引論：我們?yōu)槟砹?篇 農(nóng)業(yè)科技推廣論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:實(shí)施科技推廣機(jī)制創(chuàng)新 激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力

科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力?？萍既瞬攀菍?shí)現(xiàn)及時(shí)生產(chǎn)力的核心力量。在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐中，平利、石泉等縣在實(shí)施科技推廣機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力方面進(jìn)行了有益探索，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中的作用。對(duì)此，我們進(jìn)行了專題調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮科技隊(duì)伍作用，提高農(nóng)業(yè)效益作了一些思考。

一、有益探索——科技推廣機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，經(jīng)濟(jì)政治體制發(fā)生了深刻變革，從理論到實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新。作為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起科技支撐作用的科技推廣體系也不例外，從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、推廣方式等方面必須適應(yīng)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求。

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)——適應(yīng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化要求

過去，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立，原則上實(shí)行上下對(duì)接，一個(gè)模式，主要是農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)四大塊。這兩年，隨著各縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步形成，一些縣開始根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。平利縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提出一業(yè)率先突破，建立西北名茶大縣和全國絞股藍(lán)生產(chǎn)及時(shí)縣的目標(biāo)。為了適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，該縣按照精簡(jiǎn)、便民、高效的原則，理順管理和服務(wù)體制，整合人力資源和科技資源，把原由林業(yè)部門主管的茶葉工作劃歸農(nóng)業(yè)局主管，建立了縣政府直屬事業(yè)局茶葉產(chǎn)業(yè)局，成立了茶技中心，在茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶葉站；并建立了絞股藍(lán)研究推廣中心，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系和技術(shù)需要。

2、隊(duì)伍建設(shè)——向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線集中

在農(nóng)業(yè)向品質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮及時(shí)生產(chǎn)力的作用，要發(fā)揮及時(shí)生產(chǎn)力的作用，最終必然落腳在發(fā)揮科技人員的作用上。過去由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，農(nóng)業(yè)科技推廣采取的是行政加技術(shù)的方式，這種推廣方式多依賴行政命令；加之權(quán)責(zé)不明，經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人利益脫鉤，嚴(yán)重影響科技人員的工作積極性、主動(dòng)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)推廣必須尊重農(nóng)民意愿，科技人員只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推廣途徑。平利、石泉兩縣采取了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，在廣闊的綠色田野中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)。平利縣支持科技人員帶資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或以技術(shù)入股，并享受政府對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民辦企業(yè)同等優(yōu)惠政策，收入歸己；允許科技人員帶資在企業(yè)工作，并在企業(yè)獲得一定的收益；給在農(nóng)牧三場(chǎng)改制中入股的科技人員優(yōu)先配股。僅縣直農(nóng)業(yè)部門就有23名科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或在企業(yè)工作。同時(shí)組織科技人員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地抓點(diǎn)示范，將目標(biāo)任務(wù)與干部工資、獎(jiǎng)金掛鉤。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)232名技術(shù)干部，抓各類示范點(diǎn)88個(gè)。石泉縣按照“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，確定把國道沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的川道地區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)示范帶，為此，將分散在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、蠶桑、水利等大農(nóng)口系統(tǒng)的科技人員集中起來，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行單位委派和科技人員自主選擇相結(jié)合的方式，有組織、有計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、資金在高效農(nóng)業(yè)示范帶內(nèi)跨專業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。參與科技承包的人員在原單位一切待遇不變，編制保留；對(duì)承包項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息貸款等優(yōu)惠政策；允許科技人員在科技承包中獲得合法收益；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員優(yōu)先晉級(jí)晉職。20__年共有46名科技人員，承包了14個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)局組織40余名干部職工創(chuàng)辦科技示范園，直接在一線工作的科技人員占縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員的63。

3、推廣模式——科技經(jīng)濟(jì)一體化

面對(duì)傳統(tǒng)的推廣模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的情況，石泉、平利兩縣大膽探索，引導(dǎo)科技人員融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，采取多種途徑，使科技和產(chǎn)業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。這種方式主要是由農(nóng)業(yè)科技推廣單位和個(gè)人租賃土地，投資入股，引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理，通過效益示范推廣先進(jìn)技術(shù)。近兩年石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工集資入股59萬元，創(chuàng)辦了三個(gè)科技示范型農(nóng)業(yè)企業(yè)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接參與承包管理。投資23萬元建成50畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，投資23萬元建成100畝觀光蓮藕示范園，投資13萬元建成以奶牛為主的畜牧良種示范場(chǎng)。二是創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)。平利縣圍繞畜牧業(yè)、茶飲業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過職工入股組建了牧工商有限公司、女媧茶葉有限公司、農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司。注冊(cè)資金20萬元的平利縣牧工商有限公司，立足于全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提供畜禽良種、品質(zhì)飼料、畜禽藥品、飼料加工設(shè)備等配套服務(wù)，年?duì)I業(yè)額60萬元。擁有50萬元固定資產(chǎn)的女媧茶葉公司，主要履行對(duì)全縣茶葉統(tǒng)一品牌管理、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理及產(chǎn)品宣傳和市場(chǎng)開發(fā)等公共基礎(chǔ)工作職能。依托種植加工大戶成立了女媧銀峰、女媧綠茶、八仙云霧三個(gè)品牌經(jīng)營公司，并為三個(gè)公司提供統(tǒng)一品牌包裝，為打響女媧品牌奠定了基礎(chǔ)；以加工大戶為依據(jù)，組建了48個(gè)名優(yōu)茶加 工廠，提高了茶葉加工水平；申報(bào)取得了5000畝無公害茶葉生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證。女媧茶葉公司已成為全縣茶產(chǎn)業(yè)的龍頭。平利農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司，開展了絞股藍(lán)產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品營銷、宣傳推介等工作。取得了3000畝無公害生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證，建立了720畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新建了12個(gè)絞股藍(lán)加工廠，年均銷售品質(zhì)絞股藍(lán)255噸，產(chǎn)值1500萬元，實(shí)現(xiàn)利潤300萬元。三是技術(shù)入股。平利縣牧工商、女媧、農(nóng)盛三個(gè)龍頭企業(yè)分別從農(nóng)技、畜牧、茶葉、絞股藍(lán)四大中心聘請(qǐng)技術(shù)顧問22人，女媧銀鋒、女媧綠茶、八仙云霧三個(gè)民辦股份制企業(yè)也分別從茶葉技術(shù)部門聘請(qǐng)了技術(shù)專家，取得一定的技術(shù)分紅。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工以技術(shù)入股的方式與楊家壩農(nóng)民合伙，建成了100畝品質(zhì)西瓜、名優(yōu)特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，參與技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售全過程。四是內(nèi)引外聯(lián)，推行訂單農(nóng)業(yè)。石泉縣農(nóng)業(yè)局引進(jìn)山東國泰公司的“兩瓜一菜”生產(chǎn)技術(shù)和訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制，由縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民集中建塑料大棚，每畝年付給技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)500元，國泰公司全部回收產(chǎn)品。引進(jìn)的漢江置業(yè)公司投資1600萬元新建池河農(nóng)科園，通過“公司 農(nóng)戶”的運(yùn)作方式，帶動(dòng)周邊村組發(fā)展養(yǎng)殖大戶300余戶。引進(jìn)的浙江草莓能手何發(fā)新租賃城關(guān)鎮(zhèn)堡子村土地20畝種植草莓，并通過農(nóng)業(yè)局與58戶農(nóng)戶簽訂了草莓種植技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品銷售合同，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展草莓120畝。

二、初顯成效——產(chǎn)業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)雙贏

從兩縣的初步嘗試和探索的情況來看，推廣模式的轉(zhuǎn)變既有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，又使農(nóng)業(yè)干部在親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的雙贏。

1、有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。機(jī)構(gòu)重組，使農(nóng)業(yè)技術(shù)干部專業(yè)對(duì)口，用有所長(zhǎng)；技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變則使科技經(jīng)濟(jì)融為一體，充分發(fā)揮出及時(shí)生產(chǎn)力的作用。平利縣在成立茶葉局和絞股藍(lán)技術(shù)推廣中心并實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新后的短短三年時(shí)間，茶葉和絞股藍(lán)產(chǎn)業(yè)從基地到加工、到品牌都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。茶葉面積從3.2萬畝發(fā)展到7.6萬畝，產(chǎn)量從324噸發(fā)展到1000噸，面積和產(chǎn)量接近全省的1/6，居第三位；絞股藍(lán)人工種植面積從20__畝發(fā)展到1萬畝，龍須茶從50噸增加到400噸，人工種植面積和產(chǎn)量占全國70以上。興辦龍頭加工企業(yè)90余家。并從統(tǒng)一品牌入手，實(shí)現(xiàn)茶飲業(yè)四統(tǒng)一，既統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植和訂單農(nóng)業(yè)。公司 基地 農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化路子基本形成，綠茶實(shí)現(xiàn)訂單接近全縣的50，絞股藍(lán)接近70。石泉縣池河農(nóng)科園在建園期間就取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過公司 農(nóng)戶的方式，將可帶動(dòng)全縣出欄品質(zhì)商品豬10萬頭，產(chǎn)值過億元，推動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。石泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園和觀光蓮藕示范園帶動(dòng)了全縣特色農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。通過推廣機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮了科技人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平利縣20__年茶飲業(yè)綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6000萬元，規(guī)模、質(zhì)量、效益均較20__年翻一番，全縣僅此一項(xiàng)增長(zhǎng)1000萬元，農(nóng)民人均增收50元。石泉縣20__年通過科技承包引進(jìn)重質(zhì)的反季節(jié)大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售價(jià)高出常規(guī)種植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均畝產(chǎn)值達(dá)4000元以上，草莓平均畝產(chǎn)值達(dá)1萬元以上；引進(jìn)種植的蓮藕平均畝產(chǎn)值達(dá)5000元左右，相當(dāng)于4畝糧油作物產(chǎn)值。在整個(gè)“高效農(nóng)業(yè)示范帶”中，建成示范點(diǎn)30個(gè)，培植科技示范戶20戶，示范面積20__余畝，示范帶內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.6，農(nóng)民人均增收200元，高出全縣平均水平327元。

3、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍得到鍛煉。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技人員自身存在兩大問題，一是思想保守，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無所適從；二是技術(shù)陳舊，只適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)作物大田技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化要求的市場(chǎng)知識(shí)、信息知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)十分欠缺。要解決這兩個(gè)問題，光靠教育和培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有在市場(chǎng)中、實(shí)踐中去搏擊，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，增加壓力，迎接挑戰(zhàn)，更新觀念和知識(shí)。平利縣、石泉縣通過機(jī)制創(chuàng)新，使大批科技干部在艱苦的崗位、復(fù)雜的環(huán)境和親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高。科技人員通過參股、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或創(chuàng)辦科技示范園，開展科技承包等方式，使科技人員直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、了解新信息的自覺性顯著提高。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部王良全等在科技承包中，不僅承擔(dān)田間技術(shù)指導(dǎo)，還要帶領(lǐng)村組干部外出尋找產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。平利縣科技干部在協(xié)同搞好茶葉、絞股藍(lán)生產(chǎn)加工銷售的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)。絞股藍(lán)原產(chǎn)地已獲國家認(rèn)證；完成了絞股藍(lán)和綠茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，絞股藍(lán)國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已通過省級(jí)驗(yàn)收和國家初驗(yàn)，綠茶系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以為世紀(jì)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)茶認(rèn)證通過省級(jí)驗(yàn)收，女媧銀峰20__年在西北五省獲全國金獎(jiǎng)。

三、存在問題——機(jī)制障礙和思想障礙

調(diào)查中，我們深深感到，目前我市農(nóng)技機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制、推廣模式、農(nóng)技隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還有很大差距，需要進(jìn)行調(diào)整改革，使隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、推廣體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

1、機(jī)制體制不順。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，沒有按產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，上級(jí)業(yè)務(wù)部門沒有選人用人的自主權(quán)，一方面大量非專業(yè)人員擠占專業(yè)編制和專業(yè)崗位，另一方面農(nóng)技人員大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和時(shí)間集中在農(nóng)技推廣上。三是推廣模式不適應(yīng)。量大面廣仍采取的是面上培訓(xùn)，走村串戶，田間地頭宣傳，或在“及時(shí)車間”抓點(diǎn)示范的老的推廣模式。這種方式與市場(chǎng)不對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)不對(duì)接，與農(nóng)業(yè)科技人員責(zé)任和利益不對(duì)接。

2、觀念不夠解放。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，農(nóng)技隊(duì)伍總體上講思想不解放，觀念保守，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)的觀念濃一些，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品意識(shí)淡薄，對(duì)傳統(tǒng)大田技術(shù)關(guān)注多，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不掌握，對(duì)延伸到二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)更是不了解不熟悉；思想上缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，不敢在市場(chǎng)中去搏擊，不敢試、不敢創(chuàng)，安于現(xiàn)狀。

3、投入不足。一是農(nóng)技隊(duì)伍長(zhǎng)期處于有錢養(yǎng)兵無錢打仗的局面，科技干部大部分時(shí)間只能呆在辦公室里，這對(duì)人才資源是一種極大的浪費(fèi)。二是投入的方向和重點(diǎn)不明確。微薄的資金投入集中在面上培訓(xùn)、下鄉(xiāng)檢查大田生產(chǎn)上，沒有把投入重點(diǎn)放在市場(chǎng)培育、龍頭建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上。三是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范基金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在“露天工廠”進(jìn)行的，受自然因素的制約，風(fēng)險(xiǎn)比較大。農(nóng)技人員自主投入承包時(shí)，一次性投入過大，一旦遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害，農(nóng)技人員將無法承受。同時(shí)，由于機(jī)構(gòu)改革頻繁，農(nóng)技人員擔(dān)心創(chuàng)辦科技實(shí)體一旦得取效益，怕減少 財(cái)政撥款甚至“脫鉤斷奶”。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖有所進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和勢(shì)頭相比還很落后，除茶葉、蠶桑、黃姜、中藥材、絞股藍(lán)等產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)外，其他的更多還集中在大田，且規(guī)模不大，分布不集中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)相輔相成的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，科技人員缺少施展才華的舞臺(tái)，而農(nóng)技人員的不適應(yīng)又不能保障和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、完善思路——機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)雙管齊下

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從大田栽培向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條延伸，從小而全的家庭模式到專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化調(diào)整都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技隊(duì)伍去適應(yīng)并促進(jìn)。調(diào)查中我們感到，必須從思想觀念、機(jī)構(gòu)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行多方位的改革和創(chuàng)新，使我市的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

1、適應(yīng)市場(chǎng)需要，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技推廣工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是在服務(wù)對(duì)象上，由原來的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介合作組織、科技示范園、科技示范戶和承包大戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用；二是在服務(wù)內(nèi)容上，由原來的以糧食生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，由原來的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓；三是在服務(wù)目標(biāo)上，由單純追求產(chǎn)量較大化轉(zhuǎn)為追求效益較大化，努力增加農(nóng)民收入；四是在方式方法上，由原來的面上指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦示范園、抓龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，建立適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。近年來，隨著全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，全市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。全市的蠶桑業(yè)，平利、紫陽的茶葉，旬陽、白河的黃姜產(chǎn)業(yè)，平利、鎮(zhèn)坪的中藥產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)化雛形已初步形成。但總體來看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還很低，應(yīng)按照建設(shè)綠色__發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“藥、水、游”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，明確重點(diǎn)，大力培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為科技人員提供施展才華的舞臺(tái)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然要求我們對(duì)農(nóng)技機(jī)構(gòu)和推廣體系及人力進(jìn)行重新調(diào)整和分配，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。其調(diào)整的方向應(yīng)該是根據(jù)各縣的產(chǎn)業(yè)變化，各縣的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立全縣性的技術(shù)推廣體系，下設(shè)機(jī)構(gòu)不宜實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡設(shè)置，也應(yīng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局針對(duì)性設(shè)置，甚至可以按產(chǎn)業(yè)布局打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。從有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和上下對(duì)口，形成技術(shù)推廣的合力出發(fā)，市級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理體制應(yīng)逐步理順，把蠶、茶、果、藥劃歸農(nóng)業(yè)部門主管。

3、適應(yīng)科技推廣需要，理順人財(cái)物管理機(jī)制。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人財(cái)物以塊塊管理為主，這雖然有利于加強(qiáng)基層政府職能，但不利于科技推廣工作。我們認(rèn)為理順管理體制應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的遠(yuǎn)景目標(biāo)相統(tǒng)一，總體應(yīng)堅(jiān)持雙重管理的模式，在財(cái)政管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在人事、技術(shù)、項(xiàng)目資金管理上以縣局為主，并逐步根據(jù)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化縣一級(jí)，弱化鄉(xiāng)一級(jí)。對(duì)一些區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)的地方，可以打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，按照“責(zé)、權(quán)、利”相配套，管人管事相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政主管部門創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制職能。賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門在本系統(tǒng)內(nèi)的人事管理與調(diào)配權(quán)，在總編制的范圍內(nèi)，由農(nóng)業(yè)行政部門按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在系統(tǒng)內(nèi)靈活高效地調(diào)配力量，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。

4、適應(yīng)發(fā)展需要，建立有利于科技人員干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。平利、石泉兩縣的實(shí)踐告訴我們，只要政府重視科技人員并通過一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，科技人員就能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中大顯身手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才建設(shè)的雙贏。首先要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參與龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)行“三放寬、三不變、三優(yōu)先”的政策，即放寬管理權(quán)、放寬經(jīng)營權(quán)、放寬經(jīng)營項(xiàng)目審批條件，同時(shí)大力支持他們向各級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金；其工資、隸屬關(guān)系、福利待遇不變；在機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)先招聘留用、優(yōu)先晉升職稱和評(píng)定崗責(zé)、優(yōu)先外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。其次要加大資金投入，為科技人員干事創(chuàng)業(yè)提供支持。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，政府應(yīng)該給與一定的資金扶持，采取重點(diǎn)扶持、扶強(qiáng)扶優(yōu)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，培養(yǎng)造就一批科技實(shí)業(yè)家。還要從政治生活待遇上關(guān)心他們，在全社會(huì)形成干事光榮的氛圍。

（作者分別系__市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)；紀(jì)檢書記；干部）

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:農(nóng)業(yè)科技推廣中的性別差異與推廣體系的變革

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣；性別差異

論文摘要:我國農(nóng)村出現(xiàn)了女性化趨勢(shì)，這意味著農(nóng)村婦女成為農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對(duì)象。男女兩性農(nóng)民在推廣過程中的參與程度、生產(chǎn)決策、技術(shù)選擇、獲得信息的途徑等方面有明顯的性別差異，誘發(fā)著農(nóng)業(yè)科技推廣體系的變革。農(nóng)業(yè)科技推廣體系根據(jù)服務(wù)對(duì)象變化，而在推廣計(jì)劃和培訓(xùn)方案、推廣項(xiàng)目的選擇、推廣目標(biāo)等方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

科技推廣的有效性不僅取決于科技成果本身的先進(jìn)性和實(shí)用性，而且與推廣方式密切相關(guān)。性別是選擇推廣方式的影響因素之一。目前我國農(nóng)村女性已成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了女性化趨勢(shì)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)女性化背景下，意味著婦女應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對(duì)象。婦女作為農(nóng)村科技的受眾的主體，其在接受科技信息的途徑、科技需求、技術(shù)選擇的特征等與男性相比存在較大差異?？萍纪茝V服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)考慮婦女的特點(diǎn)，探尋適合婦女的科技推廣方式，更好地服務(wù)于婦女的科技需求，提高農(nóng)村女性的科技素質(zhì)，促進(jìn)婦女的自身發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高婦女對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的參與。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中農(nóng)村女性群體的行為特點(diǎn)

女人自有女人的天性。在科技吸納和傳播中的女農(nóng)民也具有獨(dú)特的性別特點(diǎn)：

（一）注意細(xì)節(jié)，掌握。婦女參加培訓(xùn)時(shí)比較細(xì)心，掌握得，在實(shí)施的時(shí)候失誤少；而男的則是聽了以后忘的多，回去實(shí)施的時(shí)候憑感覺，失誤多。

（二）婦女在對(duì)外交流中表現(xiàn)得寡言少語、不善言辭，自信心不足。婦女們往往很少有機(jī)會(huì)與外界有直接的交往，多數(shù)婦女在有外來男性參加的討論中不愿發(fā)言，或表述觀點(diǎn)時(shí)顯得沒有邏輯、不清晰。如果有男村民在場(chǎng)，他們往往接過話題替她們說，推廣人員很容易放棄與女性對(duì)話交流的努力而將注意力轉(zhuǎn)向男性，在男女混合的討論中，很容易形成男性主宰的局面。

（三）婦女參加培訓(xùn)和對(duì)外交往受到很多主觀與客觀的限制。男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)習(xí)俗在農(nóng)村仍然根深蒂固，男人有更多的機(jī)會(huì)參與交流和培訓(xùn)，婦女則被忽視或者機(jī)會(huì)較少。客觀上，婦女要生養(yǎng)孩子、料理家務(wù)及從事生產(chǎn)勞動(dòng)，每天的時(shí)間被分割得十分零碎，即使培訓(xùn)內(nèi)容是婦女所歡迎的、她們也不能長(zhǎng)時(shí)間專心參加連續(xù)幾天的培訓(xùn)或遠(yuǎn)途的培訓(xùn)。對(duì)基層培訓(xùn)組織來說，培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)則費(fèi)用高，在成本約束條件下，女性的需求受到忽略。

（四）婦女在接納技術(shù)和信息的過程中實(shí)踐著很多的創(chuàng)新和摸索。婦女在技術(shù)的吸納、應(yīng)用中愿意進(jìn)行多種嘗試，對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用有著一種積極心態(tài)，不斷對(duì)已有的技術(shù)進(jìn)行改造和創(chuàng)新。鄭桂蓮（2007）發(fā)現(xiàn)拋秧技術(shù)推廣過程，按常規(guī)，拋秧時(shí)手拿秧盤拋秧，婦女在在拋秧實(shí)踐中進(jìn)行了創(chuàng)新，用菜籃子裝著秧子（一籃可以裝 4盤秧苗）來拋秧，既減輕了重量又節(jié)省了時(shí)間，使拋秧技術(shù)在生產(chǎn)使用過程中更方便，效率更高。

（五）婦女在家里通常掌管理財(cái)事務(wù)，對(duì)于成本和支出比較敏感。婦女對(duì)于價(jià)格、成本更敏感、更關(guān)注。因此，婦女往往被認(rèn)為比較“斤斤計(jì)較”、“小氣”，不如男人爽快、大方。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的性別差異

男女兩性農(nóng)民在科技推廣中的性別差異，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）男女兩性農(nóng)戶參與程度的差異

目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣過程，農(nóng)民在參與作用被低估了（高啟杰，2004）這成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因之一。何宇鵬(1995)對(duì)貴州研究發(fā)現(xiàn)，參加地膜玉米覆蓋技術(shù)培訓(xùn)的婦女僅占12.5%，這一比例在甘肅、安徽為20%，農(nóng)村婦女對(duì)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)有強(qiáng)烈的需求但沒有機(jī)會(huì)。王生鳳、武夷山 ( 2001) 對(duì)甘肅的調(diào)查，婦女參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例達(dá)88.2%，37.3%的婦女從沒接觸過推廣人員，比男性高出9個(gè)百分點(diǎn)，80.0%從未見過女推廣人員，15.7%的農(nóng)民明確表示喜歡女推廣人員，婦女的傾向性更為明顯。何竹明(2007)對(duì)浙江的研究表明，男性在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的參與程度是女性的17.92倍，女性參與應(yīng)該得到進(jìn)一步引導(dǎo)和利用。王萬英（1999）

在科技培訓(xùn)時(shí)，村上通知的開會(huì)或培訓(xùn)主要由男人參加，即使該項(xiàng)活動(dòng)主要是婦女承擔(dān)。如1998年和1999年水稻旱育稀植推廣中的插秧培訓(xùn)，80%~90%的插秧任務(wù)是婦女承擔(dān)，60%~70%的培訓(xùn)參與者是男人，他們一般只能給婦女傳達(dá)所教內(nèi)容的20%~30%，最多能轉(zhuǎn)達(dá)到一半，特別認(rèn)真仔細(xì)的男人能轉(zhuǎn)達(dá)2/3。

與男性相比，婦女雖然對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的需求強(qiáng)烈、但參與度更低，女性在獲取有關(guān)技術(shù)信息、培訓(xùn)和服務(wù)方面都明顯要比男性少，婦女應(yīng)用技術(shù)、丈夫參加培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的普遍現(xiàn)象，這不僅造成了推廣的效果大打折扣，而且推廣多過程中強(qiáng)化男女兩性的性別差異，人為造成了兩性不平衡發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策

男女兩性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策作用存在較大不同，表現(xiàn)為男女在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中的作用不同。李小云（1993）調(diào)查顯示，在種植業(yè)中，65%的決策由男性決定，35%由女性決定，而養(yǎng)殖業(yè)中資源分配決策中的性別差異趨于平衡。在種植業(yè)中，男性無論從參加咨詢還是實(shí)際參與實(shí)驗(yàn)示范活動(dòng)都明顯多于女性，男性獲得知識(shí)與信息的機(jī)會(huì)較多。相反，女性參加養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)和實(shí)際示范的次數(shù)都多于男性，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)中的勞動(dòng)力分配具有明顯的支配作用。 即使在同一產(chǎn)業(yè)中，男女兩性的決策對(duì)象也不同。男性對(duì)新品種、新技術(shù)的運(yùn)用、土地利用等具有明顯的支配決策作用，婦女對(duì)勞動(dòng)力和資金的分配使用決策作用要大。

胡瑞法等（1998）研究表明，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策中，男子仍是主要的生產(chǎn)決策者，婦女較少做出生產(chǎn)決策。婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策中的作用受到一系列社會(huì)與經(jīng)濟(jì)因素的影響，如耕地面積、家庭收入、婦女及其丈夫的職業(yè)等。耕地面積多、男勞動(dòng)力以經(jīng)營耕地為主、婦女年齡的增加，婦女進(jìn)行生產(chǎn)決策的比例減小。如婦女做出生產(chǎn)計(jì)劃與病蟲害防治決策的比例，分別由男人務(wù)農(nóng)時(shí)的28.8%和16.6%上升男人從事其它職業(yè)時(shí)的44.6%和33.9%。另外，男女兩性在決策行為上存在差異。如婦女對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的理性化程度低于男人。63.4%的男人與59.6%的婦女在病蟲害將要在自己田里發(fā)生時(shí)進(jìn)行決策，17%的婦女與14%的男人在病蟲害已經(jīng)發(fā)生時(shí)才進(jìn)行防治。較大比例的婦女缺乏相應(yīng)的知識(shí)，在選擇防治時(shí)間時(shí)錯(cuò)過了防治時(shí)期。4.5%的婦女與2.0%的男人在決定不進(jìn)行防治時(shí)是因?yàn)榭紤]到農(nóng)藥有害健康，表明更多的婦女在施用農(nóng)藥時(shí)考慮到健康。

（三）獲得科技信息及獲得途徑

秦紅增(2005) 將農(nóng)村婦女現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的習(xí)得方式概括為兩類：一是非正式方式，即參與政府農(nóng)業(yè)科技推廣部門等組織的科技培訓(xùn)、推廣項(xiàng)目，特點(diǎn)是具有組織性和群體性；二是不正式方式，包括人際交流網(wǎng)絡(luò)和大眾傳播媒介，特點(diǎn)是分散性和個(gè)體性。農(nóng)村婦女一般很少參加有組織性、群體性的科技培訓(xùn)活動(dòng)，主要是她們的丈夫參加，然后丈夫再傳授給她們，非正式方式實(shí)際上表現(xiàn)為不正式方式。農(nóng)村男女性別差異表現(xiàn)為農(nóng)村婦女在有組織性、群體性的非正式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播活動(dòng)中的弱參與性。張鳳路、劉雪春（2001）廣大農(nóng)村婦女缺乏必備的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和應(yīng)有的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，其農(nóng)事知識(shí)是基于多年的鄉(xiāng)土經(jīng)驗(yàn)，或從一起勞動(dòng)的其它婦女或親戚處獲得，女農(nóng)民獲取信息或?qū)W習(xí)新技術(shù)的途徑主要是通過親朋好友或有經(jīng)驗(yàn)的人，而不是推廣人員。男女農(nóng)民對(duì)推廣和信息內(nèi)容的需求有明顯差異，婦女對(duì)農(nóng)業(yè)加工技術(shù)及營養(yǎng)衛(wèi)生方面的信息需求和培訓(xùn)要求較男農(nóng)民分別高14.3和22.8個(gè)百分點(diǎn)；而男農(nóng)民對(duì)種植技術(shù)、市場(chǎng)信息的需求則高于婦女。（王生鳳、武夷山，2001）。

（四）培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排

科技推廣的方式包含了室內(nèi)培訓(xùn)班、田間示范指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流、電影、錄像和電視活動(dòng)等，科技培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排等直接影響推廣效果。

培訓(xùn)是一種簡(jiǎn)捷、覆蓋面大、見效快的方法。由于鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)部門的人員和經(jīng)費(fèi)都有限，以課堂教學(xué)形式的室內(nèi)培訓(xùn)班多。這種培訓(xùn)方式每天時(shí)間被分割得零碎的婦女不適合。培訓(xùn)方式用課堂教學(xué)，發(fā)筆和筆記本，要求婦女做筆記，沒有考慮到婦女不會(huì)寫字、提筆忘字的特點(diǎn)。這種方式仍然是男性化的，參加者多數(shù)是男人，具體實(shí)施多是婦女，婦女是通過男性的二次傳遞才獲得技術(shù)的，而二次傳遞的效率低，失誤也多。

王生鳳、武夷山（2001）調(diào)查發(fā)展，男女農(nóng)民都喜歡的推廣培訓(xùn)方式有三種：培訓(xùn)班(占調(diào)查總數(shù)的63.7%人)；試驗(yàn)、示范田的觀摩、參觀(58.7%)；電影、錄像和電視（52.7%）；到外地參觀學(xué)習(xí)是婦女喜愛的推廣和培訓(xùn)方式之一(56.4%)，因?yàn)橥ㄟ^這種方式可以使她們走出家門，增長(zhǎng)見識(shí)和自信。現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)也深受農(nóng)村婦女的歡迎。由于文化水平不高，只在教室講解，婦女們很難理解和接受。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)推廣中，技術(shù)人員將機(jī)械開進(jìn)田間地頭，開動(dòng)機(jī)具先示范，然后指著具體的零部件講解怎樣調(diào)整，然后讓現(xiàn)場(chǎng)婦女動(dòng)手操作，這樣直觀生動(dòng)地講解，她們很快就掌握了所學(xué)技術(shù)。

（五）技術(shù)選擇特點(diǎn)

由于婦女受生理因素的限制，傾向于勞動(dòng)強(qiáng)度較低的農(nóng)事勞動(dòng)。因而，減輕婦女勞動(dòng)強(qiáng)度、改善婦女的勞動(dòng)條件、促進(jìn)婦女發(fā)展的技術(shù)被稱為具有性別屬性的技術(shù)。李小云(2001)以山西運(yùn)城引黃灌溉技術(shù)為例，說明某些技術(shù)具有明顯的性別屬性，并認(rèn)為農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與推廣中的性別不敏感是制約農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要因素。張勇（1998）中小型農(nóng)機(jī)具設(shè)計(jì)與推廣項(xiàng)目在甘肅實(shí)踐，證實(shí)了具有性別屬性的技術(shù)在提高使用水土保持機(jī)具，增加農(nóng)民收入，改善自然環(huán)境同時(shí)，還可減輕婦女勞動(dòng)強(qiáng)度，深受婦女歡迎。如挖玉米根十有八九是女人干的活，玉米根又粗又深，挖時(shí)土地又干又硬，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，是最重的農(nóng)活。項(xiàng)目組研制出的旋耕機(jī)一小時(shí)就干手工十幾天的活，旋過的土地既碎又平整，而且玉米根打碎后混合在土壤中，增加了土壤肥力，一舉多得。旋耕機(jī)在秋收季節(jié)示范推廣，在示范點(diǎn)上引起轟動(dòng)，婦女們對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的很樂意接受。從窖中提水費(fèi)時(shí)也費(fèi)力，也是婦女們的一項(xiàng)重要的家務(wù)勞動(dòng)。項(xiàng)目組給各示范戶配給了研制的手壓水泵，大大減輕了農(nóng)婦的家務(wù)勞動(dòng)，取水時(shí)間比以前縮短了1/3，也輕松多了，飲用水的衛(wèi)生情況也改善了，該項(xiàng)技術(shù)也深受婦女歡迎。

對(duì)農(nóng)村婦女而言，由于缺乏適當(dāng)?shù)男⌒娃r(nóng)業(yè)機(jī)械的支持，勞力和時(shí)間的消耗是其普遍面對(duì)的難題，尤其在播種和收獲季節(jié)，在肥料運(yùn)輸、田地耕種方面用鋤或鍬等簡(jiǎn)單的農(nóng)具進(jìn)行費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作。張鳳路、劉雪春（2001）研究表明，許多較費(fèi)時(shí)的工作，如當(dāng)?shù)赝茝V部門提倡的雜交種+地膜覆蓋 技術(shù)無法推廣，婦女傾向于勞動(dòng)強(qiáng)度較低的農(nóng)事勞動(dòng)，對(duì)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的價(jià)廉而又實(shí)用的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械表現(xiàn)出濃厚的興趣。

（六）組織化程度

婦聯(lián)組織系統(tǒng)在農(nóng)村是僅次于黨政部門的完整組織體系，各村都設(shè)立婦女主任一職，婦聯(lián)在農(nóng)村婦女中的威信較高，被稱為“娘家”。與男性相比，農(nóng)村婦女的組織化程度較高。婦聯(lián)系統(tǒng)在農(nóng)村婦女中廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“綠色證書”等活動(dòng)，旨在提高婦女的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村婦女的發(fā)展，因而，提高婦女的科技文化素質(zhì)是婦聯(lián)議題之一。農(nóng)業(yè)科技推廣工作得到婦聯(lián)的支持和配合，促進(jìn)婦女參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作，推廣效果會(huì)更好。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的選擇

巴克斯特（1989）指出，“一個(gè)農(nóng)業(yè)推廣單位，如果不能提高農(nóng)村婦女對(duì)農(nóng)業(yè)的興趣和積極性，它的工作效率將被削弱，這不僅因?yàn)閶D女在農(nóng)業(yè)中有重要的作用，而且因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)社會(huì)中，婦女還代表著人口的多數(shù)”。農(nóng)業(yè)女性化趨勢(shì)的出現(xiàn)，科技推廣體系的服務(wù)對(duì)象的改變，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到兩性農(nóng)民的性別差異對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的影響，要促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化率，應(yīng)對(duì)原有的技術(shù)推廣的思路與方法進(jìn)行調(diào)整與變革。農(nóng)村婦女在推廣中的低參與度，反映出目前的科技推廣體系在推廣理念、推廣模式與方法、推廣技術(shù)選擇上與婦女的狀況和偏好不相符，忽視了婦女群體的特性。男女農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇與科技信息獲得途徑上的性別差異，影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式與方法的選擇。無論不發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)，提高農(nóng)業(yè)科技推廣過程中婦女的參與，是改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系、提高科技推廣效率的重要途徑。

及時(shí)、根據(jù)服務(wù)對(duì)象調(diào)整推廣計(jì)劃和培訓(xùn)方案。農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對(duì)象主要是女性，在計(jì)劃制訂和培訓(xùn)方案中，針對(duì)女性在技術(shù)信息傳播中的性別特點(diǎn)，采取女性愿意接受的方法和手段，促進(jìn)婦女接受農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高致富技能。

第二，推廣項(xiàng)目的選擇與內(nèi)容的更新。劉艷（1998）農(nóng)村男性農(nóng)民和女性農(nóng)民的生理差異是最本質(zhì)的性別差異，農(nóng)業(yè)科技關(guān)注男女體力差別，與男性和其他家庭成員相比，農(nóng)村婦女兼顧家務(wù)和農(nóng)活，是工作負(fù)荷最重的群體。農(nóng)業(yè)科技推廣工作者在制定推廣項(xiàng)目上應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求特別是婦女需求，研究提供一些能夠減輕婦女勞動(dòng)強(qiáng)度，改善婦女勞動(dòng)條件的技術(shù)。所提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息不僅限于大田生產(chǎn)，還應(yīng)包含農(nóng)業(yè)資源管理、產(chǎn)品市場(chǎng)化等多方面。

第三，推廣目標(biāo)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，不僅要推廣知識(shí)或技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高，更多強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民行為的自愿性變革，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人的發(fā)展。促進(jìn)婦女的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展有著基礎(chǔ)性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。農(nóng)業(yè)科技推廣工作不僅要將婦女納入到農(nóng)業(yè)推廣中的服務(wù)中來，而且應(yīng)以婦女的科技素質(zhì)的提高、婦女脫貧與發(fā)展作為科技推廣工作的目標(biāo)或推廣績(jī)效評(píng)定依據(jù)。針對(duì)農(nóng)村婦女自卑、自我意識(shí)較差，自信心較低等特點(diǎn)，喚醒農(nóng)村婦女自主、自立、自強(qiáng)的意識(shí)，挖掘農(nóng)村婦女的潛力，促進(jìn)農(nóng)村婦女的發(fā)展。

第四、推廣模式的變革。以往的培訓(xùn)方式上很少針對(duì)婦女特點(diǎn)而設(shè)計(jì)，客觀上限制了婦女的參與或有效吸納。例如培訓(xùn)方式用課堂教學(xué)，要求婦女做筆記，這種方式是男性化的?？萍纪茝V過程中，應(yīng)改變那種從男性角度出發(fā)，方便男性而給婦女帶來不便的思維方式和處事方式，不能只要求婦女去適應(yīng)。應(yīng)針對(duì)婦女的特點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)方式、時(shí)間或地點(diǎn)做一些改變，就能使婦女不再感到不便，就能使那些要照顧孩子的婦女也能參加培訓(xùn)等等。如電視、錄像和收音機(jī)等現(xiàn)代化大眾媒體是農(nóng)民，特別是農(nóng)村婦女喜歡的方式，各級(jí)政府和推廣部門應(yīng)重視利用這一媒體，增設(shè)或擴(kuò)大有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的節(jié)目和內(nèi)容，加大宣傳的廣度和力度。現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)是婦女們所歡迎的一種培訓(xùn)方式，少一些課堂講授，多一些現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高推廣中婦女的參與，從而提高推廣效率。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:農(nóng)業(yè)科技推廣中的性別差異與推廣體系的變革

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣；性別差異

論文摘要:我國農(nóng)村出現(xiàn)了女性化趨勢(shì)，這意味著農(nóng)村婦女成為農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對(duì)象。男女兩性農(nóng)民在推廣過程中的參與程度、生產(chǎn)決策、技術(shù)選擇、獲得信息的途徑等方面有明顯的性別差異，誘發(fā)著農(nóng)業(yè)科技推廣體系的變革。農(nóng)業(yè)科技推廣體系根據(jù)服務(wù)對(duì)象變化，而在推廣計(jì)劃和培訓(xùn)方案、推廣項(xiàng)目的選擇、推廣目標(biāo)等方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

科技推廣的有效性不僅取決于科技成果本身的先進(jìn)性和實(shí)用性，而且與推廣方式密切相關(guān)。性別是選擇推廣方式的影響因素之一。目前我國農(nóng)村女性已成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了女性化趨勢(shì)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)女性化背景下，意味著婦女應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對(duì)象。婦女作為農(nóng)村科技的受眾的主體，其在接受科技信息的途徑、科技需求、技術(shù)選擇的特征等與男性相比存在較大差異?？萍纪茝V服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)考慮婦女的特點(diǎn)，探尋適合婦女的科技推廣方式，更好地服務(wù)于婦女的科技需求，提高農(nóng)村女性的科技素質(zhì)，促進(jìn)婦女的自身發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高婦女對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的參與。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中農(nóng)村女性群體的行為特點(diǎn)

女人自有女人的天性。在科技吸納和傳播中的女農(nóng)民也具有獨(dú)特的性別特點(diǎn)：

（一）注意細(xì)節(jié)，掌握。婦女參加培訓(xùn)時(shí)比較細(xì)心，掌握得，在實(shí)施的時(shí)候失誤少；而男的則是聽了以后忘的多，回去實(shí)施的時(shí)候憑感覺，失誤多。

（二）婦女在對(duì)外交流中表現(xiàn)得寡言少語、不善言辭，自信心不足。婦女們往往很少有機(jī)會(huì)與外界有直接的交往，多數(shù)婦女在有外來男性參加的討論中不愿發(fā)言，或表述觀點(diǎn)時(shí)顯得沒有邏輯、不清晰。如果有男村民在場(chǎng)，他們往往接過話題替她們說，推廣人員很容易放棄與女性對(duì)話交流的努力而將注意力轉(zhuǎn)向男性，在男女混合的討論中，很容易形成男性主宰的局面。

（三）婦女參加培訓(xùn)和對(duì)外交往受到很多主觀與客觀的限制。男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)習(xí)俗在農(nóng)村仍然根深蒂固，男人有更多的機(jī)會(huì)參與交流和培訓(xùn)，婦女則被忽視或者機(jī)會(huì)較少?？陀^上，婦女要生養(yǎng)孩子、料理家務(wù)及從事生產(chǎn)勞動(dòng)，每天的時(shí)間被分割得十分零碎，即使培訓(xùn)內(nèi)容是婦女所歡迎的、她們也不能長(zhǎng)時(shí)間專心參加連續(xù)幾天的培訓(xùn)或遠(yuǎn)途的培訓(xùn)。對(duì)基層培訓(xùn)組織來說，培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)則費(fèi)用高，在成本約束條件下，女性的需求受到忽略。

（四）婦女在接納技術(shù)和信息的過程中實(shí)踐著很多的創(chuàng)新和摸索。婦女在技術(shù)的吸納、應(yīng)用中愿意進(jìn)行多種嘗試，對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用有著一種積極心態(tài)，不斷對(duì)已有的技術(shù)進(jìn)行改造和創(chuàng)新。鄭桂蓮（2007）發(fā)現(xiàn)拋秧技術(shù)推廣過程，按常規(guī)，拋秧時(shí)手拿秧盤拋秧，婦女在在拋秧實(shí)踐中進(jìn)行了創(chuàng)新，用菜籃子裝著秧子（一籃可以裝 4盤秧苗）來拋秧，既減輕了重量又節(jié)省了時(shí)間，使拋秧技術(shù)在生產(chǎn)使用過程中更方便，效率更高。

（五）婦女在家里通常掌管理財(cái)事務(wù)，對(duì)于成本和支出比較敏感。婦女對(duì)于價(jià)格、成本更敏感、更關(guān)注。因此，婦女往往被認(rèn)為比較“斤斤計(jì)較”、“小氣”，不如男人爽快、大方。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的性別差異

男女兩性農(nóng)民在科技推廣中的性別差異，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）男女兩性農(nóng)戶參與程度的差異

目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣過程，農(nóng)民在參與作用被低估了（高啟杰，2004）這成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因之一。何宇鵬(1995)對(duì)貴州研究發(fā)現(xiàn)，參加地膜玉米覆蓋技術(shù)培訓(xùn)的婦女僅占12.5%，這一比例在甘肅、安徽為20%，農(nóng)村婦女對(duì)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)有強(qiáng)烈的需求但沒有機(jī)會(huì)。王生鳳、武夷山 ( 2001) 對(duì)甘肅的調(diào)查，婦女參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例達(dá)88.2%，37.3%的婦女從沒接觸過推廣人員，比男性高出9個(gè)百分點(diǎn)，80.0%從未見過女推廣人員，15.7%的農(nóng)民明確表示喜歡女推廣人員，婦女的傾向性更為明顯。何竹明(2007)對(duì)浙江的研究表明，男性在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的參與程度是女性的17.92倍，女性參與應(yīng)該得到進(jìn)一步引導(dǎo)和利用。王萬英（1999）

在科技培訓(xùn)時(shí)，村上通知的開會(huì)或培訓(xùn)主要由男人參加，即使該項(xiàng)活動(dòng)主要是婦女承擔(dān)。如1998年和1999年水稻旱育稀植推廣中的插秧培訓(xùn)，80%~90%的插秧任務(wù)是婦女承擔(dān)，60%~70%的培訓(xùn)參與者是男人，他們一般只能給婦女傳達(dá)所教內(nèi)容的20%~30%，最多能轉(zhuǎn)達(dá)到一半，特別認(rèn)真仔細(xì)的男人能轉(zhuǎn)達(dá)2/3。

與男性相比，婦女雖然對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的需求強(qiáng)烈、但參與度更低，女性在獲取有關(guān)技術(shù)信息、培訓(xùn)和服務(wù)方面都明顯要比男性少，婦女應(yīng)用技術(shù)、丈夫參加培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的普遍現(xiàn)象，這不僅造成了推廣的效果大打折扣，而且推廣多過程中強(qiáng)化男女兩性的性別差異，人為造成了兩性不平衡發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策

男女兩性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策作用存在較大不同，表現(xiàn)為男女在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中的作用不同。李小云（1993）調(diào)查顯示，在種植業(yè)中，65%的決策由男性決定，35%由女性決定，而養(yǎng)殖業(yè)中資源分配決策中的性別差異趨于平衡。在種植業(yè)中，男性無論從參加咨詢還是實(shí)際參與實(shí)驗(yàn)示范活動(dòng)都明顯多于女性，男性獲得知識(shí)與信息的機(jī)會(huì)較多。相反，女性參加養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)和實(shí)際示范的次數(shù)都多于男性，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)中的勞動(dòng)力分配具有明顯的支配作用。 即使在同一產(chǎn)業(yè)中，男女兩性的決策對(duì)象也不同。男性對(duì)新品種、新技術(shù)的運(yùn)用、土地利用等具有明顯的支配決策作用，婦女對(duì)勞動(dòng)力和資金的分配使用決策作用要大。

胡瑞法等（1998）研究表明，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策中，男子仍是主要的生產(chǎn)決策者，婦女較少做出生產(chǎn)決策。婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策中的作用受到一系列社會(huì)與經(jīng)濟(jì)因素的影響，如耕地面積、家庭收入、婦女及其丈夫的職業(yè)等。耕地面積多、男勞動(dòng)力以經(jīng)營耕地為主、婦女年齡的增加，婦女進(jìn)行生產(chǎn)決策的比例減小。如婦女做出生產(chǎn)計(jì)劃與病蟲害防治決策的比例，分別由男人務(wù)農(nóng)時(shí)的28.8%和16.6%上升男人從事其它職業(yè)時(shí)的44.6%和33.9%。另外，男女兩性在決策行為上存在差異。如婦女對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的理性化程度低于男人。63.4%的男人與59.6%的婦女在病蟲害將要在自己田里發(fā)生時(shí)進(jìn)行決策，17%的婦女與14%的男人在病蟲害已經(jīng)發(fā)生時(shí)才進(jìn)行防治。較大比例的婦女缺乏相應(yīng)的知識(shí)，在選擇防治時(shí)間時(shí)錯(cuò)過了防治時(shí)期。4.5%的婦女與2.0%的男人在決定不進(jìn)行防治時(shí)是因?yàn)榭紤]到農(nóng)藥有害健康，表明更多的婦女在施用農(nóng)藥時(shí)考慮到健康。

（三）獲得科技信息及獲得途徑

秦紅增(2005) 將農(nóng)村婦女現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的習(xí)得方式概括為兩類：一是非正式方式，即參與政府農(nóng)業(yè)科技推廣部門等組織的科技培訓(xùn)、推廣項(xiàng)目，特點(diǎn)是具有組織性和群體性；二是不正式方式，包括人際交流網(wǎng)絡(luò)和大眾傳播媒介，特點(diǎn)是分散性和個(gè)體性。農(nóng)村婦女一般很少參加有組織性、群體性的科技培訓(xùn)活動(dòng)，主要是她們的丈夫參加，然后丈夫再傳授給她們，非正式方式實(shí)際上表現(xiàn)為不正式方式。農(nóng)村男女性別差異表現(xiàn)為農(nóng)村婦女在有組織性、群體性的非正式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播活動(dòng)中的弱參與性。張鳳路、劉雪春（2001）廣大農(nóng)村婦女缺乏必備的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和應(yīng)有的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，其農(nóng)事知識(shí)是基于多年的鄉(xiāng)土經(jīng)驗(yàn)，或從一起勞動(dòng)的其它婦女或親戚處獲得，女農(nóng)民獲取信息或?qū)W習(xí)新技術(shù)的途徑主要是通過親朋好友或有經(jīng)驗(yàn)的人，而不是推廣人員。男女農(nóng)民對(duì)推廣和信息內(nèi)容的需求有明顯差異，婦女對(duì)農(nóng)業(yè)加工技術(shù)及營養(yǎng)衛(wèi)生方面的信息需求和培訓(xùn)要求較男農(nóng)民分別高14.3和22.8個(gè)百分點(diǎn)；而男農(nóng)民對(duì)種植技術(shù)、市場(chǎng)信息的需求則高于婦女。（王生鳳、武夷山，2001）。

（四）培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排

科技推廣的方式包含了室內(nèi)培訓(xùn)班、田間示范指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流、電影、錄像和電視活動(dòng)等，科技培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排等直接影響推廣效果。

培訓(xùn)是一種簡(jiǎn)捷、覆蓋面大、見效快的方法。由于鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)部門的人員和經(jīng)費(fèi)都有限，以課堂教學(xué)形式的室內(nèi)培訓(xùn)班多。這種培訓(xùn)方式每天時(shí)間被分割得零碎的婦女不適合。培訓(xùn)方式用課堂教學(xué)，發(fā)筆和筆記本，要求婦女做筆記，沒有考慮到婦女不會(huì)寫字、提筆忘字的特點(diǎn)。這種方式仍然是男性化的，參加者多數(shù)是男人，具體實(shí)施多是婦女，婦女是通過男性的二次傳遞才獲得技術(shù)的，而二次傳遞的效率低，失誤也多。

王生鳳、武夷山（2001）調(diào)查發(fā)展，男女農(nóng)民都喜歡的推廣培訓(xùn)方式有三種：培訓(xùn)班(占調(diào)查總數(shù)的63.7%人)；試驗(yàn)、示范田的觀摩、參觀(58.7%)；電影、錄像和電視（52.7%）；到外地參觀學(xué)習(xí)是婦女喜愛的推廣和培訓(xùn)方式之一(56.4%)，因?yàn)橥ㄟ^這種方式可以使她們走出家門，增長(zhǎng)見識(shí)和自信?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)也深受農(nóng)村婦女的歡迎。由于文化水平不高，只在教室講解，婦女們很難理解和接受。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)推廣中，技術(shù)人員將機(jī)械開進(jìn)田間地頭，開動(dòng)機(jī)具先示范，然后指著具體的零部件講解怎樣調(diào)整，然后讓現(xiàn)場(chǎng)婦女動(dòng)手操作，這樣直觀生動(dòng)地講解，她們很快就掌握了所學(xué)技術(shù)。

（五）技術(shù)選擇特點(diǎn)

由于婦女受生理因素的限制，傾向于勞動(dòng)強(qiáng)度較低的農(nóng)事勞動(dòng)。因而，減輕婦女勞動(dòng)強(qiáng)度、改善婦女的勞動(dòng)條件、促進(jìn)婦女發(fā)展的技術(shù)被稱為具有性別屬性的技術(shù)。李小云(2001)以山西運(yùn)城引黃灌溉技術(shù)為例，說明某些技術(shù)具有明顯的性別屬性，并認(rèn)為農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與推廣中的性別不敏感是制約農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要因素。張勇（1998）中小型農(nóng)機(jī)具設(shè)計(jì)與推廣項(xiàng)目在甘肅實(shí)踐，證實(shí)了具有性別屬性的技術(shù)在提高使用水土保持機(jī)具，增加農(nóng)民收入，改善自然環(huán)境同時(shí)，還可減輕婦女勞動(dòng)強(qiáng)度，深受婦女歡迎。如挖玉米根十有八九是女人干的活，玉米根又粗又深，挖時(shí)土地又干又硬，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，是最重的農(nóng)活。項(xiàng)目組研制出的旋耕機(jī)一小時(shí)就干手工十幾天的活，旋過的土地既碎又平整，而且玉米根打碎后混合在土壤中，增加了土壤肥力，一舉多得。旋耕機(jī)在秋收季節(jié)示范推廣，在示范點(diǎn)上引起轟動(dòng)，婦女們對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的很樂意接受。從窖中提水費(fèi)時(shí)也費(fèi)力，也是婦女們的一項(xiàng)重要的家務(wù)勞動(dòng)。項(xiàng)目組給各示范戶配給了研制的手壓水泵，大大減輕了農(nóng)婦的家務(wù)勞動(dòng)，取水時(shí)間比以前縮短了1/3，也輕松多了，飲用水的衛(wèi)生情況也改善了，該項(xiàng)技術(shù)也深受婦女歡迎。

對(duì)農(nóng)村婦女而言，由于缺乏適當(dāng)?shù)男⌒娃r(nóng)業(yè)機(jī)械的支持，勞力和時(shí)間的消耗是其普遍面對(duì)的難題，尤其在播種和收獲季節(jié)，在肥料運(yùn)輸、田地耕種方面用鋤或鍬等簡(jiǎn)單的農(nóng)具進(jìn)行費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作。張鳳路、劉雪春（2001）研究表明，許多較費(fèi)時(shí)的工作，如當(dāng)?shù)赝茝V部門提倡的雜交種+地膜覆蓋 技術(shù)無法推廣，婦女傾向于勞動(dòng)強(qiáng)度較低的農(nóng)事勞動(dòng)，對(duì)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的價(jià)廉而又實(shí)用的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械表現(xiàn)出濃厚的興趣。

（六）組織化程度

婦聯(lián)組織系統(tǒng)在農(nóng)村是僅次于黨政部門的完整組織體系，各村都設(shè)立婦女主任一職，婦聯(lián)在農(nóng)村婦女中的威信較高，被稱為“娘家”。與男性相比，農(nóng)村婦女的組織化程度較高。婦聯(lián)系統(tǒng)在農(nóng)村婦女中廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“綠色證書”等活動(dòng)，旨在提高婦女的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村婦女的發(fā)展，因而，提高婦女的科技文化素質(zhì)是婦聯(lián)議題之一。農(nóng)業(yè)科技推廣工作得到婦聯(lián)的支持和配合，促進(jìn)婦女參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作，推廣效果會(huì)更好。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的選擇

巴克斯特（1989）指出，“一個(gè)農(nóng)業(yè)推廣單位，如果不能提高農(nóng)村婦女對(duì)農(nóng)業(yè)的興趣和積極性，它的工作效率將被削弱，這不僅因?yàn)閶D女在農(nóng)業(yè)中有重要的作用，而且因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)社會(huì)中，婦女還代表著人口的多數(shù)”。農(nóng)業(yè)女性化趨勢(shì)的出現(xiàn)，科技推廣體系的服務(wù)對(duì)象的改變，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到兩性農(nóng)民的性別差異對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的影響，要促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化率，應(yīng)對(duì)原有的技術(shù)推廣的思路與方法進(jìn)行調(diào)整與變革。農(nóng)村婦女在推廣中的低參與度，反映出目前的科技推廣體系在推廣理念、推廣模式與方法、推廣技術(shù)選擇上與婦女的狀況和偏好不相符，忽視了婦女群體的特性。男女農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇與科技信息獲得途徑上的性別差異，影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式與方法的選擇。無論不發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)，提高農(nóng)業(yè)科技推廣過程中婦女的參與，是改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系、提高科技推廣效率的重要途徑。

及時(shí)、根據(jù)服務(wù)對(duì)象調(diào)整推廣計(jì)劃和培訓(xùn)方案。農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對(duì)象主要是女性，在計(jì)劃制訂和培訓(xùn)方案中，針對(duì)女性在技術(shù)信息傳播中的性別特點(diǎn)，采取女性愿意接受的方法和手段，促進(jìn)婦女接受農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高致富技能。

第二，推廣項(xiàng)目的選擇與內(nèi)容的更新。劉艷（1998）農(nóng)村男性農(nóng)民和女性農(nóng)民的生理差異是最本質(zhì)的性別差異，農(nóng)業(yè)科技關(guān)注男女體力差別，與男性和其他家庭成員相比，農(nóng)村婦女兼顧家務(wù)和農(nóng)活，是工作負(fù)荷最重的群體。農(nóng)業(yè)科技推廣工作者在制定推廣項(xiàng)目上應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求特別是婦女需求，研究提供一些能夠減輕婦女勞動(dòng)強(qiáng)度，改善婦女勞動(dòng)條件的技術(shù)。所提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息不僅限于大田生產(chǎn)，還應(yīng)包含農(nóng)業(yè)資源管理、產(chǎn)品市場(chǎng)化等多方面。

第三，推廣目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，不僅要推廣知識(shí)或技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高，更多強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民行為的自愿性變革，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人的發(fā)展。促進(jìn)婦女的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展有著基礎(chǔ)性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。農(nóng)業(yè)科技推廣工作不僅要將婦女納入到農(nóng)業(yè)推廣中的服務(wù)中來，而且應(yīng)以婦女的科技素質(zhì)的提高、婦女脫貧與發(fā)展作為科技推廣工作的目標(biāo)或推廣績(jī)效評(píng)定依據(jù)。針對(duì)農(nóng)村婦女自卑、自我意識(shí)較差，自信心較低等特點(diǎn)，喚醒農(nóng)村婦女自主、自立、自強(qiáng)的意識(shí)，挖掘農(nóng)村婦女的潛力，促進(jìn)農(nóng)村婦女的發(fā)展。

第四、推廣模式的變革。以往的培訓(xùn)方式上很少針對(duì)婦女特點(diǎn)而設(shè)計(jì)，客觀上限制了婦女的參與或有效吸納。例如培訓(xùn)方式用課堂教學(xué)，要求婦女做筆記，這種方式是男性化的?？萍纪茝V過程中，應(yīng)改變那種從男性角度出發(fā)，方便男性而給婦女帶來不便的思維方式和處事方式，不能只要求婦女去適應(yīng)。應(yīng)針對(duì)婦女的特點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)方式、時(shí)間或地點(diǎn)做一些改變，就能使婦女不再感到不便，就能使那些要照顧孩子的婦女也能參加培訓(xùn)等等。如電視、錄像和收音機(jī)等現(xiàn)代化大眾媒體是農(nóng)民，特別是農(nóng)村婦女喜歡的方式，各級(jí)政府和推廣部門應(yīng)重視利用這一媒體，增設(shè)或擴(kuò)大有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的節(jié)目和內(nèi)容，加大宣傳的廣度和力度?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)是婦女們所歡迎的一種培訓(xùn)方式，少一些課堂講授，多一些現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高推廣中婦女的參與，從而提高推廣效率。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:實(shí)施科技推廣機(jī)制創(chuàng)新 激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力

科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力?？萍既瞬攀菍?shí)現(xiàn)及時(shí)生產(chǎn)力的核心力量。在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐中，平利、石泉等縣在實(shí)施科技推廣機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力方面進(jìn)行了有益探索，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中的作用。對(duì)此，我們進(jìn)行了專題調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮科技隊(duì)伍作用，提高農(nóng)業(yè)效益作了一些思考。 一、有益探索——科技推廣機(jī)制創(chuàng)新 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，經(jīng)濟(jì)*體制發(fā)生了深刻變革，從理論到實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新。作為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起科技支撐作用的科技推廣體系也不例外，從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、推廣方式等方面必須適應(yīng)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求。 1、機(jī)構(gòu)建設(shè)——適應(yīng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化要求 過去，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立，原則上實(shí)行上下對(duì)接，一個(gè)模式，主要是農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)四大塊。這兩年，隨著各縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步形成，一些縣開始根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。平利縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提出一業(yè)率先突破，建立西北名茶大縣和全國絞股藍(lán)生產(chǎn)及時(shí)縣的目標(biāo)。為了適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，該縣按照精簡(jiǎn)、便民、高效的原則，理順管理和服務(wù)體制，整合人力資源和科技資源，把原由林業(yè)部門主管的茶葉工作劃歸農(nóng)業(yè)局主管，建立了縣政府直屬事業(yè)局茶葉產(chǎn)業(yè)局，成立了茶技中心，在茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶葉站；并建立了絞股藍(lán)研究推廣中心，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系和技術(shù)需要。 2、隊(duì)伍建設(shè)——向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線集中 在農(nóng)業(yè)向品質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮及時(shí)生產(chǎn)力的作用，要發(fā)揮及時(shí)生產(chǎn)力的作用，最終必然落腳在發(fā)揮科技人員的作用上。過去由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，農(nóng)業(yè)科技推廣采取的是行政加技術(shù)的方式，這種推廣方式多依賴行政命令；加之權(quán)責(zé)不明，經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人利益脫鉤，嚴(yán)重影響科技人員的工作積極性、主動(dòng)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)推廣必須尊重農(nóng)民意愿，科技人員只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推廣途徑。平利、石泉兩縣采取了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，在廣闊的綠色田野中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)。平利縣支持科技人員帶資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或以技術(shù)入股，并享受政府對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民辦企業(yè)同等優(yōu)惠政策，收入歸己；允許科技人員帶資在企業(yè)工作，并在企業(yè)獲得一定的收益；給在農(nóng)牧三場(chǎng)改制中入股的科技人員優(yōu)先配股。僅縣直農(nóng)業(yè)部門就有23名科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或在企業(yè)工作。同時(shí)組織科技人員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地抓點(diǎn)示范，將目標(biāo)任務(wù)與干部工資、獎(jiǎng)金掛鉤。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)232名技術(shù)干部，抓各類示范點(diǎn)88個(gè)。石泉縣按照“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，確定把國道沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的川道地區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)示范帶，為此，將分散在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、蠶桑、水利等大農(nóng)口系統(tǒng)的科技人員集中起來，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行單位委派和科技人員自主選擇相結(jié)合的方式，有組織、有計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、資金在高效農(nóng)業(yè)示范帶內(nèi)跨專業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。參與科技承包的人員在原單位一切待遇不變，編制保留；對(duì)承包項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息貸款等優(yōu)惠政策；允許科技人員在科技承包中獲得合法收益；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員優(yōu)先晉級(jí)晉職。2003年共有46名科技人員，承包了14個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)局組織40余名干部職工創(chuàng)辦科技示范園，直接在一線工作的科技人員占縣級(jí)農(nóng)植面積和產(chǎn)量占全國70%以上。興辦龍頭加工企業(yè)90余家。并從統(tǒng)一品牌入手，實(shí)現(xiàn)茶飲業(yè)四統(tǒng)一，既統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植和訂單農(nóng)業(yè)。公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化路子基本形成，綠茶實(shí)現(xiàn)訂單接近全縣的50%，絞股藍(lán)接近70%。石泉縣池河農(nóng)科園在建園期間就取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過公司+農(nóng)戶的方式，將可帶動(dòng)全縣出欄品質(zhì)商品豬10萬頭，產(chǎn)值過億元，推動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。石泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園和觀光蓮藕示范園帶動(dòng)了全縣特色農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。通過推廣機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮了科技人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平利縣2003年茶飲業(yè)綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6000萬元，規(guī)模、質(zhì)量、效益均較2002年翻一番，全縣僅此一項(xiàng)增長(zhǎng)1000萬元，農(nóng)民人均增收50元。石泉縣2003年通過科技承包引進(jìn)重質(zhì)的反季節(jié)大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售價(jià)高出常規(guī)種植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均畝產(chǎn)值達(dá)4000元以上，草莓平均畝產(chǎn)值達(dá)1萬元以上；引進(jìn)種植的蓮藕平均畝產(chǎn)值達(dá)5000元左右，相當(dāng)于4畝糧油作物產(chǎn)值。在整個(gè)“高效農(nóng)業(yè)示范帶”中，建成示范點(diǎn)30個(gè)，培植科技示范戶20戶，示范面積2000余畝，示范帶內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.6%，農(nóng)民人均增收200元，高出全縣平均水平327元。 3、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍得到鍛煉。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技人員自身存在兩大問題，一是思想保守，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無所適從；二是技術(shù)陳舊，只適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)作物大田技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化要求的市場(chǎng)知識(shí)、信息知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)十分欠缺。要解決這兩個(gè)問題，光靠教育和培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有在市場(chǎng)中、實(shí)踐中去搏擊，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，增加壓力，迎接挑戰(zhàn)，更新觀念和知識(shí)。平利縣、石泉縣通過機(jī)制創(chuàng)新，使大批科技干部在艱苦的崗位、復(fù)雜的環(huán)境和親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高?？萍既藛T通過參股、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或創(chuàng)辦科技示范園，開展科技承包等方式，使科技人員直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、了解新信息的自覺性顯著提高。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部王良全等在科技承包中，不僅承擔(dān)田間技術(shù)指導(dǎo)，還要帶領(lǐng)村組干部外出尋找產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。平利縣科技干部在協(xié)同搞好茶葉、絞股藍(lán)生產(chǎn)加工銷售的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)。絞股藍(lán)原產(chǎn)地已獲國家認(rèn)證；完成了絞股藍(lán)和綠茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，絞股藍(lán)國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已通過省級(jí)驗(yàn)收和國家初驗(yàn)，綠茶系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以為世紀(jì)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)茶認(rèn)證通過省級(jí)驗(yàn)收，女媧銀峰2003年在西北五省獲全國金獎(jiǎng)。 三、存在問題——機(jī)制障礙和思想障礙 調(diào)查中，我們深深感到，目前我市農(nóng)技機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制、推廣模式、農(nóng)技隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還有很大差距，需要進(jìn)行調(diào)整改革，使隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、推廣體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。 1、機(jī)制體制不順。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，沒有按產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，上級(jí)業(yè)務(wù)部門沒有選人用人的自主權(quán)，一方面大量非專業(yè)人員擠占專業(yè)編制和專業(yè)崗位，另一方面農(nóng)技人員大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和時(shí)間集中在農(nóng)技推廣上。三是推廣模式不適應(yīng)。量大面廣仍采取的是面上培訓(xùn)，走村串戶，田間地頭宣傳，或在“及時(shí)車間”抓點(diǎn)示范的老的推廣模式。這種方式與市場(chǎng)不對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)不對(duì)接，與農(nóng)業(yè)科技人員責(zé)任和利益不對(duì)接。 2、觀念不順，把蠶、茶、果、藥劃歸農(nóng)業(yè)部門主管。 3、適應(yīng)科技推廣需要，理順人財(cái)物管理機(jī)制。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人財(cái)物以塊塊管理為主，這雖然有利于加強(qiáng)基層政府職能，但不利于科技推廣工作。我們認(rèn)為理順管理體制應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的遠(yuǎn)景目標(biāo)相統(tǒng)一，總體應(yīng)堅(jiān)持雙重管理的模式，在財(cái)政管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在人事、技術(shù)、項(xiàng)目資金管理上以縣局為主，并逐步根據(jù)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化縣一級(jí)，弱化鄉(xiāng)一級(jí)。對(duì)一些區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)的地方，可以打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，按照“責(zé)、權(quán)、利”相配套，管人管事相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政主管部門創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制職能。賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門在本系統(tǒng)內(nèi)的人事管理與調(diào)配權(quán)，在總編制的范圍內(nèi)，由農(nóng)業(yè)行政部門按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在系統(tǒng)內(nèi)靈活高效地調(diào)配力量，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。 4、適應(yīng)發(fā)展需要，建立有利于科技人員干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。平利、石泉兩縣的實(shí)踐告訴我們，只要政府重視科技人員并通過一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，科技人員就能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中大顯身手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才建設(shè)的雙贏。首先要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參與龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)行“三放寬、三不變、三優(yōu)先”的政策，即放寬管理權(quán)、放寬經(jīng)營權(quán)、放寬經(jīng)營項(xiàng)目審批條件，同時(shí)大力支持他們向各級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金；其工資、隸屬關(guān)系、福利待遇不變；在機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)先招聘留用、優(yōu)先晉升職稱和評(píng)定崗責(zé)、優(yōu)先外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。其次要加大資金投入，為科技人員干事創(chuàng)業(yè)提供支持。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，政府應(yīng)該給與一定的資金扶持，采取重點(diǎn)扶持、扶強(qiáng)扶優(yōu)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，培養(yǎng)造就一批科技實(shí)業(yè)家。還要從*生活待遇上關(guān)心他們，在全社會(huì)形成干事光榮的氛圍。 （作者分別系**市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)；紀(jì)檢書記；干部）

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:論農(nóng)業(yè)科技推廣之農(nóng)民科技素質(zhì)

一、農(nóng)民科技素質(zhì)教育在農(nóng)業(yè)推廣中的地位和作用

1.教育性是農(nóng)業(yè)科技推廣的主要特質(zhì)。不管是從農(nóng)業(yè)科技推廣理論角度,還是從廣泛的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐來看,其教育性特征都是非常明確的。主要表現(xiàn)在:針對(duì)農(nóng)民,立足實(shí)際,通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù),把實(shí)用的知識(shí)、技術(shù)、信息傳遞給農(nóng)民,以提高農(nóng)民科技素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的整體發(fā)展。

2.從農(nóng)業(yè)科技推廣工作本身來說,農(nóng)業(yè)科技推廣過程就是提高農(nóng)民科技素質(zhì)的過程。它唯有以提高農(nóng)民科技素質(zhì)為最主要目的,幫助農(nóng)民獲取信息、知識(shí)和技能,更新思想觀念,其所推廣的技術(shù)信息及相應(yīng)載體才有可能最快地在較大范圍內(nèi)充分發(fā)揮效益。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,農(nóng)民科技素質(zhì)的提高是、系統(tǒng)、有效的農(nóng)業(yè)科技推廣的必然成果。

3.反過來,只有農(nóng)民科技素質(zhì)提高,才能真正有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

(1)農(nóng)民科技素質(zhì)的不斷提高,農(nóng)民科技意識(shí)的不斷加強(qiáng),將使農(nóng)業(yè)科技推廣工作順利融入農(nóng)民的生產(chǎn)生活,農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新理念更易于接受。

(2)農(nóng)民科技素質(zhì)的不斷提高,勢(shì)必大大縮短新科研成果、技術(shù)的傳播推廣過程,大幅提高農(nóng)業(yè)科技推廣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

(3)較高的農(nóng)民科技素質(zhì)也加大了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新成果的需求,從而極大推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)明、創(chuàng)新。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民科技素質(zhì)教育現(xiàn)狀和存在的主要問題

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷發(fā)展的新形勢(shì)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的制約因素已經(jīng)不僅僅是自然資源的不足、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),而是農(nóng)民的素質(zhì),特別是農(nóng)民的科技素質(zhì)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入,我國農(nóng)民科技素質(zhì)有了很大的提高,但仍然與我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。根據(jù)對(duì)公民科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家每畝耕地平均擁有一名農(nóng)業(yè)科技人員,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中接受過正規(guī)高等農(nóng)業(yè)教育的達(dá)45%—65%,而我國目前每萬名農(nóng)村人口中平均只有6.5名農(nóng)業(yè)技人員。農(nóng)村人口平均受教育程度只有六到七年,其中還包括大量文盲。這種農(nóng)民科技素質(zhì)普遍低下的狀況相對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)來講是不容樂觀的。而造成這種狀況的原因,從根本上來說是因?yàn)檗r(nóng)民科技素質(zhì)教育事業(yè)的落后,主要表現(xiàn)在:

1.農(nóng)村教育落后。根據(jù)2008年中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理,農(nóng)村教育的人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量約占全國九年制義務(wù)教育在校學(xué)生人數(shù)(9940萬)的79%,但主要集中在小學(xué)階段,初中階段教育不盡如人意,高中程度則是鳳毛麟角了;根據(jù)社會(huì)科學(xué)院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年末,我國農(nóng)村人口數(shù)9.2億,而以農(nóng)民學(xué)校培訓(xùn)、資格證書和轉(zhuǎn)崗為主的農(nóng)民素質(zhì)教育與農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育僅為291萬人,僅占全國農(nóng)村總?cè)丝诘?.32%,約300人中只有1人受過職業(yè)技能培訓(xùn);以農(nóng)村骨干、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村基層政府管理人員繼續(xù)教育為主的農(nóng)村從業(yè)人員繼續(xù)教育人數(shù)為5831萬人,僅占全國農(nóng)村總?cè)丝?9.2億)的6.3%。農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育的嚴(yán)重滯后,無法滿足農(nóng)村勞動(dòng)科技文化素質(zhì)提高的需求,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。

2.教育培訓(xùn)資源不足,農(nóng)民科技培訓(xùn)渠道、形式單一。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)部門的各種職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心以及部分職中。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般只集中在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班,很少深入農(nóng)民群體,甚至大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校形同虛設(shè)。通過全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù),我們得知,當(dāng)前農(nóng)民接受科技培訓(xùn)渠道主要是自學(xué)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)(包括農(nóng)技推廣部門、專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等)培訓(xùn)。培訓(xùn)形式以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和課堂授課為主。調(diào)查還表明,不足三分之一的農(nóng)民會(huì)一年至少接受一次培訓(xùn),接受過三次以上技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民更是不足3%。

3.農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制的不健全。主要表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)政策落實(shí)不到位。早在1950年我國就頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站條例》,后續(xù)有1972年的《四級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)》、1993年的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、1999年的《關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意見》及一系列相應(yīng)的政策規(guī)定,再到地方出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的實(shí)施辦法等,都從法律上對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系進(jìn)行了規(guī)范和制定,但在這過程中并沒有建立起與法律和政策配套的實(shí)施機(jī)制,在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)基本上被邊緣化。

(2)以政府指令為主導(dǎo)。長(zhǎng)期以來我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段基本以行政指令為主,習(xí)慣于下計(jì)劃、要項(xiàng)目、等任務(wù),為推廣而推廣。

(3)以技術(shù)為導(dǎo)向。目前人們?cè)絹碓疥P(guān)注科研成果的市場(chǎng)性和實(shí)用性,但多憑主觀推測(cè),在傳統(tǒng)推廣模式引導(dǎo)下,無論科研人員還是推廣人員,最關(guān)注的還是如何把技術(shù)成果本身推銷給農(nóng)戶,而非市場(chǎng)需求和農(nóng)民對(duì)它的接納程度

三、加強(qiáng)農(nóng)民科技素質(zhì)教育、提高農(nóng)民科技素質(zhì)的對(duì)策和措施

農(nóng)民科技素質(zhì)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣過程中農(nóng)民素質(zhì)教育存在的問題,可以從如下幾個(gè)方面采取措施:

1.改革農(nóng)村教育體制。首先要從法制的基礎(chǔ)上重視農(nóng)村教育。其次,要加大農(nóng)村教育,尤其是成人教育和職業(yè)技術(shù)教育的投入,增加農(nóng)民科技培訓(xùn)預(yù)算,從政策、資金、科技人員等多方面支持農(nóng)村科技教育事業(yè)的發(fā)展。三是建立并完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育、中等農(nóng)業(yè)教育和高等農(nóng)業(yè)教育三級(jí)體系,使農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和成人教育實(shí)現(xiàn)資源整合共享,開展農(nóng)村教育事業(yè),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和知識(shí)水平。

2.完善農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,增強(qiáng)培訓(xùn)功能。選擇部分有條件的中等農(nóng)業(yè)學(xué)校和市、縣級(jí)農(nóng)技推廣中心,以各大農(nóng)業(yè)大中專院校、農(nóng) 業(yè)科學(xué)研究院為科技依托和教育陣地,建立一批省、市、縣逐級(jí)推進(jìn)的農(nóng)民科技教育示范基地,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量,逐步完善農(nóng)民科技教育體系。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的“雙百”科技富民工程為例,“雙百”工程是由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)選派科研人員組成一百個(gè)科技服務(wù)小組,在全省選擇相應(yīng)的一百個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶或涉農(nóng)專業(yè)組織、企業(yè)作為示范基地進(jìn)行對(duì)接,組織技術(shù)培訓(xùn)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)與示范,探索并建立了農(nóng)業(yè)科技推廣與科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、入戶率的新途徑和新機(jī)制。

3.完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,建立新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,我們知道,單純由政府組織的以技術(shù)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技推廣體系已經(jīng)無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立以政府為主導(dǎo)、組織多元化的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系才是必然選擇。新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系(如圖2所示)建設(shè)應(yīng)以大力調(diào)動(dòng)農(nóng)戶以及企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作,逐步形成國家扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的推廣體系為目的,堅(jiān)持推廣組織多元化、推廣行為社會(huì)化、推廣形式多樣化的特征。當(dāng)然,最根本的一點(diǎn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,結(jié)合目前我國農(nóng)民整體科技素質(zhì)還不夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的客觀實(shí)際,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣提高農(nóng)民科技素質(zhì)應(yīng)始終堅(jiān)持以利益引導(dǎo)為主,從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā),充分利用大眾傳媒等便捷有效途徑,重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)、信息的興趣,幫助農(nóng)民樹立正確積極的科學(xué)技術(shù)態(tài)度和科技意識(shí),鍛煉利用新技術(shù)、新知識(shí)的基本能力,從根本上提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣舉措及模式分析

借鑒國外農(nóng)業(yè)科技推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

以美國、法國、日本、以色列和荷蘭等國為代表的發(fā)達(dá)國家具有高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科技體制,其科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合比較緊密。他們有很多很好的經(jīng)驗(yàn)雖然不一定適合中國的國情,但是值得參考借鑒[6]。美國綜合性農(nóng)業(yè)法規(guī)包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持、生產(chǎn)控制、農(nóng)業(yè)信貸、土地保護(hù)、剩余農(nóng)產(chǎn)品處理、出口貿(mào)易等內(nèi)容。除綜合性農(nóng)業(yè)法規(guī)以外,美國還制定了30多項(xiàng)單項(xiàng)農(nóng)業(yè)法規(guī)。所謂無規(guī)矩不成方圓,詳備的法律法規(guī)有效地規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,以保障農(nóng)業(yè)科技推廣正常有序地進(jìn)行。目前丹麥形成了嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制,即在丹麥想成為農(nóng)民,購買或繼承30hm2以上的土地,必須接受為期5年或5年以上的農(nóng)業(yè)學(xué)院的正規(guī)培訓(xùn),并獲得從事農(nóng)業(yè)的綠色證書才行。此外,農(nóng)民還要經(jīng)常參加由地方農(nóng)業(yè)咨詢中心負(fù)責(zé)組織的技術(shù)培訓(xùn)。當(dāng)然,這在中國還不易實(shí)現(xiàn),但這表明,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)勢(shì)在必行。除了農(nóng)民,農(nóng)技推廣人員更需要具備較高的素質(zhì)才能保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行,才能迎接科技進(jìn)步帶給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的挑戰(zhàn)。因此美國、法國、日本等國政府非常重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)建設(shè),實(shí)行嚴(yán)格的從業(yè)資格制度。美國、日本明確規(guī)定,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須獲得相關(guān)專業(yè)的學(xué)士或?qū)W士以上的學(xué)位。美國將農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三者有機(jī)地結(jié)合起來,以大學(xué)為紐帶,由大學(xué)統(tǒng)管全州的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣業(yè)務(wù),形成農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三位一體的體系[6,7]。具體做法是在大學(xué)建立農(nóng)業(yè)推廣部,負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作,并在各縣設(shè)推廣站,在全國形成一個(gè)龐大的教育、科研和推廣的協(xié)作網(wǎng)。它的農(nóng)業(yè)科研體系包括政府體系、私人公司系統(tǒng)和民間自我服務(wù)組織系統(tǒng)。農(nóng)技推廣體系分為聯(lián)邦農(nóng)技推廣局、州農(nóng)技推廣站和縣推廣辦公室3個(gè)層次。法國建立了非政府組織主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,其農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)學(xué)校是推廣農(nóng)業(yè)科研成果的主力軍[8]。日本農(nóng)業(yè)推廣有兩個(gè)并行的系統(tǒng),一個(gè)系統(tǒng)是政府所屬的各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣組織,另一個(gè)系統(tǒng)是農(nóng)民自治組織,即農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),兩個(gè)體系由國家和縣共同出資建立,各自獨(dú)立又彼此聯(lián)系[9]。美國私人公司系統(tǒng)集中在研究開發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)商品化領(lǐng)域,集科研、推廣、經(jīng)營于一體。而以農(nóng)會(huì)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)為中介的民間自我服務(wù)組織系統(tǒng)也發(fā)揮著重要的作用。在這些國家,私人和民間研究機(jī)構(gòu)是很重要的一部分。因此,如何引導(dǎo)創(chuàng)建適合中國國情的這種非政府組織的科研機(jī)構(gòu),使其在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面發(fā)揮作用是一大課題。發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)能使農(nóng)民把握住市場(chǎng)的脈搏。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)系統(tǒng)流暢運(yùn)行的核心問題是市湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)2012年場(chǎng)信息,它能在一定程度上保障買賣雙方進(jìn)行公平交易,而且還能引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地安排生產(chǎn),從而達(dá)到增加收入的效果。從美國的經(jīng)驗(yàn)看,為提供充分的信息,必須建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品信息收集和系統(tǒng)。目前,美國農(nóng)業(yè)部通過合同關(guān)系與各州的農(nóng)業(yè)部門合作,實(shí)施全國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息項(xiàng)目,提供各種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的信息,包括供應(yīng)、需求、價(jià)格、趨勢(shì)等。農(nóng)業(yè)部和有關(guān)州設(shè)立了100多個(gè)信息收集辦事處,負(fù)責(zé)收集、審核和全國農(nóng)產(chǎn)品在直銷、拍賣、合同、期貨、集散、加工、批發(fā)等市場(chǎng)環(huán)節(jié)的信息,并要求所提供的市場(chǎng)報(bào)告具有中立性、即時(shí)性和性等特點(diǎn)。要使農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用,首先必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),使其了解并掌握網(wǎng)絡(luò)資訊。農(nóng)業(yè)合作社已成為農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁。目前,美國有4000多個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,80%以上的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)合作社的社員。此外,諸如法國、日本和荷蘭等國家的農(nóng)業(yè)合作社也在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用[10]。農(nóng)業(yè)合作社的主要功能是為農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)的服務(wù)。農(nóng)民通過合作社購買化肥、農(nóng)用化學(xué)品、飼料、種子等生產(chǎn)生活資料,并通過合作社出售牛奶、棉花、谷物、水果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。此外,合作社還在產(chǎn)、供、銷過程中向農(nóng)民提供其他各種服務(wù),如提供貸款發(fā)展水電、灌溉、通訊,出租大型農(nóng)用機(jī)械,提供市場(chǎng)信息和技術(shù)咨詢等。雖然這些舉措為他們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很強(qiáng)的推動(dòng)作用,但是這些國家的普遍情況是地廣人稀,即農(nóng)業(yè)耕地面積大,而農(nóng)業(yè)人口比例相對(duì)較小。所以其以大農(nóng)場(chǎng)為單位,多為機(jī)械化、規(guī)模化操作,比較利于科技的推廣實(shí)行。而中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建立在自給自足的精耕細(xì)作之上。中國農(nóng)村人多地少,大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口的科技素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)科技推廣存在困難。

適合中國國情的農(nóng)業(yè)科技推廣舉措及模式探索

中國國情與西方發(fā)達(dá)國家有所區(qū)別,因此不能直接套用其經(jīng)驗(yàn),而且西方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也存在缺陷。深入了解自身的實(shí)際情況,做到一切從實(shí)際出發(fā)至關(guān)重要。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),更別說決策。調(diào)查必須深入農(nóng)村最底層,了解農(nóng)民最真實(shí)的感受和需求,掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問題。各地生態(tài)條件和基礎(chǔ)設(shè)施等都可能存在差異,因此需要調(diào)查研究,摸清各地的具體情況,主要是限制因子和發(fā)展特色,從而確定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和農(nóng)業(yè)科技推廣模式。中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,一定程度上限制了農(nóng)技推廣和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。主要表現(xiàn)為農(nóng)田排灌條件差,許多地方存在靠天收的現(xiàn)象;道路交通條件差,大部分農(nóng)田不通機(jī)耕道,農(nóng)用機(jī)械無法到田間;單個(gè)田塊面積小 且不規(guī)則,農(nóng)用機(jī)械到田后也難以使用,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用;農(nóng)村信息閉塞,農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的了解程度和應(yīng)用效率極低。因此需要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)網(wǎng)站,充分利用電話、電視等通訊設(shè)施和媒體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息咨詢服務(wù)。科學(xué)研究的主體是科研機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民,要使科技有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須提升主體素質(zhì)。首先要求科研機(jī)構(gòu)和科研人員有聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)生產(chǎn)的意識(shí),有為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的覺悟,而且需要有一套切實(shí)可行的途徑,使他們能施展自己的才能。現(xiàn)在有很多農(nóng)民的生產(chǎn)積極性并不高,甚至有的農(nóng)民放棄耕種,致使農(nóng)村留下來的多數(shù)是老人、婦女和兒童,極大地妨礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這主要是因?yàn)樗麄儧]有看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景,沒有享受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的收獲。但是中國農(nóng)民在精耕細(xì)作的農(nóng)耕文化里,已有很好的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),也有很多好的想法,但是欠缺創(chuàng)新的果敢。因此,需要有力的組織進(jìn)行有效地引導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的方式是多樣的,目前常采用的有專家講座、科技咨詢等形式。但是很多培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),內(nèi)容比較零散,不成系統(tǒng)。好在農(nóng)閑時(shí)間開設(shè)系統(tǒng)的培訓(xùn)班,培訓(xùn)課的內(nèi)容、時(shí)間安排等應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際需求,并形成系統(tǒng)。同時(shí)需要政府給予一定的財(cái)政支持,以加強(qiáng)培訓(xùn)師資力量、完善培訓(xùn)的條件以及建立培訓(xùn)示范基地[11]。由于大多數(shù)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)種植面積很小,使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的效益并不大,導(dǎo)致很多農(nóng)民對(duì)采用新技術(shù)抱著無所謂的態(tài)度。但種植大戶的情況卻相反,他們非常希望能夠?qū)⑿录夹g(shù)應(yīng)用于生產(chǎn),以提高生產(chǎn)效益。發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)可以提高土地復(fù)種指數(shù),促進(jìn)新品種、新技術(shù)和新模式的應(yīng)用,促進(jìn)管理措施到位,從而提高單產(chǎn)水平、產(chǎn)品價(jià)格和種植效益。因此應(yīng)積極采取多方面的綜合性措施促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)[12]。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下工作:一是出臺(tái)優(yōu)惠政策并落實(shí)到位,扶持種植大戶,使農(nóng)民敢于將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)來,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn);二是出臺(tái)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策,保障土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活,使農(nóng)民敢于將土地流轉(zhuǎn)出去。規(guī)模化生產(chǎn)可有多種方式:一是企業(yè)承包經(jīng)營,企業(yè)在政府的各種政策鼓勵(lì)下實(shí)行成建制的土地流轉(zhuǎn),企業(yè)在流轉(zhuǎn)的耕地上自主經(jīng)營,如稻米加工企業(yè)承包水田進(jìn)行品質(zhì)稻生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)合作組織承包耕種收割等農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是種糧大戶承包經(jīng)營,以種糧能手為主體,按照一定的方式(如租金、產(chǎn)品)將稻田集中,以效益較大化為目的,主要依靠機(jī)械和雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn)。近幾年來,中國農(nóng)村基層合作組織發(fā)展很快,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的促進(jìn)作用。要有針對(duì)性地加強(qiáng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員的技能培訓(xùn),提高這些新興主體的科技應(yīng)用能力,進(jìn)一步健全公益性農(nóng)技服務(wù)體系,把現(xiàn)有的政策落實(shí)到位,在提高社會(huì)化服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新的突破。要加大扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技站、種田大戶、企業(yè)創(chuàng)辦植保、機(jī)耕機(jī)種、聯(lián)產(chǎn)承包種植等專業(yè)化服務(wù)組織,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)作物、優(yōu)勢(shì)品種區(qū)域化、規(guī)?；N植,加快種植新技術(shù)的推廣速度,提高新技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)組織的指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作方式、利益分配關(guān)系和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,更好地發(fā)揮專業(yè)服務(wù)組織在新品種、新技術(shù)應(yīng)用上對(duì)農(nóng)戶的示范帶動(dòng)作用。要重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予優(yōu)先購機(jī),且不設(shè)購機(jī)指標(biāo)限制,對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還應(yīng)給予資金扶持。高等院校具有人才、科技、信息優(yōu)勢(shì),但是一直以來在“三農(nóng)”服務(wù)中發(fā)揮的效果并不大,科技成果轉(zhuǎn)化不甚突出[13]。如果能把科研教學(xué)單位的科學(xué)研究(特別是應(yīng)用研究)與解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)科技供給與需求的有效對(duì)接,將能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),嘗試“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“專家+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”和“專家+項(xiàng)目+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式[14],有效地解決了科技與農(nóng)戶之間直接對(duì)接的難題,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。3.5.2“科技大篷車”模式南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)過十幾年的探索,形成了“科技大篷車”模式,該模式是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮而進(jìn)行的一種送科技下鄉(xiāng)綜合服務(wù)模式[14]。通過開展科技講座和技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行科技咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),贈(zèng)送和散發(fā)新產(chǎn)品等資料將科技知識(shí)傳送到農(nóng)民手中。2009年,湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全省開展“四三”活動(dòng),即組織動(dòng)員300名科技人員,帶30項(xiàng)成熟技術(shù),在30個(gè)主要農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展科技支農(nóng)活動(dòng),建立了30個(gè)有一定規(guī)模和條件的農(nóng)業(yè)科技核心示范基地。該活動(dòng)顯現(xiàn)出“規(guī)模大、覆蓋面廣、參與人數(shù)多、形式多樣、影響深遠(yuǎn)”等特點(diǎn)。2011和2012年,湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院又在全省開展了萬名干部進(jìn)萬村入萬戶、萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘活動(dòng),按省里統(tǒng)一部署,制定了“三萬”活動(dòng)方案,開展了百名專家送科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。通過“四三”活動(dòng)、“三萬”活動(dòng),有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善了農(nóng)村民生,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在推動(dòng)廣大科技人員深入基層、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上也做出了積極嘗試,成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室,實(shí)施開展“一院帶一村,輻射一個(gè)縣”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱“111”計(jì)劃)?！?11”計(jì)劃圍繞地方特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科,建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系合作村制度,由院系黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭,組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入若干個(gè)鄉(xiāng)村。通過建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、農(nóng)作物新品種、新技術(shù)示范推廣基地,帶動(dòng)了示范點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,輻射到整個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,使農(nóng)民增加了收入、農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了效益。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)也與連云港市合作開展了百名教授科教興百村小康工程的“雙百工程”,取得了顯著的成效[15]。不管采用何種方式使科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,落腳點(diǎn)是廣大農(nóng)民群眾滿意,即能調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性和主觀能動(dòng)性。使科技成果有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)民生活富裕起來。所以在摸索實(shí)施過程中,要多方面結(jié)合,從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和農(nóng)民的幸福指數(shù)等各方面考慮,以加強(qiáng)資源整合、優(yōu)化總體布局。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:分析農(nóng)業(yè)科技推廣舉措及模式

借鑒國外農(nóng)業(yè)科技推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

以美國、法國、日本、以色列和荷蘭等國為代表的發(fā)達(dá)國家具有高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科技體制,其科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合比較緊密。他們有很多很好的經(jīng)驗(yàn)雖然不一定適合中國的國情,但是值得參考借鑒[6]。美國綜合性農(nóng)業(yè)法規(guī)包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持、生產(chǎn)控制、農(nóng)業(yè)信貸、土地保護(hù)、剩余農(nóng)產(chǎn)品處理、出口貿(mào)易等內(nèi)容。除綜合性農(nóng)業(yè)法規(guī)以外,美國還制定了30多項(xiàng)單項(xiàng)農(nóng)業(yè)法規(guī)。所謂無規(guī)矩不成方圓,詳備的法律法規(guī)有效地規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,以保障農(nóng)業(yè)科技推廣正常有序地進(jìn)行。目前丹麥形成了嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制,即在丹麥想成為農(nóng)民,購買或繼承30hm2以上的土地,必須接受為期5年或5年以上的農(nóng)業(yè)學(xué)院的正規(guī)培訓(xùn),并獲得從事農(nóng)業(yè)的綠色證書才行。此外,農(nóng)民還要經(jīng)常參加由地方農(nóng)業(yè)咨詢中心負(fù)責(zé)組織的技術(shù)培訓(xùn)。當(dāng)然,這在中國還不易實(shí)現(xiàn),但這表明,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)勢(shì)在必行。除了農(nóng)民,農(nóng)技推廣人員更需要具備較高的素質(zhì)才能保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行,才能迎接科技進(jìn)步帶給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的挑戰(zhàn)。因此美國、法國、日本等國政府非常重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)建設(shè),實(shí)行嚴(yán)格的從業(yè)資格制度。美國、日本明確規(guī)定,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須獲得相關(guān)專業(yè)的學(xué)士或?qū)W士以上的學(xué)位。美國將農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三者有機(jī)地結(jié)合起來,以大學(xué)為紐帶,由大學(xué)統(tǒng)管全州的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣業(yè)務(wù),形成農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三位一體的體系[6,7]。具體做法是在大學(xué)建立農(nóng)業(yè)推廣部,負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作,并在各縣設(shè)推廣站,在全國形成一個(gè)龐大的教育、科研和推廣的協(xié)作網(wǎng)。它的農(nóng)業(yè)科研體系包括政府體系、私人公司系統(tǒng)和民間自我服務(wù)組織系統(tǒng)。農(nóng)技推廣體系分為聯(lián)邦農(nóng)技推廣局、州農(nóng)技推廣站和縣推廣辦公室3個(gè)層次。法國建立了非政府組織主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,其農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)學(xué)校是推廣農(nóng)業(yè)科研成果的主力軍[8]。日本農(nóng)業(yè)推廣有兩個(gè)并行的系統(tǒng),一個(gè)系統(tǒng)是政府所屬的各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣組織,另一個(gè)系統(tǒng)是農(nóng)民自治組織,即農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),兩個(gè)體系由國家和縣共同出資建立,各自獨(dú)立又彼此聯(lián)系[9]。美國私人公司系統(tǒng)集中在研究開發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)商品化領(lǐng)域,集科研、推廣、經(jīng)營于一體。而以農(nóng)會(huì)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)為中介的民間自我服務(wù)組織系統(tǒng)也發(fā)揮著重要的作用。在這些國家,私人和民間研究機(jī)構(gòu)是很重要的一部分。因此,如何引導(dǎo)創(chuàng)建適合中國國情的這種非政府組織的科研機(jī)構(gòu),使其在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面發(fā)揮作用是一大課題。發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)能使農(nóng)民把握住市場(chǎng)的脈搏。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)系統(tǒng)流暢運(yùn)行的核心問題是市湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)2012年場(chǎng)信息,它能在一定程度上保障買賣雙方進(jìn)行公平交易,而且還能引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地安排生產(chǎn),從而達(dá)到增加收入的效果。從美國的經(jīng)驗(yàn)看,為提供充分的信息,必須建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品信息收集和系統(tǒng)。目前,美國農(nóng)業(yè)部通過合同關(guān)系與各州的農(nóng)業(yè)部門合作,實(shí)施全國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息項(xiàng)目,提供各種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的信息,包括供應(yīng)、需求、價(jià)格、趨勢(shì)等。農(nóng)業(yè)部和有關(guān)州設(shè)立了100多個(gè)信息收集辦事處,負(fù)責(zé)收集、審核和全國農(nóng)產(chǎn)品在直銷、拍賣、合同、期貨、集散、加工、批發(fā)等市場(chǎng)環(huán)節(jié)的信息,并要求所提供的市場(chǎng)報(bào)告具有中立性、即時(shí)性和性等特點(diǎn)。要使農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用,首先必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),使其了解并掌握網(wǎng)絡(luò)資訊。農(nóng)業(yè)合作社已成為農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁。目前,美國有4000多個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,80%以上的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)合作社的社員。此外,諸如法國、日本和荷蘭等國家的農(nóng)業(yè)合作社也在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用[10]。農(nóng)業(yè)合作社的主要功能是為農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)的服務(wù)。農(nóng)民通過合作社購買化肥、農(nóng)用化學(xué)品、飼料、種子等生產(chǎn)生活資料,并通過合作社出售牛奶、棉花、谷物、水果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。此外,合作社還在產(chǎn)、供、銷過程中向農(nóng)民提供其他各種服務(wù),如提供貸款發(fā)展水電、灌溉、通訊,出租大型農(nóng)用機(jī)械,提供市場(chǎng)信息和技術(shù)咨詢等。雖然這些舉措為他們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很強(qiáng)的推動(dòng)作用,但是這些國家的普遍情況是地廣人稀,即農(nóng)業(yè)耕地面積大,而農(nóng)業(yè)人口比例相對(duì)較小。所以其以大農(nóng)場(chǎng)為單位,多為機(jī)械化、規(guī)模化操作,比較利于科技的推廣實(shí)行。而中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建立在自給自足的精耕細(xì)作之上。中國農(nóng)村人多地少,大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口的科技素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)科技推廣存在困難。

適合中國國情的農(nóng)業(yè)科技推廣舉措及模式探索

中國國情與西方發(fā)達(dá)國家有所區(qū)別,因此不能直接套用其經(jīng)驗(yàn),而且西方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也存在缺陷。深入了解自身的實(shí)際情況,做到一切從實(shí)際出發(fā)至關(guān)重要。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),更別說決策。調(diào)查必須深入農(nóng)村最底層,了解農(nóng)民最真實(shí)的感受和需求,掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問題。各地生態(tài)條件和基礎(chǔ)設(shè)施等都可能存在差異,因此需要調(diào)查研究,摸清各地的具體情況,主要是限制因子和發(fā)展特色,從而確定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和農(nóng)業(yè)科技推廣模式。中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,一定程度上限制了農(nóng)技推廣和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。主要表現(xiàn)為農(nóng)田排灌條件差,許多地方存在靠天收的現(xiàn)象;道路交通條件差,大部分農(nóng)田不通機(jī)耕道,農(nóng)用機(jī)械無法到田間;單個(gè)田塊面積小 且不規(guī)則,農(nóng)用機(jī)械到田后也難以使用,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用;農(nóng)村信息閉塞,農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的了解程度和應(yīng)用效率極低。因此需要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)網(wǎng)站,充分利用電話、電視等通訊設(shè)施和媒體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息咨詢服務(wù)?？茖W(xué)研究的主體是科研機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民,要使科技有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須提升主體素質(zhì)。首先要求科研機(jī)構(gòu)和科研人員有聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)生產(chǎn)的意識(shí),有為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的覺悟,而且需要有一套切實(shí)可行的途徑,使他們能施展自己的才能?，F(xiàn)在有很多農(nóng)民的生產(chǎn)積極性并不高,甚至有的農(nóng)民放棄耕種,致使農(nóng)村留下來的多數(shù)是老人、婦女和兒童,極大地妨礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這主要是因?yàn)樗麄儧]有看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景,沒有享受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的收獲。但是中國農(nóng)民在精耕細(xì)作的農(nóng)耕文化里,已有很好的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),也有很多好的想法,但是欠缺創(chuàng)新的果敢。因此,需要有力的組織進(jìn)行有效地引導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的方式是多樣的,目前常采用的有專家講座、科技咨詢等形式。但是很多培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),內(nèi)容比較零散,不成系統(tǒng)。好在農(nóng)閑時(shí)間開設(shè)系統(tǒng)的培訓(xùn)班,培訓(xùn)課的內(nèi)容、時(shí)間安排等應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際需求,并形成系統(tǒng)。同時(shí)需要政府給予一定的財(cái)政支持,以加強(qiáng)培訓(xùn)師資力量、完善培訓(xùn)的條件以及建立培訓(xùn)示范基地[11]。由于大多數(shù)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)種植面積很小,使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的效益并不大,導(dǎo)致很多農(nóng)民對(duì)采用新技術(shù)抱著無所謂的態(tài)度。但種植大戶的情況卻相反,他們非常希望能夠?qū)⑿录夹g(shù)應(yīng)用于生產(chǎn),以提高生產(chǎn)效益。發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)可以提高土地復(fù)種指數(shù),促進(jìn)新品種、新技術(shù)和新模式的應(yīng)用,促進(jìn)管理措施到位,從而提高單產(chǎn)水平、產(chǎn)品價(jià)格和種植效益。因此應(yīng)積極采取多方面的綜合性措施促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)[12]。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下工作:一是出臺(tái)優(yōu)惠政策并落實(shí)到位,扶持種植大戶,使農(nóng)民敢于將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)來,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn);二是出臺(tái)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策,保障土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活,使農(nóng)民敢于將土地流轉(zhuǎn)出去。規(guī)?；a(chǎn)可有多種方式:一是企業(yè)承包經(jīng)營,企業(yè)在政府的各種政策鼓勵(lì)下實(shí)行成建制的土地流轉(zhuǎn),企業(yè)在流轉(zhuǎn)的耕地上自主經(jīng)營,如稻米加工企業(yè)承包水田進(jìn)行品質(zhì)稻生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)合作組織承包耕種收割等農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是種糧大戶承包經(jīng)營,以種糧能手為主體,按照一定的方式(如租金、產(chǎn)品)將稻田集中,以效益較大化為目的,主要依靠機(jī)械和雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn)。近幾年來,中國農(nóng)村基層合作組織發(fā)展很快,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的促進(jìn)作用。要有針對(duì)性地加強(qiáng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員的技能培訓(xùn),提高這些新興主體的科技應(yīng)用能力,進(jìn)一步健全公益性農(nóng)技服務(wù)體系,把現(xiàn)有的政策落實(shí)到位,在提高社會(huì)化服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新的突破。要加大扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技站、種田大戶、企業(yè)創(chuàng)辦植保、機(jī)耕機(jī)種、聯(lián)產(chǎn)承包種植等專業(yè)化服務(wù)組織,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)作物、優(yōu)勢(shì)品種區(qū)域化、規(guī)?；N植,加快種植新技術(shù)的推廣速度,提高新技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)組織的指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作方式、利益分配關(guān)系和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,更好地發(fā)揮專業(yè)服務(wù)組織在新品種、新技術(shù)應(yīng)用上對(duì)農(nóng)戶的示范帶動(dòng)作用。要重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予優(yōu)先購機(jī),且不設(shè)購機(jī)指標(biāo)限制,對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還應(yīng)給予資金扶持。高等院校具有人才、科技、信息優(yōu)勢(shì),但是一直以來在“三農(nóng)”服務(wù)中發(fā)揮的效果并不大,科技成果轉(zhuǎn)化不甚突出[13]。如果能把科研教學(xué)單位的科學(xué)研究(特別是應(yīng)用研究)與解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)科技供給與需求的有效對(duì)接,將能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),嘗試“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“專家+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”和“專家+項(xiàng)目+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式[14],有效地解決了科技與農(nóng)戶之間直接對(duì)接的難題,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。3.5.2“科技大篷車”模式南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)過十幾年的探索,形成了“科技大篷車”模式,該模式是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮而進(jìn)行的一種送科技下鄉(xiāng)綜合服務(wù)模式[14]。通過開展科技講座和技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行科技咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),贈(zèng)送和散發(fā)新產(chǎn)品等資料將科技知識(shí)傳送到農(nóng)民手中。2009年,湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全省開展“四三”活動(dòng),即組織動(dòng)員300名科技人員,帶30項(xiàng)成熟技術(shù),在30個(gè)主要農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展科技支農(nóng)活動(dòng),建立了30個(gè)有一定規(guī)模和條件的農(nóng)業(yè)科技核心示范基地。該活動(dòng)顯現(xiàn)出“規(guī)模大、覆蓋面廣、參與人數(shù)多、形式多樣、影響深遠(yuǎn)”等特點(diǎn)。2011和2012年,湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院又在全省開展了萬名干部進(jìn)萬村入萬戶、萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘活動(dòng),按省里統(tǒng)一部署,制定了“三萬”活動(dòng)方案,開展了百名專家送科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。通過“四三”活動(dòng)、“三萬”活動(dòng),有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善了農(nóng)村民生,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在推動(dòng)廣大科技人員深入基層、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上也做出了積極嘗試,成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室,實(shí)施開展“一院帶一村,輻射一個(gè)縣”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱“111”計(jì)劃)?！?11”計(jì)劃圍繞地方特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科,建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系合作村制度,由院系黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭,組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入若干個(gè)鄉(xiāng)村。通過建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、農(nóng)作物新品種、新技術(shù)示范推廣基地,帶動(dòng)了示范點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,輻射到整個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,使農(nóng)民增加了收入、農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了效益。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)也與連云港市合作開展了百名教授科教興百村小康工程的“雙百工程”,取得了顯著的成效[15]。不管采用何種方式使科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,落腳點(diǎn)是廣大農(nóng)民群眾滿意,即能調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性和主觀能動(dòng)性。使科技成果有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)民生活富裕起來。所以在摸索實(shí)施過程中,要多方面結(jié)合,從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和農(nóng)民的幸福指數(shù)等各方面考慮,以加強(qiáng)資源整合、優(yōu)化總體布局。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:基于農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式創(chuàng)新研討

1省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式

近年來，省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革的方針、政策，在建立新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，改革完善技術(shù)推廣服務(wù)模式方面積極探索，取得了一定成效。目前，省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式大體有以下8種：

1.1以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)模式。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)新的形勢(shì)，加大了服務(wù)方式、運(yùn)行機(jī)制改革力度。一是技術(shù)服務(wù)由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。近幾年來省約有3萬多人參加各種形式的技術(shù)承包活動(dòng),其中：機(jī)關(guān)干部6000人,技術(shù)人員8000人，農(nóng)民技術(shù)員1萬多人。當(dāng)陽市農(nóng)技部門開展了承包技術(shù)、保障效益、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)，由農(nóng)技部門提供良種，統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程，幫助農(nóng)民按技術(shù)方案進(jìn)行生產(chǎn),確保承包農(nóng)田的效益不低于傳統(tǒng)模式。二是創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能。主要是農(nóng)業(yè)部門以技術(shù)研究和實(shí)用技術(shù)推廣為主，開展技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，并通過信息服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民種、引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、幫助農(nóng)民銷。三是創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體，增強(qiáng)服務(wù)能力。各級(jí)農(nóng)技推廣部門走服務(wù)實(shí)體化，物化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的路子，興辦了一大批農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、植保公司、配肥站和加工、流通企業(yè)。四是創(chuàng)建科技示范園（場(chǎng)），變過去指導(dǎo)農(nóng)民干為做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。全省創(chuàng)辦各類科技示范園（場(chǎng)）300個(gè),示范推廣作用十分明顯。

1.2以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務(wù)模式。這種形式是以企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)民共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營模式推行訂單生產(chǎn)。企業(yè)對(duì)基地農(nóng)戶有明確的保障，提供全程服務(wù)，包括品種、生產(chǎn)資料、新技術(shù)推廣等。

1.3以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)模式。服務(wù)于農(nóng)業(yè)的農(nóng)資生產(chǎn)廠家，改變經(jīng)營方式，由原來的間接供貨發(fā)展為間接供貨和直接供貨相結(jié)合，經(jīng)營銷售和推廣服務(wù)相結(jié)合，從多方面宣傳農(nóng)資產(chǎn)品，向農(nóng)民直接提供生產(chǎn)資料。

1.4以大專院校、科研單位為主體的技術(shù)開發(fā)和示范服務(wù)模式

1.4.1科研單位與推廣部門相結(jié)合。華中農(nóng)大、省品質(zhì)油菜開發(fā)中心等單位聯(lián)合成立了省品質(zhì)油菜開發(fā)聯(lián)合體，共同開發(fā)華雜系列品質(zhì)油菜新品種，加快了我省油菜品質(zhì)化的步伐。全省雙低油菜種植面積由1990年的6.5萬hm2發(fā)展到今年的108.7萬hm2。

1.4.2科研單位與涉農(nóng)企業(yè)相結(jié)合。一些農(nóng)業(yè)科研院所與相關(guān)企業(yè)以技術(shù)、基地、資金、市場(chǎng)為紐帶開展廣泛合作，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中油所與龍發(fā)、天頤、種業(yè)集團(tuán)、荊楚種業(yè)股份有限公司、湖南亞華集團(tuán)等實(shí)行了多種形式的“聯(lián)姻”，為新成果、新產(chǎn)品的推廣開發(fā)注入了新的活力，有力地促進(jìn)了油料產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

1.4.3科研單位與市縣合作。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)利用在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以宜昌市為基地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)試點(diǎn)。一是柑桔產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。二是品質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。三是農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)。

1.5以科技人員為主體的民營科技服務(wù)模式。省委省政府為了營造良好的政策環(huán)境，放活科技人員和機(jī)關(guān)干部，鼓勵(lì)各類科研、推廣、教學(xué)事業(yè)單位的科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等多種形式，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營開發(fā)。部分科技人員包括己離休退休人員響應(yīng)號(hào)召,以個(gè)人名義進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作,如承包荒山荒坡開發(fā)、進(jìn)行技術(shù)服務(wù)咨詢等。

1.6各種協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、加工企業(yè)推廣服務(wù)模式。中介組織根據(jù)市場(chǎng)行情和供求信息變化，比較地了解市場(chǎng)的需求，并通過價(jià)格機(jī)制反饋給農(nóng)戶，有力地促進(jìn)了品種的改良和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣。

1.6.1經(jīng)紀(jì)能人。充分利用網(wǎng)絡(luò)及全國各大市場(chǎng)的信息，將小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來，形成有機(jī)結(jié)合，幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)化程度。保康縣馬良鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人王文海與河南、廣東、江西等10多個(gè)省的畜禽經(jīng)營單位和個(gè)人保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，20__年以來已累計(jì)交易仔豬4.5萬頭，肥豬1.5萬頭，山羊1.4萬只。

1.6.2專業(yè)協(xié)會(huì)。通過專業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣、基地建設(shè)、市場(chǎng)銷售有機(jī)結(jié)合,這些協(xié)會(huì)由技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地農(nóng)戶、經(jīng)營和加工大戶等組成，提高了農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與基地農(nóng)戶的密切聯(lián)系。如新洲區(qū)雙柳街，近年來先后成立了蔬菜科協(xié)、銷協(xié)、加工協(xié)，發(fā)展無公害蔬菜基地1300多hm2，發(fā)展加工企業(yè)6家，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶20__多戶，培訓(xùn)菜農(nóng)15200人次。在運(yùn)作中，協(xié)會(huì)優(yōu)先向會(huì)員提供良種種苗與技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品由協(xié)會(huì)統(tǒng)一品牌（雙柳牌、柳仙牌等）銷售，利益由協(xié)會(huì)與農(nóng)戶共享，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.7科技示范園區(qū)、場(chǎng)示范推廣服務(wù)模式。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新的形勢(shì)，全省已建成100多個(gè)省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)的建設(shè)已成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范基地，優(yōu)良種子種苗的繁育基地，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的基地，農(nóng)技機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營基地，在各地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了示范帶頭作用。鐘祥市冷水鎮(zhèn)農(nóng)技站籌措資金44萬元，租用8hm2土地，建起了一個(gè)初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)。

1.8農(nóng)民科技大戶的示范幅射模式。仙桃市張溝鎮(zhèn)聯(lián)潭村村民朱新洲承包低湖田4hm2，改造成魚藕共生基地，獲得了一定的收益。20__年，他貸款2萬元，將基地發(fā)展到15.3hm2。他選擇魚—藕—稻種養(yǎng)模式，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40萬元，純利12萬多元。在朱新洲的帶領(lǐng)下，全村發(fā)展魚蓮（藕）共生面積66.7hm2，使這些農(nóng)民增加收入近30萬元。近3年，全鎮(zhèn)開發(fā)低湖田2300多hm2，改造老漁池300hm2，舊坑塘66.7hm2，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔4萬口，魚蓮（藕）共生面積533hm2，圍田養(yǎng)蟹400hm2，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積達(dá)到4467hm2。

2完善農(nóng)技推廣服務(wù)模式的幾點(diǎn)思考

2.1更

新觀念，提高服務(wù)意識(shí)。國家扶持的公益性農(nóng)技推廣體系適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求。具體來講，就是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：①在服務(wù)對(duì)象上，由原來的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介組織、科技示范戶和承包大戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用；②在服務(wù)內(nèi)容上，由原來的以糧棉油生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以畜禽、瓜果菜等多種經(jīng)營為主，由原來的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓；③在服務(wù)目標(biāo)上，由原來的追求產(chǎn)量較大化轉(zhuǎn)為追求效益較大化，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，努力增加農(nóng)民收入；④在方式方法上，由原來的以印發(fā)技術(shù)資料、開展經(jīng)營服務(wù)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦樣板、抓培訓(xùn)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；⑤在服務(wù)范圍上，由原來的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后延伸,跑訂單、活流通、搞加工,使產(chǎn)品銷得出去并獲得較好效益。實(shí)現(xiàn)這五大轉(zhuǎn)變是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技推廣提出的新要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。

2.2進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革。一是積極推進(jìn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的改革。進(jìn)一步明確公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能，科學(xué)界定職能。改進(jìn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員評(píng)聘、收入分配制度；健全完善工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度;加強(qiáng)對(duì)推廣人員的考核，防止公益性職能的弱化。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，確保農(nóng)技推廣隊(duì)伍的基本素質(zhì)，清退不合格人員。加強(qiáng)農(nóng)技人員的知識(shí)更新，改善隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。確保公益性機(jī)構(gòu)農(nóng)技人員的待遇。二是放開搞活經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)。積極鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)，對(duì)于分流的人員，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門可結(jié)合各地情況，通過清產(chǎn)核資，組建股份制農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織，專業(yè)協(xié)會(huì)等，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展農(nóng)技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三是科研單位要加強(qiáng)科研與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，組織科研人員攻關(guān)，多出成果，快出成果,服務(wù)于當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。工作的核心是深化改革，加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。積極支持科研院所，大專院校以及各種企業(yè)中介組織采取各種形式參于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作。

2.3建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣法律法規(guī)。要在進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)科技推廣法、種子管理?xiàng)l例以及植物新品種管理辦法和轉(zhuǎn)基因安全管理辦法等法律法規(guī)的執(zhí)行力度。同時(shí)，還要加強(qiáng)以下幾方面的工作：一是積極建立農(nóng)業(yè)科技推廣準(zhǔn)入制度。農(nóng)業(yè)科技推廣主體和農(nóng)業(yè)科技推廣人員必須具備推廣資質(zhì)、條件和手段等，推廣資質(zhì)的認(rèn)證，必須要有專門的機(jī)構(gòu)認(rèn)證。沒有經(jīng)認(rèn)證的、不具備推廣資質(zhì)的任何單任和個(gè)人不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣內(nèi)容如優(yōu)良種子種苗、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料應(yīng)用、動(dòng)植物病蟲草害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特種動(dòng)植物高效種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)新機(jī)械新設(shè)備新材料的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息等技術(shù)的推廣，必須要有關(guān)具有法律效力單位的認(rèn)定審定，產(chǎn)品要有合格證等，任何單位和個(gè)人都不能隨意推廣各類實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品。

2.4改善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)手段,加快科技成果轉(zhuǎn)化。充分利用新聞媒體農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果以及農(nóng)產(chǎn)品流通信息。發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和VCD光盤、多媒體軟件、文字資料等遠(yuǎn)程傳播手段和媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，快捷有效地向廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

2.5提高農(nóng)民接受科學(xué)技術(shù)的能力素質(zhì)。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，本著面向“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的原則，充分動(dòng)員和利用一切培訓(xùn)資源，以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，將農(nóng)民科技培訓(xùn)貫穿于農(nóng)村工作的始終，多形式、多層次地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生產(chǎn)技能、從業(yè)能力和經(jīng)營水平，從而提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率、入戶率。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用的重要意義

一、保障我國品農(nóng)產(chǎn)品的安全

近幾年來,我國食品安全事故頻發(fā),不僅僅威脅了老百姓的生命健康,也嚴(yán)重的影響了消費(fèi)者的信心,給我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響,導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品無法正常銷售,部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遭到重創(chuàng)。通過推廣和應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)科技,可以有效的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制,保障我國農(nóng)產(chǎn)品的安全。

二、促進(jìn)農(nóng)民收入增加

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的收入不斷地多元化,但農(nóng)產(chǎn)品的收入仍然是農(nóng)民增收的基本保障。通過推廣新的農(nóng)業(yè)科技,可以有效地保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量,培育出適合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,有效的增加農(nóng)民收入,促進(jìn)我國的新農(nóng)村建設(shè)。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用存在的問題分析

隨著近幾年我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷地融入到整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)之下,我國的農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用存在著以下問題:

1、思想意識(shí)落后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄

受長(zhǎng)期體制的影響,我國的農(nóng)業(yè)科技人員的思想意識(shí)還是比較保守,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求之間還存在著一些差距。特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)業(yè)科研工作者一切以農(nóng)業(yè)增收作為農(nóng)業(yè)科研的指導(dǎo)思想,忽視了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改良以及產(chǎn)量穩(wěn)定的要求,沒有以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律為指導(dǎo)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研,導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性的剩余,不利于市場(chǎng)需求的滿足,也不利于農(nóng)民增收的實(shí)現(xiàn)。

2、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)業(yè)科技推廣體系不成熟

農(nóng)業(yè)科技要想發(fā)揮其真實(shí)的作用,必須以農(nóng)業(yè)科技推廣體系為基礎(chǔ),將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的應(yīng)用技術(shù)。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系不成熟,沒有形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,很多農(nóng)業(yè)科技的推廣都必須以政府的推動(dòng)作為動(dòng)力,這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果不能為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均在70%以上,而我國的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率僅為20%左右,農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為50%。這一切都表明我國的農(nóng)業(yè)科技推廣還處于粗放式發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)科技推廣體系很不成熟,農(nóng)業(yè)科技不能有效的轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用成果,大大的降低了我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的效率和作用。

3、信息化建設(shè)落后,農(nóng)民新技術(shù)接受能力低下

當(dāng)進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,信息技術(shù)已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要高科技手段。加快信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用,不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通以及消費(fèi)各環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接,還可以讓農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)需求變化,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,利用信息平臺(tái)了解國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。但目前我國的農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)十分落后,不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品的流通提供專業(yè)化的信息平臺(tái)。同時(shí),農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較為低下,對(duì)信息技術(shù)的接受能力有限。

4、農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍構(gòu)成不合理

高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)科技推廣的人才保障。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著全新的環(huán)境,這就要求農(nóng)業(yè)科技推廣人員不僅僅需要具備豐富的農(nóng)業(yè)科技知識(shí),還應(yīng)該具備一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦,能夠的看到市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求,將農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用與市場(chǎng)需求有效結(jié)合。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員無論是從年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次以及專業(yè)背景構(gòu)成來看,都不盡合理。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國農(nóng)業(yè)科技推廣人才46歲以上的占整體隊(duì)伍的90%,隊(duì)伍老[！]化現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用的建議

隨著我國改革開放的不斷深入推進(jìn),我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也不斷的融入到整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮之中,農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用也必須符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的需要。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用所遇到的障礙,可以采取以下措施:

1、解放思想,強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的持續(xù)推進(jìn),我國已經(jīng)建立起了高度市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。因此,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用也必須解放思想,強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),在保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的同時(shí)還要積極改良農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),結(jié)合市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求變化的規(guī)律,積極推廣反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮物流技術(shù),保障農(nóng)產(chǎn)品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)民的增產(chǎn)增收。

2、提高農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化率,構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技的有效推廣和應(yīng)用。與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率太低,不僅僅嚴(yán)重的浪費(fèi)了國家的農(nóng)業(yè)科研投入,也大大的阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我國需要建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,以市場(chǎng)的需求為引導(dǎo),合理的分配國家農(nóng)業(yè)科研以及農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入,積極研究和開發(fā)適合市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)科技成果,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求成為農(nóng)業(yè)科技研究與推廣的主要牽引力,保障我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的有效性,提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的成熟的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

3、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),加大對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)力度

信息化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志和依托,現(xiàn)代化的信息平臺(tái)也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)明顯滯后,沒有形成完善的物聯(lián)網(wǎng)體系,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通以及最終的消費(fèi)各環(huán)節(jié)相互脫離,農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)的接受能力低下,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)督缺失。因此,我國政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入,以現(xiàn)代化的綜合信息平臺(tái)為依托,一方面利用信息平臺(tái)讓農(nóng)民能夠及時(shí)了解市場(chǎng)需求信息的變化,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的安全性。另一方面,還可以有效地利用信息平臺(tái)來推廣新技術(shù),讓農(nóng)民能夠更加方便的了解國家政策的導(dǎo)向,了解國家近期農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究成果,方便農(nóng)民對(duì)國家政策以及近期農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的學(xué)習(xí)。

4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍

結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的基本人才保障。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理,隊(duì)伍老化現(xiàn)象 嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)推廣人員對(duì)新技術(shù)新理念的接受能力較差。因此,國家需要完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)。一方面需要加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)的培訓(xùn)教育資金的投入,讓現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍能夠接受新技術(shù)和新理念,能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀緊密結(jié)合。另一方面,還需要加快我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍年輕化的速度,在相關(guān)高校設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的綜合課程,為我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的綜合素質(zhì)人才,鼓勵(lì)高等院校的畢業(yè)生投入到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用工作當(dāng)中,為我國經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:論農(nóng)業(yè)科技推廣人員的素質(zhì)培養(yǎng)

摘要:農(nóng)業(yè)科技推廣人員處在生產(chǎn)及時(shí)線，所需知識(shí)有實(shí)用性強(qiáng)，普及性廣的特點(diǎn)，研究這些科技人員成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)新時(shí)期科技人員的技術(shù)培訓(xùn)、管理和科技興農(nóng)事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣人員；素質(zhì)；培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)科技推廣人員有別于一般科技人員，主要以推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)適用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的的一類科技人員。與高等院校、科研院所的科技人員相比，處在生產(chǎn)的及時(shí)線，所需知識(shí)有實(shí)用性強(qiáng)，普及性廣的特點(diǎn)，所以研究這些科技人員和他們的成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)新時(shí)期科技人員的管理，對(duì)科技興農(nóng)事業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。

1農(nóng)技推廣人員的基本素質(zhì)

1.1有廣泛的知識(shí)面

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要多方面的技術(shù)，但又不是所需技術(shù)的簡(jiǎn)單堆砌，而是多學(xué)科的交叉綜合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)合的產(chǎn)物，不僅需要機(jī)械、電器、肥料、農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)，而且還必須涉及生物、動(dòng)植物生理學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的知識(shí)。推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)的對(duì)象是農(nóng)民，千家萬戶接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)，層次不同，接受程度不同，這就需要根據(jù)不同農(nóng)民的心理、接受能力，有所選擇的推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。因此，作為一名有所作為的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，不僅要善于學(xué)習(xí)，掌握更多的技術(shù)知識(shí)，同時(shí)還要善于分析綜合。

1.2掌握較高的政策水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貫穿著國家制定的技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、物價(jià)政策、財(cái)稅政策、土地政策等。掌握好各項(xiàng)政策法規(guī)是做好農(nóng)技推廣的保障。

1.3擁有系統(tǒng)的分析能力

在推廣工作中能注意外部條件與內(nèi)部條件的結(jié)合，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的結(jié)合，局部利益與整體利益的結(jié)合，定量分析與定性分析的結(jié)合，技術(shù)效果與經(jīng)濟(jì)效果的結(jié)合等作出科學(xué)決斷。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，如歷史背景、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)習(xí)慣、風(fēng)土人情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃等。在了解這些情況的基礎(chǔ)上，深入到生產(chǎn)實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)和解決各種實(shí)際問題。

1.4樹立敏感的信息觀念

一是要立足于知識(shí)之上來駕馭使用知識(shí)和信息，不要陷于知識(shí)與信念之中不能自拔；二是要給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來益處，不能生吞活剝或無限量地掌握無用的信息；三是做較大限度的開發(fā)和利用信息，使其為決策服務(wù)，并做到信息意識(shí)與戰(zhàn)略思考的統(tǒng)一。這些應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)具備的觀念。

1.5要有為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的觀點(diǎn)

技術(shù)人員要使推廣的技術(shù)得到各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或組織者的配合，就應(yīng)為滿足他們的決策提供服務(wù)，這樣才能獲得他們更有效的支持和幫助。實(shí)踐證明：如果哪一些技術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)接受，而且組織多方面力量全力支持去推廣哪一些技術(shù)，推廣就快，效益就高，相反推廣速度就慢。在實(shí)踐中一定要注意局部結(jié)合全局，把一些成熟的技術(shù)提供給領(lǐng)導(dǎo)，讓他們決策。

2農(nóng)業(yè)推廣人員的培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳播的“二傳手”，在科教興農(nóng)中有十分突出的作用

但長(zhǎng)期以來農(nóng)技推廣人員的地位和作用得不到肯定，影響工作積極性。為了使農(nóng)技推廣事業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)技推廣人員安心從事其工作，有必要對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行多方面的教育和培養(yǎng)。

2.1運(yùn)用政策誘導(dǎo)

近些年來，黨和國家在農(nóng)業(yè)科技推廣方面制定了不少政策規(guī)定，如開放搞活、成果獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、繼續(xù)教育等。在農(nóng)業(yè)科技推廣人員中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的誘導(dǎo)力，這些政策既鼓勵(lì)及時(shí)線的農(nóng)業(yè)科技推廣人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，同時(shí)也能使推廣人員在服務(wù)中獲得社會(huì)或政策允許的相關(guān)權(quán)益。比如推廣成果的評(píng)定，一是迎合了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的榮譽(yù)心理，激發(fā)其上進(jìn)心；二是公正地評(píng)定了推廣人員的勞動(dòng)成果，激發(fā)了他們的責(zé)任感和創(chuàng)造性；三是為農(nóng)技推廣人員創(chuàng)造了人才的評(píng)價(jià)，業(yè)績(jī)的考核，職稱的評(píng)定，職務(wù)的晉升，學(xué)術(shù)知名度形成的基本條件。但是，在實(shí)際工作中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在享受優(yōu)惠政策上還有差距。如職稱評(píng)定上要求基層推廣人員要有一定等級(jí)的科研成果，外語考試要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)不多等等，這些都不利于農(nóng)技推廣人員工作積極性的調(diào)動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)技推廣是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的兩翼，發(fā)達(dá)的先進(jìn)科研成果如果沒有農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)和廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的努力，不可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，所以說農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是運(yùn)用科研成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的橋梁?；谶@種認(rèn)識(shí)，在培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員中就要以更優(yōu)惠的待遇去吸引、鼓勵(lì)他們。如制定和頒發(fā)部級(jí)技術(shù)推廣獎(jiǎng)，制定推廣人員的培養(yǎng)和拔尖人才的鼓勵(lì)政策等。

2.2實(shí)行崗位責(zé)任

要在現(xiàn)行崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)行技術(shù)目標(biāo)的管理，對(duì)每個(gè)農(nóng)技推廣人員實(shí)行技術(shù)推廣目標(biāo)管理，對(duì)每人的崗位職責(zé)實(shí)行指標(biāo)化考核評(píng)價(jià)，并與獎(jiǎng)罰掛鉤。責(zé)任目標(biāo)一經(jīng)確定，應(yīng)保障推廣人員自主權(quán)和必要的工作條件，支持推廣人員開展技術(shù)承包和有償服務(wù)，允許在用戶得到實(shí)惠的基礎(chǔ)上取得政策允許的報(bào)酬。有條件的單位可按任務(wù)組織推廣人員的優(yōu)化組合，以充分發(fā)揮人際間的協(xié)調(diào)作用和優(yōu)化效益。

2.3物質(zhì)激勵(lì)

技術(shù)有償服務(wù)已成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要激勵(lì)手段，有償服務(wù)是一種物質(zhì)刺激形式。在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升中，注重業(yè)績(jī)考核等，把個(gè)人的貢獻(xiàn)和物質(zhì)利益結(jié)合起來，使農(nóng)技推廣人員看到貢獻(xiàn)與物質(zhì)利益的一致性，從而激發(fā)起他們爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的積極性。當(dāng)前存在的問題是有些地方條條框框太多，不利于激發(fā)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的積極性。很大一部分服務(wù)對(duì)象由于長(zhǎng)期形成的習(xí)慣，對(duì)有償服務(wù)不理解，不接受，這些問題要逐步得到解決。重視農(nóng)技推廣人員的培養(yǎng)就是要使那些素質(zhì)高能力強(qiáng)的拔尖人才有用武之地，得到相應(yīng)報(bào)酬。創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，發(fā)揮他們的聰明才智。

2.4保持繼續(xù)教育

農(nóng)技推廣人員的知識(shí)，是在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中給予充實(shí)的。目前農(nóng)技推廣人員中多數(shù)人缺乏學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，由于知識(shí)和技能的復(fù)合，在新形勢(shì)下應(yīng)變能力較差。從實(shí)際情況來看，目前首先是培訓(xùn)與繼續(xù)教育應(yīng)注重于技術(shù)推廣學(xué)知識(shí)的提高，幫助推廣人員逐步走上上崗規(guī)范化；其次是需要掌握農(nóng)事學(xué)知識(shí)，幫助推廣人員熟悉自己的服務(wù)對(duì)象，了解農(nóng)事特點(diǎn)和需求，以提高服務(wù)水平；第三是需要掌握技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，幫助推廣人員提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的水平，掌握技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本原則和方法，提高技術(shù)決策，技術(shù)推廣的有效性和性。第四是需要掌握當(dāng)今技術(shù)發(fā)展動(dòng)向和適用技術(shù)成果，幫助推廣人員擴(kuò)大視野，增強(qiáng)實(shí)力，加速推廣技術(shù)的更新。還需要掌握系統(tǒng)論的知識(shí)，幫助推廣人員提高技術(shù)推廣的總體觀念和邊際思維能力，使廣大推廣人員能按照系統(tǒng)論的法則對(duì)自己的技術(shù)行為、技術(shù)決策、技術(shù)方案及與其相關(guān)的其他因素，進(jìn)行周密的綜合分析、判斷，能做出合理而科學(xué)的選擇，以提高決策能力和預(yù)見性。

作者:陳慧 單位:保德縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:我國農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀及完善對(duì)策

摘要：農(nóng)業(yè)科技推廣在把新的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際成產(chǎn)力方面發(fā)揮著最重要的作用。隨著全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變升級(jí)，這一體制已經(jīng)很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì)。本文首先介紹了我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀，然后揭示了我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體系固有的局限性，是根據(jù)存在的局限性提出了幾點(diǎn)對(duì)應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技推廣；現(xiàn)狀；對(duì)策

1我國農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展的基本現(xiàn)狀

新中國成立后到如今差不多建立了完整的農(nóng)業(yè)科技推廣體制。然而我國農(nóng)業(yè)科技資源沒有統(tǒng)一布局，大批科技成果沒有被農(nóng)民運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中，發(fā)揮它的促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用。中國在各方各面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在農(nóng)業(yè)科技推廣方面，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村逐步建立起了完善的農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了科技的強(qiáng)大發(fā)展力的作用，提高了糧食產(chǎn)量，保障了國家糧食安全，同時(shí)增加了農(nóng)民收入，解決了地區(qū)農(nóng)民收入的差異[1]。但是與此同時(shí)，我國存在很多問題，越來越不適應(yīng)目前我國社會(huì)注意下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是當(dāng)前我國亟待解決的問題。

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣體系的內(nèi)涵

“農(nóng)業(yè)推廣”這個(gè)概念在新中國成立前就已經(jīng)有人使用，1949年后通常叫“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”，現(xiàn)在大家慢慢開始采用“農(nóng)業(yè)科技推廣”的說法[2]。農(nóng)業(yè)科技推廣是綜合運(yùn)用試驗(yàn)、教育、帶頭應(yīng)用和解答疑問等方法把可以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的新型科技成果和知識(shí)傳播擴(kuò)散于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個(gè)過程的行為。隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也隨之發(fā)展，與之對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技推廣的內(nèi)容也在逐漸的發(fā)展和變化。

1.2現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體制

新中國成立后我國農(nóng)業(yè)科技推廣任務(wù)真正得到國家注重，建立了各級(jí)科技推廣體系，初步形成我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系。十三屆四中全會(huì)后,我國農(nóng)業(yè)高速進(jìn)步，總產(chǎn)值連續(xù)二十年平均增長(zhǎng)5%，而之前的25年平均增長(zhǎng)只有2.1%。我國目前實(shí)行的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是以政府為主導(dǎo)的，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下建立的，該體制由中央—省—地(市)—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)農(nóng)業(yè)推廣組織組成，在機(jī)構(gòu)設(shè)立，經(jīng)營方式都是由政府主導(dǎo)。這種體制不可否認(rèn)在農(nóng)業(yè)科技推廣中起到了巨大效果，促進(jìn)了我國三農(nóng)發(fā)展。雖然多年來我國也在推廣機(jī)構(gòu)組織形式、推廣機(jī)制上不斷改革，一些新的推廣主體和模式也在不斷產(chǎn)生和發(fā)展，但是以政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的推廣模式一直沒有改變。

2我國農(nóng)業(yè)科技推廣體制存在的問題

我國當(dāng)下采用的農(nóng)業(yè)科技推廣模式是以政府機(jī)構(gòu)為主體的簡(jiǎn)單推廣方式。這一方式的長(zhǎng)處是能夠自上而下的貫徹執(zhí)行全國農(nóng)業(yè)發(fā)展總布局，很容易具備農(nóng)業(yè)推廣的條件，但是這一模式問題也很明顯，即機(jī)制僵硬，科研、教育、科研三者被割裂的問題尤其突出。

2.1重科研、輕推廣的傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重

我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，理所當(dāng)然的把農(nóng)業(yè)科研擺在了國家重要戰(zhàn)略的位置。根據(jù)資料顯示，1979～1998的十年時(shí)間，各省級(jí)行政單位認(rèn)定的科技成果高達(dá)50000多項(xiàng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的極大進(jìn)步[3]。相比而言，我國對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的重視度卻不夠。造成這一結(jié)果的一個(gè)重要原因就是不重視推廣工作。

2.2運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)

我國農(nóng)業(yè)推廣體系是在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下背景下建立的，它的運(yùn)行原理全部是根據(jù)計(jì)劃方式形成的，推廣項(xiàng)目的選擇和推廣范圍的設(shè)定表現(xiàn)的不是市場(chǎng)發(fā)展的要求,而是傳達(dá)的是政府行為。而在我國當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶本身有權(quán)選擇生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)內(nèi)容。但是政府主導(dǎo)的推廣模式，農(nóng)民只能被動(dòng)的接受推廣的技術(shù)，霸占了農(nóng)民作為市場(chǎng)主體的權(quán)益，從而導(dǎo)致推廣效果不好。

2.3農(nóng)業(yè)科技推廣力量弱，人員素質(zhì)差

當(dāng)前我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣人才建設(shè)中存在很多不合理的地方。例如人數(shù)少、素質(zhì)技能低、結(jié)構(gòu)不合理等。因?yàn)橐郧暗姆峙涔ぷ髦贫?，很大一部分推廣人員只有較少的科學(xué)文化知識(shí)，不能勝任農(nóng)業(yè)科技推廣的任務(wù)，這必將極大阻礙農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展和科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

3完善我國農(nóng)業(yè)推廣體制的對(duì)策

3.1增加農(nóng)業(yè)科技推廣工作的資金扶持

政府部門及時(shí)步是要依照法律落實(shí)公益性推廣任務(wù)的基本經(jīng)費(fèi)。然后加大農(nóng)民技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投資,讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣,促使農(nóng)民增收致富,這是因?yàn)槲覈r(nóng)戶家庭承包責(zé)任制的特點(diǎn)和大部 分農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)很低決定的。

3.2健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系

農(nóng)業(yè)科技推廣體系在國際上發(fā)展的一大趨向是由上到下的推廣方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛上碌缴系哪Ｊ?。這一模式的長(zhǎng)處是推廣的科技滿足了農(nóng)民的實(shí)際需求。這種體制具有很大的優(yōu)點(diǎn)，它能施展大學(xué)的科研、信息和人才優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技快速推廣和運(yùn)用，具有形式多樣和機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)。

3.3提高農(nóng)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)

運(yùn)用目前存在的各級(jí)各類農(nóng)業(yè)院校，調(diào)整推廣人員的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，培育高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣人員。踴躍開展農(nóng)業(yè)科技推廣人員的知識(shí)更新培訓(xùn)課程，不斷提高勞動(dòng)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣普及方法實(shí)踐

摘要：科學(xué)發(fā)展觀中提出“科技是第1生產(chǎn)力”，由此可見科學(xué)技術(shù)的重要性。農(nóng)業(yè)作為我國的第1產(chǎn)業(yè)，在我國國家發(fā)展、人民生活中具有舉足輕重的地位，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣與普及問題，有利于新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，面臨新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)革命，我們要明確政府、農(nóng)民的角色地位，綜合運(yùn)用各方面條件，加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣普及力度，并將其應(yīng)用到現(xiàn)代化建設(shè)中。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；推廣普及；實(shí)踐應(yīng)用

我國是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系著我國人民的生活水平，更關(guān)系著我國各方面的發(fā)展，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性不容小覷。發(fā)展農(nóng)業(yè)要依靠政策、科技和投入，其中最根本的是要依靠科學(xué)技術(shù)。我們除了研究出各種創(chuàng)新型產(chǎn)品外，還要將其充分運(yùn)用到生活生產(chǎn)的實(shí)際中，以促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1新時(shí)期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣普及方法

農(nóng)業(yè)科技推廣的范圍要有針對(duì)性，推廣的方式方法要具有廣泛性，要能夠適用到我國農(nóng)林牧副漁各個(gè)方面。針對(duì)農(nóng)民的特點(diǎn)，聯(lián)系新時(shí)期下我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，我國應(yīng)采用方便且易推廣、易學(xué)習(xí)的方法來促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技普及。建立示范戶、技術(shù)人員進(jìn)村入戶的推廣法。在一定農(nóng)業(yè)區(qū)域中，以行政村為單位，良種良法直接落實(shí)到田地，技術(shù)措施要領(lǐng)直接落實(shí)到個(gè)人，科技人員直接進(jìn)村入戶進(jìn)行指導(dǎo)，設(shè)立科技示范戶，示范戶做好榜樣，帶領(lǐng)周圍農(nóng)民進(jìn)行科技學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取做到周圍輻射戶對(duì)農(nóng)業(yè)新科技都能夠進(jìn)行實(shí)際操作，達(dá)到能夠了解基礎(chǔ)知識(shí)并進(jìn)行運(yùn)用的目的。印發(fā)資料、廣告宣傳手冊(cè)推廣普及法。將所推廣新技術(shù)新品種的技術(shù)方法、操作要點(diǎn)、技術(shù)原理等用通俗易懂的文字印成簡(jiǎn)便易讀的技術(shù)資料，發(fā)放到農(nóng)戶手中。農(nóng)戶們互相學(xué)習(xí)，互相探討，有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)戶較易掌握，并可對(duì)照操作應(yīng)用，而文化基相對(duì)較弱的農(nóng)戶在科技人員和周圍其他人的幫助下也能掌握，達(dá)到一定的農(nóng)業(yè)科技普及傳播作用。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)科技推廣普及活動(dòng)是一項(xiàng)必不可少的配套措施，非常受農(nóng)戶歡迎。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、科技講座推廣法。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、培訓(xùn)講座，通過培訓(xùn)使技術(shù)人員、培訓(xùn)人員明確重點(diǎn)，掌握所推技術(shù)的基礎(chǔ)原理與關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)科技示范戶、新型農(nóng)民，要使其掌握主推技術(shù)的技術(shù)要點(diǎn)。通過面對(duì)面的傳授，有利于將技術(shù)及時(shí)有效地傳達(dá)，科技人員或者農(nóng)戶有問題也可以在現(xiàn)場(chǎng)得到有效解決。政府出臺(tái)政策、實(shí)施技術(shù)和實(shí)物配套捆綁相結(jié)合的推廣普及法。實(shí)行技物結(jié)合，利用農(nóng)資實(shí)物、配方新肥料等，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技和農(nóng)作物優(yōu)良品種。實(shí)踐證明，技物結(jié)合連鎖服務(wù)推廣普及法，可以讓農(nóng)戶等看科技的效果，在及時(shí)時(shí)間開展新科技、新成果的推廣應(yīng)用。減少群眾的盲目種植，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣方法配套應(yīng)用

在了解推廣方法之后，我們最終是要將其運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中。曾說過“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”，只有經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，才能夠在以后的生產(chǎn)生活中廣泛推廣、充分運(yùn)用，以達(dá)到發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好效果。

2.1按照“專家團(tuán)、技術(shù)員、學(xué)習(xí)戶”的思路建設(shè)服務(wù)體系

政府或企業(yè)提供科技專家開展培訓(xùn)班或講座，講述理論知識(shí)，技術(shù)員親自到田、地中指導(dǎo)農(nóng)戶學(xué)習(xí)理論知識(shí)并實(shí)踐。公司為農(nóng)技人員提供工作津貼與補(bǔ)貼，通過企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員雙向選擇的方法，提高農(nóng)技人員工作的積極性。設(shè)立學(xué)習(xí)戶、先進(jìn)戶，給予一定的物質(zhì)和生活補(bǔ)助，提高農(nóng)戶學(xué)習(xí)的積極性。

2.2轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，讓學(xué)生學(xué)以致用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要實(shí)踐能力強(qiáng)，理論基礎(chǔ)好的農(nóng)業(yè)科技復(fù)合型人才，從這個(gè)角度出發(fā)，要提高學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦的實(shí)踐能力，組織學(xué)生投身到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村鍛煉實(shí)踐中，與農(nóng)戶進(jìn)行交流，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的碰撞，這樣既有利于學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐，也有利于農(nóng)戶對(duì)理論知識(shí)的了解。通過實(shí)踐與理論的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生獲得更多選擇和發(fā)展空間，也讓農(nóng)戶學(xué)到更多新的科學(xué)技術(shù)，使學(xué)生走出象牙塔，進(jìn)行社會(huì)化培養(yǎng),帶來的是大學(xué)生素質(zhì)的提高，農(nóng)戶文化基礎(chǔ)的提高。

3結(jié)束語

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，要充分運(yùn)用各種條件資源，提高科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用能力。我國人口眾多，資源豐富，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力，由科技大國轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紡?qiáng)國。及時(shí)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用，有利于我國經(jīng)濟(jì)提高，經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在未來，我國不僅僅要進(jìn)行科技發(fā)明，更要致力于將他們應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，將理論與實(shí)際聯(lián)系在一起，以實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國的目標(biāo)。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)

摘要結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展現(xiàn)狀，分析農(nóng)業(yè)科技推廣型人才培養(yǎng)困境，在此基礎(chǔ)上，從多個(gè)方面提出農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)對(duì)策，以期對(duì)于農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展具有一定的幫助。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技推廣；人才培養(yǎng)；困境；對(duì)策

在現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)該勇于改革和創(chuàng)新，才能確保高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才來完成“養(yǎng)活中國”的大問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵問題之一就是培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，這里所涉及的內(nèi)容比較廣，包括農(nóng)業(yè)科技的推廣人才、研究人才及實(shí)用人才等。在此結(jié)合工作，主要論述農(nóng)業(yè)科技推廣人才，其主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的重任，不斷通過自身的科技創(chuàng)新來創(chuàng)造出新成果，能夠起到農(nóng)業(yè)實(shí)踐和科技理論之間的連接，具有非常重要的作用[1，2]。

1農(nóng)業(yè)科技推廣型人才培養(yǎng)困境

1.1農(nóng)林高校農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)困境

農(nóng)林類高效、科研單位是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣科技人才的主體。但是，現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)卻不是這樣。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，全國的農(nóng)林院校中，農(nóng)業(yè)學(xué)生僅為全部人數(shù)的15%左右。對(duì)于招收全日制專業(yè)學(xué)位研究生的農(nóng)林高校來說，專業(yè)類別在不斷增加。但是，往往攻讀碩士學(xué)位的考生的選擇范圍卻很小，僅能在領(lǐng)域內(nèi)選擇。所以，在此情況下，往往會(huì)造成農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的數(shù)目比較多，但實(shí)際的領(lǐng)域之間的發(fā)展存在極不平衡的問題。

1.2農(nóng)業(yè)推廣艱苦行業(yè)中人才培養(yǎng)困境

在農(nóng)業(yè)推廣碩士的招生過程中，體現(xiàn)出各個(gè)領(lǐng)域間的人才培養(yǎng)具有非常大的規(guī)模差距。同時(shí)，全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士指標(biāo)基本是分配的，這樣就幾乎沒有自由度的控制，沒有明顯的差異化。而對(duì)于在職研究生的選擇方面，往往具有很大的自由度，不用考慮太多的問題，一般技術(shù)性、專業(yè)性、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的報(bào)考人數(shù)較少；而“軟科學(xué)”范疇，則比較受到青睞，錄取人數(shù)也比較多。

1.3基層農(nóng)技推廣組織農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)困境

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，生源職業(yè)背景已經(jīng)逐漸淡化，經(jīng)過分析，在基層農(nóng)技推廣中相關(guān)的非農(nóng)業(yè)推廣、非農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、非農(nóng)業(yè)企業(yè)管理工作的情況比較多。同時(shí)，他們擔(dān)任干部也具有較高的比例，其中涉及到農(nóng)業(yè)推廣工作一線的情況比較少。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，當(dāng)前科技人才的碩士研究生中，大約科技人員占到1/3，教師一般大都具有職業(yè)教育學(xué)院的背景，而真正來自于農(nóng)業(yè)科技推廣一線的情況卻不多。

2農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)對(duì)策

2.1進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的公益性

對(duì)于在職人員的培訓(xùn)，大部分都是受利益的驅(qū)動(dòng)。對(duì)于相關(guān)的辦學(xué)單位來說，往往存在著很松的入門要求，并沒有涉及到專業(yè)科目的具體考試，一般要求培養(yǎng)單位完成內(nèi)容考核即可。這樣的專業(yè)化程度要求非常低，不利于在人才培養(yǎng)中體現(xiàn)出職業(yè)性、專業(yè)性特點(diǎn)，存在著大部分人都是為了混學(xué)歷、混文憑的情況，也出現(xiàn)了大量報(bào)考農(nóng)村區(qū)域與發(fā)展等情況，而沒有涉及到一線的農(nóng)業(yè)科技推廣。所以，應(yīng)該要求國家予以充足的經(jīng)費(fèi)支持，保障能夠?qū)崿F(xiàn)正常培養(yǎng)的支出，還應(yīng)從政策方面鼓勵(lì)一線的農(nóng)業(yè)科技人才學(xué)習(xí)農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)，保障形成良好的人才梯隊(duì)。

2.2以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行在職農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)

在職人員的學(xué)習(xí)方式主要是“進(jìn)校不離崗”，這種情況下較大問題就是“工學(xué)矛盾”，結(jié)合實(shí)際的學(xué)習(xí)情況，往往基層農(nóng)業(yè)人員很難找到必要的充足時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，他們往往工作任務(wù)繁重，很難集中時(shí)間來學(xué)習(xí)。所以，為了進(jìn)一步保障人才培養(yǎng)落到實(shí)處，能夠有效開展培養(yǎng)活動(dòng)，相關(guān)部門應(yīng)充分考慮到實(shí)際情況，并結(jié)合實(shí)際來制定中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)規(guī)劃。可以根據(jù)條件，鼓勵(lì)人才培養(yǎng)單位下基層開展辦班培訓(xùn)工作，采用學(xué)科領(lǐng)域或職業(yè)領(lǐng)域的方式，實(shí)現(xiàn)有效的規(guī)?；囵B(yǎng)。

2.3強(qiáng)化農(nóng)林高校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才的主體責(zé)任

隨著大學(xué)的擴(kuò)展，大部分綜合性大學(xué)的規(guī)模越來越大，造成大量的農(nóng)林高校合并進(jìn)入綜合大學(xué)。同時(shí)，沒有改名的農(nóng)林高校往往轉(zhuǎn)向綜合性大學(xué)，學(xué)科專業(yè)早就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)業(yè)專業(yè)的范疇，造成農(nóng)林高校中農(nóng)林類專業(yè)學(xué)生呈現(xiàn)出明顯的下滑趨勢(shì)?？v觀這幾年的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：①農(nóng)林高校招生難且就業(yè)難，在惡性循環(huán)下，人才引進(jìn)也有一定的難度；②結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，應(yīng)保障農(nóng)業(yè)知識(shí)及相關(guān)學(xué)科的緊密結(jié)合，需要大量的復(fù)合型綜合人才，應(yīng)充分利用好農(nóng)林高校的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.4逐步豐富高層次農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)類型

當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展表明，社會(huì)正在出現(xiàn)快速的行業(yè)分化現(xiàn)象，可以根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)關(guān)聯(lián)度越來越高的現(xiàn)狀，能夠在專業(yè)學(xué)位研究生教育方面進(jìn)一步拓展空間，比如增設(shè)相關(guān)的畜牧碩士、專業(yè)化農(nóng)業(yè)推廣博士等學(xué)位，這樣不僅能夠滿足高層次農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)需求，還能依托大學(xué)建立更好的農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展新模式，從而更好地實(shí)現(xiàn)教育緊密聯(lián)系生產(chǎn)，從根本上提升農(nóng)業(yè)科技水平，利用市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，保障產(chǎn)學(xué)研的快速推動(dòng)發(fā)展，能夠更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:我國農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀及完善對(duì)策

摘要：目前，由于我國的經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也得到了較為快速的發(fā)展，其中，農(nóng)業(yè)科技也得到了一定程度的發(fā)展，但是在對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行推廣的過程中依然存在各種各樣的問題，因此，本文主要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，并且針對(duì)這些現(xiàn)狀給出了相對(duì)比較合理的對(duì)策措施，從而能夠?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)科技推廣提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；推廣；現(xiàn)狀；對(duì)策

1我國農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入不足

近年來，由于我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的資金投入存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，通過相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技推廣的經(jīng)費(fèi)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)科技推廣資金也占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.5%左右，然而，在我國的農(nóng)業(yè)科技推廣資金占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足0.2%，尤其是近些年來，工作需要和資金投入不足之間的矛盾特別突出。

1.2基層推廣人員綜合素質(zhì)不高

針對(duì)目前我國基層推廣人員現(xiàn)狀來看，推廣人員大都是具有中等農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)歷以上，并且還會(huì)因?yàn)橥度氲馁Y金不足沒有進(jìn)行再教育或者是進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)而也就在一定程度上對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。首先，因?yàn)榛鶎拥沫h(huán)境問題以及對(duì)推廣人員的待遇問題不好，所以基層推廣部門就不會(huì)對(duì)那些具有高知識(shí)層次的人才產(chǎn)生吸引力；其次，由于基層推廣部門沒有對(duì)相關(guān)知識(shí)的更新以及進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)，就會(huì)缺乏一定的農(nóng)業(yè)新技術(shù)操作能力；再次，就是因?yàn)橥茝V相關(guān)單位部門對(duì)專業(yè)的分工相對(duì)比較細(xì)，而且推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較單一，所以就不能很好的適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化，也沒有一定的感。

1.3科研、推廣、教育割裂現(xiàn)象明顯

通常情況下農(nóng)業(yè)科技推廣工作都和科研以及教育之間存在密切的聯(lián)系，這三者之間所起到的作用同等重要。然而，農(nóng)業(yè)科技推廣、科研以及教育之間不能形成一個(gè)統(tǒng)一的整體主要包括以下幾個(gè)原因：一是因?yàn)獒槍?duì)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)方面的學(xué)科設(shè)置相對(duì)于國際上而言比較陳舊，關(guān)于新興學(xué)科的發(fā)展還比較緩慢，不能跟上農(nóng)業(yè)科技迅速發(fā)展的步伐；二是因?yàn)樵趯?duì)學(xué)科的建設(shè)方面、研究方面以及實(shí)際應(yīng)用方面之間存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，而且科研的目標(biāo)和市場(chǎng)的實(shí)際需要不相符合，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技研究的目標(biāo)也相對(duì)比較單一，研究領(lǐng)域也相對(duì)比較狹窄，因此，在實(shí)際生活中，不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

2完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系的對(duì)策和建議

2.1加大農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入力度

我國各級(jí)政府部門要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)保障公益性推廣工作的基本經(jīng)費(fèi)，除此之外，由于目前我國的農(nóng)戶具有相對(duì)比較小的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)營也相對(duì)比較分散，組織化程度也相對(duì)比較低，大部分農(nóng)民所具有的科技素質(zhì)仍然比較低，所以，各級(jí)政府部門要進(jìn)一步的推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民的財(cái)富等，就一定要加大農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)的投入力度，使人們充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技推廣工作，借助一些重大的推廣項(xiàng)目使得研究成果得到進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化。

2.2實(shí)施培訓(xùn)工程，提高人們的科技文化素質(zhì)

要能夠充分的利用各類農(nóng)業(yè)院校，加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員的力度，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)一步的提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的整體科技文化素質(zhì)。而且還要經(jīng)常開展一些農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步的提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，讓他們成為農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用者以及受益者。

2.3加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳力度

政府部門一方面要利用各種渠道加大科技宣傳的力度，充分的發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的作用，深入農(nóng)村進(jìn)行科普宣傳；另一方面要培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才以及農(nóng)民企業(yè)家，組織系列和農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的農(nóng)民科技企業(yè)家培訓(xùn)班；除此之外，要堅(jiān)持不懈的展開農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，要致力于培養(yǎng)一批不僅能夠掌握而且還能夠很好的應(yīng)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民。

結(jié)束語

農(nóng)業(yè)科技推廣工作作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的一項(xiàng)極其重要的組成部分，對(duì)我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整、農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)以及農(nóng)民的財(cái)富增加等方面起到了至關(guān)重要的作用，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀來看，我國目前的農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化速度相對(duì)比較慢，產(chǎn)業(yè)化程度還相對(duì)比較低，科技對(duì)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率也很低，就應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作，保障農(nóng)業(yè)科技的推廣工作順利進(jìn)行。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:基層農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀分析

摘要：分析我國基層農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣的主要措施。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)科技推廣；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；科技素質(zhì)

我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的推廣形式已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，專業(yè)水平較低，沒有充分的保障，農(nóng)民不能很好地吸收新型技術(shù)等都對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，急需改革農(nóng)業(yè)科技的推廣模式，推動(dòng)科技加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民科技普及意識(shí)，政府也要加強(qiáng)人力、財(cái)力的投入，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力的重要作用。

1現(xiàn)狀與問題

農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展與推廣體系的落后是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。廣大的農(nóng)民是基層農(nóng)業(yè)科技成果的最終使用者和受益者，但是由于受到各方面因素的限制，這一群體又是吸收轉(zhuǎn)化科技成果的弱勢(shì)群體，科技素質(zhì)不高，科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境的不穩(wěn)定性一直存在，導(dǎo)致很多研發(fā)成功的農(nóng)業(yè)科技成果未能真正應(yīng)用在農(nóng)業(yè)上，最主要的問題有以下幾個(gè)方面。

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制不夠靈活

基層農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的項(xiàng)目，屬于公益事業(yè)，短期并不能看到明顯的效果，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，有利于將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著重要作用。本來農(nóng)村的科技推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是宣傳提高農(nóng)民科技意識(shí)的關(guān)鍵部門，但是在實(shí)際工作中，這些基層機(jī)構(gòu)的推廣人員作為政府部門的一部分把大量的時(shí)間和精力花在應(yīng)付政事上面，沒有為老百姓做實(shí)事，同時(shí)這個(gè)推廣體系沒有長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制及制約的方式，責(zé)任沒有分配到人，推廣的效果和力度都不能得到很好的落實(shí)，推廣人員的作用發(fā)揮不出來。

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣人員科技素質(zhì)良莠不齊，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)在農(nóng)村有很多的科技推廣人員，但是其中的專業(yè)素質(zhì)人員并不多，實(shí)際上有很多的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的人員都是受到臨時(shí)安置的流動(dòng)人員，他們必然不具備充足的農(nóng)業(yè)知識(shí)和科技素質(zhì)，所謂的在其位不謀其職，當(dāng)真正需要推廣實(shí)驗(yàn)成功的科技成果時(shí)，他們也只能是一問三不知。除此之外，由于農(nóng)村條件差，年輕的農(nóng)業(yè)科技人員并不愿意到農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的知識(shí)，農(nóng)業(yè)的推廣隊(duì)伍沒有新鮮血液的注入，年齡構(gòu)成不合理，年齡較大的推廣人員科技素質(zhì)又不高，這必然致使，基層農(nóng)業(yè)科技推廣效果打折，阻礙科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

1.3農(nóng)業(yè)科技推廣體制單一

目前，基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)化組織的農(nóng)業(yè)科技推廣體系沒有確定的法律地位，威信力度不高，不能大面積大力度的發(fā)揮科技推廣的重要作用。根據(jù)不同的專業(yè)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)被細(xì)分為不同的部門，牧業(yè)、漁業(yè)等等各部門之間缺乏有效溝通，較差的協(xié)調(diào)性，農(nóng)業(yè)科技信息不能共享，各部門的利益與整體的農(nóng)業(yè)科技的利益不能很好的分配與協(xié)調(diào)，必然導(dǎo)致辦事效率低下。除此之外，農(nóng)業(yè)科技推廣與市場(chǎng)相脫離，在農(nóng)村這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)該主要以增加農(nóng)民的收入提高農(nóng)民的生活水平為最終目的，但是現(xiàn)行的推廣手段行政化，強(qiáng)制化，沒有根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

1.4農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足

國家的財(cái)政資金投入是基層農(nóng)業(yè)科技推廣費(fèi)用的主要來源，這一單一的資金投入方式，不能發(fā)揮企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持，他們對(duì)農(nóng)業(yè)的科技風(fēng)險(xiǎn)投資和相應(yīng)的優(yōu)惠政策得不到很好的利用。近年來不利的是，國家投入的推廣經(jīng)費(fèi)在下降，甚至發(fā)生這少量經(jīng)費(fèi)也被非法挪用或者截留的情況，使農(nóng)業(yè)科技推廣不僅不能順利進(jìn)行，甚至有網(wǎng)破、人散的情況出現(xiàn)[2]。

2加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣的主要措施

要想把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，必須加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣，只有這樣才能加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的步伐，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)好新農(nóng)村，針對(duì)上面的問題，筆者提出了幾點(diǎn)措施。

2.1拓寬基層農(nóng)業(yè)科技推廣途徑

首先，應(yīng)該發(fā)揮政府關(guān)鍵作用，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有公益性，所以應(yīng)該由政府作出表率，組織建立具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣的隊(duì)伍，這對(duì)我國科技轉(zhuǎn)化為及時(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著舉足輕重的意義。農(nóng)業(yè)科技推廣必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，樹立科技興農(nóng)的理念，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，利用先進(jìn)的技術(shù)和信息以農(nóng)民能理解的方式引導(dǎo)他們進(jìn)入市場(chǎng)。各個(gè)政府部門還應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)科技推廣的設(shè)施水平，拓寬農(nóng)民接收渠道，確保各個(gè)職能部門發(fā)揮好作用。其次，拓寬推廣的渠道，農(nóng)業(yè)科技推廣范圍越來越大，很多的科技企業(yè)也逐漸參與到推廣工作中來，還有農(nóng)村建立的技術(shù)協(xié)會(huì)，成功的養(yǎng)殖大戶，都可以作為科技的推廣力量，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鼓勵(lì)這些力量對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，推廣技術(shù)應(yīng)用。政府與各種推廣力量的結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)信息共享、多方合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力起到推動(dòng)作用。

2.2樹立基層農(nóng)業(yè)科技推廣重要性的意識(shí)

行政人員的思想意識(shí)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的行政方向有重要影響，尤其對(duì)于基層農(nóng)業(yè)科技推廣作用尤為明顯。目前很多領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣也不過是形式主義，在他們眼中，農(nóng)民耕田不過是一種耕作方式，種子是主要的，其他因素并不重視。所以也沒有加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技的推廣，當(dāng)然成功的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也不能被很好的利用，反而產(chǎn)生浪費(fèi)。所以，領(lǐng)導(dǎo)班子必須首先樹立科技興農(nóng)的思想意識(shí)，各地也應(yīng)該有相應(yīng)的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲政策，農(nóng)業(yè)科技的推廣與使用直接與他們的業(yè)績(jī)及職位掛鉤，只有這樣才能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

2.3建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣的信息來源

科技的最直接產(chǎn)物就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這對(duì)于基層農(nóng)業(yè)科技的推廣、成功科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力及促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。所以政府應(yīng)該加大資金投入力度，提高各地農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)村也要引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取村村通電視，村村通網(wǎng)絡(luò)，只有大力改善了農(nóng)村的生活條件，拓寬了科技信息的來源，建立覆蓋農(nóng)村的信息系統(tǒng)，才能讓農(nóng)民對(duì)近期的科技有所了解，深入民心，加速傳播科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化。

2.4提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

在基層，農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，甚至80%推廣人員都是非專業(yè)的，這種盲目引進(jìn)非專業(yè)人員占有編制，使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不能很好地在農(nóng)村推廣利用。所以，政府的人力資源部門應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣體系之前進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，培訓(xùn)及考核，既要提高準(zhǔn)入的門檻，允許更多的具有住哪也素質(zhì)的人員進(jìn)入，也要對(duì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的人員進(jìn)行提升和培訓(xùn)，從而提高整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣組織人員的整體素質(zhì)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主體，如果沒有推廣對(duì)象，農(nóng)業(yè)科技只能是無本之木，所以必須提高農(nóng)民的科技意識(shí)和素質(zhì)。（1）加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，可以開辦培訓(xùn)班，講座，電視，網(wǎng)絡(luò)等途徑，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員的引導(dǎo)作用，還可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范，激發(fā)他們對(duì)科技的好奇心和興趣[4]。（2）進(jìn)行科技示范，典型宣傳，讓農(nóng)民真正看到科技興農(nóng)的榜樣和學(xué)習(xí)的樣板，使農(nóng)民迫切想學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，用現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際科技興農(nóng)的例子來鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民，科技興農(nóng)，科技致富。

 農(nóng)業(yè)科技推廣論文:農(nóng)業(yè)科技推廣農(nóng)藥減量思考

摘要：隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（水稻、玉米、小麥、蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物）向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的快速推進(jìn)，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域性(縣域)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，因此，提高區(qū)域性蔬菜生產(chǎn)者現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)，推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范技術(shù)措施，在田間生產(chǎn)領(lǐng)域樹立科學(xué)、合理應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，是促進(jìn)區(qū)域性蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的前提，也是減使農(nóng)藥的關(guān)鍵因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥減量；途徑；對(duì)策

澄江縣地處滇中腹地，屬于典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小縣，耕地總面積9.6263萬畝，由于區(qū)域內(nèi)具有豐富的水利資源，交通運(yùn)輸便利等客觀條件，經(jīng)過近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及生產(chǎn)者農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)收入欲愿的增強(qiáng)，2013年全縣蔬菜種植面積5.67萬畝，占耕地總面部的58.9%，全年蔬菜復(fù)種（產(chǎn)出）面積為20.29萬畝次，總收入達(dá)7.88億元占及時(shí)產(chǎn)業(yè)總收入的50.67%，蔬菜生產(chǎn)已成為縣區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收的引擎器。由于蔬菜生長(zhǎng)周期短、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，促使周年持續(xù)生產(chǎn)、壩區(qū)蔬菜復(fù)種指數(shù)為4~6茬，有利于病、蟲的發(fā)生為害，同時(shí)次生病、蟲害演變成生產(chǎn)中的主要病蟲害，在生產(chǎn)中表現(xiàn)出：發(fā)生種類多、危害大、為害重的嚴(yán)峻趨勢(shì)。而生產(chǎn)者受教育程度偏低，缺乏蔬菜生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)背景，田間生產(chǎn)管理技術(shù)的主要獲取渠道為：生產(chǎn)資料供應(yīng)商、生產(chǎn)者間相互交流及自我經(jīng)驗(yàn)，從而促使生產(chǎn)者盲目、泛濫、超劑量、高強(qiáng)度（高頻率）使用化學(xué)農(nóng)藥投入量，加劇了蔬菜商品潛在風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性及不穩(wěn)定性。另一方面：近年來隨著國內(nèi)食品安全事件的頻繁發(fā)生，社會(huì)消費(fèi)群體越來越高度關(guān)注生自身消費(fèi)食品的安全性，同時(shí)也是對(duì)生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)及國家職能部門最強(qiáng)烈的訴求，因而上升到國家治理的層面。因此，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系，完善推廣服務(wù)平臺(tái)，提升生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)，從田間生產(chǎn)著手改變產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，樹立：生產(chǎn)—市場(chǎng)—消費(fèi)相互促進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，科學(xué)、合理應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全，是區(qū)域性蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收的關(guān)鍵。

1構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系

蔬菜生產(chǎn)具有生產(chǎn)周期短、經(jīng)濟(jì)收益高、因而在具有水利、氣候、交通、農(nóng)耕種植水平高的各生產(chǎn)區(qū)域（縣區(qū)）蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為名附其實(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)引擎器。區(qū)域（縣區(qū)）第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受限于國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控及創(chuàng)新能力的驅(qū)動(dòng)，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移消化能力，土地流轉(zhuǎn)在區(qū)域內(nèi)大規(guī)模的推行難以進(jìn)行。因此，在很長(zhǎng)的一段時(shí)期（10～15年）內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組成模式仍以家庭單元生產(chǎn)為主。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)人多地少、適宜蔬菜生產(chǎn)的耕地資源稀缺，土地復(fù)種指數(shù)高，全年持續(xù)循環(huán)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生種類多、危害日趨加劇。而生產(chǎn)者受教育程度偏低，幾乎缺乏生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)背景，自我田間生產(chǎn)管理決策信息主要來源于：生產(chǎn)資料經(jīng)銷商，缺乏自我判斷的決策能力，迫切需要生產(chǎn)者主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科級(jí)知識(shí)及生產(chǎn)管理各項(xiàng)技能。因此，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，維護(hù)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，以生產(chǎn)者為主體，需求為目標(biāo)，把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)（信息）、技術(shù)技能、科技成果通過試驗(yàn)、示范、引導(dǎo)、咨詢等方式，傳授給參與者使其自愿改變不良的生產(chǎn)行為及固有觀念，從而提高田間科學(xué)生產(chǎn)管理及決策能力，適時(shí)、合理應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)自我生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)消費(fèi)三為一體的良性協(xié)調(diào)發(fā)展模式。

2推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有害生物預(yù)警控制體系建設(shè)

區(qū)域內(nèi)蔬菜產(chǎn)業(yè)全年生產(chǎn)的種植模式，有利于農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生為害，同時(shí)由次生有害生物演變?yōu)橹饕泻ι?，發(fā)生猖獗為害，生產(chǎn)者為維護(hù)預(yù)期經(jīng)濟(jì)收入的持續(xù)性，增加農(nóng)藥的投入使用成為生產(chǎn)管理中有效的選擇手段，從而加劇了商品蔬菜安全潛在風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。為此，著力于構(gòu)建蔬菜產(chǎn)業(yè)植保預(yù)警控制體系，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，信息資源等，及時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生為害特性及趨勢(shì)，為生產(chǎn)者提供科學(xué)、及時(shí)、的有害生物防控信息、對(duì)策及措施，較大限度上減少農(nóng)藥投入使用。依托產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體開展有害生物統(tǒng)防統(tǒng)治、綜合統(tǒng)治技術(shù)示范、推廣應(yīng)用工作，輻射帶動(dòng)家庭單元生產(chǎn)管理工作的新局面，推動(dòng)自我生產(chǎn)管理模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展管理方式的容合，從而改變以往生產(chǎn)者獲取農(nóng)業(yè)有害生物防治信息及技術(shù)的岐道，避免生產(chǎn)中盲目、泛濫、超劑量、高頻率使用農(nóng)藥生產(chǎn)現(xiàn)象的再發(fā)生，因此，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)植保體系建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)，維護(hù)區(qū)域性蔬菜產(chǎn)業(yè)良性、持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障。

3推進(jìn)田間實(shí)踐、循環(huán)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)模式

蔬菜屬于外來物種，不同于本土農(nóng)業(yè)種植業(yè)，其生長(zhǎng)周期短、品種多樣化、經(jīng)濟(jì)效益高、生態(tài)系統(tǒng)脆弱不穩(wěn)定、有害生物發(fā)生種類多、世代重疊、對(duì)蔬菜生產(chǎn)具有危害重、損失大等特點(diǎn)。蔬菜生產(chǎn)需要具備很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者受教育水平普遍偏低，幾乎無專業(yè)知識(shí)背景，但他們具有很強(qiáng)的田間生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，渴望獲取、掌握生產(chǎn)管理中的專業(yè)知識(shí)技能。因此，開展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)新模式，以田間生產(chǎn)為課堂，遵循成人非正規(guī)教育原則：學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能與自我生產(chǎn)需求相聯(lián)系，學(xué)習(xí)的過程是學(xué)員自我激活參與、循序漸進(jìn)的進(jìn)步過程。采用參與式、開放式、接觸式（以田間生產(chǎn)為學(xué)習(xí)教材）充分激勵(lì)培訓(xùn)學(xué)員提高學(xué)習(xí)意愿，積極主動(dòng)參與蔬菜全生長(zhǎng)季節(jié)培訓(xùn)。面對(duì)生產(chǎn)中的現(xiàn)實(shí)問題，抓住生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（生育期）中存在的共性（生產(chǎn)者難以自我判斷、解決的）問題，共同參與解決問題（相互學(xué)習(xí)的過程）。培訓(xùn)中提升生產(chǎn)者田間調(diào)查技能訓(xùn)練，對(duì)田間重要（主要、常見）的病、蟲的發(fā)生為害進(jìn)行系統(tǒng)性的持續(xù)觀測(cè)，從而掌握識(shí)別病、蟲害發(fā)生為害特點(diǎn)。挖掘、培養(yǎng)學(xué)員：田間發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題的綜合能力，樹立田間生產(chǎn)管理的自信心——獨(dú)立判斷能力（田間管理決策能力）。學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料基本知識(shí)（化肥、農(nóng)藥等）及自我獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力。掌握應(yīng)用簡(jiǎn)單的田間試驗(yàn)服務(wù)于生產(chǎn)。最終促使自我行為的改變（生產(chǎn)者田間管理的決策信息主要來源于農(nóng)藥經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變?yōu)椤茖W(xué)的獨(dú)立判斷能力），開創(chuàng)蔬菜生產(chǎn)新局面：樹立科學(xué)、合理應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的生產(chǎn)理念。培訓(xùn)的過程是田間參與實(shí)踐（技能活動(dòng)）——與自我生產(chǎn)相聯(lián)系吸取新知識(shí)（信息）和經(jīng)驗(yàn)——新的知識(shí)和技能應(yīng)用于生產(chǎn)——又獲得新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。田間參與實(shí)踐是循環(huán)學(xué)習(xí)的過程，是自我知識(shí)技能積累掌握的有效途徑。組建創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，整合現(xiàn)有專業(yè)人才資源，不斷提高專業(yè)人員科技素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)域（縣級(jí)）科技專業(yè)人員的能動(dòng)性、主動(dòng)性，重塑：重專業(yè)知識(shí)、重技能、重實(shí)踐的工作氛圍，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)職能模式，探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持體系，確保培訓(xùn)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。選擇在蔬菜生產(chǎn)主要區(qū)域（村、組）組織生產(chǎn)需求者進(jìn)行2次全生長(zhǎng)季節(jié)的田間實(shí)踐、循環(huán)培訓(xùn)，帶動(dòng)輻射周邊生產(chǎn)，是提高生產(chǎn)者農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及生產(chǎn)管理技能有效的培訓(xùn)模式，也是減施農(nóng)藥最有效的對(duì)策及措施。

4小結(jié)

隨著區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益高、生產(chǎn)周期短、復(fù)種指數(shù)高的特點(diǎn)，在適宜生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，替代傳統(tǒng)種植業(yè)。因此，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技推廣體系，提升生產(chǎn)者科技素質(zhì)，科學(xué)、合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥“零”增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的可操作性。

作者：解天龍1 趙嘉德2 業(yè)榮1 單位：1.云南省澄江縣經(jīng)作站 2.云南省澄江縣植保植檢站