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電力工程預算論文:淺議如何完善電力工程預算編制
摘要：電力工程預算的重要性在企業(yè)工程項目的各個階段都有所體現(xiàn)，它對工程設計、質(zhì)量管理、資金監(jiān)督管理、造價管理都著重大作用，因此完善電力工程預算編制工作已成為當前電力企業(yè)的重點改革方向。文章首先對電力工程預算作出基本的解釋，然后通過分析我國企業(yè)現(xiàn)有的預算體系存在的問題，提出了關于完善電力工程預算編制的相關建議。
關鍵詞：電力工程；預算編制；資金管理；量價分離法；工程造價管理
1 電力工程預算概述
企業(yè)在進行工程項目競價招標時，電力工程預算起著重要的作用，它是企業(yè)發(fā)展的基礎，企業(yè)的電力工程預算體系一旦存在缺陷，將會直接地影響企業(yè)的發(fā)展
前景。
電力工程的特點是具一定規(guī)模、成本投資大、技術要求高等，導致工程工作難度大，如果在各個環(huán)節(jié)上缺少科學系統(tǒng)的程序，沒有系統(tǒng)的工程管理標準，企業(yè)的決策者將很難做好工程項目的準備工作。所以，企業(yè)必須完善電力工程預算體系，利用這套科學規(guī)范的體系來對工程項目中的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。
2 目前企業(yè)電力工程預算編制存在的缺陷
在新形勢下，企業(yè)如果依賴現(xiàn)有的預算編制系統(tǒng)，就不僅無法為企業(yè)的工程項目做出正確的決策，也無法解決工程造價管理問題，企業(yè)要想在項目管理中使投資管理變得主動，就必須認識到現(xiàn)行預算系統(tǒng)中存在的一些問題：
2.1 電力工程預算編制脫離實際情況
我國企業(yè)現(xiàn)有的預算編制系統(tǒng)是根據(jù)我國電力事業(yè)部門制定的制度、規(guī)定和方法來進行編制的。分析現(xiàn)有的預算編制體系不難看出，現(xiàn)有體系太過注重概預算而忽視輕資金的管理，預算體系無法為企業(yè)作出正確的決策，不能有效管理控制工程造價。從內(nèi)容上看，雖然現(xiàn)有的這套標準體系在內(nèi)容上非常的詳細，把各種費用都羅列出來，但是費用的計算規(guī)則卻較為復雜，另外由于編制人員沒有對國家頒發(fā)的政策進行深刻的解讀，導致出現(xiàn)各種各樣的調(diào)整，使編制出的體系沒有結(jié)合實際情況，造成費用預算不合理，容易出現(xiàn)缺漏和重復計算的現(xiàn)象。從方法上看，企業(yè)編制人員在進行預算編制時，沒有納入資金管理這個內(nèi)容，僅僅根據(jù)設計階段的估算、預算、概算來編制預算書，編制環(huán)節(jié)本本主義盛行。仔細分析這一方法，就會發(fā)現(xiàn)這種方法其實是一種嚴重脫離實際情況的造價計定方法，因為這種方法采用的是先估算后預算的手法，因此沒有遵循工程造價管理的原則，即計定合理、提前預控。
2.2 企業(yè)缺少對資金管理監(jiān)督的體系
在當前形勢下，企業(yè)的預算編制工作通常是由編制人員編制完成后上交有關審批部門，編制人員只需要按照審批部門的要求來進行編制，編制完成后就無需對編制體系是否滿足企業(yè)的要求進行考核，因此在這種體制下編制的預算體系缺少有效的約束體系和控制作用。在編制完預算文件后，在實際工作過程中，應用這種體制下編制的預算體系是無法地預算出費用是否超過預算的，只有項目工程在建設完成之后才能得到驗證，工程造價超過預算問題也難以得到補救。另一個方面，企業(yè)預算體系與財務會計專業(yè)在投資成本上沒有形成統(tǒng)一，造成財務會計無法對成本費用起到監(jiān)督控制的
作用。
3 完善電力工程預算編制的方法
3.1 利用量價分離法來進行電力工程預算
企業(yè)建筑工程項目的工程造價管理是企業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，我們應該用辯證的眼光去看待工程造價，因為工程造價是一個整體，包括很多方面的內(nèi)容，例如“量”和“價”，所謂“量”指的是在整個工程項目中所付出勞動的總和；“價”指的是工程項目中每項消耗物的價格，其包含工人勞動價、材料機械臺班價等。我們所說的量價分離法的基礎是建立在企業(yè)的“量”是相對不變而價是有波動變化的情況下，按照政府頒發(fā)的統(tǒng)一標準來執(zhí)行，確定消耗定額，選用合理的工程費用計算方法。在完成設計方案之后，就只需要根據(jù)設計圖紙上標注的“量”來進行項目施工，這樣就能做好電力工程的預算了。
所以，要想保障電力安裝項目的成本費用預算處于正常允許的區(qū)間之內(nèi)，就應該控制預算施工階段的每項消耗單價和實際結(jié)算單價基本持平，這樣才能保障工程項目建設不會出現(xiàn)工程預算超標的現(xiàn)象。編制人員事先做好市場調(diào)查研究，應用合理的工程計算方法和消耗定額計算的消耗總量，按照當?shù)厥袌鑫飪r
情況來確定工程項目的預算費用。
3.2 把握預算數(shù)和結(jié)算數(shù)的誤差幅度
結(jié)合電力工程建設安裝工程成本投資的計算方法，不難發(fā)現(xiàn)要想地預算出建筑工程項目的投資成本，關鍵環(huán)節(jié)就是對當?shù)厥袌錾系娜斯こ杀?、材料以及機械設備實際價格做好深入的調(diào)查研究。一方面，在安裝項目中每個工人的施工時間和材料機械臺班總數(shù)通常是不變的；另一方面，企業(yè)在日常經(jīng)營運轉(zhuǎn)所需的各種費用（直接費、間接費），以及企業(yè)經(jīng)營利潤和稅金全部是以基本直接費為基礎的，由于稅率和費率都是國家頒布的統(tǒng)一標準，因此也是相對不變的，這些方面在同一個工程項目中，在一定的時間內(nèi)是不會受市場變化影響的。但是對于電力工程項目而言，尤其是某些規(guī)模大、工期長的大型工程電力項目來說，利用當前的預算手段無法對跨度過久的工程項目做出預算，因此現(xiàn)行的預算方法已經(jīng)逐漸地與時代脫軌，跟不上市場變化。因此關鍵環(huán)節(jié)就是對當?shù)厥袌錾系娜斯こ杀尽⒉牧弦约皺C械設備實際價格做好深入的調(diào)查研究，正確地預算出工程項目的費用，才能保障工程預算數(shù)和實際結(jié)算數(shù)處于正常允許的區(qū)間內(nèi)。
在新形勢下，工程造價管理已成為企業(yè)的重點改革對象，而基于量價分離方法應運而生，應用這種方法可以很好地完善電力工程預算，一般來說，就是利用實物法來輔助施工圖預算工作。編制人員事先對市場的材料、機械設備、人工成本做好深入的調(diào)查研究，這樣做出的施工圖預算就能使當?shù)貙嶋H水平一目了然地展現(xiàn)出來，因此能夠很好地避免出現(xiàn)單價預算與當?shù)厥袌鰞r格有太大的偏差，從而保障電力項目中的各項不必要的預算得到了有效的控制，通過降低工程預算費用來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
企業(yè)必須對國家頒發(fā)的相關政策進行深刻的解讀，進行的調(diào)查研究工作，熟練地應用各種先進的工程技術手段來完成電力工程預算編制工作，讓企業(yè)的工程預算更加規(guī)范。
對于企業(yè)電力工程預算編制人員而言，在實際編制工作中，要充分認識到以下兩點：
（1）人員要進行深入的調(diào)查研究，把握好施工過程中的各個環(huán)節(jié)步驟，做到對施工進度心中有數(shù)，同時也要不斷學習新的工程知識，時刻關注與該領域有關的知識信息，努力提高自身的專業(yè)水平。
（2）對于企業(yè)而言，電力工程預算編制影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景，因此在編制過程中，不僅要結(jié)合實際情況，還要仔細地套用定額，只有做到這兩方面的要求，才能使企業(yè)的經(jīng)濟效益不受損失，避免給社會造成壞的影響。另一方面，預算也具有預測企業(yè)投資是否合理的作用，因此工程預算編制直接決定預算的這一功能是否在實際操作中得到良好的體現(xiàn)。因此編制人員必須對目前市場上的各種材料價格進行調(diào)查，充分認識到企業(yè)的勞動效率，以及把握好企業(yè)的每項工程投資成本，只有在這些前提下，才能完善電力工程預算編制工作。
4 結(jié)語
電力工程具有規(guī)模大、成本投資大、技術要求高等特點，必須在各個環(huán)節(jié)上配置相對應的人才，包括技術、管理、工程預算編制人員等，只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。在完善電力工程預算編制的過程中，一定要嚴格按照既定的程序來進行工作；還應組建一批管理能力較強的人員來管理工程預算編制工作，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)預期目標，使企業(yè)的經(jīng)營能力更上一層樓。
電力工程預算論文:電力工程預算編制對工程造價影響
電力能源是社會發(fā)展的重要能源之一，電力工程對于能源管理有著不可或缺的作用。資金作為企業(yè)是否正常運轉(zhuǎn)的重要因素，電力企業(yè)對電力工程進行施工時，相關管理人員需要根據(jù)工程整體進行部分細節(jié)工程的造價預算。在整個電力企業(yè)的工程造價上，電力工程預算編制都有至關重要的作用，甚至可以影響整個工程以及質(zhì)量的核心部分。因此，電力工程預算編制對工程造價有明顯的影響。為確保電力企業(yè)工程能夠更好的發(fā)展，應需要按照合理的工程預算編制來有效控制工程造價。
一、電力工程預算編制與工程造價的聯(lián)系
電力工程預算是指在執(zhí)行電力工程的施工之前，根據(jù)不同的預算而實施的不同內(nèi)容，參照國家法令規(guī)定的數(shù)額、指標以及工程各項費用的取費標準。一般來說，工程造價實際上分為四個階段，即估算、概算、預算、決算。重要的部分并不是的工程造價階段，而是在前期。因為施工圖紙的擬定結(jié)束就意味所有的成本變成固化的狀態(tài)，電力這項工程的利潤可以被測算出來。比如，一個企業(yè)在做工程總承包時，對于工程的勘察部分、設計部分以及具體的施工部分都屬于承包范圍內(nèi)。企業(yè)需要在意的重點就是在前期的估算和概算上，也就是工程的預算編制體系上。在估算和把控工程時，就需要掌握設計師的意圖、工程雙方的意圖，將所有會涉及的設計、施工規(guī)范以及將會觸及的各項工序的價格。此外，設計師在設計過程中，要對設計人員進行相關工序的交底，單方造價的組成，然后在不斷磨合中尋找的方案。在這一過程中，雖然看起來是以電力工程的設計師為主導，但是作為對項目具體的單個項目預算編制的重要程度也是不可或缺的。
二、電力工程預算編制存在的問題
（一）預算方法存在滯后性
社會時代都在不停發(fā)展，各種可以應用于工程上的體系不斷出現(xiàn)，如新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技巧等，這些方式都可以加強對電力工程的改善。但是據(jù)相關調(diào)查顯示，目前我國電力工程預算編制存在相對的靜置性，相較于時代的進步產(chǎn)生了滯后性。現(xiàn)有的電力工程編制上仍采用相對落后的計算方式，對于有可能存在的外在因素仍保留不確定性。因此，電力預算編制上仍然存在問題。
（二）預算編制缺乏全過程意識
目前，我國的電力工程預算編制管理上大多屬于階段性的管理，在結(jié)束工程預算方面的工作后就不再參與。對于電力工程后期出現(xiàn)的問題進行臨時的緊急處理，與有計劃、有規(guī)定的處理方法相比，這種臨時的處理方案顯然存在明顯的劣勢，對工程的效率整體上都會出現(xiàn)明顯的差別，其原因就在于預算編制缺乏全過程的參與意識。作為電力企業(yè)資金預算的重要人員，在經(jīng)濟支出上應有的管理意識。
（三）電力工程變更的隨意性
在電力工程的具體實施階段，事態(tài)并不會按照工程的設計進行開展。首先，項目本身會受地質(zhì)、環(huán)境等因素的影響，會根據(jù)具體的施工過程而變更設計方案，從而加大預算成本。雖然加強對電力工程預算編制的控制能夠有效改善控制成本，但是施工時的復雜性以及多邊性都會影響工程造價。電力工程預算編制對工程造價的影響文/黃雅妮電力工程的預算編制直接影響電力工程的正常進行，在對電力工程進行預算編制工作時，要科學分析工程造價，并根據(jù)相關因素進行合理的預算擬定，從而減少因預算不足而發(fā)生浪費的情況。但是在電力工程的實際施工中，仍然存在很多問題，不僅嚴重影響工程的進度，對于預算方面也產(chǎn)生極其不利的影響。因此，本文主要詳細探討電力工程預算編制對工程造價的影響，以供參考。
三、加強電力工程預算編制工作的具體措施
（一）了解工程的現(xiàn)場情況
走進現(xiàn)場分析，要比分析圖紙?zhí)峁┑臄?shù)據(jù)。首先，在現(xiàn)場能夠查看電力工程中可能會出現(xiàn)的問題，再有效改良方案的實施性等方面，可以看到工程的位置、工程的難點以及工程的重點等問題。電力工程預算編制要對施工現(xiàn)場獲取的時事資料，以便面對突發(fā)問題時得不到有效改善，從而影響整體。
（二）熟悉設計圖紙，充分理解設計圖
在設計圖紙方面，及時時間分析設計師提供的設計圖紙，了解設計者的意圖，并分局具體的數(shù)據(jù)標注進行簡單的資金計算。判斷工程的規(guī)模性、類型以及性質(zhì)，并根據(jù)實際條件進行的工程量計算。在得不到精準的計算數(shù)據(jù)時，要及時與設計師溝通，協(xié)同作出合理的解決辦法。
（三）客觀分析價格因素，價差留有調(diào)整余地
從多個角度分析建筑的材料價格，考慮外在的因素以及可能存在的因素，作出客觀的價格預算。并且在預算的價格上作出相應的調(diào)整，根據(jù)材料市場的發(fā)展作出預判性的提升或降低，預留出足夠的調(diào)整余地，避免在施工過程中因市場材料的價格上漲而影響工程的施工效率。
（四）充分利用計算機進行預算編制
信息時代的到來，對數(shù)據(jù)的計算方式帶來了新的局面。人在面對較多數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及龐大的工作量時，會產(chǎn)生一定的視覺疲勞，在計算數(shù)據(jù)時可能會出現(xiàn)一定的誤差，而利用計算機進行計算則能有效改善視覺疲勞。眾所周知，計算機擁有穩(wěn)定性以及標準的計算公式，不會因為本身的原因而產(chǎn)生數(shù)據(jù)誤差。預算編制人員可以利用計算機帶來的便利，計算預算資金。
（五）提高工程造價預算編制的人員素質(zhì)
人員素質(zhì)一直都是企業(yè)應注重的地方，對于電力工程預算編制上更是如此。電力企業(yè)的管理人員在選擇工程造價預算編制的人員時，安排最合適的人員，根據(jù)一個人擁有的基本素質(zhì)、道德品質(zhì)、技術能力以及人格素養(yǎng)等方面進行選擇。
四、結(jié)語
電力工程預算編制對于工程造價有重要的影響，無論是出于施工環(huán)節(jié)還是具體的設計關節(jié)，都需要工程預算對其進行全程的資金控制，在需要支出時提供工程的建筑動力，在不該支出時提供對企業(yè)本身的運轉(zhuǎn)能力。因此，電力企業(yè)需要加強電力工程預算編制的管理工作，從管理方面、能力方面、素質(zhì)方面進行綜合選擇，以提高電力工程預算的率，減少對工程造價的影響。
作者:黃雅妮 單位:國網(wǎng)廈門供電公司
電力工程預算論文:電力工程預算編制對工程造價的影響
摘要：做好電力工程的預算編制工作對于工作人員進行造價分析和管理起到一定的促進作用。工程造價的科學管理不僅可以縮短電力工程的工作周期，還可以提升工作效率。但是，在實際的電力工程造價中，由于受到預算編制的影響，使得工程造價存在誤差，造成資金浪費的現(xiàn)象比較嚴重。因此，本文中，筆者主要對電力工程預算編制工作對工程造價的影響情況進行詳細地分析和探討，并且根據(jù)已有的問題提出相關的解決措施，僅供參考。
關鍵詞：電力工程；預算編制；工程造價；影響；對策
電力工程在進行之前，相關的管理人員需要根據(jù)工程的整體特點制定工程造價預算。如果工程預算制定的方式不科學，或者是受到一些主、客觀因素的制約，就會嚴重地影響到電力工程造價。電力工程造價需要考慮的環(huán)節(jié)眾多，包括電力資源的開發(fā)、電力資源的輸送以及電力設施的建設等方面。可見電力工程預算編制工作不僅要對工作人員的素質(zhì)提出較高的要求，還需要工作人員對電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀進行地調(diào)查分析。
1電力工程預算與工程造價的聯(lián)系
電力工程預算，顧名思義就是指落實整個電力工程具體程序時，根據(jù)相關文件的規(guī)定，并且依照國家規(guī)定的造價定額等內(nèi)容制定的工程建設費用標準。通常情況下，電力工程預算主要表現(xiàn)在經(jīng)濟上。預算編制工作會涉及到資金投入的相關分配以及各類核算工作。預算質(zhì)量的好壞直接影響到工程造價。另外，從電力工程建設管理方面上看，預算編制還直接關系到風險投資的穩(wěn)定性。預算編制工作質(zhì)量高，投資風險相對較小，反之則不然。可見，電力工程預算和工程造價之間存在著密切的聯(lián)系。
2電力工程預算中的問題
2.1預算方法的滯后性
現(xiàn)如今，隨著社會經(jīng)濟和科技的高速發(fā)展，一些新型的技術和工藝被不斷應用。但是，由于電力工程的預算工作往往存在著靜態(tài)的特點，定額換算的情況比較常見。因此，造價預算的滯后性比較明顯。另外，在實際的造價預算工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)代表性缺失的現(xiàn)象。這一問題嚴重地阻礙了計算的精準度，造成嚴重的誤差。
2.2電力工程預算缺乏系統(tǒng)性
從目前我國電力工程預算工程的發(fā)展現(xiàn)狀中可以看出，多數(shù)的管理方法還處于相對比較低級的管理模式中。也就是說，很多管理人員的全局概念嚴重缺失。不僅如此，工程造價只是對電力工程建設的前期特點進行預算，忽視了其他階段的預算。有些預算工作存在著一定的盲目性和局部性，嚴重地影響到電力工程造價的總體質(zhì)量和效果。
2.3電力工程設計變更的隨意性
對于一些電力工程來說，在實際的工作中，實現(xiàn)設定的工程計劃可能會出現(xiàn)一定的變更情況。由于工程造價要在電力工程建設之前完成，一旦設計有變就需要重新進行預算編制。所以說，在調(diào)整工程設計圖紙的過程中，原有的工程造價和實際的造價之間存在著差異性?？梢?，電力工程設計本身存在的變更性也是影響工程造價的重要因素。
2.4工程招標和設計制度不夠完善
對于一些電力工程的建設來說，在工程施工之前需要進行招標工作。但是由于受到主觀和客觀因素的影響，招標制度的貫徹程度不徹底，或者是嚴重缺乏科學規(guī)范的管理措施。有些招標方案只是較大限度地滿足經(jīng)濟性，降低成本。但是在實際的電力工程建設質(zhì)量上存在著嚴重地缺陷問題。不僅如此，成本和所用材料虛報的現(xiàn)象也比較明顯。工程造價直接受到影響。
3落實電力工程預算編制工作的主要措施
3.1對電力工程施工情況進行調(diào)查
為了對電力工程施工情況進行明確，管理人員需要對電力工程現(xiàn)場的相關情況進行了解，而且還需要不斷研究科學的施工方式。其中，電力工程對于電力設備、測量儀器等方面的需求都是影響工程造價的重要因素。另外，電力工程的施工環(huán)境，各種電力設備材料的運輸方式等方面都應該受到工作人員的高度重視。只有加強對電力工程施工情況進行了解，才能夠提升工程造價制定的合理性。
3.2加強工程設計管理
設計方案是保障電力工程順利施工，避免工程造價有所增加的源頭。在加強工程的設計管理工作方面，必須要注意以下幾點內(nèi)容：a.設計圖紙前必須要嚴格勘測工程項目的地理位置，施工現(xiàn)場的地勢、地質(zhì)、地形條件以及對周圍環(huán)境或農(nóng)作物的影響都要考慮在設計的范圍內(nèi)；b.根據(jù)現(xiàn)場情況，確定施工的線路，盡量繞過風景區(qū)或低矮建筑物，為設計定位打好基礎；c.結(jié)合電力工程的實際情況，協(xié)調(diào)好變電、電氣和線路等專業(yè)的配合力度，防止設計出現(xiàn)遺漏或偏差；d.城市的電力工程建設應正確處理施工、排水、城市交通等方面的關系，保障居民的正常生活和工作。
3.3加強審核力度
前期做好工程的概預算編制工作，后續(xù)再進行嚴格的審核，綜合分析研究各類經(jīng)濟指標，這樣可以減少預算的失誤，提高概預算編制的性，促進電力工程的經(jīng)營管理。實際上，審核的內(nèi)容覆蓋著整個施工項目的方方面面，大到配套工程的主體線路部分的管道和線路、工程量、工程設計圖紙和施工采用的定額單價指標，小到通信設備、材料單價、運輸費用等方面，都要經(jīng)過一定的審核計算。其中審核管理的方法主要有：審核法、重點審核法、分解對比審核法和經(jīng)驗審核法這四種，具體審核操作則正是依據(jù)這些方法，對已編制完成的電力工程概預算內(nèi)容進行完整、合理地審查、核對，以杜絕虛假的編制數(shù)據(jù)，縮小概算與實際投資的誤差，保障概預算編制質(zhì)量水平，有效控制工程的造價。
3.4提高概預算編制人員的綜合素質(zhì)
電力工程建設具有復雜性、多變性的特征，其工程概預算的編制工作相對來說，也不是簡簡單單就可以做好的，它需要從事此項工作的人員必須非常耐心、細心、嚴謹。首先，通過培訓學習，熟練掌握概預算方面的專業(yè)知識，擴寬工作人員的知識面，提高自身業(yè)務能力；其次，不僅要熟悉施工的工藝流程，還需了解與電力工程相關的其他知識，日常多多進行業(yè)務交流，積累實踐經(jīng)驗，以便更順利開展概預算的編制業(yè)務；另外，還應加強編制人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，培養(yǎng)他們工作的責任感，提升其綜合能力水平，保障施工工程的整體質(zhì)量。
4結(jié)論
電力工程作為國家基礎設施建設的一個重要項目，其概預算的編制工作是有效控制工程造價，提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益的必要條件。因此，企業(yè)必須要加強電力工程概預算的管理工作，從工程的設計管理、設計方案、審核力度和編制人員的綜合素質(zhì)方面進行改革，以提高工程概預算的率，確保概預算編制的質(zhì)量，合理確定工程造價。
電力工程預算論文:水利電力工程預算管理的探討
一、水利電力工程預算管理存在的問題
工程預算管理工作，是工程建設的重要環(huán)節(jié)之一。在建設中要保障“形與量”共同發(fā)展，保障其價值?！靶闻c量”的共同發(fā)展貫穿在整個工程預算管理工作中。水利電力工程預算是一項專業(yè)性強、政策性強的工作，在管理中必然需要解決很多問題。
1.1水利電力工程招標
為了維護國家及個人的合法權益，確保各項工作得以順利進展，整個招標工作都應按法律程序正常進行，確保工程的施工質(zhì)量。同時在招標工作中應該引進競爭機制，按照市場經(jīng)濟體制來運行，以此提高經(jīng)濟效益。由于水利電力工程的施工管理和承包方的管理比較靈活，應該積極發(fā)揮市場的作用，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的較大化。積極引用承包機制，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
1.2水利電力工程造價方法
水利電力工程造價的基本方法可以分為兩種：單位評估和實物測量。單位評估主要利用部分工程單位的計算對整個工程進行預算評估，主要分為以下幾步：根據(jù)水利電力工程施工圖來計算部分工程量，根據(jù)工程量對總體價值進行預算；根據(jù)地區(qū)單位的評估價值對工程施工需要費用進行預算，并為施工單位直接匯總所需費用；對間接花費、利潤和直接費用計算匯總。第二種方法是實物量法，利用人工、材料、機械的用量預算，一般計算的步驟是：根據(jù)施工圖來計算部分工程量，根據(jù)預算定額來計算材料、人工、機械的消耗量，再對整體進行匯總。其次對施工直接費用、間接費用、利潤等進行匯總，對綜合預算造價和總體項目造價進行匯總。
1.3水利電力工程施工材料價格預算
由于市場經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展導致市場出現(xiàn)自主定價的模式，并且這種模式已經(jīng)成為市場的主導。水利電力工程建設中，很多原材料的價格都會隨著市場需求發(fā)生波動。在水利電力工程施工中，對很多材料的價格都有規(guī)定，但由于施工周期長，材料價格會隨著市場的變化發(fā)生變化，規(guī)定價格與實際價格會出現(xiàn)偏差，價格過高或過低都會對預算工作有影響。很多施工工程的計算一般都是以發(fā)票為準，但是這種方法存在一定弊端。由于每個地區(qū)管理發(fā)票的方式不同，所以發(fā)票并不能真實反映出材料的實際價格，有的則使用不合理的手段開具發(fā)票，因此發(fā)票核算沒有統(tǒng)一的核算標準，這給水利電力工程預算帶來極大困難。
1.4水利電力工程造價過程控制
水利電力工程建設可以分成3個階段：施工準備階段、設計階段和竣工階段。由于我國水利電力工程建設行業(yè)探討中，投資方大多急于求成，對整個工程的估計不足，準備不充分，因此無法達到控制投資的目的，相反會出現(xiàn)浪費的情況。
二、水利電力工程預算問題分析
造成水利電力工程預算出現(xiàn)問題的原因有三點。及時，預算出現(xiàn)差錯。隨著水利電力工程建設管理體制不斷改革和深入，跨地域、跨地區(qū)的工程承接管理工作越來越多，水利電力工程設計與施工日益普及。但是我國各個地區(qū)各個行業(yè)對項目預算、收費標準、預算編制的規(guī)定不同，導致很多地區(qū)在實際編制工程預算報價中出現(xiàn)很大的問題。忽視預算基礎，忽視競爭因素，導致預算管理失去控制。第二，對水利電力工程預算管理缺乏綜合管理意識。我國目前使用的預算管理模式大多屬于階段性管理。很多項目施工中，預算管理都具有綜合性。很多水利電力工程建設單位和設計單位都缺少統(tǒng)一的管理方式，缺少對預算的管理，對資金投入、分析、評估的管理也欠缺，設計單位在整個設計階段并沒有將全部預算都細化出來，施工中缺少對設計方案的控制管理。在設計的過程中往往存在投資過高、施工過難等問題。在水利電力工程施工招投標的階段，對標底和標價的評估不夠，使得整個工程施工資金短缺，預算不足，管理失控，無法按照規(guī)定日期完成，造成惡性循環(huán)，給國家和企業(yè)都帶來巨大損失。第三，工程預算管理方法滯后。我國目前使用的水利電力工程預算管理方法是工程量預算模式，是以定價為基礎，以人工單價、材料單價、統(tǒng)計資料為基礎進行統(tǒng)計。這種預算管理方式具有一定的滯后性，無法與現(xiàn)代的市場發(fā)展方向同步，同時也無法真實反映出工程的價格，不能明確反映出競爭的實態(tài)，更談不上與國外的工程預算管理模式接軌。目前的水利電力工程預算模式不能滿足工程建設的需要，導致承建單位在建設過程中不斷發(fā)生變更。
三、水利電力工程預算管理解決措施
3.1發(fā)展市場經(jīng)濟，保障與國際接軌
滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展，與國際市場發(fā)展保持同步。一般預算管理使用實物量法是發(fā)展趨勢。單位評估法在我國已經(jīng)使用了好多年，受到技術人員的歡迎。但隨著形勢的不斷變化，實物量法更加適合目前的發(fā)展形勢，盡管實物量法比較復雜，對施工組織設計的要求比較高，要求編制人員和施工人員都要具有較高的業(yè)務水平和豐富的經(jīng)驗，需要有大量的基礎材料。對施工組織設計要有更好的分析能力，推動施工中實物量法的進展。
3.2減少材料價格對工程預算的影響
減少材料價格的波動對工程預算的影響，需要做到工程實施之前需要對所需要的材料做充分的準備和儲藏，同時在水利電力工程施工過程中減少材料的浪費。不同材料有不同的生產(chǎn)廠家，有相同的銷售渠道，因此對施工材料需要從正規(guī)銷售渠道采購。材料價格的波動也能代表產(chǎn)品的整個態(tài)勢，偏離了材料價格，會影響預算評估管理。水利電力工程建設單位可以結(jié)合不同地區(qū)的材料價格情況和價格變化規(guī)律來統(tǒng)計，從而達到有效控制差價的目的。
3.3水利電力工程預算全過程控制
水利電力預算管理貫穿整個施工過程，包括決策階段、施工階段和竣工階段等。在施工中無論是投資方還是施工方都要加強預算管理，將建設工程預算管理的額度控制在一定范圍之內(nèi)。對隨時出現(xiàn)的問題進行糾錯，在管理中，合理使用資源，力求將建設工程的投資控制在一定的標準范圍內(nèi)，隨時糾正所出現(xiàn)的偏差，在建設的過程中，合理使用資源，保障整個項目的投資目標能夠被控制，從而取得更好的投資效益和經(jīng)濟效益，保障水利電力工程施工目標能夠?qū)崿F(xiàn)，以取得更大的效益。
四、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，水利電力工程項目投資也越來越多，整個項目性質(zhì)逐步向社會化、專業(yè)化等模式轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的過程中，必然會存在很多問題，需要不斷完善和改正。只有加強成本核算、預算管理，才能夠不斷提高市場競爭力，提高工程質(zhì)量，搞好施工工程各項管理工作，提高社會經(jīng)濟效益，促進企業(yè)不斷發(fā)展與壯大。提高水利電力工程預算管理的有效性和專業(yè)性，發(fā)揮預算管理控制水平，從政策和制度上修訂預算限額，提高預算管理人員的綜合素質(zhì)。
作者：傅忠能 單位：廣西河池水利電力勘測設計研究院
電力工程預算論文:電力工程預算編制對工程造價的影響
1、電力工程預算編制對工程造價的影響分析
所謂的電力工程造價是包括電力工程的所有建筑成本，其中包括最基本的建筑費用和其他各類必須的支出等。電力工程預算指電力工程整體施工開始前，要結(jié)合工程結(jié)構(gòu)，根據(jù)建筑文件的一些規(guī)定，從而計算實現(xiàn)要依照電力工程的建筑標準費用進行。通常來看，所謂的電力工程預算偏向于建筑成本，預算之下，預算的編制工作就是相對具體的內(nèi)容，做一些資金的投入以及分配工作，兼有各類核算工作。一般而言，電力工程造價囊括了電力工程預算，而電力工程預算包括了電力工程預算編制。所以，電力工程造價如何直接取決于采取的預算編制方法是否合理化。同理，反過來說，工程預算編制工作受著工程造價的制約，相對來說，人們在工程造價上投入更多，就會促進編制方式的完善。
2、電力工程預算存在的問題
2.1、預算方法的滯后性
近幾年，伴隨著我國社會經(jīng)濟水平的提高，科技技術也在高速發(fā)展，由此新型的技術不斷應用在各行各業(yè)。但是，作為電力工程，預算工作有一個顯著特點是處于靜態(tài)中，通常預算編制常見的是定額換算，所以電力工程的造價預算就存在著很明顯的滯后性特點。由于電力工程的預算工作往往存在著靜態(tài)的特點，情況比較常見。因此，造價預算的滯后性比較明顯。同時，造價預算若在具體工作時，還有一些代表性缺失情況發(fā)生。出現(xiàn)這種問題不僅造成了計算的誤差，而且計算的性也受到影響。
2.2、設計、技術、預算脫節(jié)
電力工程設計時，相關的設計者本身設計出的作品，由于沒有基本的建筑知識做基礎，技術做支撐，就會加強后面施工的難度，使施工成本增加。施工時，施工人員也很難理解設計者的理念，預算編制的人員沒有在工程現(xiàn)場工作經(jīng)歷，在做預算時沒有切合實際考慮。
3、電力工程預算編制的優(yōu)化措施
3.1、詳細調(diào)查施工的情況
電力工程在預算編制時，要結(jié)合工程實際情況，調(diào)查研究，在現(xiàn)場做好工程預算，由此的施工方案選出了。就可以做一些合理的施工處理了。通常要地對現(xiàn)場調(diào)查，主要調(diào)查現(xiàn)場施工環(huán)境、工器具使用情況、電力設施情況和進出場設備的運輸情況等等?；趯ΜF(xiàn)場科學調(diào)查后，接下來做好工程預算編制工作，工程造價要科學控制。
3.2、做好電力工程設計管理
電力工程得以順利施工的關鍵因素就是合理的設計方案，而且控制造價也要遵循。對此，設計方案要以電力工程建設標準為依據(jù)，必須在審核時符合《國家電網(wǎng)輸變電工程典型設計》。當設計方案完成后，在預算過程中，預算要具有可實現(xiàn)性以及穩(wěn)定性。在設計時要做好以下幾個方面。首先設計前要做好勘察工作，其次，電力的線路要盡可能地繞過建筑，，設計方案要根據(jù)工程施工的建設，而做出及時的調(diào)整。在設計電力工程的方案，要了解所有的跟電力工程有關的信息，使設計更加穩(wěn)定，更具合理性，確保整個設計完整。
3.3、加強審核力度
為了盡可能的在預算工作時減少失誤，在工程審核之前的前期要嚴格地做好概預算編制工作。審核時，對于經(jīng)濟的不同指標要綜合分析，以使概預算工作更加，使電力工程順利地經(jīng)營管理。在施工項目的整個過程中，審核內(nèi)容涉及每一個環(huán)節(jié)，都是要通過審核計算的，不僅包括材料單價、通信設備以及運輸費用等，而且包括跟主體配套的工程線路、施工的定額單價指標、工程設計圖紙、以及工程量等。審核管理方法包括四種：重點審核法、分解對比審核法、審核法與經(jīng)驗審核法。在實際中的審核操作根據(jù)的就是方法，合理、完整地審查和核對已經(jīng)編制完成的電力工程概預算內(nèi)容，以免有虛假的編制數(shù)據(jù)報出，要縮小概算與實際投資的誤差，以此保障概預算編制質(zhì)量的水平，有效地控制工程的造價。
3.4、提高電力工程預算編制人員的綜合素質(zhì)
電力工程是一個及其復雜的工程，在做預算時就會有很多的問題。由于預算的相關人員在工程的現(xiàn)場沒有經(jīng)驗，在做預算時，就要有綜合性的素質(zhì)以及專業(yè)性強的技能。預算工作人員在面對工程預算時，要具有足夠的耐心以及細心。為了地做好預算工作，要通過知識的不斷學習，地熟悉施工內(nèi)容?？傊?，預算的編制工作在電力工程中是非常復雜的。在電力工程造價中，預算編制工作與之有著直接的聯(lián)系，為了做好工程造價控制，要加強管理設計，在施工現(xiàn)場要詳細調(diào)查。不僅要重視審核工作，而且要提高預算編制人員的綜合素質(zhì)。在電力預算編制時要加強編制內(nèi)容質(zhì)量，加強度，以此達到控制造價的目的，以促進企業(yè)獲得較大化的經(jīng)濟效益。
電力工程預算論文:電力工程預算管理問題及對策
【摘要】電力工程建設是我國基礎設施建設中的重要組成部分，其建設規(guī)模大，投入資金大，且施工環(huán)境也更為復雜，從投資到竣工每個環(huán)節(jié)的成本管理都會直接影響整個工程的預算。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗分析了電力工程預算管理中的不足，并提出相應措施。望能對同行的施工帶來一定的參考。
【關鍵詞】電力工程；預算管理；問題；對策
1引言
目前，電力工程預算管理是保障電力工程建設的安全性、經(jīng)濟性的主要手段，但由于受到電力建設工程傳統(tǒng)和管理思想的影響，預算管理存在著各類問題，管理者應該從電力建設工程的定義和特點出發(fā)，利用預算管理的有效方法，做好電力建設工程預算管理相關問題的預防與處理，在確保電力建設工程預算管理質(zhì)量的同時，提高電力建設工程預算管理的水平，在適應電力建設工程市場規(guī)律的同時，確保電力建設工程的質(zhì)量和進程。
2工程預算述
工程預算主要是指針對項目工程在未來一段時間將要支出的一些資金項目進行明確的預期，以提高項目管理人員對于該工程項目的了解程度，也能夠有利于后期進行的成本控制工作。具體來說，當前我國工程預算常用的方法主要有以下兩種：①定期預算，所謂的定期預算當前主要采取的就是首先制定一年的財政計劃，也就是年預算，然后在這一年中都不再進行專門的預算工作，即使存在也僅僅是進行一些細微的調(diào)整，該種定期預算主要就是把一年的成本預算平均分配到每一個月份當中，但是在這一年當中，外界的變化因素是比較多的，進而就很可能導致不得不實時的關注這一變化狀況；②連續(xù)預算，這種預算方式也是當前比較常用的一種工程預算方法，這種工程預算較大的一個特點就是具備較強的延伸性，即上一段時間的預算狀況可以有效地運用到下一段時間的工程預算當中，以年為例，首先可以詳細地進行及時個月的工程預算，然后對于第二個月的預算就可以充分的參考及時個月的預算狀況進行編制，進而直到最終的預算都可以以上一階段的預算作為參考，提高了工程預算的效率，減少了工作量，也提高了性。
3工程預算存在的問題分析
導致電力工程出現(xiàn)預算問題的原因主要有下列兩點：①工程實際施工與工程概預算的編制存在較大偏差。隨著改革開放事業(yè)的不斷前行，我國社會正逐步向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，而電力企業(yè)為了能在此種社會環(huán)境中，仍然保持良好的可持續(xù)發(fā)展，就必須根據(jù)當今社會環(huán)境的發(fā)展變化，與時俱進，引進全新改革理念，電力工程實際成本與概算預算成本會有一定的誤差。特別是電力工程涉及到的材料眾多，用量較大，而且施工的周期也很長，隨著價格的變動，會產(chǎn)生巨大的差額。若是發(fā)生主要生產(chǎn)材料價格變化較大的情況下，特別是電纜工程，近兩年來，銅價的起伏變化很大，致使銅制電纜、線材的價格每天都有很大的差別。②項目經(jīng)理人不能充分履行自己的職責，認真控制工程成本。工程項目經(jīng)理對工程成本的管理，是一個全員、全過程、全系統(tǒng)控制的管理過程，要求項目經(jīng)理應有非常高的綜合素質(zhì)，對項目經(jīng)理有著較高的綜合素質(zhì)要求，必須十分了解電力工程的設計，招標、施工、采購、驗收以及結(jié)算等各項工作流程，熟悉電力工程與其它普通工程的不同。工程量計算的過程中，如果不嚴格按照圖紙集合輪廓尺寸以及定額附錄規(guī)定的階段系數(shù)進行計算，就很難保障其性和性，造成實際工程量與預計工程量之間較大的偏差，為工程成本控制帶來很大的困難。目前很多的項目經(jīng)理在工程的施工過程中都能履行好控制工程質(zhì)量和工期的工作，但往往經(jīng)濟觀念比較淡薄，重視了質(zhì)量和進度管理工作，而對成本管理工作十分的忽視。
4電力工程成本超算的控制策略
4.1強化管理力度
要想做好電力工程預算管理工作，需要從以下三個方面強化管理力度：①工程招標問題。為了保障國家及個人的合法利益，保障工程順利施工，電力工程應嚴格根據(jù)法律規(guī)程進行招標工作，進而保障工程施工質(zhì)量。進行工程招標時應采取競爭機制，根據(jù)市場經(jīng)濟運行體制實施，使經(jīng)濟效益得到保障。電力工程在施工管理與承包方管理方面具有良好的靈活性，因此可充分發(fā)揮市場的作用，合理優(yōu)化資源配置，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的較大化，并采取承包機制，實施優(yōu)勝劣汰，充分運用市場調(diào)節(jié)作用。②造價方法。電力工程主要采取以下兩種造價方法：a.單位評估。這類方法主要是根據(jù)工程局部的計算對整個工程進行預算評估，主要步驟有結(jié)合工程施工圖對局部工程量進行計算，再評估整體價值；結(jié)合地區(qū)單位的價值評估進行工程施工費用的預算，并將工程所需費用進行匯總；計算匯總工程的間接花費、利潤及直接費用。b.實物量測。直接根據(jù)人工、設備及材料的用量進行預算，主要步驟是結(jié)合工程施工圖對局部工程量進行計算，根據(jù)計算數(shù)額分析人工、設備及材料的用量，并進行匯總。另外可直接匯總工程直接、間接費用及利潤，將項目造價與預算綜合造價進行匯總。③工程材料的費用預算。隨著市場經(jīng)濟形成了動態(tài)發(fā)展，以致自主定價的模式在市場中誕生，并逐漸成為市場主導。許多施工材料都隨著市場需求出現(xiàn)價格變動。在電力工程施工中，嚴格規(guī)定了材料的定價，但由于工程工期較長，材料價格往往出現(xiàn)變動，與定價出現(xiàn)偏差，進而影響了工程預算。建筑工程通常根據(jù)發(fā)票為準，這在某些程度上存在弊端，由于地區(qū)之間發(fā)票管理的方式存在差異，因此，發(fā)票并非直接的反映了材料的實際價格，這導致電力工程的預算管理難以進行。
4.2提高項目經(jīng)理的能力和素質(zhì)
對于當前的電力工程項目實施過程中的成本管理和控制來說，其主要的負責人員就是項目經(jīng)理，項目經(jīng)理也就成為了最為核心的成本控制管理人員，從另外一方面看，就很可能是因為項目經(jīng)理的責任而導致了電力工程成本超預算問題的出現(xiàn)。因此，必須加強項目經(jīng)理的相關技能和素質(zhì)培訓，切實提高其成本控制和管理的能力，當然在此之前還應該充分的加強項目經(jīng)理對于成本管理的重視程度，這是一個根本性的決定因素，提高了重視程度才能夠有利于進行具體的管理和控制。此外，項目經(jīng)理還應該制定相應的制度來完善對于成本的控制，比如建立完善的獎勵和懲罰制度就能夠有效地提高項目經(jīng)理對于電力工程成本的控制力度，進而加強成本控制的效果，避免出現(xiàn)成本超預算的問題。
4.3加強對于電力工程預算的編制
要想做好電力工程成本超預算的控制，避免該現(xiàn)象的出現(xiàn)，最為主要的一個措施就是要加強對于電力工程預算編制的控制，確保其編制的性和有效性，進而才能以此為依據(jù)進行具體的成本控制和管理。具體來說，要想做好這種預算的編制工作其實是比較困難的，因為其預算所包括的內(nèi)容是比較多的，這也就導致了其影響因素更為復雜。一般說來，要想做好具體的電力工程成本預算的編制工作必須從以下幾方面入手：①必須加強對于具體編制人員的技術培訓工作，尤其是對于和預算編制相關程度較大的一些計算能力和統(tǒng)計能力必須進行嚴格的培訓，切實保障其具備較強的預算編制技術能力，避免以為編制人員自身的問題而導致編制的不現(xiàn)象；②必須加強對于預算編制過程中可能涉及到的各種目標的認識程度，比如對于預算中較為關鍵的施工材料內(nèi)容就必須加強了解，尤其是具體到電力工程而言，需要用到哪些類型的施工材料，又需要多少數(shù)量的材料都需要在預算之前做好統(tǒng)計規(guī)劃，進而才能得到最為的預算數(shù)據(jù)，當然對于一些相關的預算法律法規(guī)也應該具備詳細清楚地了解；③還應該針對當前預算編制中濫用定額的現(xiàn)象進行必要的改正，加強預算人員對于電力工程所需材料在市場中價格的了解，以實際的價格來取代這種不的定額，繼而保障預算的水平。
5結(jié)束語
電力建設工程是社會和經(jīng)濟高速發(fā)展的基礎，是電力事業(yè)發(fā)展的基本保障，在電力建設過程中應該突出經(jīng)濟和效益的原則，尊重市場的規(guī)律，通過各種措施實現(xiàn)電力建設的順利進行。預算管理是常用的手段和方法，有了預算管理的支持，電力建設工程就可以避免決策失誤和風險控制，實現(xiàn)電力建設工程經(jīng)濟效益的保障。要立足于電力建設工程的實際，分析預算管理中的問題，探尋電力工程建設中而科學進行預算管理的方法與措施，在實現(xiàn)預算管理價值的基礎上，為電力建設工程的綜合目標實現(xiàn)打下經(jīng)濟與效益基礎。
電力工程預算論文:電力工程預算編制綜述
電力建設項目在進行預算編制的過程中，最重要的就是要加強預算性，以符合工程建設中所需要的實際建設資金。但電力建設項目在制定預算的過程中，往往面臨著諸多影響因素，其中之一就是材料價格的波動性影響。電力建設項目所耗費的大多為金屬材料，而金屬材料在很大程度上受到市場、生產(chǎn)場地及季節(jié)的影響，價格具有極大的不穩(wěn)定性，因而在進行電力建設項目的預算制定過程中，也往往要考慮到金屬價格的影響，但很難把握金屬價格變動的規(guī)律或者是實際市場價格，因而電力建設項目由于材料價格高低上漲變化而引起的超預算現(xiàn)象是很常見的。例如，某電力公司承建一電網(wǎng)工程，所作的預算中設備預算為1000萬元，但在后期的施工階段，卻以超預算300萬元的市場價格購置。造成嚴重超預算的主要原因是施工后期金屬價格上漲幅度偏大，而預算編制人員所提供的設備價格是在施工開始之前參照當時的市場價提供的設備購置費用清單，因而就不難發(fā)生預算嚴重偏差的現(xiàn)象。建設項目預算人員在預算編制的過程中，無法控制客觀波動的金屬市場價格，所提供的預算書目也就會與之后的設備購置實際應用資金發(fā)生較大偏差。但也存在著預算編制人員所選用購置設備指標不當或套用指標的原因?？傊?，進行項目預算編制的主要目的是為了有效控制工程成本，加強對在建項目的控制，在保障質(zhì)量的前提下獲得較高的經(jīng)濟效益。
一、建設項目負責人工程成本控制意識不強看，職責履行不積極
建設項目負責人對于工程成本的控制能夠有效降低工程的實際資金投入，減少不必要的資源和設備浪費，因而是電力企業(yè)節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益的關鍵。但目前情況下對于項目成本控制的人員并沒有形成強烈的成本控制意識，在財務成本管理與控制責任履行方面也沒有表現(xiàn)出積極性，只注重工程的施工進度和質(zhì)量，將預算的實際履行情況歸為財務管理人員的事情，放棄了對于工程總成本的實際監(jiān)控權，導致合同價款確定后成本管控不力成為工程額外支出的誘導因素。
二、提高電力工程預算編制合理性的有效措施
1.完善預算編制程序，提高成本控制力度。建設項目預算編制人員在作相關業(yè)務過程中，必須遵循一定的準則或規(guī)章制度，保障預算的編制是科學、合理的。要完善預算編制程序，確定以搜集資料、計算單價、編制單項工程預算及匯總預算為一體的預算編制流程，各預算編制負責人在此基礎上完成對本單位所承擔的建設項目的預算編制。
2.提高建設項目預算編制人員的業(yè)務素質(zhì)。電力建設項目的預算編制是由一定的經(jīng)濟管理人員完成的，該部門人員素質(zhì)及水平的高低直接決定了施工工程預算的編制質(zhì)量，因而加強專業(yè)隊伍建設、提高建設項目預算編制人員的業(yè)務素質(zhì)是電廠施工單位加強成本的管理與控制、提高經(jīng)濟效益的保障。傳統(tǒng)的預算管理存在著理解偏差、認識不足、重視程度不夠的現(xiàn)象，嚴重影響了工程成本的管理和控制。電力項目所作的預算與工程設計不同，工程設計根據(jù)實際需要在不對全部工程影響不大的前提下會作出局部的、細微的調(diào)整，但預算一旦出錯，即使是數(shù)字、小數(shù)點、費率等小問題，也會造成全部預算編制的無效與返工，嚴重浪費人力、物力資源，甚至影響到設計方案的推出。因而提高電力項目預算編制人員的素質(zhì)具有重要意義。在進行電網(wǎng)工程預算編制人員的管理過程中要始終堅持“以防為主、防治結(jié)合”的原則，將預算的編制重點放在減少錯誤發(fā)生上面，力求在較大限度上降低預算的錯誤幾率。要貫徹重在提高的精神，提高預算編制人員的業(yè)務素質(zhì)，以高質(zhì)量的團隊來確保預算編制的質(zhì)量與水準。
3.采用現(xiàn)代化的預算編制軟件提高其科學合理性。傳統(tǒng)的電力項目預算編制大多是由相關人員手工完成的，它在一定程度上更加符合實際需要，但卻存在著較多的人為失誤幾率，從而降低了項目預算的性，因而必須加強預算的信息化建設，采用現(xiàn)代化的預算編制軟件完成高質(zhì)量、高性的項目預算編制任務。信息時代以各種應用軟件為基礎的項目施工設計方案與財務控制與管理能夠極大的提高相關業(yè)務的質(zhì)量與水平，實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化及高效率的管理，因而加強信息化建設、采用現(xiàn)代預算編制軟件是電力建設項目管理部門未來必然的發(fā)展趨勢。在電力建設項目普遍采用招投標的大環(huán)境下，施工企業(yè)及建設單位必須制定出合理、的投標報價和工程控制報價，改變傳統(tǒng)的手工預算編制方式，提高預算編制的科學合理性。
4.完善預算控制的跟蹤審計。對于總體預算、設計、招投標都要做好其相應預算跟蹤審計工作，在實施前就對其經(jīng)濟可行性和技術實用性進行科學考察論證，避免各種盲目浪費，對于不同方法進行反復對比研究，以選擇的方案。
三、結(jié)語
綜上所述，電力建設項目成本控制是電力企業(yè)經(jīng)營管理的關鍵。如何有效合理的對建設項目進行成本控制，努力提高經(jīng)營管理效益是所有電力企業(yè)需要思考并慎重對待的問題。對于電力工程建設項目成本超出預算編制的原因進行合理分析之后提出了完善預算編制程序、加強建設項目預算編制人員的業(yè)務素質(zhì)、采用現(xiàn)代化的預算編制軟件等措施，以切實提高預算編制合理性，以進一步促進我國電力事業(yè)的發(fā)展與進步。
作者：李穎 單位：國網(wǎng)重慶市電力公司南岸供電分公司
電力工程預算論文:電力工程預算管理的問題與對策
【摘要】
19世紀后期以來，電力作為一種新的能源形式，以其運輸?shù)谋憷浴⑹褂门c控制的便捷度和生產(chǎn)的高性價比等巨大優(yōu)勢逐步取代蒸汽動力，成為現(xiàn)代社會精神文明與物質(zhì)需求的技術基礎。作為基礎設施中的基礎設施，電力工程投入資金之多，建設規(guī)模之大，施工環(huán)境之復雜使其成本管理成為一個難題。無論是設計還是施工，竣工前的每一個環(huán)節(jié)都可能影響其最終成本。為了緩解電力工程預算與實際施工之間的矛盾，在可實施范圍內(nèi)盡可能降低成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，筆者從自身實際經(jīng)歷出發(fā)，針對部分突出問題進行分析探討，并提出一些可行的建議。
【關鍵詞】
電力工程；預算；問題；對策
改革開放以來，我國堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展經(jīng)濟提升綜合國力，城鎮(zhèn)化建設不斷深入加快，基礎設施建設成為經(jīng)濟建設的重中之重。電力工程作為基礎設施中的基石，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。在這樣一種大環(huán)境之下，保障電力工程設施的快速發(fā)展，提出合理的建設結(jié)構(gòu)，可以促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。多年來，在我國電力工程建設的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)管理方式的地位不可撼動，對電力工程的預算管理產(chǎn)生了深遠的影響。因此，我國財務管理工作時代特征十分鮮明。在經(jīng)濟全球化程度日益加深的今天，傳統(tǒng)管理模式的弊端逐漸顯現(xiàn)，為了適應日趨嚴重的競爭需求，也為了保障電力工程建設的安全性、實現(xiàn)更高的性價比，努力尋找現(xiàn)有體制中的問題并分析解決，不斷完善優(yōu)化我國電力工程預算管理，是當前的首要任務[1]。
一、常見問題的分析與對策
作為我國經(jīng)濟建設的基礎之一，相比其他基礎工程，電力工程有施工周期長、作業(yè)范圍廣、投入資金高、作業(yè)方式復雜的特點，這些特點帶來了招標、預算設計、施工控制時的各種問題。下面筆者將以電力工程為例，提出一些問題，并予以分析，提出合理的建議。
（一）電力工程的招標為了保障施工工程的質(zhì)量，保障集體與個人的合法權利，招標工作必須嚴格按照法律流程進行。為了實現(xiàn)與國際接軌的目標，在招標工作中合理引進競爭機制，發(fā)揮市場經(jīng)濟的主導作用，可以充分發(fā)揮電力工程施工方與承包方的機動性與靈活性。而在水力發(fā)電工程中，環(huán)境的差異性更要求承包方具有高度的變通能力，適應各種地理環(huán)境的變化，在變化中實現(xiàn)經(jīng)濟效益較大化。傳統(tǒng)電力工程管理方式使用單位評估法進行資金預算，雖然此方法技術要求低，對施工人員的經(jīng)驗要求不高，但是無法適應目前市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)其調(diào)控作用。國際上普遍使用的實物量法雖然對設計工藝要求頗高，對施工人員素質(zhì)需求也高，但其對于承包方具有更好的推動作用，更加符合目前我國的國情，有利于實現(xiàn)我國與國際市場接軌的目標，滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求[2]。
（二）工程預算出現(xiàn)偏差在電力工程建設中，投資管理貫穿始末，對工程建設影響巨大。以電力工程為例，預算過程中，水文情況和地質(zhì)特點都會影響的預算結(jié)果。但預算結(jié)果產(chǎn)生影響的因素過于繁雜，這就造成了電力工程預算管理極易出現(xiàn)偏差，甚至是一些較大的錯誤。探討如何減少和修正這些偏差，使預算結(jié)果符合實際情況，一直是業(yè)界學者重點關注的問題。我國電力工程發(fā)展年限相對較少，管理水平不成熟，預算技術王英權王坤沈亞為王躍王竹朋國網(wǎng)新疆電力公司博爾塔拉供電公司833400不完善，尤其在跨區(qū)域合作的工程中，常常由于忽視基礎預算或競爭因素而出現(xiàn)工程預算管理的問題。并且由于各個地區(qū)預算收費標準的差異，這些問題通常很難得到有效解決，工程建設因此失去控制，嚴重的一度停滯。筆者認為，嚴格以《電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準》作為工程預算的依據(jù)，是解決這一問題的可行辦法之一。另外，從業(yè)人員整體素質(zhì)和責任感的提升也亟待實施。在實際施工過程中，施工方為了縮短工期，擅自修改施工方案的情況也屢見不鮮。這不但破壞了計劃的科學性，為工程的安全性埋下隱患，更會使工程造價超出預期，導致工程經(jīng)濟效益的降低，陷入施工與預算的惡性循環(huán)。對此，國家應完善相關制度，加強監(jiān)督立法，加大懲罰力度，強化施工方的安全意識。在預算管理過程中，設計人員缺乏管理意識，許多設計單位和施工單位沒有統(tǒng)一的管理方式。這樣的固有缺陷導致設計預算中對資金的分配、投入、評估缺少嚴謹高效的管理，施工單位對設計方案理解不到位。因此，細化預算過程中的每一個細節(jié)，推敲每一項資金的來龍去脈是設計單位的發(fā)展方向，施工單位對于設計方案應該深入理解、嚴格貫徹落實每一個細節(jié)，如此才能將預算管理出現(xiàn)的資金偏差降至低。目前，我國仍使用工程量預算模式作為電力工程的預算管理方法。這種方法將人工單價、原材料單價和統(tǒng)計資料作為預算基礎進行統(tǒng)計，顯然具有一定的滯后性。所有預算都以統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為基礎，必然無法反映出真實的工程造價，更無法適應現(xiàn)代化工業(yè)社會的發(fā)展需求，就更談不上與國際市場接軌的問題了。而在實際預算過程中，探討更有效的預算管理模式，一直是國內(nèi)外專家的研究熱點。其中也有一些比較有成效的辦法，比如充分準備和儲藏工程所需的原材料，將原材料對工程預算的影響降到最小。這種在工程實施前就準備好所有材料的辦法要求施工人員對所有材料進行妥善看管和利用，盡量減少對原材料的浪費，這也符合可持續(xù)發(fā)展觀的要求。施工過程中，無論投資方還是承包方都必須加強預算管理，糾正隨時可能出現(xiàn)的預算偏差，實現(xiàn)資源利用合理化、經(jīng)濟效益較大化。無論在設計階段還是竣工階段，都要控制整個工程項目的發(fā)展方向，保障其投資目標的可實現(xiàn)性。
二、電力工程預算管理系統(tǒng)的推廣
為了應對上文出現(xiàn)的不同地區(qū)預算管理標準差異性問題，早在1992年8月，安徽省電力局就鑒定通過了在DOS環(huán)境下編制的《電力工程預算管理系統(tǒng)》，并在全國范圍內(nèi)推廣。該系統(tǒng)的出現(xiàn)推動了電力工程預算管理電算化的進程，實現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟效益，為我國工程預算的發(fā)展奠定了堅實的基礎[3]。該系統(tǒng)建立了完善的市場波動體制，系統(tǒng)中工程基礎材料的價格隨市場變化而波動，將理論預算與實際價格高度結(jié)合，避免了一味以統(tǒng)計結(jié)果為基礎的預算管理中的預算偏差。除此之外，本系統(tǒng)提供了多種界面格式供使用者選擇，用戶更可以自定義預算報表的格式。工程錄入與計算過程中，用戶直接輸入工程數(shù)據(jù)和表達式即可交由計算機分析運算，輸出并儲存運算結(jié)果。如有運算錯誤，計算機也能自動識別，提醒使用者修改。另外，系統(tǒng)自帶多種定額資料表，用戶使用時可自行調(diào)用，非常人性化。相比以往的預算系統(tǒng)，此系統(tǒng)創(chuàng)造性增加了分析功能，在實際預算、招標和核算過程中，分析作用發(fā)揮了極大的作用，減輕設計者不少工作量。在實際應用過程中，該系統(tǒng)還有智能輸入、糾錯能力強、分析統(tǒng)計、報表輸出簡潔、計算公式口徑統(tǒng)一等優(yōu)點。
結(jié)語
隨著現(xiàn)代化建設不斷深入，電力工程作為經(jīng)濟建設的基礎工程之一，必然會向社會化、專業(yè)化的方向發(fā)展。在逐步轉(zhuǎn)變的過程中，許多問題不可避免，需要工作人員和科研人員不斷改善，使其適應時展的潮流。在建設過程中，應著力于電力建設工程在社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎地位，重視其對于電力事業(yè)發(fā)展保障作用，尊重市場建設的基本規(guī)律，通過各種措施保障電力工程的順利實施。只有完善成本預算管理體制，嚴格進行預算管理，才能不斷提高電力工程的市場競爭力，保障工程質(zhì)量，實現(xiàn)電力工程的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)和社會的不斷發(fā)展和壯大。同時要立足實際，分析是設計與實際工作過程中出現(xiàn)的問題，不斷探索電力工程建設中科學有效的方法和措施，在實現(xiàn)預算管理價值的基礎上，達到工程預算與經(jīng)濟效益的結(jié)合目的。
電力工程預算論文:電力工程預算論文
1目前企業(yè)電力工程預算編制存在的缺陷
1.1電力工程預算編制脫離實際情況
我國企業(yè)現(xiàn)有的預算編制系統(tǒng)是根據(jù)我國電力事業(yè)部門制定的制度、規(guī)定和方法來進行編制的。分析現(xiàn)有的預算編制體系不難看出，現(xiàn)有體系太過注重概預算而忽視輕資金的管理，預算體系無法為企業(yè)作出正確的決策，不能有效管理控制工程造價。從內(nèi)容上看，雖然現(xiàn)有的這套標準體系在內(nèi)容上非常的詳細，把各種費用都羅列出來，但是費用的計算規(guī)則卻較為復雜，另外由于編制人員沒有對國家頒發(fā)的政策進行深刻的解讀，導致出現(xiàn)各種各樣的調(diào)整，使編制出的體系沒有結(jié)合實際情況，造成費用預算不合理，容易出現(xiàn)缺漏和重復計算的現(xiàn)象。從方法上看，企業(yè)編制人員在進行預算編制時，沒有納入資金管理這個內(nèi)容，僅僅根據(jù)設計階段的估算、預算、概算來編制預算書，編制環(huán)節(jié)本本主義盛行。仔細分析這一方法，就會發(fā)現(xiàn)這種方法其實是一種嚴重脫離實際情況的造價計定方法，因為這種方法采用的是先估算后預算的手法，因此沒有遵循工程造價管理的原則，即計定合理、提前預控。
1.2企業(yè)缺少對資金管理監(jiān)督的體系
在當前形勢下，企業(yè)的預算編制工作通常是由編制人員編制完成后上交有關審批部門，編制人員只需要按照審批部門的要求來進行編制，編制完成后就無需對編制體系是否滿足企業(yè)的要求進行考核，因此在這種體制下編制的預算體系缺少有效的約束體系和控制作用。在編制完預算文件后，在實際工作過程中，應用這種體制下編制的預算體系是無法地預算出費用是否超過預算的，只有項目工程在建設完成之后才能得到驗證，工程造價超過預算問題也難以得到補救。另一個方面，企業(yè)預算體系與財務會計專業(yè)在投資成本上沒有形成統(tǒng)一，造成財務會計無法對成本費用起到監(jiān)督控制的作用。
2完善電力工程預算編制的方法
2.1利用量價分離法來進行電力工程預算
企業(yè)建筑工程項目的工程造價管理是企業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，我們應該用辯證的眼光去看待工程造價，因為工程造價是一個整體，包括很多方面的內(nèi)容，例如“量”和“價”，所謂“量”指的是在整個工程項目中所付出勞動的總和；“價”指的是工程項目中每項消耗物的價格，其包含工人勞動價、材料機械臺班價等。我們所說的量價分離法的基礎是建立在企業(yè)的“量”是相對不變而價是有波動變化的情況下，按照政府頒發(fā)的統(tǒng)一標準來執(zhí)行，確定消耗定額，選用合理的工程費用計算方法。在完成設計方案之后，就只需要根據(jù)設計圖紙上標注的“量”來進行項目施工，這樣就能做好電力工程的預算了。所以，要想保障電力安裝項目的成本費用預算處于正常允許的區(qū)間之內(nèi)，就應該控制預算施工階段的每項消耗單價和實際結(jié)算單價基本持平，這樣才能保障工程項目建設不會出現(xiàn)工程預算超標的現(xiàn)象。編制人員事先做好市場調(diào)查研究，應用合理的工程計算方法和消耗定額計算的消耗總量，按照當?shù)厥袌鑫飪r情況來確定工程項目的預算費用。
2.2把握預算數(shù)和結(jié)算數(shù)的誤差幅度
一方面，在安裝項目中每個工人的施工時間和材料機械臺班總數(shù)通常是不變的；另一方面，企業(yè)在日常經(jīng)營運轉(zhuǎn)所需的各種費用（直接費、間接費），以及企業(yè)經(jīng)營利潤和稅金全部是以基本直接費為基礎的，由于稅率和費率都是國家頒布的統(tǒng)一標準，因此也是相對不變的，這些方面在同一個工程項目中，在一定的時間內(nèi)是不會受市場變化影響的。但是對于電力工程項目而言，尤其是某些規(guī)模大、工期長的大型工程電力項目來說，利用當前的預算手段無法對跨度過久的工程項目做出預算，因此現(xiàn)行的預算方法已經(jīng)逐漸地與時代脫軌，跟不上市場變化。因此關鍵環(huán)節(jié)就是對當?shù)厥袌錾系娜斯こ杀?、材料以及機械設備實際價格做好深入的調(diào)查研究，正確地預算出工程項目的費用，才能保障工程預算數(shù)和實際結(jié)算數(shù)處于正常允許的區(qū)間內(nèi)。在新形勢下，工程造價管理已成為企業(yè)的重點改革對象，而基于量價分離方法應運而生，應用這種方法可以很好地完善電力工程預算，一般來說，就是利用實物法來輔助施工圖預算工作。編制人員事先對市場的材料、機械設備、人工成本做好深入的調(diào)查研究，這樣做出的施工圖預算就能使當?shù)貙嶋H水平一目了然地展現(xiàn)出來，因此能夠很好地避免出現(xiàn)單價預算與當?shù)厥袌鰞r格有太大的偏差，從而保障電力項目中的各項不必要的預算得到了有效的控制，通過降低工程預算費用來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)必須對國家頒發(fā)的相關政策進行深刻的解讀，進行的調(diào)查研究工作，熟練地應用各種先進的工程技術手段來完成電力工程預算編制工作，讓企業(yè)的工程預算更加規(guī)范。對于企業(yè)電力工程預算編制人員而言，在實際編制工作中，要充分認識到以下兩點：
（1）人員要進行深入的調(diào)查研究，把握好施工過程中的各個環(huán)節(jié)步驟，做到對施工進度心中有數(shù)，同時也要不斷學習新的工程知識，時刻關注與該領域有關的知識信息，努力提高自身的專業(yè)水平。
（2）對于企業(yè)而言，電力工程預算編制影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景，因此在編制過程中，不僅要結(jié)合實際情況，還要仔細地套用定額，只有做到這兩方面的要求，才能使企業(yè)的經(jīng)濟效益不受損失，避免給社會造成壞的影響。另一方面，預算也具有預測企業(yè)投資是否合理的作用，因此工程預算編制直接決定預算的這一功能是否在實際操作中得到良好的體現(xiàn)。因此編制人員必須對目前市場上的各種材料價格進行調(diào)查，充分認識到企業(yè)的勞動效率，以及把握好企業(yè)的每項工程投資成本，只有在這些前提下，才能完善電力工程預算編制工作。
3結(jié)語
電力工程具有規(guī)模大、成本投資大、技術要求高等特點，必須在各個環(huán)節(jié)上配置相對應的人才，包括技術、管理、工程預算編制人員等，只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。在完善電力工程預算編制的過程中，一定要嚴格按照既定的程序來進行工作；還應組建一批管理能力較強的人員來管理工程預算編制工作，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)預期目標，使企業(yè)的經(jīng)營能力更上一層樓。
作者：張秀硯單位：國網(wǎng)吉林省電力有限公司吉林供電公司
電力工程預算論文:水利電力工程預算管理的問題和對策
1水利電力工程預算管理存在的問題
工程預算管理工作，是工程建設的重要環(huán)節(jié)之一。在建設中要保障“形與量”共同發(fā)展，保障其價值。“形與量”的共同發(fā)展貫穿在整個工程預算管理工作中。水利電力工程預算是一項專業(yè)性強、政策性強的工作，在管理中必然需要解決很多問題。
1.1水利電力工程招標
為了維護國家及個人的合法權益，確保各項工作得以順利進展，整個招標工作都應按法律程序正常進行，確保工程的施工質(zhì)量。同時在招標工作中應該引進競爭機制，按照市場經(jīng)濟體制來運行，以此提高經(jīng)濟效益。由于水利電力工程的施工管理和承包方的管理比較靈活，應該積極發(fā)揮市場的作用，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的較大化。積極引用承包機制，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
1.2水利電力工程造價方法
水利電力工程造價的基本方法可以分為兩種：單位評估和實物測量。單位評估主要利用部分工程單位的計算對整個工程進行預算評估，主要分為以下幾步：根據(jù)水利電力工程施工圖來計算部分工程量，根據(jù)工程量對總體價值進行預算；根據(jù)地區(qū)單位的評估價值對工程施工需要費用進行預算，并為施工單位直接匯總所需費用；對間接花費、利潤和直接費用計算匯總。第二種方法是實物量法，利用人工、材料、機械的用量預算，一般計算的步驟是：根據(jù)施工圖來計算部分工程量，根據(jù)預算定額來計算材料、人工、機械的消耗量，再對整體進行匯總。其次對施工直接費用、間接費用、利潤等進行匯總，對綜合預算造價和總體項目造價進行匯總。
1.3水利電力工程施工材料價格預算
由于市場經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展導致市場出現(xiàn)自主定價的模式，并且這種模式已經(jīng)成為市場的主導。水利電力工程建設中，很多原材料的價格都會隨著市場需求發(fā)生波動。在水利電力工程施工中，對很多材料的價格都有規(guī)定，但由于施工周期長，材料價格會隨著市場的變化發(fā)生變化，規(guī)定價格與實際價格會出現(xiàn)偏差，價格過高或過低都會對預算工作有影響。很多施工工程的計算一般都是以發(fā)票為準，但是這種方法存在一定弊端。由于每個地區(qū)管理發(fā)票的方式不同，所以發(fā)票并不能真實反映出材料的實際價格，有的則使用不合理的手段開具發(fā)票，因此發(fā)票核算沒有統(tǒng)一的核算標準，這給水利電力工程預算帶來極大困難。
1.4水利電力工程造價過程控制
水利電力工程建設可以分成3個階段：施工準備階段、設計階段和竣工階段。由于我國水利電力工程建設中，投資方大多急于求成，對整個工程的估計不足，準備不充分，因此無法達到控制投資的目的，相反會出現(xiàn)浪費的情況。
2水利電力工程預算問題分析
造成水利電力工程預算出現(xiàn)問題的原因有三點。及時，預算出現(xiàn)差錯。隨著水利電力工程建設管理體制不斷改革和深入，跨地域、跨地區(qū)的工程承接管理工作越來越多，水利電力工程設計與施工日益普及。但是我國各個地區(qū)各個行業(yè)對項目預算、收費標準、預算編制的規(guī)定不同，導致很多地區(qū)在實際編制工程預算報價中出現(xiàn)很大的問題。忽視預算基礎，忽視競爭因素，導致預算管理失去控制。第二，對水利電力工程預算管理缺乏綜合管理意識。我國目前使用的預算管理模式大多屬于階段性管理。很多項目施工中，預算管理都具有綜合性。很多水利電力工程建設單位和設計單位都缺少統(tǒng)一的管理方式，缺少對預算的管理，對資金投入、分析、評估的管理也欠缺，設計單位在整個設計階段并沒有將全部預算都細化出來，施工中缺少對設計方案的控制管理。在設計的過程中往往存在投資過高、施工過難等問題。在水利電力工程施工招投標的階段，對標底和標價的評估不夠，使得整個工程施工資金短缺，預算不足，管理失控，無法按照規(guī)定日期完成，造成惡性循環(huán)，給國家和企業(yè)都帶來巨大損失。第三，工程預算管理方法滯后。我國目前使用的水利電力工程預算管理方法是工程量預算模式，是以定價為基礎，以人工單價、材料單價、統(tǒng)計資料為基礎進行統(tǒng)計。這種預算管理方式具有一定的滯后性，無法與現(xiàn)代的市場發(fā)展方向同步，同時也無法真實反映出工程的價格，不能明確反映出競爭的實態(tài)，更談不上與國外的工程預算管理模式接軌。目前的水利電力工程預算模式不能滿足工程建設的需要，導致承建單位在建設過程中不斷發(fā)生變更。
3水利電力工程預算管理解決措施
3.1發(fā)展市場經(jīng)濟，保障與國際接軌
滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展，與國際市場發(fā)展保持同步。一般預算管理使用實物量法是發(fā)展趨勢。單位評估法在我國已經(jīng)使用了好多年，受到技術人員的歡迎。但隨著形勢的不斷變化，實物量法更加適合目前的發(fā)展形勢，盡管實物量法比較復雜，對施工組織設計的要求比較高，要求編制人員和施工人員都要具有較高的業(yè)務水平和豐富的經(jīng)驗，需要有大量的基礎材料。對施工組織設計要有更好的分析能力，推動施工中實物量法的進展。
3.2減少材料價格對工程預算的影響
減少材料價格的波動對工程預算的影響，需要做到工程實施之前需要對所需要的材料做充分的準備和儲藏，同時在水利電力工程施工過程中減少材料的浪費。不同材料有不同的生產(chǎn)廠家，有相同的銷售渠道，因此對施工材料需要從正規(guī)銷售渠道采購。材料價格的波動也能代表產(chǎn)品的整個態(tài)勢，偏離了材料價格，會影響預算評估管理。水利電力工程建設單位可以結(jié)合不同地區(qū)的材料價格情況和價格變化規(guī)律來統(tǒng)計，從而達到有效控制差價的目的。
3.3水利電力工程預算全過程控制
水利電力預算管理貫穿整個施工過程，包括決策階段、施工階段和竣工階段等。在施工中無論是投資方還是施工方都要加強預算管理，將建設工程預算管理的額度控制在一定范圍之內(nèi)。對隨時出現(xiàn)的問題進行糾錯，在管理中，合理使用資源，力求將建設工程的投資控制在一定的標準范圍內(nèi)，隨時糾正所出現(xiàn)的偏差，在建設的過程中，合理使用資源，保障整個項目的投資目標能夠被控制，從而取得更好的投資效益和經(jīng)濟效益，保障水利電力工程施工目標能夠?qū)崿F(xiàn)，以取得更大的效益。
4結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，水利電力工程項目投資也越來越多，整個項目性質(zhì)逐步向社會化、專業(yè)化等模式轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的過程中，必然會存在很多問題，需要不斷完善和改正。只有加強成本核算、預算管理，才能夠不斷提高市場競爭力，提高工程質(zhì)量，搞好施工工程各項管理工作，提高社會經(jīng)濟效益，促進企業(yè)不斷發(fā)展與壯大。提高水利電力工程預算管理的有效性和專業(yè)性，發(fā)揮預算管理控制水平，從政策和制度上修訂預算限額，提高預算管理人員的綜合素質(zhì)。
作者：傅忠能單位：廣西河池水利電力勘測設計研究院
電力工程預算論文:水利電力工程預算管理解決措施
水利電力工程造價的基本方法可以分為兩種：單位評估和實物測量。單位評估主要利用部分工程單位的計算對整個工程進行預算評估，主要分為以下幾步：根據(jù)水利電力工程施工圖來計算部分工程量，根據(jù)工程量對總體價值進行預算；根據(jù)地區(qū)單位的評估價值對工程施工需要費用進行預算，并為施工單位直接匯總所需費用；對間接花費、利潤和直接費用計算匯總。第二種方法是實物量法，利用人工、材料、機械的用量預算，一般計算的步驟是：根據(jù)施工圖來計算部分工程量，根據(jù)預算定額來計算材料、人工、機械的消耗量，再對整體進行匯總。其次對施工直接費用、間接費用、利潤等進行匯總，對綜合預算造價和總體項目造價進行匯總。
由于市場經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展導致市場出現(xiàn)自主定價的模式，并且這種模式已經(jīng)成為市場的主導。水利電力工程建設中，很多原材料的價格都會隨著市場需求發(fā)生波動。在水利電力工程施工中，對很多材料的價格都有規(guī)定，但由于施工周期長，材料價格會隨著市場的變化發(fā)生變化，規(guī)定價格與實際價格會出現(xiàn)偏差，價格過高或過低都會對預算工作有影響。很多施工工程的計算一般都是以發(fā)票為準，但是這種方法存在一定弊端。由于每個地區(qū)管理發(fā)票的方式不同，所以發(fā)票并不能真實反映出材料的實際價格，有的則使用不合理的手段開具發(fā)票，因此發(fā)票核算沒有統(tǒng)一的核算標準，這給水利電力工程預算帶來極大困難。水利電力工程建設可以分成3個階段：施工準備階段、設計階段和竣工階段。由于我國水利電力工程建設中，投資方大多急于求成，對整個工程的估計不足，準備不充分，因此無法達到控制投資的目的，相反會出現(xiàn)浪費的情況。
一、水利電力工程預算問題分析
造成水利電力工程預算出現(xiàn)問題的原因有三點。及時，預算出現(xiàn)差錯。隨著水利電力工程建設管理體制不斷改革和深入，跨地域、跨地區(qū)的工程承接管理工作越來越多，水利電力工程設計與施工日益普及。但是我國各個地區(qū)各個行業(yè)對項目預算、收費標準、預算編制的規(guī)定不同，導致很多地區(qū)在實際編制工程預算報價中出現(xiàn)很大的問題。忽視預算基礎，忽視競爭因素，導致預算管理失去控制。第二，對水利電力工程預算管理缺乏綜合管理意識。我國目前使用的預算管理模式大多屬于階段性管理。很多項目施工中，預算管理都具有綜合性。很多水利電力工程建設單位和設計單位都缺少統(tǒng)一的管理方式，缺少對預算的管理，對資金投入、分析、評估的管理也欠缺，設計單位在整個設計階段并沒有將全部預算都細化出來，施工中缺少對設計方案的控制管理。在設計的過程中往往存在投資過高、施工過難等問題。在水利電力工程施工招投標的階段，對標底和標價的評估不夠，使得整個工程施工資金短缺，預算不足，管理失控，無法按照規(guī)定日期完成，造成惡性循環(huán)，給國家和企業(yè)都帶來巨大損失。第三，工程預算管理方法滯后。我國目前使用的水利電力工程預算管理方法是工程量預算模式，是以定價為基礎，以人工單價、材料單價、統(tǒng)計資料為基礎進行統(tǒng)計。這種預算管理方式具有一定的滯后性，無法與現(xiàn)代的市場發(fā)展方向同步，同時也無法真實反映出工程的價格，不能明確反映出競爭的實態(tài)，更談不上與國外的工程預算管理模式接軌。目前的水利電力工程預算模式不能滿足工程建設的需要，導致承建單位在建設過程中不斷發(fā)生變更。
二、水利電力工程預算管理解決措施
1發(fā)展市場經(jīng)濟，保障與國際接軌
滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展，與國際市場發(fā)展保持同步。一般預算管理使用實物量法是發(fā)展趨勢。單位評估法在我國已經(jīng)使用了好多年，受到技術人員的歡迎。但隨著形勢的不斷變化，實物量法更加適合目前的發(fā)展形勢，盡管實物量法比較復雜，對施工組織設計的要求比較高，要求編制人員和施工人員都要具有較高的業(yè)務水平和豐富的經(jīng)驗，需要有大量的基礎材料。對施工組織設計要有更好的分析能力，推動施工中實物量法的進展。
2減少材料價格對工程預算的影響
減少材料價格的波動對工程預算的影響，需要做到工程實施之前需要對所需要的材料做充分的準備和儲藏，同時在水利電力工程施工過程中減少材料的浪費。不同材料有不同的生產(chǎn)廠家，有相同的銷售渠道，因此對施工材料需要從正規(guī)銷售渠道采購。材料價格的波動也能代表產(chǎn)品的整個態(tài)勢，偏離了材料價格，會影響預算評估管理。水利電力工程建設單位可以結(jié)合不同地區(qū)的材料價格情況和價格變化規(guī)律來統(tǒng)計，從而達到有效控制差價的目的。
3水利電力工程預算全過程控制
水利電力預算管理貫穿整個施工過程，包括決策階段、施工階段和竣工階段等。在施工中無論是投資方還是施工方都要加強預算管理，將建設工程預算管理的額度控制在一定范圍之內(nèi)。對隨時出現(xiàn)的問題進行糾錯，在管理中，合理使用資源，力求將建設工程的投資控制在一定的標準范圍內(nèi)，隨時糾正所出現(xiàn)的偏差，在建設的過程中，合理使用資源，保障整個項目的投資目標能夠被控制，從而取得更好的投資效益和經(jīng)濟效益，保障水利電力工程施工目標能夠?qū)崿F(xiàn)，以取得更大的效益。
三、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，水利電力工程項目投資也越來越多，整個項目性質(zhì)逐步向社會化、專業(yè)化等模式轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的過程中，必然會存在很多問題，需要不斷完善和改正。只有加強成本核算、預算管理，才能夠不斷提高市場競爭力，提高工程質(zhì)量，搞好施工工程各項管理工作，提高社會經(jīng)濟效益，促進企業(yè)不斷發(fā)展與壯大。提高水利電力工程預算管理的有效性和專業(yè)性，發(fā)揮預算管理控制水平，從政策和制度上修訂預算限額，提高預算管理人員的綜合素質(zhì)。（本文作者：傅忠能單位：廣西河池水利電力勘測設計研究院）
電力工程預算論文:如何做好電力工程預算編制工作
[摘 要]隨著社會的進步，電力工程得到了迅速的發(fā)展，但在實際施工過程中，工程造價不合理的情況還是非常嚴重的，因此要想做好投資基金工程的有效利用，必須對工程造價進行合理控制，這就需要做好電力工程預算編制工作。
[關鍵詞]電力工程；預算編制；工作要點
1 電力預算編制內(nèi)容
電力工程預算是工程招投標報價、確定工程造價和甲乙雙方?jīng)Q算的主要依據(jù)，是施工管理的基礎，將直接影響電力施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。電力工程建設規(guī)模大、技術性強，涉及面廣，建設中的各個環(huán)節(jié)錯綜復雜，必須有一套科學的工程管理辦法。如果決策者如錯定建設項目，未做好工程的前期準備工作，就會給國家造成極大的損失和浪費。因此，必須加強工程預算的管理工作，尤其要嚴格控制好每個標段工程前期預算工作。電力工程按其建設性質(zhì)可分為新建、擴建和改建。新建是指在原有企業(yè)之外建設新的項目，如建設一座變電站。擴建是指在原有企業(yè)內(nèi)擴大原有的生產(chǎn)能力，或新增生產(chǎn)能力，如新增變電站的主變壓器或更換大容量變壓器。改建是指原有企業(yè)為提高質(zhì)量、節(jié)約能源、降低消耗、改變網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)、提高技術水平，而對原有固定資產(chǎn)進行整體技術改造，如改變輸電線路電壓，提高輸電能力，改進網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，變電站增改進出線、母線等。
2 電力工程預算編制的依據(jù)
2.1 設計電力安裝工程D紙
社會在進步，競爭更加激烈，技術在不斷更新，對電力工程的要求越來越高，進而，對圖紙設計要求也越來越高。在圖紙設計方面，必須符合實際到位；把握恰到好處的尺寸以滿足客戶的使用要求，以低的工程成本達到較高的藝術效果，滿足方案設計的意圖；在設計變更單和現(xiàn)場簽證等方面，必需逐層嚴格審核，保障不出紕漏。
2.2 電力工程的組織設計和施工技術措施
電力工程過程施工組織設計用來指導工程項目有序、高效、科學合理地進行的技術、經(jīng)濟和組織的綜合性文件，是施工技術與施工項目管理有機結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后的有效保障，因此，電力工程過程的組織設計必須經(jīng)過嚴格的審核，程序上按照實際情況和規(guī)范要求嚴格把關，經(jīng)部門批準后方可進行。
2.3 電力工程材料的限制規(guī)定
電力工程的材料是整個工程的基本保障，材料預算過高，工程成本自然降低不了，造成一定得損耗理所當然；材料選擇不當，輕則損耗，重則失敗，因此我們在滿足工程順利完成的前提下，對材料的市場價格和款式進行招標，以求工程的質(zhì)量和成本的降低。
2.4 專業(yè)預算定額的規(guī)定
預算定額根據(jù)分部分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形體特征及其變化確定。一般根據(jù)湖北省電力公司及國家電網(wǎng)公司下發(fā)的定額取費文件進行專業(yè)的預算編制，定額要求根據(jù)勞動定額、材料消耗量定額、施工定額等確定預算定額消耗量指標；根據(jù)完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料數(shù)量等確定預算定額中的材料消耗量；根據(jù)正常施工條件下必須消耗的某種機型或規(guī)格的施工機械臺班數(shù)量來確定預算定額中的機械消耗量。因此，定額必須按照規(guī)定要求科學、合理、實際的預算。
3 電力工程預算編制的優(yōu)化途徑分析
3.1 詳細調(diào)查施工的情況
電力工程如果要編制出與實際相符合的工程預算，就必須對施工現(xiàn)場的實際情況進行認真調(diào)查，選擇出的施工方案，對現(xiàn)場進行科學合理的施工處理。一般包括對現(xiàn)場的電力設施情況、工器具狀況，現(xiàn)場施工環(huán)境以及進出場設備的運輸情況等進行調(diào)查，只有在對施工現(xiàn)場進行調(diào)查的情況下，才能真正地編制出科學的工程預算，合理地控制工程造價。
3.2 對工程的設計工作必須要加強管理
要提高地電力工程預算編制的率，就必須提早做好設計工作。只有落實好設計工作，才能做好工程預算的編制工作。在進行設計工作的過程中，要注意以下幾點：圖紙在進行設計之前要嚴格地做好現(xiàn)場的勘測工作，對周圍的地形、地質(zhì)以及地勢情況都要有個詳細且周密的考慮，周圍的環(huán)境或者其他可能影響設計的狀況都要考慮在設計范圍內(nèi)；依據(jù)現(xiàn)場的實際情況，制定出切實可行的施工方案，對周圍的情況有個的了解，為以后的設計工作打好基礎；在設計的過程中要綜合考慮線路、變電以及電氣等諸多因素，并在電力工程建設過程中綜合考慮給排水以及城市交通、居民生活等諸多要素，多方位地做好電力工程的設計工作。
3.3 加強審核的力度
在起初做好電力工程預算的編制工作，之后還要加強審核的力度，將各類綜合指標都進行考慮，盡量減少預算方面的失誤，提高電力工程預算編制的度。審核工作涉及的范圍是很廣的，比如配套的主體線路、管道線路、工程的設計圖紙以及工作量，在施工過程中所采用的定額指標情況，材料的單價、通信的設備、運輸?shù)馁M用等等，對上述諸多方面的因素都要進行認真審核。審核的方法主要有、重點、分解對比以及經(jīng)驗這四種審核方法，具體在審核過程中，就是按照審核的方法對電力工程預算的編制工作進行合理且的比較和審核，將可能具有誤差的數(shù)據(jù)剔除出去，盡量使實際的使用和預算相符合，從而提高電力工程預算編制的質(zhì)量與率。
3.4 提高電力工程預算編制人員的綜合素質(zhì)
在選擇編制人員的時候，一定要經(jīng)過專業(yè)的技術培訓，選擇專業(yè)技能高的，綜合素質(zhì)強的，且自身有很強業(yè)務能力的人員；電力工程預算的編制人員不但要熟知電力工程方面的知識，還要對其他相關的專業(yè)有個清晰的認識，在編制過程中要對那些非電力工程專業(yè)卻與其有著非常緊密聯(lián)系的工作進行詳細的了解，在業(yè)務方面也要多和其他相關專業(yè)的專業(yè)人士進行交流，增加知識儲備和經(jīng)驗，為做好電力工程預算的編制工作打好堅實的基礎；電力工程預算的編制人員還要具有良好的素質(zhì)修養(yǎng)，具有較高的職業(yè)操守，對所從事的工作很有責任心，綜合能力很強，只有這樣才能確保電力工程預算編制的質(zhì)量。
4 對未來工作的展望
電力工程預算是工程設計、質(zhì)量控制和企業(yè)效益的重要組成部分，是技術進步在施工過程中的反映，是對工程全過程的控制和管理。因此，預算具有對工程的管理和監(jiān)督職能，所以必須認真執(zhí)行國家及本行業(yè)各個時期頒發(fā)的政策及有關規(guī)定，深入實際調(diào)查研究，掌握工程技術手段，使電力工程預算更加科學合理。在預算編制中，編制人員應注意以下幾點：編制人員除要深入實際調(diào)查研究外，還應不斷掌握施工進度、工序要點，學習施工技術，不斷增長施工工程知識，進而提高對施工規(guī)律的認識；編制預算是一項既嚴肅而又復雜的工作，必須經(jīng)常掌握各方面信息；編制關系到企業(yè)、集體的經(jīng)濟利益，既要認真套用定額，也要結(jié)合具體情況進行編制，否則就會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，給社會帶來不良影響，同時，預算是企業(yè)控制不合理項目投資的重要依據(jù)，預算編制的正確與否，直接影響到電力工程建設資金的合理使用。因此，要做到在了解社會市場調(diào)節(jié)材料價格等經(jīng)濟信息、企業(yè)的勞動效率、工程的單項成本的前提下進行電力建設工程預算編制工作。
結(jié)束語
綜上所述，電力工程預算編制工作涉及的內(nèi)容很多，且專業(yè)性強。相關負責人要依據(jù)電力工程背景，將預算編制工程落實到位，認識到電力工程預算編制工作中存在的問題，并提出具體解決方法，對電力工程項目風險進行有效評估，使電力工程施工全過程更加科學合理，降低后期施工費用及難度，減少不必要的資金浪費，提高電力企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)利潤較大化。
電力工程預算論文:電力工程預算編制對工程造價的影響和優(yōu)化途徑探究
摘要：電力工程預算的編制直接影響著工程造價的管理及分析工作，科學地對工程造價進行管理可以將電力工程的工作周期縮短，極大提高工作效率。但在實際的操作過程中，仍然存在著很多問題，本文通過分析電力工程預算編制對工程造價的影響，探究具體的優(yōu)化途徑。
關鍵詞：電力工程；預算編制；工程造價；影響；優(yōu)化途徑
引言
伴隨著社會的進步，電力工程得到了快速的發(fā)展，但在實際工作中，工程造價的不合理問題越來越嚴重。為了切實做好投資資金的有效利用工作，一定要對工程造價進行合理控制，這就需要做好電力工程預算的編制工作。本文將從多個方面來說明電力工程預算編制工作對工程造價的影響，并提出了解決的對策。
一、電力工程預算編制對工程造價的影響
電力行業(yè)是很特殊的，在實際工作過程中，不但投資大而且風險非常高。在電力工程預算編制之初，需要對市場進行全方面的調(diào)查，電力工程預算的編制工作就是在充分調(diào)查之后做出的。電力工程預算編制工作反映出的就是項目由立項直至交付使用所需要進行投資的全部金額。若電力工程預算的編制工作度非常高就可以有效地對工程的造價進行控制，進而大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于市場是不斷波動的，原材料的價格也在不斷變化，電力工程在實際的建設過程中很容易出現(xiàn)之前的設計工作和現(xiàn)實情況不相符合的狀況，再加上很多不確定因素，在工程造價方面就存在很多問題。通過編制率較高的電力工程預算可以對可能的突發(fā)狀況進行的預計，有效地提高電力工程預算編制對工程造價的指導意義。與此同時，地對電力工程的預算進行編制，可以成為施工過程中的參考標準，當突發(fā)狀況一旦出現(xiàn)，將會做出符合預算編制相對應的施工方面的行為。通過提高電力工程預算編制的率可以真正地做好對工程造價的監(jiān)管工作，在一定的范圍內(nèi)，對工程的造價進行合理控制，提高公司的投資收益。
二、電力工程預算編制的優(yōu)化途徑分析
1.詳細調(diào)查施工的情況。電力工程如果要編制出與實際相符合的工程預算，就必須對施工現(xiàn)場的實際情況進行認真調(diào)查，選擇出的施工方案，對現(xiàn)場進行科學合理的施工處理。一般包括對現(xiàn)場的電力設施情況、工器具狀況，現(xiàn)場施工環(huán)境以及進出場設備的運輸情況等進行調(diào)查，只有在對施工現(xiàn)場進行調(diào)查的情況下，才能真正地編制出科學的工程預算，合理地控制工程造價。
2.工程的設計工作必須要加強管理。要提高地電力工程預算編制的率，就必須提早做好設計工作。只有落實好設計工作，才能做好工程預算的編制工作。在進行設計工作的過程中，要注意以下幾點：圖紙在進行設計之前要嚴格地做好現(xiàn)場的勘測工作，對周圍的地形、地質(zhì)以及地勢情況都要有個詳細且周密的考慮，周圍的環(huán)境或者其他可能影響設計的狀況都要考慮在設計范圍內(nèi)；依據(jù)現(xiàn)場的實際情況，制定出切實可行的施工方案，對周圍的情況有個的了解，為以后的設計工作打好基礎；在設計的過程中要綜合考慮線路、變電以及電氣等諸多因素，并在電力工程建設過程中綜合考慮給排水以及城市交通、居民生活等諸多要素，多方位地做好電力工程的設計工作。
3.加強審核的力度。在起初做好電力工程預算的編制工作，之后還要加強審核的力度，將各類綜合指標都進行考慮，盡量減少預算方面的失誤，提高電力工程預算編制的度。審核工作涉及的范圍是很廣的，比如配套的主體線路、管道線路、工程的設計圖紙以及工作量，在施工過程中所采用的定額指標情況，材料的單價、通信的設備、運輸?shù)馁M用等等，對上述諸多方面的因素都要進行認真審核。審核的方法主要有、重點、分解對比以及經(jīng)驗這四種審核方法，具體在審核過程中，就是按照審核的方法對電力工程預算的編制工作進行合理且的比較和審核，將可能具有誤差的數(shù)據(jù)剔除出去，盡量使實際的使用和預算相符合，從而提高電力工程預算編制的質(zhì)量與率，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。
4.提高電力工程預算編制人員的綜合素質(zhì)。電力工程預算編制工作是非常復雜的，所以編制人員的整體素質(zhì)一定要特別高，能力也要非常強，既要細心又要專業(yè)。所以在選擇編制人員的時候，一定要經(jīng)過專業(yè)的技術培訓，選擇專業(yè)技能高的，綜合素質(zhì)強的，且自身有很強業(yè)務能力的人員；電力工程預算的編制人員不但要熟知電力工程方面的知識，還要對其他相關的專業(yè)有個清晰的認識，在編制過程中要對那些非電力工程專業(yè)卻與其有著非常緊密聯(lián)系的工作進行詳細的了解，在業(yè)務方面也要多和其他相關專業(yè)的專業(yè)人士進行交流，增加知識儲備和經(jīng)驗，為做好電力工程預算的編制工作打好堅實的基礎；電力工程預算的編制人員還要具有良好的素質(zhì)修養(yǎng)，具有較高的職業(yè)操守，對所從事的工作很有責任心，綜合能力很強，只有這樣才能確保電力工程預算編制的質(zhì)量，更好地為工程造價服務，為企業(yè)爭取較大的經(jīng)濟效益。
三、結(jié)語
電力工程是個復雜且系統(tǒng)的工程，其中電力工程預算的編制工作也是非常復雜的，在編制的過程中需要綜合考慮多方面的因素。電力工程預算的編制直接影響著工程造價，為了將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，一定要對施工現(xiàn)場進行詳細的調(diào)查，對工程的設計工作加強管理，加強審核的力度，提高電力工程預算編制人員的綜合素質(zhì)，全方面地優(yōu)化電力工程預算編制的途徑，提高電力工程預算編制的度，提升編制內(nèi)容的質(zhì)量，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，為企業(yè)創(chuàng)造較大的利潤。
電力工程預算論文:做好電力工程預算編制工作的重點研究
摘 要 電力工程預算在電力工程的各個階段都能起到指導作用，包含了電力工程的各項活動，同時監(jiān)督和控制著電力工程的施工環(huán)節(jié)。分析造成電力工程預算與實際工程造價的偏差的原因。針對設計、施工等環(huán)節(jié)造成的實際造價的偏差，提出了幾種改進電力工程預算編制性的措施。
關鍵詞 電力工程 工程預算 工程設計 工程造價
一、引言
電力工程預算在電力工程的各個階段都能起到指導作用，包含了電力工程的各項活動，同時監(jiān)督和控制著電力工程的施工環(huán)節(jié)。電力工程預算能夠明確工程的目標，指導著電力工程的施工方向。同時能提高電力企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。
電力工程的預算影響著工程項目招標工作的投標報價、影響著合同雙方的決算工作，是電力工程項目管理的基礎。同樣對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益也起著重要的作用。面對電力工程的復雜性、規(guī)模龐大、技術專業(yè)性強、涉及的領域廣等特點，做好電力工程的預算工作并不容易。遵照國家的相關規(guī)定，合理地制定電力工程的預算編制能減少資源的浪費、降低工程成本，有明顯的經(jīng)濟、社會效益。電力工程具有提高人民生活水平，加快我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展，擴大社會再生產(chǎn)等重要作用。因此，做好電力工程預算編制工作是十分必要的。
二、電力工程預算
電力工程可以分為如下幾類：新建工程、擴建工程、改建工程。電力工程的新建工程是指新建設的電力工程；電力工程的擴建工程是指電力企業(yè)為了擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)能力而啟動的電力工程的建設項目；電力工程的改建工程是指企業(yè)為提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、降低成本、降低污染、節(jié)約能源等目標，啟動的在原工程基礎上進行的改進的電力工程項目。電力工程在國家的經(jīng)濟建設、提高人民生活質(zhì)量都起著重要的作用，對于電力工程的預算工作更是關鍵中的關鍵。
電力工程的預算是建設單位招標報價、合同雙方簽訂合同的重要依據(jù)，是電力工程建設的重要依據(jù)。正因為電力工程的復雜性，在編制電力工程預算的過程中更應該遵循規(guī)定的管理辦法、編制要求等規(guī)章制度。才能將電力工程預算工作編制得更加。編制電力工程預算時應認真遵循電力工程的建設程序，即電力工程建設過程中必須遵循規(guī)定的順序，不得隨意更改其先后順序。在工程建設之前要做充分的調(diào)研工作，對其可行性進行充分的論證。理清項目的勘察、設計、施工等各個環(huán)節(jié)的關系。整個過程應遵循電力工程建設項目的客觀規(guī)律，先進行電力工程的規(guī)劃工作，然后進行電力工程的工程預算的編制工作。遵照科學的電力工程的工作順序，才能減少工作中的失誤。
電力工程的設計工作應該參照國家的發(fā)展規(guī)劃、建設要求等，從可持續(xù)發(fā)展的角度長遠規(guī)劃電力工程的建設。建設前期的調(diào)研、可行性的論證工作、電力工程的預算工作等都要認真的落實。這些基礎工作能夠保障電力工程的順利進行，能夠保障工程的質(zhì)量，減少建設過程中的損失。
三、如何編制電力工程預算
（一）影響電力工程預算性的因素
影響電力工程的預算的因素是多種多樣的，但經(jīng)過實踐經(jīng)驗的總結(jié)，主要包括如下幾點：
（1）工程設計在施工階段的變更。施工過程中更改設計是導致電力工程預算與實際造價不符合的重要原因。在施工階段如下幾種因素會導致設計的修改：及時，工程設計的不合理。工程設計人員未按照國家規(guī)定的設計標準進行定額、指標進行設計，設計工程方案缺乏經(jīng)驗等原因?qū)е碌氖┕ぴO計不合理。第二，趕工期更改施工計劃，施工過程中為了盡早完工，施工單位擅自更改預定的施工方案，增加投入，超出電力工程預算。缺少科學的施工論證、可行性分析。第三，在工程設計階段，工程設計人員缺乏對施工現(xiàn)場的考察、調(diào)研，對一些環(huán)節(jié)設計遺漏。
（2）概預算定額體系不完善。政府在定額管理方面機構(gòu)較多，規(guī)定按照一定的方法制定定額基價。這使得項目的價格不能隨市場的供求情況的變化而變化，電力工程預算不能進行。電力工程預算人才匱乏對電力工程預算編制人員的培養(yǎng)不夠重視，預算編制人員兼職較多，既要做輸電線路的，還要做變電工程的、配電工程的預算等。另外，缺乏實踐經(jīng)驗，對現(xiàn)場施工環(huán)境不了解，不能做出預算。
（二）提高電力工程預算能力的措施
（1）工程設計管理的增強。增強對電力工程設計的管理能從源頭上解決電力工程預算編制與工程造價不符合的情況。設計人員在設計之前應該認真勘測施工現(xiàn)場的情況，進行電力工程設計。了解現(xiàn)場情況，設計好施工的線路，在設計過程中定位。根據(jù)項目的實際情況，綜合考慮輸電、配電、變電等電氣線路的協(xié)調(diào)配合，減少設計中可能出現(xiàn)的遺漏或者偏差?？紤]施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境，從設計源頭盡可能減少對周邊居民的日常生活的影響。減少施工過程中的更改設計的情況，盡量減少施工過程中的資金的再投入，縮小電力工程預算與工程造價的偏差。
（2）電力工程預算審核的增強。工程設計是電力工程預算編制的基礎，電力工程預算的審核則更能保障其性。審核環(huán)節(jié)包括工程的管道、線路；工程圖紙的各項指標；工程材料的采購價格、運輸費用等。審核分為審核、重點審核、分解審核、經(jīng)驗審核四種方法。按照這四種方法對電力工程項目進行的、科學的審核，縮小預算與實際造價的偏差。
（3）預算編制人員素質(zhì)的提高。電力工程預算編制的工作需要從業(yè)人員具備的嚴謹、耐心、細心等品質(zhì)。電力工程預算編制的工作直接影響著電力企業(yè)的工程造價以及其經(jīng)濟效益。加強對電力工程預算編制人員的專業(yè)知識的培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)；拓展從業(yè)人員的知識面，提高其業(yè)務能力。熟悉電力工程的施工流程、了解電力工程的相關領域的知識，在實踐中多總結(jié)，多學習。增強電力工程預算編制人員的責任感，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，減少電力工程預算與工程造價的偏差。
四、總結(jié)
電力工程在國家的經(jīng)濟建設、提高人民生活質(zhì)量都起著重要的作用，對于電力工程的預算性工作更是這項工作中關建中的關鍵。目前我國電力企業(yè)中電力工程預算仍存在很多需要改進的地方，故此電力工程的設計工作應該參照國家的發(fā)展規(guī)劃、建設要求等，從可持續(xù)發(fā)展的角度長遠規(guī)劃電力工程的建設。建設前期的調(diào)研、可行性的論證工作、電力工程的預算工作等都要認真的落實。期望通過各方努力，我國電力工程預算編制性能有所改進！
電力工程預算論文:電力工程預算審計與成本控制
摘 要：在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，電力市場的競爭日趨激烈，低價中標成為一種趨勢，電力施工企業(yè)面對人工、材料、機械成本不斷上漲，使電力施工企業(yè)壓力越來越大。因此電力施工企業(yè)除了應履行施工合同的約定外，在認真細致的做好建筑、安裝工程的預、結(jié)算管理的同時，必須做好工程成本控制及工程審計工作。本文主要結(jié)合自己在電力施工企業(yè)的實際工作經(jīng)驗，從成本管理控制和項目審計兩個方面淺析，以此提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
關鍵詞：預算；審計；成本控制
成本控制主要是合理使用人、財、物，以獲取較大的經(jīng)濟效益，核心內(nèi)容即對工程項目造價進行動態(tài)管理與控制。同時工程審計在項目成本控制也是重要的環(huán)節(jié)。以往審計局限在工程項目完工后的工程決算審計，這種事后審計無法對工程項目全過程監(jiān)督，如果沒有在施工前期及過程中審計會造成人、財、機超出計劃、資金超預算情況，導致企業(yè)成本加大，嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。轉(zhuǎn)變審計方法，就是在項目施工過程中審計及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。成本管理控制與工程審計有著不可忽視的關系，認真做好成本管理及工程審計，對工程造價、成本控制等工作起到?jīng)Q定性作用。
1 施工項目成本管理控制
1.1建立責任成本中心、加強業(yè)績考核
建立責任成本中心，是工程成本控制行之有效的方法。由工程部門、審計部門、造價管理部門負責人組成，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效果負責任。企業(yè)按照不同的施工項目，依據(jù)招投標文件中標價格，將責任成本進行細化，分解落實到每個階段，縱向分解到各個施工班組，橫向分解到項目部領導、職能部門建立縱向到底，橫向到邊的目標責任制體系，形成全員、全過程、多方位的項目成本管理格局。嚴格考核、獎懲分明。通過分析成本經(jīng)濟指標，發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結(jié)經(jīng)驗，提高工程項目的管理水平，充分發(fā)揮責任成本中心的作用。
1.2分包成本及人工成本的控制
電力工程分包，依據(jù)施工項目選擇業(yè)績良好的施工隊伍，采用招標方式進行， 對分包隊伍管理不能以包帶管，本著項目合作，雙贏的態(tài)度管理分包單位。項目結(jié)算，嚴格執(zhí)行分包合同條款的約定，控制外委工程項目的簽證；各專業(yè)分項工程都需經(jīng)過責任部門驗收合格后辦理竣工手續(xù)方可結(jié)算。對于清包工工程項目應選擇實力強、技術精、工人素質(zhì)高的隊伍。對于清包項目的低值消耗性材料、零星材料等采取一次性包死的辦法。無論是專業(yè)分包還是清包項目，合同簽訂條款在平等互利的原則下，都應詳細、嚴謹、獎懲分明，同時改善勞動組織，把施工人員的勞動成果與經(jīng)濟效益緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動員工的積極性，發(fā)揮人的智能與潛力，節(jié)約勞動消耗。
1.3施工材料、機械費用的控制
在電力施工過程中，材料成本和機械設備使用費用占整個項目的工程成本的70%左右。在施工項目的盈虧點上主要體現(xiàn)在材料、機械費用上。因此建立完善的材料采購、發(fā)放和機械管理制度十分必要，一般在不影響正常施工的前提下，減少材料的庫存量，以加速資金周轉(zhuǎn)和利用。材料采購應通過市場調(diào)查，論質(zhì)比價；對于耗量大，材料價款總額較大的應采用招標的方式，公開競價，擇挑選定供貨商。這樣做即有利于保障材料質(zhì)量，又有利于杜絕徇私舞弊。同時，安排合理的工程工期、施工進度，減少周轉(zhuǎn)性材料的總投入，發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用率，減少周轉(zhuǎn)材料的占用時間，合理安排材料的堆放，減少二次搬運材料和攤銷。在材料采購前各職能部門嚴格依據(jù)施工圖紙審核材料采購量，避免材料采購不足或超量采購，并嚴格收發(fā)料制度，做到賬物相符，臺賬清晰。對周轉(zhuǎn)性材料，如：腳手鋼管、扣件、跳板、模板、木方等材料應包死基數(shù)，實行限額領用材料。對余料堅持回收、廢物再利用，這也是材料成本不可忽視的重要環(huán)節(jié)。機械設備合理部門，依據(jù)施工項目的實際情況根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設備能力要求，合理地配備機械。對外租的機械設備，如：吊車、塔吊、施工電梯等，分別采用按臺班，按工作量或包月等不同形式進行租賃，并合理安排好機械設備進、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，提供機械利用率。對于機械設備應建立日常及定期保養(yǎng)、檢驗制度，確保機械設備的完好，杜絕機械設備事故的發(fā)生，機械管理人員做好機械臺班臺賬，臺賬要反映機械使用費用真實性，降低機械使用成本。
2.項目預、決算審計方法的控制
2.1 前期預算審計
施工項目事前審計主要通過施工圖預算，分析確定人、財、機的消耗量。審計部門要對整個工程結(jié)構(gòu)設計、工程預算、項目分包的招標造價、材料價格，合同管理等進行審核，避免一些低價報價進來，高價進行結(jié)算調(diào)整現(xiàn)象，這些事情在事前的審計中發(fā)現(xiàn)問題，進而及時糾存在的正問題。
2.2過程中審計
（1） 在施工過程中，審計人員應根據(jù)現(xiàn)場的實際情況不定期地深入施工現(xiàn)場進行考察，對隱蔽過程和簽證、變更項目部分進行跟蹤檢查，促使這部分工程量能真實反映在決算中，同時對簽證項目的時間性、性核查，尤其對現(xiàn)場的土石方項目及時核查。
（2）依據(jù)完成施工產(chǎn)值報表，審核材料、機械使用費用是否合理，是否存在超領料，超使用機械費用問題。加強預付工程款的管理，復核施工產(chǎn)值報表與施工進度完成情況是否統(tǒng)一，嚴格按施工合同辦理，對施工單位的工程進度款進行審核分析，防止撥付的進度款超預算甚至超決算的情況發(fā)生。
（3）通過監(jiān)督材料的采購供應，保障材料采購渠道的正規(guī)，材料規(guī)格型號符合設計標準，保障工程質(zhì)量。通過監(jiān)督施工環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決項目管理存在的問題，保障工程質(zhì)量，防止偷工減料，以次充好。
2.3竣工結(jié)算審計
（1）工程竣工結(jié)算就是核定工程造價，是工程審計的核心。目前，施工單位虛報工程造價十分普遍，外委簽證較多。因此要收集整理好完整的審計決算資料，如施工圖紙、竣工圖、現(xiàn)場簽證、施工方案、材料、機械臺賬、結(jié)算書等相關資料，認真細致審核其真實性、完整性，這是為下一步結(jié)算審計工作打下良好基礎。
（2）嚴格核實預算工程量，防止計算誤差及多計算工程量，要核對工程量主要核對竣工圖紙與設計變更、簽證項目，以確定工程結(jié)算價款與施工項目完成的工程量是否相符，要深入施工現(xiàn)場實地勘查。
（3）掌握市場材料價格信息，在審計材料價格上，應采取以下方法進行：1）經(jīng)常進行市場調(diào)查，隨時掌握市場變化情況；2）對材料差價應確定計算價差的范圍；3）利用省定額造價部門的造價信息結(jié)合市場實際確定的單價，部分主要材料必須由甲方確定品牌，簽訂單價。
（4）對于套用定額的結(jié)算要核對套用定額的標準，計算定額直接費，避免高套定額標準。定額是工程結(jié)算審核的依據(jù)及標準，在審核中應注意：1）定額的整體套用是否合理，這是因為不同的施工時間，工程類別，定額套用是不同的；2）審核套用定額子目的編制說明，明確其使用的范圍，如：在結(jié)算中施工方往往將低標號的混凝土套為高標號的混凝土；將普通土方套用堅土計算；將施工工藝簡單的項目套用為復雜的項目等；3）審核定額中包含的施工內(nèi)容機及工序，防止施工方重復計算費用，同時對與定額標準內(nèi)容有差異的施工方法，又無相應定額可以套用，應以簽證方式協(xié)商解決；在審核中應特別注意的地方。
結(jié)論
由此看出，對于電力施工企業(yè)來講，有效控制工程造價才能更好的提高企業(yè)經(jīng)濟效益。通過審計發(fā)現(xiàn)問題，繼而促使完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
電力工程預算論文:探討如何提高電力工程預算編制工作水平
【摘要】 本文對電力工程預算編制的影響因素進行了介紹，分析了當前電力工程預算編制中存在的問題，并就如何做好電力工程的預算編制工作提出了一些措施。
【關鍵詞】 電力工程 預算編制 問題 措施
引言
近些年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對電力的需求量也越來越大，電力工程的數(shù)量越來越多。電力工程是關系國計民生的大工程，通常規(guī)模較大、技術要求高，工作內(nèi)容復雜多樣，這對電力工程的管理工作提出了新的要求。電力工程預算編制工作作為電力工程管理的重要組成部分，對保障項目的投資控制在合理的范圍內(nèi)有著非常重要的意義。因此，作為業(yè)主單位，應設置專門的電力工程預算管理人員，以高度的責任心和強大的執(zhí)行力做好電力工程預算的編制審核工作，只有這樣才能使電力工程項目順利完工并獲得預期的經(jīng)濟效益。
一、電力工程預算編制的影響因素
在電力工程中，電力工程預算是進行工程的招投標報價、最終確定工程造價以及進行甲方和乙方?jīng)Q算的重要依據(jù)，對建設方和施工方的經(jīng)濟效益有著直接的影響。由于電力工程的涉及面廣、牽扯到的環(huán)節(jié)比較多，這都增加了電力工程預算編制的難度?？偟膩砜?，電力工程預算編制的影響因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）設備及材料預算價格的影響
電力工程項目的實施過程中所用到的設備及材料種類比較多，這對材料預算價格的編制帶來了困難。以往在電力工程預算的編制過程中只對用量大或雖然用量少但價格昂貴的材料進行統(tǒng)計。如果在進行材料價格預算前沒有對市場行情進行詳細了解，就會導致材料預算價格估計不。此外，由于電力工程的施工范圍比較廣，供貨地的選擇以及材料運輸方式的選擇等因素也會影響到材料預算的編制。
（2）工程的設計變更
在電力工程的施工過程中，為了保障工程的質(zhì)量，有時不可避免地會有設計變更，設計變更大部分情況下都是很有必要的，但設計變更往往會引起工程造價的升高，對整個工程的預算編制帶來影響，使整個工程的投資超標。
（3）工程量的計算
工程量是影響電力工程造價的因素之一，因此工程量的計算是否將直接影響到電力工程的經(jīng)濟指標。在進行電力工程預算的編制時需要對工程類進行的估算，只有這樣才能使電力工程預算的編制更加。
（4）輸電線路路徑選擇
電力工程從前期可研設計到施工實施一般至少歷時3年，具體到輸電線路工程來說，由于工程跨越的地域范圍廣，在工程實施的過程中很容易受到城鎮(zhèn)規(guī)劃等因素的影響，導致前期設計的線路路徑到了施工實施階段可能出現(xiàn)較大變化，這最終都會導致線路長度增加，投資增加。
二、電力工程成本超出預算的原因
（1）預算的編制偏差大，進行成本控制時缺乏基礎支持
由于電力工程所需原材料和設備的價格都處于動態(tài)的變化過程中，受多種因素的影響，因此工程最終的實際支出與預算價格很難一致。若工程所用的主要原材料價格波動較大，則很可能引起工程開支大幅度超出預算的情況出現(xiàn)。如廣東某地在進行110Kv城網(wǎng)的工程建設時，兩臺主變的預算價格為590萬，而實際的采購價格為721萬，僅此一項就超出了預算131萬元。造成該現(xiàn)象的原因是生產(chǎn)主變的金屬材料價格大幅度上漲，預算編制人員查詢到的設備價格低于后期的施工階段的市場價格。此外，造成以上問題的原因還有定額、費用的選擇不恰當，指標調(diào)整不恰當?shù)?。進行工程預算編制的主要目的是對工程成本進行控制，當預算編制本身缺乏合理性時也就失去了對成本進行控制的意義。
（2）工程設計變更過多
如上文所述，工程設計變更是造成工程成本增加的主要原因之一。工程設計質(zhì)量的好壞直接影響到工程的長短和費用的投入，直接決定著人力、物力和財力的投入多少。發(fā)生工程設計變更的原因多種多樣，有的是應建設方要求，但主要是在設計過程中對設計質(zhì)量把關不嚴、功能和構(gòu)造處理不當?shù)纫稹３霈F(xiàn)這種問題的原因如下：設計單位往往只負責技術責任，而不對經(jīng)濟責任負責，有時缺乏限額設計的嚴格規(guī)定，設計階段對經(jīng)濟因素的控制不夠、在設計階段沒有進行深入細致的調(diào)查而導致漏項，當發(fā)現(xiàn)后不得不補列建設項目，造成投資增加。
（3）電力工程項目負責人缺乏成本控制意識
對電力工程項目的成本控制是一個全系統(tǒng)、全過程控制的管理過程，要求項目負責人有著非常高的綜合素質(zhì)，要求他們熟知電力工程的特點，對工程的設計、采購、招標、驗收、結(jié)算等過程有著非常詳細的了解，在保障工程質(zhì)量的同時，還要起到控制工程成本，協(xié)調(diào)設計人員、施工人員及預算人員工作的任務。目前，電力工程的項目經(jīng)理大部分都是由技術部門的人員擔任，他們通常只關注項目的進度和質(zhì)量，而認為成本控制是財務部門的工作。 在項目實施過程中，搞技術的只對技術和質(zhì)量負責，搞施工的只對進度負責，搞材料的只對材料的進場點驗負責，表面上開各部門分工明確，但這一分工卻回避了成本管理這一核心任務。
（4）結(jié)算審核過程過于倉促
在結(jié)算審核過程中經(jīng)常存在審計時間安排不合理、時間緊、任務重的現(xiàn)象，導致審核人員工程量繁重，有時發(fā)現(xiàn)不了工程量、工程取費方面存在的問題，這都會對最終的工程成本造成影響。如在某農(nóng)村電網(wǎng)的改造過程中，在預算中出現(xiàn)了兩公里的電纜建出一公里的線路的情況，這種非常明顯的問題都沒有在結(jié)算審核過程中被發(fā)現(xiàn)，結(jié)果會造成工程成本的大幅度增加。
三、提高電力工程預算編制水平的措施
通過對電力工程編制影響因素和電力工程成本超出預算的原因的分析可知，要控制好工程造價必須提高電力工程預算的編制水平。具體來說，可以采用以下幾點措施。
（1）提高預算編制人員的素質(zhì)
預算編制人員的素質(zhì)對預算編制的質(zhì)量有著決定性的影響，預算編制人員首先要提高自身的素質(zhì)。首先，應提高預算編制人員的準入門檻，從事預算編制的工作人員必須取得相應的資格證書及繼續(xù)教育證明等，這是保障預算編制質(zhì)量的重要措施。其次，預算編制人員必須熟練掌握預算編制的技能，能夠熟練而地套用國家、各地方的定額以及各種相關的條款，結(jié)合工程所在地的具體情況進行定額的編制。此外，預算編制人員還要及時掌握市場的價格信息、工程的單項成本，了解設計中的特殊要求及復雜工藝，通過深入調(diào)查保障預算編制的質(zhì)量。
（2）加強技術與經(jīng)濟結(jié)合
在項目前期方案設計做好方案的技術經(jīng)濟比較，使項目最終方案從技術與經(jīng)濟上均合理可行，為項目順利實施、減少變更打好基礎。為了做好這項工作，可以在設計階段實行限額設計，使設計部門既對設計質(zhì)量負責，也對工程的經(jīng)濟性負責，這樣可以使方案在技術上和經(jīng)濟上達到。
（3）嚴格執(zhí)行工程概預算評審制度
電力工程各階段的工程概預算均應經(jīng)過評審，為了保障評審的公平公正，應盡量采用第三方評審，這樣能夠發(fā)現(xiàn)定額子目選取、設備材料價格單價選擇、取費系數(shù)等存在的問題，及時糾偏，較大程度提高概預算的性。
（4）加強編制的管理工作
電力企業(yè)應加強工程項目的編制管理工作，對預算編制人員及財務人員進行統(tǒng)一管理，對企業(yè)的有效資源進行整合，實行預算管理。管理人員應樹立正確的預算管理觀念，預算不僅僅是建設過程中工程成本的反映，也指明了工程建設的方向和目標。管理人員要對預算的管理方向有明確的認識，據(jù)此制定科學的預算管理程序，在預算編制過程中要及時掌握預算的執(zhí)行情況，遇到執(zhí)行情況與預算有偏差時應及時調(diào)整。
電力工程預算論文:電力工程預算編制工作探討
[摘 要]電力企業(yè)加強工程預算的編制質(zhì)量，能夠直接影響到電力企業(yè)經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)，對電網(wǎng)基本建設計劃和投資管理、有效控制工程預算、提高投資效益和社會效益等有重大的現(xiàn)實意義。本文作者結(jié)合自己參加工作以來工作經(jīng)驗，闡述了提高電力工程預算編制質(zhì)量的方法，并對電力工程中如何做好預算工作相關問題進行了探討。
[關鍵詞]電力工程 預算 編制
1.背景
電力工程建設一般規(guī)模大、技術要求高及投資成本大等。建設工程中的難度也相對較大，每個環(huán)節(jié)都需要編制預算，而如果這些環(huán)節(jié)的預算缺乏科學性與系統(tǒng)性及系統(tǒng)的管理標準，這些巨大的工程項目就會無法開展正常的工作，給竣工后的結(jié)算的編制也會帶來麻煩。因此，電力企業(yè)必須逐步完善其工程預算編制體系，并把這個科學系統(tǒng)的體系應用到工程項目各個環(huán)節(jié)當中，實施有效的預算管理在電力工程企業(yè)中是管理重要的一個環(huán)節(jié)。電力工程的預算編制涵蓋在整個電力企業(yè)工程每一個階段的各項活動過程中。因此，在電力企業(yè)中做好對電力工程的預算編制工作具有重要的意義和作用。
2.電力工程預算管理標準
電力工程建設規(guī)模大，技術性強，涉及面廣，建設中的各個環(huán)節(jié)錯綜復雜，必須有一套科學的電力工程預算管理辦法，在電力工程預算編制的初期階段時，是應當進行細致且富有創(chuàng)造性的腦力勞動，對于電力工程預算編制人員來說，無論是對電力設備還是電力設施或建筑物等，都需要精心的進行設計成本，在不影響質(zhì)量控制要求的情況下，設計者應充分考慮周邊環(huán)境、實施隊伍技術水平、資金階段性運作等前提條件，還應考慮包括項目主管人員的實施經(jīng)驗和實施風格等條件，這樣可能有意識的降低工程預算成本。然后，對于設備或建設目標質(zhì)量的好壞應以一個具體的標準或制度相平衡。特別是決策者如錯定建設項目，未做好工程的前期準備工作，就會給國家造成極大的損失和浪費。對于客觀的標準應滿足實際控制要求，從而符合工程預算的總標準。因此，加強工程預算的管理工作，在電力建設工程準備工作中，電力工程預算編制是一項很重要的基礎工作。電力工程預算應該按照電力設計圖紙要求，結(jié)合實際情況，落實每個電力建設項目。
3.電力工程預算編制的依據(jù)
（1）設計電力安裝工程圖紙。社會在進步，競爭更加激烈，技術在不斷更新，對電力工程的要求越來越高，進而，對圖紙設計要求也越來越高。在圖紙設計方面，必須符合實際到位；把握恰到好處的尺寸以滿足客戶的使用要求，以低的工程成本達到較高的藝術效果，滿足方案設計的意圖；在設計變更單和現(xiàn)場簽證等方面，必需逐層嚴格審核，保障不出紕漏。
（2）電力工程的組織設計和施工技術措施。電力工程過程施工組織設計用來指導工程項目有序、高效、科學合理地進行的技術、經(jīng)濟和組織的綜合性文件，是施工技術與施工項目管理有機結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后的有效保障，因此，電力工程過程的組織設計必須經(jīng)過嚴格的審核，程序上按照實際情況和規(guī)范要求嚴格把關，經(jīng)部門批準后方可進行。
（3）電力工程材料的限制規(guī)定。電力工程的材料是整個工程的基本保障，材料預算過高，工程成本自然降低不了，造成一定得損耗理所當然；材料選擇不當，輕則損耗，重則失敗，因此我們在滿足工程順利完成的前提下，對材料的市場價格和款式進行招標，以求工程的質(zhì)量和成本的降低。
（4）專業(yè)預算定額的規(guī)定。預算定額根據(jù)分部分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形體特征及其變化確定。一般根據(jù)湖北省電力公司及國家電網(wǎng)公司下發(fā)的定額取費文件進行專業(yè)的預算編制，定額要求根據(jù)勞動定額、材料消耗量定額、施工定額等確定預算定額消耗量指標；根據(jù)完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料數(shù)量等確定預算定額中的材料消耗量；根據(jù)正常施工條件下必須消耗的某種機型或規(guī)格的施工機械臺班數(shù)量來確定預算定額中的機械消耗量。因此，定額必須按照規(guī)定要求科學、合理、實際的預算。
4.提高電力工程預算編制質(zhì)量的措施
電力工程的預算編制質(zhì)量受到多種因素的影響。電力工程預算是關系到工程設計、質(zhì)量控制和企業(yè)效益的重要組成部分，是技術進步在施工過程中的反映，是對工程全過程的控制和管理。因此，我們在實際的工作中一定要注意對每個環(huán)節(jié)的控制，提高工程預算編制的質(zhì)量。做好工程預算的編制工作。工程預算編制工作涉及的內(nèi)容很多，因此我們要從多方面進行考慮，保障工程預算的質(zhì)量。（1）做好前期的準備工作。在進行工程預算前，一定要對施工前的各種資料進行收集，包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集。在施工前了解施工環(huán)境，制定科學的施工組織設計，采取一定的技術措施。在此基礎上進行預算編制工作。（2）按照預算編制進行合理施工。在實際的施工中，要依靠預算編制的科學指導，施工與預算編制有機結(jié)合，確定施工在一個有序的環(huán)境下進行。這樣就可以有效的控制施工，提高了預算編制的質(zhì)量。（3）編制人員除要深入實際調(diào)查研究外，還應不斷掌握施工進度、工序要點，學習施工技術，不斷增長施工工程知識，進而提高對施工規(guī)律的認識；編制預算是一項既嚴肅而又復雜的工作，必須經(jīng)常掌握各方面信息。深入實際調(diào)查研究，掌握工程技術手段，使電力工程預算更加科學合理。（4）工程施工的預見性分析是施工有效進行的保障。在實際的施工過程中，難免發(fā)生突發(fā)事件，對工程施工造成影響。這就需要我們在以往的經(jīng)驗上，對可能出現(xiàn)的事故進行預見性分析，一旦出現(xiàn)問題，及時的解決，保障工程的質(zhì)量，為預算編制的質(zhì)量提供保障。
5.綜上所述
電力工程預算的編制是一項具有很強技術性和專業(yè)性的工作，且電力工程預算的編制貫穿于整個電力工程的全過程當中，因此作為一名電力工程預算編制人員，要想使預算編制更加科學合理，就必須不斷學習專業(yè)知識，不斷提高自身專業(yè)技能，只有如此才能使編制出的合格的預算，不僅是對電力工程的經(jīng)濟效益指標和社會效益指標的綜合反映，而且是對優(yōu)化電力工程建設管理的一項重要手段。電力工程預算指的是一項電力工程預計所需的開支或者實際發(fā)生的開支的費用總和由于電力工程項目的特殊性，工程項目預算的動輒就上千萬或過億，且建造完成后交付使用壽命較長，所需資源巨大，且占用資源時間較長，電力工程施工企業(yè)需要加強工程預算管理，實現(xiàn)電力企業(yè)可實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的目標，樹立良好的社會形象。
