引論：我們?yōu)槟砹?篇地方經(jīng)濟發(fā)展論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:地方經(jīng)濟發(fā)展下的文化發(fā)展論文

一、地方文化資源對經(jīng)濟發(fā)展的巨大優(yōu)勢

在歷史前進過程中經(jīng)驗表明：文化是社會財富的發(fā)源地。在人類的生活環(huán)境中文化的影子隨處可見，文化就像是一個可以判別對錯的黑洞有著強大的吸引力和凝聚力。無論是在我們政治生活，經(jīng)濟生活甚至是旅游生活背后存在的支撐點永遠少不了文化的存在。尤其對于地區(qū)文化是這一地區(qū)發(fā)展的靈魂，當(dāng)人們對文化的重視程度逐漸的增加，文化競爭力也就隨著增強，因此文化競爭力時刻在促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。要想開發(fā)地方的經(jīng)濟，最首先要考慮的是地方文化資源的特色之處。文化資源帶來的無形資產(chǎn)存在著豐厚的經(jīng)濟利益，因為我國有著五千年的悠久歷史，所以只有把地區(qū)文化的特色牢記在心中，這樣才有利于地區(qū)文化促進潛在的經(jīng)濟效益。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以人為本，以構(gòu)建和諧社會為基礎(chǔ)的經(jīng)濟現(xiàn)象，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的源頭力量。這樣的以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心的好處是有多個方面的，一方面是符合了國家可持續(xù)發(fā)展的要求，另一方面是提升了地區(qū)整體的文化修養(yǎng)水平，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展埋下了伏筆，提供了一個良好的人文環(huán)境。地方文化資源的開發(fā)與利用為經(jīng)濟發(fā)展提供了發(fā)展的機會，我們不能否認(rèn)人們對文化品牌的認(rèn)知度帶來的經(jīng)濟效益，如旅游文化就是利用文化品牌的號召力帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，這就說明文化給經(jīng)濟發(fā)展提供了發(fā)展的平臺。所以我們才會發(fā)現(xiàn)大部分的地區(qū)都在忙于打造特有的傳統(tǒng)文化，增加本地區(qū)文化品牌的知名度，用以吸引外來的投資、帶動額外的經(jīng)濟效益。

二、文化發(fā)展作為地方經(jīng)濟新的生產(chǎn)力的優(yōu)勢

經(jīng)濟的不斷發(fā)展即是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相適應(yīng)發(fā)展，生產(chǎn)力決定著生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，生產(chǎn)力水平發(fā)展是決定經(jīng)濟是否快速前進的核心。文化不斷的發(fā)展使文化競爭力不斷的增強，這為地方經(jīng)濟生產(chǎn)力發(fā)展水平提高提供了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。地方經(jīng)濟增長對文化發(fā)展的依賴性越來越強，文化和經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)是水乳交融。隨著時代的不斷變遷，生產(chǎn)要素也在發(fā)生著變化，從資本勞動技術(shù)逐漸開始向著信息和知識的轉(zhuǎn)變，因此文化的發(fā)展已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的樞紐，與此同時也不難發(fā)現(xiàn)信息化時代的到來增加了經(jīng)濟對文化的需求。人們對知識文化的需求增長，意味著人類將會在文化的道路上越走越順暢，那么對于地方來說，文化的競爭力也會大大的提升。文化競爭力作為地方經(jīng)濟新的生產(chǎn)力有“天時地利人和”的優(yōu)勢。國家的政策扶持是文化發(fā)展作為地方經(jīng)濟新的生產(chǎn)力一個宏觀的支撐，從黨的十六大報告開始，就向全黨提出了有關(guān)發(fā)展文化的戰(zhàn)略任務(wù)。完善文化產(chǎn)業(yè)體系、扶持文化的發(fā)展和增強地區(qū)文化的競爭力是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要要求之一。文化競爭力作為文化發(fā)展的精髓，具有的優(yōu)勢有幾個方面來表現(xiàn)：首先地區(qū)文化創(chuàng)新能力。同其他領(lǐng)域的創(chuàng)新相比，地區(qū)文化的創(chuàng)新力更具優(yōu)勢，地區(qū)傳統(tǒng)特色文化本就是歷史與時間的磨合物，本身就具備了創(chuàng)新的因素，提高文化產(chǎn)品的競爭力；其次是地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的綜合度高。地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是把科技與文化結(jié)合在一起，賦予地區(qū)文化新的發(fā)展形式；是文化發(fā)展是培養(yǎng)人才的聚集地。因為無論是經(jīng)濟發(fā)展還是文化發(fā)展都離不開高素質(zhì)的人才。因此，文化發(fā)展作為地方新生產(chǎn)力的優(yōu)勢顯而易見。

三、文化與地方經(jīng)濟相互作用

文化經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)是滲透在地方經(jīng)濟活動之中，文化是地方經(jīng)濟發(fā)展的精神基礎(chǔ)。在地方經(jīng)濟發(fā)展之中，一個物品從原始狀態(tài)到成品的過程中都是當(dāng)?shù)匚幕癁榛镜闹吸c，也就可以說，文化是物品創(chuàng)新的源泉，也就是經(jīng)濟發(fā)展的不懈動力。地方經(jīng)濟生活是人以自身的活動引起、調(diào)整和控制人和自然之間物質(zhì)變換的過程的經(jīng)濟活動，而文化的創(chuàng)造者也是人，所以文化也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主宰者，地方經(jīng)濟要附著于文化發(fā)展之中。文化的發(fā)展引領(lǐng)著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，文化發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展具有指導(dǎo)性的作用。我們可以舉例說明，為什么說文化是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引路人，全國經(jīng)濟“百強”縣——建湖縣，當(dāng)我們提到建湖的時候你及時個反應(yīng)是淮劇雜技文化，不錯，淮雜文化作為建湖地方文化的名片，在地方經(jīng)濟的發(fā)展中起到的推動作用是有目共睹的?；措s文化是具有深厚的文化底蘊，在古代的時候建湖的淮劇雜技文化就是很有淵源的，為建湖的千年文化歷史提供了佐證；悠久的歷史文化也為新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)，所以我們可以相信是文化發(fā)展促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，對經(jīng)濟具有引領(lǐng)的作用。

四、總結(jié)

我國現(xiàn)代化經(jīng)濟已經(jīng)逐步走向了文化經(jīng)濟一體化的時代，文化的發(fā)展已經(jīng)成為推動經(jīng)濟增長和生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動力，大力發(fā)展地方文化事業(yè)必將有力地推動地方經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。所以要使地方經(jīng)濟的快速發(fā)展亟需我們十分注重經(jīng)濟增長的文化內(nèi)涵，把文化因素在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用表現(xiàn)的淋漓盡致。

作者：唐進文 單位：建湖縣文化廣電新聞出版局

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:地方經(jīng)濟發(fā)展與文化建設(shè)研究論文

提要:實現(xiàn)路橋老區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,必須加強先進文化建設(shè),樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代文化觀念,重新塑造文化品格,樹立人才資本意識,把握先進文化的前進方向。為此,要大力發(fā)展教育,普及科技文化知識,堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高經(jīng)濟決策及管理人員的思想文化素質(zhì)和決策管理能力。

關(guān)鍵詞:路橋經(jīng)濟發(fā)展文化建設(shè)

黨的十六大報告指出:“當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟和政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出,文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義,推動社會主義文化的發(fā)展與繁榮?！眻蟾姘盐幕ㄔO(shè)工作及時次提到了戰(zhàn)略的高度,是對社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實趨勢的新認(rèn)識、新總結(jié)、新概括,科學(xué)地揭示了文化在現(xiàn)代社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用,揭示了文化建設(shè)在國力競爭中的戰(zhàn)略地位。文化建設(shè)對一個國家說是如此,對一個地區(qū)來說同樣是如此。因此,弘揚先進文化,加大文化建設(shè)力度,建設(shè)文化大市,是提升一個地區(qū)核心競爭力的重要舉措。

路橋區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與文化建設(shè)的背景。近些年,路橋區(qū)經(jīng)濟高度發(fā)展,在文化領(lǐng)域建設(shè)較慢,遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)對路橋區(qū)來說就顯得特別重要及意義,那為什么要加強文化事業(yè)建設(shè),如何加強文化事業(yè)建設(shè),從而促進經(jīng)濟發(fā)展,提高全民素質(zhì),如開展“文化強區(qū)”建設(shè),重視。農(nóng)村文化俱樂部。建設(shè)等載體。

1區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟的影響

1.1從宏觀角度分析

每個國家有其自身的文化,所以世界各國的發(fā)展模式、發(fā)展速度、發(fā)展方向是不同的,這和文化差異是分不開的。文化對經(jīng)濟的影響歸根到底還是基于對人的影響,受某種特定文化影響的人群將擁有一種基于此文化的思想和觀念,而這種思想和觀念會在潛移默化中指引這一群體沿特定方向發(fā)展。分析目前各國的經(jīng)濟發(fā)展模式,我們可以看到這樣一種經(jīng)濟特征,即一些民族文化的特質(zhì)正在成為一些公司在全球市場競爭中的核心力量,并主導(dǎo)著一些行業(yè)和產(chǎn)品,成為或正在成為世界或及時,而這些都跟人的因素有關(guān)。

1.2從中觀角度分析

每個國家有自己統(tǒng)一的民族文化,但在一個國家內(nèi)部,各地區(qū)也有其自身的區(qū)域文化,從而使各區(qū)域存在差異,發(fā)展也不盡相同,特定的文化能促進區(qū)域的特定發(fā)展,同樣也促進區(qū)域特定的創(chuàng)新趨勢,如果能把握好區(qū)域文化,沿特定的方向發(fā)展區(qū)域,會有事半功倍的效果。

在我國東部地區(qū)的浙江,有著比較濃郁的區(qū)域商業(yè)文化傳統(tǒng),其顯著特點是講求實際,注重功利,重視工商,不尚空談。由于國家的宏觀控制力度較小,浙江的非國有經(jīng)濟比例一直很大,同時外商直接投資較少,這就磨練了浙江的企業(yè)家與境外強大對手較量的能力,培育具有創(chuàng)新思維方式和。敢為天下先。、勤奮耐勞的企業(yè)家,形成民營企業(yè)和民營企業(yè)家迅速發(fā)展的地域優(yōu)勢。

1.3從微觀角度分析

現(xiàn)在人們[論文]越來越重視文化在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用,在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中也越來越多地考慮到了文化因素,但由于對文化的認(rèn)識還不透徹,在文化推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中走了很多彎路。現(xiàn)在比較普遍的倡導(dǎo)就是。借文化搭臺,讓經(jīng)濟唱戲。,這種提法不錯,但幾乎都是在做表面工作。不管是發(fā)展旅游業(yè),還是進行民族手工藝品的生產(chǎn)銷售,這些都是區(qū)域特有的文化產(chǎn)物,不過都是屬于淺層次的物質(zhì)文化。我們在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時,除了要注重區(qū)域物質(zhì)文化外,

更重要的還是要真正理解文化的內(nèi)涵,抓住區(qū)域的精神文化,以這種文化來帶動區(qū)域內(nèi)的人群,激發(fā)人們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,從而從根本上帶動區(qū)域經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

2路橋區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展迫切要求加強文化建設(shè)

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必然涉及到各種現(xiàn)象和文化問題。加快路橋老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,必須擺脫傳統(tǒng)文化觀念的束縛,真正認(rèn)識自然經(jīng)濟規(guī)律和計劃經(jīng)濟間的傳統(tǒng)弊端,對制約路橋老區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的體制性因素要徹底改革。這就需要認(rèn)識粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式對可持續(xù)發(fā)展帶來的消極影響,加強先進文化建設(shè),樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代文化觀念。

路橋老區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,必然要從增長方式上轉(zhuǎn)變,即由粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,這離不開文化觀念的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長方式不僅僅是在一定的經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的制度安排,在現(xiàn)實經(jīng)濟運行的過程中,也有各種文化因素的影響。從客觀上講,粗放經(jīng)營方式是計劃經(jīng)濟觀念的必然產(chǎn)物。由于資源配置上長官意志的影響,導(dǎo)致在經(jīng)濟建設(shè)上脫離實際,無視區(qū)情和原有的基礎(chǔ)和資源的狀況,追求高指標(biāo)、大項目,攤子越鋪越大,在實際運行中是憑主觀意志辦事,給路橋老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展蒙上了陰影。從主觀上看,落后的文化環(huán)境也是其滋長的土壤條件。比如在文化觀念上,有的人鋪張浪費,大手大腳,好大喜功,急功近利;有的人惟我獨尊,我行我素;有的人自私自利,化公為私;有的人以鄰為壑,損人利己;有的人不守信用,制假售假。他們那種以利己主義為文化內(nèi)核的觀念,使得路橋老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力,人心渙散,紀(jì)律松弛,企業(yè)生產(chǎn)不景氣,產(chǎn)品粗制濫造,沒有市場競爭力,嚴(yán)重制約了路橋老區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,只有轉(zhuǎn)變文化觀念,發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的先進文化,才可為路橋老區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展奠定良好的文化基礎(chǔ)。

在路橋[論文之家]老區(qū)建立社會主義市場經(jīng)濟的運行機制,必須在文化觀念上破除安于現(xiàn)狀的思想和平均主義的慣性。路橋在文化觀念上有很多好的東西應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚,但也嚴(yán)重存在著平均主義、等級森嚴(yán)的價值觀,中庸無為、墨守成規(guī)的形而上學(xué)的思維方式,自以為是、夜郎自大的心理積淀,“祖宗之法不可變”的常規(guī)陋習(xí),以及“雞犬之聲相聞,民至老死不相往來”的封閉意識。這些傳統(tǒng)文化觀念如果不徹底改變,從傳統(tǒng)經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變就會遇到習(xí)慣成自然的強大的本能的抵觸,經(jīng)濟的發(fā)展就會步履維艱。恩格斯曾經(jīng)指出:“傳統(tǒng)是一種巨大的阻力,是歷史的惰性力”。因此,建設(shè)小康社會,加快路橋老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行模式,必須從文化觀念的轉(zhuǎn)變開始,加強文化建設(shè)。

當(dāng)今社會,文化與經(jīng)濟相互交融,在市場競爭中的地位和作用越來越突出,文化的力量已經(jīng)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的動力。因此,從文化觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?建設(shè)先進的區(qū)域文化,是加快路橋老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種行之有效的途徑。

3路橋區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對文化建設(shè)的內(nèi)在要求

實現(xiàn)路橋老區(qū)經(jīng)濟、社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,是改革開放政策的必然結(jié)果,是建立市場經(jīng)濟的必然要求。努力適應(yīng)這種客觀要求,是路橋老區(qū)文化建設(shè)的立足點。在建設(shè)小康社會的過程中,路橋老區(qū)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,對文化建設(shè)提出了新的要求。

3.1確立市場經(jīng)濟的現(xiàn)代觀念,需要重新塑造新的文化品格

市場經(jīng)濟不僅僅是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象,而且更為重要的是一種文化現(xiàn)象。市場經(jīng)濟的一些重要原則,如平等原則、價值原則、競爭原則、效率原則、法治原則、誠信原則、科學(xué)原則、民主原則、智能遞增原則等等,都體現(xiàn)著新的嶄新的人文精神和價值觀念。所以,建立市場經(jīng)濟體制就必須樹立現(xiàn)代的健康的文明的先進文化觀念,加強社會主義先進文化建設(shè)。要建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與我們民族的傳統(tǒng)美德相承接的思想及道德體系,培育優(yōu)良的職業(yè)道德,樹立尊法守信、開拓創(chuàng)新精神,發(fā)揮社會輿論對市場的監(jiān)督作用。要尊重知識、尊重人才,進一步創(chuàng)造人盡其才、人才輩出的環(huán)境和條件。要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新人為目標(biāo)的社會主義精神文明建設(shè)。

3.2經(jīng)濟社會的發(fā)展,需要樹立人才資本的文化觀念

以建設(shè)小康社會為目標(biāo),把加快發(fā)展作為及時要務(wù),抓住西部大開發(fā)的機遇,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,不斷深化改革和擴大開放,推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化建設(shè),增強綜合經(jīng)濟實力。在路橋老區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)和建立社會主義市場經(jīng)濟體制,最終取決于全體勞動者的素質(zhì)的提高和人才資本的培育。過去路橋老區(qū)粗放經(jīng)營導(dǎo)致經(jīng)濟資源的浪費,其根源很多,但其中一個最重要的原因是勞動者的思想道德文化素質(zhì)不高。加強文化建設(shè),可以給經(jīng)濟增長提供精神動力和智力支持,為路橋老區(qū)的各行各業(yè)輸送高素質(zhì)的人才資源?？茖W(xué)技術(shù)是及時生產(chǎn)力,它日益成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素。在21世紀(jì),人才資本越來越發(fā)揮著最主要和決定性的作用,知識生產(chǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)實生產(chǎn)力的推動力、競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性因素。產(chǎn)品的生產(chǎn)、價值的提升和社會經(jīng)濟的增長都主要通過智力因素來實現(xiàn)。因此,作為智力經(jīng)濟核心的人才資本的開發(fā)愈顯重要。物質(zhì)資本與人才資本不同,物質(zhì)資本是被動資本,屬于遞減型的消耗;而人才資本是主動資本,屬于遞增型,在開發(fā)利用中不僅不會減少,反而增加,取之不盡,用之不竭。我們要把人才資本作為一種經(jīng)濟戰(zhàn)略資源,用人才觀念的優(yōu)勢來創(chuàng)造人才的優(yōu)勢,就不能不加強社會主義文化建設(shè),強調(diào)教育的基礎(chǔ)地位,提高勞動者的素質(zhì)。

3.3改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐,要求把握先進文化的前進方向

路橋老區(qū)經(jīng)濟社會[論文網(wǎng)]的發(fā)展,不單純是一種超社會的經(jīng)濟行為,而是在社會主義條件下,社會進步的一個發(fā)展過程。因此,在建設(shè)小康社會的過程中,絕不能忽視社會主義的文化建設(shè),要使經(jīng)濟、社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展不僅取得良好的經(jīng)濟效益,還要取得良好的社會效應(yīng)。在經(jīng)濟社會發(fā)展的文化內(nèi)涵中,要突出社會主義精神文明建設(shè),加強思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)。如果我們只講物質(zhì)資料的“超常規(guī)、跨越式發(fā)展”,忽視甚至貶低社會主義精神文明建設(shè),那么,經(jīng)濟、社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展就不能真正實現(xiàn),即使在某方面取得了一點成績,也只能是短暫的。正如同志所指出的,我們不能以犧牲精神文明為代價,換取經(jīng)濟一時的繁榮。

4以文化的繁榮推動路橋經(jīng)濟建設(shè)

文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)有著密切的關(guān)系。加強文化建設(shè),轉(zhuǎn)變文化觀念,深化文化體制改革,不僅可以帶來文化自身的繁榮,而且可以為經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)烤€搭橋,為改革開放提供智力支持,抓好文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè),不能就文化論文化,就經(jīng)濟談經(jīng)濟。必須將路橋老區(qū)經(jīng)濟、社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展中的文化建設(shè)當(dāng)作一項系統(tǒng)工程,加大文化復(fù)興的力度,對文化建設(shè)中存在的問題進行綜合治理。

在路橋老區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展的過程中,必須認(rèn)真抓好以下幾點工作:

4.1牢固樹立文化立區(qū)的新理念

進一步解放思想,更新觀念,從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高度,從建設(shè)區(qū)域文化中心的需要出發(fā),正確認(rèn)識文化的功能、地位、作用,以思想大解放推動文化大發(fā)展。要把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,同步部署、同步實施、同步檢查。要進一步確立文化為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為滿足人民群眾文化生活需要服務(wù)的觀念,破除“先經(jīng)濟、后文化”、“經(jīng)濟是目的,文化是手段”和“就經(jīng)濟抓經(jīng)濟、就文化抓文化”的思想,跳出文化建設(shè)文化。領(lǐng)導(dǎo)干部要重視個人的文化積累,不斷吸取古今中外文化的營養(yǎng),使自身的文化意識達到先進文化的要求,從而更好地擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的重擔(dān)。

4.2堅持理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

要實現(xiàn)路橋老區(qū)經(jīng)濟社會的趕超型發(fā)展,必須著眼于當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿,借鑒和吸收一切先進的文化,大膽創(chuàng)新,勇于探索。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不竭的動力。我們正處在一個充滿了挑戰(zhàn)和變革的時代,經(jīng)濟發(fā)展和社會進步事業(yè)永無止境。偉大的實踐迫切要求我們借鑒當(dāng)代人類文明的一切有益成果,在區(qū)域經(jīng)濟理論、體制改革、有地方特色的科技文化進步的創(chuàng)新方面,不斷擴展新視野,使路橋老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展永遠充滿生機和活力?？傊?通過文化建設(shè)的開展,使老區(qū)人民樹立起現(xiàn)代意識和競爭精神,進而在路橋老區(qū)形成良好的現(xiàn)代化社會的文化氛圍,才能使路橋老區(qū)在市場經(jīng)濟大潮站穩(wěn)腳跟,立于不敗之地。

4.3提高管理人員文化素質(zhì)和決策管理能力

加快經(jīng)濟發(fā)展,大力推進基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),在于經(jīng)濟決策和管理人員的思想文化素質(zhì)和決策管理水平的高低。路橋老區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和決策管理人員,在改革開放和市場經(jīng)濟的氛圍中,經(jīng)受了鍛煉,增長了才干。應(yīng)該說,是能夠適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求的。但是,也還存在著與快速發(fā)展的形勢不能同步的問題。除了思想方面的原因外,文化素質(zhì)和決策管理能力不高也是一個不能忽視的問題。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中,有許多人不熟悉現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論,缺乏現(xiàn)代科技知識,在素質(zhì)上與知識經(jīng)濟時代的要求相距甚遠。在一些貧困落后的縣鄉(xiāng)和長期虧損企業(yè),由于領(lǐng)導(dǎo)者文化知識和現(xiàn)代管理知識貧乏,不是盲目蠻干,浮夸虛報,就是畏首畏尾,裹足不前,缺乏開拓創(chuàng)新精神。因此,我們既要提高廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì),更要著重提高經(jīng)濟決策管理人員的文化素質(zhì)和管理能力,努力造就一支思想覺悟高、文化素質(zhì)好,講政治、懂科學(xué)、善經(jīng)營、會管理的決策管理隊伍。

4.4大力發(fā)展科教事業(yè)，普及科技文化知識

要加大教育投入,鞏固和發(fā)展義務(wù)教育的成果,提高職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量。在提高全體勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上,選拔和重用高、精、尖科技人才,重獎有突出貢獻的人才,提高現(xiàn)代科技對于經(jīng)濟增長的貢獻率。實踐證明,凡是文化發(fā)達、科技普及、勞動者素質(zhì)高的地方和企業(yè),集約型經(jīng)濟就發(fā)展,勞動生產(chǎn)率就高,社會生產(chǎn)力發(fā)展就快;凡是科技不興、文化落后、勞動者素質(zhì)低的地方和企業(yè),經(jīng)濟發(fā)展就緩慢,經(jīng)營就粗放,勞動生產(chǎn)率就低,社會生產(chǎn)力發(fā)展就不快。路橋老區(qū)部分農(nóng)村貧困的根源主要還是教育普及率低,有技術(shù)、有文化的勞動者比重低。因此,我們要做好扶貧工作,就必須進行科技輸血,幫助勞動者提高技術(shù)本領(lǐng),使他們增長智慧。超級秘書網(wǎng)

4.5大力發(fā)展特色文化、法制文化

代表先進文化的前進方向,既要繼承傳統(tǒng)文化,又要剔除落后封建糟粕;既要有陽春白雪,又要有下里巴人。路橋的詩詞、楹聯(lián)、山歌、調(diào)聲是路橋特色文化的重要標(biāo)志,具有悠久的傳統(tǒng),是傳統(tǒng)文化中的奇珍瑰寶,要光大發(fā)揚;建祠堂、做齋,搞宗族宗派活動是封建糟粕,要旗幟鮮明,堅決反對。同時,要大力發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè),積極推進文化的市場化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

市場經(jīng)濟與小農(nóng)經(jīng)濟的重大區(qū)別在于:小農(nóng)經(jīng)濟是以人治為基礎(chǔ)的,市場經(jīng)濟則是以法治為基礎(chǔ)的,代表先進文化的前進方向必須把法制文化建設(shè)放在突出的位置上。要使法律從外在對人們行為的約束,變成人們內(nèi)在的自覺的意識,自覺的行動,就必須加大法治宣傳教育力度。今年以來,我們先后開展了法律進萬家、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法、村民自治試點村莊普法等活動,廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法蔚然成風(fēng),收到了一定的效果,只要長期堅持下去,燦爛的法律之花,必將結(jié)出豐盛的經(jīng)濟政治之果。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:地方經(jīng)濟發(fā)展中職教育論文

一、向?qū)W生宣傳為地方經(jīng)濟發(fā)展而努力的就業(yè)思想

職業(yè)教育的宣傳不僅是針對社會的認(rèn)可，還包括學(xué)生對中職教育的重視。學(xué)生要明白自己所學(xué)知識的重要性。職業(yè)教育的就業(yè)指導(dǎo)包括職業(yè)技能和就業(yè)思想。學(xué)校在教授學(xué)生知識技能的同時也得重視就業(yè)思想的教育。在平常的教育教學(xué)活動中，學(xué)校要通過班會活動，學(xué)校廣播等形式為學(xué)生提供一些就業(yè)方面的思想宣傳，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)之余能夠盡可能多的了解畢業(yè)之后面臨的就業(yè)問題?；蛘哐埬切┮呀?jīng)參加工作并取得很好工作業(yè)績的中職畢業(yè)生回到母校給學(xué)生做創(chuàng)業(yè)成就或服務(wù)地方經(jīng)濟的報告，也可以邀請那些對地方經(jīng)濟發(fā)展有著突出貢獻的企業(yè)工作人員給學(xué)校做演講，讓學(xué)生通過這種面對面的講解獲得對職場相關(guān)知識的了解，讓學(xué)生依次為榜樣，明白今后的學(xué)習(xí)生活中需要學(xué)到的知識和應(yīng)該鍛煉的能力，以此為步入職場做好準(zhǔn)備工作。

二、加強專業(yè)建設(shè)，提升服務(wù)地方經(jīng)濟功能

中等職業(yè)學(xué)校首先要培養(yǎng)的就是滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的職業(yè)知識技能，而知識技能的獲得和學(xué)校的專業(yè)以及課程的設(shè)置有著很大的關(guān)系，建立和完善關(guān)鍵性的專業(yè)是一個學(xué)校的立校之本。加強專業(yè)建設(shè)主要從以下幾個主要的方面入手:

1．根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，科學(xué)設(shè)置骨干專業(yè)

以市場的職業(yè)需求為導(dǎo)向進行中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各行各業(yè)需要的人才在隨著時間的推移而變化，學(xué)校培養(yǎng)的人才也要隨著這樣的變化進行適時的調(diào)整，因為只有以滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，才能為學(xué)生的就業(yè)提供基礎(chǔ)的保障，而且調(diào)整專業(yè)之后，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置更加的規(guī)范和合理，也有助于學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)校的長足發(fā)展。

2．根據(jù)市場需求，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容

關(guān)注市場的需求是在另一個方面對教學(xué)內(nèi)容方向上的指導(dǎo)，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容就是要將新的教育機制引入中職教育，只要有助于學(xué)生提高職業(yè)素質(zhì)而且滿足本地市場經(jīng)濟發(fā)展要求的知識技能都可以適量的加入教學(xué)內(nèi)容。很多企業(yè)運作流程的基本知識和技能都會隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而變化，在面向就業(yè)的中職教育來說，只有不斷的更新和補充教學(xué)內(nèi)容，才能跟上時代的步伐，讓學(xué)生的就業(yè)素質(zhì)適應(yīng)企業(yè)需求。中職教育教學(xué)方面的創(chuàng)新不僅包括內(nèi)容上的創(chuàng)新還包括教學(xué)方法上的創(chuàng)新，中職教育的課堂要注重實用性和創(chuàng)新性，過去那種滿堂灌的教學(xué)方式會束縛學(xué)生實踐能力的發(fā)展和創(chuàng)新思維的開拓。所以灌輸式的教學(xué)方式要被以學(xué)生為主體的教學(xué)方式代替。以學(xué)生為主體的教學(xué)方式就是教師盡量在課堂中起引導(dǎo)學(xué)生進行思考和討論，學(xué)生通過小組討論，對實體案列進行模擬時實際操作，或者觀摩等形式獲得教學(xué)知識。除此之外，學(xué)校還可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行調(diào)查或者參加社會兼職等提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，讓學(xué)生自己不知不覺的產(chǎn)生求知學(xué)技術(shù)的欲望，激勵學(xué)生發(fā)揮主觀能動性進行學(xué)習(xí)。

三、開展校企合作，全力搶占技能型人才培養(yǎng)的制高點

充分發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟與社會發(fā)展中的作用，學(xué)校聯(lián)合企業(yè)共同培養(yǎng)出適合市場需要的中職畢業(yè)生需要從三個主要的方面努力:首先是健全組織保障，創(chuàng)新隊伍建設(shè)。學(xué)校和企業(yè)可以組成合作領(lǐng)導(dǎo)小組、校企合作專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及由一些由校內(nèi)外專家組成的專業(yè)建設(shè)委員會，負責(zé)實時的分析和解決學(xué)校和企業(yè)合作的過程中出現(xiàn)的一些問題，目的在于促進雙方的合作和有制度有規(guī)范的發(fā)展;其次就是完善合作機制，創(chuàng)造有利的合作環(huán)境。實時的召開一些交流會和洽談會，讓政府的指導(dǎo)、企業(yè)的合作和學(xué)校的發(fā)展結(jié)合到一起，不斷的完善自身的教育教學(xué)機制和各項規(guī)章制度;就是加強市場化運作，項目化工作，學(xué)校應(yīng)該專門組建校企合作與市場開發(fā)中心，通過各種媒體大力進行人才推介，努力搭建校企合作的橋梁;就是打造合作平臺，提升合作品質(zhì)。學(xué)校應(yīng)與市勞動和社會保障局聯(lián)合開展按平等互利、合作創(chuàng)新的原則成立校企合作平臺。推動校企合作的可持續(xù)發(fā)展。

作者：劉家慶 單位：貴州省內(nèi)貿(mào)學(xué)校

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:經(jīng)融發(fā)展論文：金融對地方經(jīng)濟發(fā)展謅議

作者：張旸

金融支持山西低碳經(jīng)濟發(fā)展情況

作為能源大省、煤炭大省，連續(xù)多年的資源開發(fā)導(dǎo)致大量的碳排放和環(huán)境破壞問題，使得經(jīng)濟增長波動劇烈。出現(xiàn)這些問題的主要原因，就在于山西省的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費結(jié)構(gòu)的雙向失衡。因此，近年來山西省積極融入低碳經(jīng)濟的思維，積極探尋如何在高碳的現(xiàn)狀下發(fā)展低碳經(jīng)濟，相繼出臺了《山西省節(jié)能減排綜合性工作方案》、《山西省重點工業(yè)污染源治理辦法》和《山西省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》等文件，對煤炭、焦化、冶金等行業(yè)，實行產(chǎn)能總量控制，提高能源使用效率、加快煤炭高效轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)、淘汰焦炭等行業(yè)落后產(chǎn)能，逐步建立和實行節(jié)能、排污權(quán)交易。山西金融業(yè)也積極響應(yīng)省政府的號召，制定了《關(guān)于打造低碳金融區(qū)支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于山西銀行業(yè)支持全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》，督促金融機構(gòu)首先要樹立服務(wù)低碳經(jīng)濟的意識，引導(dǎo)省內(nèi)銀行業(yè)成為低碳理念推廣的踐行者和低碳金融服務(wù)的創(chuàng)新者，建立健全“綠色信貸”和節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長效機制，加大對節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持，努力打造低碳金融區(qū)。一是明確信貸支持重點。如國家開發(fā)銀行山西省分行將十大重點節(jié)能工程、水污染治理工程、燃煤電廠二氧化硫治理、固體廢物及其他污染治理、循環(huán)經(jīng)濟、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等八個方面作為貸款的主要支持方向，把好項目入口，審慎貸款決策，嚴(yán)格貸款發(fā)放，做好節(jié)能減排金融服務(wù)工作。二是健全“綠色信貸”機制。山西省銀行業(yè)金融機構(gòu)積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理配置信貸資源，推進“綠色信貸”建設(shè)，按照區(qū)別對待、有扶有控的信貸原則，在每個信貸流程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“一票否決”制，對于未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的項目，一律不發(fā)放貸款。優(yōu)化“兩高一剩”行業(yè)的信貸結(jié)構(gòu)，加大對落后產(chǎn)能的信貸退出力度，積極拓展以新能源和第三產(chǎn)業(yè)為主的綠色信貸市場。三是積極創(chuàng)新低碳信貸產(chǎn)品。山西省銀行業(yè)金融機構(gòu)從低碳企業(yè)（項目）的實際服務(wù)需要出發(fā)，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，開發(fā)除了適合低碳企業(yè)特點的特色信貸產(chǎn)品，并加大配套金融服務(wù)力度。如工商銀行山西省分行為華晉焦煤有限責(zé)任公司開辦的對外預(yù)付款保函業(yè)務(wù)，用于該企業(yè)與愛爾蘭來寶碳資產(chǎn)有限公司簽訂的CDM減排量購買協(xié)議，擴大了企業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的融資來源。四是完善授信管理辦法。各商業(yè)銀行按照節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和工藝的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，加強貸款“三查”管理，把主要生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平、新上產(chǎn)能合規(guī)性手續(xù)、環(huán)評審批和排放達標(biāo)等情況作為貸前調(diào)查和貸時審查環(huán)節(jié)的考察審核重點，列為授信分析報告、授信審查意見的必要內(nèi)容。把環(huán)保部門驗收意見、能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、資源節(jié)約落實等情況作為貸后監(jiān)控的重點，將節(jié)能環(huán)保政策的各項要求貫徹落實到信貸工作的全流程，嚴(yán)格控制對高耗能、高污染企業(yè)的信貸投入。在金融機構(gòu)的大力支持下，山西高碳行業(yè)迅速向低碳轉(zhuǎn)化。以山西省國新能源集團有限公司為例，2012年年底，該集團將建成長輸管線3000公里，年輸氣能力達到100億立方米，管線日儲氣量達600萬立方米。全省管網(wǎng)覆蓋10市94余縣（市、區(qū)），居民用戶821萬人、村鎮(zhèn)1079個，服務(wù)太鋼不銹、耐火材料、玻璃制品等十大新型產(chǎn)業(yè)集群。

金融支持山西低碳經(jīng)濟發(fā)展中面臨的難題

1.金融資源向第二產(chǎn)業(yè)過度集中。從產(chǎn)值上來看，山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期以來呈現(xiàn)“二、三、一”產(chǎn)業(yè)不均衡發(fā)展格局。2011年，及時產(chǎn)業(yè)投資273.4億元，同比增長25.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資3347.9億元，同比增長37.6%。第三產(chǎn)業(yè)投資3751.8億元，同比增長19.5%。第二產(chǎn)業(yè)投資增速明顯快于及時、三產(chǎn)業(yè)。2.金融機構(gòu)風(fēng)險保障機制不健全。由于大部分低碳產(chǎn)業(yè)都是新興產(chǎn)業(yè)，部分低碳產(chǎn)業(yè)的扶持政策及激勵措施的力度有待明確和加強，部分低碳產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力，如核心技術(shù)研發(fā)競爭力不足，特別是缺少自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力和持續(xù)產(chǎn)業(yè)化能力，存在關(guān)鍵設(shè)備和材料對進口的依賴強等影響銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資金安全的風(fēng)險因素。3.金融機構(gòu)參與碳金融市場的意識不強。目前大多數(shù)金融機構(gòu)經(jīng)營模式仍然以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，對碳金融業(yè)務(wù)的認(rèn)識不足。由于碳金融發(fā)展的時間不長，金融機構(gòu)對其價值、運作模式、產(chǎn)品開發(fā)、交易規(guī)則、風(fēng)險管理、操作方法等尚不熟悉；人才儲備和積累不足，對碳掉期交易、碳證券、碳基金、風(fēng)險投資、利率及匯率風(fēng)險管理等各種低碳金融衍生品創(chuàng)新明顯不足。4.相關(guān)配套措施不全，導(dǎo)致外部激勵不足。低碳財稅政策可分為兩類：一是抑制高碳生產(chǎn)、消費的財稅政策；二是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策。我國現(xiàn)有的低碳經(jīng)濟財稅政策主要集中于固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，真正涉及清潔能源生產(chǎn)、消費以及低碳技術(shù)開發(fā)等方面的政策措施較少，尚未建立與低碳經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的財稅體系。四、金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策建議1.積極發(fā)揮中央銀行的“窗口指導(dǎo)”作用。一是加強信貸政策引導(dǎo)。通過多種形式的窗口指導(dǎo)，積極倡導(dǎo)綠色信貸理念，引導(dǎo)金融機構(gòu)對節(jié)約能源、提高能效和新能源開發(fā)項目給予積極的信貸支持，提高新能源、節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)貸款的比重和市場份額；靈活運用信貸政策，引導(dǎo)資金支持旅游產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、煤化工業(yè)、材料工業(yè)等山西新興支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加強和改善金融服務(wù)，降低中小企業(yè)融資門檻，加速山西三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展進程；加快重點優(yōu)勢企業(yè)的資本擴張，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。二是開展政策實施效果評估。建立完善金融機構(gòu)支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的綠色信貸政策實施效果評估考核體系，定期通報相關(guān)考核結(jié)果，實行差別化政策。2.構(gòu)建多層次金融支持體系。一是政策性金融支持引導(dǎo)。政策性金融機構(gòu)應(yīng)把握好信貸投向，重點支持發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施投資、清潔能源生產(chǎn)、低碳技術(shù)研發(fā)等項目建設(shè)，積極引導(dǎo)社會資金投入到低碳經(jīng)濟建設(shè)中來。如可向環(huán)保表現(xiàn)出色的企業(yè)提供環(huán)保專項低息貸款，并按照企業(yè)保障減排比例，實行差別優(yōu)惠政策。二是商業(yè)銀行金融支持推動。一方面，加快山西煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加大對新型煤化工項目、煤機制造、煤炭深加工項目、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)和環(huán)保高科技企業(yè)的信貸支持力度，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面，加大對旅游、特色食品、生物醫(yī)藥等新興低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化、高級化拓展。三是鼓勵低碳企業(yè)在資本市場上市融資。如設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險投資基金，引導(dǎo)和鼓勵民間資本進入低碳經(jīng)濟領(lǐng)域。3.積極創(chuàng)新低碳金融產(chǎn)品。通過借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗以及我國銀行業(yè)在低碳經(jīng)濟中的實踐，鼓勵和推進以煤炭金融為核心的區(qū)域金融中心建設(shè)，積極探索建立山西煤炭期貨交易市場；鼓勵商業(yè)銀行探索開展企業(yè)應(yīng)收賬款、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)的抵押放款，豐富碳金融產(chǎn)品；煤炭可持續(xù)發(fā)展資金可適當(dāng)增加森林碳匯。4.加強產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范，保障信貸資金安全。應(yīng)加強對低碳產(chǎn)業(yè)的扶持和激勵措施的力度，一方面，通過給予低碳產(chǎn)品一定的政策支持，拓寬低碳企業(yè)發(fā)展的資金來源；另一方面，強化風(fēng)險意識，地評估項目投資回報率，根據(jù)其技術(shù)成熟和產(chǎn)業(yè)化程度，確定合適的貸款期限和價格，確保低碳信貸資金安全。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:經(jīng)濟發(fā)展論文：地方經(jīng)濟發(fā)展的途徑透析

作者：張頌心

從全球競爭趨勢來看，越來越多的企業(yè)將低碳技術(shù)的擁有作為其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制勝點和殺手锏，其核心技術(shù)的引進和購買，已經(jīng)成為臺州企業(yè)遙不可及的奢望。因此，要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，臺州市科技的綜合能力表現(xiàn)將很大程度上決定其在低碳道路上的進程。而2010年臺州市在科技表現(xiàn)（表略）上卻實在差強人意。其綜合排名僅居全省第6，且與排名及時的杭州相差非常之大。其科技/GDP之比為88.53%，更是遠遠低于排名及時的杭州市。從而證明，其科技發(fā)展水平與GDP發(fā)展情況并不協(xié)調(diào)，也即意味著臺州市在依靠科技發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)效益仍留有空間。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境現(xiàn)狀一個良好的創(chuàng)新環(huán)境，會增加企業(yè)創(chuàng)新的主動性，提高創(chuàng)新的成功率。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境主要包括國家財政對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度、政府對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度及創(chuàng)新融資環(huán)境。近年來，盡管臺州市政府對企業(yè)的科技撥款逐年增加，但是與發(fā)達地區(qū)相比，總量仍然不足。此外，原本有限的科技經(jīng)費管理較為分散，并且在立項過程中存在大量的非重點項目或“關(guān)系項目”，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，直接降低了總體投入效果，影響了全省重大項目的投資力度，忽視了基礎(chǔ)研究的低碳技術(shù)儲備和共性低碳技術(shù)的開發(fā)推廣，導(dǎo)致創(chuàng)新的基礎(chǔ)和后勁日趨匱乏，一定程度上限制了我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的充分發(fā)揮。政府對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度是構(gòu)成創(chuàng)新環(huán)境的另一個重要因素。

臺州市產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，這些企業(yè)往往選擇簡單的仿造，來節(jié)約開發(fā)成本，大量的侵權(quán)案件在仿造過程中產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，2010年，臺州市專利執(zhí)法，共出動執(zhí)法人員900余人次，檢查超市、專業(yè)市場170余家次，查處侵權(quán)商品近萬件；另一方面，擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)卻對知識產(chǎn)權(quán)保護意識極為薄弱，在科技成果研究出來后，往往不會及時時間去申請專利、尋求保護，而往往被其他仿造者捷足先得。知識產(chǎn)權(quán)的保護力度不到位，也直接影響著企業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的積極性和主動性。而融資難一直是困擾臺州市中小企業(yè)創(chuàng)新的一個難疾。中小企業(yè)作為一個存在較高風(fēng)險的借貸群體，沒有穩(wěn)定的收益和確定的償還能力，一直以來是銀行趨利避害而舍棄的首要人選。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入，尤其是低碳技術(shù)的研發(fā)，作為“高風(fēng)險、長周期”的一種項目，往往短期內(nèi)效益不明顯且回報率不確定，這一特性，更加決定了企業(yè)難以從銀行貸款的途徑獲取資金支持。尤其在今年以來，中央一再提高銀行準(zhǔn)備金率，中小企業(yè)的融資環(huán)境比2008年金融危機時更為艱難。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的管理創(chuàng)新現(xiàn)狀管理創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要因子是將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場需求的關(guān)鍵因素，也是將創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果的重要橋梁。企業(yè)只有通過有效的科學(xué)管理，才可能把科學(xué)技術(shù)知識物化為新的產(chǎn)品和設(shè)備，才可能形成或創(chuàng)造出新的生產(chǎn)工藝和方法，從而掌握行業(yè)經(jīng)驗豐富的核心低碳技術(shù)。它是企業(yè)把握市場能力和對創(chuàng)新產(chǎn)品營銷能力的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)將低碳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。然后，臺州市大部分企業(yè)管理還停留在“家族式”、“家長式”的管理模式，大部分管理者缺乏科學(xué)的管理理念。在創(chuàng)新管理上，則體現(xiàn)在缺乏一個科學(xué)且獨立的科技投入、科技計劃及項目評估的管理機制，未能采用科學(xué)的事前評審、事中監(jiān)控、事后考評的有效和規(guī)范的管理制度。很多時候，企業(yè)的創(chuàng)新投入在沒有得到充分調(diào)研就盲目啟動，或是事中監(jiān)督力度不夠或不到位，更缺乏事后的科學(xué)評價，因此難以保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的績效。

數(shù)據(jù)來源及處理本文的數(shù)據(jù)采集均來自于1999-2009年度的臺州統(tǒng)計年鑒，本文用單位能耗強度代表低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀(Y)；用科技產(chǎn)出代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技綜合能力(tech)，用政府對科技的撥款(gov)、知識產(chǎn)權(quán)的申請數(shù)(knw)和中小企業(yè)融資比例(fina)代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境；用成本費用利潤率(mag)代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的管理創(chuàng)新程度?；痉治隹蚣芗澳Ｐ瓦@么我們用代表低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。利用上述的變量，對低碳經(jīng)濟的函數(shù)表達關(guān)系可表示為：Y=f(tech，gov，knw，fina，mag)利用EVIEWS軟件分析得到方程式（1）Y^=2.3-0.052tech-0.526gov+0.024knw-0.005fina-0.329magR2=0.72D.W=2.25從回歸結(jié)果可看到，R2=0.712，說明模型的總體擬合水平顯著，但是解釋變量中代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的金融環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)這兩個因素沒有通過檢，并且知識產(chǎn)權(quán)保護符號代表的含義與假設(shè)相違背，因此我們剔除以上沒有通過檢驗兩個因素再重新對剩余的四個變量做回歸分析。得到如下模型：Y^=2.26-0.516tech-0.532gov-0.362magR2=0.712D.W＝2.15結(jié)果分析統(tǒng)計分析結(jié)果表明，臺州市的低碳經(jīng)濟是受許多因素影響，其中科技綜合實力、創(chuàng)新環(huán)境中的政府支持度、管理創(chuàng)新與我市能耗強度之間的關(guān)系較顯著，并且都于之呈負相關(guān)關(guān)系，符合現(xiàn)實意義。且模型擬合度達到了70%以上，這足以說明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在降低我市能耗方面確實存在著舉足輕重的作用。

從上述模型可知科技綜合實力對于能耗降低的作用低于管理創(chuàng)新和政府支持度，這是因為臺州市技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用技術(shù)的能力不足，導(dǎo)致了我國的技術(shù)創(chuàng)新成果并未能實現(xiàn)產(chǎn)品和市場的進一步創(chuàng)新，從而并沒有把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力而實現(xiàn)對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，從而未能起到降低能耗強度的作用。從結(jié)果中，我們也發(fā)現(xiàn)了政府對創(chuàng)新的支持度對臺州市的能耗降低有著重要的影響作用。這是因為在我國的國情下，宏觀調(diào)控在各個領(lǐng)域仍然發(fā)揮著重要影響作用，可以說，在我國，任何一項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和強盛都離不開政府的支持。并且在以中小企業(yè)為經(jīng)濟主力的臺州市，更鮮有企業(yè)可以自主承擔(dān)起自主創(chuàng)新的人力、物力、才力的投入。正因為如此，我市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對于政府支持的依存度也就愈加高。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:探析地方經(jīng)濟發(fā)展成就的分析論文

關(guān)鍵詞：新疆；經(jīng)濟建設(shè)；成就

摘要：為實現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展和長治久安，進一步增強各族人民建設(shè)美好家園的信心和決心，有必要回首新疆經(jīng)濟建設(shè)的偉大成就，并探究偉大成就的取得原因，以此展望新疆新一輪的經(jīng)濟發(fā)展和進步。

一、新疆經(jīng)濟建設(shè)的偉大成就

中央新疆經(jīng)濟工作會議的召開，不僅明確了新疆的發(fā)展方向，還帶給天山南北的建設(shè)創(chuàng)造了很多機會。在新的歷史機遇面前，回顧歷史，新疆的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。除受全球金融危機和“7.5”事件雙重影響的2009年之外，30年間新疆的經(jīng)濟建設(shè)和全國一樣取得了偉大成就。

（一）經(jīng)濟實力顯著增強

回首改革30年，新疆的國民生產(chǎn)總值、財政預(yù)算、人均收入均有了顯著增加。1978年，新疆實現(xiàn)生產(chǎn)總值39.07億元，2008年達4203億元，是1978年的107.57倍。2008年地方財政一般預(yù)算收入為361.06億元，是1978年的50.57倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的319元增加到2008年的11432元，農(nóng)村居民人均純收入從1978年的119.17元增加到2007年的3503元，分別增長了35倍和28倍。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升

新疆擁有得天獨厚的土地光熱資源，糧食、棉花、畜牧、林果富有特色，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，1978-2008年，糧食由370.01萬噸增加到1022.85萬噸，棉花由5.5萬噸增加到301.55萬噸，林果由71萬畝增加到1300萬畝，畜牧業(yè)發(fā)展已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的27％。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1978-2007年，水利建設(shè)投資總額達到415.8億元，是改革開放前29年的76倍，2008年完成了投資100多億元的塔里木河綜合治理項目，不僅極大地改善了新疆農(nóng)業(yè)灌溉，還改善了工業(yè)用水、居民用水的條件。

（三）工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁

西部大開發(fā)以來，新疆工業(yè)進入了快速發(fā)展期，石油、煤炭、鋼鐵、化工、電力、建材、紡織等現(xiàn)代工業(yè)體系已初步形成，天山北坡經(jīng)濟帶、烏昌一體化、庫爾勒-庫車石化工業(yè)帶等建設(shè)良好，2008年工業(yè)增加值達到1790.7億元，是1978年的16.6倍，工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率達52.3％，一批水利、鐵路、公路、民航等重大項目的建成，17個一類口岸，12個二類口岸，與167個國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系為全疆工業(yè)發(fā)展提供了有利保障。

二、取得偉大成就的主要原因

新疆改革開放以來短短的30年中能夠取得這樣的成就和進展，靠的是什么？除了依靠全區(qū)各族人民的辛勤勞動之外，最主要的是靠優(yōu)越的社會制度。歷史一再告訴世人：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，先進的生產(chǎn)力要求有先進的生產(chǎn)關(guān)系，而先進的生產(chǎn)關(guān)系又會促進生產(chǎn)力的發(fā)展。以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義生產(chǎn)關(guān)系的建立，為新疆社會生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了廣闊的前景。

（一）優(yōu)越的社會主義制度是取得偉大成就的基礎(chǔ)

改革開放以前，我們沒有搞清楚“什么是社會主義”這個問題，在中國建立社會主義制度以后的二十多年里，沒有一心一意致力于發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的生活水平，以致于許多人堅持“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”這樣的荒謬論調(diào)，把社會主義和貧窮劃等號。直到后來鄧小平用社會主義本質(zhì)來回答了“什么是社會主義”問題，他概括說“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?，這從根本上反對和糾正了對社會主義本質(zhì)的種種曲解、誤解和不正確的觀點，為我們黨制定正確的路線和政策提供了科學(xué)理論的指南。

鄧小平說：“我們是社會主義國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足”。30多年來，全疆生產(chǎn)力取得前所未有的進步，經(jīng)濟及社會各項事業(yè)迅猛發(fā)展，全區(qū)固定資產(chǎn)投資從1978年的13億元增加到2008年的2314億元。教育投資從1978年的1.44億元，增長到2008的187.7億元。特別是2001年至2007年，自治區(qū)加大了貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)發(fā)展力度，累計投入資金79.8億元，累計解決了208.5萬貧困人口的溫飽問題，幫助140多萬貧困人口越過了低收入貧困線，累計解決了2264個扶貧重點村的人畜飲水困難問題，為886個扶貧重點村通了電，為864個扶貧重點村通了公路，為931個扶貧重點村通了廣播，為1194個扶貧重點村通了電話，為1884個扶貧重點村新建了科技文化室，為1652個扶貧重點村新建了衛(wèi)生室。從1978-2008年，新疆的貧困人口由532萬人減少到253萬人，貧困人口生產(chǎn)生活條件明顯改善。截至2008年底，已累計投入城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)資金412億元人民幣，新建和改造抗震安居房189.5萬戶，其中南疆三地州農(nóng)村共有74.23萬戶貧困農(nóng)牧民入住抗震安居房。30多年來巨大變化不僅僅是數(shù)字的改變，也是各族人民實實在在的生活變化，社會制度以短短三十多年的歷程就改變了千百年都是黃沙漫漫、荒無人煙的新疆舊面貌，正是因為有了社會主義制度作為基礎(chǔ)，才有今日新疆的巨大變化。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)是取得偉大成就的核心力量

改革開放的根本目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高各族人民的生活水平，讓各族群眾分享改革發(fā)展成果。這是黨的性質(zhì)和根本宗旨的體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。中國共產(chǎn)黨是人民根本利益的忠實代表，是中國各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄧小平講：“從根本上說，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有現(xiàn)代中國的一切?！比∠蛘呦魅觞h的領(lǐng)導(dǎo)，必然“導(dǎo)致無政府主義，導(dǎo)致社會主義事業(yè)的瓦解和消滅”。改革開放是一項龐大的系統(tǒng)工程，沒有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是不可能取得成功的。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向，才能為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能調(diào)動各方面的積極因素，搞好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

30年來，新疆各族人民在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，城鎮(zhèn)居民生活水平大幅提高，農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，免費義務(wù)教育、抗震安居、改水防病、通電修路、合作醫(yī)療、廣播電視村村通、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)等各項利民措施扎實推進，各族人民生活質(zhì)量明顯提高，切實享受到改革開放帶來的實惠，從而增強了對改革開放的信心、對社會主義的信念、對黨和政府的信任。歷史事實告訴我們，只有共產(chǎn)黨，才能救中國；只有共產(chǎn)黨，才能發(fā)展中國。新疆的各族人民要達到共同富裕，經(jīng)濟實現(xiàn)繁榮昌盛，必須有一個真正為民服務(wù)、為民著想、代表人民利益的堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，而大量事實證明這一領(lǐng)導(dǎo)核心就是中國共產(chǎn)黨。哪些長期以來妄圖破壞社會主義、顛覆黨領(lǐng)導(dǎo)的各種分裂勢力，企圖“西化”“分化”中國，表面上打著各種旗號，煽動群眾，實際上才是禍害人民的幕后黑手，實際上是不希望人民過上好日子而大肆破壞安定團結(jié)的社會局面，這與黨的各項民生、民心工程形成了極大的反差。天山南北的巨大變化用事實證明了黨對于新疆各族人民的關(guān)心和支持，證明了沒有共產(chǎn)黨，就沒有新新疆。

（三）各族人民大團結(jié)是取得偉大成就的重要保障

穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。民族團結(jié)、社會安定是新疆各族人民的共同心愿和較高利益所在，是新疆改革開放的根本前提和保障。

三十多年來，自治區(qū)黨委、人民政府始終高度重視民族工作，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，堅持把中央關(guān)于民族工作的大政方針與新疆民族工作的實際緊密結(jié)合起來，正確把握維護國家統(tǒng)一與實行民族區(qū)域自治、保障國家整體利益與兼顧民族區(qū)域自治利益的關(guān)系，緊密結(jié)合新疆實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》，不斷堅持和完善民族區(qū)域自治制度，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，用足、用活、用好國家賦予民族地區(qū)的各項優(yōu)惠政策和自主權(quán)，各族人民的生活有了很大改善，少數(shù)民族教育、文化等各項事業(yè)得到了發(fā)展、繁榮，少數(shù)民族干部隊伍不斷加強，民族團結(jié)教育活動日益深入人心，民族團結(jié)進步事業(yè)不斷向前發(fā)展，也有力地促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

（四）切合新疆的發(fā)展戰(zhàn)略是取得偉大成就的關(guān)鍵因素

改革之前，新疆的面貌基本可以形容為“一窮二白”，改革開放特別是西部大開發(fā)以來，黨的各項優(yōu)惠政策吹遍新疆大地，新疆的經(jīng)濟發(fā)展開始以市場為導(dǎo)向，先后實施了優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興新戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略是新疆經(jīng)濟發(fā)展的主體戰(zhàn)略，也是新疆區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重大抉擇。新疆豐富的光、熱、水、土資源為新疆的特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，新疆的糧食、棉花、品質(zhì)瓜果等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展也為新疆的特色工業(yè)、特色旅游業(yè)的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，這一戰(zhàn)略的實施為新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)牧民收入提高起了至關(guān)重要的作用。

科教興新戰(zhàn)略是實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的根本途徑?；谛陆c東部沿海的經(jīng)濟差距主要是質(zhì)量上的差距，新疆大力發(fā)展優(yōu)勢科技、通過引進實現(xiàn)技術(shù)的跨越，加大高新技術(shù)開發(fā)力度，快速實現(xiàn)了科技經(jīng)濟一體化，使新疆的經(jīng)濟建設(shè)推動了科技進步，科技發(fā)展促進經(jīng)濟發(fā)展。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:綜合性科技刊物促進地方經(jīng)濟發(fā)展透析論文

論文摘要：綜合性科技期刊作為組成大科技體系中的一小部分．應(yīng)充分發(fā)揮雜志媒體的優(yōu)勢．走出狹義科技的范疇，積極滲透到與科技息息相關(guān)的經(jīng)濟領(lǐng)域，為企業(yè)、科研機構(gòu)、科技人員等提供服務(wù)。以媒體的視野，發(fā)揮輿論引導(dǎo)、信息傳播、溝通協(xié)調(diào)等作用．促進地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞：綜合性科技期刊；地方經(jīng)濟；輿論引導(dǎo)；信息傳播；溝通協(xié)調(diào)

科技創(chuàng)造財富，科技引領(lǐng)未來。作為展現(xiàn)當(dāng)?shù)乜萍脊ぷ鞯拇翱诤椭R傳播的平臺，地方綜合性科技期刊要在科技發(fā)展的浪潮中順勢而行，發(fā)揮自身特點，將雜志的發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合。這要求期刊有一個明晰的辦刊思路，將科技兩字貫穿始終，做深、做透科技這個大文章，只有心系地方經(jīng)濟發(fā)展才是期刊生存和發(fā)展的活力所在。

1地方綜合性科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀

一直以來，綜合性科技期刊在傳播黨和國家的科技方針、政策，科技法律、法規(guī)，科技發(fā)展動態(tài)和科技管理工作方面發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著社會科技事業(yè)的日益繁榮，綜合性科技期刊普遍存在著規(guī)模小、體制落后和思路狹窄等問題，已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展的需求，亟須走出“小科技”，融人“大科技”。

1．1地方綜合陛科技期刊存在的問題

1)辦刊意識不強。目前，多數(shù)有著政府背景的綜合性科技期刊還依賴于靠上級管理部門給予一定的補助、收取微薄的論文版面費來維持生存，對于刊物的未來．辦刊人缺乏統(tǒng)一、明晰的辦刊思路，市場經(jīng)營意識和雜志品牌意識淡薄，嚴(yán)重影響著刊物的發(fā)展。

2)內(nèi)容與風(fēng)格缺乏特色。許多綜合性科技期刊的刊名大同小異，雜志的整體風(fēng)格類似，基本以刊登職稱論文為主，缺乏自身風(fēng)格和亮點。此外，為了降低運營成本，還人為地將雜志采訪、報道、活動策劃等功能省略，取而代之刊登文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、過時消息等一些枯燥乏味的內(nèi)容，嚴(yán)重影響著刊物的可讀性。

3)脫離實際、視野狹隘。一方面，關(guān)系稿、人情稿、職稱稿等充斥版面；另一方面，缺乏必要的調(diào)查研究和實踐探討，無法從更高的角度深層次挖掘和展現(xiàn)當(dāng)前的科技發(fā)展成就。及時分析當(dāng)前社會經(jīng)濟熱點、難點問題等。

1．2地方綜合性科技期刊承擔(dān)的責(zé)任

1)社會責(zé)任。綜合性科技期刊既是黨和政府重要信息的者，也應(yīng)是社會公共信息的者，起著二者之間相互聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，既有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，也有產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，因此，也必須要有社會公益意識，承擔(dān)社會責(zé)任。

2)分析報道的責(zé)任。雖然雜志的特點決定了它不能像報紙那樣及時報道瞬時新聞，但應(yīng)借助于專業(yè)學(xué)科的背景知識，更深層次地挖掘內(nèi)涵，詳盡闡述所涉及領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。綜合性科技期刊要在眾多雜志中脫穎而出，更應(yīng)牢牢把握與科技相關(guān)的各個領(lǐng)域，發(fā)揮雜志特點，確立自己的地位。

1．3地方經(jīng)濟發(fā)展需要綜合性科技期刊助力

1)在綜合性科技期刊缺位的情況下，對地方經(jīng)濟發(fā)展研究較多的還是大眾期刊，關(guān)注的焦點也只是集中在現(xiàn)象報道、宏觀建設(shè)、觀念改變等方面．缺乏專業(yè)背景的它們在遇到具體問題時仍無法深入解決。所以，綜合性科技期刊應(yīng)站在科技發(fā)展的前沿，從科技的角度擔(dān)當(dāng)起推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重任。要針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟解決實際問題。

2)一批綜合性科技期刊的探索已初現(xiàn)端倪?！度A東科技》《今日科技》《太原科技》等雜志紛紛改版，引進大眾期刊的成功經(jīng)驗，一改過去“論文期刊”的面貌，以各地指導(dǎo)科技工作窗口、企業(yè)科技顧問、科學(xué)生活向?qū)橹饕獌?nèi)容，使雜志在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中有了一定的指導(dǎo)性和性。用事實證明了綜合性科技期刊可以為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支持。

2綜合性科技期刊在地方經(jīng)濟發(fā)展中大有可為

2．1宣傳典型為自主創(chuàng)新營造良好環(huán)境

1)宣傳區(qū)域科技經(jīng)濟發(fā)展焦點。把握區(qū)域經(jīng)濟命脈，結(jié)合科技發(fā)展動態(tài)，破解發(fā)展難題，積極探索符合地方市場經(jīng)濟規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律的雜志內(nèi)容，宣傳報道各地推進自主創(chuàng)新、依靠科技進步促進經(jīng)濟建設(shè)方面的新思路、新舉措，以及在產(chǎn)學(xué)研合作，促進技術(shù)、市場與資本緊密結(jié)合等方面的案例。

以《今日科技》雜志為例，作為浙江省科技廳主管的一本綜合性科技期刊，該雜志自2005年改版以來，不斷在科學(xué)技術(shù)廳、科學(xué)技術(shù)局、科技型企業(yè)和科學(xué)大眾之間尋求平衡點。開辟了“資訊·觀察、產(chǎn)業(yè)·財富、研究·創(chuàng)新、科普·時尚”四大欄目，一方面，報道全省科技動態(tài)，宣傳各地科技局的重大科技舉措；另一方面，廣泛聯(lián)系科研工作者，關(guān)注大眾焦點。其中，每期的一大看點就是對縣域科技經(jīng)濟發(fā)展亮點的宣傳，這是編輯人員在結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色和政府部門的匯報材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過策劃、提煉而來的，如“景寧創(chuàng)業(yè)富民名茶科技強縣”“鹿城：打造自主創(chuàng)新溫州模式”“汽車科技涌動路橋”等一系列展現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色和風(fēng)采的專題，不僅促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展，而且成為各地交流經(jīng)驗的平臺。

2)宣傳企業(yè)自主創(chuàng)新典型。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，一旦選擇好典型案例，大力宣傳企業(yè)自主創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，就能引導(dǎo)企業(yè)從重視基本建設(shè)、技術(shù)改造的擴大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到重視技術(shù)創(chuàng)新上來，進一步促進企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，為地方企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。以《今日科技》雜志為例，《飛躍集團——核心技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》《海正集團——博士后創(chuàng)新戰(zhàn)略》《“珠光”為世界刺繡無限光彩》等系列文章在“自主創(chuàng)新浙江行”欄目中的集中反映，展現(xiàn)了浙江民營企業(yè)“在自主創(chuàng)新中迅猛發(fā)展”的新風(fēng)貌。同時，激勵了更多的企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，積極投身到自主創(chuàng)新上來。

3)宣傳科技相關(guān)部門的成功經(jīng)驗。重點宣傳地方政府、科技部門、高等院校、科研院所在鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，構(gòu)筑公共科技創(chuàng)新平臺的成就和打造區(qū)域創(chuàng)新體系，營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的新舉措。這對新時期轉(zhuǎn)變科技行政部門工作職能和工作方式，提高科技管理工作效率和科學(xué)決策水平，擴大科技工作影響力有著特殊意義?！督袢湛萍肌冯s志在2006年第6期，以較大篇幅刊登了位居“全國經(jīng)濟百強縣(市)”第5位的慈溪市在開展區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的基本做法，即“政策引導(dǎo)、主體培育、平臺打造、載體帶動”，從科技工作的角度歸納和總結(jié)了近年來慈溪市委、市政府以自主創(chuàng)新推進慈溪率先實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗。同時，與各地科技局密切聯(lián)系，為當(dāng)?shù)氐目萍季珠L開辟了“創(chuàng)新大講堂”欄目，使科技局長的工作思路和聲音能在雜志上進行廣泛地交流、引起爭鳴，為其他地區(qū)開展科技工作提供了借鑒。

4)宣傳科技創(chuàng)新人才。綜合性科技期刊應(yīng)堅持以人為本，大力加強對科技人才、科技先進集體、科技系統(tǒng)先進模范人物和先進事跡的宣傳報道，在科技創(chuàng)新方面樹立學(xué)習(xí)典型，為廣大科技工作者營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境。

2007年，《今日科技》雜志開辟了以反映科研人員的歷程、風(fēng)采、成就為主要內(nèi)容的特色欄目“科研人生”。宣傳報道了“科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合”的中國計量學(xué)院院長林建忠，執(zhí)著追求再造龍泉青瓷冰裂紋絕技的工藝美術(shù)大師葉小春等人物，得到了社會各界的認(rèn)同。“深入挖掘、真實再現(xiàn)”，科技雜志以其特有的角度宣傳科技工作者，樹立了科技創(chuàng)新人員的典型。

2．2傳播信息為區(qū)域發(fā)展提供信息支持

1)政策信息。針對政府部門近期的方針政策、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研統(tǒng)計等重大信息，深入解讀其中涉及科技發(fā)展的政策措施，及時回答社會關(guān)注的熱點問題。綜合性科技期刊背靠的就是“科技”，對政策解讀的優(yōu)勢是其他刊物無法比擬的。

例如，《今日科技》開辟了“本期特稿”“推薦”等欄目。作為浙江省科學(xué)技術(shù)廳的輿論陣地，該雜志對浙江省科技發(fā)展新舉措、科學(xué)技術(shù)廳政策法規(guī)、重大決策等都能夠及時分析解讀。

2)農(nóng)業(yè)科技信息。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期，農(nóng)民對技術(shù)、管理、經(jīng)營等知識提出了新的要求。因此，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息必將為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的活力。

《今日科技》雜志的“聚焦三農(nóng)”欄目應(yīng)運而生。《寧海“紫甘薯”種出“生命軟黃金”》《創(chuàng)新科技特派員服務(wù)機制提升支農(nóng)水平》《稻魚共生：一號農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)》等文章深受農(nóng)戶歡迎。一方面，探索了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的道路；另一方面，為轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，宣傳科普知識，提高農(nóng)民種養(yǎng)殖水平等起到了一定的作用。

3)國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)。就浙江經(jīng)濟而言．雖然經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但仍是資源小省，問題突出。眾多企業(yè)缺乏長遠目光，在日益激烈的市場中利潤不斷下降，缺乏競爭后勁。因此，作為雜志媒體就應(yīng)關(guān)注、追蹤前沿，甚至預(yù)測趨向，幫助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級當(dāng)中發(fā)揮導(dǎo)向作用。同時，還應(yīng)以媒體的寬廣視野為區(qū)域科技發(fā)展決策提供參考。

“科技要聞”“科技在線”“科技廣角”等欄目就針對國內(nèi)外近期技術(shù)、產(chǎn)品和動態(tài)予以報道．透視其中的關(guān)鍵。如《科技時代資訊前沿》綜合反映了國外最近科技產(chǎn)品，讓讀者了解與掌握了近期國際化產(chǎn)品。

2．3策劃活動積極發(fā)展版外經(jīng)濟

1)策劃評選活動。2006年，《今日科技》雜志社承辦“2006年浙江省百名科技自主創(chuàng)新青年標(biāo)兵”推選表彰活動，正式啟動后，反響巨大。來自全省各地的科技部門、科技企業(yè)、高等院校、科研院所都踴躍推薦，積極爭取國內(nèi)首次科技自主創(chuàng)新青年標(biāo)兵的推選名額。

通過評選活動，《今日科技》雜志發(fā)揮了科技期刊整合不同資源的優(yōu)勢。一方面，極大地提高了雜志的影響力；另一方面，通過推選、表彰高素質(zhì)的、具有蓬勃創(chuàng)新精神的青年科技人才，展示奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，樹立標(biāo)兵和模范，引導(dǎo)更多的青年科技人才積極投身于創(chuàng)新型省份和科技強省建設(shè)中。

2)舉辦論壇。目前，眾多媒體都通過承辦論壇來共同為社會經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策?！督袢湛萍肌冯s志通過承辦“首屆浙江省科技企業(yè)家論壇”，為浙江省的科技企業(yè)和科技企業(yè)家提供了一個展示自主創(chuàng)新成果、總結(jié)自主創(chuàng)新經(jīng)驗、交流自主創(chuàng)新思想、暢想自主創(chuàng)新未來的嶄新舞臺。通過雜志的影響力，邀請政府官員和企業(yè)家們做精彩演講，多角度地討論了浙江省企業(yè)如何進一步提高自主創(chuàng)新能力，推進科技強省戰(zhàn)略的實施，促進經(jīng)濟社會、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3)科技下鄉(xiāng)。綜合性科技期刊可以借助自身的信息資源優(yōu)勢和集中的科技網(wǎng)絡(luò)，為地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)烤€搭橋?！督袢湛萍肌冯s志在數(shù)次科技下鄉(xiāng)中，不僅給廣大農(nóng)民帶去了豐富多樣的科普書籍．而且根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣珟チ艘恍嵱眉夹g(shù)。甚至．編輯部還組織人力，對口與地方政府創(chuàng)辦試點性質(zhì)的企業(yè)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

“科技結(jié)對楓樹灣”就是典型的例子。不僅給該村農(nóng)民送去科技書籍、科教光盤等科技物品．還與村干部和廣大農(nóng)民進行面對面的座談．心與心的溝通。特邀科技特派員到楓樹灣村為該村楊梅種植戶舉辦了一期別開生面的培訓(xùn)講座；暢談科技結(jié)對的3年計劃和近期具體事宜，設(shè)計推出楓樹灣村有史以來的及時個楊梅禮品包裝盒：提出“科技結(jié)對，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新．典型引路．跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略思路；商討楓樹灣村楊梅市場招商引資、申請省級綠色農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)證、開辦楊梅技術(shù)培訓(xùn)班、舉辦楊梅大會等內(nèi)容，得到了當(dāng)?shù)卮迕竦臒崃覛g迎。

3結(jié)束語

服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展是綜合性科技期刊的生命源泉，如何結(jié)合自身實際把握好這條命脈，還需要不斷的探索和實踐。雖然，綜合性科技期刊覆蓋面小、發(fā)行量少、出版周期長，但以其科技的獨特視野、深度報道態(tài)度觀點鮮明、重復(fù)閱讀率高等特點，在如今激烈的媒體市場競爭中仍有一片天地，在地方經(jīng)濟的發(fā)展中扮演著不可替代的角色。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:資源稅收改革對于地方經(jīng)濟發(fā)展作用論文

[摘要]近年來國家醞釀出臺資源稅改革方案，改變計稅方式、提高稅負是資源稅改革的必然選擇。作為資源大省，資派稅是山東省各地一項重要的收入來源，豐富的自然資源在全省經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。資源稅變革，將為山東經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇，也會對經(jīng)濟發(fā)展提出新的要求。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進資源高效開發(fā)利用，既是應(yīng)對資源稅變革的有利措施，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的有利時機。

[關(guān)鍵詞]資源稅；經(jīng)濟發(fā)展；計稅方式；稅源

我國在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出要“改革資源稅制度”，十七大報告中明確指出，要“實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制”，“強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢?！辟Y源稅改革調(diào)研與方案制訂緊鑼密鼓進行。2009年3月5日，總理在政府工作報告中也明確提出，2009年要推進資源性產(chǎn)品價格改革，改革完善資源稅制度。國家稅務(wù)總局在《2009年全國稅收工作要點》中特別指出將適時出臺資源稅改革方案。這表明，討論兩年之久的資源稅改革方案將很快塵埃落定。

山東省資源豐富，資源稅稅源豐富。其中礦產(chǎn)資源種類多，儲量大，質(zhì)量優(yōu)，分布廣泛，全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)128種，占全國己發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類的78％。山東不僅是全國重要的能源基地之一，而且是全國重要的礦產(chǎn)資源大省。山東省的海洋資源也得天獨厚，已建成多處大中型鹽場，是全國四大海鹽產(chǎn)地之一。與此同時，山東境內(nèi)與資源稅有關(guān)的企業(yè)眾多，是山東省的重要經(jīng)濟支柱，資源稅是地方稅收收入的一項穩(wěn)定來源。資源稅改革，必將對山東經(jīng)濟的各個方面帶來深遠的影響。

一、山東省資源稅現(xiàn)狀分析

(一)全省資源稅總量大，在全國資源稅收人中占有重要地位

2004年以來，山東省資源稅總量連年居全國及時。2004年，全省的資源稅收入為128680萬元(全國首位)，占全國資源稅總額的13.02％。2005年，全省的資源稅收人為173441萬元(全國首位)，占全國資源稅總額的12.20％。2006年，全省的資源稅收人為255441萬元(全國首位)，占全國資源稅總額的12.33％。2007年，全省的資源稅收人為285409萬元(全國首位)，占全國資源稅總額的10.93％。四年來，山東省資源稅占全國資源稅平均比重保持在12.12％。

(二)全省資源稅增長幅度年度間不均衡，與同期地方稅收收入增幅差距較大

2004年以來，山東省資源稅連年增長，2004年增長了29.01％，同期地方稅收收入同比增長28.87％；2005年增長了34.99％，同期地方稅收收入同比增長31.7％；2006年增長了43.27％，同期地方稅收收入同比增長25.2％；2007年增長了10.90％，同期地方稅收收入同比增長26.2％；2008年，增長了－0.6％，同期地方稅收收入增長17.2％。資源稅增長與本地稅收增長關(guān)聯(lián)度差，削弱了整個稅制的宏觀調(diào)控功能。

(三)全省資源稅對山東省的貢獻率較低

山東資源稅貢獻(率資源稅／稅收收入額)在全國雖然處于較高水平，但在當(dāng)?shù)氐亩愂帐杖胫姓嫉谋戎匚⒑跗湮ⅰ?004年，山東資源稅稅收貢獻率為2.2％，同期全國資源稅稅收貢獻率為1.6％；2005年，山東資源稅稅收貢獻率為2.2％，全國資源稅稅收貢獻率為1.7％。2006年，山東資源稅收貢獻率為2.5％，全國資源稅稅收貢獻率為1.9％。2007年，山東資源稅稅收貢獻率為2.2％，全國資源稅稅收貢獻率為1.7％；2008年，山東資源稅貢獻率為1.9％，全國資源稅稅收貢獻率為1.5％。

(四)省內(nèi)各區(qū)域資源稅總量差距大，資源稅稅源分布較為集中

由于各地資源儲量存在差異，山東省各地資源稅收人也存在較大差異。一是資源稅分布較為集中。2004年，濰坊、濟寧兩地資源稅收入占當(dāng)年全省地方資源稅的32％；2005年，占當(dāng)年全省地方資源稅34％；2006年，占當(dāng)年全省地方資源稅30.5％；2007年，占當(dāng)年全省地方資源稅27.62％。依據(jù)地理位置，同時參考財力情況，將青島、煙臺、威海、濰坊、東營和日照六市劃為東部；中部為濟南、泰安、萊蕪、淄博、臨沂和濟寧六市；西部為德州、聊城、菏澤、濱州和棗莊五市。三地區(qū)間資源稅收入差距較大，資源稅主要集中在東部和中部地區(qū)。具體分布見圖4。

二、資源稅變革內(nèi)因及方向選擇

我國的資源稅是對在國內(nèi)從事開采礦產(chǎn)品及生產(chǎn)鹽的單位和個人，就其資源產(chǎn)品的銷售和使用數(shù)量征收的一種稅。改革開放后的1984年，為了逐步建立和健全我國的資源稅體系，我國開始征收資源稅。鑒于當(dāng)時的一些客觀原因，資源稅稅目只有煤炭、石油和天然氣三種，后來又?jǐn)U大到對鐵礦石征稅。國務(wù)院于1993年12月25日重新修訂頒布了《中華人民共和國資源稅暫行條例》，財政部同年還了資源稅實施細則，自1994年1月1日起執(zhí)行。修訂后的“條例”擴大了資源稅的征收范圍，由過去的煤炭、石油、天然氣、鐵礦石等幾種資源擴大到原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等七種。雖然經(jīng)過多次修改，當(dāng)前的資源稅還是存在調(diào)節(jié)功能不足、調(diào)節(jié)作用弱等問題。

(一)資源稅變革的內(nèi)因

1資源稅的稅負過低，誘導(dǎo)企業(yè)資源浪費。多年來，我國的資源稅稅率很少調(diào)整。資源稅的征收水平，無論從征收比例上還是從調(diào)整頻率上都遠遠低于世界平均水平。從征收比例上看，當(dāng)前我國資源稅的實際從價稅率只有6％左右，而世界平均水平為10％。我國根本無法與之持平，如我國現(xiàn)行原油從價稅率為1.5％，遠遠低于全球10％的平均水平，不到美國、德國等國的1／30。聊勝于無的資源稅，不僅誘導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)在資源開采中的濫開濫采，而且導(dǎo)致下游企業(yè)資源利用的浪費。

2資源稅征稅范圍過窄，導(dǎo)致稅負不公平。當(dāng)前資源稅仍只局限于礦產(chǎn)品：對大部分非礦產(chǎn)品資源都沒有征稅。由于征稅范圍很小，資源稅收總額微乎其微，在我國稅制體系中只是一個小稅種。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國資源的緊張態(tài)勢日益凸顯，現(xiàn)行的資源稅課征只能不斷加劇企業(yè)間稅負的不公平，拉大了資源行業(yè)與其他行業(yè)盈利水平的差距。

3資源稅的設(shè)計過于簡單，不便于發(fā)揮調(diào)節(jié)功能。我國現(xiàn)行資源稅屬于從量定額征收的產(chǎn)出稅，具有管理成本相對較低、財政收入相對穩(wěn)定等優(yōu)勢。但資源稅在本質(zhì)上屬于流轉(zhuǎn)稅，由于稅制簡單，如征稅面窄、納稅人少、計稅依據(jù)單一，導(dǎo)致稅負過低，稅收公平程度低，從而引起資源浪費等連鎖反應(yīng)。盡管《中華人民共和國資源稅暫行條例》將《礦產(chǎn)資源法》中關(guān)于“國家對礦產(chǎn)資源實行有償開采，開采礦產(chǎn)資源必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費”作為其立法依據(jù)，但從資源稅實施細則所附的《資源稅稅目稅額幅度表》和《幾個主要品種的礦山資源等級表》來看，不同等級的礦山開采相同的礦產(chǎn)品其征收的稅額不同，且稅率普遍較低，因而它主要是一種級差資源稅。這種立法模式并非真正從保護自然資源、促進合理開發(fā)利用自然資源的目的出發(fā)，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求，同構(gòu)建資源節(jié)約型社會相矛盾。

(二)資源稅的變革方向

關(guān)于資源稅的發(fā)展方向，理論界進行了長時間的討論。張媛(2005)認(rèn)為我國資源稅稅收范圍過窄，計稅依據(jù)不合理，會引起資源的嚴(yán)重浪費，建議擴大資源稅的征稅范圍，并且按儲量計稅。李新心(2008)則建議提高資源稅稅負，并且采用從價征收的方式。商藝(2008)也認(rèn)為，我國資源稅應(yīng)該由從量計征改為從價計征，并適當(dāng)?shù)奶岣哔Y源稅稅率，這樣可以提高資源的使用成本，既有助于通過稅收調(diào)節(jié)資源利用，也有助于政府稅收的增加。任佳寶(2009)也建議，將資源稅計征方法由“從量征收”改為“從價征收”，并且根據(jù)資源的實際情況實行浮動稅率。從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會的角度出發(fā)，資源稅的變革方向?qū)Ⅲw現(xiàn)在以下幾個方面：

1擴大征稅范圍。征稅范圍過窄的資源稅不僅難以遏制對自然資源的過度開采，而且容易造成資源后續(xù)產(chǎn)品比價的不合理，刺激對非稅資源的掠奪性開采。結(jié)合我國目前的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和資源的利用現(xiàn)狀，應(yīng)先將森林資源、草原資源、水資源納入資源稅的征收范圍，待時機成熟，再將其他資源如河流資源、湖泊資源等資源納入資源稅的稅收范圍。

2提高稅額標(biāo)準(zhǔn)。對于納入資源稅稅收范圍的應(yīng)稅稅目，應(yīng)根據(jù)其稀缺程度、人類的依存程度、其替代品的開采成本、自身的開采成本及該行業(yè)利潤等因素來計算課稅比例，依照資源本身的優(yōu)劣和地理位置差異向從事資源開發(fā)的企業(yè)征收高低有別的稅額。

3改變計征方式。以資源產(chǎn)品的銷售金額為計稅依據(jù)，對于用于深加工的礦產(chǎn)品，可以通過換算計算出其耗用量，按照同期的銷售價格或組成計稅價格確定銷售金額。對于其他方面自用的產(chǎn)品，也應(yīng)按照同期價格或組成計稅價格確定計稅金額。增加各行業(yè)資源使用的成本，以提高各行業(yè)對資源的綜合利用，達到節(jié)約使用資源的目的。

三、資源稅變革將對山東經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響

山東省境內(nèi)資源種類繁多，從業(yè)企業(yè)數(shù)量多，資源稅變革將牽一發(fā)動全身，不僅將影響到政府財政收入、全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式，對企業(yè)的經(jīng)營行為、居民生活質(zhì)量都會產(chǎn)生直接的影響。

(一)資源稅負提高，有利于擴大地方財政收入

山東省雖然在全國是資源大省，但在東部地區(qū)，全省近年來的財政收入與周邊省份還存在相當(dāng)?shù)牟罹?，特別是與浙江省、廣東省差距較大。從2004—2008年，山東省一般預(yù)算收入與東部幾個省份的對比可以看出，這種差距還有不斷擴大的趨勢。

以改革后征收比例從當(dāng)前我國資源稅的實際從價稅率的6％左右提高到世界平均水平為10％，2007年山東省的資源稅收人為285409萬元(全國首位)為基數(shù)，山東省的資源稅可以實現(xiàn)4756817萬元?？鄢驗橘Y源稅提高造成的企業(yè)所得稅減少，各地的財政收入將有不同程度的增長。公務(wù)員之家

(二)改變資源稅計征方式，有利于改善對外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

近年來，我國政府對自然資源的保護，主要采取控制出口配額和提高出口關(guān)稅等直接限制措施，容易引發(fā)國際貿(mào)易沖突，形成貿(mào)易壁壘。此外，限制出口而不限制國內(nèi)消費，不僅師出無名，名不正言不順，同時也無法避免自然資源以中間產(chǎn)品的形式流出國門。而資源稅的優(yōu)點即在于，它較好地體現(xiàn)了WTO的基本原則；公平競爭，法規(guī)透明，內(nèi)外一致，國民待遇，互惠互利，能有效地調(diào)整外貿(mào)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，壓縮“兩高一資”產(chǎn)品的出口，保護國家資源、環(huán)境及氣候，避免掠奪式開發(fā)。同時又不給別有用心的國家啟動WTO有關(guān)措施，特別是美國歐盟即將針對中國采取的巨額碳關(guān)稅留下口實。

(三)改變資源稅計征方式，有利于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級

金融危機爆發(fā)以來，黨中央、國務(wù)院應(yīng)對危機，采取宏觀經(jīng)濟調(diào)控基本方針是“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”。但在貫徹執(zhí)行中，人們往往只注重保增長和擴內(nèi)需，而忽略了調(diào)結(jié)構(gòu)。事實上，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進資源有效利用本身正是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)涵。而資源稅改革正是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的有力措施，與當(dāng)前的保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是協(xié)調(diào)一致的。長期以來，山東省作為資源大省，能源生產(chǎn)彈性系數(shù)較低，能源消費彈性系數(shù)一直居高不下，單位生產(chǎn)總值耗能高。

借資源稅改革之機，山東省各級政府需綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的同時，重點要加快金融、物流、信息和會展四大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，提高第三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中的地位。同時深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作：以保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、做大做強資源型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)為主線，以礦業(yè)權(quán)調(diào)整重置為著力點，推進礦業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，加快技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育“探采治一體化”礦業(yè)集團，逐步形成以大型礦業(yè)集團為骨干，各類礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，切實提高我省礦業(yè)綜合競爭力。進一步提高勘查開發(fā)規(guī)?；s化程度。進一步壓減礦山數(shù)量，到2010年底，全省礦山數(shù)量在前期整合的基礎(chǔ)上再壓減10％左右；探礦權(quán)數(shù)量在2008年底基礎(chǔ)上壓減20％左右。推進整裝勘查和勘查開發(fā)一體化，推動礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，進一步提高礦山開發(fā)規(guī)模，發(fā)揮礦產(chǎn)資源的規(guī)模效益。

(四)資源稅改革，有利于提高企業(yè)間稅收公平程度

資源稅改革與調(diào)節(jié)壟斷性高收益密切相關(guān)。我國許多重要資源，尤其是油氣資源被國有企業(yè)高度壟斷。隨著企業(yè)的改制和上市，一些壟斷企業(yè)已經(jīng)不再是原來意義上的國有企業(yè)了，企業(yè)有自己的投資權(quán)，國家對企業(yè)的財產(chǎn)也不能無償調(diào)撥。因為沒有適當(dāng)?shù)亩愂照{(diào)節(jié)，壟斷行業(yè)的超額利潤很大程度上為企業(yè)所有。這就使國家利益受到損失，而且拉大了行業(yè)之間的收入差距，造成了社會不公。因此，就中國目前國有資源在市場化使用的情況下，的確應(yīng)當(dāng)通過資源使用費和資源稅對壟斷性的高收益進行調(diào)節(jié)，在資源問題上，國家利益和壟斷企業(yè)利益需要通過資源稅改革重新調(diào)整。2003年一2007年，山東省涉及資源生產(chǎn)行業(yè)在全國占有舉足輕重的地位。2003年一2007年，煤炭開采和洗選業(yè)企業(yè)數(shù)量由262發(fā)展到294個，石油和天然氣開采業(yè)企業(yè)數(shù)量由5個發(fā)展到15個，黑色金屬礦采選業(yè)企業(yè)數(shù)量由40個發(fā)展到161個，有色金屬礦采選業(yè)企業(yè)數(shù)量由79個發(fā)展到109個，非金屬礦采選業(yè)由169個發(fā)展到388個。近年來，采掘業(yè)的盈利水平高低不一。部分企業(yè)出現(xiàn)虧損，其中煤炭開采和洗選業(yè)、和石油天然氣開采也虧損面有所擴大。資源稅改革，將迫使該類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行適時的調(diào)整，挖潛改造，降低成本。

(五)資源稅變革，需要各級政府更加關(guān)注民眾的生活

“資源稅調(diào)整往往伴隨著資源價格的上調(diào)，但這些又跟居民的生活和消費相關(guān)，不得不引起重視。”中國石油大學(xué)中國能源研究中心執(zhí)行主任王震指出，要警惕一些企業(yè)將稅負轉(zhuǎn)嫁到民眾身上。各級政府還需要及時推出其他的配套改革措施，加強企業(yè)交易價格的規(guī)范，調(diào)整各地社保支付標(biāo)準(zhǔn)等，防止稅制改革外部負效應(yīng)的擴大，把節(jié)約能源保護環(huán)境、人與自然和諧、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求落到實處。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:研究生服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展研究論文

摘要:隨著大學(xué)辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的提高以及對科研的愈益重視，許多教學(xué)型大學(xué)也正逐漸發(fā)展為教學(xué)研究型大學(xué)。本文通過闡述教學(xué)研究型大學(xué)的特征，指出要培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才，研究生培養(yǎng)過程應(yīng)積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，滿足社會對科學(xué)研究的需求，同時，為研究生培養(yǎng)創(chuàng)造更廣闊的空間，實現(xiàn)高校與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的雙贏。

關(guān)鍵詞:研究生;培養(yǎng);地方經(jīng)濟

對研究生教育來說，導(dǎo)師水平、科研能力、基地建設(shè)是制約研究生教育水平的3個重要因素。教學(xué)研究型高校，一般來說，它的導(dǎo)師雖然不乏佼佼者，但與綜合性大學(xué)相比，整體素質(zhì)稍遜;其科研整體實力也存在較大差距，在部級、高層次項目的競爭上力量還有些欠缺;并且，由于研究生教育的規(guī)模普遍不大，對研究生的基地建設(shè)投入不夠，使學(xué)生得不到更多動手能力的鍛煉。筆者認(rèn)為，只有根據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展定位，結(jié)合學(xué)?？蒲袔熧Y和條件建設(shè)等諸多因素，將培養(yǎng)目標(biāo)落在為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、具有一定知識創(chuàng)新能力和較強實踐能力的人才培養(yǎng)上，才能發(fā)揮高校研究生教育的優(yōu)勢。進而擴大研究生實踐平臺，為研究生提供鍛煉機會，為研究生就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)自身研究生培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、教學(xué)研究型大學(xué)的特征

教學(xué)研究型大學(xué)以知識應(yīng)用與社會服務(wù)為價值取向。教學(xué)研究型大學(xué)一般是從教學(xué)型大學(xué)發(fā)展而來的。在由教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型的過程中，突出和強調(diào)的是科學(xué)研究工作在學(xué)校上層次和水平過程中的地位。以爭取科研項目為目標(biāo)，通過科研任務(wù)來整合科研資源，集聚科研力量，從而帶動學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)。通過各種政策來引導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，以增強學(xué)科建設(shè)的意識。從管理學(xué)的角度看，這類大學(xué)有點類似于“中等規(guī)模企業(yè)”——沒有“行業(yè)經(jīng)驗豐富企業(yè)”的壟斷優(yōu)勢但要有與其類似的組織結(jié)構(gòu)，高不成低不就，容易陷入低效率和低效益的困境。辦學(xué)和服務(wù)面向主要為國家大經(jīng)濟區(qū)域、部分省市及特殊行業(yè)。

教學(xué)研究型高校并沒有較高水平的教學(xué)和研究質(zhì)量，只是在部分學(xué)科保持優(yōu)勢。從人才培養(yǎng)類型來看，培養(yǎng)的是技術(shù)應(yīng)用型高級人才和創(chuàng)新型人才;從科學(xué)研究的貢獻看，主要體現(xiàn)在技術(shù)的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新研究上;從社會服務(wù)的功能看，主要面對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，有能力開展知識應(yīng)用和科技服務(wù)工作。從社會經(jīng)濟需求角度看，知識應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域量大面廣，發(fā)展?jié)摿薮蟆?

從教學(xué)研究型大學(xué)的特征可以看出，研究生教育應(yīng)堅持實用性，以碩士層次的研究生培養(yǎng)為主要目標(biāo)。對于致力于發(fā)展為教學(xué)研究型大學(xué)的高校而言，擴大研究生規(guī)模的同時，必須清楚地認(rèn)識到研究生動手能力和實際應(yīng)用能力，應(yīng)根據(jù)自身實際情況，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)及時線的實用型人才。失去了正確的培養(yǎng)方向，培養(yǎng)對象就不會得到社會的認(rèn)可，學(xué)生就業(yè)困難，大學(xué)也就失去了辦學(xué)的基礎(chǔ)。

二、研究生教育質(zhì)量與研究生就業(yè)競爭力下滑及其原因

近年來，研究生就業(yè)不僅成為關(guān)注的焦點，而且還成為部分地區(qū)、高校以及社會的突出問題。以前被用人單位爭搶的研究生，今日為何遭到如此冷遇?很多人簡單地認(rèn)為是擴招導(dǎo)致的結(jié)果，事實上，我國研究生畢業(yè)人數(shù)還不足高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的5%，因而從人力資源角度考慮，研究生人才還屬于稀缺產(chǎn)品，不應(yīng)該存在如此大的就業(yè)難題。并且我國受過高等教育的人數(shù)僅占全國總?cè)丝诒壤?.57%，還遠遠落后于發(fā)達國家。

研究發(fā)現(xiàn)，研究生培養(yǎng)過程缺乏有效的實踐性教學(xué)，研究生培養(yǎng)質(zhì)量下滑，是造成研究生就業(yè)難的根本原因。近幾年來，我國研究生招生數(shù)量持續(xù)增長，但相比之下研究生導(dǎo)師數(shù)量的增長遠跟不上招生人數(shù)的增長。許多高校都存在一位導(dǎo)師帶十幾名研究生的狀況。要提升研究生的就業(yè)競爭力，最有效的是為研究生提供實踐鍛煉的機會和平臺，部分高校有一些實習(xí)基地或教學(xué)基地，但隨著研究生規(guī)模的擴大已經(jīng)滿足不了需求，因此，如何為研究生的就業(yè)競爭力拓寬載體，成為教學(xué)研究型大學(xué)研究生培養(yǎng)過程的關(guān)鍵。

三、立足服務(wù)地方經(jīng)濟，重塑人才培養(yǎng)過程

立足服務(wù)地方經(jīng)濟，重塑人才培養(yǎng)過程，其實就是研究生培養(yǎng)模式的改革，滿足社會對科學(xué)研究的需求，積極開展社會服務(wù)的同時提供研究生教育載體，讓學(xué)生們參與更多的課題研究，多動手、多思考，能提高其動手能力和綜合素質(zhì)，從而提高研究生教育質(zhì)量。由于學(xué)生有較多機會在企業(yè)實習(xí)、就業(yè)，因此在完成了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和實踐之后，學(xué)生又有機會到企業(yè)中實際工作，學(xué)習(xí)先進技術(shù)和經(jīng)驗，這樣就實現(xiàn)了理論與實踐的第二次結(jié)合。通過以上兩次理論聯(lián)系實際以及工與學(xué)的結(jié)合，學(xué)生實際操作能力和就業(yè)競爭力將得到加大提高。研究生教育服務(wù)地方經(jīng)濟，革新研究生培養(yǎng)模式，具體要做到以下方面:公務(wù)員之家

1.理論課程教學(xué)時間設(shè)置要具有一定彈性。以往的研究生理論教學(xué)往往集中在研究生入學(xué)及時年或及時學(xué)期，填鴨式的灌輸理論知識?？荚嚦蔀闄z驗理論知識掌握的工具，這種體制下，研究生往往死記硬背應(yīng)付考試，一知半解地完成了理論學(xué)習(xí)，然后投入到閉門造車的“科學(xué)研究”中，完成論文畢業(yè)。簡單的課程教學(xué)時間的設(shè)置，使得理論得不到有效的消化，因此，要適當(dāng)改變教學(xué)方式，將部分理論教學(xué)融入到實踐中去，在具體實踐活動中完成學(xué)生對理論知識的掌握，考核方式也可以更加靈活有效。

2.采用雙導(dǎo)師制。研究生培養(yǎng)基地采用雙導(dǎo)師制培養(yǎng)模式，學(xué)校聘任企業(yè)中有著扎實理論基礎(chǔ)和豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)帶頭人作為學(xué)校的兼職研究生導(dǎo)師，在研究生培養(yǎng)過程中，由學(xué)校和合作單位分別指定導(dǎo)師，按校方的要求，共同指導(dǎo)研究生。研究生在學(xué)校完成專業(yè)理論課程學(xué)習(xí)后，進入培養(yǎng)基地，由合作單位的兼職導(dǎo)師進行指導(dǎo)，形成了一種開放式的教育模式，使學(xué)生在深入一線參加研發(fā)的實踐中提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

3.畢業(yè)論文應(yīng)該聯(lián)系實際。要使論文成為服務(wù)地方經(jīng)濟的理論成果，成為檢驗學(xué)生實際能力的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，有2種方式能較好地達到預(yù)期目的，一是企業(yè)擬定課題，有相關(guān)專業(yè)研究生以標(biāo)書形式進行投標(biāo)，中標(biāo)者去該企業(yè)服務(wù)實習(xí)，完成課題的同時即完成學(xué)位論文;一是由學(xué)生自己擬定研究方向或內(nèi)容，由企業(yè)進行科學(xué)的評估后選擇相應(yīng)學(xué)生去企業(yè)完成課題。這兩種方式均可實現(xiàn)雙方的共贏，較大限度地避免教學(xué)資源的浪費。

教學(xué)研究型大學(xué)根據(jù)自身的辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)性質(zhì)和服務(wù)方向，將研究生教育作為教學(xué)研究型高校的辦學(xué)重點，努力探索面向基層的高質(zhì)量的具有創(chuàng)新思維、復(fù)合型、開放型和應(yīng)用型人才。在人才培養(yǎng)的模式構(gòu)建中，必須適合社會對人才知識面寬、應(yīng)變能力強、開拓能力強、具備多種素質(zhì)特征的要求，立足服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，積極努力打造教育實踐平臺，實現(xiàn)高校培育人才、服務(wù)社會的辦學(xué)功能。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:地方經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計特征試析論文

【摘要】本文選取了山西省1986年以來的經(jīng)濟發(fā)展部分指標(biāo),總結(jié)和直觀展示出一些指標(biāo)的變化規(guī)律,劃分了經(jīng)濟發(fā)展的階段,采用新方法預(yù)測了2009和2010年的經(jīng)濟指標(biāo),進而得出若干啟示和分析結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟預(yù)測時間序列統(tǒng)計分析前移回歸分析

山西省的經(jīng)濟發(fā)展自改革開放開始,經(jīng)濟增長潛力呈逐漸加快的趨向。總結(jié)這一時期的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,對正確認(rèn)識未來的經(jīng)濟運行變化,使經(jīng)濟盡快進入新一輪的平穩(wěn)發(fā)展周期,有著重要的指導(dǎo)意義。本文僅分析1986—2008年資料較齊全的10項經(jīng)濟指標(biāo),找出了一些統(tǒng)計特征,并進行2009—2010年的預(yù)測。

一、原始數(shù)據(jù)及其新型直觀展示圖

事物的發(fā)展都是相互影響,相互聯(lián)系的,通過有效的方法可以計算出事物的特征并預(yù)測它的發(fā)展趨勢。經(jīng)濟事物是一定的人力、物力和財力相結(jié)合的結(jié)果,它的發(fā)展基于時間順序序列數(shù)據(jù),而時間序列數(shù)據(jù)的發(fā)展往往是基于多項綜合屬性相互影響的,是可以預(yù)測的。根據(jù)《山西省統(tǒng)計年鑒(2008)》、山西省2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、中國經(jīng)濟信息網(wǎng),將原始數(shù)據(jù)整理成表1,這實際上是時間序列多元數(shù)據(jù)。

由表1可看出山西省的經(jīng)濟指標(biāo)、數(shù)量都比較多,現(xiàn)使用近年新創(chuàng)的一種表格型數(shù)據(jù)直觀圖展示信息。相對于表1,可以把每個數(shù)據(jù)在每個格子內(nèi)換成橢圓,數(shù)據(jù)大小即橢圓大小,見圖1。

由圖1可以看出,10項指標(biāo)中,除居民消費價格指數(shù)不規(guī)則波動和人口自然增長率呈漏斗形向下減小外,其余指標(biāo)全部呈寶塔形串珠排列,表示逐年的遞增。

從每個串珠的上下變化速度看,各項指標(biāo)還是比較協(xié)調(diào)的,但各個指標(biāo)(或各項事業(yè))的發(fā)展速度有所差異。貨物周轉(zhuǎn)量早期增大速度最快,表明貨物的流通走在各項事業(yè)的前列。接下來遞增較快的是旅客周轉(zhuǎn)量,它表明了國民經(jīng)濟的人氣,山西省及時產(chǎn)業(yè)雖然起步較早,90年代末期略有回調(diào),總的發(fā)展較快,但受耕地面積限制今后發(fā)展速度受到制約。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資總額、消費品銷售總額和人均GDP四項指標(biāo)經(jīng)歷了相似的漸增發(fā)展歷程,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,呈現(xiàn)較協(xié)調(diào)和平穩(wěn)的發(fā)展。

居民消費價格指數(shù)波動較大1988、1994兩年達到較高峰,和政策有著直接的關(guān)系。

由于60年代生育高峰期出生的國民進入了育齡,1986—1994年人口自然增長率保持在11‰～15‰的高位。1995后人口自然增長率開始比較穩(wěn)定的下降,2008降到5.31%,效果明顯,山西省計劃生育政策落實較好。

二、發(fā)展階段劃分

過去人們主要靠經(jīng)驗和專業(yè)知識,作定性分類分析,而這種分析往往是帶有主觀性和任意性,不能揭示客觀事物的內(nèi)在區(qū)別和聯(lián)系,現(xiàn)在人們廣泛采用聚類分析來研究事物的親疏程度,實踐證明這種方法是科學(xué)有效的。本文采用Q型聚類分析來研究山西省各年間的經(jīng)濟發(fā)展相似程度,23年的發(fā)展,走過了不平常的道路。我們通過Q型聚類試探一下各年份間經(jīng)濟特征的相似性,23年的譜系圖見圖2,相似性的度量指標(biāo)采用夾角余弦。從直觀圖示(圖1)上也可以看出,大部分指標(biāo)都呈現(xiàn)漸增趨勢,不存在周期性變化。

經(jīng)濟信息是時間和經(jīng)濟規(guī)律的函數(shù),其資料或數(shù)據(jù)都按一定的時間順序排列(一般是由老到新)。為了探索事物發(fā)展的周期性或回旋性,并合理地劃分階段,就需要進行分割。分割的原理是用數(shù)學(xué)方法,使組內(nèi)離差平方和最小、組間離差平方和較大,保障一組內(nèi)有相似的特征,不同的組之間特征差異較大。本文進行5分割(計算過程從略),找出了4條界線,分別為I、II、III和IV。由于聚類譜系圖中年份的順序基本沒有打亂,故就把界線標(biāo)注在圖2上,從系譜圖上看,分界線I、II、III在聚類分析的主要分界線上,界線IV不在聚類分析主要界線上故舍去。根據(jù)Q型聚類分析和分割的結(jié)果,可以把1986年以來山西省的經(jīng)濟發(fā)展分為兩個時期。1986—1994年為及時時期,1995年至今為第二時期。

及時時期對應(yīng)于系譜圖(圖2)上的及時類,根據(jù)系譜圖可以將及時類分成兩個小類,分別對應(yīng)于圖上的及時階段(1986—1992)、第二階段(1993—1994)。第二時期也可分成兩個小類,分別對應(yīng)于圖上的第三階段(1995—2003)、第四階段(2004—2008)。

根據(jù)Q型聚類分析和分割的結(jié)果,結(jié)合直觀圖及1986年以來山西的經(jīng)濟發(fā)展情況,可以發(fā)現(xiàn)一些特點。

及時、第二階段的特點:一是及時產(chǎn)業(yè)增加值增長速度相對比較快。這主要是由農(nóng)村經(jīng)濟改革所推動,我國的經(jīng)濟改革是從農(nóng)村開始的,走的是農(nóng)村包圍城市的道路。但由于國有企業(yè)經(jīng)營機制不活、管理水平不高等問題,第二、第三產(chǎn)業(yè)總體水平低,發(fā)展慢。二是固定資產(chǎn)投資值額較少,增幅也很小。三是旅客周轉(zhuǎn)量起步較早,但發(fā)展速度并不大。四是人口增長率居高不下。這是由于60年代生育高峰期出生的人們進入了育齡。

第三、第四階段的特點:一是大多數(shù)指標(biāo)增長較快,總量也較大。二是及時產(chǎn)業(yè)增加值的增幅明顯減小,一些年份甚至出現(xiàn)回調(diào),1999年達低點。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日漸明顯,2004年后農(nóng)業(yè)增收趨于穩(wěn)定,第二、三產(chǎn)業(yè)的增幅明顯加快。三是人口自然增長率有明顯的回落。人們的生育觀念有很大的轉(zhuǎn)變。

2002年中國加入WTO,隨著競爭的不斷加大,山西加緊了各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大固定資產(chǎn)投入,堅持調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),主要經(jīng)濟指標(biāo)都有了比較明顯的增長。

三、未來兩年人均GDP預(yù)測

時間序列數(shù)據(jù)是隨各項影響因素變化的,是多個影響因子(自變量)的函數(shù),因此人們采用回歸分析法。相關(guān)變量之間的關(guān)系可以是線性的,也可以是非線性的。這里只采用線性回歸分析。事物的發(fā)展都是有聯(lián)系的,它必須是在一定的基礎(chǔ)之上發(fā)生的,所以它一定有端倪可查。某年的經(jīng)濟各項指標(biāo)值,反映了這一年為下一年各項事業(yè)打下的基礎(chǔ),是下一年經(jīng)濟指標(biāo)的自變量。這種新的回歸分析思想是近幾年提出和開展應(yīng)用的,采用這種思想的回歸分析稱為前移回歸分析。

對表1的數(shù)據(jù)進行前移回歸分析,來年人均GDP作為因變量y,其余指標(biāo)按順序作為自變量x1、x2、…、x9。根據(jù)樣本和變量數(shù)以及預(yù)計要選入回歸方程的變量數(shù)選取引入變量和剔除變量的F值。經(jīng)F檢驗只有一產(chǎn)增加值、二產(chǎn)增加值、消費品零食總額3個指標(biāo)效果顯著,其余指標(biāo)效果不顯著。獲得回歸系數(shù)如表2。

由此得到回歸方程:下年人GDP=254.0381+9.4351*上年一產(chǎn)增加值+8.1057*上年二產(chǎn)增加值-5.2732消費品零售總額。

將表1數(shù)據(jù)帶入方程即可得1986年至2008年的人均GDP,列于表3。由表3數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)預(yù)測值與實際值的相對誤差基本都在20%以下,有12年的相對誤差是小于5%的,其中1994年的相對誤差只有0.76%。從總體上看這種新型預(yù)測方法的平均誤差只有6.5%,統(tǒng)計效果很好。

現(xiàn)在是2009第二度,全年各項指標(biāo)無法得到。但是根據(jù)方程預(yù)測的人均GDP為25257元,這有待于2010年初統(tǒng)計結(jié)果的檢驗。如果考慮6.5%的平均誤差,2009年人均GDP應(yīng)當(dāng)在25015元至25362元之間。

本文統(tǒng)計的自變量和因變量共10項指標(biāo),事物的發(fā)展是多項因素綜合作用的結(jié)果。實際上可以將其中任何一項作為因變量,其余作為自變量,預(yù)測出這項指標(biāo)2009年的取值。若全部都輪流做一遍,則可以求得全部指標(biāo)的預(yù)測值。居民消費價格指數(shù)和人口自然增長率每年變化不大,暫不預(yù)測。其余10項主要經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)測結(jié)果見表4。有了2009年的預(yù)測值,又可預(yù)測2010年的指標(biāo)。不過,2010年的預(yù)測效果預(yù)計比2009年差,這需要2011年初結(jié)果出爐后證實。預(yù)測2010年的指標(biāo),好有2009年的實際值參與建模。

以上數(shù)據(jù)是通過山西省23年經(jīng)驗總結(jié)出的,但是今年問題存在很多,如金融危機、豬流感等,都影響著2009年的預(yù)測值,偏差應(yīng)該會較大,預(yù)測值會大于實際值。

四、結(jié)論

改革開放以來,從山西省經(jīng)濟發(fā)展10項指標(biāo)的直觀圖可以看出,除居民消費價格指數(shù)波動較大、人口自然增長率呈漏斗形狀外,其余各項指標(biāo)全部逐年遞增,其發(fā)展也是比較協(xié)調(diào)的。1994年底為一個重要界線,把山西省經(jīng)濟發(fā)展劃分為兩個時期。從直觀圖上看可以發(fā)現(xiàn)及時產(chǎn)業(yè)是山西最主要產(chǎn)業(yè),但自從1995年以來,其增長的速度卻顯得有些緩慢,這是由于耕地面積所限,使得農(nóng)業(yè)難以保持增長。前移回歸分析新方法在對山西省經(jīng)濟的實際應(yīng)用中,現(xiàn)有資料處理效果令人滿意。而對山西省2009和2010兩年人均GDP和其他9項指標(biāo)的預(yù)測,有待于今后兩年的證實。人均GDP預(yù)測的回歸方程給予人們?nèi)舾蓡⑹?。在市場競爭日趨激烈的今?山西應(yīng)該抓住機遇迎接挑戰(zhàn),要推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度;要以工業(yè)為主導(dǎo),適當(dāng)加大基礎(chǔ)建設(shè)投資;要擴大內(nèi)需,引導(dǎo)居民積極消費;要落實科學(xué)發(fā)展觀,又好又快地發(fā)展山西經(jīng)濟。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:清代地方經(jīng)濟發(fā)展研究論文

摘要：從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)體系三個方面考察清代云南經(jīng)濟的發(fā)展和特點。從整體上看，云南經(jīng)濟的發(fā)展是一個商品經(jīng)濟不斷發(fā)展與市場體系不斷完善的過程，是一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化重組的過程。

云南是人類最早的棲息地之一，地形復(fù)雜，山地眾多。除滇池、洱海附近以外的廣大周邊地區(qū)，四處叢山密布，峽谷縱橫，交通狀況十分不便，社會生產(chǎn)的發(fā)展頗受限制，直至17世紀(jì)的康熙年間，云南還是一個半開發(fā)地區(qū)，大片可耕地尚未開墾。但隨著大規(guī)模改土歸流的實行，清廷采取了一系列措施調(diào)整統(tǒng)治政策以適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系變化的需要，使農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)等得到長足發(fā)展，云南經(jīng)濟發(fā)展在清代進入了一個新的時期。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

乾、嘉、道三朝期間，云南的人口數(shù)量空前增加。號稱“盛世”的乾隆五十一年（1786），云南人口為341.3萬人，嘉慶二十四年（1819）首次突破600萬，而咸豐元年（1851）就達到了740.3萬人。在外來的漢族移民和當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦男燎趧趧酉?，山區(qū)土地得到較大限度的開發(fā)。雍正二年（1724）全省有農(nóng)屯田地72，176頃，雍正十年增至88,389頃，乾隆元年增至90,638頃，乾隆三十一年又增進到92,537頃，嘉慶十七年達到全省田地較高額，即93,151頃。嘉慶十七年全省田地數(shù)額是雍正二年的1.3倍，是明萬歷六年（1578）田地數(shù)17,993頃的5倍多。從明萬歷六年到清嘉慶十七年的200多年間，共增加田地將近8萬頃。從這一個方面，我們也可以窺見云南農(nóng)業(yè)在量上的進步。

（一）糧食作物種植的變化

明代在云南實施屯田，大量漢族移民遷入，他們帶來了先進的生產(chǎn)經(jīng)驗和耕作技術(shù)，使明清云南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大的發(fā)展，生產(chǎn)水平有了極大的提高。在耕作方法上由原來的“二牛三夫”改為一牛或二牛牽引，由一人或二人驅(qū)犁耕作。此后，內(nèi)地農(nóng)作物的優(yōu)良品種在云南被推廣種植，內(nèi)地的先進工具也被廣泛應(yīng)用，根據(jù)季節(jié)實行小春、大春兩季輪種，每年可收小春旱季作物和大春水稻兩熟，這種生產(chǎn)技術(shù)已和中原無異。

云南省傳統(tǒng)的農(nóng)作物種類很多，這在各地方志中都有記載，如云南府以稻、麥、粱、稷為主，包谷、黑豆、紅豆、菜豆、蠶豆、豌豆等次之，“谷凡百余種，以香糯稻為最；蠶豆熟最早，滇人尤重以為粉，豌豆亦洗粉，并食其蔓，名豌豆菜?！庇辣敝彪`廳有“香谷米、白粘谷、紅粘谷、玉谷米、烏腳粘、麻粘谷、半邊粘等”，糯米有“魚眼糯、虎皮糯、鼠牙糯、柳條糯”，豆類有“蠶豆、黃豆、青豆、白豆、黑豆、綠豆、扁豆、豌豆、架豆、飯豆、四季豆”等十八種。昆明冬吊米、廣南八寶米、西雙版納紫米、景東香稻都是有名的品種。盡管稻谷種類多，但由于云南是一個山地面積占總面積84%的省份，因此總產(chǎn)量很低，不能滿足全省幾百萬人口食用，在這種情況下，玉米和馬鈴薯的廣泛引種就顯得意義重大。

玉米和馬鈴薯都屬高產(chǎn)作物，耐旱耐澇，性喜沙土，最適宜于山區(qū)種植。玉米和馬鈴薯在明代由美洲傳入我國，先在沿海地區(qū)引種，以后傳入內(nèi)地各省。明末清初，又由內(nèi)地的漢民傳入了西南地區(qū)，康熙時在云南各地得到普遍種植，并逐漸取代了低產(chǎn)的山地傳統(tǒng)糧食作物燕麥、蕎子等，而成為偏僻山區(qū)農(nóng)民的“終歲之糧”。玉米、馬鈴薯的引種使得“云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提高到一個前所未有的水平，這是云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟史上的一次大飛躍?！?

糧食種植結(jié)構(gòu)的上述變化，適應(yīng)了清代人口急劇增長對糧食的需求，使口糧緊張程度得以緩解，同時由于玉米、馬鈴薯的傳入，使原來不適宜種植稻麥等作物的山區(qū)、沙地，能夠得到開發(fā)利用，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由此進入一個新臺階。

（二）經(jīng)濟作物種植的發(fā)展

清代云南商業(yè)性農(nóng)業(yè)的發(fā)展頗為引人注目，這突出表現(xiàn)在茶葉、蔬菜、水果、棉花、鴉片等經(jīng)濟作物的種植經(jīng)營上。

云南種植、生產(chǎn)茶葉的歷史年代久遠，是茶葉的原產(chǎn)地之一，尤其是現(xiàn)今思茅、西雙版納一帶具備了茶樹生長的良好生長自然環(huán)境，有樹齡達一千七百多年以上的野生的“茶王樹”和樹齡達八百多年栽培茶樹，產(chǎn)“普洱茶”的六大茶山，即“攸樂、蟒支、革登、蠻磚、倚邦、漫撒”就出在這里。除上述六大茶山外，勐海縣的南糯山、布朗山、西定山、巴達山也是歷史上著名的茶山。進入清代，種茶的種植技術(shù)越來越發(fā)展了，從最初不事耕作的野生茶發(fā)展到了除草、施肥、剪枝，精心護理的茶園。這些茶葉大都運往下關(guān)經(jīng)過加工精制成下關(guān)沱茶、餅茶，遠銷川、藏各地。江城在清代也是云南優(yōu)良產(chǎn)茶區(qū)，江城居民十之八九種茶，茶葉成為當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕?jīng)濟來源。

章青琴：清代云南經(jīng)濟的發(fā)展隨著城鎮(zhèn)的大發(fā)展，清代非農(nóng)業(yè)人口日益增多，對蔬菜等作物的需求日漸擴大。于是在各大中小城市附近，開始出現(xiàn)許多專門種植蔬菜、瓜果以及花卉的農(nóng)戶。

不少地方也種植靛，據(jù)康熙《新興州志》載：“青靛課稅，染布靛缸課銀，無定額，按季匯解”。由此可知，清代新興種植靛，加工成染料。棉花種植這時也得到推廣，因為“種棉之利，較種植他項利更加倍。而其地擇干阜，又不侵礙水田”，永北一帶，“該府悉心董勸，及此五月內(nèi)外，倘可種植棉花，亟令廣購棉子，先于金沙江畔，給民種植，收成以后，仍納棉子作課，再行散給民間。有自行購棉種植者，如其廣播，亦照上農(nóng)之例恩與嘉獎?！睙煵菰谇宕灿蟹N植，“滇省土黃絲煙，產(chǎn)量以通海為最，次為永昌、新興。……”。

清末最受人矚目的經(jīng)濟作物種植是鴉片，“滇中之地土與氣候，適合于栽種鴉片，故產(chǎn)出煙土，其質(zhì)素實較他省所產(chǎn)者為強，遠出省，極易銷售。因此，云土之聲譽與價格，能日高一日，農(nóng)人以有利可圖，遂盡力栽種。本來一畝地能產(chǎn)煙至百兩上下，售于市，得八、九兩銀，較種豆麥，獲利倍屣，誰又何樂而不為?！莿t，農(nóng)人方面，每年當(dāng)能有六、七百萬兩銀之共同收入也。故爾，在光緒末葉，滇中農(nóng)民，凡有田耕種者，經(jīng)濟無不充裕?！?

同糧食作物相比，經(jīng)濟作物的商品性往往大于自給性。絕大部分經(jīng)濟作物都需要通過商業(yè)渠道出售，因此與市場的聯(lián)系較密切。從經(jīng)濟效益而言，經(jīng)濟作物一般都要高出糧食作物幾倍。之所以大量種植茶葉、果類等，一方面固然是受山區(qū)地理條件所限，另一方面則是在高額的商業(yè)利益下的一種必然選擇。隨著商品性農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這些作物也更多地脫離了自然經(jīng)濟的領(lǐng)域，開始走向商業(yè)化發(fā)展的道路。

二、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展

清代，云南的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)大力發(fā)展，其中以紡織業(yè)，食品、礦物等的加工最為普遍。

清前中期，云南的紡織業(yè)比內(nèi)地要落后一大步，但隨著內(nèi)地人口的大量涌入，紡織業(yè)受到普遍重視。如羅次最初“民風(fēng)渾樸，逐末者少，耕鑿而外，別無他業(yè)，仰事府育，俱取給田間。……不知織紡”，康熙五十年（1711），“署縣梁衍祚捐資教民織紡，今亦稍有成效?！蓖ê巫拥募徔棙I(yè)，據(jù)《續(xù)河西縣志》載：“河西向以出產(chǎn)土布著稱，過去海禁未開，緬甸棉花輸入，家庭婦女大半以紡紗織布為業(yè)?！骄繎糁辽儆心局萍徿嚒⒖棛C各一架，多者四五架。在農(nóng)村中每一住宅上下堂屋，幾乎擺滿織機。……河西布成為出產(chǎn)之大宗，全縣婦女有百分之七十以紡織為業(yè)?！笔痢皨D人習(xí)女紅，勤紡織，每深夜猶聞機杼之聲?！贝罄碚?quán)也非常重視手工業(yè)特別是紡織手工業(yè)的發(fā)展。它把大批的石磺運往緬甸，換回棉花，從保山聘來漢族技師，教民織布。因而，不僅大理城的手工紡織業(yè)盛極一時，十分之七八的人民從事這項手工業(yè)，九街十八巷都可聽到機杼之聲，就是城外各村，手工紡織也很發(fā)達。到1900年前后，云南的紡織行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到前所未有的程度，資本規(guī)模已達到300——350萬海關(guān)兩以上的水平。

清代云南的食品加工業(yè)也有很大改進，釀酒業(yè)進一步發(fā)展，《道光云南通志?食貨志》上載的酒類就有燒酒、白酒、黃酒數(shù)種。楚雄的滴酒（后稱呂合酒）、鶴慶的干酒、蒙自的高粱陳酒都非常有名。光緒十三年（1887）蒙自私營酒坊所產(chǎn)高粱酒就達50噸。通海的醬油，“每年銷十余萬斤”，可見其銷量之大。火腿則以迤東之宣威，迤西之鶴慶最為著名，“每年銷數(shù)甚多?！贝送?，制糖業(yè)、榨油業(yè)等行業(yè)在清代都有發(fā)展，為市場提供了眾多的生活用品。

云南礦產(chǎn)資源蘊藏豐富，是著名的金、銀、銅、錫等礦產(chǎn)產(chǎn)地，伴之而興的是礦產(chǎn)品的加工。昆明三牌坊的金銀首飾，二纛街的銅、錫器，豬集（珠璣）街的鐵器等都很有名，金銅制品、斑銅、烏銅走銀等是其具有地方特色的產(chǎn)品。翡翠玉雕業(yè)以騰沖為中心，騰沖占有得天獨厚的地理位置。乾隆年代，騰沖已成為珠玉寶石的集散地，從清道光而延續(xù)到光緒初的著名僑商“三成號”經(jīng)營的也主要是玉石。

云南藥材資源豐富，土產(chǎn)山貨繁多。僅大理府太和縣就有藥177種，藥材成了云南各地城鄉(xiāng)集市常見的商品之一，也是內(nèi)地商人到云南采購的主要商品，其中最常見的有茯苓、麝香、三七、雄黃等。云南的山貨主要有香菌、木耳、核桃等，常與藥材一道被銷往省外和東南亞。

農(nóng)村家庭手工業(yè)、副業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟的發(fā)展拓寬了道路，為農(nóng)民增加了財源。它是農(nóng)民在土地之外的價值創(chuàng)造，是取之不盡的剩余勞動力資源的充分利用。農(nóng)民投入家庭手工業(yè)勞動創(chuàng)造產(chǎn)品通過市場流通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)自己對生產(chǎn)資料和生活資料的所需，反過來，家庭手工業(yè)、副業(yè)也進一步推動城鄉(xiāng)市場的發(fā)展。

三、城鄉(xiāng)市場與商品流通

（一）農(nóng)村集市及作用

云南農(nóng)村市場的稱謂有：街子、會、場、擺、市、鎮(zhèn)、集、市集、街市和街鎮(zhèn)等，大多數(shù)地區(qū)稱街子，相應(yīng)將趕集稱為趕街子，農(nóng)村集市分布很廣。我們主要從市場的發(fā)展程度上來考察清代云南農(nóng)村市場，主要有集會集市、定期市和常市三種類型。

集會集市，這類集市間隔時間長，延續(xù)日期長，規(guī)模較大，參加人數(shù)多，尤其是職業(yè)商人包括長途貿(mào)易商人卷入其中，往往與少數(shù)民族的節(jié)日有關(guān)，是一種比較原始的貿(mào)易形式。如彝族的“立秋會”、“三月會”、“花街”、“花會”、“山街”、苗族的“踩花山”，壯族的“隴端”等民族節(jié)日都已形成集會集市。這類集市的發(fā)展是商品經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)形式。還有一些是廟會，主要緣于各種宗教，原始崇拜、民間信仰等，較著名者有大理三月街，鶴慶松桂會，麗江騾馬會和鄧川的漁潭會。

定期市。定期市是清代云南農(nóng)村中最常見的一種貿(mào)易形式，一般在經(jīng)濟較為發(fā)達、商品生產(chǎn)已有一定基礎(chǔ)、村寨比較集中的地區(qū)，“街期各處錯雜，以便貿(mào)遷”。如西雙版納的佛海（勐海）、易武、瀾滄的上允、盈江的蠻允、隴川章鳳、瑞麗的弄島、勐連的糯福等，有固定街場，有規(guī)定的趕街時間，趕街的人多為附近的農(nóng)民，農(nóng)兼商及少數(shù)行商，從事少量的商品交換，如疏菜、水果、禽畜、小土雜、小農(nóng)具等。云南大部分地方的這類集市皆以十二生肖或天干地支命名，如昆明“大板橋、小板橋、官渡、小街子、龍頭街、馬街子、恢灣，普吉等街，多以逢子午辰戌日為街期，交易多為農(nóng)產(chǎn)品及磚瓦窯器、紗帕、斗笠、竹器等”。

常市，常市是在定期市的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的較發(fā)達的農(nóng)村市場貿(mào)易形式，這類市場不間歇地每天都有交易，并有較多的固定店鋪，如麗江城西關(guān)外“有集場一所，寬五、六畝，四面皆店鋪，每日巳刻，男婦貿(mào)易者云集，薄暮始散”。這種定期的集市貿(mào)易從市場經(jīng)濟考察是一種進步。

（二）商業(yè)城鎮(zhèn)的發(fā)展

在農(nóng)村商品經(jīng)濟和基層市場發(fā)展的基礎(chǔ)上，清代云南商業(yè)城鎮(zhèn)開始崛起。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，云南對外商業(yè)聯(lián)系的加強，很多原作為行政中心的府、州、縣增加了經(jīng)濟功能。也有不少城鎮(zhèn)的商品集散、中轉(zhuǎn)功能日益增強，逐漸超越了其政治、軍事功能，使得這些城鎮(zhèn)逐漸演變?yōu)樯虡I(yè)城鎮(zhèn)。

以下關(guān)為例，清代下關(guān)是普洱茶的加工地和商品重要的聚散地，雍正至道光年間，下關(guān)迅速發(fā)展為滇西的商業(yè)重鎮(zhèn)。隨著商業(yè)的發(fā)展，下關(guān)的集市由明代的十天一街縮短為六天一大街，兩天一小街。下關(guān)是典型的貨物中轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)，每年有大量的茶葉，紅糖、瓷器、燒酒，火腿等集中待運藏區(qū)，藏區(qū)的毛織品、藥材、沙金、馬匹等貨物，在下關(guān)等地銷售后運往全省各地。附近各縣之地方產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，也多往下關(guān)推銷。當(dāng)時，昆明、臨安、鶴慶、騰沖、麗江等地商人陸續(xù)到下關(guān)定居，開設(shè)堆店和商號，據(jù)統(tǒng)計，堆店有七、八家，商號有30多家，商業(yè)往來主要是四川和西藏兩地。1885年中法戰(zhàn)爭特別是蒙自于1889年、思茅于1897年、騰沖于1902年先后開埠以來，英、法帝國主義通過不平等條約所取得的特權(quán)，將各種洋貨由緬甸經(jīng)騰越運到下關(guān)，然后轉(zhuǎn)銷滇西北和昆明，商號也由1875年的40余家發(fā)展到80余家。

云南礦藏豐富，由此出現(xiàn)了因礦而興的城鎮(zhèn)。清康熙至道光間實行的“放本收銅”政策，吸引了全國許多省區(qū)紳商及礦工入滇，使得東川、個舊等礦區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展起來。這些礦廠所在地區(qū)，在未經(jīng)移民開礦之前，大都是荒僻冷落，寂無人煙的地方，但開辦礦廠后，當(dāng)?shù)孛婷矡ㄈ灰恍?，“遠人鶩利紛沓至，遠甓芟茅安井臼，頓令空谷成市廛，鈴馱駢闐東轂走。”白鹽井在開發(fā)前，“土瘠民貧，不事紡織，多以鹵代耕”；由于鹽礦的開采，至乾隆年間，白鹽井的商業(yè)貿(mào)易已十分繁盛，“商販往來，車馬輻輳，視附近州縣，頗覺熙攘。誠迤西之重地，實財富之奧區(qū)也”。因礦所以成市，原因在于各礦場除了集中大量礦工外，還往往聚集有許多買賣人，向礦民出售各類貨物，“凡外商之來井買鹽者，恒多挾其地之所有，到井銷售”。

交通也是城鎮(zhèn)興起和發(fā)展的關(guān)鍵，地處交通要沖處所，因商旅往來其間亦多成為商業(yè)市鎮(zhèn)。云南府屬昆陽州，因其在通都大邑，物產(chǎn)豐鐃，招徠各地商賈，“縣城凡大商賈，多江西、湖廣客，其領(lǐng)當(dāng)貼，設(shè)質(zhì)庫者，山右人居其大半”。彌渡因“百貨俱集”成為重要的商聚。沾益城為道往烏撒必由之地，水陸交道便捷，至“平疇萬頃，民物豐埠”，形成重要的市鎮(zhèn)。地處極邊的麻粟坡，嘉道咸間，不少內(nèi)地商客前往，城中建有川黔、江西、湖南等會館，是滇南重要的邊境城鎮(zhèn)。清朝末葉，河口地區(qū)還是一個荒蕪之地，人煙稀少。辟為商埠后，洋貨開始源源不斷從越南海防竟河口涌進省內(nèi)，河口從一個人煙稀少、偏僻荒蕪的地方，一躍為繁榮的小商業(yè)市場。

這類商業(yè)城市和單純的政治城市不同，它的興起真正反映了商品經(jīng)濟的發(fā)展，有較強的經(jīng)濟性能，從而對社會經(jīng)濟的發(fā)展變化起著更為重要的作用。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:地方經(jīng)濟發(fā)展研究論文

【論文關(guān)鍵詞】：管理能力；地方經(jīng)濟；提升；服務(wù)

【論文摘要】：計量工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，在我國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革發(fā)展的時期，計量工作若僅僅以傳統(tǒng)的方式來支撐并服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展顯然是力不從心。我們要積極探索，“與時俱進，開拓創(chuàng)新”，推出有效的管理方法，促進量值溯源的正常進行，以達到更好為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的目的。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和買方市場的到來，為適應(yīng)新的形勢和要求，眾多企業(yè)紛紛通過體系認(rèn)證來加強企業(yè)的管理和提高知名度。這些通過認(rèn)證的企業(yè)無論在規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、計量管理上，在當(dāng)?shù)囟际俏痪忧傲械模ㄟ^對這些企業(yè)計量器具檢定情況的調(diào)查和分析有助于管理部門了解企業(yè)對計量工作的要求，切準(zhǔn)技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)服務(wù)的重點和發(fā)展的方向，找到計量工作的突破口。

現(xiàn)在通過體系認(rèn)證的企業(yè)已經(jīng)為數(shù)不少，而在這些企業(yè)當(dāng)中，計量器具的配備從數(shù)字上看起來也是非常讓人樂觀，而實際工作中，經(jīng)檢定后使用的計量器具數(shù)量與顯示數(shù)據(jù)有很大差距。窺斑見豹，我們可以分析當(dāng)前計量檢定存在的具體問題：

一是有很大一部分企業(yè)的認(rèn)證是是受益方推動、受外界的壓力的結(jié)果，企業(yè)自己沒有加強企業(yè)管理的意愿，缺乏必要的自覺性。為獲得認(rèn)證，企業(yè)常常突擊送檢計量器具，突擊培訓(xùn)計量管理人員，突擊制訂規(guī)章制度，一旦通過認(rèn)證，則對這些工作放任不管，等待下一次的突擊。在日常的檢定中，企業(yè)不送檢計量器具就想獲得檢定證書就是這類問題的表現(xiàn)。

二是企業(yè)的計量器具用來進行檢測的比較少，大量的是一些基本的工作計量器具（如卡尺、臺秤等），這從一方面說明企業(yè)不重視產(chǎn)品的檢驗工作，造成企業(yè)的檢測能力比較薄弱，制約了產(chǎn)品質(zhì)量的提高；另一方面也說明產(chǎn)品科技含量低，缺乏高新技術(shù)的產(chǎn)品，不需要高精度的計量器具來進行檢測。這一點也可以從電磁類計量器具的數(shù)量上反映出來。

三是部分認(rèn)證機構(gòu)的不規(guī)范操作導(dǎo)致了一些認(rèn)證企業(yè)對計量工作不重視，對計量器具管理不到位。有的企業(yè)計量器具沒有建臺帳，有的甚至分不清什么是計量器具，全由認(rèn)證機構(gòu)說了算，企業(yè)對計量器具不送檢或者少送檢的情況時有發(fā)生。對一些溯源困難或者送檢麻煩的計量器具，企業(yè)干脆就放棄檢定了。

四是部分企業(yè)的經(jīng)營者素質(zhì)偏低，沒有意識到計量工作對企業(yè)增效節(jié)支方面的作用，片面強調(diào)檢定費用等支出，不愿花人力、物力來支持計量器具的檢定工作。

五是溯源困難，檢定時間長，以及企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)等也成為影響企業(yè)計量器具送檢積極性的因素。

一、抓好外部協(xié)調(diào)，促進檢定工作開展

首先，抓好計量器具的檢定工作，關(guān)鍵在企業(yè)。技術(shù)監(jiān)督部門要幫助企業(yè)加強計量法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，一方面要使他們認(rèn)識到依法檢定的重要性，特別是強制檢定的計量器具，企業(yè)必須要落實好檢定所需的各種資源，從“要我檢定”轉(zhuǎn)變到“我要檢定”的思路上來；另一方面，幫助企業(yè)把計量工作的著眼點放在提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗上來，使企業(yè)明白計量工作在激烈的市場競爭中將起到基礎(chǔ)保障作用，要把計“量”變?yōu)橛嫛板X”，把計量工作為企業(yè)帶來的效益算在明處，提高計量在成本核算中的地位和作用。

其次，計量檢定工作要注重實效。計量檢定工作是一項實實在在的工作，不能走過場，要幫助企業(yè)把計量工作融入本企業(yè)的工作目標(biāo)方針中，使之符合自身發(fā)展的需要，對一些上規(guī)模上檔次的企業(yè)更要加強引導(dǎo)，要增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的計量意識，樹立正確的觀念，從而提高計量檢定工作的有效性。

第三，我國的量傳體系是國家根據(jù)經(jīng)濟合理分工協(xié)作的原則、就近就地組織起來的按區(qū)域管理的模式，這在一定程度上造成了檢定資源配置不盡合理的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在高資源不足而低資源卻簡單重復(fù)。針對這種情況，我們技術(shù)機構(gòu)應(yīng)該多加強橫向與縱向的聯(lián)系，從而使高度的計量器具和低度的計量器具都能得到量值傳遞，從這個意義上說，協(xié)調(diào)好省、市、縣三級技術(shù)機構(gòu)的設(shè)置非常重要。

第四，有關(guān)部門要加強認(rèn)證機構(gòu)的管理，使認(rèn)證工作走上健康發(fā)展的道路。企業(yè)要端正認(rèn)證的態(tài)度，要把認(rèn)證作為提高管理水平的主要手段，克服為證書而認(rèn)證的消極觀念，充分認(rèn)識計量器具檢定作為企業(yè)基礎(chǔ)工作的重要性，促進企業(yè)計量器具檢定工作的健康發(fā)展。

第五、計量檢定工作的開展必須切入社會的熱點和百姓關(guān)心的主題，從而得到政府和社會的支持，為檢定工作營造一個良好的外部環(huán)境。

二、抓好內(nèi)部建設(shè)，提高檢定深度廣度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其所屬的法定計量檢定機構(gòu)，在創(chuàng)建“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽”的部門形象時，要轉(zhuǎn)變職能，把服務(wù)的職能放在首要的位置。要服務(wù)企業(yè)，必須提升我們服務(wù)的能力、服務(wù)的手段和服務(wù)的水平。具體來說，以下幾方面應(yīng)該成為我們工作的重點：一是要提高人員的素質(zhì)。簡單、低水平的重復(fù)性檢定工作阻礙著計量技術(shù)水平的提高，當(dāng)前，技術(shù)機構(gòu)要為始終站在科技前沿作好準(zhǔn)備。我們前些年還在為取締古老的計量器具——木桿秤而奔走，轉(zhuǎn)眼間我們就必須面對技術(shù)含量超越了幾個數(shù)量級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新能源等一些新門類學(xué)科中的“新新”計量器具。現(xiàn)代科技的發(fā)展日新月異，技術(shù)機構(gòu)必須正視技術(shù)更新帶來的挑戰(zhàn)，要制訂人員的長期培訓(xùn)計劃，完善人員的考核、評價制度。培養(yǎng)或者引進開發(fā)型的人才和高端科技發(fā)展方面的人才，使技術(shù)機構(gòu)有能力解決新技術(shù)應(yīng)用中碰到的問題，這樣，才能樹立技術(shù)機構(gòu)在企業(yè)中、在社會上的技術(shù)形象。

二是必要的硬件設(shè)施。對一個技術(shù)機構(gòu)來說，精密的檢測設(shè)備是必需的，一邊是新型、尖端的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，一邊我們的技術(shù)機構(gòu)卻可能還在使用幾年、十幾年甚至幾十年前的設(shè)備搞檢定，這就無法適應(yīng)科技發(fā)展的要求。當(dāng)前要增加現(xiàn)代化檢定手段，利用有限的經(jīng)費購置專業(yè)性強且利用率高的通用設(shè)備，進行重點培育，同時對購置設(shè)備的更新?lián)Q代要有好的計劃，使檢定設(shè)備能夠跟上技術(shù)的發(fā)展。

三是用良好的內(nèi)部環(huán)境，營造單位文化。技術(shù)機構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境是保障公正、科學(xué)、高效的必備條件，是體現(xiàn)一個單位的社會形象的本質(zhì)要求。我們在用制度、用體系營造一個好的內(nèi)部環(huán)境時，要體現(xiàn)自己的單位文化，技術(shù)機構(gòu)也要有名牌思想，要打響自己的牌子。企業(yè)文化現(xiàn)象正越來越受到人們的重視，而技術(shù)機構(gòu)追求的文化必須能體現(xiàn)單位內(nèi)涵、產(chǎn)生強大凝聚力、有助于樹立良好形象。總之，著手培養(yǎng)自己特有的文化，對技術(shù)機構(gòu)的長遠發(fā)展非常必要。

四是抓好校準(zhǔn)市場的開發(fā)。由于檢定規(guī)程是按各類計量器具制訂的，使一部分與產(chǎn)品質(zhì)量檢測關(guān)系不大的計量器具也納入強檢工作范圍，增加了管理工作量。減少強檢項目，開展校準(zhǔn)工作，增強企業(yè)的自主性在目前非常重要。技術(shù)機構(gòu)要充分利用已開展的校準(zhǔn)項目，抓好校準(zhǔn)市場的開發(fā)，使計量器具在量值溯源方面也能獲得發(fā)展。

五是有計劃地進行項目開發(fā)。在日常的工作中，企業(yè)往往要求技術(shù)機構(gòu)下廠檢定的要求，卻往往受到某些條件的限制。針對企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)和送檢不便的特點，技術(shù)機構(gòu)要想企業(yè)所想，在開發(fā)檢定項目時應(yīng)優(yōu)先考慮能下廠的項目，減少企業(yè)檢定的成本。

六是培育檢定市場。要參與市場競爭，在競爭中獲得一定的市場份額，我們必須了解市場的規(guī)則。要培育一個市場，或者說檢測市場的形成，需要多種資源來配合，不能狹隘地理解為有好的服務(wù)就會有市場，技術(shù)機構(gòu)也有一個定位的問題。技術(shù)機構(gòu)要敢于走出去、善于引進來、勤于做起來，充分認(rèn)識計量管理工作的重要地位和作用，使自身的建設(shè)與發(fā)展服從、服務(wù)于《計量法》的立法宗旨。

加入WTO以后，計量監(jiān)督事業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機遇，建立一套適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、符合市場經(jīng)濟運行規(guī)則、高效統(tǒng)一的科學(xué)化計量監(jiān)督管理和計量檢測體系已是刻不容緩。面對新形勢，技術(shù)機構(gòu)要開闊思路，不能單純就計量談計量，眼睛只盯著計量，要把計量放在國民經(jīng)濟的發(fā)展、政府工作的中心、百姓生活的熱點等大環(huán)境中去考慮，不斷開拓計量工作的新領(lǐng)域，推動計量工作向縱深發(fā)展。

地方經(jīng)濟發(fā)展論文:管理能力與地方經(jīng)濟發(fā)展論文

【論文關(guān)鍵詞】：管理能力；地方經(jīng)濟；提升；服務(wù)

【論文摘要】：計量工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，在我國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革發(fā)展的時期，計量工作若僅僅以傳統(tǒng)的方式來支撐并服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展顯然是力不從心。我們要積極探索，“與時俱進，開拓創(chuàng)新”，推出有效的管理方法，促進量值溯源的正常進行，以達到更好為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的目的。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和買方市場的到來，為適應(yīng)新的形勢和要求，眾多企業(yè)紛紛通過體系認(rèn)證來加強企業(yè)的管理和提高知名度。這些通過認(rèn)證的企業(yè)無論在規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、計量管理上，在當(dāng)?shù)囟际俏痪忧傲械?，通過對這些企業(yè)計量器具檢定情況的調(diào)查和分析有助于管理部門了解企業(yè)對計量工作的要求，切準(zhǔn)技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)服務(wù)的重點和發(fā)展的方向，找到計量工作的突破口。

現(xiàn)在通過體系認(rèn)證的企業(yè)已經(jīng)為數(shù)不少，而在這些企業(yè)當(dāng)中，計量器具的配備從數(shù)字上看起來也是非常讓人樂觀，而實際工作中，經(jīng)檢定后使用的計量器具數(shù)量與顯示數(shù)據(jù)有很大差距。窺斑見豹，我們可以分析當(dāng)前計量檢定存在的具體問題：

一是有很大一部分企業(yè)的認(rèn)證是是受益方推動、受外界的壓力的結(jié)果，企業(yè)自己沒有加強企業(yè)管理的意愿，缺乏必要的自覺性。為獲得認(rèn)證，企業(yè)常常突擊送檢計量器具，突擊培訓(xùn)計量管理人員，突擊制訂規(guī)章制度，一旦通過認(rèn)證，則對這些工作放任不管，等待下一次的突擊。在日常的檢定中，企業(yè)不送檢計量器具就想獲得檢定證書就是這類問題的表現(xiàn)。

二是企業(yè)的計量器具用來進行檢測的比較少，大量的是一些基本的工作計量器具（如卡尺、臺秤等），這從一方面說明企業(yè)不重視產(chǎn)品的檢驗工作，造成企業(yè)的檢測能力比較薄弱，制約了產(chǎn)品質(zhì)量的提高；另一方面也說明產(chǎn)品科技含量低，缺乏高新技術(shù)的產(chǎn)品，不需要高精度的計量器具來進行檢測。這一點也可以從電磁類計量器具的數(shù)量上反映出來。

三是部分認(rèn)證機構(gòu)的不規(guī)范操作導(dǎo)致了一些認(rèn)證企業(yè)對計量工作不重視，對計量器具管理不到位。有的企業(yè)計量器具沒有建臺帳，有的甚至分不清什么是計量器具，全由認(rèn)證機構(gòu)說了算，企業(yè)對計量器具不送檢或者少送檢的情況時有發(fā)生。對一些溯源困難或者送檢麻煩的計量器具，企業(yè)干脆就放棄檢定了。

四是部分企業(yè)的經(jīng)營者素質(zhì)偏低，沒有意識到計量工作對企業(yè)增效節(jié)支方面的作用，片面強調(diào)檢定費用等支出，不愿花人力、物力來支持計量器具的檢定工作。

五是溯源困難，檢定時間長，以及企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)等也成為影響企業(yè)計量器具送檢積極性的因素。

一、抓好外部協(xié)調(diào)，促進檢定工作開展

首先，抓好計量器具的檢定工作，關(guān)鍵在企業(yè)。技術(shù)監(jiān)督部門要幫助企業(yè)加強計量法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，一方面要使他們認(rèn)識到依法檢定的重要性，特別是強制檢定的計量器具，企業(yè)必須要落實好檢定所需的各種資源，從“要我檢定”轉(zhuǎn)變到“我要檢定”的思路上來；另一方面，幫助企業(yè)把計量工作的著眼點放在提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗上來，使企業(yè)明白計量工作在激烈的市場競爭中將起到基礎(chǔ)保障作用，要把計“量”變?yōu)橛嫛板X”，把計量工作為企業(yè)帶來的效益算在明處，提高計量在成本核算中的地位和作用。

其次，計量檢定工作要注重實效。計量檢定工作是一項實實在在的工作，不能走過場，要幫助企業(yè)把計量工作融入本企業(yè)的工作目標(biāo)方針中，使之符合自身發(fā)展的需要，對一些上規(guī)模上檔次的企業(yè)更要加強引導(dǎo)，要增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的計量意識，樹立正確的觀念，從而提高計量檢定工作的有效性。

第三，我國的量傳體系是國家根據(jù)經(jīng)濟合理分工協(xié)作的原則、就近就地組織起來的按區(qū)域管理的模式，這在一定程度上造成了檢定資源配置不盡合理的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在高資源不足而低資源卻簡單重復(fù)。針對這種情況，我們技術(shù)機構(gòu)應(yīng)該多加強橫向與縱向的聯(lián)系，從而使高度的計量器具和低度的計量器具都能得到量值傳遞，從這個意義上說，協(xié)調(diào)好省、市、縣三級技術(shù)機構(gòu)的設(shè)置非常重要。

第四，有關(guān)部門要加強認(rèn)證機構(gòu)的管理，使認(rèn)證工作走上健康發(fā)展的道路。企業(yè)要端正認(rèn)證的態(tài)度，要把認(rèn)證作為提高管理水平的主要手段，克服為證書而認(rèn)證的消極觀念，充分認(rèn)識計量器具檢定作為企業(yè)基礎(chǔ)工作的重要性，促進企業(yè)計量器具檢定工作的健康發(fā)展。

第五、計量檢定工作的開展必須切入社會的熱點和百姓關(guān)心的主題，從而得到政府和社會的支持，為檢定工作營造一個良好的外部環(huán)境。

二、抓好內(nèi)部建設(shè)，提高檢定深度廣度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其所屬的法定計量檢定機構(gòu)，在創(chuàng)建“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽”的部門形象時，要轉(zhuǎn)變職能，把服務(wù)的職能放在首要的位置。要服務(wù)企業(yè)，必須提升我們服務(wù)的能力、服務(wù)的手段和服務(wù)的水平。具體來說，以下幾方面應(yīng)該成為我們工作的重點：一是要提高人員的素質(zhì)。簡單、低水平的重復(fù)性檢定工作阻礙著計量技術(shù)水平的提高，當(dāng)前，技術(shù)機構(gòu)要為始終站在科技前沿作好準(zhǔn)備。我們前些年還在為取締古老的計量器具——木桿秤而奔走，轉(zhuǎn)眼間我們就必須面對技術(shù)含量超越了幾個數(shù)量級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新能源等一些新門類學(xué)科中的“新新”計量器具?，F(xiàn)代科技的發(fā)展日新月異，技術(shù)機構(gòu)必須正視技術(shù)更新帶來的挑戰(zhàn)，要制訂人員的長期培訓(xùn)計劃，完善人員的考核、評價制度。培養(yǎng)或者引進開發(fā)型的人才和高端科技發(fā)展方面的人才，使技術(shù)機構(gòu)有能力解決新技術(shù)應(yīng)用中碰到的問題，這樣，才能樹立技術(shù)機構(gòu)在企業(yè)中、在社會上的技術(shù)形象。

二是必要的硬件設(shè)施。對一個技術(shù)機構(gòu)來說，精密的檢測設(shè)備是必需的，一邊是新型、尖端的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，一邊我們的技術(shù)機構(gòu)卻可能還在使用幾年、十幾年甚至幾十年前的設(shè)備搞檢定，這就無法適應(yīng)科技發(fā)展的要求。當(dāng)前要增加現(xiàn)代化檢定手段，利用有限的經(jīng)費購置專業(yè)性強且利用率高的通用設(shè)備，進行重點培育，同時對購置設(shè)備的更新?lián)Q代要有好的計劃，使檢定設(shè)備能夠跟上技術(shù)的發(fā)展。

三是用良好的內(nèi)部環(huán)境，營造單位文化。技術(shù)機構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境是保障公正、科學(xué)、高效的必備條件，是體現(xiàn)一個單位的社會形象的本質(zhì)要求。我們在用制度、用體系營造一個好的內(nèi)部環(huán)境時，要體現(xiàn)自己的單位文化，技術(shù)機構(gòu)也要有名牌思想，要打響自己的牌子。企業(yè)文化現(xiàn)象正越來越受到人們的重視，而技術(shù)機構(gòu)追求的文化必須能體現(xiàn)單位內(nèi)涵、產(chǎn)生強大凝聚力、有助于樹立良好形象?？傊?，著手培養(yǎng)自己特有的文化，對技術(shù)機構(gòu)的長遠發(fā)展非常必要。

四是抓好校準(zhǔn)市場的開發(fā)。由于檢定規(guī)程是按各類計量器具制訂的，使一部分與產(chǎn)品質(zhì)量檢測關(guān)系不大的計量器具也納入強檢工作范圍，增加了管理工作量。減少強檢項目，開展校準(zhǔn)工作，增強企業(yè)的自主性在目前非常重要。技術(shù)機構(gòu)要充分利用已開展的校準(zhǔn)項目，抓好校準(zhǔn)市場的開發(fā)，使計量器具在量值溯源方面也能獲得發(fā)展。

五是有計劃地進行項目開發(fā)。在日常的工作中，企業(yè)往往要求技術(shù)機構(gòu)下廠檢定的要求，卻往往受到某些條件的限制。針對企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)和送檢不便的特點，技術(shù)機構(gòu)要想企業(yè)所想，在開發(fā)檢定項目時應(yīng)優(yōu)先考慮能下廠的項目，減少企業(yè)檢定的成本。

六是培育檢定市場。要參與市場競爭，在競爭中獲得一定的市場份額，我們必須了解市場的規(guī)則。要培育一個市場，或者說檢測市場的形成，需要多種資源來配合，不能狹隘地理解為有好的服務(wù)就會有市場，技術(shù)機構(gòu)也有一個定位的問題。技術(shù)機構(gòu)要敢于走出去、善于引進來、勤于做起來，充分認(rèn)識計量管理工作的重要地位和作用，使自身的建設(shè)與發(fā)展服從、服務(wù)于《計量法》的立法宗旨。

加入WTO以后，計量監(jiān)督事業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機遇，建立一套適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、符合市場經(jīng)濟運行規(guī)則、高效統(tǒng)一的科學(xué)化計量監(jiān)督管理和計量檢測體系已是刻不容緩。面對新形勢，技術(shù)機構(gòu)要開闊思路，不能單純就計量談計量，眼睛只盯著計量，要把計量放在國民經(jīng)濟的發(fā)展、政府工作的中心、百姓生活的熱點等大環(huán)境中去考慮，不斷開拓計量工作的新領(lǐng)域，推動計量工作向縱深發(fā)展。