引論：我們?yōu)槟砹?篇中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易論文

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析

(一)國(guó)內(nèi)環(huán)境分析

1.中國(guó)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱

從工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。我國(guó)主要行業(yè)的平均集中率水平也遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)60年代以來(lái)的水平。我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50％，而美國(guó)、日本僅為5％左右，國(guó)內(nèi)企業(yè)僅萬(wàn)分之三有核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。

2.跨國(guó)公司利用其地理優(yōu)勢(shì)地位，控制市場(chǎng)、克制競(jìng)爭(zhēng)的傾向初現(xiàn)出來(lái)

在國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)訴利樂(lè)案中，利樂(lè)倚賴其在無(wú)菌包裝機(jī)方面的壟斷地位。在包裝耗材上實(shí)行了不正當(dāng)?shù)南拗菩陨虡I(yè)策略，控制了絕大部分包裝市場(chǎng)，并且使利樂(lè)紙的平均價(jià)格在2003到2005年的兩年時(shí)間內(nèi)上漲了大約2倍。

3.國(guó)內(nèi)行政性壟斷問(wèn)題嚴(yán)重，行政性壟斷產(chǎn)業(yè)的改革任重道遠(yuǎn)

我國(guó)的行政性壟斷產(chǎn)業(yè)主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業(yè)、石油天然氣、有色金屬、特殊行業(yè)、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險(xiǎn)等金融業(yè)，產(chǎn)業(yè)部門(mén)涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果：一方面，壟斷地位使得這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)一方面攫取了遠(yuǎn)高于其他行業(yè)平均利潤(rùn)率的利潤(rùn)，排斥競(jìng)爭(zhēng)。損害消費(fèi)者利益。另一方面由于內(nèi)部約束機(jī)制不健全和發(fā)展動(dòng)力的缺乏，長(zhǎng)期以來(lái)．使這些產(chǎn)業(yè)成本居高不下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效低下。行業(yè)的特殊性加上國(guó)有企業(yè)的身份，使得這些產(chǎn)業(yè)的改革舉步維艱。

(二)國(guó)際環(huán)境分析

1.跨國(guó)兼并成為主體

20世紀(jì)90年代初以來(lái)，世界范圍內(nèi)掀起第五次企業(yè)兼并浪潮，這次兼并浪潮具有以下特征：一是兼并數(shù)量急劇增多。二是單項(xiàng)兼并交易金額世界記錄屢創(chuàng)新高，兼并規(guī)模日趨擴(kuò)大。三是跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經(jīng)濟(jì)全球化條件下。世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的結(jié)果，為了生存和在全球范圍內(nèi)整合資源以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)紛紛走向聯(lián)合。同時(shí)，第五次兼并浪潮的出現(xiàn)并沒(méi)有緩和競(jìng)爭(zhēng)。它使得世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，通過(guò)此次兼并，在某些產(chǎn)業(yè)，只剩下實(shí)力超群、為數(shù)不多的幾家巨型企業(yè)，為了爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)，這些企業(yè)欲置對(duì)方于死地而后快，競(jìng)爭(zhēng)手段無(wú)所不用其極，波音和空客的競(jìng)爭(zhēng)為我們提供了好的注解。西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)政策，放松規(guī)制和提升本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為國(guó)際潮流。以微電子技術(shù)為代表的新技術(shù)的興起和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大改變了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)政策調(diào)整的另一個(gè)動(dòng)向是從對(duì)反壟斷的強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)向扶助本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷政策對(duì)壟斷的認(rèn)定已從結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向行為標(biāo)準(zhǔn)。并且還要考察壟斷行為的市場(chǎng)績(jī)效，“一事一議”已經(jīng)成為通行的原則，對(duì)橫向兼并等過(guò)去嚴(yán)格限制的行為已基本放任自流。

2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，對(duì)世界各國(guó)的反壟斷提出了新的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)業(yè)為中心以及由這個(gè)產(chǎn)業(yè)派生出的若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品固有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)外部性(正反饋效應(yīng))、技術(shù)的市場(chǎng)不相容性和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的鎖定效應(yīng)和先行者優(yōu)勢(shì)。從而使得壟斷成為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場(chǎng)上的一種必然而普遍的現(xiàn)象。在結(jié)構(gòu)和行為上顯然構(gòu)成壟斷的廠商，在績(jī)效上卻無(wú)可指責(zé)，結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效的脫節(jié)將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地：反壟斷，意味著績(jī)效損失；不反壟斷，從道義上又說(shuō)不過(guò)去。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題對(duì)各國(guó)政府的反壟斷政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從1997年開(kāi)始的微軟壟斷案，2002年最終以和解的方式解決，和解協(xié)議中，微軟并沒(méi)有做出多少讓步。

二、我國(guó)調(diào)節(jié)外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動(dòng)

2008年12月以來(lái)，計(jì)有美國(guó)、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了超過(guò)10起貿(mào)易救濟(jì)措施或者法案，而以其他方式抵制中國(guó)出口的政策也屢屢出臺(tái)。在這樣的環(huán)境下，中國(guó)出口保持增長(zhǎng)的前景更加難測(cè)。印度提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅；南共市成員試圖將外部共同關(guān)稅提高5％，但未獲其首腦會(huì)議通過(guò)。2008年中國(guó)進(jìn)出口總額為2．55萬(wàn)億美元，貿(mào)易順差為2900億美元，吸引國(guó)外投資900億美元。2008年底我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)1．95萬(wàn)億美元。我國(guó)已連續(xù)15年對(duì)外貿(mào)易保持順差，國(guó)外直接投資始終處于凈流入，目前是全球吸引外資最多的國(guó)家，因此這兩方面的凈流入使近幾年我國(guó)外匯儲(chǔ)備數(shù)量劇增。其規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出理論界提出的外匯儲(chǔ)備應(yīng)維持在其外債總額的40％左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖，是我國(guó)政府和學(xué)術(shù)界急需破解的難題。

1．?dāng)U大內(nèi)需，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，降低對(duì)外依存度

以國(guó)內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降低以凈出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的依賴，這是減少巨額的外匯儲(chǔ)備的根本方法。中國(guó)儲(chǔ)蓄率高，除歷史文化傳統(tǒng)等因素外，很大的緣由是居民有許多后顧之憂而不敢消費(fèi)和沒(méi)有能力消費(fèi)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，政府應(yīng)加大在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入。使國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)以內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)政策支持力度，逐步減少對(duì)出口外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的依賴，尤其是限制初級(jí)原料加工出口的企業(yè)。擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品及資源性原料進(jìn)口，從而減少國(guó)際貿(mào)易順差，降低巨額的外匯儲(chǔ)備。

2．謹(jǐn)慎地購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn)，逐步加大黃金購(gòu)買(mǎi)量，推動(dòng)人民幣國(guó)際化

在現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系下，購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn)是擁有外匯儲(chǔ)備國(guó)家不得不的選擇。美國(guó)國(guó)債因其良好的信用、穩(wěn)定的收益及流動(dòng)性，是各國(guó)政府的投資對(duì)象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國(guó)憂心匆匆，外匯儲(chǔ)備多樣化可以在一定程度的化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)。除了購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，還可以考慮購(gòu)買(mǎi)美國(guó)通貨膨脹保值債券以及國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)行的債券等。截止到2009年4月，中國(guó)已擁有黃金儲(chǔ)備1054噸，在世界各國(guó)排名第五。2000年以來(lái)，中國(guó)調(diào)整過(guò)兩次黃金儲(chǔ)備，即2001年和2003年，分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。但目前中國(guó)的黃金儲(chǔ)備價(jià)值約占全部外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的1．6％，該比例遠(yuǎn)低于超過(guò)10％的全球平均水平。黃金在中國(guó)總儲(chǔ)備的比重實(shí)際上自2003年以來(lái)一直在下降。中國(guó)黃金儲(chǔ)備還有很大的上升空間，至少應(yīng)達(dá)到10％左右的國(guó)際水平。但人民幣國(guó)際化的道路漫漫，2000年5月亞洲國(guó)家簽署了《清邁協(xié)議》，開(kāi)辟區(qū)域貨幣合作新篇章。到2009年3月中國(guó)已經(jīng)與俄羅斯、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，互換規(guī)模達(dá)6000億人民幣，與此同時(shí)，人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)也在香港和內(nèi)地沿海城市開(kāi)展，這種“貿(mào)易結(jié)算+貨幣互換”的模式，是兩國(guó)規(guī)避美元匯率風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的新探索，它對(duì)中國(guó)政府加快人民幣區(qū)域自由化進(jìn)程，增加人民幣的國(guó)際影響力提供幫助，為中國(guó)外匯儲(chǔ)備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。

三、案例分析出口退稅政策對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響

(一)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是國(guó)家重點(diǎn)的關(guān)注行業(yè)。根據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的高新技術(shù)出口商品共分為十類(lèi)。在這十類(lèi)中，出口的主要是計(jì)算機(jī)類(lèi)、通訊技術(shù)類(lèi)和電子技術(shù)類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品，而生物技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口相對(duì)薄弱。在進(jìn)口方面，也主要集中在電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)類(lèi)。可見(jiàn)，信息技術(shù)類(lèi)商品在高新技術(shù)貿(mào)易方面占據(jù)主導(dǎo)地位。從我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)率看，2001年至2006年高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口增長(zhǎng)率均超過(guò)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)率。但從近期看，無(wú)論是外貿(mào)總額的增長(zhǎng)還是高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，其增幅均有所放緩，特別是2007年，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口首次出現(xiàn)低于總體貿(mào)易額增長(zhǎng)的情況。這也與總體的外貿(mào)環(huán)境不容樂(lè)觀有一定的關(guān)聯(lián)。即使外貿(mào)環(huán)境發(fā)生如何的變化，國(guó)家對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的態(tài)度始終不變。國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率大部分都維持在17％的較高退稅率。國(guó)家多次調(diào)低出口退稅率。雖然使得一些生產(chǎn)效率低的中小企業(yè)從市場(chǎng)中淘汰，低端產(chǎn)品規(guī)模逐步減少．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。國(guó)家又不得不提高其出口退稅率，以緩解由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所導(dǎo)致的剩余勞動(dòng)力釋放所帶來(lái)的就業(yè)壓力。

國(guó)際直接投資是國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工不斷深化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工技術(shù)水平不斷提升和國(guó)際分工政策環(huán)境不斷改善的產(chǎn)物。商品的區(qū)際間或國(guó)際的價(jià)格差異引發(fā)了國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，而資本的區(qū)際間或國(guó)際間的現(xiàn)實(shí)的或潛在的綜合獲利差異是企業(yè)進(jìn)行國(guó)際直接投資的基礎(chǔ)。國(guó)際直接投資理論的目的是為了對(duì)廣泛存在的國(guó)際直接投資行為給予合理的解釋。因?yàn)榇笠?guī)模的國(guó)際直接投資活動(dòng)最早是由已經(jīng)完成工業(yè)革命的歐洲國(guó)家和后來(lái)的美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)完成，所以經(jīng)典的國(guó)際直接投資理論是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資行為長(zhǎng)期跟蹤分析和研究的結(jié)果。20世紀(jì)80年代后，隨著發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資活動(dòng)興起，又形成了解釋發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的各種理論。總結(jié)近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)國(guó)際直接投資理論的發(fā)展可以看出：各種投資理論從不同側(cè)面和角度反映了各國(guó)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期國(guó)際投資領(lǐng)域的現(xiàn)象和特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)生國(guó)際直接投資的原因、決定因素以及對(duì)各國(guó)的影響進(jìn)行了理論分析，這些認(rèn)識(shí)可以為各國(guó)政府制定相關(guān)政策和各國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供理論參考。由于不同國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著不同的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，所以在利用外資和對(duì)外直接投資上也呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)特征。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)不同國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體利用外資和對(duì)外直接投資的國(guó)際比較研究，可以進(jìn)一步從宏觀上分析世界直接投資的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域分布趨勢(shì)，從中觀上比較不同區(qū)域的外資特征，從微觀上分析不同國(guó)家利用外資和對(duì)外直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為國(guó)際直接投資的理論研究提供一定實(shí)證支撐。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)行為研究論文

摘要：中國(guó)已成為吸引外國(guó)直接投資(FDI)最多的國(guó)家。FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性在不斷加強(qiáng)成為了不爭(zhēng)的事實(shí)。這一現(xiàn)象也引起了人們對(duì)FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的爭(zhēng)論。其中有人擔(dān)心在資金、技術(shù)、管理等方面有巨大優(yōu)勢(shì)的外資企業(yè)會(huì)不會(huì)在其進(jìn)人的行業(yè)內(nèi)形成壟斷，從而控制中國(guó)的產(chǎn)業(yè)，向消費(fèi)者提供壟斷高價(jià)。

他們的擔(dān)心并非多余。國(guó)家工商總局公平交易局反壟斷處調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)微軟占有中國(guó)電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)的95%，瑞典利樂(lè)公司占有中國(guó)軟包裝產(chǎn)品市場(chǎng)的95%，美國(guó)柯達(dá)占有中國(guó)感光材料行業(yè)至少50%的份額，法國(guó)米其林占有中國(guó)子午線輪胎市場(chǎng)的70%，芬蘭諾基亞、美國(guó)摩托羅拉等跨國(guó)公司占有中國(guó)手機(jī)市場(chǎng)的70%，美國(guó)思科占有中國(guó)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)的60%。如果這種情況得不到改觀。實(shí)力雄厚的外資企業(yè)，特別是跨國(guó)集團(tuán)極易壟斷行業(yè)市場(chǎng)，從而損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者利益。

筆者主要分析跨國(guó)公司投資進(jìn)入，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響以及在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程中跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)行為變化。

一、我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變遷

跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)后，推動(dòng)了我國(guó)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改變。在外資進(jìn)人之前，中國(guó)市場(chǎng)是高度分散的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模小，行業(yè)集中度低。而在跨國(guó)公司進(jìn)人的初期，由于其具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在其進(jìn)人的行業(yè)一度壟斷市場(chǎng)，甚至獨(dú)占了市場(chǎng)。但隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的大量出現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。少數(shù)幾家跨國(guó)公司壟斷市場(chǎng)的局面被逐步打破，市場(chǎng)成為相對(duì)分散的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。

1.從高度分散競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)到寡頭市場(chǎng)

(1)市場(chǎng)集中度的變化。到目前為止，我國(guó)吸引外國(guó)直接投資大致可以分為兩個(gè)階段。1979一1991年為及時(shí)階段，其后為第二階段。在及時(shí)階段，跨國(guó)公司投資以新建投資方式為主。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整、部門(mén)比較齊全，因此跨國(guó)公司進(jìn)人初期一般都會(huì)降低集中度。在及時(shí)階段進(jìn)人的FDI主要投向了紡織、成衣、玩具、加工工業(yè)、消費(fèi)類(lèi)電子工業(yè)等行業(yè)。由于這些行業(yè)在我國(guó)實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的行業(yè)，在跨國(guó)公司進(jìn)人之后，短期內(nèi)降低了市場(chǎng)集中度，促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)。如上世紀(jì)80年代初，日本家電企業(yè)依靠提供技術(shù)、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)線與中國(guó)剛剛起步的家電企業(yè)合作，最早進(jìn)入中國(guó)家電市場(chǎng)。在20世紀(jì)80年代末，日本家電企業(yè)憑借產(chǎn)品的耐用、品質(zhì)、精美等特性在中國(guó)市場(chǎng)形成良好口碑的機(jī)遇，紛紛在中國(guó)建立了自己的合資企業(yè)。這些企業(yè)的建立與為數(shù)眾多的中國(guó)家電企業(yè)展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)集中度已經(jīng)較低的家電行業(yè)進(jìn)萬(wàn)步降低了市場(chǎng)集中度再如，世界輪胎巨頭美國(guó)固特異公司和韓國(guó)錦湖集團(tuán)進(jìn)人我國(guó)輪胎市場(chǎng)時(shí)的生產(chǎn)規(guī)模平均只有500萬(wàn)條左右，而當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)已經(jīng)有了5000多萬(wàn)條的生產(chǎn)規(guī)模。他們的進(jìn)人只會(huì)降低我國(guó)輪胎市場(chǎng)的集中度，促進(jìn)竟?fàn)帯?

但是，隨著跨國(guó)公司在中國(guó)站穩(wěn)了腳跟，在資金、規(guī)模、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)逐漸顯示出來(lái)。其產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，市場(chǎng)占有率也節(jié)節(jié)攀升，其中不少已經(jīng)處于壟斷地位。大量中國(guó)本土企業(yè)在與跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)，或轉(zhuǎn)行或破產(chǎn)或被兼并，市場(chǎng)集中度又發(fā)生了變化。在跨國(guó)公司進(jìn)人的一些行業(yè)，市場(chǎng)已經(jīng)趨向獨(dú)占或寡頭市場(chǎng)。再以輪胎行業(yè)為例，2001年3月，國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)的龍頭老大、世界排名第18的上海輪胎橡膠集團(tuán)投靠法國(guó)米其林。從此輪胎這個(gè)長(zhǎng)期被視為戰(zhàn)略物資的行業(yè)主導(dǎo)權(quán)將轉(zhuǎn)移到外方手中。有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，在2008年以前，米其林、固特異、普利斯通三大輪胎行業(yè)跨國(guó)巨頭將占中國(guó)輪胎市場(chǎng)80%的份額。我國(guó)的半導(dǎo)體工業(yè)基本上被跨國(guó)公司控制。1998年上半年，8個(gè)“三資”企業(yè)的銷(xiāo)售額占了88%，其中日本的NEC就控制了中國(guó)50%以上的半導(dǎo)體市場(chǎng)。作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車(chē)行業(yè)，跨國(guó)公司的滲透已經(jīng)無(wú)處不在，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)幾乎都有跨國(guó)汽車(chē)巨頭的背景。大眾、通用、本田、雪佛萊等實(shí)際上已經(jīng)控制了中國(guó)汽車(chē)業(yè)的命脈。2000年前，僅大眾就占據(jù)了中國(guó)轎車(chē)行業(yè)60%的份額。而通用汽車(chē)在進(jìn)人的五年內(nèi)，其市場(chǎng)份額就上升到了15%。在信息通信領(lǐng)域也存在類(lèi)似情況，摩托羅拉、微軟、英特爾、諾基亞、西門(mén)子、阿爾卡特、朗訊等跨國(guó)巨頭通過(guò)擴(kuò)大在中國(guó)的投資以及興建研發(fā)中心，既奪市場(chǎng)又搶人才，從而進(jìn)一步鞏固了它們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位。柯達(dá)、富士等跨國(guó)巨頭在感光材料行業(yè)的壟斷地位更是牢不可破。此外，零售、快餐、制藥、日化、石化等領(lǐng)域，歐美日跨國(guó)集團(tuán)近年來(lái)紛紛加大在中國(guó)的擴(kuò)張步伐，進(jìn)一步蠶食中國(guó)同行的領(lǐng)地。

(2)進(jìn)人壁壘的突破。進(jìn)人壁壘是反映市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要特征之一。反映市場(chǎng)中現(xiàn)有廠商對(duì)潛在進(jìn)人者的阻擋能力。由于跨國(guó)公司擁有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)用性資產(chǎn)構(gòu)成了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此一些學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)人壁壘對(duì)跨國(guó)公司的阻擋并不具有實(shí)質(zhì)性作用。他們認(rèn)為，跨國(guó)公司憑借競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)策略和競(jìng)爭(zhēng)行為的安排，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)東道國(guó)進(jìn)人壁壘的突破。在我國(guó)市場(chǎng)上這種情況比較明顯。雖然我國(guó)在一些產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)形成了較強(qiáng)的生產(chǎn)能力，如紡織、家電等。但大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力還比較弱，而且單個(gè)企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，技術(shù)水平比較落后，差別化優(yōu)勢(shì)不突出，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)性進(jìn)入壁壘的突破沒(méi)有遇到太多的障礙。

跨國(guó)公司憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)。占據(jù)了有利的市場(chǎng)地位。我國(guó)鋼材生產(chǎn)總產(chǎn)量世界及時(shí)，超過(guò)日本和美國(guó)，是韓國(guó)的三倍，法國(guó)的五倍。1998年，日本新日鐵、韓國(guó)浦項(xiàng)兩家鋼鐵公司的銷(xiāo)售收人分別是216億、97億美元，而我國(guó)的首鋼和寶鋼兩大鋼鐵公司的銷(xiāo)售總額之和僅為53億美元。我國(guó)發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量居世界第五位，是世界上少數(shù)能制造大型發(fā)電機(jī)組的國(guó)家之一。能夠生產(chǎn)60萬(wàn)千瓦機(jī)組的哈爾濱動(dòng)力集團(tuán)是較大的國(guó)內(nèi)動(dòng)力集團(tuán)，1995年產(chǎn)值30億元人民幣，而美國(guó)通用動(dòng)力1994年的營(yíng)業(yè)額為647億美元。有數(shù)據(jù)顯示，2002年，三資企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模是國(guó)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)平均水平的1.64倍，平均資產(chǎn)規(guī)模是全國(guó)平均水平的1.38倍。其中，食品加工、食品制造、飲料、金屬制品、普通機(jī)械、專(zhuān)用設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)，三資企業(yè)的產(chǎn)值和資產(chǎn)規(guī)模與全國(guó)同行業(yè)平均水平的差距更大。規(guī)模上的明顯優(yōu)勢(shì)決定了外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，可以在較短時(shí)間內(nèi)克服行業(yè)的規(guī)模壁壘，獲得有利的市場(chǎng)地位。

跨國(guó)公司通過(guò)大量的廣告投入和促銷(xiāo)活動(dòng)，逐步克服中國(guó)市場(chǎng)上的差異化壁壘。在跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)前，我國(guó)工業(yè)制成品尤其是日用消費(fèi)品雖然已經(jīng)擁有了一些名牌產(chǎn)品。但大多數(shù)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)和品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)并不強(qiáng)，品牌運(yùn)作手段陳舊，不少企業(yè)甚至在合資時(shí)將原有品牌和商標(biāo)低價(jià)甚至無(wú)償出讓給外方。湖北的“活力28"洗衣粉)、北京的“熊貓”(洗衣粉)、上海的“美加凈”(牙膏)、廣州的“浪奇”(洗衣粉)等日化品牌原本有著很高的市場(chǎng)認(rèn)知度，但與跨國(guó)公司合資后，在外方擁有控制權(quán)的情況下，外方按照跨國(guó)公司的發(fā)展需要部署在華品牌戰(zhàn)略，將產(chǎn)品定位在品質(zhì)，即使保留本土品牌，也將其價(jià)格提高，導(dǎo)致本土品牌原有的消費(fèi)人群流失。這種“品牌謀殺”色彩的戰(zhàn)略令本土品牌迅速在市場(chǎng)上銷(xiāo)聲匿跡。相反，跨國(guó)公司則極其重視品牌效應(yīng)，不僅在合資企業(yè)安排自己品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)和宣傳，而且還積極嘗試品牌當(dāng)?shù)鼗殱嵐緝H在洗發(fā)水方面就有海飛絲、飄柔、潘婷、沙宣等品牌。2004中央電視臺(tái)廣告招標(biāo)會(huì)上，寶潔公司競(jìng)標(biāo)黃金段位，一出手就是176億元，成為日化行業(yè)中的央視廣告“標(biāo)王”!

跨國(guó)公司投資企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，我國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)的技術(shù)壁壘在其技術(shù)優(yōu)勢(shì)面前沒(méi)有絲毫阻擋作用。有關(guān)調(diào)查顯示，跨國(guó)公司投資企業(yè)的技術(shù)水平明顯高出國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)，與母公司相比，使用先進(jìn)技術(shù)的跨國(guó)公司投資企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的比例達(dá)到了42%，使用比較先進(jìn)技術(shù)的占45%。與國(guó)內(nèi)企業(yè)相比，使用填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白技術(shù)的跨國(guó)公司投資企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的比例達(dá)到了65%，使用先進(jìn)技術(shù)的占35%。

在跨國(guó)公司憑借其自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)人壁壘突破的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外資市場(chǎng)準(zhǔn)人等政策性壁壘也出現(xiàn)了逐步弱化的趨勢(shì)。加人WTO后，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)人了新的階段，除了個(gè)別涉及國(guó)家安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之外，其他市場(chǎng)逐步向外資開(kāi)放。而且，國(guó)家在外商投資方式、股權(quán)比例和出口比例等方面的限制也越來(lái)越少。加上中央和各地方政府對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行了各種優(yōu)惠政策，進(jìn)一步強(qiáng)化了跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，跨國(guó)公司進(jìn)人中國(guó)市場(chǎng)的非經(jīng)濟(jì)壁壘也很容易就被突破了。

(3)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響。在對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境中，跨國(guó)公司來(lái)華技資參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，由于其資本實(shí)力雄厚而中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模巨大，因此在中國(guó)的投資規(guī)模巨大，一般來(lái)說(shuō)都達(dá)到了最小有效規(guī)模。中國(guó)的國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司相比，在規(guī)模上、跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)范圍上，很難與跨國(guó)公司相抗衡，跨國(guó)公司具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的各種優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)在鋼鐵、煤炭準(zhǔn)工、建材、彩電、紡織品及很多日用品等主要產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)名列世界前茅，但不相匹配的是我國(guó)單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模太小，綜合優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)的作用沒(méi)有得到充分的運(yùn)用，在與跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)中，必然會(huì)因?yàn)榱α勘∪醵佑谙嘛L(fēng)。我國(guó)較大的軟件集團(tuán)沈陽(yáng)東軟公司2002年的銷(xiāo)售總額為20.7億元，僅相當(dāng)于Microsoft公司2002會(huì)計(jì)年度銷(xiāo)售額280.053億美元的1.02%。在跨國(guó)公司不斷沖擊下，國(guó)內(nèi)企業(yè)以及政府部門(mén)探刻地認(rèn)識(shí)到了面對(duì)世界巨無(wú)霸所帶來(lái)的殘酷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有打造自己的“航空母艦”才能與跨國(guó)公司相抗衡。跨地區(qū)、跨行業(yè)的收購(gòu)兼并以及由政府行為主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)重組都實(shí)現(xiàn)了快速的規(guī)模擴(kuò)張。如三大石油公司和三大航空公司的組建迅速地提高了企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.從寡頭市場(chǎng)到相對(duì)分散的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)

(1)競(jìng)爭(zhēng)主體的變化與市場(chǎng)集中度的降低。上世紀(jì)90年代后期，出于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和良好贏利前景的預(yù)期以及市場(chǎng)準(zhǔn)人的逐步放松，大量跨國(guó)公司紛紛搶灘中國(guó)。跨國(guó)公司對(duì)華投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，跨國(guó)公司已經(jīng)成為中國(guó)市場(chǎng)重要的參與者。隨著大量跨國(guó)公司的進(jìn)人和國(guó)內(nèi)本土企業(yè)的發(fā)展，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度不斷增強(qiáng)，并引起了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的又一次大轉(zhuǎn)變。先以轎車(chē)行業(yè)為例。隨著通用、豐田、本田、馬自達(dá)等汽車(chē)大跨國(guó)公司對(duì)華投資的擴(kuò)大和國(guó)內(nèi)一汽、二汽的加大對(duì)國(guó)有品牌汽車(chē)的支持以及華晨、吉利等民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)的興起，中國(guó)轎車(chē)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。以前大眾一支獨(dú)秀的格局被打破了。2002年轎車(chē)市場(chǎng)CR1為25.6%，比2001年下降了7.1個(gè)百分點(diǎn)，CR3為53.4%，下降了6.6個(gè)百分點(diǎn)，CR4為61.8%，下降了5.9個(gè)百分點(diǎn)。手機(jī)市場(chǎng)也是如此。上世紀(jì)90年代后期，摩托羅拉公司首先在天津投資2.8億美元，建立獨(dú)資的移動(dòng)通信企業(yè)，幾乎壟斷了中國(guó)的手機(jī)市場(chǎng)，隨后諾基亞、愛(ài)立信、松下、索尼、阿爾卡特、西門(mén)子等跨國(guó)公司的進(jìn)人開(kāi)始擠占摩托羅拉的市場(chǎng)。就在國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)幾乎被外資壟斷的時(shí)候，國(guó)內(nèi)手機(jī)制造商開(kāi)始發(fā)力，波導(dǎo)、TCL,廈新等手機(jī)品牌的市場(chǎng)占有率迅速上升。競(jìng)爭(zhēng)加劇使得中國(guó)移動(dòng)電話市場(chǎng)品牌集中度開(kāi)始下降。從賽迪顧問(wèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，2003上半年，中國(guó)移動(dòng)電話市場(chǎng)前三名銷(xiāo)量份額為45.1%，比2002年市場(chǎng)前三名銷(xiāo)量份額下降6.9%}廈新、康佳、東信和科健等國(guó)內(nèi)廠商也進(jìn)人銷(xiāo)量前十名，再加上進(jìn)入銷(xiāo)量前五名的波導(dǎo)和TCL，國(guó)產(chǎn)手機(jī)品牌已經(jīng)在中國(guó)手機(jī)市場(chǎng)上擁有了較大份額。隨著跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)的其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的大規(guī)模進(jìn)人和中國(guó)國(guó)內(nèi)本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手力量的壯大，不僅單一或極少數(shù)跨國(guó)公司壟斷中國(guó)市場(chǎng)的情況已經(jīng)成為過(guò)去，就使整體跨國(guó)公司想壟斷中國(guó)市場(chǎng)也難以實(shí)現(xiàn)。

在中國(guó)加人WTO后，電信、金融、能源、旅游、煤氣和公用事業(yè)等行業(yè)逐步提高對(duì)外開(kāi)放的程度，外資進(jìn)人的門(mén)檻越來(lái)越低。跨國(guó)公司在這些行業(yè)的投資增長(zhǎng)較快。跨國(guó)公司進(jìn)人后勢(shì)必削弱了這些行業(yè)中內(nèi)資企業(yè)的壟斷地位，促進(jìn)了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體的多元化，增強(qiáng)了這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)程度。

(2)重構(gòu)進(jìn)人壁壘。跨國(guó)公司在東道國(guó)的直接投資金額較大，一般在短時(shí)期內(nèi)是不容易收回的。因此跨國(guó)公司一般在東道國(guó)市場(chǎng)會(huì)有較長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了阻止其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(不管是來(lái)自東道國(guó)還是第三國(guó))的進(jìn)人和確保自己在東道國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，跨國(guó)公司需要對(duì)其進(jìn)入的市場(chǎng)重筑進(jìn)人壁壘。首先，跨國(guó)公司重構(gòu)規(guī)模壁壘。由于大跨國(guó)公司紛紛來(lái)華投資以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日劇，跨國(guó)公司紛紛加大在華投資，通過(guò)收購(gòu)、兼并、合資等方式迅速擴(kuò)大規(guī)模，在較短時(shí)間內(nèi)形成了內(nèi)資企業(yè)很難達(dá)到的規(guī)模水平。其次，構(gòu)筑技術(shù)壁壘。跨國(guó)公司為保持技術(shù)上的經(jīng)驗(yàn)豐富地位，積極開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。20世紀(jì)90年代末，跨國(guó)公司掀起了在我國(guó)進(jìn)行R&D投資的高潮。微軟、摩托羅拉、寶潔、聯(lián)合利華、杜邦、英特爾、諾基亞、松下等世界500強(qiáng)跨國(guó)公司相繼在華成立了研發(fā)中心或宣布了大型的R&D投資計(jì)劃。再次，構(gòu)建差別化壁壘。日化用品、家電、移動(dòng)通訊、食品、快餐等行業(yè)的跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)后，在廣告促銷(xiāo)方面投人了巨額費(fèi)用。如前所的跨國(guó)公司并沒(méi)有太大壓力，而對(duì)其中國(guó)同行來(lái)說(shuō)實(shí)際是構(gòu)筑了相當(dāng)大的壁壘。

二、跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)行為的變化

1.從價(jià)格壟斷到價(jià)格下調(diào)

在獨(dú)占或寡占市場(chǎng)下.市場(chǎng)上鮮有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，跨國(guó)公司往往將價(jià)格定位于高端，價(jià)格壟斷是跨國(guó)公司獲取壟斷利潤(rùn)的慣用手法。如背投彩電市場(chǎng)就是一個(gè)很好的例子。在2001年前長(zhǎng)虹還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出第三代背投彩電的時(shí)候，東芝、索尼等外資品牌占據(jù)了背投市場(chǎng)兒乎百分百的份額，價(jià)格也是高高在上，2001年背投的價(jià)格在1.8萬(wàn)元以上。

隨著中國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，多數(shù)跨國(guó)公司在華長(zhǎng)期堅(jiān)持的高價(jià)位產(chǎn)品價(jià)格戰(zhàn)略也隨之變化。先以汽車(chē)為例，大眾汽車(chē)的“普桑”在富康、夏利等車(chē)型的“威脅”下價(jià)格持續(xù)下降。從1998年到2001年三年時(shí)間價(jià)格下降了近40%。手機(jī)市場(chǎng)也是如此。1999年以前，摩托羅拉、愛(ài)立信等少數(shù)手機(jī)品牌壟斷了中國(guó)市場(chǎng)，手機(jī)價(jià)格奇高.是少數(shù)人才能消費(fèi)的高端產(chǎn)品。而1999年放開(kāi)手機(jī)牌照以后，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的手機(jī)生產(chǎn)商不僅有來(lái)自國(guó)外的更多的跨國(guó)產(chǎn)商，還有波導(dǎo)、TCL,廈新、康佳、科健等為數(shù)眾多的國(guó)內(nèi)新進(jìn)人者，手機(jī)價(jià)格也持續(xù)降價(jià)，不再是“高高在上”的少數(shù)人的消費(fèi)品:日化品市場(chǎng)也存在同樣的現(xiàn)象。1998年寶潔碧浪超效洗衣粉(第2代)400克裝市場(chǎng)全年均價(jià)7.99元，1999年碧浪超效(第2代)400裝全年均價(jià)6.14元，到2000年底，碧浪超效(第2代)400克裝市場(chǎng)價(jià)已經(jīng)低到5.16元，三年時(shí)間，產(chǎn)品價(jià)格下降了35%，而同期國(guó)內(nèi)大致相同質(zhì)量的洗衣粉價(jià)格僅下降了不到8%。公務(wù)員之家

2.從技米鎖定到加快技末轉(zhuǎn)移

技術(shù)優(yōu)勢(shì)是跨國(guó)公司的核心優(yōu)勢(shì)之一，為了獲得持續(xù)壟斷地位，跨國(guó)公司在東道國(guó)期望通過(guò)技術(shù)鎖定戰(zhàn)略防止技術(shù)外溢。跨國(guó)公司進(jìn)人中國(guó)的早期，普遍采用技術(shù)鎖定戰(zhàn)略。據(jù)調(diào)查，只有14%的跨國(guó)公司在上世紀(jì)90年代中期以前在華使用了技術(shù)。有33%的外商投資企業(yè)，向中國(guó)轉(zhuǎn)移的技術(shù)和產(chǎn)品，是其母公司已經(jīng)不再使用的技術(shù)。微軟公司在進(jìn)人中國(guó)市場(chǎng)的初期，也采用技術(shù)封鎖戰(zhàn)略，不開(kāi)放源代碼，不轉(zhuǎn)讓軟件技術(shù)，只賣(mài)產(chǎn)品。在我國(guó)轎車(chē)行業(yè)發(fā)展之初.國(guó)外的車(chē)廠把一些在國(guó)外已經(jīng)淘汰的舊款車(chē)型送人中國(guó)，就可以紅遍大江南北。當(dāng)桑塔納在歐洲已發(fā)展成為帕薩特的時(shí)候，我們的“普桑”還在大行其道。

90年代后期以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的速度明顯加快。據(jù)研究人員在2001年的一次調(diào)研結(jié)果顯示，2001年，使用其母公司技術(shù)的外商投資企業(yè)，已經(jīng)從1997年前的14%增加到了41%，使用母公司已經(jīng)淘汰技術(shù)的企業(yè)由33%降到了13%。仍以轎車(chē)行業(yè)為例，隨著國(guó)外汽車(chē)業(yè)巨頭在中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，國(guó)際巨頭開(kāi)始將主力車(chē)型和與世界同步車(chē)型放在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。目的是為了賺取比其他成熟汽車(chē)市場(chǎng)大得多的利潤(rùn)。像“別克新世紀(jì)”、”雅閣”、“帕薩特”、“高爾夫”等。隨著寶馬3系5系、福特蒙迪歐、以及豐田花冠、佳美都已經(jīng)或即將在國(guó)內(nèi)投產(chǎn)，許多原來(lái)只能在進(jìn)口車(chē)賣(mài)場(chǎng)才能看到的車(chē)型，都掛上了“國(guó)產(chǎn)”的旗號(hào)了。半導(dǎo)體行業(yè)老大英特爾2002年5月在上海宣布增資3億美元，用以完善其具有檢驗(yàn)、測(cè)試、封裝功能的奔騰4處理器生產(chǎn)平臺(tái)。2003年8月宣布斥資2億美元在成都建立芯片測(cè)試封裝廠。居世界半導(dǎo)體產(chǎn)量第二的東芝2002年7月在無(wú)錫成立了“東芝無(wú)錫半導(dǎo)體有限公司”，計(jì)劃3年內(nèi)增資100億日元，使雙集成電路的年產(chǎn)量達(dá)到3,000萬(wàn)片的目標(biāo):甲骨文公司以首期投資1億美元與中國(guó)教育部合作，推動(dòng)建立包括北大、清華、復(fù)旦、同濟(jì)等35所示范軟件學(xué)院。IBM和中國(guó)400余家應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)商共享IBM的技術(shù)平臺(tái)，并計(jì)劃培養(yǎng)10萬(wàn)名中國(guó)軟件白領(lǐng)技術(shù)人員。在IB并和甲骨文等對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，微軟也不得不加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)。2002年6月微軟表示在今后3年內(nèi)在中國(guó)投人62億元人民幣，并在開(kāi)放源代碼、加速軟件技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑪M訂與中方伙伴的合作計(jì)劃等方面提出了六項(xiàng)保障。可以說(shuō)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成了跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的需要。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易論文

論文摘要：本文主要從理論出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化條件下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析，貿(mào)易保護(hù)政策的有關(guān)概念及其內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策，我國(guó)調(diào)節(jié)外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動(dòng)，案例分析出口退稅政策對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行研究。

論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)；國(guó)際貿(mào)易；中國(guó)貿(mào)易政策

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析

(一)國(guó)內(nèi)環(huán)境分析

1．中國(guó)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。

從工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。我國(guó)主要行業(yè)的平均集中率水平也遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)60年代以來(lái)的水平。我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50％，而美國(guó)、日本僅為5％左右，國(guó)內(nèi)企業(yè)僅萬(wàn)分之三有核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。

2．跨國(guó)公司利用其地理優(yōu)勢(shì)地位，控制市場(chǎng)、克制競(jìng)爭(zhēng)的傾向初現(xiàn)出來(lái)。

在國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)訴利樂(lè)案中，利樂(lè)倚賴其在無(wú)菌包裝機(jī)方面的壟斷地位。在包裝耗材上實(shí)行了不正當(dāng)?shù)南拗菩陨虡I(yè)策略，控制了絕大部分包裝市場(chǎng)，并且使利樂(lè)紙的平均價(jià)格在2003到2005年的兩年時(shí)間內(nèi)上漲了大約2倍。

3．國(guó)內(nèi)行政性壟斷問(wèn)題嚴(yán)重，行政性壟斷產(chǎn)業(yè)的改革任重道遠(yuǎn)。

我國(guó)的行政性壟斷產(chǎn)業(yè)主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業(yè)、石油天然氣、有色金屬、特殊行業(yè)、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險(xiǎn)等金融業(yè)，產(chǎn)業(yè)部門(mén)涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果：

一方面，壟斷地位使得這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)一方面攫取了遠(yuǎn)高于其他行業(yè)平均利潤(rùn)率的利潤(rùn)，排斥競(jìng)爭(zhēng)。損害消費(fèi)者利益。另一方面由于內(nèi)部約束機(jī)制不健全和發(fā)展動(dòng)力的缺乏，長(zhǎng)期以來(lái)．使這些產(chǎn)業(yè)成本居高不下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效低下。行業(yè)的特殊性加上國(guó)有企業(yè)的身份，使得這些產(chǎn)業(yè)的改革舉步維艱。

(二)國(guó)際環(huán)境分析

1．跨國(guó)兼并成為主體。

20世紀(jì)90年代初以來(lái)，世界范圍內(nèi)掀起第五次企業(yè)兼并浪潮，這次兼并浪潮具有以下特征：一是兼并數(shù)量急劇增多。二是單項(xiàng)兼并交易金額世界記錄屢創(chuàng)新高，兼并規(guī)模日趨擴(kuò)大。三是跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經(jīng)濟(jì)全球化條件下。世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的結(jié)果，為了生存和在全球范圍內(nèi)整合資源以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)紛紛走向聯(lián)合。同時(shí)，第五次兼并浪潮的出現(xiàn)并沒(méi)有緩和競(jìng)爭(zhēng)。它使得世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，通過(guò)此次兼并，在某些產(chǎn)業(yè)，只剩下實(shí)力超群、為數(shù)不多的幾家巨型企業(yè)，為了爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)，這些企業(yè)欲置對(duì)方于死地而后快，競(jìng)爭(zhēng)手段無(wú)所不用其極，波音和空客的競(jìng)爭(zhēng)為我們提供了好的注解。

2．西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)政策，放松規(guī)制和提升本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為國(guó)際潮流。

以微電子技術(shù)為代表的新技術(shù)的興起和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大改變了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)政策調(diào)整的另一個(gè)動(dòng)向是從對(duì)反壟斷的強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)向扶助本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷政策對(duì)壟斷的認(rèn)定已從結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向行為標(biāo)準(zhǔn)。并且還要考察壟斷行為的市場(chǎng)績(jī)效，“一事一議”已經(jīng)成為通行的原則，對(duì)橫向兼并等過(guò)去嚴(yán)格限制的行為已基本放任自流。

3．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，對(duì)世界各國(guó)的反壟斷提出了新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)業(yè)為中心以及由這個(gè)產(chǎn)業(yè)派生出的若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品固有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)外部性(正反饋效應(yīng))、技術(shù)的市場(chǎng)不相容性和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的鎖定效應(yīng)和先行者優(yōu)勢(shì)。從而使得壟斷成為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場(chǎng)上的一種必然而普遍的現(xiàn)象。在結(jié)構(gòu)和行為上顯然構(gòu)成壟斷的廠商，在績(jī)效上卻無(wú)可指責(zé)，結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效的脫節(jié)將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地：反壟斷，意味著績(jī)效損失；不反壟斷，從道義上又說(shuō)不過(guò)去。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題對(duì)各國(guó)政府的反壟斷政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從1997年開(kāi)始的微軟壟斷案，2002年最終以和解的方式解決，和解協(xié)議中，微軟并沒(méi)有做出多少讓步。

二、我國(guó)調(diào)節(jié)外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動(dòng)

2008年12月以來(lái)，計(jì)有美國(guó)、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了超過(guò)10起貿(mào)易救濟(jì)措施或者法案，而以其他方式抵制中國(guó)出口的政策也屢屢出臺(tái)。在這樣的環(huán)境下，中國(guó)出口保持增長(zhǎng)的前景更加難測(cè)。印度提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅；南共市成員試圖將外部共同關(guān)稅提高5％，但未獲其首腦會(huì)議通過(guò)。

2008年中國(guó)進(jìn)出口總額為2．55萬(wàn)億美元，貿(mào)易順差為2900億美元，吸引國(guó)外投資900億美元。2008年底我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)1．95萬(wàn)億美元。我國(guó)已連續(xù)15年對(duì)外貿(mào)易保持順差，國(guó)外直接投資始終處于凈流人，目前是全球吸引外資最多的國(guó)家，因此這兩方面的凈流入使近幾年我國(guó)外匯儲(chǔ)備數(shù)量劇增。其規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出理論界提出的外匯儲(chǔ)備應(yīng)維持在其外債總額的40％左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖，是我國(guó)政府和學(xué)術(shù)界急需破解的難題。

(一)擴(kuò)大內(nèi)需。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。降低對(duì)外依存度

以國(guó)內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降低以凈出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的依賴，這是減少巨額的外匯儲(chǔ)備的根本方法。中國(guó)儲(chǔ)蓄率高，除歷史文化傳統(tǒng)等因素外，很大的緣由是居民有許多后顧之憂而不敢消費(fèi)和沒(méi)有能力消費(fèi)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，政府應(yīng)加大在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入。使國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)以內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)政策支持力度，逐步減少對(duì)出口外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的依賴，尤其是限制初級(jí)原料加工出口的企業(yè)。擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品及資源性原料進(jìn)口，從而減少國(guó)際貿(mào)易順差，降低巨額的外匯儲(chǔ)備。

(二)謹(jǐn)慎地購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn)，逐步加大黃金購(gòu)買(mǎi)量，推動(dòng)人民幣國(guó)際化

在現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系下，購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn)是擁有外匯儲(chǔ)備國(guó)家不得不的選擇。美國(guó)國(guó)債因其良好的信用、穩(wěn)定的收益及流動(dòng)性，是各國(guó)政府的投資對(duì)象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國(guó)憂心匆匆，外匯儲(chǔ)備多樣化可以在一定程度的化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)。除了購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，還可以考慮購(gòu)買(mǎi)美國(guó)通貨膨脹保值債券以及國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)行的債券等。

截止到2009年4月，中國(guó)已擁有黃金儲(chǔ)備1054噸，在世界各國(guó)排名第五。2000年以來(lái)，中國(guó)調(diào)整過(guò)兩次黃金儲(chǔ)備，即2001年和2003年，分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。但目前中國(guó)的黃金儲(chǔ)備價(jià)值約占全部外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的1．6％，該比例遠(yuǎn)低于超過(guò)10％的全球平均水平。黃金在中國(guó)總儲(chǔ)備的比重實(shí)際上自2003年以來(lái)一直在下降。中國(guó)黃金儲(chǔ)備還有很大的上升空間，至少應(yīng)達(dá)到10％左右的國(guó)際水平。

但人民幣國(guó)際化的道路漫漫，2000年5月亞洲國(guó)家簽署了《清邁協(xié)議》，開(kāi)辟區(qū)域貨幣合作新篇章。2009年3月中國(guó)已經(jīng)與俄羅斯、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，互換規(guī)模達(dá)6000億人民幣，與此同時(shí)，人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)也在香港和內(nèi)地沿海城市開(kāi)展，這種“貿(mào)易結(jié)算+貨幣互換”的模式，是兩國(guó)規(guī)避美元匯率風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的新探索，它對(duì)中國(guó)政府加快人民幣區(qū)域自由化進(jìn)程，增加人民幣的國(guó)際影響力提供幫助，為中國(guó)外匯儲(chǔ)備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。

三、案例分析出口退稅政策對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響

(一)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是國(guó)家重點(diǎn)的關(guān)注行業(yè)。根據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的高新技術(shù)出口商品共分為十類(lèi)。在這十類(lèi)中，出口的主要是計(jì)算機(jī)類(lèi)、通訊技術(shù)類(lèi)和電子技術(shù)類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品，而生物技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口相對(duì)薄弱。在進(jìn)口方面，也主要集中在電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)類(lèi)。可見(jiàn)，信息技術(shù)類(lèi)商品在高新技術(shù)貿(mào)易方面占據(jù)主導(dǎo)地位。

從我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)率看，2001年至2006年高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口增長(zhǎng)率均超過(guò)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)率。但從近期看，無(wú)論是外貿(mào)總額的增長(zhǎng)還是高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，其增幅均有所放緩，特別是2007年，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口首次出現(xiàn)低于總體貿(mào)易額增長(zhǎng)的情況。這也與總體的外貿(mào)環(huán)境不容樂(lè)觀有一定的關(guān)聯(lián)。即使外貿(mào)環(huán)境發(fā)生如何的變化，國(guó)家對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的態(tài)度始終不變。國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率大部分都維持在17％的較高退稅率。國(guó)家多次調(diào)低出口退稅率。雖然使得一些生產(chǎn)效率低的中小企業(yè)從市場(chǎng)中淘汰，低端產(chǎn)品規(guī)模逐步減少．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。國(guó)家又不得不提高其出口退稅率，以緩解南于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所導(dǎo)致的剩余勞動(dòng)力釋放所帶來(lái)的就業(yè)壓力。

由此可見(jiàn)。國(guó)際直接投資是國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工不斷深化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工技術(shù)水平不斷提升和國(guó)際分工政策環(huán)境不斷改善的產(chǎn)物。商品的區(qū)際問(wèn)或國(guó)際的價(jià)格；引發(fā)了國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，而資本的區(qū)際間或圍際間的現(xiàn)實(shí)的或澄的綜合獲利差異是企業(yè)進(jìn)行國(guó)際直接投資的基礎(chǔ)。國(guó)際直接投資理論的目的是為了對(duì)廣泛存在的國(guó)際直接投資行為給予合理的解釋。因?yàn)榇笠?guī)模的國(guó)際直接投資活動(dòng)最早是南已經(jīng)完成工業(yè)革命的歐洲國(guó)家和后來(lái)的美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)完成，所以經(jīng)典的國(guó)際直接投資理論是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資行為長(zhǎng)期跟蹤分析和研究的結(jié)果。2O世紀(jì)80年代后，隨著發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資活動(dòng)興起，又形成了解釋發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的各種理論。

總結(jié)近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)國(guó)際直接投資理論的發(fā)展可以看出：各種投資理論從不同側(cè)面和角度反映了各國(guó)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期國(guó)際投資領(lǐng)域的現(xiàn)象和特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)生國(guó)際直接投資的原因、決定因素以及對(duì)各國(guó)的影響進(jìn)行了理論分析，這些認(rèn)識(shí)可以為各國(guó)政府制定相關(guān)政策和各國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供理論參考。由于不同國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著不同的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，所以在利用外資和對(duì)外直接投資上也呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)特征。加強(qiáng)對(duì)不同國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體利用外資和對(duì)外直接投資的國(guó)際比較研究，可以進(jìn)一步從宏觀上分析世界直接投資的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域分布趨勢(shì)，從中觀上比較不同區(qū)域的外資特征，從微觀上分析不同國(guó)家利用外資和對(duì)外直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為國(guó)際直接投資的理論研究提供一定實(shí)證支撐。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)的影響分析

摘 要：當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新一輪調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又有著十分重要的影響和深遠(yuǎn)的意義，在很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和波動(dòng)，所以，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷這一話題也得到了更多專(zhuān)業(yè)人士的關(guān)心和重視。因此，本文從產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變遷這一層面著手，以理論分析法為基礎(chǔ)的分析方法，分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原因，并從多方面探究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)的影響，愿意拋磚引玉，希望能夠?qū)I(yè)界人士研究工作的展開(kāi)提供一定的幫助和參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變遷；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)；影響

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原因分析

了解和分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原因不僅是行業(yè)工作人員必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)是行業(yè)工作人員進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)工作的前提和基礎(chǔ)，能夠?yàn)槠涮峁┮欢ǖ膸椭蛥⒖肌６ㄟ^(guò)相關(guān)的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原因是多方面的，而主要原因表現(xiàn)在市場(chǎng)作用的影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求兩個(gè)大的方向，具體內(nèi)容如下所述：

及時(shí)，從市場(chǎng)作用的層面來(lái)看。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格都是在系列措施的控制下表現(xiàn)出穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，而這一態(tài)勢(shì)僅僅是控制的結(jié)果，并不能清楚的反映出市場(chǎng)供求的關(guān)系。但是，在改革開(kāi)放后期，我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)始制定和落實(shí)一系列的調(diào)控措施，使得市場(chǎng)的地位得到上升的同時(shí)，也是的產(chǎn)品的價(jià)格也處在了穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而這一趨勢(shì)也很好的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的變遷，使得我國(guó)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇。這也正是市場(chǎng)作用對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響的表現(xiàn)。

第二，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求層面來(lái)看。可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著十分緊密的聯(lián)系，相互影響，相互作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求也在很大程度上影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)改革開(kāi)放后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直保持在6%左右，具體來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放前期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比率是在6%以下，而改革開(kāi)放的后期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比例是在6%以上，但是，現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的落實(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例已經(jīng)穩(wěn)定在了7%――8%之間，可以說(shuō)是處在了一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng)水平之間，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所不同，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之前，我國(guó)擁有更多的及時(shí)二產(chǎn)業(yè)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠高，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的今天，誕生了很多新興的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)企業(yè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了新的發(fā)展方向，總的來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了新的改變和轉(zhuǎn)型。而之所以說(shuō)改革開(kāi)放前期和改革開(kāi)放后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例是不同的，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面的原因，即一方面是改革開(kāi)放初期，國(guó)家為了助推經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也就逐步擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而在產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的過(guò)程中，也出現(xiàn)了資源浪費(fèi)等問(wèn)題，而這些問(wèn)題的存在又制約了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；另一方面，受改革開(kāi)放期間阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定的制約，同時(shí)，各國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益的影響下也出現(xiàn)了發(fā)展遲緩等系列問(wèn)題，最終也就推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。

二、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)的影響分析

在分析中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的影響，而反過(guò)來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷也會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和波動(dòng)產(chǎn)生一定的影響，具體熱萑縵濾述：

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，不僅是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化層面產(chǎn)生了影響同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化上也經(jīng)歷了幾次變遷。而這是與我國(guó)的改革開(kāi)放有著緊密的聯(lián)系的，也就說(shuō)，在改革開(kāi)放的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了不斷的變遷和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的速度和經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)都受到了很大的影響，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理不僅會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)，還有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)的衰退。

2.產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的影響在經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展理論中有所提高。具體的來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)被劃分為兩個(gè)類(lèi)型，一個(gè)是含趨波動(dòng)，另一個(gè)是周期波動(dòng)。而產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的變遷不僅會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生一定的影響，而且會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系都產(chǎn)生一定的影響，所以，要想切實(shí)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，就需要控制好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并能夠引導(dǎo)其向更積極、更穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響是比較穩(wěn)定的，也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的合理化和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)之間是一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定的掛席，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)本身也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化更能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)那個(gè)，能夠有效的規(guī)避產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過(guò)程中短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的抑制作用。所以，總的來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是積極的、穩(wěn)定的。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和優(yōu)化升級(jí)是時(shí)展的必然趨勢(shì)，是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷也在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，有助于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷也對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用過(guò)程中產(chǎn)生了難以預(yù)料的效果。現(xiàn)如今，技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善問(wèn)題逐漸得到了更多人的關(guān)心和重視，而為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更快更好的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展進(jìn)步，政府等相關(guān)部門(mén)貢獻(xiàn)了很大的力量，作為行業(yè)工作人員也需要明確自身的責(zé)任和重任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的力度，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一己之力。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)碳強(qiáng)度影響的空間計(jì)量研究

摘要：基于SDM運(yùn)用Matlab和Geoda測(cè)度細(xì)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)30個(gè)省碳強(qiáng)度的影響，結(jié)果表明我國(guó)碳強(qiáng)度存在顯著的空間自相關(guān)性、集聚性和路徑依賴性。其中對(duì)碳強(qiáng)度的影響，交通業(yè)（0899，最為顯著）>工業(yè)（0372）>建筑業(yè)（0316）>及時(shí)產(chǎn)業(yè)（0083）>商業(yè)（-0246），整體上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于降低碳強(qiáng)度；同時(shí)現(xiàn)今碳強(qiáng)度更易受交通業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)的正影響和商業(yè)的負(fù)影響。因此降低此三類(lèi)產(chǎn)業(yè)占比，增加商業(yè)占比，并配合新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)，有利于降低本地區(qū)和周?chē)貐^(qū)的碳強(qiáng)度。

關(guān)鍵詞：碳強(qiáng)度；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；SDM；空間自相關(guān)性

前，我國(guó)針對(duì)環(huán)境問(wèn)題已提出建立環(huán)境追究責(zé)任制的要求，并于2015年向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處提交了《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)――中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，提出2030年碳強(qiáng)度要相對(duì)于2005年下降60%～65%。

基于理論和實(shí)踐的需要，環(huán)境相關(guān)研究正逐步深入，其中不乏關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的研究。綜合國(guó)內(nèi)外研究，主要包括：（1）指數(shù)分解法。學(xué)者們主要利用Kaya恒等式分解得出碳排放的影響因素，并測(cè)度影響程度[1]。（2）結(jié)構(gòu)分解分析法。主要和投入產(chǎn)出模型相結(jié)合[2]。（3）回歸分析法。及時(shí)類(lèi)為關(guān)于EKC假設(shè)的驗(yàn)證及討論，許多學(xué)者探討了碳排放是否存在EKC曲線及預(yù)測(cè)[3]，如Salih分析得出表明旅游業(yè)發(fā)展和碳排放之間存在EKC關(guān)系[4]。除此之外，也有一些學(xué)者摒棄了EKC模型，研究環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反作用[5]。第二類(lèi)為基于STIRPAT模型的中國(guó)碳排放影響因素研究[6]，如Yanan等人得出能源強(qiáng)度是影響發(fā)達(dá)地區(qū)碳排放的較大因素，工業(yè)化、人口和單位GDP對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的影響程度更大[7]。

實(shí)際上，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快伴隨的是貿(mào)易的互通有無(wú)、大量的進(jìn)出口和外商投資，這樣就忽略了不同經(jīng)濟(jì)體之間的“轉(zhuǎn)嫁”效應(yīng)以及“污染天堂”假說(shuō)中提到的污染避難，模型偏差難以避免，從而降低了結(jié)果的解釋力和說(shuō)服力。因此，本文從三個(gè)角度出發(fā)，研究細(xì)分產(chǎn)業(yè)對(duì)碳強(qiáng)度的影響大小，同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程背景下污染呈現(xiàn)的空間依賴性，判斷和甄別碳強(qiáng)度是否存在空間溢出效應(yīng)，比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化前后碳強(qiáng)度的影響因素差異，最終選取合適的模型研究細(xì)分產(chǎn)業(yè)對(duì)碳強(qiáng)度的影響，并就減少碳排放和實(shí)現(xiàn)中國(guó)的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)提出建議。

33空間面板數(shù)據(jù)回歸分析

331非空間面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果

傳統(tǒng)和穩(wěn)健的LM檢驗(yàn)可判斷SEM或SLM哪個(gè)更為合適，由表3可知，傳統(tǒng)和穩(wěn)健的LM檢驗(yàn)均在1%的顯著性水平上拒絕了沒(méi)有空間滯后被解釋變量的原假設(shè)。雙固定效應(yīng)模型穩(wěn)健的LM檢驗(yàn)在5%的顯著性水平上拒絕了沒(méi)有空間自相關(guān)誤差項(xiàng)的原假設(shè)，除此之外，其余檢驗(yàn)均在1%的顯著性水平上拒絕了原假設(shè)。且似然比檢驗(yàn)時(shí)間固定效應(yīng)得出，時(shí)間固定效應(yīng)的估計(jì)值為339009（p=0000

Wald和LR檢驗(yàn)均在1%的顯著性水平上拒絕γ=0和γ+ρβ=0的原假設(shè)，因此必須拒絕SEM和SLM，選擇SDM。 Hausman檢驗(yàn)結(jié)果（估計(jì)值為17623，p=0000

332SDM回歸結(jié)果分析

表4列出了研究期初、期末各模型的回歸結(jié)果。前面已分析得出我國(guó)碳強(qiáng)度整體處于下降趨勢(shì)，表明從整體上看，隨著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比的變化以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)進(jìn)步等因素，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有助于降低碳強(qiáng)度。從產(chǎn)業(yè)細(xì)分來(lái)看，期初碳強(qiáng)度增加的主要驅(qū)動(dòng)因素為交通業(yè)和工業(yè)。之后變?yōu)榻煌I(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)。相比2005年工業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)今碳強(qiáng)度更易受到交通業(yè)的影響。建筑業(yè)占比遠(yuǎn)低于工業(yè)占比，但它引起的碳強(qiáng)度的增加已經(jīng)不容忽視。

分析面板數(shù)據(jù)的SDM可知，交通業(yè)對(duì)碳強(qiáng)度的影響較大。2013年交通業(yè)能源消費(fèi)量占總量的496%，其中僅石油消費(fèi)量就占3796%，已超過(guò)了工業(yè)部門(mén)的石油消費(fèi)量（175946萬(wàn)噸）。車(chē)輛能源消耗是影響碳排放量的主要來(lái)源[9]，2013年民用汽車(chē)擁有量為1267014萬(wàn)輛，其他機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量達(dá)113223萬(wàn)輛，車(chē)輛增加導(dǎo)致交通業(yè)成為能源消費(fèi)量較高、碳排放量增速較快的領(lǐng)域。2013年工業(yè)消耗能源總量為29113063萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（占6983%），作為能源消耗的主要產(chǎn)業(yè)，工業(yè)對(duì)碳強(qiáng)度的影響仍然顯著。2013年建筑業(yè)的石油消費(fèi)量為30906萬(wàn)噸，并且建筑業(yè)在消耗能源的同時(shí)，碳排放比例高達(dá)36%[10]。建筑業(yè)的碳排放不僅包括自身活動(dòng)直接碳排放，還包括其對(duì)拉動(dòng)和誘發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的間接碳排放（這一比例達(dá)到95%）[11]，因此建筑業(yè)的影響系數(shù)較大。及時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)碳強(qiáng)度的影響作用為正，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的形成、機(jī)械使用效率的提高、及時(shí)產(chǎn)業(yè)比重下降等在一定程度上降低了其對(duì)碳強(qiáng)度的直接效應(yīng)，這和魯萬(wàn)波等研究的第五階段結(jié)果相近[12]。商業(yè)占比較小且商業(yè)的能源消費(fèi)量低，因此提高商業(yè)和降低及時(shí)產(chǎn)業(yè)比重有利于降低碳強(qiáng)度。

工業(yè)和交通業(yè)的直接效應(yīng)較大，是碳強(qiáng)度增加的主要驅(qū)動(dòng)因素。建筑業(yè)占比低于及時(shí)產(chǎn)業(yè)占比，但其對(duì)碳強(qiáng)度的正向影響明顯高于及時(shí)產(chǎn)業(yè)，表明建筑業(yè)減排也是一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。商業(yè)的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)均為負(fù)，表明商業(yè)占比的增加會(huì)降低本地區(qū)和周?chē)貐^(qū)的碳強(qiáng)度。其余四類(lèi)產(chǎn)業(yè)的間接效應(yīng)為正，其中交通業(yè)的間接效應(yīng)較大，表明本地區(qū)交通業(yè)的發(fā)展會(huì)比其他產(chǎn)業(yè)為周?chē)貐^(qū)帶來(lái)更多碳強(qiáng)度的增加。

4結(jié)論與討論

41結(jié)論

采用Matlab和Geoda軟件對(duì)2013年中國(guó)30個(gè)省域碳強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行回歸分析，得出如下結(jié)論：

及時(shí)，我國(guó)碳強(qiáng)度分布呈現(xiàn)階梯性（東部>中部>西部），碳排放量呈相反趨勢(shì)分布，東部地區(qū)GDP增速大于碳排放量增速、碳排放轉(zhuǎn)移和碳泄露效應(yīng)都有可能導(dǎo)致這種結(jié)果。第二，Morans I和LISA聚類(lèi)圖表明，我國(guó)碳強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非的隨機(jī)分布，存在空間正相關(guān)性，同時(shí)莫蘭指數(shù)的增加表明我國(guó)碳強(qiáng)度有路徑依賴性、集聚性和低流動(dòng)性，主要呈現(xiàn)HH和LL的二元分布結(jié)構(gòu)。第三，LM、Wald、LR和Hausman檢驗(yàn)判別時(shí)間固定效應(yīng)的SDM為本文計(jì)量模型，分析表明交通業(yè)是碳強(qiáng)度增加的較大驅(qū)動(dòng)因素，其次是工業(yè)>建筑業(yè)>及時(shí)產(chǎn)業(yè)>0>商業(yè)，及時(shí)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和交通業(yè)對(duì)碳強(qiáng)度的正影響作用以及商業(yè)和建筑業(yè)對(duì)碳強(qiáng)度的負(fù)影響作用在OLS中被高估。第四，交通業(yè)的間接效應(yīng)較大，其次是及時(shí)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)，表明本地區(qū)這三類(lèi)產(chǎn)業(yè)的增加會(huì)引起周?chē)貐^(qū)碳排放的增加。第五，研究期初導(dǎo)致碳強(qiáng)度增加的主要因素為交通業(yè)和工業(yè)，期末為交通業(yè)。整體上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于降低碳強(qiáng)度，相較2005年來(lái)說(shuō)，現(xiàn)今碳強(qiáng)度更易受交通業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)的影響。

42討論

回顧相關(guān)研究，有學(xué)者得出第三產(chǎn)業(yè)占比增加會(huì)降低污染物排放，如吳玉鳴和田斌[13]分析得出，及時(shí)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境污染的破壞不如第二產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重，且第三產(chǎn)業(yè)占比增加會(huì)降低污染物排放；有學(xué)者得出第二產(chǎn)業(yè)占比增加會(huì)顯著增加碳排放[14]，這和程葉青等人[15]的研究結(jié)論一致。本文中工業(yè)和建筑業(yè)增加會(huì)增加碳排放強(qiáng)度，這與徐海平、程葉青等學(xué)者的結(jié)論一致，但第三產(chǎn)業(yè)中交通業(yè)占比的提高會(huì)增加碳強(qiáng)度，這與吳玉鳴等學(xué)者的研究結(jié)論不一致。

綜上所述，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視交通業(yè)和建筑業(yè)對(duì)碳強(qiáng)度的正影響，調(diào)整工業(yè)和建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興工業(yè)、生產(chǎn)綠色環(huán)保建筑，規(guī)制高耗能、高污染企業(yè)；轉(zhuǎn)變交通業(yè)的發(fā)展方式，使用清潔能源和新型交通工具、提高能源轉(zhuǎn)化效率，h保出行；同時(shí)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和商業(yè)，考慮碳排放的空間溢出效應(yīng)，關(guān)注自身和周?chē)∮虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相互影響，共同為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)、控制全球溫室效應(yīng)做出努力。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:侯炳輝 智能制造與中國(guó)產(chǎn)業(yè)的變革

中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展伴隨著各種問(wèn)題，以前由于我國(guó)制造業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，缺乏核心技術(shù)，生產(chǎn)基本靠人，低成本的優(yōu)勢(shì)使得中國(guó)成為“世界工廠”，“中國(guó)制造”遍布世界各地。近些年，在勞動(dòng)力成本提高以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等多方面的制約下，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)正面臨著來(lái)自世界各國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)威脅。加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的崛起，轉(zhuǎn)型升級(jí)成了企業(yè)必須面臨的問(wèn)題。

目前世界各國(guó)都在進(jìn)行工業(yè)改革，德國(guó)、美國(guó)紛紛提出了工業(yè)4.0和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的改革主題。而中國(guó)《中國(guó)制造2025》已完成初稿，圍繞在我國(guó)工業(yè)有待加強(qiáng)的領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)化，力爭(zhēng)在2025年從工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)傳統(tǒng)制造企業(yè)應(yīng)首先對(duì)自身有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。其次緊跟改革腳步，加大產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，逐步成為技術(shù)導(dǎo)向型的生產(chǎn)企業(yè)。

《智慧城市》：什么是促使我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型的必然因素？

侯炳輝：一方面，中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)屬于粗放式經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)主要靠人來(lái)完成，即使在很多年前中國(guó)制造就已經(jīng)遍布世界各地，但總體來(lái)看還偏向低端制造的范疇，無(wú)法具有較強(qiáng)的持續(xù)性。另一方面，在生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)論從能源消耗源還是環(huán)境層面上來(lái)看，傳統(tǒng)制造業(yè)都不得不由低端制造向中高端的智能制造轉(zhuǎn)型。

作為工業(yè)最核心的問(wèn)題，制造業(yè)的重點(diǎn)是高端制造業(yè)。中國(guó)雖然每年出口大量數(shù)控機(jī)床，但都屬于中低端產(chǎn)品，高級(jí)的數(shù)控機(jī)床仍需要進(jìn)口，這就造成了進(jìn)口數(shù)量少，但花費(fèi)錢(qián)卻較高的局面。在我看來(lái)，這歸根結(jié)底在于技術(shù)沒(méi)有跟上，而工業(yè)智能化力度不夠是造成這種尷尬境地的最根本誘因。此時(shí)就需要考慮產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，就回到了工業(yè)4.0的主題上。

《智慧城市》：我國(guó)為何會(huì)提出工業(yè)4.0的規(guī)劃？

侯炳輝：多年前智能制造、工業(yè)信息化的內(nèi)容對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)來(lái)說(shuō)是陌生的。但現(xiàn)如今為什么開(kāi)始提出工業(yè)4.0的主題，并將其作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主要有兩個(gè)原因：及時(shí)，德國(guó)作為率先提出工業(yè)4.O戰(zhàn)略的國(guó)家，已經(jīng)開(kāi)始踐行工業(yè)改革之路；第二，此前我國(guó)工業(yè)相對(duì)落后，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，不得不重視智能化在工業(yè)發(fā)展中的作用。

未來(lái)，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與工業(yè)融合，工業(yè)4.O將會(huì)成為一個(gè)連接人與機(jī)器、資源，互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)，各種終端設(shè)備、應(yīng)用軟件之間可以進(jìn)行數(shù)據(jù)信息交換、識(shí)別、處理、維護(hù)等一系列活動(dòng)。

《智慧城市》：在中國(guó)版工業(yè)4.0下，哪些傳統(tǒng)制造業(yè)將首先被改造？

侯炳輝：2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界性金融危機(jī)使得歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都在不同程度上受到了重創(chuàng)，但德國(guó)受到的影響就相對(duì)少了很多。根本原因，其實(shí)主要是由于德國(guó)的基礎(chǔ)很扎實(shí)，因此才能在二戰(zhàn)后迅速崛起。

多年后的今天，以強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)為特征的德國(guó)經(jīng)濟(jì)提出工業(yè)4.O的理念，強(qiáng)調(diào)“智能生產(chǎn)”和“智能工廠”，實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)信息化與自動(dòng)化技術(shù)的高度集成，保持德國(guó)制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)在工業(yè)方面，無(wú)論從發(fā)展水平、核心理念還是發(fā)展內(nèi)容上來(lái)看都與德國(guó)制造業(yè)改革有著很大的區(qū)別。中國(guó)版工業(yè)4.0其實(shí)應(yīng)稱(chēng)為信息化與工業(yè)化的深度融合，把信息化的技術(shù)滲透融合到工業(yè)里面去，并且將智能制造“嵌入”到傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程當(dāng)中。

傳統(tǒng)制造業(yè)哪些是要先被改造？目前我國(guó)ERP管理系統(tǒng)已經(jīng)十分成熟，但在芯片、傳感器這樣的短板方面，應(yīng)該作為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)以及未來(lái)我國(guó)制造業(yè)的投資方向。此外，國(guó)計(jì)民生部分，譬如醫(yī)療、食品行業(yè)也是短板的其中之一。

比如今年年初在互聯(lián)網(wǎng)上被炒得十分火熱的日本搶購(gòu)馬桶蓋事件。中國(guó)消費(fèi)者不遠(yuǎn)萬(wàn)里從日本背回來(lái)馬桶蓋，但發(fā)現(xiàn)還是中國(guó)制造，究竟是什么造成了如此尷尬的局面？

這主要是有產(chǎn)品質(zhì)量和人兩方面的原因。我國(guó)制造業(yè)水平相較日本或一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一段距離，技術(shù)水平跟不上，而在杭州下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和松下公司合作制造的這種馬桶蓋是按照日本標(biāo)準(zhǔn)的要求制造的，這就是為什么中國(guó)消費(fèi)者寧愿花著昂貴的機(jī)票錢(qián)，也要不辭辛苦從國(guó)外背回馬桶蓋的原因。所以，如果企業(yè)要想持續(xù)地運(yùn)行下去，就不得不從自身提高技術(shù)水平，從而使得產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平的問(wèn)題能夠得到有效解決。相反，人的問(wèn)題就復(fù)雜了許多，當(dāng)前有很多人更看重短期利益，這就需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間來(lái)逐漸提高人們的意識(shí)。

《智慧城市》：中國(guó)的制造企業(yè)該如何實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，達(dá)到“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)？

侯炳輝：國(guó)務(wù)院總理在政府工作報(bào)告中提出要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。那么對(duì)于國(guó)際上正在興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，中國(guó)制造業(yè)該如何抓住這一時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型？其實(shí)，由大到強(qiáng)，這是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，需要每個(gè)制造企業(yè)共同努力。

然而在實(shí)現(xiàn)的道路上，就難免會(huì)遇到阻礙的因素。這里主要有三點(diǎn)：一是企業(yè)中的浮躁；二是思維藝術(shù)；三是改革會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前在很多企業(yè)中間都存在著或多或少的浮躁現(xiàn)象。這里的浮躁是包括信息化界的浮躁。此前企業(yè)里只要一提到ERP系統(tǒng)，可能就認(rèn)為它是萬(wàn)能的，可以解決任何問(wèn)題，而沒(méi)有把技術(shù)放在重要位置。

思維藝術(shù)指的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.O的前提條件就是要將多方面人的思想集中在一起，無(wú)論是從事政治方面還是技術(shù)方面，大家一定要有統(tǒng)一的觀念，一致將制造業(yè)改革作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的主要內(nèi)容。

那么，企業(yè)該如何走智能化的道路？在此建議要將定性和定量相結(jié)合。定性就是企業(yè)對(duì)于自身怎樣轉(zhuǎn)型需要有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，定量則是指如何具體實(shí)施，通過(guò)哪些步驟進(jìn)行轉(zhuǎn)型。企業(yè)需要建立一個(gè)模型，然后通過(guò)不斷試驗(yàn)來(lái)調(diào)整。

因此，企業(yè)的信息化道路應(yīng)該是問(wèn)題導(dǎo)向型，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，利用倒推找尋問(wèn)題的關(guān)鍵以及缺失的環(huán)節(jié)。每個(gè)企業(yè)都是一個(gè)開(kāi)放式的“大系統(tǒng)”，信息系統(tǒng)只是其中的一個(gè)子系統(tǒng)。對(duì)于開(kāi)放式的復(fù)雜系統(tǒng)，解決問(wèn)題時(shí)就不能靠單純的邏輯思維或者形象思維，也不能單方面由領(lǐng)導(dǎo)或者技術(shù)人員決定。好的方法就是企業(yè)里需要解決哪些問(wèn)題，集中各部門(mén)相關(guān)人員去協(xié)同。改革需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)劃，也會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要靠“四個(gè)”的戰(zhàn)略，深化改革開(kāi)放。

鏈接：

隨著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)制造2025》，中國(guó)制造業(yè)將邁入新的發(fā)展階段并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略， “工業(yè)4.0”這一熱詞已經(jīng)火遍了大江南北。

人類(lèi)歷史上先后發(fā)生了三次工業(yè)革命，發(fā)源于西方國(guó)家并由他們所主導(dǎo)，我國(guó)也無(wú)緣前三次工業(yè)革命的全部階段。而工業(yè)4.0即第四次工業(yè)革命，是德國(guó)政府提出的一個(gè)高科技戰(zhàn)略計(jì)劃，這次工業(yè)革命已經(jīng)進(jìn)入中德合作新時(shí)代。

2015年3月25日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。經(jīng)歷了近3年時(shí)間制定而成的這份規(guī)劃，被視為“用三個(gè)10年完成中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變”的及時(shí)個(gè)10年路線圖。這也意味著，東方國(guó)家開(kāi)始成為主導(dǎo)工業(yè)革命的國(guó)家，贏在第四次工業(yè)革命起跑線上的中國(guó)，有著無(wú)限的發(fā)展?jié)摿Α?

“中國(guó)制造2025”的兩個(gè)制造也讓人們對(duì)未來(lái)充滿了預(yù)期，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造，這也是工業(yè)革命4.O的要求。

工業(yè)4.0可謂是全新的綠色工業(yè)革命。在此背景下，作為第四次工業(yè)革命的先驅(qū)力量，我們不能再是制造者而應(yīng)該是創(chuàng)造者，通過(guò)自己的努力自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、投產(chǎn)，覆蓋整體供應(yīng)鏈的上、中、下游，創(chuàng)造出“綠色”生產(chǎn)設(shè)備、創(chuàng)造出“綠色”的產(chǎn)品、創(chuàng)造出“綠色”的生產(chǎn)力，勞動(dòng)力也將告別廉價(jià)而且會(huì)有更為舒適的環(huán)境。

隨著自身綜合實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)也迫切需要從“世界工廠”轉(zhuǎn)向“世界研發(fā)中心”，成為工業(yè)4.0的主導(dǎo)力量以加速“中國(guó)制造2025”。未來(lái)，我希望在那些產(chǎn)品的表現(xiàn)上，看到的不僅僅是“Made in China”， 還有“Created in China”。 （節(jié)選自著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝《中國(guó)工業(yè)4.O從中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造》）

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及優(yōu)化思路

摘要：盡管我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“二、三、一”的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化，但依然存在諸多不合理的地方。特別是在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的背景之下，三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)。本文將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并提供產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；優(yōu)化

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)概念

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。不同的生產(chǎn)部門(mén)會(huì)在增長(zhǎng)速度、就業(yè)人數(shù)、在經(jīng)濟(jì)總量中的比重、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用等方面表現(xiàn)出很大的差異。

本文將按照我國(guó)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分進(jìn)行現(xiàn)狀分析。及時(shí)產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)、電力燃?xì)饧八墓?yīng)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，也包括金融業(yè)和信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。及時(shí)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)平穩(wěn)，并逐步放緩，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重持續(xù)下降。2014年占GDP總值的9.1%。第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快速，并在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，占GDP的比重較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較大。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)僅次于第二產(chǎn)業(yè)，近幾年，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并于2012年占GDP的比例超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。2014年，第二產(chǎn)業(yè)占GDP總值的43.1%，而第三產(chǎn)業(yè)占到47.8%，超出第二產(chǎn)業(yè)不到5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）三次a業(yè)內(nèi)部存在問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題

雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重不斷下降，但其重要性和基礎(chǔ)地位不會(huì)改變。農(nóng)業(yè)和牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值內(nèi)部占比較大，最近幾年有下降趨勢(shì)，隨著交通運(yùn)輸變更加便利以及物流系統(tǒng)的快速發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)海鮮產(chǎn)品的需求大量增加，漁業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將會(huì)增加。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題有三個(gè)方面。首先，現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，占將近40%的人口只創(chuàng)造10%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。其次，農(nóng)業(yè)科研成果推廣率低，每年經(jīng)中央和省級(jí)部門(mén)鑒定的農(nóng)業(yè)科研成果約為1萬(wàn)項(xiàng)，但其中可用于推廣的只有30%，與部分發(fā)達(dá)國(guó)家的90%以上的推廣率形成巨大反差。，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)尚未深度融合，比如如火如荼的生鮮電商，比如方興未艾的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融。

2.工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題

在全球金融危機(jī)的影響下，我國(guó)工業(yè)存在的問(wèn)題頻頻暴露。特別是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，特別是鋼鐵、煤炭等資源性行業(yè)，沖擊著實(shí)不小。《中國(guó)智慧礦山市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告前瞻》數(shù)據(jù)顯示1-2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7452.4億元，同比下降4.2%。采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額388.6億元，同比下降62.6%。

在采礦業(yè)處于萎靡的階段，作為制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展也不容樂(lè)觀。當(dāng)前中國(guó)的工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的下行壓力，規(guī)模以上工業(yè)增速?gòu)母咴鲩L(zhǎng)時(shí)期的10%以上下降到目前6%的水平，已經(jīng)低于GDP的增速。這里既有國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求萎縮的影響，供給和需求錯(cuò)配也是重要的根源。我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能還不能滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和企業(yè)升級(jí)的需要，巨大的國(guó)內(nèi)有效需求無(wú)法得到滿足。造成了“海外購(gòu)，，及產(chǎn)品品牌形象不佳等問(wèn)題。

事實(shí)上，我們也已經(jīng)看到建筑業(yè)總體下行的態(tài)勢(shì)，以房屋建筑為主的建筑企業(yè)，新簽合同出現(xiàn)下降，部分已經(jīng)簽署的合同要么推遲開(kāi)工，要么停工。鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃行業(yè)已經(jīng)長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩，這些行業(yè)出現(xiàn)大面積的企業(yè)虧損，在同一時(shí)期，建筑企業(yè)的日子似乎要好得多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建筑業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩將在所難免。

除此之外，第二產(chǎn)業(yè)還存在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、受困于“價(jià)值鏈”低端、資源環(huán)境壓力大和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，如今服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值占世界經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值約70%，一些服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家的這一指標(biāo)甚至接近80%。強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和快速上升的經(jīng)濟(jì)地位迅速成為各國(guó)在尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市的發(fā)展帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)投資的增長(zhǎng)，尤其是房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著住房、醫(yī)療、教育等方面的改革不斷深入，服務(wù)消費(fèi)支出比重將不斷增加。這些因素都將推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。2012年第四季度起，第三產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2013年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重開(kāi)始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。2014年，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的拉動(dòng)為3.5個(gè)百分點(diǎn)，與第二產(chǎn)業(yè)持平。吸納就業(yè)能力高居三大產(chǎn)業(yè)之首，2014年就業(yè)人數(shù)為31364人，遠(yuǎn)高于及時(shí)產(chǎn)業(yè)22790人，第二產(chǎn)業(yè)23099人。在制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)下行壓力巨大的背景下，服務(wù)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

美國(guó)是世界上服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的國(guó)家，強(qiáng)大的服務(wù)貿(mào)易實(shí)力成為推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在改善其國(guó)際收支和促進(jìn)就業(yè)等方面都發(fā)揮著巨大作用。在服務(wù)業(yè)中，美國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又一枝獨(dú)秀，占全球現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易較大比重。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)低層次服務(wù)業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重不足30%與發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距較大。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路

針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（一）重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化，提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模操作。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，并運(yùn)用到實(shí)踐中去，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、推廣的協(xié)作。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市的背景下，做好土地流轉(zhuǎn)工作，發(fā)展現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（--）優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)

首先，化解過(guò)剩，淘汰供給過(guò)剩的行業(yè)，重點(diǎn)治理鋼鐵電解鋁玻璃水泥等過(guò)剩行業(yè)。引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，不斷挖掘有效需求，進(jìn)一步提升技術(shù)手段，大力發(fā)展綠色能源，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，在供給側(cè)改革的同時(shí)，要配套的就業(yè)政策，更不能忽視需求側(cè)改革。尊重市場(chǎng)，并以透明的方式制定規(guī)則。讓市場(chǎng)在解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題上發(fā)揮主導(dǎo)作用。

（三）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是世界各國(guó)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。美國(guó)以新能源驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新格局，歐盟通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合發(fā)力，日本采取持續(xù)高效產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)長(zhǎng)期需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。我國(guó)也應(yīng)該在發(fā)展核能技術(shù)、新能源汽車(chē)、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中抓住這個(gè)歷史機(jī)遇。

（四）進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)大力發(fā)展

目前我國(guó)服務(wù)業(yè)在結(jié)構(gòu)和供給總量上都存在很大問(wèn)題，服務(wù)業(yè)潛在的需求一直沒(méi)有被有效地釋放。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。今后的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是售后服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)。以及生活性服務(wù)業(yè)，養(yǎng)老健康服務(wù)，飲食調(diào)理服務(wù)，醫(yī)療用藥服務(wù)，娛樂(lè)健康服務(wù)。

四、小結(jié)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。因此，了解中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重大意義。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:建國(guó)以來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演進(jìn)探析

摘 要：本文依據(jù)相關(guān)的歷史資料收集和歷史學(xué)者的研究成果，自從“一五”計(jì)劃時(shí)期采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)以來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列重大變化，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)殚T(mén)類(lèi)齊全、初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已基本上改變了嚴(yán)重失調(diào)的狀況，呈現(xiàn)出由低級(jí)到高級(jí)、由嚴(yán)重失衡到基本合理的發(fā)展軌道。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)已成為提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件。

關(guān)鍵詞：歷史資料；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；歷史演進(jìn)；生產(chǎn)方式

1 引言

建國(guó)之初，新中國(guó)幾乎是個(gè)純農(nóng)業(yè)國(guó)，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，及時(shí)、第二、第三次產(chǎn)業(yè)所占比例約為58.5：25.9：15.6。這樣的比例結(jié)構(gòu)，甚至低于庫(kù)茲涅茨所描述的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”中最貧困國(guó)家的平均水平。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三年恢復(fù)時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的中心是恢復(fù)生產(chǎn)、增加供給、穩(wěn)定市場(chǎng)、調(diào)節(jié)供求，為下一階段進(jìn)入大規(guī)模的建設(shè)打好基礎(chǔ)。通過(guò)三年的努力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)到解放前的較高水平，社會(huì)總需求和總供給之間的矛盾得到了一定程度的緩解，一些供給嚴(yán)重短缺的產(chǎn)業(yè)得到了加強(qiáng)。雖然從總體上看，舊中國(guó)留下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未得到較大的改觀，但這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是趨于優(yōu)化的，并具有十分明顯的變化和時(shí)代的特點(diǎn)。

隨著中國(guó)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造的完成，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立起來(lái)。1953-1978年期間，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步得到了強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上在失衡中演進(jìn)。這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)可以歸納為四個(gè)階段，即“”、“經(jīng)濟(jì)調(diào)整”、“”和“洋躍進(jìn)”改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，綜合國(guó)力和人民生活水平不斷提高。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)相伴隨，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列意義深遠(yuǎn)的巨大變化。

2 封閉條件下中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化探析：1953-1978

“一五”計(jì)劃（1953年至1957年）期間，在建立社會(huì)主義工業(yè)化初步基礎(chǔ)這個(gè)中心任務(wù)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。及時(shí)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1953年的45.87%下降到1957年的40.26%，第二產(chǎn)業(yè)由23.36%上升到29.68%，第三產(chǎn)業(yè)由30.76%下降為30.06%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種演進(jìn)是符合工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律，即符合配第-克拉克定律。當(dāng)然，這種演進(jìn)主要是由“一五”時(shí)期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略所要求的，同時(shí)也是建立社會(huì)主義工業(yè)化初步基礎(chǔ)所要求的。可以看出“一五”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是趨于優(yōu)化的。其決定因素主要在于：及時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)以及資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造取得了成功，在改造的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和工商業(yè)的快速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力。第二，隨著社會(huì)主義改造的基本完成，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也逐漸建立了起來(lái)，這種資源配置方式的優(yōu)勢(shì)也便發(fā)揮了出來(lái)，這使得該時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在優(yōu)化資源配置方面發(fā)揮了較好的作用。第三，“一五”后期的社會(huì)主義改造采取了運(yùn)動(dòng)方式，并以生產(chǎn)為中心進(jìn)行，雖然時(shí)間不是很長(zhǎng)，影響也不是很大，但這為所有產(chǎn)業(yè)奠定了穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。第四，“一五”期間的重要任務(wù)是以建立社會(huì)主義工業(yè)化為中心的。在實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的過(guò)程中，中國(guó)政府采取了很多有利于各次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。在實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的同時(shí)，也注重發(fā)展輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等各次產(chǎn)業(yè)；重視從蘇聯(lián)、東歐以及其他國(guó)家引進(jìn)人才、資本、技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，較大限度地利用了國(guó)外資源；在重點(diǎn)建設(shè)重工業(yè)的同時(shí)，注重改善人民的生活等。

在1958年至1978年間，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩次以行政性分權(quán)為特征的經(jīng)濟(jì)體制變動(dòng)，其結(jié)果并沒(méi)有觸動(dòng)以行政指令為主要手段的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，反而使它得到進(jìn)一步強(qiáng)化。這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了曲折的變化過(guò)程，總體上是趨于嚴(yán)重失衡的。從1958年開(kāi)始的連續(xù)3年的“”，結(jié)果造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。1960年，及時(shí)產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1957年的40.3%猛跌至23.4%，第二產(chǎn)業(yè)由29.7%猛升至44.5%，第三產(chǎn)業(yè)由30.1%上升到32.1%。這些數(shù)據(jù)表明：及時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)快，第三產(chǎn)業(yè)上升過(guò)于緩慢。總之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。但從1961年開(kāi)始，持續(xù)進(jìn)行了5年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，到1965年，及時(shí)、二、三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重，又依次轉(zhuǎn)變?yōu)?7.9%、35.1%和27.0%。顯然，以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡狀態(tài)已有了一定程度的扭轉(zhuǎn)，并大體趨于協(xié)調(diào)。

1966年至1978年，中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年的“”以及兩次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，結(jié)果造成這段時(shí)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了紗窩現(xiàn)厥Ш猓而且又未得到及時(shí)調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致1978年及時(shí)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重由1965年37.9%下降為28.2%，第二產(chǎn)業(yè)也由35.1%上升到47.9%，第三產(chǎn)業(yè)由27.0%進(jìn)一步下降到23.9%。該數(shù)據(jù)表明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡已經(jīng)演變到相當(dāng)嚴(yán)重的程度，其主要原因在于：及時(shí)，1958年至1978年間，在社會(huì)生產(chǎn)力以及其他相關(guān)條件發(fā)生一系列變化的條件下，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)政策受到“左”的思潮支配下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在資源配置方面的指令性作用已經(jīng)發(fā)揮到了極點(diǎn)，因而這成為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡最基本的體制根源。第二，在某一特定的歷史條件下，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)或許是優(yōu)化社會(huì)資源配置的一個(gè)極其有效的重要戰(zhàn)略，但這一關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略卻被盲目地、片面地、長(zhǎng)期地延續(xù)下來(lái)，使其本該具有的積極作用走向了其反面，這成為了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的重要根源。第三，在1966-1976年期間，長(zhǎng)達(dá)10年的“”導(dǎo)致政治運(yùn)動(dòng)取代了生產(chǎn)，這種狀況導(dǎo)致了各次產(chǎn)業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展所需要的宏觀環(huán)境，而且也成為了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大障礙。第四，由于國(guó)內(nèi)外因素特別是國(guó)際因素的影響，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)實(shí)行了閉關(guān)鎖國(guó)政策，結(jié)果造成中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展，當(dāng)然也難以充分利用國(guó)際資源。第五，按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，只有物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)才能創(chuàng)造價(jià)值，而包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)均屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，不創(chuàng)造價(jià)值。因而，當(dāng)時(shí)嚴(yán)重存在著“輕非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)、重物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)”的政策偏好。上述因素都從不同方面、不同程度上造成這段時(shí)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于失衡。當(dāng)然，這是就該期間總的趨勢(shì)而言的，并不否定這期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有趨于改善的情況。

3 開(kāi)放條件下中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化探析：1979-2011

3.1 向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革與工商業(yè)體制改革都是從農(nóng)村開(kāi)始著手的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，大大解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)改革的同時(shí)，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了大量的個(gè)體手工業(yè)、商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，隨后慢慢形成了中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)。期間，特區(qū)建設(shè)也取得了重大突破。1978-1992年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，資源配置方式發(fā)生了重大改變，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了迅速恢停基本實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相對(duì)富足的過(guò)程。在這一階段，及時(shí)產(chǎn)業(yè)由1027.53億元增長(zhǎng)到5866.6億元，增長(zhǎng)了5倍多，第二產(chǎn)業(yè)由1745.2億元增長(zhǎng)到11699.5億元，增長(zhǎng)了近7倍，第三產(chǎn)業(yè)由872.48億元增長(zhǎng)到9357.38億元，增長(zhǎng)高達(dá)11倍，三次產(chǎn)業(yè)之比由28.1：47.9：24.0轉(zhuǎn)化為21.8：43.5：34.8。但這一時(shí)期無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例都是不穩(wěn)定的，尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)性極大，這主要是由當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)政策引起的。具體原因有：一是受左、右思潮的干擾；二是農(nóng)業(yè)受氣候的影響；三是沒(méi)有先例可循，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在試錯(cuò)中前進(jìn)。

3.2 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步形成時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1997年到2002年這段時(shí)間為國(guó)有企業(yè)改革、調(diào)整時(shí)期。經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，一方面使原有大型國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)了活力，另一方面通過(guò)對(duì)小型國(guó)有企業(yè)改制，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步加快，利用當(dāng)時(shí)有利的國(guó)際形勢(shì)，拓展了國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)高速增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。經(jīng)歷了1998年的亞洲金融危機(jī)和2003年的“非典”考驗(yàn)之后，2003年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速為10%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三次產(chǎn)業(yè)的比例為12.8：46.0：41.2，顯然這一比例比1993年的19.7：46.6：33.7更加趨于合理，即農(nóng)業(yè)比例大幅度下降，工業(yè)比重基本平穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)大幅度上升。

2005年至2007年期間，中國(guó)連續(xù)三年再次發(fā)生經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)增速依次達(dá)到11.4%、12.8%和14.3%。因此，中國(guó)政府從2008年開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了新一輪的調(diào)整，但這次調(diào)整所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與以往相比更加嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期從1999至2007年連續(xù)9年的上行階段很快進(jìn)入了下行階段，而且來(lái)勢(shì)非常迅猛；2008年國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害嚴(yán)重，四川汶川發(fā)生了特大地震；2007年第三季度遭遇了二戰(zhàn)之后最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)，結(jié)果造成2008年、2009年經(jīng)濟(jì)增速迅速下降為9.6%和9.2%。及時(shí)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重也由2007年的10.8%下降到2009年的10.3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重由47.3%下降到2009年的46.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重由41.9%上升到2009年的43.5%。顯然，這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化。

2010年與2011年為“十一五”與“十二五”規(guī)劃的轉(zhuǎn)換時(shí)期，在“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)、保增長(zhǎng)、促和諧”的目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。從2008年底全球共同以超常規(guī)刺激政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)到2009年底已經(jīng)一年多的時(shí)間，全球金融市場(chǎng)基本上恢復(fù)到雷曼兄弟倒閉之前的水平，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入所謂“后金融危機(jī)時(shí)期”。該時(shí)期實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策。盡管出現(xiàn)了“蒜你狠”、“豆你玩”、和以棉花等農(nóng)產(chǎn)品為代表的消費(fèi)品價(jià)格的不斷上漲，中央接連出招穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格，打出了給力的政策“組合拳”，不僅實(shí)現(xiàn)了物價(jià)的理性回歸，而且保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年和2011年的經(jīng)濟(jì)增速分別為10.4%和9.2%。2010年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已位居全球第二，僅次于美國(guó)，及時(shí)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重由2008年的10.7%下降為2010年的10.1%，第二產(chǎn)業(yè)由2008年的47.4%下降為2010年的46.8%，第三產(chǎn)業(yè)由2008年的41.8%上升到2010年的43.1%。然而，中國(guó)2011年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與2010年相比，基本上沒(méi)有發(fā)生變化。這些數(shù)據(jù)表明：中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。

4 總結(jié)

綜上所述，在“一五”（1953-1957年）計(jì)劃的指導(dǎo)下，中國(guó)加大了對(duì)工業(yè)的投資，尤其是重點(diǎn)發(fā)展了重工業(yè)，這為我國(guó)建立相對(duì)獨(dú)立和完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“”時(shí)期（1958-1960年）重工業(yè)發(fā)展過(guò)猛、過(guò)急，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到了嚴(yán)重的破壞，第二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，而及時(shí)次產(chǎn)業(yè)和第三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，結(jié)果造成了“”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失調(diào)。但經(jīng)過(guò)1961-1965年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以的恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又重新變得相對(duì)協(xié)調(diào)了。“”及結(jié)束后兩年（1966-1978年）的這一時(shí)期中，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上主要是執(zhí)行以備戰(zhàn)為中心的建設(shè)指導(dǎo)方針，因而該時(shí)期中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯示出了較為鮮明的“時(shí)代特色”。但“”結(jié)束后的兩年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)上執(zhí)行的基本政策仍延續(xù)了“”的做法，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)方向并沒(méi)有改變。顯然，1953-1978年中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特征是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，工業(yè)尤其是重工業(yè)超前發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。這一時(shí)期中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種依靠指令性計(jì)劃推動(dòng)的重工業(yè)主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)。然而，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向了以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的時(shí)期。改革開(kāi)放后，中國(guó)改變了以往優(yōu)先重工業(yè)的戰(zhàn)略，確立了“輕紡工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的調(diào)整方針，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的改善。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)從以數(shù)量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向以素質(zhì)提高為主的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由比例失衡逐步得到了優(yōu)化。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)改革

圍繞“智能時(shí)代?數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這一主題，由工業(yè)和信息化部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導(dǎo)、賽迪顧問(wèn)股份有限公司主辦的“2017中國(guó)IT市場(chǎng)年會(huì)”于近日在北京隆重召開(kāi)。年會(huì)多方位解x了在未來(lái)智能時(shí)代下業(yè)界需要關(guān)注的熱點(diǎn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為企業(yè)帶來(lái)的變革。主辦方特意搭建這一投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和資本的良性互動(dòng)。

2017年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。中國(guó)作為世界重要經(jīng)濟(jì)體，在“一帶一路”、“中國(guó)制造2025”、“供給側(cè)改革”等國(guó)家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，創(chuàng)新能力不斷攀升、企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程加快、國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，在世界產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和融合的背景下，IT產(chǎn)業(yè)憑借突出的成長(zhǎng)性、滲透性、創(chuàng)新性，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、驅(qū)動(dòng)行業(yè)智能化方面發(fā)揮著不可估量的作用，不斷引爆投資熱點(diǎn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，智能時(shí)代來(lái)臨，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，不但有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)界和全社會(huì)的轉(zhuǎn)型，而且將是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

圍繞“智能時(shí)代?數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這一主題，由工業(yè)和信息化部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導(dǎo)、賽迪顧問(wèn)股份有限公司主辦的“2017中國(guó)IT市場(chǎng)年會(huì)”于近日在北京隆重召開(kāi)。年會(huì)多方位解讀了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)：及時(shí)，把握IT創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，敏銳洞察產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)；第二，依托新模式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇；第三，借助智能技術(shù)拓展平臺(tái)型應(yīng)用，提升服務(wù)新能力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)躍升

國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁明確指出，基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的智能化和自動(dòng)化的智能時(shí)代來(lái)臨，以移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的一系列新興技術(shù)成為新的引擎，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，已經(jīng)從提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和效率的輔助角色，快速演變?yōu)榛A(chǔ)創(chuàng)新和創(chuàng)造的使能者，推動(dòng)社會(huì)步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，不但重塑了既有經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，而且還催生了一系列活力四射的新業(yè)態(tài)和新模式。

賽迪顧問(wèn)股份有限公司總裁孫會(huì)峰發(fā)表了主題為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2030――產(chǎn)業(yè)躍升的中國(guó)戰(zhàn)略》演講。2016年G20峰會(huì)提出的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，為IT產(chǎn)業(yè)未來(lái)10至20年的演進(jìn)提出了新的方向和目標(biāo)。賽迪顧問(wèn)認(rèn)為，基于未來(lái)世界所具備的感知、智慧、行動(dòng)和進(jìn)化等特征，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)三個(gè)變化趨勢(shì)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)融合、秩序重構(gòu)和角色轉(zhuǎn)化三個(gè)方面產(chǎn)生影響。這些影響催生了接入、數(shù)據(jù)和新生三個(gè)方向的機(jī)會(huì)。

接入的機(jī)會(huì)在于海量的“端”、豐富的形態(tài)和巨大的市場(chǎng)。數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì)在于海量的“端”引發(fā)數(shù)據(jù)核爆、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和未來(lái)業(yè)態(tài)。而新生的機(jī)會(huì)在于全新視角下的“三維產(chǎn)業(yè)”所蘊(yùn)含的巨大生機(jī)。

中國(guó)將以頂層規(guī)劃、區(qū)域?qū)嵺`、創(chuàng)新環(huán)境和產(chǎn)融互動(dòng)等方式打造“數(shù)字強(qiáng)國(guó)”。

聚焦新興產(chǎn)業(yè) 近期研究成果

中國(guó)工程院院士鄔賀銓、沈昌祥，美國(guó)硅谷排名及時(shí)的孵化器創(chuàng)始人史蒂夫?霍夫曼和東方證券研究所所長(zhǎng)陳剛，分別從ICT演進(jìn)與創(chuàng)新、可信計(jì)算、未來(lái)黑科技、硅谷獨(dú)角獸、新興產(chǎn)業(yè)投資等方面進(jìn)行了深入的分析。甲骨文、英偉達(dá)、華為、浪潮、阿里巴巴、360、用友、東軟、紫光西部數(shù)據(jù)、山東易華錄等國(guó)內(nèi)外知名IT企業(yè)的行業(yè)專(zhuān)家，以及宿州高新區(qū)、杭州蕭山區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共聚一堂，圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、智能化園區(qū)建設(shè)、共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)主題演講和高峰對(duì)話等形式，探討了智能時(shí)代的技術(shù)機(jī)遇，并深度解讀數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)、模式創(chuàng)新，以及中國(guó)IT市場(chǎng)的新價(jià)值。

本屆年會(huì)還舉辦了5場(chǎng)分論壇，分別為2017虛擬現(xiàn)實(shí)投融資項(xiàng)目路演論壇（尋找VR風(fēng)口）、2017中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高峰論壇（把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，聚焦企業(yè)投資價(jià)值）、2017網(wǎng)絡(luò)信息安全高峰論壇（共享時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)信息安全）、2017中國(guó)園區(qū)新經(jīng)濟(jì)論壇（新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能、新園區(qū)）和2017中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展論壇（洞察產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)，共贏地產(chǎn)變革時(shí)代）。

虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起

隨著信息技術(shù)發(fā)展，虛擬現(xiàn)實(shí)從去年開(kāi)始走向風(fēng)口。從政府角度來(lái)說(shuō)，“十三五”期間，把虛擬現(xiàn)實(shí)（包括增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)等核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展），將覆蓋軟件、硬件、核心器件，成為未來(lái)的主要研發(fā)重點(diǎn)。目前，虛擬現(xiàn)實(shí)是全球技術(shù)應(yīng)用里的一個(gè)熱點(diǎn)，全世界IT企業(yè)巨頭都在這方面進(jìn)行布局，國(guó)際和國(guó)內(nèi)資本也對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目投入了更多資金。

我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)聲水起，無(wú)論投資機(jī)構(gòu)，還是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，還有應(yīng)用方案開(kāi)發(fā)商，都取得了可喜的進(jìn)步。2016年，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，2017年虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用開(kāi)始逐步爆發(fā)。但是，投資領(lǐng)域卻認(rèn)為，從2016年下半年開(kāi)始，有關(guān)虛擬現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目的投資開(kāi)始進(jìn)入了寒冬。不過(guò)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是螺旋式盤(pán)旋上升，或許經(jīng)歷起伏，但大的趨勢(shì)是不斷向上發(fā)展。很多應(yīng)用基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。無(wú)論在醫(yī)療領(lǐng)域，還是在教育領(lǐng)域，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)都有比較多的應(yīng)用，還有國(guó)內(nèi)一些大型制造企業(yè)也采用了虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。國(guó)內(nèi)有些虛擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)給國(guó)際汽車(chē)巨頭做虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用方案。我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在起步階段跟國(guó)外的差距并不大，但核心技術(shù)方面我國(guó)的確跟國(guó)外有一定的差距。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)需要借助資本的力量，與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行合作，比如為電影《阿凡達(dá)》提供動(dòng)作捕捉技術(shù)的那家公司現(xiàn)在已經(jīng)和我國(guó)企業(yè)進(jìn)行合作。虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)在逐步布局和不斷完善中。

2016年9月，在工業(yè)和信息化部電子信息司指導(dǎo)下，由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等聯(lián)合發(fā)起的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，致力于推動(dòng)VR產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此次“2017虛擬現(xiàn)實(shí)投融資項(xiàng)目路演論壇分論壇”是在虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的指導(dǎo)下，由賽迪顧問(wèn)股份有限公司和深圳證券信息有限公司聯(lián)合舉辦。

工業(yè)和信息化部電子信息司視聽(tīng)產(chǎn)品處副處長(zhǎng)曲曉杰表示：“從工業(yè)和信息化部角度來(lái)說(shuō)，我們是產(chǎn)業(yè)部門(mén)，為行業(yè)提供服務(wù)。及時(shí)，我們希望借助資本力量，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)。我們編制虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)行各方面的梳理，希望凝聚行業(yè)合力，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，從去年指導(dǎo)成立聯(lián)盟，不僅僅是企業(yè)，國(guó)內(nèi)主要的科研院所、高校，還有一些部門(mén)，包括內(nèi)容制作、影視制作公司，我們通過(guò)聯(lián)盟組織大家形成合力，共同完善。第三，產(chǎn)業(yè)鏈上，協(xié)調(diào)其他部委，支持虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，包括我們做的標(biāo)準(zhǔn)體系。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)體系去年年底已經(jīng)在青島啟動(dòng)標(biāo)委會(huì)工作，幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)面向聯(lián)盟成員開(kāi)始進(jìn)行征求意見(jiàn)，按照計(jì)劃應(yīng)該是4月初就會(huì)聯(lián)盟社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)也知道，如果是行標(biāo)和國(guó)標(biāo)的話，周期比較漫長(zhǎng)，希望通過(guò)聯(lián)盟發(fā)揮企業(yè)靈活的機(jī)制。第四，推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在工業(yè)、教育、醫(yī)療、娛樂(lè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索開(kāi)展一些試點(diǎn)示范。”

貨車(chē)幫副總裁趙強(qiáng)和與會(huì)嘉賓分享了“大數(shù)據(jù)+物流的創(chuàng)業(yè)故事”，介紹了貨車(chē)幫如何在十年的創(chuàng)業(yè)時(shí)間里一步步成長(zhǎng)為中國(guó)具代表性的“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的成功企業(yè)之一。他對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)、數(shù)據(jù)資源的集聚等方面的見(jiàn)解和認(rèn)識(shí)引起了大家一致共鳴。

，樹(shù)根互聯(lián)副總裁黃路川做了主題為《“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的報(bào)告。他分析了當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)所面臨的問(wèn)題，指出制造業(yè)最核心的出路就是要提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。他認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“物聯(lián)網(wǎng)+”是支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心工具。只有引入新興技術(shù)，推動(dòng)硬件、軟件一體化發(fā)展才是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的出路。

隨著互聯(lián)網(wǎng)正式上升為國(guó)家層面戰(zhàn)略，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始步入“下半場(chǎng)”，行業(yè)也變得越來(lái)越外延有廣度、內(nèi)涵有深度，而“智能化”與“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)”將是互聯(lián)網(wǎng)“下半場(chǎng)”的兩大關(guān)鍵詞。賽迪顧問(wèn)通過(guò)此次論壇聚集業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者，展開(kāi)了多方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流與分享，共同為推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

共享時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)信息安全

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新應(yīng)用的快速實(shí)施和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)生了深刻變革，防護(hù)對(duì)象與防護(hù)邊界發(fā)生了重大變化。中科院軟件所首席研究員卿斯?jié)h在會(huì)上精準(zhǔn)剖析國(guó)際市場(chǎng)主體l展重點(diǎn)，提出創(chuàng)新是大數(shù)據(jù)和云計(jì)算安全發(fā)展的關(guān)鍵所在，而加大大數(shù)據(jù)和云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)新的基石，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是創(chuàng)新的保障。

賽迪顧問(wèn)舉辦主題為“共享時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)信息安全”的高峰論壇。本屆論壇攜手業(yè)界大佬圍爐網(wǎng)絡(luò)盛宴，共議安全大勢(shì)。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，同時(shí)，也是我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施的開(kāi)局之年。我國(guó)是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)系到我國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展、關(guān)系到人民的切身利益。公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局總工郭啟全站在國(guó)家安全角度，深刻闡述網(wǎng)絡(luò)安全的重要使命，并表示，依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全工作是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。

賽迪顧問(wèn)股份有限公司副總裁宋宇做了主題為《共享IT生態(tài)安全時(shí)代新機(jī)遇》的演講。宋宇表示，近幾年，我國(guó)IT市場(chǎng)保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)帶來(lái)了產(chǎn)品和商業(yè)模式上的突破性變革，產(chǎn)品和技術(shù)的跨界融合走向深入，網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)入生態(tài)融合時(shí)代。同時(shí)，安全威脅和攻擊日益嚴(yán)重，并出現(xiàn)了向工業(yè)控制系統(tǒng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域侵入的趨勢(shì)，這對(duì)我國(guó)IT行業(yè)大生態(tài)建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

同時(shí)，360企業(yè)安全集團(tuán)副總裁張斌、北信源產(chǎn)品總監(jiān)姜一、阿里數(shù)據(jù)安全高級(jí)專(zhuān)家張金、啟明星辰副總裁潘柱廷和藍(lán)盾股份首席技術(shù)官楊育斌分別從數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和大安全生態(tài)角度發(fā)表了精彩演講。深度分析了在IT大生態(tài)的背景下，網(wǎng)絡(luò)信息安臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅頻發(fā)下，大安全生態(tài)云全要素的安全思考，以及共享時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)信息安全趨勢(shì)探索。中科院軟件所首席研究員卿斯?jié)h做了主題為《大數(shù)據(jù)和云計(jì)算安全的發(fā)展關(guān)鍵是創(chuàng)新》的演講。

新經(jīng)濟(jì)、新園區(qū)、新動(dòng)能

在中國(guó)園區(qū)新經(jīng)濟(jì)高峰論壇上，來(lái)自政府、媒體、產(chǎn)業(yè)界等方面的人士就我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何升級(jí)轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。本次論壇以“新經(jīng)濟(jì)、新園區(qū)、新動(dòng)能”為主題，著重探討新常態(tài)下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何通過(guò)新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能，發(fā)展園區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升國(guó)際影響力，進(jìn)一步鞏固與發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)主陣地、創(chuàng)新新高地、改革主戰(zhàn)場(chǎng)作用。

作為中國(guó)IT市場(chǎng)年會(huì)的分論壇，本次活動(dòng)匯聚了科技部原黨組成員、中國(guó)科技體制改革研究會(huì)理事長(zhǎng)張景安，國(guó)家高新區(qū)戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王梅和民建中央能源與資源環(huán)境委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王虎等人士，同時(shí)，多家知名部級(jí)園區(qū)、軟件企業(yè)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)等參會(huì)。

賽迪顧問(wèn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心總經(jīng)理高原代表賽迪顧問(wèn)做了全國(guó)部分園區(qū)新經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告。五礦產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)趙錦明做了主題《產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展思考》的報(bào)告。來(lái)自北京軟通動(dòng)力信息技術(shù)集團(tuán)公司的曹曉兵做了主題為《構(gòu)建以服務(wù)為核心的智慧園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)》的報(bào)告。

中白工作園投資發(fā)展有限公司史俊做了主題為《海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與實(shí)踐創(chuàng)新》的報(bào)告。池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)局長(zhǎng)余躍海與在座嘉賓分享了池州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。

本次論壇演講嘉賓從國(guó)家政策解讀、雙創(chuàng)人才的引進(jìn)、海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新興的建設(shè)與實(shí)踐創(chuàng)新等與園區(qū)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行解讀、預(yù)測(cè)，并分享關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿觀點(diǎn)。此外，論壇了“園區(qū)新經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)榜單”。榜單以大型數(shù)據(jù)體系為基礎(chǔ)，從多層次指標(biāo)出發(fā)，利用大數(shù)據(jù)分析、熱度分析等方法，較為客觀地呈現(xiàn)出2016年中國(guó)園區(qū)新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排名。

云集重磅嘉賓 關(guān)注熱點(diǎn)領(lǐng)域

本屆年會(huì)聽(tīng)眾規(guī)模超過(guò)兩千人，人員層次高。多位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)；國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全委員會(huì)、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)信息化推進(jìn)聯(lián)盟和中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟等多家單位參與協(xié)辦；300余位省市、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集聚；50位著名企業(yè)CEO親臨；100余位電子信息百?gòu)?qiáng)高管出席；200家核心媒體參與報(bào)道。

本屆年會(huì)創(chuàng)新實(shí)施“1+5”會(huì)議模式，在“智能時(shí)代?數(shù)字經(jīng)濟(jì)”主論壇舉辦的同時(shí)，圍繞“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”、“信息安全”、“虛擬現(xiàn)實(shí)”、“互聯(lián)網(wǎng)”和“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”五大熱點(diǎn)領(lǐng)域舉辦高峰論壇，分別關(guān)注“一帶一路”下的園區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共享時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)信息安全、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的投資新機(jī)會(huì)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投資新價(jià)值和共贏地產(chǎn)變革時(shí)代。

在本屆年會(huì)和分論壇上，賽迪顧問(wèn)了100個(gè)行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)和4本熱點(diǎn)領(lǐng)域白皮書(shū)。4本白皮書(shū)分別是《中國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)投融資白皮書(shū)2017》、《中國(guó)Fintech產(chǎn)業(yè)投融資白皮書(shū)2017》、《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)展白皮書(shū)2017》、《中國(guó)云安全產(chǎn)品市場(chǎng)白皮書(shū)》。此外，賽迪顧問(wèn)還評(píng)選出三大榜單“2017園區(qū)新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)”、“2017獨(dú)角獸企業(yè)投資價(jià)值100強(qiáng)”、“2017產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)30強(qiáng)”，并且產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、決策思想庫(kù)“滿天星”，以及業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)知識(shí)分享平臺(tái)。

此外，本屆IT年會(huì)還公布了“年度市場(chǎng)占有率及時(shí)”“年度成功企業(yè)”“中國(guó)IT自主創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)”“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新典范”等獎(jiǎng)項(xiàng)，并為獲獎(jiǎng)企業(yè)頒獎(jiǎng)。

面對(duì)未來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，本次年會(huì)的召開(kāi)清晰描繪出智能時(shí)代未來(lái)藍(lán)圖，探索了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新路徑。賽迪顧問(wèn)將憑借強(qiáng)大的國(guó)家部委資源支撐、豐富的行業(yè)資源和高端專(zhuān)業(yè)化人才等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，面向政府、園區(qū)和企業(yè)提供多元化、全流程的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，與各方伙伴合作共同推動(dòng)中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:國(guó)際金融危機(jī)下中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

摘 要 當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，相伴而來(lái)的金融危機(jī)也難以避免，其影響波及全世界。就中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)滯停、資金短缺等問(wèn)題困擾著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和怎樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都受到廣泛關(guān)注。為了解決這些問(wèn)題，必須要采取相應(yīng)的措施，下面就問(wèn)題和策略進(jìn)行分析與研究。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 金融危機(jī) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、引言

當(dāng)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，不得不對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行探究與思考，尤其是對(duì)中國(guó)以后的發(fā)展方向，闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。此外，還需要對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式帶來(lái)的一系列危害進(jìn)行思考。處在當(dāng)前這個(gè)國(guó)際大環(huán)境下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了挑戰(zhàn)與機(jī)遇，國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻，本文將對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述與思考。

二、國(guó)家金融危機(jī)

（一）國(guó)際金融危機(jī)產(chǎn)生的背景

在20世紀(jì)70年代國(guó)際資本擴(kuò)張的過(guò)程中，構(gòu)建了世界經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)：一是貨幣領(lǐng)域，以美元為基礎(chǔ)的國(guó)際信用貨幣體系的建立，解脫了實(shí)物對(duì)資本的束縛，虛擬資本在世界經(jīng)濟(jì)中的比重迅速上升，造成了全世界的虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際金融資本的依賴；二是在生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)以美國(guó)為主導(dǎo)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的依賴，金融自由化成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間流動(dòng)的紐帶，全世界的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流成為以國(guó)際金融為主導(dǎo)的循環(huán)圈，國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn)則是必然結(jié)果。

（二）國(guó)際金融危機(jī)的影響

全球金融領(lǐng)域出現(xiàn)的一次次危機(jī)，產(chǎn)生的沖擊波沖擊了全球各個(gè)國(guó)家。美國(guó)次貸產(chǎn)生及時(shí)輪沖擊波；美國(guó)債券引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)是第二輪沖擊波；對(duì)于美國(guó)和歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，通貨膨脹和失業(yè)率上升、稅收的銳減、政府預(yù)算赤字的激增是第三輪沖擊波；商品價(jià)格下降、生產(chǎn)和服務(wù)下降以及經(jīng)濟(jì)困難加劇是金融危機(jī)的第四輪沖擊波。金融危機(jī)更容易在具有貿(mào)易聯(lián)系的國(guó)家之間擴(kuò)散，歐元區(qū)等許多國(guó)家銀行希望利用美聯(lián)儲(chǔ)貨幣互換工具獲得急需的美元，美元成為避險(xiǎn)資產(chǎn)和應(yīng)急資產(chǎn)，美國(guó)出于為后續(xù)向國(guó)際社會(huì)發(fā)債融資而極力穩(wěn)定美元，這些因素有望支撐美元短期走強(qiáng)。然而，美元近期的價(jià)格反轉(zhuǎn)并不能改變美元中長(zhǎng)期的價(jià)值下跌趨勢(shì)，決定美元長(zhǎng)期走向的除了經(jīng)濟(jì)基本面和美元策略外，還有三大根本性因素：美元在全球貨幣儲(chǔ)備中的地位、美元享有的鑄幣稅特權(quán)、美元走勢(shì)受制于日益嚴(yán)重的雙赤字。

金融危機(jī)對(duì)我國(guó)也產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)受到嚴(yán)重沖擊，但由于我國(guó)的金融體制、銀行制度經(jīng)過(guò)改革，銀行以及金融機(jī)構(gòu)的質(zhì)量與過(guò)去相比有了大幅的提高，加上我國(guó)政府對(duì)金融活動(dòng)較為嚴(yán)格的控制和較為有效的管理，所以金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的金融系統(tǒng)的破壞程度相對(duì)較小，但金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家是我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴，其中美國(guó)是我國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，美國(guó)的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致財(cái)富縮水、居民消費(fèi)水平減低、企業(yè)投資下降，這必然導(dǎo)致進(jìn)口減少。其次，由于在中國(guó)的金融行業(yè)沒(méi)有大規(guī)模參與金融衍生品的交易，其金融行業(yè)遭受的沖擊不大，避免了美國(guó)和其他西方經(jīng)濟(jì)體所面臨的困境。但是在危機(jī)的第二階段，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體還是會(huì)遭到破壞，表現(xiàn)為對(duì)中國(guó)的商品出口的沖擊，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、外需市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，國(guó)際融資困難以及全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇等一些負(fù)面影響。

三、國(guó)際金融危機(jī)下中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

（一）中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型

2008年國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害的影響，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，甚至出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展背景下，我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)了困難，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形菅暇，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)也必須順應(yīng)時(shí)代，不能原地不動(dòng)，所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

其實(shí)轉(zhuǎn)型的方向就是升級(jí)。認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括產(chǎn)業(yè)之間的升級(jí)；產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級(jí)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級(jí)水平向高級(jí)水平的發(fā)展；某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步向縱深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。目標(biāo)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在發(fā)展是硬道理的目標(biāo)追求過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然做大了但并不強(qiáng)，只有做強(qiáng)了才能有拓展空間，跨越中等收入陷阱。環(huán)境的轉(zhuǎn)型升級(jí)，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染表現(xiàn)為水、土、空氣、食物的污染，這些都是慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，生態(tài)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志――健康和生命比生產(chǎn)總值更重要。體制的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要使得體制和文化能夠激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性，能夠有利于創(chuàng)業(yè)，讓各種經(jīng)濟(jì)成分公平進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)和企業(yè)家的轉(zhuǎn)型升級(jí)，基礎(chǔ)是企業(yè)，而企業(yè)家則是管事的，企業(yè)家一定要意識(shí)到過(guò)度的商業(yè)化、過(guò)度的急功近利并不利于企業(yè)發(fā)展，而僅有資金沒(méi)有核心技術(shù)和市場(chǎng)需求，也無(wú)法支撐企業(yè)的發(fā)展。

特別值得一提的是民營(yíng)企業(yè)，低成本制造是民營(yíng)企業(yè)的一大特征。民營(yíng)企業(yè)最重要的是自主創(chuàng)新，努力從價(jià)值鏈低端轉(zhuǎn)移至高端，“創(chuàng)新成本低”將引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展模式，成為中國(guó)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的又一個(gè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力。在創(chuàng)新過(guò)程中，創(chuàng)新目標(biāo)設(shè)定要用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際的視野將有限的投入聚焦到中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。

（二）中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)

國(guó)際金融危機(jī)沉重地打擊了全球經(jīng)濟(jì)，在這種不利的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，雖然中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中持續(xù)順差，但以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)市場(chǎng)的消費(fèi)能力在下降，儲(chǔ)蓄率在上漲，這意味著中國(guó)出口好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭是有限的。其次，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境混亂導(dǎo)致國(guó)際雙順差的結(jié)構(gòu)失衡，以及儲(chǔ)力持續(xù)大幅增長(zhǎng)的總量失衡，也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。環(huán)境惡化、資源短缺等壓力使中國(guó)推進(jìn)低碳發(fā)展面臨著特殊挑戰(zhàn)：目前的高碳排放階段，資源稟賦的高碳結(jié)構(gòu)，國(guó)際分工體系中屬于高碳的加工制造環(huán)節(jié)。而這一系列都屬于粗放型經(jīng)濟(jì)模式。經(jīng)濟(jì)增速換擋也帶來(lái)挑戰(zhàn)，其和經(jīng)濟(jì)周期不同，經(jīng)濟(jì)周期可以返回原來(lái)的狀態(tài)，而經(jīng)濟(jì)增速一旦下來(lái)了就難以返回，所帶來(lái)的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)周期性的挑戰(zhàn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速是一種連帶挑戰(zhàn)，會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；部分行業(yè)萎縮，面臨倒閉；市場(chǎng)需求減少，訂單減少，金融風(fēng)險(xiǎn)加大等。而這些挑戰(zhàn)都是不可避免的，中國(guó)只能迎接挑戰(zhàn)。

面對(duì)這些挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該立足根本點(diǎn)和擴(kuò)大內(nèi)需，科學(xué)利用外資，提高外資質(zhì)量和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益以及可持續(xù)發(fā)展能力。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路坎坷，金融危機(jī)的大環(huán)境讓我們?yōu)橹袊?guó)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)憂，需要政府采取正確的策略進(jìn)行宏觀調(diào)控，發(fā)揮指揮的作用。當(dāng)今世界金融局勢(shì)，只要美國(guó)出了問(wèn)題，全世界都會(huì)受到影響，這就是“美國(guó)打個(gè)噴嚏，全世界都會(huì)感冒”。中國(guó)得時(shí)刻備著“感冒藥”。企業(yè)，尤其是企業(yè)家，得有未卜先知的能力，順應(yīng)時(shí)展，緊跟世界步伐；優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需；優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，積極參與國(guó)際合作。

（作者單位為重慶科技學(xué)院）

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的兩種模式與轉(zhuǎn)換取向

摘要：縱觀產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)議的歷程，本質(zhì)上產(chǎn)業(yè)政策分析的終極邏輯在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中如何塑造政府和市場(chǎng)的協(xié)同機(jī)制，“由選擇性產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換”是眾多研究產(chǎn)業(yè)政策學(xué)者的普遍看法，但從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的動(dòng)態(tài)視角來(lái)看，這種理論指向并不符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)階段的發(fā)展訴求。“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段既有繼承又有批判創(chuàng)新意蘊(yùn)，其最終目標(biāo)仍在于契合產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換階段的基本特征，努力構(gòu)建政策信號(hào)與市場(chǎng)信號(hào)在不同領(lǐng)域發(fā)揮協(xié)同作用的模式。相較原有的選擇性產(chǎn)業(yè)政策和功能性產(chǎn)業(yè)政策要旨，現(xiàn)階段構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)政策取向主要集中在兩個(gè)方面：一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式，加快過(guò)剩產(chǎn)能的退出力度，規(guī)避“泛市場(chǎng)化”風(fēng)險(xiǎn)；二是積極構(gòu)筑完善市場(chǎng)機(jī)制、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷為主體的功能性產(chǎn)業(yè)政策體系，尤其要消除政府主導(dǎo)創(chuàng)新資源配置的傳統(tǒng)模式，逐步將產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境的路徑上來(lái)。

P鍵詞：趕超型產(chǎn)業(yè)政策；成熟型產(chǎn)業(yè)政策；供給側(cè)改革；宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

一、引言

產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施一直都是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域具爭(zhēng)論性的話題。繼1994年克魯格曼發(fā)表引發(fā)廣泛爭(zhēng)議的“東亞奇跡”批評(píng) ① 以來(lái)，中國(guó)近年來(lái)爭(zhēng)議甚囂塵上的“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩”②、“政府微觀領(lǐng)域干預(yù)過(guò)多”等諸多言論都將產(chǎn)業(yè)政策的討論再次推上風(fēng)口浪尖。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的爭(zhēng)論，一個(gè)基于產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)由“選擇性產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換”③ 的基本邏輯正在成為學(xué)術(shù)界越來(lái)越多學(xué)者的共識(shí)④。

然而，理論與現(xiàn)實(shí)的巨大悖論在于，理論分析習(xí)慣于將選擇性產(chǎn)業(yè)政策與功能性產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)立，而忽略了兩者在實(shí)踐中并無(wú)清晰的邊界。事實(shí)上，自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，世界各國(guó)尤其是主要發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)一沒(méi)有透露出參與選擇性產(chǎn)業(yè)政策的基本傾向。在近期的產(chǎn)業(yè)政策研究中，以Naud （2010）為代表的國(guó)外學(xué)者甚至公開(kāi)支持大力推行選擇性產(chǎn)業(yè)政策⑤。在國(guó)內(nèi)，黨的十八大以來(lái)，“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”一直都是中國(guó)供給側(cè)改革的題中之義。由此可以看出，簡(jiǎn)單抽象地將“選擇性產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換”作為產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的基本邏輯并沒(méi)有抓住產(chǎn)業(yè)政策研究的要害，要形成對(duì)實(shí)踐具有較強(qiáng)解釋力的產(chǎn)業(yè)政策理論，上述選擇性產(chǎn)業(yè)政策和功能性產(chǎn)業(yè)政策的研究顯然有待深化。

縱觀產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)議的歷程，本質(zhì)上產(chǎn)業(yè)政策分析的終極邏輯在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中如何塑造政府和市場(chǎng)的協(xié)同機(jī)制。基于任何國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都可以抽象為“趕超―前沿經(jīng)驗(yàn)豐富―再趕超”的過(guò)程，本文擬從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)視角出發(fā)，首先剖析趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策的基本運(yùn)行機(jī)制，然后再?gòu)膭?dòng)態(tài)角度出發(fā)，具體分析行進(jìn)中的趕超型產(chǎn)業(yè)政策成功的必要條件和由趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的基本模式與總體效應(yīng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策分析的基本理論，剖析中國(guó)當(dāng)前供給側(cè)改革背景下產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)換取向。

二、產(chǎn)業(yè)政策的兩種模式及其運(yùn)行機(jī)制

劃分產(chǎn)業(yè)政策兩種模式的首要前提是要承認(rèn)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)用的廣泛性和產(chǎn)業(yè)政策在各國(guó)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中的相似性。雖然產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題是在日本推行產(chǎn)業(yè)政策并取得顯著成效以后才引起廣泛關(guān)注，但產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)際應(yīng)用由來(lái)已久。早在18世紀(jì)后期，新獨(dú)立的美國(guó)面對(duì)英國(guó)進(jìn)口貨的沖擊時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢密爾頓就提出了保護(hù)幼稚工業(yè)論的基本命題，隨后經(jīng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特等人的梳理凝練，一套基于落后國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)政策理論逐步成型。隨著日本及相關(guān)亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的加速崛起，與日本及亞洲經(jīng)驗(yàn)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)始受到政治家、企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視，“經(jīng)濟(jì)趕超說(shuō)”的產(chǎn)業(yè)政策理論在學(xué)術(shù)界蔚然成風(fēng)。趕超理論的基本觀點(diǎn)認(rèn)為，在存在后發(fā)優(yōu)勢(shì)的情況下，政府的積極參與能促進(jìn)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是能夠促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家較快地趕超發(fā)達(dá)國(guó)家⑥。后期盡管經(jīng)過(guò)廣泛爭(zhēng)論，產(chǎn)業(yè)政策的有效性飽受質(zhì)疑，但推行產(chǎn)業(yè)政策的“市場(chǎng)失效”理論和有關(guān)后進(jìn)國(guó)家趕超型發(fā)展的觀點(diǎn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)政策理論的牢固基石。

從產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)用的廣泛性上看，世界上所有國(guó)家都在不同程度上推行著某些類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)政策，目前學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的有效性爭(zhēng)論正在向如何實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變。早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的資本主義發(fā)展早期階段，產(chǎn)業(yè)政策就以各種形式在資本主義國(guó)家廣泛存在。正如譚崇臺(tái)在研析資本主義早期的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)，“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境并不是從來(lái)就有的，而是在很大程度上經(jīng)過(guò)各國(guó)政府的長(zhǎng)期培育才逐漸得到完善的，在各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立起來(lái)之前，各國(guó)政府都采取過(guò)多種實(shí)施干預(yù)的政策。”⑦ 在2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，面對(duì)后起國(guó)家產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升，主要發(fā)達(dá)國(guó)家為保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也采取了諸多形式各異的產(chǎn)業(yè)政策。一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是動(dòng)態(tài)變化的，基于上述分析可以看出，不同國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策在“趕超―前沿經(jīng)驗(yàn)豐富―再趕超”的演進(jìn)歷程中大致相似，而產(chǎn)業(yè)政策的效果也會(huì)因不同國(guó)家所處的階段和不同的條件差異而有所不同。

從產(chǎn)業(yè)自身的演進(jìn)歷程及產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)制上看，產(chǎn)業(yè)政策可以劃分為趕超型產(chǎn)業(yè)政策和成熟型產(chǎn)業(yè)政策兩類(lèi)。對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家而言，趕超型產(chǎn)業(yè)政策是以先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和成熟產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策手段，動(dòng)員各種力量縮小與先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)差異的手段的總稱(chēng)。而作為成熟型產(chǎn)業(yè)政策，則是以穩(wěn)定的市場(chǎng)機(jī)制為主體，政府服務(wù)于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的各種手段的總稱(chēng)。

圖1是趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)作機(jī)制比較。從圖中可以看出，趕超型產(chǎn)業(yè)政策是圍繞趕超目標(biāo)、中央政府推動(dòng)的自上而下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)機(jī)制。在此機(jī)制運(yùn)行中，趕超目標(biāo)的制定尤為重要。對(duì)于中央政府而言，產(chǎn)業(yè)政策趕超目標(biāo)制定的依據(jù)一方面源于發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；另一方面則源于對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)的確認(rèn)和產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)行后的反饋?zhàn)饔脵C(jī)制。在產(chǎn)業(yè)政策自上而下的推動(dòng)過(guò)程中，政府通過(guò)內(nèi)外部環(huán)境的變化修正自己的趕超目標(biāo)，直至趕超目標(biāo)最貼近或最適合本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際狀況。而成熟型產(chǎn)業(yè)政策則是以市場(chǎng)機(jī)制為主體，通過(guò)自下而上的市場(chǎng)完善機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中輔助發(fā)揮完善市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)作用。趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策的不同主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是兩種運(yùn)行模式中政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的看法不同，前者的運(yùn)行模式建立在市場(chǎng)本身有缺陷、依靠市場(chǎng)力量難以支撐或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)定目標(biāo)的假定條件之上。在此條件下，產(chǎn)業(yè)政策通過(guò)多種形式干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，政策信號(hào)對(duì)a業(yè)發(fā)展的資源配置占據(jù)重要地位，政府行為具有較大程度的主動(dòng)性。而后者的運(yùn)行模式盡管也認(rèn)為市場(chǎng)本身有缺陷，卻通過(guò)政策手段積極彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行不會(huì)占據(jù)支配或重要地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置占據(jù)重要地位的仍是市場(chǎng)信號(hào)，政府行為在很大程度上是被動(dòng)服務(wù)于市場(chǎng)。

二是從產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)行的成本角度考量，前者由于技術(shù)、結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式等趕超目標(biāo)明確，政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)政策模式可以通過(guò)模仿大規(guī)模地降低信息搜索成本和創(chuàng)新成本，但由于產(chǎn)業(yè)政策信號(hào)在中央政府到地方政府再向市場(chǎng)傳導(dǎo)的過(guò)程中會(huì)涉及多種主體的博弈關(guān)系，故趕超型產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)施過(guò)程中不可避免地會(huì)造成較大的交易成本損失。而成熟型產(chǎn)業(yè)政策盡管會(huì)承擔(dān)較多的信息搜尋成本，但由于產(chǎn)業(yè)政策本身只起到彌補(bǔ)市場(chǎng)基礎(chǔ)功能不足的功能，故產(chǎn)業(yè)政策推行傳導(dǎo)的成本較低，相關(guān)利益群體也沒(méi)有較多的利益博弈關(guān)系。

三是從產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，盡管政府的趕超目標(biāo)多來(lái)源于科學(xué)論證，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策信號(hào)引導(dǎo)可以有效降低單個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行主體的試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，但市場(chǎng)技術(shù)的不確定性發(fā)展常常會(huì)加劇趕超目標(biāo)本身設(shè)置的戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)。一旦市場(chǎng)和技術(shù)的發(fā)展變化突破趕超目標(biāo)設(shè)置的目標(biāo)范圍，政府將承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展誤判的集體試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。相較而言，由于成熟型產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)處于技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，故產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的目標(biāo)信息分散由各個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)搜索完成，由此對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)的試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)不易造成集體風(fēng)險(xiǎn)。

趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)系在于兩者統(tǒng)一于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由趕超向前沿引領(lǐng)的整個(gè)過(guò)程之中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的演進(jìn)轉(zhuǎn)換同樣需要產(chǎn)業(yè)政策主導(dǎo)模式的相應(yīng)轉(zhuǎn)換。需要說(shuō)明的是，推行產(chǎn)業(yè)政策的“市場(chǎng)失效”理論和有關(guān)后進(jìn)國(guó)家趕超型發(fā)展的觀點(diǎn)盡管都是產(chǎn)業(yè)政策理論的牢固基石，但兩者對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的解釋并非獨(dú)立并行的邏輯，兩者也是統(tǒng)一于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由趕超向前沿引領(lǐng)的整個(gè)過(guò)程之中。此外，成熟型產(chǎn)業(yè)政策模式中并非只有政府趕超目標(biāo)主導(dǎo)下的運(yùn)行機(jī)制，在部分產(chǎn)業(yè)中可能也會(huì)存在市場(chǎng)主導(dǎo)下的運(yùn)行機(jī)制，但趕超型產(chǎn)業(yè)政策的政策信號(hào)主導(dǎo)模式占據(jù)重要地位，成熟型產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)行模式同樣如此。產(chǎn)業(yè)政策劃分為趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策同劃分為選擇性產(chǎn)業(yè)政策與功能性產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)別在于，隨著產(chǎn)業(yè)政策的推進(jìn)，選擇性產(chǎn)業(yè)政策不僅是趕超型產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)組成部分，而且趕超型產(chǎn)業(yè)政策也可以包括完善市場(chǎng)制度目標(biāo)的趕超。同時(shí)，功能性產(chǎn)業(yè)政策雖然構(gòu)成成熟型產(chǎn)業(yè)政策的主體，但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的變化，由趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的動(dòng)態(tài)過(guò)程卻是選擇性產(chǎn)業(yè)政策與功能性產(chǎn)業(yè)政策難以涵蓋的內(nèi)容。

三、提高趕超型產(chǎn)業(yè)政策有效性的條件

從運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，趕超型產(chǎn)業(yè)政策是以趕超目標(biāo)為中心，中央政府、地方政府、市場(chǎng)主體協(xié)作促進(jìn)的過(guò)程，市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力變化是評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)的試金石，同時(shí)也是對(duì)趕超目標(biāo)實(shí)行調(diào)整修正的重要依據(jù)。縱觀國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策的基本特點(diǎn)，結(jié)合正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以歸納出趕超型產(chǎn)業(yè)政策有效性的三個(gè)必要條件（圖2）：

及時(shí)，趕超目標(biāo)的協(xié)同性。趕超戰(zhàn)略的重點(diǎn)是對(duì)先進(jìn)國(guó)家通過(guò)學(xué)習(xí)、模仿、觀察、引進(jìn)，進(jìn)而以較低的代價(jià)掌握發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)探索而獲得的成熟技術(shù)和商業(yè)模式，因此如何擬定出既具有較強(qiáng)先進(jìn)性、適用性和前瞻性，又能充分發(fā)揮本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)特征的趕超目標(biāo)就尤為重要。二戰(zhàn)后至80年代，日本覬覦美國(guó)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)豐富地位，以通產(chǎn)省為主導(dǎo)出臺(tái)了一系列有關(guān)促進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，這些舉措在明確通產(chǎn)省作為主管經(jīng)濟(jì)的政府部門(mén)的同時(shí)，也擬定了促進(jìn)包括半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的具體發(fā)展計(jì)劃⑧。通過(guò)大規(guī)模的資源投入和政商雙方緊密的協(xié)作推動(dòng)，至20世紀(jì)80年代中期，日本開(kāi)始取代美國(guó)成為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)豐富者。值得關(guān)注的是，盡管擬定出適宜的趕超目標(biāo)能對(duì)產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)生強(qiáng)大的促進(jìn)作用，然而在技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展不穩(wěn)定、未來(lái)存在較大不確定性的產(chǎn)業(yè)上，一旦趕超目標(biāo)出現(xiàn)誤判，也可能會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生毀滅性的危害。同樣以日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程為例，20世紀(jì)80年代起，為挑戰(zhàn)美國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，日本政府主導(dǎo)推出了第五代計(jì)算機(jī)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃，計(jì)劃歷經(jīng)12年，通產(chǎn)省擬定的預(yù)期目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)之時(shí)，全球計(jì)算機(jī)主流市場(chǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，通產(chǎn)省主導(dǎo)推進(jìn)的計(jì)劃由于背離市場(chǎng)需求而被迫宣告失敗，日本計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程也由此遭到延緩。除了日本典型的產(chǎn)業(yè)政策以外，中國(guó)、韓國(guó)以及東亞眾多國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐表明，趕超目標(biāo)的擬定一般更適用于進(jìn)入壁壘較低的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而對(duì)于進(jìn)入門(mén)檻較高、技術(shù)市場(chǎng)不確定性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)政策所能發(fā)揮的效應(yīng)不確定性較高。基于上述論述可以看出，如何擬定切合實(shí)際又具有前瞻性的趕超目標(biāo)對(duì)趕超型產(chǎn)業(yè)政策有效性的發(fā)揮至關(guān)重要。

第二，激勵(lì)機(jī)制相容。激勵(lì)機(jī)制相容是指在產(chǎn)業(yè)政策推行過(guò)程中，中央政府、地方政府和市場(chǎng)主體能在完成趕超目標(biāo)方面凝聚共識(shí)，產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施過(guò)程中各方主體之間的利益博弈對(duì)產(chǎn)業(yè)政策本身的阻滯力度能降到低。縱觀二戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施過(guò)程，以通產(chǎn)省為主導(dǎo)、借助“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會(huì)”凝聚政、產(chǎn)、企各方力量的產(chǎn)業(yè)政策組織體系發(fā)揮了重大作用。但也有質(zhì)疑認(rèn)為，日本成功的主要源泉是民間的奮斗和創(chuàng)新精神，政府的產(chǎn)業(yè)政策只起到輔助作用。即使如此也可以看出，在日本推行產(chǎn)業(yè)政策過(guò)程中，政府與民間的相互協(xié)作是產(chǎn)業(yè)政策成功實(shí)施的關(guān)鍵因素之一。相較而言，國(guó)內(nèi)學(xué)者江小涓在解析政府如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)認(rèn)為，任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行，都要涉及大量的協(xié)調(diào)問(wèn)題，政府負(fù)責(zé)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的部門(mén)，往往不具備必要的協(xié)調(diào)能力⑨。基于上述分析可以看出，趕超型產(chǎn)業(yè)政策能否有效發(fā)揮相關(guān)參與主體的協(xié)同作用對(duì)其有效性發(fā)揮具有重要作用。

第三，市場(chǎng)供需條件匹配。縱觀全球主要國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的歷程，產(chǎn)業(yè)政策的著力點(diǎn)在趕超時(shí)期主要集中在供給側(cè)方面，通過(guò)品質(zhì)要素的低成本配給，可以較快地推動(dòng)趕超國(guó)家部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的快速興起。而相較市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，供給側(cè)的政策效應(yīng)會(huì)受到供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的雙重制約。從日本產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐歷程來(lái)看，之所以產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)在近年來(lái)走向衰微，一方面源于供給要素成本攀升，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)僵化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平衰減有較大關(guān)系；另一方面，老齡化結(jié)構(gòu)引發(fā)的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)，乃至全球市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)都對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施效果產(chǎn)生較大的影響。在市場(chǎng)供需條件不斷發(fā)生變動(dòng)的大背景下，如何提升產(chǎn)業(yè)政策本身的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，也是趕超型產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮有效性的必要條件之一。

需要說(shuō)明的是，行進(jìn)中趕超型產(chǎn)業(yè)政策本質(zhì)上是在多個(gè)約束條件不斷變化的條件下動(dòng)態(tài)適應(yīng)的過(guò)程。在此過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)揮有效性，必須兼顧趕超目標(biāo)、參與主體和市場(chǎng)供求等多個(gè)方面的動(dòng)態(tài)協(xié)同。伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷推進(jìn)和趕超目標(biāo)的逐步接近，趕超型產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施推進(jìn)的難度不斷增強(qiáng)，趕超型產(chǎn)業(yè)政策的邊際效應(yīng)不斷衰減，同時(shí)這也是世界上眾多國(guó)家在趕超先進(jìn)國(guó)家過(guò)程中產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)不斷走向衰微的深層次原因。

四、轉(zhuǎn)換中產(chǎn)業(yè)政策演進(jìn)的基本模式與效應(yīng)分析

趕超型產(chǎn)業(yè)政策在行進(jìn)中由于受到多重因素約束而走向衰微的必然性，同時(shí)也說(shuō)明隨著產(chǎn)業(yè)演進(jìn)由趕超向前沿經(jīng)驗(yàn)豐富階段轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)行機(jī)制也需要調(diào)整轉(zhuǎn)換的必要性。從制度慣性或路徑依賴的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由趕超向前沿經(jīng)驗(yàn)豐富轉(zhuǎn)變，同時(shí)也意味著產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施過(guò)程中的政府主導(dǎo)者、市場(chǎng)主體以及相關(guān)參與者的角色地位乃至運(yùn)作機(jī)制的同步轉(zhuǎn)換。從產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的方向來(lái)看，走向成熟型產(chǎn)業(yè)政策模式是趕超型產(chǎn)業(yè)政策模式演進(jìn)的必然。以趕超型產(chǎn)業(yè)政策模式為起點(diǎn)，以成熟型產(chǎn)業(yè)政策模式為終點(diǎn)，兩者的轉(zhuǎn)換可能會(huì)出現(xiàn)以下三種情況：

及時(shí)種情形：政策信號(hào)盲目退出而造成 “泛市場(chǎng)化”模式。即忽視由于趕超型產(chǎn)業(yè)政策長(zhǎng)期執(zhí)行后形成的制度慣性和退出障礙，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色急劇退出，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展原有的結(jié)構(gòu)性矛盾沉積，關(guān)鍵時(shí)期由于政府角色缺位而造成產(chǎn)業(yè)升級(jí)延遲。行進(jìn)中趕超型產(chǎn)業(yè)政策有效性條件的分析表明，在適宜趕超目標(biāo)、激勵(lì)機(jī)制和供需條件作用下，后起國(guó)家某些產(chǎn)業(yè)往往會(huì)高速增長(zhǎng)，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，這些產(chǎn)業(yè)同時(shí)也有可能伴隨著巨大產(chǎn)能過(guò)剩和退出障礙問(wèn)題，而此時(shí)單純依靠市場(chǎng)機(jī)制很難實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的快速出清，政府的作用在此時(shí)也會(huì)變得尤為重要。20世紀(jì)70年代，日本石油化工等產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩和虧損，但由于存在多方面的問(wèn)題造成行業(yè)退出困難，為擺脫日益蓄積的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僵化問(wèn)題和加快這些過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)能退出，日本推出了一系列有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助政策。至20世紀(jì)80年代，這些政策獲得良好的效果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。與日本強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策相反，中國(guó)香港在20世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，由于市場(chǎng)自發(fā)程度較高而缺乏政府引導(dǎo)，造成原有僵化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)，進(jìn)而錯(cuò)失了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好時(shí)機(jī)。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，在由趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型a業(yè)政策轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，盲目崇拜市場(chǎng)化而忽略長(zhǎng)時(shí)期趕超型產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的制度慣性，“泛市場(chǎng)化”的模式將會(huì)使諸多矛盾的解決貽誤良機(jī)。

第二種情形：政策信號(hào)與市場(chǎng)信號(hào)在同一領(lǐng)域發(fā)揮作用的沖突排斥模式。即在趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，趕超型產(chǎn)業(yè)政策和成熟型產(chǎn)業(yè)政策在同一體系內(nèi)運(yùn)行，政策信號(hào)與市場(chǎng)信號(hào)同時(shí)起作用。趕超型產(chǎn)業(yè)政策的重要環(huán)節(jié)在于選擇產(chǎn)業(yè)和擬定趕超目標(biāo)，在趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，后發(fā)國(guó)家與先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)差異逐步縮小，后發(fā)國(guó)家要進(jìn)入壁壘較高、技術(shù)市場(chǎng)尚不成熟的行業(yè)。由于這個(gè)階段后發(fā)國(guó)家和先進(jìn)國(guó)家面臨的都是不成熟的技術(shù)和市場(chǎng)，故后發(fā)國(guó)家在擬定趕超目標(biāo)過(guò)程中，預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不確定性也較高。在此背景下，在短期內(nèi)市場(chǎng)趨勢(shì)不確定性較高的信息會(huì)被作為趕超目標(biāo)擬定的依據(jù)，而且通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的傳導(dǎo)機(jī)制，這種由不確定技術(shù)市場(chǎng)衍生的市場(chǎng)信號(hào)會(huì)成為政策信號(hào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中被不斷放大。如果在短期內(nèi)市場(chǎng)趨勢(shì)不確定性較高的信息在長(zhǎng)期內(nèi)同樣保持有效，那么由不確定技術(shù)市場(chǎng)衍生的市場(chǎng)信號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝盘?hào)會(huì)加速該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相反，如果在短期內(nèi)市場(chǎng)趨勢(shì)不確定性較高的信息在長(zhǎng)期內(nèi)無(wú)效，那么由不確定技術(shù)市場(chǎng)衍生的市場(chǎng)信號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝盘?hào)可能會(huì)造成該產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，甚至?xí)诱`本產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。總體來(lái)看，2010年全球金融危機(jī)以后中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)誘發(fā)的產(chǎn)能過(guò)剩很大程度上就是政策信號(hào)與市場(chǎng)信號(hào)沖突排斥的有力體現(xiàn)⑩。

第三種情形：政策信號(hào)與市場(chǎng)信號(hào)在不同領(lǐng)域發(fā)揮作用的協(xié)同模式。即在趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，承認(rèn)政策信號(hào)與市場(chǎng)信號(hào)在過(guò)渡時(shí)期所能發(fā)揮的關(guān)鍵作用，但兩者發(fā)揮作用的領(lǐng)域相互補(bǔ)充。一方面，堅(jiān)持政策信號(hào)在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能退出的重要作用，同時(shí)也要著力強(qiáng)化政府在市場(chǎng)機(jī)制培育中的建設(shè)引導(dǎo)作用；另一方面，在重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)選擇領(lǐng)域，政府應(yīng)該逐步扭轉(zhuǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色和地位，將產(chǎn)業(yè)政策制定的重點(diǎn)放在補(bǔ)短板和彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷領(lǐng)域，強(qiáng)化市場(chǎng)信號(hào)本身對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置的主導(dǎo)作用，政府信號(hào)與市場(chǎng)信號(hào)在不同領(lǐng)域充分協(xié)同，進(jìn)而為趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換創(chuàng)造強(qiáng)有力的條件11。事實(shí)上，20世紀(jì)80年代以來(lái)日本、韓國(guó)等趕超國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整取向正是如此。

綜合上述三種情形可以看出，形成政策信號(hào)與市場(chǎng)信號(hào)在不同領(lǐng)域發(fā)揮作用的協(xié)同模式是產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的取向，但與學(xué)術(shù)界認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)由“選擇性產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換”的觀點(diǎn)有所不同，政策信號(hào)與市場(chǎng)信號(hào)在不同領(lǐng)域發(fā)揮作用的協(xié)同模式中，以完善市場(chǎng)機(jī)制、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷為主體的功能性產(chǎn)業(yè)政策舉措盡管占據(jù)重要地位，但強(qiáng)化對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰力度等選擇性產(chǎn)業(yè)政策的作用也同樣不可或缺。在趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，沒(méi)有的選擇性產(chǎn)業(yè)政策或功能性產(chǎn)業(yè)政策能概括產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的根本取向。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化及其影響

摘要：進(jìn)入“十二五”以來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)若干重大標(biāo)志性變化，突出地表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)布局的影響日益廣泛而深刻；人口老齡化提速、勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和占比下降，對(duì)產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)成本（結(jié)構(gòu)）的影響出現(xiàn)重大變化；投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間的重要性迅速凸顯；國(guó)際形勢(shì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、培育對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)日趨緊迫。“十三五”期間，科學(xué)研判這些變化，有利于積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)布局；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；城鎮(zhèn)化；人口老齡化；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

“十二五”時(shí)期，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)若干重大標(biāo)志性變化。“十三五”期間，這些重大標(biāo)志性變化仍將進(jìn)一步深化，并對(duì)“十三五”中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。科學(xué)研判這些變化，有利于“十三五”中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，廓清產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，優(yōu)化政策取向；也有利于更好地理解影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措，著力解決突出問(wèn)題、補(bǔ)齊明顯短板、破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。本文從城鎮(zhèn)化、人口老齡化、投資消費(fèi)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等四個(gè)方面科學(xué)研判外部環(huán)境對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，以利于“十三五”期間積極適應(yīng)并把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

一、城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)布局的影響日益廣泛而深刻

2010年，中國(guó)年末總?cè)丝?3.41億人，其中城鎮(zhèn)人口（常住人口）和鄉(xiāng)村人口分別占49.95%和5005%本文數(shù)據(jù)凡未注明出處者，均根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要?2015》和《中華人民共和國(guó)2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)整理。 。從2011年開(kāi)始，中國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)鄉(xiāng)村人口，成為人口結(jié)構(gòu)的主體和人口數(shù)量的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。同年，全國(guó)年末總?cè)丝?3.47億人，其中城鎮(zhèn)人口占比上升到51.27%，較上年提高1.32個(gè)百分點(diǎn)，接近完成“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)（51.5%）。2015年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)5610%。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》確立的目標(biāo)是，到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。按照業(yè)已展現(xiàn)的趨勢(shì)，到“十三五”末的2020年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口（常住人口）占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到60%幾無(wú)懸念。

隨著城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化特別是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，對(duì)擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)、促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)；城市化布局和形態(tài)變化對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和形態(tài)變化的影響，也將日益廣泛而深刻。因此，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該更加重視引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。如增加城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、住宅和公共服務(wù)需求，帶動(dòng)城市消費(fèi)中心建設(shè)和創(chuàng)新要素集聚，借此降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)等。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。但是，有些地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)布局過(guò)于分散，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約。引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)布局適度集中，成為這些地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的“必修課”。

姜長(zhǎng)云：中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化及其影響

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局形態(tài)變化的影響，從2015年召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕8號(hào)）精神可以看得更為清晰。未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，如果趕不上數(shù)量更為龐大、比重日益提高的城鎮(zhèn)人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程，將難免受到產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題的困擾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中傳統(tǒng)領(lǐng)域供給過(guò)剩、新興領(lǐng)域供給不足的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也會(huì)日趨凸顯。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，特別是以人為本的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，長(zhǎng)期影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分傳統(tǒng)理念，也將日益喪失其存在的合理性。如“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，較大潛力在農(nóng)村”，恐怕要被“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，較大潛力在城市，較大難點(diǎn)在農(nóng)村”所取代。未來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策如果看不到新型城鎮(zhèn)化作為“較大的內(nèi)需潛力所在”，不能把新型城鎮(zhèn)化作為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α焙汀爸匾拿裆こ獭保瑢⒑茈y走向成功。有些影響重大的政策理念也值得深入推敲。如今后“三農(nóng)”問(wèn)題到底是“重中之重”，還是“難中之難”，抑或兼而有之？

前文所說(shuō)的城鎮(zhèn)化率實(shí)際上是常住人口城鎮(zhèn)化率，用城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)度量。如用戶籍人口城鎮(zhèn)化率即城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率則要低得多。以2014年為例，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為54.8%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為35.9%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率低于常住人口城鎮(zhèn)化率18.9%個(gè)百分點(diǎn)。蔡繼明：《努力提高我國(guó)真實(shí)城鎮(zhèn)化率》，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2015年3月9日。 戶籍人口城鎮(zhèn)化率低，是中國(guó)城鎮(zhèn)化最為突出的“短板”。推進(jìn)城鎮(zhèn)化政策環(huán)境的改善，以及近年來(lái)中國(guó)人口特別是農(nóng)民工流動(dòng)向城鎮(zhèn)地區(qū)集聚的趨勢(shì)，也為推動(dòng)戶籍人口城鎮(zhèn)化提供了良好基礎(chǔ)。2010―2014年，中國(guó)農(nóng)民工總量由24 223萬(wàn)人增加到27 392萬(wàn)人，外出農(nóng)民工由15 335萬(wàn)人增加到16 821萬(wàn)人，在地級(jí)以上大中城市務(wù)工的農(nóng)民工占比由63.0%提高到64.7%。資料來(lái)源：歷年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告，載于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站（）。 因此，“十三五”戶籍制度改革提速，可望通過(guò)帶動(dòng)人口集聚，促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)張和消費(fèi)需求的集中化、品質(zhì)化、高端化，為降低產(chǎn)業(yè)供求對(duì)接的成本和風(fēng)險(xiǎn)，為帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其提質(zhì)增效升級(jí)創(chuàng)造更好的條件。如人口和經(jīng)濟(jì)的集聚，有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的品質(zhì)化和體驗(yàn)化。推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大城鎮(zhèn)房地產(chǎn)需求也有一定的積極作用。

二、人口老齡化提速、勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和占比下降，人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)成本（結(jié)構(gòu)）的影響出現(xiàn)重大變化

“十二五”時(shí)期，中國(guó)人口發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是：人口保持低速增長(zhǎng)，少兒人口數(shù)量和占比在2010年陡降后趨穩(wěn)，少兒撫養(yǎng)比從2011年的歷史低位穩(wěn)中略增；人口老齡化提速，老年人口出現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)大和比例提高趨勢(shì)，老年撫養(yǎng)比增幅明顯。因此，總撫養(yǎng)比從2010年的歷史低位上升。2010年，少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比分別為22.3%、11.9%和34.2%，2014年分別上升到22.5%、13.7%和362%，可見(jiàn)，“十二五”期間勞動(dòng)年齡人口的相對(duì)負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)加重趨勢(shì)（張車(chē)偉等，2016，第1～20頁(yè)），這為勞動(dòng)力成本的上升提供了一個(gè)重要推手。

在人口總數(shù)不斷增加的同時(shí)，老年人口（65歲及以上）占總?cè)丝诘谋戎兀?011―2015年5年間年均提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，“十五”、“十一五”期間老年人口占總?cè)丝诘谋戎啬昃鶅H分別提高0.14個(gè)百分點(diǎn)和0.24個(gè)百分點(diǎn)。人口老齡化提速，不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因難以利用人口紅利而有所放緩，賽季（2016）的研究顯示，日本、韓國(guó)和泰國(guó)在與當(dāng)前中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)類(lèi)似的階段，經(jīng)濟(jì)都處于低速增長(zhǎng)狀態(tài)。還會(huì)帶動(dòng)健康養(yǎng)生產(chǎn)品和服務(wù)需求的擴(kuò)張及社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化，乃至生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，并因此影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，老齡人口比率的提高，往往會(huì)推動(dòng)對(duì)休閑、旅游、教育、通訊、衛(wèi)生保健和護(hù)理需求的擴(kuò)張（尼密?喬杜里，2007，第29頁(yè)），降低結(jié)婚、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)等消費(fèi)需求，甚至影響大宗消費(fèi)品消費(fèi)需求的增速（賽季，2016）。“50后”等低齡健康老人的增加，還可能帶動(dòng)生活服務(wù)需求的精細(xì)化和品質(zhì)化。近年來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在中國(guó)引起廣泛關(guān)注。從中長(zhǎng)期看，中國(guó)較大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群應(yīng)該是健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)群。人口老齡化提速，還容易助推產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求的分化和多元化。因?yàn)橄鄬?duì)于少兒和勞動(dòng)年齡人口，老年人口的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、生活閱歷較多，閑暇時(shí)間較足，對(duì)老年人口的社會(huì)約束和管理手段較弱；這很容易導(dǎo)致人口老齡化程度越高的社會(huì)，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求越容易出現(xiàn)分化和多元化。

黨的十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策，特別黨的十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。從中長(zhǎng)期來(lái)看，這有利于減緩人口老齡化壓力，增加勞動(dòng)力供給；但在“十三五”期間，借此仍難以根本扭轉(zhuǎn)人口老齡化的大趨勢(shì)。據(jù)張車(chē)偉等（2016，第9頁(yè)）的預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)65歲及以上人口將達(dá)1.83億人，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到13.1%；分別較2015年增加0.39億人，提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量2011年達(dá)到峰值、占比2010年達(dá)到峰值，之后呈現(xiàn)數(shù)量和占比雙下降態(tài)勢(shì)（見(jiàn)表1）。中國(guó)勞動(dòng)年齡下限為16周歲，上限為60周歲，但不包括60周歲。蔡P等（2015）認(rèn)為自2004年沿海地區(qū)出現(xiàn)民工荒后，中國(guó)的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象持續(xù)存在，2004年是中國(guó)的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此后勞動(dòng)力短缺成為常態(tài)。中國(guó)勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值后，“十二五”期間數(shù)量和占比雙下降，加劇了全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，也推動(dòng)了勞動(dòng)力成本的快速上升。“十二五”期間，中國(guó)勞動(dòng)力成本的快速上升，從農(nóng)民工月收入水平的變化上可見(jiàn)一斑（見(jiàn)圖1，下頁(yè)）。農(nóng)民工特別是外出農(nóng)民工數(shù)量增速放緩，也在一定程度上說(shuō)明中國(guó)勞動(dòng)力供給條件的變化（見(jiàn)圖2，下頁(yè)）。

前述勞動(dòng)年齡人口數(shù)量和占比雙下降的趨勢(shì)及其影響，在“十三五”期間將會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化。張車(chē)偉等（2016，第9頁(yè)）的預(yù)測(cè)顯示，到2020年，中國(guó)15～59歲人口將達(dá)9.12億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?5.0%，分別較其預(yù)測(cè)的2015年數(shù)減少013億人、下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。受勞動(dòng)力再生產(chǎn)周期的影響，實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，不僅難以增加“十三五”時(shí)期的勞動(dòng)力供給，還可能因?yàn)橛行┓驄D為多生一個(gè)孩子，而減少“十三五”時(shí)期的勞動(dòng)力供給。

值得重視的是，在勞動(dòng)年齡人口中處于結(jié)婚年齡階段的人口數(shù)量和占比，對(duì)社會(huì)需求總量和需求結(jié)構(gòu)的影響往往較大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站提供的2010年中國(guó)人口普查資料顯示，中國(guó)平均初婚年齡為23.64歲，初婚年齡為20～24歲、25～29歲的人口最為密集，分別占58.7%和22.7%。20世紀(jì)90年代初期后出生的人口陸續(xù)進(jìn)入這一年齡段。而20世紀(jì)90年代初期恰是中國(guó)人口增長(zhǎng)的低谷期，這一時(shí)期的中國(guó)人口增長(zhǎng)往往被稱(chēng)作“斷崖式下跌”（賽季，2016）。這種主要結(jié)婚年齡段人口數(shù)量的減少，將會(huì)通過(guò)影響結(jié)婚、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)和大宗商品消費(fèi)等，影響未來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。如增加工業(yè)“去產(chǎn)能”的緊迫性，加大房地產(chǎn)“去庫(kù)存”的難度。

三、投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間的重要性迅速凸顯

與“十一五”甚至“十五”時(shí)期相比，及時(shí)，“十二五”時(shí)期中國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高，并超過(guò)資本形成總額的貢獻(xiàn)率（見(jiàn)表2和圖3，下頁(yè)）。2015年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，較上年提高15.4個(gè)百分點(diǎn)國(guó)新辦舉行2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況會(huì)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站，2016年2月3日。 。最終消費(fèi)支出包括居民消費(fèi)支出和政府消費(fèi)支出。2013年以來(lái)政府消費(fèi)支出逐步得到有效控制和規(guī)范，由此導(dǎo)致居民消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性越來(lái)越強(qiáng)。這與近年來(lái)邊際消費(fèi)傾向較高的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快，并快于GDP增長(zhǎng)有很大關(guān)系。第二，盡管投資增速有所放緩、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有所減弱，但投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，不可輕視。除部分公共服務(wù)業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等少數(shù)新興行業(yè)外，與“十一五”時(shí)期相比，“十二五”時(shí)期由于工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)庫(kù)存積壓等問(wèn)題加重，大多數(shù)行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速都有所放緩。以2015年為例，在按主要行業(yè)分的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)為前四大行業(yè)，分別占32.7%、23.0%、10.1%和89%。這四大行業(yè)2010年固定資產(chǎn)投資增速分別為25.5%、31.4%、24.9%和20.4%，2015年分別為81%、2.5%、20.4%和14.3%。僅水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)固定資產(chǎn)投資增速略降，制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資增速下降顯著。

值得重視的是，近年來(lái)，及時(shí)，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)均呈放緩趨勢(shì)（見(jiàn)圖4），這在一定程度上抑制了城鄉(xiāng)消費(fèi)需求的擴(kuò)張，增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。“十三五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大持續(xù)時(shí)間的延續(xù)，這種趨勢(shì)還可能有所加劇。第二，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提升，很大程度上是由投資增長(zhǎng)乏力被動(dòng)帶來(lái)的。近年來(lái)中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速放緩，就在很大程度上說(shuō)明了這一點(diǎn)（見(jiàn)圖5）。從圖16可見(jiàn)，投資和消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的百分點(diǎn)在總體上都呈下降趨勢(shì)，只不過(guò)投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的百分點(diǎn)開(kāi)始下降的時(shí)間更早、下降幅度和波動(dòng)性更大而已。第三，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的持續(xù)，政府財(cái)政增收的難度顯著加大，而在相關(guān)民生和防風(fēng)險(xiǎn)方面的支出卻呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。在此背景下，增強(qiáng)政府投資有效性、激發(fā)民間和社會(huì)資本投入的必要性顯著增強(qiáng)。因此，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，日益成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待回答的問(wèn)題。

圖3近年來(lái)中國(guó)消費(fèi)、投資和出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)

四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、培育對(duì)外產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)日趨緊迫

隨著信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，國(guó)際形勢(shì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日益廣泛而深刻。“十二五”期間，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)低迷，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程充滿艱難曲折和風(fēng)險(xiǎn)隱患，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率波動(dòng)加劇；尤其是2015年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來(lái)的低點(diǎn)，大宗商品價(jià)格出現(xiàn)深度下跌；加之全球貿(mào)易和投資保護(hù)主義抬頭，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的外部沖擊和影響增加，外部需求不振問(wèn)題日趨嚴(yán)重。從圖3、圖6本圖和圖7根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站“商務(wù)數(shù)據(jù)中心”對(duì)外貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)整理，因原資料缺2011年貨物貿(mào)易、2015年服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)用對(duì)應(yīng)年份《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)代替，兩套數(shù)據(jù)略有出入。 和圖7（見(jiàn)下頁(yè)）可見(jiàn)，除由于2008年開(kāi)始爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致2009年、2010年中國(guó)貨物和服務(wù)進(jìn)出口受較大沖擊外，相對(duì)于“十一五”的大多數(shù)時(shí)期，“十二五”貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用明顯弱化。2015年貨物貿(mào)易的負(fù)增長(zhǎng)情況，僅在2009年出現(xiàn)過(guò)。2015年，全國(guó)貨物進(jìn)出口總額較上年下降7.0%，其中出口下降1.8%，進(jìn)口下降132%。同年，全國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額較上年增長(zhǎng)146%，其中服務(wù)出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)9.2%和18.6%。“十三五”時(shí)期，盡管大宗商品價(jià)格深度下跌的問(wèn)題可能會(huì)有所改變，但與“十二五”相比，國(guó)際形勢(shì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響在總體上難有根本改觀，外部需求不振的狀況也難有明顯起色。此外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)的強(qiáng)化、各類(lèi)安全威脅的增加和大國(guó)合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的復(fù)雜化（陳和，2015），也會(huì)增強(qiáng)國(guó)際形勢(shì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和不穩(wěn)定不確定性。

近年來(lái)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖擺脫以金融創(chuàng)新和過(guò)度消費(fèi)為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)模式，通過(guò)進(jìn)一步增強(qiáng)本國(guó)在傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力，培育高新技術(shù)引領(lǐng)、附加值更高且處于制造業(yè)價(jià)值鏈高端的新興產(chǎn)業(yè)，搶占先進(jìn)制造業(yè)制高點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成以出口帶動(dòng)和制造業(yè)振興為基礎(chǔ)的可持續(xù)增長(zhǎng)模式（李廉水等，2015，第361、362頁(yè)）。加之，部分發(fā)展中國(guó)家積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，以及中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益面臨資源、環(huán)境約束增強(qiáng)和生產(chǎn)成本提高等多重挑戰(zhàn)，因此全球產(chǎn)業(yè)分工格局面臨重新“洗牌”，導(dǎo)致國(guó)家之間搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。在此背景下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益面臨來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家高端產(chǎn)業(yè)和發(fā)展中國(guó)家低端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的雙重?cái)D壓。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)信息技術(shù)、制造技術(shù)、能源技術(shù)、材料技術(shù)交叉融合、深度滲透、群體興起的特點(diǎn)，導(dǎo)致許多領(lǐng)域處于產(chǎn)業(yè)化突破的臨界點(diǎn)（馮飛，2014，第3頁(yè)）。因此，中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。

鑒于上述國(guó)際形勢(shì)，“十三五”期間，中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是出口加工型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的難度及風(fēng)險(xiǎn)很可能繼續(xù)加大；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新能力提升、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要性將更加凸顯。順應(yīng)全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的潮流，促進(jìn)要素和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)及優(yōu)化重組，提高要素和人力資本質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織方式和商業(yè)模式創(chuàng)新，借此引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，將更為緊迫。

此外，“十二五”中國(guó)工業(yè)開(kāi)放格局已經(jīng)出現(xiàn)從“引進(jìn)來(lái)”向同時(shí)“走出去”的時(shí)代轉(zhuǎn)變，2014年中國(guó)已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)。“十三五”時(shí)期，隨著“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)“走出去”將面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以中國(guó)企業(yè)為主導(dǎo)建立的國(guó)際生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，其影響將更為廣泛深入地植入全球經(jīng)濟(jì)。這為中國(guó)企業(yè)通過(guò)參與全球競(jìng)爭(zhēng)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平提供了重要契機(jī)。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:社會(huì)轉(zhuǎn)型與中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的技能培養(yǎng)體系

劉玉照、蘇亮在《西北師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2016年第1期中撰文，分析了中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人制度技能養(yǎng)成體系的主要組成部分，并從師徒制的式微、技能認(rèn)證體系的衰落和職業(yè)教育體系的萎縮三個(gè)角度分析了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人技能培養(yǎng)體系的瓦解及其原因。

作者在分析國(guó)內(nèi)外研究后，得出了制度變化會(huì)改變技能養(yǎng)成的模式的結(jié)論，但是，已有的研究中并沒(méi)有給出是哪些制度發(fā)揮了作用，在其變遷的過(guò)程中如何影響技能養(yǎng)成的完整解釋。因此，作者試圖在梳理建國(guó)以來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的制度變化的基礎(chǔ)上，揭示出當(dāng)下中國(guó)技工荒現(xiàn)象背后的制度轉(zhuǎn)型作用機(jī)制。

作者認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人制度技能養(yǎng)成體系主要由三個(gè)部分構(gòu)成：一是相對(duì)完善的職業(yè)技能認(rèn)證體系，二是以單位制和穩(wěn)定就業(yè)為基礎(chǔ)的“師徒制”培養(yǎng)體系，三是以面向城鎮(zhèn)居民為主的職業(yè)學(xué)校教育體系。及時(shí)部分主要是以“八級(jí)工資制度”為核心的職業(yè)技能認(rèn)證體系，第二部分主要是以單位制和穩(wěn)定就業(yè)為基礎(chǔ)的“師徒制”培養(yǎng)體系，第三部分主要是以面向城鎮(zhèn)居民為主的職業(yè)學(xué)校教育體系。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型與教育改革，首先作為內(nèi)部技能養(yǎng)成方式的“師徒制”逐漸式微，其中原因不僅在于經(jīng)濟(jì)體制的改革，還在于用工制度的變革、人口流動(dòng)政策的變化等。其次職業(yè)技能認(rèn)證體系逐漸衰落。主要表現(xiàn)在八級(jí)等多級(jí)技術(shù)等級(jí)簡(jiǎn)化為初、中、高三級(jí)制，確立了“行業(yè)歸口管理”原則。但是也導(dǎo)致了職業(yè)資格證書(shū)考試重理論、輕實(shí)踐，職業(yè)資格認(rèn)定與工資待遇脫鉤等問(wèn)題。社會(huì)轉(zhuǎn)型與職業(yè)教育體系的萎縮。主要是由于國(guó)有企業(yè)的“單位辦社會(huì)”改革以及20世紀(jì)90年代末開(kāi)始的大學(xué)擴(kuò)招政策的出臺(tái)。

作者認(rèn)為面對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的巨大轉(zhuǎn)型，需要重建面向農(nóng)民工的職業(yè)技能養(yǎng)成體系，建設(shè)什么樣的技能養(yǎng)成體系，將會(huì)在很大程度上決定中國(guó)未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展方向。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及其理論爭(zhēng)論

【摘要】當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此理論界有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響因素、演化過(guò)程、調(diào)整路徑等都有一些爭(zhēng)論和解釋。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步解決的問(wèn)題是：對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的政策制定問(wèn)題和制度設(shè)計(jì)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整現(xiàn)狀 理論爭(zhēng)論

自改革開(kāi)放30多年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)保持著年均10%的高速增長(zhǎng)，直至2012年開(kāi)始回落，GDP增速兩位數(shù)的時(shí)代已將成為歷史。與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑相伴而生的是長(zhǎng)期積累的問(wèn)題和矛盾不斷突顯。例如，隨著發(fā)展水平的不斷提高，勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力日益增加，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化更為緊迫；資源環(huán)境制約趨緊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改變刻不容緩；此外，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平的不斷提升，如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性，減少世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在以增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期和改革攻堅(jiān)期“三期疊加”為主要標(biāo)志的新常態(tài)的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨著重大的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)可以得出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程一直伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展離不開(kāi)各產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康增長(zhǎng)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵期時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也應(yīng)隨之提到更加重要的位置。在深化改革的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的窗口期已經(jīng)開(kāi)啟，適時(shí)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策制定的重中之重。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

近五年來(lái)中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重發(fā)生了一些變化，最為顯著的是自2012年開(kāi)始，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。及時(shí)產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重變化不大，第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重逐年下滑且下滑速度不斷加快，與此相對(duì)的是第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重不斷攀升。隨著第二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位發(fā)生變化，中國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化后期的發(fā)展階段。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量分別為26594.2萬(wàn)人、22543.9萬(wàn)人和27281.9萬(wàn)人，而到2014年，該數(shù)量變?yōu)?2790.0萬(wàn)人、23099.0萬(wàn)人和31364.0萬(wàn)人。及時(shí)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量持續(xù)下滑，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，其中第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)大于第二產(chǎn)業(yè)。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明了在過(guò)去的5年時(shí)間內(nèi)，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。及時(shí)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員大量流向第二、三產(chǎn)業(yè)，且人員的主要流向是第三產(chǎn)業(yè)。這也從側(cè)面反映了我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與現(xiàn)狀。

但是從三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重來(lái)看，及時(shí)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量占全部就業(yè)人員數(shù)量的比重仍過(guò)多地超出了其應(yīng)有的水平，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量也呈現(xiàn)不足狀態(tài)。這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然占有大量的勞動(dòng)力資源，而服務(wù)業(yè)由于就業(yè)人員不足，發(fā)展會(huì)被嚴(yán)重制約。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅指三次產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展以滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，也涉及三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。例如，工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重大小、勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè)和資本密集型的中高端制造業(yè)的產(chǎn)值比例、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展導(dǎo)向等，都包括在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的范圍內(nèi)。

從目前看，中國(guó)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”格局。盡管工業(yè)增加值呈現(xiàn)一定程度的下滑態(tài)勢(shì)，但服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭正足，且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度較快。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合互動(dòng)有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。此外，新技術(shù)、新成果的產(chǎn)生及推廣是加速新一輪科技革命到來(lái)的強(qiáng)大推動(dòng)力量，科技革命會(huì)使一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。一些生產(chǎn)效率低下、缺乏技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)會(huì)迅速遭到淘汰，取而代之的是一些科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰落是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終結(jié)果，即科技革命的到來(lái)會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。再次，隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的不斷深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越多地融入到了世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境息息相關(guān)。因此，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不再是單純以本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為參照系，而是更多地定位于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局之中。從這一點(diǎn)看中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著重大機(jī)遇。

但是，由于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在諸多問(wèn)題，因此在調(diào)整階段也會(huì)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，及時(shí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低，發(fā)展落后，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。盡管隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行各業(yè)的科技含量都有不同程度的上升，就農(nóng)業(yè)而言，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生產(chǎn)技術(shù)不斷改進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也有了較大幅度提高。但是，之前研究表明，農(nóng)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量同農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重極不相稱(chēng)，大量的人員滯留在生產(chǎn)率低、科技含量低的農(nóng)業(yè)部門(mén)，是一種人力資源的浪費(fèi)，這樣既會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)就業(yè)人員的收入增長(zhǎng)乏力，也會(huì)制約第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和人民生活水平的整體提升。此外，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)部門(mén)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重一家獨(dú)大，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等對(duì)產(chǎn)值貢獻(xiàn)不多。

其次，第二產(chǎn)業(yè)承擔(dān)就業(yè)壓力大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足。近年來(lái)，隨著及時(shí)產(chǎn)業(yè)不斷向外釋放勞動(dòng)力資源，第二產(chǎn)業(yè)承擔(dān)了一部分就業(yè)壓力。但是，由于資本密集型行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻較高，農(nóng)業(yè)釋放出來(lái)的勞動(dòng)力大多數(shù)流向了勞動(dòng)密集型的低端加工制造業(yè)。而隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著淘汰和轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩難選擇。若繼續(xù)沿著原來(lái)的傳統(tǒng)道路走下去，必然在世界范圍內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中遭到淘汰；若要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必將有大批從業(yè)人員失業(yè)。如果不能妥善解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的悖論，將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。另外，中國(guó)的制造業(yè)一方面表現(xiàn)為低端制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面表現(xiàn)為中高端制造業(yè)產(chǎn)能不足。特別是一些技術(shù)含量高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的高增長(zhǎng)行業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，龍頭性的、具有國(guó)際影響力的高新技術(shù)企業(yè)鳳毛麟角。在涉及國(guó)際民生的電力、通訊、能源等部門(mén)，中國(guó)的發(fā)展也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

再次，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)失衡。盡管近年來(lái)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正猛，且一躍超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但從世界范圍內(nèi)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)仍舊存在發(fā)展滯后、競(jìng)爭(zhēng)力低的特點(diǎn)。2015年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%，但是在發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)字已超過(guò)70%。中國(guó)的制造業(yè)在全球的比重已上升至四分之一左右，與此相對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的比重還不足10%。這表明中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，同制造業(yè)發(fā)展水平不匹配，會(huì)影響制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另外，我國(guó)的服務(wù)業(yè)主要集中在運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而金融、保險(xiǎn)等資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍有很大的提升空間。特別是一些高技術(shù)附加值、高知識(shí)含量的新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更是嚴(yán)重不足，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)角度劃分，中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)盡管近年來(lái)發(fā)展較快，但是所占比重較低，生活性服務(wù)業(yè)所占比重較高，使得服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的保障和推動(dòng)作用有限。

此外，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)空間分布不均衡，產(chǎn)業(yè)分布的過(guò)于集中會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成資源的浪費(fèi)；中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還面臨著資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡劣等自然因素的挑戰(zhàn)。

為了把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，中央及各級(jí)人民政府、各行業(yè)主管部門(mén)制定了一系列政策措施，以保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利有序進(jìn)行。例如，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)乃至其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；《中國(guó)制造2025》的頒布，為制造業(yè)發(fā)展繪就了一幅壯麗藍(lán)圖，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整劃定了明確的標(biāo)準(zhǔn)；“一帶一路”戰(zhàn)略的繼續(xù)深化為中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能的輸出尋到了目的地；“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的制定推動(dòng)了中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)地位升級(jí)等。

總之，在2015年這一深化改革的關(guān)鍵之年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也在朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步進(jìn)行中。

理論爭(zhēng)論與解釋

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和出現(xiàn)的問(wèn)題都表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化以及由此決定的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將是理論界關(guān)注的主要問(wèn)題。對(duì)此，理論界對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的討論有以下幾個(gè)方面：

及時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響因素。李勇，魏婕（2015）從所有制的角度，通過(guò)理論研究和實(shí)證檢驗(yàn)得出結(jié)論：基于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化發(fā)生在彌補(bǔ)外部性所產(chǎn)生的收益超過(guò)了軟預(yù)算約束成本時(shí)，而民營(yíng)企業(yè)反之。①尹林輝，付劍茹，劉廣瑞（2015）通過(guò)對(duì)中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，地區(qū)金融發(fā)展通過(guò)影響及時(shí)、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比率，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是地方政府干預(yù)程度的強(qiáng)弱同地區(qū)金融發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。②陳菲瓊，李飛，袁蘇蘇（2015）分析了產(chǎn)業(yè)投資基金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響機(jī)理與路徑，指出中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有促進(jìn)作用，其微觀傳導(dǎo)路徑已被證實(shí)，但宏觀推動(dòng)效應(yīng)尚未釋放。③楊孟禹，張可云（2015）通過(guò)改進(jìn)的面板計(jì)量模型和空間杜賓模型分析得出，從城市內(nèi)部看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響為負(fù)。④李力行，申廣軍（2015）利用工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立對(duì)城市制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)有重要的推動(dòng)作用。⑤徐S，李善同（2015）通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系進(jìn)行分析，指出出口對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)有重要拉動(dòng)作用，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。⑥余振，葛偉（2014）通過(guò)對(duì)中國(guó)―東盟自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)層面的數(shù)據(jù)分析，得出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)產(chǎn)業(yè)的空間布局具有重塑作用的結(jié)論。⑦

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化過(guò)程。一方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義上，理論研究有了進(jìn)一步發(fā)展。賀俊，呂鐵（2015）從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的基本假設(shè)和主要命題出發(fā)，引申出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的概念，并指出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系概念是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念的繼承與拓展。⑧另一方面，在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)演化過(guò)程的研究分析上，也出現(xiàn)了一些新觀點(diǎn)。孫趙勇，任保平（2014）基于1995年到2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)，從比較靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度分析了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化特征。研究表明，中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵生產(chǎn)部門(mén)仍然是農(nóng)林牧漁和采礦業(yè)、化學(xué)工業(yè)等，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了明顯改善。⑨王曉芳，于江波（2015）基于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)要素流動(dòng)視角研究表明，從空間維度看，及時(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值重心無(wú)規(guī)律轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值重心總體西移，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值重心呈“Z”形移動(dòng)；從時(shí)間維度看，資本和勞動(dòng)力要素都是從及時(shí)產(chǎn)業(yè)流出，勞動(dòng)力要素大量流向第三產(chǎn)業(yè)；資本要素流向二、三產(chǎn)業(yè)。⑩劉偉，蔡志洲（2015）研究指出，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入到后期，在這一發(fā)展階段第三產(chǎn)業(yè)將替代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率將出現(xiàn)回落且不會(huì)恢復(fù)到先前水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速升級(jí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新趨勢(shì)。胡偉，張玉杰（2015）研究表明，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)空間格局正在發(fā)生深刻變化，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，各省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重提升且中西部地區(qū)更為明顯。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑。李俊華（2015）指出了中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四條路徑，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換路徑、全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)支撐下的產(chǎn)業(yè)高端攀升路徑、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)躍遷路徑、產(chǎn)業(yè)界限日趨模糊化的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑。趙明亮（2015）通過(guò)對(duì)中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及相關(guān)指標(biāo)的分析得出，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體為：通過(guò)二、三產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)及時(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)及效率提升；從一、三產(chǎn)業(yè)尋找突破口促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；發(fā)揮相關(guān)服務(wù)業(yè)對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用及在第三產(chǎn)業(yè)中的核心作用。陳巖，翟瑞瑞（2015）通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)模型驗(yàn)證了中國(guó)各行業(yè)對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效應(yīng)。其指出各行業(yè)對(duì)外直接投資有利于轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能、增加產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的促進(jìn)作用，但是作用有限。黃群慧、賀俊（2015）研究得出，中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在模塊化架構(gòu)產(chǎn)品和大型復(fù)雜裝備領(lǐng)域，而在產(chǎn)品架構(gòu)一體化、制造工藝一體化以及部分核心零部件領(lǐng)域缺乏優(yōu)勢(shì)。因此未來(lái)中國(guó)制造業(yè)核心能力提升有兩個(gè)可能方向，一是加強(qiáng)將一體化架構(gòu)轉(zhuǎn)化為模塊化架構(gòu)的能力，二是提升復(fù)雜裝備的架構(gòu)創(chuàng)新和集成能力。劉楷（2015）在研究了我國(guó)地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)變化和工業(yè)增長(zhǎng)關(guān)系后指出，要加快地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)速度，應(yīng)依托于裝備制造業(yè)和輕工業(yè)，而非能源原材料工業(yè)的發(fā)展。巫強(qiáng)，劉蓓（2014）通過(guò)動(dòng)態(tài)博弈模型分析及實(shí)證檢驗(yàn)指出，政府應(yīng)以比率研發(fā)補(bǔ)貼來(lái)代替定額研發(fā)補(bǔ)貼，從而提高戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出。

第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。趙昌文、許召元、朱鴻鳴（2015）通過(guò)對(duì)工業(yè)化后期中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新變化的分析，得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將由過(guò)去的資本密集型重化工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型制造業(yè)，相應(yīng)的要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由重化工業(yè)時(shí)代的要素?cái)U(kuò)張驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。姜永玲，張婧屹，史占中（2015）實(shí)證分析了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間的關(guān)系，驗(yàn)證了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱(chēng)性，且指出該不對(duì)稱(chēng)性對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響較大。

結(jié)語(yǔ)

面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的發(fā)展現(xiàn)狀及理論爭(zhēng)論，我們認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和理論發(fā)展中取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但依然有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。

及時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心問(wèn)題，若想成功推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就必須認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效發(fā)展的重要條件。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展依賴于三次產(chǎn)業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡必然引起經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)，進(jìn)而沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡也會(huì)導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，這也極大地降低了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維持部門(mén)均衡發(fā)展，使得供給與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，才能保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效的發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的主要手段。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約大、人口就業(yè)壓力大、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問(wèn)題，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多部門(mén)都遇到了發(fā)展瓶頸。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，同時(shí)引導(dǎo)就業(yè)人員流向生產(chǎn)效率高、技術(shù)附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，才是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的一劑良藥。再次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的長(zhǎng)期處于中下游地位，中國(guó)出口的服務(wù)業(yè)也大多集中于附加值低的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。因此，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力還有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)智造”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的政策制定問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整離不開(kāi)寬松的政策環(huán)境。相關(guān)政策的制定應(yīng)以有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)政策制定應(yīng)注意兩方面問(wèn)題。首先，政策實(shí)施范圍。我們必須明確，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)起主導(dǎo)作用的經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)和政府之間的界限必須清晰劃定。政府不能代替市場(chǎng)起主導(dǎo)作用，不能限制市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置，只有在某些市場(chǎng)機(jī)制失靈的情況下，政府才應(yīng)承擔(dān)起主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重責(zé)。其次，政策實(shí)施力度。政府在實(shí)施政策的過(guò)程，要掌握好政策的實(shí)施力度，既不可隔靴搔癢，也不可矯枉過(guò)正。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的制度設(shè)計(jì)問(wèn)題。一個(gè)好的制度是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求以當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家治理體系，提高國(guó)家治理能力，正確設(shè)計(jì)政府、市場(chǎng)和公民社會(huì)的制衡機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，提升政府的制度供給職能，從而建立起一個(gè)好的制度平臺(tái)。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:金融余波下調(diào)整的中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

摘 要：2008年8月，房利美和房地美作為美國(guó)房貸二巨頭，其股價(jià)雙雙暴跌，持有“兩房”債券的金融機(jī)構(gòu)遭受血損。雖然美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)為表達(dá)克服危機(jī)的決心，而被迫接管“兩房”，但，其后狀況并不樂(lè)觀。雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)、美林“委身”美銀、AIG告急等情勢(shì)的不斷惡化，使得世界各國(guó)都為此次危機(jī)而震驚。所以由美國(guó)房貸引發(fā)的金融危機(jī)，在全球化的推波助瀾中，迅速波及全球。中國(guó)政府雖采取一系列措施，但仍未能幸免于難。2016年，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好趨勢(shì)，但金融危機(jī)余波猶存，金融余波下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)節(jié)，升級(jí)。

關(guān)鍵詞：金融余波；中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、金融余波與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論包括狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是指從“質(zhì)”的角度，動(dòng)態(tài)的分析產(chǎn)業(yè)間技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與聯(lián)系方法不斷變化，而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)不斷的更替的規(guī)律，以及相應(yīng)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論是從“量”的角度靜態(tài)的來(lái)分析產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系與聯(lián)系方式在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)數(shù)量比例關(guān)系，即“投入”與“產(chǎn)出”量的比例關(guān)系。兩種動(dòng)靜態(tài)的結(jié)合，構(gòu)成了廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。由此可以看出 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是有一定的必然性和規(guī)律性的。中國(guó)古代到近現(xiàn)代，都是以農(nóng)業(yè)為主，建國(guó)初期，大力發(fā)展重工業(yè)，改革開(kāi)放后，第三產(chǎn)業(yè)可是不斷發(fā)展，欣欣向榮，但中國(guó)雖然大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍舊不完善。在金融危機(jī)的沖擊下，揭開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的背后，，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的弊端，在金融危機(jī)的動(dòng)蕩中逐漸顯現(xiàn)。中國(guó)雖然自古以來(lái)都是農(nóng)耕文明的國(guó)家，但其實(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技化，技術(shù)化水平低，農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)率低下，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)等情況，農(nóng)民的保障不完善，從事及時(shí)產(chǎn)業(yè)的智力水平和能力水平低下。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局不合理，專(zhuān)業(yè)化，區(qū)域化水平較發(fā)達(dá)國(guó)家較低。農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)，得不到好的發(fā)展。及時(shí)產(chǎn)業(yè)缺乏好的引導(dǎo)和政策支持。第二產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展與發(fā)展迅速 ，第二產(chǎn)業(yè)有很大的量的突破，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)升級(jí)慢，對(duì)生產(chǎn)資料和人力資源消耗大，但浪費(fèi)率高，對(duì)環(huán)境的污染較為嚴(yán)重。我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，在世界市場(chǎng)中，有“世界工廠”之稱(chēng)，中國(guó)制造的旗幟遍布全球，但我國(guó)在產(chǎn)業(yè)分工中，一直處在最底層，主要依靠加工組建和廉價(jià)勞動(dòng)力從而獲得市場(chǎng)，但其真正獲得的利潤(rùn)是極低的。雖然一直高唱大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不完善，產(chǎn)業(yè)效率低，發(fā)展滯后，從發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)，主要以科學(xué)，教育，金融，信息為主，而我國(guó)則以餐飲，娛樂(lè)，服裝等為主。技術(shù)含量和知識(shí)含量低。在管理水平，組織規(guī)模，營(yíng)銷(xiāo)手段和方式上嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。金融余波下，需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來(lái)應(yīng)對(duì)。

二、金融余波對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素有很多，但環(huán)境因素也是其中重要因素之一。環(huán)境因素包括外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素。全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，金融危機(jī)必然會(huì)波及世界各國(guó)。2008年金融危機(jī)看似依然過(guò)去，但全球經(jīng)濟(jì)仍舊低迷，金融危機(jī)的余波猶存。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日公布2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。根據(jù)初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.9%，增速創(chuàng)下25年新低。（摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)聞2016.01.20）[1]金融余波對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，就屬于外部因素影響內(nèi)部因素。國(guó)際大環(huán)境的變化，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境相應(yīng)的變化。金融危機(jī)影響下，我國(guó)政府不斷做出調(diào)整，但2016年，在中國(guó)，金融危機(jī)余波猶存，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)相對(duì)較高，較好的趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍舊低迷。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與發(fā)展程度在很大程度上決定著國(guó)民的生活水平，制約了國(guó)民生活質(zhì)量的提高。金融危機(jī)爆發(fā)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，嚴(yán)重制約了我國(guó)的對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易。此外，金融危機(jī)導(dǎo)致股市動(dòng)蕩，中國(guó)股市本來(lái)根基不穩(wěn)，發(fā)展遲緩，金融危機(jī)更是使中國(guó)股市倒回原點(diǎn)。人民幣面臨升值壓力。貨幣政策出現(xiàn)問(wèn)題。美國(guó)降息，國(guó)內(nèi)通貨膨脹加劇。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得我國(guó)的產(chǎn)業(yè)在世界分工中處于有利地位。

三、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前景

三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)和及時(shí)產(chǎn)業(yè)融入高科技和技術(shù)改進(jìn)，并進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)。

王保安表示，經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)分別表現(xiàn)在速度穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)和居民收入穩(wěn)定增加等四個(gè)方面。穩(wěn)中有進(jìn)則主要表現(xiàn)出了三個(gè)亮點(diǎn)：一是結(jié)構(gòu)升級(jí)，GDP中第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)占到50.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高了10個(gè)百分點(diǎn)；二是需求結(jié)構(gòu)改善，最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%以上；三是居民消費(fèi)的結(jié)構(gòu)升級(jí)改善，恩格爾系數(shù)從2013年的31.2%降到2014年的31%，2015年進(jìn)一步下降到30.6%。（摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)聞2016.01.20）[1]政府注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極引導(dǎo)，主動(dòng)調(diào)節(jié)，關(guān)注。

北京2016年3月30日電 /美通社/ -- 2016年3月26日，首屆創(chuàng)投中國(guó)（北京）實(shí)業(yè)家轉(zhuǎn)型高峰論壇暨E創(chuàng)投學(xué)院成立儀式在北京市海淀區(qū)中關(guān)村北大街123號(hào)華騰科技大廈一層大益廳成功舉行，論壇由百余家國(guó)內(nèi)著名投資機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)家聯(lián)合發(fā)起，由E創(chuàng)投學(xué)院、中國(guó)教育電視臺(tái)《觀眾為王》欄目和大益愛(ài)心基金會(huì)聯(lián)合主辦（2016年03月30日 08：52）[2]企業(yè)自身，自發(fā)的調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)余波的影響。

政府調(diào)控，與企業(yè)自身的調(diào)整相結(jié)合，共同促進(jìn)金融余波下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1、及時(shí)產(chǎn)業(yè)，及時(shí)產(chǎn)業(yè)所占比重略有提高。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金運(yùn)用的監(jiān)管，保障物盡其用。注重農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政策上，采取一些切實(shí)能夠提高農(nóng)民收入的舉措，制止城市建設(shè)占用耕地的情況。在部分省市，開(kāi)辟出一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)用地。雖然扶農(nóng)政策較多，但真正能夠起到積極作用的很少。加大對(duì)物流，信息流等的資金投入和建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。從而預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，農(nóng)民遭受損失的情況，積極鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)。

2、第二產(chǎn)業(yè)，降低對(duì)人力資源的依賴程度，機(jī)械化生產(chǎn)。多余的人力資源流入及時(shí)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。加入更多的科學(xué)元素 發(fā)展科技，提高資源利用率。利用潔能能源，綠色環(huán)保工業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高在在第二產(chǎn)業(yè)分工中的地位，不是初級(jí)的人力輸出，提高其智力輸出的含量。企業(yè)提高自身潛質(zhì)，對(duì)自身內(nèi)部的員工要做好的培訓(xùn)工作。

3、第三產(chǎn)業(yè)，由重心在餐飲，服裝，等服務(wù)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展高新技術(shù)，電子產(chǎn)品，科學(xué)，金融等方面。我國(guó)正在加快推進(jìn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)五大結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使第三產(chǎn)業(yè)、零售消費(fèi)需求逐步成為主體。加快推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，能夠逐步調(diào)整優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局。（摘自前瞻網(wǎng)）[3]發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但科學(xué)的控制第三產(chǎn)業(yè)的過(guò)度膨脹。規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，規(guī)范第三市場(chǎng)秩序，禁止市場(chǎng)壟斷的行為，規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)格。鼓勵(lì)科技，電子，旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適當(dāng)對(duì)餐飲，服裝等類(lèi)產(chǎn)業(yè)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，使得健康，安全，衛(wèi)生成為其他發(fā)展的和經(jīng)營(yíng)的標(biāo)志。在總體上，提高第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

四、綜述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素很多，面對(duì)金融危機(jī)的余波，所采取的舉措，也并非只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一方面，但環(huán)境因素是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展方向影響巨大。外部結(jié)構(gòu)的變化，必然導(dǎo)致內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。金融危機(jī)會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，是必然事件，因?yàn)樾畔⒒蚧倪M(jìn)程不斷的推進(jìn)，大國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)必然會(huì)殃及世界其他國(guó)家，但2016年，距離美國(guó)2008年金融危機(jī)的爆發(fā)已經(jīng)9年，金融危機(jī)的余波，仍舊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約的影響，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在低迷中發(fā)展，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行。只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行好的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于完善，經(jīng)濟(jì)才能得到更加良好的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自發(fā)調(diào)整性較慢，那就需要，政府正確的引導(dǎo)，合理調(diào)整及時(shí)，第二，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，普遍提高三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的科技水平含量，注重知識(shí)與教育的發(fā)展。只有教育發(fā)展，科技進(jìn)步，在正確的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能不斷的趨于完善。在保障質(zhì)的基礎(chǔ)上，提高量的增加。金融余波下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有明朗的前景。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與金融支持政策

摘 要：金融危機(jī)的爆發(fā)促使發(fā)達(dá)國(guó)家重新思考制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位，美國(guó)出臺(tái)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，德國(guó)提出“工業(yè)4.0”計(jì)劃。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，本應(yīng)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融體系內(nèi)部卻存在諸多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此，本文在分析目前中國(guó)面臨的金融困境的基礎(chǔ)上，總結(jié)了以美國(guó)為代表的市場(chǎng)主導(dǎo)型和以德國(guó)為代表的銀行主導(dǎo)型金融體系在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并提出相關(guān)政策建議，以期推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平穩(wěn)邁向中高端水平，應(yīng)對(duì)“再工業(yè)化”和“第四次工業(yè)革命”所帶來(lái)的國(guó)際挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；金融支持；“再工業(yè)化”；“工業(yè)4.0”

一、問(wèn)題的提出

金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)反思實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，再次明確了實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。為盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，尋求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展新路徑，發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)對(duì)措施既包括對(duì)現(xiàn)行制度的修改，也包括對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建。一是積極推出刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，發(fā)展高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技創(chuàng)新調(diào)整傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)金融監(jiān)管，督促金融回歸到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的路徑上來(lái)。

2009年12月美國(guó)公布了《重振美國(guó)制造業(yè)框架》，在全球范圍內(nèi)率先提出制造業(yè)回歸戰(zhàn)略；2011年德國(guó)在漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上提出“工業(yè)4.0”的概念，開(kāi)啟了以智能制造為主的“第四次工業(yè)革命”之路；英國(guó)提出《工業(yè)2050戰(zhàn)略》；《新工業(yè)法國(guó)》拉開(kāi)法國(guó)工業(yè)復(fù)興的帷幕；《日本再興戰(zhàn)略》試圖通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各國(guó)紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不僅是為了在短期實(shí)現(xiàn)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的目的，更是為了在長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住本輪產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，謀求國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著科技創(chuàng)新的不斷深入，全球已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)產(chǎn)業(yè)革命和創(chuàng)新空前密集的時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程已經(jīng)演變?yōu)槿蚍秶鷥?nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)格局的重塑。全球經(jīng)濟(jì)處于平衡再調(diào)整時(shí)期，中國(guó)則處于“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段。十八大對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出如下判斷：中國(guó)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期都將處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，經(jīng)濟(jì)局面錯(cuò)綜復(fù)雜，宏觀調(diào)控面臨巨大挑戰(zhàn)。2014年中國(guó)GDP增速僅為7.4%，創(chuàng)24年新低，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年10月公布的近期數(shù)據(jù)顯示，2015年第三季度中國(guó)GDP增速僅為6.9%，是自2009年以來(lái)首次跌破7.0%。面對(duì)全球制造業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為重新尋回中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，謀求更高的國(guó)際地位，國(guó)務(wù)院于2015年5月8日正式公布《中國(guó)制造2025》。作為實(shí)施中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略及時(shí)個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)，其規(guī)劃“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高端，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型，加快從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變”，并預(yù)計(jì)在10年內(nèi)初步完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)進(jìn)入制造業(yè)第二方陣，20年后制造業(yè)水平達(dá)到世界經(jīng)驗(yàn)豐富地位。

隨著“再工業(yè)化”戰(zhàn)略在發(fā)達(dá)國(guó)家各領(lǐng)域不斷滲透，金融部門(mén)也做出了積極回應(yīng)，發(fā)達(dá)國(guó)家以成熟的金融體系為依托，不斷提升和改進(jìn)金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。中國(guó)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題也引起了中央政府的高度重視，政府及各職能部門(mén)多次出臺(tái)相關(guān)政策文件，如國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。2015年3月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中指出：要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新助推科技創(chuàng)新，培育壯大資本市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)投資，提高信貸支持創(chuàng)新的便利性和靈活性，形成各類(lèi)金融工具共同作用于創(chuàng)新發(fā)展的局面。然而，諸多政策的實(shí)施成效不彰，一方面表現(xiàn)為充裕的市場(chǎng)流動(dòng)性下大企業(yè)融資過(guò)度，另一方面表現(xiàn)為中小企業(yè)深陷融資困境。中國(guó)金融制度和體系結(jié)構(gòu)不完善，金融改革和金融創(chuàng)新進(jìn)程緩慢，金融體系不但未能實(shí)現(xiàn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展，亦未能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。基于此，本文首先對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中所存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行梳理，其次考察美國(guó)和德國(guó)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，提出突破中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的金融困境的思路。

二、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的金融困境

對(duì)于銀行主導(dǎo)型和市場(chǎng)主導(dǎo)型兩種金融體系優(yōu)劣的比較很早就受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。爭(zhēng)論源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)金融服務(wù)要求的多樣性，而不同的金融中介及其所代表的融資方式在提供金融服務(wù)方面具有各自的比較優(yōu)勢(shì)[1]。隨著金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)的加深，研究重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)為對(duì)“如何更好地實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)”這一問(wèn)題的探討。中國(guó)屬于典型的銀行主導(dǎo)型金融體系，并且受改革開(kāi)放前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，金融體系并不是內(nèi)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)層次較低，技術(shù)發(fā)展主要依靠模仿，通過(guò)銀行體系簡(jiǎn)單的儲(chǔ)蓄形成機(jī)制和信貸調(diào)配就可以保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金總量和結(jié)構(gòu)需求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，單純依靠銀行體系的信貸配置已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。現(xiàn)階段來(lái)看，中國(guó)金融體系在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中主要面臨如下困境。

1.貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不順暢導(dǎo)致資金在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部“空轉(zhuǎn)”

作為連接貨幣市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的橋梁，金融部門(mén)在經(jīng)濟(jì)中扮演的首要角色是儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)。目前中國(guó)擁有全球較大的資金儲(chǔ)蓄池，信貸規(guī)模世界及時(shí)。2014年末中國(guó)M2/GDP已高達(dá)1.9，遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家（同期美國(guó)M2/GDP為0.7）。2015年上半年央行3次降息降準(zhǔn)，僅第三次降準(zhǔn)就為市場(chǎng)釋放了7000億元的流動(dòng)性。然而微觀層面的情況并不樂(lè)觀，2014年M1同比增速3.2%，遠(yuǎn)低于2013年的9.3%，2014年社會(huì)融資規(guī)模為165000億元，比上年減少8168億元，流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金量減少。可見(jiàn)，雖然市場(chǎng)流動(dòng)性和銀行信貸供給量均十分充裕，但社會(huì)融資規(guī)模萎縮，這表明銀行間寬松的流動(dòng)性并沒(méi)有傳到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，固化的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制導(dǎo)致銀行間資金在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部“空轉(zhuǎn)”。貨幣市場(chǎng)的資金實(shí)際上要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)這一中介才能流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，貨幣傳導(dǎo)機(jī)制是否有效，一方面取決于央行對(duì)貨幣政策工具的運(yùn)用，另一方面取決于商業(yè)銀行的信貸投放意愿。雖然目前央行釋放流動(dòng)性，但商業(yè)銀行的惜貸情緒最終割裂了市場(chǎng)供給和社會(huì)需求之間的資金循環(huán)。當(dāng)金融貸款鏈條增長(zhǎng)，資金在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部每一次傳遞的成本都會(huì)體現(xiàn)在貸款利率上，實(shí)體企業(yè)融資成本就在貨幣“空轉(zhuǎn)”的過(guò)程中被推高。從中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2015年第二季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額10919億元，較上季度末增加1094億元，伴隨更多不良貸款的是銀行業(yè)惜貸慎貸情緒的持續(xù)蔓延。貨幣資本不能通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，傳導(dǎo)機(jī)制固化，金融難以發(fā)揮為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力、資本配置和信息揭示等功能。

2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資存在結(jié)構(gòu)性缺陷

中國(guó)金融體系“貨幣寬，信貸緊”的矛盾實(shí)際上體現(xiàn)的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的結(jié)構(gòu)性缺陷，一方面表現(xiàn)為信貸資源在大企業(yè)和中小企業(yè)之間的錯(cuò)配，另一方面表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)對(duì)中小企業(yè)信貸資源的擠占。從中小企業(yè)自身原因來(lái)看，銀行為其提供貸款的確存在服務(wù)成本高和貸款風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，但中國(guó)中小企業(yè)融資的癥結(jié)在于外在金融服務(wù)體系的缺陷。中國(guó)金融體系主要以銀行信用為基礎(chǔ)，金融服務(wù)功能過(guò)度依賴銀行途徑實(shí)現(xiàn)。作為銀行“品質(zhì)”客戶的大企業(yè)資金面充裕，甚至一些國(guó)有企業(yè)在常年虧損的情況下仍能獲得源源不斷的資金支持，大企業(yè)融資過(guò)度與中小企業(yè)融資難形成了鮮明對(duì)比。中國(guó)銀行業(yè)行政色彩濃厚，國(guó)有銀行在銀行業(yè)市場(chǎng)上構(gòu)成了明顯的寡占，缺乏競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境導(dǎo)致了銀行的短視行為，沒(méi)有建立起利潤(rùn)合理的經(jīng)營(yíng)方式。銀行業(yè)改革的思路最首要的是賦予其自律管理的權(quán)利，限定政府的行為邊界。只有銀行擁有了更多的自主權(quán)，才會(huì)做出符合理論規(guī)范的行為，否則在貸款風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，商業(yè)銀行放貸能力下降，就會(huì)傾向于向經(jīng)營(yíng)效率低于中小企業(yè)的大企業(yè)放貸，甚至不再積極經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)，而將資金留在銀行體系內(nèi)部，這正是央行大幅釋放流動(dòng)性，但商業(yè)銀行貸款卻不升反降的原因所在。

觀察產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)大量存在于鋼鐵、水泥、電解鋁和煤炭等資本密集型行業(yè)中，這些行業(yè)中部分本應(yīng)淘汰的企業(yè)投資收益率低，只能依靠銀行貸款維持生存。在地方政府融資平臺(tái)和國(guó)有企業(yè)的預(yù)算軟約束下，銀行和政府聯(lián)手救助了本應(yīng)倒閉的企業(yè)，大量“僵尸企業(yè)”不但擠占了巨額的信貸資源，也形成了銀行不良貸款的累積，加劇了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。依靠政府直接干預(yù)不但無(wú)法解決金融資源錯(cuò)配問(wèn)題，反而會(huì)使得風(fēng)險(xiǎn)在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部聚集。事實(shí)上，中國(guó)以大銀行為主的銀行體系在為中小企業(yè)提供資金方面不具備成本優(yōu)勢(shì)，大銀行和中小企業(yè)之間也很難真正建立較為穩(wěn)定的合作關(guān)系。

3.資本市場(chǎng)“倒三角”結(jié)構(gòu)不利于新興產(chǎn)業(yè)融資

中國(guó)資本市場(chǎng)呈現(xiàn)典型的“倒三角”結(jié)構(gòu)，截至2015年6月，深、滬主板上市的公司、中小企業(yè)板上市公司、創(chuàng)業(yè)板上市公司和在場(chǎng)外全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司數(shù)量分別為2887家、755家、493家和2717家。參考成熟的資本市場(chǎng)體系可以發(fā)現(xiàn)，主板上市公司、中小企業(yè)板上市公司、創(chuàng)業(yè)板上市公司和場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌公司數(shù)量一般呈遞增趨勢(shì)，中國(guó)資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)層次結(jié)構(gòu)與成熟資本市場(chǎng)恰恰相反。這不但限制了資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自發(fā)篩選功能，也抑制了小企業(yè)的創(chuàng)新積極性，場(chǎng)外交易市場(chǎng)在為風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金和公司投資者提供退出渠道方面的優(yōu)勢(shì)也由于其力量過(guò)于單薄而無(wú)法體現(xiàn)。除此之外，中國(guó)資本市場(chǎng)低效的篩選機(jī)制也體現(xiàn)在資本市場(chǎng)各層次之間流動(dòng)性較差，即主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和場(chǎng)外交易市場(chǎng)之間不存在轉(zhuǎn)板機(jī)制。而在具有轉(zhuǎn)板機(jī)制的多層次資本市場(chǎng)體系內(nèi)上市的企業(yè)，則可以實(shí)現(xiàn)在不同的生命周期在對(duì)應(yīng)層次的市場(chǎng)掛牌上市，風(fēng)險(xiǎn)偏好不同的投資者也可以根據(jù)市場(chǎng)層次的不同有選擇地進(jìn)行投資，其結(jié)果是多層次資本市場(chǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的、跨市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置和技術(shù)創(chuàng)新。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，資本市場(chǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有如下作用：一是金融市場(chǎng)通過(guò)自發(fā)篩選機(jī)制和資源配置機(jī)制進(jìn)行增量調(diào)整，使得社會(huì)資本和資源實(shí)現(xiàn)合理配置及有效利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。與銀行間接融資體系相比，資本市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中更具低成本優(yōu)勢(shì)，特別是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)更是提供了一個(gè)培育新興產(chǎn)業(yè)、扶持高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。二是資本市場(chǎng)的發(fā)展使得企業(yè)和行業(yè)擁有重組與擴(kuò)張的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)的存量調(diào)整和衰敗產(chǎn)業(yè)退出均以市場(chǎng)化的方式實(shí)現(xiàn)，可以有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。三是資本市場(chǎng)的信息揭示功能。在直接融資結(jié)構(gòu)下，隨著融資規(guī)模的擴(kuò)大，市場(chǎng)參與者獲取企業(yè)信息的動(dòng)力隨之遞增。中國(guó)資本市場(chǎng)“倒三角”結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)板機(jī)制缺失之間相互影響，抑制了資本市場(chǎng)發(fā)揮上述作用，這不但不利于中小企業(yè)發(fā)展，也降低了主板上市公司的危機(jī)意識(shí)，更不利于高新技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，阻滯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。

綜上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)金融體系的支持，而中國(guó)金融體系結(jié)構(gòu)失衡，金融服務(wù)供給與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求相背離。新興產(chǎn)業(yè)和科技型中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中不可替代的作用與中小企業(yè)面臨的融資難、融資貴之間的矛盾是中國(guó)目前需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，故在研究美國(guó)和德國(guó)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，本文側(cè)重于分析為中小企業(yè)融資的經(jīng)驗(yàn)。

三、美國(guó)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)

二戰(zhàn)后，美國(guó)主要經(jīng)歷了兩次大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)次發(fā)生于20世紀(jì)七八十年代，第二次發(fā)生于2008年金融危機(jī)之后，而這兩次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整均是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下降的背景下展開(kāi)的。Solomon和Geithner[2]認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的角度來(lái)看，依靠消費(fèi)已經(jīng)不能帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制要求愈發(fā)嚴(yán)格，進(jìn)一步限制了信用杠桿對(duì)消費(fèi)的推動(dòng)能力。因此，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須回歸到依靠制造業(yè)發(fā)展[3]。制造業(yè)領(lǐng)域的危機(jī)感促使美國(guó)重新思考國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，2009年12月簽署的《重振美國(guó)制造業(yè)框架》體現(xiàn)了美國(guó)政府制造業(yè)回歸的理念。此后制定的《2040年制造業(yè)規(guī)劃》和《制造業(yè)促進(jìn)法案》等一系列政策文件也突出了通過(guò)制造業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的戰(zhàn)略目標(biāo)。此次制造業(yè)回歸本質(zhì)上是美國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)而制定的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，具體措施體現(xiàn)為：通過(guò)稅收優(yōu)惠重振中低端制造業(yè)；通過(guò)生物技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電、納米技術(shù)、空間技術(shù)和電動(dòng)汽車(chē)等高新技術(shù)的研發(fā)，改造傳統(tǒng)制造業(yè)，建立新產(chǎn)業(yè)體系，尋求能夠支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高端產(chǎn)業(yè)；以中小企業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，增加對(duì)中小企業(yè)的投資并提供融資便利；建立先進(jìn)、方便和技術(shù)含量高的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)系統(tǒng)[3]。

1.多層次的資本市場(chǎng)體系

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，美國(guó)以資本市場(chǎng)為中心，輔以靈活的銀行信貸體系，形成政府組織和非政府組織相結(jié)合的金融支持體系。美國(guó)資本市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)，資金配置主要在證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，完備的資本市場(chǎng)層次能夠滿足企業(yè)多樣的融資需求。場(chǎng)內(nèi)股票市場(chǎng)由紐約證券交易所（NYSE）和美國(guó)證券交易所（AMEX）構(gòu)成，上市公司數(shù)量為2463家。納斯達(dá)克證券交易所（NASDAQ）為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供了融資平臺(tái)，上市公司2646家。美國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)包括OTC第三市場(chǎng)、OTC第四市場(chǎng)和美國(guó)場(chǎng)外柜臺(tái)交易系統(tǒng)（OTCBB）。OTC為新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資退出提供一個(gè)高效的非主板途徑，目前已經(jīng)發(fā)展成為全球最活躍的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，具有監(jiān)管體系完善和產(chǎn)品多元化的特點(diǎn)。OTCBB帶有典型的三板市場(chǎng)特點(diǎn)，上市程序簡(jiǎn)單、費(fèi)用低，對(duì)企業(yè)規(guī)模和盈利水平基本沒(méi)有要求，適合小型初創(chuàng)企業(yè)融資。同時(shí)市場(chǎng)上的投資者以風(fēng)險(xiǎn)偏好低的個(gè)人投資者和小型基金為主，風(fēng)險(xiǎn)和收益在投資者和融資企業(yè)之間都實(shí)現(xiàn)了較好的匹配。美國(guó)在三板市場(chǎng)上掛牌上市的公司超過(guò)10000家。從風(fēng)險(xiǎn)層次結(jié)構(gòu)來(lái)看，美國(guó)股票市場(chǎng)呈標(biāo)準(zhǔn)的“正三角”結(jié)構(gòu)，底層的三板市場(chǎng)掛牌公司數(shù)量超過(guò)全部上市公司總數(shù)的66%。此外，美國(guó)資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)板機(jī)制也十分值得借鑒，上市公司不僅可以從OTC市場(chǎng)升板到OTCBB市場(chǎng)，也可以從OTCBB市場(chǎng)借殼升級(jí)到NASDAQ市場(chǎng)甚至AMEX市場(chǎng)和NYSE市場(chǎng)。在NASDAQ市場(chǎng)內(nèi)部，如果公司滿足標(biāo)準(zhǔn)，也可以從低層次的NASDAQ資本市場(chǎng)升級(jí)到NASDAQ全球市場(chǎng)甚至NASDAQ全球精選市場(chǎng)。但當(dāng)公司低于監(jiān)管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，在警告一段時(shí)間后仍不能恢復(fù)時(shí)，則會(huì)被降到更低層次的市場(chǎng)板塊。

2.利用風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)生于美國(guó)，在將科技資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面創(chuàng)造了巨大的宏觀經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一是風(fēng)險(xiǎn)投資為技術(shù)創(chuàng)新提供資金，分擔(dān)了高科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，加速了高科技的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。由于風(fēng)險(xiǎn)收益的聚集性，一旦某高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功，風(fēng)險(xiǎn)投資會(huì)大量涌入該企業(yè)所在行業(yè)，極大地縮短了該技術(shù)或創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。斯坦福大學(xué)教授米勒曾說(shuō)過(guò)：“在科學(xué)技術(shù)研究初期，由于風(fēng)險(xiǎn)投資的推動(dòng)，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期至少縮短了10年”。二是風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的形成。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)要素的專(zhuān)業(yè)化要求，其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)技術(shù)以網(wǎng)絡(luò)形式擴(kuò)散后，先進(jìn)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)間不斷傳播，也有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。在自由競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)行高效的資本市場(chǎng)環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)投資的投資人可以通過(guò)IPO上市、兼并收購(gòu)、創(chuàng)辦人贖回和破產(chǎn)清算等多種方式收回投資。美國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明風(fēng)險(xiǎn)投資要和科技成果的產(chǎn)業(yè)化緊密相連，只有金融真正服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

從2009―2014年，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資逐步回溫，普華永道（PwC）和美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)（NVCA）的報(bào)告顯示，2013年美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資完成3995筆交易，投資總額為294億美元，2014年完成4356筆交易，投資總額為483億美元，達(dá)到2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫爆發(fā)以來(lái)的較高值[4]。近兩年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和軟件行業(yè)相關(guān)企業(yè)的投資最為活躍。從2009年開(kāi)始，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的投資額和投資數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年處于擴(kuò)張階段的企業(yè)獲得的融資額最多，風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)40億美元，初創(chuàng)企業(yè)完成的交易數(shù)量最多。風(fēng)險(xiǎn)投資回歸繁榮的趨勢(shì)和美國(guó)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略基本同步發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技研發(fā)的鼓勵(lì)作用加速了美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、納米技術(shù)、空間技術(shù)和電動(dòng)汽車(chē)等高新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從而推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.運(yùn)用多種手段為中小企業(yè)融資

（1）為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保

中小企業(yè)的高成長(zhǎng)性是美國(guó)具有經(jīng)濟(jì)活力的重要原因之一，在歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)階段，美國(guó)都會(huì)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展的金融支持政策，從立法或指導(dǎo)意見(jiàn)方面解決中小企業(yè)融資缺口問(wèn)題。2009年為解決小企業(yè)融資難問(wèn)題，美國(guó)政府在《復(fù)蘇與再投資法案》總計(jì)7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案中劃撥出約7.3億美元，明確提出要將小企業(yè)作為本次實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的主要力量。同年12月，美國(guó)政府要求國(guó)會(huì)修正《問(wèn)題資產(chǎn)救助計(jì)劃（TARP）》，放寬對(duì)小企業(yè)貸款的限制，同時(shí)將該計(jì)劃剩余的資金用于資助中小企業(yè)。

為解決中小企業(yè)信用等級(jí)較低的問(wèn)題，美國(guó)依靠政府信用，通過(guò)小企業(yè)管理局（SBA）建立起良好的貸款擔(dān)保機(jī)制。SBA主要提供以下貸款擔(dān)保計(jì)劃：7（a）貸款計(jì)劃是由SBA提供的最基本的貸款擔(dān)保計(jì)劃，在符合條件的中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，SBA對(duì)貸款提供一定比例的擔(dān)保，貸款風(fēng)險(xiǎn)由金融機(jī)構(gòu)和SBA共同承擔(dān)。小企業(yè)投資公司計(jì)劃（SBIC）設(shè)立于1958年，提供了利用政府資金和私人投資資金為中小企業(yè)融資的思路。小企業(yè)投資公司是一家私人所有的投資基金，在該計(jì)劃下美國(guó)SBA特許該公司為小企業(yè)提供長(zhǎng)期股權(quán)投資和貸款，回報(bào)一般以股權(quán)參與的方式實(shí)現(xiàn)。SBA以政府信用為小企業(yè)投資公司發(fā)行的投資憑證提供擔(dān)保保障。504貸款計(jì)劃主要為小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備與房地產(chǎn)提供貸款，針對(duì)不同的貸款計(jì)劃設(shè)計(jì)了不同的擔(dān)保上限，從150萬(wàn)―400萬(wàn)美元不等[5]。微型貸款擔(dān)保計(jì)劃是通過(guò)非盈利社區(qū)組織，向成長(zhǎng)型小企業(yè)提供擔(dān)保額度上限為5萬(wàn)美元的小額短期貸款計(jì)劃。SBA的貸款擔(dān)保計(jì)劃發(fā)揮了較為明顯的杠桿作用，如表1所示。

銀行貸款雖然是中小企業(yè)外源融資最主要的方式，但由于傳統(tǒng)融資方式不能滿足中小企業(yè)的資金需求，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出危機(jī)，一些非傳統(tǒng)的借款人逐漸創(chuàng)新出更高效便捷的融資途徑，互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸發(fā)展起來(lái)。

（2）互聯(lián)網(wǎng)金融提供了貸款新途徑

近年來(lái)，在線貸款平臺(tái)蓬勃發(fā)展，2014年美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)貸款平臺(tái)放貸總額超過(guò)86億美元。在線貸款平臺(tái)與中小企業(yè)對(duì)資金的需求以及金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)游資對(duì)高收益的追求相匹配。傳統(tǒng)銀行貸款年利率一般為5%―7%，但由于抵押價(jià)值、企業(yè)規(guī)模、存續(xù)期和貸款風(fēng)險(xiǎn)不同，在線貸款平臺(tái)年貸款利率基本可以達(dá)到30%―120%[6]。在線貸款平臺(tái)申請(qǐng)程序簡(jiǎn)單便捷、資金投放速度快和注重客戶服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)明顯。如互聯(lián)網(wǎng)金融上多家在線貸款平臺(tái)都可以在30分鐘以內(nèi)處理貸款人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)遞交的申請(qǐng)，貸款人不超過(guò)數(shù)小時(shí)就可以獲知貸款申請(qǐng)的結(jié)果，申請(qǐng)通過(guò)的情況下一周之內(nèi)即可收到資金。相比之下，通過(guò)銀行渠道貸款時(shí)，往往要接受為期較長(zhǎng)的資質(zhì)調(diào)查，并遞交繁復(fù)的申請(qǐng)，僅貸款申請(qǐng)的時(shí)間就需要數(shù)周。

互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，在線貸款平臺(tái)對(duì)借款人的考察有其獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)模式下貸款人主要考察借款人資信水平，而在線貸款平臺(tái)考察借款人信用水平或客戶在推特等社交網(wǎng)站上的“個(gè)人口碑”。根據(jù)運(yùn)營(yíng)模式不同，在線貸款平臺(tái)基本可以分為三種：一是以O(shè)nDeck和Kabbage為代表的主要通過(guò)考察資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)發(fā)放貸款的模式。OnDeck從2007年成立至今承付了超過(guò)10億美元的貸款，Kabbage成立于2011年，僅2013年已經(jīng)發(fā)放了2億美金的貸款。這些貸款基本為9個(gè)月以內(nèi)的短期貸款，年貸款利率波動(dòng)范圍一般為20%―50%，用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金和購(gòu)買(mǎi)存貨。二是以Biz2Credit和Fundera為代表的負(fù)責(zé)為貸款方和借款方提供交易途徑的模式。這種平臺(tái)試圖建立一個(gè)包含多種貸款品種的市場(chǎng)，中小企業(yè)可以按需挑選。在這個(gè)市場(chǎng)上貸款人可以是傳統(tǒng)銀行也可以是其他資金供給方，貸款種類(lèi)多種多樣，既可以是存貨貸款，也可以是無(wú)抵押貸款。這種平臺(tái)緩解了橫亙?cè)诮杩钊撕唾J款人之間較大的問(wèn)題――高昂的搜尋成本。三是以LendingClub和FundingCircle為代表的通過(guò)多種途徑為資質(zhì)好的個(gè)人借款人和個(gè)人投資者之間提供交易途徑的模式，即P2P模式，該平臺(tái)提供的可分期償還的貸款期限一般為3―5年。

四、德國(guó)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)

德國(guó)工業(yè)享譽(yù)全球，“德國(guó)制造”往往是優(yōu)良品質(zhì)、先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新的代名詞，但德國(guó)卻從未滿足于其制造業(yè)現(xiàn)有的成就。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至企業(yè)生命周期的影響，德國(guó)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的危機(jī)感。在2011年德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，德國(guó)政府提出“工業(yè)4.0”計(jì)劃，2013年德國(guó)聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部將其納入《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》，計(jì)劃投資2億歐元，支持革命性的工業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。其本質(zhì)是德國(guó)為保持制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，找回其制造業(yè)在全球市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)而推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。德國(guó)中小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)迅速，具有創(chuàng)新性，被譽(yù)為德國(guó)制造的“隱形冠軍”，聯(lián)邦政府歷來(lái)十分重視中小企業(yè)的培育，因而我們將著重研究德國(guó)銀行體系對(duì)中小企業(yè)融資支持的經(jīng)驗(yàn)。

1.債券融資支持

德國(guó)復(fù)興信貸銀行（KfW）是德國(guó)較大的政策性銀行，主要支持領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、教育和科研機(jī)構(gòu)振興、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、參與歐洲和德國(guó)金融項(xiàng)目以及為歐洲和德國(guó)經(jīng)濟(jì)提供必要的資金支持。目前負(fù)責(zé)中小企業(yè)業(yè)務(wù)的是KfW的子公司――KfW中小企業(yè)銀行（KfWMittelstandsBank），該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為初創(chuàng)中小企業(yè)提供資金支持和金融服務(wù)。

ERP創(chuàng)業(yè)貸款是KfW為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持經(jīng)營(yíng)時(shí)間不到三年的德國(guó)中小企業(yè)（年?duì)I業(yè)額低于1000萬(wàn)歐元）的發(fā)展而提供的總額不超過(guò)100萬(wàn)歐元的中長(zhǎng)期低利率貸款。其本質(zhì)是KfW為中小企業(yè)提供的貸款擔(dān)保計(jì)劃。在提供貸款時(shí)，遵循主辦銀行制度，企業(yè)通過(guò)自己選定的商業(yè)銀行向KfW提出申請(qǐng)，KfW提供的資金也經(jīng)由該商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給創(chuàng)業(yè)企業(yè)。對(duì)于貸款抵押物的具體要求由貸款人和其選定的商業(yè)銀行自行協(xié)商。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上，商業(yè)銀行承擔(dān)20%的貸款風(fēng)險(xiǎn)，KfW承擔(dān)剩余80%的風(fēng)險(xiǎn)。該計(jì)劃也得到了歐洲投資基金（EIF）的資金保障支持。

KfW企業(yè)家貸款主要為經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)三年的企業(yè)提供總額不超過(guò)2500萬(wàn)歐元的中長(zhǎng)期貸款。歐洲委員會(huì)規(guī)定年?duì)I業(yè)額小于5000萬(wàn)歐元的企業(yè)可以定義為中小企業(yè)，在該計(jì)劃下只有符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才可以獲得KfW企業(yè)家貸款的優(yōu)惠政策。在具體操作上與ERP創(chuàng)業(yè)貸款相同，遵循主銀行制度。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面，商業(yè)銀行承擔(dān)的貸款風(fēng)險(xiǎn)不超過(guò)總風(fēng)險(xiǎn)的50%。

ERP創(chuàng)新計(jì)劃有兩個(gè)分支，主要為企業(yè)的長(zhǎng)期融資需要服務(wù)。ERP創(chuàng)新計(jì)劃Ⅰ用于支持企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、新產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)等，為經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)兩年的中小企業(yè)提供總額不超過(guò)500萬(wàn)歐元的貸款。ERP創(chuàng)新計(jì)劃Ⅱ則主要用于支持新產(chǎn)品推廣，為經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)兩年的企業(yè)提供不超過(guò)100萬(wàn)歐元（在德國(guó)東部可以提高至250萬(wàn)歐元）的優(yōu)惠貸款。KfW提供的融資方案由債務(wù)資本和次級(jí)債務(wù)兩部分組成，其中債務(wù)資本份額約占總?cè)谫Y額的50%―60%，且債務(wù)資本份額需要提供相應(yīng)的擔(dān)保。

2.股權(quán)融資支持

除為新興產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠貸款外，KfW還通過(guò)與風(fēng)險(xiǎn)投資資本合作的形式，支持中小企業(yè)選擇股權(quán)融資。如在ERP初創(chuàng)企業(yè)基金和高科技種子基金兩項(xiàng)計(jì)劃下，僅2012年就獲得了KfW7400萬(wàn)歐元的資金支持[7]。

ERP初創(chuàng)企業(yè)基金由KfW負(fù)責(zé)管理，通過(guò)和風(fēng)險(xiǎn)投資資本聯(lián)合為高科技初創(chuàng)企業(yè)投資的模式來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展。在這種聯(lián)合投資模式下，KfW與至少一位私人投資者共同分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，KfW提供的份額不超過(guò)50%。每個(gè)企業(yè)每年所獲較高投資額為250萬(wàn)歐元，累計(jì)所獲總投資額不超過(guò)500萬(wàn)歐元。2012年KfW共計(jì)為初創(chuàng)企業(yè)提供了5800萬(wàn)歐元的資金支持。

高科技種子基金從2005―2014年末已累計(jì)為240家中小企業(yè)融資。該基金通過(guò)公私合作方式為經(jīng)營(yíng)不超過(guò)一年的高科技初創(chuàng)企業(yè)融資，德國(guó)政府出資46000萬(wàn)歐元，KfW出資5500萬(wàn)歐元，社會(huì)資本（ALTANA，BASF，B.Braun，RobertBosch，CEWEColour，Daimler，DeutchePostDHL，DeutscheTeleko，Qiagen，RWEInnogy，TegenlmannandCarlZeiss共同組成Germannationalchampions）出資5850萬(wàn)歐元組成資金池。對(duì)于申請(qǐng)基金的高科技初創(chuàng)企業(yè)的選擇過(guò)程遵循風(fēng)險(xiǎn)投資的標(biāo)準(zhǔn)程序。

3.德國(guó)中小企業(yè)融資體系的特點(diǎn)

與美國(guó)不同，德國(guó)建立的是銀行主導(dǎo)型金融體系，實(shí)行金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)。德國(guó)全能銀行不但可以經(jīng)營(yíng)信貸、證券、租賃和保險(xiǎn)等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，也可以超出金融經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，進(jìn)行實(shí)業(yè)投資，進(jìn)而參與到國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中。KfW十分重視對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的融資支持，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)也有相應(yīng)的融資傾斜。這有利于培育活躍的創(chuàng)新氛圍，進(jìn)而為德國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供動(dòng)力。從KfW的業(yè)務(wù)模式可以發(fā)現(xiàn)，其在經(jīng)營(yíng)中充分考慮風(fēng)險(xiǎn)分散問(wèn)題。如同ERP創(chuàng)業(yè)貸款和KfW企業(yè)家貸款，KfW不與申請(qǐng)貸款企業(yè)產(chǎn)生直接業(yè)務(wù)聯(lián)系，資金往來(lái)由客戶選定的商業(yè)銀行完成，貸款風(fēng)險(xiǎn)限于商業(yè)銀行的違約風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)限額一般在20%以內(nèi)，在具體業(yè)務(wù)操作上，商業(yè)銀行要求貸款申請(qǐng)人提供相應(yīng)的貸款抵押，貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。

此外，德國(guó)擔(dān)保銀行在貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制下發(fā)揮著重要作用。在運(yùn)作模式方面，信用機(jī)構(gòu)、工商業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)公司等社會(huì)機(jī)構(gòu)共同出資成立擔(dān)保銀行，并獨(dú)立于聯(lián)邦政府，但聯(lián)邦政府每五年對(duì)擔(dān)保銀行提供一次補(bǔ)償金，平均每年約為3000萬(wàn)歐元。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面，政府以自身信用為擔(dān)保銀行提供反擔(dān)保，從而實(shí)現(xiàn)放貸銀行、擔(dān)保銀行和政府共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保模式。雖然貸款擔(dān)保銀行與承貸銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比例約為8∶2，但由于聯(lián)邦政府和州政府提供60%―80%左右的反擔(dān)保，擔(dān)保銀行最終承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)降至總貸款風(fēng)險(xiǎn)的16%―32%[8]。德國(guó)擔(dān)保銀行發(fā)生損失的概率約為1%，擔(dān)保銀行代中小企業(yè)償付損失的概率也控制在4%以下。截至2015年6月，德國(guó)擔(dān)保銀行從未出現(xiàn)過(guò)破產(chǎn)解散的惡性事件。

五、啟示與借鑒

總結(jié)美國(guó)和德國(guó)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是以直接融資為主的美國(guó)，還是以間接融資為主的德國(guó)，都是通過(guò)形成完善的金融支持體系，在多個(gè)金融機(jī)構(gòu)的通力配合下，運(yùn)用多種金融工具形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性機(jī)制。面臨全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，中國(guó)在金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面可以著力于以下四方面的改革。

1.建立多層次資本市場(chǎng)體系，翻轉(zhuǎn)“倒三角”結(jié)構(gòu)

Acemoglu等[9]將發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑概括為投資驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩種類(lèi)型。在投資驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要持續(xù)的資本積累，但由于法律法規(guī)體系不完善，投資者保護(hù)制度缺位，因而商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用相對(duì)重要。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)階段，股票市場(chǎng)具有更強(qiáng)的鑒別創(chuàng)新和相關(guān)投資機(jī)會(huì)的能力，因而更適合培育和扶持創(chuàng)新企業(yè)，這也是蘋(píng)果、谷歌和微軟等高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的渠道。為適應(yīng)中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次要求，需要建立更為完善的資本市場(chǎng)體系，翻轉(zhuǎn)資本市場(chǎng)“倒三角”結(jié)構(gòu)。突破資本市場(chǎng)局限性應(yīng)從新三板市場(chǎng)入手，新三板這一綜合性市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展將有助于夯實(shí)資本市場(chǎng)“正三角”的底層。一是在進(jìn)一步推進(jìn)新三板市場(chǎng)擴(kuò)容的同時(shí)，加快新三板市場(chǎng)法制建設(shè)的步伐，出臺(tái)針對(duì)交易主體和交易制度的詳實(shí)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，重視對(duì)做市商和保薦機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)管。二是盡快建立轉(zhuǎn)板機(jī)制，打通多層次資本市場(chǎng)體系的轉(zhuǎn)換通道。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上市制度、退市制度和轉(zhuǎn)板制度，規(guī)范轉(zhuǎn)板的條件和程序，在不同層次的市場(chǎng)內(nèi)建立雙向轉(zhuǎn)板機(jī)制，改善場(chǎng)內(nèi)外市場(chǎng)的流動(dòng)性，降低企業(yè)在場(chǎng)間上市、退市和轉(zhuǎn)板的成本。

2.加快推進(jìn)銀行業(yè)改革

目前中國(guó)金融體制有如下兩個(gè)特征：一是金融體系以銀行信用為基礎(chǔ)，且國(guó)有銀行在銀行業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)構(gòu)成了明顯的寡占。二是政府對(duì)金融的價(jià)格管制和規(guī)模管制仍然存在，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念仍然嚴(yán)重影響著金融市場(chǎng)。改革當(dāng)前計(jì)劃性的銀行體制，形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不但要培育銀行業(yè)多元化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，也要培育能夠自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的銀行主體，達(dá)到降低整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)、拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道和激發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)活力的多重目的。在改革路徑上，可以著力于以下兩點(diǎn)：一是鼓勵(lì)民營(yíng)銀行發(fā)展，改善金融供求關(guān)系，形成大、中、小多元的金融機(jī)構(gòu)體系，扭轉(zhuǎn)信貸資源在大企業(yè)和中小企業(yè)之間的錯(cuò)配現(xiàn)象。存款保險(xiǎn)制度的實(shí)施徹底解決了銀行對(duì)存款人存款風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，民營(yíng)資本設(shè)立銀行的節(jié)奏可以適當(dāng)加快。二是完善不良貸款處置機(jī)制，減少資金沉淀，防止產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)對(duì)信貸資金的擠占。在處理不良貸款這一問(wèn)題上，銀行應(yīng)完善現(xiàn)有考核激勵(lì)機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理理念。在現(xiàn)有貸款問(wèn)責(zé)制度下，極易發(fā)生基層銀行行長(zhǎng)為掩蓋信用風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生惡性增資行為，因而要適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，減輕基層銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理上的壓力。提升利率風(fēng)險(xiǎn)管理和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)從法律、制度層面進(jìn)一步明確銀行在不良貸款處理過(guò)程中的主體地位，賦予銀行更多、更寬泛的自主權(quán)利。綜合運(yùn)用多種手段提升資產(chǎn)質(zhì)量，降低信貸資金沉淀率，規(guī)避不良貸款激增對(duì)利潤(rùn)的過(guò)度侵蝕現(xiàn)象。單純依靠央行釋放流動(dòng)性不能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求，需要通過(guò)銀行業(yè)改革解決資源錯(cuò)配和資金沉淀等諸多問(wèn)題，理順貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，真正發(fā)揮間接融資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)性服務(wù)功能。

3.鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，發(fā)展和完善互聯(lián)網(wǎng)金融

觀察美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使互聯(lián)網(wǎng)金融大多以模式創(chuàng)新推動(dòng)美國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展。然而，在中國(guó)銀行信貸機(jī)構(gòu)資金配置效率低的背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新則是效率的代名詞。相比傳統(tǒng)金融，互聯(lián)網(wǎng)金融的融資特色體現(xiàn)為額度大、速度快和成本低。互聯(lián)網(wǎng)金融的繁榮倒逼傳統(tǒng)銀行改革，最突出的表現(xiàn)是金融交易成本下降。中小企業(yè)在完善內(nèi)控制度后，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貸款額度大、速度快的優(yōu)勢(shì)，不但解決了融資難的問(wèn)題，而且提高了整體的資金周轉(zhuǎn)效率。互聯(lián)網(wǎng)金融拓寬了融資的廣度，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了資金支持。然而，金融創(chuàng)新不能脫離監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上是對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的定價(jià)，因而需要有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，在后續(xù)發(fā)展和完善的過(guò)程中需要界定和強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由于橫跨不同金融部門(mén)，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品也易于突破監(jiān)管的范圍。因此，需要做好頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)展跨部門(mén)金融監(jiān)管合作，明確各部門(mén)之間的分工與合作，制定橫跨金融部門(mén)的監(jiān)管方案，讓互聯(lián)網(wǎng)金融為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供積極動(dòng)力。

4.完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系

政府要加強(qiáng)對(duì)貸款的反擔(dān)保支持，以政策性擔(dān)保彌補(bǔ)中小企業(yè)缺乏有效抵押擔(dān)保的弱質(zhì)性。參考德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)邦政府和州政府提供了兩級(jí)反擔(dān)保，如果貸款發(fā)生損失，德國(guó)擔(dān)保銀行也僅承擔(dān)損失的16%―32%。中國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)目前承擔(dān)80%―的貸款損失，各級(jí)政府應(yīng)積極加大反擔(dān)保力度。在實(shí)際操作中，各銀行也應(yīng)積極與KfW、德國(guó)擔(dān)保銀行等開(kāi)展合作，引入中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)操作的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，緩解中小企業(yè)的融資壓力，提升金融業(yè)服務(wù)中小企業(yè)的水平。解決銀行和企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，降低中小企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)和成本，激發(fā)商業(yè)銀行為中小企業(yè)提供貸款的動(dòng)力。人民銀行征信系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息共享，在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善金融機(jī)構(gòu)之間對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的共享機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)之間對(duì)中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的共享不但可以提高對(duì)中小企業(yè)信用調(diào)查的效率，還可以綜合利用各個(gè)金融機(jī)構(gòu)不同的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，匯集中小企業(yè)不同角度和層次的信用調(diào)查信息。