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中國(guó)石油論文:中國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)論文

一、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的定義、范圍

（一）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的定義

企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)是指在本企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職的審計(jì)人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)企業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和管理過(guò)程的有效性，幫助企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的保障和咨詢活動(dòng)。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的目的在于增加價(jià)值和改進(jìn)組織經(jīng)營(yíng)。

（二）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的范圍

在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，除了有核心企業(yè)，還有眾多的緊密層、半緊密層和協(xié)作層企業(yè)，點(diǎn)多面廣，特別需要內(nèi)部審計(jì)來(lái)加強(qiáng)控制和評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，因此內(nèi)部審計(jì)的范圍必須有一定的深度和廣度。審計(jì)要有重點(diǎn)、分層次。由于集團(tuán)成員在企業(yè)集團(tuán)中所處的地位各不相同，對(duì)各個(gè)基層法人企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)范圍也就應(yīng)該有所差別，而不應(yīng)一視同仁，應(yīng)該按照各基層法人企業(yè)在企業(yè)集團(tuán)中所處的地位進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的內(nèi)部審計(jì)工作。

1、核心企業(yè):核心企業(yè)是企業(yè)集團(tuán)的主體部分，是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，對(duì)核心企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行審計(jì)。

2、緊密層企業(yè):緊密層企業(yè)在企業(yè)集團(tuán)中處于相對(duì)重要的位置，內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)該比較，但比核心企業(yè)的監(jiān)督范圍可以適當(dāng)窄一些。

3、半緊密層企業(yè):根據(jù)半緊密層企業(yè)的特點(diǎn)，主要是對(duì)投入資金的使用情況、成本、利潤(rùn)及分配的真實(shí)性以及合同的履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

4、松散層企業(yè):松散層企業(yè)與核心企業(yè)只有互惠性的協(xié)作關(guān)系，他們之間的關(guān)系是由彼此之間達(dá)成的契約或協(xié)議來(lái)決定的。因此，對(duì)這一類企業(yè)僅僅只對(duì)其提供協(xié)作的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，以及對(duì)協(xié)議合同進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的范圍相對(duì)比較窄，內(nèi)容也比較單一。

二、企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的必要性

（一）實(shí)施內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理的需要

隨著企業(yè)集團(tuán)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷復(fù)雜，管理層次更加多樣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)日趨分散，母公司管理監(jiān)督子公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加困難，所有這些都要求設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并獨(dú)立于各職能部門之外，對(duì)各職能部門、分公司、辦事機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)狀況等方面做出相對(duì)獨(dú)立公正的鑒定，為企業(yè)集團(tuán)管理者服務(wù)。

（二）來(lái)自外部審計(jì)和政府法令的要求

隨著審計(jì)活動(dòng)向深入細(xì)致發(fā)展，外部審計(jì)的業(yè)務(wù)逐漸龐大雜亂，工作越來(lái)越力不從心，一部分審計(jì)業(yè)務(wù)需要內(nèi)部審計(jì)來(lái)分擔(dān)。而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也要求企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)制度，將眼光向內(nèi)，堵塞漏洞，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）實(shí)施內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求

在企業(yè)集團(tuán)中，不僅各法人企業(yè)內(nèi)部存在著委托關(guān)系，而且母公司與子公司、總公司與所屬職能部門之間都存在著不同程度的委托關(guān)系。這種情況下，內(nèi)部約束與制衡機(jī)制就顯的尤為重要，作為內(nèi)部控制重要組成部分的內(nèi)部審計(jì)，在企業(yè)集團(tuán)中的重要性也就不言而喻了。

（四）實(shí)施內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)集團(tuán)提高經(jīng)濟(jì)效益的要求

完善企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度，是扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)集團(tuán)效益低下，幫助其走出困境的要求。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)投入產(chǎn)出比例低、經(jīng)濟(jì)效益不佳的問(wèn)題十分突出，造成這種狀況的直接原因是企業(yè)集團(tuán)自身經(jīng)營(yíng)管理不善，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。扭轉(zhuǎn)這種局面的措施有很多，完善內(nèi)部審計(jì)就是其中重要的一項(xiàng)。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)產(chǎn)、供、銷和人、財(cái)、物的經(jīng)營(yíng)狀況和利用狀況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，可以幫助集團(tuán)管理者節(jié)約支出，降低成本，減少消耗，增加盈利。

三、以石油企業(yè)為例，闡述內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)體制有待理順

目前中國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體制實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即各專業(yè)分公司、地區(qū)公司審計(jì)部門在中國(guó)石油審計(jì)部和本公司的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展審計(jì)，審計(jì)人員工資、人事管理和工作經(jīng)費(fèi)由各公司負(fù)擔(dān)；中國(guó)石油審計(jì)部的審計(jì)人員工資、人事管理和工作經(jīng)費(fèi)歸中國(guó)石油負(fù)擔(dān)。這樣的審計(jì)體制雖然有其獨(dú)到的可取之處，但是不可避免的會(huì)影響到審計(jì)工作的客觀公正。在具體的審計(jì)工作實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)從局部利益著想，為被審計(jì)單位說(shuō)情或阻止部分審計(jì)結(jié)果如實(shí)反映的情況；部門、單位和個(gè)人從自身利益出發(fā)，影響審計(jì)工作的情況。

（二）審計(jì)人員素質(zhì)有待提高

當(dāng)前中國(guó)石油企業(yè)擁有內(nèi)部審計(jì)人員2萬(wàn)余人，這里不乏國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、MBA等高級(jí)人才，加之近年來(lái)接收了很多大學(xué)畢業(yè)生，審計(jì)資源較為充足，但是就總體來(lái)看，審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)尚不合理（多為財(cái)會(huì)、審計(jì)、工程人員，缺乏相關(guān)的法律、金融、管理人員），學(xué)歷和職稱層次仍然偏低，業(yè)務(wù)骨干存在青黃不接的問(wèn)題已提到議事日程，復(fù)合型人才較少（隨著中國(guó)石油企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，涉足的海外項(xiàng)目也日趨增多，境外審計(jì)、IT審計(jì)等都要求審計(jì)人員不但要熟悉本專業(yè)必備的審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，而且又要熟悉外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)），由此可見(jiàn)，審計(jì)人員的綜合素質(zhì)亟待提高。

（三）審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章有待完善

中國(guó)石油企業(yè)的審計(jì)工作是依照《審計(jì)法》、《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，以及石油企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行，作出審計(jì)評(píng)價(jià)和處理、處罰的依據(jù)也是各種法律、法規(guī)和規(guī)章。目前審計(jì)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為；條文規(guī)定過(guò)時(shí)；條文規(guī)定不夠明確；對(duì)一些財(cái)經(jīng)行為的判斷缺乏法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的依據(jù)等。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》已是1987年6月16日頒布實(shí)施的，《規(guī)定》中關(guān)于財(cái)經(jīng)違法行為的許多規(guī)定，如今已不適用；對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理、處罰規(guī)定不夠明確，審計(jì)實(shí)踐中存在理解差異。

（四）審計(jì)工作的任務(wù)數(shù)量有待調(diào)整

目前審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)是由中國(guó)石油審計(jì)部下達(dá)、各專業(yè)分公司、地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦（含組織部門委托）和自定組成，中國(guó)石油總部和各專業(yè)分公司、地區(qū)公司從自身的角度出發(fā)下達(dá)和交辦審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)，難免對(duì)各公司審計(jì)部門的人員力量、工作任務(wù)量考慮不夠。如某公司審計(jì)處人數(shù)12人，2007年完成審計(jì)項(xiàng)目20項(xiàng)，審計(jì)項(xiàng)目完成數(shù)量在全系統(tǒng)中相對(duì)較多，但對(duì)該公司審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司審計(jì)項(xiàng)目審查深度不夠，大部分審計(jì)項(xiàng)目反映查出的問(wèn)題較少，審計(jì)意見(jiàn)內(nèi)容簡(jiǎn)單。

（五）缺乏全程審計(jì)

按照審計(jì)實(shí)施過(guò)程劃分，審計(jì)分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)三個(gè)階段。事前審計(jì)為事中審計(jì)服務(wù)，即搞好審前調(diào)查和編制審計(jì)實(shí)施方案。其目的是指導(dǎo)審計(jì)實(shí)施過(guò)程；事后審計(jì)檢驗(yàn)事中審計(jì)的結(jié)果，即撰寫審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量是對(duì)審計(jì)實(shí)施過(guò)程的檢驗(yàn)，三個(gè)審計(jì)階段相輔相成缺一不可。

1、事前審計(jì)中存在的問(wèn)題

（1）審前調(diào)查不充分

主要原因是對(duì)被審計(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況了解的不透徹，包括被審計(jì)單位所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度等方面，致使編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行初步評(píng)估，或者評(píng)估不充分，影響審計(jì)質(zhì)量。

（2）審計(jì)實(shí)施方案編制的質(zhì)量不高

編制審計(jì)實(shí)施方案是保障審計(jì)工作質(zhì)量，提高審計(jì)工作效率的重要環(huán)節(jié)。審計(jì)實(shí)施方案的編制質(zhì)量直接影響整個(gè)審計(jì)工作的質(zhì)量。目前影響審計(jì)實(shí)施方案質(zhì)量的因素主要有：一是方案編制過(guò)于簡(jiǎn)單，審計(jì)重點(diǎn)不明確;二是審計(jì)內(nèi)容不詳細(xì)，操作性不強(qiáng);三是分工不合理，審計(jì)責(zé)任分擔(dān)不清晰。

2、事中審計(jì)中存在的問(wèn)題

（1）審計(jì)組對(duì)審計(jì)實(shí)施工作質(zhì)量控制不嚴(yán)格

一是審計(jì)組成員對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的理解程度的差異，工作中對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的遵循性控制不到位，甚至存在不同程度的偏離審計(jì)實(shí)施方案的問(wèn)題；二是審計(jì)組內(nèi)部溝通不夠，主審和審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)情況不能掌握，存在遺漏重要審計(jì)事項(xiàng)或隱瞞重要審計(jì)發(fā)現(xiàn)形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題；三是個(gè)別審計(jì)人員對(duì)審計(jì)技術(shù)和方法掌握的不夠熟練，沒(méi)有使用補(bǔ)充審計(jì)程序，影響審計(jì)實(shí)施過(guò)程的工作質(zhì)量。主要表現(xiàn)在個(gè)別審計(jì)人員對(duì)有關(guān)的政策、法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度等了解掌握不夠，審前準(zhǔn)備又不充分，待到審計(jì)碰到問(wèn)題時(shí)，缺少對(duì)問(wèn)題的判斷標(biāo)準(zhǔn)，不能熟練的運(yùn)用審計(jì)技術(shù)和適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，有效地履行審計(jì)程序，抓不住審計(jì)重點(diǎn)，無(wú)法深層次地披露審計(jì)發(fā)現(xiàn)，而其他審計(jì)人員對(duì)其審計(jì)過(guò)的內(nèi)容無(wú)法再次審計(jì)，形成重要事項(xiàng)漏審的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）審理機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)實(shí)施缺少必要的質(zhì)量監(jiān)督

審理機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的控制主要體現(xiàn)在對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告等方面履行情況進(jìn)行審理，一般停留在對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)審計(jì)結(jié)論的正確性進(jìn)行確認(rèn)層次上；對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況了解較少，難以對(duì)審計(jì)實(shí)施的質(zhì)量控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，缺少對(duì)審計(jì)組審計(jì)實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督和制約。

3、事后審計(jì)中存在的問(wèn)題

主要表現(xiàn)為對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)挖掘不夠，審計(jì)報(bào)告層次有待提高。主要原因是：目前，影響審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的因素除事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制外，另外還有審計(jì)人員綜合素質(zhì)參差不齊、職業(yè)判斷能力、業(yè)務(wù)能力的高低以及對(duì)政策法規(guī)掌握的多少與否，造成對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)挖掘不夠，審計(jì)結(jié)論不，難以提出建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議，降低了審計(jì)信息的價(jià)值，影響了審計(jì)報(bào)告的層次。主要問(wèn)題表現(xiàn)有：

（1）文書(shū)格式不規(guī)范

不少審計(jì)報(bào)告的標(biāo)題寫成“關(guān)于XX審計(jì)的報(bào)告”，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《關(guān)于統(tǒng)一審計(jì)文書(shū)格式的通知》曾規(guī)定標(biāo)題的正確格式應(yīng)為“關(guān)于對(duì)XX的審計(jì)報(bào)告”。這里，“對(duì)”字不能少，“審計(jì)報(bào)告”四個(gè)字也不能分開(kāi)。排版、字體、字號(hào)等均存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象。

（2）文字功夫不過(guò)硬

主要表現(xiàn)在：①用詞不當(dāng)。在分析某單位經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)，一份審計(jì)報(bào)告這樣寫道：“XX年，該單位費(fèi)用比年初計(jì)劃增長(zhǎng)了17%。用“增長(zhǎng)”來(lái)形容費(fèi)用顯然不恰當(dāng)，應(yīng)改為“上升”。②說(shuō)多余的話。一份審計(jì)報(bào)告的結(jié)尾這樣寫道：“在未來(lái)的日子里，我們審計(jì)組全體同志將一如既往、滿懷信心地為維護(hù)公司的利益多做貢獻(xiàn)”。這段話純屬空喊口號(hào)，與審計(jì)事項(xiàng)毫無(wú)關(guān)系，說(shuō)了不如不說(shuō)。

（3）審計(jì)定性不

某審計(jì)報(bào)告在對(duì)既包括超投資決算，又包括計(jì)劃外工程的事實(shí)進(jìn)行審計(jì)定性時(shí)，將其定為違規(guī)。這是不的，應(yīng)分清工程是否屬計(jì)劃外，如果根本沒(méi)有立項(xiàng)，那就應(yīng)定性為違紀(jì)，不能含糊其辭。

（4）事實(shí)敘述不清

對(duì)某審計(jì)事實(shí)敘述時(shí)，沒(méi)有將事情的來(lái)龍去脈完整地說(shuō)清，而猶如蜻蜓點(diǎn)水、一帶而過(guò)，使人看了如丈二和尚摸不著頭腦。如一份審計(jì)報(bào)告在敘述某單位存在賬外料80萬(wàn)元，按照XX規(guī)定，屬違紀(jì)問(wèn)題”。讓人看后不知道這些賬外料到底是什么，什么原因造成的也不清楚。

（5）前后數(shù)字不吻合

如一份審計(jì)報(bào)告在介紹某單位經(jīng)營(yíng)概況時(shí)這樣寫道：“XX年該公司實(shí)現(xiàn)收入7.600萬(wàn)元，總費(fèi)用及稅金5.900萬(wàn)元，取得利潤(rùn)1.500萬(wàn)元。但計(jì)算7.600萬(wàn)元減去5.900萬(wàn)元可知，并不等于1.500萬(wàn)元，正確的應(yīng)為取得利潤(rùn)1.700萬(wàn)元。

（6）工作底稿不健全

在審理中還發(fā)現(xiàn)，一些審計(jì)項(xiàng)目的工作底稿沒(méi)有按規(guī)定編號(hào)，也沒(méi)有按審計(jì)報(bào)告的敘述順序排列，所附證據(jù)不充分等。這樣一來(lái)，就給人混亂、模糊、定性依據(jù)不充分的感覺(jué)。

四、以石油企業(yè)為例，闡述內(nèi)部審計(jì)制度的建立方法

（一）建立內(nèi)部審計(jì)組織保障

1、建立健全有效的內(nèi)部審計(jì)組織保障機(jī)制

內(nèi)審的成功運(yùn)作，首先需要制度健全、運(yùn)行有效的公司治理。為此，應(yīng)從完善獨(dú)立董事制度、合理設(shè)計(jì)經(jīng)理激勵(lì)約束機(jī)制、實(shí)現(xiàn)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理分離、明晰產(chǎn)權(quán)等方面強(qiáng)化公司治理。逐步實(shí)現(xiàn)由董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或較高管理者領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，獨(dú)立于各職能部門，發(fā)揮其性。

2、建立審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制

建立審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，就是要明確劃分審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審計(jì)人員各自的質(zhì)量控制責(zé)任。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制后，應(yīng)選擇有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、具有控制時(shí)間與工作能力、對(duì)其他審計(jì)人員有指導(dǎo)能力、和客戶有較強(qiáng)的溝通能力的人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。審計(jì)質(zhì)量貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)，從審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)方案，到審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、結(jié)論落實(shí)、審計(jì)資料歸檔等業(yè)務(wù)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，親臨現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)大量的具體工作，針對(duì)審計(jì)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整審計(jì)方案，了解重大業(yè)務(wù)問(wèn)題并及時(shí)提出處理意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)授權(quán)履行職責(zé)的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人也在更高層次上承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量控制責(zé)任。

3、建立審計(jì)業(yè)務(wù)督導(dǎo)制

建立審計(jì)業(yè)務(wù)督導(dǎo)制度，通過(guò)督導(dǎo)，可以保障審計(jì)師嚴(yán)格遵循專業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。督導(dǎo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其他審計(jì)人員的督導(dǎo)和審計(jì)部門負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的督導(dǎo)兩部分組成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)進(jìn)行督導(dǎo)，目的是幫助審計(jì)人員了解審計(jì)的目標(biāo)，督促審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)方案，指導(dǎo)審計(jì)人員實(shí)施必要的審計(jì)程序，確定重要性和風(fēng)險(xiǎn)水平，為審計(jì)結(jié)論取得充分相關(guān)的審計(jì)證據(jù)，提出可行的審計(jì)建議。審計(jì)部門負(fù)責(zé)人的督導(dǎo)主要解決重大會(huì)計(jì)問(wèn)題和決定重大審計(jì)問(wèn)題或?qū)嵤┲匾獙徲?jì)程序。

4、建立審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告分級(jí)復(fù)核制

審計(jì)工作底稿是反映審計(jì)成果最基本的載體，記錄審計(jì)主要成果和查出的問(wèn)題，為形成審計(jì)報(bào)告提供依據(jù)。審計(jì)工作底稿的取證是否完整、引用法規(guī)是否恰當(dāng)、審計(jì)定性是否，直接影響到審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)工作底稿編制完成后，在簽發(fā)審計(jì)報(bào)告前，通過(guò)一定的程序、經(jīng)過(guò)多層次的復(fù)核顯得十分必要。在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，對(duì)審計(jì)工作底稿中證據(jù)不充分、定性不、表述不清楚的底稿要求審計(jì)人員補(bǔ)充、修改或重新編制，并簽署意見(jiàn)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核后，提交給獨(dú)立于審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核人員進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核審計(jì)人員看是否執(zhí)行了審計(jì)方案、審計(jì)程序，有無(wú)重大的漏項(xiàng)或誤差，簽署意見(jiàn)后提交給審計(jì)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核；審計(jì)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核審計(jì)組是否完成審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)建議是否可行、結(jié)論和處罰是否等。通過(guò)對(duì)審計(jì)工作底稿的分級(jí)復(fù)核，可以減少或消除人為的審計(jì)誤差，可以分清審計(jì)責(zé)任，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)報(bào)告的復(fù)核審定是審計(jì)項(xiàng)日質(zhì)量控制的一個(gè)也是最重要的環(huán)節(jié)。審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后起草審計(jì)報(bào)告初稿，交審理人員審核后提交審計(jì)部門負(fù)責(zé)人審核，形成審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿，以審計(jì)部門名義征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。征求意見(jiàn)后，審計(jì)部門修改和完善審計(jì)報(bào)告，提交主管審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。據(jù)此，審理人員發(fā)出審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定書(shū)。

5、建立審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度

審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)審計(jì)全過(guò)程的評(píng)價(jià)。在審計(jì)開(kāi)始時(shí)審計(jì)部門就向每一位參與審計(jì)工作的人員提供一份簡(jiǎn)單的“評(píng)價(jià)表”，讓審計(jì)人員記錄下他們認(rèn)為對(duì)今后審計(jì)工作有價(jià)值的信息。如，特別有效或無(wú)效的審計(jì)程序、特別敏感的問(wèn)題和時(shí)間安排等，審計(jì)結(jié)束后，將表格交給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在后續(xù)審計(jì)前、審計(jì)結(jié)束后召開(kāi)審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)。這時(shí)候?qū)徲?jì)小組對(duì)整個(gè)審計(jì)過(guò)程仍記憶猶新，因而得出的評(píng)價(jià)結(jié)果就比事后評(píng)價(jià)更為深入和，得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也可以盡快運(yùn)用到實(shí)踐中。審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)通常由審計(jì)組成員、審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或監(jiān)督人以及審計(jì)部門負(fù)責(zé)人參加。審計(jì)評(píng)價(jià)包括對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和對(duì)審計(jì)人員的評(píng)價(jià)。對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要包括審計(jì)方案的執(zhí)行情況、審計(jì)目標(biāo)的完成情況、審計(jì)工作小組的整體情況、與被審計(jì)單位的溝通、審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量、預(yù)期的審計(jì)發(fā)現(xiàn)和結(jié)果。對(duì)審計(jì)人員的評(píng)價(jià)主要包括專業(yè)勝任能力、工作的效率等等，審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)束后寫出書(shū)面的評(píng)價(jià)報(bào)告并歸檔。通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià)可以促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的提高，總結(jié)值得以后審計(jì)工作借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以此考核審計(jì)人員業(yè)績(jī)。

6、、建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度

建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，明確審計(jì)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)督導(dǎo)、復(fù)核人、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人在審計(jì)質(zhì)量控制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)不履行責(zé)任的審計(jì)人員，必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。制定獎(jiǎng)罰分明、責(zé)任到人的責(zé)任追究制度，是落實(shí)和執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制體系的保障，只有將審計(jì)質(zhì)量控制體系落到實(shí)處才能真正提升審計(jì)質(zhì)量，有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

（二）堅(jiān)持依法審計(jì)，建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度

堅(jiān)持依法審計(jì)是提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作水平的重要保障。為此，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)國(guó)家的審計(jì)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，按照內(nèi)部審計(jì)規(guī)范所規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的法制化、制度化、規(guī)范化。為達(dá)到這個(gè)目的，首先，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以熟練地掌握有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)規(guī)范；其次，應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)的控制制度和激勵(lì)機(jī)制以及責(zé)任制度，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的行為，克服工作的隨意性和盲目性，切實(shí)維護(hù)內(nèi)部審計(jì)工作的嚴(yán)肅性。中國(guó)石油各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳憲法、審計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)審計(jì)人員熟練掌握必備的法律知識(shí)，做到依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)、承擔(dān)法定責(zé)任，自覺(jué)用法律規(guī)范自身行為；增強(qiáng)審計(jì)部門內(nèi)部依法管理、依法決策的能力和水平；把法制教育與審計(jì)文化建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)審計(jì)部門精神文明建設(shè)和道德教育，在審計(jì)部門內(nèi)部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法審計(jì)的法治氛圍。

（三）堅(jiān)持全程審計(jì)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、事前審計(jì)

（1）明確審計(jì)目標(biāo)，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容

審計(jì)目標(biāo)是指開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目所要完成的任務(wù)，是審計(jì)工作的方向。審計(jì)目標(biāo)因?qū)徲?jì)項(xiàng)目不同而不同。審計(jì)內(nèi)容是指為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)需查明的具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。審計(jì)目標(biāo)決定審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)內(nèi)容為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)服務(wù)。細(xì)化審計(jì)內(nèi)容就是要根據(jù)審計(jì)目標(biāo)的要求，有選擇的確定需要查明的具體的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。細(xì)化審計(jì)內(nèi)容應(yīng)該有確定的審計(jì)范圍和重點(diǎn)，應(yīng)該與審計(jì)目標(biāo)密切相關(guān)。

（2）突出審計(jì)重點(diǎn)

審計(jì)重點(diǎn)是指對(duì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)有重大影響的審計(jì)事項(xiàng)。編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，要認(rèn)真分析審前調(diào)查取得的資料，結(jié)合以往的審計(jì)成果，分析可能存在的問(wèn)題和線索，確定審計(jì)重點(diǎn)。

（3）確定審計(jì)步驟和方法

確定審計(jì)步驟和方法的原則是能夠指導(dǎo)審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)，具有操作性，并且能夠減少隨意性，避免審計(jì)資源浪費(fèi)。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)不同，決定著審計(jì)步驟和方法不同，審計(jì)步驟和方法具有多樣性。由于對(duì)被審計(jì)單位情況變化較多，《審計(jì)工作方案》中確定的審計(jì)步驟和方法不一定都具有適用性。在這種情況下，為確保審計(jì)工作質(zhì)量，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)實(shí)施情況，適時(shí)調(diào)整《審計(jì)工作方案》，進(jìn)一步確定適用的審計(jì)步驟和方法。

（4）明確分工、落實(shí)責(zé)任

編制《審計(jì)工作方案》時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)組長(zhǎng)、主審及審計(jì)人員各自承擔(dān)的責(zé)任，建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度。只有這樣，才能明確審計(jì)人員在各項(xiàng)工作中的職責(zé)、任務(wù)；同時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)或相應(yīng)部門應(yīng)定期檢查審計(jì)項(xiàng)目檔案，對(duì)查出的問(wèn)題予以通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)。

2、事中審計(jì)

（1）提高對(duì)《審計(jì)工作方案》的遵循性

主要措施包括組織審計(jì)組全員參與對(duì)《審計(jì)工作方案》的編寫；組織參審人員學(xué)習(xí)確定的《審計(jì)工作方案》；審計(jì)組長(zhǎng)或主審對(duì)《審計(jì)工作方案》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和糾正等。

（2）推行審計(jì)工作記錄制度和工作會(huì)議制度

內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程中，目前普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)是，沒(méi)有充分完整的審計(jì)工作記錄。在長(zhǎng)期的審計(jì)實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)人員已習(xí)慣一般的審計(jì)取證和《審計(jì)工作底稿》編制，盡管審計(jì)取證和《審計(jì)工作底稿》編制還存在許多不夠、不夠完整的問(wèn)題，審計(jì)證據(jù)和工作底稿的復(fù)核、分析也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，但在內(nèi)部審計(jì)人員心目中畢竟普遍有了基本的概念。

（3）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

提高內(nèi)審人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)人員的素質(zhì)包括學(xué)識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)技能和職業(yè)道德，這些對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量起著決定性作用。要保障和提高審計(jì)質(zhì)量，就要有一批合格的、勝任的、高素質(zhì)的內(nèi)審人員。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)要從以下幾方面著手：建立職業(yè)準(zhǔn)入制度和從業(yè)資格制度。對(duì)進(jìn)入內(nèi)審機(jī)構(gòu)的人員要嚴(yán)格把關(guān)，要求從業(yè)人員取得和具有與其工作相適應(yīng)的專業(yè)資格，確保內(nèi)審人員達(dá)到履行其職責(zé)所需要的專業(yè)勝任能力；建立內(nèi)審人員職業(yè)教育和后續(xù)教育制度。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，針對(duì)工作需要，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織各層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立內(nèi)審人員待遇和晉升制度。由于對(duì)內(nèi)審人員的要求和標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，就要制定政策保障內(nèi)審人員待遇的提高不低于其他部門。晉升制度也要明確執(zhí)行，樣才能保障內(nèi)審隊(duì)伍的穩(wěn)定和不斷壯大發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)內(nèi)審人才，是推動(dòng)我國(guó)內(nèi)審事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（4）運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法，防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

使用以制度基礎(chǔ)審計(jì)方法為核心，兼容抽樣審計(jì)法與詳細(xì)審計(jì)法的審計(jì)方法體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)組織業(yè)務(wù)的復(fù)雜化和內(nèi)部管理的科學(xué)化，其內(nèi)部控制越來(lái)越健全和有效，進(jìn)而就更多地需要使用制度基礎(chǔ)審計(jì)方法。運(yùn)用制度基礎(chǔ)審計(jì)確定重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)重點(diǎn)采取詳細(xì)審計(jì)，增加審計(jì)證據(jù)數(shù)量，減少失誤和差錯(cuò)；對(duì)非審計(jì)重點(diǎn)采取抽樣審計(jì)法，確定合理的樣本量，作出審計(jì)判斷和結(jié)論。這樣，克服了傳統(tǒng)的、單一的審計(jì)方法的缺點(diǎn)，推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行，使審計(jì)主客體之間良性互動(dòng)，達(dá)到既提高審計(jì)效率，又防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)審計(jì)方法和手段。當(dāng)前，要大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法，迅速提高內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和技能，不斷開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件，建立審計(jì)作業(yè)平臺(tái)。以審計(jì)方法的創(chuàng)新，來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量，降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（5）培育企業(yè)文化

人是需要有一點(diǎn)精神的，審計(jì)人員的工作精神集中體現(xiàn)在具有高尚的職業(yè)操守方面，既要有客觀公正、求實(shí)謹(jǐn)慎的精神，又要有愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真投入的精神。一個(gè)人的職業(yè)操守跟職業(yè)道德風(fēng)貌相關(guān)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的職業(yè)操守同企業(yè)文化的形成緊密相連。良好的企業(yè)文化對(duì)于審計(jì)隊(duì)伍形成高尚品德，保持旺盛的工作精神具有重要的基礎(chǔ)保障。作為企事業(yè)單位組織和審計(jì)部門應(yīng)高度重視并致力于培育良好的企業(yè)文化，使審計(jì)人員處于團(tuán)結(jié)和諧，創(chuàng)新進(jìn)取的氛圍中，在審計(jì)項(xiàng)目中才會(huì)有更多精力投入，才會(huì)煥發(fā)更多的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、事后審計(jì)

做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的綜合分析工作，強(qiáng)化精品意識(shí)，提升審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和水平，主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

（1）對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行深加工

分析加工審計(jì)發(fā)現(xiàn)時(shí)，不能停留在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的表面，應(yīng)注意問(wèn)題產(chǎn)生的根源、注意審計(jì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)在聯(lián)系、注意管理和控制上的重要缺陷。經(jīng)過(guò)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行由表及里，由淺入深的挖掘和加工后，找出最有價(jià)值的信息，為寫好審計(jì)報(bào)告服務(wù)。

（2）審計(jì)報(bào)告立意層次要高

審計(jì)報(bào)告反映的審計(jì)信息應(yīng)有利于被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制，改善內(nèi)部管理，有效防范和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。切忌泛泛而論，沒(méi)有深度，沒(méi)有重點(diǎn)。

（3）審計(jì)結(jié)論、客觀

依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)得出的審計(jì)結(jié)論，一定要體現(xiàn)出實(shí)事求是，客觀公正的審計(jì)原則，不可攜帶任何感情色彩，表達(dá)的意思應(yīng)該簡(jiǎn)潔明確，不能含糊其辭。

（4）提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議具有建設(shè)性和可操作性

提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議應(yīng)該直接指向?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的根源，便于被審計(jì)單位從根本上糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堵塞管理和控制上存在的漏洞。

五、總結(jié)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)深受傳統(tǒng)審計(jì)理論影響，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作普遍存在著目標(biāo)定位過(guò)低、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能定位側(cè)重于“監(jiān)份導(dǎo)向”、審計(jì)范圍過(guò)窄、人員素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后等問(wèn)題，這都嚴(yán)重制約了我國(guó)企業(yè)的良性發(fā)展。筆者認(rèn)為，在這眾多的問(wèn)題中，我們首先應(yīng)該完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，制度的完善是解決其他問(wèn)題的基礎(chǔ)，在今后的工作中，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，在其基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，解決內(nèi)部審計(jì)中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)良性、快速發(fā)展。

中國(guó)石油論文:工程技術(shù)下的中國(guó)石油化工論文

1工程設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)展領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新有了飛躍式發(fā)展

中國(guó)石油化工始終將工程技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新看作是技術(shù)創(chuàng)新的重要發(fā)展趨勢(shì)。工程設(shè)計(jì)單位的主要作用就是將已有的科技成果轉(zhuǎn)變成解放生產(chǎn)力的重要途徑，借助過(guò)程系統(tǒng)工程技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工程技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的快速發(fā)展。對(duì)于煉油技術(shù)而言，更是憑借著工程技術(shù)集成創(chuàng)新提升了自身的設(shè)計(jì)與建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)煉廠的能力，同時(shí)還能達(dá)到多種石油產(chǎn)品的需求。在經(jīng)歷了多年的不懈研究與開(kāi)發(fā)之后，過(guò)程系統(tǒng)工程技術(shù)的擴(kuò)展領(lǐng)域，包括分子模擬、計(jì)算流體力學(xué)等技術(shù)也在中國(guó)石油化工技術(shù)開(kāi)發(fā)中扮演起了重要的角色[4]。其中，前者在催化劑研發(fā)、油品添加劑設(shè)計(jì)等方面有著突出貢獻(xiàn)。

2中國(guó)石油化工技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用展望

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)石油化工行業(yè)的發(fā)展，中國(guó)石油化工立足于自身的長(zhǎng)期發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，以此來(lái)滿足國(guó)內(nèi)與自身的發(fā)展需求。在這一過(guò)程中，過(guò)程系統(tǒng)工程技術(shù)的研究與應(yīng)用必然將會(huì)在中國(guó)石油化工行業(yè)發(fā)展中有著更加深遠(yuǎn)的影響。

2.1煉油領(lǐng)域

在未來(lái)的時(shí)間里，中國(guó)石油化工必然會(huì)繼續(xù)加大對(duì)煉油布局和裝置結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善力度，從而擴(kuò)大裝置規(guī)模，并提升其系統(tǒng)性。這樣一來(lái)，中國(guó)石油化工將會(huì)朝著規(guī)模煉化企業(yè)群更加邁近一步，進(jìn)而達(dá)到煉化一體化水平，同時(shí)有效減少能耗，提高資源的使用效率，最終從整體上實(shí)現(xiàn)其自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高。而為了達(dá)到這一目標(biāo)，中國(guó)石油化工將以過(guò)程系統(tǒng)工程技術(shù)為重要紐帶，堅(jiān)持對(duì)清潔燃料生產(chǎn)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)力度，著重研制清潔汽油與柴油生產(chǎn)技術(shù)、煉油化工一體化技術(shù)以及非常規(guī)原油加工處理技術(shù)。

2.2清潔生產(chǎn)領(lǐng)域

近些年來(lái)，我國(guó)一直在大力倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。基于此，中國(guó)石油化工將會(huì)繼續(xù)關(guān)注環(huán)境友好生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格遵守節(jié)能、綠色等原則，較大限度的降低污染排放量[5]。與此同時(shí)，還會(huì)繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線，降低“三廢”的排放量。此外，在生產(chǎn)過(guò)程中還要盡可能的實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，即四用節(jié)約型能源，采用最節(jié)約的工藝，并生產(chǎn)出耗能低的產(chǎn)品，并在此過(guò)程中提升資源的利用率。除此之外，還要進(jìn)一步加大先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)油、節(jié)水、減排和環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大這些技術(shù)的應(yīng)用范圍，降低有害物質(zhì)，如SO2，CO2的空氣排放量。其中，在對(duì)新型技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)十分注重對(duì)清潔生產(chǎn)工藝與資源循環(huán)利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，從而爭(zhēng)取在源頭處對(duì)污染氣體與物質(zhì)的產(chǎn)生管理，以此來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。污染物總量控制技術(shù)同樣也是清潔生產(chǎn)領(lǐng)域中的一項(xiàng)重要技術(shù)，這一技術(shù)的應(yīng)用能夠在很大程度上提升“三廢”排放的控制水平。而環(huán)保技術(shù)同樣也有著十分重要的作用，做好廢物回收與副產(chǎn)品的二次利用工作，以此來(lái)達(dá)到廢物處理、廢物再生的要求[6]。

2.3前沿科技創(chuàng)新與應(yīng)用領(lǐng)域

要想促進(jìn)我國(guó)中國(guó)石油化工的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)石油化工就必須要進(jìn)一步加大在技術(shù)方面的研發(fā)力度，只有形成代表先進(jìn)生產(chǎn)力的全新的技術(shù)、理論及方法，才能使石油化工行業(yè)按照既定的發(fā)展戰(zhàn)略不斷進(jìn)步。這就需要擴(kuò)大對(duì)新興業(yè)務(wù)的研發(fā)，研制出高效的替代化工原料技術(shù)，加大對(duì)先進(jìn)生物質(zhì)能技術(shù)的攻關(guān)，充分發(fā)揮非常規(guī)油氣資源的優(yōu)勢(shì)，在石油化工領(lǐng)域增大化工技術(shù)、納米材料與技術(shù)、生物技術(shù)的擴(kuò)展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)聚烯烴高性能化，使石油化工在應(yīng)用領(lǐng)域及技術(shù)方面做出創(chuàng)新。

2.4工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域

在結(jié)合當(dāng)前中國(guó)石油化工發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，注重設(shè)計(jì)能力的提升，應(yīng)遵循“以工程開(kāi)發(fā)為主，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)整體發(fā)展水平”的理念，形成以技術(shù)帶動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科技研究成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力間的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)生產(chǎn)，提高效益。在發(fā)展過(guò)程中要針對(duì)大型化工技術(shù)，努力發(fā)展具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，完善我國(guó)在煉油化工技術(shù)、大型化化工設(shè)備方面的不足。將智能化設(shè)計(jì)技術(shù)、工程數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的研究工作擺在重要的戰(zhàn)略位置，在將智能化二維方案設(shè)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行深層次探究的基礎(chǔ)上，加大對(duì)三維協(xié)同設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)力度[7]。此外，還應(yīng)將系統(tǒng)知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)有機(jī)綜合起來(lái)，使工程設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)的功能得到進(jìn)一步的優(yōu)化，從而在三維模型的基礎(chǔ)上構(gòu)建健全的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，提高三維工廠設(shè)計(jì)能力，擴(kuò)展應(yīng)用范圍，最終達(dá)到中國(guó)石油化工工程設(shè)計(jì)能力穩(wěn)步提升的目的。

3結(jié)語(yǔ)

面臨社會(huì)不斷發(fā)展的新趨勢(shì)，中國(guó)石油化工也逐漸意識(shí)到自身所肩負(fù)的重任，站在整體的角度上，對(duì)自身提出了更高的要求，明確未來(lái)的主要發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)石油化工一方面應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)自己的使命感、責(zé)任感，樹(shù)立為全社會(huì)和工作服務(wù)的意識(shí)，另一方面還要加強(qiáng)同先進(jìn)國(guó)家的石油化工行業(yè)的溝通和交流，共享先進(jìn)的技術(shù)，彌補(bǔ)自身的不足，深化對(duì)過(guò)程系統(tǒng)工程的研究力度，將其更好的應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)工作中，逐步構(gòu)建創(chuàng)新型石油化工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共同發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)石油化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：何瀟 單位：華油天然氣股份有限公司貴州分公司

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展探究論文

關(guān)鍵詞：接軌網(wǎng)絡(luò)石油標(biāo)準(zhǔn)化

摘要：50中國(guó)石油企業(yè)CHINAPETROLEUMENTERPRISE我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作伴隨著改革開(kāi)放的發(fā)展而不斷成長(zhǎng)、前進(jìn)，為規(guī)范和科學(xué)管理石油工業(yè)上游領(lǐng)域石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工作業(yè)，在制定、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的、艱辛的探索。

一、在我國(guó)改革開(kāi)放30周年之際，我們回顧它所走過(guò)的路程，展望今后的發(fā)展，是很有意義的事情。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立和成長(zhǎng)在十年“”時(shí)期，石油工業(yè)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量管理與各項(xiàng)技術(shù)工作雖然受到了巨大的沖擊，但是，在原石油工業(yè)部和燃料化學(xué)工業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大石油職工和石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作者仍然堅(jiān)持了對(duì)石油工業(yè)工作質(zhì)量要求不放松，標(biāo)準(zhǔn)化工作和計(jì)量工作等基礎(chǔ)工作不放松，并繼續(xù)前進(jìn)。

1982年，**副總理在接見(jiàn)參加全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)的石油系統(tǒng)代表時(shí)，就石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在石油勘探、開(kāi)發(fā)各專業(yè)領(lǐng)域里的發(fā)展問(wèn)題作了重要指示。在1984年舉辦的油田標(biāo)準(zhǔn)化工作成果展覽上，國(guó)務(wù)委員康世恩又作了重要指示，他說(shuō)：“美國(guó)有個(gè)API（美國(guó)石油學(xué)會(huì)），日本有個(gè)JPI（日本石油協(xié)會(huì)），我們能不能搞一個(gè)CPI（指中國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織）？”。這對(duì)推動(dòng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了很大的促進(jìn)作用。在這一時(shí)期，許多企業(yè)根據(jù)國(guó)家和主管部門的要求，建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，使石油工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作走上了新的發(fā)展階段。為了理順標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，石油工業(yè)部經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)，于1984年11月4日正式成立了由石油工業(yè)部副部長(zhǎng)李天相任主任委員的及時(shí)屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。隨后陸續(xù)成立了十多個(gè)石油工業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。從事石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫和審查工作的“專標(biāo)委”委員、“分標(biāo)委”委員和技術(shù)專家達(dá)700余人。

這一時(shí)期，是我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在各個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展時(shí)期。1985年創(chuàng)辦了《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》期刊；編制了《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》(及時(shí)版)；1987年在石油勘探開(kāi)發(fā)科學(xué)研究院組建了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所；開(kāi)展了石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查和表彰活動(dòng)，進(jìn)一步提高了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定速度和質(zhì)量水平；初步建立了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版、發(fā)行渠道；強(qiáng)化了石油企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；開(kāi)展了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際交流。

1990年5月，石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)換屆，產(chǎn)生了第二屆委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，原中國(guó)石油天然氣總公司總工程師李虞庚擔(dān)任主任委員。第二屆油標(biāo)委開(kāi)展工作的四年，標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)取得快速發(fā)展。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，伴隨著石油工業(yè)深化改革和持續(xù)發(fā)展的步伐，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是石油工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是石油工業(yè)新技術(shù)發(fā)展的助推器，是石油工業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的支持與保障，是石油工業(yè)國(guó)際化發(fā)展的橋梁與紐帶。

萬(wàn)戰(zhàn)翔我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展工作與國(guó)際接軌，以及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建章立制，維護(hù)油田企業(yè)利益等方面做出了新的成績(jī)。加快了標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，提高了標(biāo)準(zhǔn)水平。在這一期間行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量已近1280項(xiàng)，基本滿足了當(dāng)時(shí)石油工業(yè)（上游領(lǐng)域）生產(chǎn)的需要。按第二版《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到了49％。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，勘探開(kāi)發(fā)主專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到了47％。

第二屆油標(biāo)委將標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)，放在與國(guó)際接軌和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方面。組織各相關(guān)專標(biāo)委和專家對(duì)美國(guó)石油學(xué)會(huì)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析和研究，并開(kāi)展了大規(guī)模的翻譯工作。1991年初，為了提高石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，積極采用美國(guó)石油學(xué)會(huì)（APl）標(biāo)準(zhǔn)，正式成立了“石油工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)”，下設(shè)“API標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版組”，統(tǒng)一組織，系統(tǒng)翻譯，配套出版。這一工作得到了美國(guó)石油學(xué)會(huì)API的認(rèn)可，授權(quán)“石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”在中國(guó)翻譯出版API標(biāo)準(zhǔn)。

這一期間共翻譯API標(biāo)準(zhǔn)110種，出版106種，為我國(guó)石油工業(yè)的采標(biāo)發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí)，還積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，派團(tuán)參加IS0／TC67，IS0／TCl93和API等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議。有7名專家被API接受為投票委員和替補(bǔ)委員。還承辦了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織天然氣技術(shù)委員會(huì)第七次年會(huì)。1994年7月19日，石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)產(chǎn)生了第三屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及委員，原中國(guó)石油天然氣總公司副總經(jīng)理張永一擔(dān)任主任委員

1997年2月19日，石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)“油標(biāo)委”領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了部分調(diào)整。“油標(biāo)委”主任委員由原中國(guó)石油天然氣總公司副總經(jīng)理黃炎擔(dān)任。

第三屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)恰逢石油工業(yè)經(jīng)歷重大的歷史性變革時(shí)期。石油工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作又跨上了一個(gè)新臺(tái)階，體系趨于合理，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有所提石油論文出石油高，標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制的改革開(kāi)始起步，標(biāo)準(zhǔn)化研究工作得到加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督開(kāi)始起步，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流進(jìn)一步拓展。對(duì)促進(jìn)石油工業(yè)的發(fā)展和改革做出了積極的貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)十多年艱苦努力，1996年石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的綜合覆蓋率迅速提高到60.8％。到1999年底石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合覆蓋率已達(dá)85％以上。1999年，中國(guó)石油天然氣總公司和中國(guó)石油化工總公司經(jīng)過(guò)重組，分別成立了“中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司”、“中國(guó)石油股份有限公司”和“中國(guó)石油化工集團(tuán)公司”、“中國(guó)石油化工股份有限公司”，取消了原有的包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理等的政府職能，原有的“油標(biāo)委”運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)工作需要。在這種情況下，經(jīng)中國(guó)石油集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決定，撤銷石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，其職責(zé)和相應(yīng)業(yè)務(wù)工作由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部歸口負(fù)責(zé)。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再次起步和發(fā)展隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，為了使石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真正成為代表全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，2000年10月，經(jīng)原國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局批準(zhǔn)，由中國(guó)石油集團(tuán)公司牽頭聯(lián)合中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司等，重新組建了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

及時(shí)屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理閻三忠出任。委員會(huì)下設(shè)16個(gè)行業(yè)性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)石油鉆采設(shè)備和工具、天然氣兩個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)涉及石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作及相關(guān)事宜。

二、全行業(yè)范圍的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的成立，是我國(guó)石油工業(yè)在重組改制的新形勢(shì)下，走向統(tǒng)一，規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的標(biāo)志之一；是我國(guó)各大石油公司加強(qiáng)協(xié)調(diào)，謀求共同發(fā)展的重要舉措；是我國(guó)石油工業(yè)迎接“入世”挑戰(zhàn)，加快與國(guó)際接軌的重要步驟。

對(duì)我國(guó)石油工業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)，加快發(fā)展步伐起到了重要的推動(dòng)作用。重新組建的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)今后的發(fā)展提出了以下目標(biāo)：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，完善石油工我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步發(fā)展的指導(dǎo)思想，應(yīng)該是：用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國(guó)際化為目標(biāo)，以信息化為手段，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究，主導(dǎo)發(fā)展石油工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平與國(guó)際接軌程度。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升企業(yè)的總體標(biāo)準(zhǔn)水平，使我國(guó)石油工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為在國(guó)內(nèi)有、在國(guó)際上有影響的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的努力，使石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成為在國(guó)際石油界具有一定影響力的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，使石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)，滿足我國(guó)石油工業(yè)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。油標(biāo)委借鑒了國(guó)際上通行的作法，吸收了國(guó)內(nèi)外各標(biāo)準(zhǔn)化組織的經(jīng)驗(yàn)、采用了新的工作機(jī)制。“油標(biāo)委年會(huì)制”，年會(huì)每年定期召開(kāi)，由參加油標(biāo)委的三大石油公司輪流承辦；“主任委員辦公會(huì)議制”、“秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議制”、“秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制”、“工作經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傊啤薄ⅰ凹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家審查制”，以及“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員投票表決制”等制度，有效地保障了油標(biāo)委的工作正常運(yùn)行。

另一個(gè)明顯的變化，是從只制定標(biāo)準(zhǔn)向注重標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目前期研究轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)的制定是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提取精華、規(guī)范行為的過(guò)程。因此，新組建的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)汲取了多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)到，石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂也需要開(kāi)展前期研究，即使不能對(duì)每一項(xiàng)要制定的標(biāo)準(zhǔn)全部進(jìn)行研究，也要開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研究。幾年來(lái)經(jīng)油標(biāo)委組織，開(kāi)展了多項(xiàng)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)化研究，其石油論文出石油中《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制研究》、《石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌研究》、《油田總體開(kāi)發(fā)方案編制指南的前期研究》等研究項(xiàng)目，均為開(kāi)拓標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面起到了先導(dǎo)作用。從戰(zhàn)略角度思考石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的未來(lái)在新的歷史發(fā)展條件下，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快石油工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求；是堅(jiān)定不移地深化改革，保障我國(guó)石油工業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，承擔(dān)起我國(guó)石油工業(yè)與國(guó)際接軌的橋梁，實(shí)現(xiàn)我國(guó)石油工業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要保障。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家能源消費(fèi)和供應(yīng)安全需要石油工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。石油工業(yè)的發(fā)展迫切需要先進(jìn)適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和管理活動(dòng)的全過(guò)程，以提高科學(xué)決策水平，降低生產(chǎn)消耗，保障產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理效益。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用和地位日益突出。

發(fā)達(dá)國(guó)家石油公司紛紛借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化其石油論文出石油經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位，使我國(guó)石油企業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。積極開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究，改變我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后的狀況，建立和完善我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，已成為我國(guó)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然選擇。2002年，國(guó)家科技部制定的《重大科技專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施若干意見(jiàn)》提出，要大力推進(jìn)“人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略的實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化作為我國(guó)一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，確定了國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步發(fā)展的指導(dǎo)思想，應(yīng)該是：用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國(guó)際化為目標(biāo)，以信息化為手段，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究，主導(dǎo)發(fā)展石油工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平與國(guó)際接軌程度。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升企業(yè)的總體標(biāo)準(zhǔn)水平，使我國(guó)石油工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為在國(guó)內(nèi)有、在國(guó)際上有影響的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

為提高石油企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，走效益型的石油工業(yè)發(fā)展道路服務(wù)。要繼續(xù)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家質(zhì)檢總局等七部委下發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的若干意見(jiàn)》的要求和石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出的“石油工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”，積極推動(dòng)“采標(biāo)”工作，努力促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際接軌。要進(jìn)一步建立并完善“石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，滿足企業(yè)生產(chǎn)、科研和管理的需要。要努力培養(yǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍。應(yīng)建立選拔、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的機(jī)制，大規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人員，組織好對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化骨干人員的培訓(xùn)，提高基層標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)，為提高標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)水平提供保障。應(yīng)在石油大專院校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化課程，提高學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作未來(lái)的生力軍。對(duì)目前正在從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員開(kāi)展第二學(xué)歷教育培養(yǎng)工程，以提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平。

標(biāo)準(zhǔn)化工作是科技工作的重要組成部分。要加大標(biāo)準(zhǔn)化科研力度，科研立項(xiàng)中要有標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)與科研立項(xiàng)同步，通過(guò)科學(xué)研究提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。真正把標(biāo)準(zhǔn)列入科技成果范疇，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化科研，疏通標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的評(píng)獎(jiǎng)渠道。應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入科研經(jīng)費(fèi)渠道管理和劃撥。各級(jí)企業(yè)應(yīng)更加重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和技術(shù)管理等標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的資金投入力度。歷經(jīng)幾十年的探索，從無(wú)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作者親身經(jīng)歷和實(shí)踐中總結(jié)出的認(rèn)識(shí)告訴我們：標(biāo)準(zhǔn)化是石油工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是石油工業(yè)新技術(shù)發(fā)展的助推器，是石油工業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的支持與保障，是石油工業(yè)國(guó)際化發(fā)展的橋梁與紐帶。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油供應(yīng)安全策略研究探索論文

摘 要：20世紀(jì)80年代以來(lái)，在一部分人們的心目中, 石油已從戰(zhàn)略性資源和“武器”回歸到一般商品的屬性。應(yīng)該承認(rèn)，產(chǎn)油國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間的關(guān)系正在向以互相依賴為共識(shí)的合作方向發(fā)展，但是發(fā)生大規(guī)模石油供應(yīng)中斷并帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的可能性仍然存在。因此，我們對(duì)石油安全問(wèn)題必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，絲毫不能麻痹大意。近兩年我國(guó)的石油消費(fèi)呈現(xiàn)高達(dá)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，面對(duì)這種不可持續(xù)的發(fā)展模式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制，抑制油氣消費(fèi)，節(jié)約和合理使用油氣資源已刻不容緩。為此，文章從大力節(jié)油、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣資源勘探、開(kāi)展石油資源的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、保障運(yùn)輸通道安全、燃料替代和石油儲(chǔ)備方面評(píng)述了我國(guó)的石油安全對(duì)策。

一、對(duì)石油供應(yīng)安全必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”

石油供應(yīng)安全是指任何時(shí)候都能以合理的價(jià)格獲得足夠數(shù)量的石油。這里面包含兩層含義：一是供應(yīng)既不能中斷, 也不能嚴(yán)重短缺(按照國(guó)際能源署IEA的標(biāo)準(zhǔn), 供應(yīng)短缺量達(dá)到上一年進(jìn)口量的7%, 就標(biāo)志著進(jìn)入了不安全期)；二是不能出現(xiàn)難以承受的高油價(jià)。

1. 傳統(tǒng)的石油安全觀

傳統(tǒng)的石油安全觀認(rèn)為，石油安全是指減少石油消費(fèi)和進(jìn)口的依賴性。石油供應(yīng)安全度用石油進(jìn)口依賴度來(lái)表示，石油進(jìn)口依賴度越高，石油供應(yīng)安全度越低。

自1973年及時(shí)次石油危機(jī)和1974年IEA成立以來(lái)，國(guó)際石油市場(chǎng)發(fā)生了很大的變化：供應(yīng)者增加，探明儲(chǔ)量和石油儲(chǔ)備增加；價(jià)格變得靈活和透明，由市場(chǎng)而不是壟斷來(lái)決定；世界的緊張局勢(shì)總體有所緩和；貿(mào)易更加發(fā)達(dá)，自由化和全球化進(jìn)一步發(fā)展。

20世紀(jì)80年代以后，石油供應(yīng)國(guó)沒(méi)有再使用過(guò)石油制裁的武器，世界上也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)真正的石油短缺。即使一些石油供應(yīng)國(guó)受到聯(lián)合國(guó)或其他國(guó)家的制裁，也未影響世界石油貿(mào)易或引發(fā)石油供應(yīng)短缺。

2. 新的論點(diǎn)

今天，一部分人心目中的石油安全觀在悄悄地改變, 石油安全已成為進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)共同的問(wèn)題--大部分石油進(jìn)口國(guó)渴望有可持續(xù)供應(yīng)的資源和穩(wěn)定的市場(chǎng)以保障供應(yīng)安全，而石油出口國(guó)也渴望有一個(gè)穩(wěn)定的出口市場(chǎng)，以保障需求安全和可持續(xù)的收入。高油價(jià)是一柄“雙刃劍”，不僅傷害石油消費(fèi)國(guó)，也傷害石油供應(yīng)國(guó)。因?yàn)楦哂蛢r(jià)既能使石油出口國(guó)獲得更多的利潤(rùn)，也會(huì)促使消費(fèi)國(guó)提高能源效率，發(fā)展可再生能源及替代燃料，從而加速改變石油在世界能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。

由此，一些專家認(rèn)為，石油已從戰(zhàn)略性資源和“武器”回歸到一般商品的屬性，石油進(jìn)口依存度的提高，不值得大驚小怪，它與石油供應(yīng)安全沒(méi)有直接的關(guān)系。動(dòng)用很多資金去搞石油儲(chǔ)備，是得不償失。有的專家甚至認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)一體化已使我國(guó)可以不用一兵一卒就可以在國(guó)際市

場(chǎng)上買到任何所需要的礦產(chǎn)資源。

3. 石油安全的兩點(diǎn)論

應(yīng)該承認(rèn)，產(chǎn)油國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間的關(guān)系正在向以互相依賴為共識(shí)的合作方向發(fā)展。但是，正如1999年5月IEA部長(zhǎng)理事會(huì)發(fā)表的聲明所指出的那樣 ：雖然故意中止石油供應(yīng)的危險(xiǎn)得到了緩和，但自然災(zāi)害、技術(shù)上的障礙以及政治混亂所引起的危險(xiǎn)仍然繼續(xù)存在。

今后如果再發(fā)生石油危機(jī)，其原因不一定是產(chǎn)油國(guó)的企圖。例如，2002年12月至2003年3月，委內(nèi)瑞拉內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)，其石油行業(yè)幾乎陷入全部癱瘓的狀態(tài)，造成了1990年8月海灣危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)重的石油供應(yīng)中斷，高峰中斷量達(dá)到260萬(wàn)桶/日。

過(guò)去發(fā)生的石油供應(yīng)中斷事例，大部分都與中東地區(qū)的局勢(shì)有關(guān)。中東擁有世界石油探明儲(chǔ)量的三分之二，其石油產(chǎn)量占世界的30%，其石油生產(chǎn)成本在世界上是低的，而且中東原油占國(guó)際市場(chǎng)原油總貿(mào)易量的44%，今后20年世界石油需求對(duì)中東的依賴程度將進(jìn)一步增加。最近的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)所引發(fā)的高油價(jià)更說(shuō)明，中東產(chǎn)油國(guó)局勢(shì)的不穩(wěn)定是世界石油供應(yīng)安全的潛在威脅。

IEA在不久前的《2004年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期內(nèi)將有更大的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)的地緣政治形勢(shì)以及能源價(jià)格飆升也印證了這一判斷。多數(shù)OECD國(guó)家、中國(guó)、印度等油氣進(jìn)口大國(guó)將越來(lái)越依賴產(chǎn)自遙遠(yuǎn)、動(dòng)蕩地區(qū)的進(jìn)口能源。石油供求的靈活性將下降。石油將越來(lái)越集中用于交通運(yùn)輸，且沒(méi)有唾手可得的替代能源。對(duì)石油與日俱增的需求將由少數(shù)幾個(gè)擁有龐大儲(chǔ)量的國(guó)家來(lái)滿足，如歐佩克的中東成員國(guó)和俄羅斯。貿(mào)易的蓬勃開(kāi)展將強(qiáng)化進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之間的相互依賴。與此相聯(lián)系，海盜、恐怖襲擊或者事故導(dǎo)致油井或者管線封閉、油輪停航的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步加大。”

鑒于客觀的現(xiàn)實(shí)，我們認(rèn)為石油安全觀必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論：一方面承認(rèn)國(guó)際石油市場(chǎng)有了很大的發(fā)展，石油安全形勢(shì)有了很大的改進(jìn)；另一方面，認(rèn)識(shí)到天下并不太平，發(fā)生大規(guī)模石油供應(yīng)中斷并帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的可能性仍然存在。因此，我們對(duì)石油安全問(wèn)題必須提高警惕，絲毫不能麻痹大意。

二、我國(guó)石油安全對(duì)策及評(píng)價(jià)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所的研究，2020年中國(guó)石油的需求量將為4.5億～6.1億噸，屆時(shí)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量估計(jì)為1.8億噸,進(jìn)口量將為2.7億～4.3億噸。進(jìn)口依存度將處于60%～70%。IEA《2004年世界能源展望》的預(yù)測(cè)值是能源研究所的中值5.3億噸。

有專家認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)5000萬(wàn)噸時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)的行情變化就會(huì)影響該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)1億噸以后，就要考慮采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保障石油供應(yīng)安全。當(dāng)石油進(jìn)口依存度超過(guò)60%時(shí)，石油供應(yīng)的不安全性加大。

確保石油安全，需要采取一系列配套的政策措施。

1. 大力節(jié)油

2000 年我國(guó)的原油消費(fèi)量為2.33億噸，如果我們希望將2020年的原油消費(fèi)量控制在4.5億噸以內(nèi)，原油消費(fèi)的年增長(zhǎng)率就必須低于3.4%。實(shí)際上，2003年我國(guó)的原油消費(fèi)年增長(zhǎng)率超過(guò)了11%，2004年上半年超過(guò)了20%。顯然，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。必須改變不合理的生產(chǎn)方式和生活方式。

石油應(yīng)主要用于交通運(yùn)輸業(yè)和石油化工業(yè)。當(dāng)前的問(wèn)題，一是小轎車增速過(guò)快，如不加引導(dǎo)，2020年我國(guó)汽車保有量將達(dá)1.3億～1.5億輛，燃油需求將達(dá)3億噸，將難以實(shí)現(xiàn)把石油需求控制在4.5億噸的目標(biāo)；二是一部分人追求豪華的高耗油的大排量小轎車，增加了石油消費(fèi)，而相比之下，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的小轎車都在向1.3甚至1.1的排量發(fā)展(例如德國(guó))；三是目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車的燃料消耗水平普遍比世界發(fā)達(dá)國(guó)家高10%～20%。值得欣慰的是，“乘用車燃料消耗量限值”強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式頒布，將于2005年7用1日起實(shí)施，這必將大大改進(jìn)機(jī)動(dòng)車燃油利用的效率。

與鄰區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家比，我們的油品稅相當(dāng)?shù)停杂推范愓际蹆r(jià)的比例計(jì)，日本為50%，新加坡為40%，韓國(guó)為65%，我國(guó)香港特別行政區(qū)為56%，而我國(guó)大陸地區(qū)僅為10%左右。我國(guó)的油價(jià)大大低于日本和歐洲，為什么我國(guó)不能提高稅收和油價(jià)以抑制石油消費(fèi)過(guò)快的增長(zhǎng)？為什么議論已久的燃油稅還不能出臺(tái)？筆者認(rèn)為，貫徹總理的指示，“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制，抑制油氣消費(fèi)，節(jié)約和合理使用油氣資源”已刻不容緩。政府應(yīng)該采取一系列的措施將節(jié)油工作推向一個(gè)新水平。

2. 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣資源勘探

根據(jù)2000年以來(lái)我國(guó)三大石油公司對(duì)部分盆地進(jìn)行的油氣資源重新評(píng)價(jià)，全國(guó)有石油地質(zhì)資源量1041億噸，最終可探明地質(zhì)資源量619億噸；全國(guó)石油最終可采資源量約150億噸，目前已探明可采儲(chǔ)量65億噸；可采資源探明率為43%，尚有85億噸可采資源待探明。全國(guó)主要含油氣盆地屬于中等勘探程度，未來(lái)儲(chǔ)量增長(zhǎng)仍有較大潛力。石油資源量還將隨著地質(zhì)理論的創(chuàng)新、勘探認(rèn)識(shí)的深化、工程技術(shù)的進(jìn)步和勘探投入的增加而增加。

為鼓勵(lì)石油公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)勘探，建議國(guó)家設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)勘探基金。一是可以仿照日本政府對(duì)石油公團(tuán)的做法，石油公司可以向國(guó)家申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)勘探基金使用權(quán)。一旦獲得重大發(fā)現(xiàn)，可從利潤(rùn)中收回資金用于新的風(fēng)險(xiǎn)勘探。勘探無(wú)發(fā)現(xiàn)時(shí)，沉淀的資金由石油公司和政府按比例分擔(dān)。二是免征稠油、高凝油和三次采油的資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。三是制定“尾礦”政策，促進(jìn)老油田、低滲透油田的開(kāi)發(fā)利用。

3. 開(kāi)展石油資源的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)的保守評(píng)價(jià)，全球擁有石油可采資源總量4582.2億噸(含天然氣液)，約3.35萬(wàn)億桶。截至2003年，全球累計(jì)探明石油可采儲(chǔ)量2693.7億噸，其中剩余探明儲(chǔ)量1567億噸。從資源的探明程度上看，全球尚有41.2%的石油資源，即1888.5億噸，有待進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和探明。截至2003年底，世界已累計(jì)采出石油1126.7億噸，約占全球石油可采資源總量的24.6%。IEA《2004年世界能源展望》指出，“根據(jù)多數(shù)估算結(jié)果，探明石油儲(chǔ)量足以滿足未來(lái)30年的全球累計(jì)需求。我們的分析顯示，如果必要的投資能夠到位，全球常規(guī)石油的生產(chǎn)到2030年之前還不會(huì)達(dá)到頂峰。天然氣和煤炭的探明儲(chǔ)量比石油還要充裕。未來(lái)發(fā)現(xiàn)更多油氣煤資源的潛力還是很可觀的。”

除常規(guī)石油資源外，世界上的非常規(guī)石油資源(如重油、瀝青、焦油砂和油頁(yè)巖等)頗為豐富。據(jù)估計(jì)，全球擁有非常規(guī)石油資源4000億～7000億噸。非常規(guī)石油資源主要分布在加拿大、委內(nèi)瑞拉和前蘇聯(lián)。目前，加拿大瀝青砂生產(chǎn)的合成油和委內(nèi)瑞拉超稠油生產(chǎn)的奧里諾科乳化油已成為商品，技術(shù)進(jìn)步也將使油頁(yè)巖的開(kāi)發(fā)和利用具有可行性。因此，隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的改善，非常規(guī)石油在今后的石油產(chǎn)量中將占據(jù)重要的份額。

未來(lái)全球能供應(yīng)石油的地區(qū)主要集中在中東、非洲以及俄羅斯。根據(jù)IEA預(yù)測(cè)，到2030年，全球每天的原油供應(yīng)量約為6600萬(wàn)桶，中東地區(qū)仍將是全球較大的原油出口地區(qū)，其每天的原油產(chǎn)量將達(dá)到4600萬(wàn)桶，占全球每日原油供應(yīng)量的69.7%，而非洲將超過(guò)俄羅斯成為原油的第二大供應(yīng)地區(qū)，其每天的原油產(chǎn)量為800萬(wàn)桶，占全球原油供應(yīng)量的12.1%。俄羅斯則將以7.6%的占有率排在每日原油供應(yīng)量的第三位。中國(guó)的三大石油公司已經(jīng)將注意力投向了這些地區(qū)，實(shí)行石油的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

從目前看，中國(guó)石油集團(tuán)在海外有三個(gè)戰(zhàn)略選區(qū)；以蘇丹項(xiàng)目為基礎(chǔ)的北非戰(zhàn)略區(qū)：以哈薩克斯坦項(xiàng)目為基礎(chǔ)的中亞和俄羅斯戰(zhàn)略區(qū)；以委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目為基礎(chǔ)的南美戰(zhàn)略區(qū)。已簽項(xiàng)目合同26個(gè)。中國(guó)石化集團(tuán)的戰(zhàn)略區(qū)更多在中東。現(xiàn)在它已經(jīng)進(jìn)入伊朗油田進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，并已在卡山區(qū)塊風(fēng)險(xiǎn)勘探中成功地打出了高產(chǎn)油氣井。目前重點(diǎn)跟蹤評(píng)價(jià)的海外油氣項(xiàng)目還有20余個(gè)，今后兩年內(nèi)，將根據(jù)研究和評(píng)價(jià)情況對(duì)其中有利項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)或報(bào)價(jià)。中國(guó)海洋石油總公司已經(jīng)收購(gòu)澳大利亞和印度尼西亞的三塊石油天然氣田，并且并購(gòu)了西班牙雷普索爾公司在印度尼西亞5個(gè)海上油田的部分石油資產(chǎn)，這將帶來(lái)每年約500萬(wàn)噸份額油。

中國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)在蘇丹、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦等國(guó)取得了成績(jī)，但是也并非一帆風(fēng)順。2002年，中國(guó)石油集團(tuán)在一刻被迫放棄收購(gòu)俄羅斯斯拉夫石油公司；2004年7月下旬以來(lái)，隨著美國(guó)推動(dòng)對(duì)蘇丹的經(jīng)濟(jì)制裁，中國(guó)石油集團(tuán)在蘇丹石油的開(kāi)采成效很可能遭受影響；中國(guó)企業(yè)在印尼、蘇丹、哈薩克斯坦等敏感地區(qū)的海外油氣田作業(yè)，存在著一定的政治風(fēng)險(xiǎn)。一些專家認(rèn)為，過(guò)去一段時(shí)間，中國(guó)公司在進(jìn)行國(guó)際能源合作的過(guò)程中，由于調(diào)研不夠，動(dòng)作遲緩，各自為政，謀略欠缺，錯(cuò)失了許多機(jī)遇。為此，建議政府建立海外協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)三大石油公司的海外活動(dòng)，以減少內(nèi)耗，降低成本，集體作戰(zhàn)，提高效率；同時(shí)，對(duì)石油公司的海外活動(dòng)給予多方面的支持。

4. 保障運(yùn)輸通道安全

目前中國(guó)的原油進(jìn)口主要來(lái)自中東、非洲和亞太地區(qū)，2003年從這三個(gè)地區(qū)進(jìn)口的原油分別占進(jìn)口總量的50.9%、24.3%和15.2%。進(jìn)口原油的運(yùn)輸量的約五分之四需通過(guò)馬六甲海峽，而從中東到東亞的這條海上經(jīng)濟(jì)命脈，存在著一系列的安全威脅。這就要求中國(guó)尋找更多的運(yùn)輸線路和運(yùn)輸手段，提高運(yùn)輸通道的安全性。從這個(gè)角度來(lái)看，俄羅斯和哈薩克斯坦輸油管道意義重大。從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口能源，距離短、成本低，而且相對(duì)穩(wěn)定，是能源進(jìn)口多元化的較挑選擇。經(jīng)過(guò)10年的起起伏伏，俄羅斯終于在2004年的24小時(shí)做出了遠(yuǎn)東石油管線的決策，決定由俄羅斯國(guó)營(yíng)石油運(yùn)輸公司修建一條從泰舍特至納霍德卡的石油運(yùn)輸管道，即“泰納線”。“泰納線”比“安納線”北移150千米，減少了污染貝加爾湖的風(fēng)險(xiǎn)，并有利于俄羅斯實(shí)現(xiàn)石油出口市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略目標(biāo)。雖然俄政府的決定暫沒(méi)有確定分階段修建該管道等其他具體細(xì)節(jié)問(wèn)題，也沒(méi)有說(shuō)明輸油管道建成的確切日期，但修建至中國(guó)的原油管道已寫入俄2020年前的能源戰(zhàn)略中。另外，俄羅斯將用鐵路增加向中國(guó)的石油供應(yīng)。

中哈石油管道的“阿塔蘇-阿拉山口”段已于2004年9月28日正式破土動(dòng)工，并將于2005年12月竣工。工程及時(shí)階段完成后每年至少為中國(guó)輸送1000萬(wàn)噸原油，隨后展開(kāi)的管道二期工程將使輸油能力達(dá)到2000萬(wàn)噸，這將緩解中國(guó)的石油供應(yīng)緊張局面。

解決馬六甲海峽問(wèn)題的另一大膽設(shè)想是開(kāi)鑿橫穿泰國(guó)南部的克拉運(yùn)河。這條運(yùn)河將橫貫泰南，全長(zhǎng)120千米，寬400米，深25米，預(yù)算耗資達(dá)200億美元，耗時(shí)10年。運(yùn)河建成后，從中東來(lái)的油輪無(wú)須經(jīng)馬六甲海峽就可直接從印度洋到太平洋，對(duì)中國(guó)石油進(jìn)口必將產(chǎn)生有利的影響。另外，橫貫馬來(lái)半島的泰國(guó)管線項(xiàng)目，也是緩解中國(guó)石油運(yùn)輸壓力的備選方案。泰國(guó)計(jì)劃在取得相關(guān)國(guó)家的支持后，在泰國(guó)南部克拉地峽地區(qū)修建一條長(zhǎng)達(dá)260千米的石油管線，該工程包括位于克拉地峽兩端的兩個(gè)深水油港、石油儲(chǔ)庫(kù)和連接印度

洋安達(dá)曼海與太平洋泰國(guó)灣的輸油管道。但輸油管道或運(yùn)河的建設(shè)成本非常之高，泰國(guó)的力量能否支撐，尚不敢肯定。另外通往緬甸的石油運(yùn)輸管道也在考慮中。但是考慮到復(fù)雜的政治關(guān)系，這條管道的修建絕非易事。

預(yù)計(jì)，今后中國(guó)石油企業(yè)還將進(jìn)一步加快走出去。然而，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)石油資源的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，不論是進(jìn)口石油或是企業(yè)在海外獲得份額油，都需要經(jīng)過(guò)安全的運(yùn)輸通道將油運(yùn)回中國(guó)，這仍將是有待解決的課題。

5. 燃料替代

(1) 煤制油

用煤制油的工藝可分為“直接液化”和“間接液化”兩種，從世界上來(lái)看，無(wú)論哪一類液化技術(shù)，都有成熟的范例。

“直接液化”是對(duì)煤進(jìn)行高壓加氫直接轉(zhuǎn)化成液體產(chǎn)品。第二次世界大戰(zhàn)之前，早在1927年納粹德國(guó)就從戰(zhàn)略需要出發(fā)，建立了世界上及時(shí)個(gè)煤炭直接液化廠，年產(chǎn)10萬(wàn)噸飛機(jī)和坦克發(fā)動(dòng)機(jī)燃料，到1944年產(chǎn)量達(dá)到423萬(wàn)噸。“間接液化”是先將煤氣化，原料氣經(jīng)凈化后再行改質(zhì)反應(yīng)，調(diào)整氫氣與一氧化碳的比例后生成液體。20世紀(jì)50年代，南非為了應(yīng)對(duì)進(jìn)口石油的制裁，成立了南非薩索爾公司，主要用煤生產(chǎn)汽油、柴油、乙烯、醇等120多種產(chǎn)品，年總產(chǎn)量達(dá)到700多萬(wàn)噸。目前，這家公司的3個(gè)液化廠，年耗煤4590萬(wàn)噸，年產(chǎn)合成油品1000萬(wàn)噸。

自1997年至今，中德、中美、中日通過(guò)政府間的科技合作，對(duì)我國(guó)煤炭直接液化示范廠進(jìn)行了可行性研究。結(jié)果表明，陜西神府煤田、內(nèi)蒙古東勝煤田和云南先鋒煤田的煤都可以液化。2004年8月25日，中國(guó)神華集團(tuán)“煤制油”直接液化工業(yè)化裝置已在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市開(kāi)工，成為世界上及時(shí)套煤直接液化的商業(yè)化示范裝置。2008年一期工程建成后預(yù)計(jì)可年產(chǎn)合成油產(chǎn)品500萬(wàn)噸。

對(duì)于煤制油技術(shù)是否符合我國(guó)的發(fā)展方向，國(guó)內(nèi)專家有不同的觀點(diǎn)。爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)是它的經(jīng)濟(jì)性。神華案例研究中采用的煤價(jià)是80～100元/噸，這有無(wú)代表性？既然經(jīng)濟(jì)，國(guó)外為什么不發(fā)展？我國(guó)煤炭供應(yīng)已經(jīng)緊張，今后能不能支持用3～5噸煤轉(zhuǎn)換為1噸油以供汽車消費(fèi)？筆者認(rèn)為：如果我們討論的是石油供應(yīng)安全，我國(guó)又是富煤少油的國(guó)家，我們就需要煤制油的技術(shù)以應(yīng)不測(cè)；至于發(fā)展多大的規(guī)模，可在工業(yè)化示范評(píng)估后，視當(dāng)時(shí)的油價(jià)和煤制油的技術(shù)進(jìn)步狀況再定。重要的是應(yīng)不失時(shí)機(jī)，加快工業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)的速度。

(2) 生物質(zhì)制油

燃料乙醇

燃料乙醇在汽油機(jī)上的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)成熟，美國(guó)和巴西已經(jīng)大量使用。現(xiàn)狀表明，應(yīng)用燃料乙醇，發(fā)動(dòng)機(jī)不需改造，動(dòng)力性能基本不會(huì)改變，可使一氧化碳排放減少30%以上，碳?xì)浠衔锱欧艤p少10%，油耗略有降低。

我國(guó)已批準(zhǔn)建設(shè)燃料乙醇項(xiàng)目共4個(gè)，主要是利用陳化糧做原料。吉林60萬(wàn)噸/年及時(shí)條生產(chǎn)線已經(jīng)運(yùn)行，河南等地也在加快建設(shè)，2004年底可望建成90萬(wàn)噸規(guī)模裝置。黑龍江、吉林、遼寧、河南等省已經(jīng)推廣使用車用乙醇汽油。計(jì)劃2004年底東北三省車用乙醇汽油的市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到80%，2005年底黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5省及湖北、山東、河北、江蘇部分地區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代其他汽油。

推廣燃料乙醇有兩個(gè)值得注意的問(wèn)題：一是生產(chǎn)成本尚高于普通汽油，目前由財(cái)政補(bǔ)貼解決；二是目前我國(guó)燃料乙醇的原料主要是玉米、甘蔗、甜高梁等，平均每生產(chǎn)一噸燃料乙醇需要3.3噸玉米。轉(zhuǎn)換陳化糧顯然是合理的，但是每年的陳化糧數(shù)量有限，在規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模時(shí)應(yīng)考慮上述因素。

生物柴油

生物柴油是利用動(dòng)植物油脂為原料，經(jīng)反應(yīng)改性成為可供內(nèi)燃機(jī)使用的一種燃料。全球?qū)Υ艘恢驴春茫锊裼偷纳a(chǎn)能力已達(dá)200萬(wàn)噸/年。在美國(guó)，生物柴油已成為增長(zhǎng)最快的車用替代燃料。發(fā)展生物柴油不僅可緩解我國(guó)車用燃料油中的柴汽比矛盾，還可減少二氧化碳、多環(huán)苯類致癌物和“黑煙”等污染物排放，亦可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

我國(guó)生物柴油已開(kāi)發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，建成了年產(chǎn)萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)廠。建議政府加大扶持力度，制定生物柴油中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，規(guī)模化發(fā)展生物柴油。

6. 石油儲(chǔ)備

IEA主要國(guó)家有著成熟的石油儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)。從美、日、德三國(guó)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度比較中可以發(fā)現(xiàn)：三國(guó)都在1973年石油危機(jī)之后開(kāi)始對(duì)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備立法，三國(guó)對(duì)于儲(chǔ)備目標(biāo)和規(guī)模在法律中都有明確規(guī)定。在政府儲(chǔ)備方面，美、日、德的儲(chǔ)備量或目標(biāo)儲(chǔ)備量分別是10億桶、3.15億桶和5350萬(wàn)桶。加上民間儲(chǔ)備，美、日、德的石油儲(chǔ)備量分別相當(dāng)于本國(guó)158天、169天和117天的凈進(jìn)口的石油消費(fèi)量。

三國(guó)的儲(chǔ)備體制各有不同。美國(guó)實(shí)行自由市場(chǎng)型，石油儲(chǔ)備的主體是政府，對(duì)于民間儲(chǔ)備，雖然有一些優(yōu)惠政策和存放服務(wù)，但沒(méi)有任何資金支持，也不進(jìn)行管理。日本是政府導(dǎo)向，儲(chǔ)備主要由政府進(jìn)行，但也嚴(yán)格規(guī)定每一個(gè)石油企業(yè)都有一定的儲(chǔ)備額度，沒(méi)有完成的要被罰款。德國(guó)是“聯(lián)盟儲(chǔ)備”機(jī)制，官民聯(lián)盟儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備、民間儲(chǔ)備量的比率為57∶17∶26。

我國(guó)“十五”能源規(guī)劃指出：為保障石油安全供應(yīng)，提高政府調(diào)控國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的能力，應(yīng)加快建立國(guó)家石油儲(chǔ)備制度，逐步形成我國(guó)完備的石油儲(chǔ)備體系。“十五”期間要爭(zhēng)取建成一定規(guī)模的國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大儲(chǔ)備。根據(jù)上述精神國(guó)家已在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)內(nèi)建立了國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室，負(fù)責(zé)處理國(guó)家石油儲(chǔ)備事務(wù)。

石油儲(chǔ)備包括國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備兩種。國(guó)家儲(chǔ)備由中央政府直接掌握，主要功能是防止和減少因石油供應(yīng)中斷、油價(jià)大幅度異常波動(dòng)等事件造成的影響，保障穩(wěn)定供給。企業(yè)儲(chǔ)備是企業(yè)在與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的正常周轉(zhuǎn)庫(kù)存的基礎(chǔ)上，按有關(guān)法規(guī)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)和責(zé)任所必須具有的儲(chǔ)存量。其主要功能是穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、平抑市場(chǎng)波動(dòng)。

石油儲(chǔ)備對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一件大事，一般應(yīng)首先立法，明確儲(chǔ)備目標(biāo)、政府和企業(yè)各自的職責(zé)、管理機(jī)購(gòu)、運(yùn)行規(guī)則、儲(chǔ)備地點(diǎn)、資金籌措等問(wèn)題。

石油儲(chǔ)備是一件長(zhǎng)期的工作，不宜操之過(guò)急。油價(jià)高時(shí)緩進(jìn)口，油價(jià)低時(shí)多進(jìn)口，避免不必要的花費(fèi)。

石油儲(chǔ)備不能單靠一國(guó)的力量，要加強(qiáng)國(guó)際合作。IEA成員國(guó)(目前共有26個(gè)國(guó)家)通過(guò)國(guó)際能源協(xié)議(IEP)組成了應(yīng)付石油緊急事態(tài)的國(guó)際合作共同體。這是石油進(jìn)口國(guó)對(duì)抗石油輸出國(guó)組織利用石油作為武器的措施，應(yīng)該說(shuō)是有效和成功的。據(jù)IEA估計(jì)，2000年全球石油庫(kù)存量在8億噸左右，相當(dāng)于90天的世界石油消費(fèi)量。其中戰(zhàn)略儲(chǔ)備1.7億噸，商業(yè)庫(kù)存6.3億噸。2000年IEA成員國(guó)的石油儲(chǔ)備規(guī)模約為3.7億噸，相當(dāng)于110天的凈進(jìn)口量。如有可能，我國(guó)應(yīng)參加IEA 的活動(dòng)，交換信息和觀點(diǎn)。

目前亞洲除日本和韓國(guó)這兩個(gè)IEA成員國(guó)外，持有的石油儲(chǔ)備都不多，而今后亞洲國(guó)家對(duì)石油進(jìn)口的依賴程度越來(lái)越高，應(yīng)當(dāng)早商對(duì)策。近年來(lái),日本、韓國(guó)一些人士建議成立東北亞能源共同體，雖然呼聲很高，但是未能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該積極主動(dòng)倡導(dǎo)和參與東北亞和東南亞石油安全共同體的建立；亦可仿照IEA的做法，在北京或其他城市建立石油安全的研究中心，從事信息收集、政策研究，提出問(wèn)題，供各國(guó)政府協(xié)調(diào)各國(guó)的行動(dòng)。當(dāng)前立即可從事的工作是合作研究如何加強(qiáng)馬六甲海峽運(yùn)輸通道的安全和開(kāi)辟第二通道。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油貿(mào)易的流向淺議論文

摘要：當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際形式的不斷發(fā)展，世界能源市場(chǎng)出現(xiàn)了以發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)地位上升為代表的新變化，世界石油貿(mào)易流向面臨新一輪的洗牌。在這樣的情況下，研究我國(guó)石油貿(mào)易流向有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：石油貿(mào)易；貿(mào)易流向；優(yōu)化及保障

一、世界石油貿(mào)易流向綜述

(一)石油貿(mào)易流向的概念及模式

1.石油貿(mào)易流向的概念

貿(mào)易流向是指貿(mào)易的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)，通常表示為某地區(qū)貿(mào)易量在貿(mào)易總額中所占的比重。從這個(gè)意義上講，石油貿(mào)易流向就是某地區(qū)石油貿(mào)易量占石油貿(mào)易總量的份額，因我國(guó)是以石油進(jìn)口為主的國(guó)家，研究石油貿(mào)易流向主要是研究某地區(qū)石油進(jìn)口量占我國(guó)石油總進(jìn)口量的比重。另外，貿(mào)易流向包括兩個(gè)不可分的因素：貿(mào)易的方向以及貿(mào)易的規(guī)模，在討論石油貿(mào)易流向問(wèn)題時(shí)，必須兼顧量的差別。

2.石油貿(mào)易流向的基本模式

在目前油價(jià)較高的情況下，世界各國(guó)的貿(mào)易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點(diǎn)。戰(zhàn)略導(dǎo)向型，即國(guó)家根據(jù)自己長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來(lái)選擇貿(mào)易伙伴、地區(qū)及貿(mào)易量；經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型，即出于經(jīng)濟(jì)考慮，如考慮能源運(yùn)輸成本或本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，選擇貿(mào)易方式；地緣導(dǎo)向型，即在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴時(shí)，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的國(guó)家作為潛在或現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易伙伴。

(二)國(guó)際石油貿(mào)易整體環(huán)境

宏觀環(huán)境是研究問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，作為石油貿(mào)易的重要組成部分，研究石油貿(mào)易流向必須結(jié)合當(dāng)前國(guó)際石油貿(mào)易的整體背景。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：(1)全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化助推國(guó)際石油貿(mào)易；(2)石油金融市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)貨貿(mào)易的影響越來(lái)越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)；(4)替代能源引發(fā)石油貿(mào)易格局演變。

(三)世界石油貿(mào)易流向未來(lái)趨勢(shì)

當(dāng)前，世界石油貿(mào)易流向在出現(xiàn)新的分化組合，多元化程度進(jìn)一步加深。整體看來(lái)，歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿(mào)易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國(guó)家偏移，正確分析世界石油貿(mào)易流向趨勢(shì)可以避免無(wú)謂競(jìng)爭(zhēng)，有利于我國(guó)石油貿(mào)易流向的優(yōu)化。主要表現(xiàn)在：(1)歐佩克石油貿(mào)易份額將有所降低，但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來(lái)石油貿(mào)易流向的重點(diǎn)地區(qū)；(3)里海地區(qū)貿(mào)易量增長(zhǎng)潛力與障礙并存；(4)拉美國(guó)家石油貿(mào)易前景廣闊；(5)非洲是各國(guó)實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易流向多元化的重點(diǎn)地區(qū)。

二、我國(guó)石油貿(mào)易流向現(xiàn)狀分析

(一)世界石油儲(chǔ)量分布及發(fā)展趨勢(shì)

1.現(xiàn)有儲(chǔ)量分布

世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來(lái)海底石油的探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)很快，現(xiàn)在海底石油的探明儲(chǔ)量已占世界石油總儲(chǔ)量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國(guó)家，其分布規(guī)律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區(qū)就占55.58％的可采儲(chǔ)量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯(lián)、亞太地區(qū)，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。

2.能源發(fā)展趨勢(shì)及未來(lái)油氣生產(chǎn)預(yù)測(cè)

從未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，從能源發(fā)展的資源基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展的可能性出發(fā)，預(yù)測(cè)油氣生產(chǎn)和其他能源的發(fā)展結(jié)構(gòu)，可以比較科學(xué)地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀(jì)的主力能源。

(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向狀況分析

1.貿(mào)易來(lái)源。中國(guó)近年來(lái)雖努力分散原油進(jìn)口來(lái)源，大力實(shí)施石油貿(mào)易來(lái)源多元化戰(zhàn)略，但進(jìn)口來(lái)源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國(guó)家來(lái)講，2007年我國(guó)主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國(guó)進(jìn)口原油，自每個(gè)國(guó)家進(jìn)口的原油量，均超過(guò)了1000，合計(jì)為9069萬(wàn)噸，占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。

2.貿(mào)易方式。當(dāng)前，參與國(guó)際石油貿(mào)易的方式主要有四種，即現(xiàn)貨、期貨、長(zhǎng)期合約及獲取份額油等，我國(guó)的石油貿(mào)易方式主要集中在現(xiàn)貨，期貨很少參與，長(zhǎng)約及份額油的獲取都非常少：有關(guān)資料表明，我國(guó)石油貿(mào)易中，份額油只占進(jìn)口石油的不足20%，現(xiàn)貨采購(gòu)達(dá)50%，長(zhǎng)約油僅為50%（日本高達(dá)90%）；我國(guó)缺乏充足的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，期貨市場(chǎng)剛剛開(kāi)設(shè)燃料油期貨，原油期貨仍未啟動(dòng)。國(guó)際油價(jià)的定價(jià)權(quán)在期貨，我國(guó)雖然是國(guó)際石油市場(chǎng)的“戰(zhàn)略買家”，但仍無(wú)定價(jià)權(quán)。

3.運(yùn)輸狀況。相較而言，海運(yùn)石油的成本較低，管道運(yùn)輸相對(duì)，鐵路運(yùn)輸雖然運(yùn)量有限，但是陸地線路對(duì)于國(guó)家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國(guó)目前的石油進(jìn)口方式，主要以海運(yùn)為主，采用管道運(yùn)輸?shù)氖椭饕獊?lái)自中亞，而來(lái)自俄羅斯的石油基本是通過(guò)鐵路運(yùn)輸。

4.小結(jié)。綜合以上分析，整體看來(lái)，我國(guó)非洲、南美地區(qū)的石油貿(mào)易份額逐漸增大，石油貿(mào)易流向進(jìn)一步多元化，但進(jìn)口來(lái)源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國(guó)有著良好地緣關(guān)系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿(mào)易份額則相對(duì)不足，甚至呈現(xiàn)縮減趨勢(shì)。具體來(lái)講，我國(guó)目前的石油貿(mào)易流向也存在一定風(fēng)險(xiǎn)：(1)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。(2)中東作為貿(mào)易主流向有一定風(fēng)險(xiǎn)。(3)與美國(guó)可能產(chǎn)生較大沖突。

三、我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化及保障措施

(一)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化策略

1.石油貿(mào)易來(lái)源多元化。從地理位置上看，我國(guó)北依俄羅斯，西臨中亞，與我國(guó)接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源，我國(guó)獲得充足的油氣供應(yīng)，有很強(qiáng)的地緣保障。同時(shí)，隨著我國(guó)進(jìn)一步健全運(yùn)輸管線建設(shè)，中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高，我國(guó)與中東地區(qū)的石油合作也將進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.石油貿(mào)易方式多元化。國(guó)際石油貿(mào)易主要有三種方式，即分成油、長(zhǎng)期供貨合同和現(xiàn)貨期貨貿(mào)易。為了提高我國(guó)石油貿(mào)易方式的合理性，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力：(1)為了保障中國(guó)對(duì)石油資源獲得的穩(wěn)定性，進(jìn)口原油的貿(mào)易方式應(yīng)以長(zhǎng)期合同為主，應(yīng)占60％以上。(2)國(guó)家間貿(mào)易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿(mào)易，參與石油金融市場(chǎng)，規(guī)避石油進(jìn)口和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)奪石油的定價(jià)權(quán)。我國(guó)可在借鑒國(guó)際石油貿(mào)易市場(chǎng)多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎(chǔ)上，逐步完善國(guó)內(nèi)實(shí)貨交易市場(chǎng)，有步驟地推進(jìn)期貨市場(chǎng)的建設(shè)，形成現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、期貨為重點(diǎn)的多層次、開(kāi)放性的市場(chǎng)體系和交易方式的多元化。

3.構(gòu)建“蜘蛛網(wǎng)”式戰(zhàn)略運(yùn)輸線路。海運(yùn)作為我國(guó)的主要石油運(yùn)輸方式，其運(yùn)輸能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都不足以滿足國(guó)家能源安全的需要。結(jié)合我國(guó)的地緣特征和世界石油儲(chǔ)量分布，我國(guó)要保障石油運(yùn)輸線路安全，應(yīng)以石油管線為主，大力構(gòu)建“蛛網(wǎng)式”戰(zhàn)略線路，有效解決我國(guó)對(duì)馬六甲海峽的過(guò)分依賴和我國(guó)周邊陸路運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。具體講可分為以下兩個(gè)方面：(1)獲得印度洋的入海口；(2)構(gòu)建俄羅斯、中南亞陸地運(yùn)輸體系。

(二)我國(guó)石油貿(mào)易流向優(yōu)化保障措施

1.提高國(guó)內(nèi)供給能力，適當(dāng)控制國(guó)內(nèi)需求和適度進(jìn)口。提高國(guó)內(nèi)石油供給能力是未來(lái)解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國(guó)優(yōu)先加強(qiáng)國(guó)內(nèi)勘探，努力增加石油后備儲(chǔ)量，保持必要的石油自給率；鼓勵(lì)中國(guó)海上合資原油銷往國(guó)內(nèi)。在控制國(guó)內(nèi)需求方面，應(yīng)適當(dāng)控制一次能源消費(fèi)中石油比例增長(zhǎng)的速度，大力發(fā)展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費(fèi)。適度進(jìn)口應(yīng)是實(shí)現(xiàn)油氣資源進(jìn)口盡可能地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要。

2.充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提高石油貿(mào)易主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很多國(guó)家需要資金救市，我國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備找到了有效的投資渠道。一是可以對(duì)政治友好國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，為石油貿(mào)易創(chuàng)造良好的國(guó)際關(guān)系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國(guó)家開(kāi)展油氣資產(chǎn)交換，比如我近期實(shí)現(xiàn)的中俄“貸款換石油”交易，為保障本國(guó)能夠擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的油源供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)，并正在一定程度上改變著國(guó)際石油交易的格局，使之朝著有利于中國(guó)的方向發(fā)展。

3.和諧發(fā)展國(guó)際關(guān)系，保障石油供應(yīng)穩(wěn)定性。發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)的石油競(jìng)爭(zhēng)，最終要通過(guò)石油輸出國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢(shì)，在互利互惠的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢(shì)，將石油合作納入多方位的合作中，積極參與地區(qū)性、國(guó)際性的各種對(duì)話和交流，特別是與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)和石油輸出國(guó)組織的交流，深化原油資源合作，提高對(duì)資源的獲取能力。

4.健全石油政策和法規(guī)體制，推進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。歐美等石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)在立法的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府制定政策、監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作等途徑，形成了普遍認(rèn)同的石油管理體制，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，也為我國(guó)提供了很好的借鑒。在市場(chǎng)化建設(shè)方面，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消上下游領(lǐng)域和南北海陸地域的限制，形成統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為石油企業(yè)開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間。

四、結(jié)論

我國(guó)的石油貿(mào)易流向關(guān)系到我國(guó)能源安全，關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。研究的過(guò)程中，主要得出了以下結(jié)論：(1)由于石油本身的特殊性，石油貿(mào)易流向的研究不應(yīng)該僅僅局限于石油進(jìn)口來(lái)源地，也應(yīng)包括石油貿(mào)易方式和運(yùn)輸方式，石油貿(mào)易流向的優(yōu)化也必須從這幾方面展開(kāi)。(2)石油貿(mào)易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場(chǎng)地位空前提高。(4)我國(guó)石油貿(mào)易流向多元化應(yīng)是貿(mào)易來(lái)源、貿(mào)易方式及運(yùn)輸路徑的系統(tǒng)多元化，相關(guān)策略制定應(yīng)該充分結(jié)合地緣特征，構(gòu)建以俄羅斯—里海及東南亞地區(qū)為主的貿(mào)易多元化體系。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油、天然氣戰(zhàn)略資源分析

摘要：　中國(guó)石油需求增長(zhǎng)將占今明兩年世界石油需求增長(zhǎng)的1／3，預(yù)計(jì)今年中國(guó)將取代日本，成為僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)，但是目前中國(guó)人均石油開(kāi)采儲(chǔ)量只有2.6噸，是世界平均值的1／10，這將意味著中國(guó)石油消費(fèi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度將越來(lái)越大。

一、中國(guó)油氣資源前景堪憂

目前我國(guó)石油資源量約為1040億噸，天然氣資源量約54萬(wàn)億立方米；石油最終可采資源量135億—160億噸，天然氣最終可采資源量10萬(wàn)億－12萬(wàn)億立方米。

按2002年人口統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均石油剩余可采儲(chǔ)量1.87噸，人均天然氣剩余可采儲(chǔ)量1552立方米，分別相當(dāng)于世界人均水平的7.8%和6%。

(一)　油氣資源日益緊缺

(二)　資源潛力仍然較大

(三)　未來(lái)保障任務(wù)艱巨

二、我國(guó)油氣資源面臨的問(wèn)題

在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，油氣資源勘探和開(kāi)發(fā)面臨五大問(wèn)題：

l、后備可采儲(chǔ)量不足

2、風(fēng)險(xiǎn)勘查投入不足

3、缺乏供給保障機(jī)制，很難適應(yīng)市場(chǎng)變化

4、科技總體水平不高，不能滿足增儲(chǔ)上產(chǎn)需要

5、環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，尚未得到充分重視

三、中國(guó)致力于解決油氣供需不平衡矛盾的措施

1、油氣的大力勘探、開(kāi)發(fā)

2、積極開(kāi)展國(guó)際合作，增強(qiáng)我國(guó)油氣進(jìn)口的安全性

3、加快建立國(guó)家石油儲(chǔ)備體系，保障國(guó)家石油安全

正文：

一、中國(guó)油氣資源前景堪憂

國(guó)際機(jī)構(gòu)近日公布的預(yù)測(cè)數(shù)字顯示，中國(guó)目前石油需求增長(zhǎng)將占同期世界石油需求增長(zhǎng)的1／3。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所介紹，中國(guó)石油市場(chǎng)是世界需求量增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)(國(guó)家)之一，2000年中國(guó)的原油凈進(jìn)口量為5983萬(wàn)噸，2002年為6941萬(wàn)噸，成品油進(jìn)口2034萬(wàn)噸；據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年1-10月，我國(guó)進(jìn)口原油7415萬(wàn)噸，成品油2374萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2004年中國(guó)將取代日本，成為僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)。近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與石油消費(fèi)量之間呈高度正向相關(guān)關(guān)系，預(yù)計(jì)今后幾年中國(guó)石油消費(fèi)量將繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。比較保守地估計(jì)，2010年中國(guó)原油的需求量將達(dá)到3億噸，原油需求缺口達(dá)到1億噸，2020年需求量達(dá)到3.8億噸，缺口達(dá)到1.6億噸。

但是目前中國(guó)人均石油開(kāi)采儲(chǔ)量只有2.6噸，是世界平均值的1／10，這意味著中國(guó)石油消費(fèi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度將越來(lái)越大。更有人預(yù)測(cè)，到2010年，中國(guó)原油進(jìn)口依存度將逼近50%。

(一)油氣資源日益緊缺

目前我國(guó)石油資源量約為1072.7億噸，其中約71.61%分布在陸上，約22.93%分布在海洋。

第三次全國(guó)油氣資源評(píng)價(jià)石油資源狀況

單位：億噸、%總計(jì)可采儲(chǔ)量=可轉(zhuǎn)化資源量+已探明資源量

我國(guó)目前已發(fā)現(xiàn)500多個(gè)油田，其中大慶油田、勝利油田、遼河油田、克拉瑪依油田、四川油田、華北油田、大港油田、中原油田、吉林油田、河南油田、長(zhǎng)慶油田、江漢油田、江蘇油田、青海油田、塔里木油田、吐哈油田、玉門油田、滇黔桂石油勘探局、冀東油田等油田產(chǎn)量、儲(chǔ)量較為可觀。

但是，在我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的油田中，除大慶、勝利等主要油田外，其他油氣田單位面積儲(chǔ)量普遍較小，低品位油田居多，而且埋藏較深、類型復(fù)雜、品質(zhì)較差、工藝技術(shù)要求高。在剩余可采儲(chǔ)量中，品質(zhì)資源不足，低滲或特低滲油、稠油和埋深大于3500米的超過(guò)50%，而且主要分布在西北和東部地區(qū)。隨著勘探開(kāi)發(fā)的不斷深入，剩余石油資源中質(zhì)量差、難開(kāi)采的比重將越來(lái)越大。

總的看，勘探難度逐漸增大，隱蔽、復(fù)雜油氣藏已成為勘探主要對(duì)象，地表及地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)正成為勘探的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)。老油田已進(jìn)入高含水、高采出階段，綜合含水率高于80%，平均采出程度大于65%，原油產(chǎn)量呈遞減趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大，開(kāi)采工藝要求越來(lái)越高。

截至2002年年底，石油累計(jì)探明可采儲(chǔ)量63.95億噸，其中剩余可采儲(chǔ)量24.28億噸，居世界第12位，人均石油剩余可采儲(chǔ)量1.87噸，相當(dāng)于世界人均水平的7.8%，仍屬“貧油大國(guó)”。

2002年7月31日，中國(guó)石油商務(wù)網(wǎng)近期天然氣資源評(píng)價(jià)，我國(guó)常規(guī)天然氣資源量為55.16萬(wàn)億立方米：根據(jù)第三次天然氣資源評(píng)價(jià)，我國(guó)常規(guī)天然氣資源地區(qū)分布如下：

我國(guó)常規(guī)天然氣資源地區(qū)分布 單位：萬(wàn)億立方米，%

截止2002年底，我國(guó)天然氣累計(jì)探明可采儲(chǔ)量2.56萬(wàn)億立方米，其中剩余可采儲(chǔ)量2.02萬(wàn)億立方米，居世界第17位，人均天然氣剩余可采儲(chǔ)量1552立方米，僅相當(dāng)于世界人均水平的5%，屬于名副其實(shí)的“貧氣大國(guó)”。

(二)資源潛力仍然較大

從總體上看，我國(guó)油氣資源仍有很大潛力可挖。截至2002年，我國(guó)石油待發(fā)現(xiàn)可采資源量約為71億～96億噸，平均探明率43.4%，其中，東部地區(qū)平均探明率超過(guò)60%，中西部地區(qū)和海域低于30%，均低于73%的世界平均探明率：天然氣待發(fā)現(xiàn)可采資源量7.4萬(wàn)億～9.4萬(wàn)億立方米，平均探明率23.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于60.5%的世界平均探明率。由此可以看出，我國(guó)油氣資源探明率較低，整體上處于勘探的早中期階段。

另外，由于中國(guó)油氣開(kāi)采和勘探技術(shù)條件的限制，我國(guó)一些埋藏較深、類型復(fù)雜、工藝技術(shù)要求較高和自然條件較差，以及一些深海油氣田的開(kāi)采、勘探還相當(dāng)有限，基本處于開(kāi)發(fā)的早中期階段。隨著相關(guān)技術(shù)的日益成熟和進(jìn)步，我國(guó)油氣資源的開(kāi)發(fā)可望取得較大的進(jìn)展。

(三)未來(lái)保障任務(wù)艱巨

根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)率和能源消費(fèi)彈性系數(shù)預(yù)測(cè)，到2010年，我國(guó)原油消費(fèi)總量將達(dá)到3億到>.2億噸，屆時(shí)中國(guó)原油的進(jìn)口依存度將逼近50%。我國(guó)的油氣資源保障將面臨很大壓力。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，決定了我國(guó)油氣資源的需求將與日俱增。預(yù)測(cè)到2010年，2020年石油需求量將分別達(dá)到3億噸、3.8億噸，天然氣需求量也將分別達(dá)到1200億立方米、2000億立方米。如果同期我國(guó)油氣資源得不到重大的發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)能力只能保持在1.8億～2億噸之間，缺口分別為1億-1.2億噸、1.8億-2億噸：國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)能力大約為1000億立方米、1500億-1600億立方米，缺口分別為200億立方米、400億-500億立方米。可以預(yù)測(cè)，2010年國(guó)內(nèi)石油、天然氣產(chǎn)量對(duì)需求的保障程度分別為57%、83%左右；2020年為50%、78%左右。2020年到本世紀(jì)中葉，供需缺口還將繼續(xù)加大。為了保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，我國(guó)油氣資源勘探工作的壓力很大，提高油氣資源保障能力的任務(wù)十分艱巨。

二、我國(guó)油氣資源面臨五大問(wèn)題

在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，油氣資源勘探和開(kāi)發(fā)面臨諸多問(wèn)題。

1.后備可采儲(chǔ)量不足

我國(guó)油氣資源的后備可采儲(chǔ)量少，特別是品質(zhì)石油可采儲(chǔ)量不足，缺乏戰(zhàn)略接替區(qū)，西部和海相碳酸鹽巖等區(qū)域的勘查一直未能取得戰(zhàn)略性突破，后備可采儲(chǔ)量不足已成為制約進(jìn)一步增加油氣產(chǎn)量和滿足需求的主要矛盾。

2、風(fēng)險(xiǎn)勘查投入不足

基礎(chǔ)性、公益性的油氣前期地質(zhì)工作具有探索性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，作為一種相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家公共事業(yè)，主要應(yīng)由政府出資，其成果提供全行業(yè)、全社會(huì)使用。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工作投入少，缺乏有效的機(jī)制，發(fā)現(xiàn)性調(diào)查評(píng)價(jià)工作力度不夠，基礎(chǔ)地質(zhì)理論研究長(zhǎng)期沒(méi)有取得重大突破。

3.缺乏供給保障機(jī)制，很難適應(yīng)市場(chǎng)變化

目前我國(guó)尚未建立起完善的油氣資源安全供給保障機(jī)制，油氣的資源儲(chǔ)備和原油及成品油儲(chǔ)備，還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局。我國(guó)部級(jí)油氣資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系剛剛開(kāi)始建設(shè)，進(jìn)口安全機(jī)制和特殊情況下的石油供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制還不完善。

4.科技總體水平不高，不能滿足增儲(chǔ)上產(chǎn)需要

盡管我國(guó)在陸相生油、滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)及大型非均質(zhì)砂巖油田開(kāi)采技術(shù)等方面處于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富水平，但我國(guó)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)總體科技水平還不能適應(yīng)當(dāng)前增儲(chǔ)上產(chǎn)的需要。隨著油氣資源勘探開(kāi)發(fā)難度的加大，對(duì)科技水平的要求越來(lái)越高，一系列關(guān)鍵理論和技術(shù)，如海相碳酸鹽巖成藏理論和深水鉆探，山地地震、難動(dòng)用儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)技術(shù)等亟待突破。

5.環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，尚未得到充分重視

油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)、油氣長(zhǎng)距離輸送以及油氣加工過(guò)程等都會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞和影響，有的還非常嚴(yán)重，致使土質(zhì)嚴(yán)重酸堿化、水質(zhì)和空氣污染，影響了局部地區(qū)的土壤和生態(tài)環(huán)境。但油氣資源勘探開(kāi)發(fā)引起的環(huán)境問(wèn)題尚未引起各方面的高度重視，在勘探開(kāi)發(fā)中有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、中國(guó)致力于解決油氣供需不平衡矛盾的措施

1.油氣的大力勘探、開(kāi)發(fā)

最近幾年，我國(guó)加大了對(duì)西部油氣資源的勘探、開(kāi)發(fā)力度，在西部的塔里木、準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯、川西北等地區(qū)已經(jīng)取得了很好的發(fā)現(xiàn)。由于我國(guó)海上油氣勘探、開(kāi)發(fā)力度的逐漸進(jìn)步，近期在東海、南海等地也有較大規(guī)模的資源發(fā)現(xiàn)。今后5至10年內(nèi)，我國(guó)油氣勘探將集中力量重點(diǎn)對(duì)三大戰(zhàn)略區(qū)——鄂爾多斯盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、松遼盆地南部地區(qū)——和兩大戰(zhàn)略后備區(qū)——塔里木盆地、柴達(dá)木盆地——進(jìn)行勘探。

另外，我國(guó)對(duì)進(jìn)入后期開(kāi)采階段老油氣田進(jìn)行進(jìn)一步技術(shù)更新改造，進(jìn)一步延長(zhǎng)了其開(kāi)采年限。

我國(guó)在西部塔里木地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的天然氣資源，為了解決東部特別是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)對(duì)油氣資源的迫切需求，國(guó)家投資建設(shè)了東西跨度長(zhǎng)達(dá)4200公里的西氣東輸工程，建成以后向長(zhǎng)江三角洲的年輸氣量為100億立方米，穩(wěn)定供氣30年，另外考慮沿途用氣20億立方米，總計(jì)年供氣120億立方米，這在很大程度上緩解了我國(guó)東部地區(qū)油氣資源供應(yīng)緊張的狀況。

2.積極開(kāi)展國(guó)際合作，增強(qiáng)我國(guó)油氣進(jìn)口的安全性

積極實(shí)行“走出去”的戰(zhàn)略，利用我們的技術(shù)、資金到非洲、南美等國(guó)家去開(kāi)發(fā)石油。目前中國(guó)對(duì)海外石油資源的利用，除了由政府指定的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行期貨及現(xiàn)貨貿(mào)易外，也包括在勘探、開(kāi)采等領(lǐng)域與外方進(jìn)行合作。中國(guó)和國(guó)外很多合作項(xiàng)目都采取“份額油”的方式，即中國(guó)在當(dāng)?shù)氐氖徒ㄔO(shè)項(xiàng)目中參股或投資，每年從該項(xiàng)目的石油產(chǎn)量中分取一定的份額。這樣做有利的一面是，由于中國(guó)拿到手的是實(shí)物，石油進(jìn)口量不至于受價(jià)格波動(dòng)太大。中國(guó)石油海外石油開(kāi)采量已達(dá)1900萬(wàn)噸，其中份額油約占900萬(wàn)噸。中石油己在海外簽訂合同項(xiàng)目26個(gè)，其中有勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目22個(gè)，管道項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，煉油和化工項(xiàng)目各1個(gè)，項(xiàng)目分布在四大洲的12個(gè)國(guó)家，初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)，即中東及北非地區(qū)、中亞及俄羅斯地區(qū)和南美地區(qū)。中海油也在2002年斥資12億美元收購(gòu)了澳大利亞和印度尼西亞的三塊石油天然氣田，中石化則以5.58億美元購(gòu)買西班牙瑞普索公司在印度尼西亞5個(gè)海上油田的部分石油資產(chǎn)。中海油這一跨國(guó)資產(chǎn)并購(gòu)將為其帶來(lái)每年4000萬(wàn)桶，約500萬(wàn)噸原油的份額。這5個(gè)油田共有超過(guò)1億噸的總探明儲(chǔ)量，中海油在其中擁有的探明儲(chǔ)量約為5000萬(wàn)噸，并將操作其中3個(gè)油田的生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)這次并購(gòu)，中海油現(xiàn)在已經(jīng)成為印尼較大的海上石油生產(chǎn)商。

非洲是世界各國(guó)竟相開(kāi)發(fā)的地區(qū)，西非地區(qū)石油鉆井成功率高達(dá)35%，遠(yuǎn)高于10%的世界平均水平。專家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年內(nèi)，非洲探明儲(chǔ)量將至少增加150億桶。國(guó)際市場(chǎng)上新增加的來(lái)自海灣以外的石油中，將至少有四分之一產(chǎn)于非洲國(guó)家，我國(guó)各大石油公司也在加緊非洲地區(qū)石油開(kāi)發(fā)。

雖然非洲石油的儲(chǔ)量不足中東地區(qū)的1／6，但其石油含硫量低，很適合加工成汽車燃油，目前西非各國(guó)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了直接投資的對(duì)外開(kāi)放。除非洲較大的產(chǎn)油國(guó)尼日利亞，其余產(chǎn)油國(guó)都不是石油輸出國(guó)組織的成員。盡管這些國(guó)家政局不穩(wěn)，但新探明的主要石油儲(chǔ)存都位于深海區(qū)域，遠(yuǎn)離沖突地區(qū)。且這些國(guó)家彼此有摩擦，聯(lián)合抵制石油供應(yīng)的情況不太可能發(fā)生。中國(guó)國(guó)家主席2004年初的非洲之行，就中國(guó)在非洲地區(qū)開(kāi)發(fā)石油資源展開(kāi)了諸多討論，在中國(guó)開(kāi)發(fā)非洲石油資源方面寫下了重要的一筆。

石油不但是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要消費(fèi)品，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資，保障石油的充分供給對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全都具有十分重要的意義。但是當(dāng)今國(guó)際石油市場(chǎng)受到國(guó)際政治、軍事以及地理位置等諸多因素的影響，使石油進(jìn)口國(guó)的石油供應(yīng)具有很大的不確定性，石油進(jìn)口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。我國(guó)是世界石油進(jìn)口大國(guó)，進(jìn)口安全性意義重大。在擴(kuò)大購(gòu)油渠道，保障進(jìn)口安全方面，我國(guó)大力開(kāi)展和平外交，發(fā)展與世界各國(guó)的友好關(guān)系，積極爭(zhēng)取從俄羅斯和中亞產(chǎn)油國(guó)通過(guò)陸地管道進(jìn)口石油，使我國(guó)的石油進(jìn)口渠道多元化，降低和分散風(fēng)險(xiǎn)，從而更安全。俄羅斯和哈薩克斯坦是新興的石油和天然氣資源大國(guó)，中國(guó)同兩國(guó)在石油和天然氣方面的積極合作對(duì)保障中國(guó)的石油供應(yīng)安全具有重要的意義。目前，我國(guó)已經(jīng)同哈薩克斯坦和俄羅斯達(dá)成有關(guān)修建石油、天然氣輸送管道，向我國(guó)出口能源的協(xié)議，這在一定程度上改變了我國(guó)石油進(jìn)口嚴(yán)重依賴中東地區(qū)的局面，增強(qiáng)了我國(guó)石油進(jìn)口的安全性。

3.加快建立國(guó)家石油儲(chǔ)備體系，保障國(guó)家石油安全

石油儲(chǔ)備是穩(wěn)定供求關(guān)系、平抑市場(chǎng)價(jià)格、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障國(guó)家石油安全的重要手段。目前，我國(guó)尚未建立石油儲(chǔ)備體系，現(xiàn)有原油、成品油儲(chǔ)罐多屬生產(chǎn)和流通的配套設(shè)施，難以發(fā)揮儲(chǔ)備功能，一旦遇到突發(fā)事件，處境將十分被動(dòng)。有關(guān)資料表明，中國(guó)現(xiàn)有的石油儲(chǔ)備只夠維持7天的時(shí)間。另外，國(guó)外研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，未來(lái)20年國(guó)際油價(jià)呈上漲趨勢(shì)。及早建立我國(guó)石油儲(chǔ)備體系，可以減少經(jīng)濟(jì)代價(jià)，有利于我國(guó)在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)角逐中處于主動(dòng)地位。

“十五”期間，我國(guó)將按照國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、以國(guó)家儲(chǔ)備為主的方針，統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設(shè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地。“十五”期間，國(guó)家原油儲(chǔ)備目標(biāo)800萬(wàn)立方米、地下儲(chǔ)氣量11.4億立方米。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)石油需求不斷增加，而同時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量卻徘徊不前。石油作為一種戰(zhàn)略資源，長(zhǎng)期以來(lái)一直是影響世界政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，石油安全也是世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。雖然從總體而言，未來(lái)數(shù)十年內(nèi)世界石油供求關(guān)系不會(huì)發(fā)生太大變化，能夠保持基本平衡局面，且越來(lái)越市場(chǎng)化。但在此格局之下，世界各國(guó)尤其是大國(guó)對(duì)能源的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，對(duì)能源安全的重視有增無(wú)減，紛紛進(jìn)行能源戰(zhàn)略調(diào)整。

隨著中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油依賴程度的不斷加大，迫切需要盡快制定一個(gè)切實(shí)可行的中國(guó)石油安全長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。就當(dāng)前而言，中國(guó)面臨的首要問(wèn)題是缺少石油危機(jī)應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置手段，應(yīng)研究如何應(yīng)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)暫時(shí)和局部短缺以及由此造成的油價(jià)劇烈波動(dòng)，甚至供應(yīng)中斷等情形，加緊研究如何避免使石油來(lái)源過(guò)多集中于某個(gè)地區(qū)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。此外，制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家能源安全戰(zhàn)略也應(yīng)該盡快有所行動(dòng)。

中國(guó)石油論文:俄羅斯出口中國(guó)石油減少 黑龍江油企斷炊

對(duì)地處內(nèi)陸的黑龍江煉油企業(yè)而言，“俄羅斯原油似乎是企業(yè)生存的希望”

國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)駐哈爾濱記者 王建威 報(bào)道 俄羅斯今年出口至中國(guó)的石油預(yù)計(jì)供應(yīng)量將下調(diào)30%，一些“饑腸轆轆”的中國(guó)石化企業(yè)已隱約體驗(yàn)到了“斷炊”之痛。

運(yùn)油車不超過(guò)10列

“據(jù)我所知，俄羅斯真正給中方運(yùn)油的車不超過(guò)10列。原來(lái)‘換裝’是把原油從俄方車上倒至中方車上，用中方列車發(fā)送至各地。這不會(huì)影響俄方車皮周轉(zhuǎn)。但由于鐵路‘換裝’無(wú)法應(yīng)對(duì)俄對(duì)華原油運(yùn)送量不斷加大的情況，雙方開(kāi)始‘換輪’，將俄方罐體吊至中方列車上運(yùn)走”，中國(guó)石油哈爾濱石化分公司營(yíng)銷調(diào)運(yùn)部副主任王曉旭介紹，“但是從‘換裝’改成‘換輪’后，對(duì)華鐵路運(yùn)油占用了部分俄方車皮，反而加劇了俄方鐵路運(yùn)力的不足”。

據(jù)介紹，由于受鐵路運(yùn)輸能力的制約，俄方原油集散地?zé)o法達(dá)到向滿洲里口岸全年運(yùn)送1000萬(wàn)噸原油的計(jì)劃。王曉旭介紹，俄方列車目前分兩部分，一部分為企業(yè)自備列車，另一部分為鐵路列車。原來(lái)俄羅斯尤科斯公司的列車最多，幾乎占口岸俄羅斯車皮總量的近80%，而現(xiàn)在有尤科斯標(biāo)記的車皮只占1／3左右。其它車皮大多為俄方石油公司租用的“雜牌軍”，這勢(shì)必增加了俄方石油公司的運(yùn)輸成本。

企業(yè)生存的惟一希望

“如果俄方原油供應(yīng)量下調(diào)至700萬(wàn)噸，對(duì)企業(yè)影響會(huì)較大。(我們公司)今年年初計(jì)劃加工俄羅斯原油100萬(wàn)噸左右，而截至6月末企業(yè)僅完成42萬(wàn)噸，今年肯定是要‘掉’計(jì)劃，”王曉旭說(shuō)，“從目前滿洲里原油到貨量看，下半年恐怕連42萬(wàn)噸都完不成。”

據(jù)了解，中國(guó)石油哈爾濱石化分公司于2000年4月，在國(guó)內(nèi)石化企業(yè)對(duì)俄羅斯原油普遍不認(rèn)可的情況下，成為黑龍江省及時(shí)個(gè)“吃螃蟹”(加工俄羅斯原油)的企業(yè)。目前該公司俄羅斯原油實(shí)際加工量位列黑龍江省之首。

據(jù)了解，俄羅斯原油占中國(guó)石油哈爾濱石化分公司年加工計(jì)劃的33%：“100萬(wàn)噸俄油，200萬(wàn)噸大慶油”。而目前企業(yè)年加工能力是450萬(wàn)噸，目前處于“吃不飽”的狀態(tài)。

“由于總體資源不足，同類石化企業(yè)加工量無(wú)法達(dá)到飽和狀態(tài)。大慶油田逐年減產(chǎn)，俄油無(wú)法保障，規(guī)模較小的煉廠只能想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，而‘加工量越小，生產(chǎn)成本越高’本身又是一對(duì)矛盾。企業(yè)只能考慮增加終端產(chǎn)品的附加值，延長(zhǎng)化工產(chǎn)業(yè)鏈條。”王曉旭說(shuō)。

“對(duì)于俄羅斯原油，像我們這樣的內(nèi)陸石化企業(yè)，不依靠也得依靠，”王曉旭頗感無(wú)奈地說(shuō)，“大慶原油的逐年減產(chǎn)，意味著我們從大慶油田‘分羹’機(jī)會(huì)逐年減少，而中東原油成本又過(guò)高，將來(lái)俄羅斯原油似乎是企業(yè)生存的惟一希望。”

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長(zhǎng)宋魁說(shuō)：“如果俄方出口中國(guó)原油供應(yīng)量下調(diào)30%，對(duì)中方石油加工企業(yè)會(huì)有一定影響，但只是暫時(shí)現(xiàn)象；就目前來(lái)看，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)原油運(yùn)輸成本較高，一些俄羅斯石油公司確實(shí)感覺(jué)得不償失。”不過(guò)，宋魁也認(rèn)為，“鐵路運(yùn)費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題已給俄羅斯原油出口造成不利影響。俄內(nèi)部也在進(jìn)行調(diào)整，從長(zhǎng)期解決中俄兩國(guó)石油運(yùn)輸問(wèn)題著手，還是修建石油管道，以利于降低運(yùn)輸成本”。

中國(guó)石油論文:對(duì)世界石油出口能力預(yù)測(cè)及對(duì)中國(guó)石油進(jìn)口的影響

摘 要:中國(guó)作為世界第二大石油消費(fèi)國(guó),研究世界石油出口能力具有重要意義。本文針對(duì)以往石油產(chǎn)量研究方法的不足,建立多循環(huán)模型對(duì)石油產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測(cè);同時(shí),結(jié)合對(duì)石油消費(fèi)量的預(yù)測(cè)分析了世界石油出口能力。結(jié)果顯示世界石油出口能力的峰值平臺(tái)期出現(xiàn)在2006~2016年,高峰出口能力可達(dá)27.52億噸。針對(duì)世界石油出口能力未來(lái)走勢(shì),重點(diǎn)分析了世界石油出口能力下降對(duì)我國(guó)可進(jìn)口石油量和進(jìn)口石油價(jià)格的影響,指出未來(lái)我國(guó)石油進(jìn)口量將不斷減小,進(jìn)口石油價(jià)格將不斷上漲。

關(guān)鍵詞:石油出口;石油產(chǎn)量;石油消費(fèi)量;預(yù)測(cè);石油峰值

1 引言

對(duì)于世界石油出口能力問(wèn)題,國(guó)外學(xué)者關(guān)注的比較多。Saunders[1]對(duì)世界20個(gè)主要石油出口國(guó)的石油產(chǎn)消量進(jìn)行了預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)其未來(lái)產(chǎn)量增長(zhǎng)空間有限,而消費(fèi)量仍然保持快速增長(zhǎng),這將導(dǎo)致未來(lái)世界石油出口能力的下降,并對(duì)石油進(jìn)口國(guó)產(chǎn)生重大影響。Ohlden[2]指出石油輸出國(guó)組織(OPEC)、俄羅斯和墨西哥的石油出口能力到2010年將下降250萬(wàn)桶/天。Mkivierikko[3]根據(jù)俄羅斯石油剩余可采儲(chǔ)量設(shè)定不同情景,并運(yùn)用建立的折耗率模型分析其未來(lái)產(chǎn)量和出口量,認(rèn)為即使在好的情況下,俄羅斯未來(lái)的產(chǎn)量增長(zhǎng)也不會(huì)超過(guò)當(dāng)前水平的5%~10%;在最壞情景下,其產(chǎn)量和出口量則即將達(dá)到峰值。Hunt[4]討論了石油出口峰值與未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)狀況,指出石油出口峰值即將來(lái)臨,峰值的來(lái)臨將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)特別是石油消費(fèi)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響;De Sousa[5]分析了22個(gè)主要石油生產(chǎn)國(guó)的石油出口能力,認(rèn)為其出口能力已經(jīng)達(dá)到峰值,未來(lái)將逐漸減小。Hk等[6]通過(guò)對(duì)丹麥進(jìn)行逐油田的分析,預(yù)測(cè)了丹麥未來(lái)的油氣產(chǎn)量,并結(jié)合消費(fèi)量的分析,得出在2030年丹麥將不再是油氣出口國(guó)。Brown等[7]預(yù)測(cè)了世界前5大石油出口國(guó)未來(lái)石油出口能力,認(rèn)為這些國(guó)家的石油出口能力將逐漸下降,到2032年左右將下降為零。

國(guó)內(nèi)方面,馮連勇等[8]分析了哈薩克斯坦原油和成品油市場(chǎng)現(xiàn)狀以及原油進(jìn)出口情況,并對(duì)其2010年石油需求和供給能力做出了展望,進(jìn)一步預(yù)測(cè)了2010年的石油出口能力。張迎新[9]對(duì)海灣地區(qū)2002年的石油出口狀況進(jìn)行了分析。童曉光[10]預(yù)測(cè)2020年世界石油出口能力(含非常規(guī))的“頂板”為25.8億噸,其中常規(guī)石油23.0億噸,非常規(guī)石油2.8億噸。中國(guó)作為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)和石油凈進(jìn)口國(guó),在國(guó)內(nèi)石油需求持續(xù)增長(zhǎng),進(jìn)口依存度不斷增大的背景下,研究世界石油出口能力及其對(duì)我國(guó)石油進(jìn)口的影響具有重大意義。

2 研究方法

一國(guó)石油出口能力定義為該國(guó)石油產(chǎn)量與其消費(fèi)量之差。因此,對(duì)于石油出口能力的預(yù)測(cè)自然就包括石油產(chǎn)量和石油消費(fèi)量?jī)煞矫妗?

2.1 產(chǎn)量預(yù)測(cè)方法

對(duì)比國(guó)內(nèi)外研究狀況,其中對(duì)于石油產(chǎn)量的預(yù)測(cè)分析多是以基于“生命旋回”理論的單循環(huán)模型、遞減率模型和定性分析為主。遞減率模型對(duì)于石油產(chǎn)量已經(jīng)處于遞減期的產(chǎn)油國(guó)比較適用,但對(duì)于產(chǎn)量尚處于增長(zhǎng)期的產(chǎn)油國(guó)預(yù)測(cè)效果較差;定性分析則存在較大的人為因素。事實(shí)上,對(duì)于不可再生的石油資源而言,其產(chǎn)量必然會(huì)經(jīng)歷從上升到頂峰再到下降的過(guò)程,產(chǎn)量變化的這一完整過(guò)程稱之為一個(gè)產(chǎn)量循環(huán)

[11],也可以看作是一個(gè)“生命旋回”。但對(duì)于主要產(chǎn)油國(guó)而言,其歷史產(chǎn)量往往存在多個(gè)產(chǎn)量循環(huán),這時(shí)運(yùn)用單循環(huán)模型預(yù)測(cè)往往存在較大的誤差[12]。因此,需要對(duì)單循環(huán)模型進(jìn)行改進(jìn)。

目前,運(yùn)用比較廣泛的單循環(huán)模型是廣義翁氏模型[13],其主要關(guān)系式如下

對(duì)于歷史實(shí)際產(chǎn)量Q和對(duì)應(yīng)的開(kāi)采時(shí)間t的數(shù)據(jù),給定不同的b值(一般在1~4之間),利用(8)式進(jìn)行半對(duì)數(shù)線性試差法求解,可以得到相關(guān)系數(shù)較高(最接近于1)和直線擬合關(guān)系好的b值,進(jìn)一步確定出b值下的截距α和斜率β值,再根據(jù)(6)式和(7)式反求出對(duì)應(yīng)的參數(shù)a和c的值,最終求得參數(shù)a、b、c的值,帶入(1)式、(2)式和(3)式可以分別得到未來(lái)石油產(chǎn)量、峰值產(chǎn)量和峰值時(shí)間的預(yù)測(cè)值。

對(duì)上述廣義翁氏模型進(jìn)行改進(jìn),建立適合預(yù)測(cè)存在多個(gè)產(chǎn)量循環(huán)的多循環(huán)模型。將(2)式和(3)式改寫為

3 世界石油出口能力預(yù)測(cè)

世界石油出口能力預(yù)測(cè)按照以下思路展開(kāi):首先選取主要的石油出口國(guó)作為重點(diǎn)分析對(duì)象,通過(guò)對(duì)其石油產(chǎn)量與消費(fèi)量的預(yù)測(cè),得出這些國(guó)家未來(lái)的石油出口能力,然后根據(jù)其占世界石油出口的比例,估算世界總的石油出口能力。

綜合國(guó)內(nèi)資源狀況和目前石油出口量,本文選取16個(gè)主要的石油出口國(guó)進(jìn)行分析,分別是:沙特、俄羅斯、阿聯(lián)酋、挪威、伊朗、科威特、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉、阿爾及利亞、安哥拉、利比亞、伊拉克、墨西哥、哈薩克斯坦、加拿大、卡塔爾。其中OPEC國(guó)家占到11個(gè),非OPEC國(guó)家為5個(gè)。2008年,16國(guó)可出口石油量占到世界石油出口的70%以上。

本文預(yù)測(cè)所用的數(shù)據(jù)來(lái)源:所有的歷史產(chǎn)量數(shù)據(jù)和絕大多數(shù)的歷史消費(fèi)量數(shù)據(jù)來(lái)自BP能源統(tǒng)計(jì)2010[14];伊拉克、尼日利亞、利比亞和安哥拉的歷史石油消費(fèi)量數(shù)據(jù)來(lái)自美國(guó)能源部信息署(EiA)[15];歷史人口和預(yù)測(cè)人口數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)(UN)世界人口展望[16]。

3.1 石油產(chǎn)量預(yù)測(cè)

運(yùn)用建立的多循環(huán)模型,對(duì)16個(gè)主要石油出口國(guó)的產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)(表1)。從表中可以看出,非OPEC國(guó)家中的俄羅斯、挪威、墨西哥三國(guó)均已超過(guò)其產(chǎn)量峰值;哈薩克斯坦石油產(chǎn)量在未來(lái)還有一定的增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度不會(huì)很大;加拿大雖富含油砂,但需要投入巨額的成本,只有在國(guó)際油價(jià)比較高的情況下才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)開(kāi)采,而國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)態(tài)勢(shì)又進(jìn)一步增加了其未來(lái)產(chǎn)量增長(zhǎng)的不確定性。從這5國(guó)的總體情況來(lái)看,未來(lái)產(chǎn)量呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。對(duì)于11個(gè)OPEC國(guó)家而言,沙特、伊朗、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉和阿爾及利亞5國(guó)的石油產(chǎn)量均已過(guò)峰值,這與其國(guó)內(nèi)主力油田的產(chǎn)量遞減有著密切的關(guān)系。以沙特為例,雖然其國(guó)內(nèi)投產(chǎn)的主要油田有100多個(gè),但對(duì)其產(chǎn)量貢獻(xiàn)較大的油田只有8個(gè),這8個(gè)巨型油田發(fā)現(xiàn)年份都比較早,且基本已過(guò)了峰值,這其中包括在1948年發(fā)現(xiàn)的迄今為止世界較大油田——Ghawer油田,該油田產(chǎn)量占到了沙特石油總產(chǎn)量的一半以上。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展,沙特國(guó)王已于2008年4月宣布停止開(kāi)采新發(fā)現(xiàn)的油田,要為子孫后代留下石油,這說(shuō)明沙特已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到問(wèn)題的重要性,并開(kāi)始采取措施延緩產(chǎn)量的遞減速度。與上述5個(gè)OPEC國(guó)家相比,阿聯(lián)酋、科威特、伊拉克、利比亞、安哥拉和卡塔爾6國(guó)的石油產(chǎn)量在未來(lái)仍有一定的增長(zhǎng)空間,但潛力不大。

3.2 石油消費(fèi)量預(yù)測(cè)

根據(jù)歷史石油消費(fèi)量和歷史人口數(shù)據(jù)計(jì)算出歷史人均石油消費(fèi)量,并結(jié)合預(yù)測(cè)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r綜合分析其未來(lái)人均石油消費(fèi)量的變動(dòng)趨勢(shì),,利用聯(lián)合國(guó)人口司(UN Population Division)2008年修訂的人口數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)各國(guó)的人口預(yù)測(cè)結(jié)果(該結(jié)果分三種情景,本文選取中等情景下的人口預(yù)測(cè)結(jié)果),預(yù)測(cè)各國(guó)未來(lái)石油消費(fèi)量(表2)。從預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看,各國(guó)的石油消費(fèi)在預(yù)測(cè)期內(nèi)均呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),到2030年,16國(guó)總消費(fèi)量將超過(guò)11億噸,而這一增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力來(lái)自于其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。未來(lái)石油供應(yīng)的主力無(wú)疑是OPEC,但OPEC成員國(guó)大都屬于發(fā)展中國(guó)家,工業(yè)化尚未完成,未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然需要消耗大量的石油資源。此外,由于這些國(guó)家的石油資源相對(duì)比較豐富,國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)品價(jià)格普遍比較低廉,有些國(guó)家甚至對(duì)石油消費(fèi)還進(jìn)行補(bǔ)貼政策,這無(wú)疑又增加了對(duì)石油的消耗。

3.3 石油出口能力預(yù)測(cè)

根據(jù)16國(guó)的石油產(chǎn)量和石油消費(fèi)量預(yù)測(cè)結(jié)果,可以得出16國(guó)石油出口能力(圖1)。2004年后,16國(guó)石油出口量基本保持在2 0億噸左右。從16國(guó)石油出口量占世界石油出口量的比例來(lái)看,自1994年后這一比例基本保持在80%左右。2008年16國(guó)石油出口量為19.891億噸,世界實(shí)際石油出口為26.978億噸,16國(guó)石油出口占世界總出口的比例為73.73%,假設(shè)在預(yù)測(cè)期內(nèi)這一比例保持不變,據(jù)此預(yù)測(cè)世界石油總出口能力(圖1)。從預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看,世界石油出口的峰值平臺(tái)期(峰值平臺(tái)期指當(dāng)年出口量不小于高峰出口量的90%)出現(xiàn)在2006~2016年,高峰出口能力可達(dá)到27.52億噸。峰值平臺(tái)期后出口能力將不斷減小。2020年、2030年的世界石油出口能力將分別為22.39億噸和14.62億噸。

4 世界石油出口能力對(duì)我國(guó)石油進(jìn)口的影響

世界石油出口能力的下降將對(duì)我國(guó)石油進(jìn)口產(chǎn)生重大影響,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

首先,石油出口能力的下降將導(dǎo)致我國(guó)可進(jìn)口石油量的減小,從而影響我國(guó)的可消費(fèi)石油量,進(jìn)而制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。自1993年我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)之后,石油進(jìn)口量不斷增長(zhǎng),其占世界石油總出口的比重也不斷增加,從1993年的0.10%增長(zhǎng)到2009年的8.27%,平均每年增加0.51個(gè)百分點(diǎn)。按照這一增速,2020年和2030年我國(guó)石油進(jìn)口占世界石油出口的比例將分別達(dá)到13.56%和18.76%,根據(jù)前文對(duì)世界石油出口能力的分析,2020年和2030年我國(guó)可進(jìn)口石油量將分別為3.04億噸和2.74億噸。利用建立的多循環(huán)模型預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量,2020年和2030年的產(chǎn)量分別為1.94億噸和1.62億噸。可見(jiàn),2020年和2030年可供我國(guó)消費(fèi)的石油量為4.98億噸和4.36億噸。而按照目前國(guó)內(nèi)這種消費(fèi)方式,國(guó)際能源署IEA[17]預(yù)測(cè)的我國(guó)2020年和2030年所需的石油消費(fèi)量為5.57億噸和7.58億噸,二者之間缺口分別為0.59億噸和3.22億噸。這種由于世界石油出口能力下降而引起的我國(guó)可進(jìn)口石油量的下降將嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次,石油出口能力的下降將導(dǎo)致石油進(jìn)口價(jià)格上漲,使我國(guó)的石油進(jìn)口成本大幅上升,并通過(guò)成本傳遞引起國(guó)內(nèi)通貨膨脹。石油出口能力下降的主要原因在于世界石油供應(yīng)能力的下降和石油需求的增加,這種供需失衡決定了未來(lái)國(guó)際油價(jià)的走高趨勢(shì),據(jù)IEA[17]預(yù)測(cè),按照2008油價(jià)為不變價(jià),2030年參考情景下實(shí)際油價(jià)為115美元/桶,而名義油價(jià)將達(dá)到190美元/桶。而目前我國(guó)進(jìn)口石油價(jià)格均是以國(guó)際油價(jià)為基準(zhǔn)價(jià),國(guó)際油價(jià)的上漲必將帶來(lái)進(jìn)口價(jià)格的走高。這種進(jìn)口價(jià)格的走高不僅增加了我國(guó)的石油進(jìn)口成本,花費(fèi)了大量的外匯儲(chǔ)備,而且還會(huì)通過(guò)成本傳遞到國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品,從而帶動(dòng)物價(jià)水平的走高,引起成本推動(dòng)型的通貨膨脹。此外,油價(jià)的上漲和產(chǎn)量的下降將進(jìn)一步凸顯石油資源的稀缺性及戰(zhàn)略上的重要性,將加劇各國(guó)對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪,地區(qū)不穩(wěn)定因素將大大增加,石油進(jìn)口安全形勢(shì)也將變得日益嚴(yán)峻。

5 結(jié)論

世界石油出口能力分析對(duì)石油進(jìn)口國(guó)具有重大意義。石油出口能力研究涉及石油產(chǎn)量和石油消費(fèi)量?jī)煞矫妗１疚尼槍?duì)以往石油產(chǎn)量分析方法的不足,建立了預(yù)測(cè)石油產(chǎn)量的多循環(huán)模型,結(jié)合對(duì)石油消費(fèi)的分析,預(yù)測(cè)了世界石油出口能力。結(jié)果顯示目前世界石油出口能力正處于峰值平臺(tái)期,高峰石油出口能力達(dá)到27.52億噸,峰值平臺(tái)期后石油出口能力將不斷下降,2020年和2030年石油出口能力將分別下降至22.39億噸和14.62億噸。

世界石油出口能力的下降將對(duì)我國(guó)石油進(jìn)口產(chǎn)生重大影響,主要表現(xiàn)在石油可進(jìn)口量的減少,進(jìn)一步抑制我國(guó)可消費(fèi)石油量,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展;同時(shí),進(jìn)口石油價(jià)格的上升也將大大增加我國(guó)石油進(jìn)口的成本,從而通過(guò)成本傳遞給國(guó)內(nèi)其他相關(guān)產(chǎn)品,引發(fā)國(guó)內(nèi)通貨膨脹。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油石化企業(yè)文化發(fā)展的根源

的文化傳統(tǒng)是企業(yè)的根。但是在當(dāng)前的企業(yè)文化建設(shè)中，一些企業(yè)往往對(duì)文化傳統(tǒng)重視不夠，而喜歡編一些新潮的空泛的高遠(yuǎn)的口號(hào)；如果把這些口號(hào)放在一起比較一下，你會(huì)吃驚地發(fā)現(xiàn)它們簡(jiǎn)直就是一個(gè)模子鑄出來(lái)的“標(biāo)準(zhǔn)件”，而這恰恰抹殺了企業(yè)文化的個(gè)性品格。集團(tuán)公司總經(jīng)理陳同海最近在談到企業(yè)文化建設(shè)時(shí)，意味深長(zhǎng)而又一針見(jiàn)血地說(shuō)：“三老四嚴(yán)”就是我們的企業(yè)文化，企業(yè)文化建設(shè)要體現(xiàn)石油石化的敬業(yè)精神和精細(xì)管理。

說(shuō)“三老四嚴(yán)”就是石油石化企業(yè)的企業(yè)文化，實(shí)質(zhì)上說(shuō)的是企業(yè)文化傳統(tǒng)的繼承問(wèn)題。馬克思、恩格斯一直主張文化和文藝發(fā)展的繼承性。馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造。”恩格斯強(qiáng)調(diào)：“每一時(shí)代的哲學(xué)作為分工的一個(gè)特定的領(lǐng)域，都具有由它的先驅(qū)者傳給它便由以出發(fā)的特定的思想資料作為前提。”所以，企業(yè)文化的創(chuàng)建不可能憑空進(jìn)行創(chuàng)造，必須是在前代人所遺留下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)乩^承這份遺產(chǎn)，才能夠進(jìn)行創(chuàng)造。只有這樣，才符合企業(yè)文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，才能真正提高企業(yè)文化的建設(shè)水平，促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展和繁榮。

我國(guó)石油石化的企業(yè)文化以上個(gè)世紀(jì)60年代的大慶石油會(huì)戰(zhàn)為主要特色，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了一系列具有“油味”的文化傳統(tǒng)，在行業(yè)內(nèi)得到了廣泛的認(rèn)同與實(shí)踐，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生過(guò)重大的影響。比如“兩論起家”，即以《實(shí)踐論》和《矛盾論》作為生產(chǎn)建設(shè)的思想理論指導(dǎo)；要有“三股氣”，即一個(gè)國(guó)家要有民氣，一個(gè)隊(duì)伍要有士氣，一個(gè)人要有志氣；“三老四嚴(yán)”，即對(duì)待事業(yè)要當(dāng)老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、做老實(shí)事，對(duì)工作要有嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律；“四個(gè)一樣”，即干工作黑夜和白天一個(gè)樣，壞天氣和好天氣一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)一個(gè)樣，沒(méi)有人檢查和有人檢查一個(gè)樣；“三個(gè)面向”，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作要面向生產(chǎn)、面向基層、面向群眾；“五到現(xiàn)場(chǎng)”，即生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場(chǎng)、政治思想工作到現(xiàn)場(chǎng)、材料供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)、科研設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)、生活服務(wù)到現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)；“三基”工作，即加強(qiáng)以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)、以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作、以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練；艱苦創(chuàng)業(yè)的“六個(gè)傳家寶”，即發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，以“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的英雄氣概，艱苦奮斗，逐步形成的人拉肩扛精神、干打壘精神、五把鐵鍬鬧革命精神、縫補(bǔ)廠精神、回收隊(duì)精神、修舊利廢精神，等等。

以“三老四嚴(yán)”為代表的這些文化傳統(tǒng)是石油石化人高度的主人翁責(zé)任感和科學(xué)求實(shí)精神的具體體現(xiàn)，也是中華民族文化傳統(tǒng)在中國(guó)企業(yè)最典型、最生動(dòng)的實(shí)踐結(jié)晶。離開(kāi)了“三老四嚴(yán)”為代表的這些文化傳統(tǒng)，就談不到石油石化的企業(yè)文化。所以，從企業(yè)文化發(fā)展史的角度來(lái)講，“三老四嚴(yán)”就是石油石化企業(yè)的企業(yè)文化。

從語(yǔ)義學(xué)的角度來(lái)分析，以“三老四嚴(yán)”為代表的企業(yè)文化傳統(tǒng)，是素樸的、通俗的、大眾的，但它又是生動(dòng)的、深刻的、充分個(gè)性化的，閃爍著道德與智慧的光芒。這也為我們發(fā)展企業(yè)文化、提煉和倡導(dǎo)新的企業(yè)精神和價(jià)值觀，提供了成功的范例。

以“三老四嚴(yán)”為代表的企業(yè)文化傳統(tǒng)產(chǎn)生于特定的歷史年代，盡管政治色彩和軍事色彩比較濃厚，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的色彩不足，人的自我關(guān)懷也不夠充分，但它倡導(dǎo)的為人之道和為企之道并沒(méi)有因?yàn)闀r(shí)代的變遷而失去其價(jià)值，而這種價(jià)值也正是今天的許多企業(yè)所缺乏的。一些企業(yè)出現(xiàn)的安全事故、質(zhì)量問(wèn)題，及至腐敗現(xiàn)象，也與丟掉了“三老四嚴(yán)”的文化傳統(tǒng)不無(wú)關(guān)系。

中國(guó)的石油石化企業(yè)進(jìn)入了新的歷史時(shí)代，面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展、創(chuàng)新企業(yè)文化是企業(yè)適應(yīng)新的形勢(shì)而必須采取的一個(gè)重要的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。但如何發(fā)展，如何創(chuàng)新？要把握的關(guān)鍵就是不能失去企業(yè)的本性，不能忘記歷史，不能丟失“三老四嚴(yán)”這樣寶貴的文化傳統(tǒng)。“三老四嚴(yán)”文化傳統(tǒng)的核心是高度的敬業(yè)精神和科學(xué)嚴(yán)細(xì)的管理風(fēng)格。創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)文化要建立在合理地繼承“三老四嚴(yán)”文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，把這個(gè)的傳統(tǒng)作為企業(yè)文化的核心，然后注入新的文化因子，以保持和發(fā)展具有企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)的石油石化新文化。

中國(guó)石油論文:從鉆井企業(yè)文化來(lái)看中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

從去年起，中國(guó)石油所屬大慶、遼河、大港、吉林、華北等老油田鉆井相繼獲得高產(chǎn)油氣流。“老油田”伴隨現(xiàn)代鉆井技術(shù)的突飛猛進(jìn)，已是柳暗花明。

毫無(wú)疑問(wèn)，鉆井工程這篇“大文章”能夠漸入佳境，既是地質(zhì)家創(chuàng)新思維的結(jié)果，也有賴于鉆井新技術(shù)集成這一“引擎”。同時(shí)，更有一種力量雖無(wú)形，但卻力拔千鈞，那就是企業(yè)文化、企業(yè)精神、HSE理念的支撐力。

20__年，自主研發(fā)的CGDS近鉆頭地質(zhì)導(dǎo)向系統(tǒng)獲得成功、氣體鉆井技術(shù)應(yīng)用在四川取得重大突破，等等，昭示著中國(guó)石油在國(guó)內(nèi)鉆井工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)豐富地位。從業(yè)人員的文化素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)、安全意識(shí)以及敬業(yè)精神，已凝結(jié)成獨(dú)特的鉆井文化，保障了鉆井服務(wù)水平的不斷提高和鉆井工程創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)。

鉆井是高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)含量的施工行業(yè)。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，是中國(guó)石油既定的安全環(huán)保長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是鉆井工程行業(yè)的不懈追求。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，人的因素是及時(shí)位的，具有決定性作用。上世紀(jì)末，中國(guó)石油建立HSE管理體系，近年來(lái)又將其與石油工業(yè)積淀的傳統(tǒng)文化融合，確立了“安全及時(shí)、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的安全文化新理念。這一理念與現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)珠聯(lián)璧合，推動(dòng)著鉆井生產(chǎn)方式由粗放管理轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展。

安全文化正循序漸進(jìn)、潛移默化地在中國(guó)石油各鉆井工程企業(yè)滲透、普及。去年盛夏，記者到新疆鉆井40628隊(duì)施工的T85285井場(chǎng)采訪，看到輪崗的安全監(jiān)理葉爾蘭正在認(rèn)真填寫“HSE監(jiān)理指令”表格。在安全文化的熏陶下，“安全及時(shí)”理念已貫穿到井隊(duì)的每個(gè)人、生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

提高鉆井速度是鉆井增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。20__年的磨溪速度、慶深速度，20__年的長(zhǎng)慶速度以及龍崗1井示范工程，都是中國(guó)石油依靠先進(jìn)的鉆井技術(shù)提高效率和速度的典型實(shí)例。3月29日，大港油田集團(tuán)及時(shí)鉆井工程公司領(lǐng)導(dǎo)到50523鉆井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確提出鉆井提速工作要在認(rèn)真研究設(shè)計(jì)和參考臨井資料的基礎(chǔ)上，制定施工方案和應(yīng)急預(yù)案，“不安全的進(jìn)尺一米不打，不安全的效益一分不拿。”這也是中國(guó)石油整個(gè)鉆井工程行業(yè)的答案。

“創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧”是鉆井經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。走進(jìn)遼河石油勘探局任何一個(gè)井場(chǎng)，干凈的地面、昂首的井架，與珍禽翻飛、綠波蕩漾的世界及時(shí)大葦海交相輝映，讓人領(lǐng)略到現(xiàn)代石油工業(yè)的風(fēng)采。

隨著能源需求的不斷增長(zhǎng)，肩負(fù)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)“三大責(zé)任”的中國(guó)石油加快了勘探開(kāi)發(fā)步伐。“決不能再以犧牲自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境換取所謂增長(zhǎng)，而要以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。”這是鉆井工程從業(yè)人員的共識(shí)和行為準(zhǔn)則。恪守“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的莊嚴(yán)保障，企業(yè)決策層在制定鉆井開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略時(shí)，確定“多做物探少打井”，“多打少占地、少污染的水平井，少打直井”。“少井高效”，是中國(guó)石油自覺(jué)承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的突出體現(xiàn)。

石油企業(yè)傳統(tǒng)文化在鉆井經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著不可或缺的推動(dòng)作用。被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵的“大慶精神、鐵人精神”，是鉆井隊(duì)伍勇于吃苦、不畏艱難、敢打勝仗的精神支撐。20__年，中國(guó)石油水平井?dāng)?shù)、累計(jì)進(jìn)尺數(shù)等，均取得歷史性突破。“國(guó)脈”西氣東輸?shù)臍庠淳死?－3井、克拉2－7井，是克拉2氣田首輪開(kāi)發(fā)井中開(kāi)鉆的兩口井。當(dāng)年，塔里木三勘70156等兩個(gè)鉆井隊(duì)以石油“鐵軍”的風(fēng)范，在零下20多攝氏度的寒冷天氣里，頂風(fēng)冒雪長(zhǎng)距離搬遷安裝，準(zhǔn)時(shí)開(kāi)鉆，按時(shí)完鉆，為西氣東輸工程按期供氣提供了保障。

如今，“杠杠服穿在外，狗皮帽子男女戴”的鉆工形象，生產(chǎn)中“人拉肩扛”的火熱場(chǎng)面等，都只能出現(xiàn)在老照片中。文化水平不斷提升的新時(shí)期鉆井隊(duì)伍，正逐步用國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)豐富的鉆井技術(shù)和管理方法武裝自己。作為新疆鉆井公司的“當(dāng)家人”，田富林在繁忙的工作之余，總要觀看殼牌、埃克森、斯倫貝謝等國(guó)際石油公司有關(guān)企業(yè)管理方面的光盤，仔細(xì)揣摩學(xué)習(xí)。為了加快向海外市場(chǎng)的挺進(jìn)步伐，鐵人王進(jìn)喜帶過(guò)的大慶1205鉆井隊(duì)，常年組織職工學(xué)習(xí)外語(yǔ)、涉外工程承包知識(shí)和特殊工藝井技術(shù)，形成了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，全隊(duì)職工先后完成叢式定向井、取心井、小井眼井等特殊工藝井型的施工，實(shí)現(xiàn)了向多功能鉆井隊(duì)的重大轉(zhuǎn)變。

無(wú)可辯駁的事實(shí)證明，在鉆井增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中，文化的力量即我們的“軟實(shí)力”，雖是無(wú)形之手，卻是動(dòng)力之源。

文化的作用力與反作用力

鉆井工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變僅僅是一種表象，其背后是文化的巨大推動(dòng)作用。而文化的作用與反作用力在企業(yè)中一旦形成強(qiáng)勢(shì)，必將持續(xù)推動(dòng)企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展之路。

每種結(jié)果都有其產(chǎn)生的直接原因和輔助促成這種結(jié)果的條件或力量。觀念的轉(zhuǎn)變、技術(shù)的進(jìn)步、體制的建立等等，都是鉆井實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的直接原因和必備條件。但是，觀念、技術(shù)、體制都是由人來(lái)制定和掌控的。也就是說(shuō)，真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的力量不但有物質(zhì)的，而且有非物質(zhì)的，有人的主觀能動(dòng)作用。

文化力在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中的作用不是可有可無(wú)，而是不可或缺。文化通過(guò)改變員工的舊有價(jià)值觀念，培育他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)同感，使員工個(gè)人信念、情感、行為習(xí)慣與企業(yè)的科學(xué)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，形成文化合力，推動(dòng)著中國(guó)石油鉆井生產(chǎn)方式進(jìn)入一個(gè)新的境界。

鉆井工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于科技進(jìn)步、科學(xué)管理都產(chǎn)生著積極影響，也進(jìn)一步提高了全員素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全奠定了基礎(chǔ)。正是在員工行為習(xí)慣的培養(yǎng)中，企業(yè)文化不斷完善和深化，從而形成相對(duì)穩(wěn)固的鉆井企業(yè)文化。

中國(guó)石油論文:對(duì)中國(guó)石油能源戰(zhàn)略之思考

同志最近強(qiáng)調(diào)指出,能源是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此分析能源資源形勢(shì),深入研究能源資源問(wèn)題,把握我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策,做好能源資源工作,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)至關(guān)重要。本文就石油能源資源戰(zhàn)略問(wèn)題和我國(guó)石油能源的發(fā)展作一個(gè)初步的探討。

石油作為戰(zhàn)略物資在能源總量中仍起著主導(dǎo)地位

目前在世界能源中石油所占的比率約為40%。因此可以認(rèn)為在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間內(nèi)石油仍將保持主要的能源地位。縱觀二十世紀(jì)的發(fā)展,石油對(duì)“重化工業(yè)”的發(fā)展和帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所起的作用是無(wú)可質(zhì)疑的。現(xiàn)代重化工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)石油之源。二十世紀(jì)稱為“石油世紀(jì)”,是因?yàn)樽鳛楝F(xiàn)代重化工業(yè)文明的基礎(chǔ)物資石油一直發(fā)揮了核心作用。石油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。在西方實(shí)力政策的推動(dòng)下,在得石油者得天下的背后,歷史上石油經(jīng)常成為導(dǎo)致國(guó)家間糾紛,甚至引起戰(zhàn)爭(zhēng)的主要因素。

世界對(duì)石油需求不斷增加,油價(jià)飚升勢(shì)頭不減

近期,國(guó)際原油價(jià)格一路攀升,達(dá)到每桶68-70美元,創(chuàng)下了歷史新高。自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),世界各國(guó)對(duì)能源問(wèn)題給予的關(guān)注越來(lái)越重視。世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了較長(zhǎng)衰退期后又開(kāi)始明顯的復(fù)蘇,特別在經(jīng)過(guò)東南亞金融危機(jī)風(fēng)波沖擊后,經(jīng)濟(jì)依然回升,世界GPD的增長(zhǎng)達(dá)到了3-4%,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致石油消費(fèi)需求也不斷增加,處于快速發(fā)展進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家,能源及石油消耗尤為突出,而以中、印為代表的亞太發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)能源需求急劇擴(kuò)大,約占全球能源需求增量的40%和發(fā)展中國(guó)家增量的70%。我國(guó)2003年石油消費(fèi)近2.7億噸,及時(shí)次超過(guò)日本成為第二大石油消費(fèi)國(guó)。美歐國(guó)家對(duì)石油需求依然旺盛不減。石油價(jià)格飚升其主要原因是需求量的不斷增加,另一重要原因是主要產(chǎn)油國(guó)和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩及恐怖襲擊等增加了世界石油供應(yīng)不穩(wěn)定因素,此外,近年來(lái)長(zhǎng)期的高油價(jià)使得石油生產(chǎn)國(guó)財(cái)政大為改善,不急于提高產(chǎn)量來(lái)增加收入,甚至采取限產(chǎn)、降產(chǎn)抬高油價(jià),石油輸出國(guó)組織的壟斷性以及它對(duì)美國(guó)的“排他性”導(dǎo)致以美國(guó)為首的西方對(duì)OFEC的不滿以及國(guó)際石油公司的資本大量高度集中和壟斷規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,所以這些加劇了世界石油市場(chǎng)供不應(yīng)求的矛盾。

世界各國(guó)面臨石油能源挑戰(zhàn),角力競(jìng)爭(zhēng)不斷強(qiáng)化

一油激起千重浪,世界石油市場(chǎng)波濤洶涌,牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神經(jīng)。長(zhǎng)期以來(lái),圍繞世界油氣資源的利用,主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)展開(kāi)了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交的角力,在石油生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)和定價(jià)五個(gè)方面展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。石油輸出國(guó)其油氣儲(chǔ)量分別占全世界總量的68%和45%,對(duì)世界能源市場(chǎng)有著舉足輕重的影響。石油生產(chǎn)國(guó)近年來(lái)積極利用外資擴(kuò)大本國(guó)資源的開(kāi)發(fā),以實(shí)現(xiàn)和鞏固富油強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。沙特、伊朗等國(guó)向外資開(kāi)放本國(guó)油氣田,俄羅斯吸引美、中。日、韓、英等國(guó)參與油氣項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),非洲尼日利亞、安哥拉,利比利亞等國(guó)也與國(guó)際石油公司合作開(kāi)采本國(guó)能源資源,中亞各國(guó)更是雄心勃勃,吸引更多國(guó)家的石油公司共同參與開(kāi)采和管道建設(shè)等項(xiàng)目。石油消費(fèi)國(guó)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)奪資源日趨激烈。美國(guó)在世界能源格局中居霸主地位,其能源之手伸向世界各地。美國(guó)至今控制著中東石油生產(chǎn)國(guó)的主要供給,而且還爭(zhēng)奪和控制非洲的石油,成為南非開(kāi)發(fā)的主力。美國(guó)在赤道幾內(nèi)亞。加蓬,尼日利亞等國(guó)占有全部油氣資源或大部分占有。美國(guó)對(duì)非洲石油依存度不斷提高,達(dá)15%以上。歐盟依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與伊朗和俄羅斯等國(guó)的合作, 日本為保能源安全實(shí)施進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,全球鋪路,四處出擊,在日本和非洲汽油國(guó)開(kāi)發(fā)中屢屢得手。俄羅斯憑借本國(guó)的豐富汽油資源,利用地緣優(yōu)勢(shì)多方合作,座中漁利,不斷增強(qiáng)俄及能源盟國(guó)對(duì)世界石油市場(chǎng)的影響力。而中,印等發(fā)展中國(guó)家需求量大,而開(kāi)發(fā)與發(fā)展的選擇余地小,可謂空間小、合作少、困難多、風(fēng)險(xiǎn)高。但世界石油市場(chǎng)的坐標(biāo)不得不向中、印等國(guó)傾向,加大了石油市場(chǎng)供給關(guān)系的法碼。

國(guó)際石油市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)接影響不能低估

2004年我國(guó)原油凈進(jìn)口超過(guò)億噸,對(duì)境外石油的依存度達(dá)到40%以上。在未來(lái)的10年中國(guó)石油凈進(jìn)口需求仍將按年均10%的速度增長(zhǎng)。在油價(jià)飚升的情形下,意味著我國(guó)將增加大量的國(guó)家外匯支出,增加煉油加工及運(yùn)輸成本,嚴(yán)重影響和波及工業(yè),農(nóng)業(yè)。交通、運(yùn)輸及人民生活等各個(gè)方面,增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)用成本,涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。高油價(jià)一方面增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,另一方面拉動(dòng)了能源產(chǎn)品和下游產(chǎn)品價(jià)格上漲,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響。價(jià)格問(wèn)題和價(jià)格體系將成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)務(wù)之急。石油市場(chǎng)的高價(jià)位和我對(duì)外高依存度是我國(guó)石油消費(fèi)和生產(chǎn)關(guān)系的嚴(yán)重失衡,使得國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的資源短缺問(wèn)題更加清晰。而我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中對(duì)能源和資源的高消耗問(wèn)題更加顯見(jiàn)。我國(guó)消耗的各類國(guó)內(nèi)資源和進(jìn)口資源約合50億噸以上。原油、原煤、鐵路石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量分別為世界消耗量的7.4%,31%,30%,37%,25%和40%。而創(chuàng)造的GDP相當(dāng)于世界總量的大約4%。因此可見(jiàn),中國(guó)的能源風(fēng)險(xiǎn)包括內(nèi)部和外部,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)正是在中國(guó)本身可控制范圍之內(nèi),但關(guān)鍵是在外部。處理不好都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的大起大落。中國(guó)對(duì)能源的需求是和平崛起中的問(wèn)題,不會(huì)導(dǎo)致和周邊國(guó)家的關(guān)系緊張,出售資源的國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)首先是經(jīng)濟(jì)行為。美國(guó)不要再發(fā)生類似阻撓中國(guó)石油公司收購(gòu)優(yōu)尼科公司的不明智之舉,應(yīng)當(dāng)調(diào)整政策,不應(yīng)對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng),而應(yīng)聯(lián)手合作開(kāi)發(fā)能源資源。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,任何國(guó)家對(duì)中國(guó)石油采取遏制政策是不可取的,也是不可能的。關(guān)鍵是我們要抓住機(jī)遇,總結(jié)得失,有所作為。

我國(guó)石油能源發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

1.中國(guó)石油能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是保障石油的安全和高效開(kāi)發(fā)利用。從戰(zhàn)略層面看,務(wù)必要實(shí)行多元化的戰(zhàn)略。一是要實(shí)行油、煤、電、氣和水能、核能。新能源和再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,不為人移、不為事移。治油、治煤,治水、開(kāi)發(fā)新能源等各項(xiàng)工作都要整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,有序發(fā)展,強(qiáng)調(diào)落實(shí)。二是實(shí)行外向型多元化能源合作發(fā)展戰(zhàn)略。積極開(kāi)展國(guó)際間能源合作和石油貿(mào)易外交,國(guó)際貿(mào)易、能源開(kāi)采和利用、其合作對(duì)象都要實(shí)施多元化,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。兩種資源。

2.政府要強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮政府職能機(jī)構(gòu)的作用,制定能源發(fā)展的中長(zhǎng)期 規(guī)劃,從生產(chǎn)、法律、政策的源頭謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略,走中國(guó)特色可持續(xù)發(fā)展能源的道路。同時(shí)國(guó)家應(yīng)加大對(duì)能源的有效投入和金融支持。

3.實(shí)現(xiàn)能源體制改革,改革現(xiàn)有能源工業(yè)的管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,推進(jìn)完成中國(guó)能源市場(chǎng)化改革進(jìn)程。要以完善市場(chǎng)體制為導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)配置能源的基礎(chǔ)作用,提高能源開(kāi)發(fā)利用的效率,正確處理開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系.通過(guò)改革和完善現(xiàn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,從而為中國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

4.實(shí)行節(jié)能優(yōu)先的戰(zhàn)略。一是建立節(jié)能性的社會(huì)生活消費(fèi)方式。二是建立節(jié)能型的生產(chǎn)方式。逐步淘汰高耗能產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè),努力降低產(chǎn)業(yè)能耗水平是我國(guó)節(jié)能戰(zhàn)略的主攻方向。

5.加強(qiáng)建立國(guó)家能源的安全戰(zhàn)略體系建設(shè),包括國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和企業(yè)及社會(huì)商業(yè)的儲(chǔ)備體系、運(yùn)輸安全體系的建設(shè)。做到手中存油,心中不慌。防止突發(fā)事件對(duì)進(jìn)口能源供應(yīng)量的減少和中斷,減緩國(guó)際原因和價(jià)格劇烈波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。同時(shí)還要建立能源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系和能源供給的預(yù)警體系。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油能源戰(zhàn)略

同志最近強(qiáng)調(diào)指出,能源是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此分析能源資源形勢(shì),深入研究能源資源問(wèn)題,把握我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策,做好能源資源工作,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)至關(guān)重要。本文就石油能源資源戰(zhàn)略問(wèn)題和我國(guó)石油能源的發(fā)展作一個(gè)初步的探討。

石油作為戰(zhàn)略物資在能源總量中仍起著主導(dǎo)地位

目前在世界能源中石油所占的比率約為40%。因此可以認(rèn)為在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間內(nèi)石油仍將保持主要的能源地位。縱觀二十世紀(jì)的發(fā)展,石油對(duì)“重化工業(yè)”的發(fā)展和帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所起的作用是無(wú)可質(zhì)疑的。現(xiàn)代重化工業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)石油之源。二十世紀(jì)稱為“石油世紀(jì)”,是因?yàn)樽鳛楝F(xiàn)代重化工業(yè)文明的基礎(chǔ)物資石油一直發(fā)揮了核心作用。石油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。在西方實(shí)力政策的推動(dòng)下,在得石油者得天下的背后,上石油經(jīng)常成為導(dǎo)致國(guó)家間糾紛,甚至引起戰(zhàn)爭(zhēng)的主要因素。

世界對(duì)石油需求不斷增加,油價(jià)飚升勢(shì)頭不減

近期,國(guó)際原油價(jià)格一路攀升,達(dá)到每桶68-70美元,創(chuàng)下了歷史新高。自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),世界各國(guó)對(duì)能源問(wèn)題給予的關(guān)注越來(lái)越重視。世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了較長(zhǎng)衰退期后又開(kāi)始明顯的復(fù)蘇,特別在經(jīng)過(guò)東南亞金融危機(jī)風(fēng)波沖擊后,經(jīng)濟(jì)依然回升,世界gpd的增長(zhǎng)達(dá)到了3-4%,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致石油消費(fèi)需求也不斷增加,處于快速發(fā)展進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家,能源及石油消耗尤為突出,而以中、印為代表的亞太發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)能源需求急劇擴(kuò)大,約占全球能源需求增量的40%和發(fā)展中國(guó)家增量的70%。我國(guó)2003年石油消費(fèi)近2.7億噸,及時(shí)次超過(guò)日本成為第二大石油消費(fèi)國(guó)。美歐國(guó)家對(duì)石油需求依然旺盛不減。石油價(jià)格飚升其主要原因是需求量的不斷增加,另一重要原因是主要產(chǎn)油國(guó)和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩及恐怖襲擊等增加了世界石油供應(yīng)不穩(wěn)定因素,此外,近年來(lái)長(zhǎng)期的高油價(jià)使得石油生產(chǎn)國(guó)財(cái)政大為改善,不急于提高產(chǎn)量來(lái)增加收入,甚至采取限產(chǎn)、降產(chǎn)抬高油價(jià),石油輸出國(guó)組織的壟斷性以及它對(duì)美國(guó)的“排他性”導(dǎo)致以美國(guó)為首的西方對(duì)ofec的不滿以及國(guó)際石油公司的資本大量高度集中和壟斷規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,所以這些加劇了世界石油市場(chǎng)供不應(yīng)求的矛盾。

世界各國(guó)面臨石油能源挑戰(zhàn),角力競(jìng)爭(zhēng)不斷強(qiáng)化

一油激起千重浪,世界石油市場(chǎng)波濤洶涌,牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神經(jīng)。長(zhǎng)期以來(lái),圍繞世界油氣資源的利用,主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)展開(kāi)了、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交的角力,在石油生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)和定價(jià)五個(gè)方面展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。石油輸出國(guó)其油氣儲(chǔ)量分別占全世界總量的68%和45%,對(duì)世界能源市場(chǎng)有著舉足輕重的影響。石油生產(chǎn)國(guó)近年來(lái)積極利用外資擴(kuò)大本國(guó)資源的開(kāi)發(fā),以實(shí)現(xiàn)和鞏固富油強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。沙特、伊朗等國(guó)向外資開(kāi)放本國(guó)油氣田,俄羅斯吸引美、中。日、韓、英等國(guó)參與油氣項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),非洲尼日利亞、安哥拉,利比利亞等國(guó)也與國(guó)際石油公司合作開(kāi)采本國(guó)能源資源,中亞各國(guó)更是雄心勃勃,吸引更多國(guó)家的石油公司共同參與開(kāi)采和管道建設(shè)等項(xiàng)目。石油消費(fèi)國(guó)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)奪資源日趨激烈。美國(guó)在世界能源格局中居霸主地位,其能源之手伸向世界各地。美國(guó)至今控制著中東石油生產(chǎn)國(guó)的主要供給,而且還爭(zhēng)奪和控制非洲的石油,成為南非開(kāi)發(fā)的主力。美國(guó)在赤道幾內(nèi)亞。加蓬,尼日利亞等國(guó)占有全部油氣資源或大部分占有。美國(guó)對(duì)非洲石油依存度不斷提高,達(dá)15%以上。歐盟依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與伊朗和俄羅斯等國(guó)的合作, 日本為保能源安全實(shí)施進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,全球鋪路,四處出擊,在日本和非洲汽油國(guó)開(kāi)發(fā)中屢屢得手。俄羅斯憑借本國(guó)的豐富汽油資源,利用地緣優(yōu)勢(shì)多方合作,座中漁利,不斷增強(qiáng)俄及能源盟國(guó)對(duì)世界石油市場(chǎng)的影響力。而中,印等發(fā)展中國(guó)家需求量大,而開(kāi)發(fā)與發(fā)展的選擇余地小,可謂空間小、合作少、困難多、風(fēng)險(xiǎn)高。但世界石油市場(chǎng)的坐標(biāo)不得不向中、印等國(guó)傾向,加大了石油市場(chǎng)供給關(guān)系的法碼。

國(guó)際石油市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)接影響不能低估

2004年我國(guó)原油凈進(jìn)口超過(guò)億噸,對(duì)境外石油的依存度達(dá)到40%以上。在未來(lái)的10年中國(guó)石油凈進(jìn)口需求仍將按年均10%的速度增長(zhǎng)。在油價(jià)飚升的情形下,意味著我國(guó)將增加大量的國(guó)家外匯支出,增加煉油加工及運(yùn)輸成本,嚴(yán)重影響和波及工業(yè),農(nóng)業(yè)。交通、運(yùn)輸及人民生活等各個(gè)方面,增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)用成本,涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。高油價(jià)一方面增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,另一方面拉動(dòng)了能源產(chǎn)品和下游產(chǎn)品價(jià)格上漲,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響。價(jià)格問(wèn)題和價(jià)格體系將成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)務(wù)之急。石油市場(chǎng)的高價(jià)位和我對(duì)外高依存度是我國(guó)石油消費(fèi)和生產(chǎn)關(guān)系的嚴(yán)重失衡,使得國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的資源短缺問(wèn)題更加清晰。而我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中對(duì)能源和資源的高消耗問(wèn)題更加顯見(jiàn)。我國(guó)消耗的各類國(guó)內(nèi)資源和進(jìn)口資源約合50億噸以上。原油、原煤、鐵路石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量分別為世界消耗量的7.4%,31%,30%,37%,25%和40%。而創(chuàng)造的gdp相當(dāng)于世界總量的大約4%。因此可見(jiàn),中國(guó)的能源風(fēng)險(xiǎn)包括內(nèi)部和外部,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)正是在中國(guó)本身可控制范圍之內(nèi),但關(guān)鍵是在外部。處理不好都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的大起大落。中國(guó)對(duì)能源的需求是和平崛起中的問(wèn)題,不會(huì)導(dǎo)致和周邊國(guó)家的關(guān)系緊張,出售資源的國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)首先是經(jīng)濟(jì)行為。美國(guó)不要再發(fā)生類似阻撓中國(guó)石油公司收購(gòu)優(yōu)尼科公司的不明智之舉,應(yīng)當(dāng)調(diào)整政策,不應(yīng)對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng),而應(yīng)聯(lián)手合作開(kāi)發(fā)能源資源。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,任何國(guó)家對(duì)中國(guó)石油采取遏制政策是不可取的,也是不可能的。關(guān)鍵是我們要抓住機(jī)遇,得失,有所作為。

我國(guó)石油能源發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

1.中國(guó)石油能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是保障石油的安全和高效開(kāi)發(fā)利用。從戰(zhàn)略層面看,務(wù)必要實(shí)行多元化的戰(zhàn)略。一是要實(shí)行油、煤、電、氣和水能、核能。新能源和再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持的發(fā)展觀,不為人移、不為事移。治油、治煤,治水、開(kāi)發(fā)新能源等各項(xiàng)工作都要整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,有序發(fā)展,強(qiáng)調(diào)落實(shí)。二是實(shí)行外向型多元化能源合作發(fā)展戰(zhàn)略。積極開(kāi)展國(guó)際間能源合作和石油貿(mào)易外交,國(guó)際貿(mào)易、能源開(kāi)采和利用、其合作對(duì)象都要實(shí)施多元化,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。兩種資源。

2.政府要強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮政府職能機(jī)構(gòu)的作用,制定能源發(fā)展的中長(zhǎng)期

規(guī)劃,從生產(chǎn)、法律、政策的源頭謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略,走中國(guó)特色可持續(xù)發(fā)展能源的道路。同時(shí)國(guó)家應(yīng)加大對(duì)能源的有效投入和金融支持。

3.實(shí)現(xiàn)能源體制改革,改革現(xiàn)有能源工業(yè)的管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,推進(jìn)完成中國(guó)能源市場(chǎng)化改革進(jìn)程。要以完善市場(chǎng)體制為導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)配置能源的基礎(chǔ)作用,提高能源開(kāi)發(fā)利用的效率,正確處理開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系.通過(guò)改革和完善現(xiàn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,從而為中國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

4.實(shí)行節(jié)能優(yōu)先的戰(zhàn)略。一是建立節(jié)能性的社會(huì)生活消費(fèi)方式。二是建立節(jié)能型的生產(chǎn)方式。逐步淘汰高耗能產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè),努力降低產(chǎn)業(yè)能耗水平是我國(guó)節(jié)能戰(zhàn)略的主攻方向。

5.加強(qiáng)建立國(guó)家能源的安全戰(zhàn)略體系建設(shè),包括國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和企業(yè)及社會(huì)商業(yè)的儲(chǔ)備體系、運(yùn)輸安全體系的建設(shè)。做到手中存油,心中不慌。防止突發(fā)事件對(duì)進(jìn)口能源供應(yīng)量的減少和中斷,減緩國(guó)際原因和價(jià)格劇烈波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。同時(shí)還要建立能源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系和能源供給的預(yù)警體系。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油工程技術(shù)發(fā)展論述

1中國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)存在主要問(wèn)題

重組以來(lái)，集團(tuán)公司的工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但與國(guó)際大型服務(wù)公司相比，在盈利能力、技術(shù)創(chuàng)新、裝備結(jié)構(gòu)、國(guó)際化程度等方面還有很大差距，總體顯現(xiàn)出“大而不強(qiáng)”的特征，具體表現(xiàn)在如下方面。

1.1營(yíng)業(yè)收入規(guī)模較大，但整體盈利能力偏弱

與國(guó)際大型石油工程技術(shù)服務(wù)公司相比，中國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入不算少，但利潤(rùn)比較低。例如，斯侖貝謝公司人均營(yíng)業(yè)收入在220萬(wàn)元以上，利潤(rùn)率為14.59%，而中國(guó)石油人均收入還沒(méi)超過(guò)80萬(wàn)元，利潤(rùn)只有1.88%。斯侖貝謝公司國(guó)際化業(yè)務(wù)比例達(dá)到68.9%，中國(guó)石油只有26.5%，遠(yuǎn)低于國(guó)際服務(wù)公司45%以上的平均水平。在國(guó)際10家大型工程技術(shù)服務(wù)公司中，中國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入排第三，利潤(rùn)率排第九（表1）。

1.2資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理，高端技術(shù)與裝備短缺

中國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)總額與國(guó)際大型公司基本相當(dāng)，但資產(chǎn)凈值差距較大，五大鉆探公司固定資產(chǎn)凈值只有54億元美元，而斯侖貝謝公司固定資產(chǎn)凈值為148億美元。中國(guó)石油的裝備雖然經(jīng)過(guò)幾輪更新，但高端技術(shù)與裝備仍十分有限，難與國(guó)外公司抗衡，鉆井高端裝備表現(xiàn)更為明顯。以鉆機(jī)為例，50及以下鉆機(jī)占鉆機(jī)總量的75.4%。缺少高端裝備的直接后果是市場(chǎng)的創(chuàng)效能力低下。以塔里木油田市場(chǎng)的巴州派特羅爾石油鉆井技術(shù)服務(wù)有限公司為例，2008年該公司在塔里木只有2臺(tái)7000m鉆機(jī)作業(yè)，占市場(chǎng)鉆機(jī)總量的2.6%；到2012年該公司已有20臺(tái)70及以上級(jí)別鉆機(jī)在作業(yè)，占到市場(chǎng)鉆機(jī)總量的16.3%。

1.3技術(shù)研發(fā)未能形成合力，核心技術(shù)發(fā)展慢

近年來(lái)集團(tuán)公司工程技術(shù)加大了技術(shù)創(chuàng)新投入，投入比例與國(guó)外公司基本相當(dāng)，申請(qǐng)和授權(quán)專利數(shù)量也不斷增加。但由于研發(fā)資源分散，尚不能形成合力，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。雖然近些年技術(shù)實(shí)力得到大幅提升，但在縮小和國(guó)際服務(wù)公司技術(shù)差距上表現(xiàn)并不明顯，一些技術(shù)從立項(xiàng)到攻關(guān)仍以跟隨模仿為主，并且各大研究院所間科研同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。核心技術(shù)發(fā)展緩慢，在國(guó)際市場(chǎng)上能與大型石油工程技術(shù)服務(wù)公司同臺(tái)競(jìng)技的工藝、技術(shù)與裝備均極其有限。

1.4內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格失衡，國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足

工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)作為集團(tuán)公司發(fā)展的主營(yíng)業(yè)務(wù)，其市場(chǎng)主體地位并不突出。在集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)，由于受百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)投資逐年遞減、內(nèi)部市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制不健全等因素影響，工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)與油氣田企業(yè)間經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格談不攏、工程結(jié)算難、拖欠工程費(fèi)等問(wèn)題。工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的生存空間受到擠壓，可持續(xù)發(fā)展后繼乏力。在國(guó)際市場(chǎng)，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的特色技術(shù)，高端裝備幾乎全部靠進(jìn)口，缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)。由于缺乏有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，集團(tuán)公司的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅影響了集團(tuán)公司的整體聲譽(yù)，也使服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境惡化。

2對(duì)中國(guó)石油工程技術(shù)存在問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

2.1改造重組過(guò)程中頂層設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)

1998年中國(guó)石油上市后，旗下各油田分公司與存續(xù)部分的各管理（勘探）局分開(kāi)、分立運(yùn)行，未上市企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、走向市場(chǎng)。工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)在經(jīng)歷了分立初期的劇烈陣痛之后，思維方式、經(jīng)營(yíng)理念、管理體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制都發(fā)生了相應(yīng)變化，市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，扭轉(zhuǎn)了分開(kāi)、分立初期的整體虧損局面，盈利水平逐年提高。2008年，集團(tuán)公司密集實(shí)施了專業(yè)化重組與業(yè)務(wù)整合，按照“兩級(jí)行政、三級(jí)業(yè)務(wù)”的管理架構(gòu)和集約化、專業(yè)化、一體化的原則，將分散在各油氣田的物探、鉆完井、測(cè)錄井、井下作業(yè)等石油工程業(yè)務(wù)公司實(shí)施專業(yè)化整合，成立了工程技術(shù)分公司、形成了“1531N”的工程技術(shù)服務(wù)格局。但這次重組改革過(guò)于突出集約化、專業(yè)化、一體化的指導(dǎo)原則，缺乏總體方案設(shè)計(jì)和可行性論證，改革目的和方向不清，更多地是在機(jī)構(gòu)拆分合并上做文章，缺乏在理順體制機(jī)制上下功夫，一定程度上造成市場(chǎng)化機(jī)制改革停滯不前。剛剛走出困境的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，再次背起沉重包袱，有的甚至背負(fù)巨額虧損，這是造成目前諸多問(wèn)題的主要根源之一。

2.2工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位不明確

集團(tuán)公司對(duì)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的歷次改革，使其從“鉆井是龍頭”的主導(dǎo)地位被列入存續(xù)企業(yè)行列，既要提供“服務(wù)保障”，又要“闖市場(chǎng)”的發(fā)展定位讓工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展陷入兩難境地。在集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃中，目前尚未對(duì)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)有明確的發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)定位。在一些產(chǎn)能建設(shè)投資嚴(yán)重不足的地區(qū)，油氣田企業(yè)就要求工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供“服務(wù)保障”；而在一些產(chǎn)能建設(shè)投資相對(duì)寬松的地區(qū)，油氣田企業(yè)又以“低成本”戰(zhàn)略發(fā)展為由，讓工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)“闖市場(chǎng)”。此外，油公司對(duì)“低成本”戰(zhàn)略存在一定的誤讀，認(rèn)為采購(gòu)“低價(jià)格”的服務(wù)就是實(shí)現(xiàn)了“低成本”的發(fā)展，而未能考慮整個(gè)集團(tuán)公司的利益和“低價(jià)格”服務(wù)的后續(xù)維護(hù)成本。在這種觀念指向下，集團(tuán)公司的工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)不斷向民營(yíng)資本開(kāi)放。其直接結(jié)果就是讓擁有23萬(wàn)員工、75%低端裝備、背負(fù)大量社會(huì)包袱的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)與民營(yíng)隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前集團(tuán)公司授予外部資質(zhì)的鉆機(jī)隊(duì)已經(jīng)超過(guò)了公司工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)鉆井隊(duì)伍總數(shù)的18%。集團(tuán)公司工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的生存環(huán)境惡化，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，壓制了自己隊(duì)伍做專做強(qiáng)。此外，板塊的角色究竟是什么？目前，人事、投資、科研、財(cái)務(wù)等企業(yè)發(fā)展攸關(guān)的重要權(quán)能依然集中在集團(tuán)公司總部，板塊更像是個(gè)管理夾心層。因?yàn)榘鍓K不具備獨(dú)立的法人資格，仍未成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的獨(dú)立主體，面對(duì)市場(chǎng)的復(fù)雜變化響應(yīng)能力差。如果仍然用計(jì)劃的思維去管理企業(yè)的市場(chǎng)行為，其結(jié)果自然可知，這種情況必然造成企業(yè)發(fā)展亂象重重。

2.3官本位思想根深蒂固，人才成長(zhǎng)渠道不暢

國(guó)家要求取消國(guó)有企業(yè)的行政級(jí)別，但集團(tuán)公司是從石油工業(yè)部演變而來(lái)，行政色彩一直濃厚、官員意識(shí)強(qiáng)烈，從而使內(nèi)部行政級(jí)別得到變相保留、擴(kuò)張，工資分配和福利待遇與行政級(jí)別掛鉤，業(yè)績(jī)考核也與行政級(jí)別掛鉤，而且行政級(jí)別檔次多、通道寬、報(bào)酬厚、地位高，而基層技術(shù)人員的職業(yè)生涯一般只有初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)3個(gè)臺(tái)階，大體10年時(shí)間就會(huì)走到終點(diǎn)，正高級(jí)只能是普通員工一個(gè)難圓的夢(mèng)想。工人的上升空間就更加狹窄了。因此，“當(dāng)官”成了技術(shù)人員的奮斗目標(biāo)。根據(jù)2012年對(duì)中國(guó)石油工程技術(shù)分公司直管5家企業(yè)的調(diào)研，教授級(jí)高工總計(jì)128人中，其中局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)21人占16.4%、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)97人占75.8%，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)9人占7%，一線科研人員1人，僅占0.8%；集團(tuán)公司級(jí)專家33人中，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1人占3%，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)28人占84.9%，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人占12.1%，從崗位來(lái)看，全部是管理人員。技術(shù)人員因?yàn)槿鄙俾殬I(yè)認(rèn)同感，中青年技術(shù)骨干和一線骨干大量流失。某種程度上，這也是目前工程技術(shù)科技投入與國(guó)外公司相當(dāng)，但水平差距依然巨大的原因之一。

3對(duì)工程技術(shù)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展定位

根據(jù)集團(tuán)公司到2020年建成世界水平綜合性國(guó)際能源公司的發(fā)展戰(zhàn)略部署，希望集團(tuán)公司盡快明確工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，以便使工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)近幾年對(duì)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的跟蹤研究，中國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)已經(jīng)具備作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的能力。建議借鑒中國(guó)海油和中國(guó)石化的改革經(jīng)驗(yàn)，考慮簡(jiǎn)政放權(quán)。抓住十八大以來(lái)深化體制改革的機(jī)遇，適時(shí)成立獨(dú)立的工程技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司，并擇機(jī)上市。

3.2理順市場(chǎng)關(guān)系，構(gòu)建公平合理的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系和市場(chǎng)交易規(guī)則

以集團(tuán)公司整體利益較大化為目標(biāo)，理順目前油田公司和工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)關(guān)系，及時(shí)地傳導(dǎo)市場(chǎng)信息，客觀揭示內(nèi)部企業(yè)間的價(jià)格空間，充分反映各主體對(duì)集團(tuán)整體價(jià)值的貢獻(xiàn)，調(diào)動(dòng)它們創(chuàng)造價(jià)值的能力和積極性，控制和降低管理成本。為此建議建立健全以定額和市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。建議組織專家對(duì)不同儲(chǔ)層、不同地質(zhì)條件下，百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)投資進(jìn)行成本寫實(shí)，對(duì)作業(yè)成本按預(yù)探井、探井、開(kāi)發(fā)井和直井、水平井、分支井、欠平衡井等不同井型進(jìn)行細(xì)化，確定統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)。為了防止內(nèi)部交易無(wú)序混亂、局部利益損害整體利益以及各單位惡性競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪企業(yè)資源，必須根據(jù)集團(tuán)公司整體戰(zhàn)略的要求，圍繞集團(tuán)整體利益較大化的目標(biāo)，制定內(nèi)部市場(chǎng)交易規(guī)則，包括交易程序、交易方法、交易計(jì)價(jià)、交易限制和交易保護(hù)等制度，以及分類分層次的標(biāo)準(zhǔn)合同或訂單。成立集團(tuán)公司市場(chǎng)管理委員會(huì)，成員由各專業(yè)分公司和機(jī)關(guān)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門組成，負(fù)責(zé)制定內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法，修訂完善關(guān)聯(lián)交易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)與合同管理等相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)，以及總承包管理規(guī)范，明確過(guò)程管理的職責(zé)界面，監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)交易關(guān)系，仲裁處理交易中發(fā)生的矛盾糾紛，確保內(nèi)部市場(chǎng)依法合規(guī)、公開(kāi)透明運(yùn)行。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)認(rèn)證和管理，建立可追溯的檔案制度，相關(guān)專業(yè)分公司歸口管理本專業(yè)市場(chǎng)的資質(zhì)審查及發(fā)證，并作為調(diào)節(jié)內(nèi)部市場(chǎng)服務(wù)隊(duì)伍的重要手段。實(shí)行“同等條件下內(nèi)部企業(yè)優(yōu)先”原則，首先滿足內(nèi)部符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商和承包商市場(chǎng)需要，在此前提下，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)適度引進(jìn)高素質(zhì)的社會(huì)市場(chǎng)主體。規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)招標(biāo)管理，重點(diǎn)考慮技術(shù)、質(zhì)量、安全、效率等，引導(dǎo)內(nèi)部企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新贏得市場(chǎng)。禁止無(wú)底價(jià)招標(biāo)。鼓勵(lì)油氣田企業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施工程項(xiàng)目總承包，風(fēng)險(xiǎn)合作、互利雙贏。指定一個(gè)總部職能機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)板塊的海外業(yè)務(wù)發(fā)展，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)各自為政、分散出擊、相互拆臺(tái)的弊端。建立高效、快捷、的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)信息共享[1-2]。

3.3加快“去行政化”改革步伐，構(gòu)建公平公正公開(kāi)的人才成長(zhǎng)渠道

完善崗位系列和職位等級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)員工管理從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。針對(duì)受“官本位”思想影響，過(guò)于強(qiáng)調(diào)行政職級(jí)的崗位體系，忽略專業(yè)和技術(shù)管理崗位的價(jià)值，缺少專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展通道和階梯等突出問(wèn)題，建議借鑒國(guó)內(nèi)外知名大公司崗位系列及職位等級(jí)體系管理經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)有管理、專業(yè)技術(shù)和操作服務(wù)三大系列崗位劃分，調(diào)整為經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、技能操作四大系列（或加上生產(chǎn)技術(shù)，成為五大系列）及其子系列，重新設(shè)計(jì)職位層級(jí)，使用通用的崗位評(píng)價(jià)系統(tǒng)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)崗位在整個(gè)組織中的相對(duì)價(jià)值，形成規(guī)范、統(tǒng)一、科學(xué)、有效的職位等級(jí)表，構(gòu)建新的職位等級(jí)體系，實(shí)行崗位分類管理，搭建層級(jí)平臺(tái)，完善崗位設(shè)置，逐步建立起以崗位管理為主線，提高職業(yè)能力為導(dǎo)向，履行崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，績(jī)效考核為依據(jù)，配套待遇為激勵(lì)，縱向有通道、橫向能交流的專業(yè)人才發(fā)展機(jī)制，拓寬專業(yè)、技術(shù)、技能人才的發(fā)展通道。原則上，與技術(shù)無(wú)關(guān)的管理崗位，如黨群、人事等部門工作人員，不得參與高級(jí)工程師及教授級(jí)高級(jí)工程師評(píng)審。

3.4嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)認(rèn)證和管理，完善區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)制度

嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)認(rèn)證和管理，并以此作為調(diào)節(jié)內(nèi)部市場(chǎng)服務(wù)隊(duì)伍的重要手段。集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)首先是要滿足內(nèi)部符合資質(zhì)要求隊(duì)伍的市場(chǎng)需要，在此前提下，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)適度引進(jìn)高素質(zhì)的社會(huì)隊(duì)伍，規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)招標(biāo)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)中東、中亞等海外區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)管理，完善區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)制度。對(duì)中方為作業(yè)者的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照已經(jīng)明確的市場(chǎng)劃分規(guī)范工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何形式無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于集團(tuán)公司投資參股比例較小、中方為非作業(yè)者的項(xiàng)目，原則上允許少量企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)其他外部市場(chǎng)，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)企業(yè)自主參加競(jìng)爭(zhēng)。特別是對(duì)海外高端市場(chǎng)，集團(tuán)公司應(yīng)采取相應(yīng)措施，支持鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入。充分發(fā)揮集團(tuán)公司一體化優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)能建設(shè)區(qū)塊實(shí)行總包、鉆完井總承包、EPC總承包和風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)合作等模式，努力建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)甲乙雙方積極性，促進(jìn)工程與地質(zhì)的有機(jī)結(jié)合、油氣田企業(yè)與工程技術(shù)企業(yè)的有機(jī)融合。

3.5創(chuàng)新科技管理模式，注入發(fā)展新活力

建立課題立項(xiàng)選拔的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破集團(tuán)公司直屬研究院所對(duì)“某領(lǐng)域”的學(xué)術(shù)壟斷。對(duì)列入科研計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行分類管理。及時(shí)類是關(guān)系到集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大項(xiàng)目，由集團(tuán)公司撥款，科技管理部管理；第二類是針對(duì)業(yè)務(wù)板塊的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，特別是需要集中力量攻關(guān)的原創(chuàng)性大項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)板塊撥款并管理；第三類是主要涉及個(gè)別企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由企業(yè)撥款并管理。三類項(xiàng)目分別由管理部門或單位組織公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，挑選課題承擔(dān)單位。集團(tuán)公司所屬科研單位均可投標(biāo)，并就核心技術(shù)、技術(shù)路線等內(nèi)容進(jìn)行答辯。開(kāi)標(biāo)后分別與中標(biāo)單位簽署科研合同。從而實(shí)現(xiàn)用市場(chǎng)化機(jī)制選擇最合適的隊(duì)伍，完成最合適的科研任務(wù)，讓研發(fā)更接地氣。參照項(xiàng)目監(jiān)理制度，在科研領(lǐng)域引入第三方機(jī)構(gòu)，建立科技咨詢機(jī)制。無(wú)論是科研項(xiàng)目立項(xiàng)論證評(píng)估，對(duì)投標(biāo)單位的審查、答辯和評(píng)標(biāo)，以及結(jié)題后的后評(píng)價(jià)工作，由獨(dú)立第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，增強(qiáng)客觀、公正性。切實(shí)改變科研部門和管理部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、教練員，又當(dāng)裁判員的不合規(guī)現(xiàn)象。

作者：劉興和 劉炳義 朱景萍 叢強(qiáng) 單位：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司咨詢中心