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中國林業論文:中國林業建設生態化發展探析論文

關鍵詞：林業生態項目建設；實踐；理念

摘要：提高我國林業生態項目建設質量和建設效益，對于又好又快地搞好我國林業建設具有重要意義。筆者結合多年的工作實踐，結合我國林業生態建設中存在的問題提出了相應的建設理念。

一、引言

近幾年來，隨著我國經濟的日益發展，國家對林業的投資逐年加大，林業工程項目推進將成為當前和今后一個時期推進林業發展的主要形式，如何盡快轉變觀念、提高林業生態項目建設成效，以促進林業又好又快發展成為當前林業生態建設的緊迫問題。因此，做好國林業生態建設理念研究，為我國林業生態建設提出一套建設理念，對于迅速地、整體地提高我國林業生態建設質量，又好又快地搞好我國林業建設，具有重要意義。

二、林業生態項目建設要多目標發展

發展是一項系統工程，它需要各個系統有序協調地發展，只有這樣，才能保持發展的可持續性和穩定性。業項目要搞成以林業建設為載體的綜合發展項目，不僅應該關注林業建設，還要注重農村社區經濟、政治、文化和生態方面的綜合發展及項目的可持續性，其建設目標應該具有多元化特征。項目不僅應該獲得林業專業上的預期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實施，推動項目地區農村社會和經濟的發展。要注重培育農民自愿參與、自主管理、自我發展的觀念和能力，激勵農民通過學習和掌握新知識、新技能，嚴格執行項目合同，既順利通過項目驗收，取得項目勞務報酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發展的能力，實現真正意義上的發展和跨越。

三、引入參與式發展理念

參與式發展包括參與式研究，參與式推廣培訓和參與式發展操作。參與不是簡單的參加。參與式發展要求農民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環過程中去，如項目確立、可行性研究、項目設計、實施及項目監評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發展決策、發展計劃和發展實施中的權力份額。

參與式發展的核心是賦權，而賦權的核心則是對參與和決策發展援助活動全過程的權力再分配，簡言之，即增加社區中窮人與婦女在發展活動中的發言權和決策權。在項目中，要強調項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強調農民的參與。要明確農民是林業建設的受益群體和主體，是規劃設計和實施的基本單元，也是林業建設的主要承擔者。不僅要注重農民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農民參與的內涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。

要相信農民最知道森林對他們的價值，相信農民懂得造林和善于造林，相信農民能管好樹木。要徹底改變目前林業項目設計中慣用的主管部門下達任務，設計部門承包設計，自上而下、設計人員說了算、農民被動參與的設計方法。要采用自下而上的參與式方法，從項目準備、執行計劃的編制到項目施工管理，從整體到每一個過程都要有農民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項目建設地區人們對項目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區林業做出自己的努力，使他們對項目的發展具有責任感，并對項目的成功做出一定的保障。通過對資源的利用和控制來鼓勵農民積極參與項目活動，讓他們在實施過程中分享到利益，形成一種利益引導下的自愿參與過程。要加大對項目設計的資金和人力投入，學習國際上先進的設計方法，與國際接軌。

參與式研究的核心體現在：基于對農民生活、生產體系復雜性認同的基礎上，倡導農民參與所要研究問題的發現、確認、研究和認證過程，其內容包括混農林業、新技術示范等。采用的方法包括小組討論、問題發現、確認、研究和認證過程、農民的評價、農民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓的核心體現在：強調雙向的交流，以用戶為導向和解決問題為導向的推廣和培訓。其思想基礎是推廣員并不是什么都知道，而農民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓分性、直觀展示、農民訪問等。參與式發展實踐的核心體現在：發展角色和群體充分參與發展過程的每一循環過程。其領域包括參與式農村評估和調查、參與式發展設計、參與式發展實施及管理、參與式監測評估等。參與式監測評估是提高農村發展項目成效的主要步驟。

四、引入社區林業理念

社區林業，是指在農村社區中，以林業為對象，以農民為主體，能夠有效引導當地社區群眾參與林業的多種形式，群眾承擔一定的責任，并通過努力得到直接的利益。

要以農村社區為單元，打破傳統林業中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協調關系和農戶的積極參與，并把林業納入當地整個社會發展計劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關系社區林業的本質特征是由當地群眾真正自主和直接參與造林和管理、經營森林資源，以實現林業發展目標。與自上而下的傳統林業相區別，自主與參與是社區林業發展機制的核心和基本原則。自主性主要體現在三個方面，即自我意識、自主決定和自主管理。在項目建設中，所有外部的信息、技術及資金方面的支持都是外部干預，其只能對社區發展起到輔助的幫助性的作用，而要真正實現社區的可持續發展，必須把所有的外部干預變成農民內援的發展動力，即農民要充分認識和接受外部干預的選擇，并把外部干預當成是自己的保障，只有這樣，才能增加農民對其社區發展的擁有感。內源發展是社區發展的動力，是自主發展，具有可持續性。如果沒有源動力，在外源發展的影響下，農民也許會把項目建設看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發展也不可能具有可持續性。

參與是社區林業活動的基礎，貫穿于社區林業活動的始終，包括社區林業計劃的實地調查、規劃設計、樹種選擇、造林方式、管護、采伐、銷售、分配方案等事項的決策和對項目的評估，并享受利益的分配。社區林業發展機制特別強調林區或山區社區群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業密不可分，只有讓他們在林業建設自主參與過程中獲利，才能更好地實現保護與發展森林資源的整體戰略目標，維護或恢復生態平衡。

五、體現農民的利益分配

生態建設的確是功在千秋的偉業，但也必須要利在當代。我們不能要求那些尚未擺脫貧困的農民緊衣縮食來從事生態建設。過去和現在相當長的一段時期內，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態效益，但有林不等于有財富，對老百姓來說，過去和現在的現實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負債累累。關鍵是沒有處理好農民和國家的利益關系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護、管理，為社會產生了生態效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經濟效益，當林地能夠產生經濟效益時，還不能采伐，這樣還要負債累累地繼續看管、經營，雖然目前國家給他們每畝地補助了5元的森林生態效益補償基金，但這點仍然不足以彌補他們的經濟付出，不能很好地調動他們在幼林期林地經營的積極性，領到這點錢后，他們將承擔著重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責任。生態建設的主體應該是國家，如果國家要老百姓承擔這個責任，那么，就應該給與他們更大的優惠和補貼。公務員之家

因此，必須盡快扭轉這種局面，使生態系統服務功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態系統服務，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實現我國社會主義市場經濟條件下的公平和公正，也為實現可持續發展奠定基礎。為了持續利用生態資源，應該大力鼓勵當地居民以經營生態系統服務為主要手段來發展經濟，讓農民能夠從他們對生態和系統的保護和培育中獲得經濟收益，生態系統才能得到真正的保護與培育。通過建設生態系統服務基地，形成一個新的產業——生態業。屆時，為了獲得更多的經濟效益，當地居民就必須更好地保護和培育生態系統。這樣，生態和經濟效益就可以統一起來，將調動起農民極大的積極性。

中國林業論文:中國林業造林整地現狀研究分析論文

關鍵詞：林業

摘要：我國林業產業不斷適應國民經濟和社會發展的需求，林業產業由小到大、由弱變強，已經步入高速發展的快車道。去年，我國林業產業總產值達5860億元；松香年產44萬噸，出口量居世界首位；出口家具13億件，出口數量居世界首位。經濟林產品年產量也已達7000多萬噸。林業產業已成為當地農村經濟的支柱產業和農民增收的重要途徑。據統計，中國目前林業產業的發展每年可解決4500多萬勞動力的就業問題，大約占到農村剩余勞動力的37.5％。在南方集體林區158個林業重點縣，農民收入的40％以上來自于林業產業。但是和國外林業相比，我國林業既有一定的優勢，也有多方面的劣勢，優勢與劣勢并存。所以我們還要重視營林建設，本文同時提出了一些整地、造林的方法，把我國林業溶入了國際林業體系中，與世界各國聯系更加緊密，合作更加廣泛。因此，我們要提高認識，學會運用整地、造林的方法，盡快使我國經濟與國際經濟接軌。

一、我國林業資源發展的現狀

1．1森林資源發展空間大。我國森林資源總的變化趨勢是：森林面積逐年增加，每年以200萬hm2速度遞增，林木生長量開始大于消耗量，森林資源的發展在數量上開始走出“低谷”，扭轉了長期以來森林資源下降的局面，實現了森林面積和森林蓄積的“雙增長”。森林資源是決定林業生存和發展的基礎。加WTO后沖擊的重點雖然是林產工業，但競爭的焦點卻在于林業產品，而林產品的關鍵原料在于森林資源。

1．2竹資源豐富我國是世界竹類資源最為豐富、竹類栽培和加工利用最為悠久的國家。其竹林面積達700萬hm2，約占世界竹林面積的1/3、用材竹林總蓄積量約9700萬t。竹材和竹制品，無論在品種還是在產量方面，在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品，也是出口創匯的重要資源。

1．3盛產松香和林副特產品我國松香每年產量在40萬t左右，居世界首位。除供應國內市場外，也是大宗出口商品。我國脂松香在國際市場上有很高的聲譽，占據重要地位。近幾年出口量均在20萬t左右，年創匯均在1億美元以上。我國芳香油年產量2～3萬t，其中桉樹芳香油在世界市場上占有優勢。我國林副特產品資源豐富，其中不少是名特優產品。在國內外享有很高信譽，具有較強勁的國際市場競爭能力?；緣艛嗔烁郯氖袌?，在東南亞、日本、德國市場上占有很大份額。

1．4國內市場需求旺盛我國經濟發展迅速，人民生活水平提高很快，對林產品市場的需求十分旺盛。由于近年來我國在建筑業、室內裝飾、家具等方面以及對紙產品的需求增加迅速，其木材、人造板、紙產品的市場前景十分廣闊，這就為我國林產工業企業提供了良好的市場環境。

1．5森林資源存量小、質量低我國是一個森林資源貧乏的國家，其特點是存量小、分布不均、森林質量下降、結構不合理，經營管理水平低，林木生長量不高。

二、整地、造林的一些程序、方法

造林地的整理是在造林前改善環境條件的一道主要工序。通過整地可以改善造林的立地條件、清除灌木、雜草和采伐剩余物。在造林前后的一段時間里，增加直接投射到地面的透光度；還可以改變小地形，使透光度增加或減少。整地清除了地表植被，增加透光度，因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時上升得快，整地后改變了土壤物理性，使土壤溫度狀況發生變化。因而，能提高造林成活率及使幼林的生長情況顯著改善。整地還能保持水土、減免土壤侵蝕，同時也有利于造林施工，提高造林質量。

2．1造林地的清理造林地的清理，是造林整地翻墾土壤前的一道工序，把造林地上的灌木、雜草、竹類以及采伐跡地上的枝丫、梢頭、站稈、倒木、伐根等清除掉。分為清理、帶狀清理和塊狀清理3種方式。

清理的方法可分為割除清理、火燒清理和用化學藥劑清理。割除清理可以是人工，也可以用機具，如推土機、割灌機、切碎機等機具。清理后歸堆和平鋪，并用火燒方法清除。也可以采用噴灑化學除草劑，殺死灌木和草類植物。

2．2整地方式和方法整地方式分為整地和局部整地。局部整地又分為帶狀整地和塊狀整地。整地是翻墾造林地全部土壤，主要用于平坦地區。局部整地是翻墾造林地部分土壤的整地方式。包括帶狀整地和塊狀整地。

帶狀整地是呈長條狀翻墾造林地的土壤。在山地帶狀整地方法有：水平帶狀、水平階、水平溝、反坡梯田、撩壕等；平坦地的整地方法有：犁溝、帶狀、高壟等。

塊狀整地是呈塊狀的翻墾造林地的整地方法。山地應用的塊狀整地方法有：穴狀、塊狀、魚鱗坑；平原應用的方法有：坑狀、塊狀、高臺等。

2．3造林方法播種造林法：又稱直播造林，是將林木種子直接播種在造林地進行造林的方法。這種方法省去了育苗工序，而且．施工容易，便于在大面積造林地上進行造林。但是這種方法造林對造林立地條件要求較嚴格，造林后的幼林撫育管理措施要求也較高。播種造林的適用條件：適合于種粒大、發芽容易、種源充足的樹種，如橡櫟類、核桃、油茶、油桐和山杏等大粒種子。其要求造林地土壤水分充足，各種災害性因素較輕，對于邊遠且人煙稀少地區的造林更為適宜。

播種造林的方法有：塊狀播種、穴播、縫插、條播和撒播等。播種前的種子處理包括消毒、浸種和催芽等措施，對保障春播，早出芽，增強幼苗抗旱能力，減少鳥獸等危害極為重要。

植苗造林法：又稱栽植造林、植樹造林，是用根系完整的苗木作為造林材料進行造林的方法。其特點是對不良環境條件的抵抗力較強，生長穩定，因此，對造林地立地條件的要求相對地說不那么嚴格。但是，在造林時苗木根系有可能受損傷或擠壓變形和失水，栽植技術要求高，必須先育苗，卻也節省種子。總之，植苗造林法受樹種和造林地立地條件的限制較少，是應用最廣泛的造林方法。

植苗造林應用的苗木，主要是播種苗（又稱原生苗）、營養繁殖苗和移植苗。有時在采伐跡地上進行人工更新時，可以利用野生苗。近年來，有些地區發展營養器苗造林，收到了較好的效果。

植苗造林后，苗木能否成活，關鍵是苗木本身能否維持水分平衡，所以在造林過程中，從苗圃起苗、選苗、分級、包裝到運輸、假植、造林前修剪，直至定植全過程都要保護苗木不致失水過多。好是隨起苗隨栽植，盡量縮短時間，各環節要保持苗根濕潤。公務員之家

分殖造林法：是利用樹木的營養器官（干、枝、根等）及竹子的地下莖作為造林材料直接進行造林的方法。其特點是能夠節省育苗時間和費用，造林技術簡單，操作容易，成活率較高，幼樹初期生長較快，而且在遺傳性能上保持母本的優良性狀。但要求有立地條件較高的造林地，同時分殖造林材料來源，受母樹的數量與分布狀況的限制，這種方法主要用于適用營養繁殖的樹種，如松樹、楊樹、柳樹、泡桐和竹類等。

中國林業論文:中國林業保險發展策略分析論文

［摘要］我國森林保險缺乏法律規范，目前還沒有專門的森林保險的法律法規，對森林保險的性質也沒有做出明確的規定，森林保險的組織機構、業務經營方式和會計核算制度等都按照《保險法》中對商業保險的規范來實施，森林保險始終被包容在商業性保險體制中，但由于林業保險的特殊性，其和商業保險有著很大的林業競爭力薄弱、林業保險技術不高林業的弱質性及林業保險技術的薄弱不利于林業保險發展。

［關鍵詞］林業保險

一、我國林業保險的發展現狀

(一)林業對保險有著巨大的潛在需求

林業是一個高風險的產業，其對保險有著巨大的潛在需求。林木在漫長的生產周期里，既易受到火、風、雪、水、病蟲害等自然災害襲擊，又易遭到亂砍亂伐、毀林開荒等人為破壞。從調查可以看出林業自身具有巨大的風險性，且有增大的趨勢。林業災害給林業發展造成的巨大損失是林業經營無法承受的。

(二)林業保險發展滯后對林業發展的需要

我國林業保險出現較早，但發展十分緩慢。進入上世紀90年代后，森林保險卻一直停滯不前甚至出現業務萎縮的現象。隨著林業市場經濟的到來，林業保險越來越重要，尤其是一些較為注重效益的商品林。一方面，林農的收入偏低、保險意識薄弱，投保率過低。另一方面，林業保險經營效率較差，虧損嚴重，供給主體嚴重不足。這就使得保險公司提高保險費率或限制責任范圍，從而加大了投保人的經濟負擔，抑制了投保需求，進一步限制了承保面的擴大，形成惡性循環，我國的林業保險一直處于這樣一種“兩難困境”。

二、當前我國林業保險存在問題的深層次原因

(一)林業保險供需雙向不足

1.投保人收入低下，保險意識薄弱

林業本身的高風險性，決定了林業發展對保險存在巨大的潛在需求，然而，林業經營者在林業經營過程中對林業保險需求不足，投保率低下，存在這一矛盾主要有兩個方面的原因：一是，營林者的收益低下，森林投保增加了林農經濟負擔，他們心存僥幸。二是，營林者的保險意識薄弱。雖然林業保險對林業生產尤其是木材資源培育的積極作用已為政府、營林者所認可，在經濟較發達的林區，已被一部分獨立經營、自負盈虧的林農所認識和接受，但是在更多的林區，尤其是經濟欠發達的林區，森林保險的意義還沒有為林農所接受。

2.經營效益低下，供給嚴重不足

林業保險公司有著巨大的潛在林業保險市場，而林業保險公司沒有積極地開拓這個市場，增加林業保險供給，相反表現出林業保險供給不足，這一矛盾主要原因在于林業保險的特殊性；因其與商業保險不同，使林業保險公司效益低下。

(二)林權制度不完善制約林業保險發展

林業保險制度不完善主要表現為林權不清，林業產權人的權、責、利界定模糊，這種制度上的弊端更加阻礙了林業保險業務的開展。一方面林區的產權主體不明，往往簽保險合同找不到對象。另一方面，產權不明使得一些林業部門根本就沒有森林投保的意識，責任相互推諉。

(三)林業保險政策不明，法律法規不健全回

森林保險業務帶有明顯的公益性，其發展必須依靠政府立法保護、政策支持和各項措施的配套建設。然而；我國森林保險到底實行什么樣的政策，是單獨成立農業保險公司，還是由商業保險公司兼營，是由政府參與實行補貼，還是由保險公司自負盈虧?這些政策方向多年來一直有人提出看法，但到如今，仍沒有得到解決。林業的弱質性和保險公司的盈利性，使得兩者完善結合較困難，需要政府的介入。

三、加快發展林業保險的對策

(一)加大林業保險投入

應從供需兩方面加大對林業保險的投入，提高林業投保者、承保者的積極性。

1.提高林業保險意識、加大投保補償，刺激林業保險需求。一方面要對林業經營者普及林業保險知識，加強林業保險意識，鼓勵其積極投保；另一方面政府可以實行林業保險的補償機制，對營林者投入的保費按一定的比例給予補貼，補貼的形式可以多樣，依據林農的需要，可以直接補貼資金，也可以是營林投資品、技術指導、稅收優惠等方式。

2.提高保險公司的林保收益，促進其進行林業保險供給的積極性。政府可以從兩個方面來促進保險公司林業保險的供給：一方面對于大型的林場，由于其風險巨大；保險公司對其風險的承受能力有限。這種情況下，可以采取巨險證券化的措施來分散風險。

(二)完善我國的林權制度

完善的林權制度能促進林業保險業務的開展。林業保險牽涉到林業產權關系，進一步完善我國的林權制度，建立明晰的林業產權關系，是林業保險業務開展的前提條件。因此，要加快林權改革，建立明晰的林權結構體系以及規范林業產權流轉體系，使得林業產權主體明確，林業經營者的權、責、利對等，這樣使得林業保險的主體明晰，且投保的責任和利益關系明確，能有效促進營林者的投保積極性。

(三)加強林業保險的政策法規建設

積極出臺林業保險相關政策，加強林業保險的法制.建設，是加快發展林業保險的保障。當前，我國開辦林業保險的僅有中國人民財產保險有限公司，其實可以出臺相關政策，建立專門從事農業保險業務的保險公司，這樣可以簡化操作，提高效率，也便于政府出臺林業保險相關政策。公務員之家

(四)加強林業和保險業的自身建設

加強林業自身的建設是促進林業保險發展的根本途徑之一。林業的弱質性制約了林業與保險業親密接觸。因此，要加快林業保險的發展，首先要加快林業自身的發展，提高林業的市場競爭力和盈利能力，使其對保險有吸引力。保險公司的林業保險業務能力和技術能力直接關系到保險公司的成本和收益，提高林業保險公司的林業保險技術，有利于促進林業和保險業的結合。要加強保險公司在開辦林業保險的技術能力一是，加強林業保險專業人才的培養，提高林業保險研究者和保險業務從業人員的素質，不斷探索和創新最適合我國林業建設的保險；二是，通過現實林業建設的調查研究，提高林業資源價值評估的水平，科學合理地評估林業資源的價值，采用合理的林業保險賠付率，使得林業保險更加適應社會主義市場經濟的需要；，要依據市場的需要，開拓多元化的保險險種，使林業保險靈活化經營，提高其經營效益。

中國林業論文:私有林與中國林業發展

從世界范圍來看,森林大部分都歸屬于私人所有,這是一種普遍的現象,私有林主多以小林主為主,就平均規模來說,有縮小的趨勢,非農林主的比例有所增加,并且平均年齡增大。中國正處于轉型期,對于私有林來說,雖然屬于私有財產,但其在改善生態、增加森林資源等方面的作用非常大,作為林業的重要組成部分,私有林承擔著重要的任務。

現在,中國發展私有林已經是一個現實的問題,本著不與民爭利的原則,政府需要做好以下幾件事情:保護合法產權、提供公共物品、維護競爭秩序、調整收入分配。對于政府而言,也不可能把林業發展的任務全部包攬下來,雖然現階段私有林的發展存在著諸多的問題,但中國還是需要發展私有林。

私人愿意做的事情就讓私人去做,其好處是可以較大程度的提高責任與權力的對稱程度。私人愿意做的事情,就是決策成果的分享者,也是責任的承擔者,不需要外界監督費用,這是其它方式所沒有的優勢,當然,其它方式也是有必要的,可以通過制度或機制消除權力與義務的差異。對此,有理由將私人做事方式放在首位,結合監督和信譽的做事方式,將政府的做事方式放在一位。

對于政府官員來說,其明白政府做事存在權利和義務的不對等性,因此主要采取的措施是交給非政府組織或企業來做。判定一件事情由誰來決策、由誰來做,關鍵是誰決策和誰運作,較大限度的降低權利與義務的不對等性,并非取決于誰的綜合素質高。我國的部分官員在這一方面的思路恰好相反,認為只有把資金集中起來才能辦大事,認為是社會主義制度的優越性。這種認識受政績評價、升遷機制的影響較大。如果把官員的政績評價或升遷全部交由老百姓投票來決定,那么官員的認識必然會發生改變,對于私有林的發展而言,其環境也必然發生改變。

從總體上來看,私有林在我國的發展空間還是比較大的。在其它國家,私有林占據的面積份額非常大,這就是很好的例證。但是,全盤私化也是不切實際的。世界上的發達國家,基本都是以私有制為主的估價,然而以私有制為主的發展中國家并未實現預期目標,像中國,實行了幾千年的私有制,但也未發展起來。因此,認為公有制就能實現飛速發展的觀點也是不切實際的。因此,關于林業發展的問題,必須對所有制過于敏感,也不需要在公有制和私有制兩個極端上來回反復。

從世界各國來看,林業一般都采用多種所有制并存的方法。可見多種所有制并存可能是的選擇。這就是林業與服務業、工業的不同之處。因此,國有林、社區林在中國的發展也是不可缺少的。不單私有林要發展,其它所有制形式的林業也需要發展。此外,私有林的發展具有一定的局限性,在實際發展過程中需要進一步的解決。

2 中國林業發展的基本路徑

在中國發展私有林,取決于發展私有林的目標。很明顯,私有林的發展目標并不是為了官員的政績,而是為了改善生態環境、增加農民收入。所謂改善生態環境,本質是政府把自己的事情交給農民來做,所有有了政策的支持,即制定標貼標準及發放補貼,就是如何進行補貼來滿足農民營造私有林的積極性,用什么樣的方式將補貼交道農民手中。對這個問題的研究,在退耕還林中已經給出了解決方法,即三卡加公示制度,主要問題是政府沒有采用招標的方法。所謂增加農民收入,本質上是使林業產業具有市場競爭的優勢。在政策上應該傾向于提高私有林的競爭力和構建相應的制度,即制定制度讓農民愿意營造私有林,采用措施保障私有林的市場競爭力。在這個方面,目前,還沒有適應性較強的方法,目前僅有的政策是:誰造林誰擁有,允許繼承和轉讓。這項政策實施以來,仍然有很多荒山沒有得到治理,也就體現出該政策的缺陷。

農民營造森林的目的主要是為了通過森林獲得收入,并且能夠把森林留給后代,但是,林業政策方面阻礙了農民獲得木材的收入,包含命名繁多的木材稅費及采伐制度。實質上,用材林的培育效益并不比經濟林的效益低,而且市場風險也也低于經濟林,農民的觀念中沒有形成培育用材林,主要原因是經濟林面對的市場競爭比較充分,而用材林則要面對管制的市場,如果對這個問題不能有效的解決,那么很難誘發農民培育用材林的積極性。解決這一問題,可以進行以下方面的措施:首先,改進采伐制度。這是一項有效的制度,在很多國家都在實行,但怎樣去實施則要深入的探討,比價適應的方式應該是以鄉作為采伐單位,鄉分配到村,村分配到戶,農戶采伐不需要向林業部門申報,因為中國私有林規模比較小,如果將采伐管制針對農戶,顯然是不合適的。其次,平均分配采伐指標。要簡化木材采伐管理,降低農民生產木材的成本。第三,削弱林業部門征收稅費的能力。第四,相信農民的能力。農民有了屬于自己的森林,在森林的管理和采伐上肯定會比較用心,經過實踐發現,凡擁有私有林的農民,都未對自己的森林進行亂砍濫伐。第五,規范政府的行為。依法行政與守法經營是兩個不同的概念,一個是針對政府官員,一個是針對經營戶,但二者的共同之處是都必須按照相關的法律、經濟體系、財政政策、區域政策、稅收及產業等一系列政策、制度規范下,建立起完善的生態補償機制。

結語

隨著可持續發展觀的提出,對于中國林業發展來說,也應該堅持可持續發展觀,而私有林的發展在一定程度上符合可持續發展的要求,能夠促進經濟的發展,統籌了人與自然的和諧發展。因此,作為政府來說,應該適時的調整林業政策,鼓勵私有林的發展。

中國林業論文:對中國林業碳匯發展分析

一、林業碳匯項目的國際背景

為減緩全球氣候變化,保護人類生存環境,《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC) 于1992年6月在聯合國環境與發展大會上正式簽署。目前已有180多個締約國,中國在1993 年成為締約國之一(UNFCCC,2002)。公約于1994年3月開始生效,此后每年召開一次公約締約方大會(COP),至今已召開過10次2003年12月在第9次COP上完成了清潔發展機制(CDM)中文說明規則談判。規則對森林、造林、再造林、非持久性、碳計量期、小型碳匯項目等做了專門定義,通過了《CDM 造林項目活動的方式和程序》;2004年12月第10次COP進一步確定了小規模CDM 造林再造林項目活動的簡化方式和程序。隨著《京都議定書》的即將生效,CDM造林和再造林項目受到各國的重視。

盡管CDM 碳匯項目存在許多分歧,但2001 年第6 次COP 續會上達成的《波恩政治協議》已經使在CDM 機制下實施造林碳匯項目成為可能。一些發達國家的公司和機構為搶占市場和商機,開始在發展中國家選擇合適地點啟動碳匯項目試點,這些活動在《京都議定書》產生之后更為活躍。由于附件I 國家可以通過碳匯項目完成20%的減排任務,這就意味著發達國家每年可通過造林碳匯項目完成約3500 萬t 碳的減排額度,按10~15 美元/t 的市場價格計算,發達國家每年將在發展中國家投資3 億~5 億美元開展造林碳匯項目,多于發達國家為發展中國家提供的林業海外援助資金,因此許多發展中國家,尤其是拉美及非洲國家,也希望能通過造林碳匯項目為其林業和社區發展引入大量的國際資金。

二、林業碳匯簡介

(一)林業碳匯相關對比概念

1.碳匯與碳源。碳匯與碳源是兩個相對的詞。碳源是指產生二氧化碳之源。自然界中碳源主要是海洋、土壤、巖石與生物體。此外,工業生產、生活等都會產生二氧化碳,大量工業二氧化碳集聚在空氣中就造成了全球范圍內越來越嚴重的溫室效應。森林、濕地等植被可以快速、大量地吸收、匯聚和儲存二氧化碳,稱為碳匯。

2.森林碳匯與林業碳匯。森林碳匯是指森林植物通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,把大氣中的二氧化碳轉化為碳水化合物固定在植被與土壤當中,從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。而林業碳匯是指利用森林的儲碳功能,通過造林、再造林和森林管理,減少毀林等活動,吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關規則與碳匯交易相結合的過程、活動機制。

(二)林業碳匯的理論基礎

1.森林碳匯功能。森林是陸地生態系統中較大的有機碳庫,據政府間氣候變化專門委員會(IPCC)估計,陸地生態系統中儲存了2.48萬億t的CO2,其中1.15萬億t儲存在森林生態系統當中。森林植物通過光合作用吸收大氣中大量的CO2形成生物量,從而減緩溫室效應。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯,這就是森林的碳匯功能。

2.脫鉤發展理論。脫鉤發展理論主要用來分析經濟發展與資源消耗之間的響應關系。對經濟增長與物質資源消耗之間關系的大量研究表明,一國或一地區工業發展初期,物質資源消耗總量隨經濟總量的增長而同比增長、甚至更高;在某個特定階段后會出現經濟增長時物質資源消耗并不同步增長,而是開始呈下降趨勢,出現“倒U”型,這就是脫鉤發展理論。從脫鉤發展理論來看,林業低碳經濟的本質是林業經濟發展與資源環境消耗的脫鉤。

三、中國發展林業碳匯的戰略意義

(一)中國發展林業碳匯的必要性

林業作為社會公益事業,具有明顯的低碳性,主要體現在森林強大的碳匯功能。但是,森林在遭受砍伐、火災或病蟲害破壞后,會轉變成為碳源,一方面被破壞的林木因腐解或燃燒而釋放到大氣中的CO2數量增加,從而加劇氣候變暖;另一方面森林在遭受砍伐、火災或病蟲害破壞后,會導致林地裸露,森林土壤呼吸加快,使大量的有機碳以CO2形式從森林土壤這個巨大碳庫里釋放到大氣中,導致大氣中CO2濃度的升高,促進氣候變暖。

此外,林業在生產過程中也是碳源,特別是森林培育過程中施用化肥、土壤改良以及林產加工過程中化石能源的使用等。森林培育過程中施用化肥會加速森林土壤中有機碳的礦化,進而向大氣中排放大量的CO2等溫室氣體,尿素施用過程中碳素的易揮發性會導致大量CO2的損失;為促進林木生長,向森林土壤中施用石灰改良酸性土壤時,土壤中碳酸鹽和重碳酸鹽的溶解和釋放過程中也會產生大量的CO2。由此可見,在全球氣候變暖過程中林業生產活動也會產生重大影響。由此可見,發展林業低碳經濟是非常必要的。

(二)中國實施造林碳匯項目的優勢

1.林業碳匯項目起步早、資源優勢強。中國的大規模造林始于20世紀80年代初期,自20世紀90年代開始造林力度進一步加大,通過實施“三北”防護林、長江中上游防護林、沿海防護林體系等一系列重點林業生態工程,截止目前全國人工造林保存面積已達到4 666萬hm2,約占世界人工林面積的26%,占中國森林總面積的29.35%。近期公布的國家第六次森林資源清查結果報告顯示,中國森林覆蓋率已經由五年前第五次的16.55%提高到18.21%,森林面積居世界第五位,森林蓄積居世界第六位,人工林面積居世界及時位。隨著中國持續大規模的造林和森林經營管理水平的提高,中國的森林覆蓋率、森林面積、蓄積量、質量將會不斷提高,它不僅大大改善中國的生態環境,還將大大增加中國林業碳匯的總量,擴大中國碳排放空間,為中國經濟和社會的可持續發展創造良好條件。

2.交易成本低,競爭優勢明顯。中國的森林資源和林地所有制形式,以國有和集體所有為主體,便于宏觀調控和具體操作,實施規模造林、統一經營。而且可以較大幅度降低項目實施過程中發生的交易成本,因此更具競爭力。同時中國穩定的政治、經濟環境,是保障項目順利實施的基礎和前提。

(三)中國林業碳匯項目的發展前景

據聯合國糧農組織對全球森林資源的近期評估,到2005年,中國人工林面積已達8億畝,居世界及時。中國人工林年均增量占全球人工林年均增量的53.2%。在全球森林資源繼續呈減少趨勢的情況下,亞太地區森林面積之所以出現了凈增長,主要就是由于中國森林資源增長在很大程度上抵消了其他國家森林資源減少的結果。

目前,國際社會希望中國在減排中起帶頭作用。中國面臨巨大的減排壓力。在現有資源稟賦、工業技術體系和傳統能源消費模式下,中國工業減排成本高、難度大,而且在一定時期內還可能對經濟社會發展造成較大負面影響。未來工業進步和經濟發展的國家優勢需要考慮爭奪和贏取排放空間。因此,以林業生態建設換取拓展國家經濟發展空間必將成為中國的戰略選擇之一。

四、中國碳匯林業的發展存在的問題及對策

(一)中國林業碳匯項目發展存在的問題

1.忽視低碳經濟中的地位與作用。目前對低碳經濟的研究、試點和討論大都集中在工業特別是能源領域,而最有潛力的林業(增匯固碳)卻被忽略了。面對中國發展低碳經濟的各種障礙和專家的告誡,根據中國的現實,充分發揮林業在應對氣候變化中的特殊功能與作用,應是中國發展低碳經濟的重要內容。

2.林業發展與經濟社會發展的需求不協調。但就目前來看,中國林業發展與經濟社會發展的需求不協調。主要是由于改革滯后,長期忽視森林經營,導致 森林資源總量不足、質量不高、結構不合理,林業提供生態產品、林產品、生態文化產品的能力遠不能滿足經濟社會發展需求。

3.缺乏合理的生態補償機制。 一是補償金額低。國家目前實施的森林生態效益補償基金只有每畝5元,不能對保護森林產生有效的激勵。二是補償標準單一。不同地域、區位、地類和質量以及不同經營主體的公益林,其管護成本和生態價值是不同的,在投入水平上也會存在差異,而目前國家單一的補償標準難以適應實際情況。由于林業屬于公益事業,植樹造林所需投入很大,產生的生態效益也是巨大的。但是多年來,這些生態效益沒有被市場化,缺少低的生態經濟補償機制,這已成為造林質與量的提高和森林管護的瓶頸,是實現林業可持續發展的巨大障礙。

4.缺乏碳匯林業發展的人才和科技支撐。目前,中國對碳匯林業的科學研究尚未引起足夠的重視,對許多相關領域(比如森林生態系統固碳能力及其動態變化、自然災害對森林碳庫變化的影響、碳匯計量與監測方法和模型、不同區域和不同樹種碳吸收速率的比較、木材產品的儲碳能力、森林經營管理及采伐作業對森林碳匯功能的影響、提高森林固碳能力的途徑以及森林與其他陸地生態系統碳匯功能比較等)的研究準備不夠;碳匯林業方面的專家和人才隊伍也很匱乏。

(二)中國林業碳匯項目的發展對策

1.高度重視林業在低碳經濟中的地位與作用。通過林業措施發展低碳經濟,不僅成本低、綜合效益好,真實的吸收和減少了二氧化碳,而且不會像有些所謂低碳的工業項目,在設備生產過程中造成新的二氧化碳排放。林業措施是安全的,是實實在在吸碳和減排,是促進國家經濟可持續發展、維護國家生態安全、保障人類福祉的“低碳”選擇,不會被認為是“低碳標簽”或“作秀”。因此,積極貫徹人大《關于積極應對氣候變化的決議》提出的“實施重點生態建設工程,增強碳匯能力。繼續推進植樹造林,積極發展碳匯林業,增強森林碳匯功能”是發展低碳經濟不可缺或的重要領域。

2.集體林權制度改革。近年來,黨中央、國務院決定在全國開展集體林權制度改革,極大地調動了億萬農民造林育林護林的積極性,極大地解放了農村生產力,極大地促進了生態文明建設?？梢灶A見,未來十年是中國低碳行業發展的黃金期。隨著中國集體林權制度改革的深入和現代林業建設的推進,森林面積和森林質量將大幅度提高,中國林權交易所的成立將帶動林權和碳匯交易的啟動,木材價格、林產品價格也將提升,加上國家對林業的一系列扶持政策,必將為碳匯林業和林業低碳經濟發展帶來更大的空間。

3.開展碳匯造林試點及計量監測,積極爭取國家建立碳排放綜合考評機制。在現有造林規劃的基礎上,開展碳匯造林試點。所謂碳匯造林,即在確定了基線的土地上,開展的對造林以及林木生長的全過程都進行碳匯計量和監測的造林活動。探索具有中國特色并與國際規則接軌的營造林模式,建立與“三可”(可測量、可報告、可核查)相匹配的碳匯計量監測技術體系為中國森林生態系統增匯固碳和中國溫室氣體減排開展“三可”奠定基礎。在統一、有效的碳匯計量和檢測體系的基礎上,按照各個省份之間實現碳排放和碳吸收之間總量平衡的原則,建立碳排放的綜合考評機制,是體現地區公平的需要。根據不同地區的不同發展階段,對碳排放與吸收進行綜合考評,并最終確定一個碳排放總量平衡的責任機制。

4.健全碳匯林業補償制度。建議呼吁國家在對森林生態服務價值進行科學計量和評估的基礎上,按照“受益者付費、損害者賠償”的原則,在完善政府財政轉移支付制度的同時,逐步完善生態環境產權機制、交易機制、價格機制,發揮市場機制對生態環境資源供求的引導作用,建立公平、公開、公正的生態利益共享及相關責任分擔機制,逐步建立健全碳匯交易市場體系。

5.加強中國碳匯林業的科技支撐。一是加大碳匯林業科技投入,提升碳匯林業科技水平,提高碳匯林業技術自主創新和集成創新能力,引進發達國家林業建設和管理的先進技術。二是加強對碳匯林業的科技研究,提高人工林生產力和固碳能力;重點加強對具有區域特色或對中國未來林業碳匯具有重要突破性意義的領域(尤其是碳匯項目實施過程中的額外性、基線和泄漏問題)的研究。三是加大碳匯知識培訓力度,培養林業碳匯專家隊伍,推進碳匯林業工作深入有序地開展

中國林業論文:如何實現中國林業的可持續發展

所謂林業可持續發展,就是通過林業的生態良好,經濟效益提高,社會發展穩定進而實現的。經濟包括很多方面,有資金、資源、人均收入、經濟效益等;社會是指社會道德、社會總人口、社會人員素質等;生態是指生態環境、生態承載力等。林業實現可持續發展的前提是生態系統處于自然保護的狀態,而林業的發展不同于農業,它主要是從整體的發展出發來維護整個生態系統。林業這一前提也使得林業不單單只是產生某種物品,而且還可以向社會提供必要的服務,進而實現林業的可持續發展。

1.國內林業發展的基本情況

1.1國內林業發展形勢良好,成效顯著

隨著我國經濟的快速增長,國內的森林所占面積逐漸擴大,并以穩定的發展速度在不斷增加,目前森林面積增長的速度大約是每年200萬公頃。這顯然可以得出,我國林業的發展與國家政府的支持有著密切的關系,而且在社會經濟市場上要有足夠大的需求,才能使林業實現可持續發展。

1.2城市林業發展關注力度強,有明顯的成效

林業是對所有生態林業的概述,而城市林業也屬于林業的種類。城市林業主要是根據現代城市人和社會的需求對城市綠化進行設計,從而完成對城市內部的植物進行管理的任務。雖然從一方面看,經濟的發展對國內的林業發展產生了重要的作用。但另一方面,經濟的快速發展也給城市內部的環境造成了嚴重的污染,并且這些污染嚴重地影響到人們的身心健康和日常生活的正常進行。所以,要盡快處理這些問題,就要對林業的發展進行分析與探究。城市林業的發展不單單依靠對林業進行研究,而且要利用新型的高新技術來對城市林業進行管理,例如:把“3S”技術融入到城市林業的發展策略當中。

1.3新興林業發展快,引起林業界的大量關注

隨著社會經濟的迅速發展,人們已經開始注重植物的存在價值,而不再是單純地把植物作為綠化環境的元素。為了滿足不同群體的需求,林業逐漸開始從原來的生態植物逐漸變化為現代新興的林業,這些新興的林業產業主要是有苗圃花卉、森林公園、藥材種植等。在林業發展當中也經常看到有些人通過對林業中某一類型的植物進行深入的研發,然后把研發結果整合在一起,進而慢慢形成相應的產業結構,并發展出新興的林業產品,比如現在仍以兩位數的發展速度迅速增長的銀杏、楊樹。

1.4林業迅速發展,促進社會進步

林業的可持續發展,最根本上是解決了林業的發展問題,提高了林業的經濟效益,并推動了當地經濟的發展。而且林業快速發展,使得國內林業的規模不斷擴大,這就要求與林業相關聯的領域要增加相應的人力投入,從而舒緩了現代就業難的局勢。并通過增加從事人員的工資,使得社會與林業共同進步,共同實現可持續發展。

2.林業發展中存在的問題

2.1對國內林業發展的重視力度不足,阻礙生態經濟效益和社會經濟效益

保護生態環境就是通過對生態的研究,采取一些可以提高生態經濟效益的手段,進而防止水土流失和沙漠化,轉變空氣的質量。而所謂的提高社會經濟效益就是根據人們的日常生活需求和社會發展需要,把林業與工作、生活聯系起來,進而為人們提供一個自由、自然的社會環境,由此帶來的效益。雖然我國一直重視國內林業的發展,并且為林業的發展頒布了一系列規章制度,努力使林業生態效益與社會經濟效益達到較大。可是即使國家加強了對林業的管理,社會上仍然存在一些破壞林業發展的現象,比如亂砍亂伐以及林業的管理力度不足等。

2.2投入資金不足,粗放型林業管理

眾做周知,資金是所有項目能順利進行的必要前提,所以林業發展中的各方面也會受到資金的影響。要想擴大林業的生產規模,提高林業發展的質量和經濟效益,就要改變原有的資金源結構。目前,我國在林業方面的資金投入量很少,沒有較齊全的資金投資系統,沒有足夠的管理費用,這些都從源頭上抑制了我國林業的發展。

2.3林業發展過程的技術含量較低,影響經濟效益

現階段,關系我國林業生產與發展的相關從業人員的技術水平較低,專業化知識不強硬,素質較低,這些從業人員大多只是擁有基本的技術和林業知識,并未能達到現代林業發展對人才的要求。而且,一些林業生產企業沒有加強創新意識的培養,沒能把創新能力運用到林業生產當中,沒有很好地把新型的技術和設備引入到生產流程中。還有部分企業雖然有足夠的資金生產技術含量高的產品,但是由于企業沒有相應的知識產權,使得新型產品在國外的發展面臨著嚴峻的形勢。

2.4林業相關部門職責不明確,部門設置不規范

現階段,我國關于林業所設定的有關部門的責任不太明確,有的部門的管轄范圍并不屬于林業的范疇,這樣就容易產生工作職責與具體工作配對難的現象;還有國內的許多林業部門對自己內部的工作職責并不十分了解,這樣不僅降低了部門內部的工作效率,而且會使得各部門在問題發生后互相推諉,逃避應承擔的責任。

國內林業管理部門設置的程序較為隨便,這主要是對林業部門內部的職責和部門設置沒有充分了解,使得部門結構設計存有隱患,導致部門工作重疊的現象出現。

3.為實現林業可持續發展所能采取的措施

3.1提高林業發展的技術含量

林業要實現可持續發展就要注重對林業技術含量的提高,從而實現社會經濟效益的提高和生態環境的改善這一時代任務。時代的發展促使著我們追求經濟效益的較高化,但是我們在注重經濟效益的同時也要兼顧生態環境的質量,因此就科技技術維護林業的發展規劃,我們就要對林業不斷地投入科技技術,從而促進林業可持續發展。

3.2優化林業產業結構,實現共同發展

林業要實現可持續發展就要有穩定的物料來源進而保障林業發展的順利進行,而要保障有穩定的物料來源就要對林業產業的結構進行優化配置。例如:在及時產業上,要以市場的需求為依據,努力建設短周期的工業原材料或者其它原材料的林園等;在第二產業上,積極地加強對新型產品的研發,努力把原材料的加工過程從原來的淺層面向更深的精加工層面遞進;在第三產業上,加強對苗圃花卉業、生態林的建設與發展。轉變產業結構化的設計,轉變原有的產業,推進產業新配置。調整林業生產的產業結構,推出技術含量高、競爭力強的產品,且積極地研制林業產品的新效用,有利于處理林業當中產業結構不適當和產品沒有競爭優勢等問題。

3.3關注林業生態效益和社會經濟效益的整體評價

眾所周知,發展林業最主要的是社會的經濟效益,但隨著人們對環境觀念的改變,生態效益也慢慢地深入人心。對于林業,它的生態效益和社會經濟效益是有一定的聯系,而且它們是密不可分的,生態效益促進社會經濟效益,社會經濟效益保障生態效益。

中國林業論文:中國林業經濟管理學學科問題初探

摘 要:筒要闡述了林業經濟管理學科畢業生就業難和學科發展研究少現象,進而從學科性質,功能,理論構架,學科領域研究現狀等方面分析了該學科存在的問題,并提出了認清學科性質、完善學科理論構架、推動學科領域科研工作開展、學科教學和科研功能共同實現的建議。

關鍵詞:林業經濟管理;性質;功能;理論基礎;研究

近年來,中國林業得到快速發展。林業經濟活動空前活躍,林業經濟問題比歷史上任何一個階段都更為政府和公眾所關注。林業經濟管理學科以林業經濟活動作為學科的落腳點,理應具有生命力和活力。然而,林業經濟管理學專業畢業生難以覓得與專業一致的工作已成為不爭的事實。在2006年獲得林業經濟管理學碩士學位畢業之際,本專業15名畢業生,除去3名轉為攻讀博士學位外,另12名碩士畢業生無一人就業于林業經濟管理領域。畢業生就業問題是學科發展的一個縮影,但學科發展問題并沒有得到國內林業經濟管理學術界足夠重視,僅有張建國先生等少數學者就學科的性質和發展方向進行了研究。為了引起國內學術界對林業經濟管理學科發展的關注,分析了該學科的性質、功能、理論構架、研究現狀等內容,并較為系統地揭示該學科建設和發展中存在的問題。

1 學科性質分析

中國林業經濟管理學科的探索與發展,始于學習蘇聯,受著計劃經濟和木材利用思想的影響。經歷了逾50年的發展歷程,林業經濟管理學科的學科陣容逐步形成,大量專著和學術論文得以發表,然而該學科并未形成一個比較完整的學科體系。

1.1 林業經濟管理學作為部門經濟學和應用經濟學的職能缺位

林業經濟管理學具有部門經濟學和應用經濟學科屬性,其研究對象特定,即林業范疇內的經濟和管理問題。鑒此,林業生產活動應是該學科的研究對象,其中森林經營活動顯得更為基礎。自德國學者福斯特曼(FauBtmarm)于1849年提出的森林最適輪伐期公式以來,國外林業經濟學家以此作為研究基礎,將森林經營所具有的生態效益、社會效益,及稅費制度、國際貿易等影響因子納入其中,關注于森林經營活動化問題。自建國初至20世紀末,中國長期奉行木頭林業,即一味追求林業的木材產出功能,導致了東北國有林區的資源危機和經濟危困。若以被主流林業經濟學家拋棄的木材永續利用理論(TSM。Timber Sustainable Management)而言,中國森林資源不應演變為當前的資源極度匱乏地步。事實表明,中國林業發展與理論支撐脫節,林業經濟管理學科在林業長期發展過程中的角色缺位,并未成為名符其實的部門經濟學和應用經濟學。這也就不難理解為什么在中國林業進入快速發展階段,林業經濟管理學科人才難以在林業中覓得一職。

1.2 林業經濟管理學學科作為交叉學科缺乏學科基礎

林業經濟問題研究一定要貼近林業技術,才能解決林業發展的經濟問題,林業經濟管理學具有明顯的交叉學科性質。隨著森林可持續經營理論(SFM,Sustainable Forest Management)成為林業經濟學界的主流思想,林業經濟問題拓展為涵蓋社會子系統、經濟子系統、生態子系統的復雜經濟問題,著眼于尋求林業產業功能、生態功能、社會功能3者的共同實現。鑒于交叉學科性質,在分析林業經濟問題時,應對影響林業經濟活動的經濟、社會、生態因素有相應理解。在與國外林業經濟學家交流中,得知國外林業經濟學家均具有良好的林學或生態學背景,而國內林業經濟學家的知識結構與其相比存在較大迥異,這決定了國內外林業經濟研究水平的差異,也制約了林業經濟管理學學科發展。專業知識背景的欠缺,尤其是林學等相關自然科學知識的不足,使得國內林業經濟學者難以關注森林經營活動效益較大化這一林業經濟最根本問題。

2 學科功能分析

設置林業經濟管理學科的目的在于培育林業經濟管理專業人才,推動林業經濟學科理論創新,為林業經濟活動效益較大化、管理政策優化提供決策服務。因此.該學科的功能體現在2個方面:其一,培養專業人才,即教學功能;其二,提供科學決策支持。即科研功能。

2.1 林業經濟管理學學科的教學功能不健全

培養林業經濟管理專業人才是林業經濟管理學科的基本功能。當前,北京林業大學、東北林業大學、福建農林科技大學、南京林業大學、河北農業大學等農林高等院校均設立了林業經濟管理學科,開展了本科、碩士生教學工作,部分學校還獲準設立了農林經濟管理博士一級學科點,每年獲取林業經濟管理學學士、碩士和博士學位的畢業生數百人。以畢業生數量而言,該學科無疑為社會輸送了大量的專業人才。然而,如本文引言部分所闡述的畢業生就業情況而言。該學科并沒實現培養專業人才的功能。學無以致用,專業人才難以從事所對應行業的專項工作,使得學科建設耗費的人力和財力化之東流,也使得學科的長期發展后繼無人。以中國林權改革中涉及大量的林地流轉問題為例,國內幾乎沒有能對林地和活力木價值進行評估和核算的專業人才,這無疑是教學的失敗,也是基本功能不健全的體現。為實現學科的基本功能,即實現培養專業人才的教學功能,學科建設應與林業經濟活動進行緊密結合。

2.2 林業經濟管理學學科的科研功能虛化

為林業經濟活動效益較大、管理決策提供科學支撐是林業經濟管理學科的科研功能。林業經濟管理學科的科研功能與其教學功能相互影響、相互促進,這與產、學、研3者之間存在的內在邏輯關系一致。長期以來,林業經濟管理學學科的科學決策支撐功能缺乏實現的空間。在森林采伐限額的制約下,采伐指標的獲得對林業生產者而言,較森林的化經營更為關鍵。在以生態建設為主的林業發展戰略主導下。天然林保護工程等林業生態工程得以實施,使得林業生產者更為關注自有森林如何盡可能多的被劃定為生態公益林,以及如何盡可能多的獲取政府補助。迄今,林業經濟管理學學科的科研功能與林業生產活動實踐脫節,難以指導林業生產實踐活動,這也是該學科教學畢業生難以在林業行業中覓得職位的原由之一。加強林業經濟管理學學科科研功能的實現。既有待于科研環境的優化,更取決于 學科基于自身性質,逐步實現自我完善。

3 學科理論構架分析

多年來,發達國家林業經濟或發展理論不斷發展與變化,既服務于當時國民經濟發展的需要,也與不同時代科學技術的發展和相應的人們對森林的認識水平面發展變化的。林業經濟或發展理論與林業經濟管理學學科理論構架存在根本差異。后者為前者的基礎,前者為后者的具體運用。作為應用經濟學,林業經濟管理學立足于運用經濟學理論分析林業經濟活動。林業經濟學科理論構架于高等數學、經濟學和林學等學科理論,并基于此。形成林業發展理論,諸如森林永續利用理論、森林多功能理論、協同論、船跡論、林業分工論、森林培育輪、生態系統經營理論、近自然林業理論、森林可持續經營理論?；A理論的創新是林業經濟學理論創新的根本。以林業發展模型而言,隨著可持續發展思想的提出,有關可持續發展的經濟學理論遠比新古典經濟學的經濟效率理論更為復雜,建立在新古典經濟學理論框架上的林業經濟模型存在嚴重缺陷,而綜合運用發展經濟學、制度經濟學、生態經濟學等相關經濟學理論將消除傳統林業經濟模型的缺陷。林業經濟管理學學科的學生應掌握高等數學、微觀經濟學、林學等學科基礎理論,諸如高等數學的微積分、經濟學的邊際理論以及林學的森林生長理論等,方可系統地理解和認識林業經濟活動及其本質問題。如本章第2段闡述的,林業經濟管理學學科作為交叉學科,當前存在學科基礎薄弱等闖題。就該學科學生而言,大多不具備扎實的經濟學、必備的數學和林學理論基礎。

4 學科領域研究現狀分析

林業經濟管理學學科領域中開展科研活動,既是為具體的決策活動提供理論支撐,也是將學科理論接受實踐檢驗,尋求學科理論創新的必由之路。在中國林業發展過程中。學術研究、方針政策與林業經濟實際嚴重脫節,3者間關系扭曲。學術研究地位不高,影響不大.缺乏前瞻性、系統性、針對性,常常只扮演了解釋和附和國家政策的角色。與中國林業實際脫離。

4.1 研究對象未定位于林業經濟活動根本問題

長期以來,林業經濟管理學學科領域中的科學研究未將中國林業經濟活動根本問題作為主要研究對象。即森林資源經營問題。以2006年《林業經濟》刊物登載的257篇論文為例,其中與林權改革相關的文章共50余篇,與生態工程相關的文章逾50篇,而無與森林資源經營相關的文章。林權改革是中國牟取林業經濟發展的新動力所在。也是林業經濟研究應關注的命題之一。林權改革促使森林經營權的轉變,即既定林地經營主體的變更,及與之相對應的活立木經營權和收益權的轉變。因而,正確和客觀的評價林權改革成效,應著眼于林地經營權發生更迭后,原有經營主體和現有經營主體收益的變動。林業生產具有內在規律,即速生豐長林的輪伐期在立地條件極好的情況。需6-8年尚可采伐利用,而一般針葉材輪伐期高達數10年以上。在林權改革后的短時間內,難以對森林經營主體收益變動予以評價。換而言之,現有研究所提出的林權改革成效并不能從根本反應此項政策的優略。然而,對于森林資源經營研究的缺乏,也決定了對于森林經營主體長期收益關注的缺位.進而不難想象對于林權改革績效的評價必將失去客觀性和科學性。

4.2 缺乏定量研究方法

經濟學是社會科學中邏輯嚴密性最強的學科之一,社會科學研究中思維方法主要是社會研究過程的思維科學方法和哲學方法。社會研究的具體方法是指研究各階段使用的具體技術,包括資料收集方法、資料分析方法和其它技術手段或工具。近20年,中國的社會學者使用現代社會研究方法的文獻不斷增加,出現了顯著的數量化趨勢,這是中國社會研究方法科學性增強、研究成果質量提高的重要動力與途徑。然而,在林業經濟管理學領域中。定量分析手段的運用極為匱乏。描述統計和推論統計等定量研究方法的運用需要研究人員掌握統計學等數學知識,模型構建等方法的運用則需研究人員既具有良好的數學基礎,也掌握計量經濟學等經濟學分支學科基礎理論。定量分析方法韻欠缺與中國該學科長期以來未能形成完備的理論構架密切相關,這也使得林業經濟學領域與農業經濟學及國外林業經濟學領域之間的研究水平差距逐步擴大。

5 結 語

林業經濟管理學學科的發展不僅關系到能否為社會經濟發展提供專業人才,也關系到能否為林業經濟和決策活動提供理論支撐,進而關系到中國林業可持續發展目標的實現。在現階段,應正確認識林業經濟管理學學科性質。完善學科建設和發展的理論構架,將研究對象定位于林業經濟活動的根本問題,推動定量分析方法在林業經濟管理領域中的運用,促使該學科的教學功能和科研功能得以更好實現。

中國林業論文:中國林業上市公司市值管理評價研究

中國林業上市公司市值管理評價研究

一、引言

（一）背景及意義

市值管理是我國資本市場全流通環境下誕生的新興產物，體現了我國企業的經營目標已由利潤較大化轉變為價值較大化，企業管理也由利潤導向轉變為市值導向，促使我國上市公司經營哲學和經營理念發生了深刻的轉變[1]。

隨著上市公司對市值表現關注度的日益加強，各公司也越來越意識到市值的重要性：市值成為衡量上市公司實力大小的一個新標桿；市值成為考核經理層成績好壞的一個新標桿；市值成為決定上市公司收購與反收購能力強弱的一個新標桿；市值成為決定上市公司融資成本高低的一個新標桿；市值成為決定投資者財富大小的一個新標桿；市值是衡量一個國家資本市場乃至經濟實力的一個新標桿[2]。

（二）研究現狀

為了科學量化市值管理績效，促進公司市值合理增長，越來越多的專家學者將目光投向了市值管理評價體系研究中。2008年施光耀等在《中國上市公司市值管理評價研究》中提出了包括價值創造、價值實現、價值關聯度的市值評價指標體系和評價方法，并利用此體系和方法評價了2006年中國上市公司市值管理績效，得出2006年我國上市公司市值管理百佳榜，開中國市值管理評價體系之先河，具有重要的里程碑意義。2010年劉國芳在《基于dea模型的上市公司市值管理績效評價》中將dea模型應用到上市公司市值管理績效的評價中，并用此法對2008年河北省35家上市公司的始終管理績效進行了評價。2011年張劍雄在《中國上市公司市值管理研究述評》中對施光耀的市值評價體系作了調整與補充，得出了《上市公司市值管理績效評價指標體系表》。

雖然越來越多的學者關注到上市公司市值管理評價的重要性，并將其應用到一些行業的上市公司市值管理評價中，但是林業上市公司的市值管理乃至其市值管理績效評價仍一片空白。本文將運用金融學、管理學理論，建立市值管理績效評價指標體系，并通過其評價我國林業上市公司市值管理績效，分析其績效狀況及原因并提出相關建議。

二、市值管理評價指標體系基礎

所謂市值管理，就是上市公司基于公司市值信號，綜合運用多種科學、合規的價值經營方法和手段，以達到公司價值較大化、價值實現化的戰略管理行為[3]。市值管理主要包括價值創造、價值實現和價值經營，這是構造市值管理評價指標體系的基礎。價值創造，就是要通過各種合理手段不斷提升企業的盈利能力和治理水平，實現企業快速、健康的可持續增長，此環節產生的公司價值是公司“當前經濟價值”，是市值管理的基礎。價值實現，就是在股市有效性檢驗的基礎上，通過對上市公司市場價值與內在價值的相關性分析，采取增持、回購注資、發行可轉債以及投資者關系管理等一系列手段，較大限度地持續實現資本市場溢價。價值實現是市值管理的最終目標。其中，投資者關系管理是重中之重。這是因為在股本不變的情況下，股價高低直接決定著市值的大小，而決定股價走勢的關鍵是投資者，有什么樣的投資者就有什么樣的股價走勢和公司市值[4]。價值經營，就是要基于市場環境，積極采取資本運作、社會責任等方法，以使公司創造的價值較大限度地反映在市值中，是市值管理的手段。其中，資本運作已為各公司市值管理時所重視，然而社會責任卻總被忽視，或執行力度還遠遠不夠。公司社會責任除了表現在減少環境污染、資源浪費上，還不可忽視就業、民生及消費者保護等方面。過去十年，也許一個公司體現其社會責任的一面并不能引起很大反響，而如今，隨著生態的惡化，人們環保意識的提高，一個沒有社會責任的公司必將迎來失敗的結局。所以，社會責任是市值管理中不可或缺的一部分。

三、評價指標體系的設計

市值管理過程紛繁復雜，若只用幾個單獨的指標去評價顯然是不夠的，因此需要根據一定原則制定一套科學的指標體系來評價市值管理。

（一）評價指標體系的構建

價值創造是市值管理的基礎，價值實現是市值管理的目標，評價一家上市公司的市值管理水平，首先得評價其價值創造的水平，同時還要關注其價值實現的程度。由于中國證券市場還不成熟，公司內在價值總不能如實體現到市值中去，公司市值被高估或低估的情況大量存在，價值經營便是公司價值創造和價值實現的橋梁，價值創造與價值實現的關聯性可通過評價價值經營體現出來。因此，本文將以價值創造、價值實現、價值經營為基礎構造評價指標體系。然不同于價值管理的主要致力于價值創造，市值管理除價值創造外更要注重價值實現。于是，根據重要性程度，本文將價值創造、價值實現、價值經營權重分別設置為20%、50%、30%，。

1.價值創造評價

價值創造評價是對公司內在價值創造能力的評價，具體分為價值創造量、價值創造效率、盈利能力。本文采用經濟附加值（eva）來評價價值創造量，然eva不能反映單位資本創造價值的效率，因此采用eva率來度量。盈利能力便采用評價企業盈利能力的常用指標每股收益（eps）、主營業務收益率（rom）、凈資產收益率（roe）來衡量。以上五個指標構成價值創造的基礎價值。

此外，基礎價值只能體現公司當前的價值創造能力，卻不能據此預測公司未來價值創造能力，因此還得引入成長價值，即eva增長率、eva率增長率、eps增長率、rom增長率和roe增長率。鑒于我國各上市公司每年客觀條件及宏觀環境的不同，將對每個指標增長率的計算采取最近3年增長率的加權平均值。鑒于年份越近越能反映上市公司信息，因此權重分別設為50%、30%和20%。

2.價值實現評價

價值的實現最終將體現在市值中，而市值又可從規模、成長性、效率三方面來評價。規模方面可選取總市值（mv）指標評價；成長性方面采用最近三年mv平均增長率評價，三年權重由近到遠分別為50%、30%和20%；效率方面采用能夠反映單位資本mv創造能力的托賓q評價。

除市值外，反映公司在投資基礎上創造財富多少的市場增加值（mva）也是評價價值實現的重要指標。與市值相對應，也可從規模、成長性、效率三方面來評價mva。規模方面選取mva值；成長性方面采用最近三年mva平均增長率，三年權重由近到遠分別為50%、30%和20%；效率方面采用反映單位資本創造財富能力的mva率來評價。

3.價值經營評價

價值經營評價即是對公司內在價值和市值間關聯度的評價，是對公司價值創造和價值實現匹配度的評價，匹配度越高說明該公司市值管理績效越高。對一家上市公司的價值經營進行評價，最理想的方法便是將此公司歷年來的價值創造和價值實現通過回歸分析的方法進行度量。然而由于中國上市公司的上市歷史都不是很長，從統計學上來說樣本容量是不夠的[3]，因此，作為替代，可以將所選公司的價值創造和價值實現得分進行排名，并計算其排名差異，差異值越小，則關聯度越高。

（二）評價指標體系各三級指標的計算

評價指標體系各三級指標的計算見表1。

表1各三級指標計算表

其中，roic為投資資本回報率；wacc為加權資本成本；ic為投資資本，表示經過調整后的權益資本與債務資本之和；nopat為稅后凈營業利潤。

此外，各增長率指標為環比增長率指標，公式為：

式中，xt為第t期末該指標的數值，t-1為上期末數值。增長率采用3年環比增長率的加權平均，為：gt=0.5rt+0.3r（t-1）+0.2r（t-2）。

（三）評價指標體系排名規則

整體而言，規則是將體系中16個三級指標的分數加權算出二級指標的得分，再加權算出一級指標的得分，再根據3個一級指標的權重計算公司市值管理總得分，從而依次排名。具體而言，16個三級指標得分的計算采用的是百分法；價值經營得分計算方法是：將所選公司的價值創造和價值實現得分進行排名，并計算其排名差異，即價值經營值=—該公司在價值創造中的排名-該公司在價值實現中的排名—，值最小的為100分，較大的為1分，剩下的公司再采用百分法計算分數。

四、實證分析

21世紀的今天，隨著各國對林業資源的重視以及造紙、地板等下游產業需求的提升，國際木材價格已出現持續上漲，林業股漸漸受到了人們的關注。林業股大致可以分為兩大類，一類是專門從事林業生產與經營的上市公司股票，如景谷林業、中福實業、永安林業等；一類是造紙、地板、家具等與林業資源相關且擁有林業資源的個股，如兔寶寶、宜華木業、大亞科技等。由于時間、精力有限，本文僅從這兩類中選取了10家具有代表性的林業上市公司，并運用上文的市值管理績效評價體系的方法對它們2011年的市值管理情況進行排名，以分析我國林業上市公司市值管理績效狀況。具體排名結果如表2所示。

由表2可知，所選10家公司中，兔寶寶市值管理績效，總分比10家公司平均分43.34分高出79.05%，這主要得益于其價值實現分高出平均分219.47%，位居10家公司之首，可見兔寶寶資本市場溢價方面比較成功；同時，兔寶寶價值創造也高出平均分16.2%，位居第三，為其他林業上市公司樹立了良好榜樣。稍顯不足的是該公司價值經營低于平均分16.53分，只能位居并列第五，可見該公司價值創造和價值實現的價值關聯度并不是很高。

兔寶寶能取得如此佳績與其用募集資金置換先期投入緊密相連。兔寶寶2011年向特定投資者非公開發行人民幣普通股（a股）5，200.989萬股，募集資金凈額為45，832.75萬元，主要用于兔寶寶專賣店網絡和區域物流配送中心建設項目、德興市綠林場有限公司股權收購項目、兔寶寶營銷總部建設項目，如此能改善兔寶寶整體資本結構，提升運營效率，提高股東回報從而增強了市場對兔寶寶的信心，使其mv、mv增長率、托賓q、mva、mva增長率一路經驗豐富。

反觀中福實業，雖然其價值創造得分16.97分，位居及時，但其價值實現和價值經營卻只排得第三和第五位（19分和15分），共同作用下使其綜合排名只能為第四；同樣，永安林業也因價值實現和價值經營排名不甚理想，導致其綜合排名只能為倒數及時。由此可見，中福實業和永安林業的內在價值并沒有很好地反映在市場中，價值表現薄弱，價值經營不均衡，公司股票被市場低估，更加有效的投資者關系管理顯得勢在必行。

此外，美克股份和宜華木業價值創造和價值實現排名皆相同，從而其價值經營并列及時，表明美克股份你和宜華木業價值創造和價值實現關聯度極高，公司內在價值很好地體現到市場中，公司市值管理處于一個比較理想的狀態。然而稍顯不足的是宜華木業雖然價值經營排名經驗豐富，可是價值創造和價值實現排名只為第四，可見其還有很大的上升空間。

然而，和a股其他行業的上市公司相比，我國林業上市公司市值管理績效還不甚理想，內在價值還沒有在市場中得到很好體現。如就價值經營一項而言，2011年我國上市公司平均得分約為74分[5]，而林業上市公司此項均分僅為16.53分，內在價值被市場嚴重低估。

五、建議

（1）保持核心競爭力。價值創造是市值管理的基礎，而核心競爭力是價值創造的內生動力。整體而言，我國林業上市公司技術先進程度不高，創新思維缺乏，導致公司核心競爭力疲軟，價值創造成果不理想。我國林業上市公司應努力學習國外先進技術，積極創新，爭取獲得fsc森林認證、iso9001認證，以增強市場認可度，保持甚至增強公司核心競爭力。

（2）切實加強投資者關系管理和媒體關系管理。林業上市公司應設立一個投資者關系管理部門，在信息不對稱的市場背景下專門從事投資者關系的管理，讓投資者更深層次地了解公司，信任公司，最終繼續投資公司。同時還應重視媒體關系管理，利用媒體的影響力，拉近投資者、消費者和公司的距離，最終達到提高公司市值的目的。

（3）強調公司社會責任理念。對于林業上市公司，消費者總會對其產生破壞環境的偏見，對此，林業上市公司應在不斷改善工藝、減少污染，努力獲得iso14001環境管理體系認證的同時積極擴充植被，這樣在減少對生態平衡破壞的同時也極大地吸納了社會閑置勞動力，此外，林業上市公司還應多多致力于公益事業，樹立公司重視社會責任的形象，這些將有利于引導資本市場正向判斷公司價值。

（4）重視公司品牌價值管理。隨著生活水平的提高，消費者不再僅僅看重木制家具、板材的價格，他們更看重的是產品的品質、性能，于是越來越多的消費者更傾向于購買大品牌的產品，由此可見，林業公司越加強品牌價值管理，提高品牌影響力，就意味著越大的盈利空間。正如兔寶寶，其產品銷售網絡覆蓋全國各地，還銷往美洲、澳洲、中東等地區，成為國內較大板材品牌之一，其板材銷量近年來也一直領跑全國。

（5）進一步增強市值管理意識。在制定林業上市公司發展戰略時要融入市值管理思想，并構建融入市值管理的公司文化，讓公司管理者，乃至公司職員潛意識里都能意識到市值管理的重要性。

六、總結

市值管理是新時代的產物，其重要性已經日益凸顯。然而我國林業上市公司市值管理還不算成功，上升空間還很大。各公司應從價值創造、價值實現、價值經營出發，提高內在價值的同時做好投資者關系管理，增強社會責任觀念，較大程度地使公司內在價值反映到公司市值中。

中國林業論文:關于中國林業企業可持續發展研究

關于中國林業企業可持續發展研究

林業是社會發展的主導需求，也是可持續發展的體現基礎。在當前社會發展中，可持續發展觀念早已深入人心，遍及社會各個角落，林業生產作為恢復生態環境的主要手段之一，在工作中實現可持續發展已成為不容忽視的工作重點，更是適應社會發展規律和時展潮流的一種綜合性林業發展趨勢和模式。就目前林業企業工作而言，其在工作中采用新型的技術方法、工作管理制度和政策等基礎要求，從而實現一套以可持續發展政策為主的綜合性工作模式，這對于林業的可持續發展而言十分重要和有效，也是確保林業生產工作持續發展的核心環節。

1.林業定義及發展現狀

林業也就是以保護生態環境和維持生態平衡為基礎，以培育和保護森林為內容的工作方式，其在工作的過程中主要是以獲取林產品、木材和發揮自然優勢為主的生產活動，林業生產工作是一項基礎性產業和公益產業，也是現代國民經濟發展中不可缺少的支撐基礎模式。在現代化社會發展中，林業工作中通常都是以先進的科學技術和管理理念為依據，對現有的樹木栽植、保護和資源的利用進行分析，從而促進林業在生產中與人口、經濟、社會、環境之間的協調發展[1]。

就目前我國的林業發展而言，其主要經過了三個發展階段和發展時期，及時個時期主要指的是傳統林業發展階段，這個發展時期和林業生產階段主要是以天然更新和植被恢復為主，是國家和相關單位與企業對傳統的森林資源進行砍伐的過程，是最古老而技術最為低下的一個環節。第二個時期主要指的是林業發展的探索和摸索階段，是工業革命過后的一段時間。在這段時間里由于受到工業革命的影響使得人類生產技術得到了明顯的改善與提高，使得人們在活動的過程中對森林資源進行索取的同時不忘記處理，但是由于技術和觀念的不科學，使得其在工作中存在著種種的困惑與不足。而低三個階段主要指的是從上個世紀末到目前，在這個階段由于世界森林資源的大力破壞造成的環境問題極為嚴峻，基于這種現狀，世界環發大會對發展林業工作提出了可持續發展要求，使得林業工作實現了嶄新的發展道路。在這個時期，各地區由于經濟不平衡而對于林業生產理念也存在著一定的差異與不足，但是人們在工作的同時對其中的種種問題和方法也提出了新看法、新標準。同時在這個時期的林業工作中，都是以林業的科學經營為主要的工作基礎，而不是傳統的造林、砍伐為主，而不知道林業的經營模式。因此，可以說目前的營林工作是一個生態效益、經濟效益和社會效益兼備的工作模式，且是以生態效益為主的方式，在這個過程中我們還需要結合可持續發展戰略為一體進行工作。

2.林業可持續發展

當前我國的林業建設工作正處于一個承前啟后的發展階段，是一個十分關鍵的環節。在目前的工作中，隨著可持續發展觀念的落實與普及，在林業工作中以生態建設和可持續發展為主的工作模式受到了人們的高度重視，也實現了目前工作中存在的種種質量缺陷和隱患。為此在目前的社會發展中人們對于林業可持續發展提出了新認識、新要求。林業作為現階段主要的陸地生態系統，其在工作的過程中是為自然界發展提供各種必備能源的要求。在臨沂和生產工作中，以可持續發展觀為主要的指導思想，結合社會發展趨勢為基礎主導從而為其中注入各種活力和科學觀念的形勢下提出相關要求和要點，從而為經濟協調發展和建設小康社會工作中提供必備的能源，從而形成一套系統而又的工作理念。

3.實現林業可持續發展的對策

3.1加強科技力量的投入與引進

隨著近年來各種先進科學技術和管理體系的出現，在林業工作中我們也應當不斷的引進新技術、新理念、新制度和新概念來進行管理技術和措施的優化，從而實現工作的、系統和持續發展模式。在林業生產中，所謂的持續發展主要是對森林資源和產品的持續發展，也是環境與社會生態功能的持續發展。那么我們在目前的社會發展中既要能夠滿足經濟發展要求，也要能夠在工作的過程中實現以生態效益為主、經濟效益為輔的工作模式，從而發揮林業生產工作中應有的作用與優勢。那么既要發展經濟又要保障資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵[2]。

3.2優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展

這是實現林業可持續發展物質保障。在及時產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。

3.3注重林業生態、經濟效益綜合評價

二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念，它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。

4.結束語

林業作為陸地生態系統的核心，是生態環境建設和林產品輸出中有著重要的地位與作用。中國特色社會主義的道路建設是以建設小康社會，推進社會主義現代化建設，實現經濟與社會的協調發展以及人與自然的和諧相處為工作重點，這就要求在林業工作中更應該做好人與自然的協調發展，實現可持續發展模式。

中國林業論文:私有林與中國林業發展

私有林與中國林業發展

從世界范圍來看，森林大部分都歸屬于私人所有，這是一種普遍的現象，私有林主多以小林主為主，就平均規模來說，有縮小的趨勢，非農林主的比例有所增加，并且平均年齡增大。中國正處于轉型期，對于私有林來說，雖然屬于私有財產，但其在改善生態、增加森林資源等方面的作用非常大，作為林業的重要組成部分，私有林承擔著重要的任務。

1 中國林業發展的選擇

現在，中國發展私有林已經是一個現實的問題，本著不與民爭利的原則，政府需要做好以下幾件事情：保護合法產權、提供公共物品、維護競爭秩序、調整收入分配。對于政府而言，也不可能把林業發展的任務全部包攬下來，雖然現階段私有林的發展存在著諸多的問題，但中國還是需要發展私有林。私人愿意做的事情就讓私人去做，其好處是可以較大程度的提高責任與權力的對稱程度。私人愿意做的事情，就是決策成果分享者，不需要外界監督費用，這是其它方式所沒有的優勢，當然，其它方式也是有必要的，可以通過制度或機制消除權力與義務的差異。

對于政府官員來說，其明白政府做事存在權利和義務的不對等性，因此主要采取措施是交給非政府組織或企業來做。判定一件事情由誰來決策、由誰來做，關鍵是誰決策和誰運作，較大限度降低權利與義務不對等性，并非取決于誰綜合素質高。我國部分官員在這一方面的思路恰好相反，認為只有把資金集中起來才能辦大事，認為是社會主義制度的優越性。這種認識受政績評價、升遷機制的影響較大。如果把官員的政績評價或升遷全部交由老百姓投票來決定，那么官員的認識必然會發生改變，對于私有林的發展而言，其環境也必然發生改變。

從總體上來看，私有林在我國的發展空間還是比較大。在其它國家，私有林占據的面積份額非常大，這就是很好的例證。但是，全盤私化也不切實際的。世界上發達國家，基本都是以私有制為主估價，然而以私有制為主發展中國家并未實現預期目標，像中國，實行了幾千年私有制，但也未發展起來。因此，認為公有制就能實現飛速發展的觀點也是不切實際的。

從世界各國來看，林業一般都采用多種所有制并存的方法?？梢姸喾N所有制并存可能是的選擇。這就是林業與服務業、工業的不同之處。因此，國有林、社區林在中國的發展也是不可缺少的。不單私有林要發展，其它所有制形式的林業也需要發展。此外，私有林的發展具有一定的局限性，在實際發展過程中需要進一步的解決。

2 中國林業發展的基本路徑

在中國發展私有林，取決于發展私有林的目標。很明顯，私有林的發展目標并不是為了官員的政績，而是為了改善生態環境、增加農民收入。改善生態環境，本質是政府把自己的事情交給農民來做，有了政策的支持，即制定標貼標準及發放補貼，如何進行補貼來滿足農民營造私有林的積極性，用什么樣的方式將補貼交道農民手中。退耕還林中已經給出了解決方法，即三卡加公示制度，主要問題是政府沒有采用招標的方法。所謂增加農民收入，本質上是使林業產業具有市場競爭的優勢。在政策上應該傾向于提高私有林的競爭力和構建相應制度，即制定制度讓農民愿意營造私有林，采用措施保障私有林的市場競爭力。目前，還沒有適應性較強方法，目前僅有的政策是：誰造林誰擁有，允許繼承和轉讓。這項政策實施以來，仍然有很多荒山沒有得到治理，也就體現出該政策的缺陷。

農民營造森林的目的主要是為了通過森林獲得收入，并且能夠把森林留給后代，但是，林業政策方面阻礙了農民獲得木材的收入，包含命名繁多的木材稅費及采伐制度。實質上，用材林的培育效益并不比經濟林的效益低，而且市場風險也也低于經濟林，農民的觀念中沒有形成培育用材林，主要原因是經濟林面對的市場競爭比較充分，而用材林則要面對管制的市場，如果對這個問題不能有效的解決，那么很難誘發農民培育用材林的積極性。解決這一問題，可以進行以下方面的措施：首先，改進采伐制度。這是一項有效的制度，在很多國家都在實行，但怎樣去實施則要深入的探討，比價適應的方式應該是以鄉作為采伐單位，鄉分配到村，村分配到戶，農戶采伐不需要向林業部門申報，因為中國私有林規模比較小，如果將采伐管制針對農戶，顯然是不合適的。其次，平均分配采伐指標。要簡化木材采伐管理，降低農民生產木材的成本。第三，削弱林業部門征收稅費的能力。第四，規范政府的行為。依法行政與守法經營是兩個不同的概念，一個是針對政府官員，一個是針對經營戶，但二者的共同之處是都必須按照相關的法律、經濟體系、財政政策、區域政策、稅收及產業等一系列政策、制度規范下，建立起完善的生態補償機制。

結語

隨著可持續發展觀的提出，對于中國林業發展來說，也應該堅持可持續發展觀，而私有林的發展在一定程度上符合可持續發展的要求，能夠促進經濟的發展，統籌了人與自然的和諧發展。因此，作為政府來說，應該適時的調整林業政策，鼓勵私有林的發展。

中國林業論文:中國林業經濟增長效應

引言

林業是我國國民經濟的基礎產業，伴隨市場經濟的不斷發展，我國林業市場化進程不斷加快。在這種環境下，人們對于林業的經濟效益、社會效益及環境效益的認知愈發清晰，同時對于林業市場化進程的林業經濟增長效應的關注度也越來越高。林業經濟增長可促進林業發展及林業市場化進程的加快，因此，加強林業經濟增長效應對于林業來說具非常重要的積極意義。

1林業市場化進程的林業經濟增長的必要性

林業經濟與低碳經濟相對應，通過對林業的技術、制度等的創新，可實現林業的經濟效益、生態效益及社會效益，有效減少能源消耗。隨著林業市場化的出現及發展，林業經濟增長成為必然，其必要性主要體現在以下方面：及時，生活方面。林業可為人們的生活提供多方便利，如能源、住房、健康、糧食安全等，是最重要的社會經濟效益。部分發達國家也會利用林業來滿足其基礎需要，如糧食安全方面，很多可食用非木質林產品有利于營養功效的加強。另，林業還有利維持地球生態平衡，被稱為是地球呼吸的“肺”。第二，經濟方面。相比于發達國家，我國經濟發展相對落后，在這種情況下，林業的發展更應量力而行。但現實卻因利益驅使，致多數地區都出現了濫砍濫伐、林業遭到嚴重破壞的現象，使得林業難以實現可持續發展，林業市場化進程的林業經濟增長也面臨巨大困難。第三，社會方面?？v觀歷史發展，工業革命雖帶動了經濟的快速發展，但也帶來了嚴重的生態污染。林業市場化可促進綠色經濟的實現與發展，現世界各國都努力采取不同方式以維持自身林業市場化進程，目的就是實現綠色經濟。作為發展中國家，我國更應重視林業市場化進程的林業經濟增長，在發展林業經濟的同時也要注意保護林業。第四，生態保護方面。森林是陸地生態系統當中碳源含量較大的部分，其可吸收CO2，同時釋放O2，相比于人為的減排法，林業減排具投資少、效益高等優勢。通過合理利用森林資源，還可起到調節氣候變化、防風固沙、防止水土流失、蓄積水源等作用，有效保護生態環境。此外，林業的發展還可有效減少自然災害的發生，間接促進經濟的發展。

2加強林業市場化進程的林業經濟增長效應的措施

2.1加強林業經濟各方面要素的投入

林業經濟的發展受多方面因素的影響，包括投資、勞動力、土地及國家相關政策的扶持等，同時林業經濟的增長也與各項基礎設施的建設存在密切聯系?；A設施的建設須大量資金的支持，若能投入足夠資金，林業經濟就可獲得快速發展，為此，社會各方面的資金投入對于林業經濟的增長來說非常重要。我國林業面積雖大，但多數處偏遠地區，很多林業人才都不愿前往，致林業勞動力極少，嚴重影響林業經濟的發展。為能加大勞動力的投入，國家應大力弘揚不怕苦、不怕累的勞動精神，同時提高林業勞動人員的待遇，包括經濟待遇、生活待遇、精神待遇等，以吸引更多林業人才參與林業活動，從而促進林業經濟增長。另，林業的生產是基礎土地而開展的，只有充足的土地資源，林業經濟才能獲得更好的發展，為此，應大力提倡退耕還林，同時加強宣傳，使林業經濟發展深入人心，為林業經濟的發展提供更多土地資源。而但凡有國家扶持的產業基本都可獲得較大發展，因此，在林業發展的過程當中，還應加強國家政策扶持，同時培養更多林業專業人才，以為林業的發展注入新活力，促進林業經濟的增長。

2.2促進科學技術與林業經濟發展的有機結合

科技是及時生產力?？萍嫉耐度朐诤艽蟪潭壬蠝p輕了勞動強度，有效提高了經濟效益。對于任何行業的發展而言，科技都是最重要的因素，科技的發展是行業發展的重要保障，于林業發展來說也是如此。在發展林業經濟的過程當中，應加強相關科學技術的應用，有效利用高新技術，一方面加強培養具強耐受性的優良樹種，另一方面加強管理，有效提高森林覆蓋率。比如一般面積超過50000hm2的林區，若利用人工進行防火監測，所需人員為20-40人，但若利用電腦配合攝像頭實現智能化管理，則只需1人就足夠，這種監控方法既省時又省力，有效減輕了工作人員的勞動強度。此外，對于林業管理而言，防火監測是一項非常重要的內容，若單純利用人力進行監測和管理，極易出現疏忽，致諸多安全隱患無法發現并解決，而通過利用遠程監控及智能監測則可有效解決這一問題，不僅提高了林業管理的工作效益，而且也節約了管理成本，，促進了林業經濟的增長。

2.3加強產業能源與林業經濟的結合

林業的基礎作用是保護和培育木材，實現生態效益，但不可忽視的是，林業資源還可產生巨大能源，有效緩解我國當前能源緊張狀況，這也是能源危機背景下給予林業經濟發展的重要機會。為促進林業經濟的發展，就有必要加強產業能源與林業經濟的結合。如林業“三剩物”及灌木類可當作發電的原料、油料能源類林業資源可用于生產生物柴油，替代部分柴油使用，減少對不可再生能源的使用。在林業市場化進程中，加強產業能源與林業經濟的結合，不但可實現林業發展的產業化，而且還可實現林業發展的多元化，使林業資源在取得生態效益的同時獲取更大的經濟效益，這對促進林業經濟增長效應來說發揮著不可替代的作用。

2.4大力發展觀光林業

大力發展觀光林業是促進林業經濟發展的重要手段之一?？v觀世界發展史，不管是工程、項目還是地方，只要與旅游相互結合，其發展都可獲得質的飛躍。再者，伴隨經濟及社會的發展，現旅游業已成為我國第三產業當中經濟效益較高的產業，旅游可有效促進經濟的發展。森林本身具很強的觀賞性，在進行森林資源建設時，若能將其與旅游業相互結合，通過開發林業資源、加強配套設施建設等，將森林資源用于旅游觀光，可迅速帶動經濟的發展。這種經濟模式不但可獲得良好的經濟效益，而且還可獲取較高的生態效益，進而促進林業經濟的進一步發展，有利實現循環經濟、綠色經濟。

3結語

總而言之，林業市場化已成為林業發展的必然趨勢，也是林業發展的必然要求，為此，必須積極促進林業市場化的發展。伴隨經濟多元化的發展，林業資源在產生生態效益的同時還能產生經濟效益和社會效益，因此，在林業市場化進程當中，要特別加強認識林業經濟增長的必要性，并采取多方面手段和措施以加強林業經濟增長效應，使林業經濟增長獲得良好效應，進而反過來加快林業的市場化進程。

作者:尹連英 單位:山東省淄博市淄川區林果技術服務站

中國林業論文:中國林業發展現況研究

林業的發展始終是生態建設的重點，也是是保持社會經濟能夠可持續發展的關鍵所在。因此目前我們還要在如何實現林業的可持續發展，加強林業的現代化管理，充分發揮林業的生態、社會與經濟效益等方面積極思考、分析、探究，實現我國林業的跨越式發展。

1我國林業發展現狀

1.1林業發展總體成績顯著，發展迅猛，勢頭強勁

我國林業經過近60多年來的發展，總體成績相當顯著。目前，我國森林覆蓋率達到了20.36%，森林面積1.95億hm2，同時森林面積還在逐年增加，現在每年大約以200萬hm2的速度遞增[1]。因此不難看出，目前我國林業在國家政策的支持、市場的需求的背景下，發展迅猛，勢頭強勁。

1.2新興林業產業迅速崛起，成為林業發展的亮點

近幾以年，隨著市場需求量的增加，新興林業產業得到了快速發展，比如竹產業、森林食品與藥材、野生動植物的繁育利用、苗圃花卉以及森林公園旅游等。通過圍繞林業的一種資源進行產品開發，然后發展成大產業的現象屢見不鮮。例如，目前楊樹、銀杏和桉樹等的發展已日漸成熟，經濟林產品也是種以兩位數速度增長。

1.3城市林業發展備受關注，成績顯著

城市林業屬于林業的單獨分支，它主要研究的是城市潛在的自然與社會、經濟效益的關系，主要目標是城市樹木綠化的種植以及管理，主要任務是設計城市栽培的樹木。由于我國經濟的迅速發展與城市化進程的不斷加快，城市生態環境質量問題顯得越來越嚴峻，嚴重影響著城市的身體健康和生活質量，因此當前其發展也逐步被人們關注。同時，像一些高新技術在城市林業的建設應用中也有所體現，比如運用“3S”和計算機技術進行城市林業規劃設計[2]。

1.4林業發展的社會貢獻日漸顯著

林業具有經濟、生態、社會3大效益。目前林業的迅猛發展，推動了農民的就業增收，充分帶動了區域經濟的發展。我國目前約有近1.70億hm2的集體林地，如果每戶經營3.3hm2，那么可以為農民提供2.5億個穩定的就業崗位。林業的不斷發展，已經成為了緩解當前巨大的就業壓力，提高農民的收入，促進經濟、社會的和諧可持續發展的重要方式。

2我國林業發展存在的主要幾個問題

2.1重視不夠，生態效益與社會效益不能充分發揮

生態效益主要是指林業能夠發揮調節空氣質量、保持水土流失、防止沙漠化等功能所體現的效益。社會效益的重點是指林業可以為廣大群眾與社會提供優良的工作，生活環境，提供美好的休閑、旅游條件與環境，為國家發展提供一系列的林業產品等里所體現出來的效益。雖然國家始終強調林業要可持續發展，要充分發揮其生態效益與社會效益，也出臺了很多了相關的政策，但是到了林區就表現監管不夠、基礎設施建設投入嚴重不足、亂砍濫伐現象仍然常常發生。同時森林質量不高，低效防護林占有比重較大，森林的人均占有面積低，還有因為管理不到位等原因，造成的低價值的殘次林區，林木稀疏。這些都嚴重地遏制了林業的社會與生態效益。

2.2科技含量低，經濟效益有待提高

當前我國的林業產業面臨著科技含量比較低，成果轉化很慢的問題。我國從事林業工作人員的整體素質較低，據統計，從事林業工作領域里的專門性人才只占到職工總數的1/4，而且大多都是初級技術人員，遠遠落后于其他行業，更落后于發達國家的近50%水平。同時林業生產企業的技術創新力不夠，沒有對新技術和新設備進行開發利用，在林業產業上的科技貢獻率只有20%，遠低于其他行業。而且因為沒有自己的知識產權，在本行業的資本密集型與科技型產品生產上受到外國企業的嚴重排擠，不少企業僅僅是原料與初級產品的簡單生產商，無法走向國外的大市場。所以，總的來說經濟效益還有待進一步的提高。

2.3林業的信息化的管理平臺的構建與發達國家還存在一定差距

雖然我國林業的信息化管理平臺經過改革開放這三十多年的發展，已經初具規模，但是發達仍存在不小的差距。主要表現在以下幾個方面，及時，信息網絡的覆蓋面較窄，服務體系不；第二，信息資源的整合共享體系還未形成；第三，由于基礎設施建設落后，造成農村信息服務不到位；第四；當前的林業信息管理平臺與社會對林業信息的需求還不相融合[3]。

3我國林業發展的趨勢

3.1在建設小康社會的關鍵時期，日益增長的社會需求將推動快速發展

我國當前已進入建設小康社會的關鍵階段，在這個階段逐漸增長的社會需求將進一步推動林業發展。隨著國家各方面的大力建設，林業產品的市場將會呈現更廣闊的發展空間。主要表現在以下三個方面。及時，木材消費量的大量增加。在這個重大時期，生活水準的提高將促使人們的消費重點由以前的吃與穿轉向住與行上來，對住房面積需求的加大、對裝修標準與家具標準的提高等都必將極大地提高對木材消費量。第二，綠色林產品的需求量的不斷增加。林業市場中那些源于自然、無污染的綠色林產品會不斷增加，主要包括森林食品、苗圃花卉、經濟林產品以及竹產品等。關于林業的健康食品的需求會隨著保健觀念的提高進一步加強。第三，森林旅游市場前景廣闊。精神生活的提高，促使更多的人想回歸自然，感受自然的美，因此森林旅游是的選擇之一。

3.2加強林業的信息化管理，逐步實現無紙化辦公

在21世紀里，經濟和社會發展的最顯著的特征就是信息化，我們的世界開始了一個信息化的新時代。目前信息化已作為了一個行業乃至一個地區的現代化水平與綜合實力的重大標志。我國林業的發展已經經歷了從粗放型到集約型再到現代化的三大階段，因此信息化管理的建設是我國林業實現現代化的關鍵所在。實現信息化的林業管理主要需要做到以下幾點。及時，正確把握林業信息化管理建設的發展趨勢，定位于信息化服務的重點對象與目標；第二，開展基層林業主體的公共信息服務，促進其綜合信息服務體系的構建或完善；第三，增強對信息技術的推廣與應用，推動林業的現代流通體系建立。

3.3進行科技創新，實現林業的可持續發展

林業的可持續發展不但從生態系統完整性、生物的多樣性、良好的環境以及林業產品的持續生產等方面，體現了現代林業發展的價值觀，而且對我國家乃至全球的環境的改善與社會經濟發展都有著至關重要的作用。但是目前的經濟效益與生態、社會效益往往有沖突。所以，必須進行科技創新實現林業的可持續發展。對于林業的科技創新，要加大對林業科研經費投入，要建立長久研究的機制。企業每年可以從盈利中按一定的比例作為研究資金，提高產品的科技創新能力?？蒲袉挝恍枰罅献鳎⒁庠诤献饔N以及新品種引進上強強聯手，實現科技創新。

結語

林業的發展水平直接關系到我國的生態環境建設，關系到我國的經濟社會建設。因此在這個關鍵時期，我們不得不對我國林業的發展現狀做深入的探討，想出新的思路和方法，運行各種手段，加強宏觀調控，最終實現我國林業的可持續發展。

中國林業論文:淺談生態文明與中國林業可持續發展研究

摘要：生態文明是一場涉及人們的生活生產方式的新型文明形態，在中國的各種經濟、政治及文化活動中發揮重要的作用，影響著國民經濟的各行各業的發展。生態文明的提出，打破了人們傳統的生存方式及價值追求。隨著社會的進步及人們生活水平的不斷提高，人們對于生態這個概念更是趨之若鶩，更加地崇拜和向往。其中林業的發展也是按照生態文明的要求走的。

關鍵詞：生態文明；林業；可持續

一、生態文明的內涵

1.建設生態文明的重大意義。建設生態文明，是深入學習實踐科學發展觀、堅持以人為本、全心全意為人民服務的具體體現；建設生態文明，是實現建設小康社會奮斗目標和構建社會主義和諧社會的必然選擇。建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全民族的根本利益所在，是千百年來中國人民夢寐以求的理想和追求；建設生態文明，是保護人類生存環境、促進生態建設、實現中華民族偉大復興的必由之路。人類文明發展至今，特別是近代工業文明時期以來，隨著技術的進步和生產力的提高，人類對自然的利用和改造達到了前所未有的高度，創造了燦爛的物質文化和繁榮的社會經濟，但同時對自然的干擾破壞也超過了自然的承受能力，環境污染、資源浪費、水土流失、沙塵風暴、暖冬現象，這些人為的自然災害向人們一次次敲響警鐘，只有停比亂砍濫伐、亂捕偷獵，才能構建人與自然和諧相處的生態家園。

2.生態文明的科學內涵。生態文明的核心內涵是人與自然和諧。人與自然和諧中國古而有訓?！吨杏埂分械氖绬柸f物共存而不相互危害，生存之道共存而不相互違背，這是萬物生長的規律。人類與自然只有和諧相處，才能不違背自然規律，才能構建人類的生態和諧家園。所以，《易經》中主張的“天人合一”，也著重強調了人類要尊重大自然，一定要保持生態平衡。

3.生態文明與社會主義和諧社會。建設生態文明是建設社會主義和諧社會的前提條件和基礎，和諧社會是人與自然的融合，否則是建不成和諧社會的。因此，建設社會主義和諧社會和建設生態文明必須是同步的?？倳浾f：“實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想?！惫磐駚?，無論是中國還是外國，人民都在追求和諧社會。

二、完善生態文明產生的作用

1.生態建設的主體。作為陸地生態系統主體的森林有以下幾個主要表現：陸地生態系統中儲碳量極大，被譽為“大自然的碳庫”，可以吸收CO2，緩解溫室效應；面積廣大、生產力極其旺盛、生物眾多；保持水土、涵養水源、防沙固沙、防止土地沙漠化。森林具有多種豐富的生態功能，決定了它在人類活動中的重要地位，必須加快發展林業經濟，加大森林的覆蓋率，提高林業經濟在整體經濟中的比率。

2.生態文化的堡壘。建設有中國特色的社會主義，不僅在政治文化上攻堅破難，在自然生態文化上也要有自己的橋頭堡，有自己的文化陣地。生態文化作為生態文明的重要組成部分，既要適應社會主義市場經濟的建設要求，也要滿足人們在精神形態上的要求，應當在全社會樹立起正確科學的生態價值觀，引導人民在思維上做出對自然的和諧發展，生態文明的建設總要進行的是生態文化的建設，文化指導才能更加進一步的前行，當然也要在法律層面上做出適應社會發展的相應政策法規，這也是依法治國的具體體現。那么，在發展林業文化，便是進行生態文化的重要平臺和堡壘，只有牢固了這點，才能更加基礎夯實，步步為營。

三、加強我國林業可持續發展的幾點對策

針對以上對于林業可持續發展存在的問題的分析，現提出如下幾點解決對策：

1.建立符合現代林業發展趨勢的森林生態補償體系。森林對生態環境的影響具有較強的正外部性，但在市場經濟條件下林業的生態效益無法得以實現。于是，森林的供給量遠遠不能達到社會的需求量，這樣就阻礙了森林的生態建設。這就需要加強森林生態補償體系的建立，因為它可以森林的生態效益進行直接的市場化，可以通過如下幾個方面加以實現：積極實行綠色GDP核算；稅收制度的綠色化；強化財政資金轉移支付制度。

2.積極建立發達的林業產業鏈。由于現代林業的資金投入較為單一，因此林業也朝著單一的方向發展，產業鏈也就變得簡單，林業所帶來的經濟效益不太理想，不能很好地為國民經濟貢獻自己應有的價值。因此，亟待需要要做的工作就是積極地拓寬單一的產業鏈，使其朝著發達的方向進行。主要對策為：深化產權制度改革；推進森林資源的有償轉讓；減免林業方面的征稅。

3.豐富森林服務內容。林業除了能夠提供木材這樣有形的價值外，還有能夠提供服務的無形價值。對于森林無形價值方面，還沒有真正地進行開發。因此，需要對森林服務內容進行豐富、完備，以使林業能夠產生更多的經濟效益，為國民經濟的快速發展貢獻自己應有的價值。具體可以采取如下措施：繁榮創意度高的森林文化體系；加強森林開發理念的灌輸；加強森林服務的宣傳。

四、進一步探索生態建設與經濟發展相結合的途徑

可持續發展的核心是生態保護與經濟發展的統一。中國的林業建設在這方面具有很大的發展潛力和發展空間。

1.對森林的保護要從簡單的、被動的、封禁式的保護轉變成科學、合理和積極的保育。除自然保護區的核心區外，對一些公益林和防護林可以進行森林可持續經營。這樣不僅能提高林區的職工和林農的收入，同時對森林的生長、發育以及減少病蟲害和防止森林火災的發生都會起到積極的作用。

2.提升森林資源質量，改善森林的木材蓄積能力，特別是提高次生林的質量是林業建設的當務之急。近年來，我國森林數量有了明顯增長，但是造林質量不高，低質低效林比重較大，特別是天然次生林或飛播造林區的幼林質量較低。目前應以低效林的提升改造為核心，主動將低質林的單純保護轉化為積極經營。

3.積極探索解決林業生產的長期性和群眾改善生活的急迫性之間矛盾的道路。林業漫長的生長周期，使其對農村致富來說似乎是遠水不解近渴。針對這一問題，除了優化造林的樹種選擇、加強培育管理外，還須發揮森林生態系統的多種功能，促進林業的多功能發展，在有條件的地方積極開展農林復合經營。

生態文明與林業的可待續發展是的我國林業重要發展方向。我國林業產業從系統自身運行機制上實現森林―利用―培育―森林，這是我國林業產業的發展趨勢，希望可以從根本上，能為我國林業產業在可持續發展的指導要求下，達到既能實現經濟效益，又能實現生態效益協調發展，從而形成提供新的途徑。

中國林業論文:中國林業資源管理的發展與探討

摘要：在地球能源中最關鍵的環境能源即森林能源，這種純天然綠色的能源在人類社會前進史中有著至關重要的用途。本文主要闡述了我國林木資源的發展現狀，分析了營林造林的意義與方法，并提出了增強林業工程的有效措施與策略，同時闡述了促進林業的可持續發展的相關方法。

關鍵詞：林業資源管理；發展；探討

引言

隨著社會的快速發展，人們對森林資源的重視度日益提高，各地都大興營林造林工程，為了促進我國的森林資源的有效應用，我們要健全林業資源管理的整體系統，同時采取合理、科學的林業工程造林現代化管理的工作方法，進行大面積造林，增加森林植被的國土覆蓋面積，只有這樣才能夠更好的地保護生態環境。

1、我國林木資源的發展現狀

1.1、林木資源的優勢

1.1.1、發展空間大

舊中國千瘡百孔，人民忙于解決溫飽和發展經濟，不遺余力的瘋狂掠奪大自然的森林資源，忽視林業的發展，一段時間，我國的森林資源一直都處于下降的態勢，隨著人們生活水平的提高，對林業生態建設重視程度的加強，我國的林業得到了很好地休養和發展，整體呈現平穩上升的趨勢。人民對生態建設的要求在不斷提高，我國的林業生態建設也得到了很好地改變，據2008年結束的第七次全國資源清查數據顯示，全中國的森林覆蓋率為20.36%，未來的林業生態發展有很大的上升的空間。

1.1.2、竹類資源豐富

我國是世界竹類資源最豐富、竹類栽培和加工利用最悠久的國家。其竹林面積達538萬公頃，約占世界竹林面積的1/4強、用材竹林總蓄積量約9700萬噸。竹材和竹制品，無論在品種還是在產量方面均居在世界首位。

1.2、林木資源的劣勢

1.2.1、存量小、質量差

七十年代，人們追求短暫的經濟利益，無度的采伐利用木材，我國的森林資源面臨著嚴峻的形勢，森林的面積在不斷地減小，分布的不夠均勻，整體的質量比較低。對于一些名貴的品種十分稀缺，工業原料匱乏，生態建設舉步維艱。

1.2.2 人造板工業落后

我國的人造板行業設備老化，技術落后，生產效率低下，對于木材的利用率低下，資源浪費現象嚴重，與其他發達國家相比，我國的這一領域比較落后。

2、營林造林的意義與方法

2.1、營林造林的意義

2.1.1 減低噪音、凈化空氣。隨著現代城市和現代工業的快速發展，各種噪音的產生對人類的危害越來越嚴重，車輛的鳴笛聲，工廠和施工工地機械的轟鳴聲混雜在一起，不僅會對人的聽力造成危害，還會引起人內心的焦慮，誘發多種疾病。

2.1.2 能夠保持水土、阻擋風沙。當前我們面臨的一個非常重大的環境問題就是土壤沙漠化日益嚴重。而營秫造林正好是可以起到防風固沙的作用，進而對土壤沙漠化的問題進行很好的改善，從而給人類帶來的安全保護，創造了一道綠色的保護屏障。所以，加強營林造林可以保護土壤，減少泥沙流出，能夠穩定坡地，防止土壤表面的沖蝕，從而對水土流失起到保護作用，還能有效的增加土壤的蓄水功能，改善我們賴以生存的生態環境。

2.1.3 可以產生經濟效益。營林造林的森林是非常有經濟價值的，例如水果、藥材，茶葉、橡膠等，還有許多的用材林、薪炭林和竹林等經濟林，他們的經濟價值是以貨幣形式來體現的，直接增加人們的經濟收入。

2.2、造林的方法

2.2.1、播種造林法

又稱直播造林，是將林木種子直接播種在造林地進行造林的方法。較大的優點是減少了育種這個環節，比較適合大面積的播種，簡單容易。但是這種播種多于其他的條件要求的比較高，像是土壤的溫度、濕度、品種的自身的條件只有符合這些條件才可以采用直播的方式。

2.2.2、分殖造林法

是利用樹木的營養器官干、枝、根等作為造林材料直接進行造林的方法。這種方式大大的減少了育種的時間，進行工作是比較簡單，就林木的自身來說成活的概率很大。對于這類植物的自身有很高的要求，最關鍵的一點是營養性的枝條，這類植物大部分都是木本植物。

2.2.3、植苗造林法

除了上述采用一些播種造林法和分植造林法外，則主要采用植苗造林法，植苗造林法又稱栽植、植樹造林，其主要是使用完整的樹苗作為造林材料進行造林的方法，大多數采用一年生實生苗造林。

2.2.4、容器苗造林

中國北方地區，雨水偏少、氣候干旱廣泛應用容器造林，也是國家工程造林項目重點使用的新的造林技術，通過在苗圃把苗木培養在營養杯、營養袋等容器中，緩苗后，在苗木生長季節帶土和營養杯上山栽植，大大提高苗木造林的成活率。

3、增強林業資源管理的有效措施與策略

3.1、生態系統保護，禁止出現亂砍亂伐現象

要強化林地林權管理和森林經營管理，要將林地保有量、森林蓄積量和森林覆蓋率，當成硬性指標責成地方政府完成，要落實定期普查和年度監測制度，查處毀林事件，減少林地流失。集體林地實行家庭承包，要穩定承包關系，國有林區要嚴格控制限額采伐。要不斷提高森林質量，促進森林資源集約化經營，加強撫育管理力度，在撫育中經營，防止國有森林資源消失和天然林人工化。要防止森林資源不合理消耗?？梢园巡煞ハ揞~分解到鄉鎮，并把限額作為對鄉鎮考核的重要指標來對待。對提出采伐申請的，要嚴格把關，合理確定采伐方式和強度。要嚴格執行伐區設計，做到伐中檢查，伐后驗收，憑證采伐、運輸、加工，對違者要依法查處。

3.2、經營性策略管理，以林養林效果好

發展林業不僅可以改善生態環境，還可以帶來可觀的經濟效益，如何經營管理才能取得生態效益和經濟效益雙豐收，這是我們需要重點考慮的問題。林業產業發展潛力很大，也是林農發家致富的好門路，要把發展林業和林農致富緊密結合起來，在促進林民增收的同時，也能改善生態環境。借助森林資源優勢發展森林旅游業，是森林資源經營的重要舉措?？梢园焉仲Y源加以有效整合，打造森林旅游亮點工程，吸引更多的游客光顧，就可以獲得較豐富的經濟效益。建立苗木花卉基地，也是森林資源經營的有效途徑?？梢酝ㄟ^積極引導，讓苗圃面向市場，進行集約化經營，在帶動周邊苗木生產銷售的同時，培育自己的品牌產品，打開市場，增加新的林業經濟增長點。當然，還可以引導林農大力發展林下經濟，林草、林藥、林畜、林特等經營方式，都可以給林農帶來豐厚的回報。還可以通過招商引資，引進培育林副產品加工企業入駐，建立多次增值的產業鏈，提高林副產品的附加值。用林下經濟養林，對林業資源保護，這對保護林業資源有積極意義。

3.3、解決林地逆轉問題，建立森林資源監測體系

要堅持植被重建與封禁相結合管理方式，對一些林草植被要加以認真保護，強化禁樵、禁牧、禁墾制度，促進荒漠生態環境的修復和優化。還可以結合治沙綠化措施，加大荒漠化治理力度，聚集全社會力量參與到荒漠化防治上來，確保治理高質高效。要加強林業資源管理，就必須要建立相應的監督檢測體系。檢測和森林調查相結合，不僅節省人力物力，還能及時掌握林分情況，對森林資源保護提供及時手資料。建立相應的檢測體系，可以為建立科學森林檔案提供幫助，這對進一步控制林業資源消耗發揮重要作用。

4、促進林業的可持續發展

4.1、科學發展

協調統一森林資源管理和生態林業。必須依靠科技發展林業，改變以前粗放式發展模式（即以環境為代價）。實現科技興林，不斷提高林業的科技含量，重點要做好以下幾點：

4.1.1、建立以企業為主體，以市場為導向，以科技發展為核心競爭力的林業科技創新體系，從而促進林業生態效益和經濟效益的提高，有人提出了“數字林業”的概念，即利用現代信息科技手段，推動林業經營和管理的化、科學化，加快實現林業的現代化.

4.1.2、深化林業科技體制改革。堅持實踐檢驗科研成果這一真理，然后將經實踐檢驗了的科研成果應用到林業生產實踐中去，起到指導作用，在林權制度改革中，重點做好穩定林權、地權，促進林權合理流轉，增加林農收益，從根本上解決制約林業發展的體制問題。

4.2、實踐中協調經濟效益與生態效益

現在，人們越來越重視森林資源帶來的生態以及經濟利益。在實際工作中獲取了許多有用的協調手段。包括:林業與農業聯合，使用合理的管制手段，創建林農聯合的很多運行方式。集中探索使用林業開發的新形勢，使其擁有社會、經濟以及生態利益。調節產業構造，促進經濟增收，同時生態利益也有所提升。

4.3、建立完善法律機制

法律是最有效的保障機制和監督管理機制，目前建立的有《中華人民共和國森林法》及其實施條例。在實現可持續發展林業的道路上，還需要不斷完善森林資源利用管理、森林生態保護等方面的政策、法律法規等，實行強有力的執行力度，從“人治”轉變為“法治”。

4.4、加大生態補償力度

現階段，以林業為突破口，不需要調整和完善資源稅收，還應建立生態資源有償使用機制，以避免部分單位和個人破壞生態環境，應充分認識到環境保護方面的支出也是財政支出的一個重要部分。應以政府投入為主，企業和個人為輔，多渠道籌措資金投入到對林業的保護性開發之中，積極探索市場經濟條件下的生態補償新模式，引導全社會樹立環境保護的觀念。

結語

總而言之，我們要加強對林業的重視程度，各位林業工作者不僅要掌握基本的造林知識，還要掌握撫育、病蟲害防治的相關方法，確保林業工程造林管理系統有效地運轉，進而使林業資源管理工作依法有序的順利開展。

中國林業論文:對中國林業可持續發展問題的基本認識

【摘 要】我國林業在發展的過程中面臨著越來越嚴峻的問題，面對這樣的情況，我國在林業的發展方面提出了可持續發展的策略。我國林業進行可持續發展主要有兩個方面的作用。一個是提高人們的生活質量，另一方面則是提高環境的質量與容量。

【關鍵詞】中國林業；可持續發展；基本認識

0.前言

林業的可持續發展，對于我國的經濟、社會、人文生活都具有重大的影響。但是目前隨著社會的不斷發展，我國的林業暴露出越來越多的弊端。面對這樣的情況，如何更好的發展林業成了我國的當務之急?？沙掷m發展便是解決該問題的良藥。在本研究中，筆者將對于我國林業的可持續發展提出自己淺顯的看法。

1.對于中國林業可持續發展的基本認識

要想發展林業，對于林業進行可持續發展。首先應該對于林業有一個理性的認識。因為林業并不僅僅是與生態相關的一項事業。他與我國的經濟、社會、人類文明等都有著巨大的聯系。對于林業我們應該抱著發展的眼光看待這個問題。在不同的歷史時期，林業所發揮的作用是不同的。我國的林業在經濟快速發展之下，破壞的速度不斷地增加。在遭遇到破壞之后，人們逐漸認識到它的價值。林業發展的滯后，將會對于農業、水利的發展造成比較大的影響。同樣的，相關的生物方面的知識告訴我們，森林是生物生長的主要的場地，生物的大多數物種都集中在森林。但是隨著林業的破壞，生物的多樣性受到了嚴重的威脅。并且隨著林業破壞程度的不斷地增加，森林的保水能力開始下降，造成不同程度的水土流失與土地的荒漠化，森林的減少，導致氧氣制造的能力減弱，二氧化碳吸收減少，溫室效應的后果也隨之而來。由此看來，對于我國的林業進行可持續發展，不僅僅關系到我國的林業，對于我國的農業，環境，社會，經濟等各個方面都會起到一定的促進作用，這些問題的最終的目的便是提高人們的生活質量。所以我們所指的林業的可持續發展是指在對于林業的本身的特性：對于森林本身的生產力，物種的多樣性，對于空氣與水的質量不造成影響的前提之下，對于林業的一種合理的應用。在可持續發展林業的過程中，首先對于森林的生態功能不造成影響，在這個前提之下可以開采一定的木材，或者使用其他方面的功能，實現社會效益、經濟效益、生態效益較大化。對于林業實施可持續發展的過程中，其主體是森林。一切都應該從森林的生態功能出發，應該在保障林業的基本生態功能的基礎之上進行，而不是為了達到經濟的目的。

2.關于中國林業可持續發展的背景

林業方面各種問題的存在使得可持續發展的策略的實施迫在眉睫。在本研究中，筆者主要從社會經濟與生態的背景出發，來闡述我國的林業進行可持續發展的必要性。

2.1關于中國林業可持續發展的社會經濟背景

中國是世界上及時的人口大國。隨著我國人口的不斷增長，定然會增加對于林業產品的需要，對于林業的生產造成巨大的壓力。面對這樣的情況，對于林業進行可持續發展將是我國的當務之急。隨著我國市場經濟的不斷地深化，對于我國林業的發展提出了更為嚴格的要求。在市場經濟的發展之下，要想保障林業的可持續發展，就應該使得我國的林業的經濟效益與其他的市場經濟的效益基本保持在一個水平線上，或者說，林業的經濟效益與市場經濟其他產業所產生的效益不應該產生太大的差距。目前我國的經濟的體制導致林業的發展存在很多的制約條件。林業本身是一項生態型的產業，他的自然屬性導致他的經濟屬性十分的低。所以，在市場的要求之下，我們應該對于林業進行大規模的市場化的生產。在林業的可持續發展的基本認識中，我們已經了解到，林業的可持續發展不僅僅是保持林業的生態功能，還應該將林業其他的功能發揮較大化。但是目前在林業可持續發展的過程中，市場經濟方面還存在比較多的阻礙。在經濟方面，所有的投資者都趨向于收益比較大的產業，但是林業的經濟效益周期長，并且經濟的收益不明顯導致我國的林業投資存在嚴重不足的情況，嚴重的制約著我國林業的發展。其次，目前很多的林業經營者對于林業的市場意識不強烈，不論是在國有林區還是其它地區，許多林副產品得不到重視，長期形成的線性思維模式，把林業經濟的發展僅僅盯在木材上，缺乏開展多種經營、順應市場的能力。，因為我國林業可持續發展的時間并不長，本身的林業在市場經濟的體制方面就存在一定的問題。當然，我國大部分的森林生長的地方存在交通不便，經濟發展落后等缺點，也對于林業的發展造成了一定不利的影響。

2.2關于中國林業可持續發展的生態背景

前文中筆者已經涉及到，不管如何進行林業的可持續發展，林業的生態性是放在首位的。應該首先保障林業的生態功能不受到損害。盡管目前我國加大了對于林業的重視但是我國林業方面仍然存在比較多的問題，亟需進行可持續發展。我國是一個林業大國，同樣的，我國也是一個人口大國，這就導致我國的人均的森林占有率十分之少。我國的林業的分布不合理，并且隨著人口壓力的不斷增長，進行可持續發展林業成了解決這個問題的不二選擇。我國的含水量同樣是制約我國經濟發展的一大難題。我國水的人均占據率本身就比較落后，隨著森林的生態功能的不斷地減弱，樹木的保水能力也不斷的降低，導致很多的自然降水不能及時的留住，白白的流失，使得水資源更加短缺。只有良好的環境才能為我國的經濟文化的發展提供良好的基礎。近年來，我國的環境問題越來越嚴重，各種環境問題層出不窮。水土流失嚴重，土地出現沙漠化，溫度不斷地升高，溫室效應明顯，這些問題的存在追根究底都是森林資源不足，生態功能受到損害造成的。種種的生態問題都在提醒我們應該對于我國的林業實施可持續發展。

3.結語

在本研究中，筆者主要介紹了對于我國的林業實施可持續發展的基本認識。首先筆者介紹了我國林業實施可持續發展的一些基本問題，使得讀者對于我國林業的可持續發展具有一個基本的了解。然后筆者介紹了我國的林業實施可持續發展的背景。在背景方面筆者主要從社會經濟與生態兩個方面出發進行了簡單的闡述。通過本研究的介紹，我們應該意識到，林業的發展不僅僅關系到生態方面的問題，它與經濟、社會，人類文明等方面也是有著比較大的關聯的。目前我國的林業在可持續發展方面還存在一定的問題，需要林業專業人員繼續努力，改進不足。

中國林業論文:淺析生態文明與中國林業可持續發展研究

摘 要：生態文明作為人與自然和諧相處的文化價值觀，應當樹立一個正確的自然法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，林業是規模巨大的循環經濟體，是可再生、可降解的綠色能源，是生態文化的主要源泉和重要陣地， 林業在生態文明建設中發揮著不可替代的作用。

關鍵詞：可持續發展；生態文明；林業結構；資源研究；可持續

生態文明的出現是人類與自然和諧相處的高度體現，它的出現有利于推動人類各方面包括經濟政治文化的發展，而生態產業的出現則是在集約化使用自然資源時候，對人類社會物質文化的高度升華。具有3大原則：有限性、有彈性和不預測性。

1 完善生態文明產生的作用

1.1 生態建設的主體

作為陸地生態系統主體的森林有以下幾個主要表現：陸地生態系統中儲碳量極大，被譽為“大自然的碳庫”，可以吸收CO2，緩解溫室效應；面積廣大、生產力極其旺盛、生物眾多；保持水土、涵養水源、防沙固沙、防止土地沙漠化。森林具有多種豐富的生態功能，決定了它在人類活動中的重要地位，必須加快發展林業經濟，加大森林的覆蓋率，提高林業經濟在整體經濟中的比率。

1.2 生態文化的堡壘

建設有中國特色的社會主義，不僅在政治文化上攻堅破難，在自然生態文化上也要有自己的橋頭堡，有自己的文化陣地。生態文化作為生態文明的重要組成部分，既要適應社會主義市場經濟的建設要求，也要滿足人們在精神形態上的要求，應當在全社會樹立起正確科學的生態價值觀，引導人民在思維上做出對自然的和諧發展，生態文明的建設總要進行的是生態文化的建設，文化指導才能更加進一步的前行，當然也要在法律層面上做出適應社會發展的相應政策法規，這也是依法治國的具體體現。那么，在發展林業文化，便是進行生態文化的重要平臺和堡壘，只有牢固了這點，才能更加基礎夯實，步步為營。

2 林業可持續發展現狀及問題

2.1 林業可持續發展的現狀

自建國以來，在我國這么多年的發展歷程當中，已經初步形成全民參與的社會基礎，在林業建設方面也有了重點的工程基地。所以，在國家林業發展進程中，也已經取得了明顯的卓有成效的進步，主要體現在以下幾點：在造林綠化工作方面，擴大了森林面積、增加了森林資源，也使得生態環境有了局部明顯改善；堅持多樹種、多林種、多層次、多形式造林，加強國土綠化進度，增加森林覆蓋率；實施重點生態工程項目，加快生態工程和防護林體系建設。

2.2 林業可持續發展的主要問題

在我國可持續的時間發展中，雖然有了一些成績，長期的木材粗放式利用模式，導致問題突出、不易解決，真正意義上的可持續發展道路還要有很長時間去鋪就。總結起來就是以下幾點：我國森林資源總量明顯不多，人均量更少，質量就不用比較了；林業單一的投資渠道，使得沒有多少自主支配資金，大部分是政府財政補貼；國有經濟日益增長的林產品需求與森林資源增長緩慢的矛盾日益突出；林業科技水平低下與國民經濟其他部門相比，林業技術水平低；林業生態管理漏洞大，管理缺乏科學系統體制，必須加以改善。

3 林業可持續發展的相應對策

3.1 建立可循環的森林生態補償體系

森林對生態環境具有正外部性影響，具有較強良性效果，林業的生態效益在市場經濟條件下很難得到體現，森林資源的產出有限，導致了供不應求，出現了社會供需矛盾。森林生態補償機制，可以說是將森林的生態效益市場化的有益嘗試，對林業生態建設肯定是有產生深遠影響。鑒于此，筆者認為有以下幾點措施：進一步完善林業相關管理體制，建立科學可持續綠色體系；組建生態補償體系，借以轉移補償專項基金，保障資金鏈；強化財政轉移支付制度，爭取生態消費者相應補償。

因此，建立多方位、立體度、寬角度的補償機制，可以進一步保障區域性的生態循環，促進生態可持續發展的步伐。

3.2 林業產業體系建立探討

商品林業的生態效益比生態公益林明顯好了很多，但同時由于商品林的經營，首當其沖處于市場經濟當中，于是應當注重減輕政府財政對林業生態建設的投資壓力，促進林業的可持續發展，提高林業的綜合效益。商品林逐步將作為我國林業生態建設的重要組成部分，可是也要正視這些劣勢缺陷；投資規模大、生產周期長、市場風險高、投資環境較為惡劣等因素。

所以，我國林業生態建設就必須大力投入改造整個商品林的投資環境，作為一個重大舉措，具體有以下措施：進一步推進我國產權制度的改革；加強推進我國現有森林資源的有償轉讓，準入市場經濟當中運行；進一步減輕征收我國林業的各類稅費，特別是妨礙林業發展的條目；進一步完善森林資源流轉機制，讓現有資源得到有效利用；全力加強我國林業基礎設施的各方面建設；全力加大對我國林業投資的金融、財政扶持力度，建立專項扶持幫助基金。

4 結語

生態文明與林業的可待續發展是的我國林業重要發展方向。我國林業產業從系統自身運行機制上實現森林―利用―培育―森林，這是我國林業產業的發展趨勢，希望可以從根本上，能為我國林業產業在可持續發展的指導要求下，達到既能實現經濟效益，又能實現生態效益協調發展，從而形成提供新的途徑。

中國林業論文:中國林業生產的技術效率測算與分析

作者簡介：田杰，博士生，主要研究方向為林業經濟理論與政策、資源經濟與環境管理。

通訊作者：姚順波，博士，教授，博導，主要研究方向為林業經濟理論與政策、資源經濟與環境管理。

基金項目：國家自然科學基金項目“基于碳匯效益內部化視角的造林補貼標準研究”（編號：71173175）；國家社科重大課題“我國西部林業生態建設政策評價與體系完善研究”（編號：11&ZD2042）。

摘要 基于納入自然因素的超越對數生產函數形式的隨機前沿模型，利用1999-2011年統計數據，對我國31個省林業生產技術效率水平和技術損失進行了測度。實證分析結果表明：①我國林業生產平均技術效率為0.877，技術效率損失為12.3%，說明我國林業生產效率水平還存在很大的提升空間；②表征自然因素的4-10月平均氣溫和年降水量對林業生產的技術效率水平有不可忽視的貢獻程度，是相關林業投入產出分析中必須納入的考慮因子；③由于惡劣的自然災害、經濟危機或是制度的不完善等外部因素造成林業平均年際技術效率雖有波動，但總體呈現上升趨勢；④人均GDP、基層林業站工作人員文化素質、森林病蟲鼠害防治率和制度變量對技術效率損失產生反向影響，影響效果顯著?；诖?，提出改善林業生產技術效率水平的相關政策建議：加大對林業系統工作人員的培訓力度，提高人力資本水平；加快林業部門結構調整，林業系統從業人員向及時線傾斜；加強對森林病蟲鼠害的預防和監測工作，促進林業生產技術的研發和創新；科學計劃地增大林地面積，注意提高林地質量及林業產業結構的合理性；提高財政支林比重的同時，完善林業專項資金利用途徑的監督機制，避免林業財政支出的無效利用。

關鍵詞 自然因素；隨機前沿分析；技術效率；影響因素

我國經濟發展正處于高速增長期，對木材及林產品的需求日益增加，而且，隨著生態環境建設力度的推廣和增強，各國都提高了對森林資源的保護力度，在環境與資源的雙重約束下，木材市場供需之間的緊張局勢已經演變成為一個不容忽視的國際性及政治性問題。近年來，為了加強林業的可持續發展經營，我國政府不斷加大對林業的公共投入，正在全國推進的集體林權制度改革，就是進一步解放和發展農村生產力、建立充滿生機和活力的林業體制機制的一次重大實踐，是繼家庭聯產承包責任制之后中國農村經營制度的又一次重大變革，必將對林業發展、農村發展乃至經濟社會發展產生重大而深遠的影響[1]。此次改革是在宏觀經濟背景發生巨大變化的前提下開展的，不管是國際還是國內，過剩的金融資本和產業資本都在尋找收益比較穩定且風險相對較低的投資領域。而林業作為一種特殊自然產業，只要不發生巨大自然災害，每年都會固定生長產生穩定收益，是全球資本過剩下好的避險投資領域[2]。為此，在如此嚴峻的市場形勢和如此有利的宏觀大背景下，需要對我國林業生產的投入產出效率及其影響因素進行認真研究，以期提出可行建議來達到提高木材生產力的目的。

1 問題的提出

從現有文獻來看，國內外學者運用不同的分析方法從多視角對林業生產技術效率展開研究。Label和Stuart[3]使用數據包絡分析（DEA）方法對23個伐木工人的技術效率水平及效率冗余程度進行了分析。Viitala & Hanninen[4]運用DEA模型對芬蘭19個公益林的生產要素配置效率進行測算研究，發現其投入產出效率差別很大，在投入方面至少可以節約20%的投入成本。宋長鳴[5]運用隨機前沿分析方法估計了各省區2002-2009年的林業技術效率，產出變量以各省區林業總產值表示，投入變量以林業系統各地區從業人員年末人數和林業固定資產投資來表示，并分析了林業技術效率的影響因素。國內外類似研究已日漸趨于成熟，但是，國內大部分學者在分析林業生產效率時忽視了一個非常關鍵的問題，即林業產業有其獨特的自然屬性，自然環境因素對林木生長有著不容忽視的作用。Hausenbuiller[6]通過分析提出，林業生產效率的高低取決于自然中光、熱、水、土壤營養等自然因素的影響。JunYen Lee[7]運用三階段DEA模型對2001年全球89家森林和紙業公司的生產要素配置效率進行分析，并把自然環境因素和統計噪聲加入分析模型中，發現其確實會對效率值產生影響。類似的觀點國內研究也有提出，姚曉紅[8]對近30年來氣候變化對小隴山林業資源的正常生長進行綜合分析和量化計算后發現，影響森林資源正常生產的主要氣象條件是≥0℃積溫及降水量，且水熱的合理配置特別重要。除了自然因素外，資本投入和人力資本因素對商品林生產要素配置效率的提升也特別重要。

另外，目前測度技術效率的方法主要有兩種：一種是無參數的數據包絡分析（DEA），一種是有參數的隨機前沿分析（SFA）。與DEA方法相比，SFA由于需要參數而有所不便，但也更有利于更為合理的解釋技術效率損失的原因。特別是針對“農業生產”這一研究對象，農業生產是“經濟再生產與自然再生產交織在一起的生產過程”[9]，不可控的自然因素對農業生產技術效率不僅會產生影響，而且有時候其影響甚至是決定性的。有研究者證實，對于中國農業經濟而言，SFA估計總體上優于DEA估計，應用前景也應該更為廣泛[2]。

因此，基于林業產業的小農業屬性，筆者決計采用隨機前沿分析（SFA）方法，并將自然因素變量納入林業生產函數，以期更為測度中國林業生產技術效率水平，發現自然因素及各個投入要素對林業生產的貢獻程度，分析自然條件、社會經濟條件、政府重視程度及人力資本等因素對效率值的影響，在此分析基礎上提出提高林業生產力的可行性建議。

2 變量說明與模型構建

2.1 變量選擇與數據來源

本文采用林業生產投入產出變量來構建生產函數，主要變量定義如下：①林業產出變量。林業產出用林業總產值表示。②林業投入變量。土地投入用林地面積來表示；勞動力投入用林業系統年末從業人數來表示；資本投入用營林固定資產投資來表示，是指對營林固定資產進行更新、改造、擴建、新建提供必要的資金保障；自然因素投入用4-10月平均氣溫，年平均降水量來表示，姚曉紅[8]測定出主要氣象要素對森林生長的影響程度為：≥0℃積溫>年平均降水量>4-10月平均氣溫，由于積溫數據的缺失，所以選用4-10月平均氣溫和年平均降水量來表示自然因素的投入。

影響林業生產技術效率的因素包含社會經濟條件、人力資源及自然災害等方面的因素，參考已有相關文獻[3-5]，初步假定7個變量作為影響林業生產的主要因素：人均GDP，反映當地經濟發展水平；支林比重，即財政支林占地方財政支出的比重，反映政府對林業發展的重視程度；基層林業工作站平均文化程度，代表人力資本水平，平均文化程度用平均受教育年限來表示，假定大專、高中或中專及初中以下文化水平的受教育年限為16年、12年、9年，以各層次文化水平的各基層林業工作站人數進行加權，計算所得即為各省基層林業站工作平均受教育年限[5]；火災受害森林面積；森林病蟲鼠害發生率，反映自然災害對林業生產技術效率的影響；森林病蟲鼠害防治率，反映防治技術水平對林業生產技術效率的影響；制度虛擬變量，此處主要考慮林權制度改革的影響，林改之前取值為0，林改之后取值為1。

研究選用中國31個?。ㄊ?、區）1999-2011年的面板數據，分析所用的樣本數據來源于1999-2011年的《中國林業統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》，同時，為了剔除價格因素的影響，所有以貨幣為單位的數據均以1999年為基準的不變價格進行計算處理。

2.2 模型構建

2.2.1 隨機前沿生產函數

Farrel于1957年最早提出隨機前沿分析方法（SFA），隨后得到了眾多學者的廣泛應用和發展。Meeusen & Vandern Broeck[10]，Aigner et al.[11]和 Battese & Corra[12]三篇論文的發表則標志著隨機前沿技術的誕生。建立具體的隨機前沿模型時，需要考慮設定生產函數形式。由于傳統的CD生產函數暗含一個前提假設：各種生產投入要素的替代彈性為0或1。在確定農戶農業生產的生產函數形式時，由于事先并不知道各種生產投入要素之間的彈性替代情況，所以采用形式最為靈活，可近似反映任何生產技術的超越對數（Translog）生產函數[13]。該模型的具體函數形式為：

模型（1）中，i表示各省（市、區），t表示年份。Y表示林業總產值（萬元），A表示林地面積（萬hm2），K表示營林固定資產投資（萬元），L表示林業系統年末從業人數（人），M表示4-10月平均氣溫（℃），R表示年平均降水量（mm），T表示時間趨勢變量，用來表明林業生產前沿面的變動，反映技術進步對林業生產的影響，βk（k=1，2，…，31）為待估參數。Vit為隨機變量，服從均值為零，方差為σ2V的正態分布，用于測度誤差及各種不可控制的隨機因素，例如天氣等。Uit獨立于Vit，是非負隨機變量。反映生產的無效程度，一般假定Uit服從均值為mit，方差為σ2U的半正態分布[14]，mit為效率損失函數。

2.2.2 效率損失函數

效率損失函數的測度模型表示為：

（2）式中，Xjit表示影響生產單位i的技術效率的第j個變量，δ0為常數項，δj為待估參數，表示變量j對技術效率的影響程度，正取值表示變量j對技術效率存在負的影響，負取值表示變量j對技術效率存在正的影響[14]。e-mit表示生產單位i在第t年的生產技術效率水平，mit值越大，表示技術效率水平越低，或是說技術無效程度越高，反之則說明技術無效程度越低[14]。

考慮到各個中國林業生產技術效率的影響因素，可以構建出如下效率損失函數：

（3）式中，人均GDP（PGDP），財政支林比重（TF），基層林業工作站平均受教育程度（EDU），森林病蟲鼠害防治率（PRE）代表人為可控制的社會因素，而森林火災受害面積（FDA），森林病蟲鼠害發生率（INC）代表隨機不可控的自然因素，制度虛擬變量（DG）則考慮了林權制度改革的實施對中國林業生產技術效率的影響。

（1）式和（3）式中的未知參數可以根據較大似然法進行聯立估計，令：

γ反映了復合擾動項中技術無效項所占的比例，其取值介于0到1之間。當σ2V趨近于零時，γ則趨近于1，說明隨機前沿生產函數的誤差主要來自于U，即實際產出與較大可能產出之間的差距主要源于技術的非有效性；當σ2U趨近于零時，γ則趨近于零，表示生產單位實際產出與較大可能產出之間的差距主要源于統計誤差的作用[14]。

另外，Battese和Coelli還給出了技術效率的表達式，生產單位i在第t年的技術效率表示為：

如果Uit=0，表示沒有效率損失，TEit=1，即生產單位i處于技術效率狀態；如果Uit>0，0

3 參數估計與結果分析

3.1 隨機前沿生產函數分析

采用Frontier4.1軟件對生產函數進行估計，參數估計結果如表1所示。

對模型進行似然比檢驗，其統計量為：LR=-2ln[L（H0）/L（H1）]～χ2（q），L（H0）和L（H1）分別是零假設H0和備擇假設H1設定下的對數似然值，自由度q是零假設H0中零約束的個數[15]。所估計模型的似然比檢驗值為294.05，通過1%水平下的顯著性檢驗，所以拒絕原假設，表明所估計的計量模型在統計上是的。同時，β11在10%水平下顯著不為零，β12和β19在5%水平下顯著不為零，β13，β15，β16，β18和β20在1%水平下顯著不為零，表明估計模型中的變量間存在交互效應，選用超越對數生產函數模型是合適的。表示技術無效程度的參數γ為0.751，且通過1%水平下的顯著性檢驗，表明前沿生產函數的誤差有75%主要來源于技術非效率損失，而只有約25%來自于統計誤差等外部影響。

從參數估計結果來看，在林業生產中，林地投入A的系數為負值，但是t統計值不顯著，說明林地面積的投入對林業生產產值的增加沒有顯著性影響，造成這一結果的原因也可能是統計數據的偏誤，因為我國林業用地面積的統計數據每5年公布一次，即在5年一次的森林資源清查期間，林業用地面積不會發生變化[16]；資本投入K和勞動力投入L的系數值分別為3.564和4.694，且都通過了1%水平下的顯著性檢驗，說明這兩項投入要素呈現投入不足的狀態，通過增加營林資金數目和林業從業人員人數可以顯著提高林業產值水平；4-10月平均氣溫M和年平均降水量R的系數值分別為2.226和5.251，且都通過1%水平下的顯著性檢驗，這一估計結果說明自然因素的投入確確實實對林業生產造成了顯著正影響，平均氣溫和降水量等自然因素在林業生產的投入產出分析中是不可忽視的重要投入因子；時間變量T的系數為0.115，在1%水平下顯著不為零，說明1999-2011年期間，我國林業生產有著明顯的技術進步提升的趨勢。另外，1999-2011年，我國林業生產的平均技術效率為0.877，說明各投入要素的利用沒有達到狀態，實際產出與可能的產出的生產前沿面還存在一定的差距。由于超越對數模型中的系數值只反映了要素間復雜的替代和互補關系，符號也只是說明了變量之間的正向和負向影響關系，變量系數值不能說明各個生產要素貢獻率的大小，所以，接下來對1999-2011年樣本?。ㄊ?、區）各個生產要素的投入產出彈性進行計算，進一步來說明各種投入要素對林業生產技術效率的影響。各投入要素的產

式（6）中，εA，εK，εL，εM，εR分別代表林地面積、營林固定資產投資、林業系統年末從業人數、4-10月平均氣溫、年平均降水量的產出彈性，lnA、lnK、lnL、lnM、lnR的值根據樣本省（市、區）的投入指標值進行簡單算術平均得到，β值均來自隨機前沿生產函數的估計結果（表1）。將表1中的參數估計結果代入（6）式，得到林業生產各個投入要素的產出彈性，如表2所示。

從表2可以看出，1999-2011年間，林業生產各投入要素的產出彈性之和小于1，說明我國林業生產的規模報

酬呈現遞減狀態；林業用地面積的產出彈性均小于0，說明林業用地面積的邊際產出小于0，通過只是簡單增加林業用地面積不會促進林業產值的增加，相反，如果一味追求林地面積，而忽略了林地質量及林業產業結構等反而會阻礙林業產業的發展；營林固定資產投資的產出彈性為正值，且呈現遞減趨勢，說明資金投入的邊際產出呈遞減趨勢，增加林業資金投入盡管帶來林業產值的增加，但作用在逐漸減弱；林業系統年末從業人數的產出彈性為負值，說明從業人員投入的邊際產出小于0，單純增加從業人員投入數量不會帶來林業產值的增加，表明林業系統出現人員浪費現象，應加快推進林業部門結構調整的改革，整合資源以提高人員利用效率，結合現實情況來看，林改之后，林業部門的工作人員由以往面對少數幾個主體轉向面對千家萬戶，尤其是基層林業工作站的工作量大大增加，這就需要林業系統從業人員向及時線傾斜，增加林業系統一線從業人員數；4-10月平均氣溫和年平均降水量的產出彈性均為正值，貢獻程度均大于林地投入、資金投入和勞動力投入的貢獻程度，表明我國林業生產對自然因素的依賴程度較高，這一投入因子是不容忽視的，而且年平均降水量對林業生產的貢獻率要大于4-10月平均氣溫的貢獻率，這一分析結果也與姚曉紅[8]的研究結論一致。

3.2 效率損失函數分析

采用Frontier4.1得出的技術效率損失函數的估計結果如表3所示。

從表3中可以看出，除了森林火災受害面積（FDA）和森林病蟲鼠害防治率（PRE）沒有通過顯著性檢驗之外，其他變量均對我國林業生產技術效率有顯著影響，在一定程度上可以用來解釋林業生產存在效率損失的原因。人均GDP（PGDP）的系數為-1.477，表明區域經濟的發展對林業生產具有較強的輻射和帶動作用，如工業的發展推動了城市化進程，進而為林業產業提供市場和發展動力，有利于促進林業技術效率水平的提高；財政支林比重（TF）的系數為3.699，表明地方財政對林業產業的支持比重造成了很大的技術效率損失，由生產彈性分析得知，提高資金投入理應會促進林業產值的提升，但是，在一些貧困林區財政困難，拖欠工人工資和辦公經費不足等問題突出，在爭取到政府財政支林撥款后，往往將專項林業資金投入到非直接林業生產中，多用于支付工資、辦公費、招待費，有的甚至擠占、挪用林業專項建設資金，造成嚴重專項資金不專用的現象，所以，政府在增加財政支林比重的同時，應該建立完善的資金流向監督機制，減少林業生產中資金利用的效率損失；平均受教育水平（EDU）的系數為-0.08，表明林業系統基層林業站工作人員文化素質的提高有利于降低技術效率損失，改善技術效率水平。林業系統工作人員受教育水平的提高有利于接收林業先進生產技術，提高林業部門管理水平，從而改善林業生產技術效率，促進林業產值的增加，因此應該加大對林業系統工作人員的培訓力度，通過提高其文化素質水平來有效改善林業產業的技術效率；森林病蟲鼠害發生率（INC）的系數為0.013，表明森林病蟲鼠害發生率不利于提高林業產業的技術效率；森林病蟲鼠害防治率（PRE）的系數為-0.001，但是統計意義上不顯著，只能說明提高森林病蟲鼠害防治率有利于改善林業的生產技術效率水平；制度變量（DG）的系數為-0.192，表明集體林權改革制度的實施減少了林業生產技術效率的損失，有利于林業生產技術效率水平的提升。

3.3 技術效率分析

利用Frontier4.1得到全國31個?。ㄊ?、區）歷年的林業平均生產技術效率（限于文章篇幅，數據略）。將每年31個省（市、區）的技術效率值進行算術平均，即可得到1999-2011年中國林業生產平均技術效率的年際變化圖（見圖1）。

從圖1中曲線變動趨勢來看，我國林業生產的平均技術效率呈現“W”型變動趨勢，總體上不斷上升。2000年效率水平低，其值為0.871，2011年效率水平較高，其值為0.886。2000年出現小幅下降，2000-2011年持續上升，2002年效率值達到0.878后，2003-2004年又出現連續下降趨勢，2004-2007年連續3年穩步提升，效率值達到了0.881，2008年效率值出現最為劇烈的下降，而后的2009-2011年，林業生產平均技術效率出現穩步大幅度的增長。造成1999-2000年技術效率下降的原因可能是這兩年嚴重的洪澇災害，不適宜的自然生長因素限制了林木資源的生長，而且1999年較高的森林病蟲鼠害發生率也阻礙了技術效率水平的提升；而后2001-2002年生產技術效率水平逐步得以改善；2003年開始，國家實施集體林權制度改革，生產要素得以釋放，林農積極性得到很大提升，極大的促進了林業生產技術效率水平的提高，2004年的效率水平依然在低谷徘徊的原因可能是，制度實施的初級階段，廣大林農大都持觀望態度，對政策缺乏預期，所以效率水平依然持續低下；造成2008年平均技術效率水平劇烈下降的原因可能是，2008年發生的全球性金融危機對各個產業都造成了很大沖擊，整個國家處于萎靡不振的狀態，政府啟動4萬億投資計劃，營林固定資產投資在2008年增長了34.6%，2009年增長33.4%，都大大高于2007年29.9%的增幅[5]，基層政府為了突擊完成投資任務，出現盲目擴大投資規模和投資結構不合理等現象，導致林業產業投入產出規模和結構都偏離了水平，造成林業產業的低效狀態；2009-2011年，隨著集體林改制度的深入開展，相關配套政策逐步得以完善，林業產業市場趨于成熟，林農營林積極性有很大的提升，極大的促進了林業產業平均技術效率水平的穩步提高。

4 結論及討論

基于納入自然因素作為投入變量的隨機前沿分析，文章對1999-2011年中國31個省（市、區）林業生產的技術效率進行測度，并分析了影響效率損失的原因及歷年平均技術效率分布趨勢，得出以下簡要結論：

（1）1999-2011年，我國林業生產有著明顯的技術進步提升的趨勢，平均技術效率水平為0.877，且存在較大的提升空間。從隨機前沿生產函數估計結果可知，通過增加營林資金數量和林業從業人員人數可以顯著提高林業產值水平，自然因素（4-10月平均氣溫，年平均降水量）確確實實對林業生產造成了顯著正影響，表明平均氣溫和降水量等自然因素在林業生產的投入產出分析中是不可忽視的重要因素。

（2）由林業生產投入產出彈性分析可知，我國林業生產的規模報酬呈現遞減狀態，林業生產切忌一味追求林地面積的增大，而忽略了林地質量及林業產業結構的合理性；林業資金投入出現浪費和挪用濫用的現象，阻礙了林業產業的發展；林業部門從業人數的產出彈性為負值，表明應加快林業部門的結構調整，增加林業一線從業人員數目，整合精簡人員以提高效率水平；4-10月平均氣溫和年平均降水量對林業生產的貢獻率特別大，表明林業生產對自然因素依賴程度特別高，是以后相關林業生產問題研究中必須納入的考慮因子。

（3）對影響林業生產效率水平損失的原因進行分析可知，區域經濟的發展對林業生產具有較強的輻射和帶動作用，有利于降低技術效率損失；代表人力資本的基層林業站工作人員文化素質水平也有利于改善技術效率水平；財政支林比重在很大程度上造成了技術效率的損失，造成這一與現實理論分析相違背的現象的原因可能是，這與林業資金利用的內部結構有關，有些貧困林區在爭取到林業財政撥款后，將其用于支付工資、辦公費、招待費等非林業生產中，出現專項資金不專用的現象；自2003年實施的集體林改政策減少了技術效率的損失，在一定程度上促進了林業生產技術效率水平的提升。

（4）對1999-2011年我國31個?。ㄊ?、區）林業生產的平均技術效率水平變化進行分析，可以發現技術效率水平呈現不斷上升趨勢，個別年份由于惡劣的自然災害、經濟危機或是制度的不完善等造成技術效率的短暫下滑，但是，整體林業市場呈現日益成熟的趨勢，林農積極性也有了很大提高，相關政府部門應進一步完善相關配套政策，保障林業生產技術效率水平的穩步提升。另外，限于篇幅原因，研究側重點在于分析我國31個?。ㄊ小^）林業生產的平均技術效率水平變化趨勢及變化原因，并未結合各省域自然資源狀況、經濟發展態勢、人力資本水平等因素對區域間的效率水平差異狀況進行深入探討，這為后續研究提供新的切入點。

總之，納入自然因素的隨機前沿分析對中國林業生產技術效率水平有著更為的測度，為相關林業投入產出分析提供新的研究視角。根據實證分析結果，可以提出改善中國林業生產技術效率水平的相關政策建議：加大對林業系統工作人員的培訓力度，提高人力資本水平；加快林業部門結構調整，林業系統從業人員向及時線傾斜；加強對森林病蟲鼠害的預防和監測工作，促進林業生產技術的研發和創新；科學計劃地增大林地面積，注意提高林地質量及林業產業結構的合理性；提高財政支林比重的同時，完善林業專項資金利用途徑的監督機制，避免財政林業支出的無效利用。

中國林業論文:如何實現中國林業的可持續發展

【摘 要】我國對林業進行研究與管理的最終目的是為了讓中國林業實現可持續發展，而要使中國林業實現可持續發展就要從生態環境、社會經濟等方面入手，著重對中國林業進行現代化的管理。但是就中國林業目前的發展形勢而言，國內林業仍然存在不少的問題，這就需求人們從生態環境、社會經濟等幾方面對國內林業進行有效的管理，進而實現中國林業的可持續發展。

【關鍵詞】林業；可持續發展；生態；經濟

所謂林業可持續發展，就是通過林業的生態良好，經濟效益提高，社會發展穩定進而實現的。經濟包括很多方面，有資金、資源、人均收入、經濟效益等；社會是指社會道德、社會總人口、社會人員素質等；生態是指生態環境、生態承載力等。林業實現可持續發展的前提是生態系統處于自然保護的狀態，而林業的發展不同于農業，它主要是從整體的發展出發來維護整個生態系統。林業這一前提也使得林業不單單只是產生某種物品，而且還可以向社會提供必要的服務，進而實現林業的可持續發展。

1.國內林業發展的基本情況

1.1國內林業發展形勢良好，成效顯著

隨著我國經濟的快速增長，國內的森林所占面積逐漸擴大，并以穩定的發展速度在不斷增加，目前森林面積增長的速度大約是每年200萬公頃。這顯然可以得出，我國林業的發展與國家政府的支持有著密切的關系，而且在社會經濟市場上要有足夠大的需求，才能使林業實現可持續發展。

1.2城市林業發展關注力度強，有明顯的成效

林業是對所有生態林業的概述，而城市林業也屬于林業的種類。城市林業主要是根據現代城市人和社會的需求對城市綠化進行設計，從而完成對城市內部的植物進行管理的任務。雖然從一方面看，經濟的發展對國內的林業發展產生了重要的作用。但另一方面，經濟的快速發展也給城市內部的環境造成了嚴重的污染，并且這些污染嚴重地影響到人們的身心健康和日常生活的正常進行。所以，要盡快處理這些問題，就要對林業的發展進行分析與探究。城市林業的發展不單單依靠對林業進行研究，而且要利用新型的高新技術來對城市林業進行管理，例如：把“3S”技術融入到城市林業的發展策略當中。

1.3新興林業發展快，引起林業界的大量關注

隨著社會經濟的迅速發展，人們已經開始注重植物的存在價值，而不再是單純地把植物作為綠化環境的元素。為了滿足不同群體的需求，林業逐漸開始從原來的生態植物逐漸變化為現代新興的林業，這些新興的林業產業主要是有苗圃花卉、森林公園、藥材種植等。在林業發展當中也經?？吹接行┤送ㄟ^對林業中某一類型的植物進行深入的研發，然后把研發結果整合在一起，進而慢慢形成相應的產業結構，并發展出新興的林業產品，比如現在仍以兩位數的發展速度迅速增長的銀杏、楊樹。

1.4林業迅速發展，促進社會進步

林業的可持續發展，最根本上是解決了林業的發展問題，提高了林業的經濟效益，并推動了當地經濟的發展。而且林業快速發展，使得國內林業的規模不斷擴大，這就要求與林業相關聯的領域要增加相應的人力投入，從而舒緩了現代就業難的局勢。并通過增加從事人員的工資，使得社會與林業共同進步，共同實現可持續發展。

2.林業發展中存在的問題

2.1對國內林業發展的重視力度不足，阻礙生態經濟效益和社會經濟效益

保護生態環境就是通過對生態的研究，采取一些可以提高生態經濟效益的手段，進而防止水土流失和沙漠化，轉變空氣的質量。而所謂的提高社會經濟效益就是根據人們的日常生活需求和社會發展需要，把林業與工作、生活聯系起來，進而為人們提供一個自由、自然的社會環境，由此帶來的效益。雖然我國一直重視國內林業的發展，并且為林業的發展頒布了一系列規章制度，努力使林業生態效益與社會經濟效益達到較大?？墒羌词箛壹訌娏藢α謽I的管理，社會上仍然存在一些破壞林業發展的現象，比如亂砍亂伐以及林業的管理力度不足等。

2.2投入資金不足，粗放型林業管理

眾做周知，資金是所有項目能順利進行的必要前提，所以林業發展中的各方面也會受到資金的影響。要想擴大林業的生產規模，提高林業發展的質量和經濟效益，就要改變原有的資金源結構。目前，我國在林業方面的資金投入量很少，沒有較齊全的資金投資系統，沒有足夠的管理費用，這些都從源頭上抑制了我國林業的發展。

2.3林業發展過程的技術含量較低，影響經濟效益

現階段，關系我國林業生產與發展的相關從業人員的技術水平較低，專業化知識不強硬，素質較低，這些從業人員大多只是擁有基本的技術和林業知識，并未能達到現代林業發展對人才的要求。而且，一些林業生產企業沒有加強創新意識的培養，沒能把創新能力運用到林業生產當中，沒有很好地把新型的技術和設備引入到生產流程中。還有部分企業雖然有足夠的資金生產技術含量高的產品，但是由于企業沒有相應的知識產權，使得新型產品在國外的發展面臨著嚴峻的形勢。

2.4林業相關部門職責不明確，部門設置不規范

現階段，我國關于林業所設定的有關部門的責任不太明確，有的部門的管轄范圍并不屬于林業的范疇，這樣就容易產生工作職責與具體工作配對難的現象；還有國內的許多林業部門對自己內部的工作職責并不十分了解，這樣不僅降低了部門內部的工作效率，而且會使得各部門在問題發生后互相推諉，逃避應承擔的責任。

國內林業管理部門設置的程序較為隨便，這主要是對林業部門內部的職責和部門設置沒有充分了解，使得部門結構設計存有隱患，導致部門工作重疊的現象出現。

3.為實現林業可持續發展所能采取的措施

3.1提高林業發展的技術含量

林業要實現可持續發展就要注重對林業技術含量的提高，從而實現社會經濟效益的提高和生態環境的改善這一時代任務。時代的發展促使著我們追求經濟效益的較高化，但是我們在注重經濟效益的同時也要兼顧生態環境的質量，因此就科技技術維護林業的發展規劃，我們就要對林業不斷地投入科技技術，從而促進林業可持續發展。

3.2優化林業產業結構，實現共同發展

林業要實現可持續發展就要有穩定的物料來源進而保障林業發展的順利進行，而要保障有穩定的物料來源就要對林業產業的結構進行優化配置。例如：在及時產業上，要以市場的需求為依據，努力建設短周期的工業原材料或者其它原材料的林園等；在第二產業上，積極地加強對新型產品的研發，努力把原材料的加工過程從原來的淺層面向更深的精加工層面遞進；在第三產業上，加強對苗圃花卉業、生態林的建設與發展。轉變產業結構化的設計，轉變原有的產業，推進產業新配置。調整林業生產的產業結構，推出技術含量高、競爭力強的產品，且積極地研制林業產品的新效用，有利于處理林業當中產業結構不適當和產品沒有競爭優勢等問題。

3.3關注林業生態效益和社會經濟效益的整體評價

眾所周知，發展林業最主要的是社會的經濟效益，但隨著人們對環境觀念的改變，生態效益也慢慢地深入人心。對于林業，它的生態效益和社會經濟效益是有一定的聯系，而且它們是密不可分的，生態效益促進社會經濟效益，社會經濟效益保障生態效益。