引論：我們?yōu)槟砹?篇城鄉(xiāng)教育論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)一體化體育教育論文

1對(duì)象與方法

1.1對(duì)象選擇

主要以黑龍江省綏化市農(nóng)村體育教育為研究對(duì)象。

1.2方法選擇

通過(guò)查閱黑龍江省綏化市農(nóng)村學(xué)校體育、農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村群眾體育健身、農(nóng)村體育人口等相關(guān)資料，獲取文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；根據(jù)研究?jī)?nèi)容實(shí)地調(diào)研綏化地區(qū)所轄各農(nóng)村、相關(guān)政府網(wǎng)站，了解掌握農(nóng)村體育發(fā)展的基本狀況，并運(yùn)用比較歸納、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法對(duì)各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析、歸納、統(tǒng)計(jì)，為本研究提供理論和實(shí)踐支撐。

2結(jié)果分析

2.1綏化地區(qū)農(nóng)村體育教育發(fā)展的突出問(wèn)題

首先，人的因素：綏化市正在努力改善農(nóng)村體育教育人力資源的缺失問(wèn)題。但是，相對(duì)于百萬(wàn)人口的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，目前培養(yǎng)的體育人力資源在質(zhì)量和數(shù)量上并不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，制約了農(nóng)村體育教育的發(fā)展水平。此外，綏化市農(nóng)村人口分布格局也存在著差異，在距離城鎮(zhèn)邊緣的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r普遍良好，農(nóng)村的體育參與意識(shí)也比較高。與城市人口的體育參與意識(shí)差距較小，而相對(duì)于距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且是貧困縣（例如明水、望奎、青岡）的鄉(xiāng)村，由于經(jīng)濟(jì)狀況、資源環(huán)境、場(chǎng)地設(shè)施等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致農(nóng)村人口體育參與意識(shí)相對(duì)淡薄，體育教育水平相對(duì)落后，與城鎮(zhèn)之間的差距明顯較大。其次,物的因素：根據(jù)2014年4月下旬，綏化市體育局對(duì)全市10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查的反饋數(shù)據(jù)可知，目前各市縣部分鄉(xiāng)村存在場(chǎng)地器械面積不、數(shù)量不足、質(zhì)量較差，不能滿足當(dāng)前農(nóng)村體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、群眾健身的實(shí)際需要等問(wèn)題，并已經(jīng)成為農(nóng)村體育教育發(fā)展的瓶頸。與此同時(shí)，大部分鄉(xiāng)村也存在體育場(chǎng)地設(shè)施缺乏專業(yè)維護(hù)人員、維修保養(yǎng)不及時(shí)、部分器械存在安全隱患、不能科學(xué)合理使用等問(wèn)題，與城鎮(zhèn)存在較大差距，使農(nóng)村體育教育環(huán)境不容樂(lè)觀，嚴(yán)重影響了農(nóng)村體育教育活動(dòng)的開(kāi)展。再次，財(cái)?shù)囊蛩兀嘿Y金投入是制約農(nóng)村體育教育發(fā)展的重要因素。雖然綏化市各市縣每年都投入大量的資金用于改善農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，但是從整體上看，資金用途比較單一，用于改善體育場(chǎng)地設(shè)施的資金投入明顯較多。而用于培訓(xùn)體育人力資源、改善體育教師待遇、培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員、建設(shè)體育文化活動(dòng)站和鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部、開(kāi)展體育扶持共建等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較少，這就使開(kāi)展農(nóng)村體育教育活動(dòng)受到了限制。，制的因素：目前，綏化市農(nóng)村體育組織管理力度相對(duì)薄弱，大部分鄉(xiāng)村沒(méi)有體育管理機(jī)構(gòu)，而組織機(jī)構(gòu)比較健全的主要存在于鄉(xiāng)村中小學(xué)，這使農(nóng)村體育教育活動(dòng)的開(kāi)展缺乏必要的組織與管理，教育活動(dòng)缺乏科學(xué)性，存在盲目性。也給國(guó)家體育政策的學(xué)習(xí)、宣傳與實(shí)施帶來(lái)了困難，使農(nóng)村人口對(duì)于國(guó)家體育政策導(dǎo)向不了解，逐漸形成邊緣化的趨勢(shì)。

2.2綏化地區(qū)農(nóng)村體育教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的策略

2.2.1人才培養(yǎng)

綏化市各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極注重培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育管理員、體育教師等方面的農(nóng)村體育教育人力資源的引進(jìn)、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，使人力資源的數(shù)量和質(zhì)量與城鎮(zhèn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要針對(duì)貧困縣農(nóng)村體育教育的人力資源的實(shí)際情況，出專門政策，采用專人負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)人力資源教育能力、管理能力、指導(dǎo)能力、組織能力和宣傳能力進(jìn)行專門培訓(xùn)，這能夠提高貧困地區(qū)農(nóng)村體育教育的水平和質(zhì)量，縮短城鄉(xiāng)之間體育人力資源的差距，實(shí)現(xiàn)均衡一體化發(fā)展。

2.2.2健身俱樂(lè)部

在農(nóng)村構(gòu)建體育健身俱樂(lè)部的目的就是根據(jù)目前農(nóng)村體育人口分布及類別，改善教育資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，規(guī)范管理，引入、傳授與普及體育健身項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)健身意識(shí)。

2.2.3社會(huì)支撐

目前，體育教育資源最豐富、的主要集中在各級(jí)各類學(xué)校。因此，為了能夠充分發(fā)揮學(xué)校體育資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村體育教育可以依托地方學(xué)校豐富的教學(xué)、訓(xùn)練、科研、人力等資源，在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、高校體育社團(tuán)服務(wù)農(nóng)村體育、農(nóng)民體育知識(shí)技能培訓(xùn)、農(nóng)村體育競(jìng)賽訓(xùn)練、體育社會(huì)指導(dǎo)員等方面為農(nóng)村體育教育發(fā)展提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。與此同時(shí)，也可以利用社會(huì)各階層的力量支撐，例如體育健身機(jī)構(gòu)、體育職業(yè)技能機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、體育企業(yè)等力量，為農(nóng)村體育教育的發(fā)展提供咨詢、募捐和籌劃等服務(wù)，提高農(nóng)村體育教育發(fā)展宣傳面和支撐面，拉動(dòng)城鄉(xiāng)體育教育一體化發(fā)展的速度。

2.2.4少數(shù)民族體育

目前，綏化市農(nóng)村可以根據(jù)豐富多彩的少數(shù)民族體育資源，挖掘、整理、繼承與發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)存的少數(shù)民族體育項(xiàng)目，利用傳統(tǒng)節(jié)假日開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，實(shí)施民族體育文化教育，使農(nóng)村成為少數(shù)民族體育教育的實(shí)踐基地。這不僅繼承發(fā)揚(yáng)了少數(shù)民族體育文化遺產(chǎn)，而且也使廣大農(nóng)村人深入了解民族體育文化的歷史淵源，進(jìn)行民族文化教育。

2.2.5扶持共建

綏化市體育行政部門應(yīng)該積極走出去，利用省外發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村與綏化市鄉(xiāng)村進(jìn)行聯(lián)合扶持共建，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相借鑒農(nóng)村體育教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在體育人才、教育資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、健身指導(dǎo)、體育產(chǎn)品，基本經(jīng)驗(yàn)與管理模式等方面開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)接扶持共建發(fā)展，這不僅有利于提高綏化市農(nóng)村體育教育水平和質(zhì)量，縮短城鄉(xiāng)差距，而且還能夠使我國(guó)農(nóng)村體育教育的整體水平得到提升。

2.2.6欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育教育

綏化市欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要指所轄范圍內(nèi)的貧困縣（包括明水、青岡、望奎、蘭西）內(nèi)的鄉(xiāng)村，由于各種因素的困擾，使其體育教育發(fā)展水平明顯落后于其他縣市的農(nóng)村發(fā)展水平。因此，必須加快綏化市欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化，利用網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展體育法制、價(jià)值觀、欣賞、保健等體育知識(shí)教育。在資源、環(huán)境、人才、資金等領(lǐng)域推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育教育的發(fā)展速度，縮短城鄉(xiāng)體育教育差距。

2.2.7體育經(jīng)費(fèi)

資金是推動(dòng)農(nóng)村體育教育發(fā)展的重要條件之一，在面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村體育教育發(fā)展資金短缺的現(xiàn)實(shí)情況下，綏化市鄉(xiāng)村政府必須采取有效措施，拓寬資金來(lái)源渠道，采用政府投入與社會(huì)融資的方式，也可以積極聯(lián)絡(luò)社會(huì)名流、企業(yè)、公司等實(shí)行募捐，拓展體育教育經(jīng)費(fèi)渠道，聚集社會(huì)各界閑散資金，為發(fā)展農(nóng)村體育教育提供必要的資金支持。

作者：王曉林 門彥閣 王宏宇 馮其斌 單位：綏化學(xué)院

城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)結(jié)合部初中美術(shù)教育論文

1什么叫美術(shù)欣賞

美術(shù)欣賞是一種以美術(shù)作品為主要對(duì)象的特殊思維活動(dòng)[2]。它是一種審美認(rèn)識(shí)活動(dòng)，也是一種審美創(chuàng)造活動(dòng)[3]。要明確美術(shù)欣賞在學(xué)生審美能力發(fā)展中的作用，美術(shù)欣賞可以開(kāi)闊眼界，擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域；美術(shù)欣賞可以陶冶思想情操、提高精神境界；美術(shù)欣賞是提高藝術(shù)素養(yǎng)和審美能力最重要的途徑。

2初中美術(shù)教學(xué)滲透環(huán)境教育

2.1培養(yǎng)美術(shù)教師自身的環(huán)境意識(shí)

城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的生活環(huán)境和教學(xué)環(huán)境是截然不同的，學(xué)生所形成的思維也是不相同的。然而教師也會(huì)因?yàn)樽陨憝h(huán)境的不同而改變。美術(shù)教師雖然擁有專業(yè)知識(shí)，但往往缺乏環(huán)境知識(shí)及環(huán)境教育的系統(tǒng)培訓(xùn)，因此自身環(huán)境意識(shí)存在著較大的個(gè)體差異。而教師作為環(huán)境教育的總體設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者，如果自身不具備環(huán)境意識(shí)，很難想象能夠培養(yǎng)出具有一定環(huán)境意識(shí)的學(xué)生來(lái)。所以，在教學(xué)中，我們不僅要有提高教師的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和環(huán)境意識(shí)，將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的學(xué)生的思維相結(jié)合，或者是他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中相互交流，才能使環(huán)境教育取得較大實(shí)效。

2.2營(yíng)造輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍

中學(xué)美術(shù)教學(xué)的最終目的是對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行審美教育，提高學(xué)生感受美、欣賞美、鑒別美的能力，而不是把所有學(xué)生培養(yǎng)成為藝術(shù)家。作為美術(shù)教師，我們要承認(rèn)學(xué)生的地區(qū)差異以及學(xué)生中存在的個(gè)體差異，允許學(xué)生個(gè)性的自由發(fā)展，允許學(xué)生興趣的不同發(fā)展方向，給學(xué)生以足夠的空間和時(shí)間來(lái)消化和掌握知識(shí)，營(yíng)造一個(gè)愉快、寬松又充滿藝術(shù)情趣的學(xué)習(xí)環(huán)境，以培養(yǎng)學(xué)生參與美術(shù)教學(xué)的主動(dòng)性和積極性。

3教師如何引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行美術(shù)欣賞

美術(shù)作品欣賞教學(xué)，對(duì)教師來(lái)說(shuō)是賞析，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是欣賞[4]。教師的任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生去觀察、分析，并提供必要的知識(shí)，不論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，我們都要提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生對(duì)于美術(shù)作品的欣賞從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行美術(shù)欣賞呢？

3.1向?qū)W生累積知識(shí)

美術(shù)欣賞課的教學(xué)，需要基于問(wèn)題的項(xiàng)目學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)哪M情境，并以此來(lái)激發(fā)學(xué)生參與的興趣，不再僅僅是零散信息的積累，而是促進(jìn)同學(xué)們開(kāi)展社會(huì)性的互動(dòng)學(xué)習(xí)。例如欣賞中國(guó)工藝美術(shù)，可以引人央視著名的《鑒寶》欄目場(chǎng)景來(lái)進(jìn)行，創(chuàng)設(shè)鑒寶情境，讓學(xué)生圍繞“對(duì)講臺(tái)上的幾件藏寶人作品作出你的專業(yè)價(jià)值判斷”這一特定任務(wù)來(lái)進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)。要解決這一問(wèn)題需要用到其他一門或多門學(xué)科知識(shí)(比如歷史和社會(huì))，這就體現(xiàn)了一定程度的學(xué)科綜合。使學(xué)生直接地、有目的地、有意義地參與到學(xué)習(xí)中，它為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)自己所需知識(shí)的機(jī)會(huì)，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，而不是讓他們僅僅學(xué)習(xí)課程上講授的特定內(nèi)容。

3.2大膽發(fā)言，善于表演

鼓勵(lì)學(xué)生能用簡(jiǎn)短的話語(yǔ)大膽的表達(dá)自己的感受，這是欣賞活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。這種描述是初步的，一開(kāi)始可以要求學(xué)生用簡(jiǎn)單的詞匯來(lái)描述，比如：愉快、幽默、崇高、莊重、恐怖與神秘……。慢慢的不在只是口頭語(yǔ)言表達(dá)，還需要書(shū)面語(yǔ)言——用短文或短句進(jìn)行表達(dá)。這就讓學(xué)生積極參與到欣賞和評(píng)述活動(dòng)中來(lái)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從自發(fā)的欣賞進(jìn)入自覺(jué)的欣賞[5]。避免學(xué)生一看到欣賞畫(huà)就呆呆得等著老師來(lái)教，也避免了欣賞課成為教師的“表演課”。

3.3通過(guò)意境，引發(fā)探究作品美

美術(shù)作品是通過(guò)造型的形式表現(xiàn)藝術(shù)家的思想感情和審美意識(shí)，使觀賞者在鑒賞時(shí)產(chǎn)生情感上的共鳴。教師可以在課堂教學(xué)中通過(guò)作品直觀表現(xiàn)的情調(diào)，帶領(lǐng)學(xué)生用探究的方法去領(lǐng)略作品的內(nèi)涵美。在美術(shù)鑒賞教學(xué)中，意境鑒賞是較為復(fù)雜的心理活動(dòng)、感知活動(dòng)，也是培養(yǎng)審美素養(yǎng)的重要實(shí)踐活動(dòng)[6]。

3.4體會(huì)作品的組織

《美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出要學(xué)習(xí)多角度欣賞美術(shù)作品。學(xué)生對(duì)美術(shù)作品的形式語(yǔ)言進(jìn)行分析，包括構(gòu)圖、色彩、線條、材料、明暗、肌理等。通過(guò)分析美術(shù)作品的形式語(yǔ)言，學(xué)生就能夠弄清楚作者是怎樣表達(dá)思想、感情的。他們會(huì)懂得美術(shù)家使用的每一筆色彩、每一根線條都不是隨意的，而是和作品的主題緊密聯(lián)系的。

3.5深刻體會(huì)作品的風(fēng)格

讓同學(xué)們學(xué)會(huì)體會(huì)作品的風(fēng)格，感受自己的風(fēng)格，感受藝術(shù)家的氣質(zhì)、個(gè)性，以及在作品中所傾注的感情和情緒。將作品的形式和藝術(shù)家的內(nèi)在聯(lián)系。例如：我國(guó)的花鳥(niǎo)畫(huà)，是一門教學(xué)生的好課，它一般都強(qiáng)調(diào)作者的主觀情感，寄托著畫(huà)家的思想和追求，表現(xiàn)著畫(huà)家的人格。所以，我國(guó)的花鳥(niǎo)畫(huà)家較喜歡四君子題材，以此來(lái)言志。

4總結(jié)

城鄉(xiāng)的環(huán)境限制了學(xué)生們的思考思維，但是教師的教學(xué)可以改變學(xué)生欣賞思維；因生活的地方不同而不同，所以加強(qiáng)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)生的交流，并提高教師的教學(xué)質(zhì)量；不僅要學(xué)會(huì)欣賞作品，更加要懂得如何欣賞。

城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)學(xué)前兒童藝術(shù)教育論文

一、現(xiàn)象與分析

1.城鄉(xiāng)學(xué)前兒童家長(zhǎng)都認(rèn)識(shí)到了藝術(shù)教育的重要性，但讓孩子真正接受藝術(shù)教育的比例不同。調(diào)查結(jié)果顯示：城市有90%以上的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子應(yīng)該從小培養(yǎng)藝術(shù)素養(yǎng)；在農(nóng)村只有40%的家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到了培養(yǎng)孩子藝術(shù)素養(yǎng)的重要性。造成這一結(jié)果的原因主要是農(nóng)村的家長(zhǎng)大部分不在家鄉(xiāng)，孩子都由祖輩帶著。在調(diào)查的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的孩子大部分上學(xué)放學(xué)都是由爺爺奶奶接送。當(dāng)我們將問(wèn)卷發(fā)放到他們手中，有的老人看不清甚至不會(huì)寫字。這樣的隔代家庭，祖輩只希望孩子健康成長(zhǎng)，不學(xué)壞就好，在應(yīng)付生活的同時(shí)根本沒(méi)有精力去照顧到孩子的教育需要。即使部分家庭思想比較進(jìn)步，知道要抓好孩子的教育，但是經(jīng)濟(jì)狀況和老人的精力都不允許。每月家庭的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)都由父母寄錢回來(lái)支付。在勉強(qiáng)照顧了全家人生活的情況下，也就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力去給孩子進(jìn)行藝術(shù)教育了。

2.城鄉(xiāng)兒童接受藝術(shù)教育培訓(xùn)的人數(shù)比例不同。城市有一半以上（50.32%）的適齡幼兒進(jìn)行過(guò)藝術(shù)教育，在農(nóng)村這個(gè)比例只有26.32%。并且城市兒童參加藝術(shù)教育的種類比農(nóng)村多，場(chǎng)所選擇余地大。而農(nóng)村兒童進(jìn)行藝術(shù)教育的場(chǎng)所主要在幼兒園。農(nóng)村幼兒進(jìn)行藝術(shù)教育的機(jī)會(huì)大大少于城市兒童。調(diào)查問(wèn)卷第十題的結(jié)果顯示，即使家長(zhǎng)愿意讓孩子在課外接受一些藝術(shù)教育的課程，也沒(méi)有合適的機(jī)會(huì)。農(nóng)村有些孩子的藝術(shù)熏陶就是在家看看電視，或者節(jié)日的時(shí)候，鎮(zhèn)上進(jìn)行的文藝匯演和過(guò)年的時(shí)候周圍的廟會(huì)。這樣的藝術(shù)教育質(zhì)量怎么樣先撇開(kāi)不談，單就藝術(shù)形式來(lái)講，十分的單一，內(nèi)容以?shī)蕵?lè)為主，不符合兒童的身心發(fā)展規(guī)律，且容易導(dǎo)致兒童近視。

3.城鄉(xiāng)家長(zhǎng)對(duì)于孩子藝術(shù)教育的質(zhì)量滿意度普遍不高，均為50%左右。經(jīng)過(guò)走訪部分家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，滿意度不高主要有兩方面的原因：首先，市場(chǎng)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，部分機(jī)構(gòu)魚(yú)目混珠，老師水平參差不齊。部分老師專業(yè)水平有待提高，而專業(yè)素養(yǎng)較高的老師不熟悉兒童身心發(fā)展規(guī)律或不愿意接受學(xué)齡前兒童，這也是兒童無(wú)法接受藝術(shù)教育的原因之一。其次，家長(zhǎng)對(duì)幼兒藝術(shù)教育認(rèn)識(shí)不夠，不了解兒童的身心發(fā)展規(guī)律，急于求成導(dǎo)致對(duì)結(jié)果滿意度不夠。

4.跟預(yù)期結(jié)果不同的是城市與農(nóng)村的家長(zhǎng)對(duì)于孩子進(jìn)行藝術(shù)教育未來(lái)的期望具有相同之處。原以為家長(zhǎng)會(huì)更注重孩子學(xué)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行藝術(shù)教育的目的具有一定的功利性（如增加孩子未來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)考學(xué)的幫助等等）。但調(diào)查結(jié)果顯示，家長(zhǎng)對(duì)于孩子的期望主要放在兒童心理發(fā)展、人格的健全發(fā)展方面。多數(shù)家長(zhǎng)希望孩子能夠藝術(shù)與學(xué)業(yè)兼顧，有一個(gè)快樂(lè)的童年。從這點(diǎn)可以看出，現(xiàn)在的家長(zhǎng)觀念較以往已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，是一個(gè)很好的現(xiàn)象。這跟國(guó)家一直提倡素質(zhì)教育有關(guān)。現(xiàn)在的孩子都是獨(dú)生子女，父母都是八十年代出生的。國(guó)家從他們那個(gè)時(shí)候起就開(kāi)始提倡素質(zhì)教育，盡管素質(zhì)教育的實(shí)施還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但是我們看到，素質(zhì)教育的觀念已經(jīng)深入人心。

5.城市兒童進(jìn)行藝術(shù)教育多，壓力大，而農(nóng)村兒童進(jìn)行藝術(shù)教育機(jī)會(huì)少，人數(shù)少，培訓(xùn)少。部分城市的學(xué)齡前兒童，一周要參加3-4次培訓(xùn)班，名目繁多。這些孩子每天都需要花幾個(gè)小時(shí)練習(xí)各種技能。大大的占據(jù)了他們的課余時(shí)間，讓本該快樂(lè)的童年變得繁忙，對(duì)孩子的身心發(fā)展造成了不良影響。在幾乎所有的家長(zhǎng)（包括那些給孩子報(bào)了好多培訓(xùn)班的家長(zhǎng)），都一致認(rèn)為應(yīng)該解放孩子天性，給孩子一個(gè)快樂(lè)、幸福的童年的背景下，家長(zhǎng)的行為與所持的態(tài)度大相徑庭。而農(nóng)村兒童因?yàn)榻?jīng)濟(jì)，環(huán)境，家庭觀念等各方面的原因造成他們沒(méi)有合適的機(jī)會(huì)去接觸藝術(shù)，接觸美感教育。這體現(xiàn)了我國(guó)教育資源的不公。

6.城鄉(xiāng)兒童未進(jìn)行藝術(shù)教育的原因不盡相同。大部分家長(zhǎng)未讓幼兒進(jìn)行藝術(shù)教育的原因是沒(méi)有合適的機(jī)會(huì)。農(nóng)村由于費(fèi)用太高而無(wú)法進(jìn)行藝術(shù)教育的比例略高于城市，這表明農(nóng)村的生活水平正在逐步提高，家長(zhǎng)的觀念也在發(fā)生著變化。但是為什么家長(zhǎng)會(huì)覺(jué)得沒(méi)有合適的機(jī)會(huì)讓孩子接觸藝術(shù)教育呢？我們走訪了一些專業(yè)的藝術(shù)方面的老師。發(fā)現(xiàn)無(wú)論是在城市還是在農(nóng)村，相當(dāng)一部分老師都不太愿意從事幼兒藝術(shù)方面的教育。一方面，幼兒尚未成熟，對(duì)于藝術(shù)中的各種術(shù)語(yǔ)理解不到位，手的精細(xì)動(dòng)作也尚未發(fā)展完成。這兩項(xiàng)障礙對(duì)于藝術(shù)老師是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。如何讓孩子理解藝術(shù)相關(guān)概念并學(xué)會(huì)應(yīng)用？沒(méi)有一定的教育教學(xué)理論和經(jīng)驗(yàn)是達(dá)不到預(yù)期效果的。另一方面，教授幼兒是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，時(shí)間長(zhǎng)，短期內(nèi)很難看到收益。不利于教師自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

7.城鄉(xiāng)學(xué)前藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式都非常單一。不管是在幼兒園還是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)前藝術(shù)教育的類型大致可以分為音樂(lè)和美術(shù)兩大類。音樂(lè)包含唱歌和舞蹈，美術(shù)包含繪畫(huà)和手工。在生活中，藝術(shù)的形式非常多樣，可以說(shuō)無(wú)處不在。主要可以分為音樂(lè)、繪畫(huà)、舞蹈、文學(xué)、雕塑、建筑、戲劇與電影八大類。這樣多的藝術(shù)形式，體現(xiàn)在幼兒園中就只剩下了音樂(lè)和美術(shù)。并且，在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前的幼兒園藝術(shù)教育組織形式也非常的單一。以我們?cè)谙剃?yáng)市某幼兒園旁聽(tīng)的一節(jié)音樂(lè)課為例。老師要求幼兒學(xué)會(huì)一首歌，分為讀歌詞，跟唱，合唱，領(lǐng)唱幾個(gè)步驟，只要求幼兒會(huì)唱這首歌，對(duì)藝術(shù)鑒賞方面基本沒(méi)有涉及。同樣，我們旁聽(tīng)了幾節(jié)幼兒園的美術(shù)課。老師提前畫(huà)好一張畫(huà)，給幼兒貼在黑板上，老師簡(jiǎn)單講解一下畫(huà)的步驟，對(duì)不好畫(huà)的地方做適當(dāng)提醒后，幼兒開(kāi)始自己畫(huà)。畫(huà)的像的，就是畫(huà)的好。有了自己的創(chuàng)意老師也會(huì)夸獎(jiǎng)，但是之后會(huì)遭到全班同學(xué)的模仿。還有少數(shù)老師，對(duì)于孩子的天馬行空的創(chuàng)意無(wú)法接受，甚至嘲笑他，這樣的做法會(huì)抹殺孩子的想象力和創(chuàng)造力，打擊孩子的自信心，作為幼兒教師，是要堅(jiān)決抵制的。

二、引發(fā)的思考中國(guó)古有孔子云

1.社會(huì)方面。如今我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)在政府的大力支持下得以迅速發(fā)展。調(diào)查結(jié)果表明，從物質(zhì)基礎(chǔ)上來(lái)講，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況正在發(fā)生巨大的改變。農(nóng)村家長(zhǎng)的育兒理念也在逐步發(fā)生著變化。但是，跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較起來(lái)，觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)較慢。在物質(zhì)文明發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)村的精神文明建設(shè)，才是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。從幼教領(lǐng)域來(lái)看，政府和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力向家長(zhǎng)宣傳更多的正確的學(xué)前藝術(shù)教育的理念，大力發(fā)展農(nóng)村精神文明建設(shè)，通過(guò)各種宣傳，努力扶持農(nóng)村學(xué)前兒童藝術(shù)教育的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)藝術(shù)教育的平衡發(fā)展，達(dá)到農(nóng)村學(xué)前兒童的身心健康發(fā)展。

2.家庭方面。家長(zhǎng)首先要端正自己的教育態(tài)度，對(duì)孩子的身心發(fā)展規(guī)律有初步的了解，充分認(rèn)識(shí)到教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是不可能一蹴而就的。接受孩子的不足，了解孩子的愛(ài)好和特長(zhǎng)，不能只要自己覺(jué)得好的都往孩子身上加。其次，行動(dòng)和觀念要有一致性。教育最怕說(shuō)一套做一套，這樣不僅阻礙孩子的發(fā)展，還會(huì)對(duì)孩子起到不好的帶頭作用。要將觀念落實(shí)到行動(dòng)上，言行一致，這樣才真正有利于孩子的發(fā)展。同時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)本著對(duì)孩子負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的原則，盡可能的為孩子創(chuàng)造教育機(jī)會(huì)，配合教師和教育機(jī)構(gòu)，共同為孩子的未來(lái)打好基礎(chǔ)。

3.幼兒教師方面。教師不僅僅要注重專業(yè)技能的培養(yǎng)，更重要的是要嚴(yán)格按照兒童的身心發(fā)展規(guī)律去教育幼兒，為幼兒美好的未來(lái)打下基礎(chǔ)。教師應(yīng)該將學(xué)前的藝術(shù)教育課程重心轉(zhuǎn)移到如何培養(yǎng)孩子的興趣上來(lái)，而不只是專業(yè)藝術(shù)技能的培養(yǎng)。幼兒期是培養(yǎng)兒童各種感知覺(jué)的關(guān)鍵期，只有抓住關(guān)鍵期的教育，尤其是樂(lè)感，色彩感知能力的教育，才能達(dá)到事半功倍的效果。將各方面的感知能力培養(yǎng)好了，如何欣賞美和創(chuàng)造美也只是水到渠成的事情。這要求教師要有足夠高的職業(yè)素養(yǎng)，不僅僅將教育當(dāng)做自己賺錢的工具或是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的手段。只有教師的問(wèn)題解決了，才能從根本上解決藝術(shù)教育機(jī)會(huì)少的問(wèn)題。

作者：陳碧溪單位：咸陽(yáng)師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院

城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)體育教育論文

一、城鄉(xiāng)體育教育差異分析

1、二元結(jié)構(gòu)的分割體制

美國(guó)學(xué)者S.W.Rothstein曾說(shuō)過(guò)，“個(gè)體在出生以前……就已經(jīng)獲得了他的階級(jí)身份……這決定他住在哪兒，上什么學(xué)校，將來(lái)可能從事什么工作，等等。”而就我國(guó)而言，由于城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，使得我國(guó)的體育教育發(fā)展也形成了二元分割的局面。受“城市優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略的影響，農(nóng)村體育教育在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都處于一種被忽視的狀態(tài)。

2、資源分配的均衡差異

體育的場(chǎng)地與器材是學(xué)校開(kāi)展體育教育的一個(gè)基本物質(zhì)條件，而無(wú)論是人均體育場(chǎng)地的占有量還是擁有體育器材的數(shù)量與質(zhì)量上，城鄉(xiāng)之間的差距都很大。處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青少年他們所擁有的體育設(shè)施大都較為簡(jiǎn)陋，其體育器材配備率更是遠(yuǎn)低于城市的學(xué)校，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)體育的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生課外體育活動(dòng)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

3、經(jīng)費(fèi)投入及師資對(duì)比

由于我國(guó)實(shí)行的是“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)辦學(xué)”的基礎(chǔ)教育制度，因此，在體育教育經(jīng)費(fèi)的投入上，農(nóng)村地區(qū)大都由村、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，而城市地區(qū)的體育教育經(jīng)費(fèi)則由區(qū)政府支付。從體育教育的教材、設(shè)備到基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量，城市與農(nóng)村相較而言，都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。并且，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市中的體育專職教師存在超編現(xiàn)象，而農(nóng)村地區(qū)的體育專職教師卻常年缺編，對(duì)于體育專職教師的培訓(xùn)與交流，更是鮮有機(jī)會(huì)。

4、教育教學(xué)的內(nèi)容差異

城鄉(xiāng)中小學(xué)中，體育教育從其實(shí)施方案到教學(xué)大綱均有較大不同，而差距較大的便是實(shí)施方案。新課程改革在城市學(xué)校中不斷的發(fā)展與完善，但在農(nóng)村地區(qū)卻鮮少實(shí)施，仍有絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校按原舊時(shí)的方法進(jìn)行教育教學(xué)，得不到改進(jìn)與改革的新教學(xué)，對(duì)于青少年們而言，其接受的體育教育教學(xué)質(zhì)量的差距又?jǐn)U大了。

5、受體育教育觀念對(duì)比

盡管城市中，學(xué)生受升學(xué)壓力影響較大，但就師生對(duì)于體育教育的重視程度而言，城市的重視度還是遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)。對(duì)于體育教育的重視程度直接影響到了體育教育工作的開(kāi)展實(shí)施情況，尤其在學(xué)校寒暑假放假期間，95%的城市青少年或多或少會(huì)投入到籃球、輪滑、網(wǎng)球、舞蹈、跆拳道、戶外攀巖等各式各樣的體育項(xiàng)目中去，而農(nóng)村地區(qū)青少年卻少有機(jī)會(huì)接觸到一些新興的體育項(xiàng)目，體育消費(fèi)更是被認(rèn)為是一種奢侈。

6、結(jié)論城鄉(xiāng)體育教育的不均衡

發(fā)展是制約我國(guó)教育、體育協(xié)調(diào)發(fā)展的因素之一。無(wú)論是從客觀因素還是從主觀態(tài)度上來(lái)看，城市的體育教育發(fā)展的總體狀況都明顯的好于農(nóng)村地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育教育的一體化發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村體育教育事業(yè)的重視。

二、加快城鄉(xiāng)少年體育教育一體化

發(fā)展的建議體育教育是我國(guó)體育事業(yè)和我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。我國(guó)青少年的體育教育存在著較大的城鄉(xiāng)差異，如何使城鄉(xiāng)體育教育協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)體育事業(yè)和教育事業(yè)發(fā)展中，需要重視和處理好的問(wèn)題。

1、政策的傾斜與轉(zhuǎn)變

自上個(gè)世紀(jì)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行“城市優(yōu)先發(fā)展”的政策，使得我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展，尤其是競(jìng)技體育在國(guó)際上取得了令人矚目的成績(jī)。但這一政策卻也使得農(nóng)村的體育教育事業(yè)落后了下去。在當(dāng)前，“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的，因此，由“優(yōu)先”向“一體化”的轉(zhuǎn)變，才能更符合新時(shí)期的國(guó)家體育教育發(fā)展。因此，在政策上，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于農(nóng)村體育教育體制的改革工作，把重心由城市轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)并重，促進(jìn)體育教育事業(yè)的多方位發(fā)展。

2、加大農(nóng)村體育教育投入

農(nóng)村體育教育事業(yè)的滯后性發(fā)展其中一個(gè)很重要的原因，就是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的投入不足。在促進(jìn)城鄉(xiāng)體育教育一體化發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在加大農(nóng)村地區(qū)體育教育事業(yè)的投入之上，完善農(nóng)村地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人均體育場(chǎng)地面積與體育設(shè)備擁有量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育發(fā)展的物質(zhì)公平。

3、專職體育教育師資優(yōu)化

專職體育教師承擔(dān)著對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展的教育職責(zé)，專職體育教師其師資力量的優(yōu)劣程度，關(guān)系著學(xué)生體質(zhì)、素質(zhì)教育的發(fā)展。農(nóng)村專職體育教師的配置缺乏、能力欠缺使得農(nóng)村體育教育發(fā)展出現(xiàn)滯后。要適應(yīng)新農(nóng)村教育的時(shí)代需要，就應(yīng)當(dāng)解決農(nóng)村專職體育教師的優(yōu)化問(wèn)題，讓農(nóng)村體育教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)優(yōu)化——優(yōu)化體育教師的年齡層、性別層、學(xué)歷、職稱等，提升其體育專業(yè)知識(shí)與教育水平，完善專職體育教師的繼續(xù)教育，提高農(nóng)村專職體育教師隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量及水平。

4、統(tǒng)籌區(qū)域特色結(jié)合本土優(yōu)勢(shì)

由于農(nóng)村教育資源的先天匱乏，充分開(kāi)展體育教育事業(yè)仍然舉步維艱，在此種情況下，就更應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣岣唧w育教育課程的區(qū)域性與推廣性，并發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，使體育教育與當(dāng)?shù)叵忍熳匀粭l件相結(jié)合，適用替代性教學(xué)模式，并可將部分少數(shù)民族地區(qū)的民族特色融入其中，充分發(fā)揚(yáng)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到體育教育的目的。

5、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念

提升體育教育地位受應(yīng)試教育的影響，目前體育教育教學(xué)的實(shí)際情況不容樂(lè)觀。因此，要促進(jìn)體育教育事業(yè)的均衡發(fā)展，就需要從多方面來(lái)加強(qiáng)體育精神文化的軟環(huán)境建設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)的體育教學(xué)觀念，重視體育精神的培育和體育活動(dòng)的開(kāi)展。改變體育“副科”思想和“重文化輕體育”的思想，以及體育課經(jīng)常“被占用”現(xiàn)象，把學(xué)校的體育教育尤其是農(nóng)村地區(qū)的體育教育發(fā)展放到素質(zhì)教育改革的重要位置之上，提升體育教育的地位。同時(shí)，還需要秉承現(xiàn)代的“科技體育”、“人文體育”、“綠色體育”三大理念，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)少年體育教育事業(yè)的均衡、一體化發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著人民生活水平的普遍提高，“終身體育”、“大眾體育”等觀念也逐漸發(fā)展，深入到了各個(gè)方面。作為體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村體育教育事業(yè)的興衰直接關(guān)系到我國(guó)是否可以成為真正的體育強(qiáng)國(guó)，同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村體育教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于展示新農(nóng)村、新農(nóng)民，構(gòu)建和諧社會(huì)主義，具有重大意義。在當(dāng)前農(nóng)村體育發(fā)展相對(duì)滯后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的形勢(shì)下，體育教育的發(fā)展明顯受到制約。因此，農(nóng)村體育教育可以軟件先行，營(yíng)造良好的體育文化氛圍，從而推動(dòng)硬件發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

作者：姜玉豪單位：西華師范大學(xué)

城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育論文

一正視城鄉(xiāng)一體化背景下河西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育存在的問(wèn)題

1職業(yè)教育思想陳舊

農(nóng)村勞動(dòng)力教育水平較低。甘肅省河西地區(qū)地域狹長(zhǎng)，歷史包袱沉重，教育理念落后，不論是地方政府部分官員還是農(nóng)民群體對(duì)職業(yè)教育缺乏正確認(rèn)識(shí)。一方面，地方政府教育主管部門強(qiáng)調(diào)高中階段教育，注重學(xué)生學(xué)歷教育，從政策、資金，到設(shè)備，甚至于師資都向高中階段傾斜，造成高中熱、職教冷的局面，對(duì)于農(nóng)村的職教更是無(wú)從發(fā)展。另一方面，大多數(shù)農(nóng)村家長(zhǎng)仍然信奉著“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”的思想，幾乎無(wú)一例外的認(rèn)為只有通過(guò)考取高中才能改變命運(yùn)，才能揚(yáng)眉吐氣，但是卻看不見(jiàn)職業(yè)教育對(duì)他們的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)甘肅省2011年5月14日第六次人口普查結(jié)果公告顯示：同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，全省文盲率由14.34%下降為8.69%，下降了5.65個(gè)百分比。盡管如此，小學(xué)和小學(xué)文化程度以下的占全省常住人口達(dá)到351%，超過(guò)三分子一的人口都無(wú)學(xué)歷、無(wú)技能，家庭增收渠道單一，增收難度大。

2農(nóng)村職教投入嚴(yán)重不足

根據(jù)2009-2013年甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)）：自2009年以來(lái)，國(guó)家持續(xù)增加對(duì)教育行業(yè)投資金額，同比上年平均增長(zhǎng)為34.35%，但我們從總量來(lái)看，教育行業(yè)占各行業(yè)總投資金額的比例只有1.89%，這只是教育行業(yè)的所占比例，分配到職業(yè)教育，再細(xì)化到農(nóng)村職業(yè)教育會(huì)有多少呢？很顯然，從現(xiàn)階段來(lái)講，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村職教的投入是匱乏的。

3城鄉(xiāng)居民收入差距較大

根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，雖然近幾年來(lái)農(nóng)村居民人均純收入呈逐年攀升的現(xiàn)狀，其遞增的速度也超過(guò)了城鎮(zhèn)人均可支配收入增長(zhǎng)速度，但實(shí)際上城鄉(xiāng)居民的收入從2009年到2013年人均落差達(dá)到11260元，至2013年城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)村居民純?nèi)司杖氲?1倍，這種差距勢(shì)必影響資源的流動(dòng)性，也勢(shì)必造成兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重。

4師資力量有限

培訓(xùn)技能的途徑和方式較少。甘肅河西地區(qū)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，環(huán)境惡劣、資源有限，再加之政策力度不夠，不能吸引有識(shí)之士、德才兼?zhèn)涞娜瞬旁谶@里扎根奉獻(xiàn)。職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，從事專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)技師缺乏崗位實(shí)操要求技能，不能有效滿足用人單位實(shí)際需要。由于地理位置的局限、人才的缺乏、技術(shù)的落后、設(shè)備的不先進(jìn)，進(jìn)行培訓(xùn)的途徑、渠道也十分有限，使得一些農(nóng)村勞動(dòng)力即使接受了培訓(xùn)仍然不能上崗或是再就業(yè)，對(duì)于解決農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平的提高造成很大的困難。

二提出職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

1切實(shí)轉(zhuǎn)變思想

樹(shù)立正確職業(yè)教育觀念。黨和國(guó)家應(yīng)積極采取措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)政府和地方官員思想，樹(shù)立正確的職業(yè)教育理念，通過(guò)政策、指令等方式充分重視職業(yè)教育，尤其是關(guān)系到農(nóng)民問(wèn)題的農(nóng)村職業(yè)教育。加大宣傳力度，從思想上正確引導(dǎo)農(nóng)民居民對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，通過(guò)典型事例、典型人物的宣講，積極培育、塑造身邊的、有影響、能號(hào)召的人才通過(guò)言傳身教逐步使廣大農(nóng)民群體覺(jué)悟職業(yè)技能也能發(fā)家致富、也能光宗耀祖，從而實(shí)現(xiàn)通過(guò)職業(yè)教育增加農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。

2加大對(duì)農(nóng)村職教的投入

縱觀國(guó)家對(duì)教育的有限投入，如何充分調(diào)動(dòng)各種教育資源流向地處偏遠(yuǎn)、環(huán)境惡劣的河西地區(qū)，單靠征募志愿者支援農(nóng)村地區(qū)不具有長(zhǎng)期性而且規(guī)模較小。一方面，要以實(shí)際行動(dòng)確定教師編制；另一方面確保地區(qū)師資福利待遇的進(jìn)一步提高，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)更是要舉措吸引人才。除此之外，政府還應(yīng)合理利用中央專項(xiàng)教育扶貧資金和建立地方的專項(xiàng)職教資金，通過(guò)各種方式和渠道，防止資金的占用、挪用，將教育資金真正用于教育文化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐。

3加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

加大對(duì)實(shí)踐技能型教師的培訓(xùn)。常言說(shuō)得好，要給學(xué)生一碗水，教師必須一桶水，其實(shí)講的就是教育工作者本身要有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備才能在學(xué)生培養(yǎng)中得心應(yīng)手，游刃有余。2013年6月23日全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，作為職業(yè)教育工作者更是任務(wù)艱巨。而現(xiàn)實(shí)中甘肅省西部地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)困難重重，一方面要教育工作者自身提高實(shí)踐能力。鼓勵(lì)教師放下包袱、克服畏難情緒進(jìn)入企業(yè)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合；另一方面加大對(duì)師資力量的培訓(xùn)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，給予教師更多與外界溝通、交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，與行業(yè)協(xié)會(huì)多多聯(lián)系，站在行業(yè)領(lǐng)域的前沿及時(shí)掌握新知識(shí)、新技能的應(yīng)用及推廣，積極參加各種技能的培訓(xùn)。通過(guò)內(nèi)外兼修，不斷提升理論和技能水平。實(shí)踐證明，注重培養(yǎng)師資能力建設(shè)必將成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，走上民族復(fù)興強(qiáng)國(guó)之路的必由之路。

4合理統(tǒng)籌和規(guī)劃城鄉(xiāng)資源

實(shí)現(xiàn)教育資源的有序流動(dòng)。在我國(guó)教育資源配置不合理的情況下，要改變西北地區(qū)教育資源落后，擺脫教育資源分配不合理的狀況，中央及各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌安排，不僅從教育投入上傾斜偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，更要從減少中間環(huán)節(jié)入手，以各種途徑和方式對(duì)城鄉(xiāng)教育資源進(jìn)行均衡。要實(shí)現(xiàn)制度保障，從中央到地方設(shè)置專項(xiàng)制度、專用渠道確保政策或資金落實(shí)到位；建立落后地區(qū)的“特殊”待遇條件，想方設(shè)法留住人才、吸引人才；緊密聯(lián)系崗位需求，采用靈活、機(jī)動(dòng)的教育培訓(xùn)方式，開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，合理利用城鄉(xiāng)資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

作者：王會(huì)恩李雯霞單位：酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院

城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)學(xué)前教育論文

一、河北省城鄉(xiāng)學(xué)前教育的現(xiàn)狀分析

（一）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足多數(shù)幼兒園辦學(xué)經(jīng)費(fèi)存在不足的情況，影響教學(xué)活動(dòng)順利開(kāi)展和學(xué)生學(xué)習(xí)。例如，室外游戲和體育活動(dòng)場(chǎng)地比較狹小，學(xué)生游戲活動(dòng)的器材缺乏，室內(nèi)設(shè)備簡(jiǎn)單，課桌簡(jiǎn)陋，玩具較少。多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)手段沒(méi)有得到普及，另外，一些幼兒園的衛(wèi)生條件較差，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生不利影響。

（二）師資力量缺乏師資隊(duì)伍缺乏，教師的專業(yè)文化素質(zhì)較低，班級(jí)規(guī)模存在嚴(yán)重超標(biāo)情況，但學(xué)生數(shù)量較多，而任課老師則存在不足的情況。另外教師隊(duì)伍的科學(xué)文化素質(zhì)低、課堂組織能力較差，影響教學(xué)活動(dòng)順利開(kāi)展。

（三）發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象盡管近些年來(lái)，河北省城鄉(xiāng)學(xué)前教育取得較快發(fā)展，幼兒園數(shù)量增加，入學(xué)率不斷提高。但城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較明顯，尤其是農(nóng)村地區(qū)的幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，教學(xué)質(zhì)量有待提高，對(duì)學(xué)前教育發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

二、加快河北省城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的對(duì)策

（一）明確政府職責(zé)，逐步加大資金投入為發(fā)展學(xué)前教育，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視學(xué)前教育各項(xiàng)工作，對(duì)其發(fā)展做好整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，明確學(xué)前教育的地位和作用。為解決經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，政府應(yīng)該做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確政府在發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)前教育的職責(zé)，將學(xué)期教育經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算之中。并增加相應(yīng)的資金投入，切實(shí)改善辦學(xué)條件，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。設(shè)立城鄉(xiāng)學(xué)前教育專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金管理與監(jiān)督工作，確保專款專用，為學(xué)前教育發(fā)展提供資金上的保障。另外還要采取有效措施，鼓勵(lì)個(gè)人或企業(yè)投資學(xué)前教育，為學(xué)前教育發(fā)展提供更為充足的資金保障。并且政府要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，考慮人們承受能力，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大家長(zhǎng)樂(lè)意送子女上幼兒園，促進(jìn)學(xué)前教育各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）加大教師培訓(xùn)力度，提高教師專業(yè)素質(zhì)幼兒園要重視師資隊(duì)伍建設(shè)工作，建立專業(yè)的師資隊(duì)伍，提高教師待遇，讓他們更好從事自己的工作。建立城鄉(xiāng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍收入保障機(jī)制，讓教師隊(duì)伍安心工作，提高教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。當(dāng)?shù)卣凸芾聿块T要制定完善的規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)前教育任課老師的福利、待遇、工資、職稱晉升等內(nèi)容，讓學(xué)前教育任課老師和義務(wù)教育階段的老師享有同等待遇，從而提高他們的社會(huì)地位，吸引更多老師來(lái)從事學(xué)前教育教學(xué)工作。同時(shí)應(yīng)該結(jié)合學(xué)生實(shí)際人數(shù)，合理配置教師數(shù)量，滿足教學(xué)工作需要。另外還要采取有效措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)工作，重視對(duì)任課老師的職前教育，促進(jìn)他們綜合素質(zhì)提高。可以在高校采取免費(fèi)、定向培養(yǎng)等方式，實(shí)行相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引更多學(xué)生從事學(xué)期教育工作。從事對(duì)在職任課老師的培訓(xùn)工作，促進(jìn)他們綜合素質(zhì)提高，讓他們更新教育教學(xué)理念，掌握有效的教學(xué)方法，為河北省城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（三）科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育，推動(dòng)均衡發(fā)展當(dāng)?shù)卣男泻米约旱穆氊?zé)，對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展做好整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的資金投入和支持力度，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予政策上的支持，確保農(nóng)村學(xué)前教育資金投入充足和到位。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，努力讓河北省幼兒園向著標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園發(fā)展。重視農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，采用支教、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，將更多教師隊(duì)伍吸引到農(nóng)村幼兒園教學(xué)中來(lái)，提高教學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。（四）創(chuàng)新管理體制，推動(dòng)學(xué)前教育改革注重對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的管理與監(jiān)督，完善管理監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理創(chuàng)新，為城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)I造公平、平等的環(huán)境，促進(jìn)學(xué)前教育公平和均衡發(fā)展。另外要推動(dòng)學(xué)前教育改革與創(chuàng)新，用健康、語(yǔ)言、社會(huì)、藝術(shù)、科學(xué)等內(nèi)容，代替簡(jiǎn)單的讀、寫、算。轉(zhuǎn)變單純的課堂授課方式，使課堂教學(xué)變?yōu)橛變荷睢⒂螒颉⒔虒W(xué)并重的活動(dòng)，并且教學(xué)中注重師生互動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)順利進(jìn)行，推動(dòng)學(xué)生健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

學(xué)前教育是不可忽視的一項(xiàng)重要工作，對(duì)學(xué)生今后學(xué)習(xí)和發(fā)展具有啟蒙和指導(dǎo)作用。目前河北省城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展存在不足，今后應(yīng)該根據(jù)這些問(wèn)題，有針對(duì)性的采取完善對(duì)策，從資金投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理等方面采取改進(jìn)措施。從而推動(dòng)學(xué)前教育取得更好發(fā)展，為學(xué)生以后的學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

作者：張媛媛單位：石家莊學(xué)院音樂(lè)學(xué)院

城鄉(xiāng)教育論文:我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育論文

一、關(guān)于城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平差異的研究

關(guān)于城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平的具體差異研究相對(duì)甚少。黃媛媛等人以西部某省為例探討了城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平的差異，該研究指出，與城市幼兒相比，農(nóng)村幼兒在受教育之初就已經(jīng)處于弱勢(shì)地位。因而城鄉(xiāng)學(xué)前教育的協(xié)調(diào)發(fā)展有利于教育起點(diǎn)公平問(wèn)題的解決，還有利于整體教育發(fā)展水平的提升。該研究還對(duì)省域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展水平進(jìn)行了差異性分析，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育在師資水平、辦學(xué)條件、教育機(jī)會(huì)、經(jīng)費(fèi)投入各個(gè)方面都存在較大的差異，農(nóng)村學(xué)前教育在各個(gè)方面都顯著低于城市學(xué)前教育，這個(gè)研究為剖析城鄉(xiāng)學(xué)前教育不均衡的現(xiàn)狀提供了有力的證據(jù)。

二、關(guān)于全國(guó)各省市探索城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展先進(jìn)成果的研究

關(guān)于該研究的成果主要來(lái)自于北京師范大學(xué)龐麗娟教授所承擔(dān)的教育部“十一五”重點(diǎn)委托課題“我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)與政策發(fā)展研究”的相關(guān)成果。該課題組成員對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的發(fā)展進(jìn)行了較為深入的研究。其中夏婧等（2011年）在對(duì)重慶市的城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展研究中匯報(bào)了重慶市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的探索成果。2007年重慶市成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為其推進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供了良好契機(jī)。但重慶學(xué)前教育事業(yè)中面臨一些突出問(wèn)題和發(fā)展需求，如城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展極不均衡、財(cái)政投入嚴(yán)重不足、教師數(shù)量不足、師資質(zhì)量與穩(wěn)定性較差、各類幼兒園辦園水平亟待提高等，為此，重慶市主要確立了城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡普及的改革理念與目標(biāo)，并通過(guò)健全與完善體制機(jī)制，如建立成本分擔(dān)機(jī)制并將經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村傾斜、建立弱勢(shì)群體學(xué)前教育免費(fèi)制度、大力加強(qiáng)公辦園建設(shè)、保障教師工資待遇、改革教師管理體制機(jī)制、實(shí)施規(guī)范化與品質(zhì)化并舉的學(xué)前教育工程等，這極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡普及，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育的普及與質(zhì)量提高。這些改革探索與經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)其他地區(qū)，尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育改革與發(fā)展具有重要的借鑒意義。該課題組的成員洪秀敏等（2011年）對(duì)河北省的城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展也進(jìn)行了研究，河北省主要是基于其農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平顯著低于城市學(xué)前教育發(fā)展水平而提出，因此其發(fā)展的重點(diǎn)在于推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，在普及農(nóng)村學(xué)前三年教育中，河北省始終立足于學(xué)前教育的公益性，強(qiáng)化并落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“以政府和集體辦園為主，以公辦教師為主，以政府和集體投入為主”的“三為主”學(xué)前教育發(fā)展模式，使農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源得到快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全省2/3以上的農(nóng)村地區(qū)基本普及了學(xué)前三年教育。在此過(guò)程中，河北省對(duì)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余教育資源的合理有效利用經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，證明是切實(shí)可行的發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的有力措施，可以為我國(guó)其他地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供有益的啟示和借鑒。

三、總結(jié)

從以上可以看到，我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展中存在如下一些現(xiàn)狀：及時(shí)，農(nóng)村學(xué)前教育整體落后于城市學(xué)前教育的發(fā)展水平，我國(guó)的分級(jí)辦學(xué)體制是導(dǎo)致這種差異形成的關(guān)鍵因素，同時(shí)也受影響于我國(guó)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此，要改變我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀，就必須要從改變學(xué)前教育管理體制入手。第二，城鄉(xiāng)學(xué)前教育的不均衡主要是體現(xiàn)在師資水平、辦學(xué)條件、教育機(jī)會(huì)、經(jīng)費(fèi)投入各個(gè)方面，因此，提升學(xué)前教育師資水平，改善幼兒園辦學(xué)條件，擴(kuò)大廣大幼兒受教育的機(jī)會(huì)，加大政府及社會(huì)各界的財(cái)政支持是改善城鄉(xiāng)學(xué)前教育不均衡現(xiàn)狀的有力措施。第三，各地區(qū)要互相借鑒城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的先進(jìn)成果，例如可以學(xué)習(xí)重慶模式的城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展道路，建立成本分擔(dān)機(jī)制，實(shí)施規(guī)范化與品質(zhì)化并行的學(xué)前教育工程等。

作者：唐嬌單位：四川師范大學(xué)成都學(xué)院人文學(xué)院

城鄉(xiāng)教育論文:新課改下的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育論文

一、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡的現(xiàn)狀

1、師資配備的不平衡。由于在農(nóng)村教育中普遍存在教師隊(duì)伍學(xué)歷普遍較低，又加之農(nóng)村教師的工資較低，工作環(huán)境和生活條件普遍艱苦，因此，不少高校畢業(yè)的學(xué)生不愿到農(nóng)村進(jìn)行教學(xué)，致使大量高校畢業(yè)的學(xué)生涌入城市。而在農(nóng)村從事教育工作的以年長(zhǎng)者居多，農(nóng)村教師隊(duì)伍逐漸老化，使得城市和農(nóng)村教師差距較大。因此，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)就要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。

2、教育經(jīng)費(fèi)投入不均由于農(nóng)村教育受到經(jīng)濟(jì)狀況的影響，不少學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境條件較差，城市教育的投入和農(nóng)村教育的投入相差較大。而農(nóng)殘辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于集資籌款，在經(jīng)費(fèi)的投入呈現(xiàn)倒金字塔模式，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)作為農(nóng)村教學(xué)的堅(jiān)實(shí)后盾，一些關(guān)于學(xué)習(xí)方面的設(shè)備將無(wú)法置備齊全，這就使得農(nóng)村辦學(xué)的硬件設(shè)施落后于城市教育。

3、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展不平衡為了能夠檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，農(nóng)村學(xué)校大都通過(guò)考試、競(jìng)賽的方式進(jìn)行考核，這是農(nóng)村教育考核的主要模式。在這種條件下，教師往往會(huì)為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)而注重課本知識(shí)的講授，往往忽略學(xué)生心理、能力等價(jià)值方面的培養(yǎng)，久而久之，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)狀，一旦農(nóng)村學(xué)習(xí)好的學(xué)生轉(zhuǎn)入城市學(xué)習(xí)，極易看到兩者的差距，這與城市教育對(duì)學(xué)生能力開(kāi)發(fā)存在明顯差距，使得農(nóng)村學(xué)生的能力素質(zhì)出現(xiàn)明顯不足。

二、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡的原因

針對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡，造成這種情況的原因有很多，比如體制方面、教育經(jīng)費(fèi)方面等。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡將會(huì)制約我國(guó)社會(huì)教育的發(fā)展。現(xiàn)針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡的原因進(jìn)行具體分析，具體如下。

1.體制方面的原因是導(dǎo)致城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡的一個(gè)原因。從很多年前開(kāi)始，農(nóng)民的生活一直處于被剝奪狀態(tài)，盡管教育作為一種社會(huì)福利性質(zhì)，卻始終以城市為優(yōu)先，這直接導(dǎo)致城市教育和農(nóng)村教育出現(xiàn)一定差距。從教育系統(tǒng)的內(nèi)部制度上可以看出，這些制度的設(shè)定都是以優(yōu)先發(fā)展城市教育為優(yōu)先，無(wú)形之中擴(kuò)大了城市教育和農(nóng)村教育之間的差距。

2.觀念性方面是導(dǎo)致城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡的另一個(gè)原因。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)先，義務(wù)性教育還不能做到普及，國(guó)家只能夠分清主次，將有限資源投入到重點(diǎn)地區(qū)和重要人物之上。

3.由于城市學(xué)生的家長(zhǎng)從經(jīng)濟(jì)水平還是教育程度都優(yōu)于農(nóng)村學(xué)生的家長(zhǎng)，因此，在孩子教育方面，家長(zhǎng)教育起著決定性作用。城市學(xué)生的家長(zhǎng)注重學(xué)生的學(xué)習(xí)，而農(nóng)村父母則認(rèn)為學(xué)習(xí)沒(méi)有什么用處，最終導(dǎo)致不少農(nóng)村學(xué)生直接輟學(xué)，或者因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)而輟學(xué)，使得城市教育和農(nóng)村教育之間的差距增大。

三、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的措施

根據(jù)城鄉(xiāng)教育失衡的現(xiàn)狀和原因，現(xiàn)提出以下措施，進(jìn)而有效促進(jìn)城市教育均衡發(fā)展。

1、加強(qiáng)教育教學(xué)的硬件設(shè)備。這主要體現(xiàn)四方面的內(nèi)容，其一是加大學(xué)校環(huán)境的建設(shè)，對(duì)校園周圍實(shí)施進(jìn)行重新改造，為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)，學(xué)校可通過(guò)政府投資或者社會(huì)募捐的方式籌集資金，盡較大限度為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。其二是加強(qiáng)并完善學(xué)生學(xué)習(xí)設(shè)備的購(gòu)置。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持以高效、低成本的教育辦學(xué)原則，加強(qiáng)并逐漸完善學(xué)生學(xué)習(xí)設(shè)備的購(gòu)置，比如多媒體設(shè)備，利用多媒體教育可以有效實(shí)現(xiàn)資源的共享，將的教育資源引入到農(nóng)村本校內(nèi)部學(xué)習(xí)，并引以致用，減小城市教學(xué)和農(nóng)村教學(xué)的差距。其三要加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館的修建和整頓。學(xué)校可以通過(guò)政府撥款資助或從社會(huì)得到募捐，提高圖書(shū)質(zhì)量，從而為學(xué)生的課外閱讀提供方便。四是逐漸改善農(nóng)村學(xué)校的課外體育活動(dòng)的條件。

2、加強(qiáng)農(nóng)村教師的師資力量。首先，要加強(qiáng)組織教師進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。其次是要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件落后的學(xué)校要積極幫扶，尤其是對(duì)于師資力量、校園設(shè)備等，逐漸創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展的新型機(jī)制。同時(shí)，為了更好解決城鄉(xiāng)教師的師資力量，還要?jiǎng)?chuàng)建教育資源的共享，教師薄弱的學(xué)校可以學(xué)習(xí)具有教育的學(xué)校，使城鄉(xiāng)各個(gè)學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展，互相幫扶，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

作者：胡馨心單位：西華師范大學(xué)

城鄉(xiāng)教育論文:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成人教育論文

一、上下統(tǒng)籌，優(yōu)化資金資源

一方面，上級(jí)政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村成人教育的重視度，加大農(nóng)村成人教育投入，將農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，在分配成人教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，多向農(nóng)村地區(qū)傾斜，建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政支付渠道，經(jīng)費(fèi)的投入還應(yīng)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增加;另一方面，下級(jí)政府應(yīng)積極爭(zhēng)取，通過(guò)“陽(yáng)光工程”“教育富民工程”等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取教育培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，建立并創(chuàng)新投資機(jī)制，拓寬融資渠道，如設(shè)立科教興農(nóng)基金，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量予以資助，爭(zhēng)取民間資本，形成多元化的資金籌集渠道，彌補(bǔ)農(nóng)村成人教育資金資源的不足，為農(nóng)村成人教育事業(yè)提供資金保障。此外，還應(yīng)科學(xué)管理和支配農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)，建立完善的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督審計(jì)，防止和杜絕腐敗行為，在使用過(guò)程中合理分配資金，優(yōu)化資金配置，以實(shí)現(xiàn)資金投入效益的較大化。

二、內(nèi)外統(tǒng)籌，優(yōu)化師資力量

教育工作者素質(zhì)的高低直接影響著教育的成效，成人教育與基礎(chǔ)教育相比，對(duì)教育者的要求更高，教育者不僅要具備一定的理論功底，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而由于教育資金、農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件等多種因素的影響，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村成人教育師資隊(duì)伍存在著數(shù)量少、業(yè)務(wù)水平不高、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較低、結(jié)構(gòu)不合理等諸多問(wèn)題，在一定程度上阻礙了農(nóng)村成人教育工作的順利開(kāi)展。因此，要做好農(nóng)村成人教育工作，就需要內(nèi)外統(tǒng)籌，建立一支高素質(zhì)的、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)村成人教育的師資資源。從內(nèi)部來(lái)講，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村成人教育工作者的培訓(xùn)工作。要有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)兼具理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，組織教育工作者到成人教育較發(fā)達(dá)、水平比較高的學(xué)校去參與短期培訓(xùn)，促使教育者較為系統(tǒng)地掌握成人教育理論和技能;鼓勵(lì)教育者利用業(yè)余時(shí)間到企業(yè)、大專院校、科研院所學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高自身的教育理論知識(shí)和綜合素質(zhì)，并鼓勵(lì)其深入到農(nóng)村生活中，不斷增強(qiáng)自身的實(shí)踐技能;同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的教師交流，定期組織開(kāi)展學(xué)術(shù)交流會(huì)、教改實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，以不斷提高教育者素質(zhì)。從外部來(lái)講，應(yīng)積極引進(jìn)人才，優(yōu)化農(nóng)村成人教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極從學(xué)校、機(jī)關(guān)引進(jìn)的畢業(yè)生或基層干部，增加教師活力;鼓勵(lì)高校學(xué)生到農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)踐，優(yōu)化農(nóng)村成人教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu);根據(jù)農(nóng)村成人教育的需求，公開(kāi)招聘人才，不斷壯大教師隊(duì)伍;邀請(qǐng)的退休教師、相關(guān)專家及本地致富能手兼職，還可建立“流動(dòng)講師團(tuán)”制度，組織本地及周邊的大專、職業(yè)院校的講師、教授定期到農(nóng)村成人教育點(diǎn)開(kāi)辦講座，及時(shí)把新觀點(diǎn)、新技術(shù)、新信息送到農(nóng)村地區(qū)。此外，還可開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，積極運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)，集中師資力量，通過(guò)內(nèi)外統(tǒng)籌，拓寬農(nóng)村成人教育隊(duì)伍建設(shè)渠道，建立一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍，為農(nóng)村成人教育工作提供保障。

三、點(diǎn)面統(tǒng)籌，優(yōu)化基地資源

當(dāng)前農(nóng)村成人教育培訓(xùn)基地普遍存在規(guī)模小、布局散的問(wèn)題，不利于成人教育工作的開(kāi)展，要改變這一局面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持點(diǎn)面統(tǒng)籌，既要建設(shè)示范基地，以點(diǎn)帶面，典型引路，又要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，構(gòu)建“大基地”，形成“大體系”，實(shí)施“大管理”，使管理部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成合力，優(yōu)化基地資源。首先，應(yīng)加強(qiáng)示范基地的建設(shè)。在農(nóng)村成人教育中，由于農(nóng)民的文化水平普遍較低且不愿冒風(fēng)險(xiǎn)，說(shuō)教的效果遠(yuǎn)不如成功的實(shí)踐。因此，應(yīng)建立一批農(nóng)業(yè)科技示范培訓(xùn)基地，整合縣(市、區(qū))勞動(dòng)、科技、農(nóng)林等部門的成人資源，使之形成具有一定規(guī)模的“大基地”，作為成人教育的課堂，如講養(yǎng)殖，有養(yǎng)殖基地;講種植，有農(nóng)業(yè)高產(chǎn)基地，將科技文化理論知識(shí)融入實(shí)踐操作中，通過(guò)組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基地直觀示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民按照基地的模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)民真正掌握實(shí)際操作的技術(shù)。其次，依托“大基地”，形成科技示范基地—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心—農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校的三級(jí)教育體系，充分發(fā)揮農(nóng)林、科技等部門的特色優(yōu)勢(shì)，形成各部門協(xié)同合作、共同培訓(xùn)的平臺(tái)。此外，還應(yīng)當(dāng)積極樹(shù)立典型，農(nóng)民身邊的“典型”更具感召力和說(shuō)服力，可選擇當(dāng)?shù)胤N植大戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)合作組織等個(gè)人或集體為典型，并組織其與農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的交流，增強(qiáng)農(nóng)民致富的信心。

四、表里統(tǒng)籌，優(yōu)化教學(xué)手段

“教育有法，教無(wú)定法，貴在得法。”基礎(chǔ)教育如此，成人教育更是如此，由于農(nóng)村成人教育對(duì)象多，每個(gè)人的知識(shí)水平、思想道德、文化素質(zhì)水平各不相同，從事的生產(chǎn)活動(dòng)、職業(yè)也有所不同，在教學(xué)中更應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育對(duì)象的不同，采取不同的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和方法，表里統(tǒng)籌，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)手段。在教學(xué)內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)緊貼農(nóng)村的實(shí)際，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，科學(xué)的論證并設(shè)置教學(xué)計(jì)劃，選擇針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的教材，組織編寫具有有特色的教材和指導(dǎo)書(shū)，并及時(shí)將新的技術(shù)、成果等補(bǔ)充到教材和教學(xué)內(nèi)容中，使成人教育能夠適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。如對(duì)于規(guī)模化生產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)供需情況的變化合理調(diào)整生產(chǎn)和銷售計(jì)劃;在教學(xué)方法中，應(yīng)確定農(nóng)民的主體地位，根據(jù)教育對(duì)象的年齡、文化程度等，采用多種形式的教育方法，并積極運(yùn)用多媒體、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的教育手段，具象化教學(xué)內(nèi)容，以便于農(nóng)民的理解，提高教學(xué)的實(shí)效性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，其素質(zhì)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的成敗有著關(guān)鍵性的影響，成人教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段，在建設(shè)新農(nóng)村的背景下，應(yīng)積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成人教育資源，優(yōu)化農(nóng)村成人教育資金、師資、基地資源及教學(xué)手段，以充分發(fā)揮其作用，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

作者：丁國(guó)華 單位：宜興市高塍成人文化技術(shù)學(xué)校

城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)均等化發(fā)展義務(wù)教育論文

提供免費(fèi)、平等和統(tǒng)一的義務(wù)教育是政府的主要職責(zé)之一。黨的十八大報(bào)告指出：“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。”在這種情況下，推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展就成為當(dāng)務(wù)之急，研究城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化也就成為一個(gè)利國(guó)利民的重要課題。

一、教育公平：城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的理論依據(jù)

教育公平是公平在教育中的體現(xiàn)，可以分為結(jié)果公平和機(jī)會(huì)公平。教育結(jié)果公平是指每位社會(huì)成員通過(guò)接受教育獲取了同樣的收益；教育機(jī)會(huì)公平是指政府為每位社會(huì)成員提供相同的教育機(jī)會(huì)，比如一致的升學(xué)途徑、相同的考試規(guī)則、為每位學(xué)生獲得良好教育資源提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)等等。要實(shí)現(xiàn)教育公平，必須堅(jiān)持兩個(gè)原則。及時(shí)個(gè)原則是平等自由原則，每位社會(huì)成員都有平等地接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，受教育權(quán)是社會(huì)成員的基本人權(quán)，政府應(yīng)該提供平等的受教育機(jī)會(huì)給他們，即那些處在才干和能力的同一水平上，并有發(fā)揮其才能的同樣愿望的人，應(yīng)當(dāng)有同樣的成功背景，不管他們?cè)谏鐣?huì)體系中的最初地位是什么，即不管他們生來(lái)屬于什么樣的收入階層。第二個(gè)原則是無(wú)差別原則，保障處境不利的社會(huì)成員享有受教育的機(jī)會(huì)，比如農(nóng)村孩子的受教育機(jī)會(huì)、下崗工人孩子的受教育機(jī)會(huì)等。因此實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展就保障了農(nóng)村孩子與城市孩子擁有平等的受教育權(quán)，維護(hù)了農(nóng)村孩子的利益，因而就實(shí)現(xiàn)了教育公平。由此可以看出，教育公平是城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展最重要的理論依據(jù)。

二、制約城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素

由于資源稟賦的差異，加上我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)城市和農(nóng)村教育實(shí)施不同的財(cái)政政策和教育政策，導(dǎo)致城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展面臨一系列制約因素。對(duì)這些因素進(jìn)行深刻剖析，是提出城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展路徑的基本前提。

1.二元化的義務(wù)教育財(cái)政制度安排從1985年義務(wù)教育財(cái)政體制改革以來(lái)，城鄉(xiāng)二元化同樣出現(xiàn)在義務(wù)教育領(lǐng)域，城鄉(xiāng)不同的義務(wù)教育財(cái)政體制是造成城鄉(xiāng)義務(wù)教育差異的主要原因。我國(guó)一直以來(lái)實(shí)行義務(wù)教育由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則。按照這個(gè)原則，城市義務(wù)教育由市或區(qū)政府負(fù)責(zé)，農(nóng)村義務(wù)教育由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)，但實(shí)際操作上又變成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)，使得管理城市義務(wù)教育的政府層級(jí)高于農(nóng)村。在經(jīng)費(fèi)籌集方面，比如基建費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建所需資金，在城鎮(zhèn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)列入基本建設(shè)投資計(jì)劃，或者通過(guò)其他渠道籌措。在農(nóng)村由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)籌措，縣級(jí)人民政府對(duì)有困難的鄉(xiāng)、村可酌情予以補(bǔ)助。城市義務(wù)教育基建經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)，除了基建費(fèi)用，義務(wù)教育的教師工資經(jīng)費(fèi)、校公用經(jīng)費(fèi)等都是財(cái)政撥款，而農(nóng)村義務(wù)教育中的基建經(jīng)費(fèi)取決于鄉(xiāng)、村的經(jīng)濟(jì)狀況，但我國(guó)大部分的鄉(xiāng)、村財(cái)政十分困難，這使得農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)根本沒(méi)有保障。城鄉(xiāng)二元化的義務(wù)教育財(cái)政制度保障了城市義務(wù)教育的健康發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育卻發(fā)展遲緩，由此可以看出，城鄉(xiāng)二元化的義務(wù)教育財(cái)政制度安排是導(dǎo)致城鄉(xiāng)義務(wù)教育不能均等發(fā)展的主要原因。

2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不健全分稅制改革后，為了解決地方政府財(cái)力不足的問(wèn)題，轉(zhuǎn)移支付制度應(yīng)運(yùn)而生。轉(zhuǎn)移支付是指在一定的財(cái)政體制下，按法律或政策要求，將財(cái)政資金無(wú)償?shù)赜梢患?jí)政府轉(zhuǎn)移給另一級(jí)政府。從轉(zhuǎn)移的方向來(lái)分，轉(zhuǎn)移支付可以分為橫向轉(zhuǎn)移支付和縱向轉(zhuǎn)移支付。其中橫向轉(zhuǎn)移支付是指同層級(jí)政府之間的財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移，縱向轉(zhuǎn)移支付是指上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移。從補(bǔ)助的目的來(lái)分，轉(zhuǎn)移支付可以分為一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。其中一般轉(zhuǎn)移支付是指不限定轉(zhuǎn)移支付資金的用途，用來(lái)補(bǔ)助低級(jí)政府的基礎(chǔ)財(cái)力不足問(wèn)題，也叫無(wú)條件補(bǔ)助。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付也叫專項(xiàng)補(bǔ)助，必須用在上級(jí)政府制定的項(xiàng)目上。又可以分為非匹配補(bǔ)助和匹配補(bǔ)助，非匹配補(bǔ)助是指地方政府不需要配套相應(yīng)的資金，匹配補(bǔ)助是指地方政府需要提供相應(yīng)的配套資金才能得到上級(jí)政府的補(bǔ)助。但分稅制改革后實(shí)行的轉(zhuǎn)移支付制度，本身很不公平。我國(guó)轉(zhuǎn)移支付包括稅收返還、一般轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)補(bǔ)助、原體制補(bǔ)助四項(xiàng)，其中稅收返還根本就不是轉(zhuǎn)移支付，因?yàn)檗D(zhuǎn)移支付的目的是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間財(cái)力平衡和解決地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱問(wèn)題，而稅收返還是根據(jù)各省增值稅、消費(fèi)稅增長(zhǎng)額為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算的，即越富裕的地區(qū)獲得的稅收返還越多，這樣不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)公平的目標(biāo)，反而加劇了貧窮地區(qū)與富裕地區(qū)的差異[1]。由于針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的專項(xiàng)補(bǔ)助規(guī)模太小，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付絕大部分是一般轉(zhuǎn)移支付，而其中稅收返還又占了大部分比例，富裕的城市享受到較多的轉(zhuǎn)移支付資金，貧困的農(nóng)村得到的資金較少，由此不僅沒(méi)有縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差異，反而加大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距。

3.不合理的重點(diǎn)學(xué)校政策重點(diǎn)學(xué)校政策使教育經(jīng)費(fèi)向城市重點(diǎn)學(xué)校傾斜，使本來(lái)就有限的教育經(jīng)費(fèi)過(guò)多地流向城市條件好的學(xué)校，而對(duì)農(nóng)村學(xué)校關(guān)注則較少，人為地拉大了城鄉(xiāng)學(xué)校間的差異。正是如此，使得在農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的同時(shí)，城市重點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)卻極為充足，幾乎達(dá)到了浪費(fèi)的地步。很多城市重點(diǎn)學(xué)校都花費(fèi)大量資金建造人造草坪、塑膠跑道、星級(jí)賓館式的宿舍等相對(duì)較為豪華的基礎(chǔ)設(shè)施，而此時(shí)不少農(nóng)村中小學(xué)連完好的課桌椅都沒(méi)有。許多政府官員的政績(jī)觀更加導(dǎo)致用大量教育經(jīng)費(fèi)去建設(shè)少量的明星學(xué)校、名牌學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校這些面子工程，而忽視了大量教學(xué)條件低下的農(nóng)村學(xué)校。在義務(wù)教育領(lǐng)域，由于幾乎所有的重點(diǎn)學(xué)校都分布在城市，農(nóng)村的重點(diǎn)學(xué)校很少，導(dǎo)致農(nóng)村孩子無(wú)法接受品質(zhì)的義務(wù)教育，拉大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距。除此之外，由于重點(diǎn)學(xué)校政策使得教育經(jīng)費(fèi)大量投入到重點(diǎn)中小學(xué)，由此導(dǎo)致重點(diǎn)中小學(xué)的教師在社會(huì)地位、福利待遇、辦公條件等方面都大大優(yōu)于普通中小學(xué)的教師，從而影響了普通學(xué)校教師的工作積極性，也導(dǎo)致教師流向重點(diǎn)中小學(xué)，加大了普通中小學(xué)與重點(diǎn)中小學(xué)的差距。

三、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的路徑選擇

1.確定義務(wù)教育弱勢(shì)區(qū)域，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度由于我國(guó)義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度存在一些缺陷，使得城鄉(xiāng)義務(wù)教育差異沒(méi)有得到明顯的改善，因此完善義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度是促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化的重要手段[3]。在這方面，法國(guó)的義務(wù)教育均等化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我國(guó)提供了有益的借鑒。法國(guó)制定了優(yōu)先教育區(qū)政策，只針對(duì)處于優(yōu)先教育區(qū)的學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)扶持，優(yōu)先教育區(qū)是根據(jù)學(xué)校的所處地區(qū)、社會(huì)環(huán)境、學(xué)生家長(zhǎng)的社會(huì)職業(yè)與就業(yè)情況，以及當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育入學(xué)率、小學(xué)留級(jí)率等標(biāo)定的。對(duì)處在優(yōu)先教育區(qū)的學(xué)校，政府給予特殊政策，加大中央對(duì)這些地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，在教育經(jīng)費(fèi)、教師工資、教學(xué)設(shè)備等各方面予以特別支持。比如減少優(yōu)先教育區(qū)內(nèi)每個(gè)教學(xué)班的學(xué)生人數(shù)，提高在優(yōu)先教育區(qū)任課教師的工資待遇，給予特殊津貼，通過(guò)這種措施就縮小了欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育與發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育的差異。基于此，建議我國(guó)確定義務(wù)教育弱勢(shì)區(qū)域，堅(jiān)持弱勢(shì)學(xué)校優(yōu)先補(bǔ)償原則，增加專項(xiàng)補(bǔ)助的資金，對(duì)這些區(qū)域的農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行有針對(duì)性的補(bǔ)助，如西部貧困縣的農(nóng)村中小學(xué)。這樣每所學(xué)校所分到的教育經(jīng)費(fèi)就會(huì)相對(duì)多一些，對(duì)提高這些學(xué)校的義務(wù)教育水平有很大的促進(jìn)作用。

2.破除二元財(cái)政制度的束縛，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化義務(wù)教育需要大量的資金投入，單靠國(guó)家財(cái)政收入投入不能滿足義務(wù)教育的需要，因此在加大財(cái)政資金投入的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)多元化也是促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的重要手段[2]。要破除二元財(cái)政制度對(duì)于我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的束縛，在現(xiàn)實(shí)的條件下，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化是有效途徑。一方面，可以發(fā)行農(nóng)村義務(wù)教育彩票。發(fā)行農(nóng)村義務(wù)教育彩票可以有效地彌補(bǔ)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，可以為農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展籌集資金。基于此，可借鑒福利彩票、體育彩票的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)發(fā)行農(nóng)村義務(wù)教育彩票，吸引民間閑置資金，擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。另一方面，發(fā)揮社會(huì)捐贈(zèng)的作用。我國(guó)向來(lái)就有捐資助學(xué)的傳統(tǒng)，比如在清朝時(shí)期，清政府為了籌集義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)官方投入的不足，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)不同形式的社會(huì)捐款與個(gè)人捐款助學(xué)，并對(duì)之予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。《奏定學(xué)堂章程》中就對(duì)此做出了明確規(guī)定：“紳董能捐設(shè)或勸設(shè)公立小學(xué)堂及私立小學(xué)堂者，地方官獎(jiǎng)之：或花紅，或匾額；其學(xué)堂規(guī)模較大者，稟請(qǐng)督撫獎(jiǎng)勵(lì)給匾額；一人捐資較巨者，稟請(qǐng)督撫奏明給獎(jiǎng)。”現(xiàn)在，我們?cè)谂Πl(fā)展公辦義務(wù)教育的同時(shí)還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)與個(gè)人參與農(nóng)村義務(wù)教育，多渠道增加農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。具體而言，可以通過(guò)調(diào)整稅收政策鼓勵(lì)民間資本捐贈(zèng)，在實(shí)施慈善行為的同時(shí)，民間資本還能得到一定的稅收利益，這樣可以促進(jìn)民間資本捐贈(zèng)義務(wù)教育。

3.優(yōu)化教師資源配置，教師政策向農(nóng)村學(xué)校傾斜由于義務(wù)教育教師待遇的不公平，我國(guó)義務(wù)教育教師出現(xiàn)了不合理的流動(dòng)，主要是從農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)到城市地區(qū)，西部地區(qū)流動(dòng)到東部地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)到發(fā)達(dá)地區(qū)等，這種不合理流動(dòng)加大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距。

實(shí)踐證明，合理的教師流動(dòng)制度不僅可以平衡地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間及學(xué)校之間的師資差異，還能夠合理配置教師資源，避免了教師資源運(yùn)用的無(wú)效，從而提高教師資源的投資收益。可以考慮在一市或縣域內(nèi)實(shí)施教師流動(dòng)政策，讓教師政策向農(nóng)村中小學(xué)傾斜。具體而言，優(yōu)化教師資源配置有三條路徑：一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村同類學(xué)校間的水平流動(dòng)；二是市或縣域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村同類學(xué)校間的換崗；三是市或縣內(nèi)小學(xué)和初中教師的換崗。針對(duì)從城鎮(zhèn)換崗到農(nóng)村的教師，在待遇和職稱上給予政策支持，讓農(nóng)村教師的待遇不再比城市教師差，這不僅僅可以提高教師到農(nóng)村學(xué)校任教的積極性，還可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)義務(wù)教育階段的教師資源合理配置，打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在的城市教師資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村教師資源的局面，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展重要的路徑之一。

作者：許振光 單位：瓊州學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院

城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)少年體育教育論文

一、城鄉(xiāng)體育教育差異分析

1、受體育教育觀念對(duì)比盡管城市中，學(xué)生受升學(xué)壓力影響較大，但就師生對(duì)于體育教育的重視程度而言，城市的重視度還是遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)。對(duì)于體育教育的重視程度直接影響到了體育教育工作的開(kāi)展實(shí)施情況，尤其在學(xué)校寒暑假放假期間，95%的城市青少年或多或少會(huì)投入到籃球、輪滑、網(wǎng)球、舞蹈、跆拳道、戶外攀巖等各式各樣的體育項(xiàng)目中去，而農(nóng)村地區(qū)青少年卻少有機(jī)會(huì)接觸到一些新興的體育項(xiàng)目，體育消費(fèi)更是被認(rèn)為是一種奢侈。

2、結(jié)論城鄉(xiāng)體育教育的不均衡發(fā)展是制約我國(guó)教育、體育協(xié)調(diào)發(fā)展的因素之一。無(wú)論是從客觀因素還是從主觀態(tài)度上來(lái)看，城市的體育教育發(fā)展的總體狀況都明顯的好于農(nóng)村地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育教育的一體化發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村體育教育事業(yè)的重視。

二、加快城鄉(xiāng)少年體育教育一體化發(fā)展的建議

體育教育是我國(guó)體育事業(yè)和我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。我國(guó)青少年的體育教育存在著較大的城鄉(xiāng)差異，如何使城鄉(xiāng)體育教育協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)體育事業(yè)和教育事業(yè)發(fā)展中，需要重視和處理好的問(wèn)題。

1、政策的傾斜與轉(zhuǎn)變自上個(gè)世紀(jì)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行“城市優(yōu)先發(fā)展”的政策，使得我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展，尤其是競(jìng)技體育在國(guó)際上取得了令人矚目的成績(jī)。但這一政策卻也使得農(nóng)村的體育教育事業(yè)落后了下去。在當(dāng)前，“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的，因此，由“優(yōu)先”向“一體化”的轉(zhuǎn)變，才能更符合新時(shí)期的國(guó)家體育教育發(fā)展。因此，在政策上，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于農(nóng)村體育教育體制的改革工作，把重心由城市轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)并重，促進(jìn)體育教育事業(yè)的多方位發(fā)展。

2、加大農(nóng)村體育教育投入農(nóng)村體育教育事業(yè)的滯后性發(fā)展其中一個(gè)很重要的原因，就是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的投入不足。在促進(jìn)城鄉(xiāng)體育教育一體化發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在加大農(nóng)村地區(qū)體育教育事業(yè)的投入之上，完善農(nóng)村地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人均體育場(chǎng)地面積與體育設(shè)備擁有量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育發(fā)展的物質(zhì)公平。

3、專職體育教育師資優(yōu)化專職體育教師承擔(dān)著對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展的教育職責(zé)，專職體育教師其師資力量的優(yōu)劣程度，關(guān)系著學(xué)生體質(zhì)、素質(zhì)教育的發(fā)展。農(nóng)村專職體育教師的配置缺乏、能力欠缺使得農(nóng)村體育教育發(fā)展出現(xiàn)滯后。要適應(yīng)新農(nóng)村教育的時(shí)代需要，就應(yīng)當(dāng)解決農(nóng)村專職體育教師的優(yōu)化問(wèn)題，讓農(nóng)村體育教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)優(yōu)化——優(yōu)化體育教師的年齡層、性別層、學(xué)歷、職稱等，提升其體育專業(yè)知識(shí)與教育水平，完善專職體育教師的繼續(xù)教育，提高農(nóng)村專職體育教師隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量及水平。

4、統(tǒng)籌區(qū)域特色結(jié)合本土優(yōu)勢(shì)由于農(nóng)村教育資源的先天匱乏，充分開(kāi)展體育教育事業(yè)仍然舉步維艱，在此種情況下，就更應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣岣唧w育教育課程的區(qū)域性與推廣性，并發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，使體育教育與當(dāng)?shù)叵忍熳匀粭l件相結(jié)合，適用替代性教學(xué)模式，并可將部分少數(shù)民族地區(qū)的民族特色融入其中，充分發(fā)揚(yáng)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到體育教育的目的。

5、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念提升體育教育地位受應(yīng)試教育的影響，目前體育教育教學(xué)的實(shí)際情況不容樂(lè)觀。因此，要促進(jìn)體育教育事業(yè)的均衡發(fā)展，就需要從多方面來(lái)加強(qiáng)體育精神文化的軟環(huán)境建設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)的體育教學(xué)觀念，重視體育精神的培育和體育活動(dòng)的開(kāi)展。改變體育“副科”思想和“重文化輕體育”的思想，以及體育課經(jīng)常“被占用”現(xiàn)象，把學(xué)校的體育教育尤其是農(nóng)村地區(qū)的體育教育發(fā)展放到素質(zhì)教育改革的重要位置之上，提升體育教育的地位。同時(shí)，還需要秉承現(xiàn)代的“科技體育”、“人文體育”、“綠色體育”三大理念，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)少年體育教育事業(yè)的均衡、一體化發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著人民生活水平的普遍提高，“終身體育”、“大眾體育”等觀念也逐漸發(fā)展，深入到了各個(gè)方面。作為體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村體育教育事業(yè)的興衰直接關(guān)系到我國(guó)是否可以成為真正的體育強(qiáng)國(guó)，同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村體育教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于展示新農(nóng)村、新農(nóng)民，構(gòu)建和諧社會(huì)主義，具有重大意義。在當(dāng)前農(nóng)村體育發(fā)展相對(duì)滯后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的形勢(shì)下，體育教育的發(fā)展明顯受到制約。因此，農(nóng)村體育教育可以軟件先行，營(yíng)造良好的體育文化氛圍，從而推動(dòng)硬件發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

作者：姜玉豪單位：西華師范大學(xué)

城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)居民的社區(qū)教育論文

一、學(xué)會(huì)減法，提升幸福感知力

社區(qū)教育可以從以下三個(gè)方面幫助居民提升幸福的感知力。合理設(shè)定期望，學(xué)會(huì)過(guò)“輕生活”。有一種生活叫“輕生活”。所謂“輕生活”，是一種生活態(tài)度，就是把生活簡(jiǎn)化到最簡(jiǎn)單的境界，不讓自己有過(guò)多的包袱和負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)單、節(jié)約、減重、減壓、減少事務(wù)、減少花費(fèi)。當(dāng)我們有了這樣一種生活態(tài)度，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，可以拋開(kāi)比較和計(jì)較的心理，能夠分辨別出“需要”和“想要”的不同；我們會(huì)突然發(fā)現(xiàn)，太多的東西根本就不需要，生活中真正所需要的東西其實(shí)很少，而我們想要的太多，欲望太多。懂得生活智慧的人，認(rèn)為生活不是練習(xí)加法的數(shù)學(xué)，而是學(xué)習(xí)減法的哲學(xué)，他深諳“夠好”比“好”更有意義，因?yàn)椋悴艜?huì)常樂(lè)。正如富蘭克林所說(shuō)“：誰(shuí)是聰明的?那些以人為師者。誰(shuí)是有力量的?那些管理熱情者。誰(shuí)是富有者?那些知足者。”整體評(píng)估現(xiàn)狀，學(xué)會(huì)享受過(guò)程。縱向比較與橫向比較相比，前者更容易獲得幸福感。與自己的過(guò)去比，學(xué)會(huì)欣賞他人的成功，多看他人的付出和犧牲。在物質(zhì)文明空前高度發(fā)展和精神家園缺失的今天，更應(yīng)把快樂(lè)與人生的意義聯(lián)系起來(lái)，個(gè)人的幸福只有在其為社會(huì)謀幸福時(shí)，才是較高意義的幸福。太過(guò)于執(zhí)著于自己設(shè)定的目標(biāo)，而忽略了過(guò)程，生命就會(huì)喪失應(yīng)有的浪漫和快樂(lè)。生命本身其實(shí)沒(méi)有意義，只是我們自己賦予了我們生命一種希望實(shí)現(xiàn)的意義，因此享受生命過(guò)程就是意義所在。人生就像一場(chǎng)旅行，不必太在乎目的地，而在乎沿途的風(fēng)景和看風(fēng)景時(shí)的心情。事情的結(jié)果固然重要，但做事情的過(guò)程同樣重要，結(jié)果好讓生活精彩，過(guò)程更使生命充實(shí)。保持積極心理，學(xué)會(huì)悅納自己。幸福學(xué)研究表明，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)方面的因素，如年齡、性別、種族、教育程度和收入等這些人們生活的重要決定因素跟幸福程度相關(guān)度很低，而人的特質(zhì)如樂(lè)觀、知覺(jué)能力、自尊、內(nèi)部控制能力與幸福存在高度的相關(guān)關(guān)系。因此，所有的人都可以獲得幸福。人是情緒的動(dòng)物，發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)正面的、積極的、陽(yáng)光的情緒，顯得非常重要。正面的情緒或想法，能突破負(fù)面情緒的影響。要相信成敗得失，都是生命的組成部分，也是幸福的拼圖之一。幸福的內(nèi)涵里，有失敗的成份，那是因?yàn)椋】梢耘囵B(yǎng)耐挫力，讓我們達(dá)到幸福的彼岸。

二、品質(zhì)學(xué)習(xí)，提升幸福創(chuàng)造力

創(chuàng)造性活動(dòng)對(duì)于幸福力的意義，不僅在于它提供了達(dá)到這一目的的手段，而且還在于它創(chuàng)造人的需要本身。學(xué)習(xí)改變?nèi)松焚|(zhì)學(xué)習(xí)成就理想未來(lái)。學(xué)習(xí)是提升幸福創(chuàng)造力的根本途徑。能讓所有社區(qū)居民都能進(jìn)行品質(zhì)學(xué)習(xí)，是社區(qū)教育彰顯人文關(guān)懷的集中體現(xiàn)。增長(zhǎng)本領(lǐng)，使生活更有尊嚴(yán)。雖然幸福是內(nèi)心深處的一種感受，但是一個(gè)不能用自己雙手創(chuàng)造財(cái)富的人，是不會(huì)有幸福感的。提升幸福創(chuàng)造力，首先要提高自己創(chuàng)造財(cái)富的能力，而掌握一門或多門職業(yè)技能，是創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ)。通過(guò)自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)而獲得報(bào)酬與財(cái)富，是每個(gè)人有尊嚴(yán)地生活的根本所在。基于居民需求的社區(qū)品質(zhì)學(xué)習(xí)，可以使失業(yè)人員、新生勞動(dòng)力獲得就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力，使其走上就業(yè)崗位；使殘疾人員、外來(lái)務(wù)工人員等掌握一技之長(zhǎng)；開(kāi)展農(nóng)民致富技術(shù)、營(yíng)銷策略培訓(xùn)，培養(yǎng)精通技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)、懂得管理的新型農(nóng)民。崇尚勞動(dòng)，解放雙手，增長(zhǎng)生存與致富本領(lǐng)，提升幸福創(chuàng)造力，過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。

增添情趣，使生活更有詩(shī)意。人是不會(huì)滿足于生存的，而是希望活得有滋有味，把自己生命中的潛能盡可能地發(fā)揮出來(lái)，把一切可能爭(zhēng)取到的幸福都變成現(xiàn)實(shí)。為了達(dá)到這些目的，人不是消極地適應(yīng)環(huán)境，而是主動(dòng)地改變生活條件，創(chuàng)造人生幸福，展現(xiàn)人生的目的性和超越性。“詩(shī)意地棲居”是每個(gè)人的理想，而只有興趣廣泛、情趣濃厚、情調(diào)高雅的人，才能使自己的生活富有詩(shī)意。社區(qū)品質(zhì)學(xué)習(xí)，就是要為居民增添生活情趣，提供廣闊的空間，為居民提高琴棋書(shū)畫(huà)的技藝提供條件，從而提升居民的幸福創(chuàng)造力。增強(qiáng)使命，使生活更有意義。“沒(méi)有目的的人生就是漂泊的人生，使命感的失去就是意義感的失去，幸福就無(wú)從獲得”。心靈的成長(zhǎng)，從某種意義上說(shuō)比事業(yè)的成功更重要。因?yàn)闆](méi)有心靈的健康成長(zhǎng)，即使事業(yè)成功了，人也并不幸福。以心靈成長(zhǎng)助推事業(yè)成功，其生命將更加從容和陽(yáng)光。要使心靈健康成長(zhǎng)，就是要給人生抹上一層意義，把人格的塑造放在最重要的位置，因?yàn)樾腋?chuàng)造力是個(gè)體的健全人格與其實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。人格的健全激勵(lì)著人們不斷地創(chuàng)造幸福，而在創(chuàng)造幸福的實(shí)踐中，人格特質(zhì)也在逐步升華。因此，社區(qū)學(xué)習(xí)只重視知識(shí)與技能的掌握而忽視健全人格的塑造，是值得高度警惕的。人的本質(zhì)是實(shí)踐的，創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造是人不變的追求。提升幸福力的過(guò)程，是創(chuàng)造、發(fā)展與超越的過(guò)程。人們?cè)谟罒o(wú)止境的創(chuàng)造性的活動(dòng)之中和永遠(yuǎn)進(jìn)取的追求中，體驗(yàn)到生命的充實(shí)與豐滿，在提升幸福創(chuàng)造力并將它奉獻(xiàn)于社會(huì)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)人生的意義與價(jià)值。

三、敬畏生命，提升幸福享受力

人是自然生命、社會(huì)生命和精神生命的有機(jī)整體。生命是幸福的根基，幸福凸顯完整生命。幸福享受力是幸福力的重要支柱，它是使人獲得持續(xù)幸福的能力，沒(méi)有享受幸福的能力，幸福的感知能力和創(chuàng)造能力將失去意義。而提升幸福享受力的關(guān)鍵在于敬畏生命、閑適自得、有所擔(dān)當(dāng)。淡然從容，回歸生命之真。以身體為物質(zhì)載體的自然生命，是脆弱而渺小的。在大地晃動(dòng)的剎那，無(wú)數(shù)生命瞬間悄然逝去，他們或者還有對(duì)未來(lái)的憧憬、還有未完成的夢(mèng)想，就告別了這個(gè)世界。人的生命，相對(duì)于地球與宇宙是那么的渺小，就像我們感覺(jué)螞蟻是多么小一樣。自然界傷害人類的時(shí)候，就像我們不小心踩死一只螞蟻一樣!生命是柔弱而神圣的。活著就是幸福，活著無(wú)比神圣，活著就要順應(yīng)自己的個(gè)性，不虛偽、不壓抑、不執(zhí)著。當(dāng)我們能如嬰兒一樣純真，能袒露自己內(nèi)心世界而不掩飾自己的真實(shí)面目；如赤子一樣質(zhì)樸，勇敢追尋個(gè)人的人生價(jià)值而不過(guò)度追求名利與財(cái)富的時(shí)候，生命才能回歸質(zhì)樸與本真。返樸歸真，生命才是最可愛(ài)的。閑適自得，享受生命之美。“假如你正在失去悠閑，當(dāng)心!也許你正在失去靈魂”（洛?皮?史密斯）。休閑是人類生活的重要特征，更是現(xiàn)代人的一種生活態(tài)度。閑適自得，是享受幸福的一種能力，更是人生的一種境界。閑適自得，就是悠然清閑，自由安逸，隨意而滿足，得意而舒適。閑適自得，不是無(wú)所事事，而是在閑適中與自然的交匯融合，在逍遙自樂(lè)中與萬(wàn)物融為一體，在遠(yuǎn)離喧囂中求得平和安穩(wěn)。閑適自得，并不是逃避，而是超越，是拋開(kāi)社會(huì)或他人加給自己的羈絆，任自由天然之心與天地合一。一個(gè)人只有在寧?kù)o平和的環(huán)境中，才能進(jìn)入人生的真境界，所以再忙碌，也要想方法讓自己閑靜下來(lái)，舒展身心。現(xiàn)在，我們一方面越來(lái)越少有空暇，另一方面不知道怎么享受多余時(shí)間，往往耐不住寂寞，或是面對(duì)空閑時(shí)顯得手足無(wú)措。

為什么許多人“有錢又有閑”，卻并沒(méi)有感到幸福，那就是因?yàn)椴荒茏龅介e適自得。有所擔(dān)當(dāng)，煥發(fā)生命之光。人的社會(huì)生命亦即人際生命，體現(xiàn)在人的多種生活角色、多種權(quán)利義務(wù)之中。家庭中，為人子女、父母、兄弟，孝順、慈愛(ài)、友愛(ài)，我們?yōu)榧彝サ暮椭C承擔(dān)責(zé)任；工作中，傾心事業(yè)、真誠(chéng)付出，我們?yōu)樯鐣?huì)的進(jìn)步奉獻(xiàn)聰明才智；回到社區(qū)，受人服務(wù)也服務(wù)于人，我們?yōu)樯瞽h(huán)境的美化凈化獻(xiàn)計(jì)出力。人生在世，就是要有所擔(dān)當(dāng)，有所作為。只有這樣，我們的生命才更加陽(yáng)光，更加精彩、燦爛。因?yàn)椋腋Ｊ侨俗晕覍?shí)現(xiàn)后得到的一種滿足感，一種需要和欲望滿足后的狀態(tài)和心理體驗(yàn)。如果每個(gè)人都能走出小我、走進(jìn)大我，走出小家、走進(jìn)大家，為國(guó)家、為民族，甚至為人類有所作為、有所擔(dān)當(dāng)，我們的社會(huì)將是和諧幸福的，我們的人生必然煥發(fā)出無(wú)限光芒。“以人為本”的社區(qū)教育，是以提升居民幸福力為宗旨的教育，它把休閑教育上升到使人“成人”、實(shí)現(xiàn)人的自由發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，幫助居民樹(shù)立正確的休閑價(jià)值觀，努力提高人的休適自得的能力，同時(shí)鼓勵(lì)人們用愛(ài)心服務(wù)于他人，學(xué)會(huì)為家庭、為社會(huì)承擔(dān)責(zé)任。敬畏生命，淡然從容，從而使我們的生命在恬靜自由中張揚(yáng)與奔放，在社會(huì)擔(dān)當(dāng)中豐圓與飽滿。

四、學(xué)會(huì)分享，提升幸福經(jīng)營(yíng)力

每個(gè)人都希望自己的幸福生活更濃郁、更久遠(yuǎn)。感受、創(chuàng)造與享受幸福固然重要，但只有不斷提升幸福經(jīng)營(yíng)力，幸福才能持續(xù)。幸福經(jīng)營(yíng)力，就是能讓自己的幸福產(chǎn)生乘法效應(yīng)和持久效應(yīng)的能力。真正的社區(qū)教育是能夠提升居民的幸福經(jīng)營(yíng)力的。與自己對(duì)話，知道我要什么。能與自己對(duì)話的人，是幸福的人，是內(nèi)心強(qiáng)大的人，也是少有孤獨(dú)感的人。與自己對(duì)話，是溝通的較高形式。知道自己想要什么，就不會(huì)無(wú)奈地按照別人的意愿去生活；因?yàn)橛兄饕?jiàn)，就不會(huì)讓別人的觀點(diǎn)淹沒(méi)自己的心聲。“知足常樂(lè)”的道理每個(gè)人都懂，但又常常做不到，那是因?yàn)椋覀儧](méi)有聽(tīng)從內(nèi)心的呼喚而被虛名近利所困。人們常常在很有意義的事情上花很少的時(shí)間和精力，那是因?yàn)椋覀儧](méi)有學(xué)會(huì)“投資”幸福。社區(qū)教育能幫助幸福的人們投入真誠(chéng)與愛(ài)心，知福惜福。與他人分享，知道我有什么。良好的人際關(guān)系是通往幸福大道的必備條件，而善于與人分享，則是形成良好人際關(guān)系的法寶。幸福的人會(huì)淡忘自己的利他行為，卻能記住他人給予的滴水之恩。幸福經(jīng)營(yíng)力強(qiáng)的人，總會(huì)以恰當(dāng)?shù)姆绞脚c人分享成功經(jīng)驗(yàn)和快樂(lè)愉悅的心情。塞繆爾說(shuō)“：世界如一面鏡子：皺眉視之，它也皺眉看你；笑著對(duì)它，它也笑著看你。”“社區(qū)學(xué)習(xí)共同體”的美妙之處，就在于，身處其中的每一個(gè)人，都能在得到同伴幫助和贊許的同時(shí)，以陽(yáng)光的心態(tài)和燦爛的笑容帶給別人“正能量”。

與山川擁抱，知道我是誰(shuí)。大自然是神秘而偉大的，自然之美具普適價(jià)值。偉岸的山川，雋秀的河流，深邃的湖海，最能洗滌靈魂，啟迪智慧。親近大自然，不僅讓人感受到當(dāng)下的幸福與快樂(lè)，更能培育人寧神、靜氣、超越之品性。流連于山川河流，能引發(fā)人們對(duì)于人生意義和幸福真諦的思考；真誠(chéng)地?fù)肀ё匀唬蕫?ài)之情會(huì)油然而生，智慧之門能自然開(kāi)啟，即所謂“樂(lè)山者仁，樂(lè)水者智”。作為萬(wàn)物之靈的人，投入大自然的懷抱，感受到的是溫暖，體悟到的是精神。社區(qū)教育能激發(fā)居民與山川對(duì)話的熱情，提高自然美的欣賞能力。

與智者暢談，知道我在哪里。能結(jié)交智者為友，是一件美妙而又可遇而不可求的事情。讀一本好書(shū)，就是與一位智者的促膝長(zhǎng)談，多讀好書(shū)，就能跨越時(shí)間和空間，與洋人攀談，與圣賢暢聊。與智者溝通，方能知道我們現(xiàn)在在哪里，將向何處去。社區(qū)教育的重要功能，是形成社區(qū)的學(xué)習(xí)文化，引導(dǎo)和激勵(lì)居民愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)，讓讀書(shū)成為社區(qū)居民生活常態(tài)，成為幸福的一種方式。尋找幸福不如用心經(jīng)營(yíng)幸福。經(jīng)營(yíng)幸福，一是投資愛(ài)心，真誠(chéng)奉獻(xiàn)；二是珍惜擁有，活在當(dāng)下；三是善于分享，放大快樂(lè)。能促進(jìn)居民有效溝通，提高幸福經(jīng)營(yíng)力的社區(qū)教育總是深受群眾歡迎的。

作者：汪國(guó)新單位：浙江省杭州市教育局成人教育研究室

城鄉(xiāng)教育論文:西部城鄉(xiāng)中學(xué)體育教育論文

1體育資源配置系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)

1.1西部城鄉(xiāng)體育資源配置現(xiàn)狀調(diào)查模塊通過(guò)WEB服務(wù)器，對(duì)西部城鄉(xiāng)體育資源配置情況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)在線一些調(diào)查問(wèn)卷，系統(tǒng)對(duì)收集到的問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析采用SPSS17.0軟件，并繪制洛倫茲曲線，求出基尼系數(shù)。基尼系數(shù)的數(shù)值在0-1之間，其數(shù)值的大小表示資源配置的公平性，其值越小表示資源的配制越公平，相反，其值越大，越接近于1表示資源的配置越不公平。

1.2學(xué)校體育教學(xué)資源評(píng)價(jià)指標(biāo)模塊學(xué)校體育資源的評(píng)價(jià)包括一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)，將學(xué)校的體育資源從人力、財(cái)力、物力、信息資源四方面定為一級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)為體育教師的人數(shù)、體育器材等，三級(jí)指標(biāo)制學(xué)生的人均占有量等。通過(guò)體育資源的投入和體育資源的配置、學(xué)生人均的體育經(jīng)費(fèi)以及學(xué)生人均的體育資源占有量等因素進(jìn)行計(jì)算、評(píng)價(jià)。

1.3體育資源配置的供需分析模塊通過(guò)對(duì)學(xué)校體育資源的分析，找出學(xué)校體育資源配置的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)學(xué)生對(duì)不同體育器材的需要程度、政府資金和社會(huì)捐助資金的投入程度等，確定初步的體育資源的配置方案，爭(zhēng)取投入最少的財(cái)力，獲得較大的效益。

1.4體育資源配置的方案評(píng)價(jià)模塊體育資源配置方案初步確定之后，從學(xué)生人均占有的體育經(jīng)費(fèi)以及人均占有的體育設(shè)備的數(shù)量，體育教師的學(xué)歷、職業(yè)、收入，體育教輔人員的數(shù)量，人均室內(nèi)場(chǎng)地面積，人均室外場(chǎng)地面積，人均標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地面積，人均非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地面積，每千人體育設(shè)備的數(shù)量，每千人體育讀物的數(shù)量境等作為配置方案的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)初步配置方案進(jìn)行優(yōu)化，建立體育資源配置的。

2體育資源配置系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

通過(guò)體育資源配置系統(tǒng)的系統(tǒng)需求的進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)了系統(tǒng)的功能和數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合開(kāi)發(fā)效率、系統(tǒng)維護(hù)的難易程度等一些實(shí)際問(wèn)題的考慮，最終選擇了Windows2007AdvaneedServer+11S6.0++MicrosoftSQLServer2008的實(shí)現(xiàn)方案。

3體育資源配置系統(tǒng)中的傳輸研究

傳輸技術(shù)主要是TCP/IP協(xié)議即傳輸控制協(xié)議/互聯(lián)網(wǎng)際協(xié)議，它是互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，并規(guī)定了在不同主機(jī)之間進(jìn)行消息傳遞時(shí)的語(yǔ)義和語(yǔ)法規(guī)則。TCP/IP協(xié)議共分成七層，在應(yīng)用中通常使用四層，這四層分別是傳輸層、應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層和鏈路層。兩個(gè)主機(jī)通信之間的物理接口是通過(guò)鏈路層來(lái)進(jìn)行規(guī)范的，物理接口包括電纜、無(wú)線信號(hào)、光纖等。所以鏈路層也被稱為數(shù)據(jù)鏈路層或者是網(wǎng)絡(luò)的接口層，鏈路層的協(xié)議包括地址解析協(xié)議即ARP和逆向地址解析協(xié)議即RARP兩個(gè)。網(wǎng)絡(luò)層就是不同的設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕涌冢▋蓚€(gè)設(shè)備之間的數(shù)據(jù)包傳輸路徑的選擇，包括了IP協(xié)議、ICMP協(xié)議、IGMP協(xié)議等。網(wǎng)路層只是保障了在網(wǎng)絡(luò)中兩個(gè)設(shè)備之間的數(shù)據(jù)包傳輸，只是保障一方發(fā)送，另一方接收，不對(duì)接收數(shù)據(jù)的正確性進(jìn)行檢驗(yàn)。傳輸層的功能就是對(duì)這些數(shù)據(jù)包進(jìn)行檢驗(yàn)，保障這些數(shù)據(jù)的正確性，各個(gè)數(shù)據(jù)包按照順序接收，并且保障不重復(fù)進(jìn)行接收。數(shù)據(jù)包進(jìn)行傳輸?shù)淖罱K目的還是應(yīng)用，所以應(yīng)用層的功能就是負(fù)責(zé)處理數(shù)據(jù)包傳輸之后的應(yīng)用情況。其中包括超文本文件傳輸協(xié)議即HTTP、簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議即SNMP、簡(jiǎn)單文件傳輸協(xié)議即FTP等。在本系統(tǒng)中的傳輸模塊采用了socket技術(shù)，其實(shí)現(xiàn)的過(guò)程為：服務(wù)器端創(chuàng)建socket套接字，端口和本地地址的綁定通過(guò)bind（），端口監(jiān)聽(tīng)通過(guò)liste（n）進(jìn)行，客戶端的連接申請(qǐng)通過(guò)監(jiān)聽(tīng)端進(jìn)行回應(yīng)；客戶端創(chuàng)建建socket套接字，服務(wù)器端的連接通過(guò)connec（t）函數(shù)發(fā)起請(qǐng)求，客戶端監(jiān)聽(tīng)連接請(qǐng)求，若監(jiān)聽(tīng)到連接請(qǐng)求則通過(guò)accept（），建立連接，開(kāi)始傳遞數(shù)據(jù)。

4結(jié)束語(yǔ)

西部城鄉(xiāng)體育資源的合理配置，對(duì)實(shí)現(xiàn)中學(xué)生的發(fā)展至關(guān)重要。本文為了實(shí)現(xiàn)體育資源的合理配置設(shè)計(jì)了基于B/S結(jié)構(gòu)的體育資源配置系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)的分析能確定的體育資源配置方案。但是本系統(tǒng)處于起步研究階段，系統(tǒng)的設(shè)置還不完善，希望在今后的研究中對(duì)系統(tǒng)不斷進(jìn)行完善，使它更好的為體育資源配置服務(wù)，讓體育資源的配置更加合理，提高西部城鄉(xiāng)中學(xué)生的體育素質(zhì)。

作者：翟曉英單位：寶雞文理學(xué)院

城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)一體化下的小學(xué)教育論文

一、惠民縣小學(xué)教育城鄉(xiāng)差距分析

(一)師資力量城鄉(xiāng)差距巨大

農(nóng)村小學(xué)生師比為平均為13.6，縣鎮(zhèn)小學(xué)生師比為14.9。農(nóng)村學(xué)校因?qū)W生不足、班額小，師資數(shù)量相對(duì)縣鎮(zhèn)而言較為缺乏，特別是部分學(xué)科教師，如音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等配備不全。從教師職稱和學(xué)歷結(jié)構(gòu)反映的師資水平，縣鎮(zhèn)學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。據(jù)調(diào)查，惠民縣及時(shí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師中研究生及以上學(xué)歷3人，本科及以上143人，專科及以上46人；高級(jí)職稱及以上29人，中級(jí)職稱及以上72人，中級(jí)職稱以下91人。惠民縣辛店鎮(zhèn)中心小學(xué)教師中本科學(xué)歷11人，大專學(xué)歷16人，中專學(xué)歷7人。可見(jiàn)，縣鎮(zhèn)小學(xué)師資水平的人員配備、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)村小學(xué)。

（二）教學(xué)條件城鄉(xiāng)差距明顯

惠民縣教學(xué)資源配置農(nóng)村小學(xué)均落后于縣鎮(zhèn)小學(xué)，小學(xué)教育整體投資水平較低，城鄉(xiāng)差距顯著。縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校生均圖書(shū)蔵量分別為14.0冊(cè)和8.3冊(cè)，農(nóng)村學(xué)生生均圖書(shū)為城鎮(zhèn)學(xué)生的58.8%；縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校生均固定資產(chǎn)總值分別為3751元和1774元，農(nóng)村學(xué)生生均固定資產(chǎn)總值為城鎮(zhèn)學(xué)生的47.3%。體育用場(chǎng)面積、理科實(shí)驗(yàn)室儀器，縣鎮(zhèn)所有學(xué)校全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率；農(nóng)村小學(xué)達(dá)標(biāo)率分別為47.5%和86.9%。

（三）教育投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大

惠民縣小學(xué)校舍總建筑面積為17.30hm2，小學(xué)在校學(xué)生6.28萬(wàn)人，生均校舍面積2.75m2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于7.43m2米/生的全國(guó)平均水平。生均校舍面積不達(dá)標(biāo)，校舍存在安全隱患，農(nóng)村地區(qū)尚有部分小學(xué)亟待新建、改建、擴(kuò)建、遷建，學(xué)生宿舍及其配套設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和體育設(shè)施嚴(yán)重不足，教學(xué)技術(shù)裝備落后。

（四）農(nóng)村生源流失問(wèn)題突出

惠民縣城鄉(xiāng)小學(xué)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)生源流失十分嚴(yán)重。根據(jù)惠民縣教育局提供的資料，惠民縣全縣小學(xué)正常轉(zhuǎn)入44人，轉(zhuǎn)出96人，分別占全部小學(xué)人數(shù)的0.11%、0.24%；初中階段轉(zhuǎn)入164人，轉(zhuǎn)出276人，尚有輟學(xué)125人，分別占初中階段學(xué)生總?cè)藬?shù)的0.17%、0.28%、0.13%。生源的流失使農(nóng)村中小學(xué)校面臨許多困境，尤其嚴(yán)重的是部分學(xué)校面臨著無(wú)生可教的地步，甚至被迫撤并。

二、惠民縣農(nóng)村小學(xué)空間布局特征

（一）農(nóng)村小學(xué)分布密度差異顯著

惠民縣農(nóng)村小學(xué)空間分布不均。各鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)量最多的是胡集，全鎮(zhèn)16所小學(xué)，其次是石廟，全鎮(zhèn)13所小學(xué)，還有李莊、何坊，全鎮(zhèn)各有10所小學(xué)。小學(xué)數(shù)量最少的是麻店，全鎮(zhèn)僅4所小學(xué)。全縣共有小學(xué)114所，平均每個(gè)小學(xué)服務(wù)的區(qū)域面積為12km2，服務(wù)的自然村數(shù)量為11.3個(gè)，服務(wù)的人口數(shù)量為5629.9人。除縣城外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)小學(xué)服務(wù)的區(qū)域面積為11.75km2，服務(wù)的自然村數(shù)量為10.67個(gè)，服務(wù)的農(nóng)村人口數(shù)量5110.9人。縣城小學(xué)服務(wù)人口數(shù)量最多，達(dá)11308.6人。各鎮(zhèn)辦中，麻店鎮(zhèn)小學(xué)服務(wù)人口數(shù)量7522.3人，李莊、魏集、大年陳、辛店、皂戶李等5個(gè)鎮(zhèn)小學(xué)服務(wù)人口數(shù)量超過(guò)5000人，胡集鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)量最多，每個(gè)小學(xué)服務(wù)人口數(shù)量最少，為3750.9人。每個(gè)小學(xué)服務(wù)的區(qū)域面積和自然村數(shù)量比較，姜樓最多，分別為26.6km2和23.6個(gè)自然村；胡集最少，分別是8.6km2和5.9個(gè)自然村。惠民縣縣鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)模比較大，在校生人數(shù)多；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在校生人數(shù)少，特別是某些村級(jí)教學(xué)點(diǎn)規(guī)模偏小。有的小學(xué)只有1個(gè)年級(jí)或2個(gè)年級(jí)，如桑落墅鎮(zhèn)的明德小學(xué)只有一年級(jí)55人，蘇堡小學(xué)只有五年級(jí)和六年級(jí)共60人，徐家小學(xué)五年級(jí)和六年級(jí)共83人；胡集鎮(zhèn)的于橋小學(xué)四個(gè)年級(jí)僅63人，白橋小學(xué)四個(gè)年級(jí)76人；李莊鎮(zhèn)大周小學(xué)五年級(jí)和六年級(jí)136人；石廟鎮(zhèn)奎星劉小學(xué)五年級(jí)六年級(jí)共73人，九龍小學(xué)五年級(jí)六年級(jí)共33人；淄角鎮(zhèn)大魏小學(xué)只有六年級(jí)13人。惠民縣村級(jí)學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校生源嚴(yán)重不足，個(gè)別小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生不到20人，教育資源沒(méi)有得到充分利用。

（二）農(nóng)村小學(xué)與村落空間分布不協(xié)調(diào)

惠民縣小學(xué)達(dá)到了4.8km的全覆蓋，其中距離小學(xué)1.2km以內(nèi)的村有600個(gè)，占47.73%；1.2~2.4km的村莊有529個(gè)，占全部村莊的42.08%；距離小學(xué)2.4~3.6km的村占9.22%；距離小學(xué)3.6~4.8km的僅有12所。可見(jiàn)，惠民縣小學(xué)集中分布在距離村莊2.4km以內(nèi)。總體看來(lái)，惠民縣農(nóng)村小學(xué)能滿足大部分村莊學(xué)生就近入學(xué)的要求，但部分村莊上學(xué)距離偏遠(yuǎn)，如大年陳鎮(zhèn)的西南部、石廟鎮(zhèn)與皂戶李鎮(zhèn)交界處、皂戶李鎮(zhèn)與淄角鎮(zhèn)交界處、辛店鎮(zhèn)與麻店鎮(zhèn)交界處等部分村莊。

（三）農(nóng)村小學(xué)空間聚集特征分析

惠民縣小學(xué)主要設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心駐地附近的村莊，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)駐地出現(xiàn)聚集趨勢(shì)。以5.25km為半徑，孫武鎮(zhèn)大孫小學(xué)鄰近村莊最多，有25個(gè)；其次是何坊街道辦小學(xué)鄰近村莊24個(gè)，大年陳鎮(zhèn)孫家中心小學(xué)鄰近村莊21個(gè)。鄰近村莊最少的小學(xué)是清河鎮(zhèn)中心小學(xué)，只有1個(gè)鄰近村莊；其次是胡集鎮(zhèn)東西屯小學(xué)，有3個(gè)鄰近村莊。桑落墅鎮(zhèn)明德小學(xué)、魏集鎮(zhèn)中心小學(xué)、清河鎮(zhèn)學(xué)區(qū)小學(xué)各有4個(gè)鄰近村莊，有11所小學(xué)鄰近5個(gè)村莊。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)量過(guò)多，部分區(qū)域小學(xué)存在過(guò)度聚集。如桑落墅鎮(zhèn)的徐家小學(xué)附近的村莊可以被桑落墅鎮(zhèn)中心小學(xué)和蘇家堡小學(xué)、韓龍章小學(xué)覆蓋；李莊鎮(zhèn)聶家小學(xué)、大周小學(xué)、蔡馮小學(xué)三所小學(xué)處于聚集現(xiàn)象；石廟鎮(zhèn)的梁家小學(xué)和老關(guān)趙小學(xué)存在聚集現(xiàn)象等。

三、惠民縣小學(xué)教育城鄉(xiāng)一體化的政策建議

化解城鄉(xiāng)教育差距必須從單項(xiàng)制度的改革轉(zhuǎn)化為整體教育環(huán)境的改善與提高，其根本的措施是城鄉(xiāng)教育一體化。惠民縣城鄉(xiāng)教育差距矛盾的主要方面是農(nóng)村教育落后問(wèn)題，因此實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化的關(guān)鍵是提高農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量。具體措施主要有：

（一）調(diào)整城鄉(xiāng)小學(xué)空間布局，優(yōu)化資源配置

針對(duì)惠民縣農(nóng)村小學(xué)校布局存在的問(wèn)題，應(yīng)在新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)做好學(xué)校的合理規(guī)劃，本著“學(xué)生就近入學(xué)，學(xué)校均衡布局，適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，教學(xué)點(diǎn)跨村聯(lián)辦”的布局調(diào)整思路，以優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為前提，科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)村小學(xué)的布局。從農(nóng)村小學(xué)生的身心條件來(lái)看，低年級(jí)學(xué)童單程徒走上學(xué)的時(shí)間，平原地區(qū)以不超過(guò)30分鐘、行程約1.5公里為宜；高年級(jí)以不超過(guò)40分鐘、行程約2公里為宜。如以上述標(biāo)準(zhǔn)考察惠民縣的農(nóng)村小學(xué)，則以低年級(jí)學(xué)生的體力和身心條件，惠民縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)數(shù)量均偏少；而以高年級(jí)的身心條件，則有姜樓鎮(zhèn)、麻店鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)、大年陳鎮(zhèn)、皂戶李鎮(zhèn)等高年級(jí)小學(xué)數(shù)量偏少，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的服務(wù)半徑均能符合小學(xué)生步行的距離要求。對(duì)于小學(xué)相對(duì)聚集的區(qū)域，如桑落墅鎮(zhèn)徐家小學(xué)、蘇家堡小學(xué)、明德小學(xué)，李莊鎮(zhèn)聶家小學(xué)、大周小學(xué)、蔡馮小學(xué)，石廟鎮(zhèn)的梁家小學(xué)、老關(guān)趙小學(xué)等，應(yīng)在不違背學(xué)生就近入學(xué)原則的條件下，將小學(xué)在校生人數(shù)少、規(guī)模小的學(xué)校合并到鄰近的小學(xué)。但對(duì)于小學(xué)數(shù)量本來(lái)就偏少、學(xué)生入學(xué)距離遠(yuǎn)的區(qū)域，如大年陳鎮(zhèn)的西南部、石廟鎮(zhèn)與皂戶李鎮(zhèn)交界處、皂戶李鎮(zhèn)與淄角鎮(zhèn)交界處、辛店鎮(zhèn)與麻店鎮(zhèn)交界處等，則應(yīng)考慮增設(shè)學(xué)校，以滿足學(xué)生就近入學(xué)的要求。

（二）增加農(nóng)村小學(xué)投入，改善辦學(xué)條件改善農(nóng)村小學(xué)的校舍條件和各種教育設(shè)施條件，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化的根本保障。惠民縣是山東省典型的農(nóng)業(yè)縣，財(cái)政收入少，難以保障農(nóng)村小學(xué)教育的投入。所以，惠民縣城鄉(xiāng)教育一體化是在本縣經(jīng)濟(jì)甚為落后的情況下進(jìn)行的。因此，首先要切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入。其次，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和財(cái)政的扶持。惠民縣必須要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的教育投入，才能滿足城鄉(xiāng)教育一體化對(duì)財(cái)政投入的要求。第三，要注意教育投入的合理分配，使教育投入進(jìn)一步向農(nóng)村小學(xué)傾斜，促進(jìn)惠民縣城鄉(xiāng)中小學(xué)校硬件設(shè)施均衡配置，進(jìn)一步提高農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)施的規(guī)模和質(zhì)量。

（三）發(fā)揮名校輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)教師流動(dòng)

根據(jù)惠民縣農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化教育，筆者經(jīng)研究提出兩種對(duì)策：及時(shí)，發(fā)揮名校輻射帶動(dòng)效應(yīng)，城市重點(diǎn)示范學(xué)校（如濱州市區(qū)的重點(diǎn)小學(xué)）向縣鎮(zhèn)輻射，縣鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校向鄉(xiāng)村輻射，實(shí)現(xiàn)逐級(jí)示范帶動(dòng)。?第二，完善教師“以縣為主”管理體制，開(kāi)展教職工人事關(guān)系收歸縣管和縣域內(nèi)義務(wù)教育師資校際交流，統(tǒng)一教師調(diào)配制度，促進(jìn)師資的優(yōu)化配置。在條件允許的情況下，可以在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)教師公寓、縣城建設(shè)教師居住小區(qū)，校車由接送學(xué)生改為接送教師，創(chuàng)造條件促進(jìn)品質(zhì)師資向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。另外，當(dāng)前鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活環(huán)境與城區(qū)教師有顯著差距。因此，有必要設(shè)立鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼，增加鄉(xiāng)村教師的收入，提高鄉(xiāng)村教師的生活待遇，保護(hù)鄉(xiāng)村教師工作的積極性。

作者:左登華董立峰李維峰單位:濱州學(xué)院

城鄉(xiāng)教育論文:西部城鄉(xiāng)學(xué)前教育論文

一、重慶市學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)我國(guó)增加了對(duì)西部教育的經(jīng)費(fèi)投入，為推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展提供了良好契機(jī)。2007年，重慶市成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，2008年又成為國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，使得重慶相對(duì)落后的學(xué)前教育面貌有了較大改變。但是作為西部典型的農(nóng)業(yè)大市，重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不均衡，尤其是學(xué)前教育存在著較大城鄉(xiāng)差距。筆者對(duì)重慶市2008年以來(lái)的城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題作了調(diào)研，綜述如下:

(一)辦園條件不均衡

重慶市城區(qū)幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和農(nóng)村幼兒園的辦園條件差距明顯。主城每個(gè)區(qū)都有市級(jí)示范園，以一、二級(jí)幼兒園為主，園舍漂亮，配套設(shè)施完善，有專門的室內(nèi)室外活動(dòng)場(chǎng)地，每個(gè)班至少配備兩名教師一名保育員。我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育主要存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心模式、城鄉(xiāng)一體化模式、農(nóng)村小學(xué)附設(shè)模式、農(nóng)村家庭作坊模式、慈善模式等。［3］據(jù)調(diào)研，重慶市農(nóng)村地區(qū)主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)政府和村民自辦以及農(nóng)村小學(xué)舉辦的幼兒園為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園以三、四級(jí)為主，村級(jí)幼兒園大多未達(dá)到等級(jí)水平，作坊式幼兒園居多，一些教室由幾平米的房舍改造而成，一名教師包干一個(gè)班甚至全園;辦園條件簡(jiǎn)陋，缺乏良好的通風(fēng)條件和幼兒活動(dòng)必要的空間，配套設(shè)施不全且已老化。

(二)經(jīng)費(fèi)投入不均衡

由于學(xué)前教育沒(méi)有納入義務(wù)教育范疇，學(xué)前教育是以家庭投入為主政府投入為輔，其中政府投入以區(qū)縣一級(jí)政府投入為主，社會(huì)力量投資規(guī)模偏小。重慶市有獨(dú)立建制幼兒園4105所，其中公辦幼兒園994所，民辦幼兒園3111所，公辦園僅占24%左右，且80%集中在主城區(qū)。公辦園由政府投入硬件建設(shè)，同時(shí)向家庭收取一定贊助費(fèi)，辦園經(jīng)費(fèi)得到有效保障。城區(qū)的民辦園大部分達(dá)到一、二級(jí)辦學(xué)水平，實(shí)行“成本核算，收費(fèi)備案”制度，生均月收費(fèi)1000元左右，幼兒園的有序發(fā)展基本得以保障。由于重慶各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，政府對(duì)教育的投入差異明顯，以財(cái)力較好的江北區(qū)為例，自2012年9月起區(qū)政府加大對(duì)轄區(qū)幼兒園辦園的各項(xiàng)補(bǔ)助，其中飲用奶工程補(bǔ)助一項(xiàng)按照每?jī)扇嗣刻?.5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。而一些貧困區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力有限，對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入較少。［4］農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)不足，尚未建立長(zhǎng)效的投入機(jī)制，60%的區(qū)縣農(nóng)村幼教建設(shè)投入長(zhǎng)期處于真空狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)村幼兒園只能靠收費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。以2010年為例，城區(qū)幼兒園生均獲教育財(cái)政總投入2718元，而農(nóng)村幼兒園獲得的生均總投入僅1233元。農(nóng)村地區(qū)人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)，農(nóng)村地區(qū)民辦園、私立園一般收費(fèi)較低，僅能維持幼兒園基本運(yùn)轉(zhuǎn)，有的可以說(shuō)是步履維艱。所以在經(jīng)費(fèi)匱乏的情況下，農(nóng)村地區(qū)幼兒園普遍發(fā)展遲緩，部分幼兒園僅僅起到“看管”作用。

(三)師資力量不均衡

重慶市城鄉(xiāng)幼兒園教師配置明顯不均衡。2010年以來(lái)城區(qū)學(xué)校教師年齡集中在20～35歲之間，教職工取得相應(yīng)上崗資質(zhì)，師生比不超過(guò)1∶9，每個(gè)班按兩教一保配置，大專以上學(xué)歷、小學(xué)高級(jí)教師(中級(jí))以上職稱的教師比例大幅提高，85%以上教師是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)，二級(jí)及以上園有專業(yè)的音體美教師，還有部分園開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課程，聘請(qǐng)外教。2010年以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中中專以上學(xué)歷和具有學(xué)前教師資格證的教師比例略有提升，但學(xué)前專業(yè)畢業(yè)的教師不足30%，大部分班是一教一保甚至一名教師包干一個(gè)班，師生比超過(guò)1∶25，缺少專業(yè)的音體美教師;村級(jí)幼兒園教師80%以上都是非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)且尚未獲得幼兒教師資格證，90%以上都是高中及以下文化程度，大多沒(méi)有接受正規(guī)的學(xué)前教育培訓(xùn)，沒(méi)有專門的保育員，一名教師肩負(fù)全班甚至全園幼兒的保教。

二、西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡的原因

基于對(duì)重慶市城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我們可從教育理念、經(jīng)費(fèi)投入、師資建設(shè)等方面探析西部城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡的因素。

(一)教育理念方面的原因

學(xué)前教育均衡發(fā)展的理念來(lái)源于人們對(duì)教育公平問(wèn)題的思考，最關(guān)鍵的是取決于教育層和決策層，如果決策者沒(méi)有建立城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的理念，則均衡發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)改革開(kāi)放初期實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展;但是也造就了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不均衡，包括教育發(fā)展的不均衡。加之我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制讓人們接受了城市教育好、農(nóng)村教育差的現(xiàn)狀，學(xué)前教育階段更是如此。近些年雖然西部地區(qū)政府加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)幼兒園經(jīng)費(fèi)投入和師資建設(shè)的各項(xiàng)扶持，但城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距依然很大。因此，教育決策者必須明確學(xué)前教育均衡發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是城鄉(xiāng)學(xué)前教育物質(zhì)資源和教師資源配置的均衡。

(二)教育經(jīng)費(fèi)投入方面的原因

我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入總量占GDP總量4%這一目標(biāo)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有落實(shí)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入僅僅占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入的1.3%左右，而農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入更是少之又少。2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》出臺(tái)，同年十一月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》下發(fā)。這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件闡明了當(dāng)前到2020年我國(guó)學(xué)前教育體制建設(shè)調(diào)整的目標(biāo)和方向:政府主導(dǎo)、成本分擔(dān)、以縣為主。但由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期欠發(fā)達(dá)，縣級(jí)財(cái)政能力十分有限，學(xué)前教育尚未納入義務(wù)教育之中，這導(dǎo)致地方政府對(duì)學(xué)前教育工作的重視程度不夠，投入到學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支持大部分幼兒園的運(yùn)轉(zhuǎn)。西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不足，是制約學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的首要問(wèn)題。從總體上講，現(xiàn)行的農(nóng)村學(xué)前教育管理體制還不合理，特別是經(jīng)費(fèi)投入渠道不合理，很難達(dá)到均衡發(fā)展。

(三)教師隊(duì)伍構(gòu)成方面的原因

教育質(zhì)量取決于教師的素質(zhì)與水平，當(dāng)前城鎮(zhèn)幼兒園與農(nóng)村幼兒園在教育質(zhì)量上存在著明顯差別，其中教師隊(duì)伍的差距是重要原因。我國(guó)城鄉(xiāng)幼兒園教師工資差距較大，農(nóng)村幼兒園教師工資普遍偏低，且居住條件、生活環(huán)境都與城鎮(zhèn)幼兒園教師相差很多。據(jù)調(diào)查，90%以上的高校學(xué)前專業(yè)師范生不愿意去農(nóng)村幼兒園工作，有些學(xué)生寧愿選擇城鎮(zhèn)民辦幼兒園也不愿意到農(nóng)村公辦園。的學(xué)前師范生基本留在城鎮(zhèn)幼兒園，進(jìn)入農(nóng)村幼兒園的很少。農(nóng)村學(xué)前教師隊(duì)伍尚不夠穩(wěn)定，一旦有向城市幼兒園調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)，有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村學(xué)前教師便會(huì)離開(kāi)農(nóng)村。從2011年起，重慶市將農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師部級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，但由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村學(xué)前教師大部分學(xué)歷水平偏低、工資待遇不高、工作強(qiáng)度大、參與進(jìn)修機(jī)會(huì)少等問(wèn)題，造成他們總體素質(zhì)水平、教學(xué)水平及管理能力均較差，這是農(nóng)村學(xué)校幼兒園無(wú)法與城鎮(zhèn)幼兒園真正在質(zhì)量上均衡發(fā)展的重要原因。

三、促進(jìn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的對(duì)策

(一)加強(qiáng)學(xué)前教育立法，從制度上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的及時(shí)個(gè)階段，制定法律是促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的必然要求。美國(guó)早在1979年就頒布了《兒童保育法案》，英國(guó)于1989年頒布了《兒童法案》，世界各國(guó)通過(guò)學(xué)前教育立法旨在促進(jìn)本國(guó)學(xué)前教育的普及和發(fā)展，對(duì)學(xué)前教育的均衡發(fā)展起了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后頒布了《教育法》等多項(xiàng)教育法律，但是還沒(méi)有專門的學(xué)前教育方面的法律。雖然我國(guó)相繼制定實(shí)施了《幼兒園管理?xiàng)l例》(1989)、《幼兒園工作規(guī)程》(1996)等規(guī)章，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中也有一章是專門關(guān)于學(xué)前教育的，2011年重慶市出臺(tái)《重慶市政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》，在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，但是我國(guó)學(xué)前教育仍然是整個(gè)教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，明顯滯后于其他教育階段。因此，我國(guó)要通過(guò)立法來(lái)明確學(xué)前教育的法律地位、投入體制、管理體制、以及政府的責(zé)任;明確學(xué)前教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展方面的問(wèn)題，重點(diǎn)扶持農(nóng)村幼兒園的發(fā)展、農(nóng)村學(xué)前師資的培養(yǎng)，以促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。學(xué)前教育只有納入法制軌道，學(xué)前教育事業(yè)才能真正得到發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展才能早日實(shí)現(xiàn)。

(二)加大對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入，重點(diǎn)向西部農(nóng)村地區(qū)傾斜，從經(jīng)費(fèi)上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入在整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)總量中所占比例非常低。以2009年為例，學(xué)前教育投入經(jīng)費(fèi)僅占全國(guó)教育總經(jīng)費(fèi)的1.39%。同期國(guó)際平均水平是3.8%，有的發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例達(dá)到7%、8%，有的甚至高達(dá)11%。財(cái)政投入嚴(yán)重不足是長(zhǎng)期以來(lái)制約學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的根本原因。要實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，從國(guó)家到省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育的投入，尤其是向農(nóng)村地區(qū)傾斜。一是資金支持農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源，包括利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園，在交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園(中心校附設(shè)幼兒園)辦分園、設(shè)幼兒班(點(diǎn));二是建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予保教費(fèi)和生活費(fèi)資助。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)要充分利用社會(huì)力量、吸引更多的資金辦園，建立多元化的投資模式以促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

(三)加快農(nóng)村地區(qū)普惠制幼兒園建設(shè)，從資源上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展

普惠制幼兒園是解決當(dāng)前城鄉(xiāng)幼兒“入園難、入園貴”的有效途徑之一。［5］重慶市城區(qū)從2011年開(kāi)始加快普惠制幼兒園建設(shè)，以財(cái)力雄厚的江北區(qū)為例，截至2012年該區(qū)普惠制幼兒園已達(dá)60所，占全區(qū)幼兒園的60%。但是在重慶廣大農(nóng)村地區(qū)845個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還有314個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)普惠制幼兒園幾乎是空白。因此，西部農(nóng)村地區(qū)縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府財(cái)力薄弱，需要省、市級(jí)政府統(tǒng)籌資金，加大政策、資金扶持力度，推廣發(fā)展普惠制幼兒園的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批鎮(zhèn)、村級(jí)普惠制幼兒園公辦園、民辦園。省市級(jí)政府可根據(jù)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況，按在園幼兒人數(shù)計(jì)算，每人每年200～400元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)，省、市級(jí)財(cái)政分區(qū)域確定補(bǔ)助比例。同時(shí)，設(shè)立民辦學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金。對(duì)扶持普惠性民辦幼兒園工作較好的區(qū)縣，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于改善普惠性民辦幼兒園辦園條件，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)等。

(四)加強(qiáng)師資建設(shè)，提高教師待遇，從質(zhì)量上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展

《重慶市中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》和《重慶市政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)》都將學(xué)前教育師資建設(shè)擺在突出位置。［6］西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)是農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，而發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的重點(diǎn)是提高農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的師資水平。及時(shí)，建立農(nóng)村學(xué)前教師工資保障機(jī)制，向農(nóng)村傾斜學(xué)前教師事業(yè)編制，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)福利待遇，明確學(xué)前教師身份，保障其基本權(quán)益;第二，積極推進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)師范生免費(fèi)教育政策，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村學(xué)前教師特崗”計(jì)劃，引導(dǎo)更多品質(zhì)師資到農(nóng)村地區(qū);第三，農(nóng)村地區(qū)逐步推行學(xué)前教師資格證持證準(zhǔn)入制，嚴(yán)把入口關(guān)，對(duì)于當(dāng)前在崗的未獲得學(xué)前教師資格證的農(nóng)村教師，給予3年過(guò)渡期考取學(xué)前教師資格證，之后嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗;第四，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教師的職后培訓(xùn)，可采取每所市級(jí)示范園定點(diǎn)幫扶一所村級(jí)幼兒園師資建設(shè)的方式，實(shí)行示范帶一般、公辦帶民辦、城市帶農(nóng)村的模式。省、市級(jí)政府統(tǒng)籌專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)推行“農(nóng)村學(xué)前教師國(guó)培計(jì)劃”，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和現(xiàn)代化教學(xué)手段，滿足農(nóng)村學(xué)前教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求，不斷提高他們的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。

作者：彭燕凌工作單位：重慶第二師范學(xué)院教師教育學(xué)院