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行政管理本科論文:本科院校行政管理教學論文

一、地方本科院校行政管理專業教學效果有效性提升中存在的問題

目前，就地方本科院校行政管理專業的教學工作來講，雖然在知識的傳授上取得了一定的成效，但不容樂觀的是，其教學效果有效性提升工作中仍然存在一些問題。

（一）行政管理專業培養目標需調整

目前，部分地方本科院校行政管理專業人才培養目標不明晰且針對性不強，對學生能力的提升與培養重視不夠。近年來，構建服務型政府、公共服務等理念日益得到公眾的重視，這對行政管理專業人才培養目標的定位提出了新的要求。地方本科院校的人才培養目標中理應體現出對這一要求的回應，但多數地方本科院校由于自身實力不足或其他因素的掣肘，既未適應公眾對該專業所需人才的要求，亦未依托其地方資源優勢合理設定學生培養的知識體系、能力與素質結構等內容。所培養的學生較缺乏公共服務理念，專業特色不強。此外，部分地方本科院校無論是在課程安排還是教學實施上，也都基本上沒有把提升學生能力明確作為該專業的培養目標。

（二）課程設置不夠科學，教學內容尚需優化

目前，部分地方本科院校行政管理專業的理論教學與實踐脫節較嚴重，課程體系設置不夠科學，教學內容尚需優化。管理類、經濟類、實踐類課程所占比重較小。從隨機選取的河南省內幾所地方本科院校行政管理專業的課程設置情況來看，大多數院校的課程體系依然由政治學、行政學作為主干學科來支撐。同時，地方本科院校行政管理專業教學中普遍缺乏適合本校特色的專業課程和教材，教學內容雜陳，缺乏性和新穎性。

（三）教學方法與教學手段單一，降低了課堂教學效果有效性

經調查發現，大多數地方本科院校的教師照本宣科現象較嚴重，師生間缺少交流與互動。此外，隨著現代教學技術特別是多媒體技術在教學活動中越來越廣泛地運用，部分教師已經能夠使用多媒體開展教學，但仍有部分教師即使在使用多媒體教學后，仍是邊操作多媒體邊滿堂灌講授，缺乏對學生的各種感官刺激，使得教學效果大打折扣。同時，有些教師在語言和非語言表達方面也存在問題。部分教師教學時語言單調，表達不生動，也不善于運用手勢、眼神、表情、動作等來增加教學的感染力，學生對這樣的教學也感覺索然無味。

（四）傳統的教學觀念忽視了學生的主體性

部分地方本科院校的教師仍被傳統教學觀念所束縛，認為“教學是以教師為中心”。誠然，教師是課堂的組織者、信息的傳播者和把關人，在學生心目中具有性。但如果教師不能很好地為學生考慮，忽視了學生的主體性和能動性，教學中只是老師提出要求，學生照做，學生被動的、消極的接收信息與知識，缺乏獨立思考和解決問題的能力。這種重視教師的主導作用而忽視學生的主體地位的做法會使教學效果有效性大打折扣。

（五）學生成績分析對教學效果的有效性影響不足

成績是學生學習效果的重要的量化指標，考試的檢測與反饋功能大致上能反映出學生對某門課程的學習狀態與掌握程度，為教師反思自身的教學活動，提高教學效果有效性提供了重要的依據。成績分析為教師教學工作提供了較好的反思新視野，但部分地方本科院校通過對學生成績進行分析去探討教師教學效果的有效性這方面的工作還存在諸多不足。如一些地方本科院校對通過分析學生成績來了解及優化教師教學效果有效性這一工作不夠重視，對學生成績進行分析的工具和方法過于簡單。還有一些學校過分強調學生考試的卷面成績對教師教學效果有效性的評價功能。

（六）學校及教師本人對教學效果有效性工作重視不夠

據調查結果顯示，地方本科院校較少在提高教學有效性方面指導、訓練、幫助教師。教師們普遍缺乏提高自身學科專業知識、教學方法與技能的機會與實踐。此外，部分教師本人狹隘地認為完成了教學大綱中所規定的內容，講授完教材中所要講授的知識即為完成了教學任務，對學生學到了多少知識，培養了多少能力卻不太關心，以至于對自身教學效果的有效性認識和重視均不足。

（七）學生評教在提高教師教學效果有效性方面的作用有待加強

作為提高教師教學效果有效性有力手段的學生評教，近幾年來越來越受到各地方本科院校的重視。教師通過學生評教的結果，可以很直觀地了解到教學效果的有效性如何，從而有針對性地在今后的教學活動中采取措施。但部分地方本科院校學生評教工作在提高教師教學效果有效性方面發揮的作用有待加強。多數高校每學期都進行了學生評教，但卻較少真正能在提高教師教學效果有效性方面發揮積極作用。學生評教作為衡量教師教學效果的重要維度之一是不可或缺的。但一些高校的學生評教工作要么流于形式，要么學生評教結果出來后卻束之高閣，不反饋給教師本人，又何談教師依據學生評教情況來提高教學效果有效性呢？

二、實現地方本科院校行政管理專業教學效果有效性優化的相關策略

地方本科院校行政管理專業要優化教學效果的有效性，使學生不斷加深對知識的理解，為學生掌握專業技能、成為適應經濟與社會發展需要的復合型、應用型人才創造有利條件。

（一）調整行政管理專業培養目標與培養方案的定位

現階段，急需調整行政管理專業培養目標與培養方案的定位，以此來為提高地方本科院校行政管理專業的教學效果有效性奠定基礎。我們要按照知識、能力、素質協調發展的原則來合理定位培養目標，把培養和提高學生能力寫入行政管理專業的培養目標之中。我們在制訂培養方案時要堅持學科建設、人才培與學校自身特色相結合的原則，重點培養學生的能力，最終培養出能夠適應社會發展的專業人才。正確、清晰的培養目標與培養方案定位能為行政管理專業教學效果有效性的優化工作奠定堅實的基礎。

（二）改進行政管理專業的課程體系結構、優化教學內容

提高行政管理專業的教學效果有效性離不開課程體系結構的完善及教學內容的優化。1.改進課程體系結構是優化教學效果有效性的重要條件。地方本科院校既要結合行政管理專業的特點，又要結合時展對人才的需求，合理構建和動態改進課程體系結構。逐步淡化政治學科的色彩，強化管理學、經濟學、管理信息系統等方面的知識，通過專業科目的逐漸多元化來調動學生的學習積極性。2.注重以市場需求為教學導向，豐富與更新教學內容。首先，教師要在教學過程中不斷充實新理念和新思想，結合市場及社會需求更新教學內容，拓展學生的知識面，激發學生學習興趣。其次，教師在教學內容的安排中要注重引導和培養學生的公眾服務與公共責任意識，滿足市場經濟改革發展的要求。再次，教師還要以就業單位及就業行業對人才的需求為導向來動態安排教學內容，力爭使學生畢業后能較好地適應就業單位的需求。，教師的授課內容要能夠理論聯系實際，合理安排實踐教學環節。

（三）構建能力訓練型行政管理專業教學體系

1.創新課堂教學方法。我們要構建能力訓練型的行政管理專業教學體系，教師要變傳統灌輸式教學方式為“教學相長”的啟發性教學方式，教學中能有效地使用合作學習策略，靈活采用多種教學方法來創新課堂教學。2.加強教學過程中師生間的互動。教師在教學中能兼顧差異、因材施教，循循善誘地引導學生思考，鼓勵學生參與互動與合作，在互動中教學相長，提高教學效果有效性。3.豐富教學手段。采用多媒體教學可以呈現相關的圖片、聲音和影像資料，立體展現教學內容，大大提升了板書和課件等表達的有效性。此外，教師還要注重提升語言表達的趣味性和感染力，有效運用眼神、手勢、表情、動作等非語言來輔助課堂教學，增強教學的魅力和感染力。

（四）更新教學理念，注重學生主體地位

1.教師要擯棄“以教師為主”的教學理念，切實貫徹學生為主的教學理念。在教學過程中，學生是教學的主體，教師是在一定的條件下呈現知識，引導學生運用恰當的學習方法學好專業知識。2.教師要理解并尊重學生，鼓勵學生對自己的學習負責，注重培養學生分析問題、解決問題的能力及創新的思維方式。3.構建教師與學生之間的良性互動機制。教師的教學要遵循關心行為模式，教師要引導學生表達觀點，教師對學生的需求要有敏捷的回應。

（五）強化學生成績分析對教學效果有效性的影響

地方本科院校要對學生的成績進行科學的分析和處理，引導教師和學生運用成績分析產生的結果和數據來探討優化教學效果的有效性問題。我們可以采用一些常用的成績分析方法及工具如等級分析法、定性分析法、SPSS統計分析等對學生成績進行分析，通過分析可以對學生掌握整體知識的情況有個大致的了解。學生成績的高低既反映出了學生的學習效果、學習態度，也在較大程度上反映了教師教學效果的有效性。此外，要避免過分強調學生成績對教師教學效果有效性的評價功能。不能簡單地以考試的卷面分數來評價教學質量及教學效果有效性。

（六）學校及教師本人要重視提高教學有效性工作

大多數地方本科院校都意識到了教學是學校的中心工作，對教師認真做好教學工作提出了具體要求，如要求教師提高教學責任感，精力充沛，全身心投入到教學工作中。學校要加強對教師教學工作的重視、鼓勵和支持，在教學上多訓練、指導、幫助教師。學校要鼓勵青年教師在職攻讀博士學位，創造條件讓中青年教師赴國內外高校進修，豐富和拓寬自己的知識結構。同時，教師自身也要重視提高教學效果有效性工作，加強學習專業知識和教育教學方法知識，積極參加教學技能培訓活動并經常反思教學工作中的不足。

（七）重視學生評教工作，提高教師教學效果有效性

學校和教師可以通過學生對教師教學效果的評價來衡量教師教學效果的有效性情況。學生因為是教學過程的長期直接感知者，學生通過網上評教平臺對本門課程的教學目標、難易程度、教學組織、教師講課質量等方面進行評價。所以，學生對教師的教學效果還是可以做出較為客觀、公正的判斷和評價的。1.構建科學合理的評教制度。各地方本科院校要建立起符合自身情況且行之有效的學生評教指標體系，并恰當設定學生評教成績的權重。2.引導學生加強對評教工作的重視。指導學生正確對待評教工作，防止評教結果失真。3.正確運用學生評教結果。學校及教師本人均要認真分析評教結果及其產生的真實原因，把學生評教結果作為重要依據來指導教師教育工作，以幫助教師改進教學，提高其教學效果有效性。

三、總結

目前，我國地方本科院校行政管理專業已形成良性、快速發展的態勢，但行政管理專業的教學效果有效性問題仍弊竇叢生，這就要求我們要根據自身人才培養的要求，把教學效果有效性的提升工作真正作為重要教學環節來抓，在教學工作中勇于實踐，敢于創新。

作者：古桂琴 單位：許昌學院法政學院

行政管理本科論文:本科院校實踐教學行政管理論文

一、民辦高校行政管理專業實踐教學目標

1.培養學生基本的職業素質，掌握和運用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一項繁雜的系統性工作，從業人員需要掌握基本的分析工具和辦公輔助工具，能夠掌握辦公自動化、應用管理信息系統所必需的定量分析和應用計算機技術的能力。為此，通過對行政管理專業引入實踐教學，教授學生掌握和運用一定的數學、統計與社會調查等定量分析方法，引導學生把文獻檢索、資料收集整理的方法運用到日常生活中，并逐漸積累，不斷提高，可以有效培養學生掌握基本的職業能力，以適應就業后的工作要求。

2.培養學生較強的社會公眾服務意識。隨著我國市場經濟體制的進一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務型政府、企業的建設步伐加快，無論是政府，企業還是事業單位的行政管理服務業意識都有較大的改善，這就要求行政管理專業的人才培養要與時俱進，不斷適應經濟社會發展的形勢，注重培養學生的社會服務意識。而實踐教學不僅是讓學生學習行政管理的系統理論知識，更是要把這類基本理論內化為進行行政管理的基本能力，同時通過實踐的鍛煉，提高自身的思想覺悟，形成服務他人、服務社會的意識，如何在職場中言行得當，如何在日常工作中舉止得體，能夠為公共管理事業盡職盡責，只有形成了為社會公眾服務的意識，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識，向合格的管理人員角色轉變，并實現由傳統的“行政”向現代的“管理”、“治理”角色轉換，才能符合服務型政府、企業的要求，滿足群眾的愿望，提高服務質量，改善政府與社會的關系。

3.培養具備行政管理的復合型、高素質、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養的人才目的是服務于當地的經濟社會發展。行政管理專業是一個多學科交叉、綜合的學科，不僅涉及政治學、經濟學、管理學、法學等大門類學科，而且還要求學生具備有較強的經營管理、調查研究、策劃組織、協調交際等方面的能力，對學生素質要求較高，綜合能力要求較強。這些知識的掌握和能力的培養，單純依靠課堂教學傳授是無法實現的。只有通過實踐教學，讓學生在實際的真實工作場合中體會，才會清楚自身缺點，發現問題才能具備解決問題的意識，從而真正去解決問題。

二、民辦高校行政管理專業教學體系構建

實踐教學是貫穿于整個大學本科的教學過程，優化行政管理專業實踐教學體系應當堅持兩條腿走路：校內實踐教學和校外實踐交流；設立四個實踐教學板塊：專業實踐、課堂實驗、學年實習和畢業實習；采用六種實踐教學方式：案例教學、實驗教學、社會調查和社會服務、科研課題、基地實習、畢業論文設計。

1.教學。民辦高校實踐教學的主要實現形式是案例教學法。通過案例教學方法模擬重現典型事件的場景，通過對案例的分析、講解、啟發、歸納總結，讓學生講所學行政管理專業的基本理論知識運用于實際的生活場景中，實現學以致用，并從實際的案例中獲得啟發，學會歸納總結基本的知識規律，得以把行政管理專業的知識內化為內化為發現問題的認知思維，分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學法主要運用于管理學、法學等學科。在民辦高校行政管理專業中引入案例教學法，教師應當做好做足課前的功課。同時，要指導學生做好學習的準備，包括對基本理論知識的消化和運用，啟發學生將所學的知識用于對案例的探討中，善于發現問題，分析問題，解決問題。鼓勵學生敢于表現，善于表達。

2.實驗。實驗室民辦高校行政管理專業進行課堂教學的重要方式。實驗教學主要是通過實踐來檢驗某種理論和假設。實驗教學主要在限定的條件下進行模擬，主要包括電子政務實驗、情景模擬實驗。電子政府實驗主要是運用現代信息技術和現代通信手段，模擬政府結構組織和工作流程，形成精簡的政府運作平臺，幫助學生了解電子環境中政府組織的基本結構和日常工作的基本流程，以及政府通過網絡平臺能夠實現的基本職能和工作方式，并掌握相應的處理方法。情境模擬可以讓學生在特定的情境中，充分利用所學的行政管理基本理論知識，身臨其境，或者擔任模擬情境中的某個角色，處理出現的各種問題。情景模擬能夠激發學生的參與感，培養學生自我表現的能力和應對突發事件、處理相關問題的能力。

3.實習。實習分為學年實習和畢業實習。學年實習一般安排在大三階段，畢業實習是大四階段安排。學年實習主要利用寒暑假，或者學生課程較少的學年進行，畢業實習則是整個大四階段學生自主選擇合適時間自行完成。實習是學生在教師或者具備深厚實踐工作經驗的職場人員指導下，直接參與行政管理事物的具體工作，并從中得以感受、體驗工作氛圍，驗證和修補課堂所學知識，收獲相應工作感受，從而調整自身工作態度的最重要、最直接的時間教學方式。實習要求學校提供豐富的實習基地，并安排專人對實習進行跟蹤指導，制定實習后的考核指標進行考核。

4.畢業論文設計。畢業論文設計是本科階段最重要的實踐課程。畢業論文設計是對學生四年學習的回顧和總結，它以解決實踐中遇到的問題為目的，通過綜合運用相關理論知識聯系具體實踐，探索出解決問題的相應對策，是理論知識運用于實踐并得出相關結論的重要學習反饋方式。

作者：梁妍婷單位：廣西外國語學院

行政管理本科論文:本科行政管理專業畢業論文研究

摘要：畢業論文,是電大遠程開放教育過程中的一個實踐性教學環節,是檢查學生學習成果、評價教學質量的重要依據。本文擬就我校開放教育本科行政管理專業畢業論文寫作教學中存在的問題進行探討,以期對提高電大開放教育畢業論文的質量有所稗益。

關鍵詞：論文教學；問題原因；對策；

開放教育的質量是廣播電視大學的生命。要提高教育質量,涉及到教學管理的全過程,其中畢業論文實踐性環節是整個質量保障體系中的重中之重,也是相對薄弱的環節。由于畢業論文寫作有較強的實踐性和專業性,加之開放教育這種獨特的辦學形式和教學體制,使畢業論文實踐性環節成為教學中的難點。目前,我校開放教育本科行政管理專業畢業論文寫作質量良芬不齊,整體水平堪優?，F僅就行政管理專業畢業論文寫作教學作一探討。

1畢業論文寫作教學中存在的問題

畢業論文是學生自主學習、嘗試解決實際問題的實踐性環節。完成畢業論文是開放教育本科生畢業的一個必要條件,理應引起學生的重視,但是在實際的寫作教學過程中還存在不少問題。

1.1論文選題不符合要求

重慶電大對行政管理專業制定了具體的畢業論文教學大綱和實施方案,明確規定了畢業論文的選題范圍。但是仍有一部分學生沒有對畢業論文的寫作引起重視,自行其事,選題與要求大相徑庭,主要有以下三種情況:

l)選題忽略專業性。電大對行政管理專業本科畢業論文作了明確規定:選題必須符合專業培養目標和教學要求。要求學生選題以所學專業課的內容為主,不得脫離本專業范圍;內容有一定的綜合性,具有一定的深度和廣度。同時,明確要求寫作內容是:選擇同本單位、本行業的行政管理發展密切相關的現實問題和實際問題。事實上,每屆學員提交的畢業論文選題中,有相當一部分選擇了非專業方面的選題,或者是已經得到解決的常識性問題。沒有體現本專業的特色和要求。

2)選題過大過難或過窄。學員缺乏必要的選題常識,不能結合自己的實際水平選題,如有的學員寫“政府機構改革研究”“各國行政監督比較研究”“電子政務建設若干問題”“論企業家政府”等之類大而難的題目,這樣,導致自己的綜合能力達不到,駕馭不了。同時,由于選材難度大,導致觀點提煉不準,內容空空洞,思想沒有深度。反之,有的學員選題過窄,無法展開論述,使論文缺乏應有力度。

3)選題陳舊,內容雷同較多。比如,“論行政管理的地位和作用”“論人力資源管理”等,內容陳舊,雷同,不能解決本單位、本行業管理中現實存在的問題。

1.2論文內容有明顯缺陷

這一類的論文多數是由拼湊而成的,由于論文作者胸無成竹,東拉西拼,導致論文在論點、論據、論證、研究方法、邏輯、結構、語言等方面都存在著嚴重的問題。無關論文主題的內容占據很大篇幅,而研究的成分很少;或論文觀點不明確,論據不充分,不翔實,與論點不相符;或論證不嚴密,邏輯混亂,結構不完整,層次不清楚,沒有整體性;有些甚至語言不通順不流暢。

1.3論文格式不符合規范

《重慶電大行政管理專業(本科)畢業論文教學工作實施意見》中明確規定了本科畢業論文的內容及格式的要求,但在實際的操作中,有的學員缺乏嚴謹的學術態度,導致論文不符合規范要求。一是形式上的不規范。表現在論文字號、字距等排版不符合要求;論文中必備的要素不完整,有的無內容摘要或關鍵詞,有的將文末注釋和參考文獻混為一談等。二是內容上的不規范。論文的題目不能夠概括論文主題,摘要與論文主要內容無關,關鍵詞不是表達論文核心的專業術語,參考文獻不足以支撐論文的論述。

1.4抄襲現象較為嚴重

有一部分學員因專業基礎知識學得不扎實,畏懼論文寫作,加之學術道德缺失,選材不當,致使論文要么是全文抄襲他人學術成果,要么是上網搜索幾篇拼湊整合成文。

1.5論文答辯敷衍了事

電大畢業論文的寫作,是針對學生綜合運用所學專業知識,分析和解決實際問題能力的系統訓練和考察的過程,而論文答辯則是對學生論文寫作過程的考察和驗證,在整個教學實踐環節中尤為重要。從歷屆答辯情況來看,參加答辯的學員有不少人都抱著應付的態度,在答辯時對論文的內容不熟悉,對答辯教師提出的問題不知所云,答非所問。這種敷衍的態度致使行政管理本科論文教學達不到應有的效果。

2畢業論文寫作教學中存在問題的原因分析

以上問題的產生,除學生自身原因外,與指導教師、學校教學管理方面的因素也有很大的關系。

2.1從學員方面來看,受條件限制,重視不夠行政管理本科學生多是基層干部、大學生村官、企事業單位的工作人員,工學矛盾非常突出,在工作期間,對本專業缺乏系統的理論學習和研究。加之部分鄉村和基層上網條件差,汲取本專業有學術價值的資料較為為困難。在這種情況下,學生無法按照規定來選題、提煉論點、形成思路、完成論述,便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態度極不嚴肅,缺乏應有的嚴謹治學精神的寫作態度影響下,致使論文質量下滑。

2.2從指導教師方面來看,力量薄弱,把關不嚴在本科論文寫作過程中,論文質量的好壞與教師的指導是否到位關系密切。中央電大和重慶電大對本科畢業論文的指導教師資格都有著明確的規定。但是,真正符合條件的教師非常有限,對論文指導教師的培訓,僅局限于常規的操作規程培訓,而缺乏深人到專業層次的培訓,致使教師在論文修改審定上,不能給予學生學術上的指導,從而影響了論文質量。

2.3從教學管理方面來看,論文教學的支持服務不到位目前,從中央電大到各級地方電大,對于常規教學的支持服務系統都很完善,各種教學資源也很豐富,網絡學習資源十分充足。然而,各級電大針對論文教學制訂的一系列文件,卻沒有能夠從專業角度,明晰地提出對學員進行指導的要求,這必然會影響畢業論文的質量。

3解決畢業論文寫作教學中存在問題的對策

畢業論文是開放教育本科教學檢驗學生學習效果的最終體現,其水平的高低直接折射出開放教育的教學質量。因此,如何解決畢業論文教學中存在問題,確保論文的質量,是一個值得探討的課題。

3.1進一步提高認識,加強對畢業論文教學工作的重視畢業論文教學是提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力,提升學生專業素質的重要手段。因此,必須轉變觀念,提高認識,加大對畢業論文教學工作的管理和指導,切實做到把畢業論文教學放在和專業課教學同等重要的位置。在畢業論文教學的制度建設上,在指導教師的選聘方面下功夫,精心組織,認真安排,確保畢業論文教學工作的順利開展和如期完成。

3.2完善畢業論文教學支持服務體系建設,加強對指導教師的培訓畢業論文教學支持服務體系建設,重在做好論文教學資源建設和加強對論文指導教師的培訓工作。在市校專業教學資源建設的基礎上,結合我校畢業論文工作實踐,制定一些針對性較強的指導性的文件,提供輔導材料、課件等教學資源,并將這些資源放在分校教學平臺上,供學員下載和學習。此外,學校要進一步加強畢業論文指導教師的培訓工作。培訓工作既要從宏觀上著眼,又要從微觀上著手,把論文指導的資格培訓和常規的專題培訓結合起來,把網上培訓和面授培訓結合起來,定期針對畢業論文中出現和存在的普遍問題進行集體研討,從制度層面上,制定出切實可行的論文指導方案。

3.3強化過程管理,確保畢業論文的教學質量畢業論文寫作指導,是一項時間長、程序多、業務性強的工作,精心組織、認真輔導和嚴把質量是做好這項工作的重要保障。為此,我們必須做好以下工作:

l)規范操作,做好畢業論文的指導工作。

一是督促指導教師嚴格按照中央電大和市校的要求進行寫作教學指導。從指導學生選題,到收集素材、選材,形成論文思路,寫出論文提綱,完成論文寫作,教師都必須嚴格寫作指導流程,扎扎實實開展指導工作。指導教師在學生論文寫作過程中,從初稿、修改稿和定稿等三個環節教學上應予以具體指導,在定稿后做出初步評價,并指導學員完成畢業論文答辯。二是指導教師在指導過程中,嚴格要求學生按照畢業論文的規范寫作,尤其注意要從論文的格式、題目、署名、摘要、關鍵詞、正文、參考文獻以及字號、字距等細微處提出嚴格要求。

2)嚴把質量,搞好畢業論文的答辯工作。畢業論文答辯是審查論文的重要形式,只有通過答辯才能反映出學生論文的真實水平。因此,指導教師要把答辯看成是提高學生專業學習能力和論文質量的一個重要環節,認真對待,高度重視,嚴格要求,針對性地指導學生寫出答辯提綱。在答辯的過程中,指導教師和答辯教師要協調溝通,有的放矢,區別對待認真完成畢業論文和敷衍應付的學員。對不認真完成論文,敷衍應付者要從嚴要求,嚴肅考核,這樣才能提高學生的畢業論文寫作的積極性和主動性,才能確保畢業論文質量的提高。

行政管理本科論文:民辦本科院校行政管理論文

一、民辦高校行政管理專業實踐教學目標

民辦高校是把“為生產、管理、建設、服務及時線培養知識結構合理、實踐能力強、綜合素質高的應用型人才”作為培養目標的，決定了學校必須高度跟隨社會人才需求情況，重視培養應用型技術人才。而行政管理專業教學的基本最終目的是學以致用，實踐性是該專業的基本特征，在民辦高校行政管理專業中引入實踐教學，必須以培養學生的實踐能力、創新能力和提高職業素質為基本的目標，具體來說，主要表現在以下幾點：

1.培養學生基本的職業素質，掌握和運用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一項繁雜的系統性工作，從業人員需要掌握基本的分析工具和辦公輔助工具，能夠掌握辦公自動化、應用管理信息系統所必需的定量分析和應用計算機技術的能力。為此，通過對行政管理專業引入實踐教學，教授學生掌握和運用一定的數學、統計與社會調查等定量分析方法，引導學生把文獻檢索、資料收集整理的方法運用到日常生活中，并逐漸積累，不斷提高，可以有效培養學生掌握基本的職業能力，以適應就業后的工作要求。

2.培養學生較強的社會公眾服務意識。隨著我國市場經濟體制的進一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務型政府、企業的建設步伐加快，無論是政府，企業還是事業單位的行政管理服務業意識都有較大的改善，這就要求行政管理專業的人才培養要與時俱進，不斷適應經濟社會發展的形勢，注重培養學生的社會服務意識。而實踐教學不僅是讓學生學習行政管理的系統理論知識，更是要把這類基本理論內化為進行行政管理的基本能力，同時通過實踐的鍛煉，提高自身的思想覺悟，形成服務他人、服務社會的意識，如何在職場中言行得當，如何在日常工作中舉止得體，能夠為公共管理事業盡職盡責，只有形成了為社會公眾服務的意識，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識，向合格的管理人員角色轉變，并實現由傳統的“行政”向現代的“管理”、“治理”角色轉換，才能符合服務型政府、企業的要求，滿足群眾的愿望，提高服務質量，改善政府與社會的關系。

3.培養具備行政管理的復合型、高素質、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養的人才目的是服務于當地的經濟社會發展。行政管理專業是一個多學科交叉、綜合的學科，不僅涉及政治學、經濟學、管理學、法學等大門類學科，而且還要求學生具備有較強的經營管理、調查研究、策劃組織、協調交際等方面的能力，對學生素質要求較高，綜合能力要求較強。這些知識的掌握和能力的培養，單純依靠課堂教學傳授是無法實現的。只有通過實踐教學，讓學生在實際的真實工作場合中體會，才會清楚自身缺點，發現問題才能具備解決問題的意識，從而真正去解決問題。

二、民辦高校行政管理專業教學體系構建

實踐教學是貫穿于整個大學本科的教學過程，優化行政管理專業實踐教學體系應當堅持兩條腿走路：校內實踐教學和校外實踐交流；設立四個實踐教學板塊：專業實踐、課堂實驗、學年實習和畢業實習；采用六種實踐教學方式：案例教學、實驗教學、社會調查和社會服務、科研課題、基地實習、畢業論文設計。

1.教學。民辦高校實踐教學的主要實現形式是案例教學法。通過案例教學方法模擬重現典型事件的場景，通過對案例的分析、講解、啟發、歸納總結，讓學生講所學行政管理專業的基本理論知識運用于實際的生活場景中，實現學以致用，并從實際的案例中獲得啟發，學會歸納總結基本的知識規律，得以把行政管理專業的知識內化為內化為發現問題的認知思維，分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學法主要運用于管理學、法學等學科。在民辦高校行政管理專業中引入案例教學法，教師應當做好做足課前的功課。同時，要指導學生做好學習的準備，包括對基本理論知識的消化和運用，啟發學生將所學的知識用于對案例的探討中，善于發現問題，分析問題，解決問題。鼓勵學生敢于表現，善于表達。

2.實驗。實驗室民辦高校行政管理專業進行課堂教學的重要方式。實驗教學主要是通過實踐來檢驗某種理論和假設。實驗教學主要在限定的條件下進行模擬，主要包括電子政務實驗、情景模擬實驗。電子政府實驗主要是運用現代信息技術和現代通信手段，模擬政府結構組織和工作流程，形成精簡的政府運作平臺，幫助學生了解電子環境中政府組織的基本結構和日常工作的基本流程，以及政府通過網絡平臺能夠實現的基本職能和工作方式，并掌握相應的處理方法。情境模擬可以讓學生在特定的情境中，充分利用所學的行政管理基本理論知識，身臨其境，或者擔任模擬情境中的某個角色，處理出現的各種問題。情景模擬能夠激發學生的參與感，培養學生自我表現的能力和應對突發事件、處理相關問題的能力。

3.實習。實習分為學年實習和畢業實習。學年實習一般安排在大三階段，畢業實習是大四階段安排。學年實習主要利用寒暑假，或者學生課程較少的學年進行，畢業實習則是整個大四階段學生自主選擇合適時間自行完成。實習是學生在教師或者具備深厚實踐工作經驗的職場人員指導下，直接參與行政管理事物的具體工作，并從中得以感受、體驗工作氛圍，驗證和修補課堂所學知識，收獲相應工作感受，從而調整自身工作態度的最重要、最直接的時間教學方式。實習要求學校提供豐富的實習基地，并安排專人對實習進行跟蹤指導，制定實習后的考核指標進行考核。

4.畢業論文設計。畢業論文設計是本科階段最重要的實踐課程。畢業論文設計是對學生四年學習的回顧和總結，它以解決實踐中遇到的問題為目的，通過綜合運用相關理論知識聯系具體實踐，探索出解決問題的相應對策，是理論知識運用于實踐并得出相關結論的重要學習反饋方式。

作者：梁妍婷單位：廣西外國語學院

行政管理本科論文:應用型本科院校行政管理專業論文

一、目前應用型本科院校行政管理專業教學的主要問題

1．專業定位與實踐相脫節

狹義的行政管理是指政府行政機關依法運用公共權力、承擔公共責任、解決公共問題、保障公共利益、滿足公共需求的一種最為廣泛、最為經常、最為直接的國家行為。而廣義的行政管理則指一切社會組織，包括政府機關、事業單位、企業等在職能范圍內所進行的一切組織活動。目前從學科角度而言，將行政管理作狹義的理解具有普遍的共識，即將行政管理定義為政府機關的管理行為。但我國政府機關工作人員，即公務員的選拔制度卻與此專業定位有著嚴重的滯差。無論是2005年的《公務員法》還是2007年的《公務員錄用規定（試行）》，都明確了進入公務員系統只能通過統一的考試制度。以目前的考錄比例，絕大多數的行政管理專業的畢業生都從事專業以外的工作。因此，許多行政管理專業的學生對就業前景持較為悲觀的態度，因找不到努力方向而迷茫。由于不能深刻領會專業的學科內涵及涉及領域，因而學習的積極性亦不高，甚至認為專業理論只是高談闊論，紙上談兵，不能解決實際問題。

2．學校品牌對生源及就業的影響較大

行政管理專業是改革開放以來逐漸在中國高校恢復設立的，其學科體系相對而言并不成熟。而各地新建應用型本科院校多為近十幾年從地方政府所屬的專科院校發展而來，其知名度及社會認可度均不高。行政管理專業在這些院校又多為新設專業。這些因素導致了應用型本科院校的行政管理專業對考生缺乏足夠的吸引力，考生報考不積極。以筆者所在的金陵科技學院而言，其行政管理專業的多數生源來自于校內調劑。而在就業時，多數用人單位在同等條件下還是傾向于錄用具有較高知名度的高校畢業生。嚴峻的招生及就業形勢，使得這些院校的行政管理應用型人才的教學培養面臨著巨大的壓力。

3．行政管理專業教學缺乏足夠的實踐環境

學生對理論知識的掌握程度并不單純來自教師的講授。實踐是學生消化、吸收及運用理論知識的重要環節。但目前應用型本科院校的行政管理專業所面臨的問題是，一方面，實踐的地位及形式不明確。雖然行政管理專業的教學十分強調實踐性，但從課程的設置而言，理論類課程所占比例較高，而培養學生行政能力和技術方面的課程比例則明顯偏低。另一方面，實踐課程的形式亦比較單一。課內實踐主要體現為案例分析，雖然多媒體技術的運用越來越廣泛，通過視頻、圖片等方式引入案例，但教師仍然處于主導地位，這并非意義上的課內實踐。而所謂課外實踐，由于受到實習基地等多因素的影響，學生并不能在實際崗位中真正得到鍛煉，社會調查也不能充分展開，只停留于利用圖書資料及網絡資源完成實踐報告的階段。

4．專業教師缺乏實踐經驗

行政管理專業是實踐性、操作性很強的一門學科。但該專業絕大多數均為教學型或研究型的教師，并未有行政機關的實踐經驗。對于不以應用型的人才培養為目標的研究型大學而言，似乎問題并不是太大。但對于應用型本科院校的專業教師而言，在人才培養方面就存在著不少的困難。由于專業教師自身缺乏實踐的經驗和能力，不能了解行政管理的現實，因此在指導學生實踐活動方面捉襟見肘，從而導致了行政管理專業課程設置不科學，實習制度不健全成為應用型本科院校的普遍現象。

二、應用型本科院校行政管理專業教學的合理設計

針對目前應用型本科院校行政管理專業教學的問題，筆者認為應從以下幾個方面科學合理的進行教學設計：

1．堅持以就業為導向的專業定位

應用型本科院校以培養應用型的人才為目標，而評價應用型人才的一個重要指標則為就業率。因此，行政管理專業必須根據學生的就業方向和市場需求進行科學合理的定位。如果僅從學術角度對行政管理作狹義的理解，那么畢業生的就業將以考公務員為主，這就面臨著相當大的困難。而現實中的情況是，行政管理專業的畢業生只有極少數在行政機關工作，而大多數卻在企業中工作。根據這一特點，應用型本科院校行政管理專業的培養目標應為：既能勝任政府機關、事業單位、第三部門中公共行政管理的工作，又能在企業中從事企業行政工作的復合型應用人才。由于企業行政管理屬私人部門，政府行政管理屬于公共領域，因此企業行政管理的一個重要職能則是充分協調企業與公共部門（政府）之間的關系，為企業營造良好的發展環境。這就要求在專業定位中，除了重視專業基礎理論的夯實，還要突出公文寫作、信息處理、組織協調、政策分析等現代管理技術與方法的培養。

2．重視專業的品牌建設

專業品牌的提升在于教師整體科研水平及對外開放的程度。目前應用型本科院校行政管理專業的起點較低，絕大多數的專業教師基本都是在校園內進行封閉式的科研和教學，缺乏學術活動的參與和與兄弟院校的交流。因此，一方面要積極進行學科的人才建設，大力引進學術界有影響的專家及在國內外獲得博士學位的青年教師；另一方面要鼓勵支持教師進行科研活動，努力增加專業教師外出交流的機會，逐漸積累專業教師的知名度及影響力。

3．強化教學中的實踐環節

一方面要利用多樣化的教學手段，力求課內教學實踐的成效。盡可能多地讓學生參與案例的分析、討論、判斷，讓學生在具體情境中思考問題。這就需要教師積極引導，在課堂中多引入一些具有時效性、積極意義的案例，如以國務院機構改革重組的案例引導學生觀察分析中國政府行政職能的轉變，以美國政府的“停擺”事件組織學生討論行政權力與立法權力的關系，中央政府與地方政府的關系等。這些都有助于學生進一步了解行政管理專業的特征與功用，使學生認識到行政管理并不空洞，是能夠解決具體問題的一門學問，從而重拾對專業的興趣與熱愛。但案例畢竟還是一種間接的實踐活動，教師在課堂上還可以酌情采用情景模擬、角色扮演等更加逼真的手段，增加學生對行政實踐的感性認識。這有賴于行政管理專業實驗室的建設和完善，如電子政務實驗室及辦公自動化實驗室等，學生在課堂內就可以進行模擬實踐，模擬政府機關的運行和操作流程，熟悉和掌握常用的辦公設備的使用方法。另一方面就是要將學生的課外實踐落到實處。課外實踐是行政管理專業教學工作中的重要組成部分，也是培養應用型的行政管理人才的重要環節。因此，為保障課外實踐的效果，科學合理地安排實踐時間是必須的。不少院校的行政管理專業，將實踐安排在大四，并采取“放羊式”的自主實習方式，這造成了學生的就業、考研與實踐相沖突，影響了實習單位對學生實習的接納程度。因此，課外實踐的安排應該在大二下學期或大三為宜，且應由學校組織正規的專業實踐，多聯系實習單位，由實踐指導教師帶隊實習，并進一步明確實踐指導教師的責任。教師要積極與實踐單位溝通，鼓勵引導學生去獨立解決和處理問題。包括批發文件、操辦會議，甚至獨當一面地協調部門關系等。對學生而言，從這樣的實踐中才能得到真正的鍛煉，既提高了行政管理機能，又了解了當前社會的用人趨勢，發現自己與實踐所需能力的差距，提早認清就業形勢，為順利就業創造條件。行政管理專業的學生還要將課外實踐常態化，積極主動地參與教師的科研活動，或利用假期做一些社會熱點問題的調查研究。總之，這些社會實踐的鍛煉以及體驗是校內學習不能得到的，學生要通過一切實踐機會使自己能更快地成長和發展。

4．不斷優化實踐型師資結構

優化的途徑就是行政管理專業的教師要走出去，積極主動地加強與公共部門的聯系。對于實踐性較強的專業課程，有計劃地聘請機關、事業、企業單位的博學人員擔任兼職教師，有針對性地實現行政理論與行政實踐的對接；教師應有意識地參與政府部門的公共決策過程。目前，政府決策的科學化、民主化趨勢已經成為社會共識。而民主化的社會參與度越來越高。各級政府亦應積極為此創造條件，重視決策過程中專家的作用。因此，學校要創造條件，讓行政管理的專業教師參與政府決策過程。如此，既為社會服務，又提高自己的實踐技能；此外還要加強與公共部門的合作，積極承擔公共部門的橫向課題。因為這些研究項目最直觀地反映了我國行政實踐中所面臨的問題，教師通過研究，為理論向現實的轉化創造了條件；學校還應有計劃地派遣行政管理專業的教師去行政部門掛職鍛煉，或聯系相關部門進行頂崗實習。同時將實踐成績納入教師的職務晉升及職稱評定體系。

作者：劉霆單位：金陵科技學院

行政管理本科論文:談行政管理視角下的本科教育教學質量

摘要：提高教學質量是高校工作永恒的主題，培養高質量人才是高校教學工作的重心。以行政管理為視角，研究本科教育教學質量監控，目的在于建立一套行之有效的監控體系，并使該監控體系能夠在本科教學質量監控中發揮多方位的作用。

關鍵詞：本科教育；行政管理；質量監控；保障體系

人才培養是高校的根本任務，提高教學質量是高校工作永恒的主題，培養高質量人才是高校教學工作的目標。為此，各國在本科教育教學質量監控過程中采用了不同評估體系。對比國外各種評估體系，國內高校人才培養過程同樣具有一定的質量監控標準進行約束。所謂質量監控，即在高校教育教學過程中，為確保教學活動管理與控制等目的而進行搜集教學材料所需的各類信息。二級學院作為高校教學直接執行部門與管理單位，高度重視教育教學質量監控保障工作將永遠是其教學的工作核心。在高等教育教學質量監控過程中，管理單位及教學秘書、教學院長、教務處管理人員等執行主體具有一定的權責。他們的職責在于各自所承擔的系列工作范圍和負責范圍內履行各自的職能或完成工作使命。他們的權限在于保障所行使的職責能夠有效履行。本文研究的目標：以行政管理為視角［1］，建立健全行政視角下的本科教育教學質量監控保障體系，使本科教育教學質量監控體系形成一個動態的、可操作的、可控制的管理流程，并通過整合各類本科教學資源、協調教學過程的各個環節，構成一個在本科教學質量體系上實現自我約束、自我激勵、自我改進、自我發展的有效運行機制，以此達到高校對教學過程中的各個環節實施多方位、全過程、全人員和全要素的監督評價和指導。

一、本科教育教學質量監控呈現特點

目前，國內本科教育教學質量監控的內涵為：受教育群體對教育的需求以及在特定標準的監測與管控過程。在監測與管控過程，本科教育教學質量監控呈現出多元的、自發的、奇異的、變化的等特點。

（一）質量監控行為主體的多元特性

根據不同利益受眾和不同價值訴求群體，高等教育質量監控行為主體呈現出多元化特性。質量監控行為主體［2］主要體現在國家、高校及直屬部門、企事業等用人單位、教師學生等各方利益代表。以國家主體為利益需要的，高等教育質量監控應滿足國家訴求，所有教育行為應符合國家所制定的方針政策，所有教育產出成果應體現出國家對高校要求的終極人才培養目標。以學校、國家專門教學質量管理部門為代表的利益監控主體的，高等教育質量監控以滿足維護高校及教育部自身形象為需要。以企事業等用人單位為利益需要的，高等教育質量監控是高校培養的人才能夠直接為用人單位所接納。以教師學生為利益需要的，高等教育質量監控應為此類受眾群體提供反饋、考核及提升等制度，并且使此類群體能夠從高校質量監控行為中直接獲益。

（二）質量監控行為方式的自發特性

與教育部、省級教育廳等組織各類評估不同的是，各高校對本科教育教學質量監控是自主地進行質量管理。原因在于：教育部、省級教育廳等組織的各類評估中對高校質量監控存在著強制性監控管理。而高校自身著眼人才高質量產出為意愿的監控：是一種對質量嚴控的、多維的、主動的生態監控體系，這樣的監控能夠為高校本科專業帶來長久的、可持續性發展。

（三）質量監控行為方法的特異特性

由于高等教育是以培養人才為已任，受國家權力主體的影響、社會環境的推進，不可避免地引入企事業等用人單位的質量管理體系模型。當然，由于高校質量監控行為中的質量評估常以檢查、審核、評價等方式進行衡量，這些模式與企事業等用人單位的質量管理體系存在天壤之別。對于企事業等用人單位，他們對于質量管理包含質量信息管理、質量審核、產品質量檔案及原始記錄過程，這些過程都以保障產品質量能符合用戶要求的企事業產品保障體系，從而達到追求企業的利益較大化目的。如果單純地運用企事業等用人單位的質量管理模式，有違高校不以利益為目的的人才產品輸出模式。同時，由于高校質量監控過程中，常以評估和評價等方式進行。可以肯定的是：企事業等用人單位的管理模式不能直接應用高校質量監控，高校也不能單純應用自身評估評價體系作為質量監控裁量。因此，只有將企事業等用人單位的質量管理模式與高校自身的評估評價體系有機結合，才會使高校教育發揮出應有的效能，最終以達到高質量人才產品高效輸出的目標。

（四）質量監控行為過程的變化特性

目前，國內高校本科教育質量監控的過程基本以國家層面進行監控，通過教育部、省級教育廳為主導。然而，隨著時代的發展，各群體對教育產出的利益需要逐漸不一致。高校質量監控行為過程呈現出新的變化趨勢，它不再是單一的國家層面監管，更多的是通過高校、企事業等用人單位、政府聯手實施高校本科教育質量監控，甚至學生也因對學校、社會、政府等三方利益牽制而參與了質量監控。這些質量行為過程的變化，將帶給學生對質量保障直接體驗，促使大眾化的教育質量保障體系［3］管理者給予相應的分層設計，進而促使質量保障體系不同的價值訴求主體在這一過程中得到充分的肯定?？偟膩碚f，隨著監控流程與環節的變動，監控主客體角色關系進行了轉換，高校質量監控內部屬性行為過程也悄然轉變。

二、行政管理視角下完善本科教育教學質量

監控探索作為行政管理部門，在高校本科教育教學質量監控探索過程中，努力把握“目標—評價－反饋—改進”的運行機制，建立了一整套行之有效的教學質量保障模式［4］，使每項教學工作“有計劃”“有監督”“有評價”和“有改進”，形成教學質量的持續改進、提高和螺旋上升環境。

（一）構建完善的質量監控網絡

高校教育教學完善的質量監控網絡需要根據教學工作特點和專業特點，形成相關的教學質量標準，以規范高校教學活動的各個環節。同時，完善的質量監控網絡需要健全的質量保障組織加以支撐，在高校教學質量保障組織主要包含：成立質量保障工作領導小組作為強有力的后盾，以教學工作委員會作為監督，以教學督導作為監測，以各院系教研室單位作為直接觀測，各部門各小組協同動態監管。完善的高校教學質量監控網絡需要質量保障制度，在教學計劃執行的全過程中，建立起行之有效的聽課制度保障教師的教學過程得到有效的監管，以此扼住部分教師對教學不負責態度；聘請富有教學經驗的教師形成各級教學督導機制，通過老教師的教學督導，查找問題并給予教學工作改進意見，建立青年教師培養制度，以此幫扶青年教師迅速成長為教學能手；從學風方面，加強學生參與質量監控過程，以此建立部分基礎課程的教考分離制度，使質量監控過程成為學生在高校較大的受益者。品質的人才培養取決于高校對人才培養的方向，而高校對人才培養的方向取決于專業負責人學識的高度、見識的廣度、治學的大度等，因此建立起專業負責人的遴選及保障制度，有助于強化高校教學質量保障的組織和領導力量；規范的教學資料收集、及時的有關教學資料整理，能夠有效地分析當學期在教學管理過程存在的不足。因此，必須建立完整的教學資料收集與歸檔制度。

（二）建立健全的質量評價機制

高校教育教學質量評價應貫穿質量監控的全過程，高校及下屬二級學院的質量保障制度和質量標準，應持續不斷改進和提高學院的教學質量和人才培養質量。［5］建立健全質量評價機制，出發點在于高校全員師生做到人人重視、人人關心、人人參與，使良好的質量評價機制成為促使提升本科教學質量的一把利劍。但建立健全質量評價機制，應在本科教學管理體系中有深入，在規章制度中有突破，在教學工作中有精細化，在教師教學水平中有跨越，在學生管理中有創新的多方位立體式總布局。建立高校由“怕評”到“愛評”的常態化，政府由“做評”到“管評”的法治化，社會由“論”到“評”的專業化，教師由“被忽視”到“被重視”的充分尊重，學生由“看評”到“參評”的化的質量保障體系監控模式。以此改變傳統的學習觀、教學觀、管理觀，真正還高校本科教學一片蔚藍天空。

（三）高效科學的質量改進措施

目前各高校教育教學質量存在大致如下問題：高校課程內涵建設受傳統教育制約，教師無法將專業相關的通識教育理念和研究性教學技能系統地傳授給學生，以此而導致高校課程教學改革難以順利實施。高校新生專業研討課、專業導論課、學科前沿課特色教材相對滯后，一定程度上影響著學生對本科專業認知的延后，這使得高校教育教學質量受到相應的影響。高校部分師生的評教、評學方式的偏向性、隨意性，使得監控部門對數據分析存在著一定的不可信賴性。多數高校內部決策中注重科研產出而輕本科教學模式，一定程度上使得高校在經費的分配過程中，科研經費投入高于本科教學的投入。針對以上問題，在完善本科教育教學質量監控探索過程中提出幾點改進措施：及時，以學生為中心，著力打造課程內涵建設，轉變教師教學觀念，貫徹大膽質疑、敢于創新教學理念，提升教師專業素養，推進雙語課程實踐教學改革；制定相關政策，注重發揮精品課程對人才培養的示范引領作用。第二，建立激勵評價機制，如編寫的教材可作為本科教學評優評獎或專業技術職務評聘的優先條件等，以鼓勵和引導教師將近期前沿成果引入本科課堂教學、更新本科教學內容、推動教研相協調，同時，高校內部應統籌教材建設，促進人才培養與教材建設有機統一。第三，加強學生的評教思想教育，提高教師的評學重要性與嚴肅性認知，規范評教、評學活動。為使高校本科教學評學、評教更具可信度，在評學評教活動中，監管部門不能單純地依賴教務系統設定的評教指標，而應將學生評教、教師同行評價、教學督導評價、教師評價等多方面相結合。只有多方評價有機結合，才能確保評價體系促進教師改進教學。第四，建立產學研和教學一體化評估機制，改變大部分高校以科研為重心，輕視本科教學的專業內涵建設現狀。鼓勵高校大膽創新，將產學研成果服務于本科教學，努力打造優勢產學研體系，進而建立產學研與本科教學連動的服務體系。以行政管理作為手段，是提高高校本科教育教學質量的制度方面的保障。以行政管理視角，管理者能夠在高校本科教學質量管理的實施運行過程中，提供強有力的檢查、監督、指導及評價，也能夠使高校的本科教育教學質量監督職能部門起到教學質量監控作用，并且形成行之有效的保障體系，促使高校對教學過程中的各個環節實施多方位、全過程、全人員和全要素的監督評價和指導，從而保障教學質量監控系統能夠順利運行。

行政管理本科論文:本科院校行政管理人員的素質提升策略

隨著互聯網和信息技術應用于社會生活的各個領域，高校在辦學定位和教育目標上都在不斷適應社會新需求，如親產業化、產學研合作、高素質人才培養等。美國管理學家德魯克指出:“管理不只是一門學問，還應是一種文化，它有自己的價值觀、信仰、工具和語言”。高等學校行政管理的質量如何，直接關系到高等學校的生存與發展。［1］高校的行政管理是實現其教學、科研兩大社會功能的基礎。近幾年，我國涌現出不少新建本科院校，這些新建本科院校在快速發展的同時，也出現諸多問題，使得新建本科院校的快速發展質量和辦學效果受到了影響。如今，我國對高等教育的改革提出了新要求，高校教育改革正向較大規模和較深層次轉型，更加注重內涵式發展和質量提升，在此情況下，新建本科院校應建立起現代化的管理方式，以適應這種高校教育改革發展的新形勢。因此，新建本科院校行政管理人員素質隊伍建設也成為高校發展面臨的主要問題。

一、新建本科院校行政管理人員建設的現狀與目標

俄國著名教育家烏申斯基說，學校有三要素———行政管理、教育和研究。高校行政管理隊伍改革成為教育體制改革的重要組成部分，為滿足高等學校教育體制改革的深入發展和高校內涵建設的需求，高校行政管理人員隊伍也需要與之匹配。高校行政管理的質量直接關系到高校教育的健康發展，只有提升高校行政管理人員的素質才能有效提升高校行政管理水平。［2］對于新建本科院校而言，教師隊伍和行政管理隊伍對高校教育目標和辦學理念的實現影響更為重要，是支撐學校發展的支柱。在當前情況下，新建本科院校行政管理人員面臨著自身素質提高的需求，如需要具備良好的業務能力、應變能力和政治素質，需要具備新理念和掌握新的信息管理工具。而由于新建本科院校在建設初期發展基礎薄弱，教師隊伍和行政管理隊伍參差不齊，影響到高校工作運轉的效率和執行力，甚至影響到高等學校的進一步發展和高水平建設。高校行政管理隊伍的素質和工作水平直接關系到高校的現代化進程。［2］新建本科院校行政管理人員隊伍建設應在高校教育大目標下，立足于高校辦學目標和行政管理要求，以效率、質量、專業為目標，以業務、服務為導向，構建開放性、特色型、服務型、專業性行政管理隊伍。

二、新建本科院校行政管理人員的素質問題與原因

新建本科院校發展時間短，發展之后又面臨著辦學困境，在科研能力方面難以和研究型大學相比，在培養應用技能型人才方面難以和高職院校相比，在辦學質量提升、特色凝練、人才培養、教工隊伍建設、轉型升級等方面面臨許多現實性問題。在新形勢辦學目標下，應不斷深化高校行政管理人員管理改革，提升行政管理人員辦學理念和創新理念，緊跟時展和辦學目標需求，是新建本科院校提升競爭力和高校教育體制改革的需要。新建本科院校行政管理人員隊伍仍面臨著許多亟待解決的問題，主要問題可以歸結為以下4個方面:

1．管理方面如新建本科院校的行政管理人員參差不齊，管理隊伍建設水平低下，管理效率低下，一些新建本科院校為招攬人才，紛紛打出解決人才家屬的招聘條件，將人才家屬放置在行政管理崗位，導致行政管理人員隊伍水平參差不齊，影響到教學、科研和高校教育教學工作的貫徹執行。

2．觀念方面如在高校教育改革發展日新月異的今天，新建本科院校行政管理人員管理理念滯后，缺乏現代管理意識，制約了教育改革的進一步發展。與企業相比，新建本科院校行政管理人員服務意識薄弱，業務專業化程度不夠，服務意識改革和理念更新相對比較落后，這與高校的競爭環境和行政管理人員的心態有關，作為一種相對穩定的教育機構，高校和企業面臨的環境有很大不同，也導致高校行政管理人員服務意識不強，缺乏以服務為中心的理念變革，難以適應新的教育改革發展和需求

3．激勵問題如新建本科院校的行政管理人員待遇與貢獻不匹配，行政管理人員崗位工資細化程度不夠，行政管理權力泛化、存在雙肩挑的行政管理人員、行政管理人員業務能力不強、待遇與教師差距較大，與新的辦學理念有差距等等。這些問題客觀上影響了行政管理人員的服務水平改善的動力。

4．業務問題如行政管理人員缺失專業系統學習和知識培訓，學歷層次相對較低，業務技能不足等，影響了高校整體辦學目標的發展。

三、新建本科院校行政管理人員的素質提升策略

隨著教育體制改革的深入和高校辦學理念的社會化和市場化，高校行政管理人員專業化是世界各國高校建設的一種必然趨勢。如今的高校辦學，國際化和全球化趨勢在不斷上升，因此，新建院校的辦學初期就應重視高校行政管理人員的專業化建設以提高辦學管理水平和辦學的經濟效益。本文基于人力資源管理理論，認為新建本科院校行政管理人員素質提升是一個系統性工程，該系統涉及目標層、建設層、實施層和評價層。其中，提升策略對應實施層，是一種帶有具體操作的提升策略，受到目標層和建設層的指導，應以評價層為依據和信息反饋，使提升策略更加有成效。

1．建立基于分類管理的激勵機制

以辦學目標為要求，以分類管理為出發點，構建基于分類管理的激勵機制。當前，新建院校在薪酬激勵機制方面都沿用高校的舊體系，導致對行政管理人員激勵不足，工作積極性和主動性不夠。基于分類管理的激勵機制的目的在于使薪酬體系與行政管理人員的水平、能力、責任和貢獻相掛鉤，注重行政管理服務薪酬水平與學校發展水平、地方政績的協調增長，對行政管理人員可以分類分系列制定崗位責任、業績、貢獻掛鉤的績效薪酬，以崗位績效工資為主體，嘗試推行年薪制、協議工資、項目工資等多種薪資體系并存的工資體系，增強薪酬待遇的吸引力，提升行政管理人員素質。

2．完善行政管理人員的保障機制

黃劍青指出，高校行政管理人員激勵存在的困境有:“行政管理工作本身缺乏吸引力、行政管理人員的職業社會地位不高以及考核機制不健全?！保?］保障機制的構建應立足長遠，強調行政管理人員的長遠性發展和整體素質提升，因此，前期投入成本可能會大，這就對高校提出了一些新要求，要制定長遠計劃安排，以保障行政管理人員的素質提升，如帶薪培訓、績效福利等，甚至脫產學習，從而為行政管理人員素質水平提升解決后顧之憂。

3．引入企業式人員素質提升策略

新建本科院校應以企業為師，不斷增強競爭服務意識，重視對行政管理人員的培訓和專業化水平提升，可以逐步推行資格要求和崗位證書制度，如輪崗制、帶薪培訓、資格認證考核，對貢獻行政管理人員進行獎勵，增強行政管理人員的業務能力，以企業式人力資源管理方式提升行政管理人員素質。

4．加強崗位聘用和崗位考核制度建設

以崗位聘用和崗位考核為基礎，加強專業化、規范化、精細化行政管理隊伍建設，深化行政管理人員聘用、考核、評價機制等改革，突出業務服務能力和行政管理能力，以崗位職責為核心實行目標管理，樹立以業績、成果、貢獻、能力為導向的崗位考核意識，采取差異化行政管理人員評價方式，建立崗位適應的多系列行政管理人員考核評價體系，建立能上能下、能進能出、分級流轉、優勝劣汰的動態聘任管理機制。慎重引入行政管理人員，除了對現有的行政管理人員進行培訓外，新建本科院校還應該重視對行政管理崗位的資格要求，嚴格考核新聘行政管理人員，而不是將行政管理人員簡單地作為一種招聘教師的附屬搭配，從而降低了行政管理人員隊伍的總體素質。

5．加強行政管理人員隊伍的信息管理能力建設，滿足高校行政管理信息化發展要求

當前，信息管理成為高校行政管理的重要內容，新建本科院校應不斷加強行政管理人員的信息管理水平，注重行政管理人員的培訓和發展，實施崗位輪換和業務交流，加強行政管理績效考核的評價標準和實施量化管理，提高信息化能力，適應高校信息化管理要求，提高行政管理工作效能，建立多目標的激勵和管理發展機制。

6．推行基于業務內容的行政管理人員考核評價機制

行政管理人員隊伍的考核是激勵機制的關鍵，應在分類管理的基礎上，推行基于業務內容的行政管理人員考核評價機制，建立分系列管理制度，明確各系列崗位職責和任職條件，擇優聘任，競爭上崗，實行不同內容的支持模式，鼓勵行政管理人員立足本職崗位，發揮崗位作用。

四、結論

行政管理人員素質提升是高校教育改革的重要組成部分，提高高校行政管理人員的素質水平需要從激勵機制、培訓方法、管理體制、保障機制、考核機制等多方面入手，進行系統性改善和提升才能取得效果?；诖?，本文從建立基于分類管理的激勵機制、基于業務內容的行政管理人員考核評價機制、企業式行政管理人員素質提升策略、崗位聘用和崗位考核相結合、信息管理能力建設、行政管理人員的激勵保障機制等多方面，提出新建本科院校行政管理人員素質提升策略。

作者：張麗美 謝安( 通訊作者) 單位：廈門理工學院材料科學與工程學院

行政管理本科論文:學校行政管理本科教育模式思考

創新行政管理專業教學模式

在案例教學法的推廣和實踐中，美國始終走在世界的最前列。在美國高校案例教學和模擬案例教學發揮著重要的作用，如哈佛大學的肯尼迪政治學院有1400多個案例，每一個案例都是教師精心選擇、精心制作的，這已成為肯尼迪政治學院一筆寶貴的精神財富。由此可見，在案例教學中，教師首先要精心選擇典型的案例，好能自己根據實際需要制作案例。案例的選擇應緊扣教學內容，通過設計圍繞具體案例的特定情景，采用啟發、誘導的方式導入具體的問題，促使學生在自主學習中學會思考和分析具體問題，激發學生的學習興趣，學會和他人的溝通和合作，進而培養具有創造性思維和自我解決問題的能力。

專題討論法。除了典型的案例教學法外，教師在教學中還可以運用專題討論法。教師可以在理論講授過程中，列出一些與理論相關的現實問題讓學生去思考。學生們可以自行組成不同的小組，以小組為單位利用課外時間廣泛查閱資料，提出解決問題的方案，然后各個小組形成討論稿。在教師專門安排的課堂討論中，由各小組中心發言人代表小組闡述觀點，并接受教師和其他同學的提問。這樣的課程討論一般每門課可進行2~3次。在培養公共管理創新人才中，作為教師，最重要的是幫助學生確立一種新的探索式學習方式，從傳統的“知道什么”到“怎么知道”轉變。我們了解到在1999至2000學年，斯坦福大學總共開設了5735門本科課程，其中21%為只有1名學生開設的課程，52%為只有8名及不到8名學生開設的課程，75%為只有15名及不到15名學生開設的課程。這種以小班教學為特色的課程創新項目，在很大程度上激發了學生對所喜歡學科的學習興趣，真正做到按照學生的學習興趣設置教學課程。而在我國的許多高校，小班課程常常因為教育投入和成本的原因被取消。這一點是非常值得我們教育部門反思。

“換位”教學法?！皳Q位”教學法是指在課堂教學中教學主體和教學客體之間、客體與客體之間的換位思考。具體表現為：教學中的主客體即師生間的換位；教學客體之間即學生與行政管理者之間的換位。作為教師應積極鼓勵學生發揮自己的潛在能力，通過積極參與課堂教學，學著去扮演老師的角色，從實踐中去體驗接受知識的樂趣。為了更好地培養學生的實踐能力，教師應積極創造機會采用角色扮演法、情景模擬法等實驗教學方法鼓勵學生去扮演行政管理者的角色，從而更好地提高學生的實踐能力。

積極打造行政管理專業實踐教學平臺

行政管理是一門實踐性較強的專業，它產生于行政管理的實踐，又服務于行政管理的實踐。因此，目前國內外各高校都在進行積極的探索和實踐。為了更好地實現行政管理專業提升學生實際能力的目標，國內許多高校從培養計劃的制定、課程體系的規劃、課程設置、教學設施的籌備、實驗室的建設等各環節入手，為開展實踐教學創造了有利的條件。目前，許多高校行政管理專業要求學生畢業時實踐環節的學分須達到總學分的30%。學生的實踐教學集中在社會調查、電子政務實務、人才招聘模擬訓練、大學生心理和性格測評、公共管理案例分析模擬、辦公自動化管理信息系統、專業實習等方面。具體而言，可以從以下幾個方面進行改革：借助實驗平臺來進行電子政務等模擬實驗。由于電子政務實驗教學具有實際操作、互動體驗、學以致用等特點，對提高學生借助電子政務平臺處理政府事務能力起到關鍵性的作用。因此，可以通過購買電子政務教學實踐平臺的相關軟件來實施操作。通過模擬體驗，讓學生能切實感受到政府電子政務的具體運作流程，同時也能體驗現代信息技術給政府管理流程帶來的便利和高效。

倡導雙循環教學模式。由于行政管理專業應用型人才培養非常注重提高學生的實踐能力和實際的操作技能，因此在實踐教學中可以采取“走出去”和“請進來”相結合的雙循環教學方式。“走出去”是指專業教師可以到政府部門、企業、公共部門開展專題調研，形成與教材相匹配的生動教案，更好地豐富課堂教學。對學生而言，可以通過見習、教育實習等方式參與行政管理崗位的工作，然后在實踐中帶著具體問題來學習和思考行政管理的基本理論，這樣會使理論和實踐得到有效的結合。在這一點上，廈門大學行政管理專業的做法值得借鑒。為了鼓勵教師結合所講授課程，開展有針對性的社會實踐活動，如《比較政府》課程的主講教師帶學生到廈門市監察局開展調研，實地了解現實政府運作流程，取得了非常好的實踐效果。同時，有一些高校采取“請進來”的方式，定期邀請一些政府官員或者企業中的管理人員到學校來授課，通過講座、座談等形式，和學生進行面對面地交流和溝通，以此來向學生傳授政府組織和企業管理方面的經驗。同時，學校也可以就目前專業培養中的一些具體問題和政府、企業部門的管理者進行溝通，使學校未來培養的專業人才能更符合社會發展的需要。

組織開展適合專業需要的社會調查活動。專業教師可以充分利用寒暑假時間組織學生開展社會調查實踐活動，把課本上所學到的理論知識真正用到實處。如廈門大學行政管理專業教師先后組織學生圍繞“轉型時期政府行政管理方式的改變”“、鄉鎮行政管理的現狀、問題及其解決”“、老年人社會保障問題”等課題先后在廈門市、福建省、廣東省及其他相鄰省份進行調研，形成調研報告，并寫出了一系列高質量的論文。學生們普遍反映這樣的實地調研收獲很大，學生們的實踐能力得到了很好的鍛煉。在國外，無論是行政管理專業實踐教學的理論研究還是實踐探索，均取得了顯著成效。如法國國家行政學院自稱是“三無”學?！獰o文憑、無教材、無專職教師。該校強調為用而學，學生在2年零2個月的學習過程中，一半時間是在校外學習。加拿大行政官員培訓學院，更強調實踐教學，其中30%在課堂內，70%在課堂外，其教學原則就是培養會做事的人。英國伯明翰大學在長期的公共行政教育過程中，形成了更強調實踐導向，更注重政策實施的管理和評估，由重視知識到強化技能的特點。由此可見，高校應積極尋求與當地政府、企業的積極合作，積極搭建產學研相結合的平臺體系，加強實踐教學環節，注重學生綜合能力的培養。這樣既可以保障學生在短時間內接受大量理論，又能迅速把學到的理論付諸實踐，大大提高學生的實際工作能力。#p#分頁標題#e#

重視師資隊伍建設和實踐能力的培養

師資隊伍建設是學科建設的關鍵，沒有良好的師資隊伍，學科建設就無從開始。對專職教師也可根據需要選送一部分到政府部門、企事業單位去進行掛職鍛煉。同時，高校還應鼓勵和選派有潛力的教師去國外的大學訪學，也可以去國外的企業和政府機構進行實地的調研，使教師既通曉理論又能增加實踐經驗，這樣即可更大程度上避免教師在教學中出現照本宣科的現象。眾所周知，目前國內高校的教師教育的角色正在被逐漸弱化。由于高校的考核評價體系使得許多教師忙于科研項目的申報、忙于科研論文的撰寫，因為如果這些科研硬指標完不成，就會直接影響到教師的崗位聘任，最直接的結果是教師的專業技術職稱不能得到晉升。而被我們認為教書育人的真正角色定位反而出現錯位。如果長期以往勢必會對學生的專業培養造成影響。以下表格數據或許能讓我們看出一些其中的端倪。我們發現高校教師在實際工作中的時間和精力分配與他們的學歷水平、職稱高低存在明顯的差異。教師真正應該扮演的教書育人的角色正逐步被過渡到邊緣地帶。這種角色錯位最終可能會導致高校人才培養流于形式。因此，當前我們應積極促進高校高學歷的杰出教師、知名學者、教授向教育者角色回歸，使大學教師的教育者角色與科學研究的角色實現融合，真正實現教學相長。

當我們把目光投入國外的公共管理本科教育時，確實國外的大學都有一支高素質的師資隊伍。美國公共管理類學科的教師，由在研究、教學和行政工作中做出突出成績的人擔任。據有關資料介紹，在美國著名大學中，教師中有的當過白宮顧問，有的曾擔任過政府部門長官或州政府行政長官，有的至今還是聯邦政府某個改革委員會的委員等。這些教師既對公共管理理論有著很深的造詣，同時又有非常豐富的公共管理實踐經驗，這一切都為培養出高質量的公共管理專業人才奠定了堅實的基礎。因此，在行政管理人才培養中，在不同的教學環節中滲透實踐教育的理念和邏輯，將實踐教育貫穿于人才培養的全過程。這就要求我們切實采取有效的整合方法，把實踐教育納入培養方案中，并在教學計劃、課程設置、課程教學、師資配備、資金支持、實踐教學平臺建設上提供多方位的支持，唯有此才能逐步培養出滿足社會發展需要、與國際接軌的復合型、應用型的行政管理專業人才。（本文作者：顧錚錚 單位：上海師范大學法政學院）

行政管理本科論文:行政管理本科專業學生核心能力的培養

行政管理本科專業學生核心能力的培養

行政管理本科專業學生的就業去向較為廣泛，“主要是流向黨政機關、事業單位、中外大中型企業以及民營企業等行政相關崗位的工作”[1]。根據行政管理本科專業學生的就業去向和從業要求，組織協調、人際溝通、公文處理、計算機操作、調查研究、信息處理構成本專業學生的核心能力。在激烈的就業競爭中，“只要高校行政管理專業能夠從管理崗位實際需要出發，使該專業畢業生具備相應的能力，在與其他專業競爭中會顯現極大的優勢，迅速提高就業率”[2]。行政管理本科教育要注重本專業學生核心能力的培養。

一、定位，科學確立培養目標

各高校應根據行政管理本科專業的社會需求，結合區域發展情況，立足自身辦學特色，對所辦行政管理專業進行定位，確立相應的培養目標，避免專業設置上的“趨同性”。

（一）審視專業發展定位

在知識架構上，應以管理學、行政學為基礎，不應過于強調政治學和法學；在人才適用領域上，應以企事業單位、社會團體為主體，不應過于強調黨政機關；在從業崗位性質上，應定位于基礎管理工作，而不應過于寬泛；在人才培養類型上，應定位于應用型人才，而不應過于籠統，如高素質人才、高水平人才、復合型人才等。因此，行政管理本科專業應以培養具備管理學、行政學方面知識，能夠在黨政機關、企事業單位、社會團體等組織從事基礎管理工作的應用型人才為總體目標。

（二）合理設置專業培養目標

由于我國地域遼闊，地區間差異明顯，對人才有不同的需求，且高校分布廣泛，類型多樣。高校應認真研究所在區域的經濟社會發展特點以及對人才的需求，同時高校要根據自身的辦學特色和定位，確定具有學校特色、符合區域發展需求的行政管理專業人才培養目標。如民族地區高校可著重培養能夠從事民族地區事務管理的行政管理人才，政法類院?？芍嘏囵B司法體系的行政管理人才，醫學類院校可著重培養衛生行政方面的管理人才。

二、突出特色，合理設置課程內容

目前我國開設行政管理本科專業的高校很多，盡管“各高校擁有的資源不一，條件優劣不等，但同一專業所開課程基本文由論文聯盟//收集整理本雷同，并且一成不變”[3]。合理設置能夠支撐行政管理本科專業培養目標的課程內容是問題的關鍵。

（一）突出管理學特色

盡管行政管理學已被納入公共管理學科，但“當今我國高校行政管理專業尚沒有擺脫政治學對它根深蒂固的影響”[4]，在課程設置中政治學類課程占有較大的比重。行政管理本科專業的課程設置應突出管理學取向，以培養學生科學的管理理念、良好的管理能力為中心來搭建專業課程體系，保障人才培養模式由理論型向應用型的轉變。

（二）突出實踐性特色

行政管理專業的實踐性較強，但當前“我國高校行政管理專業課程體系設置倚重理論學術類知識的教育，而忽視實踐應用技能的傳授與培養”[5]。行政管理本科專業的課程設置應更加突出實踐性特色，不斷增加管理定量分析、文書寫作、辦公自動化等實踐性教學內容，注重學生操作能力的培養。

（三）突出模塊化特色

我國行政管理專業的人才培養存在著明顯的政府管理偏向，在課程設置上呈現出以政府管理為中心的單一化特征。但從目前行政管理本科專業學生的就業去向看，行政管理本科專業的課程設置應分方向設置課程模塊，如政府管理模塊、企業行政模塊、社會管理模塊等，以滿足學生多元化發展的需要。

（四）突出專業化特色

“各地各類高校應該根據自身優勢辦出有特色的行政管理專業，避免與其他學校同一化”[6]，如農林類院校的行政管理本科專業可多設置林業行政、土地行政方面的課程，醫學類院校的行政管理本科專業可多設置衛生行政方面的課程，財經類院校的行政管理本科專業可多設置經濟行政、財務行政方面的課程。

三、重視應用，加強實踐教學

行政管理專業人才培養模式從學術型向應用型轉變已成為共識，行政管理專業人才的培養，需要不斷加強實踐教學，切實提升學生的實際應用能力。

（一）增加實踐類課程內容的比例

在行政管理本科專業的教學中，除設置相應的理論課程外，還應增設實踐類課程，以及在一些課程中增設實踐環節：不僅要增加如社會調查與統計、管理定量分析、公文寫作與處理、電子政務等培養學生應用能力的課程，還要在本專業的課程中增加實踐性環節，特別是傳統的理論性課程，如行政學原理、政府經濟學等。

（二）充分發揮專業實驗室的作用

專業實驗室是加強實踐教學的重要載體。行政管理本科專業實踐教學的開展，應立足專業實踐教學內容，充分發揮專業實驗室的作用，開設如電子政務、管理定量分析、辦公自動化、公文寫作與處理、人力資源測評等課程實驗，為學生搭建模擬鍛煉的平臺，促進理論知識和實際操作的結合。

（三）加強校外專業實習基地的建設

對實踐教學而言，“最切實有效的辦法就是建立實習基地，加強學生的實踐應用性，培養學生活學活用的專業意識”[7]。各高校應在黨政機關、企事業單位廣泛建立實習基地，定期組織觀摩和實習活動，使學生通過親身接觸，了解不同組織行政管理工作的環境和要求，熟悉行政管理運行的步驟和程序，在實踐中檢驗所學知識、積累實踐經驗、提升從業能力。

四、強化師資，優化教師結構

高水平的師資隊伍是保障教學水平、培養合格人才的關鍵，行政管理本科專業的發展，不僅要充實教師數量，還要不斷優化結構，逐步提升教師的業務能力。

（一）充實教師隊伍的數量

課程是開展專業教育的載體，類型和數量眾多的課程需要數量充足的教師隊伍來承擔，以滿足日常教學的需要。由于具有實踐性和應用性的突出特征，行政管理本科專業的教師隊伍不僅要具有扎實的理論功底，還要具有豐富的實踐經驗。因此，需要構建一支理論教學與實踐教學、專職教師與兼職教師有機結合的教師隊伍。

（二）優化教師隊伍的結構

堅持內部培養和外部引進相結合，不斷改善教師隊伍職稱、學歷、專業等方面的結構。注重引進具有經濟學、工商管理等專業背景的人員，改變教師知識結構單一化的現狀；多引入一些高職稱、高學歷的公共管理學科人才，提升教師隊伍發展的潛力；多聘任一些實踐經驗豐富、理論素養較高的黨政機關和企事業單位的行政管理從業者擔任兼職教師。

（三）提升教師隊伍的業務能力

注重團隊建設，強化制度保障，鼓勵教師探索教學改革，不斷提升教學水平和科研能力，推動教學與科研的相互結合。當前高校專業教師大多是從學校到學校，理論知識豐富，社會實踐匱乏，對實際行政管理過程缺乏認識和了解。應加強與社會組織的合作，通過專題調研、掛職鍛煉等形式，使教師積累行政經驗，提高自身實踐能力。

五、創新方式，提高學生的綜合素質

為適應經濟和社會飛速發展的要求，高校在人才培養中要不斷創新教育方式，注重學生綜合素質的提升，努力為經濟和社會發展輸出人才。

（一）創新教學方法和手段

要堅持以學生為主體，以培養專業核心能力為宗旨，結合課程性質和內容，聯系中外行政實踐，積極引入案例式教學、體驗式教學和啟發式教學，引導學生發現問題、分析問題和解決問題，注重培養學生的創新意識和思維能力；要充分發揮現代教育技術的輔助作用，努力實施多媒體教學，激發學生學習的積極性和主動性。

（二）創新考核內容和方式

要改變采用單一的書面考試、偏重理論識記的傳統做法，加強對學生應用能力和綜合素質的考查。在考核內容上，立足專業基礎知識，突出專業核心能力，注重考查學生應用專業知識分析和解決實際問題的能力，引導學生開展創造性學習；在考核方式上，可引進面試、口試、行政案例分析、行政專題調查等方式，考查學生的綜合素質。

（三）重視學生第二課堂

學生第二課堂是培養學生創新能力、豐富校園生活的重要途徑。在行政管理本科專業教學中，應該加強對學生第二課堂的引導和指導，讓學生通過參加辯論賽、課外興趣小組、學生社團活動等，加強對自身能力與素質的認識，促進自身綜合素質的提升；積極組織學生參與寒暑期社會實踐，使學生加深對社會的認知和了解，促進理論知識和現實實踐的結合。

人才培養是高校的一項基本任務。在高等教育加速發展、就業競爭不斷加劇的形勢下，密切關注社會需求，定位核心能力，有效地進行核心能力的培養，以切實提高學生的就業競爭力，是當前行政管理本科教育面臨的重要任務。

行政管理本科論文:高校行政管理本科專業教學模式改革探索

高校行政管理本科專業教學模式改革探索

在1996～1997年間，國家教育主管部門對我國高等教育的學科專業做了一次較大的調整，將原屬于法學門類政治學一級學科的行政學專業歸入公共管理學科之中，并命名為“行政管理”。由此可見，行政管理作為一門新興學科，其學科發展史并不長。在筆者看來，中國經濟社會與政府機構的轉型與改革，一方面為行政管理專業的發展帶來了良好的機遇，另一方面也對行政管理本科專業教學提出更高的要求。因此，改革傳統的行政管理本科專業教學模式迫在眉睫。

一、高校行政管理本科專業教學模式改革的現實意義

首先，高校行政管理本科專業教學模式改革有助于增強該學科的活力。截至2011年5月，國內共有340多所普通高等院校設置了行政學類的本科專業，由于該學科在中國起步晚、發展歷程短，目前只有中山大學、北京大學、中國人民大學、廈門大學等有限的高校在該專業師資配備、教學方面走在前列，相比之下，其他院校的教學和科研水平不平衡，參差不齊。所以，從行政管理專業教學模式改革入手，能夠促進該學科與國外教研的對話與接軌，使之適應于國內經濟、政治和社會諸領域的發展要求，最終有助于推進其自身學科體系的完善。

其次，對于學習行政管理專業的高校本科生而言，該專業教學模式的改革如果能夠在傳授基礎知識的同時，把實踐性與創新性結合起來，既有助于提高學生學習該專業的積極性、激發其時代使命感與職業責任感，又有利于加強在校本科生的行政管理修養與素質，以更好地適應未來就業的要求，增強就業競爭力。

再次，對于全國高校而言，行政管理本科專業教學模式的改革有助于推動高校教育模式創新，提高教學水平與質量。從表面看來，行政管理專業的人才培養好像已經形成科學合理的培養體系，但事實并非如此。探索一種兼具創新性與針對性的行政管理專業教學模式，有助于使高校行政管理學科由當前的“注重理論”向“注重實踐”轉變，推動行政管理專業設置合理化、師資配置科學化、學生培養專業化，逐步與國外接軌。

，對于政府與企事業單位而言，在政府機構改革與企業流程再造的背景下，探究行政管理本科專業教學新模式的著眼點在于為政府和企事業單位的日常行政管理培養高素質人才，為公共部門與私營部門的人事選拔與機構重組改革提供智力支持和人才儲備，以更好地提高政府的行政效率與企業的績效水平。

二、高校行政管理本科專業教學模式改革的探索路徑

1、依據行政管理專業屬性，推崇案例教學與“情景仿真模擬”課堂教學模式。筆者認為，定位行政管理專業，依據學科特點授學是高校行政管理本科專業教學模式改革的基本立足點。國家教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》將其表述為：“本專業培養具備行政學、法學、管理學等方面知識，能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才?！蓖ㄟ^這種表述，我們不難看出，行政管理專業涉及經濟學、社會學、法學、政治學、管理學、行政學等學科領域，跨度非常大，可以說“行政管理專業是多個學科的綜合體”。行政管理學專業本是一門實踐性與適應性較強的專業，然而在高校的實際教學中理論性過重，而理論性較強的科目理解起來比較抽象。筆者建議將案例教學法引入，輔之以“情景仿真模擬”。通過案例教學，讓學生從某些晦澀難懂的理論中解脫出來，接觸活生生的案例，鍛煉分析問題的能力。此外，學校應聘請有關企業單位的人力資源部經理或當地政府機關中的公務員現場進行“模擬企業招聘”或“公務員模擬面試”等，使學生全身心投入角色的扮演，并能針對疑惑問題當面請教企業或政府部門的有關人員。

2、改革教學內容，按照市場與政府的需求針對性地設置專業課程。行政管理專業涉及的學科領域很廣，筆者所在的內蒙古大學公共管理學院將行政管理專業的課程設置為管理學類、行政學類、政治學類、經濟學類、社會學類、法學類共六大類。行政管理專業具有很強的政治色彩，通常意義上行政管理專業的基本定位是為國家各級行政機關培養行政管理人才，然而隨著國家公務員制度的改革，各專業在報考政府機關職位時基本上都站在同一起跑線，因而使得行政管理專業學生喪失優勢。此外，當大中型企業在招聘經濟、秘書、法律等專業的職位時，行政管理專業自身龐大的學科體系導致該專業針對性不強，缺乏自己的特色。行政管理專業畢業的大學生什么都懂一些，但又不是很精通，往往處于尷尬境地。筆者建議可將行政管理專業細分為企事業單位方向與政府管理方向，同時靈活地增設實用性較強的課程。在行政管理企事業單位方向中，整合企業人力資源開發與管理、管理定量分析、應用統計學等課程；在行政管理政府管理方向中，設立市政學、公共部門決策理論與方法、行政管理學等課程，這樣有助于提高行政管理學科的實用性與適應性。

3、改變“填鴨式”的課堂授課方式，減少對多媒體等教學設施的過度依賴，適時改變師生角色。長期以來，行政管理專業的課堂教學方式主要以課堂講授為主，重視老師的主導作用，忽視學生的主體作用，重“教法”輕“學法”；整個過程貫穿于課前、課中與課后。在課前，教師認真備課；在課中，教師按照教學大綱講授教材內容；在課后，教師布置小組或個人作業以充當學習成績。教室中的投影儀、電腦等設備一方面極大地為教師授課提供了有利條件，然而師生容易淪為這些教學設施的“奴隸”。教師把所要講授的內容全盤搬到投影儀上，學生不假思索地抄課件，做筆記，省略了問題的思考過程，學生的學習興趣降低，大腦思維的惰性因素增強。筆者認為，在課堂上應該以人為主，以機器為輔。在討論案例或解決問題的過程中，學生應扮演主導角色，教師點撥答疑。教師應有意識地引導學生“頭腦風暴”，在課堂上掀起一場熱烈討論的學習氛圍，并適時地抓住機會與學生盡可能多地互動，啟發學生的心智。

4、突破傳統的行政管理教學模式，積極引入實踐教學。高校對于行政管理人才的培養往往重視知識理論的傳授，忽略心理素質，智能結構的培養。國內高校的實踐教學體系不完善，校外的實習基地少，不能滿足學生崗位實習需要。相反，國外公共行政教育非常重視實踐教學。例如，法國國家行政學院的學生有一半時間在校外學習，加拿大行政官員培訓學院的學生有70%的時間在課堂外。行政管理專業在國外發展比較成熟，類似的人文科學在國外地位較高，不少國外頂尖大學成立專門性研究院，如哥倫比亞大學國際政治與經濟研究所、哈佛大學肯尼迪政府學院等。紙上談兵終覺淺，絕知此事要躬行。在筆者看來，高校一方面應重視起課外實行基地建設，申請專項資金搞好學校的電子政務實驗室以及企業文化與戰略研究室；與此同時，也可將研究生教學運用到本科生教學中，鍛煉學生的研究與創新能力；另一方面定期定量組織學生到行政機關、公司企業等實際部門，進行為期一個月左右的實習，使學生了解行政管理的工作流程和具體方法，以加強行政管理專業學生的實際操作技能。此外，邀請校內外專家和官員來校作專題報告，營造該專業領域的學術與實踐氛圍。

行政管理本科論文:對行政管理本科生的就業狀況與對策探討

【摘要】行政管理專業的發展經歷了一個曲折的歷程,但從發展趨勢來看,目前的形勢喜人。與行政管理學科發展的喜人景象相比,行政管理專業的本科生的就業狀況卻呈現出越來越令人憂慮的狀況。本文在探討行政管理專業各階段的就業狀況的基礎上,提出了現階段改善行政管理專業本科生就業狀況的一系列對策,以圖對社會用人部門、高校教學與該專業的學生就業有所指引。

【關鍵詞】行政管理學 本科就業 對策

行政管理學作為政治學的一個分支學科,隨著政治學的恢復、重建與發展,并成為20世紀80年代我國政治學科發展中的一個引人注目的現象,經過20多年的發展,行政管理學已呈現出勃勃的生機,無論是在理論研究還是教學育人方面 ,都洋溢著一派喜人的景象 。特別是進入21世紀后,隨著高校合并潮的興起,高校追求大而全,原主要在文科類院校與綜合性大學開設的行政管理專業在大量的理工科類院校開始開設。據不統計,截至2005年,國內高校開設行政管理專業或相近專業的高等院校近500所,以國家行政院學的成立為源頭,各層級政府也在原來所屬黨校的基礎上相繼成立了自己的行政學院,對本級政府組織的公務員開始系統的培訓,行政管理專業呈現出一股前所未有的熱潮。

與行政管理學科發展的喜人景象相比,行政管理專業的本科生的就業狀況卻呈現出越來越令人憂慮的狀況。

一、行政管理專業畢業生的就業變化

1.剛設立時的就業狀況

1980年代,行政管理專業在國內高等院校相繼恢復的時候,行政管理專業與其他專業的學生一樣,“皇帝的女兒不愁嫁”。大學生作為社會精英的象征,在實行單位分配制、雙向選擇以前的年代,一出校門就是干部身份,如果工作內容與所學專業不符,還能以專業不對口的名義正當地向組織提出要求,并加以更換。而且由于行政管理專業所開設的課程主要是面向政府組織,那時候畢業的本科生更多地在各級政府組織或者事業性單位里面從事機關事務管理方面的工作,在外專業的學生看來,他們既體面又有著良好的發展前景。

2. 雙向選擇后至公務員實行考試錄用以前的就業狀況

在社會主義市場經濟體制下,大學畢業生作為勞動力資源的的構成部分和一種重要的生產要素,其就業應當同其他勞動力一樣通過市場機制進行配置。這就是對大學生實行雙向選擇就業的理論基礎。90年代初大學生雙向選擇就業機制的推行,大大地豐富了大學生的就業渠道,增強了畢業大學生與用人單位的滿意度。由于當時《國家公務員暫行條例》剛剛頒布,政府組織用人還沒有實行或實行“逢進必考”的機制,大量的大學生通過與政府組織的“雙向選擇”后,就可進入政府機關或執行行政事務的事業單位工作。特別是對于行政管理專業畢業的本科生,由于專業對口,有著政府組織行政管理的理論基礎,尤其受到各級政府組織與行政性事業單位的青睞,甚至出現供不應求的狀況。現在我們再回過頭來看,那段時期,應該是行政管理專業畢業的本科生就業率與就業質量的黃金時期。

3.實行公務員考試制度以后到2003年之前的就業狀況

隨著《國家公務員暫行條例》在全國各地各級政府的逐步深入實施,要求對公務員實行統一考試錄用的呼聲日益高漲。以中央國家機關開始實施對公務員統一考試錄用為契機,各級政府組織開始遵照《國家公務員暫行條例》的規定,借鑒中央國家機關考試錄用的具體做法,先后程度不同的開始實施“逢進必考”的制度,到1998年左右,基本上各級政府組織都地推行統一的考試錄用制度。這對于大學畢業生進入公務員隊伍較之以前無疑增加了許多的障礙。行政管理專業與其他專業一樣,都得參與這樣的競爭,與原來的“寵兒”一下成為“貧民”,失去了往日的競爭優勢。但2003年以前,雖然大學普遍已實行了擴招政策,但1999年及時屆擴招的大學生尚未畢業,政府機關就業受阻,大學生們還可選擇國有大中型企業就業。由于企業對行政管理專業的認識程度不足,大量的國有大中型企業接納行政管理專業畢業的本科生從事辦公室管理與人事管理等方面的工作。

4.2003年以后的就業狀況

2003年,是國家實行擴招政策后,及時屆擴招生畢業的頭一年,當年畢業的大學生人數達到了212萬,是有史以來最多的一年。同時,由于高校大量的合并熱導致的高校追求“大而全”的辦學體制,行政管理專業不 再是原來由文科院?；蚓C合性大學一統天下的局面,許多理工科院校不顧實際辦學條件與師資力量的不足,盲目的開設行政管理專業,造成行政管理專業畢業的本科生空前的增多,給他們的就業造成了巨大的壓力。據云南師范大學學生處統計,2004年,該校及時屆行政管理專業畢業的50多名學生中,在畢業前,僅有9名同學實現就業,就業率僅18%。9名同學里面還包含保送與考上研究生的同學。同樣的情況,在其他院校也不同程度的出現。1即使是國家“211”工程的綜合大學的畢業生,其就業狀況也相當不理想,一次性就業率也僅在60%左右。

二、2003年以后行政管理專業就業難的原因分析

1.受擴招總體環境的影響

1999年,中國高校開始大規模擴招。大規模的擴招加劇了社會的一般性就業矛盾,即由于缺乏足夠的工作崗位而引起的就業矛盾,使得4年之后的大學畢業生的就業競爭趨于白熱化。2003年的大學畢業生人數為212萬,2004年的大學畢業生人數為252萬人,2005年則急遽攀升到338萬人,2006年全國高校畢業生人數則高達413萬人。2大學畢業生數量的攀升在一定程度上導致了包括行政管理專業在內的大學畢業生的就業困難。

2.公務員實行考試錄用制度的影響

行政管理專業主要研究行政管理活動,其中包括對公務員制度的研究。但在公務員考試方面,行政管理專業并沒有額外的照顧。我國的公務員考試是資格考試,根據2006年中央國家機關公務員報考條件,其中之一是要求報考者具有大專以上文化程度和符合職位要求的工作能力。因此,一般普通高校的應屆畢業生

均可報考國家公務員。但具體到某個職位或崗位時就有一定的專業要求了。如,外交部2006年擬招考的職位對外語的要求是:“外交業務類考生,無論本人所學專業為外語或其他文科專業,其外語水平都應達到能獨立開展對外工作的要求;行政技術類考生,其英語水平要求能處理一般對外事務;專業匹配:考生所學專業須與外交部的要求一致,對于本科和研究生階段所學專業不同者,其任一階段所學專業與我部要求一致的,可視為專業匹配。”在公共科目考試方面,行政管理專業的學生可能具有一定的優勢,但具體職位對專業以及專業知識的要求大大限制了行政管理專業的學生的報考以及錄取,從而大大降低了行政管理專業畢業生在公共部門就業的機率,加大了其就業的難度。

3.畢業生的就業心態的影響

近年來,隨著我國高等教育的大眾化以及就業壓力的增加,總體看來,和其他專業的高校畢業生一樣,行政管理專業畢業生的就業期望值有所降低,到中小企業就業、靈活就業、自主創業的畢業生逐年增加,學生擇業觀念和心態在發生積極的變化。

大眾化時代的大學生不能再自詡為社會的精英,而應懷著一個普通勞動者的心態和定位去參與就業選擇和就業競爭。這需要廣大畢業生尤其是家長更新就業觀念,調整就業期望,在正確判斷形勢的前提下適度選擇,以多種方式努力實現廣泛就業。

4.學校制定的就業方向不明確

翻看一下各大高校的招生政策,在對行政管理專業進行介紹時,將其就業定為:“畢業生可從事黨政機關事業單位的行政協理員、辦公室主任、行政主管、協調決策層高級助理、中外大中型企業前臺秘書、行政主管、行政總監、總經理助理等職?！北緦I培養目標:“本專業培養現代行政管理、經濟管理和市場營銷知識,熟練運用英語及具有較強計算機應用能力和文秘工作能力的高級應用型、復合型人才。培養系統掌握我國行政制度以及人事管理制度,并能運用辦公自動化處理日常工作,具有較強的英語聽、說、讀、寫、譯能力。 各大、中、小型企業從事行政管理工作?！?從以上就業方向與培養目標上看,缺乏針對行政管理專業的明確定位。定位泛而濫,這也是導致行政管理專業本科生就業難的一大原因。

5.教學與就業的矛盾

(1)教學:要保持學科的性質

1997年學科調整以前,行政管理學歸屬政治學,許多高校的行政管理專業是從政治學學科中發展而來的,因而大都明顯表現出強烈的政治學取向性。

在整個課程體系的設計上,政治學類的課程比重過大,純管理類、經濟學類、定量分析方法類、技術類課程的比例則較低,力求在教學上保持學科的一致性。對學生的培養偏重學術性、理論性,而對應用性重視不足,其突出的表現是不重視案例教學,不重視實踐 環節等;很少有學校在課程體系中設置行政倫理方面的內容等。

(2)就業:企業方向居多

而隨著我國高等教育的大眾化以及就業壓力的增加,行政管理專業畢業生的就業期望已經降低,大多畢業生選擇到中小企業、私營企業、外資企業等就業,企業方向就業的畢業生越來越多。相應地,畢業生對管理類、經濟學類、技術類等企業管理的相關知識的需求日漸加大。

教學是就業在實踐上的脫節,加大了行政管理專業畢業生就業以及順利承擔工作任務的難度。

三、對策與建議

1.加快行政體制改革與政府職能轉變以及社會中介組織的發展

一個體系完整、功能齊全、信息靈通的現代市場經濟,離不開一個完善的社會中介系統?，F代社會,中介組織以其特有的身份,發揮著政府和企業難以起到的作用,充當著微觀經濟主體和政府宏觀調控之間的橋梁和紐帶,促進著市場經濟健康、有序、規范地運行。改革開放以來,中國政府職能轉向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,與社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制逐步形成;但是,與完善社會主義市場經濟體制的要求相比,與經濟社會發展的需要相比,這項改革仍不到位,政府職能“越位、錯位、缺位”的現象還很多,從而,進一步深化行政體制改革,促進政府職能轉變迫在眉睫。加快政府職能轉變,關鍵是要理順政府與企事業單位和市場中介組織的關系,實現政企分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開,政府承擔的可以由企事業單位和市場中介組織承擔的事務,應該都交給企事業單位和市場中介組織;政府部門不得直接干預企事業單位和市場中介組織的經營活動和具體業務。為此,應當鼓勵社會中介組織的發展,使之成為承擔政府管理社會服務的具體組織者和運作者。而社會中介組織的發展,將為高校畢業生提供更多的就業機會。行政管理專業的畢業生,因其專業、學科性質,將擁有更大的優勢,在一定程度上減輕其就業的難度。

2.貫徹并進一步完善《公務員法》,引導畢業生到基層政府當中去

在經濟發展的上升時期出現的結構性就業問題,使得基層面臨著人才匱乏且難以吸引畢業生的窘境。《公務員法》實施以前,基層的體制內單位編制少、經費緊,公務員晉級空間狹小,一個大學本科生進入縣級機關一年確定為科員后,由于缺少職位等原因,可能在很多年內沒有職務晉升的機會,這使得眾多畢業生對基層公務員崗位望而卻步。而公務員的工資、住房、醫療等福利都與職務高低掛鉤,一個公務員的職位上不去,合理的福利收益就難以保障。且基層的生存發展條件有待改善,生活待遇低、工作環境差、發展空間小,很難吸引畢業生。

現行《公務員法》第十九條規定:公務員的職務應當對應相應的級別。公務員職務與級別的對應關系,由國務院規定;公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據;公務員的級別根據所任職務及其德才表現、工作實績和資歷確定。公務員在同一職務上,可以按照國家規定晉升級別。

這些規定克服了以往級別與職務的對應幅度不合理的弊病,公務員在同一職務上,可以按照規定晉升級別,這就為中低職務層次的公務員拓展了更大的發展空間。同時,這一規定使級別成為體現公務員待遇、地位和榮譽的又一基本尺度,公務員在職務晉升受到限制時,可以在級別晉升的同時享受由級別晉升帶來的待遇,這些都有利于吸引畢業生報考基層公務員并激發其積極性。

在完善《公務員法》的同時,各級政府必須在思想上高度重視,加大調控力度,并給予必要的資金、崗位和編制,盡快完善政策制度環境。

3.設置既能體現學科特性又能滿足就業需要的課程體系

面對21世紀對人才素質的新要求,傳統的相對封閉的知識教育和比較狹窄的專業對口教育思想,顯然已不合時宜。在各學科知識日益分化又高度綜合及社會生活區域復雜化的時代,完善的知識結構,不僅有助于管理人才開闊視野,從各角度尋找解決問題的辦法,還可以使管理者在崗位職業發生變化時有較快適應的能力。而行政管理專業的教學內容和課程體系與社會發展關系極為密切,隨著時代的變化、科學的發展、知識的更新,其應經常審視和不斷調整課程和內容。傳統的行政管理學的課程設置的政治化傾向,對畢業生的就業造成了一定的困擾。在就業難度日益增加的今天,行政管理專業的教學內容和課程體系設置要既能體現行政管理學的學科特性又能滿足畢業生就業需要,體現出一定的動態性,考慮到整體優化。一方面要能使學生打好堅實的基礎,從而有利于畢業生自主擇業以及未來發展的需要,因為社會越進步,一個人一生中變換專業或職業就會越頻繁,寬廣、扎實的基礎可以幫助學生在人才就業市場激烈的競爭中增強適應性,更重要的是為他們今后繼續深造和一生的發展打下良好的基礎和提供強大的后勁。另一方面要進一步拓展專業口徑,擴大服務面向,適應就業方向的變化,調整行政管理人才的知識結構,除了本專業知識外,還應有企業管理方面的相關專業知識。同時要適應形勢發展,努力開設新課程,開設高等數學、計算機科學、信息系統、辦公自動化等課程,以促進學生的知識不斷更新,適應辦公自動化的社會需求,以此提高畢業生在企業就業的適應性。

4.加強師資的引進與師資的培養

隨著生產力的不斷發展,當今世界正由工業社會步入后工業社會。新的生產主要依賴知識的創新、創新型人才。師資隊伍建設是人才培養的關鍵,而對創新型人才的需求必然對高等院校的師資提出更高的要求,沒有良好的師資隊伍,在合理的培養模式也無法取得成效。要提高行政管理專業學生的素質,提高其就業能力,必須在師資建設上下大功夫。可以采用引進、培養、聘請等措施:①引進國內外、境內外獲得博士學位的新教師新的師資力量。②在教師的培養上,可根據需要選送一部分到政府部門掛職鍛煉;另應鼓勵教師,特別是青年教師在職攻讀博士學位和赴國內外名校進修。③可聘請國內外、校內外專家學者到校任教以彌補專業教師在行政實踐上的不足,努力造就一支與培養新型公共管理人才相適應的教師隊伍。

5.學生實踐能力的培養。

實踐是將知識轉化為能力不可缺少的途徑,人的認識的升華和動手能力的提高也離不開實踐活動。在大學生就業難的問題越來越突出同時,社會經濟變革也使得實踐能力日益成為用人單位關注的重點,用人單位在招聘人才時,不僅要看求職者的文憑和學歷,而且要看其能力,看其是否有真才實學。招生規模的不斷擴大,高等院校的教學資源日益吃緊,這在一定程度上造成大學畢業生在校期間普遍只重視理論知識學習、忽視自身實踐能力培養、眼高手低等現象,不僅加劇了大學生畢業生當前的就業難度,對其以后的發展也非常不利。為此,必須加強教學改革,高度重視實踐教學,把知識學習和實踐鍛煉有機結合起來,從而將其知識優勢轉化為能力優勢;鼓勵學生參加社會實踐,以加深其對社會的認識,增強其社會適應能力和社會責任感;鼓勵學生積極參加“第二課堂”,利用課余時間開展學術研究、小發明、小制作等科學研究活動,培養學生的科研能力、動手能力 及創新能力;抓好畢業實習環節,為學生提供更多的時間機會與發展空間,為其今后步入社會打下堅實的基礎。

行政管理本科論文:關于行政管理本科生就業傾向綜述

一、調查方法

本文采用直接調查和間接調查兩種形式。本文采用的直接調查方法有問卷法(合理設計問卷,采用開放式,封閉式或混合式問卷收集信息),文獻法(通過書面材料,統計數據等文獻對研究對象進行間接調查),訪問法(通過交談獲得資料),觀察法(現場觀察,憑借感覺的印象搜集數據資料)。除上述方法外,還采用了間接調查法,如電話訪問、上門訪問、即時通訊、電子郵件、數據統計、文獻整理等調查方法。

二、行政管理專業本科生就業傾向調查數據分析

本次調查我們共發出問卷300份,回收有效問卷267份,調查對象為2011級、2010級、2009級、2008級行政管理專業在校學生。被調查學生占行政管理專業總人數的77%,其中2011級78份,占總問卷29.2%;2010級80份,占總問卷29.96%;2009級55份,占總問卷20.6%;2008級54份,占總問卷20.2%。分析結果如下:第1題:您當初選擇行政管理專業的原因是什么?總體來看,最初選擇行政管理專業的原因中,因為喜歡而報考所占的比例較大,每個年級幾乎都是35%以上。被調劑到本專業的學生也占有一定比重,說明當初招生的時候,行政管理專業并不是熱門專業,這就要求我們在教學的過程中充分考慮到以興趣報考和被動調劑而來學生的不同,有針對性的指導其學習、使這兩類學生都能提高自己的專業素養,將來在工作中充分發揮專業特點。第2題:您認為行政管理專業的主要優勢是什么?從上圖可以看出,絕大部分人認為行政管理專業在考公務員方面有著很大的優勢,理論上或者表面上也許是這樣,但是這是一個很大的認識誤區。我們通過對近幾年國家招錄公務員情況的觀察以及對內蒙古師范大學2007級行政管理專業畢業生的調查發現,目前的公務員考試科目的設立與專業教育的脫節問題造成了行政管理專業的學生在公務員考試中無任何優勢,而且招考職位中對行政管理專業的需求并不是很大。

三、啟示與建議

“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”是目前高校畢業生就業的基本政策。在這種背景下,市場主導的地位實際上已經確立,大學生擇業和單位選人的自主性都增強了。所以,學校要引導大學生調整就業觀念,找準定位。1.充分認識自我,做好就業決策。大學生在擇業前應對自己充分了解,知道自己能干什么,擅長什么,想干什么。注意學以致用,盡量發揮自己專業優勢和形象、氣質、性格、語言表達能力等非專業優勢。2.確立合適的就業目標。在選擇職業和確定目標單位之前,應從環境分析、企業分析等方面評估職業和目標單位的各種因素對自己職業生涯發展的影響[4]。“順從”社會勞動力的/，！/流動分配形勢,適時調整自己的就業心態,切忌按照自己的主觀意愿挑選就業地域和企業類型。在金融危機席卷全球,國民經濟比較吃緊的社會環境里,應當理智的把握“先就業后擇業”的觀點,靈活的處理面臨的機遇。3.樹立競爭性的擇業觀。大學生必須樹立競爭性的擇業觀,主動出擊,把能夠證明自己才能的各種軟硬件拿出來,自我推薦,這樣才可能被“伯樂”相中。如果一味的“等、靠、要”,結果只會是一事無成。4.樹立“先就業后擇業”的觀念。面對嚴峻的就業形勢,大學生應轉變就業觀———先就業后擇業,求職擇業不可再像過去那樣追求一步到位,如果斤斤計較眼前的職業崗位是否理想,那就會失去許多起步的機會,可以在先就業過程中積累工作經驗,使自我價值得到較大的提升,為以后找到理想的工作奠定基礎。5.努力提升自身的綜合素質。大學生要爭取知識廣博,具備合理的知識結構,有一定的科學 文化素養,具有創新精神,隨機性、靈活性的思維方式,做到因人、因時、因事而異。有良好的心理素質,面臨更加激烈的社會競爭,能視變化為機遇,視困難為坦途,有頑強的自制力,堅定的信念,對生活充滿期望,充滿熱情。6.注重職業能力的培養。能力是一個人素質的外在表現,是在社會中直接產生作用的那部分內容[5]。當前大學生必須盡可能培養自己處理信息的能力、處理人際關系的能力、系統看待事物的能力、處理好人與資源的能力和運用技術的能力等。加強社會實踐。大學生可利用假期積極參加社會實踐,將所學的理論知識與實際工作相結合,提高處理實際問題的能力,積累工作經驗。7.借助各種渠道,把握就業機會。當前大學生可利用各類人才交流會、網絡資源等途徑,尋找合適的就業崗位,主動大膽地把自己真實才干推銷出去,珍惜和抓住來之不易的就業機會。

行政管理本科論文:行政管理本科專業改革研究

一、貴州省經濟社會發展對高等教育提出的新要求

（一）地方經濟建設的需求

從貴州省目前發展狀況來看，毋庸置疑，它已落后于全國平均水平，更是遠遠落后于東南沿海發達省份。極大的差距帶來了巨大壓力。因此，欲求到2020年與全國同步實現小康任重道遠?？傮w來看，貴州農業生產方式原始，工業發展落后，城鎮化建設水平低，信息化建設滯后，經濟發展面臨著挑戰?！笆濉逼陂g，在以交通、水利、通信、能源為重點的基礎設施建設、工業化、城鎮化、生態建設和環境保護、民生問題等國民經濟和社會發展的重點領域、重點行業人才嚴重匱乏。同時，貴州省經濟社會發展還在非公有經濟組織、農業產業化、扶貧開發、新農村建設、現代物流、旅游開發與管理等方面也對人才提出了新的需求。

（二）地方社會發展的需求

在一定意義上說，長期以來由于多民族大雜居、小聚居的原因，貴州省是傳統社會特征保護完好的一塊土地，但這也反映了各民族之間的保守性和封閉性，民族間的交往受慣例的影響還比較強，嚴重制約著省內外信息流通與技術推廣，使各民族的經濟、政治、文化生活停留在傳統秩序之內。但在近幾十年來，受市場經濟和全球化的影響，各民族原有的社會秩序也受到了極大地沖擊，民族間原有的不和諧因素沿襲下來，新的不和諧因素也凸顯出來，從而導致構建新型的、健康的民族關系秩序成為地方社會建設所需。

（三）地方民主政治建設的需求

新中國成立后實行的民族區域自治制度以及20世紀80年代后期推行的村民自治制度，雙重自治制度使貴州省民族地區基層民主政治建設表現出特殊性。民族區域自治制度實踐在維護政治穩定、增進民族團結、促進地區發展等方面發揮了突出作用，同時對于推進基層民主政治建設方面也發揮了積極作用。但是，貴州省基層民主政治建設亟待規范和加強———明目張膽的賄選現象，民族勢力、宗族勢力干預選舉的現象，無序參與的現象等還在一定范圍內存在。諸多現象表明地方民主政治發展面臨著多方面的需求：及時是基層民眾的政治素質普遍有待提高，公民參與教育嚴重缺位；第二是缺乏有政治遠見的領導人，缺乏有組織、協調和團結能力的地方精英；第三是體制弊端尚未消除。

（四）地方生態建設的需求

貴州省是一個多山的省份，地表崎嶇而且卡斯特地貌占有相當比例，加之近年來在實施“跨越式”發展規劃過程中，“重開發輕保護”的現象比較嚴重，導致了人為破壞生態環境的現象比較普遍。正如我們在調研過程中所看到的盤縣煤礦開采對森林田地的破壞、龍里縣發展工業造成的空氣污染、凱里礦產資源開發對水資源的破壞等都是鮮活的例子。上述事實充分表明了貴州省人與自然之間的緊張，同時也說明貴州省生態建設難度大，生態保護的難度更大。一方面需要研發新技術，制定科學規劃來改造自然面貌，另一方面需要加大宣傳和教育的力度，培育熱愛自然、保護自然、合理開發和利用自然資源的觀念。

（五）民族文化保護的需要

民族文化遺產保護對于貴州省來說也是現實之需，至于說保護的價值與意義我們在此姑且不論，僅僅針對我們在調研中所看到的具體事實作以說明。近年來，貴州省已經在逐步實施民族民間文化進校園、進課堂的計劃，以此來保護和傳承民族民間文化，但是在具體操作過程中我們發現，此項工程的推進過程中還存在如下一些制約因素：及時是資金投入不足；第二是專任教師缺乏；第三是學校、家庭、社會及各主管部門配合程度低；第四是各主管部門之間職責不清。我們調研的惠水縣好花紅小學、麻江縣的下司小學、花溪區的孟關小學均存在上述問題，尤其表現在師資方面，在這些學校民族民間文化雖然排進了課表，也走進了課堂，但卻沒有專任教師，往往都是學校臨時聘請的民間藝人在承擔此項工作。同時，各主管部門職責不清的現象普遍存在，民族民間文化進課堂的任務究竟由地方政府、教育主管部門、民族宗教事務局還是由學校來負責，各單位或部門分別承擔何種職責，發揮何種職能，這些都沒有明確的規定。

（六）地方經濟社會發展對人才的需求

近幾年貴州省在工業化、城鎮化、農業現代化建設過程中人才缺口大，根據貴州省“十二五”人才開發研究報告獲知，2008年貴州省人才總量已達到192.39萬人。按照人才類型分解為：專業技術人才78.22萬人、技能人才52.78萬人、農村實用人才27.54萬人、企業經營管理人才17.59萬人、黨政人才16.26萬人；預計到2015年人才總量將達到249.52萬人，上述各種類型的人才將分別達到85.29萬人、70.73萬人、51.17萬人、22.74萬人、19.35萬人，人才總缺口為56.89萬人；預測到2020年人才總量將達到307.02萬人，上述各種類型的人才將分別達到91.3萬人、88.1萬人、79.41萬人、28.2萬人、20.1萬人，人才總缺口為114.63萬人。上述數據顯示在未來5~6年時間內人才總量缺口超過百萬，而貴州的實際情況表明，本省人才外流嚴重，彌補人才缺口的現實途徑主要是依靠引進，而依靠引進必然加大財政負擔，從而導致了社會發展對人才的需求與人才供給之間的緊張。緩解這種緊張的理性選擇是，一方面適量引進人才，另一方面充分挖掘本土高校的潛能，通過改革創新培養方式、改革教學模式來培養地方經濟社會發展所需人才。通過上述分析發現，在貴州省地方經濟建設、社會建設、政治建設、生態建設以及民族文化傳承與保護等各方面都存在極大的需求，一定意義上說，這些需求都是地方社會自身難以滿足的，必須求助于各級政府、高等院校和科研機構，尤其是地方發展對人才和各種技術的需求很大程度上必須依賴于高等教育來實現，依賴于有現代觀念和技能的人才來實現。

二、行政管理專業設置狀況及存在的問題

（一）貴州省民族院校行政管理專業設置狀況

貴州省民族院校共有4所：貴州民族大學、黔南民族師范學院、黔東南民族師范高等專科學校（2002年更名為凱里學院）和興義民族師范學院。其中有三所高校設置了行政管理專業：貴州民族大學行政管理本科專業設置在管理學院，1988年開始招收該專業本科生，每年的招生規模在50人左右；黔南民族師范學院本科專業設置在管理科學系，2001年開始招收該專業本科生，每年的招生規模為在50人左右，該校還設置有行政管理成人教育專業，招收本、?？茖W生，招生規模每年在100人左右；興義民族師范學院行政管理專業設置在政治歷史學院，但是只有行政管理?？茖I。由上觀之，貴州省設置行政管理本科專業的民族院校共2所———貴州民族大學和黔南民族師范學院，每年的畢業生為100人左右。

（二）專業建設存在的主要問題

1.重招生、輕培養。

由于現代高等教育直接與學校的經濟利益掛鉤，招生數決定了財政撥款額度，所以各高校普遍在每年招生時的力求向上級主管部門爭取更多招生指標，但是學校的配套設施、配套管理遠遠達不到現代高等教育要求，致使學生、學生家長乃至社會對學校的滿意度低。貴州省高校行政管理專業分別設置在二級學院，但是二級學院沒有獨立的財政支配權，致使真正的教學機構常常處于尷尬境地，很多創新計劃和方案難以實現。

2.重理論、輕實踐。

“重理論講授、輕實踐教學”是我國高校人文社科類專業培養模式中存在的普遍現象，貴州省各高校行政管理專業也不例外。有些高校的學生進校四年時間從來沒有過一次真正的實習、實訓或實踐，以至于他們畢業之后不清楚各級地方政府的機構設置、人員編制、職能配備、財政預算、中長期規劃等，他們的知識只是停留在教材之中。以這種模式培養出來的學生即便是考取了公務員或者是選調到各級地方政府，他們也需要很長時間的適應期，去學習、熟悉老一套的地方政府管理，更不用說創新地方治理模式。

3.重教學、輕教研。

雖然目前各高校行政管理專業都設置有教研室，但這些機構基本上從事的是一些常規性的工作———編寫課程計劃、征訂教材、安排教師課程、檢查教師撰寫的大綱講義、了解學生對老師授課評價、組織命題評卷登分、組織聽課評課、撰寫學年工作總結等，而在教學團隊建設、教材體系建設、課程體系梳理、銜接本科教育與研究生教育地方努力不夠。其結果是沒有成型的教學團隊，教師授課雜亂，難以對相關課程進行深入研究；教材體系設置不科學，有些學校甚至在行政管理專業開始物理、化學課程；有些相近科目由于是不同教師講授，某些章節內容重復教學現象普遍；照本宣科，不注重學科前沿、熱點問題研究，等等，諸多現象導致學生厭學情緒嚴重，掛科現象普遍。

4.重學分、輕能力。

行政管理專業學生開設的課程按照課程性質分為專業基礎課、專業主干課、專業必修課、專業選修課等，按照規定要修滿170學分左右才能畢業。前三種課程主要包括《行政管理學》《管理學》《行政組織學》《管理心理學》《西方管理思想史》《社會管理》《人力資源管理》《財務管理》《政府經濟學》《地方政府學》《政府政策研究》《行政案例分析》《公共部門決策理論與方法》《民族學》《民族理論與政策》《貴州省情》《民族地區行政管理研究》《貴州世居少數民族研究》《貴州少數民族文化遺產研究》《政治學原理》《比較政治制度》《當代中國政治制度》《法學概論》《行政法與行政訴訟法》《憲法學》《行政法律法規》《管理信息系統》《辦公自動化》《電子政務》《社會統計學》《基礎寫作》《秘書學》《公文寫作》以及一些公共課，修完這些課程加上畢業論文等基本上已經足夠修滿學分，專業選修課流于形式，無法滿足學生的興趣。同時學生在大學四年的學習重心基本放在理論課上，一種象牙塔式的教育模式，難以訓練學生的實際能力。

5.重目標、輕激勵。

在對教師的管理方面，通常強調的是是否有大綱、教案、講義，是否按照教學進度授課，是否給學生安排有作業，是否完成規定聽課評課數量，是否按時授課，是否有曠課、遲到、早退現象，是否完成了教材安排的全部教學內容，完成了這些指標，沒有出現所謂的教學事故，則年度考核就在合格及以上等次，年終可以全額領取績效獎，而且有些學校的績效獎是以二級學院為單位的“大鍋飯”式的獎勵方式，、良好、合格三個等級差異不大，人為控制現象嚴重。這樣一種管理模式對教師激勵嚴重不足，致使教研、教改、創新教學幾乎陷于停頓。這種管理模式無法使教師獲得成就感，無法使教師把教育教學作為自己畢生最熱愛的事業。

三、行政管理專業綜合改革的對策與建議

行政管理專業綜合改革的總體目標在于：通過改革使行政管理專業建設能夠適應貴州省工業化、城鎮化、農業現代化發展戰略，服務于民族地區社會管理。為了實現這一目標，必須從以下方面著手改革。

（一）更新教學理念，創新管理體制

高等教育管理制度改革以后，地方院校的管理權限從中央部委下放到地方政府。在某種程度上，地方院校的生存與發展取決于地方院校對地方經濟社會發展的貢獻率，取決于各專業培養的人才質量和水平。因此，行政管理專業建設必須把服務地方經濟社會發展作為總體目標，把專業內涵建設、創新人才培養模式、提升人才培養水平作為專業綜合改革的關鍵。在管理體制方面，秉承民主管理理念，堅持調動師生參與教學過程和環節管理，完善激勵機制，激發師生工作學習的積極性、主動性和創造性。

（二）改革教學方法，創新培養模式

鼓勵教師大膽創新教學方法，根據課程和學生的特點，采用啟發式、探究式、討論式、參與式教學方法，盡可能地利用現代教學手段，使課堂豐富多彩，輕松愉快。在培養模式方面，改革傳統封閉式、填鴨式的象牙塔培養模式，采用“5＋3＋2”的“理論學習———實踐運用———科學研究”的人才培養模式，即，在本專業學生四年的大學學習過程中，安排50%的時間和精力從事專業理論知識學習，安排30%分時間和精力進行實驗、實習、實訓，安排20%的時間和精力進行科學研究，真正做到理論和實踐相結合。

（三）整合課程體系，優化教學團隊

由院系領導牽頭，由教研室主任負責，認真梳理行政管理專業的課程體系，根據專業特征和民族地區的實際需要，刪減一些課程或重復的章節，增加一些前沿性的、實用性的、服務民族地區經濟社會發展的課程。根據行政管理專業特點，可以將開設的課程科學而又合理地進行分類，使之形成課程群。具體分類如下：管理學課程群（包括《行政管理學》《管理學》《行政組織學》《管理心理學》《西方管理思想史》《社會管理》《人力資源管理》《財務管理》等課程）；政府學課程群（包括《政府經濟學》《地方政府學》《政府政策研究》《行政案例分析》《公共部門決策理論與方法》等課程）；民族學課程群（包括《民族學》《民族理論與政策》《貴州省情》《民族地區行政管理研究》《貴州世居少數民族研究》《貴州少數民族文化遺產研究》等課程）；政治學課程群（包括《政治學原理》《比較政治制度》《當代中國政治制度》等課程）；法學課程群（包括《法學概論》《行政法與行政訴訟法》《憲法學》《行政法律法規》等課程）；現代技術學課程群（包括《管理信息系統》《辦公自動化》《電子政務》《社會統計學》；寫作學課程群（包括《基礎寫作》《秘書學》《公文寫作》等課程）。在此基礎上組建與之相匹配的教學團隊，通過教學團隊協調教學內容，這樣既有助于課程體系建設，也可以避免重復教學的問題。

（四）開辟實習基地，提升實踐能力

根據行政管理專業特點，尤其是學生畢業后的去向主要是民族地區各級地方政府，所以應該在民族地區廣泛開辟實習、實踐、實訓基地。貴州省有黔東南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州，還有其他市的自治縣和民族鄉，可以為行政管理專業師生進行教學實踐提供很好的平臺。基地建設應該采取共建的方式，由各校行政管理專業所在院系與地方政府共同負責，而且要建立長期合作機制。及時是要定期開展活動，讓該專業師生參與、了解、學習地方政府的運行過程，研究地方政府面對的改革與創新難題。第二是要將研究的結果、方案反饋給當地政府，以便為地方政府制定政策提供參考。通過基地建設實踐，來提高學生的實際操作能力。

（五）把握學科前沿，加強科學研究

在專業綜合改革階段，還要本著“走出去、請進來”的方針，與國內外知名高校建立長期合作關系，共同開展項目研究，聘請知名專家來學校指導科研和專業建設，選派貴州高校行政管理專業教師到合作學?？疾鞂W習。力求通過交流學習，進一步深化合作領域，拓展合作范圍。同時在專業綜合改革階段，還要不斷擴大合作學校的范圍，尤其是加強與國內民族院校的交流與合作，整合各民族院校的資源，組建跨?？蒲袌F隊，建立合作機制。

（六）廣開就業渠道，引導學生分流

近年來，由于招生規模逐年擴大帶來了一定的就業壓力，學生畢業之后能否順利就業已成為社會普遍關注的問題，因此，在培養階段就要本著“統一培養、分類指導、注重能力、合理分流”的原則，科學預測，合理培養，便于分流。結合貴州省“十二五”規劃對黨政人才、企業管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才的需求實際，特別是隨著貴州省工業化、城鎮化和農業現代化戰略的展開，大批企業迫切需要大量的技術和管理人才，廣大農村迫切需要技術服務與管理人才。因此，就目前的狀況而言，按照“4＋3＋2＋1”模式引導畢業生分流比較合理的，即：40%的學生進入各級各類公務員隊伍，30%的學生進入各種企、事業單位，20%的學生進入新農村和農業現代化建設行列，10%的學生考取研究生。

作者：饒義軍單位：貴州民族大學管理學院

行政管理本科論文:本科院校行政管理人員專業化發展研究

摘要:以本科院校(獨立學院)行政管理人員專業化發展目標為出發點，通過分析其實施效果，得出本科院校應健全行政管理專業化培訓制度，完善人才績效評價制度，摒棄教管兼任教學方法等。

關鍵詞:本科院校;行政管理人員;專業化發展

我國教育領域不斷強調大眾教育的重要影響力，本科院校在不斷擴大其規模的同時，提出以實現管理效率、成果較大化為開展行政管理的主要目標［1］。由于本科院校在發展歷程中所包含的內部結構趨向于復雜化，使得行政管理人員面臨著前所未有的機遇與挑戰，加之大部分本科院校仍然存有“教師乃立校之本”的傳統觀念，致使行政管理人員隊伍的比重較低，且許多本科院校(獨立學院)的行政管理人員受自身工作經驗的制約，在未能充分掌握高層次行政管理工作內涵與規律的前提下，貿然開展日常管理工作，造成行政管理人員的管理水平、能力與學識無法滿足本科院校(獨立學院)的實際發展需求與未來發展方向。

1專業化發展目標

對于本科院校(獨立學院)行政管理人員而言，專業化的本質為發展歷程中展現的動態性特點［2］。行政管理人員專業化發展目標包括:其一，建立、完善行政管理人員隊伍組織機構，實現該組織機構的深度成熟。其二，明確行政管理人員從業要求與標準。其三，確保行政管理人員擁有一定程度的專業自主權。其四，引導行政管理人員嚴格遵守自身行業的行為規范與道德規范。其五，促使行政管理人員掌握本科院校(獨立學院)教育管理技能與理論知識。其六，接受本科院校(獨立學院)及其他教育機構提供的行政管理專業培訓與教育。本科院校(獨立學院)行政管理人員專業化發展要求行政管理人員成功進入“專業化管理者”的行列，并促使行政管理人員在不斷科學認識所屬職業本質與特殊性的基礎上，增強其專業理論素質、協調能力、組織能力、寫作能力，等等，提升行政管理工作的專業化、規范化、穩定性。

2專業化發展存在的問題

及時，缺乏專業性。本科院校(獨立學院)行政管理人員缺乏專業性主要表現為:行政管理人員自身具備的知識體系協調性差，無法滿足本科院校對行政管理人員管理水平、知識底蘊的實際要求。行政管理人員的學歷水平較低。在我國，制約本科院校(獨立學院)行政管理人員專業化發展的瓶頸在于行政管理人員的學歷不高［3］。行政管理工作效率低。此類問題多表現為本科院校(獨立學院)現有的行政管理機構存在設置重復、層級多等現狀，致使行政管理人員的職責不清、分工不科學，并且僅強調經驗管理的意義，而忽視了合理管理、系統化管理的現實作用。第二，缺乏崗位專業化發展意識。本科院校(獨立學院)的部分行政管理人員在自身對工作滿意度低等情緒的影響下，存在離職意愿，其中，擁有處級及以上職務、擁有碩士等高等學歷的行政管理人員所占比例較大，而其出現離職意愿的主要原因是現有的薪酬待遇等無法滿足其對職業生涯的渴望。目前，我國部分本科院校(獨立學院)行政管理人員培訓制度實施現狀不盡合理，盡管培訓項目較多，但其主要集中于政策與教育理論的探索層面，而尚未為行政管理人員提供專業化、系統化的培訓課程，諸如溝通技巧培訓、禮儀知識培訓、文件整理能力培訓、公文書寫能力培訓，等等，所以，此類本科院校的現有行政管理人員逐漸失去了對自身工作崗位的興趣，無法在日常工作中激發其自身的工作熱情，造成行政管理工作處于低效率、低質量、低專業化的狀態。第三，教管兼任問題大。受行政管理人員與教學科研任務、行政管理工作內容脫節的影響，部分本科院校(獨立學院)在教師中挑選能夠兼任行政管理人員的教師，而此類教管兼任教師無法全身心投入到行政工作或教學工作中，致使本科院校無法及時實現改革目標。在傳統的計劃經濟時期，教管兼任的教學方法能夠保障行政管理人員同時完成管理任務與教學任務，但是，隨著本科院校(獨立學院)管理內容和涉及范圍日益復雜，行政管理與教學科研之間經常發生角色沖突，使得教管兼任教師的精力較為分散，無法提升教學質量與行政管理水平。

3專業化發展策略

及時，健全行政管理人員專業化培訓制度。推行行政管理人員職業資格認證機制，保障行政管理人員隊伍的高素質與專業性。為行政管理人員提供專業化、充足的培訓機會，建立與之相適應的行政管理人員培訓機構，激發行政管理人員獲得更高學歷的積極性?？刹扇〗⑿姓芾韺W科的方式，相應提升其在行政管理實踐等方面的培養力度，即在實施行政管理人員高學歷化制度的基礎上，確保行政管理人員擁有足夠的時間與精力完成教育管理專業碩士學位的攻讀。為了提升本科院校(獨立學院)行政管理人員專業化培訓制度的有效性，院校管理人員需在此方面做到以下兩點:其一，增強專業化培訓課程的目標性、系統性與計劃性，以自身院校行政管理人員與資源條件為基礎與前提條件，綜合考慮培訓效果與人才培養的現實作用。其二，實現培訓課程內容的多樣化，開展的專業化培訓課程需同時涉及人際溝通、禮儀知識、管理方法、公文寫作等不同層面，以確保行政管理人員具備多種工作能力與素質［4］。第二，完善行政管理人員績效評價機制。績效評價制度的完善與推行，有助于行政管理人員在增強自身專業化程度的同時，發揮保障與引導作用。本科院校(獨立學院)的本質特征要求行政管理工作具有職業性，需要各本科院校在發展過程中建立嚴格的績效考核與人員準入制度，并要求行政管理人員于入崗前參加系統培訓，只有在完成規定的學習課程之后，才擁有基礎的任職資格。以本校的發展需要、規模與未來發展方向為立足點，將管理、科研、教學任務作為有效依據，在可操作、實際、透明、科學的原則下，提升行政管理人員績效評價機制的應用效果，確保薪酬待遇等能夠與行政管理人員的專業化技能、知識水平相吻合［5］。第三，摒棄教管兼任的教學方法。為減少教管兼任教學方法的消極影響，應適當減少或消除教管兼任現象，促使教師能夠專注于研究與教學。首先明確教管兼任現象出現的前提條件，諸如行政管理人員暫時性缺失等，不可將此種教學方法發展成為普遍現象［6］。對于涉及學術范圍、發展方向較小的部門或崗位，需注重聘用專職員工，以便提升學術研究教師的工作效率與質量。在行政管理人員專業化發展進程中，本科院校還需充分重視學術委員會的中心管理作用，充分發揮其監督、提醒行政管理人員管理行為的效用［7］。

4結語

在推動本科院校(獨立學院)健康發展過程中，行政管理人員發揮著極其重要的現實作用，盡管本科院校面臨內部結構日趨復雜化的現實條件，亦需注重提升行政管理人員的專業化程度。本科院校(獨立學院)應根據行政管理人員專業化程度，引導行政管理人員樹立現代化管理理念，為行政管理人員提供充足的專業化培訓機遇，在健全績效考核評價機制、人員聘用機制的基礎上，督促、保障本科院校(獨立學院)行政管理人員的專業化發展進程，有助于實現增強綜合教學水平的目標。

作者:唐成龍 單位:廣東技術師范學院天河學院

行政管理本科論文:本科院校行政管理專業實踐教學研究

1996-1997年，教育部將行政管理專業從政治學大類變為隸屬于新設立的公共管理學大類，并改名為行政管理。這并非只是一個簡單的更名和更改隸屬關系，行政學偏重理論分析，行政管理學則兼具理論性和實踐性，而且更偏重實踐性。然而，在行政管理實踐教學中仍存在諸多問題，需要我們采取措施，不斷完善。

一、本科院校行政管理專業實踐教學存在的主要問題

1、缺乏系統的實踐教學體系

行政管理是一門實踐性、應用型非常強的專業，國外的行政管理教育十分重視實踐教學，如法國國家行政學院的學生一半的時間在校外實踐學習，加拿行政官員培訓學院的學習計劃超過70%安排在校外。而我國大部分高校行政管理專業實踐教學在整個教學計劃中的比重偏低，與國外相比差距很大，存在著重理論、輕實踐；重知識、輕能力；重課堂、輕課外的傾向，導致實踐教學很難落到實處，培養出來的專業人才實踐能力也不高。不僅如此，實踐教學體系在我國還不是很完善，如實踐教學缺乏整體規劃，需要什么建什么，缺少針對性的環節，畢業實習、專業實習過于單一且流于形式，實踐經費支持不足等。使得培養出來的學生創新意識不足、動手能力較差。這樣在一定程度上嚴重影響了行政管理專業學生的培養。

2、缺乏有力的實踐教學措施

許多學校為了加強行政管理專業實踐教學環節特意制定了相關制度和措施，但這些制度和措施往往流于形式，并沒有認真的貫徹落實，執行力較差，主要表現在以下幾個方面：一是實踐教學過程管理難度大。在實踐教學中，學生是教學主體，而教師起著從旁指導的作用。無論是實踐、實驗還是實訓，學生在完成相關的實踐教學內容的過程中，教師沒能給予相關信息的支持，最終容易導致實踐教學過程管理的失控。二是實踐教學監督管理難度大。在許多學校的實踐教學中，實踐教學管理多為“放羊式”管理模式，學生誤認為實踐教學就等同于放假，這種現象是缺乏實踐教學監督和責任機制直接造成的。三是實踐教學考核難度大。行政管理專業對學生實踐教學情況的考核往往是通過報告的形式進行，很多學生都是互相抄襲或網上下載，在考核指標體系不完善的情況下，很容易引起“大一統”和“一刀切”的不良反應，最終導致實踐教學考核停留于紙面，起不到實際效果。

3、缺乏完備的實踐教學保障機制

眾所周知，任何專業的實踐教學都需要健全的人力、物力和財力等制度作保障，行政管理專業實踐教學也不例外，當前，我國很多本科院校行政管理專業缺少完備的實踐教學保障機制，主要表現在以下幾個方面。一是在實踐、實驗和實習的過程中缺乏完善的學習規范建設，這是很多學校共同存在的一個問題，這使實踐教學流于形式，一些學生會選擇網上下載、抄襲或閉門造車的方式來完成實踐教學的報告或設計，最終嚴重影響了實踐教學的運作效率，很難達到提高學生動手能力，培養學生創新精神的實踐教學目的[1]。二是在實踐教學過程中，缺少足夠的工作人員來保障校外實踐教學的順利進行。常見的現象是一個老師引導學生在不同的實踐教學基地完成不同的實踐教學內容，很難保障學生實踐教學質量，并且加大了教學管理和控制的難度，實踐教學目標的落實存在一定困難。三是缺乏物質基礎和財力資源。許多學校增設行政管理專業的一個原因是該專業運行成本低，幾乎不需要建設實驗室，不需要承擔校外實習費用，然而，過去傳統、落后的教育條件已經難以適應當前的專業發展要求。

4、缺乏穩定的校外實踐教學基地

實踐教學基地需要建設，并保持相對穩定，沒有穩定的實踐基地，實踐效果就難以保障，雖然許多高校充分意識到校外實踐教學基地建設的重要性，并在這方面作出了很大的努力，與政府、企業和機構簽訂了合作協議。然而，受多種因素的影響，導致許多校外實踐基地往往流于形式，無法滿足學生就業能力培養的需要。一是合作單位“不需要”，由于實習時間短，只有兩三個月的時間，學生到實習單位不能幫太多忙，反而是在一定程度上給實習單位增加“工作量”，因此，很多實習單位不愿意給學生提供實習機會。二是學生到合作單位學不到“真金白銀”，很多合作單位只是被動地接受學生到企業進行的實踐，只讓學生做一些基本的日常事務性工作，對于一些行政事務的核心很少讓學生真正理解和參與。

5、缺乏品質的實踐教學師資

目前，各本科院校行政管理專業師資隊伍在開展實踐教學中存在諸多不足，難以滿足應用型人才培養的目標需求，影響了實踐教學成效。一是專職教師缺少實踐經驗。許多院校的專職教師是剛畢業的應屆碩士和博士，他們學歷高、理論功底扎實，但是沒有在政府和企事業單位工作和實踐經驗，缺乏實踐教學意識，實踐教學能力和策略有待提高。二是有經驗的兼職教師偏少。在實踐教學過程中，聘請校外有經驗的實踐教學教師的制度還未健全完善，經費沒有保障，導致聘請不到的兼職教師，無法滿足實踐教學的需求。三是實驗人員人手不夠。各院校普遍存在的問題是高層次的實驗人員稀缺，很多實驗室是一人身兼數職，既是實驗老師又是技術員，還同時是管理員。這些都影響著實踐教學的效果和行政管理人才實踐能力培養的質量。

二、完善行本科院校政管理專業實踐教學的策略思考

1、深化實踐教學體系，加強專業內涵建設

科學合理的實踐教學體系可以有效提高學校的整體教學質量，因此，各學校應通過深化實踐教學課程體系優化人才培養的針對性和應用性，實現人才培養目標。首先，學校要擯棄重理論輕實踐的傳統觀念，強化實踐教學意識，與時俱進，樹立以培養實踐能力和創新人才為核心的教育理念，多角度的把握實踐的內涵，樹立實踐教學在人才培養中的重要地位。其次，建立和完善實踐教學的各種規章制度，嚴格規范實踐教學活動。學校要根據人才培養目標，制定切實可行的教學計劃和教學大綱、指導意見、考核標準、獎勵措施等規章制度。再次，將實踐教學活動貫穿于課程體系中，圍繞專業人才培養目標，使實踐教學貫穿于教學體系中，有計劃、有步驟地開展，合理安排實踐教學內容、時間和進度[2]?？傊?，學校要結合行政管理人才培養特點，制定完善具有鮮明辨識度和操作性強的實踐教學體系。

2、細化實踐教學措施，注重人才培養效果

俗話說的好“沒有規矩，不成方圓”。因此，實踐教學應該建立健全實踐教學措施,加強實踐教學的過程控制和管理,堅決杜絕“放羊式”的管理模式,改善“網吧式”的機房環境,遏制“茶館式”的教學課堂，不斷建立和完善實踐教學的實施監督機制和責任機制，注重人才培養效果。一是要進一步規范教師在實踐教學過程中所承擔的責任,加強學生的學習管理措施和責任追究辦法，規范實習指導教師和實習生的實踐行為，營造良好學習氛圍。二是要建立一個科學、合理、客觀的實踐教學評價指標體系,根據實際的需要,進行實踐教學評價模式的探索和創新,找到一個實用型、創新型的考核模式，提高學生的實踐考核效果，達到實踐預期目標。通過考核來調控實踐教學。

3、強化實踐教學保障，夯實實踐教學物質基礎

強化實踐教學保障體系建設是行政管理專業實踐教學實施的前提，也是其有效運行的關鍵，具體來說，應從經費投入、組織機構、實踐基地等方面提供地、充足的支撐保障。一是要加大對實踐教學財力和物力資源的投入，落實分級投入制度，加大資金投入力度，確保資金投入比重逐年增加。完善硬件基礎設施，加強硬件設施建設，為實踐教學提供良好的硬件和軟件基礎，提供教學保障基礎。二是要成立專門的組織機構，主抓實踐教學工作。該機構作為常設機構，要負責實踐教學的組織管理、過程監控、實效評價和經費使用等。

4、升化實踐教學基地，提高學生崗位適應能力

行政管理是一門政府部門和非政府組織相結合的學科，在實踐教學中，要建立完善實踐教學基地，實現校內外資源的有效整合。高校要本著互惠互利、優勢互補的方針，積極利用各種社會資源，與校外的政府部門和企事業單位建立良好的合作關系，逐漸形成穩定性強，類型豐富的實踐教學基地群，不斷滿足學生社會實習的需要。同時，要切實發揮實踐教學基地的實踐教學作用，指導學生將理論知識應用到實踐中去，并在實踐中不斷完善和升華自己的理論水平，使學生的實踐技能得到切實的培養和提高。此外，也要鼓勵教師深入實踐基地，不斷更新專業知識，更好的開展本職工作[3]。

5、優化實踐教學師資隊伍，確保人才培養質量

優化實踐教學師資隊伍，組建一支思想作風硬、業務素質強、理論素養高的師資隊伍是提高實踐教學質量的關鍵。一是制定教師的考核和激勵機制，激發教師在教學實踐中的積極性和主動性。如通過改善工作量計算方法、更新薪酬分配制度、優化職稱評定政策，對表現優異的教師給予及時的表揚和獎勵。二是建立完善高校與合作單位的交流機制。學校盡量多推薦骨干教師到政府、企業、事業單位學習和掛職鍛煉，并參與政府、企事業單位的招聘、培訓、績效考核、薪酬管理等業務流程，提高教師的綜合素質。三是聘請實踐經驗豐富的公務員和企業管理人員擔任兼職教師，定期開辦講座，或者以導師的形式承擔一部分實踐教學任務，培養學生的創新思維能力。

三、結語

總之，行政管理專業實踐教學問題還存在諸多問題尚未解決，需要從實際情況出發，以發展的眼光看待這些問題，努力學習國外的理論成果和實踐經驗，結合我國教學實踐中暴露出來的問題對號入座，爭取早日為行政管理專業實踐教學營造良好的學習環境。這需要各高校人才管理和培養者敢于突破與創新，在學校、社會、教師、學生的共同努力下，行政管理專業實踐教學會逐步加強，實踐教學的教育效果將越來越好。

作者:劉武陽 江毅 單位:湖南警察學院

行政管理本科論文:新建本科院校行政管理專業發展探索

一、許昌學院行政管理本科專業的發展概況

許昌學院行政管理專業2008年設立，圍繞學?！敖虒W型、地方性、應用型”的辦學理念，將專業建設和發展的目標定為:立足許昌、輻射周邊的行政管理方面理論研究的“領頭羊”、人才培養的“孵化器”、實踐改革的“助推器”，為許昌市及周邊地區行政管理人才培養、理論研究、政府改革提供人才和智力支持。根據許昌學院本科專業人才培養方案，行政管理專業培養德、智、體發展的、具備扎實的行政管理學專業知識、良好的政治理論素質、科學的管理理念、較強的管理能力，能在黨政機關、企事業單位、社會團體、科研機構從事行政管理與研究工作的高素質應用型專門人才。行政管理專業現有專任教師12人，其中:博士3人、碩士9人，教授2人、副教授1人、講師5人、助教4人，50～59歲1人、40～49歲3人、30～39歲5人、20～29歲3人，教師的學科專業主要包括行政管理、經濟學、社會學等，目前已初步形成了一支人員穩定、數量充足、結構合理，具有豐富教學經驗、較強科研能力的專業教師隊伍，有效保障了本專業日常教學工作的順利開展。許昌學院行政管理專業于2008年9月開始招生，首屆招收學生67人，專業開設7年來，共招收學生381人，已畢業學生265人，目前在校學生116人。專業面向全國招生并以河南省內招生為主，生源較為充足，一志愿上線率較高，近年來招生規模較為穩定，一般在40人左右。學生畢業后的就業去向為考取研究生、公務員和事業單位，以及在企業從事行政、文秘和人力資源管理等相關工作。

二、新建本科院校行政管理專業發展中存在的問題

(一)培養目標不具體，缺乏專業特色。教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》將行政管理本科專業定義為:培養具備行政學、管理學、政治學、法學等方面的知識，能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。這對行政管理本科專業的人才培養而言是一種指導性意見，很多新建本科院校簡單照搬照抄了這一意見，使得培養目標與規格表述不夠具體。許昌學院行政管理專業在設立之初，也采取了同樣的闡述方式，使很多學生對行政管理專業的性質和特征、自己應掌握的專業技能、畢業后可從事的職業等問題缺乏清晰的認知。

(二)課程設置不合理，忽視核心能力。新建本科院校行政管理專業的設置一般都是立足原有的專業，在課程設置上，一是存在著“面太廣、量過大”的問題，即課程涉及管理學、行政學、政治學、經濟學、法學等多個學科，看似知識覆蓋內容豐富，實際上卻擠占了專業核心課程;二是存在著“重理論、輕實踐”的問題，即概論和原理類理論性課程開設的比例過大，而諸如公文寫作、辦公自動化、電子政務等操作類實踐性課程開設的比例很低。許昌學院行政管理專業開設之初，而由于師資力量有限，缺乏對口專業教師等原因，部分專業選修課并沒有開設起來，使得學生選擇余地很窄。

(三)教學方式不靈活，脫離社會現實。新建本科院校行政管理專業的教學方式缺乏靈活性且創新不足，主要體現在教學內容的陳舊和教學方法的單一兩個方面。在教學內容上，過于依賴教材進行課程基礎知識的講授，忽視了學科和專業發展動態的引入，使課程教學缺乏深度和前瞻性;忽視了現實行政實踐的發展，不能做到課程知識講授與行政管理實踐相結合。在教學方法上，多采用教師理論講授的方法，形式較為單一。許昌學院行政管理專業的發展也曾存在上述問題，為解決這一問題，專門增設了專業見習、行政考查等實踐教學環節，還選派教師到黨政機關和企事業單位掛職鍛煉。

(四)實踐教學不系統，影響專業技能。行政管理是實踐性和應用性很強的專業，人才培養需要實現傳統的“學術型”向“應用型”的轉變，而實踐教學是高校培養“應用型”人才的關鍵。實踐教學不系統是新建本科院校行政管理專業發展中存在的一個突出問題:一是缺乏行之有效的實踐教學手段;二是實驗室數量少，阻礙實踐教學的開展;三是專業實習基地建設方面，存在類型單一、數量不足的問題，部分學校只是在學校所在地的政府機關開設了實習基地。許昌學院行政管理專業的實踐教學，也經歷了一個不斷調整和加強的過程，在制度建設、實驗室建設、實習基地建設方面逐年加強。

(五)師資力量不雄厚，制約專業發展。很多新建本科院校行政管理專業的教師配備，多采用原有專業教師代課的形式或聘請其他院系的教師授課，導致授課內容與行政管理專業的結合不緊密。很多教師從高校畢業后直接從事教學工作，沒有直接從事行政管理工作的經歷，在貫徹落實實踐教學方面往往顯得力不從心。許昌學院行政管理專業在開設之初，專業教師只有4人，一些專業課程由法學、思想政治等專業的教師授課，而文秘學、電子政務、經濟學等課程則聘請文學院、經濟與管理學院的相關專業教師授課，目前仍缺乏有行政實踐經歷的教師，僅有兩位教師具有高校行政工作經驗。

三、新建本科院校行政管理專業發展的對策

(一)明確培養目標，科學進行定位。要理清培養思路，對行政管理本科專業形成清晰的專業定位，即明確行政管理究竟是要培養什么樣的人才，應當具備哪些專業知識與能力，行政管理的專業優勢體現在哪里，學生畢業后具體可以從事哪些職業、做什么工作等。在具體的目標表述上，在貫徹國家對行政管理專業基本要求的基礎上加以明確和細化，從思想觀念、理論基礎、職業技能和就業方向等方面進行補充和完善。詳盡的培養目標不僅為專業建設的各個環節指明方向，還可使行政管理專業的學生清楚地知道需要學習哪些知識，未來何去何從，對自身發展有更合理的規劃和認識。

(二)立足區域發展，培育專業特色。國外高校在行政管理專業建設過程中大都注重突出優勢，形成自己的辦學特色;國內部分重點高校也開始著力打造本校行政管理專業的特色品牌。新建本科院校在行政管理專業建設的起步階段就應該樹立品牌意識，充分考慮到自身的資源優勢，立足區域發展，合理定位專業建設目標，并以此為方向在學術研究與特色課程建設方面有所側重，突出自己的辦學優勢，打破“千人一面”的培養目標與規格，提高學生的競爭力，順應社會多樣化的需求。需要注意的是，辦學特色建設需要長期的發展過程，要避免因刻意追求特色而違背教學規律的偏執做法。

(三)優化課程設置，完善知識結構。要重新審視區域發展對應用型人才的需要，對原有專業課程進行編排與整合。一方面要把握住行政管理專業的學科方向，不斷補充反映學科發展方向的前沿性課程，逐步形成重點突出、知識、前瞻性強的理論課程體系;另一方面要對專業主干課程進行不斷整合、精簡與強化，進一步突出專業核心課程，培養學生的專業核心知識和專業競爭力;此外，要適當增加行政法學、經濟學、管理心理學等內容，尤其注意與行政管理課程的銜接與結合，并加大工具類課程的比重，強化學生專業方法與技能素質的訓練，培養“應用型”行政管理專業人才。

(四)強化實踐教學，培養應用能力。在培養“應用型”人才的背景下，新建本科院校行政管理專業建設，要在鞏固基礎理論知識教學的同時，更加注重專業實踐教學的組織和實施，通過強化實踐教學，切實培養學生的專業技能，增強學生的操作能力。一是豐富實踐教學形式，改進教學方法，改變說教式的傳統授課模式，積極探索以實際應用能力培養為導向的教學方法，提高學生的學習興趣;二是加強實習基地建設，保障實習質量，要加強校內實訓場所和實驗室建設，以及校外實習基地建設，保障實踐教學活動的開展，為學生提供更多的專業見習和實習機會，有效培養學生的應用能力。

(五)穩定教師隊伍，優化師資結構。師資隊伍建設是保障人才培養質量的關鍵環節，加大師資建設的投入，著力提高教師的業務水平和能力，是新建本科院校行政管理專業發展中的重要任務。要積極引進行政管理專業及相近專業的教師，尤其是教學經驗豐富、有一定知名度、科研成果顯著的骨干教師，充實教師隊伍的同時，提升教師隊伍發展的潛力;要加強對現有教師的培訓，鼓勵教師外出參加學術會議、攻讀博士學位或開展課程進修，以開闊教師的視野、增強教師的業務能力;要加強與黨政機關及企事業的聯系與合作，聘請有行政管理實踐經驗的工作人員擔任兼職教師，派遣教師外出參加掛職鍛煉，努力構建專兼職相結合的數量充足、結構優化的教師隊伍。

作者:張磊 單位:許昌學院法政學院