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經營管理類論文:煤炭企業實施多元化經營管理的思考

煤炭企業實施多元化經營管理的思考

多元化經營管理，通常是指企業同時在多個領域開展經營和管理的活動。我國企業實施多元化經營策略的原因很多，而國有煤礦企業選擇多元化經營管理大多是因為煤礦壽命受礦產資源儲量的限制較強，規模無論大、中、小都有終竭之日。為使企業獲得新生，多元化經營可以說是它們的最終選擇。但是，煤礦企業與其它企業相比，獨特之處甚多，因而煤礦企業的多元化經營及管理確有研究之必要。本文通過對煤企多元化現狀分析，找出存在的問題，提供管窺之見，但愿能為煤礦企業今后的多元化決策略盡綿薄。

一、煤炭企業實施多元化經營的必要性和重要意義

煤炭企業要大力實施多元化經營不僅是自身的需要，也是客觀條件使然。主觀方面來說，尋找有發展潛力、利潤高、市場前景好、社會效益和企業效益顯著的項目和產品，是每一個經營管理者、每一個經營實體的必然追求。客觀來說，由于煤炭企業自身條件的制約，尋求多元化經營之道也有其客觀必然。

1、煤炭行業屬資源消耗類企業，煤碳企業的前景很大程度上依賴于煤炭資源的儲量多寡、開采條件、煤質狀況等外在條件的制約。

2、煤炭行業開采成本的剛性制約。煤炭企業的成本包含：人力、資源開采費、礦用物資材料消耗等顯性成本，和安全賠付、環保治理等隱性成本。這些成本投入是必然和不可預測的。加大了成本控制的難度，利潤目標不易完成。

3、煤礦安全的問題。無疑，煤礦安全管理難度極高。自然條件的變化多樣以及開采難度的不斷加大，生產、經營、管理極為不易。

4、煤炭企業屬勞動密集型企業，高技術應用不是很普遍，在煤碳開采過程中所需投入的人力物力財力較多，技術含量不高，客觀上制約了企業的科研開發實力，企業在面對未來市場的競爭力不足。搞多元化可調整產業結構、資本結構、產品結構等等使之更趨合理化。

5、煤炭屬高污染、高耗能產品，隨著我國能源結構的調整和水電，核電，石油，天然氣，太陽能等能源的大力推廣應用，必然影響到著煤炭企業的前景。煤炭企業固然不是夕陽產業，也不是高利潤的朝陽產業，因此煤炭企業脫離主業，大力開展多元化經營，開辟新的利潤來源和經濟增長點亦屬必然。

6、煤炭企業搞多元化為富余人員的安置開辟了新的就業渠道，促進了轉產分流、減人提效和礦區的穩定。

7、為衰老報廢礦井培植起新的替代產業，為煤炭綜合利用提供了契機，促進了資源的合理開發和科學利用。煤炭企業的歷史遺留問題較多，企業大而全，離退病傷等等，以煤養煤顯然不可行。還有諸如國家產業政策引導，國際行業動態等等不一而足。

綜上所述，煤炭企業搞多元化是自身需求也是客觀所迫。煤炭企業為了自身生存和發展在煤炭主業之外實施多元化經營，其重要意義也不言而寓。

二、煤礦多元化經營現狀

企業多元化經營戰略是由著名的產品—市場戰略大師安索夫于上世紀50年代提出來的。多元化經營(煤礦一般稱多種經營)指一家企業同時生產或經營若干種不同產品，它是企業發展到一定階段，為適應外部環境、尋求長遠發展而采取的一種成長或擴張行為。

多元化經營戰略目標可分為:加速企業成長;充分利用現有資源和優勢;加強核心競爭力;調整產業結構。當前，隨著市場競爭的日趨激烈，企業規模的不斷擴大，多元化經營日益成為現代企業的一種發展趨勢。煤炭行業更是如此。煤炭資源具有不可再生性、可耗竭性，煤礦作為典型的資源開采型企業其可持續發展面臨著嚴峻的考驗。每一個礦區都會經歷一個建設、興盛、衰竭、報廢的過程，特別是煤礦在長期的計劃經濟體制的束縛下，只注重煤炭生產，產品結構單一，僅僅依靠煤炭資源而生存，自我積累、自我發展的能力非常差。為了實現可持續發展，有的煤礦采取了開發新礦井、開拓新采區，實行縱深發展的策略。但是一個新的礦井或者新盤區從開拓到投產不僅投資大、周期長，而且還存在環境惡劣，開采困難，安全問題多，銷售前景不明等現象。因此，在社會主義市場經濟體制下，煤礦要實現可持續發展，絕不能再走傳統的單純依賴煤炭粗發式生產的發展模式，煤礦的可持續發展必須向現代工業企業可持續發展的方向轉變。只有積極調整產品結構，大力發展非煤產業，實施多元化經營戰略，培育煤礦新的經濟增長點，盡快形成新的接續產業，兩條腿走路才能獲得長期發展的市場優勢。實現產業的順利接替和企業的可持續發展，才能實現經濟、資源的可持續發展，最終實現社會、環境協調的可持續發展。

我國煤礦的多元化經營始于20世紀60年代，經過幾十年的發展，煤炭工業多元化經營基本上形成了具有相當規模的產業群體。據有關資料，全國煤礦多種經營總額達到1000多億元，從業人員超過800多萬人。經營領域廣闊，涉及電力、冶金、建材、化工、交通運輸、機械制造、輕工紡織、倉儲貿易、工藝美術、電子儀器、醫藥和醫療器械以及商業、飲食服務、農林牧漁等多個行業，生產產品6000多種。

三、多元化經營存在的問題

由于受計劃經濟體制等各方面的影響，煤礦多元化經營存在很多亟待解決的問題:

1、多種經營缺乏總體規劃

多種經營缺乏總體規劃，各礦自成體系，小而全，大而全，低水平重復建設嚴重。

2、多種經營效益差

由于煤炭行業長期以來走粗放型經營的路子，多種經營的產品缺乏競爭力，難以在外部市場上立足，只能靠內部互相保護生存，多種經營的效益不是很理想。

3、多種經營企 業管理落后

多種經營企業未能按市場要求成為真正的市場主體，它依附于煤炭母體，其企業管理仍然采用管理煤炭生產的方式，水平低下。

多種經營是在安置企業富余人員的基礎上發展起來的，屬于安置型、依附型、服務型企業。從業人員總體素質比較低，學習能力差。加之煤炭企業多數地處偏僻，區位環境和經濟環境等因素，致使企業很難吸引和留住多種經營發展所需要的專業技術和管理人才。

四、對策和建議

1、建立統一靈活的多種經營管理體制

要改革現有的多種經營企業的組織結構，對各單位的資產在全局（礦）范圍內進行優化組合，建立現代企業制度，以適應市場經濟的發展形勢。建立與煤炭生產并重的多種經營實業公司，將下屬單位的多種經營企業全部劃歸實業公司統一管理，徹底打破在計劃經濟體制下形成的分級管理、條塊分割、各自為政的封閉型管理體制。

多種經營實業公司要立足與搞好現有企業，以盤活存量資產、優化配置為目標，按照有所為和有所不為的原則，進行“抓大放小’，和“擇優扶強’，積極進行資產調整和重組，重新構造多種經營的產業布局。要重點扶持有市場優勢和發展前景的大型骨干企業，在技術、資金、管理等方面給予大力扶持，使其發展成為具有規模和競爭優勢的企業集團，形成對煤炭主業的強大支持。對一些小型企業要放開搞活，實行權力下放，采取聯合、兼并、收購、租賃、破產拍賣，出讓股權等方式進行改革、改組和改制。要給予優惠政策，鼓勵職工個人或合伙購買小企業，允許資產抵押和分期付款。對那些資不抵債，扭虧無望的公司和廠點，能由優勢企業兼并的則實施兼并，沒有希望挽救的就堅決進行破產處理，使呆滯資產重新盤活利用。應當允許有實力的個人或者外商參股控股多種經營企業，發展多元化股東結構和法人公司，實現股權多元化，決策民主化，推動多種經營企業盡快進入現代管理體制。

2、加強企業管理

加強企業管理，提高經濟效益，一是要加強成本管理，勞動定額管理和產品質量管理，實行成本核算，成本否決制度，產品質量監督檢驗制度。要努力采用新技術、新工藝、新設備、新材料，降低人力物力、財力的消耗，實現低投入、高產出;二是在上新項目時，要科學選項、立項和管理項目。使新上項目在資金投入、技術含量、產品銷路各方面都有百分之百的把握，確保新上項目的成功率。在項目管理上實行項目法人制，要完善監督和獎勵機制，一方面法人管理效率高，項目獲得成功，就可以獲得與其付出相應的報酬;若管理不當，效率低下，則要對其進行相應的懲罰，防止損公肥私;三是樹立以銷售為龍頭的現代經營意識。要擺脫過去那種產品經營的思維慣性，建立一套科學的市場營銷戰略和策略，培養一支高素質的營銷隊伍。實行銷售人員的收入和銷售業績掛鉤的方法，充分調動銷售人員的積極性和主動性，使企業的經濟效益不斷提高。

3、加大技術創新力度

企業的生命在于產品，產品的生命在于科技，只有科技含量高的產品才有競爭力。多種經營企業一定要克服過去重速度、輕效益;重數量、輕質量;重投入，輕產出;重基建，輕技改的發展模式。要以市場為導向，不斷適應市場的需求，進行技術創新。鑒于煤炭企業目前一般還沒有形成正規的技術開發體系，技術創新能力低，因此，技術創新需要高等院校、科研院所的支持。煤礦要充分利用高等院校和科研院所的人才優勢，通過建立研究所研究中心、實驗室，或采用股份合作的形式，組建產權明晰、權責分明、利益共享、風險共擔、權責對等的產學研合作實體，提高煤炭企業技術創新的能力，加快科技成果產業化的速度。

4、建立健全用人機制

人是企業的及時資源，市場競爭，歸根結底是人才的競爭，如何吸引和留住人才在企業的可持續發展中占有極其重要的地位。煤礦多種經營企業只有樹立了人才優勢，其可持續發展才會有后勁，才會贏得企業的競爭優勢。煤礦應改傳統的人事管理為現代的人力資源管理，實行以人為本的管理理念。用事業吸引人才，用政策和感情留住人才，建立有效的人才政策和機制。

及時，在職務上，實行“公開、公正、公平’，的原則上，真正實現“能者上，庸者下”，徹底掃除管理層和普通職工之間的障礙，對各個管理崗位都通過公開招聘上崗;在職稱上，要徹底廢除論資排輩的僵化的用人機制，只要具備相應崗位的專業技能，就能得到聘用;技術人員實行技能與收入掛鉤，把考核、定級、使用、晉升、工資升降、職稱評定和待遇緊密結合起來，較大限度地為人才脫穎而出創造條件;

第二，設立人才專項獎勵制度，對作出突出貢獻的科技人員給予重獎;為了吸引企業發展所需的高級人才，要加大人才引進的政策力度。要在高級人才的配偶工作、子女入學、提供安家費和交通車輛等方面的政策傾斜;加快薪酬制度改革，實行骨干技術人員年薪制，并且允許技術人員技術入股，為企業更好地吸引人才留住高級人才創造有利條件;

第三，對每年進入煤礦的大中專畢業生，要按照每個人的個性和專業特點進行職業生涯設計，做到有目標地進行培養。采取和國內高校委托辦學和聯合辦學等方式，加強他們在工作中的培訓。

煤炭企業現行多元化經營組織體制中存在著系統分散、多頭領導、各成體系、管理混亂等弊端，造成不必要的內耗和浪費，嚴重制約著多元化經營的發展。煤炭企業建立適應多元化經營戰略的組織結構要視具體情況而定。對于煤炭生產專業型、煤炭生產主導型的青壯年礦區來說，宜采用煤炭生產與多元化經營分開的二元化企業組織結構，便于對多元化經營的集中統一管理，充分發揮煤炭效益好的優勢，積累財力，促進多元化經營的迅速發展和壯大。而對于煤炭生產關聯型或非關聯型的的衰老礦區，宜采用多元化的組織管理結構，煤炭企業僅作為企業多元化經營的一個方面。煤炭企業組織結構的設立要符合市場主體型原則、集權與分權相統一的原則和以產權為紐帶的原則。

五、煤炭企業開展多元化經營要處理好幾個關系

首先，要處理好多元化經營與煤炭生產的關系，把多元化經營與煤炭生產放到同等重要的地位，實現資源共享和優勢互補。

其次，要處理好政府扶持與企業自主發展的關系。煤炭企業開展多元化經營，政府從政策和資金上予以扶持固然很重要，但企業不能形成“等、靠、要’，的思想，要以經濟效益為中心，形成“四自’，主體即：自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展，選擇適應市場需求的多元化經營項目。

第三，要處理好安置與效益的關系。長期以來，煤炭企業 一些短平快的多元化經營項目在安置富余人員方面發揮了重要作用，但長遠來看，粗放型的增長方式不利于企業長遠發展，不利于煤炭企業走向外部市場參與競爭。因此，實行多元化經營要注重長期利益，要注重建立可持續發展的競爭優勢。

結束語：為推動煤炭企業的可持續發展，煤炭企業多元化經營戰略己成為煤炭企業管理的重要課題之一。煤炭企業只有正確認識多元化經營在煤炭企業發展中的重要地位，并以科學的理論來指導，做好總體的戰略規劃和戰略管理，才能促進多元經營向良性軌道發展，取得煤炭企業第二次創業的勝利。

經營管理類論文:農發行基層行商業化經營管理水平分析及建議

近幾年來，農發行的信貸業務發生了深刻的變化，從原來單一的糧棉油購銷業務逐步擴大到現在的農林牧副漁產業化龍頭企業貸款、農村基礎設施和農業綜合開發貸款、中小企業貸款等等業務，商業化業務的大力發展給農發行商業化管理帶來了新的挑戰。如何提升商業化經營管理水平已成為擺在農發行面前的一項現實而緊迫的任務。本文試就如何提升基層行商業化經營管理水平談談自己的看法。

一、當前基層行商業化經營管理現狀分析

1、思想觀念轉變跟不上業務發展的節奏

以某支行為例：自20__年以來貸款總量增長迅速，由20__年的1.5億元增加到20__年末的3.3億元，增幅達120%。貸款結構也由20__年末全部是政策性和準政策性占貸，轉變為20__年末政策性和準政策性占貸1.8億元，占總貸款的54%、商業性貸款1.5億元，占總貸款的46%，業務上實現了“一體雙翼”的經營模式。但部分同志仍然抱著“農發行是政策性銀行，應該以辦理政策性業務為主”的老觀念不放；有些同志認為經營政策性業務沒有風險，商業性業務風險大，一味的怕風險、怕承擔責任；還有些同志沒有認清金融市場激烈的競爭形式，以“老爺”的眼光坐等客戶上門。這樣的思想觀念嚴重的影響了基層行業務發展步伐。

2、業務營銷缺乏針對性

對銀行經營管理中的“二八”理論認識不足。“二八”理論即：20%的客戶帶來80%的業務，而另外80%的客戶只帶來20%的業務。一般而言，同類型的信貸業務不論金額大小、期限長短，申報審批、貸前調查、貸中審查、貸后檢查的手續和程序都是一樣的，銀行所付出的人力、物力等成本也是一樣的。然而在實際工作中，我們往往會大小客戶一把抓，工作沒有重點，對業務營銷缺乏針對性，阻礙了基層行業務發展規模。

3、業務營銷手段單一

目前基層行營銷手段不外乎通過當地的會議上宣傳新政策、到企業上門營銷等。盡管近幾年通過大力發展商業性業務，社會影響力有所提高，但仍然有大部分人不知道農發行是干什么的，甚至連農發行都沒聽說過，社會知名度相當低，銀行與客戶之間缺少相應的了解，沒有與可能的客戶建立良好的公共關系，制約了基層行業務發展范圍。

4、各類金融產品落后

由于農發行成立時間不長，并且以前一直是以經營政策性業務為主,金融產品不多，特別是結算手段相對落后。盡管20__年通過與工行合作的方式開通了網上銀行，但尚未走上正軌，沒有起到相應的作用。在結算手段上，不能滿足客戶的需求，極大地影響了客戶滿意度與忠誠度，不利于基層行商業性業務開展。

5、人力資源配置不到位

黨的十七大指出：科學發展觀核心是以人為本。農發行的業務發展也要靠每個干部職工的共同努力，但目前基層行人員結構老化、業務素質不高的現象普遍存在。在業務品種、規模不斷擴大的情況下，業務人員的數量、質量與業務發展中出現的新問題、對業務管理的新要求等矛盾日益突出，現有人員難以適應當前業務高速發展的工作，限制了基層行業務發展速度。

二、提升基層行商業化經營管理水平的建議

及時，在轉變思想觀念上，要加強全行干部職工的學習教育，提高對金融市場形勢和業務發展重要性的認識，實現由老觀念、消極觀念到“積極審慎”的高速發展新業務的轉變。使全行干部職工都清醒地認識到當前基層行要抓住業務發展的機遇，不斷開拓業務領域，實施規模經營戰略。

第二，在對客戶的選擇上，要嚴格按照企業信用等級選擇貸款客戶。對原有客戶進行合理分類，保留品質客戶，淘汰一批不良客戶；對新發展的客戶，在信用等級相同的情況下，優先選擇企業規模大、經營效益好、貸款需求期限長的客戶，使基層行花費最小的成本取得較大的業務發展效益。

第三，在業務營銷手段上，要采取多種多樣的形式，包括通過新聞媒介作有關報道、進行一些公益活動等，并且在業務部門實行（天）服務、保障服務等一系列品質服務活動，加強農發行在公眾中的認知度，使社會公眾充分了解農發行和農發行的業務，提高農發行的公眾地位和社會形象。

第四，在加強結算手段上，要盡早把網上銀行業務開辦起來，真正運用到結算業務中去，幫助客戶提高結算效率。對有外匯結算業務的客戶，積極代辦國際結算業務。通過對新型結算業務的開辦，不斷完善基層行的結算手段。

第五、在人力資源配置上，要千方百計增加基層業務人員人數，在全行現有人員中挑選責任心強、綜合素質高的同志充實到業務隊伍中。要加強業務人員的培訓力度，提高業務人員素質，以適應新形勢下業務發展的要求。要根據工作責任大小，拉開各崗位工資收入差距，加大考核力度，并且建立激勵淘汰機制，促進業務人員工作的主動性和創造性，保持信貸業務的高速、高效發展。

經營管理類論文:法律事務在農發行業務經營管理及風險防范中的作用

現在是市場經濟，市場經濟也是法治經濟，法律的重要性，大家也有所認識，現在我就法的功能將一下，法律事務在農發行業務經營管理及風險防范中的作用：

1、法具有預防功能，知法是前提，知法才能用法，用法才能使自己參與的民事活動合法，起到預防糾紛、降低風險的作用。

2、具有保護功能，當農發行的合法權益受到侵害的時候，法律訴訟是的救濟途徑，如果訴訟時機把握得好，操作得當，一般是能維護自身合法權益的。

3、還具有警示功能，現階段，市場經濟還不成熟，市場信用缺失，債務人千方百計逃廢銀行債權，討債手法花樣翻新，有的甚至進行了環環相扣的策略設置，在依法清收銀行債權法律是強有力的手段，給債務人強有力的震懾，警示借款人不守信必經依法遭受嚴懲。

具體到農發行文秘站網開展的信貸業務，所涉法規有《民法通則》、《合同法》、《擔保法》、《貸款通則》以及較高法院的眾多司法解釋和人總行和總行的一些規章和規定，學好這些法律法規對開展農發行的信貸業務，預防糾紛，清收債權，保障效益，維護農發行權益并將起到重要作用。

二、我行在貸款辦理、貸款管理、貸款收回全過程應注意的法律事項及法律要求

對此，我我想《民法通則》、《合同法》和《擔保法》、《公司法》、《民事訴訟法》、結合《較高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》相關司法解釋中的幾個問題來講：

1、訴訟時效問題

訴訟時效一般是兩年，權利人從知道或應當知道權利被侵害之日起兩年內，應當向法院起訴，否則法院不予保護，訴訟時效提醒人們你享有權利應及時行使，不能“躺在權力上睡大覺”，這一覺睡過了，可是叫天天不應叫地地不靈。訴訟時效有中斷、中止、延長的情形，催款通知書經債務人簽收發生訴訟時效中斷的法律效果，從中斷時起，重新計算兩年。

下面談談催款通知書的送達問題：如果債務人死活就是不在上面簽字怎么辦？有人說法掛號信或者發特快專遞，郵寄送達確實是個好辦法，但是實踐中產生過一些這方面的糾紛積累了一些經驗，將來打官司企業說貸款過了兩年訴訟時效了，法律不保護，銀行拿出郵寄回執說我們送達了，上面還有你們的簽字呢，企業說我們壓根就沒見到催款通知書，里面是兩張白紙，銀行一時又證明不了企業收到的就是催款通知書，結果敗訴了。所以和企業打交道要留一手：一、當面送達帶上第三人，以便有證人；二、給不簽字錄音，根據較高法院的近期司法解釋，偷拍偷錄取得的證據只要不侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規定的方法取得的證據，都能作為認定案件事實的依據；三、可以在委托公證員現場公證的情況下留置送達；四、可以公證郵寄送達。公證書的證據效力是比較高的，法院一般直接認定。

2、期間表述要規范。在借款合同或擔保合同中我們會經常看到類似這樣的述：“期限為合同生效之日起，本息清償之日止”。事實上法律規定民法所指的期限應當以時、日、月、年計算。也就是說，從法律上講，沒有約定具體年月日時的期間等于沒有約定，而不約定期間的借款合同是不完善、不規范的。《較高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第三十二條　保障合同約定的保障期間早于或者等于主債務履行期限的，視為沒有約定，保障期間為主債務履行期屆滿之日起六個月。保障合同約定保障人承擔保障責任直至主債務本息還清時為止等類似內容的，視為約定不明，保障期間為主債務履行期屆滿之日起二年。此規定要注意，過了保障期間，再追究保障人保障責任就不行了。

3、合同的訂立：

①、資信審查和調查很關鍵資信審查和調查其實就是判斷企業有沒有錢,有將來有沒有還款能力，信譽怎樣？這個工作不能小視，直接關系到貸款的回收。具體來講信貸員應深入實地，查閱原始資料，認真、調查借款人和擔保人的名稱、法定代表人、實際控制人、注冊地、注冊資本、主營業務、股權結構、高級管理人員、財務狀況、重大資產項目、擔保情況和重要訴訟情況、有無不守信擠挪收購資金、違規經營的不良記錄等等，總行“以風險控制為核心，按照企業風險承受能力的大小掌握貸款發放。”也就是這個意思。

②、給企業貫徹守信意識，也就是給企業下點毛毛雨，給企業講明違約將要付出很慘重的代價，違約是要追究責任，退出市場，一輩子負債別想翻身。

③、不要一律采用填充式格式合同。格式合同的好處是方便重復使用，小額大面積放貸時可以使用，但一般貸款好不要使用，因為法律對格式合同提供一方的要求是十分苛刻的，稍有不慎就會導致對銀行不利的法律后果。如《合同法》規定：對格式條款有二種以上不同解釋的，以不利于格式合同提供一方的解釋為解釋。

④、增加保護性條款。首先是對故意隱瞞關聯擔保企業信息的，一經

發現，商業銀行有權提前收回貸款；其次是借款人、擔保人要定期向商業銀行報送對外擔保情況，并保障提供的信息和對外擔保金額完整、真實、；再次是擔保人農發行書面同意，以其有效經營資產向他人設定抵（質）押或對外提供保障，貸款風險增加時，商業銀行有權停止發放尚未發放的貸款，并要求借款人提前償還已發放的部分或全部貸款；是在保障合同有效期內，擔保人財務狀況惡化、經營機制或組織結構發生變化，如合并、聯營、破產、解散和涉及重大經濟糾紛等情況危及擔保代償能力時，銀行有權要求借款人提供新的合法、有效、的擔保。采取讓企業籌集風險準備金（簡稱風險金）存入農發行的手段來預防風險。糧食企業因自身幾乎沒有盈余積累，大部分要靠職工集資籌集風險金。新收的糧食未銷售前，企業的風險金不能提取。

這里給大家介紹一下，合同內容產生糾紛了以合同為依據，合同內容只要約定不違反法律、和行政法規的強制性規定均是有效的，風險金其實就是合同履約保障金，企業違約了，我就有權要求你承擔違約責任，要學會用合同保護自己。現在很多企業都有自己的法律顧問，合同審查就顯得很關鍵了，出了糾紛要靠合同保護。

4、合同的履行與不安抗辯權的行使不要機械執行合同，對貸款的安全狀況要實行全程監督，一旦發現貸款不安全因素形成，應積極行使法律賦予的不安抗辯權，避免風險的發生。所謂不安抗辯權是指先履行義務的一方有證據證明后履行義務一方在自己履行義務后有可能無法履行其對應義務，則先履行義務的一方有權終止履行義務。舉例說明：有一筆為期2年的貸款，現在只過了1年，銀行有充分證據表明借款人的經營狀況嚴重惡化，背離了貸款合同訂立時的資信狀態，且無蘇復可能，則銀行有權終止貸款合同的繼續履行，提前收回貸款。如果還機械地等到2年期滿，那就會真的“人死債亡”了。

案例：如何運用撤銷權保護農發行的合法權益？

甲公司欠某農發行貸款300萬元，一直無力償還。現在乙公司欠甲公司貨款100萬元已到期，但是甲公司明確表示放棄對丙的100萬元債權。對甲公司這一行為，農發行該怎樣才能維護自己的合法債權？

分析：農發行可以請求人民法院撤銷甲公司放棄其對丙到期債權的行為，同時可以要求甲公司承擔其行使撤銷權所支付的必要費用。我國《合同法》第七十四條規定：“因債務人放棄其到期債權或者無償轉讓財產，對債權人造成損害的，債權人可以請求人民法院撤銷債務人的行為；債務人以明顯不合理的低價轉讓財產，對債權人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權人也可以請求人民法院撤銷債務人的行為。”甲公司欠農發行300萬元貸款早已到期，一直無力償還，卻明確表示放棄其對丙10萬元到期債權，其行為已經損害了農發行合法債權的實現，所以農發行可以請求人民法院撤銷甲公司的放棄行為。

但是，農發行行使撤銷權是有期限的，農發行應當在法律規定的期限內及時行使該撤銷權。《合同法》第七十五條規定“撤銷權自債權人知道或應當知道撤銷事由之日起一年內行使。自債務人的行為發生之日起五年內沒有行使撤銷權的，該撤銷權消滅。”所以農發行在知道或者應該知道甲公司放棄100萬元貨款時起一年內，應及時請求人民法院撤銷甲公司的放棄行為。即使農發行有充分的證據證明其確實不知道也不可能知道甲公司放棄100萬元債權的行為，自甲公司放棄其對丙的到期債權之日起，滿五年之后，農發行也不再享有請求人民法院撤銷的權利。

農發行請求人民法院撤銷甲公司的放棄行為，哪部分費用可以要求甲公司承擔呢？我國較高法院關于適用《合同法》若干問題的解釋第二十六條規定：“債權人行使撤銷權所支付的律師費、差旅費等必要的費用，由債務人承擔。”所以農發行可以在請求人民法院撤銷甲公司行為的同時，一并要求甲公司支付其律師費、差旅費等必要費用。

5、律禁止的擔保人：根據《擔保法》第八條第九條第十條　國家機關不得為保障人，但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得為保障人。企業法人的分支機構、職能部門不得為保障人。企業法人的分支機構有法人書面授權的，可以在授權范圍內提供保障。

此外，《公司法》第六十條的規定：“禁止董事、經理以公司資本為本公司股東或者其他個人債務提供擔保”。中國證監會《關于上市公司為他人提供擔保有關問題的通知》的規定：“上市公司不得以公司資產為本公司的股東、股東的控股子公司、股東的附屬企業或者個人債務提供擔保”。

另外，關聯企業擔保也要嚴格審查，關聯企業一般是指2家以上的企業法定代表人為同一人、企業屬于上下級關系或同屬于一家企業的兄弟公司等關系的企業。關聯企業擔保的表現形式一是有些企業利用工商登記，一套領導班子卻使用幾塊牌子，多頭套取銀行貸款。二是母子公司、系統內企業互相擔保，下級或子公司出面貸款，而實際為其上級公司、母公司所占用。

6、不得抵押的財產及注意事項

根據《擔保法》下列財產不得抵押：

土地所有權；學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的

教育設施、醫療衛生設施和其他社 會公益設施；所有權、使用權不明或者有爭議的財產；依法被查封、扣押、監管的財產；

耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押，但抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；鄉（鎮）、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉（鎮）、村企業的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權同時抵押。

案例：1999年4月18日，羅某為了經營糧油加工廠，與中國銀行某支行簽訂了一份借款合同，向該支行借款12萬元。同日，謝某與該支行簽訂了一份抵押擔保合同，約定以謝某享有的集體土地使用權為該12萬元借款提供抵押擔保，同時謝某向該支行提供了集體土地建設用地許可證。另查明，謝某簽訂合同時已在該集體土地上建有一層民房，該房價值4萬元，其中土地使用權的價值經評估為1萬元。

上述借款逾期多年，羅某因經營不善無力償還銀行借款及其利息，為此，該行起訴到法院，要求判令羅某償還借款及其利息，判令謝某承擔賠償責任。

本案中，但對謝某的賠償責任有以下兩種意見：

及時種意見認為：謝某以集體土地使用權為貸款提供擔保，違反法律禁止性規定，擔保無效；但謝某的無效擔保行為促使銀行向羅某提供貸款，謝某應知法律的禁止性規定，其對擔保無效與銀行存在混合過錯，按照過錯責任相抵原則，且依照較高人民法院《關于適用擔保法的若干問題的解釋》第七條規定，債權人、擔保人有過錯的，擔保人承擔民事責任的部分，不應超過債務人不能清償部分的二分之一，故應判決謝某承擔6萬元及其利息的賠償責任。

第二種意見認為：謝某與銀行簽訂的擔保合同因違反法律的規定而無效，但謝某在合同中僅承擔提供擔保的義務，屬單務無償的行為，法律對其注意義務應有所減輕，并應給予特殊的保護；相反，銀行在擔保合同中將僅享有要求承擔擔保責任的權利，不承擔任何義務，且其是在管理自己的債權，本應盡到善良管理人的充分注意。為此，銀行作為金融部門，相對于作為農民的謝某，其應有充分注意法律規定的合理期待，而本案中銀行連抵押物是否符合法律規定的一般審查義務都未盡到，應視為其明知或應知合同無效，對此造成的損失銀行將喪失請求賠償的權利，而應由其自行承擔。故應判決駁回銀行要求謝某承擔賠償責任的請求。

法院最終采納了第二種意見。

按照國家土地管理法規定，集體土地必須先辦理國家征用手續然后作為出讓土地才能進入市場流通，因此這些企業的集體土地可能因無法辦理征用手續而無法變現，或者即使可以變現，但在按規定繳付有關的土地出讓金后，銀行所得無幾。而附屬在土地上的廠房的變現能力也因集體土地原因受到限制，無法滿足抵押物最關鍵的特征或要求??流通性，因此一旦企業經營發生問題后，這類抵押物根本無法處置或者處置價值極低，因而極易形成貸款風險。所以辦理此類抵押應該慎重。

7、抵押的審查和登記。對抵押物進行詳細的審查。抵押物作為貸款清收的第二還款來源，在擔保貸款中起著非常重要的作用，因此銀行應對抵押的物品進行詳細的審查。內容包括：抵押物的所有權、使用權、占有權、處置權和保管權等。《擔保法》規定，當事人以特定財產，如土地使用證、城市房地產、運輸工具、機器設備進行抵押時，應當進行抵押登記。如果未進行抵押登記，則抵押合同不能生效。法律規定，應當登記的抵押不登記不生效，可以登記的抵押不登記不得對抗第三人。這個規定的意思是，如果一個企業就同一項財產在兩個銀行重復辦理抵押貸款，辦理抵押登記的才依法享有優先權，沒有登記的不享有優先權。

8、建工程抵押情況下優先權不對造成的風險。抵押貸款在貸款到期時，借款人無力償還，抵押權人依法對抵押物有優先受償權。但它在行使順序上，位于法律直接規定而產生的法定優先權之后。一旦法定優先權與抵押優先權在貸款案件訴訟中相遇，抵押優先權就相對不優先了，在一定程度上，可能導致銀行貸款債權甚至喪失擔保物權的保障，即貸款債權被懸空。比如建設工程：我國合同法第二百八十六條規定：“發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。”這條法律出臺也是考慮到解決拖欠農民工工資問題，法律直接規定了，比如銀行如果以在建工程作抵押，就存在這樣的問題，必然加大銀行的風險。

9、貸款因抵押物價值嚴重不足形成損失。

案例：某銀行向某建筑集團公司發放的1筆150萬元抵押貸款以該公司在運行中的18輛汽車作為抵押物，抵押價值450萬元，表面上看抵押物價值3倍于貸款金額，好象貸款沒有風險。但在處置時發現5輛車已報廢，沒有任何價值，經法院認定為原抵押物已不存在。另4輛大通橋梁車專用性強難以變賣，其余9輛車因為一直在建筑工地上使用，已經破舊不堪，并臨近報廢時限，且存在拖欠高額養路費（必須優先償付）的情況，結果該行幾經努力，處置抵押汽車僅收回40萬元，形成110萬元的損失。

10、不注重抵押物的完整性，以無法單獨處理的房產附屬設備建筑物等作為抵押物，造成處置抵押物遇到障礙，抵押最終落空。

如某銀行發放給某咨詢有限公司的1筆1500萬元貸款以企業所有的安裝在其他獨立法人單位建筑物上的設備（消防、電梯、空調設備等）做了抵押，結果在貸款逾期經過訴訟后，在法院執行過程中，因為對電梯、空調設備、裝潢等進行拆卸執行將會損壞所附房產的建筑物結構，而房產所屬單位又不同意在不拆除抵押物的前提下給予補償，因此法院認為債務人的抵押物無法處置又無其他資產而下達了中止執行裁定書。該筆貸款的抵押物因不完整的原因無法單獨處置而變得沒有價值。

11、及時行使別除權。根據《中華人民共和國企業破產法（試行）》第三十二條：“破產宣告前成立的有財產擔保的債權，債權人享有就該擔保物優先受償的權利。”債務企業、擔保企業破產應及時行使別除權。抵押物不屬于破產財產，此時債權人享有別除權，即債權人就此抵押物行使權利不依據破產程序就能實現其債權。

12、小額信貸中以一套住宅抵押擔保的風險：根據較高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定第六條　對被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。以居住房屋抵押現在還不能執行，法院一般都很謹慎，所以要慎重，這是新規定，以前你不還錢，法院就先貼公告限期搬出，強制拍賣了，現在執法人性化了，保障債務人的生存權，如果不注意受傷害的還是銀行債權人，據深圳那邊的情況，各大銀行聯合起來呼吁住房按揭貸款業務沒法開展，原因就是這條規定，貸款買的房，不還貸款銀行還不能趕他走？

13、質押時質物需 移交、權利憑證需交付并應及時辦理出質登記手續。

根據《中華人民共和國擔保法》第六十四條質押合同自質物移交于質權人占有時生效。第七十六條　以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質的，應當在合同約定的期限內將權利憑證交付質權人。質押合同自權利憑證交付之日起生效。第七十八條　以依法可以轉讓的股票出質的，出質人與質權人應當訂立書面合同，并向證券登記機構辦理出質登記。質押合同自登記之日起生效。以有限責任公司的股份出質的，質押合同自股份出質記載于股東名冊之日起生效。第七十九條　以依法可以轉讓的商標專用權，專利權、著作權中的財產權出質的，出質人與質權人應當訂立書面合同，并向其管理部門辦理出質登記。質押合同自登記之日起生效。

14、訴訟審理和法院強制執行應注意的幾個問題和技巧財產保全：財產保全分兩種，一種是訴前財產保全，一種是訴訟中的財產保全，財產保全就實現查封債務人的財產保障將來能夠執行會錢來，財產保全號稱是“小執行”，實踐中如果保全住了對方財產，對方一般會積極主動地找銀行尋求和解，因為不和解他的損失會更大。保全的案件執行率是比較高的，執行難號稱是“天下及時難”，所以為了防止出現贏了官司輸了錢的局面出現，起訴一定要采取財產保全。

訴訟擔保和執行擔保：訴訟過程中包括審理和執行中的擔保是與我們簽合同中的擔保不一樣，它是向法院擔保，如果擔保人不履行義務，法院直接裁定追加擔保人為被執行人，直接強制執行擔保人的財產，就不經過審理了。

執行方法：除了常規的執行手段，查封扣押凍結搜查等，現在法院系統正在探索和實踐一些新的知性方法，如限制被執行人高消費（不允許坐轎車、用手機、出入歌舞廳等品質娛樂場所等）、通知公安邊防機關，限制出入境；懸賞舉報，有償征集被執行人財產線索、實行債權憑證，給被執行人造成一輩子負債的震懾；由執行能力拒不履行法院判決裁定，惡意轉移財產的可以追究刑事責任，較高可判處3年有期徒刑。三、經濟糾紛案件的管理

人們說，好的律師不是幫你打贏官司，而是幫你不打官司，把法律糾紛和隱

患預防住，我想訴訟是很專業的法律活動，聘請專業律師很有必要，可以培訓提高信貸人員的法律素質。最重要的還是加強自身學習，練內功。

我想經濟糾紛的管理，主要應注意幾點，供領導參考：

1、起訴時機，訴訟成本，訴訟結果應參考專業人員的意見；

2、注意和法院審理庭和執行庭良好關系的建立這一點也很重要，審理是要

獲得強制執行的依據，執行又是良心活，執行員去查了，回來說沒有發現財產，或者根本就沒去查，估計銀行也不知道。

四、聘律師的管理外聘律師的管理，我個人認為要選出能力強，時間有保障、和法院建立良好關系的律師。管理上，加強溝通，一般事務派專人和律師聯系，重大案件開會律師應該參加。

五、法律基礎工作

建議多請專業法律專家授課，多學基本的常用的法規，不懂要問。

經營管理類論文:我同郵儲共成長征文--淺談縣郵政局經營管理的幾點體會

我在縣局工作二十四年，從分揀封發員、質檢員、匯檢員、輪休員到鄉郵管理員，又先后擔任經營服務部主任、辦公室主任、監督檢查部主任，今年4月通過參加全州公開競聘走上縣局領導崗位。6月份開始，榮幸參訓全國郵政縣局長遠程崗位培訓和全省郵政縣局長遠程互動集中培訓，開闊了眼界，打開了思路，受益非淺。下面，結合工作經驗和學習啟迪，談談自己的粗淺體會。

企業要發展，經營是核心，管理是經營的基礎和保障。要搞好縣局經營管理，首先要抓住自已的工作中心，圍繞中心去開展各項工作。這樣，才能在繁雜的事務中保持清醒的頭腦。那么，什么是縣局長的工作中心呢？我歸納為八個字：收入、質量、安全、服務。

收入，縣局的經營成果和經濟效益，是郵政企業賴以發展的基礎，是縣局經營管理的終極追求目標。質量，在郵政行業有著特殊重要意義，可說是郵政通信的生命線，也決定著郵政企業的經濟效益。安全，重點是職工人身安全、資金安全、郵件安全、消防安全、車輛安全、信息網安全，安全是企業較大的效益，確保安全萬無一失，杜絕各類安全事故發生。服務，一要履行好普遍服務和特殊服務職責，二要重點提高商業化服務水平。

“收入、質量、安全、服務”是縣局長的工作中心，只要緊緊抓住不放，圍繞這個中心，開展各項工作，縣局建設是可以搞好的。

一、 思想工作要有新意。

企業經營狀況的好壞，經濟效益的高低，關健在于員工的生產積極性。要調動員工的積極性，思想工作不可缺少。思想工作的重要性無須多說，問題是怎樣去做思想工作？如何發揮思想工作的效果？作為縣局長，往往對此考慮不多。要么認為是書記或工會主席的事，要么采用“一作報告、二討論，相互幫助加談心”的老方法。我認為思想工作最重要的一點是有時代氣息，要有新意。“新”的中心是應當體現民主和改革。因為現在的員工，絕大多數是有文化，有一定知識面的中青年，他們能夠理解黨的方針政策，懂得做人的基本道理。問題往往囿于具體問題，一下子轉不過彎來。再說，一個人的思想水準和政治見解并不與職務成正比。因此，我認為開展民主對話、思想論壇、智力競賽、專題研討等活動較好，這可以變過去一級一級的“直線型”的思想工作，為群眾性的“立體型”的思想工作，有助于發揚民主，取得實效。當然，這只能解決普遍性問題，特殊的思想問題還需過細的思想工作。總之，我覺得：一個企業領導者最重要的領導藝術就是使廣大員工身上蘊藏的能動性釋放出來，而要達到這些，簡單的工作方法是不會奏效的。

二、 融入地方經濟，實現競合共贏。

郵政是地域性企業，屬地經營、屬地管理。郵政要實現又好又快發展，必須緊緊依托地方經濟，只有地方經濟的大發展，才能實現郵政的大作為。同時，郵政作為國民經濟建設和發展的平臺，又必須服從于地方經濟發展這個大局。

融入地方經濟，就是與地方經濟的競合，就能在共同發展中實現共贏。郵政要融入到地方經濟建設中，首先要以“競合共贏”的理念對待客戶。要以國際的視野、開放的心態，搶抓各種機遇，不拘一格促發展。 一是深入的戰略合作發展，優勢互補，如服務中小企業，要“政府搭臺、郵政唱戲” 讓政府認可并產生社會效益，讓中小企業認可并助力其發展，讓郵政市場進一步拓展并產生經濟效益。二是規范的業務互利發展，讓利得利，充分利用相關政府部門政策資源等，合作推廣郵政業務，實行收益均沾，達到拓展空間的目的。如服務地方文化旅游業，將郵資封片卡、個性化郵品、形象年冊等郵政特有文化產品打造成頗具地方文化特色的“土特產”等。三是廣泛的發展，如利用現成網絡，取長補短、如、代收、業務，煙草代收配送業務，“三農”配送服務等。

三、 建設一支富有戰斗力和創新精神的團隊。

現代企業的競爭，歸根到底是人才的競爭。一個企業隊伍素質的高低，人才優劣的比例，不僅關系到企業經營的水平和效果，也制約著企業活力的發揮，最終決定一個企業的發展前景。市場競爭的實質是人才競爭，人的較大追求是自我價值的實現，包括精神和物質兩方面。所以，員工為企業貢獻力量，企業要為員工提供發展和施展才華的舞臺。我認為，在鼓勵員工搞好崗位培訓的基礎上，要通過多種途徑，如讀書自學、技能培訓、豐富多彩的文娛活動等多種形式獲取知識，增長才干，在實踐中完善充實自己。要堅持不懈把員工的素質

教育和企業的專業化、規范化、科學化治理結合起來，突出重點，繼續深化三項制度改革，通過深入開展崗位練兵、技能比賽、勞動競賽、創先爭優活動，讓員工在推動企業的發展中實現個人的價值，在提升自我價值的創造中推動企業的發展，從而調動員工的積極性、主動性，激發員工戰斗力和創造力，使企業上下形成崇尚知識、重視人才、愛崗敬業的良好風氣。總之，堅持以人為本，緊緊圍繞集團公司的發展戰略和經營目標，實現企業發展與員工發展協調的理念，是增強團隊戰斗力和創新精神的重要保障。

四、加強企業管理，提高企業素質和經濟效益。

沒有規矩，不成方圓。嚴密的規章制度和科學嚴格的管理是企業立于同行業先進行列不敗的主線，加強企業管理也是為了企業穩定和諧發展。對于一個企業，其在運作過程中，不論大小都必須把管理放在首位。沒有嚴密的管理制度，就沒有正常的企業運作。企業要發展必須有良好的外部環境，但任何外部環境的改善都不能取代企業內部管理。因此，企業必須向管理要效益。企業處在不利形勢下主要是因為管理理念和方式方法不能創新，因此實施加強企業管理,建立適應現代企業的管理制度，就成了當前提高企業素質和經濟效益的有效途徑。

我個人覺得可以從以下兩個方面入手，建立一套行之有效的管理制度:

一是提高“以人為本”管理理念。一個企業真正的效益不是逼出來的，而是自動的由員工工作產生的，如果一味強調績效考核，強求工作，只能使通信質量和效益大打折扣。但要員工樂于工作，這需要管理者付出很大的細心和努力。管理者需做到：（1）平等對待下屬，平等的意識在企業管理中是不可忽視的，管理者要重視這種平等精神，使企業上下齊心。（2）管理者要能虛心聽取員工的意見和建議，使大家“知無不言，言無不盡”。(3)提升員工滿意度,包括員工對薪酬、晉升、管理、工作本身和企業的滿意程度。（4）樹立“管理就是嚴格的愛”的管理理念，切實可行的管理制度，一經訂好，一定要認真執行，要落實監督檢查，要考核到位。

二是管理創新。管理創新是指對企業的管理模式進行實質性的、多方位的改進與更新。目前，企業要實現可持續發展，擁有核心競爭力，就必須不斷地進行管理創新。管理創新是企業贏得核心競爭力的動力源泉。企業制度創新、技術創新歸根結蒂都要通過管理創新來實現。管理創新不僅要在制度創新和技術創新的基礎上創造出一套資源整合方式，而且又強調了管理的新穎性、有效性，切實提高企業管理的效率。

加強企業管理是項長期而艱巨的工作，需要我們去扎實工作，努力探討。企業要想和諧的發展，就要不斷總結過去好的經驗和做法，在實踐中積極探索新的工作經驗，不斷開拓創新，使企業能夠走向平安大道!

五、跟上時代的步伐，實現與企業共同成長。

當前，中國郵政正處于史無前例的改革發展轉型期，市場化經營，公司化運作，既為郵政發展提供了難得的機遇，同時也給我們提出了嚴峻的挑戰。二十一世紀是知識經濟時代，科技進步日新月異，知識的更新比以往任何時候都要快，市場競爭日趨激烈，“物競天擇適者存，狹路相逢智者勝”。 面對新形勢、新領域、新事物、新情況，企業要在激烈的市場競爭中求得生存和發展，實現持續、健康、快速發展，必須通過教育培訓提高員工素質，較大限度地開發人的潛能，使人力資本增值。作為縣局領導如何使自己的知識不老化、跟上時代前進的步伐，就必須不斷更新知識、強化學習，提升自身的綜合素質和管理水平。在實踐中，把握好縣局在郵政改革發展中的定位，牢固樹立科學發展觀，以與時俱進的創新意識，以積極的態度迎接郵政改革發展的新局面，發揚開拓創新、拼搏進取、無私奉獻的精神，將自已的命運與企業發展緊密聯系在一起，團結和帶領員工，促進郵政事業又好又快發展，實現企業與個人共同成長。

經營管理類論文:大連市社會養老機構經營管理模式的研究

隨著經濟、社會的迅速發展以及科技進步、醫療衛生條件的改善、出生率下降、平均壽命的提高,中國已于1999年提前進入人口老齡化國家的行列。更為突出的是,中國正在經歷著快速的人口高齡化。據預測,到2020年,中國老年人口將達到2.48億,老齡化水平將達到17.17%,其中,80歲及以上的高齡老人口將達到3067萬人,占老年人口的12.37%。到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平上升到30%以上,其中,80歲及以上高齡老人口將達到9448萬,占老年人口的21.78%。不斷加劇的人口老齡化使得我國老人的贍養系數和供養系數上升,而我國長期實行的計劃生育政策導致家庭贍養照料老人的資源減少、功能弱化。這樣的矛盾使人們對養老機構的需求更加迫切。因而關于養老院經營模式的問題,如何改善養老院經營模式的問題也越來越受到關注。因此,研究養老院經營模式,是順應經濟發展浪潮的趨勢,有利于發展我國的社區養老院,對解決養老安置問題,提高年老型人口的生活質量,促進我國養老保障體系的發展,都具有有深遠的意義。

據大連市第六次全國人口普查數據顯示,截止2010年11月1日零時,全市常住人口669萬人。60歲及以上老年人口105.7萬人,占總人口的15.8%,高出全國平均水平2.54個百分點,與2000年相比,提高了3.18個百分點;65歲及以上老年人口71.6萬人,占總人口的10.7%,高出全國平均水平1.84個百分點;未來十年,大連老年人數量將爆炸式增長。

近期數據顯示大連有養老機構265所,大連市內四區養老院有147所,總床位有12600多張。養老福利機構的性質分為:國營10所、床位1384;集體5所、床位585、街道1所、床位17;民營130所、床位10618單從數字上看,大連老年人口的數額遠遠超于此,這些養老院的床位數量滿足不了要求,但事實恰恰相反,民政局相關人士表示,目前的入住率僅達到70%。目前大連養老機構面臨的較大難題就是養老機構入住率不高的問題。

一、大連市政府興辦養老機構的經營現狀

目前現在的大連市養老院在體制上是作為社會保障制度的重要組成部分――社會福利而存在,屬于“社會收養”性質機構,經費主要來源于國家財政撥款及集體供款。由各級民政部門管理,收養入院對象以救助性、慈善性為特征,敬老院資金來源主要靠民政部門撥款或集體供款,在資金管理、人員培訓、規劃發展等方面的支持投入水平較高,條件優越,收住對象為生活能夠自理為標準,由于收費低廉,出現了“排隊等待入院”的現象。

具有代表特征的大連工人養老院,它始建于1952年,是大連市總工會所屬的社會福利性事業單位,占地21000平方米,建筑面積6600平方米,現有床位約300張。收費500-1000元;大連工人養老院工作人員編制70人,31名專業醫務人員中,具有高級職稱的2名,中級職稱24名,組成了一支具有豐富老年病臨床經驗和專業化護理知識的醫療隊伍,形成了 “就醫不出門,服務到床前”的高效、便捷的就醫條件。六十余年的創院歷史,使大連工人養老院在養老服務方面積累了豐富的經驗,品牌化、專業化的養老服務,護理、休閑、旅游等多種養老方式,不同價位不同檔次的養老條件等多種經營方式,成為受市民歡迎的理想的養老機構。

大連市民營養老機構同全國各地一樣,在相關政策的扶持下,迎著朝陽雨后春筍般迅速興起,在蒸蒸日上的老齡產業百花園里,成為一枝令人關注的鮮葩,在養老事業發展中起著舉足輕重的作用。但是,如何使其茁壯成長永葆青春,尤其在養老事業實施適度普惠的情況下,民營養老機構的生存與發展,是令人思索和探討的重大課題。我們帶著這個問題,對大連市民營養老機構的現狀進行了調研。調研中發現鮮花盛開的背后,民營養老機構步履維艱。本文擬對其現狀、及發展走勢進行剖析和預測,以尋求更好發展的新思路。

二、大連市民營養老機構經營狀況分析

大連市早在1987年就先于全國13年進入老齡化城市的行列。面對呼嘯而來的老齡化趨勢,大連市政府從市情民情的實際出發,采取了政府主導,社會參與,全民關懷的發展方針,廣泛動員社會力量進入養老事業,取得了顯著成效。各類民營養老院占總數的78.26%。民營床位12300余張,占總數的65.8%。

(一)生存與發展靠政府資助

在推進養老事業社會化進程中,大連市政府相繼下發了若干有關扶持民營養老機構的文件,有力地推動了民營養老機構的發展,其發展大體經歷了三個重要階段:

一是2000年《大連市社會福利機構管理暫行辦法》出臺,明確了民營養老機構的合法地位,制定了有關的優惠政策:如,減免稅,煤氣、水電按民用計價等。文件下發后,我市涌現出一大批民營養老機構。二是2004年社會福利機構審批管理權限下放,同時根據不同情況,對部分民營養老機構給予適當的補貼,極大地調動了社會力量辦院的積極性,此后連續5年新增床位在2500張以上。三是2008年《社會養老福利機構新增床位資助暫行辦法》出臺,對新增床位給予每張800-2000元不等的資助。新增床位補貼政策出臺后,2008年當年新增床位就達3200多張。由此可見,民營養老機構的發展態勢,在很大程度上取決于政策扶持力度。

(二)經營困難的要因

近年來,由于物價上漲、土地價格飛揚、房屋租金狂飆,致使投資成本升高,投資回報率降低,運營難度加大等等,嚴重制約了民營養老機構的生存和發展。在諸多因素中,至關重要的是入住率。民營養老機構年平均入住率為60%,大部分是在微利或持平狀態下運營,而這其中有相當一部分還沒有將房屋折舊計入成本。 影響入住率高低的因素:

一是地理位置;二是養老機構的軟硬件設施;三是價格。還有一個不可忽視的因素就是民營養老機構面對一個強大的競爭者――國辦養老院。 國辦養老院在地理位置,軟硬件設施、信譽以及價格等方面,都優越于民營養老機構。因而,國辦養老院呈現 “一床難求”,甚至排隊等候一兩年的盛況。而民營養老院74.6%是建在城鄉結合部的甘井子區,交通不方便;軟硬件設施方面,高端養老院不足1%,中端養老院占9.8%,普通養老院占80%以上;在價格方面比國辦福利院高出15%左右。因此,相當一部分民營養老院是門前冷落車馬稀。

(三)民營養老機構發展面臨新的挑戰

來自社區養老服務中心的沖擊。2010年,大連市政府根據國家民政部“以居家養老為基礎,社區養老為依托,以機構養老為補充”的指導思想,出臺了《大連市城鄉社區養老服務中心建設發展三年規劃》,規劃從2010年開始,利用三年時間,在全市城鄉社區興建255所社區養老服務中心。按照規劃要求,每所養老服務中心服務對象不少于2000人計算,屆時將有約40 %的老年人,享受社區養老服務中心提供的各種服務,這必將對機構養老的發展產生不可低估的沖擊。

來自居家養老模式深受青睞的影響。大連市的老年人家庭觀念重于泰山。居家養老模式使老年人不離開家,而又能享受到社會提供的各種養老服務,是沒有圍墻的養老院,深受老年人和子女的青睞。而且,居家養老模式具有四兩撥千斤的作用,符合國情、民情,利國、利民,其不斷鞏固、完善、發展,無疑會減少對機構養老院的需求,這對機構養老也會產生不可低估的影響。

來自對養老床位需求量預測的再認識。對于養老床位需求量的預測,有關方面借鑒國外的經驗,認為我國所設養老床位低也應占老年人口的5%左右。按此比例計算,大連市所需養老床位最少也得5萬張左右,而目前僅有2萬多張。于是,大聲呼吁:“養老床位缺口很大,遠遠滿足不了老年人的需求,政府必須加大對民營養老機構的扶持力度,加快養老產業發展,勢在必行……”。但是,他們忽略了我們的國情、民情和現實。大連市老年人,受觀念和經濟條件制約,約有98%老年人不選擇機構養老。目前,大連市現有養老床位僅占老年人口的2%左右,尚且有40%的空床率。面對養老床位如此過剩的現實,占老年人口5%的養老床位,不是我們現在或短時間內追求地的目標。對養老床位需求量科學的預測,也是影響養老機構發展的一個重要因素。

綜上可見,民營養老機構的發展面對新的形勢、新的挑戰,必須有新的抉擇。

三、未來民營養老機構發展方向

(一)向高端養老院進軍

社會化大生產的客觀要求。社會化大生產是社會進步,經濟發展的必然。雖然各行業的性質、特征不同,其社會化程度不同,但日趨社會化、品質化是必然的趨勢。

截止目前,我市高端養老院寥寥無幾。民營養老機構可稱得上高端養老機構具備三星級賓館標準的僅一家,具有二星級賓館標準的僅10家,遠遠滿足不了高收入老年人群的需求。

經濟全球化一體化的客觀要求。隨著科學技術的飛速發展,經濟日趨一體化,全球化。必然帶來養老事業的國際化。作為一個民營企業家應當立足國內,放眼世界,瞄準國內國際兩個市場,做大作強國際水準的機構養老院。如,“國際假日酒店”、“沃爾瑪”等跨國集團。

人們生活水平不斷提高的客觀要求。隨著人們生活水平的不斷提高,對養老需求也必然發生變化。當今和未來的老年人,不僅對養老機構軟硬件的要求高,而且更注重精神需求的滿足,希望得到更舒適、更周到、更細致的服務。養老院必須向高端發展,以適應新時代老年人,特別是高收入、高知識老年人群的需求。

大連市的自然環境,為發展高端養老院提供了得天獨厚的條件。大連依山傍海,氣候宜人,被聯合國譽為世界宜居城市,連續多年榮獲國家模范衛生城、旅游城市,已享譽中外,是旅游觀光、養老的天府圣地。隨著旅游事業的發展,旅游養老也將勢不可當。

高端養老機構的優勢已初露端倪。調查發現,越是條件優越的高端養老院,入住率越高。更有令人大開眼界的是,地處市中心的中山區某豪華養老公寓,推出每月6000多元的養老套間7套,在沒有正式開業前,就被預訂一空。其中有5套是被外地老年人收入囊中。按照慣例新建養老機構一般都要有三年的“寂寞期”,被社會認可的過程。但是,實力雄厚的大型豪華養老機構,開門即紅,這就是高端養老院的魅力。

(二)中端民營養老機構為本

在:請記住我站域名大連民營養老機構中,處于中端水準約占9.8%。其條件達到一星或準二星級賓館標準,雙人間帶洗浴間,設有活動室、健身設施等。目前,主要面向中等收入的老年人群,月收費標準1500―2000元。入住率比較高,經營狀況善良好。在政府相關優惠政策的扶持下,在市場化的運營中,不斷增強自身的“造血”功能,在競爭中仍處優勢。其中相當一部分會茁壯成長,向高端領域進軍,或成為高端養老院的連鎖店或分院,也不排除部分被淘汰出局。

(三)普通民營養老院的轉型

普通、小型民營養老機構,軟硬件不盡人意,管理欠佳,入住率低,難以為繼。雖然在養老服務中也起到一定的作用,但基于形勢的變化和面臨種種新的挑戰,嚴重制約其生存與發展。其出路:大部分由政府買斷或購買服務等形式轉為國辦,由社區和街道管理經營;其少部分升華為中等民營養老機構或做得更大;也不排除具有特色、有活力的小型養老機構依然存在與發展。

(四)政府與民營攜手并進

民營養老機構向高端養老院發展,面向高收入老年人群、面向異地、國際旅游,價格放開市場化運營。國辦面向中低收入老年人群,實施適度普惠制,福利制。雖然國辦,但絕非政府大包大攬,實施政企分開,科學管理。

隨著經濟社會的高速發展,經濟實力日益增強,國民蛋糕日益做大,國家逐漸有能力挑起養老福利的大梁。同時,隨著學習、實踐科學發展觀活動的不斷深入開展,關注民生、普惠于民指導思想的落實,養老事業主導思想必然有重大地轉型。養老事業社會化戰略審時度勢地由民營養老機構唱主角,向政府挑大梁的戰略模式轉變,這也是歷史的必然。

政府應在外部環境方面為民營養老機構創造條件:如,貸款、用地、相關法律制度完善等方面,努力創造一個公平公正的競爭氛圍;政府依然要通過政策引導,調動民營企業家的積極性,使民營養老機構沿著正確的軌道,健康有序地發展。

經營管理類論文:對天然次生林經營管理的作用探析

1實施天然次生林資源集約經營管理的作用

1.1可以維護山地森林生態系統健康發展

次生林集約經營管理是調整林分結構、促進林木生長發育、加快森林自然更新、培育穩定健康的森林生態系統的重要措施之一。嶺南八局是我國重要的后備森林資源基地,也是內蒙古生態屏障的重要組成部分。該區域森林資源的現實情況是幼、中齡林面積大,但質量不高,單位蓄積量低,生態功能差。通過次生林集約經營管理,優化森林結構,提高森林質量和生態防護功能,建設穩定健康的山地森林生態系統,滿足社會對森林多功能的需求,促進區域生態安全和社會經濟的可持續發展。通過次生林集約經營管理,逐步使林分衛生條件得到改善、林內可燃物載量減少,病腐木減少,水源涵養和水土保持功能增強,增強森林抗性,充分發揮森林有益功能,保護了生態環境,保障森林安全,實現林業可持續發展。

1.2促進生態文明建設

因為落實發展、民生、環境三同時原則的需要,讓天然次生林資源成為發展的不竭動力。所以,次生林集約經營管理必須緊扣發展、服務發展、優化發展,促進生態文明建設的主題。切實做到保障民生,保護環境。由于天然次生林資源大多位于農、林、牧交錯地帶,經營管護區內農、牧、林矛盾較為突出,加之保護和經營管理對象較為分散,給日常管理和地方經濟發展帶來了諸多不利的因素,為了調和這一矛盾,必須進行天然次生林集約經營管理,實現林業在促進生態文明建設中的主體作用。

2天然次生林集約經營管理措施

2.1加強林地資源封育管理,嚴格林地用途管制,保護好現有林地資源

通過對天然次生林資源的封育,提高森林質量、增加森林面積,以實現森林可持續經營目標。積極實行科學經營,提高森林質量和林地生產力,滿足人們對林地的物質產品和生態產品的需求。優化林地結構布局,滿足林業發展和生態建設等對林地的需求,爭取區域林地資源整體效益較大化,發揮林業在生態文明建設中的基礎作用。在封育項目的建設過程中,切實加大對森林資源的保護力度,對工程區域實行封山育林,在主要路口設立標志牌,重要地段設立圍欄,制定管護制度,確定專人管護,確保特殊樹種培育項目成果不受破壞;加強林政執法力度,嚴厲打擊濫砍濫伐、盜伐和私拉盜運等毀壞天然林資源行為;加強森林防火和病蟲防治,建立健全森防制度,嚴格禁止防火期野外用火,實行野外用火許可證制,加強森林檢疫和防疫。加強特殊樹種資源保護,對特殊樹種集中分布區實行掛牌保護,專人巡山保護,落實專人看管。

2.2因地制宜、確定森林撫育對象

森林撫育對象為天然林資源保護工程劃定的限伐區和商品林經營區內亟待撫育的幼齡林和中齡林。按相關技術規程要求,并結合具體林分和林木生長特點,撫育間伐的作業方式可采用透光伐和生態疏伐等方式。

2.3對稀疏林分實施林冠下人工更新

在疏林地或低產林分中的林隙中營造珍稀樹種,采取“先造后撫”的措施。根據林分內林隙的大小與分布特點,采用不同的補植方式,均勻補植或局部補植。均勻補植方式用于林隙面積較小,且分布相對均勻的低效林;局部補植方式用于林隙面積較大、形狀各異,分布極不均勻的林分。在疏林地或低產林分中實施林冠下人工更新,不僅能夠摸索、總結人天混培育模式,積累豐富的管理經驗,示范帶動適宜地區大規模培育特殊樹種,促進天然次生林的演替發展,為提高我國森林資源質量做出一定貢獻,而且還具有較大的生態、社會和經濟效益。

2.4進行森林火險區綜合治理

森林重點火險區綜合治理工程是一項受益當代、功及千秋的基礎設施建設工程。長期以來,在人們的意識中,森林防火是一項只有投入沒有產出的耗資工程,因此,極大制約森林防火的投入。實際上,從災害經濟學的觀點看,森林重點火險區綜合治理工程項目的建設的主要目的是保障森林資源的安全,其經濟效益、社會效益是由減少的災害損失來體現。進行森林火險區綜合治理,不僅能有效地減少和控制森林資源的破壞,具有搶險救災的性質,直接關系到國家和人民生命財產的安全,而且關系到森林資源的可持續發展和“天保”工程的成敗。

3結語

生態損害嚴重,生態系統功能退化。全球氣候變化以及一些地區不顧資源環境承載能力的肆意開發,導致部分地區森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、土地沙漠化和草原退化。在森林集約經營過程中,為了提高森林質量和林地生產力,培育生長良好、形質健全的森林資源,可以通過調整林分結構,淘汰非目的樹種,使目的樹種擴大生存空間、改善森林衛生狀況,增加林木抵抗自然災害的能力等措施,改善林木品質,提高森林生物量和碳匯功能,充分發揮森林的生態防護功能作用。開展次生林集約經營,有助于減少森林病蟲害和森林火災的發生,提高森林的生產力和生態系統的穩定性。

經營管理類論文:中國足球經營管理體制變革中的法律問題

以2004年10月2日北京國安俱樂部足球隊的客場罷賽事件為序幕，以10月17日大連實德俱樂部董事長徐明發表有關改革中國足球管理模式、成立中國足球職業俱樂部聯盟有限公司（以下簡稱聯盟公司）為開端，近期由部分中超俱樂部的“足球投資人”發起的被部分媒體冠以“中國足球革命”的2004年中國足球超級聯賽風波最終以中國足協滿足“革命者”的部分訴求-2004年度中超聯賽 “暫停降級”、先后向俱樂部公布本年度中超聯賽預算和決算方案以及成立深化改革中超聯賽體制的小組——來交換到“革命者”對中國足協擁有依法依章管理中國足球的權力和擁有各類部級足球競賽所產生的財產權的暫時承認和尊重而暫告平息，聯賽繼續進行了。但是，風波并沒有完，隨著11月11日中國足協成立“中超深化改革工作小組”和“會員協會深化改革工作小組”，并制定了具體的改革日程表，有關中國足球經營管理體制的改革再次成為公眾關注的焦點。

盡管這次被冠以“足球革命”的波瀾稱不上壯闊，但卻折射出一些令人深思的問題，甚至可以說，這些問題就是中國社會問題的縮影。從法律角度看，足球界長期難以解決的比賽腐敗、裁判“黑哨”等徇私枉“章”問題與社會其他方面存在的腐敗現象、司法體系信任危機實乃同出一轍。不過本文主要就這次風波所引發的部分俱樂部與中國足協在深化中國足球經營管理體制改革所涉法律問題上的歧見展開分析，以社會法暨經濟法的理論和制度為中國足球經營管理體制的創新提供基本理念和具體法律工具的支持。

在現代資本力量無孔不入的大背景下，體育早已開始產業化、社會化了。在以經濟為精神特質的20世紀，資本侵入了所有領域-慈善領域和文化、體育、醫療等領域。20世紀晚期第三域非營利組織勃興：一方面，大批自主的私人組織，不再熱衷于為其股東或經理孜孜逐利，而是致力于國家正式機制以外的公共目標，營利性組織和非營利組織的繼續分化（二者的區分不在于是否從事經營，而在于是否以向投資人分配經營利潤為其設立宗旨）；另一方面則表現為二者的融合，人們已經很難區分它們的界限（因為非營利性組織也利用營利性組織的運作方式從事經營，營利性組織也被提出了負有社會責任）。因此，如果歐洲某一國家的足球協會既具有管理職能又從事足球產業的經營并不會讓人吃驚。2004年發生的中超風波是營利性組織、非營利性組織以及政府組織之間在中超聯賽自治方面的競爭與合作問題在中國難得一遇的典型、鮮活且集中的表現。這里面涉及到第三域的非營利組織-中國足協、球迷協會，又涉及到私域的營利性組織-俱樂部及其投資人、贊助商、電視轉播商，還涉及到公域的公權力組織-國家體育總局。中超俱樂部投資人挑戰中國足協，向其提出分享和行使中超聯賽的財產權、經營權、管理權、監督權的要求，并以罷賽、延遲今年剩余比賽為武器。俱樂部及其投資人通過召開“投資人聯席會議”并以各種名義充分表達了資本的逐利和話語權訴求。中國足協通過召開中國足協執委會堅決維護其對聯賽的管理權和財產權。盡管沖突雙方聲稱的目標是一致的-解決足球聯賽中的種種問題，搞好中國足球，但是它們的具體看法卻并不一致。社會自治兩個重要領域-營利的私域與非營利的第三域-中的組織的分化與融合，以及它們與政府組織之間的分化與融合，在中國足球領域表現極為突出，而且該風波所提出的問題也是典型的社會自治領域的競爭與合作問題。這種法人團體要求自治的變革最終會促進社會立法和經濟立法，并促進相應司法能力的提高。

社會法暨經濟法是傳統的公法和私法不能妥善解決現代社會日益復雜的多元、多層次利益交叉融合和矛盾沖突而出現的新興法律部門，它以具體領域的社會公眾的利益為基準，協調“社會權力”之間和“社會權力”與公權力、具體領域的公眾之間的沖突。但是，社會法暨經濟法在中國的社會生活中還是個不為人所熟知、所充分理解的新生事物。社會法暨經濟法的發揮作用既取決于公權力的自我限制和革新，也取決于自治組織的力量，沒有均衡的力量匹配很難讓法制變革發生，即使通過移植或者根據理性至上的精英意識制定了相應的法律，也很難讓其在現實生活中發揮應有的作用。2004年中國足球超級聯賽風波為社會法暨經濟法學的研究提供了典型的素材，也是以社會法暨經濟法理論來武裝參與變革的各種力量并促進變革和平、有序實現的良機。

部級的足球聯賽在西方發達國家是典型的社會生活的自治領域，在當代中國它還需要逐漸從政府的主導和支配中解脫出來從而演化為另外一種更具有時代適應性的面目-在公權力的支持下，實現營利性組織和非營利性組織之間的競爭與合作。這場風波就是中國足球經營管理體制變革中必然發生的要求重新界定各方權益集中而激烈的表現。可喜的是，盡管發生了一些不愉快的事件，但沖突雙方都拿出了法律武器。在和平條件下，利益直接表現為法律上的權利，因此雙方爭議的焦點也集中在法律問題上。

一、中超聯賽的財產權利問題

變革首先遇到的就是聯賽財產的所有權問題。因為與美國、歐洲等國聯賽的產權運作尤其是啟動機制不同，中國足球聯賽的產權人并非是徐明等俱樂部的“投資人”，也不是中國足協這一半官方半民間的非營利法人社團（它只是聯賽產權所有者代表的委托人），其產權人是“全民”，即聯賽財產是國有資產。從1992年啟動中國足球改革并在1994年將專業化足球改革為職業化足球之后，中國足球的部級聯賽開始了社會化和市場化的運作。但是，除了俱樂部自己對球隊的投入之外，整個聯賽的組織工作（中國足協及其地方協會來承擔的）和初始投資花的都是納稅人的錢。鑒于全民財產無法由全民直接行使所有權，所以聯賽產權的直接代表是國務院下屬的國家體育總局。俱樂部的會費、贊助商之贊助都是聯賽為他們提供服務的對價。故而徐明等所代表的俱樂部投資人對聯賽財產權提出所有權的要求是難以成立的，而中國足協執委會在2004年10月26日會議中的決議中提出“中國足協是競賽所產生的所有權的最初擁有者”也是有問題的，因為它只是所有者（全民）代表（國家體育總局）的委托人，而非產權人，甚至產權代表也不是。因此，在2004年中超風波中提出財產權要求的雙方都缺乏法律依據。聯賽的所有權人（全民）如果決定將其

民營化則需要在公平、公正、公開的程序下進行決策并合理估價，在有關法人團體支付了合理對價后取得該項財產權。聯賽所有權人如果決定繼續維持國有公營的現狀，則可以繼續由所有權代表（國家體育總局）委托中國足協這一非營利法人團體經營聯賽。但是，按照20世紀末期開始的第三域團體革命和重塑政府運動所代表的潮流和趨勢來看，中超聯賽需要逐漸從全民所有通過公正程序變成第三域的團體（中國足協）所有或者私域的團體（中超聯盟公司）所有。從這種意義上來講，俱樂部和中國足協提出所有權要求都代表了時代的要求，但是它們都需要支付合理對價并承擔社會責任-譬如從聯賽收入中抽取一定費用設立基金，以支付各級國家隊的訓練、比賽費用和用于青少年足球人才的培養。無論是國有公營還是部分或者的民營化都需要嚴格界定產權，以產權為該聯賽運作的基礎。須注意的是，聯賽的財產權與俱樂部的財產權是兩個不同的概念，不可以混淆。“俱樂部的投資人”是不能通過偷換概念而變成聯賽的投資人，更不能據此占有國家財產，否則就會造成國有資產的流失。

2003年版的《國際足聯章程》第71條第1款規定，“國際足聯、其會員協會以及各洲際足聯為由其管轄的各項賽事和競賽所產生的所有權利的最初所有者，且不受任何內容，時間，地點和法律的限制。這些權利包括各種財務權利，視聽和廣播錄制，復制和播放版權，多媒體版權，市場開發和推廣權利以及無形資產權如徽章和版權。”中超聯賽作為中國足協管轄的賽事，其各種財務權利、視聽和廣播錄制、復制和播放版權、多媒體版權、市場開發和推廣權利以及無形資產權如徽章和版權都應當在名義上由中國足協最初擁有。這與體育總局授權中國足協行使聯賽的財產權利是相一致的，但是需要強調的是中超聯賽的財產權在沒有民營化之前仍然屬于國有資產。

變革中遇到的第二個問題是自治的有效性問題。中國足球經營管理體制的變革是適應世界潮流和中國體制轉型的需要而逐步展開的。1994年創立職業聯賽就是逐漸使原先的專業隊由依附政府轉為市場主體，足球事業的投入也由國家承擔轉為依靠市場化運作，多渠道增加投入。另外，職業聯賽也逐步將賽區的管理、組織工作由政府牽頭的賽區委員會承擔轉為由實體化的各地方協會承擔。2004年成立中超聯賽的初衷也在于進一步通過改變聯賽的經營管理體制提高中國足球水平。按照中國足協副主席楊一民的話講，中超聯賽就是要建立一個新的管理體制-在中國足協的領導下，以中超委員會為主導，以中超俱樂部為主要成員，以中超的章程為基本依據，民主協商，民主決策的管理體制。這些年的足球經營管理體制的變革其實就是逐漸將官辦的足球事業社會化、市場化，促進足球領域的社會自治。但是，自治的有效性取決于多種因素。

首先，自治的有效性依賴于法人團體間協調機制的靈活高效，而現行的自治機制中缺少俱樂部對中國足協制約和監督的法律渠道，俱樂部的意見很難影響足協的決策。成立中超的目的之一就是，通過制定《中超聯賽章程》和成立中超委員會，在足協和俱樂部之間建立對話的平臺和制約的機制，但是實踐證明它并沒有起到應有的作用。這固然與足協專制的官僚作風有關，也與俱樂部和足協在中超聯賽中的財產權、經營權、管理權和監督權劃分不清楚有關。在現行體制下，中國足協作為聯賽財產權所有者代表的委托人是經營聯賽的主導者，但是俱樂部作為聯賽的生產者之一應當分得相應的利益，這種利益的基本部分甚至應當是固定的，經營不善的風險應當由中國足協承擔而不能由俱樂部承擔。在民營化之后，經營風險應當由承接聯賽財產權的組織（譬如徐明等提出的聯盟公司）承擔，中國足協則取得固定收入，并以此收入經營國家隊和培養青少年足球人才。由于中超的財產權和經營權不清楚，所以其自治機制根本發揮不了作用。因此，改革或者明確現有的產權以及明確相應的風險負擔是中超自治機制發揮作用的基本條件，否則還將是一本糊涂賬，無法調動自治團體中各方的積極性和責任感。另外，聯賽財產權和經營權的明確界定需要通過自治團體中的各方協商解決并需要取得體育總局的支持，這與《國際足聯章程》第71條第2款的規定也是吻合的。該條款規定，協會執委會應決定如何使用這些權利以及權利的內容并就此制定特別的規程。執委會可以自行決定是否獨自使用此權利或同第三方合作或通過第三方來行使這些權利。因此，通過成立中超聯盟公司的方式運作中超聯賽并沒有任何法律上的障礙，但是它需要相應的協商機制和法律制度安排。

其次，自治的有效性依賴于消費者和生產者對聯賽的監督制約。球迷協會、球員工會、裁判員團體以及贊助商都可以以某種方式向自治的足球法人團體（無論是中國足協還是聯盟公司）施加壓力，它們可以通過集體的力量表達呼聲，也可以用腳投票-離開中超聯賽。在這次風波中頗為遺憾的是中國球迷的表現相對消極。中國足球聯賽的發展促成了眾多足球球迷協會的成立，但是這些球迷協會在事關自身利益的情況下沒有發出什么有力的聲音。盡管如此，還是有一些難能可貴的亮點。中超常委會開會前北京球迷協會的球迷代表在會場外發放傳單、接受采訪。在他們分發的題為“尊重球迷權益、凈化賽場環境”的宣傳單中，提出“采取球迷聽證制度、尊重球迷利益”的要求。其中還有一球迷執著地舉著“要求旁聽會議”牌子，并不時呼喊要求旁聽會議的口號。另據報道，上海、青島、武漢、南京、天津五地球迷俱樂部所組成的中國球迷聯盟聯合在新浪網向中國足協發出公開信，并針對中國足球的改革提出加大足球產業市場化改革力度、建立規范的聯賽管理體制、讓球迷參與關鍵決策、保護球迷權益、發展球迷團體、規范各俱樂部票務市場等六點意見。這是民間自治力量監督作用的發揮，但是相對龐大的球迷組織而言實在是微不足道。由此可見，中國民間自治力量的表達能力和表達欲望還較為有限。盡管后來中國足協召開了球迷座談會，盡管變革中沖突的雙方都把球迷利益放在他們高舉的大旗之上，但是球迷對變革的直接推動作用很小。既然不能對足球經營管理體制的變革發揮什么直接作用，那就干脆什么也不說，中國人的實用主義在這里得到了充分的再現。

再次，自治的有效性還依賴于媒體的監督。媒體公開透明的及時報道和有關轉播權的談判是有力的制約力量，可以在很大程度上促進自治、自律機制的形成。在這次風波中需要贊揚的是媒體。中國大陸的足球新聞至少具備相對的“新聞自由”，每一個關心中國足球的人都不難從近期傳媒的自由報道中得到整個事件的具體情況甚至細節，都不難從傳統的大眾傳媒和新型的電子網絡上得到各色人等對這次被冠以“足球革命”風波的種種評論。有人贊同并支持徐明等“革命者”的“革命行為”，認為他們的行為不僅是要推動中國足球管理體制邁向市場化，而且這種超越足球領域的“憲政中典型的公民不服從”的行為可能會促進中國民主的發展；有人反對并質疑徐明等 “革命者”資格和動機；還有一些傳媒和球迷雖然早就對中國足協的專制無能不滿，但傾向于認為徐明等人的“大亨革命”不過是場分肥鬧劇，或者說是打著“市場化”、“誰投資、誰收益、誰享有”旗號行侵吞人民資產之實的“掠奪陰謀”的適時實施。總之，媒體給予該事件極大的熱情和關注，作了充分、自由的報道、評論，各種不同的聲音都得到了充分表達，提供了中國公民社會自治機制形成所必需的機會和平臺。

，自治的有效性還依賴于國家體育總局重新定位和審視

自己的職能。在這次風波中，無論體育總局的領導是如何幕后指導足協工作的，但是它始終沒有公開出面干預足協的自治，嚴格遵守了《體育法》第31條的規定-“全國單項體育競賽由該項運動的全國性協會負責管理”。不過，中國足協的高層官員仍然由體育總局任命的做法充分說明了足協還是有強烈官方色彩的半官方組織。這也是自治機制難以有效實現的瓶頸，而這也是與《國際足聯章程》的規定相悖的。該章程第17條第1款規定，“會員協會的機構只能通過本協會內的選舉或任命產生。協會必須在各自的章程中規定選舉的程序以保障選舉和任命的獨立性。”如果不按照上述程序產生會員協會機構，國際足聯是不承認的，即使是過渡性質的也不允許。因此，進一步的改革可能還需要改革足協本身，改革體育總局和足協之間的關系，促進政事分開。這也是公權力組織和社會自治組織之間在當代分化融合的需要。

依法處理國家與法人團體間的分工合作關系，并有效保障法人團體的獨立法律地位，是團體自治需要解決的重要問題。如果不能保障團體的民間自治性，國家侵入或者抑制團體太多，必將重現羅馬帝國末期、中世紀末期、20世紀中期西方社會法人團體萎縮、作用減退以及社會失去活力的現象。只有在團體自治以及團體與公權力組織合理分工與分離的時期，才有團體的勃興和社會生活充滿活力的局面。因此，確定團體與國家有關機構-登記管理機關和專業管理部門-之間的不同法律地位和職能范圍的立法非常重要。這種分離與分工在西方是近代資產階級革命的產物，在中國則是改革開放的產物。

自治并非是擺脫管制，重塑政府運動中的管制革新潮流也并非是不要管制，而是自治與管制關系的重構。管制是為了進一步擴充自治，在這里，政府管制革新與競爭自治是“一幣之兩面”，它們并非是排斥關系，而是一種融合并相互擴張的關系。

在中超聯賽中，公域、私域與第三域的界限是極端模糊的。在這種情況下需要充分的協商、協調和合作，也需要充分的競爭制約機制，更需要法律來規范、保障。因此，在新世紀的自治浪潮中，社會學所謂的規范饑渴并未減少，反而以新的形式表現出來-這就是跨越公、私兩域甚至第三域的社會法暨經濟法的勃興。社會法暨經濟法秉持其社會本位思想，是協調社團自治和政府管制之間沖突的有力工具。

變革中遇到的第三個問題就是法人團體之間的競爭與合作問題。根據1998年國務院頒布實施的《社會團體登記管理條例》，現行社會團體的管理體制采取了兩種限制競爭的措施：及時，在同一行政區域內已有業務范圍相同或者相似的社會團體的，一般不許設立新的社會團體；第二，限制社會團體從事跨登記管理區域的活動，條例中社會團體名稱的地域性要求、禁止設立地域性分支機構、章程中須明確規定本社團的活動區域等規定都是其體現。雖然并非對所有的社會團體都需要上述地域單一性限制，但為了保障競爭的有序性，對某些團體進行上述法律限制是合理的。這在體育領域則最為典型。《體育法》第31條規定，全國單項體育競賽由該項運動的全國性協會負責管理；第40條規定，全國性的單項體育協會管理該項運動的普及與提高工作，代表中國參加相應的國際單項體育組織。就中國足球協會來說，根據2003年由會員大會通過并依法登記的《中國足球協會章程》第2條規定，中國足球協會是中華人民共和國境內從事足球運動的單位和個人自愿結成的的全國性的非營利性社會團體法人。中國足球協會是代表中國（不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省）的國際足球聯合會會員和亞洲足球聯合會會員。類似中國足球協會的地域單一性要求在中國和其他國家是大量存在的，這種團體的地域單一性不是通過競爭形成的，而是通過法律取得壟斷地位的。如果中國足協經營管理不好，中國的俱樂部和球迷（消費者）也無從選擇支持另外一個社會團體。在西方可以通過選舉更換無能的管理層，但中國足協的管理層是通過非民主的方式產生的。因此，對此種通過法律授權而取得地域壟斷性的社會團體雖然在其產生初期需要政府主管機關進行嚴格的監管，但是最終還是應當通過逐漸推進依法自治來解決問題。

聯賽財產權通過合法程序轉移到中國足協手中還是俱樂部成立的聯盟公司手中，都無法排除中國足協的管理權。中國足協無論以現在的半官方身份，還是自治之后成為徹底的民間組織，都具有管理、監督聯賽的職能。這就涉及到營利的俱樂部之間以及它們與非營利的足協之間的競爭與合作如何規范的問題。無論是采取中國足協以其擁有財產權、經營權、監管權從而主導各俱樂部之間的合作協調的機制，還是采取俱樂部通過聯盟公司取得財產權而主導參加聯賽的各俱樂部之間的合作協調的機制，合作協調的機制都是經營聯賽所必需的，但是它們都不得違反反壟斷法的要求，不得利用壟斷地位或者優勢地位掠奪聯賽消費者-贊助商、媒體、球迷-的利益，也不得利用其擁有的“社會權力”壓榨勞動者-球員和裁判員-的利益。2004年中國足球聯賽風波中出現的罷賽行為，威脅無限期停賽行為以及操縱比賽結果和追打裁判的行為，實際上都是既不顧消費者利益也不顧勞動者利益的行為（雖然其中可能有“黑哨”問題所迫，對“黑哨”問題必須有一個為所有各方公認的符合足球比賽規則的解決方法）。在中超聯賽中，每個俱樂部球隊都是壟斷集團的成員，它們之間的部分或者全部成員的任何形式的卡特爾協議行為或者協調一致行為或者濫用優勢地位的行為或者相互持股、關聯形成任何意義上的兩個俱樂部的結合，都是違反反壟斷法的基本原理和精神的。在歐盟，足球協會和成員國的足球協會操縱比賽門票價格的行為是可能遭到競爭法執法部門的審查的，價格要由市場決定而非由一個壟斷的同業公會決定。

因此，《國際足聯章程》第18條第2款規定，“各會員協會應確保所屬俱樂部就任何同會員資格有關的事務的決定權，不受外部機構響且不論其采取何種法人結構。在任何情況下只要比賽的完整和競爭性受到威脅，會員協會都應確保任何自然人或法人（包括控股公司和子公司）不得同時控制一家以上的俱樂部。”該條款的宗旨在于保持聯賽的競爭性，從而提出了聯賽的反壟斷要求。所以，反壟斷是中國足協的一個重要職能。

實際上，《國際足聯章程》第72條規定的“國際足聯、其會員協會以及各洲際足聯有權對其各自管轄范圍內的足球比賽和賽事的圖象、聲音和其他數據傳輸方式的發行進行獨家授權、且不受內容，時間，地點和技術和法律方面的限制”僅僅是說協會有對賽事轉播進行獨家授權的權利，這種獨家授權本身不受法律限制，但是協會如果濫用其壟斷地位或者優勢地位損害下游企業（轉播商）和消費者的利益還是要受反壟斷法規制的。

法人團體之間提供社會服務的競爭和為提供服務而展開的吸取資金（政府提供的

財政支持、社會捐助、適當付費所得等）的競爭是需要相應的維護公平競爭的法律規范來保障的。因此，聯賽的升降級是“為贏得更高一個層次的市場而競爭”的重要制度。所以，足協取消暫停2004年中超的升降級是暫時取消競爭，正當理由不足，只是一種無原則的妥協。而且這種妥協是在實際解除了盛傳屬于“革命者”領袖徐明的“實德系”的四川冠城降級之虞的情況下，這就更使人們難免產生中國足協無能和無原則的印象。

變革中遇到的第四個問題是司法的最終保障問題。聯賽中的“賭球”、“假球”、“黑哨”等違法問題必須嚴肅處理、狠狠打擊，不然其他問題都無法解決，這就需要司法的深度介入。而足球自治組織的法律地位、所有權保障、社團之間協調機制的形成和有效運作、競爭與合作的規范等也需要司法的最終保障。司法為自治團體在內部與彼此之間的分歧和爭議解決提供了性的裁決機制，為各方依法依章維護自己的利益提供了一個公正的場所與程序保障。但中國目前現有的司法體制可能還難以對此提供完善的保障機制。所以，司法體制的改革、完善、提高是社會法暨經濟法發揮其社會正義性的基礎，因為復雜、模糊、高級的法律需要更高素質的法官和更高水平的司法體制。

私域法人團體所謂的私法自治行為是建立在當事人的利益和力量較量的基礎之上，是建立在市場經濟自由競爭、優勝劣汰的基礎之上，所以民商法的司法保障從某種意義上來講具有弱肉強食的叢林規則的痕跡，無論是其意思表示行為本身還是向法院進行相應的說服工作，甚至最終的司法強制性。社會法暨經濟法則建立在對法人團體自治規范充分尊重的基礎之上，以遏制社會權力暨市場權力的“惡”，并促進弱者合作、爭取發展機會為目標準則。在社會自治領域既分化又融合的情況下，司法審查已經不可能嚴格區分二者的行為差異，而是統一進行司法審查，但在具體事項上則運用不同的理念來適用法律。

正像涂爾干在19世紀末期所指出的，“雖說法人團體并不是公眾關注的惟一問題，但再也沒有比這更重要的問題了，因為對其他問題的討論都依賴于對這個問題的解決。如果我們不去創建新型法制所必需的團體，就無法進行一場聲勢浩大的法制變革運動。因此，要是我們現在就想制定出詳細的法律，那確實是徒勞無功的事情。”因此，中國2004年的中超風波所帶來的團體變革也必然帶來新的法制變革，必然給現有的立法和司法提出新的問題，這些問題值得我們從多方面進行深入探討。

中國人民大學法學院·王欣新 王斐民

經營管理類論文:探析天然次生林經營管理的作用

1實施天然次生林資源集約經營管理的作用

1.1可以維護山地森林生態系統健康發展

次生林集約經營管理是調整林分結構、促進林木生長發育、加快森林自然更新、培育穩定健康的森林生態系統的重要措施之一。嶺南八局是我國重要的后備森林資源基地,也是內蒙古生態屏障的重要組成部分。該區域森林資源的現實情況是幼、中齡林面積大,但質量不高,單位蓄積量低,生態功能差。通過次生林集約經營管理,優化森林結構,提高森林質量和生態防護功能,建設穩定健康的山地森林生態系統,滿足社會對森林多功能的需求,促進區域生態安全和社會經濟的可持續發展。通過次生林集約經營管理,逐步使林分衛生條件得到改善、林內可燃物載量減少,病腐木減少,水源涵養和水土保持功能增強,增強森林抗性,充分發揮森林有益功能,保護了生態環境,保障森林安全,實現林業可持續發展。

1.2促進生態文明建設

因為落實發展、民生、環境三同時原則的需要,讓天然次生林資源成為發展的不竭動力。所以,次生林集約經營管理必須緊扣發展、服務發展、優化發展,促進生態文明建設的主題。切實做到保障民生,保護環境。由于天然次生林資源大多位于農、林、牧交錯地帶,經營管護區內農、牧、林矛盾較為突出,加之保護和經營管理對象較為分散,給日常管理和地方經濟發展帶來了諸多不利的因素,為了調和這一矛盾,必須進行天然次生林集約經營管理,實現林業在促進生態文明建設中的主體作用。

2天然次生林集約經營管理措施

2.1加強林地資源封育管理,嚴格林地用途管制,保護好現有林地資源

通過對天然次生林資源的封育,提高森林質量、增加森林面積,以實現森林可持續經營目標。積極實行科學經營,提高森林質量和林地生產力,滿足人們對林地的物質產品和生態產品的需求。優化林地結構布局,滿足林業發展和生態建設等對林地的需求,爭取區域林地資源整體效益較大化,發揮林業在生態文明建設中的基礎作用。在封育項目的建設過程中,切實加大對森林資源的保護力度,對工程區域實行封山育林,在主要路口設立標志牌,重要地段設立圍欄,制定管護制度,確定專人管護,確保特殊樹種培育項目成果不受破壞;加強林政執法力度,嚴厲打擊濫砍濫伐、盜伐和私拉盜運等毀壞天然林資源行為;加強森林防火和病蟲防治,建立健全森防制度,嚴格禁止防火期野外用火,實行野外用火許可證制,加強森林檢疫和防疫。加強特殊樹種資源保護,對特殊樹種集中分布區實行掛牌保護,專人巡山保護,落實專人看管。

2.2因地制宜、確定森林撫育對象

森林撫育對象為天然林資源保護工程劃定的限伐區和商品林經營區內亟待撫育的幼齡林和中齡林。按相關技術規程要求,并結合具體林分和林木生長特點,撫育間伐的作業方式可采用透光伐和生態疏伐等方式。

2.3對稀疏林分實施林冠下人工更新

在疏林地或低產林分中的林隙中營造珍稀樹種,采取“先造后撫”的措施。根據林分內林隙的大小與分布特點,采用不同的補植方式,均勻補植或局部補植。均勻補植方式用于林隙面積較小,且分布相對均勻的低效林;局部補植方式用于林隙面積較大、形狀各異,分布極不均勻的林分。在疏林地或低產林分中實施林冠下人工更新,不僅能夠摸索、總結人天混培育模式,積累豐富的管理經驗,示范帶動適宜地區大規模培育特殊樹種,促進天然次生林的演替發展,為提高我國森林資源質量做出一定貢獻,而且還具有較大的生態、社會和經濟效益。

2.4進行森林火險區綜合治理

森林重點火險區綜合治理工程是一項受益當代、功及千秋的基礎設施建設工程。長期以來,在人們的意識中,森林防火是一項只有投入沒有產出的耗資工程,因此,極大制約森林防火的投入。實際上,從災害經濟學的觀點看,森林重點火險區綜合治理工程項目的建設的主要目的是保障森林資源的安全,其經濟效益、社會效益是由減少的災害損失來體現。進行森林火險區綜合治理,不僅能有效地減少和控制森林資源的破壞,具有搶險救災的性質,直接關系到國家和人民生命財產的安全,而且關系到森林資源的可持續發展和“天保”工程的成敗。

3結語

生態損害嚴重,生態系統功能退化。全球氣候變化以及一些地區不顧資源環境承載能力的肆意開發,導致部分地區森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、土地沙漠化和草原退化。在森林集約經營過程中,為了提高森林質量和林地生產力,培育生長良好、形質健全的森林資源,可以通過調整林分結構,淘汰非目的樹種,使目的樹種擴大生存空間、改善森林衛生狀況,增加林木抵抗自然災害的能力等措施,改善林木品質,提高森林生物量和碳匯功能,充分發揮森林的生態防護功能作用。開展次生林集約經營,有助于減少森林病蟲害和森林火災的發生,提高森林的生產力和生態系統的穩定性。

經營管理類論文:淺議市場營銷與企業經營管理

淺議市場營銷與企業經營管理黃旭陽隨著新世紀的到來，全球經濟的顯著特征就是企業朝多元化、一體化發展，在發展的同時，改革與創新也不斷的深入，其涉足的領域更廣，競爭更為激烈。在瞬息萬變的市場經濟中，繁榮與衰敗、取勝與出局，更換交替，不斷輪回，其間不變的活躍因素便是營銷。因為不管市場經濟如何推動企業發展，企業自身的營銷理念才是生存之本，它決定一切，主宰企業興衰。注重營銷，注重用戶的需要，注重與其它企業的協調發展，注重企業整體形象與整體素質，已成為新世紀的企業求生存、謀發展。迎接新挑戰的戰略指導思想。

市場營銷是企業管理中的命脈，是企業參與市場競爭的重要砝碼。市場營銷中視顧客為上帝，以消費者市場為主要研究對象。現代營銷戰略家阿爾。拉依斯曾經論述："市場營銷是一場戰爭，敵人是競爭對手，顧客是贏得勝利的基礎。"從早期的快餐業、飲料業到近年的電腦業、汽車業以及房地產業，都反映出市場營銷的"戰爭"特性。這種戰爭是沒有硝煙的戰爭，是以價格、渠道、媒體、促銷等為武器的戰爭。它的勝負不取決于武器的先進，而取決于正確的營銷策略以及高效的運作能力，這種能力就是市場競爭力。

營銷適用于一切企業，首先體現在大企業，綜觀層出不窮的行業大戰，多為大企業充斥其間，它們資本雄厚，人才濟濟，市場經驗豐富，有敢于爭奪市場的先決條件。而中小企業往往勢單力薄，資源匱乏，它們又如何面對激烈而又殘酷的市場競爭呢?答案就在營銷戰略上利用有限的資源，挖掘較大的潛力，創造無盡的價值。"兵不在廣，而在于精"，況且，"船小好掉頭"，只要進行深入的研究和合理的分析，揚長避短，市場一定會掌握在自己手中，企業也必將會有長遠的發展。

如此看來，企業家要了解"市場營銷"這個專名詞的定義是非常有必要的。市場營銷的含義就是指與市場有關的一切人類活動，即為滿足人的需要和欲求而利用市場來實現潛在交換的活動。它是企業與顧客之間雙方尋求有價值的物品的交換活動。著名的麥卡錫教授在《基礎營銷學》一書中，及時次提出市場營銷組合"4P策略"，即產品、價格、銷售區域及促銷手段，以此滿足目標市場顧客的需求。克特爾教授又在此基礎上提出"大市場營銷"的"6P策略"，即加進了政治力量和公共關系，后來他在1986年6月來中國講學時，又提出加進了探查、劃分、優先、定位，這就構成了營銷組合的10P策略。

隨著新經濟的迅速發展，新型營銷的模式也隨之產生，主要表現為四種類型：一是服務營銷、二是網絡營銷、三是概念營銷、四是整合營銷。新型市場營銷與傳統市場營銷之間較大的區別就在于市場的主導位置不同。前者是消費觀念導向，"以消費者為中心"，把市場看成生產過程起點，企業的職責首先是進行市場調查，了解顧客的實際需要，從而生產提供適銷對路的產品；后者是生產觀念導向，"以生產為中心"，把市場作為生產過程的終點，企業的職責就是直接將產品推入市場。新型市場經濟模式的創新性使得原來只注重眼前效益的傳統營銷模式受到重創，同時也為企業的發展帶來了新的機遇，這一飛躍也使企業的營銷觀念從過去的以企業為中心轉變到現在的以顧客為中心，從而形成了真正意義上的以人為本的管理模式。

新型市場營銷模式經過不斷的實踐總結及發展演變，已受到廣泛的認可和重視。根據其特性和規律，制定市場操作規范，完善運營機制，重點圍繞發揮企業自身優勢，激發營銷隊伍的創造性來開展科學營銷，牢固樹立市場決定一切的經營觀念。由此看來，企業的經營管理工作應該把如何創新新經濟條件下的企業市場營銷作為當前的首要任務。按照新型市場營銷模式的四種類型，結合行業和企業背景，可從以下幾個方面進行嘗試：

一、倡導品質服務，以公平、公正、公開的工作原則面對用戶。

長期以來，電力行業都把"人民電業為人民"作為自己的服務宗旨。"視顧客為上帝"已不是僅僅停留在口頭上的一句美言，它必須貨真價實。日前，電力系統開展的"光明工程"，就是按照營銷學中新型營銷觀念--"以消費者為中心"組織實施的。它一改過去那種"門難進、臉難看、事難辦"的工作作風，用微笑服務迎送每一位客戶；一改過去那種"吃、拿、卡、要"的不良現象，用嚴密的規章制度和嚴格的組織紀律約束工作人員；一改過去個別職工濫用職權所出現的"人情電"、"關系電"、"權利電"，按標準化、規范化的服務要求，讓客戶得到方便、快捷、滿意的服務。

通過改善服務，大力開拓丁電力市場，取得了明顯的經濟效益，從根本上增強了電力的整體實力，從而更好的向社會提供品質良好的服務。

二、強化營銷隊伍，整理銷售渠道，科學規范管理。

由于電是一種特殊商品，它能滿足顧客的核心利益。因此，電力部門應以這些核心利益為出發點，重視分析與研究市場需要，了解顧客現在和將來的需求，以"以消費者為導向"的觀念來指導整個公司的運轉。從組織結構、部門關系、設備配備、經費使用到人員安排以及激勵機制的制定和完善等，都以市場為核心進行統籌安排。其間，利用完善的銷售網絡，利用現代觀念、現代技術手段，建立正常的工作秩序，運用市場營銷的理論與營銷組合策略，進行點到點、點到面、面到面的廣泛交流，也是一種提高企業綜合競爭能力的有效手段。另外，建立一支善于打硬仗的營銷隊伍，能夠出奇制勝地占有市場，也不失為一條制勝法寶。

三、完善經營管理體系，提高工作效率，參與市場競爭。

常言道：知己知彼，方能百戰百勝。在新經濟活動中，信息的獲取是重中之重，它能激活整個市場，使營銷這一"戰爭"更為激烈。因此，設立相關的市場研究機構及信息網絡通道，對提高營銷工作效率和參與市場競爭有著必要的保障。日本丸井百貨公司原為13平方米的一家小店，由于后期加強了對經濟環境的分析及大量的市場調查，發現了日本青年的支出模式有超前消費的沖動，于是，商品實行分期付款。這一舉措很受青年人的歡迎。于是這一批固定消費者在其總顧客流量中占到82%。如今，這家公司已發展成為日本有名的大企業。

信息對電力來說，也是重要資源的一部分。為了使營銷活動順應"從滿足購買者的需要發展到滿足購買者的欲望"，"從價格競爭到非價格競爭"，"從地方營銷發展到全國營銷和國際營銷"的時勢，就必須時時監控營銷環境中的大的影響力量，就必須隨時了解市場的變化，這樣才能打有備之戰。

經營管理類論文:發揮內部審計作用，改善企業經營管理

【摘要】 內部審計作為企業內部控制系統的一個重要組成部分不僅可以監督和評價企業日常經營活動,查漏補缺,而且可以為企業管理提供咨詢和參謀服務,增加組織價值。然而當前許多企業并沒有認識到內部審計的重要性,以至于內部審計未能發揮出應有的作用,本文深入分析了影響內審發揮作用的原因,同時也提出相應的解決辦法。

【關鍵詞】內部審計 獨立性 客觀性 風險

內部審計是我國當前審計監督體系之中三大審計之一,是企業內部控制系統中一個重要的組成部分。它通過對企業內部經濟活動的監督,發現并糾正存在的問題,督促企業各級管理人員及各位員工遵紀守法,嚴格執行制度規定,幫助企業堵塞漏洞;通過對企業內部經濟活動的評價,增加組織價值和改善經營管理;通過咨詢活動,為管理當局提供專業服務,為風險管理出謀劃策,降低企業風險,從而提高企業經濟效益。

近年來,媒體上不斷地揭露那些由于企業內部失控而給企業和國家造成了巨大的經濟損失,違紀者受到懲罰,但是留給我們的思考并未結束,如果企業內部控制制度健全,內部審計發揮了應有的作用,便可以及早發現企業內部經營上出現的漏洞。分析影響內部審計發揮作用的因素主要包括以下幾個方面:

一是內部審計的獨立性與客觀性問題。獨立性是指內部審計活動獨立于他們審查的活動之外。獨立性是內部審計的生命,是對內部審計工作的內在要求。只有當內部審計機構和內部審計人員具備了應有的獨立性,才能順利的開展審計工作,才能保障審計工作質量,提高審計工作水平。客觀性是指一種公正的不偏不倚的態度,是內部審計人員在執行審計工作時必須保持的一種精神狀態。客觀性要求內審人員在審計時不能把對其他事物的判斷凌駕于對審計事物的判斷之上,不與任何方面達成重大的質量妥協。

內部審計獨立性和客觀性問題一直是困擾我國內部審計發展、危及內部審計生存的大問題。長期以來,我國內部審計機構是由企業的經營者來領導的,這種內部審計管理模式難以保障內部審計的主體地位和獨立性,也危及到內部審計人員在審計計劃編制、審計證據的搜集、審計意見的發表等方面的獨立性,使得內部審計部門發表的審計意見嚴重缺乏客觀性,無法為外部所認同,也起不到內部審計在企業經營管理中應有的降低風險、加強控制的作用。

隨著市場經濟的發展和現代企業制度的建立,要想發揮內部審計的作用,首先必須確保內部審計的主體地位。內部審計機構的設置必須在經董事會、審計委員會和相關治理機構和高級管理層批準或認可的內部審計章程中作出規定。其次要確定內部審計向誰負責和報告。內部審計部門應取得高級管理層和董事會的支持,向擁有充分權力的人員或機構負責。另外,內部審計人員還應該嚴格遵守內審協會制訂的《道德規范》的有關要求,不受任何來自外界的干擾,獨立的開展審計。

當前有學者提出內部審計職業化,這樣可以較大程度的保障內審人員及機構的獨立性以及發表意見的客觀性,具體的做法是類似于注冊會計師審計,即內部審計業務組織不再設置于企業經營者之下而是隸屬內審協會或相應的事務所,內部審計業務組織與被審計企業不再存在固定的領導和被領導關系,其通過接受委托來獲取報酬收入,內部審計人員個人職務的升降、薪酬收入由內審協會或其所屬的事務所來考核決定。對于企業重大決策、經營項目等內部審計業務由股東大會選舉的監事會或審計委員會選擇相應的內部審計業務組織進行委托審計,同時審計報告的接受、審計結果的處理均由其負責,這樣既可以保障內審人員的獨立、客觀、公正,也可以保障所出具審計報告、審計意見的客觀公正。

二是內部審計在當前的職能定位問題。長期以來,內部審計機構作為企業管理當局監督下屬機構的一個工具,業務單純,只審查企業經濟活動的合規性與合法性,其服務特征不明顯。隨著現代企業制度的建立,國有企業通過改制重組,產權制度發生了變化,企業擁有獨立的經營權,內部審計作為企業管理的一個職能部門,其作用是在維護企業整體的合法經濟利益不受侵害,實現企業經濟活動化、經濟效益較大化。內部審計應定位于企業,服務于企業,寓服務于監督之中。國際內部審計師協會也將內部審計目標由原來的"檢查與評價"重新定位為"增值與改善"。這說明現代內部審計部門應加強服務性,不僅關注企業自身的經營風險、內部控制和經濟效益,樹立全新的內部審計理念,而且不斷拓展強化內部審計的評價、咨詢、參謀等服務職能。內部審計部門應定期或不定期的進行審計業務溝通,及時報告重大審計事項,與管理當局討論重大風險領域,監督遵守公司行為規范和商業慣例情況,評估董事會和組織的道德氛圍以及在特定領域遵守政策的情況。

三是內部審計的風險問題。內部審計是指財務報告存在重大錯報、漏報或企業經營管理上存在弊端和漏洞,而內部審計人員認為財務報告是合法、公允以及經營管理是健全有效的,并因此提出不恰當審計意見的的可能性。審計風險的產生是客觀的存在和主觀的努力的結合。實事求是的講,我國的內部審計只是企業的管理手段之一,只是服務于企業管理當局的管理工具,是管理當局主觀意志的體現。因此,企業的內部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業的財務狀況以及經營管理做出客觀評價。同時,內部審計事項的復雜性和隱蔽性往往會增加審計難度,使審計人員對事實真相難以做出判斷。現代企業內部審計的內容不僅從傳統的財務審計發展為效益、管理、經濟責任審計、經營決策審計、經營風險審計、投資審計等,還要預測新形勢下的兼并、聯合、分拆以后的償債能力和贏利能力,評價企業是否有效益,提出是否可行的意見書供領導決策參考。這些業務一般與企業生產經營活動聯系較為密切,涉及企業生產經營的方方面面,一些敏感事項涉及 人事關系復雜,舞弊手段隱蔽,內審人員取證難度較大,從而面臨審計風險。另外,內部審計人員素質、工作責任和職業道德也是影響審計風險的因素。如果內部審計人員缺乏應有的職業道德觀念,徇私情或害怕打擊報復,故意放棄對重大問題的追查和揭露,提供與事實不相符的審計結論,這將直接導致審計風險的產生。

對于內部審計風險的防范可以從幾個方面進行:(1)加快內部審計有關法規準則的建設,加強內部審計人員的職業道德教育。(2)以風險為基礎制定審計計劃,確定內部審計的工作重點。(3)建立完善的內部審計質量控制制度,以加強對內審人員工作質量的考核,從而減少人為風險。(4)提高內部審計人員的業務素質。

四是內部審計人員的素質和審計技術問題。內部審計是一個業務涉及面最為廣泛的部門,隨著企業的發展審計對象越來越復雜,這對審計人員的素質要求比較高。而目前我國內部審計人員業務水平不高,審計過程中缺少應有的職業謹慎性,對內部審計風險的識別能力較差;而且很多內部審計人員無法克守誠實、正直、客觀、保密等職業道德,對審計結果做出較大的妥協。另外,傳統內部審計過程中過分依賴被審計單位內部控制制度的測試,本身就蘊藏著巨大風險。

現代內部審計要求內部審計人員不僅要熟練掌握審計的基本知識、基本技能和基本方法,而且要熟悉會計、經濟管理、經濟法規等相關知識,同時面對復雜的企業內部管理形式和審計對象,內審人員還應提高審計查證協調能力及審計表達能力,能力上的缺乏會影響內部審計的結果。同時內部審計人員還應該加強職業道德教育,在審計過程中不接受被審部門雇員、客戶、供應商以及有工作關系的人員的酬金或禮物,不得將其在審計過程中得到的信息隨意進行披露。另外,內部審計人員應強化風險意識,在審計中以風險為基礎制定審計計劃,從審計準備階段開始就考慮審計風險,并按照風險的高低進行排序和確認,充分收集和分析相應審計業務的資料,并把風險控制在低水平,從而降低審計人員的審計風險。

除了上述的幾個主要原因外,內部審計要在企業的經營管理決策中發揮作用,單位領導的重視和支持是不可缺少的。

經營管理類論文:對施工企業的經營管理措施的探究

經營管理工作的質量和效率直接關系和影響到施工企業的生存和發展,是企業的生命力之所在。但是由于受傳統思想觀念和經營管理理念的影響,當前我國施工企業的經營管理工作中依然存在不少的問題,已經無法適應時代和社會發展的要求,成為影響和制約施工企業未來健康發展的重要因素之一。為此,在新的時代和社會背景下,我國施工企業必

須要緊跟時代和社會潮流,在經營管理工作中不斷引入新技術和新觀念,并積極借鑒國外先進的經營管理模式,從根本上實現企業經營管理工作的突破和創新。

一.當前施工企業經營管理中存在的主要問題

1. 缺乏有效的企業發展戰略目標

在市場經濟環境下,發展戰略目標是引導企業朝著正確方向前進的基礎和前提,對于企業的經營管理工作具有非常重要的意義。但是,我國的不少施工企業沒有根據市場發展動態和自身的特點來制定科學的經營管理戰略,致使企業缺乏有效的發展戰略目標,在激烈的市場競爭中處于不利地位。

2. 經營管理決策具有盲目性

企業在經營管理工作中,決策的科學性和正確性直接關系到企業的生存和發展,是企業有效進行各項經營管理活動的根本保障。但是,我國的一些施工企業在經營管理決策中沒有堅持科學論證與民主參與的原則,很多情況下是按照領導的個人意志來進行決策,導致經營管理決策具有盲目性,在很大程度上限制了企業的發展。

3. 經營管理工作基礎薄弱

在一些施工企業中,雖然制定了安全管理、質量管理、成本管理、以及項目管理等一些制度,但是在具體的工作中卻沒有很好地落實,再加上缺乏科學有效的監督機制,導致企業經營管理工作基礎薄弱,企業發展呈現出較為混亂的局面,在市場競爭中處于較為混亂的局面,不利于企業經濟效益和社會效益的提高。

二.施工企業經營管理創新措施

如上圖所示,我們可以看出企業的競爭力直接取決于企業管理的質量和效率,因此為了提高在市場中的競爭力,施工企業必須要加強對經營管理重要性的認識,創新經營管理措施。主要可以從以下幾個方面來進行:

1. 強化市場競爭意識,創新經營管理理念

社會主義市場經濟體制的確立使我國建筑市場競爭越來越激烈,施工企業面臨更大的生存和發展壓力,為此必須要強化市場競爭意識,創新經營管理理念。首先,要實施戰略管理,根據市場動態發展變化過程,不斷調整企業戰略方向以及經營方針和策略,以適應時代和社會發展的需要,增強自身的競爭力。其次,要以新的經營管理機制與運作體制為基礎,建立健全適合市場經濟發展的競爭市場、人才流動市場、設備租賃市場、以及勞務調配市場等,并通過有效的市場調節建立市場競爭激勵機制。,要充分利用計算機信息機技術的優勢,實現企業的信息化建設,這就需要加大對計算機設備和網絡建設工作的投入,并積極引進高素質的信息管理和技術人才,確保企業經營管理信息化建設的水平和質量。

2. 充分發揮集團優勢,實現企業經營管理模式的創新

隨著經濟全球化趨勢的不斷深化,特別是加入世界貿易組織之后,我國施工企業在國際市場競爭中面臨更大的壓力和更多的挑戰,因此為了在激烈的國際國內市場競爭中占據一席之地,獲得長遠的發展,施工企業必須要充分發揮集團優勢,實行企業經營管理模式的創新。可以著重從以下幾個方面來進行:1)強化企業經營管理,積極承攬工程任務。首先,要建立一支高水平、專業化的經營管理隊伍,充分調動企業經營管理工作中的各項積極因素,并多方位多層次地搜集有效信息,需求更大的市場;其次,要建立穩定持久的信息網絡系統,并完善操作決策機制,實現信息溝通互動渠道的暢通;此外,要強化業務培訓工作,提高標書編制的質量以及經營管理決策的水平;同時,還要建立健全經營管理責任制度,將具體責任落實到個人,提高相關人員工作的積極性和主動性。2)培育企業核心競爭力。在激烈的市場競爭中,施工企業要想掌握一定的主動權,就必須要培育和提高自身的核心競爭力,具體來說就是要突出企業發展特色,培植和創建品質優勢工程,并且著力打造高、精、尖工程項目,提高自身的核心競爭力。3)做好聯合經營,創造更大的經營空間。這就需要堅持橫向延伸和縱向拓展的經營方式,結合市場實際狀況,實現設計勘察單位、金融融資部門、中介機構、以及大型企業等之間的聯合,創造更大的市場經營空間,提高市場份額。

3. 改革經營管理體制,實現資源的優化配置首先,要對企業組織結構進行調整,實現管理體制的優化。在新的時代和社會背景下,要努力建立以法人治理為標志、資產經營管理為手段的現代化企業集團,并且產業化集團內部要實行適度集權與放權有機結合的管理模式,使母公司和子公司成為利益共同體和戰略共同體。其次,要對機構編制進行調整,實現人員管理的優化。具體來說就是要按照

現代化企業制度要求,嚴格遵循立足市場、精干高效、突出重點的原則,對各級組織機構進行優化配置;并且人員管理要實現競聘上崗、按需設崗、以及按崗聘用等,建設成為適合市場經濟發展要求、并且有利于企業經營管理的高效業務部門。此外,還要對勞動力結構進行調整,實現施工隊伍的優化。一般,勞動力結構調整要從兩方面來進行,一方面是要根據市場需求與工程項目管理特點對當前的項目部進行改造和重組,建立一批技術密集型的工程隊伍;另一方面是要建立健全勞動力市場和勞務基地。

4. 強化對項目管理過程的控制,實現管理創新

1)要建立健全動態管理體制,對工程項目實施動態管理。所有的工程項目都要按照內部招標的方式來進行,并通過招標選聘的方法成立項目經理部,對工程施工的全過程實施動態管理。具體來說項目經理部要實行全員管理、風險抵押、以及集體承包等體制,兌現各項工程合同指標,并合理控制工程的質量、安全、工期、以及成本等。2)要保障工程質量,創建品質工程。首先要增強法治觀念,樹立創優意識,將創建品質工程看做是企業的重要發展戰略目標;其次要建立健全質量責任制度,使全體工程參與人員強化責任意識;同時還要明確創優標準,加強過程控制。3)強化 財務管理,制定嚴格的財經制度。一般,要將資金管理作為財務管理的中心工作,對工程項目各個環節的資金使用進行預算編制,并且了解和掌握資金的運行與執行狀況,確保工程項目能夠取得一定的經濟效益和社會效益。

5. 加強教育培訓工作,實現技術創新

首先,當前我們正處于知識經濟時代,知識更新的速度越來越快,因此施工企業需要加強對管理人員、施工人員、以及技術人員等的教育培訓,實現知識結構與技能結構的優化。其次,要建立健全科技創新體系。這就需要將科技創新與重難點工程項目建設作為中心,并實現科技成果的有效轉化,突出企業的技術優勢,從而提高建筑工程項目的施工質量和企業的經濟效益與社會效益,促進企業的健康長遠發展。此外,還要積極應用新技術和新工藝。科學技術是及時生產力,在建筑工程項目中也不例外,因此在施工企業的經營管理工作中,要增加科技投入,積極研發和利用新技術和新工藝,挖掘新的經濟增長點。

總結:當前我們已經進入了知識經濟和信息時代,人們的生產和生活方式發生了深刻的變化,對于施工企業來說也必須要創新經營管理方式,以適應新的時代和社會發展的要求。當前我國施工企業經營管理中存在的一些問題,已經在很大程度上制約了企業的生存和發展,因此必須要求相關部門和人員加強認識,結合建筑市場行業未來發展要求,實現經營管理模式的創新,提高企業經濟效益和社會效益。

經營管理類論文:連鎖經營管理專業建設的初探

近些年,我國連鎖經營行業發展非常迅速,對連鎖經營人才的需求也日益強烈,連鎖經營管理專業的建設更加有必要。自1998年上海商業職業技術學院開辦連鎖經營管理專業以來,全國已有一百多所院校開辦了該專業,培養了一大批的專業人才。本文從連鎖經營管理專業開展的必要性和可行性出發,重點研究該專業訂單式、2+1式、彈性學期制、實驗實訓室建設,具有一定的理論和實踐意義。

論文關鍵詞:連鎖,經營管理,專業,建設,初探

1.連鎖經營現狀

連鎖經營是一種現代流通組織形式和經營方式,是現代商業和服務業發展的基本方向。世界上及時家近代連鎖店——美國“大西洋和太平洋茶葉公司”成立于1859年,這是當時世界上最早的正規連鎖公司。此后不久,在工業發達國家,連鎖經營取得了普遍成功,自20世紀60年代以來一些先進的工業國家和地區也先后引進了連鎖經營,進入20世紀80年代以后,連鎖業不僅在量上發展很快,而且從零售、餐飲等行業滲透到各種服務業,并且經營趨向國際化。

我國的連鎖業起步較晚。雖然連鎖經營在我國起步較晚,但發展極為迅速。目前我國擁有連鎖體系5000多個,是世界上連鎖經營體系最多的國家。據統計,“十一五”期間全國共有各類連鎖門店約10萬家,占零售業和餐飲業總額的20%,并且還在以年遞增35%的速度持續發展。然而連鎖業的發展速度還是難以適應我國經濟飛速增長和人均收入迅速提高的現實。

但與連鎖業的迅速發展不相適應的是,我國連鎖經營管理人才卻相對短缺。由于行業發展過速而人才培訓機制不足,連鎖經營行業正在面臨人才荒,其中尤為稀缺的是管理型人才。按保守估計,目前全國連鎖行業的管理型人才缺口至少為60萬。連鎖經營行業正在面臨巨大的人才荒,而解決這一問題的重要方式之一是加快連鎖經營管理專業人才的培養,高等院校培養的高素質技能型人才有望提供人才補充。

2.連鎖經營管理專業建設的必要性和可行性

從目前來看,連鎖經營的快速發展急需大批應用型人才,而開設連鎖經營管理這一專業的學校并不多,所以說專業建設成為提高連鎖經營管理人才素質的重要途徑。

科技含量高是連鎖經營最突出的特點之一,這一特點對從業人員提出了較高的要求,連鎖經營管理人員必須能懂得現代連鎖企業經營管理的專業知識,具有連鎖門店運營管理操作技術,以適應現代連鎖經營規范化、制度化、規模化、現代化的要求。然而,由于我國連鎖經營發展迅速,人員需求過猛,相當多的經營管理人員沒有經過正規的專業學校教育或培訓,不少管理人員雖然經過短期的上崗培訓,但遠遠適應不了連鎖企業經營、管理上的需要。

高等教育在連鎖經營管理專業建設上表現出明顯的滯后性。近年來,連鎖經營的迅猛發展給高等院校提出了一個新的要求,就是加快連鎖經營管理理論研究,以指導連鎖經營管理實踐。就目前來看,我國連鎖經營管理專業建設尚屬起步階段,只有部分院校開設了這一專業,且以專科院校為主。由于是新增專業,畢業生人數也相對較少,所以連鎖經營管理人才現在還很少,這種狀況與連鎖業急劇發展的態勢極不相稱,專業建設問題迫在眉睫。

專業建設是提高連鎖經營管理人才素質的重要途徑。一般而言,連鎖經營所需人才可以通過以下形式進行培養:一是出國考察和委托國外先進企業培訓,積極學習外國先進經驗。二是鼓勵先進企業采取國外連鎖企業的辦法,設立自己的培訓機構,根據連鎖企業的實際需要,對原有企業的員工進行連鎖經營實用技術的培訓。三是依托大專院校、研究單位,對連鎖經營企業的員工進行系統培訓。這種方式是最切實可行的一種人才培養途徑。這也就對我們院校提出了一個要求,即加快專業建設步伐,強化連鎖經營管理理論研究,建立連鎖經營管理教育培訓基地,有條件的院校應考慮設置連鎖經營管理專業。可見,專業建設是提高連鎖經營管理人才素質的重要途徑。

3.連鎖經營管理專業建設

正是因為連鎖經營管理專業建設的必要性和可行性,作為培養連鎖經營人才的高校應當發揮其優勢,培養更多的既有理論功底、又有實際操作能力的畢業生為企業服務。下面擬從訂單式、2+1式、彈性學期制、實驗實訓室建設四個方面分析連鎖經營專業人才培養模式。

3.1“訂單式”培養模式

所謂“訂單式”,是指企業根據崗位需求與學校簽訂用人協議后,由校企雙方共同參與選拔學生、組織教學、考核上崗等一系列教育教學活動的校企合作辦學模式。企業定期派博學人士指導校方教學工作和提供實習指導,校方則按照企業要求有選擇地錄取學生進行定向培養。訂單式辦學模式,實現了學校、企業、學生“三贏”,有效地解決校企之間對人才的供需矛盾。這種辦學模式、人才培養規格和能力標準是由雙方制定的;理論教學在學校,發揮了學校理論教學的優勢;實踐教學在企業,充分發揮現場和企業專家、高級技術人員在培養學生技能上的作用,學生在真實的企業環境中獲得操作能力;企業對合格的畢業生可以全部錄用。

訂單培養的及時步就是要多方位、多層次跑“訂單”,其次是按企業人才“訂單”開設專業,進行課程設置和師資隊伍組建,加大實踐操作訓練,做到“少理論,多實踐”。在師資建設上,也可以考慮按“訂單”要求組建,保持文化課教師相對穩定,專業課教師合理流動,學校需要的專業教師可在社會上、行業中聘請。推進訂單式培養思路,

職業技術教育的辦學形式必須更加靈活。在教學實施中,可以采取學分制培養,擴大“訂單式”辦學規模,初步構建起人才培養的立交橋。

經營管理類論文:用電子商務促進經營管理

摘要:電子商務伴同著信息經濟的步伐沖擊著傳統的商品交流方式與手腕。對于于中國農業產業化的龍頭企業而言,認知、導入、運用電子商務是其今后能否延續發展的首要影響因素之1。農業產業化龍頭企業在經營管理進程中施行電子商務是未來發展以及競爭的必由之路。這就請求農業產業化龍頭企業的高層管理者、領導決策者能夠緊跟時期步伐,扭轉傳統的經營指點思想及熟識的經營模式,從現在起吸納1批網絡人材,給這些人材創造脫穎而出的機會。但在電子商務運用到農業產業化龍頭企業經營管理的進程中,要以超前、經濟的目光,采取比較現實的態度,使電子商務在農業產業化龍頭企業取得穩步的發展。

癥結詞:農業產業化;龍頭企業;電子商務;經營管理

1、電子商務及交易進程

自210世紀末以來,全世界互聯網發展迅速,電子商務伴同著信息經濟的步伐沖擊著傳統的商品交流方式與手腕。對于于中國農業產業化的龍頭企業而言,認知、導入、運用電子商務是其今后能否延續發展的首要影響因素之1。所謂電子商務就是企業運用計算機技術、網絡通信技術、自動節制技術、數據庫技術等,借助于INTERNET平臺進行聯絡交換,有效地在廣闊空間組織商務貿易流動,實現整個交易進程的電子化。這個進程既包含網上廣告、定貨、付款、客戶服務,也包含貨物的送達、銷售及市場調研分析、財務核算等。電子商務作為1種綜合技術的運用,它是對于傳統的面對于面交易方式的嚴峻挑戰。

對于于1般的商品交易,電子商務的進程可以分為3個階段:

交易前,主要是指交易雙方在交易合同簽訂以前進行的流動,包含在互聯網及其它各種商務網絡上,賣方自己的產品或者服務及交易的有關信息,買方尋覓商品或者服務及交易機會,雙方通過電子網絡交流信息,比較商品價格以及交易前提,了解對于方國家、地區的有關貿易政策,從而選擇合適的交易對于象。

交易中,主要指簽訂合同及交易進行的進程。這1進程觸及面很廣,如與金融機構、運輸部門、稅務機關、海關等方面進行的電子單證的交流,即電子數據交流以及電子支付等。

交易后,主要指在交易雙方完成各種交易手續以后,商品支付運輸公司起運或者通過郵政郵寄,或者者直接通過電子化方式傳遞數字產品或者服務,并向用戶提供利便、即時、品質的售后服務等。

2、電子商務對于農業產業化的影響

互聯網已經經觸及到經濟以及社會的所有領域,電子商務給農業產業化龍頭企業的經營管理帶來的是多方位的影響,它不但扭轉看經營者的思想觀念以及行動,更主要的是體現在對于傳統經營管理模式的沖擊上。

一、電子商務對于農業產業化龍頭企業傳統模式的沖擊

電子商務對于農業產業化龍頭企業傳統經營模式的沖擊主要表現在5個方面:

交易主體虛擬化。主要是指賣方在網上交易中僅以網址存在,其名稱、地址在網上其實不昭示浮現。不像傳統農業產業化龍頭企業經營者那樣,請求在工商管理部門登記,領取營業執照,和進行稅務登記,也沒有請求網上經營者有固定的地址以及經營場所限制。

部份交易對于象無形化、信息化、數字化。傳統的農產品產業化企業貿易方式以什物為主,通過網絡進行貿易流動,其標的不但可以是有形的實體商品,也能夠是無形的服務。電子商務使許多傳統的什物交易變為數字化信息的交易,購買者只要購買數據即可下載信息,患上到服務。

交易進程的無紙化。網上的交易流動進程中,1切通過網絡進行,買賣雙方互不見面,交易進程沒有單據或者憑證的交流。在交易進程中獨一的紙化紀錄,在大多數情況下是銀行給客戶月報表中收款金額以及收款人賬號。

支付手腕的電子化、高度信息化。支付手腕的電子化、高度信息化是網上交易的1大特色。網上銷售的貨款支付1般使用電子化貨泉,信譽卡的普遍使用是網上交易患以發展的條件前提。在網上商務交易進程中,買方只需在網上或者通過電話向賣方表露信譽卡的有關信息,付款即告完成。

電子商務交易全世界化、跨國化、跨地區化。網上交易往往是全世界化、跨國、跨地區化的,它削弱了商品以及勞務提供者與商家以及消費者之間的地輿上的聯絡,買方以及賣方極可能不在同1個國家或者地區。國界、國境、地區界線的概念在網上交易中意義不大,它是1個開放的全世界系統。

二、電子商務對于消費主體的影響

扭轉消費者的糊口方式。從書籍以及在線約會,到談論產品價格以及流行信息等各種話題的聊天室,電子商務扭轉著消費者的糊口方式。它最深遠的影響是促使社會公家的思惟、成長以及購買方式產生廣泛的變化。

扭轉消費者的消費方式。網上購物可使人們足不出戶,網上搜尋功能可以利便地讓顧客貨比多家。消費者能以1種10分輕松自由的自我服務方式來完成交易,從而使用戶對于服務的滿意度大為提高。如果依托電子數據交流能夠正常張羅到物質,那末之后在擴展交易的問題上,首要的將是是不是已經經上網的問題。

給本錢以及價格帶來壓力。互聯網自身是1種降低本錢,提高經濟效益的手腕。使用電子交易的人1點鼠標就能夠對于價格進行比較,對于企業之間的互相合作進行調和。出于大量節儉本

錢的斟酌、愈來愈多的企業通過互聯網進行交易。顧客在互聯網長進行交易很容易發展細小的價格差異并充沛應用這類差異。電子商務不但壓低了價格,同時也使價格變患上更為靈便。供應商在網上自己就能夠進行微小的調劑,給所有產品貼上新標簽,只要點擊1下鼠標就好了。

3、電子商務給農業產業化龍頭企業帶來的機遇

總理在101屆人大6次會議上所作政府工作講演中就農業產業化問題進行了意義深遠的闡述。中國農業發展的出路在于產業化,而產業化發展的出路則在于龍頭企業的發展壯大。電子商務的發生與發展對于農業產業化龍頭企業原來所熟識的經營模式體系帶來了全新的挑戰,使患上企業在短期內沒法接受以及適應,也可能造成經營額度的降落,但同時電子商務也給農業產業化龍頭企業的經營管理帶來了很好的機遇。

互聯網可以二四小時進行宣揚,從而為農業產業化龍頭企業創造新的商業機會。同時,互聯網也能夠為企業節省大量的廣告費、宣揚費以及辦公費用。至今互聯網的影響已經經超過任何1種媒體。任何人均可以在任何1個處所、任什么時候間走訪至某企業的網頁,這類網頁的表現情勢多是多媒體方式。這類逾越地域、逾越時間的即時效應,是其他媒體沒法比擬的。

互聯網可以替換傳真,而且速度快、費用省、效果更好。依托互聯網的IP電話也更廉價。固然,如何應用網絡技術發掘新的利潤空間才是發展電子商務最首要的目的。通過同享、簡化、虛擬的網絡技術,電子商務能應用有限的資源,開發幾近無窮的利潤空間,可以降低經營本錢,加快資金周轉,提高服務水平,使企業更快適應市場的變化。

在信息經濟中,電子化貨泉自然地成為網絡世界商務流動獨一的交易媒體,互聯網上的金融機構會以極低的本錢提供在線客戶多方位、全天候的金融服務,如在線帳記查詢、資金過戶、電子貨泉的借貸、網上保險等,這樣就會對于舊的金融體制發生巨大的影響以及沖擊。

總之,農業產業化龍頭企業在經營管理進程中施行電子商務是未來發展以及競爭的必由之路。這就請求農業產業化龍頭企業的高層管理者、領導決策者能夠緊跟時期步伐,扭轉傳統的經營指點思想及熟識的經營模式,從現在起吸納1批網絡人材,給這些人材創造脫穎而出的機會。但在電子商務運用到農業產業化龍頭企業經營管理的進程中,要以超前、經濟的目光,采取比較現實的態度,使電子商務在農業產業化龍頭企業取得穩步的發展。因為我國目前互聯網范圍發展迅速,市場機制正在構成,消費者信譽意識較弱。在這類情況下,不宜過于尋求國外電子商務發展的門路,應從本身實際動身,從樹立企業網頁開始,使網頁成為宣揚企業的媒體、追求合作火伴的橋梁、增進產品銷售的紐帶,為農業產業化龍頭企業的延續發展服務。

經營管理類論文:森林分類經營管理體制問題的思考

摘要:分析了實施森林分類經營中有關政策和管理體制問題,主要有公益林補償政策和標準尚未出臺;分類經營管理體制尚不完善等等并對此提出對策和建議。

關鍵詞:森林分類經營 政策 補償機制

生態環境建設是國民經濟和社會發展的基礎,要實現社會經濟可持續發展,必須有完備的生態體系作保障。隨著新形勢下林業工作的戰略定位和發展思路調整,建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系,已成為我國林業發展的戰略目標和任務。森林分類經營改革是建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系的基礎工作。

分類經營是我國林業20世紀末和21世紀改革的主題。分類經營能否順利地實施和推行下去,關系到我國林業發展的前途和命運。關系到林業市場經濟體制的建立和林業生態功能的良好發揮,關系到建立比較發達的林業產業體系和比較完備的林業生態體系,關系到林業的兩個根本性轉變。所以分類經營具有重大的理論研究價值和重大的實踐意義。

一、森林分類經營理論及在我國的實踐概況

所謂森林分類經營(Classified forest management),又稱為“森林多效益主導利用經營 ,即以發揮某一林種某一效益為主,兼顧其它方面效益的經營模式。它是在社會主義市場經濟體制下,根據社會對林業生態效益和經濟效益的兩大要求,按照對森林多種功能主導利用的不同和森林發揮兩種功能所產生的“產品”的商品屬性和非商品屬性的不同,相應的把森林劃分為公益林和商品林,并按各自特點和規律運營的一種新型的林業經營體制和發展模式 。

森林分類經營并不是近年才提出來的,在18世紀形成的森林經營管理(森林經理)理論中就有組織森林分類經營的理論與實踐。例如,在地域上把相互連接的、具有相同經營方向的塊劃分為森林經營區,與此同時,把地域上不相連接,但在森林經營目的、經營周期、森林經營方式上相同的小班組織成森林經營類型比如用材、防護、水源涵養、特種目的的森林經營類型合并建立起相應的森林經營體系,甚至直接以小班作為經營類型,這就是典型的分類經營。問題是傳統的這種分類經營有以下的缺點:及時,突出了木材的利用忽略了其它各種效益;第二,只強調了經營的生物學和技術方面,忽略了經營的社會經濟方面和林政管理方面;第三,只從自然和生物物理方面,而沒有從事理和人理的互為儲存關系考慮;第四,也是一個很重要的方面,體現為就林論林,沒有與其它各部門、行業有機地結合,因而沒有跳出行業的局限。

關于森林分類經營問題,國際上對其方式和目的要求,存在著兩種不同看法。一種是在一定地域上,劃塊分類經營利用根據森林的主要功能劃分為用材、防護、游憩、放牧等,發揮各自功能。國外稱之為“鄰接式多元化利用”。另外一種經營模式就是在一塊森林中同時產生多種多樣的產品和提供多種多樣的服務,這叫做“同步或多元化利用”。這兩種方式的討論經歷了相當長的一個時期,爭論的實質是對森林利用是否存在著效益和功能上的互斥和兼容是單目標與多目標上的差異,也包含著對森林經營上的理解。在我國,對生態與經濟是否一致的問題,長期存在著爭論。一些學者認為:“在促進木材和林產品發展的同時,為人類自下而上和發展創造狀態的環境”,“強調生態與經濟的矛盾是可以統一的”。而另一學派則強調“……緊緊抓住解放和提高林業生產力這個中心環節,突出效益原則,強調結構效益,對林業實行分類指導,按照專業分工的原則對林業經營格局進行大調整,集中力量重點突破,以重點林業的高效益帶動全局的發展”,認為“生態經濟一體化的林業難以實施”。 從目前森林分類經營的理論與實踐來看,后一種觀點是嚴格的分類經營觀點。但是這種分類經營應強調的是主導功能上的分工,是一種矛盾的主要方面,并不是互相對立、排斥(商品林與公益林),而是對立統一的關系。林業是一個既有生態效益又有經濟效益的特殊行業,兩大效益的建設有不同的經濟屬性。為了既充分發揮市場機制在林業資源配置中的基礎作用,又對市場機制失靈的方面加以克服,必須實行整個林業的分類經營。國家體改委和原林業部頒布的《林業經濟體制改革總體綱要》,正式推出以分類經營改革為主題的林業經濟體制改革總體方案 。在1992年,中國林業出版社出版的《林業分工論》一書提出一種分類經營的模式——“林業分工論”,即從發展戰略和經營思想出發,接照森林的用途和生產目的,將林業分成商品林業、公益林業和兼容性林業三種。認為“林業分工論”是森林多功能主導利用的分工,是林業的分工,而不是林種的進一步劃分 。

自1995年原林業部頒發《林業經濟體制改革總體綱要》以來,根據原林業部下發的《關于開展林業分類經營改革試點工作的通知》(林策通字[1996]69號)精神,各省(區)相繼于1996年選擇2~4個縣(市)開展森林分類經營改革試點工作。根據國家林業局《關于開展全國森林分類區劃界定工作的通知》(林策發[1999]191號)和國家林業局《國家公益林認定辦法》(林策發[2001]88號)文件精神,各省(區)相繼啟動了森林分類區劃工作。到目前為止,大部分省(區)已完成森林分類區劃界定工作,并將分類區劃界定工作成果上報到國家林業局。 其間各省林業廳(局)也同時制定和了本省的《分類區劃界定工作方案》和《森林分類區劃界定操作細則》,在全省范圍內開展分類區劃界定工作。

二、森林分類經營的政策和經營體制問題

新時期、新形勢要求國家林業建設的戰略目標是建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系。要達到國家林業建設的戰略目標,必須根據森林的不同功能,實施分類經營、分區突破、總體推進的發展戰略。分類經營是新時期林業發展戰略的基礎和核心。森林分類經營牽涉到林業發展的方向,牽涉到林區最廣大人民群眾的根本利益,牽涉到國家可持續發展的生態環境保障體系建設和國家財政經濟利益。國家和地方的政策、法規是實施森林分類經營的保障,經營體制改革是實施森林分類經營的措施。但目前在實施森林分類經營中還存在有如下問題必須研究解決。

2.1 國家和地方的生態公益林補償辦法尚未出臺

生態公益林補償政策是實施森林分類經營的核心政策,但是我國一直為建立生態公益補償機制,這勢必導致公益林經營主體不明,或經營主體無力正常地對其進行經營和管護,甚至會發生對森林資源的破壞性掠奪。經調查分析,我們認為造成這種局面的原因主要在于:①人們的生態觀念不強,對林業的三大效益認識不到位。雖然我國在歷史上就有植樹種竹的優良傳統,但人們更多的是追求森林中的木材、薪材及林副產品等林產品所帶來的直接經濟效益。農業、

水利、旅游等行業長期以來形成認識上的嚴重偏差,弱視甚至無視林業所帶來的各種生態、社會效益,人們享受這種效益成了理所當然,而補償卻成了盲區。林業部門,特別是營林業承擔了繁重的造林、育林任務,而不能獲得相應的補償,經營困難成為必然。如一些森林公園、水利設施的經營中,森林的管護和撫育等任務屬林業部門的“分內事”,而經營收入卻進入了旅游部門、水利部門的賬戶。這種投入和產出脫節、剝離的現象應該說帶有一定的普遍性。②森林的生態、社會效益計算困難。森林的生態、社會效益補償問題的提出,已為時不短,并早已載入《森林法》中,但迄今還沒有一個明確且切實可行的計算方法和補償辦法。

公益林的補償問題是制約公益林建設和實行分類經營的關鍵。長期以來,因公益林具有效益 外在性和受益對象廣泛性的特點,造成公益林“少數人負擔,全社會受益”、“相對不發達地區負擔,相對發達地區受益”、“上游負擔,下游受益”、“林業部門負擔,全社會受益”的不合理局面。再加上其牽涉面廣,政策性強,到目前為此,國家尚未對國家公益林的補償程序、補償辦法、補償對象、補償標準、籌資渠道等方面制訂出明晰的政策。在國家政策尚未出臺的情況下,各省、地方政府也未對地方公益林制訂明晰的生態公益林補償政策和辦法。生態公益林補償政策和辦法是關系到森林分類經營尤其是生態公益林發展和林區社會穩定的關鍵,實行分類經營,關鍵看能否建立健全有效的森林生態效益補償機制,森林的生態、社會效益補償機制滯后,已成為制約林業分類經營實際運作的瓶頸。

2.2 分類經營管理體制尚不完善

長久以來,我國林業經營一直擔負著兩大基本任務:一是為國民經濟建設和國民生活提供木質產品及其它林產品;二是改善國民生存環境。但事實上,我國林業幾十年來受傳統的管理體制和林業經營模式以及國民經濟建設的要求等影響,一直奉行以木材生產為中心,重采輕造、集中過伐的林業經營模式 。幾十年來,整個林業的基礎幾乎建立在森林采伐工業上,大規模開采國有林區與天然林區,造成天然林面積的劇減。實施森林分類經營就必須要進行森林的分類管理。但在目前分類經營實踐中尚未有完善的森林分類經營管理辦法,而傳統林業經營模式混淆了作為商品產業的林業和作為社會公益事業的林業在經濟屬性、經營利用目標、經營方式、管理要求、社會實現形式以及價值利益補償等方面的差別,而統一于高度集中的計劃管理體制之下,按同樣的體制、同樣的模式與方法去經營建設,帶來的問題也很多:(1)大面積的天然林資源尤其是天然林中的原始林被采伐后,被林相單一的人工林取代,造成生態危機的潛伏。天然林生態系統結構復雜、功能完善、生物多樣性豐富,具有人工林不可比擬的生態價值 。(2)因缺乏科學的價值利益投入補償機制,國有林區和各類防護林經營單位面臨沉重的困難。因無林可采,或者無法在市場上實現其價值,生產經營難以為繼。(3)林業企業經營目標不明確,林業的生態效益和社會效益往往讓位于林業的經濟效益和目標。

2.3 社會、經濟發展對林產品需求矛盾依然存在

分類經營實施之初,將現有森林劃分為公益林和商品林。公益林的主要功能是發揮其生態效益和社會效益,商品林則要承擔社會、經濟發展對林產品需求的重任。由于自然條件和歷史的原因,我國森林資源現狀分布、結構不均衡性及對天然林過量采伐,在分類經營實施之初所區劃的商品林尚不能滿足社會、經濟發展對林產品的需求供給;同時,對森林分布較多,并以木材生產為財政和林農經濟收入主要來源的林區社會、經濟發展是一個較大的沖擊,資源危機和經濟危困已成為制約重點林區尤其是生態地位特別重要的林區社會經濟發展的瓶頸。

而林業生產力水平不高也阻礙了林業發展。過去很長一段時間以來,國家每年用于治山造林的投資不及水利投資的十分之一,隨著兩大生態林業工程的相繼提出和推行,林業的地位和投入均有明顯的提高,但由于受過去計劃經濟陰影的影響,更受眼前經濟利益的驅使,時至今日,部分行業、部門對狹隘利益的維護和部分決策者的短期行為,以及全民生態、環保意識的淡薄等現狀仍令人憂心忡忡。在市場經濟條件下,林業因生產周期長、生產力水平不高,生態及社會效益表現不很直觀等因素的制約,使其在市場中成為一個弱勢行業,且國家和地方在稅收及現行的林政管理等方面,扶持發展的力度和營造有利于林業發展的市場環境等方面還遠遠不夠,這在一定程度上也遏制了林業分類經營的實際運行和健康發展。

2.4 公益林建設與林農生活水平提高的矛盾

國家對重點公益林的區域布局政策及公益林的補償政策不明確,讓一些既得利益者坐享其成而未付出相應的代價。同時,也使一些地區在森林分類經營區劃過程中埋下伏筆,以便將來向著有利于自身的政策上靠。另外,處于山區、重點林區的公益林,還不能從根本上解決林農的生計問題,。生態公益林建設區大多為貧困山區,林農對森林的依賴程度和期望值很高。林農在能源、建房和自用材等方面在很大程度上依賴于消耗森林資源,經濟來源在很大程度上也源于森林。政府若不能采取切實可行的調控手段對林農及其利益從根本上給予必要的扶持和保護,公益林的建設與發展將很難得到較長期的保障。

2.5 林產品稅費比例過高

據對部分省(區)調研,林產品稅費征收比例占銷售價的比例偏大,尤其在商品材上表現較突出。商品材平均稅費比例占商品材銷售的40%~50%,特別是農業特產稅在商品材生產和銷售環節雙重征收8%,在很大程度上影響了林農對商品材生產的積極性,影響了商品林的發展。

2.6 生態公益林的人工林問題

各省在分類經營區劃中界定的生態公益林有許多人工林,這些劃入公益林區域內的人工林除部分為生態工程建設投資營造的如長江防護林、退耕還林(草)等國家生態工程林外,尚有相當部分是世界銀行貸款造林的速生豐產林和群眾自發營造的用材林。據對湖北省調研,湖北省劃入天保工程區的人工林面積為106.5萬hm2,加上區劃時未成林人工林地3.8萬hm2,實際為110.3萬hm2,直接劃入禁伐區的人工林成林面積為7.3萬hm2。這些已界定為生態公益林區的人工林尤其是世行貸款造的人工林和農民自發營造的用材林全部劃入禁伐區勢必影響世行貸款的債權和債務償還,影響林農的經濟利益而挫傷群眾造林積極性,除天保工程外,其他生態公益林區也有類似情況。

三、實施森林分類經營有關對策和建議

實行森林分類經營是一項根本性和全局性的改革,其主要任務并不在于對森林進行簡單的劃類,而在于圍繞分類經營這一個基本要求必須進行的從管理體制、經營方式、經濟政策等一系列相關方面的配套改革,以推進林業的可持續發展,進而促進我國國民經濟和社會建設的的可持續發展。

1)盡快制訂和完善政策法規,建立管理辦 法。

森林分類經營是一項全新的工作,各種政策、法規還不十分完善,正在積極探索之中。建議國家林業局在詳細調研的基礎上,盡快出臺森林分類經營政策法規,如“公益林管理辦法”、“商品林管理辦法”、“公益林補償資金管理辦法”等。各級地方政府根據國家有關森林分類經營的法規法律制訂適合本地區的相關政策,使森林分類經營的管理和公益林的補償、補助資金的使用與管理納入法制化軌道。

除了國家要增加對公益林的投資外,必須盡快建立和健全森林生態公益林的補償制度。根據“誰受益,誰投入”的原則,生態公益林的服務對象明確的,由其受益者補償,服務對象不明確的,由政府補償。征收的森林生態公益林補償資金主要用于公益林培育、經營管理和新的公益林工程建設。我國已有部分省、市在嘗試采用一些方法開展生態公益林的補償。如:廣州市人大常委會通過了《廣州市流溪河流域水源涵養林保護管理的規定》,規定每年籌集1800萬元作為流溪河流域水源涵養林的生態效益補償費 。各級財政都從年度支出中拿出不少于1%的費用作為公益林的投入;湖南資興市按水庫灌溉田畝面積每畝每年收取20元人民幣作為生態補償費;廣西金秀縣的大瑤山水源林使下游一些縣受益,這些縣每年給金秀縣的水源林建設補償費達數百萬元 。作為“全國森林分類經營試點縣”的河北省平泉縣根據補償要素和實際情況,提出補償標準,并把補償渠道分為自我補償、外部受益者補償和國家政府補償等三個方面 。四川省作為一個經濟不發達的地區,很難將公益林的經營投資交由政府或者社會去承擔,但卻可以本著向社會征收森林生態補償費的思路,對一些事權比較明確的部門和單位,征收生態林的建設補償費。只有將這個“瓶頸”盡快打開,森林分類經營的實施才有物質基礎。

2)成立公益林、商品林管理機構,實施分類管理。

應建立與分類經營相適應的林業管理體制,將公益林建設納入政府行為范疇,實行事業化管理, 建議國家林業局成立公益林管理中心,統一組織國家公益林建設,將退耕還林(草)、天然林保護、防護林建設、自然保護區建設等公益林建設統一納入其管理范圍,以免互相重迭,避免重復建設。各省(區)、地(市)、縣根據其生態區位重要性,也應成立相對應的管理機構,統一組織本地區的公益林建設,實行國家統一領導下的各級地方政府負責制。而商品林建設商品林建設和管理可沿用原來的管理體制和方法進行。推向市場,作為企業行為,在市場上參與競爭,以適應市場,增強市場競爭力。這既是森林分類經營的要求,也是林業可持續發展的必然要求。

3)改進在分類經營條件下對森林的經營方式

根據生態公益林和商品林經營的不同要求和特點,分別采用不同的管理和經營方法。公益林建設以較大限度地發揮生態和社會效益為目標,應該根據不同的社會經濟和自然條件,因地制宜地采取封山育林、封山護林等營林方式,實行喬灌草結合、針闊葉混交合理搭配,以充分發揮森林的各種生態功能。對于商品林建設,以追求較大的經濟效益為目標,根據市場的需求,采用高投入(包括高科技的投入)、高產出、高效益的“三高”模式的集約化經營。

尤其要調整商品林布局和結構,滿足社會、經濟對林產品的需求。商品林發展中應根據本地區自然、經濟條件和市場需求,以市場為導向,大力營造速生豐產林,發展名、特、優經濟果木林。在自然、社會條件好的地方,以工程形式營造速生豐產林,并根據速生豐產林資源布局,重新調整林產工業布局,形成資源——產業——效益良性循環。

4)幫助生態公益林區群眾解決實際困難。引導生態公益林區群眾在不破壞環境建設的條件下發展經濟,解決林區群眾的實際困難,推廣節能技術,發展沼氣解決群眾燒柴問題,發展林下養殖、種植業,開發新的產業,讓林農增加收入,解決森林資源保護與林農生活提高的矛盾。

5)適度調整林產品稅費,讓利于民,促進林業發展。林產品尤其是商品木材在上繳稅費方面負擔過重的問題,各省反映比較普遍,特別是商品材在生產和流通兩個環節重復征收兩個8%(貴州省為兩個8.8%)的稅問題,林農和林區干部意見較大;其他地方性附加稅比例也不少,不利于林業的發展。建議適度調低商品材生產和流通領域農林特產稅及其它稅費征繳比例,廢除地方性搭車性收費,讓利于民,促進森林資源發展。

結束語

森林分類經營作為我國林業改革的關鍵一環,要走的路還很長,在補償費;廣西金秀縣的大瑤山水源林使下游一些縣受益,這些縣每年給金秀縣的水源林建設補償費達數百萬元 。作為“全國森林分類經營試點縣”的河北省平泉縣根據補償要素和實際情況,提出補償標準,并把補償渠道分為自我補償、外部受益者補償和國家政府補償等三個方面 。四川省作為一個經濟不發達的地區,很難將公益林的經營投資交由政府或者社會去承擔,但卻可以本著向社會征收森林生態補償費的思路,對一些事權比較明確的部門和單位,征收生態林的建設補償費。只有將這個“瓶頸”盡快打開,森林分類經營的實施才有物質基礎。

2)成立公益林、商品林管理機構,實施分類管理。

應建立與分類經營相適應的林業管理體制,將公益林建設納入政府行為范疇,實行事業化管理, 建議國家林業局成立公益林管理中心,統一組織國家公益林建設,將退耕還林(草)、天然林保護、防護林建設、自然保護區建設等公益林建設統一納入其管理范圍,以免互相重迭,避免重復建設。各省(區)、地(市)、縣根據其生態區位重要性,也應成立相對應的管理機構,統一組織本地區的公益林建設,實行國家統一領導下的各級地方政府負責制。而商品林建設商品林建設和管理可沿用原來的管理體制和方法進行。推向市場,作為企業行為,在市場上參與競爭,以適應市場,增強市場競爭力。這既是森林分類經營的要求,也是林業可持續發展的必然要求。

3)改進在分類經營條件下對森林的經營方式

根據生態公益林和商品林經營的不同要求和特點,分別采用不同的管理和經營方法。公益林建設以較大限度地發揮生態和社會效益為目標,應該根據不同的社會經濟和自然條件,因地制宜地采取封山育林、封山護林等營林方式,實行喬灌草結合、針闊葉混交合理搭配,以充分發揮森林的各種生態功能。對于商品林建設,以追求較大的經濟效益為目標,根據市場的需求,采用高投入(包括高科技的投入)、高產出、高效益的“三高”模式的集約化經營。

尤其要調整商品林布局和結構,滿足社會、經濟對林產品的需求。商品林發展中應根據本地區自然、經濟條件和市場需求,以市場為導向,大力營造速生豐產林,發展名、特、優經濟果木林。在自然、社會條件好的地方,以工程形式營造速生豐產林,并根據速生豐產林資源布局,重新調整林產工業布局,形成資源——產業——效益良性循環。

4)幫助生態公益林區群眾解決實際困難。引導生態公益林區群眾在不破壞環境建設的條件下發展經濟,解決林區群眾的實際困難,推廣節能技術,發展沼氣解決群眾燒柴問題,發展林下養殖、種植業,開發新的產業,讓林農增加收入,解決森林資源保護與林農生活提高的矛盾。

5)適度調整林產品稅費,讓利于民,促進林業發展。林產品尤其是商品木材在上繳稅費方面負擔過重的問題,各省反映比較普遍,特別是商品材在生產和流通兩個環節重復征收兩個8%(貴州省為兩個8.8%)的稅問題,林農和林區干部意見較大;其他地方性附加稅比例也不少,不利于林業的發展。建議適度調低商品材生產和流通領域農林特產稅及其它稅費征繳比例,廢除地方性搭車性收費,讓利于民,促進森林資源發展。

結束語

森林分類經營作為我國林業改革的關鍵一環,要走的路還很長,在實行林業可持續發展的過程中,如何更好地實施分類經營仍是我們關注的重點。建立完整的森林分類經營管理體制并給予相應的政策支持是當前工作的重心。林業部門都應該從本地區的實際情況出發,在林業可持續發展原則的指導下,找到適合本地區林業發展的分類經營辦法。森林分類經營實施的關鍵問題是統籌安排,分門別類。難點在于生態公益林的建設與發展。而生態公益林建設的關鍵是要有大量的資金投入 。而現階段我國財 政狀況持續緊張,資金問題已經成為整個經濟發展的瓶頸。在這種情況下,建立生態公益林的補償制度就是當務之急。實行林業可持續發展的過程中,如何更好地實施分類經營仍是我們關注的重點。建立完整的森林分類經營管理體制并給予相應的政策支持是當前工作的重心。林業部門都應該從本地區的實際情況出發,在林業可持續發展原則的指導下,找到適合本地區林業發展的分類經營辦法。森林分類經營實施的關鍵問題是統籌安排,分門別類。難點在于生態公益林的建設與發展。而生態公益林建設的關鍵是要有大量的資金投入 。而現階段我國財政狀況持續緊張,資金問題已經成為整個經濟發展的瓶頸。在這種情況下,建立生態公益林的補償制度就是當務之急。

經營管理類論文:在我國企業經營管理中的應用

一、 現代管理會計基本理論

(一)管理的基本職能

隨著市場經濟的發展,現代企業管理的重點已不再是生產執行,而是轉為決策經營。現代管理會計理論中,管理的基本職能是決策、計劃、領導、組織、控制以及創新。決策是現代管理的核心,就是決定企業未來發展的方向和目標。計劃即針對企業發展方向,對企業未來活動進行具體的策劃,也即行動綱領。領導即帶領企業實現目標的管理者,一般具有杰出的判斷力、決策力以及創造力,可以預測未來發展形勢并作出相應決策。組織就是以某種方法和形式協調企業生產,以達到預期目標。控制就是在生產經營中根據實際不斷調整和改正原計劃,確保企業沿正確方向發展。創新就是不斷地對企業經營管理進行開拓和發展,讓企業可以有超越預期的發展

(二)管理會計的特點

管理會計,顧名思義,就是管理與會計的結合。用專門的計算方法分析會計資料,得出相關信息,從而為企業內部管理層決策提供依據。主要作用是控制現在已發生業務,預測企業未來并進行相關決策。基本特點是:面向未來。管理會計中的所有預測與決策分析都是在企業具體的生產和經營之前進行的,提出解決未來可能出現問題的方案,將管理和會計工作拓展到未來統籌中。這是現代管理會計與傳統財務會計的較大不同點。既考慮到了企業的局部利益,也兼顧了全局利益。直接作用是為企業的經營管理提供依據。廣泛應用數學方法。管理會計中用專門的計算方法對大量的會計數據進行加工和處理,提出相關可行性方案,選擇化方案,并評價其經濟效果,將管理工作定量化。

二、現代管理會計理論對企業經營管理的作用

(一)決策作用

運用化的原則來決定方案,指導企業的生產和經營活動,這就是決策的實質。管理會計中,決策包括兩個方面:經營決策與投資決策。經營決策就是企業在某一階段內的相關經濟活動決策,它主要考慮的是財力、人力與物力的合理配置,把企業的生產成本降到低,利益較大化。因此,其核心是利潤問題,所有的經營決策都以達到利潤較大化為核心。經營決策一般從三方面進行考慮:及時,成本決策。主要考慮的是如何降低成本。可以從控制生產費用,提高管理效率等方面入手。第二,定價決策。定價方法有多種,除了簡單的成本相加法之外,還可以利用顧客特定心理或產品的某種性質來進行定價。如新產品剛剛投放市場,無同類產品競爭,可以提高價格以獲取巨大利潤,但產品若處于成熟期,則應降低價格,以增大市場占有率。 第三,生產方案決策,用科學的方法得出幾種方案,然后用化原則選擇方案。

(二)控制作用

發現偏差是控制的實質與作用。控制的重點是成本控制,企業在生產中,先調查整個市場趨勢,根據企業自身生產狀況,制定目標成本,然后嚴格監督各項成本使用,對每一項生產費用的支出都進行一定的限制,最終達到目標成本。成本控制可以從資源消耗方面入手,對生產材料實行定額消耗標準;也可以從人員管理方面入手,加強對員工管理,提高管理效率,降低管理成本。目前,現代會計理論中的“管理會計控制作用”理論在我國企業中的具體應用是“目標成本管理體系”。即分析、計算企業以往的生產成本,并結合現階段市場發展情況,預測未來的變化因素,綜合多方面因素,最終確定目標成本。這種目標成本實質是一種預計成本,它與傳統財務會計不同的是,它把成本管理工作從原來的被動事后核算轉變為主動的事前控制,這樣在實際生產過程中就可以以此為目標,把實際成本盡量控制在目標成本允許范圍內,實現預期利潤。

三、管理會計理論實際應用途徑

首先,建立現代企業制度,明確企業產權,建立完善的企業管理制度,讓現代管理會計理論有應用的空間和環境。

其次,吸取國外經驗,并按照國內市場經濟發展形勢,形成自己的管理會計體系。管理會計在我國是一門新興的學科,而在國外早已發展成熟。因此,我國企業要想現代會計理論可以融合在自身的企業管理中,就要參照國外的一些成功案例,吸取經驗,這樣才能少走彎路。另外,要觀照國內與全球的市場經濟發展形勢,根據企業自身發展特點,進行相應的調整與改善,制定適合企業發展的管理會計制度,切勿生搬硬套。

,管理會計理論的學習與培訓。管理會計理論能否在企業順利應用,最終還是要靠人。企業的領導和員工都對管理會計理論有一定的了解,并贊同這種做法,可以讓管理會計理論和相關措施在企業迅速地推廣,并得到良好的應用。否則,管理會計在實際應用中會受到重重障礙。管理會計實質是一種管理的活動。所以首先要提高企業內部管理層的思想水平,重視管理會計的作用,并積極支持其在企業中的應用。另外,管理會計需要以企業文化作為依托。所以要建立企業文化,包括先進的管理思想、完善的管理制度、企業員工的共同價值觀等。

四、結束語

總而言之,隨著市場經濟的發展,企業的發展越來越重視管理。現代管理會計理論對企業的生產和經營管理具有積極的作用,符合現代經濟發展形勢。因此,我國企業在經營管理過程中,應借鑒外國成功經驗,結合自身發展,合理運用現代管理會計理論,完善企業管理,這樣才能提高企業效益,在競爭激烈的市場中取得發展。

經營管理類論文:農業銀行經營管理轉型新局面簡述

一、高效增加存款總量,增強發展信心

按照資本約束、財務約束和風險約束的要求,全力以赴地從客戶、產品、渠道、服務和細分市場等方面加大工作力度,切實提高存款業務的發展水平和質量。首先,盡快扭轉對公存款疲態。一是實現發展模式轉型。在發展領域方面,由過去偏重資產業務轉變到資產負債和中間業務并重,更加重視各類客戶的整體營銷;在優勢培育上,實現區域市場有效聯動、批零有效聯動和客戶、渠道、產品有效聯動;在目標市場的選擇上,進一步強化市場細分,根據區域經濟運行特征,實施分類指導。二是健全對公業務管理的體制和機制。強化市分行前臺部門直接營銷意識,提高直營客戶數量、業務增長和創利回報目標在部門績效考核中的比重。積極推行對公客戶“包戶包效”機制,充分利用CRM系統厘定、落實分層營銷維護責任。三是加快營銷方式轉變。積極推廣應用上下游一體化供應鏈的營銷模式、項目渠道帶動的營銷模式、產品捆綁式營銷模式、聯動交叉營銷模式、聯盟營銷模式、大存款營銷模式。四是突出抓好機構類存款增長。建立與市、縣、鄉鎮各級財政的合作關系,進一步增強與財政系統合作的緊密度。加強重點法人信貸客戶銀企合作情況的監測,突出抓好信貸客戶存款歸行率考核,提升與重點法人信貸客戶銀企合作的緊密度。其次,繼續鞏固個人資金優勢。一是做好包戶管理。以現有的PCRM、CFE、日日清、EPAS等客戶關系管理系統群為依托,加強對貴賓客戶的有效維護,完善個人高價值客戶管理體系。二是發揮“贏在大堂”優勢。按照分流低端客戶,提升中端客戶的要求,做優客戶品質。三是提高產品滲透率。進一步挖掘潛力客戶需求,通過產品交叉銷售、產品及交易渠道綁定、強化客戶營銷與維護的過程管控和常態化聯系,有效提升潛力客戶。四是提升網點服務水平。加快推進網點軟轉項目落地推廣,加大服務品牌宣傳,全行力爭創建3家千佳示范網點。五是實行網點PK賽。從8家支行中抽取12家財富網點和重點精品網點分6組進行PK,每日公布PK進度,按月進行通報點評,按季召開分析會,對獲勝網點按季給予獎勵。

二、優化業務結構,提升發展質量

一是高質量實現有效投放。明確全行投放優先級,做大做優個貸業務,大力發展高價值信貸業務,擇優支持政府類重點項目及區域重大項目,積極發展科技信貸。對接區域有效需求,把握揚州經濟轉型機遇,切實挖掘區域有效信貸需求。結合今年企業評級分類授信,開展區域內企業用信需求調查,制定一攬子服務方案,滿足企業合理用信需求。二是高質量發展中間業務。在確保中間業務總量計劃完成的基礎上,加大結構優化力度,大力開拓新興市場,增強價值創造能力,實現實質性中間業務市場份額提高。從做強產品、加快創新、拉長短腿、優化配置、強化督導五個方面,對中間業務收入進行細分,制訂落實中間業務加快發展的明確路徑和方法,有效提升中間業務市場競爭能力。三是高度重視NIM管理。積極探求利率市場化背景下資金成本和資金應用效益的較大化,大力拓展活期、短期存款和結算性同業存款等低成本核心存款,根據穩定核心客戶的要求適度吸收中長期存款。積極實施“資產長久期,負債短久期”的策略,加強貸款定價管理。發揮資源配置對利率定價的推動作用,信貸計劃、經濟資本等重要資源優先向貸款收息率和存貸利差高的支行、向利率執行水平高的業務和產品傾斜。強化資金流量、流向分析,合理擺布資金頭寸,進一步拓展資金運用渠道,增強資金面向市場營運能力。四是高效挖掘內部管理紅利。節約經濟資本占用,建立經濟資本配置與資產結構優化、價值貢獻度之間的聯動關系,強化資本約束,確保經濟資本占用控制在限額以內。提高信貸計劃使用效率,按照“做大月中流量、控好月末計劃”的總體思路管理信貸計劃,確保總量計劃不超,序時投放均衡,結構不斷優化,價值創造水平持續提升。優化費用資源配置,壓縮無效低效費用開支,優化費用結構,將資源向基層、向創收多效益高的領域傾斜。

三、深入強化風險管理,筑牢發展保障

揚州分行將以“基礎管理提升年”活動為抓手,始終把控制風險作為及時責任,進一步加強內控建設,有效防范各類風險。一是強化合規文化建設。實施“文化治心”,強化“制度管人”,加大合規文化宣傳和“學制度”活動,營造濃厚的合規氛圍,使制度真正入耳、入腦、入心。二是強化“五個三”創建。加強信貸“三化三無”、運營管理“三化三鐵”、安全保衛“三化三達標”、科技“網絡三高”、服務“三優”創建,強化全員創建意識,細化創建目標與措施,落實創建責任,強化創建督查,確保創建成效。三是強化信用風險管理。建立信用風險排查長效機制,從業務源頭上防范風險。深入推進大額貸款客戶監管和風險評估工作,建立用信企業分層次現場監管。從3月至9月在全行范圍內開展信貸經營管理薄弱環節集中整治活動。加大不良貸款清收力度,逐戶完善清收方案,明確清收措施,落實好清收責任人和清收時間。四是強化操作風險管理。把防欺詐、防挪用、防截留、防盜竊作為重點,加強部門配合,制定和落實好方案和措施。突出抓好員工行為、信貸、財會、運營和科技等五大領域的精細化管理和執行力建設,著力推動形成基礎管理精細化、常態化、持續優化的良性工作機制,不斷強化制度約束力和執行力。五是強化風險管理制約手段。深化和完善市分行領導掛鉤聯系支行、部門掛鉤聯系網點和支行班子成員包干網點的工作制度,進一步下沉管理重心。縮減管理層次,提高執行力。加強員工積分系統和內控合規管理系統的應用,充分發揮系統的統計考核作用,推進問題的及時整改。充分發揮網點管理部作用,強化員工思想、合規、廉政教育與管理,突出抓好網點班子日常行為管理、檢查網點班子日常議事、 報告、出勤、請休假等制度執行,抓好網點員工風險行為排查和內部管理考核。做好盡職監督管理工作的計劃管理,合理安排檢查時間、頻次,統籌配置檢查資源,提高檢查工作質量和效率,建立高效的問題發現、整改及處理機制。

四、大力加強黨建和員工隊伍建設,激發發展活力

緊密結合新時期農業銀行改革發展實際,堅持以人為本,加強員工隊伍建設、黨建工作管理和企業文化建設,為全行改革與發展提供堅強的政治保障和人力支持。一是堅持以人為本的經營理念。注重企業文化精神引領的作用,積極推進企業文化改造,按照銀行標桿要求,積極培植“負重奮進,勇于擔當,實干興行”的企業精神。突出“雙先”宣傳,著力挖掘和培育與企業核心價值觀相一致的先進人物和先進集體的先進事跡,突出展示高品質、高效率、負責任的農行人形象。關注員工心理需求,積極開展員工文體活動,抓好“五小”建設,常態化開展員工人文關懷。二是優化薪酬資源的配置。嚴格科級干部工資的考核分配,合理控制機關人員工資增長水平。扎口管理、統一兌現各類工資性獎勵,切實發揮獎金的激勵作用。加大工資分配向基層網點傾斜力度,實行柜員低工資保障、榮譽薪金獎勵、技術等級薪金獎勵、工齡薪金獎勵等制度,鼓勵柜員安心柜面工作,確保網點柜員隊伍相對穩定。對客戶經理和柜員進行等級管理,與工資進行掛鉤。穩步推進薪酬制度改革工作。三是開創隊伍建設新局面。規范干部隊伍管理,堅持以公開競聘為主渠道,推進公開競聘和公推公選的干部選拔方式,做好后備干部的推薦選拔工作。加強基層網點的班子建設,形成由行長、副行長和運營主管組成的相互制約的領導班子。積極實施助理崗位成長計劃,關注基層網點行長助理崗位上的高學歷、高素質人員,實行任期目標管理,嚴格履職考核,進行動態調整。落實干部交流、崗位輪換、強制休假和近親屬回避“四項制度”,各級行關鍵崗位交流輪崗率必須保持在。加強干部黨性修養和素質能力提升,對中層干部進行嚴格管理與監督,形成能者上、庸者下的制度與機制,保持干事業、謀發展的良好氛圍。四是提高黨建科學化水平。深入學習貫徹黨的十八大精神,積極開展基層黨支部活動陣地示范點建設,大力推進創先爭優活動。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持反腐倡廉建設、基層黨支部建設與基層經營管理同規劃、同部署、同檢查、同考核。嚴格執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和中紀委關于領導干部廉潔自律“六條規定”,加強黨員干部的黨性修養和各級黨組織的黨風廉政建設,進一步增強領導干部廉潔自律的自覺性。

經營管理類論文:近代民族企業的經營管理思想

近代民族企業的經營管理思想

【內容提要】近代民族企業的經營管理思想主要有四個方面：一是開拓市場和占有市場的思想；二是籌措資金和運用資金的思想；三是人才開發與培養的思想；四是營建企業精神的思想。這些思想的確立與實施，使中國近代民族企業得以在同帝國主義國家的企業的競爭中為自己爭得了一席之地。

鴉片戰爭以后，由于外國資本主義勢力的日益深入，加速了中國封建社會的瓦解和商品經濟的發展，也為中國近代資本主義企業的興起創造了條件。19世紀60年代，中國先是出現了由洋務派創辦的官僚資本主義企業，繼而到70年代末，民族資本經營的企業漸次產生。中國的民族資本企業自出現以來，就受到了外國資本和官僚資本的雙重排擠和壓迫，是在夾縫中求得生存和發展的。在與外國資本激烈的競爭中，雖然他們在資金、原料、技術和設備方面都處于劣勢，但卻能得以逐漸發展和壯大，并敢于與外國資本相抗衡。究其原因，除客觀的世界經濟形勢和歷史條件給民族資本企業的發展提供了一時的有利時機外，一個重要的原因，就在于中國有一批民族企業家，他們在民族企業艱難、漫長的發展過程中，形成了自己頗具特色的經營管理思想并運用于企業管理的實踐，取得了明顯的成效。

一、開拓市場和占有市場的經營管理思想

民族企業為了爭取自身的生存和發展，重要的任務就是從它所要達到的經營目標和戰略高度，來適應市場的變化。在對市場進行科學預測的基礎上，制定企業的計劃，組織生產，指導企業的經營。在國外商品充斥中國市場的情況下，要贏得市場并在競爭中獲勝，就必須打破洋貨獨霸市場的局面。民族企業在提高產品質量、開拓市場方面，其經營管理思想主要體現在三個方面。

（一）加強質量管理，開拓流通市場

外國在華企業憑借其資本雄厚、技術先進，生產出物美價廉的產品在市場上銷售，以圖擠垮民族企業。這就迫使民族企業在產品質量上下工夫，用名牌品質產品開拓市場，占領市場。名牌產品是企業的生命線，關系到企業的成敗，企業不創立自己的名牌產品，就不能建立企業的信譽，就得不到社會的承認，很難在市場上站住腳跟。創制名牌國貨產品對企業的發展是一種強有力的推動，它不僅是民族企業生存能力的表現，也是民族企業家抵御外侮，以國貨品質產品擊敗洋貨，在市場上為民族工業的發展贏得一席地位的愛國主義精神的體現。民族企業家深深懂得，“凡百業如欲抵御外侮，專持國家保護政策與社會愛國心理，而不力圖改進產品，實非競爭之根本辦法”（載《中國民族火柴工業》）。為此，一些民族企業莫不精心生產出自己的獨具特色的名牌產品，如：榮宗敬（公元1873年-1938年）、榮德生（公元1875年-1952年）兄弟企業的“兵船”牌面粉；宋fěi＠①卿（公元1898年-1956年）東亞毛紡廠的“抵羊”牌毛線；簡照南（公元1870年-1923年）、簡玉階（公元1875年-1957年）兄弟企業的“雙喜”、“飛馬”牌香煙；張謇（公元1852年-1926年）大土毛紡廠的“魁星”、“紅魁”、“綠魁”棉紗等。在與洋貨競爭中，這些產品都得到了社會的廣泛信任和贊譽，充分顯示出名牌品質產品對企業興旺發達的決定性影響。

要保障產品的質量，必須在產品的原料上和產品生產過程中嚴格管理，并不斷更新產品，提高產品質量，改善產品性能。因此，民族企業家對以下管理原則非常重視。

1.注重原料質量，保障原料來源

原料的好壞直接影響產品質量的優劣。民族企業所創名牌，無不從原料質量入手。所謂“熟貨之良梏，視乎生貨之優劣”（張謇，《實業文鈔》）。穆藕初（公元1876年-1943年）在收購原料時，以質量為及時標準，他主張寧可多花錢，也要采購品質原料。榮氏企業生產的“兵船”牌面粉之所以在市場上經久不衰，是因為榮德生對原料選購有嚴格的規定，他指出“貨好必真工，品質需實料”（《榮氏企業史料》，上冊）。因此，該企業在各處所辦的麥莊，絕不收失曬熱傷的小麥，進倉小麥皆由專人負責挑揀。民族企業家在嚴格控制收購質量合格的原料時，還提倡“廣集國內所有工業制品原料，分別研究，以期有得”（張謇，《實業錄》）。他們對原料的選購可以說是到了十分挑剔的地步。

為了保障原料的質量，張謇在1900年創辦了通海墾牧公司，自己生產原料。到1920年，共開墾數萬畝土地，可產棉花116000擔。穆藕初也極力主張改良中國的棉種和擴大種植面積，強調“棉質不改良，紡織事業亦難求充分之發展”（穆藕初，《藕初五十自述》），他專門租地成立穆氏試驗場，從事改良棉質之研究。民族企業家的實踐活動說明，沒有豐富的原料，工業的發展就會失去堅實的基礎。因此，他們在自辦試驗場、農墾場的同時，也曾上書政府，希望能實施改良計劃，提高國產原料的質量。拿榮氏兄弟來說，他們曾一再向政府當局條陳“大農計劃”案、“墾邊”案以及“振興農業、復興工業”案等，呼吁“改善農業生產條件，重視農業的發展，以促使民族輕紡工業得到充足的原料供應”（榮敬宗，《開拓西北，推廣植棉案》）。民族企業家的這些經營思想，不單單是從企業利益考慮，也是從整個社會出發的，它反映了民族資產階級以實業推動社會進步，促使國家富強的強烈愿望。

2.引進先進設備，提高產品質量

一個企業要增加產品數量，提高產品質量，必須不斷采用新設備、新技術。民族企業中一些資本雄厚的企業，對機器的擴充和設備的更新都比較重視，他們不斷引進性能先進的設備，以保障產品的質量。榮家企業加強質量管理的成功之道，就是“設備求其新”（《榮氏企業史料》，上冊）。他們認為，要生產出與洋貨相媲美的國貨，就必須引進設備，作為保障產品質量的物質基礎。僅以茂新廠為例，1905年曾向英商怡和洋行訂購18寸英國鋼磨6部，新機落成后，生產出的產品品質優良，推銷甚爽。1913年又改裝美式機鋼磨24部，使產品質量達到優異。范旭東（公元1883年-1945年）是民族企業家中靠科學技術創辦化學工業的典型，他認為“先進的科學技術為企業之本”（《天津文史資料選集》，第23輯），企業的發展必須以良好的技術設備為物質基礎。他堅持不惜花費資金購買的機器設備，追求的技術。他所創辦的水利制堿公司在生產中遇到困難時，決定拿出重金到美國購買的燒鍋。在他委任侯德榜（公元1890年-1974年）出國購買設備時，特別強調要以近期式和質量為首要條件，其“工藝和設備都必須是先進的”，“在這方面如有閃失，將會給我們帶來千古的創痛”（李祉川，《侯德榜傳》）。正是依靠先進的技術，保障了產品的質量，使水利制堿公司生產的“紅三角 ”牌純堿，在1926年萬國博覽會上獲得金質獎章，為中國工業產品贏得了榮譽。

（二）削價競銷，以價格低廉爭得市場

生產出高質量的產品，并不等于已經占領了市場。民族企業要在與外資企業競爭中奪得市場，除確保產品質量優勝外，也要充分考慮市場需求者的消費水平和當時的社會生活水準，否則，即使質量甚優，而價格高于洋貨，產品也會無人問津。因此，針對洋貨的低廉價格，民族企業在降低產品成本的基礎上，也采用低價促銷策略，以贏得市場。簡氏兄弟曾認為：“貨必求美而勝英美，而價錢則賤過英美，人心自然推向”（《南洋兄弟煙草公司史料》），這就是南洋煙草公司與英美煙草公司在市場競爭中所采用的競爭策略。民族企業家還認識到，采用廉價策略，使產品在市場上盡快出售，就可以加快流動資金的周轉，這在很大程度上決定于價格的高低，而國貨產品價格的定位，應視市場上同類洋貨價格而定。張謇認為，價格高低的標準在于促使產品“利在速售”，因此應根據市場行情，“有時而減，有時而平”（張謇，《實業錄》）。東亞毛紡廠生產的“抵羊牌”毛線，打破了外國企業產品獨霸毛紡市場的局面，與進口毛線形成了競銷的格局。當時英國在華毛紡織廠生產的“蜜蜂牌”毛線，日商加藤洋行經銷的“麻雀牌”毛線，都以低價銷售，企圖壟斷中國的毛線市場。宋fěi＠①卿遂提出針鋒相對的管理措施。首先，在毛線產品的商標上，宋fěi＠①卿經過精心設計，以雙羊抵角為標志，取名“抵羊”，“抵羊”既反映以羊毛做原料的紡織品的特點，又是“抵洋”的諧音，即抵制洋貨之意。這種巧妙的構思，正迎合了“九·一八”事變后群眾抵洋抗日的心理。因此，“抵羊”牌毛線一經問世，立即受到了國人的歡迎。與此同時，宋fěi＠①卿又狠抓產品質量，使“抵羊牌”毛線在色澤、拉力、手感等方面，都達到了品質產品的標準。在價格上，宋fěi＠①卿則以英、日為準，隨其變動而上下浮動，必要時不惜放棄部分贏利，砸價甩賣，甚至采取買兩磅送一磅的促銷手段。通過這些措施，有效地抵制了洋貨的競爭，打破了英日企業壟斷我國毛紡市場的陰謀，使“抵羊牌”毛線成為家喻戶曉、暢銷全國的名牌產品，鞏固了東亞毛紡廠在國內市場上的地位。

（三）建立廣泛的銷售組織，采用靈活的銷售技巧，擴大市場占有率

產品銷路的好壞，銷售數量的多少，還要看流通渠道是否暢通。因此，民族企業家對如何擴大和健全產品推銷機構，給予了高度的重視，并拿出部分資金作為推銷費。大中華火柴廠為加強成品推銷工作，在總事務所營業科里設置專人，分別負責蘇、浙、皖、贛等省（近區）和國內其他各地（遠區）的推銷工作，并在各大城市設立事務所，建立起一個密集的推銷網，保障了產品在這些市場上的優勢。

一些民族企業家為建立和完善銷售網，鼓勵，獎勵銷售，采用對經銷商優惠賠貼的措施，保護經銷商的利益，以打開產品在市場上的銷路。東亞毛紡廠為使“抵羊牌”毛線能夠在洋貨比較暢銷的城市競銷，采用了“廠商產銷合作合約”的方法。具體作法是：由商店預交一部分進貨押金給“東亞”，而“東亞”按其押金數每月付息，并給商店以相應的產品，在銷售時，產品價格視行情而變，若有虧損，一概由“東亞”負責。這種經銷辦法，經銷商不擔風險，又能獲得較豐厚的利潤，鼓勵了他們與“東亞”合作、與洋貨進行競爭的積極性，這就使東亞毛紡廠在全國建立起一個龐大的商品推銷網——“抵羊網”，加強了該廠在競爭中的實力。以華北地區為例，僅僅一年時間，已經使“洋貨毫無活動余地，吾貨獨占華北之勢己成”（《東亞歷史檔案》）。

二、籌措資金和運用資金的經營管理思想

資金是企業從事經營活動的物質基礎和前提條件。企業管理者的任務，是要以的方案籌措資金，以提高企業的經營效果，增強市場競爭力，獲取較大限度的利潤。我國近代民族企業家，一般來說，資金都不夠充裕，他們在激烈的市場競爭中，缺乏充實的物質基礎，容易被資金雄厚的外國企業所吞并。因此，民族企業要得到生存和發展，必須通過各種渠道來籌措資金，用于擴大再生產。所以，如何籌措和運用資金，就成為民族企業家經營管理企業最主要的內容。民族企業籌措資金的渠道和方法，主要有四種。

（一）靠企業資金的自身積累，將利潤轉化為資本

利潤積累是企業再生產與擴大再生產的必要條件。因此，一些民族企業家把企業“公積金”的提留，即利潤的積累看成是企業在激烈的競爭中成敗的關鍵。張謇認為：“公積者，工商之命脈也”（張謇，《實業錄》），深刻指出了利潤資本化和企業生存發展的因果關系。同時，資本主義企業生產的目的就在于追逐利潤，而沒有利潤的資本化，不進行資本的再投入，獲取更大的利潤就無從談起。資本積累和利潤的積累是辯證統一的關系，對此，張謇也有其獨到的認識，他認為：“豈可望人以生利，而不裕其母財，禁騏驥之足而貴以千里耶？”（同上）“裕其母財”就是利潤資本化積累，只有“裕其母財”，才有可能獲取更大的利潤，滿足擴大再生產的需要。既然資本積累對擴大企業資金來源及擴大再生產有如此重要的作用，因此，在分配企業利潤時，一定要先留足公積金，否則，“分利過當，生猶不及”（張謇，《宣布就部任時之政策》），然后再將利潤剩余部分作為股息分給股東，絕不能把公積金挪作紅利分掉，“不可不厚儲公積，不預為之防也。至于未獲盈利之新廠，更不得移本作息”。因此，企業要不斷發展，在利潤的分配上，就要保持一定的合理限度，做到“彼此計息，不可無限制”（張謇，《實業錄》）。

榮氏兄弟在如何解決資金短缺方面，也有其獨到的管理主張。他們在企業經營中，采取“肉爛在鍋里”的積累方式，即添購新機，擴大生產。榮氏兄弟的經營指導思想是“要拿大錢，所以要大量生產”，為擴大企業規模，在資金短缺的情況下，榮德生提出，申新紡織公司“除發股息外，一般不發紅利給股東，盈利不斷滾下去，用于擴大再生產”（《榮家企業史料》，上冊）。其他民族企業，像大生紗廠、豫豐紗廠等，都把提取“公積金”作為追加資本、擴大企業資金的主要途徑，少提或不提紅利，“厚儲公積”，并使之轉化為資本積累。近代民族企業就是通過這種依靠自身積累的辦法，使企業獲得充足的資金，增強了與資本雄厚的外國企業進行競爭的經濟實力。

（二）靠銀行貸款擴大生產規模

民族企業單憑企業自身的力量來積累資金，畢竟是有一定限度的，他們要獲得充足的資金，就必須利用舊中國的生息資本，向銀行、錢莊借款，以擴大企業規模，避免因資金周轉不靈而陷入困境。張謇認為：“用己之財則己之善，用人之財則人之善，知其未必善而必期其善，是在經營之致力矣”（張謇，《實業錄》）。這就是說，借債經營雖有一定的風險，但只要“經營致力”，有效地利用借來的資金，從事企業經營而能獲利，仍是可行的。

近代民族企業家在企業經營過程中，一旦資金嚴重短缺，在萬不得已的時候，他們為了生存，還不得不利用外資，以調節資金營運的盈虛。當然，在借用外資時，也面臨著隨時被外國資本操縱、擠垮的命運。因此，他們雖認為“外資可借”，但借來的外資必須用在企業的生產和發展上。同時，利用外資，應不附帶政治條件，以免為外人操縱和宰割。張謇在《實 業宣言》中明確提出，借外債應“條約正當，權限分明”，“不可喪主權，不可涉國際”和“欲達借款之目的，必先籌還債之方”等正確的管理原則。

（三）自設金融機構，自調流動資金

中國民族資本主義企業的發展，迫切要求中國有新式金融機構來為它融通資金，民族企業家也越來越意識到金融機構的重要性。穆藕初認為：“金融與百業發展之關系，無異于血脈與人體。血脈旺則人體健，金融流通無滯，然后百業始有發揮之余地”（穆藕初《藕初五十自述》）。而中國銀行業的發展落后于中國民族資本主義企業發展的需要，必須設立和健全銀行機構來促進實業的發展。為此，民族企業家主張建立民間銀行，以輔助中央銀行，服務于工業所需資金的融通。張謇說：“唯有確定中央銀行，以為金融基礎，又設地方銀行以為之輔，厲行銀行條例，保持民間銀行錢莊票號之信用，改定幣制，增辦通貨”（張謇，《實業政見宣言書》），才能從根本上解決企業所需資金的來源。可見，民族企業家既有創辦金融機構的認識，也有在實業活動中缺乏資金的教訓。許多民族企業家就曾自設金融機構，以積聚社會上的閑置資金，為企業的振興和發展服務。穆藕初創辦了中華勸工銀行，起到了促進“國內工業之發達”，使“外來之劣貨”“無可乘之隙”（穆藕初，《藕初文錄》）的目的。劉鴻生成立了中國企業銀行，既方便了劉氏集團各企業間資金的使用，又促進了資金的周轉與流通。其他民族企業，如榮氏集團、民生公司等，也都設有自己的銀行、儲蓄部，以滿足資金流通需要。

民族企業自辦銀行，一方面擺脫了其他銀行特別是外國銀行的控制，避免因借債過多而被吞并的危險；另一方面，自辦銀行，也吸收了社會大量游資，充實了企業資金的來源。

（四）加強財務管理，完善會計制度

民族資本企業在發展的初期，由于缺乏完善的財務管理制度，一些企業曾出現過資金運用上的混亂與浪費現象。因此，民族企業家深感其弊端，主張實行完善的會計制度，以加強企業資金的管理。盧作孚（公元1893年-1952年）在經營其民生實業公司時，曾認為“任何機關或事業之業務能發展到何種程度，皆以財務為決定之條件，工商事業尤以財務決定其成效”。在如何管理企業財務的問題上，盧作孚提出了建立完善的會計制度的管理原則，建立起集財權于總公司的比較完善的財務制度。

劉鴻生將成本會計看作是“考察企業經營管理優劣的眼睛”（劉鴻生，《中國工業發展的幾個主要問題》）。他不惜用高薪聘請及時流的會計專家為他設立各個企業的會計制度，并由總公司實行對所屬企業的集中管理，建立了統一的財務制度，在企業集中使用財力、應付對外競爭、保障資金的積累、擴大企業的再生產等方面，均起到了重大的作用。

三、人才開發與培養的管理思想

在近代民族企業的發展過程中，一些有卓識的民族企業家都認識到，我國實業發展緩慢的一大原因，在于“缺乏人才，并缺乏獨樹一幟之人才”（穆藕初，《藕初文錄》）。商品經濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。張謇認為：“世界今日之競爭，農工商之競爭也；農工商之競爭，學問之競爭，實踐、責任、合群、閱歷、能力之競爭也”（張謇，《教育錄》），他總結出“無人才不可為國”（張謇，《專錄》）的結論。民族企業家還把一個企業乃至一個社會是否擁有人才，看成是決定企業成敗或社會興衰的關鍵。穆藕初曾說：“凡百事業之成敗，全視人才之優劣。”（穆藕初，《中國棉業發展史》）

民族企業家所說的人才，是指什么樣的人才呢？穆藕初明確指出：“實業界適用人才，分為甲乙兩種，甲為科學人才，乙為管理人才。”他認為，在這兩種人才中，“管理人才所負之責任為至重也”（穆藕初，《藕初文錄》）。民族企業家甚至還這樣認為：“我們缺乏技術人才，尤其缺乏管理人才，如果這個問題不解決，則作為社會，一切問題都不能解決。”（盧作孚，《中國的根本問題是人的訓練》）這種對人才重要性的認識，在當時人才和知識倍受壓抑的舊中國，確實是難能可貴的。

（一）擇人和用人是管理工作的關鍵

民族企業家劉鴻生認為：“缺乏經營管理能力以及缺少訓練有素的人才，成為企業經營管理失敗的重要原因之一。”并說：“要辦好一個企業，首先得物色好專門人才，沒有人才，不可冒昧從事。”（劉鴻生，《中國工業發展的幾個主要問題》）所以說，人才選拔是人力資源開發的前提，而要選拔人才，首先要能夠發現和識別人才。穆藕初提出“物色人才與善用人才，實為事業家首務”，并把是否具備“健全之腦力，敏銳之眼光，靈活之手腕，堅固之信用，雄厚之力量”（穆藕初，《藕初五十自述》），作為衡量企業領導者是否稱職的標準。民族企業家擇人和用人的標準，既考慮專業素質，又考慮其思想素質。張謇提出的用人標準是：“今日用人不患無用，而患無體。其人果正，則必有忠君愛國之心，則勤求事理必于當。”（張謇，《政聞錄》）他在這里所講的“體”與“用”，其實就是品德與才干，而他用人的標準，首先在“體”即品德。他的這種提法，雖然有效忠封建國家、封建制度的意味，但重視人才對企業和國家的忠誠心，還是可取的，盧作孚在用人上堅持任人唯賢的標準，他將品德和才干結合起來，認為用人的標準是“重品德與才干”。劉鴻生又有自己的用人之道，他認為用人不可求全責備，只要有一技之長，他就任用，“全才有全才的用處，偏才有偏才的用處，要學會善用他們”（劉念智，《實業家劉鴻生傳略》）。

（二）要聘用實干人才

民族企業家所重視的才干，既包括理論知識，更包括實戰經驗，注重理論知識和實際經驗的結合，是大多數民族企業家所強調的。穆藕初認為，用人“僅有實在經驗，而無專門知識，可小就而不可大授。僅有專門知識，而無實在經驗，能擬議而不能建設”（穆藕初，《藕初文錄》）。盧作孚主張對有學歷、有理想、有才干者，一定要想盡辦法聘請并委以重任。他對雖無學歷但有本領的人，也大膽任用。水手出身的張才廷，為人精明能干又有事業心，人稱土專家，原是上海輪船公司的土工程師，因無學歷不受重用，盧作孚遂請他到民生公司任職，并委以重任。張在工作實踐中，顯示出其才能，只用了兩個月，就將外國專家認為無法打撈的“萬流輪”打撈上岸，對民生公司做出了貢獻，也長了中國人的志氣。

在人才培養跟不上需要的情況下，民族實業家 較多從“實用”出發，廣攬實干人才。他們認為，單有文憑而無實在本領，“若虛有其名，無裨實用，不如無學”（榮德生，《樂農自訂行年紀事續編》）。這種在選擇人才時重視“實用”的思想，在當時民族企業中有一定的代表性。

（三）既要人盡其才，又要愛護人才

人才的使用，包括兩個方面：一是人盡其才，企業家要在對每種工作進行分析，確定工作的性質、難易程度以及所需學歷、能力、經驗之后，據此安排適合這項工作的人，使其能發揮專長；二是愛護人才，就是給人才以相應的待遇，提供較好的工作條件和生活條件等。

民族企業家對選拔和物色到的人才，都盡力做到人盡其才，委以重任。劉鴻生認為，企業領導應善用人才，“要把適當的人，放在適當的位置上”（劉鴻生，《中國工業發展的幾個主要問題》）。張謇提出，用人之道在于“責任專，薪水重，上有綱紀，下無壅隔”（張謇，《實業文紗》）。在這些用人原則下，許多專業技術人才被重用，并使他們有明確的工作責任、職權劃分和與工作性質相符合的報酬。東亞毛紡廠聘請了一批專業技術人才，其中有知名專家、教授和留學歸國的博士，對這些專門技術人才，“東亞”給以優厚的待遇，月薪一般與經理相當，個別博士的工資甚至超過了經理。宋fěi＠①卿還為這些人才專門租用了一棟“博士樓”，從各方面照顧他們的生活，使他們在生產中發揮出顯著的作用。在其他民族企業中，一批或有專長或有學歷并有實踐經驗的人，均被安排在合適的位置上，充實了企業的人才力量，保障了人才的合理使用，發揮出人才在企業發展中的作用。

（四）“聘用西人”的原則

在一些民族企業里，出于生產和技術上的需要，還以高薪聘用了外國的技術人員。張謇曾提出“聘用西人”的主張，并在大生紗廠聘用了一些有真才實學的外國技術人員、教師和醫生作為技術指導。民族企業家為了使這些外籍技術人員很好地為本企業服務，在生活上給以較高的待遇，這些外籍人員也在改進生產、提高產品性能、提高生產率方面起到了積極的作用。

當然，近代民族企業家在聘用外國人員的問題上也是極其慎重的。他們的原則是，“聘用西人”只能作為暫時的措施，從長遠看，解決企業的生產技術問題，還必須依靠本國技術人員。“唯致意于廠內人員的培養，與國內專才之羅致”（劉鴻生，《企業史料》），才是從根本上解決人才缺乏的辦法，不自行培養所需的人才，實業的發展必然缺乏后勁。正如劉鴻生所說：“客卿可用，在人才缺乏的情況下也應當用，但只有立足國內，致力于本國人才的發掘、使用和培養，以解決人才來源問題”（劉鴻生，《企業史料》），只有這樣，才能建立起獨立自主、不受外人控制的民族企業。這種由聘用外國技術人員，到注重中國自己的技術力量，并進而為培養更多的技術力量創造條件的人才管理思想，反映了民族企業家人才資源開發觀念的轉變和提高，也反映了他們獨立自主發展企業的愿望。

（五）注重專門人才培養

適合各種職業要求的專門人才，需要經過培養和訓練。因此，對專門人才的培養，是企業經營管理的一項重要內容，它是提高企業產品質量和勞動效率，增加企業經濟效益，完成企業經營目標的前提條件。民族企業家除了對社會上現有人才盡力挖掘、量才使用外，還注重職工專業素質的提高。盧作孚曾明確指出“管理方法的實施特別重在工作人員的訓練”，要“訓練所有的工作人員，使其活動有效率、有技術，而且有管理的技術”（盧作孚，《中國的建設問題與人的訓練》）。因此，盧作孚不惜花費資金和時間，在民生公司開展了對職工的培訓，舉辦各種短期、長期的培訓班，建立培訓學校，加強對職工技術的訓練，同時還通過專業培訓，為本企業培養專門人才。民生公司曾選送不少職工進各種專業學校接受培訓，還先后選送百余人出國深造，這在舊中國民族資本企業里確實是培養人才的一個創舉。榮氏兄弟也非常重視人才的培養和教育訓練工作，在造就培養人才的問題上，榮德生提出了“貴在實學”的原則，他說：“若虛有其名，無裨實用，不如無學”。在這一思想指導下，他們十分注意提高企業現有管理人員的技術和管理業務水平。如何培養和提高？榮氏兄弟認為“人才之興”，必須有良師入正軌，必須“如良玉美璞，細加琢磨”，“選送人才入各級學府深造，方能成器”（榮德生，《樂農自訂行年紀事續編》）。因此，榮氏兄弟將舉辦各種類型之學校，放在整個事業的重要位置上來考慮。榮氏企業先后創辦了公益工商中學、中國紡織印染工業專科學校、中國紡織印染工程補習學校等，保障了企業獲得所需要的技術人才和管理人才。其他民族企業家如穆藕初、宋fěi＠①卿、劉鴻生等，在所辦的企業中都設有培訓班、培訓學校、職業學校，甚至還制定了“先培訓，后工作”的制度。這些培訓措施的實行，提高了在職人員的專業技術能力，為民族企業的發展提供了大批高、中級專業人才。

（六）投資教育，培養各種人才

民族企業家創辦企業的目的，當然是要獲得更多的利潤。但是，他們在經營活動中認識到教育和實業密不可分，教育對企業發展和國家富強都起著重要的作用。張謇說：“今求國之強，當先教育，而欲興教育，當自興實業始。”（張謇，《實業錄》）又說：“舉事必先啟民智，啟民智必由教育”（張謇，《自治錄》），指出了教育對國家富強的重要性。他認為“實業教育，期于相輔，教育必求普及”，而“有實業而無教育，則業不倡”（張謇《教育錄》）。許多民族企業家甚至把教育不興看作是導致實業失敗、國家貧弱的原因，榮德生說：“我國數十年來貧弱的原因，以政治腐朽、生產落后與國際市場之經濟侵略，實為主要因素。但所以貧弱，所以無新事業發展，則缺乏人才啟發之故耳”（榮德生，《樂農自訂行年紀事續編》）。穆藕初也把累辦新業而累招失敗之較大原因，在一定程度上歸咎于“缺乏實業人才”，故造成“不良之結果”（穆藕初，《藕初文錄》）。

許多民族企業家不僅是主張興辦教育，以促進實業發展的理論倡導者，也是投資興辦教育的實踐者。其中，民族企業家陳嘉庚（公元1874年-1961年）就是一生致力于發展教育的典型人物。陳嘉庚認為“國家之富強，全在于國民，國民之發展，全在于教育”，而“教育不振則實業不興，國民之生計日絀”（《陳嘉庚年譜》）。因此，他把經營企業的所得傾囊辦學，他不僅投資于普通教育的建立，而且還注意高等教育的發展。他說：“科學之發源，乃在專門大學，有專門大學之設立，則實業、教育、政治三者之人才，乃能輩出”（同上），遂投資創辦了廈門大學、集美學校。民族企業家將大量資金用于興辦教育的行動，一方面保障了企業人才的來源，另一方面也為社會培養了各種人才，提高了民族的文化素質，這成為我國民族資產階級經營管理上的一大特色。

四、營建企業精神的管理思想

商品經濟的競爭，也包含一種精神的對抗。從長遠看，一個企業要想取得競爭的勝利，除了戰略 正確、決策正確、經營方式靈活、有競爭能力外，還必須有一種作為“企業靈魂”的企業精神文化來支撐和武裝企業。企業精神文化是一個企業在長期生產經營活動實踐中，由企業家大力提倡和親自推行，模范執行并為全體職工共同營建而形成的。它得到了職工的認同并成為整個企業的理想、價值和基本信念，使企業內部形成強大的凝聚力，從而引導職工為實現企業目標而盡心盡力工作。在20世紀30年代，一些民族企業家就開始注意提倡和營建適合本企業的精神文化，形成了像“民生精神”、“東亞精神”等一些獨具特色的企業文化。

（一）培養職工積極為企業發展、為社會進步而獻身的精神

民族企業家在經營管理活動中，以個人推動企業為號召，要求職工努力為企業工作，同時以企業的進步來推動社會的發展。他們這種提倡職工為企業、為社會發展而獻身的思想，易于被職工所接受，對鼓舞士氣起到了積極的作用。

一些民族企業家在闡述企業的宗旨時，都提出了企業對社會的責任與義務。盧作孚強調，民生公司的目的是“服務社會，便利群眾，開發產業，富強國家”，宣稱“個人為事業服務，事業為社會服務”（盧作孚，《怎么樣做事——為社會做事》）。通過企業的自身建設來影響和改造社會，要求人人都有為公司及整個社會服務的思想和行動。這些原則和口號的貫徹實施，逐漸成為民生公司賴以團結廣大職工的精神力量，成了他們共同的追求，使公司在20世紀30年代初期成為川江上最富有朝氣的民族資本航運企業。宋fěi＠①卿一向以“文明辦廠”著稱，他提出東亞公司的主義是“以生產輔助社會的進步”（宋fěi＠①卿《東亞銘》），他認為：“凡是生產事業必須都有余利，沒有余利的生產，就……成為消耗，但（東亞）并非專為營利而生產，乃在利用出產的產品，供給社會的需要，利用合理的生產余利，輔助社會上有益于人類的事業”（《東亞精神》，〈甲〉），以此來鼓勵職工要做好本職工作，要有獻身于社會、服務于社會的精神。

（二）培養職工“愛廠如家”的企業群體觀念

民族企業家注意把職工個人利益和企業興衰融為一體，激勵職工樹立為企業竭責盡力的群體意識。盧作孚號召職工把自己的命運同公司聯系起來，培養職工對企業的忠誠感和歸屬感，提倡“公司的問題職工解決，職工的問題公司解決”。他號召職工不計地位、報酬，忘我勞動，“有事業的成功，才會有個人的成功”，“職工的得失，把握在自己手上，只有努力斗爭，才能使事業不離開自己”（《民生公司十一周年紀念刊》）。這些口號和思想，盡管在一定程度上掩蓋了剝削關系，模糊了勞資間階級關系的對立，但對于促使職工熱愛自己的工作，熱愛事業，起到了一定的作用。

宋fěi＠①卿在《東亞銘》和《廠訓》中也提倡職工要有為“東亞”、為集體的利益而獻身的精神。他教育職工“本犧牲自己之精神，盡力服務旁人”，他強調這種服務于他人的精神，是人生最重要的，“因為你不幫忙別人，你亦不能希望得到別人的幫忙。我們做事為人，若都采取幫忙的態度，可以進行順利，成績宏大”（《東亞聲·服務是什么意思》）。這種獻身和服務精神，就是讓職工做到“愛廠如家”，以工廠事業為重，關心工廠的生產，為工廠的興衰而獻身。“文秘站”版權所有

（三）關心職工福利待遇，解除職工后顧之憂

民族資產階級為了能使他們倡導的敬業精神深入到職工心里，除了通過宣傳教育以提高職工的認識外，還在物質上關心職工，重視職工的福利，解決職工的后顧之憂。當職工個人利益與企業利益充分結合的時候，職工自然會表現出工作的主動性和對企業的認同感。東亞公司對職工的待遇就很重視，對職工實行了生活補助費、病傷津貼、傷亡撫恤、疾病療養、婚喪補助、子弟獎學金等。盧作孚把重視職工福利看作是調動職工生產積極性的基本措施，給職工創造了優厚的待遇，如免費就醫、供應膳食、定期休假、建立訓練場所及文體活動設施等，調動了職工工作的積極性。該公司還規定：“凡年滿60歲以上者，體力衰弱不能再任一切職務者，給予終身養老金”（《民生公司職工救助條例》），使職工感到老有所養，增進了職工視公司為家的意識。

企業精神文化的形成，使民族企業充滿活力，在對外經濟競爭中，顯示出巨大的力量，保障了這些企業在舊中國的逆境中能夠得到生存和發展。

總的來說，在帝國主義、封建主義和官僚資本主義重重壓迫的情況下，中國民族企業家善于適應社會形勢和經濟條件的變化，及時變革經營管理觀念，不斷改進管理的方式、方法，從而解決了資金缺乏、技術落后、原料不足、設備陳舊等一系列問題，提高了勞動生產率，擴大了生產社會化，使民族企業在與這些反動勢力的抗爭中，頑強地生存下來，并為近代中國經濟的發展做出了貢獻。民族企業家在長期實踐中形成的經營管理思想，也在我國管理思想發展史上留下了不可磨滅的一頁。

經營管理類論文:談供水企業在市場經濟中的經營管理

一、建立供水企業財務集中化模式

我國的供水企業可以借鑒先進企業的管理模式,建立起供水企業的財務集中化的模式,采取“按步實施、逐層展開”的方式,打造自己獨有的一套財務管理模式,以此來保障供水企業的健康發展。

(一)在資金的使用方面,進行統一的調度管理

使供水企業的各個環節有效的整合,統一建立網上銀行,改變了過去供水企業各個基層環節獨立核算的模式引起的資金沉淀的情況,只有通過集中化的財務管理,才能有效的調動起供水企業各個基層單位的沉淀資金,將之行之有效的進行統一管理調配,這就可以有效提高內部資金的流通。

(二)建立統一的財務核算制度,各個下屬單位都要嚴格按照標準執行

首先,將供水企業的各個下屬單位財務的表格進行統一,將其中的各項指標都進行細化,再通過細化后的表格進行層層匯總,分別相對應的進行核算,這樣就可以很容易得到詳細的數據結果。其次,在財務的數據上進行數據的監控,對于數額相差較大的數額進行詳細比對,并對其中的款項用途做出標注,對處在不同環節的下屬單位的財務管理要做出針對性較強的管理制度。,財務制度要落實到位,并由公司集團成立專門的財務管理小組對下面基層單位的數據進行合理化校驗,對不符合制度的數據進行核算,發現問題就可以及時的進行處理。只有建立了統一的財務管理制度,才能保障企業在財務管理上不出問題。

(三)建立財務數據處理電子信息一體化

網絡體系將供水企業的各個下屬基層單位的數據信息都匯總到公司集團的服務器中,各項信息通過網絡,各個基層單位都可以根據自己不同的權限登錄到網絡平臺上,將基層單位的財務數據通過網絡進行上報,在服務器上可以根據企業的實際運營情況設立相關的關聯關系,方便對上報的信息進行校驗和審核,這樣做可以使供水企業的各個下屬基層單位之間根據供水的關系實現無縫對接。一旦某個環節出現問題,就能及時的發現,同時也可以提高工作效率,降低工作成本,并且可以提供出一整套的完成財務數據,通過對財務數據的比對,可以很快的核算出公司的整體的財務運行情況,并可以根據財務運行情況做出合理的判斷。

(四)企業的管理者首先要轉變觀念、與時俱進

要改變傳統的老國企管理模式而采取科學化、市場化運作的經營理念,要理性分析企業的實際情況及發展階段,制定適合企業發展的財務管理模式。對現有的財務管理人員進行培訓,根據各個基層企業的需求做出行之有效的培訓,并按照平臺的需求,將現有的財務人員組織成專項的財務管理小組,明確各個小組的職責。

(五)優化供水企業流程,并根據實際情況進行財務優化

對供水企業而言,財務管理的流程是和生產環節緊密結合在一起的,通過對供水企業的業務流程來進行財務管理,通過企業各個基層單位的財務管理的規范化,規范供水企業的業務流程,將其中不合理的地方進行修正是必要的。

(六)在企業中,需要一套行之有效的考核系統

作為供水企業從事的是關系到人民生活的一個行業,在生產質量的管理上就更應該有一套強有力的審查考核系統。在審查考核系統中,要明確責任,對每一個工作崗位做出明確規定,實施定崗定量,專人專責。企業應該對企業內部的每一個崗位都做出考核,通過考核篩出企業需要的人才,發現精英。對于工作業績突出的員工要進行獎勵,對工作敷衍了事的要追究責任,只有建立了一個完善的考核系統,才能把企業做大做強。

二、采用新的財務管理模式能夠為供水企業帶來益處

(一)通過財務一體化管理

可以改變供水企業的內部資金結構,將原來的大量沉淀資金合理有效的利用起來,避免供水企業的資金閑置導致的浪費,高度集中的財務管理一體化可以加速企業的資金流通,使得資金在使用上更加暢通。

(二)通過網絡平臺的運用

可以將財務管理大規模的合并運算,將實際生產和財務管理有效的結合起來,保障了各個環節的流暢運行,并且可以實時跟蹤企業的工作進度,并對企業運營中的問題作出快速回應。一個良好網絡平臺,可以有效的提高工作人員的工作效率,降低工人的勞動強度,減少工作人員忙中出錯的概率,為企業的良好發展提供有力的保障。

(三)財務一體化管理為企業發展提供有力的支撐

采用新的財務一體化管理更能根據實際情況作出的判斷,從企業的資金流動情況,可以發現企業自身的發展不足之處,同時也可以為企業的發展和實現戰略目標提供了強有力的支撐,在應對財務危機時不會力不從心。

(四)供水企業的合理的考核制度

可以將企業管理者的執行力度一直保持到一線的工人身上,確立了崗位目標者責任化,對企業的自身發展和壯大提供有效的保障。同時也將提升工人的工作熱情,并對工人的行為規范做出了約束,降低了事故的發生概率。

三、供水企業創新財務管理之對策

各供水企業要切實轉變觀念,認識并運用知識資本,把握知識經濟的時代要求,不斷提高財務人員的業務素質和道德水平,培養他們的創新意識,對集團公司的財務總體運行情況進行評估和分析,深入學習理論知識,提高知識資本在企業總資本中所占比重。

四、結束語

供水企業使用新的財務管理模式后,可以有效的了解企業的資金流動情況,同時也規劃了企業生產,使每一個崗位都能夠及時的根據當時的工作情況進行調整。在供水企業的財務管理一體化之后,作為企業的領導也可以及時掌握企業的運行情況,為企業的健康發展打下良好的基礎,并可以在解決企業的融資、管理中的問題時提供有力的支撐,在財務的管理上也更加得心應手,在應對危機的時候,可以做到根據即時情況作出正確的判斷,化危為機。

經營管理類論文:網絡環境下企業的經營管理變革

內容摘要：隨著信息時代的到來，互聯網對經濟生活的影響越來越大。企業作為社會經濟生活中的重要經濟單位，其經營模式和經營理念受到了極大的沖擊。本文從網絡環境對社會經濟生活的影響和企業經營環境的變化出發，分析企業在社會經濟生活中的變革及其發展趨勢。

關鍵詞：網絡環境電子商務經營模式企業管理

自從1994年我國接入國際互聯網internet以來，互聯網絡在我國的發展迅速普及。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）20__年公布的調查數據顯示，截至20__年12月31日，我國上網用戶數達到9400萬人，比上年增長18.2％。網絡的發展對企業經營模式提出了新的挑戰，也提供了新的機遇。雖然電子商務在我國的發展只有短短幾年時間，但從其發展態勢及企業經營環境的變化趨勢看，企業傳統的經營模式已經受到了挑戰，網絡逐漸成為企業進行經營活動的重要媒介。面對日益變化的網絡經濟環境，企業傳統的經營模式也在逐漸發生變化，其發展趨勢已初見端倪。

網絡為中小企業發展提供環境支持

企業傳統的宣傳手段主要依靠紙質媒體和平面媒體，其傳播速度和范圍十分有限，但宣傳成本卻十分昂貴。對于大企業來說，因其已經有了一定的知名度，而且財力相對較雄厚，在宣傳上從一開始就占有一定的優勢。小企業尤其是處于發展階段的新生企業，在傳統的經濟環境中利用宣傳來提高品牌知名度相對于成熟企業來說無疑要困難。也就是說，在傳統經濟環境下，新生小企業的成長速度比較慢，發展機會比較少。而在網絡經濟時代，這種局面發生了很大的變化。

網絡使得新生企業可以極小的成本進入市場，企業的宣傳手段不僅可以依靠傳統媒體，同時也可以通過數字媒體來進行，其中通過網絡進行宣傳無疑已經成為企業最重要的選擇之一。從全球信息化發展的結果看，除了極少部分毫無競爭力的企業外，幾乎所有的大中型企業和富有遠見的小企業都建立了自己的網站。通過網站的頁面鏈接，將企業的各種情況，尤其是產品情況介紹給感興趣的潛在目標客戶群，同時收集各類信息建立企業需要的數據庫，服務于企業的未來發展。這種將企業信息在internet上、通過與搜索引擎合作的方式，使得企業只需花費很小的成本就可以在數秒鐘之內，把需要展示的信息傳送給世界每一個角落里的現實或潛在購買力。這種信息傳播的速度和廣度都是傳統媒體所不能比擬的。在費用方面，也僅限于硬件的投入和網絡接入及維護的費用。與搜索引擎的合作，可以通過“窄告”的方式來廣告信息，其付費根據目標客戶的點擊數進行計算，點擊的目標客戶大多是潛在的客戶。相對于傳統媒體來說，這些費用投入少，但是卻不會比傳統媒體廣告投放取得的效果小，而且與搜索引擎合作廣告，點擊者大多是對產品感興趣的目標客戶，企業為其點擊付費是超值的。

企業大規模標準化向個性化定制轉變

工業經濟時代與農業經濟時代較大的區別就在于工業經濟時代出現了大規模的分工合作和專業化生產。按照比較成本理論，這種分工合作可以在不增加社會勞動供給的條件下，增加社會總產品，也就是說可以提高勞動生產率。而專業化生產必然導致大規模的標準化生產，以形成規模經濟來降低生產成本，提高企業經營利潤。這種發展模式在傳統經濟環境下符合企業的利益，即通過大規模的經濟來降低單個產品的成本，從而增加利潤收入。但是這種強迫式的產品供給模式在網絡經濟環境下發生了深刻的變化。

在傳統經濟環境中，產品對于消費者來說是稀缺資源，消費者關于產品信息的取得是被迫的，受企業的廣告媒體宣傳制約，而且相對封閉，具有區域性，消費者很難取得區域外其他同類產品或替代品的信息。消費者為滿足自身消費需求，不得不接受這種標準化的產品。隨著網絡時代的到來，這種信息的“封鎖”已經不復存在，消費者可以通過網絡獲取自己所需的產品信息。消費者信息的自由取得導致的最直接后果便是企業的競爭更趨激烈。一個企業不僅要應付本區域內的企業競爭，而且還要與區域外的其他同類企業競爭，此時消費者相對于企業來說變成了稀缺資源，強迫式的產品供給方式已經不合時宜。為了爭取更多的顧客，企業的生產在考慮自身利益的同時，也開始考慮消費者的需求。

相對于傳統經濟環境中消費者事實上的與產品生產的脫離，網絡經濟環境下消費者通過個性化的定制，真正參與到企業的生產過程中去。消費者的角色發生了變化，由被迫接受轉變為主動參與，消費者的參與迫使企業的生產不能再局限于大規模的標準化生產，開始要進行市場細分，為消費者提供個性化產品，實行納米式差異化營銷。企業的營銷戰略必須從產品經濟向服務經濟過渡，注重客戶關系的管理，培育顧客忠誠度在網絡經濟環境下變得尤為重要。

網絡使企業虛擬化、全球化經營成為可能

在傳統經濟環境下，信息不對稱對企業與消費者、企業與企業之間的信息交流造成了障礙，急需要一個信息交流平臺來滿足經濟發展需要。作為流通領域的商業部門發揮著聯系生產部門與消費者的橋梁作用，逐漸發展壯大并在社會經濟中發揮著極為重要的作用。如圖1所示，如果用箭頭的粗細表示聯系的緊密程度的話，顯然在傳統經濟環境下，消費者主要是通過商業企業獲得產品滿足需求，消費者與生產企業的直接接觸很少。

隨著網絡時代的到來，網絡極大幅度地弱化和減少了信息不對稱現象所引致的生產與消費之間的障礙，企業與消費者的交流突破了時空限制。現代物流的高速發展，為電子商務的發展提供了極大的空間，網絡直銷正在成為企業的一種新的營銷方式，配合快送速遞業務，使信息流與物流實現無縫連接將成為可能，虛擬企業以其低廉的營銷成本正在擠壓實體企業的生存空間，尤其是商業企業。在工業經濟時代社會分工所形成的生產與流通的分離，在網絡環境下可能會回歸原始的自產自銷狀態，作為流通領域的商業企業因網絡的存在其重要性正在日益減弱。而作為生產部門的工業企業可以通過網絡形成與顧客的一對一交流，直接為顧客提供個性化產品。商業企業作為流通部門，其作為生產與消費的紐帶作用逐漸喪失。在網絡經濟環境下，有可能使整個經濟社會發生變化，工業企業在社會經濟中將會包辦傳統經濟環境下工業企業和商業企業的絕大部分經營行為。而商業企業的生存空間將會變得極為狹小，甚至在社會經濟中的作用也將變得微不足道。同時，物流業必將得到飛速發展，甚至會直接取代商業企業目前的地位，成為第三產業的主力軍。

對于傳統的商業企業來說，其生 存方式必將發生變化，一方面商業企業可能會轉變自身角色，作為配送體系的終端，將自身融入到生產企業或者物流業中去；另一方面是商業企業可以建立自己的電子商務平臺，企業由實體經營向虛擬經營轉變，通過虛擬經營降低經營成本，以增強自身的競爭力，通過信息交換來獲利。這時企業是將產品變成信息，充當著信息中介的作用，但是此時的商業企業所處的地位將會十分尷尬，因為網絡已經弱化了信息不對稱現象，因此網絡環境下作為信息中介的行業在經濟社會中的地位已經不再是不可或缺的了。

工業品的生產設計將會發生變化

個性化定制對工業經濟產生的影響是十分明顯的，消費者的定制行為可以促進產品的更新和技術的進步，傳統經濟中的產品設計僅僅是企業行為，消費者的消費行為很大程度上是在企業的引導下進行的。而網絡環境下，消費者的直接參與、產品設計思維將不再局限于企業，產品的更新和技術的進步速度將會遠遠超過過去的任何時代。消費者作為直接的需求者，更加了解自己的需要，企業設計出來的產品會更加符合市場需求。

但是，消費者參與產品設計并不是無限制的，也就是說消費者需要的是產品的功能，個性化主要還是體現在產品的外觀、顏色等非技術性因素上。而且消費者的偏好并不是固定不變的，而是會受到企業宣傳和社會輿論等方面的影響。因而在某種程度上來說，企業有可能引導消費者的個性化需求，并且絕大部分消費者不具備產品的深層次設計能力，企業依賴消費者的個性化定制來設計產品，無論從消費者的設計能力還是從企業自身成本及資源的配置來考慮，都沒有可行性的依據。另外，如果企業依賴消費者的個性化需求來設計產品，那么傳統經濟環境下資源的優化配置，規模經濟的優勢將會喪失，企業經營成本必定增加，面臨一個如此信息開放的市場，企業的競爭對手之多、競爭壓力之大可想而知。如果企業面對如此競爭壓力而沒有期望利潤回報，它就不可能去迎合消費者的個性產品需求。那么消費者的個性化定制消費對企業產品的較大影響，就可能只在于產品設計趨于復雜化。

對于目前的企業分工協作，產品的標準化生產在很長一段時間內都可能不會改變。簡單地說，一件由幾個零部件組裝成的產品，在網絡經濟環境下受到消費者個性化需求的影響，可能會被分解成幾十個、幾百個甚至幾千個零部件。原先的單一產品組裝方式可能會演變成幾十種、幾百種甚至是幾千種不同產品的組裝方式，以滿足消費者的個性化需求。這些零部件的生產仍然可以是大規模的標準化生產，不會改變規模經濟優勢，但是這種產品的設計生產方式，其復雜程度及技術需求將大大提高。

企業的危機管理將更加重要

網絡環境是一個開放的環境，消費者獲得信息也是開放的，對于企業來說，其成長及發展環境將變得更加復雜。一方面對于新生企業來說，其成長速度將可能超越傳統經濟環境下的成長速度，虛擬企業甚至在一兩年內就可以利用網絡迅速成長，形成在全球具有影響力的規模；另一方面企業在發生危機時其衰退的速度也可能很快，被競爭對手超越甚至破產。網絡作為信息傳播媒介，其傳播的速度和廣度均較其他媒介有較大優勢。當企業發生危機時，在傳統經濟環境下，信息只能在小范圍的區域內傳播，對于企業的影響也僅僅局限于小范圍區域。而且傳統環境下信息傳播的速度較慢，企業有足夠的時間來處理危機，危機產生的危害可以被控制到最小。但是在網絡環境下，信息傳播的速度與廣度極其透明，使極大范圍的消費者在企業危機一發生就能夠充分了解。

對于企業來說，危機的發生幾乎是突發性的，根本沒有時間慢慢想辦法來處理。此時企業面臨的壓力卻是空前的，尤其是發生企業內部危機時，危機處理的好壞將直接影響著企業的發展甚至是生存，這就要求企業有一套完善的危機管理系統，危機發生前能夠預警，發生時有能力應急，發生后可以迅速恢復。尤其是企業發生產品危機等內部危機時，企業處理的好壞將直接影響到企業的前途。如果企業以誠實守信的原則和對消費者負責的態度來處理問題，有可能獲得消費者的原諒，對企業的發展沒有太大的影響。如果企業在處理諸如與消費者的關系、產品質量等問題時沒有給予足夠的重視，其最直接的后果就是降低消費者的忠誠度，使未使用自己產品的消費者不再嘗試購買，使自己忠實的消費者轉而購買其他替代品。網絡環境下本來就很脆弱的顧客忠誠度變得更加難以維持，因此企業在發展過程中不僅要考慮自身的利益，更要考慮消費者的利益和社會的利益，企業與消費者的關系也可能會發生質的變化。

21世紀是信息經濟時代，也是網絡經濟時代，網絡的普及不僅影響著人們的思想和消費觀念，也使企業的生存發展環境發生了翻天覆地的變化，網絡可能催生一批新興產業，傳統的各行業在社會經濟生活中的地位將可能發生很大的變化，因而企業要生存要發展，就必須轉變觀念，不斷調整自己，使自身適應環境的變化，在新的社會經濟環境下不斷地進行經營創新。

經營管理類論文:企業內部客戶服務與人力資源經營管理

企業內部客戶服務與人力資源經營管理鄭之炎企業內部客戶服務與人力資源經營管理是個嶄新的話題，在國內更是一塊處女地。筆者經過一年多的探索與實踐，遂成此文，與各位讀者分享心得體會，也希冀大家不吝賜教。

何為內部客戶服務

內部客戶（INTERNAL CUSTOMER），相對于外部客戶（人們通常所謂的“客戶”）而言，是指得到你的產品或服務的公司同事。如你是設計師，工程師就是你的內部客戶；如你是工程師，廠長就是你的內部客戶。假如你是財務部經理，那么公司高層領導、其他部門經理就是你的客戶。

過去人們一直認為企業里總裁（總經理）高高在上，銷售員位于低層，下屬是為上司服務的，即所謂傳統金字塔。這一觀念在八十年生了重大變化，產生了所謂的倒金字塔（見下圖）。即以“顧客滿意”為較高價值導向。一線員工為客戶服務，中層主管為一線員工服務，高層主管又為中層主管服務。以“服務”為鏈接方式，越接近“上帝”，對公司的價值越升。

瑞典斯堪的納維亞航空公司前總裁讓·卡爾松在其暢銷書《真理之時》（MOMENTS OF TRUTH）中強調外部客戶服務的重要性。并且說與其說下級服務上級，員工服務領導，不如說兩者是相互服務的(雙車道)。他極力主張把傳統的金字塔倒過來。

我為內部客戶服務，內部客戶為外部客戶服務。內部客戶滿意了，內部客戶轉而把外部客戶服務得更好。有人甚至宣稱內部服務先于外部客戶服務。

最近，國外有專家認為“內部客戶”的概念是為了使后線員工（不與顧客直接打交道的所有員工，包括高級管理人員）有服務目標而虛擬的。雖然如此，他們還是同意后線員工為前線員工服務是非常重要的。

如何服務好內部客戶

首先是要轉變觀念。服務不是服務業的專利，而是所有行業的制勝法寶。同樣，不僅外部客戶才有服務，內部客戶服務也不可或缺。中國平安保險公司董事長兼總經理馬明哲提出“管理即服務”，“領導即服務”的新理念，而且身體力行，親自與一線營銷人員共進英雄宴。安泰保險集團馬來西亞分公司總經理每周一個下午4:00-5:00去員工俱樂部為員工沖咖啡，提供服務。

其次，與外部客戶服務一樣，內部客戶服務的真諦是建立信任，即服務者與被服務者之間應確立信任互動關系。幾乎所有客戶服務技巧都同樣適用于內部客戶服務。例如一站式服務、個性化服務。內部客戶服務三要素（3Cs ）：關懷（CARE）、合作（COOPERATION）和溝通（COMMUNICATION）。

國外企業界設有專門內部客戶服務訓練課程以提高內部客服者的服務水平。《內部客戶》（DIANE BAILEY著）介紹了21項內部客戶關懷（CARE）活動和12門課程概要。強調每個人在內部客戶服務鏈上的作用，檢閱了個人、團隊和高級管理層對客戶關懷文化的貢獻。書中闡明了以下一些重要問題: 誰是你的內部客戶？什么是內部客戶關懷？內部客戶關懷的好處是什么？內部客戶服務鏈是什么？內部客戶關懷的標準是什么？每個人在內部客戶關懷中權利和義務是什么？

我們在此援引哈佛商學院MBA的一個案例來說明日本企業是多么重視內部客戶服務。

美國沃里科公司管理了15年的弗里斯特市電視機廠，是著名的希爾斯百貨公司（SEARS）的供應商。最輝煌時員工達2000人，是該市的重要企業，后來因管理不善，屢屢出現質量問題，次品率達10%，陷入困境。該公司管理層邀請日本三洋公司參股并管理該工廠。日本管理人員到達該廠后，先后辦了三件事，令美國人大開眼界。首先邀請電視廠的所有員工聚會一次，大家坐在一起喝咖啡，吃炸面包圈。然后贈送給每個工人一部半導體收音機。這時，日本經理對大家說，廠里灰塵滿地，臟亂不堪，大家怎么能在這樣的環境中生產呢？于是，由日本管理人員帶頭，大家一起動手清掃廠房，還把整個工廠粉刷得煥然一新。①

內部客戶服務與人力資源經營管理

談內部客戶服務與人力資源經營管理，就不能不談企業人力資源管理的發展。人力資源管理迄今至少經歷了四個發展階段，即近代

人事管理、現代人事管理、人力資源管理、人力資源經營管理。

有沒有第五階段？答案是肯定的。內部客戶服務的理念和實踐將是第五階段的重要特征。至于叫什么名稱，這不是最重要的。

過去在中國大陸，人們認為人事部門是權力部門、是享受別人服務的部門（有的人事工作者也自認為如此），所以管、卡、壓的現象時有發生。其實，在國外，企業人力資源部門不是權力部門，而是經營部門、服務部門。美國人力資源管理學者JOHN GREER說得好：“人力資源專業人員不光是處理業務。我們將成為更多服務的提供者和信息提供者。”有人甚至進而提出人力資源部門是利潤中心。②

人力資源管理人員面對的主要是內部客戶。偶爾也有外部客戶。當地政府部門和社會團體是不是我們的外部客戶？不是的。企業的人力資源部門應是他們的客戶。

人力資源部門的內部客戶是誰呢？每位員工：上至總經理、下至業務員。在一個大企業里，各級人力資源部門都有各自的服務對象，不同的室、崗位也有各自的服務對象。當然有時會重疊。

內部客戶服務是人力資源部門的最重要工作。服務范疇具體如下：

為高層管理層提供：人力資源規劃、投入與產出化、處理好員工關系。

為一線部門：提供人才。

為員工提供：技能提升、潛能開發、激勵關懷、人員發展。

人力資源經營管理人員如何做好內部客戶服務

首先要具備強烈的服務意識、端正的服務態度和高超的服務技巧。意識是基礎和前提。沒有服務意識，服務態度和服務技巧無從談起。服務意識的提高有助于積極主動地去了解內部客戶的需求。服務態度是服務意識的表現形式。兩者密不可分。端正服務態度，從我做起，從小事（平凡）之事做起。服務技巧是服務意識和服務態度的開華。技巧是通過行為來表現的。技能達到一定熟練程度才轉化為技巧。

大家都領教過內地酒樓服務員的服務意識和服務態度。 如果你在深圳好世界就餐過，你就感受到什么是品質服務。那里的服務員，在你剛抽出香煙，她就會熱情地為你點燃；在你剛邁下大門的臺階，他就會為你拉開車門。享受到海爾的服務的人們就會明白海爾一定會成為百年的海爾。她的售后服務人員不僅為你免費安裝，而且為你講解、示范，更難能可貴的是為了不弄臟你家的地板，他們在進門前立即在腳上套上一個布套。

中國深圳有家大公司實行干部晉升考試制度。每次考試后，人事部門只向其所在部門負責人或本人反饋考試結果（分數）。結果引起種種誤會。其實人事部門只要稍加改進服務，就會收到事半功倍的效果。具體做法是：不僅向其本人而且向其部門長或分管領導反饋整個考試的情況（不僅僅是分數），明確未通過者可以來查閱試卷；必要時向其部門長或分管理領導出示原答卷（為題庫的安全性起見，應當場回收）。

高超的服務技巧使壞事變好事，小好事變大好事，使內部客戶由衷感激。具備強烈的服務意識、端正的服務態度和高超的服務技巧就會使我們不斷創新，想方設法為內部客戶著想。

其次要實行公開保障制。現在政府都在改進工作作風和提高工作效率。深圳市很多政府部門都實行公開保障制，向廣大市民公開辦事程序并保障辦事時限。但奇怪的是我們很多企業，特別是大企業卻沒有實行公開保障制。基層分支機構人員到（請）總部辦事很不方便。

再者，要充分利用內部網（INTRANET）和IT技術。網絡技術成本低，能提高工作效率，人人皆可用。許多公司把一些人力資源信息如職位空缺、福利信息等輸進企業內部網。人力資源部門還更進一步著手創設完善的互動式軟件，讓員工直接填表、從數據庫中獲得個人信息，甚至在網絡上掂量各種福利項目的長短。當初，ELIZABETH GROVER接手美國著名的ORACLE（甲骨文）公司的工資和福利總裁時，人力資源部誰都沒有電腦，所有業務都是手工操作。GROVER于1995年組織實施把靈活的福利項目輸進內部網，實現電腦化處理，大受歡迎。

第四，要正確對待投訴，在企業內部建立申訴制度 。在中國企業（特別是非公有制企業），工會不是很健全， 人事部既要代表資方又要考慮勞方的利益，容易成為矛盾的焦點。即使你服務好，被服務者還是認為你做的不夠。申訴制度有助于公司經營決策層及時了解員工的心聲，也有助于人事部門檢討自己的工作，處理好員工關系。當然，人事部門從事內部客戶服務應防止從一個極端走向另一個極端，即無原則遷就內部客戶。

下面這個范例也許對人力資源經營管理人員搞好內部客戶服務具有莫大的啟迪：

1990年2月，GE公司機械工程師伯涅特領工資時，發現少了30美元，這是他一次加班的加班費。為此，他找到頂頭上司，而上司卻無能為力。于是他給當時的公司總裁斯通寫信投訴。斯通立即責成較高管理部門妥善處理此事。

三天后，他們補發了伯涅特的工資，事情還沒有結束。他們“小題大做”。首先向伯涅特本人道歉；接著了解“人才”待遇較低的問題，調整了工資政策，提高了機械工程師的加班費。向著名《華爾街日報》披露這一事情的全過程，在美國企業界引起了不小轟動。③