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統計調查論文:人口問題統計調查研究論文

三十多年來，中國通過大力推進人口和計劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國已成為世界上一個發展中人口大國在20世紀實現低生育水平的國家。但在人口轉變的同時，中國人口問題由過去的以數量為主，向數量、質量、結構相互交織轉變，使得中國人口問題的解決更具復雜性和挑戰性。人口問題及其給經濟、社會、資源與環境帶來的壓力，引起了我國學者的廣泛關注。圍繞著中國人口問題研究，中國近年來涌現了眾多不同觀點，通過對這些基本觀點的述評，對加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現實意義。

我國人口問題研究觀點綜述

根據國家計生委的統計調查，自實行計劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續下降。總和生育率從1970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數據顯示，中國總和生育率下降到1.30，達到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀人口問題的核心及人口政策的導向，成為近年來學術界關注的焦點問題。

關于未來人口戰略目標的不同觀點

就未來人口戰略目標而言，目前的主要爭論集中在：是否應以減少人口數量為戰略目標。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點：及時種觀點認為中國應以減少人口數量為戰略目標。持這種觀點的學者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認為在新的百年里繼續有效地減少人口數量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機構成的潛能，要求減少勞動力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。的結論認為，中國應以減少人口數量為戰略目標，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與及時種觀點截然相反，另外一些學者認為，結構問題已經一躍成為21世紀中國人口問題的核心。宋健（2002）認為人口數量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉變的獨特性，造就了中國人口結構問題的獨特性，隨著人口和社會經濟的發展，21世紀人口戰略目標應該由數量問題轉移到結構問題上。持此觀點的學者雖然不是很多，但這至少警示人們人口結構問題的嚴重性。第三種觀點認為，統一人口數量與結構、提高人口素質才應成為長期追求的目標。持這種觀點的學者們從人口與可持續發展的視角出發，多方位的尋求平衡發展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數量減少的觀點”，認為在追求減少人口數量過程中所引起的加速年齡結構老化則必然會不利于可持續發展，他引用中國人口增長與社會經濟發展變遷的歷史事實，論證了“人口數量多少并不決定一個國家地區社會經濟發展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認為根據中國的國情目前追求人口數量是不現實的，當前所做的是將總人口控制在人口較大容量內的前提下，實現人口結構、人口地區分布的合理布局，實現人口與社會經濟的可持續發展。學術界在人口戰略目標上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠發展目標的確定是一項異常復雜、困難的任務，需要慎之又慎。

關于有無必要進一步降低生育率的不同觀點

在人口總量壓力與人口結構壓力并存的情形下，能否進一步降低生育率，是學者們關注的另一熱點問題。對未來人口目標的不同觀點，體現在對于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來有三種意向:1)進一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長期保持下去，從根本上解決中國人口過多與人均資源長期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環境上追趕發達國家;2)穩定目前低生育率，這是人口總量未來能否停止增長并轉向負增長，最終實現現代人口轉變的關鍵;3)提高生育率，穩定總和生育率在更替水平2.0左右，是實現人口與社會經濟可持續發展的必要條件和的穩定狀態。這些意向最終體現在對生育胎次政策的主張上:1)主張繼續推行一孩化，從而進一步擴大獨生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調整現行的胎次政策，擴大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學軍2000)，一方面，對生育率水平特別低的地區（如北京等地生育率已降到1.0以下），應采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對生育率較高地區，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達到控制人口增長，又達到調控人口數量的目標。以上學者們對未來生育與政策調整問題基本上屬于理論探討，目前尚無嚴密的計算和論證，對這些調整可能帶來的后果也無系統的論述。

關于人口調控的不同觀點

從上述的討論中可看到，無論從我國目前人口數量問題還是結構問題上看，我國的人口是需要進行調控的。但隨著市場經濟體制的確立并逐步完善，人口控制機制應如何確定，現行的管理體制有無存在的必要或應向什么方向發展，已倍受關注。在人口調控問題的研究中形成了以下觀點：及時，只能由政府計劃調控，理由有二：其一，由于市場經濟對人口調節的時滯性，即使對一個完善的市場經濟而言，政府對人口的宏觀調控也是必不可少；其二，人口的生產不同于物質資料的生產，通過對兩種生產的調節機制進行比較分析，認為人口生產并不受勞動力市場供求規律調節，因此人口控制不應該也不可能由市場調節，只能計劃生育。第二種觀點認為，今后的人口調控應主要通過競爭、勞動力市場等市場機制的作用引導家庭的生育行為、控制人口數量，持這種觀點的學者認為：一方面，隨著生育率的下降，社會經濟的發展，特別是市場經濟體制的建立，我國計劃生育政策的邊際效應必然出現遞減的現象；另一方面，通過對20世紀20年來中國婦女生育水平變動的研究，認為近20年來人口發展主要由經濟等客觀因素所決定，當人口政策符合經濟規律的要求時才能起到顯著的作用，主張在市場經濟條件下，政府應該轉變職能，把婚姻、生育之類的私權歸還于民。

我國人口問題研究觀點述評

我國學術界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯。總體來看，各觀點均有其合理性與局限性，這主要是由于我國人口轉變的特殊性及目前我國人口問題的復雜性決定。

一方面，歷史上長時期人口快速增長，導致人口基數龐大。人口基數龐大、增加速度快，對中國資源環境能源形成嚴重的壓力。再加上人口運動的慣性和人口再生產自身規律的作用，人口與生態環境的矛盾還會進一步尖銳化，因此人口數量問題是理論界關注的核心問題之一。

另一方面，隨著經濟的發展及計劃生育政策的實施，近幾年中國人口發生了歷史性的轉變。如果按照自然趨勢發展，中國現在及未來一段時間內會像許多發達國家一樣持續處于人口轉變的第二個階段，但是由于70年代開始實行了較為嚴格的計劃生育政策，人口發生了快速轉變，致使中國用了不到30年的時間就完成了發達國家上百年才完成的現代人口增長模式轉變過程。這就導致了我國人口結構問題日益突出，使得21世紀中國面臨著人口數量及結構的雙重壓力。

第三，中國人口轉變的經濟基礎不同于發達國家。中國的人口轉型是在經濟追求高速發展的時期出現的，與工業化幾乎同時發生，而歐洲是在工業化完成后的經濟高度發達的背景下才出現的。西方發達國家進入人口老齡化時，人均GDP一般在10000美元左右，而中國僅為1000美元，顯然，中國的人口的轉變缺乏經濟基礎。

總體而言，對前面提到的人口問題雖然存在不同的觀點，但各種觀點的爭論使人口問題的研究更加。具體而言：

在未來人口戰略目標上，學術界把人口目標與社會經濟和資源環境的可持續發展聯系起來，并深刻認識到了社會經濟發展的核心問題是人口問題，找到了未來社會經濟發展的基本矛盾；研究的視角更加強調學科之間的交叉性：在確定人口的較大容量及適度人口方面將人口學、經濟學、資源環境學等結合起來，跨學科的特點突出；在分析人口結構問題時，選取了改進之后遞進式生育預測方法，這種預測方法更適合于中國人口發展的規律。在人口生育政策的導向及人口控制的調節機制上，對人口政策的探討不再僅限于關注人口數量，而是從多角度多層面去審視人口政策實施的條件及可能造成的后果和影響。對于這些方面的探討，可使未來的人口政策更符合實際，從而能盡可能的縮小負面效應，這是其合理的一面。其不足之處在于：在市場經濟條件下，由于城市地區穩定低生育水平的技術條件與經濟條件已經成熟，因此全國的人口的生育率水平更多地取決于農村經濟的發展。

對我國未來人口研究及人口政策制定的啟示

上述針對人口問題的觀點，是學者從不同的角度分析我國人口問題而提出的，這些觀點對我國未來制定人口政策具有一定的參考價值，可以從中得到以下啟示：

及時，在不斷完善的市場機制下，生育政策應隨之做出相應的調整。無論原有的生育政策在過去發揮了多大的作用，但人口政策總是一定社會經濟條件下的產物，它也只有在一定的經濟基礎之上才能發揮其作用。隨著市場經濟的確立及完善，無論生育政策的導向如何，對生育的調節手段應該發生轉變。

第二，生育政策應分地區區別對待。雖然改革和開放以來，我國社會經濟發展十分迅速，但是地區之間存在著很大的差別，因此在生育政策的選擇與方式上也應有所不同。在上海、廣州等地綜合生育率低于1.0的地區，特別是佛山（0.55）等超低生育率、經濟基礎好、思想觀念超前的城市，穩定低生育率水平的條件已經成熟，應將低生育率穩定機制從政策控制機制向群眾自我約束機制轉變。在經濟基礎落后的西部高生育率地區，應深入群眾實地調查，確定出與當地實際情況相宜的生育調節方式。超級秘書網

第三，促進人口流動，改變生育觀念。在城市總和生育率已經較低且基本穩定的的條件下，控制農村人口成為解決我國人口問題的關鍵。而促進人口流動，加快城市化建設不僅是人口向城市的簡單的轉移，更重要的是人口生活方式、思想意識的轉變。發達地區經濟條件的引力，與落后地區人口過剩的推力，使得落后地區人口向經濟發達地區流動，在流動中改變生育觀念，轉換生育行為。

統計調查論文:物流統計調查試析論文

一、物流統計調查的必要性

物流包括運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、信息等職能，社會經濟運行中生產、流通、消費等環節均涉及到物流。隨著經濟全球化、一體化的發展和現代科學技術、管理技術在物流行業的應用，使原來分散于不同經濟領域和環節的相對獨立的物流功能發生了密切的聯系，統一為綜合物流系統，這不僅提高了物流本身的運作效率，而且更好地適應了市場上用戶對物流的要求，使物流業發展成為有別與傳統運輸、倉儲行業的新興產業。現代物流業一般由交通運輸、儲運、貨代、流通加工和配送等行業構成。交通運輸行業包括各種運輸方式所實現的貨物空間轉移，也包含與之相關的起支撐、保障、銜接作用的許多輔助作業，如相應的裝卸搬運、倉儲、送貨上門、上門取貨、聯運等；儲運行業以儲存為主體兼有與之相關的運輸等功能；貨代行業是介于貨主和運輸業之間的第三方，專門從事托運和貨運委托業務，既為貨主提供物流服務，又可提高交通運輸效率；流通加工、配送行業是商品流通中從事的物流增值服務，如消費品的拆分包裝、生產資料的套裁等輔助加工活動，以及商品配貨、送貨等多種物流服務。其中交通運輸、儲運、貨代是物流業的主體，流通加工和配送是與商品流通密切相關(集商流和物流于一體)的行業。張文杰教授認為運輸業是物流產業的主要行業，美國運輸成本占物流成本比重不斷上升的事實在一定程度上支持了這一看法。美國物流成本中運輸成本的比重從1980年的46．5％上升到1999年的59．6％，是用于物流的較大費用支出。倉儲費用是僅次于運輸費用的物流開支，通常占物流成本的30％-36％，與運輸費用合計約占到物流費用的95％以上。可見，運輸和倉儲是物流的主要行業。

我國在計劃經濟體制下，生產、流通、消費環節互相分割，各項物流功能之間缺乏有機的聯系。雖然物流這一概念引入我國已有近20年的歷史，但由于受經濟發展水平和思想觀念的制約，對物流的認識主要處在理論分析和研究階段，這期間盡管有過實際應用，可范圍和效果都有限。近兩年企業自發的對物流的需求，引發了一輪空前的物流熱，物流熱中遇到的問題之一是我國極度缺乏有關物流產業的經濟統計資料，也沒有的物流需求統計數據，使我們對物流的理解始終處于定性的認識水平上。物流企業在經營中因不掌握市場需求而存在盲目性。在物流的定量分析中，有關物流的統計指標選擇是首先遇到的問題，相關指標數據的可獲得性和數量確定是進行研究的第二大難題，通過公開出版的報刊雜志和年鑒書籍獲得所需要的數據絕非易事。有時為了分析問題的需要，只能利用現有的相關統計數據，如貨運量、貨運周轉量，因為運輸是物流過程中實現貨物空間位移的中心環節，用這兩個指標來衡量物流規模有一定的科學性，但卻不能真實反映物流的全貌。另有研究人員根據GDP和社會消費品零售總額等國民經濟核算指標，結合國際經驗來估計我國的物流需求量，這僅僅是從宏觀上對物流需求的簡單估算，是否符合我國實際情況尚有待于實踐的檢驗。因為不同的研究人員采用不同的比例估計物流需求，從百分之十幾到百分之三十不等，其間的差額較大，給理論分析帶來了混亂，使實際工作無所適從。因此應該加強物流統計和調查，及時地反映物流供求狀況和變動情況，掌握物流供求的規模和水平，反映物流供求結構的變化及其影響因素，為我國正在蓬勃發展的物流業和宏觀經濟調控提供依據。從已經掌握的國內外文獻來看，還沒有這方面的系統研究，沒有提出過通用性強且具有實用價值的具體測量指標。本文將對此進行簡要探討，對物流供求的概念及其計量進行分析，使之能夠作為物流產業規劃、物流市場發展和企業市場經營的工具得到初步應用，或者具有一定的指導作用。

二、物流統計指標選擇

要進行物流統計調查，首要任務是選擇和設計物流統計指標。西方國家主要采用就業人數、資本總投資構成、國民生產總值構成三個指標進行服務業統計。據估計，有13％的勞動力參與物流過程，約19％的國民財富投資于物流產業，物流成本一般約為國民生產總值的15％。物流還創造了國民收入，產品的價值量因物流過程中生產資料價值的轉移和物流服務新創造價值的追加而增加。為了反映我國物流產業的發展和物流服務供求狀況，其統計指標的選擇即要結合國外經驗，又要充分利用現有的統計數據。及時類是反映物流產業發展和物流服務供應的指標即物流規模。根據國家統計局和國家標準局1994年制定的國民經濟行業分類標準，物流業屬于第三產業中交通運輸、倉儲及郵電業的貨運和倉儲部分。有研究報告即采用交通運輸、倉儲和郵電通訊業從業人員數及其比重、這些行業的固定資產和基本建設投資構成、國內生產總值中交通運輸、倉儲和郵電通訊業的比重說明物流業的發展趨勢。但是不能以這些數據代表物流業，因其中含有客運及郵電通訊成分。

第二類為反映物流需求和物流支出的指標。物流需求是指一定時期內社會經濟活動對生產、流通、消費領域的原材料、成品和半成品、商品以及廢舊物品、廢舊材料等的配置作用而產生的對物品在空間、時間、作業量和費用方面的要求，涉及運輸、庫存、包裝、裝卸搬運、流通加工以及與之相關的信息需求等物流活動的諸方面。反映物流中運輸需求的主要指標有貨運量、貨運構成指標，反映庫存需求的有倉庫容量、商品庫存量等指標。根據統計資料的可得性確定物流需求的基本指標：貨物運輸量、貨運量構成、商品和物資庫存量。

物流總成本是國民經濟各個部門用于物流的支出。控制物流成本是宏觀物流管理的目標之一；就微觀而言，降低物流費用是企業物流管理的重要內容。

其它相關統計指標：國內生產總值、社會商品零售總額、人均收入、產業結構構成等。隨著經濟的增長和人均收入的提高，消費者的需求會發生變化，會從單純的商品需求向服務需求轉化，從而使經濟結構發生變化。經濟增長和人均收入達一定水平時，消費物流服務的需求即可出現，隨后不斷增長。也就是說，物流需求與人均收入、產業結構之間存在相關關系。物流需求作為商品需求的派生物，與消費品銷售、生產資料市場直接相關，商品市場的規模直接決定物流需求的大小，因此物流需求與社會消費品零售總額密切相關；農業、制造業、建筑業等產業中的物流需求主要是生產資料的位移、儲存和流通加工等，這類產業物流與各行業的產值產量存在涵數關系。從宏觀來看，由于物流活動遍布國民經濟各個行業，相應地物流業的產出是國內生產總值的組成部分，各個產業的物流支出決定了物流成本在國內生產總值中占有相應的比重。目前受基礎數據的限制，特別是由于我國有關物流行業的產出及物流成本的統計數據缺乏，上述相關關系是不明確的。很難定量分析物流成本支出與社會消費品零售總額及GDP的相互關系，相信今后隨著相關數據的完善，或者通過大量個案的調查和分析可以得出相應的結果。

根據國外學者的研究和測算，物流成本占GDP中的比重呈降低之勢，這是物流管理水平提高和先進物流技術應用的結果。表1和表2為美國物流成本構成和近年來美國物流成本情況。

對美國物流成本的數據進行回歸分析，得到物流成本(X)與GDP(Y)的相關方程：Y=13．478X-3075．5，相關系數R2=0．9957。其經濟意義表明，經濟發展水平越高，物流支出也越多，對物流需求越大。這里的負截距有特定的經濟含義，表明如果物流支出達不到一定的水平(X>228．19)，則不可能有GDP產出。

美國頗有影響的羅伯特·達勒內物流年度分析報告自1990年首次以來，已連續進行了11年，是一份確定運輸市場實際規模、反映物流對美國經濟影響的一份長期報告，報告中提供了美國物流成本所包括的項目和計算方法：物流成本一般包括庫存／運送成本、運輸成本、貨代方面的費用(貨主費用)和管理費用，其中：庫存／運送成本：利息、倉儲、稅收、折舊、殘損、人力和保險費用；運輸成本：貨運成本(公路、鐵路、水運、空運、管道)；貨代方面的費用(貨主費用)；管理費用：4％x(庫存成本+運輸成本)(1999年管理費率為4％)。

從市場供求的角度看，物流成本是各行各業用于物流的費用支出，即對物流服務的需求，在一定程度上代表了物流市場空間的大小。

三、物流統計指標的完善

到目前為止，我國只有基本的貨物運輸量和貨運周轉量統計，其他物流業的相關指標均沒有公開的統計資料，也沒有的統計方法和基礎數據，這種狀況與當前物流行業的飛速發展和物流熱的經濟環境不相稱。目前，我國部分省市紛紛制定和規劃物流產業發展的項目，急需市場需求的統計數據作為物流業發展的依據，以避免出現盲目投資、重復建設等問題，從而使物流業的發展方向更加明確。

對于物流產業的發展狀況，如物流從業人員比重、物流業投入產出成果，可根據我國的歷年統計資料進行分離、整理得到初步結果，較為具體的詳細數據則需要進行必要的普查或專項調查。物流規模是從數量上反映物流產業和物流需求的指標，主要包括運輸、包裝、裝卸搬運和流通加工等物流作業量，物流量是上述作業量的累計。實際上并不進行多個環節量的累加，通常以物流服務費用支出或物流成本來計算物流規模，這樣做可操作性強，便于統計。如果以作業量表示則會出現反復裝卸搬運、重復倒裝、迂回運輸等追求數量的弊病，有悖于市場經濟追求效益、講求質量和提高效率的基本原則。根據現有的統計數據，與物流相關的有貨運量、貨物周轉量、工商企業庫存、生產資料和消費品銷售額等，其中貨運量和貨運周轉量在一定程度上可以用來衡量社會物流規模，再以貨運量為依據，結合貨運價格或費率，可得運輸成本：運輸成本=∑貨運量x運價同樣，根據工商業年末庫存額和全年庫存周轉次數，以及利息、稅收、保險、貨損、折舊、倉儲費率、人力費用可統計庫存成本：庫存成本=∑庫存量x各項費率管理費用可根據上述二個數據，按一定管理費率計算得到，其它費用有貨代費用即貨主的費用，可根據運輸和貨物費率分別計算得到，這樣物流規模即可推算出來。當然，開始時受可用數據的限制誤差可能比較大，相信隨著基礎數據的，加上第三產業普查、抽查和必要的物流專項調查，會使之越來越接近于實際。

物流需求可從物流基本需求、產業物流需求和消費物流需求等不同角度進行統計調查。物流中運輸、倉儲等基本需求容易確定，如貨運量、貨運結構、工商業庫存額有可利用的統計資料。產業物流需求和消費物流需求需要進行分行業、分品種的專項調查，現行統計資料中有關社會消費品零售總額的行業分類，是按批發零售貿易業、餐飲業、制造業、農業生產者、其它行業進行分類的；另有按地區、城鄉的分類，據此可進行各個行業、各個地區及城鄉商品流通中物流需求的調查和統計。同樣，按GDP的產業分類，也可進行整個國民經濟各行業的物流需求統計調查。超級秘書網

在無法獲得統計資料的現時條件下，可依據經驗數據大致估計我國的物流成本。與物流直接相關的是商品流通，即市場上的商品交易量可作為參考依據，如社會商品零售總額。李嚴鋒在對我國第三方物流末端服務市場需求的預測中便以社會商品零售總額為依據，認為我國商品流通的物流支出與社會商品零售總額的比例為1：5，對未來的物流支出作出如下預測。見表3。另據國際貨幣基金組織1997年的統計，我國當年物流成本占GDP的比重為16．9％，在表4中所列國家和地區中物流成本比例較高。國際經驗表明當物流成本相當于GDP的15％以上時，其下降潛力較大。假定我國物流成本占GDP的比重每年降低一個百分點左右，那么1999年的這一比例約保持在15％上下，以1999年我國的國內生產總值82054．3億元計算，則物流成本的估計值為12308．1億元。

當然，上述比例是否符合我國實際情況，還需進一步證實。

有關物流業的狀況特別是物流成本在經濟發達國家已有較完整的統計數據，有學術機構或物流企業對其進行長期跟蹤調查。而我國在這方面還是一片空白，亟待統計部門、研究機構和物流企業進行調查、統計，以獲得及時手數據資料，更為地反映我國物流業的發展趨勢。

統計調查論文:林業統計調查體系分析論文

中國林業統計調查方法體系

近年來，為了適應國民經濟和社會主義市場經濟發展的需要，這一統計調查體系逐漸得到調整，報表制度的基礎地位有所削弱，而抽樣調查和重點調查等方法日益得到廣泛應用。由于調查現象的復雜性和調查目的的多樣性，林業統計調查不能采取一兩種調查方法，而要采用多種調查方法。多種調查方法結合運用，就構成中國的林業統計調查方法體系。中國長期以來所采用的林業統計調查方法體系，其采集統計信息的方法主要是統計報表制度。隨著社會主義市場經濟的發展，形成了調查對象的復雜性和多樣性，因此，必須建立一套適應當前林業統計工作需要的統計調查方法體系，即以必要的統計報表制度和周期性的普查為基礎，以經常性的抽樣調查和典型調查為主題，結合運用重點調查和科學估計與預測，建立這樣一種新的林業統計調查方法體系是符合中國國情的，是符合建立社會主義市場經濟體制的需要的，是對現行的林業統計調查方法體系的重大改革[6]。同時還必須注意各種林業統計調查方法的相互銜接。在林業統計調查方法體系中，調查和非調查都有各自的優點和不足之處，關鍵在于揚長避短和優勢互補[7]。

中國林業統計調查運行體系

所謂林業統計調查運行體系，就是按規定要求完成整個林業統計調查過程的工作體系。在林業統計調查工作過程中，其運行軌跡涉及到四個方面：即主體、客體、宿體和載體。顯然，要想使林業統計調查活動得到有效開展，就必須建立有效的林業統計調查運行體系，把林業統計調查主體、客體和宿體之間的矛盾轉化為林業統計調查活動的動力，實現三者的對立統一。不難看出，完善的林業統計調查運行體系的基本框架由以下四個部分所組成：①林業統計調查組織管理體制。一方面是林業統計管理體制它提供如何處理委托關系。另一方面是林業統計調查組織架構，它提供統計調查信息流動的途徑，涉及到林業統計調查機構與林業統計調查客體之間、國家林業統計調查機構與地方林業統計調查機構之間等各部門之間的關系，這些關系構成了組織體系。②林業統計調查信息技術，即采用什么樣的信息技術使林業統計調查資料按所設計的途徑得到及時的傳送、整理、儲存和合理有效的開發利用。在林業統計調查運行體系中，這部分是脈絡。③林業統計調查監督保障體系，即如何對林業統計調查過程及其結果進行監督、評價和跟蹤反饋，確保林業統計調查個體的合法權益。在統計調查運行體系中，這部分是保障。只有以上這三個方面都建立起完善的運行機制并實現有效的銜接協調，林業統計調查運行體系才能暢通無阻。①林業統計調查管理體制。中國目前實行的是“統一領導、分級負責”的統計管理體制[8]。這種管理體制既非集中型，也非分散型，并且與其他一些國家的集中分散型也不一樣。初看起來，這種管理體制具有雙重領導、雙重保障，但實際上卻是統計不到位，責任不清楚。就林業統計調查運行角度看，林業統計工作常常受到干擾：一方面，統計業務、編制、經費由國家林業局統一領導，主要考慮黨和國家要求，考慮國家林業統計為制定政策、決策提供依據的需求；另一方面，調查數據由基層統計部門搜集提供，而地方黨政領導要求統計為地方管理服務，形成了統計信息的多層次、多元化需求。不僅增加了統計調查無法滿足各級政府需求的現實問題，而且還因為利益需求，在統計數據上甚至在統計報表上做文章，虛報假報等現象。②林業統計調查組織保障。基層林業統計工作人員素質不高。根據《林業統計管理辦法》，縣級以上林業主管部門、林業企業事業單位可以在有關機構中設置專職、兼職統計人員。但由于編制限制、實施過程中存在著很多問題[9]：首先是專職人員學歷不高的多，缺乏林業統計專業知識的多；二是基層人員對統計工作的重視程度不夠；三是上崗前的培訓實施不到位，接受培訓提高的不多。由于計算機網絡和通訊技術的應用，從根本上改善了統計業務工作環境，從而為林業統計調查工作創造了良好客觀條件。但仍然存在著以下問題：林業統計信息的傳遞手段滯后，社會化程度不高，林業統計的信息化建設缺乏統一的組織，缺乏專業人員隊伍，難以為新時期的林業建設提供有效的服務和保障。硬件設施和軟件工具不配套，系統集成化程度低，完整的林業統計數據庫體系尚未形成。信息資源管理不規范，設備的利用率低、配置低、性能不高，難以對大量統計信息進行處理和管理。致使林業統計調查的數據對林業經濟的貢獻率低。同時統計業務流程的規范化和統計信息的標準化工作的滯后也嚴重制約了林業統計調查辦公自動化的建設。林業統計調查資料的真實，是林業統計調查的最基本要求，但是在中國卻遇到了巨大的困難。很重要的一點就是監督體系的不完善，主要問題有以下幾個方面：①依法統計很困難。雖然中國早就出臺了《中華人民共和國統計法》，使中國的統計工作有了法律依據，但離真正的依法統計還有很大差距，而據此制定的《林業統計管理辦法》的頒布同樣沒有很好的對林業統計調查的實施起到法律保障作用。②利用社會輿論對林業統計調查中的違法亂紀行為進行批評的機制尚未形成。③林業統計調查質量評價、跟蹤體系不健全。中國目前正在努力研究這個課題，但還沒有取得理想的成效，還沒有形成一個有效的林業統計調查評價、跟蹤體系，其結果就是對一些林業統計調查數據的來源和合理性難以做出解釋，對一些林業統計數據的質量和性難以做出說明[10]。

中國林業統計調查體系的基本框架

隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展和中國林業統計工作的日趨完善，中國林業統計調查體系已經不再是單純的技術系統，而是一個由技術、組織、管理等多種要素緊密集成的社會技術系統網。統計的根本任務就在于如何搜集、處理、傳遞和提供信息，林業統計數據就是林業統計調查的產物，而林業統計指標就是林業統計數據的載體。在林業統計調查過程中，統計調查方法是整個林業統計調查體系的核心。這三個子系統，體現了統計自身的職能，要真正實現統計職能還必須有相應的組織保障系統。建立強有力的統計管理體制，還必須有統計法制系統，保障統計信息的處理不受人為因素的干擾。另外，還需要有統計科研、教育系統，不斷壯大統計的科研力量、積極培養統計后備人才。這樣才能使系統及時、有效的運行。基于以上分析，可以把中國林業統計調查體系構建為7個部分（見圖2）。即林業統計調查標準體系、林業統計調查指標體系、林業統計調查方法體系、林業統計調查數據質量管理體系、林業統計調查組織保障體系、林業統計調查法制保障體系和林業統計調查辦公自動化體系。

本文作者：于興新王哲工作單位：山河屯林業局

統計調查論文:統計調查方式中抽樣調查研究論文

一、抽樣調查在統計調查體系中的地位

統計數據是統計工作的核心，是進行統計研究和分析的基礎。我們如何得到統計數據，通過有計劃有組織地、科學地搜集統計資料，也就是統計調查。統計調查的組織方式有統計報表、普查、重點調查、典型調查和抽樣調查。各種調查方式各有其特點，又各有其適用條件。傳統的統計調查方法是以調查為主，非調查為輔，統計數據上報方式以統計報表為主，其他方式為輔。是適應高度集中計劃經濟體制和分級管理的要求。各級統計力量與統計任務的矛盾越發突出，即使近年來統計網絡化、自動化水平不斷提高，但信息的及時性、性仍受到不同程度的影響。而且，入世以后，外圍的公司、企業將更多地進入中國市場，他們不會理解，也不會去應付按月、季、年填報的統計報表，因為這與國際慣例不一樣。統計部門再以報表作為信息的主渠道，已不適應新的市場經濟的發展。為了適應社會主義市場經濟發展的需要，1994年國務院下發（國發〔1994〕42號）文件——《國務院批轉國家統計局關于建立國家普查制度改革統計調查體系請示的通知》，明確提出以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，以必要的統計報表、重點調查、綜合分析為補充的統計調查體系的改革模式，并將其納入國家《統計法》。抽樣調查在統計調查體系中的地位突顯出來。

二、抽樣調查是最完善、最有科學根據的非調查方法。

抽樣調查是一種專門組織的非全

本文出自公務員之家/面調查。它是按照隨機原則，在總體中抽取一部分單位進行觀察，借以推算總體指標數值的一種調查方式。抽樣調查及其推斷分析方法不同于其他調查的方法。首先它選取單位的時候，是按隨機原則抽取調查單位，抽取的組織方式和方法又有多種如重復抽樣和不重復抽樣，簡單隨機抽樣、整群抽樣、機械抽樣、類型抽樣和多階段抽樣等。其次，抽樣推斷是建立在概率論的大數定律和中心極限定理基礎上的科學推斷方法。

抽樣調查具有廣泛的適用性。從原則上講，取得大量現象的數量方面的資料，在許多場合都可以運用抽樣推斷的方法取得；在某些場合，甚至還必須應用抽樣推斷的方法取得；概括起來有以下幾方面：1、對不可能進行調查的現象總體，必須應用抽樣推斷的方法。對于無限總體的調查是不可能進行調查的。也不可能對具有破壞性的產品質量檢查和檢驗等進行調查。只能使用抽樣推斷的方法。2、有些總體可以進行調查，但實際上不必要進行調查。例如，中國是世界人口最多的國家，人口統計數據是反映中國基本國情制定政策的重要依據。從建國以來我國進行過五次大型的人口普查，掌握了大量的人口數據。但是，人口是不斷發展變化的，人

本文出自公務員之家/口的變動情況不可能，也不必要進行調查。3、抽樣推斷的方法，可以用于工業生產過程中的質量的監控。抽樣推斷不僅廣泛用于生產結果的推算和估計，而且應用于對工業產品在生產過程中進行監控，經常監督和檢查生產過程是否存在某些偏差，及時提供相關信息，以便于分析原因，采取措施，進行有效的預防。4、利用抽樣推斷方法，可以對于某種總體的假設進行檢驗，來判斷這種假設的真偽，以決定取舍。5、抽樣推斷得到的資料，可以補充調查所得到資料的不足，從而對調查的質量進行檢查和修正。6、抽樣調查還適用于這樣的場合，調查對象總體中包括的單位很多，而且缺少原始記錄可供參考。這樣的場合很難進行調查。如果需要了解情況，取得資料，那就必須依靠抽樣調查。

三、抽樣調查在統計實踐中存在的問題和對策

如今書刊和報紙上，經常有抽樣調查分析報告及相關的文章，但絕大多數沒有說明進行的是什么性質的抽樣調查。是概率抽樣還是非概率抽樣？因為兩種抽樣的樣本的代表性和適用條件是不同的。理論上非概率抽樣是我們對研究的問題掌握的不夠充分或問題本身比較特殊，很少有人涉及時運用。它不是按照同等機會原則抽取樣本，而是根據人們的主觀經驗或其他條件來抽取樣本，樣本的代表性小，抽樣誤差比較大且無法估計。概率抽樣要求把人為的主觀因素全排除在外，使抽樣過程客觀而自然，讓樣本趨近于總體。要力求客觀決定，概率抽樣就要有一套嚴密思索和符合數理原則的程序。否則就會在實踐中產生一些非概率抽樣。

與經濟發展相伴互聯網的興起，網絡調查風起云涌，與傳統的方法比較，它時效性強、能降低調查費用、調查范圍大、調查形式多樣和利于管理等優點，對于收集大量的數據也十分方便。但是網絡調查本身也存在著不足。1、樣本的代表性不夠充分。當抽樣框不能涵蓋目標總體的全部單位，或者包括了非目標總體的單位，這會造成目標總體與抽樣框不一致，而產生抽樣框誤差。2、調查回復率較低。這就要求我們，進行抽樣時，要科學地設計調查方案，正確確定目標總體。以更好的發揮網絡調查的優勢。

隨著市場經濟的發展，社會結構和人們思想的復雜化，使抽樣調查方法的難度有所增加。被抽查者出于安全考慮，對調查者身分持懷疑態度等原因配合調查的程度逐漸降低，入戶調查的難度大十分突出，拒訪戶增多。在這種情況下，根據調查的組織方式和內容不同，采用不同的調查方法。如采用郵寄問卷、電話訪問和入戶登記相結合的方法，在一定程度上減輕被調查者的心理負擔，提高回答率等，以達到比較好的效果。

統計調查論文:淺析統計調查方法在市政施工行業的運用

[摘要]本文淺析了統計調查方法在市政施工行業的運用,即市政施工行業統計的基本任務,統計調查的概念,統計調查方法分類,市政施工行業統計調查方法選擇。

[關鍵詞]統計調查 施工行業

一、市政施工行業統計的基本任務

根據《中華人民共和國統計法》的規定:“統計的基本任務是對國民 經濟 和經濟 發展 情況進行統計調查、統計分析,提供統計資料和統計咨詢意見,實行統計監督。”市政施工行業是國民經濟的一個有機組成部分,市政施工行業統計也是國家經濟發展整體統計的有機組成部分。市政施工行業統計必須滿足國家統法對統計基本任務的總體要求。因此,市政施工行業統計的基本任務可以確定為:采用 科學 的統計方法和先進的統計手段,對施工過程中的各個階段的相關活動進行統計調查、數據的收集整理、提供完善的統計資料、開展統計分析、行使統計監督,為國家了解市政施工行業對國民經濟發展的貢獻和影響,制定長遠發展規劃、進行宏觀調控和決策提供依據;為市政施工行業各有關部門和 企業 加強市政管理、提高規劃建設、搞好經營管理和進行科學研究提供依據。

二、統計調查的概念

所謂統計調查就是根據統計研究預定的目的、要求和任務,運用各種科學的調查方法,有計劃、有組織地搜集有關現象的各個單位的資料,對客觀事物進行登記,取得真實的原始資料的工作過程。統計調查搜集來的資料有兩種:一種是對被調查單位未做任何加工整理的原始資料,又稱初級資料;另一種是搜集次級資料,也稱間接資料,是指已經經過某個部門或地區加工整理過的,能夠在一定程度上說明總體數量特征的統計資料,一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統計調查與了解、查明原因的一般性調查,既有相同之處,也有很大的區別。

三、統計調查方法分類

根據不同的調查目的,選擇適當的調查方法和組織方式是統計調查的重要問題。統計調查方法按調查對象可分為如下幾類。

1.普查。普查是為了了解某種現象在一定時點上的狀態而專門組織的一次性的調查。普查適用于不必要或不可能經常調查而需要得到統計資料的現象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調查,需要有一套科學的調查方法,由于普查涉及面廣、對象多,調查的內容和項目就不能太多太復雜,所以,普查項目只能限于對調查對象的基本情況的描述,主要應用于較大范圍的對社會經濟基本情況的調查了解。

2.統計報表。統計報表是按照一定的表格和要求,自上而下統一布置,自下而上逐級提供統計資料的一種統計數據搜集方法。統計報表制度是我國管理部門搜集統計資料的一種主要形式。通過統計報表,可以地、系統地搜集社會經濟活動的基本統計資料,是反映國情國力的主要資料來源。

3.抽樣調查。抽樣調查是非調查的一種主要組織形式。它是按照隨機原則從總體中抽取部分單位作為樣本進行觀察,并用觀察結果推斷總體數量特征的一種調查方式,適用于不可能或不必要進行調查的現象。利用抽樣調查資料可以檢查、補充、修正調查的資料。抽樣調查與其他非調查相比,具有如下特點:①按照隨機原則抽取調查單位;②以推斷總體為目的,而且能夠對推斷結果的性做出數學上的說明。

4.重點調查。重點調查是專門組織的一種非調查。它是在所要調查的總體中,只選擇一部分重點單位進行調查。重點單位在全部單位中,雖然只占一小部分,但它們在所研究的現象的總體中占有較大比重,能夠反映全部總體的基本情況。重點調查主要采用專門調查的組織形式,有時也可以頒發定期統計報表,由被調查的重點單位填報,定期觀察這些重點單位的主要技術 經濟 指標的完成情況及其變動。重點調查搜集資料的方法,主要采用以企、事業單位的原始資料為依據的報告法。

5.典型調查。典型調查是根據調查目的和調查任務,在對研究對象進行分析的基礎上,有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進行深入調查,通過對它們的分析與解剖認識同類事物的本質及 發展 變化 規律 ,并用以指導和推動總體現象的發展。典型調查可以彌補其他調查方法的不足,為數字資料補充豐富的典型情況。典型調查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問法和開調查會。其中開調查會是最簡單易行和比較的方法。這種調查是討論式的,即由調查者召集若干了解情況的人,按預定的調查提綱,提出問題展開討論,把調查過程和研究過程結合起來,從中掌握及時手詳細材料,達到預期的調查效果。

四、市政施工行業統計調查方法選擇

根據《中華人民共和國統計法》的有關規定及我國統計工作以“周期性普查為基礎、經常性抽樣調查為主體”的原則,市政施工行業統計宜采用普查與抽樣調查相結合的統計調查方法,并輔之以統計報表方法,來獲取所需的統計資料。

1.以普查為基礎。市政施工行業和工民建相比它顯得微不足道,各有關部門也未對它進行過的、深入的統計調查,在社會化大生產越來越細化的大形勢下,統計部門很有必要對市政施工行業從事的市政建設單位進行普查,以了解市政行業的基本發展情況,并為今后相應的統計工作打好基礎。

2.以抽樣調查為主體。市政工程行業不是一個界限比較明顯的行業,它通常情況下會融合在建筑等別的相關行業中,進行市政普查要耗費大量的人力、物力、財力和時間,加之各地城市建設快速發展,也無法及時反映市政行業日新月異的變化狀況,因此大量的統計信息還需要通過抽樣調查,依據部分的資料,來推斷總體的相關情況。抽樣調查可以由經過專門訓練的人員去完成,這樣既可以節省調查費用又可以滿足對統計時效和統計數據質量的要求。即使在未來我國市政行業統計體系建立以后,仍然還需要采用抽樣調查來彌補統計分析體系本身的結構性缺陷、細分市場的信息不足和信息時效性的滯后。

3.輔以統計報表制度。對于市政施工行業統計,可以適當采用統計報表制度掌握情況。日常報表是市政施工行業統計的主體部分,大量的工程統計數據可以從日常報表(月報、季報、年報)中得到。目前,我國相關市政行業統計報表制度基礎比較薄弱,尚不能由此獲得所需統計數據,可在目前依據中華人民共和國統計法和行業統計制度的基礎上, 科學 確定統計報表單位,再設置相關的統計報表來滿足市政施工行業統計的需要。

統計調查論文:現代交通運輸統計調查方法探析

論文 關鍵詞： 交通 行業 現代 運輸 統計調查方法

論文摘要：本文首先闡明了現代交通運輸統計的基本任務；繼而論述了統計調查的概念及統計調查方法分類；分析了現代交通運輸統計調查方法選擇，以期對我國當前的交通行業運輸統計調查方法的選擇提供一點可借鑒之處。

1 現代交通運輸統計的基本任務

《中華人民共和國統計法》規定:“統計的基本任務是對國民 經濟 和經濟 發展 情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督。”交通行業是國民經濟的一個有機組成部分，現代交通運輸統計是社會運輸統計和國家經濟發展整體統計的有機組成部分。因此，交通行業運輸統計的確定必須滿足國家統法計對統計基本任務的總體要求。現代交通運輸統計的基本任務可以確定為:采用 科學 的統計方法和先進適用的統計手取，對交通行業提供現代運輸服務的相關活動進行統計調查、收集整理、提供統計資料、開展統計分析、行使統計監督，為國家了解交通行業對國民經濟和現代運輸業發展的貢獻和影響，制定交通行業和現代運輸業發展規劃、進行宏觀調控和決策提供依據；為交通行業各有關部門和 企業 加強交通現代運輸發展的規劃建設、運行組織、經營管理各科學研究提供依據。

2 統計調查的概念

所謂統計調查就是根據統計研究預定的目的、要求和任務，運用各種科學的調查方法，有計劃、有組織地搜集有關現象的各個單位的資料，對客觀事物進行登記，取得寡實的原始資料的工作過程。統計調查搜集來的資料有兩種:一種是對被調查單位未做任何加工整理的原始資料，又稱初級資料；另一種是搜集次級資料，也稱間接資料，是指已經經過某個部門或地區加工整理過的，能夠在一定程度上說明總體數量特征的統計資料，一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統計調查與了解、查明原因的一般性調查，既有相同之處，更有區別。相同之處表現為，它們都是為了認識、把握客觀現象的本質和 規律 而進行的資料和情況的了解、搜集工作。區別表現為：①對象范圍不同，統計研究運用大量觀察法，需向較多的總體單位做調查，一般性調查的單位較少。②資料性質不同，統計調查以數字資料為主，一般性調查以情況資料為主。

3 統計調查方法分類

根據不同的調查目的，選擇適當的調查方法和組織方式是統計調查的重要問題。統計調查方法按調查對象可分為如下幾類。

3.1 普查 普查是為了了解某種現象在一定時點上的狀態而專門組織的一次性的調查。普查適用于不必要或不可能經常調查而需要得到統計資料的現象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調查，需要有一套科學的調查方法。由于普查涉及面廣、對象多，調查的內容和項目就不能太多太復雜，所以，普查項目只能限于對調查對象的基本情況的描述，主要應用于較大范圍的對社會經濟基本情況的調查了解。

3.2 統計報表 統計報表，是按照一定的表格和要求，自上而下統一布置，自下而上提供統計資料的一科統計數據采集的方式。統計報表制度是我國管理部門搜集統計資料的一種主要方式。通過統計報表，可以系統地搜集社會經濟活動的基本統計資料，是反映國情國力的主要資料來源。

3.3 抽樣調查 抽樣調查是非調查的一種主要組織形式。它是按照隨機原則從總體中抽取部分單位作為樣本進行觀察，并用觀察結果推斷總體數量特征的一種調查方式，適用于不可能或不必要進行調查的現象。利用抽樣調查資料可以檢查、補充、修正調查的資料。抽樣調查與其他非調查相比，具有如下特點:①按照隨機原則抽取調查單位；②以推斷總體為目的，而且能夠對推斷結果的性做出數學上的說明。

3.4 重點調查 重點調查是專門組織的一種非調查。它是在所要調查的總體中，只選擇一部分重點單位進行調查。重點單位在全部單位中，雖然只占一部分，但它們在所研究的現象的總量中占有較大比重，能夠反映全部總體的基本情況。重點調查主要采用專門調查的組織形式，有時也可以頒發定期統計報表，由被調查的重點單位填報，定期觀察這些重點單位的主要技術經濟指標的完成情況及其變動。重點調查搜集資料的方法，主要采用以企、事業單位的原始資料為依據的報告法。

3.5 典型調查 典型調查是根據調查目的和任務，在對研究對象進行分析的基礎上，有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進行深入調查，通過對它們的分析與解剖認識同類事物的本質及 發展 變化 規律 ，并用以指導和推動總體現象的發展。典型調查可以彌補其他調查方法的不足，為數字資料補充豐富的典型情況。典型調查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問和開調查會。其中開調查會是最簡單易行和比較的方法。這種調查是討論式的，即由調查者召集若干了解情況的人，按預定的調查提綱，提出問題展開討論，把調查過程和研究過程結合起來，從中掌握及時手詳細材料，達到預期的調查效果。

4 現代 交通 運輸統計調查方法選擇

上文介紹的各種不同的統計調查方法，各有各自的特點和作用，隨著社會主義市場 經濟 體制的發展，統計對象日趨復雜，必須用多種統計調查方法，才能搜集到豐富的統計資料；而且任何一種統計調查方法都有它的優越性與局限性，有不同的實施條件，單獨采用某一種方法，難以較好地反映社會經濟現象的真實情況。根據《中華人民共和國統計法》的有關規定及我國統計工作以“周期性普查為基礎、經常性抽樣調查為主體”的原則，現代交通運輸統計宜采用抽樣調查與普查相結合的統計調查方法，并輔之以統計報表方法，來獲取所需的統計資料。

4.1 普查為基礎 交通行業至今還未對運輸進行過、深入的統計調查，因此統計部門很有必要對交通行業從事運輸的基本單位進行普查，以了解現代交通運輸的基本發展情況，并為今后相應的統計推算工作打好基礎。如對于交通行業運輸基礎設施、投入產出、人力資源等，就有必要進行定期普查，了解其基本的發展狀況。

4.2 抽樣調查為主體 運輸普查要耗費大量的人力、物力、財力和時間，而且無法及時反映交通行業運輸日新月異的變化狀況，因此大量的統計信息還需要通過抽樣調查，依據部分 企業 的資料，來推斷總體的相關情況。如對現代交通運輸效率及質量調查，就沒有必要采用普查來反映其運行水平，可采用抽樣調查方法，抽取一些具有代表性的單位進行統計、 計算 ，從而推算交通行業運輸發展的效率和服務質量。抽樣調查的調查單位少，可以由經過專門訓練的人員去完成，同時也便于對交通行業運輸經濟現象進行更深入的研究，這樣既可以節省調查費用又可以滿足對統計時效和統計數據質量的要求。即使在未來我國運輸統計信息體系建立以后，仍然還需要采用抽樣調查來彌補統計分析體系本身的結構性缺陷、細分市場的信息不足和信息時效性的滯后。

4.3 輔以統計報表制度 對于現代交通運輸統計，可以適當采用統計報表制度掌握情況。日常報表是交通行業運輸統計的主體部分，大量的運輸統計數據可以從日常月報(季報、年報)中得到。目前，我國相關運輸統計報表制度基礎比較薄弱，尚不能由此獲得所需數據，可在目前交通運輸統計制度和運輸統計制度的基礎上， 科學 確定報表單位，再設置相關的統計報表來滿足現代交通運輸統計的需要。

統計調查論文:統計調查數據質量控制對策研究

摘要：

數據質量是統計工作的基礎，關系到未來決策的科學性和正確性。隨著我國統計工作數據質量管理制度的建立，從調查統計的工作過程中落實數據質量，從問題中梳理具體的改進對策和方法顯得尤為迫切。文章從統計調查數據質量的內涵入手，就其數據失真的問題表現展開探討，并從影響統計調查數據質量的相關因素中來歸納有效對策。

關鍵詞：

統計調查；數據質量控制；統計工作；數據失真；統計機構

統計調查是圍繞各類數據展開的，而數據質量是統計工作的生命線，關乎統計機構的聲譽和形象，也為未來決策提供重要的科學參考。隨著國際組織對統計數據質量評估及管理工作的研究深入，對于數據質量的內涵進行了重新界定，中國國家統計局也從關鍵統計指標數據質量評估中提出了具體要求，以改進和提升統計數據質量水平。從現有的研究來看，當前制約統計數據質量的問題主要集中在數據質量管理體系和評估方法上，如國際貨幣基金組織提出的《數據質量評估框架》（DQAF），主要從數據質量的前提條件、保障誠信、方法健全性、性和性、適用性及可獲得性六個方面進行闡述；國內學者主要從統計數據質量的概念及衡量標準上，以國外數據質量管理經驗和評價方法為參考，結合我國統計調查實踐中的數據質量相關問題展開研究，以改進數據質量評估。

1統計調查中數據質量的內涵及標準研究

統計調查工作對數據質量提出了更高要求，不僅限于對調查數據性的考核，還應該從不同方面、不同角度來認識。20世紀80年代，國際上統計調查工作都是建立在數據性基礎上，并從減少數據統計誤差、提升數據控制質量上來落實。隨后，由于統計調查工作的深入，人們對數據質量的觀念也發生了變化，特別是對調查統計中數據特性的研究，更需要從用戶視角來提升統計信息的滿意度。為此，數據質量逐步衍生為一個綜合性的概念，而要建立與數據質量管理相對應的評估體系，則需要從調查數據的性、適用性、及時性、可比性、可行性和銜接性上進行考察。與此同時，對于統計調查中的數據質量的標準研究，國際組織主要從數據質量涵義的解釋及理解上進行研究，由于各統計機構之間的理解差異性，對統計調查中的數據質量也沒有形成統一標準，但就其主要內容表現在五個方面：一是從數據的性上來看，統計調查中的數據應該是正確的、的，能夠對客觀事實進行反映，并能夠被使用的信息；二是從數據的時效性來看，統計調查中的數據應該滿足客戶的現實需求，能夠在用戶做出決策之前提供參考分析；三是從數據的完整性來看，統計調查中的數據內容應該是的，不能存在殘缺；四是從數據的適用性上來看，統計調查中的數據應該具有可用性，符合用戶的需求；五是從數據的簡便性上來看，能夠從調查數據的統計中簡明、扼要地反映相關問題。

2當前統計調查中數據質量常見問題

以動態的視角來審視當前統計調查中的數據質量問題，主要表現在：一是制度改革及建設相對滯后，特別是在我國經濟轉型的關鍵期，隨著機制轉換、體制轉軌而帶來的新舊制度間的銜接問題，使得統計調查工作往往陷入被動；二是在統計職能上難以充分發揮其作用，無論是信息、咨詢還是監督，在實際工作中得不到及時的反映，服務對象對統計調查工作還存在誤解，調查結果在指導生產、生活上還存在局限性；三是調查環境不理想，特別是在人、財、物等軟硬環境相對薄弱的廣大基層，統計調查環境不完善，制度宣傳不到位，專業化術語與公眾接受度相去甚遠；四是缺乏完善的數據質量考核體系，構建完善的統計數據質量控制體系是提升統計公信力的基礎，而對于簡單的事后調查，已經難以滿足質量控制要求，迫切需要從統計調查全過程中來改進制度，從統計調查設計、實施、評估上健全完善；五是統計調查法制意識有待加強，統計調查工作的開展，調查對象法制觀念相對薄弱，影響統計調查執法力度，也對統計調查申報制度、調查對象經濟利益帶來影響；六是統計調查數據失真問題，隨著統計工作在不同層面的深入，對于政績考核、地方利益以及不同階層間的分歧較大，從而引發對統計數據的質疑；七是在統計調查中采用不同指標、不同統計方法上的差異性，對于統計結果的一致性和涵義模糊性問題缺乏可比性，甚至出現對統計數據的誤解。

3影響統計調查工作中數據質量的因素分析

3.1經濟環境變化，統計調查難度復雜化

隨著我國經濟成分多元化的發展，經濟活動的復雜化也帶來了對統計調查工作的難度。如調查對象的配合度較低，非公有制經濟主體的增大，對經濟總量的影響也越來越大，而面臨的非公有制調查工作往往成為統計調查的“黑洞”。

3.2統計調查方法滯后，缺乏適應性

從國家統計局一再強調統計調查方法體系改革工作來看，建立必要的周期性普查，輔以經常性的抽樣調查為主體的國家統計調查方法體系，但在實踐中并未獲得預期效果。以調查、層層匯總的方式所形成的統計體系依然存在，統計調查分工不明確而帶來的業務上的重疊或交叉，對統計數據質量帶來影響。同時，統計部門審批備案管理混亂，有些部門越權下發報表，未能履行統計制度，對各種統計信息、調查數據的評估工作缺乏全局性；另外，在統計信息上，一些單位未能從統計調查數據中進行引用，而是以浮夸數據、領導講話數據等進行傳播，也給統計工作帶來負面影響。再者，統計范圍不完整，對于當前“抓大放小”原則下的統計工作，限額的設定往往存在不適用性，特別是在抽樣調查工作中，對于規模以上及規模以下各調查機構來說，一個指標兩個單位、兩個方法的合成，使得統計結果難以反映客觀實際。如在第三產業統計調查中，對于個體、私營經濟因涉及行業部門較多，在數據搜集難度及科學性存在漏洞，導致數據質量失真。

3.3統計基礎薄弱，基層負擔較重

從當前統計調查工作細化及實施上來看，基層統計力量相對薄弱，基層人員隊伍不穩定。如在一些城鄉及農村，由于鄉鎮統計工作多為兼職，再加上統計工作人員更換頻繁，對于統計工作人員的整體素質帶來影響；再如企業在改制后統計基礎也較薄弱，多數統計兼職人員不熟悉統計業務，對于統計調查數據質量認識不夠；縣級統計機構根基薄弱，縣級統計部門建設不容樂觀，人員少、素質低、任務重而帶來的工作積極性不高，勢必影響統計調查數據質量。

3.4人為干擾嚴重，統計調查監督不力

統計調查工作目標責任管理制度落實不夠，很多統計活動與統計調查的主體、客體間的利益關系矛盾加劇，對統計工作各方關系協同帶來阻礙。特別是某些地方領導的干預，對于統計調查工作缺乏相關監管與監督，如行政干預對調查數據質量的影響，都是造成統計調查數據失真的重要因素。

4推進統計調查數據質量提升的有效對策

加強對統計調查數據質量的管理，從問題中來探討積極的改進對策：一方面依托政府的關注和社會的支持；另一方面統計部門應該從法制化、科技化、管理科學化上多措并舉、綜合治理，促進統計調查數據質量不斷提升。

4.1強化體制改革，完善統計調查工作環境

進一步深化統計調查工作機制，從當前政府統計工作中，政府多重角色的轉變上，引入考核及評價機制，尤其是在加強政府監督工作上：一要改進管理方法，從垂直管理上細化統計管理體系，實現對統計工作的直接領導；二要強化統計職能建設，特別是對地方統計的監督與審核，明確各級統計機構的職責，做到業務分工不交叉、不重復；三要注重政府、企業、民間統計職能的劃分，充分發揮各自潛能，改革統計調查方法，引入評價監督體系，增強統計調查數據的整體質量。

4.2注重統計數據質量意識培養，完善調查數據質量控制體系

加強對數據質量意識的宣傳，從保障統計調查數據質量技術手段上，狠抓全過程、全員參與管理，進一步落實統計調查數據質量控制在整個統計工作中的導向作用。如對統計調查方案的設計、對統計調查方法的選擇、對統計調查數據資料的整理與甄別、對統計調查工作人員責任意識的強調等，要從具體的質量管理目標和標準上，及時發現問題并給予糾正，明確相關責任，落實好差錯追溯制度，確保數據質量的統一性。

4.3注重基層組織建設，構建高素質統計隊伍

培養一支高素質的統計人員隊伍是提升統計數據質量的基礎，對于縣級及以下統計部門，要從人才的培養和建設上，尤其是在基層統計組織的管理上，一方面以資金投入來解決相關基層組織的工作條件，提升基層統計部門的工作積極性，增強基層統計部門的信息化水平；另一方面注重基層統計人員內部管理，特別是從制度上構建統計工作流程，規范原始記錄、統計臺賬的錄入、交接、傳遞、審核、報送、歸檔等業務，積極開展基層統計人員學習培訓工作，利用新知識來提升統計隊伍的整體素質。

4.4注重統計法制建設，為統計調查數據質量提供法律支撐

法制化建設在統計工作中的推行，是提升統計調查數據質量的根本保障。一方面對現有干部考核評價機制進行改革，轉變重數字、輕實際的短視行為，要從具體實物指標上來進行反映工作實效，減少綜合性指標、難以核實的統計指標，要加強對統計指標性的研究，特別是在事關社情民意的調查中，要從關注民生的指標中來提升數據質量；另一方面注重對統計工作違法亂紀行為的查處，特別是對于相關人和事，要從行政手段、法律手段和經濟手段的結合上進行嚴肅查處。

4.5注重統計方法制度改革，構建完善的統計指標體系

推進統計工作制度的改革，必然需要從構建新的指標體系上，避免GDP核算中數據失真的負面影響。為此，在統計調查方法上，盡早扭轉傳統報表統計的主導地位，逐步建立以科學普查為基礎的，以抽樣調查為主體的統計調查數據評估和控制方法，強化對國家統計調查意識的培養，進一步提升國家調查在宏觀經濟服務中的能力；強化對第三產業統計工作的管理，克服“數據不夠三產湊”的統計亂象。另外，在統計信息發放管理制度上，要從政府公信力的維護上，嚴格落實《中華人民共和國統計法》和國務院相關規定，對于未經審批的統計項目或信息嚴禁，對于相關違法行為嚴肅查處，增強統計調查工作的客觀性和性。

作者：魏瑤 單位：河南信息統計職業學院

統計調查論文:企業人力資源管理中統計調查與分析

摘要：隨著社會對于企業人力資源管理工作的重視程度越來越大，企業的人力資源管理工作也逐漸深入，統計調查和分析開始扮演著越來越重要的角色，也成為了企業人力資源管理成敗的重要手段。本文通過對統計調查和分析在現代人力資源的應用進行了簡要的分析，旨在能夠有效提高企業人力資源管理水平，促進企業的長遠發展。

關鍵詞：人力資源管理；統計調查；分析

引言：

企業的人力資源管理是一個比較復雜的系統工作，也是一項長期而艱巨的工作。所以，在制定人力資源發展戰略的時候應該努力確定正確的方向，有效開展理論聯系實際的結合工作。在進行人力資源管理的實際過程中，應該在進行統計調查的基礎上進行統計分析，保障對于人力資源狀況有一個很好的評估，使其能夠更好地為企業的發展提供服務。通過對企業的人力資源狀況進行有效的統計調查和分析，能夠很好地提高人力資源的利用水平，提高企業的人力資源利用效率，對于提升企業整體實力，促進企業長遠發展有著重要的幫助作用。

一、現代企業人力資源統計的內容

（一）人力資源供求統計。

在人力資源供求統計中包含兩個方面的內容，分別是實際供求狀況和供求預測。其中供求狀況統計主要是對于人力資源中的供給量、需求量以及失業率等進行統計。供求預測主要就是對于企業的未來人力資源供求情況進行預測，通過供求預測，能夠顯現出許多相關的信息，這樣就在一定程度上降低了企業的失業率，促進企業人才管理工作的順利進展，實現資源的優化配置。

（二）人力資源現狀統計。

統計人力資源現狀主要就是針對人力資源的個性信息和群體信息，這也是當代企業人力資源管理的重要組成部分。個體信息主要就是指個人的存在狀態，包括其學歷水平、接受培訓的情況以及工作經驗等。群體信息是個體信息的反應，許多信息都需要把個體信息進行匯總之后才可以得到，這些信息也是企業整體人力資源狀況的很好體現。

（三）人力資源投入統計。

在統計企業的人力資源的時候，既需要考慮到人力資源的現狀，同時還需要充分衡量企業人力資源的投入情況。因為在一定程度上來說，企業的人力資源基本狀況是由人力資源的投入構成的，只有監測企業的人力資本流量才能夠衡量其是否適應企業的長遠發展。對人力資源的投入進行統計，能把握企業人力資源的投入方向，對穩妥地把握企業的人力資源狀況有著重要的幫助作用。

二、現代人力資源統計分析的方法

（一）統計調查方法。

首先應該按照相關的法律法規進行，選擇科學合理的調查方法，同時還應該組織相關人員按照既定的步驟進行資料收集，從而有效掌握調查對象的基本特征。在統計調查過程中，最重要的就是要根據調查對象的實際特點，選擇一些合適的具有典型作用的調查方法開展調查工作，這樣才能夠實現統計調查的最終目的。

（二）統計分析方法。

統計調查是人力資源統計分析的基礎，通過對調查的結果進行的分析，從而形成對于人力資源整體性的認識。在進行統計分析的時候，首先應該明確分析的題目，按照相關的提綱進行調查研究，在搜集資料和整理資料的基礎上進行分析和論證，最終得出結論，實現對于人力資源的有效認識。

三、人力資源統計在企業人力資源管理中的實際應用

（一）統計調查在人力資源管理中的應用。

統計調查在企業人力資源管理中的應用主要有兩個方面，分別是績效考核和薪酬管理。在績效考核中，通過與既定的績效標準進行對比，從而確定了員工工作的完成情況。這種統計調查能夠為企業的績效管理提供有效的信息，促進企業不斷改善工作績效，從而提高績效水平和管理水平。薪酬管理方面，在設計薪酬的時候需要對員工的實際工作進行統計調查，通過有效的調查來確定自身當前或者以后的薪酬水平。

（二）統計分析在人力資源管理中的應用。

在企業人力資源管理過程中，統計分析主要應用于人力資源存量，主要涉及了企業的崗位配置、工作流程以及素質分析等。另一個方面就是人力資源需求方面的應用，企業的人力資源組成結構對于企業的人力資源需求有著重要的影響。所以對于企業員工的各要素進行統計分析就顯得尤為重要。通過對企業人力資源信息進行有效的統計分析，能夠為企業及時調整人力資源管理有著重要的指導作用，同時也是企業長遠發展的保障。

結語：

綜上所述，人力資源管理作為保障企業發展的基礎性工作，是企業穩定發展的重要基石。人力資源管理效率對于企業正確的決策以及企業的長遠發展有著重要的影響作用。所以，這就需要我們在進行人力資源管理的過程中，充分發揮統計調查和統計分析的作用，為企業的決策者提供一些經過量化的管理信息，使其在進行企業人力資源管理的時候有一定的理論基礎，做出有利于企業長遠發展的正確決策。

統計調查論文:傳達全省統計調查會議精神工作要點

1月16日，調查隊召開黨組（擴大）會議，傳達全省統計調查工作會議精神，隊黨組成員、各處室負責人參加會議。會議由黨組書記、隊長主持。

會議全文傳達了總隊黨組書記、總隊長作的題為《凝心聚力狠抓質量為建成小康社會提供統計保障》的工作報告，要求全隊同志的思想和行動同國家統計局、總隊的工作部署保持一致，以飽滿的精神狀態、更高的標準、更高的質量完成好2013年各項工作任務，并提出四點要求。

一、要求各處室認真組織學習，貫徹落實會議精神

要深入落實全省統計調查工作會議精神，結合自身實際，通過研究網點布局，提高調查手段，創新評估方法，夯實工作作風，得到的調查數據。

二、強化“十個必須”，嚴格執行國家方法制度

要深入學習、理解譚總隊長提出的“十個必須”的深刻內涵，視數據質量為生命，嚴格按照國家制度方案規定的調查目的、調查范圍、調查方法、調查頻率和報送方式等采集、審核、處理、上報數據，切實做到規范操作，使統計調查數據真實、客觀地反映實際情況。

三、要將學習上級統計調查會議精神常抓不懈

要將學習全國統計工作會議和全省統計調查工作會議精神作為全年業務學習的重要任務，貫穿于全年統計調查實際工作中，在日常工作中踐行會議精神。相關部門要制定嚴格的學習計劃，定期檢查，務必使學習收到實效。

四、制定黨組（擴大）會議例會制度

為有效貫徹落實上級會議精神，隊黨組決定每季度及時周組織召開一次黨組（擴大）會議，重點梳理上一季度以來工作中出現的問題，及時解決工作中存在的困難，推進各項工作任務的順利開展。

會議上還對近期有關工作進行部署。

統計調查論文:領導在統計調查大會的講話

同志們：

總結2012年工作，安排部署2013年統計調查工作,講得都很好,我贊同,大家要抓好落實。下面，結合我市統計調查工作實際，我講幾點意見。

一、充分肯定統計調查工作在經濟社會發展中的積極貢獻

過去的一年，全市統計調查系統的廣大干部職工秉持“實事求是、剛直不阿、敢說真話”的統計精神，盡心盡力，盡職盡責，默默無聞地奮斗在統計調查工作崗位上，嚴格遵循統計法規，不斷提高統計數據的科學性、及時性和性，為促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻，充分體現了統計人的奉獻精神、高尚品德和責任意識，可以說是積極主動、創新有為、參謀有方，市委、市政府充分肯定。具體來說，體現在幾個方面：

（一）統計改革實現突破。積極主動推進企業一套表統計改革并成功實現并軌，全市2384家“三上企業”和房地產開發企業成功與全國同步聯網直報，直報率、上報率達100％。這幾個看似簡單的數字，凝聚了全市統計調查系統干部職工的心血和汗水，是全市統計調查系統積極主動工作取得的重要成果。

（二）統計領域不斷拓展。完成了全市資質以下裝飾裝修行業調查和小微企業調查等各項新增調查，國家統計局調查隊也完成了《2012年全國組織工作滿意度民意調查》、《2012年市黨風廉政建設和國有企業反腐倡廉民意調查》、《2012年市社會管理和群眾工作滿意度民意調查》、《2012年市鄉鎮及社區服務中心群眾安全感調查》等專項調查工作。相關數據和成果，為黨委、政府科學決策、超前預測、推動工作提供了重要參考和科學依據，充分體現了統計人較強的適應性和創新性。

（三）服務效能明顯提高。積極出點子、探路子、想法子，為黨委、政府和有關部門科學決策、科學管理提供了重要保障。《統計》、《統計監測報告》、《經濟要情》、《統計專報》等統計資料及時對全市經濟社會發展進行監測分析，從不同視角審視和研判全市經濟社會發展實際，提出了有針對性的對策和建議，充分發揮了重要的參謀助手作用。

借今天這個機會，我代表市委、市政府，對全市統計調查戰線同志們付出的辛勤努力表示感謝，對統計調查部門在全市經濟社會發展中取得的成績表示祝賀！

二、高度重視新形勢下的統計調查工作

我們經常說，不重視統計調查工作的領導，是不稱職的領導。因為統計就是經濟社會發展的“晴雨表”，通過數據可以看發展、看實績、看作風，通過數據可以找差距、找問題、找不足，通過數據可以定目標、定方向、定責任。今年是貫徹落實十八大精神的開局之年，也是我們實施《建設全國生態文明示范城市規劃》、在全省率先建成小康的關鍵之年，面對新的形勢，統計調查工作的重要性日益凸顯，統計調查工作的質量和水平也必須相應提高。明確要求：“經濟增長必須是實實在在和沒有水分的增長”。省委十一屆二次全會提出堅持“三個不能代替”（以縣為單位建成小康、不能以省的總體小康代替縣縣建成小康；以城鄉多數家庭達到小康的收入和生活標準、不能以平均數代替大多數；以多數老百姓認可的小康實際成果、不能簡單以指標數值代替直觀感受），突出“三個核心指標”（人均生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入）。市委、市政府發出了邁向生態文明新時代的號召，建設全國生態文明示范城市更需要、、客觀、有說服力的統計數據進行監測、評估和支撐。全市統計調查部門要不斷強化責任意識、服務意識、大局意識和創新意識，切實增強工作的主動性、針對性和時效性，深入分析經濟社會運行過程中的苗頭性、趨勢性問題，充分發揮經濟運行“晴雨表”的作用，為全市經濟社會又好又快、更好更快發展提供品質的統計服務。

一是立足求真，真實反映和評價發展。數據質量是統計工作的生命線,是統計工作的中心任務，任何時候、任何情況下，都不能忽視。統計數據不，統計信息不真實，將會直接影響到黨委、政府決策的科學性，影響到政府的公信力。從去年國家統計局、省統計局的檢查情況看，部分區（市、縣）不同程度地存在虛報、漏報情況，個別地方和行業甚至還很嚴重。這必須引起我們的高度重視。各級各有關部門必須嚴格遵守統計法律法規，嚴把統計數據質量關，確保統計數據不含水分。統計部門要結合地區和行業實際，加強依法統計，嚴格按程序辦事，確保各項數據的真實。

二是立足發展，提高服務能力和水平。服務大局、服務發展是統計工作永恒的主題。各級統計機構要從黨委、政府以及社會各界的現實需要出發，進一步提高工作質量和服務水平。一方面，要圍繞實現小康和建設全國生態文明示范城市，加強統計監測。針對小康社會、城鄉居民收入、工業經濟、節能降耗、環境保護等重點，開展深入的統計分析。另一方面，要以統計的視角，敏銳捕捉發展過程中出現的新情況和新問題，做好經濟運行預警預報，對經濟運行中的苗頭性、傾向性問題做出快速反應和判斷，及時提出有針對性的意見和建議。同時，還要加大專項調查力度，不斷拓展小康創建、生態文明建設、社會管理創新、文化產業、房地產業、農業農村經濟等領域的統計監測、分析和服務范疇，努力將統計工作觸角延伸到經濟社會發展的方方面面，多方位、全過程反映經濟社會生活的發展變化，快速、及時、地為宏觀決策服務，為生產經營服務，為社會公眾服務。

三是立足創新，推進統計方法和制度改革。不斷改革和完善不適應新形勢的統計調查制度和體系，靈活運用多種調查方法和調查手段，建立科學反映經濟社會發展變化的統計調查指標體系，提高統計工作的科學性、針對性、時效性和性。比如：市會展旅游業發展迅速，但會展旅游業發展對我市GDP的實際貢獻率到底有多大？再比如：固定資產投資，省里采用的固定資產投資和我們的全社會固定資產投資，2012年相差約580余億，這里面除了統計口徑的差異外，有沒有其他因素？這些都需要進一步深入研究。

三、突出重點抓好今年統計調查工作

一是抓好第三次經濟普查工作。第三次經濟普查是2013年統計調查工作的關鍵任務，趙克志書記專門作了重要批示。有的區（市、縣）平常總是說“統計數據沒有地反映發展實際”，這次經濟普查就是我們進一步摸清家底的難得契機，看看到底二產、三產有多少企業、多大規模。這個工作絕不是統計調查部門一家的工作，全市各級各有關部門要高度重視、密切配合，特別是區（市、縣）人民政府，一定要在人員、物資、經費等方面給予充分保障，集中力量、齊抓共管、形成合力，保障第三次經濟普查工作順利開展，確保普查數據真實可信、完整。

二是鞏固統計“四大工程”建設成果。要在嚴格執行國家有關制度和規定、全力確保網報率和源頭數據質量的基礎上，更加注重和加強調查單位名錄庫管理工作。加大有關部門協作力度，加快部門資料交換頻率，實現企業一套表調查單位及時入庫、及時更新。對名錄庫中具有一定規模的“三下”企業，要分行業、按照一定的標準，分類建立臺帳進行管理，幫助屬地政府和行業主管部門及時掌握相關企業發展現狀，為企業“上規”、“上限”作好準備。

三是抓好率先建成小康社會統計監測工作。根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于以縣為單位開展建設小康社會統計監測工作的通知》精神，以縣為單位建設小康社會工作從2013年起展開，這是省委省政府評價市、縣發展狀況的“兩把尺子”之一。各級各部門要加強對這項工作的組織領導，主要領導要親自掛帥，建立健全組織機構、協調機制和工作制度，加強人員配備和經費投入，扎扎實實推進建設小康社會的各項工作。目前，建設小康社會的很多指標都還是以指數形式出現，有關統計指標的數據來源、取得方法、權重分配等細節需要進一步研究完善。統計調查部門要抓緊和省直有關部門進行對接，弄清各項指標的測算辦法，盡快對各區（市、縣）建成小康社會實現程度進行摸底測評，找準經濟社會發展發展中的短板和薄弱環節，為各級黨委、政府按“三個不能替代”要求建成小康社會提供決策依據，確保到2015年全市以縣為單位實現小康的目標順利完成。

四是認真做好增比進位綜合測評工作。增比進位是省委省政府從實際出發，實事求是作出的重大決策和部署，是省委、省政府“兩把尺子”中的另一把重要“尺子”，其重要性不言而喻。這兩天，各區（市、縣）和市直有關部門正在根據省委、省政府的要求，對增比進位測評標準提出修改建議。需要指出的是，測評中涉及的很多數據如：旅游業發展指標、就業指標等來自省直行業主管部門，因此各有關部門一定要加強“向上爭取”的意識，積極向省級主管部門匯報、聯系、協調，促使上級部門認可我們付出的努力和取得的成績，使增比進位測評數據能更加真實、客觀、地反映經濟社會發展狀況、反映干部職工的工作能力和水平。市統計局、國家統計局調查隊要結合市實際，密切監測相關指標，及時提供預警預報信息，幫助各級各有關部門及時采取有針對性的措施，確保全年目標任務完成。

五是認真實施城鄉住戶調查一體化改革及分區市縣住戶調查工作。市委、市政府高度重視該項工作，專門成立了工作領導小組，領導小組下設辦公室在國家統計局調查隊。該項工作由國家統計局調查隊、市統計局牽頭組織實施，市發展改革委、市農委、市財政局要積極做好協助工作，各區（市、縣）政府要大力支持，保障必要的人員、經費和辦公等條件，確保工作順利開展。

六是進一步加強基層基礎建設。基層統計是統計調查工作的根基，統計基層基礎工作決定源頭數據的質量。各級各部門要認真貫徹落實《市人民政府關于開展第三次經濟普查進一步加強統計基層基礎工作的通知》精神，進一步健全基層統計機構和充實基層統計力量，盡快在各鄉（鎮）、社區服務中心、經濟發展中心（分局）建立統計站（室），并按照工作需要配備專兼職統計員，真正做到“一級抓一級、級級有責任”，確保統計調查工作不斷層、不落空。市督辦督查局要把前面提到的重要工作和加強基層基礎統計力量的完成情況納入今年的綜合目標績效考核，并會同市統計局適時開展專項督查工作。

七是加快服務型統計人才隊伍建設。建設服務型統計是全國和全省統計工作會議的要求。人才是統計數據質量的根本保障，統計隊伍的綜合素質直接關系統計數據質量。對統計人員要在政治上關心、工作上幫助、生活上照顧，以真情待人，以事業留人，努力打造一支政治過硬、業務精通、作風嚴謹、公道正派、政府信賴、群眾滿意的統計隊伍。要為統計隊伍提供發展的平臺和表現的舞臺，加大統計干部交流培養力度，把統計干部培訓納入全市干部培訓計劃，讓統計干部開拓視野、提高素質、豐富知識結構，積極為統計干部的成長提供條件，真正讓統計干部“思想上有動力、工作上有激情，想干事有平臺、干成事有舞臺”，推動統計調查工作不斷向前發展，在全省率先建成小康社會進程中作出新貢獻。

各級各部門以及社會各界，都應當高度重視和積極支持統計調查工作，幫助統計部門當好經濟社會發展的“評判員”、“預報員”和“研究員”，使統計數據能夠更加真實、客觀地反映我市經濟社會發展成就。

同志們！我們正堅定不移地邁向生態文明新時代，全市經濟社會正處于一個跨越發展的新時期，統計調查工作任務更加艱巨、責任更加重大、使命更加光榮！讓我們發揚“知行合一、協力爭先”的精神，堅持不懈、百折不撓，以昂揚的斗志和飽滿的熱情，全力以赴做好經濟社會發展各項工作，為在全省率先實現小康、推動邁向生態文明新時代而努力奮斗！

統計調查論文:交通運輸行業統計調查方法分析

編者按：本文主要從現代交通運輸統計的基本任務；統計調查的概念；統計調查方法分類；現代交通運輸統計調查方法選擇等，包括了普查、統計報表、抽樣調查、重點調查、典型調查、普查為基礎、抽樣調查為主體、輔以統計報表制度、有計劃、有組織地搜集有關現象的各個單位的資料等，具體資料請見：

論文關鍵詞：交通行業現代運輸統計調查方法

論文摘要：本文首先闡明了現代交通運輸統計的基本任務；繼而論述了統計調查的概念及統計調查方法分類；分析了現代交通運輸統計調查方法選擇，以期對我國當前的交通行業運輸統計調查方法的選擇提供一點可借鑒之處。

1現代交通運輸統計的基本任務

《中華人民共和國統計法》規定:“統計的基本任務是對國民經濟和經濟發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督。”交通行業是國民經濟的一個有機組成部分，現代交通運輸統計是社會運輸統計和國家經濟發展整體統計的有機組成部分。因此，交通行業運輸統計的確定必須滿足國家統法計對統計基本任務的總體要求。現代交通運輸統計的基本任務可以確定為:采用科學的統計方法和先進適用的統計手取，對交通行業提供現代運輸服務的相關活動進行統計調查、收集整理、提供統計資料、開展統計分析、行使統計監督，為國家了解交通行業對國民經濟和現代運輸業發展的貢獻和影響，制定交通行業和現代運輸業發展規劃、進行宏觀調控和決策提供依據；為交通行業各有關部門和企業加強交通現代運輸發展的規劃建設、運行組織、經營管理各科學研究提供依據。

2統計調查的概念

所謂統計調查就是根據統計研究預定的目的、要求和任務，運用各種科學的調查方法，有計劃、有組織地搜集有關現象的各個單位的資料，對客觀事物進行登記，取得寡實的原始資料的工作過程。統計調查搜集來的資料有兩種:一種是對被調查單位未做任何加工整理的原始資料，又稱初級資料；另一種是搜集次級資料，也稱間接資料，是指已經經過某個部門或地區加工整理過的，能夠在一定程度上說明總體數量特征的統計資料，一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統計調查與了解、查明原因的一般性調查，既有相同之處，更有區別。相同之處表現為，它們都是為了認識、把握客觀現象的本質和規律而進行的資料和情況的了解、搜集工作。區別表現為：①對象范圍不同，統計研究運用大量觀察法，需向較多的總體單位做調查，一般性調查的單位較少。②資料性質不同，統計調查以數字資料為主，一般性調查以情況資料為主。

3統計調查方法分類

根據不同的調查目的，選擇適當的調查方法和組織方式是統計調查的重要問題。統計調查方法按調查對象可分為如下幾類。

3.1普查普查是為了了解某種現象在一定時點上的狀態而專門組織的一次性的調查。普查適用于不必要或不可能經常調查而需要得到統計資料的現象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調查，需要有一套科學的調查方法。由于普查涉及面廣、對象多，調查的內容和項目就不能太多太復雜，所以，普查項目只能限于對調查對象的基本情況的描述，主要應用于較大范圍的對社會經濟基本情況的調查了解。

3.2統計報表統計報表，是按照一定的表格和要求，自上而下統一布置，自下而上提供統計資料的一科統計數據采集的方式。統計報表制度是我國管理部門搜集統計資料的一種主要方式。通過統計報表，可以系統地搜集社會經濟活動的基本統計資料，是反映國情國力的主要資料來源。

3.3抽樣調查抽樣調查是非調查的一種主要組織形式。它是按照隨機原則從總體中抽取部分單位作為樣本進行觀察，并用觀察結果推斷總體數量特征的一種調查方式，適用于不可能或不必要進行調查的現象。利用抽樣調查資料可以檢查、補充、修正調查的資料。抽樣調查與其他非調查相比，具有如下特點:①按照隨機原則抽取調查單位；②以推斷總體為目的，而且能夠對推斷結果的性做出數學上的說明。

3.4重點調點調查是專門組織的一種非調查。它是在所要調查的總體中，只選擇一部分重點單位進行調查。重點單位在全部單位中，雖然只占一部分，但它們在所研究的現象的總量中占有較大比重，能夠反映全部總體的基本情況。重點調查主要采用專門調查的組織形式，有時也可以頒發定期統計報表，由被調查的重點單位填報，定期觀察這些重點單位的主要技術經濟指標的完成情況及其變動。重點調查搜集資料的方法，主要采用以企、事業單位的原始資料為依據的報告法。

3.5典型調查典型調查是根據調查目的和任務，在對研究對象進行分析的基礎上，有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進行深入調查，通過對它們的分析與解剖認識同類事物的本質及發展變化規律，并用以指導和推動總體現象的發展。典型調查可以彌補其他調查方法的不足，為數字資料補充豐富的典型情況。典型調查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問和開調查會。其中開調查會是最簡單易行和比較的方法。這種調查是討論式的，即由調查者召集若干了解情況的人，按預定的調查提綱，提出問題展開討論，把調查過程和研究過程結合起來，從中掌握及時手詳細材料，達到預期的調查效果。

4現代交通運輸統計調查方法選擇

上文介紹的各種不同的統計調查方法，各有各自的特點和作用，隨著社會主義市場經濟體制的發展，統計對象日趨復雜，必須用多種統計調查方法，才能搜集到豐富的統計資料；而且任何一種統計調查方法都有它的優越性與局限性，有不同的實施條件，單獨采用某一種方法，難以較好地反映社會經濟現象的真實情況。根據《中華人民共和國統計法》的有關規定及我國統計工作以“周期性普查為基礎、經常性抽樣調查為主體”的原則，現代交通運輸統計宜采用抽樣調查與普查相結合的統計調查方法，并輔之以統計報表方法，來獲取所需的統計資料。

4.1普查為基礎交通行業至今還未對運輸進行過、深入的統計調查，因此統計部門很有必要對交通行業從事運輸的基本單位進行普查，以了解現代交通運輸的基本發展情況，并為今后相應的統計推算工作打好基礎。如對于交通行業運輸基礎設施、投入產出、人力資源等，就有必要進行定期普查，了解其基本的發展狀況。

4.2抽樣調查為主體運輸普查要耗費大量的人力、物力、財力和時間，而且無法及時反映交通行業運輸日新月異的變化狀況，因此大量的統計信息還需要通過抽樣調查，依據部分企業的資料，來推斷總體的相關情況。如對現代交通運輸效率及質量調查，就沒有必要采用普查來反映其運行水平，可采用抽樣調查方法，抽取一些具有代表性的單位進行統計、計算，從而推算交通行業運輸發展的效率和服務質量。抽樣調查的調查單位少，可以由經過專門訓練的人員去完成，同時也便于對交通行業運輸經濟現象進行更深入的研究，這樣既可以節省調查費用又可以滿足對統計時效和統計數據質量的要求。即使在未來我國運輸統計信息體系建立以后，仍然還需要采用抽樣調查來彌補統計分析體系本身的結構性缺陷、細分市場的信息不足和信息時效性的滯后。

4.3輔以統計報表制度對于現代交通運輸統計，可以適當采用統計報表制度掌握情況。日常報表是交通行業運輸統計的主體部分，大量的運輸統計數據可以從日常月報(季報、年報)中得到。目前，我國相關運輸統計報表制度基礎比較薄弱，尚不能由此獲得所需數據，可在目前交通運輸統計制度和運輸統計制度的基礎上，科學確定報表單位，再設置相關的統計報表來滿足現代交通運輸統計的需要。

統計調查論文:廣東省高新技術產品的統計調查與分析

摘要：運用統計方法，對廣東省高新技術產品進行調查與分析。結果發現廣東省高新技術產品發展存在以下問題：廣東省高新技術產品附加價值不高；廣東省高新技術產品在地區間發展極其不均衡，東西兩翼和山區市與珠三角地區差距較大；廣東省高新技術企業R&D經費投入明顯不足；廣東高新技術產品載體建設需要進一步改善。本文根據以上存在的問題，提出了幾點建議。

關鍵詞：高新技術產品；載體；統計調查

一、引言

中共中央在2012年做出了《關于深化改革若干重大問題的決定》，明確提出“建立創新調查制度和創新報告制度，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制”。科技部在2013年通過了《建立國家創新調查制度工作方案》。在新的歷史形勢下，廣東省開展創新調查工作，明確自主創新的性質和影響并形成支持自主創新的適配政策和環境，有利于企業更好地創新。因此，有效地進行廣東省創新調查就顯得非常重要和必要。大力開發高新技術產品，發展高新技術產業，已成為廣東省實施創新驅動，進行產業結構轉型升級，促進經濟增長的重要途徑。本文主要對廣東省高新技術產品進行統計調查與分析，在此基礎上，總結廣東省高新技術產品及其載體存在的問題，并提出建議。

二、廣東省高新技術產品的發展狀況分析

1、總體規模分析

2004-2013年廣東省高新技術產品產值、銷售收入和實現利稅由2004年的8548.16億元、8209.24億元和945.47億元增長到45142.12億元、42938.63億元和3772.83億元，分別是2004年的5.28倍、5.23倍和3.99倍，年均增長分別為21.84%、21.82%和18.19%。從圖1可以看到，盡管廣東省高新技術產品的產值和銷售收入在總量上是不斷增長的，但增長的速度明顯有所收窄，而廣東省高新技術產品實現利稅增速卻很不穩定，在2008年和2011年還出現了負增長。

2、地區分布分析

按照2011―2013年的高新技術產品平均產值排名看，處于廣東省前十名的地區中只有江門和湛江不屬于珠三角地區，其余全部為珠三角地區，而且兩地排名較靠后。排名前十名的珠三角地區高新技術產品產值在2011-2013年占廣東省高新技術產品產值總額比例依次為93.16%、94.16%和93.66%。除了前十名之外，其余地區的高新技術產品產值均較低，從圖2可以看出，廣東省東西兩翼和山區市與珠三角地區高新技術產品產值除了具有非常明顯的集聚特征之外，在區域發展上極其不平衡，需要進一步優化調整。

3、經濟貢獻分析

采用高新技術產品產值占工業總產值的比例反映廣東省高新技術產品對經濟的貢獻。由圖3可知，廣東省高新技術產品產值在工業總產值中占有相當大的比例，由2004年的24.82%增加到2013年的37.89%，而且從2009年金融危機過后，廣東省高新技術產品產值對經濟的貢獻明顯處于上升通道，很大程度上促進了廣東省經濟快速、健康、持續增長。

4、進出口分析

2009―2013年廣東省高新技術產品進出口總額由2009年的2544.5億美元增長到2013年4751億美元，年均增長12.29%。其中，進口額由2009年的1150.8億美元增加到2013年的2186.7億美元，年均增長了12.61%；出口額由2009年的1393.7億美元增加到2013年的2564.3億美元，年均增長了12.03%，高于廣東省同期外貿出口總額的10.24%的平均增速。廣東省高新技術產品進出口平均順差311.58億美元，高新技術產品出口額占外貿總出口的比重比較穩定，基本維持在38%左右，即便是在2009年金融危機的不利環境下，廣東省高新技術產品出口額占外貿總出口的比重仍達到了38.8%的水平，這說明廣東省高新技術產品出口穩定性較強，具備一定的抗風險能力。

從企業類型看，廣東省民營企業、外商投資企業、集體企業高新技術產品進出口總額分別由2009年273億美元、1851.4億美元和111億美元增長到2013年的1561.4億美元、2810.8億美元和109.7億美元，年均增速分別為48.77%、7.3%和2.39%。國有企業高新技術產品進出口總額則由2009年306.1億美元下降到2013年的267.8億美元，平均降速為5.79%。從圖4可以看出，外商投資企業的主體地位逐漸弱化，而民營企業所占比重呈明顯上升趨勢，2013年已經達到了32.86%，這反映出廣東省高新技術產品的經營主體趨向合理化。

從貿易方式看，高新技術產品進出口主要有一般貿易和加工貿易兩種方式。相對于一般貿易來說，加工貿易產品的附加價值較低，對企業的創新水平要求不高，難以使企業取得持續的競爭力。廣東省高新技術產品一般貿易進出口所占比重逐年提高，已由2009年19.4%提高到2013年的21.8%，而加工貿易所占比重已由2009年的71.75%下降到2013年的51.11%，高新技術產品進出口貿易方式逐年得到優化。

三、廣東省高新技術產品的載體分析

廣東省非常重視高新技術產品的載體建設，近年來在高新技術產業、高新技術開發區、特色產業基地、孵化器及大學科技園等方面都取得了一定的成就。

1、高新技術產業

2004-2013年廣東省高新技術產業穩步上升，在產業規模上位居全國及時，主營業務收入從2004年的8712.5億元增加到2013年的27841.1億元，平均增速為16.31%。10年來，廣東省高新技術產業主營業務收入占全國比重平均值為28.23%，也位居全國及時。盡管廣東省高新技術產業規模和占比全國及時，但廣東省高新技術產業主營業務收入增速卻低于低于全國的19.22%。如圖5所示可以看出，與江蘇、重慶、山東相比，廣東高新技術產業發展勢頭有所放緩。

在產業結構上，從2011-2013年的數據看，廣東省高新技術產業主要集中在電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業。兩行業利潤占比較高，但利潤率較低，遠遠低于醫藥制藥、醫療儀器設備及儀器儀表制造業。其主要原因是廣東省電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業已經跨越了高速發展階段，而在國家大力扶持生物醫藥、高端儀器的政策背景下，醫藥制藥、醫療儀器設備及儀器儀表制造業發展較快，利潤率較高。另外，航空、航天器及設備制造業在廣東高新技術產業中占比一直很小，2011―2013年的占比分別為0.17%、0.24%和0.29%，利潤占比分別為0.35%、0.3%和0.51%，主要原因是航空、航天器及設備制造業受政策管制較多，廣東在此領域不具備發展優勢。

2、高新技術開發區

近年來，廣東省高新技術開發區結合自身優勢，明確高起點、高規劃發展方向，廣攬人才，使得區內經濟持續高速發展。部級高新技術開發區的高新技術產品產值占全省高新技術產品產值的比例10年均值為27.93%，而開發區面積還不到全省國土面積的1%。可以看出廣東省高新技術開發區已成為高新技術產品生產的重要載體，有效地推動了廣東省高新技術產業的發展。2004―2013年間，廣東省部級高新技術開發區的R&D人員數量平均增速為18.68%，而R&D人員占從業人員的比例相對數量平均增速僅為1.69%；在R&D經費投入上，廣東省部級高新技術開發區企業的R&D經費投入數量平均增速為31.50%，而R&D經費投入占銷售收入的比例平均增速僅為8.17%。國際上一般認為R&D經費投入占銷售收入1%的企業難以生存，達到3%才可以勉強維持，占5%以上的企業才有競爭能力。只有2007和2008年廣東省部級高新技術開發區企業的R&D經費投入占銷售收入比例達到3.1%和3.4%，其余年份均在2%左右徘徊。

3、特色產業基地、孵化器及大學科技園

2001年，“廣州軟件園”被認定為國家火炬計劃特色產業，2004年，廣東省開始實施《廣東省火炬計劃特色產業基地認定和管理辦法》。截止2013年，廣東省擁有27家部級特色產業基地和80家省級特色產業基地，這些基地聚集了8.41萬家企業，工業總產值達到23722.65億元，上交利稅1192.08億元，出口創匯797.96億美元。廣東省特色產業基地是發展特色高新技術產品、產業和促進地方經濟發展的重要載體；截止2013年，廣東省共有各類孵化器200多家，這些孵化器對于促進廣東科技成果轉化，培育中小科技企業和企業家發揮著重要的作用。截止2013年，廣東省擁有3家部級大學科技園和5家省級科技園，這些科技園為廣東省高等學校科技成果轉化、高新技術企業孵化、創新創業人才培養、產學研結合提供了非常有利的支撐。

4、結論與建議

近年來，廣東省在高新技術產品及其載體等方面取得了很好的發展，逐漸形成了較為完備的高新技術產業體系，對提升廣東省自主創新能力、加快產業轉型升級，促進經濟增長做出了巨大的貢獻，但也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。一是廣東省高新技術產品附加價值不高。以高新技術產業增加值占高新技術總產值的比率作為廣東省高新技術產品附加價值的評判標準，可以發現，廣東省近10年來高新技術產品附加價值基本都在20%左右，沒有明顯的改善。二是廣東省高新技術產品地區間發展極其不均衡，東西兩翼和山區市與珠三角地區差距較大。三是廣東省高新技術企業R&D經費投入明顯不足，即便是部級高新技術開發區企業的R&D經費投入占銷售收入比例近年來平均只有2%左右。四是廣東省高新技術產品載體建設需要進一步改善。

為進一步加快廣東省高新技術產品的發展，結合以上的問題，提出以下幾點建議。一是進一步培育和發展戰略新興產業，發揮廣東省地域優勢，加速推進生物、高端裝備制造、節能環保、新能源以及新材料等產業的規模化生產，突破核心技術壁壘，引領行業規范化建設，打造高端新興產業集群，進一步提升廣東省高新技術產品的附加價值。二是進一步發揮珠三角地區的輻射帶頭示范效應，加速高技術產業發展所需要的技術、知識、人才等創新資源在廣東省各區域間的流動和優化配置，以更好地發揮優勢地區高技術產業輻射帶動周邊區域發展的作用，推動廣東省高技術產業的協調發展。三是創新高新技術企業融資模式與渠道，設立高新技術產品和產業專項發展基金，為企業提供更加便捷的融資平臺，引導和鼓勵企業設立研發機構，對R&D經費投入高的企業給予稅收減免等政策性獎勵。四是加強廣東省高新技術產品載體建設。加快推進廣東省部級高新區數量提升計劃，完善科技孵化器創業服務平臺建設，引導高校和科研院所與企業開展產學研合作，以提高科技成果轉化率與科研設備的利用率。

統計調查論文:我國政府統計調查體系改革問題分析

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，政府統計調查體系不斷改革，使我國的調查體系日漸符合時展需要，然而統計調查體系內容涉及多個方面，改革過程中難免受到諸多因素的制約，政府調查體系在改革后仍存在一定的不足，亟須探討有效的改革對策。通過對我國政府統計調查體系改革歷程的分析，針對當前統計調查體系存在的問題，探討政府統計調查體系改革的有效對策。

關鍵詞：政府統計調查體系；改革歷程；現存問題；改革對策

自新中國成立以來，我國的統計調查體系不斷地在成長壯大，受到社會經濟發展的影響，調查體系經歷了多次改革，尤其是改革開放后，政府統計調查體系在其制度、組織，以及調查方式上都有所完善，現讓我們回顧一下政府統計調查體系的改革歷程。

一、我國政府統計調查體系改革歷程

政府統計調查體系的發展，離不開社會經濟的進步，正是伴隨社會經濟的不斷發展，調查體系在組織制度、方法體系等各方面獲得了發展和完善，并依據時展特點，調查體系的各方面內容仍不斷地改革。如果從政府統計調查的組織體系來講，政府統計調查組織由國家統計局的建立，逐漸改革發展后建立了省、縣、農村抽樣調查隊等，隨著社會經濟的發展，企業調查隊也很快建立，直至2005年，國家出臺了相關改革方案，將農村、城市、企業三總隊加以撤銷，并成立了各級服務調查中心。當前，我國政府統計調查組織，主要由國家統計局、地方統計局、服務調查中心等。如果從調查方法體系來看，20世紀90年代之前，調查方式采用單純的報表，但是20世紀90年代中后期之后，新的調查方法體系建立，周期性普查和抽樣調查逐漸成為主流形式，調查方法體系也由單一日漸復雜，調查方法體系日漸完善，調查方法實現了綜合運用[1]。

二、當前政府統計調查體系存在的主要問題

（一）統計調查的組織關系不和諧

現行政府統計調查組織主要采用“一局一隊”的方式，在一定程度上來講，這種組織體系改革能夠提高調查效率，是調查資源得到充分利用。但是，這種組織體系也帶來了不和諧的組織關系。及時，組織體系改革后，統計局內部機構出現了不合理現象。內部機構的設置既有專業部門，也包含普查中心，由于兩者之間的編制不同，機構之間的相互聯系缺乏。第二，由于各機構之間關系不和諧，往往造成重復調查現象。綜合機構、部門機構、調查隊等之間的組織關系不明確，調查責任不分明，在進行統計調查工作中極易造成重復調查。第三，統計局與調查隊之間的關系不和諧。對于地方統計局而言，新成立的地方調查隊在權限上較大，導致地方統計局既要受到國家統計局的領導，同時又要接受地方調查隊的指揮，這種被雙重領導無疑會帶來工作中的摩擦。

（二）統計調查的指標體系不健全

完善統計指標體系具有重要的意義，不僅能夠正確反映我國各行各業的發展狀況，同時可以有效促進社會經濟的快速發展，但是當前我國的統計指標體系仍不健全，在多方面還存在一定的問題。首先，統計指標多反映經濟發展，對于政治建設、生態環境、科技水平等方面的指標較少。其次，統計指標多反映經濟增長數量，而對于經濟增長方式、增長質量等方面的指標較少[2]。

（三）對統計調查方法的運用存在不合理現象

政府統計調查體系改革后，對調查方法采用沒有了嚴格的限制，可以根據調查工作的實際特點，有選擇地進行調查方法的運用，然而這在很大程度上導致了多種調查方法相脫節。及時，由于不同的調查方法之間在內容、時間、表達形式等方面仍沒有形成統一的規范要求，往往采用不同的調查方法所得到的調查結果不同，甚至存在很大的差異。第二，對于我國政府統計調查而言，周期性普查具有基礎地位，普查結果一般會為其他調查方式提供依據，但是人們對普查結果的利用卻不充分，造成某些調查脫離實際。第三，科學推算這種調查方法，如果運用得當可以節約大量的調查成本，其優勢特點不容小覷，基于此，某些調查人員卻投機取巧，在不符合條件要求的情況下對科學推算加以運用，結果適得其反。

三、政府調查統計體系改革的有效對策

（一）對調查方法進行功能定位

我國的調查方法種類較多，若不能明確其功能和優勢，在選擇上將帶來很多的不便，同時也將影響多種調查方法之間的有效銜接。首先，普查方法作為基礎，應周期性開展進行，調查周期不可過長，調查內容應有目的的選擇，不可過多。其次，規范科學推算，對該種方法的選擇，一定要在滿足適用條件的情況下進行。

（二）成立相應的監管機構

要想政府統計調查工作實效性增加，外界的有效監管是重要的一種方式，因此政府部門應成立相應的監管機構，形成全國性質的監管組織，對各項統計調查情況進行監管。除此之外，發揮社會輿論作用，借助網絡、媒體等形式，加大監管力度。

（三）完善統計調查指標體系

由于統計調查指標不完善，調查結果難以滿足社會經濟的發展需求，同時也造成了各調查方法之間無法有效銜接，對統計調查指標加以完善可以有效解決以上問題。一方面，調查指標的設定應盡可能涉及社會經濟發展的多方面，確保調查結果具有意義；另一方面，不同調查方法應設置統一的調查指標，這樣能夠保障各方法之間的有效銜接，避免重復調查發生。

四、結語

綜上所述，我國政府統計調查雖然不斷地進行改革和創新，但是當前仍存在一定的問題，比如說調查組織關系不和諧、統計指標不完善、調查方法運用不當等。基于此，應對調查方法進行功能定位，成立相應的監管機構，完善統計指標體系等，使政府統計調查體系發揮其有效的作用。

統計調查論文:新興服務業統計調查制度與增加值核算的分析

摘 要：隨著信息技術的不斷發展與完善，新興服務業得到了大力的發展。我國的新興服務業在最近幾年發展的比較快，但是在發展的過程中還存有許多的問題，本文主要針對新興服務業統計調查制度與增加值核算兩個方面進行討論。

關鍵詞：新興服務業；統計調查；增加值核算

新興服務業產生于工業比較發達的階段，以信息技術和現代管理理念為基礎，是信息技術與服務產業結合的產物，在未來的發展前景很好，是服務業未來發展的重點，在發展的過程中需要用科學的方法進行衡量。

一、新興服務業統計的基本概述

目前，在我國的發展中對于新興服務業非常的重視，而加強對其進行統計的意義也非常重大，在新興服務統計調查中采用科學合理的方式，能夠使我們更好的了解到新興服務業整個行業發展的動態，這樣做對我國的經濟發展的幫助很大，在一定程度上能夠促進我國經濟的發展。但是相關人員在進行統計的過程中必須要遵循相應的原則。

在我國的新興服務業的統計中還沒有做到科學統一的分類，這樣在一定程度上制約著統計調查和增加核算值的水平，因此，相關的管理人員必須重視對新興服務業的分類，便于對新興服務業的統計和管理。

二、新興服務業統計調查存在的主要問題

1.“一套表”在新興服務業統計調查中難以實現

目前，我國的新興服務業處于初級階段，各種制定還沒有的建立起來。“一套表”的制度雖然被廣泛應用在企事業單位中，能夠滿足政府以及經濟主管部門對于調查的需要，是調查中比較有效的途徑，但是它在一定程度上并使用于新興服務業。主要的原因在于新興服務業在劃分上比較細化，而“一套表”制度不能的體現出新興服務業業態，在一定程度上不能滿足國家和地方對于新興服務業統計數據的需要。

2.行業交叉現象對數據統計造成一定影響

新興服務業包括的行業范圍比較廣闊，各行各業中有許多融合的地方，這樣會形成行業交叉的現象，一些企業不僅可以規劃在文化產業中，又能夠規劃在旅游產業中。出現服務業行業交叉的情況，會對數據的統計造成一定的影響，容易出現數據的重復和遺漏。為了避免這種現象的發生，對交叉行業進行明確的規定，科學的整理和分類，比如可以按照營業收入進行劃分等。在數據的統計中對企業發展的效益進行核查，對行業歸類進行調整。

3.抽樣回訪不合理

在我國新興服務業的發展中存在抽樣不合理的情況，因此，需要加強抽樣回訪的方法。首先，需要對樣本進行核查，防止虛假信息存在。其次，把統計的數據利用表格統計好，建立系統的數據統計庫。

4.新興服務業行業分類存在問題

新興服務業的分類存在問題在一定程度上也會影響到統計調查工作，近幾年來我國的新興服務業雖然發展較快，但是發展水平并不高，在一些行業中并沒有進行標準的分類整理，比如生活服務業、旅游業等，這樣增加了數據統計調查的難度。

三、新興服務業調查統計的方法

1.完善管理機制

首先，需要完善政府綜合統計調查的任務，比如在房地產行業中，政府承擔著綜合統計系統的調查任務，各地方的統計局組織實施年匯報和季匯報的工作，然后利用網絡系統進行直播。對于比較小的新興服務業可以利用抽樣調查的方法，對數據進行獲取與整理。其次，相關的部門進行綜合統計調查任務，在我國已經設立了39個執行部門，使新興服務業行業統計范圍擴大了，形成了企業、行政事業單位、非盈利組織三類同一規模的調查方式，明確了各部門的職責，對上報的時間以及工作要求進行統一規定。

2.明確抽樣調查的方法

首先，需要確定抽樣框，抽樣框在抽樣調查中占據著基礎地位，抽樣的質量會受到抽樣框的完整性和重復性的影響。工作人員在抽樣調查的過程中，需要維護抽樣框的動態，及時對企業名錄庫進行更新，減少遺漏和重復的現象。其次，確定合理的抽樣數量，抽樣數量要適中，數量過大會造成一定的經濟損失，容量過小會造成抽樣誤差比較大。第三，采取省內分域分層的方法。第四，抽樣方法根據具體情況而定，靈活的收取樣本。具體抽樣的方法包括：（1）對規模標準進行確定，一般分為三個層面，即市縣以上單位、市縣以下單位，區域內單位，然后利用普查方法進行調查。（2）對于在規模以下的單位采取抽樣調查的方法，確定好基本名錄庫單位后，分階段調查，一般分為兩個階段進行抽樣調查。及時階段需要分層次調查，分為街工商所和區級企業，各層級之間采取隨機抽樣調查的方法；第二階段是對區工商所進行劃分，分為個體企業和街辦企業，同樣進行隨機抽樣調查。這樣的調查方法不僅能夠提高資源收集的效率，而且能夠保障數據的性，能夠取得雙贏的局面。

四、新興服務業增加值核算的概述

1.增加值核算存在的主要問題

首先，數據來源的問題，主要體現在兩個方面，一個方面是數據來源缺乏實效性，由于新興服務業沒有完善的統計調查制度做為保障，導致一些數據不能進行及時的更新，在核算的過程中只考慮本系統的問題，沒有從整體上考慮，促使核算數據存在誤差。其次，在新興服務業中一些行業的核算有問題，最為突出的是金融中介服務行業。我國的金融行業一般采用的是SNA2008核算方法，但是在實際的運行中，金融中介服務支出的經費遠比核算出來的要低很多。第三，不變價核算問題，如果在核算中利用居民消費價格只是替代有關價格的指數，會在一定承擔上影響不變價值的計算；同時在我國還沒有明確服務貿易價格指數，這種現象會影響到服務業進出口不變價數據的核算。

2.確定核算值的方法

在新興服務業中增加值的核算方法至關重要，需要選取不變價的增加值計算需要明確計算的方法，常用的方法包括單縮法、雙縮法以及外推法這三種。首先，在使用單縮法的過程中需要進行假設，在計算的過程中總產出和中間投入的價格變化需要一致，需要特別強調的是生產價格指數就是價格指數。其次，在使用雙縮法計算時需要特別嚴謹，需要對相應的數據進行調整，的得出不變價總產出和中間投入，這樣就可以計算出不變價的增加值。第三，外推法又分為單外推法和雙外推法，單外推法是指在增加值率不變的情況下，利用物量指數乘以基數增加值，這樣就可以計算出當期不變的增加值；雙外推法是分別利用產出物量的指數，求出當期不變的增加值。這三種計算的方法如果從理論的角度出發，國內的總產值應該是一樣的，但是在實際計算過程中很難保持一致，因此需要根據實際情況選擇合適的計算方法。確定好核算的方法后相應的數據來源也非常的重要，因此對數據來源應該要嚴格把控。

3.新興服務業增加值核算

首先，對于直接獲取數據的新興服務業增加值的核算，在我國一些發展比較成熟的企業，包括金融業、交通運輸業、信息傳輸等，像這些企業就可以利用系統的統計調查方法，這樣就能夠直接獲取有效的統計調查數據。其次，對于間接獲取數據的新興服務業增加值的核算，這種核算方法比較復雜，數據的統計有一定難度，主要體現在文化、娛樂、體育行業中。近幾年來，文化產業在我國占得比重越來越大，但是在統計與核算中還是很有多的阻力。主要體現在三個方面，及時方面是文化產業統計指標不能夠滿足實際需要，相關的指標只能反應文化產業某一個方面，并不把我國的文化產業全貌反應出來；第二方面是統計工作沒有做到位，由于文化產業與其他產業融合現象比較普遍，在一定承擔上加大了統計工作的難度，再加上缺乏科學有效的統計方法，致使文化產業增加值的核算水平不高；第三方面是，一些地方產業統計值與實際不相符，造成這種現象最主要的原因是攀比思想嚴重，這樣就會影響到有關數據統計的有效率，使統計數據的真實性不高。

統計調查論文:廣西三門江國家森林公園珍稀瀕危植物統計調查研究

摘要：以廣西三門江國家森林公園的珍稀瀕危植物為研究對象，采用典型樣方和隨機抽樣的方法對該森林公園進行了珍貴樹種野外調查。結果表明：該森林公園珍貴植物還有34種，23科31屬。國家重點保護野生植物21種，廣西重點保護植物（及時批）14種，列入《IUCN紅色名錄》的植物有16種隸屬7科11屬，屬《中國物種紅色名錄》植物種類有24種。珍貴植物資源豐富，物種長勢完好，調查結果可為三門江國家森林公園珍貴瀕危植物保護提供理論的科學依據。

關鍵詞：三門江國家森林公園； 珍貴樹種； 植物保護

1引言

根據《中國二十一世紀議程》，城市森林綠地擔負著保護城市生物多樣性的功能，森林綠地是城市中植物尤其是珍稀瀕危植物遷地保護的重要載體，森林綠地系統中珍稀瀕危植物種類的多寡及出現頻率的大小等，均是城市森林綠化水平高低及森林綠地綜合效益大小的重要標志之一[1]。三門江國家森林公園森林綠地系統中遷地應用了種類豐富的珍稀瀕危植物，筆者按照國家重點保護野生植物、廣西重點保護植物、《中國物種紅色名錄》植物、全國重點保護野生植物資源調查對象、《IUCN紅色名錄》植物等四類植物進行調查與統計[2]，以期為三門江國家森林公園重點植物資源保護策略提供參考。

2調查地概況

2.1調查地氣候環境

三門江國家森林公園處祖國南疆，位于桂北地區，地理坐標位于108°23′～108°35′E與22°11′～22°24′之間。三門江國家森林公園位于北回歸線以北，屬于南亞熱帶季風氣候，全年氣候溫和濕潤，冬短夏長，年均氣溫22.4 ℃，年日照時數1600 h以上，年均降雨達2800 mm，是中國著名的多雨地區。

2.2調查方法

采用典型抽樣與隨機抽樣相結合的方法，調查三門江國家森林公園森林系統森林植物。筆者根據在三門江國家森林公園森林管理處工作所掌握的情況，結合三門江國家森林公園森林綠地分布格局，抽取若干具有代表的典型森林樣地進行珍貴植物調查，以了解三門江國家森林公園珍貴物種的主要特點[3]。

3結果分析

根據《國家重點保護野生植物名錄（及時批）》統計，三門江國家森林公園森林綠地系統中應用國家重點保護野生植物21種，隸屬于10科15屬。其中屬Ⅰ級重點保護植物7種，隸屬于3科3屬，它們是蘇鐵、石山蘇鐵、篦齒蘇鐵、石山蘇鐵、水杉、紅豆杉、云南紅豆杉；屬Ⅱ級重點保護植物14種，隸屬于7科12屬，如鵝掌楸、桫欏、樟、閩楠、格木、任豆、紅豆樹、降香黃檀、花櫚木等。

根據《廣西壯族自治區及時批重點保護野生植物名錄》統計，三門江國家森林公園森林植物中屬于廣西重點保護植物（及時批）14種，隸屬于6科10屬，如觀光木、水松、金花茶、金毛狗、水杉、紫荊木、肥牛樹、桂南木蓮、廣南木蓮、小葉羅漢松、竹柏等。

世界自然保護聯盟（IUCN）根據野生物種數目下降速度、物種總數、地理分布、群族分散程度等準則，不定期公布《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》（簡稱《IUCN紅色名錄》，物種被分類入絕滅 Extinct（EX）、野外絕滅 Extinct in the Wild（EW）、極危 Critically Endangered（CR）、瀕危 Endangered（EN）、易危 Vulnerable（VU）、近危 Near Threatened（NT）、無危 Least Concern（LC）、數據缺乏 Data Deficient（DD）、未予評估 Not Evaluated（NE）等9個級別，以反映全球生物多樣性健康狀況。調查統計結果表明：三門江國家森林公園森林植物中被了；列入《IUCN紅色名錄》的植物有16種隸屬7科11屬，其中包括極危物種有6種，分別為油杉、竹柏、閩楠、任豆、白桂木、羅漢松、牛心番荔枝；瀕危物種1種，即格木；近危種1種，即蘇鐵；易危種7種，即紫荊木、降香黃檀、水松、金毛狗、水杉、蜆木、觀光木等；數據缺乏物種2種，即竹柏、長葉竹柏。

全國重點保護野生植物資源調查已經開展了二次，調查對象不僅包括列入國家重點保護野生植物名錄（及時批）和《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中所列的野生植物，而且包括分布范圍狹窄、野外種群數量少的極小種群野生植物，敏感物種、生態指示物種和社會關注度高的野生植物，開發利用過度、資源匱乏的野生植物物種，及新發現的野生植物種等[4]。根據調查對象的瀕危程度及分布狀況的不同，分為重點調查和一般調查。三門江國家森林公園森林植物中包括“全國重點保護野生植物資源調查對象”15種，隸屬7科12屬，其中屬重點調查對象的有9種，隸屬5科5屬，它們是小葉羅漢松、米仔蘭、降香黃檀、紫荊木、水松、金花茶、金毛狗、水杉、蜆木；屬一般調查對象的6種，隸屬6科6屬，它們是閩楠、任豆、花櫚木、廣南木蓮、桫欏、紅豆杉。

三門江國家森林公園森林植物中屬于廣西重點保護植物（及時批）14種，占植物總數的5.16 %，隸屬于6科10屬，如觀光木、水松、金花茶、金毛狗、水杉、紫荊木、肥牛樹、桂南木蓮、廣南木蓮、小葉羅漢松、竹柏等（表1）。

而以《中國物種紅色名錄》[5]為參考依據，屬中國紅色物種有24種，隸屬于7科15屬。其中極危物種有3種，它們是蘇鐵、金毛狗、降香黃檀，瀕危物種有8種，即閩楠、水松、水杉、金花茶、蜆木等；近危物種4種，即長葉羅漢松、竹柏等；易危物種有3種，即大葉竹柏、紅豆杉、觀光木。

4結語

三門江國家森林公園森林植物蘊藏著豐富的珍稀瀕危植物。調查與統計結果，森林植物還有34種，23科31屬，其中，包括國家重點保護野生植物21種，其中Ⅰ級重點保護的有7種，Ⅱ級重點保護的有14種；廣西壯族自治區重點保護野生植物14種，列入《IUCN紅色名錄》的植物有16種，占植物總種數的5.90 %；全國重點保護野生植物資源二次調查15種，屬于廣西重點保護植物（及時批）14種。

統計調查論文:貧困鄉鎮統計調查工作現狀與策略

【摘要】鄉鎮統計調查工作是一種具有社會性質的調查記錄工作，是鄉鎮區域范圍內對相關的經濟活動及現象所進行的數據資料的收集和統計。貧困鄉鎮的監測調查工作作為統計系統基層工作，作為一線數據及資料收集統計現場，面臨諸多考驗和問題，為提升鄉鎮統計工作的質量，需要深入現狀尋找出路。

【關鍵詞】貧困鄉鎮 統計工作 現狀 對策 研究

隨著市場經濟的快速發展，我國經濟形勢和環境迅速變化，物產也日漸豐富。尤其是鄉鎮，相對于城市而言，經濟發展速度加快，產業也在不斷升級進步。國家對經濟發展狀況和與鄉鎮發展相關的數據資料統計工作也更加重視。統計工作意義在于，可以幫助國家或調查者隨時對所統計對象的相關情況進行具體了解，并能根據數據分析快速發現問題并擬定相應的對策。這在很大程度上解決了盲目發展經濟、不按實際情況進行調節和改善等問題。而貧困鄉鎮經濟相對落后，物質水平和人均收入偏低，對貧困鄉鎮居民的收入狀況、經濟開支和生活水平的統計調查，可以更好地幫助國家制定與其相關的扶貧政策和民生政策，能更加有效地帶動貧困鄉鎮的經濟發展，提升居民的生活水平，幫助鄉鎮居民脫貧致富。

一、貧困鄉鎮基本情況

昆明市尋甸縣柯渡鎮有“金柯渡”、“板栗之鄉”的美譽，國土面積272平方公里，2015年末，全鎮有13個村委會148個自然村190個村民小組，有人口1.28萬戶4.03萬人。離省城昆明85公里，距縣城尋甸72公里，是距離縣城尋甸最遠的鄉鎮之一。全鎮山區半山區面積占總面積的85%，屬于云南省省級貧困鄉鎮。該鎮的基本鎮情主要有：

（一）基礎設施薄弱

初步調查，截止2015年末，柯渡鎮已實施的村內外道路硬化工程只占總量的50%，通村道路、村內道路硬化率低；全鎮還有18公里通村道路需新建，還有45個自然村通村道路未硬化，有96個村民小組村內道路未硬化；農田水利化程度低，全鎮水利化程度僅為45%。

（二）貧困點多面廣

柯渡鎮有可郎、新莊、樂朗3個省級貧困行政村，猴街、甸尾、新村、長箐有4個市級貧困村，全鎮共有建檔立卡貧困戶1805戶6316人。這些貧困人口極大多數生活在山區半山區，生產生活條件極差。

（三）居住環境復雜

柯渡鎮森林覆蓋率達60%左右，但全鎮范圍內有49個地質災害隱患點，隱患點共涉及農戶1153戶5654人，居住條件十分惡劣。個別隱患點急需實施工程治理和易地搬遷安置，才能有效的避災減災，改善群眾的生存條件；但因土地、資金、貧困等因素制約，易地搬遷安置難度大。

（四）科技意識不強

現存的困難戶，往往是文化水平低、科技意識差，生產水平低，導致生產效率低下，也有一部分困難戶“等、靠、要”的思想嚴重，不主動脫貧，一定程度上等待政府幫助脫貧，經濟指標難以達到脫貧標準等等。

（五）產業結構單一

由于交通基礎設施的制約，該鎮的主導產業長期停留在傳統的種養殖業上，加之群眾對土地過分依賴導致土地流轉規模不大，流轉資金偏低，長期形成典型的糧畜經濟模式，經濟效益不高，經濟支柱產業匱乏，與發展高原特色農業的要求有較大差距。

二、貧困鄉鎮統計調查工作的現狀

（一）統計人員不足，職能失位

面對大量繁雜的統計工作，貧困鄉鎮的專業統計人員相對缺乏，主要原因是貧困鄉鎮對統計工作的重視程度不足，統計職能意識缺乏。目前貧困鄉鎮普遍將精力集中在脫貧攻堅、項目建設等硬件設施上，對統計工作缺乏重視。在人力有限的情況下常常出現一人身兼數職，同時負責多項工作任務的現象。一方面降低了統計工作效率，另一方面導致統計工作業務不精。目前，隨著國家政策的陸續實施，使得統計工作的內容更加龐大復雜，統計人員執行起來也更加困難[1]。加之統計人員自身的綜合能力不強，對統計工作的認識不夠，沒有對需要統計和整理的數據和信息進行詳細深入地調查，也很難熟練地運用理論知識來進行統計工作，無法體現統計職能。就尋甸縣柯渡鎮而言，半山區面積占總面積的85%，民族聚居、地貌復雜，貧困監測調查需從柯渡、新村、長箐、可郎、猴街5個村委會抽取15至30戶作為代表該鎮的調查戶參與調查，由于調查對象分布廣闊，很難對居民經濟收入、產業水平相關資料進行詳細收集，僅有的人力無法有效滿足統計工作需要。

（二）統計數據不準，作用失效

柯渡鎮已在2007年組建成立統計站，但由于計算機、打印機老化，整體運作能力和執行能力還比較低。統計工作很大程度上需要細致地收集統計，由于最近幾年來普查和抽查次數的增多，統計工作需要收集的資料數據相應增多，需要進行整理和分析的數據也更為復雜，工作量變大，統計壓力也增大不少。加之貧困鄉鎮條件相對較差，無法提供方便、快捷的設備來支持統計工作的順利開展，這也對統計工作造成了不小的困難[2]。柯渡鎮的貧困狀況較為突出，特別是村間道路不通、村內道路未硬化的自然村數據，是扶貧部門和村委人員共同測量計算或者是估算出來的結果，沒有統計部門參與統計，導致原始數據不精準。同時，統計系統的不健全也使得統計工作的執行力度較差，統計站沒有規范合理的工作計劃，各項工作按部就班，個別統計人員為完成任務對統計數據敷衍了事，甚至出現“三分統計七分估計”數據的現象。失真的統計數據無法更為客觀反應貧困鄉鎮現狀，對領導部門的決策研究無法提供有效的參考價值，更無法使貧困鄉鎮盡快脫貧。

（三）統計方式落后，監督失力

貧困鄉鎮統計經費有限，無形制約了統計工作的順利進行，導致本該進行相關調查及統計的量次壓縮，統計調查范圍也勢必壓縮。就柯渡鎮而言，“脫貧摘帽”是最終任務，而脫貧的方法是根據客觀的調查統計對數據進行分析從而制定――柯渡鎮近年加快推進產業發展并取得了一定成效，初步形成了以烤煙、核桃、板栗及畜牧產業為基礎的高原特色農業，加強各產業的統計分析可適當加快調整產業結構，從而促進柯渡鎮經濟發展。如板栗的經濟價值經過統計優于其他下層產業，則可根據現狀邀請市縣科技、林業部門加大對柯渡板栗病蟲害防治技術的指導培訓，探索板栗精深加工，促進板栗保值增值，提升柯渡鎮產業價值。但調查經費限制了調查統計范圍，更多有潛在開發價值的產業可能并未統計在列。從而失去了統計工作的真實意義和價值。目前貧困鄉鎮所采用的統計方式和方法依舊傳統落后，隨著產業增速，統計對象不斷增加，原有的統計方式已經無法滿足統計工作的需要。統計工作應該對現有因素進行統計，同時對隱性因素進行相關性的預測，以達到數據與客觀因素相結合的數據資料呈現，以提高參考價值，但貧困鄉鎮經濟發展影響因素較多，統計方式單一前提下無法實現。

貧困鄉鎮統計工作監督失力，統計工作并未得到應有重視，認為只是數據提供單位，忽視其價值。從而監督力度不足，不僅缺乏對統計工作的監督，更缺乏對統計對象及其提供的統計數據的監督，統計工作缺乏完整的審查體系，使得統計工作的隨意性增大，統計工作的規范程度不足，數據與客觀事實不符。

三、加強統計工作的對策

（一）健全統計隊伍，提高業務素質

要提升統計工作質量，一方面需要加強統計工作者本身職能意識，另一方面需要加大統計工作的意義宣傳，讓統計對象積極配合統計調查工作，從而形成合力。統計工作人員需要加強與上級統計部門的聯系，積極參與上級統計部門組織的培訓活動，通過培訓提升統計人員分析和處理信息的綜合能力，強化自我約束能力和管理能力，達到客觀地對數據和資料進行統計分析[3]。同時，增強統計意識，加大對統計工作的宣傳，提高被統計對象的配合度。比如：尋甸縣柯渡鎮多民族聚居，無論從文化習慣還是生產生活而言，各民族均有各自優勢特點，就統計工作而言對象缺乏統一特點，很難從數據中找到信息價值，而且統計工作量極大。這就需要對統計工作進行大量宣傳，同時探索更多統計途徑。如，可通過以族群為單位或以村組為單位通過向村民小組到村委會再到鎮的“金字塔”模式上報，因為基層統計人員直接與被統計對象接觸，方便工作的開展也對統計對象有深刻了解，通過統計也增強了統計對象對統計工作的認識。增加統計人員數量，可有效緩解統計工作者身兼數職的工作壓力，但這樣的模式是基層統計人員缺乏專業性，這就需要規范統計流程，同時對基層統計者進行大量專業的培訓，以加強其對統計工作的認識，并熟悉統計工作的具體流程和掌握統計知識[4]。

（二）完善統計數據，提升工作質量

貧困鄉鎮工作缺乏完整的的統計系統是導致統計工作執行力低的主要原因。依舊固守“水到渠成”的本位思想，而缺乏“開渠引水”的創新和探索。這對于統計工作的順利開展及良好運作十分不利。這就需要對統計對象進行廣義分析考察，擬定具體的工作范圍和內容，并制定流程以及任務計劃，將實際內容對統計工作者進行詳細分工，并對任務完成情況及質量進行考核。一方面梳理統計對象，在很大程度上避免統計工作的重復和混亂，也避免了因職責不明而出現的統計錯誤，確保統計人員能更加、高效率地完成工作。同時，對任務有了職權分配，可提升工作效率和執行力。對統計數據有了合理的考核標準，更能體現數據價值。

（三）改進統計方法，強化監督管理

貧困鄉鎮經濟實力薄弱，物資較為貧乏，統計工作的開展缺乏經費保障。如，柯渡鎮有7個省市級貧困行政村，建檔立卡貧困戶就高達6316人。農村貧困人口減貧率、農村常駐居民人均可支配收入增長率是脫貧工作減貧、增收的重要指標，這兩個指標推進難度較大，工作量較大，上級統計部門應針對貧困鄉鎮的特殊情況進行調增工作經費，保障統計工作順利進行。統計工作者在爭取工作條件保障的同時，也應積極探索科學合理的統計調查方法，加快推進推進工作信息化、標準化建設，通過高新科技手段學習探索獲取當前先進的統計方法是提高工作效率及質量的重要途徑，也是提升業務水平的重要手段，更是新形勢下統計工作的趨勢和要求。在統計工作中要敢于去創新，對統計方法應進行反思，積極改善改進。科學有效的統計方式，不僅能節約時間成本、人力物力，還能夠提升工作效率。

鄉鎮統計數據直接反應鄉鎮經濟水平發展現狀，只有保障數據源的真實才能保障統計數據實現參考價值。因此，對鄉鎮統計工作加強監督管理是重要手段之一。首先，應繼續加強統計工作的重要性認識。其次，應對統計工作制定更加健全完善的監督管理制度。鄉鎮黨委政府和縣政府綜合統計部門應高度重視鄉鎮統計站的建設，鄉鎮統計站應加強統計法制宣傳教育培訓，加大統計執法檢查。加快貧困鄉鎮脫貧步伐，必須要加大貧困鄉鎮統計工作的監督力度，對統計的數據進行多方面、多層次的比對，并監督統計人員的行為，避免其胡亂記錄數據和資料的現象發生，并且要隨時將監督的結果進行反饋，以便對一些問題進行及時的處理，最終保障統計工作的順利進行[5]。充分實現統計的監督管理能力。

四、總結

隨著農村經濟發展加快，產業增速加快，統計對象增多，對統計工作也有了更高的要求。充分認識到統計工作中的困難問題，如何適應新形勢下的統計工作需求，是有效提高統計工作質量，實現統計數據參考價值較大化的重要保障。貧困鄉鎮經濟發展制約因素較多，對統計工作而言有著更高要求，脫貧是發展改革的統一目標，圍繞脫貧目標開展工作是貧困鄉鎮統計工作的核心任務，而統計對象的調查統計卻有著較大的困難，這不僅體現在統計工作本身的現狀問題，更體現在實際工作中面臨的客觀事實。

無論如何，為實現統計工作的社會價值，為貧困鄉鎮脫貧致富貢獻一份力量，必需健全統計隊伍，提高業務素質；完善統計數據，提升工作質量；改進統計方法，強化監督管理。以及充分進行改革創新才能保障統計工作的順利開展，為上級部門提供真實的統計數據，從而制定利民惠民的方針政策，加快貧困鄉鎮脫貧摘帽的步伐。

作者簡介：趙慶良（1982-），男，大專學歷，現供職于云南省昆明市尋甸縣柯渡鎮科技工貿信息服務中心，科室：統計站，職稱：統計師，研究方向：鄉鎮統計工作。