn)重點縣。全國在此方面已投入節(jié)水灌溉資金250億元。在旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方面，目前國家每年為此投入的資金，大約為2000萬元左右。全國農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入資金約580億元，對213個大型灌區(qū)和23個重點中型灌區(qū)進行了續(xù)建配套節(jié)水改造，開展了150個節(jié)水示范項目、50個牧區(qū)節(jié)水灌溉試點和99個山區(qū)雨水集蓄利用項目建設(shè)。但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展幾點方向
4.1進一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點
確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點，是我國節(jié)水農(nóng)業(yè)“有所為，有所不為”的具體體現(xiàn)，是確立投資重點的方向性問題。目前，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點是在灌區(qū)的節(jié)水工程上，應(yīng)該進行戰(zhàn)略性地調(diào)整，確立我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展灌區(qū)和旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)并重的節(jié)水方針，節(jié)水的重點是田間。
從糧食產(chǎn)量而言，灌區(qū)的產(chǎn)量高于旱區(qū)，從水資源利用量而言，灌區(qū)的水資源利用量很大，他直接取自江河或者地下，對地下水和下游產(chǎn)生一定的影響，注重灌區(qū)節(jié)水是非常重要的，但不能因此而忽視旱區(qū)節(jié)水。從總體而言，旱區(qū)生活比較貧困，其群眾的生活比較困難，但旱區(qū)的糧食潛力很大，只要充分挖掘其降水潛力，對于維護我國糧食安全是十分重要的，旱區(qū)節(jié)水對于增加農(nóng)民收入，改善其生活條件是十分有意義的。
無論是旱區(qū)還是灌區(qū)，節(jié)水重點應(yīng)該放在田間，通過農(nóng)藝等多種措施，減少無效蒸發(fā)，提高水資源利用率和利用效率。
4.2建立完善的用水計量體系
計量體系，是節(jié)約用水的基礎(chǔ)性工作。目前，我國許多灌區(qū)缺乏完善的計量體系，致使灌區(qū)不能按量收費，制約了水資源高效利用。產(chǎn)生計量設(shè)施不完善的主要原因是在灌區(qū)建設(shè)過程中我國的投資配套政策決定的。在灌區(qū)建設(shè)時，我國基本上采取了國家頭骨干工程，地方建配套工程的配套政策，導(dǎo)致國家投資到位，地方配套工程沒有落實的“半拉子”工程，工程無法實現(xiàn)其設(shè)計效益。因此，將灌區(qū)計量設(shè)施體系進行完善，是目前的重要性工作，必須進行完善，才能為水資源計量收費奠定基礎(chǔ)。國家對“配套的”投資政策進行反思和評估，科學地評定起合理性，促進國家有限資金的高效利用。
4.3建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機制
通過機制的建立，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)的長效的發(fā)展，是目前我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。長期以來，我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)靠政府推動，一些地方出現(xiàn)了非常尷尬的局面，一些節(jié)水工程成了“參觀工程”，成了擺設(shè)，國家政府推廣的時候，用一用，之后有的就廢棄了，即浪費了資金，也在農(nóng)民中造成惡劣的影響。應(yīng)該建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓其在節(jié)水農(nóng)業(yè)中獲得實實在在的利益，在市場條件下變成自覺的行動。為此，政府應(yīng)該采取多種措施，主要包括，建立科學的農(nóng)業(yè)水價體制，讓百姓在充分享受WTO規(guī)則的“綠箱政策”的同時，考慮農(nóng)民的承受能力，指定有利于節(jié)水的水價政策；其次，充分認識節(jié)水農(nóng)業(yè)的公益性，對節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行適當?shù)难a貼，鼓勵其發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；第三，建立科學的獎勵懲罰制度，規(guī)范其行為；第四，通過建立農(nóng)業(yè)水權(quán)體系，維護農(nóng)民的利益，并且在農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)移過程中得到好處。
4.4將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實施
節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)本身的過程，而是涉及到國民經(jīng)濟發(fā)展的大系統(tǒng)工程，國家將其作為一項戰(zhàn)略性工程來實施。作為戰(zhàn)略性工程，國家應(yīng)該加大起投資力度，采取各種措施進行優(yōu)惠，吸引各種資金投入節(jié)水農(nóng)業(yè)工作中。完善其法律法規(guī)。加強起領(lǐng)導(dǎo)，運用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將其納入國家的發(fā)展規(guī)劃并嚴格的加以實施。
4.5建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系
我國的農(nóng)業(yè)基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡、經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達、地域廣闊、農(nóng)民的掌握科技的整體素質(zhì)不高等，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建立必須建立在這個基本的國情之上，只有適合我國農(nóng)業(yè)基本國情，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)才能得以普遍推廣，才能產(chǎn)生明顯的效益。
目前，適合我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系尚為建立起來，曾經(jīng)“一刀切”式的噴滴灌技術(shù)推廣遇到了前所未有的阻力而未成功。因此，為了建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，需要開展以下幾個方面工作：
及時，建立“傻瓜式”的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，傻瓜式的節(jié)水技術(shù)能夠加快節(jié)水技術(shù)的推廣，并不是降低節(jié)水結(jié)束的科技含量，而是增加了起含量，“傻瓜相機”在民眾得意推廣就是同一道理；
第二，實施“區(qū)域不均衡發(fā)展”的節(jié)水技術(shù)推廣戰(zhàn)略，對于經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)，可以以現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)為目標推廣高新技術(shù)，對于欠發(fā)達地區(qū)，以投資小，見效大的傳統(tǒng)的節(jié)水技術(shù)為主體推廣節(jié)水技術(shù)；
第三，將現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)有機結(jié)合，因地制宜，推廣節(jié)水技術(shù)；
第四，建立我國節(jié)水設(shè)備研制、開發(fā)和推廣技術(shù)體系，成本低廉，實用性強，服務(wù)方便到位。第五，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)
根據(jù)區(qū)域性水資源特點，建立一批高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，因地制宜地采用成熟的綜合配套技術(shù)，加快現(xiàn)有技術(shù)的組裝配套和大面積的推廣應(yīng)用，為節(jié)水農(nóng)業(yè)重大科技工程提供有效的技術(shù)支撐。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境節(jié)水分析論文
新疆是世界上三大待開發(fā)地區(qū)之一：是我國廿一世紀開發(fā)的重點地區(qū)。隨著蘭新鐵路與獨聯(lián)體接軌，新疆將在對外貿(mào)易中發(fā)揮作用；新疆又是國家較大的石油待開發(fā)區(qū)。總之，新疆開發(fā)前景廣闊，任重道遠。
然而，新疆現(xiàn)有人口1515萬，真正可進行農(nóng)牧生產(chǎn)的面積只有588.31萬公頃，折合5.87萬平方公里，綠洲承載入口258人／平方公里，較全國平均100人／平方公里的實際載人量大一倍多。較美國則大8-9倍；而和田、喀什等地、州人均耕地只有0.1公頃；在當前的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件下，只能解決溫飽問題。可以說新疆的生態(tài)環(huán)境潛伏著兩大危機，一是水資源短缺，二是生態(tài)脆弱，環(huán)境劣變。
隨著我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，工業(yè)用水、城市用水、石油開發(fā)用水都要增加，農(nóng)牧業(yè)開發(fā)用水和生態(tài)環(huán)境用水也要增加，但水資源是有限的，可以說水是今后制約新疆經(jīng)濟開發(fā)中的及時要素。
目前問題在于一方面水資源嚴重短缺，另一方面用水又嚴重浪費，新疆基本上是低效率的農(nóng)業(yè)灌溉用水和重復(fù)利用率低的工業(yè)和城市生活用水，由于水資源調(diào)配不當和嚴重浪費等原因造成部分地區(qū)土地沙化，土壤鹽堿化，自然植被衰竭，湖區(qū)生態(tài)劣變等一系列生態(tài)環(huán)境問題。如何解決這些問題!關(guān)鍵在于水資源的合理開發(fā)和利用，這是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其關(guān)鍵在于節(jié)水，所以建立
有新疆特點的節(jié)水農(nóng)業(yè)體系是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重要途徑。
一、水資源影響的生態(tài)環(huán)境問題
l、鹽堿化嚴重
解放以來由于歷史條件的限制：南北疆廣大平原灌區(qū)大規(guī)模引河水灌溉，興修平原水庫，高灌溉定額灌溉農(nóng)田使地下水位逐年提高：次生鹽堿化面積迅速擴大，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，現(xiàn)全疆有100萬公頃鹽堿地，是總耕地面積的三分之一，形成了新疆一個嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。’
以塔里木河為例，全流域農(nóng)田鹽堿化面積為71.2萬公頃，占耕地面積的53％，灌水定額過大灌水技術(shù)落后，渠道滲漏嚴重以及管理不善,引起區(qū)域地下水位上升，這是產(chǎn)生鹽堿化的主要原因。流域內(nèi)公頃平均毛灌溉定額高達22500立方米／公頃，渠系入滲水量達60％，而流域內(nèi)平原水庫增加也影響了區(qū)域地下水位上升。
2、胡楊林等自然植被衰竭
在新疆干旱、半干旱氣候條件下，一般難以形成自然植被，但由于內(nèi)陸河的發(fā)育與滋潤，在河流的兩岸形成了以胡楊林為主干“綠色走廊”，阻止了沙漠的移動：有機地組成了護衛(wèi)綠洲的穩(wěn)定因素的荒漠生態(tài)環(huán)境，隨著人類的經(jīng)濟活動，在擴大新的綠洲的同時，對原始生態(tài)的自然資源進行了不合理的開發(fā)利用，如對水資源的截流、攔蓄：減少了胡楊林等自然植被賴以生存的水分，導(dǎo)致了河流兩岸天然林大量衰亡，植被覆蓋率顯著降低。例如塔里木河，五十年代自然植被的面積為
45.95萬公頃，而現(xiàn)在只有13.3萬多公頃，減少約62％。
胡楊林等自然植被衰竭將造成嚴重的后果．以塔里木河為例，庫爾勒至若羌、且末公路將被截斷，新青公路和計劃興建新青鐵路也將形成泡影，庫魯克沙漠和塔克拉瑪干沙漠將連戒一片。
3、沙漠化威脅
沙漠化是在人類不適當活動，又因氣候干旱，水源減少，植被衰亡，使干旱地區(qū)生態(tài)不斷惡化的結(jié)果。沙漠化往往是與水源減少植被退化聯(lián)系的。它不只限于沙漠邊緣有侵占吞噬的一帶，而同時又是因水源減少，植被退化而產(chǎn)生土地沙化。新疆許多地方沙漠化進展十分迅速。以塔里木河流域為例，1983年曾對沙漠化土地進行了調(diào)查，調(diào)查面積271.47萬公頃，其中沙化土地面積206.8萬公頃、占76％；潛在沙化面積39。33公頃，占14．4％；非沙化面積5.4萬公頃，僅占9％。這充分說明塔里木河干流生態(tài)環(huán)境非常脆弱，如果塔河水量繼續(xù)減少，地下水位下降,沙化面積將不斷擴大，生態(tài)環(huán)境將進一步惡化。
4、湖區(qū)生態(tài)惡化
湖泊是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的主要調(diào)節(jié)器。湖泊水體的數(shù)量和質(zhì)量對于湖泊自然資源及其生態(tài)系統(tǒng)有著重大的影響。干旱半干旱地區(qū)，由于生態(tài)結(jié)構(gòu)本身脆弱，湖泊生態(tài)系統(tǒng)中的某一環(huán)節(jié)發(fā)生變化都可能導(dǎo)致湖區(qū)生態(tài)平衡失調(diào)和資源的損失、新疆近幾年許多湖泊因人為過度墾植使入湖水量減少，湖區(qū)生態(tài)惡化，表觀在湖區(qū)水面縮小，湖水水質(zhì)變壞，湖區(qū)周圍荒漠植被衰退，湖區(qū)小氣候異常，水生生物和野生動物減少。目前新疆的烏倫古湖、艾丁湖、博斯蘑湖等都存在湖區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的威脅。如烏倫古湖三十年代以前烏倫古河年入湖水量達3億多立方米，六十年代之后，由于烏河中下游耕地面積迅速擴大，從五十年代末期1.33萬公頃增加到目前6萬公頃，引水量1億多立方術(shù)增加到現(xiàn)在7億多立方米，而忽視了下游湖泊的生態(tài)用水，使入湖水量銳減，現(xiàn)烏河入湖水量已不足25億立方米。
5、地下水開采過量
從全疆總體情況來看。己開采的地下水僅為開采量的十二分之一,但在昌吉、烏魯木齊河流域，包括頭屯河流域一半地區(qū)和米泉，地面徑流量僅為6。6億立方米，地下水開采量已由1980年的2．5億立方米猛增到1983年以后的4億立方米。形成烏魯木齊市區(qū)、溢出帶、沖積平原三個地下水漏斗。除烏魯木齊之外，昌吉、石河子、阜康郡有類似的情況，地下水開采過量，會導(dǎo)致一系列生態(tài)環(huán)境的問題，如地下水位下降，植被退化，地面沉降，水井廢棄等。’
二、節(jié)水農(nóng)業(yè)是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重要途徑
1、新疆水資源狀況
新疆是干旱內(nèi)陸區(qū)，水資源在地域分布上極不均勻，一般是北多南少，西多東少，新疆地表水資源量為793億立方米，國外流入新疆的水量為91億立方米，地下水開采量為252億立方米地下水年總補給量為395億立方米，其中34億立方米是河州地表徑流量轉(zhuǎn)化為地下水的重復(fù)計算量。地下水資源數(shù)量僅為74億立方米。新疆地表水和地下水資源的總資源量為842億立方米。
現(xiàn)在新疆易于開發(fā)的水資源大部分已經(jīng)開發(fā)利用，尚待要開發(fā)利用的水資源多屬于難度大，要花費大力氣進行大投入才能利用。目前，新疆水資源開發(fā)利用程度已占近期可利用水量近75％；因此，全疆境內(nèi)近期通過蓄水、引水、輸水工程可列增水型開發(fā)水量約170億立方米左右，這部分水量有相當一部分需要滿足維持生態(tài)環(huán)境平衡用水。以上說明新疆地表水資源是非常緊缺的。
2、新疆水資源供需矛盾
新疆是于旱內(nèi)陸區(qū)，水是生命的搖籃，沒有水就沒有綠洲，一切生命就無法生存，更談不上較高階段的發(fā)展，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展逐步向西轉(zhuǎn)移，社會各方面對水的數(shù)量和質(zhì)量都提出了越來越高的要求，而我區(qū)的水資源大部分已經(jīng)利用。全疆近期可以利用的水量是625億立方米，目前已經(jīng)引用了460億立方米：占75％，還有169億立方米的水資源用于維護十分脆弱的生態(tài)平衡，已經(jīng)很不足了,對這部分生態(tài)用水，只能加強，不能減少，所以新疆水資源供需矛盾是十分突出的。
3、節(jié)水農(nóng)業(yè)體系是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重要途徑
水資源不僅是一種自然資源，而且是環(huán)境的基本要素。水資源的合理開發(fā)利用，對生態(tài)環(huán)境的變化有著十分重要的影響，特別是在干旱荒漠地區(qū)更是如此。
新疆目前問題的嚴重性在于一方面水資源嚴重短缺，另一方面用水又嚴重浪費，基本是低效率的農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水和重復(fù)利用率低的工業(yè)和城市生活用水。水資源緊缺，這就促使我們要把節(jié)水作為建設(shè)新疆的一項重大政策和解決水資源供需矛盾的主攻方向，新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力很大，如果等我們把目前平均毛灌溉定額13500立方米／公頃；降到1140立方米／公頃，那么就可以節(jié)水80億立
方米。這就能增加綠洲面積66.7萬公頃，或者恢復(fù)生態(tài)綠色走廊面積177．8萬公頃。
水就能解決新疆水資源短缺：節(jié)水能控制灌區(qū)地下水位在臨界水位以下從而控制土壤次生鹽堿化的發(fā)展，節(jié)水能將有限的水資源用于生態(tài)，恢復(fù)綠色走廊的生機，防止土地沙化，節(jié)水能控制湖區(qū)的生態(tài)惡化。有效地恢復(fù)湖區(qū)水量，節(jié)水能防止過量開采地下水,不致使區(qū)域地下水位下降形成區(qū)域漏斗等等，所以建立節(jié)水農(nóng)業(yè)體系是優(yōu)化生態(tài)的重要途徑。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備研究論文
節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備快速開發(fā)與模具制造技術(shù)可廣泛應(yīng)用于我國節(jié)水灌溉工程及設(shè)備的快速開發(fā)及其相應(yīng)產(chǎn)品的精細模具快速制造。節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備快速開發(fā)技術(shù)詳細研究了干旱半干旱地區(qū)節(jié)水滲灌設(shè)備的關(guān)鍵部件節(jié)水滴管快速模具（RT）的快速開發(fā)過程。應(yīng)用參數(shù)化設(shè)計思想進行了滴管CAD設(shè)計，然后以精密模具制造技術(shù)為核心，進行了滴管CAD工藝設(shè)計，RT工藝模型的生成
該項技術(shù)集成了CAD技術(shù)、液固兩相流技術(shù)、流體力學技術(shù)、光固化快速成型技術(shù)及快速精細模具制造技術(shù)，研制內(nèi)容主要分為：節(jié)水農(nóng)業(yè)微滴管（片）產(chǎn)品快速開發(fā)技術(shù)與該產(chǎn)品的精細模具制造技術(shù)。
由于微滴管是嵌入式迷宮設(shè)計，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，模具的設(shè)計和制備的研制周期長，開發(fā)投入大，而我國從以色列進口的節(jié)水滴管不適合中國農(nóng)作物及環(huán)境需要，因此我們運用節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備快速開發(fā)技術(shù)解決了滴管快速模具的制造過程及其間出現(xiàn)的CAD工藝問題及其解決方案。成功地制成滴管鋅鋁合金注塑模具（一模兩腔），快速生產(chǎn)出了1000件滴管產(chǎn)品，用于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試驗，在此基礎(chǔ)上還生產(chǎn)出了滴管注塑鋼模（1模20腔），用于滴管的大批量生產(chǎn)。同時運用快速成形制造技術(shù)（RP&M）解決了節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備的精細模具制造問題，能自動、快速、地將設(shè)計思想轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品模型并可直接制造功能零件，從而可對產(chǎn)品設(shè)計模型進行評估、測試和修改，并可進行功能實驗及裝配實驗，大大縮短新產(chǎn)品的開發(fā)研制周期、降低成本，使企業(yè)快速響應(yīng)市場，提高其參與市場競爭的能力。而以RP&M技術(shù)為基礎(chǔ)的快速模具制造（RapidTooling），可大大提高模具的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，使成型出的產(chǎn)品“質(zhì)量高、成本低、上市快”，已成為贏得競爭的首要因素。應(yīng)用快速成形技術(shù)制造的實體模型，結(jié)合金屬噴涂、精鑄、電鍍、硅橡膠澆注及電極研磨等技術(shù)可直接快速制造模具，省去了模具數(shù)控編程和加工環(huán)節(jié)，其制造周期一般為傳統(tǒng)數(shù)控切削方法的1/5~1/10，而成本僅為其1/3~1/5，而且產(chǎn)品的復(fù)雜程度越高，這種效益也就越明顯。
節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備快速開發(fā)技術(shù)的意義（直接經(jīng)濟效益和社會效益）
近年來我國西部地區(qū)的水資源狀況極為嚴峻。西部地區(qū)占全國土地面積的1/4，而年降雨量低于400毫米，人畜飲水已非常短缺，水資源嚴重缺乏，上游的過量抽灌已引起黃河斷流日益加劇，大力發(fā)展先進的節(jié)水灌溉技術(shù)是提高水的利用率、解決我國水資源短缺，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項戰(zhàn)略措施，西北省份已引進了一些以色列的灌溉設(shè)備。一套滴灌系統(tǒng)約需要120萬元人民幣。這一價格對于中國農(nóng)民而言，價格過高，尚難以普及，而且國外的作物生長環(huán)境、微生物環(huán)境、水源環(huán)境與國內(nèi)不同，進口滴灌系統(tǒng)很難適用于中國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。因此，實現(xiàn)灌溉工程設(shè)備和技術(shù)的國產(chǎn)化，降低成本，開發(fā)適合于中國國情的灌溉技術(shù)是發(fā)展我國西部地區(qū)干旱農(nóng)業(yè)的根本出路。
利用本技術(shù)開發(fā)的滴管（片）產(chǎn)品為滴灌系統(tǒng)中的關(guān)鍵高技術(shù)部件，以中國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉環(huán)境為設(shè)計目標，快速實現(xiàn)了滴管（片）產(chǎn)品的基于知識的設(shè)計開發(fā)，質(zhì)量達到國際同類產(chǎn)品水平，為整套滴灌系統(tǒng)的國產(chǎn)化提供了的技術(shù)依托。
利用本技術(shù)開發(fā)的滴管（片）產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化價格為1.2元/米，國產(chǎn)仿制低質(zhì)量的同類產(chǎn)品價格為1.7元/米，以色列進口的同類產(chǎn)品價格為2.1元/米,可見本技術(shù)為我國西部地區(qū)的節(jié)水灌溉工程帶來的潛在直接經(jīng)濟效益和社會效益是非常巨大的。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備技術(shù)分析論文
節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備快速開發(fā)與模具制造技術(shù)可廣泛應(yīng)用于我國節(jié)水灌溉工程及設(shè)備的快速開發(fā)及其相應(yīng)產(chǎn)品的精細模具快速制造。節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備快速開發(fā)技術(shù)詳細研究了干旱半干旱地區(qū)節(jié)水滲灌設(shè)備的關(guān)鍵部件節(jié)水滴管快速模具（RT）的快速開發(fā)過程。應(yīng)用參數(shù)化設(shè)計思想進行了滴管CAD設(shè)計，然后以精密模具制造技術(shù)為核心，進行了滴管CAD工藝設(shè)計，RT工藝模型的生成
該項技術(shù)集成了CAD技術(shù)、液固兩相流技術(shù)、流體力學技術(shù)、光固化快速成型技術(shù)及快速精細模具制造技術(shù)，研制內(nèi)容主要分為：節(jié)水農(nóng)業(yè)微滴管（片）產(chǎn)品快速開發(fā)技術(shù)與該產(chǎn)品的精細模具制造技術(shù)。
由于微滴管是嵌入式迷宮設(shè)計，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，模具的設(shè)計和制備的研制周期長，開發(fā)投入大，而我國從以色列進口的節(jié)水滴管不適合中國農(nóng)作物及環(huán)境需要，因此我們運用節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備快速開發(fā)技術(shù)解決了滴管快速模具的制造過程及其間出現(xiàn)的CAD工藝問題及其解決方案。成功地制成滴管鋅鋁合金注塑模具（一模兩腔），快速生產(chǎn)出了1000件滴管產(chǎn)品，用于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試驗，在此基礎(chǔ)上還生產(chǎn)出了滴管注塑鋼模（1模20腔），用于滴管的大批量生產(chǎn)。同時運用快速成形制造技術(shù)（RP&M）解決了節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備的精細模具制造問題，能自動、快速、地將設(shè)計思想轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品模型并可直接制造功能零件，從而可對產(chǎn)品設(shè)計模型進行評估、測試和修改，并可進行功能實驗及裝配實驗，大大縮短新產(chǎn)品的開發(fā)研制周期、降低成本，使企業(yè)快速響應(yīng)市場，提高其參與市場競爭的能力。而以RP&M技術(shù)為基礎(chǔ)的快速模具制造（RapidTooling），可大大提高模具的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，使成型出的產(chǎn)品“質(zhì)量高、成本低、上市快”，已成為贏得競爭的首要因素。應(yīng)用快速成形技術(shù)制造的實體模型，結(jié)合金屬噴涂、精鑄、電鍍、硅橡膠澆注及電極研磨等技術(shù)可直接快速制造模具，省去了模具數(shù)控編程和加工環(huán)節(jié)，其制造周期一般為傳統(tǒng)數(shù)控切削方法的1/5~1/10，而成本僅為其1/3~1/5，而且產(chǎn)品的復(fù)雜程度越高，這種效益也就越明顯。
節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備快速開發(fā)技術(shù)的意義（直接經(jīng)濟效益和社會效益）
近年來我國西部地區(qū)的水資源狀況極為嚴峻。西部地區(qū)占全國土地面積的1/4，而年降雨量低于400毫米，人畜飲水已非常短缺，水資源嚴重缺乏，上游的過量抽灌已引起黃河斷流日益加劇，大力發(fā)展先進的節(jié)水灌溉技術(shù)是提高水的利用率、解決我國水資源短缺，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項戰(zhàn)略措施，西北省份已引進了一些以色列的灌溉設(shè)備。一套滴灌系統(tǒng)約需要120萬元人民幣。這一價格對于中國農(nóng)民而言，價格過高，尚難以普及，而且國外的作物生長環(huán)境、微生物環(huán)境、水源環(huán)境與國內(nèi)不同，進口滴灌系統(tǒng)很難適用于中國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。因此，實現(xiàn)灌溉工程設(shè)備和技術(shù)的國產(chǎn)化，降低成本，開發(fā)適合于中國國情的灌溉技術(shù)是發(fā)展我國西部地區(qū)干旱農(nóng)業(yè)的根本出路。
利用本技術(shù)開發(fā)的滴管（片）產(chǎn)品為滴灌系統(tǒng)中的關(guān)鍵高技術(shù)部件，以中國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉環(huán)境為設(shè)計目標，快速實現(xiàn)了滴管（片）產(chǎn)品的基于知識的設(shè)計開發(fā)，質(zhì)量達到國際同類產(chǎn)品水平，為整套滴灌系統(tǒng)的國產(chǎn)化提供了的技術(shù)依托。
利用本技術(shù)開發(fā)的滴管（片）產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化價格為1.2元/米，國產(chǎn)仿制低質(zhì)量的同類產(chǎn)品價格為1.7元/米，以色列進口的同類產(chǎn)品價格為2.1元/米,可見本技術(shù)為我國西部地區(qū)的節(jié)水灌溉工程帶來的潛在直接經(jīng)濟效益和社會效益是非常巨大的。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)節(jié)灌工程研究管理論文
一、發(fā)展節(jié)水灌溉工程的必要性和緊迫性
1．水質(zhì)型缺水問題突出
位于江蘇省境內(nèi)的蘇錫常地區(qū)屬長江三角洲地區(qū)的太湖流域，境內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)密布，水資源較豐富。但在過去的20年中，在致力于快速發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟的同時，沒有注重環(huán)境生態(tài)的相應(yīng)保護，致使目前蘇南地區(qū)水質(zhì)污染嚴重，太湖水體富營養(yǎng)化和有機污染加劇，很多灌溉水源的水黑臭，基本為超Ⅴ類水體，每年由于灌溉水源水質(zhì)的問題而導(dǎo)致農(nóng)田絕產(chǎn)的面積達數(shù)萬畝之多。
地面水資源的污染，使得地下水過量開采、地下水位持續(xù)下降，其中蘇州市的地下水開采量為1．8億m3占總供水量的4．6％，位于全省之首。蘇錫常三市城區(qū)的地面沉降中心的較大累積沉降量分別為1682mm、1100mm和949mm，三市已連片形成近3000km2的沉降區(qū)。
水環(huán)境污染除了受工礦企業(yè)污水的超標排放及生活垃圾的影響外，一個不容忽視的污染源就是農(nóng)業(yè)面源污染。在傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)灌溉方式下，不僅浪費水源，而且大量的化肥、農(nóng)藥隨灌溉退水流失到水體中，造成水體嚴重的富營養(yǎng)化。
推廣節(jié)水灌溉、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，可以緩解水資源緊缺的矛盾，增加環(huán)境容量，對蘇錫常地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全與可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
2．水資源浪費嚴重，農(nóng)業(yè)用水供需矛盾日益尖銳
蘇錫常地區(qū)豐富的可見水資源掩蓋了水質(zhì)型缺水的實質(zhì)，導(dǎo)致人們對水危機的認識不足。在農(nóng)田灌溉中表現(xiàn)為：大水漫灌仍然是主要的灌溉方式；灌溉渠系建筑物工程與田間工程配套率較低，工程老化、失修嚴重；節(jié)水工程仍然停留在較低層次，對先進的節(jié)水技術(shù)推廣力度不夠。
由于蘇錫常地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，農(nóng)業(yè)用水必將被工商業(yè)用水和城市生活用水大量擠占。表1為蘇錫常三市和全省用水構(gòu)成情況，由表可以看出，蘇錫常地區(qū)的農(nóng)田灌溉用水比例分別為38．8％、30．9％和41．4％，遠遠低于全省51．3％的平均水平，并且比重逐步下降的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。要保持農(nóng)業(yè)以及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是一條根本出路。
二、目標和原則
江蘇省《農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃》中要求：蘇錫常地區(qū)的節(jié)水改造要以減輕水體面源污染、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程為目標。水質(zhì)型缺水的現(xiàn)狀要求我們在大力推進節(jié)水工程的同時，一定要注重對生態(tài)環(huán)境的保護，做到“質(zhì)”“量”并重，以增加可用水資源的總量作為節(jié)水工程的最終目標，在推進節(jié)水灌溉工程中必須遵循以下原則：
1．堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則。蘇錫常地區(qū)總體經(jīng)濟水平較高，但傳統(tǒng)、低效的農(nóng)業(yè)相對于發(fā)達的工商業(yè)來說遠遠滯后。加大農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，是保持該地區(qū)繁榮、社會穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。
2．堅持科學規(guī)劃、綜合治理的原則。農(nóng)業(yè)節(jié)水工程應(yīng)與本地區(qū)水利規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，做到灌溉、防洪、排水、降漬統(tǒng)籌考慮，田、林、路、生態(tài)、環(huán)境、居民點等統(tǒng)一規(guī)劃。
3．統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置的原則。根據(jù)各地水資源的承載能力，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，走社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路。要把節(jié)約用水放到優(yōu)先位置，千方百計地提高水的利用效率和效益；減輕農(nóng)業(yè)用水污染，保護農(nóng)用水源，建設(shè)人與自然和諧相處的節(jié)水型社會。
4．農(nóng)業(yè)節(jié)水軟硬件相結(jié)合的原則。實行大中小型工程并舉，工程措施與非工程措施配套，先進技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合；在搞好節(jié)水工程措施的同時，做好農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的管理體制的配套改革。
三、發(fā)展節(jié)水灌溉工程的重點
1．建設(shè)高效型節(jié)水灌溉工程，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)
農(nóng)業(yè)高效灌溉工程是指近年來興建的以噴灌、滴灌等為主的節(jié)水灌溉工程，它體現(xiàn)的實質(zhì)是節(jié)水農(nóng)業(yè)要走高技術(shù)、高投入、高風險、高收益的道路。與傳統(tǒng)的灌溉方式相比，噴滴灌工程主要具有以下優(yōu)點：首先，節(jié)水量可達40％～50％，節(jié)約的水資源和提水的動力能源相當可觀；其次，與地面灌溉工程相比，非地面灌溉可增產(chǎn)20％～30％；而且，它不受地面條件的限制，可免去平整土地所花費用。另外，這種高壓管道配水設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)用水量的終端計量，為用水管理體制的改革打下良好的基礎(chǔ)。可見，噴滴灌的產(chǎn)出效益與節(jié)水灌溉追求的目的是一致的。
從國際發(fā)展趨勢來看，一般說來，人均GDP越高的國家，對農(nóng)業(yè)節(jié)水的投入就越大，節(jié)水工程設(shè)施的現(xiàn)代化程度就越高。如法國、保加利亞、羅馬尼亞幾個國家在1980年以前的噴滴灌面積分別達到75％、58％、80％，這主要是由于噴滴灌工程設(shè)施一次性投資較大。在江蘇省典型區(qū)投資概化指標中，噴滴灌工程的單位投資為16305元／hm2，如果沒有當?shù)卣馁Y金投入，農(nóng)民沒有相當?shù)慕?jīng)濟實力，不與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，噴滴灌工程技術(shù)的推廣是不可能的。蘇錫常地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，人均收入在全國名列前茅，具備發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件。為了提高灌溉工程的效益費用比，工程建設(shè)應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，適量發(fā)展果、茶、蔬菜、藥材等高效經(jīng)濟的種植面積。
高效節(jié)水灌溉工程不但能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益，同時產(chǎn)生的環(huán)境生態(tài)效益和社會效益也十分顯著，對減輕農(nóng)業(yè)造成的面源污染以及推動社會經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的促進作用。
2．發(fā)展生態(tài)渠道建設(shè)，修復(fù)生態(tài)環(huán)境
生態(tài)水利是在人類實現(xiàn)“生態(tài)文明”過程中對水資源的利用方式和途徑。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，開發(fā)水利，發(fā)展經(jīng)濟，為人類社會的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。節(jié)約用水的最終目標是實現(xiàn)生態(tài)水利，謀求資源—環(huán)境—經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。例如德國的萊茵河，1993年和1995年發(fā)生兩次洪災(zāi)，造成德國經(jīng)濟損失估計達幾十億歐元。分析洪災(zāi)原因，主要是由于萊茵河河流生態(tài)遭到破壞，水泥堤岸限制了水向沿河堤岸滲透所致。90年代以來，德國、美國、日本等國都花費高昂的代價拆除以前人工鋪設(shè)在河床上的硬質(zhì)材料來對河流進行回歸自然的改造。這些經(jīng)驗教訓(xùn)都是值得我們借鑒的。
對生態(tài)環(huán)境的保護應(yīng)貫穿于每一個節(jié)水灌溉工程建設(shè)的始終，不僅要盡量減少對生態(tài)環(huán)境的負面影響，還要努力改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
蘇錫常地區(qū)目前的水質(zhì)污染已經(jīng)相當嚴重，在進行污染源削減的同時，應(yīng)積極尋求改善生態(tài)環(huán)境的方法，提高環(huán)境自身的修復(fù)能力。由于該地區(qū)的黏土和壤土土質(zhì)占90％，土壤的持水性和飽水性較好，因此建設(shè)自然生態(tài)渠道將是一種行之有效的方式，它能使水體充分利用水邊環(huán)境（包括土壤、生物和空氣等）的自然凈化功能，改善水質(zhì)，提高水資源的可用性，同時又不至于使水在輸送過程中大量地滲漏掉。
該地區(qū)的水稻種植比例較大，如果能把節(jié)水型水稻優(yōu)良品種的研發(fā)推廣與控制灌溉技術(shù)的普及適用結(jié)合起來，不但可以節(jié)約大量的水資源，而且能減輕過量灌溉用水對水體造成的面源污染。同時，由于減少河湖的抽水量，河湖的自凈能力得到加強。在少量的沙土區(qū)，可用低壓管道輸水灌溉代替混凝土襯砌的渠道輸水方式，以減輕對周圍水體環(huán)境的壓力。
隨著地表水水質(zhì)的改善以及灌溉用水量的減少，蘇錫常地區(qū)超采地下水的問題將得到緩解。地下水的開發(fā)應(yīng)以利用淺層地下水為主，嚴格控制深層地下水開采量，引蓄雨季洪水回補地下水，確保在2010年前基本消除地下水漏斗。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)研究管理論文
我國水資源總量為28100億m3，人均水資源量約2200m3，僅為世界平均值的1/4。預(yù)計到21世紀30年代，我國人口達到16億高峰時，在降水總量不減少的情況下，人均水資源量將下降到1760m3，逼近國際公認的1700m3的嚴重缺水警戒線。我國水資源的突出特點是時空分布不均，水土資源不匹配，水資源分布狀況與國民經(jīng)濟的布局和發(fā)展之間嚴重錯位。其中地處長江、淮河沿線以北地區(qū)的土地面積約占全國總面積的65%，耕地占全國總面積的51%，人口占全國總數(shù)的40%，我國多數(shù)的重要能源及化工基地均分布在該地區(qū)，但水資源量卻只占全國總量的20%，許多區(qū)域的人均水資源已大大低于1700m3的缺水警戒線，缺水問題相當嚴重。
水資源緊缺已成為嚴重制約我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)是我國的用水大戶，用水總量4000億m3，占全國總用水量的70%，其中農(nóng)田灌溉用水量3600-3800億m3，占農(nóng)業(yè)用水量的90%-95%。農(nóng)業(yè)用水中的浪費現(xiàn)象相當嚴重，首先是農(nóng)田灌溉水的利用率低，平均僅為45%左右；其次是農(nóng)田對自然降水的利用率低，僅達到56%；是農(nóng)業(yè)用水的效率不高，其中農(nóng)田灌溉水的利用效率僅有1.0kg/m3左右，旱地農(nóng)田水分的利用效率為0.60-0.75kg/m3。根據(jù)部門的預(yù)測結(jié)果，在不增加現(xiàn)有農(nóng)田灌溉用水量的情況下，2030年全國缺水高達1300-2600億m3，其中農(nóng)業(yè)缺水500-700億m3。若將農(nóng)田灌溉水的利用率由目前的45%提高到發(fā)達國家的水平70%，則可節(jié)水900-950億m3，如同時提高水的利用效率，農(nóng)業(yè)節(jié)水后不僅可滿足7億t左右的食物生產(chǎn)用水，還能節(jié)約出400-500億m3的水量用于國民經(jīng)濟的其他重要行業(yè)，這無疑會對未來的國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會安全穩(wěn)定作出重大貢獻。
農(nóng)業(yè)節(jié)水不僅是我國國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展所要求的，也是我國農(nóng)業(yè)資源，尤其是水資源短缺、水土資源配置失衡等嚴峻形勢所決定的。農(nóng)業(yè)節(jié)水對保障國家水安全、糧食安全和生態(tài)安全，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。我國農(nóng)業(yè)缺水的問題在很大程度上要依靠節(jié)水予以解決，加強對我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究，以科技創(chuàng)新促進生產(chǎn)力發(fā)展，建立與完善適合我國國情的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，將成為促進我國節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措之一
1現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究進展
隨著全球性水資源供需矛盾的日益加劇，世界各國，特別是發(fā)達國家都把發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，把提高灌溉（降）水的利用率、單方水的利用效率、水資源再生利用率作為研究重點和主要目標。在研究節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)上，將生物、信息、計算機、高分子材料等高新技術(shù)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，提升節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的高科技含量，建立適合國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，加快由傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的精準農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進程。
世界各國采用的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)通常可歸納為工程節(jié)水技術(shù)、農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)、生物（生理）節(jié)水技術(shù)和水管理節(jié)水技術(shù)等四類。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用可大致分布在四個基本環(huán)節(jié)中:
一是減少灌溉渠系（管道）輸水過程中的水量蒸發(fā)與滲漏損失，提高農(nóng)田灌溉水的利用率；
二是減少田間灌溉過程中的水分深層滲漏和地表流失，在改善灌水質(zhì)量的同時減少單位灌溉面積的用水量；
三是減少農(nóng)田土壤的水分蒸發(fā)損失，有效地利用天然降水和灌溉水資源；
四是提高作物水分生產(chǎn)效率，減少作物的水分奢侈性蒸騰消耗，獲得較高的作物產(chǎn)量和用水效益。節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家始終把提高上述環(huán)節(jié)中的灌溉（降）水利用率和作物水分生產(chǎn)效率作為重點，在建立了以高標準的襯砌渠道和壓力管道輸水為主的完善的灌溉輸水工程系統(tǒng)和采用了以噴（微）灌技術(shù)和改進的地面灌技術(shù)為主的先進的田間灌水技術(shù)后，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究重點正從工程節(jié)水向農(nóng)藝節(jié)水、生物（生理）節(jié)水、水管理節(jié)水等方向傾斜，尤其重視農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)與生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)的密切結(jié)合。
1．1農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)
利用耕作覆蓋措施和化學制劑調(diào)控農(nóng)田水分狀況、蓄水保墑是提高農(nóng)田水利用率和作物水分生產(chǎn)效率的有效途徑。國內(nèi)外已提出許多行之有效的技術(shù)和方法，如保護性耕作技術(shù)、田間覆蓋技術(shù)、節(jié)水生化制劑（保水劑、吸水劑、種衣劑）和旱地專用肥等技術(shù)和產(chǎn)品正得到廣泛的應(yīng)用。如美國中西部大平原由傳統(tǒng)耕作到少耕或免耕，由表層松土覆蓋到作物殘茬秸稈覆蓋，由機械耕作除草到化學制劑除草，都顯著提高了農(nóng)田的保土、保肥、保水的效果和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。法國、美國、日本、英國等開發(fā)出抗旱節(jié)水制劑（保水劑、吸水劑）的系列產(chǎn)品，在經(jīng)濟作物上廣泛使用，取得了良好的節(jié)水增產(chǎn)效果。法國、美國等將聚丙烯酰胺（PAM）噴施在土壤表面，起到了抑制農(nóng)田水分蒸發(fā)、防止水土流失、改善土壤結(jié)構(gòu)的明顯效果。美國利用沙漠植物和淀粉類物質(zhì)成功地合成了生物類的高吸水物質(zhì)，取得了顯著的保水效果。
節(jié)水農(nóng)作制度主要是研究適宜當?shù)刈匀粭l件的節(jié)水高效型作物種植結(jié)構(gòu)，提出相應(yīng)的節(jié)水高效間作套種與輪作種植模式。例如，在澳大利亞采用的糧草輪作制度中，實施豆科牧草與作物輪作會避免土壤有機質(zhì)下降，保持土壤基礎(chǔ)肥力，提高土壤蓄水保墑能力。
在抗旱節(jié)水作物品種的選育方面，發(fā)達國家已選育出一系列的抗旱、節(jié)水、品質(zhì)的作物品種。如澳大利亞和以色列的小麥品種、以色列和美國的棉花品種、加拿大的牧草品種、以色列和西班牙的水果品種等。這些品種不僅具備節(jié)水抗旱性能，還具有穩(wěn)定的產(chǎn)量性狀和優(yōu)良的品質(zhì)特性。特別是近年來，在植物抗旱基因的挖掘和分離、水分高效利用相關(guān)的基因定位以及分子輔助標記技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因聚合技術(shù)等在抗旱節(jié)水作物品種的選育上取得了一些極富開發(fā)潛力的成果。
近年來，水肥耦合高效利用技術(shù)的研究已將提高水分養(yǎng)分耦合利用效率的灌水方式、灌溉制度、根區(qū)濕潤方式和范圍等與水分養(yǎng)分的有效性、根系的吸收功能調(diào)節(jié)等有機地結(jié)合起來。通過改變灌水方式、灌溉制度和作物根區(qū)的濕潤方式達到有效調(diào)節(jié)根區(qū)水分養(yǎng)分的有效性和根系微生態(tài)系統(tǒng)的目的，從而較大限度地提高水分養(yǎng)分耦合的利用效率。美國、以色列等國家將作物水分養(yǎng)分的需求規(guī)律和農(nóng)田水分養(yǎng)分的實時狀況相結(jié)合，利用自控的滴灌系統(tǒng)向作物同步供給水分和養(yǎng)分，既提高了水分和養(yǎng)分的利用率，較大限度地降低了水分養(yǎng)分的流失和污染的危險，也優(yōu)化了水肥耦合關(guān)系，從而提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。
1．2生物（生理）節(jié)水技術(shù)
將作物水分生理調(diào)控機制與作物高效用水技術(shù)緊密結(jié)合開發(fā)出諸如調(diào)虧灌溉（RDI）、分根區(qū)交替灌溉（ARDI）和部分根干燥（PRD）等作物生理節(jié)水技術(shù)，可明顯地提高作物和果樹的水分利用效率。與傳統(tǒng)灌水方法追求田間作物根系活動層的充分和均勻濕潤的想法不同，ARDI和PRD技術(shù)強調(diào)在土壤垂直剖面或水平面的某個區(qū)域保持土壤干燥，僅讓一部分土壤區(qū)域灌水濕潤，交替控制部分根系區(qū)域干燥、部分根系區(qū)域濕潤，以利于使不同區(qū)域的根系交替經(jīng)受一定程度的水分脅迫鍛煉，刺激根系的吸收補償功能，使根源信號ABA向上傳輸至葉片，調(diào)節(jié)氣孔保持在適宜的開度，達到不犧牲作物光合物質(zhì)積累而又大量減少其奢侈的蒸騰耗水的目的，與此同時，還可減少作物棵間的土壤濕潤面積，降低棵間蒸發(fā)損失和因水分從濕潤區(qū)向干燥區(qū)側(cè)向運動帶來的深層滲漏損失。RDI是基于作物生理生化過程受遺傳特性或生長激素的影響，在作物生長發(fā)育的某些階段主動施加一定的水分脅迫（即人為地讓作物經(jīng)受適度的缺水鍛煉）來影響其光合產(chǎn)物向不同組織器官的分配，進而提高其經(jīng)濟產(chǎn)量而舍棄營養(yǎng)器官的生長量及有機合成物的總量。因營養(yǎng)生長減少還可提高作物的種植密度，提高總產(chǎn)量，減少棉花、果樹等作物的剪枝工作量，改善產(chǎn)品品質(zhì)。國際上有關(guān)調(diào)虧灌溉的研究主要是針對果樹和西紅柿等蔬菜作物，對大田作物的研究較少。
近年來，國內(nèi)外相繼開展了對作物需水量計算方法的大量研究，但這些研究大多以單點的和單一作物的耗水估算為主，在此基礎(chǔ)上采用插值法和面積加權(quán)平均法確定的區(qū)域作物耗水量的精度會受到氣象等因素的空間變異性的影響。目前的重點是將單點的單一作物耗水估算模型的研究擴展到區(qū)域尺度多種作物組合下的耗水估算方法與模型研究上，根據(jù)作物及其不同生育期的需水估算，使有限的水分配到作物的不同生育期內(nèi)，為研究適合不同地區(qū)的非充分灌溉制度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和支撐。隨著遙感技術(shù)的應(yīng)用使得采用能量平衡法估算區(qū)域作物耗水量成為可能，通過遙感獲得的作物冠層溫度來估算區(qū)域耗水量分布的研究變得十分活躍，并在一些發(fā)達國家得到了一定的應(yīng)用。
1．3水管理節(jié)水技術(shù)
為實現(xiàn)灌溉用水管理手段的現(xiàn)代化與自動化，滿足對灌溉系統(tǒng)管理的靈活、和快捷的要求，發(fā)達國家的灌溉水管理技術(shù)正趨朝著信息化、自動化、智能化的方向發(fā)展。在減少灌溉輸水調(diào)蓄工程的數(shù)量、降低工程造價費用的同時，既滿足用戶的需求，又有效地減少棄水，提高灌溉系統(tǒng)的運行性能與效率。
建立灌區(qū)用水決策支持系統(tǒng)來模擬作物產(chǎn)量和作物需水過程，預(yù)測農(nóng)田土壤鹽份及水分脅迫對產(chǎn)量的影響，基于Internet技術(shù)和RS、GIS、GPS等技術(shù)完成信息的采集交換與傳輸，根據(jù)實時灌溉預(yù)報模型，為用戶提供不同類型灌區(qū)的動態(tài)配水計劃，達到優(yōu)化配置灌溉用水的目標。為適應(yīng)灌區(qū)用水靈活多變的特點，做到適時、適量地供水，需對灌溉輸配水系統(tǒng)的運行模式和相應(yīng)的自控技術(shù)開展研究。目前，國外多采用基于下游控制模式的自控運行方式，利用中央自動監(jiān)控（即遙測、遙訊、遙調(diào)）系統(tǒng)對大型供水渠道進行自動化管理，開展灌區(qū)輸配水系統(tǒng)的自控技術(shù)研究。在明渠自控系統(tǒng)運行軟件方面，著重開展對供水系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)度計劃的研究，采用明渠非恒定流計算機模擬方法結(jié)合閘門運行規(guī)律編制系統(tǒng)運行的實時控制軟件。
美國、澳大利亞等國已大量使用熱脈沖技術(shù)測定作物莖桿的液流和蒸騰，用于監(jiān)測作物水分狀態(tài)，并提出土壤墑情監(jiān)測與預(yù)報的理論和方法，將空間信息技術(shù)和計算機模擬技術(shù)用于監(jiān)測土壤墑情。根據(jù)土壤和作物水分狀態(tài)開展的實時灌溉預(yù)報的研究進展也很快，一些國家已提出幾種具有代表性的節(jié)水灌溉預(yù)報模型。在此基礎(chǔ)開展的適合不同地區(qū)的非充分灌溉模式的研究是干旱缺水條件下灌溉用水管理的基礎(chǔ)，隨著水資源短缺的不斷加劇，其研究在國內(nèi)外得到普遍重視。
多采用系統(tǒng)分析理論和隨機優(yōu)化技術(shù)，開展灌區(qū)多種水源聯(lián)合利用的研究，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的智能化配水決策支持系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立起多水源優(yōu)化配置的專家系統(tǒng)，提出不同水源組合條件下的優(yōu)化灌溉與管理模式，合理利用和配置灌區(qū)的地表水、地下水和土壤水，對其進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。在較大限度地滿足作物對水分需求的同時，改善灌區(qū)的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境條件。
1．4工程節(jié)水技術(shù)
隨著現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)的發(fā)展，由傳統(tǒng)的地面灌溉技術(shù)向現(xiàn)代地面灌溉技術(shù)的轉(zhuǎn)變是大勢所趨。在采用高精度的土地平整技術(shù)基礎(chǔ)上，采用水平畦田灌和波涌灌等先進的地面灌溉方法無疑是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要標志之一。精細地面灌溉方法的應(yīng)用可明顯改進地面畦（溝）灌溉系統(tǒng)的性能，具有節(jié)水、增產(chǎn)的顯著效益。激光控制土地精細平整技術(shù)是目前世界上的土地平整技術(shù)，國內(nèi)外的應(yīng)用結(jié)果表明，高精度的土地平整可使灌溉均勻度達到80%以上，田間灌水效率達到70%-80%，是改進地面灌溉質(zhì)量的有效措施。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，在采用地面灌溉實時反饋控制技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用數(shù)學模型對地面灌溉全過程進行分析已成為研究地面灌溉性能的重要手段。應(yīng)用地面灌溉控制參數(shù)反求法可有效地克服田間土壤性能的空間變異性，獲得的灌水控制參數(shù)，有效地提高地面灌溉技術(shù)的評價精度和制定地面灌溉實施方案的性。
除地面灌溉技術(shù)外，發(fā)達國家十分重視對噴、微灌技術(shù)的研究和應(yīng)用。微灌技術(shù)是所有田間灌水技術(shù)中能夠做到對作物進行精量灌溉的高效方法之一。美國、以色列、澳大利亞等國家特別重視微灌系統(tǒng)的配套性、性和先進性的研究，將計算機模擬技術(shù)、自控技術(shù)、先進的制造成模工藝技術(shù)相結(jié)合開發(fā)高水力性能的微灌系列新產(chǎn)品、微灌系統(tǒng)施肥裝置和過濾器。噴頭是影響噴灌技術(shù)灌水質(zhì)量的關(guān)鍵設(shè)備，世界主要發(fā)達國家一直致力于噴頭的改進及研究開發(fā)，其發(fā)展趨勢是向多功能、節(jié)能、低壓等綜合方向發(fā)展。如美國先后開發(fā)出不同搖臂形式、不同仰角及適用于不同目的的多功能噴頭，具有防風、多功能利用、低壓工作的顯著特點。
為減少來自農(nóng)田輸水系統(tǒng)的水量損失，許多國家已實現(xiàn)灌溉輸水系統(tǒng)的管網(wǎng)化和施工手段上的機械化。近年來，國內(nèi)外將高分子材料應(yīng)用在渠道防滲方面，開發(fā)出高性能、低成本的新型土壤固化劑和固化土復(fù)合材料，研究具有防滲、抗凍脹性能的復(fù)合襯砌工程結(jié)構(gòu)形式。如已在德國、美國應(yīng)用的新型土工復(fù)合材料GCLS就具有防滲性能好、抗穿刺能力強的明顯特點。此外，管道輸水技術(shù)因成本低、節(jié)水明顯、管理方便等特點，已作為許多國家開展灌區(qū)節(jié)水改造的必要措施，開展渠道和管網(wǎng)相結(jié)合的高效輸水技術(shù)研究和大口徑復(fù)合管材的研制是渠灌區(qū)發(fā)展輸水灌溉中亟待解決的關(guān)鍵問題。
2現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究發(fā)展趨勢
現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)是在傳統(tǒng)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)中融入了生物、計算機模擬、電子信息、高分子材料等一系列高新技術(shù)，具有多學科相互交叉、各種單項技術(shù)互相滲透的明顯特征。現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)涉及的既不是簡單的工程節(jié)水和水管理節(jié)水問題，也不是簡單的農(nóng)藝節(jié)水和生物節(jié)水問題。從支撐現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)理論而言，需將水利工程學、土壤學、作物學、生物學、遺傳學、材料學、數(shù)學和化學等學科有機地結(jié)合在一起，以降水(灌溉)－土壤水－作物水－光合作用－干物質(zhì)量－經(jīng)濟產(chǎn)量的轉(zhuǎn)化循環(huán)過程作為研究主線，從水分調(diào)控、水肥耦合、作物生理與遺傳改良等方面出發(fā)，探索提高各個環(huán)節(jié)中水的轉(zhuǎn)化效率與生產(chǎn)效率的機理。另一方面，現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)又需要生物、水利、農(nóng)藝、材料、信息、計算機、化工等多方面的技術(shù)支持，來建立適合國情的技術(shù)體系。
隨著20世紀中葉以來科學技術(shù)出現(xiàn)的重大突破，節(jié)水農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中大量借助于土壤水動力學、植物生理學的理論和現(xiàn)代數(shù)學方法及計算模擬手段，試圖從整體上來考慮水-土-作物-大氣間的互動作用與關(guān)系，定量描述土壤-植物-大氣連續(xù)體中水分和養(yǎng)分運移的轉(zhuǎn)化過程，據(jù)此制定科學的水、肥調(diào)控方案，這使得對節(jié)水農(nóng)業(yè)的研究已由以往單純的統(tǒng)計或?qū)嶒炐再|(zhì)變?yōu)橐婚T有著較為嚴謹?shù)睦碚摶A(chǔ)與定量方法的科學。計算機技術(shù)、電于信息技術(shù)、紅外遙感技術(shù)以及其它技術(shù)的應(yīng)用，使得在土壤水分動態(tài)、土壤水鹽動態(tài)、水沙動態(tài)、水污染狀況、作物水分狀況等方面的數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集和處理手段得到長足發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)用水管理水平的提高，而高分子復(fù)合材料和納米材料的研制創(chuàng)新正在促使渠道防滲、管道灌溉、覆膜灌溉、坡面集雨等方面孕育著技術(shù)上的重大突破。
在提高農(nóng)業(yè)用水的利用率和水的生產(chǎn)效率的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中，不僅涉及到與土壤-植物-大氣系統(tǒng)中的界面過程，水分傳輸和系統(tǒng)反饋的機制，水分調(diào)控的途徑以及大氣水、地表水、地下水、土壤水轉(zhuǎn)化關(guān)系等相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的前沿技術(shù)，還與利用現(xiàn)代高新技術(shù)對水資源、土壤水分和作物水分進行監(jiān)測調(diào)控，根據(jù)作物需水規(guī)律進行精量灌溉等關(guān)鍵技術(shù)有關(guān)。為此，必須以具有學科交叉性的重大前沿性技術(shù)研究為基礎(chǔ)，研發(fā)與農(nóng)業(yè)節(jié)水相關(guān)的重要關(guān)鍵技術(shù)，探索建立適合國情的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。
3我國現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究重點與內(nèi)容
3．1現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)
圍繞作物生理需水與用水、精量控制灌溉等領(lǐng)域，對現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)開展原創(chuàng)性研究。通過對水－土－植物關(guān)系、干旱條件下植物根信號傳輸和氣孔反應(yīng)的機制、干旱脅迫鍛煉對植物超補償功能的刺激等問題的研究，帶來農(nóng)業(yè)節(jié)水原理與技術(shù)的創(chuàng)新，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)新思路的問世和源頭高技術(shù)的產(chǎn)生，為我國現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)儲備。
作物高效用水與生理調(diào)控技術(shù)：
（1）研究主要作物節(jié)水條件下產(chǎn)量形成及可視化的生產(chǎn)模型，獲得維持農(nóng)作物較高水分生產(chǎn)效率的生理和生態(tài)學過程參數(shù)，提出農(nóng)作物根系微生態(tài)系統(tǒng)水分吸收功能調(diào)控模型和水分利用整體超補償功能環(huán)境反應(yīng)模型；
（2）研究不同生態(tài)區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)作物(小麥、玉米、棉花、水稻)非充分灌溉條件下的需水量季節(jié)分布和計算模式和不同節(jié)水灌溉技術(shù)條件下的作物需水和耗水模型，提出作物水分生產(chǎn)函數(shù)與有限水量條件下的非充分灌溉制度，得到不同節(jié)水灌溉方式下實施非充分灌溉制度的技術(shù)；
（3）研究主要農(nóng)作物(小麥、玉米、棉花、水稻、果樹)調(diào)虧灌溉的指標體系(凋虧階段和調(diào)虧程度)，提出不同養(yǎng)分水平或施肥條件下調(diào)虧灌溉的模式及相應(yīng)的指標，獲得作物調(diào)虧灌溉的田間實施技術(shù)；
（4）研究主要農(nóng)作物(小麥、玉米、棉花、水稻)控制性分根交替灌溉的指標體系，提出不同養(yǎng)分水平或施肥條件下控制性分根交替灌溉的模式及相應(yīng)參數(shù)，獲得不同土壤、作物下控制性分根交替灌溉的灌水技術(shù)要素組合設(shè)計方法及的田間實施技術(shù)；
作物需水信息采集與精量控制灌溉技術(shù)：
（1）研究作物對水分虧缺信息的感受、傳遞與信號轉(zhuǎn)導(dǎo)的過程，建立作物水分信號診斷指標體系，獲得利用作物莖桿變形測量診斷作物缺水狀況的新技術(shù)與新產(chǎn)品；
（2）研究作物水分區(qū)域分布監(jiān)測技術(shù)和作物蒸騰過程快速監(jiān)測技術(shù)，提出區(qū)域土壤水分空間變異性與動態(tài)監(jiān)測布點方式和區(qū)域土壤墑情監(jiān)測預(yù)報技術(shù)，獲得土壤水分動態(tài)快速測定與預(yù)報技術(shù)及新產(chǎn)品；
（3）以土壤墑情監(jiān)測預(yù)報、作物水分動態(tài)監(jiān)測信息與作物生長信息的結(jié)合為基礎(chǔ)，研究運用模糊人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立具有監(jiān)測、傳輸、診斷、決策功能的作物精量控制灌溉系統(tǒng)，研制開發(fā)智能化的灌溉信息采集裝置和智能化的灌溉預(yù)報與決策支持軟件。
農(nóng)田水肥調(diào)控利用與節(jié)水高效作物栽培技術(shù)：
（1）以小麥、玉米、棉花等主要作物為對象，研究不同區(qū)域、種植制度、地力基礎(chǔ)和水資源狀況下主要作物農(nóng)田養(yǎng)分供應(yīng)與利用模式，提出不同水分條件下獲得較高水分利用效率的水分與養(yǎng)分參數(shù)組合；
（2）研究不同灌溉方式下作物根區(qū)水分養(yǎng)分遷移、轉(zhuǎn)化和吸收的動力學過程，提出相應(yīng)的作物根際水肥耦合循環(huán)與調(diào)控模型，獲得以提高水肥耦合利用效率為目標的田間節(jié)水灌溉技術(shù)參數(shù)的組合；
（3）以小麥、玉米、棉花等主要作物為對象，研究農(nóng)田高效用水的作物群體時空分布特征，影響農(nóng)田整體抗旱特性和水分利用效率的群體因素和調(diào)控技術(shù)；構(gòu)建主要農(nóng)作物高效用水群體優(yōu)化結(jié)構(gòu)的綜合栽培技術(shù)體系。
3．2現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)
以田間節(jié)水灌溉、灌溉用水管理、農(nóng)藝與化控節(jié)水等為重點，適當考慮干旱缺水地區(qū)特殊水源的開發(fā)與高效利用，研究現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制一批新型的農(nóng)業(yè)節(jié)水新產(chǎn)品與新材料，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升，為我國農(nóng)業(yè)節(jié)水提供適合國情的實用性應(yīng)用技術(shù)。
田間節(jié)水灌溉技術(shù)：
（1）研制抗堵、耐用、價廉的微灌灌水器，開發(fā)新型微灌過濾器、注肥器及系統(tǒng)控制設(shè)備；
（2）研究節(jié)能異形噴嘴噴頭、可調(diào)仰角及可調(diào)霧化程度的噴頭、噴灑區(qū)域為矩形的噴頭，開發(fā)適宜于園林噴灌的升降式噴灌裝置，改進扇形轉(zhuǎn)動的搖臂式噴頭，研制新型移動式輕小型噴灌機組和智能控制低壓變量自走式噴灑機組；
（3）研究土地精平標準與激光控制平地技術(shù)，開發(fā)國產(chǎn)激光控制平地鏟運設(shè)備和相應(yīng)的液壓升降控制系統(tǒng)，提出與激光控制平地技術(shù)實施相配套的田間灌排工程系統(tǒng)模式，研究地面灌溉技術(shù)控制參數(shù)，開發(fā)田間波涌灌溉控制設(shè)備、田間多孔閘管灌溉系統(tǒng)和田間灌溉自動控制設(shè)備；
（4）研發(fā)適合家庭規(guī)模的可調(diào)式小型免耕坐水播種技水與設(shè)備，創(chuàng)制集灌水、播種、施肥于一體的新型多功能行走式局部施灌機。
灌溉系統(tǒng)輸配水監(jiān)控與調(diào)配技術(shù)：
（1）研發(fā)水分損失小、價廉、精度高、抗干擾性強的渠系量水設(shè)備，研制具有量水和控制雙重功能的取水口量水設(shè)施、新型管道量水儀表、適合高含沙渠道采用的量水裝置等，開發(fā)經(jīng)濟實用的灌區(qū)自動化量水二次儀表及設(shè)備、井灌區(qū)計量與控制用水裝置等；
（2）開發(fā)基于局域網(wǎng)絡(luò)、Internet網(wǎng)絡(luò)與RS和GPS技術(shù)相結(jié)合的灌區(qū)動態(tài)管理信息采集、傳輸和分析技術(shù)，研究灌溉系統(tǒng)的計算機識別技術(shù)和動態(tài)配水系統(tǒng)下非恒定流模擬仿真技術(shù)和水量與流量的實時調(diào)控技術(shù)；
（3）研究灌區(qū)中央控制系統(tǒng)自動控制技術(shù)和水力自動控制技術(shù)，開發(fā)灌溉配水系統(tǒng)的閘門控制模式及基于模糊控制方法的靈活方便的控制器。
農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)：
（1）以小麥、玉米等大田作物及林草為重點，應(yīng)用分子標記輔助選擇、轉(zhuǎn)基因、基因聚合技術(shù)結(jié)合常規(guī)育種的方法，創(chuàng)制抗旱節(jié)水型、水分高效利用型的優(yōu)異育種新材料，選育抗旱節(jié)水與高產(chǎn)品質(zhì)相結(jié)合型的新品種（組合）；
（2）研究主要生態(tài)區(qū)域節(jié)水高效型的作物種植結(jié)構(gòu)和適合區(qū)域特點的節(jié)水高效間作套種與輪作等種植模式，提出主要種植制度周期內(nèi)農(nóng)田水分高效利用技術(shù)控制要素和集成化參數(shù)，得到節(jié)水型農(nóng)作制度優(yōu)化技術(shù)及其量化指標；
（3）以旱地土壤水庫增容為核心，研究等高種植集雨蓄水保墑技術(shù)和田間集雨栽培技術(shù)、少耕免耕保水保肥技術(shù)、地力培肥有機旱作技術(shù)、降低田間蒸發(fā)的覆蓋保墑技術(shù)等雨水就地高效利用技術(shù)，提出旱地農(nóng)田節(jié)水抗旱能力的糧草輪作技術(shù)、糧經(jīng)飼作物立體種植高效用水技術(shù)等。
新型農(nóng)業(yè)節(jié)水材料與產(chǎn)品：
（1）研究利用納米技術(shù)改進防滲材料的性能，研制新型土壤固化劑、新型復(fù)合土工膜料和填縫材料，鹽漬土和膨脹土等特殊土類渠道的專用防滲材料，開發(fā)新型保溫復(fù)合材料和環(huán)保型混凝土補強新材料，創(chuàng)制用于管道輸水的高分子復(fù)合材料大口徑管材和管件；
（2）研發(fā)適合旱區(qū)應(yīng)用的新型低成本、高效率的坡面集雨固化土材料、綠色環(huán)保型集雨面噴涂材料、生物集雨材料和田間集雨材料等；
（3）篩選具有控制蒸騰功能的外源物質(zhì)，研究植物蒸騰抑制劑，研制具有抗旱節(jié)水、防病殺蟲、高效環(huán)保等多種功能的種衣劑，開發(fā)以生物材料（藻類、纖維、沙漠植物等）或化學材料為基質(zhì)的新型保水劑，創(chuàng)制低成本的高效多功能水土保持劑與土壤結(jié)構(gòu)改良劑；
（4）研發(fā)由天然材料和改性天然材料（重點是植物纖維和淀粉類）制成的可被微生物分解為對環(huán)境無害物質(zhì)的新型覆蓋材料，開發(fā)具有增溫、保墑、增產(chǎn)、無殘留的多功能液體覆蓋材料，改性和創(chuàng)制新型液膜等。
水源開發(fā)與高效利用技術(shù)：
（1）建立區(qū)域雨水資源高效利用技術(shù)體系和開發(fā)模式及智能決策系統(tǒng)軟件，研發(fā)適合旱區(qū)應(yīng)用的新型、高效工程和生物雨水集蓄形式，提出新型集雨設(shè)施結(jié)構(gòu)形式和現(xiàn)場成型技術(shù)，獲得雨水集蓄與高效利用工程系統(tǒng)設(shè)計軟件；
（2）研究低成本、節(jié)能型的微咸水開發(fā)利用技術(shù)，建立微咸水灌溉下的控制指標體系和作物灌溉制度，提出微咸水灌溉下土壤水鹽運動規(guī)律與調(diào)控技術(shù)，得到咸水與淡水混灌和輪灌的應(yīng)用模式；
（3）研究再生水灌溉對土壤、地下水及作物品質(zhì)的影響，提出再生水作物安全高效利用指標量化體系，開發(fā)利用再生水灌溉的不同灌水方式、再生水與潔凈水混灌或輪灌的應(yīng)用技術(shù)以及不同再生水灌溉方式下的作物灌溉制度。
4現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究帶來的貢獻
在現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)萬面，將提出作物高效用水生理調(diào)控指標體系、作物非充分灌溉下的需水指標體系和灌溉制度、作物調(diào)虧灌溉的指標體系，建立作物水分信號采集與缺水敏感指標測定和作物精量控制灌溉方法、動態(tài)配水系統(tǒng)下的非恒定流模擬仿真技術(shù)和水量實時調(diào)控方法等。研究內(nèi)容無論是在應(yīng)用基礎(chǔ)理論上還是在技術(shù)上均具有源頭創(chuàng)新性，會加速我國現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建立。
在現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)方面，主要表現(xiàn)在對新技術(shù)的研發(fā)和對現(xiàn)有技術(shù)的升級換代上。一方面，對噴微灌系統(tǒng)智能化自功控制、噴微灌條件下水肥高效利用調(diào)控、激光控制平地下的精細地面灌溉、渠道和管網(wǎng)相結(jié)合的灌溉系統(tǒng)高效輸水、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下的灌溉系統(tǒng)動態(tài)配水等新技術(shù)的研發(fā)，將大幅度提高灌區(qū)輸配水系統(tǒng)的工作性能和田間節(jié)水灌溉的技術(shù)水平，另一方面，對灌區(qū)輸配水系統(tǒng)自動化控制、灌區(qū)多水源優(yōu)化調(diào)配與決策支持系統(tǒng)、渠道防滲與抗凍脹、雨水集蓄高效利用、劣質(zhì)水灌溉利用、農(nóng)藝與化控節(jié)水等現(xiàn)有技術(shù)的改善與提高，將會顯著提高農(nóng)業(yè)用水開源節(jié)流、土壤水庫充蓄增容、灌區(qū)用水與輸配水等方面的效率，有力地促進對農(nóng)業(yè)水資源的高效合理利用。
現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果的綜合應(yīng)用，預(yù)計可使灌溉水的利用率提高到70%-80%，水分生產(chǎn)效率提高到2.0kg/m3，作物產(chǎn)量提高15%-30%；旱作的水分生產(chǎn)效率提高0.3kg/m3，作物產(chǎn)量提高20%-25%，年直接經(jīng)濟效益和綜合社會經(jīng)濟效益分別達到150億元和300億元。與此同時，可為全國大型灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造和300個節(jié)水重點縣的建設(shè)，實現(xiàn)全國節(jié)水灌溉面積“十五”末達到2533萬hm2、全國灌溉水利用率由現(xiàn)狀的45%提高到50%、節(jié)水近200億m3的目標，提供強有力的技術(shù)支撐與保障條件。
農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文范文:農(nóng)業(yè)節(jié)水執(zhí)行管理論文
節(jié)水目標上的盲區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水無疑是國家的戰(zhàn)略目標，但并不能簡單轉(zhuǎn)換或混同于農(nóng)民目標。就用水而言，農(nóng)民以方便、省力、省錢為原則，甚至寧愿大水漫灌也不去費錢、費事、費工地搞節(jié)水，除非節(jié)水的收益大于投入。也就是說，如果不能增收，節(jié)水就不可能成為農(nóng)民的目標和自覺行動。
節(jié)水主體上的盲區(qū)“九五”國家投資250億元于全國300個示范縣8000余萬畝農(nóng)田的渠道防滲、管道輸水和噴、微灌建設(shè)，“十五”還要搞幾百個這樣的縣。政府集項目決策、政策制訂、資金投入和實施執(zhí)行于一身，形成了事實上的“國家出資金，干部出政績，農(nóng)民出力氣”的格局。示范縣農(nóng)民是受益了，但因主體地位和意識的模糊而在技術(shù)選擇、設(shè)施使用和增收效果上大打了折扣。更重要的是，全國十多億畝農(nóng)田都需在不同程度和方式上節(jié)水，政府是包不下來的，關(guān)鍵是要建立以農(nóng)民（不只是示范縣）為節(jié)水主體的政府投入機制和政策。
供電站和輸電網(wǎng)建設(shè)是政府的事，節(jié)電則是企事業(yè)和千家萬戶的事。同樣，供水和輸水工程建設(shè)是政府的事，節(jié)水主體理當是農(nóng)民。但農(nóng)業(yè)節(jié)水與工業(yè)節(jié)電的不同之處在于農(nóng)民是資金、技術(shù)和產(chǎn)品效益上的弱勢群體，是政府政策性扶持的對象。
技術(shù)與技術(shù)產(chǎn)品上的盲區(qū)一談到節(jié)水，就會想到噴灌滴灌、防滲平地、覆蓋保墑、耐旱品種等等。其實，目前的主要問題不在于這些傳統(tǒng)技術(shù)，而是這些技術(shù)的集成配套差，物化產(chǎn)品質(zhì)量不高價格高，售前售后服務(wù)跟不上，這是節(jié)水科技企業(yè)不發(fā)達，市場運行機制不健全的表現(xiàn)。如果說節(jié)水主體是農(nóng)民，那么，節(jié)水技術(shù)和裝備的支撐主體應(yīng)當是節(jié)水科技企業(yè)。
技術(shù)改進與突破上的盲區(qū)技術(shù)進步中有量變與質(zhì)變，改進與突破。目前我國的傳統(tǒng)節(jié)水技術(shù)還不發(fā)達，在技術(shù)改進和推廣中還有相當大的發(fā)展空間，是當前節(jié)水工作的技術(shù)主力。但在制訂國家節(jié)水高技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃中，存在著以傳統(tǒng)技術(shù)的改進模糊以至替代節(jié)水技術(shù)的前沿和突破點的現(xiàn)象。不同目標和技術(shù)層次上的含混，將對節(jié)水技術(shù)的重要前沿和突破帶來負面影響，對節(jié)水事業(yè)的長遠發(fā)展和提高節(jié)水科技企業(yè)的競爭力不利。
亮點
從盲區(qū)分析中，自然地浮現(xiàn)出了一些具有現(xiàn)實意義的亮點。
及時個亮點是：節(jié)水與增收的互動。
根據(jù)甘肅經(jīng)驗，我曾提出過“集水滴灌－簡易大棚－高附加值果蔬花－龍頭企業(yè)”模式。也就是在年降水三五百毫米，十年九旱的黃土丘陵區(qū)，到處都是黃土坡，削出個陽面，架上個簡易大棚，用上點集雨、揚黃或井水搞滴灌，再種上高附加值的果蔬花和由龍頭企業(yè)與市場對接，這是一種具體化了的節(jié)水與增收的互動模式。寧夏考察中還發(fā)現(xiàn)，一立方米水的經(jīng)濟效益可以是1元、也可以是12元或20余元。
作物布局和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使節(jié)水與增收融為一體，蘊藏著極大的潛力。為能從黑河分出9億立方米的水輸送到下游的額濟納旗，張掖地區(qū)以進為退地搞節(jié)水，其核心就是依靠當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，形成日光溫室、釀酒葡萄、濃縮果汁、真空凍干食品、草（塊）粉加工、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)和14個加工企業(yè)。種植業(yè)內(nèi)部的糧、經(jīng)、草比例達到30：50：20；畜果業(yè)產(chǎn)值達農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45％。這是一個節(jié)水與增收互動雙贏的范例。
要調(diào)動起農(nóng)民的節(jié)水積極性，成為事實上的節(jié)水主體，就必須克服那種就節(jié)水論節(jié)水，靠國家投資搞節(jié)水示范工程的慣性，將節(jié)水與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收融為一體。農(nóng)民增收了，才會有擴大再生產(chǎn)和節(jié)水投入的積極性和可能性。當前的主要障礙是國家的撥款體制，即水利撥款只能作灌排工程不能他用，而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又沒有穩(wěn)定的資金渠道。
第二個亮點是：節(jié)水科技企業(yè)。
農(nóng)民有了節(jié)水積極性，技術(shù)和裝備就成了關(guān)鍵因素。節(jié)水科技企業(yè)是節(jié)水的“裝備部”，是先進節(jié)水技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化傳播的橋梁和主力軍，是一種新興和活躍的生產(chǎn)力要素。新疆建設(shè)兵團以噴滴灌塑料管生產(chǎn)廠為龍頭，將種子包衣、播種、種肥條施、滴灌塑管和地膜鋪設(shè)等實行機械化復(fù)式作業(yè)，一次完成。由于使用方便，省工節(jié)時，節(jié)水節(jié)肥，增產(chǎn)增收，深受農(nóng)民歡迎。一次性滴灌塑料管價格可降到每米0．2角和在機械化復(fù)式作業(yè)中鋪設(shè)，使滴灌技術(shù)突破了不能進大田的禁區(qū)，并將在新疆數(shù)十萬公頃棉田上得到推廣。這是在新疆高機械化條件下棉田節(jié)水技術(shù)集成、物化和產(chǎn)業(yè)化的一個范例。
“欲善其事，必先利其器”，“磨刀不誤砍柴工”是中國的至理名言，抓節(jié)水，就要抓節(jié)水技術(shù)的集成和物化和企業(yè)化。就目前而言，低壓管道輸水企業(yè)、噴滴微灌企業(yè)、旱區(qū)設(shè)施工程企業(yè)、節(jié)水機械工程企業(yè)、節(jié)水用覆蓋材料企業(yè)、節(jié)水用化學－生物制劑企業(yè)、節(jié)水型種子企業(yè)等將有大的發(fā)展。
第三個亮點在節(jié)水科技的前沿和突破。近一個世紀的科技進步，孕育了上述節(jié)水技術(shù)系統(tǒng)，而新興的現(xiàn)代科技將帶來節(jié)水技術(shù)新的突破，這是規(guī)律和必然，是“863”等國家重大科研項目考慮的重點。
農(nóng)業(yè)的生物質(zhì)生產(chǎn)過程中的水分循環(huán)，包括從供水、引水到進入田間的非生物性（工程性）過程和植物吸收、傳輸、蒸騰和同化物合成的生物性過程。近代工程技術(shù)裝備了工程性節(jié)水技術(shù)，而新興和快速發(fā)展中的生物技術(shù)必將在生物性節(jié)水，特別是在提高作物水利用效率的遺傳改良方面取得重大突破。生物性節(jié)水是指利用和開發(fā)生物體自身的生理和基因潛力，在同等水供應(yīng)條件下能獲取更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，這是一個具有極大潛力和生機的節(jié)水技術(shù)前沿。
地膜覆蓋具有突出的節(jié)水效果，年覆蓋面積已達億畝以上。但是，多年使用導(dǎo)致土壤肥力下降的問題日顯突出，其技術(shù)突破口在于全生物降解塑料的研制和使用。北方春旱普遍，在工廠化育苗和移栽的生物和機械化配套技術(shù)上應(yīng)有所突破。基于改善作物對干旱脅迫條件下的生理響應(yīng)和調(diào)節(jié)能力的抗旱性化學－生物制劑的實用化上將取得突破性進展。
農(nóng)業(yè)節(jié)水不僅是個技術(shù)問題，也是個社會和經(jīng)濟問題，是個大系統(tǒng)。系統(tǒng)越復(fù)雜，誤區(qū)和盲點越多，越不好把握。我想，一個是突出農(nóng)民的主體地位和節(jié)水與增收的互動；一個是突出節(jié)水科技產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的改進與突破，這是農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的兩個“牛鼻子”。政府當導(dǎo)演和搭戲臺，讓農(nóng)民、科技企業(yè)和科技專家唱戲，這樣，關(guān)系就順了，政府資金可收四兩撥千斤之效。
