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建設(shè)科技論文:高校科技期刊與學(xué)科建設(shè)論文

1高校科技期刊在學(xué)科建設(shè)中的服務(wù)和推動(dòng)作用

學(xué)科建設(shè)在高校的發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義.科學(xué)研究的創(chuàng)新常常來(lái)自不同學(xué)科之間的互碰、不同理論的互融和不同專(zhuān)業(yè)人員的互補(bǔ).高校在學(xué)科資源有限的條件下，科學(xué)、合理地選取并開(kāi)展學(xué)科研究活動(dòng)，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，是推動(dòng)高校科技創(chuàng)新、提升學(xué)科建設(shè)水平的重要途徑.對(duì)高校的學(xué)科組織機(jī)構(gòu)和科研人員而言，學(xué)科前沿是學(xué)界和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題、學(xué)科尚未攻克的難點(diǎn)問(wèn)題，以及有研究?jī)r(jià)值但卻被忽視了的問(wèn)題，了解并掌握了這些問(wèn)題，將會(huì)推動(dòng)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展.

1）學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵是要具備一定的人才隊(duì)伍，而高校科技期刊是人才成長(zhǎng)的“孵化器”.研究者會(huì)將其研究成果以學(xué)術(shù)論文的形式發(fā)表，高校科技期刊為科研成果的發(fā)表提供了一個(gè)良好的平臺(tái).長(zhǎng)期以來(lái)，《農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》堅(jiān)持正確的辦刊方向，牢固樹(shù)立質(zhì)量及時(shí)的辦刊理念，始終以稿件質(zhì)量為中心，突出專(zhuān)業(yè)研究特色，所刊發(fā)的稿件重視理論性和應(yīng)用性，突出前沿性和創(chuàng)新性，強(qiáng)調(diào)服務(wù)社會(huì)和科研事業(yè).主要刊登有關(guān)農(nóng)學(xué)、林學(xué)、植物保護(hù)學(xué)、資源與環(huán)境科學(xué)、園藝科學(xué)、動(dòng)物科學(xué)與動(dòng)物醫(yī)學(xué)、食品科學(xué)、農(nóng)田水利與農(nóng)業(yè)工程、生物學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村研究等方面的研究成果《.農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》所刊發(fā)的稿件在一定程度上不但服務(wù)于高校科研教育工作，而且對(duì)研究成果及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳播也起到了積極的推動(dòng)作用.

2）高質(zhì)量的內(nèi)容和產(chǎn)品成為傳統(tǒng)出版較大的也是的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).質(zhì)量是出版物的生命力，要著力提高出版物的質(zhì)量，高質(zhì)量的期刊能夠獲得“雙效益”，有利于樹(shù)立出版單位的良好形象.正因如此，高校科技期刊應(yīng)當(dāng)把期刊質(zhì)量看成出版單位的生命線.高質(zhì)量的稿件一部分來(lái)自高校從事科學(xué)研究的學(xué)術(shù)帶頭人的近期研究成果，這不但能夠提高刊物自身的影響力，也對(duì)科研成果的發(fā)表具有促進(jìn)作用《.農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》通過(guò)優(yōu)先發(fā)表校內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文、設(shè)置特色欄目學(xué)科的研究進(jìn)展進(jìn)行及時(shí)、地報(bào)道，引導(dǎo)和促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，逐漸形成高校自己的專(zhuān)業(yè)學(xué)科特色《.農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技期刊的學(xué)術(shù)特色和學(xué)術(shù)水平，突出行業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在旱區(qū)生態(tài)環(huán)境、草木產(chǎn)業(yè)以及綠洲農(nóng)業(yè)科技方面彰顯自己的特色.

2學(xué)科建設(shè)在高校科技期刊中的提升作用

長(zhǎng)期以來(lái)，高校科技期刊依托學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科，及時(shí)刊發(fā)了大量科研成果，在此過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了高校科技期刊與學(xué)科建設(shè)互動(dòng)帶來(lái)的“雙贏”.即高校科技期刊通過(guò)刊發(fā)的學(xué)術(shù)成果，發(fā)現(xiàn)了一些大有作為的學(xué)術(shù)新人，如何引導(dǎo)學(xué)術(shù)新人將自己的研究成果刊發(fā)在本校期刊上，以及及時(shí)追蹤其近期研究成果將變得尤為重要.同時(shí)，高校科技期刊與學(xué)科建設(shè)之間要保持良好的互動(dòng)關(guān)系，積極參加院系舉辦的一些學(xué)術(shù)活動(dòng)，了解學(xué)院的發(fā)展動(dòng)態(tài)，這對(duì)高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展具有重要的意義.而高校學(xué)科建設(shè)作為開(kāi)展學(xué)術(shù)研究的組織載體，積累了大量的學(xué)術(shù)資源，形成了一大批學(xué)術(shù)人才，他們創(chuàng)造性地開(kāi)展研究活動(dòng)，探究新的知識(shí)，研發(fā)新的技術(shù)，解決新的問(wèn)題，使他們從許多科研工作者中脫穎而出，這些學(xué)術(shù)人才作為高校科技期刊作者隊(duì)伍的一股新的“生命力”，促進(jìn)了高校科技期刊的良性發(fā)展.學(xué)科是高校最基本的組成單位，高校的地位和影響取決于學(xué)科水平的高低，而科學(xué)研究的創(chuàng)新來(lái)自不同學(xué)科之間的互碰、不同理論的互融以及不同專(zhuān)業(yè)人員的互補(bǔ).高校在學(xué)科資源有限的條件下，科學(xué)、合理地開(kāi)展學(xué)科研究活動(dòng)，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，是推動(dòng)高校科技創(chuàng)新能力、提升學(xué)科建設(shè)水平的有效途徑.而高校科技期刊作為展示學(xué)校科研成果優(yōu)勢(shì)和特色的重要窗口，以反映科研成果為主旨，重視學(xué)科建設(shè)中的交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的研究活動(dòng)，將其學(xué)術(shù)成果進(jìn)行刊發(fā)，能夠有效推動(dòng)高校科研技術(shù)水平的提升以及教學(xué)質(zhì)量的提高.

作為地方高校主辦的農(nóng)業(yè)科技期刊———《農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》，刊登相關(guān)學(xué)科的新技術(shù)、新方法介紹以及研究動(dòng)態(tài)，在面向大眾傳遞大量農(nóng)業(yè)科技信息、幫助科技人員了解當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)等方面做出了很大貢獻(xiàn)《.農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》近年來(lái)刊發(fā)了校內(nèi)許多品質(zhì)稿件，而這其中重要的一點(diǎn)便是離不開(kāi)本校院系科研工作給予的大力支持，離不開(kāi)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科所帶來(lái)的科研成果.高校要重視和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，而由高校主辦的科技期刊也要密切注視學(xué)科建設(shè)的近期動(dòng)態(tài)，同時(shí)積極聯(lián)系社會(huì)科研單位，爭(zhēng)取品質(zhì)稿件，并將他們的研究成果及時(shí)、地刊發(fā)，實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”的理想局面.目前，《農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》面臨一些困境，如品質(zhì)稿件數(shù)量下降、固定讀者群發(fā)生變化、發(fā)行量下降等一系列問(wèn)題，除了期刊本身的一些原因之外，例如期刊定位不、特色不鮮明等，校內(nèi)部分品質(zhì)稿件流失等因素也對(duì)期刊的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響.《農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》應(yīng)及時(shí)了解校內(nèi)相關(guān)學(xué)科及重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取將校內(nèi)品質(zhì)稿件刊發(fā)在本刊上，同時(shí)學(xué)校在科研成果評(píng)價(jià)等政策上應(yīng)予以傾斜，調(diào)動(dòng)科研人員的學(xué)術(shù)研究積極性，從方方面面加大對(duì)高校科技期刊的支持力度.

3高校科技期刊與學(xué)科建設(shè)共同發(fā)展、互助共進(jìn)

凡具備一定影響力的期刊，都會(huì)在特色欄目、精品欄目以及作者和讀者群等方面做足文章.當(dāng)前，要想發(fā)展農(nóng)業(yè)科技期刊，必須立足期刊自身特點(diǎn)，在刊物市場(chǎng)定位上走出傳統(tǒng)，有所創(chuàng)新：①努力打造特色、精品欄目；②密切聯(lián)系作者，了解其所研究專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展的近期動(dòng)態(tài)；③及時(shí)追蹤學(xué)界相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究的大家、名家，主動(dòng)出擊，有計(jì)劃、有針對(duì)性地向他們約稿，并及時(shí)刊發(fā)，實(shí)行優(yōu)稿優(yōu)酬；④扶持學(xué)術(shù)新人，善于發(fā)現(xiàn)其學(xué)科研究的亮點(diǎn)，幫助他們進(jìn)行探究性地學(xué)習(xí)，在學(xué)科建設(shè)得以發(fā)展的同時(shí)，也為建設(shè)新的人才隊(duì)伍奠定良好的基礎(chǔ).同時(shí)，作為高校科技期刊出版單位，在稿件刊發(fā)的過(guò)程中，出版單位的主體責(zé)任不能放松，要重視相關(guān)學(xué)科研究選題的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，等等.高校科技期刊還應(yīng)發(fā)揮學(xué)報(bào)編委會(huì)的作用.學(xué)報(bào)編輯委員會(huì)是高校學(xué)報(bào)編輯出版工作的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)報(bào)編輯出版工作具有指導(dǎo)、監(jiān)督和咨詢作用.學(xué)校聘任各學(xué)科專(zhuān)家擔(dān)任編委會(huì)主任、副主任和委員，充實(shí)期刊審稿專(zhuān)家隊(duì)伍，編委會(huì)成員應(yīng)承擔(dān)一定的審稿任務(wù).高校科技期刊編委會(huì)成員大多來(lái)自校內(nèi)及校外專(zhuān)業(yè)學(xué)科研究領(lǐng)域的博學(xué)專(zhuān)家、學(xué)者，他們了解高校科研資源，研究并掌握高校關(guān)于學(xué)科建設(shè)的政策方針，同時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外各種學(xué)科的發(fā)展前沿及動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)學(xué)科建設(shè)的方向《.農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》所刊發(fā)的品質(zhì)稿件離不開(kāi)審稿專(zhuān)家所具有的高深的理論素養(yǎng)以及學(xué)術(shù)研究的前瞻性，他們獨(dú)具慧眼，善于發(fā)現(xiàn)稿件中具有創(chuàng)新性、有價(jià)值的觀點(diǎn)，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地向作者提出可行性意見(jiàn)，幫助作者完善稿件內(nèi)容，所刊發(fā)的稿件既擴(kuò)大了期刊的影響力，也為學(xué)科建設(shè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用.

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校科技期刊的發(fā)展與學(xué)科建設(shè)之間是有效互動(dòng)、良性發(fā)展的.高校科技期刊的發(fā)展不是“單打獨(dú)斗”，一定要依托高校學(xué)科建設(shè)強(qiáng)大的支撐力，在兩者之間架起一座溝通的橋梁，以期刊發(fā)展促學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)提高期刊的辦刊質(zhì)量.并且，高校要建立健全相關(guān)制度，無(wú)論是從政策還是資金上，加大對(duì)高校科技期刊的扶持力度，重新對(duì)科技期刊的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行定位，以制度作保障，確保兩者之間的協(xié)同發(fā)展.本文首先對(duì)高校農(nóng)業(yè)科技期刊和學(xué)科建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，其次從多方面剖析了兩者之間相互依存、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，并在此基礎(chǔ)之上論述《農(nóng)業(yè)科學(xué)研究》在發(fā)展過(guò)程中與學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在此過(guò)程中也隱射出一些亟待解決的問(wèn)題.在當(dāng)前的新形勢(shì)下，高校科技期刊工作者應(yīng)注重科技期刊與高校學(xué)科建設(shè)之間的內(nèi)在關(guān)系，結(jié)合高校學(xué)科建設(shè)，從科技期刊的改革與創(chuàng)新、抓好機(jī)制和編輯隊(duì)伍建設(shè)、引進(jìn)品質(zhì)作品、加強(qiáng)作者隊(duì)伍建設(shè)、明確期刊定位、培養(yǎng)精品意識(shí)、注重期刊欄目策劃、發(fā)揮重點(diǎn)欄目作用這幾個(gè)方面，與高校學(xué)科建設(shè)進(jìn)行有效互動(dòng)，在推動(dòng)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)，努力探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技期刊的發(fā)展道路，探求一條與學(xué)科建設(shè)相互作用、相互聯(lián)系、相互依托、共同發(fā)展的新途徑.

作者：芮芳 單位：寧夏大學(xué)學(xué)術(shù)期刊中心

建設(shè)科技論文:創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)業(yè)科技論文

1中國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新使命、新定位

過(guò)去幾十年，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依賴(lài)于資源消耗型的粗放式增長(zhǎng)，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和勞動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入“四化同步”的新發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在快速推進(jìn)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。人口總量增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)人口比例增加、消費(fèi)水平升級(jí)以及用途拓展，農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，同時(shí)耕地和水資源緊缺、環(huán)境承載壓力和異常氣候變化還難以改變，原有以資源要素驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展方式難以為繼，迫切需要依靠以科技為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源集約型的內(nèi)涵式增長(zhǎng)，以技術(shù)和人才創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)取代資源和人力成本優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將愈發(fā)成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性力量，廣大農(nóng)業(yè)科技人才在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中肩負(fù)著新的使命。

1.1要在實(shí)施新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略中成為充分挖掘科技增糧增收潛力的攻堅(jiān)力量

保障國(guó)家糧食安全始終是我國(guó)的“頭等大事”。過(guò)去我國(guó)成功解決了糧食短缺問(wèn)題，廣大農(nóng)業(yè)科技人員功不可沒(méi)。近10年我國(guó)糧食單產(chǎn)已提高了1044kg/hm2，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)接近70%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)糧食消費(fèi)需求將達(dá)到7200億kg，按目前糧食產(chǎn)量水平，還有1000億kg以上的缺口。實(shí)施新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，在高起點(diǎn)繼續(xù)促進(jìn)糧食增產(chǎn)，仍要靠科技挖掘糧食增產(chǎn)潛力。目前，我國(guó)超級(jí)稻攻關(guān)單產(chǎn)潛力已突破15000kg/hm2，是全國(guó)水稻平均單產(chǎn)的1倍左右；美國(guó)玉米平均單產(chǎn)達(dá)到10500kg/hm2以上，遠(yuǎn)高于我國(guó)玉米平均單產(chǎn)6000kg/hm2左右的水平。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才在繼續(xù)發(fā)揮科技增糧潛力中仍然大有所為。

1.2要在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中成為充分發(fā)揮科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐力量

我國(guó)人多地少、水資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱，目前農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的利用率僅為30%左右，低于發(fā)達(dá)國(guó)家20個(gè)百分點(diǎn)以上，不僅增加了生產(chǎn)成本，也會(huì)加劇農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生深刻變化，生產(chǎn)適度規(guī)模化、機(jī)械化要求迫切，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式刻不容緩。改變過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大肥、大水的粗放模式，加快推廣高產(chǎn)、高效、多抗的新品種，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，大力推廣控肥、控藥、控水等節(jié)本增效的生產(chǎn)技術(shù)，讓科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵技術(shù)支撐，需要農(nóng)業(yè)科技人才成為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中充分發(fā)揮科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐力量。

1.3要在日益開(kāi)放的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中成為占據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的骨干力量

當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要聚集在經(jīng)濟(jì)與科技上，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國(guó)家農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)。隨著現(xiàn)代科技迅速發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)學(xué)科正在加速分化，生物技術(shù)、基因工程、細(xì)胞工程等學(xué)科快速發(fā)展，與信息化、智能化、機(jī)械工程等技術(shù)不斷融合，形成了許多新興學(xué)科和交叉學(xué)科，拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在廣度和深度上都存在很大差距，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足。提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須在農(nóng)業(yè)科技的關(guān)鍵領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，這同樣離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)。

1.4要在深化農(nóng)業(yè)科技體制改革中成為主動(dòng)投身改革實(shí)踐的重要推動(dòng)力量

在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的農(nóng)業(yè)科研體制難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一些深層次體制機(jī)制的弊端逐步顯現(xiàn)出來(lái)，雖然經(jīng)歷近些年的改革探索，但農(nóng)業(yè)科研院所改革仍然滯后，農(nóng)業(yè)科技體系布局、科研模式、資源配置、成果轉(zhuǎn)化等方面問(wèn)題不少，科技與生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題未根本解決。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有30%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的70%以上，生產(chǎn)上應(yīng)用的突破性科技成果少，科技人員創(chuàng)新活力不足，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革勢(shì)在必行。科技人員作為農(nóng)業(yè)科研單位的核心力量，是科技創(chuàng)新的實(shí)踐者，也是改革的受益者，應(yīng)自覺(jué)成為當(dāng)前深化農(nóng)業(yè)科技體制改革的有力推動(dòng)者。

2當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍較快發(fā)展，人才總量不斷增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。“十二五”初期，農(nóng)業(yè)科研人才達(dá)到27萬(wàn)人，其中高級(jí)職稱(chēng)占19.6%，碩士以上占18.6%。一批年輕的學(xué)科帶頭人快速成長(zhǎng)起來(lái)，許多領(lǐng)域科技人才緊缺的狀況有所緩解。但總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題尚未得到解決，有利于創(chuàng)新人才發(fā)展的體制機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。經(jīng)濟(jì)全球化背景下的世界現(xiàn)代科技飛速發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

從人才結(jié)構(gòu)層次看，農(nóng)業(yè)科技人才總量不足與結(jié)構(gòu)布局不合理并存。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才占比偏低，每100hm2耕地平均擁有科技人員0.75名，而美國(guó)為15名；每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口擁有科技人員6名，而日本為100名，荷蘭為200名；我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量?jī)H占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的0.64%。科研創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、拔尖人才嚴(yán)重缺乏，尤其在生物種業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源等方面缺少的科學(xué)家，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。從專(zhuān)業(yè)知識(shí)類(lèi)型看，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)學(xué)科的人才比重大，生物育種、信息化技術(shù)、智能化技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域和新興學(xué)科的人才比重小；知識(shí)結(jié)構(gòu)單一型人才多，復(fù)合型人才少；從事應(yīng)用型科研的人才多，基礎(chǔ)性研究、原始性創(chuàng)新的人才少。許多學(xué)科領(lǐng)域缺乏高水平的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有形成較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從人才資源分布看，東部較發(fā)達(dá)地區(qū)科技人才資源相對(duì)集中，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源嚴(yán)重不足；現(xiàn)有的80%以上的農(nóng)業(yè)科技人才、成果資源主要集中在農(nóng)業(yè)科研單位，企業(yè)的科技創(chuàng)新人才、成果資源嚴(yán)重缺乏。從人才培養(yǎng)使用看，我國(guó)科技人才培養(yǎng)力度加大，人才規(guī)模逐步增長(zhǎng)，但人才培養(yǎng)質(zhì)量普遍不高，與實(shí)際需求脫節(jié)，還存在大量農(nóng)業(yè)科技人才外流和非農(nóng)化現(xiàn)象，急需的創(chuàng)新型拔尖人才仍以引進(jìn)為主。從人才隊(duì)伍管理看，普遍按照以課題組為單元的事業(yè)單位崗位管理，大多數(shù)科研人員長(zhǎng)期工作在一個(gè)單位甚至一個(gè)崗位，人才固化現(xiàn)象突出，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)松散，管理不科學(xué)，一位學(xué)科帶頭人才的流失往往會(huì)帶走一個(gè)學(xué)科或科研領(lǐng)域，造成科研團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定、空缺難以彌補(bǔ)。

2.2制約中國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新的主要因素

從科研管理體制上看，我國(guó)科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問(wèn)題依然存在，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。從人才創(chuàng)新激勵(lì)上看，按照現(xiàn)行事業(yè)單位管理方式，實(shí)行收支兩條線，成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其權(quán)益主要?dú)w國(guó)家所有，對(duì)成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)不充分，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，權(quán)益難以得到有效保護(hù)，導(dǎo)致科技人員缺乏創(chuàng)新活力，甚至出現(xiàn)成果私下交易現(xiàn)象。從人才評(píng)價(jià)管理上看，對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果。從人才投入保障上看，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費(fèi)保障不足，缺乏穩(wěn)定的投入支持，普遍靠創(chuàng)收彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，科研人員人均經(jīng)費(fèi)低、工資水平低，過(guò)度依賴(lài)分散在不同部門(mén)的科研項(xiàng)目，科研人員需要投入大量精力爭(zhēng)取立項(xiàng)、應(yīng)付檢查，難以專(zhuān)心持續(xù)性科研創(chuàng)新。同時(shí)科研人員多傾向于有直接經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用研究，而以社會(huì)效益為主的基礎(chǔ)性研究、公益性科研少有人問(wèn)津，導(dǎo)致科研布局不合理。

2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況、新形勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技作為及時(shí)生產(chǎn)力、人才作為及時(shí)資源的特征日益突顯。國(guó)家間、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是科技的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。從國(guó)外看，發(fā)達(dá)國(guó)家科技創(chuàng)新的主體構(gòu)成、組織方式、運(yùn)行機(jī)制、資源配置、法律保障等均發(fā)生了深刻變化，企業(yè)已成為越來(lái)越重要的科技創(chuàng)新主體。隨著科技與市場(chǎng)資本的有效結(jié)合和法律對(duì)創(chuàng)新成果的有力保護(hù)，促進(jìn)了企業(yè)在更大市場(chǎng)范圍進(jìn)行資源整合，吸引各地的創(chuàng)新人才，組織多學(xué)科、多層次、多領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，建立大規(guī)模商業(yè)化研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新模式，形成了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是人才管理上，實(shí)行多途徑創(chuàng)新激勵(lì)、矩陣式模塊管理、多層次法律保護(hù)，有效調(diào)動(dòng)了創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。從國(guó)內(nèi)看，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，但是與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的70%~80%仍有較大差距。過(guò)去我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展成就很大程度上依賴(lài)于充裕的勞動(dòng)力和低廉的人力成本，科技人才潛力尚未充分發(fā)揮。隨著勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移和人力成本日益上漲，迫切需要進(jìn)一步挖掘科技創(chuàng)新人才潛能。但由于集中了絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技人才的科研院所改革滯后，傳統(tǒng)的科技人才觀念和選人用人制度尚未根本改變，不利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)作出了深化改革的決策部署，推進(jìn)科技體制、人才體制等領(lǐng)域改革，國(guó)家科技成果處置、項(xiàng)目管理等方面的改革試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，將為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)提供難得的機(jī)遇。

2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技人才是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新，必須加強(qiáng)以科技人才為核心的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革、健全創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，從創(chuàng)新激勵(lì)、成果保護(hù)、科學(xué)管理、加強(qiáng)培養(yǎng)等方面入手，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、吸引、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，搭建人才創(chuàng)新平臺(tái)和法規(guī)體系，營(yíng)造創(chuàng)新人才發(fā)展的良好環(huán)境，造就一大批高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)布局合理、緊密聯(lián)合協(xié)作、管理科學(xué)高效、組織保障有力、富有創(chuàng)新活力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新人才發(fā)展相互融合、相互激發(fā)，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才體系。

3加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的新路徑、新舉措

3.1加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持以科研創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，將對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)大小作為重要指標(biāo)，兼顧業(yè)內(nèi)同行認(rèn)可、生產(chǎn)或市場(chǎng)認(rèn)可的雙重要求，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化科技人才創(chuàng)新激勵(lì)的政策導(dǎo)向，允許將科技人才的收入與崗位職責(zé)、創(chuàng)新績(jī)效、實(shí)際貢獻(xiàn)及成果轉(zhuǎn)化效益直接掛鉤。鼓勵(lì)以科技成果、技術(shù)專(zhuān)利等創(chuàng)新資源作價(jià)入股，靈活運(yùn)用產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)、福利待遇等多種手段，激勵(lì)科研人員立足各自崗位自主創(chuàng)新。通過(guò)國(guó)家科研體制改革試點(diǎn)，探索建立科研成果自主處置、產(chǎn)權(quán)股權(quán)激勵(lì)、權(quán)益收益分配等鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新的政策和機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才能夠依靠自主創(chuàng)新獲得合理、合法的收益，調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新的積極性，使之不僅成為知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)造者，也能成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、擁有者，實(shí)現(xiàn)科學(xué)家到“知本家”的轉(zhuǎn)變。

3.2發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新的帶動(dòng)作用

堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置科技創(chuàng)新資源的決定性作用，把市場(chǎng)作為促進(jìn)科技人才創(chuàng)新、檢驗(yàn)創(chuàng)新成果的重要平臺(tái)。建立以科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)為資本的作價(jià)入股和上市交易的機(jī)制，做實(shí)做大農(nóng)業(yè)科技成果交易技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技與資本市場(chǎng)結(jié)合，一方面加速農(nóng)業(yè)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使創(chuàng)新成果盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，反哺上游科研創(chuàng)新激勵(lì)；另一方面通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)科技成果推廣價(jià)值，引導(dǎo)上游科研創(chuàng)新與市場(chǎng)對(duì)接，強(qiáng)化市場(chǎng)需求導(dǎo)向，進(jìn)而建立科技資源成果等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、市場(chǎng)選擇的新機(jī)制，形成市場(chǎng)化、信息化和制度化的多維互動(dòng)科技創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)科研院所建立面向市場(chǎng)和社會(huì)的科研信息和資源共享平臺(tái)，加快建立農(nóng)業(yè)科技公共資源開(kāi)放利用的“綠色通道”和信息共享的“高速公路”，打破科技資源信息相對(duì)封閉的狀況，為創(chuàng)新人才高效利用科技資源信息提供隨時(shí)查詢的服務(wù)平臺(tái)，更大程度地推動(dòng)科技資源共享利用和有效整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人才集成創(chuàng)新、再創(chuàng)新。

3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科學(xué)管理

依托國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)和人才工程，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技前沿和生產(chǎn)需求，堅(jiān)持自主培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，分層次、多渠道培養(yǎng)選拔科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。以培養(yǎng)后備人才為目標(biāo)，選拔創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄昕蒲泄歉桑С制渥灾鬟x題開(kāi)展研究，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才，造就一批拔尖的創(chuàng)新型人才。涉農(nóng)高校要以提高科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，采取合作共建等方式加強(qiáng)與市場(chǎng)和企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，改變簡(jiǎn)單以論文、成果數(shù)量為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，加快實(shí)用型人才培養(yǎng)。通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，明確農(nóng)業(yè)科研院所的定位，按照有所為、有所不為的要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究和公益性科研方向。建立“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、合同聘用、科學(xué)管理”的科技創(chuàng)新人才聘用管理機(jī)制，形成有利于創(chuàng)新人才脫穎而出、施展才能的選人用人機(jī)制。探索建立多學(xué)科、分層次、模塊化的人才管理制度，發(fā)揮領(lǐng)軍人才在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中的核心作用，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

3.4努力營(yíng)造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才發(fā)展的良好環(huán)境

遵循創(chuàng)新型科技人才成長(zhǎng)規(guī)律，不拘一格選拔、培育和使用人才，構(gòu)建有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的科技人才工作機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才優(yōu)先原則，建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制。落實(shí)國(guó)家支持人才發(fā)展各項(xiàng)政策，突出強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的扶持措施，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，支持農(nóng)業(yè)科研單位開(kāi)展基礎(chǔ)性重大科技攻關(guān)、海外高層次人才引進(jìn)和多學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。逐步消除農(nóng)業(yè)科技人才流動(dòng)中的區(qū)域、行業(yè)和身份等限制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位開(kāi)展人才項(xiàng)目合作，引導(dǎo)科技人才面向市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開(kāi)展研究、加強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新人才在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才服務(wù)平臺(tái)，建立人才需求信息機(jī)制，提供政策咨詢、權(quán)益保護(hù)、創(chuàng)業(yè)幫扶等服務(wù)。改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才工作環(huán)境，政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫扶，努力營(yíng)造一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才全身心投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

作者：陸美芳 王一方 季雪婧 單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所

建設(shè)科技論文:科技法制建設(shè)論文

一、正確處理好科技政策與科技法制的關(guān)系

黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技法制建設(shè)是在科技政策的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，科技政策對(duì)科技法制建設(shè)有著直接的指導(dǎo)作用。從中國(guó)共產(chǎn)黨誕生到新中國(guó)成立及至改革開(kāi)放前的很長(zhǎng)一段時(shí)間，先政策后法制的固定模式，使科技政策與科技法制的關(guān)系過(guò)于密切，乃至造成二者的重疊，降低了科技法制的地位和作用，以致無(wú)論是科技立法的數(shù)量，還是科技立法涉及的內(nèi)容，都遠(yuǎn)不及科技政策，科技法制建設(shè)的步伐明顯滯后于科技政策的發(fā)展。因之，在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史上，黨和國(guó)家對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，更多的是通過(guò)制定和貫徹科技政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。及至黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)科技戰(zhàn)線上以科技政策為主導(dǎo)的調(diào)控手段才逐漸改變，代之以科技政策與科技法律的并存，并向以科技法律為主導(dǎo)的調(diào)控手段轉(zhuǎn)變。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，黨建立的紅色政權(quán)發(fā)展科技事業(yè)在借助科技法制的同時(shí)，更主要的是依靠科技政策。然而，黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主要依靠科技政策本無(wú)可厚非，但科技政策畢竟側(cè)重政治上的指導(dǎo)性和性，不僅缺乏法律上的強(qiáng)制性以及硬性的關(guān)于權(quán)利義務(wù)關(guān)系的明文規(guī)定，而且沒(méi)有法律救濟(jì)的保障措施，加之科技政策有與生俱來(lái)的靈活性和臨時(shí)性，并不具有法律上的穩(wěn)定性，一旦執(zhí)政黨出現(xiàn)路線錯(cuò)誤，科技政策的制定與貫徹往往就會(huì)出現(xiàn)偏差，以致走上不必要的彎路。不過(guò)，在我國(guó)特定的歷史時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)科技工作主要依靠科技政策也有其歷史的必然性。對(duì)此，彭真曾分析指出，“在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨也好，軍隊(duì)也好，群眾也好，注意的是黨的政策。一件事情來(lái)了，老百姓總是問(wèn)，這是不是黨的政策”，因?yàn)椤澳菚r(shí)，只能靠政策。當(dāng)然，我們根據(jù)地的政權(quán)也有些法，但有限，也很簡(jiǎn)單。就全國(guó)講，法是國(guó)民黨的或外來(lái)侵略者的。如果要講法就不能革命，就是維護(hù)三大敵人的統(tǒng)治”，并進(jìn)一步指出，“這是一個(gè)歷史階段。我們大多是那個(gè)時(shí)期成長(zhǎng)起來(lái)的，也或多或少養(yǎng)成了那個(gè)時(shí)期的一些工作習(xí)慣。”這樣，政策不僅具有了很高的性，而且被非常廣泛地運(yùn)用，法律則成了可有可無(wú)的東西，實(shí)踐中一度出現(xiàn)“以黨代法”的做法。當(dāng)時(shí)，作為政策重要組成部分的科技政策自然也是如此，科技法律只不過(guò)是以法律名義表現(xiàn)的科技政策而已，其本身并不具有獨(dú)立的含義。當(dāng)然，科技政策與科技法制兩者之間不可否認(rèn)，是既相互區(qū)別又緊密聯(lián)系的。具體而言，一是，科技政策涉及的內(nèi)容較為寬泛，表現(xiàn)形式靈活多樣，而科技法制涉及的內(nèi)容則較為集中且更具有針對(duì)性；二是，科技政策要根據(jù)不斷變化的形勢(shì)隨時(shí)調(diào)整，其靈活多變，穩(wěn)定性不強(qiáng)，科技法制則具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，任何修改和廢除都要通過(guò)嚴(yán)格的法律程序；三是，科技政策側(cè)重于總體規(guī)劃和宏觀調(diào)控，只規(guī)定行為方向而不規(guī)定具體的行為規(guī)則，科技法制則側(cè)重于維護(hù)權(quán)利方面的具體操作和法律救濟(jì)，都必須以規(guī)則為主，而不能僅限于原則性的規(guī)定。可以說(shuō)，科技政策與科技法制各有所用，既不能以科技政策拒絕科技法制，也不能用科技法制代替科技政策。黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的逐漸退出，代之以新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，法律在社會(huì)中扮演的角色發(fā)生了質(zhì)的變化，其影響和作用自然也隨之不斷增大。這為我國(guó)科技法制建設(shè)向現(xiàn)代法治轉(zhuǎn)變提供了機(jī)遇。對(duì)此，曾明確指出：“要把我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是在改革開(kāi)放中形成的、實(shí)踐證明是行之有效的新機(jī)制和新體制，用法律的形式確定下來(lái)，并繼續(xù)加以完善。”即在我國(guó)依法治國(guó)的大背景下，科技戰(zhàn)線要建立起以科技法為主導(dǎo)的科技規(guī)范和調(diào)控系統(tǒng)，必須對(duì)科技政策與科技法進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)和銜接。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)經(jīng)歷了從主要依靠科技政策到既依靠科技政策又依靠科技法律，再到主要依靠科技法律的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明：黨和政府科技政策的合法問(wèn)題是科技政策與科技法協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。對(duì)此，中共十八大報(bào)告在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”這就要求黨和政府科技政策的制定必須與憲法精神相一致，符合憲法與法律的要求，具有合法的內(nèi)容和程序。當(dāng)然，現(xiàn)代社會(huì)在構(gòu)建以科技法律為主導(dǎo)的科技調(diào)控體系的同時(shí)，也應(yīng)該重視科技政策的輔助指導(dǎo)作用。對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義科技事業(yè)發(fā)展而言，黨的科技政策和國(guó)家的科技法律如鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之兩輪。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，必須把符合我國(guó)國(guó)情的科技政策措施，以及在科技發(fā)展實(shí)踐中證明是行之有效的新體制和新機(jī)制，通過(guò)立法程序上升為體現(xiàn)國(guó)家意志并以國(guó)家強(qiáng)制力保障其實(shí)施的法律規(guī)范，并建立起有效的執(zhí)法機(jī)制，從而為科技進(jìn)步與創(chuàng)新提供日趨優(yōu)化的法律環(huán)境。總之，鑒于建立社會(huì)主義法治國(guó)家的要求和精神，科技政策的制定必須遵守客觀規(guī)律，必須以科技法律為準(zhǔn)繩，在國(guó)家相關(guān)法律的框架內(nèi)行動(dòng)。當(dāng)然，科技政策也要善于面對(duì)變化了的新情況和新問(wèn)題，適時(shí)提出對(duì)新形勢(shì)的主張，完善相應(yīng)的科技政策，為校正和修改不合時(shí)宜的科技法律奠定基礎(chǔ)，以充分發(fā)揮科技政策和科技法律各自應(yīng)有的功能。

二、將科技法制建設(shè)與科技事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)

作為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力代表的中國(guó)共產(chǎn)黨，從其誕生之日起就秉承著馬克思關(guān)于“科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量”的理論。因此，在極其艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨就開(kāi)展了有組織的科學(xué)研究、科技教育、科學(xué)普及和科技立法活動(dòng)，并將科技法制建設(shè)與科技事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)科學(xué)技術(shù)的重要性以及如何推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，有了較為初步的認(rèn)識(shí)。如早在1939年4月，邊區(qū)政府就十分重視獎(jiǎng)勵(lì)科技人員，頒發(fā)了《陜甘邊區(qū)人民生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，規(guī)定“凡邊區(qū)人民在生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中有特殊成績(jī)者，按條例呈請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)”，有意識(shí)通過(guò)科技立法來(lái)促進(jìn)邊區(qū)科技事業(yè)的發(fā)展。新中國(guó)的成立，不僅標(biāo)志著一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始，而且也標(biāo)志著我國(guó)科學(xué)事業(yè)開(kāi)始?xì)v史性的轉(zhuǎn)變。《共同綱領(lǐng)》第43條規(guī)定，我國(guó)發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基本方針是：“努力發(fā)展自然科學(xué)，以服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)防的建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，普及科學(xué)知識(shí)。”與之相適應(yīng)，新中國(guó)成立之初，為配合國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下先后制定了一些鼓勵(lì)科學(xué)研究、獎(jiǎng)勵(lì)科技發(fā)明和創(chuàng)造的科技法規(guī)。這些科技法規(guī)的頒布，不僅激發(fā)了廣大科技工作者的積極性，推動(dòng)了我國(guó)科技事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，而且成為新中國(guó)科技法制建設(shè)發(fā)展的源頭活水。在新中國(guó)成立之初，隨著國(guó)家建設(shè)的展開(kāi)，為適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際以及我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的需要，20世紀(jì)50年代先后制訂了15個(gè)科技法規(guī)，20世紀(jì)60年代前半期又在科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技試驗(yàn)管理和科學(xué)儀器生產(chǎn)供應(yīng)及科技干部管理等方面，相繼制訂了一些法規(guī)。雖然當(dāng)時(shí)科技法制建設(shè)并未受到足夠的重視，但在促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展方面還是取得了一些成效。十年動(dòng)亂期間，在“左”傾思想占主導(dǎo)地位的情況下，我國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。當(dāng)時(shí)，由于政治運(yùn)動(dòng)的沖擊，科技法制建設(shè)不僅陷于停頓狀態(tài)，而且原有的成果也被破壞殆盡。及至十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，黨在把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)的同時(shí)，又著重提出了健全社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的任務(wù)。這不僅提高了全社會(huì)發(fā)展科技的意識(shí)，而且加快了科技法制建設(shè)與科技事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的步伐。對(duì)此，曾強(qiáng)調(diào)指出：“我們必須始終堅(jiān)持把大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加速全社會(huì)的科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位。這就需要大力加強(qiáng)科技法制建設(shè)，為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。”即科技進(jìn)步與創(chuàng)新呼喚著科技法制建設(shè)，科技法制建設(shè)保護(hù)著科技進(jìn)步與創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及科技體制改革的整體推進(jìn)和重點(diǎn)完善，我國(guó)不僅在憲法、民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法乃至刑法等法律中對(duì)科技問(wèn)題作出了一些法律規(guī)范，而且還專(zhuān)門(mén)就研究開(kāi)發(fā)制度、技術(shù)市場(chǎng)制度、科技成果的保護(hù)制度、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度、科技成果轉(zhuǎn)化制度、國(guó)際科技交流與合作制度等方面進(jìn)行了積極的立法探索，初步建立起了促進(jìn)科技進(jìn)步的立法、執(zhí)法、司法和社會(huì)保護(hù)的監(jiān)督保護(hù)體制。這些為我國(guó)科技進(jìn)步與創(chuàng)新提供了日趨優(yōu)化的法律環(huán)境，充分發(fā)揮了科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)，1993年頒布的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技是及時(shí)生產(chǎn)力的作用，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，并對(duì)發(fā)展高技術(shù)研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作出了具體規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)科技管理體制的改革邁入了法制化的新階段。而1996年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，則加快了科技體制改革的步伐，促進(jìn)了高科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。與之同時(shí)，黨和國(guó)家又從戰(zhàn)略的高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)。

根據(jù)加入世貿(mào)組織的要求，我國(guó)及時(shí)對(duì)《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行了必要的修改，以符合世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的要求。與此同時(shí)，中共中央國(guó)務(wù)院在2006年頒布的《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》中又強(qiáng)調(diào)指出，要“建設(shè)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。健全法律制度，依法嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)移提供切實(shí)有效的法律保障。重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護(hù)，支持以我為主形成重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”在黨的十八大報(bào)告中，為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，又明確提出要“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。由此，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法工作得到了不斷的加強(qiáng)和完善，大大促進(jìn)了科技生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。總之，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，時(shí)代向人們提出了以法律手段調(diào)整科技領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系的客觀需要。就黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技法制建設(shè)與科技事業(yè)發(fā)展的歷史而言，雖然曾經(jīng)走過(guò)一段彎路，但其相互間總體呈現(xiàn)出的還是一種正相關(guān)關(guān)系。具體而言，一方面，科技現(xiàn)代化迫切要求以法律形式管理科技活動(dòng)，并防止科技成果的濫用或失控可能帶來(lái)的危害；另一方面，科技法制現(xiàn)代化將科技活動(dòng)納入了法制的軌道，保障和促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

三、必須堅(jiān)持走中國(guó)特色的科技法制建設(shè)發(fā)展之路

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)科技和法制建設(shè)過(guò)程中，從一開(kāi)始就十分重視從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，并在實(shí)踐中對(duì)有中國(guó)特色的科技法制建設(shè)發(fā)展之路進(jìn)行了艱苦的探索。從1921年到1949年，黨的科技法制建設(shè)總原則就是要求科技法制建設(shè)同政治、戰(zhàn)爭(zhēng)和生產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合，以服務(wù)政治、配合戰(zhàn)爭(zhēng)。以陜甘寧邊區(qū)政府為例，其在1941年11月第二屆參議會(huì)通過(guò)的施政綱領(lǐng)中，就以法律的形式明確規(guī)定，科學(xué)技術(shù)必須與抗戰(zhàn)大業(yè)結(jié)合起來(lái)。從1949年至1956年，新中國(guó)在推進(jìn)科技發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)行的是以黨和國(guó)家的政策為主、法律法規(guī)為輔的原則。這一建國(guó)之初的法制建設(shè)原則早在《中共中央關(guān)于廢除國(guó)民黨的六法全書(shū)與確定解放區(qū)的司法原則的指示》中就已確立。具體落實(shí)到科技法制建設(shè)領(lǐng)域，在科技法律尚不完備的情況下，司法機(jī)關(guān)辦事的原則是有科技法律從科技法律，沒(méi)有科技法律從新民主主義科技政策。由于新中國(guó)處于資本主義國(guó)家的敵視和包圍之中，在摧毀舊法統(tǒng)后，新中國(guó)成立之初的法制建設(shè)別無(wú)選擇地照搬了蘇聯(lián)的一套。當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)法從理論到實(shí)踐被中國(guó)全盤(pán)引進(jìn)。如果說(shuō)，20世紀(jì)50年代包括科技法在內(nèi)的中國(guó)法制已基本被“蘇聯(lián)化”了，應(yīng)該是符合歷史真實(shí)的。令人扼腕的是，蘇聯(lián)法雖歷史地充當(dāng)了新中國(guó)成立之初法制建設(shè)這臺(tái)機(jī)器構(gòu)建和發(fā)動(dòng)的圖紙和燃料，但終因其圖紙和燃料質(zhì)量的欠佳又妨礙了其正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，并且這一危害大大超過(guò)了蘇聯(lián)本身。及至20世紀(jì)50年代末，隨著中蘇兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)深深的裂痕，在黨開(kāi)始對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義模式進(jìn)行歷史反思的同時(shí)，也推動(dòng)著國(guó)人對(duì)科技法制建設(shè)認(rèn)識(shí)的深化。具體而言，就是建設(shè)社會(huì)主義不能照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，還是要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。由此，在及至“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”爆發(fā)前，國(guó)務(wù)院和主管全國(guó)科技工作的國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)根據(jù)我國(guó)的國(guó)情陸續(xù)制定了一批科技法規(guī)，不僅使我國(guó)科技法制建設(shè)在曲折中有了緩慢發(fā)展，而且也積累了一些正確的和比較正確的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但在隨后開(kāi)展的十年“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”中，由于“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”理論的錯(cuò)誤指導(dǎo)，建國(guó)以來(lái)政治運(yùn)動(dòng)的弊端被推到了極端，整個(gè)法制建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞，科技法制建設(shè)自然也在劫難逃。十一屆三中全會(huì)及全國(guó)科學(xué)大會(huì)的召開(kāi)，確立了我國(guó)實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放的政策，再次迎來(lái)了科技法制建設(shè)的春天。

1982年9月，鄧小平在中共十二大上正式提出了“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的時(shí)代命題，開(kāi)啟了對(duì)走中國(guó)特色科技法制建設(shè)發(fā)展之路的成功探索。1985年，為保障經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放工作的順利進(jìn)行，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》，授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)于有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放方面的問(wèn)題，必要時(shí)可以根據(jù)憲法，在同有關(guān)法律和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定的基本原則不相抵觸的前提下，制定暫行的規(guī)定或者條例，頒布實(shí)施，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，條件成熟時(shí)由全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定法律。這對(duì)包括科技法在內(nèi)的我國(guó)所有立法及其運(yùn)作模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1987年，為促進(jìn)技術(shù)成果的商品化，開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，以適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，六屆全國(guó)人大第二十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》，總結(jié)了我國(guó)在改革中開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和科技體制改革的成果，建立起了具有中國(guó)特色的推進(jìn)技術(shù)成果商品化的法律制度。用一部綜合性的單行法律統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一調(diào)整技術(shù)合同法律關(guān)系，是我國(guó)科技立法的一大特色。這在世界科技立法史上也是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的工作。面對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技法制建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)的要求之間還存在一定的差距，在1997年中共中央舉辦的《科技進(jìn)步與法制建設(shè)》講座結(jié)束時(shí)的講話中，曾總結(jié)指出：“在我國(guó)加強(qiáng)科技法制建設(shè)，就是要按照依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，努力建設(shè)有中國(guó)特色的科技法制，保障黨和國(guó)家的科技工作方針得到貫徹落實(shí)，推動(dòng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新的科技體制，促進(jìn)科技生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。”這一關(guān)于努力建設(shè)有中國(guó)特色的科技法制的論述，無(wú)疑奠定了我國(guó)加強(qiáng)科技法制建設(shè)的理論基礎(chǔ)，推動(dòng)了科技法制建設(shè)理論與實(shí)踐走向深入。以上黨領(lǐng)導(dǎo)科技法制建設(shè)所積累的基本經(jīng)驗(yàn)，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)科技發(fā)展潮流，遵循科技和法制發(fā)展規(guī)律，緊密結(jié)合基本國(guó)情而作出的重大抉擇。換言之，即黨在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)科技和法制建設(shè)中，探索和回答了“發(fā)展什么樣的科技法制、怎樣發(fā)展科技法制”這個(gè)基本問(wèn)題，從而對(duì)新時(shí)期科技興國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。

作者：侯強(qiáng)單位：江蘇理工學(xué)院

建設(shè)科技論文:科技建設(shè)檔案管理論文

一、企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)存問(wèn)題

雖然當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部的信息處理網(wǎng)絡(luò)得到了較大程度的進(jìn)步，但是其資料和文件的傳輸信息化程度還不夠，這很大程度上限制了企業(yè)檔案管理工作質(zhì)量的提高。企業(yè)檔案管理信息化不足的一個(gè)重要原因是企業(yè)還沒(méi)有建立完善的檔案管理信息系統(tǒng)，缺乏強(qiáng)力的系統(tǒng)和技術(shù)支撐，即便一些企業(yè)建立了信息系統(tǒng)，但沒(méi)能根據(jù)檔案管理工作的實(shí)際情況及時(shí)完善，也會(huì)降低企業(yè)檔案管理的工作效率，制約企業(yè)檔案管理的科學(xué)化、創(chuàng)新化發(fā)展。

二、促進(jìn)檔案管理科技建設(shè)創(chuàng)新的策略

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高企業(yè)對(duì)檔案管理的重視度

企業(yè)管理者及檔案人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，將提品質(zhì)案管理工作的科技建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展納入企業(yè)的工作重點(diǎn)內(nèi)，充分意識(shí)到檔案管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。企業(yè)管理者要加大對(duì)檔案管理重要性的宣傳和教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮引導(dǎo)作用，要與時(shí)俱進(jìn)，利用現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)技術(shù)來(lái)技術(shù)調(diào)整和完善企業(yè)內(nèi)部檔案管理工作。要加大對(duì)檔案管理工作的資金投入，加大對(duì)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管理設(shè)備，建立科學(xué)化、創(chuàng)新化、信息化、現(xiàn)代化的企業(yè)檔案管理體系。同時(shí)，檔案管理人員要不斷豐富自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)與其他工作人員的交流和溝通，吸收別人先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身的工作責(zé)任感。

2.制度保障，建立健全的企業(yè)檔案管理制度

健全的企業(yè)檔案管理制度是提高企業(yè)檔案管理工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)檔案管理科學(xué)化和創(chuàng)新化發(fā)展的制度保障。企業(yè)在構(gòu)建檔案管理相關(guān)制度時(shí)，要遵循《檔案管理整理規(guī)劃》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)所制定的檔案管理規(guī)章制度符合國(guó)家的制度要求，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。同時(shí)，企業(yè)檔案管理制度的制定需要依據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)服務(wù)要求，通過(guò)與企業(yè)各個(gè)部門(mén)的管理者和檔案管理工作人員召開(kāi)會(huì)議研討，進(jìn)行的討論后，起草初步的檔案管理制度。需要注意的是，制定好的檔案管理制度采用試行的方式，在某部門(mén)先試用，發(fā)現(xiàn)不足即可進(jìn)行針對(duì)性的更改，以確保企業(yè)檔案管理制度的科學(xué)化和創(chuàng)新化。

3.電子化發(fā)展，重視電子文件管理

網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的普及發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新，檔案管理模式也從傳統(tǒng)的方式向電子化模式轉(zhuǎn)變，即由傳統(tǒng)的可視記錄識(shí)別轉(zhuǎn)換為機(jī)器識(shí)別代碼型發(fā)展，機(jī)器識(shí)別代碼型即所謂的電子檔案。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件材料相比，電子檔案管理下的電子文件是由擬稿者直接寫(xiě)在磁盤(pán)上，修改形成后，即可貯存到辦公的信息數(shù)據(jù)中，技術(shù)人員和檔案人員即可實(shí)現(xiàn)信息的共享，弱化了檔案和文件的界限。同時(shí)，在企業(yè)的各項(xiàng)管理活動(dòng)中，電子文件憑借其快捷、的特點(diǎn)正逐步取代了紙質(zhì)文件，電子圖紙也以巨大的優(yōu)勢(shì)被廣泛應(yīng)用。利用計(jì)算機(jī)手段和輔助工具設(shè)計(jì)的電子圖紙，不僅易于存儲(chǔ)和查詢，還更加形象具體。此外，傳統(tǒng)的文書(shū)檔案、聲像檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案和人事檔案等分類(lèi)被取代，逐漸形成了以企業(yè)信息集成系統(tǒng)中各個(gè)流程和管理模塊的設(shè)置和發(fā)展。利用電子文件管理，能將分散在各個(gè)管理系統(tǒng)中的檔案信息通過(guò)利用計(jì)算機(jī)規(guī)定的指令來(lái)隨機(jī)調(diào)整和設(shè)置分類(lèi)方案。因此，新形勢(shì)下的檔案管理科技建設(shè)創(chuàng)新工作，必須加強(qiáng)電子檔案和電子文件管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案的數(shù)字化、科技化、信息化、創(chuàng)新化發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)高效生產(chǎn)和快速發(fā)展的重要保障，在企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著重要的作用。新形勢(shì)下的企業(yè)檔案管理，必須與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化和創(chuàng)新化；必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，提高企業(yè)對(duì)檔案管理的重視度；必須強(qiáng)化制度保障，建立健全的檔案管理制度；必須重視電子文件管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理的電子化發(fā)展。只有這樣，才能發(fā)揮企業(yè)檔案管理的較大功能，實(shí)現(xiàn)價(jià)值較大化，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。

作者：崔敏俠單位：冀中能源峰峰集團(tuán)馬頭洗選廠

建設(shè)科技論文:科技創(chuàng)新學(xué)風(fēng)建設(shè)論文

一、完善大學(xué)生科技創(chuàng)新帶動(dòng)學(xué)風(fēng)工作的路徑選擇

1.通過(guò)完善課程體系培育科技創(chuàng)新在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的引導(dǎo)作用

隨著高等教育對(duì)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重視和社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才的需求，過(guò)去忽視時(shí)間、缺少創(chuàng)新的傳統(tǒng)教學(xué)模式、方法等受到極大沖擊。網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課等第二課堂的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放，各高校開(kāi)展的科技創(chuàng)新課程的實(shí)踐，在網(wǎng)絡(luò)上平臺(tái)上逐步建立，創(chuàng)新理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程教育體系呼之欲出。大學(xué)生科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系，是重塑高校學(xué)風(fēng)的要素。各高校發(fā)揮自身行業(yè)特色和傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的平臺(tái)建設(shè)以及營(yíng)造創(chuàng)新學(xué)風(fēng)的實(shí)踐活動(dòng)的維度、廣度、深度依然有空間去研究探索。重新審視大學(xué)生科技創(chuàng)新在推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮的潛在價(jià)值，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，建立更完善的教育體系制度，構(gòu)建大學(xué)生科創(chuàng)引導(dǎo)學(xué)風(fēng)建設(shè)新機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面的新問(wèn)題，綜合社會(huì)、學(xué)校、教師、學(xué)生、企事業(yè)單位、國(guó)際合作辦學(xué)等的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建更加完善的大學(xué)生科技創(chuàng)新體系來(lái)推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

2.以傳統(tǒng)為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)建設(shè)學(xué)風(fēng)

大學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力取決于高校學(xué)科建設(shè)和教育體系建設(shè)的結(jié)構(gòu)和目標(biāo)的合理設(shè)置。學(xué)科建設(shè)是高校教育發(fā)展的核心，而學(xué)科建設(shè)的目的是為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和素質(zhì)，是高等教育發(fā)展的根本，學(xué)科建設(shè)水平能否帶來(lái)學(xué)生教育質(zhì)量的提高體現(xiàn)的是一所高校的教育質(zhì)量的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今社會(huì)，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)發(fā)展仍然是高校的三大主要職能，而大學(xué)的人才培養(yǎng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)又是其他兩個(gè)職能的基礎(chǔ)，更是其他兩個(gè)職能的體現(xiàn)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)按照從事某類(lèi)或某種社會(huì)職業(yè)所需要的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技能設(shè)置，培養(yǎng)方案應(yīng)結(jié)合學(xué)科體系與社會(huì)職業(yè)需求。只有不斷提高大學(xué)的學(xué)科水平，才能更好地培育符合社會(huì)需求的學(xué)生，承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，這一切都要求高校學(xué)風(fēng)建設(shè)要以科技創(chuàng)新為目標(biāo)，科技創(chuàng)新又應(yīng)該是學(xué)風(fēng)建設(shè)的題中之意。因此，高校應(yīng)進(jìn)一步立足、發(fā)展自身特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮其對(duì)人才培養(yǎng)影響因素的作用；同時(shí)要緊跟時(shí)展需求，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的時(shí)代性，培養(yǎng)創(chuàng)新氛圍，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，最終為大學(xué)生科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)服務(wù)。

3.創(chuàng)新和拓展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的載體和形式

及時(shí)，開(kāi)展學(xué)生學(xué)術(shù)活動(dòng)，建設(shè)科技創(chuàng)新宣傳平臺(tái)。營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)，吸引學(xué)生參與科技創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，應(yīng)該加大學(xué)生活動(dòng)中大學(xué)生科技活動(dòng)的宣傳。高校要組織科技活動(dòng)來(lái)普及科技創(chuàng)新信息、培養(yǎng)科學(xué)興趣、組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)交流科研心得，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和指導(dǎo)教師開(kāi)展講座、指導(dǎo)課，豐富科技節(jié)的內(nèi)容，提高科技節(jié)的水平，吸引學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，從而營(yíng)造人人關(guān)心、知曉，人人志在參與，實(shí)踐知識(shí)提升動(dòng)手能力的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)這些活動(dòng)吸引更多的學(xué)生參與科技活動(dòng)，帶動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。第二，積極組織學(xué)生參加觀摩大型科技賽事。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極組織學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽等各類(lèi)高層次科技競(jìng)賽。完善選拔機(jī)制，組建專(zhuān)業(yè)固定的指導(dǎo)教師隊(duì)伍，有制度、有程序的組織學(xué)生、選拔培養(yǎng)人才，幫助學(xué)生將創(chuàng)意、想法轉(zhuǎn)化為作品。在檢驗(yàn)大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)力的同時(shí)，培育良好的校園科技創(chuàng)新氛圍，激發(fā)更多學(xué)生的科技創(chuàng)新熱情。

4.營(yíng)造鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的校園文化氛圍

創(chuàng)新活動(dòng)的深入開(kāi)展需要高校科技創(chuàng)新文化氛圍的培育和推動(dòng)，因此高校應(yīng)重視科技創(chuàng)新文化氛圍的培養(yǎng)工作，將其作為校園文化的主要內(nèi)容設(shè)計(jì)、積極培育、推廣，加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)以鼓勵(lì)學(xué)生積極參與創(chuàng)新項(xiàng)目，提升大學(xué)生參與學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研項(xiàng)目的積極性。對(duì)參與創(chuàng)新活動(dòng)并取得成果的學(xué)生予以精神和物質(zhì)層面的獎(jiǎng)勵(lì)，例如：申請(qǐng)專(zhuān)利、發(fā)表學(xué)術(shù)論文，在大學(xué)生綜合素質(zhì)考核體系中加入創(chuàng)新能力指標(biāo)，在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定體系中增加科技創(chuàng)新的類(lèi)別，以形成大學(xué)生追求真知、勇于實(shí)踐的育人氛圍。高校管理者還應(yīng)重視為學(xué)生組織營(yíng)造更多的學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)和平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生參加校內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外的各種學(xué)術(shù)論壇，開(kāi)放科研文獻(xiàn)檢索平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課等形式開(kāi)展交流活動(dòng)，開(kāi)拓學(xué)生視野，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展多元化思維能力，以營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新文化氛圍，從而培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。

二、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力的培育體現(xiàn)高等教育的效果和社會(huì)效應(yīng)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。以培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力為目的的大學(xué)生科技創(chuàng)新教育是當(dāng)前高校提高學(xué)風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。因此，依托科技創(chuàng)新提升學(xué)風(fēng)建設(shè)水平，與大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)形成互動(dòng)機(jī)制，培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力，既是高校人才培養(yǎng)的重要使命，更是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在認(rèn)識(shí)并深刻分析當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新教育及活動(dòng)現(xiàn)狀的前提下，需要高校管理者不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平，不斷加強(qiáng)人財(cái)物方面的保障、豐富科技創(chuàng)新活動(dòng)的形式、注重科技成果實(shí)用性、創(chuàng)新管理理念，形成以科技創(chuàng)新帶動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，以學(xué)風(fēng)建設(shè)保障科技創(chuàng)新的長(zhǎng)久發(fā)展，建立起相對(duì)完善的工作機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)中存在的氛圍不夠濃厚、物質(zhì)保障缺乏、激勵(lì)機(jī)制不健全、學(xué)生參與積極性不高等共性問(wèn)題，從而以科技創(chuàng)新提升學(xué)風(fēng)建設(shè)，以學(xué)風(fēng)建設(shè)保障科技創(chuàng)新發(fā)展的良性循環(huán)，從而推動(dòng)高等教育工作健康、快速發(fā)展。

作者：任嬋媛張春明單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)

建設(shè)科技論文:科技期刊品牌建設(shè)論文

1.品牌建設(shè)現(xiàn)狀

（1）辦刊水平較低，稿件質(zhì)量難以提升。

我國(guó)科技期刊的數(shù)量非常龐大，但其中高質(zhì)量的期刊并不多，與歐美等出版發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有較大的差距。我國(guó)科研成果評(píng)價(jià)體系失當(dāng)加深了科技期刊品牌建設(shè)的窘境。中國(guó)科研工作者的職稱(chēng)評(píng)定、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、學(xué)位授予等無(wú)不與SCI掛鉤。唯SCI論加劇了稿源的外流，科技期刊稿件質(zhì)量難以提升。

（2）科技期刊市場(chǎng)化水平較低。

目前我國(guó)科技期刊在市場(chǎng)化進(jìn)程存在諸多限制因素，如刊號(hào)的審批由政府主管部門(mén)嚴(yán)格控制，非公有資本難以進(jìn)入期刊出版領(lǐng)域等。相反，海外出版機(jī)構(gòu)對(duì)期刊的運(yùn)作有很大的自由度。

（3）產(chǎn)業(yè)實(shí)力差距大，集群化發(fā)展水平較弱。

發(fā)達(dá)國(guó)家科技期刊早已實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作，如世界上較大的科技出版集團(tuán)愛(ài)思唯爾，年出版科技期刊約1800種，是世界上公認(rèn)的高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊出版集團(tuán)。我國(guó)科技期刊的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與國(guó)外大型期刊出版集團(tuán)相比差距仍較大。

（4）網(wǎng)絡(luò)出版水平較低。

目前國(guó)內(nèi)科技期刊網(wǎng)絡(luò)出版剛剛起步，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不深，經(jīng)驗(yàn)、人才、經(jīng)費(fèi)也都比較缺乏，因此，期刊的網(wǎng)絡(luò)出版水平仍相對(duì)較低。

（5）期刊經(jīng)營(yíng)管理體制仍不完善。

我國(guó)科技期刊市場(chǎng)至今仍深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，辦刊經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于上級(jí)主管部門(mén)撥款，辦刊人的辦刊理念較為保守,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),多數(shù)期刊仍停留在粗放經(jīng)營(yíng)階段。

2.期刊品牌建設(shè)的發(fā)展策略

（1）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升期刊核心價(jià)值。

期刊質(zhì)量關(guān)鍵在于稿源，要擁有高水平的稿源，必須有目的性和針對(duì)性地做好組稿、約稿工作。而且，科技期刊在選題定位和欄目設(shè)置上要以預(yù)見(jiàn)性的眼光，留意科技熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，提出具有戰(zhàn)略意義的選題，保持論文的前沿性。同時(shí)，要充分發(fā)揮期刊社自身的優(yōu)勢(shì)，建立系列選題，形成獨(dú)特的品牌風(fēng)格。審稿是確保期刊質(zhì)量的重要關(guān)卡，一方面要嚴(yán)把審稿關(guān)，另一方面要積極組建高水平的期刊編委會(huì)和國(guó)際審稿專(zhuān)家隊(duì)伍，提高期刊的國(guó)際知名度。

（2）塑造期刊特色，擴(kuò)大品牌影響力。

期刊特色主要體現(xiàn)在其內(nèi)容定位，實(shí)質(zhì)上是辦刊思路和辦刊理念在版面上的體現(xiàn)。期刊內(nèi)容特色形成期刊的個(gè)性風(fēng)格,進(jìn)而決定期刊的品牌影響力。辦刊人應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，適時(shí)調(diào)整內(nèi)容定位，以達(dá)到期刊品牌影響力的提升。期刊的裝幀設(shè)計(jì)包括封面設(shè)計(jì)和版式設(shè)計(jì),也是期刊品牌特色不可缺少的組成部分。簡(jiǎn)潔明快、和諧得體的封面設(shè)計(jì)和版式設(shè)計(jì),不僅能吸引讀者注意力,更能體現(xiàn)刊物的品牌特色。

（3）加大宣傳力度，提高期刊知名度。

期刊社一方面要積極了解并參加相關(guān)領(lǐng)域高水平的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，加強(qiáng)與與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者的交流，吸引專(zhuān)家的關(guān)注與支持，進(jìn)而提高刊物的影響力和認(rèn)可度。另一方面，還應(yīng)加強(qiáng)期刊的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。辦刊人應(yīng)通過(guò)不斷完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，幫助科研人員及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外近期的科研成果，實(shí)現(xiàn)科技成果的無(wú)障礙傳播，從而有效提升刊物的知名度，加快推進(jìn)期刊品牌建設(shè)的進(jìn)程。

3結(jié)語(yǔ)

與出版發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科技期刊的品牌建設(shè)還處于起步階段，前途任重而道遠(yuǎn)。相信隨著各項(xiàng)制度的不斷完善，通過(guò)辦刊人的不懈努力，會(huì)有越來(lái)越多的品牌期刊問(wèn)世，促進(jìn)和推動(dòng)科技期刊向更高、更快、更強(qiáng)的目標(biāo)發(fā)展。

作者：吳鳴謙韓躍杰單位：長(zhǎng)安大學(xué)雜志社

建設(shè)科技論文:科技反腐黨政建設(shè)論文

一、加強(qiáng)制度反腐、科技反腐的重要意義

1.1制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的根本舉措

制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。過(guò)去以思想教育等為主要手段預(yù)防腐敗，雖然取得了一定成效，但是力度不夠、操作性不強(qiáng)，特別是近年來(lái)一些反復(fù)滋生的腐敗現(xiàn)象揭示出只有切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，才能從源頭上預(yù)防腐敗、監(jiān)督權(quán)力。因此在中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。這些機(jī)制的建立都要通過(guò)制度來(lái)固定、保障和促進(jìn)。可以說(shuō)，離開(kāi)制度這個(gè)前提和基礎(chǔ)，就不可能建立起完善的懲治和預(yù)防腐敗體系；沒(méi)有制度的規(guī)范和約束，也不可能真正發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的作用。

1.2現(xiàn)代科技手段是開(kāi)展反腐倡廉工作的重要助力

制度的生命在于執(zhí)行。在科技日新月異的今天，單純依靠傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已不能適應(yīng)新形勢(shì)下制度監(jiān)管的需要，而信息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段卻具有“程序規(guī)范”的特性，能夠有效保障業(yè)務(wù)操作和制度執(zhí)行的剛性，提高制度執(zhí)行的剛性化。例如，電子政務(wù)系統(tǒng)可以通過(guò)節(jié)點(diǎn)設(shè)置，對(duì)日常工作進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置，重新梳理和優(yōu)化工作流程，自動(dòng)記錄操作痕跡，較大限度地減少人為因素干擾，強(qiáng)化制度的執(zhí)行。

1.3“制度+科技”模式在反腐倡廉工作中發(fā)揮著重要作用

制度反腐與科技反腐的有機(jī)結(jié)合，簡(jiǎn)稱(chēng)“制度+科技”模式，是指把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，把健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制作為防治腐敗的根本目的和核心內(nèi)容，將信息監(jiān)管平臺(tái)作為制度執(zhí)行落實(shí)重要載體，推動(dòng)建立科學(xué)合理的權(quán)力配置機(jī)制、公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和制約有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范運(yùn)行。（1）運(yùn)用“制度+科技”可以明確權(quán)力分工的責(zé)任落實(shí)。構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，首先要對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行流程再造，運(yùn)用“制度+科技”對(duì)原有權(quán)力進(jìn)行清權(quán)確權(quán)、分解制衡、電子固化，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)細(xì)化和固化各個(gè)環(huán)節(jié)，使任何人只能行使自己崗位權(quán)限內(nèi)的權(quán)力，按照規(guī)定的程序行使權(quán)力，既不能放棄操作也不能延時(shí)操作、越權(quán)操作，用程序化的運(yùn)行模式限制了過(guò)于寬泛的自由裁量權(quán)。（2）運(yùn)用“制度+科技”可以實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的充分公開(kāi)。陽(yáng)光是好的防腐劑。在黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作中，必須借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在權(quán)限設(shè)置時(shí)內(nèi)容公開(kāi)，在權(quán)力運(yùn)行時(shí)流程公開(kāi)，在考核反饋中結(jié)果公開(kāi)，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作等內(nèi)控問(wèn)題的發(fā)生。（3）運(yùn)用“制度+科技”可以方便監(jiān)管權(quán)力使用的合規(guī)有效。把反腐倡廉的措施和要求，體現(xiàn)到制度落實(shí)執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，對(duì)可能誘發(fā)腐敗問(wèn)題的部位，有論制度與科技反腐對(duì)黨政建設(shè)的重要性。要解決好這一問(wèn)題，既需要從制度層面予以約束，又需要運(yùn)用科技手段加以監(jiān)督，通過(guò)“制度+科技”的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)制度與科技的有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，解決權(quán)力缺乏有效監(jiān)督和制約的問(wèn)題，提高有效防治腐敗的能力。針對(duì)性地采取措施予以防控，使權(quán)力運(yùn)行的每一項(xiàng)操作都在工作流程中留下痕跡，監(jiān)督者就能夠了解掌握?qǐng)?zhí)行人及時(shí)、動(dòng)態(tài)的信息，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，從而提高監(jiān)督效能和威懾力。

二、推進(jìn)“制度+科技”模式存在的問(wèn)題

“制度+科技”通過(guò)加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的合理分工與配置，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)作的不同層次之間、同一層次不同環(huán)節(jié)之間的相互牽制和制約，改變權(quán)力過(guò)于集中的狀況。其關(guān)鍵在于更有效的用制度管事，避免了人為因素對(duì)制度的巨大消解作用，因此在推進(jìn)的過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題和障礙，主要有以下方面：一是管理部門(mén)權(quán)力思想束縛。“制度+科技”模式對(duì)各級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力進(jìn)行了制約，有些管理人員會(huì)因權(quán)力被縮減或被監(jiān)督而產(chǎn)生抵觸情緒。因此，“制度+科技”模式要真正有所進(jìn)展和突破，首先需要主要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，從自身做起帶頭推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展。二是各部門(mén)工作機(jī)制的約束。“制度+科技”模式涉及的業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣，我們必須堅(jiān)持以相關(guān)職能部門(mén)為主導(dǎo)，將有效預(yù)防腐敗與優(yōu)化部門(mén)管理有機(jī)結(jié)合；發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭推動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能作用，運(yùn)用效能監(jiān)察等工作形式把預(yù)防腐敗與優(yōu)化管理工作真正融為一體。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)的限制。“制度+科技”模式依賴(lài)于信息化建設(shè)的投入和信息化管理手段的不斷完善。這就需要管理者在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)時(shí)加以側(cè)重，保障經(jīng)費(fèi)、人力的不斷投入，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體水平，較大限度地發(fā)揮這一制度模式的工作效力。

三、推進(jìn)“制度＋科技”模式的體會(huì)與思考

盡管“制度+科技”模式在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中發(fā)揮了巨大作用，但針對(duì)日益變化的新的形勢(shì)和新任務(wù)，必須要在實(shí)踐中不斷加以充實(shí)和完善，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指引，積極拓寬“制度+科技”應(yīng)用領(lǐng)域，結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)，不斷推進(jìn)反腐倡廉水平提升。一是創(chuàng)新思路，拓寬監(jiān)督工作內(nèi)容。要針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大“制度＋科技”模式的推廣運(yùn)用力度。特別是要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理、招投標(biāo)流程管理以及廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加大科技信息手段在反腐敗工作中的推廣運(yùn)用。二是綜合協(xié)調(diào)，融入生產(chǎn)全過(guò)程。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，積極參與管理流程的設(shè)計(jì)。圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)整體規(guī)劃和投入；要分析、識(shí)別腐敗高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)智能預(yù)警提示，達(dá)到“權(quán)力模塊化、制度剛性化、監(jiān)督動(dòng)態(tài)化”的要求，最終實(shí)現(xiàn)輔助決策和預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的效果。三是統(tǒng)籌兼顧，明晰工作方向。“制度+科技”模式必須要做到“四個(gè)結(jié)合”。一是要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作相結(jié)合；二是要與推進(jìn)“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”工作相結(jié)合；三是要落實(shí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作相結(jié)合；四是要效能監(jiān)察工作結(jié)合。只有這樣，才能較大限度發(fā)揮“制度+科技”的巨大威力。有效預(yù)防腐敗的核心在于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要解決好這一問(wèn)題，既需要從制度層面予以約束，又需要運(yùn)用科技手段加以監(jiān)督，通過(guò)“制度+科技”的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)制度與科技的有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，解決權(quán)力缺乏有效監(jiān)督和制約的問(wèn)題，提高有效防治腐敗的能力。

作者：張宇同單位：秦皇島港股份有限公司第九港務(wù)分公司黨群部

建設(shè)科技論文:基地建設(shè)論文：生物科技實(shí)習(xí)基地建構(gòu)探索

本文作者：程彥偉陳萬(wàn)光押輝遠(yuǎn)張耀武作者單位：洛陽(yáng)師范學(xué)院生命科學(xué)系

擴(kuò)大實(shí)習(xí)企業(yè)資源，建設(shè)合適的實(shí)習(xí)基地

在建設(shè)實(shí)習(xí)基地的過(guò)程中，我們積極和各種企業(yè)聯(lián)系，特別是中小企業(yè)，擴(kuò)大實(shí)習(xí)企業(yè)資源．中小企業(yè)管理機(jī)制靈活，人才匱乏，對(duì)高校師生的實(shí)習(xí)有著濃厚的興趣．此外，中小企業(yè)相對(duì)艱苦的生活和工作條件有利于培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的工作作風(fēng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，為他們今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)．

提高對(duì)生物技術(shù)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重視度

實(shí)習(xí)基地的建設(shè)不是某一個(gè)部門(mén)的職責(zé)，需要充分調(diào)動(dòng)各方面的力量［5］．首先，我們要積極呼吁政府制定企業(yè)接受實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的各種優(yōu)惠政策，為企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)．其次，學(xué)校應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)．例如，建立校企合作發(fā)展聯(lián)盟，從校級(jí)對(duì)實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行規(guī)范和管理．盡管我系實(shí)習(xí)基地建設(shè)中得到了學(xué)校教務(wù)處大力支持和配合，但還缺乏專(zhuān)門(mén)的校企發(fā)展平臺(tái)．第三，學(xué)校應(yīng)該制定合適的實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理文件，明確目標(biāo)、職責(zé)以及實(shí)習(xí)基地建設(shè)的各種要求．第四，我系應(yīng)該結(jié)合生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)際規(guī)劃好實(shí)習(xí)基地建設(shè)，努力促進(jìn)其發(fā)展．例如，寒山啤酒廠實(shí)習(xí)基地就是按這樣的要求建設(shè)的，廠里免費(fèi)提供食宿，學(xué)生可以安心在企業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)校也節(jié)約了一大筆實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)．

加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師隊(duì)伍的培養(yǎng)

實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師由學(xué)校的帶隊(duì)教師與實(shí)習(xí)單位參加實(shí)習(xí)指導(dǎo)的工程技術(shù)人員組成［4］．學(xué)校帶隊(duì)教師主要按照實(shí)綱的要求組織實(shí)習(xí)計(jì)劃的落實(shí)工作，督促學(xué)生完成各項(xiàng)實(shí)習(xí)任務(wù);與實(shí)習(xí)單位積極配合解決實(shí)習(xí)中的問(wèn)題，協(xié)調(diào)好實(shí)習(xí)基地雙方關(guān)系．而實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、生活安排、安全教育等負(fù)責(zé)．因此，指導(dǎo)教師必須具備高度的事業(yè)心和責(zé)任感．隨著我系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)習(xí)工作的重視，一支高素質(zhì)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍正在建立起來(lái)．例如聘請(qǐng)寒山啤酒廠、洛陽(yáng)亞洲啤酒有限公司、新春都生物制藥廠、九九齡醋廠主抓技術(shù)的管理人員作為“雙師型”指導(dǎo)教師，來(lái)學(xué)校做生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)管理的報(bào)告，并協(xié)助做好學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)的組織和管理工作．同時(shí)我們要求學(xué)生的班主任也參與進(jìn)來(lái)，杜絕學(xué)生盲目請(qǐng)假、逃避生產(chǎn)實(shí)習(xí)．通過(guò)院系領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)實(shí)習(xí)在學(xué)生專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)中的重要性［5］，通過(guò)兩年的實(shí)習(xí)情況分析，取得了良好的實(shí)習(xí)效果．

加大實(shí)習(xí)基地建設(shè)的資金投入

生物技術(shù)實(shí)習(xí)基地建設(shè)需要一定的資金，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)加大投入．另外，還可以在實(shí)驗(yàn)室大膽探索，積極改革，建設(shè)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地;也可以將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與周邊企業(yè)需求結(jié)合起來(lái)，特別是一些中小企業(yè)，自身科研人員缺乏，對(duì)和學(xué)校合作建立他們企業(yè)的研發(fā)基地很感興趣，這樣我們就可以利用企業(yè)資金，建立校企合作的研發(fā)基地，供給學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)．這不但有利于穩(wěn)定學(xué)校與校外實(shí)習(xí)基地的合作關(guān)系，而且有利于學(xué)生實(shí)踐能力的提高．

嚴(yán)格管理與加強(qiáng)考核

加強(qiáng)組織管理、從嚴(yán)治學(xué)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵．改革措施如下:①建立實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組．實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校、院系實(shí)踐教學(xué)負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)教師及生產(chǎn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成．例如，我系就組建了以教務(wù)處主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由主抓生產(chǎn)實(shí)習(xí)的副主任負(fù)責(zé)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師參與的實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的聯(lián)系、組織和思想教育工作，數(shù)次去寒山啤酒廠、九九齡醋廠、新春都生物制藥廠考察了解企業(yè)情況，商量實(shí)習(xí)方案，確定實(shí)習(xí)計(jì)劃;②制定嚴(yán)格的實(shí)習(xí)管理制度．實(shí)習(xí)管理制度對(duì)指導(dǎo)教師和學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的行為規(guī)范作出明確的要求，老師和學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)管理制度，做到獎(jiǎng)罰分明，為完成生產(chǎn)實(shí)習(xí)創(chuàng)造條件;③學(xué)生實(shí)習(xí)考核采用考核的方式，而不是只看實(shí)習(xí)報(bào)告，要提倡成績(jī)考核與實(shí)習(xí)過(guò)程的有機(jī)統(tǒng)一，從實(shí)習(xí)準(zhǔn)備、實(shí)習(xí)過(guò)程、實(shí)習(xí)報(bào)告和實(shí)習(xí)效果等幾方面進(jìn)行考核．同時(shí)，還要考核學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的創(chuàng)新精神以及實(shí)踐能力的表現(xiàn)．例如每當(dāng)實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，我系領(lǐng)導(dǎo)都主持召開(kāi)生產(chǎn)實(shí)結(jié)大會(huì)，聽(tīng)取學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)的意見(jiàn)和建議．

建設(shè)科技論文:專(zhuān)業(yè)建設(shè)論文：生物科技專(zhuān)業(yè)建構(gòu)探究

本文作者：魏煒陳放侯太平作者單位：四川大學(xué)

明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，建立以生物技術(shù)為基礎(chǔ)多方向發(fā)展的生物技術(shù)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系

生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的，具有一定的知識(shí)廣度與深度、專(zhuān)業(yè)技能扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好，在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、化工、食品、環(huán)保等行業(yè)從事與生物技術(shù)有關(guān)的生產(chǎn)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研究等工作的高素質(zhì)復(fù)合型應(yīng)用人才。因此，在人才培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生不僅具有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)，熟練掌握基本實(shí)驗(yàn)技能，而且要具有較強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐能力和開(kāi)闊的知識(shí)視野，具有一定的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神［2］。圍繞上述人才培養(yǎng)目標(biāo)，在培養(yǎng)方案建設(shè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)基礎(chǔ)，注重實(shí)踐，分流培養(yǎng)”。加強(qiáng)基礎(chǔ)主要是加強(qiáng)人文社科類(lèi)綜合基礎(chǔ)、理科平臺(tái)基礎(chǔ)和生物技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)課的教育。注重實(shí)踐主要是強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培訓(xùn)，整個(gè)實(shí)踐教學(xué)的比重大大增強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)占到總學(xué)時(shí)數(shù)的42%;實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不僅包括了基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程、綜合實(shí)驗(yàn)課程、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)，而且還強(qiáng)調(diào)到企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)，以滿足學(xué)生在產(chǎn)學(xué)研結(jié)構(gòu)鏈上的鍛煉。分流培養(yǎng)是發(fā)揮四川大學(xué)理、工、醫(yī)交叉融合辦學(xué)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)一的基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)上，實(shí)行專(zhuān)業(yè)分流培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)院的實(shí)際情況及社會(huì)對(duì)生物技術(shù)人才的具體需求，我院在生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)設(shè)立了3個(gè)培養(yǎng)方向:生物技術(shù)基礎(chǔ)方向、生物制藥方向及生物化工方向，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣與專(zhuān)長(zhǎng)在上三年級(jí)時(shí)自由選擇其中一個(gè)方向進(jìn)入專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)階段。在新的人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)下我們重建了課程體系，力求體現(xiàn)出以下特點(diǎn):基礎(chǔ)課程板塊，突出“寬”的特征，使學(xué)生有堅(jiān)實(shí)的數(shù)理化基礎(chǔ)及寬厚的生物學(xué)基礎(chǔ)、藥學(xué)基礎(chǔ)、化工基礎(chǔ);專(zhuān)業(yè)必修課板塊則要考慮學(xué)科交叉、融合的特點(diǎn)，不僅開(kāi)設(shè)了生物技術(shù)的相關(guān)基礎(chǔ)課，還增設(shè)了生物化工、生物制藥、天然藥物化學(xué)等課程。此外還開(kāi)設(shè)豐富多樣的專(zhuān)業(yè)選修課程，包括生物醫(yī)藥類(lèi)、化工類(lèi)、管理類(lèi)等課程，以此拓寬學(xué)生的學(xué)識(shí)范圍，培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才(見(jiàn)圖1)。

以學(xué)科建設(shè)為支撐，積極推進(jìn)課程改革和教學(xué)內(nèi)容改革，實(shí)現(xiàn)科教融合的教學(xué)方式

以生命學(xué)院、藥學(xué)院、化工學(xué)院為依托的生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)擁有3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科:植物學(xué)、遺傳學(xué)、藥劑學(xué)，以及一個(gè)創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化研究交叉學(xué)科建設(shè)點(diǎn)。擁有國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科I期:資源生物學(xué);II期:生物技術(shù)與生物資源的保護(hù)及利用。在生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中充分利用這些學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行了深入的改革與整合。我們要求所有任課教師有意識(shí)地、有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生既要專(zhuān)注本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)的掌握運(yùn)用與發(fā)展，又要放寬視野，關(guān)注相關(guān)學(xué)科的基本理論及發(fā)展的趨勢(shì)，力求教學(xué)內(nèi)容符合新世紀(jì)對(duì)生物技術(shù)復(fù)合型應(yīng)用人才培養(yǎng)的要求。鼓勵(lì)教師積極開(kāi)展教學(xué)方法的改革與研討，開(kāi)展具有特色與創(chuàng)新性的教學(xué)改革思路與舉措的探索。學(xué)院積極組織教師申報(bào)各級(jí)教學(xué)研究與改革項(xiàng)目，并給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)配套支持。近幾年本專(zhuān)業(yè)教師圍繞生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)成功申報(bào)了20余項(xiàng)國(guó)家與省部級(jí)教研教改課題，如“生物技術(shù)跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”，“生物技術(shù)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)”等，發(fā)表了近40篇教學(xué)研究論文，其中植物生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、普通生物學(xué)獲得部級(jí)精品課程稱(chēng)號(hào)，另有省級(jí)精品課程10門(mén)。生物技術(shù)是實(shí)驗(yàn)科學(xué)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練提高學(xué)生的科研素質(zhì)及分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力，是培養(yǎng)高質(zhì)量生物技術(shù)人才的關(guān)鍵之一，生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容是對(duì)本專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的改革。我們淘汰了落后的實(shí)驗(yàn)，適量減少了驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，增設(shè)了綜合性、研究性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。同時(shí)我們還強(qiáng)調(diào)將成熟的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，如油菜Toc33基因的克隆為國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的研究成果，引入分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)課程，通過(guò)該實(shí)驗(yàn)學(xué)生掌握了分子生物學(xué)的質(zhì)粒提取、基因組DNA制備、PCR、電泳、DNA分子重組、遺傳轉(zhuǎn)化、重組子篩選鑒定、測(cè)序和生物信息分析等基本技術(shù)。再如以高原植物狼毒為研究對(duì)象的天然生物殺蟲(chóng)劑的研究是科技部支撐計(jì)劃項(xiàng)目，該項(xiàng)目的部分研究成果引入到天然產(chǎn)物分離制備技術(shù)實(shí)驗(yàn)課程中，使學(xué)生掌握了天然產(chǎn)物從分離制備到純度鑒定及性質(zhì)分析所涉及的一系列實(shí)驗(yàn)技術(shù)，這種綜合設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目比單個(gè)的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)更能激發(fā)學(xué)生實(shí)驗(yàn)的興趣，同時(shí)還讓學(xué)生獲得了近似于科研工作的綜合性訓(xùn)練。

構(gòu)建卓有成效的師資培訓(xùn)與人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

教學(xué)質(zhì)量是高校的生命線，也是專(zhuān)業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，而師資隊(duì)伍的水平高低、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等因素都極大地影響著教學(xué)質(zhì)量。在生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)過(guò)程中一方面通過(guò)政策保障，讓知名教授、博士生導(dǎo)師走上講臺(tái)為學(xué)生講授學(xué)科基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課;另一方面注重發(fā)揮有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師的傳、幫、帶作用，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)青年教師進(jìn)行教學(xué)素養(yǎng)、教學(xué)理念、教學(xué)方法的指導(dǎo)，促進(jìn)青年教師的快速成長(zhǎng)。學(xué)院陸續(xù)出臺(tái)一系列保障師資培訓(xùn)的措施:如提倡和鼓勵(lì)中青年教師在職攻讀博士學(xué)位，對(duì)于在職攻讀學(xué)位的教師給予工作量的適當(dāng)減免;實(shí)施教師研修計(jì)劃，選派拔尖人才、骨干課教師到國(guó)內(nèi)外著名高校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期和中長(zhǎng)期研修，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)國(guó)際交流規(guī)模，支持教師參加各種國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等等。完善而有保障的師資培訓(xùn)措施，使得中青年教師的業(yè)務(wù)水平大幅度提高，成為本專(zhuān)業(yè)教學(xué)中堅(jiān)力量。近幾年，本專(zhuān)業(yè)教師中有兩人獲得國(guó)家教學(xué)名師獎(jiǎng)，1人獲得四川省教學(xué)名師稱(chēng)號(hào)，3人獲得校級(jí)教學(xué)名師稱(chēng)號(hào)，另有8人獲得校教學(xué)獎(jiǎng)。在加強(qiáng)中青年骨干教師培訓(xùn)的同時(shí)，學(xué)院還積極采取有效措施從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，做到人才培養(yǎng)與引進(jìn)的有機(jī)結(jié)合。近幾年先后從國(guó)外引進(jìn)了20余位人才，這些高層次人才引進(jìn)后均承擔(dān)了多門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)，并開(kāi)設(shè)多個(gè)前沿講座，將學(xué)科前沿與專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)有機(jī)地融合，取得了良好的教學(xué)效果。除此之外，為滿足生物技術(shù)特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)要求，還特別重視“雙師型”教師的引進(jìn)與培養(yǎng)。我們選擇具有較高專(zhuān)業(yè)理論水平，有較強(qiáng)的教學(xué)、科研能力和熟練的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能，同時(shí)還具有一定的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技推廣能力的、成功企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者作為“雙師型”教師為學(xué)生開(kāi)設(shè)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)課和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課。如世界著名生物學(xué)家、發(fā)明家梁朋博士、四川三葉草生物制藥公司創(chuàng)始人及董事長(zhǎng)，為本科生講授生物制藥，同時(shí)指導(dǎo)本科生科研訓(xùn)練。李伯剛博士，成都地奧集團(tuán)董事長(zhǎng)，為本科生講授制藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生在地奧集團(tuán)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)。此外，瀘州老窖酒業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理張良以及水井坊集團(tuán)副總經(jīng)理賴(lài)登燡均作為我院兼職教授指導(dǎo)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)。

以雄厚而獨(dú)具特色的科研優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，促進(jìn)生物技術(shù)復(fù)合型應(yīng)用人才的培養(yǎng)

四川大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院以西南地區(qū)重要植物的資源生物學(xué)及可持續(xù)利用研究為重點(diǎn)，特別在植物資源保護(hù)與利用方向開(kāi)展了較為深入的研究。近5年，學(xué)院年科研經(jīng)費(fèi)平均4000余萬(wàn)元，承擔(dān)了多項(xiàng)“973”“863”以及自然科學(xué)基金項(xiàng)目，平均每年發(fā)表SCI論文100余篇，學(xué)院的科研優(yōu)勢(shì)對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐訓(xùn)練提供了強(qiáng)有力的支撐。實(shí)踐訓(xùn)練的重要方式之一是對(duì)學(xué)生進(jìn)行科研訓(xùn)練，我們充分利用學(xué)校雄厚的科研條件和完備的科研平臺(tái)，如四川大學(xué)生物治療國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，生物資源與生態(tài)環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(生命學(xué)院)，靶向藥物及釋藥系統(tǒng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(藥學(xué)院)和四川省制藥工程與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(化工學(xué)院)等7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，采取科研立項(xiàng)制或科研參與制對(duì)學(xué)生開(kāi)展科研訓(xùn)練。同時(shí)，依托上述部級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和“211”“985”科技創(chuàng)新平臺(tái)以及國(guó)家生物科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，積極組織學(xué)生開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)施。形式多樣的實(shí)踐訓(xùn)練取得了良好的人才培養(yǎng)成效，多名生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在本科階段與他人合作發(fā)表科研論文，其中以及時(shí)作者發(fā)表SCI論文18篇，并在挑戰(zhàn)杯全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等多項(xiàng)賽事中獲獎(jiǎng)。

積極探索校企結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了穩(wěn)定而具實(shí)效性的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)平臺(tái)

作為生物技術(shù)復(fù)合型應(yīng)用人才，不僅應(yīng)具備從事本領(lǐng)域科研、生產(chǎn)的能力，還應(yīng)具備從事生產(chǎn)組織管理、計(jì)劃調(diào)研、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等工作的素質(zhì)和能力，而這樣的教育與訓(xùn)練僅靠課堂教學(xué)是難以奏效的。通過(guò)校企合作，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)行“產(chǎn)學(xué)研一體化”教學(xué)，有利于學(xué)生及早認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)特質(zhì)與實(shí)際需求，提高解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力，為就業(yè)打下良好基礎(chǔ);企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐也是對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一次檢驗(yàn)，而且促進(jìn)學(xué)校有針對(duì)性地改革人才培養(yǎng)方案，為社會(huì)輸送真正需要的人才。因此，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和社會(huì)需求對(duì)接的重要途徑［3］。生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)得到了國(guó)家和地方政府的大力支持，2002年我校生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地在成立之初就被列入成都國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2007年國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)在成都建立國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)示范基地，該基地再次將四川大學(xué)“生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地”作為其人才培養(yǎng)的平臺(tái)。此外，四川省政府也將“生物技術(shù)”作為六大優(yōu)勢(shì)高技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)發(fā)展。這些政策保障都為生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的人才培養(yǎng)模式提供了寬廣的平臺(tái)。我們與成都地區(qū)與生物技術(shù)應(yīng)用密切相關(guān)的知名企業(yè)聯(lián)系，相繼建立了10個(gè)穩(wěn)定而完善的企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。如從事天然藥物生產(chǎn)的成都地奧集團(tuán)、華神集團(tuán)、華高集團(tuán)，從事生物藥物生產(chǎn)的三葉草生物制藥公司、四川長(zhǎng)征制藥有限公司，釀造企業(yè)的代表瀘州老窖集團(tuán)、水井坊集團(tuán)，以及從事生物化工生產(chǎn)的四川貝爾化工集團(tuán)有限公司等。學(xué)生可以根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)分流方向選擇2～3個(gè)基地進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，切實(shí)感知某種生物技術(shù)產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)，最終上市所需要的多種環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)行。經(jīng)過(guò)10年的探索，生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)取得了良好的人才培養(yǎng)效果。本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)到92%;近5年來(lái)，有31人次獲得全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)競(jìng)賽獎(jiǎng);獲得全國(guó)大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽”等全國(guó)性競(jìng)賽獎(jiǎng)十余項(xiàng)。其中2003級(jí)學(xué)生侯海和肖偉參加全國(guó)挑戰(zhàn)杯賽獲銀獎(jiǎng);2002級(jí)王喬等幾位同學(xué)參加全國(guó)挑戰(zhàn)杯賽獲四川賽區(qū)金獎(jiǎng)，并獲全國(guó)挑戰(zhàn)杯決賽銀獎(jiǎng);2002級(jí)楊浩同學(xué)獲2003GMC國(guó)際企業(yè)管理挑戰(zhàn)賽中國(guó)賽區(qū)季軍;2003級(jí)滕云獲全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模大賽二等獎(jiǎng)。從用人單位的反饋調(diào)查結(jié)果可以看出，本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅基礎(chǔ)扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)水平高、知識(shí)面寬廣、實(shí)驗(yàn)技能熟練，而且綜合素質(zhì)也很高，具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，深受用人單位的歡迎，很多已成為所在企業(yè)的研發(fā)骨干或管理骨干。

建設(shè)科技論文:加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)新科技提高經(jīng)濟(jì)論文

[論文關(guān)鍵詞]農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)科技

[論文摘要]加快新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才建設(shè)，農(nóng)民科技知識(shí)的培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)力度，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)資源配置調(diào)整，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。

推廣同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)建設(shè)小康社會(huì)大局”。本文以個(gè)人在農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)歷認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的信仰、提高學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革，必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于科技體制改革精神和全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，加快農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，按照有利于科技與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則，合理配置農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，集中力量從事重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，建立起分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，逐步形成國(guó)家興辦和國(guó)家扶持、無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體系。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，要以實(shí)施國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家重大科學(xué)工程為依托，建成國(guó)家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，盡快提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國(guó)專(zhuān)家和科技精英開(kāi)展合作研究，提高科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新地位。通過(guò)學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建成一支高素質(zhì)的精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，有關(guān)部門(mén)要為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供合格的載體。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度，為實(shí)施各類(lèi)農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化

對(duì)一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目要進(jìn)行工程化開(kāi)發(fā)，以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為核心，以搶占市場(chǎng)和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目標(biāo)。在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面，建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使其為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益發(fā)揮重要作用。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

五、加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

黨的十七大報(bào)告中《加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)推廣的同時(shí)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)（如農(nóng)產(chǎn)品下腳料的利用、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善等，如不能很好的開(kāi)發(fā)利用，會(huì)造垃圾，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不改善會(huì)造成農(nóng)民生產(chǎn)生活的二次污染），因此加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，必須加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)力度

按照新的引進(jìn)原則，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的前沿技術(shù)為主，以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主，加大技術(shù)引進(jìn)力度。以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)工廠化農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn)，以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平，增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和發(fā)展后勁。

七、加強(qiáng)科技投入和資源配置調(diào)整，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供條件支撐

政府既要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科教資源的宏觀調(diào)控，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)性作用。采取新的舉措，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科教資源在重點(diǎn)領(lǐng)域、方向和任務(wù)上進(jìn)行有效配置和系統(tǒng)整合，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基金；爭(zhēng)取金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資予以傾斜，放寬農(nóng)業(yè)科技貸款限制，加大農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資力度；擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，積極爭(zhēng)取和吸引國(guó)際組織和國(guó)外企業(yè)投資我國(guó)農(nóng)業(yè)科技、教育和生態(tài)環(huán)境事業(yè)，才能有效地加快新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)科技論文:建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村科技服務(wù)制度研究論文

為落實(shí)黨的十六大、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)星火計(jì)劃工作會(huì)議精神，從振興東北老工業(yè)基地，服務(wù)“三農(nóng)”，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)，近兩年來(lái)，我們把建設(shè)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系作為星火計(jì)劃工作的重中之中，全力抓好農(nóng)村新型科技服務(wù)體系建設(shè)，已組建各類(lèi)科技經(jīng)濟(jì)合作組織88家，我們重點(diǎn)扶持和完善了16家，這些組織在落實(shí)星火計(jì)劃，特別是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富的實(shí)踐中發(fā)揮了明顯作用。

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)村科技服務(wù)組織是在我國(guó)改革開(kāi)放，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中產(chǎn)生的新生事物，它順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展，具有極強(qiáng)的生命力。2001年，為了加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣的步伐，提高科技貢獻(xiàn)率，我局根據(jù)《大連市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》對(duì)科技工作的總體要求，實(shí)施了‘“科技支北”示范工程，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收人。長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)在實(shí)施品質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，針對(duì)加人WTO后的形勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化，組織農(nóng)民面向市場(chǎng)，積極探索和扶持能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型農(nóng)業(yè)科技合作組織形式，建立了肉牛交易市場(chǎng)，并引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人自發(fā)、自愿組織成立了“肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)”。與此同時(shí)，依托莊河市畜牧技術(shù)推廣站等部門(mén)，組建了“大連市莊河品質(zhì)肉牛科技開(kāi)發(fā)聯(lián)合體”。“經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)”、“科技開(kāi)發(fā)聯(lián)合體”的成立，不僅為農(nóng)民養(yǎng)牛解決了肉牛品種、市場(chǎng)行情和商品銷(xiāo)售等難題，而且還有效地開(kāi)展了圈舍設(shè)計(jì)、肉牛品種、飼養(yǎng)技術(shù)、牧草種植、農(nóng)作物秸稈青黃貯、氨化技術(shù)等方面的技術(shù)服務(wù)、咨詢、培訓(xùn)等活動(dòng)，使農(nóng)民直接受益。莊河市有6000多農(nóng)戶靠養(yǎng)牛走上致富路，有3000多農(nóng)戶靠養(yǎng)牛脫貧。兩年時(shí)間，通過(guò)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)從外地引進(jìn)皮埃蒙特、夏洛來(lái)、德國(guó)黃、比利時(shí)藍(lán)肉牛冷凍精液5萬(wàn)劑，改良黃牛5000多頭。目前，長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)養(yǎng)殖20頭以上育肥牛的農(nóng)戶達(dá)100多戶，養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)屯4個(gè)，養(yǎng)牛總數(shù)1.2萬(wàn)頭，僅一年養(yǎng)牛一項(xiàng)就使全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收人增加400多元。肉牛養(yǎng)殖不僅成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技致富的重要途徑，也成為長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們及時(shí)總結(jié)了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣，并于2002年6月18日，舉行了莊河市長(zhǎng)嶺肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)暨大連市莊河品質(zhì)肉牛科技開(kāi)發(fā)聯(lián)合體正式掛牌儀式，這標(biāo)志著市科技局在推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)科技組織的建立上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，也為我市組建范圍更廣、種類(lèi)眾多的新型農(nóng)業(yè)科技組織提供了可以借鑒和仿效的成功范例。市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一做法給予了充分肯定，遼寧省及本市新聞媒體對(duì)我局這一探索給予了廣泛關(guān)注和報(bào)導(dǎo)。

“協(xié)會(huì)”和“聯(lián)合體”還是一種初級(jí)形態(tài)，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)協(xié)會(huì)、聯(lián)合體經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展思路，拓寬視野，對(duì)全市的農(nóng)村科技服務(wù)組織做了調(diào)研，并借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，制定了大連市農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)總體思路和實(shí)施方案，使我市的農(nóng)村科技服務(wù)組織有計(jì)劃地走上健康發(fā)展之路。近幾年來(lái)，針對(duì)加人WTO后的形勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化，本著服務(wù).“三農(nóng)”，增加農(nóng)民收人的原則，我們?cè)谛腔鹩?jì)劃實(shí)施過(guò)程中，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照自愿組合、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，組織、建立和支持了一些新型農(nóng)業(yè)科技合作組織。這些合作組織在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、生產(chǎn)加工和市場(chǎng)銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條中發(fā)揮了重要的紐帶作用，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可缺少的重要載體和中間環(huán)節(jié)。

二、結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的農(nóng)村科技服務(wù)組織

在實(shí)施農(nóng)村科技服務(wù)組織體系建設(shè)工程中，我們建立了以政府為主導(dǎo)的多元化新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新體系，并進(jìn)一步引人市場(chǎng)機(jī)制，組建和完善以推進(jìn)政府、大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等服務(wù)主體并存，推廣轉(zhuǎn)化、評(píng)估、咨詢、技術(shù)交易、培訓(xùn)、信息、標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用等服務(wù)內(nèi)容并存，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象并存適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和走農(nóng)村新型工業(yè)化道路需要的農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。主要任務(wù)是以機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、星火科技專(zhuān)家大院模式、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的培育和農(nóng)村科技服務(wù)能力的建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、花卉五大集聚產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域，建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品集聚產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)村區(qū)域科技服務(wù)體系，并強(qiáng)化戰(zhàn)略研究、政策制定、資金投人和管理激勵(lì)，為農(nóng)村科技服務(wù)體系的建設(shè)和持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。

1.以國(guó)家科技推廣機(jī)構(gòu)為主體的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新體系

各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是現(xiàn)有科技中介組織的基礎(chǔ)，這支隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平當(dāng)中起到了不可替代的作用，是政府自上而下的推廣體系，可以通過(guò)它來(lái)實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)的多元化新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新體系。旅順口區(qū)政府高度重視農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作，提出科教興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)已形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以旅順口區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭，建立旅順農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售與開(kāi)發(fā)提供信息服務(wù);建立“農(nóng)業(yè)120"服務(wù)站，為全區(qū)農(nóng)民提供快速、的技術(shù)服務(wù);建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)和檢測(cè)體系，大力發(fā)展無(wú)公害、有機(jī)食品生產(chǎn);建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù);建立跨世紀(jì)農(nóng)民科技培訓(xùn)中心，提高全區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，從而推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，幫助農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，并改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2.培育并扶持具有大連地方特色的星火科技專(zhuān)家大院模式科技服務(wù)組織支持大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家、技術(shù)人員深人農(nóng)村一線，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦以專(zhuān)家為服務(wù)主體的各類(lèi)科技服務(wù)組織，廣泛開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)示范、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。以大連福龍果品有限公司為代表的大連星火科技專(zhuān)家大院模式示范基地建設(shè)已建成2萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范園，公司實(shí)行訂單生產(chǎn)，成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，訂單農(nóng)戶達(dá)1500戶，建成苗木繁育基地、生物有機(jī)肥廠和氣調(diào)庫(kù)，常年聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家每周定期授課，全年培訓(xùn)會(huì)員5萬(wàn)人次，進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，全年跟蹤服務(wù)。全年為訂單農(nóng)戶免費(fèi)提供講課人員課時(shí)費(fèi)用和技術(shù)資料費(fèi)用在3萬(wàn)元以上，免費(fèi)提供生物有機(jī)肥和果袋100多萬(wàn)元，實(shí)行‘.十統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一藥肥、統(tǒng)一技術(shù)操作、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一儲(chǔ)藏、統(tǒng)一銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)了一條龍的服務(wù)，帶動(dòng)1萬(wàn)戶農(nóng)戶，使農(nóng)民增收千萬(wàn)元，帶動(dòng)了果業(yè)和整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3.建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，提高星火龍頭企業(yè)服務(wù)農(nóng)民的能力

我市現(xiàn)有部級(jí)星火龍頭企業(yè)1家、星火外向型企業(yè)1家;省級(jí)星火龍頭企業(yè)2家;市級(jí)星火科技先導(dǎo)企業(yè)10家、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技示范先導(dǎo)企業(yè)19家。通過(guò)國(guó)家、省、市三級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的建設(shè)，提高龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)農(nóng)民的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村新型工業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)全市農(nóng)副產(chǎn)品深加工，形成多條集科研、種養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一方農(nóng)民致富。我們以大連華農(nóng)豆業(yè)集團(tuán)股份有限公司、大連凱富隆食品有限公司等具有帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的培育工程為突破口，又培育了一批新生力量，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶脫貧致富。

大連瑞奇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司利用鹽堿地栽桑養(yǎng)蠶，采取“公司十農(nóng)戶十科技”的形式實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。公司為了更好地發(fā)展新興的高效種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，成立了鹽堿地科技開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)中心，現(xiàn)有工程技術(shù)人員近50人，設(shè)有科研、開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)，使栽桑養(yǎng)蠶有了技術(shù)保障。公司引進(jìn)了二豐弛抗堿1號(hào)”新品種，新建年產(chǎn)3000萬(wàn)株抗鹽堿育苗基地、年烘干能力300萬(wàn)公斤的蠶繭烘干廠、桑樹(shù)木片藥材加工廠，解決近2000人就業(yè)，帶動(dòng)1.3萬(wàn)戶農(nóng)民脫貧致富，提高養(yǎng)蠶農(nóng)戶收入1600萬(wàn)元，人均收人提高800元。今年又投資建設(shè)瑞奇工業(yè)園，主要生產(chǎn)蠶絲和桑果的深加工產(chǎn)品，以此可帶動(dòng)遼寧沿海地區(qū)鹽堿地的開(kāi)發(fā)利用。

大連璋子島漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司通過(guò)建設(shè)海洋生物技術(shù)研究中心，與省、市多家大專(zhuān)院所建立技術(shù)合作關(guān)系，加大科研力度，不斷提高水產(chǎn)品的育苗、養(yǎng)殖和底播技術(shù)，引進(jìn)新品種進(jìn)行研究，公司曾多次榮獲各級(jí)星火和科技進(jìn)步獎(jiǎng):公司有組織、有計(jì)劃地安排、指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供高質(zhì)量的苗種和新的養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)戶年均收人達(dá)20000元以上，公司創(chuàng)造的稅收占全縣的40%。

4.規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，提高服務(wù)能力和凝聚力

我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)大連市莊河品質(zhì)肉牛科技開(kāi)發(fā)聯(lián)合體、長(zhǎng)嶺肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、大連得利名優(yōu)水果產(chǎn)供銷(xiāo)合作社、普蘭店市特種糧研究協(xié)會(huì)、大連領(lǐng)富牧業(yè)科技有限公司等一批已有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的支持和規(guī)范，使其更加適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化的需要，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，并在確立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)法律地位、規(guī)范其服務(wù)功能等的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照黨和國(guó)家政策的要求予以引導(dǎo)發(fā)展。

大連領(lǐng)富牧業(yè)科技有限公司以專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的形式運(yùn)用科技組織和科技手段，有效地將畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)組織起來(lái)，形成了一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、良種推廣，建立無(wú)公害飼料生產(chǎn)基地、科技生產(chǎn)資料超市、化驗(yàn)檢測(cè)中心和科技經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)中心，為大連北三市的養(yǎng)殖大戶提供了品質(zhì)的一條龍服務(wù)，每年可降低飼養(yǎng)種公豬成本150萬(wàn)元，生產(chǎn)“綠色”商品豬30萬(wàn)頭，為農(nóng)民增收1200萬(wàn)元。今年為農(nóng)民養(yǎng)殖大戶開(kāi)辦了培訓(xùn)班11期，人數(shù)達(dá)500人次，同時(shí)接待了外省市學(xué)習(xí)團(tuán)6個(gè)，得到了各級(jí)政府的高度重視和高度評(píng)價(jià)。作為大連市及時(shí)家專(zhuān)為畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的科技服務(wù)體系，為逐步形成畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和畜牧用品物流網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)了大連畜牧科技超市服務(wù)體系建設(shè)工程，建立30個(gè)科技超市，既貼近畜牧生產(chǎn)需求，又以窗口式與農(nóng)民對(duì)接服務(wù)，從根本上解決了畜牧業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)、群體大、范圍廣、生產(chǎn)水平落后及經(jīng)濟(jì)效益低的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

5.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技孵化器，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化

以提高農(nóng)村區(qū)域科技服務(wù)水平、促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)和水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、花卉等主要農(nóng)產(chǎn)品集聚產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展為目標(biāo)，培育并扶持各類(lèi)集聚產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)組織，我們籌建了大連市農(nóng)業(yè)科技孵化中心，支持開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用、技術(shù)評(píng)估和咨詢、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)，為形成市場(chǎng)化、社會(huì)化的農(nóng)村科技成果推廣轉(zhuǎn)化體系提供示范。目前，1萬(wàn)平方米的“連體智能溫室”建設(shè)工作已完工;占地百畝的“新品種風(fēng)險(xiǎn)科技園”已完成，并已引人7大作物、58個(gè)品種進(jìn)行種植;6000平方米的孵化中心主樓已破土建設(shè)，星火培訓(xùn)基地工程及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種等科技孵化項(xiàng)目正在組織運(yùn)籌。我們想通過(guò)建立“高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高智力、高收益”和“技術(shù)新、工藝新、設(shè)備新、品種新”的基地，做到農(nóng)、科、教一趟車(chē)，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍，逐步由品種鏈向產(chǎn)業(yè)鏈延伸、效益鏈轉(zhuǎn)軌。將科技成果轉(zhuǎn)化中心建成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的示范基地，農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)觀摩的樣板基地，農(nóng)業(yè)院所學(xué)生、鄉(xiāng)村技術(shù)員培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并舉的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地;集研發(fā)、轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)、展示、交易為一體，形成新品種的“聚寶盆”，新技術(shù)的“超市”。以科技為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，為農(nóng)民增效、增收探索出一條可以借鑒的路子。目前還有3家農(nóng)業(yè)科技孵化中心正在籌建之中。

6.加強(qiáng)農(nóng)村科技信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程

大連市金州區(qū)是部級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國(guó)外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)科技實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，確立了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)。金州區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和光纖化，農(nóng)村電話普及率達(dá)到20.5部/百人，電腦普及率達(dá)到3臺(tái)/百人。區(qū)政府投入300萬(wàn)元搭建綜合信息平臺(tái)，投人100萬(wàn)元組織實(shí)施農(nóng)村科技信息"121”工程，即扶持全區(qū)所有的村建成1個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)，200個(gè)專(zhuān)業(yè)大戶和100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。在區(qū)政府的資助下，村、企、農(nóng)戶自籌38萬(wàn)元，配置微機(jī)，現(xiàn)已建成網(wǎng)點(diǎn)220個(gè)。我們結(jié)合星火科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、星火農(nóng)村信息化工作和新型農(nóng)業(yè)科技合作組織的示范和推廣工作，建成通達(dá)農(nóng)村基層的服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，整合并集成有關(guān)信息資源，在功能上要滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)(如新品種、新技術(shù)、新方法、新裝備以及網(wǎng)上農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)(如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)資源、氣候、水利等;市場(chǎng)需求、質(zhì)量安全及相關(guān)政策)以及規(guī)劃決策支持等基本需求，為農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)提供多方位的信息服務(wù)。建成“兩庫(kù)五系統(tǒng)”:綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)知識(shí)庫(kù)，綜合查詢系統(tǒng)、農(nóng)技培訓(xùn)系統(tǒng)、專(zhuān)家診斷系統(tǒng)、農(nóng)村資源系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系信息支撐平臺(tái)建設(shè)，在金州試點(diǎn)區(qū)內(nèi)建成互動(dòng)式信息網(wǎng)絡(luò)終端，進(jìn)行信息溝通、交流，舉辦信息化建設(shè)培訓(xùn)班，農(nóng)村產(chǎn)銷(xiāo)大戶、龍頭企業(yè)、中介服務(wù)組織、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等網(wǎng)絡(luò)用戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村委會(huì)負(fù)責(zé)信息的干部、涉農(nóng)部門(mén)的干部和技術(shù)人員參加了培訓(xùn)。同時(shí)聘任10位具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)業(yè)科技人員作為網(wǎng)站的特聘咨詢服務(wù)專(zhuān)家，熱心及時(shí)解答農(nóng)民提出的問(wèn)題。在內(nèi)網(wǎng)上還開(kāi)辟科技園地、供求熱線、科技影視等欄目，已廣泛、各類(lèi)信息3000多條。目前，金州區(qū)信息服務(wù)水平在遼寧省縣級(jí)名列第二。

三、著重長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重實(shí)效，大力建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)體系，推動(dòng)星火計(jì)劃實(shí)施

農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，引人市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)科技服務(wù)、信息傳遞、科技培訓(xùn)，提高了綜合服務(wù)能力、農(nóng)民科技素質(zhì)和科技凝聚力，加強(qiáng)了企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間的密切紐帶關(guān)系，促進(jìn)了科技和生產(chǎn)的良勝快速發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)了星火計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。2003年度共安排星火計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng)，完成項(xiàng)目總投資為9.6億元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值14.8億元，新增利稅9.2億元，創(chuàng)節(jié)匯4282美元。與去年相比，項(xiàng)目投資額增加了一倍，新增產(chǎn)值76%,新增利稅一倍多。另一方面，農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)帶動(dòng)了星火培訓(xùn)工作，科技中介服務(wù)組織針對(duì)會(huì)員和定單農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)，效果十分明顯。大連福龍果品有限公司每逢星期日組織專(zhuān)家定期為農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診講課，深受農(nóng)民歡迎，去年一年培訓(xùn)5萬(wàn)人次。大連領(lǐng)富科技牧業(yè)有限公司針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)急和疑難問(wèn)題，集中舉辦了7期養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，參加人數(shù)400人，下鄉(xiāng)舉辦了3次技術(shù)交流現(xiàn)權(quán)會(huì)，參加人數(shù)180人，采取讓養(yǎng)殖戶提問(wèn)題，專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)解答的方式，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)這種交流會(huì)接受快、收效大。全市全年培訓(xùn)各類(lèi)人員達(dá)58萬(wàn)人次。

建設(shè)科技論文:農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策研究論文

摘要:農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民統(tǒng)合素質(zhì),構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有不可替代的特殊地位和作用。但目前的很多實(shí)際和制約因素卻成為農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展壯大的瓶頸。為此,本文結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,分析了當(dāng)前磐石市所存在的制約農(nóng)村科技服務(wù)體系中管理體制、資金投入、服務(wù)方式、組織管理等制約因素形成的原因,并且試析了解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:磐石;農(nóng)村科技;服務(wù)體系;問(wèn)題;對(duì)策

發(fā)達(dá)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分,是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)家實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強(qiáng),傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系越來(lái)越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,廣大農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的要求越來(lái)越高。磐石市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占了很大的比重,所以農(nóng)村科技體系發(fā)展創(chuàng)新的要求更加迫切。

一、農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題

多年來(lái),磐石市一直秉承著傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系,主要由政府的各基層涉農(nóng)站所組成,在歷史上對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村綜合改革的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系已越來(lái)越不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,并存在著一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)管理體制不順,科技服務(wù)事業(yè)滑坡。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的多次改革,多數(shù)原農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位“三權(quán)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)回歸到主管局,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)指揮失靈。同時(shí),上級(jí)主管部門(mén)將主要精力放在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上,造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種推廣等科技服務(wù)工作缺人干,科技服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)斷層,導(dǎo)致科技服務(wù)事業(yè)滑坡。

(二)資金投入嚴(yán)重不足,服務(wù)功能下降。目前全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在著經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致農(nóng)村科技服務(wù)部門(mén)的科研和培訓(xùn)條件落后,工作正常開(kāi)展沒(méi)有物質(zhì)保障,農(nóng)業(yè)科技到位率下降,難以為農(nóng)戶提供有效的服務(wù)。

(三)科技服務(wù)方式陳舊,服務(wù)效益不高。一些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位工作方法單調(diào),手段陳舊,環(huán)節(jié)單一。僅限產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),產(chǎn)后流通、貯藏、加工服務(wù)缺少;只靠行政推動(dòng),信息引導(dǎo)、示范帶動(dòng)缺少;主動(dòng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)缺少。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不能真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)(調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷(xiāo)的作用。

(四)農(nóng)技人員知識(shí)老化,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái),由于基層農(nóng)村科技服務(wù)部門(mén)條件艱苦,經(jīng)費(fèi)缺乏,絕大多數(shù)從業(yè)人員沒(méi)有機(jī)會(huì)參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修、考察,造成知識(shí)老化、技術(shù)過(guò)時(shí)、觀念陳舊,創(chuàng)新能力較差。在新品種、新技術(shù)、新材料層出不窮、日新月異的新形勢(shì)下,農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)有技術(shù)水平和創(chuàng)新能力很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要,廣大農(nóng)民對(duì)“專(zhuān)、精、特、新”的技術(shù)需求不能滿足。

二、農(nóng)村科技服務(wù)體系創(chuàng)新的對(duì)策分析

(一)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)需求相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)主體的多元化

1.強(qiáng)化政府科技服務(wù)的主導(dǎo)作用。主要是加強(qiáng)和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)中心等推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè),努力構(gòu)筑農(nóng)村科技公共服務(wù)平臺(tái)。

近年來(lái),磐石市依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)資服務(wù)實(shí)體,組建了40余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣服務(wù)站、962個(gè)村級(jí)服務(wù)組,初步形成了覆蓋全市、深入到戶的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)站和服務(wù)組的組建,不僅進(jìn)一步暢通了農(nóng)村科技信息渠道,滿足了農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的新需求,而且還凈化了鄉(xiāng)村農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境,為廣大農(nóng)民培養(yǎng)了一批科技服務(wù)隊(duì)伍。但在政府主導(dǎo)科技服務(wù)方面,還應(yīng)該注重加強(qiáng)以下幾方面的環(huán)節(jié):

一是作為全市公益性科技服務(wù)的龍頭,市科技服務(wù)中心要構(gòu)建“媒體宣傳、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)傳播、實(shí)地指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、示范開(kāi)發(fā)”六位一體的農(nóng)村科技服務(wù)模式。如與電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)新聞媒體聯(lián)辦科技專(zhuān)欄,構(gòu)建行之有效的科普平臺(tái)。

二是要設(shè)立開(kāi)通科技服務(wù)熱線,構(gòu)建了實(shí)時(shí)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域智能化科技信息服務(wù)平臺(tái)。

三是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在科普方面的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)辦科技服務(wù)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站,構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)。

四是組織農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家成立顧問(wèn)團(tuán),組織科普志愿者成立科技支家下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì),構(gòu)建了立體互動(dòng)的專(zhuān)家服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮培訓(xùn)基地作用,借助田間指導(dǎo)、媒體講座等形式,構(gòu)建較為完備的科技培訓(xùn)平臺(tái)。同時(shí),發(fā)揮示范基點(diǎn)和中介組織優(yōu)勢(shì),推廣、轉(zhuǎn)化先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范開(kāi)發(fā)平臺(tái)。

五是結(jié)合磐石市的實(shí)際,圍繞畜牧、食用菌、中藥材和果品四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重新調(diào)整科普協(xié)會(huì)成員,重點(diǎn)針對(duì)基層農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)省市專(zhuān)家、磐石市涉農(nóng)部門(mén)的科技工作者、農(nóng)村致富能人成立磐石市科普工作隊(duì),開(kāi)展科技培訓(xùn)、科技咨詢、實(shí)地指導(dǎo),深入鄉(xiāng)村一線幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和技術(shù)難題,推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的“零距離對(duì)接”。

2.適應(yīng)市場(chǎng)需求,著力培育多元化的科技服務(wù)主體。

一是積極建立健全農(nóng)村科技信息協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類(lèi)服務(wù)主體,并以政府角度進(jìn)行扶持,使他們成為全市市農(nóng)村科技服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二是實(shí)施科技信息“村村通”工程,將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)接,構(gòu)建“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、協(xié)會(huì)運(yùn)作、多方參與”的科技信息進(jìn)村入戶傳播模式。另一方面,還依托一些科技含量高、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)影響強(qiáng)、對(duì)大眾科技服務(wù)熱忱的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶和營(yíng)銷(xiāo)大戶,建立科技信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。通過(guò)對(duì)這些聯(lián)合體進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),把先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)出去,輻射、傳播給周邊農(nóng)村,帶動(dòng)了農(nóng)民致富。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新模式相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化

一是在做好“科技之冬”等傳統(tǒng)科技服務(wù)及“科技信息村村通”、“戶戶通”等科技服務(wù)信息化的同時(shí),繼續(xù)強(qiáng)化“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+科技示范戶”等科技服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)形式的多樣化。

二是以解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高度市場(chǎng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間矛盾為重要載體,探索出了“公司+基地+農(nóng)戶+銷(xiāo)售”的育、繁、推一體化的科技服務(wù)新模式。

(三)傳統(tǒng)服務(wù)方式與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)手段的現(xiàn)代化

1.充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體在農(nóng)村科技服務(wù)中的作用,逐步形成制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的科技服務(wù)新手段。

2.利用現(xiàn)代傳媒技術(shù),構(gòu)建快捷、實(shí)用的現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

(四)體系建設(shè)與能力建設(shè)相結(jié)合,提升農(nóng)村科技服務(wù)水平

1、不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科普組織建設(shè)。

結(jié)合磐石市全國(guó)文明城市創(chuàng)建,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科普組織,充分發(fā)揮科普志愿者作用,采取多種形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng),提高社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)精神文明建設(shè)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)每名黨員分別于村、社區(qū)結(jié)對(duì),并要求結(jié)合結(jié)對(duì)村、社(下轉(zhuǎn)218頁(yè))(上接217頁(yè))區(qū)的實(shí)際至少為結(jié)對(duì)村和社區(qū)做一件實(shí)事、好事。

2、繼續(xù)推進(jìn)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式扶持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、科普基地、科技能人。經(jīng)過(guò)多方積極努力,目前我市石咀蛋雞協(xié)會(huì)已通過(guò)省級(jí)審核,并被省科協(xié)推薦參加全國(guó)評(píng)審。

3、采取“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”相結(jié)合的方法,提高科技服務(wù)能力。通過(guò)科技合作,借助技術(shù)、成果、人才,提升服務(wù)水平,提高現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)人員的從業(yè)能力。如近年來(lái)磐石市緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),會(huì)同有關(guān)部門(mén),邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、組織涉農(nóng)部門(mén)的科技工作者當(dāng)?shù)剞r(nóng)村致富帶頭人,在全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)基地,開(kāi)展了不同形式的科技培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。共舉辦科技培訓(xùn)班20余次,參加農(nóng)民達(dá)10000萬(wàn)余人,發(fā)放科技光盤(pán)200張,科技資料40000余份。

4、提高公眾科學(xué)素質(zhì),營(yíng)造學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)氛圍。

磐石市為進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì),倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)、生活方式,年初編輯、出版了《磐石市社區(qū)科普》、《磐石農(nóng)村科普》兩套科普讀本共印發(fā)2萬(wàn)冊(cè),《社區(qū)科普》內(nèi)容函蓋衛(wèi)生、保健、安全、能源、生態(tài)等多方面知識(shí),《農(nóng)村科普》則結(jié)合我地實(shí)際有針對(duì)性的指導(dǎo)農(nóng)民增收致富,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。

建設(shè)科技論文:水電站工程建設(shè)科技創(chuàng)新論文

1工程特性及建設(shè)簡(jiǎn)況

泄洪孔及消力池抗沖耐磨混凝土采用低熱水泥，以減少水化熱，保障混凝土施工質(zhì)量。向家壩水電站工程于2004年3月開(kāi)始籌建，2006年11月25日正式開(kāi)工，2008年12月28日二期工程截流，2012年10月下閘蓄水、2012年底首批機(jī)組發(fā)電，至2014年7月10日8臺(tái)80萬(wàn)kW機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。

2建設(shè)管理體系與機(jī)構(gòu)設(shè)置

向家壩工程建設(shè)部是中國(guó)三峽集團(tuán)公司派出的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，代表三峽集團(tuán)公司履行工程建設(shè)方的工作職責(zé)，對(duì)向家壩水電站工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、施工區(qū)環(huán)保和工程投資負(fù)總責(zé)，并實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)控制管理。向家壩工程建設(shè)部在不斷總結(jié)三峽工程及國(guó)內(nèi)同類(lèi)工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行以質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制為中心，以合同管理為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理模式，積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，逐步建立和健全科學(xué)的管理體系和制度，使向家壩水電站工程建設(shè)始終處于受控、可控狀態(tài)。向家壩工程建設(shè)部下設(shè)廠壩項(xiàng)目部、地下工程項(xiàng)目部、升船機(jī)項(xiàng)目部、交通運(yùn)輸項(xiàng)目部、機(jī)電安裝項(xiàng)目部等專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理;并設(shè)技術(shù)管理部(下設(shè)試驗(yàn)中心、測(cè)量中心、工程監(jiān)測(cè)中心)、合同管理部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等職能管理部門(mén)，為工程項(xiàng)目部提供職能服務(wù)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理保障。在質(zhì)量管理方面，從籌建期開(kāi)始，即成立了由參建各方組成的質(zhì)量管理委員會(huì)，從總體層面進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)。各級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有:

①向家壩水電站工程質(zhì)量管理委員會(huì);

②向家壩水電站工程建設(shè)部及其質(zhì)量直接責(zé)任部門(mén)、質(zhì)量總監(jiān)辦、試驗(yàn)中心、測(cè)量中心、工程監(jiān)測(cè)中心等;

③各監(jiān)理單位的技術(shù)質(zhì)量機(jī)構(gòu);

④各施工單位的三級(jí)質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)。在工程質(zhì)量檢查監(jiān)督等方面，采用施工單位自檢、監(jiān)理單位控制抽檢、工程建設(shè)部聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)質(zhì)量總監(jiān)與項(xiàng)目部及各中心質(zhì)檢人員組織的監(jiān)督、檢查、復(fù)核;此外，水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站還派專(zhuān)家在工地開(kāi)展巡視檢查和評(píng)價(jià)，以及水電水利規(guī)劃總院對(duì)工程質(zhì)量、安全與工程驗(yàn)收成果的復(fù)核、評(píng)價(jià)。上述各層次、各環(huán)節(jié)構(gòu)成了向家壩工程建設(shè)的完整質(zhì)量管理體系。中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司還成立了由國(guó)內(nèi)專(zhuān)家組成的金沙江水電開(kāi)發(fā)質(zhì)量檢查專(zhuān)家組，定期對(duì)工程質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，與各級(jí)質(zhì)量管理職能部門(mén)共同對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)施多方位的質(zhì)量控制，形成了內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合、檢查指導(dǎo)與復(fù)核評(píng)價(jià)相結(jié)合的“1+5+2”質(zhì)量管理與控制體系，具體的控制管理內(nèi)容詳。

3工程質(zhì)量控制方法

(1)注重原材料質(zhì)量控制。向家壩水電站工程使用的水泥、粉煤灰、鋼材等原材料由業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。施工單位、監(jiān)理單位及試驗(yàn)中心對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料嚴(yán)把抽檢關(guān)，對(duì)原材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、供應(yīng)實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制。砂石加工系統(tǒng)由業(yè)主招標(biāo)建設(shè)，統(tǒng)一供應(yīng)、配置使用。

(2)嚴(yán)格混凝土施工質(zhì)量過(guò)程控制。向家壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)通過(guò)實(shí)行混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)值班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織與協(xié)調(diào)，特別是做好由業(yè)主提供的水泥、粉煤灰和砂石骨料等原材料的組織協(xié)調(diào)，目的是加強(qiáng)原材料質(zhì)量的“源頭”控制。業(yè)主方試驗(yàn)中心、測(cè)量中心、監(jiān)測(cè)中心等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督控制，定期檢測(cè)質(zhì)量月報(bào)，及時(shí)通報(bào)施工質(zhì)量情況，并為工程施工質(zhì)量控制、整改與評(píng)估提供專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)和分析意見(jiàn)。監(jiān)理單位在混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)配備了專(zhuān)職質(zhì)檢人員，負(fù)責(zé)檢查施工程序，建立監(jiān)理人員“盯倉(cāng)”制度，對(duì)于重要的混凝土澆筑倉(cāng)號(hào)和關(guān)鍵工序?qū)嵭腥^(guò)程旁站監(jiān)理。委托試驗(yàn)中心，見(jiàn)證承建單位檢測(cè)等監(jiān)理方式監(jiān)控施工質(zhì)量，以保障土建工程施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。施工單位配備了專(zhuān)職質(zhì)檢人員，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，并建立檢測(cè)試驗(yàn)室，開(kāi)展原材料檢驗(yàn)控制，以及夏季溫控、日常冷卻、冬季保溫等監(jiān)測(cè)工作，提出抽檢倉(cāng)位的計(jì)劃安排，同時(shí)加強(qiáng)止水(漿)片及預(yù)埋管道檢查等施工全過(guò)程的質(zhì)量控制。中南設(shè)計(jì)院主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員常駐工地，保障施工圖供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)技術(shù)交底;另一方面，參與現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收，對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題提出具體的技術(shù)處理意見(jiàn)。

(3)強(qiáng)化混凝土質(zhì)量檢查及缺陷處理。向家壩工程專(zhuān)門(mén)制訂了《向家壩水電站工程質(zhì)量管理辦法》，詳細(xì)界定了參建各方的職責(zé)和管理范圍，統(tǒng)一制定質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，明確了質(zhì)量事故的處理程序及事故責(zé)任劃分。對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，遵循“三不放過(guò)”原則調(diào)查處理。各標(biāo)段建立工作例會(huì)制度，研究解決工程施工中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)工作進(jìn)展，使質(zhì)量檢查和缺陷處理工作按計(jì)劃展開(kāi)，監(jiān)督落實(shí)整改措施。

(4)加強(qiáng)駐廠監(jiān)造和現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量控制。加大金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備駐廠監(jiān)造力度，建立健全預(yù)拼裝工藝環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，把質(zhì)量缺陷控制在源頭。采取這一管理方式和辦法，不僅保障了現(xiàn)場(chǎng)安裝的工藝質(zhì)量，而且加快了設(shè)備安裝進(jìn)度，也為安全施工作業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4建設(shè)管理與科技創(chuàng)新

4．1建設(shè)歷程

向家壩水電站自2004年3月開(kāi)始籌建。至2014年7月左岸一臺(tái)機(jī)組提前發(fā)電，歷經(jīng)了10年零4個(gè)月的建設(shè)歷程。向家壩水電站除右岸3×45萬(wàn)kW擴(kuò)機(jī)外，原設(shè)計(jì)的8×80萬(wàn)kW機(jī)組是當(dāng)今世界單機(jī)容量較大的水輪發(fā)電機(jī)組。該機(jī)組系我國(guó)自主設(shè)計(jì)、自主安裝，并通過(guò)了無(wú)水及有水各種運(yùn)行工況調(diào)試，順利完成72h試運(yùn)行，首次實(shí)現(xiàn)了80萬(wàn)kW級(jí)超大型水輪發(fā)電機(jī)組順利安裝投產(chǎn)的宏大目標(biāo)。標(biāo)志著我國(guó)在三峽工程32臺(tái)70萬(wàn)kW機(jī)組運(yùn)行取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在超大型水輪發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)行投產(chǎn)方面又邁進(jìn)了一大步。通過(guò)向家壩8臺(tái)機(jī)組的建設(shè)安裝和運(yùn)行投產(chǎn)實(shí)踐，解決了超大型水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)、安裝與調(diào)試中的許多難題。

4．2科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新

三峽集團(tuán)公司十分重視工程建設(shè)中的科技創(chuàng)新，實(shí)施金沙江下游水電能源建設(shè)“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”以來(lái)，逐步建立了:

①總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)、重大技術(shù)問(wèn)題專(zhuān)家咨詢審查的體系和制度;

②聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外博學(xué)專(zhuān)家和科研院校，對(duì)工程重大設(shè)計(jì)和施工技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行試驗(yàn)、研究和咨詢;

③建立了現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)試驗(yàn)和生產(chǎn)性試驗(yàn)體系;充分發(fā)揮施工科研對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的先導(dǎo)作用。具體做法是，在集團(tuán)公司科技環(huán)保部設(shè)置科技創(chuàng)新處，統(tǒng)一組織集團(tuán)公司范圍內(nèi)的科技創(chuàng)新實(shí)踐、檢查指導(dǎo)與申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)等工作;大力鼓勵(lì)和推動(dòng)參建單位和廣大建設(shè)者結(jié)合工程實(shí)際，開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。在集團(tuán)公司強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和精準(zhǔn)策劃下，在向家壩工程建設(shè)部的具體組織下，向家壩工程建設(shè)者們針對(duì)工程中遇到的難題，開(kāi)展了一場(chǎng)持續(xù)的全過(guò)程的科技創(chuàng)新活動(dòng)。據(jù)不統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)程中，開(kāi)展了超過(guò)100項(xiàng)的科研實(shí)踐。破解了包括高壩底流消能建筑物設(shè)計(jì)與施工、高摻粉煤灰常態(tài)與碾壓混凝土聯(lián)合筑壩、塔帶機(jī)的高效利用、長(zhǎng)30多千米的骨料皮帶輸送機(jī)運(yùn)送混凝土、將大型沉井群應(yīng)用于深厚覆蓋層地基處理等一系列工程技術(shù)難題。此外，依靠科技創(chuàng)新作支撐，使右岸大型地下洞室群開(kāi)挖、支護(hù)和大壩基礎(chǔ)處理與滲流控制等問(wèn)題都得到有效解決，取得了數(shù)十項(xiàng)重大科技創(chuàng)新成果，其中正式獲獎(jiǎng)的主要科技成果如下所列。面對(duì)工程建設(shè)中的許多技術(shù)難題，工程建設(shè)者弘揚(yáng)三峽工程建設(shè)中的攻堅(jiān)克難精神，逐一突破，有所創(chuàng)新。同時(shí)，向家壩工程建設(shè)者在不斷總結(jié)三峽工程及國(guó)內(nèi)同類(lèi)工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行以質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制為中心，以合同管理為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理模式，積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，以及合同管理制，逐步建立和健全科學(xué)的管理體系和制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年工程籌建至2012年首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，僅向家壩工程部制定的建設(shè)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等就多達(dá)300余項(xiàng)。向家壩工程建設(shè)部還結(jié)合實(shí)際工作需要，不斷調(diào)整、完善建設(shè)管理制度，加強(qiáng)管理的科學(xué)性、計(jì)劃性，在建設(shè)管理中大力推行規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)。使工程管理體系制度建設(shè)日臻完善，在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中做到了縱向到底、橫向到邊，全覆蓋不留隱患。管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新就像兩支騰飛的翅膀，有力地促進(jìn)了向家壩水電站工程高質(zhì)量的勝利建成。

5結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司將溪洛渡、向家壩兩電站作為及時(shí)組能源工程先期開(kāi)發(fā)建設(shè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)七、八年的工程準(zhǔn)備和主體工程施工建設(shè)，兩電站建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，均通過(guò)了國(guó)家安全鑒定和蓄水前的驗(yàn)收。截至2013年底，兩電站發(fā)電量達(dá)到295．58億kW?h，相當(dāng)于2個(gè)葛洲壩電站的年發(fā)電量。截至2014年10月31日，兩電站累計(jì)發(fā)電超過(guò)980億kW?h，超過(guò)三峽水電站的年發(fā)電量。而第二組水電能源項(xiàng)目———烏東德、白鶴灘兩電站的準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。這充分說(shuō)明長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司實(shí)施的金沙江下游水電能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略取得了階段性成果。而究其原因，歸結(jié)起來(lái)有兩點(diǎn)重要成功經(jīng)驗(yàn):一是在電站樞紐工程建設(shè)中普遍嚴(yán)格地采用業(yè)主(項(xiàng)目法人)負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制與合同管理制;二是十分重視工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，始終堅(jiān)持質(zhì)量、安全控制的“雙零”目標(biāo)，并在總結(jié)積累三峽工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立起了科學(xué)完整的質(zhì)量與安全管理制度與體系，并在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中一以貫之，并不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新。我們相信，通過(guò)不斷創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，并及時(shí)總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，一定能夠順利、高效和地實(shí)現(xiàn)金沙江水電梯級(jí)的開(kāi)發(fā)目標(biāo)與任務(wù)。

作者：樊啟祥 單位：中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司

建設(shè)科技論文:經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)林業(yè)科技論文

1林業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)林業(yè)科技的發(fā)展缺乏創(chuàng)新，無(wú)法跟上高速發(fā)展的時(shí)代要求。其中影響林業(yè)發(fā)展的原因有3點(diǎn)，及時(shí)，我國(guó)目前林業(yè)發(fā)展不斷壯大，對(duì)科技的要求也越來(lái)越高，但由于科技的創(chuàng)新發(fā)展速度較慢，因此無(wú)法滿足林業(yè)發(fā)展需要。第二，在目前已有的科技成果中，的、自主創(chuàng)新的成果較少，主要還是吸取他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，因此我國(guó)整體來(lái)說(shuō)林業(yè)建設(shè)還處于技術(shù)匱乏階段。第三，科研項(xiàng)目不具有地方特色性，并且科技的應(yīng)用無(wú)法做到緊密連續(xù)，在發(fā)展過(guò)程中也不能突出重點(diǎn)，從而使技術(shù)研究?jī)?nèi)容過(guò)于分散，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的技術(shù)突破。

2林業(yè)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的推動(dòng)方法

2.1調(diào)整布局

經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)需要保障布局合理，整體密度適中。在安排布局時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展情況進(jìn)行具體設(shè)定，根據(jù)實(shí)際情況再確定建設(shè)類(lèi)型。結(jié)構(gòu)的確立必須要以尊重自然作為最基本標(biāo)準(zhǔn)，確定是建設(shè)經(jīng)濟(jì)林還是生態(tài)林。在經(jīng)濟(jì)林基地密度劃分上，需要保障整體密度適中，保障各個(gè)地區(qū)發(fā)展均勻。因此在調(diào)整布局時(shí)需要以整個(gè)地區(qū)作為調(diào)整對(duì)象，不能僅僅以某一塊地作為規(guī)劃目標(biāo)，從而無(wú)法兼顧林業(yè)整體發(fā)展。林業(yè)發(fā)展需要制定長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃，要注重經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)，用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。

2.2財(cái)力支持

我國(guó)目前林業(yè)發(fā)展的較大問(wèn)題就是資金投入問(wèn)題，沒(méi)有資金的支持就無(wú)法達(dá)到預(yù)期的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量，也無(wú)法完成林業(yè)科技技術(shù)的運(yùn)作和創(chuàng)新。地方自籌資金很難滿足林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，因此需要尋找長(zhǎng)期支持的資金來(lái)源。政府在鼓勵(lì)林業(yè)發(fā)展同時(shí)需要給與相應(yīng)的資金支持，將林業(yè)建設(shè)編制到政府用資內(nèi)，根據(jù)林業(yè)發(fā)展的需要實(shí)時(shí)進(jìn)行撥付，從而保障經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展。

2.3技術(shù)扶持

科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力，對(duì)于經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)而言也是一樣。林業(yè)科技能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)林基地建設(shè)提供技術(shù)支持和保障，通過(guò)科技來(lái)滿足自然帶來(lái)的缺憾。林業(yè)推廣部門(mén)要對(duì)經(jīng)濟(jì)林基地給與技術(shù)支持，并派專(zhuān)人駐點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保障經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)需要選擇品質(zhì)的樹(shù)木品種，利用先進(jìn)的種植方法進(jìn)行種植，通過(guò)人工改造逐漸改變當(dāng)?shù)卦胁缓侠淼牧帜窘Y(jié)構(gòu)，從而使生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到較高。林業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)可以與經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)機(jī)構(gòu)合作，將自身的資源優(yōu)勢(shì)放大，將建設(shè)過(guò)程中的弊端和問(wèn)題進(jìn)行消除，從而保障經(jīng)濟(jì)林基地的化建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中必須要保障技術(shù)含量，積極引進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，并在自身發(fā)展過(guò)程中不斷吸取和創(chuàng)新，將技術(shù)的效用發(fā)展到較大。

2.4示范引導(dǎo)

林業(yè)科技能夠強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林基地的示范引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)林基地不同于一般的林業(yè)項(xiàng)目，其主要目的是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的需求，為其他林業(yè)項(xiàng)目做好示范作用。因此其建設(shè)不僅要加快自身發(fā)展，還要通過(guò)示范輻射效應(yīng)，使技術(shù)能夠獲得大范圍的推廣，從而提高科技對(duì)林業(yè)成果的轉(zhuǎn)化效果。為了提高經(jīng)濟(jì)林基地的示范效果，需要完善自身的資質(zhì)構(gòu)架，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)進(jìn)行技術(shù)的管理和應(yīng)用。林業(yè)科技能夠強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林基地的示范作用，使林業(yè)發(fā)展效果更好，發(fā)展過(guò)程更加科學(xué)，從而加快林業(yè)科技成果的運(yùn)用和普及，使綜合效益得到提升。在科學(xué)技術(shù)支撐下的經(jīng)濟(jì)林基地可以為其它林業(yè)項(xiàng)目提供苗、技術(shù)的供應(yīng)和輔導(dǎo)，將基地和受示范者聯(lián)系為一個(gè)整體，較大化地發(fā)揮示范作用，促進(jìn)林業(yè)長(zhǎng)期、科學(xué)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)過(guò)程中，林業(yè)主管部門(mén)要做好指導(dǎo)工作，但不能干預(yù)具體的發(fā)展行為。經(jīng)濟(jì)林基地需要在發(fā)展中不斷壯大自身，在完善自身管理后再帶動(dòng)其它周邊林業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整體性的發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)今時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)必須要依靠科學(xué)技術(shù)作為支持，林業(yè)科技的發(fā)展能夠從整體優(yōu)化林業(yè)的發(fā)展，用技術(shù)轉(zhuǎn)化出更多的成果，從而提高林業(yè)發(fā)展的綜合效益。經(jīng)濟(jì)林基地對(duì)林業(yè)發(fā)展起到示范作用，該項(xiàng)目的完善能夠直接推動(dòng)林業(yè)項(xiàng)目的前進(jìn)步伐。要想促進(jìn)林業(yè)發(fā)展就必須著眼于林業(yè)科技發(fā)展這一大局，加快科技的創(chuàng)新，使我國(guó)能夠擁有更多高質(zhì)量的科學(xué)研究成果。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)過(guò)程中必須要尊重自然發(fā)展的規(guī)律，兼顧生態(tài)效益，不能通過(guò)人為林業(yè)建設(shè)破壞自然生態(tài)環(huán)境。在林業(yè)發(fā)展中要充分發(fā)揮科技和科技推廣的作用，能夠加快林業(yè)發(fā)展的效率，提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的發(fā)展。

作者：胡東瑋 黃政 單位：湖北省林業(yè)科技推廣中心 湖北省國(guó)有林場(chǎng)工作站

建設(shè)科技論文:體系建設(shè)水利科技論文

一、經(jīng)過(guò)5a運(yùn)行

彭陽(yáng)縣基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)偏少、人員配置不足的問(wèn)題逐漸凸顯。隨著水利建設(shè)不斷推進(jìn)，基層水利服務(wù)任務(wù)更加繁重，現(xiàn)有4個(gè)水利工作站不能適應(yīng)服務(wù)水利發(fā)展要求。加之，現(xiàn)有基層站所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已嚴(yán)重滯后，特別是職工宿舍、辦公室等房屋絕大多數(shù)建于上世紀(jì)八十年代，標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修。同時(shí)，缺乏必要的辦公、交通設(shè)施，職工工作生活條件差，已影響了服務(wù)質(zhì)量和效率。

二、為提升彭陽(yáng)縣基層科技服務(wù)體系建設(shè)

經(jīng)仔細(xì)調(diào)研和思考，建議彭陽(yáng)縣應(yīng)從以下幾方面入手：

1）是增加基層水利工作站機(jī)構(gòu)和人員編制

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)水利工作站，計(jì)劃分兩期增設(shè)8個(gè)水利工作站，每個(gè)工作站編制工作人員5～6人。

2）是改善基層辦公條件

加強(qiáng)辦公場(chǎng)所建設(shè)，改造現(xiàn)有辦公用房125間2800m2，新建水利工作站辦公場(chǎng)所8處，配套辦公桌椅、電腦、水準(zhǔn)儀、流速儀等辦公設(shè)備和科技服務(wù)車(chē)輛。

3）是加快推進(jìn)基層水利信息化建設(shè)

建立以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的水利技術(shù)推廣體系，通過(guò)這種方式科技將水利技術(shù)，以簡(jiǎn)單、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來(lái)，以一種嶄新的形式促進(jìn)水利科技信息化示范基地，科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展。加快水利信息化建設(shè)步伐。加大水利科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，提高水利服務(wù)能力和管理水平。

4）是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

為穩(wěn)定基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員公益服務(wù)的積極性，應(yīng)明確基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出納入財(cái)政預(yù)算，政府通過(guò)定向補(bǔ)貼的方式落實(shí)到位，使之與人員機(jī)構(gòu)、服務(wù)職能相適應(yīng)。

5）是配套抗旱服務(wù)設(shè)備

為基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的防汛抗旱專(zhuān)車(chē)輛、抗旱機(jī)具、小型移動(dòng)灌溉機(jī)械等設(shè)備，提升服務(wù)能力。全力做好防汛抗旱工作，在確保各類(lèi)水利設(shè)施安全度汛的前提下，認(rèn)真做好水庫(kù)、水窖的安全蓄水工作，為抗旱減災(zāi)打好基礎(chǔ)。

6）是規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理

按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、依法登記、規(guī)范運(yùn)作的原則，加快農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，建立財(cái)政對(duì)農(nóng)民用水合作組織的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織對(duì)農(nóng)村水利工程的管理能力。要針對(duì)新農(nóng)村示范村群眾對(duì)自來(lái)水入戶認(rèn)識(shí)和積極性不高的現(xiàn)狀，加大與鄉(xiāng)村密切配合的力度，做細(xì)做深群眾思想工作，使他們真正認(rèn)識(shí)到自來(lái)水入戶雖然當(dāng)時(shí)需農(nóng)戶出資出勞，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)大大降低取水勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省勞力和節(jié)約資金，才能真正達(dá)到飲水安全。因此做通群眾思想工作是破解增加自來(lái)水入戶的關(guān)鍵，也是我們順利完成工作任務(wù)突破口。

7）是加快高效節(jié)水科技示范園建設(shè)

示范園區(qū)作為先進(jìn)技術(shù)的輻射源和示范推廣基地，是水利科技服務(wù)組織組裝集成、推廣轉(zhuǎn)化科技成果的重要載體和手段。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理政策。推進(jìn)庫(kù)井灌區(qū)改造，建設(shè)孟塬等重點(diǎn)節(jié)水補(bǔ)灌工程，加強(qiáng)工業(yè)循環(huán)水利用，大力普及生活節(jié)水器具，落實(shí)行業(yè)用水指標(biāo)體系。

8）是拓寬視野，大力提升各項(xiàng)工程的運(yùn)行管理

在工程的運(yùn)行管理中，借鑒區(qū)內(nèi)外及兄弟市縣的先進(jìn)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)彭陽(yáng)縣《小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》，落實(shí)制訂完善后的《彭陽(yáng)縣灌溉工程運(yùn)行管理辦法》《彭陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》《彭陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目集中供水工程建設(shè)及管理辦法》及《彭陽(yáng)縣水利水保工程建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》等辦法、標(biāo)準(zhǔn)，努力提升已建工程的運(yùn)行管理水平。同時(shí)，各成員單位要制定必要的工作措施，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

作者：蘇曉霞 單位：寧夏彭陽(yáng)縣水務(wù)局