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輕工業論文:2001-山東輕工業學院SCI論文統計分析
[摘要]根據《科學引文索引》（SCI）、《科學技術會議錄索引》（CPCI）、《工程索引》（EI）這三大國際檢索工具提供的數據，統計、分析山東輕工業學院在2001-2010年度被SCI、CPCI、EI等收錄的科研論文情況，并從每年論文數量、學科分布、期刊、影響因子、被引頻次、作者和基金等方面進行統計分析，反映山東輕工業學院在SCI收錄期刊上的現狀、科研能力、科技成果和學術交流能力等;與山東省及省內高校進行比較,分析出兩者間的差距,提出進一步提高科技論文數量和質量的建議。
[關鍵詞]山東輕工業學院 SCI論文 統計分析 山東省
科學引文索引（Science Citation Index, SCI）被公認為是世界范圍最的科學技術文獻的索引工具,是國際通行的一種對自然科學的基礎研究成果進行評價的比較客觀、定量和易操作的指標。一個機構科技論文數量的多少、質量的高低,不僅反映了該機構科技活動的活躍程度，而且體現了該機構的科研能力和學術水平，被世界許多大學作為評價學術水平的重要依據。因此，研究、分析一個機構10年間科技的數量和質量，尤其是《科學引文索引》論文學科分布、高質量期刊構成及他引頻次, 對于進一步把握該機構的學術影響、未來的學科發展方向、努力的目標和提升的領域等，具有十分重要的現實意義和理論價值。
本文以ISI Web of Knowledge作為檢索平臺，對Web of Science和EI等數據庫進行檢索，根據SCI、《科學技術會議錄索引》（CPCI，原先的ISTP）、《工程索引》（EI）這三大國際檢索工具提供的數據，分析山東輕工業學院（以下簡稱山輕工）和山東省2001-2010年共10年SCI論文的數量、學科分布、期刊、影響因子、被引頻次和基金資助等數據情況，進一步了解山輕工的科研能力及其在山東省乃至全國的學術水平。
1論文數量對比分析
1.12001－2010年度山輕工的科技論文數量分析（見表1）
? SCI論文數由2001年的14篇增加到2010年的95篇，10年間增長近6倍。年均增幅達到33.63%，2004年度增幅較大，達到130%；2004－2009年度一直保持正增長，但是2003、2010年度呈負增長，分別為-41.18%和-7.77%。
? CPCI論文數由2001年度的1篇增長到2010年的31篇，10年間增長達13倍之多。年均增幅達到235.22%，2007年度增幅較大，達到1060%；但是2004、2006、2008、2010年度呈負增長，分別是-33.33%、-75%、-8.62%和-54.41%。
? EI論文數由2001年度的11篇增長到2010年的155篇，10年間增長30倍。年均增幅達到83.3%，2005年度增幅較大，達到162.96%；2001－2008年度一直保持正增長，但是2009年度呈負增長，增幅為-3.55%。
1.2山輕工和山東省的科技論文增長態勢對比
由表1綜合分析可以看出：
? SCI的論文數量，山輕工10年的增幅和年均增幅均超過山東省。山輕工增長不均衡，除2004－2007年4個年度的增長速度超過山東省外，其余年度均不及山東省，而且還出現兩個負增長年度。相比之下，山東省呈現的是比較平穩的增長。
? CPCI論文數量，山輕工10年的增幅和山東省持平，年均增幅差異明顯，山輕工較山東省保持了非常高的年均增長率。對比發現，山輕工的正增長均超過了山東省的增長，但是呈現負增長的有4個年度，山東省只出現一個年度負增長。可見，山東省的增長平穩，山輕工則出現不平穩的增長態勢。
? EI論文數量，山輕工的10年增長率和年均增長率均明顯優于山東省，保持了非常高的增長率。山輕工除2009年度出現負增長外，其余均是正增長，在2002、2004、2005、2006和2010 5個年度明顯增長超過山東省，顯示了良好的高增長態勢。在2004、2005、2006三個年度，山輕工和山東省均是高增長年代，保持了步調的一致。
? 在三大數據庫方面，山輕工在SCI和EI數據庫中的科技論文量增長相對比較穩定，在CPCI中的增長相對不穩定；山東省在三大數據庫中均呈現穩定增長。說明山輕工的科研能力不斷增強,但伴隨學校的諸多不確定因素,科研論文出現波動狀態。
2SCI論文質量對比分析
2.1期刊分析
Science、Nature和Cell是國際上有重要影響力的三大學術期刊，它們刊登富有創新性和高影響力的論文。一個研究機構或大學在這三大期刊上的情況，在一定意義上已成為其學術水平的評價標志之一。
根據SCI數據庫提供的信息，山輕工尚未在國際高水平的Science、Nature和Cell上。山東省在2001-2010年的10年間，共有6篇論文在綜合類的Science上發表（其中僅有1篇的及時單位為山東，是山東科技大學作者的論文，其余5篇均為山東作者和國際以及國內高水平研究機構的合作論文）；有4篇在Nature上發表（均為山東作者和國內高水平研究機構合作情況）。這表明，山輕工發表的學術論文離高水平的學術論文還有很大差距，山東省發表高水平論文的能力也有待提高。
如表2所示，山輕工在較多的期刊上和山東省發表的比較均衡，說明其科研論文所涉及的學科方向具有一致性，便于山東省內各學者間的學術合作。
2.2影響因子及引用情況
影響因子（impact factor, IF）是SCI對科學期刊進行統計和評估的一個參數，某一期刊在某年的影響因子是指當年引證該期刊前兩年論文的總次數與前兩年該期刊發表的論文總數之比。
觀察論文的質量，主要依賴于“期刊影響因子（IF）”和“論文他引情況”兩個重要的評價指標。同一學科同一時期內，影響因子越高，期刊篇均被引次數就會越大，也就是說期刊得到同行業的認可度越高，期刊的學術水平也就越高。
SCI是國際上最重要的檢索數據庫，收錄的期刊及其影響因子也被納為國際學術界在論文評價體系中的重要指標。較高的引用次數，說明文獻的原創性程度高，屬于國內和國際較前沿的研究工作，科研水平得到同行的認可；發表在影響因子不是很高的期刊上，說明論文水平還有待進一步提高。 本文以SCI為主，對山輕工的論文質量進行評價。
根據表3和表4所示以及Web of Science 提供的分析數據，可以看出，山輕工單篇他引較高為94次，前10篇低為24次，文獻的引用次數較高，影響因子在1-3之間。10年共發表的556篇SCI論文中，共計被引頻次為1 748,平均每篇被引頻次3.14。
根據Web of Science 提供的分析數據，我們還可以看出，山輕工發表在SCI上的論文，多數集中在2006-2010年這5年的時間范圍內，其中2009年文獻量最多，但是從學術價值來看，2004年的SCI文獻學術價值相對較高。
山東省SCI論文單篇他引次數非常高，較高達250次，7篇論文單篇他引超過200次。其中山東大學在常見的物理化學領域10年共6 511篇，共計被引頻次35 557，篇均5.46次。較高被引用251次。在影響因子較高的期刊上，國際影響力較大，文獻的原創性程度普遍很高，論文被大量引用。而且這些高水平論文的年代分布比較均勻，其中大多來自于學術水平較高的山東大學。可見，山輕工的學術水平距離高水平大學還有一定差距。
2.3學科分布及基金資助情況
ISI所提供數據顯示（如表5），山輕工和山東省的SCI論文主要集中在材料科學、物理學以及化學領域，顯示出兩者重點學科的一致性。
2001-2010年是我國社會經濟快速發展的10年，國家和山東省都加大了科技投入的力度。各高校和科研院所都抓住難得的機遇，爭取承擔國家和地方的重大基礎研究計劃，提高了學校的科技競爭力和學術研究水平。SCI統計數據表明，山輕工因承擔部級和山東省以及學校重大科研計劃基金而共計131篇，山東省高校及科研院所因承擔課題基金達到5 768篇,山輕工在山東省所占基金論文數量僅為2.27%。可見，山輕工在山東省的科研比重偏小，科研水平及承擔重大課題的能力有待進一步提高（見表6）。
2.4作者及合作情況
從表7分析可知，山輕工的SCI論文多集中在材料化工及輕工領域，作者均為從事這些專業的學術骨干，他們的SCI論文數量相對較多，水平相對較高，也反映出他們在本學科領域占有主導地位，對學科學術貢獻度較高。
研究表明,對于同一作者,論文的署名作者中含有國外合作者的,其被引頻次明顯高于僅含國內作者的論文；據SCI數據庫提供資料分析,山輕工和國內以及省內名校間的學術合作,其被引頻次相對高于本校自己的創作論文。這說明,通過國際及與國內知名高校間的學術合作,能更快地提高自己的科研水平.
山輕工10年來的SCI論文,以山輕工為及時單位的占95.5%，還有很大一部分是與省內名校山東大學合作完成，其余少量是和省內其他兄弟院校以及國內外名校科研人員合作完成的。
3思考與建議
研究論文是基礎研究成果的主要表現形式之一,一個高校或科研機構發表的論文特別是在高水平學術期刊上的情況，可從一個角度反映該學校或科研機構的基礎研究狀況和水平。近年來，國家以及地方政府相繼制定了關于發表學術論文的配套獎勵政策，這些引導性政策的成效已逐步顯現：各高校和科研機構SCI論文呈現數量合理增長、質量不斷提升的態勢，影響力在不斷增強。但是，不可否認，我校與山東省以及國內知名大學相比，發表的高質量、高影響力論文數量仍然較少。根據SCI統計數據以及業內學者的分析，開展跨機構（特別是與有國際影響力的機構）的合作研究是提高論文數量和影響力的一條有效捷徑。
對哈佛大學發表的SCI論文所涉及學科類別進行分析可以看出，生物醫藥領域是當前十分活躍的研究領域，是哈佛大學產出SCI論文的大戶。生物醫藥領域是當前科學發展的主流方向，已被列為我國科技發展的重點領域，我國政府也在不斷加大這方面的財政投入。
科學研究是大學的一項基本職能，創造出高水平的科研成果是創建知名大學的基本評價標準。目前適逢我校積極準備向省內知名大學邁進的過程中，如何在學校層面上營造寬松的學術氛圍，利用學校在輕工、化工領域的特色及在山東省的輕工主導地位，既保持論文數量的不斷增長，又不斷提高論文質量，產出有影響力的科研成果，是值得學校深入思考的重要問題。
輕工業論文:探析輕工業發展解決措施
【摘要】輕工業是我國國民經濟的重要組成部分，是與廣大人民群眾生活關系最為密切的民生產業。輕工業所承擔的任務是服務“三農”、增加就業量、提升進出口貿易等，在經濟和社會的發展中起到了至關重要的作用。進入21世紀以來，我國的輕工業發展極為迅速，大小企業的規模與實力都有著較為明顯的提升。然而，與此同時，相應的矛盾和問題也逐漸地浮出水面。這就需要我們在摸索中不斷加快產業發展、調整行業結構，為未來的輕工業發展鋪平道路。
【關鍵詞】輕工業；發展；存在的問題；解決措施
一、輕工業發展中存在的問題
1 、科學技術的滯后制約著輕工業的發展。目前，我國輕工業的研發環節較為薄弱，不具備較強的自主創新能力。從我國目前的輕工業現狀來看，中小型企業偏多且多為民營企業，進入門檻相對偏低，布局凌亂分散，沒有較大的創新能力，重復建設的現象日益突出；普遍缺乏規模經濟效益，大多數生產以原料型或加工型為主，其產品、技術結構水平不高，附加值低。隨著原料價格的不斷上漲和勞動力成本的不斷提高，一些傳統產業在競爭當中的優勢正在快速減弱。然而，新型產品開發和科技成果轉化速度不足，導致了新興產業成長相對緩慢。技術創新能力不足、科學研究設備陳舊和研究資金的缺乏，都使輕工業的發展難以適應市場需求。因此，科學技術的滯后成為制約輕工業發展的重要因素。
2，增長方式依然顯得過于粗放，仍然存在結構性矛盾。從目前輕工業的產業結構來看，初加工的產品較多，缺乏進一步精加工的產品，科技含量偏低，有嚴重的同質化的現象，各個品種的結構布局也不合理；單從企業的結構方面來看，其不具備市場競爭能力，企業過小且相對分散，而大型企業缺乏必要的核心技術和國際化的資源配置能力。
3，節能減排、發展循環經濟的工作做得還不到位。對于我國輕工業來說，相當一部分的工業產品質量偏低、消耗過大、污染嚴重。相當一部分企業沒有采取綜合利用的方式、依然采用粗放的增長方式。輕工業企業在生產過程中的集約化、循環能力、清潔、再利用資源等方面都還存在巨大潛力。
二、輕工業發展解決措施
1.加強培育生產性服務業
近十年來，工業生產性服務業是世界經濟中增長幅度最快的行業。生產性服務業以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業，發展良好的生產性服務業不僅能夠保持地區工業生產過程的連續性、促進工業技術進步和提高生產效率，更能夠促進制造業和服務業整體產業結構的優化升級，是二三產業加速融合的關鍵環節。應從適應新時期生產性服務業發展的特點出發，從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步完善促進生產性服務業發展的政策體系，重點支持科學研究、技術服務業等關鍵領域、薄弱環節的發展，提高自主創新能力。
2.加速淘汰落后產能
淘汰落后產能是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快節能減排、實現工業可持續發展、建設資源節約型社會和環境友好型社會的必然要求。要繼續開展淘汰落后產能工作，進一步加大造紙、皮革等行業淘汰落后產能的力度，落實好各項淘汰落后產能目標任務。要進一步強化安全、環保、能耗、質量、土地等指標約束作用，從工藝、技術、設備、生產能力等方面著手，嚴格市場準入條件，對不合乎條件的企業堅決采取經濟、法律、政策手段予以淘汰。
3.加強企業技術改造，健全產業創新體系
要引導和支持企業針對市場需求和生產中的薄弱環節，不斷采用和推廣新技術、新材料、新工藝、先進裝備，對現有生產設施進行技術改造，提高企業核心競爭力。要推進產品結構調整，發展綠色、安全、智能化的多功能產品，提高產品的技術含量和附加值。要大力推進輕工業技術裝備水平提升，優化生產流程，提高勞動生產率和產品質量。應加大應用數字化、自動化技術改造提升傳統產業力度，推動研發設計、生產、流通、企業管理等環節的信息化改造升級。推動企業信息化綜合集成，促進信息化條件下新型企業發展模式創新。
4.建立、完善輕工業發展的保障體系。
一要發揮行業協會的作用。行業協會是溝通企業與政府之間的橋梁，也是現代化輕工業的經濟管理體制的重要組成部分。行業協會成員的合作，能確保行業的共同利益和所參與會員的自身利益。所以，要進一步完善管理體制，優化協會人員結構，提高其專業水平、明確其指導性。二要出臺且完善有利于輕工業發展的稅收激勵政策和金融支持政策。用于開發輕工業的新產品、新技術、新工藝的各項費用在抵扣應納稅所得額中的比例還有待提高；允許企業從營業收入中提取一定比例的技術開發準備金，并在稅前列支：允許企業按當年實際發生的技術開發費用的一定比例抵扣當年應納稅所得額：對于企業建設技術中心購買國外先進研發設備等的費用，由企業自主創新專項資金給予資助。三要加快輕工業的產業結構調整。在對輕工業的產業結構進行調整時，需要在穩定傳統產品的前提下。不斷開發更加高端的產品，滿足各種各樣的消費群體的需要，從而擴大居民的消費：在市場方面，需要加大外貿出口的力度，進一步拓展農村市場，還要開拓出國際化的高端市場；在企業方面，需要加大兼并與重組，將企業當前的資源進行整合，發揮企業自身所具有的特色，提高企業在市場當中的競爭力；在區域內，需要培育出更新的特色區域，加快產業集群的建設，確保輕工業又快又好發展。
5.建立多元化金融服務體系，解決中小企業融資難問題
我國輕工企業的數量眾多，行業分布相當廣泛。在發展的過程中，建立主題輕工業園區，將生產同類產品的企業或有一定關聯度的企業集中在園區內，真正做大、做強，形成規模優勢。同時，以點代面，通過產業的關聯帶動，延長產業鏈條，拉動相關產業的發展，推動經濟社會的發展。關鍵問題要從根本上解決中小企業尤其是小微企業融資難的問題，這就需要政府采取多方面的政策支持靈活而有效地滿足不同中小企業的融資需求。
技術創新體系是高科技發展的基礎，也是“特色輕工”發展的根本動力和支撐保障。積極扶持和推動重點骨干企業加速建立技術中心，重點抓好企業技術中心或技術開發機構建設，大力實施產學研聯合開發工程，加快利用并轉化科技成果。技術創新體系是高科技發展的基礎，也是“特色輕工”發展的根本動力和支撐保障。增加政府對企業技術創新地投入，建立起以企業投入為主體，財政、金融、外資互動的技術創新機制。完善風險投資體系和機制建設，提高政府對風險投資公司的支持力度，提高風險投資公司的投資和經營管理能力，使之在發展輕工業高新技術中發揮重要作用。
結語：
總之，輕工業是中國消費品工業的主體，國民經濟的重要產業，承擔著提高人民生活質量、擴大出口創匯、吸納社會就業和促進經濟增長的重要任務。然而目前我國輕工業在發展中仍然存在各個方面的問題，這就需要我們在摸索中不斷加快產業發展、調整行業結構，為未來的輕工業發展鋪平道路。
輕工業論文:輕工業經濟運行情況及走勢分析
2014年，輕工行業經濟運行走勢波動較大，主要經濟指標增速雖有所放緩，但輕工出口增速高于全國水平、輕工投資增速高于全國水平、輕工企業電商發展迅猛是2014年輕工行業發展三大亮點，對提振輕工行業經濟起到十分重要的作用，未來行業將漸入新常態發展階段。
一、2014年輕工行業主要指標完成情況
二、輕工業增加值月度走勢波動較大
12月，輕工行業工業增加值增速7.9%，比上月回升1.2個百分點，與全國工業持平。1―12月輕工行業工業增加值累計增速8.6%，高于全國工業0.3個百分點。全年輕工業增加值月度走勢波動較大。
2014年12月輕工大部分行業增加值增速均較11月有所回升，其中，鐘表與計時儀器制造業回升7.2個百分點、采鹽業回升6.9個百分點、金屬工具及金屬制輕工制品制造業回升4.5個百分點。
部分輕工行業增加值增速較上月回落，其中，自行車制造業增加值增速回落5.1個百分點、眼鏡制造業回落4.0個百分點、陶瓷制品制造業回落3.0個百分點、飲料制造業回落1.1個百分點。
三、中輕景氣指數進入漸冷區間
中國輕工業經濟運行及預測預警系統數據顯示，近三年中輕景氣指數呈現高位回落走勢。輕工月度景氣指數已連續兩年低于100。 2014年11月中輕景氣指數為89.68，較上月回落1.23個點，為全年月度低值，并首次進入藍色漸冷區間。
四、輕工出口情況
（一）輕工行業出貨值情況
2014年1―12月，輕工行業規模以上企業累計完成出貨值2.72萬億元，同比增長7.2%。12月出貨值同比增長5.7%，比11月回升2.16個百分點，輕工主要行業出貨值增速情況。
（二）海關出口增幅回落
2014年1―11月，輕工行業出口額5569.49億美元，占全國出口總額的26.33%，同比增長10.63%（高于全國4.93個百分點）;進口額1412.62億美元，同比增長24.64%。輕工貿易順差4156.87億美元，為全國貿易順差的1.25倍。
11月份輕工商品出口額537.64億美元，同比增長4.8%（高于全國0.1個百分點），比10月份回落5.26個百分點。
去年同期基數較高是出口增幅繼續回落的主要原因，11月份輕工商品出口增幅雖然繼續回落，但月度出口額值仍保持全年高位。
（三）主要輕工商品出口情況
1―11月份，主要輕工商品中出口增速提高的有：玩具出口額增長13.2（比上月提高0.6個百分點）、冷藏冷凍箱及空調用壓縮機出口額增長6.2（比上月提高0.6個百分點）、農副食品加工出口額增長5.2%（比上月提高0.35個百分點）、工藝美術品出口額增長44.7%（比上月提高0.3個百分點）。
1―11月份，主要輕工商品中出口增速回落的有：陶瓷制品出口額增長28.3%（比上月回落2.08個百分點）、照明器具出口額增長16.0%（比上月回落2.01個百分點）、紙漿、紙張及紙制品出口額增長13.4（比上月回落1.43個百分點）、樂器出口額增長2.7%（比上月回落1.25個百分點）。
五、輕工主要行業投資增速高于全國平均水平
2014年，輕工主要行業投資增速雖有所放緩，但仍高于全國投資增速及制造業投資增速，如食品制造業投資增速達到了22%、金屬制品業增速為21.4%。
六、主營、利潤增速趨緩，庫存與虧損增大
1―11月，輕工行業規模以上企業累計完成主營業務收入19.84萬億元，同比增長8.97%，較1―10月回落0.33個百分點，比2013年降低4.69個百分點。輕工六大類行業主營業務收入增速較2013年均有不同程度的回落。其中：快速消費品主營業務增速8.29%，比上年末回落6.09個百分點;耐用消費品行業主營業務增速9.21%，比上年末回落4.63個百分點。輕工主要行業主營業務收入增速情況。
1―11月實現利潤1.17萬億元，同比增長7.01%，較上月回落0.39個百分點，比2013年降低7.6個百分點。主營收入利潤率5.88%，低于2012、2013年度水平。
1―11月虧損面從上年的9.75%擴大到10.87%;虧損企業虧損額增速從去年的7.46%提高到24.65%;產成品庫存增速從上年的7.97%上升到13.23%。
七、企業經營壓力依然較大
目前，輕工企業總體上的財務費用、利息支出速度比2013年加快，而負債增速下降，輕工行業資產負債率水平也逐年下降，已從2012年高點54.94%，下降到目前的51.7%。說明企業融資難、融資貴現象沒有根本緩解，企業經營壓力依然較大。
八、走勢原因分析
輕工業內需市場份額占85%。由于購買力因素，加上房地產業呈現低迷狀態，影響輕工內需市場的消費增長。2014年輕工主要商品零售總額增速較去年有較大幅度回落。1―12月全國社會消費品零售總額同比增長12%。輕工行業中除家具外，其他多個行業零售總額增速均低于全國平均水平，其中：家電零售總額同比僅增長8.7%，內需市場增長相對乏力。具體原因是在于以下兩方面。
一是快速消費品增速放緩影響輕工整體速度。快速消費品即包括農副食品加工、食品制造、酒與飲料在內的大食品業占到輕工業主營業務收入的45%。前幾年大食品工業以年30%左右的增長拉動輕工行業高速發展，但2013以來，由于需消化前期快速增長的產能，及受高端消費及集團消費回落因素的影響，大食品業的主營業務收入的增速回落到10%左右，影響了輕工整體發展速度。
二是耐用消費品受房地產低迷影響增速回落。受近期房地產市場的不景氣影響，相關輕工產業特別是家電、家具、衛浴等耐用消費品行業的發展。1―11月份，家具制造業、家用電力器具制造業主營業務增速分別比上年末回落2.93、4.53個百分點。1―11月，耐用消費品行業主營業務增速10.17%，比上年末回落4.63個百分點。
九、輕工行業政策建議
從2014年輕工匯報情況來看，10個方面的建議獲得政策支持，國家微刺激政策效應開始逐步顯現，如一些企業反映得益于定向降準、對小微企業滴灌信貸等，使融資難、融資貴的問題有些緩解;商標法修正案實施細則的客觀執行緩解和減少了企業的壓力和損失;促進消費支持網銷新業態措施激發企業營銷模式創新和產銷率提高;國務院及有關部委擴大出口180多條政策措施促進輕工出口的企穩回升等。
期待政策加快落地：年初向國家呼吁的擴大造紙、皮革加工貿易范圍、恢復回收廢舊物資增值稅返還兩項重大建議還沒有得到落實，行業特別是造紙行業目前已陷入比2008年還困難的境況。強烈呼吁政府有關部門能深入行業，了解行業困難，為企業生存與可持續發展提供政策支持。
建議對資源再利用產品予以增值稅返還等鼓勵政策。造紙、塑料、皮革、玻璃等行業均存在回收資源再利用情況，這是踐行循環經濟的重要舉措。國家對恢復回收資源再利用應予以增值稅返還的鼓勵政策，目前造紙行業廢紙資源增值稅返還的呼聲已得到了國家財政部的高度重視，并積極研究具體實施方案。我們建議在以前實施的對再生資源行業回收企業進行鼓勵的同時，考慮以生產企業為主體進行增值稅返還，實踐上更容易操作。建議盡快實現社保的聯網工作。
十、2015年走勢分析
2015年，在進入新常態化發展的宏觀經濟形勢下，政策及市場因素將對輕工行業經濟走勢產生重要影響。
《環境保護法》于今年1月1日起實施，新修訂后的環保法，強化了企業污染防治責任，加大了對環境違法行為的法律制裁，增強了法律的可執行性和可操作性。新環保法實施對于行業發展來講是一把雙刃劍，一方面將助推產業結構調整升級，同時，對環境違法企業處罰力度的加大將有一大批企業，特別是小企業退出市場，進而影響輕工行業發展速度。
房地產市場表現也將對明年全行業走勢產生重要影響。輕工耐用消費品行業與房地產產業緊密關聯，2014年，全國房地產開發投資、商品房銷售面積增幅繼續回落。房地產開發景氣指數仍處于較低水平。當前，國內多城市取消限購、貸款政策也有所松動，但市場表現依舊低迷，2015年房地產市場能否有所改善有待進一步觀察。
2015年，輕工行業將進入重要的發展變革期，輕工行業企業轉型升級進程會進一步加快，輕工行業發展速度將進一步趨緩。輕工行業企業只有通過重構生產制造、重構商業模式、重構價值體系、重構行業形象推動行業的價值躍升。
輕工業論文:結構專業負責人如何做好輕工業項目
摘要:目前,我國輕工業行業眾多，而當中很大一部分又歸屬于傳統行業。這些傳統行業通過歷年的更新換代，在原有水平上進步不少，但仍不能跟不上經濟發展的速度。尤其是一些傳統技術，有的沿用了幾十年，甚至兒百年，已跟不上時代的發展。輕工新興行業是近些年來逐漸產生和發展起來的，目前還比較薄弱，比重較小，有的新興行業已經不新了，有的還需要在深度和廣度上加以拓展開發。因此，無論新興行業還是傳統行業，都需要我們花大力量加以創新提高。一方面必須狠抓傳統行業的技術改造，用高新技術改造傳統技術，使傳統行業煥發新的活力，盡快實現傳統行業的高效化、高級化。另一方面，要繼續抓好新興行業的發展，克服盲目性，抓住技術創新增長點，給予重點扶持、培養。要發展高新技術群，不斷擴大新興行業規模，推動產業結構的高級化，使輕工業總體技術水平再上一個新臺階。
關鍵字：結構；專業負責人；輕工業項目
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展與完善，今后輕工業發展將主要依靠科技進步和提高勞動者素質，在不斷調整結構，提高產品質量和提高經濟效益中，走上持續、穩定、協調發展的軌道。在輕工業項目中，目標控制已經越來越為人們所重視，并成為了項目管理的核心任務。所謂目標控制主要包括:質量控制、進度控制、費用控制。在設計階段，由于目前我國設計監理尚處在探索階段，“三控”的任務主要落在專業負責人的身上。專業負責人，作為一個專業的組織核心，其主要職責就是對本專業設計文件的“三控”負責。作為一個結構專業設計人員、結構專業負責人要根據自己的工作經歷及其積累的經驗做好輕工業項目。
一．設計專業負責人的工作任務、崗位職責與崗位權限
為保障設計項目按照規定的目標高效、品質、低耗地完成，項目負責人要始終貫徹領導交辦的任務。設計項目負責人的崗位職責就是職務責任，也就是在工作中應該承擔的責任。設計項目負責人的崗位權限是指設計項目負責人在工作中的權力，表現為職責授權范圍內較大限度的資源優化配置。
1.工作任務
首先，成立項目組，具有各專業設計人員，各團隊成員要清楚的了解自己的工作任務和職責，對工作的順利進行起到積極地作用。
其次，確定項目管理總目標，制定總體工作計劃。計劃越細越好，關鍵做好主要工序和住要環節，確保項目高效、品質、低耗地完成。
再次，協調輕工業項目組內部的專業銜接，協調配合，及時調整計劃，做好資源配置。
然后，協調輕工業項目組外部各協作單位之間的意見溝通和協作配合。
，完善項目組內部和外部信息反饋機制。
2.崗位職責
及時，貫徹執行國家和輕工業項目所在地的有關法律、法規和政策，執行本單位的各項管理制度。
第二，對輕工業項目的進度、質量、安全、成本等進行監督管理，并負責。
第三，組織編制設計大綱，包含工作計劃和技術方案，制定安全生產、保障質量和降低成本的措施，并及時解決輕工業項目實施過程中出現的問題。
第四，對輕工業項目進行有效控制，執行有關技術規范和標準，積極推廣新技術、新材料、新工藝，努力實現技術進步。
，進行輕工業項目總結，處理好利益分配問題。
3.崗位權限
及時，負責輕工業項目的人事管理和組織工作有權擇優用人和解雇員工
第二，有權建立項目組內部責任制度和相關的規定，以提高項目小組的工作效率和質量。
第三，擁有對項目的設計指揮調度權，合理配置輕工業項目各生產要素。
，有權向本單位的分管領導提出意見，擁有其他一些小的處理權，例如，人員組合權、一般技術問題決定權。
二．結構專業設計進度動態管理要點
1.計劃的監督與檢查
計劃制訂之后,監督與檢查就成了專業負責人的重要任務。專業負責人的管理過程不僅是動態的管理,同時也是全過程的管理。比如說,把一
項目的設計工作交給某設計人員,計劃上不能僅僅列出工作的開始時間和結束時間這樣經常會導致工作前松后緊。設計人員經常會到快要結束的時候才加班加點趕作業。既不容易控制質量,也不容易應付一些突發情況。中間環節往往處于失控狀態,全靠設計人員的自覺。作為專業負責人,應該把一項任務分解為若干個控制點。
2. 類控制措施的應用原則
組織措施的關鍵是建立一個明確的目標管理體系，應用動態控制原理細化各階段控制目標。根據公司有關規定并結合工程實際情況明確設、校、審人員的分工及責任。
在設計的進度控制中,狹義的或者是最直接的經濟措施主要是指對于設計人員物質上的獎勵。該措施在一定范圍內非常有效。但隨著時間的延續、措施的限度、個體的差異等多方面的影響,其對于個體的影響力遠沒有人們想象的那么大。而專業負責人手中所掌握的經濟措施的菇碼也很有限。所以專業負責人對于進度的控制不能依賴于狹義的經濟措施;需要以行為科學作理論基礎運用廣義的經濟措施。
3. 專業內部設計分工及組織流水作業
專業內部的設計分工的主要目的是為實施動態管理、過程控制打好基礎并為組織專業內部流水作業做好準備。分工是社會進步的原動力之一。在分工基礎上組織流水作業能夠較大限度合理利用資源、提高生產效率。同時,結合現代網絡計劃技術的應用,能夠在更為有效的進行進度控制。在輕工業項目實施階段,流水作業已經為人們所接納并較大限度地利用。在設計領域,大家還沒有充分認知到流水作業的優越性。
三.結構專業負責人如何做
1.產品創新和工藝創新
產品創新,是指生產出新的產品或是對老產品的改進與提高。工藝創新則是指采用某種新的加工方法,改進和革新原有的工藝條件。產品創新可以增加產品品種,開辟新的市場,取得市場競爭的有利地位和超額利潤;工藝創新可以降低產品成本,提高勞動生產率,同樣可以獲得超額利潤。二者比較,產品創新比工藝創新對經濟發展的影響要大,產品創新可以帶動一個企業、行業乃至一個產業部門的發展。產品創新可以帶動工藝創新,新產品投入市場后,經過一輪市場競爭,促使企業加強工藝創新,降低產品成本,改進產品質量,再投入市場。激烈的市場競
爭使新產品變為老產品,于是又推動企業進行新一輪的產品創新。循環往復,使企業的產品創新和工藝創新都得到發展。選擇產品創新的方向,首先要以高中檔產品為導向、高中低檔產品結構合理、平衡發展要注意各個層次的消費需求,特別是廣大農村消費者的需求。其次,產品創新要保障質量。在諸多的創新中,要把產品質量創新放在及時位。質量是企業的生命,是經濟增長的源泉,要用科技力量生產出高質、低耗、高附加值的產品,才能在市場上有競爭力。今后,我們要認真抓好產品的生產過程,堅持質量立業,實施名牌戰略。
2. 獨創與引進和模仿
過去,我們往往是把獨創入在首位,不太注重引進和模仿,這主要是由于我們長期封閉和過分強調自力更生所致。總的說,我們輕工業的技術水平還不高,有的創新項目是可以自己獨立完成的,許多還不能獨立完成,有的是國外已經搞了幾十年的東西,我們也沒有必要再走彎路從頭搞起,可以吸收過來,為我所用。目前,我國工業企業虧損嚴重,經濟效益不佳,設備老化,技術力量不足。現有的條件、狀況不允許我們花大力量去搞獨創型技術創新。引進模仿則是一條加快輕工業發展的捷徑。模仿可以節約研究試制費用,從引進、模仿到再創新、出口,它的費用要比靠自己獨創低得多,而且節約時間,周期短,見效快。搞模仿一般起步快、技術起點高,因為模仿的對象總是國際國內先進的東西,模仿可以使企業盡快注入血液,煥發新的活力。此外,模仿的風險也小得多,因為畢竟有別人的經驗可以借鑒。
總結
總之，我個人認為作為結構專業負責人要想做好輕工業項目，首先要占有大量信息；合理運用理論指導實踐；結合實際情況，充分利用現有資源,有的放矢制定和采取各種有效措施，要學會模仿與創新，更要學會倆者的共同使用。結構專業負責人的進度控制,其本質是專業管理工作。資源有限、管理無限。
輕工業論文:談某輕工業廠房電氣設計
[摘 要]結合輕工業廠房的電氣設計經驗，依據國家相關規范和設計手冊，針對工程的特殊性，談輕工業廠房的照明系統、動力配電、防雷接地以及火災自動報警系統設計思路及方法。
1 前言
正常環境下的輕工業廠房電氣設計包括照明系統、動力配電、防雷接地，且滿足應設置火災自動報警系統的條件時，還應增設火災自動報警系統的設計。通常做設計時，設計人員要清楚廠房的性質并向業主了解廠房內部動力設施情況，掌握需要配電的動力設備電氣參數資料，從而可以進行較為完整和合理的設計，但某些情況下，業主無法提出滿足設計要求的動力配電設備的電參數，設計任務還要按期完成，如何解決這一矛盾，本文也有所涉及。以下的內容根據工程實例，談一談對廠房電氣設計的一些體會。
2 廠房建筑情況概要
本廠房地上二層，長88.1m，寬20.3m，總高9.75m，廠房跨度6m，建筑面積3576.86m2，結構形式為鋼筋混凝土框排架結構，廠房為輕工業廠房，具體操作工種不定，動力設備具體情況不詳，故本次動力配電僅預留動力電源。
3 廠房照明系統設計
3.1 照明方式的選擇
該廠房層高為4.8m，屬于層高較低的廠房，而且對于作業的照度要求不高，宜采用一般照明方式。
3.2 照度標準
根據國家標準GB 50034-2013《建筑照明設計標準》工業建筑一般照明標準值，結合廠房非精細加工的特點，確定本廠房內照度標準值為200lx。
3.3 照明質量
照明質量是衡量廠房照明設計優劣的標志，做設計時主要從以下方面進行衡量：
1. 選用效率高和配光曲線合適的燈具，根據燈具在廠房房架上懸掛高度按室形指數RI值選取不同的配光燈具。本廠房的室形指數RI=3.9，宜選用寬配光燈具。
2. 選用色溫適當和顯色指數負荷生產要求的照明光源。本廠房層高低，設計時要求光源點距地4m，照明手冊中建議這樣的情況宜選用細管熒光燈，但考慮到廠房空間較大，還是采用金屬鹵化物燈。
3. 達到規定的照度均勻度：作業區域內一般照明照度均勻度不應小于0.7，作業區鄰近周圍的照度均勻度不應小于0.5。通過對三雄.極光照明設計軟件的應用得到相應的計算結果。
4. 滿足照明直接眩光限制的質量要求：統一眩光值（UCR）按GB50034-20013之規定，即一般允許值為22。
5. 采取措施減小電壓波動、電壓閃變對照明的影響和防范頻閃效應。
6. 照明系統是否節能，在保障照度的情況下，還應考慮如可充分節能。節能思路應貫穿設計始終，從照明光源的選取、照明燈布置方式和控制方式的確定、照明配電線路路徑的選擇等等都需要考慮節能。
3.4 照度計算
廠房照明設計常用利用系數法進行照度計算，目前許多照明設計軟件中的照度計算已經很完善，通過軟件計算即可較為的算出照度值。
3.5 照明燈具的布置
照度計算完成后，就可以確定廠房內需要的燈具計算數量，一般廠房的頂棚投影平面為矩形，所以燈具布置時，是以矩陣方式排列的，但計算出來的燈具數量如果以矩陣形式布置，往往會比燈具計算數量多幾個或是少幾個，這時就需要通過實際燈具發生量反計算照度值，校驗照度值是否達到照度要求，即設計照度值與照度標準值相比較，可有-10%～+10%的偏差。如果無法達到照度要求，就要考慮更換燈具的功率，保障既要滿足照度要求，燈具的布置方式還要美觀。
3.6 照明配電系統
3.5.1 廠房照明系統主要采用放射式系統配電。
3.5.2 廠房空間大、布置方式對稱，所以照明配電箱擺放時，考慮兩點：一、距總配電箱的位置不宜大于20m。二、因廠房大，照明配電箱以區域照明劃分，應布置在區域的負荷中心。
3.5.3 在應急照明與普通照明沒有條件分別設置配電箱時，即兩者共用配電箱時，應在說明里注明“應急照明與普通照明共用配電箱時，應做防火隔離并有明顯標識。”
3.5.4 三相配電干線的各相負荷宜分配平衡，較大相負荷不宜超過三相負荷平均值的115%，最小相負荷不宜超過三相負荷平均值的85%。
3.7 廠房照明線路的敷設方式
本廠房屬于結構形式為鋼筋混凝土框排架結構，照明支線一般采用絕緣銅芯導線穿阻燃型硬質塑料管沿（或跨）屋架明敷，插座回路可穿阻燃型硬質塑料管沿墻或地面暗敷。照明干線采用絕緣銅芯導線穿阻燃型塑料線槽沿墻明敷。
4 廠房動力配電設計
本次廠房設計由于廠房內操作工種無法確定、動力設備未到貨、業主又要求按期完成施工圖，在這種情況下，設計考慮以預留動力電源的方式解決問題，當然，動力設備電源預留大小應是有根據的，本次設計預留電源依據初設60w/m2和《民用建筑電氣設計數據》中的輕工業廠房用電負荷數據即80w/m2定的，定為廠房負荷按70w/m2來考慮，廠房的建筑面積3576.86m2，那么廠房總負荷250kW，除去照明負荷24kW和監控電源12kW，剩下的就作為動力設備的預留電源。200kW的預留電源通過合理分配動力配電箱較為平均分配以防止區域用電不足的現象。本次設計將電熱水器和熱風幕都作為動力設備進行配電，含有這兩個動力設備的動力配電箱預留20kW的負荷，其它動力配電箱都按10kW負荷來配電。由于廠房建筑面積大，每層預留8個動力配電箱。
4.1 動力配電系統
廠房動力配電系統主要采用放射式系統配電，當廠房內用電設備的布置較為均勻、容量不大并且為減少配電箱配出回路時，可采用與鏈式配電方式相似的樹干式系統配電。
4.2 動力配電線路的敷設方式
因為動力設備未到位，故動力配電干線均采用電纜穿阻燃型塑料線槽的方式沿墻或沿屋頂明敷，現場可根據實際情況進行動力配電箱位置的調整。
5 防雷接地
通過防雷接地的計算，確定本廠房屬于第三類防雷建筑物，需設置防雷裝置，具體的防雷措施按民規進行，這里無需詳述，需要指出的是，防雷接地利用自然接地體，采用框架柱作為引下線，引下線與基礎主筋焊接，這樣做不僅接地、也減少了投資。
6 火災自動報警系統設計
根據《建筑設計防火規范》火災自動報警系統設置條件，本廠房應設置該系統。
6.1火災自動報警系統的選擇
該建筑的保護等級屬于三級，因此選擇區域報警系統。
6.2火災探測器的選擇與布置
廠房內的探測器以感煙探測器為主，一層頂板梁結構形式為網狀式，梁高500mm，梁對探測器保護面積是有影響的，根據規范中的附表，查得一只探測器保護的梁間區域個數為3個，滿足此條件后，也需滿足保護半徑R=5.8m的條件，然后進行探測器的布置，布置要對稱和均勻，在樓梯間和庫房都應增設感煙探測器。手動火災報警按鈕應設置在出口處，樓梯口和明顯便于操作的位置。聲光報警器設在樓梯出口處。
6.4火災自動報警系統供電
廠房內的火災報警系統應按二級負荷的兩回線路要求供電，兩回電源線路分別來自2#預裝式變電站和柴油發電機低壓配電室，在最末一級配電箱處自動切換。
6.5火災自動報警控制系統
本廠房的火災報警控制系統設計較為簡單，在現場施工時會由消防專業廠家進行安裝、調試，這里就不在詳述。
7 結束語
本文涉及的內容較多，但主要還是在照明配電和動力配電部分，防雷接地和火災自動報警系統做簡要討論，設計步驟還是根據規范一步步來的，其中有些設計經驗通過項目積累起來的，可供電氣設計工程師參考。
輕工業論文:著眼創建產業品牌 打造淄博輕工業發展新高度
山東淄博是一個重化工城市，但輕工業仍占很大比重。近年來，淄博市輕工行業協會著眼創建產業品牌，打造輕工經濟發展新高度，收到良好效果。全市規模以上輕工企業485家，從業人員10多萬人，年銷售收入近1000億元，利稅超100億元（按新調整的行業統計口徑計算），并連續6年實現以十幾個百分點以上的速度增長。淄博輕工行業協會（聯社）連年被省市評為先進單位，被淄博市委市政府評為 “淄博市工業經濟發展突出貢獻單位”，贏得“淄博輕工不輕”之美譽。
一、開創會展文化品牌，扮靚淄博輕工產業
淄博歷史悠久，文化燦爛。作為齊文化的發源地和傳播中心，根植于“春秋五霸之首”的齊國各種工藝文化，一直深深影響和有力推動著淄博工藝美術文化產業繁榮發展。它始終保持著工藝美術文化強市發展態勢，并成為國內外工藝品重要的交流交易集散地，成交額居全國地級城市之首。
淄博紅木家具打響會展文化品牌。2012中國（淄博）古典紅木家具暨書畫藝術品博覽會總結借鑒前四屆會展成功經驗，堅持與時俱進，有力推動科學發展，依靠豐富內函，吸引來自國內外參展觀眾6萬余人，到會專業客商3萬多人，實現成交額6000多萬元，簽訂合同意向逾億元；同期舉辦的“首屆中國紅木家具‘魯班獎’、“華光杯”全國工藝美術創新設計大賽評選活動”在業界產生了轟動效應。
展會上，匯聚全國紅木家具企業精品，以及藝術陶瓷、琉璃、雕塑、紫砂、珠寶、絲綢、文房四寶、書畫等藝術品；伴隨“神九”飛天的專利樣書淄博“龍”，也佩戴著由中國航天發射中心頒發的“神九搭載榮譽證書”現身；“華光之夜”中國古典紅木家具“魯班獎”、全國工藝美術創新設計大賽頒獎晚會星光燦爛；展會期間總價值近十萬元的萬份精美禮品抽獎，讓市民親身體驗和感受“國字號”展會的溫馨……
蘊含文化內涵的高端紅木家具成為本屆展會一大亮點。在龍尊紅木展廳，一張做工精湛的蓮花羅漢床受到許多收藏愛好者的青睞。這件蓮花羅漢床是以老撾大紅酸枝為材質，高薪聘請浙江東陽師傅，用一年多的時間精心制作的，成交價高達76萬元。
本展會既有民間古舊紅木家具藏品，也有知名品牌企業的現代經典之作，還可以欣賞到與之配套發展的當今品質家居書畫藝術品。與以往前四屆相比，本屆展會更突出了底蘊濃厚的中國古典家具文化。已連續4次應邀出席展會的中國著名古典家具修復大師王秀林對這屆展會評價頗高。
一次成功的會展，就像一部永無休止引導消費的導航播種機，悄無聲息地發揮“一傳十，十傳百”的種子效應，成為淄博的又一張城市名片。
淄博工藝美術精品非常珍惜每一個走出淄博的展示機會。繼2011年5月1日“印象?中國”魯派內畫全國巡展在北京恭王府啟動和深圳展之后，2012年5月10日又在廣州市沙面街46號華光陶瓷藝術館展出，100余件淄博內畫精品集體亮相，吸引了眾多內畫愛好者前來觀展。參展的內畫作品有來自我市部級、省市級工藝美術大師的精品共 100余件，效果好影響大，持續放大著淄博城市名片。
2012年4月20日，由協會（聯社）參與承辦的由淄博市人民政府主辦“華光陶瓷代表作”――“瓷墨齊風嶺南情‘國窯’藝術產品展”，在廣州引起轟動，南方日報、廣東衛視、廣州日報、鳳凰網、干龍網等30多家媒體記者到會采訪報道，被譽為“淄博市工藝美術文化產業成功跨地區發展的范例”。
二、實施龍頭帶動戰略，打造產業基地品牌
2011年，淄博市輕工行業協會率先提出“建設淄博產業集群基地和特色產業集群基地設想”，立即引起市委市政府和省業務主管部門的高度重視，特色產業集群基地建設迅速發展。目前已形成各類特色產業集群基地30多個，其中9個輕工產業集群基地分別通過了省和國家有關部門的評審驗收。
周村區家具產業在鳳陽、福王、北方、藍天等龍頭骨干企業帶動下，269家企業參與家具產業基地品牌建設，年產家具300多萬件，有力影響帶動了家具市場和原材料市場的發展，使全區家具及原材料經營業戶迅速發展到4000余家，交易額超過了百億元，成為山東及江北較大的家具生產和銷售基地；桓臺縣造紙產業集群基地，現有博匯集團、貴和集團、晨龍集團等骨干企業，輻射高青縣和臨淄區，總生產能力達 300多萬噸，為周邊農村經濟的發展做出了貢獻；臨淄區塑料產業集群基地，現有規模以上塑料企業80多家，以農用薄膜、塑料編織袋、PVC一次性手套為主導產品，生產能力超過60萬噸，臨淄已成為我國北方較大的集原料、生產加工和貿易為一體的產業集群基地。
目前，淄博已成為全國較大的藥用玻璃、食品添加劑、裝飾原紙、日用陶瓷生產基地，成為山東省較大的家具、白酒、玻璃、塑料、農膜、造紙機械、鎢鉬材料生產集群基地。
三、創建健身器材基地，爭奪首例部級基地王牌
2012年，淄博輕工行業協會在深入調研的基礎上，確立基地建設新思路。以山東匯祥健身器材有限公司為龍頭，打造山東品質健身器材生產基地，目前，創建部級健身器材基地申報工作完成。
淄博是全國首例“創建部級健身器材基地”的城市，這是一項全新的開創性工作。此前，博山區雖然被山東省五金衡器工業協會授予“山東省健身器材生產基地”稱號，但距離部級創建標準還有很大的跨度。沒有成功的榜樣參觀學習，沒有現成的經驗參考借鑒，有的只是中國輕工業聯合會關于創建部級健身器材基地標準和輕工行業協會的工作積極性。整個創建工作涉及面廣，工作量大，要求高。經過上上下下齊心合力，勤奮工作，截止11月底，淄博市創建部級健身器材基地工作，按照中國輕工業聯合會制定的創建標準和申報要求，全套申報材料全部保質保量完成，并報送到中國輕工聯合會待批。
淄博人民正拭目以待，2013年淄博有望成為全國及時個建成部級健身器材生產基地的城市。
輕工業論文:把握形勢 緊抓機遇 推動輕工業轉型升級
為認真貫徹落實黨的“十八大”、全國“兩會”和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變發展方式主線，提升行業組織服務行業和企業的能力，推動結構調整和轉型升級，促進輕工業持續健康發展，4月10日，中輕聯三屆三次理事會暨全國輕工行業工作座談會在南京舉行。來自全國輕工戰線的300多名理事和代表集聚一堂，回顧總結過去一年主要工作，認真分析我國輕工業在過去一年取得的成績和發展面臨的國內外環境，確定我國輕工行業已經進入結構調整、加快發展方式轉變的攻堅時期，堅信在重要的發展機遇期，輕工行業有條件走在轉型升級的前面，指出各行業各部門要把握形勢，緊抓新的機遇，推進輕工業轉型升級至關重要。
會上，頒發了2012年度中輕聯科技獎、管理現代化成果獎。會議還通過了中輕聯2012年度會費收支情況報告和有關人事事項。
中輕聯會長步正發，名譽會長陳士能、楊志海、潘蓓蕾、張善梅，副會長錢桂敬、王世成、杜同和、陶小年出席會議并為獲獎代表頒獎。江蘇省輕工行業協會會長許榮云介紹了江蘇省輕工業發展情況。
中輕聯會長步正發作理事會工作報告。他指出，2012年中輕聯和各行業協會認真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞輕工業結構調整和轉型升級，履行行業組織職能，共同努力，克服多重困難，各行業取得新的進展。一年來，輕工經濟保持平穩較快增長，結構調整步伐加快，對全國工業的貢獻加大。輕工全行業工業企業累計實現工業總產值22萬億元，利潤總額1.4萬億元，其中：規模以上企業實現工業總產值18.1萬億元，同比增長18.2%，利潤1.1萬億元，同比增長19.6%。出口5075.1億美元，同比增長13.7%，輕工累計順差超過全國貿易順差1577億美元。優勢集聚和產業有序轉移穩步推進，輕工業特色區域和產業集群產值占輕工規模以上企業工業總產值的30%，中、西部地區輕工規模以上企業工業總產值增長率分別高于全行業4.8和3.7個百分點。另外，輕工內外銷比重進一步改善，內銷占86.8%，比上年提高1.1個百分點。而2012年輕工業規模以上企業總產值在工業行業中居第二位，以占全國工業14.3%的資產創造了19.6%的產值、20.3%的利潤、24.8%的出口、25.0%的就業，比重比上年均有提高。
在回顧中輕聯2012年工作中取得的主要成績時，步正發指出，2012年，中輕聯緊緊圍繞“牢牢把握擴大內需、穩定外需，拓展新的需求；牢牢把握科技創新，產業優化升級；牢牢把握質量管理和自主品牌建設；牢牢把握發揮輕工優勢和特色，促進做大做強企業同發揮中小企業優勢、特色相結合”的工作思路，及時反映行業和企業訴求，推動輕工業發展政策的制定實施；召開全國輕工科技大會，積極推動科技進步和行業自主創新；突出重點行業，推進環保和節能減排；召開全國輕工行業特色區域和產業集群工作會議，提升產業集群建設水平；組織開展輕工品牌培育體系建設工作，加強質量管理，推進技術標準體系建設；舉行第二屆中國輕工品牌和特色展會大會，促進國內外輕工經濟交流合作；開展全國輕工勞模評選和中國工藝美術大師評定工作，加強人才隊伍建設，同時，不斷提升服務行業的能力，加強行業自律。
成績已成過去，把握機遇才能不斷發展。步正發強調，黨的十八大報告提出建成小康社會的宏偉目標，我國輕工業經過三十多年的高速發展正站在一個新的更高起點上。把握形勢，緊抓新的機遇，推進輕工業轉型升級至關重要。
步正發指出，我國輕工業發展的國內外環境發生深刻變化，困難和不確定因素增多，輕工業自身結構性矛盾更加突出，部分產能過剩問題進一步顯現，產業技術水平整體處在中低端，受科技體制的影響以及知識產權保護不完善，制約了科技創新的成效，鼓勵和扶持政策尚需進一步加強針對性和有效性。因此，輕工業速度效益型粗放式增長難以為繼，形勢倒逼輕工企業必須由數量效益型轉變為質量效益型，創造自主技術優勢和品牌優勢。輕工業進入調整結構，加快發展方式轉變的攻堅期。但值得肯定的是，我國經濟發展長期趨好的態勢沒有改變，輕工業總體處在多層次需求拉動和優化升級階段，擴大需求，提高創新能力，加快經濟發展方式轉變，成為新形勢下輕工業發展的新機遇。步正發舉例說，工業化、城鎮化進程涉及眾多輕工行業，蘊藏著巨大發展機遇。食品行業產值占全部輕工業45%以上，生活必需品的剛性需求保持穩定、快速發展，工藝美術等文化產業、休閑健身產業發展方興未艾。隨著工業化城鎮化進程，輕工消費品多元化需求和升級換代需求持續發展，為輕工業提供有力的市場支撐。輕工業是在市場化、國際化的激烈競爭中不斷成長的產業，只要我們充分發揮輕工業的優勢、特點，依靠全行業的努力，輕工業有條件走在轉型升級的前列。
據此，步正發提出2013年總體工作思路：深入貫徹落實黨的十八大、中央經濟工作會議和全國“兩會”精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞科學發展主題和加快經濟發展方式轉變主線，以提高輕工經濟增長質量和效益為中心，滿足和創造多層次消費和服務需求，增強創新驅動發展動力，著力推進科技創新、產品創新、品牌創新、產業組織創新和商業模式創新，化解過剩產能，推動結構調整和轉型升級。改進行業組織作風，充分發揮企業家作用，提升服務行業和企業的能力，促進輕工業持續健康發展。
步正發強調，2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，因此，要按照規劃明確和切實抓好全年重點工作。他要求要深度調研，促進輕工經濟持續健康發展；要強化創新驅動發展，推進結構調整和轉型升級；要認真抓好節能減排和環境保護工作，發展循環經濟；完善公共服務體系，提升輕工特色區域和產業集群建設水平；要以品牌建設為重點，做好質量和標準工作；拓展展會功能，幫助企業開拓市場；要改進工作作風，提升服務能力。
步正發強調，黨的十八大開創了人民生活更加幸福的新征程，輕工業同人們日常生活息息相關，人民群眾對美好生活的向往是輕工業改革發展的強大動力。讓我們在以同志為總書記的黨中央堅強領導下，振奮精神，凝聚力量，扎實工作，銳意進取，為輕工業轉型升級，為實現中國夢做出應有的貢獻。
會議還邀請國務院國資委副主任邵寧做經濟形勢報告。
來自中國樂器協會、廣東科達機電股份有限公司、山西杏花村汾酒集團有限責任公司的負責人分別做了典型發言。
輕工業論文:我國輕工業污染防治分析
[提要] 我國輕工業在經濟和社會發展中起著舉足輕重的作用。改革開放以來，我國輕工業發展迅速，輕工業的發展對繁榮市場，滿足人民群眾需求等方面都有著重要的作用與意義。但輕工業的污染問題也越來越嚴重，環境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康。
關鍵詞：輕工業；污染防治；措施
我國輕工業在經濟和社會發展中起著舉足輕重的作用，輕工業承擔著繁榮市場、增加出口、擴大就業、服務“三農”的重要任務，是國民經濟的重要產業。改革開放以來，我國輕工業發展迅速，輕工業的發展對繁榮市場，滿足人民群眾的需求等方面都有著重要的作用與意義。2010年，輕工業規模以上企業工業增加值占我國工業總體相應指標的17.9%，對促進國民經濟發展、保障和豐富國內市場、滿足居民日益增長的消費需求、保持我國輕工產品在國際市場的份額發揮了重要作用。目前，輕工業發展迅速。一是生產平穩較快增長；二是技術進步步伐加快。輕工業技術開發和技術改造投入力度進一步加大，技術創新能力不斷增強；三是質量建設取得成效。輕工產品質量穩步提升，規模以上企業普遍建立了質量管理體系，產品質量檢測方式及質量控制手段逐步同國際接軌；四是品牌影響力進一步增強。在產品質量不斷提高的基礎上，品牌建設取得一定成效；五是國際競爭力有所提升。我國輕工業產業體系完整，產業規模優勢突出，形成了較強的綜合競爭優勢；六是產業集群發展較快。輕工業產業集群快速發展，產業集中度高、專業化強、分工明確、特色突出，土地集約使用、污染集中治理、資源循環利用的特點更加突出；七是節能減排取得積極進展。節能減排成為轉變發展方式和調整結構的重要抓手。通過采用新技術、新工藝、新材料，提高能源利用率和水的循環利用效率，重點行業綜合消耗明顯下降。
但是，存在的問題依然突出，主要是：（1）技術創新能力弱，結構性過剩突出在我國輕工企業中，中小企業所占比重較大，這些企業基本無技術創新開發能力，技術人員匱乏：科研機構缺少，科研設備和資金與企業、生產和市場結合的不夠緊密。傳統行業改造乏力，有的甚至出現萎縮，輕工業新興行業發展緩慢，產業轉型滯后于消費結構的升級，產品結構不適應市場需求的變化，總量供應大于需求的矛盾同樣突出，產品的附加值低，很難適應市場需求的變化和國際技術發展趨勢；（2）資源、環境和社會壓力不斷加大，難以適應新的發展觀。輕工業對環境的污染仍然嚴重，輕工業排放的污水占全國污水排放量的1/5，很多企業尤其小型企業設備陳舊、浪費大、污染嚴重；（3）低水平重復建設，產業結構趨同嚴重，許多地方在發展輕工業的過程中，未能發揮自身的特點和優勢，難以形成有競爭力的優勢產業，低水平重復建設較為嚴重，產業結構趨同加劇了結構性的過剩。筆者根據自己的工作體會，就我國輕工業污染防治問題進行分析與探討。
一、輕工業污染的形成原因及危害
輕工業污染對工農業建設和人民健康危害極大，主要表現在：一是輕工業生產中排放大量未經處理的水、氣、渣等有害廢物，會嚴重地破壞農業的生態平衡和自然資源，對農業生產的發展造成極大的危害；二是輕工業“三廢”對工業生產本身的危害也很嚴重，有毒的污染物質會腐蝕管道，損壞設備，影響廠房等的使用壽命；三是環境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康；四是有些輕工業后果嚴重，難以清除，有些污染不容易被發現，發現以后造成的危害已經很嚴重。一是對環境保護的意義認識不足，環保宣傳教育不夠。由于對環境保護的認識不足以及地方財政的緊張，很多地方為了本地區經濟利益而置環保法不顧，采取“殺雞取卵”、“竭澤而漁”甚至“飲鴆止渴”的策略來發展經濟。這樣把局部利益與整體利益、短期效益與長遠利益對立起來，嚴重違背了自然規律、經濟發展規律與可持續發展戰略的要求，對環境污染產生了很大的推動作用。同時，環保意識差，導致其缺乏對污染行為的監督；二是生產工藝技術落后，環境污染治理不力；三是環保立法滯后，法律體系不健全。我國環境法律制度的相對落后與弱化，嚴重制約著環境的保護與改善。環境法制相對落后與弱化主要表現在：重行政主導、公眾參與有限；重立法數量、執法與司法功能偏差；不同部門和層次的環境立法缺乏統一規劃協調；地方立法特色性不強，可操作性較差；重實體規范，程序規范欠缺；不少法律規范內容已不適應市場經濟發展與環保新形勢的需要；四是環境保護管理體制不健全，環境監管能力亟待提高。根據2008年全國環境統計公報，全國各級環保系統實有人數約13萬人，其中，各級環境監察人員不足6萬人，而全國產生污染物的工業企業已超過百萬家，監管力量明顯不足；五是產業轉移中降低環保要求，污染轉移現象普遍。我國在新一輪產業梯度轉移中，很多產業轉移中，忽略產業升級，甚至大幅度降低環保要求。
二、輕工業污染防治措施
（一）建立目標責任制。落實“一把手負總責”的環保目標責任制，對造成重大決策失誤，導致環境損失或生態破壞的要追究主要領導的責任；將主要目標任務分解下達到相關市（州），納入年政務目標考核。各市（州）要將目標任務分解下達至所屬各縣（市、區），省政府督查辦公室會同省環保局等部門對整治工作進展情況和目標完成情況進行督查。
（二）各級政府部門各司其職，協同配合。政府有關部門要在政府領導下依據各自行政職能密切配合，分工協作，加強對企業的監督和協調服務，抓好工業污染源整治行動方案制訂、措施落實和達標驗收等具體工作。
（三）加強宣傳和輿論監督，為整治行動營造良好的社會氛圍。加大環境保護宣傳教育力度，大力宣傳環境保護的嚴峻形勢和搞好工業污染源整治的重要性，喚起全社會對工業污染源整治的參與和關注意識。建立和完善環境違法行為有獎舉報制度，充分發揮人民群眾和新聞媒體的監督作用，給違法排污、超標排污企業形成強大的社會輿論壓力，給政府有關職能部門增加動力，為工業污染源整治行動營造良好的社會輿論氛圍。
（四）加強委托治理新型實踐模式的應用
模式一：環保治理公司參與污染企業的環境管理。這種模式中，污染企業有治理設施和運營人員，為了提高企業環境管理水平和治理設施的運營效果，污染企業以有償技術服務合同的方式聘請環保公司參與企業的環境管理。其范圍包括環保公司向企業提供治理技術服務、為企業提供監測和分析服務、協助企業規范日常環境管理，以及幫助企業培訓設施操作人員等。
模式二：治理設施的承包運營。污染企業將其治理設施以承包合同方式委托環保公司進行專業化運營和維護。在工業污水治理方面利用此模式的較多。以污水處理為例，一般在合同中規定了污染企業排放污水的水質水量、環保專業公司保障達標排放、委托運營的費用、雙方在提供水電和設備維護方面的責任等內容。
模式三：從污染治理方案設計、工程施工到建成后運營維護的綜合服務。污染企業委托環保專業公司從治理方案設計、工程施工、調試到建成后的運營管理提供綜合的有償服務，并確保達到治理效果。這種模式一般適用于新建或擴建的治理項目。
輕工業論文:吉林省輕工業發展的現狀、特點及趨勢分析
摘要：輕工業指主要提供生活消費品和制作手工工具的工業。輕工業是國民經濟的重要組成部分，包括醫藥、紡織、食品、造紙、家電等類45個行業，是涵蓋衣、食、住、行、用、娛樂等消費領域的產業組合群，是承啟一、三產業的重要消費品工業。輕工業承擔著繁榮市場、滿足居民生活消費需求、擴大就業、穩定出口、服務“三農”的重要任務，在經濟和社會發展中發揮著舉足輕重的作用。
關鍵詞：輕工業；市場占有率；產業結構；增加值率
“十二五”時期是吉林省建成小康社會，實現老工業基地振興的關鍵時期，是加速總量擴張、深化結構調整、轉變經濟發展方式的攻堅時期。了解我省輕工業發展現狀，深刻認識差距和不足，把握發展前景和機遇，對于發展壯大吉林經濟，實現全省“十二五”經濟發展各項既定任務和目標具有重要意義。
一、發展現狀
（一）輕工業在全省工業經濟中所占比重超過四分之一
全省現有規模以上輕工業企業2048戶，占規上工業企業總戶數的39.0%，2011年1～11月份，輕工業企業實現增加值1435.4億元，同比增長15.9%，拉動全省工業生產增長4.5個百分點，對全省工業生產增長的貢獻率達到31.4%。輕工業企業僅用占全省規上工業總量19.6%的資產額實現了規上工業總量當中28.8%的工業總產值、40.5%的出貨值、27.4%的主營業務收入和24.4%的利潤總額，帶動就業人數占全省規上工業從業人數的比重達到28.7%。
（二）輕工業發展速度持續高于重工業，在工業經濟總量中的比重不斷加大
“十一五”以來吉林省輕工業得到了快速發展。2006年到2011年的6年間，輕工業增加值增速始終維持在20%以上，經驗豐富重工業增速5個百分點以上。特別是2008年和2009年，是國際金融危機爆發后經濟發展下行壓力較大的兩年，這兩年全省輕工業企業克服困難，保持了高速增長，兩年的增加值增速分別達到了27.0%和22.9%，比當年重工業增加值增速分別高出11.0和8.2個百分點。截至2012年11月底，輕工業在全省工業經濟總量中的比重已經由2006年的23%提高至29%，平均每年增長一個百分點，在工業經濟發展中的作用和地位日益突出。
（三）農產品加工業和醫藥制造業在輕工業中比重較大
吉林省輕工業內部結構中由農副食品加工、食品制造、酒和飲料制造、煙草制品業四個標準行業組成的農產品加工業占據最為突出地位。截至11月末，全省擁有規模以上農產品加工業企業1204戶，實現增加值888.5億元，利潤總額150.5億元，從業人數19.1萬人，占輕工業總量的比重分別達到58.8%、61.9%、60.7%和44.5%。農產品加工業是滿足居民必需生活保障的供給行業，直接惠及農民、農村、農業，服務“三農”，對發展經濟，維護社會安定，保障和諧發展具有不可替代的作用。另一大重要輕工行業就是醫藥制造業，其企業個數、增加值、利潤和從業人數在輕工業總量中的比重都僅次于農產品加工業，分別達到14.5%、17.9%、22.6%和25.7%。醫藥制造業具有準入制度嚴格、附加值較高、能耗較低等特點，是我省的傳統支柱產業之一，基礎雄厚，增長迅速，有一批在全國具有較高知名度和較強影響力的企業。
（四）小型企業和私營企業所占比重較大
截至2011年11月末，全省2048戶輕工業企業中，有小型企業1807戶，占全部輕工業企業總數的88.2%，比重工業企業中小型企業數量所占比重高3.1個百分點。輕工業企業中有私營企業1749戶，占全部輕工業企業總數的85.4%，比重工業企業中私營企業數量所占比重高7.6個百分點。輕工業企業中私營企業資產、負債、收入和利潤占全部輕工業的比重分別達到54.9%、49.6%、64.0%和61.2%，輕工業企業中的私營企業具有相對較低的負債率，能夠利用較少的資產創造出較高比例的收入和利潤。
（五）吉林省輕工業比重低于全國平均水平但高于東北其他省區
從2011全年經濟指標來看，吉林省輕重工業比例結構已經很接近全國平均水平，比東北其他省區和天津市都要高一些。吉林省輕工業完成總產值在全部規上工業中的比重僅比全國平均水平低0.7個百分點，比遼寧省高出8個百分點，但與沿海發達省份差距還較大，比廣東低9.5個百分點。輕工業利潤在全部工業當中的比重比全國平均水平低4.1個百分點，比黑龍江、內蒙和天津分別高出10.1、11.7和10.0個百分點。這在一定程度上表明，吉林省雖地處老工業基地中心，但是工業經濟的重化程度要大大低于相鄰省份，輕工業的發展基礎和比例結構要優于其他東北省區。
二、存在的問題
（一）多數行業在全國市場占有率偏低
2011年，吉林省輕工業在全國市場有較高占有率的只有三個行業，分別是木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，市場占有率為6.8%；醫藥制造業為5.4%；農副食品加工業為4.9%。家具、造紙、印刷三個行業剛剛達到1%，紡織、服裝、皮革制造和文教用品制造四個行業占有率不足0.5%。占有率較高的三個行業都有在全國具有較高知名度的大企業名牌產品的帶動，如森工集團、修正藥業、敖東集團和大成集團等，而缺少大企業集團帶動的行業在全國的市場占有率普遍很低。這些行業在我省雖然也發展較早，但是缺少在全國具有影響力的品牌和產品。
（二）部分行業單位增加值綜合能源消費水平較高
2011年1～11月份，全省規模以上工業單位增加值綜合能耗為0.99噸標準煤/萬元，其中重工業企業單位增加值能耗為1.17噸標準煤/萬元，同比降低率為14.0%；輕工業企業單位增加值能耗為0.52噸標準煤/萬元，同比降低率為8.3%，低于重工業降低率5.7個百分點。在輕工業各行業中，單位增加值能耗超過1噸標準煤/萬元及以上的行業有兩個，分別是造紙及紙制品業（1.21噸標準煤/萬元）和飲料制造業（1.02噸標準煤/萬元）。食品制造、煙草制造、紡織、皮革制品、家具和醫藥制造六個行業能耗同比呈上升趨勢，同比分別是7.1%、9.6%、6.4%、14.2%、18.6%和5.2%。
（三）獲利能力較弱
從2012年前11個月各項經濟運行質量參考指標來看，吉林省輕工企業的整體的獲利能力要弱于重工企業。1～11月份，全省輕工企業成本費用利潤率和主營業務收入利潤率分別比重工企業低1.04和0.86個百分點。輕工企業97.55%的產銷率比重工業低1.04個百分點，輕工企業勞動生產率為352563元/人，比重工企業低10160元/人。輕工企業的資產負債率要比重工業企業低12.17個百分點，表明輕工業企業的債務負擔較小，經營風險較低。
三、前景和機遇
（一）居民消費結構升級和城鎮化加速推進將拉動輕工產品消費需求穩步增長
著力拉動內需，擺脫經濟增長對投資和出口的過度依賴是我國“十二五”期間經濟發展的重要任務。這一時期，國家將繼續加強基礎設施建設，進一步完善交通、通信、電力等基礎設施條件，繼續加大對醫療、教育、公共服務和社會保障的投入力度，將會形成一個良好的消費預期，特別是黨的十八大明確提出了“收入倍增計劃”，居民對收入的提高和未來生活的改善將更具信心，消費潛力勢必會極大地得以釋放。
（二）沿海發達省份傳統比較優勢減弱
隨著中西部和東北地區各省份的快速崛起和國家政策的傾斜，沿海地區一直以來發展輕工業的有利條件如資本市場開放、融資渠道靈活、人力成本低廉這些比較優勢正在快速減弱。現今資源環境約束日益強化，節能減排措施日趨嚴厲，以往粗放式的發展已難以適應輕工行業實現可持續發展的要求，越來越多的發展制約因素促使沿海地區工業生產基地正在向中西部和東北地區轉移，并且為環保節能，具有高附加值的新材料、新技術、新工藝、先進裝備輕工行業企業提供了空前巨大的發展機遇。
四、幾點建議
（一）加強培育生產性服務業
近十年來，工業生產性服務業是世界經濟中增長幅度最快的行業。生產性服務業以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業，發展良好的生產性服務業不僅能夠保持地區工業生產過程的連續性、促進工業技術進步和提高生產效率，更能夠促進制造業和服務業整體產業結構的優化升級，是二三產業加速融合的關鍵環節。應從適應新時期生產性服務業發展的特點出發，從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步完善促進生產性服務業發展的政策體系，重點支持科學研究、技術服務業等關鍵領域、薄弱環節的發展，提高自主創新能力。
（二）加速淘汰落后產能
淘汰落后產能是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快節能減排、實現工業可持續發展、建設資源節約型社會和環境友好型社會的必然要求。要繼續開展淘汰落后產能工作，進一步加大造紙、皮革等行業淘汰落后產能的力度，落實好“十二五”各項淘汰落后產能目標任務。要進一步強化安全、環保、能耗、質量、土地等指標約束作用，從工藝、技術、設備、生產能力等方面著手，嚴格市場準入條件，對不合乎條件的企業堅決采取經濟、法律、政策手段予以淘汰。
（三）加強企業技術改造，健全產業創新體系
要引導和支持企業針對市場需求和生產中的薄弱環節，不斷采用和推廣新技術、新材料、新工藝、先進裝備，對現有生產設施進行技術改造，提高企業核心競爭力。要推進產品結構調整，發展綠色、安全、智能化的多功能產品，提高產品的技術含量和附加值。要大力推進輕工業技術裝備水平提升，優化生產流程，提高勞動生產率和產品質量。應加大應用數字化、自動化技術改造提升傳統產業力度，推動研發設計、生產、流通、企業管理等環節的信息化改造升級。推動企業信息化綜合集成，促進信息化條件下新型企業發展模式創新。
輕工業論文:我國輕工業發展存在的問題與對策研究
[摘 要]本文介紹了當前特殊經濟發展背景下輕工業的發展現狀，分析存在的問題，并從企業自主創新，節能減排，經濟增長方式轉變等方面并提出了相應的對策、建議。
[關鍵詞]輕工業發展 問題 對策
一、引言
輕工業承擔著服務“三農”的任務，發揮著以增加就業量，提高進口和出口貿易，促進經濟和社會發展的重大使命。債務危機爆發后，全球需求萎縮，輕工業的發展受到了很大的影響。隨著中國的沿海制造業產業已被稱為其“世界工廠”，許多輕工業產品制造企業面臨著一系列的挑戰：成本繼續向上升，勞動力短缺，貸款困難，利潤率下降以及海外訂單銳減。我國的輕工業面臨嚴峻挑戰，其融資難、結構，技術，質量的矛盾仍然存在，輕工業的比較優勢并不明顯等，因此發展我國輕工業具有重要的現實意義。
二 、我國輕工業發展現狀
“十一五”期間，輕工業加大了結構調整和轉型升級力度，取得了技術進步步伐加快、品牌影響力進一步增強等重要成就，實現了全行業平穩較快發展。2010 年，輕工業規模以上企業工業增加值占我國工業總體相應指標的17.9%，對促進國民經濟發展等發揮了重要作用。但是，存在的問題依然突出，主要是：多數行業整體研發能力較為薄弱，技術創新能力不足，一些關鍵領域的核心技術亟待突破；產品同質化現象較為嚴重，產品結構不適應消費升級需要，在國際產業分工中長期處于價值鏈中低端；食品質量安全形勢依然嚴峻，產品質量保障體系有待于進一步完善；多數行業品牌有世界影響力的品牌為數不多，建設水平與生產制造能力存在較大差距等。由此可見，我國輕工業既面臨重要的發展機遇，也面臨著重大挑戰。
三、輕工業發展中存在的問題
及時 、科學技術的滯后制約著輕工業發展，導致我國輕工業不具備較強的自主創新能力，研發環節較為薄弱。中小型企業偏多且多為民營企業是我國目前的輕工業發展的現狀，這樣的行業門檻相對偏低布局凌亂，而且分散，沒有開發和發展較大的創新能力的土壤，重復建設的現象非常嚴重，缺乏規模經濟效益，以原料型或加工型為主大多數生產，他們的產品技術附加值低、結構水平不高。
第二、增長方式存在結構性矛盾且過于粗放仍然。從目前輕工業的產業結構來看，企業過小且相對分散，而大型企業缺乏必要的核心技術和國際化的資源配置能力，初加工的產品較多，科技含量偏低，有嚴重的同質化的現象，各個品種的結構布局也不合理，單從企業的結構方面來看，其不具備市場競爭能力。
第三、節能減排、發展循環經濟不到位，對于我國輕工業來說相當一部分的工業消耗過大、產品質量偏低、污染嚴重，相當一部分企業依然采用粗放的增長方式，沒有采取綜合利用的方式。
第四、輕工業貿易摩擦增多。歐盟于2011年5月，歐盟對我國銅版紙實施“雙反”措施，開啟歐盟首次對中國產品動用反補貼措施；12月，美國商務部正式公告，對從中國進口的木制臥室家具進行反傾銷立案調查。
四、發展輕工業的對策建議
1.調整經營戰略，實施“特色輕工”的大開放
我國的輕工產業最需要的是技術含量的改進。提升輕工業競爭力，要實施“特色輕工”的大開放戰略，實行“請進來”和“走出去”戰略。在層次上我們的制造業過于偏向于原材料的處理生產，技術含量較低，從中獲取的利潤有限。輕工行業需要產品層次的更新與多樣化。一是“請進來”，就是結合本土資源特色實際，主動接受發達國家經濟輻射，吸引區域外產業的相關資源來達到促進本區域產業結構的調整和競爭力的提高。二是“走出去”， 主動將本區域特色產業分工鏈條的一部分放在區外更合適、更有優勢的地區，從而更能發揮產業整體的優化。
2.建立多元化金融服務體系，解決中小企業融資難問題
我國輕工企業的數量眾多，行業分布相當廣泛。在發展的過程中，建立主題輕工業園區，將生產同類產品的企業或有一定關聯度的企業集中在園區內，真正做大、做強，形成規模優勢。同時，以點代面，通過產業的關聯帶動，延長產業鏈條，拉動相關產業的發展，推動經濟社會的發展。關鍵問題要從根本上解決中小企業尤其是小微企業融資難的問題，這就需要政府采取多方面的政策支持靈活而有效地滿足不同中小企業的融資需求。
3.加強創新體系建設，發展“新輕工”
積極扶持和推動重點骨干企業加速建立技術中心，重點抓好企業技術中心或技術開發機構建設，大力實施產學研聯合開發工程，加快利用并轉化科技成果。技術創新體系是高科技發展的基礎，也是“特色輕工”發展的根本動力和支撐保障。增加政府對企業技術創新地投入，建立起以企業投入為主體，財政、金融、外資互動的技術創新機制。完善風險投資體系和機制建設，提高政府對風險投資公司的支持力度，提高風險投資公司的投資和經營管理能力，使之在發展輕工業高新技術中發揮重要作用。
輕工業論文:中國輕工業知識產權發展情況
［提要］ 近年來，我國輕工業知識產權經歷了從一片空白到蓬勃發展的變遷。本文僅以燃料電池和家電行業為例，介紹我國和國外相關專利發展情況。
關鍵詞：知識產權；燃料電池；家電
近年來，我國輕工業知識產權經歷了從一片空白到蓬勃發展、從“逼我所用”到“為我所用”的變遷，這不僅是建設創新型國家的需要，更是實現輕工業由“中國制造”到“中國創造”的需要。由于輕工業下子行業過多，且行業屬性及知識產權情況各不相同，因此本文僅以燃料電池和家電行業為例，介紹我國和國外相關專利發展情況。
一、燃料電池
（一）我國自主知識產權發展情況
1、我國燃料電池專利申請高速發展。近十年，燃料電池專利發展異常快速，國內許多企業、研究機構加大投入力度，開展燃料電池相關技術的研發，成果數量快速增長。2006年我國燃料電池專利申請量達到頂峰的2，108件。受全球金融危機的影響，2008年和2009年創新活動受到抑制，創新研發投入較往年減少，專利申請量呈下降之趨。（圖1）
2、發明專利占據主導地位。從專利類型來看，發明專利最多，為13，534件，占1985～2011年在我國申請專利件數的93.5%；實用新型專利910件，占比6.3%；外觀設計專利46件，占比0.3%。
3、本土企業與國外企業申請量各占半壁江山。從專利申請地域分布上看，47.1%為我國本土企業申請，50%以上為國外企業在中國申請的專利。國外企業申請的專利中，日本仍獨占鰲頭，占據31.8%的份額；美國以16%次之；隨后為韓國、德國、加拿大、法國、英國；其他國家在中國申請的專利份額均在1%以下。
4、機構間競爭激烈，未出現壟斷現象。從專利申請研發機構來看，各研發機構在國內申請專利數量總體分布較為分散，國內市場尚未出現寡頭壟斷現象。排名前4位的豐田自動車株式會社、松下電器產業株式會社、三星SDI株式會社、上海神力科技有限公司各自專利數量占據燃料電池5，521件專利的3.1%～7.7%。
由此可見，我國燃料電池行業的發展仍較為落后，專利數量也較少，公開相關專利超過100件的企業僅1家；10件以上的也不超過20家。相比之下，日、韓、歐、美等國家和地區在華公開燃料電池專利超過100件的企業有10多家，超過400件的企業超過4家。大企業主導的國外來華專利申請已經在數量上遠遠超過我國科研單位主導的本土專利申請。
（二）國外自主知識產權發展情況
1、日本燃料電池技術經驗豐富。從專利的覆蓋廣度、應用深度看，形成完整的產業鏈、具有系統化燃料電池技術開發、應用能力的國家主要有6個：日本、美國、韓國、德國、中國、法國。其中，日本的技術實力最強。據麥特西集團的數據顯示，2008年二季度，日本、美國、韓國申請的燃料電池專利分別占全球同類專利申請的43%、14%、11%；中國、德國分別占7%、5%，加拿大不足1%。
在燃料電池國際優先權專利的申請量上，日本處于的經驗豐富地位，占據燃料電池所有優先權專利的60%以上，而且技術最為，表明日本在燃料電池領域走在全球前列，技術上已占居壟斷地位。排名第二的是美國，雖然美國很早就在燃料電池技術領域進行研究并成功應用，但與目前日本的經驗豐富地位相距甚遠。我國排在德國和韓國之后，居第五位，但優先權專利數量較少，僅占2.4%。
2、各國燃料電池技術有所側重。各國關注的燃料電池技術領域相似度較高，但也有所側重：如日本在控制方面比其他國家更為關注；美國則更為關注燃料制備、存儲和固體氧化物燃料電池；德國重點關注燃料電池車輛；韓國關注催化劑和膜電極組件；中國則更為關注電極。
3、目前燃料電池的熱門技術和應用領域。燃料電池的控制、電極、燃料的制備和存貯、電解質、雙極板、外殼密封、催化劑、加熱冷卻、膜電極組件等是國際燃料電池研發的熱門技術。固態氧化物電池即質子交換膜電池、固體氧化物這兩種燃料電池位居國際上各類燃料電池研究的前列。
目前，燃料電池的應用主要集中在三大領域：燃料電池機動車、燃料電池便攜式設備、燃料電池固定式發電站。其中，機動車輛是燃料電池在所有應用領域中，未來產業規模較大、國際上技術研發熱情較高的領域。
二、家電行業
（一）我國自主知識產權發展情況
1、我國家電專利申請量持續增長。伴隨著家電業的快速發展，我國的家電專利也走過了從無到有、從模仿到創新的發展之路。近10年來，我國家電行業在專利方面保持了較快的發展速度，并取得了不錯的成績，申請量從2000年的5，495件增至2010年的18，937件，10年間增長了3.4倍。（圖2）
2、我國家電企業在知識產權和標準制定上舉世矚目。我國家電行業在專利開發方面日新月異：海信集團了我國音、視頻領域及時塊自主知識產權的、產業化的數字電視處理芯片——信芯，從此中國7，000萬臺彩電有了中國芯；海信空調和冰箱在國內首家自主成功研發出“國際經驗豐富”的180度矢量變頻技術，在世界先進變頻技術領域率先與日本企業實現了平起平坐，還解決了變頻技術中存在的諧波電流問題，在此領域甚至超越了日本；澳柯瑪冷柜突破了-152℃的極限，與國際品牌站在了同一起跑線上；海爾微波爐抓住了健康這一大消費空間，開發出蒸汽轉波技術，并且引得國內外眾多巨頭紛紛跟風。截至2007年底，我國僅洗衣機方面的專利就有2，000多項，其中海爾的雙動力、小天鵝的水魔方、榮事達的水銀行等都屬于核心技術發明專利。
在更高級別的標準領域，我國家電企業也收獲頗豐。2005年4月26日，海爾雙動力洗衣機入圍國際標準；2006年，海爾洗衣機開發公司總工程師進入國際IEC技術委員會專家組，從此與歐美的專家共同參與制定全球洗衣機行業的通用國際標準。
（二）國外自主知識產權發展情況
1、技術各有側重。全球家電行業內，在擁有雄厚技術和品牌實力的情況下，美國成為原創科學及新興前沿科學的代表，控制了芯片；德國代表了高品質，控制了白色家電領域的中游關鍵零部件和下游產品；日本代表了技術，控制了家電的中游；韓國則牢牢抓住數字時代的來臨，造就了超過索尼的三星。
輕工業論文:浙江省輕工業轉型升級研究
輕工業是我省國民經濟的重要組成部分，是與廣大人民群眾生活關系最為密切的民生產業，也是我省的支柱產業。它的提升和發展對加快浙江省工業轉型升級具有重要的意義。所以，政府部門要高度重視輕工產業面臨的嚴峻形勢，必須充分發揮政府的組織、協調、服務功能和政策資源配置作用，堅持以科學發展觀為指導，深入實施“創業富民、創新強省”的總戰略，認真貫徹“標本兼治、保穩促調”的工作方針，為產業的發展創造優越的環境和條件，并采取措施幫助具有發展潛力的困難輕工企業渡過難關，把保持輕工業平穩健康發展、促進其加快轉型升級作為首要任務。
一、浙江省輕工業存在的問題
2008年下半年以來，受全球金融危機的影響，輕工產品市場外需下降、內需萎縮，加上產業長期積累的矛盾和問題日漸凸現，產業效益下降，企業經營困難加劇，影響了經濟健康發展，存在著勞動就業與社會穩定的隱患。
1.企業生產規模偏低
浙江省輕工產業大都是中小企業，企業規模較小，產品單一，整體技術裝備水平較低，綜合實力不強，企業研發資金普遍投入少，技術創新和新產品研發能力不足，缺乏發展后勁。
2.二元化結構現象較為突出
大量傳統的產業與部分較現代化的產業并存，輕工產業結構不合理，難以適應市場需求變化；低水平加工業比重過高與高加工度產業成長不足并存，重復建設仍較嚴重，供大于求的矛盾日益突出；一般產品生產能力過剩與高技術含量產品供給不足并存，傳統產業改造乏力，有的甚至出現萎縮，能啟動新一輪經濟增長的新興產業發展緩慢，產業轉型滯后于消費結構的升級；全能型企業大量存在，缺乏有效的分工協作，不少規模效益顯著的產業生產集中度仍然不高。
3.粗放型發展方式未得到根本轉變
長期以來輕工產業發展較大程度上依靠粗放型擴張方式，這使得輕工產業在持續快速增長的同時，造成產品結構不合理，同質化競爭問題突出，重復建設和低水平擴張，資源過度消耗與浪費，對環境造成較大壓力，制約產業可持續發展。
二、對策分析
1.進一步重視輕工業作為“民生”產業的重要地位
輕工產業是浙江省國民經濟的重要組成部分，既為人民群眾提供生活必需的衣、食、住、行、用，又吸納了大量城鎮和農村勞動力就業，是典型的“民生”產業，是浙江省實施“創業富民、創新強省”總戰略必須依托的重要產業之一。
2.堅定不移地推進輕工產業升級
貫徹實施國家《輕工產業調整和振興規劃》，落實國家扶持輕工產業的各項政策措施和浙江省支持高新技術產業發展、自主創新能力提升等有關財稅政策，推動輕工產業發展。
3.鼓勵輕工企業自主創新
鼓勵輕工企業技術創新，大力提高企業自主創新能力，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，促進科技成果轉化，提高產品附加值。輕工企業要加大技術研發的投入，積極創建企業技術中心，已建立的要逐步完善提高；鼓勵骨干企業研發輕工前瞻性技術，逐步提高企業的自主創新能力；積極發展輕工先進工藝、技術和產品。
三、小結
浙江省應堅持擴大內需，拓展輕工產品市場；堅持促進出口，鞏固國際市場；堅持結構調整，加速產業升級；逐步轉變傳統的外延擴張式發展，實現輕工業大省向輕工業強省的戰略轉型，為努力促進我省工業經濟又好又快地發展做出新的貢獻。
輕工業論文:輕工業行業中小企業的班組安全管理探討
摘要：安全生產是企業永恒的主題，班組安全管理是企業安全管理的基石和核心。本文針對輕工業行業中小企業的特點，就該類企業如何讓班組員工通過學習技能、 營造安全文化氛圍等來加強班組安全管理進行探討，并提出一些建議和措施。
關鍵詞：班組安全；安全文化；管理理念
班組是企業生產的最基本單元，是企業最前沿的工作團體。加強班組安全管理工作，是實現企業安全生產目標的關鍵和建立安全生產長效機制的保障。據統汁，90％以上的事故發生在班組，80％以上的事故直接原因都與班組有關[1]。在煤炭、石油、電力等重工業部門，由于其安全風險非常高，其班組管理制度較為完善。輕工業部門發生的安全事故，雖然沒有重工業企業直接，但危害同樣巨大，如近幾年頻發的食品、藥品化學安全事故，給輕工業部門企業的安全生產管理敲響警鐘。本文針對輕工業部門中小企業的特點，就輕工業部門怎樣進行班組建設，搞好班組安全管理作探討。
一、輕工業部門生產的特點對班組安全管理提出挑戰
輕工業部門生產的產品大多與人民群眾的生活健康密切相關，但往往存在安全事故發生后不能及時追溯到事故源，導致事態擴大的問題，其原因就是其輕工企業生產的特點，多數事故發生地與事故源在空間和時間上都是分離的，如在食品企業中，食品原料生產、加工、儲運、銷售等環節，都存在食品安全問題的潛在危險因素[2]，且還不可忽視前期初級農產品中農藥、獸藥的影響[3]。如此復雜的環節，對企業如何建立合理有效的班組安全管理制度，以及在安全事故發生時能夠通過有效的班組安全管理機制快速查找源頭控制其蔓延提出了挑戰。另外，輕工業中小企業多數員工安全文化素質比較低，在工作過程中自我保護意識淡薄，缺乏參與企業安全活動的積極性[4]，這是輕工業部門中小企業的班組安全管理面臨的又一難題。因此，輕工部門中小企業應當依照國家安全生產法規條例并結合本部門的實際，建立與本企業生產流程相適應的班組安全管理制度。
二、如何進行班組安全管理
1.將生產技術指導與班組安全文化教育結合貫穿于企業生產過程
由于各個企業的技術條件、生產流程、操作要求、運行方式、員工構成等差異巨大，因此，在國家安全生產法律法規的大的框架下，各個企業應根據自己的具體情況制定相關的班組安全管理制度、條例。例如針對某一臺設備或某一個流水線，怎樣操作是安全的，幾個人操作，如何分工，誰負總責，新的員工如何培訓。應當鼓勵員工熟悉與之有關的原理、過程、目的，并且加強上游程序班組員工和下游程序班組員工之間的交流溝通，班組員工越熟悉生產流程，安全管理就越有保障。在班組成員的不斷交流學習中形成該企業特有的班組安全文化氛圍，發揮企業安全文化的凝聚作用、規范作用、輻射作用[5]，更好的落實安全生產管理責任制。
前面提到由于輕工中小企業生產的特點，多數事故發生地與事故源在空間和時間上都是分離的且產品大多直接關系到人民群眾的切身利益，因此，在班組安全管理制度的外延應當擴大，即從原料地到消費者都應當被覆蓋到。建立產品質量追溯體系，實施從生產到消費全過程的有效監管[6]，與班組安全管理有機地結合起來，在保障安全的同時有效保障產品質量，提高企業效益，增強每個班組團隊的責任心、凝聚力，塑造企業自己獨特的安全文化。
2.創新模式，不斷探索新的班組安全管理方式
班組是企業的細胞，要較大限度的發揮班組成員的積極性，就要不斷地進行創新。企業中創新一般涉及兩方面，一是通過工藝改進或技術進步來提高企業生產效益和安全系數；二是探索更先進的運行方式或管理理念，這里主要討論后者。要使企業處于的安全生產狀態，應當對班組員工參與安全行為的影響因素進行評估，從而得出科學合理的管理制度和考核機制。已有研究通過構建員工與中小企業交往支付矩陣，對交往過程演化模型的分析來揭示個體不同策略選擇對群體行為的影響[4]。這些研究方式可以融合于企業班組安全管理制度的形成中，盡可能排除人為因素的不科學、不合理。
對現場管理模式的創新，也是提高班組效率，提升企業競爭力的一個方面。著名的5S管理理念，它包括整理(SHIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(SHITSUKE)等五個項目。1955年，日本的5S的宣傳口號為“安全始于整理，終于整理整頓”，其后日本企業將5S運動作為管理工作的基礎，使得產品品質得以迅速提升。這充分說明了管理模式對提高企業生產效率的重要性，但班組安全管理并不終結于此，班組員工處于一個團隊中，班組團隊建設的怎樣，直接影響安全管理制度的實施，為此，有企業提出了建立“五型”班組[7]，并在實踐中獲得了一些經驗。
3.營造氛圍，培養人才
企業班組安全管理不能脫離社會的大環境，輕工業行業中小企業生產特點與重工業有區別，因此，這些企業最需要的是懂本行業生產全過程又熟悉相關安全法律的復合型管理人才。如何讓人才脫穎而出，首先，社會上要有重視班組安全管理的氛圍；其次，要發揮企業聯合會和高校的作用，專門針對本行業培養復合型人才；再次，要鼓勵班組員工積極學習與本行業相關的知識。
綜上所述，輕工部門中小企業的班組安全管理是一項系統工程，會隨著技術的進步和管理理念的創新與時俱進。安全生產伴隨國民經濟發展進程，任何時候都不能忽視。總之，輕工業部門中各個企業的生產、經營具體情況不同，各企業應針對各生產流程及流程中發生的變化，不斷調整班組安全管理方式方法，以適應新形式的要求。
輕工業論文:探討輕工業發展的問題和對策
摘要：文章介紹了輕工業發展的現狀，并且對企業在自主創新、節能減排、經濟增長方式等方面的問題進行了分析，還提出了相應的解決對策。
關鍵詞：輕工業；發展；問題：對策
輕工業所承擔的任務是服務“三農”、增加就業量、提升進出口貿易等。在經濟和社會的發展中起到了至關重要的作用。進入21世紀以來，我國的輕工業發展極為迅速，大小企業的規模與實力都有著較為明顯的提升。然而，與此同時，矛盾和問題也逐漸地浮出水面。
一、輕工業發展中存在的問題
及時，輕工業的研發環節較為薄弱，不具備較強的自主創新能力。從我國目前的輕工業現狀來看，中小型企業偏多且多為民營企業，進入的門檻相對偏低，布局凌亂分散，沒有較大的創新能力，重復建設的現象日益突出；缺乏規模經濟效益，大多數生產以原料型或加工型為主，其產品、技術結構水平不高，附加值低。隨著原料價格的不斷上漲和勞動力成本的不斷提高，一些傳統產業在競爭當中的優勢正在快速減弱。然而，新型產品開發和科技成果轉化速度不足，導致了新興產業成長相對緩慢。技術創新能力不足、科學研究設備陳舊和研究資金的缺乏，都使輕工業的發展難以適應市場需求。因此，科學技術的滯后成為制約輕工業發展的重要因素。
第二，增長方式依然顯得過于粗放，仍然存在結構性矛盾。從目前輕工業的產業結構來看，初加工的產品較多，缺乏進一步精加工的產品，科技含量偏低，有嚴重的同質化的現象，各個品種的結構布局也不合理；單從企業的結構方面來看，其不具備市場競爭能力，企業過小且相對分散，而大型企業缺乏必要的核心技術和國際化的資源配置能力。
第三，節能減排、發展循環經濟的工作做得還不到位。對于我國輕工業來說，相當一部分的工業產品質量偏低、消耗過大、污染嚴重。相當一部分企業沒有采取綜合利用的方式、依然采用粗放的增長方式。輕工業企業在生產過程中的集約化、循環能力、清潔、再利用資源等方面都還存在巨大潛力。
二、輕工業發展所具有的現實意義
科學發展觀是可持續的、的、相互協調的發展觀。研究輕工業的發展戰略，不僅可以增強企業自身的創新意識和創新能力，還能夠進一步地優化產業，做好節能、減排等方面的工作，這符合科學發展觀的要求。
三、輕工業發展的對策探討
及時，突出抓好糧食生產。在現代化農業的發展中，始終將糧食生產的發展放在重要位置。當國家發展糧食核心區建設時，要抓住機遇，打造出具有核心示范作用的糧食生產區域，再通過對糧食品種結構的優化穩定糧食播種面積、提高單位面積的產量，從而不斷增強糧食生產的綜合能力。因此，需要走一條在不犧牲農業與糧食為代價的前提下的協調發展農業現代化的道路，不僅有利于國家的糧食安全，還有利于提升國家的競爭能力。
第二，科技創新需要大力推進，進一步深化企業自主創新能力。科學技術作為我國的及時生產力，對于經濟社會的發展起到了決定性的作用。科技創新能力的加快、企業創新能力的提升對于輕工業結構的優化升級具有一定的促進作用，是當前我國輕工業體系發展所迫切所需的，也是科學發展的實現以及發展方式轉變的根本途徑。筆者建議從以下幾方面人手：一要推動輕工業技術的升級，加快對已成縶的高科技技術的運用。二要進一步搞好高新技術產業園區的建設，推動產業的發展。三要強化科技創新，依靠科技創新加快現代服務業發展。四要擴大科技對外開放的力度，深化科技體制改革，不斷解放、發展生產力。
第三，建立、完善輕工業發展的保障體系。一要發揮行業協會的作用。行業仂會是溝通企業與政府之間的橋梁，也是現代化輕工業的經濟管理體制的重要組威部分。行業協會成員的合作，能確保行業的共同利益和所參與會員的自身利益。所以，要進一步完善管理體制，優化協會人員結構，提高其專業水平、明確其指導性，二要出臺且完善有利于輕工業發展的稅收激勵政策和金融支持政策。用于開發輕工業的新產品、新技術、新工藝的各項費用在抵扣應納稅所得額中的比例還有待提高；允許企業從營業收入中提取一定比例的技術開發準備金，并在稅前列支：允許企業按當年實際發生的技術開發費用的一定比例抵扣當年應納稅所得額：對于企業建設技術中心購買國外先進研發設備等的費用，由企業自主創新專項資金給予資助。三要加快輕工業的產業結構調整。在對輕工業的產業結構進行調整時，需要在穩定傳統產品的前提下。不斷開發更加高端的產品，滿足各種各樣的消費群體的需要，從而擴大居民的消費：在市場方面，需要加大外貿出口的力度，進一步拓展農村市場，還要開拓出國際化的高端市場；在企業方面，需要加大兼并與重組，將企業當前的資源進行整合，發揮企業自身所具有的特色，提高企業在市場當中的競爭力；在區域內，需要培育出更新的特色區域，加快產業集群的建設，確保輕工業又快又好發展。
總之，目前我國輕工業在發展中仍然存在各個方面的問題，這就需要我們在摸索中不斷加快產業發展、調整行業結構，為未來的輕工業發展鋪平道路。
輕工業論文:陜西省輕工業競爭力的提升對策
[摘要] 提升陜西省輕工業的競爭力對于實現“輕工興陜”戰略具有重要的現實意義。從發揮優勢；調整產業結構、加強創新體系建設、發展規模經濟、大力發展非國有制經濟、提高營銷水平和拓展市場能力等方面對提升陜西省輕工業競爭力提出了對策建議。
[關鍵詞] 競爭力產業結構創新規模經濟
改革開放以來，陜西省輕工業取得了長足發展，但是按照市場經濟規律分析，其結構性、技術性、素質性的矛盾依然存在，陜西省輕工業總體在全國并不具備競爭優勢，各輕工行業的比較優勢也不明顯。當前，大力發展具有勞動密集型、就業門檻低、投資少、見效快等特點的輕工業已經成為促進陜西省經濟發展的重點。因此努力提升陜西省輕工業的競爭力對于實現“輕工興陜”戰略具有重要的現實意義。
一、抓住機遇，發揮優勢
社會主義市場經濟體制的逐步完善，為陜西省輕工業發展提供了一個縮短與東部沿海差距，迎頭趕上的良好機遇。國家大力整頓和規范市場經濟秩序，一個統一、開放的國內市場正在逐步形成，為陜西省輕工業產品進入異地市場掃清了障礙。另外，經過20多年的發展，東部地區已完成了應為發展本地經濟而進行原始積累的任務。東部輕工業進一步發展，將受到成本和資源諸多限制。所以，東部地區的輕工業資本，必然要向西部轉移。這成為陜西發展輕工業的一個大好機會。
在把握機遇的同時，陜西省提升輕工業競爭力還具有獨特的優勢，主要表現在:原料資源豐富。陜西省具有發展輕工業所需的各種原料資源。農業資源中，以水果資源的優勢十分突出，蘋果、梨、棗、獼猴桃被稱為陜西水果產品的“四大寶”。豐富的畜產品資源為肉類加工工業、罐頭食品、乳品工業、裘皮及制革工業的發展提供了良好的資源條件;雄厚的科研實力。陜西省是全國有名的科技大省，高等院校和科研機構林立，其中許多院校和科研機構都與輕工業與密切的關系，可以為陜西省食品加工業、農副產品深加工、乳制品加工業、畜產品加工業、中草藥加工業、輕工機械及其包裝產業提供人才和技術支撐;低廉的勞動力資源。陜西以農業人口為主，2004年農業人口占總人口的76.1%。伴隨著城鎮化進程的發展，必然游離出大量的剩余勞動力，對于輕工業這種勞動密集型的產業來講，低廉的勞動力必然會降低成本，使輕工業產品在市場競爭中具有一定的優勢。
二、調整產業結構，實施“特色輕工”的大開放戰略
提升輕工業競爭力，要抓住全球經濟一體化帶來的世界產業分工趨勢和我國工業產業結構調整契機，實施“特色輕工”的大開放戰略。這種大開放戰略包括“請進來”和“走出去”戰略。
所謂“請進來”，就是結合陜西省資源特色實際，主動接受東部經濟發達省份的輻射，吸引區域外產業的相關資源，通過增量激活調整存量，最終促進本區域產業結構調整和產業競爭力的提高。
所謂“走出去”，就是在發展區域經濟中，不拘泥于區域狹隘的范圍，利用本省資源，通過分析比較優勢，主動將本區域特色產業分工鏈條的一部分放在區外更合適、更有優勢的地區，從而更能發揮產業整體的優化。
三、加強創新體系建設，發展“新輕工”
技術創新體系是高科技發展的基礎，也是“特色輕工”發展的根本動力和支撐保障。積極扶持和推動重點骨干企業加速建立技術中心，重點抓好企業技術中心或技術開發機構建設，大力實施產學研聯合開發工程，加快利用并轉化科技成果。增加政府對企業技術創新地投入，建立起以企業投入為主體，財政、金融、外資互動的技術創新機制。完善風險投資體系和機制建設，提高政府對風險投資公司的支持力度，提高風險投資公司的投資和經營管理能力，使之在發展輕工業高新技術中發揮重要作用。
在提升輕工業競爭力的過程中，從戰略的高度重新審視輕工業，發展“新輕工”。所謂“新輕工”就是利用新材料、新技術、新工藝對傳統的輕工行業進行改造，提高產品的質量和提升產品的檔次，使其成為與環境協調性好的高附加值加工產業。
四、建立主題輕工業園區，發展規模經濟
陜西省輕工企業的數量不是很多，但行業分布卻相當廣泛，共有22個行業144個門類，其中大部分是中小企業。產業集中度低、缺少具有核心競爭力的大企業，是陜西省目前輕工業發展中面臨的主要問題。在發展的過程中，建立主題輕工業園區，將生產同類產品的企業或有一定關聯度的企業集中在園區內，通過這些行業的集中發展，將其真正做大、做強，形成規模優勢。同時，以點代面，通過產業的關聯帶動，延長產業鏈條，拉動陜西省相關產業的發展，使行業成長帶來的經濟效益擴散到其他經濟領域，培養經濟增長點，來推動陜西省經濟社會的發展。
五、大力發展非國有制經濟
改革開放以來，我國東部經濟發展機制的重要變化就是非國有制經濟的飛速成長壯大，并以其特有的生機與活力成為經濟發展的另一個增長空間。陜西省由于觀念守舊，改革進程相對滯后，工業結構中非國有經濟成分發展緩慢，經濟效率相對不足。形成了與東部地區在所有制結構方面的重大差距，嚴重影響了經濟的快速發展。因此必須增加輕工行業中的非國有經濟成分，使之適應提升競爭力水平的要求。
六、面向市場，提高營銷水平和拓展市場能力
提升競爭力，要注重發揮輕工業銷售渠道和售后服務兩大優勢，加大實施名牌戰略的力度。從陜西省輕工行業目前的情況來看，缺乏的就是名牌，尤其是在“中國馳名商標”名單中陜西省輕工業還是空白。因此必須開展創建名牌的活動。在實施名牌戰略的過程中，企業、政府、媒體要充分認識各自在創建名牌過程中角色，企業是創建名牌和生產名牌的主體，媒體是宣傳名牌的主力，政府職能部門是保護名牌的后盾。緊緊抓住生產、宣傳、保護這三個環節，提高陜西省輕工業產品的知名度，鞏固本省市場，擴大在異地的市場份額。
另外，還要特別加強企業的市場營銷工作，集中力量解決好提高市場占有率和增加市場銷售額兩個突出問題，引導企業積極參與和適應連鎖經營、倉儲式銷售、商品配送中心以及專賣店等現代商品營銷方式。
輕工業論文:北洋政府時期輕工業為核心的工業結構初步形成的原因
摘 要 北洋政府時期是我國工業高速發展時期，這時期初步形成了民國初年輕工業為核心的工業結構，這種工業結構的形成，與當時國內外環境，北洋政府的各項政策都是密不可分的，本文將通過對這幾方面來分析民國時期工業結構形成的原因。
關鍵詞 北洋政府 輕工業 原因
民國初期的北洋政府時期，是我國工業高速發展和結構調整時期，被中外學界譽為近代工業發展史上的“黃金時期”。這一時期工業成果顯著：首先，工業增長迅速。以雇傭30人以上的工廠數為例（不包括天津的工廠數），1913年共有279家，到1925年增加到1457家，而到1929年更增加到了2532家。其次，民營工業表現出色。1913年到1920年間，民營工業資本平均年增長率高達11.90％，這個數字遠遠高于國營工業資本（3.44%）和外國工業資本（4.82%）的增長速度。再次，直接消費品的輕工業發展迅速，尤其是棉紡織業、面粉業等都得到了前所未有的發展，奠定了近代中國乃至解放初的一段時期內國內產業的基本格局。
從這時期的工業發展情況，我們可以看出，民國初期工業結構與清末時期已有了明顯的不同。由于歷史的原因，中國近代工業化的開端選擇了一種脫離市場需求的以軍事工業為中心的重工業優先發展模式。而到了北洋政府時期，工業結構日趨合理化，形成以輕工業為中心，重工業，采礦業共同發展的工業結構。
一、市場的需求
縱觀世界上成功的工業化國家，其工業發展的持久動力多來自源源不斷的市場需求。英國工業化啟動于國內市場持續上升的對工業品的需求，推進于17、18世紀海外市場和歐洲市場對工業品的強勁需求。而作為后發植入型的工業國家日本，其近代工業發展的動力也是來自于不斷上升的國內總需求及對鄰國的野蠻的商品侵略。因此，工業化的推進依賴一個穩定上升的市場需求是較為普遍的經驗。
北洋政府成立時期，恰逢及時次世界大戰，由于戰爭的關系，歐美經濟轉向為戰爭，無暇顧及中國，而且，這個時期，遠洋運輸費用飛漲，由于缺少足夠的商船，戰爭后期的運費較開戰時高出了十到二十倍。這種狀況又進一步提升了進口產品的價格，增大了國內產品的價格優勢，抑制了實際進口的增長。而這時期的國內市場需求可以用旺盛形容：
由表可見，國內市場在進入20世紀后擴張速度明顯加快，1894年到1908年14年間國內市場商品量增加了約0.74倍，1908年到1920年12年間國內市場商品量又增加了近2.3倍，呈現加速度的增長趨勢。而年均增長率，在1894-1908年間為4.02%，在1908-1920年間則加快為10.46%，而同期進口洋貨的增長率由6.53%降至5.65%，下降近一個百分點。
總體來說，這個時期的國內外市場確實有了一些實質的變化。國內市場在國外資本幾十年的沖擊之下，在國內基礎設施（尤其是鐵路）高速發展的條件下，日益擴大，市場需求日趨旺盛；而同期的世界市場由于戰爭的原因，列強工業轉向戰爭，物價的飛漲、運費的激增使世界市場對國內市場的壓力減小，實際進口較大下降了1/3。由此，市場出現了兩種相反的趨勢，國內市場在擴大的同時，實際進口量卻在下降，國內需求空前高漲。
在工業發展的早期，分工不發達，遷回生產還沒有充分展開，市場需求一般從直接消費品開始，例如英國工業發展中及時個近代化的產業就是棉紡織業。北洋政府時期的中國正處于這一時期，當時國外市場所需要的是以棉紡織品為主的輕工業產品，而國內市場所需的多為生活消費品，并且本時期的生產要素價格組合大大有利于以農產品為主要工業原料的勞動密集型產業的發展（即輕工業的發展），因此工業發展走了一條典型的市場需求推動的直接消費品――即輕工業為主導的工業發展路徑。
二、北洋政府頒布的政策法規
1．解除了對民間興辦工業企業的限制
北洋政府成立后，便專門成立工商部專管國家工業發展，工商部1913年8月在給直隸實業司的指令中明確規定：呈請辦礦或奉部令行查事件如需實地調查，予限二十日，如僅驗看資本察閱契據，予限十日，即須核奪、呈報，不得有意稽延，俾商民無坐耗時日之艱。并重新頒布5公司注冊暫行章程618條，放寬了公司注冊條件，降低征收注冊費用。
1913年10月，張謇任農商總長后所頒布的經濟政策中，更為商人辦企業開方便之門。公司注冊規則及其施行細則規定，民有工商企業不經過該管官廳注冊，不準開業。公司一經注冊，就是法人，受到法律保護。注冊費又分別按資本額減少百分之五十至八十。
2．對新辦企業實行保息，補助和獎勵政策
為了鼓勵社會投資創辦企業，北洋政府不僅用榮譽獎勵方法，而且也采取了保息和補助政策。農商部鑒于公司組織往往以資本薄弱，開辦為難，由公家酌提基金，作為保息。因此，于1914年1月特制訂頒布了公司保息條例。條例規定：政府為發達實業起見，撥出公債票2000 萬元作為基金，每年以其利息，對于新設之六種公司股本保息。此六種公司分為甲、乙兩類，甲種為棉織業、毛織業、制鐵業、乙種為制絲業、制茶業、制糖業。凡新成立之公司，自開機制造之日起，繼續三年為保息期間。這些規定，旨在保障新成立的企業在開辦期間有利可圖，鼓勵各方積極投資創辦新企業。
獎勵政策，一是實行專利制度，二是給予榮譽獎勵。章程規定：發明或改良之制造品稱為工藝品，該工藝品經農商部考驗合格者分別等差給予獎勵。確屬發明創造者，享受3-5年的專利權，發給執照，許其制造品在年限以內專賣，并給予名譽獎勵。1915年7月，農商部又頒布了農商部獎章規則，規定凡創辦各種企業，或其必需之補助事業，卓有成效者，按情況，給予獎章。在獎勵范圍中，有關工業方面的有：建設工廠制造重要商品者，其資本金在5 萬元以上，營業連續滿3年以上；發明或改良各種便利實用之工藝品者，視其種類有一二特色以上。其目的是以此彌補實際上之補助的不足，鼓勵資本家從事經營。雖然政府的獎勵扶助計劃多半是口惠而實不至，但仍然對當時工業發展起了極大地促進作用。
3．吸引外資，鼓勵私人和華僑投資。
辛亥革命后，華僑愛國熱情大增，紛紛投資國內。對于華僑的投資，政府采取鼓勵政策。1912年3月，財政部擬定了海外匯業銀行則例，大大方便華僑向國內投資。在利用外資上，北洋政府上下達成共識。袁世凱在就職宣言中明確宣稱：“以開放門戶，利用外資，為振興實業之方針”。
以上政策的實行，促使民國初年大量民營企業得以創辦，而這些民營企業又大多從事消費品即輕工業產品的生產。這種現象的出現首先是由市場需求推動的，其次是由于當時民營企業大多資金不足，促使他們毅然選擇了投資成本低，回報快的輕工業。因此，北洋政府的各項扶持民營經濟的政策進一步促進了民國初年以輕工業品生產為核心的工業結構。
三、人口迅速增長
中國封建社會的后期階段，一個顯著的社會現象就是人口的大量增長。晚清中國社會人口增長情況，據何炳棣統計：從17世紀末到18世紀末白蓮教叛亂時為止這一長時期的國內和平階段中，中國人口翻了一番多，從一億五千萬增加到了三億多，所以在19世紀鴉片戰爭爆發前中國人口已達到四億三千萬左右。人口的迅速增加導致從清末開始各地區農村耕地面積明顯不足，迫使農民家庭不得不將多余的勞動應用于家庭副業的生產，以維持起碼的生計，形成家庭農業和手工業相結合的生產模式，即經營的內卷化。而隨著資本主義的不斷深化，世界經濟對中國農村的影響不斷加強，家庭手工業的生產的產品越來越無法適應世界市場的要求，農村大量家庭手工業生產破產，中國農村出現大量剩余勞動力，這些剩余勞動力向城鎮工場，企業轉移，為北洋鎮府時期工業發展提供了大量廉價勞動力，輕工業發展便是建立在充足供應的廉價的勞動力基礎上的，具有較高的勞動密集性。因此從清末開始出現的人口增長，促使了北洋政府時期以輕工業為中心的工業結構的形成。
四、北洋政府財政的軟弱
財政是政府運行的血液，也是實施政府政策，向社會、市場貫徹政府意圖的憑籍，政府財政困難，則沒有能力去引導市場、規制經濟，其對社會、市場的影響能力也就十分有限。北洋政府財政不但連年赤字，而且財政收入增長緩慢，其占國民生產總值的比重也很低。據估計，1913年財政總收入占國民生產總值的4.34％，1914年這個比例是2.88％，1916年占3.3％，1919年占3.07％，1925年這個比例降到只有2.32％。財政收入占國民生產總值的比例過低，大大限制了政府干預經濟活動的能力。如果以財政收入占國民生產總值的比例來計，北洋政府也是一個徹徹底底的對社會經濟影響微小的政府。
北洋政府財力緊缺使政府在干預經濟和調節市場上軟弱乏力，避免了強大政府扭曲市場而對企業造成的擾亂。北京政府在財政上的窘迫狀況使這一時期的官辦實業甚少發展，加上政權頻出手，出于機會主義的考慮，沒人愿意進行收益緩慢且不穩定的實業投資，只是接受了一些前清的洋務派企業，但也大多陷于停頓。甚至洋務派熱衷的近代軍事工業在這個時期也沒有實質性的發展。唯有鐵路在這個時期尚有一定的發展。在北京政府時期，政府的財政汲取能力很弱，缺乏必要的資源，制度對社會和市場進行控制，由此造成該時期市場相對自由，商民社會異常活躍。這種特殊的政府與市場，社會的關系模式使中國工業化走上了一條市場推動的以輕工業為主的進口替代工業發展之路。
綜上所述，北洋政府時期以輕工業為核心的工業體系的形成，是剛剛進入資本主義的我們國家的必由之路，國家工業基礎的薄弱，帝國主義的侵略，國內大量人口存在的現實，北洋政府的軟弱無能，使在北洋政府各項政策扶植下的中國民族資本主義大多走向了發展輕工業的道路。
輕工業論文:發展輕工業大有可為
4月上旬,已逾耄耋之年的高文同志應邀出席了在江西南昌召開的中國輕工業聯合會二屆五次理事會暨全國輕工行業工作座談會。高老以“老輕工、老領導、老同志、老朋友”的身份在大會主席臺前排就座,并與中輕聯領導一道向先進集體、先進個人的代表發了獎。他在小組討論中即席發了言,得到了與會同志的贊同。我作為中輕聯的理事一同參加了會議。高老說:“參加這次會議及會前會后的參觀考察,可謂是別開生面,受益良多。”我是輕工戰線的在職干部,對照會議精神,聯系工作實際,有以下幾點體會。
一是貫徹《規劃》正當其時。2009年,國家適時出臺了《輕工業調整和振興規劃》。該《規劃》不僅有總體要求和指導意見,而且在擴大內需、推動出口、減輕稅負、金融扶持、財政專項、技改項目等方面都有針對性、操作性、實效性很強的政策措施。這表明我們黨和國家在新的歷史時期對輕工業發展的高度重視。它對于輕工業的穩定發展,加快結構調整,推進產業升級,轉變增長方式,增強國際競爭力,實現由輕工大國向輕工強國的跨越具有十分重要的意義。吉林省手工業合作聯社系統的企業大都屬于輕工企業。我們要按照中輕聯制定的《貫徹落實輕工業調整和振興規劃意見》及這次會議步正發會長報告的要求,認真抓好《規劃》的貫徹落實。引導企業學習《規劃》,理解內涵,用好政策,爭取更多的支持和扶持;要加強自主品牌建設,提高自主創新能力,加快轉型升級步伐;要一如既往地為基層企業提供品質、高效的服務,做企業的娘家人、貼心人。
二是結構調整步伐要快。總書記指出,轉變經濟發展方式,關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。這里的“加快”,就是見事早、行動快,以只爭朝夕的緊迫感和責無旁貸的責任感,切實抓好轉變經濟發展方式工作。而轉變經濟發展方式的戰略重點是調整經濟結構。這次在南昌召開的輕工會議提出,當前,我國輕工業已進入以結構調整和轉型升級促發展的新階段。就吉林省聯社系統企業而言,傳統的粗放型增長和外延式擴大再生產的增長方式仍然不同程度的存在。可以說,總量不大、結構不優、效益不佳、活力不足等問題尚未真正解決。結構調整和轉型升級的任務更重。因此,我們要努力工作,把推動產業結構調整與產品結構調整、企業組織結構調整結合起來,把推動制造業與服務業的發展結合起來,把推動勞動密集與資金密集、技術密集型產業協調發展結合起來,把推動工業化和信息化的融合結合起來,按照市場競爭、規模經濟、專業分工、產業配套的原則,把工作做實、做細、做好,促進聯社經濟發展方式向“高質量、優結構、可持續、惠民生”的方向轉變,為振興吉林、富民強省多做貢獻。
三是制造業永遠有春天。記得一位著名的鞋業集團老總曾經說過,制造業永遠有春天。輕工生產企業從事的多是制造業。其產品關系到千家萬戶,人人必需,家家必用,市場缺不了,生活少不了。這是就廣義而言的,狹義到具體企業卻有了很大的不同。也就是說,有的企業產品貨暢其流、供不應求,企業不斷發展壯大,青春永駐;有的企業產品積壓滯銷、無人問津,企業難以維持,甚至倒閉。個中差距其實很簡單,即:是否注重創新使然。對于企業來講,創新有技術創新、產品創新、管理創新,三者缺一不可。創新是企業的生存之道,是企業構筑核心競爭力的有利武器。創新不一定非要高精尖,但必須與時俱進,與市場需求相適應,它不是一勞永逸的。海爾集團的成功便印證了這一點。這次南昌會議上,海爾集團介紹的“轉變家電企業發展方式,做好‘家電下鄉’大文章”的經驗給人留下了深刻印象。早在1996年海爾集團就開始嘗試探索開發農村市場,這次國家實施“家電下鄉”,他們并未因此駕輕就熟,而是依靠高質量、低成本、多樣化的創新產品及“用戶至上”、“行動至上”的品質服務惠及農民,贏得了信譽,拓寬了市場。海爾針對農村的消費特點及用電環境專門為消費者設立了500多個專供型號。例如,農村電壓不穩,海爾的冰箱、空調、冷柜等就采用了寬電壓啟動技術;農村老鼠多,海爾就設計出防老鼠的冰箱;農村人喜歡紅色,海爾就在防老鼠冰箱的基礎上,設計出四款不同紅色面板的產品。因為符合民需,產品一上市就廣受歡迎,其中216ST系列上市僅一個月就賣出5萬臺;為響應國家節能降耗的號召,海爾還增加了100多個具有變頻技術的產品。創新使海爾成為“家電下鄉”較大受益企業之一,2009年海爾在農村市場的銷售增長了30%以上。海爾最早是從二輕聯社企業起步的,他們的成功經驗是值得我們學習和借鑒的。
四是有作為才能有地位。高老常說:“事在人為,路在人走,業在人創。能自強必受重視,有作為必得支持,有貢獻必有地位。”這次參加中輕聯在南昌召開的會議,我對此有了深刻的體會。面對國際金融危機的沖擊,中輕聯和各行業協會多次深入出口量較大的行業和廣東、浙江、上海、四川等地輕工企業,了解金融危機給行業造成的影響,聽取企業意見,及時向國務院和有關部門反映情況并有針對性地提出提高出口退稅率、調整加工貿易政策、穩定國際市場、進一步擴大內需、加大對中小企業扶持力度等建議,得到了國務院領導的高度重視。國務院領導同志多次在輕工上報的信息上作出批示。中輕聯還積極配合國家發改委、工信部等部門參與《輕工業調整和振興規劃》的編制的全過程,推動《規劃》和一系列扶持輕工業政策的出臺和實施。這個成績的取得,是中輕聯主動作為、積極作為、善于作為的結果。從會上交流的經驗看,盡管這些單位的經驗各具特色,但卻有一個共同特點,那就是:面對金融危機的沖擊,他們能夠做到不等不靠,主動出擊,逆勢而為,化危機為生機,變壓力為動力,因而取得了可喜的成績。事實證明,做任何一件事情,都不會是一帆風順的,都要經歷一些坎坷,但只要矢志不渝的努力到底,就一定會干出成色,取得成功。正像同志所說的那樣:“世上無難事,只要肯登攀”。
(本文作者系吉林省手工業合作聯社副主任)
輕工業論文:輕工業:調整\完善輕工業發展引導\促進輕工業結構調整和產業升級
一、修訂輕工業產業結構調整指導目錄的重要性和必要性
《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（以下簡稱《目錄（2005年本）》）以來，作為重要的綜合性產業政策，已成為引導信貸、土地等要素資源配置，指導部門和地方工作不可或缺的指導性文件，對加強和改善宏觀調控，推進輕工業結構優化升級發揮了重要作用。輕工業生產快速發展，產業鏈更加完整。2009年輕工業增加值3萬億元,占全國的22.3%，比“十五”末期增長126.7%,“十一五”期間年平均增長22.7%。堅持自主創新，產業水平不斷提高。已經形成了一支產學研相結合的自主創新研發隊伍，建立了相應科研機構，配有一定的科研基礎設施。 26個行業的大中型骨干企業建立了80個部級企業技術中心，占全國國家認定企業技術中心的12.6%。“十一五”期間，全行業獲國家科技進步獎17項，中國輕工業聯合會科技獎654項。推進節能減排，綠色輕工業初現。陶瓷、日用玻璃、造紙、味精等耗能、耗水、污染較多的行業進行了技術改造，提高了水的循環利用效率，使綜合消耗有所降低，造紙、發酵、啤酒等行業實現了增產不增污。發展產業集群，布局得到優化。輕工業產業集群快速發展，逐步形成了從原材料加工生產到銷售服務一條龍的生產、銷售、配套完整體系，具有同類產業高度集中、專業化強、分工明確、特色突出的特點，有較強的競爭優勢。產業集群和輕工特色區域發展到300多個，是“十五”期間的2倍。
隨著國內外形勢的變化，特別是應對國際金融危機以來，《目錄（2005年本）》中相當數量的條目已不適應發展要求，迫切需要修訂、調整。主要體現在以下方面：一是與科技進步和產業升級的要求不相適應。近年來，世界范圍內技術創新和結構升級的步伐明顯加快，《目錄》中鼓勵類部分條目已難以體現輕工業技術進步和發展趨勢的要求。二是技術成熟并普遍應用。隨著技術進步，《目錄》鼓勵發展的一些技術已經成熟、普及，沒有必要再予以鼓勵。三是一些條目表述寬泛、界限不清。一些條目表述寬泛，指向不明，實際工作中可操作性不強，需要調整、表述。四是部分行業產能過剩比較嚴重。《目錄》鼓勵類中一些領域已出現產能過剩，對一般加工能力不宜再行鼓勵。五是與保護環境、節約資源和節能減排要求有較大差距。隨著資源和環境對經濟發展的約束性不斷增強，發展綠色經濟、循環經濟、低碳技術已迫在眉睫，需要更加充分地體現這一要求。六是淘汰落后的力度需要進一步加強。隨著技術進步和行業產能的快速增長，抑制產能過剩、淘汰落后產能的任務更加艱巨，原《目錄》已難以滿足要求。
從發展環境看，盡管輕工業產業規模和實力不斷壯大，但長期困擾我國行業發展的結構不合理、發展方式粗放、自主創新能力不強等問題還沒有得到根本解決。總體看，今后一個時期是加快經濟發展方式轉變的攻堅時期，產業結構調整面臨著重大機遇，也面臨較大挑戰。因此，亟需通過修訂《目錄（2005年本）》，調整、完善輕工業相關條目內容，引導、促進輕工業結構調整和產業升級。
二、《產業結構調整目錄（2011年本）》的特點
（一）《目錄（2011年本）》維持《目錄（2005年本）》分類不變，仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類。不屬于上述三類，但符合國家法律、法規和政策規定的，為允許類，允許類不列入目錄
修訂后輕工業相關條目增加較多。《目錄（2005年本）》共有條目67條，其中鼓勵類16條，限制類32條，淘汰類19條。本次修訂中，《目錄（2011年本）》鼓勵類刪除2條，新增24條；限制類刪除12條，調整到淘汰類1條，新增16條；淘汰類刪除5條，新增19條，修訂后共106條，其中鼓勵類38條，限制類35條，淘汰類33條。
在條目內容覆蓋的范圍上，修訂后的《目錄》所包含的行業范圍力求更加系統完整，增加了糧食加工業、食用植物油工業、肉類加工業等內容，并對部分內容類同條目進行合并。
（二）修訂后的《目錄》主要有以下六個特點
1、力求反映結構調整和產業升級的方向和內容
所列鼓勵類都是輕工各行業產業升級的方向。鼓勵類新增了高效節能光源、制革與毛皮清潔生產、環保型表面活性劑和濃縮型洗滌劑、生物發酵技術生產品質低溫肉制品等24個符合行業轉型升級方向的條目內容，占全部38個鼓勵類條目的63%。先進制漿、造紙設備開發與制造等11個條目調整了鼓勵內容或者采用更加的描述。
2、更加注重增強自主創新能力
在38個鼓勵類條目中，有28個條目主要是新技術、新工藝、新裝備、新產品的研發、設計與應用內容。如先進制漿、造紙設備開發與制造，新型電池及電池材料，食品質量與安全監測（檢測）儀器、設備的產業化等條目，都是國內市場急需開發的高新技術與產品。
3、更加注重對產能過剩行業的限制和引導
根據2009年國發38號文件和相關行業準入條件，在限制類條目設置上加強了對產能過剩和低水平重復建設行業的限制，從產品規格、參數和生產裝置規模等方面對限制范圍進行了明確的界定，提高了準入標準。如濃縮蘋果汁生產線、大豆壓榨等植物油加工項目、牙膏生產線、酒精生產線等10個條目，由于行業產能過剩，列入限制類。
4、特別注重落實可持續發展的要求
按照建設資源節約型和環境友好性社會的要求，在相應條目中，大量增加了節能減排、清潔生產、資源循環利用的相關內容，涉及鼓勵類38個條目中的27個。如無元素氯（ECF）和全無氯（TCF）化學紙漿漂白工藝開發及應用；高效節能家電開發與生產；畜禽骨、血及內臟等副產物綜合利用與無害化處理等。在限制類中，增加了16個條目，有13個是限制規模效益差、技術裝備落后、能耗物耗高，環境污染重，不利于資源綜合利用的產能建設內容，如新建單條化學木漿30萬噸/年以下、化學機械木漿10萬噸/年以下、化學竹漿10萬噸/年以下的生產線；新聞紙、銅版紙生產線；年加工玉米30萬噸以下、絕干收率在98%以下玉米淀粉濕法生產線等條目。在保留的限制類19個條目中，有的擴大了限制范圍，如原“生產速度低于1500只/時的單螺旋燈絲白熾燈生產線”修訂為“普通照明白熾燈、高壓汞燈”；有的提高了技術要求，如原“2萬噸/年以下的玻璃瓶罐生產線”調整為3萬噸/年及以下。在淘汰類中，新增加了3萬噸/年以下味精、2萬噸/年以下檸檬酸等19個條目。
5、是力求表述嚴謹、界限清晰
凡列入目錄中的條目，原則上均細化到具體產品、技術、工藝和裝備等，能夠提出技術經濟指標的都予以明確，反映產業政策要求，確保表述并具有可操作性。保留的條目中絕大多數都得到細化，如限制類中原 “使用傳統工藝、技術的味精生產線”修訂為“5萬噸/年及以下且采用等電離交工藝的味精生產線”。此外，許多條目由于已基本淘汰完畢，予以刪除，如淘汰類中火柴排梗、卸梗生產工藝等。
《產業結構調整指導目錄（2011年本）》作為重要的綜合性政策，必將在引導輕工行業理性投資，加快提升自主創新能力，抑制過剩產能，加速淘汰落后等方面發揮重要作用，從而推動輕工產業轉變發展方式，實現結構優化升級。
三、關于“一次性聚苯乙烯發泡塑料餐具”條目的說明
一次性聚苯乙烯發泡塑料餐具（以下簡稱“一次性發泡塑料餐具”）由于在90年代末期造成大量的“白色污染”，我國開始在鐵路車站和旅客列車、長江及太湖等內河水域航運的客船和旅游船上禁止使用“一次性發泡塑料餐具”。后國家有關部門明確提出了2000年底前在全國范圍內淘汰一次性發泡塑料餐具的目標。由于一次性發泡塑料餐具與其他替代產品相比價格低廉，有市場需求，上述政策頒布后國內仍有部分企業生產、銷售一次性發泡塑料餐具。鑒于此，國家發改委2005年12月的《產業結構調整指導目錄（2005年本）》將“一次性發泡塑料餐具”列入了淘汰類產品。
《產業結構調整指導目錄（2005年本）》以來，作為重要的綜合性產業政策，已成為引導信貸、土地等要素資源配置，指導部門和地方工作不可或缺的指導性文件，對加強和改善宏觀調控，推進產業結構優化升級發揮了重要作用。隨著國內外發展環境的變化和我國轉變經濟發展方式的需要，國家發改委會同國務院有關部門開始對《產業結構調整指導目錄（2005年本）》進行修訂，調整鼓勵、限制和淘汰條目內容。在此次目錄修訂過程中，是否將一次性發泡塑料餐具從淘汰類目錄中刪除成為了社會比較關注的問題之一。針對該條目的去留，存在著兩種不同意見：主張將該條目從淘汰類中刪除的主要理由是，一次性發泡塑料餐具無毒無害，可回收利用再制造其它產品，歐、美、日等發達國家都在使用，節約石油資源，生產成本低；主張將該條目仍保留在淘汰類目錄中的要理由是，一次性發泡塑料餐具在高溫條件下會分離出有毒物質，對人體有害，我國回收處理機制尚未健全，容易造成“白色污染”，一些非法生產企業使用回料生產成品,會造成產品質量安全隱患。
本著科學、合理決策的原則，我們就一次性發泡塑料餐具的有關問題多次聽取了各有關方面的不同意見，并進行了認真地調查研究。同時，對群眾最關心的毒性問題委托中國疾病預防控制中心食品安全所按國家相關標準做了毒性實驗。實驗結果表明，一次性發泡塑料餐具能夠滿足《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛生國家標準》的要求。綜合各方面的情況，基本看法：一是遵照國家標準[食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛生標準（GB9692－1988），食品包裝用聚苯乙烯成型品衛生標準（GB9689－1988）]生產的一次性聚苯乙烯發泡塑料餐具合理使用情況下沒有安全問題。二是一次性聚苯乙烯發泡塑料餐具可以回收再利用，利用回收原料可制備多種其它產品，達到廢棄物的循環利用，符合資源節約的方向。三是一次性發泡塑料餐具除中國大陸明令禁止使用外，世界不少發達國家如日本、美國、歐盟目前也在生產和使用，并且發達國家針對一次性發泡塑料餐具還在不斷開發新產品。有些國家如日本和韓國有明確立法回收該產品，其他國家和地區多是由行業以非立法回收協議方式進行管理。四是隨著社會文明程度的提高和應用環境的變化，最初出臺禁止一次性發泡塑料餐具使用的環境已發生較大變化。因此，我們認為，有必要將一次性發泡塑料餐具從淘汰類調整至允許類。但考慮到經過10年來的禁用和有關部門的共同努力，治理餐具“白色污染”已收到明顯成效，且我國針對一次性發泡塑料餐具的生產、銷售、回收、中轉、運輸與處置利用的管理和機制還沒有建立起來。如果現在將其從淘汰類目錄中刪除，將會帶來一系列不利的社會影響。因此，“一次性發泡塑料餐具”條目在4月份國家發改委的《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中暫時沒有做相應調整。為了實現一次性發泡塑料餐具使用的平穩過渡，保護環境和加強資源的合理利用，應盡快制定一次性發泡塑料行業的準入條件，建立和制定回收再利用的機制及相關標準等。
