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林業方面論文:論發展現代林業與建設生態文明
論文關鍵詞:現代林業 發展 生態文明 建設
論文摘要:林業不僅是我國一項基礎產業,更是一項事關生態環境建設的公益事業。其擔負了優促進經濟發展和化生態環境的雙重使命。簡述了發展現代林業與建設生態文明的作用,并對用現代林業理念構建生態文明建設提出了可行性建議。
1 引言
生態文明是在十七大報告中及時次明確提出的新論述,是繼物質文明和精神文明之后的一個新亮點,在建設小康社會中將生態文明建設納入為其中一項新的要求。林業作為生態建設的主體,在調節人與自然和諧中起到關鍵和紐帶的作用,它不僅是建設生態文明的重要載體,在社會的可持續發展中也起著重要的支撐作用。因此,應用現代林業理念構建生態文明建設。
2 發展林業是建設生態文明的首要任務
2.1 林業的決定性作用
林業不僅肩負了保護森林生態系統和恢復濕地生態系統的使命,還擔任了保護和拯救生物多樣性、改善和治理荒漠生態系統的職責。被譽為“地球之肺” 、“地球之腎” 、“地球的癌癥” 和“地球的免疫系統” 的分別為森林、濕地、荒漠和草原,它們作為陸地生態系統中最重要的4個子系統,發揮著主導和決定性的作用的為森林和濕地生態系統。經科學研究表明,70%以上的森林和濕地參與了地球化學循環過程,對生物界與非生物界之間的物質和能量交換發揮了重要作用,并維護了生態系統的平衡。因此,林業不管在當前還是在今后,都將是一項調節人與自然的關系的重要條件。
2.2 林業的推動潛力
森林生態系統由于其自身在運行過程中符合了“三R”原則,即降低資源消耗的Reduce原則、重新利用廢棄物并使之資源化的Recycle原則、重新建立再循環的Reuse原則。并且森林生態系統所生產出來的產品不僅具有可再生性,還具有可降解性。從再生性來看,森林在支持經濟發展中,是一項用之不竭的能源資源,被稱為第4大能源資源。
2.3 林業的特殊任務
當前人類共同面臨的嚴峻挑戰和建設生態文明需要著力解決的重大問題就是如何應對氣候變化。其中森林生態系統不僅為陸地上較大的儲碳庫,其還是最經濟的吸碳器。經科學研究表明,森林在光合作用下,其每生長11TI蓄積,就能將1.83t的CO2吸收,同時釋放1.62t的O2。當前約有2.48萬億t碳儲存于全球陸地生態系統中,其中在森林生系統中就有1.15萬億t。只有減少CO2等溫室氣體的排放才能維護全球氣候安全。在《京都議定書》中就有明確規定,工業直接減排和森林碳匯間接減排是2條減排途徑。森林碳匯減排與工業減排相比,不僅投資少、代價低,且綜合效益大,為此,其成為世界各國的基本共識和共同選擇,還被列為“巴厘路線圖”的一項重要內容。
2.4 生態文明是林業生態建設追求的目標
在建設生態文明的同時,不僅使林業建設和發展面臨新的挑戰,也給林業發展帶來了新機遇。實施以生態文明建設為主的過程也即建設現代林業的過程,為此,要用現代林業科技對植樹造林的質量和效益進行支撐,對森林、濕地、沙漠等生態系統進行建設和保護,以此來提高森林整理質量和綜合生產力水平,從而為建設生態文明奠定基礎,最終促進人與自然和諧。
3 用現代林業理念構建生態文明建設
3.1 遵循自然生態規律
(1)堅持采用生態文明思維,對林業建設與發展進行謀劃。
(2)在構建生態文明建設中樹立生態生產力理念,以此人們協調、保護、！適應自然和自覺遵循自然生態規律的能力有所提高。
(3)在生態合理性平臺上對關系到林業建設發展的戰略問題、重要決策以及重大項目進行認真的研究和探索。
(4)在資源和環境可承載與可恢復范閘之內進行森林資源的開發和利用,在增加經濟總量時杜絕單純依靠資源投入來實現,避免出現耗竭資源、破壞環境的現象。要以自然生態規律為依據,以保持生態、經濟、社會、文化的協調發展。
3.2 多方位開展節能降耗,加強碳匯工作力度
(1)建立和完善森林資源管理體系,探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。
(2)創新技術,大力推廣新技術項目以使得木材利用率得以提高。對森林資源使用結構進行積極調整,以使得木材利用效率大幅度提高。
(3)盡快用新工藝與設備取代落后的工藝與設備,對粗獷型設施要加大對其維護,加大對更新項目的投資。
3.3 壯大林業產業實力
根據工業化、市場化、生態化的要求,并與林業資源利用現狀相結合,因地制宜地調整林業經濟結構,不斷擴展林業發展空間,從而逐漸形成多業并舉的發展格局。逐漸轉變現代林業經濟的增長方式,逐步由資源型林業轉向生態型林業。推廣林業特色產品的開發,不斷擴大可再生能源、清潔能源產業的規模,向著循環經濟的發展,以使得資源利用效益得以大大提高。
3.4 培育生態文明觀念
要積極開展創建生態文明的活動,并組織開展對森林文化和生態文化工程的建設,要讓生態文明觀、道德觀、政績觀和消費觀牢固樹立于全社會中,要讓廣大人民群眾逐漸形成尊重自然和善待環境的良好習慣。此外,還要積極推廣綠色教育的開展、綠色文化的構建、綠色經濟的發展和綠色家園的建設,要使全民生態憂患意識和責任意識得到大大提高,要讓每個公民都能全身參與到生態文明建設中來。
林業方面論文:林業局干部“十要十戒”活動心得
我市結合創先爭優活動采取了一系列關于進一步加強作風建設的措施，我林業局要求全體干部職工做到“十要十戒”，樹“五種形象”，努力加強作風建設，進一步推進創先爭優活動向縱深發展。
一是要好學上進，戒不思進取。林業事業的飛速發展要求高素質的人才。全局同志要破除安于現狀的思想，樹立憂患意識，認識到自身素質與日益發展的事業的不適應性，正確認識和處理學習與提高。不斷提高學習的自覺性、主動性、創造性。要緊密結合工作需要和個人實際，本著缺什么補什么，用什么學什么的原則，加強自身的政治業務學習，努力拓寬自身知識面，使自己在工作的征途上做到不斷“加油”、“充電”。
二是要牢記宗旨，戒脫離群眾。在新形勢下，全局同志必須牢固樹立科技是手段，整治林區秩序是目的，監督是為了更好地服務的思想觀念。要用辨證的觀點看工作，轉變思想服好務，出主意、解難題、辦實事、辦好事。
三是要廉潔奉公，戒以權謀私。全局同志要深刻認識到執法的權力是黨和人民給我們全心全意為人民服務的，絕不能拿著權力去以權謀私，損害黨的形象。要在工作中堅決無條件地執行上級和本局制定的有關廉政準則，堅決克服“吃、拿、卡、要、報”的現象，保持廉潔勤政的好形象。
四是要艱苦奮斗，戒奢侈浪費。艱苦奮斗是我們黨的政治本色和光榮傳統，是立局之本，為政之要。全所同志務必須要保持這一光榮傳統和作風。要厲行節約，千方百計地為集體節約每一分錢，一張紙，一度電努力培養勤儉節約的良好作風。
五是要謙虛謹慎，戒盛氣凌人。全局干部職工要處處謙虛謹慎，樹立領導就是服務的思想，堅決防止和克服那種自高自大，自以為是，聽不得逆耳忠言，打擊報復不同意見，盛氣凌人等錯誤風氣。全局同志都要不斷加強自身的學習和道德修養，虛心學習別人的長處，時刻保持清醒的頭腦，做到自重、自省、自警、自勵。
六是要顧全大局，戒個人主義。全局干部職工辦任何事情都要從全局利益出發，不論在任何時候，任何情況下都要以大局為重，堅決做到個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益。在工作和生活中不做有損于整體利益的事，不說有損于整體利益的話，牢固樹立集體利益觀、榮譽觀。
七是要民主集中，戒自由主義。民主集中制是我們黨的基本原則，也是做好工作的基本方法。全所同志，特別是領導干部要在工作中把充分發揚民主和實行高度的集中有機地統一起來，不論在任何時候，任何情況下，都不搞個人說了算，不搞個人意見及時，只要組織定了就堅決執行，使全所成為步調一致而又生動活潑的戰斗集體。
八是要實事求是，戒浮夸不實。實事求是是我們工作的靈魂，是干好事業的基礎。全局同志要當老實人，說老實話，辦老實事。要繼續堅持“三不做”即“花錢買形象”的事不做，“走后門當先進”的事不做，“搞浮夸爭名利”的事不做。
九是要團結協作，戒互相扯皮。團結就是力量。全局干部職工都要成為團結的一面旗幟。在工作上做到素質互補，氣質互補，優勢互補，“同唱一臺戲，同下一盤棋”。在工作上要發揚民主，遇事多協商，求同存異；在生活上要多關心，多照顧，處處為他人著想。在全所要形成多層次的大團結觀，黨政一把手要團結，班子成員要團結，干部職工相互間要團結，與外單位也要團結，全所同志都要努力做團結的模范。
十是要以身作則，戒言行不一。全局干部職工要以身作則，身體力行，言行一致。全局同志要處處從自我做起，做到思想上清醒，政治上堅定，工作上過硬，紀律上嚴明。只有這樣才能帶出好隊伍，創出好成績。
林業方面論文:淺論現代林業營林工作中存在的問題及措施探討
概述
一直以來,我國對營林工作的重要性認識都不夠充分,尤其是進入到經濟高速發展的今天,現代化林業營林建設的問題逐漸增多,對此,必須要加強對營林建設的重視,制定科學的對策,推動現代化營林工作水平的提高。
1 營林工作的重要性
1.1 提高水土保持的能力。植樹造林在保持水土平衡工作中具有不可替代的重要性,如果地方植被的覆蓋率過低或者是遇到雨季的話就可能導致泥沙流入到河流中,毀壞田地,填高河床,淤塞入海口,造成十分嚴重的危害,要想阻止這一問題,減少水土流失,植樹造林是最為直接且最為有效的一種方法。
1.2 具有防風固沙的作用。風沙的危害十分嚴重,可能會將天地變為沙漠,也可能使城市變成廢墟,要想抵御風沙的襲擊,做好造林護林工作十分重要,其可以通過削弱風力而達到保護的目的。一般密度的防護林可以削弱風速70%以上。在一定距離將林帶排列,輔以草地,就可以控制砂礫在一定的范圍內,實現防風固沙的目的。
1.3 增加額外的收入。開展營林工作可以適當的增加林區人員的收入,除了具有重要意義的熟林外,還包括藥材、水果等林區的副產品,同時還有橡膠、茶葉等季節性產品。簡單來說,營林工作在植樹造林創造經濟價值的同時,同時也可以收獲自然的饋贈,豐富人們的飲食。
1.4 清除安全污染物。從林業部門的統計數據來看,一年667平方米的樹林可以吸收2-6萬kg的灰塵,可吸收一氧化碳67kg/d,同時可以適當出48kg的氧氣。另外,松柏還具有分泌殺毒菌的功效,可以消滅痢疾、傷寒與肺結核的病菌,提高空氣的清新,消除安全污染。
1.5 為人類生活環境的改善服務。營林工作的落實工作對于整體的管理都具有十分重要的意義,不僅可以美化環境,同時也可以降低噪音,保持生態環境的平衡,進而為人類創造一個良好的學習、生活與娛樂場所,滿足人們對經濟發展的需求,提高人們的生活品質。
2 當前形勢下營林生產中存在的問題
2.1 種子園建設的類型過于單一。當前我國的營林中種子園建設仍然十分單一,沒有及時的更換母樹林,同時受到經營管理者自身水平因素的影響,導致林木良種基地的建設水平十分落后。
2.2 營林工作與市場經濟發展不相適應。當前我國營林工作中的育苗、苗圃管理工作與市場經濟發展需求仍然存在較大的差距亟待解決。
2.3 造林數量與質量問題突出。在更新造林工作的進行中,數量與質量問題頗為嚴重,苗木的整體投入量過多,超過了最初設計的作業量,影響工作的進展。
2.4 人工林營造無法滿足市場需求。在營林生產過程中,人工林營造的速度無法滿足市場發展的需求,沒有缺乏長遠的定向培育,在結構與市場上考慮不夠,影響木材供應的效果,增加了市場危機。
2.5 集約化管理工作不到位。這是當前制約我國營林工作發展最為嚴重的問題,在管理上過于注重短期行為,缺乏長遠性。
3 提高營林生產的有效措施
3.1 加大種苗基地建設的力度。首先,選擇優良的樹種是做好營林工作的基礎。在林業相對較為發達的國家,其良種培育基地的種子園發展十分迅速,已經到了第三代,但從我國的情況來看,多數的種子園仍然停留在第2代,甚至是還不到第2代,差距十分明顯,從長遠的發展角度來看,必須要加大種子園建設的力度,促進其規模的擴大。
其次,調整現有的母樹林結果。從目前的情況來看,我國的母樹林結果相對不夠合理,為了保障母樹林的質量,除了適當的增加其比重外,還必須要根據環境及市場的需求調整其結構,做好撫育管理工作,將其功能充分的發揮出來。
3.2 建立并完善苗圃運營機制。當前我國的苗圃仍采用定制的方式,這在一定程度上制約了其發展,對此可以制定一定的計劃將其推向市場,采取競爭經營的機制,合理的運用承包與私人經營的方式,將苗圃做活增加林業部門的經濟收入。
3.3 運用現代化的管理方式進行管理,減少成本的投入。首先,減少保存的樹木,目前我國在造林的過程中所保存的樹木過多,隨著科技的進步,時代的發展,信息技術的運用,近年來營林生產工作水平有了明顯改善,尤其是造林成活率與保存率都有了一定程度的提高,因此,可以適當的減少保存的樹木,降低浪費,同時減少工作人員的工作量,一舉多得。其次,節約造林的成本降低是促進金效益提高最為直接且有效的對策。對此,可以適當的減少單位面積的苗木成本,進而促進整體成本的降低;同時也可以減少單株的成本,促進成苗產量的提高,在合適的環境下縮短苗木的培育周期,減少成本,促進效益的提高。,選擇最為合適的林地選擇是管理的關鍵,在進行林地的選擇過程中必須要以林木的種類為基礎,結合當地的環境選擇合適的林地,轉變過去一個小型造林班只能栽種一種樹木的觀念,實現多種樹木共同生長的目的。
3.4 堅持以市場為導向進行調整。在更新培育造林樹種的過程中,尤其是針對集約經營豐產林的過程中,必須要對市場的情況進行考察,在滿足市場需求的基礎上選擇合適的樹種,提高樹種的成活率與利用率。
3.5 做好集約經營管理工作。從當前我國林業的分布情況來看,集約經營林所占的面積較大,但卻并未實現豐產林要求的標準,對此,必須要加大投入的力度,定期的進行施肥與賦予,方可獲取大量的林木。唯有長期堅持進行集約經營管理,才能達到縮短周期,保障幼林健康成長的目的,方可促進我國營林工作水平的提高。
結語
綜上所述,營林工作具有十分重要的作用,尤其是在環境保護、生態平衡中,對此,不論是國家相關部門還是林業工作者都必須要對其客觀對待,采取有效對策加以控制,促進工作水平的提高,推進我國林業現代化的進程。
林業方面論文:基于生態經濟型林業發展存在的問題及建議
從梨樹縣林業過去五年改革發展情況看,基于現代化林業發展形勢,結合我縣林業發展建設實際情況,森林防火、森林病(蟲)、人畜“三害”損壞森林資源情況,林業改革滯后,遺留下來社會林業矛盾等因素。我認為梨樹縣林業健康發展存在如下問題。
1 存在主要問題及原因
1.1 由于林業改革滯后,人們對市場經濟意識,開發資源致富意識,短期耕種農田收益意識搶先,造成開采沙石礦、建設牧業小區、發展經濟實體建廠房等項非法侵占林地行為尤為突出。收復林地造林阻力大,搶占林地、霸占林地,改變林地用途行耕蠶食林地行為屢禁不止,嚴重困擾造林、成林和加快林業綠化步伐。
1.2 我縣現有喬木林多屬于“三北”一、二期工程營造的防護林,造林樹種單一,林種結構明顯不合理。南部半山區多是落葉松、樟子松樹種居多的水土保持林;中、北部多是楊樹居多的防風固沙林。森林質量低,小老樹、殘次林占有一定比例。產出品質木材少,價格低經濟效益差。據森林資源檔案記載防護林占60.04%,用材林占35.11%,經濟林才占4.85%,林地產出率低,按現實水平投入產出比例相差甚遠,嚴重制約著林業經濟發展。
1.3 由于近年糧食價格突長,給農田防護林更新造成極度困難,致使林帶更新造林由寬變窄、由長變短,更有甚的農民還歪理霸著不讓還林。村屯綠化也是如此,房前屋后林木明顯減少,光腚屯、光桿路更多顯現。結果造成林地萎縮、造林綠化幾年才能成活成林。
1.4 由于集體林改林木、林地落權到戶后,到林木采伐時村大集體與村民小組小集體林木、林地位置錯位,邊界含糊不清;林改前不規范承包、抵債流轉林木、林地更是不準;集體與國有林場林木林地權屬存有混段。林權爭議紛繁復雜多種多樣,由于落實不了還林主體,只能維持現狀,也延緩了還林造林進程。
1.5 林業產業仍處初級階段
雖然涉林企業和經營戶數不少,但是規范規模經營,合法開發資源的家數還不多。有待于規范化管理,強化政策扶持,保障涉林產業項目做大做強,進一步上檔次,提高經營水平,使其合法化經營。
1.6 集體林權制度配套改革,建立健全“五項”制度落實的不平衡。林木采伐管理制度、林木、林地流轉管理制度、林業社會化服務保障制度這三項均已落實。只有支持集體林業公共財政制度和林業金融支撐制度還沒有得到落實,改革就難以徹底。國有林場改革尚未啟動,現存林場經濟危困,富余職工多,資源日趨減少,林業職工心存社會養老保險問題急待解決焦慮,很容易產生不穩定因素。
2 深化林業改革對策
2.1 集體林權配套改革,主要是按照吉林省政府出臺的《集體林權制度配套改革實施方案》進行操作,保障2016年底完成任務。操作內容主要圍繞落實“五項”制度建設。一是建立健全林木采伐管理制度。二是建立健全集體林權流轉制度。三是建立健全支持集體林業發展的公共財政制度。四是建立健全林業金融支撐制度。五是建立健全林業社會化服務保障制度。從前段集體林權制度主體改革看,出現一種傾向性問題,主要是獲得林木所有權、林地使用后,更新造林不及時,改變林地用途行耕農田傾向很普遍。今后的任務還是要強化落實林改簽訂的還林合同兌現,嚴厲打擊違約違法改變林地用途行耕行為。完善林木采伐管理,規范林木、林地所有權、使用權流轉,健全林業社會化服務體系和機制。使集體林權制度改革沿著資源增量、生態增效、林農增收的正確軌道健康向前發展。
2.2 積極爭取國有林場先行試點改革,力爭在五年內快速啟動國有林場改革,盡早破解林場經營難題,消除深層潛在林業社會矛盾,實現國有林業的生態、經濟雙重發展增效。
3 保障措施
保障林業發展主要因素有,落實林業建設承載主體,增加建設融資渠道,科學落實公益林、商品林分類經營管理制度,切中各林種的造、育、管主環節經營,不斷完善健全各類林木種苗基地化建設,深入拓展林木、林副產品經營加工利用空間,保障合理合法開發森林、林地資源,實現林地高產出、生態強功能、面向市場經濟增效益目標。確定具體保障措施如下:
3.1 要以先進科學技術為支撐,科學引進造林新品種,適地適樹更換造林樹種,調整成林種結構,合理區劃界定公益林生態體系,商品林建設基地的布局。
3.2 要以縣、鄉鎮、村、林業基地企業、林業專業合作社及林業大戶為管理、建設經營的主體,層層落實管理目標、建設經營任務責任制,簽訂包保和完成造林綠化、發展林產業經濟工作目標任務責任書,保障責任到人,任務到地塊,發展到項目。形成林地總量不減少,林業用途不改變,從經營林業、林產業中要效益的局面。
3.3 要以政策扶持,項目投資為依托,靠全社會力量,全民參加造林綠化,人人關注參與林產業經濟發展。發揮基地、大戶帶動經營輔射作用,由點及面順勢推動林業、林產業發展。
3.4 要突出“三防一護”保護森林資源措施落實到位。林業的“三防一護”工作是法律賦予各級政府的重要職責,也直接涉及到林木所有權、林地使用權的經營者切身利益,更會影響到人們生存環境和整個生態功能增減。因此各級政府、林業部門、廣大經營者及全社會都要積極預防到位,做到及時撲救、防治和林業執法處罰工作,確保治早、治小、治了不成災,減少森林資源損失,增加林木、林果、林副產品等產出量,提高林業經營效益及水平。
林業方面論文:談我國林業生態工程的現狀的發展
隨著經濟的增長,人們對資源和環境的利用日益增加,造成了一系列的環境問題,在一定程度上限制了經濟的發展,還影響我們子孫后代的利益。而這些環境問題都與森林資源的減少有著密切的關系,開展森林環境的修復工作及植被恢復和重建的研究顯得尤為重要。我國先后確立的六大林業生態工程對于加速實現山川秀美的宏偉目標,維護國家生態安全,實現生態與經濟協調發展具有重大意義[1]。
1 林業生態工程簡述
林業生態工程是指依據生態學、林學及生態控制論原理,針對自然資源環境特征和社會經濟發展現狀,設計、建造與調控以木本植物為主體的人工復合生態系統的工程技術[1]。其目的是在滿足人們對森林資源的需求時,達到經濟效益、生態效益和社會效益的統一。不僅提供優美的生活環境,還在林業生產過程中達到一種和諧、具有較高綜合效益的發展關系。
2 我國林業生態工程簡介
我國從基本國情出發,圍繞新時期林業建設的總目標,相繼實施了六大林業重點工程。這是對我國林業生產力布局進行的一次重大戰略性調整,已被列入國家“十五”計劃綱要。
天然林保護工程:是林業的“天”字號工程,一號工程,也是我國投資較大的生態工程。包括三個層次:停止長江上游、黃河上中游地區天然林采伐;大幅度調減重點國有林區的木材產量;保護好其他地區的天然林資源。主要解決這些地域的天然林的休養生息和恢復發展問題[2]。
退耕還林工程:是林業建筑史上涉及范圍較大、公眾參與度較高性的生態建設工程,以解決水土流失問題為首任。計劃建立以灌木為主、喬灌草相結合的恢復保護性和生產性兼顧的人工生物群落,在最短的時間內恢復生態環境,扼制土地沙化和沙塵暴,同時生產出品質飼草飼料,發展畜牧業[2]。
三北和長江中下游地區等防護林體系建設工程:我國涵蓋面較大,內容最豐富的防護林體系建設工程[2]。工程包括東北西部、華北北部和西北地區的13個省的590個縣(旗、市、區)和新疆生產建設兵團。工程計劃造林314億畝,并對10178億畝森林實行有效保護[2]。
京津風沙源治理工程:是一項意義特殊的“形象工程”,也是環京津生態圈建設的主體工程。其規模雖然不大,但對首都乃至全國都具有意義。主要解決首都周圍地區的風沙問題。工程建設內容分為造林營林、退耕還林、草地治理、水利配套設施建設和小流域綜合治理[2]。
野生動植物保護和自然保護區建設工程:是一個主要解決物種保護、自然保護和濕地保護等的生態保護工程,也是我國應對國際氣候,樹立國際良好形象的“外交工程”。該工程目標是拯救一批國家重點保護的野生動植物,擴大、完善和新建一批部級自然保護區、種源基地及珍稀植物培育基地,恢復和發展珍稀物種資源,形成一個布局合理、類型齊全、設施先進、管理高效、具有國際重要影響的自然保護網絡[2]。
重點地區速生豐產用材林基地建設工程:是一項增強林業實力的“希望工程”,也是以解決木材和林產品供應問題為目標的骨干工程。該工程根據森林分類區劃的原則,在自然條件優越、立地條件好、地形較平緩、不易造成水土流失的區域,大力發展速生豐產林[2]。
3 我國林業生態工程現狀與存在的問題
我國林業生態工程成績斐然,但在以下三個方面中存在一些問題:(1)非重點區域的林業工程項目建設科技含量較低,片面的純林種植,“外來樹種”引種少;樹種結構不合理等。(2)森林覆蓋率分布不均衡,人均占有森林面積和蓄積量遠遠低于世界人均水平,森林覆蓋率比世界平均水平也相差很多[3]。(3)“邊治理、邊破壞”現象嚴重。由于傳統思想和長期以來人們對林業的認識存在嚴重偏差,造成了人們往往把林業只當作產業或一般的經濟來看待,忽視了林業的生態效益和社會效益。
4 我國林業生態工程的未來發展趨勢
隨著我國生態林業工程建設的深入發展,對生態林業工程建設技術提出了更高的要求[4]。林業生態工程總的發展趨勢是以水土保持、水源涵養、生物多樣性保護與恢復等生態環境保護目的為主,按照不同的自然區域,形成以多年生木本植物為主體的復合生態經濟體系,從而促進國民經濟向著可持續方向發展[1]。
結論:林業生態工程是隨著現代林業和經濟的發展,在繼承傳統栽培技術的基礎上,逐漸形成了具有我國特色的符合我國國情的一門新的工程。它不僅是從單一的水土保持林草措施來進行水土保持的生物措施,而且是從生態、環境與區域經濟社會可持續發展的角度來研究林業發展的措施,其具有美好的發展前景。
踐行科學發展觀對林業發展過程中問題思考
科學發展觀是在認真總結我國建國以來社會、經濟發展的經驗和教訓，根據我國實際國情創立的科學理論，是我國當前和今后很長時期經濟、社會發展的重要的指導思想；是思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想的繼承和發展。我們林業部門學習和踐行科學發展觀，就是以科學發展觀為指導，促進林業又好又快發展，科學發展，使林業充分發揮“三大”效益。下面我就學習和踐行科學發展觀談一點體會，著重是林業發展過程中幾個問題的思考。
一、關于對林業“三大”效益的思考
大家都知道，林業具有經濟、生態、社會三大效益。生態效益重點保障國土安全所發揮的效益。社會效益重點是林業為廣大國民和社會提供優良的工作，居住、生活條件和環境，提供優良休閑、旅游條件和環境，為國民提供一系列的林業產品等等，所體現的效益。我們現在所說的林業經濟效益是林業提供直接產品的價值效益。其實不然，林業的經濟效益應該是兩大部分組成。一部分是林業提供的直接經濟效益，林業直接經濟效益應該包涵森林、林木、林地所提供的一切產品的效益。包括林產品、林副產品，森林衍生產品（森林藥材、森林食用菜等等），木材加工利潤，從事林業生產活動的勞務報酬等。但是，我們現行統計方法和統計制度對林業經濟效益即林業產值統計很不，很不完整。我們現在統計的林業產值是反映了林業直接經濟效益的一部分。對林業的木材一次、二次加工利潤，對森林、林地所產出的部分產品，如森林藥材、森林食用菜、茶葉、從事林業生產活動的勞務報酬沒有或者很少統計。所以，統計的林業產值低，林業產出率低，嚴重影響了林業的作用和地位。其實，林業的經濟效益大頭應該包涵在林業的生態、社會效益之中。林業的生態效益、社會效益不是空洞的，不是虛擬的。林業的生態、社會效益應該有一個量化的體現，一片森林一片林木，應該有一個為生態、社會的經濟效益。只是我們現在沒有對林業生態，社會所產生的經濟效益做評估。還沒有制定法律依據。對林業生態、社會所產生的經濟效益還沒有建立評估辦法和機制。既然林業經濟效益充分體現在林業發揮生態、社會效益之中，這就是要思考林業發展的指導思想和林業發展目標。林業發展的重點是什么？落腳點和目標在哪？這涉及到林業發展的根本方針、政策和指導思想的調整和統一。
二、關于對森林采伐限額制度的思考
大家知道，我國制定森林法規定：森林實行采伐限額管理制度。采伐限額管理制度的實行不盡合理，制約林業發展。采伐限額制度沒有區別地區、地類、森林和林木類別，一味管死。森林、林地、林木應該根據用途劃分兩大類。一類劃為生態公益林，把大江、大河兩側和源頭、大、中水庫的周邊坡度陡峭、生態脆弱的地類劃分為水土保持、水源涵養、自然保護區等發揮生態公益性的公益林。對生態公益林要大幅度提高生態補償標準，或者逐步實行國有化，加強管理，管嚴、管死，使充分發揮生態公益林的生態、社會效益。另一類對低山、丘陵、湖灘、河灘地劃分為商品用材林，大力發展用材、經濟林，薪炭能源林、工業原料林。對這一類取消采伐限額管理制度。放開、搞活?，F在實行的森林采伐限額制度，造成有權栽樹、無權伐樹，使誰栽誰有成了空話。一個企業、一個個人、一個農戶，栽下一片用材林、工業原料林、薪炭能源林，不能根據自己的需要而采伐，有林木經營和所有權，沒有處置權。從嚴格意義上說，享有林木所有權應該就有林木占有、使用、收益和處分的權力。所以，我們的林權上所享有的林木所有權由于受到采伐限額制度的限制，這種所有權不、不完整、不徹底。譬如，某個企業在某個江湖灘地為企業生產發展一萬畝楊樹，到十年后，企業生產急需要一次性采伐，這種一次性采伐對生態沒有任何影響，但是，由于受到采伐限額指標和限額制度的約束，不能滿足企業的要求和愿望，這就嚴重影響了企業發展林業的積極性，制約林業發展。所以，要使林業又好又快發展，科學發展，必須要改變當前實行的森林采伐限額制度，根據林業的用途和類別分類指導，區別對待，該管嚴的管嚴，該搞活的搞活。以科學發展觀為指導，促進林業又好又快發展。
三、關于林業發展中的機制、體制的思考
林業的機制、體制效益不盡合理，不盡完善，譬如，林業規劃設計、林業資產評估、評定，應該從政府職能中剝離出來，實行企業化、公司化、市場化運作，林業勘察規劃設計，林業資產評估和項目論證評定采伐不屬于政府職能?，F在我們職能上全部包攬，既當運動員又當裁判員，對某個項目進行規劃設計，對某個資產進行評估，同時，又是自己審批，這不利于政府的公正性、規模性和科學性，應該在政府職能之外設置和組建企業化、公司化的林業規劃設計，資產評估機構。實行市場化運作，把不屬于政府職能全部剝離，這有利于林權制度改革，有利于林業改革和發展。
林業方面論文:構建具有林業特色的三級聯創工作新機制
__縣林業系統黨委是泉州市所屬各縣市（區）林業系統設立黨委機構的基層黨委?！叭壜搫摗眲摻ɑ顒娱_展之后，是縣委組織部、宣傳部分別確定的“__縣基層組織工作亮點”單位和“__縣推進理論進基層示范點”單位，同時，又是縣直黨工委樹立的“典型示范單位”。省林業廳黨組、市林業局黨組和縣直黨工委“《關于開展黨的建設“三級聯創”活動實施意見》”下發后，我黨委結合自身實際，努力做到主動融入，認真研究和積極探索本級貫徹落實黨的建設“三級聯創”活動的具體工作措施及有效途徑，選準和優化主題鮮明、形式多樣、內容生動的活動載體，在充實活動內容上下功夫，在創建活動方式上求突破。我們的主要做法和體會是：“提高一個思想認識，抓好兩個重要環節，明確三個創建關系，落實四項推進措施”。
一、提高一個思想認識
近年來，我黨委在省市林業主管部門的指導和縣委、縣直黨工委的領導下，緊緊圍繞林業建設的中心任務，服務林業改革發展大局，以加強基層組織建設為基礎，以“三個代表”重要思想和先進性教育活動為契機，以“創優爭先”為目標，認真開展創建“黨建工作先進單位”、“五好”黨支部活動，取得了顯著的成效，黨委連年被縣委授予“黨建工作先進單位”，連續兩屆被市委授予“先進基層黨組織”。黨委所屬8個支部中，3個支部被授予“黨建工作先進單位”、4個支部被授予“五好”先進達標黨支部、1個支部被授予“五好”達標黨支部；其中，兩個支部還分別被縣委授予“先進基層黨組織”；兩個單位分別被市委、縣委授予“文明單位”；林業局20__年被人事部、國家林業局授予“全國林業系統先進集體”榮譽稱號，__縣被國家綠化委授予“全國綠化模范縣”榮譽稱號，此外，還有30多項次先后分別榮獲國家林業局，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的表彰；同時還涌現出了“全國林業系統先進工作者”、“全國林業公安系統警察”、“全國綠化獎章”等的一大批先進分子、共產黨員和黨務干部等等。這一切優異成績和顯著成效，是黨委鍥而不舍地探索機關黨建新路子，堅持通過“抓黨建、帶隊伍、促業務、創佳績”譜寫出來的亮麗篇章。實踐和成效使我們進一步認識到，開展“三級聯創”活動既是加強和改進機關黨的建設、推動機關黨建“走前頭”的重要抓手，又是促進機關黨的工作與經濟、業務工作緊密結合的有效載體，也是推動我縣林業改革與發展的客觀要求，展示__務林人形象、提升林業地位的根本途徑。于是，我們黨委班子形成了貫徹落實機關黨的建設“三級聯創”工作，就是要在立足以往較好的工作基礎上，通過“統一目標要求、充實活動內容、規范組織方式、加強上下聯動、實施系統帶動，整體推進本級機關黨的建設再上新水平”的共識，進一步增強了責任意識，并以求真務實作風和改革創新的精神，主動謀劃，積極作為，切實把創建工作抓緊抓好。
二、抓住兩個重要環節
一是“加強組織領導，落實工作責任”的環節。黨委及時成立了林業系統“三級聯創”工作領導小組，把黨委成員、各黨支部書記列為領導小組成員，下設辦公室掛靠在黨委辦公室，明確建立“三級聯創”工作的責任體系，做到一級抓一級，一級對一級負責。二是“加強業務培訓，提高工作實效”的環節。專門組織舉辦了林業系統黨務干部培訓班，重點培訓了“黨員教育”、“黨員管理”、“黨費收繳與管理”、“基層黨組織設置”、“基層黨組織的職責”、“黨內選舉”和“發展黨員工作流程”，包括發展黨員應有材料、如何做好會議記錄、怎樣做好教育考察、規范鑒定和評語的寫法等主要內容，同時，還就如何做好林業系統黨的建設“三級聯創”、怎樣做好黨建日常事務工作等進行了較為系統的培訓，有效提高了黨務干部做好日常事務工作的業務和技能，為把“三級聯創”活動的各項要求落到實處、確保新一輪黨建創優爭先活動取得新成效提供組織保障。
三、明確三個創建關系
一是明確黨的建設與業務工作的關系。干工作只要目標明確，才能做到有的放矢；只有定位，才能推動工作出成效。林業工作同黨建工作的總目標是一致的。林業工作必須有黨建工作和思想政治工作作保障，黨的建設和思想政治工作搞不好，方向就會偏，思想就會亂，紀律就會松，隊伍就要散，最終林業工作也不可能搞好。然而，黨的工作也不能脫離林業中心工作實際，否則，就無從發揮好自身的作用，就沒有生機和活力。因此，我們結合__縣基層組織建設工作亮點選題的調研，提出并組織實施了黨建工作“一年一主題”的主題實踐活動，不僅得到了縣委組織部的高度評價，而且還被推舉為全縣基層組織工作“亮點”。黨建工作“一年一主題”，就是以創設黨建工作一年一主題活動為載體，圍繞“抓黨建、帶隊伍、促業務、創佳績”目標，扣緊一個時期黨建工作和林業中心工作，精心策劃好年度主題實踐活動的主要內容、指導思想、目標要求、方法步驟和考評辦法，并把目標任務和要求細化為年終所屬各支部黨建工作單項考評、黨員個人績效考評
重要內容，以實現“認識、精力、工作”三到位，“部署、檢查、落實”三同步，“責任、考核、獎懲”三落實，既走出了黨建工作黨務干部單挑獨干和“兩張皮”的誤區，又有效地增強了黨員的“主體意識、參與意識、競爭意識”，豐富黨建工作的內涵，達到“黨建業務雙結合，互融互促增實效”的效果。二是明確屬地管理與行業指導的關系。細節決定成敗，實干成就事業。惟有真抓實干才能有效果，才能體現“三級聯創”的價值。在開展“三級聯創”活動中，我們注意與上級林業主管部門的部署要求和縣委、縣直黨工委的部署要求相銜接，做到加強溝通，主動匯報，認真落實各項工作部署，扎實開展創建活動，不斷加強黨的思想、組織、作風和制度建設。同時，切實擔負起帶動和指導全系統所屬各支部創建工作的責任。在黨委部署指導下，各支部積極參加黨委組織開展的活動，從而營造出“上級帶下級、下級促上級、同級互動推”濃烈的創建工作氛圍，使黨委在開展“三級聯創”活動過程中，既發揮作用沒有缺位，又做到分級實施、條塊結合，避免了越位。
三是明確統一部署與自主創新的關系。創新是進步的靈魂，也是做好“三級聯創”工作的靈魂。我們在嚴格按照上級統一部署，認真做好“規范動作”的同時，樹立創新意識，明確要有各自“創新動作”。就是針對所屬各支部職責職能不同、具體目標不同、創建工作側重點也應有所區別的實際，在謀劃“三級聯創”具體工作載體、考慮“三級聯創”具體工作成效的同時，把各支部各自的獨特條件和比較優勢充分挖掘出來，通過建立支部聯創新機制，找準“三級聯創”的結合點，同時要求發揮各自優勢，營造特色，打造亮點。所屬支部都自主選擇一個結對單位聯動開展爭創“黨建工作先進單位”、“五好黨支部”和“黨建工作先進個人”等活動，并根據各自的獨特條件和比較優勢，聯合研究制定互聯互動的橫向共創方案，方案包括目的意義、活動內容、目標要求和方法步驟等，既有組織建設、精神文明、效能建設、績效考評、業務競賽等聯創活動內容，還確定了活動形式、階段安排和組織實施等的具體措施；而橫向聯創支部黨員間，則建立“一對一”結對共勉為創建形式，即每位黨員根據各自崗位特點和自身專長，與結對黨員結成幫帶的協作關系，簽訂幫帶責任書，明確幫帶目標，量化幫帶內容，通過結對支部組織黨員開展組織生活活動、文體娛樂活動、聯誼活動、“務林人”大討論活動，以及舉行心得體會交流、專題學習研討、上黨課等，達到共同學習、互勉共幫、共同進步的目的，實現帶思想、帶技能、帶作風、帶敬業、帶成果；從而形成了黨委系統帶動、支部橫創聯動、黨員結對共勉的“三級聯動”工作格局，實現全系統目標同向、安排同步、工作同力、責任同在、檢查同抓、成果同要，進一步拓展了機關黨的建設“三級聯創”空間。
四、落實四項推進措施
一是強化工作責任。堅持把“三級聯創”工作納入各支部黨建目標管理內容和綜合考評責任制。年初與黨支部簽訂《黨建工作責任書》，支部與黨員簽訂《黨員目標管理責任狀》，進一步明確工作目標、任務和要求，使全系統形成各級黨組織帶頭抓、班子成員人人有責、層層聯帶的責任機制。二是落實保障措施。黨委為基層支部發揮職能作用積極創造條件，實行黨務干部輪流到黨委辦學習跟班鍛煉制度，黨務干部參加黨的工作會議，參與黨建工作研究部署工作；黨委辦加強綜合協調，經常了解各支部開展創建工作情況，提出意見建議，協調解決實施過程中出現的新情況、新問題；黨委成員深入掛鉤聯系支部開展調查研究，督促指導各支部深入開展“系統帶動”、“上下聯動”；各支部黨員之間扎實開展“橫向聯創”、結對共勉。三是實行百分競賽。制定上墻《__縣林業系統黨委創優爭先活動競賽榜》，以支部為單位，采取“明確職責，百分考評，以分排隊，確定優劣”的辦法進行百分競賽，實行每季度一小評，年終總評，獎優罰劣。四是建立長效機制。抓住開展保持共產黨員先進性學習教育和貫徹落實中央、省委四個長效機制文件的學習教育活動契機，制定出臺了黨員“長期受教育，永葆先進性”五個方面二十九條具體的長效機制和制度，并匯編成冊，進一步完善和健全了包括《關于深入開展第三輪“創建黨建工作先進單位”活動的實施方案》、《關于貫徹落實機關黨的建設“三級聯創”活動的實施方案》和《關于建立黨員教育聯席會議制度的實施意見》等15項體現時代要求、貼近林業實際的學習教育機制、黨員民主參與機制、黨員聯系和服務群眾機制，以及黨建創優爭先的機制。
林業方面論文:林業生態模式下的栽培管理技術
一、基于林、草、畜復合林業栽培管理技術
1、林木栽培
首先,在林、草、畜復合經營模式中,合理選擇造林樹種,比如說可以選擇歐美一百零七楊、中林四十六號楊及三倍體毛白楊等,本地苗圃胸徑在4cm以上的無病蟲害優良壯苗,同時確定示范試驗林地面積為53hm2。在牧草品種的選擇環節,可選用紫花品質苜蓿,例如亮苜五號、綠苜一號等。另外應合理控制造林密度,采用3m×8m或3m×6m的株行距進行布設。在樹木栽植環節,應首先采用開溝犁鑿開深約40cm的溝槽,而后在溝內再挖開體積為50cm3的坑,在坑內進行施肥處理,用量為0.25kg的磷酸二銨、10kg的腐熟糞肥,并令其與回填土進行拌勻處理,苗木的選擇其根幅應達到30~40cm。在開展定植之前應在苗木的根系部位噴施六號生根粉溶液,在定植之后應立即澆撒第1輪培育水分,沿著溝槽進行灌溉,待水分下滲后在第2d適宜時段及時對苗木進行夯實及扶直處理。在第1輪澆水后的10~15d后可實施第2輪澆水養育,當夏季來臨之前還應實施第3輪澆水養育,并在第1輪澆水后進行必要的涂白處理。對于新配置的幼苗樹木應在每年對其進行3次的中耕除草處理,在初冬季節來臨時應對其淋澆凍水,待春天來臨時萬物解凍后則應淋澆返青水,并對樹木施澆每株為0.25kg的速效氮肥尿素,以促進苗木的健康、快速生長。同時,在春季應對楊樹進行有效的病蟲害防治,尤其注重在每年的5月、10月初期及9月底進行必要的潰瘍病、藍皮病防治處理,同時在每年的7月及9月季節應主力防止美國2代及3代白蛾蟲害、在10月份則應將天幕毛蟲作為主要蟲害防治對象。
2、牧草栽培
牧草播種前一年秋后進行科學翻耕,冬季澆凍水一次,次年地表解凍10cm左右后作耙地處理,讓地塊保持平整。播種季節來臨后,在播種前對種植地塊施100kg過磷酸鈣底肥,而后采取條播形式進行播種,控制行距為30cm左右,深度則控制在約2cm,在播種完畢后應采用刮平機進行刮平處理并對其實施輕微振規整。牧草種植的距離應與樹干保持50m位置,以便樹木的健康生長及牧草的快速收割。當然無論采用春季播種還是秋季播種方式,防治的關鍵對象在于雜草,因此應在每年5月末及6月初時段采用高效除雜草材料實施必要的雜草防治管理。在每次收割完畢后均應對種植地塊進行必要的施肥、養護澆水處理。
二、棗糧復合林業栽培管理技術
1、科學培植棗樹
上凍前先進行開溝及澆灌,以便為科學林業生態符合模式打好基礎。次年4月份下旬進行定植處理,確定株間距2m×8m,栽植成活后開展滅荒除草,促進苗木健康、快速生長?；适矔r應用有機肥作栽植底肥,而后在每年自棗樹開落至次年發芽施澆基肥,材料可由無機與有機肥構成。科學的施肥方式為每年9月下旬至10月上旬,在林地行間距0.5m樹干位置開挖寬度0.4m及深度0.5m溝槽,在溝內施澆腐熟豬糞。同時對每株棗樹再次施入0.25kg的磷酸二銨與同量尿素,令其同步混合埋入溝內部。在次年的9月下旬至10月上旬以同樣方式在樹干行間距0.8~1.0m范圍內開挖寬度0.4m、深度0.5m的溝槽,在溝內施入定量腐熟豬糞約2kg,另在每株中施入0.5t磷酸二銨及尿素,并一起埋入溝內部。追肥環節,應分兩期進行施用,首先將5月下旬及6月上旬劃分為一個時間段,對每株棗樹追施0.2~0.5kg的尿素,以有效降低落花現象,同時將7月上旬作為第2個追施時間段,對每株再次追施0.5kg的氮、鉀、磷復合肥料,以顯著降低生理落花不良現象,當然在每次施肥之后應進行必要的肥后澆水養護處理。在葉面的噴肥栽培養護環節中,為了有效提升棗樹坐果率,應選擇在初花及盛花期進行葉面噴肥處理,采用濃度為0.3%的磷酸二氫鉀及0.1%的尿素進行噴淋,并控制在上午10點以前及下午222點以后進行施用處理。在冬季應對棗樹進行必要的修剪,在定干環節應將干高控制于1.2~1.5m范圍內。
主枝培養時,在定干后第2年選擇強壯發育棗頭作短截修剪處理。培養中心主枝應對其在80~90cm處作短截修剪。1年之內選擇適宜方向及部位繼續先后培養4~6根骨干枝,每一根骨干枝選擇留取1~2根側枝,通過科學培養令其逐步合理、自然的呈分層形式疏散或長成自然圓頭的樹木形式。當夏季來臨時,應適時進行摸芽及摘心處理,當棗樹到達現蕾期、初花、盛花期以及結果初期均應對其進行棗頭的摘心與抹芽處理,依據其生長的強弱勢頭,分別留3~5個2次枝摘心,以提升局部營養性,強化棗樹坐果率與果實的品質。應適當對棗樹的樹干進行環割處理,可將環割期控制在棗樹的花期進行,有效促進其結果。科學的環割方式為,首先在地面之上20cm處,用刀進行環割深至棗樹的木質部位,在環割后對其進行必要的殺菌劑涂抹處理,以為棗樹的傷口實施必要的保護。棗樹的生長過程中難免會發生各類病蟲害現象,為了對其進行有效防治,應從其多發的常見病蟲害種類出發,進行蟲害屬性、特征、成因的綜合、細致了解,例如棗飛象、棗炭疽病、銹病等。當棗樹產生萌芽動之前應噴澆石硫合劑,在每年7月中旬以及8月上旬應分別噴澆1次濃度適宜的防銹病藥液,從而有效防治棗樹的病蟲害現象。另外在每年的6月~8月底如果發現棗樹有桃小食心蟲或黃刺蛾等病蟲害現象,則應對其及時噴澆25000倍的溴氰菊酯。
2、栽培棉花作物
在進行棉花種植的前年冬初,首先應對種植地塊進行必要的翻耕處理,并施澆凍水一次,待到春季地表產生解凍10m左右后,便進行耙地處理,令地塊保持平整,形成保(c) 墑效果。當4月中旬期,應在種植的幼樹行間采取必要的地膜覆蓋措施,選取幅寬為90cm、厚度適宜的地膜,在地膜鋪設環節應確保其距離樹種零點5m之上,且膜與膜間應預留工作面寬度為40cm。在鋪設膜完成后,應在每隔2m左右的膜上進行壓土處理,防止大風環境令地膜被不良吹起。接下來應進行棉花的播種栽培,當出苗后應及時進行間苗及定棵處理。在棉花生長期中應及時進行摘心、打杈及打群間處理,并對棉鈴蟲、蚜蟲等病害進行科學防治。自9月上旬起,應進行棉花的采摘,合理防止降雨、惡劣天氣對棉花產生質量影響,令生產效益不良降低。待到立冬季節將棉花采摘完成后應將棉株拔掉并做運走處理。
三、地果、菜套復合林業栽培管理技術
葡萄栽培,株行距為0.5m×1.5m,不論冬夏都要合理、科學修剪,如冬季選擇雙蔓整枝,主蔓預留3-4個枝組,以短梢修剪為主。為提升葡萄坐果率、果實產量及品質,夏季用抹芽、疏枝、疏花序、副梢處理等修剪。依據葡萄樹種低溫需求標準,每年10月下旬及11月上旬澆水、扣棚、遮光休眠防護,至次年1月逐步增溫催芽?；ㄆ趹m度控制在干燥環境下,令花藥逐步開裂,散出花粉。病蟲害防治上,需要在葡萄發芽之前噴布石硫合劑,令枝蔓中的殘留的蟲卵及病菌徹底消滅。在植物開花之前則科學噴布濃度為50%的多菌靈溶液、氯氰菊酯,防止其發生灰霉病害現象。在完成葡萄采摘后的6月份,為有效防止其發生早期的落葉病,應每隔半月連續對其實施噴淋波爾多液2~3遍的方式,為次年的葡萄豐產打下良好基礎。在油菜的栽植管理環節,首先應進行整地、施底肥處理,合理控制播種量并在9月中下旬進行播種,實施有效的病蟲害防治,依據相關需要進行肥水管理等。
四、結論
科學構建復合林業生態,更好的做到長短互補,不斷地提升林業回報效率及土地產出率,促進生態環境以及人與自然之間的和諧發展。
林業方面論文:分析林業經濟發展道路
一、句容市林業經濟發展存在的問題分析
在林業經濟發展道路探索的過程當中,還存在一些問題對于林業發展有著不利的影響。句容市是林業發展的大市,有著良好的林業發展基礎條件,但是林業經濟發展能力并不強大,很難稱得上是林業發展的強市。這主要是因為當地林業從業人員對于現代農業這一概念沒有科學且詳細的理解,對于林業發展的規劃能力較差,沒有對當地的林業進行科學客觀的定位。這主要體現在兩點:及時,對于森林的地位認識不清。森林是全球的環境系統當中的主體,更是地球上最完善的資源庫,其結構具有復雜性,生物的產能極大,是全國的基因庫,為全球水分的蓄養提供了良好的基礎。另外,生物能量的主導之物也是森林,目前人們所廣泛使用的煤、石油與天然氣全部產自于森林,而未來可能使用的生物能也有一大部分來自于森林。林業發展人員對于森林的地位認識不清,使其不能正確地規劃林業發展道路。第二,對林業的地位認識不清。林業對于社會的生態建設有著重要作用,無論是國家還是社會都十分重視林業的發展,其對于現代化城市的建設起主導性作用。國家的相關部門進行的生態城市建設與濕地保護工作足以說明林業的重要地,林業在其中起著促進作用,許多林業工作者沒有認識到這一點。
二、進行句容市林業經濟發展的對策分析
1.提高林業發展的觀念目前,林業工作者在林業開發與管理理念上存在落后問題。因此,相關林業部門要加大林業發展的宣傳力度,使廣大的林業從業人員與可能成為林業建設者的人們認識到林業在生態建設中的主體地位,正確對待森林的重要作用,從根本上轉變林業發展的觀念。不再以利益作為林業發展的目標,重視其對社會發展的重要作用。其次,林業林業人員要督促自己加強學習,了解林業發展的近期動態,掌握近期的林業發展技術,更好地指導日常的林業工作。2.制定科學的林業發展規劃只有具備了一個科學的林業發展規劃,才能指導句容市的林業工作有條理的進行。因此,應當對自身的林業發展條件進行的分析,以此為基礎制定出一個具有科學性與綜合性的林業發展規劃,使未來的林業發展工作有規劃可依。在規劃當中,要確立起林業發展的目標與指導思想,對工作當中應當遵循的原則進行制定。其次,要將整體規劃分成不同的小規劃進行實施,減小目標實現的難度,激發林業發展的動力。3.打造地方特色上文當中提到,句容市的條件十分適合喬灌木樹種的生長。因此,應當明確當地林業發展的特色,從改變傳統的體制與技術開始,將句容市的地方特色林業推向市場。從區域性的林業開始做起,逐漸形成自己的特色品牌,打造綠色林業品牌。以此將林業發展社會形象打造完成,為其林業的可持續發展打下良好的基礎。
三、結語
綜上所述,本文以論句容市林下經濟發展道路探索為題,對林業發展的條件進行了分析,并分析了其在林業經濟發展道路探索中存在的問題,提出了三點有效建議。希望我們可以對自身的林業發展條件進行的分析,抓住市場熱點,實現當地林業的可持續發展。
林業方面論文:分析林業使用國際貸款特征
1985年我國首次利用世界銀行貸款,27年來,林業利用國際金融組織貸款項目規模不斷擴大、范圍不斷拓展,領域不斷延伸,逐步形成了以項目建設為載體、以試點示范為帶動、以消化吸收先進理念為主線、以創新發展為宗旨,推進林業生產力提高的發展新模式,呈現出鮮明的時代特色。
1 服務大局與先導發展相結合,項目體現了鮮明的示范性
伴隨我國經濟社會發展總體形勢和林業功能地位發生變化,國際金融組織貸款項目目標任務和建設內容也在發生變化。每一期國際貸款項目從醞釀構思、謀劃籌備到建設實施,自始至終都堅持圍繞我國經濟社會發展戰略和林業發展長遠規劃,以各個歷史時期我國林業中心任務為導向,在林業全局工作中確定林業國際金融組織項目地位功能和任務使命,根據不同時期林業的發展重點和優先戰略,選準林業國際金融組織項目服從服務林業工作大局的突破點和著力點,從世行“林業發展項目”“大興安嶺森林火災恢復項目”“貧困地區林業發展項目”“林業持續發展項目”“林業綜合發展項目”到歐投行“生物質能源林示范項目”“碳匯林示范項目”以及亞行“西北三省區林業生態發展項目”可以看出,國際金融組織貸款項目從單一的木材和林果生產向森林生態系統建設、生物多樣性保護、土地退化治理和林農增收致富等多目標轉變。通過發揮國際金融組織貸款項目的資金優勢、技術優勢和智力優勢,實行嚴格的系統化、規范化的項目管理,把項目建成林業相關領域具有典型性和示范性的樣板工程。據統計,僅世行項目區600余個縣(區)造林成活率、保存率比非項目林平均提高3%~5%,生長量平均提高15%~50%。我國已竣工的林業世行項目,均被世界銀行認定為具有全球示范和推廣價值的“非常滿意”和“滿意”項目,其中,“林業持續發展項目”世行的評價是“此項目已成為世行與國家林業局在林業方面合作的重要里程碑”。“國家造林項目”和安徽省世行項目被世界銀行作為新技術轉讓和良好管理的典范在發展中國家推廣。
2 國外貸款與國內資金相結合,項目具有鮮明的集成性
國際貸款條件相對優惠,期限較長,規模穩定,符合林業生產實際特點,是當前林業建設比較穩固的資金來源之一。林業國際金融組織項目雖然由外方提供貸款融資,但國外貸款并不“包打天下”。項目堅持內外統籌,充分調動多種資源、多個方面的積極性,實行貸款為主,國內配套、分級承擔、共同融資。項目參與各方以資金紐帶,聯結集成為統一整體,共同建設,共同運營,利益共享、風險共擔,構建了有利于發揮各方積極性的項目互助參與機制。截至2010年底,我國林業利用國際金融組織項目總投資194.5億元,其中貸款14.1億美元,贈款5573萬美元(二者共計折合人民幣107.2億元),國內配套資金87.3億元,占45%。通過統籌利用各類資金,國際金融組織貸款實現了投資杠桿效應,帶動了國際優惠資金、國內財政資金、社會資金向林業行業聚集,有效緩解了林業建設資金短缺的矛盾。
3 生態建設與產業發展相結合,項目突顯了鮮明的協調性
具有多功能、多效益是森林及林業的突出特征。在設計過程之初,項目注重林業的多功能和多效益的發揮,努力尋求國家利益、集體利益、個體利益的平衡點,推動項目經濟效益與生態、社會效益的統一。通過合理安排項目建設內容,優化項目設計,在充分發揮森林生態效益基礎上,合理兼顧森林的經濟效益、社會效益和文化效益;在滿足林農增收致富的前提下,充分照顧林業事業發展和區域社會發展穩定的需要。合理統籌項目目標,不但增強了服務林業建設總體戰略的能力,而且促進了項目自主可持續發展,實現了林農得實惠、政府得生態、社會得和諧的多方共贏。林業國際金融組織項目自始以來,累計完成營造用材林、經濟林和多功能防護林等各類人工林580余萬hm2,單位面積蓄積量達161m3/hm2,是全國人工喬木林單位面積蓄積量的3.3倍,可增加林木蓄積5.5億m3以上,生產木材3.91億m3。已竣工的世行貸款項目平均增加項目區森林覆蓋率2%~3%,在整個生長期內森林較大固碳量為1.4億t,增加水源涵養量近20億m3,每年減少水土流失近2700萬t。林業國際貸款項目為項目區留下一片青山綠水的同時,為項目林農建成了一座持續增收的財富銀行。
4 引進與吸收結合,項目具有鮮明的創新性
項目引進是前提,消化吸收是手段,技術管理創新是歸宿。項目堅持引進創新,實行主體建設與國外智力引進、成果吸收與消化創新“兩同步”,在貸款項目實施過程中,引入國際上先進的新理念、新機制,經過結合、消化和吸收,推動了國內林業知識創新、管理創新和技術創新。項目先后從國外引進了根型培育器、馬尾松切根育苗、松樹和桉樹菌根化育苗、科學施肥技術和竹林墾復等一批先進適用技術,填補了相關技術領域的空白;借鑒國外先進經驗,推廣了系統工程、契約式管理、質量管理、社區參與的管理理念,實行了項目監理制、招投標制、績效評價制等管理機制。率先引進了“造林模型”的成本核算辦法、“分工序分級檢查驗收”的質量管理辦法和“先墊付,驗收合格后再支付”的造林報賬支付辦法,對我國人工造林推廣質量管理進行了首創性的探索。這些創新理念和管理方法的運用,使資金撥付和造林成果真正掛鉤,確保資金使用效率和安全性的同時,極大地強化了對造林質量的管理。據統計,林業世行貸款已竣工的4個項目,平均造林保存率94.8%,高出國家標準10多個百分點。此外,項目結合我國的國情、林情,逐步建立起財務管理、計劃調控、技術培訓、科研推廣、環境保護、種植材料開發、信 息監測和質量管理等八大支持體系和與之相配套的技術規程、標準、辦法,使項目實施和管理步入了規范化、標準化的軌道,為我國林業工程項目建設管理進行了成功嘗試,積累了有益經驗。
5 減貧增收與技能培訓結合,項目體現鮮明的扶貧性
減貧是國際金融組織貸款項目的主要目標之一?！笆谌艘贼~,不如授人以漁”。貸款項目堅持以人為本,把林農群眾減貧增收作為項目實施的重要內容,通過更新林農的思想觀念、改善當地生產生活條件、創造就業機會、加強生產技能培訓、培植特色優勢產業等綜合措施,極大地調動了當地廣大林農參與項目的積極性,提高了林農自主發展、持續發展的能力,大幅增加了林農收入,促進了項目區社會的和諧穩定。許多農戶徹底告別了貧困,走上了致富的快車道?！皣以炝猪椖俊钡?個世行項目在600多個縣(市、區)實施,其中貧困縣占1/3;項目實施過程中,每年可為150萬林農提供就業機會,累計勞務所得近80億元;培訓林農560.1萬人次。湖南省林業持續發展項目共13個項目縣,其中部級貧困縣4個,省級貧困縣5個,貧困縣占項目縣總數的69.2%,貧困農戶為4148戶,占項目農戶總數的57.8%。通過參與項目,人均年增收2477元。項目釋放出的經濟效益,為貧困人口提供了穩定的收入來源。農民思想觀念的更新和生產技能的提高,從根本上增強了他們自主生計和自我發展的能力。
6 項目建設與人才培養相結合,項目展示了鮮明的持續性
人才是項目建設之基,項目是人才成長之梯。林業貸款項目堅持科技先行和人才主導,強化科技和人才對項目建設的支撐作用,把人員能力建設與項目建設一并安排,同步實施,既干事又育人。林業貸款項目不僅為林業專業人員提供了廣闊的創新實踐舞臺,而且他們素質提高提供了寶貴機遇。僅世行貸款“國家造林項目”等四個項目,共舉辦培訓班8.8萬期,共培訓各類人員592萬人次、國外學習培訓900余人次,聘請18名國際專家來華開展技術咨詢和培訓,對遺傳育種技術、樹木營養與施肥技術、楊樹等人工林集約經營技術、果品市場營銷和病蟲害防治技術等開展了279人次咨詢和培訓,同時,還組織國外考察6846人日,國外學習培訓1.1萬人日,通過長期不斷的培訓和實踐磨練,培養了一大批熟悉國際金融組織貸款項目管理、精通專業技術的外向型人才,造就了一支素質優良、業務精湛,能力突出的項目管理隊伍,為推動我國林業國際貸款項目可持續發展奠定了堅實的人才基礎。
林業方面論文:某縣林業局政風行風建設情況
首先我謹代表林業系統全體干部職工向長期以來關心、支持、幫助林業工作的各位領導，各位議評員表示誠摯的敬意和衷心的感謝！一年來，我局在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導和縣糾風辦的幫助指導下,立足行業隊伍建設，結合保持共產黨員先進性教育活動，以“三個代表”重要思想為指導，以“糾正行業不正之風，切實轉變作風，重塑林業新形象，爭做林業人”為主題，以“作風整頓年”、“行風整改年”和“項目質量年”為突破口，狠抓林業隊伍的作風集中教育整頓和行風整改工作，為促進我縣林業事業的發展營造了良好的氛圍。現將我局開展政風行風建設的情況匯報如下：一、整風行風建設中所做的主要工作
1、統一思想，高度重視，提早安排，周密部署，確保政風行風建設工作有序開展
去年，我局被民主評議為行風不合格單位，縣精神文明辦公室確定為精神文明建設限改一年單位，全縣綜合目標考核倒數及時，在行業內外產生了極其不良的影響。今年春節一收假，我們黨組就著手林業隊伍的作風整頓和行風整改工作，多次召開專題會議進行研究，成立了“作風集中教育整頓和行風整改”工作領導小組，由“一把手”親自抓，分管副局長具體抓，抽出專人負責行風建設的日常工作，并形成了“關于20__年在全縣林業系統開展作風集中教育整頓和行風整改的安排意見”。6月10日，我們召開了全縣林業系統干部職工180多人參加的作風整頓和行風整改動員大會，作了“臥薪嘗膽，高度重視，精心組織，務求實效，切實搞好林業隊伍作風集中教育整頓和行風整改”的動員講話，會上對王占超、會議邀請了5名行風評議員和15名由鄉鎮領導、服務對象、人大代表、政協委員和社會知名人士組成的行風義務監督員，同時還邀請縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣紀委分別對林業系統政風行風建設作了重要講話、縣糾風辦、縣精神文明辦負責同志對如何搞好林業系統行風建設提出了，為林業系統行業作風集中教育整頓和行風整改工作墊定了堅實的基礎。
林業局在班子成員中組成了4個督查組，分別對基層林業站和下屬企事業單位開展作風集中教育整頓和行風整改工作分片負責，重點督查督導，并適時到各林業站所上黨課，與地方政府交換意見，懇請各鄉鎮黨委、政府協助林業局共同搞好基層林業站人員的管理，進行縱、橫雙向多方位聯系、幫助和監督。局政風行風建設辦公室對各林業企事業單位政風行風整頓工作進行專項考核，每一個整改階段結束后，由各單位總結階段工作，提出轉段申請，各片區督導組審核把關，局黨組討論后再作出是否準予轉段的決定。作風集中教育整頓和行風整改及時、二、三階段結束后，局黨組又安排了10天時間扎扎實實的搞了一次“回頭看”，一看思想發動是否深入；二看學習培訓內容和時間要求是否落實；三看是否廣泛深入開展了征求單位意見和查找作風建設方面存在的突出問題；四看是否堅持邊學邊改，整改到位；五看是否開展重點查問題，深入找原因，關鍵找自身的書面剖析材料；六看是否開展了專題民主生活會；七看問題的整改落實情況；八看制度是否健全，政風、行風是否得到了根本性的轉變。通過這一系列的措施和手段，確保了政風行風整頓工作的順利開展
2、堅持“四個結合”，突出一個“嚴”字。
堅持行風建設與保持共產黨員先進性教育相結合，認真學習，嚴肅抓好學風。我局行風建設和“兩整”工作，結合縣委和先教辦的要求，邀請縣紀委、監察局、縣糾風辦、法制辦等單位舉辦法紀知識講座，組織業務股室，林業站所進行林業法律、法規、政策學習及業務培訓，并對縣委、縣政府制訂的機關干部職工“十不準”的規定及林業局制定的財務管理、工程項目建設、林政資源管理等有關規定進行了再學習，干部職工人均學習時間45學時以上，學習筆記達2.5萬字以上，其中學習體會文章《談談林農林木林地協調發展--學習科學發展觀理論的一點體會》，發表于國家林業局主辦的《中國林業》雜志20__年第5期，引起了同行的關注。通過強化學習教育培訓，干部職工的學習內動力得到了提高，有關法律、法規和政策及規章有了深入的理解，業務技能明顯增強，工作作風有了明顯轉變。
堅持行風建設與查問題、挖根源相結合，掛牌銷號，嚴格整改。一是堅持走群眾路線，實行開門整風，廣納良言，真正 把問題找準、找實、查深。據統計，全系統共到187個部門、單位征求意見，發放《征求意見表》1680余份，回收率達到90，通過“自己找、群眾提、組織點”，找準了林業系統學風、作風、行風，工程項目建設，林政資源管理和財務管理四個方面16種不良表現；二是誠懇“請進來”。全系統共召開各種類型的座談會8次，邀請部門、單位領導和紀檢監察干部、管理服務對象等人員參加，虛心聽取對林業工作的意見和建議，真心實意地幫助部門、單位、企業解決實際問題。三是“三講三不講”。今年在查找自身存在的問題中全系統提出了“講主觀，不講客觀；講自己，不講別人；講具體措施，不講理由”的規定，要求局機關和各林業站所從自身上找原因，從深層次上找問題。
我們針對問題，立說立行，認真整改。今年，我局對歷年項目資金進行了自查自糾，將挪用的天保項目資金和德援項目資金48.5萬元，千方百計籌措資金，并全部歸還到位；對去年滯留的26萬多元養老保險金如數撥付到了基層林業站所；對退耕還林項目和天保公益林建設項目及時進行了檢查驗收，撥付了項目資金20多萬元。各基層林業站也解決了許多歷史遺留問題，如文昌中心林業站擠出了2萬元資金，支付了場鎮餐館的歷年接待費欠款，并及時深入退耕還林項目小班檢查驗收，兌現項目資金11萬多元，得到了群眾的一致好評。
原東青中心林業站站長王占超，用公款大吃大喝，鋪張浪費，今年我局進行了嚴肅查處，并給予王占超行政記大過處分，同時免去了東青中心林業站站長職務，并處負有直接責任的財務主管人員經濟責任款8667元；三川中心林業站職工楊輝挪用項目資金，今年林業局給予了行政降級處分，并作出了待崗半年學習的處理。林業局一職工家屬入股參與木材加工經營活動，局領導找該職工座談，講道理，說政策，勸其退出了股份，收繳了木材加工經營許可證，并在職工會上進行了通報。我們對這些違紀違規行為，絕不辜息養奸，無論涉及到什么人，都一視同仁，起到了查處一案，教育一線，影響一片的警示教育作用。
堅持行風建設與業務工作相結合，嚴肅查處違紀違規人員。我局一手抓政風行風建設，促作風轉變，一手抓業務工作，促林業發展。林政資源管理方面：一是完善了林木采伐、木材經營加工、林地占用、森林防火、林政案件查處、野生動植物保護、森林病蟲害防治及檢疫、錯案追究等管理制度，管理工作步入了制度化的軌道；按照“山上管嚴、市場管住、路上管死”的原則，一年來共查處各類林業案件29起，行政處罰29人，截獲無證運輸木材32立方米；對全縣木材經營加工戶進行了清理整頓，保留合法經營戶43戶；開展林地征占用清理，查辦臨時占用林地的磚廠5個，占用面積1.69畝，并按政策法規進行了處理。二是完成了商品材采伐試點設計，在全市及時個通過了市林業局審查。三是對全縣的古樹名木進行了普查，并編號建檔實行掛牌保護，縣人民政府出臺了《關于加強對古樹名木保護管理工作的通知》，彌補了某地方政府加強古樹名木保護管理的空白。四強化森林防火工作。緊緊抓住組織機構、防火宣傳、防火制度、火警撲救四個關鍵環節，調整了縣森林防火指揮部領導成員，落實了劃片包干責任制，進一步完善了《某縣森林防火預案》，設置了森林防火報警電話12119、0839-5224012，利用宣傳車在39個鄉鎮巡回宣傳，受教育人數30多萬人（次）。五是狠抓森林病蟲害防治。預測預報實施調查監測面積253萬畝，今春大面積發生大柏毛蟲災，組織群防群治和綜合防治面積12095畝。全年無重大森林火災發生，森林病蟲害成災率控制在5‰以下，無亂砍濫伐林木，無亂捕濫獵野生動物，無亂批亂占林地，林業案件查處率達98，實現了森林面積、蓄積、覆蓋率“三增長”。
綠化造林方面：一是狠抓了全民義務植樹，新建義務植樹基地5個，投工5萬多個，植樹30多萬株，盡責率達98，建卡率達100。二是對歷年造林項目進行了集中補植、撫育，順利通過了省林業廳抽查驗收，面積核實率，面積合格率達到了兩個100。特別是禪林鄉鶴鳴村5、6、10號小班退耕還林項目，在市林業局第三次回訪時仍未補植，寨山鄉的高峰村2個不合格造林小班，年年被市林業局通報批評，今年春、秋季節局長、分管副局長帶領工程技術人員多次親臨現場督促整改，指導村組干部、退耕農戶因地制宜的更換樹種，抓住造林季節及時補植，落實專人管護，現已達到了項目質量要求。三是利用造林項目建設“三木”藥材基地1830畝，發展品質干果1500畝，品質水果3500多畝，其它造林5000多畝。四是創辦了科技示范點，菩提樹引種建園成功，10萬畝工業原料林基地建設正在籌劃，年底可望引資投入。
縣委、縣府的中心工作方面：一是組織專業技術人員50多人，利用兩個多月時間完成了《某縣城（鎮）周綠化和綠色通道建設規劃》，拿出了今秋縣城“五山”和蒼劍線綠化方案。二是按時按要求完成了東河五級梯級電站開發、亭子口電站和某航電樞紐工程征占用林地的勘察及審批手續辦理工作。三是在人手少，資金緊缺的情況下，抽調20多名技術人員僅僅5個月時間，就踏遍了某20__多平方公里的山山水水，完成了森林資源二類調查的外業工作。來某指導的省廳專家說：“這樣的工作效率，調查質量在全省的同類工作中，是不多見的?！?
堅持 行風建設和文明窗口創建活動相結合，完善制度，嚴格按規章辦事。我局在行風建設中，一是綠化美化辦公環境，徹底整治了“臟、亂、差”，大力加強基礎設施建設，全縣9個中心林業站建站房3000多平方米，硬化進出口道路1600多米，辦公環境大為改觀；二是加強職業道德建設，開展“換位思考”、站在群眾的角度著想，從管理者轉到服務者的角度著想，以服務方式帶動管理到位,使系統內全體干部職工都牢固樹立起立黨為公、執政為民的理念，把轉變作風，提高效能作為自己的自覺行動，糾正了門難進，臉難看，事難辦的衙門作風，提高了工作效率和服務質量；三是結合林業行業實際完善了學習、工作、財務等各項規章制度，制定了林業行業工作紀律“六不準”；制定了黨組，局務會議議事規則，凡是涉及項目資金使用，人事安排等重大問題必須通過班子成員或班子擴大會議充分討論集體研究決定；建立了財務、政務公開欄；對基層林業站等下屬企事業單位財務管理、公務接待、工作用車等，明確了具體的限額審批制度。實現了制度管人，按制度辦事的格局，確保了工作秩序。
二、對行風調查意見和建議的整改情況
根據縣糾風辦反饋的問題，我們狠抓了以下整改工作。
1、關于反映“木材運輸暢通無阻，甚至有拿錢就放行的現象存在”的問題
我局對木材運輸檢查實行的是局長負總責，由分管資源林政工作的副局長分管，林業公安科負責具體業務工作，檢查業務由省府批準的城郊、元壩兩個木材檢查站負責實施。近幾年來，雖實施了天然林保護工程，國家未給我縣下達商品材采伐限額，我縣青山料運輸出境指標為零，但周邊縣區國家下達有人工商品材采伐限額，木材運輸出境要從我縣經過，再則就是我縣個別地方亂砍濫伐林木和亂收濫購木材縣內流通時有發生。加之我縣回水、元壩木材檢查站，多年來處于有單位而無人員、機構、編制的問題，一直靠借用人員從事木材檢查工作，由于借用的極個別人員法紀意識淡薄，對偷拉盜運木材時有拿錢就放行的現象存在，為此，林業局針對此類問題專題研究后，辭去了原借用的臨聘人員，重新整頓了檢查站隊伍，借用科技推廣站和勘察設計隊二名有執法資格的人員負責木材檢查工作，進一步完善了木材檢查站值班、檢查、登記、處罰、報告等有關工作制度。同時加強了木材流通檢查管理力度，由森林警察大隊副大隊長嚴峻專職管理，并安排林政、公安執法人員輪流值班，對流通運輸已通過檢查站的木材隨時抽查檢查，從而有效地預防了此類現象的再次發生。
2、關于反映“林業項目實施管理不到位，年年栽樹不見樹，退耕還林成了退耕還荒，項目資金使用存在漏洞，應逐一清查，例如寨山鄉高峰五組50畝良田退耕還林后不見樹反而荒了”的問題
我縣退耕還林工程項目從20__年開始實施，20__年至20__年是非顛倒退耕還林工程項目試點，個別地塊退耕還林工程項目在規劃時順應了農戶和個別鄉鎮干部要求，沒有嚴格按適地適樹原則，一味強調結構建經濟林，栽植花椒、香椿等不適樹種，造成了個別造林地造林不見林的現象存在。但我們林業部門在檢查驗收發現問題后及時進行了整改，20__年、20__年、20__年實施的項目已基本成林，原寨山鄉高峰村五組50畝退耕還林的情況，今年秋季局領導和林業技術人員一行現場調查，與鄉鎮、村組干部一同落實整改，目前已經成林，只是經過多次造林補植，樹木參差不齊，今年雨水較多，農村青壯年外出務工，缺乏勞動力，夏季撫育未跟上，導致雜草生長茂盛，今秋經過整改，進行撫育和管理，落實了管護責任制，造林地情況得到了根本改觀。
3、關于反映“退耕還林面積不實，有個別村騙取退耕還林面積達幾十畝易引起社會矛盾”的問題
在20__—20__年退耕還林工程項目試點階段中由于規劃是以地形圖調繪，其面積與農戶的習慣丈量面積存在差異。在今年行風整改工作中，我局調查組與各鄉鎮分管領導和聘請的行風義務監督員進行調查了解，極個別地方因退耕后，把土地進行了平差調整，仍有面積分配不均或面積不實的情況，我局再次按項目要求進行了整改，從根本上解決了面積差的問題。今年以來，我局對群眾舉報的個別地方虛報面積的問題，及時進行了查處，如龍洞鄉柳河村村三職干部虛報3.8畝，歧坪鎮銀龍村一組退耕1畝又復耕等問題，都作出了嚴肅處理。
4、關于對“木材經營許可證應嚴把關口，發多了不利于制止亂砍濫伐”的建議
《森林法》第34條規定：“在林區經營（含加工）木材，必須經縣級以上人民政府林業主管部門批準”。根據省林業廳（川林發〔20__〕44號）文件精神，首先，我們對木材加工廠進行了清理整頓，清理出全縣木材加工廠（點）計93戶，按照省、市的要求，清理整頓后，縣上共上報審批了68個木材經營加工廠，其中包括原兩河鄉王遠興個體木材加工廠。自去年以來，我局未新上報1戶木材加工戶，做到了嚴格控制和監管。原兩河鄉王遠興木材加工點近兩年沒有發現違法違規經營行為，無取締關閉的合法理由，但我們按照代表們的建議，加強監督，從嚴管理，確保木材加工戶依法經營。
5、關于對“退耕還林工程項目應與產業化相配套，經濟林、薪炭林與矮桿作物結合，如胡豆、黃豆、蔬菜、花生套種，不能浪費資源”的建議
《退耕還林條例》第29條明確規定：退耕還林禁止林糧間作和破壞原有林草植被的行為。因此，退耕還林地內不能種植農作物。在實施中我們按照退耕還林條例要求認真檢查驗收，認真做好群眾的政策宣傳解釋工作。。
6、關于對“建議取消向退耕還林的農戶收取的捐款。每畝收取10元錢捐款，沒有合法依據”的建議
因退耕還林工作量大、面廣，工作經費嚴重缺乏，20__年林業站根據蒼林發〔20__〕34號文對退耕還林農戶每畝收取10元的科技承包服務費。20__年縣委、政府要求整改，我局以蒼林發〔20__〕43號《關于廢除蒼林發〔20__〕34號文件的通知》，20__年已停止收費。經查，此后再沒林業站收取此項目費用。同時實行退耕農戶統一在信用社開戶，嚴格按照“專戶儲存、封閉運行”的辦法，兌現補助，嚴禁現金過手，有效地防止了亂收費和截留、挪用補助資金情況的發生。
7、關于對“減少虛假瞞報，少克扣農民補助款項”的建議
在項目的試點階段，個別地方存在虛報的現象，但從20__年正式實施后，各鄉鎮進行了整改 ，將農戶的實施面積、檢查驗收情況進行公示后，方可兌現。這樣就從根本上杜絕了個別村組虛報瞞報，克扣農戶補助款項現象的發生。加之近幾年加大了對挪用、截留項目資金的查處力度，同時從項目資金兌現方法、監管制度上改革和不斷完善，有效地遏制了克扣農民補助款的問題發生。今后對克扣農戶項目資金款的問題發生一起，從嚴查處一起，決不姑息遷就，確保人民群眾的利益不受損害。而且為進一步確保退耕農戶的利益，從20__年起原由縣林業局各中心站兌付的20元醫教補助也統一與糧食補助款一起以存折方式兌現，進一步杜絕克扣現象。
8、關于對“退耕還林項目的申報、評定不透明，存在暗箱操作”的建議
退耕還林工程項目的申報是經鄉鎮人民政府向縣退耕還林工程辦公室寫出書面申請后，由縣退耕辦和計劃局根據項目指標及其實際情況確定項目實施的范圍，縣政府審批后向確定實施退耕還林的項目鄉鎮下達計劃并進行了公示。但存在個別村組由于面積少，怕分配不均衡，引起部分群眾的不滿，導致了沒有及時做到公示。今后，我局將加大項目申報前的宣傳工作，項目初步確定后的公示工作，檢查督促鄉、村項目實施公示情況，確保項目實施的公開和透明。
9、關于“縣城及周圍龔家山、武當山、少屏山、白鶴山的綠化滯后，希望通過退耕還林解決”的建議
近年來，隨著全民義務植樹活動的深入開展和退耕還林等系列工程項目的實施，縣城周圍山頭樹草植被得以恢復，武當山、白鶴山等地已出現了樹木蔥籠的景象。但是也存在城鎮、公路、河灘綠化步伐緩慢，針葉樹種比重過大，闊葉樹少，引進名貴樹種少，個別地方管護較差等問題。為了加快城周綠化步伐，今年五月縣林業局組織技術人員實地調查、規劃，組織編寫了《某縣城周綠化及綠色通道建設作業設計說明書》，城周綠化總體布局為：（1）武當山森林公園區面積為172.34公頃；（2）白鶴山生態家園規范園區，面積為207.39公頃；（3）龔家山休閑、游樂園區面積為50公頃；（4）少屏山宗教文化園區，面積為221.23公頃；（5）杜里壩旅游區，面積為150公頃；將武當山森林公園區建設成既有名、特、優樹種，又有紅軍文化集休閑、娛樂、觀山望景為一體的森林公園；將白鶴山建設成體現某“生態家園示范園”為特色，望水觀城的游覽區；將龔家山建設成為休閑娛樂設施設備齊全，休閑、賞花的市民休閑區；將少屏山（含老舐山、營房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺）建設成為以“佛教文化”背景為特色的風景區；將杜里壩建設成為水上游樂為特色的“休閑娛樂”區。已將縣城周圍龔家山、武當山、少屏山、白鶴山的綠化納入了城周綠化并與退耕還林工程項目相配套，將分階段組織實施，從20__年起啟動，20__年底完成，初見成效。
三、行風建設取得的成效
1、班子凝聚力明顯增強，快速發展意識牢固樹立。
我們積極發揮班子帶動作用，在行風建設中對每位黨員干部所想、所盼，進行深入的了解，關心貧困黨員，轉化后進黨員，及時發現和解決帶苗頭性和傾向性問題。一是充分發揚民主作風，制定了議事規則，凡是涉及項目資金使用，人事安排等重大問題都通過班子成員或班子擴大會議充分討論集體研究決定；建立健全了財務、政務公開制度；二是公平待人，公正辦事，在基層林業站機構改革，人員競聘上崗，沒有出現一例因辦事不公不透明而造成的上訪和告狀。其它上訪案件大幅度下降。三是變群眾上訪為干部下訪，班子成員帶領相關股室多次深入基層幾次現場辦公，解決了一批歷史積案和群眾急需解決的問題。成立了退休職工黨支部，建立了活動室，訂閱了報刊雜志，節假日看望慰問退休老同志，多次召開座談會，通報工作情況，聽取他們的意見和建議，增強了向心力，林業局退休干部家屬毛紡廠退休職工陳德榮、糖酒公司退休職工董明霞兩人都將黨組織關系轉到了該局退休黨支部；四是改善了局機關辦公條件，增強了向心力，上班時間人員整齊，精神面貌大有改觀。上網打游戲、聊天的沒有了，說實話、辦實事的多了；品頭論足說閑話的少了，思進思干謀發展的多了。
今年，我們心往一處想，勁往一處使，在省、市都沒有給我縣計劃20__年退耕還林任務的情況下，為解決超計劃退耕還林的遺留問題，發展罐藏原料基地，托熟人、找關系，三上成都爭取到了退耕還林任務0.5萬畝、荒山造林任務1萬畝，封山育林0.77萬畝，解決擱荒土地20__多畝，發展品質干果1600多畝，罐藏原料基地1000多畝，全年共爭取國家無償項目資金投入2500多萬元。
我局認真貫徹《行政許可法》，減少行政審批事項五項，開展了“一站式”服務，提高辦事效率，為招商引資企業開辟快速辦事綠色通道，實行特事特辦，急事急辦。完成了招商引資任務450萬元，其中，招商引資建立九龍山風景區接待中心（九龍賓館）250萬元；馬尾松采脂加工投資150萬元；在雙河鄉引種菩提樹建種子園500畝投資50萬元，目前又洽談了木工板中皮加工廠和珍貴植物品種園兩個項目，年底可望投資建設。同時，吃透政策精神，整合現有資源，積極打捆申報投資項目，現已完成了退耕還林項目、獼猴桃產業示范項目、斑竹筍材兩用竹產業化示范項目等10多個項目儲備。
2、干部職工學習蔚然成風，隊伍整體素質明顯提高。
我們通過開展形勢教育，創造學習型隊伍，由要求職工學，轉變到職工要求學，整個系統打牌喝爛酒的少了，看書咬筆桿子的多了，今年我局應職工要求舉辦天然林保護、工程造林、林政執法等各類培訓班16期，培訓干部職工600多人次，大部分林業干部職工熟悉林政執法的基本程序，知曉造林的基本常識，熟練掌握有1-2門農村實用技術，特別是三溪口森林經營所職工陳朝建對獼猴桃生產技術學有專精，多次省、市、縣評為學科技術帶頭人。值得一提的是，我局今年的五名復員軍人積極學習，人人爭當行家理手，通過為期一月的短訓后，有兩人能夠勝任對專業知識要求相當高的森林資源二類調查工作，五龍中心林業站職工葉江，在專業知識測試中，考出了80分的好成績。
通過保先教育、行風建設使林業干部職工明白了參加林業工作是為了人民服務，掌握過硬的本領，是為了更好的為人民服務。每個干部職工積極參與，爭創的工作業績，東溪中心林業站今年組織職工冒酷暑下農戶為林農指導獼猴桃生產，平均每人11天以上，最多的長達23天，發放林業實用科技宣傳資料2萬多份，有力地促進了當地獼猴桃產業的發展。
森林資源二類調查是一項業務性強，工作量大的系統工程，周邊縣區要花100多萬才能完成的工作，我們在任務重，人手少，未到位一分錢資金的情況下，組織20多名專業技術人員，僅5個月時間就踏遍了某20__多平方公里的山山水水 ，完成了森林資源二類調查的全部外業工作，調查人員臉曬黑了，腳磨破了，沒有半點怨言，為人民服務的意識增強了，業務技能提高了
3、隊伍作風徹底改變，行業形象正在提高。
我們班子成員帶領相關業務股室多次深入幫扶村調研幫扶工作，解決發展困難，幫助設計規劃，送生態產業發展技術資料500多冊，提供幫扶資金3.5萬元，圓滿完成了縣上下達的生態小康新村幫扶任務。
縣廣播電視臺對林業局政風行風建設工作進行五次專題報道，8月7日四川日報頭版刊登了《規范公權的舉措---廣元市政風行風評議紀實》對某林業系統作風集中教育整頓和行風整改進行了專題報道，陵江中心林業站職工任勇不顧個人安危奮勇搶救落水少女的事跡經《廣元日報》報道后，在全系統引起了強烈反響。使人民群眾對林業的了解深了、感情厚了，林業隊伍的形象提高了。
各位領導，各位評議員，某林業的政風行風建設，得到了各級領導和社會各屆的大力支持，林業干部職工從嚴執行縣委、縣政府“十不準”和林業行業工作紀律“六不準”的規定，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民謀，林業隊伍形象明顯提高。但在探索創新長效機制方面離上級的要求還有差距，下一步我們將繼續加強對行風建設工作的領導，總結經驗，針對存在的問題和不足，增添措施，加大整改力度，在鞏固提高政行風建設成效，創新工作思路上深挖細嚼狠下功夫，提高行政效能，提高服務水平，以硬措施改善軟環境，以軟環境促進大發展，提神、提速、提效，牢固樹立科學發展觀，扎扎實實搞好林業工作，從而推進某林業事業的大發展。
林業方面論文:縣林業局文明單位創建規劃
縣林業局文明單位創建規劃
一、指導思想
貫徹黨的十六大精神，以三個代表重要思想為指針，以改革為動力，以創新為源泉，以建設社會主義新農村為契機，以開展“創建學習型機關，爭當學習型干部”活動為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府“領跑中西部，進軍五十強”的戰略目標，加速生態建設，加強資源管護，提升產業優勢，加強隊伍建設，增強執法能力，提高服務水平，弘揚“求真、務實、開拓、進取”的林業精神，再創林業工作新局面。
二、主要工作目標
（一）精神文明建設
1、加強領導班子建設。增強領導班子的凝聚力、向心力，建設團結、干事、高效、廉潔的領導班子。
2、加強思想作風建設。扎實開展以“建設進取型機關、務實型機關、服務型機關”為主題的“作風建設年”活動，切實解決我局干部職工作風建設中存在的突出問題，促進機關作風的進一步好轉，使全體干部職工更好地為全縣經濟社會發展和社會主義新農村建設服務。
3、加強黨的組織建設。認真做好積極分子培訓和新黨員發展工作，做到有計劃、高標準、講質量，全年計劃培訓2人，發展2人，轉正2人。
4、加強群團組織建設。抓好共青團、工會、婦聯、關協等群團組織建設，充分發揮他們的優勢，開展豐富多彩的活動，富教于樂，激發全體干部職工的工作熱情。
5、加強機關制度建設。進一步完善、修改機關內部管理制度，建立一套適應形勢發展的管理制度。
（二）物質文明建設
完成退耕還林工程120__畝，植被恢復費異地造林3700畝，城市林業生態圈建設265畝。堅持限額采伐制度，確保指標不突破，保護生態環境建設成果。征占用林地初審率和規費到位率達100。森林刑事案件發生率穩中有降。森林火災受損面積控制在0.5‰以內。森林病蟲監測覆蓋率達100，中、短期預測正確率達90％以上。加強服務，促進花卉苗木產業健康發展。啟動全國綠化模范縣和省級森林公園建設。創建全國標準化林業站建設示范縣。
三、主要工作措施
（一）、進一步加強教育，提高干部隊伍的整體素質。通過教育學習和管理，全局干部職工在思想素質、敬業精神、工作水平、團結干事上要有新的進步。從總體來講，我們要以開展共產黨員先進性教育為契機，鞏固、擴大先進性教育的成果；進一步深化“創建學習型機關，爭當學習型干部”的活動，提高干部職工的思想政治水平和業務水平。局黨組將一如既往地把“以人為本”的工作理念貫穿我們工作的始終，努力為每一位干部職工創造更好的發展條件。從個體而言，每一位同志要有努力實現自我價值的追求，有崇高的榮譽感和神圣的使命感。我們每一位同志都要倍加珍惜我們相處的日子，強化團結出戰斗力，團結出凝聚力，團結出干部的理念，在團結的氛圍中不斷完善自我，在和諧的環境中實現自我超越。同事之間要團結協作。人與人之間相處，是一種緣份。從佛教的角度講，是勸人惜緣，“前生五百次的回眸，才換來今生一次的擦肩而過”。從社會倫理的角度講，人有社會屬性，不是孤立的，人出生是一個人來到這個世界，很孤獨，人死亡是一個人離開這個世界，也很孤獨。孤獨是人的本質屬性。關愛，即互相關心和愛護，是人類戰勝孤獨的本能反應。所以同事之間要相互關愛，相互團結協作，這樣生活才會充滿樂趣，事業才會有發展。從組織紀律的角度講，同事之間允許有工作上的不同意見，但絕不允許有工作上的不團結、鬧矛盾。不團結協作，表面上影響的是工作，實際上是妨礙了自己的成長和進步，是最得不償失的蠢事。
（二）、進一步規范管理，提升依法行政的執法水平。要進一步強化干部職工的責任意識、法紀意識和自律意識，提高執法水平。同時要緊緊圍繞資源管護這一重點，通過建立健全基層護林組織、打擊毀林犯罪的有效機制、林地管理機制、林業有害生物防治、野生動植物保護、森林火災防控體系等途徑確保森林資源安全，促進森林資源持續增長。
（三）、進一步加強管理，形成從嚴打擊的高壓態勢。林業資源經濟價值的增長使一部分人無視國法，毀林犯罪，資源保護的難度越來越大。我們必須充分發揮森林公安、林政執法、基層林業管護隊伍的作用，繼續加強林業行政執法隊的力量，依法嚴厲打擊毀林犯罪行為，長抓不懈，保持嚴打的高壓態勢，保衛生態建設的成果。
（四）、進一步理順關系，穩定基層站所的 管理體制。鄉鎮機構改革將在全省鋪開，我們要積極向上級政府匯報，充分說明基層林業站在發展林業生產、維護林業資源持續增長以及生態建設上的不可替代的作用，爭取將林業站定為縣局的派出機構，人員經費納入財政預算，保持林業站管理體制的穩定。
林業方面論文:談林業資源和林業造林方法
摘要:此文根據目前我國林業資源現狀提出了一些整地、造林、樹種選擇、造林季節選擇的方法,并能有效和我國其它林區的造林技術緊密聯系,從而推動我國林業發展。本人就此項問題進行粗略分析和探討。
關鍵詞:林業資源 造林技術 造林方法
一、我國當前林業資源現狀:
我國林業總產值達5860億元;其中松香年產44萬噸,出口居世界首位;出口家具13億件,出口也居世界首位。林業產業已成為部分農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。據統計,我國目前林業產業的發展每年可解決4500多萬農民的就業問題,大約占到農村剩余勞動力的37.5%。但是和世界其他國家相比,我國林業發展既有一定的優勢,也存在很多的劣勢,優勢與劣勢并存。
1、林木資源的優勢:
1.1發展空間大;
根據調查,我國森林資源面積呈逐年以200萬公頃速度遞增,林木生長量開始大于消耗量,森林資源的發展在數量上開始走出“低谷”,從根本上扭轉長期以來森林資源下降的局面,實現了森林面積和森林蓄積的“雙增長”。森林資源是決定林業生存和發展的基礎。
1.2竹類資源豐富;
我國是世界竹類資源最豐富、竹類栽培和加工利用最悠久的國家。其竹林面積達700萬公頃,約占世界竹林面積的1/3、用材竹林總蓄積量約9700萬噸。竹材和竹制品,無論在品種還是在產量方面均居在世界首位。
2、林木資源的劣勢:
2.1存量小、質量差
我國森林資源貧乏,存量小、分布不均、森林質量下降、結構不合理,經營管理水平低,林木生長低。在這樣的條件下,很難滿足森林為人類提供生態環保和木材供應。木材供不應求、品質木材短缺,價格上揚等一系列問題,影響對林產工業的發展,直接影響到林產品的市場競爭力。
2.2人造板工業落后
我國木材加工行業發展緩慢,特別是人造板制造業發展普遍都存在著規模小、設備落后、技術力量不足、生產效率低、產品質量差的問題。再加上管理水平有限、木材價格較高等原因,造成我國人造板事業發展緩慢,與世界水平相差甚遠。
二、當前我區域培育造林的一些技術措施;
1、為能及時供應林業產品市場,發展林業經濟,我區資源培育方法主要是:
1.1植苗培育更新法。
1.2人工促天然培育更新法。
1.3封山育林培育更新法,就當前形勢,多采用植苗更新培育法(即采用實生苗造林)培育資源,能達到較為理想的效果。
2、整地、造林樹種選擇、造林季節的選擇是在造林前改善環境條件的主要環節。通過整地可以改善造林的立地條件、清除灌木、雜草和采伐剩余物。整地清除了地表植被,增加透光度,因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時上升得快,整地后改變了土壤物理性,使土壤溫度狀況發生變化同時增加土壤肥力。因而,能提高造林成活率及使幼林的生長情況顯著改善。整地還能保持水土、減免土壤侵蝕,同時也有利于造林施工,提高造林質量。
2.1造林地的清理。造林地的清理,是造林整地翻墾土壤前的一個環節,把造林地上的灌木、雜草、竹類、倒木、伐根等清除掉。清理的方法從操作形式可分為割除清理、火燒清理和用化學藥劑清理。
2.2整地方式和方法。整地方式分為整地和局部整地。局部整地又可分為帶狀整地和塊狀整地。[，！]整地是指翻墾全部土壤造林,主要用于平坦地區。局部整地是翻墾部分造林土壤的整地方式。在山地帶狀整地方法有:水平帶狀、水平階、水平溝、反坡梯田、撩壕等;平坦地的整地方法有:犁溝、帶狀、高壟等。而塊狀整地是指呈塊狀的翻墾造林地,塊狀整地方法有:穴狀、塊狀、魚鱗坑;平原應用的方法有:坑狀、塊狀、高臺等。
三、造林方法
1、播種造林法;
又稱直播造林,是將林木種子直接播種在造林地進行造林的方法。這種方法省去了育苗工序,而且有施工容易的特點,便于較大面積的造林。但是這種方法對造林立地條件要求較高,造林后對幼林撫育管理要求也較高。因此適合種粒大、發芽容易、種源充足的樹種,播種造林的方法有:塊狀播種、穴播、縫插、條插和撒播等。
2、分殖造林法;
是利用樹木的營養器官干、枝、根等作為造林材料直接進行造林的方法。其特點是能夠有效節省育苗時間和費用,技術簡單容易操作,成活率較高。但需要有立地條件較高的造林地,同時分殖造林材料來源,受母樹的數量與分布狀況的限制,這種方法主要用于適用營養繁殖的樹種,如松樹、楊樹、柳樹、泡桐和竹類等。
3、植苗造林法:
除了上述采用一些播種造林法和分蘗造林法外,則主要采用植苗造林法,大多數采用一年生實生苗造林。
4、選擇造林時間:造林時間,在冬季干旱和嚴寒的地區通常以春季為主,但由于目前各地造林樹種多樣性,引種工作和技術推廣工作做得比較好,造林季節普遍提早,根據不同地區根據樹種特性和氣候等特征進行相應調整,成活率普遍提高。冬末春初氣溫較低,蒸發量小,起苗栽苗不致過多失水,栽后容易成活。同時樹苗根系活動較早,造林之后,先扎根后長葉,抗旱能力強。
5、造林栽植方法:一般采用穴植。此方法栽植的規格和技術要求較高。
6、營造混交林:隨著杉、松造林面擴大,商品林追求經濟效益,純林不利改善土壤地力適應性差,易發生病蟲害等自然災害,因此,從生態和植物的多樣性及穩定林型結構出發,更提倡發展以杉、松、闊為主的多樹種的發展模式,多林種的混交林,將會在今后工作中多數運用于經營方面。
7、造林樹種的選擇應因地制宜。根據生態學原理,營造林技術方法提倡因地制宜。對此,適當提高種植闊葉林面積的比例,其一能加快改善土壤環境結構和提高造林質量。其二能改變林相林貌,增加生物多樣性和生態旅游的觀賞性,豐富森林資源景觀,還可提高抗病蟲害能力,對于保持水土、涵養水源、調節氣候等都具有十分重要的作用和意義。
8.1對于立地條件較差山地紅壤的造林地,則應采用一些適應性強的樹種。各地實踐證明,杉松混交效果是好的,不論是兩種同時造林或因杉木長不起來再混種馬尾松,或在馬尾松林下套種杉木,都能促使杉木成林成材。
8.2為保持和改善土壤地力,防止病蟲害和有效防止山火,可在山腳種植防火隔離帶,樹種可選擇種植木荷、楊梅等含水率較高有效防火抗火樹種。改善土壤地力,還可選擇固氮功能改造土壤的樹 種混交。
8.3對于立地條件變化較大的造林地,可根據土壤情況,采用不規則塊狀混交,如山窩、山洼、山腳造闊葉樹純林,其他部位選松樹或杉樹,即做到適地適樹,又達到混交效果。另外,為了克服低山丘陵栽杉、松早退、早衰的現象應注意種源選擇,從附近的中心產區或鄰近的山區采種效果較好,具有遠緣雜交的優勢。
四、總結
在林業生產過程中,不僅要掌握造林整地,樹種選擇,造林時間的選擇,還要掌握撫育,病蟲害防治,森林防火等重要的“管、護、防”等知識,才能有效地培育資源,加快林業發展,使林業資源做到青山常在。
林業方面論文:林業有害生物防治問題思考
防治專業隊指單位、集體或個人組建,具有一定防治能力、技術水平,具有參與防治作業資格的相對固定的臨時性防治組織。防治專業隊一般規模較小,人員較少,設備簡單,適宜對農戶、家庭合作林場開展防治服務。其特點是與農戶聯系比較緊密,條件成熟后,可在工商行政管理部門登記注冊為企業法人[1],積極向防治公司過渡。防治協會。指群眾自愿參加,民政部門社團法人注冊,經費自籌自用,按協會章程運行的非營利性組織。一般由森防業務部門倡導,造林大戶或當地能人牽頭,通過建立協會章程、確定活動范圍和會員權利義務來規范協會會員行為。特點是林地、林木實行統一管護,分戶經營,實現林業有害生物的群防群治,聯防聯治。植物醫院(農藥連鎖服務站)由具有一定技術和經驗的人領辦,從事林木健康保健、病蟲害診斷、防治技術咨詢的門診或農藥銷售店,需有營業執照、固定營業場所、相應的診療設備和樹木醫生。對農戶、家庭合作林場采取坐診與巡診結合,通過咨詢、問診、購藥登記,建立用戶聯卡等形式,掌握用戶的林木品種、造林時間、造林密度、病蟲害發生情況,做好技術服務,進而擴大農藥銷售和經濟收益。社區自愿者服務隊城市街道組織,由退休職工和社區居民等自愿參加的社區護綠治蟲服務隊。活動內容是通過發放倡議書和宣傳單,開展社區病蟲情調查,配合專業防治人員開展防治。服務隊的特色是佩戴統一標志,服務在社區,有助于提高居民參與林業有害生物防治的積極性。
社會化防治的主要成效
1取得較好控災減災效果
各地在社會化防治實踐中,通過專業化管理、績效承包防治明顯提高了林業有害生物防治成效。青海省西寧市園林植保科技服務公司20世紀90年代承包防治西寧市光肩星天牛任務后,采用打孔注藥、砸卵、打側枝以及在天牛成蟲羽化期噴藥等措施,使防治區光肩星天牛有蟲株率由50%降至6%左右[2]。廈門市由專業防治公司承包除治松材線蟲,經6a連續防治后松樹病死株率明顯下降。山東省實行以終期防治效果為主的考核付酬辦法開展的社會化飛機防治美國白蛾,實現了控災減災目標。
2形成了一套初步可行的運行機制
社會化防治組織進入林業有害生物防治領域,主要目的是為了獲得經濟效益。為保障社會化防治健康發展,在各地積極實踐和探索基礎上,國家林業局森防總站出臺了一些相應規則,提出了社會化防治招投標、監理、驗收等工作程序,制訂了20余件防治招投標工作流程文件樣本。廣東、山東、福建等地探索了承包防治收費項目和標準,包括農藥費、人工費、設備及折舊費、技術服務費等,促使社會化防治有序進行。
3推動了社會化防治組織資質的建立
社會化防治組織資質建立和認定管理具有政策性強,影響面大的特點,也是當前社會化防治市場亟待解決的問題。目前主要進展有:國家林業局森防總站印發了林業有害生物防治公司(防治專業隊)資質,界定了林業有害生物防治公司(防治專業隊)的資質等級、條件;廣東省2011年出臺了廣東省林業有害生物防治單位資質認定暫行辦法,2003年出臺了森林病蟲害治理工程公司(工程隊)資質地方標準。這項工作將隨著社會化防治的進程不斷推進。
4有利于普及無公害防治理念
社會化服務是向林農傳授新技術、新農藥、新藥械的有效途徑。通過優化用藥處方,達到合理、安全用藥的目的,克服了盲目用藥、浪費農藥、污染環境的缺點,有效減少農藥的“跑、冒、滴、漏”現象,保障了生態環境安全和人身安全,促進了人與自然的和諧[3]。
有關問題的思考與建議
1政策上待突破,資質認證和經費投入缺規章
提供公平、有序的社會化防治環境是政府的職責,也是社會化防治健康發展的重要前提。目前,國家層面尚無社會化防治組織市場準入、資質認定的相關法規。近些年,在諸如美國白蛾等重大林業有害生物災害防治中,已實行項目化管理和招投標制,有力拉動了林業有害生物防治市場化進程。實踐表明,為實現社會化防治管理、實施和監督分離,盡快出臺防治資質統一認定規范已顯得尤為緊迫,此外還需盡快建立和完善服務方式、收費標準、用藥規范、機械配置、防效保障、藥害鑒定等標準。隨著社會化防治市場的不斷完善,應將人員培訓納入全國新型農民職業技能培訓規劃,加大資金投入和培訓力度,提高從業人員素質。社會化防治財政經費扶持政策方面,在科學分析和測算社會化防治成本基礎上,從維護服務和被服務雙方利益的角度出發,應出臺林業有害生物社會化防治收費指導意見,達到誰防治、誰擔責、誰受益。國家應對社會化防治組織通過經費補貼的方式,引導和促進社會化防治的大發展。將防治設備購置、器械研制、油料供應、機手保險等納入補貼范圍,減免專業作業車輛道路通行費[4]。另外,隨著社會化防治市場的發展,也為外資和工商資本提供了廣闊的空間,還應進行相關政策的預研。
2機制上需轉換,加快防治工作由政府主導向市 場為主轉換的步伐
全國森林資源清查結果顯示,按林木權屬劃分,全國森林面積國有占42.16%、集體占37.52%、個體占20.32%,加上95%以上已經完成集體林權制度改革確權勘界的面積,目前近60%的森林為個人經營。按照“誰經營,誰防治”的林業有害生物防治原則,各級政府應盡快改變過去扮演的林業有害生物防治主體的角色,將工作定位和重心由組織和實施防治于一身轉移到培育和扶持社會化防治上來。社會力量的廣泛參與和自身發展,要靠防治的充分市場化,要使社會力量在防治中獲得持久的利益。政府應主要負責對風景名勝區、生態脆弱地區、生態公益林的林業有害生物防治和松材線蟲、美國白蛾等危險性災害的應急處置,將防治經費納入財政預算,并采取公開招投標形式進行績效承包防治。對用材林、經濟林的有害生物防治,要發揮經營者的作用,實行政府適當補助的社會化防治。林業有害生物防治機構要發揮行政執法、公共服務和技術指導職能,為社會提供的災害監測、預報、預警信息服務。
3行業自律要探索,推動建立社會化防治聯合會
隨著國家機關和事業單位改革進程的不斷加快,具有獨立法人身份的社會中介和協會組織將承擔越來越多的行業規范和自律責任。社會化防治服務組織在市場不斷發育、農村人口轉移、家庭經營規模壯大等大背景下,不僅需要獲得政府支持和優惠政策,也需要得到科研、教育、推廣服務機構提供的新技術、新方法,更需要在合作和重組中求聯合。研究成立全國林業有害生物社會化防治聯合會應提到議程,使之承擔起規范行業行為、促進行業發展的責任,建立以防治效果為主的承包防治機制,解決藥害鑒定、防治效果糾紛仲裁等問題。
4社會化防治組織當自強,建立規范高效的內部運行機制
社會化防治組織是林業有害生物防治的新事物,只有強化其內部運行機制,實現標準化、規范化管理,才能保持其旺盛的生命力[5]。社會化防治組織要建立健全管理制度,制定規范統一的防治合同文書,避免造成不必要的法律糾紛。做到從業人員持證上崗,實行鼓勵鉆研技術的激勵機制和嚴格的崗位責任制。加強內部獨立核算,明確責權利,將服務質量與報酬掛鉤。通過規范內部管理,誠信經營,才能得到社會的認可。
5社會責任共承擔,實現社會化防治經濟與社會效益統一
調查顯示,林農防治病蟲害首先想到的是施用農藥,缺乏綜合防治的理念。注重用藥安全,減少環境污染,保護生態環境,實現經濟效益與社會效益的統一是社會化防治組織應該承擔的責任。社會化防治組織應積極參與到防治技術創新的進程中,充分利用互聯網高效、快捷、便利的優勢,廣泛與科研單位建立聯系,以解決防治中遇到的技術問題;要廣泛應用以生物技術為主的綜合防治技術,成為推廣應用先進科技成果的主力軍。(本文作者:尤德康、高薇 單位:國家林業局森林病蟲害防治總站)
林業方面論文:雙層經營制是林業改革的關鍵
近幾年來,南寧地區山林糾紛不斷發生,木材超量砍伐,森林資源明顯減少,1985年普查,森林覆蓋率由1974年的14.5腸下降到1984年的11.4腸.生態遭到破壞,氣候變化無常。在連年遭災的情況下,有的同志把亂砍濫伐的現象歸罪于林業生產責任制.為了振興林業,今年6月,南寧地委組織了地、縣、鄉近千名千部深入林區村屯廣泛進行調查研究.大量事實表明,森林過量砍伐,是“左”的思想影響,管理體制多變,政策不落實的必然結果。前幾年,由于我們對林業改革不理解,放松了領導,再加上某些政策失調和存在漏洞,致使:不少村屯把山林和林地全部分到戶,有的先砍后分,有的先分后砍,還有的搶“祖宗山”,爭“林”:哄搶瓜分集體林木和山地,有的壓價承包,有的把林木同林地一起廉價拍賣;國營和集體林場有的山界沒劃定,有的林權不落實,還有的手續不完備,經營管理制度不健全.總之,森林、山林、林地的所有權和使用權混淆不清,經營責任制很不完善。為了解決林業間題,地委曾經召開過多次會議,派出過大批工作組,哪里出現問題,縣、鄉領導就帶領有關部門干部到哪里。
但是山林糾紛還是不斷出現,亂砍濫伐的現象仍然難以控制.不少鄉鎮干部感慨地說:“我們這些人快變成消防隊員了”.半年多來,我們深深地體會到,解決林業間題,不能單靠行政命令,也不能靠運動搞突擊,只能靠深化改革,靠完善雙層經營制.十一屆三中全會以來,寧明縣抓“三定”,完善責任制,封山育林,承包開發,不到6年時間,全縣人工造林50多萬畝,有林面積比1974年增加了1.2倍,覆蓋率從16.19腸上升到22.7腸。反之,崇左縣由于“三定”不落實,責任制不健全,森林蓄積量8年減少了20多萬立方米,覆蓋率由10.8腸下降到6.5腸.
依法治林,是保護森林資源,振興林業的根本保障.近幾年來亂砍濫伐屢禁不止,其根本原因在于我們對國家森林法的宣傳不深不透,以致于不少基層干部和群眾不懂法,不依法辦事,法制觀念淡薄。加強法制教育,普及法律知識,增強法制觀念,成了深化林業改革,完善林業生產責任制的首要任務.要宣傳貫徹森林法,強調保護森林資源、發展林業生產的重要意義和公民的權利和義務,明確森林、林木、林地的所有權和使用權的關系。堅持“有法必依,執法必嚴,違法必究”的原則,嚴肅查處毀林案件,打擊現行破壞、屢教不改、為首挑動的犯罪分子,維護法律的嚴肅性,維護經營者的合法權益。依照法律政策,建立健全較完整的山林管理制度和辦法,實施森林管理規范化、制度化、經?；Ｔ圏c經驗表明,凡是認真貫徹森林法,依法查處毀林案件,完善森林管理制度的地方都取得了較好的效果。只有依法治林,群眾才能相信政策不變,才能有經營林業的積極性,才能保障林業統分關系的順利發展.據1985年統計,南寧地區先后發生山林糾紛2942起.究其原因,一是鄉村行政區域和山林權歷經變動,造成權屬混亂不清;二是有些鄉村之間、國營與集體之間的界線沒有劃定或者劃定了手續不完備;三是少數干部,群眾1受無政府主義、本位主義和封建宗族思想的影響,爭“祖宗山”,搶“林”.廣大縣、鄉干部從處理山林糾紛中深刻認識到“穩林先穩山,保林先保權’氣的道理,在完善林業生產責任制工作中,首先抓好調處山林糾紛,穩定山界林權.與大明山林管區接壤的上林縣6個鄉鎮的30多萬畝山林,重新劃定了權屬并標定了界線。大青山實驗局場群糾紛時有發生,按照政策,雙方互相調換山林2000多畝.上林縣大豐鎮東春、擁軍兩個村公所群眾搶要祖宗八角林500。多畝,按照大穩定、小調整的原則進行了妥善處理,到目前,全地區查處糾紛案件占總發案數的60呱,有力地促進了山界林權的穩定.
在明確森林、林木、林地所有權和使用權的基礎上完善雙層經營制,是深化林業改革,調動廣大經營者保護森林資源,發展林業生產積極性的關鍵.由于種種原因,我們地區的林業生產責任制還很不完善,遺留問題較多:一是不少地方分了自留山后沒有及時發證,林農普遍存在怕政策多變和“眼前富,多砍樹”的思想;二是不少地方集體山林承包合同不完善,吃大鍋飯和平均主義思想還沒有得到很本解決,山林經營者的積極性沒有充分調動起來:三是合作經濟組織和林木管理制度術健全,合同管理混亂,雙方責權責利不清,糾紛迭起,矛盾增多。因此,必須做好自留山的發證工作,以穩定人心;必須大力推廣多種形式的承包經營制,完善合同,調動經營者的積極性;必須建立健全合作經濟組織,加強合同的管理和協調服務工作,以完善林業雙層經營制.大明山林區對4.3萬畝自留山補發證書以后,農戶普遍制訂了計劃,積極做好造林種果的準備工作.寧明縣不少村合作經濟組織對荒山實行招標承包,僅126個大戶和聯合體就開發荒山造林種果6825畝,大明山林管區內141個自然村的合作經濟組織經過整頓和完善,發揮了生產服務、管理協調、資產積累和經疥開發等職育旨。
從幾年的林區災害看,搶救森林,振興林業,恢復生態平衡,已到了刻不容緩的時候.南寧地區地屬桂西南貧困山區,山多地少,素有“八山半水分半田”之稱,潛力在山,優勢在山.要脫貧致富,必須充分挖掘山的潛刀,大力發展林果業,把山的優勢變為商品優勢,要振興林業,必須堅持以法治林,深化林業改革,落實經營承包,完善林業雙層經營制,堅持維護森林.林木、林地的所有權和經營權,穩定生產關系,調動林農造林護林的積極性.深化改革,振興林業是一項艱巨復雜的系統工程,也是一項有益當代、造福子孫的偉大事業,我們妥堅定信心,鍥而不舍地工作,力爭本世紀末把森林覆蓋率恢復到歷義好水平。
林業方面論文:抓好林業建設促進和諧建設
促進人與自然和諧維護林區社會穩定
抓好林業建設促進和諧XX建設
構建社會主義和諧社會是以為總書記的黨中央作出的重大戰略決策，也是我們黨理論創新的一個重要成果，標志著我們黨執政理念的新突破、新飛躍。構建和諧社會是一項復雜的系統工程，涉及社會各行各業的各個方面，需要做的工作很多。林業的根本任務和工作主題，都與構建社會主義和諧社會存在著密不可分的關系，應當而且能夠在這方面發揮重要的作用。實踐證明，促進人與自然和諧相處、維護林區社會治安穩定是林業事業中事關社會和諧實現的重要工作。這一認識早已被XX各級黨政領導干部所認可。在20__年1月召開的市委八屆五次全會上，“建設綠色XX，構建和諧社會”作為戰略目標被正式提出，標志著我市在建設小康社會、實現和諧XX中將賦予林業建設更加突出的地位，建立完備的林業生態安全體系、促進XX經濟社會和諧發展成為我市林業建設的一項重要任務。
一、林業在實現和諧XX中承擔著重大的使命
社會主義和諧社會的概念，總書記在省部級主要領導“提高構建社會主義和諧社會能力”專題研討班上，作了很好的詮釋。他指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加快林業發展，加強生態建設，是實現人與自然和諧的根本途徑。這表明，林業發展事關社會和諧，林業建設是構建社會主義和諧社會的重要內容。
（一）人與自然和諧是構建和諧XX的重要組成部分
生態良好是人與自然和諧的根本特征。總理在今年政府工作報告中振奮人心地提出，“我們的目標是，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境。”這是對社會主義和諧社會的具體描述。眾所周知，森林是陸地生態系統的主體，對維護陸地生態安全、保護生物多樣性發揮著支柱作用，被稱為“地球之肺”；濕地在維護水資源平衡、保護生物多樣性等方面同樣具有巨大的生態功能，被譽為“地球之腎”。它們是涵養水源、凈化水質、提供清新空氣、創建優美環境的源頭和根本，這兩個生態系統的建設和保護都在林業工作的職責范圍之內。所以，林業在構建社會主義和諧社會中承擔著光榮而艱巨的重大使命。
粵西地區較大的河流鑒江和珠江水系的黃華江、羅定江均發源于XX境內，XX生態狀況的好環、森林資源涵養水源及保持水土功能的強弱，與鑒江、珠江兩江下游地區的工農業生產和人們的生活息息相關。林業發展對于XX實現生態良好、生產發展、生活富裕、人與自然和諧相處的宏偉目標，其作用是顯而易見的。我們要充分認識XX林業建設的重要地位，充分認識關注森林活動在推動林業建設中的積極作用，為促進構建社會主義和諧社會作出新貢獻。
（二）林區社會治安穩定是實現和諧XX的重要基礎
構建社會主義和諧社會，對維護社會穩定工作提出了更高要求，賦予了維護穩定工作新的理念和豐富內涵?？倳浱岢觯皼]有社會穩定，構建社會主義和諧社會就無從談起?！鄙鐣髁x和諧社會由多項指標綜合構成，是人類社會發展的一種理想狀態，沒有終點但一定有起點，沒有上限但一定有下限，起點和下限就是穩定。鄧小平同志說過，“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定，沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉?！边@一論斷充分說明穩定是和諧的重要基礎。
當前，XX人均GDP已突破1000美元，正在向3000美元的新目標跨越，這是一個“重要戰略機遇期”、“黃金發展期”，也是一個“矛盾凸顯期”。因此，在打造泛XXX較大的重化工業基地、實現“四大跨越”發展戰略中，我市如何按照構建社會主義和諧社會的要求，協調好各方面的利益關系，維護和實現社會公平，建立公平正義、安定有序的社會發展環境，成為我們當前亟需解決的一個大問題。XX現有林業用地864.5萬畝，占全市國土總面積的一半以上，農村人口眾多，情況紛繁復雜，發生在林區中的森林火警、山林權屬糾紛、破壞森林資源等案件層出不窮，就是社會各階層利益沖突在林業系統中的突出表現。如果這些問題處理不好，極有可能成為影響和諧XX實現的大問題。因此，作為我市穩定工作重要組成部分的林業維穩工作，其地位的重要性絕不能忽視。可以說，沒有林區社會治安穩定，就沒有全市社會的穩定，實現和諧XX就當然無從談起了。
二、林業影響和諧XX實現的重要因素
近年來，XX堅持以科學發展觀為指導，高度重視林業生態建設，在全省率先消滅了宜林荒山，提前實現了綠化達標，基本形成了比較完備的林業生態體系，人居環境越來越美好，曾獲“國家園林城市”殊榮。但是，我市林業生態建設還存在一些亟待解決的問題，特別是要實現人與自然和諧相處的宏偉目標，有些問題還相當突出。
（一）生態建設整體性不強
生態公益林是構建區域生態安全保障體系的基礎，對維護區域生態安全有著極其重要的作用。從XX現已建成的生態公益林體系來看，自然保護區和森林公園面積較小，占全市國土面積比例較低，且存在部分劃而不建的現象，生態體系的整體性不強；主要水源區森林質量不高，城市森林景觀效益較差，區域生態承載能力不足，維護區域生態安全的基礎保障作用難以發揮。
（二）山林權屬糾紛調處壓力大
近年來，由于速生豐產林迅速發展和生態公益林補償機制的實施使林地不斷增值，山嶺、林木等成為群眾致富的重要資源，受經濟利益驅動，各地山林權屬糾紛不斷增加。目前，全市尚有近1000宗山林權屬糾紛案件未能調處解決，主要分布在各縣（市、區）的鎮、村邊界，還有少數屬跨省、跨市、跨縣糾紛，群眾對立情緒較大，容易引起亂砍濫伐森林、破壞生產設施、群毆械斗等違法行為，成為農村社會穩定的重大隱患。受山林權屬糾紛影響，一些群眾不斷越級到省上京上訪，甚至集體圍攻政府機關，擾亂了正常的生產、生活秩序。據統計，20__年我市因山林土地權屬糾紛而造成群眾上訪322批1232人次，分別占全市上訪總數的9.8和13.8。這充分顯示我市山林權屬糾紛已成為影響社會和諧的重要因素。
（三）國有林場部分職工生活困難
由于歷
史原因，我市各國有林場森林資源普遍不足，歷史遺留債務包袱沉重，生產經營困難，導致部分職工家庭經濟十分窘困，基本生活得不到保障。再加上國有林場職工特別是一線職工生產技能單一，文化素質相對較低，在市場經濟的競爭中處于弱勢地位。如果對這些問題不引起高度重視，切實采取一些措施大力發展國有林場經濟，穩住林場職工人心，那么部分林場將有可能成為我市社會和諧的定時炸彈。（四）森林防火和森林資源保護形勢嚴峻
受木材價格上揚影響，在經濟利益驅動下，我市一些地方發生的森林火警，大部分屬于人為縱火燒山毀林行為，盜伐、濫伐天然闊葉林和鄉土闊葉樹等問題比較突出，一些地方不斷侵占林地，不惜以犧牲生態環境求得經濟的一時發展。這不僅對我市生態建設造成嚴重影響，還損害了一些群眾的經濟利益。由于得不到令其滿意的賠償，一些利益受損的群眾不斷到各級政府機關上訪，給我市社會和諧發展帶來不少壓力。
三、以人為本，抓好林業建設促進XX社會和諧發展
真正實現民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會最終還是要靠堅持“以人為本”，這是構建社會主義和諧社會的前提條件。以科學發展觀為指導，服從和服務于現代化建設的大局，促進人與自然的和諧發展，是國民經濟和社會發展賦予林業的時代重任。抓好XX林業建設，就是要充分注意保持經濟效益與生態環境承受力的平衡，不斷加大林業資源管護的力度，還要切實維護好涉林各階層的經濟利益，穩定林區社會，通過林業建設為經濟發展和社會和諧創造條件，滿足當前需要，進而促進經濟發展。
（一）統籌人與自然和諧相處，促進經濟社會可持續發展
經濟社會可持續發展，按照世界環境與發展委員會（WCED）1987年4月的提法，就是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害。其實質就是主張人與自然的和諧共處，人與環境系統維持最和諧的關系。這要求我們在觀念上樹立善待自然界的思想，在資源開發上注意對自然界的涵養、保護和節約。從這個角度看，加快林業發展，加快生態建設，是當前統籌人與自然和諧發展的關鍵所在。
1、抓好XX林業生態市建設。XX是廣東林業生態省建設的重要組成部分，屬廣東西冀沿海防護型林業生態圈的范圍，對建設“綠色廣東”、“和諧廣東”的作用極其重要。因此，我們要根據廣東林業生態省建設布局，結合XX的地形地貌、氣候、植被、土壤等的自然特征，主要生態問題及自然災害類型，區域社會經濟發展現狀及其對生態建設的重要需求，構筑“一圈、一帶、兩區”（城市林業生態圈、南部沿海防護及景觀林帶、東北部山地重點生態公益林區、中西部丘陵臺地特色商品林區）四個組團式林業生態區，較大限度地發揮森林在經濟社會發展中的效應，基本實現“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中、生態良好、人居和諧、生態文明”的建設目標。
2、經濟社會的發展必須同資源開發利用和生態環境保護相協調。生態建設就是根據和諧發展原理，運用先進科學技術，按照物質循環規律，對受到人為破壞的自然界物質流鏈進行恢復，并不斷優化產業鏈，避免人類活動對自然界產生干擾。當前，發展循環經濟已日益受到社會各界的重視，而循環經濟本質上是一種生態經濟，其核心就是“減量化、再利用和再循環”，要求在重視清潔生產的同時，注重生態環境的保護和建設，避免經濟增長對生態環境的破壞。XX是南方較大的石油化工城市，也是新興的海濱城市，充分發揮森林在生態建設中的作用，將森林資源的可持續發展與持續利用有機結合起來，確保生態安全，有利于經濟發展能力的培養，有利于人與自然的協調與和諧。特別是XX既要打造XXX較大的重化工業基地，又要建設美麗的、現代化的海濱城市，更應該在經濟發展中注重建立資源可循環利用的新型工業，對自然資源開采要采取愛惜和節約的態度，并逐步減少對物質資源的依賴，實行清潔生產和節約生產，實現真正意義上的“天人合一”。
（二）從構建和諧社會的高度認識山林權屬糾紛調處，增強做好糾紛調處工作的使命感和緊迫感
山林權屬糾紛屬人民內部矛盾，如不及時調處，很容易成為不穩定因素，甚至引發群體性上訪或械斗事件的發生，成為嚴重的社會問題。我們要把為人民群眾實實在在地解決問題作為工作的出發點和著力點，積極主動地調處好山林糾紛案件，及時采取有效措施防止事態擴大，把矛盾化解在萌芽狀態。在調處中，要根據尊重歷史和現實，遵循有利于安定團結、有利于群眾生產生活的原則，依靠當地干部群眾，嚴格依照有關政策法規，妥善解決有關爭議林地林木糾紛。
（三）著眼于促進國有林場經濟發展，逐步建立林區和諧社會
XX市屬XX個國有林場，除了XX林場外，都負債比較大，經過“三年脫困”的努力，負債雖然減輕了，但仍然是一個突出的問題，仍然是困擾林場發展的一大因素。實踐證明，充分利用各林場自身優勢資源發展多種經營，是增強林場經濟實力的有效途徑。發展多種經營，可采取多種形式，哪種適宜就用哪種，哪種有利就用哪種。既可以林場獨資經營，也可以聯營；而聯營既可以是林場集體與職工個人的聯營，也可以是引入外資同林場的聯營，還有職工之間的合股經營。同時，我們要樹立“群眾利益無小事”的思想，做到立足于改善群眾生產生活條件謀劃林場發展，立足于改善困難職工的生活狀況謀劃林場發展。在林區人們物質文化生活水平不斷提高的前提下逐步建立林區和諧社會。
（四）依靠森林公安力量，堅持打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為
各級林業部門應該充分依靠森林公安力量，對當前林區社會動態進行認真、的研究，嚴密掌握林區社會動態，堅持制止大規模、群眾性或對局部穩定產生影響的非法采伐闊葉林、收購無證木材等嚴重破壞森林資源違法犯罪的發生，嚴肅查處山火肇事者；在加大打擊力度的同時，大力加強防控工作，積極做好“三情”（山情、林情、社情）調查，加強“四網”（案件協查、群防群治、情報信息、邊界聯防）建設，構建警民結合的林區治安防控體系；主動配合政府和地方公安部門化解林區矛盾，及時發現、妥善處置有關群體事件，努力把影響社會和諧的苗頭和事端解決在基層、解決在初始階段，增強林區群眾的安全感。
林業方面論文:分析林業在農村發展中定位及對策
1引言
安徽省處于南北方過渡地帶,山地、丘陵、平原各占1/3,是我國13個糧食主產區之一,又是我國南方集體林區重點省份之一,是典型的農業大省和林業大省;安徽處于亞熱帶與暖溫帶過渡區,其林業特點兼有亞熱帶和暖溫帶特點,基本能夠代表我國林業特點;2011年6月國務院的《全國主體功能區規劃》寫明了優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區各類開發區在安徽省均有適當比例的分布,與全國各區域分布比例相近,其農村區域發展以及林業情況具有鮮明的代表性和特殊的典型性。
2安徽林業和農村區域發展的基本情況
2.1安徽省自然條件及社會經濟概況
安徽省位于華東腹地,是我國東部襟江近海的內陸省份,地形復雜,平原、低山丘陵相間排列,長江、淮河橫貫其中,全省天然得被分割為淮北、江淮和江南三大地形迥異的自然區域。安徽省2010年全省生產總值(GDP)12263.4億元,其中一、二、三產業增加值分別為1729億元、6391.1億元、4143.3億元,三次產業比例由2009年的14.9∶48.7∶36.4調整為14.1∶52.1∶33.8(安徽日報,2011-02-24)。全省經濟社會發展呈南高北低、東高西低、中部凸起的總體格局,但人口分布卻與之相反,呈北多南少格局,城鄉、區域之間公共服務及生活水平差距較大,總體發展不夠均衡。
2.2安徽農村區域發展現狀
據2010年第六次人口普查統計數據顯示,全省農村常住人口達到3391萬人,占全省總人口的56.99%。2010年全年農村居民人均純收入5285元,人均生活消費支出4013元,農村居民家庭恩格爾系數為40.7%,農村居民人均住房面積32m2。2010年全省糧食作物種植面積661.64萬hm2,糧食產量3080.5萬t,連續5年創新高,分別占全國總量的6%和5.64%。
2.3安徽林業現狀
(1)生態建設成效顯著,林業生態體系日趨完備。以“十一五”期間為例,全省共完成造林綠化總面積61.04萬hm2,全省現有林業用地面積443.2萬hm2,占國土總面積的31.7%,其中:森林面積380.4萬hm2;活立木蓄積量21710.12萬m3;森林蓄積量18074.85萬m3;森林覆蓋率27.53%。
(2)林業產業發展迅速,林業區域發展更加協調。全省2010年完成林業產業產值715.4億元,占全省總產值的5.8%,比上年凈增201.8億元,增長39.3%。其中木材產量458.2萬m3;水果產量215.9萬t;森林食品產量99487t;木本油料產量25910t;林產工業原料產量12109t,其中,人造板產量達到730萬m3,是“十五”末的近3倍。
(3)安徽林業與農村區域發展關系分析。本文選取安徽省17個市1996~2009年的數據作為樣本進行實證分析,既存在時間維度又存在空間維度,固需用面板數據模型。使用面板數據不僅可以更好地檢測和度量單純使用橫截面數據或時間序列數據無法觀測到的影響,同時增加了變量至今的多變性減少了共線性,提高了自由度和有效性。
面板數據模型的一般形式如下:Yit=β0it+β1itX1it+β2itX2it+…+uit(1)其中:i代不同的橫截面,t代表時間。模型假設:對面板數據的估計取決于對截距、斜率和誤差項的假定,存在時間和空間上的截距和斜率都是不變的,斜率不變而截距隨時間或個體變化、所有系數均隨時間和個體而變化等多種可能,每種情形也越來越復雜。由于本文目的在于考察變量之間的一般性關系,因此可以忽略系數在時間和空間上的不同,假定所有系數都不隨時間和個體而變化,即Y=β+β1X1+β2X2+…+u(2)在該假定下,可以不考慮空間和時間的混合數據,單純地將每個城市的14次觀測值逐一堆置得到233次觀測值,用通常的OLS回歸進行估計。
結果如下:Y=-289522.40+1.04X1+0.15X2+1.50X3+0.75X4(-3.02)(7.75)(6.21)(4.93)(0.61)+146.11X5-65839.06DM+u(3)(8.72)(-2.34)運用常見的準測檢查混合回歸的結果,發現大部分系數都具有獨立的統計顯著性,斜率系數也都具有所期望的正負號。而且R2的值相當高,模型的解釋能力較強。R2=0.8889F值=301.4793其中:Y代表農林牧漁總產值,X1代表林業總產值,X2代表鄉村人口,X3代表年末耕地面積,X4代表造林面積,X5代表農民人均純收入,DM表示地形特征,處于皖北平原地區的取1,皖中丘陵地區取2,皖南山區取3.
實證意義:
(1)林業總產值(X1)、鄉村人口(X2)、年末耕地面積(X3)和農民人均純收入(X5)對被解釋變量農林牧漁總產值(Y)之間呈顯著的正相關關系,其他條件不變的條件下,上述各個變量的增加都能促進農林牧漁總產值的增加。
(2)造林面積(X4)與農林牧漁總產值之間沒有明顯的相關關系。
(3)地形特征與農林牧漁總產值顯著負相關,在其他條件相同的條件下,農林牧漁總產值會隨著地形由平原到山區逐漸下降。
(4)安徽林業與農村發展相關度。表2相關系數反映了:①林業產業的發展與農村發展水平緊密相關;②皖南造林面積對農村經濟具有顯著的影響,其相關度達到18.7086。鑒于皖南皖西、皖中、皖北在自然生態、經濟社會發展、林業比重和建設情況均有著顯著的差異,本文將安徽省分為3個部分分別論述。
3林業在農村區域發展中的定位
3.1林業在皖南皖西農村區域發展中的“支柱”地位
皖南皖西山區位于安徽省西南部,包括大別山區和黃山、九華山區,由黃山、池州、宣城、六安、安慶5市組成。區域總面積536.9萬hm2,林地面積320.1萬hm2,占595.64%,森林覆蓋率達53.35%,森林蓄積量為1.17億m3,區域森林資源居安徽省首位,具有山地自然環境的典型代表性。安徽省南部和西部山區不僅是全省林業資源最為密集的地區,也是構建生態安徽的重點區和核心區。1994年,安徽省委省政府就出臺了《關于進一步加快山區經濟發展的意見》,指出要按照建立社會主義市場經濟體制的總體目標,認真研究新形勢下山區經濟發展的新特點、新問題,結合山區工作的實際,制定切實有效的措施,齊心協力,真抓實干,加快山區社會經濟的發展。2010年南部和西部山區完成荒山荒地造林面積17047hm2,其中人工造林7747hm2,占全省荒山荒地造林面積的35%。全區2010年林業產值367.7億元,占全省林業產值的51.4%;其中林業一、二、三產業產值分別為147.8億元、163.3億元和56.6億元,各占全部產值的40.2% 、44.4%、15.4%,是區域經濟中三大產業產值比例最為協調的地區。發展林業不僅促進了當地農業農村經濟的發展,而且起到調整、優化和均衡當地的經濟結構的作用,是區域協調發展的有力抓手和重要推手。皖南皖西山區共有5個部級自然保護區、22個部級風景名勝區,共計2737.22km2,屬于2011年《全國主體功能區規劃》劃定的水土保持類國家層面重點生態功能區,是限制開發區域,需要以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務,因地制宜發展不影響主體功能定位的適宜產業。安徽林業在皖南皖西山區農村區域發展中的“支柱”作用概括地來說就是“因林而富、因林而美、因林而廣”。
3.1.1林業開辟了農民收入的主渠道
采用上述回歸模型中的相關系數法,通過計算農林牧漁產值和林業產值的相關系數,得出南部山區林業產值和農林牧漁平均相關度,見表3。據表3可知,上述各市林業與農村農林牧漁產業存在緊密相關度。另據抽樣調查數據顯示,安徽省南部、西部山區農民全年人均總收入6276.7元,其中家庭經營性收入為主要收入來源,為3453.3元,占全年總收入的55%;其次是工資性收2349.7元,占37.43%;轉移性收入404.2元,占6.4%;財產性收入低,僅為0.9%。改善農民收入結構,讓更多農民擁有財產性收入,是解決民生問題的有效途徑之一,這就需要加速推進集體林權制度改革。在經營性收入中,人均林業收入為172.6元,僅次于農業收入(2034元)和牧業收入(445元),為家庭經營性第三大收入來源,是全省林業收入比重和數量較高的地區。然而,相比于農業收入和牧業收入,林業收入仍有不小的差距。
3.1.2林業構造了山區農村的綠色屏障
多年來我國走的是粗放型發展路線,經濟發展主要依靠的是物質資源的消耗,近年來經濟發展速度仍為存在以巨大的生態破壞為代價的,當前維護生態安全、改善生態環境已成為當務之急。皖南皖西山區森林覆蓋率53.35%,活立木總蓄積量1.16億m3,森林資源居皖之首。據安徽省環境狀況公告顯示,2010年安徽省17個市中,黃山、宣城、池州生態環境質量優,生態系統穩定,安慶、六安與其他七市生態環境狀況良好,生態系統相對穩定。
3.1.3林業促進了農民社會參與意識的新轉變
作為南方集體林權改革的重點區,安徽林業也緊密圍繞當地實際深入推進了集體林權制度改革,通過改革,林地的生產潛力得到挖掘,價值不斷提升,林農的主體地位得到確立。全省多數地區相繼開展了森林資源流轉、林權證抵押、林業社會化服務體系建設等林權配套改革,使集體林權制度改革成效更加顯著、外延不斷擴展。農民參與社會事務的意識不斷提高,逐漸認識到他們自己就是腳下這塊土地最真實的主人。在對山區農民社會參與意識的調查中,林改后參加社會事務積極性提高很多的有122人,占調查總人數的47.3%;略有提高的有186人,占39.3%;沒有變化的有165人,降低的為0人。調查數據說明山區農民社會參與意識已經較高,且經過林改后有很大提高,但仍然有不少居民對參與社會事務缺乏主動性,提高居民參與意識,構建良好的政治環境仍需進一步加強宣傳和改進體制機制等多方面努力。
3.1.4林業搭建了農村區域發展的大平臺
豐富的資源是發展的物質平臺。皖南皖西山區是油茶、山核桃等木本油料作物及油桐、烏桕、黃連木等工業原料的主要產區;擁有大量的木本中藥材資源,是青檀、香榧、蜜棗、桃形李等水果的主要產地;霍山縣、廣德縣、寧國市、黃山區是中國竹子之鄉,具有發展竹筍、竹藤、竹家具、等竹產業的天然優勢,例如僅廣德、涇縣兩個縣竹林資源就達到6.7萬hm2,其竹業產值達到12億元。豐富的地形地貌是發展的自然平臺。皖南皖西山區具有豐富的地形地貌,其森林資源居全省之首,本區域較大的特點便是山地多、林木多、生態資源和景觀資源豐富、自然環境優越、氣候宜人,具有建立自然保護區、森林公園、拓展林家游樂項目、山地露營等多種適宜的旅游項目的巨大潛力。先進的環境綠化是發展的基礎平臺。在對鄉鎮機關相關人員的調查的30份有效問卷中,對于綠化狀況對當地發展活力的影響:8人認為影響巨大,21人認為有一些影響,1人認為沒有影響或沒有影響,并且在對村委會的調查中,相關人員均表示先進的環境綠化對于招商引資、發展生產具有巨大的基礎性作用和推動作用,是大多數項目投資考慮的重要因素之一。
3.1.5皖南皖西林業建設中存在的問題
及時,產業結構不夠合理。山區林業三大產業產值最為均衡,但仍然是以及時、第二產業為主,所占比例達到84.6%,第三產業較弱,僅占15.4%。第二,山區各市發展不協調。南部山區各市農村人口與農林牧漁總產值相關度較高的六安市達到0.76,平均相關度為0.54,低的宣城只有0.11,差距較大。第三,森林旅游資源利用率低。山區森林資源豐富,共有自然保護區9處,森林公園17處,但充分開發利用的卻不多,游客數量參差不齊,是森林旅游資源的浪費。
3.2林業在皖中農村區域發展中的“支撐”地位
安徽林業在皖中農村區域發展中的“支撐”作用概括地來說就是“因林而擴、因林而活、因林而豐”。皖中地區位于全省地形升降之間的過渡區,為長江淮河分水嶺,地形地貌以丘陵、崗地為主,包括蕪湖、銅陵、馬鞍山、巢湖、合肥、滁州等6市。據統計,2010年,皖中生產總值(GDP)達到6409.39億元,其中及時產業484.99億元,第二產業3732.98億元,第三產業2191.42億元,三大產業比例為8:58:34。人均GDP為35874.8元。2010年“皖中丘陵地區”完成荒山荒地造林面積3.42萬hm2,林業總產值171億元,占全省林業總產值23.9%,占地區總產值的2.7%,其中:及時產業68.1億元,第二產業84.5億元,第三產業18.4億元,三大產業占全區林業總產值分別為39.8%,49.4%和10.8%,一二產業齊頭并進,第三產業方興未艾。針對皖中丘陵地區的作用,林業在區域發展中對農村居民共發放問卷400份,最終收回有效問卷392份;對鄉鎮機關林業相關人員發放問卷30份,收回有效問卷28份。
3.2.1林業拓展了農村增收渠道
這是支撐的點。皖中丘陵地區位于江淮之間,大量的灘涂和丘陵不利于農作物的種植,林業成為當地農民經營的重要載體,林業的發展促進了農民經營范圍的擴大,直接推動了當地農民生產結構的調整,當地農業的生產能力、競爭能力顯著提高,現代農業的步伐加快。林業的發展為當地農業因地制宜的發展,為當地農地珍惜并合理利用每一寸土地也搭建了載體。據抽樣調查數據顯示,安徽省中部丘陵地區農民人均全年總收入7377.7元,其中經營性收入3987.3元,是農民收入主要來源,占全部收入的54%;其次為工資性收入2802元,占38%;財產性收入136.5元和轉移性收入441.3元,兩項僅占總收入的8%。如何讓更多農村居民擁有財產性收入是下一步建設的關鍵目標之一,集體林權改革也只實現這一目標的重要途徑之一。在家庭經營性收入中林業收入僅僅為41.7元,所占比重僅為1%,遠低于農業、牧業等產業收入。從上述分析可知林業的經濟潛力并沒有被充分發掘,加強林業建設,提高林農收入,促進農 民收入多元化,是皖中地區林業建設的目標和歸宿。
3.2.2林業激發了農村發展活力
這是支撐的線。農村發展,活力是關鍵。皖中地區是皖江城市帶的重要區域,社會經濟相對發達。林業直接創造了良好的生態環境,促進城市宜居,宜商,成為吸引外資,充分利用外資發展的重要籌碼,投資的溢出效應直接促使本地城鄉交流更加頻繁,進城務工從商、出城休閑游覽成為本地區雙向互動的亮麗風景,一大批農家樂、觀光園、垂釣池興起,農村的發展活力增加。
3.2.3林業提振了社會參與信心
這是支撐的源。新一輪的集體林權制度改革采用強制型和誘導型相結合的制度變遷模式,在加強宣傳提高農戶的權屬意識和參與意愿的同時,讓農戶通過參與民主決定成為不同權屬分配模式的直接選擇者,通過林業產權的一系列改革,農民的社會責任感和政治參與熱情也逐漸提高。皖中丘陵地區集體林權制度改革啟動于2007年,歷時3年,已累計核發(換發)林權證14.76萬本,發證面積65萬hm2,占應發證面積的98.38%,林權流轉面積12.8萬hm2,經調查,對當前正在進行的林改表示非常認同的有89人,占22.7%;,表示認同的有297人,占75.8%;表示無所謂的有6人,皖中地區的集體林權制度改革已經得到了絕大多數農民的認同。因此,當前的林權改革是比較科學可行的,但仍需注意的是,有6人認為這項改革是無所謂的,也即改革雖然沒有給他們帶來損失,卻也沒有帶來利益,因此,林業產權、林業制度仍然存在優化的空間和可能,讓更多的農村居民享受到林權改革帶來的好處。
3.2.4林業促進了農村區域科學發展
這是支撐的面。皖中地區是安徽經濟政治中心所在,是沿江城市帶承接產業轉移示范區域及合肥經濟圈發展區域,是安徽全省經濟發展的龍頭所在,同時也是自然生態環境受損較為嚴重的區域。因此,發展皖中丘陵林業發展,大力開展植樹造林工程,加強郊區綠化、建設綠色生態走廊,改善區域自然生態環境,不僅關系著皖中丘陵地區農村的經濟社會發展,更是抓住發展方式轉型期快速占領經濟社會發展戰略高地的重要契機。在對鄉鎮機關人員的調查中,共有25人,占83%,認為林業對農村區域科學發展具有很大的促進作用,要推動農村區域的科學、低碳發展,必須加大林業工程建設力度。
3.2.5皖中林業存在的問題
及時,經濟發展方式粗放。皖中農林牧漁總產值受農村人口影響較大,其相關度達到0.63,且林業總產值以經濟林產品種植與采集等初級產業為支柱,企業大都規模較小,未形成品牌效應,發展方式粗放、科技含量低。第二,產業結構不盡合理。林業一、二產業齊頭并進,第三產業方興未艾,僅占林業總產值的11%,達到三大產業協調發展仍需努力。第三,林業合作組織和服務中心質量較低。皖中地區已有林業專業合作社203個,林權交易服務中心6個,但參與人數只有4439人,服務覆蓋率不高,服務質量還需要提升,宣傳力度還需要加強。
3.3林業在皖北平原農村區域發展中的“保障”地位
安徽林業在皖北平原農村區域發展中的“保障”地位概括地來說就是“因林而穩、因林而強、因林而續”。皖北地區位于安徽省北部,由蚌埠、淮南、阜陽、淮北、宿州、亳州6市組成,總面積38847.58km2,地形以平原為主,開闊平坦,是華北大平原的南緣。2010年皖北地區共完成荒山荒地造林面積6845hm2,平原綠化和農田林網建設取得了較大的成績,也為促進皖北生態崛起奠定了良好的基礎。作為我國糧食生產的重點區、“十二五”國家實施主體功能區戰略的重要開發區,成網成面的林業保持并改善了當地的氣候條件和土壤條件,這些是糧食生長的基礎,是當地糧食的穩產高產的重要支撐。隨著國家經濟社會發展,對品質木制品需求逐年增長,使得平原速豐林業迅猛發展,為當地農民創造了大量就業機會,增加了農民收入,當地農業農村經濟尤其是集體林業經濟因此做大做強。林業的可持續性直接保障了當地農村區域的可持續發展。皖北是以傳統農業為主的平原區,經濟發展相對落后。這既是安徽崛起的難點所在,也是安徽崛起的希望所在。加快皖北發展,也是林業系統全力打造“生態強省”的重要途徑。皖北平原地區對農村居民共發放問卷400份,最終收回有效問卷387份;對鄉鎮機關人員共發放問卷35份,收回有效問卷35份。
3.3.1林業直接促進和保障了當地糧食的穩產高產這是保障的核心。大量研究均已證實,林業在平原地區的直接作用就是涵養水源,改良土壤,防風固沙,改善氣候等功能。作為全國小麥主產區的皖北平原,糧食穩產高產是首要任務,也是“十二五”期間國家實施主體功能區戰略把其劃為重點開發區的內在約束。建成縱橫交織、密集成網、繁茂濃蔭的平原林網成為糧食生長的重要保障,為當地糧食的穩產高產起到了重要支撐作用。
3.3.2林業直接增加了農民的收入這是保障的目的。林業是有效利用生物資源優勢發展農業農村的首要選擇?；幢逼皆貐^生物資源豐富:亳州藥材種植歷史悠久,素有“中華藥都”之稱;太和香椿已有一千多年的歷史,是安徽省名特產品;碭山縣是碭山酥梨的原產地和主要產區;蕭縣葡萄有400多年的栽培歷史,譽滿江淮;懷遠石榴皮薄核軟,一直以來位居全國四大石榴產區之首;潁上是安徽竹子之鄉,擁有豐富的竹子品種……充分發掘豐富的生物資源優勢是淮北經濟社會快速發展的及時選擇。隨著林果業和木制品加工業的發展,為農村直接創造了大量的就業崗位和增加農民收入。
3.3.3林業促進當地農業的可持續發展這是保障的結果。物富民豐源于根基穩固,縱橫交織的林業保障和支撐了糧食的持續穩定高產,密集成網的林業帶動了當地農民的收入,繁茂濃蔭的林業成為當地防災減災最有效的生態武器,成為轉變農業發展方式最有效的生態抓手,成為當地現代農業建設最有效的生態平臺。
3.3.4皖北林業存在的問題
(1)森林覆蓋率低。林業資源總量不足且發展緩慢,全區森林覆蓋率僅為22.47%,人均森林面積僅為0.037hm2,人均森林蓄積量僅為1.134m3,均低于全省平均水平。
(2)樹種比例不夠合理。全區喬木林地中楊樹林占有多數,比例達到73%,樹種過于單一。
(3)林業產業發展程度較低。2010年皖北平原區林業總產值僅為176.7億元,占全省林業總產值的24.7%,林業資源沒有得到有效利用。
4安徽林業定位與戰略創新
4.1安徽林業在農村區域發展中的定位
(1)為農村區域生態環境締造了青山綠水,打造了生態家園。這是林業的生態功能。在皖南皖西林業面積最廣、林地質量較高,其降水、氣溫、生態環境質量的指標也較高;在皖中和皖北地區林業也起到了相當的生態作用。
(2)為農村區域經濟提供了比較優勢,開辟了增長源泉。這是林業的經濟功能。林業產業在各地區均占有較大的比例,并具有較為喜人的發展前景。
(3)為農村區域社會發展搭建了參與平臺,疏通了就業渠道。林業的發展帶動了周邊農村居民的就業,尤其在皖南皖西地區,森林旅游業的發達給當地居民提供了大量的就業機會。
(4)為農村區域協調均衡發展鏈接了合作空間,培育了趕超基點。
(5)為農村區域可持續發展奠定了物質基礎,創造了持續動力。
4.2安徽林業戰略創新
(1)突出生態建設這一戰略核心,著力加強資源保護,帶動林業轉型。這是林業建設必須牢牢抓住的主脈。要堅持重點工程帶動,全社會大力植樹造林、擴大森林面積,加強資源保護、鞏固建設成果。
(2)突出產業升級這一戰略重點,加大招商引資力度,著力培育壯大產業集群。結構調整升級是林業產業發展永恒的主題,承接產業轉移也是林業產業發展題中之義,不可能隔絕于外也不可能一勞永逸,必須堅持在承接中創新,在創新中承接,主動服務于裝備制造業的材料供應、原材料產業的重點突破、輕紡產業的一體化加工,高科技產業的生物制造、現代服務業的特色旅游、現代農業的規模化、基地化建設。
(3)突出林業區域協調發展這一戰略布局,堅持統籌兼顧、重點突破,努力構建全省林業協調發展的新格局。各地要堅持因地制宜,充分發揮比較優勢,積極探索符合實際、各具特色的現代林業發展模式。
(4)突出促進農民 (林農)增收這一戰略目標,按照“生態優先、產業升級、興林富民、和諧發展”的方針,堅持走“林業生態建設產業化、產業建設生態化”的現代林業產業發展之路,進一步優化林業產業結構和布局,繁榮林區經濟,增加林農收入。
(5)突出完善服務和保障體系這一戰略支撐,著力健全政策、科技和機制三大體系,為全省林業發展提供有力支撐。引導農民自愿基礎上成立林業的行業協會和專業經濟合作組織,從體制機制上構建林業發展的良好氛圍
林業方面論文:營養繁殖技術在林業的作用
營養繁殖育苗技術的優點
我們所說的營養繁殖就是指利用喬灌木的營養器官的再生的能力,進而來繁殖成一個較為獨立、完整新植株的方法。又營養所得到的繁殖的苗木,我們就稱為營養繁殖苗,營養繁殖育苗的方法是能夠很好的穩定地保存優良的品種還有類型,這樣就會獲得了較大的遺傳增益。苗木要是想很快的開花結果,縮短生長的周期,所以,營養繁殖育苗技術在經濟林木的培育中日益的重要。還有就是通過營養繁殖育苗技術是可以進行高接換種,利用硒木的一些某些特性,極大的增強了林木的每一種的抗逆性以及生長的潛力,使樹冠高大以矮化。營養繁殖苗的生長是比較快的,在栽培的初期所生長也是較為迅速的,所繁育的技術也比較簡單的,和播種育苗相比較的來說。也就是省去了以往的種子消毒以及種子催芽等一些比較復雜的過程。
營養繁殖育苗技術要點
扦插繁殖中插條生根的難易是育苗成敗的關鍵。影響插條生根的因素。樹種遺傳特性不同,其枝條的生根難易有很大差異。影響扦插生根的諸內因中,母樹年齡是十分重要的因素,應采集幼樹或壯齡母樹枝條扦插生根容易,成活率高插條部位及其生長發育狀況也影響其生氓情況,枝條發育越好,營養物質含量越多,扦插越易成活。扦插時插條應保留一定數量的芽和葉,插條水分一定要充足,木質化程度越高越好。外部環境條件也將影響插條的生根,當然各種影響插穗成活的因子,都不是單獨、孤立地起作用,而是相互影響,綜合發揮作用的。一個良好的接穗以及砧木,我們的接穗是應該采取自優良的品種、類型的優良單株,然后根據當地的氣候、土壤條件、技術水平,采用適宜的嫁接方法。這是對于母本還有砧木提前施肥,使其保持較好的生長狀態,都是可以獲得很較好的嫁接效果。在接穗的采集、貯運過程中要保持其具有良好的生命力和一定的濕度,防止發霉、干萎,在嫁接過程中要做到快、平、準、嚴。減少接穗削面和砧木接口的暴露在空氣中的時間;接穗削面要平滑;插入接口時砧穗二者的形成層要對準;接口處要包扎嚴緊,并做好接口及接穗的保濕措施。在嫁接中要創造有利于形成愈合組織的條件。選擇適宜的嫁接時間。嫁接后及時檢查成活情況,為集中養分供給接口愈合和促進新梢的健壯生長,對于砧木上的萌芽和萌孽條及時剪除。在確認嫁接己經成活,接VI牢固時,要及時解除綁帶。嫁接苗的病蟲害防治及施肥、灌水、排澇等,與其他育苗方法相同。結語生態環境以及植樹造林的物質基礎就是林業種苗。林業種苗品種的質量高低以及品種的好壞,不僅是關系到林業工程的成效,同時還會關系到我國國土的綠化工作,這也是改善環境的一項基礎性的工作。在以后的實際工作中,我們要不斷積累工作經驗,來更好的總結出有關林業育苗的方法,并且在以后的實際工作中能夠得到很還的運用,為我國的綠化工作做出更大貢獻。