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工程造價管理論文:建筑企業工程造價管理
1特殊性
施工企業想要生存下去就要不斷的滿足客戶的需要,生產出合格的產品。但是施工企業所涉及的每個項目都有其自己的特點,地理環境的不同、氣候的不同、建筑規模的差異這些問題都會導致施工技術以及施工難度的不同,最終的工程造價也是不同的,因此應根據每個項目的具體情況作出具體的項目管理以及造價管理是必須的,也就導致了其特殊性。1.4動態性在施工企業實際施工中,一成不變的東西很少,大部分都是不斷變化的,需要不斷的適應,其中包括設計圖紙的中途變更以及修改,建筑材料價格的變化等這些因素都體現了建筑施工企業工程造價管理中這個較大的特點。
2建筑企業工程造價管理中存在的問題
2.1報價機制不完善
1)工程存在預算問題并且基礎薄弱[2]。目前由于企業內部定額因素不完善而且復合標底評標方法的“游戲規則”也不健全,可能導致作出的決策不盡如人意。預算成本沒有建立的性分析,同時現場人員的調查還有待于進一步提高。其中就有調查情況的匯報不太詳細以及現場情況的疏忽,的報價只是一個粗略檢查結果,缺乏材料價格的性和可用材料的來源,導致成本缺乏的分析基礎;其次是施工合同方案的不合理,這種情況主要是由于對購買的招標文件沒有經過認真的審閱,會使得報價結果不符;比如說一項非常緊張的工期,企業在編制施工組織計劃的時候,只是強調人員的不斷投入和機械設備的正常運行,而沒有對工程技術措施采取任何的手段,導致報價結果與業主的標底出現了較大的差距;再次是缺乏對施工技術的了解,而且未認真研究計量支付規則,導致工程中需要的種類錯列以及漏列;還有就是施工與預算的關系不明朗,缺乏性,現狀就是施工人員與報價人員之間沒有任何的關聯,都是各干各的,之間缺乏必要的溝通,自己都是憑借相關的經驗來辦事,導致的結果不是很理想;此外,沒有在定額中涉及到的,而設計中卻施行新工藝、新設備、新技術以及新材料也是很大的問題,由于四新的工藝尚處于探索階段,而使得補充單價缺乏一定的合理性,預算結果也會偏大,目前四新項目有預應力錨索加固邊坡、大管棚超前支護以及SNS網防護和噴混植生、自進式錨桿等,對于這些新的技術應該對其進行技術經濟超前分析,不可以簡單套用現有的公式或者是定額;現場施工實際情況如果加以擴大的話,同時沒有作出具體的綜合分析,也會導致造價的出入,由于成本分析與預算兩者強調的重點是不一致的,成本分析主要是強調施工現場實際情況,而預算是合理施工組織前提下的經濟效果。2)報價決策機制亟待完善[4]。許多企業內部目前沒有建立完善的定額體系,緣由是工程造價管理部門對于所頒發的招投標、評標辦法以及工程定額具有約束,建筑企業的依賴性和惰性就會隨之產生,同時建筑施工企業定額對參與人員的素質要求高、周期長、投入大以及專業面很廣會導致很多企業有“畏難”心理,致使工程造價管理的工作不能順利進行下去,耽誤一部分的時間,成為企業中的薄弱環節;復合標底評標法的決策應該針對業主和項目的不同,來做出不同的決策;如果業主與項目相同的情況下,在不同的招標階段都應該作出調整來滿足需求,但是有的企業在不同的投標報價中采用同樣的理論和方法進行,導致報價出現較大的誤差,甚至是錯誤。
2.2成本控制的局限性
1)成本控制應該有一定的科學基礎。成本控制應該依據不同的項目,結構以及施工環境和規模來進行,但是很多的企業只對成本控制做簡單化和表面化,而忽略現場的實際情況以及工期的要求,致使成本價只是一個估算[3]。2)時間跨度的局限性。開工到竣工是施工企業項目成本控制的范圍,但是除了這些還應該包括前期的一些準備,比如,評估咨詢費用、經營費用、項目竣工后的維修費用。所以時間的跨度應該不只從開工到竣工,要認真作出評估。3)責任部門的職責范圍限定。成本的控制不是一個簡單的系統工程,應該是全員參與的,這就要做到企業的每個部門所需要的職責范圍一定要明朗,明確自己要做的,不能越界更不能完不成自己的職責,務必做到分工明確、職責清晰、各司其職。4)控制手段更新。一成不變的東西是不適應時代潮流的,要想使企業有一個長期的發展和盈利,要時刻更新控制手段,考慮市場的變動會對控制手段有何變化,隨著市場經濟的不斷完善,控制手段也要不斷的完善,使得企業走在世界的前端。
2.3索賠管理問題
1)索賠意識薄弱。企業按照計劃完成建設任務而發生虧損時,應及時向上級以及業主反映信息,發包人以及業主會做出相應的措施,不會使損失太大。2)定義不清。農民工偏多導致國內市場隊伍過剩,施工企業為了生存,降低報價來獲取承包項目,對于所攬的生意已經很滿足,何敢再言索賠,導致現在的索賠只是一句空話,而沒有落實到實處。3)索賠證據的收集問題。在索賠工程中,索賠證據是至關重要的,沒有任何理由的索賠都是不合法的,所以說企業在施工階段應該注意各個方面,在發生索賠時可以拿出合理的證據來證明。4)索賠人員素質有待于提升。在現場發生事故時,現在的人員采用的方式是爭吵,而且說不出事實的根本,這方面有待于提高,既維護自己的利益,又不讓矛盾轉化為斗爭,合力維護自己的權益。
3結語
施工企業工程造價管理中存在的問題有待于解決,一方面取決于自身理論知識的儲備,另一方面要依靠法律來尋求解決問題的答案,才能維護自身的利益不被侵奪。
工程造價管理論文:淺析電子信息在工程造價管理中的應用
論文關鍵詞:電子信息 工程造價管理 應用;現狀 前景
論文摘要:本文描述了電子信息在工程造價管理領域的應用、特點、現狀及分析,重點提出了現階段我國信息技術在工程造價管理中的前景與展望。
以往,國內媒體對信息化的報道多以微觀組織的應用為主體,而一個行業的信息化應用水平.信息化對于行業的作用力如何,卻是一個少有涉及的話題。從《IT經理世界》創刊以來,就一直沒有停止過對中國信息化的關注.對CIO群體的關注,8年多來,積累了大量的個案。2002年以來,《IT經理世界》和IDC中國每年都會進行“中國CIO”評選,4年下來共選出162位CIO, 他們所在的組織幾乎都是不同行業信息化的實踐者。通過對他們所在組織的分析,我們發現制造型企業數量最多(97 家),占總數的59.88%;其次是金融企業24家,占14.81%; 交通行業的企業17家,占10.49%;零售企業5家,占3.0二十一世紀作為信息化的時代,計算機與信息技術的使用得到了快速的普及和發展。以信息技術作為基礎的信息管理,已成為企業等現代化管理的一種先進的方式。最近幾年關于工程造價方面的軟件和網絡技術研究的成果,Internet技術的出現更是大大地提高了人們獲取信息的效率及信息資源的利用率,實現了全球信息資源的共享。IT在工程造價領域的應用越來越廣泛。
一、電子信息技術在工程造價管理領域的應用:
目前造價行業信息技術的運用有幾個部分:以Internet/Intranet為內部、外部和內外通訊的網絡平臺,通過實施辦公自動化和運用管理信息系統加強管理,提高辦公效率;采用工程量計算軟件、鋼筋軟件進行工程量和鋼筋用量的計算,運用套價軟件編制工程預決算;利用數據庫技術建立指標收集和分析系統,用于已完工程的積累;利用信息網和獲取信息,用于工程預決算的編制和造價管理。
二、工程造價管理在電子信息化時代的特點:
社會的不斷進步和發展,工程項目的規模擴大,工程造價管理的數據處理量也越來越多。由此向工程造價管理工作提出了挑戰,傳統的被動式管理已無法滿足日趨復雜的工程項目的需要;工程造價信息對工程造價的確定和控制影響越來越大。要想做好相應的管理和控制必然需要大量的信息作基礎,也只有在充分掌握和詳盡分析相關信息的前提下,實現工程造價的動態控制才有可能;工程造價管理與有關的各方面政府主管部門之間的信息傳遞日趨增加,這也即意味著在管理上需作出相應的信息化調整。
三、電子信息在工程造價管理中的現狀及分析:
隨著信息技術的快速發展和其在建筑行業的推廣發展,我國信息技術在工程造價管理方面的應用,主要表現為人們在制定定額、編制標底、投標報價、造價控制等方面已經擺脫了手工勞動,實現了電子化、信息化管理,且各類工程造價管理相關軟件的廣泛應用就是好的說明。進入21世紀,互聯網技術不斷發展,我國出現了大批為工程造價及相關管理活動提供信息和服務的網站。這些網站不同程度的提供了政策法規、理論文章,有些涉及項目信息、造價指標和材料價格信息等,它們為進一步建設全國規模的工程造價管理專項系統進行了有益的嘗試,并取得了一些經驗。但從另一個方面來講,這些網站沒有統一的規劃,有些提供的信息不夠嚴謹、內容更新不及時,從專業角度來講,還屬于比較淺層的信息服務,難以滿足深層次造價管理工作的需要。我國造價管理體制是在計劃經濟模式下、以定額管理為基礎建立起來的,而且信息技術起步較晚,工程造價管理領域進入市場經濟運行體制較遲,這樣在一定程度上影響了信息技術在工程造價管理中的應用。一方面靜態的管理難以應對變動的市場,主要表現:靜態定額;解決方案和途徑的缺乏。另一方面滯后的數據收集與管理阻礙著工程造價動態控制進程,收集的數據得不到充分的利用,數據缺乏通用性。目前,我國正積極推行工程量清單計價方式,在此模式下,如何運用先進的信息技術進行工程造價管理,正處在探索與發展階段,從長遠來看,信息技術應用將會推動造價管理信息化的快速發展。
四、電子信息技術在工程造價管理中的前景與展望:
(一)、工程預(決)算軟件:目前套價軟件使用已經很普遍,但功能應從單一的套價、出預算書向多方擴展,一是向上擴展,增加工程管理功能,可以同時處理多個工程和一個工程的各階段數據,貫穿從估算、概算、預算、階段結算和竣工決算的全過程的造價管理;二是功能進一步細化,加強對計算結果的分析和細度的調整,以方便投標單位的造價調整和控制;三是與互聯網絡的連接,將預算軟件所需的材料價格等數據通過互聯網提供給用戶,方便材料價格數據的維護,提高工作效率;四是對已完工程資料的積累方面功能的加強。(二)、工程量、鋼筋用量計算軟件:此類軟件,用于協助從施工圖計算工程量,現在使用較廣的軟件一般采用作圖法,要求工作人員在識圖的基礎上用該軟件重新輸入圖紙中各種構件及其尺寸,然后由系統自動計算工程量,得到工程量清單,這種作法計算出的工程量比較,但必須重新輸入圖紙工作量仍然很大。另一種方法是直接將工程圖紙掃描形成光柵文件,由軟件處理矢量化后,抽取特征,用模式識別的技術識別構件類型和其幾何參數,進而計算工程量;或由設計院生成的施工圖CAD文件在CAD環境下作模式識別。這種方法要求在圖紙的特征表示和建模上作大量的研究工作,抽取各種構件的特征參數,采用人工智能技術,為了最終能代替人完成識圖的過程,這是較有前途的方法,但根據漢字識別技術的發展過程,必須對圖紙的特征進行深入的分析研究,該軟件要能真正代替人識圖還有一段路要走。第三種方法是在建筑設計所使用的CAD軟件中直接加入構件特征參數的屬性,定義各種構件對象,在進行結構和建筑設計時使用這些對象設計建筑物,而不用直接使用線條作圖。這種方 法使設計的結果中包括豐富的構件和參數而不是線條,經過一個語法分析器就能分離出所有構件和參數,避免了模式識別這個難關。因此,在人工智能的應用還未深入該領域時仍必須通過交互的過程來填補軟件在智能上的不足。(三)、Internet在工程造價管理中的應用設想:工程造價的管理與互聯網整合無疑將給工程造價的管理帶來質的飛躍和發展。傳統的計劃式的管理模式將被變動的市場的新型模式所取代,實現工程造價的協同控制也將成為必然。相應網站的建立與壯大。1.工程造價信息網:工程造價信息具體指的是與工程造價相關的法律、法規、價格調整文件、造價報表、指標等影響工程造價的信息。建立起統一的造價信息網,不但有利于使用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門實行統一的管理與協調,使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。2.材料價格信息網:材料價格的變動將直接影響著工程的預算和決算,對工程造價的動態控制起著決定性的作用。信息網、軟件間的相互整合。1.信息網與造價軟件:當前市場上的造價軟件中所需的材料價格大多采用人工錄入價格的形式。有的是整體的引入,有的則是一個個輸入,大大影響了快速報價的進程,同時也不能及時與市場接軌,無形間削弱了企業的競爭力。信息網與造價軟件的整合將消除這一矛盾,在造價軟件中直接點擊相應引入按鈕,輸入要引入信息所在地點的詳細資料,即可隨時得到相應材料的價格,若所引入的材料價格有所變動,軟件中的預警系統將自動提醒操作者更新價格。這不但縮短了錄入材料價格的時間,還達到了隨時更新的目的。2.信息網與進度控制軟件:工程控制的一個重要目標是成本控制,而成本控制在無形中又影響著進度和質量的控制,同時市場的變動將直接影響著投入的成本和資源的分配,而這必將導致工程進度的變動。所以,工程項目現場的進度控制也應通過成本控制時刻反映著市場的變動。信息網與進度控制的整合也將成為必然。
通過加強信息技術在工程造價管理中的應用力度,堅持工程量清單計價模式,統一管理認識、統一信息技術標準,優化整合工程造價管理軟件,設計并推行人性化網絡造價管理軟件,建立健全工程造價管理信息系統,最終通過市場價格機制的運行,形成統一、協調、有序的工程造價全過程綜合管理體系,達到合理使用投資、有效控制工程造價、取得投資效益的目的。
工程造價管理論文:論新時期如何做好建筑工程造價管理工作
引言
近些年來,我國的社會經濟發展迅猛,我國的建筑業也隨著社會經濟體制的改革而呈現出快速的增長趨勢,但是伴隨市場競爭日益激烈,建筑行業要從多個角度鞏固其支柱產業的地位,建筑工程造價是一個重要的環節。盡管我國的建筑業已經開始逐漸重視建筑工程造價,但是“三超”現象依然非常嚴重,即預算超概算、概算超估算、結算超預算的局面。通常來說,控制建筑工程造價的3個主要目標是速度、質量和投資,短工期、高質量和低投資是建筑工程造價的狀態。同時,建筑工程造價工作蘊含在投資、設計、施工以及竣工等各個階段之中,需要進行專業而復雜的控制和管理,使得建筑工程的總消耗限制在政府批準的造價限額范圍之內。
1 新時期貫徹落實建筑工程造價管理工作的意義
建筑工程的造價管理工作能夠從總體的角度來控制和優化整個建筑行業的人力、物力、資源以及財力狀況等,使得整個建筑行業都能達到“物盡其力,人盡其能”的效果,以有效提高整個建筑行業的經濟效益。
建筑工程的造價管理工作能夠促使建筑施工單位控制施工成本和建筑規模,優化配置各項建筑資源,避免重復建設,使社會和建筑企業共同實現效益較大化。
建筑工程的造價管理工作以建筑工程的整體為著眼點,科學有效地調整各個施工階段的工期,避免冗余施工,節省工期,降低施工成本,提高經濟效益。
建筑工程的造價管理工作不僅有助于節約成本,還能夠降低工程維護的成本,提高建筑工程的效益和施工單位的信譽。
2 建筑工程造價管理工作的主要內容
建筑工程造價一般主要包括兩部分的內容:建筑工程的建設成本,具體是指建筑完成一個項目的全部費用,包括安裝工程的費用、建設工程的費用、設備費用以及其他方面的費用等;建設項目的承包價格,還包括為建設企業單獨完成某一個子項目的另一方所需要支付的報酬。
建筑工程的造價管理工作具體是指通過技術經濟原理和相關的法律手段來解決建筑工程中所存在的引導和服務、確定和控制、監督和管理以及技術和經濟等多個方面的實際問題,最終提高建筑企業的經濟效益和投資效益。
建筑工程的造價管理工作的主要目的具體是指,按照建筑行業的價值規律,調整價格機制,規范市場中的技術、經濟、勞動力和信息等方面的因素,建筑企業按照政府部門的咨詢機構根據收集整理的價格信息所制定造價指數來進行自主報價,構建以市場為核心的價格形成機制,通過運行市場價格機制,來優化市場中的資源的配置狀況,科學合理地使用各項投資,使得建筑工程的造價得到最有效的控制,以提高建筑企業的投資效益和整體經濟效益。
3 建筑工程造價管理工作中存在的主要問題
3.1 缺乏完善的市場管理體制
建筑行業相關的招投標制度在某些程度上促進市場價格機制的建設,但施工單位在一定程度上受計劃價格的影響不能進行自主報價,因此,完善的市場管理體制在一定程度上會促進工程造價的形成。
3.2 政策體系不健全
我國建筑行業各方面還不成熟,相關的政策措施以及法律法規還不完善,主要問題表現在監管力度不夠,相關政策落實不到位;各級部門對工程造價管理不統一,權責模糊;行業內部監管薄弱等。這些不健全的政策體系在一定程度上限制著我國工程造價管理的發展。
3.3 行業以及地區差異
改革開放以來,隨著社會經濟的快速發展,在我國建筑行業出現一些跨行業承包、強強聯手、兩地合作等現象。但不同地區經濟發展的差異性造成工程造價、預算編制、取費標準以及取費基礎存在一定的差異,這種行業和地區的差異使承包單位在承接異地業務時出現一些業務上的偏差,主要體現在工程造價編制上。
3.4 造價信息落后
信息的采集、處理以及反饋對建筑行業的發展具有非常重要的作用。承包商和業主能夠通過分析數據、及時的了解市場價格,以便在工程建設時獲取更高的經濟效益。另外,相關政府部門在公布市場信息時相對還較為落后,不利于信息的透明化和公開化,給工程造價計劃的正常進行帶來一定的困擾。
3.5 造價管理人員專業素質不高
目前,我國建筑行業缺乏專業的工程造價管理人員,而現行的造價管理人員大多沒有專業的技術知識,因此在一定程度上影響工程造價的正常發展。其主要表現在:不能很好的處理復雜的技術經濟問題,進而降低投資預控能力;缺乏相應的法律法規知識,不能很好的處理施工單位和業主之間的關系,對相應合同理解不到位。
4 新時期努力做好建筑工程造價管理工作的對策建議
4.1 完善市場管理體系
目前我國工程造價管理體系相對還不完善,現行的一些經濟制度在一定程度上影響了工程造價的公平性。工程造價管理以及改革目標的確立是完善我國市場經濟的基本計價模式。經過統一的項目消費標準,制定規范的工程計量準則,并在全國范圍內實施。這樣在工程招投標項目時,各承包商根據招標的工程量以及自身的實力,遵循市場競爭機制的條件,自主報價,同時要保障工程合同合法有效,以保障工程項目的安全、順利的完成。完善工程造價市場管理體系主要包括以下幾方面:制定規范的造價指標和建設指標,嚴格考核工程造價人員的資質,建立相關的數據庫并定期的造價信息。
4.2 加強政府宏觀調控
政府對經濟的調控也就是對市場的管理調控,因此政府相關部門要制定相關的規章制度以促進市場健康、有序的發展。在市場經濟中,政府部門對完善管理機制方面具有非常重要的作用。在我國現行的社會經濟體制中,政府對工程造價的宏觀調控重點是建立市場法規體系,完善市場法律法規,以保障工程造價市場能夠安全、有序的進行。
4.3 加強工程建設項目各階段造價管理
在工程建設初期,通過工程預算,制定科學合理的估算指標,并通過概算依據推行限額設計,以充分預測動態投資,確定工程靜態投資,確保工程在建設過程中有充分的資金保障。在工程項目設計初期,要吸取多方面經驗教訓,從而選擇方案,保障工程質量。
4.4 完善監理機制和競爭機制
加強工程項目招投標的透明度,同時加大招投標管理,鼓勵相關單位或企業積極參與招標,經過各方面實力比較,選擇的施工單位以保障工程質量以及施工進度。在選擇施工單位時主要考慮其施工隊伍以及工程設計是否在實用性、功能、經濟以及技術上具有更多的優勢,從而能有效控制工程造價。另外,要加強項目監理機制,監管部門要對項目建設進行全過程監理,包括設計、施工等,發現問題及時報告,并采取有效 措施解決問題。
5 結語
綜上所述,伴隨全球一體化和市場經濟的不斷發展,我國建筑行業的競爭也日益激烈,建筑施工單位如果想要在激烈的市場競爭中占據一席之地就必然要加強工程造價的管理工作,不斷創新管理模式。科學有效的造價管理,不僅有利于降低施工成本,還能夠提高建筑企業的整體經濟效益。目前,我國已經開始在建筑行業推行動態造價管理工作,結合實際情況來制定切實有效的造價管理策略,以提高建筑工程造價的管理效率。
工程造價管理論文:水利工程造價管理的問題及對策
1水利工程造價管理中存在的問題
目前,我國的水利工程項目的造價管理還存在著諸多不完善的地方,在水利工程的項目開展中,缺乏對工程造價成本的有效控制,水利工程項目管理缺少科學性和規范性,經濟效益不佳。
1.1投資決策的依據不合理
水利工程項目的投資決策是造價管理工作的源頭,在投資中所做出的決策決定整個工程項目的造價管理工作質量,如果投資決策階段的決策依據不合理,會影響接下來的項目造價管理工作。目前,我國水利工程項目在投資決策階段過分強調全周期的成本控制,而成本低的決策方案并不合理,沒有與水利工程項目的實際有效結合,就項目的全生命周期來考慮,并不一定是的決策方案。
1.2管理體制不夠健全
我國水利工程造價管理體制還不夠完善,工程造價的智能化程度較低,工程造價仍然存許多問題亟待解決。另外,我國水利工程的管理體制分為中央管理和地方管理,行政主體和業務主體分離,使得管理體制條塊分割、無所適從、職責不清。這些問題如不有效解決,勢必會阻礙我國水利工程造價管理體制的發展。
1.3項目預算缺乏嚴謹性
水利工程的項目都會在實施前進行預算,而在現實中,經常會出現針對水利工程項目制定的設計概算與審批預算差距大的情況,缺少嚴謹性,使得水利工程在運行中問題不斷,后期還要反復修改,經過再次的審批,無形中延長了工程的周期。另外,有些水利工程項目,由于缺乏有效的預算控制,造成工程預算嚴重超標,使得水利工程項目施工預算遠遠高于設計概算,增加了水利工程的造價成本。
1.4計價方式不統一,方法不科學
目前,我國水利工程造價的計價方式不統一,多種計價方式并存,缺乏規范性,無法實現水利工程造價的全過程管理,不利于水利工程項目的管理和控制。另外,我國水利工程項目的計價方法還不夠科學,基本采用預算確定工程造價,即按定額計算直接費用,按取費標準計算各種間接費、稅金以及利潤等,再根據文件要求進行具體調整,計算出的水利工程造價。隨著市場經濟的逐步發展,各種材料的價格在不斷波動,這種計價方法已經顯得不合時宜,不能及時地反映當時當地實際的水利工程造價。
1.5以低質量實現低工程造價
在水利工程項目的招標投標過程中,有些施工企業為了能夠中標惡性壓低價格,以低價中標,而在項目實施過程中,為了降低工程造價成本,這些施工企業便使用劣質材料,或偷工減料,無形中增加了施工項目的安全隱患。另外,一些施工企業所雇傭的施工人員的素質較低,不能夠保障施工項目的質量,材料物資亂用和耗費情況嚴重,導致水利工程項目的低質量高耗能,忽略了水利工程項目造價的經濟效益問題。
2提高水利工程造價管理的對策建議
水利工程造價管理直接關系到水利工程的質量,以及工程的經濟效益。只有對水利工程進行科學合理的工程造價管理與控制,才能保障水利工程建設目標的成功實現。
2.1制定合理可行的投資決策
水利工程項目各不相同,每個工程項目所面臨的施工條件差異會較大,因此,每次都應該對水利工程項目進行具體考察,針對實際情況進行分析,做好投資風險分析,對風險進行合理的估算,最終做出合理可行的項目投資決策,將投資決策階段的造價管理納入到整個水利工程項目造價管理的控制體系中,盡可能降低水利工程項目實施的風險,在項目實施過程中對投資進行監控,保障水利工程項目的經濟效益。
2.2健全工程造價管理體制
水利工程造價管理體制是對水利工程項目的系統調配與監管,設置完善的工程造價管理機構和管理體制,能夠有效推進水利工程造價管理的規范化、科學化,理順工程造價管理部門之間的關系,可以實現部門和人員間的協調聯動,能夠保障水利工程項目的進度和質量,加快工程造價管理工作的順利進行。
2.3提高項目預算的嚴謹性
水利工程造價管理中,應該建立起項目全過程綜合管理的意識,建立嚴密的預算監控體系,避免差錯,有效控制水利工程項目成本,工程項目施工單位和設計單位應該積極地配合,避免施工和設計不相符的情況,使得水利工程項目施工預算與設計概算基本相符。同時,設計中應采用先進的技術,進而降低水利工程造價成本。
2.4采用“實物量法”編制水利工程造價
目前,“實物量法”是國際上較為通用的工程計價方法,使用這種計價方法能夠按照各水利工程項目的具體特點,將設計和施工有效結合,測算出工程實際所需的直接成本和間接成本,以及相應的費用。真實地反映水利工程的實際成本,有利于水利工程造價的有效管理和控制工程造價。
2.5保障施工質量,杜絕浪費
水利工程項目施工中也要注意加強工程造價管理,施工企業要嚴格按施工合同中的材料用量確定材料價格,避免偷工減料。同時,施工企業要對雇傭的施工人員進行定期的培訓和教育,做好工程施工現場管理,加強水利工程施工過程中原材料和施工設備的管理與控制,降低材料物資亂用和耗費率,保障施工的安全和質量,降低水利工程項目施工中的造價。
2.6工程造價信息化管理
水利工程的造價管理應該借助于信息化手段,提高造價管理效率。可以考慮使用包含工程造價預算、結算管理的工程造價管理系統軟件,連接各部門造價管理業務主體,實現主體間造價信息傳遞與信息的共享,提高工程造價管理水平。
3結語
總之,在我國水利工程項目的建設中,國家各部門,以及水利工程設計單位和施工單位都要強化對于水利工程造價管理的認識和理解,對工程項目的造價要實行全過程的控制與管理,從整體上把握工程情況,要緊密圍繞水利工程的經濟收益與社會效益這一核心,使工程造價管理有效貫穿于整個水利工程項目中,制定合理可行的投資決策,健全工程造價管理體制,提高項目預算的嚴謹性,采用合理的水利工程造價方法,實施信息化造價管理,保障施工質量,杜絕浪費,確保水利工程項目順利完成。
工程造價管理論文:試論我國工程造價管理的發展
摘要:目前工程造價管理現狀和市場經濟不斷發展的形勢,都要求工程造價管理必須深化改革,向前推進。本文結合我國工程造價管理工作的現狀及發展趨勢,闡述了如何促進我國工程造價管理的發展對策。
關鍵詞:工程造價管理 問題 控制與管理 對策
1 我國工程造價管理工作的現狀
我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法;規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。
1.1 工程造價缺乏競爭性 由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響,我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩,盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務,采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
1.2 造價控制重施工輕設計 多年來,我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來,國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬,依附于建筑設計師,被動地反映設計和施工。
1.3 工程造價咨詢機構不健全,工程咨詢業發展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機構,但沒有充分發揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱,規模偏小,技術力量不強,改革也沒有到位,還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業發展中存在不少的問題,主要表現在:受主管部門的制約,不能公正地進入社會;基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業務、不適應市場經濟發展的要求;行業管理體制尚未理順,存在行業、地區、部門壟斷封鎖的現象,嚴重地阻礙了公平競爭的發展;行業服務規范和制度建設急需與國際接軌。
1.4 高素質的工程造價技術人才嚴重不足 目前取得工程造價師資格的專業人才不多,高級專業人才就更少。有的雖已經取得執業資格,但無工作實踐經驗和實際工作能力,綜合素質不高。在造價師從業實際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現象。工作內容依然是單一的,多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作,因而工作服務領域小。在社會主義市場經濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業人才。
1.5 工程造價管理相關的法律、法規不健全 盡管我國已制定了與工程造價管理相關的法律、法規,但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入WT0后,我國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。
2 我國工程造價管理的發展趨勢
2.1 工程造價管理的國際化趨勢 隨著我國改革開放的進一步加快,中國經濟日益深刻地融人全球市場,在我國的跨國公司和跨國項目越來越多,我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作,同時,我國企業走出國門在海外投資和經營的項月也在增加。因此,伴隨著經濟全球化的到來,工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后,我國的行業壁壘下降,國內市場國際化,國內外市場融合,外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢,擠占我國國內市場,尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭,我國的企業必須以市場為導向,轉換經營模式,增強應變能力,自強不息,勇于進取,在競爭中學會生存,在拼搏中尋求發展。另一方面,人世后根據最惠國待遇和國民待遇,我們將獲得更多的機會,并能更加容易地進人國際市場。同時,加入WTO后,在國際市場上,作為一名成員國,我國的企業可以與其他成員方企業擁有同等的權利,并享有同等的關稅減免,在“貿易自由化”原則指導下,減少對外工程承包的審批程序,將有更多的公司從事國際工程承包,并逐步過渡到自由經營。隨著經濟全球化的到來,工程造價管理國際化已成必然趨勢,各國都在努力尋求國際間的合作,尋找自己發展的空間。
2.2 工程造價管理的信息化趨勢 伴隨著INTERNET走進千家萬戶,工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚,而且呈現加速發展的態勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點,在信息高速膨脹的今天,工程造價管理越來越依賴于電腦手段,其競爭從某種意義上講已成為信息戰。另一方面,作為21世紀的主導經濟知識經濟已經來臨,與之相應的工程造價管理也必將發生新的革命。知識經濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉變為知識密集型。知識經濟可以理解為把知識轉化為效益的經濟;知識經濟利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源;知識產生新的創意,形成新的成果,帶來新的財富。這一過程靠傳統方式已無法實現,這時先進管理手段——電腦又發揮了不可替代的作用。目前西方發達國家已經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術,通過網上招投標,開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外,工程造價管理軟件也開始被大量使用,同時還有專門從事工程造價管理軟件開發研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將更多的依靠電腦技 術和網絡技術,未來的工程造價管理必將成為信息化管理。 3 促進我國工程造價管理發展的對策
3.1 從業主方面入手。必須要業主轉變觀念,接受這種專業化的管理。一是選擇好的業主;二是與好的開發商、投資商緊密合作;三是以被雇傭的身份參與到業主的項目管理班子中;四是逐漸建立與業主的伙伴關系;五是關注采用新的發包模式項目。
3.2 從政府工程項目入手。一是提高領導的認識;二是作為強制性要求;三是要改革政府工程項目的組織模式(業主的組織模式);四是改變政府工程的發包模式,以實現從微觀到宏觀管理的轉移;五是建立政府工程效益評價制度并落實到責任人;六是建立政府工程項目實施的公開、透明制度;七是選擇政府項目開展示范工程。
3.3 要強調造價計劃與造價控制過程。一是加強人員的培訓;二是提高領導認識;三是促進計算機輔助管理。
3.4 不斷改革工程建設項目管理模式。一是發包模式的改變;二是鼓勵和支持政府項目采用設計施工總承包、私人融資、管理咨詢、項目管理等模式。
3.5 大力宣傳好的案例。選擇不同的業主項目,特別是政府項目。
3.6 大力開展示范項目。從小的項目做起,積極在政府項目中展開,必須給予示范項目的相對獨立性,避免干擾。
3.7 大力開展國際合作。一是中外業務機構的合作,取長補短,以提供良好的業務;二是實踐中采用的理想途徑;三是我國造價管理專業人員學習的好機會;四是合理利用資源,減少成本。
3.8 加大對專業人員能力的培養。開展各種形式的培訓教育工作,如大學教育、國內培訓、國外培訓、到國外公司學習、請國外專業人員到本公司工作等。
4 綜合評價,科學管理
4.1 培養一支高素質的造價工程師隊伍 工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關基本建設的方針、政策作為規范的準則,涉及和運用其他技術經濟學科的成果,是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外,還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用等,應具有豐富的實踐經驗,融技術與經濟知識于一體,是一個具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一批為投資提供科學決策依據的造價工程師。
4.2 培育工程造價咨詢中介機構 工程造價咨詢系指面向社會接受委托,承擔建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、技標報價的編制和審核,對工程造價進行監控以及提供工程造價信息資料等業務工作。咨詢機構的成立,將在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面,咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理,而依靠間接手段達到管理的目的。在此過程中,造價師己從服務于建筑師、工程師的被動地位,發展到與他們并列,并相互制約、相互影響的地位,在工程建設中發揮著積極的作用。
4.3 重視造價管理的基礎工作 工程造價管理的基礎工作是我們進行工程造價管理的基礎依據,對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內容包括估算指標、概預算定額、各項費用指標的制定;確定工程量計算規則;項目劃分;建材的價格信息和有關的價格指數系統的建立與定期;工程造價資料的積累;對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展,必須通過建立必要的行政法規,明確責任,使造價管理的基礎工作規范化、制度化。工程造價管理改革的取向應該是通過市場機制進行資源配置和生產力布局,造價管理改革中首要的任務就是計價模式的改革。
4.4 工程造價工作離不開合同,合同對參與項目建設的各方都非常重要,與企業的利益密不可分。在合同談判、合同簽訂過程中都離不開造價工作,在投標報價、工程結算中又都離不開合同,所以造價人員應努力成為合同方面的行家、真正成為企業的顧問、智囊團。同時也應盡量使自己具備法律、經濟、施工技術、信息交流等方面的知識。
就我國的工程造價管理而言,它是在特殊的歷史條件下發展起來的。可以說,已經從被動消極地反映工程設計和施工的估價活動,發展到能動地影響工程設計和施工,發揮工程造價管理的作用。展望未來,任重而道遠。我們應該在已有的工程造價管理的基礎上,研究分析,并吸收國外的成功的經驗,與我國具體的實際相結合,建立具有中國特色的社會主義工程造價管理模式。
工程造價管理論文:論提高水利工程造價管理工作的有效性
論文關鍵詞:水利工程 造價管理 全過程控制 有效性
論文摘要:水利工程造價貫穿于整個工程項目建設中,提高水利工程造價管理工作有著十分重要的意義,能夠保障建設資金的充分利用,節約工程項目建設成本,確保水利工程建設目標的最終實現,確保水利工程項目的良好運行。本文從水利工程造價管理中存在的問題入手進行研究,針對現存的問題提出了具體的、有針對性的解決對策,希望能夠提高水利工程造價管理的水平,使之取得良好的社會效益和經濟效益。
引言
與一般的工程項目相比,水利工程項目具有投資規模大、建設周期長、資金回收慢等特點,這就需要加強對水利工程的造價管理。有效的造價管理能夠降低水利工程中面臨的各種風險,確保工程項目的順利實施,而從我國目前的發展狀態來看,我國的全過程管理、全成本管理理念尚未建立,在工程項目的各個階段存在著管理不完善的情況,缺少對造價成本的有效控制。因此,加強對水利工程的造價管理具有重要的現實意義。
一、水利工程造價管理中存在的問題
(一)投資決策階段
水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個工程項目的造價管理工作,是造價管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會影響到后期各個階段的造價管理工作的順利進行。目前我國水利工程項目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項目沒有實現有效結合等問題,使得工程建設周期被人為延長,增加了項目回收風險。[1]
(二)項目設計階段
在水利工程的項目設計階段,有的設計部門沒有考核工程項目的具體情況,制定的設計概算與審批預算出現了較大差距,而且由于設計缺少嚴謹性,設計深度不夠,使得工程在運行中出現不少問題,需要進行后期修改,在后期修改中又都需要經過審批,這就延長了工程竣工周期。此外,有些設計單位過分強調設計檔次,造成工程預算嚴重超標,使得工程項目施工圖預算遠遠高于設計概算,這在很大程度上增加了工程造價成本。
(三)工程施工階段
水利工程施工階段是非常重要的一個階段,可以說關系著整個工程建設的成敗。在項目施工中,有的企業為了中標而壓低價格,以低價中標,而原材料市場的價格不斷飆升,為了降低工程造價成本,這些施工企業不得不使用劣質材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外,施工隊伍的整體素質不高,材料管控的意識不強,亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項目的施工成本不斷上升。
(四)計價方法不科學
我國目前普遍采用的是利用定額預算確定直接費用,按取費標準計算各種間接費、稅金和利潤等,然后再進行相應調整,最終計算出工程項目造價。然而,面對不斷變化的市場行情,這種計算方法就存在很多不合時宜的地方,因為同種材料在不同時期和不同產地都有不同的價格,需要結合具體的行情進行成本計算,而且目前工程造價的計算方法不統一,缺少規范性,不利于工程造價的管理和控制。
二、提高水利工程造價管理工作有效性的措施
(一)建立健全工程造價管理體系
完善的工程造價管理機構和管理體系是工程造價管理工作順利進行的基本保障,只有建立系統化的工程造價管理機構,并建立健全工程造價管理體系,這樣才能夠加快工程造價管理工作的順利進行,不斷推進建筑市場的規范化、制度化改革,維護建筑市場交易主體的合法權益。[3]此外,理順工程造價管理部門之間的關系,實行協調聯動制度,加強對工程項目的造價管理也是至關重要的。
(二)編制可行性強的投資決策
不同的水利工程項目面臨著不同的施工條件、地質條件,因此在制定項目投資決策過程中,要對工程項目進行具體細致的考察,制定出切實可行的投資決策,并且要對可能面臨的風險進行估算,做好風險預期,降低項目風險性,確保項目資金能夠順利回收。在確保可行性研究的性的前提下,深入研究工程項目造價方法,認真審核投資估算,對于不同的資金來源進行嚴格審查,為工程造價的有效控制奠定基礎。
(三)設計科學合理的工程施工方案
工程設計和施工階段要注意加強水利工程的造價管理工作,實現經濟、技術與設計的有機統一,建設施工單位和設計單位要進行積極配合,以防出現設計和施工不相符的情況發生。在工程項目設計階段,要多采用先進的技術來降低工程造價成本,并且依據項目預算進行必要的調整,這個過程中要依據限額進行可行性方案設計,降低設計過程中出現的實際費用和造價相差很大的情況。
(四)加強工程施工過程中的造價管理
在水利工程施工過程中,購買原材料、工程設備、工程用地都需要大量資金投入,雖然施工階段對整體工程造價的影響只占到10%左右,但是整體工程的主要投資和后續工作都和施工階段緊密相連。[4]加強施工過程中的工程造價管理,不僅要加強對水利工程的合同管理、施工現場管理,還要做好施工過程原材料和施工設備的管理,杜絕施工中的人為浪費現象。
(五)工程后續階段的造價管理
許多工程項目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價管理工作就會松懈下來,這在一定程度上會加大工程造價成本。同時,有些造價人員的責任意識不強,盲目進行工程竣工結算工作,存在著重復結算等情況,使得工程造價出現與實際情況不符的情況。在項目竣工結算階段,應當嚴格依據圖紙進行工程量核算,通過項目施工圖紙和工程量計算工程造價,構建工程管理聯動體系,使之形成一種合力來提高工程造價的全過程管理質量,實現工程造價管理的規范化、精細化,從而有有效地控制水利工程造價。
結語
總而言之,對于水利工程項目的造價控制要貫穿于整個工程項目,從項目投資決策開始,到的竣工決算都要做好造價管理,保障工程項目能夠充分體現招投標、設計、施工、竣工驗收等階段工作的有效性、科學性,對工程實施多方位的動態管理,建立市場化的價格機制,提高項目建設資金的使用效率,確保工程投資管理工作水平的不斷提升。
工程造價管理論文:談工程造價管理在基本建設中的創新思考
1.概述
工程造價管理是一項集經濟.技術.管理于一體的一門投資管理科學,涉及到工程建設的全過程。因此,工程造價管理必須貫穿于從工程前期立項階段到后期實施階段的全過程管理,把工程造價管理當做一個系統工程加以思考研究,發展和完善工程造價管理,會對社會資源合理配置和工程建設中出現的矛盾,能夠很好協調解決,并對國民經濟的宏觀調控產生積極的作用。
2.工程造價管理的實施操作
就基本建設而言,工程造價管理已滲透到項目的決策.設計和實施全過程。具體如下:
2.1決策階段工程造價管理
據有關資料統計,在項目建設各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度較高,即達到80-90%。因此,決策階段項目決策的內容是決定工程造價的 基礎,同時直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學.合理的問題。
2.2設計階段工程造價管理
工程設計是建設項目進行規劃和具體描述實施意圖的過程,是指導施工的依據,是處理技術與經濟關系的關鍵環節,也是確定與控制工程造價的重點階段。
2.2.1設計階段的創新管理:優化設計方案國內外專家指出,雖然設計費用占工程總投資的比例很小,約到1.5-3%,但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然,搞好工程設計階段的造價控制是有效控制的關鍵,因此,在評審設計單位的初步設計方案時,重視設計方案的優化,利用各種指標對總平面圖設計.建筑的空間平面設計進行分析比較,這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響,而且對施工及竣工后的使用都有重大影響。
2.2.2設計階段的創新管理:實行限額設計
所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保障達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保障總投資額不被突破。
分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法,它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業,然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現對投資限額的控制和管理。
2.3招標階段工程造價管理
招投標工作是一個復雜的系統工作,首先編制招標文件之前應考慮工程標段的劃分和選用什么樣的隊伍,然后應結合工程特點.工期要求.現場布置.擬定投標人的施工組織等因素詳細描述.充實招標文件的內容。例如:某校的住宅施工招標共有34棟樓18萬平方米,投資約2億元,分成了16個施工招標標段。從建筑規模上可以選用2家監理公司(即分為2個標段),也可以選用4家(即分為4個標段),通過對監理收費標準的分析得知,2億元工程項目分為4個標段每個標段5000萬元,按監理收費下限計算每家為1.2%系數折合60萬元,共計240萬元。若分為2個標段每個標段1億元,按監理收費下限計算每家為0.8%
系數折合80萬元,共計160萬元。
通過4和2標段對比,就從理論上可節省80萬元,又相當于1億元工程的1個標段理論監理費。運用目前推行《建筑工程工程量清單計價規范》的方法,充分發揮社會市場競爭優勢,在保障質量的前提下,采用經評審的合理低價方法評定中標承建單位。
2.4施工階段工程造價管理 工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段,是人力.物力.財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,材料市場供求波動等等。要提高建設質量,管理好工程造價,發揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能,從而加強了對工程項目建設實施過程的造價控制。
2.4.1施工階段的創新管理:有效控制工程變更
在工程建設項目中,必須加強設計變更的管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,保障設計合理周期的同時,加強對設計單位出圖質量.深度的約束。遇到實在無法避免的.又對工程造價影響的重大設計變更和現場簽證,應該用先算帳再決定的辦法解決,使工程造價能得到有效控制。
2.4.2施工階段的創新管理:嚴格審核工程施工圖預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人溝通,調整或修正控制目標,對工程造價實施動態控制。
2.4.3施工階段的創新管理:通過招標競價擇優分包商和材料供應商
在工程建設中,有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔,如變電所安裝工程.通訊工程.綠化工程.消防.門窗安裝.裝飾材料等,多采用背對背招標競價的方式,確定專業分包單位或產品供應商。
2.5竣工階段工程造價管理
做好工程結算資料的收集.分析.整理工作,建立工程結算資料檔案。
1)結算資料通過監理單位.現場管理人員逐條逐項進行審核,在施工過程中施工組織設計.施工方案等影響造價的內容,應根據現場實施的實際情況進行回簽確認:
2)審核竣工資料和竣工圖要與實物核對,保障結算資料的:
3)將確認完的結算資料.結算書等進行編號,登記,辦理交接手續:
4)甲方所供材料已全部出庫,并在基建財務已掛帳,并互相對帳完畢:
5)加強竣工結算管理,認真執行審核制度。工程的竣工結算只是審核建設單位與施工單位之間的往來帳,是對施工過程投資完成情況的審核.認證和澄清。
3.結論
基本建設中,要想有效控制工程造價,應該從基本建設的全過程入手,從建設的全員著手,這樣才能更 有成效地完成工程造價管理工作。從而提高工程建設資金的投資效益和社會效益,是工程造價管理的最終目的。
工程造價管理論文:關于高速公路工程造價管理改革思路建議
近年來，我省高速公路建設發展迅速，在建里程、通車里程都不斷增加。高速公路建設項目在數量上快速增長的同時，公里造價也出現遞增趨勢，并且出現不少項目實際建設費用突破概算的情況，究其原因除工程內容增加，材料價格上漲，各項稅、費增加等因素外，造價監督管理模式滯后也是一個主要的原因。這就要求交通造價管理監督部門要以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，解放思想，創新工作思路，大力推進造價管理監督科學化、制度化、規范化建設，努力提高造價管理服務水平，進一步開創造價管理服務工作的新局面。以下談談我們對高速公路工程造價監督管理體制和模式方面的一些思考。
一、項目是否突破概算的評判方法
概算作為投資控制的較高限額，是我國基本建設制度中的重要內容之一，在我國已經實行了許多年。評價一個項目的管理水平如何，包括優良工程的評定都與是否突破概算有著重要的關系，項目決算一旦突破了概算，往往會對項目管理的水平評價大打折扣，且失去了評選優良工程的資格。
對于項目決算是否超概算的問題，我們認為還需要有一個更加科學的評判方法。從這幾年項目建設的情況來看，現行以批準的概算控制投資存在比較嚴重的缺陷，因為批準的工程概算實際上是一個靜態的投資水平，也就是概算批準時期的造價水平，當市場長期穩定狀態下，其價格水平基本沒有大的波動時，則工程建設以概算控制投資是合理的，也是符合實際的，在我國實行計劃經濟的年代基本可以作到，但目前復雜的國際、國內經濟形式下已不相適用。
當然，這并非要否定概算控制作用，畢竟這是國家有關部門控制投資的一個重要手段，而是需要進一步完善，把批準的概算由一個純靜態的投資控制變為動態的投資控制，從這個角度出發，我們評價項目是否超概算的評判方法提出一些思考和建議供參考：
1、在批準的概算中，應將建設項目工程實體消耗的主要材料用量，如鋼筋、水泥、瀝青、汽柴油等，一同審批作為控制因素。當一個項目決算投資費用突破了概算，而構成工程實體的材料總量并未突破批準概算用量時，不應簡單作為超概來對待，因為這種情況極有可能是材料價格上漲幅度過大引起的。由于材料價格原因引起超概，造成對項目管理的負面評價是不公正的，甚至導致管理較好的工程不能參加評優，則更不能體現出建設者和管理者的辛勤勞動。
2、目前的材料市場價格波動幅度比較大，以鋼材為例，從今年年初的4500元/噸飚升到6200元/噸，又從6200元/噸暴跌到3500元/噸，整個一個過山車走勢，變化幅度相當大。由此我們認為在項目概算編制時期應重新計列價差預備費，以應對材料價格的波動對總體造價的影響。
一個公路建設項目概算的確定一般以批復時期的價格為基礎，按照目前的材料市場情況，同樣的項目如果在不同時間段實施就有可能有相當大的差距。如果在概算編制辦法中沒有必要的調控措施，那么批準概算作為較高投資控制很難實現。
目前國家公路工程概算編制辦法中對于價差預備費已經作了規定，提出了以年工程造價增長率計算項目建設期的價差預備費，且年工程造價增長率是有關部門公布的工程投資價格指數。但目前我們編制概算時，仍然按照1999年國家計委的文件不計取價差預備費，與當前實際情況不相符合，因此，有必要在工程概算編制中的考慮造價上漲的因素。
在國家有關部門沒有公布投資價格指數的情況下，我們認為可以考慮將概算總金額同消費者物價指數（cpi）、生產者物價指數（ppi）、國際大宗工業商品指數掛鉤，可由省交通主管部門根據上年度的上述指數的情況綜合一個本年度的公路建設投資價格指數作為價差預備費的計算依據，從而將價差預備費計入工程概算中。
對于項目建設過程中價差預備費的使用，應采取較為嚴格的控制手段，當工程實體消耗主要材料數量在批準概算主要數量范圍之內時，建設期內由于價格上漲幅度過大導致增加的材料價格差價，項目實施過程中的合同管理，要嚴格按照合同及有關文件履行材料價格調差程序調整材料差價。首先要考慮在招標結余中列支，如招標結余不足，經省廳批準方可動用價差預備費。
二、項目設計變更的管理
總結這幾年高速公路工程建設項目實際建設投資超概算的另一項重要原因是設計變更過多，且大多為增加投資的設計變更。設計變更的發生有許多方面的因素，有設計方面的原因、施工方面的原因、業主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具體原因不再一一列舉和分析。
交通部、省交通廳對于高速公路設計變更的管理有明確的文件規定。文件規定設計變更分為一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更等三類。對于較大設計變更和重大設計變更實行審批制，業主在申報設計變更時需要將設計變更理由和論證材料一同上報；一般設計變更由業主自行審批，但每半年應將匯總情況上報省交通廳備案。
從目前對于文件的執行情況來看，存在的主要問題是落實不到位的問題。
一是較大設計變更、重大設計變更申報不及時。建設項目業主單位往往在較大設計變更、重大設計變更已經實施以后，形成了既成事實，才將有關材料上報審批，造成此類設計變更的審批僅僅成為了完善建設程序的過程，不能起到控制變更的目的，而且此類變更往往引起投資的較大增加，處于被動管理的狀態。
二是一般設計變更不能做到及時匯總備案。文件已經下發了近三年時間，尚沒有一家項目建設單位將一般設計變更臺帳資料報送備案，使得項目監督/！/管理部門對項目建設的變更情況不了解，對其存在問題難以及時發現和糾正。
為了使設計變更的管理切實落實到位，應加強對重大、較大設計變更的管理，在程序上應堅持未經批準的重大、較大設計變更一律不能實施，已經實施的要追究有關責任，引起的投資增加不能納入到決算中。同時，加強對項目自行審批的一般設計變更情
況的管理，落實定期備案制，組織定期檢查或抽查，核查變更及其費用變化的合理性。從而形成切實有效的工作制度，加以落實。三、合理預測我省高速公路工程建設項目成本
我省高速公路經省政府批準的總體規劃是6280公里，20__年底我們已經建成了4556公里，目前在建項目里程大約900公里（含加寬項目380公里）。我們已經積累了近幾年建成的近50條高速公路項目的概算、預算和部分項目的工程決算數據，應該對以往建設項目的造價情況進行較為的分析。總結出我省豫西、豫北、豫南、豫東等不同區域，山區、平原區、丘陵區等不同地形條件的高速公路路基工程、路面工程、橋梁工程、交叉工程、隧道工程、交通工程等各分部工程的典型造價情況。以此典型造價為衡量的標準，計入物價水平變化修正因素后，作為新建項目的勘察設計限額，一項設計的工程預計造價應控制在限額的一定范圍之內，如超出過多，則應優化設計，使工程建設項目的造價在設計階段就預先得到合理、有效的控制。
我們根據我省高速公路建設成本資料進行調查總結、分析，除了綜合分析不同區域、不同地形條件下各分部工程造價情況外，還以神經網絡方法提出了方便、快捷預測高速公路建設成本模型方法，使得高速公路建設項目的成本預測更科學，可以為項目前期宏觀決策及設計階段的限額設計提供參考。
四、工程決算的管理
概算、預算僅僅是建設項目工程造價的預測值，工程決算卻是對建設項目實際造價的反映，因此有必要加強對工程決算的管理工作。交通部20__年印發了公路工程建設項目工程決算編制辦法，從目前我省高速公路的執行情況來看，正在逐步走向正軌。但從當前項目工程決算編制情況來看，部頒編制辦法還有需要完善的地方，如“工程或費用名稱”各分部工程中的項目不，缺少一定的靈活性，還需要進一步研究完善。
按照部編制辦法的要求，工程決算應在進行竣工驗收前向交通主管部門報送，并未要求是否審核，我們認為應對工程決算采用核備的方法，特別是對那些超概項目要進行嚴格的審核，要對計量支付資料、變更臺帳、財務支付憑證、各種支出合同協議、設備購置合同及清單等詳細對照，審核工程決算的真實性及合理性。真實性是工程決算的各項費用與實際發生是否吻合；合理性是指各項費用支出與一般情況下的費用標準是否有較大出入。對于沒有超概的項目則可采用抽查的方法進行核備或僅備而不核。
工程造價管理論文:談工程造價管理工程量清單報價的特點
1．工程量清單報價的特點
工程量清單報價在我國是一種全新的計價模式，與過去幾十年來一直沿用的定額加費用計價辦法相比，有著不同的內容。
1．1工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費，工程間接費，利潤，和應上繳的各種稅費等。其中“工程直接費”可以理解為定額中的直接費。一言蔽之，就是大綜合，不象以往定額計價那樣先有定額直接費表，再有材料價差表，很可能還有獨立費表，在計費程序表中才知道造價。相比之下，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標。
1．2 工程量清單報價要求投標單位根據市場行情和自身實力報價，并逐漸推行低投標中標法，從而打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現出有高有低的多樣性。與其他行業一樣，建設工程的招投標，很大程度上應是工程單價的競爭，如仍采用以往單一的定額計價模式，競爭就不能體現，招標投標也失去了意義。
1．3 工程量清單報價具有合同化的法定性，也就是說投標時的單價在竣工結算時，是不能改變的，如果誰改變了，該次招投標就會受到質疑。
2．工程量清單下造價控制的四個階段
2．1工程項目施工前準備階段。在這一階段里，主要的工作是了解工程價格的市場行情和各種應繳費用的情況。了解行情有很多途徑，作為業主可以聘請有經驗的專業人員，也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查，提供有關工程單價報告，為下一步工程招投標作好充分準備。不要認為這一階段是可有可無，其實是很重要的。把計劃訂好，把預算打足，把工作提前，把困難提出，往后的工作就會好做一點，麻煩就會減少一點。
2．2 工程項目施工招投標階段。在這一階段里，工程項目通過招投標的有關程序，將形成若干重要文件和重要資料，如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同等等，其中有不少條款直接關系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素，應認真分析、仔細斟酌，做到、詳細、周全、而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現相互矛盾。
2．2．1招標文件是造價控制的關鍵。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個的招標文件，有利于體現業主的意愿，有利于工程施工的順利進行，有利于工程質量的監督和工程造價的監控；一個不的招標文件，全給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結果會突破預算，失去了當初招標投標的意義。例如有關圖紙外增加工程如何結算的問題，如果招標文件沒有提到，或者說得比較含糊，那么在竣工結算時就會引起增加工程部分是執行投標單價，還是另外協商單價的爭議。類似這樣的文件漏洞，往往成為投標單位追加工程款的突破口，容易陷入投標單位先以低價中標，然后再大幅度調增造價的圈套。
2．2．2 工程量清單是造價控制的核心內容。工程量清單作為投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。在現行招標投標制度下，多數業主是委托有相應資質的中介機構編制工程量清單和相應的標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表述與完整，應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。
在審查投標單位報價時，應克服只看總造價不看每項單價的思想，因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求；總報價低的，并不等于每一項報價低。投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在竣工結算時，可以成功地達到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價不看相應工程數量的弊病，工程數量大的單價要重點研究，并應充分利用及時階段收集到的工程價格數據，對其進行對比分析，區分哪些報價過高，哪些報價過低，必要時可運用回歸法確定合理報價。還有要克服只看單價不看工作內容，不看施工方案，不看工作要求的缺點。如刷乳膠漆子目，刷兩遍與刷三遍的單價是不同的；用品質牌子與用一般牌子的單價也應該是不同的。又如人工挖孔樁子目，包括淤泥、流沙處理措施費與不包括的單價應該有所不同，等等。類似這樣的問題，作為造價控制來講，不能不引起重視。
2．3 工程項目施工實施階段。在這一階段，主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執行工程量清單報價的原則與內容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應區分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內，哪些項目是合同外；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應該簽多少等等。
2．4 工程項目竣工結算階段。這一階段是工程造價控制的階段，就好象足球比賽中的“臨門一腳”，如果把握得不好，也會全盤皆輸，功虧一簧。核算實際完成工程量，并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。如果工程量清單報價中的工程數量不包死，就應盡量按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不是單單計算增減量，因為工程量清單中的工程數量不一定。在這一階段里，可能會遇到施工單位追加工程造價的申請或索賠，這在工程量清單報價模式里，是很正常的現象。作為造價控制，可以實施反索賠行動，這同樣也是很正常的。
3．結語
以往定額計價模式下的造價控制是以第四階段為重點，而工程量清單報價下的造價控制卻是以第二階段為重點。
隨著工程量清單報價的不斷推行，傳統定額計價的僵化模式將逐步地被打破，但同樣也不可避免地帶來了許多新的問題，作為工程造價管理來講，也將會隨著情況發展而發展。因而，培育一批既懂工程技術、又懂工程經濟和管理的人才是當前迫切的任務。
工程造價管理論文:分析招投標工程造價管理探討
引言:工程造價是建設工程管理的重要環節。工程造價管理貫穿整個建設過程,是復雜的動態的綜合的管理活動,也是一項系統工程在市場經濟這一機制驅動下的建設工程。既要獲得經濟效益又要有技術保障,但在經濟利益的誘導下,由于目前的工程造價管理還不完善往往會使工程技術得不到保障,投資項目達不到預期效益,造成國家的重大損失。
因此我們應該更加重視招投標工程造價管理。
一、招投標在工程造價管理中的作用
1、形成市場化的價格機制
推行工程招投標制度相較原有計劃分配制度,可以通過市場機制的影響讓工程價格更加理性化,通過市場競爭來相應降低工程價格確定出更為合理的工程造價,提高了建筑企業的投資效益。
2、優化資源配置
由于招投標制的推行,各投標人必須盡量壓縮自己的利潤空間來爭取中標,這極大程度的促使各施工企業進行生產力等資源的優化配置,通過降低自身消耗的方式來確保投標的價格優勢。招投標制的大力推行將逐步降低社會整體的人力等資源消耗,優化各項資源的配置達到更大程度降低工程造價的效果。
3、促進建筑企業與施工企業的合作
由于建筑企業和施工企業雙方存在著利益上的矛盾,而且企業實力和需求各有不同,使得建筑企業很難確定和那一家施工企業能夠保障合作成功,而通過招投標制的推行使得雙方有了更多選擇空間,促進了各企業間的相互合作,不僅提供了滿足雙方需求的平臺,給企業提供了更多發展機遇,也減少了不必要的工程造價損耗。
4、促進工程造價規范化
原有的工程造價體系難以避免各種幕后交易和盲目競爭的現象,工程項目的價格難以被控制,招投標制的公平、公正、公開原則有效的規范了工程造價管理體系,通過采取相應的控制程序來遏制腐敗舞弊現象,營造規范的市場競爭秩序。
二、招投標在工程造價管理中的具體應用
1、確定標底
標底的確定不是以低價格為依據,而是需要科學的考慮相關費用在滿足價值規律的基礎上進行確定。標底可以自行編制或委托具有相應資格和能力的中介機構編制,確定標底需要熟悉標底的編制原則和方法并做好相應的審核工作,針對具體工程的實際要求來調整相關各項費用,必須確保標底詳細、沒有遺漏的地方。
2、制定評標方法
評標有綜合評分法和合理低報價法兩種方法,具體的評標指標有投標報價、施工方案、財務能力、資金以及業績和工期等等。綜合評分法首先賦予指標不同權重并對各項指標打分,根據工程項目的具體情況可能偏向于低價或是施工企業的實力;合理低報價法常在質量要求不高、技術難度不大的工程上使用,是基于其他指標能夠滿足的條件下盡量選擇低價的評標方法。
3、完善合同條款
需要對合同條款中工程造價的相關內容進行完善,根據招標工程的實際情況來確定合同的類型和工程款的支付方式,并根據工程的變更情況合理調整合同價。
三、招投標在工程造價管理中現存的問題
1、低價中標,高價結算
這種情況的產生主要有以下幾點原因:由于施工圖紙設計上的不足被施工單位利用,施工企業修改工程設計導致施工費用高于中標的價位;由于工程量清單描述上的不足使得被施工企業鉆了空子;報價方法采用不平衡報價法來中標的情況;現場簽證不規范的情況等等。
2、招投標相關工作脫節
雖然招標方參與了招標的各項工作環節,但由于自身對招投標某些方面的不專業導致合同和工程決算管理與招投標出現相互脫節的問題。
3、高價中標
由于造價部門給出的造價信息在收集、整理等方面的不夠,造價信息與實際偏高導致中標價偏高。
4、招投標中潛規則現象嚴重
在招投標中,存在著投標單位互相串通哄抬價格或聯合招投標機構排擠潛在對手等非正常競爭的情況。
四、解決招投標中存在問題的相應措施
1、規范招投標管理
各級管理機構和相關執法部門需要做好招投標的管理、服務和監督工作,以公正的立場來保護公平、合理的競爭,對招投標進行嚴格的管理:對不合理的惡性競爭行為要及時處理,予以制止,對惡意違法行為要進行嚴肅處理來營造規范的招投標環境。
2、重視工程經濟人員的作用
工程造價管理工作需要工程經濟人員的參與來有效控制工程造價,重視提高工程經濟人員的工程造價管理水平,避免忽視工程經濟費用或工程質量的現象產生。
3、招標方應采取的 措施 招標方需要公開招標相應信息,并盡量明確招標的詳細內容,不設置非必要的條件;做好施工圖紙的設計工作,提高相關文件的制定質量;通過甲方現場代表來牽制不合理的簽證現象;依據實際情況來慎重制定施工合同。 4、投標方應采取的措施 施工單位需要重視企業自身的管理,珍惜企業自身的信譽。施工
企業需要從自身的發展上想辦法,而不是去依靠一些不正當手段謀取利益,通過自身實力的增強來爭取更多的合作機會。
5、中介機構應采取的措施
中介機構需要規范自己的執業行為,切實公正的進行招投標過程中的各項工作。要提高機構和監理工程師的專業能力,熟悉市場的招投標相關信息和承包施工合同的具體環節,確保業主與施工企業的合法權益。
五. 招投標階段合同價的控制措施
5.1盡可能選擇公開招標方式進行招標<<中華人民共和國招標投標法》允許的招標方式有公開招標和邀請招標兩種形式。除了國家投資的特殊項目和非國營經濟投資項目可采用邀請招標外,其他建設項目宜采用公開招標的方式,公開招標的方式可以使“公開、公正、公平”的招標原則得以貫徹。采用公開招標的方式可以使若干投標人出現激烈競爭,通過競爭確定出工程價格,使其趨于合理或下降,這樣有利于節約投資、提高投資效益。而且每個投標者面對激烈競爭的壓力,為了自身的生存與發展,必須切實在降低自己個別勞動消耗水平上下功夫,這樣將逐步而地降低社會平均勞動消耗,使工程價格更為合理。
5.2做好招標文件的編制工作
招標文件為整個招投標過程乃至于實施全過程的綱領性文件,招 標文件應該、地體現業主的意愿,并有利于工程施工的順利進行,有利于工程質量的監督和工程造價的監控,否則將會給日后的施工管理與造價控制造成困難,甚至引起索賠。例如:有關圖紙外增加工程如何結算的問題,如果招標文件沒有明確,在竣工結算時就會引起增加部分是執行投標單價還是定額單價的爭議。類似的文件漏洞,常常成為投標人追加工程款的突破口,招標人容易陷入投標人以低價中標后大幅度調增造價的圈套。招標人應按有關“招標投標法”的規定,實行或委托具有資質的工程造價咨詢單位或招標機構編制招標文件。
結語:招投標在工程造價管理方面具有十分重要的作用,為了實現對工程造價進行有效控制的目的,在招投標階段就必須正確處理好工程質量和工程造價及工期之間的關系。不斷提高工程經濟人員的工程造價管理水平有助于為企業決策者提供真實的依據。招標者應不斷優化投資方案,并選出信譽高、實力強的施工單位進行施工。另外,施工單位也要不斷改進生產工藝,應用新技術、新設備以降低施工成本。
工程造價管理論文:探析變電站土建工程造價管理和控制
隨著我國經濟社會的不斷深入,基本建設的飛速發展,電力建設也在快速發展。對于變電站土建工程而言,建設期長、資源消耗量大,其造價控制不但受外部環境、技術條件的影響,而且受到工程建設過程中每個環節的影響。因此,加強變電站土建工程造價管理與控制,促進優化設計,合理制定投資估算,強化全過程管理,把工程造價始終控制在一個合理的范圍之內,實現節約建設資源,降本增效的目的。
關鍵詞：管理,控制,分析,設計,階段,工程,投資,土建,造價,招標,
一、決策階段
在項目建設各階段中,投資決策階段對土建工程造價的影響程度較高,可達到70%-80%,可以說投資決策階段的造價控制是決定土建工程造價的基礎。對于變電站土建工程建設地點、建設標準、施工工藝、主要材料等方面的選擇,都需要在決策階段進行詳細的技術經濟分析和論證,將決定決策階段之后的各個建設階段土建工程造價控制是否科學、合理。決策階段土建工程造價控制的重點是:
1、充分做好項目決策準備。變電站項目首先要符合電網建設整體規劃,同時應與地方城鄉總體建設規劃相協接,滿足地方經濟社會發展的需求,也體現項目建設的充分性和必要性。加強項目基礎資料的收集,如工程所在地的水電路狀況、地質水文情況、主要材料設備價格、大宗材料的采購地以及已建類似工程的資料,保障詳實、地做好項目的投資預測,客觀、地編制可行性研究報告,確保報告的嚴肅性、客觀性、真實性和科學性。
2、深入開展項目可行性研究。充分考慮地方經濟社會用電需求和發展前景,合理確定工程規模及建筑標準;應用變電站土建工程典型設計、典型造價,提高可研內容深度,對影響土建工程造價的重大技術經濟問題進行深入研究,使可研基本達到初步設計水平。
3、科學確定工程投資水平。工程投資估算編制要有依據,要盡可能細致、。要進行技術經濟比較,對直接關系到土建造價的因素,如變電站站址的選擇、建設規模的確定等要進行多方案比較,對建站外部條件、所區占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進行分析,選擇技術上可行,經濟上的建設方案,合理控制投資估算,同時也為項目決策提供的依據。
二、設計階段
當項目一經決策后,控制土建工程造價的關鍵就在設計階段。設計質量和功能是否能滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次性投資多少,而且影響到建成后的使用效果。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省投資,而且能降低今后的生產成本,提高長遠效益。因此,應從安全、功能、標準和經濟方面權衡,確定一個較合理的設計方案。對于建設單位來說,絕不能將設計階段的土建造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事,不聞不問,相反,應積極參與設計的全過程,抓住控制與管理的重點。
1、優化設計方案
變電站土建工程要始終貫徹“兩型一化”(資源節約型、環境友好型、工業化)這一主線,大力推廣“三通一標”(通用設計、通用造價、通用設備和標準化工藝),在滿足使用功能的前提下,選用經濟合理的設計方案。特別要對總平面布置、建筑結構型式、設備選型、地基處理、裝飾程度等方面進行經濟技術比較,通過方案優化,使總平布置不斷簡化、工藝流程盡量簡單,設備選型更加合理,從而節約大量資金。
2、實行限額設計
設計階段應按照可行性研究階段審定的技術原則、工程量和設備材質標準為依據進行限額設計,將投資額和工程量分解到各個專業,再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現對投資限額的控制和管理,同時也可實現對設計質量、設計深度、工程數量、概預算指標等各方面的控制。對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設計規范和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。
3、嚴把審核關
在一個投資上千萬的變電站土建工程中,很難不發生設計變更。在設計階段變更,則只需修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;如在采購階段變更,不僅僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除以上費用外,已施工的工程可能要拆除,勢必造成重大變更損失。為此,要嚴格執行設計審批流程,嚴把校核關,把變更控制在設計階段初期,實現土建工程造價得到有效預控。
4、加強概預算管理
設計階段土建工程的概算及施工圖預算要求,不漏項,不留缺口,并要考慮各種價格浮動因素,確保設計階段概算和施工圖預算的科學性、性和性。
5、樹立激勵機制。
樹立開展設計創優的氛圍,增強設計階段造價控制的意識。把投資效益作為評優的一項重要指標,既有利于促進設計人員樹立經濟觀念,又有利于激勵工程造價人員努力工作,更有利于設計階段造價控制的深入開展。
工程造價管理論文:論如何提高水利工程造價管理工作的有效性
論文關鍵詞:水利工程 造價管理 全過程控制 有效性
論文摘要:水利工程造價貫穿于整個工程項目建設中,提高水利工程造價管理工作有著十分重要的意義,能夠保障建設資金的充分利用,節約工程項目建設成本,確保水利工程建設目標的最終實現,確保水利工程項目的良好運行。本文從水利工程造價管理中存在的問題入手進行研究,針對現存的問題提出了具體的、有針對性的解決對策,希望能夠提高水利工程造價管理的水平,使之取得良好的社會效益和經濟效益。
引言
與一般的工程項目相比,水利工程項目具有投資規模大、建設周期長、資金回收慢等特點,這就需要加強對水利工程的造價管理。有效的造價管理能夠降低水利工程中面臨的各種風險,確保工程項目的順利實施,而從我國目前的發展狀態來看,我國的全過程管理、全成本管理理念尚未建立,在工程項目的各個階段存在著管理不完善的情況,缺少對造價成本的有效控制。因此,加強對水利工程的造價管理具有重要的現實意義。
一、水利工程造價管理中存在的問題
(一)投資決策階段
水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個工程項目的造價管理工作,是造價管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會影響到后期各個階段的造價管理工作的順利進行。目前我國水利工程項目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項目沒有實現有效結合等問題,使得工程建設周期被人為延長,增加了項目回收風險。[1]
(二)項目設計階段
在水利工程的項目設計階段,有的設計部門沒有考核工程項目的具體情況,制定的設計概算與審批預算出現了較大差距,而且由于設計缺少嚴謹性,設計深度不夠,使得工程在運行中出現不少問題,需要進行后期修改,在后期修改中又都需要經過審批,這就延長了工程竣工周期。此外,有些設計單位過分強調設計檔次,造成工程預算嚴重超標,使得工程項目施工圖預算遠遠高于設計概算,這在很大程度上增加了工程造價成本。
(三)工程施工階段
水利工程施工階段是非常重要的一個階段,可以說關系著整個工程建設的成敗。在項目施工中,有的企業為了中標而壓低價格,以低價中標,而原材料市場的價格不斷飆升,為了降低工程造價成本,這些施工企業不得不使用劣質材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。 此外,施工隊伍的整體素質不高,材料管控的意識不強,亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項目的施工成本不斷上升。
(四)計價方法不科學
我國目前普遍采用的是利用定額預算確定直接費用,按取費標準計算各種間接費、稅金和利潤等,然后再進行相應調整,最終計算出工程項目造價。然而,面對不斷變化的市場行情,這種計算方法就存在很多不合時宜的地方,因為同種材料在不同時期和不同產地都有不同的價格,需要結合具體的行情進行成本計算,而且目前工程造價的計算方法不統一,缺少規范性,不利于工程造價的管理和控制。
二、提高水利工程造價管理工作有效性的措施
(一)建立健全工程造價管理體系
完善的工程造價管理機構和管理體系是工程造價管理工作順利進行的基本保障,只有建立系統化的工程造價管理機構,并建立健全工程造價管理體系,這樣才能夠加快工程造價管理工作的順利進行,不斷推進建筑市場的規范化、制度化改革,維護建筑市場交易主體的合法權益。此外,理順工程造價管理部門之間的關系,實行協調聯動制度,加強對工程項目的造價管理也是至關重要的。
(二)編制可行性強的投資決策
不同的水利工程項目面臨著不同的施工條件、地質條件,因此在制定項目投資決策過程中,要對工程項目進行具體細致的考察,制定出切實可行的投資決策,并且要對可能面臨的風險進行估算,做好風險預期,降低項目風險性,確保項目資金能夠順利回收。在確保可行性研究的性的前提下,深入研究工程項目造價方法,認真審核投資估算,對于不同的資金來源進行嚴格審查,為工程造價的有效控制奠定基礎。
(三)設計科學合理的工程施工方案
工程設計和施工階段要注意加強水利工程的造價管理工作,實現經濟、技術與設計的有機統一,建設施工單位和設計單位要進行積極配合,以防出現設計和施工不相符的情況發生。在工程項目設計階段,要多采用先進的技術來降低工程造價成本,并且依據項目預算進行必要的調整,這個過程中要依據限額進行可行性方案設計,降低設計過程中出現的實際費用和造價相差很大的情況。
(四)加強工程施工過程中的造價管理
在水利工程施工過程中,購買原材料、工程設備、工程用地都需要大量資金投入,雖然施工階段對整體工程造價的影響只占到10%左右,但是整體工程的主要投資和后續工作都和施工階段緊密相連。加強施工過程中的工程造價管理,不僅要加強對水利工程的合同管理、施工現場管理,還要做好施工過程原材料和施工設備的管理,杜絕施工中的人為浪費現象。
(五)工程后續階段的造價管理
許多工程項目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價管理工作就會松懈下來,這在一定程度上會加大工程造價成本。同時,有些造價人員的責任意識不強,盲目進行工程竣工結算工作,存在著重復結算等情況,使得工程造價出現與實際情況不符的情況。在項目竣工結算階段,應當嚴格依據圖紙進行工程量核算,通過項目施工圖紙和工程量計算工程造價,構建工程管理聯動體系,使之形成一種合力來提高工程造價的全過程管理質量,實現工程造價管理的規范化、精細化,從而有有效地控制水利工程造價。
結語
總而言之,對于水利工程項目的造價控制要貫穿于整個工程項目,從項目投資決策開始,到的竣工決算都要做好造價管理,保障工程項目能夠充分體現招投標、設計、施工、竣工驗收等階段工作的有效性、科學性,對工程實施多方位的動態管理,建立市場化的價格機制,提高項目建設資金的使用效率,確保工程投資管理工作水平的不斷提升。
