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現代農業論文:現代農業背景下發展成人教育論文
一、新疆兵團農業從業人員素質現狀及問題
近年來，兵團產業結構不斷重組和調整，引起兵團職業結構的調整，兵團職工數量和結構發生巨變:一方面，部分兵團職工遷出;另一方面，大量外來務工人員及移民遷入兵團各團場。加之兵團人才引進效果不甚顯著，兵團農業從業人員的素質逐年下降。截至2012年，新疆兵團農業從業人員共有407142人，主要包括以下兩類:及時，團場職工，以團場土地承包戶和基層技術人員為主，團場土地承包戶主要由“兵團第二代”組成。上世紀50年代初，一聲令下，戍邊的10萬大軍就地轉業，“一手拿槍，一手拿鎬”，拉開了屯墾戍邊的序幕。而這部分軍人及其家屬，以及從北京、上海、天津等地自愿支邊的知識青年，組成了及時代兵團人。他們的子女，就是“兵團第二代”。其大多出生于50年代末60年代初，文化水平較高，一般為初高中程度，也有相當一部分是大中專水平，他們現在正處中年，雖然文化水平及個人素質較高，但知識結構相對落后，對新技術、新知識的掌握不足。對新事物的接受能力較差，主要表現為采用傳統作業方式，不愿實現機械化;兵團的基層技術人員主要由本專科農學專業畢業生及少量“兵團第三代”組成，他們文化水平高，個人素養較好，年紀輕，干勁足，但卻缺乏實踐經驗，在將農學理論轉化為實踐環節較薄弱，使得所學知識都成了“死知識”。第二，外來務工人員及季節工，這部分外來務工人員主要來自河南、甘肅、四川、云南等農村地區。據統計，1966年，復轉軍人、大中專學生、知識青年、支邊青年占當年職工總數的49%;但從1991年開始，兵團按計劃陸續從內地接收農村勞動力充實團場一線，至2013年，這部分人已超過農牧一線職工總數的50%，他們文化水平較低，綜合素質也偏低。只有少數人受過初中教育，大部分是小學文化水平，處于團場職工結構的下層，一般以出賣勞力，從事技術含量較低的工作為生。綜上，兵團農業從業人員主要有以下幾方面問題:及時，團場土地承包戶知識結構陳舊，觀念較為保守，對新技術的采用意識薄弱，接受能力較差;第二，兵團基層技術人員由于年紀尚輕，閱歷較淺，雖然有較高的文化素養和科技知識，但很難將理論轉化為實踐;第三，外來務工人員文化水平及綜合素質較低，勞動技能不夠熟練，效率較低。職工成員的構成結構決定了其亟須接受教育和培訓的現實。
二、發展新疆兵團成人教育的意義
科學技術是及時生產力，要發展新疆兵團地區的經濟，就要提高兵團地區的科學技術水平，大力發展現代農業，實現農業的機械化。然而要實現農業的現代化、機械化，最根本、最有效的方式就是提高兵團農業從業人員，即兵團職工及外來務工人員的文化素質和科技水平。這與中央農村工作會議所強調的“提高農民素質，培養造就新型農民隊伍，把培養青年農民納入國家實用人才培養計劃，確保農業后繼有人”這一思想不謀而合。就新疆兵團農業從業者的具體情況而言，發展當地成人教育的意義主要有以下幾方面:
1.轉變兵團職工的觀念，打破傳統土地經營和管理模式
由于采用新技術的預期效果和風險具有不確定性，而兵團職工又缺乏抵御新技術的不確定性引起的生產風險的能力，使得兵團職工的觀念較為保守，認為傳統的耕作方式更穩妥保險，不愿意采用機械耕作，這無疑給土地的經營管理帶來很大的阻礙，也使得土地產量較低，耕作效率不高。以成人教育這一形式對其進行思想觀念上的更新指導，轉變農業從業者的傳統觀念，進一步實現農業機械化，將兵團農業徹底轉變為現代農業。
2.提高土地承包戶科技水平，促進生產機械化
科學技術是及時生產力，兵團土地承包戶作為土地的責任人，身兼管理和經營兩大任務。一方面需要用科學知識武裝自己的頭腦，以便更好地將先進的科學管理方式運用到實際的土地管理，提高生產力;另一方面需要提高自身的管理和經營水平，與時俱進，因地制宜，使土地發揮較大價值。掌握先進的科學技術，無疑是促進生產機械化的關鍵所在。
3.加強基層技術人員轉化實踐能力，穩定職工隊伍
職工是團場的基礎，基層技術人員作為團場職工隊伍結構的中流砥柱，對于整個團場職工科學技術水平的提升都起到了重要的引領作用，通過對基礎技術人員的培訓指導，幫助其將科學技術理論轉化為生產實踐，使其在提升自我的同時對團場土地承包戶提供技術支持，增強其職業效能感，穩定兵團職工隊伍。
4.提升外來務工人員綜合素質，拓寬就業渠道
加強兵團外來務工人員的文化水平和勞動技能培訓，是有效提升他們文化知識和現代農業科技知識、提高其勞動技能、增強其建設新農村的能力、轉移就業能力和自主創業能力的關鍵措施，也是促進外來務工人員增收、統籌城鄉和諧發展的重要途徑。對于外來務工人員進行知識和技能的培訓，對于其增加就業機會，拓寬就業渠道也有重要意義。
5.促使農業從業人員增收，實現兵團和諧穩定
農業從業人員的科學文化素質的高低在很大程度上制約了其收入水平，通過成人教育這一形式對土地承包戶進行科學技能的培訓，促使其采用新技術、新方法管理和經營土地，提高土地產量，增加自身收入。如此，外來務工人員收入同時得到提高，“百姓安，則天下安”，農業從業人員的安居樂業是兵團和諧穩定的前提條件。
三、發展新疆兵團成人教育的策略
1.加大成人教育投資力度，提高兵團職工及外來務工人員的學習積極性
教育是人才的孵化器，發展教育需要有經費支持。尤其在新疆兵團地區，兵團職工及外來務工人員大多收入水平較低，對于教育經費的承擔能力有限，因此兵團成人教育的開展需要政府財政的大力支持，并且要調動兵團職工及外來務工人員的學習積極性，學費不宜過高，對貧困學習者可以提供一定的學費補助、助學貸款甚至減免他們的學費。
2.結合兵團職工及外來務工人員的實際需求，為他們提供多形式、多內容的教育
(1)對兵團的土地承包戶，最重要的就是轉變其思想觀念，讓他們切身體會到科技進步所帶來的效益，以及大機械化生產下生產效率的提高，這就需要相關部門組織各類講座進行科學技術的宣傳，大力開展文化普及教育和科技知識培訓，提高職工科技致富的意識，加強科技興農的思想引導和教育，增強他們追求科技進步的愿望。
(2)對于兵團基層技術人員，需要給他們創造更多的實踐機會，促使他們能將自身的理論知識轉化為實踐。讓他們深入田間地頭，多參與，多實踐，并可為其創辦一個技術人員學習互助小組，定期安排課程，方便技術人員相互學習和交流。
(3)針對外來務工人員，最迫切的是提高他們的勞動技能及文化知識，因此可以對他們進行統一的集中的崗前培訓，針對其從事的不同的勞動內容講授不同的知識，訓練不同的技能，使其“術業有專攻”，真正提高外來務工人員勞動技能，提高勞動效率，促進其增收。
3.合理安排培訓時間，充實職工業余生活
冬季是農閑時間，因此可以在這段時間內對兵團職工和外來務工人員進行培訓，并且可以根據每人的學歷及綜合素質，開展初級、中級、高級文化課程及短期集中培訓、中期培訓及長期培訓，學習時間由學員自己決定。另外，還可以根據兵團職工和外來務工人員的實際情況，聘請相關技術人員，走入田間地頭，對其進行手把手的實際操作訓練，并將學習貫穿于整個生產時期。
4.完善考核及獎勵方式，及時檢驗其學習成效
由于兵團職工和外來務工人員主要是在業余時間進行學習，還要兼顧工作和家庭，因此很容易感到疲勞，再者由于生理原因，成年人的記憶力減弱，適當的考核有利于促進知識和技能的學習，也是檢驗學習效果的有效方式?？稍趯W習過程中及學習結束后適當安排相應考核，并對學習情況者進行適當的獎勵，激發其學習動力。
5.吸納人才，樹立模范，起到帶動作用
為了調動廣大農業從業者的學習熱情，可以采取重點培養“科學技術學習能手”和帶頭人這一方式，首先將其作為培訓重點，讓其他的兵團職工、外來務工人員切實感受到掌握科學技術所帶來的效益，自然會激發其他人的學習熱情。中央農村工作會議指出，要制定大中專院校特別是農業院校畢業生到農村經營農業的政策措施。農業院校的畢業生由于其豐富的科學知識，加之熟練的操作技能，使得機械化生產成為了現實，會大大提高農業生產效率，這無疑為其他團場職工及外來務工人員樹立了鮮活的榜樣。
四、結束語
新疆兵團農業現代化的特點決定了農業的機械化，而成人教育使得農業從業者的科學技術水平得到提升，這對于新疆兵團現代農業的發展有很大促進作用，更加快了新疆生產建設兵團經濟的發展，從而使得兵團職工和外來務工人員的生活水平得到提高，使得新疆生產建設兵團更好地發揮其屯墾戍邊的歷史使命，更好地實現新疆乃至全國的長治久安。
作者：王宏君 程雨絲 單位：石河子大學師范學院
現代農業論文:現代農業視角下的低碳經濟論文
一、從低碳經濟走向低碳農業
1.低碳經濟的基本簡述。
低碳經濟是隨著能源發展和環境變化的情況下產生的一種新型的經濟理念。在工業化進程中人們對能源的消耗和掠奪造成全球氣候嚴重惡化。很多環境問題的出現導致生態系統相對脆弱，自然災害的頻發影響到人們的生活，尤其對農業和水資源的影響相對嚴重。在二十世紀八十年代來，國際社會簽署了一系列環境保護條約，例如《京都議定書》、《聯合國氣候變化框架條約》等，在這些條例中設定了具體的減排計劃，主要目的是通過減少溫室氣體的排放來抑制全球氣候變暖。人們生活水平逐漸提高，對環境的要求也開始發生變化，低碳經濟逐漸受到世界組織以及各界人士的關注。低碳經濟本質上是通過對環境保護制度進行創新，實現產業轉型和新型能源合理開發等目的。利用新能源代替傳統的常規能源，這樣就可以減少人們對常規能源的開采，達到經濟發展的目的。
2.低碳農業的概述。
低碳農業是在低碳經濟背景下出現的一種農業發展方式和理念，主要是通過制度和技術創新實現產業轉型以此來提高能源的利用效率等目的。低碳農業和現代化學農業有所不同，也不同于生態農業等回歸自然的替代農業，其主要指的是能夠提高資源利用效率的農業，這種農業既能充分吸收現代化常規農業的特點，也能夠使用科學技術和現代化管理技術來增加農業產量。除此之外，低碳農業還能夠吸收自然化農業發展理論中的各種優勢元素，在農業發展的過程中達到保護環境、減少環境污染等問題。發展低碳農業不僅能夠提高農業的生產水平，還能為以后農業的發展創造更多的機會。尤其在當今全球變暖以及能源緊缺的時代，走低碳農業的發展道路是現代農業發展的必由之路。
二、湖南現代農業發展現狀分析
1.農業發展技術相對落后。
隨著工業化進程的加快，農業生產過程中使用的工業品逐漸增加，雖然這些工業品的使用能夠達到農產品增產的效果，但是長時間的使用也使其負面效果逐漸顯現。湖南作為南方水鄉，水資源豐富，適合農作物生長的同時也為蟲害的生長提供了適宜的環境，農產品在生長的過程中遭受病蟲害的侵蝕現象嚴重，為了保護農作物的生長，人們習慣使用農藥除病蟲害，較多的農藥殘留在農產品上，從而造成農業污染問題嚴重。作為水鄉城市的湖南，對于農業的灌溉通常是漫灌，據統計，灌溉用水在農業總用水量中占比90%，這是一個龐大的數據。而且采用漫灌會有一半以上的水資源因為滲漏或者是其他原因而流失，造成水源浪費。在我國龐大的人口面前，再多的水資源也不能保障用之不竭，很多的城市因為缺水導致農業干旱問題較為常見。水資源的節約是非常必要的。
2.農業制度不合理。
號稱魚米之鄉的湖南在農業發展領域創造了較多的佳績，但是在農業生產過程中依舊采用傳統的農業發展模式。所謂的三高模式造成很多農業發展阻礙，即高能耗、高排放和高污染。農業戶缺乏減排增效的經濟動力和社會責任。一些低碳農業用品和農業發展技術價格相對較高，較多的農民沒有經濟支持難以使用該技術，此外，農民長期使用傳統的農業發展技術，對新型技術使用后的收獲情況有所懷疑，不肯嘗試使用，研發的新技術在投入使用方面占據比例相對較少。
3.農民對于低碳農業認識不足。
較多的農民居住環境在廣大的農村，信息傳播方式相對單一，外加農民受教育程度相對較低，在新事物的接受方面速度較慢。較多的農民對于低碳經濟沒有足夠的認識，低碳農業的發展也很難得到他們的認可和接受。此外，農民在理財方面都是精打細算的，他們習慣于使用效益相對較高的農業產品，作為低碳農業的發展技術在他們認為不夠成熟，效益不高，所以寧可使用傳統的農業技術也很少去嘗試使用新型技術。
4.農業發展模式單一。
湖南地區農業在種植中主要是方塊田種植，沒有獨特的模式，農業發展效益相對較低。近年來，城市人們生活節奏的加快使得更多人選擇到農村旅游，但是在農業種植區域較廣的地區卻缺少觀光景點，農村發展應該抓住機遇，在這樣的形勢下實現旅游農業既能增加農村的環境效益，也能增強農民收入。
5.不可再生能源浪費嚴重。
農業在發展過程中大量使用化石能源，造成能源枯竭，能源開采對生態環境造成破壞，也使得不可再生能源枯竭。無節制的開發對土地造成破壞，較多的綠地成為寸草不生的荒野，生態環境的惡化給人們的生活帶來較多的問題，這些問題一直困擾著人們。節約能源保護環境成為全社會的呼喚。
三、湖南低碳農業的主要發展路徑分析
1.改進農業發展技術。
湖南地區農業在發展的過程中應改變傳統的發展技術，使用新型的農業生產技術。針對農作物的污染問題可以采用有害物質減量替代技術，盡量減少農藥、化肥的使用，在農產品生長的過程中可以根據其生長規律和土壤狀況選擇合適的施肥方法和施肥量，同時還應該注意施肥的具體時間，這樣不僅能夠增強農產品施肥的效果，提高農產品產量，還能夠避免不合理的化肥使用造成環境的污染。此外，還可以增加農家肥的使用量，這樣能對土壤的生長條件進行改善，還能夠減少溫室氣體的排放量。對于病蟲害的防治，可以采用物理防治技術，減少農藥在農作物上面的殘留量，進而為生態平衡打下基礎。針對農業用水問題而言，需要采取科學措施，發展管道輸水或者是采用節水噴灌技術，例如滴管技術或是微灌技術的使用既能達到節約用水的目的，又能夠讓農作物有效的吸收更多的水分，避免水分下滲或者是流失現象的產生，最終能提高水資源的利用效率。
2.創新農業發展制度。
在農業的發展過程中，應該將低碳經濟理念應用于農業生產中，制定科學合理的農業發展計劃，結合湖南的資源狀況和農業技術水平，制定長期的低碳農業發展戰略，走低碳農業發展路線。針對不同時期農業的生長情況制定階段性發展目標，結合農業現代化進程制定相關考核體系，對低碳農業的發展效果實施客觀的評價。這樣就可以將農業發展過程中存在的問題及時發現并能夠糾正，促進低碳農業的持續健康發展。在新制度的實施過程中，政府應該給予一定的支持，低碳農業處于起步階段，資金嚴重缺乏，政府需要加大財政支持。政府需要在現有的農業基礎上加強資金的投入，新技術研發的投入和農業機械的投入能夠更好的幫助低碳農業的發展和成熟。此外，對于高價低碳農業技術，農民在選擇上有一定的困難，政府需要發揮財政補貼的作用。政府應該建立有針對性的財政補貼，引導農民選用農業生產新技術和新產品。此外，在農業生產環境上政府也應當適當的給予補貼，按照農民對農業生態建設的具體情況制定相應的補貼標準，引導農民實現農業生產模式的可持續發展。
3.改善農業發展觀念。
相關部門應該加強對低碳農業技術的宣傳力度，加強農民對低碳農業的認識，對農民講解低碳農業的概念和其發展的必然性。以此來增強農民的低碳農業認識和理解，促進他們能夠在農業生產的過程中自覺的使用低碳農業發展模式。對于低碳農業的經濟效益，推廣人員可以選擇一些地區進行示范，通過示范強化農民的低碳農業意識，激勵他們積極采用。
4.農業發展過程中使用新型能源。
低碳農業的發展對于能源調整是必須的，應該在農業生產過程中大力發展清潔能源，例如太陽能或者是風能等，也可以開發使用可再生能源，這樣既可以達到保護生態環境的目的，也能夠減少化石能源的使用。在我國農村，太陽能的使用已經是非常普遍，湖南作為南方城市，光照充足，使用太陽能有較多的優勢。在農村地區可以建立太陽能發電站，利用太陽能發電等。也可以利用風能發電解決農村的生活用電問題。此外，農村在農業生產過程中有較多的農業廢棄物，尤其是在湖南這種氣溫較高的南方城市，可以將農作物秸稈或者是禽畜糞便發酵做成沼氣，這樣既可以達到廢棄物的再利用，也可以解決照明等用電問題。既凈化環境又能減少農民的支出。
5.創新農業發展模式。
農村作為休閑度假的地方已經成為現代社會發展的一種潮流，但是在較多的偏僻地方，擁有碧水藍天確缺少觀光旅游的景點。農業是農村規模較大的植物生長區，可以將其發展為觀光旅游的景點。將不同種類的農業設置為農園，對其進行科學管理，根據游客的需求改善發展規模和服務方式，在規模較小的農業可以為游客提供采摘或者是種植，讓他們體驗農村生活的同時還能夠提高農村經濟的發展效益。除此之外，還可以發展設施農業，根據湖南農業種植的資源狀況和氣候條件，制定科學的設施農業發展戰略，將其分為園藝農業和養殖農業兩部分，采用安全無毒的發展模式。這種農業的發展也適合低碳農業的發展要求。
四、結語
低碳農業就是為了保障農產品的安全，保護生態環境的同時減少能源的使用，以此提高農業發展的綜合效益。這樣的農業才能夠成為社會所需要的綠色食品材料。所以在農業發展的過程中應該合理制定科學的發展戰略和規劃，采用低碳農業發展的新型模式，不斷完善農業發展制度，改變傳統的農業發展方式，建立生態農業補償機制，加大對農民發展生態農業的補償費用，既能對低碳農業的發展給予宣傳，也能夠增強農民的積極性，提高農業經濟效益的同時為社會創造更多的生態效益。
作者：鐘蕓香 單位：中南林業科技大學經濟學院
現代農業論文:傳統農業危機與現代農業教育論文
1傳統農業面臨的危機
清代康乾之世，中國的小農經濟已發展到了頂峰。然而人口的激增也為此后的中國社會埋下隱患。據宣統年間統計，我國從康熙五十年（1711）到道光二十二年（1842）的131年間人口增加了3倍。人均占地面積從乾隆三十一年(1766)的0.4593hm2降到光緒十三年（1887)的0.1606hm2。人多地少的矛盾導致糧食供應成為嚴重問題。因此，中國傳統農業面臨轉型，提高單位面積畝產量的需求變得越來越迫切。除了日益尖銳的人地矛盾以外，清代中后期中國對外貿易的衰落也增加了傳統農業的壓力。絲、茶一直是中國主要的出口貨物。從19世紀40年代開始，中國絲、茶的出口額迅速增長。絲至光緒六年（1880）達到82201擔，次年絲的出口量逐年減少，至光緒十一年（1885）僅為57984擔。茶的出口量起伏比絲更甚。光緒十四年（1888）出口量達到210萬擔。此后，在激烈的國際競爭中，中國的茶貿易逐漸走向衰落，受到日本、印度、錫蘭等國的擠壓，出口量大大縮減。光緒二十六年（1900）時僅出口138萬擔。以九江口為例“，九江開埠之時，以出茶甚多，曾謂之茶埠。嗣以美國用日本茶，英用印度茶、錫蘭兩地之茶，九江茶商遂不振。今則出口較多，似不難復昔時之盛”。出口的萎縮導致大量茶商、茶農損失慘重。絲、茶對外貿易衰落的原因是多方面的，但生產技術的落后無疑是其中的重要因素之一，“印度制茶較中國優越的地方，在于機器勝于手工。中國的小農生產是不能與印度的大茶園競爭”。蠶絲業也是“咸同以來，蠶種受病，出貨日少；繅絲守舊，成色日劣；遂到出口銳減，價格日低”。可見農產品生產、加工技術的落后直接導致了對外貿易的衰落。此外，西方國家現代農業科學技術的興起，也使中國傳統的農業技術面臨著嚴峻的挑戰。處于同時代的西方國家在經歷工業革命后，進入了以科學技術為基礎的農業革命時代。19世紀后半葉，美國人開始在農業生產中使用機械；光緒四年（1878），英國人托馬斯將鋼鐵廠廢渣制成“托馬斯磷肥”并出售給農民；光緒八年（1882），法國人發明波爾多液防葡萄霜霉病，且及時地用于生產實踐。機械在農業中的應用，對農副產品進行深度加工等。這些先進生產力讓傳統農業望塵莫及。農業機械化大大提高了西方農業的勞動生產率，而化肥、農藥的使用和在現代科學理論指導下的施肥技術，又保障了農業收成。從此，西方農業技術開始真正超過中國。19世紀末，中國傳統農業已失去其經驗豐富地位。
2科教興農思潮的熾盛
中國傳統農業教育有著悠久的歷史，在傳播農業知識和發展農業生產中都起過重要的作用。在中國傳統的農業教育被當代學者稱為“經驗農學”。在這種農學體系下，農業知識主要靠經驗的代代相傳，即《管子》所謂“農之子常為農”，其“少而習焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教，不肅而成；其子弟之學，不勞而能?！比欢鎸ΜF代新興的農業技術，這種言傳身教家傳世襲的教授方法已不能滿足現代農業科技的教育需求，專業的農學教育機構的建立已是勢在必行。清末，中國部分有識之士已注意到中國傳統農業技術與西方農業技術的差距，開始呼吁繼承中國傳統的重農思想，并引入西方先進的農業科技，發展農業教育，以促進農業生產的發展和現代化。光緒二十三年（1897），梁啟超在《農會報?序》中指出“：秦漢以后，學術日趨無用?！瓕W者不農，農者不學，而農學之統，遂數千年絕于天下，重可慨矣”。二十七年（1901），兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞聯名上奏朝廷：“大凡農家率皆謹愿愚拙，不讀書識字之人，其所種之法，止系本鄉所見，故老所傳，斷不能考究物產，別悟新理新法，惰陋自甘，積成貧困，今日欲圖本富，首在修農政。欲修農政，必先興農學”“，查外國講求農學者，以法、美為優，然譯本尚少。近年譯出日本農務諸書數十種，明白易曉，且其土宜風俗與中國相近，可仿行者最多。”張之洞、劉一坤等還提出了興農學、辦學堂的具體方法。即：在京師設立農務大學堂；鼓勵學生留學日本、歐美學習農學，并獎以官職；各省廣印農學書籍，分發各州縣“體察本地情形，勸諭紳董，依法試種”；每縣設勸農所，邀請各鄉紳董來講學；在省城設立農務學堂，“選中學校普通學畢業者肄業其中，并擇地為試驗場，先行考驗實事，以備分發各縣為教習”，等等。此外，羅振玉與梁啟超還分別辦了《時務報》和《農會報》，鼓吹師法西方、科教興農，重農興學之風一時熾盛。
3現代農業教育的興起
在朝野上下科教興農的呼聲中，光緒二十三年（1897），光緒帝下詔令興農學，命各省督府勸諭紳民興辦農學堂，命總理衙門頒行農學會章程，命各學堂翻譯各外國農學書籍。光緒二十九年(1903)，清政府頒布《奏定學堂章程》（即“壬寅癸卯學制”），把農業教育納入正式的學制系統。在清廷頒布的“壬寅癸卯學制”中，將學堂分為“普通”和“實業”兩個系統。針對實業系統，清廷又制定了《奏定實業學堂通則》，將實業教育分為農、工、商三科。其中農科分初等農業學堂、中等農業學堂、高等農業學堂、農科大學四級。初等農業學堂“以教授農業最淺近之知識技能，使畢業后實能從事簡易農業為宗旨”。中等農業學堂“以授農業所必需之知識藝能，使將來實能從事農業為宗旨”。高等農業學堂“以授高等農業學藝，使將來能經理公私農務產業，并可充各農業學校之教員、管理為宗旨”。高等農業學堂畢業生可升入農科大學。同時又規定對于章程中所列的科目各省因地制宜，根據地方情形取舍分合。隨后，一批具有現代意義的農業學校很快在全國普遍開設起來。光緒二十三年（1897），我國及時所涉農專門學堂———杭州蠶學館建立，創辦者是浙江知府林迪臣。蠶學館聘有日本教習，于次年4月開學。二十四年（1898），張之洞設立湖北農務學堂，聘請美國農學教習授課，并在美國購買農具、種子。該學堂分為農、蠶兩科，是我國多科性中等農業教育的發端。同年，京師大學堂成立，未分科，只開設了農學課程。二十八年（1902），袁世凱在保定創辦直隸高等農務學堂,這是我國大學?？妻r業教育的肇端，學堂聘請了日本、美國教習進行講授。三十一年（1905），清政府批準京師大學堂興建農科。宣統二年（1910），京師大學堂農科開始招生，教師悉聘日本人。京師大學堂農科是清廷學部舉辦的一所農科大學。光緒三十二年（1906）年以后，各級農業學堂在全國各省普遍開設起來，并且取得了一定的辦學成效。據統計，宣統元年（1909），全國高等農業學堂已有5所，分別位于直隸、江西、山東、山西、湖北等新政辦得較有成效的省份，學生已有530人；中等和初等農業學堂分布較廣，在全國23個省份中，中等農業堂有31所，學生3226人；初等農業學堂有59所，學生2272人。而且，在當時農、工、商各科實業學堂中，農業學堂相對發展最快，辦學成效最為顯著。在各科實業教育中，農業無論是學堂總數還是學生總數都遠高于工業、商業，分別占到實業學堂總數百分比的50.80%和47.80%。這一優勢在中等學堂中尤其明顯。由此可見，在清末農業教育受到了各地方政府的高度重視，而且辦學頗有成效。
作者：劉恒 劉秀丹 單位：貴州省博物館
現代農業論文:現代農業政策性銀行信貸管理論文
一、按現代銀行要求，建立符合農業政策性銀行特點的信貸管理政策制度體系
信貸管理部門成立以后，針對農發行辦貸管貸制度陳舊，信貸基礎管理薄弱的現狀，先后出臺十多項改革創新舉措，建章立制百余件，內容包括信貸政策、評級授信、審查審議、作業監督、資金支付、監測分析、系統操作等，基本覆蓋了貸款業務的全過程，初步形成了符合現代銀行要求和農業政策性銀行特點的信貸管理政策制度體系。一是連續7年信貸政策指引，依據國家產業政策、區域政策和宏觀調控政策，結合農發行業務特點，明確業務邊界，指明信貸投向，確定重點支持、優先支持、擇優支持的領域，制定限制和退出政策。指引的對于各級行把好投向關，進一步優化信貸資源配置，促進“兩輪驅動”發展戰略有效實施發揮了重要作用。二是出臺評級授信管理辦法，吸收借鑒現代銀行內部評級方法和模型，建立了十余套量化評價指標體系，同時根據農發行業務特點，針對“三類客戶”和“六個分項”實行“區別對待、分別管理”。累計進行客戶評級17.5萬戶/次，客戶授信14.5萬戶/次，對于強化客戶準入管理，提高客戶信用風險識別和計量水平發揮了重要基礎性作用。三是出臺信貸審查管理辦法，為實現審貸分離和前后臺制約提供了制度依據。制定信貸審查標準化指引，明確審查要素和審查材料的標準及要求，加強了信貸審查基礎工作，提升了信貸審查的精細化、規范化、流程化管理水平。總省行信貸管理部門累計審查各類業務4.4萬余筆，其中對3.9萬筆貸款提示風險8.1萬余項，充分發揮了審查把關作用。四是制定貸款審查委員會工作規則，規范信貸審查審議工作程序，實現了審議工作的標準化。總省行累計審議項目4.4萬個，涉及金額4.1萬億元，其中否決項目699個，涉及金額310億元。
借鑒現代銀行先進經驗，建立獨立審查官制度，對有權審批人起到了智力支持和決策參考作用，進一步提高了信貸審批決策的科學化水平。五是出臺信貸作業監督管理辦法，啟動對審批后支付前前提條件落實、合同簽約、資金支付等環節的審核監督，累計對4.9萬個項目進行了6.1萬余筆貸前條件落實監督，對資本金不到位、土地指標不落實、擔保手續不完善等問題下達整改意見3萬余條，涉及金額1.3萬億元，充分發揮了貸款發放前的風險把關作用。制定信貸資金支付管理辦法，加強資金支付管理，確保了資金合規支付使用。六是建立信貸監測分析和風險排查制度，依托CM2006等系統平臺，搭建起常規監測、重點監測、專項監測相結合的信貸監測體系，建立了前后臺、上下級行聯合共管的常態化監測工作機制。累計排查貸款客戶7.9萬戶，退出4825戶，收回貸款387億元；累計向行領導提交監測分析報告上百個，向相關部門提交風險提示數百份，提示風險數千條，發揮了對信貸資金運行和辦貸管貸基礎管理的監測預警作用。
二、按現代銀行要求，打造農業政策性銀行信貸科技支撐體系
2005年3月，總行黨委做出引進工商銀行CM2002系統的重大決策。由總行信貸管理部牽頭組織，在工行的大力支持下，經過全行上下共同努力，改造后的農發行信貸管理系統（CM2006）于2007年9月正式上線，使農發行信貸業務一舉擺脫了手工操作的落后局面，實現了信貸信息系統零的突破。2010年8月，針對CM2006系統不適應農發行業務特點等問題，總行信貸管理部又牽頭啟動對系統的升級改造，新增作業監督等九大模塊，以及無紙化辦貸等19項重要功能，于2012年9月上線運行，使系統對農發行信貸業務的科技支撐水平進一步提高。2013年4月啟動無紙化辦貸，實現從貸款受理到貸款發放的全流程無紙化。通過與工行的戰略合作，農發行在高起點上完成了現代銀行信貸信息科技平臺的建設，實現了信貸信息系統的跨越式發展，有力提升了農發行辦貸管貸、風險防控和經營管理水平。除CM2006系統外，信貸管理部門認真做好人民銀行征信系統、銀監會風險客戶統計系統、銀稅系統、國土資源系統等的對接及應用工作，使農發行信貸信息系統綜合管理與應用水平不斷提高，形成了具有現代農業政策性銀行特點的信貸科技支撐體系。
三、按現代銀行要求，建設信貸管理人才隊伍
截至2013年6月末，總、省、地三級行信貸管理條線從業人員共約1500余人，平均年齡不到40歲，80%以上具有本科以上學歷。信貸管理部門始終堅持以人為本，把人才隊伍視為農發行信貸管理事業的“及時要素”，堅持用現代銀行信貸文化塑造人，用現代銀行專業知識武裝人，用現代銀行激勵機制引導人，努力建設一支符合現代銀行要求的人才隊伍。一是著力培育現代銀行信貸文化，不斷豐富信貸管理專業文化理念內涵，使信貸管理從業人員牢固樹立大局意識、責任意識、風險意識、服務意識和改革意識，將合規辦貸管貸與風險防控理念貫穿業務始終。二是大力加強現代銀行專業知識培訓，建立多方位、多層次的專業人才培訓體系，充分利用網絡、衛星視頻系統、行校聯合辦學和現場培訓、在崗培訓等方式，累計舉辦培訓班3000余個，培訓人員達25萬人次，信貸管理人員專業素質得到不斷提升。三是不斷完善現代銀行激勵約束機制，制定條線考核評價方案，每年評選“信貸管理單位”，同時對出現違規操作的單位實行“一票否決”，引導各級機構和各級人員切實履行自身職能，提高內部執行力。經過不懈努力，一支技術精干、作風過硬、務實高效、清正廉潔的信貸管理隊伍已經初步形成。
四、總結
信貸管理部門成立以來，通過不斷強化信貸基礎管理，認真履行審查把關職能，大力加強信貸監督檢查，充分發揮協調服務作用，在打造現代銀行辦貸管貸體制機制方面取得了一些重要成果，積累了寶貴經驗。這些經驗和成果是信貸管理戰線廣大干部職工集體智慧的結晶，體現了不畏艱難險阻、勇于改革闖關的進取精神，體現了不懼壓力挑戰、大膽探索實踐的創新精神，體現了不計個人得失、無私忘我工作的奉獻精神。展望未來，信貸管理部門將按照國務院確定的改革目標和總行黨委的工作部署，堅持改革創新，勇于銳意進取，不斷創造農發行信貸管理事業新的輝煌，為農發行的改革發展做出新的更大貢獻！
單位：農發行總行信貸管理部
現代農業論文:農機化新技術現代農業建設論文
1農機化新技術推廣的意義及存在的問題
1.1是科技轉化生產力的有效途徑
農業生產現代化首先要實現農業機械化，所以農機的普及是促進農業現代化發展的必須條件，而農業機械是科學技術的具體體現，通過農業機械才能將現代農業科技成果轉化為生產力，通過農機在農業生產中的作業，發揮其高效品質的作用，達到促進農業生產效率及質量的目的，農機化推廣是科研及生產之間的橋梁紐帶，能有效推動科技成果的快速轉化。農機化推廣工作，要通過一些試驗把近期的科技成果及技術在生產中進行實踐，檢驗新技術裝備的各方面特性，比如實用性、安全性、性、適應性、經濟性，經過實踐總結，不斷改進，才能形成標準和規范的機械生產模式及配置方案，促進新技術、新產品在農業生產中的應用，農機化新技術推廣在農機化發展中起到引領和促進作用。
1.2提高生產效率，促進增產增收
農機化推廣工作能把近期的科研成果、科學技術及新產品及時推廣應用到農業生產中，能大大提高農業生產效率，起到增產增收的作用。另外在農機化技術推廣過程中，對于新型農民的培養及農機合作組織的培育也發揮了一定的作用，先進的農機化技術已成為農民增加收入及農業增效的手段。
1.3農機推廣中存在的問題
在農機化技術推廣過程中，由于農業生產方式、農民的思想意識、文化素質、傳統習慣等多方面因素的影響，存在農機、農藝、技術、信息等多方面的融合問題，農機與農藝是相互影響、相互促進，但在實際生產中，需要長期磨合才能使其相互融合，達到應用的生產效果。在推廣方面，有的機構性質不明確，在投入上經費不足，推廣力度不夠，還存在農機農藝難以融合的情況，所以對于農機推廣工作，需要深入的細節還很多，任重而道遠。
2農機化新技術推廣工作應采取的措施
2.1增加投入，提高服務
在農機化新技術推廣工作中，經費短缺是很多地區都面臨的一個問題，經費不足導致推廣工作的各個方面都上不去，服務能力低下，推廣工作開展不利。所以要加大經費投入力度，明確公益性職能的定位，對于推廣工作的條件加以改善，完善運行機制，對于工作活力及服務水平都非常重要。
2.2努力創新，提升成效
堅持創新完善機制，采用多元化、服務品質化的工作方式構建新型農機化技術推廣體系，建立農機化科研、教學、推廣、生產單位協作長效機制，對于新產品研發、新技術應用與生產實踐相結合，加快新成果的轉化，促進新產品、新技術能及時推廣到農業生產中，完成科研成果轉化成生產力，促進農業生產水平的提高。
2.3加強培訓，提高素質
農機化新技術推廣工作離不開推廣人員的努力，推廣人員的思想意識及工作能力對于推廣工作的質量有直接的影響。要積極開展推廣人員的教育培訓活動，在思想意識方面加以強化，促進工作人員的知識結構更新，使其在業務素質、專業能力等方面得到綜合提高，以適應新時期推廣工作的需要。在高校、職業院校吸納畢業生加入到推廣隊伍中來，加強隊伍建設，發展村級農機推廣人員隊伍，提高推廣一線的技術力量，促進推廣工作質量的提升。
2.4加大宣傳，建立試點
充分利用現代化的宣傳手段，加強宣傳，提高各級群眾及領導對于農機化新技術推廣工作重要性的認識。廣泛應用廣播、電視、網絡、手機等媒介，進行農機推廣工作的廣泛宣傳，傳播新技術、新產品、新工藝，引起農民的注意和重視，加深其對新技術、新產品的認識。要建立示范點和推廣基地，通過實地的示范作用，讓農民朋友在實際的操作中對新技術、新產品有直觀的感受。充分認識到先進生產技術和新機具的優勢，轉變傳統觀念和心態，自覺改變生產行為。
2.5大力實行農機補貼政策
新技術、新產品剛開始推廣價格都要高一些，這對于農戶來講有一定負擔，從成本的角度考慮，各地的收入水平不一樣，在生產成本上都會有自己的考量，所以在推廣工作中一定要認真落實農機補貼政策，加大對新產品、新技術在推廣中的補貼力度，根據實際情況做好農機具的更新換代，科學配套，合理布局，綜合當地的生產情況，結合農業產業結構的調整，對于新型農機具的引進及推廣給予一定的政策及補貼扶持，促進新產品的推廣應用。
3結語
農機化技術推廣既是一種技術活動，同時又是一項社會和經濟活動。農機推廣部門在推廣工作中，不但要大力強化推廣工作的公益職能，更要注重引導和合作，充分發揮各部門的作用，積極調動各部門能積極參與到新技術的現場試驗中來，推動示范點和示范基地的建設，建立多元化的農機化技術推廣和服務體制，把科研院所、農機生產企業、農機專業合作社、農機協會、農機大戶等各方面的力量都整合進來，通力合作發揮應有的作用。真正把新技術、新產品等科研成果普及運用到農業生產及時線，發揮將農業機械化新技術、新機具和新設備轉化為現實生產力的橋梁和紐帶作用，推動農業機械化科技成果轉化，促進農業生產率的提高，達到農業增效、農民增收。
作者：于艷翠 單位：大安市聯合鄉農業機械推廣站
現代農業論文:現代農業綠色經濟論文
一、綠色經濟視角下衡陽市現代農業園區發展中存在的問題
近幾年隨著湖南省資源節約型、環境友好型的“兩型社會”、長株潭一體化以及衡陽承接產業轉移區的建設，衡陽市及其周邊衡南縣、衡陽縣、蒸湘區等縣區綠色現代農業園區的經濟得到了快速地發展。衡陽市充分利用武廣、湘桂高鐵、在發揮大湘南中心城市優勢，整合社會資源，突出發展特色等方面，重點建設多元化的現代農業示范園區。然而，衡陽市現代農業園區也存在諸多不足，需要進一步完善。
1、政策扶植力度不強
政府相關配套的政策支持力度還不大。如在現代農業園區企業的稅收優惠、三農財政資金扶持、人才引進等方面政策仍不夠完善。同時，在引導上、下游聯動方面，沒有形成成熟的上下游產業鏈，且在給予綠色產品的綠色通道方面也沒有相關的政策支持。
2、人才儲備不足
綠色經濟視角下現代農業園區運作的人才儲備不足，高層次管理人才和科技人才不多，經營管理機制滯后。高校、科研機構在這方面研究的成果不多，對農業園區的經濟模式、生態模式的研究還不夠充分，園區的生態鏈和產業鏈比較短，也還沒有形成相關得理論知識，這導致企業經營管理者、農業產業工人、農民、政府公職人員、消費者等都缺乏對新農村經濟發展模式的系統學習。
3、沒有形成區域特色
衡陽城區、城郊結合部的城中村以及周邊衡南、衡陽縣等農村地區，政府相關部門沒有制定農業產業園區發展規劃和目標，園區建設缺乏必要的可行性論證和科學的總體布局，項目建設重復較多，布局的隨意性太大，甚至項目因人而定，造成同質產品泛濫，市場差異化程度低，競爭力低下，造成了區域性的優勢資源無法充分發揮優勢。
4、服務體系不完善
相關軟、硬件服務體系不完善，硬件建設不多，軟環境建設較差，招商引資能力不足。與現代農業園區發展密切的相關產業服務體系還尚未形成，行業間、部門間、企業間的溝通不暢，缺少有實力的龍頭企業，農業產業化鏈條不長，難以帶動周邊農民致富。
二、衡陽市現代農業園區的發展模式
經過多年實踐，衡陽市在改變傳統農業發展模式方面，積極探索并嘗試適合區域經濟特色的現代農業園區發展模式，主要有政府主導型、企業主導型、農戶主導型等模式。
1、政府主導型
政府在總體規劃、發展方向、政策資金上給予一定的指導和支持，委托市場化的主體開展具體的農業產業化的工作。此模式的優點在于農業園區的發展方向與政府的發展目標相穩合，農業開發區可以摒棄眼前的利益，朝著規?；?、集約化、科技化、綠色化的方向發展。例如，衡陽市各縣區設立的農業開發區是由有關職能部門利用財政資金設立的市場主體，負責園區的規劃、建設、招商引資和經營管理等各項事務。
2、企業主導型
依托由民營資本參與投資建立的農業龍頭企業，按照“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，政府部門堅持“圍繞產業扶龍頭、圍繞龍頭建基地”的思路，緊緊圍繞優勢主導產業，統籌安排土地治理和產業化經營項目，一手抓改善農業基本生產條件，一手抓扶持產業化經營，形成相互促進的良性循環。如祁東縣黃花集團、香芋集團、金鵬草席集團等。此模式是比較適合于資源豐富、旅游觀光農業等特色農業園區。
3、農戶主導的合作生產模式
農民以土地使用權作為出資的主要方式，或者提供自己的勞動力。此模式農戶負責園區的基礎設施、土地使用費及經營管理，通過以自己的土地使用權出資，或者把其他周圍農戶的土地使用權租賃過來，實現規模經營，既保障了農村土地在農民自己手中的流轉，又保障了生產效率。例如，衡陽縣角山鎮的水稻園區生產的水稻，該品牌以水稻農業合作社為依托，將20畝以上的大戶和零散的農戶相結合，以農業合作社為平臺，打造“角山米”這一大米品牌，促進水稻的銷售。
三、綠色經濟視角下衡陽市現代農業園區發展策略
1、完善軟環境與硬件設施，搭建現代農業的公共行政信息平臺
由政府相關部門進行專題調研，充分利用衡陽市及縣市區的綠色經濟發展的資源條件合理規劃現代農業園區空間布局，完善基礎設施建設，形成“一鄉一品，一縣數品”的現代特色農業產業園區發展格局，避免項目重復、惡性競爭發生。運用政府職能創造良好的經營環境，給予企業高級管理人員相應的優惠政策，以吸引人才流入，對于區域內職業院校涉農專業給予重點扶持，完善人才吸收機制。政府、企業搭建現代農業的公共行政信息平臺，讓產業鏈各環節的信息共享實現多方位、零距離。
2、注重產品多樣化，建立混合縱向一體化的聯結機制
農業產業園區應根據區域自然資源條件、人力資源、區位優勢吸引支持綠色經濟發展模式的農業企業或機構，實現企業規模和種類的多樣化；同時建立混合縱向一體化的聯結機制，以一家核心龍頭企業為主體進行產業鏈設計，帶動其上下游產業聚集和發展，不同利益主體通過獨資、控股或參股的形式參與產業鏈各環節的投資經營，將某種環節以某一利益主體，而又不與其他利益主體在某一功能環節以合同契約進行聯結。如衡陽市雨母山農產品龍頭企業的發展，起到了帶動區域的整體產業鏈及旅游、餐飲等行業的發展，形成都市型現代農業發展的趨勢。
3、加強市區與周邊郊縣的良性互動
從生態經濟角度出發，在現代農業發展上進行合理規劃，充分發揮市區、城郊、縣域地理環境不同的農業區域的比較優勢，現代特色農產品在城市的商業規劃、行政管理、企業發展、產業一體化中，系統地進行規劃，重視市區和周邊區縣之間的互動和交流，避免基礎設施和農業項目的重復建設，以防出現同質產業園，同時避免惡性競爭導致本地區經濟利益受損，應當發展本區域有特色、有潛力的農業產業，實現綠色經濟和農業園區的雙贏局面。
4、建立“公司+園區+農戶”的組織形式
現代農業產業鏈能否取得成效，決定整個產業鏈的效益，而產業鏈的效益又取決于“品牌+標準+規?！钡慕洜I體制和“公司+園區+農戶”的生產模式。沒有最終產品品牌溢價，就沒有整個產業鏈價值的提升，標準化是品牌的保障，規?；褪菍a業鏈模式復制放大，且規?；仨毥ⅰ肮?園區+農戶”的組織形式，園區應統一設計制定生產標準，公司為主體，有權對進園區的人進行篩選，進園區人員必須服從公司管理；農戶是生產主體，是獨立的經營者，可以自己決定生產規模、內部考核方法、內部分配等。
作者：賀旭紅 單位：湖南財經工業職業技術學院
現代農業論文:現代農業低碳經濟論文
一、低碳經濟理念下農業經濟發展驅動因素分析
1.農業生產過程中生態環境壓力的驅動因素分析世界范圍內人們對農業生態環境保護認識度的提高。全球氣候變暖的直接危害是人類社會可持續發展的生態環境被破壞，節約能源資源、減少廢棄物排放，是緩解全球氣候變暖的主要措施。據美國氣象局調查資料顯示，在相同氣候條件因素下，不同行業所受到的影響程度最為嚴重的是農業。而農業生產所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30％。究其原因，一方面是因農業生產所用的有機化肥數量過多、農業廢棄物燃燒過于嚴重；一方面是農業耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農業生產之間是相互影響。
2.影響農業生產的持續發展，后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經濟理念下，實現農業生產與節能減排之間的協調性，必須加大對農業生態環境的保護力度。我國對低碳經濟理念下農業生態文明建設重視度的提高。當前，我國正處在農業發展由高碳經濟逐步向低碳經濟轉型的關鍵時期。在全球低碳經濟建設理念的發展趨勢下，我國愈加重視農業生態文明建設，重視農業生產發展與農業生態環境間發展的協調性。參照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》中的相關規定，農業在生產過程中須結合社會主義新農村建設的相關內容，開展以防治水土污染為重點的農業環境保護政策，科學合理使用化肥、農藥，依法調整部分污染嚴重難以投入農業生產活動的耕地，提高水產養殖業污染治理水平，做好農作物秸稈焚燒利用工作，妥善處理農村生活垃圾用水，有效解決農村生產發展過程中產生的臟、亂問題。由此可見，國家對低碳經濟理念下現代化農村經濟發展的重視程度。
3.現代農業科技因素的驅動力科學技術的進步是為了更好的推動社會生產力的發展。在農業生產低碳理念的引導下，國家大力研發各類與農業生產發展相關的科學技術，并取得了顯著成效，如農村沼氣工程，它以秸稈、生活類垃圾等為原料，在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時，又能夠減少煤炭等資源的消耗量；秸稈還田技術，它既能夠培育地力，改善土質的酸堿平衡，又能夠作為動物飼料、肥料等使用。由此可見，科學技術的不斷革新，既能夠促進農村經濟的低碳式發展，又能夠實現農業生產與農業生態環境之間的協調發展。農業協調發展的推動因素分析在當前的社會市場經濟條件下，區域農業產生過程中的各經濟主體為實現自身經濟效益的較大化，提高農業生產總值，不惜過度使用化肥、農藥等，致使農業生態環境被破壞。而在低碳經濟發展視角下，為確?，F代農村經濟的持續發展，則需要農業生產過程中的各類經濟主體，按照各自生產機制的特點，將各組成部分聯系在一起，促使它們協調運轉。
4.低碳經濟理念下現代農業經濟發展的生態補償機制。生態補償機制是政府參照農業經濟生產總值與資源環境之間的相互關系，所采取的推動低碳農業經濟發展的重要舉措。在實際使用過程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則，借助市場與行政調控手段，再結合農業生態保護成本及其服務價值，來協調各方之間的利益關系。制約機制。及時，建立以農業廢棄物排放為主的稅收制度，加大政府財政生態補償力度，采取“以能代賑”的措施，大力研發風能、沼氣能、太陽能等可再生能源，為低碳經濟理念下，現代農業經濟的可持續發展提供重要的能源支撐；第二，征收農業碳排放稅。其最終目標是實現農業經濟的可持續發展；中期目標是減少農業生產過程中各類廢棄物的排放總量，開發新型可再生能源；短期目標是增加低碳類農產品的生產總量，籌集更多的環保資金。
二、提高低碳經濟理念下現代農業經濟發展模式的相關措施
1.深化低碳農業經濟發展理念，革新農業經濟生產機制農村之所以不斷推廣低碳經濟發展究其原因為，當前農業經濟的發展體制過于落后于時展步伐。在農村經濟建設過程中，要不斷加大低碳經濟發展宣傳力度，讓廣大人民群眾了解低碳發展低碳農業經濟的用意，確保低碳經濟發展思想深入人心。另外，改革農業經濟生產體制，需要在農村生產承包責任制的基礎上，完善發展機制，制定有效措施推廣低碳經濟發展模式，從根本上促進低農業經濟的發展。減緩農業經濟生產環境污染問題緩解農業經濟發展過程中產生的環境污染問題要做到如下幾點：首先，深化低碳農業經濟發展理念，明確我國所追求的GDP增長應當以環境保護為前提，而不是以環境污染為代價。這就要求我們在經濟發展過程中找到持續化發展的路徑，選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農業經濟發展新模式；其次，在低碳經濟理念的引領下，實現資源配置的化，發揮其引領作用，做到收入產出的較大化，加快經濟產業的轉變步伐。
2.選擇綜合化農業發展道路，逐步提高農業經濟發展水平我國作為農業經濟生產發展大國必須走可持續發展道路，根據我國農業發展的現狀急需提高農業生產的現代化水平，走出一條科技化、機械化、低碳化、循環化的綜合農業經濟發展道路。依照資源化、持續化、減量化的原則，選擇正確的生產技術，多方位、多層次的增加農業經濟生產收入，在提高農業產量的同時，提升我國農產品市場競爭力，實現資源效益的整合利用。加大農業勞動從業人員的素質培訓力度當前，我國農業經濟生產發展的整體水平差，導致該問題出現的主要原因為農業勞動從業人員素質水平偏低，人作為主導其它事物發展的主觀因素，影響事物發展的各方面，只有作為勞動主體人的素質提升了，才可以從根源上革新農業生產發展模式。所以，我國若想成為農業經濟生產大國，就必須造就一批有知識、有素質、有技術、有能力的專業化團隊。另外，還需不斷開發應用新型生產工具，加大農業生產技術研究資金的投入額度，對廣大勞動群眾進行適當培訓，調動其農業生產積極性。
3.逐步建立起完善的低碳農產品市場體系促進低碳區域農業資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農產品市場。借助區域政府間的行政調控手段，加強經濟合作，共同建立起有序的低碳農產品市場機制，并制定一套切實可行的質量認證標準、低碳產品檢測標準及農業生產標準等，在確保各方經濟利益的前提下，實現區域低碳經濟的協調發展。其具體措施為：及時，建立低碳農產品品牌市場，積極培育地方特色低碳農產品；第二，政府加大農產品企業扶持力度，緊抓龍頭企業，鼓勵企業積極探索外向型農業經濟發展模式，在提高農產品市場增值的同時，實現農業經濟的節能減排；第三，利用計算機網絡系統，公開推廣低碳農產品信息；第四，不斷完善農業勞動生產制度體系，確保低碳農業經濟生產的實施。政府有關部門要從農業生產發展的科學角度來重新審視農業經濟生產的相關制度，爭取為低碳農業經濟發展提供強有力的保障制度，誰污染誰治理，鼓勵農村企業發展低碳融資。
4.不斷革新農業生產技術在農業生產過程中，要逐步改善傳統形式的生產方式，減少農藥、化肥的使用量，科學合理的使用施藥數量，降低對農業土壤和水資源的污染。大力推廣使用農家肥料，如：動物糞便、生物肥以及又復合有機肥等，加快生物型農藥研究力度，選擇科學有效的方法降低害蟲災害，可選擇抗病植株的方式降低農藥使用頻率。另外，大力發展可循環性農業經濟模式，提高廢棄物的回收利用效率。建立低碳農業生產技術試點基地當前，我國正處在低碳農業技術的探索發展階段，建立低碳農產品技術試點基地能夠有效整合各區域間的農業技術資源，共同研發低碳農業技術，逐步建立起以農村低碳經濟為主導的產業鏈，依照市場發展需求，合理配置技術資源，組組建區域技術創新團隊，通過由點及面的方式逐步輻射帶動提高區域內的低碳農產品生產水平。
三、結語
低碳農業經濟是一項復雜性和系統性兼具、周期性較長的全新發展模式。根據我國農業經濟發展的實際情況，借鑒國外先進的農業生產經驗，逐步解決當前農業生產過程中存在的一系列問題，走出一條低污染、低消耗、高科技、高產量的新型農業發展道路。
作者：楊柳單位：遼寧行政學院
現代農業論文:現代農業小額信貸論文
一、存在問題及原因分析
農戶融資需求上升，小額貸款支農力度趨弱參與到現代農業中的農戶越來越多，現代農業高產出、高投入的特點，使以農信社為主導的支農融資性需求更加緊張。然而，由于農信社不良貸款余額大、占比高，農信社有效支農資源不足，加上社會信用環境整體欠佳、服務政策的落實上熱下冷等現象，且近年來小額農貸不良率保持較高水位，種種原因使小額貸款支農力度持續減弱。農戶可擔保抵押的物品有限，支農小額貸款不良率較高農民除農村房屋、宅基地、土地承包經營權、承包林權、小型農機具等資產以外，其他有價值的財產較為缺乏，而且由于認證、登記、評估等社會機構及體系的空白，導致農信社抵質押產品（目前主要為商品房、商鋪、機器設備、土地使用權、存單）與農村農戶財產不匹配，導致支農支小難度加大。農戶信用等級良莠不齊，導致支農小現代農業高產出、高投入的特點，使以農信社為主導的支農融資性需求更加緊張。額貸款風險較大因不同區域、不同農戶個體性差異，信用履約程度差異很大，加上農業本身弱質性特點，以及投資理財觀念與能力的欠缺，支農小額貸款風險仍然很大。組織宣傳工作不到位縣鄉村各級組織的參與力度不強，政府部門往往熱心于獲取信用社的貸款或者搞形象工程，采取的實質性工作措施不多。農村信用工程建設由誰統一組織一直沒有明確，縣聯社在實際工作中既要搞宣傳發動，又要搭建平臺，還要忙技術操作，超負荷唱主角。協調工作沒有做到位，鄉鎮和政府部門參與創建信用工程的積極性不高，影響了信用工程建設的整體推進。
二、相關建議
進一步強化組織協調工作，為推進此項工作營造良好的環境加強與黨政部門的溝通與合作，建立縣、鄉（鎮）、村三級農村信用工程建設領導機制和信用工程的長效機制；加強與鄉村負責人的協調互動；加強與關鍵客戶群體的聯系，增進其與縣聯社的感情。以注重管理為基礎，提升創建和評定工作水平嚴格把關，加強管理，對把關不嚴、出現嚴重質量問題的信用社（部）及相關責任人要嚴肅追究責任；完善措施，注重實效，將信用戶評定指標與鄉村信用環境聯系起來，實施“一村一策”，對信用環境好、無不良貸款戶的村擴大授信額度；強化考核，抓好落實，把信用工程建設情況納入各網點綜合考評，依據考評結果，實施獎懲。加強營銷手段創新，拉動農戶有效貸款需求對信譽好的農村種、養、加、運大戶，放寬貸款條件，合理確定貸款期限，增加貸款授信額度，簡化貸款手續，逐步打開小額信用貸款的市場。進一步完善相關法規制度盡快完善農村土地承包經營權、林權、承包荒坡荒山等財產認證、登記、債權處置管理等工作體系，拓寬小額農戶可抵押資產范圍，拓寬融資渠道。積極推動社會擔?；鸾M建，引入并推廣小額貸款保障保險制度，建立有助于農信社持續支農支小的長效風險補償機制。
三、構建誠信工作體系
借助金融維權會議制度，強化信用宣傳服務與征信工作管理，發揮司、法、政、稅、財多部門力量，打擊逃廢銀行債務行為。
作者：吳變蘭單位：中國人民銀行晉中市中心支行
現代農業論文:現代農業體系構建生態農業論文
一、傳統農業存在的生態問題
1.傳統農業產生環境污染問題諸多的環境問題與現行有關農業生產方式密切相關：合成化學殺蟲劑和肥料污染土壤、水和空氣，危害環境和人類健康。據國務院2010年及時次全國污染源普查結果顯示，農業污染源是造成環境污染的主要原因，農業源也是總氮、總磷排放的主要來源，其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸，分別占排放總量的57.2%和67.4%。[1]我國的農藥、化肥、農膜等使用量據世界首位。然而，由于農業對環境、人類健康和社會有重大的影響，這會直接引起生態危機。人類已經從事農業上萬年，但是只有在過去的50年左右，農民嚴重依賴合成化肥、農藥、化石燃料和農業機械。在這半個世紀的崛起中，農業大幅通過提高作物產量、植物品種、機械化和合成化學物質輸入，增加收益。例如過度耕作，過度放牧，過度使用的水和創建新農田或新牧場，直接導致沙漠化，使得生態系統失衡，更容易引起干旱。世界上的人均耕地面積一直在下降，我國也是如此。
2.傳統農業威脅生物多樣性單一栽培正在侵蝕生物多樣性，土壤中過剩的氮威脅著植物物種的多樣性，以及減少生物的生長繁衍。農業是依賴生物多樣性而存在的，但與此同時，也會威脅生物多樣性。傳統農業侵蝕生物多樣性，不僅因為它有利于單一栽培，也因為這些單一栽培取代不同的棲息地。例如大米的生產方式的單一栽培，排擠當地野生品種。在菲律賓、印度尼西亞和其他一些發展中國家，超過80%的農民栽種現代水稻品種。在印度尼西亞，這導致了1500種當地水稻品種的滅絕。傳統農業對合成化學物質的依賴減少了昆蟲的多樣性。殺蟲劑殺死了野生蜜蜂和其他有益的物種。此外，傳統農業還會導致全球變暖和氣候變化。
3.威脅人類的健康土壤侵蝕改變了土地的肥力和營養，食物供應變得更加密集。飼養場和工廠化農場(雞、豬、牛、羊)是密集型的單一栽培，為了增加產量，他們過量使用化學物質如抗生素。最常見食源性病原體絕大多數是與動物有關的產品，其中大部分來自農場和工廠的加工設施。由于生活水平的日益提高，動物性飲食在我國逐年上升，成為危害環境和公眾健康的主要原因。慢性疾病的誘因大多是這種飲食的轉變，在1950年之前，麻疹、肺結核和衰老是三個最常見的死亡原因，但在1985年以后，惡性腫瘤、腦血管疾病、缺血性心臟病是最常見的死亡原因。農藥殘留進入我們的身體、空氣、水和食物，提高患某些癌癥的風險以及生殖內分泌系統紊亂。高速肉類生產導致更大的病原體風險，在養殖的牲畜中過度使用抗生素可能產生耐藥菌株微生物，人吃了這些肉會轉移到人體內。我國肉類飲食逐年上升，而這些高飽和脂肪的飲食導致慢性退化性疾病，是在富裕人群中最常見的死亡原因。
二、傳統農業問題的成因分析
1.過于追求市場利潤如果我們現在的農業系統是有害的，不可持續的，但為什么還被延續？最主要的原因在于強大的經濟利益，那些受益集團得利于當前的農業現狀。因為，農民為了從他們的作物中獲得更大的收益率，嚴重依賴外部輸入（如合成化學肥料、化石燃料、農藥、機械等），但更大的收益率一直喜憂參半，據農業經濟學家分析，在過去的半個世紀里，農業利潤主要是以降低成本，擴大生產等。然而，每一新的一輪削減成本技術已經導致了增加產量和更低的價格，消除最初的盈利能力。因此，追求更大的收益，農民越來越依賴非農形成的資源和遙遠的農貿市場獲得盈利。
2.違背自然生態規律生態是萬物生長的自然生存狀態，具有自身變化發展的客觀規律，人類不能盲目地任意地從事各種活動，生態是不以人的意志為轉移的，人類只有在不違背自然規律的前提下能動地為活動創設條件。否則，人們違背生態規律就會帶來各種危機。生態危機是人類活動的負性后果，生態本應是合目的性與合規律性的矛盾運動。馬克思指出：“動物只是按照它所屬的那個尺度和需要來建造，而人卻懂得按照任何一個種的尺度來進行生產，并且懂得怎樣處處都把內在的尺度運用到對象上去?！保?］在人類的農業活動中，人既要掌握與利用生態農業規律，使生態農業符合與適應人的需要，又要服從農業發展的自身規定性，受制約于生態規律。否則，一旦生態危機的出現了，會給人造成物質上和精神上的損害和困擾，甚至會中斷人類社會發展，動搖人類生存的根基。如果人類能深刻認識到生態危機已嚴重威脅到人類的生存與發展，并深刻反省自己的所作所為，消除盲目的活動，及時作出卓有成效的應戰，那么生態危機就會嬗變為人類的美好的契機，整個人類社會也會獲得更好的發展。
三、現代生態農業體系構建的途徑
生態農業體系是指在社會生產力發展到一定的階段和水平的基礎上，在市場經濟調控和政策支持下，通過農業各種資源的優化配置和多方位的整合，使生態體系協調發展。在經過沉痛的工業化負面效應的反思以后，建設生態農業體系應運而生，并提到了國家的議事日程。生態農業體系是基于相對較少盈利的農業，使用更少的非農輸入，使得動植物生產保持一個較高的生物多樣性，采用適當的生態技術生產規模，并過渡到可再生能源。這對建構生態農業體系是前提和基礎。生態農業體系應更少的依賴化學物質的輸入和減少經濟效率，同時把生產成本分流給社會。
1.運用生態系統方法簡而言之，生態系統方法是一種建立或維持自然生態系統及其功能和價值的方法的總和。生態系統方法強調自然生態系統與社會經濟系統之間的協調和共生，如應考慮到長期或短期的生態利益，即所有可以預見的和確認的生態及經濟后果；加強政府內部機構間及社會各個組織的協調統一；在各級政府與當地民眾、土地所有者及相關方之間形成緊密合作的一體關系；積極加強與普通大眾之間的合作交流；采用生態科學技術；建立生態信息網絡和數據管理系統；如良好的土壤管理，通過科技檢測對其化學、生物和物理性質進行維護和有效管理。傳統農業傾向于只強調土壤的化學性質。一英畝良好土地的土壤可以包含4噸的生物，構成土壤的生態系統，包括有機質、有益的細菌、真菌、線蟲和原生動物。如果管理得當，這些土壤生物能執行至關重要的功能，不容易受到害蟲侵蝕。種植不同的作物能緩解生態問題。單一栽培更容易受到害蟲及其市場價格的波動。通過作物品種還可以創建更多的更加細化的市場管理。此外，通過不斷移動動物的不同放牧地區，循環放牧可以防止水土流失，保持足夠的植被。它也可以節省飼料成本，增強土壤肥力。
2.維持整個生態系統的平衡如果要建構一個可持續發展的生態農業體系，必須維持整個生態系統的平衡。“生態農業實質上就是把生態環境效益列入目標，采用節約資源、構建循環、保護環境等措施，使農業生產步入生態文明的一種實踐方式。”這不僅是一個可持續的食物系統，還有諸多其它社會系統的協調。農業生態體系的子系統如食物系統，需要生產者和消費者之間更緊密的聯系，即農業生態農場，農民合作社等通過農貿市場，向當地消費者直接營銷食物，把生產風險與社會共同承擔。據估計，世界人口將繼續增加，在未來的50年將增加約18億人，所有的增長將發生在城市地區（人口增長加上繼續遷移到城市）。這使得農業生態體系發展成為越來越重要的組成部分。因為它會產生更接近消費者，降低能源成本，農業運輸、存儲和減少包裝費。此外，它還為城市提供了一個可行的廢物循環系統(如廢水灌溉)，既能創造經濟發展，又能改善糧食安全。例如CSA模式，農民可以通過增值產品或直接從農貿市場或營銷策略獲取更多的利潤支持農業。消費者購買“共享”一個農場和接收部分收成。在生長季節和保障市場的開始時就支付給農民足夠的工作收益。消費者建立直接聯系他們的食物供應和輸入。因此，我們應扶持更多的生態農場業務。
3.統籌生態農業體系生態農業體系著眼長遠利益(如適當考慮保留表層土、生物多樣性和生態園區)，而不是只看短期利潤。例如，一個農業生態體系的區域可能是不可持續的干旱氣候。生態農業體系是動態的，這意味著它必須使其發展能應對變化的自然環境或社會經濟背景。生態農業體系在整個社會環境和食品體系中，它是的系統。環境和自然資源是生態農業體系中的經濟活動的基礎，生態農業體系應基于一個公平的經濟組織和自由發展的愿景。生態農業體系還以經濟可行性、社會公正、生態文化和基于整體的科學方法作為支柱。生態農業體系的推廣不應用硬性的規定和強力的行為。相反，它能挑戰生產商實踐和廣泛的參與，并長期的影響農業發展。同時，隨著形勢的有利發展，消費者想獲得更多的參與和學習，更多關心并積極參與生態農業的食物系統。關鍵的目標是從生態視角統籌農業發展。
作者：伊廣英單位：遼寧石油化工大學馬克思主義學院
現代農業論文:信息化現代農業經濟論文
一、信息化在國內農業經濟管理中存在的主要問題
（一）農業信息缺乏針對性目前我國農業信息網站平臺中提供的大多是關于當前國家與政府對于農業經濟發展的相關政策措施及某些農業經濟學家對國家重大農業經濟發展政策的深入解讀，反而具有農業生產指導作用的農業生產技術創新與突破相關信息較少。同時，農業信息平臺上共享的農業信息大多具有較強的專業性，科學素質較低的農民與某些地方農業生產合作社工作人員不能理解。農業信息的使用者主要包括農民自身、與農業相關的政府機構及一些如農村生產合作社、農業信息中介等私營機構，不同的農業信息使用者對于信息內容的傾向性與側重點不同，因此要求農業信息平臺中提供的信息具有明確的定位與分類，只有具有針對性的農業信息才能滿足使用者的要求，進一步促進農業經濟的快速發展。
（二）對農業信息化建設認識不足隨著我國市場經濟體制改革不斷深化，我國農業經濟發展同樣進入從傳統農業經濟發展模式向規?；?、產業化的現代化農業方向發展。近年來政府對于農業現代化與新農村建設高度重視，使得人民逐漸認識到先進農業生產信息與技術對于指導農業生產、提高農民收入方面的重要推動作用。但是，農業信息化基礎設施建設成本較高，一些地方政府與農民仍然片面堅持“勤勞致富”的傳統觀念，忽視農業信息化建設對于推動農業產業化、規模化發展的巨大推動作用，這種傳統觀念的存在嚴重阻礙我國現代農業信息化建設的發展進程。
（三）農業信息利用率低農業信息的最終使用者大部分是農民，但是不可否認農村文化教育水平相對比較落后，農業生產信息化程度低，農民自身的科學文化素質不高，對于農業生產信息的吸收與利用程度低，這也嚴重制約農業信息化的發展進程。（四）農業信息化建設技術人員缺乏在我國市場經濟體制不斷深化改革、經濟體制不斷完善的今天，農業經濟想要實現現代化、產業化發展，就需要不斷推進新型農業信息化建設，而農業信息化建設技術人員綜合素質不高、工作實踐能力不足等問題已成為阻礙農業信息化建設的關鍵性問題。農業信息化建設技術人員大多是不具備農業生產技術專業知識的政府職能部門人員，對于農業經濟發展與改革過程中存在的實際問題難以提出具有針對性、切實可行的指導意見，導致農業信息化建設對于農業經濟發展的促進作用不明顯。
二、落實我國農業經濟管理信息化建設的措施
（一）優化職能機構，努力提升農業信息服務水平新型農業經濟信息化建設首先就是對于農業經濟發展的相關機構與個人及農業生產信息進行統籌規劃，建立起統一、規范化的信息交流與共享平臺，并不斷完善信息與傳播過程中相關的規章制度，逐步建立起涉及政府職能部門、農業生產專家、大眾媒體與信息服務機構、農業生產合作社、農民自身在內的綜合型農業信息服務平臺。除此之外，還應該加強農業生產信息的收集與定位分類工作，不斷提高農業信息對于實際農業生產過程中的針對性與實踐操作的指導性，同時還應該不斷開展農業信息下鄉工作、組織農業科技生產隊伍進駐農村對實際農業生產提供科學指導，加強農民農業生產信息化的新觀念，努力提升服務水平與質量，大力推動現代農業經濟信息化建設，促進我國農業經濟體制改革與轉型，提高農民經濟收入。
（二）開展農業經濟信息化建設基地項目開展農業經濟信息化建設基地項目，積極運用先進農業發展示范基地具有的真實直觀的引導作用來進行農業經濟信息化項目建設的宣傳和普及具有非常重要的促進作用。農業經濟信息化基地項目首先就是具有針對性地選擇一些信息化基礎設施建設良好的農業村鎮作為信息化基地，可以采用依靠政府財政補助、地方企業資金與技術投入、國家農業經濟政策扶持、農民自身收集等方式，為基地大部分農民安裝計算機并接入農業信息共享服務網站，建立農業信息化農民專項培訓隊伍，幫助基地農民通過計算機獲取具有農業生產指導性的農業信息，并不斷完善基地信息化基礎設施與人才隊伍建設與培養，通過基地的示范作用推動農業經濟信息化建設，最終實現農業增產、農民增收的目標。
（三）提高農業信息技術人員綜合素質提高農業信息服務技術人員綜合素質一方面就是注重農業信息使用者———農民自身的信息技能培訓，不斷提高農業生產與經營者獲取與利用農業信息的能力，以保障農業信息能夠最終促進農業生產與發展，同時還需要不斷提高農業信息服務人員的專業技能與知識水平，具體可以通過網上遠程教育、建立統一農業生產專業信息技能培訓平臺，建立相關職能機構對于農業信息技術服務人員崗前培訓及持證上崗工作實施嚴格監督；另一方面由政府做擔保與引導，組建一個具有豐富農業專業知識與生產實踐經驗的農業經濟信息化專家隊伍，同時不斷加強信息技術與農業生產技術的結合，推動農業經濟向信息化、現代化方向發展。
（四）實現傳統信息服務與農業信息平臺對接雖然互聯網對于信息的收集、共享、交流等方面相比于傳統媒體平臺具有明顯的優勢，但是農業信息的主要受眾是各地的農民，而相比于互聯網傳統媒體如電視、廣播等在農村的使用者數量多很多，因此現階段農業經濟信息化建設要逐步推動傳統媒體與農業信息共享平臺結合，使得農業信息能夠更高效、高質量的傳播。當下我國農業經濟信息化項目建設還處于初級階段，縱觀現階段現代農業大國的發展趨勢都是從傳統的機械化農業逐步走向信息化農業。因此，我國農業現代化建設就是農業經濟的信息化、產業化建設，通過建立涉及多渠道綜合型的農業信息服務與交流平臺、不斷加強農業信息化技術人才培養、開展現代信息化農業示范基地項目等加快我國農業信息化建設速度，努力實現農業增產、農業增收的目的。
作者：許世亮單位：寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區東園鎮人民政府
現代農業論文:促進現代農業建設論文
一、進一步加快現代農業建設的意義
若要天下安,農業必須穩。進一步加快現代農業建設,不僅只是農業、農村、農民問題,更是事關國民經濟發展,以及國家穩定的內在需求?？梢哉f,積極有序地加快現代農業建設,是農村建設小康社會的必然選擇和重要途徑。
1.1加快現代農業建設是轉變農業經濟增長方式的必然要求
隨著我國經濟社會的快速發展,農業生態環境有所惡化,農業資源不斷減少,加之農業的生產力水平尚處在較低水平,農業若想進一步取得發展,就必須轉變農業經濟增長方式,也就是說,通過經營理念、手段等方面實現現代化,改變傳統的依靠增加資源投入和外延擴張發展農業的思路,通過農業資源的合理使用和有效保護,從而實現現代農業的可持續發展。
1.2加快現代農業建設是促進農民增產增收重要的舉措
作為世界人口及時大國,無論何時解決溫飽問題始終是我國一切工作的基礎,這也是現代農業建設所面臨的首要任務。當前,我國總體上糧食供給仍是產不足需,長期存在的糧食安全問題依然困擾著我們。僅僅憑借傳統農業的發展,要實現糧食穩定增長,農民持續增收目標根本是不現實的。要解決糧食安全問題與農民增產增收問題,進一步加快現代農業建設無疑是選擇。
1.3加快現代農業建設是建成小康社會必由之路
我國小康社會的建成,難點在農村。特別是在保持經濟快速持續增長的同時,本應逐漸縮小的城鄉收入差距,仍然處于歷史高位,甚至還有擴大的趨勢。城鄉發展失衡與日益擴大的差距,成為目前國民經濟建設中較為突出的矛盾之一。在建設小康社會關鍵時期,加快農村發展,促進農民增收成為人們關注的焦點,而加快現代農業建設無疑是建設新農村、建成小康社會的必由之路。
二、進一步加快現代農業建設的有效措施
2.1農業基礎設施的不斷完善是加快現代農業建設的基礎
農業基礎設施是農業發展的基礎,而水利則是農業生產的命脈,在現代農業建設中水資源是不可或缺的條件。近年來,我國農田水利事業取得較快發展,使農業生產條件得到極大改善。然而,要加快現代農業建設,現有水利工程顯然還存在一定差距,如小型農田水庫病險問題突出,抵御自然災害的能力薄弱;河道防洪質量未達標準;節水灌溉的面積占農田總面積比例偏低。可以說,要加快農業現代化建設,大力發展以水利工程為代表的農業基礎設施建設成為必然。對農田灌溉用水庫要及時除險加固,有效治理河道和滯洪區,使之符合現代農業要求標準;對大型農田灌區配套節水設備,改造和治理中低產農田,這樣才能為加快現代農業發展打下堅實的基礎。
2.2采取措施提升農田產出率是加快現代農業建設的有效措施
采取措施推動農業科技的進步和創新,是確保糧食安全的迫切任務,是滿足農民收入增長需求的有效措施,更是提升我國農業競爭力不二選擇。當前,人們已充分認識到農業科技是進一步加快現代農業建設決定性的力量。由于我國農業生產科技水平與發達國家相較仍存在較大差距,農業生產手段、技術和形式等,還沒有擺脫傳統農業生產模式的束縛,難以適應現代農業發展要求。所以,必須以當前農業發展現狀和生產力水平為依據,通過推進農業科技進步,提升土地產出率及農民勞動生產率,促進科技創新成果轉化。首先,應大力推動農業科學和生產的有機結合,開展適宜的農業科技展示或農業技術示范活動,努力使農業科技直接轉化為農業生產力;其次,要適應我國農業發展形勢需求,推進農業科技的進一步創新,建設多元化、充滿活力的農技創新推廣機制;再次,要加快完善農業技術推廣服務模式,整合各方面科技資源和力量,形成推進農業科技成果轉化與應用的合力。
2.3加快現代農業建設要不斷提升農業機械裝備的水平
衡量農業現代化水平如何,有一個重要的標準,那就是農業機械化水平。伴隨著社會經濟和科技的發展,我國農業生產基本已實現了生產全過程的機械化,農作物從耕種到收獲,綜合機械化水平達到80%以上。但不容忽視的是,農業生產中節水灌溉的水平依然較低,部分地區玉米、大豆、水稻等經濟作物機種機收率還有待提高。因此,要加快現代農業建設,要鼓勵和幫助農民購置機械裝備,不斷提升農業機械化生產裝備的水平和比例。
三、進一步加快現代農業建設需要注意的幾個問題
首先,要加快現代農業建設,必須立足于本地實際。我國地域遼闊,各地產業傳統、經濟基礎和自然條件存在較大差別,只有正確認識以上不同,依據本地農業生產特點,繼承優良傳統方法,發揮本地優勢,才能少走彎路,不斷在探索中前進,從而牢牢把握住加快現代農業建設的主動權,取得事半功倍的良好效果。其次,加快現代農業建設,一定要科學合理地配置人力資源。人是及時生產力,是加快現代農業建設的關鍵所在。農業生產中人力資源的配置問題,貫穿于現代農業建設始終,且對農業現代化的發展進程起決定性作用。對于現代農業生產而言,人力資源配置應當有助于解決以下兩方面的問題:一是在市場經濟環境下,勞動力自由流動,怎樣才能確保總量供給能夠滿足農業產業發展需求;二是農業從業人員技術如何提高,以真正使農業發展由過去的重物質投入轉變到提升勞動者素質的正確軌道上來。再次,建設現代農業,一定要堅持以家庭經營為基礎的統分結合的雙層經營體制。堅持家庭經營,是指在土地承包權屬不變情況下,通過經營權流轉,構建全新的農業生產經營組織形態。需要注意的是,土地承包權流轉,必須堅持依法、自愿、有償的原則,切莫使用行政手段強行推動承包土地流轉。實踐證明,家庭經營和建設現代農業的有機統一,是我國農業現代化建設的基本特征。
四、結語
進一步加快現代農業建設,是我國整體經濟工作的重要組成部分。必須正視現代農業生產現狀,把握現代農業建設工作的著力點,激活農業生產力要素,推進農業科技進步及農業勞動者素質的提高,才能提高現代農業生產力水平,服務社會經濟發展。
作者：劉云祥單位：準格爾旗農牧業局
現代農業論文:現代農業滴灌技術研究探討論文
摘要:隨著我國農業由傳統農業進入高產、高效、品質、低耗的現代農業，對灌溉用水管理也提出了更高的要求，采用滴灌節水技術是必不可少的配套設施之一。滴灌技術有其強大的優勢，但也存在一定的問題，本文在此方面進行簡單的分析，供大家參考。
關鍵詞:滴灌技術，滴灌設備
**是**最干旱地區之一，農業用水占總用水量的97%，農業生產主要依賴于灌溉，沒有灌溉就沒有**的農業。為此，大力發展推廣先進的節水灌溉技術已成為**實現水資源可持續利用的關鍵所在。就目前**大力發展和推廣應用先進的節水灌溉技術而言，本文重點分析滴灌節水技術。滴灌技術在我國已算不上“高、新、尖”技術，但其在推廣使用的過程中仍存在諸多問題，如設備質量低下、不顧條件盲目推廣、滴灌工程效益不佳、管理落后等等，這些問題阻礙了我國滴灌技術的順利發展，需盡快加以解決。
一、滴灌技術的特點
滴灌技術較之傳統溝灌和畦灌，具有顯著的優點。
（一）節水、節肥、省工
滴灌屬全管道輸水和局部微量灌溉，使水分的滲漏和損失降低到低限度。同時，又由于能做到適時地供應作物根區所需水分，不存在外圍水的損失問題，又使水的利用效率大大提高。灌溉可方便地結合施肥，即把化肥溶解后灌注入灌溉系統，由于化肥同灌溉水結合在一起，肥料養分直接均勻地施到作物根系層，真正實現了水肥同步，大大提高了肥料的有效利用率，同時又因是小范圍局部控制，微量灌溉，水肥滲漏較少，故可節省化肥施用量，減輕污染。滴灌系統僅通過閥門人工或自動控制，又結合了施肥，故又可明顯節省勞力投入，降低了生產成本。
（二）控制溫度和濕度
傳統溝灌的大棚，一次灌水量大，地表長時間保持濕潤，不但棚溫、地溫降低太快，回升較慢，且蒸發量加大，室內濕度太高，易導致蔬菜或花卉病蟲害發生。因滴灌屬于局部微灌，大部分土壤表面保持干燥，且滴頭均勻緩慢地向根系土壤層供水，對地溫的保持、回升，減少水分蒸發，降低室內濕度等均具有明顯的效果。
（三）保持土壤結構
在傳統溝畦灌較大灌水量作用下，使設施土壤受到較多的沖刷、壓實和侵蝕，若不及時中耕松土，會導致嚴重板結，通氣性下降，土壤結構遭到一定程度破壞。而滴灌屬微量灌溉，水分緩慢均勻地滲入土壤，對土壤結構能起到保持作用，并形成適宜的土壤水、肥、熱環境。
（四）改善品質、增產增效
由于應用滴灌減少了水肥、農藥的施用量以及病蟲害的發生，可明顯改善產品的品質?？傊?，較之傳統灌溉方式采用滴灌后，可大大提高產品產量，提早上市時間，并減少了水肥、農藥的施用量和勞力等的成本投入，因此經濟效益和社會效益顯著。
二、滴灌技術存在的問題分析
（一）設備質量問題
通過多年的技術引進、消化和吸收，我國已能獨立生產相對成套的滴灌設備，部分滴灌設備產品性能水平已接近國外同類產品水平，但一些關鍵設備，特別是首部樞紐設備、自動控制設備等與國外同類先進產品相比仍存在較大的差距?？傮w上來講產品品種少，缺乏系列化，配套水平低。并且一直沒有形成規模，市場上沒有多大選擇的余地。另外目前滴灌設備市場混亂，魚目混珠，缺乏有效的產品質量監督檢驗機構，價格無序，售后服務差，也制約了滴灌事業的順利發展。
（二）設備管理問題
我國滴灌工程往往存在著一邊建一邊丟的現象。很多地區安裝了滴灌后，使用不長時間即成了擺設，有的拔掉滴灌帶（管），但繼續使用輸水主管道，成了“管灌”；有的則直接放棄不用，又恢復了溝灌。究其原因，關鍵在于管理不善。
（三）設計問題
由于滴灌系統工程一般為較小工程，設計、施工有可能沒有科學、合理的進行設計和施工。致使工程從設計上就存在諸多問題，安裝時往往又是組織臨時隊伍進行安裝，故很難保障質量。
（四）使用技術問題
沒有建立相應的滴灌灌溉制度，仍沿用傳統的灌溉制度，一次灌水量過大或灌水時間過長，灌水定額過大，與傳統溝灌方式沒有多少差別，沒有發揮其應有的優越性。另外目前大多數農民還習慣于手工追肥緊接灌水的傳統，即使設計安裝了施肥裝置，也很少使用或不用，形同虛設。對于滴灌的理解僅限于灌水任務上，由于基本上仍然使用固體顆粒肥料，并需事先溶解，不但增加了堵塞灌水器的機會，且由于施肥器一般容量較小，每次施肥量有限，在目前大多數菜農仍采用傳統肥量的基礎上，顯然覺得太少，也太麻煩。因此使用滴灌后，必須相應改變原有的灌水制度和施肥制度（包括肥料用量、施肥次數、施肥方式、肥料類型選擇等），才能充分發揮出滴灌的優越性。
三、建議
（一）要堅持因地制宜、以經濟效益為中心的原則
發展灌溉一定要從各地的實際出發，堅持因地制宜的原則。我國幅員遼闊，各地自然地理條件、經濟條件、農業生產發展水平、農業作物布局和管理水平都差別較大，在充分考慮各地發展的實際情況的基礎上，量力而行，宜上則上，時機不成熟的不要盲目發展；在發展規模、速度、檔次上更要因地制宜，不可盲目一哄而上。
在市場經濟條件下，一切經濟活動都必須以經濟效益為中心。任何先進技術是否有旺盛的生命力，能否大面積推廣，關鍵在于是否有較高的經濟效益。沒有經濟效益的支撐任何一項社會活動都是很難長久維持和發展下去的。滴灌工程投資相對較大，可以說是一種昂貴的先進灌水技術，必須要高產出、高效益來支撐，施工前必須做好投資分析和經濟評價，以其顯著的經濟效益吸引農民的投資。滴灌作為的節水灌溉方式，具有明顯的節水效果，但其較大的優點在于通過與其他農業先進技術相結合能推動生產力的發展，創造出顯著的經濟效益。忽視了這一點，單純就節水效益來抓滴灌，在任何情況下是很難推廣的。因此要始終把經濟效益放在滴灌工程的首位。
（二）重視規劃設計安裝工作
無論是一個規模較大的滴灌工程，還是一個單獨的溫室或大棚滴灌系統，均應重視規劃設計以及做好安裝工作。
從設計上來講，首先要考慮當地水源、土壤、作物種類、管理水平等因素的基礎上，按照微灌工程設計規范進行仔細設計，出具設計圖紙，若有條件，好請專業設計人員進行設計或進行指導。二是要注意系統設備的完整配套性。過濾裝置、施肥裝置、調壓控制裝置、壓力表等設備應該是必備的，缺一不可。若條件允許，自動控制設備也應考慮上。三是要選用質量有保障的設備。為減少投資而降低對質量的要求以及減少配套設備的做法是得不償失的，將會付出更大的代價。工程安裝更要精心組織，好選有經驗的專業安裝隊伍進行安裝，避免留下安全隱患。
（三）重視滴灌制度研究
滴灌作為一種先進的滴灌方式，必須配以先進的灌水技術才能發揮其優越性。灌水技術主要是指合理的灌水制度，包括不同作物、不同生育期的灌水起始點、灌水上限、灌水定額的確定、灌水時間、灌水次數等等方面。另外研究滴灌對土壤養分和鹽分運移的影響等也有助于合理滴灌制度的確定。
在傳統溝灌方式下，農民根據作物的長勢、生長階段及土壤的水分狀況，確定灌水時間和灌水量，具有比較成熟的經驗。而滴灌條件下，能夠給作物根系層土壤創造一個最適宜水分狀態，而要實現這一點，僅通過從表面觀察作物長勢和土壤水分狀況是很難確定的。因此，應盡快通過灌溉實驗，根據不同地區土壤條件、氣候條件、作物種類，按照滴灌的要求特性及作物的生長狀況，制定出滴灌條件下合理的、便于實施的灌溉制度，以指導農民進行合理滴灌，發揮出滴灌應有的效益，促進滴灌事業的發展。超級秘書網
（四）重視滴灌過濾和滴灌施肥工作
滴灌灌溉水進入管網之前必須進行嚴格凈化，這是保障滴灌灌水器能正常工作的前提，因此過濾這一環節絕不能簡化。很多滴灌工程的失敗就是因為在過濾這一環節出了問題。因此對于規模較大的工程由于水流量較大，好進行兩級以上的過濾，對于單家單戶的小水源大棚或溫室，也要盡量選擇質量較好的過濾器。對于過濾器要定期的清洗和保養，使之一直工作在狀態下。通過滴灌施肥，對于提高肥料利用率，減少肥料的淋溶和對環境的污染，提高產品品質和滴灌效益的充分發揮等具有顯著效果。“若不結合滴灌施肥，則稱不上真正意義上的滴灌”，只有滴灌技術才真正實現了水肥同步。因此，設計安裝滴灌系統時，必須考慮配備施肥裝置，并把滴灌提高到灌營養液的角度來看待，同時盡快研究生產適合滴灌系統使用的液體肥料，研究和推廣滴灌條件下的施肥技術和方法。
（五）加強基層專業管理部門建設，做好技術推廣和培訓工作
基層農業部門直接面向生產及時線，是先進農業技術的最有利的推廣者，必須進一步加強建設。通過這些部門的協同工作，作好農業的綜合配套技術服務，能促進設施農業的順利發展。特別是滴灌技術，滴灌制度的確定和應用、滴灌技術的配套農業技術措施等方面還存在眾多的誤區，必須加大知識普及、宣傳教育以及技術培訓的力度。
現代農業論文:現代農業與農業機械化發展論文
現代農業是以農業機械化為物質技術基礎的農業。農業機械化水平的高低，是國家農業工業化和現代化水平的重要標志。農業機械化作為農業生物高新技術研究成果得以有效實施和推廣的關鍵載體，對于提高糧食綜合生產能力，保障國家糧食安全，促進農業產業結構調整，加快農業勞動力的轉移，逐步發展農業規模經營，發展農村經濟，增加農民收入，加快現代農業建設進程，提高農產品市場競爭力都具有重要的作用。
一、農業機械化與建設現代農業的關系
農業機械化大幅度提高農業勞動生產率，是現代農業的重要物質基礎。農業機械是農業生產的重要工具，是農業生產力的重要要素。發展農業機械化實質上是一場生產手段的技術革命。農業機械裝備突破了人畜力所不能承擔的農業生產規模的限制，機械作業實施了人工所不能達到的現代科學農藝要求，改善了農業生產條件，提高了農業勞動生產率和生產力水平，為農場規模擴大，農產品品質提高，形成專業化、商品化生產提供了可能。
農業機械化過程將產生內生增長的良性循環效應，是現代農業建設的重要內容。從一定意義上說，農業現代化是農村工業化過程，其中包含農業機械化過程。從各國推進農業機械化的內容和實現農業現代化的形式看，盡管各國選擇了不同的發展模式和途徑，但共同點都要解決農業機械化問題。可以說，農業機械化是農業現代化的重要內容。
由于農業機械化是對傳統農業改造的技術進步過程，農業機械化投入是農業生產方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據現代經濟增長理論，農業機械化投資會引致知識的積累，農業機械投入與知識積累形成一種有形投入與內生增長相結合的復合資本品，又將加快技術進步的進程，技術進步又可以提高農業機械化投資的效益，使農業經濟系統出現增長的良性循環，從而推進現代農業建設和農業現代化進程，促進長期經濟增長，提高競爭能力。
農業機械化為農業和國民經濟發展提供支撐和保障，是現代農業的重要標志。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率，而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段。
二、我國農業機械化現狀及存在的主要問題
思想觀念不夠解放。農民傳統的耕種觀念沒有得到根本改變。目前，許多農民對科技含量高的農業新機具、新技術的接受處在猶豫觀望狀態，一些農民購買農業機械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場經濟的觀念是格格不入的。2、農業機械裝備結構不合理。大中型農機具較少，小型農機具居多，配套率過低，農機作業范圍狹窄，致使其整體功能的發揮受到限制。在種植業和農產品粗加丁領域，機械化基本上取代了傳統的役畜生產，但機械多以小型為主，對農業增產增效的促進作用明顯減弱，從而影響了農業由粗放型生產向集約化生產的轉變。3、農戶經營規模小型化和大中型機械大規模作業的矛盾突出。土地屬分散經營，大片作業受到限制。4、作業成本居高，農民熱情降低。由于油料漲價、機車空行程多、機車老化耗油增大等諸多因素，使農民使用農業機械的積極性降低、在調查中發現，目前構成農機作業各項成本中，油料成本已變成主要成本。油料的價格變動對農機生產成本的影響較大，若成本過高，則農民對發展農業機械化的熱情急劇降低。5、農機化服務體系尚未健全。農機社會化服務程度不高，服務體系不健全?？h、鄉、村二級農機服務網絡缺乏服務手段，特別是在農機具作業過程小更顯得無所作為，使服務水平與農機現代化水平不相適應，阻礙了農業機械化發展，嚴重不適應市場化、國際化需要。
三、促進農業機械化發展的政策措施
加快農業機械化政策法規建設步伐?！吨腥A人民共和國農業機械化促進法》已正式實施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農業機械化行業宏觀管理的政策法規體系，進一步加大政策法規對農業機械化的支持保護力度。
進一步加大農業機械購置和使用補貼力度。從2000年開始，我國總體上已進入工業反哺農業的轉折期。我國已進入以工補農、以城帶鄉的發展階段。隨著國民經濟的快速、健康發展，進入反哺期和轉折期的省(市)和地區將繼續增加。因此，中央財政補貼應加大農業機械的購置補貼力度，以增加農業機械在農業生產中的運用，促進農業機械化水平的提高。
除采取政府補貼、部分出資的政策扶持外，還可通過建立基金、提供優惠貸款等方式，積極引導農民和農機社會化服務組織發展農業機械化，發揮政策調控功能，以調整、優化我國農業機械裝備結構，適應農業結構戰略性調整的需要。
依法對農業機械作業繼續執行免稅政策，對標準化、規?；瘷C械作業實行一定補貼政策，以充分發揮農業機械作業效率，降低作業成本，增強農機經營主體的競爭力。
加大財政對農業機械化科技的投入力度?？萍歼M步和技術創新是提高農業機械化水平的決定性因素。國家應依法加大對有關科研機構和院校從事農業機械化科學技術研究的支持力度，應盡快建立農業機械科技開發專項基金，組織實施重大新型農業機械產品和配套機具的開發和生產。重點解決農業機械新技術、新機具科研開發總體滯后，不能滿足結構調整需求等問題。對市場需求大的短缺產品進行重點開發。通過政策扶持、科研開發和示范推廣，逐步建立以企業為主體，科研部門、推廣部門參與的農業機械化科技創新體系。
加強農業機械化新技術試驗、示范工作。結合農業機械化新技術的推廣應用，選擇有一定基礎、區域經濟明顯的市(縣)，進行重點示范和扶持，提高農業機械裝備和機械化水平。國家設立的基層農業機械技術推廣機構應當以試驗示范基地為依托，為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務。通過加強農業機械化示范基地建設，充分發揮項目示范作用。根據當地農業發展的需要，依照《中華人民共和國農業技術推廣法》和《中華人民共和國農業機械化促進法》的規定，向農民和農業生產經營組織推廣先進適用的農業機械產品。超級秘書網
進一步擴大對外交流與合作。繼續實施農業機械化“走出去”戰略，加強政府間的農業機械化合作與交流，一方面加強農業機械標準化、質量監督等領域的交流，借鑒國外經驗，逐步建立完善的農業機械化標準體系和質量監督體系。另一方面擴大有競爭優勢的農業機械化技術輸出和農業機械產品出口。積極引導有條件的國內農業機械企業在境外投資辦廠，擴大我國農業機械產品在國際市場上的份額。進一步擴大利用外資規模，鼓勵國外先進農機企業到我國合資或獨資辦廠，促進農業機械化技術的應用和農業機械產品質量的提高，加速我國農業機械化的發展進程，提高我國農業競爭能力和農業國際競爭力。
綜上所述，農業機械化在建設現代農業進程中具有重要的作用。農業機械化可大幅度提高農業勞動生產率，促進農業勞動者文化素質和農民收入提高，加快農村富余勞動力轉移，使農業經濟系統出現增長的良性循環，為農業和國民經濟發展提供支撐和保障，加快現代農業建設進程。但我國農業機械化水平較低，嚴重滯后于國民經濟和社會發展的需要，成為制約我國現代農業建設和農業現代化進程的主要癥結，與黨的十六大提出的建設現代農業的戰略目標還有很大差距。因此，為更好貫徹《中華人民共和國農業機械化促進法》，國家必須進一步加大對農業機械化的財政投入力度，解決農業機械化發展中存在的問題，依法促進農業機械化快速、健康發展。
現代農業論文:現代農業建設論文
一、堅持以深化改革為中心，推動現代農業發展增添新活力
1.創新培育新型農業經營主體
一是加大政策支持力度。在資金投入、土地流轉、配套服務等方面，給予新型農業經營主體更多的實惠和便利，增強農業企業核心競爭力，力爭省級以上農業龍頭企業銷售收入增幅達到10%。二是構建利益聯結機制。發揮龍頭企業的帶動作用和農商協會的組織作用，鼓勵跨領域深入合作和同行業聯合發展，構建緊密的利益聯結機制。今年力爭市級以上農業龍頭企業帶動農戶數量達到88萬戶。三是加強業務培訓。探索構建新型職業農民培育制度，針對各類新型農業經營主體和新型職業農民的實際需求，組織開展層次高、知識新、效果好的專題培訓，增強科技創新能力、企業管理能力和市場營銷能力，今年力爭開展農業實用技術培訓2.5萬人次以上。
2.創新發展農業社會化服務
一是培育服務主體。構建完善利益聯結機制和考核激勵機制，促進公益性機構和經營性組織相互補充、協同發展。二是創新服務機制。推行合作式、訂單式、托管式等服務模式。創新財政購買農業社會化服務的項目化運行機制，積極探索政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等政府購買服務方式。三是拓展服務內容。堅持專業化、全程化、一站式的目標，創新開展農業技術推廣、病蟲害統防統治、農業信息、農資供應、糧食倉儲、農機作業等生產經營服務內容。
3.創新財政金融支農機制
一是創新財政支持機制。財政資金重點向新型農業經營主體、現代農業園區、高效農業產業、農產品保供等重點領域傾斜。逐步優化財政支持方式，由項目補助向以獎代補、先建后補、貼息貸款等多種方式轉變。二是創新金融支農方式。創新土地承包經營權、農業機械、農業設施等各類權利和資產的抵押質押模式。優化無錫現代農業發展基金運作，重點支持一批成長性好、市場競爭力強、品牌影響大的現代農業項目。三是創新農業保險機制。推動完善政策性農業保險體系，完善積極擴大政策性農業保險品種，改進服務質量，進一步提高保險覆蓋面。
二、堅持以推進依法治國為保障，推動農業法治建設開創新局面
1.牢固樹立法治意識
一是增強法律至上意識。保持對憲法和法律的敬畏之心，繃緊法律紅線不能碰、法律底線不能逾越這根弦。二是增強權力法定意識。堅持法無授權不可為，想問題、作決策、辦事情都要遵循法律授權、法律規則和法律程序。三是增強權責一致意識。堅持法定職責必須作為，堅決克服懶政行為，堅決懲處失職瀆職行為。
2.構建農業執法體系
一是理順工作職能。理順綜合執法機構和行業機構的關系，做到權責明確、高效。行業機構負責產業指導、行政審批、檢驗檢測等事前事中管理職能，綜合執法機構負責監督檢查、行政強制、行政處罰等事后監管職能。二是增強執法能力。推進農業執法重心和執法力量下移，加大執法投入，強化執法培訓，嚴格執法程序，統一執法證件，做到嚴格規范公正文明執法。三是開展專項行動。積極組織開展各項農業專項整治行動，嚴格查處假冒偽劣農資和不合格不安全農產品，嚴厲打擊破壞農業資源環境等違法行為，切實保障農戶利益。
3.認真開展農業法治宣傳教育
一方面，要加強對農業干部隊伍的普法教育。將憲法法律、法治意識、法治思維、依法行政等作為培訓的重要內容，組織開展相關學習講座，增強農業干部隊伍的行政執法水平。另一方面，要加大對農民普法教育力度。采取農民群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳與農業農村生產生活密切相關的法律法規，引導農民群眾采用合法手段，維護自身權益。
三、堅持以從嚴治黨為根本，推動農林系統作風紀律建設得到新加強
1.落實從嚴治黨工作責任
一是要深化認識。要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為較大政績，形成黨組書記親自抓、支部書記帶頭抓，一級抓一級，層層抓落實的機關黨建工作新格局。二是要精心謀劃。堅持黨建工作和“三農”工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建工作抓細抓實，成為深化農業改革、推進農業現代化建設的有力保障。三是要狠抓落實。深入研究新形勢下管黨治黨規律，按照樹立科學理念、遵循客觀規律、積極改革創新、注重實際成效的思路，創新工作方式、嚴格監督考核，落實從嚴治黨各項要求，提高黨建工作水平。
2.嚴格強化干部教育管理
一是把好思想教育關。堅持以黨性教育為核心、政德教育為基礎、作風教育為根本、廉潔教育為關鍵，筑牢從嚴管理干部的思想防線。引導全委同志學習弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“三嚴三實”要求，提高黨性修養、修好為政之德。二是把好選拔任用關。嚴格對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，從源頭上從嚴管理。堅持公道正派原則，樹立正確用人導向，嚴格執行政策程序和標準，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來。三是把好管理監督關。要認真執行干部管理各項規定，對存在問題的干部該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理。要完善黨內監督機制，暢通群眾監督渠道，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。
作者：吳滿良
現代農業論文:城郊現代農業發展論文
1長安區城郊現代農業發展現狀
1.1長安區現代農業發展概況
目前，經過幾年發展，長安區現代農業已初具規模，形成了富有特色的“三帶四板塊”?！叭龓А敝饕侵改喜坑^光農業產業帶、西部苗木花卉產業帶和秦嶺北麓生態旅游產業帶。其中南部觀光農業產業帶主要包括陜西省陽光雨露現代農業、西安添福農業觀光園、尚耕農業、宏府農業、一品花卉等十余個現代農業園區。西部苗木花卉產業帶以細柳為中心，沿西太路、韋斗路建設，目前面積已達到933.33hm2。秦嶺北麓生態旅游產業帶以王莽鮮桃、清水蓮菜生產觀光、城郊葡萄、東大垂釣為重點，目前面積已達到3200hm2?！八陌鍓K”主要是指西部設施蔬菜板塊、中部特種蔬菜板塊、東部瓜菜板塊和畜牧業板塊。其中西部設施蔬菜板塊包括高橋、靈沼、馬王等街道，以發展反季節精細菜為主，面積已達到666.67hm2。高橋5個百畝溫室大棚集群、馬王千畝生態農業示范和靈沼食用菌系列化規模開發是西部設施蔬菜板塊的重點建設項目。中部特種蔬菜板塊包括黃良、王曲等街道，以發展各類葉菜、韭菜、大蔥等時令蔬菜為主，面積已達到666.67hm2，形成了黃良苔韭、王曲韭菜、杜曲特種蔬菜3個特色產品。東部瓜菜板塊包括大兆、砲里等街道，以發展西甜瓜等瓜果為主，重點建設內容有設施西瓜示范、嫁接育苗、大田標準化生產技術推廣及信息服務和市場推介等工作，面積已達到1666.67hm2。畜牧業板塊包括斗門、杜曲、郭杜、黃良、東大、興隆以及沿山各街道，以發展生豬、蛋雞和牛羊養殖為主。生豬基地主要包括斗門、杜曲等10個街道，存欄量已達到11.06萬頭。蛋雞養殖園區以郭杜、黃良、東大、興隆4個街道為主，存欄量已達到130萬只。牛羊基地以沿山各街道為主，目前存欄量已達到3.5萬頭。
1.2城郊現代農業發展現狀
城郊街道作為長安區西南部經濟、文化中心，下轄52個行政村，1個居委會，現居人口67560人，其中純農業人口為48137人。城郊街道占地面積244km2，位于西灃景觀大道、環山旅游公路、西太公路輔道交匯的黃金地段，地勢平坦，土壤肥沃，光熱資源條件充足，水資源豐富。種植的作物種類多樣，有小麥、玉米、果樹等。近年來，近郊旅游又帶動了農家樂的快速發展，形成了以上王村為中心，輻射環山路周邊各村及整個灃峪山區的旅游接待網絡。同時，在區委區政府的大力支持下，城郊街道也在嘗試發展集觀光旅游、休閑度假、無公害果蔬種植于一體的現代農業。目前，城郊街道轄區內已建設成型的現代農業示范園區有陽光雨露、現代農業展示園、大秦嶺、果業中心、添福耕園、尚耕南山莊園、西安市現代農業科技展示中心等，占地面積超過200hm2。2013年還啟動了廣潤、恒瑞和景潤3家示范園的建設項目，占地約60hm2。城郊現代農業示范園區建設的主要內容包括高新技術蔬果溫室、大棚和品質果樹種質資源展示區。城郊現代農業示范園區是集現代農產品研發、種植養殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假、農業觀光為一體的綜合性現代農業示范園，有力地帶動了周邊農家樂產業發展，為當地農民提供近3000個就業崗位。
2城郊現代農業示范園區典型案例的發展特點分析
2.1尚耕南山莊園現代農業示范園區
尚耕南山莊園以農業觀光旅游為核心，以文化創意、休閑體驗和養生餐飲為特點，將農業科技、農業觀光、都市休閑、文化傳承融為一體，旨在打造一個具有豐富文化內涵的高科技現代農業觀光休閑示范園。建成后的尚耕南山莊園將分別由文化創意生態園、生態農業體驗園、太空育種種植體驗館、餐飲娛樂服務中心、黑鳳雞產業發展中心等部分組成。南山莊園主要經營太空蔬菜、花卉種植、黑鳳雞養殖、養生餐飲服務等項目。該莊園從2010年5月份開始試營業，現已形成年接待能力20萬人次，初步取得了一定的經濟效益。
2.2添福耕園現代農業示范園區
添福耕園現代農業示范園區把現代農業示范園建設與城郊休閑體驗、旅游消費、農業生態保護融為一體，在滿足人們日益增長的休閑度假、回歸自然需求的同時，也為當地農村經濟注入新的活力，不斷促進長安區農業增產增效，進一步提升上王村農民收入，建立起以農業養旅游、以旅游促農業的互動機制。園區現已成為長安區頗具代表性的農業生態觀光園，是加深城鄉產業互動和融合的典范。添福耕園現代農業示范園區按功能規劃為種植區、養殖區、景觀區、活動區、服務區、關中農產品作坊體驗展示中心等，并進行具體分區。園區規劃有采摘園、垂釣池、兒童樂園、設施農業、田園風光區、生態養殖（水產/禽畜）等項目。在休閑活動安排方面，生態農業觀光園追求與游客的互動性，游客可參與的活動項目有采摘體驗、垂釣、植物組織培養、老式農耕活動等。該園區已成為城市居民回歸自然、追求野趣，體味“住24小時農家屋，干24小時農家活，吃24小時農家飯”樂趣的理想度假園區，也是學校進行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育之地。
2.3西安市現代農業科技展示中心
西安市現代農業科技展示中心的主題是科研基地、科技展示、農業觀光拓展、科普教育。其主要為農業科技專家提供科研育種平臺，展示農業新品種、新技術、新裝備。展示中心規劃為“1心5區”共6大功能區：“1心”為管理服務中心，“5區”分別為“現代化農業展示區”、“工廠化育苗區”、“新優品種展示區”、“品種選育創新區”和“休閑體驗餐飲區”。西安市現代農業科技展示中心以現代農業科技為支撐，發揮科技示范引領作用，輻射帶動西安市各區縣現代農業發展，幫助區縣建設農業示范圓點24個。工廠化育苗區為藍田、長安、灞橋、戶縣、高陵、周至等6個區縣的蔬菜生產示范點培育種苗110萬株，積極引導各示范點進行蔬菜品種的更新換代，同時與區縣蔬菜生產示范點建立合作關系。通過新品種、新技術展示，輻射示范面積達4666.67hm2以上，推廣蔬菜高效種植模式7個，有效帶動了蔬菜新品種、新技術的推廣。自2010年以來，展示中心已組織培訓市、區縣農技干部9251人次，接待各區縣農業技術人員、高校學生、種植合作社、專業戶及游客等15萬多人次。
2.4陽光雨露現代農業旅游觀光示范園
陽光雨露現代農業旅游觀光示范園是以建設高新技術蔬果智能溫室大棚、現代農產品研發、種植養殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假為一體的綜合性現代生態農業示范園。自2009年建設以來一直圍繞“一心、兩軸、兩帶、四片區”建設布局，按照“高起點規劃、高標準建設、高科技含量”的建設理念，將現代農業與旅游產業有效銜接，將園區公園化建設理念貫穿整個建設過程，現已初具規模。該園區以現代農業為載體，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，打破傳統一、三產業的界限，帶動周邊農產品加工業、旅游服務業、農耕文化等相關產業的發展，促進當地農村產業結構的調整和優化。園區以蝴蝶形“農耕文化展示館”為核心，將農業高科技成果展示融入其中，以生態休閑的參觀環境為依托，使游人步入其中放松心情的同時，對現代農業有一個更深的認識和了解；以呈“十”字形建設的園區南北主干道和東西景觀大道為“兩軸”，將園區劃分為農業生產展示研發帶和農耕文化休閑體驗帶，在“兩帶”中又將園區劃分為高科技農業生產展示區、果樹采摘領養區、農耕文化體驗區（QQ農場）、親水種植養殖區的“四片區”總體發展布局。
3城郊現代農業的發展前景分析
城郊街道地處秦嶺北麓，距西安市中心僅30km，轄區內有西安秦嶺野生動物園，旅游也較發達，這為發展現代農業示范園奠定了良好基礎。近年來，城郊街道以發展農家樂為主體，大力發展旅游觀光農業。但隨著經營的進一步深入，農家樂變得沒有特色，“土”味喪失，客源不穩定，農家樂發展出現了潛在的危機。因此，探索以“綠色、休閑、參與、體驗”為基本特征的現代農業經營新路子，對促進產業健康持續發展顯得尤為重要。城郊背靠秦嶺綠色屏障，擁有豐富的生態資源。城郊轄區內的秦嶺野生動物園、青華山、凈業寺等旅游景點是西安市民休閑度假的之地，城郊有著不可多得的旅游資源優勢。同時，城郊作為長安區的主要農業區，其具有發展都市觀光農業得天獨厚的條件，發展前景廣闊。
4城郊現代農業發展存在的問題及建議
4.1存在的問題
雖然在各級政府和相關部門的重視、支持下，城郊街道現代農業示范區建設取得了明顯成效，但在提升園區建設檔次、增強科技研發水平和發揮輻射帶動作用等方面，還存在諸多問題，主要表現在兩方面：首先，整體效益有待提高。從城郊街道農業園區來看，都是以傳統農業為主，靠政策扶持來維持，從中反映出了城郊街道農業園區的科技創新能力整體不強，還沒有真正成為農業高新技術轉化為生產力的孵化器，在一定程度上制約了農業科技園區示范、輻射、帶動作用的發揮，尚未顯現經濟、社會、生態“三合一”的綜合效益。其次，人才、資金、土地等要素的短缺成為農業園區發展的瓶頸。青壯年勞動力外出打工，農業園區內技術人才儲備普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術、會管理、善經營的復合型人才。同時，由于農業園區建設的周期長、投入大、周轉慢、回報低，籌集社會資金有限，信貸額度不高，國家扶持不足，園區建設資金缺口較大。此外，土地流轉工作推進緩慢，大面積連片土地供給不足。
4.2建議
4.2.1統一認識，強化領導
要充分認識建設農業科技示范園區的深層意義，應以建設工業園區那樣的熱情來建設農業園區。要專門制訂扶持農業科技示范園區的優惠政策，千方百計招商引資，引進業主。要成立園區管理機構，配備專職人員為園區建設提供服務。要轉變觀念，創新體制和機制，把由政府主導轉變為政府引導、企業主導。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制定政策、招商引資、引進企業、引導發展方面多下工夫。
4.2.2因地制宜，合理定位
要立足當地農業和旅游資源，充分考慮農業生產要素的區域差異性，對現代農業示范園區建設進行合理區域布局。要以市場為導向，以效益為中心，運用現代化建設和管理手段，使農業園區成為農民、市場、企業三者相連的紐帶。有目標的引進新品種，讓農業園區在新品種的引進、研發、試驗和推廣上起到農業科技孵化器的作用。要做到社會、經濟和生態效益并重，在致力發展農業園區的同時，要實現企業與農民的互贏。
4.2.3多方籌措，增加投入
管好和用活各級財政對農業的投入資金，整合涉農部門的力量、資金和項目資源，重點向農業園區建設傾斜。還要制訂一系列優惠政策，通過多渠道籌集各類社會資金。在抓好農業園區規劃的前提下，加大宣傳力度，千方百計引進企業，廣泛吸引龍頭企業參與開發農業園區建設。同時，積極鼓勵農業科技人員帶技術入股或進入農業科技示范園區承包開發。此外，要加大科技投入，用高新技術改造傳統農業。
作者:胡艷青張燕輝王妍琰付崇毅單位:西安市長安區城郊街道農業綜合服務站西安市長安區園藝工作站內蒙古農牧業科學院
現代農業論文:現代農業可持續發展論文
1塔莊鎮現代農業發展現狀
1.1穩定糧食生產，落實惠農政策
針對大量土地流轉和糧食效益偏低，以及穩定種糧面積與結構調整種植的矛盾的現狀，通過推廣“粉干專用稻”、“再生稻”、“品質稻”，實行“糧經輪作”，組裝配套機械化和統防統冶，以規?；?、專業化提高糧食生產效益。通過落實農資綜合補貼、良種補貼、種糧大戶補貼、再生稻催芽肥補貼、水稻保險等一系列強農惠農政策，提高農民種糧積極性，確保糧食種植面積相對穩定。
1.2引進農業龍頭企業，發展規模農業
引進福建綠嘉生態農業有限公司，投資1000多萬元，土地流轉1000畝，重點發展特色農業和設施農業，種植甜椒、尖椒、西紅柿等20多個品種，被評為市級農業產業化龍頭企業。引進閩清福豬良種牧業發展有限公司，在林洞村發展生豬養殖，項目投資1200萬元，其中包括130萬元配備養殖污染整治設施，占地103畝，年出欄生豬近12500頭，產值2250萬元；引進吉發養殖場，在下莊坂工業區發展鰻魚養殖產業，用地面積48.5畝，注冊資金50萬元，總投資1800萬元；引進盛世陽光農業有限公司，發展景觀苗木種植；引進福州施恩織和農有限公司，投資800多萬元建設花卉苗木生產基地，形成花卉區、養生食用植物區、中草藥區、苗木綠化區、科研區等五大區，以產業化、結構化發展臺灣特色花卉種植。同時將林洞、秀環、爐溪等3個村列入福州市外環蔬菜基地的基礎上，發展萬畝蔬菜基地，大面積種植芋頭。
1.3調整產業結構，發展特色產業
形成蔬菜、花卉苗木、名優水果、畜禽水產養殖、油茶、茶葉等六大產業。
（1）以下莊村為龍頭發展平原地區萬畝芋生產基地，以飯洋村為龍頭發展半山區千畝菜豆生產基地，以林洞村為龍頭帶動高海撥地區種植反季節西紅柿、花椰菜千畝生產基地；
（2）根據本地獨特的氣候和資源優勢，大力引導花卉苗木產業。以盛世陽光農業有限公司和施恩織和農有限公司為龍頭，將花卉苗木產業打造成本鎮的新興產業；
（3）推行梅溪兩岸常綠果樹帶的發展戰略，引進臺灣客商和優良品種，大力優化品種結構，推進葡萄、臍橙、無核柿、板栗、橄欖等果業的發展，建立了5個千畝水果基地，以上汾村龍晶提子葡萄園為主的千畝葡萄生產基地、以飯洋村為主的千畝臍橙生產基地、以溪東村為主的千畝板栗生產基地、以黎家村為主的千畝無核柿生產基地、以秀環村為主的千畝橄欖生產基地，促進了名優水果優化升級；
（4）以抓龍頭和建基地為突破口，壓縮散養數量，擴張牛、羊、生豬以及家禽、鰻魚的規模養殖，壯大畜禽水產龍頭企頭。掀起山上養牛、竹山養羊、冬閑田養雞和鴨、山塘水庫養魚、溪河水域養蛋鴨的熱潮，推進畜牧業持續健康發展，散養養殖生豬，通過建設農村戶用沼氣池，逐步演成“畜牧業-帶動種植業-轉化增值”，形成“豬-沼-菜”，“豬-沼-果”良性循環產業鏈；
（5）調整坡地、梯田，山地開發，在梅坪村及周邊村發展特色油茶1000畝；
（6）以玉臺綠茶為中心，進行老茶園改造，引進優良品種，實施山地開發，輻射帶動周邊村，發展成為年產近500畝品質綠茶基地。
1.4培育新型服務組織，發展品牌農業
以13家農民專業合作社為主體，通過對農產品統購統銷，為農民提供技術指導，實現生產銷售規?；t溪芋專業合作社帶動爐溪及周邊村種植芋1100畝，實現產值890萬元，梅坪村成立梅坪農業合作社，種植油茶300畝，坪街村七疊溪蔬菜專業合作社發展注冊農產品商標3個，并建設百畝無公害蔬菜示范片，帶動農戶增收致富。茶口村大力發展粉干加工業，依托茶口粉干協會和老林粉干合作社，以“公司+基地+農戶”、“支部+協會+農戶”等產供銷模式帶動茶口粉干發展，并建設茶口粉干交易市場，將“茶口粉干”品牌進一步做大。
2塔莊鎮現代農業的不足之處
（1）現代農業發展總體水平比較低，數量少，規模小，帶動能力和示范作用弱。
（2）項目開發深度不夠，現代農業科學技術和先進設施以及先進農藝相互交融的程度比較低，一產向二、三產延伸滲透仍顯不足，農業旅游兩業交叉融合不明顯。
（3）土地流轉存在一定的困難。
（4）農業人才短缺。
3塔莊鎮現代農業可持續發展的對策與建議
塔莊鎮把保障主要農產品安全有效供給和促進農民增收作為首要任務，根據農業資源和劣勢，以及農業資源開發利用與發展中存在的主要問題，把穩糧增收、提質增效、創新驅動作為強大動力，不斷優化布局結構，開發農業多種功能，加塊轉變發展方式，不斷提高農業的綜合效益，現提出以下建議與對策。
3.1落實“糧安工程”
把不斷增強糧食綜合生產能力作為一項重要工作來抓，通過開展糧食高產創建活動，先后在坂尾、飯洋、下莊、梅寮等村建立高產示范基地。并實行“6個統一”（統一供種、統一浸種、統一播種、統一專用配方肥、統一化控、統一病蟲害防治）服務，展示蔬菜、水稻新品種，并及時組織現場觀摩和咨詢活動。建立4個示范片，即溪東村的品質稻示范片、飯洋村的再生稻示范片、梅寮村的粉干專用稻示范片、坂尾村的機收再生稻示范片。同時，加快農業科技創新和技術推廣應用，努力提高糧食單產水平，千方百計帶動農民增收，確實保護好耕地，開展高標準農田建設，努力提高防災減災能力，大力推進農業機械化，不斷提高農業的機械化水平。
3.2加快土地流轉
促進適度規?；洜I。目前一家一戶分散經營種植仍占主導地位，土地流轉僅3700畝，己不能滿足現階段農業發展的需要。因此，應進一步加快土地流轉步伐，改變現有一家一戶的分散生產經營模式，建立合作社、企業基地與農戶之間合理有效的利益連接機制，打造“合作社+基地+農戶”、“企業+基地+農戶”的產業鏈，以不斷提高基地的組織化程度，逐步實現標準化生產和規?；洜I。
3.3鞏固提高特色產業
培養壯大蔬菜、名優水果、花卉苗木、畜禽水產養殖、油茶、茶葉等主導產業以及品質稻、粉干專用稻、中藥材、花生等特色產業，推廣新品種、新技術，提高產品的科技含量以及市場占有率，開發建設冷凍、冷藏設備及高標準加工包裝車間，積極發展設施農業、反季節蔬菜、無公害載培，開展標準化生產和產品質量認證。
3.4抓好龍頭示范帶動
重點抓好福建綠嘉生態農業開發有限公司設施農業龍頭企業、閩清龍晶科技有限公司葡萄生產基地，以采摘葡萄旅游為特色，形成七疊溫泉-龍晶葡萄的旅游線路，成為集休閑、采摘、科普為一體的綜合生態農業；龍池、茶口、上汾3個村依靠盛世陽光現展有限公司，發展種植喬木、水生觀賞植物、山垅田養泥鰍、垂鉤樂園、生態超市、林下土雞土鴨養殖；溪東村依靠施恩織和農有限公司，逐步打造生產型與休閑觀光農業合為一體的綜合型生態養生休閑園區；下莊村以閩清縣吉發養殖場為龍頭發展特色鰻魚養殖；林洞村以福建省閩清福豬良種牧業發展有限公司帶動發展生豬養殖；壯大老林粉干專業合作社，經分散加工、成品粉干回收、集中精包裝等流程，統一銷售至東南亞、福州、廈門等地區，實現糧食加工轉化，帶動糧食生產的產業化經營，提高糧食產后附加值，實現糧食生產提質增效。按照“扶優扶強”的原則，給予政策傾斜，促其上規模、上檔次、上水平，形成帶動力強、輻謝面廣的產業龍頭，努力培育新一批省級、市級、縣級農業產業化和專業合作社，形成“龍頭企業（專業合作社）+農戶”農業產業格局，提升農業產業化經營水平。
3.5開展專業技術人員培訓
造就現代農業人才隊伍。通過開展“田間學校”、“陽光工程”科技培訓，開通“12316”農業服務信息平臺，大力實施“農業科技入戶”，每年新發展30多名科技示范戶，培訓新型農民1000多人，促進農民整體科技創新能力提高。
作者:黃冰煌單位:福建省閩清縣塔莊鎮農業服務中心
現代農業論文:金融支持現代農業發展論文
一、現代農業發展的金融需求特征
三明市是傳統的農業大市，耕地面積居全省第二位，是全國集體林權改革試驗區、福建主要商品糧基地和農作物主產區，具有豐富的農業資源和較好的產業基礎。當前，三明市正處在傳統農業向現代農業轉型的新階段，農業生產經營方式由分散的小農生產向規?；⒔M織化、社會化加快轉變。2013年，全市農林牧漁業總產值369.44億元，增長4.8%；現代農業產業總產值865億元，增長17.9%；農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10532元，增長12.3%。在三明市現代農業發展進程中，資金不足是制約其發展的主要因素之一。相比傳統農業，現代農業在產業經營和金融需求上主要有以下幾個特征：
（一）農業集約化經營逐步推進，規?；鹑谛枨竺黠@增多。2013年末，三明市土地流轉面積達69.9萬畝，占承包耕地面積的30%，其中流轉給170家農業企業7萬畝、629家農民專業合作社9.7萬畝、1071家庭農場5.7萬畝。相比常規農業，現代農業資金需求大成為集約型農業的基本特點，特別是龍頭企業等新型農業經營主體對資金和農村金融服務的需求快速增長。
（二）農業產業鏈條不斷延伸，多方位金融需求增多。目前三明市已形成水稻制種、食用菌、茶葉、蓮子等20條特色農業產業鏈，農業產業鏈條前、中、后各環節結合更加緊密。在農業產業化加快發展的背景下，涉農金融機構通過積極整合農業產業鏈，使原來分散的信貸主體相互合作、制約，農業產業鏈金融應運而生。
（三）經營主體呈現多元化，特色化金融需求增多。表現在近年來農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體快速發展，特色金融需求不斷增多。截至2013年末,全市共有市級以上龍頭企業561家、農民專業合作社2505家、家庭農場1945個。
（四）農業功能向縱深演變，創新型金融需求增多。近年來，三明市農業與第二產業、第三產業加速融合，逐步形成了有機農業、循環農業、生物能源農業、休閑農業和文化創意農業等多種新型業態，創新型金融需求逐漸增多。
（五）農業科技水平不斷提高，科技金融需求增多。農業科技項目及農業標準化體系建設都需要金融支持，農業機械化的推廣與普及也亟需金融支持。目前全市有農機專業合作社157家，農機作業服務面積98萬畝，總收入達5500萬元，已成為農村經濟新的增長點。
二、金融支持現代農業發展現狀
（一）涉農貸款穩步增長
“十二五”以來，三明市金融機構不斷創新金融支農方式，拓寬金融支農渠道，加大涉農貸款的投放力度。一是涉農貸款實現年均兩位數增長。2011～2013年全市涉農貸款余額分別為420.74億元、506.24億元、585.22億元，同比分別增長16.11%、20.32%、15.6%。二是涉農貸款占比逐年提高。2013年末全市涉農貸款占比為52.16%，比2011年末提高1.64個百分點。三是涉農貸款增幅高于各項貸款的平均增幅。2012年、2013年涉農貸款增幅分別高于同年各項貸款增幅1.28個百分點和2.43個百分點。
（二）金融支農體系初步形成
近年來，三明市農村金融取得長足發展，逐步建立起以農村合作金融、政策性金融和商業性金融機構為主體，新型農村金融機構為補充，各類金融機構并存、相互競爭的支農金融服務體系，金融服務面不斷擴大，金融服務水平顯著提高。1.正規金融積極支持現代農業發展。三明市農村金融供給主體包括政策性金融機構、股份制商業銀行、農村合作金融機構、郵儲銀行和村鎮銀行等，其中農村信用社、農商銀行發揮著主力軍作用。截至2013年末，全市農村合作金融機構涉農貸款余額197.72億元，占全轄銀行業金融機構涉農貸款的33.79%；轄內農行、工行、建行、中行等四家大型商業銀行涉農貸款余額分別為94.55億元、70.75億元、70.23億元和38.9億元，占全轄銀行業金融機構涉農貸款比重分別為16.16%、12.09%、12%和6.65%；農發行涉農貸款余額48.26億元，占全轄銀行業金融機構涉農貸款的8.25%。此外，興業銀行、郵儲銀行、村鎮銀行等其他金融機構在支農中也發揮了一定作用。2.小額貸款公司在支持現代農業發展中發揮了補充作用。小額貸款公司一般將客戶定位于“三農”及小微企業，通過細分農村金融市場和提供差異化的“三農”金融服務來實現對農村金融需求的滿足。2009年三明市小額貸款公司試點工作啟動，至2013年末共成立19家小額貸款公司，實現小額貸款公司全轄各縣（市、區）全覆蓋，注冊資本金共計33.5億元，各項貸款余額42.31億元，占全市金融機構人民幣各項貸款余額的3.77%。3.保險業服務現代農業發展能力不斷提高。截至2013年末，人保財險三明市分公司先后開展了水稻種植保險、能繁母豬保險、森林火災保及蔬菜種植和煙葉保險等農業保險試點。目前，三明市“三農”保險的業務覆蓋面和承保率居全省前列。其中，水稻承保218.64萬畝，承保率達到99%；森林承保2421.46萬畝，承保率達100％；農險綜合賠付率50.73％，實現了經營效益和社會效益的同步提高。4.資本市場助力現代農業發展取得一定進展。至2013年末，全市共有6家企業在滬深股票交易所上市，其中永安林業、青山紙業、福建三農、福建金森等4家企業為涉農企業，上市融資合計10.94億元。
（三）金融支持現代農業發展的主要探索
1.著力支持農業集約化發展。一是不斷深化和拓展林權抵押貸款，盤活“林”資源。至2013年12月末，全市累計發放林權證抵押等各類貸款75.73億元，貸款余額31.78億元，累計支持林業開發約1180.76萬畝，占林地總面積的49%。二是推出土地經營權流轉貸款，盤活“地”資源。截至2013年12月末，轄內明溪縣、將樂縣農村土地承包經營權抵押貸款余額達到586萬元，沙縣累計發放土地流轉項目貸款1.51億元，土地流轉貸款貼息795.6萬元。
2.著力支持新型農業經營主體發展。截至2013年12月末，三明市金融機構對規?；洜I主體的貸款余額達22.96億元，增長49.07%。其中農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場貸款余額分別為22.35億元、5353萬元、820萬元，分別增長47.31%、174.37%、107.59%。
3.著力支持農業產業鏈發展。三明市金融機構陸續推出訂單農業貸款、果樹所有權質押貸款等多種模式，為農業前、中、后產業鏈條各環節提供金融服務。截至2013年末，全轄農產品加工貸款余額38.18億元，同比增長9.78%；農副產品流通貸款余額8.91億元，同比增長61.1%。
4.著力支持農業基礎設施建設。截至2013年末，轄內部級和省級現代農業示范區、農民創業園等產業園區建設貸款余額1.2億元，增長20%，農田基本建設貸款余額2.3億元，增長29%。
5.著力支持農業農機化。三明市金融機構推出農業機械購置補貼收益權質押貸款，對凡享受補貼購置農機具的農戶給予優先信貸支持。據不統計，2013年末全轄農機抵押類貸款近3億元，增長25%。
三、金融支持現代農業發展存在的主要問題
（一）流動性不足，金融支持現代農業發展后勁乏力
當前三明市農村土地制度改革、林業改革不斷深化，新型農業經營主體金融需求巨大。但另一方面，2013年末，三明市各項貸款余額1121.87億元，居全省第8位，各項存款余額1197.47億元，居全省第7位，金融機構貸存比高達94%，流動性明顯不足，無法充分滿足現代農業發展資金需求，導致農村金融供需矛盾突出。較之全市金融機構貸存比普遍高企，郵政儲蓄銀行三明分行貸存比僅24%，其農村資金“抽水機”的角色仍未改變。在流動性緊張的情況下，金融機構為追求利潤較大化，盡可能將資金投放于見效快、回報高的項目，從而弱化了對風險相對較高的現代農業的金融支持。
（二）組織體系不全，金融支持現代農業發展合力不強
一是銀行體系不夠完善，競爭性、多元化的銀行體系尚未形成。目前轄區銀行業機構不多，農發行、興業、中行等尚未實現各縣（市）全覆蓋，村鎮銀行等新型農村金融機構發展也有待加快。二是農業風險分擔機制缺失，不能適應現代農業發展要求。2013年末全市保險密度為1276元/人，保險深度為2.16％，低于全省平均水平。茶業、花卉、水果等特色農業保險品種還未開發。三是資本市場助力現代農業發展能力較弱，全市僅4家涉農企業成功上市。
（三）多元化需求難以滿足，金融對接現代農業發展能力較弱
1.農業集約化金融需求對接方面：三明市較早推出了土地承包經營權抵押貸款及農村住宅抵押貸款，但因《物權法》《擔保法》有關限制性規定，這類貸款模式在實踐中推廣難度較大。由于有效抵押擔保物不足，涉農企業、農業大戶往往難以獲得充分的銀行貸款支持。
2.新型農業經營主體金融需求對接方面：由于農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等其他各類新型農業經營主體多存在運作不規范、財務不健全等問題，客觀上導致資金供給方與需求方的脫節，一定程度上影響了現代農業的發展進程。
3.農業產業鏈金融需求對接方面：由于農業產業鏈信用風險管理難度大，轄區金融機構推出的信貸產品往往停留在小范圍試點和個別品種的推行上，并以支持單個項目或服務某一領域為主，可復制推廣的信貸產品較少。
4.農業基礎設施金融需求對接方面：一是農業基礎設施耗資大、周期長、見效慢，商業銀行普遍不愿意介入，而政策性銀行受限于資金規模，支持能力有限。二是金融機構信貸方式創新受農村基礎設施管理不到位制約。如轄內寧化縣集體持有91%以上的農田水利設施所有權，造成承貸主體無法落實。
5.農業農機化金融需求對接方面：農機具抵押率不高，一般不超過50%。同時，部分農機專業合作社因自身實力不強、產權不清晰或運營管理方式落后，難以符合銀行信貸發放標準。
四、金融支持現代農業發展的對策
（一）完善法律及政策扶持體系，以頂層設計推動現代農業發展
1.加快法律制度建設，消除農村融資擔保法律障礙。一是積極推動《物權法》《擔保法》等相關法律法規的修訂工作，真正賦予農村土地承包經營權抵押、擔保權能。二是完善《土地管理法》《農村土地承包法》，健全農村土地產權登記、流轉制度，建立配套的抵押資產處置機制，促進土地抵押市場及土地金融的發展。三是在條件成熟的情況下，借鑒國外經驗，建立土地金融制度及監管體系，明確由政策性土地金融機構辦理土地使用權抵押業務，保障土地抵押業務的規范性及農民生存權益。
2.重視發揮政府引導作用，建立金融支農長效機制。一是充分發揮財政杠桿效應。通過財政獎補、貸款貼息、擔保補助、風險補償、保險補助等方式，逐步建立市場主導與政府扶持相結合的金融支農長效機制。二是進一步加大稅收優惠力度。建議允許專業大戶、家庭農場等農業經營主體生產性大額貸款利息收入適用營業稅免征政策，給予小額貸款公司享受農村信用社同等稅收待遇。
（二）有效增加信貸資金來源，增強金融支持現代農業發展后勁
一是金融機構要大力組織存款和挖掘內部資金潛力，通過新增存款或向上級行爭取信貸規模及授權授信等信貸政策，不斷拓展資金來源。二是當地人民銀行要積極向上級行爭取支農再貸款規模、再貼現額度，運用差別存款準備金政策，對轄內金融機構給予適當政策傾斜。三是爭取在沙縣農村金改區放寬縣域法人金融機構存貸比例限制，加大當地貸款投放力度。四是地方政府要加強與域外銀行合作，如通過銀團貸款、協議貸款等戰略合作方式，引進域外資金參與現代農業發展重點項目。五是加強涉農信貸政策導向效果評估工作，強化對金融支持現代農業發展的監測考核。
（三）加快培育各類金融載體，完善多元化金融支農體系
1.做大增量與盤活存量，構建與現代農業發展相匹配的多層次銀行體系
（1）做大增量，加快引進和增設各類金融機構。一是積極引進區外銀行，吸引全國性或區域性股份制商業銀行來三明設立分支機構。二是加快完善縣域銀行機構網點建設，鼓勵和引導中行、興業銀行、農發行盡快到網點空白縣設立營業性機構，支持農商銀行跨區域經營發展。三是盡快實現村鎮銀行轄區各縣（市）全覆蓋。四是進一步規范和發展農村合作基金，推進“互助資金”模式的村級小額信貸組織試點工作。
（2）盤活存量，進一步深化金融機構改革。一是支持農發行深化改革。以糧棉油生產、加工和流通等環節為重點，支持農業產業化龍頭企業及農業基礎設施建設。二是推進國有商業銀行改革。擴大轄區農行“三農”事業部改革試點范圍，鼓勵郵儲銀行拓展農村金融業務，逐步擴大涉農業務范圍。三是加快轄區農村信用社改制步伐。四是拓寬民間資本向正規金融轉化的渠道，支持有條件的小額貸款公司改制為村鎮銀行。五是深化沙縣農村金融改革，加快形成“可持續、能復制、易推廣”的現代普惠制農村金融制度示范樣本。
2.拓展農業保險功能，強化現代農業風險保障一是創新特色優勢農產品保險品種。不斷提高農業保險的承保范圍和覆蓋區域，試點開辦茶葉、毛竹、花卉、水果等具有當地特色支柱性產業的特色農業保險。二是完善保險補貼機制。加大中央、省和市三級政府的財政補貼分擔比例，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼。三是探索開辦涉農金融領域的貸款保障保險和信用保險等業務。四是引導其他商業性保險公司積極開展農業保險業務，鼓勵開展多種形式的互助合作保險。五是積極推動中央和省政府建立財政支持的巨災風險分散機制。
3.積極借力資本市場，拓寬現代農業投融資渠道積極推動農業龍頭企業上市融資和發行債券融資，拓展現代農業多元化融資渠道，逐步由高度依賴間接融資向直接融資和間接融資并舉的方式轉變。一是積極推動符合條件的農業企業到主板、創業板發行上市，引導暫不具備上市條件的高成長性、創新型農業企業到場外市場公開掛牌與轉讓。二是鼓勵農業企業利用債券市場進行融資，拓寬農業企業融資渠道。三是鼓勵建立農業產業投資基金。以中央、省級、市級財政資金為主，引導社會閑散資金，通過設立農業產業投資基金直接投資產業化龍頭企業，進而帶動農業產業化發展。
（四）提升金融支持現代農業對接成效，有效滿足現代農業對金融資本的需求
1.提升金融與農業集約化金融需求對接成效。地方政府要加快完善相應的配套措施，推動各縣成立土地信托公司，建立土地、宅基地抵押登記、評估、流轉平臺，確保土地經營權抵押貸款、宅基地抵押貸款工作順利進行，著力解決農業集約化經營貸款需求。
2.提升金融與新型農業經營組織金融需求對接成效。一要加大對新型農業經營主體的信貸支持力度，重點支持產業帶動能力強的農業龍頭企業，以及產業特色鮮明、運行機制規范的農民專業合作社、家庭農場。二要創新推動訂單、存貨、倉單質押等權益類貸款種類，加大信貸產品創新和推廣力度。三要對新型農業經營主體適當增加貸款額度，適當延長貸款期限，并提供一定利率優惠，滿足其差異化資金需求。
3.提升金融與農業產業鏈金融需求對接成效。一要大力推廣農業供應鏈融資產品，加大對特色農業產業鏈上下游中小企業的信貸資金支持。二要探索推動大額農貸發放和管理辦法，重點滿足特色優勢農業重點產區、重點加工區和商貿流通區的信貸需求。
4.提升金融與農村基礎設施建設對接成效。一要鼓勵和引導金融機構圍繞農田水利基本建設、農業綜合開發、農業商品基地建設等基礎設施加大中長期信貸資金投入，支持農業配套設施建設。二要積極探索以項目未來經營收益權、土地使用權、大型水利設備等作為抵（質）押物，創新農田水利貸款抵押擔保方式。
5.提升金融與農業科技推廣、創新對接成效。一要積極探索開辦基于倉單、存貨、商標專用權、專利權等權益質押貸款業務，滿足農機制造企業資金需求。二要通過發放農機小額信貸、農機抵押貸款，以及龍頭企業、農民專業合作社擔保等多種方式，不斷改進農戶購機融資服務。三要加快引進中國農銀金融租賃公司到轄區開展農機具融資租賃業務試點。
作者:課題組單位:中國人民銀行三明市中心支行
