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有機農業論文:有機農業發展模式調研論文
××縣發展有機農業有著良好的生態環境優勢,近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農業”的發展模式,對提高糧食產量、增加農民收入發揮了較好的推動作用,進一步鞏固了農業的基礎地位,實現了農業統籌協調可持續發展。
一、“訂單信貸+訂單農業”的運作模式
該模式以訂單為載體,對訂單企業、農民專業合作社和訂單農戶予以訂單信貸支持,被當地農民形象地傳頌為:“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業。該縣將破解訂單企業融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業信用擔保中心”,注冊資金500萬元,為訂單企業提供貸款擔保。當地人民銀行推出“訂單企業退稅賬戶貸款擔保管理辦法”,由退稅賬戶對訂單企業貸款進行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業對接,既防范了訂單信貸風險,又提升了金融機構放貸積極性。當地農業銀行針對訂單企業農產品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點,創新推出“簡式快速通道貸款”;農業發展銀行將商業性信貸的重點放在訂單信貸上,同時增加訂單項目的中長期貸款。
2、訂單信貸與企業墊付相結合支持訂單農戶。該縣將資金支持訂單農戶的路徑選定在訂單信貸與企業墊付結合上。當地農村信用聯社根據訂單企業的訂單計劃及實施情況,按信貸規定對企業墊付化肥、農藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持,并在結算上進行監督,確保資金按時足額發放到農戶手中。同時,農村信用聯社根據訂單農戶的需求分別進行信貸投入,包括訂單農戶農林牧漁項目的大額農貸,訂單農戶其它生產經營的小額農貸,訂單農戶套種訂單品種的短期農貸等,并創新發放“農村黨員創業貸款”和“農村婦女雙學雙比貸款”,發揮農村黨員和農村婦女的創業示范作用。
3、規范管理與風險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農業”模式運行的關鍵。當地人行在支持政府科學運作這一模式的同時,非常重視信貸創新與規范管理相結合,適時出臺了四大管理舉措,防范金融風險。一是定位管理。規定訂單信貸對訂單農業的供、產、銷環節進行服務,實行歸口經營、適當業務交叉。二是業務管理。規定訂單信貸的短期信用和保障貸款方式,訂單企業實行資質等級評定,訂單農戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業實施授權授信和應抵盡抵方式,aa以上企業可在授信額度內周轉使用,訂單農戶實行大、小額農貸方式,一次放貸利隨本清,借新還舊須經報批。四是風險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監控機制。
4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經濟。該縣將促進訂單經濟持續發展壯大的路徑選擇在金融信用環境建設上,當地人行作為金融信用環境建設的重要組織者和參與者,注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執行金融機構現行辦法,政府出臺相關支持政策,不同信用等級企業實行區別優惠待遇,對信用缺失企業實行相應懲誡手段;訂單農戶實行“文明信用農戶”評定,配之以優惠政策。在誠信建設方面,堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心,重點加強企業訂單真實性、農戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農業集約性、訂單經濟市場性的“五位一體”建設,以確保訂單經濟的規范運行。
二、“訂單信貸+訂單農業”的模式效應
該縣人均耕地面積不足1畝,自20__年推廣“訂單信貸+訂單農業”模式以來,土地拋荒少了,有機農業超常發展成為縣域經濟增長的一大亮點。
1、訂單信貸支持訂單農業實現規模擴展。至20__年底,全縣訂單貸款余額8750萬元,累計發放額32587萬元,是當年有機農業產值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下,有機農業推廣到全縣60%的鄉鎮,土地拋荒率由20__年山區的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態有機產品種植土地17萬畝,有機認證耕地23萬畝,占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態認證中心認證的產品達34個,其中有機水稻5.1萬畝,產量1.7萬噸,有機農業產值25966萬元,占全縣農業總產值6.3%。訂單農業的規模擴展,使××有機農業成為享譽江南的及時品牌。
2、訂單信貸支持訂單企業快速做大做強。至20__年底,該縣訂單企業由推廣初期的2家發展到現在的100余家,其中規模以上的省、市級農業龍頭企業8家,具有自主進出口權的有機食品加工企業6家。在訂單信貸的支持下,青葉有機食品加工有限公司經過5年的發展,訂單面積達38500畝,銷售收入達11628萬元,實現利稅587萬元,帶動農戶5500戶,成為規模以上的訂單企業。與20__年相比,目前該縣訂單企業資產增長近11倍,產值增加1.85倍,訂單墊付資金增加7.11倍,實現稅利增長3.5倍,解決下崗職工就業達8300人。
3、訂單信貸支持訂單農戶收入明顯增加。抽樣調查的該縣茭湖鄉15家農戶,原來種植傳統水稻每畝收益700元,現在種植有機水稻每畝收益1500元,實行“草莓+有機水稻”、“草莓+草莓苗”、“有機毛豆+有機水稻”的套種方式后,收益達2850元,是傳統水稻種植收益的4倍。20__年,該縣大宗訂單農產品中,有機水稻40000畝,有機毛豆2300畝, 有機木姜1420畝, 草莓500畝,幫助全縣農民增收20849.4萬元,其中項目區農民人均增收300元以上。20__年,該縣農民人均收入3556元,比上年增長12%,其中發展有機農業所產業的收入占18%。
4、訂單信貸支持訂單經濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下,該縣訂單經濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業的支持機制,出臺鼓勵政策,外引與內聯相結合,確保訂單企業對訂單農業的引領作用;二是建立訂單農業的組織機制,農戶自愿組織有機農業農民專業合作社,與訂單農業的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務機制,通過與院校、科研機構合作,實現有機農業生產與科研對接;四是建立有機農業的環保機制,縣、鄉、村、戶四級設立監控體系和隊伍,實現從種子、土地到餐桌的全程檢測和監控;五是建立訂單農業的促進機制,包括有機農田的基本建設、有機生態鏈的梯度轉移和有機農業的新型套種方式。
三、“訂單信貸+訂單農業”的實踐啟示
糧食安全關系國民經濟發展和社會穩定全局。特別是當前,國際糧價高漲,國內農業生產資料大幅漲價,如何進一步調動各地、各部門和廣大農民發展農業的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農業”模式發展有機農業,不僅具有直接的現實意義, 而且對促進農業快速發展、搞好生態環境建設有著重要的實踐啟示。
1、政府強力推進是關鍵。增加金融服務和信貸投入,改進農業經營方式并提高生產效率,政府強力推進是關鍵,歸納起來是“三個依靠”,即一是依靠科技幫扶,二是依靠市場機制,三是依靠金融支持。“三個依靠”中金融支持存有制度障礙,是政府強力推進的重點和難點。“訂單信貸+訂單農業”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障礙,使金融支持發揮了促進金融資本與農業資本融合的功能,進而實現了農業產業化的集約與規模,確保了農業統籌協調的可持續發展。
2、創新經營體制是重點。推進農業經營體制機制的創新,必須有強力的金融支持。“訂單信貸+訂單農業”的支持模式,對在現行農業生產關系基礎上有效實現形式進行成功探索發揮了積極作用,歸納起來是“三個促進”,即一是促進組織建設,二是促進農業服務,三是促進教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農業”為核心的金融服務平臺,進而建立以金融為紐帶、以工促農、以城帶鄉的一體化長效機制,對推進農業經營體制機制的創新具有積極意義。
3、改善金融支持是保障。完善支持農業的金融服務,包括整合現有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度。“訂單信貸+訂單農業”的支持模式,是對現有的部分金融手段進行整合,歸納起來是“三個抓好”,即一是抓好金融手段創新。該縣實踐表明,通過整合金融手段,同樣可以起到化解現行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風險防范。政府熟悉金融知識,尊重金融規律,促進金融創新,著力防范風險,是改善金融服務的關鍵;三是抓好金融生態建設。現代農業經濟日趨成為商品經濟、信用經濟和法制經濟,必須有與之相適應的金融生態作保障,否則傳統農業發展不好,現代農業也發展不了。
4、堅持生態農業是方向。該縣堅持“生態立縣、有機富民”發展戰略,實行生態農業發展縣委、縣政府主要領導負責制的做法,對我省抓好鄱陽湖生態經濟區的建設具有重要意義。首先,建設鄱陽湖生態經濟區,各級政府的重視和支持至關重要,有必要將農業發展與環境保護結合起來,實行行政首長負責制。其次,我省境內河流大多匯入鄱陽湖,降低農業污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時,還可采用“訂單信貸+訂單農業”的模式,在流域上游的丘陵山區加快推廣有機農業,在流域的中下游按比例地逐步推行有機農業,確保流入鄱陽湖的水質達標,從而保護好鄱陽湖區域良好的生態體系。再次,可以以鄱陽湖生態經濟區的建設為契機,在全省開展金融支持農業的推廣工作,通過整合現有金融手段,化解金融制度障礙,加大政策和投入支持力度,進一步鞏固我省農業的基礎地位,真正使建設鄱陽湖生態經濟區這一關系長遠發展的重大決策,成為落實科學發展觀的具體體現,成為推動科學崛起的戰略舉措。
有機農業論文:有機農業和無機農業技術論文
1有機農業技術的興起與發展以及在我國的推廣使用是客觀實際要求
隨著社會經濟的發展以及城市化進程的不斷加快,我國農業生產受到較大的影響與沖擊。主要表現為耕地的減少、生態環境的破壞以及落后的農業生產技術不能充分滿足要求越來越高的農業生產需求等。我國傳統農業生產模式主要是無機農業生產,這種生產方式和生產技術長期以來對土地資源造成較大的不良影響,不利于我國農業的可持續發展,是目前農業發展一個亟待解決的問題。有機農業又稱生態農業,其主要特點是將各種先進的生物技術運用于農業生產,提高農業生產的生態性,提升農業生產效率。傳統無機農業生產技術生產方式過于粗放,農產品生產過程中的運用的化肥、農藥以及生物生長調節劑等含有過多的有害物質,不僅影響農產品質量,也威脅農業生態化境,對土地、空氣等均有一定的污染。有機農業技術在生產過程中使用含有生物酶等元素的有機肥料,對農業生態環境造成的負面影響較少,可以達到綠色生產的目標。有機農業生產技術的無污染性應對我國當下的農業生態環境中具有良好的適用性。
2無機與有機農業生產技術結合在我國現實條件下的優勢與不足
有機農業生產技術所運用的生物肥料不含有污染性的元素,因此能夠有效節約各種石化資源的運用,并且在較大程度上保護農田生態結構,使農業生產環境和自然生態環境均得到良好保護。因此有機農業生產技術能夠有效彌補無機生產技術的弊端。在我國當前形勢下要實現無機農業生產技術與有機農業生產技術的結合,必須充分考慮2種生產技術的優勢與不足。無機農業生產技術與有機農業生產技術是不同農業發展歷史階段的產物,必須充分認識它們運用的社會經濟條件。有機農業生產模式雖然能夠節約大量的石化能源降低農業生產的物質投資,保護農業生態環境,防止污染,但是其缺點是不利于農業的快速增產和勞動生產率的迅速提高,有機農業生產技術往往需要各個協作部門的分工協作,因此也不利于農業生產專業化、社會化的發展。無機農業生產技術的主要優點是能夠迅速地提高土地的生產率和勞動生產率,并且有利于農業的專業化和社會化。但它卻需要消耗較多的化石能源和使用較多的物質費用投資,并且易導致土壤肥力的衰退和生態環境的惡化。以上問題若得不到妥善解決,那么無機農業生產技術則很難與有機農業生產技術實現聯合。
3在我國農業生產活動中如何處理有機農業技術與無機農業技術之間的關系
我國農業發展類型呈現多樣化特點,而且農業結構比較復雜,就一個城鎮而言,不同的地方也有一定差異的,因此很難在短期內實現有機與無機農業生產技術的結合。但是可以通過設立近期目標的方式逐漸引導兩相結合式的農業技術的發展,比如建立以有機農業為主以無機農業為輔的生產模式,在保障生產效率的基礎上循序漸進,逐步推進,從而慢慢實現2者的有機結合。要確立長期的有機與無機農業生產技術結合目標,建立有機與無機農業生產技術結合的生產模式,在滿足當下農業生產效率要求的基礎上注重農業生產活動的內部平衡,在生產過程中逐漸滲透各種先進的有機農業生產技術項目,維護農業生態平衡,提高自然環境質量,推動農業生產快速發展,促進農業科學可持續發展。
4結語
實現無機農業生產技術與有機農業生產技術的結合是我國農業持續發展的重要依托。我國農業生產部門應當在“三農”問題的總體綱領之下,注重對農業生產的技術投入,不斷采用創新方式實現無機與有機農業生產技術的結合,鼓勵發展新型農業。農業技術研發人員和農業生產者應當堅持科學可持續發展原則,在有機農業技術運用期間重視土地資源與生態環境的保護,在保障農業基本經濟收入的同時,實現良好的生態環境效益。
作者:陳曉鋒 單位:貴州省遵義市新蒲新區三渡鎮農業服務中心
有機農業論文:發展理念論文:國內外有機農業發展理念對比
本文作者:張洪梅 任懷謹 單位:吉林財經大學經濟學院 吉林省建設項目招標有限責任公司
有機農業研究現狀述評
國外有機農業研究可追溯到1924年德國魯道夫?施泰納(RudolfSteine)r開設的《農業發展的社會科學基礎》課程。該理論的核心觀點為:人類作為宇宙平衡的一部分,為了生存必須與環境協調一致;企業作為個體和有機體;要求飼養反芻動物;使用生物動力制劑;重視宇宙周期。德國的普法伊費爾(H.Pfeiffe)r將上述原理應用于農業,形成了生物動力農業(BiodynamicAgricul-ture)。20世紀30年代,漢斯?米勒(HansMuelle)r和拉什(HansPeterRush)為有機生物農業奠定了理論基礎,并使其在德語國家和地區得到廣泛發展。英國的霍華德爵士(SirAlbertHoward)被認為是現代有機農業(OrganicFarming)的奠基人。1935年,他出版了《農業圣典》(《AnIntroductiontoOrganicFarm-ing》)一書,奠定了堆肥的科學基礎。1940年,美國的羅代爾(J.I.Rodale)受其影響,開始了有機園藝的研究并出版了《有機園藝》(《Agro-ecosystemsandSustainableAgriculture》)一書。20世紀60年代后,日益嚴重的農業和生態環境問題促使人們對現代農業進行反思,包括有機農業、有機生物農業、生物動力農業、生態農業、自然農業等在內的替代和持續農業因此得到了深入研究。
1970年,美國的威廉姆?奧爾布雷克特(WilliamAl-brech)t將生態學基本原理納入有機農業生產系統,提出了生態農業(EcologicalAgriculture)概念。20世紀90年代,有機農業進入了快速增長期,相關農產品貿易部門正式成立,立法工作逐步展開,政府與民間機構共同推動其發展。綜上所述,國外有機農業理論較為完善。但迄今為止,有機農業的概念并未統一,生產標準和法律要求也不盡一致,這給國際貿易帶來了很大困難。同時,國外有機農業發展政策針對的主要是農業現代化早已完成、市場經濟體系十分健全的發達國家,涉及的體制問題相對較少,而這對于正處于市場經濟轉型期的發展中國家,卻往往非常重要。中國學者的有機農業研究始自20世紀80年代。1989年,中國提出了發展綠色食品的設想,其基本內涵指遵循可持續發展原則,經專門機構認定、許可使用綠色食品標志,無污染的安全、品質、營養類食品。1992年,農業部成立中國綠色食品發展中心,成功開發了綠色食品特別是AA級綠色食品。1994年,國家環境保護總局有機食品發展中心成立,成為個有機認證機構。此后,關于有機農業的理論探討和實踐活動廣泛展開。劉小清(1999)在《綠色產業———迎著朝陽走來的新興產業》中指出,綠色產業是國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、資源利用、自然生態保護等一系列活動的總稱。曾建民(2003)在《略論綠色產業的內涵與特征》一文中強調,綠色產業是以綠色資源開發和生態環境保護為基礎,以實現可持續發展為目標,從事綠色產品生產經營及提供綠色服務的綜合性產業群。中國的《有機食品生產和加工技術規范》(1995)、《有機食品認證管理辦法》(2001)等多部法律、法規也相繼頒布施行。雖然中國有機農業理論發展很快并取得了一些成果,但與發達國家對比,仍有很大差距,主要表現為吸收和借鑒國外理論較多,聯系本國國情的內容偏少,大部分理論未將中國有機農業發展與完善市場經濟體系和解決“三農”問題結合起來,理論與實際相脫節。
國內外有機農業
發展實踐對比分析發達國家和發展中國家都面臨著既合理利用自然資源又持續穩定發展農業的問題。對比國內外有機農業發展實踐,可以為中國提供一些有益經驗和政策借鑒。德國的有機農業發展德國是歐盟中對有機農業要求較高的國家。政府規定從傳統型轉向生態型農業必須持續2~3年。為鼓勵農民,德國實施了轉型補貼政策。不同類型的農業生產補貼數額不等。如多年生農作物(葡萄、櫻桃等水果生產)在轉型期每公頃可獲得950歐元補貼;蔬菜生產可獲得480歐元補貼;種植業(如小麥等)和綠地生產可獲得210歐元補貼。同時,政府制定了一系列促進有機農業發展的法律、法規。如《種子法》、《物種保護法》、《肥料使用法》等。2003年4月,又實施了《生態農業法》,進一步明確了相關的檢驗檢測標準和違規處罰。德國的有機食品都要被貼上形式為綠白色小六角形的“生態印章”(BIO),目的是禁止轉基因食品,禁止在食品中使用抗生素和違禁添加劑。BIO商品比普通農產品至少貴出20%~50%。自2001年引入此標識以來,每天有近20種產品獲此印章。德國有機農業的發展勢頭由此可見一斑。美國的有機農業發展美國是世界上耕地最多的國家,也是世界上較大的有機農產品市場。20世紀80年代開始,美國在生態農業基礎上大力發展有機農業。至2001年,全美有6949個從事有機食品生產的農場。
美國有機食品農場必須經特定部門核準。農業部制定統一標準,當地在空氣、水合格的條件下,種植作物3年以上不使用化肥、農藥、合成激素和有毒物質,才可以生產有機食品,產品質量每年檢測1次。2002年起,美國農業法案為有機認證費用提供補貼,比例占總費用的75%。美國有機農場現在開始成為生態旅游者的新天地。一些莊園主借瓜果成熟之際,招徠游客前去采摘。一方面讓其享受鍛煉、知識、娛樂、美食為一體的度假活動,另一方面也為自己節省人工成本。這種富有特色的農場項目吸引了世界各地的游客紛至沓來。日本的有機農業發展20世紀70年代開始,日本大力倡導有機農業,重點是減少農田鹽堿化、資源污染(農藥、化肥),提高農產品品質。在有機農業發展過程中,日本政府頒布了很多政策、法規并不斷完善,如《可持續農業法》、《堆肥品質管理法》等。1992年6月,在《新的食品、農業、農村政策的方向》中政府提出發展環境保護型農業,并把它作為農業政策的新目標。與歐美相比,日本的生態觀光農業開發較晚,僅有30多年,但發展很快,成效顯著。日本最早的生態農場是具有百余年悠久歷史的小巖井農場。1962年起,該農場主結合經營項目,開辟了40多hm2觀光農園,興建了花圃、牧場館、動物廣場、農機具展覽館等多種游覽設施吸引游客,獲得了可觀收入。現在,日本有成千上萬的觀光農園,在不同季節對市民開放[6]。河南新野縣的綠色農業發展新野縣位于河南省西南部,號稱“百里平川”,是全國無公害蔬菜和綠色畜產品生產示范縣。近年來,新野縣以建設綠色農產品基地、打造生態綠色品牌、延伸綠色農業生產鏈等為農業基本戰略,通過企業與農戶合作的方式推進農業標準化生產,發展綠色農業和生態農業。
2008年,新野縣加大無公害、綠色農(畜)產品的認證和產地認定工作,主打新野蔬菜、皮南肉牛品牌,實施產業品牌戰略,提升了農產品市場價值。2009年,新野縣限額以上食品加工業實現銷售收入達20多億元,其中僅康師傅嘉元食品公司年加工蔬菜約2670hm2,產值2億元以上。陜西楊凌的生態農業發展楊凌地處陜西省關中平原中部,是中國農業高新技術產業示范區。楊凌境內聚集了大學、研究院所等10多家農業科教單位和農林水等70多個學科近5000名農業科教專門人才,被譽為“農科城”。立足于強大地農業科研實力,該地大力推廣科研+成果轉化+產業示范+農技推廣模式,促進了農業技術產業化及其示范推廣。“十一五”期間,楊凌在全國16個省(自治區、直轄市)累計建立示范推廣基地163個,總面積達168.67hm2。此外,借助于高新技術優勢,當地還積極謀求在有機肥、生態農業循環、農牧廢棄物綜合處理、生態膜及新型薄膜等方面加大科研力度,以降低農業生產的化工污染,保障及時產業的食品安全,提升科技對農業生產的貢獻率。吉林通榆的綠色農業發展通榆縣位于吉林省西北部,現有耕地20萬hm2,草原267hm2,是吉林省人均耕地面積和人均草原面積最多的地區。
近年來,通榆縣逐步形成了以綠色農業、能源和旅游為主體的經濟結構。“十一五”期間,政府投資建設綠色無公害食品基地10萬hm2,約占全縣耕地面積的50%左右;依托于綠色食品優勢,積極培育龍頭企業;大力開展百萬畝節水灌溉工程,2006年以來新增抗旱井1萬眼;加大農機具補貼力度,全縣農機綜合作業水平接近50%。通過對比可以看出,發達國家有機農業發展相對成熟,體系較為完善,中國在這一發展路徑中尚處于起步階段。發達國家所走歷程可以為中國有機農業發展提供一些有益的啟示。根據當地實際統籌規劃有機農業發展具有很強的區域性,因此,要充分了解并尊重當地的自然資源、科技條件、農民素質、傳統習慣等主客觀因素,因地制宜,揚長避短。有機農業涉及科技、教育、法律、政策、制度、市場等一系列問題,要統籌布置,協調發展。完善相應的體制建設有機農業發展需要宏觀層面和微觀主體的聯動,因此,應在政府的合理引導下充分發揮市場機制的作用,以市場機制提供內驅,以法律制度、政策扶持、科技體制、標準化管理等作為外援。建立有機農業生產基地以經濟利益為紐帶,按照風險共擔、利益共享、互助協作、聯動發展的原則,建立有機農業生產基地。以此為依托,培育龍頭企業,逐步建立產加銷一體化的有機農業產業化組織。拓展有機農業產業鏈條以有機農業為根基,因地制宜,適時發展休閑農業、田園農業、觀光農業、都市農業,拓展農業的橫向維度和縱向維度,提升經濟效益和社會效益。
有機農業論文:農業發展論文:地方有機農業困境思索
本文作者:宋瑩 楊旭霞 單位:寶應縣環境保護局
寶應縣有機農業發展現狀
組織網絡機構健全。成立有機食品發展領導小組,組建有機食品辦公室,列入政府職能序列。縣人大、政協定期審議、調研有機農業工作情況。相關部門和各鎮分別成立領導小組和辦公室,形成了縣、鎮、部門聯動的組織網絡。規劃和標準體系較為完善。2003年,寶應率先在全國編制、評審和實施《有機食品產業發展規劃》,重點建設運西、東蕩、中部三大有機產業園區。同時,與南京農業大學合作研究制定出有機稻米、有機藕、有機蟹、有機鴨和有機專用肥五大省級標準。技術服務和政策配套體系基本形成。組建縣生態辦、部門、鎮和基地四級有機食品生產技術服務體系。成立有機種植、有機畜禽養殖、有機水產養殖、動植物病蟲害防治、灌排水系和生產資料供應等六個服務小組,編印《有機食品生產指南》,指導基地有機食品生產。出臺《關于加快國家有機食品基地縣建設、打造“生態寶應”的工作意見》,設立50萬元生態基金和200萬元有機食品基地建設風險基金,完善土地流轉、減免稅收、財政補貼等優惠政策。有機農業發展初具規模。延伸有機產業鏈條,打造有機生產、加工、檢測、集散和觀光五大基地。建成有機農業園區22個,總面積10.8萬畝,擁有有機食品品牌35個,涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產5大類12個品種;建成江蘇省首個有機農業開發區———寶應湖有機農業開發區并獲批部級農業產業化示范基地;建成部級有機食品質量監督檢驗中心;與全國城市農貿中心聯合會合作籌建“中國有機產品交易中心”;創建國家有機產品認證示范縣通過國家認監委組織的評審。有機產業的發展不僅促進了寶應農業的產業升級,也帶動了旅游、觀光、休閑等三產的發展,通過發展濕地生態觀光和有機農業休閑旅游,2011年實現旅游收入12億元。有機農業成為招商引資載體。編制30多個有機招商項目,在縣網站上。以中國寶應荷藕節和國內相關經貿洽談活動為平臺,開展對外推介,尋求對外合作,先后有國內外多批客商來寶考察洽談,寶泰米業、興泰農牧等一批企業相繼落戶。
優勢。生態環境良好。寶應縣歷屆政府高度重視生態環境工作,關停重污染源、強化污染治理、堅守環保審批底線、開展農村環境綜合整治等工作,先后創成全國平原綠化先進縣、全國生態示范區、國家有機食品基地示范縣、國家衛生縣城、國家園林城市,國家生態縣創建于2012年5月通過國家技術評估。空氣環境質量達到國家二級標準天數占比95%以上,重點河流水環境質量符合III類水標準,土壤環境質量良好,為發展有機食品提供了良好的生態環境條件。農業資源豐富。寶應是全國重要的糧食生產基地和淡水養殖基地,以水稻、水產、水禽、水生蔬菜為主的“四水”特色明顯。荷藕產量及品質居全國首位,獲國家原產地保護,是江蘇省荷藕產業出口基地。境內盛產魚、蝦、蟹等水產品,是江蘇省高效漁業及時縣,水產品資源豐富,其中“寶應湖”有機大閘蟹連續多年被評為“中國十大名蟹”。農業產業化格局初步形成。實施“產業化興農”戰略,將有機農業作為寶應“一主兩特一新”的特色產業推進。大力推進水生蔬菜、水產、糧食三大產業集群發展,初步形成了區域化布局、一體化經營、企業化管理、社會化服務的農業產業化經營格局。存在困難。技術人才缺乏。寶應工業不夠發達,農村青壯勞動力外流現象較普遍。留守勞動力受文化程度制約,對新技術認知程度較差,對農村經濟、社會、環境各方面發展的支撐能力、組織實施能力不足,影響了有機農業知識和技術的推廣普及。資金投入不足。從一般的糧田轉變為有機食品基地,需要經過2-3年甚至更長時間的“有機轉換期”,前期基礎設施建設投資壓力較大。同時,轉換期內部分品種會出現減產,且不能標注“有機產品”,只能以普通農產品價格出售,具有一定經濟風險。而寶應財政收入欠佳,對有機食品產業扶持力度不夠,導致一些企業、農戶積極性不高。企業有機生產意識有待加強。企業對有機生產標準、法律法規的學習培訓不夠,對農產品質量安全監管認識不足,管理不夠完善,個別企業在隔離帶設置上未能滿足有機生產的要求。
發展寶應有機產業的建議
加強考核推進,強化政策扶持將有機農業發展納入對鄉鎮、部門工作的綜合考核,考核結果作為評比表彰的參考依據。穩定扶持政策,設立扶持有機農業發展基金,著重解決農民土地流轉經濟收益保障、有機食品基地基礎設施建設投入、轉換期內有機農產品減產補償等問題。堅持科技強農,強化技術支撐加強產學研合作,實行部門聯系企業、科技人員聯系基地制度,基地鄉鎮設立有機專員,建成縣、鎮、村、企四方聯動的技術服務體系。依托農技推廣部門,大力推廣有機農業生產新技術、新工藝、新品種;加大培訓力度,提升農民整體素質;加大對生物防治、動植物疫病防治技術的科技投入,增強服務功能,提高動植物疫病預測和防治能力,提高有機農業的科技含量,實現健康、有序、高效、快速發展。拓寬投入渠道,多方籌措資金鼓勵和吸引外來資本和社會資金投向有機食品基地建設,形成多元投入的投融資機制。金融、財政部門積極運用經濟手段扶持有機產業建設項目,政策性銀行對重點建設項目進行優惠貸款。圍繞產業特色,強化重點培育放大“四水”和有機特色優勢,建設好以有機農業開發區為中心的有機農產品基地和以射陽湖為中心的東蕩荷藕等水生蔬菜種植基地,著力培植寶糧控股、水仙實業、荷仙食品三大集團;規劃完善并積極籌建省級有機食品加工集中區、農產品物流兩大中心和現代漁業、休閑觀光兩個省級現代農業園區。拓展營銷渠道,發展生態旅游加大對寶應有機農產品的宣傳力度,宣傳有機養生知識,教會群眾如何辨別真假有機食品,提升有機食品消費意識;在經過市場調查的前提下,在北京、上海、南京等大中城市開設寶應有機食品直銷店,拓展銷售渠道。延伸有機農業開發產業鏈,積極整合生態、旅游、文化等優勢資源,將全縣有機食品基地、自然人文景觀、大型商場超市等串點成線,推進休閑農業發展。
有機農業論文:有機農業論文:門頭溝有機農業促進戰略研討
本文作者:劉法英 安長生 安久亮 苗保河 單位:北京市門頭溝區科技開發實驗基地 北京市門頭溝區環保局 北京市門頭溝區政協
有機農業大多數生產環節與我國傳統農業有相通之處,便于廣大農民操作,這也正吻合門頭溝區農村勞動力富裕而科學文化素質又普遍偏低的現狀。農民可以利用較多的時間從事有機農業生產,解決農民就業難的問題。有機農產品的銷售價格大大高于普通農產品,農民可以從農業生產成本降低和較高的價格中得到實惠。發展有機農業,能加快農業內部勞動力的轉移,緩解農村就業壓力,促進農業增效、農民增收。禁止使用合成肥料和農藥,代之以有機肥料,能夠改善土壤環境質量和土壤結構,增強保持養分的能力,大大減少地下水被污染的風險,并改善地表水環境質量。有機耕種的土壤能更好地抵御風蝕和雨水沖刷,有效減少水土流失。有機農業能夠更多地把碳截留在土壤中,可以減輕溫室效應。在生態系統中,有機農田保持沒有化學投入物的天然環境,為野生動物創造了有利的生境。有機農業是資源節約型、環境友好型產業。
勢門頭溝區處于首都北京西部生態帶,被定位于生態涵養發展區,山區面積占98.5%,山地遼闊,人口密度小,發展空間大;地理隔離程度高,工業污染少,水(域)、土(壤)、氣、生(物)基本上無污染,生態環境優越,物種資源豐富,且絕大多數動植物品種未經過基因重組,很多農副產品可以通過有機轉換成為有機農產品,十分符合有機農業的發展。近年來,化肥、農藥的用量增多,但是門頭溝區仍然有很多地方特別是廣大山區,很少使用或不使用化肥、農藥、除草劑等人工合成物質,自然資源未受破壞,現存著許多天然的有機農產品,只是沒有當作有機農產品來開發,沒有形成特色和品牌,知名度低,市場狹小,效益不高[2]。如果按照有機農產品的標準開發,很快就會見到效益。門頭溝區鄰近北京市區,交通相對較便利,依托首都廣闊的市場,有利于有機農產品的快速流通。
中國的有機農業是在20世紀80年代興起的[3],門頭溝區有機農業起步較晚自2003年才開始發展有機農業,且發展相對緩慢。門頭溝區發展有機農業面臨著一系列制約因素:一是政策、資金等方面的支持偏少;二是科技支撐不足,有機農業生產技術不成熟,大部分還處于傳統的經驗耕作階段;三是耕地資源和水資源限制,農產品總量有限,屬小農業;四是有機農業認證成本較高。
因地制宜,科學規劃,循序漸進要制定一個符合門頭溝實際的有機農業多方位的、由點及面、循序漸進的發展規劃。對生態環境好,已經申請綠色農產品的區域,進一步加大措施積極進行有機申報論證。對含有害殘留的耕地要規劃進行3~5a轉換期,按照有機生產標準,采用糧食作物與經濟作物輪作,發展綠色生產、畜禽放養等既能提高種養效益又能加速有機轉換的生產模式,全力推進有機農業的發展。建議以村或合作社為單位,通過土地流轉,因地制宜發展合適的作物、畜禽,集中土地發展農場式的休閑觀光農業園。
加大資金投入有機農業在生產過程中用工較多,在生物治蟲等科學管理方面投入較多,成本較高,而且從現代農業向有機農業過渡的初始幾年,有可能導致減產減收,降低經濟效益,因此,政府給予投入上的支持對加快有機農業發展十分重要。制定優惠政策,支持和鼓勵有條件的企業發展有機農業作為新興產業,從事有機農業生產的投入較大,且國內市場尚小,企業承擔的風險較大,因此為保障有機農業健康發展需要對從事有機農業生產的企業予以稅收優惠等政策性扶持,以吸引更多有條件的企業進入有機農業,增強門頭溝區有機農產品的市場競爭力。
建立科技支撐平臺,提高與完善有機農業技術一是加強有機農業科研與開發。研究開發門頭溝區傳統有機農業技術和高新科學技術;選育肥料或飼料利用率高的、抗逆力強的、高品質的動植物及微生物品種;開發有機肥料及生物肥料,并商品化和工廠化生產;研究開發符合有機農業標準的栽培、加工、保鮮技術。二是建立有機農業生產、加工、銷售的技術服務與標準管理的網絡體系。有機農業從原料的生產到產品的加工、貯藏、運輸和銷售,由初始生產到用戶,這之間要經歷很多工序,各個工序都必須符合有機農產品的標準要求。應盡快建立有機農業的快速、高效的信息與管理的網絡體系,包括產品開發體系、質量標準體系、質量監控體系、人才培訓體系、技術服務體系、組織管理體系、市場流通體系及認證管理體系等。
有機農業論文:有機農業經濟論文
一轉變農業經濟發展方式的有效措施
1發展農業生態經濟
低碳經濟時代下實現農業經濟發展方式轉變的另一重要措施就是大力發展農業生態經濟。充分利用農業資源,提高農業資源的利用率,降低資源的消耗和生態環境的破壞。主要來說就是通過合理規劃、設計農業資源的生產方式,減少農藥、化肥的使用,積極生產綠色環保農業產品。堅決制止不合理的開發和利用土地資源,降低對生態環境的破壞作用。積極提高農業勞動生產效率,實現農民增收,積極發展良性的農業種植方式,實現農產品的附加效益。
2發展有機農業經濟
所謂有機農業經濟主要是指在進行農業生產的過程中,依據生態學原理以及生態自然發展規律等,在具體生產實踐過程中不使用農藥、化肥、生長調節劑等物質,而是積極使用有機物質,實現自我循環,運用天然植物性的農藥和殺蟲劑以及物理法和生物法等措施進行農作物病蟲害的防治,且建立農作物的輪作體系,利用秸稈還田、施用人畜糞便等措施提升土壤肥力、保持養分循環,促進農業經濟循環可持續發展的一個過程。有機農業經濟能夠將農業生產發展歸入到自然生態系統的有效循環中去,因此屬于農業發展的高級階段。積極發展有機農業能夠實現生態環境的自我恢復,且能夠降低農藥和化肥對生態環境的污染問題。有機農業通過使用人畜糞便以及生態系統自我循環的方式,還能夠有效提高農產品的品質,確保農產品的安全性,有利于實現綠色環保型農業產品。積極推進有機農業的發展,還能夠有效治理水土流失以及土地荒漠化和貧瘠化的問題。有機農業還能夠提供更多的就業崗位,解決農村勞動力就業問題,提高農民勞動收入,且有機農產品符合國際市場農產品的要求,能夠促進農產品的出口,進而也能有效提高農民的經濟效益,最終促進農業經濟的可持續發展。
3運用科技手段推動農業經濟可持續發展
隨著科技水平的不斷提高,目前應該在農業生產過程中積極引入現代化科技技術。通過培訓農民的農業種植技術,提高農產品的增產增收,建立健全農業基礎設施,實現農業產業化經營;通過信息化技術的廣泛使用,拓寬農產品的銷售渠道,及時了解市場上關于農產品的信息,降低農民盲目跟種而無法產生經濟效益的局面,從而實現農民增產增收,進而實現農業經濟的快速發展。
4發展都市休閑農業、觀光旅游農業
農業經濟不僅僅具備了食品保障的功能,還應該具備原料供給、生態保護以及觀光休閑的重要作用。尤其是近年來,城市生活壓力日趨增加,城市居民更加趨向于走向自然、回歸田園旅游、放松生活壓力、增進朋友感情的的生活方式。因此,農業生產發展模式不能僅局限于提高農民收入、實現經濟增長的發展方式。還應該積極推進生態觀光農業的發展模式。發展都市休閑農業能夠拉近城鄉居民的關系,有利于社會的穩定和諧,還能夠積極培養城市兒童尊重農業生產成果、養成節約糧食的良好習慣。都市休閑農業還能夠積極促進新農村建設,實現農業和旅游業的有機結合,有利于改善生態環境,促進城鄉協調發展,提高農民經濟收入,進而促進農業經濟的可持續發展。
二、總結
低碳經濟時代背景下,農業經濟必須轉變經濟發展模式,才能順應時展的要求。通過大力發展循環農業、生態農業、有機農業以及都市休閑農業等方式,積極推動農業經濟發展方式的變革,能夠提高農民的經濟收入,促進城鄉的協調發展,實現良好的生態環境效益,增加資源的有效利用率,實現資源的優化配置,促進農業經濟的可持續發展,最終實現社會的穩定和諧。
作者:阮冬單位:云南省昆明市東川區環境保護局
有機農業論文:水稻免耕栽培有機農業論文
1區域選擇
水稻生長對土壤的要求不嚴格,不論黏土、沙土都能種植,但幼苗頂土能力弱,后期怕澇,種植區域宜選擇環境條件符合GB3095、GBl5618的要求,土壤有機質含量高、pH值在6.5~7.5、高燥通風透光、有機質含量高以及土層深厚的沙壤土最為適宜。
2主要技術
免耕栽培一般采用直播和拋秧,對稻田不作任何翻耕處理,只是在播種前對稻田雜草植株和落粒谷幼苗、摧枯稻樁或綠肥作物進行清除和處理,達到秧苗在大田中自然生長,通過保護土壤微生物群落、害蟲天敵和改善稻田有益生物環境,完成糧食生產和農田生態平衡。
2.1稻田整治及培肥
2.1.1稻田整治免耕稻田雜草種類多、密度高、危害重,對水稻的高產、穩產威脅大。清除雜草在晴天且稻田有水情況下,667m2用12%惡草靈乳油150~200mL,原液甩滴全田,保持稻田含水3d,或用速效除草劑“克無蹤”按配方對水均勻噴藥滅茬除草。
2.1.2施足基肥水稻在生長過程中需要足夠的養料,保障養分持續穩定供給是水稻高產穩收的關鍵。基肥主要以有機肥2000.0~3000.0kg/667m2,氮肥10.0~15.0kg/667m2,磷肥6.0~10.0kg/667m2,鉀肥20.0~30.0kg/667m2。
2.2育苗播種
選擇矮稈、耐肥、抗倒伏水稻品種,播種前曬種2~3d,選取籽粒飽滿、色澤金黃、無霉變種子,用惡敵5g加水浸種3~4d或25.000%咪鮮胺4000倍液或80.000%402殺菌劑2000~3000倍液或10.000%浸種靈4000倍液浸種3~5d,殺死白葉枯、稻瘟病、惡苗病、干尖線蟲病等病菌,瀝水后直接育苗,也可露白催芽育苗,一般品質常規稻品種667m2用種2.0~3.0kg、雜交稻1.5~2.0kg。
2.3直播或拋秧
2.3.1直播采用直播方式要做到田面平整、作畦,稻溝系要有圍溝、橫溝、豎溝,先開好圍溝,然后每20.0m開1條橫溝,豎溝按畦寬2.0~2.5m開挖,溝深18.0~20.0cm,上口寬18.0cm,下口寬15.0cm,做到溝溝相通,灌排通暢,或利用前茬的原有溝系加以清溝整治。然后將催芽露白種子直接播于大田。
2.3.2拋秧拋秧應在晴天或陰天進行,秧齡宜在三葉一心至四葉一心,足帶泥帶肥,栽插大田要排水露泥,667m2拋插1.8萬叢左右,基本苗2萬蔸左右。
2.4田間管理
2.4.1水分管理水稻喜溫、喜濕,生育期各個階段的需求不一,最適溫度27~32℃;定根成活后,根系吸收水分的能力弱,葉片極易失水干枯,甚至卷葉死苗,適度灌水提苗返青,減少死苗,一般水深3.0~4.0cm為佳;水稻分蘗時要排水透光,促進土壤養分分解和稻株基部光照,保持水深1.5cm來調節土壤中水、肥、氣、熱平衡;水稻稻穗期是需水最多時期,特別是減數分裂期,對水分的需求更加特別,保持大田水深3.0cm來減少穎花退化、穗短、粒少、空殼;水稻抽穗揚花期葉片停止長大,莖葉不再伸長,穎花發育完成,加強田間透氣力,減少病害發生,提高根系活力,防止葉片早衰早落。
2.4.2肥水管理水稻大田生產氮、磷、鉀施用以2∶1∶3原則,在拋插后5~7d進行,植株3葉期施氮肥、氯化鉀各4.0kg/667m2,促苗早生快發;6葉期施氮肥8.0~10.0kg/667m2、氯化鉀6.0kg/667m2或復合肥15.0kg/667m2,葉色轉淡基礎上施幼穗分化肥,主穗幼穗分化期施氮肥、氯化鉀、復合肥各3.0kg/667m2,應看葉色施肥,防止過量貪青倒伏,后期飽粒增質量一般不施肥。
2.4.3滅害除草播種前和孕穗期進行滅鼠,用0.500%溴敵隆150g、3.752%殺鼠迷200g或吡蟲啉拌種,在稻田四周或溝邊進行投放,防止鼠害和稻薊馬;雜草處理使用滅生性除草劑,拋插后7d內要進行除草,可結合追肥使用,用丁芐等復混型拋秧田除草劑或用丁草胺、稻草畏等除草劑拌細土或尿素后撒施滅草,并保持水田5~7d。
2.4.4病蟲害防治水稻免耕栽培做好“三蟲四病”防治。防治措施從源頭抓好起,明確區域不同生育期的主要病蟲害,培育不利于害蟲滋生的環境,合理利用自然條件,把控化學農藥的使用,推廣運用生物技術,選用抗病抗害品質良種,科學使用高效、低毒、低殘留農藥。其中,水稻主要害蟲為稻飛虱、稻縱卷葉螟和水稻螟蟲,防治藥劑有25.000%吡蚜酮、20.000%異丙威、25.000%噻嗪酮、10.000%烯啶蟲胺、50.000%二嗪磷、20.000%速滅威、70.000%艾美樂和醚菊酯等,根據苗情及蟲齡及時處理。主要病害為紋枯病、稻瘟病、細條病、稻曲病等,防治方法:667m2用5.000%井崗霉素水劑100~150mL或井崗霉素高濃度粉劑25g、20.000%三環唑可濕性粉劑、40.000%稻瘟靈乳油、75.000%豐登可濕性粉劑或40.000%富士1號乳油對水噴防,3~5d噴霧1次,連防2次。
3結語
水稻免耕栽培減少了翻耕對土壤結構的破壞和水土流失,提高了土壤通透性和改善了土壤生態,用工8.0個左右,比插秧少2.4個,平均667m2純收益增加76.84元,同時縮短水稻生育期5~7d,能緩和季節矛盾,有效解決搶收、搶種,節省了生產成本,降低了勞動強度,緩解了勞動力不足,保護了自然環境和生態平衡。
作者:趙巧玉 馮軍 單位:四川省南充市西充縣太平鎮農業服務中心 四川省南充市西充縣農牧業局
有機農業論文:無機農業技術與有機農業論文
一、有機農業技術與無機農業技術的優缺點
有機農業技術能夠節約大量的能源,緩解我國能源擔負的巨大壓力,同時還有利于環境的保護,這些都是有機農業的優點,但是有機農業的不斷發展需要眾多部門在小范圍內進行活動,導致農業發展具有一定的局限性,農業生產經營模式的科學化、專業化水平會受到嚴重的阻礙。無機農業可以縮短我國農業生產所需的時間,提升農業生產效率,還能使農業生產經營模式朝著科學化、專業化不斷發展,但是無機農業會消耗大量的能源,對生態環境很可能造成嚴重的破壞。
二、有機農業技術與無機農業技術結合性思考
(一)注重有機農業的主導地位
農村屬于封閉環境,農民的文化基礎較為薄弱,一時間很難接受外界先進的農業技術,而且農村多處于偏遠的山區,想要在短時間內實現現代化農業生產是非常不切實際的。所以,利用有機農業技術與無機農業技術結合促進農業發展過程中,要以無機農業技術為主體,有機農業技術為輔助,才能使用我國農業發展的需求,將技術融合的優越性良好的發揮出來。
(二)注重二者協調發展
雖然,現階段發展過程中要以無機農業技術為主體,但是二者技術融合仍存在巨大的發展空間,在將來有機農業技術必定會與無機農業技術并重。因為農業生產經營必定會需要大量的資源、能源,僅僅依靠無機農業技術的自循環是不能滿足現代化農業發展需求的。所以,想要保障我國農業走可持續發展道路,必須要依賴于有機農業技術為農業注入新的生命力,有機農業技術就是農業發展的各種資源和能量保障。
三、結語
我國雖然是農業大國,但是與西方發達國家相比較,我國農業技術還處于落后階段,所以,一定要注重有機農業技術與無機農業技術的結合性,這樣才能為我國農業發展增加源源不斷的動力。
作者:王麗會 單位:吉林省洮南市萬寶鄉農機管理服務站
有機農業論文:有機農產品有機農業論文
1發展有機農業困難和問題
1.1環境條件有待改善
許多地區在農業生產過程中,由于企業污染、化學投入品的長期大量使用和汽車行業的不斷擴張,造成土壤污染、水體污染、土壤生態結構破壞、空氣質量惡化等問題,成為制約有機農業發展的瓶頸。
1.2缺乏統一規劃,發展優勢不明顯
有機農業布局比較零散,有待統一合理的布局,規模化、專業化、集約化程度不高,產品結構比較單一,主要集中在種植類產品上,多以有機蔬菜為主,有機畜禽、林果、水產養殖業規模太小、品種較少,而且多為初級加工產品,缺乏精、深加工產品’產品附加值不高。
1.3生產技術服務體系不完善
專門從事有機農業生產技術、生產資料的研究、推廣和咨詢的機構較少,生產研究和科研開發項目與經費相對缺乏,技術服務體系不健全,影響了有機農業的持續發展和整體水平的提高。
1.4市場不規范
目前濰坊市有機農產品市場還處于初級發展階段,市場監管手段不夠完善,力度不夠大,缺乏統一的性監管部門,沒有形成規范有序的市場體系。消費者難以直觀評判其和常規農產品的區別,存在以次充好的問題。
2濰坊市有機農業發展的對策與建議
發展有機農業是一項開拓性的系統工作,應當遵循“因地制宜、區域布局,適度規模、集約經營,點面結合、示范帶動,標準化生產、規模化經營”的總原則,著力建設“五個體系”,推進濰坊市有機農業健康快速發展。
2.1建設經營組織體系,統籌有機農業健康發展
科學規劃、有序組織是實現有機農業健康發展的重要前提。要以農業行政主管部門為主體,健全和完善各級有機經營管理組織體系。制定和出臺相應的產業扶持政策,確保有機農業的生產、營銷、監管、認可、技術研發等工作有序進行。積極鼓勵各產地以品牌有機農產品為紐帶,建立農民合作組織,提高有機農業發展的組織化程度。要加強統籌規劃,按照因地制宜、區域化布局的要求,認真做好農業生態環境現狀的調查,選擇生態環境符合標準、適宜有機農業生產的村莊(流域)作為示范點,將有機農業基礎較好的峽山區作為示范區,將青州、臨朐、安丘、諸城等西南山地有機旱作蔬菜、水果、茶葉作為產業帶,形成以點帶面,點面結合,有序推進,良性發展的格局。
2.2建設技術標準體系,增強有機農業可持續發展能力
依靠科技進步、實施標準化生產是實現有機農業可持續發展的核心基礎。積極引導科研單位、高等院校與農業龍頭企業共建研發中心,加快綜合性狀優良的作物種類及新品種的培育研究與引進馴化,打造地方品種優勢。針對生產者和企業亟待解決的重點、難點問題,開展科研攻關,在良種培育及配套生產技術、有機肥料生產和施用技術、生物農藥研制技術等具有重大實用價值的技術方面實現突破,盡快制定有機農產品地方標準和生產操作規程,豐富有機農業生產技術,降低生產成本。參照國際農產品質量標準,制訂濰坊市有機產品生產、加工、貯藏、運輸技術規程,形成標準化生產。在示范基地選取、品種選擇、投入品使用、田間管理、病蟲害防治、包裝運輸等環節,嚴格執行生產標準,保障健康發展。
2.3建設生產服務體系,提升有機農業科技發展水平
技術服務是提升有機農業發展水平的有效手段。要按照“專業化生產,社會化服務”的原則,整合現有農技服務資源,以農技推廣部門為主,鼓勵農業科研院校、科研機構參與,組成有機農業技術指導小組,各鄉鎮設立有機專員,有機生產基地設立技術員,建立縣、鎮、村、企四方聯動的技術服務體系。有針對性地對有機農業推廣人員、有機專員、有機農業種植者與經營者等不同群體開展相關培訓。利用現代信息網絡技術開展技術咨詢和指導’更加快捷有效地解決有機農業生產中的困難和問題。大力推廣有機農業生產新技術、新工藝、新品種,提高濰坊市有機農業的科技含量。
2.4建設質量監管體系,提升有機農業產品競爭力
強化認證、加強監管是提升有機農業產品競爭力的保障。選擇國家認可的、有資質、信譽好的認證機構,鼓勵企業、合作組織和個人申請基地或產品認證。健全完善以農業行政執法部門為主體的農業綜合執法和監管體系,加大對有機農產品生產、加工、流通、消費等環節的監管力度。濰坊市和鄉鎮分別設立農產品質量監測中心、監測室,建立有機農產品和投人品經常性檢測制度,實現抽檢標準、程序、結果“三公開”。建立產地環境監測與評價制度和投人品使用準則體系,從源頭杜絕污染。健全質量追溯機制,對有機農產品生產、加工、銷售和認證進行登記,建立檔案,確保質量可追溯。
2.5建設市場營銷體系,促進有機農業產業化快速發展
品牌發展、市場拓展是實現有機農業產業化發展的必經之路。堅持企業為主,市場導向,政府推動,不斷完善有機農產品質量標準;加大科學投人,創造良好的有機農產品品牌化建設技術環境;適時制定品牌有機農產品激勵和扶持政策;加大對品牌有機農產品的宣傳力度,提高消費者認知度。通過政策引導形成品牌,龍頭企業創新品牌,產品質量保障品牌,市場開拓揚名品牌。依據濰坊市總體規劃和城市商業網點規劃,制定并完善有機農業市場發展規劃。進一步擴大產品出口,提升日本、韓國等海外市場占有份額。積極推動農超對接、農批對接,直銷專賣、定單營銷、網絡營銷,農產品會展、觀光農業等多種形式的產銷銜接。在有機農業生產過程中進行監督、監管、質量檢測及品牌創建與保護,引導企業牢固樹立“質量及時、誠信為本”的理念,提高企業的質量管理水平和誠信自律意識。
作者:劉寧 刁希強 李萌 單位:濰坊市農業科學院
有機農業論文:可持續發展有機農業論文
1有機農業生產的必要性
如何實現農業的可持續發展呢?回到文章的開頭,看看中國傳統農業長盛不衰的秘密———培養地力,即可得到答案。一是要求在農業生產過程中,注重有機肥的施用以培肥土壤;二是采用土地可以承受的方式進行耕作,這就是實現農業可持續發展的秘訣。然而石油農業卻漸漸的打破了這種可持續性,帶來了諸多的環境問題、食品安全問題等等。要如何應對這些問題,一是逐漸轉變農業的生產方式,要從石油農業向有機農業轉變;二是利用生態、環保、經濟理論來指導農業生產,注重土壤培肥,保護生物多樣性,注重作物自身的調節作用,注重作物與環境的相互作用,特別是與土壤微生物的相互作用,利用綜合的植物病害生態防治措施,以保障農業生產的順利進行,并創造可觀的經濟價值,實現農業的可持續發展,這就是有機農業。有機農業與中國的傳統農業都強調有機肥的利用,都強調土壤肥力的培養等,所以有人會簡單地認為有機農業就是傳統農業。其實有機農業是人們在科學技術高度發展的基礎上重新審視人與自然關系的結果,這與傳統農業具有質的區別。有機農業注重農業生態的平衡,有利于農業環境的可持續發展,并將生態學與經濟學的觀點引入到農業生產體系中,有利于現實的可操作性。單從有機農業的病蟲害的生態防治而言,有機農業拒絕施用化學農藥(化學農藥往往具有“鏟除”的作用),但有機農業卻更多的是利用物理、生物、農事等操作方法,將植物病蟲害控制在可以接受的范圍,保持農業生態的動態平衡,實現農作物病害的綜合生態防治。
2發展有機農業的可行性分析
正如上面提到的有機農業是“將植物病蟲害控制在可以接受的范圍,保持農業生態的動態平衡”,這就要求有機農業在現實的操作上更具可操作性,建立一個相對平衡的動態農業生產體系,并通過一定的農事措施來維持該體系。
2.1有機農業的病蟲害防治問題
對于有機農業的生產,農業工作者最擔心的是在生產過程中如果缺少化學藥品對農作物的保護,農業生產是否能夠順利進行。從三個方面分析,即使不施用化學藥品的有機農業生產也是可行的,①在有機農業生產過程中,允許使用植物源殺蟲劑、殺菌劑、趨避劑和增效劑;允許使用礦物源乳劑和植物油乳劑;允許使用寄生性和捕食性天敵動物;允許有限度的使用活體微生物農藥;②當一些病害,特別是土傳病害(比如茄科植物枯萎病)發生時,即使采用化學方法也很難進行有效的防治。此時采用綜合的生態防治方法似乎更有效,比如:輪作、陽光曬土、施用有機菌肥、嫁接苗等措施的單獨使用或者結合使用;③當有機農業生產體系建立后,這個體系自身具有一定的調節功能。該體系能更好的發揮作物自身調節作用,特別是作物與環境的作用,提高作物自身的抗性。
2.2有機農業生產成本高問題
對于有機農業的生產,農業工作者擔心的第二個問題是有機農業生產勞動力投入多,生產成本高如何對待?有機農業投入成本的確較高,但往往有機農產品的價格也比普通的農產品貴很多,比如在大型超市中1kg有機大米100元左右并不是稀奇的事(特別是“北上廣”等一線城市,當然現在有機農產品主要還是用于出口)。隨著集約化農場和公司加農戶的生產經營模式的發展,以及在人們生活水平的提高,很多消費者已經不再單單滿足于吃飽的社會背景下,大量的資金投向農業,特別是有機農業生產中,這也促進了有機農業的發展。較高的有機農產品價格能抵消較高的有機農產品生產投入,并能獲取可觀的經濟效益。此外有機農業生產過程中會大量的使用農業有機廢棄物(秸稈、廄肥、人畜糞便等等),這些都大大減少其對環境的污染和治理這些污染所需的費用。因此,有機農業的生產具有很好的經濟效益、社會效益與環境效益,其發展是現代農業發展的必然趨勢。
2.3有機農業生產體系的維持與發展問題
隨著科學技術的進步,當前非化學制品的農藥和肥料生產已相當豐富,基本可以滿足當今有機農業生產的需要。有機農業生產過程中所使用的相關農事操作措施,能夠有效保障有機農業生產體系的維持與發展。①常用的一些生態防治措施一般包括:輪作,特別是水旱輪作與綠肥輪作;施用生石灰或者硫磺對栽培土壤的pH值進行調節;注意田園衛生的整理;抗病品種的使用以及使用嫁接苗來對土傳病害進行有效的防治;有機堆肥與有機菌肥的施用;天敵的使用;昆蟲性外激素誘捕器、色彩誘器、滅蟲燈、防蟲網等的使用;②有機農業適用的藥劑包括:植物源殺蟲劑,如:除蟲菊素、印楝素、魚藤酮、苦參堿,等等;微生物源殺蟲劑,如:蘇云金桿菌、白僵菌,等等;植物源殺菌劑,如:兒茶素、乙蒜素、等等;微生物源殺菌劑,如:井崗霉于未涂膜組,同時涂膜液中所含的不同體積分數的乙醇對番茄的硬度變化沒有顯著影響。
3多糖類可食性包裝紙的應用
多糖類可食性包裝紙富含大量膳食纖維、維生素和礦物質等,其中膳食纖維在加工生產中含量穩定,加工后的成品營養損失較小。現代生產加工還將豆腐渣、水果渣、酒糟等纖維素含量高的食品加工下角料高壓壓制成型,既節約生產資源、減少對環境的污染,同時具備一定營養價值。
3.1可食性紙型食品
可食性紙型食品原料取自綠色食物,外觀薄又輕,營養成分配比科學。其中“糯米紙”以番薯、小麥或玉米淀粉等原料打漿成型后制得,在食品外層包裹后有效防止食品碎屑飛揚、黏手或黏嘴等,而且入口即化,增添了不少趣味性。生物膠涂層包裝紙選用特制的淀粉膠及骨膠,配以一定量的添加劑,用于香腸、煙熏肉制品及要求耐一定溫度和水分的食品包裝。另外,以蔬菜、野菜、食用菌、水果等制得包裝紙,可直接包在點心或者飯團外,也可切碎后加入中西餐或湯內食用,部分蔬菜紙還兼有降糖、降血脂作用。
3.2可食性降解抗菌保鮮膜
可食性降解抗菌保鮮膜是在可食性包裝基材的基礎上添加一定濃度的抗菌劑。通過抗菌劑的緩釋作用和光催化作用等達到抗菌、保鮮目的的一種薄膜。作為阻隔層抗菌保鮮膜可有效控制水分遷移、脂肪氧化及營養物質損失,同時保持食品性狀,隔離有害微生物,從而延長貨架期。在可食性降解抗菌保鮮膜中常用抗菌劑主要包括有天然類抗菌劑和無機抗菌劑兩種。天然抗菌劑,如:溶菌酶、精油類(牛至油、大蒜素油等)、多酚類(茶多酚、石榴多酚、香芹酚等);無機抗菌劑包括有納米氧化鋅、TiO2、AgNO3等。2011年杜會云等報道在大豆分離蛋白中添加殼聚糖、溶菌酶和牛至油制得復合膜,該產品對大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、釀酒酵母和黑曲霉都有一定的抑菌效果。其中,添加牛至油對大腸桿菌和金黃色葡萄球菌的抑制作用大于殼聚糖和溶菌酶;殼聚糖對釀酒酵母的抑制作用大于牛至油和溶菌酶。
3.3可直接食用的多功能食品薄膜
多功能可食性膜主要是利用天然高分子膜材料,添加適量成型劑、防腐劑,甚至配加酶制劑等生物活性物,浸涂于大田產品或采摘后食品表面,干燥后形成一層幾乎看不見有阻氧、阻水、防蟲、防腐、抗氧化、抗褐變等不同性質的薄膜,該膜可直接食用。例如,薄皮水果及大葉蔬菜的保鮮膜常常可隨果蔬一起被送入口中;糕點、糖果的內包裝及一些畜產品的內包裝中也以入口即化、美味透明等功能而更為實用。同時制藥領域可降解人造腸衣,如尼龍腸衣、聚氯亞乙烯腸衣等也己經得到廣泛應用。其中目前已通過食品、藥品安全認證的人造腸衣為膠原纖維蛋白腸衣,該產品為膠原纖維蛋白質變性成漿,然后加壓擠壓制成,目前尚不可直接食用,但其為天然植物材料制得,生物可降解性、食用安全性及產品韌性、伸展性等優點,將使其進一步為市場認可。進一步還可根據原料成分及功能,研制具有各種保健功能的果蔬纖維素包裝紙,為肥胖癥者提供減肥紙,為糖尿病人提供無糖果蔬紙,為預防各種文明病提供高膳食纖維紙等。
4小結
多糖類可食性包裝材料來源豐富,且性能優良,具有較好的利用價值和開發前景。但目前我國多糖類可食性包裝材料大多數只局限于實驗室小規模生產,缺乏大型自動化生產規模。隨著人們對綠色環保型可食性包裝材料的需求量不斷增大,可食性包裝材料的大規模自動化生產將是未來的發展趨勢。
作者:安輝 史永磊 苗苗 肖偉 單位:遼寧省種子管理局 哈爾濱工業大學海洋科學與技術學院 四川云禾農業科技有限公司
有機農業論文:中美有機農業論文
1有機農業生產與有機產品貿易現狀
據FiBL-IFOAM統計,截至2011年底,有162個國家和地區從事有機生產,有機農業用地達到3720萬hm2(包括有機轉換的面積),另外還有3250萬hm2的非農業用地,主要是野生采摘。由圖1可知,農業用地最多的地區是大洋洲(1220萬hm2,占32.8%)和歐洲(1060萬hm2,占28.5%),其次是拉丁美洲(690萬hm2,占18.5%)、亞洲(370萬hm2,占9.9%)、北美洲(280萬hm2,占7.5%),最少的是非洲(110萬hm2,占3.0%)。由圖2可知,有9個國家的有機農業用地超過100萬hm2。與1999年相比,2011年有機農業用地增加了2倍多。中國是亞洲有機農業面積最多的國家(190萬hm2),美國則是北美洲有機農業面積較大的國家。2011年,有180萬有機生產者,亞洲、非洲、歐洲各占34%、30%、16%。盡管全球經濟增長放緩,有機產品的銷售卻持續增加,有機食品和飲料銷售額達630億美元。近幾年美國的有機食品銷售額增長很快,從2000年的41億美元,猛增到2011年的292.2億美元,是目前世界上較大的有機食品銷售市場,占世界銷售額的44%,有機食品美國整個食品行業的份額從2000年的1.2%增加到2011年的4.2%(圖4)。有機農產品在發達國家和發展中國家都得到了快速增長,據美國農業部初步統計,美國有機農產品的進口遠遠高于出口。中國目前還沒有具體的有機產品價值統計數據,據估計,2008年有機產品的價值達到24億美元,其中0.5億美元用于出口,其余在國內銷售。每年有機產品進口額在300萬~800萬美元,2009年最多,為0.2億美元。中國的有機產品主要出口到歐盟、美國和日本,出口額從1995年的0.003億美元增加到2006年的8億美元.
2有機標準認證體系的發展
21世紀,農業標準越來越多地被用來規范食品生產,比如有機食品。有機認證是由可以充分信任的第三方證實銷售給消費者的有機產品,從種子到銷售符合有機產品標準。生產者必須依據特殊規定的有機標準進行生產,產品才能標注“有機”商標。為了規范各國的有機生產和銷售,各個國家根據自己國家的地理環境、風俗習慣、農業技術和有機農業發展水平制定了自己國家的有機標準和認證系統。據FiBL統計,制定自己國家有機法規和標準的國家增加到86個,還有26個國家正在進行這方面的立法。目前,有機產品的法規和標準體系主要分為3個類型,一是國際性的標準,包括CAC和IFOAM標準。標準由聯合國糧農組織和世界衛生組織共同創建,是被世界各國普遍認可的食品安全標準,是基礎標準;標準是世界范圍內制定標準的框架,是關于有機生產、加工標準及認證程序的。二是區域性的標準,如歐盟的有機法典是歐盟成員國所普遍采用的標準。三是國家性標準,如美國國家有機項目日本有機農產品和加工食品標中國的國家有機標準等。這些標準相對獨立且互不承認,這就導致認證機構在認證不同國家產品的同時必須獲得這個國家的認證資格,有機生產者的產品面對不同的市場必須進行多重認證。歐盟、美國和日本是全球有機產品較大的消費市場,其他國家生產的有機產品進入這些國家都要分別遵守這些國家的有機法規和標準。控制進口一般采用以下3種方式:(1)經過等效評估,政府間簽訂有機產品互認協議,各自生產的產品可以單項或雙向互相承認認證結果;(2)經過評估后進口國政府承認出口國一些認證機構的認證結果;(3)進口國政府只承認按本國法規標準進行認證的結果,這種情況下出口國的產品需要獲得進口國認證機構的認證。目前3國都允許采用第3種方式進口;歐盟和美國還允許采用第1種方式進口,2012年美國與歐盟簽訂了互認協議,中國也在與歐盟進行互認談判;日本和美國都接受國外的認證機構申請批準后可以在國外開展認證,歐盟在修訂有機法典時也增加了這種進口途徑。
3中國與美國的有機認證和標準比較
3.1中國的有機產品認證系統
食品安全問題促使中國政府于20世紀90年代就制定了食品安全條例和法規。有機農業法規早在2000年就開始引入,但到2005年才開始實施,要求所有有機認證機構、生產者和經營者遵守中國國家有機標準和認證協議,進口的有機產品必須符合國家法規。2004年中國的認證機構只有6家,到2005年躍升到26家。中國的有機食品理念可以遠溯到明代珠江三角洲的“桑基魚塘”,即在低洼處挖塘養魚,壟上種桑樹,桑葉喂蠶,蠶屎養魚的一種農業生產方式,是由我國古代勞動人民創造的一種傳統的循環農業模式;20世紀80年代,中國政府提出了,到了90年代,農業部提出了綠色食品計劃,目前綠色食品從標準、認證到商標的使用已經發展得比較成熟,也得到中國消費者的認可。同時,中國誕生了首個有機食品企業,綠茶由荷蘭的有機認證機構SKAL認證,并出口到荷蘭;1994年,由原國家環保總局成立了有機食品發展中心負責國內有機食品的認證和發證工作。有機食品發展中心遵照國家有機農業運動聯盟的基本法規和標準,制定了本國的有機食品認證體系,包括有機食品商標的使用和管理、有機產品技術規范等,于2001年由原國家環保總局;2003年原國家環保總局將有機食品認證和監督管理的職能移交國家認證認可監督管理委員會(簡稱“認監委”)后,國家認監委組織制定了《有機產品認證辦法》(由國家質檢總局2004年第67號令)和《有機產品認證實施規則》(國家認監委2005年第11號公告),由國家標準委了GB/T19630—2005《有機產品》國家標準,并于2011年進行了修訂(GB/T19630—2011《有機產品》),新的國家標準于2012年3月1日起正式實施;同時,國家認監委基于風險分析原則對《有機產品認證實施規則》進行了修訂,對有機產品認證要求更加嚴格,并建立了銷售產品“一品一碼”的追溯體系,對《有機產品認證目錄》進行了動態調整。至此,中國建立了比較成熟統一的有機產品認證法規和標準體系。目前,中國的有機產品認證體系建構如圖6所示。國家認監委對國家質量監督檢驗檢疫總局負責,中國合格評定國家認可委員會(簡稱“國家認可委”)在國家認監委指導下對有機認證機構頒發許可證和考核,本國或國外的有機認證機構只有向國家認可委提出申請獲得批準后,由國家認監委頒發證書,才能進行有機認證工作,國家認可委還負責有機產品法規和標準的組織制定工作.
3.2美國有機產品認證系統
美國于1990年由國會通過了《有機食品法案》,并于2005年進行了修訂(有機食品生產法,隸屬于1990年農業法案第21條)。該法案授權美國農業部成立國家有機項目(NOP)負責有機產品標準和法規的制定和管理,具體由國家有機標準委員會實施;1992年美國農業部農業秘書任命首屆NOSB成員,包括4名有機農場主、3名環保專家或資源保護專家、3名消費者、2名加工商、1名零售商、1名科技專家(毒理學、生態學或生物化學專業)和1名美國農業部認可的認證機構組成,開始了長達10年的有機標準制定工作,于2000年制定出并由NOP了聯邦公告,建立了國家有機食品標準,包括《美國農業部有機法規》(美國聯邦法規第205部分第7章)和《項目指導手冊》,NOP可以根據NOSB的意見進行修改(圖7)。從2002年起由NOP認可的有機認證機構開始進行有機產品認證;目前世界上有93家認證機構,其中超過50家在美國;133個國家的3萬多家有機產品企業中有1.7萬家在美國。2012年美國與歐美簽訂了有機產品互認協議,美國和歐盟經過各自認證機構認證的有機產品可以直接在對方市場銷售。美國的企業獲得有機認證需要以下步驟:選擇一家認證機構、遵守國家有機認證標準、記錄生產過程和原料使用情況、接受每年的檢查。土地要有3年的轉換期,或者有記錄證明近3年沒有使用違禁物質。美國農業部負責有機產品進口控制,有近40家國外的項目獲得了美國標準認可。美國與6個國家簽訂了有機產品進口協議,包括英國。許多美國農業部認可的有機認證機構服務于美國的出口,但美國有機產品的出口也必須符合進口國的有機標準。美國對于企業違反有機法規的處罰也是比較嚴厲的,根據美國國會通過的《有機食品法案》規定,處罰較高達1萬美元(現在已提高到1.1萬美元),并暫停或注銷認證證書。如果美國農業部或認證機構懷疑某個企業違反了有機法規,那么美國農業部或認證機構可以對該企業進行暗查。
3.3中美有機標準的比較
中國和美國的有機產品標準的理念和框架是一致的,涉及有機產品的各個方面,包括植物類、野生植物類、畜禽類、加工包裝和處理以及有機標志的管理等。
3.3.1有機產品認證目錄《中國有機產品認證目錄》由中國認監委公布,于2012年3月1日生效。目錄包括植物產品(包括野生植物采集)、畜禽類、食用菌栽培、水產類等37類127種產品。根據風險評估的原則,將不適宜開展有機產品認證的產品排除在目錄之外。之前已經獲得認證但不在《有機產品認證目錄》范圍內的認證證書待有效期滿后將自動失效,同時國家認監委對《有機產品認證目錄》進行動態調整。美國沒有具體的有機產品認證目錄,其有機產品的認證范圍主要包括植物類、野生植物類、畜禽類、加工產品等。根據美國農業部有機法規,《有機認證指導手冊》中的產品可以根據新出現的問題反饋進行增加、修改和移除,所有的變動都被列在反饋文件目錄中。
3.3.2有機植物和野生植物植物生產是有機生產中非常重要的部分,也是目前為止認證的產品種類最多的一類。中國和美國的標準都是從產地環境、種子、繁殖材料、緩沖帶、平行生產、病蟲害防治、禁止使用輻射和基因工程等方面進行控制的,要求基本一致,但也存在一些差異。如在人糞尿的使用方面,中國標準中規定不允許在葉菜類、塊莖類植物上施用人糞尿;在其他植物上必須施用時,應當進行充分腐熟和無害化處理,而美國標準中則禁止使用。在產地環境要求方面,中國標準規定在申請有機認證前,認證機構必須對產地環境進行監測(檢測),符合產地環境標準的要求才能進行下一步的有機認證,而美國標準規定有機認證的土地必須禁止使用標準規定的違禁化學物質3年或以上,但并不需要進行環境檢測。野生植物采集必須明確邊界,采集活動要保障物種多樣性和可持續發展。中美兩國的有機標準要求和規定基本一致。
3.3.3有機畜產品要求畜禽養殖是有機生產中難度較大的部分。中美兩國的有機畜禽養殖標準內容設置基本一致,都是從養殖期、營養(包括飼料來源、飼料配比、哺乳期和添加劑等)、動物疫苗、放牧和圈舍管理等方面作出詳細規定,但兩國在有機飼料和飼喂方法上有一些差別。中國標準規定在有機飼料缺乏時,可以使用常規飼料,食草動物比例不超過10%、非食草動物比例不超過15%、家畜和家禽不超過25%(以上均是干質量);而美國標準強調的有機喂養,并提供戶外活動和良好的生活條件,如對反芻動物,在放牧季節必須提供牧場,飼料中30%的干物質必須來自該牧場或有合作關系的有機農場,但對放牧時間沒有規定。在美國,有機水產養殖還在爭論中,爭論的焦點是“什么是有機水產品”。早在2000年,美國農業部授權國家有機標準委員會成立工作組,對要求有機認證的魚類養殖企業進行評估。但哪些魚類可以進行有機認證,野生魚類是否可以直接標志為有機產品(野生魚類捕撈業并不屬于農業范疇)這些問題一直沒有達成共識。2007年3月,國家有機標準委員會建議美國農業部對一些魚類養殖企業進行有機認證,而排除野生捕撈魚類的資格。他們解釋說“畜禽”指家畜、山羊、綿羊、豬、家禽、馬等用作食品的產品,魚類也用作食品,不論是野生還是家養的或其他非植物類生物,因此魚類也在《有機食品產品法案》規定的范圍內。按照國家有機標準委員會的建議,養殖的魚類可以獲得有機認證,即使其飼料中包括超過1/4的野生魚類或其副產品,很可能來自不可持續魚類,也包括來自遵照有機農業原理生產的動物或植物。目前美國農業部還在擱置著這些建議。歐盟在2009年6月29日經過長時間討論后,批準了新的有機法規中的《有機水產養殖的實施細則》,這樣有機魚類和有機海產品首次在歐洲出現。中國有機標準中將有機水產養殖和畜禽類分開,對養殖產品的轉換期、場址選擇、水環境質量、養殖與捕撈,對水環境的影響等方面均作了詳細規定。
3.3.4有機產品的加工和處理有機產品的加工主要從原料和輔料、加工工具、加工方法、害蟲控制、儲存和運輸等方面進行控制,保障有機產品的性和可追溯性,中美兩國標準對加工的要求基本一致,只是在允許使用的輔料如食品添加劑上有一定的差別。
3.3.5有機產品標志美國只允許產品中有機成分達到95%或以上的有機產品才能使用有機標志;產品含有機成分在70%~90%可以標注“有機制造”;產品含有機成分在70%以下的可以在配料表中列出有機成分。中國有機標志的使用規定與美國相同,但多了一個“有機轉換產品”標志,有機轉換產品不能以有機產品價格出售。所有有機認證產品都要做抽樣檢測,只有都符合有機標準要求,沒有被檢測出違禁物質的產品才能允許使用有機產品標志。
4結論和展望
中國已經修訂了《有機產品》國家標準和《有機產品認證實施規則》,動態更新了《有機產品認證目錄》,與國際有機法律法規系統保持同步,進一步適應了有機產品進口國的標準體系。2012年6月,中國政府開始與歐盟就有機產品互認開始談判,并著手建立國家互認識別系統。而美國已經和歐盟達成有機產品互認協議,雙方的有機產品從2012年6月1日起可以直接在對方的市場銷售。美國和中國都是擁有有機農業土地最多的國家之一。中國的有機產品以出口為主,國內消費為輔;而美國正好相反,以國內消費為主,出口為輔。兩國的有機產品生產和銷售互補性很強,且均有增長的潛力。預計不久的將來,兩國將會就有機產品互認進行討論和談判。中美兩國的有機認證標準和法規體系大致相同,但還存在不少差異,尤其在有機生產環境控制、有機轉換期、人糞尿的使用、有機畜禽養殖的有機飼料、有機水產養殖認證、有機產品認證目錄等方面。預計兩國一旦啟動有機產品互認的談判,由于有機標準中存在的諸多差異,談判時間會持續很長,但無論如何,互利共贏是原則,而有機標準和法規的求同存異是突破談判障礙的基礎。有機市場的監管和互信是有機農業健康發展的必要條件。2013年德國有150家養雞場以普通雞蛋冒充有機雞蛋銷售的報道,如此大范圍的欺騙行為不但欺騙了消費者,也對有機生產企業造成信任危機,這種情況在中國也時有發生。因此,在修訂有機產品標準和法規時應加大處罰力度,同時有必要建立有效的監管體系,這是所有有機生產國需要迫切面對的問題。
作者:李廷友 趙鑫 謝標 單位:連云港師范高等專科學校海洋港口學院 佛羅里達大學農業與生命科學學院 南京師范大學地理科學學院
有機農業論文:有機產品認證有機農業論文
1有機農業的起源及發展
1.1有機農產品的營養價值和安全性
科研人員在一項長達十年的有機食品與普通食品的研究中,通過比較結果發現有機西紅柿中一種被稱作類黃銅的抗氧化劑的含量是普通西紅柿中的兩倍。該研究小組認為,西紅柿中類黃銅含量的差異源于有機種植過程中沒有使用化學肥料。最近歐洲的一項研究也表明,有機西紅柿中維生素C、B胡蘿卜素和類黃銅含量比普通西紅柿高,并且有機桃子和蘋果中抗氧化劑含量更高。另外,2012年美國兒科學會在一份名為《有機食品:健康及環境優勢和劣勢》的報告中指出:有機食品的農藥殘留水平明顯低于普通食品。施用天然成分的農藥不僅減少了對環境的污染,也減少了農場操作工人化學藥劑灼傷中毒事件的發生。有機方式飼養的畜禽感染耐藥性細菌的可能性也較低,因有機畜禽在飼養過程中,只有當采用多種預防措施仍無法控制疾病或傷痛時,才能在獸醫指導下使用抗生素,并要有相應時間的休藥期才能銷售。有機農產品生產、采集、加工、包裝、貯藏、運輸的要求標準嚴于普通農產品,從根本上保障了產品的安全。
1.2我國有機農業生產執行標準
我國有機農業生產按照國家標準GB/T19630—2011執行。有機生產基地要求所在地有比較好的環境質量,但并沒有提出過高的指標。種植業產地環境要求如下:(1)土壤環境質量應符合GB15618中的二級標準。有機農業不使用化學肥料,避免了化學肥料帶來的氮磷流失及因此而引起的地下水的污染。通過合理的有機耕作方式,有效防止了水土流失和土地沙化問題。通過秸稈還田和人畜糞便的綜合利用,有效防止了農村廢棄物的不合理利用帶來的環境污染。(2)農田灌溉水環境質量標準應符合GB5084的規定。有機農業標準中灌溉用水只需要達到最基本的農田灌溉水質標準即可,是由于水中的某些物質如凱氏氮含量高于農業生產時并沒有不利的影響,相反而是在一定程度上有利于作物生長。檢查員現場檢查時對重金屬污染等的要求方面,應根據農場耕作類別來評估農場用水水質的標準符合性。(3)環境空氣質量應符合GB3095中二級標準和GB9137的規定。如果農場的有機生產區域受到鄰近的常規生產區域污染的影響,應在有機和常規生產區域之間設置緩沖帶或物理障礙物。跟水一樣,空氣具有很強的流動性,有機農業基地周圍的上風方向如有污染源,則有可能流動到有機生產區域內,因此通過利用緩沖帶和提供天敵棲息地來形成一定的保護空間。
1.3我國有機農業發展現狀
有機農業在我國經過20多年的發展,目前,在標準制定、生產技術、加工技術、市場培育、產品認證、和質量控制等方面,經驗日趨成熟,但依然存在諸多問題。
1.3.1生產布局不合理目前,我國有機農產品生產區主要集中在東北和東南部及沿海地區,其中東北以生產豆類、谷物、畜肉奶制品和野生采集產品為主,東南部及沿海地區以生產蔬菜、茶葉、淡水魚、海產品、水果為主。西北地區以生產谷物、水果為主。從區域分布空間上看,我國有機農業發展存在區域不平衡的問題,東部沿海地區原有的經濟發展潛能和對外聯系的區位優勢得到了發揮,而中西部地區經濟持續增長的基礎比較脆弱、自我發展能力不強,一些遠離城市生產條件良好的地區雖然適合有機農業的發展,由于地理位置偏僻,當地有機產品的生產、加工和銷售市場尚未建立,以及缺乏政策支持,造成有機農業發展滯后。
1.3.2國內市場成長緩慢,但未來成長可期我國有機產品主要用于出口,近幾年來我國有機農產品所占農業出口創匯的份額大幅度增長。在國際市場上,有機農產品的消費國主要是發達國家,但其產品基本靠進口,有機農產品正成為發展中國家向發達國家出口的主要產品之一。我國有機農產品主要出口到日本、韓國、美國、加拿大、歐盟、臺灣、香港等國家和地區,在亞洲,有機農產品需求主要集中在日本、韓國、新加坡等發達國家。日本是亞洲最主要的有機農產品消費市場,也是我國有機農產品出口的主要目的地之一。相比之下,我國有機產品市場形成較晚,于2000年后才真正出現。且主要集中在北京、上海、廣州、南京和伸展等各大城市。如北京,已成為我國國內較大的有機產品市場,占國內有機產品市場份額的1/3左右。隨著我國經濟不斷發展,居民收入水平的提高和健康意識的逐漸形成,有機產品市場將在未來一段時間內快速發展,成為下一個朝陽產業。
1.3.3加工產品比例低我國有機農產品市場上,初級有機產品占80%,且多以原糧為主,加工產品僅占20%,而像德國、瑞士、美國、丹麥等一些有機農產品生產國家,80%為加工產品。加工農產品的附加值要遠遠高于初級產品,有機農產品的價格高于普通農產品50%至幾倍,農民可以從較高的農產品價格和較低的現金投入中獲得收益。所以這也是我國有機農業今后的發展方向,為此國家應重點扶持一批科技含量高、市場前景廣闊、能夠擴大出口和提高農副產品深加工水平的有機食品工業項目,對提高農副產品附加值,帶動農民增收,意義十分重要。
2我國有機產品的認證及監管
2.1啟動有機產品防偽追溯備案系統
國家認監委是我國有機產品認證監管部門,為解決我國有機產品標志不防偽、不可追溯等問題,切實做到保障獲證企業及消費者的合法權益,國家認監委信息中心于2012年3月1日啟動國家有機產品認證標志備案管理系統。系統上線的運行使社會公眾和相關監管部門對有機產品及其標志的查詢、辨識更加便捷。該系統標志信息的備案由各認證機構上報,獲得有機產品認證證書的企業其產品必須加施防偽標志才能上市銷售。對于國外進口到我國的產品,也必須經過我國認證機構的認證后并在產品最小銷售包裝上加貼或印刷有機防偽標志才能以有機產品銷售。
2.2通過有機防偽標志辨識真偽
為保障我國有機產品認證標志的可防偽與追溯,防止假冒獲證產品的發生,國家認監委要求各認證機構在向獲證企業發放認證標志時,要求每枚認證標志編碼的性,編碼應由認證機構代碼、認證標志發放年份代碼和認證標志發放隨機碼組成。有機防偽標志是通過印刷或加貼方式附在產品上。防偽標志圖案是由國家有機產品標志和認證機構標志以及身份碼(明碼)、有機碼(暗碼)和查詢網址組成。印刷的有機碼只在有機碼數字前注明有機碼字樣。消費者在購買有機產品后,刮開有機防偽標志涂層得到17位有機碼,可登陸到中國食品農產品認證信息系統網進行查詢。有機防偽追溯碼的使用保障了消費者的合法權益。除此之外,消費者還可撥打查詢網站上公布的認證機構的電話進行咨詢、核實或投訴。
2.3通過質監局的“新辦法”進一步加強認證監管
2014年4月1日,質監總局正式實施新的《有機產品認證管理辦法》,與原辦法相比,新辦法由原來的46條增至現在的63條,設立了“有機產品認證目錄制度”,認證標志統一編號制度、檔案記錄制度,保障獲證有機產品具有可追溯性;明確了未獲得有機產品認證的產品或者產品包裝及標簽上不能標注“有機”等字樣;增加了罰則條款,加大行政執法力度,解決了以往有機產品認證行政執法中執法依據不足的問題;取消了有機產品認證轉換標志,便于消費者識別有機產品,杜絕了獲證產品的認證委托人利用有機轉換認證冒充有機認證的行為。
2.4認證監管存在的問題
根據國家認監委監督管理委員會2012年第2號公告稱,截至2012年6月,我國有機產品認證機構為23家,有效認證證書為10478張,獲證企業為7266家,分布在全國1614個縣,有機農業生產面積已經達到200萬公頃,位居世界第三,有機產品國內貿易額約800億元,年出口約4億美元。從通過的認證企業數及產品數量可看出,我國有機產品行業呈現出快速成長和發展趨勢,但一些不法企業在經濟利益驅動下,鉆認證監管的漏洞,因有機碼在有機標志備案查詢系統中可多次查詢,沒有預警措施,給不法企業提供假造防偽標志的可趁之機,只要獲取一批有機碼就有重復印制的可能,目前市場上已出現加貼防偽標志的假有機產品,其圖標色彩不正,但消費者難辯真偽。還有防偽標志的超范圍、超期使用問題,一些企業不嚴格按照所申請包裝規格加貼,申請1公斤產品的標志加貼到5公斤產品上使用,超出監管系統自動審核所允許的訂購產量。以及上年度防偽標志未使用完下年度繼續使用,如果發生不但侵害消費者合法權益,還有可能外購普通產品冒充有機產品。在消費者不投訴的情況下很難發現。盡管有機產品監管機構對獲證企業的市場監管手段不斷加強,調動地方質監部門積極配合,不斷加大有機產品抽查抽檢力度。對認證機構提出新要求,嚴把關,備案監管系統功能也在不斷升級,在企業認證審核和證后監管上下了不少功夫,但認證監管工作依然面臨挑戰,需要我們監管部門和認證機構對獲證企業不僅要進行監管約束,還要加強誠信自律的培訓,做到“管、控、防”即有機產品可追溯,上市銷售能控制,防范措施能跟上,才能效遏制這些問題的出現。
3結論
發展有機農業對農民增收,出口創匯,促進我國農業可持續發展具有重要意義。我國地域遼闊,傳統農業基礎好,勞動力資源豐富,又有生態農業、生態建設的基礎,加之越來越多的消費者認可和接受有機農產品,有機農業發展恰逢其時。但應加大證后監管力度,保障認證標志與產品安全性的統一。堅持和完善有機產品質量定點跟蹤檢測制度,推廣速測技術,在生產基地、批發市場、農貿市場開展有毒、有害物質檢測,公布檢測結果,確保消費者知情權。進一步加強有機產品標準及相關法律法規的制度建設,完善有機產品認證制度,強化標識管理,杜絕標識濫用亂用現象,積極培育市場化的有機產品認證體系,才能為我國的有機產品市場營造一個健康有序的環境。
作者:王二平 單位:北京中綠華夏有機食品認證中心
有機農業論文:植物保護下的有機農業論文
1先進的農業耕作方法
先進科學的農業耕作方法是重要的植物保護措施。輪耕輪作、間作套種能夠增加農田生物的多樣性,合理改善土壤的生態環境,促進土壤拮抗微生物活動,切斷病蟲的食物來源,避免長期單一植物種植導致的特有的病、蟲、草害的問題。輪耕輪作要求耕作者結合土壤和地域的氣候環境,利用季節的差異,依據不同作物的生長規律,選擇相對于某一作物病蟲發生少的季節播種。間作套種要求耕作者了解不同植物和害蟲的特性,通過將敏感植物和抗性植物相間種植的方式阻止病菌的生長與擴散,減少有機農業植物的病害,將不同植物種植于相間種植能夠通過不同的顏色、氣味以及破壞小氣候等干擾寄生性害蟲尋找到寄主植物,從而大大降低了害蟲的繁殖率,有效減少有機農業植物的蟲害。
2選擇優良的品種,科學處理種子
要選取抗逆性強的品種,在此基礎上,選則飽滿、均勻、無病蟲的優良種子進行播種,這是有機農業植物保護的基本措施。優化選種步驟可保障種子早出苗、出壯苗,同時保障幼苗自身的抵抗病蟲害的能力,通過自身的免疫能力降低病、蟲、雜草的侵害。播種之前耕作者需及時清除不健康的種子和雜草種子。然后要對種子進行處理,通過曬種殺滅種子表面的病菌,同時促進種子草出苗。曬種時,要將種子攤放于干燥的空地上,連續暴曬,使種子充分干燥,注意晚上要及時收儲,防止受潮,同時注意不要將種子放在鐵器或水泥地上進行曬種,避免高溫燙傷種子。另外,也可通過其它方式對種子進行消毒殺菌,如在曬種之后,還可通過浸種進一步殺菌,還可促進種子新陳代謝,起到增產的效果。除此之外,針對某些作物,還可干熱消毒法降低病毒的活性,起到殺菌的作用,提高植物抗逆能力。
3采用農業培肥技術
有機農業土壤培肥能夠提升土壤肥力與活性,改善土壤生態,對有機農業植物保護作用。然而,有機農業土壤培肥是一項復雜的技術,必須統籌規劃,建立“平衡施肥”的觀念,才能保持土壤肥力的持久性。首先,要充分了解土壤的物理性質和化學性質,依據不同的土壤特性,如酸堿度等對土壤進行適度調節,以提高土壤對作物的供肥能力。其次,在添加有機肥時注意要根據需要對有機肥進行必要的處理后再施肥,同時要根據作物的情況對有機肥進行選擇性和混合性的使用,保障土壤養分的平衡供應的同時,防止土壤污染。
作者:郭震宇 單位:山西運城農業職業技術學院
有機農業論文:閩臺有機農業論文
1閩臺有機農業發展概況
福建省積極發揮
“三品一標”在推進有機農業發展中的作用,不斷提升農產品質量安全水平。截至2014年8月,全省累計有效使用標志的“三品一標”產品數達2563個,其中有機食品企業32家,有機產品200個,有機農產品認證率達到0.5%,“三品一標”認定地理環境監測面積已達到22.7萬hm2,認證產品總量達409萬kg,穩步推進有機食品認證和原料標準化生產基地建設。我國臺灣通過建構作物健康管理模式,推動吉園圃安全用藥標章制度,建設有機農業專區,加強有機農產品推廣與認驗證管理,拓展有機農產品營銷等策略,積極推動有機農業快速發展。截至2012年12月底,臺灣“農委會”已認證的有機農產品驗證機構13家,其中12家有機農糧產品(11家兼具驗證有機農糧加工品)、1家驗證有機畜產品;通過有機農產品驗證機構驗證的有機農糧產品驗證面積共5558hm2;設置14處有機農業專區,面積達到533hm2,輔導有機集團栽培區9處,面積298hm2。
2閩臺有機農業發展模式比較
2.1生產組織模式比較
2.1.1福建有機農業生產組織模式
(1)企業帶動模式
主要通過“企業+農戶”的方式來實現。這種模式是福建當前有機農業生產的主要組織模式,主要體現了有機農產品生產或加工企業的帶動農戶作用,針對福建土地規模小、農戶經營分散的問題,由加工或貿易企業與農戶簽訂有機農業生產合同的方式組織有機農業生產,統一供應生產物資,實施生產過程監管,確保有機農產品質量安全。這種模式通過發展訂單生產,從組織方式上提高了農業生產的規模化、組織化程度。但是由于農戶分散生產,企業對農業生產過程的監管難度較大,很難掌握每個農戶生產全過程的信息,難免有的農戶為追求個體利益的較大化,偷施化肥、農藥,影響有機農產品整體質量安全。
(2)中介組織帶動模式
主要由農民專業合作社、專業協會兩類中介組織帶動。在穩定農戶土地承包權不變的前提下,農民專業合作社鼓勵農戶以土地經營權入股、合作經營、共同生產等方式分享土地產出收益,對種植基地實行農場化管理,統一生產技術規程,解決千家萬戶分散生產帶來的標準難統一、質量難控制問題,同時推進土地的適度規模經營,提高農民的組織化程度。專業協會帶動就是充分發揮鄉鎮農技推廣中心、村集體的作用,由其牽頭成立專業協會組織有機農產品生產。協會的主要職能是向農戶提供生產、產品銷售信息、與農戶簽訂合同、負責品質監督等。農民專業合作社、專業協會對外聯系有機農業生產和加工企業,簽訂生產合同,對內向會員農戶實行統一供種、統一供肥、統一技術、統一銷售,并負責生產監管。企業按產量和產品品質向農民專業合作社、專業協會依約定支付費用。中介組織帶動模式將企業、農民專業合作社、農技推廣組織、村集體、專業協會和農民密切聯結在一起,是當前福建有機農業生產較為有效的發展模式。這種模式充分發揮了各方面的作用,不僅監管到位,而且進一步激活了基層農技推廣機構的服務功能,拓寬了服務領域。
(3)企業自主發展模式
企業自主發展模式是以有機農產品生產企業主導,自建生產基地,雇用農民或工人從事有機農產品生產的發展模式。一般情況下,有機農產品生產企業重點圍繞一種或幾種有機農產品進行生產、加工、銷售。這種模式由于組織模式的工廠化,便于企業從生產到銷售進行全程監管,能夠很大程度地提高有機農產品的質量安全水平,但是不利于大規模擴大生產面積和提高生產總量。從目前來看,福建當地的有機農業生產和加工企業自建基地規模一般不大,企業自主發展模式更大程度上是起到示范和樣板的作用。
(4)科技帶動模式
這種模式是以“科研機構+基地+農戶”方式建立起來的,突出了科研機構在農業科技方面的引領和支撐作用,有利于將近期的有機農業理論和技術應用于生產,也有利于提高農戶的生產能力和科技應用水平。這種模式對提高1038福建農業學報第29卷農業科技成果轉化率、提升有機農業科技含量,高起點、高標準發展有機農業具有顯著的促進作用。
2.1.2臺灣有機農業生產組織模式
(1)農會帶動模式
我國臺灣的農會組織經歷了百年的發展和演變,已經成為在臺灣分布最為廣泛、具活力、功能最為齊全的綜合性農業合作組織。長期以來,臺灣通過農會把農業政策、科學技術與文化知識傳播到千家萬戶,把個體農民組織起來,組成團體力量參與國際市場合作與競爭。臺灣農會現有正式會員近100萬人,贊助會員81萬人。農會系統由省、縣市、鄉鎮三級農會組成,組織架構完備,涉及生產、技術、銷售、經營等各個環節,特別是農會的推廣教育功能為有機農業的發展打下了堅實的基礎。20世紀90年代以來,臺灣農會在推動有機農業發展過程中發揮了不可替代的作用。農會充分發揮組織農民生產的作用,落實“農委會”發展有機農業的政策措施,鼓勵和引導農民發展有機農產品生產,并積極做好技術指導、信用貸款、市場營銷及保險等方面的服務,幫助農民及時解決有機農業生產過程中的問題,優化有機農業發展環境,有力地推動了臺灣有機農業的發展。
(2)農業合作社帶動模式
臺灣農業合作社最早可以追溯到1900年成立的臺灣農會,到20世紀50年代,隨著農會暫行辦法的頒布實施,農業合作社的發展受到了較大的限制。20世紀70年代,由于農產品產銷失調問題嚴重,為改善生產結構,擴大經營規模以解決農民收益問題,合作社再次受到重視,得到了恢復并逐漸發展。目前,臺灣約有30%的農戶參加農業合作社。臺灣農業合作社開展的業務主要有果菜共同運銷業務、部隊蔬菜副食品供應業務、果菜直銷業務、青果外銷業務和畜禽生產及運銷業務等。近年來,臺灣積極發揮農業合作社在組織和引導農民發展生產的作用,將分散的農民聯系起來,形成生產聯合體,細化分工協作,積極推動有機農業發展。
(3)農業產銷班帶動模式
農業產銷班是臺灣生產同類農產品的農民自愿組織起來的最基層的農民合作組織。20世紀80年代中期,基層農民運銷、采購的合作在各類農業生產中逐漸涌現,名稱不一,如共同經營班、共同作業隊、共同運銷班、農事研究班、精致農業班等。雖然組織名稱繁多,但都含有現代化農場經營理念,其建立目的是為了把零散的家庭農場經營集中起來,擴大農場經營規模,提高農業生產力,推進臺灣農業現代化發展。1993年3月臺灣地區“農委會”將現有各種組織班隊予以整合,統稱農業產銷班。目前,農業產銷班已成為臺灣農村基層產銷經濟組織的主要方式。產銷班的發展克服了小農經營的缺陷。通過組織產銷班,采取統一的行為,有效地擴大農場經營有機農業的規模,通過發展機械化作業,大大降低了生產成本;產銷班的發展提高了農產品的議價能力,降低了農產品的運輸、銷售、采購等交易成本;同時還提高了農場經營效率并實行農業企業化經營,迅速地促進了有機農產品生產企業的發展,推進了有機農業的產業化進程。
2.2市場營銷模式比較
2.2.1福建有機農產品營銷模式
福建有機農產品的市場營銷模式有別于大宗農產品的營銷模式,主要是由于有機農產品產量低、種植時間長、經營成本高,有機農產品的市場銷售價格比普通大宗農產品的銷售價格高出2~3倍,因此有機農產品銷售市場對象有別于大宗農產品,營銷模式也有所不同。
(1)直營和專賣店模式
近年來,福建有機農產品直營和專賣店逐步興起,主要由有機農產品生產企業在大中城市和原產地城市設立。這種營銷模式不僅縮短了生產與市場的距離,減少了產業鏈的流通環節和中間流通的成本,提升了利潤空間,而且能夠有效控制有機農產品品質,盡可能減少流通環節對有機農產品品質造成的不利影響。但由于目前有機農產品產量少,開設直營和專賣店成本較高,這類直營和專賣店的數量不多,還不能較好地滿足消費者的需求。在發達國家,有機農產品直營和專賣店是主要的銷售渠道之一。隨著人們生活水平和對有機農產品認知度的不斷提高,未來有機農產品直營和專賣店將會為有機農產品生產企業帶來更多的利潤和發展空間。
(2)團購和酒店直銷模式
隨著商業經濟和集團企業的發展,酒店、學校、機關企事業單位對有機農產品的需求越來越活躍,尤其是近年來酒店餐飲業對農產品的品質要求越來越高,許多大型酒店都與有機農產品生產企業或農場建立起較為穩定的供求關系,定期定量采購有機農產品,有機企業或農場還能根據酒店的需求適時調整品種,形成了合作關系較為穩定、利益聯結較為緊密的酒店直銷有機農產品模式。一些學校、機關、企事業單位在采購有機農產品時,也普遍采取與酒店類似的直銷模式,有些小企業或小單位,由于需求量較少,難以建立長期穩定的供求關系,他們通過一些采購平臺,參與有機農產品團購活動,采購所需的有機農產品,特別是在春節、中秋節等傳統節日期間,團購活動較為活躍。從福建目前的有機農產品營銷情況來看,團購和酒店直銷是有機農產品銷售的重要渠道。
(3)“農超對接”模式
“農超對接”模式是由有機農產品生產企業向超市、大賣場直供有機農產品的新型流通方式。目前,福建各大賣場和超市一般都有設立有機農產品專柜。“農超對接”是近年來我省各級政府積極發展和推廣的農產品現代物流模式,有機農產品實行“農超對接”模式進行營銷,不僅穩定了銷售渠道,并且能降低20%~30%的流通成本。各大賣場和超市客流量大,不僅能大幅度提高有機農產品銷量,而且有利于向消費者廣泛宣傳有機農產品,提升廣大消費者的質量安全意識,讓有機農產品家喻戶曉,擴大有機農產品品牌效應。但是,大賣場和超市渠道營銷也存在一些問題,如蔬菜類產品損耗較大。
(4)電子商務模式
隨著網絡技術特別是電子商務的發展,網絡購物已成為許多人生活中不可或缺的一部分。電子商務的開放性、低成本、高效率等優勢,為有機農產品的營銷拓展出了一個新途徑。各大型購物網站都設立了有機農產品銷售網點,有機農產品專業銷售網也正在逐步興起,還有一些生產、消費人群通過便民網、QQ群、微店等網絡渠道,形成一個生產和消費的結合體,他們在網站或QQ群、微店中很容易就能獲得有機農產品的生產和銷售信息,使有機農產品的營銷更加便捷。這種銷售模式由于生產者、消費者基本都在一個城市的地域范圍內,物流配送時間短,消費者可以購買到較為新鮮的有機農產品。
2.2.2臺灣有機農產品營銷模式
我國臺灣有機農產品營銷組織較為完備,組織性較強,營銷渠道靈活通暢,目前主要有直銷、共同運銷、專賣和聯網經營等4種主要模式。
(1)直銷模式
主要是指農戶將生產出來的有機農產品直接銷售給消費者。消費者根據需要到農場直接選購有機農產品,或者農戶(農場)根據消費者需求把有機農產品配送上門。這種模式由于消費者與農戶直接溝通,能較好地體現雙方的供求意愿,因此直銷模式的發展一直都比較穩定。
(2)共同運銷模式
臺灣共同運銷模式發展較為成熟,其中產銷班組織在共同運銷過程中發揮了重要的作用,大量有機農產品通過產銷班運銷到生鮮超市、有機專賣店以及消費者家中,成為臺灣有機農產品的重要營銷模式。
(3)專賣店及超市專柜模式
有機農產品生產加工品牌企業和大型企業非常重視有機農產品的直接銷售,在主要商貿物流區和人口集中區設立有機農產品專賣店、直營店,或在生鮮超市設立專柜直接銷售有機農產品,這種模式成為品牌企業直接聯系市場和掌握市場信息的重要窗口。
(4)聯網經營模式
隨著互聯網的迅速發展,有機農產品互聯網銷售模式不斷發展和創新,許多有機農產品生產加工企業和生產大戶積極拓展網上銷售渠道,建立了有機農業全球資訊網、臺灣有機農業產銷網等一批網站,同時借助網絡大力宣傳和推廣有機農產品信息,讓更多的消息者了解有機農產品和有機農業。
3閩臺有機農業管理體系比較
3.1閩臺有機農業法規體系比較
3.1.1有機農業法規架構
目前全球有機農業法規架構體系主要有兩種:一是歐盟與美國等所采用的專屬架構體系,二是日本等國家或地區所采用的與其他農產品合并的架構體系。我國農業法規體系主要借鑒歐美國家的經驗,采取專屬架構,而我國臺灣地區則借鑒日本的做法,采取與其他農產品合并的架構。歐盟現行的有機法規是1991年所訂立的理事會規則(EEC)2092/91號,其后歷經多次修訂,2007年7月歐盟理事會公告了新的有機規則(EEC)834/2007,并于2009年開始生效,取代1991年頒布的規則。新規則的結構雖有較大幅度的調整,但許多規定仍承襲原有規則的內容。美國國會于1990年通過有機食品生產法案(簡稱OFPA法案),美國農業部依據該法案授權,召集生產者等各界人員共同組成國家有機標準委員會(NOSB),共同制定法案的執行規則,即國家有機計劃(簡稱NOP法則),該計劃已于2002年實施。NOP法則的主要內容包括適用范圍、有機生產制造的規范、有機認證與驗證、標示與市場信息,以及禁用與準用物質的清單、檢驗、與州政府有機計劃等。日本農林水產省在1992年了《有機農產品及特別栽培農產品標示準則》,2000年4月修訂《農林產品標準及適當標示法》(簡稱JAS法)將有機農業規范提升到法律的層次。JAS系統是一個包括多種農業生產類型的綜合規范體系,將有機生產納入該法后,特別是在2001年到2005年修訂之后,增加了JAS有機農業標準、分級作業準則、驗證準則等,明確地定義了有機生產及產品,同時還對保障消費者選擇有機農產品及生產者公平的競爭環境作了規定。
3.1.2有機農業法規、標準及其管理機構
福建省目前主要執行國家有機產品管理監督機構制定的相關法規和行業標準,暫未出臺地方性有機產品法規。當前沿用的法規和行業標準主要有:國家環境保護總局于2001年的《有機食品技術規范》(HJ/T80-2001),2003年8月國務院正式頒布的《中華人民共和國認證認可條例》、國家質量監督檢驗檢疫總局2004年9月首次公布并于2013年4月修訂的《有機產品認證管理辦法》,2012年3月實施的由國家質量監督檢驗檢疫總局和國家認證認可監督管理委員會共同修訂并頒布的新版《有機產品》國家標準(GB/T19630-2011)。這些法規和行業標準充分體現了我國有機農業專屬架構特征,也就是按照有機產品的整體系列統一制定規章、標準,而不是按照行業分工范疇對有機農業進行單獨實施。我國臺灣地區有機農業發展由“農委會”負責實施,相關的規范和標準也由“農委會”牽頭制定并頒布實施。1999年“農委會”規范有機農業發展,頒布實施了《有機農產品生產基準》等規章制度。2003年頒布實施了《有機農產品管理作業要點》、《有機農產品驗證機構資格審查作業程序》等規章制度。2004年“農委會”以CAS標章作為臺灣有機農產品統一標章,并修訂了CAS有機產品相關規范,進一步健全有機農產品規章制度。從目前看,臺灣重點圍繞有機農業生產、認證、管理等方面出臺了大量的規章制度,從具體實踐層面促進了有機農業規范發展。
3.2閩臺有機農業認證管理體系
3.2.1福建有機農業認證管理體系
按照2003年國務院頒布的《中華人民共和國認證認可條例》,目前我國主要由3個層面的機構負責有機農業認證和監督管理,一是中國國家認證認可監督管理委員會(CNCA),這是由國務院設立的有機農業管理機構,行使行政管理職能,隸屬于國家質量監督檢驗檢疫總局,負責管理、監督和協調全國有機產品認證認可,主要負責對承擔有機產品認證的認證機構進行審批以及資質審核。二是中國合格評定國家認可委員會(CNAS),是經國家認證認可監督管理委員會批準設立的國家認可機構,其主要任務是對境內外提交的申請的進行合格評定,對獲得認可的合格評定機構進行監督管理。三是中國認證認可協會(CCAA),這是一個非營利性的行業組織,在全國擁有眾多的單位和個人會員,是我國最主要的有機農業社會交流與合作團體,其主要工作是對有機產品檢查員進行教育、培訓以及注冊,是國際人員注冊協會(IPC)成員,同時制定有機產品行業規范,維護行業利益。福建省質量技術監督局和出入境檢驗檢疫局是福建有機農業認證管理機構,屬于我國地方有機產品認證監督部門,統一管理和監督認證認可工作,在認證監督管理業務上接受CNCA指導。其主要任務是負責對有機農產品咨詢機構的資質進行審查、備案和監管,定期或不定期對市場流通的有機產品進行監督和檢查。有機農業企業和生產基地由福建省質量技術監督局和出入境檢驗檢疫局負責認證認可,實施監管。福建省農業廳綠色食品辦公室是有機農產品的行政監管部門,負責對有機農業企業和農戶生產的有機農產品進行監督和檢查。截至2014年,福建省認證有機食品企業32家,產品124個。
3.2.2臺灣有機農業認證體系
我國臺灣地區有機農產品的認證認可工作體系和制度較為完善和健全。1995年臺灣就已開展有機農產品的認證工作,對各改良場生產的有機農產品進行認證,發放有機農產品標識。目前臺灣有機農產品認證體系總體上包括以下幾個方面:一是有機農產品和加工品認驗證及管理體系。有機農產品管理工作主要依據產品類別進行分工,其中農糧產品由“農委會農糧署”負責,畜產品由“農委會畜牧處”負責,水(漁)產品由“農委會漁業署”負責,并依據“農產品生產及驗證管理法”(以下簡稱“管理法”)相關規定辦理。臺灣對本地有機農產品實行強制驗證,對進口有機農產品進行強制驗證及審查,對違反“管理法”的行為實行比較嚴厲的處罰,確保了有機農產品的生產和市場的規范。二是有機農產品和加工品標示檢查及質量監測。主要依據“有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法”、“進口有機農產品及有機農產加工品管理辦法”及“農產品檢查及抽樣檢驗辦法”相關規定,辦理有機農產品標示檢查及安全質量檢驗。三是對有機農產品驗證機構嚴格把關。臺灣有機農業發展較早,長期以來,臺灣對有機農產品和加工品的認驗證機構都實行嚴格的準入和審查辦法,確保認驗證機構的公信力的性。截止至2014年驗證機構僅有14個,分別是“財團法人慈心有機農業發展基金會”、“財團法人國際美育自然生態基金會”、“中華有機農業協會”、“臺灣省有機農業生產協會”、“財團法人中央畜產會”、“偉凱國際檢驗科技股份有限公司”、“臺灣寶島有機農業發展協會”、“臺灣成功大學”、“臺灣中興大學”、“環球國際驗證股份有限公司(UCS)”、“中天生物科技股份有限公司(MBOA)”、“中華綠色農業發展協會(GAA)”、“慈心有機驗證股份有限公司”、“采園生態驗證有限公司”。四是實行統一的有機農產品標章。臺灣有機農產品驗證機構根據“農委會”制訂的“有機農產品生產規范———作物”法規,對農產品進行檢驗,只要通過驗證,即可受領各機構推出的有機農產品標章。為統一標識,規范市場,自2006年1月1日起,“農委會”推出了CAS有機農產品的統一標章,成為有機農產品的身份標識,受到了消費者的認可和信賴。
4借鑒臺灣經驗,推動福建有機農業發展的若干思路
4.1科學合理規劃,明確有機農業發展戰略定位
發展有機農業,對于保護和改善農村生態環境,促進農業可持續發展,具有十分重要的意義。然而,有的部門或機構片面夸大有機農業在整個農業發展中的作用,提出一些不切合當地實際的目標,甚至有些學者認為有機農業是一種朝陽產業,只有發展有機農業才是解決農業和農村問題的根本出路。實際上,有機農業作為農產品生產的一種形式,不可能代替常規農業,應在有條件的地方得到健康有序發展。有著“八山一水一分田”的福建,近年來不斷探索農業生產經營方式,如何更好地推動福建的有機農業發展,筆者通過大量的調查和分析認為:福建發展有機農業必須明確重點區域、重點產業,結合產業布局和有機農業特點,科學規劃,穩步實施。明確重點發展區域,就是要突出可持續發展和環境保護的理念,優先在生態敏感和脆弱區域大力推進有機農業發展;明確重點產業,就是要根據福建特色農業產業發展需求,選擇更適合發展有機農業生產的農業產業,推進農業產業從重產量到重質量轉變,提升福建特色農業產業整體品質,以質量提效益。
4.2建設“一區兩園”,構建有機農業經營示范平臺
基地建設是發展有機農業的基礎,應充分發揮資源優勢,按照產業化的發展方向,從生態條件較好的有機農業區域以及有機農業發展基礎較好的優勢區域開始,抓好有機農業生產基地建設。應加快推進部級現代農業示范區、臺灣農民創業園和福建農民創業園(創業示范基地)建設,把其作為福建省推動有機農業發展的重要示范和引領平臺。一是部級現代農業示范區建設。繼續爭取中央財政加大對福清、漳浦、永安、上杭、仙游等部級現代農業示范區的投入,設立有機農業發展專項資金,鼓勵示范區內的農業企業、生產大戶積極發展有機農業生產。二是臺灣農民創業園建設。一方面,積極鼓勵臺灣農民創業園大力發展有機農業生產,另一方面,對臺灣農民創業園發展有機農業好的做法和經驗進行總結,特別是對一些可復制的做法和經驗,要加大宣傳推廣力度,打造園區特色有機農產品品牌,積極推進我省有機農業發展。三是福建農民創業園和創業示范基地建設。一方面,要繼續加大福建農民創業園和創業示范基地建設力度,整合相關涉農資金,大力扶持福建農民創業園和創業示范基地建設。按照區域化布局、標準化生產的要求,著力打造福建農民創業園和創業示范基地一鄉一業的發展格局。另一方面,積極引導創業園和示范基地的農業企業和生產大戶發展有機農業生產,探索具有福建特色的農業可持續發展路子,爭取把福建農民創業園和創業示范基地建成我省有機農業生產經營和科技集成創新推廣的示范平臺和展示農業可持續發展的重要窗口。
4.3培育新型主體,提升有機農業發展實力
在堅持家庭經營基礎地位、引導一般農戶采用先進科技和生產手段提高有機農業經營水平的基礎上,根據全省實際情況,加強分類指導,對不同新型農業經營主體實行差別化扶持政策,提升有機農業組織化運作水平,增強有機農業發展實力。一是規范提升農民合作社。深入開展中央財政支持農民專業合作組織發展創新試點省建設,進一步健全完善合作社的治理結構、財務管理、收益分配等制度。盡快出臺福建省農民合作社條例和農民合作社示范社管理辦法,建立全省規范化合作社名錄進入和退出機制,引導合作社良性發展。推動財政項目資金直接投向符合條件的合作社,特別對發展有機農業生產的農民專業合作社要給予重點扶持,在高起點、高標準抓好農民專業合作社的同時,積極提升農產品品質。二是增強龍頭企業對農戶的帶動作用。積極引導和鼓勵農業龍頭企業發展有機農業,對農業龍頭企業減少化肥和農藥使用量、增加有機肥使用量給予財政補助。引導從事有機農產品開發的龍頭企業加大科技創新、標準創設、有機農產品品牌創建力度。鼓勵從事有機農產品開發的龍頭企業入駐福建農民創業園和創業示范基地等園區,促進有機農業龍頭企業集聚集群發展。鼓勵農業龍頭企業擴大有機農業生產基地,鼓勵農業龍頭企業帶動農戶發展有機農產品生產。三是扶持發展家庭農場。積極鼓勵和引導農戶建立家庭農場,盡快出臺家庭農場認定管理辦法,比照對農民合作社的優惠政策,從財政、金融、稅收、保險、土地流轉、教育培訓等方面,制定出臺促進家庭農場發展的扶持政策。在扶持發展家庭農場的過程中,積極引導農戶發展有機農業,加強對有機農場主和從業人員的培訓和指導,推廣和普及有機農業生產方式,對農戶使用有機肥給予補助,提升家庭農場建設水準。四是大力培育新型職業農民。農民的素質決定農業的發展水平。要在繼續開展多種形式農民培訓的同時,繼續實施新型職業農民素質提升工程,依托具有教育和培訓資質的農業院校開展正規培訓,并逐步將農業扶持政策與職業農民資格掛鉤,建立系統化的職業農民教育和培訓制度,定期開展職業農民培訓工作,加大有機農業理論與實踐的培訓力度,提升我省農民整體素質。
4.4開展試點示范,推動兩岸有機農業經營模式融合創新
充分發揮福建省對臺優勢,在平潭綜合實驗區、部級臺灣農民創業園、海峽兩岸合作試驗區等兩岸農業交流合作基礎較好的地方,開展兩岸有機農業經營模式融合創新改革試點示范建設,并著重從以下幾個方面的加強探索和研究。一是組建鄉鎮農民合作社聯合社。學習借鑒臺灣農會開展綜合性服務的做法,提升農民生產組織化程度,促進有機農業有序健康發展。積極引導聯合社規范有序開展資金互助,探索發展區域內封閉式農村合作金融,破解農戶發展生產貸款難的問題。同時在聯合社下設立推廣部、運銷部等部門,為聯合社成員開展農業科技推廣、農資供應、農產品運銷等服務,不斷提升有機農業生產經營組織化、專業化水平。二是發展現代流通業態。學習借鑒臺灣建立農產品拍賣制度的做法,引導試點地區在農產品批發市場探索引入拍賣模式,試點開展有機農產品拍賣活動,并逐步將這一經驗做法完善提升,推動農戶將農產品直接入市。同時開展農超、農企、農校等對接,暢通農產品流通渠道,降低農產品流通成本,促進農業增效農民增收。借鑒臺灣產銷班經驗,將農戶生產和銷售兩個環節緊密結合起來,試點發展有機農業生產農戶產銷合作組織,解決小生產與大市場之間的矛盾,增強農戶抵御市場風險能力,保障農戶利益。三是強化農產品質量安全監管。建立健全農產品產銷履歷和質量安全可追溯制度,不斷提高農產品質量安全水平。
4.5健全認證機制,促進有機農業規范發展
首先,要進一步健全和完善有機農產品監管體系,實行有機農產品監管機構與認證機構分離運行的監管體制,保障監管的高效與公正。監管機構不宜從事有機認證業務,只對認證機構實行監督。從我省的實際出發,建議加強農業行政主管部門的監管職能和力度,穩妥發展有機農產品認證機構,加強有機農產品監管體系建設。其次,加強有機農產品認證機構和標識的管理。在市場上,消費者可以看到貼著各種有機認證機構標志的有機產品,但消費者很難分清哪一家頒發的證書更具有性,應盡快研究制定認可標準對認證機構進行評估,規范有機農產品認證機構和從業人員的管理。第三,建立生產者、經營者和消費者間的誠信機制。有機農產品質量和品牌信譽是認證有機農產品的生命線。福建省有機農產品的市場目前尚處于起步階段,各相關主體間的誠信機制尚未建立,有機產品市場管理較不夠規范,存在魚龍混雜的情況,一方面要積極引導和鼓勵社會誠信機制的建立,另一方面,進一步健全規章制度,對有機農產品生產、銷售、加工等各環節的違法行為進行嚴肅處罰,促進有機農業規范健康發展。
4.6強化宣傳教育,營造發展有機農業的良好氛圍
針對人們對有機農業還了解甚少等問題,應加大宣傳力度,讓全社會充分認識有機農業與可持續發展的關系、與人類健康和生存的密切關系,營造有利于有機農業發展的良好氛圍。應當借鑒臺灣有機農業宣傳策略,通過信息引導、典型示范、以點帶面等方法,引導和教育人們認識和發展有機農業生產。全省各級政府充分利用各種宣傳工具和宣傳方式來教育、培訓、提高各級領導、企業管理者和廣大人民群眾的有機意識,通過電視、報紙、互聯網等手段,建設有機農業信息交流平臺;還可考慮以公益廣告的形式在電視、互聯網和報紙等媒介上宣傳有機農業。
作者:吳越 單位:福建省農業科學院