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環境管理體系論文:山東半島城市群旅游環境管理體系構建研究

摘要：旅游業的發展是以旅游環境作為基礎的，良好旅游環境的構建與維護是擺在人類面前的一個重大課題。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展，城市群發展已經成為城市競爭向區域戰略轉型的著力點。本文針對山東半島城市群旅游一體化發展過程中旅游環境所出現的問題，以區域旅游可持續發展理念和當代環境管理的先進思想為指導，通過對山東半島城市群旅游環境的深入分析，構建了適合半島城市群的旅游環境管理體系，并提出相應的建議與對策，對實現半島城市群旅游業的可持續發展具有一定的指導意義。

關鍵詞：山東半島城市群旅游環境旅游環境管理體系

當今世界，旅游業已成為世界經濟發展的主導性產業。在經濟全球化和區域經濟一體化的浪潮沖擊下，區域經濟作為參與全球競爭的主體地位的發展趨勢已經凸現出來，城市群成為區域經濟發展的必然產物。山東半島城市群正是在這一國際潮流中逐步發展起來的，旅游業也隨著半島城市群的發展迅速崛起。但是，伴隨半島城市群旅游業的快速發展，旅游活動對區域環境的壓力也逐漸增大，破壞旅游環境的現象屢見不鮮。因此，構建一套科學的山東半島城市群旅游環境管理體系（tmes）迫在眉睫。

1.相關概念辨析

1.1環境與旅游環境。環境(environment)是一個綜合的、廣泛的概念，一般理解為特定區域內各種因素的綜合及其相互關系。旅游環境（tourism environment）是一切使旅游活動得以存在和進行的外部條件的總和，分為旅游社會環境、旅游生態環境、旅游經濟環境、旅游自然環境和旅游資源環境。旅游環境的持續健康是旅游業可持續發展的關鍵目標之一。本文僅討論旅游生態環境，主要指山東半島城市群范圍內的旅游資源及其賦存基底。

1.2環境管理與旅游環境管理。環境管理（environmental management)是以實現生態可持續為根本目標，研究政府及有關機構根據國家有關法律、法規，運用一切手段調控人類社會經濟活動與環境關系，保障生產、生活、生態3個目標協同實現的基本理論、方法及其規律的科學。旅游環境管理(tourism environmental management)是以環境科學理論為基礎，運用技術、經濟、法律、以及教育和行政的手段，對一切可能損害旅游環境的行為和活動施加影響，協調旅游經濟發展同環境保護之間的關系，使旅游業的發展既滿足游客的需求，又保護旅游資源，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。

1.3旅游環境管理體系。旅游環境管理體系(tourism environmental management system，簡稱tems)是指以可持續旅游發展理念和當代環境管理的先進思想為指導，圍繞對旅游區域內各種環境因素的管理，由相互關聯和相互作用的各種管理要素組成的綜合的系統，它是旅游區整個管理體系的主體。

區域旅游環境管理體系，是區域旅游綜合管理系統的組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持區域旅游環境保護方針、目標或政策，而需要的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源，其目的是通過規范和加強政府和相關部門的旅游環境管理工作，持續改善區域旅游環境質量，促使經濟、社會與環境的協調，進而實現區域旅游的可持續發展。

2.區域概況及旅游業發展現狀

2.1自然與社會經濟概況。山東半島城市群是我國東部沿海重要的城市群之一，是中國最接近日、韓兩個亞洲發達國家的地區，轄濟南、青島、淄博、威海、煙臺、濰坊、日照和東營8個城市，總面積7.3萬km2，在全省經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。該區域地面海拔大部分在300米以下，三面環海，岸線曲折，地貌類型有山地、丘陵、平原、灘涂和洼地，黃河入海處形成河口三角洲；暖溫帶濕潤季風氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，年平均溫度11℃～14℃，年降水量650～850mm；水系發源于中部山地，南北分流，獨流入海，河床比降大，源短流急；地帶性土壤為典型棕色森林土（俗稱山東棕壤），天然植被為暖溫帶落葉闊葉林。山東半島城市群歷史悠久、文化底蘊深厚，經濟實力較強。山東省2007年推出“一體兩翼”經濟發展戰略，從過去東、中、西橫向發展轉到側重北、中、南縱向發展，山東半島城市群處于經濟基礎雄厚的“一體”，顯示出在全省經濟發展中的重要地位。

2.2旅游業發展現狀。

2.2.1旅游資源密集。山東半島城市群是山東省旅游資源最富集的地區。全省旅游景區和資源點中，70%以上分布在這里，堪稱國內旅游觀光度假目的地。該區擁有3000多公里海岸線和長島等299個大大小小的島嶼，國家和省級旅游度假區占全省總數的87.5%。山岳類旅游資源數量眾多，總量占山東省的一半；海濱風光旖旎，港灣海釁連綿，浴場沙細坡緩，島嶼礁石奇美，碧海浩瀚多姿，景點星羅棋布；歷史文化底蘊深厚，保存了眾多的遺址遺跡，有許多重要歷史人物在這里留下了履痕、成就和影響；民風民俗資源極其豐富，且富有特色，民間節會數量多。

省會濟南，百泉匯集，以“泉城”美譽蜚聲海內外；青島被譽為“黃海明珠”，其海岸風光獨具魅力，嶗山為道教勝地，古跡眾多；煙臺的芝罘島、長島、養馬島，“人間仙境”蓬萊閣，“海濱花園”威海的劉公島、成山頭，日照山海天風景區是理想的旅游、療養、度假勝地；“世界風箏都”濰坊民俗風情豐富多彩；淄博的蒲松齡故居吸引了大量中外游客，以古老齊文化著稱的齊國都城臨淄，已逐步成為韓日游客旅游的新熱點；東營黃河三角洲和入海口濕地是中國北方的以入海口濕地為主體的國家自然保護區。

2.2.2旅游業發展勢頭強勁。山東半島城市群的8座城市，基礎設施完備，文化、歷史、地理和區位、經濟結構等各具特色，進而形成了不同的旅游特色。半島城市群區域交通便捷，已形成鐵路、公路、海運、空運相銜接的立體交通網絡。京滬鐵路縱貫南北，膠濟鐵路橫跨東西，使國內外旅游者便于到山東旅游。豐富的旅游資源和多方位的交通網絡為開發半島城市群的城市旅游、商貿旅游、會展旅游、度假旅游提供了便捷的條件。據統計，2007年半島城市群8市的國內旅游游客接待量達12890萬人次，占全省的63.41%；旅游總收入為926.75億元、占全省的71.53%。

2.2.3區域旅游環境問題。

2.2.3.1區域旅游環境承載壓力較大。山東半島城市群橫跨魯東丘陵、魯中山地和魯北濱海黃河三角洲，發達的經濟也帶來了資源短缺、環境污染、生態破壞等問題，給區域旅游業的發展帶來較大壓力。由于半島地區處于季風氣候區，區內徑流季節變化大且流域狹小，水資源利用條件差，多年平均水資源量135.36×108m3，人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6。自然生態環境日益萎縮，城市生態環境不斷擴張；土地資源破壞嚴重，生態承載力不足。

2.2.3.2旅游資源自然衰敗速度加快。無論自然形成的還是人工創造的旅游資源都是大自然的一部分。大自然的發展、變化都會影響其變化，使之受到破壞。山東半島城市群部分景區旅游游客數量增加迅速，超出了區域旅游環境的承載力，加速了自然衰敗的進程。

2.2.3.3旅游量眾多，旅游區環境受污染嚴重。隨著山東半島城市群旅游業的不斷發展，客源市場的不斷擴大，人們旅游活動的規模和范圍也越來越廣，旅游活動和旅游產業對半島地區旅游環境的水、空氣、土壤以及生物多樣性所帶來的影響日益凸顯，主要表現為水體污染，空氣質量下降，局部生態環境受到破壞，旅游資源受到損害。旅游垃圾的產生和非有效處理引起了旅游景觀破壞，旅游資源價值降低。

2.2.3.4部分旅游景區粗放式開發和管理，自然景觀遭破壞。部分旅游景區缺乏深入的調查研究和的科學論證、評估與規劃，盲目地進行粗放式的開發。重開發、輕保護，造成了許多不可再生的珍貴自然景觀資源的損害與浪費。

3.旅游環境管理體系（tems）的構建

山東半島城市群旅游環境管理體系（tems）的構建是區域經濟一體化的必然要求，是系統解決區域旅游環境問題的要求，也是提高區域旅游經濟效益的要求。根據區域旅游可持續發展、多部門參與、人與自然和諧發展、持續改進等原則，初步建立起了山東半島城市群tems的框架：

3.1環境政策和環境立法管理。法規建設和立法管理，是旅游開發及其環境保護的根本依據所在。構建山東半島城市群tems，首先要確定環境政策，并建立相關的法律保障體系，以便對要管理的所有活動做出判斷。環境政策確定所希望的環境表現水平［8］和開展旅游活動后旅游環境的表現狀態。它可以有旅游項目開發與經營對有效的環境管理的各種保障；這就要求建立一套更加完善的旅游資源與環境管理制度，在約束經營者管理行為的同時，也為其確立相應的環境政策樹立標桿。

3.2完善的旅游環境評價系統。對旅游區進行旅游環境評價是明確其旅游環境管理現狀的一種手段。通過專家組對山東半島城市群旅游區域的環境問題、環境因素、環境影響、環境行為及有關管理活動的綜合調查、監測、分析，將結果形成文件并進行信息交流以確定半島城市群旅游環境管理的現狀，并以此作為構建山東半島城市群tems的基礎。

3.3健全的組織機構。要確保山東半島城市群旅游環境管理體系的健康運行，還要提供一個健全的組織機構，并確定實施該旅游環境管理體系的明確責任與權限。各工作部門要及時進行信息的收集和交流，并形成相應文件，做好文件管理工作；同時，旅游區要有整套運行控制、應急響應的程序，由各部門負責監管與控制。另外，還要定期或不定期地進行全員培訓，共同提高員工的環保意識和能力，對一些專業性較強的人員要進行專門能力培訓，如污水處理工、環境審核員、生態旅游導游和文物保護人員等。

3.4合理的旅游環境管理計劃。首先組織有關人員對區域旅游環境進行初始環境評審，然后根據評審結果，制定半島城市群旅游環境的環境方針、環境目標，環境指標和環境管理方案，并根據這一系列決策做出有效的環境規劃。旅游環境規劃是為達到一定時期內旅游環境目標而做出的一系列嚴密的工作計劃，以及的、長遠的發展綱要。它是應用各種科技信息，在預測旅游發展、對環境的影響及環境質量變化趨勢（即初審結果）的基礎上經過綜合分析所做出的帶有指令性的方案。

3.5監督和反饋。監督和反饋是實現半島城市群旅游環境健康持續發展的調控與保障措施，但在理論與實踐上往往忽視它的重要性。監督是對tems監測，并對結果進行反饋。根據所得出的結果，借助計算機和網絡技術，建立以“旅游發展協調程度”為核心的tems系統控制優化模型，其基本涵義為:旅游的發展不斷受到內外部因素的影響和作用，因此需不斷地將這些新的信息和數據庫已有的信息進行對比與評價，對不符合要求的部分加以修正，從而使資源環境——經濟——社會復合系統能朝著旅游可持續發展的目標演化。

4.保障措施與對策

4.1健全區域旅游法律體系，旅游環境管理系統運行法制化。完善區域旅游環境立法管理，健全旅游環境保護和管理的法律法規，是山東半島城市群tems的實質，是旅游資源及其環境得以保護的強有力保障。要針對半島城市群整個區域特有的旅游環境問題，制定出健全、完善、切實可行的法規政策，政府可以出臺諸如《山東半島城市群旅游環境管理條例》條款，強化半島城市群tems的基礎體制，保障半島城市群tems的構建有更完善的法律支撐。

4.2加強區域旅游科學研究，旅游環境保護和管理科學化。對山東半島城市群地區采取綜合治理和區域治理技術，用科學合理的方法計算每個旅游區的合理的環境容量值，在一景區接納量可能超過其合理容量值的情況下，進行有效疏導，將游客分流至其它未飽和景區，促進整個區域旅游的協調發展；管理者要充分借助工程技術、空間技術、計算機技術等現代技術，對半島城市群旅游區進行科學地旅游環境管理。

4.3整合管理組織，區域旅游業發展決策綜合化。城市群內部不同個體之間，不同或相同等級的地域單元之間由于行政區劃、經濟利益、歷史淵源、文化傳統等因素存在著多種層次的矛盾；另外，由于城市群是一個多種發展成分，多個地域單元組成的城市—區域綜合體，內部的旅游基礎設施很難有組織的發揮整體效應，因此，基礎設施不能共享，往往造成區域旅游業的發展與管理的障礙。整合區域環境管理組織，就是要突破行政區劃界限，加強區域旅游合作，促進旅游要素的聚集和重組，把各市的分散優勢，整合為半島整體的競爭優勢。

4.4普及環保知識，全社會參與旅游環境保護的主動化。半島城市群區域旅游組織與管理部門要樹立風險意識，采用一切必要的宣傳和教育手段，通過學校、報紙、電視、電臺等，大力進行環保知識宣傳，提高旅游者素質。杜絕破壞、踐踏旅游資源等不文明的旅游行為，自覺保護旅游景區及區域生態環境。半島城市群旅游環境管理不只是管理者的任務，也不只是當地居民的任務，而是全社會的共同責任，必須有廣大群眾的理解與支持，使他們愿意接受管理和參與管理。

環境管理體系論文:ISO14000環境管理體系與企業市場競爭力的關系

北京久仟企業標準公司

自從國際標準化組織了ISO14001環境管理體系標準和其他幾個相關標準以來，很快得到了世界各國的普遍響應和關注。從1996年至2001年1月據不統計獲得ISO14001認證企業的數量獲得認證數量已達到23721家。專家分析這種高速增長的勢頭在最近幾年還會一直持續下去

值得注意的是在實施環境管理體系認證的潮流中，眾多的國際知名大企業走在了最前列。例如：通用汽車，戴姆勒克萊斯勒，福特，三菱，埃克森，通用電氣和豐田公司等。在中國已獲得認證的企業已達500余家中(華夏審核中心認證的占50%左右)，其中知名的大型企業和外資、合資企業占絕大部分。已通過華夏審核中心認證的例如：上海寶鋼、上海大眾、上海通用、聯想、海爾、康佳、科龍等，以及國外的松下、三洋、SONY、NEC、ABB、LUCENT等公司在華的合資、獨資企業。

當今環境問題已日益成為國際社會關注的焦點，企業要想在國際市場競爭中生存和發展就需要實施ISO14001認證以增加企業的市場競爭力，現在我國加入在即，如何使我國企業能適應加入WTO后的新的競爭形勢，與國際接軌，是擺在各企業家面前的的重要問題。

本文分五個方面說明實施ISO14001環境管理體系與企業的市場競爭力之間的關系。

一、提高企業形象進而提高市場份額

地球是人類共同的家園，人類現在已經開始意識到保護地球環境的重要性。如果一個企業在生產產品時污染了環境，就意味著污染了人類共同的家園，就越來越會受到公眾的拒絕。

企業獲得了ISO14001的認證證書標志著企業的環境管理水平達到了一定的高度。標志著企業已經實施了一整套符合國際標準的管理機制，對有關環境、資源等問題進行著有效的管理，特別是表明企業已經嚴格遵守了有關的環境保護法律、法規、國際公約和其他相關要求。實施ISO14001環境管理體系認證已成為代表企業形象的重要因素，已成為進入國際市場甚至國內市場的條件，因此有人把14001證書稱為綠色通行證。很多獲得認證的企業在廣告宣傳中以此來表明本企業對環境的貢獻，從而擴大自己的市場份額

二、提高市場的準入程度

ISO14001標準中規定，實施認證的組織要對自己的相關方施加影響。即獲得認證的企業要求相關方實施環境管理體系認證。現在已經有一些獲得認證企業已開始對自己的供貨方提出了這方面的要求，例如：美國通用汽車公司要求所有供應商必須在2002年12月31日前獲得14001證書；我國認證的企業中有的也提出了類似要求，例如：1997年11月上海大眾認證時，對其供貨廠中的三家提出了ISO14001認證的要求。98年又對另外8家供貨商提出了認證要求。這樣ISO14001認證便形成了一個鏈式效應，使各級的供貨方、相關方加入到認證行列中來，迅速擴展企業的數量。否則便不能滿足客戶的要求。由此可見，ISO14001環境管理體系的認證已經或正在成為市場準入的條件之一

三、改進產品的環境性能，推動企業的技術進步

環境管理體系從體系的高度強調了污染預防，明確規定在企業的環境方針中必須對污染預防作出保障。在實施ISO14001環境管理體系標準認證時，要審核企業在產品設計、生產工藝、材料選用、設備運行、廢物處置等以及經營活動的各個階段是否實現了方針的要求。通過認證的各企業在上述不同的方面均取得了一定的環境績效。

四、節能降耗，降低成本提高企業的市場競爭力。

1、節約能源和原材料

在ISO14001標準中，不僅要求識別有關環境污染方面的環境因素，而且還要識別能源和原材料使用方面的環境因素。因此企業在建立環境管理體系中，應對本企業的能源消耗和主要材料的消耗進行分析，并針對存在的問題制定措施，提高能源或資源的利用水平。

環境管理體系認證的實踐表明，實施環境管理體系在節能降耗方面可以取得很明顯的效果。1998年我們統計了15家通過ISO14001認證的企業的實際效果，這些企業在體系運行大約一年期間內，其節能降耗效益，總計高達4.9億元。

例如：

·大連華錄松下公司在體系實施中，不斷改進空壓機、中央空調的運行方案，并改進了照明系統，使每萬元產值的能源費從1997年的347.8元降低到1998年的292.4元，1999年又進一步降低到175.1元。三年共降低近50%。

2、認真對廢棄物實行分類處理和回收利用

首先是采取措施降低工藝過程中的廢物產生量，包括降低廢品率，減少邊角余料等工藝廢料的產生量。另外對產生的廢物，要實現減量化、無害化和資源化。很多企業通過體系的建立，廢棄物排放量降低的幅度很大，取得了顯著的經濟效益。例如：

·廈門松下音響公司每月重復使用的包裝紙箱就達到160噸。

·北京松下彩管采用多種措施，使每百萬元產值的廢棄物量降低37%。

五、提高企業管理水平，推動企業由粗放型管理向集約型管理轉變

實施環境管理體系過程是對企業的環境影響狀況，資源、能源利用狀況等方面的環境因素的一次地、系統地調查和分析的過程。要通過這一工作，使企業的各個部門對其活動、產品或服務中的因素進行識別并加以評價，找出重要的環境因素加以控制或管理。例如單位產品主要原材料及輔助材料的消耗量，原材料利用率，各工序的廢品損失，由于計劃、采購、運輸、儲存以及生產調度等不當造成的損失，由于工藝或設備落后造成的利用率不高等問題。通過這些調查和分析，找出存在的問題。并制定環境管理的目標、指標和管理方案，通過體系加以管理。

企業實施環境管理體系認證，可以通過對各種資源的消耗的控制，優化本身的成本管理，減少不合理的消耗，實現低成本的控制，因而可以使自己在市場競爭中處于有利的地位。

環境管理體系論文:山東半島城市群旅游環境管理體系構建研究

摘要:旅游業的發展是以旅游環境作為基礎的,良好旅游環境的構建與維護是擺在人類面前的一個重大課題。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展,城市群發展已經成為城市競爭向區域戰略轉型的著力點。本文針對山東半島城市群旅游一體化發展過程中旅游環境所出現的問題,以區域旅游可持續發展理念和當代環境管理的先進思想為指導,通過對山東半島城市群旅游環境的深入分析,構建了適合半島城市群的旅游環境管理體系,并提出相應的建議與對策,對實現半島城市群旅游業的可持續發展具有一定的指導意義。

關鍵詞:山東半島城市群旅游環境旅游環境管理體系

當今世界,旅游業已成為世界經濟發展的主導性產業。在經濟全球化和區域經濟一體化的浪潮沖擊下,區域經濟作為參與全球競爭的主體地位的發展趨勢已經凸現出來,城市群成為區域經濟發展的必然產物。山東半島城市群正是在這一國際潮流中逐步發展起來的,旅游業也隨著半島城市群的發展迅速崛起。但是,伴隨半島城市群旅游業的快速發展,旅游活動對區域環境的壓力也逐漸增大,破壞旅游環境的現象屢見不鮮。因此,構建一套科學的山東半島城市群旅游環境管理體系(TMES)迫在眉睫。

1.相關概念辨析

1.1環境與旅游環境。環境(environment)是一個綜合的、廣泛的概念,一般理解為特定區域內各種因素的綜合及其相互關系。旅游環境(tourism environment)是一切使旅游活動得以存在和進行的外部條件的總和,分為旅游社會環境、旅游生態環境、旅游經濟環境、旅游自然環境和旅游資源環境。旅游環境的持續健康是旅游業可持續發展的關鍵目標之一。本文僅討論旅游生態環境,主要指山東半島城市群范圍內的旅游資源及其賦存基底。

1.2環境管理與旅游環境管理。環境管理(environmental management)是以實現生態可持續為根本目標,研究政府及有關機構根據國家有關法律、法規,運用一切手段調控人類社會經濟活動與環境關系,保障生產、生活、生態3個目標協同實現的基本理論、方法及其規律的科學。旅游環境管理(tourism environmental management)是以環境科學理論為基礎,運用技術、經濟、法律、以及教育和行政的手段,對一切可能損害旅游環境的行為和活動施加影響,協調旅游經濟發展同環境保護之間的關系,使旅游業的發展既滿足游客的需求,又保護旅游資源,實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。

1.3旅游環境管理體系。旅游環境管理體系(tourism environmental management system,簡稱TEMS)是指以可持續旅游發展理念和當代環境管理的先進思想為指導,圍繞對旅游區域內各種環境因素的管理,由相互關聯和相互作用的各種管理要素組成的綜合的系統,它是旅游區整個管理體系的主體。

區域旅游環境管理體系,是區域旅游綜合管理系統的組成部分,包括為制定、實施、實現、評審和保持區域旅游環境保護方針、目標或政策,而需要的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源,其目的是通過規范和加強政府和相關部門的旅游環境管理工作,持續改善區域旅游環境質量,促使經濟、社會與環境的協調,進而實現區域旅游的可持續發展。

2.區域概況及旅游業發展現狀

2.1自然與社會經濟概況。山東半島城市群是我國東部沿海重要的城市群之一,是中國最接近日、韓兩個亞洲發達國家的地區,轄濟南、青島、淄博、威海、煙臺、濰坊、日照和東營8個城市,總面積7.3萬km2,在全省經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。該區域地面海拔大部分在300米以下,三面環海,岸線曲折,地貌類型有山地、丘陵、平原、灘涂和洼地,黃河入海處形成河口三角洲;暖溫帶濕潤季風氣候,夏季高溫多雨,冬季寒冷干燥,年平均溫度11℃~14℃,年降水量650~850mm;水系發源于中部山地,南北分流,獨流入海,河床比降大,源短流急;地帶性土壤為典型棕色森林土(俗稱山東棕壤),天然植被為暖溫帶落葉闊葉林。山東半島城市群歷史悠久、

文化底蘊深厚,經濟實力較強。山東省2007年推出“一體兩翼”經濟發展戰略,從過去東、中、西橫向發展轉到側重北、中、南縱向發展,山東半島城市群處于經濟基礎雄厚的“一體”,顯示出在全省經濟發展中的重要地位。

2.2旅游業發展現狀。

2.2.1旅游資源密集。山東半島城市群是山東省旅游資源最富集的地區。全省旅游景區和資源點中,70%以上分布在這里,堪稱國內旅游觀光度假目的地。該區擁有3000多公里海岸線和長島等299個大大小小的島嶼,國家和省級旅游度假區占全省總數的87.5%。山岳類旅游資源數量眾多,總量占山東省的一半;海濱風光旖旎,港灣海釁連綿,浴場沙細坡緩,島嶼礁石奇美,碧海浩瀚多姿,景點星羅棋布;歷史文化底蘊深厚,保存了眾多的遺址遺跡,有許多重要歷史人物在這里留下了履痕、成就和影響;民風民俗資源極其豐富,且富有特色,民間節會數量多。

省會濟南,百泉匯集,以“泉城”美譽蜚聲海內外;青島被譽為“黃海明珠”,其海岸風光獨具魅力,嶗山為道教勝地,古跡眾多;煙臺的芝罘島、長島、養馬島,“人間仙境”蓬萊閣,“海濱花園”威海的劉公島、成山頭,日照山海天風景區是理想的旅游、療養、度假勝地;“世界風箏都”濰坊民俗風情豐富多彩;淄博的蒲松齡故居吸引了大量中外游客,以古老齊文化著稱的齊國都城臨淄,已逐步成為韓日游客旅游的新熱點;東營黃河三角洲和入海口濕地是中國北方的以入海口濕地為主體的國家自然保護區。

2.2.2旅游業發展勢頭強勁。山東半島城市群的8座城市,基礎設施完備,文化、歷史、地理和區位、經濟結構等各具特色,進而形成了不同的旅游特色。半島城市群區域交通便捷,已形成鐵路、公路、海運、空運相銜接的立體交通網絡。京滬鐵路縱貫南北,膠濟鐵路橫跨東西,使國內外旅游者便于到山東旅游。豐富的旅游資源和多方位的交通網絡為開發半島城市群的城市旅游、商貿旅游、會展旅游、度假旅游提供了便捷的條件。據統計,2007年半島城市群8市的國內旅游游客接待量達12890萬人次,占全省的63.41%;旅游總收入為926.75億元、占全省的71.53%。

2.2.3區域旅游環境問題。

2.2.3.1區域旅游環境承載壓力較大。山東半島城市群橫跨魯東丘陵、魯中山地和魯北濱海黃河三角洲,發達的經濟也帶來了資源短缺、環境污染、生態破壞等問題,給區域旅游業的發展帶來較大壓力。由于半島地區處于季風氣候區,區內徑流季節變化大且流域狹小,水資源利用條件差,多年平均水資源量135.36×108m3,人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6。自然生態環境日益萎縮,城市生態環境不斷擴張;土地資源破壞嚴重,生態承載力不足。

2.2.3.2旅游資源自然衰敗速度加快。無論自然形成的還是人工創造的旅游資源都是大自然的一部分。大自然的發展、變化都會影響其變化,使之受到破壞。山東半島城市群部分景區旅游游客數量增加迅速,超出了區域旅游環境的承載力,加速了自然衰敗的進程。

2.2.3.3旅游量眾多,旅游區環境受污染嚴重。隨著山東半島城市群旅游業的不斷發展,客源市場的不斷擴大,人們旅游活動的規模和范圍也越來越廣,旅游活動和旅游產業對半島地區旅游環境的水、空氣、土壤以及生物多樣性所帶來的影響日益凸顯,主要表現為水體污染,空氣質量下降,局部生態環境受到破壞,旅游資源受到損害。旅游垃圾的產生和非有效處理引起了旅游景觀破壞,旅游資源價值降低。

2.2.3.4部分旅游景區粗放式開發和管理,自然景觀遭破壞。部分旅游景區缺乏深入的調查研究和的科學論證、評估與規劃,盲目地進行粗放式的開發。重開發、輕保護,造成了許多不可再生的珍貴自然景觀資源的損害與浪費。

3.旅游環境管理體系(TEMS)的構建

山東半島城市群旅游環境管理體系(TEMS)的構建是區域經濟一體化的必然要求,是系統解決區域旅游環境問題的要求,也是提高區域旅游經濟效益的要求。根據區域旅游可持續發展、多部門參與、人與自然和諧發展、持續改進等原則,初步建立起了山東半島城市群TEMS的框架:

3.1環境政策和環境立法管理。法規建設和立法管理,是旅游開發及其環境保護的根本依據所在。構建山東半島城市群TEMS,首先要確定環境政策,并建立相關的法律保障體系,以便對要管理的所有活動做出判斷。環境政策確定所希望的環境表現水平[8]和開展旅游活動后旅游環境的表現狀態。它可以有旅游項目開發與經營對有效的環境管理的各種保障;這就要求建立一套更加完善的旅游資源與環境管理制度,在約束經營者管理行為的同時,也為其確立相應的環境政策樹立標桿。

3.2完善的旅游環境評價系統。對旅游區進行旅游環境評價是明確其旅游環境管理現狀的一種手段。通過專家組對山東半島城市群旅游區域的環境問題、環境因素、環境影響、環境行為及有關管理活動的綜合調查、監測、分析,將結果形成文件并進行信息交流以確定半島城市群旅游環境管理的現狀,并以此作為構建山東半島城市群TEMS的基礎。

3.3健全的組織機構。要確保山東半島城市群旅游環境管理體系的健康運行,還要提供一個健全的組織機構,并確定實施該旅游環境管理體系的明確責任與權限。各工作部門要及時進行信息的收集和交流,并形成相應文件,做好文件管理工作;同時,旅游區要有整套運行控制、應急響應的程序,由各部門負責監管與控制。另外,還要定期或不定期地進行全員培訓,共同提高員工的環保意識和能力,對一些專業性較強的人員要進行專門能力培訓,如污水處理工、環境審核員、生態旅游導游和文物保護人員等。

3.4合理的旅游環境管理計劃。首先組織有關人員對區域旅游環境進行初始環境評審,然后根據評審結果,制定半島城市群旅游環境的環境方針、環境目標,環境指標和環境管理方案,并根據這一系列決策做出有效的環境規劃。旅游環境規劃是為達到一定時期內旅游環境目標而做出的一系列嚴密的工作計劃,以及的、長遠的發展綱要。它是應用各種科技信息,在預測旅游發展、對環境的影響及環境質量變化趨勢(即初審結果)的基礎上經過綜合分析所做出的帶有指令性的方案。

3.5監督和反饋。監督和反饋是實現半島城市群旅游環境健康持續發展的調控與保障措施,但在理論與實踐上往往忽視它的重要性。監督是對TEMS監測,并對結果進行反饋。根據所得出的結果,借助計算機和網絡技術,建立以“旅游發展協調程度”為核心的TEMS系統控制優化模型,其基本涵義為:旅游的發展不斷受到內外部因素的影響和作用,因此需不斷地將這些新的信息和數據庫已有的信息進行對比與評價,對不符合要求的部分加以修正,從而使資源環境——經濟——社會復合系統能朝著旅游可持續發展的目標演化。

4.保障措施與對策

4.1健全區域旅游法律體系,旅游環境管理系統運行法制化。完善區域旅游環境立法管理,健全旅游環境保護和管理的法律法規,是山東半島城市群TEMS的實質,是旅游資源及其環境得以保護的強有力保障。要針對半島城市群整個區域特有的旅游環境問題,制定出健全、完善、切實可行的法規政策,政府可以出臺諸如《山東半島城市群旅游環境管理條例》條款,強化半島城市群TEMS的基礎體制,保障半島城市群TEMS的構建有更完善的法律支撐。

4.2加強區域旅游科學研究,旅游環境保護和管理科學化。對山東半島城市群地區采取綜合治理和區域治理技術,用科學合理的方法計算每個旅游區的合理的環境容量值,在一景區接納量可能超過其合理容量值的情況下,進行有效疏導,將游客分流至其它未飽和景區,促進整個區域旅游的協調發展;管理者要充分借助工程技術、空間技術、計算機技術等現代技術,對半島城市群旅游區進行科學地旅游環境管理。

4.3整合管理組織,區域旅游業發展決策綜合化。城市群內部不同個體之間,不同或相同等級的地域單元之間由于行政區劃、經濟利益、歷史淵源、文化傳統等因素存在著多種層次的矛盾;另外,由于城市群是一個多種發展成分,多個地域單元組成的城市—區域綜合體,內部的旅游基礎設施很難有組織的發揮整體效應,因此,基礎設施不能共享,往往造成區域旅游業的發展與管理的障礙。整合區域環境管理組織,就是要突破行政區劃界限,加強區域旅游合作,促進旅游要素的聚集和重組,把各市的分散優勢,整合為半島整體的競爭優勢。

4.4普及環保知識,全社會參與旅游環境保護的主動化。半島城市群區域旅游組織與管理部門要樹立風險意識,采用一切必要的宣傳和教育手段,通過學校、報紙、電視、電臺等,大力進行環保知識宣傳,提高旅游者素質。杜絕破壞、踐踏旅游資源等不文明的旅游行為,自覺保護旅游景區及區域生態環境。半島城市群旅游環境管理不只是管理者的任務,也不只是當地居民的任務,而是全社會的共同責任,必須有廣大群眾的理解與支持,使他們愿意接受管理和參與管理。

環境管理體系論文:企業環境管理體系運行效益聚類分析評價

[摘 要] 本文針對目前國內企業環境管理體系的實施現狀差異性，運用聚類分析方法來對企業環管理體系的運行效益進行評價，分析了其差異性的形成原因。針對評價結果提出提高企業環境管理體系運行效益的途徑。

[關鍵詞] 環境管理體系；聚類分析方法；運行效益；評價

0 引 言

近年來環境管理體系在我國企業中得到了一定的發展，但在實踐中，由于環境管理體系管理程序復雜、實施比較復雜等因素，企業的運行效益呈現了不同的狀況。而鑒于環境管理體系實施在經濟、社會、環境上的作用，想要提高其運行效益，需要從環境成本、環境效益、環境績效等方面來分析，從而做出環境管理體系運行效益的評價。

1 背景和方法

我國于1996年引進ISO14000系列環境管理體系標準，但在多年實施過程中，各個企業的運行效益狀況并不理想。因而對環境體系的運行效益評價，并分析得出影響因素便成了亟需解決的問題。

對于效益評價主要有層次分析法、模糊評價法、主成分分析法等，這些方法一般都是基于化原理進行的，并且這些方法都要考慮各個指標的權重，對于得出的結果摻入了主觀性，影響了測定結果的真實性。所以本文選擇聚類分析法，因為在對環境管理體系實施的效益評價時，并沒有事先的經驗或一些國際標準、國內標準、行業標準，分類便會顯得隨意和主觀。這時只要設定比較完善的分類變量，就可以通過聚類分析法得到較為科學合理的類別。本文對層次分析法、模糊評價法、主成分分析法和聚類評價法進行了如下對比：

層次分析法：系統性的分析方法、所需定量數據信息較少、需要確定各個指標的權重。

模糊評價法：評價的結果為集合、適用于定性指標的定量評價、評價結果對評價對象通常具有性、需要確定各個指標的權重。

主成分分析法：可消除評價指標之間的相關影響、可減少指標選擇的工作量、需要確定各個指標的權重。

聚類評價法：適用于沒有先驗知識的分類，能夠分析事物的內在特點和規律，并根據相似性原則對事物進行分組并且不需確定各個指標的權重。

2 聚類分析法

系統聚類分析，一種使用于小樣本的樣本聚類或指標聚類，是聚類分析中應用最廣泛的一種方法。具體的又可以分為凝聚的和分裂的兩種方案。無論哪種方案其聚類原則都是相近的聚為一類，即距離最近或最相似的聚為一類。分類是否合理的評判標準：同類樣本之間的離差平方和較小，類與類之間的離差平方和較大。

設將n組樣本分成k類G1，G2，…，Gk，用xit表示Gt類中的第i個樣本，nt表示Gt類中樣本的個數，xt表示Gt的重心，則Gt類中的樣本離差平方和為

St=■（xit-■）T（xit-■）（1）

總的類中離差平方和為

St=■■（xit-■）T（xit-■）=■St（2）

先將n個樣本各自看作一類，每合并一類時其離差平方和就增大，選擇使S增加最小的兩類進行合并，直到所有的樣本歸為一類[1-2]。

3 實例分析

3.1 實例

本文研究的是環境管理體系運行效益問題，就決策單元的選取上，考慮到環境管理體系的運行會因企業的規模大小、對環境污染程度高低而產生很大差異，因而我們收集規模相當、對環境污染相對比較嚴重的20家企業作為決策單元，其中包括紡織業6家、造紙和紙制品業4家、石油加工業6家、化學原料和化學制品制造業4家。收集分析的數據如表1。

3.2 評價指標

對于環境管理體系運行效益評價來說，企業的投入對應的通常有兩種效益，一種為環境效益另一種為經濟效益，而環境效益并不能用貨幣來計量和體現，所以我們只考慮經濟效益。而所用評價指標通常為環境成本、環境收入、環境收益。環境成本基本上可以用貨幣進行計量，包括環保設備購買費用、環保設施建設費、環保設備維護費用、環境方面的其他支出（人員培訓費用、環保監測費用和廢物處理費用等等），而對環境收入來說能夠定量的分析的因素包括利用“三廢”加工生產的產品銷售收入、排污權轉讓收入、廢棄物處理收入、采用先進的環保技術節約材料和能源而降低的成本、開展環保活動取得的財政補貼、減免稅收入、低息及無息貸款收入[3]。在許多因素并不能用數據直接體現的情況下，我們認為環境收益等于環境收入減去環境成本。本文使用的是對于20家企業搜集的數據，并通過聚類分析方法來對環境管理體系的運行效益進行評價。本文中利用SPSS軟件得到了聚類結果。

3.3 聚類分析結果

運用SPSS17.0進行Q型聚類，聚類方法采用組間連接法，并采用平方歐氏距離（Squared Euclidean distance）得到如下結果。

環境管理體系論文:清潔生產審核在環境管理體系中的應用

摘 要：隨著ISO14001環境管理體系標準在我國的廣泛推廣，使人們不斷深化對這一國際標準的作用和實施意義有了更深刻的認識，越來越多的大中型企業建立了環境管理體系。本文簡要介紹清潔生產的審核程序，通過分析環境管理體系和清潔生產審核的關系，簡要介紹了清潔生產審核在環境管理體系的具體運用。

關鍵詞：清潔生產審核 環境管理體系 應用

各行各業由于ISO14001標準的提出而有了標準化的管理標準，企業也很希望通過ISO1400l標準規劃本企業的環境管理體系，對本企業環境管理活動進行動態的系統化的管理，以達到預防污染和環境持續改進的目的。清潔生產的審核，就是一種對企業現在和計劃進行的生產和服務實行預防污染的系統化、程序化的分析評估手段，是企業實現清潔生產的必要前提，也是企業建立和保持環境管理體系的一個重要手段和管理規范。

一、清潔生產審核程序

清潔生產審核程序的過程主要有以下步驟：籌劃和組織。包括上報上級領導審批、組建審核小組、制定小組工作計劃、對全體員工開展宣傳教育；對現狀進行調研、現場考察、評價產生污染和排污情況、確定審核目標、提出和實施方案；分析產生廢棄物的原因、提出方案，核定并匯總實施效果、編寫審核報告；分析總結已實施方案對組織的影響。

二、清潔生產審核與環境管理體系的關系

企業發展追求的最終目標是可持續發展，而實現這一目標的兩種環境管理工具清潔生產則是審核、環境管理體系，二者相互制約，相互依托，既有區別又存在著必要的聯系。

1.本質區別 清潔生產審核的重點在于生產本身，它以改進生產、減少污染產出為主要目標，強調的是技術的運用；而環境管理體系主要是標準化的環境管理模式，強調污染預防技術的采用，重點在管理。

1.1從技術內涵看，清潔生產審核的技術比較廣泛，包括原料和能源替代、技術工藝的改進、設備的改造更新換代、控制過程的優化、產品性能的提高、廢物再利用、強化生產管理、提高員工素質等方面進行系統地分析，提出可行性改進方案并付諸實施，以實現持續性地預防污染。而環境管理系統的技術內涵主要表現在管理上，包括環境因素的有效控制，它突出的是管理方面的內容，其核心就是建立和國際規范接軌的標準化環境管理體系，其重點在于建立管理運行機制。

1.2從實施角度看，實施過程不同。已經實施了清潔生產審核的企業，不能就認為其通過了ISO14001的認證。同樣，通過了ISO1400l認證的企業也不能認為其實施了清潔生產審核。二者相互依托地并軌實施，但不能相互替代。

1.3從預期目標看，清潔生產審核是以不斷提出節能、降耗、減污、增效為目標的。而ISO14001環境管理體系則是通過一個有著良好運作的體系，不斷對環境實行控制并將這種控制有序化，也就是說：前者強調采用具體的技術手段進行持續改善企業的環境績效，后者強調建立、改善并保持完整的體系。

2.二者的內在聯系

2.1同一思想。無論是清潔生產審核還是環境管理體系，都是以預防污染為主題思想，強調的是系統的程序化和管理。

2.2同一目標。無論是清潔生產審核還是環境管理體系，采取的都是源頭控制戰略，其目的都是幫助企業實現環境目標與經濟目標的和諧統一，提高企業的環境績效為主要目標。

3.二者的辯證關系

環境管理體系審核的核心是：企業在ISOl400l標準的基礎上，建立高效的，持續運作的環境管理體系，包括協調統一的環境管理組織結構、嚴謹的環境管理制度等，為企業有效地進行清潔生產審核提供了良好的組織和制度基礎。清潔生產審核的核心是確保在生產過程中節約原材料和能源，替代有毒原材料，并在廢物排放前盡量使其數量和毒性減至低；為有效地衡量企業環境管理體系運作提供了有力依據，也為企業的環境管理體系的高效運作提供了堅實的技術基礎。由此可見，二者相輔相成，互相促進，這種辨證關系為清潔生產審核在環境管理體系中的充分運用提供了必要的有利的條件。

三、清潔生產審核在環境管理體系中的具體應用

清潔生產審核是企業內部環境審核的過程，它在環境管理體系的的基礎上，建立了一套系統的方法和工具。是以清潔生產作為建立環境管理體系的指導思想，依托環境管理體系作為二者在操作上的結合的依據，應用清潔生產審核方法，并按ISO14001的要求建立環境管理體系，在清潔生產思想的指導和體系內外監督機制的作用下，真正使企業在各個方面預防污染的發生，不斷取得環境績效的改進。

1.初始環境評審中的應用

初始環境評審的主要內容是明確企業所適用的法律、法規和其它的規范，并以此為根據評價企業的環境行為；識別和評估生產過程中潛在的環境問題，并根據法規所要求評價重要環境因素；評價企業現有環境管理制度的有效性及與ISO1400l的差距。因此，通過清潔生產審計的預評估方法，就可系統地完成環境管理體系初始環境評審工作。

2.在環境管理體系的策劃中的應用

在環境管理體系的策劃過程中，應確立以清潔生產思想建立環境管理體系的意識，并在保障提供資源用于建立符合ISO14001標準的環境管理體系時，將資源優先配置于采用清潔生產方式解決環境問題的需要，而不是優先投向末端治理，把清潔生產審核工作計劃與環境管理體系的建立和運行結合起來。

3.內部審核和管理評審中的應用

在內部審核和管理評審過程中，把清潔生產指標的改進與否作為重要的評價依據。體系是否得到正確的實施與保持，不僅在于對于體系文件不折不扣的執行，更在于環境績效的改善，其中，組織的生產是否變得更清潔是體系是否有效運行的一個有力的證明。

四、結語

清潔生產審核工作是企業實現清潔生產的重要手段之一，是有效地預防污染的最有力的環境管理工具。環境管理體系是企業在進行這一工作中的重要依據，通過清潔生產審核在環境管理體系的建立與運行過程中的有效運用，可以使其發揮各自的優勢，相互結合，揚長避短，從而起到持續改進組織環境的作用，以更好地實現可持續發展的共同目標。

環境管理體系論文:中國綠色信貸新指向:完善銀行風險環境管理體系

中國銀監會最近了《綠色信貸指引》，旨在進一步推動銀行界實施環境風險管理及支持中國產業界的調整。該指引進一步細化了銀監會對銀行的要求，并反映出企業環境管理在獲取貸款方面更為重要的作用。

事實上，銀監會早在2007年已經開始推動綠色信貸。為了遏制高耗能高污染產業的盲目擴張，當年環保總局、人民銀行、銀監會三部門聯合提出一項全新的信貸政策《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》。該意見要求銀行開始把客戶的環境管理納入貸款審批、發放和監督管理中，特別強調客戶的合規行為以及減少對限制和淘汰類新建項目的信貸支持。從2007年到2011年，銀監會又了一系列文件進一步說明和擴大綠色信貸范圍及實施要求，主要目標是鼓勵商業銀行將環保信息納入企業和個人信用信息基礎數據庫，防范可能的信貸風險。

在現有政策基礎上，此次新綠色信貸指引的出臺更強調銀行環境風險管理制度及體系的完善。該指引對銀行的組織管理、政策制度、流程管理、內控管制與信息披露以及監督、檢查都提出了具體要求。

這意味著，首先，銀行需要制定綠色信貸戰略，并有董事會或理事會負責確定的戰略、審批高級管理層提出的目標及綠色信貸報告。事實上，董事會及理事會參與綠色信貸的決策很重要，因為綠色信貸是銀行風險管理的一部分，涉及銀行與哪些行業、企業合作，并相應承擔何種風險的意愿。

戰略固然重要，但許多銀行還必須在政策層面做提升。在中國，較大規模的銀行幾乎都已將綠色信貸的理念納入投資政策中，并以國內的環境法規或執行標準為參考。實際上，銀行較大的風險來自過標的企業，因為這些企業即使通過了環境影響評估或者環保局相關許可，并不代表其項目不會遇到地方居民的反對或者企業能持續開展良好的環境管理，從而引發銀行的信貸風險或擔保風險。因此，銀行必須建立起自己的環境及社會風險評估標準，對信貸企業進行動態評估。該評估不能只限于“通過／不通過”的考評，而是應做風險分類。例如赤道原則建議將風險分類為高、中、低，按照風險程度進行評估及貸后監督管理。盡管評估標準會有相同的地方，但是必須反映出銀行自身對于風險的可接受范圍。

，銀行必須考慮到整個綠色信貸及環境風險管理的流程。雖然許多銀行已制定了投資政策，但仍可能缺乏操作規章等具體執行流程規范，來明確審批及發放貸款過程中，各部門承擔的相應責任。在此情況下，銀行很難確保對政策的實施會有統一的標準。另外，銀行可能沒有明確規定在何種情況之下必須在合同中要求客戶提升環境或社會管理效率以及如何去監督客戶對于合同的遵守情況。

新的綠色信貸指引是一個支持銀行制度及體系建設更趨完善的非常好的政策，雖然其主要強調風險管理，但是可持續的金融也會為銀行帶來巨大的機遇。同時，銀行海外投資更需要建立完善的制度。為了實現可持續發展，全球經濟必須做出產業結構及生產消費模式的調整，其中涉及的上萬億美元新投資及交易都需要銀行的支持。中國銀監會適時出臺該新指引，正提供了很好的機會讓中國的銀行去評估自身現有綠色信貸政策，利于健全管理體系，管控環境風險，提升國內國際的發展競爭力。

環境管理體系論文:關于在企業內部建立環境管理體系的探討

【摘 要】本文從建立環境管理體系的重要性出發，分析了環境管理體系的建立過程，并重點講解了企業環境管理體系特征：將環境方針與工作方針相結合，將環境改善與資源保護相結合以及將環境管理與企業管理相結合。

【關鍵詞】企業;環境管理體系;資源保護;企業管理

一、在企業內部建立環境管理體系的重要性'

在企業內部，尤其是一些污染比較嚴重的企業內部建立環境管理體系具有非常重要的作用，其重要性主要體現在以下幾個方面：

及時，通過建立和實施環境管理體系，將企業的管理與環境管理體系有效結合起來，促進企業的科學化、規范化、現代化，有利于提高環境管理水平。實現經濟與環保雙贏。

第二，在建立和實施環境管理體系的過程中，能有效地提升企業形象。獲得環境管理體系認證證書，可以有效地避免環境風險和環境糾紛。這樣可以有利于開展清潔生產，同時有利于實施各種節能降耗，另外還有利于減污增效的技術改進和綜合利用。

第三，建立與實施環境管理體系，是防止企業環境污染，是保護區域環境，是實現當地環境目標的需求，也是公司良性和長期發展的需求。

由此可見，環境管理體系的建立對于企業的發展起著重要的作用，要想促進企業的快速發展，必須重視企業的環境管理水平。本文從建立環境管理體系的重要性出發，分析了環境管理體系的建立過程，并重點講解了企業環境管理體系特征。

二、環境管理體系的建立過程

環境管理體系的建立過程可以通過下表來體現：

該過程主要做好三方面的工作，前期準備工作，初始環境評審，環境管理體系的整體策劃與設計。只有做好了這三方面的工作，才能合理的建立環境管理體系。

三、企業環境管理體系特征

企業在不斷致力抓好規范建立環境管理體系的過程中，自我加壓主要有以下特點：將環境方針與工作方針相結合，將環境改善與資源保護相結合和將環境管理與企業管理相結合。

1、將環境方針與工作方針相結合

要想在企業內部建立環境管理體系，必須要將環境方針和工作方針相結合，這也是企業環境管理體系的一大特點。為此要做到以下幾點：嚴格科學的管理控制對象，嚴格制定各種目標和計劃書等等；嚴格控制和管理環境改善、資源保護的內容。只有這樣才能將各項工作落到實處，有效加強企業內部的環境管理體系。

另外，企業建立與實施環境管理體系，控制各單位、各部門重要環境因素，較大限度預防各種污染，企業內部各部門要進行比較，通過對比來做到更好。

2、將環境改善與資源保護相結合

結合環境改善與資源保護是加強企業內部環境管理體系水平的另外一大特點。這樣企業可以通過改善環境以此來提高能源利用率。然而，目前企業仍然存在很多浪費現象，主要體現在：及時，各種開采工作造成的各種各樣的污染現象；第二，運輸、存放、轉運等不同程度上對周邊環境造成的破壞或影響；第三，區域自然生態的改變。為此，企業在以后的工作中要結合環境改善工作與資源保護工作，將實施環境管理體系和實施企業的總體規劃結合起來。

3、將環境管理與企業管理相結合

科學有效的將環境管理與企業管理結合在一起，非常有利于企業環境管理體系工作的實施。舉例說明：在企業內部的重大項目建設中，我們要評價各種環境影響因素，比如生態環境，大氣環境以及聲環境等等一系列與企業環境有關的環境因素。通過對他們的分析和評價，可以有效的保障企業重大項目的實施。另外，對于企業管理來講，要加強企業內部人員的管理工作，提高企業員工素質等等，這樣把企業管理和環境管理結合在一塊進行管理，既促進了環境管理體系的發展又提高了企業的效益。由此可見，將環境管理與企業管理結合是企業環境管理體系的重要特征。在以后的工作中，我們必須有效的結合環境管理和企業管理工作。

四、總結

很多企業的污染物排放較多，因此在企業內部建立環境管理體系對于環境保護工作十分重要，是環境保護工作的重點內容。在以后的工作中，我們要更加重視企業的環境管理工作，優化企業的環境管理體系，為企業營造一個良好的發展氛圍。

環境管理體系論文:推行環境管理體系 提高環保管理水平

摘要：現代工業與農業的多元化推進，促進了社會經濟的快速發展，同時，所產生的廢物污染問題也嚴重危害了人類賴以生存的生態環境，影響了國民經濟的可持續發展。為優化環境質量，提高環境保護管理水平，緩解環境污染問題的嚴峻形勢，需要積極探索改善環境的有效措施，構建和推行科學的環境管理體系。 關鍵詞：環境保護 環境管理體系分析探究

前言：隨著工農業生產技術水平的現代化進程，由工農業生產造成的廢氣、廢液和排放物等毒害性物質給人們的生活環境帶來了嚴重的污染，威脅著人類的健康與安全。當前人們生活質量逐步提升的環保理念下，針對各種環境污染問題進行建立和完善環境管理體系，提高環保管理水平，是優化人類生存環境，保障人類身體健康的重要措施。本文針對推行環境管理體系的意義及措施進行了簡要分析。

1.當前環境管理的現狀分析 我國政府于1996年10月將國際環境管理技術委員會制定的標準化環境管理體系在相關企業開始試行。1997年，中國環境管理體系認證指導委員會成立，使環境管理體系認證工作走上了健康有序發展的軌道，對我國的環境管理產生了深遠的影響。由于我國地方經濟發展的不均衡，企業經濟發展的整體落差較大，受管理經驗不足以及技術水平弱化等客觀因素的制約，我國的環境管理存在著諸如環境管理力度不夠、責任意識不強、環境治理效果弱差、環境污染仍然嚴重的眾多問題和弊端，導致我國很多工農業生產的環境管理滯澀不前，效率不高。當前我國環境應管理法律機制不健全，保障措施不落實的情況相當普遍，環境管理工作基礎薄弱，成為推進環保歷史性轉變的短板和瓶頸。建立和完善環境管理體系，提高環保管理水平，迫在眉睫。

2.環境管理體系的內涵特征分析

環境管理體系是一項內部管理工具，側重于標準化管理，是以國家法律法規為依據，集國內外先進管理經驗于一體的環境管理模式，注重污染防治技術的創新和應用，屬于不斷發展和完善的動態體系，環境管理體系來源于環境審計和質量管理這兩個獨立的管理手段，旨在指導并規范相關企業及其它組織結合其它管理要求在生產過程中落實自我約束機制和科學管理的行為標準，對環境污染問題的防治進行實時監督，實現環境目標。

環境管理體系作為組織內控體系的組成部分，包括為擬定與實施、評審和優化環境政策的組織機構、活動規劃、程序過程和資源管理等方面以及相關環境方案、目標措施等管理內容，為各類組織提供了一整套標準化的環境管理方法。

相對于其他環境質量標準、排放標準來說，環境管理體系是自愿性的管理標準，對于推動社會節約能源，提高能源利用效率，實現節能減排、保護和改善環境，促進經濟社會協調可持續發展，有著極為重要的意義，同時也是現代企業在市場經濟環境下提高自身管理水平，實現綠色發展的必經之路。

3.關于推行環境管理體系的意義

環境管理體系強調在法律法規基礎上注重以預防污染為主的全程控制，通過有針對性地管理相關個體環境行為，確保經濟發展與環境保護的協調運行，實現可持續發展。推行環境管理體系有著如下現實意義：3.1 推行環境管理體系是增強企業發展市場競爭實力的必然需求 世界經濟一體化形勢下，加強環境保護，促進科學發展的理念已成為全球共識。企業經濟實體作為促進國民經濟穩定發展的重要形式，在當前開放的市場運行環境中，有必要建立與國際接軌的管理體系，進一步深化與落實環保理念，增強企業參與國際市場競爭的綜合實力。 3.2 推行環境管理體系是提高社會環境綜合管理水平的重要措施

當前經濟發展的世界性接軌，打破了關稅貿易壁壘的約束，環境污染問題成為影響外向型經濟組織發展的重要因素。堅持管理創新的科學發展理念，引進先進的環境管理經驗，推行環境管理體系，提高環境管理水平，有利于適應當前社會經濟的跨越式發展需求和綜合管理。

3.3 推行環境管理體系是當前經濟組織實現可持續發展的戰略保障新形勢下，我國當前的社會主義經濟建設目標是要堅持科學發展的觀點，調整優化經濟資源結構，創新技術改革，轉變傳統經濟反戰模式，實現國民經濟建設的可持續發展。推行環境管理體系，有利于深化環保措施，提高環境效益，改善生態環境，推動社會進步。

4.推行環境管理體系提高環保管理水平的策略

建立程序與其運作模式沒有本質的區別，都遵循著名的"策劃－實施－檢查－改進"管理循環理論

4.1 強化目標責任管理意識，轉變環境管理觀念

環境管理是一項綜合性的管理活動，涉及范圍較廣，相關部門要切實立足于實際，認清經濟發展形勢，明確環境污染問題的危害性及嚴重性，轉變環境管理的觀念意識，深化環境管理職能，構建環境管理的組織結構和制度措施，做好推行環境管理體系的具體落實措施，促進環境管理的有效發展。

4.2 深化環境管理制度改革，完善環境管理體系

環境管理體系作為一項系統性較強的動態性管理體系，需要在實踐過程中不斷地改進和完善，優化和發展，針對不合理的不科學的管理措施及內容，要在創新實踐的基礎上加強管理制度改革，拓展和完善更為高效的環境管理措施，形成系統的管理體系，提高管理效果。

4.3 落實環境管理實踐措施，加強管理技術創新

針對環境污染問題的成因，整合規劃經濟結構布局，倡導企業進行清潔生產，實施生產技術革新，通過引進先進的技術管理方案，加強人才技術培訓，推廣使用清潔能源、無毒害原材料，采用資源利用率高、污染排放物少的工藝新設備，強化過程管理，控制環境污染行為，促進環保的可持續發展。

4.4 健全法律法規保障制度，實現環境科學管理

市場經濟環境下，受經濟條件制約以及觀念意識的影響，環境管理體系的推行，需要合理的法律制度進行保障，相關部門要在積極構建和落實環境管理體系的基礎上，根據實際需要，建立和完善合理可行的法律制度，監督和促使環境管理的高效運行，實現環境管理的科學性發展。

結束語：總之，當前經濟全球化發展趨向下，堅持管理創新理念，嚴格落實責任意識，優化資源結構，通過引進先進環境管理經驗與模式，推行符合國際慣例的環境管理體系，實現環境管理水平的有效提高，有利于推動社會經濟和環境保護的同步協調和可持續發展。

環境管理體系論文:建立中國企業環境管理體系的策略研究

摘要：環境問題已成為制約我國經濟與社會可持續發展的一個瓶頸。可持續發展戰略進程的不斷推進要求企業從傳統的管理模式中解脫出來，建立新型的完整的企業環境管理體系。本文在回顧了國內外有關企業環境管理體系研究文獻的基礎上，利用環境管理學理論知識，通過對我國目前企業環境管理的現狀、我國在企業環境管理過程中所使用的手段及其存在的問題進行分析，并結合當前國際先進的企業管理模式提出我國企業如何建立以ISO14000為核心且符合中國企業實際情況的企業環境管理體系。

關鍵字：ISO14000 企業環境管理體系 策略

一、國外主要環境管理體系

企業環境管理體系是指在企業內部建立的與企業其他管理體系相結合的用以系統管理其全部環境事物的管理系統。傳統的企業管理以降低生產成本、提高產品質量、獲得較大產出為目標，長期在這種錯誤思想的指引下，給自然、給環境帶來了嚴重災難，反過來人類也自食其果，導致物種滅絕、環境污染、氣候惡化等一系列嚴重問題。因此世界各國都在積極探索建立符合可持續發展戰略的企業環境管理體系其中具影響力的環境管理體系有以下幾種:

1、國際商會的《可持續發展商務憲章》

1991年，國際商會（ICC）了《可持續發展商務憲章》，提出了環境管理的16項原則，號召全世界的工商企業按照這些原則進行環境管理，改善企業行為。這16項原則的基本內容是：（1）公司優先事項；（2）一體化管理；（3）改進進程；（4）員工教育；（5）先期評定；（6）產品與服務；（7）對顧客的忠告；（8）設施與運行；（9）研究；（10）預防方法；（11）承包方和供方；（12）應急準備；（13）技術流通；（14）社會貢獻；（15）對關注的的開放性；（16）遵循情況和通報。

上述原則為后來的環境管理國際標準在指導思想和內容框架方面奠定了基礎，該憲章內容比較簡單，不夠，僅僅從環境管理單方面進行要求，很難使企業環境管理取得重大效益。

2、英國的BS7750環境管理體系規范

英國于1992年了BS7750：1992《環境管理體系規范》，并于1994年進行修改。

BS7750是關于環境管理體系的規范，用以保障和證實組織對其所聲明的環境方針和目標的遵守，還對環境管理體系的實施提供了指導。其指導思想是：使任何組織能通過建立有效的環境管理體系，取得良好的環境行為。環境管理體系的建立和有效運行是組織接受環境審核和取得環境認可的基礎。環境管理體系規范遵循與質量管理體系標準相同的管理體系原則。其主要內容包括：環境方針；組織與人員；環境效果，包括關于環境效果的信息交流，評價與登記，法律、法規及有關政策的要求與登記；環境目標與指標；環境管理活動方案；環境管理手冊與文件；作業控制；環境管理記錄；環境管理審核；環境管理評審。

BS7750《環境管理體系規范》是歐洲環境管理與環境審核規定的藍本。該規范比國際商會的《可持續發展商務憲章》更具體，增添了環境方針、目標、指標，環境審核等內容。

3、歐洲的環境管理和環境管理審核規定

1993年6月歐洲共同理事會通過《關于工業企業自愿參與環境管理和環境審核聯合體系的規定》（EMAS），并定于1995年4月開始實施。

EMAS的內容包括環境管理和環境審核兩部分。其要點包括以下幾方面：環境方針；環境初審；環境計劃；文件化的環境管理體系，包括編制環境管理手冊和其他環境管理體系文件；環境審核；環境聲明；環境注冊；持續改進。

EMAS提出了更嚴格的要求，環境管理體系文件化、公布環境聲明，進行環境注冊，持續改進等給企業環境管理更科學嚴謹，也給企業帶來了挑戰。EMAS的公布和實施，一方面有力地促進了歐洲工業企業的環境管理，增強了這些企業競爭能力；另一方面也給進入歐洲市場的其他國家和地區的企業帶來了巨大的挑戰。

4、ISO14000系列標準

ISO14000是國際標準化組織（ISO）從1993年開始制定的一系列企業環境管理國際標準的總稱，是一個國際性、系列化的環境管理標準，是ISO即ISO9000后的又一壯舉，包括環境管理體系(EMS)、環境行為評價(EPE)、生命周期評估(LCA)、環境管理(EM)、產品標準中的環境因素(EAPS)等7個系列，涉及環境管理體系、環境審核、環境標志、生命周期評估等國際環境管理領域內的許多焦點問題，旨在指導各類組織正確的環境行為。ISO14000的基本思想是：企業應認識自己在環境管理方面在的問題，建立符合標準的EMS，由獨立第三方審核。

二、中國企業環境管理的現狀

企業的環境管理行為可大致分為三類：一類是消極的環境管理行為，不重視或忽視環境問題，寧愿繳納排污費和罰款也不治理污染；二類是不自覺的環境管理行為，在政府越來越嚴格的環保法律法規和標準及消費者對綠色產品越來越多的需要的雙重作用下，企業為提高競爭能力，會努力變革傳統的粗放型生產經營方式，節能降耗，生產綠色產品；三類是積極的環境管理行為，企業主動承擔環境責任，加強環境管理。我國大多數企業處于消極的環境管理向不自覺的環境管理過渡階段，也有一部分具有高度社會責任感的企業已經采取了積極的環境管理。總體來說，在政府和公眾的環境行為作用下，我國企業環境管理行為有明顯的改善，但也存在有一些問題。

1、觀念方面：企業環保意識、環境責任感較差，認為企業的目標就是追求利潤，而把環境治理當成政府和社會責任，或將滿足環保法規作為環保的目標，認為只有三廢排放不達標才是環境問題，因此對環境管理體系的重要性認識不足。

2、體制方面：及時、許多企業沒有專門的環境管理部門，沒有規范的環境管理制度，更談不上國際化的標準管理體系；第二、環境審核認證有效性不強，我國有關法律法規、國標、行標和有關技術規范等還不夠健全，環境審核認證的范圍不易確定，容易導致審核認證過程中出現一些漏洞，出現審核認證機構違規認證、非法認證現象；第三、企業實行環境管理體系時機構需要調整，環境責任需要重分。目前很多企業機構調整時未能理順環境責任。

3、技術方面：企業對ISO14000系列標準及相關技術還缺乏了解；我國目前環保配套服務措施與ISOl4000標準要求有一定差距；缺少清潔生產工藝的開發和研究，對生命周期評價的研究才剛剛開始，目前尚處在學習和探索之中，缺乏實際運作示范，容易采取照搬措施。

4、資金方面：由于企業規模小、經濟效益低、政府扶持力度小、資金不足，使企業只能著眼于解決虧損問題而顧不上環保問題；或把環保投入看作是一種額外而沒有收益的投資，致使環保資金不能到位等等。

三、建立中國企業環境管理體系的策略建議

ISO14000系列標準已得到國際的認可，具有先進性、科學性，中國企業應面向國際，積極實施ISO14000規定，建立良好的環境管理體系，以便提升企業核心競爭力，取得“綠色通行證”。以下是筆者對中國企業建立合理的環境管理體系提的幾點建議：

一、加強學習，提高認識，構建企業綠色文化。企業應結合國家、企業的未來和目標，順應全球性的綠色潮流確定企業的文化模式。構建企業綠色文化是企業的長期行為，企業管理者應增強環保意識和環境責任感，向全體員工不斷灌輸企業的環境價值觀。

二、結合自身實際，綜合考慮，實現經濟與環境的“雙贏”。由于企業的規模、性質、地區不同，環境敏感點不同以及員工文化素質的不同而有較大差異，而且ISO14000沒有量的設置，因此一定要根據本企業的具體情況建立適合本企業特點、切實可行的環境管理體系，不可照搬其他企業的環境方針、目標、指標和環境管理方案。

環境管理體系論文:健康安全環境管理體系實踐

摘 要：HSE管理體系是國際石化企業通用的一項管理體系，該體系在我國石化企業運行過程中，取得了一定的成果，減少了安全事故的發生幾率，促進了企業的健康發展，但仍存在一些需要解決的問題，這就需要企業在體系的審核及實踐過程中，不斷改進工作方法，以實現企業的安全生產，保障企業的長遠發展。

關鍵詞：HSE；石化企業；以人為本；領導重視

1 概述

健康（Health）、安全（Safety）與環境（Enviromen）管理體系，簡稱為HSE管理體系，是集合了各國同行管理經驗優勢而形成的，可適用于各國石油、天然氣工業的管理體系。HSE管理體系其主要的管理思想為預防為主、領導保障、全員參與、持續改進，是石油天然氣工業企業與國際接軌，實現現代化管理的主要評價標準。我國石油天然氣生產企業推行HSE管理體系，既是滿足政府對健康、安全、環境法律法規的要求，也是保障員工健康與安全，實現安全生產，增加企業經濟效益的需要。

2 我國石化企業HSE管理體系存在的主要問題

2.1 HSE管理體系需進一步完善

HSE管理體系的較大目標是追求企業生產過程中實現零事故、零傷害和零損失的管理目標，這一目標的實現，需要企業在制定HSE管理體系過程中，將健康、安全與環境進行有機結合，而不可相互獨立割裂開，否則難以實現動態的良性循環的模式。我國石化企業制定的各種管理制度中存在范圍標準及專業術語方面缺乏明確的界定，多采用國際標準模板，而在HSE管理體系實踐當中，與管理制度嚴重不符，從而導致管理混亂、職責不明、標準不一現象層出不窮。

2.2 HSE管理體系實施力度不夠

HSE管理體系對于石化企業的安全生產、經濟效益的提升、可持續發展戰略目標的實現具有重要意義，但該體系的作用需要切實可行的執行手段和方法才能得以實現，否則再完善的管理標準也只能是紙上談兵。傳統石化企業管理主要以不定期安全檢查、事后處理等方法控制企業的生產管理，HSE管理體系的引入極大的改善了管理方式，對企業生產過程中可能存在的風險進行了有效控制，但在風險管理的識別、評價和控制環節中，仍處于相對薄弱環節，需要進一步加強管理力度。

2.3 企業內職工對HSE管理體系重要性認識不足

HSE管理體系的核心理念是以人為本，高度重視企業職工的身心健康。據相關數據統計顯示，企業生產中發生的安全事故中，75%的事故是由于人的不安全狀態和不安全行為造成的。如，蘭州石化“1.7”爆炸著火事故、川東北氣礦“12.23”特大事故等均是責任人未能擔當責任而造成的惡性事件。因此，HSE管理體系的實施，需要企業各方人員的協同配合才能得以實現。

3 我國石化企業提升HSE管理水平采取的措施

3.1 完善企業管理體系內部審核制度

3.1.1 企業領導重視，全員配合，提高審核效果

HSE管理體系的內部審核需要企業領導及全體職工的共同參與，審核是在HSE管理體系在實踐基礎上的監督機制，只有企業建立科學有效的體系運行機制，審核才能在管理體系中發揮作用。企業在進行HSE管理體系內部審核時，應堅持以規范管理、簡化流程、明確責任、嚴密接口、有效溝通、執行到位、持續改進為工作原則，從企業生產需求出發，在領導高度重視、職工積極配合的情況下進行科學嚴謹的內部審核。

3.1.2 加強企業內部審核人員隊伍的培養

HSE管理體系內部審核工作的有效開展，需要一批高水平的審核人員，以確保內部審核工作的高效性，因此，企業應加大審核人員的培養力度，采取多種形式，打造一支精干高效的審核隊伍。

3.2 加強HSE管理體系的實踐應用

HSE管理體系的制定及實施是一項長期堅持的，動態的工程，需要各企業、各部門在生產過程中不斷汲取失敗經驗，完善現有的管理體系，企業應在以下幾方面加強管理體系的實踐應用。

3.2.1 明確體系內各職能的責任，確保體系運行協調統一

HSE管理體系在實踐運行過程中，主要涉及決策者、管理者和操作者三方的責任。其中，決策者是管理體系的較高指揮者，這是體系制定及運行的核心驅動力，失去決策者支持的HSE管理體系，整個體系的建立及運行就缺乏指導思想，以及人力、財力、物力的支持；中層管理者是整個體系的傳導神經，是溝通較高決策者及基層操作者的橋梁。作為一名中層管理者，對上級部門的管理指令應堅決服從，并將各項指令及時、的傳達給各基層人員；基層操作者是體系運行實踐的直接接觸者，作為企業生產流程中一個環節，基層操作者的素質及工作習慣，對HSE管理體系的運行具有直接的影響。

3.2.2 運用風險控制手段，提升HSE管理水平

HSE管理體系在實際運行過程中，應將降低風險作為體系的重要評判標準，風險消減措施是一個具有目的性強、創造性強、科學性強的管理活動，具有極大的操作難度。

為有效降低企業生產活動的風險，應對企業生產活動中各種可能發生的危害行為進行、正確的分類識別，確定危害發生的范圍；然后對危害發生的可能性及其危害性進行科學合理的分析，根據生產實際情況及企業經營狀況制定合適的評判標準，從而對需要進行控制的風險進行有效管理；根據風險劃分標準及其危害性，對需要控制的風險采取相應的措施。在制定風險控制措施時，應同時滿足管理體系的總體要求和具有可執行性兩方面的要求。

4 總結

HSE管理體系的制定及實踐是石化企業由經驗管理和制度管理向文化管理轉變的開始，該體系的建立是一個長期完善的過程，需要企業及全體職工的積極參與，以確保安全及時、環保優先、以人為本的管理理念的實現。

環境管理體系論文:基于企業價值增長的環境管理體系研究

摘要：中共中央政治局在2015年9月11日召開會議，審議通過了《生態文明體制改革總體方案》，其代表了中國生態文明領域改革的頂層設計。企業作為社會生態資源的使用者，更應建立環境管理體系。本文通過研究環境質量與企業價值的關系，試圖在企業內部建立一種基于企業價值增長的環境經營戰略體系，用環境績效評價企業管理層業績，目的是使企業對環境的保護成為一種自主性的內生動力，并從企業、政府、市場多個層面構建多方位的環境管理體系，以避免當前政府對環境保護過多依賴罰款等行政手段治理帶來的弊端。

關鍵詞：環境管理 環境經營戰略 環境績效 企業價值

2015年9月， 中共中央總書記訪美，引起全球矚目。中美雙方在應對氣候變化挑戰方面達成更多的共識。白宮網站公布了“美中氣候變遷聯合聲明”（U.S.-China Joint Presidential Statement on Climate Change）。中美保障兩國將致力于減排和一個共同愿景――本世紀實現向低碳的全球經濟轉型。就中國而言，中方在聲明中確認，中國計劃在2017年建立起一個全國性的碳排放交易系統，覆蓋發電、鋼鐵、水泥產業。另外，中國還將撥出31億美元以幫助發展中國家應對氣候變化。由此可見，國家為實現這一目標，在保增長的情況下，必然要嚴格限制環境污染，這更需要企業界人士摒棄傳統的以破壞環境為代價求得發展的企業生存模式，重新認識環境質量與企業價值增長的基本關系，建立保環境、保增長，向品質環境要效益，促進企業價值增長的綠色低碳的發展模式。

一、環境質量與企業價值增長

（一）環境污染對企業價值增長的理論研究

美國經濟學家西蒙 庫茲涅茨 （Simon Kuznets）在1955年研究財富分配問題時，提出了著名的 倒 U 假說，又稱作“庫茲涅茨曲線”，即財富分配的不平等程度起初拉大，之后隨著經濟增長不斷減少。借鑒庫茲涅茨關于收入分配與經濟增長之間的倒 U 形曲線關系，Grossman和 Krtleger（1995）提出了經濟增長與環境質量變動關系的假說，被稱為“環境庫茲涅茨曲線假說 ”（Hypothesis " r Environmenta l Kuznets Curve，EKC）， 即當一國經濟發展水平較低時，環境污染程度較輕，但環境污染會隨經濟增長而加劇；當該國經濟發展達到一定水平后，其環境污染程度逐漸減緩，環境質量逐漸得到改善。

可以看出，依據“環境庫茲涅茨曲線假說”，在國際經濟增長水平較低時，也是企業在發展的早期階段，企業在經營方式上多采用粗放式經營模式，這個時期大多數的企業從事及時、第二產業，在低端產業鏈的運作，造成資源消量大，環境污染嚴重，產業附加值低的問題，此時企業由于對環境污染造成的對社會自然資源破壞的代價遠遠超過自身對社會作出的經濟貢獻。在這個時期，企業不愿意投入對環境污染治理的資金，對環境污染治理成本遠遠超過企業的價值增長。

但是，當國家的經濟發展水平較高時，則情況相反，因為這個時期，大多數的企業在經營方式上由粗放型變為集約型，企業能夠以較小的資源消耗，帶來較高的產品附加值的增加，這個時期大多數的企業從事第三產業的經營，對環境的污染小，在這個時期，企業愿意投入對環境污染治理的資金，通過自身環境管理，參與環保投資，以及與環境相關的創新是實現新的收入的重要方式，因而，對環境污染治理成本明顯低于企業的價值增長。

（二）我國企業環境管理的現狀

2010年，我國GDP總量超過日本躍居世界第2位，2014年破10萬億元，達到103 611億美元。從經濟增長總量及增長速度來看，我國的經濟發展水平處于較高階段，但是經濟增長的方式卻令人擔憂。從我國目前情況看，大多數的企業的中心任務是仍是發展生產經營活動，努力擴大產品的銷售收入，追求自身利益的較大化，而較少考慮自身行為對環境保護的影響，忽視應承擔的社會責任。根據2010年環保部公布的《上市公司環境信息披露指南》，火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發酵、紡織、制革和采礦業等16類行業為重污染行業。這16各行業大約涉及575家上市公司，占兩市共計1947家上市公司的29.5%。在這種現實背景下，緊緊依靠政府行政手段，通過罰款等末端方式作為對企業環境管理的主要方法是遠遠不夠。如何發揮企業的自主性，促進企業自身進行環境管理建設，謀求企業環境管理內生動力，就顯得十分重要。

二、促進企業環境管理的動因分析

從企業進行環境管理的動因看，可以分為內在動因和外在動因兩個方面。

（一）企業通過環境管理增加企業價值為內在動因

企業環境管理的目標，在于通過環境的管理活動，使企業在綠色生產過程中創造更多的財富，通過對環保成本的投資，獲得比正常生產條件下更多的綠色效益的增加值。這種效益的增長分為兩個方面：一是通過環境管理獲得的直接效益，比如，利用三廢生產產品取得的收入、出售排污權而發生的收入、采取污染控制措施而從政府獲得的補貼、環境治理的咨詢服務收入等；二是通過環境管理獲得的間接效益，比如，排污費、訴訟費賠償額的減少、原材料和能源消耗的節約、從銀行或環保機構取得的低息貸款、利用三廢生產產品獲得的稅收優惠等。

由此可見，企業如若通過環境管理達到節能增效的雙重目標，不但能保護好環境，更重要的是企業能夠從環境保護中獲得增值效益，這會極大激發企業環保投資的主動性，有效克服政府對環保工作的被動管理方式。基于此動因的存在，企業管理者就能夠從環境管理戰略角度出發，將企業生產經營活動的各個環節進行有效的環境經營戰略安排。

（二）政府對環境的管制和市場的競爭為外在動因

政府對環境的管制，主要是通過制定環境法規，強制性要求企業在經營過程中達到環境管制的要求，否則企業就要遭受處罰。企業為避免支付處罰金，不得不對自身的破壞環境的行為加以規制。另一方面，企業在激烈的市場競爭中，逐漸發現，利用清潔能源或環保技術能夠提高材料的利用率，減少生產成本，獲得競爭優勢。為此，企業大力宣傳綠色消費理念，推廣綠色營銷，不但會樹立自己的社會責任形象，而且會獲得較好的業績。從影響企業環境管理行為的外在動因看，要構建對企業環境管理體系的建設，必須依托于企業外部市場環境、法制環境及文化環境等方面的影響與建設。

（三）從動因分析構建對企業環境管理體系框架

圖1是環境管理戰略體系圖，該圖標明，企業環境管理內外動因是建立對企業環境管理戰略體系框架的基礎。

三、提升企業環境力的環境管理體系的構建

（一）企業制定增強環境績效的經營戰略

1.構建環境經營戰略體系。企業只有制定相應的環境經營戰略，才能使企業的環境績效管理貫穿于企業經營的全過程，而環境經營戰略的制定要圍繞著影響企業環境力的要素展開。首先，要明確企業環境力的六大基本要素，包括環境管理能力、環境設計能力、環境學習能力、環境投資能力、環境融資能力與環境營銷能力。其次，對于企業環境力的認識拓展，在企業內部建立相應的環境經營戰略規劃，貫穿于產品的研發、采購、生產以及產品分銷的全過程，建立相應的環境保護標準，使企業能夠有效實現綠色采購和清潔生產。，依據企業環境經營戰略的要求，明確環境績效評價的內容，從而更加評價企業的環境績效。如表1列示。

從表1可以看出，環境經營戰略體系是企業環境管理建設的核心，通過管理層有效的環境戰略安排達到清潔生產和綠色營銷的目的，而環境績效評價只是對環境戰略安排效果的檢驗。

在環境經營戰略執行的過程中，其管理的關注點有三個方面：一是環境產品戰略，將環境保護理念整合到整個產品的設計和研發方面，強調產品對環境的保護作用，增加產品的綠色成分，從而塑造消費者的消費習性及品牌偏好；二是環境過程戰略，注重污染防治，利用原料替換、循環、技術創新減少污染物的排放，以降低成本，從而提高生產效率及企業績效；三是可持續發展戰略，即在全球范圍內企業都要執行積極的環境管理戰略，實現經濟的可持續發展，承擔相應的社會責任。

2.設立環境管理委員會。在企業內部建立專門的環保部門，明確職能，穩定專職環保隊伍。企業為實現環境經營戰略目標，必須有專職的機構和專職的人員來完成，所以越是規模較大的企業，越應該配有人數較多的專職環保人員，來強化日常的環境管理。在公司治理體系中，設立環境管理委員會，如果董事會決策存在環境破壞或環境危害影響時，具有一票否決權。

（二）政府要完善環境立法的規則制定

1.加速制定或修訂環境立法。1989年我國及時部《環境保護法》誕生至今，已經二十多年了，在環境立法修訂過程中應與國際接軌，在立法規則制定方面，不要僅考慮末端懲罰機制，而是在企業設立登記之時就要設立“門檻”，考慮相關環境保護的要求，對不符合標準的企業，取消其注冊資格。

2.環境檢查常態化。政府要強化環境執法，及時處理環境犯罪案件。由環保部門牽頭，成立由工商、稅務、衛生、安檢、公安等各個政府部門聯合行動調查小組，采用明查后暗訪的方式，不定期、常態化的檢查，發現問題，及時處理，避免以往只由環保部門檢查，而環保部門又沒有對環境犯罪案件查處權利的這種尷尬局面。

（三）市場機制建設

1.建立環境保護的投融資機制。創新環境保護的投融資機制，對于滿足公眾生活需求的城市基礎設施，如：城市環保設備、環保設施的投入，政府除了應當安排適當規模的財政專項基金或財政投資貸款的方式以外，還應鼓勵除政府和商業銀行以外的投資主體的作用，比如公募基金、眾籌、社保基金等，以貸款或入股的方式投資。

對于投資公共環境設施的企業，政府可給予其運營權，在政府的許可范圍內，企業可依據受益者分擔制度，向各受益者收取一定的運營、管理及維護費用。

2.增強環境保護的財稅優惠政策的力度。為推行和鼓勵企業清潔生產，對能夠使用清潔能源，能夠利用新材料、清潔的工藝技術降低污染物排放的企業，政府應加大對其財政的補貼收入或稅收的優惠政策，鼓勵企業生產清潔產品，保護自然環境，同時提高企業的環保效益。

3.推行環境治理的專業化運營機制。在國際上，對于工業污染的治理一般采用專業化的運營模式，即污染類企業通過付費將本企業的污染交給專業化的環保公司處理。這種模式有助于對行業污染治理進行標準化，從而實施標準管理。其可分為委托運營模式、特許經營模式、DBO模式及綜合服務模式等若干方式。

4.建立包括環境成本在內的綜合定價機制。鼓勵企業實施環境會計，將環境成本納入生產成本，實施綜合定價，促進環境資源的利用。為此，企業應估算本公司主營產品產生的預期環境收益與預期環境成本，并將估算的收益與費用，合理納入主營產品的銷售定價中。對于上市公司，應當公開其環境成本，目前大部分上市公司的成本核算系統中對環境成本的反映，只有較少的公司對環境成本有所披露，但其對環境成本的計算和分類均不。為此，政府應當制定統一的環境成本的分類和方法，并要求企業在采取環境對策的基礎上，披露其環境成本和環境收益。

5.建立全國性的碳排放交易市場機制。碳排放權交易是采用市場手段，利用經濟利益激勵企業遵守環境管理規定，實現環境管理目標的有效途徑。在這方面歐盟和美國已經有比較成熟的碳排放權交易市場體系，我國剛剛起步試點，目前在發改委指定的7個試點省市中進行。這種交易制度的經濟激勵有兩種方式：一是正激勵，守法企業可獲得經濟收益的預期，降低守法企業的運營成本。比如：對于排污權的交易，政府的環境管理機構可以將某一區域污染物的排放量設置一個上限，以保障環境質量不會惡化，然后將排放總量以指標的形式分配給各排放源。在排放總量限額內，各排放源可以自由選擇減排或在市場上購買指標以滿足排放需要。高效率的排放者可以選擇減排，并將多余指標存入銀行或在期貨市場上出售給低效率者，從而獲得經濟收益。二是負激勵，對于不守法的企業，重經濟處罰。一旦企業違法超量排放污染物，超標的排放量要給予經濟重罰，并且超標的部分要在下一年度的指標額度中予以相應扣減，嚴重違法的企業要承擔一定的民事和刑事責任。

綜上，隨著我國經濟發展水平的提升，只追求經濟利益，而不愿意從事環境保護公益性資源投入的企業，會逐漸出現財富的弱效應。這時，企業的管理者必須認識到環境對競爭力的影響，在企業內部建立良好的環境管理機制和環境績效的考評機制，改變傳統的經濟績效評價模式，通過環境管理和環境投入為企業創造價值增值，實現經濟效益和社會效益的雙贏，推動企業的可持續發展。

作者簡介：

謝彥，女，會計學碩士，青島大學商學院會計系講師；研究方向：財務管理。