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中國經濟論文:通貨膨脹中國經濟論文
一、通貨膨脹產生的主要原因
(一)需求拉動
需求拉動是引起通貨膨脹的重要因素之一。需求拉動型通貨膨脹又被稱為超額需求通貨膨脹，通常是被認為總需求過度的結果。也可說成社會上的總需求超過生產商的總供給所引起的一般價格水平的持續、顯著的上升。概括說來，社會總需求的增加會引起產品價格的上漲和總產量的增加，但是在實現充分就業以后，也就是達到實際產量的較大限度，總需求輕微的波動都會帶動價格水平的進一步提高，通貨膨脹也就更加突出。在這種情況下，通貨膨脹又被生動地描述為“過量的貨幣追逐稀有的商品”。同樣根據經濟學家凱恩斯的理論:一旦出現社會上的總需求超過總供應的現象，物價上升趨勢的出現也就很正常了。所以不管什么原因，只要總需求上升必定會出現需求拉動型通貨膨脹這種現象。
(二)成本推進
成本是在生產和銷售某種產品的過程中需要花費的所有費用，是商品價值的表現形式和內容，也是構成產品價值的重要因素，即人們在通過一些途徑達到自己所需目的生產過程中所消耗的要素也稱為成本。成本推進型通貨膨脹又被稱為供給型通貨膨脹，是指在人們總需求沒有變動的情況下，從供給的角度來看，商品成本的提高所導致的物價水平持續地增長。指的是由于生產者成本的上升是價格水平上升的情況也會由于市場上的價格沖擊力造成的某一類原料價格上漲。
(三)結構性變
化20世紀60年代的經濟學家提出這樣一種觀點，認為市場活動內容應拆分為兩個部分:一部分是工作效率很高的工業組織;二是生產率保持一定水平線上的社會公共服務部門。當工業部門由于工作效率高而使部門工資上漲時，社會服務部門也會不甘示弱，同樣提高薪資上漲幅度。由此現象不難發現在這種做法下，經濟總體難免會形成由工資薪酬成本所推動產生的通貨膨脹。即社會中某一部門的工資提高，其他部門必會因為攀比心里而同時提高自己的工資比例。具體定義來說，結構性通貨膨脹是指在沒有需求推動的作用下，僅僅是由于市場結構因素造成的普遍價格的上升變化。分析來看，社會各部門生產效率與發展水平層次不同，和外部的經濟聯系不同，可是現代經濟結構要想使生產要素從落后的部門向先進的部門轉移是很難做到的，同時落后的部門會要求與先進的部門在工資和價格方面達到同一程度水平，這樣就會導致一般價格水平上漲，形成結構性通貨膨脹。
二、通貨膨脹對中國經濟社會的影響和表現
(一)通貨膨脹使收入分配結構不平等
通貨膨脹會影響甚至降低消費者的生活質量水平，其中對固定水平低的民眾影響十分明顯。一般會分成兩個部分:對于有固定工資收入者和債權人來說會遭受財產的損失，由于這群民眾只有固定的工資收入及養老金，而工資的增長的幅度卻抵不過物價上漲的幅度，總是居于通貨膨脹之后。而對于那些非固定收入者(利潤收入者)和債務人都會在循環漲價的通貨膨脹過程中通過提高價格水平來減少通貨膨脹損失，并可能從中獲益。
(二)通貨膨脹造成消費與投資的不確定性
中國的畸形經濟結構由于消費投資帶來的巨大不確定性向更加不協調的方向演變，市場生產者發出商品價格的信號，而生產者會依據這個信號來明確市場是否需要自己的產品，明確需求，從而有針對性地調整自己的生產規模，來降低社會能源資源的浪費，讓這些資源能得到充分有效的利用。但通貨膨脹來臨時，商品價格的上漲只是由于生產的投機和人們的心理作用，并不是因為實際的需求而上漲。由于生產者不能及時地掌握的市場信息，因此人們的這種行為會促使消費與投資的進一步盲目前進。
(三)通貨膨脹降低中國的競爭能力
在通貨膨脹過程中，商家們要想謀求自己的產品利潤較大化，最直接并且最有成效的途徑就是提高自己產品的價格，因為即使獲益的空間被通貨膨脹的循環沖銷壓縮，可是相對于不漲價而言，獲利空間還是很大的。我國屬于外向型發展經濟，而且以勞動密集型產業為主，加工制造國外的產品再輸出，成本低廉，在國際上有相當的競爭力，但是沒有較高的技術含量。而通貨膨脹更加劇了這種低端的社會地位，不但國內貨幣貶值，而且抬高了出口的成本。中國逐漸失去競爭優勢。
(四)通貨膨脹對國內居民的影響
首先，對于固定的工資收入持有者來說在通貨膨脹中會遭受損失。對于那些固定收入的階層來說，如:領取救濟金、退休金的人等，他們的收入屬于彈性很小的固定資金額，普遍追趕不上物價上漲的幅度，盡管實際收入通過名義工資有所提高但是購買力將不斷下降，導致固定收入者生活質量下降。其次，通貨膨脹對居民儲蓄不利，伴隨物價水平上漲，居民存入銀行的資金的實際價值就會下降，從而導致原本擁有的資金按照相反的利率來計算，使民眾所持有的資金受到嚴重的打擊。，通貨膨脹還會對居民就業產生很大影響，雖然通貨膨脹在前期內可以刺激生產者擴大生產，從而增加就業機會，擴大就業渠道，但是只要當通貨膨脹繼續以這種趨勢發展下去，那么人們就會大大的降低積極性，企業不愿意多提供產品而且工人的勞動生產率極大下降，這就會導致出現失業增多的現象。
三、應對我國通貨膨脹的對策
(一)調節和控制社會總需求
總需求屬于宏觀的理論。它是指在特定的物價體系階段中對產品和服務的需求的總和。調節和控制社會總需求，必須要對貨幣流通情況作出合理的判斷，不能就單方面來看，還必須綜合各種因素來采取對策。在財政政策方面，努力增加財政收入，大力縮減財政支出，保持財政收支平衡，避免赤字財政的產生。而在貨幣政策方面，主要通過緊縮型信貸，嚴格控制貨幣的放出量，降低貨幣供應量。但是無論財政政策還是貨幣政策，或是兩者結合的綜合治理，很重要的途徑即抑制消費過快增長并將投資的規模控制在一定范圍內，從而實現調節和控制社會總需求的目的。
(二)加大金融部門監管力度
在世界金融自由化的大背景下，不難看到我國正處于經濟轉型階段，存在著很多不確定因素，所以工作的重點應該加大金融部門監管力度。一方面建立健全相關的法律規章制度，不斷完善法律體系，完善加強監管制度;另一方面整改一些不合理的經濟管理因素，協調好監管體制下的各個金融部門，堅決制止和查處隨意提高利率、亂批設金融機構和各種違反金融政策法規的行為，防止各種違規現象發生，避免由于經濟中的不穩定性因素推動通貨膨脹問題的出現。
(三)增加產品合理供給，優化經濟結構
為解決通貨膨脹帶來的問題，需要從兩個切入點著手，一方面適當增加總供給;另一方面控制總需求，二者均要重視。若單方面控制總需求而忽略了增加總供給的作用，將阻礙經濟發展，使我國經濟處于低速階段，最終使努力付諸東流。但僅增加總供給而不控制總需求又必然會對我國經濟增長造成重大的影響，同時也增加了調整的成本。因此，在控制總需求的同時，還必須增加有效供給，降低成本，調整產業和產品結構，提高經濟效益。
四、結論
在世界經濟相互融合與發展的大背景下，中國經濟不斷飛速前進，但同時也顯露出各種矛盾與結構化問題，通過分析通貨膨脹產生的原因，當前通貨膨脹對我國經濟的影響以及如何應對的辦法這些角度來闡釋我國現階段的經濟發展問題。我們必須對通貨膨脹采取合理的應對措施，處理好通貨膨脹與經濟發展之間的關系，防止經濟向不好的方向發展。通貨膨脹是一個十分復雜的經濟現象，作為發展中國家，我們更應該從多個角度出發應對通貨膨脹，應在加強宏觀調控的同時，綜合運用貨幣政策和財政政策，維護人民群眾最根本的利益，完善社保、養老制度，加強對公共服務領域的投人，調整收人分配制度，從人民的利益出發，這樣能在面臨通貨膨脹時降低一定的風險，減少財力的損失。
作者：饒龍先魏楓單位：哈爾濱金融學院
中國經濟論文:氣候變化中國經濟論文
1數據來源以及處理方法
本文的主要數據源是年鑒資料(1992～2006)、公報資料(1991～2005)以及中國國家統計局、農業部和國家發展與改革委員會等部門公布的統計資料(1991～2005)。依據以上數據源，整合為與氣候變化相關的8種影響，即洪澇、干旱、臺風、風暴潮、風雹、低溫凍害、病蟲害和火災對農林牧漁業以及其他領域的直接影響。其中的小部分資料為量化非經濟指標，參考了1991年以來《中國物價年鑒》的統計價格，先將直接從數據源中獲得的量化非經濟指標轉化為與該時期價格相匹配的量化經濟價值指標，然后將量化的經濟指標與統計資料中直接獲取的經濟指標按照以上的分類計算得到各種影響的經濟損失，8種影響的直接經濟損失總和即為氣候變化的經濟響應評估值。
2結果分析
2．1氣候變化對中國農業經濟的直接影響1991～2005年氣候變化對農業經濟的直接影響1992～2005年洪澇災害造成的農業直接經濟損失在214億～1159億元之間，經濟損失的上升趨勢不明顯;1991～2005年干旱造成的農業直接經濟損失在102億～603億元之間，經濟損失呈上升趨勢;1991～2005年風雹、低溫凍害造成的農業直接經濟損失分別為24億～90億元、8億～74億元，經濟損失呈上升趨勢1991～2005年農作物病蟲害造成的直接經濟損失在138億～245億元之間，1991～2000年經濟損失呈上升趨勢;1994～2003年臺風造成的農業直接經濟損失上升趨勢不明顯，經濟損失為3億～58億元在全球氣候變暖的大背景下，中國近百年的氣候也發生了明顯變化，年平均氣溫升高了0．5℃～0．8℃，略高于同期全球增溫平均值，近50年來氣候變暖尤為明顯。年均降水量變化趨勢不顯著，但區域降水變化波動較大。主要極端天氣與氣候事件的頻率和強度出現了明顯變化。農業是對氣候變化反應最為敏感的領域之一。1991～2005年干旱、病蟲害、風暴和低溫凍害對農業造成的直接經濟損失均呈現上升趨勢，洪澇和臺風的損失上升不明顯。在未來氣候變暖的大背景下，極端高溫事件將增加，未來的干旱和洪澇災害亦將增加。農業生產將更加不穩定，產量波動增大，農業生產布局和結構將出現變動，種植制度和作物品種將發生改變，農業生產條件將發生變化，農業成本和投資需求將大幅度增加。受氣候變化影響，農業遭受的損失會更加嚴重。
2．2中國經濟對氣候變化的響應1991～2005年洪澇災害造成的直接經濟損失在623億～2551億元之間，經濟損失上升趨勢不明顯;1991～2005年干旱造成的直接經濟損失在102億～603億元之間，經濟損失呈現上升趨勢1995～2005年臺風造成的直接經濟損失在54億～900億元之間，經濟損失上升趨勢不明顯;1991～2005年風暴潮造成的直接經濟損失在13億～308億元之間，經濟損失呈上升趨勢;1991～2005年農作物病蟲害造成的直接經濟損失在138億～245億元之間，經濟損失呈上升趨勢;1991～2003年森林病蟲害造成的直接經濟損失在33億～88億元之間，經濟損失呈下降趨勢;1996～2002年草地病蟲害的直接經濟損失在6億～30億元之間，經濟損失呈上升趨勢;1991～2005年風雹造成的直接經濟損失在5億～138億元之間;1991～2005年低溫凍害造成的直接經濟損失在16億～180億元之間;1991～2003年森林火災造成的直接經濟損失在1億～17億元之間，經濟損失呈上升趨勢;1996～2002年草地火災造成的直接經濟損失在0．06億～1．25億元之間，經濟損失呈下降趨勢(1991～2005年因氣候變化造成的直接經濟損失在932億～3570億元之間，經濟損失呈明顯上升趨勢;相當于當年GDP的1．08%～5．70%，比重呈下降趨勢。GDP年際增長率呈下降趨勢，而與氣候變化相關的直接經濟損失年際變化率呈上升趨勢。在GDP增長過程中，因氣候變化造成的直接損失顯著抑制國民經濟的增長，成為削弱經濟增長的一個不可忽視的因素。
3結論和討論
3．1結論以國家部門的統計資料為基礎數據，分析氣候變化對中國經濟的影響，結果表明:近15年來氣候變化對中國經濟的影響在加劇。1991～2005年期間與氣候變化相關的自然災害造成的直接經濟損失在932億～3570億元之間，呈明顯上升趨勢;所占GDP的比重為5．70%～1．31%，呈下降趨勢。在此期間，干旱、農作物病蟲害、草地病蟲害、風暴潮、森林火災的直接經濟損失呈現上升趨勢;洪澇災害和臺風上升趨勢不明顯;森林病蟲害和草地火災呈下降趨勢。2000年以來自然災害的直接經濟損失一直穩定在相當于GDP1．08%～2．05%的水平，氣候變化對國民經濟存在不可忽視的負面影響。
3．2討論
據《中國災情報告》統計，我國每年僅氣象、洪水、海洋、地質、地震、農作物病蟲害、森林災害等7大類自然災害所造成的直接經濟損失(折算成1990年價格):50年代平均每年約480億元，60年代平均每年約570億元，70年代平均每年約590億元，80年代平均每年約690億元，90年代前5年平均每年約1190億元，經濟損失逐年增加。建國近50年來，各種自然災害經濟損失高達25000多億元，平均每年造成的損失大約是平均GDP的3%～6%，財政收入的30%左右，是發達國家的數十倍。
我國GDP連續多年保持8%的高速增長，但各種災害造成的損失也在逐年上升。1989～1996年，中國每年因自然災害所造成的損失占GDP的比重在3%～6%之間，平均為3．9%。所不同的是，與氣候變化有關的自然災害不包括地震、赤潮、人為誘導的地質災害和火災等。1991～2005年由氣候變化引起的自然災害造成的直接經濟損失在932億～3570億元之間，經濟損失呈明顯上升趨勢;損失相當于當年GDP的1．31%～5．70%，呈下降趨勢。尤其在2002年GDP首次突破10萬億之后，2003～2005年GDP保持13．96%、16．99%和33．55%高增長率的情況下，2000年以來經濟損失一直維持在GDP1．08%～2．05%的水平上，直接經濟損失對我國GDP的負面影響并沒有隨著經濟迅速增長而減弱。我國目前觀測到的氣候變化影響遠不止上述8種，還有:20世紀50年代以來，沿海海平面上升速率為1．4～3．2mm?a－1，西北冰川面積減少了21%，西藏凍土層減薄，較大可達4～5m，四川、青海和甘南草原產草量下降;20世紀80年代以來，春季物候期提前2～4d，海南和廣西還發現珊瑚白化現象，六大江河實測徑流量都呈下降趨勢;20世紀60年代以來，祁連山山地森林面積減少16．5%，林帶上升400m，覆蓋度減少10%，西南地區、三江平原和青海的濕地面積減少，功能衰退，氣候變化對蟲媒性疾病的發生和發展產生了很大的影響。洪澇災害后，感染性腹瀉，如霍亂、痢疾、傷寒、副傷寒等病例增加。這些由氣候變化引起的緩變性影響尚沒有從經濟的角度開展研究，若不采取應對和緩減措施，其中一些影響將給人類的生存環境造成致命的毀壞，功能的衰退或喪失造成的潛在價值損失可能也遠超過直接經濟損失。我國未來的氣候變暖趨勢將進一步加劇，與2000年相比較，2020年年平均氣溫將升高1．3～2．1℃，2050年將升高2．3～3．3℃;未來50年年平均降水量將呈增加趨勢，預計到2020年，全國年平均降水量將增加2%～3%，到2050年可能增加5%～7%。未來100年，極端天氣與氣候事件發生的頻率可能性增大;干旱區范圍可能擴大、荒漠化可能加重;沿海海平面仍將繼續上升，青藏高原和天山冰川將加速退縮，一些小型冰川將消失;草原承載力和載畜量的分布格局將發生變化;主要造林樹種的分布發生變化;河流的徑流量下降，平均年降水量偏少，以及海平面升高、冰川退縮、湖泊水位下降、湖泊面積萎縮、海水入侵、海岸侵蝕、凍土融化、河湖冰遲凍與早融、中高緯生長季延長、動植物分布范圍向極區和高海拔區延伸、某些動植物數量減少、一些植物的開花期提前，冰川、珊瑚礁島、紅樹林、熱帶雨林、極地和高山生態系統、草原濕地、殘余天然草地和海岸帶生態系統等仍面臨適應能力有限的問題，容易受到嚴重的、甚至不可恢復的破壞危險，緩變性的經濟影響隨氣候變化的加劇繼續加重。未來加強研究其經濟影響對認識、正確看待氣候變化影響至關重要，但是評價難度也遠大于直接突變性經濟影響，需要各國給予足夠的重視，加強國際間的交流與合作。
從我國15年來GDP的增長率與氣候變化直接經濟損失增長率的變化趨勢來看，我國GDP增長率逐漸下降，氣候變化帶來的直接經濟損失增長率逐漸上升。隨著國家應對氣候變化方案、控制溫室氣體排放等政策性措施的實施，以及節能減排技術的進步，經濟損失增長率應該會有所下降。但是，目前災害直接損失沒有統計毀壞設施的災后重建和修復費用，還有一些沒有從經濟的角度量化到已有的直接影響。因此，對直接經濟影響的評估值可能比其真實值要小得多，實際經濟損失值增長可能會更快。隨著20世紀90年代以來災害評估方法的改進和認知水平的提高，以及對災害影響的研究愈來愈受到重視，前期的直接經濟損失縮微化的程度可能比后期要大得多。過去的十幾年中，一直致力于探索統一的災情損失評估指標體系和完善的評估技術規程，以提高災情損失結果的可信度和可比性，以便更反映災害的實際損失狀況。可是由于評估內容復雜而且繁瑣，加上還需統計因災毀壞設施的修復和重建費用，更增加了估算損失的難度，以致到目前為止仍是災害研究面臨的一個關鍵而棘手的問題。隨著研究的逐漸深入，20世紀90年代以來，已取得了很大的進步，評估結果與實際損失越來越接近，但災害發生過程中產生的直接和間接影響關系極其復雜，影響廣泛，亟待構建更科學完善的評估系統來提高氣候變化造成損失評估結果的可信度。
作者：侯燕捷單位：臺安縣林業局
中國經濟論文:韓流影響下的中國經濟論文
一、韓流在中國的發展
并且也都取得了很高的收視成績。除電視媒體之外，計算機網絡也成為了人們的接觸韓國電視劇的一個主要平臺，在最近幾年人氣比較高的《妻子的誘惑》等影視作品也成為了韓劇發展的新亮點。韓流在我國的發展除了電視劇以外，偶像人氣組合和搞笑的娛樂節目也同樣吸引大量中國觀眾的目光。在2000年的時候，韓國當紅的人氣組合東方神起在中國北京首次舉辦專場演唱會，各方媒體對其進行大肆的宣傳及報道，制造了轟動一時的偶像效應，從此韓流正式進入人們的視野及生活中，并且成為的年輕人十分關注以及效仿的對象，在此之后還有許多韓國人氣組合也頻繁的來到中國大陸。另外韓國的娛樂節目，例如《情書》《家族誕生》《Runningman》等也在網絡上爆紅，并且收視率高到了令人驚嘆的程度。韓劇帶動了韓流的發展，同時也帶動了韓國的經濟。韓國的文化不僅具有其自身獨特的美學魅力還具有具有新穎的創造力。韓國文化，之所以能夠歷久彌新在歷史的演變過程中越走越遠，與文化的創造力還是分不開的，尤其對于一個民族的文化而言。韓流文化給我國的文化發展提供了一個很好的借鑒，也就是利用好自己的發展優勢，較大限度地為其提升創造力。
二、中國經濟產業的發展舉措
(一)以媒體行業帶動中國經濟產業的發展近幾年來，我國的經濟發展正在逐漸的采用植入式市場營銷策略，其實韓國經濟產業的發展也主要是依靠了這種方式的營銷策略，但是不一樣的是，韓國是將這種市場營銷策略用在了文化產業上，并且以電影電視、音樂、娛樂節目為代表，帶動了服裝，電子，動漫等產業的發展。在韓國電視劇《宮》中，女主角精巧的服裝搭配，再加上浪漫感人的愛情故事，不僅能夠吸引大量的效仿對象，還提高了電視劇的收視率，帶動了韓國傳媒產業的發展。除此之外，海外的大量影迷也被劇中被豐富多彩韓國服飾所打動，使得韓國服飾開始風靡全國。在短短幾年的時間里，韓流的影響范圍就已經擴大到了包括服裝，電子產品等在內的多個領域。在我們中國也可以通過這種植入式市場營銷策略，將以中國功夫為題材的影視劇作品中融入更多中國本土文化，使之具有更加濃郁中國色彩，也可以將陶瓷、鳳凰、龍等元素等融入到電影中去，形成具有中國特色的產品，并且具有強列識別度，以帶動我國經濟產業的發展。
(二)創立特有的品牌價值中國在世界范圍內，是較大的出口國之一，在世界品牌中，具有百分之七十品牌是在中國掛牌生產的。然而，即使中國擁有這么強大的生產制造能力，但是卻仍然欠缺創造以及創新能力，造成這一出現的主要原因在于我國對品牌重要性的忽略。在經濟全球化的背景下，已經有越來越多的世界品牌正式進入了我國，而中國的服裝飾品銷售商還沒有意識到問題的嚴重性，仍然還在價格上繼續做文章，企圖降低自己產品的價格，并且利用價格上的優勢來爭取更多的消費者。這種現象的發生導致中國的營銷商根本沒有意識到建立起屬于我們自己的高端服裝品牌的重要性，并且中端服裝品牌也并沒有能夠平穩的立足于服裝產業中。韓國作為亞洲時尚界的后起之秀，為了確保自己的韓流位置不受到任何威脅，一直在遵循著消費至上的發展原則，并且這種消費理念已經在韓國人的心中根深蒂固，成為了現如今一種有效的營銷策略。韓國營銷上對于消費者心理狀態的把握要比中國強的多，并且發展趨勢的敏感度也比較高，這一點是需要我們去學習的。隨著經濟產業的不斷擴大，消費者的心理狀態也隨之發生了很大的改變，對于產品價格的要求已經逐漸轉變成為了對于產品個性化的要求。所以韓國服裝業從低廉價格中脫穎而出，逐漸轉變成為了注重品牌一項經濟產業，以滿足顧客的個性化作為發展的目標，使得韓國的品牌開始對服裝面料具有更多的要求。在這種運營模式的背景下，有許多韓國品牌已經成功的進入了國際市場中。
三、對我國經濟產業的影響
在韓國經濟發展的戰略中，首先用電視傳媒來當做經濟發展的首要策略，韓國政府并且相繼采取了一切有關韓流向外擴張發展舉措。一方面，韓國政府自行進行內部管理以及內部政策指導。另一方面，韓國政府相關部門也正在積極的進行外交活動，希望在其他國家推動本國電視文化產業的出口，并且向世界人民推薦大韓民族的生活、經濟等一些內容。經過統計表明，獨特的文化不僅能夠擁有占領其他國家人民心靈的作用，還能夠使人們因為受到文化的影響，或是受到流行時尚的影響而改變了自己原有的生活方式，這種影響是蘊含著無法估量的經濟效益的。韓流對中國的影響不只是局限在文化產業，而且還能夠在一定程度上促進韓國的經濟發展，使韓國的經濟煥發出全新的生機。當前在中國，中國的產品已經開始向全世界流通，但是普遍都存在著低價出售的現象。對于任何改變中國的產品形象在目前已經成為了一項重要的問題。要想發展中國的經濟產業，在這一點上應該向韓國學習，先發展文化產業。通過將文化作為載體，例如用電視劇來對我們國家的形象進行刻畫，使我國的電視劇具有自己的特點，同時也能夠在一定程度上增加中國產品的價值。早在二十世紀八十年代，在全球范圍內的世界商業媒體市場就己經形成，并且有四十多家具有實力的跨國傳媒公司占據了整個世界傳媒業，在世界媒體業具有的主導作用。這些具有實力強大的跨國傳媒集團，在當時憑借自身雄厚的經濟實力，對全球范圍內的傳媒業都進行了壟斷，并也成為了我國的電視媒體行業主要的競爭對手。
在另一方面，我國人們的視覺經濟也隨著中國的對外開放而不斷的進行深化。尤其是在中國正式加入WTO以后，我國的大隊經濟產業迅速的與國際市場相接軌。例如中央電視臺英語頻道(CCTV-9)的電視節目己經通過美國在線-時代華納公司的有線電視網在美國紐約、洛杉礬、休斯敦地區進行播出。而美國時代華納公司所屬的華僑娛樂電視廣播有限公司中文電視臺(CETV)在2002年的時候也在中國開始播出。這一現象表明，在國際傳媒市場中，其一體化的特點使世界各國的經濟產業都受到了很大程度的影響，并且呈現出了交叉發展的趨勢。當前我國電視傳媒的經濟實力與國外相比還遠遠不足，甚至不能夠相提并論，主要原因在于：我國電視傳媒產業發展進程較為緩慢，并且電視傳媒中的商業化功能以及電視傳媒中的社會宣傳職能還具有錯位現象存在。我國政府在對傳媒產業進行宏觀調控的過程中，還有很多薄弱的環節存在。另一方面，因為我國市場經濟的發展使得我國許多產業都具有很多片面追求一時利益而對長遠的社會效益進行了忽視現象存在，進而使得我國的很多經濟產業正在面臨著一定的社會經濟發展危機。在我國面對WTO時，也正是在面臨著一項全新的經濟挑戰，所以只有加強經濟產業的全新發展理念，才能夠迅速提高我國的經濟水平以及達到與國際經濟市場接軌的目的。
四、結束語
總而言之，經濟產業是提高我國經濟水平的一項必要條件，首先必須按照現代企業經濟發展制度來建立與之相應的企業集團。與此同時文化產業是一種需要大量資金投資才能夠發展起來的產業，單純的只是依靠政府的投資是很難維持生計并且走的長遠的。所以只有按照市場發展的計劃來對現有的經濟產業進行改造，加大力度完善多元化文化產業的資金投資模式，并且通過有效的融資方式來鼓勵人們對文化產品進行投資，進而在資金上為經濟產業的發展奠定良好的基礎。
作者：茶琴珠單位：洛陽師范學院商學院
中國經濟論文:新常態創新中國經濟論文
一、中國經濟進入新常態
從促進經濟結構優化升級的供給層面看，隨著農業現代化和新型城鎮化的推進，工業化和信息化融合發展趨勢明顯，我國經濟三次產業結構不斷優化，必將對促進消費結構升級擴張發揮重要作用。但結構調整需要一個過程，也會伴隨陣痛。當前房地產業面臨復雜局面，相關產業產能過剩問題凸顯。這是造成我國經濟增速下滑的重要誘因。這要求我們在制訂宏觀經濟調控政策時除考慮短期的周期性需求刺激政策外，更多的要結合結構性的供給調控刺激政策，尤其要通過深化財稅體制改革，為經濟結構優化升級創造良好環境；與此同時，還要充分發揮金融創新升段在促進經濟優化升級中的作用，如通過收購兼并手段重組產能過剩產業，通過資產證券化和金融租賃等多種金融工具組合創新，化解地方政府面臨的財政壓力，為經濟發展模式轉型和增長動力轉換創造良好條件。隨著金融改革深化和資本市場的發展，金融資本市場配置效率提高，也有利于促進經濟結構優化升級。從經濟增長理論看，我國經濟高速增長所賴以支撐的正要素投入條件正在發生變化，我國經濟潛在增長率趨于下降具有一定的歷史必然性。改革開放以來，歷史形成的城鄉二元經濟結構和長期形成的人口結構，為我國不斷推進的工業化和城鎮化進程提供了勞動力供給充足、勞動力成本較低的比較優勢，一度為我國經濟的高速增長貢獻了人口紅利。而由于人口老齡化進程加快和新型城鎮化的不斷推進，我國勞動力成本優勢趨于減弱。與此同時，我國有限的土地資源面臨工業化和城鎮化與確保糧食安全的共同需求，土地要素成本上升也屬必然趨勢。另外，我國經濟資源環境約束的增強，也倒逼我國發展方式轉型，不可再生資源成本和價格波動也會對經濟結構轉型升級提出挑戰。
二、創新引領煥發新活力
面對我國經濟新常態，我們唯有靠創新引領發展戰略的不斷推進來保持經濟健康和可持續發展，使經濟增長由單純依靠要素投入數量的增長轉向更多依靠要素產出效率的提高。立足當下，面向長遠，以國家啟動的“十三五”規劃編制為契機，切實推進創新引領發展戰略。通過深化改革、創新體制機制，極大改進市場配置資源的效率，釋放改革紅利。例如混合所有制改革的推進、PPP（政府和市場協同，Public-Private-Parternership的字母縮寫）投資模式的推廣，在市場準入方面探索推廣上海自貿區的負面清單模式，會逐步破除經濟發展中的體制機制障礙，釋放市場經濟活力，提升市場經濟效率。通過技術創新不僅會帶來新的產業變革甚至革命，為經濟發展和增長帶來新動力、注入新活力，而且會引發產業組織生態的新氣象、新面貌。如移動互聯網的興起帶來的互聯網金融、大數據、云計算等跨界融合發展可一掃傳統產業產能過剩的“霧霾”，是經濟呈現萬眾創新、大眾創業的新浪潮。如智能機器人的研發和大規模生產在應對人口老齡化進程中會發揮重要作用，而生物醫藥技術的突破也會對人的生命健康帶來福音。而且我國以某些領域的強大的產業基礎和龐大的國內市場為依托，有可能在某些領域實現國際性的引領和跨越。如面對德國提出含有互聯網因素的工業4.0（即第四次工業革命，是一個由德國政府提出的高科技戰略），清華大學專家提出進一步提出含有金融元素的工業4.5，筆者也倡導移動互聯網（信息）、移動物聯網（智能機器人）與移動能聯網（持續能源）融合創新的M立方（M3）產業模式等。其實，從基礎研究的角度看，存在物質科學、能源科學、信息科學甚至生命科學交叉融合的潛在可能性。
清華大學專家最近在暗物質方面取得進展，中國科技大學專家發現暗物質與人體疾病的關聯，存在物質科學和生命科學交叉創新的可能契機。因此，在新一輪國際競爭中中國制造的靜態比較優勢，必將逐步轉化為中國創造的動態比較優勢，逐步實現由經濟大國到經濟強國的重大歷史轉折，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的經濟基礎。創新含義非常豐富，還包括新型全球化背景下的空間格局謀劃和戰略創新。我國改革開放以來融入的全球化進程，更多是在原有全球治理體系的框架和規則下的參與和適應，我國無疑是收益者，但由于世界經濟格局的變化，無疑也受到國際經濟霸權尤其是貨幣金融和信息資源等的制約。面臨經濟新常態和新形勢，作為負責任的經濟和文化大國，我國應更加積極有為地參與塑造新型全球治理體系，穩步推進人民幣國際化進程，謀劃國際經濟合作新格局。如“一帶一路”戰略倡議，通過推進相關各國交通和信息等基礎設施互聯互通，通過綠色與和平的方式促進我國制造業的跨境合作轉移，不僅會有效淘汰落后產能、優化提升并跨境轉移過剩產能，不僅有利于我國經濟的健康發展，也會有效帶動相關國家和地區的經濟發展和福利改善，為構建更加和諧的國際經濟關系做出貢獻。在新的全球化視野下，國內的經濟空間格局也必然會進一步優化，兩岸四地的合作會更加緊密，祖國和平統一大業也會面臨新的契機，京津冀一體化、長江經濟帶等也會帶來區域經濟增長新亮點。創新引領還包括國家治理理念和體系的更新，這也是中共十八屆四中全會提出的重要戰略任務，依法治國和以德治國相結合，良法善治，構建多元立體治理體系，為經濟發展和民生改善提供良好運行環境。在經濟上逐步建立有利于更好發揮政府作用的權力“正面清單模式”，要求法無授權不可為，同時逐步推廣市場準入的“負面清單模式”，法無禁止則可為，并通過完善國有資本收益補充社會保障資金等方式有力推動社會和諧發展，切實改善民生，增強人民福祉，面對經濟增長新常態，構建更加關注社會民生的新心態。
作者：左傳長
中國經濟論文:發展模式轉換下中國經濟論文
1.轉換發展目標
改革開放以來的三十年，中國經濟的規模和實力已經發生了巨大的變化，然而限制農民權益的社會結構卻一直延續至今。建國以來，中國一直將擴大工業生產力作為社會發展的目標。改革開放后，中國改變了擴大工業生產力的手法，放棄了總動員體制，釋放了為計劃經濟體制所束縛的社會活力，工業化的主體也從國有企業轉變為民營企業和外資企業。為了營造適應經濟發展的環境，中國果敢地實行了由計劃經濟向市場經濟的轉型，在基礎設施建設上也不遺余力。這些努力的結果使中國在極短的時間內獲得了被世人稱為“世界工廠”的巨大工業生產力。然而在空前的經濟發展期，重工業化時代遺留下來的建立在農民和普通勞動者的犧牲之上的工業化社會機制一直延續，出現了真正富裕起來的群體和還沒有充分享受到成長成果的群體之間的社會龜裂。中國亟待從根本上改革在重工業化時代遺留下來的二元社會體制，將社會發展的目標從擴大生產力轉變到建設發展成果全民共享的社會。政府，特別是地方政府需要將工作重點從經濟發展轉移到民生和服務上來。發展目標的轉變和政府工作重點的轉移是今后中國能否實現健康發展的關鍵。
1.1提高國民收入
為了提高還沒有充分享受到發展成果人群的收入水平，首先需要通過城市化將勞動力從勞動生產率較低的農業部門轉移到工業、服務業等。勞動生產率較高的部門。同時必須提高在工業、服務業等部門的勞動分配率，促進普通勞動者收入的升高。為了謀求穩定的社會經濟發展，中國亟待提高勞動分配率和勞動者的權益。
1.2培育消費心理
對未來的不安也抑制了人們的消費水平，使人們傾向儲蓄手頭的資金，導致中國的儲蓄率一直維持在非常高的水準。高儲蓄率造成了投資的無節制擴大，助長了經濟過熱。因此從擴大消費的觀點也需要消除人們對未來的不安，為此必須構建以全民為對象的義務教育、醫療保險、養老金等國民低保障制度和公共服務體系。
1.3發展第三產業
在中國一方面嚴重內需不足，另一方面卻存在著有需求但是供應不足，甚至沒有供應的領域，這種領域集中在第三產業。因此通過發展第三產業推動擴大內需的潛力非常大。第三產業的發展首先需要打破壟斷。特別是在壟斷傾向較強的金融、運輸、通訊、文化、傳媒等領域，如果不打破壟斷狀態，不可能有第三產業大發展的局面。因此各級政府需要重視服務業的發展，打破壟斷，緩和管制，讓服務業能夠真正地回應旺盛的社會需求，甚至創造新的社會需求。服務業是中國經濟發展的一個巨大潛在空間，是擴大內需的一大關鍵。
2.結語
總之，實現模式轉換需要樹立科學發展觀的理念，拋棄增長中心主義的思路，加快體制改革步伐和實施新的政績考核體系。
作者：張安利 單位：內蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治旗甘河廣播電視站
中國經濟論文:經濟發展中國經濟論文
一、中國經濟發展質量的突出問題
1.依賴資源性投入，創新性產出不足
中國經濟的創新性不足，主要是依賴資源性投入，可以說是砸鍋賣鐵，經濟發展沒有可持續性，一旦資源消耗光，經濟的發展就會停滯，就會陷入發展、資源和環境的惡性循環。產品附加值低，缺乏產業特色，這種經濟發展模式只會造成污染、經濟效益低下、經濟發展隨著資源的開采呈現波動性的曲線。
2.政府公債增長太快
中國2011年底中央政府國債為6.75萬億元，加上地方政府債務10.7萬億，總計17.5萬億的政府公債，2011年度中國GDP為47.2萬億元，負債率為37.1%。［2］政府的公共債務最近幾年增加比較快，中國的經濟發展比較快，稅收增加率較大，如果公共債務增加過快，今后經濟發展處于平臺期就缺乏相應的財政手段。中國60歲以上的居民已經超過10%，中國未富先老，所以公共債務應當控制合理的水平，為未來的經濟調控留下一個空間。
3.能源和原材料風險
中國對石油的外部依存度已經超過50%，這對中國來說已經是一個嚴重的經濟發展風險，因為政局不穩定和不可抗力的影響，會對中國經濟發展產生重大的影響。除了石油，其他原材料的外部依存度也不可小視，例如：銅、鉛、鋅、鐵礦石等，這些已經成立中國經濟發展的一道坎，不排除產生經濟訛詐的可能。11.環境問題突出。中國經濟發展的嚴重后果之一就是環境的惡化。中國已經是世界較大的碳排放國，溫室效應和熱島效應直接影響了氣候，對經濟的發展產生了嚴重影響，也對生態平衡產生了巨大效益。中國的水質污染、土壤、大氣等污染也相對比較嚴重，這些直接影響了公民的身體健康、生活質量和水平，也失去了經濟發展的初衷。
二、提高經濟發展質量的思路
1.推進產業升級
鑒于中國已經進入中等收入國家行列，產業升級是實現經濟可持續發展的必要保障。產業升級就是依靠技術進步和管理水平的提升，對產業素質進行更加有效的整合，實現勞動效率的提高，最終提升產品質量和產品產出。中國的經濟發展不能再走粗放型經營模式，而是節約型發展道路。只有這個思路才能節約能源和資源，提高產品附加值，減少碳排放量，實現綠色發展，最終實現環境、經濟發展和人的提升的和諧。
2.調整經濟政策
經濟政策的調整是一個系統性工程，因為中國的市場經濟模式本身就是一個復雜系統，還沒有可以借鑒的模板，是中國的自身創造，一切都是摸著石頭過河，所以經濟政策的調整需要一個論證的過程。經濟政策調整的及時個是中國的財政政策，我們實施的積極的財政政策需要調整，可以采取穩健的財政政策，為中國的老齡化和經濟成熟期早作打算。其次，我們要建立中國的創新政策機制，主要是對知識產權的保護，希望政府在這方面的力度要足；現有的知識產權體系保護還不夠，還要加強對知識產權的利用，利用政策機制鼓勵人們利用近期的科研成果，為節能減排和降低成本做好政策基石。第三，強化改革，讓民營資本進入服務型領域，除了特殊的行業外，讓很多壟斷性行業變成競爭性行業，不要政府的干涉，充分利用市場機制。
3.合理安排產業布局
中國的產業布局就是一頭沉，即東重西輕，這是中國的地形決定的，但是經濟發展的差距是如此之大，造成了中國物流成本、員工流動成本的居高不下，所以合理安排產業布局對降低中國企業的經營成本是非常重要的。優惠的政策是必須的，但是要與當地的具體情況相聯系，不要大開發變成了大破壞、大毀滅，所以還是要樹立科學發展觀的理念。安排產業布局要和戶籍的改革同步，因為戶籍是中國特色的管理手段，它最直接的后果是牽制了人們遷移的流動性和隨意性，但是合理安排產業布局要求我們也要合理安排人口的流動性，不適宜人居的地方就不要居住，這樣既保護了環境，也使得人口分布和產業分布相一致。
4.建立生態經濟
沒有良好的生態環境，就沒有高質量的經濟發展。中國的生態環境本來就不好，沙漠、荒漠、青藏高原占據了中國的半壁江山，能夠供人們生存居住的空間只有國土面積的50%左右。如果發展過程中毀壞了中國的環境，對中國來說是得不償失。建立與環境友好的經濟對中國是十分重要的。這就需要在產業結構和環境中有一個合理的平衡，發展綠色經濟和生態能源，節約用水，降低污染。使得經濟的發展與環境友好、協調。首先，我們必須建立一個機制，就是前面所說的產業升級機制；其次，在財政政策、貨幣政策和產業政策上進行一個合理的調整，鼓勵企業采用生態經濟模式。，進行輿論宣傳，讓生態經濟成為人們的愿望和思路，使得生態經濟成為一種制度經濟模式。
5.經濟增長趨于合理
中國經濟增長一直有著政府的指令性計劃，一直有“保8”的習慣和傳統，但是經濟增長的成果，普通人能夠享受的究竟有多少？而且經濟增長的過度功利化造成了一系列后果：通貨膨脹加劇、收入分配差異太大等社會矛盾，所以經濟發展速度應當以理性的方式進行。中國經濟規模已經是世界第二，要高速的經濟增長速度也不現實，北京、上海和廣州的人均GDP已經接近發達國家的水平，所以我們對經濟發展不要抱有太多的功利色彩，不要拔苗助長，要讓公民在經濟發展中享受到經濟發展的實惠，政府不要與民爭利，要藏富于民。經濟增長速度應該讓人們的就業率得到提升，讓社會更加和諧。
6.制定擴大居民消費戰略
中國公民可能是世界上最喜歡儲蓄的民族，但是在中國，經濟嚴重依賴投資是不爭的事實，消費的比重太小，所以提高人民生活質量，必須提高GDP中消費的比重，讓人們收入提高、消費提高、生活水平提高。中國人不愿消費有歷史傳統，但是也有現實國情，因為人們對生活有一種不安全感，所以要擴大居民消費，除了增加收入和減稅之外，更重要的福利制度的健全，讓人們沒有后顧之憂，更加放心的消費。同時，我們要更加重視信用體系的建設，讓人們在市場經濟中有一種安全感，工作和收入有了相對的保障性，人們才可能放心消費。
7.大力發展現代服務業
現代服務業的發展水平高低與否是一個經濟發展水平的標志，成熟經濟體的服務業占GDP的比重都超過2/3，中國僅僅占到40%，這里面的差距比較大，一方面說明我們的經濟發展水平不夠，需要努力，另一方面也是我們主觀的原因，因為中國的服務業是壟斷性質，例如：銀行、電信等行業，可以改變的是深化改革，讓民營資本進入現代服務業，深化競爭，進而促進發展，為消費者帶來福利和價值增值。首先要改革是金融行業，金融業是產業的基礎，金融行業在中國是一個壟斷性行業，只有100多家銀行，而美國就有1萬多家銀行，因此美國的金融服務業服務質量較高，所以要深化金融領域的管制。其次要理順交通、物流、通訊等行業，為服務業的發展打下一個良好的硬環境。第三，要建立健全管理體系和制度，讓人們享受服務的時候有法可依。第四，要充分利用國際市場服務外包的機會，開拓服務貿易，為中國服務業的發展創造良機。
8.強化公務員管理，遏制腐敗
中國經濟發展到這個程度，要想實現高速發展的可持續性，必須對國家行政管理層面進行一定的調整和改革，因為政治層面比經濟層面更加復雜，所以需要我們的決策層考慮得更加和理性。中國國家管理體制的管理主要是兩個方面：效率和腐敗。效率就是政府的服務能力和辦事過程，是實現服務性政府的重要內容。中國的公務員體系最致命的弱點就是腐敗問題，因為我們缺乏監督體系，沒有社會監督，只有法律監督，監督的層次很單薄。現階段腐敗不僅是政府官員腐敗，還有為了撈取任何不義之財而濫用職權以及在自己的工作崗位上不盡職、不作為的行為。這就需要我們首先要強化教育，樹立社會信用，讓公民生活在希望之中，而非金錢和物質欲望之中。其次，要對社會的精神文明進行一個梳理，因為改革的目的不是讓人民成為金錢的奴隸，而是人與人之間的和諧相處，讓每個公民都有幸福感。第三，建立有中國特色的社會監督體系，監督公務員隊伍的服務效率和腐敗問題，充分發揮輿論的效力，讓社會監督成為一種有力武器；第四，出臺更為嚴厲的法律，用重典遏制腐敗，對腐敗實行零容忍政策，讓社會權利的擁有者犯罪的成本很高。
作者：鐘新周 單位：攀枝花學院
中國經濟論文:財稅改革中國經濟論文
一、財稅改革的路徑
在深化改革領導小組已經決定的財稅改革的方案中，財稅體制改革的路徑在三個層面上展開，包括現代預算制度、稅收制度、中央與地方的財政關系調整，從這三個層面上進行財稅改革。路徑總體上是通過先行立法、局部試點以及推進來實現改革目標和任務。從先行立法來看，2014年已經完成了一些比較重大的立法改革步驟，比如，預算法經歷4次修訂，2014年8月底已經通過了新的預算法修訂案;再比如，現在醞釀并準備緊鑼密鼓推進的稅收征管法修訂，在不久的將來進行審議和通過;正在積極進行組織起草的房地產稅法等等。所以，這一輪改革的路徑很重要的特點是立法先行。同時要進行一些試點。比如，在預算法修訂案通過了以后，進一步擴大了地方政府發債的試點工作，進一步貫徹修訂的立法改革措施。推進“營改增”改革，由部分行業逐步向更多的行業推進。預算制度改革正在貫徹落實預算法規定的完整性、民主性、透明性原則，推動預算會計改革，將管理會計引入政府會計核算，這都是借鑒國際通行做法的改革。
二、新常態經濟下的財稅發展特點
稅收收入的高速增長轉變為與GDP增長基本同步的平穩增長從1994～2012年的10多年中，財政的稅收收入多數年份以明顯高于GDP增速的兩位數高速增長(見表1)，因此稅收收入占GDP比重不斷得到提高。1994年稅收收入占GDP比重僅為10.64%，到2012年提高到19.4%。在經濟轉向新常態后，根據黨的十八屆三中全會決定，宏觀稅負將趨于穩定，即不再繼續提高稅收占GDP的比重。這也就意味著稅收的增長速度將告別舊常態經濟下的高速增長，轉向與GDP增長基本同步的稅收平穩增長態勢。這一變化將使企業和居民的稅收負擔得以穩定，并使一些行業的企業稅收負擔減輕，居民的稅收實際負擔通過物價的穩定得到實惠。2013年開始到2014年稅收收入的增長速度開始明顯下降。2013年稅收增長率已經降到一位數，2014年前三季度稅收增長7.4%，與GDP增速基本同步。
三、財稅體制改革面臨的挑戰
目前的財稅體制改革面臨著三大挑戰:及時個挑戰，部門利益能否突破。2013年財政金庫中的沉淀資金在年底前大致在3萬多億元左右，今年據媒體報道:財政金庫的沉淀資金到9月底已經達到18萬億元多(《機關團體存款增至近20萬億》，《報刊文摘》2014年11月12日)。這些沉淀資金是由于分配方面和制度方面的問題，所以無法及時支出和使用，而存款在政府各類機關事業單位的財政賬戶里。一方面是財政存在大量赤字，有些地方尤其是基層財政缺資金的問題需要解決;另一方面，財政金庫還存在大量的沉淀資金，這本身就反映了財政分配的不合理和支出結構存在問題。想要重新分配利用好這些資金，就牽扯到一些部門利益的突破和調整，需要通過改革，運用零基預算方法，削減一部分部門和單位的經費規模，將財政資金運用到真正需要的支出方向，為此還需要改革和突破部門利益的勇氣、決心和確實行動。第二個挑戰，公共設施投資、公益性投資的供給體制改革。對于地方融資平臺改革和處理，在中央高度重視下已經推進得很快。但是在這個過程中，要建立一個新的地方公共設施投資的體制，確實存在很大的挑戰，也有很多的制度建設需要解決。財政部現在希望運用PTT模式來解決政府融資問題，但這只能解決部分有現金流回報的項目融資，并不是全部項目的融資。政府對公共設施項目投資體系的建立，以及地方政府債務如何解決的問題依然面臨很大的挑戰。在新的體制和機制重構過程中，地方政府的投資積極性和經濟增長速度顯然會受到影響。目前經濟增長的下行壓力可能與地方政府債務和地方政府融資平臺的清理有著一定的關系。下一步城鎮化的推進，主要是地方政府來落實，如果政府投融資體制問題解決不了，地方政府在那觀望和徘徊，會直接影響到城鎮化進程的推進，所以這方面財稅體制改革的挑戰是很嚴峻的。第三個方面是“營改增”的挑戰，直觀上看“營改增”是營業稅改增值稅的稅制改革問題，但實質上牽涉到中央與地方財政關系的調整和重構，乃至稅收征管模式和征管機構變化等體制問題。原來的營業稅占地方財政稅收的40%～50%，是地方政府的主體稅種，“營改增”后地方政府的主體稅種將不復存在，如何設立新的地方稅主體稅種，以及如何處理好中央和地方政府財政關系，如何完善分稅制體制，需要統籌策劃和安排。再就是稅收征管模式的變化和征管機構的變化。現實當中已經出現了大量的新情況，比如說，地方稅務局由于“營改增”以后把營業稅改為增值稅的企業戶征管業務轉給了國稅局，國稅局的業務量迅速增加，國稅局在原有編制和人員不變的情況下如何搞好稅收征管，地稅局的工作如何與國稅局進行銜接等等。現在有些地方已經在探索國稅局與地稅局進行業務統一協調和管理的探索，這種探索是否意味著國、地稅機構合并的趨勢，這種趨勢是否可行，會帶來什么新問題，都值得觀察和研究。這些問題都對下一步的“營改增”向房地產行業、建筑行業、金融行業推進構成很大的挑戰。但是我相信，經過一段時間的努力，會找到解決問題的辦法，迎接挑戰，完成這一輪財稅體制改革的艱巨任務。
作者：倪紅日 單位：國務院發展研究中心研究員
中國經濟論文:走出去戰略下中國經濟論文
一、亞洲金融危機催生中國經濟“走出去”戰略
“走出去”戰略從提出到寫進十六大報告經歷了從逐步明確到不斷豐富的過程，其基本內涵是組織民族企業到國外投資辦廠以開拓市場，其主體是跨國公司，其戰略價值取向是彌補國內經濟發展過程中資源、市場之不足，在更廣闊的國際市場完成經濟結構調整與資源優化配置，更好地參與經濟全球化趨勢下的國際競爭，不斷增強國內經濟發展的動力與后勁，從而促進國內經濟長遠發展。我國“入世”近十年來，等很好地貫徹了“走出去”這個大戰略。十八大報告要求“加快走出去步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司”，從而為中國經濟進一步“走出去”指出了具體的努力方向。
二、美國次貸危機對中國經濟“走出去”的影響
隨著全球經濟增速普遍放緩，2008年美國次貸危機誘發的國際金融危機為中國經濟“走出去”提供了新的機遇。發達國家與發展中國家都希望借助外資提振本國經濟，尤其是爆發主權債務危機的西歐與希望盡快融入經濟全球化的非洲的愿望更為迫切，有利于中國企業并購國外品質資產、擴大海外投資。在國內，加快轉變經濟發展方式與調整優化國內產業結構成了當前中國經濟發展的核心問題，客觀上要求中國經濟必須加快“走出去”，進一步提升“走出去”的規模與水平；中國經濟實力的不斷增強，經濟競爭力的不斷提高，對外投資內生動力的更加強大，為中國經濟“走出去”打下了堅實的基礎；“走出去”工作得到國務院各部門與地方政府的更多重視，“走出去”觀念得到更多認同，政府相關促進政策的積極效應正在凸顯，有關法律體系逐步完善，初步形成了多方聯動的工作格局。在國外，IMF等國際經濟機構預測全球經濟在新的一年將轉向復蘇，全球外國直接投資將穩步上升，跨國并購將恢復增長；世界各國為應對國際金融危機而出臺一系列刺激經濟政策，對外資的限制有所放寬，有意在基礎設施建設、資源能源與綠色環保產業等領域與中國合作，西歐主權債務危機也有利于中國企業通過跨國并購獲取技術、人才、品牌、營銷網絡與有形資產。美國次貸危機誘發的國際金融危機也為中國經濟“走出去”帶來了諸多新問題：民族企業難以適應日趨白熱化的國際競爭環境，中國經濟總體實力與發達國家尚有差距，相比之下缺乏品牌、核心技術與銷售網絡，內部管理不完善，缺乏科學的投資決策機制，對國外經營風險識別與控制能力較差，應對、預警突發事故的能力有待加強，熟悉國際規則與經營管理的復合型人才有限，運用東道國法律與國際通行規則維護自身權益的能力不足，對國際市場不熟悉而難以適應國際競爭，對外投資決策有不同程度的盲目性；“走出去”的經營秩序有待規范，許多企業的海外經營存在短期行為，社會責任意識不強，不善于處理企業利益與社會效益的關系，境外無序競爭時有發生，“諸侯經濟”誘發的“窩里斗”使企業利益受損，也破壞了國家的國際形象；“走出去”的管理服務體系有待完善，企業“走出去”的相關法制建設滯后，管理體制尚未理順，政府管理部門之間協作不夠，決策越位、監管缺位與公共服務不到位現象普遍存在，中介機構服務意識淡薄、行業組織自律、協調功能薄弱；“走出去”的外部風險更難防控，恐怖主義、局部動蕩與宗教民族沖突等突發事故不斷，一些國家的社會治安狀況很難改善，突發事故波及范圍很大，對中國企業員工人身安全造成危害，中國企業的海外經營隨時要面對安全考驗，由于意識形態上的分歧，國有企業并購海外企業時經常遭到各種歧視，“中國威脅論”與“黃禍論”等反華謬論時有抬頭。中國經濟“走出去”起步晚于發達國家而挑戰較多：對照“引進來”的成就，中國經濟“走出去”尚需加強，政府公共服務尚需完善，中介組織尚需培育，企業人才瓶頸尚需解決，行業協會服務管理能力尚需提高，經營主體實力尚需增強，企業品牌尚需開發，企業經營行為尚需規范；全球經濟周期性波動較大，各國貿易投資保護主義抬頭，部分西方國家打著“國家安全”的旗號破壞中國的正常投資并購；少數西方媒體死抱冷戰思維不放，蓄意將中國企業的海外活動政治化，導致中外經濟利益沖突時有發生，境外安全形勢更加復雜；國際相關行業的惡性競爭加劇，部分新興市場國家在國際經濟領域與中國惡性爭奪海外資源。對照之下，中國經濟“走出去”往往背離世情而異想天開，民間超前而政府滯后，目光短淺而難做長線，貪大求“洋”而激化矛盾，步伐紊亂而缺乏協調，單兵突進而保障不足。“十二五”收關之際，針對中國經濟對外開放面對的上述新問題，中國經濟調整“走出去”戰略還要做好若干承上啟下工作：更加注重制度設計，不斷加強宏觀指導，努力完善政府服務，繼續強化社會責任。
三、經濟下行迫使中國經濟調整“走出去”戰略
美國次貸危機誘發國際金融危機后，中國經濟運行的國內國際環境逐步惡化，調整“走出去”戰略勢在必行。當前的主要問題是對外投資存在多頭審批管理，對“走出去”的民族企業缺乏有效管理；國內企業在海外投資存在無序競爭，相應的金融服務不夠完善；中國與其他國家尚未建成有效的雙邊、多邊投資保護機制，導致對外投資風險加大。2014年，中國經濟進一步下行，IMF對全球經濟增長率的預估也從上半年的3.7％下調到3.4％。中國經濟“走出去”在新的一年要面對的挑戰主要來自全球經濟不景氣導致的悲觀情緒；國際金融體系更為脆弱，難以為企業投資提供支持；較之于世界多數國家的社會不穩定，中國經濟持續增長，以至于不少國家對中國大型國有企業漸生被兼并之憂。在國內，在穩增長方面，主要產品市場需求不足，生產能力過剩、供大于求導致階段性、結構性剩余，美國次貸危機導致國際貿易保護主義抬頭，中國產品出口市場空間遭到壓縮，開拓國際市場以擴大有效需求是一大經濟課題；在調結構方面，經濟結構尤其是產業結構不合理的問題日益突出，產品積壓影響經濟效益與競爭能力的提高，地區經濟結構趨同，房地產等行業生產能力供過于求，不少企業經濟素質、經濟效益低下，信息產業等新興產業逐步搶占市場、壟斷技術、獲取超額利潤，產業結構、產品結構、企業結構調整難度加大，實施“走出去”戰略有利于在更多的國際市場以完成經濟結構調整與資源優化配置；在促環保方面，人口、資源、環境的壓力隨著經濟高速發展而增大，區域性生態環境形勢嚴峻，自然資源開發強度加大，粗放型的經濟增長方式影響著技術水平與管理水平的提高，污染物排放量居高不下，資源、環境、生態之間的矛盾積重難返，中國經濟“走出去”是進一步參與國際環保合作的重要渠道與“倒逼”國內環保建設的必要手段。在國外，面對TPP等各類雙邊談判，中國既要積極參與又要防范風險。對于中國這類急需擴大國際市場以利用國外資源的發展中國家而言，經濟全球化的機遇大于挑戰。中國必須勇于并善于參與經濟全球化的競爭，讓國內企業到國際經濟舞臺上放開手腳多元發展：美日歐發達國家經濟下行尚未觸底反彈，中國要抓住機遇反守為攻，加快海外企業并購；非洲地域遼闊、自然資源豐富，經濟發展潛力大，國內從中央到地方，各級政府要大力扶持有一定實力的民族企業去開展不同規模、領域廣泛、形式多樣的跨國合作，在參與當地公益事業、樹立企業良好形象的同時還要展開公共外交，反擊反華勢力污蔑中國在非洲搞“新殖民主義”的謬論；“金磚國家”等新興市場發展潛力大，經濟增長較快，是中國實施“走出去”戰略的一個重要方向，尤其是烏克蘭危機等地區沖突有可能為中國進一步打開前蘇東國家市場創造機會，西方國家挑起與俄羅斯的新冷戰對中國利大于弊。在市場經濟條件下以及復雜的國際經濟工作中，涉外領導干部必須具備新的知識結構，必須具備開闊的國際眼光。尤其是要大力拓寬中青年領導干部的視野，大力培養其戰略思維能力，使之善于觀察世界大勢并正確把握時代要求。對國際經濟問題沒有戰略性思考是很難做好領導工作的，而且是很危險的。歷史教訓反復證明，不把握世界發展的大勢而固步自封作繭自縛，是導致國家衰落與民族危亡的一個重要原因。美國次貸危機積重難返，中國各級政府決策部門要加強對外經濟風險防范指導，見微知著、居安思危、未雨綢繆，不搞臨渴掘井。為了加速國內經濟復蘇，及時調整“走出去”戰略有利于中國進一步獲取海外能源資源，在國際能源資源分配中爭取更加有利的戰略態勢；有利于逐步鞏固中國自己的各種跨國公司，獲得更多的國際市場份額，拓展中國經濟發展空間；有利于中國更好地吸收外國先進技術，提高技術開發與自主創新能力；有利于中國主動地在更多的國際市場完成產業結構調整，提升中國在國際產業分工中的地位。經濟下行導致中國對外貿易依存度過高的風險進一步增大，國內企業有必要更為主動地進軍國際市場，組建自己的各種跨國公司以獲取更多的能源資源，通過產業結構調整向產業鏈高增值環節邁進，提升中國經濟的國際競爭力。在全球經濟觸底反彈乏力的背景下，中國經濟調整“走出去”戰略有利于培育新的經濟增長點。在繼續保持與拓展北美、西歐與東亞市場的同時進一步開拓亞非拉發展中國家與東歐、獨聯體國家市場，要著眼于解決三大問題：一是進一步開拓國際市場以擴大有效需求，二是從國外獲取資源以緩解國內的資源、環境、生態壓力，三是在更多的國際市場完成經濟結構調整與資源優化配置。
四、當前中國經濟調整“走出去”戰略的新思路
中國經濟“走出去”可借鑒的國際經驗有：建立促進與保障“走出去”的法律體系，給予企業適當的稅收優惠，建立海外投資風險基金，加大金融支持力度，逐步簡化審批程序，放寬對人員出入境的限制，對資源開發型與科技開發型投資予以特殊扶持，完善信息服務，對“走出去”的領域與地區有所側重。由于經營環境與國際化誘因不同，中國等發展中國家跨國公司的國際化戰略選擇既要遵循跨國公司實施國際化戰略的一般原則，又不可能照搬發達市場環境下的所有經驗。特別是對“走出去”的領域與地區，中國的抉擇要有與之針鋒相對的逆向思維。面對全球經濟下行趨勢，中國應以對外投資為主，以對外貿易為輔，突破貿易保護主義壁壘，促進中國外貿市場多元化，充分利用國內國際兩個市場優化資源配置，拓寬國際市場發展空間；鼓勵形式多樣的勞務輸出以緩解國內就業壓力，將勞務輸出與“一帶一路”建設、國內經濟區域平衡等國家戰略有機配合，互為促進；促進外匯儲備多元化以分散金融風險，外匯存底主要用于購買美歐國債而投資渠道單一且依賴性極強，國內貨幣供應量的增長也已連續超過GDP的增長，加大海外投資既可與中國作為世界第二經濟大國的地位相適應，亦可解決資金與外匯使用渠道的多元化與合理化等問題；制定特別投資鼓勵政策以促進海外資源開發類項目，拓寬海外投資領域以建立獲取短缺資源的重要補充渠道；抓住全球新一輪產業轉移的難得機遇，通過海外投資獲取發達國家的先進工藝與產品研發技術，將國內成熟而飽和的工業成套應用技術轉讓到其他發展中國家謀利。面對美國次貸危機誘發的國際金融危機，中國要充分評估金融創新的復雜影響：信貸市場基礎產品創新導致金融體系信用風險承擔總量增加，資本市場衍生產品創新導致信用風險由信貸領域轉向資本市場并傳導給更加廣泛的投資者，風險承擔與轉移足以加大系統性風險與金融危機的傳染效應，對信用衍生產品與資產證券化等信用風險轉移技術影響金融體系穩定性的研究要高度重視；盡量克服金融機構現代風險管理技術的局限性：風險定價會增加系統性風險、導致商業道德與法律糾紛問題，資產證券化、結構性金融與信用衍生產品會導致風險集中、濃縮而加大風險交易的杠桿性，從而使金融危機更易橫向“傳染”，使國內市場在特定的宏觀背景下更脆弱，微觀機構的風險管理與宏觀金融系統的穩定性難免沖突，風險定價技術在宏觀上極易導致低收入階層的沉重利息負擔而誘發金融危機，金融機構風險管理的有效運行要靠內在動力與技術的支持與監管檢查與市場約束；積極應對參與全球金融風險配置體系的挑戰性：中國金融界“走出去”難免涉足全球金融風險配置體系而變成全球金融風險轉移機制的一個環節，在此環節的任何作為都會影響國內國際金融體系的穩定，美國次貸危機導致中國幾家銀行受損，中國金融界在全球金融風險配置體系中占優勢既有必要又有風險，而充分的人才、技術儲備足以確保在國際競爭與風險配置體系中設定恰當的風險戰略，提高金融風險的識別、衡量、定價與轉移等現代金融風險管理能力。為了在全球經濟下行趨勢下繼續讓中國經濟“走出去”，中國政府應在定位上更加明確中國經濟“走出去”戰略的正當性，圍繞中國經濟“走出去”加強各級政府的政策協調與部門協調，積極推進與中國經濟“走出去”相關的人才培養，穩步增強中國保護海外經濟利益的綜合能力（例如，加強中國在國際經濟組織中的發言權以爭取中國不同產業對國際市場的定價權，推廣公共外交以營造對中國經濟“走出去”戰略有利的國際輿論，夯實軍事力量特別是海軍建設以進一步提高中國軍隊的海外投送能力，通過發展更廣泛的各類“戰略伙伴關系”為中國經濟“走出去”提供的政治保障）。逐步取消對外投資管理審批制，加強對外投資與跨國經營的融資服務、信息服務、人才培訓服務、海外權益保護與保險服務，減輕稅收，完善國內市場法制環境，為重點跨國公司開通綠色通道，改善民族企業的國際輿論環境，建立為民族企業服務的社會支撐體系。外交部門要切實加強與商務部、發改委、財政部與行業協會等相關部門的協調與合作，為中國經濟“走出去”建立科學的國家風險預警機制；大力加強經濟外交，提高商務外交在中國整體外交工作中的戰略地位，擯棄中國外交傳統上重政輕商的積習，提高駐外使館經商處的人員配備與素質，加大外事部門為中國經濟“走出去”的服務保障力度；與相關法律部門攜手加強外交保護法律制度的建設與研究，用好外交保護法律制度武器，切實維護中國企業員工在海外的合法權益；不斷完善領事保護制度，有效保護中國經濟“走出去”的海外合法權益；將公共外交納入中國經濟“走出去”戰略（如發展與區域經濟合作組織的關系，加強與東道國民間機構的溝通，遵守東道國法規，尊重當地人習俗，援助東道國擴大就業、修路建校、參與環保衛生等公益事業，利用媒體改善自身形象、打造品牌知名度，增加企業經營活動的透明度以增強信息傳播的公信力與有效性，利用媒體搞好危機公關，搶占話語權，組織各類公關活動、開展游說活動傳播企業理念，培訓專業人才調研東道國之政治、軍事、文化）；建構經濟風險防控體系，加強信息網絡、國際經濟合作預警制度建設，強化國際經濟合作安全監管措施，落實國際經濟合作安全責任及其督導檢查，健全國際經濟合作應急機制。民族企業要練好內功，打好基礎，不斷完善風險評估體系與規范內部投資決策程序，不斷加強對海內外國際化經營管理人才的引進、培訓與自主創新與標準、專利投入的能力，不斷加強保護與積累知識產權的力度；要有備而去，有的放矢，做好前期調研，對東道國的投資政策、政治風險、經濟風險、市場風險、技術適用性與文化差異深入細致地分析比較，揚長補短力爭“專而精”，集中力量做好自身優勢業務，發展到一定規模后再進軍新領域；要創新方式，多方合作，充分了解國際規則與東道國的實際情況，靈活運用各種策略創新對外投資合作方式，以間接投資與非國有資產為主，在相當一段時期內不控股以盡可能減少阻力，亦可在“親、誠、惠、容”的外交原則指導下與外國跨國公司攜手“走出去”。總之，中國經濟要繼續“走出去”，民族企業要激發內部建設動力，加快國際化能力升級；政府各部門要完善多樣性服務，為民族企業“走出去”創造良好環境；相關中介機構要發揮特色優勢，為民族企業“走出去”排憂解難。
五、小結
今后中國經濟“走出去”要穩扎穩打不難預料，2015年世界經濟將依然低迷，各國對外投資需求勢必更為迫切；中國近4萬億美元外匯儲備承受的美元貶值風險上行，加之經濟轉型的必然要求、勞動力成本的上升、環境資源壓力的加大、人民幣國際化步伐的加快、金磚國家開發銀行與亞投行的成立，都使中國經濟進一步“走出去”勢不可擋。東邊日出西邊雨，“東急西重”是目前中國經濟“走出去”要面對的地緣經濟基本格局。在中國東部，美日同盟助推軍國主義勢力死灰復燃，亞太經濟合作進退維谷；在中國西部，企圖通過阿富汗戰爭兩線包抄中國的西方勢力欲罷不能，而“一帶一路”戰略蓄勢待發。對照之下，西部始終是中國綜合國力發展的依托，而東部依然是中國綜合國力發展必須突破的戰略瓶頸。中國經濟“走出去”要在可預見的未來“固西挺東”，確保中國經濟在全球經濟下行趨勢下規避“顛覆性”閃誤。交好新朋友不忘老朋友，中國經濟“走出去”要通過“對沖機制”穩扎穩打，為抓住新的一年全球經濟觸底反彈的新機遇未雨綢繆。中國經濟在新的一年“走出去”的基本態勢將是：對外投資的主體由最初的“國有企業唱主角，民營企業敲邊鼓”向“國企民企并重”發展，對外投資區域由最初的集中在地理相鄰、制度相近的區域向跨區域、跨文化等方向發展，投資行業從低端技術部門轉向高端技術、高附加值行業，尤其是租賃與商務服務業、金融業、采礦業、批發與零售業、制造業等五大行業“走出去”較快。通過集群式與國際生產一體化的對外投資，中國政府將在更高層次上整合國際資源，以最終建立本國的全球一體化生產體系。在新的一年，中國政府應積極參與高標準的雙邊或區域性的投資協定談判，通過互惠方式在市場準入與投資者保護等方面為中國經濟“走出去”創造更好的投資環境與安全環境。
作者：陳俊杰
中國經濟論文:國際石油價格波動影響中國經濟論文
1、國際石油價格波動對中國宏觀經濟傳導機制的影響
1.1總量傳導機制
當前我國石油儲備體系、石油定價機制的不完善，加之具有不確定性的國際石油價格，使我國的石油進口出現了買漲不買跌的怪象。石油進口量因國際石油價格的上漲而增加，就大量減少了用于石油進口的外匯儲備量；持續上漲的國際石油價格會使世界經濟整體衰退，對我國出口商品的消費需求減少，降低了我國出口總額；嚴重影響我國低附加值商品的出口。
1.2配置傳導機制
1.2.1在消費需求方向的傳導。市場總體價格因國際石油價格上漲而被推高，消費者對生活必需消費品以外的商品消費需求減少；油價走勢的不確定性，使消費者的消費決策更加謹慎；間接影響消費支出結構，對消費者的心理造成巨大影響。
1.2.2在投資需求方向的傳導。石油價格上漲會導致對于石油產業鏈下游及相關行業的生產性投資更加謹慎；使政府財政收入減少，國民經濟增長趨緩，使公共產品投資減少。
1.3利率傳導機制。
1.3.1投資需求受基準利率調整的影響面比較廣泛。利率上調會提高實體經濟的資金成本，影響資金高投入產業，增加了商業銀行貸款積極性，增強部分企業對外投資的沖動，影響我國商品出口競爭力。在金融市場方面可對流動性過剩予以抑制、上市公司成本得到提高、降低了股票、基金市場的投資需求等等。
1.3.2消費需求受利率調整的影響。基準利率上調使居民儲蓄增加，市場消費受到抑制，但居民會因人民幣升值而使商品消費和出國消費增加。利率下調會使生活消費支出相對增加。國際石油價格和我國的存款、貸款基準利率之間存在正相關性，其波動趨勢比較一致，利率的調整及波動幅度要滯后并小于國際石油價格的波動，它們之間的指數不存在長期穩定的均衡關系。
1.4匯率傳導機制
利率政策通過經常項目影響匯率，通過國際資本流動間接影響匯率。國際油價會通過國際收支的渠道傳導到人民幣匯率，由于我國實行的是有管理的浮動匯率制度，所以對匯率傳導的效應較小。人民幣匯率升值影響宏觀經濟，對貨幣金融政策的制定會產生較大壓力，較大的沖擊著金融體系的穩定性；進口商品的相對價格降低，會沖擊國內市場，抑制經濟增長。人民幣匯率和國際石油價格存在負相關性，匯率的變化和石油價格波動相反，二者不存在長期穩定的均衡關系。
2、國際石油價格波動對中國經濟影響的對策
2.1開源節流，保障國內能源供應的基礎
首先，加強建設國內石油生產供應能力。加大常規油氣資源勘探開發力度，推進原油增儲穩產，加強老油田穩產改造，提高采收率。加快非常規油氣資源勘探開發，增強我國能源供應保障能力；其次，要大力發展新能源。合理規劃風電發展，加強經濟性研究，做好和電力規劃相協調的發展。大力支持光伏產業發展，其發展具有潛力，是要高度重視的產業，其發展需要政策、技術、金融三大要素的支持。適度推進生物質能發展，是一種可再生能源，在整個能源系統中占有重要地位；再次，在確保安全的基礎上高效發展核電，對保障能源供應與安全，保護環境，可持續發展和電力工業結構優化的實現，我國綜合經濟實力、國際地位、工業技術水平的提升，都有非常重要的意義；，積極推進節能型國家建設。戰略提升，促進經濟發展方式轉變和結構調整；創新技術，強化重點消費領域的用能管理；樹立理念，倡導綠色消費、全民節能；關注三農，重視農業、農村節能減排。
2.2能源戰略儲備體系建設要加強
為保障石油儲備建設要完善法律法規，進行統籌布局科學地制定石油儲備發展規劃，為實現多主體參與石油儲備的發展格局要放松管制，為石油儲備建設要拓寬渠道多方面籌措資金，根據實際情況實現石油儲備品種和方式的多元化。
2.3對能源金融體系要不斷健全并完善
首先要改革國內石油價格定價機制，使其更趨于合理化。發展國內石油期貨市場，其關鍵是要放開市場。加強石油金融工具創新，建立石油銀行、石油外匯儲備、設立石油基金。積極推進人民幣國際化，開放資本市場和人民幣匯率制度。
2.4大力加強能源國際合作
推進國內石油企業走出去戰略，加強與重要能源輸出國的雙邊、多邊合作，要在動蕩的中東地區尋求穩定的支點，在援助與合作的非洲地區實現雙贏，進一步深化俄羅斯、中亞地區的能源合作關系，抓住加拿大、拉美地區的戰略合作機遇。
作者：王勝奇 單位：伊通滿族自治縣石油開發建設服務局
中國經濟論文:國家會計制度體系下的中國經濟論文
一、會計制度與經濟增長作用機理分析
從某種程度上講，會計產生源于企業所有權和經營權分離，所有者通過相應會計信息，更好維護自身合法權益和對企業進行必要監督，而經營者通過有效的會計信息，評價出企業經營發展狀況和設置相關的戰略發展目標，實際上經濟體所有者和經營者，在會計報告中獲得相關利益，可以直接被認為是經營者進行人力資源利用所產生的產權收益。可見產權會計制度下主要功能對產權進行有效界定、確認和維護，通過相應會計制度法律法規以及固有道德保障會計制度有效性實施，利益會計制度下財務處理及相關日常操作，約束和維護好相關利益群體權益。會計制度下經濟增長作用主要體現在，一是在產權會計制度規范下，構建出一種更加有效經濟體組織形式，并確定相關利益群體的財權所有權，將個人經濟獲取不斷轉化成為一種社會性活動，保障個人收益與社會收益方向一致性，直接減少經濟利益分配過程中不勞而獲現象；二是通過產權會計制度制定相關政策，規范不同經濟利益主體利益獲取范圍，使經濟體在獲得收益同時，能夠提供真實收益報告，實現一個復雜多變市場經濟活動系統，從宏觀到微觀逐級分解、界定和明確利益群體之間的權責，更好實現個人利益和社會利益雙贏式。可見產權會計制度的完善和發展，能夠不斷促進不同經濟體，提供高質量會計信息，使得經濟體產業發展能夠真實反應出我國社會經濟發展現狀，從而通過產權會計制度影響社會經濟制度調整和控制，最終促進我國經濟健康快速發展。
二、經濟增長與會計制度協同發展的措施和建議
上述研究和分析可知我國經濟增長與會計制度之間有著相互促進和密不可分關系，會計制度會計準則制定和產權制度明確，將會對于我國經濟增長起到推動性作用，而經濟增長作為會計制度變遷需求，有利于促進和完善我國會計制度。我國社會經濟發展過程中，市場主體對于資源分配決定性作用地位越來越突出，這也直接要求我國政府能夠制定出科學合理公正會計政策；另一方面產權制度和會計制度之間相互作用關系，在我國宏觀經濟改革大環境下，產權結構多元的改革將會推動會計制度不斷完善和發展，會計制度進一步明晰和使用，將會更加有利于社會中利益群體之間產權分配和合作，在某種程度上可以減少政府對于經濟體監督支出，實現企業中經濟交易費用。本文建設性提出經濟增長與會計制度協同發展的措施和建議如下：
(一)進一步完善會計準則制度
與國際標準會計準則制度相比，我國會計準則制度還存在一定程度上差異性，結構和內容還存在不完善性，沒有構成多方面需求性主體，對于會計準則制度績效評價效果和方式不健全，同時我國會計準則制定過程中，各方經濟利益主體參與程度不高，本文進一步完善會計準則制度建議如下，一是有序改變現有會計準則制定機制，從博弈論角度看，只有經濟體各方利益者積極參與會計準則制度的制定，并進行規制的利益博弈，制定出的準則才能實現利益多元化共贏納什均衡狀態，才能使經濟體的各方利益達到滿足，進而推動各方經濟利益合理增長，可見會計準則制度應向公開方向發展，逐步改變政府性主導地位，實現多元化主體參與，達到動態博弈平衡；二是增強會計準則制定程序透明度，我國會計準則制定從最終目標上看，是為更好平衡各經濟主體之間利益關系，從過程上主要體現是否經過各利益群體之間多次博弈平衡結果，我國會計準則制定科學合理性，必然需要一個相對透明環境，公共利益各群體積極參與及實現更為完善會計準則自我調整，因此建議我國在會計準則制定過程中，積極有序借鑒發達國家會計準則制定經驗，制定出積極有效保障措施和法規，調動其個利益群體和公民代表積極參與的主動性、積極性和創造性。
(二)會計和產權制度的平衡博弈
從社會資源分配角度看，如果一類高收益資源領域，不具備相應準入機制，各方利益群體將會爭向加入，以此獲得自身的較大收益，資源將會被無限制過渡性應用，直接說明人類社會發展需求與資源關系上存在一定矛盾沖突，人類社會經濟發展過程中，各個經濟利益體彼此排除對方，但是有必須相互合作，這實質上就是一類發展過程中博弈行為，會計制度和產權制度之間相互融合及制定，實質上是各個利益群體之間多次博弈，達到一種動態均衡關系，所有權和經營權的分離作為一種經濟管理模式是社會經濟發展過程中必然選擇，會計外部環境條件，包括經濟、政治和文化，是一個不斷發展變化過程，在這樣一個背景下，由于從自身較大利益角度出發，為謀求自身生存和權益，在一定規則和制度環境下，勢必將會發揮經濟利益群體的主觀能動性去與企業經濟利益體進行博弈，達到一定范圍和程度博弈均衡，隨著科學技術和信息化不斷創新和信仰，又產生一種新博弈狀態，因此會計和產權制度相互影響就是一種不斷更新博弈平衡關系。保障和實現會計和產權制度的博弈主要措施，一是完善會計法，依據我國具體經濟實際情況，制定相應會計準則和行業制度，減少政府對于市場干預，造成的不必要資源浪費；二是會計制度制定必然嚴格體現出主導公平性，確實保障各個經濟利益群體公共利益；三是在會計和產權制度博弈過程中，在維護社會經濟健康發展前提下，選用合適方式，例如政府主導下誘導下會計和產權制度博弈，從而更好實現利益各方協調，滿足社會經濟的健康可持續發展。
三、結論
中國的經濟增長與國家會計制度體系，有著重要相互影響和促進關系，一方面科學合理國家會計制度體系，能夠更好協調各方利益群體之間利益關系，為中國經濟增長提供重要制度性保障，另一方面中國經濟增長為國家會計制度變遷提出新需求，為適應經濟增長，國家會計制度將會不斷優化自身結構和調節構成元素，可見，中國經濟增長與國家會計制度體系之間是一種生態循環發展關系。本文以新制度經濟學視域下相關理論觀點，從國家會計制度交易費用和產權兩個角度，探究和分析國家會計制度體系與我國經濟增長關系，建設性提出經濟增長與會計制度協同發展的措施和建議，一是在建立會計準則制度制定的過程中，應積極調動各利益群體積極主動參與，從而實現會計準則制定的科學合理性；二是會計和產權制度之間本身存在動態博弈關系，我國在經濟增長和會計制度協同發展過程中，應重視會計產權相關制度完善性、公平性和方式選擇合理性。我國經濟增長與國家會計系統之間協調發展研究，是一個隨著社會環境變化而不斷完善的工作，需要更多經濟學和相關理論研究學者，進行深入式探索性研究，本文旨在為進一步研究我國經濟增長與國家會計系統之間相關問題，希望能夠提供具有一定參考價值的理論研究方向和建議。
作者：彭海紅 江立武 單位：華東交通大學理工學院 江西農業大學國土學院
中國經濟論文:偏向型技術進步中國經濟論文
一、中國經濟增長階段分析
(一)發達國家經濟增長的兩個階段
從經濟增長的歷史來看，發達國家經濟增長經歷了規律性的演變。Kuznets(1971)對經濟增長中主要指標的變化趨勢進行了歸納總結，概括出了發達國家經濟增長從初級階段轉到高級階段的一般程式化事實。本文應用了經濟增長核算檢驗方法(Chow，1993;Heytens＆Zebregs，2003)，建立由勞動和資本作為主要生產要素的總量生產函數，以度量投入對產出的貢獻，其中不能被投入增長所解釋的殘差，則被稱為“全要素生產率”(TFP)，用來衡量技術進步，表示投入保持不變時的產出增長。假設一個規模報酬不變的總量生產函數:Y=AF(K，L)其中，Y、K、L、A分別為時間t時的產出、資本存量、勞動、技術水平。生產函數對時間t求導，所有項除以Y得:G(Y)=G(A)+αG(L)+βG(K)式中G表示變量的增長率，α為勞動生產彈性，β為資本生產彈性，在規模報酬不變的假設下，彈性的和等于1。左右兩邊減去G(L)并整理得:G(Y)－G(L)=G(A)+bG(K)－βG(L)在很小時間的變化下增長率的差可近似為差的增長率，上式可以近似為:G(Y/L)=G(A)+βG(K/L)即G(A)=G(Y/L)－βG(K/L)Abramovitz(1993)應用了上面的方法分析了美國1800－1966年的經濟增長數據。美國在及時次工業革命到第二次工業革命成功之前，即1800－1890年間，資本收入份額呈上升趨勢，全要素生產率的貢獻小于資本勞動比率增長的貢獻，同時資本勞動比率大于勞動生產率;而在經歷第二次工業革命之后，美國的經濟走向成熟，1890－1966年之間表現為資本收入份額下降，全要素生產率和貢獻率都呈現出上升趨勢。可見，美國經濟增長歷程符合Kuznets(1971)總結出的階段規律，在工業初期增長依靠資本表現出收入分配的不平等，在后期增長依靠技術表現出收入分配的均衡化。然而，并不是所有的經濟體都能成功地從初級階段轉變到高級階段，如蘇聯就陷入了初級階段的中等收入陷阱而沒有轉變到高級階段(Ofer，1987)。中國的經濟發展是否符合這種規律性的轉變，以及能否走向持續發展的道路呢?我們應用上面的增長核算檢驗方法對中國的實際情況加以分析。
(二)變量說明與數據處理
產出Y選用國內實際生產總值，根據《中國統計年鑒2013》公布的1978－2012年名義GDP和基于1978年不變價格的GDP指數，可以計算出以2000年不變價格的實際GDP。計算公式如下:各年實際GDP=92214．6*各年基于1978年GDP指數/759．9勞動L選用就業人員總數，為了與GDP流量概念一致，需要對統計年鑒公布的年底就業人員總數與上一年人數進行算數平均，從而得到年中就業人員總數。資本存量K的估算普遍采用的是永續盤存法，具體公式如下:Kt=It/Pt+(1－δ)Kt－1其中，Kt表示t期的資本存量，It為在t期時以當期價格計算的投資額，Pt為t期的價格指數，δ表示折舊率，Kt－1表示上一期的資本存量。用統計年鑒中的新增固定資產來衡量當期投入生產并對產出有貢獻的投入It。衡量價格指數最合適的指標是統計年鑒1991年起開始公布的固定資產投資價格指數，這樣1990年以前的指標只能用其他的價格指數來替代，本文采用投資隱含平減價格指數來替代1991年以前的固定資產投資價格指數。至于折舊率，則沒有很好的衡量方法，統計年鑒中指出目前我國還不具備對固定資產進行重估價的基礎，只能應用規定的統一折舊率。鑒于此種情況，本文采用了Holz(2006)的估計方法，設Kt=Kt－1+ItPt－It－其中，λ表示資本在λ年之后退出生產，在Holz(2006)的設定中λ=14，這樣的假設避免了引入固定折舊率所帶來的誤差。根據這種方法本文計算出2004以后的資本存量。在模型中資本收入份額與勞動收入份額的和為1，因此計算出了勞動收入份額也就知道了資本收入份額。本文采用李賓(2009)的方法來計算勞動收入份額α，具體思路是分別計算出城鎮人口和農村人口的收入，然后加總再除以當年的名義GDP。農村的數據來源于《中國農村住戶調查年鑒》，其他數據來源于《中國統計年鑒》。運用以上數據和方法對2007年以后的時間序列加以補全，結果見表3。
(三)結果分析
將得到的數據帶入增長核算公式中可以求出全要素生產率結果。本文將中國經濟根據實際情況分為幾個階段，應用上面計算出來的結果將每個階段的數據進行平均，黨的十一屆三中全會是中國經濟的轉折點，從此走上以經濟建設為中心的道路。1979年設立經濟特區，1982年實行家庭聯產承包責任制，這些都極大地激發了人們生產的積極性，促進了經濟效率的提高。與之相對應，1984年的全要素生產率增長率達到及時個峰值;1985－1988年間，1986年全民所有制企業改革啟動，全民所有制小型企業可積極試行租賃、承包經營，鄉鎮企業蓬勃發展，從而促使商品經濟迅猛發展，大量農村勞動力轉移到工業部門，同期的全要素生產率持續增長;1989－1991年間，是我國經濟改革的僵持階段，全要素生產率出現衰退，在1990年跌至谷底;1992－1995年間，1992年鄧小平南巡之后加速了改革開放，對外貿易全要素生產率直到1994年都保持在較高水平，全要素生產率的相對貢獻上升到60%左右，不過隨后呈現出下降趨勢;1996－2000年間，受1997年東南亞金融危機影響，全要素生產率增速一直在下降并在1999年降至一個谷底;2001－2006年間，2001年我國加入WTO后，全要素生產率顯著回升，并保持相對平穩的增長;2007－2012年間，隨著北京申奧的成功，大量基礎設施的建設，拉動了新一輪的資本投入，資本勞動比率大幅度超出勞動生產率，從而使全要素生產率的增長率降為負值，同時相對貢獻率降至低。改革30多年來，總量生產函數中的全要素生產率隨著政府政策的變化而起伏，但沒有使經濟持續增長，這說明改革中政府的產業政策對經濟增長只起到一次性推動作用，而隨著改革空間變小對經濟的影響也逐漸變弱。從總體上看，中國的勞動生產率、資本勞動比率逐年遞增，而資本產出比率則先上升然后下降，近年來又呈現出上升趨勢，全要素生產率呈現出先上升后下降的趨勢。按照Kuznets(1971)的評價標準，中國經濟先從初級階段轉變到高級階段然后又轉回到了初級階段，而在中國的高級階段期間即1985－1995年全要素生產率的貢獻只達到60%并沒有達到像在美國高級階段中的80%左右，從而表現出一種混合類型的增長模式。下面本文解釋這種增長方式形成原因以及指出轉變到高級階段的增長方式。
二、經濟增長現狀成因及轉變方向
技術進步來源于自主創新和技術引進，自改革開放以來我國大量引進和借鑒發達國家的技術，這種技術是發達國家在面臨勞動力資源稀缺的情況下研發出來的，屬于資本偏向型技術進步。所謂的資本偏向型技術進步最早由Hicks(1932)提出，指的是在特定的資本勞動比率下能提高相對于勞動邊際生產率的資本邊際生產率的技術進步。下面就即于這種偏向型技術進步的視角來解釋中國經濟增長的現狀以及說明經濟增長方式轉變的方向。
(一)資本偏向型技術進步與經濟增長初級階段
假設一個單位等產量曲線i，該曲線表示生產單位產量時所需要的勞動和資本投入的組合軌跡。它可以表示為F(K，L)=I，對兩邊取導數得FKdK+FLdL=0，即FL/FK=－dK/dL。也就是說，勞動和資本邊際生產率的比率可以用與等產量曲線i相切直線的斜率來衡量。由資本偏向型技術進步的定義可知，隨著這種技術進步的推進，FL/FK將下降，這可以由圖1中過b點切線的斜率小于過a點切線的斜率來表示，這樣資本偏向型技術進步就如圖1中i曲線的非平衡移動所示，其特點是K/L比率越大，技術曲線向原點移動的距離越大。從中國經濟增長數據可以看出K/L逐年遞增，而在技術不變的情況下隨著資本投入的增加，資本的邊際產量會下降從而導致資本的價格下降。當發生資本偏向型技術進步時，這種技術進步會提高資本的邊際產量從而阻止了資本價格(γ)相對于勞動價格(ω)的大幅度下降，在工資與租金比率不變的情況下，隨著資本偏向型技術進步中國的經濟由點a移動到新的均衡點c，資本勞動比率由OA上升到OB。因為K/L增加而ω/γ不變，可以推出γK/ωL增加，即資本收入份額增加而勞動收入份額減少，根據增長核算的公式可以看出隨著資本收入份額的增加全要素生產率會下降。可見，在資本偏向型技術進步下，經濟變量的變化趨勢符合中國經濟增長在初級階段中經濟指標的變化，初級階段的增長模式雖然是經濟增長的必要過程，但是需要及時地轉變來實現可持續的增長。正如本文下面將要證明的，合理的經濟增長方式是要結合中國的資源稟賦，充分利用中國勞動力的優勢，通過由勞動力與技術相結合的勞動偏向型技術進步來實現向高級階段的轉變。
(二)勞動偏向型技術進步與經濟增長高級階段
勞動偏向型技術進步被定義為在一定的資本勞動比率下，使勞動邊際生產率(FL)相對于資本邊際生產率(FK)增加的技術進步，即FL/FK會變大。如圖2所示，過b點切線的斜率大于過a點切線的斜率，這種技術進步曲線的特點是資本勞動比率越小向原點移動的距離越大。從圖2可以看出當工資與租金的比率不變時，K/L將會變小，即γK/ωL下降，也就是說勞動偏向型技術進步會誘使勞動收入份額增加，而這正是中國走向高級階段所需要的。但從發達國家的高級階段中，我們可以看出工資與租金的比率呈現增長的趨勢，當工資與租金比率從(ω/γ)0增加到(ω/γ)1與勞動偏向型技術進步同時發生時，經濟均衡點從a移動到點c，資本勞動比率K/L由OA上升到OB。在偏向型技術進步下由于替代彈性小于1，即使資本勞動比率K/L上升，也會導致資本收入份額下降和勞動收入份額上升，根據增長核算公式可以推出全要素生產率也會上升。可見在勞動偏向型技術進步中經濟變量的變化趨勢與發達國家在高級階段的變化趨勢相一致。如果中國采取這種技術進步，則可以在充分利用人力資本優勢的同時，避免收入的不平均和巨大的能源消耗來實現可持續增長。
(三)利用誘致性技術創新促進技術轉變
改革開放以來中國一直在引用發達國家的技術，然而使用這種由發達國家開發出來的利用資本而節約勞動力的技術，會使資本收入份額上升，收入不平等加劇。為了避免這樣的危險，努力使引進的技術合乎中國的資源稟賦條件是必要的。通過開發或改進適宜的技術，不但不會犧牲經濟效率，而且能促進效率和平等。這種適宜技術可以通過誘致性技術創新來開發出來(速水佑次郎，2005)。圖3反映了典型的以引進技術為基礎的經濟增長類型，其中，i1是由發達國家開發出來的符合相對資源稀缺性的適宜技術，是從創新可能性曲線I所包絡的許多單位等產量中選出的，使發達國家在高工資利率比率Pd下生產成本最小化的單位等產量。當中國引進這種技術進步時，生產點從a移動到b，資本勞動比率提高(從直線OA到直線OB)，資本收入份額增加。此時中國就可以通過開發像i2這樣在c點上與I相切的等產量，使生產成本最小化。在資本勞動比率為直線OB的斜率時，均衡點移至c，這一點上的均衡工資利率比率就是直線P2的斜率，它大于直線P1的斜率。因此，隨著技術從i1變到i2，勞動收入相對資本收入增加了。根據誘致性創新理論，因為技術i2比技術i1更有效，所以技術i2會在追求較大利潤的私有企業家的努力下開發出來。然而中國私人企業家用于研究及開發的投入有限，同時受要素市場和制度的制約，所以單靠私人資本家很難開發出像i2這樣的技術，這就要求政府和市場共同努力。
三、結論
通過經濟增長核算驗證方法，我們發現中國經濟增長方式尚處在資源消耗大、增長依靠資本投入、收入不平等的初級階段，中國30多年的改革開放主要是依靠人口紅利獲得了高速的發展。目前，人口紅利對經濟增長的貢獻已經消失，很難再保持經濟的持續發展，依靠資本投入也不能再保持經濟的持續發展。我們的研究發現，只有通過技術進步才能使經濟增長方式由初級階段轉向高級階段。這里的技術進步指的不是單純引進發達國家的資本偏向型技術，而是符合中國要素稟賦的勞動偏向型技術進步。要想獲得勞動偏向型技術進步可以依靠誘致性技術創新來實現。誘致性技術創新主要依靠知識創新和技能培訓，而知識創新和技能培訓又依賴于受過深度教育的高級人才。由于深度教育的回報具有一定的時滯性，學生將所學的知識轉化為技能會需要很長時間，開發出廣為應用的技術可能需要更長的時間，這就造成教育短期回報率低的現象。因此，我們需要增加教育與科研的投入。不能抱有短期內獲得教育投入回報的期望，必須做好長期的準備。在教育內容方面不僅要增加一般高等教育的投入，還要增加職業教育的投入，這樣才能充分利用中國的人力資源稟賦使投入更有效率，維持經濟長期持續增長。此外，我們要加快以市場為導向的基礎性改革，包括要素市場改革和完善產權制度。由于中國政府對銀行業的壟斷，目前的要素市場存在著嚴重的定價扭曲現象，導致資本價格偏高，而相對于高昂的資本價格，技術型人才的市場定價偏低，這在源頭上導致了不重視職業技能的提高。而深度教育的社會回報率則更是被嚴重扭曲。因此，由市場的供求來決定要素價格的要素市場化改革勢在必行。同時，政府還要加強產權保護，完善專利制度，這樣才能有效地保護誘致性技術創新的成果，創造良好的環境鼓勵技術進步與勞動力的有效結合，實現中國經濟增長方式從初級階段轉向高級階段，進而保障經濟增長的持續性。
作者：張云輝 王天堯 單位：哈爾濱理工大學經濟學院
中國經濟論文:勞動就業及失業預警下的中國經濟論文
1我國勞動力就業現狀
經過幾十年經濟改革，我國的勞動力市場相對薄弱，政府頒布了很多的就業舉措，加強失業預警，對失業人員及時做出預測，成為政府工作的重點。
2失業預警的重要意義
2.1有利于及時掌握事失業情況
建立失業預警，能夠幫助縣級以上的人民政府了解本地區的就業情況，若是預測到失業風險，能夠及時通知用人企業和單位及時采取措施，避免了大規模的失業情況。政府及時掌握影響失業的因素，就可以提前做好準備，加大對勞動力市場的調控，保障企業有人可用，為經濟快速增長做出貢獻。用人單位掌握失業預警，就可以盡早做好準備，提高了就業的風險意識，調動了企業的積極性。
2.2有利于提早采取措施
失業預警能夠幫助政府和用人單位提前采取相關的措施，減少失業帶來的風險。首先，用人單位可以依據失業預警的警示，積極調整相關的經營方式，適當縮短工期、加強員工培訓、降低工資等，保障員工工作的穩定性，降低生產經營的成本，避免出現大規模的裁員現象。然后，政府可以依據失業預警的提示，采取相關的鼓勵措施，盡量保障員工就業穩定，減少失業。而且，政府還要積極的發展經濟，完善就業服務，調整產業結構，努力增大就業。
2.3有利于進行失業調控
政府在失業調控方面具有很大的能量，能夠利用合法的、合理的手段調整經濟，和用人企業商量，保障避免大規模的裁員現象，若是出現裁員現象，要按照法定程序進行嚴格的審核和監督。在保障職工的利益之下，減少企業破產行為，減少失業員工的數量。政府要加大對失業人員的培訓工作，讓失業員工和用人單位積極聯系，根據企業的需要進行培養，為員工再就業提供多方面的服務。2.4有利于提高宏觀調控政府要建立相關的應急機制，應對突然發生的自然災害或者其他的突發事件，保障員工在發生重大的災害的同時，還能夠具備工作的能力，減少失業。政府要加大專項培訓資金補助，給失業人員一定的補償，保障社會和諧穩定。
3建立失業預警體系
3.1確定指標體系
失業預警體系指標主要包括兩方面的內容:一般指標體系和核心指標體系。一般指標體系主要是指影響不大的指標，比如文化結構、性別結構、年齡結構等。核心指標體系主要是指嚴重影響或者決定失業的指標，例如國際貿易摩擦、匯率、主要經濟數據變化、政府調控、失業就業人數變化等。一般性指標在失業預警中占據的比例少，核心指標影響較大，占據重要權重。
3.2建立調查信息系統
的失業調查系統有抽樣調查統計制度、定期調查統計制度、城鎮失業登記調查、勞動力市場發展情況調查、調查點失業調查等相關的調查制度。定期調查和抽樣調查能夠系統性地掌握本期失業情況，城鎮失業調查能夠幫助當地政府做出正確的決策，調查點調查能夠掌握其調查點的就業情況。多方位的調查能夠幫助相關人員掌握充足的數據，做出正確的失業預警。
3.3建立信息處理系統
依據收集到的數據建立適當的數學模型，確定計算方法，做出正確的數據評估，確定失業預警的等級。
①失業率在4%之下，證明社會充分就業，勞動力和用人單位存在考察時間和等待，市場不需要調整。
②失業率在4%～5%，適度失業，事業對于社會的影響力很小，通過適當的培訓，勞動力可以找到合適的工作。
③失業率在5%～6%，失業率開始上漲，個別地區的失業率比較高，失業情況引起政府的注意，政府開始采取相應的手段，加大勞動力的培訓，提高就業率。
④失業率在6%～7%，達到警戒線的區域增加，政府要做好相應的失業預案，加大工作力度，解決失業率嚴重的地區。
⑤失業率超過了7%，政府發出警告，增加財政的投入和保險金的使用，調整宏觀經濟政策，促進企業投資，嚴格控制失業。
⑥失業率超過10%，政府發出嚴重警告，要立即采取措施，足額發放失業保險金和失業保險金額，再次降低銀行貸款利率，鼓勵企業進行投資，采取宏觀調整，鼓勵消費者消費，拉動內需，增加就業率。
4促進就業的舉措
4.1政府方面
政府在失業和就業方面具有重要的作用，政府要嚴格做好經濟增長和失業預警的相關工作，把增加就業放在首要的位置，確立和就業相關的發展目標，在保障經濟快速增長的基礎上，調整產業結構，擴大就業。政府加大勞動力市場的建設和資金的投入，加強勞動力市場的運行規范，加大對失業人員的職業指導和職業培訓，幫助失業人員進行再就業。
4.2經濟方面
就業能力取決于就業彈性和經濟增長，因此要加強就業水平，就要提高經濟增長。各級政府要加大經濟增長的投入，創造更多就業的機會，擴大就業人口。經濟發展的目標要從追求經濟高速增長，轉變為在保持經濟增長的情況下，提高人民的生活水平。原來的粗放型經濟已經不能滿足社會的需要，因此要加大集約型經濟的轉變。將原來重工業為中心的發展模式轉變為輕工業、服務業、農業為主的發展模式，促進就業。
4.3發展中小企業
經濟增長的方式由原來的政府主導經濟轉變為市場主導經濟，企業成為市場的主導，國有企業的比例不斷的降低，各種民營企業成為主導。中小企業的就業人數占據的比例遠遠高于國有企業，中小企業解決勞動力就業的作用非常強大。我國借鑒德國、芬蘭、日本等國家的經驗，政府加大資金擔保力度，建立更多的中小型企業，減免一定的稅收，促進中小企業的發展。中小企業要認真研究失業預警，在失業預警發出警示的時候，提高社會保障、勞動條件、失業補貼、工資等方面待遇，鼓勵自由職業、季節工、臨時工的發展，從而提供更多的就業崗位。改善外資的引進政策，提供優惠的服務，加強外資的投入，改善產業結構。在進行職業培訓過程中，要把員工和用人企業聯系起來，讓企業培養需要的人才，讓員工掌握必備的技能，幫助員工實現再就業。加強失業保險制度，保障失業人員能夠擁有一定的失業保障，在再就業之前，維持正常的生活水平。
5結論
經濟快速增長，并不意味著就業率會提高。我國的就業情況仍然不容樂觀，失業預警在就業過程中發揮著重要的作用，政府要建立合理的失業預警體系，對事業情況做出正確的預測。出現失業預警提示的時候，采取相應的措施，提高失業人員再就業培訓，加強宏觀調控，保障經濟增長的同時，還能充分就業。放寬銀行貸款要求，降低中小型企業貸款利率，促進中小型企業的發展，創造更多的就業崗位，保障社會秩序的和諧。
作者：朱全英 單位：江蘇省睢寧縣勞動就業管理處
中國經濟論文:能源約束下的中國經濟論文
1引言
鑒于能源需求旺盛的中國將面臨著化石能源供給約束，有必要就化石能源供給約束對中國經濟中長期發展前景和002排放的長期趨勢的影響做出科學評估.然而，已有研究都是基于通過能源技術進步、能源結構轉換或產業結構升級換代，減少能源需求從而減少002排放的思路進行,沒有考慮化石能源供給約束的影響.有的研究雖然考慮了能源進口的限制因氣但沒有充分考慮國內能源供給的約束基于上述背景，本文構建了包含資源耗竭模塊的中國能源-經濟-環境政策模型,模擬了能源供給約束下中國經濟中長期發展前景和002排放的長期趨勢,探討了如何通過低碳發展實現經濟發展目標、控制C02排放，希冀為中國制定中長期發展的戰略目標和國際氣候談判提供科學參考.
2研究方法
2.1模型構建
1)中國能源-經濟-環境政策模型
中國能源-經濟-環境政策模型是基于動態CGE模型開發的,參考文獻,在生產技術模塊中加入能源模塊.模型使用多層嵌套的模型結構,并用固定替代彈性(CES)函數來描述能源之間、能源和資本、勞動之間以及勞動和資本之間的替代關系.模型假設中間投入品之間，中間投入品與資本-勞動力-能源復合品之間的替代彈性為0，此時CES函數轉換為列昂惕夫(Leontief)形式.大多數部門的生產結構如圖1所示.但對于煉焦業和燃煤發電技術、石油加工業和燃袖發電技術、天然氣發電技術，煤炭、石油和天然氣分別是上述行業的原材料，這些原材料很難被其它的中間投入品或生產要素所替代，釆用Leontief函數形式來衡量原材料與其它投入品之間的關系.模型包括38個部門，2組居民家庭(城市和農村)，3種生產要素(勞動力、資本和能源).電力部門拆分為八項發電技術[2Q],能源要素投入來自八個能源部門.模擬的基準年份為2007年.2007年社會核算矩陣(SAM)基于2007年投入產出表以及相應的海關、稅收、國際收支和資金流量等數據編制；能源消耗來自《中國能源統計年鑒2008》，(302排放因子參考文獻;生產要素之間替代彈性的設定參考文獻[18，19]的參數設定，進口與國產商品之間的替代彈性參考全球貿易分析模型(GTAP)第六版中經驗值設定;行業勞動力的數據來自《中國第五次人口普查數據》，固定資產投資和人口等數據來自國家統計局.模型的動態化通過資本積累、勞動力增長和要素技術進步來實現.2007年一2011年的相關經濟參數根據基年的數據并基于經濟發展實際值的擬合反演進行了校正.
2)耗竭資源供給模塊
模型構建了可耗竭化石資源供給模塊，以此來計算煤炭、原油和天然氣等化石能源的每一期供給量.該模塊采用了GREEN模型網的化石資源供應函數，即Qn=Qo((i-m)"+入_((【一")n_(丄—A)n))其中Q為化石能源供應量,R為已探明儲量,Ro為基年探明儲量，r為待探明儲量，r0為基年儲量，M為開采率,表示產量和已探明儲量的比例，A=a廣為轉換率，即新增探明儲量與待探明儲量的比例為能源價格,⑴為價格彈性系數,n表示時間.煤炭、原油和天然氣分別是煤炭開采和洗選業、石油開采業和天然氣開采業的生產要素之一,這些能源資源很難被其它生產要素和中間投入品所替代，因而采用Leontief函數來刻畫化石能源與資本-勞動力-能源復合品以及中間投入品之間的關系。由于投入產出表中的生產要素投入只包含勞動力和資本，因此，基準年份煤炭開采和洗選業、石油開釆業和天然氣開采業的能源資源投入量需要從投入產出表中的資本投入項中根據外生設定的比例得到.參考文獻[11，24]，上述三個行業的資源投入數量占資本投入的比例系數分別為0.40，0.45和0.45.化石能源供給函數的相關系數。2.2情景設計本文的情景設計分為基準情景、資源約束情景和低碳發展情景.基準情景下,不考慮經濟政策的重大調整，資源供給約束較弱，用能效率提髙速度處于正常水平.考慮到未來的資源環境壓力，GDP增速的設定比文獻中的設定更為緩和，全要素生產率(TFP)根據外生的GDP反演得出(表2).2012年一2020年CPI根據近二十年的歷史數據設定，參考日本等發達國家的國際經驗，經濟發展到一定水平后，物價將趨于一個穩定的水平，本文設定2020年后CI?I逐漸減小，2030年后物價趨向穩定(表2).2012年一2050年勞動力設定見文獻,人口紅利在2015年一2020年間消失，勞動力人口趨于下降.2007年一2020年能源利用效率采用AIM模型的輸出結果并結合節能中長期發展規劃設定[28].由于如無重大技術突破，能源利用效率越高，能源技術進步的空間會變小，參考國內外的能效水平差距，設定2021年一^2030年不同部門的能源利用效率提高幅度相對于2007年一2020年下降20%,2031^-2050年提髙幅度相對于2007年一2020年下降40%.資源約束情景是在基準情景的基礎上施加了化石能源供應約束,低碳發展情景在資源約束情景下進一步考慮了居民消費結構、產業結構以及固定資本形成比例的變化以及能源利用效率水平的進一步提高。
3基準情景下的中長期經濟發展前景
基準情景下，我國GDP總量將從2007年的27萬億元(根據2007年的投入產出表計算）增長到2050年的215萬億元(2007年價格,下同),年均增速為5%.從產業結構變化看，及時產業比重有較大幅度的下降，2050年相對于2007年降低6%以上第二產業比重下降幅度有限，降低約4%.第二產業內部的變化較大，不同部門之間增加值增長幅度差異顯著，煤炭開采和以煤炭為原料的煉焦業的增長幅度較小,2008年到2020年間大多數高耗能部門的增長幅度仍較大.這可能是因為中國工業化和城鎮化的繼續發展,基礎設施建設的需求較大，以“土木鋼石”為特征的發展格局在短期內還難以改變.我國能源消費總量將從2007年的26.5億tee增加到2050年的92億tee(均按發電煤耗計),年均增速約3%.這意味著從2007年到2050年，我國將以3.5倍的能源消費增長速度實現8倍的GDP增長.能源燃燒產生的C02排放量將從2007年的56億t增長到2050年的170億t，年均增速為2.6%?從能源消費結構看，2050年煤炭消費量占一次能源消費總量的比例相對2007年下降13%,煤炭消費主要通過國內供應滿足，國內供給量呈持續增加趨勢，2050年將是2007年的2.5倍.石油消費量占一次能源消費總量的比例較為平穩，國內石油供應量逐步上升,但是增速趨緩.天然氣消費總量增長迅速，2050年相對于2007年增長8倍多，天然氣消費的對外依存度將逐步上升,但仍以國內供應為主，國內供應量以年均5%的速度增長.基準情景下，非化石能源的需求增長明顯,2050年相對于2007年增長6.5倍，非化石能源消費占一次能源消費總量的比例將達到16.5%.在基準情景下，要滿足2050年92億toe的能源消費量，中國的煤炭、石油和天然氣供應量都要快速的增加.但一方面，國內的煤炭、石油和天然氣的探明資源儲量按當前生產水平的供應時間有限;另一方面，國外可供進口的化石能源數量有限，過度依賴能源進口也會嚴重影響到能源安全.由于基準情景沒有考慮化石能源供給的約束,實際上是難以實現、不可持續的，中國的中長期發展必須考慮化石能源的供給約束，追求綠色低碳的發展道路.
4資源約束情景和低確發展情景下的中長期經濟發展前景
4.1經濟發展水平
在資源約束情景下，受化石能源供應約束的影響,經濟發展速度比基準情景有所降低，尤其是2020年之后，化石能源供應約束對GDP的負面影響日趨顯著.2050年全國GDP總量將比基準情景的水平減少17%(表4).在低碳發展情景下，由于產業結構和居民消費結構發生變化,2025年前GDP的增長速度相對于基準情景有所提髙,但隨著能源供應約束日漸增強，2025年后GDP年均增速逐漸回歸到基準情景水平.也就是說,在低碳發展情景下，產業結構調整和居民消費結構變化將可以抵消能源供給約束對經濟增長的負在資源約束情景下，由于能源供給約束，國內生產總值整體上下降幅度較大,但能源供應部門和高耗能部門增加值的下降幅度又髙于其它部門，第二產業增加值的下降幅度略髙于基準情景.在低碳發展情景下，隨著產業結構調整,尤其是髙耗能部門需求減少和服務業需求增加，第二產業比重將明顯下降,第三產業比例顯著上升，形成以第三產業為主導的經濟結構.
4.2能源消費量和C02排放量
不同情景下的能源消費和c〇2排放數據。在資源約束情景和低碳發展情景下，由于化石能源供應約束的影響，能源消費總量將大幅度減少.資源約束情景下，2050年的節能率(即基準情景和資源約束情景的能源消費總量之差除以基準情景的能源消費總量)接近33%，能源消費總量減少幅度較大.低碳發展情景下,節能效果更為明顯，能源消費總量在2042年達到峰值(60.3億tee),之后趨于減少，2050年的節能率將達到35.7%.在資源約束情景和低碳發展情景下，化石能源消費量減少使得C02排放量相對于基準情景也顯著減少.資源約束情景下,C02排放量在2034年達到峰值(112億t)，2050年減排率(即基準情景和資源約束情景的C02排放量之差除以基準情景的C02排放量)將達到42.7%.低碳發展情景下，C02排放峰值可在2030年前后出現，為105億t.2020年萬元GDP的C02排放量相對于2005年下降41.5%,可實現國務院制定的2020年單位GDP的C02排放相對于2005年下降40%的減排目標.
4.3不同能源品種的供應量和消費量
不同能源品種的供應量和消費量見表6.表6表明，資源約束情景下,煤炭消費量先升后降,2030年達到峰值34.3億tee(折合原煤48億t),2050煤炭消費量占一次能源消費總量的比例可比2007年降低24%，煤炭國內供應量在2028年達到峰值31.1億tee.石油消費量于2034年達到峰值11億tee(折合原油7.7億t),石油國內供給量在2027年出現峰值5.7億tee，之后隨著國內供給量的逐漸減小,石油消費的對外依存度將增大,2050年將達到74%.天然氣消費量增速明顯，2050年天然氣占總一次能源消費總量的比例將比2007年提髙10%,國內供應量于2040年達到峰值4.8億tce(3613億m3)，2040年后天然氣的對外依存度明顯加大,2050年將達到59%.在低碳發展情景下,煤炭消費量在2027年前后達到峰值31.3億toe;由于天然氣和非化石能源對煤炭的替代,煤炭消費量占一次能源消費總量的比重可比基準情景和資源約束情景下降更加明顯，2050年可比2007年降低近30%;煤炭的國內供應量于2025年達到峰值29億toe.石油和天然氣的國內供應量和消費需求與資源約束情景下的變化趨勢大致相同，但由于低碳發展情景下交通運輸業的發展相對于資源約束情景更快，對石油的需求量要略大于資源約束情景.在資源約束情景和低碳發展情景下，化石能源占一次能源消費量的比重逐漸降低，2050年分別為74.6%和70.4%，可比基準情景降低10%左右或更多;非化石能源的需求量相對于基準情景有一定程度的增加，同時由于一次能源消費總量相對于基準情景有大幅度降低，因此，非化石能源占一次能源需求總量的比例上升更快(表7).但是,不同的非化石能源發展軌跡不同.水電在前期發展速度較快,2025年后轉為平穩狀態.核電穩步發展,在能源消費中的比例將越來越大.雖然風電裝機增長飛速,但由于風電并網困難，近期風電發揮的作用有限,隨著未來技術上的突破，風電的發展潛力非常可觀.
5敏感性分析
由于模型中部分參數的外生設定會給模擬結果和模型的穩定性帶來影響，為分析關鍵參數的影響程度，本文選取對經濟增長和C02排放影響較大的部分關鍵參數進行了敏感性分析.關鍵參數敏感性分析的情景設計.能源利用效率的提高，在有利于促進經濟增長的同時，還能減少能源消耗和C02排放,萬元GDP的能源消費和C02排放相對低碳情景有了較大程度的下降.全要素生產率的提高(降低)能大大提高(降低)經濟增長的幅度,同時帶來C02排放和能源消費量的增加(減少)，萬元GDP的能源消費量的變化幅度不大.替代彈性相比能源利用效率和TFP的影響則相對較小,化石能源之間的替代彈性的影響程度要髙于能源與資本勞動力復合品之間的替代彈性。
6結束語
本文的研究結果表明，未來中國的能源需求旺盛，即使能源利用效率有較快的提髙,能源消費需求也將持續增加，中長期經濟發展將面臨能源供給的約束.由于能源供給約束的作用,2020年后GDP增長率將比基準情景降低0.6~0.7個百分點,2050年GDP總量將比基準情景減少17%.能源供給約束也將導致能源消費量和C02排放量大幅度減少，C02排放峰值提前到2034年前后,預期2050年能源消費總量控制在62億tce，C02排放量控制在98億t.可以說,能源供給約束將對未來中國的發展空間起到決定性作用.上述結果也表明，中國需要走低碳發展道路，加快能源技術進步,積極推進產業結構調整，鼓勵居民生活消費方式向綠色低碳生態的方向轉變.低碳發展可以減輕對化石能源的依賴,抑制化石能源需求增長速度,大大緩解化石能源供給約束對經濟增長的負面影響，并在中長期經濟發展目標沒有受到較大影響的前提下，進一步控制C02排放增長，使C02排放峰值提前到2030年前后.預期能源消費總量峰值(60.3億tee)在2042年出現，2050年減至59億t,C02排放峰值(105億t)在2030年出現,2050年減至88億t.可以說,低碳發展情景是在不保障減排與保障激進減排目標之間的一個平衡點，可以在不影響中長期經濟發展目標的同時,通過國內自身的努力實現C02排放量的減排，為全球應對氣候變化做出更大貢獻，也有利于推動國際氣候變化談判的進程.中國的減排策略更多的是出于國內能源安全和可持續發展的需要，而不是屈服于國際社會的減排壓力.中國需要在綜合考慮能源供給約束、能源技術進步等因素的基礎上，科學確定綠色經濟的發展戰略和應對氣候變化的減排目標.在國際氣候變化談判中，既要合理爭取應有的權益和發展空間，同時也要避免把談判目標放在超過可能的發展空間，以免成為眾矢之的.國際社會也需要深入了解中國中長期發展面臨的困難和可能前景,尤其是資源供給約束的影響，應當著眼于幫助中國等發展中國家提高能源利用效率，加快能源技術進步，增強應對氣候變化的能力，而不是一味地向中國施壓，以免談判形成僵持局面.
作者：石敏俊 周晟呂 氣李娜 袁永娜 單位：中國科學院大學管理學院 中國科學院虛擬經濟與數據科學研究中心
中國經濟論文:經濟區金融合作SWOT中國經濟論文
一、廣西北部灣經濟區及金融發展概述
北部灣經濟區，位于廣西南部，輻射西南六省、泛珠三角經濟區和東盟經濟區，具有重要戰略地位，如果規劃發展得當，有望成為我國經濟增長“第四極”。國務院于2008年1月通過了《廣西北部灣經濟區發展規劃》，著重強調了要將北部灣經濟區建成中國一東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區，是繼珠江三角洲、長江三角洲、環渤海經濟因之后的第四個重要沿海經濟區域。
通過近幾年的發展，廣西北部灣金融發展呈現以下以下幾種特征。
及時，北部灣經濟區的金融發展嚴重滯后于全國平均水平。統計分析發現，自改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，廣西自治區的金融相關比率顯著
低于全國整體金融相關比率，而且進入2000年以來，兩者之間的發展差距從整體上呈現出進一步擴大的特征，這表明廣西的金融發展水平在全國各省市的排名進一步下滑，已經屬于低度金融發展水平。事實上，從全球金融發展水平比較來看，我國已經屬于金融發展比較落后的國家，而廣西的金融發展水平卻在我國處于比較落后的省份。
第二，廣西的保險密度、保險深度處于全國低值區間。自2000年以來，廣西保險業發展無論從保費規模，還是從保險深度、保險密度來看，均排在全國倒數的位置，尤其令人憂慮的是，廣西與全國的保險發展差距不是在縮小，而是呈現出漸趨擴大的趨勢。以2007年為例，根據中國人民銀行的相關數據顯示。2007年我國有27個省份保險深度(保費收入占地區生產總值的比重較上年有不同程度的提高。其中包括陜西、四川、新疆、天津和重慶在內的7個省區險深度突破318個省份保險深度在2％～3％之間，6個省份保險深度低于2％，而廣西就是保險深度低于2％的省份之一。從保險密度來看，2007年我國保險密度低于300元/人的省份已由上年的14個減至8個，而廣西的人均保費僅20.5元/人，與當年我國保險密度較高的上海市相差甚遠。
第三，落后的金融發展態勢已經抑制了北部灣經濟的可持續增長。北部灣金融相關比率偏低，金融機構動員儲蓄能力偏弱都是北部灣經濟區金融發展落后的典型特征。而且北部灣經濟區金融機構高度國有化。金融機構之間缺乏有效競爭，導致金融服務效率低下。與此同時，金融市場很不發達，直接融資比重偏低，企業從市場融資困難，大量的中小企業不得不更多地依賴內源性融資方式來逐步擴大再生產，這顯然會妨礙北部灣經濟的可持續發展。
二、廣西北部灣經濟區金融合作的SWOT分析
SWOT分析法是目前戰略管理和區域發展規劃領域廣泛使用的分析工具。它由美國哈佛大學商學院安索夫教授于1956年提出來,起初是用于企業戰略研究,但現在已在多個層面上使用,如分析個人發展、產業發展和區域經濟發展等方面。SWOT分別是S(Strengths)—自身優勢或長處、W（Weaknesses）—自身的弱點或劣勢、O（Opportunities）—外部的機會或機遇、T（Threats）—外部威脅。對廣西北部灣金融合作問題進行SWOT分析，可以對其經濟體所處情景進行、系統、的分析,不但對其內部的優勢、劣勢能有清楚的了解,而且能對外部的機遇和威脅提高警惕,有利于更深入的了解與發展。
（一）S—自身優勢分析
1、廣西北部灣經濟區開發戰略政策為區域金融合作提供了機遇
2006年3月，廣西壯族自治區黨委、政府做出了加快廣西北部灣經濟區開放開發的重大戰略決策，這標志著廣西北部灣經濟區開放開發的正式啟動。隨著北部灣區域經濟發展的提速，對資金的需求量日益劇增,資金供給已經成為了制約區域經濟發展的瓶頸。為了解決區域內資金供需之間矛盾突出的問題，政府正在借助本地區經濟加快發展之機，有目的、有步驟地創造條件,為本地區構建進行區域金融合作的平臺,這是十分難得的機會。
2、南寧作為區域中心城市的優勢明顯
按照區域金融合作中心城市的定位來看，南寧是這個區域內金融中心的最合適選擇。南寧作為省會城市，是廣西的政治、經濟、科技、金融、教育和文化中心，其東接發達的“珠三角”，西靠有待開發的“大西部”，擁有“背靠大西南，面向東南亞”得天獨厚的地理位置。南寧還是我國西南地區的出海大通道,是便捷的運輸樞紐中心,也是我國與東盟國家經貿往來的最前沿、“橋頭堡”，給南寧提供了發揮節點作用的地理空間。南寧還是“中國—東盟博覽會”的長期舉辦地，是全國能享有該政策特權的城市,在該政策優勢的影響下，給南寧提供了各種絕好的發展機遇，在區域金融合作中將會發揮主導作用。
(二)W—自身弱勢分析
1區域內金融業沒有被視為支柱產業加以發展
由于傳統思維的影響，以往通常把經濟的發展與金融的發展分開來，更多強調經濟的發展而忽視了金融的發展，更沒有把金融業視為支柱產業加以扶持發展。實際上金融業不僅是一個資金供給部門，更是國民經濟發展中的一個重要支柱產業。當今世界所有區域經濟發達的區域，都把金融業作為其支柱產業來重點發展。由于受傳統觀念的影響,在實際工作中，廣西北部灣經濟區內各級政府部門更多的是強調促進經濟的發展,而忽略了金融業，導致金融業的發展滯后于經濟的發展，造成了對經濟發展不利的局面。
2、區域內金融業發展的政策不完善
金融管制嚴格在當今的金融資源爭奪戰中較為普遍，各地金融業的競爭，關鍵是體現在地方政府對金融資源的競爭。哪個地方能提供更為優良的金融業發展環境，金融資源就響應往哪個地方流動。特別是我國的商業銀行在完成股份制改革后，各大商業銀行從自身利益出發，將資金在全國范圍內進行統一調度，流向能夠帶來更大經濟收益的地區，廣西北部灣經濟區被各級地方政府由于政策上的不完善將面臨金融資源流失的風險。以往廣西區政府出于保護本地金融機構發展的目的，對金融業發展的準入條件相對而言過于嚴格，從而阻礙了本地區進行區域金融合作的進程。
3、市場發育不完善，法律制度不健全
目前，廣西的市場體系建設相對滯后。商品市場、期貨市場、資本市場、人才市場等無論在內容、功能、結構上都發育不完善，市場分割、人為地方保護主義依然存在，增加了企業生產者獲取各種生產資源的難度和交易成本，限制了企業的產品銷售，使企業的外在風險因素增加，影響了投資者的積極性。研發服務、管理咨詢、市場調研、資產評估、會計核算、法律服務、保險業務、信息技術服務、咨詢、公正等中介服務水平差或流于形式，制約了企業利用社會資源加快合作和發展。在合作中不講信用、不守信用、背棄信用的現象屢見不鮮．嚴重阻礙了金融合作的交流與合作。（三）O—外部機遇分析
1全國和廣西經濟發展帶來的機遇。
目前，我國經濟發展正處于經濟周期的上升階段，經濟持續快速增長，新一輪消費結構升級趨勢明顯，固定資產投資包括民間投資保持穩定增長態勢，為廣西北部灣經濟發展提供了廣闊的空間。經濟增長的大環境，為其發展有了持續的動力。特別是國家一系列發展戰略，如西部大開發戰略、中部崛起戰略、老工業基地發展戰略等，都與廣西北部灣有關，借助這些機遇和政策優勢將為北部灣發展創造條件。
2廣西北部灣經濟區區域重疊優勢。
該區域位于中國大陸西南靠海地區,臨邊臨海臨江，是不可多得的地理位置優越的區域。廣西北部灣經濟區主要有以下幾個特點：一是屬于東部沿海地區。擁有國家首批14個沿海重點港口之一的北海市，南臨北部灣，擁有1500公里的海岸線，現在廣西沿海已擁有著北海、欽州和防城港三個重要港口城市，并正在進行重點建設。二是屬于西部大開發地區。在國家的西部大開發戰略決策中，廣西也成為了西部大開發的12個省、自治區之一。三是中國與東盟經貿往來最前沿地區。廣西與東盟是陸路相連或隔海相望，相互間往來十分便利。四是屬于沿邊地區廣西是一個邊沿省區，這里與越南山水相連，擁有1000多公里的邊境線，擁有著憑祥、東興等國家重要口岸。五是屬于泛珠三角經濟區。以上多重區域劃分身份，使廣西能同時享受到多種區域發展政策的好處。
3發展機遇。
中國與東盟自由貿易區是一個涉及到眾多東盟國家的一個區域。大力推動中國與東盟的金融一體化建設,發揮圈內金融服務對區域經濟的倍數效應是各國的共同目標。處在這個區域內的廣西北部灣地區開發,不但帶有國內的意義,還帶有國際合作的意義。因此,廣西北部灣地區的金融地位要今后考慮成為中國東盟金融區域化的中心,構建國際化區域金融體系,最終形成多層次、多元化的金融格局。
（四）T—外部劣勢分析
1．經濟發展水平差異較大
在廣西參與合作的區域中，既有經濟發達的新加坡、文萊、港澳等國家和地區，也有經濟較發達的馬來西亞、泰國等國家和我國的廣東省，還有經濟發展水平一般的印度尼西亞、越南等國家和國內的福建、湖南、四川、重慶等省市，更有經濟欠發達的緬甸、老撾、柬埔寨等國家和國內的貴州、海南等省區。從東盟國家看，2006年，國內生產總值較高的印度尼西亞與低的老撾相差3605億美元，人均國內生產總值較高的文萊與低的緬甸相差29767美元；從國內看，廣西參與的合作區域中，2006年，廣東省的生產總值較高，生產總值較低的貴州、海南僅及廣東的87％、4.2％，人均生產總值廣東是海南、貴州的2.24倍和4．90倍。于各合作方的經濟實力及發展水平存在較大的差異，使區域合作具有明顯的兩重性。一方面，從經濟互補性看，經濟發展水平的差異能使雙方或多方在發展中產生合作愿望，成為合作的前提和基礎；另一方面，由于經濟實力和發展水平的過大差異也使合作雙方在經濟成長空間、合作領域、利益驅動、價值取向、政策措施等難以協調一致，從而導致合作難度加大。
2．行政體制約束力過強
我國的區域合作建立在跨行政區基礎之上，具有典型的行政區經濟特征。在現行行政區體制下，參與區域合作的各省、區、市、縣都是獨立的行政區域，各地方政府具有不同的經濟發展和投資開發戰略，對外開放發展的藍圖也不盡相同，地方政府參與地區經濟的程度很深，在一定程度和一定范圍內使各區域經濟運行帶有明顯的行政區域利益及地方政府利益獨立化的特征，地區分割、“諸侯經濟”形成市場分割。在依附于行政區背后的行政壁壘割據及本位利益動機的驅動下，各區域在進行合作時，地方政府具有強烈的區域意識，難以從根本上認識到區域合作長期發展的利益所在，或者即使認識到了長期的共同利益，但在產值、財政收入、就業等一些經濟指標的支配下，地方政府很難擺脫政績考核等自身利益的束縛。地方政府的利益趨向成為決定區域合作成功與否的關鍵因素，在一定程度上影響了合作的廣度和深度。社會制度、政治傾向、內外政策、宗教信仰等方面的差異也不同程度地制約了跨國合作的發展。
3．區域合作協調機制欠完善
在廣西參與的國內區域合作中，合作協調機制大多是各地方政府通過倡導方式成立的松散性協調協商組織，且主要是以意見的方式進行協調，沒有約束性措施。在目前情況下，特別是在行政力量過強的條件下，這種合作協調機制相當程度上難以擺脫地方政府的控制，或者某些方面還得借助于地方政府的政治來推進合作協調組織的工作。因而，區域合作協調機制實際上難以承擔起真正的協調職能，合作的成效有待進一步提高。各種官方、半官方成民間組織合作協調
機制的作用沒有充分發揮．各種高層協調會議大多流于形式，其機制發育不完善，缺乏約束性，且出現層次越來越低、間隔時間越來越長、內容越來越虛的現象，難以有效地推進區域合作的規范化發展。
（五）小結
通過以上的分析可以看出，廣西北部灣金融合作的優勢和機遇是很明顯的,雖然也存在著一些自身不足和外部挑戰,但開發的基礎和條件已經成熟,推進北部灣經濟區金融合作的戰略是可行的,是符合世界經濟全球化與區域經濟一體化發展要求,也是中國實施西部大開發戰略與改革開放的需要。
三、廣西北部灣經濟區金融合作的對策建議
1.充分利用地緣優勢
廣西的地理位置具有多種區域重疊的特征，在推行區域金融合作時應該充分加以利用。及時，積極融入“泛珠三角”的區域金融合作。要充分利用廣西豐富的自然資源優勢和市場優勢，在合作中爭取獲得廣東、港澳等發達地區的金融支持。第二，充分利用將成為中國經濟新增長極的優勢。北部灣很可能成為繼珠三角、長三角和環渤海灣經濟區之后又一新增長極，應爭取吸引更多外省有實力的金機構參與到本區域的金融合作中末。第三，加強與歐美等國金融機構的金融合作。憑借區域經濟快速增長的機會，把世界知名的金融機構引進到區域金融合作中來。
2.積極推進廣西與東盟服務貿易重點領域的發展
為加快北部灣金融合作機制的建立，應充分利用現有平臺和機制。首先，充分利用現有的北部灣經濟合作論壇、泛北部灣區域經濟合作市長論壇，通過論壇加強聯系，達成共識，推動各方政府采取相應的行動。其次，充分利用中國-東盟自由貿易區已建立的合作協調機制。如小國一東盟部長級會議、中國一東盟高官磋商、中國一東盟聯合工作委員會、中國一東盟經濟高官磋商、中國一東盟發展合作工作組等，雙方在外交、經濟、交通、海關、高檢等各級別、各領域都已形成合作機制。各方應深入研究有關區域合作的框架協議及合作文本，熟悉掌握相關區域合作機制，充分利用現有的合作機制及合作平臺，找準切入點，加強泛北部灣各國之間的聯系，協調有關方面合作的開展．扎實推進區域金融合作。
3.加快基礎設施建設，促進本地區經濟快速發展
2007年廣西將投入約99億元在欽州、北海、防城港等北部灣港口開工建設15個碼頭項目、泊位37個，設計吞吐能力超過1億噸。在南寧興建江南物流園等幾大物流園區，物流基地初具規模。至于“商貿基地、加工制造基地和一個中心”的實現，必須要結合政策優勢，充分利用本地勞動力、土地、地理位置、電力供給等要素優勢，確立廣西在這些領域發展的重要地位，以推動區域金融合作的發展。
4.大力構建投資融資平臺，增強金融支持力度
一是加強金融基礎設施建設，提高金融服務效率。加快建立和完善區內信用平臺和支付結算體系，加快金融電子化進程，改善區內金融生態環境，為金融機構在區內開展業務提供設施保障。并努力探索與泛北部灣區域各國共建共享這些設施，將金融服務體系及其功能延伸至整個區域，為廣西金融業拓展市場和業務。二是整合與發展本地金融機構。引導現有金融機構進行整合，提高其市場競爭力，實現跨越式發展。同時，廣西還應扶持本地保險和證券類金融機構，以及財務公司、信托投資公司、租賃公司等多種現代金融機構的設立和發展，以解決區內金融機構種類單一，服務功能不足的問題。
中國經濟論文:房地產市場中國經濟論文
一、金融法中銀行法調控房地產市場相關理論闡釋
(一)房地產市場宏觀調控基本概念
我們知道，所謂宏觀調控就是指國家對國民經濟總量進行的調節和控制，國家通過實行宏觀調控政策，利用財政、稅收等手段來保持經濟總量的平衡，進而抑制通貨膨脹，促進國民經濟結構的不斷優化，達到實現國民經濟穩定快速增長的目的。所謂房地產市場的宏觀調控，就是指以國家政府為主，為促進我國房地產業同國民經濟協調發展，而運用經濟、法律與行政的手段和措施，從宏觀的角度對房地產市場進行管理、監督、調節、指導與控制，促進房地產市場供需總量平衡，供需結構得到不斷優化，進而實現房地產市場與國民經濟協調發展的管理活動。對我國房地產市場進行的宏觀調控，實質上就是國家實施經濟職能的一種行為，是國家行政權力在房地產市場中的綜合運用與具體體現，也是國家對整個國民經濟進行宏觀調節與控制的重要組成部分之一。我國政府通過對房地產市場的宏觀調控，達到不斷實現我國房地產市場供需總量平衡和供需結構不斷優化，從而充分發揮房地產市場在國民經濟中的重要作用。
(二)金融法中銀行法調控房地產市場的基本概念
我國的金融法律起步比較晚，如《銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》、《保險法》等主要的金融法律直到上個世紀九十年代中期才開始頒布實施。由此可見，金融法律特別是《銀行法》在調控房地產市場中的作用和意義并不很明顯，并且都是通過采取貨幣政策來實現調節與控制的。所謂貨幣政策就是指中央銀行為了實現自身特定的經濟利益與目標，通過調節和控制貨幣總供求行為，進而滿足社會的總需求，不斷調節控制經濟運行狀態的方針、政策與措施的總稱。貨幣政策的基本職能就是維持適度的貨幣供求，為經濟發展與運行提供相對穩定的貨幣環境與供給。調控經濟運行失常現象，適當遏制經濟過快增長的速度，促進經濟持續快速健康發展。貨幣政策主要包括政策目標、傳導機制、政策工具等內容。其基本目標包括穩定幣值、經濟增長、充分就業和平衡收支等方面。從房地產市場的角度來看，金融法中銀行法調控的目標就是維護房地產市場的穩定與繁榮，主要就是通過貨幣政策，確保幣值穩定，促進房地產市場健康有序發展，進而推動我國經濟社會快速健康發展。
二、其他國家金融危機對我國銀行法調控房地產市場的教訓及啟示
(一)美國次貸危機對我國銀行法調控房地產市場的教訓及啟示
次級抵押貸款開始于上個世紀九十年代的美國，隨后逐漸波及到世界各地。由于次級抵押貸款給那些不符合抵押貸款和市場標準的借款者提供按揭服務，所以在一些經濟不發達的地區很受歡迎。次級貸款對放貸機構來說是一項高回報、高收入的業務。但是，由于次級貸款對借款人采取比較優惠的政策，信用要求不高，等級貸款較低。因此，一般借款者的信用記錄比較差。因此，次級房貸機構面臨的投資風險就比較大。當前，美國次貸危機進一步惡化，全球房地產市場出現連續暴跌與下滑。由于受到美國次貸危機的影響和波及，我國房地產市場也開始步入低谷。在美國次貸危機中，世界幾大投資銀行幾乎全軍覆沒，而商業銀行也遭受到了嚴重的打擊。美國次貸危機給住房抵押貸款帶來了巨大的風險，因此，我國商業銀行以及房地產市場要充分認識此次次貸危機爆發的真正原因，并結合我國房地產市場的實際，采取有針對性的對策措施。美國次貸危機對我國銀行法調控房地產市場的教訓及啟示，主要體現在以下幾個方面：
1、對商業銀行的教訓及啟示
美國次貸危機，使我們更能充分地認識和防范房貸市場的潛在風險，其對商業銀行的教訓是非常深刻的。我們知道，房貸一般都是以房產作為抵押物。但是，房地產的價值一般都是隨著市場經濟的發展變化而不斷變化著的。當市場看好時，房地產價格就會跟著上漲，并不斷提高抵押物的市場價值，進而降低了抵押信貸的潛在風險，也會不斷促使銀行擴大抵押信貸的資金與規模。而當市場處于低迷狀態時，房價就會走低，銀行處置抵押物比較困難。因為即便是拍賣了抵押物，銀行所得的收益也是得不償失。而且由于現代金融活動中資本的杠桿作用發揮不夠，加上信用鏈極長，給房地產市場發展帶來了一定的影響與制約。因此，房貸的潛在風險常常會波及到許多信貸交易主體，不僅給貸款銀行帶來很大的風險，而且還會影響銀行體系的安全，更會制約整個經濟的持續快速健康發展。所以，銀行就需要在風險和收益中做到平衡，必須結合市場和自身的實際做出理性的選擇，進而提高抵御、防范和控制市場風險的能力水平。
2、對金融監管部門的教訓及啟示
美國次貸危機，對我國金融監管部門的教訓及啟示也是非常深刻的，并使我們更能充分地認識到金融監督管理部門的重要意義與作用。要想順利地擺脫美國次貸危機的深遠影響，這就要求我們必須著力在加強金融監管部門建設上很下功夫。一方面，要加快我國金融監督監督體制機制建設，促進金融監管不斷向制度化、規范化和管理化軌道邁進。另一方面，還要在強化金融監督管理部門職能上下功夫，充分發揮金融監督管理部門在房地產市場中的監督管理作用，進而促進房地產市場健康有序推進。總之，我們必須通過建立健全完善的信息共享機制和規范的貸款機制，不斷完善金融監督管理的行為。而且金融監督管理部門必須要著力加強對從事房貸業務的銀行和保險機構的監督監管。在各類貸款過程中，要積極推行公開、透明的運作機制，及時向借款人提供相關信息，使其充分了解掌握有關信息，讓其擁有充分的知情權與選擇權，盡量減少和降低借款人的損失。同時，要積極推進標準化管理，進一步規范貸款審核程序、借貸標準等，逐步規范銀行貸款行為和貸后服務。
3、對政府部門的教訓及啟示
美國次貸危機，對我國政府部門的教訓及啟示更為深刻，也使我們更加充分地認識到政府部門在調控房地產市場的關鍵作用。讓百姓“住有所居”是政府應盡的職責之一，但“住有所居”并不是要人人都去購買房屋，讓那些沒有購買能力的低收入人群進入房地市場不僅會事與愿違，而且還會產生許多不良的影響與效應。這是因為，一個科學、合理的房地產市場結構應該是多樣化的有機統一。首先，政府在金融法律特別是《銀行法》調控房地產市場過程中，幾乎不加任何干預，使得了房地產市場交易雙方均構成了潛在的風險。但是，由于雙方的交易屬于市場交易行為，政府已經沒有干預的必要。在金融法律特別是《銀行法》的監督監管下，房地產市場發展創新逐步偏離了基本經濟學原理和市場經濟規律，不僅違背了銀行信貸可償還性的基本原則，而且沒有注重借款人的及時還款資金和信譽，反而是依托于貸款抵押物不斷升值的基礎和前提上。此外，房地產市場產品結構比較復雜，使一些基本產品的潛在風險在市場交易過程中變得更加隱蔽，違背了市場經濟發展的基本原則與規律。而且政府部門對房地產產品的調節控制不夠規范與嚴格，致使其潛在風險逐步增大，超出了房地產市場的可承受范圍。其次，金融法律特別是《銀行法》調控房地產市場交易方式分為場內交易和場外交易，大量的房地產市場主要通過場內交易方式進行。一般情況下，場內交易都會受到交易場地和政府有關部門的監督監管。但是，由于場外交易具有非標準性和不透明性，所以場外交易基本上處于游離在監督監管體系之外。場外交易一般都是房地產企業與機構或個人間的私下交易，有其所產生的金融產品就屬于在正常的流動法則之外創造金錢，不是真正意義上的貨幣，甚至只能夠當成是一種商品、寫有保障的紙或電子符號。它存在于房地產市場正常的交易渠道之外，一般都缺乏有效的監督監管。再次，由于金融法律特別是《銀行法》調控房地產市場交易行為所產生的金融產品屬于表外業務，因而不需要在銀行的資產負債中體現。作為政府監督管理部門的銀行對有關信息的披露一般比較有限，也使得其他一些監督監管部門無法得到關于調控房地產市場交易行為過程中金融機構經營及投資的金融產品的信息。所以，金融法律調控房地產市場交易行為一旦出現問題，監督監管部門在短期內無法獲知相關問題的嚴重程度，必然導致了不能及時采取積極有效的補救對策與措施。，由于金融法律特別是《銀行法》調控房地產市場交易行為過程中，缺乏統一、有效的房地產市場產品清算體系，交易不夠透明與公開，政府有關部門實際上并不清楚市場上各種房地產市場產品的交易規模與分布。因此，一旦次貸危機爆發以后，政府有關部門一般在很長時間內甚至不能正確預測和估計次貸危機所產生的破壞程度以及波及范圍等。而且信息的不夠充分和，使得房貸機構得以在脫離消費者有效監督的情況下大量發放高價貸款。盡管政府相關監督監管部門都要求改善次貸的信息公布途徑與范圍，但是，效果很不明顯。
(二)迪拜債務危機對我國銀行法調控房地產市場的教訓及啟示
近年來，迪拜以建設中東地區金融、物流與休閑中心為主要目標，推進了超過3000億美元規模的投資建設項目。在項目建設過程中，政府和國有企業的債務就像越滾越大雪球一樣不斷增加。目前，迪拜政府總債務已經高達800億美元。迪拜債務危機的主要根源主要是在于過度負債的情況下，房地產市場價格下跌所引起的資金鏈斷裂。此次危機本質上就是美國次貸危機的延伸。其實，迪拜債務危機早在2008年已經初步顯現出來，雖然由于當時迪拜的各種債務還沒到期，國際上很多資金源源不斷地涌入，使得危機得以推遲。隨著迪拜各種債務的到期，加上世界各國經濟的逐漸復蘇，流入資金大幅度減少，最終導致了迪拜資金鏈的斷裂，危機隨即爆發了。迪拜債務危機所產生的影響，至今依然讓我們記憶猶新。
1、迪拜債務危機所產生的深遠影響
迪拜債務危機所產生的深遠影響，可以分為短期和長期兩類。從短期影響來分析，迪拜債務危機對全球經濟與金融產生了不容忽視的沖擊，主要表現在：首先，迪拜債務危機凸顯出新興房地產市場的債務風險仍然波濤洶涌，危機突出。受迪拜債務危機的影響，世界各地房地產市場紛紛不同程度地上漲，有的地區甚至達到幾乎瘋狂的程度。鑒于房地產市場急速增溫，貿易赤字惡化，一些地區和政府紛紛采取相應的對策措施加以遏制，但是收效甚微，使得房地產市場流通貨幣紛紛貶值。試想如果迪拜債務危機得不到較為圓滿的解決，房地產市場的債務成本可能就會顯著增加，從而加大世界房地產市場的潛在風險。其次，一些避險資金從房地產市場逐漸流向發展中國家，其中包括中國房地產市場。迪拜債務危機使全球房地產投資者對發展中國家和地區房地產市場產生興趣，從而有從發達國家房地產市場撤出資金的情況，進而紛紛尋找避險性較強的避風港灣。資金的回籠和投資者的避險心理，必然導致了一些幣值低位反彈和暫時走強。此外，迪拜債務危機也是檢驗房地產市場資產泡沫極為有效的試驗。在迪拜債務危機中，投資者將更加注重基本因素，更加看重發展中國家的潛在能力。房地產市場中經濟增長相對較快，資金流轉量較大，債務壓力和潛在較大，但在發展中國家和地區，將會受到房地產投資商的關注。再次，迪拜債務危機使全球房地產投資者的信心受到打擊和挫折，全球股市大幅度下跌。由于有眾多國家金融機構都不同程度地持有迪拜的債務，而大家紛紛擔心迪拜無力償還所有的債務，致使了很多金融機構不良貸款的大幅度增加。所以，迪拜債務危機對世界金融股票的恐慌情緒進一步增加，導致了世界各大銀行均遭受到不同程度的影響，從而引領著世界房地產業的整體上漲。從長期影響來分析，迪拜債務危機雖然使得投資風險進一步擴大和蔓延，但是在全球范圍內持續的可能性不大，不能逆轉目前全球經濟復蘇的總體發展態勢。因為當今全球流動性資金相對充足，低利率仍將維持，所以債務償還的壓力與風險相對較小。而且迪拜債務危機無論對我國的金融法律體系還是房地產業的影響都相當有限的。這是因為我國的金融機構與迪拜幾乎沒有直接的信貸業務關系，也沒有直接購買迪拜的債券。另外就是目前我國經濟復蘇的主要原因是內需拉動的。
2、迪拜債務危機對我國銀行法調控房地產市場的教訓及啟示
迪拜債務危機是在經濟轉型和城市建設過程中遭遇到的危機，這對于同樣處于經濟轉型時期的我國有一定的教育啟示作用和重要的借鑒意義。主要表現在以下幾個方面：及時，信用貸款發放，需要進行風險控制。有經濟學家通過對歷史上多次銀行危機的調查研究發現，每次銀行危機都由毫無節制的信用貸款擴張所引起的。而這次迪拜債務危機在本質上也是由于過度的信貸擴張形成經濟泡沫而引發的。近年來，我國各類銀行信貸為了擴大業務，大量增加了信用貸款的資金投放量。在新一輪經濟刺激運動中，地方政府為了配合國家的投資發展計劃，在財政比較緊張的情況下，以地方政府的財政、信用作擔保，從各類銀行取得大量信用貸款，這就必然大大增加了我國銀行信用貸款損失的潛在風險。當我國房地產業出現發展速度放緩、發展效益下降和遇到金融風暴襲擊時，大量的銀行信貸資金就極有可能變為死帳、呆賬。如果銀行沒有充足的流動資本，必然會大大增加銀行的風險，進而引發銀行的危機。第二，房地產經濟發展要適度。從迪拜債務危機的整個過程我們可以看出，雖然目前全球經濟在逐漸慢慢復蘇，但由于各國經濟基礎有所不同，因而依靠房地產來實現經濟復蘇依然存在很大的潛在風險。在債務危機發生的情況下，政府不敢貿然減少投資，退出起伏不定的金融危機中。當時在我國也曾經遇到這樣的情況，受到“非典”等疫情和大量外匯的影響，引起了我國信用貸款投放過多，進而觸發了通貨膨脹。因此，我們要謹慎地選擇適當的政策刺激房地產經濟，但要結合我國經濟發展狀況和經濟復蘇情況來確定。第三，我們在推動房地產經濟發展的同時，要預防房地產泡沫可能帶來的潛在風險和危機。由于迪拜在經濟發展轉型過程中過度依賴房地產行業，其通過房地產的發展來推動經濟增長具有很大的風險。因此，當出現資金鏈斷裂時，就必然會引發金融危機。近年來，我國經濟增長主要是依靠投資和出口拉動，而房地產消費對于經濟增長的影響則不夠明顯。由于國際金融危機爆發，我國必須繼續加大投資力度，促進房地產業持續快速健康發展。因此，我國經濟增長越來越多地依賴于房地產市場的發展。當前，我國房地產市場價格持續上漲，資金大量流入，與迪拜有相似之處。所以，我們必須吸取迪拜的教訓，防止債務危機發生。
三、現階段我國銀行法調控房地產市場的現狀、存在問題及原因分析
(一)現階段銀行法調控房地產市場的現狀
隨著我國逐漸加快房地產的發展步伐，居民住房消費水平逐步提高，房地產金融市場規模不斷擴大，在我國銀行總業務所占的比重逐步提高。同時，我國住房金融體系特別是《銀行法》逐漸完善，住房金融業務的經營方式也逐漸向多元化方向發展，多家銀行共同經營房地產的格局已經初步形成，住房金融市場的競爭日趨激烈。
1、房地產市場發展不夠平衡
為了進一步深化房地產體制改革，促進房地產市場健康發展，我國先后出臺了一系列的房地產與金融法規政策，如《銀行法》等，為房地產市場發展提供了良好的機遇，同時也帶來了嚴峻的挑戰。國內各大銀行也紛紛根據《銀行法》和其他法規政策出臺一系列政策措施，加大房地產金融市場的經營力度，促進了我國房地產市場取得前所未有的發展與騰飛。但是，由于各地經濟發展狀況不盡相同，對房地產市場的政策措施也不盡相同，加上地區狀況、經濟發展狀況、收入水平、個人意識等不盡相同，必然使得了我國房地產市場的發展極為不平衡。從目前我國房地產市場發展的情況來看，發展較快的地區主要集中在沿海地區，而中西部地區發展相對比較落后。
2、房地產市場結構發生變化
隨著我國經濟社會的快速健康發展，對房地產市場發展提出了新的更高的要求，也必然帶來了我國房地產市場結構的變化。根據我國宏觀調控政策和房地產市場發展的需要，國內各大銀行紛紛把工作重心向房地產市場信貸方向轉移，并由過去重點支持房地產開發貸款轉向重點支持房地產消費貸款。因此，引起了我國房地產市場結構發生變化。從我國各大銀行的統計資料可以看出，我國房地產市場經營的個人住房貸款余額占房地產貸款總額的比重逐漸呈現上升的趨勢。
3、房地產市場競爭比較激烈
近年來，我國采取了一系列政策措施逐漸加快房地產的發展步伐，并把發展重點放在了房地產市場上。由此必然使得各大銀行逐漸認識到房地產市場中金融法規特別是《銀行法》在推動我國國民經濟發展中的重要作用，進而不斷刺激房地產消費需求和擴張。也使得了我國房地產與金融市場的巨大潛力和廣闊前景不斷得到展現。因此，國內各大銀行紛紛結合自身實際與特點，從不同的視角分別以不同的措施進入房地產市場，使得房地產與金融市場的競爭日益激烈，并逐漸呈現白熱化趨勢。目前，在我國《銀行法》以及其他有關金融調控政策的引導下，國內各大銀行都紛紛擴大房地產信用貸款的規模，大力支持房地產市場建設與發展，不斷刺激房地產市場消費，并在產品創新、提供服務、健全網絡、提升質量等方面展開激烈的競爭。同時，各大銀行不斷健全體制機制，嚴格遵循法規政策，嚴格依照程序辦理，使得住房信用貸款業務更加規范、合理，潛在風險得到有效控制和防范。
4、房地產市場資金占用過多
土地是房地產市場最基本的資源。按照我國以往的思想與觀念，誰擁有的土地多，誰擁有的財富就多。隨著房地產市場的日趨炒熱，土地價格也隨之瘋狂猛漲。在我國，對工薪階層和農民而言，住房一般都是其較大的財富。而他們要創造財富，必然就要從土地開始。這樣，必然引起我國土地資源的逐步減少，價格也隨之不斷攀升，“地王”層出不窮，比比皆是。而以土地作為“命根子”的國人，在購買房屋以后，就等于購買到了不斷升值的財富。在很多地區，土地價格往往都翻了好幾翻。如此一來，必然使得大量的閑散資金流入房地產市場，造成了房地產市場占用資金過多。
5、房地產市場開發成本增加
房地產市場開發成本不斷增加，已經成為了不爭的事實。在土地等資源持續漲價的同時，建筑材料等價格也隨著上漲，房地產開發運作成本不斷增加。這樣，必然進一步加大了房地產市場價格與開發成本之間的矛盾。而絕大部分房地產開發商也面臨著開發資金嚴重不足的壓力，房地產開發成本無形中增加了，許多房地產開發企業都存在著運作較為困難的困難與問題。一些房地產開發為了盡快回籠資金，紛紛不同程度的提高了新開發房地產產品的價格。對于普通家庭而言，購買房子本身就是一個非常沉重的負擔，而房地產市場卻一直居高不下，必然導致了購買房子陷入了價格越走越高的怪圈。
(二)現階段銀行法調控房地產市場存在的問題及原因分析
現階段，我國金融法律特別是《銀行法》在調控房地產市場存在的問題是多方面的，其原因也是多方面的。既有主觀方面，也是客觀方面；既有政策的因素，也有市場的因素。由于我國過分依賴政策措施來調控房地產市場，所以，在這些的影響因素中，政策因素是其中最主要的原因。當前，我國銀行法調控房地產市場存在的問題主要表現在以下幾個方面：
1、房地產市場調控政策不夠完善
房地產市場調控政策與其他商品走價格戰經營策略不同，房地產價格一直居高不下將直接影響和引導著人們的消費需求。而由于我國經濟適用房的調控政策不夠明確，加上過分地依賴政策措施來調控房地產市場。因此，必然造成了我國大量高收入群體涌入購買經濟適用房行業。當前，我國大多數地方發展經濟適用房已經成為了房地產市場供應的主要途徑。可以說發展經濟適用房不僅平抑了過高的房地產市場價格，而且不斷滿足了個人購房的不同需求，還拉動了地區經濟的增長速度與效益。但是，由于我國過分地依賴房地產市場調控政策，加之不夠健全完善，在各地還普遍存在著中低收入家庭比較多，收入水平、界限、條件、購買能力、價格定位等方面的突出問題。
2、房地產市場調控貸款額度較低
目前，國內各大銀行對于房地產市場調控貸款額度比較低。一般情況下，發放個人住房抵押貸款的額度基本僅占銀行貸款總額的1%左右，遠遠低于其他發達國家的平均水平。而且，我國對于房地產市場調控貸款的期限則長短不一。這樣，必然與當前我國經濟發展滯后、收入低、房價高的基本國情不相符合。特別是在經濟較為落后的中西部地區，房地產市場調控貸款就更加使人們難以承受，不能使廣大中低收入者通過調控貸款來解決住房困難與問題。在國際上，很多發達國家的住房金融首付比例一般占房價的20%左右，甚至更低。但是，在我國，目前住房金融首付比例一般都在30%左右，甚至更高。這樣，必然使中低收入者望而止步。而且貸款利率偏高也是制約我國房地產市場發展的重要因素，雖然一些銀行機構先后推出了一系列優惠政策，但由于條件標準比較高，對于一般買房者沒有任何現實意義。
3、調控房地產市場抵押形式單一
從目前我國房地產市場發展的現狀來看，我國住房貸款的形式比較單一，一般住房抵押貸款的限制條件非常嚴格，如先存后貸、抵押擔保、一次整借按月償還等。這樣，不僅極大地打擊了買房者選擇住房信貸的積極性，而且也制約了買房者的自由選擇性。當前，我國住房抵押貸款依然尚未大量形成與發展，加之缺乏合理性，信息化管理程度比較低，融資渠道不夠暢通，金融品種較為單一，難以有效預防和控制房地產市場潛在的風險。此外，銀行轉移潛在風險的方式比較單一，因此，各金融機構在發放房地產抵押貸款時一般比較謹慎，導致了我國房地產市場的發展受到了影響與制約。
4、調控房地產市場法規不夠健全
當前，我國雖然研究出臺了一系列有關房地產法律法規，諸如《銀行法》、《民法》、《城市房地產抵押管理辦法》、《城市房地產管理法》等。但是，從總的情況來看，我國調控房地產市場的法律法規體系依然不夠健全完善。主要表現為有的法律法規可操作性不強，更談不上法律法規的保障，嚴重影響和制約了我國房地產市場的健康發展。此外，我國依然沒有在政府的統一指導下進行有效的資金籌集，對房地產市場的資金籌集缺乏有效管理與監督。所以，房地產市場法律法規體系不夠健全完善，也就成為了我國房地產市場的重要制約因素。
5、調控房地產市場服務發展滯后
調控房地產市場服務發展嚴重滯后，是我國房地產市場面臨的又一難題。目前，我國房地產金融服務體系以及相關配套政策措施依然不夠健全完善，在房地產貸款過程中的手續辦理、房屋評估、資信調查以及風險管理等方面的效率比較低，相關的配套服務也不夠到位。而在辦理房地產抵押貸款時，不僅要嚴格審查貸款者的收入情況，而且辦理評估抵押、擔保抵押、抵押保險等的手續、條件和標準比較繁瑣，效率一般不高，而且相關收費比較高。
四、提高銀行法調控房地產市場有效性的策略思考
（一）構建房地產信貸風險的預警機制
在房地產行業中，履現信貸風險造成的嚴重后果。類似的信貸風險不僅造成大量資金流損，同時也造成了房地產行業的危機，因此加強法律風險，特別是信貸風險的管理勢在必行。而在信貸風險管理中應列于首位的是對于房地產行業中信貸風險預警機制的構建。如何構建房地產信貸風險的預警機制呢？筆者認為有以下幾個方面：
1、信息公開
國際經驗和教訓表明，銀行體系深受房地產波動的影響。因此，健全的房地產市場調控機制必須考慮兩個問題,一是房地產與房地產金融的良性互動,二是銀行信貸資金的安全問題。因此，必須推行信息公開制度，確保房地產市場健康運行。調整房地產市場會分別影響到投資和消費,從而導致經濟增長緩慢,金融穩定性降低。當前，房地產市場的未來很還不明朗，房地產貸款所占比率仍然較高,這在在目前國內資產證券化等金融產品缺乏的情況下，房價下跌很可能使銀行體系受到房地產市場波動的巨大風險。我國房地產市場遠不能滿足數量龐大的自住房需求，并且相當數量的商品房投資及投機需求正存在于房地產市場中并將繼續存在，在這種情況下，中央銀行必須重視逐步建立和完善房地產風險管理和監管長期有效的機制，推行信息公開。
2、統一信用信息評估標準
中央銀行需要按照《銀行法》的規定，建立針對于房地產市場風險的預警機制，加大宏觀調控的力度和對市場走向的預判。并且要使各個地區支行要對房地產市場時刻保持理智清醒的認識，結合本地區實際和自身發展優勢，科學地制定政策以此把握住房地產貸款的規模和節奏。針對房地產市場的風險管理，要按照銀監會的指引要求，完善各項內部控制制度，改善業務流程和風險管理流程，保障各項制度的落實和實施，保持較高的房地產風險管理能力。中央銀行應當鼓勵各商業銀行根據宏觀調控的要求，結合自身發展優勢，提高創新能力，使房地產業務向差異化方向發展。同時，應當逐步加強對房地產風險信息管理系統的建設，特別是在一些中心城市,其監管機構應將房地產市場作為持續跟蹤的對象，及時為各商業銀行提供風險提示。中央銀行及監管部門都應在實際中不斷積累有關房地產的案例，以此其豐富管理經驗,提高監管力度，建立房地產市場和金融業良性互助的長期發展關系。綜上兩個方面可以看出，在建立房地產信貸風險預警機制的過程中。為了維持房地產行業的正常有序運行，需要對信貸風險加以分析和預測，并建立高度精準的預警機制，只有這樣才可以及時有效地解決并防范各種信貸風險。特別是對于一般的信貸風險，房地產企業只要處理的及時妥當，就可以很快轉變為主動一方，從而戰勝危機；但如果處理不妥，則有可能使房地產企業從此每況愈下，更有甚者會造成企業倒閉。因此筆者認為，建立房地產信貸風險預警機制是必要和有益的。
（二）建立多渠道融資體系
目前，我國的房地產行業中存在多種融資渠道，例如銀行貸款、房地產信托、上市融資、海外房產基金和債券融資等。這些融資方式一同構建了房地產融資體系。為房地產行業的發展提供了必要的支持。房地產行業的信貸已經成為了銀行的重要資產，所以一旦出現信貸危機將對銀行的盈利狀況和風險情況產生極壞的影響。在我國，房地產行業的融資仍然處于對銀行信貸過分依賴的程度，此外還包括對股權、債券和基金等直接融資方式的不敏感。只有大力開發房地產金融市場，使其向多元化方式轉變，并將房地產信貸機構的信貸風險分散，才可以將房地產行業的風險轉變為由整個市場共同承擔的形式。而對于房地產行業的融資體系我國也出臺了相關的法律法規。早在2003年出臺了“121號文件”，進而又出臺《商業銀行房地產貸款風險管理指引》，2005年的“國六條”和“國十五條”等政策都將銀行的信貸管理逐步完善。國家規定要嚴格執行住房開發和融資管理的政策，要積極發揮稅收的作用，將信貸、土地政策的調節作用發揮到，同時也對擅自變更項目、違反交易規定、改變融資渠道、囤積房源和哄抬房價等一系列問題采取了配套的法律法規進行嚴格控制。其中對于融資渠道部分是對房地產信貸風險控制的一個重要組成部分。房地產行業融資的主要問題就是建立一個相對穩定的房地產融資體系并完善房地產行業金融法律法規。
1、完善法律法規
在我國雖然已經出臺了不少法律法規，如《銀行法》等，各地方也相應做出了相關指示，但是整個關于融資渠道的體系仍不。從整體角度講處于滯后性。房地產融資向多元化角度發展，在出臺新的融資工具時，并沒有配套的制度及時跟進，造成了混亂的局面。因此必須要建立健全相關的法律體系，特別是針對新型的融資工具，要對其組織形式、流通轉讓已經收益來源分配等問題做出嚴格的規范，只有這樣才能對我國房地產行業的融資多元化發展起到規范和保障的作用。
2、改革金融體制
（1）優先發展房地產投資信托
大中型房地產公司、信托公司的首要任務是加速發展房地產投資信托。目前，我國大中型房地產企業在無論是在資金、規模還是經驗上都具有有一定的實力。如何引導大中型房地產企業合理利用現有的資源條件，通過建立半附屬型房地產投資公司逐步實現企業經營模式的轉型是問題的關鍵。大中型房地產企業將籌募的資金與集團的資金集中共同管理或者各自分開管理是目前較好的辦法。這樣，既可以投資經營集團的房地產項目，又可以對市場上較好好的房地產項目進行投資經營，使企業逐漸積累起大量的房地產資源和由此所產生的大量租金現金流。經營模式方面，應促進大中型房地產企業集團由開發型向經營型轉型。將隸屬于大型房地產企業集的房地產投資公司或經營公司的整體或公司部分優良資產打包組成為房地產投資信托，使其形成國外權益型的房地產投資信托。我國的一些信托投資公司因此具有了長期的經營業績，獲得了發行房地產信托計劃中的經驗。因此，房地產信托計劃應作為大中型房地產企業與信托公司的基礎，前期發行房地產投資信托的基金證券，籌募資金，后期通過購買房地產和抵押貸款來建立企業自己的資產組合。如何在發展中使公司型房地產投資基金得到逐步的完善也是大中型房地產企業的需要面臨的問題。首先要做的就是要轉變企業運營模式。公司的發起機構和股東需要清楚地認識到，應當將公司以拿地、建房、銷售、物業一條龍的這一傳統的開發模式向專業的、多元化經營模式轉變。其次，要注意吸收、培養房地產投資基金管理人才。對于有著長期不斷的擴張能力的大型房地產集團，應當在有限責任公司的框架內形成一個適于高級人才盡可能發揮其效率和展示其能力的運營平臺，以人才形成的運營核心才是使其成為房地產投資基金業的經驗豐富者之一的必要條件。大型房地產碩士界團的集篡可以通過引進、實踐、培訓來實現，以此培養出集團自己的房地產投資基金管理人才團隊，參股、合作、合資也是企業組建房地產投資基金的方式之一。將國內外的投資銀行、投資基金等同本企業結成戰略聯盟，整合人才，共同分享管理經驗。
（2）實行住房抵押貸款證券化
將住房抵押貸款進行整合，通過風險隔離、資產重組以及信用增級等方式，在房地產市場上發行住房抵押貸款債券，這一結構性融資行為即為住房抵押貸款證券化。住房貸款由于其期限長、貸款分散等特征，符合證券化條件。實行住房抵押貸款證券化是擴大個人住房貸款的資金來源的重要手段，這一手段也在很大程度上提高了商業銀行的貸款能力，這些原本應該由商業銀行獨自承擔的支付和利率風險被分散給了那些愿意并有能力承受這類風險的投資群體，使提高銀行資產的流動性得到提高，在一定程度上調整了商業銀行資產的負債結構。
（3）繼續推動外匯管理體制改革發展，對外資流入進行有效管理
通過系統的體制改革措施及政策的綜合協調，較大程度地減輕國際資本對中國房地產市場所造成的沖擊和危害。真正做到趨利避害，在有效利用資金的同時注意防范風險。通過稅收政策調節資金結構，以此限制資本流動是目前較好的方法；建立專門的國際流動資金統計監測和預警體系，加大對國際資本的監控力度；加強對跨國公司資金流動去向的監管，以此了解并適應其經營活動特點從而對其在房地產市場的投機活動進行監管。
（三）加強商業銀行內部風險管理
商業銀行在風險管理體系中的核心就是內部風險管理，而如何進一步完善內部風險管理體制，如何提高商業銀行管理效率與能力，已經彰顯出其必要性的特質。作為一套成熟的管理制度，必須從其產生到實施經歷制度意識到制度建設再到制度執行這三個層面的遞進，從而形成一個完整的管理體制。而對商業銀行內部風險管理的研究可以發現，在以下三個方面應予以重視。
1、嚴格控制貸前風險管理
一是在商業銀行借貸之前要將內部風險管理的意識根植于企業文化當中。強化風險管理意識，加強教育培訓，對全體員工實施教育灌輸，讓他們掌握現代風險管理的基礎知識，從而自覺的考慮到風險因素。只有這樣才能從基層做起，讓商業銀行的內部風險降到低。要建立共同的風險管理價值觀與行動觀，使員工特別是高級管理人員做到對風險管理機制的推動和示范，并結合業務進行必要的規定，限制商業銀行的風險管理溝通。二是在貸前要對其借貸對象做深入了解，進行必要的調查。建立風險識別和評估系統。需要對國際先進經驗進行借鑒，特別是先進的科技技術，逐步建立起對所有業務的風險評價和預警系統，在執行貸款風險的集中管理時要對風險做出早期預警，認真實施重大違約情況的報告，加強數據收集和定量測算，為風險控制提供依據。這雖然是借貸的必要程序，但在不少商業銀行存在著馬虎行事的問題，并未從根本上調查借貸對象的資產，所以無法做出正確的評判，導致該貸款項目的巨大漏洞，甚至造成不可挽回的損失。
2、強化貸后風險管理
建立長效機制，對商業銀行內部控制和外部測算這兩方面積極處理，進行合理的消化。針對商業銀行內部，要加強監督機制。促進內部控制建設，對于防范銀行風險的關鍵環節實施風險評級制度，對經營管理狀況做出分析，建立健全獨立的內部審計制度，從而提高工作效率。針對外部測算，要適時跟進該借貸對象的情況，進行必要的測算。如在借貸完成后，對其企業情況和房地產行業發展趨勢要及時了解跟進，如出現問題要及時報告上級指示，不能置之不理，以免在問題擴大后造成不良影響。
3、謹慎處理問題信貸
對于什么是問題信貸，并沒有一個完整的解釋，但頻發的所有者缺位、審查貸款制度缺陷、信貸文化脆弱等問題引起了業界的關注。中國的商業銀行制度雖然在不斷完善，但對巨額不良資產的疏于管理卻是一個嚴重問題。以估值不足的資產抵押，就可以借貸到足值的貸款，這在我國商業銀行貸款中屢見不鮮。因此，對于問題信貸，特別是估值不足的抵押問題需要有關部門的重視，在商業銀行貸款過程中要謹慎處理，特別是基層員工需要從一點一滴做起，深入調查，學習現代評估技術，并認真對待問題貸款。只有加強了商業銀行的內部風險管理，才能從另一個方向控制銀行貸款和市場流通貸款的問題，從而提高銀行法調控房地產市場的有效性。
（四）加強房地產信貸風險的監管
中央銀行、建設部、國土資源部國家計委、財政部、國家稅務總局等部門和地方政府對房地產業都負有不同程度的責任，并有相應的強力政策工具。而在房地產信貸風險問題上可以發現，監管機制的不完善將導致一系列措施的實施不力。在房地產信貸風險監管的問題上，要對監管法規和監管機構進行必要的規定，以監管力量控制風險出現的概率。
1、規范監管法規
在地方政府看來，受城市住房發展影響較大的是城市居民，因此最有發言權的是城市居民而不是中央政府。因此，我們應當建立一個使社會各界和民眾都能參與管理體系，形成一個從內在被各方利益互相制約的決策機制。只有地方政府的官員本地的選民負責時，才會切實主動地關心民生利益。通常來說,按照政府運作的原則，政府和企業應該嚴格分開，政府不能直接從事具體的經營活動。地方政府因為擁有土地的所有權，是其地區內土地的供應商，因此它對社會、民眾負有更大的責任。地方政府的“經營城市”應當和維護公眾利益兩者有機協調起來。在中央政府看來，同樣存在如何與地方政府利益相互協調的問題。地方政府的利益再房地產市場中是客觀存在的。這就需要逐步建立起一個更為合理有效的地方利益表達渠道及機制，加大地方政府在參與中央決策的程度，真正實現中央決策的科學化和民主化。中央政府應加強立法，對于監管部門、監管過程和監管的方式方法作出權力規定，只有這樣才能以強制力保障監管的實施，并做到有法可依。
2、明確監管機構
對于監管法規的制定，應明確監管機構的設置，建立并完善科學的決策責任追究機制。職能部門必須加強對各項規定的的監督和執行力度,從根本上消除投資盲目擴張和片面地追求經濟高速增長的傾向，要堅決反對各種形式的地方保護。對不能夠完成本職工作的職能部門必須嚴肅追究，在地方政府干預下而導致的違反規定的行為，要對其監管部門進行問責，并追求地方政府的責任。國務院已經對各省市政府建立了宏觀調控的問責制，真正的樹立起了政府的威信。要對監管機構予以重視，只有這樣才能消除各級政府的消極情緒，確保房地產市場監管體制的嚴謹性，將風險問題中的監管事宜落到實處。
五、結論
總之，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立健全，我國房地產市場發展迅猛，并逐步成為了國民經濟中的一個重要組成部分。促進房地產市場持續快速健康發展，不僅有利于促進國民經濟的快速增長，而且有利于滿足廣大人民群眾的住房需求和生活條件改善，更有利于實現建設小康社會的目標。但是，由于房地產的資金需求量大，周期長，加之我國房地產開發商整體實力有限，房地產市場開發過程對金融貸款依賴程度很大。因此，金融法律及政策特別是《銀行法》對于調控房地產市場供求具有較深的影響。研究政府在制定宏觀經濟政策以及法律法規，特別是綜合運用財政、稅收和法律等手段，實現房地產市場的健康有序運行，實現房地產市場供需平衡，使房地產市場價格趨于合理，具有極為重要的現實意義與作用，值得我們研究和思考。
