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工程項目投資控制論文:完善建筑工程項目投資控制論文

淺談如何完善建筑工程項目投資控制

工程項目投資控制管理原理就是用全過程、多方位、系統論觀點把項目質量、投資、進度、安全等目標按計劃有效地控制，并在實施過程中對偏離目標的環節及時修正，最終實現預期目標。

針對目前決算超預算、預算超概算、概算超估算的情況頻頻發生，必須切實完善工程項目控制管理機制。對此，可以從以下幾個方面切入：

1、注重源頭控制，抓好抓實項目費用估算與預測。

投資估算對于項目的決算及成敗十分重要。要做好投資估算工作，首先應弄清工程投資內容，避免漏項。實現投資估算在建筑工程中的重要作用，是一項有意義、有價值的系統過程。它需要各職能部門的工程技術、工程造價管理人員積極參與和配合，作為編制人員應如實反映工程建設內容及項目投資，使投資估算真正起到控制在先的作用，為決策層當好參謀，為后續的初步設計概算，施工圖預算，竣工決算奠定堅實的基礎。

1.1根據項目的自身特點，力求投資估算的精準。

投資估算的程度，不僅影響工程建設各方能否作出正確的決策，而且影響投資項目的經濟效益、社會效益和聲譽。要想做好估算，就要進行可行性研究，一是類比分析，二是市場調研，三是分析項目的各類費用的走向，四是加快投資估算指標的更新速度，投資估算指標是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設計任務書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。因此，對估算指標應加快更新速度，及時吸收新技術、新經驗，從而不斷提高估算的質量水平。

1.2建立價格信息網絡，加強設備材料價格的動態管理

設備購置及材料費在工程造價中占有很大比重。在實際工作中，對于有些設備材料，由于信息不靈，無法了解到確切的價格信息，勢必造成設備材料價格的失真，使估算價格和實際價格脫節。這就需要建立價格信息網，多方位的采集信息，對設備材料的價格及時更新，做到動態管理。

1.3估算人員要認真總結已建工程的經驗、得失。

估算工作需要平時對已完工程，不斷積累與總結，積累及收集施工圖預算的指標，包括一些主要的工程實物量，分門別類歸納，發現其中的問題，弄清原委，注意專業知識的學習，提高業務水平。

2、決策階段的投資控制

在決策階段，投資控制是主要矛盾，是矛盾的主要方面，決策人要根據項目建議書，對項目進行可行性研究，在滿足項目使用功能要求的前提下，通過比較不同的設計方案，進行投資估算，盡可能的降低整個工程的造價，尤其是在工程項目中進行設計方案的選擇和初步設計時，更要注重成本費用（項目造價）的控制。例如，要注重建筑物基礎形式、結構形式、設備及材料等各方面的選擇來控制成本，另外，對投資項目，應加強對當地建筑市場的了解，主要吸收、采納當地行之有效的設計方案，以避免設計方案保守和選擇不當帶來投資費用的增加。

3、設計階段的投資控制

一般情況下，項目控制的90%決定于設計階段，在進行技術設計和施工圖設計時，投資控制的主要目標是設計概算。根據施工圖紙編制施工圖預算，從而形成的工程合同價款是設計階段投資控制的限額。

3.1積極運用價值工程原理

價值工程是一種新興的工程經濟的方法，對我們代建工作中的投資控制具有很強的現實意義。它是通過性能價格比來體現研究對象的價值和對項目進行功能系統分析。有這樣五種途徑可以用來提高投資項目的價值：一是通過改進設計，保障功能不變，而使實現功能的成本降低；二是通過改進設計，保持成本不變，即使功能有所提高；三是通過改進設計，雖然成本有所上升，但換來功能大幅度的提高（這要提前告知使用人，畢竟上升的成本是要由使用人承擔且認可的）；四是對于一些不重要的建筑物，在不嚴重影響使用要求的情況下，適當降低產品功能的某些非主要方面的指標，以換取項目成本較大幅度的降低；五是通過改進設計，既提高功能，又降低成本從而實現價值大幅度提高，這是最理想的途徑，也是對投資最有效的利用，這需要在技術上有所突破，在管理上有所改善。

3.2合理進行招投標

在技術設計、施工圖設計時進行招標，可以使每個設計階段均能通過公平競爭完成在設計中的經濟核算。在變化不斷的市場中，業主通過招標召集了多家供貨商和承建商并進行擇挑選擇，也就收集了多家投標單位的價格和質量信息，有效地了解了市場，確切的掌握了工程成本的實際情況。在招標中實行工程量清單方式，以發包方按圖紙核算的工程量為準，以承包方自身企業技術資源為依據，進行投標報價。投標者一般會報出合理利潤的價格，期待在競爭中取勝獲利，這樣就使工程價格趨于合理，也就實現了招投標對工程造價的控制作用。在評標中，采用合理低價為分值高的方法（要剔除不合理的低價），關鍵是將工程直接費、施工措施費、工期及質量補償費、材料價格以及不可預見風險費的上下限值進行算術累加，確定整個招標工程的合理價格區間，在此區間內，確定出價格最合理低的投標。

3.3嚴格進行限額設計

在設計階段實行限額設計，優化設計方案，在滿足使用功能的前提下，采用技術先進、經濟合理的設計方案，就能有效的控制項目投資。因此要使工程項目費用控制在預定的投資費用之內，就不能過分的提高設計標準，只要根據其使用特點，滿足建筑物的適用性、美觀性、經濟性、耐久性，就已經達到要求了。一般情況下，要控制工程項目的投資總額，就要堅持初步設計總概算不得超過可行性研究報告估算和施工圖預算、不得超過初步設計概算的原則，這是投資控制的關鍵之所在。

3.4加強設計變更的管理

由于圖紙本身不完善或設計深度不夠，會導致在施工階段的設計變更增加，從而引起投資的增加。因此，在設計階段，設計單位應認真做好圖紙審查工作，盡量減少圖紙中的錯、漏現象，使設計階段的施工圖預算更為。對圖紙中的錯、漏問題，一是設計單位及人員要有強烈的責任意識，二是在雙方合同中，約定建設單位有權向設計單位索賠損失。

4、施工階段的投資控制

施工階段的投資控制要根據甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進行費用控制，依據施工圖預算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標。要在工程項目施工階段進行投資控制，項目控制人員就必須積極主動，開拓創新，積極采用先進的技術、先進的工藝、先進的現代管理方法及確實有效的控制措施，嚴格控制工程變更和進行工程量計算，避免因人為因素造成施工索賠事件的發生，進一步加強工程結算、決算的審核工作。

4.1工程量監督控制

工程量監督控制，這個階段控制的最主要的一項內容就是對工程量計量的監督，檢查計量時是否遵守技術規范和工程量清單中規定的 計量規則和方法；檢查工程量的計量范圍，是否在與監理機構審簽實施的與設計圖紙相應的工程量清單、工程變更通知、設計修改通知以及合同文件規定的范圍之內。

4.2業主（或代建方）對預算修改的審查和監督

在施工階段，業主（或代建方）應不斷的監測施工過程中各種費用的實際支出情況，并與項目預算進行對比，從而發現項目實際費用是否偏離預算，或有無偏離趨勢。另外，要對變更費用進行審查，使其盡量不超過批準的總投資額。

4.3項目部的投資控制

工程項目施工的全體人員要有強烈的“成本意識”，具有控制成本和促進成本降低的觀念，要在目標成本確定之后，在既定的工期、質量、安全的條件下把工程實際成本控制在計劃的范圍之內。在編制工程進度計劃時，要實事求是，要根據可以組織的人才資源、通常能實現的工期、整個項目的投資費用控制值和它們的相互聯系進行編制。項目管理部門要經常對照工作的實際進度檢查各項費用的實際支出情況，凡是出現偏離計劃和預算之外的費用，采取措施加以糾正。

4.4施工合同的簽訂

中標后合同條款的簽訂應嚴禁、細致，工期合理，盡量減少甲乙雙方責任不清造成日后扯皮的現象。如工程造價及相關費用盡量包死，不留活口。合同約定要防止施工方為偷工減料或頻繁索賠找借口，要防止拖延、停工等嚴重事件的發生。這也是工程項目投資控制的一個要預防的方面。在我們以往的工程項目發生過。

4.5健全設計變更審批制度

設計變更應盡量減少，如遇行政干預等原因的設計變更，一是要盡量提前變更，變更越早，損失越小（如已簽訂合同購買的只適用此項目使用的設備材料，可以在未生產制作前或初始階段盡早通知供應廠家變更，以免生產出的成品要返工或成廢品，造成建設方經濟損失。土建、安裝的返工也是如此）；二是在每一變更設計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門審查、同意，要切實防止通過變更設計增加設計內容、提高設計標準、提高工程造價的情況發生。

4.6對工程現場簽證手續嚴格把關

通過建設工程監理制度，建立專門部門，利用專業人員對工程實行專業化管理，避免工程管理人員只管簽證，不算經濟賬的現象，造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續，應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式，保障變更、簽證的真實性、合理性、經濟性，避免弄虛作假現象及由此產生的經濟糾紛。

5、設備材料采購的投資控制

建筑材料費用占工程造價的60-70%；隨著建筑功能自動化、智能化興起，設備投入也越來越多，相應的設備費用也隨之增加。因此控制好材料和設備的成本費用，對整個建設項目成本控制起到非常重要的作用。

積極推行限額設計，控制材料設備成本。按照批準的可行性研究報告和投資估算，在保障項目質量、功能要求的前提下，控制初步設計；按照批準的初步設計作概算、控制施工圖設計和預算；同時，各專業要按分配的投資額來控制設計。設計單位應遵循功能適應、標準符合、經濟合理的原則開展設計，并提供相應的主要材料表、主要設備清單等。

5.1為控制投資，認為所用設備材料滿足使用功能即可

在前期估算階段，一般會按常規的設備和材料進行成本估算，但到實施階段，我們往往會受各種（有供應商的誘惑、有行政干預、有使用單位提高其要求等）因素的干擾，而使我們原本的控制有失，往往使用近期好，甚至價格最貴的設備和材料。實際上我們不必要用近期好的設備和材料，只要選擇滿足項目要求、性價比好、與擬建項目性能上配套吻合就可以了，這叫系統觀點。即一個項目并不是用好的設備和材料組成的。

5.2杜絕設計單位和招標單位的舞弊行為

杜絕設計單位和招標單位的舞弊行為。設計單位必須依照招投法規設計，招標單位必須按照招投標法編制招標文件，不給某產品（或某元器件）的廠家或商壟斷的機會，造成價格失控，影響工程造價。要求：設計單位只能提及產品品質等的要求（是一線品牌的產品，還是中檔品牌的產品），寬度放大一些，有的產品也可提出國標要求等。決不允許設計單位的人員和招標單位人員暗通款曲在設計圖的電子文檔中標注某產品（或某元器件）的代號來“推薦”；也決不允許設計單位的人員和招標人員在設計圖中照搬某家產品樣本中的技術參數，造成其他商家似乎均不符合招標文件對產品技術參數的要求，從而失去競標的機會。

5.3掌握設備、材料使用集點

對設備、材料在工程中使用的時間集點要清晰。圍繞工程進度，對設備、材料招標采購順序要有明確計劃，特別是對有生產周期的設備、材料在時間上要有確當的提前量。既要避免供應不上，耽誤工期，而影響工程造價的情況的發生，又要避免采購的設備、材料因長時間用不上，而帶來大的價格波動對工程的影響（價格上漲，供應商不愿供應，價格下落，投資遭受損失）。

5.4設備材料部門要做好把關和協調工作

設備材料部門是項目管理的一個重要部門，不僅要做好甲供材的供應工作，還應做好乙供材質量等的把關工作。設備材料人員要了解施工現場情況，及時了解并善于解決工程現場設備、材料供應過程中的諸類矛盾，對各類變更而涉及到材料設備需要變更的，要及時與設計單位、招標、供應商溝通、變更，防止對接不上，致使按合同生產的設備材料到了現場無法使用，二次購買造成浪費，對造價的影響。

5.5多方位考慮設備和材料價格

要多方位考慮設備和材料價格。有的設備和材料在估算或報價時，只是對自己部分進行估算，實際是現在的建設項目越來越多是橫向聯系的，比如安裝某設備需要其他工種的配合，無形中其他工種的費用就增加了。選用了某個新材料，但此材料施工現場必須要具備相應的條件。有的設備或材料在后期使用階段對環境要求很高，為了發揮這個設備或材料正常功能，無形中就要增加了一部分附加的投資費用，比如某設備安裝后，使用說明書告知使用時環境要恒溫、恒濕、無塵、不能有振動等，那我們就得對環境進行改造，這樣費用不知不覺中就上升了。

6、認真做好竣工結算的審核工作

工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。因此，竣工結算的審核是一項非常重要的工作，應著重做好以下三個方面的工作。

6.1審核工程量的性。工程量的審核是竣工結算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作，必須以工程竣工圖、設計變更及施工現場為依據，嚴格按照定額規定的工程量計算規則逐項進行審核，以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。

6.2審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規格、計量單位和所包含的內容是否與單位估算表一致；對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。

6.3審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規定。

7、加強廉政建設，制度建設，樹立正確的個人價值觀，是工程投資控制的又一個方面

7.1在制度嚴格工作程序的同時，加強反腐倡廉教育，實行真正意義上的市場招投標和沒有水份的變更簽證。這一點要做到真的很難，只能從制度上、法規上、廉政教育甚至道德層面上進行控制。

7.2在今天公開招投標的情況，各類招標依然不應由一個部門或一個人完成。多一些參與方，多一些公 開，多一些監督，隱私舞弊的現象可以得到減少。

7.3加強思想品德教育，樹立良好的職業操守，對工程投資控制意義很大。

以上是本人對建筑工程投資控制方面的一些認識，尚需在今后的實踐中加以提高?？傊?，做好工程造價的有效控制，才能使房建中心在“代建”或“委建”工作中有競爭力，有可信度，才能使房建中心的工作取得更好的效益，得到更高的贊譽。（編輯：圓圓）

工程項目投資控制論文:工程項目投資成本控制論文

一、工程項目各階段的成本控制工作

1.項目設計階段

工程項目的設計階段決定了項目的效益高低和投資成敗。有關資料顯示，設計階段的控制管理雖然不到全部投資額的10%，但卻可以影響75%以上的控制結果，而施工階段僅影響25%。可以說，設計是控制項目成本的關鍵因素。因此，在項目的設計階段，要合理應用工程價值原理，對項目結構、材料等方面進行科學有效的分析和優化，并嚴控標準和規模，避免高估冒算和設計概算失控。

2.項目施工階段

盡管設計階段是影響成本控制的最關鍵因素，但是仍然不能忽視施工階段的成本控制工作。施工階段最重要的就是嚴格執行和落實設計方案，不得隨意更改原設計方案，以免造成不必要的成本失控。如若根據施工實際確需變更方案，需要在更改方案之前進行嚴謹的工程造價分析，只有在一定的造價增減范圍內才可以通過方案變更，避免超出總投資額，確保投資盈利。

3.項目驗收階段

工程項目的驗收階段是控制投資成本的防線。在工程竣工之后，仍須進行決算審計、投資績效審計等工作，并依據審計結果，對項目設計、項目管理、工程監理等相關單位進行考核評價，針對造價損失較為嚴重的問題應當追究相應責任。

二、工程項目投資成本失控的原因分析

1.設計變更引起成本失控

在實際施工過程中，經常會因為施工實際需要而對原有設計方案進行變更，以使方案能夠更加符合工程實際。但是在設計變更的過程中就已經在無形之中增加了成本預算，引起成本失控。

2.缺乏成本規劃

項目成本控制非常關鍵的一步就是成本規劃，包括成本的計劃、跟蹤和診斷等環節內容。在實際施工過程中，項目成本包括直接費用、間接費用以及其他直接費用、其他間接費用等。其中，占比較高的部分是直接費用中關于人力、機械設備、工程材料等費用，約占總造價額的一半以上，需要對這部分成本引起高度重視，采取有效措施嚴控成本。

3.權責關系不明

建筑施工過程中涉及很多環節和內容，如果缺少相應的體制規范和約束，難免會造成成本失控的現象。當前，我國已出臺相應的成本管理制度，規定了項目經理是成本管理的及時責任人，相關部門同樣擔負相關責任，但在具體實踐中，相互之間缺乏協調性，引起一定的管理混亂，導致成本失控現象的發生。大量的實踐經驗表明，由于工程質量不達標而導致返工的現象時有發生，直接帶來了經濟損失，而在出現重大問題時，由于管理體制對責任人的劃分不明確，往往無法找到問題責任人，從而在無形中放縱了成本增加。

4.成本控制意識欠缺

工程項目管理中的成本控制不應該僅僅是項目造價人員關注的問題，而是與每一位項目工作者密不可分，但是通常情況下，項目經理關注的重點是工程質量和工期進度，施工人員關心的是工資、獎金何時發放，技術人員將精力主要用于攻克技術難題，雖然項目人員的工作內容都涉及成本控制實踐，然而卻缺乏一種統一的成本控制意識，經常會出現由于工作失職而帶來的成本失控問題。只有項目全員樹立統一的成本控制意識，在各自崗位上擔責發力，才能有效助推成本控制管理目標的實現。

三、工程項目造價降低的有效措施

1.制定科學合理的設計方案

工程成本控制要抓住設計的源頭關鍵，在設計方案上下足功夫。要做好充分的可行性分析，防止施工進程沖突，盡可能地設計提前竣工，減少人力、物力的成本。對于施工難度相對較大的環節，要反復測算，做好專門方案，防止工程返工帶來的成本損失。

2.合理降低工程采購成本

采購是工程建設中不可缺少的行為，也是成本控制中的重要部分。在降低工程采購成本的過程中，要專門成立采購部，對采購人員進行崗前培訓和成本控制意識教育。租賃使用頻次較低的機械以降低成本；在確保質量的前提下，購置低價高質的產品；做好每一筆支出記錄，以便后期核算。

3.嚴控工程消耗成本

在控制消耗成本的過程中，要量化材料使用，在合同中標注各施工階段的消耗量，如有超出，將由施工班組自行承擔。同時，充分協調各部門工作人員，一同統計核算材料用量，確保數據的性和度。當然，消耗成本也不能過度控制，否則將在一定程度上影響工程質量，帶來負面影響。

4.增強全員成本控制意識

強化員工成本控制意識，一是要做好員工培訓教育，樹立主動控制成本的意識；二是要合理薪酬管理，權責一致，對于成本損耗嚴重的情況要進行相應懲戒，促使員工形成成本控制的行動自覺；三是要開展成本控制競賽，通過比對各班組的消耗情況，互相交流分享控制經驗，凝成全員成本控制的動力。

四、結束語

工程項目的投資成本控制關系著項目的經濟效益，關乎建筑施工企業的發展前景，必須要嚴控各個環節的成本消耗，通過科學設計方案、合理降低采購、嚴控工程消耗、增強全員防控意識等措施，減少項目成本損失，擴大盈利空間，從而有效增強建筑施工企業的市場競爭力，助推企業健康持續發展。

作者:梁剛 單位:安徽安蒂克包裝有限責任公司

工程項目投資控制論文:電力建設工程項目投資管理和控制機制

工程投資管理是電力工程建設的重要組成部分,它不僅是電力建設工程投資的先決條件,同時還影響建設鏈的各個環節。因此,相關部門必須有效控制工程投資,提高電力工程的競爭力。電力項目建設以盈利為最終目的,因此,所有活動必須以提高效益為目的。電力工程投資直接影響企業的經濟效益,因此,在項目設計階段,要控制好工程的投資,加強對電力項目建設前后的投資管理,使電力項目建設獲得可觀的經濟效益。

一、電力建設工程項目投資管理的重要性

投資管理系統是一個動態的控制系統,需要從投資決策階段開始狠抓。許多建設者在投資決策的時候連方案都沒有,因此不能精定投資額,嚴重影響了工程進度。投資設計階段是整個電力建設工程中非常重要的一部分,它包含初步設計、方案設計以及施工圖設計等環節,能將建設項目中所有技術的構造狀態反映出來。作為施工圖預算、審查及編制建設項目的基礎,設計概算在項目立項決策中非常重要,它是對項目投資進行有效控制的重要依據。從項目投資方案開始,通過成本核算和經濟分析,估算并確定較大投資限額,控制建設工程投資。在施工圖設計和擴初設計階段,因投資方案的優化,確定了項目的裝修裝備標準和使用功能,使整個項目的工程投資標準得到了有效確定。

二、識別電力建設工程投資中存在的風險

電力建設工程中的風險,主要存在于招標投標階段、施工階段和竣工階段。

1.招標投標階段在這個階段的風險中,一般有施工技術以風險、業主資信風險、投標報價風險以及勘察設計風險。每一個電力施工企業都要依照自身薄弱環節,采取措施應對以上風險。目前,很多電力建設企業在工程設計中推行《建設工程工程量清單計價規范》,有效降低了招標投標階段中的投資風險。

2.施工階段應對電力工程的投資風險,施工階段是非常重要的一個階段,但是受多種因素的影響,很難對這一階段的風險加以防范。一般的風險形式為:監理單位的風險、不可抗力風險、異常氣候風險、施工企業自身風險以及國家政治風險等。

3.竣工階段此階段中一般存在如下風險:電力企業因資金問題而出現的結算風險、工程設計變更或簽證不全而造成的投資糾紛、財務計價變化而造成的利潤減少等。

三、控制電力建設工程項目投資的措施

1.培養管理人才在審核電力建設工程項目的投資時,管理人員的專業程度直接影響審核效率。因此,要想達到理想的管理效果,可以從兩個方面入手:及時,多開展投資管理專業性質較強的培訓和實踐的活動,將實際施工中出現的問題和預結算方案理論相結合,提升在職人員的投資管理能力;第二,制定嚴格規范的招聘選撥機制,提高入職門檻,嚴格的控制人才準入。

2.加強項目管理現階段的市場競爭非常激烈,施工方絕不能為獲取低價競爭力而犧牲工程質量,不然,在工程后期施工中,會給承包商帶來不良影響。同時,合理索賠也是一種減輕投資風險的手段,是一種有效提高經濟效益的手段。比如,當施工進度發生變化、設計中出現失誤、自然條件的影響、工程量出現變化以及施工環境發生變化時,都可以要求賠償。在整個施工階段,針對實際的施工環境,科學管理項目,能有效降低工程投資風險,大幅提高項目經濟效益。

3.重視價格審核電力企業作為一個資源消耗較高的行業,在審核電力工程投資時,要注意認真審核建筑材料的價格。電力設計工程項目中的施工材料,因多種因素的影響,會出現價格上的波動,加大了建筑材料的審核難度。如下方法可以降低價格審核難度:及時,如果電力工程施工出現了較長時間的停工,可按此階段建筑材料的平均信息進行審核,確保電力工程材料價格合理;第二,依照電力工程的合同,深入分析材料價格中的模糊因素,以便在進行實際預算情況總結的時候加以調整;第三,對于合同中允許的建筑材料價格的變動,在核對實際的施工日志時,要核查其真實性。

4.慎重投標招標投標工程直接影響工程投資,因此,電力建設承包單位必須提供施工所需的工程量清單、設計圖紙、合同條款以及招標文件。施工企業要充分理解招標文件中所呈現的實質性內容,認識到招標文件的不足和容易引發的風險。在進行清單報價時,要將規避風險放在最重要的位置,依照企業自身的市場以及實力變化,深入分析與探討項目中存在的一些問題。在具體操作時,可以對特定的項目應用特定報價方式,在確?？們r不變的情況下,盡量增加預計工程量。如果提供的設計圖紙較為模糊,可適當提高單價進行;反之,可將單價盡量調低?？傊?要在整個投標過程中保持主動的姿態。由圖1所示,2010年到2014年某電力建設企業的總投資額持續上升。因社會經濟的不斷發展,項目投資因此大幅提升。

四、結語

綜上所述,電力建設工程投資管理系統是一個新型的管理系統,同時也是一個科學和規范的管理體制。應用工程設計數據對投標工程項目的設計進行預算,能使電力建筑工程的發展越來越快,有效提高電力企業競爭力。隨著電力企業的發展,投資管理和技術水平都在不斷提高,因此,電力企業對處理和收集工程投資數據的要求也在不斷增加。不斷提高管理系統的處理速度,完善相關功能,才能使電力企業穩定發展。

工程項目投資控制論文:淺論業主對公路工程項目投資的控制

公路工程項目的投資,就是指該公路工程項目從決策到竣工的全部費用,工程項目完成的過程就是實現投資目標的過程.對投資的控制目的就是為了確保投資目標的實現。業主既是工程項目的決策者,又是工程項目實施的主持者,業主對工程項目的投資控制應進行全過程控制,在項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段,都要實施投資控制,力求在公路工程建設中取得良好的投資效益和社會效益。

一、在項目決策階段對投資的控制

項目決策階段對公路工程項目投資的影響主要在三個階段:項目建議書階段、可行性研究階段、項目評估與決策階段,業主在項目決策階段對投資的控制主要就從這三個方面進行。

1、在項目建議書階段對投資的控制

公路工程項目建議書就是根據國民經濟和社會的長期規劃,國家及地方的公路網規劃,經過調查研究、市場預測及技術經濟的分析,對擬建的公路項目的總體輪廓提出設想。是政府選擇建設項目和進行可行性研究報告的依據,是公路基本建設程序中前期工作階段的及時個工作環節,具有極其重要的作用。項目建議書應該著重從客觀上對項目立項的必要性和可能性進行分析,對擬建公路項目的必要性分析應從項目本身和國民經濟兩個層次進行,對擬建公路項目的可能性分析應從項目建設和生產運營必備的基本條件及其獲得的可能性兩個方面進行;充分做好外業調查工作,編制好項目建議書投資估算。

2、在可行性研究階段對投資的控制

公路工程可行性研究報告是公路基本建設程序中決策的前期工作階段,是建設項目是否可行的重要論證依據。在可行性研究階段,必須對投資的影響因素:市場分析、項目規模選擇、項目實施條件分析、技術選擇、財務評價、國民經濟評價、社會評價和項目風險進行分析論證;可行性研究報告投資估算編制人員應積極配合設計人員深入現場調查研究,掌握基礎資料,了解工程項目的設計方案和工程量情況,合理選用估算指標和各種費率,編制好可行性研究報告投資估算。

3、在項目評估與決策階段對投資的控制

在項目評估與決策階段對投資的控制主要做好以下幾點:1)、認真做好各種資料的搜集,要確?；A數據資料的真實、;2)、做好市場分析工作,對擬建公路項目的需求狀況、類似項目的建設情況、國家的產業政策和發展趨勢進行分析,詳細論證項目建設的必要性;3)、做好設計方案的優化工作,用動態分析法進行多方案技術經濟比較,通過方案優化,使設計更合理,投資最少;4)、合理確定評價價格,進行項目經濟效益評價,強化項目前期工作,規范項目投資決策。

二、在設計階段對投資的控制

在工程設計階段對投資進行有效控制,必須要做到技術與經濟相結合:

1、在工程設計階段吸收工程造價人員參與全過程設計,從設計一開始就建立在經濟基礎之上,設計人員在做出重大設計變更時必須要充分認識到其所帶來的經濟后果,注重設計的經濟性。

2、重視設計多方案比選,引人設計競爭機制,有效控制投資。

3、在設計階段采用限額設計,在項目投資限定條件下,經濟技術上的改進和方案優化,提高項目標準水平。

4、推行設計招投標、設計監理、設計市場化管理。

通過優化設計控制投資是一個綜合性的問題,也不能片面地強調節約投資,要正確處理好技術與經濟的對立統一的關系,必須要滿足項目的該了功能要求。

三、在工程招投標階段對投資的控制

業主在工程招投標階段對投資的控制主要在以下幾個方面:

1、業主必須完善施工招投標文件的編制及招投標的組織管理。

2、業主必須掌握與項目有關的工程造價的基本情況,確定合理的招標工程上限價,選擇合理低價中標,允許中標人有一定的利潤空間。

3、根據工程的實際情況采取合適的合同形式,如固定總價合同或固定單價合同,將工程實施過程中的部分風險轉移給承建商來承擔。

4、選擇有資金實力、有施工能力的施工隊伍。

四、業主在施工階段對投資的控制

工程項目的投資主要發生在施工階段,這一階段需要投入大量的人,財,物,是建設費用消耗最多的時期。業主應該把計劃投資額作為投資控制的目標值,在施工中定期分析投資實際值與目標值之間的偏差原因,采取有效措施加以控制,確保投資目標的實現。

1、業主應該加強對施工組織設計的審核,采用經濟技術比較法進行綜合評審,不同的施工方法,對工程造價的影響很大。

2,業主應該加強對工程進度款的支付嚴格控制,工程進度款支付是投資控制的有效手段,是工程質量和進度的有力保障。

3、業主應該嚴格審查工程變更,保障總投資限額突破。在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。

4、正確處理與防范施工索賠,并積極做好反索賠工作。

5、嚴格控制施工進度,切實落實工程質量保障措施。進度、質量會反作用與費用,進度控制不好,質量得不到保障會引起投資的增加。

五、業主在竣工結算階段對投資的控制

業主在竣工結算階段對投資的控制中,應認真及時審核竣工結算,審核的具體內容包括:竣工結算是否符合合同條款、招投標文件,結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定;根據合同、圖紙對工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進行審核。

1、工程量的審核

工程量是竣工結算的基礎,應以招標文件和承包合同中的工程量為依據,考慮工程變更,同時要對施工簽證單

的符合性和合理性進行審查。 2、定額套用的審查

定額套用也是一個非常重要的工作,因為在結算審查時經常會發現定額套錯、高套、定額替換等情況。

3、合同外項目結算單價的審核

工程量清單中原有項目的工程量有誤或設計變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的,及工程量清單遺漏或設計變更引起的新工程項目,對承包商上報的單價,業主要嚴格審核。

六、結束語

業主對工程項目的投資控制是一個系統工程,需要進行全過程、多方位的管理和控制。只有加強對工程項目每個階段的投資控制和審查,找出項目管理中存在的問題和不足之處并加以改進,才能對工程項目的投資進行有效的控制,提高投資效益。

工程項目投資控制論文:分析建筑工程項目投資控制管理

1. 項目費用估算與預測

投資估算對于項目的決策及成敗十分重要,必須高度重視。要做好投資估算工作,首先應弄清工程投資內容,避免漏項。實現投資估算在建筑工程中的重要作用,是一項有意義、有價值的系統工程。它需要各職能部門及工程技術、工程造價管理人員的積極參與和配合,作為編制人員應如實反映工程建設內容及項目投資,使投資估算真正起到 “事先算帳”的作用,為決策層當好參謀,為后續的初步設計概算,施工圖預算,竣工決算奠定堅實的基礎。

1.1根據其所處的階段,確定投資估算的度

投資估算的度是估算質量優劣的重要標志,也是投資者、業主(或建設單位) 和承包企業最關心的問題。投資估算的程度,不僅影響工程建設各方能否作出正確的決策,而且也影響投資項目的經濟效益。如果投資估算的質量低劣,會導致投資者和承包企業蒙受經濟損失,甚至導致企業破產。因此,對于各種類型的投資估算,要根據其所處的階段,達到規定的質量要求。一般來說,隨著可行性研究和設計階段的加深,投資估算的依據隨之增多,資料的質量提高,因而估算的度逐漸提高,可能誤差逐漸縮小。通常比例估算的可能誤差率為30%以內;研究性估算為± 25%以內;初步估算為±20%以內;工程控制估算為±15%以內;詳細估算為±10%以內;招標投標估算為±5%以內。

1.2加快投資估算指標的更新速度,擴大投資估算指標的覆蓋面

投資估算指標,是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設計任務書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它具有較強的綜合性、概括性,往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象。它的概略程度與可行性研究階段相適應。它的主要作用是為項目決策和投資控制提供依據,是一種擴大的技術經濟指標。投資估算指標是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經濟指標。其指標往往根據歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制,其編制基礎依照的是預算定額、概算定額和估算指標。由于科學技術的不斷進步,新材料、新工藝、新技術不斷涌現,定額的時效性問題突出,滿足不了建設發展的需要,因此,對估算指標應加快更新速度,及時吸收新技術、新經驗,不斷提高質量水平。

1.3建立價格信息網絡,加強設備材料價格的動態管理

建設工程造價由建筑安裝工程造價、設備購置費以及工程建設其它費用組成,而設備購置費及材料費在建安工程造價中占有很大比重。在實際工作中,對于有些設備,由于信息渠道不靈,無法了解到確切的生產廠家及的價格信息,投資估算時只能參考同類設備或其它設備的價格,勢必造成設備價格水平失真,估算價格與實際價格的脫節。雖然對于建筑、安裝材料,各地造價管理部門在價格的采集方面做了大量的工作,定期材料信息,但是面對龐大的建筑市場,僅靠各地造價部門采集價格,顯然是不夠的,應當建立一套以標準定額信息中心為核心,各地造價管理部門,設備生產廠家、材料銷售部門參加的價格信息網絡系統。設備及一些新型建筑材料由信息中心采集價格,其它材料由各地造價管理部門采集,設立信息特派員,及時提供和反饋價格信息,視市場變化情況,設備價格指數每半年或1年一次,材料每季度一次,形成一套較完整的價格體系,為設備、材料價格的動態管理提供依據。

1.4總結經驗,及時積累已完工程

估算工作需要平時對已完工程,不斷積累與總結,積累及收集施工圖預算的指標,包括一些主要的工程實物量,分門別類歸納,發現其中的問題,弄清原委,注意專業知識的學習,提高業務水平。

2. 建立先進的動態造價控制軟件程序

目前我國投資控制之所以出現超資超額局面,往往是信息工作管理方式落后,資料精度不夠,不能及時、地為決策者決策提供的依據。為了實行對項目造價的動態管理,建立一套工程造價管理系統是十分必要的,所謂工程造價管理系統,是在使用計算機的條件下,由人機組成,對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工、保存、維護和使用的系統,它由定額管理系統、價格管理系統、造價估價系統和造價控制系統組成,利用該系統,既可以代替人工繁瑣的各種日常業務處理工作,也能為管理人員提供及時有效的信息,成為領導者進行決策的支持系統。在項目造價管理中,很多的計算機軟件都能實現項目投資和進度的動態跟蹤,如世界銀行和許多國家政府部門推薦使用的P3系列軟件和微軟公司的MS Project98,均能計算項目管理中的網絡參數、關鍵路徑、時差、自動生成橫道圖、網絡圖和日歷圖、任務分配計劃表,自動繪制資源、工作量和費用曲線,自動平衡全部資源。國內已有許多重大工程都在使用這些軟件。但對我國成千上萬個工程項目,使用這些軟件的用戶畢竟還是少數,因此有必要根據我國國情重視造價系統的開發與研究,真正做到造價的動態管理,保障投資控制的有效實施。

3. 投資控制

3.1投資控制的任務和目標

3.1.1投資控制任務

投資控制管理的關鍵工作是確定各階段的控制任務,除了在投資決策及設計階段要重點控制外,在項目實施階段的投資控制與管理也是一項重要的工作,在項目實施階段應重點做好以下工作:(1)編制投資控制目標和分年度投資計劃;(2)審查項目實施所需的資金流計劃;(3)審核完成項目的工程量和單價費用,并簽發計量和支付憑證;(4)受理相關責任單位的索賠申請,進行索賠調查和談判,并提出處理意見;(5)處理工程變更,下達工程變更令。

3.1.2投資控制目標

目標管理的首要工作是在合同中明確投資控制的目標、指標。在合同管理 中,將建立科學的、規范的計量支付程序和表格。嚴格控制合同外款項的發生和支付,嚴格控制不必要的設計變更和建立相關的變更審查批準制度,控制投資的增加。在保障質量和工期的前提下盡量節省各種開支,在不發生特殊情況的條件下,一定把工程投資控制在合同價范圍內,在發生必要的工程變更時,必需按規定的程序和流程辦理變更審批,并根據實際情況對控制目標、指標進行適時合理調整。

3.2投資控制的方法和措施

進行投資控制,從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施。同時,還將嚴格控制中間支付,合理控制工程變更,及時處理索賠申請。

3.2.1投資控制的組織措施

投資控制的組織措施重點是做好以下二方面的工作:(1)做好管理任務書、管理流程等的設計工作,落實投資控制的人員、任務分工和職能分工。(2)編制投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

3.2.2投資控制的經濟措施

在采取經濟手段實施投資控制,首先要根據合同編制資金流估算表,確定、分解投資控制目標。承包人應按專用合同條款規定的格式,向監理人提交按月資金流估算表。估算表應包括承包人計劃可從發包人處得到的全部款項,以供發包人參考。如監理人提出要求,承包人還應在監理人指定的期限內提交修訂的資金流估算表。按工程承建合同的規定,行使工程量審核權,和開具支付憑證。施工過程中進行投資跟蹤控制,定期地進行實際支出資金流與資金流估算表比較;發現偏差,分析產生偏差的原因,與工程建設各方一起采取糾偏措施。對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測,定期向發包人提交投資控制及其存在問題的報告。

3.2.3投資控制的技術措施

在技術管理措施方面應做好以下工作:(1)對設計變更進行技術經濟比較,嚴格控制設計變更。(2)繼續尋找通過設計挖潛節約投資的可能性。(3)審核承包人編制的施工組織設計,對主要施工方案進行技術經濟分析。

3.2.4投資控制的合同措施

合同控制的關鍵是:(1)做好監理記錄,簽認承包人提交的的施工班報、施工日報表,并對實際施工變更工作進行重點記錄。注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據。參與處理索賠事宜。(2)參與合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響。

3.3工程計量支付和索賠程序

為控制項目投資,監理工程師通過工程的計量支付來控制合同價款,由監理工程師掌握工程支付的簽認權以約束承包人,在施工的各個環節上發揮起監督和管理作用。通常,監理工程師在工程計量中要嚴格確定計量內容,一般只對工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目和工程變更項目進行計量。計量必須以質量合格證書、工程量清單前言、技術規范中的“計量支付條款”和設計圖紙為依據。對于承包人超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,不予計量,所計算的工程量,不論采用什么方法,其計算結果都應該是凈尺寸工程量,具體計量方法和計量單位按合同中有關規定執行。

3.3.1工程計量支付程序

(1)前期支付

前期支付應嚴格按合同相關條款實施管理:①承包人在辦理完合同規定的履約保函及其它手續后向監理人提交預付款支付申請。②監理人收到承包人提供的履約保函后,按合同相關規定簽發預付款支付憑證。

(2)中間支付

在項目實施期間,在支付控制方面應按以下程序進行控制管理: ①承包人應在每月末按監理人規定的格式提交中間支付申請,并附有完成工程量月報表。②監理部依據有關質量合格證書、工程量清單、技術規范中的“計量支付”條款和設計圖紙等進行工程計量。工程計量以經測量工程師審核或現場監理工程師簽認的工程量為準;審核由承包人計算的工程量,并存查工程量計算的副本,為使工程計量無誤,避免重復計量與漏計,測量計量人員應作好統計臺帳記錄,同時整理歸檔。③計量支付條件包括質量合格、計量符合合同條件、變更項目必須有監理人變更決定、支付金額必須大于中間支付憑證規定的最小限額。④按合同規定的支付程序和付款辦法進行支付:承包人提出中間支付申請;監理人中間支付憑證,發包人在規定的時間內付款。⑤協助發包人搞好新增、變更工程項目支付單價調整,和審核簽發中間支付憑證,處理結算中發包人授權或委托的其他監理業務。

(3)完工支付及最終支付

在工程移交證書頒發后工程建設合同規定的時間內,承包人應按監理人批準的格式提交完工支付申請。監理人應在收到承包人提交的完工支付申請后在工程建設合同規定的時間內完成復核,并與承包人協商修改后,在完工支付申請上簽字和出具完工支付憑證報送發包人審批。發包人應在收到上述完工支付憑證后工程建設合同規定的時間內審批并支付給承包人。

承包人收到發包人或授權監理人頒發的保修責任終止證書后,在工程建設合同規定的時間內,按監理人批準的格式向監理部提交一份最終支付申請。承包人向監理人提交最終支付申請的同時,應向發包人提交一份結清單,并將結清單的副本提交監理人。監理人收到經其同意的最終支付申請和結清單的副本后,提出一份最終支付憑證報送發包人審批。發包人審查最終支付憑證后,將款項支付給承包人。

3.3.2合理控制變更、及時處理索賠

變更和索賠是影響工程投資變化的一個重要因素,對其處理是否及時和合理是能否實現投資控制目標的關鍵。在處理變更和索賠應按以下原則進行:

(1)嚴格控制工程變更,盡量減少工程變更。

(2)依據合同及時處理已發生的變更,在與發包人和承包人協商后變更決定。

(3)承包人提交的索賠申請報告后,應立即進行審核,并與發包人和承包人充分協商后作出決定,把索賠處理決定通知發包人和承包人。

(4)對協調不能解決的爭議,按照合同的規定參與相應的爭議處理程序。

結束語

總之,進行項目費用投資控制管理,可以促進改善經營管理,提高企業管理水平,促進企業不斷挖掘盈利潛能,降低成本,提高效益,提升企業整體競爭力

工程項目投資控制論文:工程項目投資控制管理論文

淺談如何完善建筑工程項目投資控制

工程項目投資控制管理原理就是用全過程、多方位、系統論觀點把項目質量、投資、進度、安全等目標按計劃有效地控制，并在實施過程中對偏離目標的環節及時修正，最終實現預期目標。

針對目前決算超預算、預算超概算、概算超估算的情況頻頻發生，必須切實完善工程項目控制管理機制。對此，可以從以下幾個方面切入：

1、注重源頭控制，抓好抓實項目費用估算與預測。

投資估算對于項目的決算及成敗十分重要。要做好投資估算工作，首先應弄清工程投資內容，避免漏項。實現投資估算在建筑工程中的重要作用，是一項有意義、有價值的系統過程。它需要各職能部門的工程技術、工程造價管理人員積極參與和配合，作為編制人員應如實反映工程建設內容及項目投資，使投資估算真正起到控制在先的作用，為決策層當好參謀，為后續的初步設計概算，施工圖預算，竣工決算奠定堅實的基礎。

1.1根據項目的自身特點，力求投資估算的精準。

投資估算的程度，不僅影響工程建設各方能否作出正確的決策，而且影響投資項目的經濟效益、社會效益和聲譽。要想做好估算，就要進行可行性研究，一是類比分析，二是市場調研，三是分析項目的各類費用的走向，四是加快投資估算指標的更新速度，投資估算指標是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設計任務書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。因此，對估算指標應加快更新速度，及時吸收新技術、新經驗，從而不斷提高估算的質量水平。

1.2建立價格信息網絡，加強設備材料價格的動態管理

設備購置及材料費在工程造價中占有很大比重。在實際工作中，對于有些設備材料，由于信息不靈，無法了解到確切的價格信息，勢必造成設備材料價格的失真，使估算價格和實際價格脫節。這就需要建立價格信息網，多方位的采集信息，對設備材料的價格及時更新，做到動態管理。

1.3估算人員要認真總結已建工程的經驗、得失。

估算工作需要平時對已完工程，不斷積累與總結，積累及收集施工圖預算的指標，包括一些主要的工程實物量，分門別類歸納，發現其中的問題，弄清原委，注意專業知識的學習，提高業務水平。

2、決策階段的投資控制

在決策階段，投資控制是主要矛盾，是矛盾的主要方面，決策人要根據項目建議書，對項目進行可行性研究，在滿足項目使用功能要求的前提下，通過比較不同的設計方案，進行投資估算，盡可能的降低整個工程的造價，尤其是在工程項目中進行設計方案的選擇和初步設計時，更要注重成本費用（項目造價）的控制。例如，要注重建筑物基礎形式、結構形式、設備及材料等各方面的選擇來控制成本，另外，對投資項目，應加強對當地建筑市場的了解，主要吸收、采納當地行之有效的設計方案，以避免設計方案保守和選擇不當帶來投資費用的增加。

3、設計階段的投資控制

一般情況下，項目控制的90%決定于設計階段，在進行技術設計和施工圖設計時，投資控制的主要目標是設計概算。根據施工圖紙編制施工圖預算，從而形成的工程合同價款是設計階段投資控制的限額。

3.1積極運用價值工程原理

價值工程是一種新興的工程經濟的方法，對我們代建工作中的投資控制具有很強的現實意義。它是通過性能價格比來體現研究對象的價值和對項目進行功能系統分析。有這樣五種途徑可以用來提高投資項目的價值：一是通過改進設計，保障功能不變，而使實現功能的成本降低；二是通過改進設計，保持成本不變，即使功能有所提高；三是通過改進設計，雖然成本有所上升，但換來功能大幅度的提高（這要提前告知使用人，畢竟上升的成本是要由使用人承擔且認可的）；四是對于一些不重要的建筑物，在不嚴重影響使用要求的情況下，適當降低產品功能的某些非主要方面的指標，以換取項目成本較大幅度的降低；五是通過改進設計，既提高功能，又降低成本從而實現價值大幅度提高，這是最理想的途徑，也是對投資最有效的利用，這需要在技術上有所突破，在管理上有所改善。

3.2合理進行招投標

在技術設計、施工圖設計時進行招標，可以使每個設計階段均能通過公平競爭完成在設計中的經濟核算。在變化不斷的市場中，業主通過招標召集了多家供貨商和承建商并進行擇挑選擇，也就收集了多家投標單位的價格和質量信息，有效地了解了市場，確切的掌握了工程成本的實際情況。在招標中實行工程量清單方式，以發包方按圖紙核算的工程量為準，以承包方自身企業技術資源為依據，進行投標報價。投標者一般會報出合理利潤的價格，期待在競爭中取勝獲利，這樣就使工程價格趨于合理，也就實現了招投標對工程造價的控制作用。在評標中，采用合理低價為分值高的方法（要剔除不合理的低價），關鍵是將工程直接費、施工措施費、工期及質量補償費、材料價格以及不可預見風險費的上下限值進行算術累加，確定整個招標工程的合理價格區間，在此區間內，確定出價格最合理低的投標。

3.3嚴格進行限額設計

在設計階段實行限額設計，優化設計方案，在滿足使用功能的前提下，采用技術先進、經濟合理的設計方案，就能有效的控制項目投資。因此要使工程項目費用控制在預定的投資費用之內，就不能過分的提高設計標準，只要根據其使用特點，滿足建筑物的適用性、美觀性、經濟性、耐久性，就已經達到要求了。一般情況下，要控制工程項目的投資總額，就要堅持初步設計總概算不得超過可行性研究報告估算和施工圖預算、不得超過初步設計概算的原則，這是投資控制的關鍵之所在。

3.4加強設計變更的管理

由于圖紙本身不完善或設計深度不夠，會導致在施工階段的設計變更增加，從而引起投資的增加。因此，在設計階段，設計單位應認真做好圖紙審查工作，盡量減少圖紙中的錯、漏現象，使設計階段的施工圖預算更為。對圖紙中的錯、漏問題，一是設計單位及人員要有強烈的責任意識，二是在雙方合同中，約定建設單位有權向設計單位索賠損失。

4、施工階段的投資控制

施工階段的投資控制要根據甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進行費用控制，依據施工圖預算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標。要在工程項目施工階段進行投資控制，項目控制人員就必須積極主動，開拓創新，積極采用先進的技術、先進的工藝、先進的現代管理方法及確實有效的控制措施，嚴格控制工程變更和進行工程量計算，避免因人為因素造成施工索賠事件的發生，進一步加強工程結算、決算的審核工作。

4.1工程量監督控制

工程量監督控制，這個階段控制的最主要的一項內容就是對工程量計量的監督，檢查計量時是否遵守技術規范和工程量清單中規定 的計量規則和方法；檢查工程量的計量范圍，是否在與監理機構審簽實施的與設計圖紙相應的工程量清單、工程變更通知、設計修改通知以及合同文件規定的范圍之內。

4.2業主（或代建方）對預算修改的審查和監督

在施工階段，業主（或代建方）應不斷的監測施工過程中各種費用的實際支出情況，并與項目預算進行對比，從而發現項目實際費用是否偏離預算，或有無偏離趨勢。另外，要對變更費用進行審查，使其盡量不超過批準的總投資額。

4.3項目部的投資控制

工程項目施工的全體人員要有強烈的“成本意識”，具有控制成本和促進成本降低的觀念，要在目標成本確定之后，在既定的工期、質量、安全的條件下把工程實際成本控制在計劃的范圍之內。在編制工程進度計劃時，要實事求是，要根據可以組織的人才資源、通常能實現的工期、整個項目的投資費用控制值和它們的相互聯系進行編制。項目管理部門要經常對照工作的實際進度檢查各項費用的實際支出情況，凡是出現偏離計劃和預算之外的費用，采取措施加以糾正。

4.4施工合同的簽訂

中標后合同條款的簽訂應嚴禁、細致，工期合理，盡量減少甲乙雙方責任不清造成日后扯皮的現象。如工程造價及相關費用盡量包死，不留活口。合同約定要防止施工方為偷工減料或頻繁索賠找借口，要防止拖延、停工等嚴重事件的發生。這也是工程項目投資控制的一個要預防的方面。在我們以往的工程項目發生過。

4.5健全設計變更審批制度

設計變更應盡量減少，如遇行政干預等原因的設計變更，一是要盡量提前變更，變更越早，損失越小（如已簽訂合同購買的只適用此項目使用的設備材料，可以在未生產制作前或初始階段盡早通知供應廠家變更，以免生產出的成品要返工或成廢品，造成建設方經濟損失。土建、安裝的返工也是如此）；二是在每一變更設計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門審查、同意，要切實防止通過變更設計增加設計內容、提高設計標準、提高工程造價的情況發生。

4.6對工程現場簽證手續嚴格把關

通過建設工程監理制度，建立專門部門，利用專業人員對工程實行專業化管理，避免工程管理人員只管簽證，不算經濟賬的現象，造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續，應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式，保障變更、簽證的真實性、合理性、經濟性，避免弄虛作假現象及由此產生的經濟糾紛。

5、設備材料采購的投資控制

建筑材料費用占工程造價的60-70%；隨著建筑功能自動化、智能化興起，設備投入也越來越多，相應的設備費用也隨之增加。因此控制好材料和設備的成本費用，對整個建設項目成本控制起到非常重要的作用。

積極推行限額設計，控制材料設備成本。按照批準的可行性研究報告和投資估算，在保障項目質量、功能要求的前提下，控制初步設計；按照批準的初步設計作概算、控制施工圖設計和預算；同時，各專業要按分配的投資額來控制設計。設計單位應遵循功能適應、標準符合、經濟合理的原則開展設計，并提供相應的主要材料表、主要設備清單等。

5.1為控制投資，認為所用設備材料滿足使用功能即可

在前期估算階段，一般會按常規的設備和材料進行成本估算，但到實施階段，我們往往會受各種（有供應商的誘惑、有行政干預、有使用單位提高其要求等）因素的干擾，而使我們原本的控制有失，往往使用近期好，甚至價格最貴的設備和材料。實際上我們不必要用近期好的設備和材料，只要選擇滿足項目要求、性價比好、與擬建項目性能上配套吻合就可以了，這叫系統觀點。即一個項目并不是用好的設備和材料組成的。

5.2杜絕設計單位和招標單位的舞弊行為

杜絕設計單位和招標單位的舞弊行為。設計單位必須依照招投法規設計，招標單位必須按照招投標法編制招標文件，不給某產品（或某元器件）的廠家或商壟斷的機會，造成價格失控，影響工程造價。要求：設計單位只能提及產品品質等的要求（是一線品牌的產品，還是中檔品牌的產品），寬度放大一些，有的產品也可提出國標要求等。決不允許設計單位的人員和招標單位人員暗通款曲在設計圖的電子文檔中標注某產品（或某元器件）的代號來“推薦”；也決不允許設計單位的人員和招標人員在設計圖中照搬某家產品樣本中的技術參數，造成其他商家似乎均不符合招標文件對產品技術參數的要求，從而失去競標的機會。

5.3掌握設備、材料使用集點

對設備、材料在工程中使用的時間集點要清晰。圍繞工程進度，對設備、材料招標采購順序要有明確計劃，特別是對有生產周期的設備、材料在時間上要有確當的提前量。既要避免供應不上，耽誤工期，而影響工程造價的情況的發生，又要避免采購的設備、材料因長時間用不上，而帶來大的價格波動對工程的影響（價格上漲，供應商不愿供應，價格下落，投資遭受損失）。

5.4設備材料部門要做好把關和協調工作

設備材料部門是項目管理的一個重要部門，不僅要做好甲供材的供應工作，還應做好乙供材質量等的把關工作。設備材料人員要了解施工現場情況，及時了解并善于解決工程現場設備、材料供應過程中的諸類矛盾，對各類變更而涉及到材料設備需要變更的，要及時與設計單位、招標、供應商溝通、變更，防止對接不上，致使按合同生產的設備材料到了現場無法使用，二次購買造成浪費，對造價的影響。

5.5多方位考慮設備和材料價格

要多方位考慮設備和材料價格。有的設備和材料在估算或報價時，只是對自己部分進行估算，實際是現在的建設項目越來越多是橫向聯系的，比如安裝某設備需要其他工種的配合，無形中其他工種的費用就增加了。選用了某個新材料，但此材料施工現場必須要具備相應的條件。有的設備或材料在后期使用階段對環境要求很高，為了發揮這個設備或材料正常功能，無形中就要增加了一部分附加的投資費用，比如某設備安裝后，使用說明書告知使用時環境要恒溫、恒濕、無塵、不能有振動等，那我們就得對環境進行改造，這樣費用不知不覺中就上升了。

6、認真做好竣工結算的審核工作

工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。因此，竣工結算的審核是一項非常重要的工作，應著重做好以下三個方面的工作。

6.1審核工程量的性。工程量的審核是竣工結算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作，必須以工程竣工圖、設計變更及施工現場為依據，嚴格按照定額規定的工程量計算規則逐項進行審核，以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。

6.2審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規格、計量單位和所包含的內容是否與單位估算表一致；對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。

6.3審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規定。

7、加強廉政建設，制度建設，樹立正確的個人價值觀，是工程投資控制的又一個方面

7.1在制度嚴格工作程序的同時，加強反腐倡廉教育，實行真正意義上的市場招投標和沒有水份的變更簽證。這一點要做到真的很難，只能從制度上、法規上、廉政教育甚至道德層面上進行控制。

7.2在今天公開招投標的情況，各類招標依然不應由一個部門或一個人完成。多一些參與方，多一些 公開，多一些監督，隱私舞弊的現象可以得到減少。

7.3加強思想品德教育，樹立良好的職業操守，對工程投資控制意義很大。

以上是本人對建筑工程投資控制方面的一些認識，尚需在今后的實踐中加以提高?？傊?，做好工程造價的有效控制，才能使房建中心在“代建”或“委建”工作中有競爭力，有可信度，才能使房建中心的工作取得更好的效益，得到更高的贊譽。

工程項目投資控制論文:分析工程項目投資決策階段的造價控制

摘要:決策階段的投資估算是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分,是進行投資方案選擇的重要依據之一,也是經濟效果評價的基礎。投資估算的與否直接影響到可行性研究工作的質量和經濟評價的結果,因而對建設項目的決策及成敗起著十分重要的作用。為了合理確定和有效做好工程投資決策階段的造價控制, 應重視項目投資決策的深度和廣度,應用有效的控制措施。

關鍵詞:造價控制,決策階段,控制措施

隨著我國經濟的高速增長,我們與發達國家距離越來越近,發達國家在建設工程中走的彎路我們應該避免。尤其是對我們這樣一個人口眾多,資源短缺的泱泱大國,節約能源的設計方案顯得尤為緊迫。建設項目的決策和設計各階段工作所花費用不多,但是對項目工程造價的影響卻非常之大,是進行工程造價控制的關鍵階段。然而,建設項目造價控制是個復雜的系統工程,不僅涉及的專業面廣,而且涉及到建設項目的參與各方,包括業主、監理、設計單位、施工單位、政府各相關部門。各方在設計管理過程中扮演什么角色,是否可以有通用的管理模式,如何改進項目決策階段的造價控制的方法,使之更有實用性等,這些都值得作進一步的思考和探索。

1.項目投資決策階段工程造價控制

(1)在投資決策階段做好基礎資料的收集。造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料,并對資料的性、性認真分析,保障投資預測、經濟分析的。

(2)必須做好可行性研究階段的技術經濟論證?？尚行匝芯康慕Y果直接影響到項目的成敗,且可行性研究階段形成的項目投資估算是確定限額設計總值的重要依據,并影響到設計總概算和施工圖預算。為加強其性需要作充分的市場調查研究。市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有可能性分析,包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況;類似項目的建設情況;國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。

(3)做好方案優化是控制工程造價的關鍵。據國外統計資料表明,在項目決策方案優化過程中節約投資的可能性為80%左右。在完成市場研究以后,要結合項目的實際情況,在滿足生產的前提下,遵循“效益至上”的原則,進行多方案比選。技術經濟人員應該和設計人員密切配合,用動態分析方法進行多方案技術經濟比較,通過方案優化,使工藝流程盡量簡單,設備選型更加合理,從而節約大量資金。

2.建設工程造價控制的決策階段

長期以來,我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,其中一個重要原因是建設前期決策不合理。

2.1對工程造價投資決策不夠重視

結合我國的具體情況,投資決策是產生工程造價源頭,這一階段耗資約占總投資額的0.5% ~3%,但能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接,最重要的手段,項目投資效益影響到整個國家經濟的效率和效益。發達國家對投資決策階段工程造價的確十分重視,不惜花大本錢,大力氣進行投資決策階段的工程造價研究,出具相對比較的工程造價,進行控制。然而,長期以來我國的工程建設一直缺乏建設前期確定工程造價的有效依據,只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算,但又往往因為諸多因素影響,“三超”現象相當普遍。

2.2開展造價控制的基礎性工作欠缺

根據我國現行的基本建設程序,建設前期準備工作包括:提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行初步設計和編制工程概預算,以及按照管理權限提請有關單位審批等。但是在實際工作中,許多政府投資項目因時間緊迫,在沒有進行深入細致的前期準備工作的情況下,例如在沒有充分做好項目的投資預測,對工程所在地的水文地質條件不了解、主要材料設備的價格未摸清的情況下,盲目地委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算。由于相關單位缺乏數據信息,或技術經濟人員數量不夠、質量不高、信息不靈,無法進行的市場預測分析,使得生產規模的確定缺乏足夠的依據,加之基礎資料不落實就急于開展工作,資金籌措和各種外部協作條件往往憑經驗假定。所有這些都造成投資估算缺乏可信性。另外還有部分建設單位為了所報項目能被立項部門順利批準,要求設計單位在投資估算時有意低估,搞“釣魚工程”,增加了估算的不性。

3.投資決策階段在工程造價中的控制措施

工程建設項目的各項技術經濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備材料的選用等,都直接關系到工程造價的高低。因此項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎,它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。建設單位作為投資的主體應積極做好工程造價的控制與管理工作,充分發揮自身的主體作用。

3.1收集資料編制可行性研究報告

首先要做好投資決策階段的基礎資料收集工作,做好工程的投資預測,需要很多的資料,如工程所在地的水電狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料,對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的性、性認真分析,保障投資預測、經濟分析的。其次要編制可行性研究報告。工程項目的可行性研究階段,項目的各項技術經濟決策,對工程造價以及項目的經濟效益,有著決定性的影響,是工程造價控制的重要階段?？尚行匝芯恳再|量控制為核心,對項目的規模建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地科學分析。

3.2重視工程造價投資決策并選擇方案正確決策,是合理確定與控制建設投資的前提,是確保投資方向正確性的基礎。

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案,對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確,意味著對項目作出科學的決斷,以及在建設的前提下,選出投資行動方案,達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算建設投資,有效地進行投資控制。因此,要重視項目投資決策,在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的基礎上,進行多方案比選,選擇能夠實現業主投資意圖的最經濟方案。投資決策階段影響投資控制的因素一般包括:①首先是建設區位選擇(包括建設地區和建設地點的選擇)。建設地區選擇的合理與否,在很大程度上決定著擬建項目的命運,影響著項目投資、質量目標,影響項目建成后的經營狀況。②建設標準水平的確定。建設標準的主要內容有:工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設標準的編制、評估、審批是項目可行性研究的重要依據,是衡量建設投資是否合理及監督檢查項目建設的客觀尺度。③工藝和設備的評定選用。④融資模式的選擇。⑤建設時機的選擇。

3.3認真編制投資估算并進行嚴格審查,保障投資估算的性。

投資 估算是擬建項目前期可行性研究的一個重要內容,是經濟效益評價的基礎,是項目決策的重要依據。因為投資決策階段進一步分為項目建議書階段、初步可行性研究階段、詳細可行性研究階段,投資估算工作也相應分為三個階段。隨著決策由淺到深、不斷深化,投資估算的度逐漸加強。投資估算編制要有依據,要盡量細致,并力求盡可能,從現實出發,充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數,使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。因此,只有加強決策深度,采用科學的估算方法和可行的數據資料,合理地計算投資估算,保障投資估算打足,才能保障其他階段的建設投資控制在合理范圍,使投資控制目標能夠實現,避免“三超”現象的發生。此外,確保投資估算的性,必須保障估算指標的科學性和合理性。

目前我國使用的估算指標應進行較大改革,實行量價分離,指標中將“量”列全、列細,便于在使用指標時,根據擬建項目的具體情況對“量”作必要的修正,進一步提高估算的度。

3.4重視建設項目的經濟評價

建設項目經濟評價是在可行性研究和評估過程中,采用科學的經濟分析方法,對項目建設期和生產期內投入產出諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證,經過比較選擇,推薦決策項目的重要依據。經濟評價是可行性研究和評估的核心內容,決定項目的上與下,其目的在于較大限度地提高投資的經濟效益和社會效益,因此,在決策階段必須做好項目的經濟評價工作。

建設項目的經濟評價應遵循動態分析與靜態分析相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結合、價值量分析與實物量分析相結合、預測分析與統計分析等原則,完成以下主要任務:

(1)完成項目相關的市場供需預測,分析擬建規模、廠址、技術方案等內容。

(2)計算項目的投資估算,對項目建成投產后的經濟效益進行預測和分析,綜合考慮資金籌措和平衡問題,預測投產后的獲利能力、投資清償能力等經濟效益指標。

(3)選出的投資方案,并提出結論性意見或建議,作為投資決策的經濟論證評價。

4.結束語

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和WTO的加入,對項目決策階段造價的控制再逐步嘗試國際通行的做法,但是國外的經驗存在著不適應中國國情等諸多的方面的缺陷和不足。鑒于項目決策對整個建設項目工程造價控制與管理重要性所在,只有從中國國情出發,從合理確定項目規模、合理確定建設標準水平、合理的選擇建設地區及廠址和合理確定工程技術方案等方面入手,才能真正的做到工程造價的控制,才能提高投資效益。

工程項目投資控制論文:淺談工程項目投資的全過程控制

1.工程項目投資全過程控制原理

工程工程項目投資控制是工程建設項目管理的重要組成部分，是指在工程建設項目的全過程（投資決策、設計、招投標、施工階段）采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保障投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力，獲得較大投資效益的目的?；诠こ添椖客顿Y運動的特點和運動規律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、多方位的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。

工程項目投資控制最首要的一點是全過程控制原則。這種全過程具體體現在投資決策、設計、招投標、施工和竣工決算等階段，而且每一階段都是缺一不可的。以往在工程實踐中往往只是片面地強調施工階段的投資控制，但事實證明，施工階段對項目投資進行控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一部分，只有投資決策和設計階段的控制才是關鍵。

眾所周知，決策起核心作用。正如總理所說：“決策失誤是較大的失誤”。當投資決策后，設計是控制的關鍵。據國外一些專家分析指出：設計費雖然只占工程全壽命費用的1%還不到，但對工程項目投資的影響程度達75%以上。顯然，設計水平高低和質量好壞是影響工程項目投資的關鍵環節。實踐證明：重施工，輕設計和決策階段的思想及傳統習慣必須克服，否則，必然是“亡羊補牢”，事倍功半。2003－01－21國家審計署審計長李金華在北京召開的全國審計工作會議上指出：2002年由于決策失誤造成國有資產損失嚴重。據審計機關審計查出，由于違規擔保、投資和借款等已給國家造成損失達72.3億元。事實證明，要有效控制工程工程項目投資，就應該把控制重點轉移到建設前期階段上來，尤其要抓住投資決策和設計這兩個關鍵性環節。

2.投資決策階段的工程投資控制

2.1進行多方案的技術經濟比較，擇優確定建設方案

擇挑選擇方案，首先，其規模應合理，規模過小，使得資源得不到有效配置，單位產品成本較高，經濟效益低下；規模過大，超過了項目產品市場的需求量，則會導致開工不足，產品積壓或降價銷售，致使項目經濟效益也會低下。其次，建設標準水平應從我國目前的經濟發展水平出發，區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設地區及建設地點（廠址）的選擇，不僅要符合國家工業布局總體規劃和地方規劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，并要考慮工業基地的聚集規模適當的原則。，生產工藝及設備的選型，既要“先進適用”，又要“經濟合理”，從而挑選出方案，達到控制造價的目的。

2.2建立科學決策體系，合理確定投資估算

投資估算是工程項目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化的關鍵在于科學的決策體系（含經濟評價參數體系）和決策責任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標，因此，建立科學的決策體系，明確決策責任制，編制高質量的估算指標，是抓好投資估算這個龍頭的關鍵。

2.3客觀、認真地作好項目評價

建設項目經濟評價是在項目決策前的可行性研究和評估中，采用現代化經濟分析方法，對擬建項目計算期（包括建設期和生產期）投入產出諸多因素進行調查、預測、研究、計算和論證，選擇推薦方案作為決策項目的重要依據。項目經濟評價是項目可行性研究和評估的核心內容，目的在于較大限度地提高投資效益。

從具體方面看，由于經濟評價分析和參數設立了一套比較科學嚴謹的分析計算指標和判別依據，使項目和方案經過需要可能可行，這樣步步深入地分析和比選，把項目和方案的決策建立在優化和的基礎上。這就有助于避免由于依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經濟效益好的建設項目。

2.4推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資

項目法人責任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項目法人責任制是在國家政府宏觀調控下，先有法人，后進行建設，法人對建設項目籌劃、籌資、人事任免、招投標、建設直至生產經營管理、債務償還以及資產保值增值實行全過程、多方位的負責制，按國家規定法人享有充分的自主權，并對法人進行嚴格管理和獎懲的制度。顯然，實行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔風險、自求發展的運行機制。由于法人對建設項目從決策到生產經營管理全過程承擔了法律責任和風險，真正做到誰決策，誰負責。避免了只有眼睛向上爭項目、爭投資的積極性和動力，而沒有科學決策、籌集資金、控制項目質量、工期、造價和提高效益的積極性和壓力。同時，也有利于國家用法律、法規和經濟手段來規范工程項目投資與建設的全部活動，從而促進建筑市場規范化管理。

3.設計階段的工程投資控制

3.1優化設計方案

優化設計方案是設計階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設計招投標（方案競選）、價值工程、對設計方案進行技術經濟評價等方法。在工程設計階段要正確處理好技術與經濟的對立統一關系，這就要求工程經濟人員密切配合設計人員，在初步設計階段，要嚴格按照可行性研究報告及投資估算，認真作好多方案的技術經濟比較；在技術設計和施工圖設計階段，要嚴格按照批準的初步設計內容、范圍和概算造價，認真地作好技術經濟分析和評價。挑選出方案，從而主動地影響工程投資，以達到有效地控制工程投資的目的。

3.2在設計中加強技術經濟分析

設計過程是具體實現技術與經濟對立統一的過程，因此，在總平面圖設計、建筑空間和平面設計、建筑結構和建材的選擇、工藝技術方案以及設備的造型與設計等主要過程中，要加強技術經濟分析和多方案的比選，從而實現設計產品技術先進、穩妥、經濟合理，進而達到控制工程投資的目的。

3.3推行限額設計

所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制技術設計和施工圖設計，同時，各專業在保障達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保障總投資額不被突破。限額設計的控制對象是影響工程設計的靜態投資（或基礎價）的項目。

投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。首先，限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然后，再分解到各單位工程和各分部工程而得到的。限額設計體現了設計標準、規模、原則的合理確定，以及有關概預算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，實現對投資限額的控制與管理，同時，也實現了對設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制。

3.4推廣標準化設計

標準化設計是指按照國家或省、市、自治區批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件、圖紙進行的設計。采用標準化設計可提高設計速度、節省設計費用；提高勞動生產率；節約建筑材料，降低工程成本。如生產標準構配件的預制廠，可統一安排、統一配料、集中制作，節省材料，降低了工程成本，提高設計質量，保障工程質量等。據統計，標準構件的木材消耗僅為非標準構件的25%；上海市的調查資料表明，采用標準構件的建筑工程可降低造價10%~15%；天津市的統計資料證明，采用標準配件可降低建筑安裝工程項目投資16%.

4.施工階段的工程投資控制

工程建設項目施工階段，是按照設計文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設計藍圖付諸實現的過程。施工階段工程投資控制的目標，就是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，并力求在規定的工期內生產出質量好、造價低的建設（或建筑）產品。施工階段工程投資控制的主要方法是：進行施工招投標、合理選擇承建商，優化施工組織設計、挑選施工方案，合理安排與使用建設資金，嚴格控制工程變更，處理好工程索賠等。

5.結束語

總之，對工程投資控制必須堅持全過程控制的原則。首先，在思想上一定要有清楚的認識，及時抓重點，抓關鍵環節。其次，在工程實踐中還要勇于實踐，大膽嘗試，總結出一套切實可行的方法，理論與實踐相結合。只有這樣，工程投資控制才能真正地走上一條健康向上的發展之路，從整體上提升工程項目管理的水平。

工程項目投資控制論文:工程項目施工階段的投資控制

1、概述

工程建設項目投資控制是在投資決策階段、設計階段、項目發包階段和項目施工階段，把工程建設項目投資的發生控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發生的偏差，保障工程建設項目投資管理目標的實現，以求在各個項目中能合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

在施工階段投資控制的任務是比較繁重的。因此，施工前就必須按項目劃分，按時間進度，對建設投資進行合理分配，對施工組織設計和施工方案進行認真審查，做好施工組織設計的技術經濟分析；在施工過程中，按工程進度計量支付工程款，與市場經濟相適應，辦理項目投資的動態結算，嚴格控制工程變更，按規定程序確定工程變更價款；以合同為依據，處理各種可能的索賠；并做好投資支出分析，促進承包商推進項目施工方法，幫助承包商加強其工程成本管理。此外，在項目的實施過程中，由于多方面情況的變更，經常出現工作量的變化，施工進度的變化，以及發包方與承包方在執行合同中難免有爭執，因此必須合理地確定變更價款，控制投資支出。

2 、施工階段投資控制的分析方法

計劃是控制的前提，實際值是控制的對象，通過不斷及時地比較計劃值與實際值，隨時糾正發生的偏差，調整執行方案，從而將實際值最終限制在計劃值之內，這就是投資控制的工作原理。應用對工程建設項目投資的資金累計曲線，可以對投資進行有效的分析與控制。

2.1 資金累計曲線的繪制和特征

根據施工進度網絡圖作出的資金使用計劃，可繪制出資金累計曲線。在一般情況下，工程初期進度較慢，中期進度達到高峰，并保持一定水平，到工程后期進度又逐步變緩。投資與進度同步。因此，資金累計曲線大致呈S形，有兩個轉折點e1、e2.資金累計曲線如圖1所示，這是一條理想的控制曲線。

利用資金累計曲線，在施工階段可以幫助我們控制進度和控制投資。從資金累計曲線上，我們可以得到許多對工程建設管理十分有用的指示和信息。資金累計曲線可以是整個工程的，也可以是分項工程的。

1.2 資金累計曲線的費用分析

從圖1可以看出，曲線的斜率dF/dS=S，從費用角度反映了工程進展速度。我們用斜率比Rs來表示工程進展速度的不均衡程度，公式為：Rs=Smax/≥1，Smax為曲線上的較大斜率，為平均斜率，其就是曲線起點到終點的直線ob的斜率。曲線上的e1、e2點，分別為施工初期、中期和后期的分界點。理想化的情況是Rs=1，處處斜率為，也就無所謂分期了。通常希望Rs值較小為好。為此，可以利用浮動時間，將處于高峰期的非關鍵工序適當向前或向后移，使工程進度趨于平衡，減小Rs值。

利用資金累計曲線，可以分析投資積壓程度的大小。假定工程的總工期為T，總投資為F，并定義：

從投資時刻t到竣工投產時刻T之間的時段作為資金積壓時間T-t；投資額乘以資金積壓時間為資金積壓量FO，那么，實際的施工期資金積壓量為：

A右下為資金累積曲線右下方的面積。較大可能的資金積壓量為一開工（t=0）時就投入全部資金F，即FOmax=F×T=A全。

我們用資金積壓率RO來衡量施工期資金積壓的程度，則：

RO為一無量綱指標，取值范圍為（0，1）。通常情況RO≈0.55；當RO>0.5時，說明資金積壓較大，當RO<0.5時，說明資金積壓較小。為減少投資積壓，降低RO值，可以利用浮動時間， 將非關鍵工序適當向后移動。

1.3 利用資金累計曲線進行費用控制

圖1中實線表示費用累計曲線，也就是計劃完成固定資產曲線。若按計劃執行，竣工時工價投資扣除回收全部轉化為工程的固定資產。在該圖上再畫出實際完成固定資產曲線，以虛線表示。虛線在實線以下，說明進度已經拖延。反之，說明進度提前了。此外，在虛線的端點a1引出本身的切線，若該切線與頂線（通過計劃支出累計曲線的終點b的橫軸）的交點b1在b點的右側，表明按a1的工程速度組織施工，是不能滿足工期要求的。反之，倘若虛線的端點在a2，引出相應的切線，該切線與頂線的交點b2在b點的左側，說明按a2的工程速度組織施工，有可能提前竣工。實際完成固定資產曲線應當根據工程的實際進度和預算估價表做出。實際進度必須以設計圖紙為準，胡亂的超控、超填、以及設計中不要求的工程量和工程項目，都不能作為有用的固定資產。

圖1中還畫出了實際支出曲線，以點虛線表示。把實際支出曲線和實際完成固定資產曲線加以比較，可以了解工程成本總的狀況。若點虛線在虛線上面，說明實際成本超過了預算成本。反之，實際成本低于預算成本。若兩者出現明顯差異，要對其差異進行分析研究，并在控制成本的同時，對施工采取正確的措施。必須指出的是，過去常常把“實際支出”當成“完成投資”，這是一種十分有害的誤解。結果把花錢越多誤認為完成工程量越大，致使成本失去控制，投資一再增加，造成重大浪費。

費用分析和控制（包括成本控制）貴在和及時。這項工作在開工初期就要抓緊，用來指導和管理工程，使其走上正常的軌道。如果只作事后的統計，它的作用就大大降低了。

3、施工階段投資控制的措施

3.1編制資金使用計劃施工階段的投資控制計劃，是按總目標的要求和分項工程的施工安排進行資金配置。其目的是為合理地確定工程項目投資控制的目標值，以便和工程項目的實際支出額進行比較，找出偏差的程度，針對性地采取措施。因此，計劃工作在整個管理過程中占有重要地位。

3.2設置投資控制點

施工階段的投資控制主要是以工程預算或工程承包合同價為控制目標。以合同價或工程預算總造價作為總的控制點，控制總造價中的人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費等費用多占總造價的比例，再將整個項目以各專業和分項劃分為多個子項。如基礎地下室工程、主體結構工程、幕墻、裝飾、安裝、消防等主要項目，分別制定階段性投資控制目標，將各階段有機的聯系起來，共同組成項目投資的目標系統。也可將各分項的投資占總投資的百分比作為投資的控制點，定期不定期地進行投資分析和投資節超分析。

1.3 招投承包制

工程建設項目引進招投標機制，選擇具有實力，報價合理的施工單位。在工程建設過程中采取動態控制，盡可能地發揮對工程建設進行預見性控制，做到主動控制結合被動控制，計劃控制和過程控制結合，分項控制、階段控制與最終目標控制結合方法。在招標過程中嚴把資格預審關，邀請專家、設計人員、監理參與評標，真正做到招評標工作的公平、公正，挑選施工隊伍，以保障工程質量、進度并使投資報價控制在合理范圍。

1.4 工程進度款的支付與控制

工程進度款是根據“分段銷售，多次結算”的原則，按實際完成的工程量支付工程價款，用以補償工程施工中的資金耗費。工程進度款是根據施工單位交來的“已完工程價款結算單”和“已完工程結算表”及有關憑證，經監理工程師簽證后，按月結算。

1.5 合同變更及補償控制原則

在合同執行過程中，工程建設特殊需要（包括政治）、地質、水文、不可抗拒的災害以及其它無法預料因素的存在，合同條件會發生變化，甚至非常大的變化，合同變更處理是投資管理一項重要內容。合同變更處理本著以合同及合同文件為依據，實事求是地及時解決。對于施工單位方法不當或組織管理不善造成的費用增加，證據不足或者不符合合同條款規定的變更補償要求及時予以駁回、否定。

3.6投資控制的組織措施

（1）建立、健全各種責任制度：包括有關工程項目成本管理的各項責任制度、成本計劃、成本預測、成本核算分析制度及完善的投資目標責任體系；

（2）建立和健全原始記錄：記錄是核算和管理的依據，為保障成本核算的及時和，對涉及投資管理方面的原始記錄都要求有關專業人員認真地做好原始記錄，做到凡是有經濟活動的地方，都應建立原始記錄；

（3）健全內部計劃價格制度：為核算工程項目成本，以及為辦理內部材料、勞務及機械等供應和作業提供轉帳結算、統一計價的依據，項目還應根據當時當地的物價、工資和成本等情況，對項目各種周轉材料、機械設備、勞動力等制定統一的內部經濟核算與加強成本管理有著重要作用。

4、結束語

工程項目施工階段影響投資的主要因素是施工總工期、工程質量成本、材料成本、人工成本、機械使用成本及施工管理費等。業主應充分利用資金累積曲線，及時發現投資偏差；同時還應發揮管理的主導作用，協調設計、監理、施工及地方等各方面關系，實行目標管理，從而達到投資控制的目標。

工程項目投資控制論文:淺談工程項目投資的全過程控制

1.工程項目投資全過程控制原理

工程工程項目投資控制是工程建設項目管理的重要組成部分，是指在工程建設項目的全過程（投資決策、設計、招投標、施工階段）采取有效措施，把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保障投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理使用人力、物力、財力，獲得較大投資效益的目的?；诠こ添椖客顿Y運動的特點和運動規律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、多方位的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。

工程項目投資控制最首要的一點是全過程控制原則。這種全過程具體體現在投資決策、設計、招投標、施工和竣工決算等階段，而且每一階段都是缺一不可的。以往在工程實踐中往往只是片面地強調施工階段的投資控制，但事實證明，施工階段對項目投資進行控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一部分，只有投資決策和設計階段的控制才是關鍵。

眾所周知，決策起核心作用。正如總理所說：“決策失誤是較大的失誤”。當投資決策后，設計是控制的關鍵。據國外一些專家分析指出：設計費雖然只占工程全壽命費用的1%還不到，但對工程項目投資的影響程度達75%以上。顯然，設計水平高低和質量好壞是影響工程項目投資的關鍵環節。實踐證明：重施工，輕設計和決策階段的思想及傳統習慣必須克服，否則，必然是“亡羊補牢”，事倍功半。2003－01－21國家審計署審計長李金華在北京召開的全國審計工作會議上指出：2002年由于決策失誤造成國有資產損失嚴重。據審計機關審計查出，由于違規擔保、投資和借款等已給國家造成損失達72.3億元。事實證明，要有效控制工程工程項目投資，就應該把控制重點轉移到建設前期階段上來，尤其要抓住投資決策和設計這兩個關鍵性環節。

2.投資決策階段的工程投資控制

2.1進行多方案的技術經濟比較，擇優確定建設方案

擇挑選擇方案，首先，其規模應合理，規模過小，使得資源得不到有效配置，單位產品成本較高，經濟效益低下；規模過大，超過了項目產品市場的需求量，則會導致開工不足，產品積壓或降價銷售，致使項目經濟效益也會低下。其次，建設標準水平應從我國目前的經濟發展水平出發，區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設地區及建設地點（廠址）的選擇，不僅要符合國家工業布局總體規劃和地方規劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，并要考慮工業基地的聚集規模適當的原則。，生產工藝及設備的選型，既要“先進適用”，又要“經濟合理”，從而挑選出方案，達到控制造價的目的。

2.2建立科學決策體系，合理確定投資估算

投資估算是工程項目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化的關鍵在于科學的決策體系（含經濟評價參數體系）和決策責任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標，因此，建立科學的決策體系，明確決策責任制，編制高質量的估算指標，是抓好投資估算這個龍頭的關鍵。

2.3客觀、認真地作好項目評價

建設項目經濟評價是在項目決策前的可行性研究和評估中，采用現代化經濟分析方法，對擬建項目計算期（包括建設期和生產期）投入產出諸多因素進行調查、預測、研究、計算和論證，選擇推薦方案作為決策項目的重要依據。項目經濟評價是項目可行性研究和評估的核心內容，目的在于較大限度地提高投資效益。

從具體方面看，由于經濟評價分析和參數設立了一套比較科學嚴謹的分析計算指標和判別依據，使項目和方案經過需要可能可行，這樣步步深入地分析和比選，把項目和方案的決策建立在優化和的基礎上。這就有助于避免由于依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經濟效益好的建設項目。

2.4推行和完善項目法人責任制，從源頭上控制工程項目投資

項目法人責任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項目法人責任制是在國家政府宏觀調控下，先有法人，后進行建設，法人對建設項目籌劃、籌資、人事任免、招投標、建設直至生產經營管理、債務償還以及資產保值增值實行全過程、多方位的負責制，按國家規定法人享有充分的自主權，并對法人進行嚴格管理和獎懲的制度。顯然，實行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔風險、自求發展的運行機制。由于法人對建設項目從決策到生產經營管理全過程承擔了法律責任和風險，真正做到誰決策，誰負責。避免了只有眼睛向上爭項目、爭投資的積極性和動力，而沒有科學決策、籌集資金、控制項目質量、工期、造價和提高效益的積極性和壓力。同時，也有利于國家用法律、法規和經濟手段來規范工程項目投資與建設的全部活動，從而促進建筑市場規范化管理。

3.設計階段的工程投資控制

3.1優化設計方案

優化設計方案是設計階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設計招投標（方案競選）、價值工程、對設計方案進行技術經濟評價等方法。在工程設計階段要正確處理好技術與經濟的對立統一關系，這就要求工程經濟人員密切配合設計人員，在初步設計階段，要嚴格按照可行性研究報告及投資估算，認真作好多方案的技術經濟比較；在技術設計和施工圖設計階段，要嚴格按照批準的初步設計內容、范圍和概算造價，認真地作好技術經濟分析和評價。挑選出方案，從而主動地影響工程投資，以達到有效地控制工程投資的目的。

3.2在設計中加強技術經濟分析

設計過程是具體實現技術與經濟對立統一的過程，因此，在總平面圖設計、建筑空間和平面設計、建筑結構和建材的選擇、工藝技術方案以及設備的造型與設計等主要過程中，要加強技術經濟分析和多方案的比選，從而實現設計產品技術先進、穩妥、經濟合理，進而達到控制工程投資的目的。

3.3推行限額設計

所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制技術設計和施工圖設計，同時，各專業在保障達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保障總投資額不被突破。限額設計的控制對象是影響工程設計的靜態投資（或基礎價）的項目。

投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。首先，限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然后，再分解到各單位工程和各分部工程而得到的。限額設計體現了設計標準、規模、原則的合理確定，以及有關概預算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，實現對投資限額的控制與管理，同時，也實現了對設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制。

3.4推廣標準化設計

標準化設計是指按照國家或省、市、自治區批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件、圖紙進行的設計。采用標準化設計可提高設計速度、節省設計費用；提高勞動生產率；節約建筑材料，降低工程成本。如生產標準構配件的預制廠，可統一安排、統一配料、集中制作，節省材料，降低了工程成本，提高設計質量，保障工程質量等。據統計，標準構件的木材消耗僅為非標準構件的25%；上海市的調查資料表明，采用標準構件的建筑工程可降低造價10%~15%；天津市的統計資料證明，采用標準配件可降低建筑安裝工程項目投資16%.

4.施工階段的工程投資控制

工程建設項目施工階段，是按照設計文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設計藍圖付諸實現的過程。施工階段工程投資控制的目標，就是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內，并力求在規定的工期內生產出質量好、造價低的建設（或建筑）產品。施工階段工程投資控制的主要方法是：進行施工招投標、合理選擇承建商，優化施工組織設計、挑選施工方案，合理安排與使用建設資金，嚴格控制工程變更，處理好工程索賠等。

5.結束語

總之，對工程投資控制必須堅持全過程控制的原則。首先，在思想上一定要有清楚的認識，及時抓重點，抓關鍵環節。其次，在工程實踐中還要勇于實踐，大膽嘗試，總結出一套切實可行的方法，理論與實踐相結合。只有這樣，工程投資控制才能真正地走上一條健康向上的發展之路，從整體上提升工程項目管理的水平。

工程項目投資控制論文:工程項目投資決策階段的造價控制

摘要： 決策階段的投資估算是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進行投資方案選擇的重要依據之一，也是經濟效果評價的基礎。投資估算的與否直接影響到可行性研究工作的質量和經濟評價的結果，因而對建設項目的決策及成敗起著十分重要的作用。為了合理確定和有效做好工程投資決策階段的造價控制, 應重視項目投資決策的深度和廣度,應用有效的控制措施。

關鍵詞：造價控制，決策階段，控制措施

前言

隨著我國經濟的高速增長，我們與發達國家距離越來越近，發達國家在建設工程中走的彎路我們應該避免。尤其是對我們這樣一個人口眾多，資源短缺的泱泱大國，節約能源的設計方案顯得尤為緊迫。建設項目的決策和設計各階段工作所花費用不多，但是對項目工程造價的影響卻非常之大，是進行工程造價控制的關鍵階段。然而，建設項目造價控制是個復雜的系統工程，不僅涉及的專業面廣，而且涉及到建設項目的參與各方，包括業主、監理、設計單位、施工單位、政府各相關部門。各方在設計管理過程中扮演什么角色，是否可以有通用的管理模式，如何改進項目決策階段的造價控制的方法，使之更有實用性等，這些都值得作進一步的思考和探索。

1.項目投資決策階段工程造價控制

（1)在投資決策階段做好基礎資料的收集。造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的性、性認真分析，保障投資預測、經濟分析的。

（2)必須做好可行性研究階段的技術經濟論證?？尚行匝芯康慕Y果直接影響到項目的成敗，且可行性研究階段形成的項目投資估算是確定限額設計總值的重要依據，并影響到設計總概算和施工圖預算。為加強其性需要作充分的市場調查研究。市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有可能性分析，包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。

（3)做好方案優化是控制工程造價的關鍵。據國外統計資料表明，在項目決策方案優化過程中節約投資的可能性為80％左右。在完成市場研究以后，要結合項目的實際情況，在滿足生產的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選。技術經濟人員應該和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。

2.建設工程造價控制的決策階段

長期以來,我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,其中一個重要原因是建設前期決策不合理。

2.1對工程造價投資決策不夠重視

結合我國的具體情況,投資決策是產生工程造價源頭,這一階段耗資約占總投資額的0.5% ~3%,但能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接,最重要的手段,項目投資效益影響到整個國家經濟的效率和效益。發達國家對投資決策階段工程造價的確十分重視,不惜花大本錢,大力氣進行投資決策階段的工程造價研究,出具相對比較的工程造價,進行控制。然而,長期以來我國的工程建設一直缺乏建設前期確定工程造價的有效依據,只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算,但又往往因為諸多因素影響,“三超”現象相當普遍。

2.2開展造價控制的基礎性工作欠缺

根據我國現行的基本建設程序,建設前期準備工作包括:提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行初步設計和編制工程概預算,以及按照管理權限提請有關單位審批等。但是在實際工作中,許多政府投資項目因時間緊迫,在沒有進行深入細致的前期準備工作的情況下,例如在沒有充分做好項目的投資預測,對工程所在地的水文地質條件不了解、主要材料設備的價格未摸清的情況下,盲目地委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算。由于相關單位缺乏數據信息,或技術經濟人員數量不夠、質量不高、信息不靈,無法進行的市場預測分析,使得生產規模的確定缺乏足夠的依據,加之基礎資料不落實就急于開展工作,資金籌措和各種外部協作條件往往憑經驗假定。所有這些都造成投資估算缺乏可信性。另外還有部分建設單位為了所報項目能被立項部門順利批準,要求設計單位在投資估算時有意低估,搞“釣魚工程”,增加了估算的不性。

3.投資決策階段在工程造價中的控制措施

工程建設項目的各項技術經濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備材料的選用等,都直接關系到工程造價的高低。因此項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎,它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。建設單位作為投資的主體應積極做好工程造價的控制與管理工作,充分發揮自身的主體作用。

3.1收集資料編制可行性研究報告

首先要做好投資決策階段的基礎資料收集工作,做好工程的投資預測,需要很多的資料,如工程所在地的水電狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料,對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的性、性認真分析,保障投資預測、經濟分析的。其次要編制可行性研究報告。工程項目的可行性研究階段,項目的各項技術經濟決策,對工程造價以及項目的經濟效益,有著決定性的影響,是工程造價控制的重要階段?？尚行匝芯恳再|量控制為核心,對項目的規模建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地科學分析。

3.2重視工程造價投資決策并選擇方案

正確決策,是合理確定與控制建設投資的前提,是確保投資方向正確性的基礎。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案,對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確,意味著對項目作出科學的決斷,以及在建設的前提下,選出投資行動方案,達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算建設投資,有效地進行投資控制。因此,要重視項目投資決策,在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的基礎上,進行多方案比選,選擇能夠實現業主投資意圖的最經濟方案。投資決策階段影響投資控制的因素一般包括:①首先是建設區位選擇(包括建設地區和建設地點的選擇)。建設地區選擇的合理與否,在很大程度上決定著擬建項目的命運,影響著項目投資、質量目標,影響項目建成后的經營狀況。②建設標準水平的確定。建設標準的主要內容有:工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設標準的編制、評估、審批是項目可行性研究的重要依據,是衡量建設投資是否合理及監督檢查項目建設的客觀尺度。③工藝和設備的評定選用。④融資模式的選擇。⑤建設時機的選擇。

3.3認真編制投資估算并進行嚴格審查,保障投資估算的性。

投資估算是擬建項目前期可行性研究的一個重要內容,是經濟效益評價的基礎,是項目決策的重要依據。因為投資決策階段進一步分為項目建議書階段、初步可行性研究階段、詳細可行性研究階段,投資估算工作也相應分為三個階段。隨著決策由淺到深、不斷深化,投資估算的度逐漸加強。投資估算編制要有依據,要盡量細致,并力求盡可能,從現實出發,充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數,使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。因此,只有加強決策深度,采用科學的估算方法和可行的數據資料,合理地計算投資估算,保障投資估算打足,才能保障其他階段的建設投資控制在合理范圍,使投資控制目標能夠實現,避免“三超”現象的發生。此外,確保投資估算的性,必須保障估算指標的科學性和合理性。

目前我國使用的估算指標應進行較大改革,實行量價分離,指標中將“量”列全、列細,便于在使用指標時,根據擬建項目的具體情況對“量”作必要的修正,進一步提高估算的度。

3.4重視建設項目的經濟評價

建設項目經濟評價是在可行性研究和評估過程中,采用科學的經濟分析方法,對項目建設期和生產期內投入產出諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證,經過比較選擇,推薦決策項目的重要依據。經濟評價是可行性研究和評估的核心內容,決定項目的上與下,其目的在于較大限度地提高投資的經濟效益和社會效益,因此,在決策階段必須做好項目的經濟評價工作。

建設項目的經濟評價應遵循動態分析與靜態分析相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結合、價值量分析與實物量分析相結合、預測分析與統計分析等原則,完成以下主要任務:

(1)完成項目相關的市場供需預測,分析擬建規模、廠址、技術方案等內容。

(2)計算項目的投資估算,對項目建成投產后的經濟效益進行預測和分析,綜合考慮資金籌措和平衡問題,預測投產后的獲利能力、投資清償能力等經濟效益指標。

(3)選出的投資方案,并提出結論性意見或建議,作為投資決策的經濟論證評價。

4.結束語

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和wto的加入，對項目決策階段造價的控制再逐步嘗試國際通行的做法，但是國外的經驗存在著不適應中國國情等諸多的方面的缺陷和不足。鑒于項目決策對整個建設項目工程造價控制與管理重要性所在，只有從中國國情出發，從合理確定項目規模、合理確定建設標準水平、合理的選擇建設地區及廠址和合理確定工程技術方案等方面入手，才能真正的做到工程造價的控制，才能提高投資效益。

工程項目投資控制論文:淺談業主對公路工程項目投資的控制

摘要：套路工程項目的投資，就是指該項目從決策到竣工的全部費用。業主既是工程項目的決策者，又是工程項目實施的主持者。業主對工程項目的投資控制應在項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段全過程實施控制，確保投資目標的實現。

關鍵詞：業主；工程項目；投資控制

公路工程項目的投資，就是指該公路工程項目從決策到竣工的全部費用，工程項目完成的過程就是實現投資目標的過程．對投資的控制目的就是為了確保投資目標的實現。業主既是工程項目的決策者，又是工程項目實施的主持者，業主對工程項目的投資控制應進行全過程控制，在項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段，都要實施投資控制，力求在公路工程建設中取得良好的投資效益和社會效益。

一　在項目決策階段對投資的控制

項目決策階段對公路工程項目投資的影響主要在三個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、項目評估與決策階段，業主在項目決策階段對投資的控制主要就從這三個方面進行。

1、在項目建議書階段對投資的控制

公路工程項目建議書就是根據國民經濟和社會的長期規劃，國家及地方的公路網規劃，經過調查研究、市場預測及技術經濟的分析，對擬建的公路項目的總體輪廓提出設想。是政府選擇建設項目和進行可行性研究報告的依據，是公路基本建設程序中前期工作階段的及時個工作環節，具有極其重要的作用。項目建議書應該著重從客觀上對項目立項的必要性和可能性進行分析，對擬建公路項目的必要性分析應從項目本身和國民經濟兩個層次進行，對擬建公路項目的可能性分析應從項目建設和生產運營必備的基本條件及其獲得的可能性兩個方面進行；充分做好外業調查工作，編制好項目建議書投資估算。

2、在可行性研究階段對投資的控制

公路工程可行性研究報告是公路基本建設程序中決策的前期工作階段，是建設項目是否可行的重要論證依據。在可行性研究階段，必須對投資的影響因素：市場分析、項目規模選擇、項目實施條件分析、技術選擇、財務評價、國民經濟評價、社會評價和項目風險進行分析論證；可行性研究報告投資估算編制人員應積極配合設計人員深入現場調查研究，掌握基礎資料，了解工程項目的設計方案和工程量情況，合理選用估算指標和各種費率，編制好可行性研究報告投資估算。

3、在項目評估與決策階段對投資的控制

在項目評估與決策階段對投資的控制主要做好以下幾點：1)、認真做好各種資料的搜集，要確保基礎數據資料的真實、；2)、做好市場分析工作，對擬建公路項目的需求狀況、類似項目的建設情況、國家的產業政策和發展趨勢進行分析，詳細論證項目建設的必要性；3)、做好設計方案的優化工作，用動態分析法進行多方案技術經濟比較，通過方案優化，使設計更合理，投資最少；4)、合理確定評價價格，進行項目經濟效益評價，強化項目前期工作，規范項目投資決策。

二　在設計階段對投資的控制

在工程設計階段對投資進行有效控制，必須要做到技術與經濟相結合：

1、在工程設計階段吸收工程造價人員參與全過程設計，從設計一開始就建立在經濟基礎之上，設計人員在做出重大設計變更時必須要充分認識到其所帶來的經濟后果，注重設計的經濟性。

2、重視設計多方案比選，引人設計競爭機制，有效控制投資。

3、在設計階段采用限額設計，在項目投資限定條件下，經濟技術上的改進和方案優化，提高項目標準水平。

4、推行設計招投標、設計監理、設計市場化管理。

通過優化設計控制投資是一個綜合性的問題，也不能片面地強調節約投資，要正確處理好技術與經濟的對立統一的關系，必須要滿足項目的該了功能要求。

三　在工程招投標階段對投資的控制

業主在工程招投標階段對投資的控制主要在以下幾個方面：

1、業主必須完善施工招投標文件的編制及招投標的組織管理。

2、業主必須掌握與項目有關的工程造價的基本情況，確定合理的招標工程上限價，選擇合理低價中標，允許中標人有一定的利潤空間。

3、根據工程的實際情況采取合適的合同形式，如固定總價合同或固定單價合同，將工程實施過程中的部分風險轉移給承建商來承擔。

4、選擇有資金實力、有施工能力的施工隊伍。

四　業主在施工階段對投資的控制

工程項目的投資主要發生在施工階段，這一階段需要投入大量的人，財，物，是建設費用消耗最多的時期。業主應該把計劃投資額作為投資控制的目標值，在施工中定期分析投資實際值與目標值之間的偏差原因，采取有效措施加以控制，確保投資目標的實現。

1、業主應該加強對施工組織設計的審核，采用經濟技術比較法進行綜合評審，不同的施工方法，對工程造價的影響很大。

2，業主應該加強對工程進度款的支付嚴格控制，工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保障。

3、業主應該嚴格審查工程變更，保障總投資限額突破。在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。

4、正確處理與防范施工索賠，并積極做好反索賠工作。

5、嚴格控制施工進度，切實落實工程質量保障措施。進度、質量會反作用與費用，進度控制不好，質量得不到保障會引起投資的增加。

五　業主在竣工結算階段對投資的控制

業主在竣工結算階段對投資的控制中，應認真及時審核竣工結算，審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定；根據合同、圖紙對工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進行審核。

1、工程量的審核

工程量是竣工結算的基礎，應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮工程變更，同時要對施工簽證單的符合性和合理性進行審查。

2、定額套用的審查

定額套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會發現定額套錯、高套、定額替換等情況。

3、合同外項目結算單價的審核

工程量清單中原有項目的工程量有誤或設計變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的，及工程量清單遺漏或設計變更引起的新工程項目，對承包商上報的單價，業主要嚴格審核。

六　結束語

業主對工程項目的投資控制是一個系統工程，需要進行全過程、多方位的管理和控制。只有加強對工程項目每個階段的投資控制和審查，找出項目管理中存在的問題和不足之處并加以改進，才能對工程項目的投資進行有效的控制，提高投資效益。

工程項目投資控制論文:淺論設計階段的工程項目投資控制

［摘 要］ 投資控制是工程項目管理的關鍵環節，控制得當，就會降低成本，提高經濟效益。工程設計階段的投資控制是整個項目投資控制的先導，具有前瞻性和規劃性。因此，本文重點探討設計階段的工程項目投資控制。

［關鍵詞］工程項目；投資控制；設計

一、工程項目設計階段投資控制的現狀

投資控制作為工程項目管理的關鍵環節，自然應該貫穿于工程建設和管理的整個過程，然而目前許多項目單位的業主所重視和強調的都是施工圖設計以后的投資與造價控制，采用公開招標、低價中標的手段，同時采用加強工程竣工決算、加強工程變更管理、竣工審計等多種手段控制工程預算和造價，對設計階段控制造價不夠重視，存在一些問題。

（一）項目單位對設計階段投資控制重視不夠，招投標流于形式

很多項目管理單位的主管部門嚴重忽視工程設計，隨意選擇設計單位，而不采用設計招投標的程序。有的單位雖然有設計招標，但在招標工作中忽視工程造價指標，只注重追求建筑面積、建筑造型和占地面積等廣義性指標，卻很少認真審查和核算具體的工程造價指標。他們錯誤地認為，造成工程投資增加的原因主要是施工管理不善以及料、工、機等價格上漲，因此自然就對施工階段的成本控制過分強調，對施工圖預算、結算與決算的審查過度重視。

（二）設計過程中與設計單位的溝通協調不夠

在工程項目建設過程中采用限額設計和優化設計，是我國工程建設領域控制投資支出、有效使用建設資金、保障投資始終處于監控中的有力措施。限額設計要求設計單位內部各專業在保障達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制階段設計的不合理變更，保障總投資限額不被突破。優化設計就是在充分滿足設計限額指標的基礎上，開展多方案優化設計。在這兩個過程中，項目單位應積極配合設計單位，說明自己的設計意圖、資金來源和工程應達到的使用目標，激勵設計單位開展限額設計，并對設計方案進行優化。

二、優化工程項目設計階段投資控制

（一）工程設計實行招投標制度

招標制度能夠激活工程設計階段在投資控制管理上的自主性，因而在設計階段便應引入競爭機制，以競標形式促進設計方案的優化。以技術先進、安全適用、造型新穎、節約投資、經濟合理作為衡量設計方案的基本標準。通過設計招標，不僅可以減少設計費用，更主要的是可以使設計單位主動運用價值工程理論降低工程造價，設計上既追求新的、更為合理的方案，同時力求在技術先進條件下的經濟合理。中標后的方案再進行技術設計階段的招標和施工圖設計階段的招標，招投標范圍不但包括技術內容，還包括成本內容，綜合評判出最為經濟的方案和最為經濟的結構。引進競爭機制，可以使設計人員增強危機感和緊迫感，把項目投資控制的觀念滲透到各項設計中去。

（二）加強與設計單位的溝通，建立對設計單位的激勵機制

在設計的全過程中，建設單位應積極配合設計單位，說明自己的設計意圖、資金來源和工程應達到的使用目標，向設計單位下達限額沒計的標準，以便設計單位及時開展限額設計。價值工程的核心是功能分析，而工程設計的實質就是對工程的功能進行設計。限額設計工作完成以后，建設單位應組織相關單位或咨詢機構開展設計方案挑選，在限額設計的基礎上，對各部分項目再次運用價值工程的原理進行優化設計。

（三）大力推廣實行設計階段監理

現階段，我國工程建設監理工作的中心是在施工階段，而其重點工作僅局限于對施工質量、進度的控制，這對于整個工程來說是遠遠不夠的。設計質量對投資控制的影響是不可低估的。因此，加強設計階段的監理對投資控制是至關重要的。設計階段的監理工作由業主授權的監理單位來承擔。監理單位受業主委托，依據設計監理合同，作為獨立于業主和設計單位的第三方開展工作，依據工程項目技術、經濟指標和國家工程建設的有關規范、標準、規定等對工程設計進行跟蹤、控制和檢查；通過收集類似建設工程投資數據和資料，協助業主制定建設工程投資目標規劃；開展技術經濟分析；協調和配合設計單位力求使設計投資合理化；審核概（預）算，提出改進意見，優化設計，最終滿足業主對建設工程投資的經濟性要求，既節省了投資，又縮短了工期。

設計監理在我國作為新生事物，還尚未普及，但隨著時間的推移，設計監理將逐步顯示出其在控制項目投資、保障工程質量等方面的重要性，并在市場經濟的浪潮中得到發展和壯大。

（四）積極推行建設項目前期設計全過程咨詢

目前，業主對建設項目采取的咨詢形式只是對設計階段成果進行評審。這種形式雖然由來已久，但由于其只問結果不問過程，加之評審者臨時參與，短時間內難以確切把握工程實際，特別當工程實際問題超越評審人的經驗時，往往起不到對設計的監督作用。因而需要開展項目前期設計的全過程咨詢。同時，應充分發揮專家作用，積極聘請國內外行業專家組成項目技術委員會或工程顧問專家組，為解決項目重大技術問題和優化工程設計出謀劃策，以此來優化設計、控制投資。

工程建設項目管理在設計階段的投資控制涉及面廣，難度很大。因而只有在有關部門的支持下，設計單位、施工單位、監理單位統一思想，協同努力，提高認識，加強管理，才能取得很好的成效。

綜上所述，工程建設，設計階段的項目管理至關重要。而作為設計方案的主體，設計單位的責任也極為重大。只有加強工程項目設計階段的投資控制，開展設計招標和監理，加強對項目各階段的審查，從而優化工程設計，才能有效而合理地控制整個工程項目的投資。