引論：我們?yōu)槟砹?篇企業(yè)內(nèi)部管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:石油企業(yè)搞好企業(yè)內(nèi)部管理的思考
內(nèi)部控制制度不僅符合法律要求，更有助于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司管理水平，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制由“事后處理”向“事前防范”的轉(zhuǎn)變。本文擬就我國(guó)石油企業(yè)如何建立有效的內(nèi)部控制展開(kāi)探討。
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，企業(yè)要增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，勢(shì)必要強(qiáng)化內(nèi)部控制。就石油企業(yè)而言，各級(jí)經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)部控制工作的重要意義，明確內(nèi)部控制工作建立的基本要求和重點(diǎn)，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)管理行為，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展。
一、我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
我國(guó)石油企業(yè)大部分結(jié)合本單位實(shí)際，分別建立起不同層面的內(nèi)部控制制度。但也有部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控工作的意義認(rèn)識(shí)不清、重視程度不夠，這是內(nèi)控工作順利開(kāi)展的瓶頸；還有個(gè)別單位存在走過(guò)場(chǎng)、形式化的傾向，采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題說(shuō)明，目前我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部控制的工作尚需鞏固和完善。
（一）存在對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
在實(shí)際運(yùn)作中，一方面有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人根本不重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)和管理，有的甚至根本沒(méi)有建立有效的內(nèi)部控制制度，已經(jīng)建立內(nèi)部控制制度的也不能有效實(shí)施；另一方面部分領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)陷入誤區(qū)，他們有的認(rèn)為內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，把內(nèi)部控制看作是一堆堆的手冊(cè)、各種文件和制度；有的企業(yè)把內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制等視為控制；有的企業(yè)甚至對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還未理性化，由此導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的頻繁產(chǎn)生。
（二）缺乏規(guī)范、有效的內(nèi)部控制制度
從目前一些石油企業(yè)制定和執(zhí)行的內(nèi)部控制制度情況來(lái)看，有的內(nèi)部控制制度只是本本框框，真正扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到實(shí)處的并不多，內(nèi)部控制制度并沒(méi)有真正起到預(yù)警作用；有的規(guī)章制度中明確規(guī)定了內(nèi)部控制制度，但是具體執(zhí)行時(shí)走了樣，有章不循。比如，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，一些企業(yè)沒(méi)有編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，有的即使編了也是由銀行出納來(lái)完成的，這違背了職責(zé)分工、崗位分離的內(nèi)部控制原則，為挪用公款、攜卷公款事件的發(fā)生創(chuàng)造了條件。
（三）缺乏的預(yù)算管理機(jī)制
大多數(shù)石油企業(yè)的預(yù)算編制，由于信息不對(duì)稱使管理層不可能對(duì)預(yù)算提出實(shí)質(zhì)性意見(jiàn)，導(dǎo)致管理職權(quán)弱化，從而滋生了預(yù)算管理中的內(nèi)部人控制現(xiàn)象，削弱了預(yù)算管理的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制作用，為內(nèi)部控制留下了隱患。
（四）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
目前，有些石油企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。有的企業(yè)雖然進(jìn)行了治理，但實(shí)際情況并未根本改變，企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督職能先天不足導(dǎo)致信息失真的現(xiàn)象依然存在。出于各自的利益，有些企業(yè)的管理部門不愿及時(shí)提供相關(guān)信息，而是人為制造信息孤島，使企業(yè)的高層決策者難以獲取的財(cái)務(wù)信息，以致搞不清楚下面的情況。
二、石油企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性
內(nèi)部控制的作用表現(xiàn)在實(shí)際工作中，就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的影響和效果，因而內(nèi)部控制制度的健全與否，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)大多是跨區(qū)域、跨行業(yè)、多工種集團(tuán)型的大企業(yè)和特大企業(yè)，還有各油田眾多的多種經(jīng)營(yíng)股份制公司，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣是其基本特點(diǎn)。因此，加強(qiáng)和完善其內(nèi)部控制制度，對(duì)目前石油股份制企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟(jì)效益具有重大作用。
（一）健全完善的內(nèi)部控制制度，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的任何部門、任何經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，對(duì)所發(fā)生的各類問(wèn)題都能及時(shí)反映和糾正，從而有利于保障企業(yè)方針政策和法規(guī)得到有效的貫徹與落實(shí)。
（二）健全完善的內(nèi)部控制制度，可以保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄和匯總過(guò)程到位，從而真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和性。
（三）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)要達(dá)到生存發(fā)展的目標(biāo)，就必須對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)，是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。它可以通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別進(jìn)行有效評(píng)估，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制，把企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中，它是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的一種方法。
三、我國(guó)石油企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施
內(nèi)控制度建設(shè)并非是一朝一夕的事，也不是一蹴而就的工作，更不是為了應(yīng)付檢查的“官樣文章”，而是適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要。加強(qiáng)石油企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
（一）強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)
內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度建設(shè)，不僅僅是一堆堆的手冊(cè)、各種文件、制度或者內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制。就石油企業(yè)而言，各級(jí)經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)部控制工作的重要意義，明確內(nèi)部控制工作>！
（二）樹(shù)立全過(guò)程控制的內(nèi)部控制理念
當(dāng)前石油企業(yè)的內(nèi)部控制措施主要包括：不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部 報(bào)告控制及電子信息技術(shù)控制等。這些內(nèi)控制度的方法似乎都側(cè)重于事前和事中控制，而對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)后的處置很少涉及。因此，石油企業(yè)要樹(shù)立全過(guò)程有效內(nèi)部控制制度的理念，即事前控制的目的在于作出正確的決策，制定切實(shí)可行的目標(biāo)；事中控制則是讓企業(yè)活動(dòng)按照一定的決策方向、目標(biāo)運(yùn)行；而事后控制則應(yīng)側(cè)重于分析結(jié)果形成的原因，考核并作出評(píng)價(jià)、落實(shí)獎(jiǎng)懲、找出存在的弱點(diǎn)及隱患，進(jìn)而達(dá)到對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度有效性的評(píng)估，并對(duì)欠妥部分作出相應(yīng)的調(diào)整，從而為管理者提供制定未來(lái)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。因此，必須加強(qiáng)事后控制，使企業(yè)及時(shí)、順利克服各種困難，解決問(wèn)題、渡過(guò)難關(guān)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)。
（三）建立預(yù)算管理機(jī)制
目前，內(nèi)部控制已不再僅僅滿足于傳統(tǒng)意義上的查錯(cuò)糾弊和保護(hù)資產(chǎn)安全，其目標(biāo)已延伸到提高效率和效益、保障管理政策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)必須把預(yù)算控制作為內(nèi)部控制的重要方式，通過(guò)預(yù)算管理來(lái)達(dá)到計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制企業(yè)活動(dòng)的作用，提高內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的運(yùn)行質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制，是對(duì)公司管理和資金運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、測(cè)量管理和持續(xù)監(jiān)控的過(guò)程，其目的是保護(hù)投資者的利益，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，以取信于市場(chǎng)、取信于社會(huì)。強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，一方面是因?yàn)楸O(jiān)管層為規(guī)范市場(chǎng)秩序加強(qiáng)了監(jiān)管力度；另一方面則是因?yàn)楣緩脑S多案例中認(rèn)識(shí)到：風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)提高競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的作用，是鞏固和重塑誠(chéng)信市場(chǎng)形象的必然途徑。石油企業(yè)應(yīng)該在獲取收益和控制風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡點(diǎn)，如果沒(méi)有嚴(yán)格有效的內(nèi)部控制體系和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，最終將不能保住已獲得的市場(chǎng)份額和企業(yè)無(wú)形價(jià)值的積累，即企業(yè)信譽(yù)。因此，石油企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略決策來(lái)對(duì)待，通過(guò)、嚴(yán)密、科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和體系構(gòu)造，確保在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上為投資者創(chuàng)造收益，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
（五）建立規(guī)范有效的激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)要建立與內(nèi)部控制制度相配套的激勵(lì)機(jī)制。改善企業(yè)內(nèi)部分配制度，實(shí)施多樣化的激勵(lì)方式，以形成有激勵(lì)、有約束的分配機(jī)制。對(duì)于執(zhí)行內(nèi)部控制制度好的單位和個(gè)人要給予物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于執(zhí)行內(nèi)部控制制度不好的單位和個(gè)人要給予處罰，在企業(yè)內(nèi)部形成人人有壓力、人人有動(dòng)力的良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:內(nèi)部完善現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理制度的探討
內(nèi)部控制制度不僅符合法律要求，更有助于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司管理水平，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制由“事后處理”向“事前防范”的轉(zhuǎn)變。本文擬就我國(guó)石油企業(yè)如何建立有效的內(nèi)部控制展開(kāi)探討。
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，企業(yè)要增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，勢(shì)必要強(qiáng)化內(nèi)部控制。就石油企業(yè)而言，各級(jí)經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)部控制工作的重要意義，明確內(nèi)部控制工作建立的基本要求和重點(diǎn)，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)管理行為，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展。
一、我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
我國(guó)石油企業(yè)大部分結(jié)合本單位實(shí)際，分別建立起不同層面的內(nèi)部控制制度。但也有部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控工作的意義認(rèn)識(shí)不清、重視程度不夠，這是內(nèi)控工作順利開(kāi)展的瓶頸；還有個(gè)別單位存在走過(guò)場(chǎng)、形式化的傾向，采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題說(shuō)明，目前我國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部控制的工作尚需鞏固和完善。
（一）存在對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
在實(shí)際運(yùn)作中，一方面有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人根本不重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)和管理，有的甚至根本沒(méi)有建立有效的內(nèi)部控制制度，已經(jīng)建立內(nèi)部控制制度的也不能有效實(shí)施；另一方面部分領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)陷入誤區(qū)，他們有的認(rèn)為內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，把內(nèi)部控制看作是一堆堆的手冊(cè)、各種文件和制度；有的企業(yè)把內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制等視為控制；有的企業(yè)甚至對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還未理性化，由此導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的頻繁產(chǎn)生。
（二）缺乏規(guī)范、有效的內(nèi)部控制制度
從目前一些石油企業(yè)制定和執(zhí)行的內(nèi)部控制制度情況來(lái)看，有的內(nèi)部控制制度只是本本框框，真正扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到實(shí)處的并不多，內(nèi)部控制制度并沒(méi)有真正起到預(yù)警作用；有的規(guī)章制度中明確規(guī)定了內(nèi)部控制制度，但是具體執(zhí)行時(shí)走了樣，有章不循。比如，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，一些企業(yè)沒(méi)有編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，有的即使編了也是由銀行出納來(lái)完成的，這違背了職責(zé)分工、崗位分離的內(nèi)部控制原則，為挪用公款、攜卷公款事件的發(fā)生創(chuàng)造了條件。
（三）缺乏的預(yù)算管理機(jī)制
大多數(shù)石油企業(yè)的預(yù)算編制，由于信息不對(duì)稱使管理層不可能對(duì)預(yù)算提出實(shí)質(zhì)性意見(jiàn)，導(dǎo)致管理職權(quán)弱化，從而滋生了預(yù)算管理中的內(nèi)部人控制現(xiàn)象，削弱了預(yù)算管理的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制作用，為內(nèi)部控制留下了隱患。
（四）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
目前，有些石油企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。有的企業(yè)雖然進(jìn)行了治理，但實(shí)際情況并未根本改變，企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督職能先天不足導(dǎo)致信息失真的現(xiàn)象依然存在。出于各自的利益，有些企業(yè)的管理部門不愿及時(shí)提供相關(guān)信息，而是人為制造信息孤島，使企業(yè)的高層決策者難以獲取的財(cái)務(wù)信息，以致搞不清楚下面的情況。
二、石油企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性
內(nèi)部控制的作用表現(xiàn)在實(shí)際工作中，就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的影響和效果，因而內(nèi)部控制制度的健全與否，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)大多是跨區(qū)域、跨行業(yè)、多工種集團(tuán)型的大企業(yè)和特大企業(yè)，還有各油田眾多的多種經(jīng)營(yíng)股份制公司，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣是其基本特點(diǎn)。因此，加強(qiáng)和完善其內(nèi)部控制制度，對(duì)目前石油股份制企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟(jì)效益具有重大作用。
（一）健全完善的內(nèi)部控制制度，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的任何部門、任何經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，對(duì)所發(fā)生的各類問(wèn)題都能及時(shí)反映和糾正，從而有利于保障企業(yè)方針政策和法規(guī)得到有效的貫徹與落實(shí)。
（二）健全完善的內(nèi)部控制制度，可以保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄和匯總過(guò)程到位，從而真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和性。
（三）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)要達(dá)到生存發(fā)展的目標(biāo)，就必須對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)，是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。它可以通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別進(jìn)行有效評(píng)估，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制，把企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中，它是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的一種方法。
三、我國(guó)石油企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施
內(nèi)控制度建設(shè)并非是一朝一夕的事，也不是一蹴而就的工作，更不是為了應(yīng)付檢查的“官樣文章”，而是適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要。加強(qiáng)石油企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
（一）強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)
內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度建設(shè)，不僅僅是一堆堆的手冊(cè)、各種文件、制度或者內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全控制。就石油企業(yè)而言，各級(jí)經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)部控制工作的重要意義，明確內(nèi)部控制工作的基本要求和重點(diǎn)，進(jìn)而結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)管理行為，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展。現(xiàn)階段，要徹底改變石油企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀，必須站在完善公司治理、改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的角度，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行重新定位，而不是僅僅在某些方面的簡(jiǎn)單修補(bǔ)。同時(shí)，對(duì)任何一項(xiàng)規(guī)范的制度既要考慮現(xiàn)行條件的限制，也要有一定的發(fā)展眼光，以避免由于日后頻繁修訂而影響規(guī)范的可操作性及穩(wěn)定性。
（二）樹(shù)立全過(guò)程控制的內(nèi)部控制理念
當(dāng)前石油企業(yè)的內(nèi)部控制措施主要包括：不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部
報(bào)告控制及電子信息技術(shù)控制等。這些內(nèi)控制度的方法似乎都側(cè)重于事前和事中控制，而對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)后的處置很少涉及。因此，石油企業(yè)要樹(shù)立全過(guò)程有效內(nèi)部控制制度的理念，即事前控制的目的在于作出正確的決策，制定切實(shí)可行的目標(biāo)；事中控制則是讓企業(yè)活動(dòng)按照一定的決策方向、目標(biāo)運(yùn)行；而事后控制則應(yīng)側(cè)重于分析結(jié)果形成的原因，考核并作出評(píng)價(jià)、落實(shí)獎(jiǎng)懲、找出存在的弱點(diǎn)及隱患，進(jìn)而達(dá)到對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度有效性的評(píng)估，并對(duì)欠妥部分作出相應(yīng)的調(diào)整，從而為管理者提供制定未來(lái)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。因此，必須加強(qiáng)事后控制，使企業(yè)及時(shí)、順利克服各種困難，解決問(wèn)題、渡過(guò)難關(guān)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)。
（三）建立預(yù)算管理機(jī)制
目前，內(nèi)部控制已不再僅僅滿足于傳統(tǒng)意義上的查錯(cuò)糾弊和保護(hù)資產(chǎn)安全，其目標(biāo)已延伸到提高效率和效益、保障管理政策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)必須把預(yù)算控制作為內(nèi)部控制的重要方式，通過(guò)預(yù)算管理來(lái)達(dá)到計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制企業(yè)活動(dòng)的作用，提高內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的運(yùn)行質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制，是對(duì)公司管理和資金運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、測(cè)量管理和持續(xù)監(jiān)控的過(guò)程，其目的是保護(hù)投資者的利益，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，以取信于市場(chǎng)、取信于社會(huì)。強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，一方面是因?yàn)楸O(jiān)管層為規(guī)范市場(chǎng)秩序加強(qiáng)了監(jiān)管力度；另一方面則是因?yàn)楣緩脑S多案例中認(rèn)識(shí)到：風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)提高競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的作用，是鞏固和重塑誠(chéng)信市場(chǎng)形象的必然途徑。石油企業(yè)應(yīng)該在獲取收益和控制風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡點(diǎn)，如果沒(méi)有嚴(yán)格有效的內(nèi)部控制體系和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，最終將不能保住已獲得的市場(chǎng)份額和企業(yè)無(wú)形價(jià)值的積累，即企業(yè)信譽(yù)。因此，石油企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略決策來(lái)對(duì)待，通過(guò)、嚴(yán)密、科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和體系構(gòu)造，確保在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上為投資者創(chuàng)造收益，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
（五）建立規(guī)范有效的激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)要建立與內(nèi)部控制制度相配套的激勵(lì)機(jī)制。改善企業(yè)內(nèi)部分配制度，實(shí)施多樣化的激勵(lì)方式，以形成有激勵(lì)、有約束的分配機(jī)制。對(duì)于執(zhí)行內(nèi)部控制制度好的單位和個(gè)人要給予物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于執(zhí)行內(nèi)部控制制度不好的單位和個(gè)人要給予處罰，在企業(yè)內(nèi)部形成人人有壓力、人人有動(dòng)力的良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:內(nèi)部加強(qiáng)煙草企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作必須提高執(zhí)行力
當(dāng)前，國(guó)家局黨組作出加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的重大戰(zhàn)略部署，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律和煙草行業(yè)特殊規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握，對(duì)于鞏固和完善煙草專賣制度、保持行業(yè)健康快速發(fā)展、樹(shù)立煙草行業(yè)負(fù)責(zé)任形象具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要把加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督這一事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作抓緊抓好，并取得明顯成效，筆者認(rèn)為，必須提高執(zhí)行力。
所謂執(zhí)行力，就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)、每個(gè)員工從企業(yè)全局目標(biāo)利益出發(fā)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，雷厲風(fēng)行地貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)方針政策和工作部署。提高執(zhí)行力、推進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
倡導(dǎo)規(guī)范管理、規(guī)則至上的“執(zhí)行文化”。企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕可以建成的，但是的企業(yè)文化一旦形成，就可以改變?nèi)说恼J(rèn)識(shí)從而改變?nèi)说膽B(tài)度和行為，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化，發(fā)揮著無(wú)形的、強(qiáng)大的影響力，能起到監(jiān)督員工行為并使員工與企業(yè)融為一體的作用。良好的企業(yè)文化，可以讓員工朝氣蓬勃、充滿激情地工作，如實(shí)地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。所以，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作首先要培育規(guī)范管理、規(guī)則至上的文化觀念，營(yíng)造良好的氛圍，提高執(zhí)行力。
樹(shù)立細(xì)節(jié)決定成敗的理念。加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作不僅僅要制定計(jì)劃，更在于執(zhí)行，而執(zhí)行過(guò)程中最重要的往往是細(xì)節(jié)。與其他行業(yè)比較起來(lái)，煙草行業(yè)的工作更需要細(xì)節(jié)，如何將內(nèi)部管理監(jiān)督工作細(xì)化到每一項(xiàng)具體的工作中，是決定煙草行業(yè)發(fā)展的重要因素。要把整個(gè)任務(wù)完整地做好，就必須把每個(gè)細(xì)節(jié)做好，腳踏實(shí)地地完成任務(wù)，這才是執(zhí)行力的表現(xiàn)。
要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力。時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，知識(shí)更新日益加快，行業(yè)的進(jìn)步、改革的深入也是日新月異的。加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，必須提高學(xué)習(xí)力，掌握各方面的知識(shí)。在學(xué)習(xí)方面我們要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)也是一種生產(chǎn)力的理念，要立足全國(guó)看煙草行業(yè)，抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)不能閉關(guān)自守、盲動(dòng)蠻干，必須走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找到自己的差距。因此，要把學(xué)習(xí)作為及時(shí)要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)崗位職責(zé)，學(xué)內(nèi)部管理規(guī)章，學(xué)經(jīng)營(yíng)程序，學(xué)法律法規(guī)，在學(xué)習(xí)中豐富自我、提高素質(zhì)，努力適應(yīng)包括加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作在內(nèi)的其他各項(xiàng)工作的需要。
時(shí)間觀念和工作方法要科學(xué)。時(shí)間就是效率。時(shí)間的成本是及時(shí)成本。做每一項(xiàng)事情，都要講究時(shí)間的效率和成本。做好加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督這一事關(guān)全局、事關(guān)行業(yè)形象的工作，必須樹(shù)立時(shí)間觀念，提高工作效率，爭(zhēng)分奪秒地搞好每一項(xiàng)工作。科學(xué)的工作方法決定工作的效果。加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督任務(wù)重、頭緒多，要想取得明顯成效，就必須采取挑選法、平行作業(yè)法、統(tǒng)籌法等科學(xué)的工作方法，把各項(xiàng)工作抓緊做好。
不斷完善監(jiān)督考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。制度執(zhí)行不力的原因有兩種可能，一是沒(méi)有監(jiān)督，二是監(jiān)督的方法不對(duì)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)開(kāi)放的、透明的管理制度，建立一個(gè)順暢的內(nèi)部溝通渠道，形成規(guī)范的、有章可循的“以制度管人，而非人管人”的管理制度，增加內(nèi)部監(jiān)管的公平性。另外可以采用聽(tīng)覺(jué)激勵(lì)、視覺(jué)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、不定期的考核與檢查等措施，一方面調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使其能為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，另一方面對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)員工去做正確的事，使員工素質(zhì)有所提高，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，搞好內(nèi)部管理監(jiān)督工作。
培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛(ài)崗精神。加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)要求高的系統(tǒng)工作。行業(yè)各單位、各部門必須有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛(ài)崗精神，樹(shù)立為集體、為企業(yè)、為人民、為員工謀福利的價(jià)值觀。執(zhí)行程序的人要堅(jiān)持原則，履行職責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好內(nèi)部管理監(jiān)督的各項(xiàng)工作。
總之，在當(dāng)前行業(yè)改革發(fā)展不斷推進(jìn)的形勢(shì)下，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，必須堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為行業(yè)共同價(jià)值觀，切實(shí)提高執(zhí)行力，加強(qiáng)宣傳教育，深化專項(xiàng)整頓，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:三個(gè)結(jié)合五個(gè)原則強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理
摘要:近幾年,自然災(zāi)害和人為活動(dòng)加劇了對(duì)生態(tài)的破壞,環(huán)境問(wèn)題逐步成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。解決環(huán)境問(wèn)題的政策很多,文章著重分析環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策即環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度,并對(duì)其優(yōu)勢(shì)和依存條件進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);保險(xiǎn)政策;優(yōu)勢(shì);依存條件
環(huán)境保護(hù)的政策有很多,按通常的分類方法可從橫向和縱向進(jìn)行分類。從縱向可分為總政策、各個(gè)部門或領(lǐng)域的基本政策、各個(gè)部門或領(lǐng)域的具體政策等;從橫向可分為環(huán)境管理政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策、環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境國(guó)際合作與交流政策。OECD的一份調(diào)查表明,目前各國(guó)已越來(lái)越多地依賴于經(jīng)濟(jì)手段。
一、環(huán)境保護(hù)中的一般經(jīng)濟(jì)政策
環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段特別是價(jià)格杠桿來(lái)解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)政策。一般經(jīng)濟(jì)政策主要包括:征收排污費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、資源稅(費(fèi)),環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,環(huán)境保護(hù)投資政策以及建立健全環(huán)境資源市場(chǎng)政策等等;金融政策包括軟貸款、貼息貸款、商業(yè)貸款、優(yōu)惠貸款和環(huán)境保護(hù)基金等。
二、環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策及其優(yōu)勢(shì)
環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策屬環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)政策。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)又被稱為“綠色保險(xiǎn)”,一般認(rèn)為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因污染水、土地或空氣等環(huán)境資源依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對(duì)象的保險(xiǎn),它要求投保人依據(jù)保險(xiǎn)合同按一定的保險(xiǎn)費(fèi)率向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)損害賠償和治理責(zé)任時(shí),就由保險(xiǎn)公司代為支付法定數(shù)額的保險(xiǎn)金。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)屬于責(zé)任保險(xiǎn)的范疇。
近幾年,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,各種人為活動(dòng)加劇了對(duì)生態(tài)的破壞,這些逐步成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察和損害救濟(jì)等功能,能保障環(huán)境侵權(quán)受害人的權(quán)利救濟(jì)、環(huán)境污染的及時(shí)治理和減輕企業(yè)運(yùn)作中的環(huán)境責(zé)任。因此,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)成為解決環(huán)境污染問(wèn)題的一種行之有效的方法。與其他手段相比,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有以下優(yōu)點(diǎn):
(一)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的作用機(jī)制與眾不同
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是分散危險(xiǎn)和消化損失的制度,同時(shí)也是一種能夠把經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起的機(jī)制。它激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者更加謹(jǐn)慎地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)通過(guò)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為相對(duì)少和固定的保費(fèi),以此來(lái)避免經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)時(shí)可能面對(duì)的巨大的不確定的風(fēng)險(xiǎn)。否則,經(jīng)營(yíng)者在面對(duì)可能出現(xiàn)的發(fā)展機(jī)會(huì)和巨大風(fēng)險(xiǎn)并存的局面時(shí)將進(jìn)退維谷。同時(shí),經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)保險(xiǎn)獲得補(bǔ)償,迅速恢復(fù)生產(chǎn),并且保險(xiǎn)的存在可以減少交易各方的交易費(fèi)用。
(二)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)符合現(xiàn)代環(huán)境法污染者負(fù)擔(dān)原則
保險(xiǎn)是通過(guò)集中危險(xiǎn)相近的人所共同組成的。在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)中,由潛在的污染者組成一個(gè)危險(xiǎn)共同體,通過(guò)繳納保險(xiǎn)費(fèi)形成風(fēng)險(xiǎn)基金,當(dāng)污染者造成他人損害時(shí),透過(guò)保險(xiǎn)人對(duì)他人所受環(huán)境損害進(jìn)行賠付。因此,環(huán)境損害的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是由繳納保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任共同體來(lái)承擔(dān)的,也即是全體污染者來(lái)共同承擔(dān)的,而非由其他人承擔(dān),所以它符合環(huán)境法中污染者負(fù)擔(dān)的原則。
(三)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)能促使被保險(xiǎn)人加強(qiáng)環(huán)保工作,從而有效地減少污染的發(fā)生
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的出現(xiàn)雖然不能達(dá)到阻止環(huán)境污染發(fā)生的作用,但環(huán)責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)可以通過(guò)厘定不同的保險(xiǎn)費(fèi)率、確定不同的保障范圍來(lái)控制激勵(lì)被保險(xiǎn)人改善安全措施以此減少污染風(fēng)險(xiǎn)。例如,保險(xiǎn)人可以在基本費(fèi)率的基礎(chǔ)上實(shí)行差別費(fèi)率。對(duì)環(huán)保設(shè)施完善,運(yùn)作良好的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率;對(duì)環(huán)保設(shè)施不健全的經(jīng)營(yíng)者,提高費(fèi)率,征收高額保險(xiǎn)費(fèi)、促進(jìn)其健全環(huán)保設(shè)施。在德國(guó),保險(xiǎn)公司給予行駛公里數(shù)少于特定里程數(shù)的車主以折扣費(fèi)率,有效地減少了能源的排放,促進(jìn)了環(huán)境的保護(hù)。Rhein Land Versicherung公司在其客戶能提供一張公共交通的年票時(shí),將對(duì)其實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率。而建筑保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人則通過(guò)對(duì)符合環(huán)保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用綠色環(huán)保材料的投保人提供折扣的方法來(lái)提高環(huán)境質(zhì)量。另外,保險(xiǎn)公司作為證券市場(chǎng)的投資者具有掌控資金投向的權(quán)利,可以把資金投入到從事防止環(huán)境污染生產(chǎn)的企業(yè)中去。不僅如此,還可以雇傭?qū)I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理專家對(duì)被保險(xiǎn)人所從事的活動(dòng)進(jìn)行管理,來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),同時(shí)提升環(huán)境質(zhì)量。,保險(xiǎn)人還可以通過(guò)日常監(jiān)督減少造成環(huán)境損害的風(fēng)險(xiǎn)。可以在保單中設(shè)立控制條款:保險(xiǎn)人或其人隨時(shí)均有不經(jīng)預(yù)先通知前往查看被保險(xiǎn)人設(shè)施的權(quán)利,以促使被保險(xiǎn)人改進(jìn)措施及避免事故的發(fā)生。
(四)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)增強(qiáng)了侵權(quán)行為法的補(bǔ)償功能
從過(guò)錯(cuò)責(zé)任到無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的修正使侵權(quán)行為法加強(qiáng)了對(duì)受害者的保護(hù),但并未增強(qiáng)雙方的補(bǔ)償功能。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),必然導(dǎo)致負(fù)擔(dān)成本加重,從而對(duì)社會(huì)發(fā)展造成一定的消極影響;對(duì)于受害人來(lái)說(shuō),在加害人償付能力有限的前提下,面對(duì)繁復(fù)的訴訟程序,受害人未必能得到相應(yīng)的補(bǔ)償。而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)分散于社會(huì)各成員的機(jī)制無(wú)疑增強(qiáng)了侵權(quán)賠償能力。通過(guò)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),污染者只需繳納一定的保費(fèi),若損害事故發(fā)生,由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償,從而減輕其負(fù)擔(dān);受害人也能從具有雄厚財(cái)力的保險(xiǎn)人處迅速獲得理賠,避免了因加害人財(cái)力不足無(wú)法獲得賠償情況的發(fā)生,從而既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,又不影響社會(huì)發(fā)展的活力,形成了雙贏的局面。
(五)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有再保險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等分散風(fēng)險(xiǎn)的途徑
環(huán)境損害具有污染范圍廣、受害人數(shù)眾多以及損害后果嚴(yán)重等特點(diǎn),因此,發(fā)生巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可能性很大。如果僅僅依靠一般經(jīng)濟(jì)手段去解決往往只是杯水車薪,而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為環(huán)境保護(hù)的保險(xiǎn)手段具有其他手段所不具有的風(fēng)險(xiǎn)分散功能。它可以通過(guò)再保險(xiǎn)、共同保險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等保險(xiǎn)技術(shù)將巨額風(fēng)險(xiǎn)分散到遍布全球的保險(xiǎn)人中去。如1992年在美國(guó)佛羅里達(dá)州南部發(fā)生的安德魯颶風(fēng)(Hurricane Andrew)是美國(guó)歷史上損失最為慘重的一次自然災(zāi)害,造成了巨大的損失。而后保險(xiǎn)人為其支付的155億美元保險(xiǎn)賠償金,對(duì)于災(zāi)后重建和社會(huì)穩(wěn)定起到了巨大的作用,充分顯示了保險(xiǎn)業(yè)對(duì)抗巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度依存條件分析
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的諸多優(yōu)點(diǎn)固然令人心動(dòng),但自環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)入中國(guó)之后,為何發(fā)展之路卻頻頻受挫呢?參照西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展歷程不難
得出以下結(jié)論:環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的存活是需要一些特殊的依存環(huán)境和條件的。
(一)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)存活的社會(huì)思想基礎(chǔ)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的社會(huì)化原理
風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在及其危害后果是保險(xiǎn)制度產(chǎn)生、存續(xù)的基礎(chǔ)和前提條件。隨著社會(huì)生活日益多元化,每個(gè)單個(gè)個(gè)體接觸不安全因素的可能性也隨之增大,這促使個(gè)人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn),即風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化原理被社會(huì)廣泛認(rèn)同。人們開(kāi)始尋找一種社會(huì)化的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,以保障自己正常的生產(chǎn)生活秩序不因某次事故而受到影響。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)正是這種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任社會(huì)化觀念下的產(chǎn)物。它是人們?cè)诃h(huán)境污染事故不斷出現(xiàn)、公眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)企業(yè)賠償能力明顯不足的情況下,要求社會(huì)分?jǐn)偔h(huán)境損害賠償風(fēng)險(xiǎn)的一種做法,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任社會(huì)化為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的建立提供了社會(huì)思想基礎(chǔ),從而為根本上解決環(huán)境損害賠償提供了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
(二)完善的法律環(huán)境是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度建立的基礎(chǔ)
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展取決于法律環(huán)境的健全及其執(zhí)行力度的強(qiáng)弱,完善的法律環(huán)境和有效的民事侵權(quán)體系是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度建立的基礎(chǔ)。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)最發(fā)達(dá)的地方就是那些擁有健全法律制度的地方,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家成功的環(huán)保實(shí)踐無(wú)不證明了這一點(diǎn)。美國(guó)采用污染者付費(fèi)的原則,而且,政府還可以采取貨幣賠償或者刑事制裁的方式,對(duì)污染者處以嚴(yán)厲的懲罰。歐盟成員國(guó)也無(wú)不采用法律手段,加大對(duì)環(huán)境污染者的懲處。1997年,《歐盟政策聲明》指出“防止和消除污染侵害的費(fèi)用,必須作為一項(xiàng)原則由污染者來(lái)承擔(dān)。”完善的法律環(huán)境和民事侵權(quán)體系維護(hù)了社會(huì)生活的正常秩序,并提供了主體權(quán)利受到侵害時(shí)的保護(hù)救濟(jì)機(jī)制,是人類社會(huì)不可缺少的“安全閥”,以此為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)所發(fā)揮的功能正是其折射。
(三)非經(jīng)濟(jì)利益因素的推動(dòng)是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度建立的基礎(chǔ)保障
在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)中,環(huán)境損害具有損失難以確定性、損害行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系不明確性、損害的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性以及損害后果的嚴(yán)重性等特點(diǎn),這與傳統(tǒng)保險(xiǎn)具有明顯的不同。尤其是在污染責(zé)任保險(xiǎn)中的公害污染,工業(yè)活動(dòng)從設(shè)廠排放廢物開(kāi)始,即存在發(fā)生損害的確定性,是重復(fù)或繼續(xù)的現(xiàn)象,非偶然和不可預(yù)見(jiàn)。因此,這與傳統(tǒng)保險(xiǎn)領(lǐng)域中以偶發(fā)及不可預(yù)見(jiàn)或不可抗力事故作為保險(xiǎn)對(duì)象相矛盾。1978年 l0月在馬德里舉行的國(guó)際保險(xiǎn)協(xié)會(huì)第五次全球會(huì)議上,保險(xiǎn)人就曾基于上述特性而拒絕承保。基于環(huán)境損害的特殊性可知環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)不能和傳統(tǒng)領(lǐng)域相提并論。為此,美國(guó)、瑞典、德國(guó)等國(guó)家都采用了強(qiáng)制保險(xiǎn)的模式,通過(guò)政府干預(yù),并結(jié)合各種經(jīng)濟(jì)刺激手段,才得以激發(fā)環(huán)境保險(xiǎn)市場(chǎng)。因此國(guó)家對(duì)于保險(xiǎn)公司應(yīng)給予積極的扶持政策,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保。
(四)厘定恰當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)費(fèi)率是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度存在的關(guān)鍵因素
保險(xiǎn)費(fèi)率是否合理直接決定了市場(chǎng)的供需和環(huán)境保險(xiǎn)功能的實(shí)現(xiàn)。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)中存在著逆向選擇,即污染風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)更傾向于利用保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)嫁損害,但污染風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)由于保險(xiǎn)費(fèi)的厘定不合理而導(dǎo)致無(wú)力投保。由于參加投保的都是風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè),因此,保費(fèi)總額不足以進(jìn)行損害賠償致使保險(xiǎn)公司失去運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)。另外,如果遵循公平原則,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況厘定不同的保險(xiǎn)費(fèi)率,風(fēng)險(xiǎn)高的交納的保險(xiǎn)費(fèi)多,風(fēng)險(xiǎn)低的交納的保險(xiǎn)費(fèi)少,這樣的話,一些風(fēng)險(xiǎn)很高的企業(yè)根本無(wú)力承擔(dān)巨額保險(xiǎn)費(fèi),必然會(huì)造成企業(yè)的無(wú)保險(xiǎn)現(xiàn)象、環(huán)境和受害者的無(wú)保護(hù)狀態(tài)。因此,保險(xiǎn)費(fèi)率的確定必須兼顧保險(xiǎn)公司經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保險(xiǎn)的價(jià)值追求,并結(jié)合國(guó)家的環(huán)境保險(xiǎn)政策,做到公平、合理與適當(dāng)。
(五)公民的環(huán)保和法律意識(shí)是推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的動(dòng)力
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展不僅取決于一國(guó)相關(guān)制度的安排,而且也取決于公民的環(huán)境意識(shí)水平。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的興起與公民環(huán)境意識(shí)和法律意識(shí)密切相關(guān)。只有當(dāng)公民對(duì)自身的環(huán)境權(quán)益和法定權(quán)利有了充分的認(rèn)識(shí),公眾才能積極的投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度才可能得以長(zhǎng)足的發(fā)展。因此,公民的環(huán)境意識(shí)和法律意識(shí)的提高是推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)不斷發(fā)展的動(dòng)力之一。
四、啟示
從以上的分析可以看出,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的生存土壤目前在我國(guó)并不具備,仍存在許多亟待解決的問(wèn)題,因此我們應(yīng)該借鑒國(guó)外的現(xiàn)有做法,完善環(huán)保法律和監(jiān)督管理體制 ,提高社會(huì)公眾的法律意識(shí),加強(qiáng)政府對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的支持力度,另外還要深入研究環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)理論、加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和費(fèi)率厘定合理化的步伐,從而使環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)得到又快又好地發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:關(guān)于企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的建立
【論文關(guān)鍵詞】 企業(yè) 內(nèi)部管理報(bào)告 財(cái)務(wù)報(bào)告信息 經(jīng)營(yíng)管理者 財(cái)務(wù)報(bào)告體系 決策報(bào)告
【論文摘要】 為了向投資者提供財(cái)務(wù)信息，滿足社會(huì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要，企業(yè)要定期出財(cái)務(wù)報(bào)告。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的缺陷很多，難以滿足經(jīng)營(yíng)者、尤其較高管理當(dāng)局獨(dú)特的信息需求。本文就如何通過(guò)建立一系列相關(guān)內(nèi)部報(bào)告來(lái)彌補(bǔ)財(cái)務(wù)報(bào)告的不足，提出了一些見(jiàn)解。
現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)，主要定位于向投資者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果、企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。財(cái)務(wù)報(bào)告的多重目的，造成了現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的諸多缺陷，理論界和實(shí)務(wù)界也一直致力于研究和改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。但對(duì)于何謂管理報(bào)告，一套完整的管理報(bào)告應(yīng)包含哪些內(nèi)容，如何建立管理報(bào)告體系等實(shí)際問(wèn)題感到困惑。本文試圖從分析現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告信息和經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局需求信息的差異人手，逐步分析管理報(bào)告的目標(biāo)和內(nèi)容，提出建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的設(shè)想，以及建立管理報(bào)告的意義和難點(diǎn)，以期在企業(yè)實(shí)踐中建立其自身的內(nèi)部管理報(bào)告體系提供幫助，也為財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)提供參考。
一、 現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告信息和經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局需求信息的差異
(一)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的構(gòu)成
企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告，主要由財(cái)務(wù)報(bào)表(如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表等)、報(bào)表附注(如會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)報(bào)表主要項(xiàng)目注釋等)、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書，以及有關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、管理層討論與分析等其他相關(guān)內(nèi)容構(gòu)成。其中，財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書部分，主要報(bào)告受托人對(duì)受托責(zé)任的履行情況，投資者決策所用的信息則包含全部?jī)?nèi)容。如圖1所示：
從圖1可以看出，企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告主要反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量，其目的在于滿足投資者等相關(guān)信息使用群體的需要。
(二)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)信息的需求
經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局需求的信息復(fù)雜多變，概括起來(lái)，主要有如下幾種類型：(1)報(bào)告資源受托責(zé)任的履行。由財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息構(gòu)成，包括財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)報(bào)表附注所反映的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量，基于歷史成本基礎(chǔ)上完成。(2)對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析。主要分析財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)變動(dòng)的原因主要趨勢(shì)、特征，以及對(duì)未來(lái)的影響。(3)預(yù)算控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)信息，包括預(yù)算管理、各成本費(fèi)用中心、利潤(rùn)中心和投資中心的績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的信息。(4)前瞻性信息。主要是機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)信息，包括主要趨勢(shì)所引起的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，管理層的計(jì)劃，關(guān)鍵性的成功因素，實(shí)際的業(yè)績(jī)和以前預(yù)計(jì)的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和管理計(jì)劃之間的比較。(5)公司宏觀信息。主要是公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與預(yù)計(jì)之檢討，公司戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)程度，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)公司的影響。(6)內(nèi)部財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策信息。主要是投資決策信息、單向產(chǎn)品(服務(wù))盈利能力及其敏感性分析，資產(chǎn)價(jià)值及質(zhì)量信息，組織資本及其優(yōu)勢(shì)，績(jī)效評(píng)價(jià)及控制等。可見(jiàn)，經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局所需信息范圍廣、內(nèi)容詳細(xì)，與企業(yè)外部財(cái)務(wù)報(bào)告使用者相比更具獨(dú)特性，有其特定的需求目標(biāo)。許多信息涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，財(cái)務(wù)報(bào)告信息只是經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局所需信息的一部分兩者之間差異較大。因此，為了及時(shí)地滿足經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的信息需求，建立企業(yè)內(nèi)部的管理報(bào)告體系便成為一種必然但是，由于理論和實(shí)務(wù)研究多集中于財(cái)務(wù)報(bào)告和改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，研究管理報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容很少涉及，管理會(huì)計(jì)又多注重于研究成本確認(rèn)、決策分析、激勵(lì)方式、業(yè)績(jī)考核方案的選擇等管理會(huì)計(jì)技術(shù)方法，所以，何謂管理報(bào)告，如何建立一套完整的管理報(bào)告，便成了實(shí)踐中的一個(gè)難題。
二、企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的目標(biāo)和內(nèi)容分析
管理報(bào)告的總目標(biāo)是及時(shí)地滿足經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的信息需求。但經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局所需信息范圍較廣，現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告可以滿足其中部分信息，因此，管理報(bào)告應(yīng)該滿足其中另外部分，財(cái)務(wù)報(bào)告和管理報(bào)告應(yīng)互為補(bǔ)充、相互依存，形成企業(yè)完整的內(nèi)部管理報(bào)告和外部財(cái)務(wù)報(bào)告體系。這里，以單項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)在企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值創(chuàng)造為例(見(jiàn)圖2)來(lái)進(jìn)行分析。
從圖2可看出，企業(yè)對(duì)外提供有關(guān)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)報(bào)告，實(shí)際上是報(bào)告其不同產(chǎn)品或服務(wù)為股東所創(chuàng)造的價(jià)值。企業(yè)在決定經(jīng)營(yíng)這些產(chǎn)品或服務(wù)以前，首先面臨產(chǎn)品或服務(wù)的投資決策選擇凈現(xiàn)值、風(fēng)險(xiǎn)因素、報(bào)酬率等管理會(huì)計(jì)指標(biāo)開(kāi)始在決策分析中使用；而決定投資后，企業(yè)又要對(duì)不同產(chǎn)品或服務(wù)的邊際貢獻(xiàn)、敏感性等進(jìn)行分析，以選擇不同的財(cái)務(wù)政策和經(jīng)營(yíng)政策這些構(gòu)成了企業(yè)決策報(bào)告的主要內(nèi)容。在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的層層分解和落實(shí)，與各個(gè)不同的責(zé)任主體簽訂業(yè)績(jī)目標(biāo)實(shí)行管理控制，并定期或不定期的報(bào)告其預(yù)算執(zhí)行情況，分析其預(yù)算與實(shí)際、實(shí)際與行業(yè)標(biāo)桿值之間的差異，這些構(gòu)成了企業(yè)責(zé)任報(bào)告的主要內(nèi)容。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和客戶需求的多樣和差異，企業(yè)將傳統(tǒng)的產(chǎn)品或服務(wù)經(jīng)營(yíng)改為及時(shí)滿足客戶需求，因而客戶對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的滿意度，客戶對(duì)企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值、何種類型(如商業(yè)客戶、政府客戶、個(gè)人客戶等)或地區(qū)的客戶是企業(yè)的主要價(jià)值來(lái)源，預(yù)計(jì)何種類型或地區(qū)客戶的價(jià)值創(chuàng)造，提供給每類客戶所耗費(fèi)的單位成本等信息，以及許多不用或不能用貨幣進(jìn)行計(jì)量的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)信息(例如客戶群體的消費(fèi)偏好、產(chǎn)品和服務(wù)的改進(jìn)和重新設(shè)計(jì)等)，構(gòu)成了企業(yè)價(jià)值報(bào)告的主要內(nèi)容。因此，除對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告外，企業(yè)內(nèi)部的管理報(bào)告體系包含三方面內(nèi)容，即決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告和價(jià)值報(bào)告，三者構(gòu)成了完整的內(nèi)部管理報(bào)告體系。其中，決策報(bào)告的目標(biāo)是為企業(yè)投資決策、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策選擇提供信息，責(zé)任報(bào)告則為責(zé)任主體的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供依據(jù)，價(jià)值報(bào)告為跟蹤客戶和市場(chǎng)、改變競(jìng)爭(zhēng)策略提供大量的信息。三者的總體目標(biāo)是一致的，都是為了滿足經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的信息需求。
三、建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的設(shè)想
(一)建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告應(yīng)分析的信息
管理報(bào)告的目標(biāo)和內(nèi)容，提供了建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的方向，但要建立企業(yè)內(nèi)部的管理報(bào)告體系，還需要分析決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告這三者的報(bào)告基礎(chǔ)、報(bào)告運(yùn)行和報(bào)告呈報(bào)。
1 艮告基礎(chǔ)。決策報(bào)告面臨投資決策選擇時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)金流量、凈現(xiàn)值、風(fēng)險(xiǎn)因素、報(bào)酬率等指標(biāo)；面臨財(cái)務(wù)政策和經(jīng)營(yíng)政策選擇時(shí)，則主要報(bào)告邊際貢獻(xiàn)、敏感程度等因素。因此，決策報(bào)告以時(shí)間價(jià)值、本量利要素和成本分?jǐn)倿榛A(chǔ)報(bào)告要素。企業(yè)通常在評(píng)價(jià)投資中心、利潤(rùn)中心和成本費(fèi)用中心的業(yè)績(jī)時(shí)，需要報(bào)告邊際貢獻(xiàn)、部門經(jīng)理可控邊際、投資報(bào)酬率、剩余收益等指標(biāo)，同時(shí)報(bào)告這些指標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)、行業(yè)標(biāo)桿值的差異及原因等相關(guān)內(nèi)容，故責(zé)任報(bào)告是以可控資源和責(zé)權(quán)利結(jié)合為基礎(chǔ)報(bào)告要素。價(jià)值報(bào)告則重視客戶的價(jià)值創(chuàng)造和預(yù)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造，以及一些不用或不能用貨幣進(jìn)行計(jì)量的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，因此主要以歷史成本信息結(jié)合經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為基礎(chǔ)報(bào)告要素。
2．報(bào)告運(yùn)行。決策報(bào)告涉及時(shí)間價(jià)值、量本利要素和成本分?jǐn)偅室詢r(jià)值和非價(jià)值為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，并以貨幣和非貨幣進(jìn)行計(jì)量；而責(zé)任報(bào)告關(guān)注可控資源在不同主體的受托責(zé)任，因此主要以可控貢獻(xiàn)邊際及其過(guò)程為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息；價(jià)值報(bào)告的運(yùn)行稍稍復(fù)雜，其客戶的價(jià)值創(chuàng)造和預(yù)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造將以價(jià)值實(shí)現(xiàn)及其過(guò)程為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，但一些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)則不能通過(guò)現(xiàn)金進(jìn)行計(jì)量，其所提供的信息可能細(xì)致到每一項(xiàng)具體活動(dòng)，并允許采用多種計(jì)量方法來(lái)描述這些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的各個(gè)方面，以更地反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全貌，有助于對(duì)客戶及其行為對(duì)企業(yè)的影響作出整體評(píng)價(jià)。
3．報(bào)告呈報(bào)。決策報(bào)告主要向企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)呈報(bào)投資、更新改造等資本性支出活動(dòng)，以及單項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)的貢獻(xiàn)邊際、敏感程度、安全邊際分析等相關(guān)決策活動(dòng)所需的信息；責(zé)任報(bào)告則需要逐級(jí)向責(zé)任主體呈報(bào)責(zé)任人在授權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)程度，并報(bào)告實(shí)際與預(yù)算、實(shí)際與行業(yè)標(biāo)桿的差異及其改進(jìn)措施；價(jià)值報(bào)告重點(diǎn)向經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局呈報(bào)客戶創(chuàng)造的價(jià)值、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制、例外信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等。
(二)建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的程序
通過(guò)分析決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告三種報(bào)告的基礎(chǔ)、運(yùn)行和呈報(bào)，為構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部完整的管理報(bào)告體系奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)建立內(nèi)部管理報(bào)告體系，還應(yīng)從如下幾方面努力。
1．以明確各“用戶”需求為起點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部各“用戶”需求的差異，導(dǎo)致決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告等三種類型管理報(bào)告的內(nèi)容各異、目標(biāo)不同，因此，明確各層“用戶”的期望和需求，是企業(yè)建立管理報(bào)告體系的首要任務(wù)。從組織的層面上講，管理報(bào)告的“用戶”是企業(yè)的較高管理層，它承擔(dān)著為股東創(chuàng)造財(cái)富的重任，整個(gè)管理報(bào)告體系將以此需求為起點(diǎn)進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)，因此，明確較高管理層的信息需求將非常重要。在此基礎(chǔ)上，再將相關(guān)信息目標(biāo)進(jìn)行分解和落實(shí)，以保障職能部門、分公司、事業(yè)部、子公司等信息需求主體都很清楚自身對(duì)管理報(bào)告的定位。實(shí)際分解和落實(shí)各層“用戶”信息目標(biāo)時(shí)，需要注意“用戶”的權(quán)力、責(zé)任等因素對(duì)管理報(bào)告的影響。一般是基層單位的信息盡量詳細(xì)，較高經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局則只需關(guān)注重點(diǎn)和例外事項(xiàng)，各“用戶”之間所報(bào)告的信息既有區(qū)別又有聯(lián)系，形成管理報(bào)告信息的一個(gè)有機(jī)整體。同時(shí)，整合、評(píng)估現(xiàn)行相關(guān)報(bào)告體系亦很重要。企業(yè)通過(guò)關(guān)注既有報(bào)告的種類、制作流程、內(nèi)部交流途徑、信息可使用性與性、報(bào)告的及時(shí)性以及例外和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)預(yù)警報(bào)告渠道，可以確定擬保留使用的管理報(bào)告、需要修訂和新增的管理報(bào)告、新增管理報(bào)告與原管理報(bào)告的銜接等重大問(wèn)題，以較大限度利用現(xiàn)有報(bào)告體系，保持管理的延續(xù)性，最終滿足“用戶”的信息需求。
2．確定管理報(bào)告的設(shè)計(jì)原則和報(bào)告框架。由于決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告的最終目標(biāo)是滿足經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的信息需求，因此設(shè)計(jì)這些管理報(bào)告的基本原則和要求就非常清楚。首先是實(shí)用性。同時(shí)，管理報(bào)告不能像財(cái)務(wù)報(bào)告那樣按月份為基本單位，它具有強(qiáng)烈的時(shí)效性，應(yīng)具備隨時(shí)報(bào)告相關(guān)信息的功能，因此第二個(gè)原則和要求是及時(shí)性。由于較高管理當(dāng)局重點(diǎn)依靠這些管理報(bào)告進(jìn)行決策，因此其信息的質(zhì)量就要求非常高，否則將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，故管理報(bào)告的第三個(gè)原則和要求是性。
至于管理報(bào)告的報(bào)告框架，盡管因決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告的具體目標(biāo)和內(nèi)容有差異，但總體來(lái)說(shuō)，首先要求報(bào)告突出重點(diǎn)事項(xiàng)。由于及時(shí)性的要求，管理報(bào)告不可能像財(cái)務(wù)報(bào)告那樣有固定的報(bào)表結(jié)構(gòu)和報(bào)表項(xiàng)目，有時(shí)候可能是一件事項(xiàng)的描述，有時(shí)候可能是一些數(shù)據(jù)的傳遞，但并不表明管理報(bào)告可以不要自己的架構(gòu)，我們可以將重點(diǎn)和關(guān)鍵的報(bào)告內(nèi)容列為管理報(bào)告的及時(shí)項(xiàng)目要素。其次，常規(guī)的管理報(bào)告框架可以按照決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告的具體目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。比如責(zé)任報(bào)告的報(bào)告框架就可以包括報(bào)告要素、預(yù)算數(shù)、實(shí)際數(shù)、差異、差異原因、改進(jìn)措施等內(nèi)容。第三，具體明細(xì)項(xiàng)目的報(bào)告框架，可以借助財(cái)務(wù)報(bào)告現(xiàn)成架構(gòu)或根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。按照這三項(xiàng)措施的基本要求，企業(yè)就可以建立起自己的管理報(bào)告框架體系。
3．?dāng)M訂具體的管理報(bào)告。根據(jù)已明確的信息需求和管理報(bào)告基本框架，擬定具體的管理報(bào)告便不再是一件難事，只需擬定一個(gè)各“用戶”對(duì)管理報(bào)告的需求目錄，再制定管理報(bào)告的總體要求、編制要求、報(bào)送要求、數(shù)據(jù)來(lái)源、例外信息及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容，便可以構(gòu)建一個(gè)具體的管理報(bào)告體系。
四、建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的意義及難點(diǎn)
(一)建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的意義
構(gòu)建企業(yè)管理報(bào)告體系，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)、內(nèi)部管理控制系統(tǒng)的完善、科學(xué)正確的決策、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)、改進(jìn)對(duì)客戶的服務(wù)等具有重要意義。主要體現(xiàn)在：(1)企業(yè)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的努力，一直是從外部的角度進(jìn)行研究與分析，分析管理報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告的關(guān)系，而從經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的角度提出對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)，將更具探索性意義，也為完善財(cái)務(wù)報(bào)告的理論和方法提供了新的思路；(2)企業(yè)內(nèi)部管理控制的研究一直從授權(quán)與分析、不相容職務(wù)的分離等角度進(jìn)行，但其最終效果缺乏直接的體現(xiàn)，通過(guò)研究?jī)?nèi)部管理報(bào)告體系，可以實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體的層層目標(biāo)控制；(3)科學(xué)的決策來(lái)源于對(duì)事實(shí)的清晰分析和判斷，信息的充分和、客戶前沿信息的及時(shí)反饋，管理報(bào)告在其中起著非常關(guān)鍵的作用；(4)預(yù)算管理與績(jī)效管理的結(jié)合，可以更好地凋動(dòng)責(zé)任主體的積極性，這需要管理報(bào)告提供相應(yīng)的信息；(5)來(lái)源于客戶價(jià)值創(chuàng)造和預(yù)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造的報(bào)告，可以更好地贏得市場(chǎng)和改進(jìn)對(duì)客戶的服務(wù)。
(二)建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的難點(diǎn)
構(gòu)建管理報(bào)告體系，有以下幾方面的難點(diǎn)：(1)一個(gè)企業(yè)通常只有一個(gè)基本的信息收集、加工系統(tǒng)，這就是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主體的信息收集、加工系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)許多經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬原則，以歷史成本為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。但管理報(bào)告中許多重要的交易或事項(xiàng)可能會(huì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，根據(jù)基本資料預(yù)測(cè)等方式來(lái)報(bào)告，這給管理報(bào)告的取數(shù)和與現(xiàn)行Irr系統(tǒng)的接口增加了難度。(2)管理報(bào)告的計(jì)量基礎(chǔ)可能與現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)不一致，許多內(nèi)容需要采用現(xiàn)值或公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，而現(xiàn)值或公允價(jià)值本身取決于未來(lái)現(xiàn)金流量估計(jì)的和貼現(xiàn)率的選擇，因此，計(jì)量的性和可操作性變得難以解決。(3)企業(yè)生命周期不同、管理重點(diǎn)不同，管理報(bào)告目標(biāo)和內(nèi)容亦不一樣。加之管理報(bào)告與組織目標(biāo)、管理控制系統(tǒng)、財(cái)權(quán)制度安排、績(jī)效評(píng)價(jià)等多方面密切相關(guān)，組織目標(biāo)和信息需求的多樣，管理報(bào)告在企業(yè)中千差萬(wàn)別。因此，規(guī)范管理報(bào)告要素和質(zhì)量特征比較困難。(4)管理報(bào)告主要服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局，對(duì)管理報(bào)告目標(biāo)和報(bào)告信息內(nèi)容的理解各異，如何充分且恰當(dāng)?shù)囟x管理報(bào)告和規(guī)范管理報(bào)告的內(nèi)容，需要作大量的調(diào)查和研究。但許多數(shù)據(jù)和信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密，加之“用戶”的需求又隨時(shí)變化，很難取得相關(guān)分析所需的數(shù)據(jù)，因此給管理報(bào)告定義和規(guī)范其報(bào)告內(nèi)容也是一個(gè)比較困難的問(wèn)題。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)的現(xiàn)狀與對(duì)策
[摘 要]管理審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)和方向。我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，雖然仍以財(cái)務(wù)收支為主要內(nèi)容和以合規(guī)性、真實(shí)性等為主要目標(biāo)，但是許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了管理審計(jì)嘗試。如何結(jié)合內(nèi)部管理審計(jì)的現(xiàn)狀，探索出適合我國(guó)國(guó)情的內(nèi)部管理審計(jì)已成為審計(jì)界比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]管理審計(jì)；公司治理；現(xiàn)狀；對(duì)策
管理審計(jì)是對(duì)企業(yè)管理效益實(shí)現(xiàn)途徑的開(kāi)發(fā)利用和發(fā)揮程度以及管理人員素質(zhì)的審計(jì)，是一種面向未來(lái)的審計(jì)，是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)和方向。管理審計(jì)的目的是發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，揭露企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、投資決策、生產(chǎn)組織、內(nèi)部控制和管理措施諸方面的失誤與不足，評(píng)估人力、財(cái)力、物力損失浪費(fèi)的程度，提出改善管理和提高效益的合理化建議，充分挖掘生產(chǎn)力諸要素的潛力。因此，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)具有十分重要的意義。
一、企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)的現(xiàn)狀
管理審計(jì)代表了內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的較高層次。我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，雖然仍以財(cái)務(wù)收支為主要內(nèi)容和以合規(guī)性、真實(shí)性等為主要目標(biāo)，但是許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了管理審計(jì)嘗試。
（一）引入管理審計(jì)理念，拓展廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，嘗試進(jìn)行任期管理責(zé)任評(píng)價(jià)
在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，按照管理科學(xué)的要求，許多企業(yè)將管理審計(jì)的思想和方法運(yùn)用于廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，使其在內(nèi)容和方式上得到了有效的拓展和深化，不僅進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性審計(jì)評(píng)價(jià)，而且兼顧經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性評(píng)價(jià)，更加有效地發(fā)揮了審計(jì)的作用。
（二）內(nèi)部控制審計(jì)
主要以控制測(cè)試來(lái)評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)，找出薄弱環(huán)節(jié)及至失控部位，并提出改進(jìn)措施消除隱患，達(dá)到健全系統(tǒng)、改善控制、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益的目的。該項(xiàng)審計(jì)的對(duì)象雖然涉及了管理和控制活動(dòng)，但目前主要限于合規(guī)性、遵循性目標(biāo)評(píng)價(jià)，較少進(jìn)行內(nèi)部控制經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的深層次綜合研究。
（三）經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)
有些企業(yè)以增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流、扭虧為盈等為主要目的，審查生產(chǎn)力各要素的運(yùn)用情況，以改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，謀求較大限度地利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)掘人力、物力、財(cái)力資源的潛力，實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。它主要著眼于對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)物質(zhì)條件和技術(shù)條件的審查，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益能起切實(shí)作用。但它較少對(duì)管理組織機(jī)構(gòu)的合理性、管理機(jī)制的有效性、管理措施的效果等進(jìn)行綜合研究與評(píng)價(jià)，只是初步的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。
以上情況表明，企業(yè)對(duì)管理審計(jì)進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定的成績(jī)，但是從總體來(lái)看，目前企業(yè)對(duì)于管理審計(jì)工作，無(wú)論在認(rèn)識(shí)上還是在實(shí)踐上均不、不深入，有待于進(jìn)一步探索和完善。
二、企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)目前存在的主要問(wèn)題
（一）對(duì)管理審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部治理中的作用認(rèn)識(shí)不足
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚處于初級(jí)階段，企業(yè)管理粗放、責(zé)任不明、法制不健全、違法亂紀(jì)現(xiàn)象較為普遍，會(huì)計(jì)信息失真比較嚴(yán)重，審計(jì)的主要功能還是履行監(jiān)督職責(zé)，主要任務(wù)還是審查財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，審計(jì)重點(diǎn)仍在財(cái)務(wù)收支。而管理審計(jì)作為一種獨(dú)立、客觀、公正的約束和評(píng)價(jià)機(jī)制，其在公司治理結(jié)構(gòu)中的管理職能尚未得到充分認(rèn)識(shí)和重視，使得審計(jì)領(lǐng)域、范圍受到限制，管理審計(jì)發(fā)展受到影響。
（二）內(nèi)部管理審計(jì)法規(guī)體系幾乎空白
政府審計(jì)和民間審計(jì)分別有《審計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》作為法律依據(jù)，而內(nèi)部管理審計(jì)的法律體系極不健全，關(guān)于內(nèi)部管理審計(jì)的法規(guī)更是一片空白。內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行管理審計(jì)時(shí)，只能依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行分析判斷，在一定程度上影響了內(nèi)部審計(jì)結(jié)論的性。
（三）內(nèi)部審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜化和審計(jì)內(nèi)容的廣泛性
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，內(nèi)部管理審計(jì)對(duì)象逐步發(fā)展到企業(yè)集團(tuán)、股份公司和連鎖店。企業(yè)內(nèi)部管理層次增加，所進(jìn)行的交易日趨復(fù)雜，企業(yè)與外部某些企業(yè)的關(guān)系是母子公司關(guān)系或聯(lián)營(yíng)公司關(guān)系。同時(shí)由于企業(yè)的資產(chǎn)重組必然涉及兼并和收購(gòu)、改制和重組、聯(lián)合和剝離等問(wèn)題，為審計(jì)對(duì)象開(kāi)拓了新領(lǐng)域。內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理決策、投資效益、市場(chǎng)狀況、物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品推銷、研究與開(kāi)發(fā)、人力資源管理、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等，凡是對(duì)企業(yè)商業(yè)利益和持續(xù)經(jīng)營(yíng)有影響的管理因素都是內(nèi)部管理審計(jì)的重要內(nèi)容。內(nèi)部管理審計(jì)事項(xiàng)的復(fù)雜性和隱蔽性往往會(huì)增加內(nèi)部審計(jì)的難度，使內(nèi)部審計(jì)人員難以做出正確判斷。由于內(nèi)部管理審計(jì)事項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系密切，一些敏感事項(xiàng)涉及的人事關(guān)系復(fù)雜、舞弊手段隱蔽，內(nèi)部審計(jì)人員取證難度較大。
（四）內(nèi)部審計(jì)選用審計(jì)程序和方法的不確定性
傳統(tǒng)的詳細(xì)審核方法成本很高，不符合成本效益原則，因此這種方法逐漸被淘汰，只是在某些特殊的情況下被采用。近年來(lái)則大量采用抽樣審計(jì)，以“個(gè)別”推斷整體，必然與實(shí)際情況存在著或大或小的差距，使審計(jì)結(jié)論產(chǎn)生偏差。又由于現(xiàn)代審計(jì)強(qiáng)調(diào)成本效益原則，審計(jì)人員可能會(huì)舍棄一些對(duì)審計(jì)結(jié)論影響不大但耗時(shí)費(fèi)力的審計(jì)程序，這可能導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論出錯(cuò)。
（五）審計(jì)人員的素質(zhì)不能滿足管理審計(jì)需要
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和組織規(guī)模的擴(kuò)大、市場(chǎng)和貿(mào)易的國(guó)際化，以及競(jìng)爭(zhēng)的加劇等因素使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理難度加大，受托管理責(zé)任關(guān)系也不斷深化，對(duì)管理審計(jì)提出了更高的要求。審計(jì)人員必須具有對(duì)商業(yè)活動(dòng)的洞察力及審計(jì)程序相關(guān)知識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握管理控制鏈。除需要掌握會(huì)計(jì)和審計(jì)領(lǐng)域知識(shí)外，審計(jì)人員還需要掌握市場(chǎng)營(yíng)銷、現(xiàn)代管理、工程技術(shù)、法律法規(guī)等綜合知識(shí)。企業(yè)現(xiàn)有審計(jì)人員多是從財(cái)會(huì)崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等專業(yè)知識(shí)比較熟悉，而對(duì)現(xiàn)代管理等知識(shí)相對(duì)欠缺，不能滿足現(xiàn)代管理審計(jì)發(fā)展的需要。
三、改進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)的對(duì)策
（一）盡快建立健全內(nèi)部管理審計(jì)法規(guī)體系，開(kāi)發(fā)管理審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)，離開(kāi)了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)人員就無(wú)法對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。由于企業(yè)的情況千差萬(wàn)別，內(nèi)部管理審計(jì)機(jī)構(gòu)可以自行開(kāi)發(fā)適合本企業(yè)的管理審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部審計(jì)人員只有在建立了一整套適合本企業(yè)的管理評(píng)價(jià)體系之后，才可對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，使內(nèi)部管理審計(jì)工作有法可依、有章可循。抓緊制訂內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)和條例，將內(nèi)部審計(jì)制度用法律的形式固定下來(lái)，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)的重要性和必要性，用法律形式明確內(nèi)部審計(jì)人員的法律責(zé)任和權(quán)利，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和行業(yè)、部門的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，用法律規(guī)定內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位、層次，用法律保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。
（二）正確認(rèn)識(shí)管理審計(jì)在公司治理結(jié)構(gòu)中的重要作用，為管理審計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
公司治理的核心問(wèn)題是委托人如何激勵(lì)和約束人，使其積極有效地完成受托經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)，以確保股東或投資者財(cái)富較大化。僅僅通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)，委托人難以了解人是否有效履行其受托責(zé)任，而管理審計(jì)則有利于減少管理活動(dòng)方面的信息，從而遏制“道德風(fēng)險(xiǎn)”的發(fā)生，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的透明度，達(dá)到控制和抑制“內(nèi)部人控制”的目的。同時(shí)通過(guò)管理審計(jì)，可以有效地判斷人的業(yè)績(jī)和能力，評(píng)價(jià)人對(duì)受托責(zé)任的履行情況，促使人提高經(jīng)營(yíng)管理效率。可見(jiàn)，管理審計(jì)是改善公司治理結(jié)構(gòu)、提高管理層次水平的重要舉措，企業(yè)組織內(nèi)部應(yīng)積極為管理審計(jì)的開(kāi)展創(chuàng)造環(huán)境和條件，推動(dòng)管理審計(jì)的發(fā)展。
（三）不斷拓寬管理審計(jì)的領(lǐng)域，進(jìn)行管理審計(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)管理審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展
企業(yè)要從以檢查、評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的內(nèi)部控制審計(jì)向以改善機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況和推動(dòng)改革為主要內(nèi)容的管理審計(jì)轉(zhuǎn)變。審計(jì)部門不僅是問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)者，而且應(yīng)成為推動(dòng)改革的使者，要從管理的角度不斷拓寬審計(jì)的領(lǐng)域，在企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等活動(dòng)中發(fā)揮積極促進(jìn)和推動(dòng)作用。當(dāng)前可以重點(diǎn)圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選擇一些規(guī)模相對(duì)較小、涉及面相對(duì)較窄的項(xiàng)目開(kāi)展管理審計(jì)試點(diǎn)，逐步探索路子、摸索方法、積累經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)以管理審計(jì)的理念，逐步拓展廠長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和范圍，嘗試開(kāi)展比較的任期管理責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)等。
（四）不斷充實(shí)和提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要
現(xiàn)代社會(huì)隨著競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新知識(shí)、新事物層出不窮，特別是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，能夠適應(yīng)管理審計(jì)工作需要的是一支復(fù)合創(chuàng)新型的審計(jì)隊(duì)伍，這就要求審計(jì)人員不斷更新觀念，具有創(chuàng)新精神，樹(shù)立正確的審計(jì)價(jià)值觀，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，積極進(jìn)取，不僅要有較高的理論水平，而且還要有較高的綜合業(yè)務(wù)工作能力，在實(shí)際工作中善于抓住時(shí)機(jī)，靈活運(yùn)用新技術(shù)、新方法，多作貢獻(xiàn)，才能勝任管理審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量。
搞好管理審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)，首先，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽地學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的審計(jì)方法和手段，并在實(shí)踐中不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷有所突破，提出新思路。其次，要用發(fā)展的觀點(diǎn)去觀察世界，把握時(shí)展的要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。再次，要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)自己的位置，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣做，才能充分展現(xiàn)管理審計(jì)的生命力，以開(kāi)拓進(jìn)取的精神開(kāi)創(chuàng)內(nèi)審工作的新局面。因此，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)行業(yè)的隊(duì)伍，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人才，是推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
（五）靈活運(yùn)用審計(jì)方法，提高審計(jì)效果
在審計(jì)過(guò)程中，我們要注重審計(jì)方法的運(yùn)用，為使審計(jì)事項(xiàng)的成本低、效果好，就要把握全局，突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，采取措施，有效地解決問(wèn)題。這就要求審計(jì)人員要了解整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，不存在漏項(xiàng)，能夠圍繞企業(yè)的中心工作在保障審計(jì)質(zhì)量的前提下，盡可能減少不必要的工作。因此要選準(zhǔn)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和事項(xiàng)，找到切入點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)控制的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地運(yùn)用審計(jì)方法，多角度地分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因及后果，捕捉改進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理的信息，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。目前我國(guó)的審計(jì)技術(shù)相對(duì)比較落后，部分手工操作還存在著審計(jì)內(nèi)容不、深度不夠、計(jì)算結(jié)果不夠精準(zhǔn)、信息提供不夠及時(shí)等缺陷，因此，在運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方面還需積極進(jìn)行探索，改變傳統(tǒng)的審計(jì)方法和思路，拓展和延伸審計(jì)的廣度和深度，為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的迅猛發(fā)展，面對(duì)信息革命的挑戰(zhàn)，必須將信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合，將數(shù)據(jù)審計(jì)與系統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合，將傳統(tǒng)方法和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，提高審計(jì)的效率和效果。
（六）重視預(yù)測(cè)，開(kāi)展戰(zhàn)略審計(jì)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，內(nèi)部審計(jì)要更多地參與未來(lái)的規(guī)劃與決策工作，不能僅僅通過(guò)對(duì)歷史的回顧、評(píng)價(jià)和總結(jié)就簡(jiǎn)單地提出改進(jìn)今后工作的建議，更應(yīng)著眼未來(lái)，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的新動(dòng)向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新進(jìn)程，進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，對(duì)各種不穩(wěn)定的因素進(jìn)行判斷，決定是否采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，以適應(yīng)未來(lái)的變化，使企業(yè)立于不敗之地。企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，重大投資決策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化組合等都需要有正確的戰(zhàn)略方針。如果戰(zhàn)略決策失誤，企業(yè)就有可能破產(chǎn)。戰(zhàn)略審計(jì)是管理審計(jì)的重要內(nèi)容之一，也是審計(jì)的發(fā)展方向。企業(yè)內(nèi)審工作的價(jià)值，也能從這種高層次的管理活動(dòng)中得以體現(xiàn)。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:關(guān)于企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的建立
【論文關(guān)鍵詞】 企業(yè) 內(nèi)部管理報(bào)告 財(cái)務(wù)報(bào)告信息 經(jīng)營(yíng)管理者 財(cái)務(wù)報(bào)告體系 決策報(bào)告
【論文摘要】 為了向投資者提供財(cái)務(wù)信息，滿足社會(huì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要，企業(yè)要定期出財(cái)務(wù)報(bào)告。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的缺陷很多，難以滿足經(jīng)營(yíng)者、尤其較高管理當(dāng)局獨(dú)特的信息需求。本文就如何通過(guò)建立一系列相關(guān)內(nèi)部報(bào)告來(lái)彌補(bǔ)財(cái)務(wù)報(bào)告的不足，提出了一些見(jiàn)解。
現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)，主要定位于向投資者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果、企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。財(cái)務(wù)報(bào)告的多重目的，造成了現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的諸多缺陷，理論界和實(shí)務(wù)界也一直致力于研究和改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。但對(duì)于何謂管理報(bào)告，一套完整的管理報(bào)告應(yīng)包含哪些內(nèi)容，如何建立管理報(bào)告體系等實(shí)際問(wèn)題感到困惑。本文試圖從分析現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告信息和經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局需求信息的差異人手，逐步分析管理報(bào)告的目標(biāo)和內(nèi)容，提出建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的設(shè)想，以及建立管理報(bào)告的意義和難點(diǎn)，以期在企業(yè)實(shí)踐中建立其自身的內(nèi)部管理報(bào)告體系提供幫助，也為財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)提供參考。
一、 現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告信息和經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局需求信息的差異
(一)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的構(gòu)成
企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告，主要由財(cái)務(wù)報(bào)表(如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表等)、報(bào)表附注(如會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)報(bào)表主要項(xiàng)目注釋等)、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書，以及有關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、管理層討論與分析等其他相關(guān)內(nèi)容構(gòu)成。其中，財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書部分，主要報(bào)告受托人對(duì)受托責(zé)任的履行情況，投資者決策所用的信息則包含全部?jī)?nèi)容。如圖1所示：
從圖1可以看出，企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告主要反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量，其目的在于滿足投資者等相關(guān)信息使用群體的需要。
(二)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)信息的需求
經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局需求的信息復(fù)雜多變，概括起來(lái)，主要有如下幾種類型：(1)報(bào)告資源受托責(zé)任的履行。由財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息構(gòu)成，包括財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)報(bào)表附注所反映的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量，基于歷史成本基礎(chǔ)上完成。(2)對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析。主要分析財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)變動(dòng)的原因主要趨勢(shì)、特征，以及對(duì)未來(lái)的影響。(3)預(yù)算控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)信息，包括預(yù)算管理、各成本費(fèi)用中心、利潤(rùn)中心和投資中心的績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的信息。(4)前瞻性信息。主要是機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)信息，包括主要趨勢(shì)所引起的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，管理層的計(jì)劃，關(guān)鍵性的成功因素，實(shí)際的業(yè)績(jī)和以前預(yù)計(jì)的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和管理計(jì)劃之間的比較。(5)公司宏觀信息。主要是公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與預(yù)計(jì)之檢討，公司戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)程度，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)公司的影響。(6)內(nèi)部財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策信息。主要是投資決策信息、單向產(chǎn)品(服務(wù))盈利能力及其敏感性分析，資產(chǎn)價(jià)值及質(zhì)量信息，組織資本及其優(yōu)勢(shì)，績(jī)效評(píng)價(jià)及控制等。可見(jiàn)，經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局所需信息范圍廣、內(nèi)容詳細(xì)，與企業(yè)外部財(cái)務(wù)報(bào)告使用者相比更具獨(dú)特性，有其特定的需求目標(biāo)。許多信息涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，財(cái)務(wù)報(bào)告信息只是經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局所需信息的一部分兩者之間差異較大。因此，為了及時(shí)地滿足經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的信息需求，建立企業(yè)內(nèi)部的管理報(bào)告體系便成為一種必然但是，由于理論和實(shí)務(wù)研究多集中于財(cái)務(wù)報(bào)告和改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，研究管理報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容很少涉及，管理會(huì)計(jì)又多注重于研究成本確認(rèn)、決策分析、激勵(lì)方式、業(yè)績(jī)考核方案的選擇等管理會(huì)計(jì)技術(shù)方法，所以，何謂管理報(bào)告，如何建立一套完整的管理報(bào)告，便成了實(shí)踐中的一個(gè)難題。
二、企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的目標(biāo)和內(nèi)容分析
管理報(bào)告的總目標(biāo)是及時(shí)地滿足經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的信息需求。但經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局所需信息范圍較廣，現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告可以滿足其中部分信息，因此，管理報(bào)告應(yīng)該滿足其中另外部分，財(cái)務(wù)報(bào)告和管理報(bào)告應(yīng)互為補(bǔ)充、相互依存，形成企業(yè)完整的內(nèi)部管理報(bào)告和外部財(cái)務(wù)報(bào)告體系。這里，以單項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)在企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值創(chuàng)造為例(見(jiàn)圖2)來(lái)進(jìn)行分析。
從圖2可看出，企業(yè)對(duì)外提供有關(guān)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)報(bào)告，實(shí)際上是報(bào)告其不同產(chǎn)品或服務(wù)為股東所創(chuàng)造的價(jià)值。企業(yè)在決定經(jīng)營(yíng)這些產(chǎn)品或服務(wù)以前，首先面臨產(chǎn)品或服務(wù)的投資決策選擇凈現(xiàn)值、風(fēng)險(xiǎn)因素、報(bào)酬率等管理會(huì)計(jì)指標(biāo)開(kāi)始在決策分析中使用；而決定投資后，企業(yè)又要對(duì)不同產(chǎn)品或服務(wù)的邊際貢獻(xiàn)、敏感性等進(jìn)行分析，以選擇不同的財(cái)務(wù)政策和經(jīng)營(yíng)政策這些構(gòu)成了企業(yè)決策報(bào)告的主要內(nèi)容。在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的層層分解和落實(shí)，與各個(gè)不同的責(zé)任主體簽訂業(yè)績(jī)目標(biāo)實(shí)行管理控制，并定期或不定期的報(bào)告其預(yù)算執(zhí)行情況，分析其預(yù)算與實(shí)際、實(shí)際與行業(yè)標(biāo)桿值之間的差異，這些構(gòu)成了企業(yè)責(zé)任報(bào)告的主要內(nèi)容。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和客戶需求的多樣和差異，企業(yè)將傳統(tǒng)的產(chǎn)品或服務(wù)經(jīng)營(yíng)改為及時(shí)滿足客戶需求，因而客戶對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的滿意度，客戶對(duì)企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值、何種類型(如商業(yè)客戶、政府客戶、個(gè)人客戶等)或地區(qū)的客戶是企業(yè)的主要價(jià)值來(lái)源，預(yù)計(jì)何種類型或地區(qū)客戶的價(jià)值創(chuàng)造，提供給每類客戶所耗費(fèi)的單位成本等信息，以及許多不用或不能用貨幣進(jìn)行計(jì)量的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)信息(例如客戶群體的消費(fèi)偏好、產(chǎn)品和服務(wù)的改進(jìn)和重新設(shè)計(jì)等)，構(gòu)成了企業(yè)價(jià)值報(bào)告的主要內(nèi)容。因此，除對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告外，企業(yè)內(nèi)部的管理報(bào)告體系包含三方面內(nèi)容，即決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告和價(jià)值報(bào)告，三者構(gòu)成了完整的內(nèi)部管理報(bào)告體系。其中，決策報(bào)告的目標(biāo)是為企業(yè)投資決策、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策選擇提供信息，責(zé)任報(bào)告則為責(zé)任主體的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供依據(jù)，價(jià)值報(bào)告為跟蹤客戶和市場(chǎng)、改變競(jìng)爭(zhēng)策略提供大量的信息。三者的總體目標(biāo)是一致的，都是為了滿足經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的信息需求。
三、建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的設(shè)想
(一)建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告應(yīng)分析的信息
管理報(bào)告的目標(biāo)和內(nèi)容，提供了建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的方向，但要建立企業(yè)內(nèi)部的管理報(bào)告體系，還需要分析決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告這三者的報(bào)告基礎(chǔ)、報(bào)告運(yùn)行和報(bào)告呈報(bào)。
1 艮告基礎(chǔ)。決策報(bào)告面臨投資決策選擇時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)金流量、凈現(xiàn)值、風(fēng)險(xiǎn)因素、報(bào)酬率等指標(biāo)；面臨財(cái)務(wù)政策和經(jīng)營(yíng)政策選擇時(shí)，則主要報(bào)告邊際貢獻(xiàn)、敏感程度等因素。因此，決策報(bào)告以時(shí)間價(jià)值、本量利要素和成本分?jǐn)倿榛A(chǔ)報(bào)告要素。企業(yè)通常在評(píng)價(jià)投資中心、利潤(rùn)中心和成本費(fèi)用中心的業(yè)績(jī)時(shí)，需要報(bào)告邊際貢獻(xiàn)、部門經(jīng)理可控邊際、投資報(bào)酬率、剩余收益等指標(biāo)，同時(shí)報(bào)告這些指標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)、行業(yè)標(biāo)桿值的差異及原因等相關(guān)內(nèi)容，故責(zé)任報(bào)告是以可控資源和責(zé)權(quán)利結(jié)合為基礎(chǔ)報(bào)告要素。價(jià)值報(bào)告則重視客戶的價(jià)值創(chuàng)造和預(yù)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造，以及一些不用或不能用貨幣進(jìn)行計(jì)量的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，因此主要以歷史成本信息結(jié)合經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為基礎(chǔ)報(bào)告要素。
2．報(bào)告運(yùn)行。決策報(bào)告涉及時(shí)間價(jià)值、量本利要素和成本分?jǐn)偅室詢r(jià)值和非價(jià)值為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，并以貨幣和非貨幣進(jìn)行計(jì)量；而責(zé)任報(bào)告關(guān)注可控資源在不同主體的受托責(zé)任，因此主要以可控貢獻(xiàn)邊際及其過(guò)程為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息；價(jià)值報(bào)告的運(yùn)行稍稍復(fù)雜，其客戶的價(jià)值創(chuàng)造和預(yù)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造將以價(jià)值實(shí)現(xiàn)及其過(guò)程為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，但一些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)則不能通過(guò)現(xiàn)金進(jìn)行計(jì)量，其所提供的信息可能細(xì)致到每一項(xiàng)具體活動(dòng)，并允許采用多種計(jì)量方法來(lái)描述這些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的各個(gè)方面，以更地反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全貌，有助于對(duì)客戶及其行為對(duì)企業(yè)的影響作出整體評(píng)價(jià)。
3．報(bào)告呈報(bào)。決策報(bào)告主要向企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)呈報(bào)投資、更新改造等資本性支出活動(dòng)，以及單項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)的貢獻(xiàn)邊際、敏感程度、安全邊際分析等相關(guān)決策活動(dòng)所需的信息；責(zé)任報(bào)告則需要逐級(jí)向責(zé)任主體呈報(bào)責(zé)任人在授權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)程度，并報(bào)告實(shí)際與預(yù)算、實(shí)際與行業(yè)標(biāo)桿的差異及其改進(jìn)措施；價(jià)值報(bào)告重點(diǎn)向經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局呈報(bào)客戶創(chuàng)造的價(jià)值、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制、例外信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等。
(二)建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的程序
通過(guò)分析決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告三種報(bào)告的基礎(chǔ)、運(yùn)行和呈報(bào)，為構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部完整的管理報(bào)告體系奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)建立內(nèi)部管理報(bào)告體系，還應(yīng)從如下幾方面努力。
1．以明確各“用戶”需求為起點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部各“用戶”需求的差異，導(dǎo)致決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告等三種類型管理報(bào)告的內(nèi)容各異、目標(biāo)不同，因此，明確各層“用戶”的期望和需求，是企業(yè)建立管理報(bào)告體系的首要任務(wù)。從組織的層面上講，管理報(bào)告的“用戶”是企業(yè)的較高管理層，它承擔(dān)著為股東創(chuàng)造財(cái)富的重任，整個(gè)管理報(bào)告體系將以此需求為起點(diǎn)進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)，因此，明確較高管理層的信息需求將非常重要。在此基礎(chǔ)上，再將相關(guān)信息目標(biāo)進(jìn)行分解和落實(shí)，以保障職能部門、分公司、事業(yè)部、子公司等信息需求主體都很清楚自身對(duì)管理報(bào)告的定位。實(shí)際分解和落實(shí)各層“用戶”信息目標(biāo)時(shí)，需要注意“用戶”的權(quán)力、責(zé)任等因素對(duì)管理報(bào)告的影響。一般是基層單位的信息盡量詳細(xì)，較高經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局則只需關(guān)注重點(diǎn)和例外事項(xiàng)，各“用戶”之間所報(bào)告的信息既有區(qū)別又有聯(lián)系，形成管理報(bào)告信息的一個(gè)有機(jī)整體。同時(shí)，整合、評(píng)估現(xiàn)行相關(guān)報(bào)告體系亦很重要。企業(yè)通過(guò)關(guān)注既有報(bào)告的種類、制作流程、內(nèi)部交流途徑、信息可使用性與性、報(bào)告的及時(shí)性以及例外和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)預(yù)警報(bào)告渠道，可以確定擬保留使用的管理報(bào)告、需要修訂和新增的管理報(bào)告、新增管理報(bào)告與原管理報(bào)告的銜接等重大問(wèn)題，以較大限度利用現(xiàn)有報(bào)告體系，保持管理的延續(xù)性，最終滿足“用戶”的信息需求。
2．確定管理報(bào)告的設(shè)計(jì)原則和報(bào)告框架。由于決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告的最終目標(biāo)是滿足經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的信息需求，因此設(shè)計(jì)這些管理報(bào)告的基本原則和要求就非常清楚。首先是實(shí)用性。同時(shí)，管理報(bào)告不能像財(cái)務(wù)報(bào)告那樣按月份為基本單位，它具有強(qiáng)烈的時(shí)效性，應(yīng)具備隨時(shí)報(bào)告相關(guān)信息的功能，因此第二個(gè)原則和要求是及時(shí)性。由于較高管理當(dāng)局重點(diǎn)依靠這些管理報(bào)告進(jìn)行決策，因此其信息的質(zhì)量就要求非常高，否則將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，故管理報(bào)告的第三個(gè)原則和要求是性。
至于管理報(bào)告的報(bào)告框架，盡管因決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告的具體目標(biāo)和內(nèi)容有差異，但總體來(lái)說(shuō)，首先要求報(bào)告突出重點(diǎn)事項(xiàng)。由于及時(shí)性的要求，管理報(bào)告不可能像財(cái)務(wù)報(bào)告那樣有固定的報(bào)表結(jié)構(gòu)和報(bào)表項(xiàng)目，有時(shí)候可能是一件事項(xiàng)的描述，有時(shí)候可能是一些數(shù)據(jù)的傳遞，但并不表明管理報(bào)告可以不要自己的架構(gòu)，我們可以將重點(diǎn)和關(guān)鍵的報(bào)告內(nèi)容列為管理報(bào)告的及時(shí)項(xiàng)目要素。其次，常規(guī)的管理報(bào)告框架可以按照決策報(bào)告、責(zé)任報(bào)告、價(jià)值報(bào)告的具體目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。比如責(zé)任報(bào)告的報(bào)告框架就可以包括報(bào)告要素、預(yù)算數(shù)、實(shí)際數(shù)、差異、差異原因、改進(jìn)措施等內(nèi)容。第三，具體明細(xì)項(xiàng)目的報(bào)告框架，可以借助財(cái)務(wù)報(bào)告現(xiàn)成架構(gòu)或根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。按照這三項(xiàng)措施的基本要求，企業(yè)就可以建立起自己的管理報(bào)告框架體系。
3．?dāng)M訂具體的管理報(bào)告。根據(jù)已明確的信息需求和管理報(bào)告基本框架，擬定具體的管理報(bào)告便不再是一件難事，只需擬定一個(gè)各“用戶”對(duì)管理報(bào)告的需求目錄，再制定管理報(bào)告的總體要求、編制要求、報(bào)送要求、數(shù)據(jù)來(lái)源、例外信息及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容，便可以構(gòu)建一個(gè)具體的管理報(bào)告體系。
四、建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的意義及難點(diǎn)
(一)建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的意義
構(gòu)建企業(yè)管理報(bào)告體系，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)、內(nèi)部管理控制系統(tǒng)的完善、科學(xué)正確的決策、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)、改進(jìn)對(duì)客戶的服務(wù)等具有重要意義。主要體現(xiàn)在：(1)企業(yè)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的努力，一直是從外部的角度進(jìn)行研究與分析，分析管理報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告的關(guān)系，而從經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局的角度提出對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)，將更具探索性意義，也為完善財(cái)務(wù)報(bào)告的理論和方法提供了新的思路；(2)企業(yè)內(nèi)部管理控制的研究一直從授權(quán)與分析、不相容職務(wù)的分離等角度進(jìn)行，但其最終效果缺乏直接的體現(xiàn)，通過(guò)研究?jī)?nèi)部管理報(bào)告體系，可以實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體的層層目標(biāo)控制；(3)科學(xué)的決策來(lái)源于對(duì)事實(shí)的清晰分析和判斷，信息的充分和、客戶前沿信息的及時(shí)反饋，管理報(bào)告在其中起著非常關(guān)鍵的作用；(4)預(yù)算管理與績(jī)效管理的結(jié)合，可以更好地凋動(dòng)責(zé)任主體的積極性，這需要管理報(bào)告提供相應(yīng)的信息；(5)來(lái)源于客戶價(jià)值創(chuàng)造和預(yù)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造的報(bào)告，可以更好地贏得市場(chǎng)和改進(jìn)對(duì)客戶的服務(wù)。
(二)建立企業(yè)內(nèi)部管理報(bào)告的難點(diǎn)
構(gòu)建管理報(bào)告體系，有以下幾方面的難點(diǎn)：(1)一個(gè)企業(yè)通常只有一個(gè)基本的信息收集、加工系統(tǒng)，這就是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主體的信息收集、加工系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)許多經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬原則，以歷史成本為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。但管理報(bào)告中許多重要的交易或事項(xiàng)可能會(huì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，根據(jù)基本資料預(yù)測(cè)等方式來(lái)報(bào)告，這給管理報(bào)告的取數(shù)和與現(xiàn)行Irr系統(tǒng)的接口增加了難度。(2)管理報(bào)告的計(jì)量基礎(chǔ)可能與現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)不一致，許多內(nèi)容需要采用現(xiàn)值或公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，而現(xiàn)值或公允價(jià)值本身取決于未來(lái)現(xiàn)金流量估計(jì)的和貼現(xiàn)率的選擇，因此，計(jì)量的性和可操作性變得難以解決。(3)企業(yè)生命周期不同、管理重點(diǎn)不同，管理報(bào)告目標(biāo)和內(nèi)容亦不一樣。加之管理報(bào)告與組織目標(biāo)、管理控制系統(tǒng)、財(cái)權(quán)制度安排、績(jī)效評(píng)價(jià)等多方面密切相關(guān)，組織目標(biāo)和信息需求的多樣，管理報(bào)告在企業(yè)中千差萬(wàn)別。因此，規(guī)范管理報(bào)告要素和質(zhì)量特征比較困難。(4)管理報(bào)告主要服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)局，對(duì)管理報(bào)告目標(biāo)和報(bào)告信息內(nèi)容的理解各異，如何充分且恰當(dāng)?shù)囟x管理報(bào)告和規(guī)范管理報(bào)告的內(nèi)容，需要作大量的調(diào)查和研究。但許多數(shù)據(jù)和信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密，加之“用戶”的需求又隨時(shí)變化，很難取得相關(guān)分析所需的數(shù)據(jù)，因此給管理報(bào)告定義和規(guī)范其報(bào)告內(nèi)容也是一個(gè)比較困難的問(wèn)題。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)重點(diǎn)問(wèn)題的概念性探析
［論文關(guān)鍵詞］內(nèi)部審計(jì) 管理審計(jì) 問(wèn)題
［論文摘要］企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展管理審計(jì)是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)實(shí)際工作中用到的一些主要概念做一簡(jiǎn)略探討，以期理順?biāo)悸罚?wù)實(shí)踐。使企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)在從實(shí)踐到理論的循環(huán)作用中逐步完善，穩(wěn)步發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，迫使企業(yè)管理者更加講求管理力度，防范風(fēng)險(xiǎn)，追求經(jīng)濟(jì)效益，并且建立富有生機(jī)活力的激勵(lì)與約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要開(kāi)展管理審計(jì)就成立一種必然趨勢(shì)。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)五屆二次理事擴(kuò)大會(huì)議上指出，今后內(nèi)部審計(jì)要開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，實(shí)施以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理審計(jì)，為改善組織的運(yùn)營(yíng)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益服務(wù)，為管理層當(dāng)好參謀。
管理審計(jì)在我國(guó)開(kāi)展時(shí)間較短，規(guī)范化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚顯不足。對(duì)一些在實(shí)踐中必須清楚的重點(diǎn)問(wèn)題討論頗多，這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)直接影響管理審計(jì)的有效開(kāi)展及發(fā)展方向。本文對(duì)管理審計(jì)是什么、為什么、怎么做，注意點(diǎn)作一概念性的探討，以期對(duì)開(kāi)展企業(yè)管理審計(jì)有一清晰的思路。
一、管理審計(jì)的概念、內(nèi)容、形式
1、管理審計(jì)的概念。解決好管理審計(jì)是什么的問(wèn)題直接影響管理審計(jì)的發(fā)展方向，國(guó)外管理審計(jì)理論經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的不斷發(fā)展與延伸已逐漸成熟和穩(wěn)健，但是由于國(guó)情不同，不能奉行“拿來(lái)主義”，必須建立一套符合中國(guó)特色的管理審計(jì)理論。沒(méi)有理論的指導(dǎo)，再好的行動(dòng)也只能是盲動(dòng)。中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)在管理審計(jì)理論研討會(huì)上達(dá)成的初步共識(shí)是：管理審計(jì)指為了明確一個(gè)組織中的所有職能部們和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中現(xiàn)存的和潛在的薄弱之處，面對(duì)管理人員在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和管理效果方面所進(jìn)行的客觀的、獨(dú)立的、可理解的和建設(shè)性的評(píng)價(jià)，以幫助管理人員改進(jìn)決策，提高獲利能力，更好的完成受托管理責(zé)任。此概念揭示了管理審計(jì)的范圍：一個(gè)組織中的所有職能部們和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)；職能：明確現(xiàn)存的和潛在的薄弱之處，進(jìn)行的客觀的、獨(dú)立的、可理解的和建設(shè)性的評(píng)價(jià)；目的：幫助管理人員改進(jìn)決策，提高獲利能力，更好的完成受托管理責(zé)任。由此看出此概念較的解決了管理審計(jì)是什么的問(wèn)題，是當(dāng)前指導(dǎo)管理審計(jì)實(shí)踐的較的定義。
2、管理審計(jì)的內(nèi)容。管理的內(nèi)容是相當(dāng)廣泛的，但管理審計(jì)是否滲透到管理的方方面面，尚需探討。從管理審計(jì)的概念中看出它的目的是幫助管理人員改進(jìn)決策，提高獲利能力，更好的完成受托管理責(zé)任。所以說(shuō)，當(dāng)前管理審計(jì)是針對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行的，與經(jīng)濟(jì)管理行為無(wú)關(guān)的內(nèi)容如人事、環(huán)境等不應(yīng)成為管理審計(jì)的內(nèi)容。管理審計(jì)的內(nèi)容只能是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，有其特定性，不應(yīng)包羅萬(wàn)象，不應(yīng)與組織內(nèi)其他職能機(jī)構(gòu)產(chǎn)生職能沖突。具體內(nèi)容可以是戰(zhàn)略決策、投資效益、物資采購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面。
3、管理審計(jì)的形式。管理審計(jì)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。通過(guò)對(duì)表面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果，由表及里，對(duì)表面現(xiàn)象進(jìn)行深入剖析，從而對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)意見(jiàn)。所以企業(yè)管理審計(jì)從形式上應(yīng)該是一種過(guò)程審計(jì)，不僅要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后監(jiān)督和評(píng)價(jià)，更要將審計(jì)關(guān)口前移，延伸到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前和事中，參與企業(yè)管理的全過(guò)程，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程和內(nèi)控制度進(jìn)行調(diào)查分析，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)企業(yè)獲利能力的提高。管理審計(jì)總體形式上是過(guò)程審計(jì)，不要停于一點(diǎn)或一面。具體形式應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、內(nèi)控制度審計(jì)等。
二、管理審計(jì)的程序、方法、特點(diǎn)
管理審計(jì)是為了促進(jìn)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)工作，幫助他們挖掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。突出的中心是向被審計(jì)單位提出改進(jìn)管理工作的建議，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。由于其審計(jì)目標(biāo)的特殊性，也決定了其程序和方法有其自身的特點(diǎn)。
1、管理審計(jì)的程序。對(duì)于管理審計(jì)的程序，習(xí)慣上基本包含準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告三步。我認(rèn)為面對(duì)紛繁復(fù)雜的、處于動(dòng)態(tài)變化中的審計(jì)對(duì)象，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，突出其特定性對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐更有幫助。及時(shí)確立審計(jì)項(xiàng)目。由于管理活動(dòng)內(nèi)容廣泛性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多變性，以及對(duì)管理審計(jì)前瞻性、預(yù)警性的要求，管理審計(jì)要把握要點(diǎn)，切中管理活動(dòng)的要害，立項(xiàng)工作顯得尤為重要。立項(xiàng)時(shí)不僅要考慮項(xiàng)目的效益效率，還要考慮人員、時(shí)間和成本效益原則。要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析、與管理者交流等手段確定管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第二審前準(zhǔn)備。管理審計(jì)在準(zhǔn)備階段要搜集更為和內(nèi)容比其他審計(jì)更多、更復(fù)雜的資料。深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，了解企業(yè)的體制、產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、業(yè)務(wù)流程、管理模式、財(cái)物管理系統(tǒng)等多種信息資料。第三審計(jì)實(shí)施。此階段就是要認(rèn)真做好調(diào)查取證，研究分析證據(jù)。這不僅限于財(cái)務(wù)資料，跟重要的是深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及時(shí)線，客觀公正地獲得評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的和足夠的數(shù)據(jù)。并通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)的分析鑒證得出審計(jì)結(jié)論。第四審計(jì)報(bào)告。管理審計(jì)的審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)揭示經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)控體系中的管理問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，揭示普遍存在的問(wèn)題，挖掘產(chǎn)生問(wèn)題的根源，提出建設(shè)性的建議。第五后續(xù)審計(jì)。只管過(guò)程，不顧后果的做法，將無(wú)法體現(xiàn)管理審計(jì)的過(guò)程控制性和企業(yè)發(fā)展的連續(xù)性。所以后續(xù)審計(jì)對(duì)管理審計(jì)是非常必要的。通過(guò)后續(xù)審計(jì)看那些建議得到了落實(shí)，效果如何；那些沒(méi)有落實(shí)，原因何在，從而不斷提升審計(jì)工作的層次。
2、管理審計(jì)的方法。管理審計(jì)是對(duì)管理活動(dòng)的分析評(píng)價(jià)，所以要用到大量的現(xiàn)代管理方法和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法，而不僅僅是核對(duì)、盤點(diǎn)、調(diào)節(jié)等傳統(tǒng)方法。主要技術(shù)方法一是財(cái)務(wù)分析方法，如比率分析、趨勢(shì)分析、報(bào)表分析，主要解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，并揭示潛在的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。二是經(jīng)濟(jì)分析方法，如量本利分析，經(jīng)濟(jì)批量分析。主要對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，為正確決策提供充分、必要的信息。三是現(xiàn)代管理方法，如頭腦風(fēng)暴法、決策樹(shù)法等主要是為提出科學(xué)、合理的管理建議，提高審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、管理審計(jì)的特點(diǎn)。管理審計(jì)有別于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)很多，從內(nèi)容、形式、程序方法、報(bào)告上都有其自身特性。較為突出的特點(diǎn)有：一是審計(jì)范圍的廣泛性。由于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的寬泛性，所以管理審計(jì)的范圍可以涉及經(jīng)濟(jì)管理組織、管理的各個(gè)層面，如計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、合同、內(nèi)控制度等。二是審計(jì)方法的多樣性。管理審計(jì)除使用常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)方法外，更多的要用到包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)在內(nèi)的非財(cái)務(wù)分析法，既要使用定量分析方法，更要使用定性分析方法。三是審計(jì)結(jié)論的建設(shè)性。管理審計(jì)的結(jié)果主要是為被審計(jì)對(duì)象加強(qiáng)管理，提高效益服務(wù)，不應(yīng)具有強(qiáng)制性。內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施管理審計(jì)時(shí)只提建議，不要求經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行，管理決策本身是經(jīng)營(yíng)者的事，內(nèi)審人員不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
三、實(shí)踐中存在的問(wèn)題與對(duì)策
1、審計(jì)效果問(wèn)題。管理審計(jì)花費(fèi)力氣大，成果不好量化，直接成果不大，且短期內(nèi)不易顯現(xiàn)，影響管理審計(jì)的有效開(kāi)展。審計(jì)人員一是要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不計(jì)一時(shí)之榮辱。二是注重于管理層和被審單位的溝通與交流，在企業(yè)管理層的重視下，使內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)具有較高的組織保障。
2、審計(jì)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性問(wèn)題。組織上的獨(dú)立是開(kāi)展一切審計(jì)工作的基礎(chǔ)，管理審計(jì)也不例外，但是由于內(nèi)部審計(jì)自身的局限性，只能是相對(duì)獨(dú)立。加之管理審計(jì)參與范圍的廣泛性，為避免發(fā)生利益沖突，一是從組織形式上提高審計(jì)部門的地位，保障必要的獨(dú)立性，二是人員管理上保障內(nèi)審人員的客觀性。有條件的企業(yè)可進(jìn)行不定期的輪崗制度。
3、人員素質(zhì)問(wèn)題。由于當(dāng)前內(nèi)審人員大部分為財(cái)會(huì)人員，對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)有余，而企業(yè)管理知識(shí)不足，所以一方面內(nèi)審人員要跟上時(shí)代潮流，加強(qiáng)學(xué)習(xí)；另一方面充分利用內(nèi)審的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源整合，根據(jù)不同項(xiàng)目情況在有關(guān)企業(yè)部門調(diào)用相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員以及技術(shù)裝備等資源，這是當(dāng)前最有效的解決方法，也得到了實(shí)踐證實(shí)，美國(guó)無(wú)線通信公司airtouch通過(guò)此形式進(jìn)行內(nèi)審組織再造，取得良好效果。
四、結(jié)語(yǔ)
管理審計(jì)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，這是實(shí)施管理審計(jì)的基本社會(huì)基礎(chǔ)，企業(yè)發(fā)展需要管理，管理的發(fā)展又需要審計(jì)的支持。企業(yè)內(nèi)審部門要從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展管理審計(jì)定位要，基本概念要明確，循序漸進(jìn)，不斷實(shí)踐，理清思路，穩(wěn)步發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題的思考
[摘要] 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理是規(guī)范公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作行為，促進(jìn)企業(yè)有效健康發(fā)展的需要，本文在分析企業(yè)內(nèi)部管理基本涵義和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的必要性入手，進(jìn)而分析了如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的相關(guān)措施。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)內(nèi)部管理 必要性 思考
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，一個(gè)以企業(yè)自身實(shí)力參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面正在和即將形成。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)如何加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，迎接挑戰(zhàn)和參與競(jìng)爭(zhēng)，成為大多數(shù)企業(yè)必修的新課題。
一、企業(yè)內(nèi)部管理概述
1.企業(yè)內(nèi)部管理的涵義
《辭海》對(duì)企業(yè)管理的定義是：企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定目的，而合理地組織人與物的因素，有計(jì)劃地指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種職能的總稱。它產(chǎn)生于企業(yè)中共同勞動(dòng)的需要，但它的性質(zhì)與目的則因社會(huì)制度而異。在社會(huì)主義社會(huì)，企業(yè)管理是在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為多快好省地發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，滿足人民和社會(huì)日益增長(zhǎng)的需要服務(wù)的。企業(yè)管理的內(nèi)容主要包括：計(jì)劃、生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）、技術(shù)、設(shè)備、物資、勞動(dòng)、成本、財(cái)務(wù)等方面的管理。
我們認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部管理是指企業(yè)的管理者或管理機(jī)構(gòu)為了達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)，有計(jì)劃地指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而采取各種方式、方法，合理地組織企業(yè)內(nèi)部的人與物的因素的活動(dòng)。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的必要性
(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求所有的企業(yè)以市場(chǎng)主體的角色主動(dòng)進(jìn)人市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即是一種競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)，又是一種法制經(jīng)濟(jì)，每個(gè)企業(yè)都必須具有公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。只有那些自律意識(shí)強(qiáng)，企業(yè)形象好，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高的企業(yè)，才會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐告訴我們，企業(yè)內(nèi)部管理不好，生產(chǎn)成本得不到有效控制，在競(jìng)爭(zhēng)中也就不能取勝。“內(nèi)抓管理，外拓市場(chǎng)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的立身之本，也是企業(yè)永恒的主題。
二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的措施
加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部管理，是當(dāng)前深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，需從以下幾個(gè)方面入手：
1.突出重點(diǎn)，抓好質(zhì)量管理、資金管理、營(yíng)銷管理和成本管理
這是企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)質(zhì)和核心。抓質(zhì)量首先要牢固樹(shù)立“質(zhì)量、信用”的觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要成為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和信用的及時(shí)責(zé)任者，要健全以質(zhì)量否決權(quán)為核心的責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，大力推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，深入推行質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹is09000系列標(biāo)準(zhǔn)。抓資金管理，需要從思想上，要樹(shù)立勤儉辦廠的精神，想方設(shè)法開(kāi)源節(jié)流。
2.建立科學(xué)的用人制度
要堅(jiān)決改變用人觀念，拓寬視野，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大膽任用一批能人，不拘一格，敢動(dòng)真格地選好配好企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。在選拔和任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，首先要考慮對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工負(fù)責(zé)，把那些既有責(zé)任心又有管理能力的人提拔到廠長(zhǎng)（經(jīng)理）位置上，尤其要配備好企業(yè)的“一把手”，使其成為率領(lǐng)企業(yè)職工奮發(fā)向前的領(lǐng)頭雁。其次要從德、才、識(shí)、體等方面注意發(fā)現(xiàn)任用企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
3.制定科學(xué)有效的績(jī)效考核制度
人的潛在能力是巨大的，要調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，必須用嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度去約束和激勵(lì)其努力奮斗，充分發(fā)揮潛能。人的潛能不會(huì)自然發(fā)揮出來(lái)，而是必須用激勵(lì)的手段使其產(chǎn)生“動(dòng)力”，“動(dòng)力”的產(chǎn)生是靠人按不同的標(biāo)準(zhǔn)可劃分為許多種類。如生理需要、社會(huì)需求、物理需要、精神需要去引發(fā)。如何才能讓員工產(chǎn)生“需要”并且能逐步發(fā)展，從“需要”促使其產(chǎn)生心理張力，引起其產(chǎn)生達(dá)到一定目標(biāo)的內(nèi)部動(dòng)力“動(dòng)機(jī)”，“動(dòng)機(jī)”推動(dòng)其去“行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)達(dá)到“目標(biāo)”，“目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)的同時(shí)需要滿足，緊張解除，這時(shí)又需要使其產(chǎn)生新的“需要”。以此周而復(fù)始地循環(huán)，使人不斷地被激發(fā)，潛力不斷地發(fā)揮。這每個(gè)循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程都需要企業(yè)“幫助”產(chǎn)生，即建立起一個(gè)適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段員工的科學(xué)有效的績(jī)效考核機(jī)制。
4.加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作
加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，從根本上說(shuō)，是貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，是創(chuàng)造高度的社會(huì)主義物質(zhì)和精神文明的必然要求。如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作，就不可能正確執(zhí)行黨的路線方針和政策，如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作，就不能凝聚人心，造就一支有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展就會(huì)失去較大的力量源泉。把加強(qiáng)思想政治工作作為企業(yè)的一項(xiàng)重大的基本建設(shè)來(lái)抓，這對(duì)于搞活國(guó)有企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
總之，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理是搞好企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，是深化改革建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的必然要求，國(guó)有企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)一定要把這項(xiàng)工作放到重要位置上，并給予充分重視，努力把企業(yè)管理提高到一個(gè)新水平。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:關(guān)于企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)探討
【論文關(guān)鍵詞】 內(nèi)部 管理 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)方法體系 平衡記分卡
【論文摘要】 內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為現(xiàn)代企業(yè)管理控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，側(cè)重于對(duì)管理者的管理控制結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，其根本目標(biāo)是衡量各級(jí)管理者的戰(zhàn)略實(shí)施控制活動(dòng)的效果和效率。從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方面分析企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇將更具綜合性，績(jī)效評(píng)價(jià)方法將更趨科學(xué)性和人性化。
管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的 歷史 軌跡，始終伴隨著現(xiàn)代公司制度的建立與發(fā)展歷程。19世紀(jì)4o年代公司制企業(yè)產(chǎn)生，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)始分離，古典企業(yè)逐步向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著資本 市場(chǎng) 的發(fā)展和股份制的不斷完善，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步分離，大部分 投資 者不再直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，把經(jīng)營(yíng)管理權(quán)委托給了職業(yè)經(jīng)理，由此產(chǎn)生了所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容問(wèn)題，作為委托人的所有者希望設(shè)計(jì)一種激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)獎(jiǎng)懲人(經(jīng)營(yíng)者)，以誘導(dǎo)人為委托人的利益而奮斗，但人的行為 力程度堤不可觀察的，委托人只能通過(guò)對(duì)績(jī)效的評(píng)價(jià)來(lái)度量人的努力程度，從而更有效地激勵(lì)和約束人的行為選擇。
作為一個(gè) 經(jīng)濟(jì) 組織的基本制度，公司制發(fā)展到今天，企業(yè)已不再是一個(gè)產(chǎn)權(quán)分明、管理關(guān)系清楚、控制流程穩(wěn)定的組織，而是一個(gè)隨顧客需要變化和隨新的競(jìng)爭(zhēng)威脅與機(jī)會(huì)的出現(xiàn)而不斷地適應(yīng)、調(diào)整和學(xué)習(xí)的組織，經(jīng)理人及其團(tuán)隊(duì)作為董事會(huì)決策的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其管理效率與效果的好壞，直接影響到公司價(jià)值與股東財(cái)富，而如何對(duì)經(jīng)理層管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)成為目前理論界與實(shí)務(wù)界共同關(guān)注的重點(diǎn)。
一、企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)涵
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為企業(yè)管理控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，側(cè)重于對(duì)管理者的管理控制結(jié)果或業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。要 地理 解企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)涵，必須明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)之間的關(guān)系；內(nèi)部管理業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)客體；內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不同類型之間的關(guān)系。
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好壞最終都反映在企業(yè) 財(cái)務(wù) 與非財(cái)務(wù)事實(shí)上，不受人為因素的干擾；內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，是對(duì)管理者的管理活動(dòng)和管理行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)人的行為評(píng)價(jià)，具有一定的主觀性。即企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績(jī)的好壞不僅受企業(yè) 環(huán)境 因素的影響，而且取決于管理者本身的努力程度、能力水平和所采取的管理手段。在進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的時(shí)候需要正確判斷管理者行為實(shí)施后產(chǎn)生的結(jié)果和管理者的努力程度及管理能力，即需要明確區(qū)分企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理業(yè)績(jī)，在進(jìn)行管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)需要剔除已知管理者不可控因素。
(二)內(nèi)部管理業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)客體
董事會(huì)作為股東代表，其對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的作用主要體現(xiàn)為，通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，影響各級(jí)管理者的管理活動(dòng)，從而間接影響企業(yè)資源的配置。因此，董事會(huì)作為戰(zhàn)略實(shí)施控制的源頭，是高層管理者的管理業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)主體，即通常所說(shuō)的經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。同時(shí)，由于企業(yè)內(nèi)部多層委托關(guān)系的存在，各級(jí)管理者也成為企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)客體。
(三)內(nèi)部 管理 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不同類型之間的關(guān)系
其一，從評(píng)價(jià)主體看，內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)屬于內(nèi)部評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)主體是董事會(huì)和各級(jí)管理者，注重的是各級(jí)管理者的管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)所依據(jù)的是企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略計(jì)劃，利用的是企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的各種管理信息，包括 財(cái)務(wù) 和非財(cái)務(wù)信息。其二，從評(píng)價(jià)客體看，內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是對(duì)各級(jí)管理者的戰(zhàn)略實(shí)施控制活動(dòng)的效果和效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)可能是針對(duì)某一個(gè)管理者，也可能是針對(duì)某一管理團(tuán)隊(duì)。需要明確的是，內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)針對(duì)的是處于現(xiàn)代企業(yè)組織中的管理者，是以人作為評(píng)價(jià)對(duì)象，而傳統(tǒng)的責(zé)任 會(huì)計(jì) 制度中的責(zé)任中心業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，主要集中在部門層次，以部門為評(píng)價(jià)對(duì)象。
二、企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
(一) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是判斷評(píng)價(jià)對(duì)象業(yè)績(jī)優(yōu)劣的基準(zhǔn)，如何選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中同樣是個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于可選擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在多種類型，不同類型的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各有利弊。從實(shí)踐來(lái)看，預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)應(yīng)用最為廣泛的一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也是最為合理的一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定符合內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目的和本質(zhì)，但是預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的確定也在一定程度上受到人為因素的影響。從而缺乏客觀的依據(jù)。制定預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理的方法就是：結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀縱向分析企業(yè)的 歷史 數(shù)據(jù)，進(jìn)行橫向比較和研究同行業(yè)和同類企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，考慮外部 環(huán)境 和組織結(jié)構(gòu)的影響性，區(qū)分可控因素與不可控因素。
(二)評(píng)價(jià)主體
由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的管理業(yè)績(jī)董事會(huì)作為委托責(zé)任主體，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?cè)?邏輯 上是天經(jīng)地義的。但問(wèn)題是公司制發(fā)展到今天，較多的公司出現(xiàn)了股權(quán)高度分散，經(jīng)營(yíng)者很容易操縱、控制公司的決策，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)出現(xiàn)空殼化，大股東操縱，“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，公司內(nèi)部權(quán)力制約不復(fù)存在。那么，在一個(gè)缺乏真正的委托人存在的公司里，由“誰(shuí)”來(lái)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者管理業(yè)績(jī)，才能使得對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不流于形式呢?按照20世紀(jì)80年代后期出現(xiàn)的利益相關(guān)者理論，公司不單純是為資本所有者謀利益，而是要為包括股東、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、雇員、顧客、供應(yīng)商等在內(nèi)的利益相關(guān)者謀利益。這種理論的實(shí)質(zhì)是承認(rèn)各要素所有者都是創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的來(lái)源，決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心資產(chǎn)可以是價(jià)值形成過(guò)程中的任何一種要素，核心資產(chǎn)的所有者以及其他利益相關(guān)者按照他們的談判能力共同影響企業(yè)價(jià)值，因而都有評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效的要求。按照這種邏輯構(gòu)建的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)主體應(yīng)擴(kuò)展到包括股東、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者員工、供應(yīng)商、消費(fèi)者、政府在內(nèi)的眾多利益相關(guān)者。由于各評(píng)價(jià)主體處于企業(yè)價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)必須分層展開(kāi)，外部利益相關(guān)者對(duì)績(jī)效的評(píng)價(jià)處在及時(shí)層次，經(jīng)營(yíng)者對(duì)績(jī)效的自評(píng)處在第二層次，員工出于自身利益的考慮也要評(píng)價(jià)企業(yè)，屬于第三層次。為保障評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正，評(píng)價(jià)主體可借助 社會(huì) 專門機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(三)評(píng)價(jià)方法
側(cè)重于平衡記分卡的視角多元評(píng)價(jià)主體的績(jī)效評(píng)價(jià)方法應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)的概念，包括適于多元評(píng)價(jià)主體使用的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)平臺(tái)體系和適合不同評(píng)價(jià)主體的專門體系。因?yàn)樵诙嘣u(píng)價(jià)主體時(shí)期，各評(píng)價(jià)主體在提高企業(yè)價(jià)值這一點(diǎn)上有共同需要，但由于不同的評(píng)價(jià)主體在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的表現(xiàn)形式不同，要建立能滿足全部績(jī)效評(píng)價(jià)目的的方法不大可能，必然采用不同的評(píng)價(jià)方法。比如卡普蘭教授等創(chuàng)立的平衡計(jì)分卡法(asc，bal2anced—scoredcard)是將 投資 者、顧客、員工三方的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和引導(dǎo)來(lái)促進(jìn) 企業(yè)戰(zhàn)略 的實(shí)施及業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的較大化，比較適合經(jīng)理人員進(jìn)行內(nèi)部管理。平衡計(jì)分卡其業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)體系包括學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、客戶、財(cái)務(wù)四個(gè)維度，其中學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)是核心，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程是基礎(chǔ)，客戶是關(guān)鍵因素，財(cái)務(wù)是最終目標(biāo)。
平衡計(jì)分卡作為一種全新的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)一了股東和管理層的目標(biāo)，有助于加強(qiáng)公司的管理機(jī)制，層層傳達(dá)企業(yè)的戰(zhàn)略思想，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)投資于客戶、供應(yīng)商、員工、生產(chǎn)程序、技術(shù)和創(chuàng)新等方面來(lái)創(chuàng)造未來(lái)的價(jià)值。
(四評(píng)價(jià)指標(biāo)
以利益相關(guān)者價(jià)值較大化為導(dǎo)向的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)要求從更廣泛的角度進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，指標(biāo)體系中既要包括針對(duì)股東的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)等 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)，又要包括針對(duì)其他利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)是建立內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的關(guān)鍵與核心環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的過(guò)程實(shí)際上就是一種選擇的過(guò)程，就是如何在眾多的評(píng)價(jià)指標(biāo)中選擇出能夠反映評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的業(yè)績(jī) “指示器”。實(shí)踐證明，建立適合我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本思路應(yīng)該是：以平衡記分卡業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)作為 指導(dǎo) 性框架，參考國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分吸收現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新型業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的合理成分，將各種指標(biāo)體系相互結(jié)合和相互補(bǔ)充，并充分考慮我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，建立企業(yè)內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
三、企業(yè)內(nèi)部 管理 績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)
(一)知識(shí)資本所有者將成為最重要的評(píng)價(jià)主體
在知識(shí) 經(jīng)濟(jì) 時(shí)代，企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)，知識(shí)資本融入了企業(yè)價(jià)值及增值的創(chuàng)造過(guò)程，并且是企業(yè)具競(jìng)爭(zhēng)力的核心資產(chǎn)。知識(shí)資本包括 人力 資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本等，由于這些資本專用性較強(qiáng)，其所有者會(huì)比其他 財(cái)務(wù) 資本所有者更關(guān)心其投入企業(yè)資本的安全性。因此，知識(shí)資本所有者將成為眾多主體中最重要的評(píng)價(jià)主體。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇將更具綜合性
要、地評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效不僅要考慮物質(zhì)層面，也要考慮精神層面；不僅要考慮定量的財(cái)務(wù)指標(biāo)，而且要考慮定性的非財(cái)務(wù)指標(biāo)。應(yīng)增加非財(cái)務(wù)指標(biāo)的分量，如就業(yè)、環(huán)保、安全生產(chǎn)等層面的考核，促使企業(yè)、綜合、協(xié)調(diào)地發(fā)展，并在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的 社會(huì) 責(zé)任。
(三)，績(jī)效評(píng)價(jià)方法將更趨科學(xué)性和人性化
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng) 環(huán)境 日新月異，如果用固定的分?jǐn)?shù)指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)的績(jī)效，很難說(shuō)明89分的良好級(jí)就一定比90分的級(jí)差一個(gè)檔次，并且，將性質(zhì)不同的指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均必然使結(jié)果缺乏科學(xué)性。同時(shí)，人類對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)從來(lái)就是主觀和客觀并行的，不能忽視人類認(rèn)識(shí)客觀世界的主觀性。像績(jī)效評(píng)價(jià)這類活動(dòng)，必然要受評(píng)價(jià)主體性格、偏好、價(jià)值觀察、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和技術(shù)水平等因素的影響，因此，在分析方法的選用上，更具科學(xué)性、人性化的方法將得到更廣泛的運(yùn)用。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:做好三個(gè)結(jié)合五個(gè)原則強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理
摘要：近幾年， 自然 災(zāi)害和人為活動(dòng)加劇了對(duì)生態(tài)的破壞，環(huán)境問(wèn)題逐步成為制約 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 的瓶頸。解決環(huán)境問(wèn)題的政策很多，文章著重分析環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策即環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，并對(duì)其優(yōu)勢(shì)和依存條件進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；保險(xiǎn)政策；優(yōu)勢(shì)；依存條件
環(huán)境保護(hù)的政策有很多，按通常的分類方法可從橫向和縱向進(jìn)行分類。從縱向可分為總政策、各個(gè)部門或領(lǐng)域的基本政策、各個(gè)部門或領(lǐng)域的具體政策等；從橫向可分為環(huán)境管理政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策、環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境國(guó)際合作與交流政策。oecd的一份調(diào)查表明，目前各國(guó)已越來(lái)越多地依賴于經(jīng)濟(jì)手段。
一、環(huán)境保護(hù)中的一般經(jīng)濟(jì)政策
環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段特別是價(jià)格杠桿來(lái)解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)政策。一般經(jīng)濟(jì)政策主要包括：征收排污費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、資源稅（費(fèi)），環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，環(huán)境保護(hù)投資政策以及建立健全環(huán)境資源市場(chǎng)政策等等； 金融 政策包括軟貸款、貼息貸款、商業(yè)貸款、優(yōu)惠貸款和環(huán)境保護(hù)基金等。
二、環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策及其優(yōu)勢(shì)
環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)政策屬環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)政策。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)又被稱為“綠色保險(xiǎn)”，一般認(rèn)為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因污染水、土地或空氣等環(huán)境資源依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對(duì)象的保險(xiǎn)，它要求投保人依據(jù)保險(xiǎn)合同按一定的保險(xiǎn)費(fèi)率向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)損害賠償和治理責(zé)任時(shí)，就由保險(xiǎn)公司代為支付法定數(shù)額的保險(xiǎn)金。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)屬于責(zé)任保險(xiǎn)的范疇。
近幾年，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，各種人為活動(dòng)加劇了對(duì)生態(tài)的破壞，這些逐步成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察和損害救濟(jì)等功能，能保障環(huán)境侵權(quán)受害人的權(quán)利救濟(jì)、環(huán)境污染的及時(shí)治理和減輕 企業(yè) 運(yùn)作中的環(huán)境責(zé)任。因此，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)成為解決環(huán)境污染問(wèn)題的一種行之有效的方法。與其他手段相比，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有以下優(yōu)點(diǎn)：
（一）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的作用機(jī)制與眾不同
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是分散危險(xiǎn)和消化損失的制度，同時(shí)也是一種能夠把經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起的機(jī)制。它激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者更加謹(jǐn)慎地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)通過(guò)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為相對(duì)少和固定的保費(fèi)，以此來(lái)避免經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)時(shí)可能面對(duì)的巨大的不確定的風(fēng)險(xiǎn)。否則，經(jīng)營(yíng)者在面對(duì)可能出現(xiàn)的發(fā)展機(jī)會(huì)和巨大風(fēng)險(xiǎn)并存的局面時(shí)將進(jìn)退維谷。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)保險(xiǎn)獲得補(bǔ)償，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，并且保險(xiǎn)的存在可以減少交易各方的交易費(fèi)用。
（二）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)符合 現(xiàn)代 環(huán)境法污染者負(fù)擔(dān)原則
保險(xiǎn)是通過(guò)集中危險(xiǎn)相近的人所共同組成的。在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)中，由潛在的污染者組成一個(gè)危險(xiǎn)共同體，通過(guò)繳納保險(xiǎn)費(fèi)形成風(fēng)險(xiǎn)基金，當(dāng)污染者造成他人損害時(shí)，透過(guò)保險(xiǎn)人對(duì)他人所受環(huán)境損害進(jìn)行賠付。因此，環(huán)境損害的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是由繳納保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任共同體來(lái)承擔(dān)的，也即是全體污染者來(lái)共同承擔(dān)的，而非由其他人承擔(dān)，所以它符合環(huán)境法中污染者負(fù)擔(dān)的原則。
（三）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)能促使被保險(xiǎn)人加強(qiáng)環(huán)保工作，從而有效地減少污染的發(fā)生
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的出現(xiàn)雖然不能達(dá)到阻止環(huán)境污染發(fā)生的作用，但環(huán)責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)可以通過(guò)厘定不同的保險(xiǎn)費(fèi)率、確定不同的保障范圍來(lái)控制激勵(lì)被保險(xiǎn)人改善安全措施以此減少污染風(fēng)險(xiǎn)。例如，保險(xiǎn)人可以在基本費(fèi)率的基礎(chǔ)上實(shí)行差別費(fèi)率。對(duì)環(huán)保設(shè)施完善，運(yùn)作良好的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率；對(duì)環(huán)保設(shè)施不健全的經(jīng)營(yíng)者，提高費(fèi)率，征收高額保險(xiǎn)費(fèi)、促進(jìn)其健全環(huán)保設(shè)施。在德國(guó)，保險(xiǎn)公司給予行駛公里數(shù)少于特定里程數(shù)的車主以折扣費(fèi)率，有效地減少了能源的排放，促進(jìn)了環(huán)境的保護(hù)。rhein land versicherung公司在其客戶能提供一張公共 交通 的年票時(shí)，將對(duì)其實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率。而建筑保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人則通過(guò)對(duì)符合環(huán)保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用綠色環(huán)保材料的投保人提供折扣的方法來(lái)提高環(huán)境質(zhì)量。另外，保險(xiǎn)公司作為證券市場(chǎng)的投資者具有掌控資金投向的權(quán)利，可以把資金投入到從事防止環(huán)境污染生產(chǎn)的企業(yè)中去。不僅如此，還可以雇傭?qū)I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理專家對(duì)被保險(xiǎn)人所從事的活動(dòng)進(jìn)行管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，同時(shí)提升環(huán)境質(zhì)量。，保險(xiǎn)人還可以通過(guò)日常監(jiān)督減少造成環(huán)境損害的風(fēng)險(xiǎn)。可以在保單中設(shè)立控制條款：保險(xiǎn)人或其人隨時(shí)均有不經(jīng)預(yù)先通知前往查看被保險(xiǎn)人設(shè)施的權(quán)利，以促使被保險(xiǎn)人改進(jìn)措施及避免事故的發(fā)生。
（四）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)增強(qiáng)了侵權(quán)行為法的補(bǔ)償功能
從過(guò)錯(cuò)責(zé)任到無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的修正使侵權(quán)行為法加強(qiáng)了對(duì)受害者的保護(hù)，但并未增強(qiáng)雙方的補(bǔ)償功能。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，必然導(dǎo)致負(fù)擔(dān)成本加重，從而對(duì)社會(huì)發(fā)展造成一定的消極影響；對(duì)于受害人來(lái)說(shuō)，在加害人償付能力有限的前提下，面對(duì)繁復(fù)的訴訟程序，受害人未必能得到相應(yīng)的補(bǔ)償。而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)分散于社會(huì)各成員的機(jī)制無(wú)疑增強(qiáng)了侵權(quán)賠償能力。通過(guò)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，污染者只需繳納一定的保費(fèi)，若損害事故發(fā)生，由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償，從而減輕其負(fù)擔(dān)；受害人也能從具有雄厚財(cái)力的保險(xiǎn)人處迅速獲得理賠，避免了因加害人財(cái)力不足無(wú)法獲得賠償情況的發(fā)生，從而既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，又不影響社會(huì)發(fā)展的活力，形成了雙贏的局面。
（五）環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)具有再保險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等分散風(fēng)險(xiǎn)的途徑
環(huán)境損害具有污染范圍廣、受害人數(shù)眾多以及損害后果嚴(yán)重等特點(diǎn)，因此，發(fā)生巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可能性很大。如果僅僅依靠一般經(jīng)濟(jì)手段去解決往往只是杯水車薪，而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為環(huán)境保護(hù)的保險(xiǎn)手段具有其他手段所不具有的風(fēng)險(xiǎn)分散功能。它可以通過(guò)再保險(xiǎn)、共同保險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等保險(xiǎn)技術(shù)將巨額風(fēng)險(xiǎn)分散到遍布全球的保險(xiǎn)人中去。如1992年在美國(guó)佛羅里達(dá)州南部發(fā)生的安德魯颶風(fēng)（hurricane andrew）是美國(guó) 歷史 上損失最為慘重的一次自然災(zāi)害，造成了巨大的損失。而后保險(xiǎn)人為其支付的155億美元保險(xiǎn)賠償金，對(duì)于災(zāi)后重建和社會(huì)穩(wěn)定起到了巨大的作用，充分顯示了保險(xiǎn)業(yè)對(duì)抗巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度依存條件分析
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的諸多優(yōu)點(diǎn)固然令人心動(dòng)，但自環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)入
企業(yè)內(nèi)部管理論文:現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)論文
〖內(nèi)容提要〗：以現(xiàn)代企業(yè)為研究對(duì)象，以國(guó)內(nèi)外近期審計(jì)理念為導(dǎo)引，本篇論文綜合分析了人們對(duì)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的各種認(rèn)識(shí)與觀念，評(píng)價(jià)了管理審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)之間的區(qū)別與聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上，分析了環(huán)境變化引發(fā)的上述定義的不恰當(dāng)性，從而提出了內(nèi)部管理審計(jì)的近期觀點(diǎn)，并對(duì)內(nèi)部管理審計(jì)的范疇進(jìn)行了界定，明確了內(nèi)部管理審計(jì)是內(nèi)部控制審計(jì)的展拓與延伸，其內(nèi)容包括內(nèi)部控制審計(jì)、治理審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)等諸多方面，構(gòu)筑了內(nèi)部管理審計(jì)近期模式。
筆者希望本篇論文能夠體現(xiàn)理論上的創(chuàng)新性和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的功能，并能夠反映內(nèi)部審計(jì)理論動(dòng)態(tài)發(fā)展與變化的特征。
〖關(guān)鍵詞〗：現(xiàn)代企業(yè)管理審計(jì)內(nèi)部控制審計(jì)
現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是否具有管理功能？審計(jì)理論界對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究尚未形成統(tǒng)一的觀念和意見(jiàn)，實(shí)務(wù)界也在觀望與彷徨之中左右搖擺，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)具有管理功能的企業(yè)，大刀闊斧地進(jìn)行企業(yè)組織改革，通過(guò)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)部審計(jì)在公司中的層級(jí)，擴(kuò)充內(nèi)部審計(jì)力量，從而提升內(nèi)部審計(jì)在公司中的性，為改善公司治理環(huán)境、提高治理效率奠定了良好的基礎(chǔ)；而主張只進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的企業(yè)，其管理者卻從企業(yè)業(yè)務(wù)流程的改良和經(jīng)營(yíng)管理職能的組合排列中將內(nèi)部審計(jì)斥之于公司之外，紛紛將內(nèi)部審計(jì)職能外包給專業(yè)公司，弱化了人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，從而，使內(nèi)部審計(jì)停留在微觀審計(jì)層面，使在公司內(nèi)從事內(nèi)部審計(jì)工作的人員成為了企業(yè)的臃贅。國(guó)外實(shí)踐如此，國(guó)內(nèi)也有效仿之傾向。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)何去何從？公司治理是否因內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)入而更加有效率？這是一個(gè)值得探究的問(wèn)題。
一、關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的幾種認(rèn)識(shí)
衍生于授權(quán)管理之需要的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，根植于傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)境，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)基本形成了固有的模式和完整的體系格局。但當(dāng)傳統(tǒng)企業(yè)演變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)之時(shí)，原有的內(nèi)部審計(jì)理論和實(shí)務(wù)發(fā)生了碰撞，許多既定的內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容和方法，顯得難以適應(yīng)新的企業(yè)環(huán)境。尤其是針對(duì)公司治理發(fā)展的迫切需要，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界掀起了對(duì)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)適當(dāng)定位的熱潮。什么是現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)？這是我們必須首先思考的問(wèn)題。就這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前比較集中的觀點(diǎn)有如下幾種：
1、管理審計(jì)（ManagementAudit）。英國(guó)的李斯特？R？赫伍德在其論文《管理審計(jì)基礎(chǔ)》中指出，管理審計(jì)是指企業(yè)的董事會(huì)為了檢查了解本部門及分支機(jī)構(gòu)的管理是否始終健全，以便高效地加以組織和經(jīng)營(yíng)，而委托專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)（人員）進(jìn)行的一種活動(dòng)。日本松田修一也曾經(jīng)指出，所謂“管理審計(jì)”（ManagementAudit），是與公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的獨(dú)立第三者，即管理審計(jì)人員通過(guò)對(duì)公司的收益力、資金力和組織力進(jìn)行個(gè)別的分析研究，來(lái)表明公司經(jīng)營(yíng)妥當(dāng)與否的綜合性批判意見(jiàn)，旨在維護(hù)股東、債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的利益（松田修一，1999）。我國(guó)管理審計(jì)的倡導(dǎo)者王光遠(yuǎn)教授將由內(nèi)部審計(jì)人員開(kāi)展的管理審計(jì)稱之為內(nèi)向型管理審計(jì)，按照他的觀點(diǎn)，內(nèi)向型管理審計(jì)是對(duì)組織內(nèi)部的各種管理活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的、客觀的、綜合的、建設(shè)性的、面向未來(lái)的檢查和評(píng)價(jià)，以幫助管理當(dāng)局這一資金受托人改進(jìn)決策，提高獲利能力和經(jīng)營(yíng)能力，更好地完成受托管理責(zé)任（王光遠(yuǎn)，1996）。
2、經(jīng)營(yíng)審計(jì)（OperationalAudit）O.美國(guó)D？L？弗萊什S？西沃爾特在《經(jīng)營(yíng)審計(jì)及其起源》中談到，經(jīng)營(yíng)審計(jì)并非財(cái)務(wù)審計(jì)，它的目的是評(píng)價(jià)一個(gè)公司或者公司某個(gè)職能部門的管理組織極其效率。它是一種建設(shè)性的評(píng)價(jià)活動(dòng)。D？J？開(kāi)斯勒、J？R？克勞開(kāi)特對(duì)經(jīng)營(yíng)審計(jì)下了一個(gè)比較長(zhǎng)的定義，即：經(jīng)營(yíng)審計(jì)是評(píng)價(jià)一個(gè)組織管理當(dāng)局控制下的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效果、效率和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性，并將評(píng)價(jià)結(jié)果和改進(jìn)建議，報(bào)告給有關(guān)人員的有系統(tǒng)的過(guò)程。有些學(xué)者還認(rèn)為，“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”與“現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)”實(shí)質(zhì)上是同義的。戴維？S？科沃克瑞克早在1987年就在其編著的《現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)審計(jì)》一書的序言中指出，經(jīng)營(yíng)審計(jì)指的是在許多不同公司中的內(nèi)在事物，無(wú)論你怎樣稱呼它，它總是一種方法論，一種思維方式。在我看來(lái)，經(jīng)營(yíng)審計(jì)就是內(nèi)部審計(jì)。
3、內(nèi)部控制審計(jì)（internalcontrolaudit）。COSO報(bào)告指出，內(nèi)部控制主要是管理層的責(zé)任，但組織中的每一位成員都應(yīng)共同來(lái)承擔(dān)這一責(zé)任。內(nèi)部審計(jì)的作用是幫助管理層監(jiān)督控制結(jié)構(gòu)，并提醒管理層注意內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)的強(qiáng)弱（COSO報(bào)告，1992）。成功的企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)自全體人員的努力。內(nèi)部審計(jì)是整體人員中的成員，負(fù)責(zé)檢查企業(yè)各層次為經(jīng)營(yíng)需要而建立的各項(xiàng)控制。審計(jì)人員評(píng)價(jià)這些控制如何聯(lián)合才能最有效、最有利地服務(wù)于整體經(jīng)營(yíng)。簡(jiǎn)而言之，審計(jì)人員的任務(wù)就是保障這樣一種管理，那就是合理地設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)控制。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)是協(xié)會(huì)在《內(nèi)部審計(jì)職責(zé)說(shuō)明》中指出，內(nèi)部審計(jì)是一種控制，它的作用在于檢查和評(píng)價(jià)其他控制的適當(dāng)性和有效性。這些觀點(diǎn)，從多個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的關(guān)系，意味著內(nèi)部審計(jì)人員必須關(guān)注各管理層可能建立起來(lái)的或執(zhí)行的所有控制形式。
二、針對(duì)上述觀點(diǎn)的評(píng)述
我認(rèn)為，上述三種關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的描述具有本質(zhì)上相同的特征。之所以產(chǎn)生這樣三種概念，是因?yàn)槎x內(nèi)部審計(jì)時(shí)選擇的角度不同。企業(yè)經(jīng)營(yíng)，即是在一定的制度、一定的環(huán)境下，借經(jīng)營(yíng)手段的援助，以多數(shù)人的協(xié)調(diào)，繼續(xù)不斷地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的生產(chǎn)與分配的一種動(dòng)態(tài)活動(dòng)。管理是人和技術(shù)的“系統(tǒng)安排。古典管理學(xué)派代表性人物法約爾認(rèn)為，管理不同于經(jīng)營(yíng)，它只是經(jīng)營(yíng)的六種職能活動(dòng)之一。管理的最終目的是通過(guò)組織整體的活動(dòng)，以有效的方式達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。由此我們可以看出，經(jīng)營(yíng)與管理既有區(qū)別，也有聯(lián)系，相對(duì)而言，管理是手段，但從另一個(gè)角度來(lái)講，管理與經(jīng)營(yíng)又不能割裂開(kāi)來(lái)，管理滲透在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所支撐的企業(yè)管理不成為管理，反之，沒(méi)有管理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也難以實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融合到了管理的四大職能之中。這樣說(shuō)來(lái)，管理審計(jì)與經(jīng)營(yíng)審計(jì)的范圍和內(nèi)容基本是一致的，從審計(jì)涵蓋面上看，二者都涉及到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部；從職責(zé)上看，二者都通過(guò)管理職能體現(xiàn)出來(lái)。管理審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)，是一個(gè)問(wèn)題的兩種形式的論述。內(nèi)部控制既是管理的一個(gè)主要職能，又以管理活動(dòng)為依托加以實(shí)現(xiàn)控制的功能。現(xiàn)代管理審計(jì)將其核心放在了針對(duì)內(nèi)部控制而開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)方面，從一定意義上來(lái)說(shuō)，二者實(shí)際內(nèi)涵的核心意義是相同的。因此，我認(rèn)為，無(wú)論是上述的哪一種審計(jì)，盡管名稱叫法不同，但其本質(zhì)涵義是一致的，體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)從財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展到管理審計(jì)的縱向維度，符合現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)與管理的現(xiàn)實(shí)需要，因此，就現(xiàn)代企業(yè)而言，沒(méi)有必要對(duì)上述三個(gè)概念進(jìn)行苛刻的區(qū)分，從規(guī)范的角度界定，管理審計(jì)，更加清晰明了。
三、內(nèi)部管理審計(jì)構(gòu)造
現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境下發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)管理審計(jì)理論，需要我們?cè)谶@樣一些方面有所建樹(shù)：
1、重塑現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)的目標(biāo)。目標(biāo)是人類所有行為的指南，是特定系統(tǒng)的特定任務(wù)。每個(gè)系統(tǒng)都有各自的目標(biāo)，它們應(yīng)清楚地加以規(guī)定而且是可以衡量和可以達(dá)到的，目標(biāo)是系統(tǒng)目的的具體化。審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，是對(duì)審計(jì)事項(xiàng)與設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)或一定要求的相符合程度進(jìn)行的確認(rèn)。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，從管理審計(jì)到治理審計(jì)，首先表現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的變化，它不是一種“擯棄”的過(guò)程，而是不斷“兼容”的過(guò)程。
傳統(tǒng)審計(jì)將其目標(biāo)鎖定在“幫助管理者最有效地管理組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)（IIA，1947）方面，但內(nèi)部管理審計(jì)的目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是幫助組織增加價(jià)值和提高組織經(jīng)營(yíng)效率（IIA，1999）。它通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理程序的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)換，意味著內(nèi)部審計(jì)必須更多地參與未來(lái)事件，參與管理層規(guī)劃現(xiàn)在與未來(lái)的決策工作。因環(huán)境快速變遷，組織所需要的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性時(shí)時(shí)關(guān)注。內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)本與組織目標(biāo)、作業(yè)及改變作更進(jìn)一步的鏈接，將內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)置于組織全體，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)主要關(guān)心組織整體目標(biāo)的達(dá)成，而非個(gè)別作業(yè)部門或個(gè)人。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)已經(jīng)不能僅將焦點(diǎn)置于控制系統(tǒng)之審計(jì)，也不能置于單位決策之外，應(yīng)該更積極了解、確認(rèn)單位風(fēng)險(xiǎn)并加以評(píng)估、管理，而風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)則可以提供內(nèi)部審計(jì)整合風(fēng)險(xiǎn)管理的利器。內(nèi)部審計(jì)也將因提供單位附加價(jià)值的服務(wù)而更接近單位的價(jià)值鏈，其專業(yè)形象將更加肯定。
2、拓展現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)的內(nèi)容與范疇。審計(jì)內(nèi)容要服務(wù)于審計(jì)目標(biāo)（譚勁松等，2002）。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的演變過(guò)程是從最初的查錯(cuò)糾弊，到幫助管理者更好地履行職責(zé)，再到幫助企業(yè)增加價(jià)值，與之相應(yīng)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)也從財(cái)務(wù)審計(jì)到內(nèi)部控制審計(jì)，再到財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)和治理程序?qū)徲?jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)是指在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上檢查憑證、帳冊(cè)、報(bào)表，核實(shí)貨幣資金、財(cái)物物資，查證各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)，判斷財(cái)務(wù)成果、財(cái)務(wù)狀況是否真實(shí)、，從而對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)是否合法合規(guī)，作出恰如其分的評(píng)價(jià)（秦榮生，2000，P81）。無(wú)論企業(yè)形式如何變化，其財(cái)務(wù)審計(jì)始終是基礎(chǔ)，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)也不例外。“控制”一度曾為管理審計(jì)的核心，它將內(nèi)部審計(jì)的焦點(diǎn)由財(cái)務(wù)及遵循性控制轉(zhuǎn)換為管理控制，但這與內(nèi)部治理審計(jì)的要求還有一定的距離，圍繞增加價(jià)值展拓的內(nèi)部管理審計(jì)，除了應(yīng)包括原來(lái)在管理審計(jì)理論框架下的內(nèi)部控制審計(jì)之外，還應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)和企業(yè)發(fā)展治理審計(jì)方向延伸。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的專業(yè)指導(dǎo)小組頒發(fā)的新定義向我們發(fā)出了警示：現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不注意風(fēng)險(xiǎn)管理和治理程序這一領(lǐng)域是不行的，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)要為內(nèi)部治理審計(jì)這一職能的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。所以，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理審計(jì)主要包括內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)和管理審計(jì)等相關(guān)部分內(nèi)容。
四、實(shí)施管理審計(jì)，必須關(guān)注的若干問(wèn)題
1、關(guān)注審計(jì)的獨(dú)立性問(wèn)題。實(shí)施管理審計(jì)，必然會(huì)涉及到獨(dú)立性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。如何保障管理審計(jì)不與之相互摩擦呢？我認(rèn)為必須從如下方面進(jìn)行努力：
（1）內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施管理審計(jì)時(shí)，只提出建議，不要求經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行，管理決策本身是經(jīng)營(yíng)者的事，內(nèi)部審計(jì)人員不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
（2）為避免發(fā)生利益沖突，或潛在的利益沖突，參與了管理決策審計(jì)的內(nèi)部審計(jì)人員好不要再繼續(xù)從事決策執(zhí)行情況的審計(jì)，如果受客觀條件限制不能做到這一點(diǎn)的話，則有必要要求決策執(zhí)行情況的審計(jì)與決策審計(jì)的時(shí)間間隔應(yīng)比較長(zhǎng)，至少，它不對(duì)審計(jì)人員提供審計(jì)建議造成影響，這是保障審計(jì)獨(dú)立性的一種良好舉措。
2、關(guān)注審計(jì)人員的勝任能力問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)提高其業(yè)務(wù)能力，具備與管理審計(jì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。與傳統(tǒng)審計(jì)不同，管理審計(jì)本身涉及到戰(zhàn)略管理知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、人力資源管理知識(shí)等，內(nèi)部審計(jì)人員如果還把自己的知識(shí)能力鎖定在財(cái)務(wù)知識(shí)方面的話，顯然是不合適的，所以，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)注意吸收與管理有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，以具備適當(dāng)?shù)膭偃文芰Α?
3、關(guān)注管理審計(jì)功能定位問(wèn)題。必須界定內(nèi)部審計(jì)的“咨詢服務(wù)”功能與“審計(jì)監(jiān)督”功能之間的差異。從實(shí)際效果上看，管理審計(jì)更多地體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)的“咨詢服務(wù)”功能，那么，當(dāng)咨詢服務(wù)功能與傳統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督功能并存于同一部門的職責(zé)范疇之內(nèi)時(shí)，我們就要警惕二者之間的沖突與碰撞，注意保持審計(jì)的審慎性，不對(duì)審計(jì)結(jié)論作出的保障。
4、關(guān)注組織保障問(wèn)題。實(shí)施管理審計(jì)必須改革企業(yè)組織模式，使內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部具有較高的組織地位，從而具有實(shí)施管理審計(jì)的組織保障。“公司的組織機(jī)構(gòu)中，應(yīng)給予內(nèi)部審計(jì)師適當(dāng)?shù)牡匚唬顾麄兛梢圆皇芟拗频貙彶楸竟窘?jīng)營(yíng)的所有方面。內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)向組織中的一個(gè)人負(fù)責(zé)，這個(gè)人應(yīng)有充分的能保障審計(jì)師進(jìn)行廣泛范圍的審計(jì)，并能對(duì)他們的建議采取行動(dòng)（庫(kù)克溫克爾1986）。”從西方國(guó)家的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上看，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可能有四種設(shè)置方式：一是設(shè)在董事會(huì)或董事會(huì)所設(shè)的審計(jì)委員會(huì)之下；二是設(shè)在較高行政官之下；三是設(shè)在高級(jí)管理層之下；四是設(shè)在主計(jì)長(zhǎng)之下。從實(shí)施管理審計(jì)的要求上看，以及時(shí)種組織模式為，這是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)師向較高權(quán)力機(jī)構(gòu)作報(bào)告，可以提高他們的獨(dú)立性，能夠把檢查、評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的信息直接傳輸給企業(yè)的主要決策者，以助于其恰當(dāng)決策。還有人指出，內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)向財(cái)務(wù)副總裁或主計(jì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。處于這種地位的人通常與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系，能客觀地考慮審計(jì)師的調(diào)查結(jié)論和建議，同時(shí)也深為熟悉由較高管理當(dāng)局所規(guī)定的目標(biāo)、計(jì)劃、程序和控制。重要的是內(nèi)部審計(jì)師向之作報(bào)告的有的人，要能根據(jù)審計(jì)師報(bào)告中的建議采取行動(dòng)。當(dāng)前，還有一種觀點(diǎn)說(shuō)：內(nèi)部審計(jì)應(yīng)同時(shí)向董事會(huì)和股東大會(huì)負(fù)責(zé)。從理論上來(lái)說(shuō)，這應(yīng)該是選擇，但在實(shí)際操作中面臨許多困難，這些人員由于不能接近日常經(jīng)營(yíng)，因而，難以評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)師的調(diào)查結(jié)果和建議，也許不能及時(shí)采取必要的改革措施。但是，如果我們能夠?qū)?nèi)部審計(jì)與監(jiān)事會(huì)的功能鏈接起來(lái)，則可以使這種模式的效能達(dá)到登峰造極的境界。我認(rèn)為，這種模式更加適合于集團(tuán)公司，它能夠延伸監(jiān)事會(huì)的職能，同時(shí)提高整個(gè)組織的工作效率。無(wú)論怎樣說(shuō)，外部審計(jì)師的獨(dú)立性，也是內(nèi)部審計(jì)師需要具有的。只有這樣，才能使審計(jì)目標(biāo)不受干擾。企業(yè)管理當(dāng)局能做不少工作去樹(shù)立這種獨(dú)立性，諸如準(zhǔn)許審計(jì)師有充分的自由去選擇特定業(yè)務(wù)加以研究，并通知那些經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人在審查中支持審計(jì)師的調(diào)查。不論內(nèi)部審計(jì)師在組織系統(tǒng)中處于什么地位，他們應(yīng)具有聲譽(yù)、地位和較高管理當(dāng)局的支持，使他們能夠在全公司中隨時(shí)取得審計(jì)報(bào)告所需的信息。他們應(yīng)該具有與管理主管人員接近的權(quán)力，這些主管人員能對(duì)審計(jì)師的意見(jiàn)和建議做出迅速而恰當(dāng)?shù)目紤]。由于每個(gè)公司的組織結(jié)構(gòu)不同，在公司的組織地位中，內(nèi)部審計(jì)將成為一個(gè)參謀職部門。
5、關(guān)注審計(jì)方法問(wèn)題。實(shí)施管理審計(jì)，要求審計(jì)時(shí)間前移，變事中、事后審計(jì)為事前審計(jì)，真正其到“事前反饋”的作用。
6、關(guān)注管理層的主要興趣。因?yàn)楣芾韺徲?jì)的目標(biāo)是幫助組織增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的能力，所以，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員必須設(shè)想自己既處在總體管理的位置上，也處于部門管理的位置上，為企業(yè)提供建設(shè)性的服務(wù)。任何部門或職能管理的基本目標(biāo)都是要達(dá)到總體管理制定的總目標(biāo)。作為一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，較高管理當(dāng)局最關(guān)心的莫過(guò)于如下問(wèn)題：（1）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)控制及有助于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等方面的建議；（2）向上級(jí)報(bào)告和說(shuō)明經(jīng)營(yíng)結(jié)果的方法；（3）有關(guān)經(jīng)營(yíng)的總政策、指令和分配方法的影響。因此，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員在按照企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的總體目標(biāo)要求實(shí)施企業(yè)內(nèi)部審計(jì)時(shí)，必須針對(duì)上述問(wèn)題有個(gè)明確的回答和解釋，以便于董事會(huì)在進(jìn)行企業(yè)決策予以考慮。
7、關(guān)注業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。雖然內(nèi)部審計(jì)人員必須考慮管理問(wèn)題，但也需牢記內(nèi)部審計(jì)人員不是經(jīng)理或經(jīng)理的監(jiān)督人，審計(jì)人員在企業(yè)中的地位和作用類似于醫(yī)生、診斷師、顧問(wèn)和參謀，他們的基本職責(zé)是隨時(shí)隨地地提醒管理當(dāng)局在作出決策時(shí)應(yīng)盡可能地使用足夠充分的信息，并注意到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是否都行之有效。審計(jì)人員應(yīng)從理論和實(shí)務(wù)上對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，幫助經(jīng)營(yíng)管理者更好地履行其職責(zé)，提高經(jīng)營(yíng)管理工作的效率和效果。
8、關(guān)注所有利益相關(guān)者的利益。管理審計(jì)必須關(guān)注所有利益相關(guān)者的利益，尤其是顧客的利益。以顧客為起點(diǎn)的戰(zhàn)略模式將逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)企業(yè)的戰(zhàn)略思維模式。傳統(tǒng)企業(yè)的管理模式以“資產(chǎn)驅(qū)動(dòng)型”思維為基礎(chǔ)，由此而導(dǎo)引的運(yùn)營(yíng)方式是：資產(chǎn)投入產(chǎn)品服務(wù)渠道顧客；今天，受新經(jīng)濟(jì)觀念的影響，我們的戰(zhàn)略理念應(yīng)有所改變，以顧客為起點(diǎn)的戰(zhàn)略模式正好與傳統(tǒng)模式反其道而行之，即：顧客渠道產(chǎn)品服務(wù)投入資產(chǎn)。
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，顧客扮演著極為重要的角色。企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，必須滿足用戶的需求，離開(kāi)了用戶，企業(yè)就失去了存在的意義，更不用說(shuō)企業(yè)的發(fā)展了。可以說(shuō)用戶是企業(yè)的“衣食父母”。從產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)至生產(chǎn)銷售的整個(gè)過(guò)程，都要對(duì)用戶的需求、偏好、購(gòu)買動(dòng)機(jī)等進(jìn)行分析。因而，內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)轉(zhuǎn)變管理審計(jì)的重點(diǎn)，更加關(guān)注利益相關(guān)者問(wèn)題，尤其是顧客問(wèn)題。
五、結(jié)語(yǔ)
內(nèi)部管理審計(jì)概念是在現(xiàn)代企業(yè)研究背景下形成的，它反映了內(nèi)部審計(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的基本趨勢(shì)和變革之傾向，關(guān)注內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，將內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)治理緊密地結(jié)合起來(lái)，是我們必須要認(rèn)真面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然，也不能否認(rèn)，未來(lái)的企業(yè)治理，還將進(jìn)一步帶動(dòng)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的不斷完善，也將促進(jìn)公司治理之進(jìn)程。從逐步完善管理審計(jì)體系，預(yù)示著內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的主流方向。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題思考
[摘要]加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理是規(guī)范公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作行為，促進(jìn)企業(yè)有效健康發(fā)展的需要，本文在分析企業(yè)內(nèi)部管理基本涵義和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的必要性入手，進(jìn)而分析了如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的相關(guān)措施。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)內(nèi)部管理必要性思考
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，一個(gè)以企業(yè)自身實(shí)力參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面正在和即將形成。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)如何加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，迎接挑戰(zhàn)和參與競(jìng)爭(zhēng)，成為大多數(shù)企業(yè)必修的新課題。
一、企業(yè)內(nèi)部管理概述
1.企業(yè)內(nèi)部管理的涵義
《辭海》對(duì)企業(yè)管理的定義是：企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定目的，而合理地組織人與物的因素，有計(jì)劃地指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種職能的總稱。它產(chǎn)生于企業(yè)中共同勞動(dòng)的需要，但它的性質(zhì)與目的則因社會(huì)制度而異。在社會(huì)主義社會(huì)，企業(yè)管理是在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為多快好省地發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，滿足人民和社會(huì)日益增長(zhǎng)的需要服務(wù)的。企業(yè)管理的內(nèi)容主要包括：計(jì)劃、生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）、技術(shù)、設(shè)備、物資、勞動(dòng)、成本、財(cái)務(wù)等方面的管理。
我們認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部管理是指企業(yè)的管理者或管理機(jī)構(gòu)為了達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)，有計(jì)劃地指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而采取各種方式、方法，合理地組織企業(yè)內(nèi)部的人與物的因素的活動(dòng)。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的必要性
(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求所有的企業(yè)以市場(chǎng)主體的角色主動(dòng)進(jìn)人市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即是一種競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)，又是一種法制經(jīng)濟(jì)，每個(gè)企業(yè)都必須具有公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。只有那些自律意識(shí)強(qiáng)，企業(yè)形象好，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高的企業(yè)，才會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐告訴我們，企業(yè)內(nèi)部管理不好，生產(chǎn)成本得不到有效控制，在競(jìng)爭(zhēng)中也就不能取勝。“內(nèi)抓管理，外拓市場(chǎng)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的立身之本，也是企業(yè)永恒的主題。
二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的措施
加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部管理，是當(dāng)前深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，需從以下幾個(gè)方面入手：
1.突出重點(diǎn)，抓好質(zhì)量管理、資金管理、營(yíng)銷管理和成本管理
這是企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)質(zhì)和核心。抓質(zhì)量首先要牢固樹(shù)立“質(zhì)量、信用”的觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要成為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和信用的及時(shí)責(zé)任者，要健全以質(zhì)量否決權(quán)為核心的責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，大力推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，深入推行質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)。抓資金管理，需要從思想上，要樹(shù)立勤儉辦廠的精神，想方設(shè)法開(kāi)源節(jié)流。
2.建立科學(xué)的用人制度
要堅(jiān)決改變用人觀念，拓寬視野，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大膽任用一批能人，不拘一格，敢動(dòng)真格地選好配好企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。在選拔和任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，首先要考慮對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工負(fù)責(zé)，把那些既有責(zé)任心又有管理能力的人提拔到廠長(zhǎng)（經(jīng)理）位置上，尤其要配備好企業(yè)的“一把手”，使其成為率領(lǐng)企業(yè)職工奮發(fā)向前的領(lǐng)頭雁。其次要從德、才、識(shí)、體等方面注意發(fā)現(xiàn)任用企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
3.制定科學(xué)有效的績(jī)效考核制度
人的潛在能力是巨大的，要調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，必須用嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度去約束和激勵(lì)其努力奮斗，充分發(fā)揮潛能。人的潛能不會(huì)自然發(fā)揮出來(lái)，而是必須用激勵(lì)的手段使其產(chǎn)生“動(dòng)力”，“動(dòng)力”的產(chǎn)生是靠人按不同的標(biāo)準(zhǔn)可劃分為許多種類。如生理需要、社會(huì)需求、物理需要、精神需要去引發(fā)。如何才能讓員工產(chǎn)生“需要”并且能逐步發(fā)展，從“需要”促使其產(chǎn)生心理張力，引起其產(chǎn)生達(dá)到一定目標(biāo)的內(nèi)部動(dòng)力“動(dòng)機(jī)”，“動(dòng)機(jī)”推動(dòng)其去“行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)達(dá)到“目標(biāo)”，“目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)的同時(shí)需要滿足，緊張解除，這時(shí)又需要使其產(chǎn)生新的“需要”。以此周而復(fù)始地循環(huán)，使人不斷地被激發(fā)，潛力不斷地發(fā)揮。這每個(gè)循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程都需要企業(yè)“幫助”產(chǎn)生，即建立起一個(gè)適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段員工的科學(xué)有效的績(jī)效考核機(jī)制。
4.加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，從根本上說(shuō)，是貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，是創(chuàng)造高度的社會(huì)主義物質(zhì)和精神文明的必然要求。如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作，就不可能正確執(zhí)行黨的路線方針和政策，如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作，就不能凝聚人心，造就一支有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展就會(huì)失去較大的力量源泉。把加強(qiáng)思想政治工作作為企業(yè)的一項(xiàng)重大的基本建設(shè)來(lái)抓，這對(duì)于搞活國(guó)有企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
總之，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理是搞好企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，是深化改革建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的必然要求，國(guó)有企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)一定要把這項(xiàng)工作放到重要位置上，并給予充分重視，努力把企業(yè)管理提高到一個(gè)新水平。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:B2B新玩法:向企業(yè)內(nèi)部管理滲透
B2B網(wǎng)站要滲入企業(yè)管理不容易，這種新玩法有不少問(wèn)題需要面對(duì)。
同樣做B2B，不同的網(wǎng)站有不同的玩法。最早大家崇尚規(guī)模大，動(dòng)不動(dòng)就是多大名頭幾百萬(wàn)商戶，阿里巴巴就是其中的典型代表。而現(xiàn)在開(kāi)始逐漸更關(guān)注行業(yè)和專業(yè)性了。比如鋼鐵行業(yè)有中國(guó)鋼鐵網(wǎng)，紡織行業(yè)有中國(guó)紡織交易網(wǎng)，這些專注的B2B網(wǎng)站的出現(xiàn)是精準(zhǔn)和專業(yè)化分工的產(chǎn)物，對(duì)鋼鐵有采購(gòu)需求的企業(yè)上到鋼鐵網(wǎng)上看到的東西更更專業(yè)，這樣，更容易受到用戶的歡迎。
但是，別以為這樣就可以了。現(xiàn)在用戶需求的變化讓B2B網(wǎng)站又有了新的拓展。買鋼材的人只看鋼鐵的價(jià)格、技術(shù)變化不足夠，還得關(guān)心上游鐵礦石的成本，因?yàn)檫@可能是直接導(dǎo)致鋼材價(jià)格變化的原因。同時(shí)，汽車是鋼鐵的下游行業(yè)，對(duì)汽車零部件有需求的企業(yè)也得關(guān)心鋼鐵價(jià)格和需求的變化。現(xiàn)在用戶需求已經(jīng)不再局限于某一個(gè)行業(yè)，而是要關(guān)心其上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，才能做出最明智的決策。
這種網(wǎng)站有嗎？日前中華商務(wù)網(wǎng)總經(jīng)理李斌把其經(jīng)營(yíng)了十年的中華商務(wù)網(wǎng)高調(diào)推了出來(lái)。他說(shuō)，比起阿里巴巴這樣的B2B網(wǎng)站，他們更精準(zhǔn)：鎖定的是19個(gè)產(chǎn)業(yè)，而且大都是原材料行業(yè)，這些行業(yè)之間既相對(duì)獨(dú)立，又有一定的關(guān)聯(lián)性，這樣，當(dāng)企業(yè)需要在上面查找相關(guān)信息時(shí)，得到的數(shù)據(jù)更完整和。
不過(guò)，只做資訊性的電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)不夠，B2B網(wǎng)站已經(jīng)開(kāi)始了新的摸索，摸索方向不大相同。阿里巴巴開(kāi)始琢磨名為阿里媽媽的網(wǎng)站，主要面向網(wǎng)絡(luò)廣告起牽線搭橋的作用。而一些行業(yè)B2B網(wǎng)站，比如中國(guó)紡織交易網(wǎng)，不僅僅開(kāi)始做電子商務(wù)，也開(kāi)始向企業(yè)內(nèi)部的信息化進(jìn)軍。
中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)信息部總工程師魏福源則強(qiáng)調(diào)，紡織行業(yè)的B2B網(wǎng)站正在依托網(wǎng)站信息和技術(shù)探索推廣基于ASP技術(shù)的平臺(tái)服務(wù)提供方式，即通過(guò)提供綜合服務(wù)的網(wǎng)站，可以使中小企業(yè)不需要建立專用服務(wù)器和聘用IT專業(yè)技術(shù)人員，在公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)器上建立自己的管理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)處理。不過(guò)，其在紡織行業(yè)中的推廣效果沒(méi)有預(yù)期的好，除了企業(yè)的誠(chéng)信和相互信任問(wèn)題外，主要還是這一類服務(wù)只能提供一般性的業(yè)務(wù)處理功能，不能滿足中小企業(yè)行業(yè)化需求和差異化需求，更不要說(shuō)涉及生產(chǎn)的管理功能了。
正在做同樣事情的還有中華商務(wù)網(wǎng)。中華商務(wù)網(wǎng)借助現(xiàn)有資源，推出了商盈網(wǎng)和Panda360自動(dòng)化營(yíng)銷平臺(tái)。普通的企業(yè)級(jí)用戶一方面可以通過(guò)電子商務(wù)找到上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的較大化營(yíng)銷；另一方面，他們也依托該網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部管理，從而打通內(nèi)外。
B2B網(wǎng)站要滲入企業(yè)管理不容易，這種新玩法有不少問(wèn)題需要面對(duì)。與專業(yè)的軟件提供商配合是值得嘗試的一條道路。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:深化電力企業(yè)內(nèi)部管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
摘要：當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，深化電力企業(yè)內(nèi)部管理能使企業(yè)更好的生存和發(fā)展下去。電力企業(yè)必須在思想上盡快轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，構(gòu)建業(yè)績(jī)管理體系，以“精細(xì)化”對(duì)公司進(jìn)行管理，做好日常生產(chǎn)。建立企業(yè)文化，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；內(nèi)部管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
電力行業(yè)和國(guó)家的民生有重要聯(lián)系，這些年來(lái)國(guó)家電力企業(yè)一直企業(yè)管理體制方面實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，電力企業(yè)提供了“發(fā)電、供電、變電、配電、用電”一系列服務(wù)，具有較高的連續(xù)性和壟斷性。現(xiàn)在出現(xiàn)了獨(dú)立電廠，還有很多資金雄厚、技術(shù)強(qiáng)的外國(guó)企業(yè)逐漸進(jìn)入國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的電力市場(chǎng)已經(jīng)逐漸形成多元化局面。當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)非常激烈了，電力企業(yè)必須對(duì)內(nèi)部管理問(wèn)題重視起來(lái)，將內(nèi)部潛力挖掘出來(lái)。
一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)電力企業(yè)管理思想
電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與員工必須將自己的傳統(tǒng)觀念做徹底的轉(zhuǎn)變，同時(shí)需要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)以及憂患意識(shí)。當(dāng)前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使很多電力企業(yè)的員工感覺(jué)自己有了“鐵飯碗”，工作積極性當(dāng)然不高。這就需要企業(yè)擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維，并對(duì)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作內(nèi)容進(jìn)行分析，逐漸建立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量等各方面的意識(shí)。
當(dāng)前市場(chǎng)由于電力企業(yè)已經(jīng)無(wú)法維持壟斷地位，電力企業(yè)和消費(fèi)者的管理逐漸趨于平等，現(xiàn)在的營(yíng)銷服務(wù)理念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤白尶头M意，真誠(chéng)對(duì)待客戶”，這也是以后電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)原則。企業(yè)員工需要擁有為客戶服務(wù)的意識(shí)，以服務(wù)為宗旨，構(gòu)建正確的員工主導(dǎo)意識(shí)和價(jià)值取向，使企業(yè)營(yíng)銷工作能夠健康長(zhǎng)久的發(fā)展下去。以客戶滿意為最終目的，對(duì)工作觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，建立良好的客戶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)思想上的快速成長(zhǎng)。從以前的計(jì)劃用電轉(zhuǎn)變到電力營(yíng)銷方向，把提升效益作為企業(yè)的中心目標(biāo)，把市場(chǎng)需求作為企業(yè)方向，在進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷的過(guò)程中需要對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行服務(wù)和服從方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)并樹(shù)立為客戶服務(wù)的中心思想。
二、構(gòu)建業(yè)績(jī)管理體系
構(gòu)建成良好的業(yè)績(jī)管理體系，能夠使電力企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)效率做出改善，并且逐漸提高經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)在績(jī)效管理方面的認(rèn)識(shí)要不斷強(qiáng)化，把績(jī)效管理工作高度重視起來(lái)。在進(jìn)行管理工作時(shí)，將傳統(tǒng)的管理思路全部放棄，重新進(jìn)行量化和科學(xué)的評(píng)價(jià)，管理人員在工作中需要進(jìn)行科學(xué)合理的管理，這樣才能有效發(fā)揮績(jī)效管理的作用。在實(shí)施績(jī)效管理時(shí)，電力施工企業(yè)以其他成功的企業(yè)為準(zhǔn)，進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒，并對(duì)自身情況進(jìn)行分析，放棄以前輔助性、事務(wù)性的認(rèn)識(shí)，從而上升到企業(yè)管理管理的戰(zhàn)略層次。同時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人和高層管理都需要真正的重視起來(lái)，對(duì)績(jī)效管理工作不斷加強(qiáng)，全程監(jiān)視決策的運(yùn)行情況。同時(shí)受市場(chǎng)環(huán)境變化的影響，企業(yè)也應(yīng)該對(duì)自身的結(jié)構(gòu)不斷地做出調(diào)整變革，來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的快速變化，隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃。
電力施工企業(yè)在選擇績(jī)效考核的方法時(shí)，可以對(duì)當(dāng)前很多成熟的企業(yè)所采用的方法進(jìn)行借鑒，比如縱向、橫向、自身考評(píng)等。靈活借鑒其他公司的績(jī)效考核方法，而不是對(duì)其他企業(yè)的方法進(jìn)行簡(jiǎn)單模仿。以企業(yè)自身特點(diǎn)、企業(yè)文化為基礎(chǔ)，找到科學(xué)合理的解決方法。實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，一定要做到全員參與，和員工之間多做溝通，從而達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
三、對(duì)日常工作實(shí)行“精細(xì)化”管理
在生產(chǎn)上實(shí)行“精細(xì)化”管理，保持細(xì)節(jié)檢查、定期維修，將物資消耗和能源消耗逐漸降下來(lái)；在技術(shù)方面做到“精益求精”，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)電力企業(yè)的發(fā)展。對(duì)企業(yè)在管理體系中的規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，不能馬虎，同時(shí)保障有及時(shí)、到位的監(jiān)督行為，工作內(nèi)容盡量做到閉環(huán)管理。發(fā)揮典型示范作用，對(duì)物資消耗如水、煤、設(shè)備、零件等嚴(yán)格控制，推行企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理，減少浪費(fèi)、降低成本，較大化企I利潤(rùn)收入。將現(xiàn)代管理的手段和方法利用進(jìn)來(lái)，對(duì)成本方面、資金方面、技術(shù)方面、設(shè)備方面、安全方面進(jìn)行分解量化，將管理不到的地方尋找出來(lái)，杜絕管理漏洞存在。對(duì)系統(tǒng)流程進(jìn)行優(yōu)化，包括項(xiàng)目方面、財(cái)務(wù)預(yù)算方面、資金管理方面等，以提升流程的可控性和實(shí)用性。
四、培養(yǎng)企業(yè)文化
提升企業(yè)的文化管理，將企業(yè)員工中存在的思想浮躁、不思進(jìn)取的現(xiàn)象徹底清除，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神，讓每個(gè)人都能對(duì)自己應(yīng)該在企業(yè)中完成的任務(wù)有明確認(rèn)識(shí)，不斷提升自己，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。對(duì)企業(yè)的人力資源管理進(jìn)行提升，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的層面進(jìn)行管理工作。構(gòu)建企業(yè)文化時(shí)，需要將“以人為本”的思想理念進(jìn)行貫徹落實(shí)。在企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)的全體員工逐漸培養(yǎng)形成的較高目標(biāo)，企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)。把員工的價(jià)值觀、行為習(xí)慣、思維方式為中心，引導(dǎo)人力資源管理向正確的方向前進(jìn)。
五、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和全球化不斷推進(jìn)，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制是非常重要的，能有很大程度上影響到企業(yè)的生存發(fā)展。近些年來(lái)，有很多企業(yè)由于內(nèi)部控制力不夠，發(fā)生了很多經(jīng)濟(jì)流失事件，過(guò)于嚴(yán)重的還有破產(chǎn)的可能。我們的電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行規(guī)范，在行業(yè)中起到指引作用，進(jìn)一步將中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的潛力激發(fā)出來(lái)。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:建筑企業(yè)內(nèi)部管理的重要性分析
摘 要：我國(guó)的建筑企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，特別在近年來(lái)每年承攬任務(wù)、完成產(chǎn)值額急速增高，成為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中最活躍、具潛力的經(jīng)濟(jì)成分，但是普遍還存在著管理無(wú)序的現(xiàn)象，很多的企業(yè)在經(jīng)過(guò)一階段快速增長(zhǎng)后面臨發(fā)展瓶頸，究其原因，很大程度上與公司的內(nèi)部管理有很大的關(guān)系。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；內(nèi)部管理；內(nèi)部審計(jì)
1 建筑企業(yè)內(nèi)部管理具有十分重要的意義
1.1 完善制度，加強(qiáng)管控
在建筑工程企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)自我協(xié)調(diào)、制約和檢查的機(jī)制，對(duì)企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益、在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。由于施工企業(yè)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為復(fù)雜，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)以及誠(chéng)信意識(shí)。建立完善的內(nèi)部控制制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，對(duì)所發(fā)生的各類問(wèn)題，都能及時(shí)反映，及時(shí)糾正，從而有利于保障國(guó)家政策和法律法規(guī)得到有效的執(zhí)行。建立健全內(nèi)部各項(xiàng)制度，把企業(yè)內(nèi)部各部門有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)密的督與考核，充分發(fā)揮企業(yè)整體的作用，在保障工程建沒(méi)質(zhì)量的基礎(chǔ)，降低生產(chǎn)成本。
1.2 積極評(píng)估，嚴(yán)把財(cái)務(wù)
內(nèi)部控制是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的種手段，通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估，不斷的加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)的控制，把企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)買、計(jì)量及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，并對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行核查和監(jiān)管，能夠確保資產(chǎn)安全和完整，并能有效的糾正各種損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和性企業(yè)內(nèi)部管理離不開(kāi)會(huì)計(jì)信息，財(cái)務(wù)報(bào)告和相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
1.3 結(jié)合建筑工程企業(yè)的特性建立現(xiàn)代管理制度
根據(jù)建筑工程企業(yè)特點(diǎn)，建立現(xiàn)代管理制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是向國(guó)際慣例接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。國(guó)有建筑工程企業(yè)改革不僅僅是放權(quán)讓利或轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)質(zhì)在于原有模式，包括產(chǎn)權(quán)組織形式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理制度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要都要剔除和改善，因此解決深層次問(wèn)題、深化改革，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。我們重點(diǎn)談?wù)勔韵聝蓚€(gè)方面的問(wèn)題：
（1）理順內(nèi)部管理體制，有效化解集團(tuán)內(nèi)部母子公司之間的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)代企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的模式很多，如職能制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)區(qū)域制結(jié)構(gòu)、直線職能制結(jié)構(gòu)、矩陣式結(jié)構(gòu)、聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)等，建筑工程企業(yè)應(yīng)根據(jù)自已的模式、行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等，選擇適當(dāng)?shù)男问健Ｔ诟母锝ㄖこ唐髽I(yè)內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)，建筑工程企業(yè)內(nèi)部的管理組織結(jié)構(gòu)要與集權(quán)、分權(quán)的程度相適應(yīng)，應(yīng)根據(jù)情況的變化適時(shí)調(diào)整管理權(quán)限的劃分。
（2）加強(qiáng)對(duì)分包單位、分包行為的管理和監(jiān)控。近些年在施工企業(yè)中，分包單位完成的產(chǎn)值呈逐年上升的趨勢(shì)。但企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益未能隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大而同步增長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)效益滑坡，質(zhì)量下降、拖延工期等，嚴(yán)重影響企業(yè)生存和發(fā)展的不良現(xiàn)象。其中主要的原因是企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模失控，特別是分包工程管理的失控。
2 建筑工程企業(yè)管理問(wèn)題解析
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠是企業(yè)管理的根源
目前，我國(guó)建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理體制。按照項(xiàng)目管理的基本要求，實(shí)際中往往是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班予組建相對(duì)困難，有了項(xiàng)目，很難抽調(diào)到相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員，勉強(qiáng)組建起來(lái)的項(xiàng)目班子，項(xiàng)目管理應(yīng)起的作用發(fā)揮不出來(lái)，同時(shí)，執(zhí)行力度也不夠，企業(yè)沒(méi)有形成完整的內(nèi)部控制體系。許多建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度不是由專門的機(jī)構(gòu)來(lái)制定的，而是由企業(yè)各個(gè)職能部門去制定。同時(shí)各個(gè)職能部門之間缺乏深入的協(xié)凋配合和溝通，導(dǎo)致許多規(guī)章制度之間相互沖突，難以發(fā)揮有效的控制作用。
2.2 監(jiān)督力度不夠是企業(yè)管理的弊病
防范機(jī)制不健全許多建筑施工企業(yè)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏完整性和性。對(duì)企業(yè)自身由于內(nèi)部控制不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不加考慮。多數(shù)情況下企業(yè)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不夠，摸不透實(shí)際情況，對(duì)業(yè)主惡意壓價(jià)、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)保障，對(duì)盲目擴(kuò)張帶來(lái)的管理上和控制上缺陷也估計(jì)不足。當(dāng)前，許多建筑施工業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，有的甚至根本沒(méi)有。很多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)甚至根本就沒(méi)有專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
2.3 人員素質(zhì)不高是企業(yè)管理的較大障礙
會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)分析不到位由于受傳統(tǒng)舊觀念的影響，長(zhǎng)期以來(lái)一些建筑施工企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏重視，致使部分匯集人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。現(xiàn)階段我國(guó)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，職業(yè)判斷能力不高，自我管制能力差。企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員缺乏起碼的獨(dú)立性，影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，造成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失控是在所難免的。
3 建筑工程企業(yè)管理的主要措施
企業(yè)內(nèi)部管理容易受到忽視，這與公司重經(jīng)營(yíng)輕管理的思路有關(guān)，需要不斷提高管理者的內(nèi)控意識(shí)，更新他們的觀念，提高內(nèi)控的執(zhí)行力，同時(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，以使得企業(yè)內(nèi)控制度的有效實(shí)施。同時(shí)管理內(nèi)部必須推行不相容職務(wù)的相互分離，強(qiáng)化管理層經(jīng)營(yíng)效率的高低與否直接與企業(yè)內(nèi)控制度健全與執(zhí)行力相關(guān)的觀念。
3.1 建立高效、合理的內(nèi)部溝通機(jī)制
建立健全內(nèi)部控制制度鑒于建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有其自身的特點(diǎn)，建立高效、合理的內(nèi)部控制制度時(shí)要貫徹適用性、可行性和性的原則，以滿足建筑施工企業(yè)對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部管理的要求。①建立以預(yù)防為主的監(jiān)控路線，健全相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制制度。②內(nèi)部控制制度要明確管理目標(biāo)和職責(zé)，注重關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制。③加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的控制和管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備的管理。對(duì)材料的采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用以及處置都要設(shè)置控制環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)備的使用和保管也要有嚴(yán)格的規(guī)定。
3.2 加強(qiáng)提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作
內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是相輔相成的，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作能有效地推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施。在施工企業(yè)中，建立適合業(yè)務(wù)特點(diǎn)的內(nèi)部審計(jì)辦法和程序，按照審計(jì)法規(guī)的要求，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，可以從以下幾個(gè)方面著手：①對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本、效益審計(jì)，找出薄弱環(huán)節(jié)，加以完善；強(qiáng)化項(xiàng)目目標(biāo)管理，堵塞漏洞，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益；②對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，防止項(xiàng)目的短期行為；③增強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度的修改，完善企業(yè)的內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督；④定期對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行再監(jiān)督，確保單位會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)、合法。有條件的企業(yè)應(yīng)開(kāi)展多形式的內(nèi)部審計(jì)工作，發(fā)揮其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)話動(dòng)的監(jiān)督作用。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有利于加強(qiáng)管理、提高效益，內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性需要內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。在內(nèi)部審計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，從而更好的減少和杜絕不必要的損失。
3.3 提升會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)
我們要克服企業(yè)的“內(nèi)部人控制現(xiàn)象”，提高會(huì)計(jì)人員的地位及利益，確保會(huì)計(jì)人員工作獨(dú)立性。要在施工企業(yè)中建立新的會(huì)計(jì)工作考評(píng)制度，要對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)績(jī)考核重工作質(zhì)量和潛在的效益，要采取人事、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理三結(jié)合的考評(píng)辦法，除了考核會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和日常工作任務(wù)完成情況外，還要重點(diǎn)考核會(huì)計(jì)人員在項(xiàng)目或部門中具體實(shí)施了哪些有效的成本降低辦法、提高資金使用效率的措施等對(duì)提高企業(yè)整體效益的財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)，要把會(huì)計(jì)人員的報(bào)酬同項(xiàng)目效益相掛鉤，制定合理可行的、獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)和約束機(jī)制。
4 結(jié) 語(yǔ)
建筑企業(yè)市場(chǎng)化迫切要求建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，符合我國(guó)企業(yè)特性的實(shí)際內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)體系終將完善。健全體系，提高制度的執(zhí)行力，才可能達(dá)到預(yù)期效果。
企業(yè)內(nèi)部管理論文:管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理中的應(yīng)用
過(guò)去三十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，但企業(yè)內(nèi)部管理普遍存在著效率低成本高，管理落后經(jīng)營(yíng)粗放等問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性日益凸顯。雖然管理會(huì)計(jì)的發(fā)展應(yīng)用在國(guó)外已經(jīng)有較長(zhǎng)的歷史，但目前看來(lái)在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用并不理想。筆者從管理會(huì)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀及原因入手，結(jié)合有效的管理會(huì)計(jì)工具，提出推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)應(yīng)用的對(duì)策。
應(yīng)用現(xiàn)狀及原因
應(yīng)用現(xiàn)狀：首先，從應(yīng)用的廣度上來(lái)說(shuō)，管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)中仍未得到廣泛的重視和系統(tǒng)的應(yīng)用。目前我國(guó)只有部分企業(yè)擁有運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，主要是大型國(guó)企、上市公司和外資企業(yè)。而相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)，特別是中小企業(yè)，管理意識(shí)不足內(nèi)控缺失，應(yīng)用較少。再者，從應(yīng)用的深度上來(lái)說(shuō)，管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的應(yīng)用較為僵化，很難結(jié)合企業(yè)的具體情況展開(kāi)創(chuàng)造性的應(yīng)用。在內(nèi)控各環(huán)節(jié)的應(yīng)用上也缺乏協(xié)調(diào)性和有機(jī)緊密的結(jié)合，尚未形成系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用體系。
原因：缺乏高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才。管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用過(guò)程中對(duì)人才素質(zhì)要求高，包含大量主觀判斷，要求具有戰(zhàn)略眼光。而管理會(huì)計(jì)一直是我國(guó)的短板，高校培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才專業(yè)教育層次低，只是把西方管理會(huì)計(jì)理論翻譯過(guò)來(lái)，較少結(jié)合中國(guó)企業(yè)實(shí)際案例，因此教育是脫節(jié)的，可操作性差。
金融市場(chǎng)有待完善。信息是決策的基礎(chǔ)，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用依賴于一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)，公正透明高效的金融市場(chǎng)。比如NPV法中的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整貼現(xiàn)率的確定，需要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)、反映項(xiàng)目相對(duì)于市場(chǎng)波動(dòng)情況的貝塔系數(shù)等關(guān)鍵信息。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)性低。由于法規(guī)稅制不健全不統(tǒng)一，或者管理層出于避稅或粉飾報(bào)表的目的，財(cái)務(wù)報(bào)告性大打折扣。管理會(huì)計(jì)常常需要依賴財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)，而嚴(yán)重的財(cái)務(wù)失真可能產(chǎn)生誤導(dǎo)，管理會(huì)計(jì)決策的相關(guān)性下降，限制了其應(yīng)用。
領(lǐng)導(dǎo)者管理意識(shí)不足，缺乏重視。管理會(huì)計(jì)在一個(gè)企業(yè)中的應(yīng)用程度，與領(lǐng)導(dǎo)者重視程度有很大關(guān)系。我國(guó)企業(yè)很多管理人員缺乏相關(guān)管理知識(shí)，決策時(shí)習(xí)慣從個(gè)人判斷和歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)。另外，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用有一定的成本，很多領(lǐng)導(dǎo)者僅追求短期成本效益。它還依賴良好的內(nèi)部控制和完善的信息系統(tǒng)，很多企業(yè)內(nèi)控缺失、信息系統(tǒng)不足，管理會(huì)計(jì)工作缺乏開(kāi)展的基礎(chǔ)。
未來(lái)有望大有可為的管理會(huì)計(jì)工具
戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是指一系列致力于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決策和管理藝術(shù)，它首先制定企業(yè)的愿景與使命，確保所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、支撐企業(yè)使命而服務(wù)，具體的戰(zhàn)略管理工具有波特五力模型、SWOT分析、波士頓矩陣，這些模型幫助企業(yè)了解內(nèi)外部的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)更好地定位。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理（ERM）。企業(yè)可能會(huì)面臨包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、危害風(fēng)險(xiǎn)四類風(fēng)險(xiǎn)。ERM分為四個(gè)步驟：確定公司的風(fēng)險(xiǎn)容限，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)敞口，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有助于發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施并持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的變化進(jìn)行調(diào)整。
投資決策。投資決策是企業(yè)最為關(guān)鍵的決策，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)金流預(yù)測(cè)和貨幣時(shí)間價(jià)值。管理會(huì)計(jì)主要通過(guò)貼現(xiàn)現(xiàn)金流方法（凈現(xiàn)值法、內(nèi)部報(bào)酬率法）來(lái)決策。需注意在互斥項(xiàng)目中，NPV與IRR可能得出矛盾的結(jié)論，凈現(xiàn)值法總是正確的。另外現(xiàn)金流的預(yù)測(cè)、貼現(xiàn)率的確定、回收期法（非貼現(xiàn)方法）中的最長(zhǎng)可接受回收期，要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況來(lái)調(diào)整，很具挑戰(zhàn)。
績(jī)效評(píng)估。管理會(huì)計(jì)在績(jī)效評(píng)估方面也十分強(qiáng)大，這里主要介紹兩大工具。責(zé)任會(huì)計(jì)將主體劃分為不同的責(zé)任中心：成本、收入、利潤(rùn)、投資中心，采用不同指標(biāo)進(jìn)行考核，強(qiáng)調(diào)只就管理者可控的部分進(jìn)行評(píng)估，較大程度地發(fā)揮激勵(lì)作用。平衡計(jì)分卡從四個(gè)維度：財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行績(jī)效管理，它從企業(yè)整體的戰(zhàn)略出發(fā)，著眼于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，涵蓋了財(cái)務(wù)非財(cái)務(wù)的內(nèi)容，在很多企業(yè)中已經(jīng)進(jìn)行了實(shí)踐。管理會(huì)計(jì)還有諸如本量利分析、價(jià)值鏈、約束理論等豐富而實(shí)用的工具手段，在此不一一贅述。
提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的對(duì)策
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)教育水平。高素質(zhì)人才是連接管理會(huì)計(jì)理論與應(yīng)用的橋梁，而我國(guó)目前管理會(huì)計(jì)人才面臨巨大缺口。可喜的是，近年來(lái)國(guó)家提出要建立符合國(guó)情的管理會(huì)計(jì)人才框架，財(cái)政部在《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》中，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)會(huì)計(jì)工作從傳統(tǒng)核算型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變，明確加快推動(dòng)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，力爭(zhēng)到2020年培養(yǎng)3萬(wàn)名精于理財(cái)、善于管理和決策的管理會(huì)計(jì)人才。另一方面，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)專門的管理會(huì)計(jì)專業(yè)，提升人才培養(yǎng)水平，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫離企業(yè)實(shí)踐的教學(xué)研究應(yīng)及時(shí)調(diào)整與社會(huì)需求接軌，重視本土化案例教學(xué)。
強(qiáng)化管理者意識(shí)，發(fā)出高層聲音。管理者不重視是管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)應(yīng)用受限制的重要原因，因此十分必要培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的管理會(huì)計(jì)意識(shí)，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)出高層聲音，奠定高層基調(diào)，給予足夠的重視和支持，管理會(huì)計(jì)工作才能做好。就好比管理層重視內(nèi)控，內(nèi)控才可能做好，否則就只是擺設(shè)。
健全法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，打造良好的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用環(huán)境。由于目前法律稅制不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，而導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)信息來(lái)源失真滯后，大大制約了管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用腳步。因此需要打造公正透明，自由競(jìng)爭(zhēng)，高度靈敏的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)要完善相關(guān)法律和加強(qiáng)執(zhí)法，杜絕財(cái)務(wù)造假，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息性，為管理會(huì)計(jì)提供真實(shí)的信息支持。
完善企業(yè)內(nèi)部控制，搭建管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，大力開(kāi)發(fā)管理會(huì)計(jì)軟件。許多企業(yè)由于缺乏內(nèi)部控制和完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，管理會(huì)計(jì)的工作開(kāi)展、信息獲取十分困難，畸形的薪酬激勵(lì)制度，半手工半智能、孤島式碎片化的信息技術(shù)運(yùn)用導(dǎo)致企業(yè)信息撕裂，因此必須加強(qiáng)內(nèi)控和系統(tǒng)整合企業(yè)信息。另外管理會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)，有利于擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)應(yīng)用范圍，特別是在中小企業(yè)。
管理會(huì)計(jì)必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引擎，成櫧笠搗⒄溝那看竽讜諏?duì)量Ｍ苿?dòng)管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的應(yīng)用意義深遠(yuǎn)。
