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質量管理論文:質量管理與財政管理論文
一、地方財政管理中實施質量管理的建議
(一)對地方財政工作進行分析，再造財政業務流程
1、再造財政預算執行流程
目前不少地方財政局的財政預算執行流程分為意見審批和資金審批兩個階段，局長需要審批兩次，此種做法延長了資金的撥付進度，為此筆者認為可以采取如下流程：預算單位提出資金申請辦公室將請示轉給業務科室業務科室提出書面辦理意見和資金撥付計劃，將兩者填入統一的“預算資金審批單”分管局長審批局長批示預算科按局長批示通知業務科室開具撥款通知單國庫科按有關規定撥款預算單位收到撥款。
2、再造社會公眾和企業事項受理流程
在財政受理社會公眾和企業事項流程中，申請受理主體需要多次和不同科室直接接觸，極大地降低了工作效率讓申請受理主體感覺極不方便。為此，地方財政部門應該按照“一站式服務”進行流程設計，服務對象只對應一個口子就能實現所有事項的辦理，具體流程如下：服務窗口接待服務對象，并登記其需要辦理的事項服務窗口代替服務對象咨詢政策服務窗口專人代替服務對象到有關科室辦理事項將辦理結構反饋給服務對象。
(二)搭建地方財政質量管理平臺
地方財政質量管理需要在一定平臺上建立和組織實施，為此要做好如下方面的工作：
1、制定地方財政工作的質量
目標質量目標是地方財政質量方面所追求的目標，同時還需要分解到各級部門的相關科室來形成完善的目標管理系統（如將財政質量目標設定為“顧客滿意度≥95分”），通過相關科室的質量目標實現來確保組織總質量目標的實現。
2、設置地方財政質量管理的組織機構
對于地方財政局而言，要結合自身實際情況來設立專門的機構負責質量管理工作，質量管理組織機構可以由已有機構負責，也可以突破現有的結構基礎來重新設置（如由人教科負責質量管理的實施，將局長確定為較高管理者，分管副局長確定為管理者代表）。
3、編寫完善的質量管理體系
文件質量管理體系文件的編寫，包括制定文件編寫計劃，規定文件體例和標識方法，確定文件評審、批準和等主要環節，為此地方財政部門可以根據工作目標和實際情況來進行編寫。但在編寫質量管理體系文件時，必須以IS09000標準為依據，同時考慮到質量管理體系文件的協調性、系統性、可操作性和實用性等問題。
(三)以“金財工程”建設來推進地方財政質量管理的實施
“金財工程”涉及地方財政管理工作的方方面面（如預算管理、國庫集中支付管理等），為此地方財政部門可以在“金財工程”的技術基礎上實施質量管理，將工作人員的職責、財政業務的標準和流程等在計算機系統中進行固定，規定每個環節的工作要求和完成時間，確保每項工作都能按時保質的完成。地方財政部門要結合業務實際，深入開發各子業務系統接口程序，從而實現不同業務的有效銜接。此外，地方財政部門要從如下方面著手開發質量管理信息化模塊：開發質量體系文件管理模塊，確保文件共享和修改程序的網上運行，提高文件編輯的效率和質量；開發績效考核模塊，實現辦公績效數據網上采集的統計，為地方財政績效考核工作的開展提供數據支持；開發內、外審核和管理評審的網上操作流程，確保能夠在網上收集各方面的廣泛意見和審核結論的；利用門戶網站的各項功能，進行政務公開和征集服務對象意見，同時開發服務對象滿意度測量模塊，切實提高地方財政工作的服務質量和工作透明度；開發文件網上審批工作，實現各類文件的網上報送和審批；積極開發地方財政數據分析模塊，通過設定參數和控制數據的錄入，來進一步為改進地方財政管理提供依據。
二、結束語
我國當前建設民生財政的大背景，對地方政府財政管理水平提出了更高的要求，而目前不少地方財政管理中依然存在管理不夠規范、服務創新意識不足、管理績效評價體系缺失和組織結構不夠靈活等問題，為此應用質量管理的理念和方法來提高地方財政理財能力，成為當下地方財政部門的緊迫任務。
作者：楊瑞單位：安徽省阜陽市潁上縣財政局
質量管理論文:人本管理推行質量管理論文
摘要:隨著我國市政建設的迅速發展,市政建設工程質量的好壞事關城市經濟秩序、社會秩序和人民生活秩序能否得以正常運轉,直接影響著經濟的發展和社會的穩定。從目前我國市政工程管理存在的問題出發,就如何控制市政工程質量管理提出了自己的一些看法。
關鍵詞:市政工程;質量控制;問題
市政工程建設在國民經濟尤其是調整產業結構,優化生產力布局,加大投資環境起著十分重要的作用。現在建設行業競爭異常激烈,市場管理不夠規范,這給工程項目的管理者帶來了諸多新問題。2008年來,受國際金融危機的影響,我國采取了加大基礎建設投資力度。因此,在新的形勢下,規范市政建設市場,完善質量控制體系勢在必行。
1市政工程建設質量存在的問題
1.1質量責任制落實不到位
未做到責、權、利的統一,不能落實,甚至形同虛設,同時質量工作沒有計劃、缺乏目標,走一步說一步,干到哪兒算哪兒;未形成全員努力,心往一處想,勁往一處使的局面。
1.2監督不嚴
少數監理單位對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監理或是旁站監理把關不嚴,不能及時糾正出現的問題,使少數市政工程出現質量和安全缺陷。
1.3同步建設施工質量差
位于人行道或慢車道上的同步設施,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理,使地基基礎留下質量和安全隱患,造成路面沉陷。
1.4隱蔽工程和附屬工程質量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養護不到位,路面成型后出現起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎處理不到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷。盲道下坡道與路銜接高差較大,不符合設計和規范要求。
2實施質量管理
2.1基礎工作
搞好質量管理的基礎工作,是質量管理的開始,這些基礎工作需要在公司管理層的大力倡導下,踏踏實實做好,才能保障后續工作的順利開展。
2.1.1質量教育工作
對于市政工程公司的員工質量教育工作,可以從兩個方面抓起:①增強質量意識的教育和質量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質量及時、信譽為本、顧客至上”的觀念;②專業技術教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專業工作特點,進行專業的技術教育和操作技能訓練,以提高員工的基本功和技術業務工作水平,以適應新設備、新技術等技術進步的客觀要求。
2.1.2標準化工作
做好企業的標準化工作,特別要注意以下幾點:①有嚴肅認真的工作態度;②全員參與;③充分運用現代管理技術。
2.1.3質量責任制
建立質量責任制,要結合質量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業務來制定各部門和各級各類人員的質量責任制,從而使全公司形成一個職責明確、覆蓋、縱橫有序、層次分明的質量責任制網絡。建立質量責任制,一定要從本公司的實際出發,任務和責任應盡量做到客觀合理以及具體化和數量化,以利于執行和考核;應有配套的質量獎懲措施,實行“質量否決制”,且一定要落實到位。
2.2實施工程過程管理
2.2.1設計過程
設計過程的質量管理是質量管理的首要環節。在這一階段,一定要做到耐心細致,把施工中可能遇到的問題考慮周全,對設計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見,制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設計,便于下一階段施工過程的進行。另外,一定要杜絕違反工作程序,邊設計、邊施工,漫無目標的做法。
2.2.2施工過程
施工過程是工程質量形成的基礎,也是質量管理的基本環節。施工過程管理的基本任務是保障工程的質量,建立一個能夠穩定地生產合格工程和品質工程的管理系統。這一階段要做好以下工作:組織好質量檢驗工作,包括原材料、半成品、成品的檢驗、施工工序的質量評定和最終質量評定工作;科學組織、嚴格管理、文明施工;組織好每一道工序的質量控制,建立管理點。
3市政工程項目質量控制的主要內容
市政工程質量的形成是一個復雜的過程,但可以依據“TOE”中人、機、料、法、環五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性地分析,明確項目質量和安全控制體系的內容。
3.1勞動主體的控制
在項目質量和安全控制中,人、機、料、法、環這五大要素中,人是決定因素。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量,因此對工作質量必須進行嚴格管理。要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量和安全意識,形成人人關心質量,個人重視質量的風氣。堅持對分包商的資質考核和施工人員的資格考核,堅持工種按規定持證上崗制度,堅持激勵機制和獎懲機制,以達到保障工程質量和安全的目的。
3.2勞動對象的控制
保障原材物料按質、按量供應和使用是項目質量和安全控制的重要內容。對原材物料的質量和安全控制應采用“三把關、四檢驗”的制度。即材料供應人員把關,技術質量和安全檢驗人員把關,操作使用人員把關;檢驗規格、檢驗品種、檢驗質量、檢驗數量。
3.3施工機械設備的控制
施工機械設備一般不直接用于工程實體,因此對工程質量和安全不產生直接影響,但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進的、的、適用的、符合技術要求的設備,對保障和提高工程質量和安全有舉足輕重的作用。特別是對帶有計量的設備,要定期進行檢查和維護,使其達到額定的性能,以滿足工程質量和安全的要求。
3.4施工工序的質量和安全控制
質量和安全控制最基本的內容是工序質量和安全的控制,工序質量和安全控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量和安全的制約因素,并消除制約因素,使工序質量和安全控制在一定范圍內以確保每道工序的質量和安全。工序質量和安全具有不穩定性和不確定性的特點,不穩定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不像工業產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征,控制好工序質量和安全,就要做到對每道工序每個工作全部實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
4推行目標管理
目標管理是管理人員通過與下層共同努力,把重點放在實現組織目標之上的一種管理程序。目標管理綜合了以工作和以人為中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目標管理,可以采用以下做法:
4.1制定質量目標
按照質量管理體系的要求,公司今后每年都要制定質量目標,公司質量目標以后,各部門、單位都要及時進行分解,制定出各自的分目標,每個分目標都要服從于公司的總目標。在制定質量目標的過程中要注意三點:一是目標必須是需要努力才能達到的,不能太低,也不能太高;二是目標要盡量做到明確、具體、數量化、可測量,便于組織實施和檢查考核;三是下一級目標項目必須對上一級目標項目構成支撐,并根據實際情況充實相應的措施。
4.2把目標管理與績效考核結合起來
確定了質量目標,就要采取措施對目標的實現情況進行考核,否則目標就失去了意義。推行目標管理就是要將員工個人目標與企業組織目標結合起來,把小目標和大目標結合起來,以達到激勵、培養員工的目的,最終實現組織目標。通過定期對員工目標完成情況進行考核,衡量員工的工作積極性和質量責任的履行情況,以便采取適當的激勵措施。
5結束語
總之,在新形勢下,項目質量管理中要以人為本,要以提高全員素質和質量意識為前提抓工程質量,這樣,施工人員和質量檢查人員的素質才會有很大提高,質量管理體系才會得到廣泛推廣應用,我國市政工程質量管理水平也必將上一個新臺。
質量管理論文:檔案質量管理論文
一、檔案質量管理的含義和特點
所謂檔案質量管理就是單位領導檔案工作全體人員參加的，以科學方法為手段，充分發揮科學管理和專業技術的作用，建立一套貫穿于檔案形成全過程的質量保障體系，從而保障高質量的檔案。其核心是強調提品質案工作水平，以保障檔案的高質量。它具有以下幾個特點：
1、全體人員參加。檔案質量管理要求檔案形成過程中的所有人員，如各處（室）所的領導、文件起草人員、定稿人員、檔案員等等人員的密切配合，嚴格按照有關標準和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作。樹立“檔案質量，人人有責”的觀念。只有這樣，才能保障檔案的完整性、統一性，也才能保障電子文檔的及時傳輸和電子文檔的及時歸檔。
2、全過程控制。從公文的起草、審核、印制、傳遞、執行到檔案的收集、整理、歸檔、編研、開發利用的整個過程都實行質量管理。
3、科學的手段。采用數理統計方法、現代科學技術和現代管理科學來解決檔案的質量問題，不斷提品質案質量和檔案工作管理水平。
二、解決和改進檔案質量問題的步驟
檔案現狀不容樂觀。有的單位領導對檔案工作不夠重視，覺得檔案工作不能給單位帶來效益，只是花錢不爭錢；檔案管理人員沒有經過系統的專業知識的培訓；檔案管理的必備硬件如檔案室、檔案柜、微機、檔案管理軟件等都配備不齊全；室藏檔案數量不完整；平時不注意文件、資料的收集、整理；檔案制度不完善；有的單位甚至沒有自己的《檔案分類大綱》《檔案保管期限表》。
1、分析現狀，找出檔案存在的質量問題。首先要從公文擬撰開始，各部門、各個工作人員必須經常地、自覺地樹立檔案質量意識，查找問題。[2、分析產生檔案質量問題的主要原因。
3、找出影響檔案質量的各種因素。
4、針對影響檔案質量的主要因素，提出改進計劃，并制定解決問題的落實措施。
5、組織實施解決和改進檔案質量的措施或計劃。
6、同計劃和目標對照，檢查采取措施后收到的效果。
7、總結經驗，鞏固成績，把成功的經驗和失敗的教訓都吸收到相應的制度、規定中去，防止再次發生類似的問題。
8、對檢查中發現的問題，不管是遺留下來的還是新出現的，再從及時步開始，進行新一輪的改進，繼續加以解決。
三、檔案質量管理的要求
1、必須牢固樹立檔案質量意識。檔案質量的提高，與工作人員的質量意識有著密切關系。其中，領導的檔案質量意識最為關鍵，領導通知必須提高認識，轉變觀念，認清檔案管理的重要性，認清檔案數字化是大勢所趨，要高度重視本單位檔案網絡信息化、數字化建設，因此要求從事檔案工作的人員，特別是各級領導，要牢固樹立檔案質量意識，用較高的工作質量來促進檔案質量。
2、要不斷提品質案人員素質，加強管理，完善規章制度，建立內部人員的制約機制。良好的政治思想素質和業務素質是搞好各項工作的基礎。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質。具體來說，就是要有強烈的事業心和高度的責任感，要有良好的服務意識，要有默默無聞、無私奉獻的檔案人精神。檔案工作又是一項業務性比較強的工作，檔案人員業務素質的高低，對檔案質量起著至關重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提品質案質量的角度來加強自身的業務學習。領導要給從事專兼職檔案工作的人員創造業務學習和培訓的機會，使他們的業務知識能更好地適應新時期檔案工作的要求。
3、要把實現檔案的價值作為檢驗檔案工作質量的標準。每個從事檔案工作的人員，要通過加強檔案的質量管理，更好地為生產、建設、教育、科研服務，促進各項工作的質量和效率的提高，從而實現檔案的真正價值。
4、要牢固樹立“下道工序是用戶”的思想。檔案是由多部門、多人共同完成的，不同部門、不同工作人員之間能否密切配合，上道“工序”能否給下道“工序”提供高質量的“半成品”，就成為提品質案質量的關鍵。如果每個上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用戶”，為下道“工序”提供質量保障，那么，檔案的質量就有了的保障。
5、要以預防為主，防檢結合，重在提高。優良的檔案質量是“生產”出來的。根據這一基本道理，檔案質量管理要求把檔案管理的重點，從“事后把關”轉移到“事先預防”上來。從管結果轉變為管因素，做到防患于未然。
論文關鍵詞：檔案；質量管理；檔案工作人員
論文摘要：檔案質量是檔案的生命線，檔案質量的好壞直接影響其效用。我們每個從事檔案工作的人員必須樹立檔案質量管理的思想，使檔案質量不斷提高。
質量管理論文:企業質量管理論文
1質量管理的內容
質量管理過程的性，決定了質量管理的內容應當包括設計過程、制造過程、輔助過程、使用過程等四個過程的質量管理。
1.1設計過程質量管理的內容。主要工作內容包括通過市場調查研究，根據用戶要求、科技情報與企業的經營目標，制定產品質量目標；組織有銷售、使用、科研、設計、工藝、制度和質管等多部門參加的審查和驗證，確定適合的設計方案；保障技術文件的質量；做好標準化的審查工作；督促遵守設計試制的工作程序等等。
1.2制造過程的質量管理的內容。主要工作內容包括組織質量檢驗工作；組織和促進文明生產；組織質量分析，掌握質量動態；組織工序的質量控制，建立管理點等等。
1.3輔助過程質量管理的內容。主要內容有：做好物資采購供應（包括外協準備）的質量管理，保障采購質量，嚴格入庫物資的檢查驗收，按質，按量，按期地提供生產所需要的各種物資（包括原材料，輔助材料，燃料等）；組織好設備維修工作，保持設備良好的技術狀態；做好工具制造和供應的質量管理工作等。
1.4使用過程質量管理的內容。主要工作內容有：開展技術服務工作，處理出廠產品質量問題；調查產品使用效果和用戶要求。
2質量管理在企業中的實施
質量對于現代社會經濟發展有著重要作用。當今世界科學技術發展日新月異，市場競爭日益激烈。歸根到底，競爭的核心是科學技術和質量。
2.1提高全員的質量意識。意識決定行動，任何管理措施的實施都要統一思想，首先企業領導者的認知程度至關重要，直接影響了員工的質量意識。領導者要率先垂范，帶領全員深入持久地開展質量管理活動。其次要提高每個員工的質量意識，通過質量管理的知識宣傳和培訓，增強質量意識，提高技術和技能水平并運用到生產實踐中。同時要加強職業道德教育，強調員工與企業共同發展的理念，提高員工的工作責任心，增強對企業的使命感。總之，要通過各種形式的培訓和崗位教育，真正提高全員的質量管理意識，促進企業質量管理工作。
2.2建立完善的質量責任體系。質量管理的核心是質量管理體系的建立和運行，質量管理涉及影響產品和服務質量的所有因素，包括人、財、物和管理等各個環節，涉及企業中的所有部門和人員，為分清質量工作的責任。必須做到凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有人落實、凡事有人考核，建立與健全質量責任制，形成一個完整、嚴密、高效的質量責任體系，保障全過程質量的可控、在控。
2.3做好全過程質量管理的組織協調工作。既然質量管理涉及部門多、人員多，在流程銜接上就必然會出現這樣那樣的問題，必須注意做好全過程的組織協調。首先必須明確各個部門的質量職能，并建立健全嚴格質量責任制，只有各部門各自承擔的質量職責明確，質量管理的各項工作才能得到有效的執行。其次，必須明確一個綜合性的職能管理機構，從總體上協調和控制上述各方面的職能，使質量管理體系有效地運轉起來，從而以最小的摩擦、較高的效率、好的質量獲得好的管理效果。
2.4在質量管理中注重效益。質量管理強調的是廣義的質量，與降低成本、提高效益并不矛盾，是協調一致的。在企業推行質量管理，也是為了減少整個生產過程及各個工序的無效勞動和材料消耗，降低生產經營成本，生產出顧客滿意的產品，提高企業的經濟效益，增強競爭實力，促進企業的發展壯大[2]。
3管理領域新思想——顧客滿意
顧客可以分為內部顧客和外部顧客。內部顧客是指企業內部從業人員：基層員工、主管、經理乃至股東；外部顧客分為顯著型和隱蔽型兩種。顯著型：具有消費能力對某商品有購買需求，了解商品信息和購買渠道，能立即為企業帶來收入。隱蔽型（潛在）：預算不足或沒有購買該商品的需求，缺乏信息和購買渠道，可能隨環境、條件、需要變化，成為顯著顧客。顧客最關注的是的產品質量、品質的服務、貨真價實，以及按時交貨。顧客眼中的價值是從產品或勞務中得到的收益減去商業成本所得的利益。收益主要包括：所獲效用；實用性，購物享受等；成本主要包括：金錢支出；為獲得滿足所花時間、精力、獲取信息和實物時所經歷的種種不便等。而顧客所獲得產品的功能主要體現在產品效用、利益，以及隱含的個性化需求。
而“顧客滿意”就是倡導的一種“以顧客為中心”的文化。企業把顧客放在經營的中心位置，讓顧客需求引導企業的決策。在那些建立“顧客滿意”管理模式的企業當中，企業需要了解顧客及其業務，了解他們使用產品的目的、時間、方式、周期；企業需要以顧客的角度進行思考，即“用顧客的眼睛看世界”。要達到這一目標，可以采用以下策略：（1）商品策略——假定本企業的產品和服務與競爭對手基本相同；靠高生產率低成本競爭；
（2）技術導向——在技術上超過競爭者，建立技術上的暫時性壟斷地位；
（3）質量導向——重視產品質量，促進消費者購買；
（4）服務導向——通過提供服務，給產品增加額外的價值；
（5）顧客導向——把消費者的意見帶進企業內部，企業根據消費者需求制定策略、設計產品。
其中，“顧客導向”的競爭策略，要求企業提高質量意識，提供品質服務。企業獲得的將是一種長期的效果：永遠留住顧客。
4質量管理發展的新趨勢
質量管理是一種管理模式，是手段而不是目的。它的實施應該而且必須追隨目的而變。偏重于內向型管理的質量管理要轉變成適合于外向型經營管理的更系統化的質量經營。一個企業的質量體系應追隨它的方針、目標和相應的策略而做調整，這是一種發展趨勢。
4.1系統化的思想和技術以及規范化、標準化將在質量管理中得到加強。
ISO9000系列標準的推廣，美國國家質量獎的頒布，所有這些標準，已經并將有利于質量管理在科學方法論的幫助下，得到更深入的發展，更廣泛的實施，并產生更巨大的社會效益和企業經濟效益。
4.2質量管理的應用領域將迅速擴大。
越來越多的人越來越清楚地認識到質量的重要性，以及質量管理的普遍通用性和有效性，質量管理不僅在第二產業得到公認，而且很快擴展到了第三產業領域和事業領域。甚至在一些政府行政管理中也取得了可喜的成績。
4.3高層對質量管理越來越重視。
高層領導在質量管理中所起的作用和責任空前提高，因此，要實現“以質量為中心”、“以顧客滿意為中心”，就必須由領導層親自掛帥。
4.4重建工程（BPR）。
重建工程的出發點是追求顧客滿意，它是順應當前企業價值觀革命的需要而產生的，它在滿足顧客需要的基礎上更進了一步。BPR是的顧客導向、外向型管理，而質量管理則是質量導向、內向型管理；BPR除了重視質量外，突出速度的重要性，同時兼顧成本和服務。
4.5戰略策劃與質量管理的結合。
如果說質量管理是把事情做正確的話，那么質量戰略策劃是做正確的事情。前者是方法問題，技術、戰術問題，后者是方向問題、戰略問題。方向錯了，戰略不正確，那么方法和技術戰術再好，也是徒勞。質量戰略以及策劃和質量管理的結合，可以使整個企業的各個子系統圍繞著質量管理體系協調一致地展開工作，從而求得全局的整體效應。二者是相輔相成，相得益彰的。
國際質量科學院院士劉源張指出：世界上好的東西莫過于質量管理了[3]。隨著經濟的不斷發展，市場競爭越來越激烈，要想在如此激勵的競爭中站穩腳步，必須充分挖掘和利用企業的內部資源。質量管理作為企業管理的一個組成部分，它在企業管理中發揮著重大的作用。隨著技術革命的興起，以及由此提出的質量挑戰，人們解決質量問題的方法和手段，必將會更加豐富和完善，質量管理也將發展到一個更新的階段。
關鍵詞：質量管理；企業；應用
質量管理論文:疾控機構質量管理的設計與推動
摘要: 在疾病預防控制機構內推行質量管理,有助于合理的使用現有資源,提供更好的技術服務,不僅滿足國家對于加強疾病預防體系建設的目標要求,而且有利于滿足廣大群眾對公共衛生服務的需求。疾病預防控制機構作為政府公共衛生服務的提供部門,具有集社會性、政治性、技術性于一身的特點,在疾控體系內推行質量管理具有復雜性和特殊性,需要設計和建立適合疾病預防控制機構特點的質量管理模式,合理有序地推進。
關鍵詞: 質量管理;疾病預防控制
質量管理(Total Quality Management TQM)即一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓客戶滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。目前國家對疾病控制體系建設的投入不斷增加,CDC的硬件設施有了很大改善,如何更好的執行疾病預防控制機構工作規范和質量管理的各項規章制度,保障工作質量,提高工作效率和效益,成為每個疾控機構當前面臨解決的首要問題,而加強CDC質量管理,建立質量管理體系應該是提升疾病控制工作的有效途徑。
1 實施質量管理的前提條件TQM因為涉及了關于管理組織的一些根本變化,是一場“質量文化”的革命,必然要打破和改變一些原有關聯,甚至要觸及部分人員的利益和工作模式,這種改動如操作不當勢必會出現人心不穩,事態混亂的局面,這就需要我們在推進TQM的過程中首先必須要采取適合CDC這種組織環境的方法,要考慮CDC所處的社會環境、經濟環境和技術環境。1·1 認識上要充分統一 要推進新的管理模式,及時要解決的問題就是認識上的差異,以及由此而產生抵觸心理以及舊的作者單位:天津市疾病預防控制中心(天津 300011)作者簡介:陳璐(1972-),女,碩士,主要從事質量管理工作。思維習慣。任何組織都存在著官僚的一些基本特征,他們懼怕和抵制著變革的發生,在CDC系統內也同樣面臨著這樣的問題,所以高層管理者往往成為實施TQM的較大障礙,而TQM要取得成功,高層管理人員學會接受變通和革新的重要性是一個不可或缺的必要條件[1]。高層管理者在內部進行全局觀念的教育是必不可少的,任何一個分管領導只是作為較高管理者的管理代表對某項工作實施管理權,他要為較高管理者負責也要為疾控中心整體的發展負責,在中心內部制度建設上也要適當調整政績考核制度,減輕高層管理者的心理壓力。并且在CDC中層干部既是TQM的設計者又是推進者更是執行者,所以他們的支持和理解同樣關系到TQM的成敗,應該讓他們明白TQM的管理思路、操作步驟、實施TQM的必要性和重要性,達成共識。1·2 全員參與,全員培訓 TQM強調的是以全員參與為基礎的,以自我崗位分析為特點,所以每一個崗位的工作人員都應該參與到TQM體系的建設中,對TQM的建立思路和管理要求進行培訓,使每位員工都應該明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高員工的質量意識和服務素質,CDC作為社會的公共衛生服務的提供部門,首先要明確政府和社會作為我們的客戶他們的需求是什么,如何才能提供令他們滿意的產品。并且在員工內部要建立“互為顧客”的概念,互相了解和體會對方的需求,只有建立了這樣一種意識才能讓每位工作人員將重點放在自我分析上,不斷分析自我、完善自我。并且將SOP(標準操作規程)看作是一貫的、具有可預見性的但同時也是持續發展的操作規程,而不斷地去改進和完善[2]。
2 實施質量管理的步驟2·1 質量管理組織框架的完善 建立層次清晰,職責分明的質量管理組織框架是實施TQM的基礎建設和前期準備。質量管理組織框架應分至少三級來建立,及時級是中心管理層,即質量管理委員會,起到決策、評判和裁決的作用,負責確立質量方針和質量發展目標,明確實施質量管理的步驟與范圍,對專業技術內容進行審評,對違規行為進行裁決;第二級是執行管理層,就是建立專門的質量管理職能部門,負責TQM的具體推動、組織、檢查和落實,對質量方針和質量目標進行宣貫、組織內部質量體系文件的編寫修改與維護、實施和推動質量管理模式的建立,對工作行為進行符合性的質量檢查與考核、對質量體系的實施有效性進行評判;第三級實施操作層,各科室設立質量管理小組或兼職的質量監督員,對各種行為進行適時的質量監管,對本科室的規范性工作進行建立和實施。對這三級機構的工作和人員要求是不同的,及時質量管理委員會應包括領導層成員和技術專家,明確其在行政和技術方面的性,第二質量管理職能部門應具有很
強的執行力和溝通協調能力,同時應賦予他管理的職責地位和權利。第三質量管理小組或兼職的質量監督員應對質量管理有清晰的認識,本身又具有相關專業的技術知識,工作嚴謹認真。這三個層級的管理部門應建立良好的溝通與交流機制,做到信息的快速傳遞與反饋,和有效的上情下達和下情上傳,建立有效的管理組織框架。2·2 質量管理體系運轉程序和標準的建立 目前CDC的工作職責主要分三大塊,首先是疾病控制的政府職責工作,第二是作為技術支撐和技術服務的實驗室工作,其三是作為內部管理的行政職責工作,這三種工作性質內容工作模式不同,不能采取單一的管理模式和程序,要在質量管理總體思維指導下,按照不同的管理規范和標準依據,因地制宜分類進行管理,才能夠建立符合CDC工作實際的質量管理模式。對于疾病預防控制工作,應根據政府和社會對其的具體要求和需求進行充分的理解和體會,明確對公共衛生服務的質量要求,分項目進行管理,制定年度短期目標和中長期發展目標,將常規工作納入項目中,細劃工作任務和考核指標,建立規范的工作程序和操作指導。對于實驗室工作可以按照ISO/IEC17025國際標準及實驗室資質認定評審準則的要求,將質量管理要求更專業化和標準化,能夠很好的做到將TQM的管理理念和專業管理標準的結合[3]。對行政管理工作可以按照ISO9001的管理要求建立內部管理體系,強調工作的規范、崗位職責的明確、工作記錄的完整和檢查監督的有效。這樣在大的質量管理體系框架下,實施分類管理;在建立規范程序的前提下,強調質量意識、全員參與、自我分析和質量管理考核。2·3 分步策略推進 及時步通過培訓教育使員工牢固樹立“質量及時”、“顧客及時”的思想,制造良好的企業文化氛圍,第二步制訂人、事、物及環境的標準與程序,建立質量管理體系,第三步對體系標準進行宣貫培訓,推動全員充分參與,第四步建立層級管理和考核機制,及時發現問題解決問題,第五步建立信息反饋機制,形成PDCA(plan,do,check,action)閉合環。質量管理的推進必須要分步進行,可先從標準明確、基礎工作較扎實的部門開始。如以實驗室計量認證和國家實驗室認可為契機推動和建立質量管理體系。實驗室是CDC系統最早接觸質量管理和規范操作的部門,往往具有很好的工作基礎和人員意識,并且實驗室具有工作程序相對固定、工作指標明確的特點。是相對最容易建立質量管理的部門,這樣操作不僅減少了TQM推行的壓力和阻力,而且以點帶面能夠起到很好的帶動作用,使質量管理的推行更可行和更具操作性。
3 實施質量管理需注意的事情3·1 處理好質量管理與質量考核的關系 質量管理認為,質量不是靠檢驗出來的,也不是靠統計出來的,而是服務形成過程中各個環節質量的總和,所以加強環節過程的規范與管理尤為重要,必須形成全過程監管機制,同時這也就要求引入考核機制以增強質量管理的強制性和力度。質量管理的重點和目的在于管理,而質量考核應是推進質量管理的有效手段,管理是“以人為本”的,而考核是對事不對人,以事實為依據的,管理追求的是性,考核本身是具有片面性的,所以考核只是一種管理的手段,考核的最終目的也是為了更好的實施管理,是為管理服務的。3·2 處理好考核與激勵的關系 考核本身帶有強制性,操作不當容易引起被考核部門的對立和抵制,與管理的激勵原則相違背,所以考核必須掌握好“先立法,再執法”的原則,就是先明確工作的原則、程序、要求及考核的原則與指標,整體的考核方案與評分辦法要與被考核部門見面并得到認可,達成共識,在雙方都共知的情況下開展考核,這樣就可以避免被考核部門因不理解考核內容認為是挑刺或故意為難而產生抵觸心理。并且在考核實施過程中也應該注意對發現的問題應當面指出確認,積極反饋考核結果。應讓被考核科室明白考核是為管理服務的,是為各專業部門服務的,是為了更加規范行為提高質量,并注重發現與獎勵質量管理工作突出的人和事,大家才會接受和認可考核,達到激勵規范的目的。3·3 處理好質量管理與業務需求的關系 在質量管理實行初期,因為要建立全新的工作流程、增強工作記錄的可溯性、強調工作的規范性,勢必會出現工作量增加、工作記錄表格增加、工作環節增加的情況,這種“管理成本”的加大導致大家對新的管理模式的不適應和懷疑,尤其在業務工作量大的情況下,難免會產生質量管理增強了,而業務需求的滿足度卻下降了的情況。首先要明確這種情況的發生是階段性的,質量管理的最終目的是質量與效率的雙贏,出現這種情況一方面基于大家對規范管理的不適應,一方面在程序的設定上還存在不合理的情況,要具體事件具體分析,在加強教育培訓的同時,更要強調質量管理的自我分析和體系建設的“適應性”和“人性化”,應該結合工作實際具體分析工作流程的合理性和有效性,制訂出既符合質量要求更具有人性化的高效率的工作模式。3·4 建立長遠運行機制與績效管理有機結合 “將質量管理變成一種習慣”,建立長遠的運行機制將質量管理與績效考核有機結合,將工作規范程序與崗位說明書有效結合,讓工作規范程序以工作為單位,崗位說明書以人為單位,工作規范程序成為崗位說明書的基礎,使質量考核的成績和結果作為績效考核的一部分,能更有效的與每位工作人員的職業發展和人事分配改革掛鉤,將更有助于質量管理的推行也更能客觀真實的反映工作人員的工作實際,更有助于質量管理的長久發展。
質量管理論文:淺談稅收的質量管理
淺談稅收的質量管理
質量管理(簡稱TQM)，是為了能夠在最經濟的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設計、制造和售后服務，把企業內各部門的研制質量、維持質量和提高質量的活動構成為一體的一種有效體系。目前，國際通行的ISO9000、ISO9001等質量認證體系，即是質量管理的國際標準。我國企業界也以是否通過該體系的認證作為衡量企業實力或者其產品質量的重要依據。如何借鑒企業的質量管理形式，建立起稅收的質量管理體系，實施稅收的質量管理？筆者以為，是擺在每一個稅收工作者面前的重大課題。
稅收的質量管理，是指按照稅收工作的特點，遵循“法治、公平、文明、效率”的原則，對稅收工作涉及到的方方面面實施完善的管理。目的是建立職責科學明晰、監督制約嚴密、運作快捷高效的現代化的、與社會主義市場經濟體制相適應的稅收體系。它包括：收入質量、征管質量、監控考核質量和人員素質質量等多方面。
一、稅收收入質量管理
組織財政收入是稅收的三大職能之一，固定重要。但是長期以來，在收入上，我們偏重了“量”的提高，而沒有在“質”上下功夫。“以收入論英雄”、“完成收入任務是稅務干部的天職”等等觀念深入人心。在稅收計劃的分配上，一直沿用基數、系數加因素的方法編制下達；在收入計劃的執行中，又始終圍繞收入來開展工作；在收入結果的認定和評價中，又把完成任務與否作為評價工作的尺度。這樣造成了稅收在不同地區或者不同的納稅人之間負擔嚴重不均，而更嚴重的后果是造成了稅收占財政收入和GDP比重的持續下滑。
提高收入質量，首先是要轉變觀念。轉變以往任務治稅的思維定式，樹立起與經濟發展相適應的“稅收觀”，以經濟發展為依據，以公平效率為目的，牢牢樹立市場經濟是法制經濟的思想，摒棄計劃體制下的重“量”不重“質”的弊端。
提高收入質量，其次要改變傳統的計劃分配方式。經濟決定稅收，稅收來源于經濟，從規范意義上講，稅收收入的增長幅度與經濟發展的增長幅度是一致的，即稅收增長與GDP增長同步。傳統的以基數、系數加因數的方法確定稅收計劃，已越來越不適應市場經濟條件下的稅收工作，計劃分配與實際稅源相脫節，稅收基數與實際收入誤差增大，不同地區的稅收任務畸輕畸重，這樣，稅源富裕的地方藏富于企業，造成大量欠稅；稅源緊缺的地方“寅吃卯糧”，收過頭稅。而且這種勢頭造成惡性循環，滋生許多矛盾。因此，稅收計劃分配方式應在科學確定稅收基數后，使稅收增長比例直接與GDP增長比例掛勾。
提高收入質量，當然還需要調整企業結構，促進資源的合理配置；理順政企關系，使納稅人有良好的發展環境；規范收費行為，加快“費改稅”步伐，切實減輕納稅人的經濟負擔；優化稅制結構，不斷完善稅收制度的配套改革等等。
二、稅收征管質量管理
稅收征管質量包括征管基礎質量和征管執法質量兩部分，它是開展質量管理的核心之所在。
提高征管基礎質量，首先是要保障新舊模式轉換到位。只有走上了“申報納稅、集中征收、重點稽查、微機監控”的新路子，才能實現“兩個轉變”。即由專管員上門收稅向納稅人申報納稅轉變；由分散的粗放管理向系統的集約管理轉變。其次要夯實基礎。基層稅務機關一要抓好稅源管理。稅源管理可以從設置戶籍管理卡、建稅源清冊入手，以清理漏征漏管為目標，以核對稅務登記與工商登記為手段，進行經常性的清理，摸清“家底”。二是規范管理。從稅務登記、納稅申報、稅款入庫、停歇業管理、非正常戶認定、發票領購等多方面予以規范，嚴格按規章辦事，按程序辦事。
提高征管執法質量，首先要完善稅收法制建設，做到有法可依。目前，不論是稅收的程序法，還是實體法，都存在著與許多當前經濟發展不適應的地方，盡快完善和規范稅法，制定稅收基本法，使稅法體系適應社會主義市場經濟的要求已刻不容緩。其次要健全稅收督查體系，建立以稅收征管為基礎，以稅收稽查為重點的稅收執法督查機制。稅收稽查是征管改革的重點，要充分體現其“重中之重”的地位，具體來講可以采取“稽查負責制”和“監督復查制”等方式，增強稽查剛性，打擊偷稅行為。另外要建好協稅護稅網絡，特別是加強與司法部門和金融部門的配合，嚴格執行稅法，嚴厲打擊違法行為。
三、稅收監控考核質量管理
監控與考核是完善征管改革，切實強化管理的重要環節，是檢驗工作質量與效率的有效手段，也是改變傳統的考核方法，確保稅收工作依法、公正、廉潔、高效的必由之路。99年4月份，國家稅務總局以國稅發[1999]52號文通知各地，以登記率、申報率、入庫率等“十率”作為考核的主要指標和內涵。各地稅務機關應以此為依據，細化、量化各項工作，逐步建立起一套稅收質量的考核體系，使稅源管理、申報管理、入庫管理、稽查管理、處罰管理等各個環節都有明確而可操作的考核標準，從而達到提高稅收管理質量的目的。
稅收監控管理可借鑒企業核算形式，設立三套帳戶，建立監控體系。1、設立職責履行帳簿，該帳簿主要是記錄工作過程的一種帳簿，依據崗位職責分機構設置。它要求將工作指令、工作執行、工作結果如實反映，用以明晰工作責任，促進工作布置和執行的文書化、規范化。2、建立監控考核帳簿，該帳簿是以需要考核的稅收征管質量指標及要素為對象，以職責履行帳簿記錄的內容為依據，用以采錄相關數據，計算、考核、監控、評判稅收征管質量的帳簿。該帳簿通過采取股室考核與單位考核相結合，從而促進對稅收征管質量的崗位控制與整體控制相結合。3、建立過錯責任帳簿。該帳簿是記載執法時間、執法事項、責任人員、過錯事實及處理措施的帳簿。
四、稅務人員素質質量管理
謀事在人，成事也在人。稅務人員的素質直接關系到整個稅收質量的好壞。要始終著力于班子建設和隊伍素質提高。一是加強學歷 教育，努力學習科學文化知識。可以采取自修、自學、“送出去，請進來”等多種形式，提高全員文化層次。二是業務培訓。通過對稅收法規和會計知識、微機應用等業務的培訓，使全體人員能勝任本職崗位工作。三是抓好先進典型的引路工作。四是學好“三講”和“三個代表”，提高政治敏銳力。
實施稅收的質量管理，是一項紛繁復雜的系統工程，我們只有從稅收工作的每一個環節、每一方面入手，講究質量意識，樹立“品牌”觀念，才能使稅收事業蓬勃發展。
質量管理論文:質量管理在黨建工作中的應用
質量管理在黨建工作中的應用
借鑒國際質量管理體系標準改進黨建工作的探討
黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是我們黨執政的基礎。黨的整體能否強大有力，黨的執政地位能否堅如磐石，都與這一基礎是否健康牢固有著密切的關系。在新的歷史時期，如何充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用，如何保障黨員的質量，成為全黨研究和關注的重點，在黨建工作中引入ISO9000國際質量管理體系無疑是個有益的嘗試。
一、建立黨建質量管理體系是貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，不斷創新基層黨建工作方法的積極探索
ISO9000國際質量管理體系標準是當今世界上較為流行的一套管理標準，是組織建立科學的質量管理體系并通過認證的依據。作為質量管理的通用標準，適用于所有行業（領域）的組織。貫徹實施ISO9000標準，是通過控制組織的工作過程來保障各組織的產品（包括服務、過程、軟件、硬件、流程性材料），符合顧客（包括服務對象如上級組織和下級組織）、法律法規和管理、技術規范等要求，以更好地體現該組織的工作效率，較大限度地實現其管理效益。
黨的基層組織分布在農村、企業、城市社區、機關、學校、科研院所和其他基層單位，據統計全國共有300多萬個黨的基層組織，管理著6900多萬名黨員。作為黨組織，ISO9000質量管理體系的理論原理也同樣適用于中國共產黨的基層組織建設，這已為近幾年我們實施認證的實踐所證明。
中國共產黨是以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南，“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論是一脈相承的科學體系，具有與時俱進的理論品質，是不斷發展的科學。ISO9000質量管理體系作為先進的管理方法，是當今世界管理科學的結晶，持續改進是其基本原則之一。在新形勢下，黨的建設必須與時俱進，吸收和借鑒世界上一切科學的新經驗、新思想、新成果，不斷改革和完善黨的領導方式、工作制度等，在黨建工作中引入ISO9000質量管理體系理論，是可行并有效的。
二、建立黨建質量管理體系是充分發揮基層黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎的具體體現
這些年來，在黨中央領導下，黨的建設新的偉大工程向前推進，黨的思想建設、組織建設、作風建設都取得了新的成績。但也要看到，新形勢下黨建工作發生了巨大變化，表現在黨員教育、管理和監督工作具有現實復雜性，對黨的工作提出了更高的要求；部分單位領導重視程度不夠，使黨的工作缺乏生氣；黨員教育方法單一，具體工作缺乏深度和力度，教育網絡建設存在殘缺，等等。
針對上述情況，各級黨組織建立了一系列制度，如黨員發展教育培訓管理制度、基層組織管理制度、干部備案管理制度、黨員干部和領導干部廉潔自律制度等等，也在不斷探索一些新的方法手段以保障黨的工作順利進行。中國質量認證中心近幾年與江西銅業集團公司黨委、中國機械設備進出口總公司黨委等就企業黨的建設工作引入先進的國際質量管理體系標準，即ISO9000進行了有益的探索。ISO9000標準的目的是使各項管理工作進一步規范化、程序化、標準化。黨建工作引入ISO9000質量體系標準，跳出了傳統的管理模式，把現代的、先進的系統管理理念應用到黨建工作之中，將其現代化的管理方法和思維理念進行科學轉換，通過堅持貫徹“以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法及與供方的互利關系”等八項原則，建立約束力很強的文件化質量管理體系和嚴格的過程控制方法，使各項工作以及影響其工作質量的不同因素均處于嚴格的受控狀態，對黨的建設所有工作實行過程控制，按程序進行管理，即每一項工作和活動均采取PDCA閉環控制，做到有計劃、有實施、有檢查，并持續改進，確保黨建工作目標得以實現并逐步提高。黨建質量管理體系的建立和有效實施將促進黨建工作和隊伍建設更加規范，從根本上解決管理上的漏洞，消除工作中的薄弱環節。使黨組織各項工作落到實處，增強黨組織的威信，提高黨組織的地位。
三、建立推行黨建質量管理體系是有效規范基層黨組織工作，不斷提高黨建水平，落實“黨要管黨”方針的有力措施
其現實意義主要體現在以下幾個方面：
（一）通過貫徹“以顧客為關注焦點”和“與供方的互利關系”原則，有利于加強宗旨意識，提高人民群眾、廣大黨員干部的滿意度。“以顧客為關注焦點”原則首先要求調查、識別并理解人民群眾、廣大黨員的需求和期望，牢固樹立群眾觀念，深入開展調查研究，掌握社會需求，并隨時根據需求確定相關的工作目標。在實現目標的過程中，質量體系要求加強內外部溝通，時刻與群眾、廣大黨員保持緊密聯系，自覺接受社會和群眾監督。
（二）貫徹“領導作用”原則，有利于形成良好的工作氛圍，建立健全黨建工作責任制，增強工作針對性和有效性。通過領導作用的發揮，充分發揮黨員干部的帶頭作用，使組織的各個組成部分都能發揮較大的潛能。
（三）貫徹“過程方法”原則，有利于工作效率和執法質量的提高。過程方法強調各項工作從計劃、實施到結果、 總結的符合。從控制過程入手，用細致、明確的規范文件確定所有黨建工作的流程和要求，并由客觀的內外專設機構加以全程監督和指導改進，以保障各項工作按文件的要求得到落實。通過始終堅持凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有記錄的工作流程，把黨建工作的復雜過程控制在每一個環節、每一個時段、每一個具體的責任人，按部就班地抓好監督與落實，并時刻關注其發展變化，直至產生良好的效果，有利于黨建工作質量和工作效率的提高。
（四）貫徹“全員參與”原則，有利于黨組織凝聚力、戰斗力的提升和黨員積極性創造性的進一步激發。推廣“一建帶三建”（黨建帶動工會建設，黨建帶動團組織建設，黨建帶動婦女委員會建設）的工作方法，形成黨務工作與群團工作聯動的合力。（五）貫徹“管理的系統方法”原則，有利于發揮黨建整體效能，形成戰斗合力。管理的系統方法原則就是注重將相互關聯、相互作用的各部門、各要素加以綜合考慮，發揮整體效能，為高效地實現組織目標構筑一個有效的系統整體。
（六）貫徹“持續改進”和“基于事實的決策方法”原則，有利于黨建工作的與時俱進。把持續改進作為增強顧客滿意要求的能力循環活動，持續對所有層次實施改進，達到不斷進步、不斷完善、始終適應社會需求的目的。總之，黨建工作引入ISO9000質量管理體系，其運行是持續不斷的，是一項日常化的工作，因而黨建質量管理體系的建立，可以將各種學習機制、黨員教育機制、黨員管理機制、黨員聯系群眾機制、黨內民主參與機制等標準化、科學化、規范化，對于建立健全黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制無疑是一個有益探索。
質量管理論文:質量管理在我縣先進性教育活動中的運用
質量管理在我縣先進性教育活動中的運用
質量管理在我縣先進性教育活動中的運用象山縣先進性教育活動領導小組辦公室（20__年4月20日）質量管理英文為TotalQualityManagement，簡稱TQM，是以顧客至上、質量為中心，組織全員參與為基礎的系統化、綜合化的管理方法或思路。它一般應用于企業管理，通過計劃—實施—檢查—處理的質量管理循環，提高質量管理效果，保障和提高產品質量。在保持共產黨員先進性教育活動（以下簡稱先進性教育活動）中運用質量管理是對教育活動的過程方法進行監控，及時對教育質量進行分析，并根據實際情況靈活調整相應對策，用科學的方法組織“回頭看”，檢查教育活動質量，提高教育活動效果的一種有效方法。縣先進性教育活動辦公室結合我縣實際，積極實施四個“一新”，創造性地運用質量管理，加強對各單位、部門先進性教育活動情況的了解和掌握，進行過程的控制、效果的監督，切實提高了教育質量和實效。一、樹立一個新的管理理念先進性教育活動引入質量管理，就是圍繞要達到先進性教育活動的四個目標，把教育活動作為一個自身工作過程進行嚴格的控制，確保教育活動不走過場、不出偏差，取得實效，真正成為群眾滿意工程。要實現這個目的，就要務必增強各級黨員干部和群眾對先進性教育活動的質量管理意識。為此，在20__年2月28日召開的先進性教育活動辦公室會議上，縣委常委、組織部長、縣先進性教育活動領導小組副組長兼辦公室主任黃志明同志明確提出運用質量管理監控先進性教育活動全過程，并指出先進性教育活動運用質量管理，旨在堅持以黨員為中心，從黨員和基層組織的需求出發，使教育活動更具人文性；在教育活動過程中，堅持以事實為基礎，重視對教育學習現狀的調查；講究過程方法，堅持預防為主、持續改進的思想，注重對教育質量的分析，切實增強教育實效。為盡快使辦公室工作人員掌握和運用質量管理，黃部長專門就“質量管理”的理論原則、特點和操作方法，親自給辦公室工作人員作了詳細的輔導。同時，先進性教育活動辦公室通過舉辦支部書記培訓班和加強新聞媒體的輿論宣傳，努力使廣大黨員干部群眾樹立質量管理理念，在全縣上下形成良好的質量管理意識氛圍，有效地推進了質量管理在先進性教育活動中的運用。二、創建一個新的管理平臺高標準、嚴要求開展先進性教育活動，必須要為活動創建一個高質量的服務平臺，即質量管理體系，使為之開展的一切工作和活動都自覺地在這個平臺上進行。按照質量管理的理念，縣先進性教育活動辦公室擬訂了《象山縣及時批先進性教育活動督導工作指南》、《學習培訓階段黨組織工作細則》、《分析評議階段黨組織工作細則和督導要點》和《整改提高階段黨組織工作細則和督導要點》，并按照質量管理的“5W1H”要求（即做什么、為什么做、誰來做，何時做、怎么樣做、做到什么程度），分別起草了先進性教育活動三個階段的程序文件和各個環節的詳細作業指導書，將先進性教育活動的內容全部納入質量管理體系，形成了先進性教育活動的質量管理服務平臺。在此平臺上，先進性教育活動的每個階段和各個環節都在受控之中，確保了活動效果；同時，使先進性教育活動與日常工作有機地結合起來，相互支撐，相互融合，真正做到“兩促進、兩不誤”。三、運用一套新的管理方法質量管理是多方法的質量管理，按照“程序科學、方法靈活、實事求是、講求實效”的要求，緊密結合象山實際，縣先進性教育活動辦公室在活動過程中充分運用了目標管理法、過程控制法、戴明環法等，取得了很好的成效。注重“四全”加強目標管理。要求各單位把搞好學習培訓作為首要環節來抓，認真落實“四全”、“四不”要求，確保學習培訓質量。一是全員參加，保障學習對象不漏。各單位黨組織強化學習紀律，堅持分層分類施教，通過集中培訓、結對幫學、上門送學、郵寄資料等多種形式，提高學習培訓的覆蓋面和有效性。在及時批參加學習的3796名黨員中，參加集中學習的達到95.6，另外因外出或生病無法參加集中學習的黨員，則通過送學上門等途徑進行“補課”。二是全內容學習，保障學習任務不減。在學習過程中，各單位組織黨員原原本本學習《黨章》等規定篇目，廣大黨員認真做好讀書筆記，積極撰寫學習心得。同時，縣委督導組根據進度要求，采用查臺帳、看筆記、聽匯報等形式及時進行督查，保障各單位如期學完規定的內容。三是全過程控制，保障環節學時不少。各單位黨組織嚴格按照先進性教育辦公室制定的學習參考計劃，堅持統籌安排，正確處理工學矛盾，做到學習和工作“兩不誤、兩促進”。不少單位充分利用中午、晚上時間組織學習，部分單位還實施了AB崗制、黨小組學習制等，實行小班化教育，既方便了群眾辦事，又保障了參學率。四是多方位評估，保障學習標準不降。各單位采取編印學習手冊，組織演講比賽、知識競賽、知識測試等多種形式來檢驗和鞏固學習成果 。健全四項措施加強過程控制。一是設計活動質量考核表格。分別設計集中學習質量管理統計表、主題大討論活動質量管理統計表、學習培訓階段過程控制表、分析評議階段過程控制表、整改提高階段過程控制表、征求意見質量管理登記表、談心活動質量管理登記表、民主評議意見反饋質量管理登記表、督導記錄表等12份各階段活動質量考核表格，對先進性教育活動計劃籌備、組織開展、宣傳報道、總結回顧、“回頭看”活動資料歸檔等教育活動全過程提出質量要求，進行量化考核。二是明確活動過程質量標準。根據縣先進性教育活動實施意見，制定各階段質量標準，明確各黨組織、支部書記與黨員的職責，建立連續的臺帳資料和統計數據，便于檢查考核與監督指導。三是加強信息溝通交流。確定了信息定期交流匯總制度，規定每周二各支部上報工作進度表、周一晚督導組長例會及周五各組聯絡員學習例會的工作制度。并在半島黨建網上設立先進性教育活動網頁，使各級黨組織和全體黨員能及時交流溝通信息。四是加強監督檢查。抽調精干力量，組建由41位同志參加的8個縣委督導組，建立完善情況告知、信息報送、例會聯絡等督導工作制度，規范督導工作程序，提高督導工作效果。各督導組根據督導指南和全程質量管理的要求，對各單位各支部教育活動進行全程督促檢查，全程跟蹤指導，突出反饋整改力度。同時，樹立群眾觀點，走群眾路線，堅持開門搞教育，制訂先進性教育活動群眾監督評價制度，通過投訴電話、問卷調查等形式，自覺接受群眾監督。建立50名群眾監督員隊伍，聘請特邀監督員，對縣先進性教育活動全過程進行監督、評估，保障教育活動扎實開展。完善四項制度加強改進提高。一是建立完善先進性教育配套制度。按照質量管理方法和要求，逐步建立和完善配套的系列教育活動制度，如學習培訓制度、督導制度、聯系點制度、辦公室內部管理制度等，作出了很多具體的規定，用制度來保障和促進先進性教育活動的開展，切實加強管理；二是制定先進性教育專項活動管理制度。明確適用范圍和工作職責，提出活動內容、質量記錄等要求，對主題大討論、“三進”活動（局長進農村、黨員進家鄉、黨員志愿者進農家）、征求意見、談心活動、黨性分析、專題組織生活會和民主生活會、提出和反饋評議意見、通報評議意見及各支部的專項特色活動進行規范，豐富教育活動形式，增強教育效果，確保各階段具體目標的完成，具體內容的到位，具體環節的落實；三是建立整改工作長效機制，注重邊學邊改、邊議邊改，立說立行。各單位對照質量管理所要求的內容認真組織階段性“回頭看”活動，把這次先進性教育活動中征求到的問題，把自己查找出來的問題及去年“雙服務”民主評議查找出來的問題認真梳理、歸納匯總，及時提出整改舉措，切實做好整改工作，并要取得整改成效。各單位以此為契機，建立健全本單位的整改工作長效機制，把整改工作置于重要的議事日程，使之經常化、制度化；四是加強總結提煉。及時總結報道縣直屬各單位在先進性教育活動中設計教育載體、開展多形式活動等方面好的創新做法，通過挖掘提煉形成典型經驗，在全縣推廣使用，以進一步改進提高先進性教育活動成效。四、建立一組新的管理評估體系先進性教育活動要積極吸收群眾參與，讓群眾知情、請群眾監督評判。人民群眾滿意不滿意是檢驗和衡量先進性教育活動有沒有成效的重要標準，也是我縣先進性教育活動運用質量管理建立一組新的評估體系的原則和出發點。新的評估體系借助質量管理系列檢查評估表，以單位自評、黨員群眾參評、督導檢查評議相結合的方式，對先進性教育活動的全過程進行多方位的評估。設計“四表”強化定性評估。一是學習培訓階段質量管理總體評估表，評估項目涉及學習計劃周密、學習人員全覆蓋、學習內容掌握、集中學習時間到位、學習活動形式豐富、黨員意識增強、邊學邊改、領導重視、群眾參與等；二是分析評議階段質量管理總體評估表，評估項目涉及為工作計劃周密、征求意見廣泛、談心交心真誠、黨性分析深刻、民主評議真實、邊議邊改、領導重視、群眾參與等；三是整改提高階段質量管理總體評估表，評估項目涉及為工作計劃周密、整改方案完善、落實整改、樹立典型、建章立制、主題實踐、領導重視、群眾參與等；四是質量管理綜合評估表（群眾滿意度測評表），評估目標分為提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作、組織領導工作等，以理論知識更新、邊學邊思、團隊協作、工作創新、作風改進等16項作為評估指標。四份評估表以各種工作方案、措施、計劃、規定內容完成情況、規定環節落實情況、記錄、事跡資料等作為評估參考資料，把先進性教育活動各階段目標和整體目標明確化、具體化，強調可操作性，易于從定性上加以分析、評估其成效。設定“三項評分”強化定量評估。三項評分為自評總分、督導組評分和滿意度測評分。自評總分和督導組評分是在每個階段及整個活動結束后，各單位和督導組分別對照評估表的評估參考說明，對表中的評估項目逐一進行量化打分的匯總分值。滿意度測評分則以發放問卷測評表的方式向領導干部、普通黨員、單位群眾、離退休老干部、派和無黨派人士、服務對象、群眾監督員獲取對每個階段和整個活動的規定內容（環節）完成情況的滿意度評分。“三項評分”是用量化考核的方法檢驗和衡量先進性教育活動各階段及整個活動所取得的效果，強調多方位監督、多方位評估。設置“一項綜合滿意度測評分”強化綜合評估。一項綜合滿意度測評是按自評總分、督導組評分、滿意度測評分的1：1：1計算，突出多層次、多層面的綜合性評估，用有形的數值計算測評無形的教育活動效果，把整改工作貫穿于先進性教育活動質量管理的始終，最終達到黨員思想意識形態的提升，工作實績的提高。我縣及時批先進性教育活動在縣委精心組織下，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，始終圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，牢牢把握總書記提出的“取得實效”、“群眾滿意”、“走在前列”的具體要求，堅持求實創新，周密部署，扎實推進，切實取得了較好的成效。廣大黨員干部普遍受到了一次理想信念教育和黨性鍛煉，黨員意識和前列意識有了 新的增強，先鋒模范作用進一步發揮；黨的基層組織建設得到新的加強，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強；黨政機關的作風明顯改變，服務基層、服務群眾、服務社會的工作力度進一步加大，贏得了廣大黨員和群眾的擁護及社會各界的好評，群眾滿意度達98.4。同時，結合中心工作任務，把開展先進性教育活動作為進一步理清工作思路、加大工作力度、解決工作難題的良好契機，堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，有力地促進了我縣經濟社會的健康發展。
質量管理論文:加強檢驗科質量管理 完善信息系統建設
【關鍵詞】 檢驗；信息系統；管理；質量控制
【摘要】 目的 實現把全實驗室質量管理（TLQM）理念融會在臨床檢驗信息管理系統（LIMS）的網絡建設改造中，完善臨床檢驗信息管理系統。方法 在醫學檢驗中，全實驗室質量管理分為3個階段，即分析前質量控制、分析中質量控制和分析后質量控制。在臨床檢驗信息管理系統的網絡建設、網絡改造升級中規范檢驗流程，確保分析前醫生從循證醫學的角度選擇最合理、最經濟的項目檢測，并控制護士標本的采集、保存與運送的質量；分析中，完整的質量體系和標準化、規范化管理始終貫穿于檢驗科的檢測中。分析后，實驗結果的再分析，再確認，保障合格報告的發出，保障實驗結果及時發給臨床后，臨床醫生能合理地分析報告，正確的運用數據，用于診斷和治療。結果 功能齊全、操作簡便、高效管理的臨床檢驗信息管理系統建立 。結論 該系統運行效果良好，更新完善了檢驗科的管理模式，較好的實現了全實驗室質量管理。
【關鍵詞】 檢驗；信息系統；管理；質量控制
檢驗科質量管理體系的建立是保障質量，提高檢測水平的關鍵，是檢驗科管理的需要，是實際工作的需要。我科在研發、改造升級臨床檢驗信息管理系統中融入全實驗室質量管理理念，以適應實驗室自動化發展趨勢。
1 材料與方法
1.1 材料 采用TCP/IP協議構建局域網絡，Windows NT 4.0作為網絡操作系統，MS-SQL作為數據庫。工作站的操作系統為Microsoft Windows 98 ME;Microsoft Windows 2000中文版、Microsoft Windows XP中文版；服務器操作系統；Windows NT4.0、Windows 2000中文版或Windows 2003中文版。
1.2 方法 根據每個實驗專業組工作流程，全實驗室質量管理（total laboratory quality management,TLQM）［1］理念融會在臨床檢驗信息管理系統（LIMS）［2］的網絡建設改造中。
2 結果與討論
檢驗科不僅要求儀器分析過程的自動化，更重要的是要實現檢驗科業務流程的規范化和信息化，并在此基礎上實現實驗室質量管理。我科于1997年和北京海慧信息科技有限公司合作設計開發建立臨床檢驗信息管理系統（laboratory information management system,LIMS）。10年間先后遵循ASTM國際檢驗儀器通信標準，衛生部2002年修訂頒發的《醫院信息系統基本功能規范》中《臨床檢驗分系統功能規范》［3］，衛生部《臨床實驗室管理辦法（暫行）》，國際標準化組織《醫學實驗室質量和能力專用要求》（ISO/IEC15189），《檢測和校準實驗室能力的通用要求》（ISO/IEC17025），《醫療機構臨床實驗室管理辦法》等標準規范，對該系統進行了4次改造升級。
2.1 總體設計升級原則 （1）性原則：保障各系統長期穩定運行；（2）安全性原則：保障數據信息的安全和保密，設置系統權限；（3）實用性原則：系統使用起來自然易操作，符合行業習慣；（4）先進性原則：選用技術既必須是成熟的，穩定的，又要有相當的先進性；（5）擴展性原則：模塊式設計，以利系統將來的擴展升級；（6）特殊性原則：骨髓、微生物等特殊要求。
經過改造升級的臨床檢驗信息管理系統，系統為模塊設計，實現了從分析前處理的醫生申請、護士采樣、傳遞、核收、分析過程中的質控，以及分析后處理、審核、發送、查詢整個質量控制，充分保障科學合理的標本工作流程，確保標本檢驗的整個環節的質量監控。同時LIMS根據每個實驗專業組工作流程，通過個性化地設置和組合，來滿足不同規模、流程的臨床專業組的需求。
2.2 LIMS 分為標本管理、試劑管理、儀器管理、質控管理、分析管理、結果管理、參考值危急值管理、系統管理、知識庫管理、安全管理、日志管理、人事管理、科室管理、統計管理等模塊。
2.2.1 標本管理 使護士熟悉每項實驗對標本的要求，即標本的采集注意事項、時間、標本的代表性、抗凝劑或防腐劑的應用要求；采血順序：病人的準備、病人狀態、飲食、藥物影響、標本運輸要求。通過條碼管理標本以減少人為誤差［4］，以適應新形式下的醫院管理模式。
2.2.2 儀器設備試劑的管理 醫學檢驗設備和儀器，試劑是產生誤差的重要因素，也是質量管理的主要內容。
2.2.2.1 試劑管理 包括廠家資料、試劑入出庫、消耗品管理，使用情況、失效狀態等，可查詢庫存量，較大量、最小量提供預報警，并可預報將要過期的試劑及需要認購的試劑等的管理。統計各項指標，供成本核算。
2.2.2.2 儀器管理 包括儀器工作時間、工作狀況監控、維護或維修的問題記錄。對儀器設備耗材進行細化分類、核算單機成本。
2.2.3 質控管理［5］ 在質量控制、質量保障、質量改進等過程中產生的信息，包括各種溫度記錄、室內質控記錄、室間質控記錄、失控處理記錄、按照各類儀器分別設定質量控制標準，根據Westgard規則，既允許按照單一規則，也允許按照組合規則評價質控狀況，所評價過程由計算機自動計算并給出結論。計算機可實時監視質控狀態，當失控或異常時立即報警，以便采取措施解決問題。工作人員能夠方便地統計質控監測數據，描繪質量控制圖，從而掌握儀器性，以便適時采取措施。
2.2.4 分析管理 分析過程中的全程自動監控，檢驗數據的自動接收入庫、圖像圖形接收。
2.2.5 結果管理 檢驗結果的動態分析，結果異常自動提示系統；試驗結果的自身對比分析模塊；檢驗項目申請與結果自動效核、檢驗結果匯報、自動發送。
2.2.6 參考值危急值管理 實驗方法、設備、修改日期、修改人、依據出處溯源，通過顏色危急值優先報警提示系統管理：系統參數設置、檢驗模板設置、計算公式設置、公共字典維護。
2.2.7 安全管理 權限規定、密碼管理。每個檢驗人員分別設置用戶名和密碼，并根據等級設置權限。所有數據均為雙備份。
2.2.8 日志管理 檢驗報告記錄變更操作者記錄（時間、操作者、結果），對標本的驗收，不合格標本的處理，標本采集、送檢、實驗及發出報告的時間，室內、室間質量評價結果，儀器的維護、維修，試劑的批間差異，實驗中發現明顯異常或有重大搶救任務時與臨床醫生通報實驗結果的記錄（包括電話報告記錄等），都應有詳細記錄。
2.2.9 人事管理 人員的基本信息，能跟蹤人員的變化情況。
2.2.10 科室管理 行政事務管理。
2.2.11 統計管理 工作量統計、檢驗結果統計、檢驗項目統計、檢驗費用統計、檢驗效益分析等，支持經濟核算和科研。
2.2.12 知識庫管理 臨床意義、必要的解釋咨詢、檢驗項目相關的技術標準、相關的設備資料，如何使用此檢驗項目，此檢驗項目針對不同人群的指標，指導醫生地使用檢驗項目，指導醫生根據病人的病史、臨床病癥地選擇項目用于診斷和治療［2］。
2.3 臨床檢驗信息管理系統升級的意義 （1）實現護士、醫生在線對病人的檢驗全程信息化管理的數據信息共享，方便病人就診、醫生診治。（2）利用LIMS系統的內部核查和質量控制管理程序，確保檢驗結果的性和性。（3）支持醫院的醫療事務管理、醫療動態與醫療質量的宏觀監督與控制。（4）滿足醫療保險制度的需要。（5）規范檢驗報告單，確保檢驗數據的性，是臨床科室對醫技部門提出的更高要求。（6）實現TLQM。提高科室管理的質量，由經驗管理逐步走上科學化、規范化管理。（7）強化科室各級經濟核算，實驗人、財、物的合理流動，實現全程信息化管理。
我國臨床實驗室的檢驗設備急速發展，檢驗科逐漸向實驗室自動化系統（laboratory automation system,LAS）發展，進而實現實驗室自動化（total laboratory automation,TLA）［2］。今后的LIMS應該具備與醫囑雙向溝通、采用條碼管理質量控制，規范檢驗流程，模塊化結構，滿足新需求，適應新的檢驗和方法，便于將來增加新功能、而又不破壞原有結構，保障原先投資，使系統在低成本下進行擴展。為臨床診斷提供輔助決策，支持醫院的科研和教學服務，提供了檢驗信息的深度處理、技術支持和保障，提高了診斷和治療的性和有效性。
質量管理論文:我國企業質量管理提升策略研究
摘 要：基于質量管理理論在我國應用中存在主要問題的闡述，結合質量管理理論和在我國實踐的實際，提出了我國企業提升質量管理水平的相關策略。
關鍵詞：質量管理 應用問題 提升策略
經濟全球化的迅猛發展，使得機遇與挑戰并存。入世之后，對于作為“世界級制造中心”的中國而言，如何不斷提升產品質量已成為關系國際競爭力的戰略性考量。推進質量管理理論在我國的應用與發展已成為企業可持續成長的必由之路。
我國自70年代末期推廣質量管理（TQM），20多年來的實踐證明，它是一種最有效的廣泛適用的管理科學。但勿庸諱言，由于長期計劃經濟思維制約，企業缺乏市場競爭壓力和動力，我國對于質量管理理論的應用出現了重形式而輕實效的“兩張皮”現象。因此，明確我國企業實施質量管理的誤區與問題，從質量是企業生命、國家競爭力的戰略高度去探求提升策略是我國面臨的緊迫任務。
一、質量管理概述
質量管理（TQM）起源于美國，日本從美國引進中吸取了 “工人參加管理”、“三檢制”、“三結合”、“合理化建議活動”等思想和經驗并使之完善。
TQM是以質量為中心的管理，近年來又有新的發展，其基本的思想理論觀點和方法可簡單歸納如下：①“四全管理”，即質量、全過程、全員參加、綜合運用各種有效的現代管理方法。②“四個及時”，即質量及時、用戶及時、適用性及時、長遠利益及時。③“四種觀點”，即預防、改進、管理因素為主，不排斥嚴格質量檢驗，防檢結合、綜合治理的觀點；一切用事實和數據說話的觀點；下道工序是用戶，過程控制一次成功的觀點；用最經濟的方法為用戶提供滿意的產品和服務的觀點。④“四大支柱”，即PDCA循環科學工作程序、QC小組活動、標準化和質量教育培訓工作。⑤“四種方法”，即數理統計分析、抓關鍵的少數、人機料控制和QC新老7種工具運用。此外還有方針目標管理、建立健全質量保障體系，搞好TQM六項基礎工作，促進企業管理7項基礎工作建設等等。80年代以來，TQM與量化質量成本、質量控制、性工程和零缺陷等方法融合，形成了較為系統的TQM體系。目前，世界各國普遍推行TQM，多數企業進入致力于各項經營活動性能持續提高的階段， 10%左右企業進入經營組織、運營過程持續改進的階段，僅有少數大公司已進人工作程序的優化管理、“追求”的TQM成熟階段，代表著TQM的發展方向。
世界著名質量管理專家美國的朱蘭博士指出：“質量管理就是為了達到世界級質量的領導地位，你所要做的一切事情”。可見，推行TQM就是永無止境的質量改進過程，就是不斷地攀登質量經營新高峰。我國《質量振興綱要》明確指出要繼續推行質量管理，其根本原因就在于它是一種系統的管理思想體系、通用的管理哲學、科學的管理方法和管理原則。所以，我們必須自覺地廣泛深入地推行TQM。
二、我國企業實施質量管理的主要問題
TQM理論在上世紀70年代傳入我國，經過30多年的推廣與應用，為我國企業管理理念的轉變、企業競爭力的提高做出了巨大貢獻。我國在這些年的不斷實踐中也增進了對TQM的認識，不斷提高了TQM的應用水平，然而與發達國家相比而言，我們還有著巨大的差距，應用還處于初級階段，存在著以下問題：
1．理論應用滯后膚淺
客觀地評價中國企業的質量管理水平，基本上大多仍然停留在以檢驗控制為主的質量管理階段。即使是宣稱實施“質量管理”的企業，也往往為追求及時效益，囫圇吞棗，將TQM硬套于企業之上。眾多的提倡者仍然沉迷于理念，以宗教般的狂熱去培植它，而不注意創造成果。在這種條件下報告的典型成果，往往是報告者達到的里程碑，而不是質量和表現方面的實際改進、成本的降低以及收入的增加。結果花費昂貴代價，先期培訓起來的技能因為用不上而荒廢；員工的參與熱情因希望破滅而變成不滿或玩世不恭；一度非常熱情的經理會因拼命工作，成果卻微乎其微而焦躁不安。最終，在真正的收獲到來之前，現實的考慮或其他因素迫使戰略發生轉移，工作重點被迫變化了。
2．重內修而輕市場
部分企業將TQM在企業內部得到了充分的運用，企業內部生產、組織、管理等各個過程都嚴格按照TQM的要求來做，而卻仍然以失敗而告終。究其原因，其充分遵循了TQM的操作層面要求，卻忽視了用戶及時的目標層面要求，注意力只集中在組織攻關小組、培訓和改進過程上，而不是把它們置于提高顧客滿意程度、提高產品質量和市場占有率的大環境下。從而失去了顧客的支持，最終當然不會長遠發展。
3．形到而神未到
在國內，有許多企業，能夠獨立運用TQM，且能夠按照其原則其要求，將TQM運用到企業發展的方方面面，最終也可能取得一些效果，對企業的發展起到一些推動作用，卻不見有什么明顯的變化。關鍵在于TQM不只是學會帕累托圖，懂得相關原理，背熟質量管理口訣便能如愿的，而關鍵在于對TQM精神理念的領會。
管理原則本身沒有任何錯誤，錯誤在于我國大多數公司推行質量管理的方法。質量管理失敗的原因是這些機構實施了質量管理的技藝，卻沒有吸收質量管理的哲學授權于人。
4．下行而上不效
作為TQM，其操作要求便是全員參與。而在國內，由于受到許多官僚氣息的影響，往往出現一線忙的暈頭轉向，高層愣著不知方向。高層管理者以為TQM是質量管理部門的事，是操作工人的事，與其無關。這樣，阻礙了TQM的正常實施，當問題出現時，責任便全推至質量管理部門，一身輕松。而塞爾溫貝克曾說過：“質量管理的成功依賴于培訓、教育員工，然后放手讓他們決定怎樣不斷改進工作程序”。只有這樣才能實現全員的參與，才能實現的TQM，這也正是我國企業實施質量管理無法達成效果的主要原因之一。
三、我國企業提升質量管理水平的相關策略
面對經濟全球一體化和我國加入WTO，要使國內企業能夠與世界級的跨國企業集團競爭，企業迫切呼喚“世界級質量”，它的動源就是TQM的深化和落實。這就要求我們必須完整地把握好我國推行TQM以來總結的具有中國特色的基本經驗，勇于實踐，探索深化TQM的途徑，應主要從以下幾個方面持續推進。
1．貫通質量管理的上下對接
“領導人如果只作口頭號召，自己不帶頭，QC活動是搞不起來的，這樣的人不配當 TOP（首腦），只能是STOP（障礙）”。國內曾對當時的TQC活動戲稱“頭QC”，講的就是領導的重視最關鍵。因此，高層領導者必須在推進TQM中，親自掛帥，身體力行，做到：（1）堅持走“質量效益型”發展道路的戰略思維。把質量經營作為企業發展戰略的核心，樹立“大質量”觀，注重培育質量文化，追求質量經驗豐富、；實施“用戶滿意工程”、“企業名牌戰略”，突出“技術管理創新”、“質量成本管理”。（2）親自主持企業質量經營戰略、方針、目標和質量程序文件等重大問題的決策、制定和。（3）樹立質量。企業應設置專職質量經理（廠長），配備高素質中高級質量工程師和管理人員，授予TQM綜合管理部門應有的權力與，創造推行TQM所必須的物質、環境和工作條件。（4）要有比下級更高的熱情帶頭學習和宣傳TQM的基本知識，親自抓好TQM工作的落實。
2．廣泛深入持久地進行TQM系統研究和培訓
質量管理源于實踐、源于研究，依賴教育和培訓。這是各國推行TQM的顯著特點，也是我國成功的經驗。因此，TQM研究和培訓必須作為企業產品質量形成的“及時道工序”和“質量興業”的基礎。要運用多種形式，通過多種渠道，依托科研院所，針對企業領導、技術管理、現場操作等各層次人員的工作特點，選擇重點內容，反復進行TQM的教育培訓，堅持不懈，才能卓有成效。
3．努力實現全員協同效應和市場共振效應
一切實體質量的形成、改進和創新都要由人來完成。質量的事業是群眾的事業，只有群策群力才能搞好。因此，必須充分發揮企業領導、質量工作者和廣大職工的積極性和創造性，在不斷地改進質量中徹底讓用戶滿意，使TQM工作建立在扎實的基礎之上。而要調動人的積極性，組織QC小組就是一種全員參加的極好形式。這也是中國管理哲學“人本思想”的具體體現，需要各級領導給予大力提倡和關心支持，也需要TQM推進者創造性地開展工作，使之在改進質量、降耗增效、開發智慧、培養人才、提高素質等方面發揮更大的作用。
4．確立“一心三點”的運行機制
國內外推行TQM的經驗告訴我們，只講技術工具和方法運用的質量管理是遠遠不夠的，必須把意識、技術、行政和法規管理與TQM結合起來。通過建立這種“一心三點”的運作體系才能對質量進行有效的監督和管理，也就是要求企業自覺貫徹國家質量法律法規，嚴格執行企業法規性文件，通過行政強制手段建立和落實質量責任制、質量標準以及實行獎罰、“質量否決權”等制度，推進TQM有效運行。意識觀念的更新與持續強化將是技術、行政和法規管理的共同核心。
質量管理論文:試論質量管理的高職教學質量評價研究
論文摘要：質量是高等職業教育賴以生存與發展的生命線。質量管理下，高職教學應該堅持適應性、發展性和多元性的質量觀；以顧客滿意、循環改進等為教學質量評價的原則；以實施教學質量因子考核、評價、建立多元主體評價體系、實行第三方評價和建立戴明循環運行機制、持續評價等為評價策略。
論文關鍵詞：高職教學質量評價 質量觀 評價原則 評價策略
一、質量管理
質量管理理念強調，“提高質量是全體人員的責任，全體人員都應該具有質量意識和承擔質量責任，對影響質量的全過程和各種因素進行、系統的管理，以達到生產出顧客滿意的產品目標”。質量管理以顧客為中心，根據顧客的需求設計產品的規格類型，遵從全過程、全要素和多主體的評價原則，以預防為主，以數據說話，將傳統的事后檢驗轉變為生產過程中的質量控制，從而追求質量管理的化，實現產品與服務質量持續改進。
二、質量管理理念下高職的教學質量觀
質量管理下，高職的教學質量觀改變了以往對標準的依賴，構建起新的質量觀。
1.堅持適應性質量觀
高等職業教育提供的是人才培養教育服務。在適應性質量觀下，其質量要求是滿足顧客即受教育者和市場主體的需要。因此，教學應該緊緊把握市場與社會需求的動態信息，按照市場需求的人才規格和類型提供教育服務。《中國人才發展報告（2010）》指出，預計到2020年，我國專業技術人才需求總量將高達8127萬。面對如此巨大的社會需求，高職教育必須堅持以市場和顧客為導向，緊貼市場實際，正確看待和處理市場需求與高職教學的關系，實現高職教育與市場需求的銜接。
2.堅持發展JI生質量觀
首先，高等職業教育提供的人力資源，不僅要適應當前經濟社會的發展需要，同時還要適應發展著的社會經濟。因此，高職教學應該著眼于學生的長期職業規劃，提高其社會適應能力，滿足其任職需要與可持續發展的需要。其次，質量管理的質量觀要求對全程進行質量控制，即這種質量控制不局限于生產過程，而且對產品的應用都要進行監控。“TQM是一種永遠不能滿足的保障，‘非常好’還是不夠，質量總能得到改進，‘沒有好，只有更好’。在這種觀念的指導下，企業持續不斷地改進產品或服務的質量和性，確保企業獲取對手難以模仿的競爭優勢”。高職教育的人才培養也應該如此。
3.堅持多元質量觀
質量管理強調對質量的控制和評價，從而保障持續改進。多元質量標準有利于我們進行的評價和質量控制。在教學這個系統中很多過程及因子并非同質，無法利用相同的質量標準來進行價值判斷。因此多元質量標準有利于踐行質量管理理念，實現管理和全程管理。
高職院校教學系統要素諸多，既有教師、學生等主體性要素，也有教學內容、教學環境等物質要素。每一種要素都有自身的質量標準，如對教師工作的評價和對學生學習的評價就受到兩個不同的價值系統引導。對教師工作的評價包括知識理論的儲備、教學實踐能力、課堂教學藝術水平以及教學準備和教學評估等；而對學生學習的評價，則包括課堂學習的狀態、課前的準備水平、課后的訓練以及對實踐與理論探討的參與程度等。教師工作評價與學生學習評價分屬不同的評價體系，我們不能用同一個評價方式來測量。
三、質量管理下高職教學質量評價的原則
首先，顧客滿意原則。顧客不僅指的是所有接受產品和服務的人，同時也包括具有消費能力和潛力的人。顧客有內外部之分。內部顧客即是企業或學校內部的從業人員、組織管理者和所有者；外部顧客即購買商品與服務的個人或群體。“顧客最關注的是的產品質量、品質的服務、貨真價實以及按時交貨。顧客眼中的價值是從產品或勞務中得到的收益減去商業成本所得的利益”。就高職教學來說，學校給學員提供的是教學服務，教學質量的核心是社會對人才的滿意度以及學生的滿意度。教學服務質量決定學校的生存與發展，學校依賴于顧客。因此，我們有必要將教學過程與職業需求相結合，與社會適應性相結合，在教學過程中培養學生的素質和技能，牢固把握課堂教學與實訓教學主陣地，從理論與實踐兩個層面提高教學質量。
其次，“三全”原則。管理即全過程、全要素和全員管理。對產品生產過程和服務提供過程進行控制，對參與服務提供的所有要素進行控制，并將質量控制落實到每一名員工。
全過程監控。高職教學質量是通過預警和控制實現的。根據質量管理理念，教學質量控制“應該由事后把關轉化為事前預防，由重視結果到重視過程，由分散管理轉化為集約管理，由標準化管理轉化為學生需求滿足，將質量管理貫穿于教學活動的全體系和全過程”，從而實現對每一個教育環節的監控。
全要素管理。全要素就是教學系統中任何關涉教學質量的因子都需要進行質量評估和考核。質量管理是一個系統工程，對每一個子系統和要素的質量都要進行監控才能達成最終的質量效益。筆者認為，按照整體性思維原則，應統整與教學質量有關的要素，將其全部納入質量管理體系，根據質量要素分布優化配置教學資源，以構建完善的教學質量要素管理體系。
全員參與。教學系統的各要素均是在主體的參與下運行的，因此，對人的考察應成為教學質量控制的重要方面。質量管理理念下，由于要求對全過程、全要素進行質量管理，那么作為推動這一切的關鍵因素——人來說，其重要性不言而喻。因此，對人的質量要求，即對教學過程參與者的質量要求成為質量管理的重要監控要素。
第三，評價主體多元性原則。如前所述，教學質量管理系統中的要素并非同質的，質量管理堅持發展性的多元性質量觀，因此，其評價主體不可能。從高等職業教育人才培養對象及其模式來看，高職教學質量評價不能缺少其重要利益相關者——顧客。因此，顧客評價及更廣泛范圍內的企業市場與社會評價均是高職教學質量提升的重要反饋源頭。總體來說，教學質量的生成與改進，取決于學生與教育資源的互動、政府的引導和社會市場的參與等多元利益主體。教學質量評價應該尊重教育行政部門的引導和社會相關機構的調節，建立起多主體互動的新型教學質量管理和評價機制。
第四，循環改進原則。質量管理下，教育服務提供者需要持續不斷地改進產品和服務的質量，確保本校在競爭中取得對手難以模仿的優勢。為了保障這種優勢的存在，高職院校一方面在戰略上采取差異化發展，以特色求生存，另一方面要不斷改進教學質量，按照質量標準運行，隨著市場環境以及顧客需求的變化，按照質量管理戴明循環模式推進。也就是遵循科學的工作程序，通過計劃、實施、檢查和處理程序來保障教學質量，并不斷地回環往復，依據PDCA循環改進組織中每項工作和服務的質量。
四、質量管理下高職教學質量評價的策略
1.實施教學質量因子考核，評價
高職教學質量評價是高職院校質量管理的核心環節。當前，我國部分高職院校已經采取因子分析與考核對教學質量進行監控。為了避免因子分布過于廣泛、測評重點不突出以及因子設計不科學、冗余和重復，有必要通過聚類簡化教學評價指標體系，在因子評價的基礎上對主要因子進行評價分析，構建主要因子評價體系，也就是主成分分析法，利用少數核心變量去描述全部變量。現代高職教學活動影響要素眾多，指標復雜。就一級指標來說，如師資隊伍、教學經費、教學過程等；二級指標有教學管理、育人環境、教學改革發展及其定位等。因子分析具有結構檢測與資料簡化的功能，能夠將為數眾多的變量濃縮為數目較少的幾個因子，通過對因子質量的觀測和評價，從較大程度上反映教學質量系統全要素的狀況。
2.建立多元主體的評價體系，實行第三方評價
一般說來，高職教學的及時方評價指的是教師的自我評價。教師是教學活動的具體組織者和實施者，是確保高職教學質量的關鍵因素。“教師是受過較高程度教育和專門訓練的專業工作者，他們具有根據教學對象和教學環境變化以及各方面的評價信息，自覺調控教學行為的能力”。高職教師的自我評價是發展性評價，以改進自身教學水平、促進教學專業技能提升為其評價目的。第二方評價主體來自高職院校內部，包括學生顧客、教學督導組織、同行和院校領導等對教學質量進行的評價，一般以問卷、訪談和聽課等方法對教學質量進行評估，并建立起與之相應的制度設計。
高等職業教育并非僅是學校與教師的事，對高職教學質量的關注并非傳統的行政機構與高校自身，市場、社會同樣對高校教學提出質量要求。高職教學要適應市場需求，順應市場規律，與產業發展相融合，與企業需要相銜接。因此，在教學過程中，要協調教學內容與培養目標，提高高職教學的針對性與有效性。由此，筆者認為，高等職業教育的質量評價超出了教學實施者和學校，教學質量的監控應該將社會和市場納入主體范圍，在這里筆者將其統稱為第三方主體。第三方主體的評價稱為第三方評價，也被稱為外部評價，是獨立于高職院校及其管理部門之外的第三方對高職教學質量的評估系統。第三方既可以是獨立的評價主體也可以是委托性質的。“高職院校人才培養具有實踐性、開放性和職業性等特點，工學結合模式下培養的人才質量理所當然應該接受來自于政府、社會、企業等第三方的評價”。
3.建立戴明循環運行機制，持續評價
所謂戴明循環也就是PDCA，具體而言即是計劃（plan）、實施（do）、檢查（Check）和處理（action）。在高職教學質量控制上，計劃階段就是通過對市場和用戶調查、國家政策分析等，厘清社會、市場對人才質量規格的要求，確定質量政策、質量目標和質量計劃；實施階段即根據質量標準進行教學理念設計、制度設計和行動設計，并執行設計；檢查階段指的是在計劃執行過程中或執行后，對設計和計劃的運行進行檢查評估，與預期結果相比較；第四階段為處理階段，即根據第三階段的檢查結果，對教學系統中存在的問題進行分析和研究，提出解決方案，戴明循環沒有終點，只有起點。在教學中不斷地持續改進，不斷朝著更優的方向前進，在每一個質量管理的循環過程中，都重新修改和制定質量目標以及實施方案，使得質量管理始終處于持續完善之中。
質量管理論文:三峽工程質量管理基礎工作
摘要：三峽工程是治理長江的關鍵性骨干工程，關系到社會及人民的生命財產安全，工程質量尤為重要，如何抓好質量管理工作，特別是抓好基礎管理工作更為重要。
關鍵詞：質量 管理 基礎工作 三峽工程
1 概述
三峽總公司為最終實現國家對三峽工程提出的“工程，的工程質量”的要求，先后組織制定頒發了三峽工程質量管理辦法，質量管理組織體系，并與具體協調、統一三峽工程材料采購與供應、工程設備采購供應及設備制造等各方的主要單位共同組織了“三峽工程質量管理委員會”(以下簡稱質管會)，組織、領導三峽工程的質量管理工作；并詳細具體制定了參加三峽建設的各單位質量管理職責，從設計、工程材料、設備采購與供應、施工、工程質量監督、工程質量事故、質量經濟獎罰等七個方面制定了詳細具體的管理辦法，初步形成了具有三峽工程特色的質量管理體系。
要確保“工程，的工程質量”，僅靠宏觀的質量管理體系是不夠的，必須作好一系列的基礎管理工作。
2 圍繞“”目標，開展全員質量教育工作
“始于教育，終于教育”是推行質量管理的一條成功經驗。
質量教育工作的主要內容包括質量意識和職工道德、質量管理知識、技術業務知識的培訓教育，這三者是保障工程質量必不可少的教育內容。
首先，應對三峽各參建單位項目經理進行培訓，內容包括，三峽總公司質量辦法，質量獎懲條例，國家施工規范等。落實各單位質量管理體系，專職質管人員配備，崗位責任制，質量獎懲條例的落實情況以及嚴格按圖、規范、工藝施工及組織均衡生產，文明施工情況。通過培訓，克服以施工速度壓施工質量的不正確思想，樹立“發展靠市場，市場靠信譽，信譽靠質量，質量靠素質”的指導思想。
各單位項目經理真正從思想上擺正了質量、進度、效益辨證關系，質量管理工作的各項方針，政策、辦法才能扎實的落實到施工單位的班組，才能落實到每個施工人員身上。
其次，在開展質量管理的知識培訓中，三峽總公司可結合各承建單位的施工部位質量規范要求、設計要求，采取自編教材，分批輪訓的方法進行，也可組織全企業進行質量管理基本知識普及教育，使所有參與三峽建設的施工單位在較短的時間內達到全員教育的目的。在輪圳基礎上，開展考試取證活動，使所有三峽建設者，在較短的時間內都能取得不同內容等級的三峽建設者質量管理培訓合格證(或上崗證)從而達到所有參加三峽建設者基本掌握質量管理基礎知識，使領導者轉變經營觀念，使管理者明確企業管理核心，使操作者由被動管理，變成主動進攻的管理骨干；隨著三峽工程的建設，造就一大批既懂生產，又懂管理的水電施工骨干隊伍。
3 縱向到底，橫向到邊的崗位責任刺
三峽總公司在三峽質量管理辦法(試行)文中，明確指出了“三峽工程建設實施階段的工程質量由三峽總公司負責，各參建單位按照合同及有關規定對所承建的工作或工程項目的質量負有相應的直接責任”。并在第三章中具體明確了設計單位、監理單位和施工單位的主要職責。為了使總公司質量管理辦法落到實處，各施工單位應在總公司規范的主要職責基礎上，盡快建立縱向到底，橫向到邊的各類人員質量管理崗位責任制。
3.1 建立質量管理工作體系
建立質量責任制，首先應建立起以質量為核心的工作體系，詳見下圖。
3.2 建立企業各級人員的質量責任制
企業各級人員的質量責任制，具體內容見表l。
表1 各級人員的質量責任制
提高企業經濟的發展有重要意義。
標準化是水電施工企業由人治走向法治的象征，是企業對無章可循，有章不循的混亂狀態進行根治從而實現企業科學管理的基礎和重要手段，也是衡量企業科學技術，經營管理水平高低的重要尺度。標準化不僅是水電建筑施工企業建立健全質量體系不可缺少的基礎工作，而且還貫徹于質量管理的全過程。通過制訂、貫徹和修訂標準，以及引用國際標準和國外先進標準，達到技術先進、工藝、工序更加科學合理，工作、管理高效化，從而大大縮短工期，減少人力、物力消耗，降低工程成本，提高工程質量和勞動生產率。增進企業整體效益，增強市場的競爭能力。為完成特定的標準化功能，按其內在聯系形成的科學的有機整體，稱標準體系。企業標準體系是一個完整的母系統，按標準的對象和性質一般分為四個子系統，即目標標準、技術標準、管理標準和工作標準，筆者重點闡述的是技術標準子系統中的檢測標準，質量標準和管理標準子體系中的質量管理標準內容。
國家對三峽水利樞紐工程要求是“的工程質量”，從業主、設計、監理、施工單位各方面都引起了高度重視，也做了大量的實際工作。日常實際工作中，處處事事都可聽到“三峽無小事”，“三峽不要談規范，要超規范施工”。超規范施工就要有超規范依據，實現“的工程質量”目標就應有的標準化工作。
為了確保“的工程質量”目標落實，總公司應結合三峽工程獨特的外部環境與內部因素，依據國家施工規范，結合三峽“的工程質量”目標，圍繞質量標準、檢驗標準、計量標準、工程施工標準、原材料標準等內容，制訂出具有三峽工程特色的“”的超國家規范的三峽施工規范，統一制訂各類施工質量驗收表格式樣、規格、內容。使施工單位有據可依，便于操作，逐步實現科學化，定量化，數據化，建立起正常的工作秩序，避免工作中漏洞差錯，防止相互推諉扯皮，有利于施工、監理、設計單位的工作協調和合作。
5 編制三峽工程特色的“質量管理手冊”
質量管理手冊是闡明一個企業的質量政策，質量體系和質量實踐的文件；是全體職工從事質量管理過程的共同準則，是企業的基本法規；它是依據“質量環”原理，GB/19000系列標準，結合企業的經營特點而編制的。“手冊”實施標志著企業的質量活動逐步納入法制的軌道。也是企業TQC深化到一定程度的必然結果。它源于實踐，又指導于實踐，因此具有管理意識的超前性，對企業具有針對性很強的指導意義。
三峽工程自1993年建設初期至今，圍繞著“”的目標，先后出臺了各類質量管理條款和規定，都有待歸納整理，使企業的質量管理工作保持連續性，不會因企業各級人事的變動而興廢，保障企業管理經驗的繼承和質量體系的有效性。編制三峽工程質量管理手冊，應具有5個特性：
(1)質量管理手冊應具有系統性，其闡述的質量體系應具有整體性和層次清楚的特點。質量手冊對建設過程中各階段影響質量的技術、管理和人的因素和所有環節進行控制，作出系統規定，使質量手冊規定的各項要求層層傳遞下去，付諸實施。
(2)質量管理手冊應對工程建設具有協調性，所述內容與三峽工程的管理標準、規章制度保持協調一致，使設計、監理、施工單位對有關的質量工作都有統一認識，使各項質量活動的責任能真實落實并得到有效控制，不能有矛盾和依據不清的規定，避免責任不清，互相扯皮。
(3)質量管理手冊應具有“”的先進性，不應是現行規范體系的寫實，它的各項規定應當是三峽建設者在總結自己多年來實踐經驗的基礎上，以預防為主，積極采用國內外先進標準、經驗、科學技術與控制方法的手冊。
(4)質量管理手冊要具有可行性。三峽工程質量手冊的各項規定均應緊密結合各參戰單位的實際情況，充分估計目前在管理、技術人員等方面實施各項規定的實際能力，以保障所制訂的各項規定切實可行。對在規范和合同中規定必須執行的要素和對產品質量必然會發生較大影響的要素必須列入手冊。
(5)質量手冊要具有可考核性。質量手冊必質對所涉及的各施工單位的質量職責，質量活動等各項規定有明確定量和定性的要求，并明確責任者以便監督和考核。
6 結束語
三峽工程世人矚目，是一個偉大的民族工程，是時代賦予我們的歷史重任。要使三峽工程發揮出應有的巨大經濟效益和社會效益，要對國家財產人民生命財產安危負責，就必須把“的工程質量”放在各項工作首位，抓好各項質量管理工作，特別是基礎管理工作，真正做到“百年大計，質量及時”，用高度的責任感和使命感，把三峽工程建設好。
質量管理論文:基于質量管理的質量成本會計新體系
一、質量管理體系的框架分析
(一)質量管理的引入
20世紀初的傳統的事后質量檢驗采用檢驗的方法，費工、費力、費財且不可 靠。鑒于此，基于應用概率淪和數理統計原理的統計質量管理應運而生。而隨著科學技 術的發展及工業生產機械化、自動化程度的提高，人們對產品的性、經濟性和安全 性越來越重視，在控制廢品產生的同時，還必須對市場調研、設計策劃、采購生產等進 行全過程的質量管理，這單靠統計質量管理是難以解決的。另外，現代管理科學強調企 業管理中人的主觀能動性，質量管理出現了“無缺陷運動”、“質量管理小組活動”、 “質量提案制度”等。而統計質量管理只重視數理統計和控制技術，忽視了企業員工的 廣泛參與這個重要因素。
“質量”是一個綜合的概念，對質量的管理不應局限于產品，還應該考慮人、設 備、材料、測量、生產工藝以及環境等與產品質量密切相關的因素。而且，現代的商品 交易除了重視質量以外，還重視低成本、及時供貨、售后服務等。質量的動態性還決定 了持續改進是企業永恒的目標。這些問題都是統計質量管理所無法解決的。
基于種種經濟和理論發展的客觀要求，美國有學者提出了質量管理的概念。例如 ，費根堡姆在《質量管理》一書中強調，質量職能是公司全體人員的責任，應該使 公司全體人員都具有質量的概念和承擔有關質量的責任；要解決質量問題，不能僅僅局 限于產品制造過程，而是應在產品質量產生、形成及實現的全過程中進行質量管理。隨 后，日本在引進美國的質量管理理念的過程中，提出了“三全”的質量管理，即全 員、、全過程。
(二)質量管理的特點和基本思想
國際組織將質量管理稱為Total Quality Management(TQM)，并將TQM定義為“以 質量為中心，建立在全員參與上的一種管理方法，其目的在于長期獲得顧客滿意及實現 組織成員和社會的利益”。其主要特點體現在以下方面：
1.質量及時的觀點。任何產品都必須達到所規定的質量水平，否則就沒有實現其使用 價值，從而會給消費者及社會帶來損失。這里的質量及時不僅是針對企業的微觀利益而 言，而且也針對社會利益和用戶利益，即多方受益。
2.顧客至上的觀點。“顧客就是上帝”，因此企業應當以市場需要為依據并以顧客滿 意為標準來進行生產。
3.全過程的質量管理。TQM要求產品質量形成的全過程，包括產品的設計、制造等各環 節均致力于提高產品質量。
4.的質量管理。TQM不限于狹義的產品質量，它還要考慮工作質量和工序質量。
5.全員的參與。產品質量是企業全體員工工作質量以及產品設計制造過程各環節和各 項管理工作的綜合反映，與企業員工素質、技術素質、管理素質和領導素質密切相關。 各個員工都應加入到質量管理中來，積極發揮主觀能動作用。
6.注重質量改進。它包括做好改進的基礎工作，確定改進項目，建立項目小組，為小 組提供資源，培訓和激勵等。
(三)質量管理體系——TQM思想的體現
質量管理是企業的一項戰略性決策，是企業管理的重要組成部分。因此，推行TQM就必 須建立一個完善、高效的質量管理體系。國際標準化組織(ISO)為了發展國際貿易和技 術合作，消除貿易技術壁壘，實現資源共享，了ISO9000族的質量管理和質量保障 標準。ISO9000族的質量管理體系融入了TQM的基本思想。
TQM的應用，即實施質量方針、目標和職責的全部管理職能的所有活動，是通過ISO900 0族質量管理體系中的質量策劃、質量控制、質量保障、質量改進等手段來實現的。
二、傳統質量成本會計體系缺陷探討
(一)傳統質量成本會計體系簡介
GB6583.1-86《質量管理和質量保障術語及時部分》對質量成本給出了明確的定義：質 量成本是將產品質量保持在規定質量水平上所需要的費用，包括預防成本、鑒定成本、 內部損失成本和外部損失成本。
根據國際標準化組織的規定，質量成本由兩部分構成，即運行質量成本和外部質量保 證成本。其中，運行質量成本包括預防成本、鑒定成本、內部故障成本和外部故障成本 。
(二)傳統質量成本會計體系的缺陷分析
1.實施TQM的目的在于實現社會、顧客、企業等多方的共贏。產品質量具有社會性，相 應地，質量成本也具有廣泛的社會性。現代質量成本觀必須同時從社會、顧客、企業的 角度反映產品質量的社會成本和用戶成本。
2.質量是“一組固有屬性滿足要求的程度”，它是一個動態、相對、變化、發展的概 念。質量隨著時間、空間、使用對象、社會環境、市場競爭等因素的變化會有不同的內 涵。企業要想在市場競爭中取勝，就必須根據市場信息、顧客反饋意見及國內外發展動 向等因素，對老產品改進和新產品開發進行籌劃，提出明確的目標和要求，并進一步為 如何達到這樣的目標和實現這些要求從技術、組織等方面進行策劃。
3.TQM是全過程的質量管理。企業的質量管理活動必須貫穿于產品形成的全過程。
4.TQM是的質量管理。傳統質量成本會計體系僅限于產品質量，忽視了工作質量和 工序質量。
5.TQM是全員參與的管理。傳統質量成本會計體系忽視了市場部門、設計部門等非生產 性部門人員的廣泛參與這個重要因素。
6.TQM的核心在于持續改進，即由單純地符合標準轉化為滿足顧客的需要，并強調要不 斷改進。質量成本如果不能及時、有效地反映質量支出和質量收益信息，就很難在新形 勢下擔當起為質量管理服務的重任。
7.關于內外部損失成本。現代企業實行TQM，除了要減少內外部故障損失外，還要注重 新產品、新技術的開發及新材料、新能源的利用，并致力于提高企業的綜合質量及提高 企業的質量信譽。這些是傳統質量會計體系無法做到的。
三、構建質量成本會計新體系的設想
(一)質量成本會計新體系的理論基礎
1.企業開展TQM的目標不再是質量成本最小化，而是質量損益較大化。質量損益才是衡 量TQM是否取得成效的根本標志。
2.美國會計學會在相關報告中將成本定義為：成本是為了實現一定的目標而付出的或 可能要付出的，可以用貨幣來計量的價值犧牲。質量成本會計計量標準具有多樣性，從 而需要不同的計量標準來衡量。這就決定了質量成本除了主要采用貨幣計量形式外，還 要兼用其他計量形式，從各個側面反映質量成本的內在屬性，如對全員參與、心理損失 等的計量。
3.質量損失的概念。質量損失是指在產品質量產生、形成及實現的全過程中，由于不 符合有關規定，給社會、顧客、企業帶來的全部損失。一方面，應當將質量損失成本與 其他質量成本分開來設置賬戶。這是因為，將“質量損失”單列出來，便于企業了解質 量損失的情況。另一方面，盡管將質量損失單獨列示，但其仍應與其他質量成本共同構 成質量成本賬戶。這樣便于企業對投入產出進行配比，講求成本效益原則，關注質量成 本支出給整個企業帶來的效益，在權衡產品成本與質量收益的基礎上，尋求一個適當、 合理的質量控制成本，即在質量損益較大的情況下，尋求“可控成本”和“結果性損失 ”的理想結合點。
(二)基于TQM的質量成本會計新體系
質量成本會計新體系是從質量管理的思想出發，通過對傳統質量成本會計體系的 分析，并結合ISO9000族的質量管理體系來構建的。
(三)基于TQM的質量會計新體系的可行性分析
1.ISO9000族與TQM的關系。ISO9000族的主要目的是規范企業管理，建立以產品服務為 中心的質量保障體系，并滿足顧客特定的需求。另外，TQM與ISO9000族的標準和指導原 則基本一致，運用ISO9000族的質量管理體系來構建質量成本會計新體系，可促進TQM的 發展并使之規范化，還可以得到國際合作伙伴的認可。
2.質量成本會計新體系科目的設置原則。會計科目的設置應以國家的經濟政策為依據 ，并充分考慮各方面對會計信息的要求以及會計工作的客觀規律。本文的質量成本會計 新體系具有以下特征：①根據ISO9000族設置的會計科目，能正確、有效地反映企業進 行TQM的全過程，符合經濟管理的需要。②設置會計科目要保持相對的穩定性，這也正 是ISO9000族所具備的。③會計科目的名稱簡單明確，字義相符，通俗易懂。
質量管理論文:關于本科教學質量工程實施質量管理的路徑設計
論文摘要：本科教學質量工程是教育部貫徹落實科學發展觀，切實提高高等教育質量的重大工作部署。針對目前質量工程實施過程中存在的重申報、輕建設，重材料、輕實際工作，重名譽、輕實效，重要錢、輕花錢，重個人、輕集體等現象，可借鑒企業質量管理的思路，從路徑安排上對質量工程的有效實施進行思考與設計，即樹立全新質量理念，建立質量標準和全程質量監控環節，實現目標管理，創設全員質量管理氛圍，落實質量管理要求。
論文關鍵詞：本科教育質量 質量工程 質量管理 全員管理
“管理出效益，管理出人才，管理出質量，在高等教育加快發展的過程中，尤其是經歷大規模發展之后，更要把質量管理放在突出的地位。，，管理，無論是企業管理還是教學管理，雖然兩者在具體操作層面和個別細節上存在一定的差異，但基本原理與內在基本規律是相通的，尤其是企業在社會經濟發展大潮中，科學管理理論在實踐中不斷涌現并受到檢驗和修正，給社會各領域的管理變革均帶來極大的影響，高等教育管理同樣如此。質量管理(TQM，Tot al Qual i t y Management)被公認為代表了質量管理理論發展的近期階段。1994版IS0 9000族標準中對質量管理的定義是，“一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑”。自20世紀60年代質量管理理論在企業中誕生以來，便廣受各行業的關注和借鑒，至今不衰。
“實施質量工程，是堅持科學發展觀，落實黨中央、國務院戰略決策和部署的重要舉措，是落實科教興國戰略和人才強國戰略的重要組成部分。它帶動了各個地方、各個院校對于本科教學的高度重視，也對學校的教學管理模式和管理手段改革帶來了新的挑戰。在質量工程實施的兩年時間內，每個學校都能以質量工程項目為抓手，比較具體地做一些工作，成效是有目共睹的，但也不能忽視目前質量工程建設過程中存在的一些問題。這些問題可以概括成重申報、輕建設，重材料、輕實際工作，重名譽、輕實效，重要錢、輕花錢，重個人、輕集體的五重五輕現象。有些學校評前轟轟烈烈，評完后基本沒什么動靜，把質量工程搞成了政績工程或面子工程、名譽工程。出現這些現象的原因，一方面是思想認識不到位，更主要的則是學校的管理工作不到位、管理手段不科學。因此，企業以“全新的質量觀念、的質量標準、全程的質量監控、全力的目標應用、全員的質量管理”為特征的質量管理理念便對當下本科教學質量工程以及整個本科教學的管理具有極強的啟示和借鑒意義。
針對目前本科教學質量工程實施過程中存在的上述問題，本文遵循企業質量管理的理念和思路，從路徑安排上對其有效實施作了思考與設計。
一、樹立全新質量理念，統籌規劃。系統設計，建立項目網絡化管理機制
質量工程以具有基礎性、全局性、引導性的六大方面項目作為改革的契入點，創造性地通過競爭申報立項和項目管理的方式調動廣大高校深化教學改革、進一步提高教學質量的積極性和主動性。高等學校在構建“質量工程”建設總體方案時，必須要在充分領會教育部1、2號文件精神的基礎上，樹立“全新的質量觀念”，將質量至上的價值理念貫穿于整個實施過程。
1 因地制宜、因校制宜，從戰略管理的高度統籌規劃，系統設計
及時，科學規劃，分清主次。質量工程是提高本科教學水平的系統性工程，涉及到專業、課程、實踐教學、人才培養模式改革等方面，基本囊括了本科教學的主要方面。作為辦學主體的高等學校必須結合自身的辦學目標、類型、層次、學科、人才培養目標、服務面向等定位和發展現狀等因素，因地制宜、因校制宜，從宏觀上統籌規劃，系統設計項目建設內容和建設數量，首先練好內功，有所為有所不為地遴選申報對象，爭取在國家和省級項目上取得更大突破，達到以點帶面、以點促面的效果。
第二，確立原則，厘清步驟。確立“重組織、重規劃、重特色、重培育、重立項、重團隊、重管理”的“七重”建設原則，在具體建設步驟上要確立“教學單位預選、培育及時批，學校建設、儲備第二批，學校遴選、上報第三批”的“三批次”建設思路，統籌抓好“三批”項目建設工作。管理上主抓三個重點體系，即課程建設體系、師資建設體系、質量控制體系，體現項目建設的力度。
第三，構建體系，確保質量。根據高等教育教學的內在規律和人才培養的系統性要求，構建質量工程項目培育和質量監控的閉環系統(見圖1)
形成以學校項目為基礎、省(市)級項目為骨干、國家項目為龍頭的三級“質量工程”體系，在專業建設，課程、教材建設與資源共享，實踐教學與人才培養模式改革創新，教學團隊與高水平教師隊伍建設，教學成果獎上進行專項培育和申報，并與學校內部教學質量保障體系建設及本科教學評估有機聯系，實現教學質量監控常態化。
2 積極開發網絡教育資源，創立平臺式管理系統，在三個環節將相對分散、各自為政的項目整合統一為一個項目管理暨資源共享性的網絡平臺．
及時，項目申報環節。實現項目申報與評審的網絡化，改變過去先紙質材料申報，后網絡建設的弊端，節約資源與人力。
第二，成果展示環節。將各項目建設成果和建設動態，通過網絡及時展示出來，促進品質教育教學資源共享，讓“本科教學質量與教學改革工程”產生應有的經濟、社會、教育效益和示范、輻射、帶動作用，促進學科、專業、課程建設，人才培養模式創新，教學名師及高水平教學團隊的培育。
第三，過程監控環節。根據項目管理辦法和各項目建設任務書要求，實時監控各項目的進展動態和完成情況，及時提醒和督促項目負責人按時、按質、按量完成項目規定要求，從根本上解決項目過程監控薄弱的局面。
二、建立質量標準和全程質量監控環節，量化指標；監控過程。建立質量問責機制
項目建設對管理的要求非常嚴格。雖然教學項目在本質上不同于科研項目，但現在教育部通過立項的方式來推進本科教學質量的提高，那么在管理上便要遵循項目管理的基本規律，掌握項目管理的基本要點。質量管理要求堅持質量項目管理的指標量化和質量監控的全程性。指標量化是實施質量管理的重要方法，建設過程監控是實施質量管理的重要途徑，質量問責是確保實現質量管理目標的重要保障。
1 確立標準。根據國家和省(市)關于實施教學“質量工程”的原則意見，在制訂學校教學“質量工程”的實施方案和管理辦法時，從影響人才培養的各個具體環節出發，確立系統的校級質量工程遴選和建設標準。
2，指標量化。要本著“全程量化管理”的原則，建立。量化申報、量化中期考核、量化結項驗收”的“全過程量化”管理模式，將申報和驗收中能夠量化的有關內容盡量量化，根據教學項目的特點，建立科學的量化指標體系和驗收考核標準，改變過去在項目管理中因數據或表述模糊，導致項目驗收無憑可依，最終項目的建設效果或推廣價值也不了了之的局面。
3，過程監控。項目管理必須對事前申報、事中監控、事后驗收進行全程管理。依據項目申報書和建設任務書，通過專門的網絡化管理平臺，學校和各教學單位負責對在建的三級質量工程項目進行不定期檢查和定期的中期預檢查和結項預驗收，按相關文件履行項目的質量監控職責。監控或檢查的主要內容包括，“項目進展及量化指標的實現情況，資金的使用情況，項目建設中的主要問題和改進措施。
4，質量問責。學校制定詳盡的質量工程項目管理辦法，實行實施單位(主體為各院系)及其承擔項目的具體責任人的連帶負責制，建立明確和操作性強的獎懲制度和目標責任制度，對在項目建設中貢獻突出的單位和個人給予適度表彰和獎勵，對在項目建設中有重大失職、造成嚴重后果或沒有按期按要求完成建設任務的單位和個人追究責任，給予處罰，并將獎懲情況作為年終考核、晉職晉級、職稱評定的重要依據。
三、實現目標管理，加強建設目標考核。突出應用，注重效益。建立項目推廣機制
質量管理是過程管理和目標管理的統一，目標管理是過程管理的最終歸宿，過程管理服從和服務于目標管理。關于教學項目的目標管理，教育部質量工程1號文件開宗明義就指出，“通過質量工程的實施，使高等學校教學質量得到提高，高等教育規模、結構、質量、效益協調發展和可持續發展的機制基本形成，人才培養模式改革取得突破，學生的實踐能力和創新精神顯著增強，教師隊伍整體素質進一步提高，科技創新和人才培養的結合更加緊密，高等學校管理制度更加健全，高等教育在落實科教興國和人才強國戰略，建設創新型國家、構建社會主義和諧社會中的作用得到更好的發揮，基本適應我國經濟社會發展的需要。”遵循這一總體建設目標，各實施主體在項目驗收時要重點考察如下方面是否達標，及時，建設目標和任務的實現情況，第二，取得的標志性成果以及經驗分析，第三，項目管理情況和資金使用情況，第四，成果推廣和驗收情況，，由學校“質量工程”建設領導小組出具驗收結論性意見。對驗收未能通過的項目，將緩發項目負責人年度崗位津貼和職稱津貼，要求在半年內完成整改，通過驗收后再予補發，整改不力的，則取消其“質量工程”項目的資格并按有關規定嚴肅處理。在驗收通過的項目上，學校或教學單位要積極開展建設成果的推廣和轉化工作，突出時效和實效，注重服務經濟和社會發展，注重應用在日常教學和管理中。采取“請進來、走出去”式，通過舉辦建設經驗交流會或項目建設總結報告會等多種形式，邀請校內外同行參加，主動到建設經驗豐富、建設效果突出的校內外兄弟單位進行學習交流，集思廣益，共同提高，實現教學質量和人才素質提高這一最終目的，全力杜絕項目建設過程中“重申報、輕建設、無推廣”的不良現象。
四、創設全員質量管理氛圍，變革治理。下移重心，建立全員激勵機制
質量工程是繼“211工程”、“985工程”之后，與本科教學工作水平評估一起，國家在新時期、新階段提出的一項旨在加強本科教學、提升本科教學質量的重大工作部署，它再次強調了。人才培養是高校的根本任務、質量是高校的生命線、教學是高校的中心工作”的理念，從而帶動了各個地方、各個院校對于本科教學工作的高度重視。但要管理這樣龐大而復雜的項目，實現教學改革與教學質量提高的目的，單純依靠學校教學管理部門的力量是遠遠不夠的。質量管理要求在具體的治理模式上進行變革。
首先，要在全校范圍內，通過不同渠道、不同方式，不同場合，多方位、立體化、多層次地宣傳質量工程建設的必要性、重要性，全員動員，要讓質量工程的抓手意識深入到每個管理者的管理細節，深入到教師和學生日常的“教”與“學”，全員動員，全員經營，形成全校一盤棋、勁往一處使的格局。
其次，健全組織結構體系，根據質量工程的建設特點和建設目標予以明確分工。學校應成立由校級領導為組長，相關職能部門主要負責人為成員的質量工程建設領導小組，教學管理部門代行項目日常管理事務。各教學單位也要成立以主要負責人為組長，分管教學和分管學生工作領導為尉組長，教研室主任、實驗室主任和項目負責人為成員的工作小組。教學管理部門主要履行轉發、制定“質量工程”項目指南，提出立項方案，保障專項資金使用效益，組織對相關立項項目的檢查、驗收和結項評估，編制。質量工程”年度進展報告等職能。各工作小組及項目負責人主要負責組織建設團隊，制定規劃，負責指導、組織、檢查監督本單位“質量工程”項目的培育、遴選、初審、逐級上報及立項項目建設，安排專人管理并及時協調解決立項過程、建設過程中的問題，宣傳、展示項目建設成果，組織本單位申報人的培訓活動，推進項目建設成果應用，項目負責人按照有關要求和規定，制定項目建設計劃并具體實施，確保項目建設進度和預期目標。
再次，高等學校必須要將教學管理的重心下移，增加教學單位在實施質量工程、辦好本科教學方面的責任和主體意識。作為以知識創新和學術發展為基本價值取向的現代大學組織，在質量工程的實施中，必須要將管理重心下移，把主要的管理和監控權下放至教學單位或面對問題的項目研究組，把責權利賦予這些實現教學質量提升的最重要細胞，使他們從傳統的被管理者上升到管理者，增強主人翁的責任意識。學校和教學管理部門則履行好建立有效的宏觀激勵和約束機制的職責。
五、落實質量管理要求，完善項目評價體系
以點帶面。三級互動，建立質量提高長效機制教學改革是一個學術性強、要求高、難度大的工作，需要長期不懈的努力。高等學校在抓好以上環節的同時，在質量工程實施過程中要不斷完善項目評價體系，結合學校內部教學質量保障體系建設和本科教學評估，探索教學質量提高的長效機制。
1，通過以點帶面、點面結合、三級互動的方式，實現質量提升
國家和省(市)級項目是三級質量工程體系的龍頭和骨干，對外能起到很好的輻射作用，對內能起到很好的示范和引領作用，因此，要以點帶面，重視國家和省(市)級項目的培育和建設，學校項目是教育部提出的三級質量工程體系的基礎，質量工程實施的主體是各個高校，質量工程建設的成敗關鍵也在學校一級的建設。只有學校真正以質量工程為抓手，在力求與國家和省級項目對接的基礎上，更加強調學校項目的基礎性地位，通過三級互動，長抓專業和課程建設，創新人才培養模式，強化實踐教學，注重培育教學團隊和高水平師資隊伍等，才能實現教學質量的提升，才能培養出大批具有創新精神和實踐能力的高素質人才。
2，完善項目評價體系，建立保障教學質量提高的長效機制
學校內部教學質量保障體系、本科教學工作水平評估與本科教學質量工程雖各有側重，但同為提高本科教學質量的重要抓手，因此，在設計和實施教學質量工程時，高等學校必須結合學校內部教學質量保障體系建設和本科教學評估，將項目實施與教學評估、項目建設與日常教學檢查通盤考慮，有機整合，形成合力。同時加強項目評價體系研究，進一步完善項目內部質量監控，建立社會各界、用人單位、教師、學生和教學管理人員共同參與的全校性教學質量保障與評價長效機制。
質量管理論文:三峽工程質量管理基礎工作
摘要：三峽工程是治理長江的關鍵性骨干工程，關系到社會及人民的生命財產安全，工程質量尤為重要，如何抓好質量管理工作，特別是抓好基礎管理工作更為重要。
關鍵詞：質量 管理 基礎工作 三峽工程
1 概述
三峽總公司為最終實現國家對三峽工程提出的“工程，的工程質量”的要求，先后組織制定頒發了三峽工程質量管理辦法，質量管理組織體系，并與具體協調、統一三峽工程材料采購與供應、工程設備采購供應及設備制造等各方的主要單位共同組織了“三峽工程質量管理委員會”(以下簡稱質管會)，組織、領導三峽工程的質量管理工作；并詳細具體制定了參加三峽建設的各單位質量管理職責，從設計、工程材料、設備采購與供應、施工、工程質量監督、工程質量事故、質量經濟獎罰等七個方面制定了詳細具體的管理辦法，初步形成了具有三峽工程特色的質量管理體系。
要確保“工程，的工程質量”，僅靠宏觀的質量管理體系是不夠的，必須作好一系列的基礎管理工作。
2 圍繞“”目標，開展全員質量教育工作
“始于教育，終于教育”是推行質量管理的一條成功經驗。
質量教育工作的主要內容包括質量意識和職工道德、質量管理知識、技術業務知識的培訓教育，這三者是保障工程質量必不可少的教育內容。
首先，應對三峽各參建單位項目經理進行培訓，內容包括，三峽總公司質量辦法，質量獎懲條例，國家施工規范等。落實各單位質量管理體系，專職質管人員配備，崗位責任制，質量獎懲條例的落實情況以及嚴格按圖、規范、工藝施工及組織均衡生產，文明施工情況。通過培訓，克服以施工速度壓施工質量的不正確思想，樹立“發展靠市場，市場靠信譽，信譽靠質量，質量靠素質”的指導思想。
各單位項目經理真正從思想上擺正了質量、進度、效益辨證關系，質量管理工作的各項方針，政策、辦法才能扎實的落實到施工單位的班組，才能落實到每個施工人員身上。
其次，在開展質量管理的知識培訓中，三峽總公司可結合各承建單位的施工部位質量規范要求、設計要求，采取自編教材，分批輪訓的方法進行，也可組織全企業進行質量管理基本知識普及教育，使所有參與三峽建設的施工單位在較短的時間內達到全員教育的目的。在輪圳基礎上，開展考試取證活動，使所有三峽建設者，在較短的時間內都能取得不同內容等級的三峽建設者質量管理培訓合格證(或上崗證)從而達到所有參加三峽建設者基本掌握質量管理基礎知識，使領導者轉變經營觀念，使管理者明確企業管理核心，使操作者由被動管理，變成主動進攻的管理骨干；隨著三峽工程的建設，造就一大批既懂生產，又懂管理的水電施工骨干隊伍。
3 縱向到底，橫向到邊的崗位責任刺
三峽總公司在三峽質量管理辦法(試行)文中，明確指出了“三峽工程建設實施階段的工程質量由三峽總公司負責，各參建單位按照合同及有關規定對所承建的工作或工程項目的質量負有相應的直接責任”。并在第三章中具體明確了設計單位、監理單位和施工單位的主要職責。為了使總公司質量管理辦法落到實處，各施工單位應在總公司規范的主要職責基礎上，盡快建立縱向到底，橫向到邊的各類人員質量管理崗位責任制。
3.1 建立質量管理工作體系
建立質量責任制，首先應建立起以質量為核心的工作體系，詳見下圖。
3.2 建立企業各級人員的質量責任制
企業各級人員的質量責任制，具體內容見表l。
表1 各級人員的質量責任制
提高企業經濟的發展有重要意義。
標準化是水電施工企業由人治走向法治的象征，是企業對無章可循，有章不循的混亂狀態進行根治從而實現企業科學管理的基礎和重要手段，也是衡量企業科學技術，經營管理水平高低的重要尺度。標準化不僅是水電建筑施工企業建立健全質量體系不可缺少的基礎工作，而且還貫徹于質量管理的全過程。通過制訂、貫徹和修訂標準，以及引用國際標準和國外先進標準，達到技術先進、工藝、工序更加科學合理，工作、管理高效化，從而大大縮短工期，減少人力、物力消耗，降低工程成本，提高工程質量和勞動生產率。增進企業整體效益，增強市場的競爭能力。為完成特定的標準化功能，按其內在聯系形成的科學的有機整體，稱標準體系。企業標準體系是一個完整的母系統，按標準的對象和性質一般分為四個子系統，即目標標準、技術標準、管理標準和工作標準，筆者重點闡述的是技術標準子系統中的檢測標準，質量標準和管理標準子體系中的質量管理標準內容。
國家對三峽水利樞紐工程要求是“的工程質量”，從業主、設計、監理、施工單位各方面都引起了高度重視，也做了大量的實際工作。日常實際工作中，處處事事都可聽到“三峽無小事”，“三峽不要談規范，要超規范施工”。超規范施工就要有超規范依據，實現“的工程質量”目標就應有的標準化工作。
為了確保“的工程質量”目標落實，總公司應結合三峽工程獨特的外部環境與內部因素，依據國家施工規范，結合三峽“的工程質量”目標，圍繞質量標準、檢驗標準、計量標準、工程施工標準、原材料標準等內容，制訂出具有三峽工程特色的“”的超國家規范的三峽施工規范，統一制訂各類施工質量驗收表格式樣、規格、內容。使施工單位有據可依，便于操作，逐步實現科學化，定量化，數據化，建立起正常的工作秩序，避免工作中漏洞差錯，防止相互推諉扯皮，有利于施工、監理、設計單位的工作協調和合作。
5 編制三峽工程特色的“質量管理手冊”
質量管理手冊是闡明一個企業的質量政策，質量體系和質量實踐的文件；是全體職工從事質量管理過程的共同準則，是企業的基本法規；它是依據“質量環”原理，GB/19000系列標準，結合企業的經營特點而編制的。“手冊”實施標志著企業的質量活動逐步納入法制的軌道。也是企業TQC深化到一定程度的必然結果。它源于實踐，又指導于實踐，因此具有管理意識的超前性，對企業具有針對性很強的指導意義。
三峽工程自1993年建設初期至今，圍繞著“”的目標，先后出臺了各類質量管理條款和規定，都有待歸納整理，使企業的質量管理工作保持連續性，不會因企業各級人事的變動而興廢，保障企業管理經驗的繼承和質量體系的有效性。編制三峽工程質量管理手冊，應具有5個特性：
(1)質量管理手冊應具有系統性，其闡述的質量體系應具有整體性和層次清楚的特點。質量手冊對建設過程中各階段影響質量的技術、管理和人的因素和所有環節進行控制，作出系統規定，使質量手冊規定的各項要求層層傳遞下去，付諸實施。
(2)質量管理手冊應對工程建設具有協調性，所述內容與三峽工程的管理標準、規章制度保持協調一致，使設計、監理、施工單位對有關的質量工作都有統一認識，使各項質量活動的責任能真實落實并得到有效控制，不能有矛盾和依據不清的規定，避免責任不清，互相扯皮。
(3)質量管理手冊應具有“”的先進性，不應是現行規范體系的寫實，它的各項規定應當是三峽建設者在總結自己多年來實踐經驗的基礎上，以預防為主，積極采用國內外先進標準、經驗、科學技術與控制方法的手冊。
(4)質量管理手冊要具有可行性。三峽工程質量手冊的各項規定均應緊密結合各參戰單位的實際情況，充分估計目前在管理、技術人員等方面實施各項規定的實際能力，以保障所制訂的各項規定切實可行。對在規范和合同中規定必須執行的要素和對產品質量必然會發生較大影響的要素必須列入手冊。
(5)質量手冊要具有可考核性。質量手冊必質對所涉及的各施工單位的質量職責，質量活動等各項規定有明確定量和定性的要求，并明確責任者以便監督和考核。
6 結束語
三峽工程世人矚目，是一個偉大的民族工程，是時代賦予我們的歷史重任。要使三峽工程發揮出應有的巨大經濟效益和社會效益，要對國家財產人民生命財產安危負責，就必須把“的工程質量”放在各項工作首位，抓好各項質量管理工作，特別是基礎管理工作，真正做到“百年大計，質量及時”，用高度的責任感和使命感，把三峽工程建設好。
質量管理論文:我國企業質量管理提升策略研究
摘 要：基于質量管理理論在我國應用中存在主要問題的闡述，結合質量管理理論和在我國實踐的實際，提出了我國企業提升質量管理水平的相關策略。
關鍵詞：質量管理 應用問題 提升策略
經濟全球化的迅猛發展，使得機遇與挑戰并存。入世之后，對于作為“世界級制造中心”的中國而言，如何不斷提升產品質量已成為關系國際競爭力的戰略性考量。推進質量管理理論在我國的應用與發展已成為企業可持續成長的必由之路。
我國自70年代末期推廣質量管理（TQM），20多年來的實踐證明，它是一種最有效的廣泛適用的管理科學。但勿庸諱言，由于長期計劃經濟思維制約，企業缺乏市場競爭壓力和動力，我國對于質量管理理論的應用出現了重形式而輕實效的“兩張皮”現象。因此，明確我國企業實施質量管理的誤區與問題，從質量是企業生命、國家競爭力的戰略高度去探求提升策略是我國面臨的緊迫任務。
一、質量管理概述
質量管理（TQM）起源于美國，日本從美國引進中吸取了 “工人參加管理”、“三檢制”、“三結合”、“合理化建議活動”等思想和經驗并使之完善。
TQM是以質量為中心的管理，近年來又有新的發展，其基本的思想理論觀點和方法可簡單歸納如下：①“四全管理”，即質量、全過程、全員參加、綜合運用各種有效的現代管理方法。②“四個及時”，即質量及時、用戶及時、適用性及時、長遠利益及時。③“四種觀點”，即預防、改進、管理因素為主，不排斥嚴格質量檢驗，防檢結合、綜合治理的觀點；一切用事實和數據說話的觀點；下道工序是用戶，過程控制一次成功的觀點；用最經濟的方法為用戶提供滿意的產品和服務的觀點。④“四大支柱”，即PDCA循環科學工作程序、QC小組活動、標準化和質量教育培訓工作。⑤“四種方法”，即數理統計分析、抓關鍵的少數、人機料控制和QC新老7種工具運用。此外還有方針目標管理、建立健全質量保障體系，搞好TQM六項基礎工作，促進企業管理7項基礎工作建設等等。80年代以來，TQM與量化質量成本、質量控制、性工程和零缺陷等方法融合，形成了較為系統的TQM體系。目前，世界各國普遍推行TQM，多數企業進入致力于各項經營活動性能持續提高的階段， 10%左右企業進入經營組織、運營過程持續改進的階段，僅有少數大公司已進人工作程序的優化管理、“追求”的TQM成熟階段，代表著TQM的發展方向。
世界著名質量管理專家美國的朱蘭博士指出：“質量管理就是為了達到世界級質量的領導地位，你所要做的一切事情”。可見，推行TQM就是永無止境的質量改進過程，就是不斷地攀登質量經營新高峰。我國《質量振興綱要》明確指出要繼續推行質量管理，其根本原因就在于它是一種系統的管理思想體系、通用的管理哲學、科學的管理方法和管理原則。所以，我們必須自覺地廣泛深入地推行TQM。
二、我國企業實施質量管理的主要問題
TQM理論在上世紀70年代傳入我國，經過30多年的推廣與應用，為我國企業管理理念的轉變、企業競爭力的提高做出了巨大貢獻。我國在這些年的不斷實踐中也增進了對TQM的認識，不斷提高了TQM的應用水平，然而與發達國家相比而言，我們還有著巨大的差距，應用還處于初級階段，存在著以下問題：
1．理論應用滯后膚淺
客觀地評價中國企業的質量管理水平，基本上大多仍然停留在以檢驗控制為主的質量管理階段。即使是宣稱實施“質量管理”的企業，也往往為追求及時效益，囫圇吞棗，將TQM硬套于企業之上。眾多的提倡者仍然沉迷于理念，以宗教般的狂熱去培植它，而不注意創造成果。在這種條件下報告的典型成果，往往是報告者達到的里程碑，而不是質量和表現方面的實際改進、成本的降低以及收入的增加。結果花費昂貴代價，先期培訓起來的技能因為用不上而荒廢；員工的參與熱情因希望破滅而變成不滿或玩世不恭；一度非常熱情的經理會因拼命工作，成果卻微乎其微而焦躁不安。最終，在真正的收獲到來之前，現實的考慮或其他因素迫使戰略發生轉移，工作重點被迫變化了。
2．重內修而輕市場
部分企業將TQM在企業內部得到了充分的運用，企業內部生產、組織、管理等各個過程都嚴格按照TQM的要求來做，而卻仍然以失敗而告終。究其原因，其充分遵循了TQM的操作層面要求，卻忽視了用戶及時的目標層面要求，注意力只集中在組織攻關小組、培訓和改進過程上，而不是把它們置于提高顧客滿意程度、提高產品質量和市場占有率的大環境下。從而失去了顧客的支持，最終當然不會長遠發展。
3．形到而神未到
在國內，有許多企業，能夠獨立運用TQM，且能夠按照其原則其要求，將TQM運用到企業發展的方方面面，最終也可能取得一些效果，對企業的發展起到一些推動作用，卻不見有什么明顯的變化。關鍵在于TQM不只是學會帕累托圖，懂得相關原理，背熟質量管理口訣便能如愿的，而關鍵在于對TQM精神理念的領會。
管理原則本身沒有任何錯誤，錯誤在于我國大多數公司推行質量管理的方法。質量管理失敗的原因是這些機構實施了質量管理的技藝，卻沒有吸收質量管理的哲學授權于人。
4．下行而上不效
作為TQM，其操作要求便是全員參與。而在國內，由于受到許多官僚氣息的影響，往往出現一線忙的暈頭轉向，高層愣著不知方向。高層管理者以為TQM是質量管理部門的事，是操作工人的事，與其無關。這樣，阻礙了TQM的正常實施，當問題出現時，責任便全推至質量管理部門，一身輕松。而塞爾溫貝克曾說過：“質量管理的成功依賴于培訓、教育員工，然后放手讓他們決定怎樣不斷改進工作程序”。只有這樣才能實現全員的參與，才能實現的TQM，這也正是我國企業實施質量管理無法達成效果的主要原因之一。
三、我國企業提升質量管理水平的相關策略
面對經濟全球一體化和我國加入WTO，要使國內企業能夠與世界級的跨國企業集團競爭，企業迫切呼喚“世界級質量”，它的動源就是TQM的深化和落實。這就要求我們必須完整地把握好我國推行TQM以來總結的具有中國特色的基本經驗，勇于實踐，探索深化TQM的途徑，應主要從以下幾個方面持續推進。
1．貫通質量管理的上下對接
“領導人如果只作口頭號召，自己不帶頭，QC活動是搞不起來的，這樣的人不配當 TOP（首腦），只能是STOP（障礙）”。國內曾對當時的TQC活動戲稱“頭QC”，講的就是領導的重視最關鍵。因此，高層領導者必須在推進TQM中，親自掛帥，身體力行，做到：（1）堅持走“質量效益型”發展道路的戰略思維。把質量經營作為企業發展戰略的核心，樹立“大質量”觀，注重培育質量文化，追求質量經驗豐富、；實施“用戶滿意工程”、“企業名牌戰略”，突出“技術管理創新”、“質量成本管理”。（2）親自主持企業質量經營戰略、方針、目標和質量程序文件等重大問題的決策、制定和。（3）樹立質量。企業應設置專職質量經理（廠長），配備高素質中高級質量工程師和管理人員，授予TQM綜合管理部門應有的權力與，創造推行TQM所必須的物質、環境和工作條件。（4）要有比下級更高的熱情帶頭學習和宣傳TQM的基本知識，親自抓好TQM工作的落實。
2．廣泛深入持久地進行TQM系統研究和培訓
質量管理源于實踐、源于研究，依賴教育和培訓。這是各國推行TQM的顯著特點，也是我國成功的經驗。因此，TQM研究和培訓必須作為企業產品質量形成的“及時道工序”和“質量興業”的基礎。要運用多種形式，通過多種渠道，依托科研院所，針對企業領導、技術管理、現場操作等各層次人員的工作特點，選擇重點內容，反復進行TQM的教育培訓，堅持不懈，才能卓有成效。
3．努力實現全員協同效應和市場共振效應
一切實體質量的形成、改進和創新都要由人來完成。質量的事業是群眾的事業，只有群策群力才能搞好。因此，必須充分發揮企業領導、質量工作者和廣大職工的積極性和創造性，在不斷地改進質量中徹底讓用戶滿意，使TQM工作建立在扎實的基礎之上。而要調動人的積極性，組織QC小組就是一種全員參加的極好形式。這也是中國管理哲學“人本思想”的具體體現，需要各級領導給予大力提倡和關心支持，也需要TQM推進者創造性地開展工作，使之在改進質量、降耗增效、開發智慧、培養人才、提高素質等方面發揮更大的作用。
4．確立“一心三點”的運行機制
國內外推行TQM的經驗告訴我們，只講技術工具和方法運用的質量管理是遠遠不夠的，必須把意識、技術、行政和法規管理與TQM結合起來。通過建立這種“一心三點”的運作體系才能對質量進行有效的監督和管理，也就是要求企業自覺貫徹國家質量法律法規，嚴格執行企業法規性文件，通過行政強制手段建立和落實質量責任制、質量標準以及實行獎罰、“質量否決權”等制度，推進TQM有效運行。意識觀念的更新與持續強化將是技術、行政和法規管理的共同核心。
質量管理論文:試論質量管理的高職教學質量評價研究
論文摘要：質量是高等職業教育賴以生存與發展的生命線。質量管理下，高職教學應該堅持適應性、發展性和多元性的質量觀；以顧客滿意、循環改進等為教學質量評價的原則；以實施教學質量因子考核、評價、建立多元主體評價體系、實行第三方評價和建立戴明循環運行機制、持續評價等為評價策略。
論文關鍵詞：高職教學質量評價 質量觀 評價原則 評價策略
一、質量管理
質量管理理念強調，“提高質量是全體人員的責任，全體人員都應該具有質量意識和承擔質量責任，對影響質量的全過程和各種因素進行、系統的管理，以達到生產出顧客滿意的產品目標”。質量管理以顧客為中心，根據顧客的需求設計產品的規格類型，遵從全過程、全要素和多主體的評價原則，以預防為主，以數據說話，將傳統的事后檢驗轉變為生產過程中的質量控制，從而追求質量管理的化，實現產品與服務質量持續改進。
二、質量管理理念下高職的教學質量觀
質量管理下，高職的教學質量觀改變了以往對標準的依賴，構建起新的質量觀。
1.堅持適應性質量觀
高等職業教育提供的是人才培養教育服務。在適應性質量觀下，其質量要求是滿足顧客即受教育者和市場主體的需要。因此，教學應該緊緊把握市場與社會需求的動態信息，按照市場需求的人才規格和類型提供教育服務。《中國人才發展報告（2010）》指出，預計到2020年，我國專業技術人才需求總量將高達8127萬。面對如此巨大的社會需求，高職教育必須堅持以市場和顧客為導向，緊貼市場實際，正確看待和處理市場需求與高職教學的關系，實現高職教育與市場需求的銜接。
2.堅持發展JI生質量觀
首先，高等職業教育提供的人力資源，不僅要適應當前經濟社會的發展需要，同時還要適應發展著的社會經濟。因此，高職教學應該著眼于學生的長期職業規劃，提高其社會適應能力，滿足其任職需要與可持續發展的需要。其次，質量管理的質量觀要求對全程進行質量控制，即這種質量控制不局限于生產過程，而且對產品的應用都要進行監控。“TQM是一種永遠不能滿足的保障，‘非常好’還是不夠，質量總能得到改進，‘沒有好，只有更好’。在這種觀念的指導下，企業持續不斷地改進產品或服務的質量和性，確保企業獲取對手難以模仿的競爭優勢”。高職教育的人才培養也應該如此。
3.堅持多元質量觀
質量管理強調對質量的控制和評價，從而保障持續改進。多元質量標準有利于我們進行的評價和質量控制。在教學這個系統中很多過程及因子并非同質，無法利用相同的質量標準來進行價值判斷。因此多元質量標準有利于踐行質量管理理念，實現管理和全程管理。
高職院校教學系統要素諸多，既有教師、學生等主體性要素，也有教學內容、教學環境等物質要素。每一種要素都有自身的質量標準，如對教師工作的評價和對學生學習的評價就受到兩個不同的價值系統引導。對教師工作的評價包括知識理論的儲備、教學實踐能力、課堂教學藝術水平以及教學準備和教學評估等；而對學生學習的評價，則包括課堂學習的狀態、課前的準備水平、課后的訓練以及對實踐與理論探討的參與程度等。教師工作評價與學生學習評價分屬不同的評價體系，我們不能用同一個評價方式來測量。
三、質量管理下高職教學質量評價的原則
首先，顧客滿意原則。顧客不僅指的是所有接受產品和服務的人，同時也包括具有消費能力和潛力的人。顧客有內外部之分。內部顧客即是企業或學校內部的從業人員、組織管理者和所有者；外部顧客即購買商品與服務的個人或群體。“顧客最關注的是的產品質量、品質的服務、貨真價實以及按時交貨。顧客眼中的價值是從產品或勞務中得到的收益減去商業成本所得的利益”。就高職教學來說，學校給學員提供的是教學服務，教學質量的核心是社會對人才的滿意度以及學生的滿意度。教學服務質量決定學校的生存與發展，學校依賴于顧客。因此，我們有必要將教學過程與職業需求相結合，與社會適應性相結合，在教學過程中培養學生的素質和技能，牢固把握課堂教學與實訓教學主陣地，從理論與實踐兩個層面提高教學質量。
其次，“三全”原則。管理即全過程、全要素和全員管理。對產品生產過程和服務提供過程進行控制，對參與服務提供的所有要素進行控制，并將質量控制落實到每一名員工。
全過程監控。高職教學質量是通過預警和控制實現的。根據質量管理理念，教學質量控制“應該由事后把關轉化為事前預防，由重視結果到重視過程，由分散管理轉化為集約管理，由標準化管理轉化為學生需求滿足，將質量管理貫穿于教學活動的全體系和全過程”，從而實現對每一個教育環節的監控。
全要素管理。全要素就是教學系統中任何關涉教學質量的因子都需要進行質量評估和考核。質量管理是一個系統工程，對每一個子系統和要素的質量都要進行監控才能達成最終的質量效益。筆者認為，按照整體性思維原則，應統整與教學質量有關的要素，將其全部納入質量管理體系，根據質量要素分布優化配置教學資源，以構建完善的教學質量要素管理體系。
全員參與。教學系統的各要素均是在主體的參與下運行的，因此，對人的考察應成為教學質量控制的重要方面。質量管理理念下，由于要求對全過程、全要素進行質量管理，那么作為推動這一切的關鍵因素——人來說，其重要性不言而喻。因此，對人的質量要求，即對教學過程參與者的質量要求成為質量管理的重要監控要素。
第三，評價主體多元性原則。如前所述，教學質量管理系統中的要素并非同質的，質量管理堅持發展性的多元性質量觀，因此，其評價主體不可能。從高等職業教育人才培養對象及其模式來看，高職教學質量評價不能缺少其重要利益相關者——顧客。因此，顧客評價及更廣泛范圍內的企業市場與社會評價均是高職教學質量提升的重要反饋源頭。總體來說，教學質量的生成與改進，取決于學生與教育資源的互動、政府的引導和社會市場的參與等多元利益主體。教學質量評價應該尊重教育行政部門的引導和社會相關機構的調節，建立起多主體互動的新型教學質量管理和評價機制。
第四，循環改進原則。質量管理下，教育服務提供者需要持續不斷地改進產品和服務的質量，確保本校在競爭中取得對手難以模仿的優勢。為了保障這種優勢的存在，高職院校一方面在戰略上采取差異化發展，以特色求生存，另一方面要不斷改進教學質量，按照質量標準運行，隨著市場環境以及顧客需求的變化，按照質量管理戴明循環模式推進。也就是遵循科學的工作程序，通過計劃、實施、檢查和處理程序來保障教學質量，并不斷地回環往復，依據PDCA循環改進組織中每項工作和服務的質量。
四、質量管理下高職教學質量評價的策略
1.實施教學質量因子考核，評價
高職教學質量評價是高職院校質量管理的核心環節。當前，我國部分高職院校已經采取因子分析與考核對教學質量進行監控。為了避免因子分布過于廣泛、測評重點不突出以及因子設計不科學、冗余和重復，有必要通過聚類簡化教學評價指標體系，在因子評價的基礎上對主要因子進行評價分析，構建主要因子評價體系，也就是主成分分析法，利用少數核心變量去描述全部變量。現代高職教學活動影響要素眾多，指標復雜。就一級指標來說，如師資隊伍、教學經費、教學過程等；二級指標有教學管理、育人環境、教學改革發展及其定位等。因子分析具有結構檢測與資料簡化的功能，能夠將為數眾多的變量濃縮為數目較少的幾個因子，通過對因子質量的觀測和評價，從較大程度上反映教學質量系統全要素的狀況。
2.建立多元主體的評價體系，實行第三方評價
一般說來，高職教學的及時方評價指的是教師的自我評價。教師是教學活動的具體組織者和實施者，是確保高職教學質量的關鍵因素。“教師是受過較高程度教育和專門訓練的專業工作者，他們具有根據教學對象和教學環境變化以及各方面的評價信息，自覺調控教學行為的能力”。高職教師的自我評價是發展性評價，以改進自身教學水平、促進教學專業技能提升為其評價目的。第二方評價主體來自高職院校內部，包括學生顧客、教學督導組織、同行和院校領導等對教學質量進行的評價，一般以問卷、訪談和聽課等方法對教學質量進行評估，并建立起與之相應的制度設計。
高等職業教育并非僅是學校與教師的事，對高職教學質量的關注并非傳統的行政機構與高校自身，市場、社會同樣對高校教學提出質量要求。高職教學要適應市場需求，順應市場規律，與產業發展相融合，與企業需要相銜接。因此，在教學過程中，要協調教學內容與培養目標，提高高職教學的針對性與有效性。由此，筆者認為，高等職業教育的質量評價超出了教學實施者和學校，教學質量的監控應該將社會和市場納入主體范圍，在這里筆者將其統稱為第三方主體。第三方主體的評價稱為第三方評價，也被稱為外部評價，是獨立于高職院校及其管理部門之外的第三方對高職教學質量的評估系統。第三方既可以是獨立的評價主體也可以是委托性質的。“高職院校人才培養具有實踐性、開放性和職業性等特點，工學結合模式下培養的人才質量理所當然應該接受來自于政府、社會、企業等第三方的評價”。
3.建立戴明循環運行機制，持續評價
所謂戴明循環也就是PDCA，具體而言即是計劃（plan）、實施（do）、檢查（Check）和處理（action）。在高職教學質量控制上，計劃階段就是通過對市場和用戶調查、國家政策分析等，厘清社會、市場對人才質量規格的要求，確定質量政策、質量目標和質量計劃；實施階段即根據質量標準進行教學理念設計、制度設計和行動設計，并執行設計；檢查階段指的是在計劃執行過程中或執行后，對設計和計劃的運行進行檢查評估，與預期結果相比較；第四階段為處理階段，即根據第三階段的檢查結果，對教學系統中存在的問題進行分析和研究，提出解決方案，戴明循環沒有終點，只有起點。在教學中不斷地持續改進，不斷朝著更優的方向前進，在每一個質量管理的循環過程中，都重新修改和制定質量目標以及實施方案，使得質量管理始終處于持續完善之中。
