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科技管理論文:科技管理論文：淺議生物科技現(xiàn)狀管理

作者：馮峨董荷娣陳衛(wèi)高翔徐俊明單位：南京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院南京大學(xué)科技處

注意綜合性生物科技人才的培養(yǎng)與使用

面向21世紀(jì)的生物科技發(fā)展的重要特點(diǎn)是學(xué)科間相互滲透與協(xié)調(diào)發(fā)展。事實(shí)上,這種滲透與發(fā)展趨勢(shì)在20世紀(jì)就已出現(xiàn),現(xiàn)代生物學(xué)的每一個(gè)進(jìn)步都離不開(kāi)其他科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。沒(méi)有化學(xué)就沒(méi)有現(xiàn)代酶學(xué),沒(méi)有X射線衍射及計(jì)算機(jī)技術(shù)就不可能了解蛋白質(zhì)的三維立體結(jié)構(gòu),也就沒(méi)有現(xiàn)代分子生物學(xué)。如果說(shuō)過(guò)去的生物科技得益于引進(jìn)物理學(xué)、化學(xué)和數(shù)學(xué)等學(xué)科的理論、方法和技術(shù)而得到長(zhǎng)足的進(jìn)步,那么,21世紀(jì)的生物科技研究就更離不開(kāi)這些相關(guān)科學(xué)技術(shù)了。生物科技的這一發(fā)展趨勢(shì),要求從事生物科技研究的人員應(yīng)具備相當(dāng)?shù)臄?shù)理化等基礎(chǔ)知識(shí)、寬厚的生物學(xué)知識(shí)以及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。然而,在我國(guó)現(xiàn)有的生物科技工作者中具備上述條件者為數(shù)不多,相當(dāng)部分人已知識(shí)老化,專(zhuān)業(yè)狹窄,與目前生物科技的發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。這種狀況是制約我國(guó)生物科技發(fā)展的重要因素之一。從全球來(lái)看,生物科技的蓬勃發(fā)展正吸引著大量的人才。近年來(lái),在國(guó)外每年學(xué)習(xí)和從事生命科學(xué)研究的人數(shù)迅速增加。以美國(guó)為例,在近兩年統(tǒng)計(jì)的48萬(wàn)博士學(xué)位獲得者中,生命科學(xué)占到51%。大量高素質(zhì)的青年科學(xué)家流向生物科技領(lǐng)域,是美國(guó)生物科技得以迅速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?而在我國(guó)這種趨勢(shì)尚不明顯。為什么呢?一方面在于我國(guó)的人才培養(yǎng)機(jī)制尚未適應(yīng)生物科技迅猛發(fā)展的全球化趨勢(shì),人才培養(yǎng)計(jì)劃滯后于生物科技的發(fā)展;另一方面在于國(guó)內(nèi)生物技術(shù)開(kāi)發(fā)研究起步較晚,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未形成有效的規(guī)模,導(dǎo)致相當(dāng)部分的生物科技人才流向國(guó)外。因此,我國(guó)生物科技人才的質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面都是不足的。對(duì)此,生物科技管理工作者應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。針對(duì)上述缺欠與不足,我們認(rèn)為應(yīng)采取三個(gè)措施:(1)打破學(xué)科間的界限,積極吸引物理學(xué)、化學(xué)、數(shù)學(xué)及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員直接參與生物科技的研究與開(kāi)發(fā),知識(shí)互補(bǔ),相互協(xié)調(diào),聯(lián)合攻關(guān);(2)根據(jù)目前生物科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì),及時(shí)有效地對(duì)傳統(tǒng)生物科技人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革,大力培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面廣的生物科技人才;(3)在國(guó)內(nèi)大力發(fā)展生物科技產(chǎn)業(yè),有效地吸引和使用人才。

大力創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍,強(qiáng)化與企業(yè)的聯(lián)合

從生物科技的發(fā)展來(lái)看,生物科技的每一個(gè)重大進(jìn)步都來(lái)源于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域中的突破。而在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,重大的發(fā)現(xiàn)和突破往往是難以預(yù)測(cè)的,很大程度上取決于科學(xué)家的觀念發(fā)展過(guò)程。因此,在生物科技項(xiàng)目的確立等方面應(yīng)該尊重生物科技工作者的想法和建議,給他們以更大的自由空間以充分發(fā)揮他們的主觀創(chuàng)造性。過(guò)去,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,在科技管理上,人們往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)計(jì)劃和預(yù)測(cè)。這種作法禁錮了人們的思想,在某種程度上阻礙甚至扼殺了創(chuàng)新性的思維與工作。按照上述思路,在生物科技領(lǐng)域自主性研究應(yīng)大力提倡。然而隨之帶來(lái)的問(wèn)題是科研經(jīng)費(fèi)的不足。長(zhǎng)期以來(lái),能夠有充分的經(jīng)費(fèi)從事自己喜愛(ài)的工作一直是科學(xué)家夢(mèng)寐以求的愿望。如何增加科技投入,為自主研究創(chuàng)造條件,是擺在科技管理者面前的一項(xiàng)新任務(wù)。目前科研基金的來(lái)源主要是國(guó)家自然科學(xué)基金和各省的自然科學(xué)基金。由于基金的申請(qǐng)要求有一定的工作基礎(chǔ),加之申請(qǐng)者很多,競(jìng)爭(zhēng)也很激烈,因此課題爭(zhēng)取難已經(jīng)成為廣大科技人員最為頭疼的事。在國(guó)家經(jīng)費(fèi)有限的情況下,努力地從各個(gè)生產(chǎn)應(yīng)用部門(mén)爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)是個(gè)好辦法。上海復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)院與上海新黃浦集團(tuán)合作成立的上海生元基因開(kāi)發(fā)有限公司(側(cè)重在人類(lèi)基因的克隆和測(cè)序)和上海新黃浦復(fù)旦基因有限公司(側(cè)重功能基因的尋找和基因的功能開(kāi)發(fā))是一個(gè)例子。他們通過(guò)與企業(yè)的聯(lián)合,不但解決了國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,又為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的騰飛注入了新的活力。現(xiàn)在,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),企業(yè)對(duì)知識(shí)的渴望將越來(lái)越強(qiáng)烈。管理部門(mén)應(yīng)抓住這一良機(jī),使全社會(huì)都意識(shí)到科技的發(fā)展將成為社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。促使企業(yè)設(shè)立各類(lèi)研究基金,使科學(xué)研究與發(fā)展走上良性循環(huán)的道路。

與國(guó)際接軌,努力提高論文的質(zhì)量和增加論文的數(shù)量

目前《科學(xué)引文索引》(SCI)、《科學(xué)技術(shù)會(huì)議索引》(ISTP)和《工程索引》(EI)檢索系統(tǒng)已被國(guó)際上公認(rèn)為評(píng)估科研水平的重要評(píng)價(jià)工具。由于SCI主要涉及基礎(chǔ)研究,而生物科技大多屬于這個(gè)范疇。因此,目前生物科技的綜合水平一般可以采用SCI來(lái)評(píng)價(jià)。1996年美國(guó)科學(xué)情報(bào)研究所(ISI)編制了以期刊影響因子為主要指標(biāo)的《期刊引用報(bào)告》(JCR),以此來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)期刊的論文被引用情況。所謂影響因子是指在一定時(shí)域內(nèi)期刊論文的平均被引用次數(shù)。JCR編制的SCI論文平均影響因子見(jiàn)圖1。由圖1可見(jiàn)醫(yī)學(xué)和生物學(xué)領(lǐng)域的期刊平均影響因子較高,分別為1.959和1.755。從期刊的分布來(lái)看,生物學(xué)和醫(yī)學(xué)的SCI期刊數(shù)量在各自然科學(xué)期刊中也占有很大的比例,兩者之和占到所有期刊的49%,見(jiàn)圖2。這種統(tǒng)計(jì)充分說(shuō)明了生物科技是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)中最為活躍的領(lǐng)域。然而,從1997年中國(guó)作者發(fā)表的11584篇SCI論文來(lái)看,其中生物學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的論文數(shù)量?jī)H占5.8%和10.55%。這表明,目前我國(guó)生物科技的研究還十分薄弱,研究所涉及的范圍及其研究水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。造成這種差距的原因除了前述的我國(guó)生物科技人才培養(yǎng)不足和生物科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小以外,我國(guó)現(xiàn)有的許多生物科技的研究還處于低水平的重復(fù)及跟蹤研究上,有創(chuàng)新的高水平研究論文很少。由于科學(xué)論文的數(shù)與量(特別是SCI論文的數(shù)與量)綜合反映了科學(xué)研究所涉及的范圍及水平高低。因此,我們一方面要注意培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的研究隊(duì)伍,另一方面還應(yīng)該集中現(xiàn)有人才和財(cái)力,使有關(guān)生物科技的研究貼近當(dāng)今國(guó)際研究的前沿,同時(shí)努力尋找和開(kāi)拓新的生長(zhǎng)點(diǎn)。由此努力提高研究論文的質(zhì)量和數(shù)量,使我國(guó)生物科技的研究在國(guó)際上占有應(yīng)有的地位。

面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),強(qiáng)化專(zhuān)利保護(hù)意識(shí)

生物科學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的科學(xué),在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、化工、環(huán)保、能源等方面有著廣泛的應(yīng)用前景。正因?yàn)槿绱?在加強(qiáng)生物科學(xué)基礎(chǔ)研究的同時(shí),將國(guó)家有限的人力和財(cái)力用在能迅速加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有關(guān)生物科技的研究方面是必要的。目前,鼓勵(lì)廣大科研人員主動(dòng)投身國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)已成為我國(guó)的基本國(guó)策。專(zhuān)利保護(hù)是實(shí)現(xiàn)投資補(bǔ)償和保障良性循環(huán)的有力武器,因此,許多國(guó)家都視專(zhuān)利為生物技術(shù)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。以美國(guó)為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家,在生物技術(shù)專(zhuān)利保護(hù)方面表現(xiàn)出了異乎尋常的超前意識(shí),他們采取強(qiáng)占基本專(zhuān)利,先期收購(gòu)專(zhuān)利等基本戰(zhàn)略,唯恐錯(cuò)失良機(jī)。作者根據(jù)《中國(guó)專(zhuān)利年度索引》,按國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)(IPC),對(duì)1990～1995年在我國(guó)申請(qǐng)并授權(quán)的涉及生物化學(xué)、微生物學(xué)、酶學(xué)、變異或遺傳工程的239項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利中的專(zhuān)利權(quán)人進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)單位作為專(zhuān)利權(quán)人的僅有95項(xiàng),約占這一領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利的40%;而國(guó)外公司或個(gè)人作為專(zhuān)利權(quán)人的發(fā)明專(zhuān)利為144項(xiàng),占這一領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利的60%。在我國(guó)某些投資巨大的生物技術(shù)研究的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,已經(jīng)遇到因國(guó)外搶占專(zhuān)利而造成法律障礙與糾紛的事件。目前,我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織,入關(guān)以后,如不注重專(zhuān)利保護(hù),此類(lèi)事件將會(huì)大幅度上升。因此,研究專(zhuān)利工作如何介入生物技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的工作模式與運(yùn)行機(jī)制已是刻不容緩的重要課題。在專(zhuān)利注冊(cè)與保護(hù)方面,外國(guó)已有許多經(jīng)驗(yàn)。例如英國(guó)的約翰-英尼斯植物研究中心設(shè)有專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)本所基因科研成果的專(zhuān)利申請(qǐng)。研究人員只要提供必要的材料,其他專(zhuān)利事務(wù)均由該公司辦理,該公司實(shí)際上是一個(gè)專(zhuān)利商業(yè)化機(jī)構(gòu),其最終目的是發(fā)現(xiàn)基因?qū)＠纳虡I(yè)前景并推銷(xiāo)專(zhuān)利,加速商品化的進(jìn)程。借鑒于這些經(jīng)驗(yàn),我們?cè)诖罅Τ珜?dǎo)科技人員研究和開(kāi)發(fā)生物科技產(chǎn)品的同時(shí),應(yīng)該建立公職發(fā)明顧問(wèn)制度,在較大規(guī)模的研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部中建立相應(yīng)的專(zhuān)利機(jī)構(gòu),改變過(guò)去專(zhuān)利機(jī)構(gòu)與科研院所、大專(zhuān)院校脫節(jié)的現(xiàn)象,使科研成果處于有效地專(zhuān)利保護(hù)之下。

明確研究目標(biāo),爭(zhēng)取在重大問(wèn)題上有所突破

目前,生物科技的發(fā)展方興未艾,其觸角已深入到各個(gè)領(lǐng)域。由于生物科技的發(fā)展需要巨大的資金投入,在我國(guó)的財(cái)力和人力資源有限的情況下,有重點(diǎn)的選擇若干研究目標(biāo),爭(zhēng)取在若干個(gè)重大問(wèn)題上有所突破就顯得更具實(shí)際意義。對(duì)于如何選擇研究重點(diǎn)的戰(zhàn)略考慮,我們認(rèn)為應(yīng)根據(jù)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和外部標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面來(lái)綜合衡量。所謂內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)是指欲確定的重點(diǎn)研究領(lǐng)域的發(fā)展是否已具備了取得突破的條件和能力,所謂外部標(biāo)準(zhǔn)是指該項(xiàng)研究的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值等。過(guò)去,我國(guó)許多生物科技方面的研究立項(xiàng)并不是依照這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇的,許多研究者往往只注重內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)而不太考慮外部標(biāo)準(zhǔn),使研究變成了單純的理論研究,或者只注重科學(xué)價(jià)值而忽視經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。這種狀況應(yīng)該改變。我們生物科技的發(fā)展應(yīng)該貫徹“有所為,有所不為”的方針,事關(guān)顯著提高國(guó)家科技實(shí)力的要“為”;事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)需要的要“為”;具有我國(guó)特色、能迅速實(shí)現(xiàn)突破的要“為”。有重點(diǎn)的選擇若干重大問(wèn)題,集中財(cái)力和人力聯(lián)合攻關(guān),爭(zhēng)取在某些方面有所突破,并形成優(yōu)勢(shì)。

值得一提的是,近年來(lái)我國(guó)已逐漸認(rèn)識(shí)并開(kāi)始實(shí)施重點(diǎn)突破的原則,國(guó)家自然科學(xué)基金委于1993年啟動(dòng)的重大項(xiàng)目“中華民族基因組中若干位點(diǎn)基因結(jié)構(gòu)的研究”,與“863”計(jì)劃中有關(guān)項(xiàng)目配合,以重大疾病相關(guān)基因和功能基因的結(jié)構(gòu)為主要研究對(duì)象,充分利用了我國(guó)人口和臨床上的資源優(yōu)勢(shì),收集、保存了一批珍貴的民族遺傳資源,克隆了一批制病基因及其相關(guān)基因,在一些相關(guān)領(lǐng)域已取得了很大的進(jìn)展。由于人口與健康是21世紀(jì)我國(guó)乃至全球面臨的重大問(wèn)題,它們的研究具有極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。因此,在我國(guó)即將啟動(dòng)的“973重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃”中已將這一問(wèn)題列入研究的重點(diǎn),并希望以此拉動(dòng)資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的研究,這一選擇無(wú)疑是具有高瞻遠(yuǎn)矚的正確選擇,其戰(zhàn)略意義十分明顯。

科技管理論文:科技管理論文：閱覽室人性化管控與服務(wù)剖析

作者：鄭云治單位：福建省南安市龍泉中學(xué)

大眾的需求

就像是我們做服務(wù)產(chǎn)品一樣，我們得了解到我們所面對(duì)的大家最緊急、最迫切的需求是什么，了解到了這些我們才能吸引大家。社會(huì)的快速發(fā)展讓我們身邊的很多東西都稍事即縱，很多人開(kāi)始追求個(gè)性，想讓自己不一樣，當(dāng)然我們的圖書(shū)也是一樣，我們不能無(wú)視讀者的這種心理。小孩子一般喜歡的少兒讀物，青年朋友喜歡的青春刊物，中老年人喜歡的哲學(xué)刊物，還有技術(shù)人員喜歡的科技刊物等，不同的人有著不同的讀書(shū)需求。了解讀者的需求，我們就可以根據(jù)他的這種需求為他提供特殊的服務(wù)，這也是“以人為本”的服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。高科技的加入讓我們的圖書(shū)館更具有了個(gè)性化，讀者可以根據(jù)自己的需求是下載或者鏈接網(wǎng)絡(luò)，就像是教師經(jīng)常說(shuō)的一句話“要想交給學(xué)生一杯水，教師自己就得有一桶水”一樣的道理，我們要把圖書(shū)館就變成這樣，改掉以前的“圖書(shū)館有什么就讀什么”的思想，逐漸的變成“讀者想讀什么，我們就能提供什么”的觀念，這樣才能滿(mǎn)足不同層次，不同階級(jí)，不同學(xué)歷的不同讀者的不同需求。

就讀的環(huán)境

看電影或是歌舞劇，一進(jìn)門(mén)我們就能看到一個(gè)醒目的標(biāo)志，那就是“請(qǐng)將您的手機(jī)關(guān)閉或者靜音狀態(tài)”，現(xiàn)在這句話我們?cè)趫D書(shū)館里也經(jīng)常看到，我們知道這樣的一個(gè)標(biāo)示是為了營(yíng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)氛圍，這是首先。其次就讀的書(shū)桌或者內(nèi)部的格局是否合理也能夠影響到讀者的心情，寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)雅、衛(wèi)生整潔、空氣清新，這些問(wèn)題對(duì)于圖書(shū)館的建設(shè)或者管理來(lái)說(shuō)會(huì)認(rèn)為是個(gè)中等的問(wèn)題，但是從讀者的角度出發(fā)，他們需要的是一個(gè)安靜、舒適的讀書(shū)環(huán)境，讀者選擇在圖書(shū)館讀書(shū)的目的就是想遠(yuǎn)離喧囂的城市，能夠在一方凈土里走進(jìn)書(shū)的世界。因此，就讀環(huán)境對(duì)于讀者來(lái)說(shuō)是選擇是否就讀的重要因素。

貼心的服務(wù)

“以人為本”的服務(wù)態(tài)度就是為了尊重讀者而提出的服務(wù)理念，這個(gè)理念不僅包括圖書(shū)館的內(nèi)部設(shè)施，還在于圖書(shū)館內(nèi)部的人工服務(wù)或者是溫馨的提示，圖書(shū)館管理人的素質(zhì)高低能夠的表現(xiàn)在服務(wù)是否的人性化，我們說(shuō)其實(shí)很多時(shí)候我們要的不是一種硬性的服務(wù)，我們要的其實(shí)就是一個(gè)態(tài)度的問(wèn)題。在精神文明的社會(huì)里我們學(xué)會(huì)更多的是用態(tài)度做事，不管是服務(wù)還是辦事，我相信今后的圖書(shū)館會(huì)是一個(gè)呼喚精神文明的發(fā)源地，這也是當(dāng)代乃至今后圖書(shū)館發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，這樣才能建立文明的圖書(shū)館服務(wù)文化。

現(xiàn)在很多的高校圖書(shū)館管理已經(jīng)成為了一門(mén)專(zhuān)業(yè)的課程，它的授課范圍不再是簡(jiǎn)單的對(duì)圖書(shū)館內(nèi)驚醒整理，編輯，分類(lèi)等簡(jiǎn)單的知識(shí)。隨著科技的進(jìn)步，圖書(shū)館管理也逐漸的走向信息化，已經(jīng)出現(xiàn)很多的新型行業(yè)像是電子圖書(shū)館等衍生行業(yè)，這也就為了這個(gè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生提供很好的就業(yè)機(jī)會(huì)。但其實(shí)就我們國(guó)家的圖書(shū)館管理體制還是存在一定的問(wèn)題。

首先就是擺放不正。現(xiàn)在我們走進(jìn)任何一個(gè)圖書(shū)館我們都可在它的標(biāo)示下找到各類(lèi)的書(shū)籍，但是當(dāng)我們真正的在一類(lèi)書(shū)籍里面找我們需要的書(shū)時(shí)才發(fā)現(xiàn)它并不在這里。這就是對(duì)書(shū)籍并沒(méi)有進(jìn)行明確的分門(mén)別類(lèi)，導(dǎo)致我們找書(shū)困難，只能將圖書(shū)館翻一遍才能找到我們所需要的書(shū)，這是管理上一個(gè)嚴(yán)重的漏洞，其次在于書(shū)的采辦。我們的圖書(shū)館沒(méi)有自由的購(gòu)書(shū)權(quán)限，文化行政部門(mén)對(duì)于一些公共的圖書(shū)館管理的過(guò)于緊，從而壓抑了很多圖書(shū)館發(fā)展自己的特色，這個(gè)問(wèn)題其實(shí)在我國(guó)的圖書(shū)館普遍存在的問(wèn)題，只能說(shuō)是政府沒(méi)有明確的履行自己的責(zé)任，從而使各地的圖書(shū)館無(wú)差異。

其實(shí)我們只說(shuō)到了圖書(shū)館存在的一些廣泛的問(wèn)題，有些是圖書(shū)館本身能夠改進(jìn)的，有些則是需要政府部門(mén)的協(xié)助才能完成的。身為圖書(shū)館的管理人員為了吸引更多人走進(jìn)圖書(shū)館就應(yīng)該解決自身所存在的一些問(wèn)題，就像是圖書(shū)的分類(lèi)和人員的培訓(xùn)以及環(huán)境的改造問(wèn)題。首先對(duì)于員工進(jìn)行柔性管理，通過(guò)各種手段和培訓(xùn)方法把員工的思想轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，把組織被動(dòng)的工作行為轉(zhuǎn)換成個(gè)人的自覺(jué)行為，其次對(duì)于環(huán)境盡可能的打造出更適合我們讀書(shū)的環(huán)境，不拘于建筑的干涉，更注重的人的舒適度，就像是在家一樣的感覺(jué)。再次對(duì)于該重視的圖書(shū)分類(lèi)問(wèn)題我們必須要加以重視，這是體現(xiàn)一個(gè)圖書(shū)館內(nèi)部?jī)r(jià)值的一個(gè)體現(xiàn)。

不管是這種硬性的計(jì)算機(jī)輔助服務(wù)還是“以人文本”的服務(wù)態(tài)度，的宗旨就是為了讓更多人走進(jìn)圖書(shū)館，選擇自己所需要的知識(shí)，快樂(lè)的學(xué)習(xí)。總之，不斷的對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行改善和完善，才更能夠讓圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，從而發(fā)揮不可替代的作用。

科技管理論文:計(jì)算機(jī)技術(shù)下科技管理論文

一、計(jì)算機(jī)技術(shù)概述

計(jì)算機(jī)技術(shù)是在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)上延伸而成的一門(mén)新技術(shù)，它具備超強(qiáng)的計(jì)算能力、變換能力和轉(zhuǎn)換功能，被當(dāng)今廣大企業(yè)管理青睞，并成為企業(yè)管理人士工作的主要方法。就目前計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)科技管理工作中的應(yīng)用而言，它應(yīng)用讓企業(yè)管理變得更加有序，在這種管理模式下，企業(yè)的市場(chǎng)竟能能力更為突出。

1、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展

計(jì)算機(jī)技術(shù)最早出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)中葉的美國(guó)，在當(dāng)時(shí)只是應(yīng)用在國(guó)防領(lǐng)域。而經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展，目前計(jì)算機(jī)技術(shù)相當(dāng)成熟，已成為社會(huì)各行業(yè)工作的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)之后，通過(guò)將世界上眾多的計(jì)算機(jī)有機(jī)連接成一個(gè)整體，形成了一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)世界，大大增強(qiáng)了世界各地區(qū)國(guó)家的發(fā)展同步性，為人類(lèi)共同發(fā)展提供了技術(shù)保障。

2、計(jì)算機(jī)技術(shù)現(xiàn)狀

近些年，我國(guó)政府越來(lái)越重視科學(xué)技術(shù)研究，計(jì)算機(jī)技術(shù)在我國(guó)各領(lǐng)域的發(fā)展非常迅速，已經(jīng)深入到國(guó)人生活、生產(chǎn)的各方面。與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)也已趨于普及，它不斷拉近著人與人之間的距離。在當(dāng)今管理工作中，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將各個(gè)不同地區(qū)的科研單位、科研機(jī)構(gòu)以及技術(shù)人員緊密的聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)系統(tǒng)、綜合的網(wǎng)絡(luò)體系，從而實(shí)現(xiàn)信息共享，為科研人員更好工作提供信息依據(jù)。在城市建設(shè)中，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)輔助城市規(guī)劃、城市改造、城市建造是處理好城市生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，也是提高科技管理效率的重要手段。

3、計(jì)算機(jī)技術(shù)與科技管理

在計(jì)算機(jī)技術(shù)日趨成熟的同時(shí)，延伸出許多的新技術(shù)，科技管理技術(shù)便是在這種時(shí)代背景下產(chǎn)生的一種特殊技術(shù)。在PC機(jī)時(shí)代，由于管理者缺乏相關(guān)的科技認(rèn)識(shí)，使得大多工作都依靠管理人員紙上登記進(jìn)行的，沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)字系統(tǒng)，在進(jìn)行科研管理中缺乏數(shù)據(jù)共享，使得工作效率低不說(shuō)，工作質(zhì)量也不高。而計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用有效解決了這種問(wèn)題，使得科技管理工作變得更加成熟和完善。

二、計(jì)算機(jī)技術(shù)在科技管理模式應(yīng)用中的優(yōu)越性

根據(jù)過(guò)去多年的工作實(shí)踐總結(jié)我們發(fā)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用大大減少了科技管理各環(huán)節(jié)工作的空間距離，使得科技管理工作逐漸成為一個(gè)系統(tǒng)、綜合、統(tǒng)一的內(nèi)容，大大提升了科技管理效率。在科技管理工作中，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)我們能及時(shí)的了解每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室、科研室的工作進(jìn)度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了各種數(shù)據(jù)的共享。這樣的管理模式不但拓寬了管理渠道，而且極大提升了工作效率。近年來(lái)，企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的需求越來(lái)越突出，主要表現(xiàn)咋成本核算方面。在傳統(tǒng)的企業(yè)管理工作中，主要的管理參與者是人，面對(duì)海量的數(shù)據(jù)和資源運(yùn)算公式，人力計(jì)算往往表現(xiàn)的力不從心，不僅工作效率低下，而且計(jì)算度往往存在問(wèn)題。基于這種現(xiàn)象，企業(yè)在日常管理中非常重視計(jì)算機(jī)技術(shù)的引進(jìn)，只有利用好計(jì)算機(jī)技術(shù)，才能有效的處理計(jì)算的性、高效性，正確掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)規(guī)律。計(jì)算機(jī)在企業(yè)科技管理中，由于本身可持續(xù)性強(qiáng)烈的特征，在很大程度上能保障管理數(shù)據(jù)的性、完整性，而且還能在無(wú)人參與的情況下自我進(jìn)行管理。計(jì)算機(jī)技術(shù)本身作為一種虛擬技術(shù)，它的應(yīng)用不但可以進(jìn)行各種虛擬實(shí)驗(yàn)的研究，而且能開(kāi)展不同的虛擬活動(dòng)，并及時(shí)的了解世界上最前沿的信息，從而利用這些信息改善自己研究的設(shè)備，并及時(shí)的對(duì)設(shè)備鉆研中存在問(wèn)題加以革新。

三、計(jì)算機(jī)技術(shù)在科技管理模式的現(xiàn)代化應(yīng)用

目前，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，它不斷地革新和改進(jìn)了傳統(tǒng)的科技管理模式，成功擺脫了傳統(tǒng)以人為主的管理模式，也完成了人為經(jīng)驗(yàn)管理向技術(shù)管理轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo)，使得科技管理工作變得更加規(guī)范、有序。就目前計(jì)算機(jī)技術(shù)的科技管理模式現(xiàn)代化應(yīng)用而言，具體的應(yīng)用工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、高效應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理科研工作

通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)，我們可以在更大的范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息、科研信息的共享。在這種管理模式中，更大的為工作者提供活動(dòng)范圍和管理深度，從而更好的保障科研工作開(kāi)展的連續(xù)性、完整性和整體性。在工作中，通過(guò)采用計(jì)算機(jī)虛擬技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)上建立一個(gè)虛擬的管理平臺(tái)，從而更加方便工作人員了解世界同等信息。但是就目前的計(jì)算機(jī)技術(shù)在科研管理工作中的應(yīng)用情況而言，由于計(jì)算機(jī)信息在傳遞中容易產(chǎn)生孤島現(xiàn)象，這種問(wèn)題一旦產(chǎn)生，必然導(dǎo)致資源傳輸安全，對(duì)科技信息和科研成果造成威脅。因此在利用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理科研工作的時(shí)候，必須要高度重視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作。

2、利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的科技管理模式——網(wǎng)絡(luò)管理模式

目前，隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)各種網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)不斷產(chǎn)生，他們大多都是以計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)，以教育科研網(wǎng)絡(luò)中心為核心的。目前，網(wǎng)絡(luò)管理模式主要是各省市的主要網(wǎng)絡(luò)，在其基礎(chǔ)上逐漸朝著全國(guó)范圍內(nèi)的子網(wǎng)點(diǎn)蔓延。在這種管理模式中，通常都是通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)科技基金管理機(jī)構(gòu)，受理相關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)、檢驗(yàn)及成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)還可以邀請(qǐng)到國(guó)內(nèi)外知名的專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)基金項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估，從而較大程度的減少低水平的重復(fù)研究，進(jìn)而提高了科研項(xiàng)目的質(zhì)量，提高了科技管理機(jī)構(gòu)對(duì)科研立項(xiàng)的監(jiān)管力度。還可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)招聘，聘請(qǐng)相關(guān)研究領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行合理審核；利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還可以進(jìn)行科技項(xiàng)目獲獎(jiǎng)公告，大大提高了科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審的公正性，確保廣大科技人員科學(xué)創(chuàng)造的積極性，從而增強(qiáng)了我國(guó)科技創(chuàng)新方面綜合實(shí)力。

作者:計(jì)惠玲 單位:哈爾濱廣播電視大學(xué)

科技管理論文:商業(yè)銀行印章科技管理論文

一、商業(yè)銀行印章科技管理概述

印章作為商業(yè)銀行行使職能活動(dòng)、明確權(quán)利義務(wù)管理的重要憑證和工具，其重要地位不言而喻。商業(yè)銀行在日常管理過(guò)程中，印章能夠發(fā)揮法定憑證作用，加蓋印章是一種法律行為，證明單位組織要對(duì)文件承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和責(zé)任。但是，傳統(tǒng)印章管理單純依靠工作人員手工操作，印章保管使用各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合制度要求；是否存在越權(quán)用印、超范圍用印、逆程序或減程序操作等違規(guī)現(xiàn)象；廢止印章是否及時(shí)停用封存、上繳、報(bào)廢銷(xiāo)毀等各環(huán)節(jié)是否符合管理規(guī)定；印章管理崗位設(shè)置是否符合內(nèi)控要求等等。在一定程度上取決于印章管理人員職業(yè)操守、道德素養(yǎng)的高低。印章管理不善易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上損害銀行利益。因此，實(shí)施科技化印章管理，不僅能夠有效避免印章保管使用風(fēng)險(xiǎn)，還能夠提高印章使用效率。

二、商業(yè)銀行印章科技管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

金融體制改革不斷深化背景下，我國(guó)商業(yè)銀行迎來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著更大的挑戰(zhàn)。由于客戶(hù)數(shù)量日益增多、業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大、各類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核，使得商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，增加了印章管理風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一方面，在實(shí)際工作中，雖然，針對(duì)行政、業(yè)務(wù)印章等保管、使用等方面都做出了明確的規(guī)定，但是，仍然存在一部分人員在保管、使用印章時(shí)，管理意識(shí)淡薄，大家都是行里的熟人、為了節(jié)省時(shí)間，而在使用印章時(shí)沒(méi)有堅(jiān)持按規(guī)定操作流程用印的現(xiàn)象，給銀行資金帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。比如在很多用印材料里夾帶其他材料用印。其二，由于印章管理人員沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，被別有用心的人利用，在不知道的情況下讓人偷蓋印章，給銀行造成了損失。如有關(guān)案情通報(bào)中基本情況：2004年11月至2005年2月，某支行行長(zhǎng)多次讓印章保管人員拿公章到其辦公室，然后以讓印章保管人員再去取份文件等理由把保管人員支走，私自在事先準(zhǔn)備好的假保函上蓋印，違規(guī)為三個(gè)項(xiàng)目出具6份保函，涉及金額達(dá)10707萬(wàn)元。其三，管理印章方法方面，仍然堅(jiān)持手工操作，對(duì)于印章具體保管使用情況，相關(guān)部門(mén)僅能夠采取現(xiàn)場(chǎng)檢查及抽查的方式了解，無(wú)形中增加了管理難度。另外，在加蓋印章之前，不能夠進(jìn)行有效的審核，在一定程度上增加了印章管理風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)實(shí)施印章科技管理勢(shì)在必行。

三、商業(yè)銀行印章科技管理防范措施

（一）崗位流程合理

印章管理應(yīng)該實(shí)行雙人保管，任何一個(gè)人無(wú)法取到印章，執(zhí)印人員負(fù)責(zé)具體蓋印或操作設(shè)備用印，另一人負(fù)責(zé)開(kāi)啟保險(xiǎn)柜的密碼或保管鑰匙；用印必須堅(jiān)持審批制，法律性文件還要經(jīng)過(guò)監(jiān)印人審批后，執(zhí)印人員才能實(shí)施用印。

（二）實(shí)現(xiàn)人章分離

傳統(tǒng)印章管理方式主要靠人工，難以有效掌控風(fēng)險(xiǎn)。因此，積極推廣人章分離管理方法十分必要，通過(guò)利用科技智能系統(tǒng)中的控制機(jī)將印章封閉在硬件設(shè)備當(dāng)中，避免人員直接接觸到印章，保管人員也不能夠?qū)⒂≌聨щx，從而有效避免人為作案的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督

為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)印章的有效監(jiān)控，可以利用科技智能系統(tǒng)當(dāng)中的可追溯印控機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)印章加蓋的影像進(jìn)行采集，并將圖像傳輸?shù)较到y(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，存儲(chǔ)備份，不僅如此，智能系統(tǒng)引進(jìn)的影像系統(tǒng)精度較高，且具有紫外線防偽識(shí)別技術(shù)，當(dāng)銀行人員在使用印章時(shí)，能夠及時(shí)采集到相關(guān)圖像，并存儲(chǔ)到日志當(dāng)中，時(shí)間到秒，從而為印章監(jiān)控提供支持。

（四）推廣聯(lián)機(jī)認(rèn)證

積極推廣聯(lián)機(jī)認(rèn)證能夠營(yíng)造良好的印章使用環(huán)境，在印章使用過(guò)程中，只有通過(guò)聯(lián)機(jī)認(rèn)證，才能夠使用，避免隨意啟用設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)機(jī)認(rèn)證主要通過(guò)指引控機(jī)，連接終端或者PC，保管人員登陸印控機(jī)軟件管理系統(tǒng)進(jìn)行后臺(tái)認(rèn)證，使用印控機(jī)，否則，將無(wú)法正常使用。通過(guò)這種方式，不僅能夠了解到印章?tīng)顟B(tài)，還能夠明確印章具體使用情況。

（五）重視影像識(shí)別

防范印章管理風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，通過(guò)獲取影像信息，與數(shù)據(jù)庫(kù)中預(yù)先存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行對(duì)比，在匹配情況下，予以蓋章，相反，則報(bào)警提示，從而提高印章安全、穩(wěn)定性。

（六）加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)督

利用印遠(yuǎn)程授權(quán)影像采集功能，能夠突破傳統(tǒng)用印章局限性，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程授權(quán)、分級(jí)授權(quán)，有效節(jié)省時(shí)間，提高工作效率和質(zhì)量，遠(yuǎn)程終端通過(guò)對(duì)用印情況進(jìn)行審核，只有授權(quán)，才能夠加蓋印章，相反，則不予加蓋印章。另外，智能系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程制定印章位置及實(shí)施蓋章操作，從而有效避免人為因素對(duì)印章造成的不良影響。

（七）實(shí)行指紋登陸

登陸是限制識(shí)別使用人員身份的關(guān)鍵，使用人員通過(guò)錄入指紋，在使用之前進(jìn)行指紋識(shí)別方可登陸使用，且智能系統(tǒng)中利用生物識(shí)別技術(shù)，具有靈活性和性等特征，規(guī)避使用隨意性風(fēng)險(xiǎn)。

（八）關(guān)注印章管理

為了完善印章科技化管理，還可以開(kāi)發(fā)印章申請(qǐng)、下發(fā)及銷(xiāo)毀等管理模塊，結(jié)合商業(yè)銀行具體工作內(nèi)容等因素，設(shè)計(jì)不同的流程，在印章制作完成后，按照系統(tǒng)流程進(jìn)行審批等處理，，將印章存入到印控機(jī)當(dāng)中，與此同時(shí)，銷(xiāo)毀印章，系統(tǒng)記錄整個(gè)流程，認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免印章丟失等情況的發(fā)生。

四、結(jié)論

根據(jù)上文所述，印章科技管理作為商業(yè)銀行日常管理的重要內(nèi)容，在內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)防控方面占據(jù)舉足輕重的位置。因此，相關(guān)人員在印章管理過(guò)程中，要了解印章管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取針對(duì)性措施，積極引進(jìn)印章科技管理系統(tǒng)，通過(guò)人章分離、指紋登陸等途徑，提高印章管理水平，從而促進(jìn)商業(yè)銀行健康、可持續(xù)發(fā)展。

作者:余洋單位:中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司安徽省分行

科技管理論文:科研院所科技管理論文

一、科研院所科技管理能力的界定

科研院所的科技管理過(guò)程是在相關(guān)科技管理部門(mén)的主導(dǎo)或參與下完成的，由科研院所的科技管理部門(mén)擔(dān)任主要的科技管理任務(wù)，運(yùn)用管理科學(xué)理論和方法，對(duì)科研院所的人力、物力、財(cái)力、制度、信息等各類(lèi)科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置、獲取更大科技產(chǎn)出的過(guò)程。在歸納科研院所科技管理過(guò)程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討科研院所科技管理能力問(wèn)題。科技管理是科研院所內(nèi)部的管理和服務(wù)，貫穿于整個(gè)科技和管理創(chuàng)新活動(dòng)的始終。科技管理活動(dòng)是在科技管理制度、科技管理信息、科技管理人員、科技管理設(shè)備的基礎(chǔ)上，以科技需求為起點(diǎn)，科技成果供給為終點(diǎn)，包含了科技計(jì)劃管理、科技實(shí)施管理、科技成果管理在內(nèi)的全部科技活動(dòng)過(guò)程。在管理過(guò)程中，科研院所表現(xiàn)出來(lái)的管理職能運(yùn)用程度直接影響到科技管理過(guò)程的有效性。正因?yàn)榭蒲性核萍脊芾砘顒?dòng)對(duì)科技活動(dòng)產(chǎn)生重要影響，因此其科技管理效果，亦可表述為科技管理績(jī)效，對(duì)科研院所的科技活動(dòng)發(fā)揮重要的影響作用，可歸結(jié)為科研院所科技管理能力的高低與能力發(fā)揮程度。根據(jù)以上分析，結(jié)合管理學(xué)理論，對(duì)科研院所科技管理能力進(jìn)行界定。科研院所科技管理能力是指科研院所對(duì)科技活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的穩(wěn)定的組織特征。這種穩(wěn)定的組織特征是在科技管理活動(dòng)中表現(xiàn)出的一貫的組織文化、行為規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，能夠被組織成員所認(rèn)同并共同遵守，進(jìn)而對(duì)科研院所科技活動(dòng)施加影響。

二、科研院所科技管理能力構(gòu)成

關(guān)于科技管理能力的研究成果并不多。吳潔、尹寧研究了科技管理人員能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)成，認(rèn)為科技管理人員能力評(píng)價(jià)指標(biāo)包含品德修養(yǎng)、知識(shí)素質(zhì)、工作能力和獲得信息能力等四個(gè)方面；劉潔、麻戈提出科研管理綜合能力的概念，認(rèn)為科研管理綜合能力是指在科研活動(dòng)中制訂、執(zhí)行科研計(jì)劃，了解和研究有關(guān)學(xué)科進(jìn)展，組織科研活動(dòng)順利實(shí)施，對(duì)科研機(jī)構(gòu)和科研人員進(jìn)行高效率、低成本的多方位管理的能力。并把科研管理綜合能力可以劃分為專(zhuān)業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力；李曉航認(rèn)為科研管理部門(mén)的地位和作用、科研管理人員、科研經(jīng)費(fèi)、科研管理制度、現(xiàn)代化科研信息設(shè)備等構(gòu)成高校科研管理能力；王作軍認(rèn)為科技管理能力關(guān)鍵在于科技管理部門(mén)和人員的預(yù)測(cè)力、決斷力、執(zhí)行力、控制力、協(xié)調(diào)力表現(xiàn)出來(lái)的整體管理和創(chuàng)新能力；吳林妃等研究了農(nóng)業(yè)科研管理能力提升問(wèn)題。認(rèn)為科研管理能力由業(yè)務(wù)能力和關(guān)鍵能力構(gòu)成，業(yè)務(wù)能力是從事農(nóng)業(yè)科研管理所需要的必須業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)，關(guān)鍵能力有獲取與利用信息的能力、分析判斷與決策能力、創(chuàng)新能力和獨(dú)立制訂計(jì)劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、交往合作能力、口頭與書(shū)面表達(dá)能力等構(gòu)成；李志巧針對(duì)研究型大學(xué)科研管理人員的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提出能力素質(zhì)優(yōu)化策略。在綜合國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研院所職能的特殊性，本研究提出科研院所科技管理能力的構(gòu)成要素。科研院所科技管理能力包括知識(shí)能力、文化能力、工作能力、信息能力四部分構(gòu)成。這四種能力要素既相互聯(lián)系又互為獨(dú)立，在科研院所科技管理能力體系中缺一不可，是科研院所科技活動(dòng)順利完成的基礎(chǔ)要素。知識(shí)能力是科研院所科技管理能力的基礎(chǔ)能力要素，是保障科技管理工作順利進(jìn)行的基本條件，是科技管理行為的物質(zhì)基礎(chǔ)，涵蓋了掌握科研管理理論與方法，通曉國(guó)家科技政策和制度、熟悉科研院所的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)等等，涉及科技管理的各類(lèi)必要約束條件。文化能力是科研院所科技管理能力中的社會(huì)制度文化、組織制度文化等，也是科研院所科技管理能力的前提和基礎(chǔ)，保障科研院所科技管理能力在思想和行為方面發(fā)揮作用應(yīng)遵守的準(zhǔn)則和規(guī)范。具體包括組織協(xié)調(diào)、合作交往、適應(yīng)轉(zhuǎn)換、責(zé)任精神等。信息能力是科研院所科技管理能力中運(yùn)用各類(lèi)信息資源的能力要素。科研院所進(jìn)行的科技活動(dòng)必須時(shí)刻關(guān)注知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展方向，理解和把握內(nèi)外部信息狀況，不斷收集、識(shí)別、加工、吸收、運(yùn)用各類(lèi)科技信息資源，調(diào)整和控制科研院所科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)。工作能力是科研院所科技管理能力中為管理活動(dòng)順利開(kāi)展提供保障的程度，是科研院所進(jìn)行科技管理水平提升的突破方向，也是科研院所科技管理能力的制約因素，是在知識(shí)能力、文化能力、信息能力共同作用基礎(chǔ)上升華而成的能力。綜上所述，科研院所科技管理能力各個(gè)構(gòu)成要素之間既是相互獨(dú)立的能力要素，但這四個(gè)能力要素也直接或間接地相互制約和相互促進(jìn)，形成了一個(gè)穩(wěn)固的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的科研院所科技管理能力結(jié)構(gòu)體系，為科研院所科技管理活動(dòng)順利開(kāi)展提供了穩(wěn)定而有效的平臺(tái)。

三、結(jié)語(yǔ)

科研院所擔(dān)任著國(guó)家重要?jiǎng)?chuàng)新成果產(chǎn)出的重任，是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的主要力量，直接影響著國(guó)家科技實(shí)力和綜合國(guó)力的提升。通過(guò)本研究，對(duì)科研院所科技管理能力進(jìn)行界定，認(rèn)為科研院所科技管理能力是指科研院所對(duì)科技活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的穩(wěn)定的組織特征。科研院所科技管理能力包括知識(shí)能力、文化能力、工作能力、信息能力四部分構(gòu)成，這四種能力要素既相互聯(lián)系又互為獨(dú)立，在科研院所科技管理能力體系中缺一不可，是科研院所科技活動(dòng)順利完成的基礎(chǔ)要素。提升科研院所科技管理能力，就可以根據(jù)其能力構(gòu)成，結(jié)合本院所的實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)，使得其能力構(gòu)成的四個(gè)方面協(xié)調(diào)一致，相互配合，提升整體能力水平，促進(jìn)科研院所發(fā)展。

作者:韓國(guó)元尤琪單位:哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院武漢第二船舶設(shè)計(jì)研究所

科技管理論文:水利科技管理論文

一、水利科技檔案工作在水利科技管理中的作用

水利科技檔案工作水平的高低可以直接反映出水利科技管理工作的水平，但是在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里很多水利部門(mén)都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科技檔案工作對(duì)水利科技管理工作的重要性，使得水利科技檔案工作與水利科技管理工作相脫離，嚴(yán)重阻礙了水利科技管理工作的進(jìn)展。水利科技檔案工作中對(duì)科技管理資料的收集、整理、分類(lèi)和歸檔及科技管理歸檔以后的利用等過(guò)程都是水利科技管理工作必須開(kāi)展的步驟，所以水利科技檔案工作水平的提高有利于提高水利科技管理工作的水平。

二、新形勢(shì)下水利科技檔案工作的現(xiàn)狀

新形勢(shì)下水利檔案管理工作雖然得到了水利部門(mén)管理者的高度重視，并得到了快速的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程中還是面臨著很多問(wèn)題，首先就是水利檔案工作方式比較落后，因?yàn)樵谶^(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，水利部門(mén)的管理者都沒(méi)有把水利科技檔案工作放在重要的位置，所以管理基礎(chǔ)比較薄弱，很難將的檔案管理技術(shù)運(yùn)用到水利科技檔案工作中。其次是水利科技檔案的質(zhì)量難以做出保障，因?yàn)樗萍紮n案工作與水利科技管理工作曾經(jīng)處于分離的狀態(tài)，所以不能對(duì)水利科技檔案的質(zhì)量做出保障，例如有些水利科技檔案資料較少或者是留存的資料不具有代表性等。還有就是缺少最原始的水利科技檔案，目前留存的大多都是復(fù)印件，因此不能保障資料的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)水利科技檔案工作的措施

（一）加快水利科技檔案工作的信息化建設(shè)

信息化是新形勢(shì)下檔案管理工作發(fā)展的主要方向，所以我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變水利科技檔案工作方法，加快水利科技檔案的信息化建設(shè)。首先是加強(qiáng)檔案信息化管理相關(guān)的軟件的建設(shè)，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的檔案管理軟件進(jìn)行更新，確保水利科技檔案管理軟件的先進(jìn)性。其次，水利科技檔案工作的信息化基本上都是由計(jì)算機(jī)來(lái)完成的，在網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)水利科技檔案資源的共享，提高水利科技檔案的利用效率。所以我們一定要確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全，在確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全的前提下做好水利科技檔案工作的信息化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)水利科技檔案工作的制度化建設(shè)

首先，相關(guān)水利部門(mén)應(yīng)該把水利科技檔案工作放在水利工程開(kāi)發(fā)的整個(gè)階段當(dāng)中，與水利工程的開(kāi)發(fā)過(guò)程一起進(jìn)行，明確水利科技檔案資料的收集、整理、分析和歸類(lèi)的程序，確保水利科技檔案工作的程序化。其次是應(yīng)該配置專(zhuān)門(mén)的水利檔案工作小組，根據(jù)水利工程的實(shí)際情況，分類(lèi)收集整理不同時(shí)期的水利科技檔案，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該積極配合檔案工作小組成員的工作，這樣才能更加快速、高效的做好水利科技檔案的歸檔工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)原始資料的保存力度

原始水利科技檔案資料是最重要的資料，而檔案管理的信息化，是人工將一些原始數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，在人工錄入的過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生一些小錯(cuò)誤，所以原始檔案資料對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要，所以我們?cè)诩涌焖萍紮n案信息化建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該做好水利科技檔案的原始資料的保存和管理工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，水利科技檔案在水利科技管理工作中發(fā)揮了很重要的作用，所以相關(guān)水利部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到水利科技檔案工作的重要性，逐步實(shí)現(xiàn)水利科技檔案工作的信息化，這樣才能提高水利科技檔案工作水平，提高水利科技檔案的利用效率，促進(jìn)水利科技管理工作的發(fā)展。

作者:伍琳單位:四川省水利科學(xué)研究院

科技管理論文:托電公司科技管理論文

1托電公司科技管理體系的涵義

作為國(guó)內(nèi)超大型火力發(fā)電企業(yè)，建立合理有效的科技管理體系，依靠科技管理創(chuàng)新，提高托電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力是非常急迫的。2010—2013年，托電公司逐步建立了完善的科技創(chuàng)新管理體系，明確了各級(jí)責(zé)任主體的科技創(chuàng)新工作職責(zé)，編制了托電公司人才培養(yǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新信息收集平臺(tái)創(chuàng)建工作，建立了科技成果及論文評(píng)審體系，開(kāi)展了年度科技成果的推薦、評(píng)審工作，豐富了科技項(xiàng)目攻關(guān)與合作形式。托電公司各級(jí)科技管理人員非常重視科技成果的轉(zhuǎn)化工作，尤其是在火電機(jī)組脫硫、脫硝、空冷、干除渣、水處理等方面取得了顯著成效。針對(duì)科技人才制訂了完善的激勵(lì)制度，從物質(zhì)和精神兩方面進(jìn)行激勵(lì)。科技管理體系在推進(jìn)托電公司安全生產(chǎn)、促進(jìn)節(jié)能減排、提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率等方面發(fā)揮了重要作用。

2托電公司科技管理體系實(shí)踐分析

2．1創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)方式

科技創(chuàng)新人才是科技管理體系建設(shè)實(shí)踐的基石。在人才培養(yǎng)方面，托電公司一直注重人才培養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)造、人才成長(zhǎng)平臺(tái)的搭建和人才選拔、任用方法的研究，以培養(yǎng)崗位勝任力為根本出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)高技能領(lǐng)軍人才和提高全員素質(zhì)為目標(biāo)，建立人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、任用的良性循環(huán)機(jī)制。(1)建立人才快速成長(zhǎng)的流程化和專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)模式。按專(zhuān)業(yè)、分層次設(shè)計(jì)各類(lèi)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目和培養(yǎng)目標(biāo)，確保進(jìn)入托電公司的員工以最快的速度融入企業(yè)，技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能達(dá)到崗位需求。(2)發(fā)揮技術(shù)、技能專(zhuān)家的作用。技師和各級(jí)專(zhuān)家統(tǒng)一實(shí)行“日常積分制”業(yè)績(jī)管理，制訂技師及高級(jí)技師的日常考評(píng)方案。在培養(yǎng)人才、科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新方面針對(duì)專(zhuān)家實(shí)施“量化積分管理”，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，在科技攻關(guān)“摘牌”的同時(shí)，提升技術(shù)人員的技術(shù)水平。(3)創(chuàng)新實(shí)操培訓(xùn)模式。托電公司建設(shè)實(shí)操培訓(xùn)中心，開(kāi)展內(nèi)部取證，以提高員工安全、操作和檢修技能。開(kāi)展廠內(nèi)技術(shù)比武和技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)，為發(fā)現(xiàn)技術(shù)人才搭建平臺(tái)。(4)后續(xù)學(xué)歷教育管理。在人才培養(yǎng)方面，利用網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，采用進(jìn)校不離崗方式，與相關(guān)高校配合，在不影響正常生產(chǎn)和管理工作的同時(shí)，用函授站、辦學(xué)點(diǎn)等方式，消除職工在職學(xué)習(xí)的不便，滿(mǎn)足職工層次提升和企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要。托電公司的人才隊(duì)伍建設(shè)已初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)技術(shù)、技能，管理多專(zhuān)業(yè)、多層次人才團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。3人榮獲“全國(guó)電力行業(yè)技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)，2人榮獲“全國(guó)電力行業(yè)技能選手”稱(chēng)號(hào)，42人次榮獲“中央企業(yè)技術(shù)能手”和“中央企業(yè)青年崗位能手”稱(chēng)號(hào)。人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐。

2．2創(chuàng)新科技信息成果收集方式

企業(yè)相對(duì)于高校、科研院所來(lái)說(shuō)，存在信息滯后、信息來(lái)源少、新技術(shù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)短缺等劣勢(shì)，這種劣勢(shì)將會(huì)導(dǎo)致低科研水平的科技項(xiàng)目、改造方案的出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量、科研經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)。根據(jù)這一情況，自2010年起，托電公司創(chuàng)新科技信息收集交流方式，將原有的“現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)隱患咨詢(xún)相關(guān)院所了解相關(guān)資訊”(如圖1所示)這一被動(dòng)接受外部信息的方式改變?yōu)椤爸鲃?dòng)收集外部科技信息”(如圖2所示)。原有信息收集方式存在被動(dòng)、信息傳遞遲滯等缺點(diǎn)，創(chuàng)新后科技信息收集方式具有數(shù)據(jù)、傳遞及時(shí)的優(yōu)點(diǎn)。(1)每月收集中國(guó)電科院科技快訊，中國(guó)大唐集團(tuán)公司及其他系統(tǒng)的科技動(dòng)態(tài)，鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等重大設(shè)備廠家及各類(lèi)科技信息網(wǎng)站的信息，面向技術(shù)人員公開(kāi)。(2)每年收集系統(tǒng)內(nèi)及電機(jī)工程學(xué)會(huì)的獲獎(jiǎng)成果及論文信息。(3)隨時(shí)收集各種會(huì)議資料及外出培訓(xùn)、調(diào)研資料。要求每一位外出培訓(xùn)人員提交培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)、調(diào)研的資料，并在公司內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的培訓(xùn)，擴(kuò)大新技術(shù)資訊的覆蓋范圍。(4)積極與主機(jī)廠家以及國(guó)華、京能等同型機(jī)組電廠建立長(zhǎng)期合作、交流關(guān)系，開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，互相促進(jìn);及時(shí)在廠內(nèi)交流大唐集團(tuán)系統(tǒng)科技創(chuàng)新和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮集約化優(yōu)勢(shì)，共享科技進(jìn)步成果。托電公司將收集到的信息進(jìn)行篩選，并指導(dǎo)專(zhuān)員使用。這些有益信息一方面以O(shè)A公告形式對(duì)全體技術(shù)人員公開(kāi)，另一面以?xún)?nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)形式存檔，方便技術(shù)人員隨時(shí)檢索查詢(xún)。除了創(chuàng)新科技信息收集方式外，托電公司還對(duì)以往的科技成果、論文、專(zhuān)利收集方式進(jìn)行了調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性和創(chuàng)造性，使科技論文成果申報(bào)常態(tài)化。截至2014年6月，《一種新型五防擋板》等77項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利取得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利證書(shū)，《高壓試驗(yàn)信息管理系統(tǒng)V1．0》等3項(xiàng)軟件著作權(quán)專(zhuān)利取得國(guó)家版權(quán)局授權(quán)。目前，托電公司的專(zhuān)利數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，下一步要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利數(shù)量與質(zhì)量齊頭并進(jìn)，不斷催生自主創(chuàng)新的動(dòng)力。

2．3創(chuàng)新科技項(xiàng)目攻關(guān)形式

在科技管理體系項(xiàng)目攻關(guān)方面，以解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題、培養(yǎng)專(zhuān)家為指導(dǎo)思想，通過(guò)現(xiàn)存技術(shù)難點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)課題確定科技項(xiàng)目，實(shí)行掛牌招標(biāo)制攻關(guān)研究。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化等手段，組織實(shí)施重大技術(shù)改造和攻關(guān)項(xiàng)目。科技課題來(lái)源如圖3所示。對(duì)科技課題進(jìn)行分類(lèi)，個(gè)性問(wèn)題派專(zhuān)人承擔(dān)，共性或疑難問(wèn)題進(jìn)行網(wǎng)上掛牌招標(biāo)，由員工自主選取課題摘牌，并提供攻關(guān)方案，保障選出的課題有代表性、有研究?jī)r(jià)值，為整個(gè)科技活動(dòng)指明了方向。項(xiàng)目進(jìn)行中，按節(jié)點(diǎn)進(jìn)度進(jìn)行檢查，項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)、總結(jié)報(bào)告等材料，歸口管理部門(mén)和公司專(zhuān)家管理委員會(huì)對(duì)攻關(guān)成果進(jìn)行審核、確定評(píng)定結(jié)果，攻關(guān)后對(duì)形成的論文和成果進(jìn)行評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)。2013年“科技項(xiàng)目管理平臺(tái)”在托電公司正式上線，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上便捷的流程化管理。通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，建立“課題—責(zé)任人—閉環(huán)—獎(jiǎng)勵(lì)”系統(tǒng)化的科技管理模式。引入科技項(xiàng)目“后評(píng)價(jià)”［3］方式對(duì)科技項(xiàng)目的效果進(jìn)行評(píng)估，在科技項(xiàng)目完成及應(yīng)用一段時(shí)間后，對(duì)科技項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用情況及經(jīng)濟(jì)效益等方面的指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)“后評(píng)價(jià)”情況，如果科技項(xiàng)目成果應(yīng)用情況良好，則在公司范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，如果應(yīng)用情況不理想、不如預(yù)期或是應(yīng)用一段時(shí)間后技術(shù)需要升級(jí)，則反饋為新科技需求轉(zhuǎn)換為“攻關(guān)課題”，進(jìn)入新一年的科技工作計(jì)劃中加以攻關(guān)。這樣，科技項(xiàng)目管理進(jìn)入了“滾動(dòng)”規(guī)劃狀態(tài)，使科技項(xiàng)目有了不斷論證、開(kāi)題、立項(xiàng)的良性循環(huán)，可以確保每項(xiàng)科技項(xiàng)目“物盡其用”。建立和完善科技管理制度，實(shí)行有效的激勵(lì)政策，使科技經(jīng)費(fèi)向解決生產(chǎn)難題傾斜。2011年至今，托電公司科技項(xiàng)目直接資金投入達(dá)943萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)3年的積累和沉淀，2014年托電公司計(jì)劃投入726萬(wàn)元共計(jì)開(kāi)展13項(xiàng)科技項(xiàng)目。

2．4充分利用高校、科研院所等資源

(1)將高校及科研院所尖端技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。2013年托電公司與高校進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，完成《汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子壽命損耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》，對(duì)托電公司機(jī)組汽輪器轉(zhuǎn)子不同工況下壽命損耗狀況有了把握，應(yīng)用該成果將提高汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子壽命監(jiān)測(cè)性，進(jìn)而提高整個(gè)汽輪機(jī)管理水平。(2)與地方科委、科協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)交流與溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技管理經(jīng)驗(yàn)和理念，提高托電公司科技創(chuàng)新管理能力。(3)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家教授，講解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和思路。

2．5科技成果轉(zhuǎn)化

將科技成果運(yùn)用于實(shí)際生產(chǎn)，解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題，才能使科技管理進(jìn)入良性循環(huán)。托電公司將科技成果作為提高科技管理水平，成功轉(zhuǎn)化、復(fù)制推廣、助推托電公司的安全生產(chǎn)作為檢驗(yàn)科技創(chuàng)新工作的標(biāo)準(zhǔn)。托電公司對(duì)多項(xiàng)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，應(yīng)用于全廠10臺(tái)600MW機(jī)組，先后進(jìn)行了“自動(dòng)調(diào)節(jié)與控制系統(tǒng)優(yōu)化(URO)”“汞在線監(jiān)測(cè)裝置”等多個(gè)項(xiàng)目的攻關(guān)。URO項(xiàng)目運(yùn)用Ovation控制系統(tǒng)的預(yù)測(cè)控制和過(guò)程模型改進(jìn)機(jī)組負(fù)荷響應(yīng)速率，協(xié)調(diào)鍋爐和汽輪機(jī)動(dòng)態(tài)特性，提高負(fù)荷響應(yīng)速度，同時(shí)兼顧機(jī)組穩(wěn)定性，單臺(tái)機(jī)組創(chuàng)造了月均47萬(wàn)元(600MW機(jī)組)的經(jīng)濟(jì)效益。“汞在線監(jiān)測(cè)裝置”更作為國(guó)家環(huán)保部在托電公司的試點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》要求，為針對(duì)汞問(wèn)題具有法律約束力的國(guó)際公約談判提供了數(shù)據(jù)。通過(guò)“脫硫、脫硝、除塵改造”等一系列環(huán)保類(lèi)成果的轉(zhuǎn)化，幾年來(lái)二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放濃度大大降低，僅氮氧化物就由改造前的600mg/m3降低至240mg/m3。2013年，托電公司專(zhuān)利技術(shù)《汽機(jī)高調(diào)門(mén)十字頭止動(dòng)板》經(jīng)驗(yàn)證可以極大提高機(jī)組高調(diào)門(mén)性、安全性，目前該技術(shù)不僅在兄弟單位中推廣轉(zhuǎn)化，并在東方汽輪機(jī)廠同型高調(diào)門(mén)生產(chǎn)中成功應(yīng)用。

3結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)建立科學(xué)、合理的科技管理體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高安全效益等，提升了托電公司的科技管理水平。自2010年始，托電公司將創(chuàng)新型科技管理體系與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合，將科技管理納入發(fā)展規(guī)劃，科技工作緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，推進(jìn)科技創(chuàng)新、鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化，科技實(shí)力逐步增強(qiáng)，科技隊(duì)伍不斷壯大，科技管理水平不斷提高，為托電公司安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的支撐。

作者:燕雨虹單位:內(nèi)蒙古大唐國(guó)際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司

科技管理論文:知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技管理論文

一、我國(guó)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體現(xiàn)狀

(一)我國(guó)專(zhuān)利發(fā)展總體情況

由圖1所示，我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)與授權(quán)量歷年呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。從1985年的1.44萬(wàn)件增長(zhǎng)到2013年的237.7萬(wàn)件，尤其是在1999年之后，專(zhuān)利申請(qǐng)量呈加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);而專(zhuān)利授權(quán)量從1985年的138件增長(zhǎng)到2013年的131.3萬(wàn)件，尤其在1999年之后，專(zhuān)利授權(quán)量也加速增長(zhǎng)。這反映了我國(guó)對(duì)專(zhuān)利保護(hù)的意識(shí)正逐步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作用日益彰顯。圖1我國(guó)專(zhuān)利歷年申請(qǐng)與授權(quán)情況資料來(lái)源:根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局//www．sipo．gov．cn/sipo/tjxx/default．htm統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理。

(二)國(guó)內(nèi)商標(biāo)總體情況

由圖2所示，我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)數(shù)量也是連年遞增，從1982年的1.7萬(wàn)件增長(zhǎng)到2013年的173.33萬(wàn)件，尤其在1999年之后，商標(biāo)申請(qǐng)量更是加速攀升。這反映出我國(guó)在商標(biāo)方面的意識(shí)正逐步增強(qiáng)。同時(shí)，在國(guó)外商標(biāo)申請(qǐng)和核準(zhǔn)注冊(cè)上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織收到馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)量也創(chuàng)歷史新高。來(lái)自中國(guó)企業(yè)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)為2，273件，比20，12年增長(zhǎng)8．2%，居馬德里聯(lián)盟各國(guó)第六位，并連續(xù)9年居發(fā)展中國(guó)家及時(shí)位。這與我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)的態(tài)勢(shì)比較相似，這反映出我國(guó)自20世紀(jì)末以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

(三)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還涵蓋了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)(計(jì)算機(jī)軟件)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、動(dòng)植物新品種等，但由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以找到，因此很難就這幾個(gè)方面進(jìn)行定量描述。但從定性的角度看，廣東在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)軟件方面已走在全國(guó)其它地區(qū)的前面，而上海在集成電路布圖設(shè)計(jì)方面優(yōu)勢(shì)明顯。

二、科技創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問(wèn)題

(一)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造問(wèn)題

政府對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，技術(shù)儲(chǔ)備力量不足，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)。知識(shí)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是新技術(shù)和新發(fā)明的源泉，是促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的革命性力量。我國(guó)R＆D/GDP投入比例雖然逐年增加，但發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)強(qiáng)度(研發(fā)投入占GDP的比例)是我國(guó)的2倍左右，且呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。值得關(guān)注的是，發(fā)達(dá)國(guó)家很大部分研發(fā)投入是傾注在基礎(chǔ)研究上，而我國(guó)大部分研發(fā)投入則主要在技術(shù)引進(jìn)及開(kāi)發(fā)上，對(duì)基礎(chǔ)研究的投入程度不夠，這客觀上導(dǎo)致了我國(guó)在知識(shí)創(chuàng)新方面的不足，以致原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)［2］。企業(yè)側(cè)重技術(shù)引進(jìn)，對(duì)技術(shù)的消化、吸收，二次創(chuàng)新投入不足。我國(guó)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的費(fèi)用與消化吸收的費(fèi)用極不平衡，從消化、吸收占技術(shù)引進(jìn)的比重指標(biāo)來(lái)看，全國(guó)僅達(dá)0．069，東北的比例更低至0．022。我國(guó)由于在技術(shù)的二次創(chuàng)新方面的投入不夠，許多地區(qū)發(fā)展陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的怪圈。集成創(chuàng)新有一定基礎(chǔ)與成績(jī)，但整體上實(shí)力還不強(qiáng)。在集成創(chuàng)新方面，廣東走在了全國(guó)的前列，廣東的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是廣東經(jīng)濟(jì)的一大特色，雖然其形成是各方面合力作用的結(jié)果，但在集成創(chuàng)新方面確實(shí)取得了一定的成績(jī)，而且各專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的技術(shù)創(chuàng)新中心正發(fā)揮著積極的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)著各特色產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活動(dòng)不斷增強(qiáng)。科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新主體不突出。專(zhuān)利意識(shí)體現(xiàn)在技術(shù)的法權(quán)壁壘上，獲取國(guó)家法權(quán)壟斷是取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的前提。企業(yè)是專(zhuān)利技術(shù)的創(chuàng)新主體，只有企業(yè)才更能將技術(shù)產(chǎn)品化、商品化，也只有企業(yè)才更具備轉(zhuǎn)流實(shí)施的條件。而在我國(guó)專(zhuān)利的申請(qǐng)與授權(quán)中，個(gè)人占比相當(dāng)高，普遍高于50%，高達(dá)80%以上的也比比皆是［3］，而真正應(yīng)成為創(chuàng)新主體的企業(yè)、高校、科研院所所占的比重則十分之低，這樣使得本來(lái)可以產(chǎn)生大量原創(chuàng)性的發(fā)明專(zhuān)利沒(méi)有產(chǎn)生，本來(lái)作為主體的企業(yè)、高校、科研院所沒(méi)有成為主角，這在客觀上也導(dǎo)致了我國(guó)專(zhuān)利的質(zhì)量不高。以重慶為列，去年發(fā)明專(zhuān)利僅占16%，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專(zhuān)利高占84%，而發(fā)達(dá)國(guó)家其發(fā)明專(zhuān)利通常都超過(guò)60%，美國(guó)更高達(dá)70%。

(二)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用問(wèn)題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不良，交易不發(fā)達(dá)。專(zhuān)利、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓和授權(quán)許可，版權(quán)貿(mào)易，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估等中介服務(wù)都是發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，但我國(guó)大部分地區(qū)在這方面尚處于起步階段，還沒(méi)有形成規(guī)模。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中企業(yè)往往不明確交易標(biāo)的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，造成不少侵權(quán)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不良和中介服務(wù)的缺乏，使得在眾多的會(huì)展上銷(xiāo)售或許諾銷(xiāo)售侵權(quán)產(chǎn)品的現(xiàn)象十分普遍。產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不暢。主要體現(xiàn)在企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)及開(kāi)發(fā)等相互協(xié)同艱難。究其根源，關(guān)鍵在于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中利益分配關(guān)系始終不能得到很好的處理，在技術(shù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)、談判地位認(rèn)可以及市場(chǎng)化等方面，常常會(huì)發(fā)生不愉快的事件。存在濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一方面是大部分人的知識(shí)意識(shí)薄弱，另一方面是部分企業(yè)或個(gè)人存在濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，該部分企業(yè)利用社會(huì)大眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專(zhuān)利的一些直覺(jué)，認(rèn)為專(zhuān)利多的企業(yè)乃至其產(chǎn)品的品質(zhì)相對(duì)高，因此故意申請(qǐng)眾多低層次的專(zhuān)利，以達(dá)到誤導(dǎo)消費(fèi)者的目的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)、糾紛日趨增多。從我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體環(huán)境來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)質(zhì)上實(shí)行的是弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，這在某種程度上也使得侵權(quán)行為存在有一定的空間。但侵權(quán)行為實(shí)際上是一把雙刃劍，一方面可以使得我國(guó)能以極低廉的價(jià)格提升我國(guó)的生產(chǎn)力，但同時(shí)對(duì)我國(guó)的本土科技創(chuàng)新帶來(lái)消極影響，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)和動(dòng)態(tài)的角度看，逐步規(guī)范企業(yè)行為十分必要。在現(xiàn)實(shí)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生最為廣泛的是計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大搞“軟件園建設(shè)”，但卻沒(méi)有一個(gè)軟件業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，眾多軟件企業(yè)因侵權(quán)的威脅而面臨生存危機(jī)［4］。

(三)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與管理意識(shí)薄弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是投入要素，又是產(chǎn)出品，其在投入產(chǎn)出的運(yùn)行過(guò)程中不斷增值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展不僅是創(chuàng)造，其運(yùn)營(yíng)與管理更為重要。我國(guó)眾多企業(yè)尤其是國(guó)有大中型企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不到位，在管理上缺少重視。許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路和理念比較保守，一些能夠申請(qǐng)專(zhuān)利的技術(shù)由于沒(méi)有及時(shí)得到保護(hù)，造成大量無(wú)形資產(chǎn)流失。有的企業(yè)擁有一定量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用得不到很好發(fā)揮，難以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利潤(rùn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入巨大，而短期內(nèi)不能得到很好的回報(bào)，再加上管理保護(hù)不力，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失去信心，這就形成了惡性循環(huán)［5］。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平低下，這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度不高，政府職能轉(zhuǎn)換進(jìn)展緩慢，往往出現(xiàn)一定程度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理越位和缺位現(xiàn)象。專(zhuān)利管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全。多數(shù)企業(yè)缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，尚未將專(zhuān)利管理納入研發(fā)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌培育等企業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程。一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體政策執(zhí)行不到位。國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的頂層設(shè)計(jì)還面臨諸多的問(wèn)題。例如:高層次的專(zhuān)業(yè)人才緊缺;相關(guān)的高素質(zhì)管理人員不多;部門(mén)之間的協(xié)同難度大。

(四)科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題

集體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺位，使得許多職務(wù)發(fā)明變成非職務(wù)發(fā)明。從我國(guó)大部分地區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量看，非職務(wù)發(fā)明通常遠(yuǎn)高于職務(wù)發(fā)明，這一結(jié)果在一定程度上揭示了我國(guó)大部分企業(yè)、高校、科研院所集體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺位。申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利相對(duì)困難，尤其是科技含量高的專(zhuān)利，沒(méi)有一定的支撐很難實(shí)現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力不足。我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)、高校、科研院所還沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員缺乏，加上各創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不足，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的投入少，這也是導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不足的原因。應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，國(guó)內(nèi)企業(yè)集體維權(quán)意識(shí)不夠，行動(dòng)遲緩。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)世界資本的吸引力正與日俱增，跨國(guó)企業(yè)紛紛搶占、深化對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的滲透與控制，加上我國(guó)已加入WTO，在TRIPS的條款下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為跨國(guó)公司攻城掠地的重要手段，國(guó)內(nèi)企業(yè)面對(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾風(fēng)不斷增多，維權(quán)成本高昂使得國(guó)內(nèi)單個(gè)企業(yè)與跨國(guó)集團(tuán)之間的對(duì)抗始終處于被動(dòng)狀態(tài)［6］，因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)集體維權(quán)變得十分迫切與必要，但當(dāng)前我國(guó)企業(yè)之間的聯(lián)合維權(quán)往往難以落實(shí)。

三、政策建議

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造對(duì)策

加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活動(dòng)投入力度，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力，在源頭上保障各區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得以順利開(kāi)展。以廣東為例，對(duì)于四大高新技術(shù)行業(yè)，電子通訊行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)具有明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，對(duì)這兩個(gè)行業(yè)應(yīng)該在保障現(xiàn)有投入的基礎(chǔ)上有所增加，使這兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng);醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，具有一定的專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)，儀器儀表制造業(yè)作為裝備制造業(yè)的一部分，其專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)明顯，政府應(yīng)加大對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)其獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，形成更大的專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)這兩個(gè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化［7］。實(shí)施重大項(xiàng)目招標(biāo)，突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的核心技術(shù)。重大科技項(xiàng)目招標(biāo)是廣東在科技創(chuàng)新手段上的一個(gè)大膽嘗試。從廣東的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明:在科技計(jì)劃管理過(guò)程中引入重大項(xiàng)目招標(biāo)制度，突破制約廣東主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，為廣東建成全國(guó)重要的高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，其它區(qū)域可以結(jié)合自身的實(shí)際情況借鑒利用重大科技項(xiàng)目招標(biāo)這一科技創(chuàng)新手段，進(jìn)一步提高政府資源的產(chǎn)出效率。將自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為政府科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)。自主核心技術(shù)是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要來(lái)源，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是核心技術(shù)的延伸。必須把自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審和驗(yàn)收指標(biāo)。通過(guò)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)等科技創(chuàng)新主體注重自主核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)造和管理，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)力度，營(yíng)造良好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造環(huán)境。擁有核心技術(shù)并不代表?yè)碛屑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。科技部門(mén)不但要加大對(duì)科技創(chuàng)新主體在核心技術(shù)研發(fā)方面的支持，也需要增大對(duì)創(chuàng)新主體在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)方面的支持。通過(guò)政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持等手段鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位積極參與研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中更多地反映本區(qū)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，盡快形成高效、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)制，探索專(zhuān)利技術(shù)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制［8］。建立起以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心，以支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，把科技成果、核心技術(shù)、專(zhuān)利以標(biāo)準(zhǔn)形式在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行普及。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用對(duì)策

加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共科技服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)信息網(wǎng)的互聯(lián)和整合，讓科技中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員能夠以較低成本獲取信息，降低科技服務(wù)成本，提高效率和效益。依靠現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)技術(shù)市場(chǎng)，整合科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，以信息流帶動(dòng)資金流和物流，拓展技術(shù)交易渠道，形成虛擬交易和實(shí)體交易的有機(jī)結(jié)合。規(guī)范科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和審查，采取前置式告知和后置式監(jiān)督相結(jié)合的方式規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行，即通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的門(mén)檻，取消或減少審批，同時(shí)又通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制設(shè)立后置式監(jiān)督，取消市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的主體資格來(lái)保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常開(kāi)展。逐步完善科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織體系，構(gòu)建涵蓋技術(shù)交易、評(píng)估、、財(cái)務(wù)、融資等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供多方位、全過(guò)程服務(wù)。發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新示范中心等科技中介機(jī)構(gòu)的輻射作用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制。投資主體和融資渠道實(shí)現(xiàn)多元化。主要包括:政府、企業(yè)、銀行、社會(huì)、民間和引進(jìn)外資等。政府要健全稅收、擔(dān)保、補(bǔ)貼等宏觀措施，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和市場(chǎng)預(yù)期。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散平臺(tái)建設(shè)。一是利用自身渠道進(jìn)行網(wǎng)上交易或組織發(fā)明人參加各種展示交流會(huì);二是開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的期刊或網(wǎng)站為產(chǎn)權(quán)流動(dòng)搭建平臺(tái)，為高校和企業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位提供溝通平臺(tái);三是建立專(zhuān)利申請(qǐng)資助制度，提升專(zhuān)利申請(qǐng)量，建立發(fā)明專(zhuān)利費(fèi)用資助資金，對(duì)符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或?qū)儆诘胤街攸c(diǎn)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品、技術(shù)，申請(qǐng)專(zhuān)利后給予一定數(shù)額的費(fèi)用補(bǔ)貼;四是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易給予稅收優(yōu)惠。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)策

設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。各高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，形成人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)和管理人員專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系;建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)秘密審查、專(zhuān)利申請(qǐng)及保護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸屬、檔案管理、人員流動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、人員培訓(xùn)等。結(jié)合科技體制與科研機(jī)構(gòu)改革，各高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技宏觀管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一管理，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于整個(gè)科研、開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，力爭(zhēng)創(chuàng)造和依法獲得更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)［9］。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程管理。包括:建立前期產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題管理制度;技術(shù)研發(fā)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)論證報(bào)告管理制度;研發(fā)過(guò)程管理制度;建立相應(yīng)的審查制度;研發(fā)后技術(shù)保密管理制度等。處理好質(zhì)量、效益和數(shù)量的關(guān)系。根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，高校、企業(yè)、中介和個(gè)人之間應(yīng)協(xié)調(diào)好技術(shù)數(shù)量、質(zhì)量和效益分配等方面的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)科技人員流動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作。建立和完善職務(wù)發(fā)明制度。完善成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛機(jī)制的建設(shè)。加大對(duì)區(qū)域內(nèi)支柱行業(yè)、重點(diǎn)出口行業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛機(jī)制的研究，政府通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)或其它方式對(duì)該領(lǐng)域的一些重點(diǎn)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)或指導(dǎo)，使它們能夠在一定程度上達(dá)成共識(shí)，通力協(xié)作，以集體應(yīng)對(duì)將來(lái)可能面臨的來(lái)自知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的維權(quán)挑戰(zhàn)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)外專(zhuān)利申請(qǐng)。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)大力申請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)利，尤其是國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利，政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的國(guó)外專(zhuān)利申請(qǐng)基金，給申請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)利的企業(yè)提供資助，同時(shí)提供指導(dǎo)與咨詢(xún)服務(wù)。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策

1．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制主要包括:(1)確定重點(diǎn)預(yù)警產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))和重點(diǎn)預(yù)警企業(yè);(2)確定預(yù)警工作的側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)容;(3)引導(dǎo)企業(yè)建立預(yù)警機(jī)構(gòu);(4)預(yù)警信息反饋與利用。2．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建設(shè)(1)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)的立法進(jìn)程。首先梳理和完善現(xiàn)有科技政策法規(guī)，在立法層面確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位和作用。其次將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)和管理納入整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略中考慮，并提供必要的資源來(lái)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的順利開(kāi)展。再次是出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，明確權(quán)責(zé)，為落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供政策保障。(2)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，而當(dāng)前各區(qū)域從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作的專(zhuān)業(yè)人員較為匱乏，因此迫切需要培養(yǎng)一批高水平的、具有專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的審判人員。具體工作包括:通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，培養(yǎng)、鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍;加強(qiáng)有關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)的管理能力;提高執(zhí)法水平，公正執(zhí)法，等等。(3)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，形成預(yù)防、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪協(xié)作機(jī)制，形成打擊合力，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。聯(lián)席會(huì)議要建立例會(huì)制度，每半年召開(kāi)一次例會(huì)，并根據(jù)具體情況不定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，互通情況、交流信息、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究在協(xié)作配合中存在的問(wèn)題，探討解決辦法［10］。(4)建立行政機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的及時(shí)追責(zé)制度和機(jī)制。結(jié)合行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任，合力對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為進(jìn)行打擊和防范。保護(hù)境內(nèi)外商投資企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)名牌事業(yè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。(5)進(jìn)一步強(qiáng)化法院執(zhí)法與行政執(zhí)法互補(bǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法手段。司法保護(hù)具有穩(wěn)定性、規(guī)范性、公平性、效力的終極性和注重賠償?shù)葍?yōu)點(diǎn)，但執(zhí)法時(shí)間長(zhǎng)、成本較高。行政執(zhí)法具有靈活性，程序簡(jiǎn)單、成本低、效率較高，對(duì)一些簡(jiǎn)單的糾紛，許多企業(yè)愿意尋求行政保護(hù)途徑。因此，科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法需要堅(jiān)持司法與行政執(zhí)法并舉。

作者:石磊單位:重慶大學(xué)

科技管理論文:基于文化生產(chǎn)的科技管理論文

一、文化生產(chǎn)視閾下的科技創(chuàng)新

從文化生產(chǎn)的角度來(lái)分析，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新集中表現(xiàn)為科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法的創(chuàng)新和普及。回顧中西科學(xué)技術(shù)發(fā)展史，人類(lèi)社會(huì)先后經(jīng)歷了三次科學(xué)技術(shù)革命：以蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)革命、以電器發(fā)明應(yīng)用為代表的電力革命和以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化革命。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展演進(jìn)的歷程中，隨著社會(huì)分工的細(xì)化，科技創(chuàng)新的主體逐步由個(gè)體過(guò)渡到團(tuán)體機(jī)構(gòu)，由單一學(xué)科領(lǐng)域研究過(guò)渡到多學(xué)科領(lǐng)域交叉共同研究，主體間相互協(xié)作的組織化程度不斷提高；科技創(chuàng)新所使用實(shí)驗(yàn)儀器等科學(xué)技術(shù)工具由簡(jiǎn)單逐步發(fā)展得更為復(fù)雜、精密，人類(lèi)認(rèn)識(shí)和獲取自然界信息的能力不斷提升；科技創(chuàng)新所使用的思維方法不斷演進(jìn)，由感性直觀逐步發(fā)展為包含歸納與演繹的邏輯思維、辯證思維、復(fù)雜性思維等多種思維方法，對(duì)綜合運(yùn)用各種思維方法的能力要求越來(lái)越高。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新作為文化生產(chǎn)的重要組成部分，在其發(fā)展演進(jìn)的過(guò)程中表現(xiàn)出自身顯著的特點(diǎn)，體現(xiàn)為多種屬性的辯證統(tǒng)一。1．繼承性與創(chuàng)新性統(tǒng)一。任何一種科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新都是建立在前人的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法及其他科學(xué)文化資源的基礎(chǔ)之上，離開(kāi)這些，科技創(chuàng)新就可能成為無(wú)水之源、猜測(cè)臆斷。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是在原有文化資源基礎(chǔ)上，對(duì)自然事物的規(guī)律進(jìn)行的新探索和創(chuàng)新，正如波普爾所說(shuō)：“理論是我們自己的發(fā)明物，是我們自己的觀念；它們不是強(qiáng)加給我們的，而是我們自己創(chuàng)造的。”［2］165現(xiàn)代西方理論界中，庫(kù)恩的“范式”理論與拉卡托斯的“科學(xué)研究綱領(lǐng)”理論在分析科學(xué)發(fā)展演進(jìn)時(shí)，都體現(xiàn)出科學(xué)技術(shù)發(fā)展繼承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一的特性。2．個(gè)體性與社會(huì)化統(tǒng)一。科技創(chuàng)新需要生產(chǎn)者具有較高的科學(xué)素養(yǎng)，與科學(xué)家自身的興趣、愛(ài)好、知識(shí)、靈感等緊密相關(guān)，如牛頓的“三大定律”、愛(ài)因斯坦的“相對(duì)論”等體現(xiàn)出科學(xué)創(chuàng)新中科學(xué)家自身的鮮明個(gè)體性特征。同時(shí)，科技創(chuàng)新離不開(kāi)一定的社會(huì)生產(chǎn)條件，特別是隨著當(dāng)代科研領(lǐng)域的擴(kuò)大與深化，科技的研發(fā)不僅需要科學(xué)家之間的緊密配合，也越來(lái)越需要多個(gè)科研機(jī)構(gòu)、多個(gè)國(guó)家政府分工協(xié)作、共同完成，體現(xiàn)出社會(huì)化、全球化的特性。3．合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。科技創(chuàng)新是科學(xué)家認(rèn)識(shí)和把握自然界客觀規(guī)律，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的過(guò)程。科技生產(chǎn)者在不斷探尋未知、進(jìn)行科技創(chuàng)新的過(guò)程中，始終探索著自然界的客觀規(guī)律，同時(shí)也遵循著科技創(chuàng)造生產(chǎn)自身發(fā)展演進(jìn)的規(guī)律。當(dāng)然，科學(xué)家進(jìn)行科技創(chuàng)新不只是追求真理、認(rèn)識(shí)世界，他們直接或間接的目的是為了服務(wù)于人類(lèi)社會(huì)，提高人自身的能力水平和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的又好又快發(fā)展，體現(xiàn)出科學(xué)的社會(huì)價(jià)值和人文關(guān)懷。

二、改革開(kāi)放以來(lái)當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新思想的發(fā)展歷程

1．鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力”的論斷。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，黨和政府高度重視科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的地位作用，在繼承馬克思主義經(jīng)典作家和等老一輩革命家的科技思想的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)世情、國(guó)情、黨情的新變化，先后提出一系列科學(xué)判斷和重要思想，探索形成具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新發(fā)展道路。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并發(fā)展了馬克思主義科學(xué)技術(shù)理論，明確提出了“科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力”的論斷，將科學(xué)技術(shù)作為鞏固和完善社會(huì)主義制度的重要條件，提出：“不搞現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)水平不提高，社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，國(guó)家的實(shí)力得不到加強(qiáng)，人民的物質(zhì)文化生活得不到改善，那末，我們的社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度就不能充分鞏固，我們國(guó)家的安全就沒(méi)有的保障。”［3］86鄧小平強(qiáng)調(diào)中國(guó)必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地，必須把高科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我國(guó)在這一時(shí)期先后推出“星火計(jì)劃”“863計(jì)劃”“火炬計(jì)劃”等科技發(fā)展戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)了我國(guó)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展跨越。2．提出“科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”的觀點(diǎn)。以為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了鄧小平的科技思想，提出“科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”［4］500，堅(jiān)持將增強(qiáng)科技觀念、推動(dòng)科技發(fā)展作為大事來(lái)抓。在1995年《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中提出了科教興國(guó)戰(zhàn)略，把科技與教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，將創(chuàng)新作為我國(guó)科技發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)著我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展。3．提出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的科技發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大以后，以為總書(shū)記的黨中央將加強(qiáng)和改進(jìn)科技工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，制定實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，突出強(qiáng)調(diào)將科技進(jìn)步創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要求增強(qiáng)我國(guó)科技的自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性地提出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的科技發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為“國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵”［5］，為中國(guó)特色的科技創(chuàng)新發(fā)展之路指明了方向。4．提出“必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”的思想。黨的十八大以來(lái)，以為總書(shū)記的新的領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了我黨以往的科技創(chuàng)新思想，高度重視科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”［6］，要求科研工作者要不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三、當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我黨制定和實(shí)施了一系列有利于科技創(chuàng)新的政策舉措，充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮廣大人民群眾特別是科技工作者的創(chuàng)新熱情，中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的局面，取得了輝煌的科技創(chuàng)新成果，成為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?．當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新的重大成就。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，我國(guó)的科技事業(yè)取得了重大成就和長(zhǎng)足發(fā)展，科技整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，科技自主創(chuàng)新能力不斷提升，科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境不斷改善，科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是一大批前沿科技領(lǐng)域獲得突破，科技實(shí)力大幅提升。隨著我國(guó)科技研發(fā)體系的不斷完善，以載人航天與探月工程、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高性能計(jì)算機(jī)等為代表的一大批重大科技項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，我國(guó)整體科技創(chuàng)新水平獲得大幅躍升。二是科技基礎(chǔ)領(lǐng)域研究獲得較大發(fā)展。國(guó)家通過(guò)組織實(shí)施863計(jì)劃、973計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等措施，取得一系列重大原創(chuàng)性成果使我國(guó)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究水平不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2013年，我國(guó)科技人員共發(fā)表國(guó)際科技論文114．30萬(wàn)篇，排在世界第2位；論文共被引用709．88萬(wàn)次，排在世界第5位［7］。三是科技體制改革成果斐然。隨著科技體制改革的深化，特別是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的推進(jìn)，原有封閉的計(jì)劃管理體制逐步過(guò)渡為以開(kāi)放的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置科技資源，科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力極大增強(qiáng)，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度更快、效率更高。四是我國(guó)科技投入不斷加大，大批高素質(zhì)科技人才不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)2％［8］。隨著政府對(duì)科技投入的不斷加大和社會(huì)化科技投入體系的建立，各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、科研儀器和科技文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)條件逐步完備，“千人計(jì)劃”“百千萬(wàn)人才工程”“杰出青年計(jì)劃”等重大人才工程先后實(shí)施，科技人才隊(duì)伍迅速壯大、結(jié)構(gòu)日趨合理。五是我國(guó)科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境不斷改善。從1993年頒布實(shí)施《科技進(jìn)步法》開(kāi)始，由各項(xiàng)科技政策法規(guī)組成的科技創(chuàng)新法律制度體系形成并不斷完善。同時(shí)，科技對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，我國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織建立了科技合作關(guān)系，形成了較為完整的政府間雙邊和多邊國(guó)家間科技合作框架，初步構(gòu)建起多方位、多層次、廣領(lǐng)域、高水平的國(guó)際科技合作格局。正是在我國(guó)科技創(chuàng)新取得的一系列成果的基礎(chǔ)上，同志提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”這一戰(zhàn)略任務(wù)，明確提出要增強(qiáng)我國(guó)的自主創(chuàng)新能力，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)任務(wù)。2．當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，科技創(chuàng)新取得的輝煌成就證明我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)科技大國(guó)，但同時(shí)我們應(yīng)看到，我國(guó)整體科技創(chuàng)新水平還不算高，還不是一個(gè)科技強(qiáng)國(guó)，我國(guó)提升科技創(chuàng)新能力仍面臨著諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一方面，世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命方興未艾，世界各國(guó)間科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚的綜合國(guó)力和科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)繼續(xù)領(lǐng)跑于世界科技變革浪潮，且繼續(xù)針對(duì)我國(guó)實(shí)施“技術(shù)壁壘”政策。由于我國(guó)科技基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展時(shí)間相對(duì)較晚，仍處于后發(fā)追趕狀態(tài)，因此，我國(guó)在一段時(shí)間內(nèi)仍將面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家科技占優(yōu)勢(shì)的壓力，且與世界先進(jìn)科技水平的差距存在著被繼續(xù)拉大的可能。另一方面，從我國(guó)自身科技發(fā)展?fàn)顩r來(lái)分析，我國(guó)公眾的科學(xué)意識(shí)與科學(xué)素養(yǎng)依然偏低，核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)和前沿研究還比較薄弱，不同地區(qū)、行業(yè)間科技創(chuàng)新水平發(fā)展不平衡；高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平偏低，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率亟需提高，科技創(chuàng)新的管理體制、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制等與科技發(fā)展水平還不相適應(yīng)；科研機(jī)構(gòu)條塊分割現(xiàn)象仍然存在，科學(xué)研究的功利化、行政化現(xiàn)象仍然存在，科技創(chuàng)新的投入產(chǎn)出質(zhì)量有待提升、經(jīng)費(fèi)管理使用需要加強(qiáng)，科技創(chuàng)新的人力資源仍顯不足，科技創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性需要進(jìn)一步激發(fā)。

四、加快推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)分析

著力增強(qiáng)我國(guó)科技的自主創(chuàng)新能力，提高我國(guó)科技整體實(shí)力是中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新的目標(biāo)與要求。要落實(shí)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新的步伐，我們應(yīng)當(dāng)在深化科技體制改革、優(yōu)化科技創(chuàng)新系統(tǒng)、培育科技創(chuàng)新文化和擴(kuò)大科技交流合作等方面繼續(xù)努力。1．深化科技體制改革。深化科技體制改革、建立中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系是解決我國(guó)當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的突出矛盾、推動(dòng)科技創(chuàng)新不斷前進(jìn)的不竭動(dòng)力。科技體制改革的目標(biāo)方向應(yīng)當(dāng)是建立符合科技創(chuàng)新自身發(fā)展規(guī)律、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)并且能夠?qū)崿F(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的體制機(jī)制。鄧小平同志曾說(shuō)：“改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才。”［9］108改革科技體制的重要目的就是要充分發(fā)揮出科技工作者的積極性和主動(dòng)性。因此，科技體制改革必須在構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制、塑造良好人才環(huán)境、優(yōu)化人才比例結(jié)構(gòu)和提高其綜合素質(zhì)上下功夫，著力構(gòu)建一支高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍。同時(shí)，科技體制改革應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化科技資源的配置方式，著力轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，整合各種科技資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。再次，要加強(qiáng)科技管理體制建設(shè)，提高科學(xué)管理水平，要理順科技創(chuàng)新中的各種關(guān)系，強(qiáng)化政府宏觀決策和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的內(nèi)部管理。另外，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)、對(duì)民生的推動(dòng)作用。2．優(yōu)化科技創(chuàng)新體系。一國(guó)的科技創(chuàng)新系統(tǒng)從動(dòng)態(tài)過(guò)程來(lái)看，主要包括科技的創(chuàng)造、推廣、轉(zhuǎn)化和普及等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，形成了一個(gè)完整的、不斷發(fā)展的過(guò)程。因此，完善與優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，就要求“建立科技創(chuàng)新機(jī)制、科技推廣機(jī)制、科技專(zhuān)利保護(hù)機(jī)制和科技教育普及機(jī)制。”［10］310與此同時(shí)，要從系統(tǒng)整體出發(fā)，協(xié)調(diào)處理好一系列矛盾關(guān)系：要統(tǒng)籌基礎(chǔ)領(lǐng)域研究與前沿科技突破，合理安排資金投入，既要重視對(duì)基礎(chǔ)研究的積累，又要勇于在關(guān)鍵性應(yīng)用技術(shù)上有所突破；要統(tǒng)籌科技人才隊(duì)伍建設(shè)與科技裝備平臺(tái)建設(shè)，既突出高素質(zhì)科技人才的培養(yǎng)，也要加快科技裝備的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用；統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展，在組織形態(tài)上不斷創(chuàng)新，形成企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為骨干的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體系；要統(tǒng)籌高科技領(lǐng)域研發(fā)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，既要有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)、推動(dòng)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，又要注重提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，加快我國(guó)由工業(yè)化向信息化的轉(zhuǎn)型。3．培育科技創(chuàng)新文化。發(fā)展創(chuàng)新文化、培育創(chuàng)新精神是推動(dòng)科技發(fā)展進(jìn)步最深厚的社會(huì)土壤。科技創(chuàng)新文化以創(chuàng)新價(jià)值理念為核心，在全社會(huì)塑造倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向。培育科技創(chuàng)新文化，要著力培育科技工作者勇于創(chuàng)新的價(jià)值觀念，大力提倡求真求實(shí)的科學(xué)探索精神，提高其創(chuàng)新意識(shí)與能力，提倡開(kāi)放合作的創(chuàng)新價(jià)值觀，引導(dǎo)社會(huì)尊重個(gè)性創(chuàng)造價(jià)值，整合個(gè)體與團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力。同時(shí)，應(yīng)逐步確立有助于科技創(chuàng)新的各項(xiàng)制度機(jī)制，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新的人文環(huán)境，要完善激勵(lì)與保障機(jī)制，既加大對(duì)創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，又要營(yíng)造寬松包容的文化氛圍，允許和保障科技創(chuàng)新的失敗；要著力構(gòu)建科學(xué)的科技工作考評(píng)機(jī)制，制定相關(guān)法規(guī)政策優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，既要形成科研經(jīng)費(fèi)投入保障等物質(zhì)環(huán)境，也要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合、尊重創(chuàng)新的軟環(huán)境。4．?dāng)U大科技交流合作。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化相互影響、不斷融合，國(guó)際合作業(yè)已成為推動(dòng)科技創(chuàng)新加速發(fā)展的重要舉措。要進(jìn)一步拓展國(guó)際科技合作的渠道，支持我國(guó)科技人員積極參加國(guó)際性科學(xué)計(jì)劃和工程、擔(dān)任國(guó)際科技組織相關(guān)職務(wù)，要采取舉辦重要國(guó)際科學(xué)會(huì)議、簽訂科技交流協(xié)議等多種措施，加強(qiáng)與國(guó)外科技人員的雙邊或多邊交流合作。要緊跟科技創(chuàng)新國(guó)際化潮流，加強(qiáng)國(guó)際科技人才交流，既注重發(fā)掘和利用國(guó)際科技教育資源培育我國(guó)科技人才，同時(shí)注重吸收引進(jìn)國(guó)外科技專(zhuān)家學(xué)者，凝聚一批全球科技拔尖人才。在繼續(xù)深化改革開(kāi)放，把外資先進(jìn)技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，實(shí)施科技“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)具備條件的高技術(shù)企業(yè)向國(guó)外發(fā)展，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與國(guó)際科技項(xiàng)目合作，通過(guò)分享國(guó)際學(xué)術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)為破解我國(guó)重大科技難題作出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在國(guó)際技術(shù)交流中要處理好吸收引進(jìn)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，必須以提升科技的自主創(chuàng)新能力為根本點(diǎn)，與吸收、消化、再創(chuàng)新相結(jié)合，進(jìn)而提升我國(guó)的整體科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。

作者:高寧單位:中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)

科技管理論文:制度建設(shè)與科技管理論文

1.科技項(xiàng)目管理工作流程

科技管理的重點(diǎn)是科技項(xiàng)目管理。需要一個(gè)系統(tǒng)的管理制度，在每個(gè)環(huán)節(jié)需要做工作流程。讓科研工作者從一開(kāi)始就明確每個(gè)環(huán)節(jié)的管理流程。

1.1科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段管理

在科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段，必須做好科技項(xiàng)目的篩選和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持科技項(xiàng)目服從并服務(wù)于國(guó)家、單位學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略；確保科技成果的實(shí)用性。在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下，發(fā)揮科研人員的作用，積極參與立項(xiàng)活動(dòng)，并做好科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。科技項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)工作流隨著社會(huì)、市場(chǎng)的需求，科研院所研究的內(nèi)容和類(lèi)型越來(lái)越復(fù)雜。主要分為科技研究，應(yīng)用研究?jī)蓚€(gè)部分；側(cè)重點(diǎn)也有所不同，主要分為技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、高技術(shù)科業(yè)化以及科技平臺(tái)建設(shè)等，有區(qū)分、有交叉。項(xiàng)目申請(qǐng)材料完成后,按照工作流程，單位組織申報(bào)材料的初審活動(dòng)，技術(shù)專(zhuān)家必須認(rèn)真、公正，確保申報(bào)材料符合本單位的研究方向和定位、符合項(xiàng)目上級(jí)主管部門(mén)的成果要求和科研技術(shù)的先進(jìn)性。審查的重點(diǎn)包括：項(xiàng)目的目的、意義、重要性、必要性、創(chuàng)新性,對(duì)學(xué)科的發(fā)展、國(guó)內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的探討，研究的方向、內(nèi)容、技術(shù)路線和經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期成果等。進(jìn)行審查后并提出修改建議。科技管理人員對(duì)編寫(xiě)的申請(qǐng)材料按照申請(qǐng)指南等進(jìn)行形式審查。做到詳細(xì)了解項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)政策導(dǎo)向及相關(guān)信息，仔細(xì)閱讀、理解申報(bào)通知，如《項(xiàng)目申報(bào)指南》和《項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)說(shuō)明》等技術(shù)文件，同時(shí)查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的近期動(dòng)態(tài)，結(jié)合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項(xiàng)目立項(xiàng)的成功率。

1.2堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理

當(dāng)申報(bào)的科技項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)后，各項(xiàng)目組按照任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)的要求，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)。為確保項(xiàng)目研究工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，必須實(shí)行三級(jí)質(zhì)量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項(xiàng)目工作進(jìn)展情況的定期報(bào)告、質(zhì)量檢查、年度的技術(shù)總結(jié)評(píng)估制度，年度部門(mén)成果交流、原始資料檢查制度。科技管理部位通過(guò)這些管理制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，矛盾，為項(xiàng)目正常運(yùn)作創(chuàng)造良好環(huán)境，為按時(shí)完成項(xiàng)目結(jié)題起到保障作用。科技項(xiàng)目野外、原始資料質(zhì)量抽查工作流程如圖3所示。

1.3加強(qiáng)科技項(xiàng)目結(jié)題階段的管理

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施時(shí)間的安排，科研項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)題階段。項(xiàng)目結(jié)題質(zhì)量，能反映科研項(xiàng)目水平、項(xiàng)目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項(xiàng)目的延續(xù)研究和申報(bào)奠定基礎(chǔ)。因此，研究管理部門(mén)和單位要高度重視項(xiàng)目的成果審查工作。根據(jù)工作流程，科研管理部門(mén)要組織項(xiàng)目成果初審，邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或設(shè)計(jì)書(shū)對(duì)項(xiàng)目的完成情況和原始資料進(jìn)行認(rèn)真檢查。包括：技術(shù)路線、任務(wù)目標(biāo)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等，并提出整改意見(jiàn)和建議。對(duì)需要更為深層次研究的項(xiàng)目，提出繼續(xù)申報(bào)下次課題建議。推動(dòng)科研項(xiàng)目的延伸和管理水平。科技項(xiàng)目結(jié)題工作流程如圖4所示。科研管理人員在這個(gè)過(guò)程中，了解項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目評(píng)審的基本過(guò)程，積極配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審工作。

2.其它工作管理流程

2.1科研協(xié)作合同管理流程

在科技項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中，外協(xié)是一個(gè)重要過(guò)程。外協(xié)包括：科研、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、工程、施工、購(gòu)買(mǎi)軟件、設(shè)備加工等。必須有一個(gè)完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書(shū)的簽訂和外撥經(jīng)費(fèi)用的過(guò)程。科技管理部門(mén)不僅要了解國(guó)家的法律法規(guī)，還要了解科技研究的工作過(guò)程，有為單位、科研人員負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，按要求組織好合同的簽訂活動(dòng)。合同管理流程如圖5所示。

2.2科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作流程

科技獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)是科技項(xiàng)目成果的重要體現(xiàn)。一方面可以充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技項(xiàng)目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉(zhuǎn)化，整合和集成重要科技成果，擴(kuò)大科技成果的應(yīng)用前景。每年國(guó)家、省、部、局、院和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展各類(lèi)的科技獎(jiǎng)申報(bào)工作，科研院所應(yīng)遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則，確保申報(bào)質(zhì)量。研獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)的科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作流程如圖6所示。

2.4質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證審核流程

為達(dá)到科技項(xiàng)目承擔(dān)單位資質(zhì)的要求，應(yīng)開(kāi)展GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》和GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》認(rèn)證審核，以促進(jìn)單位質(zhì)量管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，整體提升質(zhì)量、安全管理水平。質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證審核工作流程見(jiàn)圖7。4.與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新管理思路科研院所做好科技管理必須從五個(gè)方面入手：分別是管理理念、管理結(jié)構(gòu)、工作流程、管理的手段和人。管理理念是單位追求的目標(biāo)，一個(gè)明確的目標(biāo)，決定了管理的內(nèi)容和管理的效果，采取相適應(yīng)的管理結(jié)構(gòu)和架構(gòu)；工作流程和制度好比法律，可以起到強(qiáng)制性的作用；科研管理部門(mén)制訂制度的目的是規(guī)范、指導(dǎo)員工的行為，制訂工作流程是明確自己行為過(guò)程。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，為了科研院所的學(xué)科建設(shè)能適應(yīng)新形勢(shì)，需要我們科研院所與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)管理思路。作為科研管理人員，是科技管理是一門(mén)綜合性學(xué)問(wèn)，涉及社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、國(guó)家法律法規(guī)等等。為了與時(shí)俱進(jìn)、管理創(chuàng)新，管理規(guī)范化，搞好科研院所的科研管理工作。及時(shí)，要關(guān)注世界科技發(fā)展的動(dòng)向，積累各方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)新科技管理理論和技術(shù)方法，增加遵守法律法規(guī)意識(shí)。第二，在科研工作過(guò)程中，做合作單位、研究處室、項(xiàng)目組、各部門(mén)之間的“調(diào)合劑”、“潤(rùn)滑劑”。第三，必須要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、事業(yè)心和責(zé)任感，善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，針對(duì)單位的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科技管理的制度創(chuàng)新，制定切實(shí)可行的管理規(guī)定，對(duì)科研事業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

作者:康艷麗馮卉渠洪杰陶濤單位:中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)力學(xué)研究所

科技管理論文:人力資源與科技管理論文

一、當(dāng)前我礦人才與科技工作存在的主要問(wèn)題

必須把人才與科技工作放在更加重要和突出的位置,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感,加快人才培養(yǎng)的速度和力度,形成人才培養(yǎng)、考核、選拔、使用等一整套切實(shí)有效的機(jī)制,讓想干事的有平臺(tái)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的名利雙收,較大限度地調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性,更好地為礦井建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

二、創(chuàng)新機(jī)制,突出重點(diǎn),努力打造一支適應(yīng)礦井科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍

渦北礦立足當(dāng)前,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),以滿(mǎn)足@北又好又快永續(xù)發(fā)展為方向,不斷健全完善良好的選人、育人、用人機(jī)制,抓好黨政管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè),著力打造一支“新老銜接、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、充滿(mǎn)活力”的人才隊(duì)伍。—是突破一切制約人才成長(zhǎng)的觀念和障礙。按照“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱(chēng)、不唯身份,不拘一格選拔人才”的要求,打破常規(guī)思維,堅(jiān)持“用人如器,各取所長(zhǎng)”,不搞論資排輩和求全責(zé)備。重視青年人才,大膽選拔任用年輕人才,打開(kāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職務(wù)層次上升的“快速通道”。注重選拔年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到重要崗位,以“重?fù)?dān)壓快步”的方式,加速青年人才的鍛煉成長(zhǎng),為人才脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)鋪路搭臺(tái),把用事業(yè)留人落到實(shí)處,促使青年人扎根礦山,在艱苦崗位上加快鍛煉成才,成為獨(dú)當(dāng)一面的管理行家。二是建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制。以用好和留住現(xiàn)有人才為重點(diǎn),積極培養(yǎng),大膽使用,堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,提升人才自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感,切實(shí)做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。堅(jiān)持“效率優(yōu)先,兼顧公平”的價(jià)值分配原則,探索建立寬帶薪酬激勵(lì)機(jī)制,對(duì)不同類(lèi)別的人才實(shí)行差異化薪酬分配形式,建立完善拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)制度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才薪酬分配制度,按照成長(zhǎng)通道制定各層級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)技術(shù)、能力、貢獻(xiàn)在收入中的比例。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才,優(yōu)先考慮各種福利待遇。三是突出重點(diǎn),加快人才隊(duì)伍建設(shè)。以能力建設(shè)為核心,切實(shí)抓好管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才三支人才隊(duì)伍的建設(shè)。以提髙管理能力為核心,加快高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。在重要的崗位、重要的工作上,讓他們承擔(dān)重任,充分發(fā)揮潛能,把管理人才打造成搞好安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益、培育企業(yè)文化的中堅(jiān)力量。大力選拔年輕干部,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子活力,不斷吸納各方面符合條件的人才到黨政管理人才隊(duì)伍中來(lái)。以提高創(chuàng)新能力為核心,圍繞科技攻關(guān)的重點(diǎn)和難點(diǎn),加快培養(yǎng)一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,努力形成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才加速聚集的良好局面;加快以高層次人才為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才隊(duì)伍建設(shè),盡快建立一支由技術(shù)帶頭人和高級(jí)技能人才組成的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。以“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”為導(dǎo)向,建立有利于人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。以“素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)”為核心,建立起促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)”為原則,建立選人用人的監(jiān)督機(jī)制。以“充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性”為目標(biāo),建立干部職工充分施展才能的激勵(lì)保障機(jī)制。以“能進(jìn)能出、能上能下”為尺度,建立優(yōu)勝劣汰的新陳代謝機(jī)制。五是加大人才培養(yǎng)使用的力度。不斷探索人才培養(yǎng)的方法和手段,在理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉和教育管理三個(gè)基本環(huán)節(jié)上下功夫,以?xún)?nèi)部實(shí)踐與外部培訓(xùn)結(jié)合,專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與培養(yǎng)相結(jié)合等多種形式,建立全覆蓋、多層次、開(kāi)放式的人才培養(yǎng)體系。抓好學(xué)歷教育,鼓勵(lì)職工參加髙校繼續(xù)教育,?抓好技能培訓(xùn),完善職工培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,?抓好職業(yè)資格培訓(xùn),鼓勵(lì)職工多拿特殊工種操作證多學(xué)技能。善于挖潛特長(zhǎng),有意識(shí)地把各類(lèi)人才放到條件艱苦、情況復(fù)雜的環(huán)境中去磨煉,把人才放在關(guān)鍵崗位去鍛煉,促其學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和品德素質(zhì)修養(yǎng)在實(shí)踐中得到升華。六是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬拧０凑占瘓F(tuán)公司建設(shè)“民主團(tuán)結(jié)、開(kāi)放開(kāi)明、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正”政治生態(tài)的要求,以正確的用人導(dǎo)向來(lái)引領(lǐng),堅(jiān)持把“年輕有為、積極上進(jìn)、品行端正、作風(fēng)過(guò)硬、德才兼?zhèn)洹⒂腥罕娀A(chǔ)”的人才選拔出來(lái),努力營(yíng)造適合人才健康成長(zhǎng)的“廉潔自律,風(fēng)清氣正”的用人氛圍,以正氣引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為礦井的健康發(fā)展培育有用人才。

三、積極推動(dòng)科技創(chuàng)新,為礦井健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持

一是找準(zhǔn)突破口,破解發(fā)展難題。在科技創(chuàng)新上結(jié)合礦井實(shí)際,找準(zhǔn)突破口,緊緊圍繞制約我礦安全生產(chǎn)發(fā)展的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,集中力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。近幾年來(lái),把大傾角綜采放頂煤開(kāi)采,提高原煤產(chǎn)量,提高采出率,控制煤炭灰分作為科技攻關(guān)的頭等大事來(lái)抓;重點(diǎn)針對(duì)煤巷掘進(jìn)施工中抽冒、自然發(fā)火、瓦斯異常等難題進(jìn)行攻關(guān);大力推廣應(yīng)用綜掘新技術(shù),努力提髙單進(jìn)水平,解決掘進(jìn)效率低、工作面接替緊張的難題;積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備,提高生產(chǎn)的機(jī)械化水平;加強(qiáng)對(duì)掘進(jìn)工作面爆破的研究,努力提高爆破效率和安全,為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持。二是創(chuàng)新機(jī)制,激勵(lì)創(chuàng)新。牢固樹(shù)立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的人才理念,引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大干部職工立足本職崗位成才,盡力做到人盡其才,才盡其用;在科技投人上建立保障機(jī)制,確保科技項(xiàng)目資金到位,為科技人員提供廣闊的發(fā)展空間;拓寬科技創(chuàng)新的渠道,延伸科技創(chuàng)新的觸角,引導(dǎo)更多的職工投入到科技創(chuàng)新的工作之中;推行科技創(chuàng)新目標(biāo)管理,做到科技創(chuàng)新有計(jì)劃、有組織、有實(shí)施,調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性,使科研人員既有壓力又有動(dòng)力;做好廣大技術(shù)人員的思想政治工作,對(duì)技術(shù)人員政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、業(yè)務(wù)上培養(yǎng),切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)人員的積極性,較大限度發(fā)揮廣大技術(shù)人員的聰明才智。三是營(yíng)造環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新。幾年來(lái),始終堅(jiān)持在工作中鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,為各類(lèi)人才營(yíng)造寬松、有利于人才成長(zhǎng)‘的良好環(huán)境;積極為技術(shù)人員創(chuàng)造必要的條件,鼓勵(lì)他們積極參與新項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造,為他們提供施展才華和聰明才智的空間,用廣闊的事業(yè)平臺(tái)激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情;幫助技術(shù)人員解決實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)做好后勤保障工作,創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。引導(dǎo)廣大技術(shù)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,幫助他們擺脫一切影響人才科技發(fā)展的陳舊觀念束縛,樹(shù)立敢于創(chuàng)新、敢為人先的思想,做到觀念上先人一步,思路上高人一招,舉措上勝人一籌,多出成果、出好成果。

四、加強(qiáng)對(duì)人才與科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極營(yíng)造良好的人才環(huán)境

實(shí)施人才強(qiáng)礦、科技興礦戰(zhàn)略,是一項(xiàng)涉及面廣、環(huán)節(jié)較多的系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方力量、各種資源,為人才強(qiáng)礦、科技興礦戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視人才科技工作,多關(guān)心、多過(guò)問(wèn)、多研究,真正把人才強(qiáng)礦、科技興礦戰(zhàn)略落到實(shí)處。政工部、經(jīng)營(yíng)管理部、生產(chǎn)技術(shù)部等部門(mén)在推動(dòng)人才科技工作中肩負(fù)重要使命,必須認(rèn)真履行好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),強(qiáng)化人才科技工作目標(biāo)考核;其他部門(mén)大力支持、積極配合,形成人才科技工作的強(qiáng)大合力。大力營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的良好環(huán)境,把著力營(yíng)造有利于人才發(fā)展的良好環(huán)塊,作為實(shí)施人才強(qiáng)礦、科技興礦戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,為人才成長(zhǎng)和科技進(jìn)步盡好心、服好務(wù),有效地吸引人才、穩(wěn)定人才隊(duì)伍。廣造聲勢(shì),大張旗鼓地宣傳各類(lèi)人才的先進(jìn)事跡和科技成果,努力營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍i加強(qiáng)人文關(guān)懷,及時(shí)解決各類(lèi)人才的實(shí)際困難和后顧之憂,較大限度激發(fā)各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情,使渦北礦成為科技創(chuàng)新的硅谷、人才聚集的高地、干事創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。

作者:張磊李若平單位:淮北礦業(yè)股份有限公司渦北煤礦

科技管理論文:激勵(lì)機(jī)制下高校科技管理論文

1掌握激勵(lì)機(jī)制原理是促進(jìn)科技管理的前提條件

從一定角度說(shuō)作為高校必須教學(xué)、科技發(fā)展兩手都要抓，而且是兩手都要硬。世紀(jì)偉人鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“：發(fā)展才是硬道理。”作為高校科技管理部門(mén)肩負(fù)的是科技管理的責(zé)任，就必須思考科技管理的策略，讓管理起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。筆者以為，高校科技管理必須以激勵(lì)為上策，而作為高校科技所管理的特殊群體，首先必須優(yōu)先思考激勵(lì)機(jī)制原理。我們業(yè)已充分發(fā)現(xiàn)：在高校科技管理中建立有效的激勵(lì)機(jī)制，可以極大地開(kāi)發(fā)科技人的潛能，充分調(diào)動(dòng)科技人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其以較大的熱情投入科技創(chuàng)新以及科技發(fā)展學(xué)校的主人公工作。但我們也必須意識(shí)到的是：萬(wàn)事都必須考慮其兩重性，從一分為二的辯證唯物主義角度講，如果激勵(lì)機(jī)制掌握得不夠科學(xué)，實(shí)施過(guò)程不夠又欠藝術(shù)，也很有可能會(huì)造成負(fù)面影響，反而會(huì)制約高校科技的發(fā)展。針對(duì)這樣的情形，作為高校科技管理的機(jī)構(gòu)或者職能部門(mén)則要不斷探索和完善激勵(lì)機(jī)制，努力追求科技管理的科學(xué)化、規(guī)范化。我們可以看到的有利因素是信息社會(huì)的高度發(fā)展。全球信息村促使我們能夠快速借鑒到他人的資源，有利于我們實(shí)現(xiàn)借他山之石攻科技激勵(lì)之玉的效果。這就從一定意義上講倘若科學(xué)引入科技管理的激勵(lì)方式，并探究適應(yīng)自身科技人才以及科技活動(dòng)開(kāi)展的途徑，達(dá)到靈活運(yùn)用激勵(lì)技巧的效果，則能比較完善地構(gòu)建高校科技管理的激勵(lì)模式，比較地發(fā)揮高校從事科研人員的積極性和創(chuàng)造性，較大化且化地提高高校科技工作績(jī)效。

2圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)是促進(jìn)科技管理的客觀要求

學(xué)校科技的發(fā)展也在一定層面上促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校發(fā)展的方向和目標(biāo)也會(huì)拉動(dòng)科技的進(jìn)步和發(fā)展。因此，促進(jìn)學(xué)校科技進(jìn)步發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制的形成乃至完善、都必須從學(xué)校發(fā)展的大局考慮，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)施行科技管理的激勵(lì)性措施應(yīng)當(dāng)說(shuō)是科學(xué)的、合理的，可操作性也比較強(qiáng)。我們可以這樣去說(shuō)，學(xué)校的優(yōu)化發(fā)展總凝聚著許許多多有功之臣———科技人員的汗水、心血和智慧，我們要施行的激勵(lì)就是要達(dá)成這樣的目的，讓那些力已足用、才已足展的科技人員在獲取一定激勵(lì)以后自覺(jué)努力地朝著更為頂峰的預(yù)期目標(biāo)奮進(jìn)。作為學(xué)校科技管理部門(mén)則必須協(xié)助學(xué)校完善一個(gè)充分調(diào)動(dòng)學(xué)校科技人員開(kāi)展科技活動(dòng)積極性和創(chuàng)造性激勵(lì)實(shí)施的動(dòng)態(tài)組織系統(tǒng)。因此，在平時(shí)科技管理的激勵(lì)方向的制定、激勵(lì)措施的實(shí)施，我們都堅(jiān)持使得對(duì)科技人員的激勵(lì)機(jī)制功能能夠起到引導(dǎo)行為方式和價(jià)值觀念且十分符合學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，尤其注意形成這樣的導(dǎo)向，即使得學(xué)校發(fā)展目標(biāo)通過(guò)對(duì)科技人員的激勵(lì)，吸引力和凝聚力得到逐步增強(qiáng)，使得全體科技工作者都能為實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)去進(jìn)行高效率地工作，去獲取更為的創(chuàng)新創(chuàng)造科技成果。我們也可以這樣說(shuō)，學(xué)校的發(fā)展既有集體智慧的凝聚，也有充滿(mǎn)個(gè)性特長(zhǎng)的佼佼者的特別智慧。那么我們高校科技激勵(lì)機(jī)制的確立，要注意結(jié)合學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo)和具體目標(biāo)的設(shè)置，注意把群體激勵(lì)與個(gè)人激勵(lì)比較科學(xué)有效地結(jié)合起來(lái)，使科學(xué)的有效應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)穩(wěn)定性和持續(xù)性的原則，要注意考察激勵(lì)機(jī)制的積極作用和負(fù)面作用；要不斷地去探索新的激勵(lì)方式并不斷完善激勵(lì)機(jī)制，多一些積極作用的發(fā)揮，努力地少產(chǎn)生一些負(fù)面的影響。

3注意激勵(lì)機(jī)制的靈活運(yùn)用是科技管理的實(shí)踐需要

高校科技激勵(lì)機(jī)制的建立或?qū)嵤枵驹诰唧w操作層面的人群正確地認(rèn)識(shí)激勵(lì)理論、科學(xué)引入激勵(lì)機(jī)制、靈活運(yùn)用激勵(lì)技巧、適當(dāng)選擇激勵(lì)方法。在激勵(lì)機(jī)制的靈活運(yùn)用上，我校科技處主要考慮了這樣的幾個(gè)層面。

3.1靈活施以精神動(dòng)力激勵(lì)

我們也比較有意義地發(fā)現(xiàn)：從事科技工作的每一位科技工作者都有自己追求的目標(biāo)，都想早出科研成果,也都想快出成果。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，對(duì)于我們每一位科技工作者而言，除去自身的努力外，還必須要有一種外在的精神動(dòng)力，這樣的動(dòng)力也可以說(shuō)必須賴(lài)于一定的精神激勵(lì)。科技工作者都有積極向上、不甘落伍的心理，尤其想要受到管理人員的首肯和同事們的尊重等。鑒于此，在平時(shí)的科技管理工作中，我們尤其尊重科技人員，尊重人才也應(yīng)當(dāng)是我們管理人員的天職。對(duì)科技工作者我們尤其需要的精神激勵(lì)應(yīng)當(dāng)是多關(guān)注他們?cè)诳蒲谢顒?dòng)中的需求，為他們多解決一些實(shí)際遇到的困難，讓他們能夠全身心地投入到科研工作中去。同時(shí)還必須為其搭建科研成果的展示平臺(tái)和推廣應(yīng)用的舞臺(tái)。

3.2巧妙運(yùn)用穩(wěn)定激勵(lì)

時(shí)代的發(fā)展，勢(shì)必導(dǎo)致人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)，從而加大了高校人才的流動(dòng)和不穩(wěn)定性，這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)說(shuō)在一般高校的頂尖科技工作者的身上極易發(fā)生，一些名校經(jīng)常性地應(yīng)用一些伎倆不擇手段地?fù)屓瞬牛吞幜鳎送咛幾叩默F(xiàn)象導(dǎo)致我們一般高校似乎變成了流動(dòng)客棧，經(jīng)常性的會(huì)發(fā)生人才奇缺現(xiàn)象，這也給我們以深刻意義的啟示。作為科技管理者也要學(xué)上一招，那就是比較巧妙地利用激勵(lì)穩(wěn)定我們的科研隊(duì)伍，促使學(xué)校的科技人員不至于嚴(yán)重流失。在穩(wěn)定科技隊(duì)伍的操作實(shí)踐中，我們主要采取的策略是利用一些有意義的活動(dòng)讓科技人員增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，自覺(jué)為集體增光，為單位爭(zhēng)榮，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，融個(gè)人利益與集體利益于一體，集體利益為先的大好局面。尤其發(fā)揮我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員科技工作者充分發(fā)揮自己的凝聚力，影響一般科技工作者，則起到了一定的穩(wěn)定學(xué)校科技隊(duì)伍的效果。

3.3合理加強(qiáng)提升激勵(lì)

一般說(shuō)來(lái)科技工作者從事創(chuàng)新創(chuàng)造的發(fā)明性的探究都比較繁忙，他們是無(wú)暇顧及自己專(zhuān)業(yè)水平尤其是跨學(xué)科知識(shí)提升的。我們有著不少的科技人才，在本單位基本算不上是拔尖性的人才，他們也沒(méi)有過(guò)多的創(chuàng)新創(chuàng)造，當(dāng)然也就不可能去結(jié)出比較豐碩的果實(shí)。對(duì)于這些同志，我們不能不聞不問(wèn)，任其碌碌無(wú)為。平時(shí)的科技管理，我們力求讓這些同志得到比較理想的思想和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的提升,經(jīng)常給他們以繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。這對(duì)我們學(xué)校也是兩全其美的事情，在科技研究上，我們的骨干還在一線進(jìn)行研究，而讓這些同志進(jìn)行一定意義上的深造以后，既增加了這些同志發(fā)展的后勁，也為我們學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)了后勁。在提升這些同志的時(shí)候，我們也適當(dāng)帶有一定傾向性的學(xué)校保護(hù)主義，達(dá)到保存學(xué)校發(fā)展實(shí)力的目的。在提升科技發(fā)展實(shí)力的過(guò)程當(dāng)中，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制能夠優(yōu)化學(xué)校科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

作者：趙蘇單位：江蘇省蘇州市職業(yè)大學(xué)

科技管理論文:電網(wǎng)企業(yè)科技管理論文

1傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)管理模式中存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)的科技管理模式主要存在以下問(wèn)題：（1）電力科技情報(bào)獲取比較困難。目前的電網(wǎng)企業(yè)管理模式對(duì)外界電力技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀缺乏及時(shí)了解，造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了大量的重復(fù)性工作，不僅不利于先進(jìn)技術(shù)的推廣，還浪費(fèi)了本就緊張的研究資源。（2）專(zhuān)利信息管理不完善。無(wú)論是對(duì)內(nèi)部電力科技成果的專(zhuān)利申報(bào)，還是對(duì)外的專(zhuān)利檢索及保護(hù)，都存在嚴(yán)重的時(shí)間延遲現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為審批不及時(shí)或所更新的檢索信息缺乏時(shí)效性。（3）電力故障情報(bào)上報(bào)不及時(shí)。電力故障發(fā)生時(shí)，其故障信息的上報(bào)往往會(huì)延遲，錯(cuò)過(guò)了處理時(shí)機(jī)，給電網(wǎng)的快速恢復(fù)運(yùn)行帶來(lái)不利影響。（4）信息交互機(jī)制不完善。電網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、電力相關(guān)知識(shí)以及一些事故案例的信息沒(méi)能得到充分共享，這不利于電力工作人員的學(xué)習(xí)和提高，給電力科技知識(shí)的傳播造成了困難。

2如何創(chuàng)建電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)

2.1搭建高性和安全性的硬件環(huán)境

為確保電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，使所搭建的科技綜合管理平臺(tái)應(yīng)充分體現(xiàn)其管理高效的特點(diǎn)，首先就應(yīng)搭建高性和安全性的硬件環(huán)境，建立專(zhuān)業(yè)化的工作站。工作站應(yīng)配備高端的web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)服務(wù)器，能夠滿(mǎn)足電網(wǎng)企業(yè)的多用戶(hù)并發(fā)數(shù)量。配備的數(shù)據(jù)服務(wù)器要能支持大數(shù)據(jù)量的存儲(chǔ)，并采用高端容錯(cuò)體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案，從而確保整個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)有較高的容錯(cuò)能力。此外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際的訪問(wèn)需求，采用高帶寬的光纖接入Internet，確保理論上在線功能地實(shí)現(xiàn)。，還應(yīng)配備高性能的防火墻以確保科技管理綜合平臺(tái)運(yùn)行的安全性，例如經(jīng)國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心推薦的天清漢馬USG一體化安全網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)等。以上高性和高安全性的硬件環(huán)境，為確保電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)的順利運(yùn)行奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。

2.2研發(fā)應(yīng)用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理軟件

電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)，運(yùn)用高效的業(yè)務(wù)流程管理理念和先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)科技管理業(yè)務(wù)高度分散的特性，基本達(dá)到了科技業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化。電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)的主要功能包括綜合門(mén)戶(hù)登陸、電力科技信息檢索、專(zhuān)利管理、電力情報(bào)編輯、課題協(xié)作解決和科技論壇交流等。在科技綜合管理平臺(tái)之上，研發(fā)的業(yè)務(wù)管理軟件主要包括門(mén)戶(hù)登陸和檢索系統(tǒng)、情報(bào)信息的創(chuàng)建和檢索系統(tǒng)、專(zhuān)利信息的申報(bào)、審批和檢索系統(tǒng)、課題和研究協(xié)作系統(tǒng)、科技論壇交流、檢索和評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)，以及管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了電力故障情報(bào)及時(shí)通報(bào)、電力科技發(fā)展信息及時(shí)公布、企業(yè)對(duì)內(nèi)部電力科技專(zhuān)利及時(shí)審批、對(duì)外部電力科技專(zhuān)利信息及時(shí)更新、研究成果和管理經(jīng)營(yíng)得以充分交流等。

3電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)架構(gòu)

3.1體系結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，即瀏覽器-Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器-數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器三層結(jié)構(gòu)。其中，瀏覽器對(duì)應(yīng)于系統(tǒng)的表現(xiàn)層；Web服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器對(duì)應(yīng)于系統(tǒng)的應(yīng)用層；數(shù)據(jù)服務(wù)器對(duì)應(yīng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層。各層在邏輯上互相分離，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)接口和傳輸信道實(shí)現(xiàn)聯(lián)系，便于后續(xù)功能的擴(kuò)展。在這種體系結(jié)構(gòu)下，系統(tǒng)在邏輯上由四部分組成：客戶(hù)瀏覽器、Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。

3.1.1瀏覽器

瀏覽器是大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)訪問(wèn)Internet的接口。與C/S架構(gòu)相比，將瀏覽器作為客戶(hù)端具有簡(jiǎn)單易學(xué)、易于實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)。系統(tǒng)中的客戶(hù)端軟件可以直接采用市面上比較流行的瀏覽器軟件產(chǎn)品，而主頁(yè)界面則可以采用Java、VB、C#等語(yǔ)言制作美觀、操作性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)交互的界面。用戶(hù)通過(guò)瀏覽器以超文本（HTML）的形式向Web服務(wù)器發(fā)出請(qǐng)求。

3.1.2Web服務(wù)器

Web服務(wù)器負(fù)責(zé)將用戶(hù)提出的請(qǐng)求與具體應(yīng)用服務(wù)器相連接，使瀏覽器可以方便地使用各種應(yīng)用，可以根不同的客戶(hù)類(lèi)型跳轉(zhuǎn)到不同的主頁(yè)。Web服務(wù)器可采用專(zhuān)用的WWW服務(wù)器。3.1.3數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，其作用是為各種應(yīng)用提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)服務(wù)，它可以以分布式的形式被布置在多臺(tái)服務(wù)器上，根據(jù)實(shí)際需求增加服務(wù)器的位置和數(shù)量以達(dá)到平衡負(fù)載的目的，從而保障系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性。

3.2應(yīng)用架構(gòu)

電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)是一個(gè)高效性、安全性、功能可擴(kuò)充性要求很強(qiáng)的綜合管理系統(tǒng)。整個(gè)平臺(tái)分為互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)兩部分，其中電力科技信息采集和電力科技專(zhuān)利檢索等應(yīng)用服務(wù)器與Internet相連；而門(mén)戶(hù)登陸、電力故障情報(bào)檢索編輯、電力科技專(zhuān)利申報(bào)、科技論壇交流等應(yīng)用服務(wù)器設(shè)置在局域網(wǎng)，通過(guò)用戶(hù)登錄到不同的門(mén)戶(hù)主頁(yè)來(lái)為其提供不同的服務(wù)。平臺(tái)從功能組成上可以劃分為1個(gè)門(mén)戶(hù)和六大應(yīng)用模塊（綜合門(mén)戶(hù)、信息檢索、專(zhuān)利管理、情報(bào)編輯、課題協(xié)作和科技論壇），從而形成平臺(tái)應(yīng)用總體架構(gòu)如圖1所示。

4平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

4.1建立各個(gè)部門(mén)的資源庫(kù)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，電力科技的發(fā)展日新月異，有必要根據(jù)各個(gè)部門(mén)的職能需求建立相應(yīng)的資源庫(kù)。資源庫(kù)負(fù)責(zé)追蹤并更新國(guó)內(nèi)外電力科技發(fā)展最前沿的知識(shí)和一些典型案例，并在用戶(hù)進(jìn)行檢索時(shí)能夠及時(shí)反饋給用戶(hù)。這極大地方便了電力工作者對(duì)近期知識(shí)的了解和掌握，節(jié)省了大量個(gè)人在資源查找上所浪費(fèi)的時(shí)間。

4.2建立課題研究協(xié)作平臺(tái)

建立課題研究協(xié)作平臺(tái)就是為廣大電力工作者提供一個(gè)協(xié)作研究課題的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)支持任意用戶(hù)將自己所感興趣或缺乏合理解決方案的課題到其上，然后通過(guò)眾多電力工作者的共同研究與交流，得到一個(gè)最完善的解決方案。這不僅有效地解決了課題者在實(shí)際工作中遇到的困難，還通過(guò)協(xié)作交流這一模式提升了參與者的相關(guān)電力知識(shí)層次。

4.3建立電網(wǎng)管理模式

當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的科技管理需求要求企業(yè)與電網(wǎng)部門(mén)深入合作，并對(duì)合作項(xiàng)目、電力科技專(zhuān)利、學(xué)術(shù)研究成果（例如論文）等進(jìn)行合理管理。而科技管理綜合平臺(tái)則能夠適應(yīng)這一需求，它可以對(duì)不同類(lèi)別的用戶(hù)提供不同的應(yīng)用，并對(duì)其應(yīng)用質(zhì)量進(jìn)行分析匯總，這不但有效地落實(shí)了電網(wǎng)企業(yè)的績(jī)效管理制度，還對(duì)預(yù)防腐敗具有積極意義。

作者：哈曉瑛單位：中鋁寧夏能源集團(tuán)公司

科技管理論文:法律訴訟中的科技管理論文

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技管理

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)指的是人們?cè)趶氖轮橇趧?dòng)過(guò)程中，如文化、科學(xué)、技術(shù)等領(lǐng)域，由于創(chuàng)造了出色的精神財(cái)富得到肯定，從而獲得了一種權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含內(nèi)容廣泛，如發(fā)明權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)從性質(zhì)上劃分，可以分為人身權(quán)利（亦稱(chēng)精神權(quán)利）和財(cái)產(chǎn)權(quán)利（亦稱(chēng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利）。其中，人身權(quán)利包括署名權(quán)和榮譽(yù)權(quán)等，不能轉(zhuǎn)讓、繼承與贈(zèng)與；財(cái)產(chǎn)權(quán)利是指發(fā)明人獲得的經(jīng)濟(jì)收益，可以轉(zhuǎn)讓、繼承與贈(zèng)與。

（二）科技發(fā)明、科技管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

1、科技發(fā)明與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

科技發(fā)明是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提與來(lái)源，只有創(chuàng)造者參與智力創(chuàng)作活動(dòng)，并且其創(chuàng)作成果得到肯定，才產(chǎn)生了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。反過(guò)來(lái)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)明最終要走向市場(chǎng)，得到廣泛的推廣和有效的應(yīng)用，才能真正產(chǎn)生價(jià)值。這個(gè)推廣的過(guò)程又需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)為科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供了保障，因此二者密不可分。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)肯定了發(fā)明創(chuàng)造者的智力勞動(dòng)，激勵(lì)了他們創(chuàng)造的熱情與積極性，從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明不斷更新，層出不窮。

2、科學(xué)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本身作為一種管理手段，是對(duì)創(chuàng)造的智力成果進(jìn)行保護(hù)的有效手段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善在很大程度上提升了科學(xué)技術(shù)管理水平，使科學(xué)技術(shù)的發(fā)展更加有序。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技行政管理相互輔助，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從而推動(dòng)科技發(fā)展日新月異。

二、科技管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛常見(jiàn)類(lèi)型

（一）科技成果署名權(quán)的糾紛

科技成果產(chǎn)生之后，需要經(jīng)過(guò)鑒定成果、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明、、申請(qǐng)專(zhuān)利幾個(gè)環(huán)節(jié)，在這幾個(gè)環(huán)節(jié)中，常常由于署名或署名順序產(chǎn)生糾紛。例如一些單位領(lǐng)導(dǎo)人并未參與某項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造發(fā)明活動(dòng)，卻執(zhí)意要求署上自己的名字，這便侵犯了發(fā)明人的權(quán)益，極有可能造成糾紛現(xiàn)象。

（二）職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明成果權(quán)糾紛

職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明成果權(quán)糾紛指的是發(fā)明成果是屬于單位所有還是屬于單位職工所有的糾紛。我國(guó)有明確的法律對(duì)職務(wù)技術(shù)與非職務(wù)技術(shù)作出規(guī)定，但在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中，職務(wù)技術(shù)發(fā)明與非職務(wù)技術(shù)發(fā)明仍然存在較大爭(zhēng)議。

（三）科技成果在推廣和轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在的糾紛

1、權(quán)糾紛

是指因侵害他人的合法民事權(quán)益所發(fā)生的糾紛，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面一般表現(xiàn)在：未經(jīng)發(fā)明者允許，將他人的成果進(jìn)行生產(chǎn)與銷(xiāo)售，以獲取經(jīng)濟(jì)效益；或假冒他人的成果，用于不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

2、合同糾紛

目前我國(guó)科技管理中仍存在以上諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與糾紛，對(duì)于這些糾紛，要采用恰當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行有效地解決，例如可以友好協(xié)商解決、請(qǐng)求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行有效解決，或者訴諸法律，請(qǐng)求人民法院進(jìn)行解決。

三、科技管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

（一）積極依靠法律、仲裁、行政管理等途徑有效解決糾紛

當(dāng)今時(shí)代，科技發(fā)明日新月異，更新速度飛快。在科技發(fā)展與繁榮的背后，不可避免的存在各種糾紛。當(dāng)合作過(guò)程中產(chǎn)生糾紛時(shí)，雙方或多方可以通過(guò)友好協(xié)商得到和平解決。但不能做到友好協(xié)商時(shí)，各方要積極采用法律手段及時(shí)解決。知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事訴訟。為此，我國(guó)也要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度。

（二）充分利用專(zhuān)利文獻(xiàn)和資訊

合作雙方在簽署合同之前，首先應(yīng)當(dāng)做到檢索已有文獻(xiàn)，調(diào)查研究當(dāng)前的研究成果。這樣做有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，一是在了解已有研究結(jié)果的基礎(chǔ)上再進(jìn)行科技發(fā)明，防止對(duì)某一個(gè)方面進(jìn)行多次反復(fù)研究，提高了工作效率；另一方面，合作一方在檢索并了解文獻(xiàn)結(jié)果之后，出于職業(yè)道德的考慮，知情一方無(wú)權(quán)對(duì)結(jié)果進(jìn)行隱瞞。

（三）正式簽署合同，明晰責(zé)、權(quán)、利

在科技成果轉(zhuǎn)化交易中出現(xiàn)的很多法律糾紛都與合作雙方責(zé)、權(quán)、利劃分不明確有關(guān)。合作雙方在合作過(guò)程中分別投入科技成果與現(xiàn)金投資，在簽署合同的過(guò)程中，有必要對(duì)雙方的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確劃分，例如對(duì)所有權(quán)歸屬問(wèn)題的劃分、雙方的權(quán)利與義務(wù)的說(shuō)明等。雙方要嚴(yán)格遵守《合同法》，按照法律法規(guī)明確雙方責(zé)、權(quán)、利，這將為雙方的合作奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)合作的正常進(jìn)行，避免產(chǎn)生法律糾紛以及可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）重視國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)，防止國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的流失

國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)是國(guó)家資產(chǎn)的重要組成部分，然而在科技成果轉(zhuǎn)化交易過(guò)程中，國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)流失的問(wèn)題依然存在。為此，我國(guó)要高度重視國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，重視對(duì)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，防止流失。單位可以從兩個(gè)方面入手保護(hù)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)：一是對(duì)全體員工加強(qiáng)法制教育。單位要經(jīng)常對(duì)其員工進(jìn)行法制教育與培訓(xùn)工作，提高員工的法律意識(shí)；二是加強(qiáng)制定并實(shí)施規(guī)章制度。在員工離職、退休期間，規(guī)定員工上交相關(guān)材料，防止國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)外流。

（五）專(zhuān)利人、訴訟人有效運(yùn)用科技法律與法規(guī)

科技開(kāi)發(fā)合作具有復(fù)雜性、投資高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)與性質(zhì)，這對(duì)訴訟人的專(zhuān)業(yè)水平要求更高。只掌握一些法律皮毛知識(shí)與常識(shí)的訴訟人決不能勝任這份工作，因此，訴訟人要嚴(yán)格要求自己，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，有效地行使自身的權(quán)，保障法律訟訴的及時(shí)解決。對(duì)于專(zhuān)利人來(lái)說(shuō)，不僅需要具備有關(guān)科技專(zhuān)利方面的知識(shí)，而且也要學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，只有精通二者，才能在專(zhuān)利申請(qǐng)中有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展，科技管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)予以重視。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)有利于保護(hù)發(fā)明人的合法權(quán)益，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展。面對(duì)我國(guó)科技管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律訴訟問(wèn)題以及各種糾紛現(xiàn)象，我們要從中吸取教訓(xùn)，采取恰當(dāng)措施，不斷推動(dòng)科技管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

作者：于向陽(yáng)單位：石家莊學(xué)院政法學(xué)院

科技管理論文:供電企業(yè)科技管理論文

1科技管理各階段工作簡(jiǎn)介

科技項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理工作包括立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收到成果的全部過(guò)程．

1．1項(xiàng)目可研立項(xiàng)階段

科技項(xiàng)目可研立項(xiàng)階段的主要工作有:科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制與上報(bào);科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)估算編制與上報(bào);科技項(xiàng)目可研匯報(bào)有聲幻燈片的制作與上報(bào);科技項(xiàng)目計(jì)劃簡(jiǎn)表的填寫(xiě)與上報(bào)等．科技項(xiàng)目立項(xiàng)要求按照相關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行，以供電企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)為重點(diǎn)，不得與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背．重點(diǎn)應(yīng)明確項(xiàng)目的意義、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、成果形式和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等．

1．2項(xiàng)目實(shí)施階段

科技項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作有:科技項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的編制與簽訂;項(xiàng)目實(shí)施方案的編制與審查;項(xiàng)目物資和服務(wù)采購(gòu)材料的制作與審查;項(xiàng)目外委合同簽訂等．實(shí)施階段要求科技管理部門(mén)依照上述形成的文件，根據(jù)有關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定，及時(shí)了解項(xiàng)目的組織實(shí)施情況，并進(jìn)行監(jiān)督和檢查，與項(xiàng)目下達(dá)部門(mén)和項(xiàng)目承擔(dān)單位等及時(shí)溝通有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，以保障項(xiàng)目的順利實(shí)施．

1．3項(xiàng)目驗(yàn)收階段

科技項(xiàng)目驗(yàn)收階段的主要工作有:完成全套科技項(xiàng)目驗(yàn)收文檔的編制與審查，包括工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶(hù)使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目完成情況匯總表、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(草稿)，以及項(xiàng)目驗(yàn)收匯報(bào)幻燈片等的制作，在項(xiàng)目驗(yàn)收材料準(zhǔn)備完畢并自查合格后，請(qǐng)示項(xiàng)目管理部門(mén)組織驗(yàn)收．科技項(xiàng)目驗(yàn)收階段要求項(xiàng)目承擔(dān)單位組織有關(guān)結(jié)題驗(yàn)收事宜，并及時(shí)向科技項(xiàng)目管理部門(mén)請(qǐng)示，根據(jù)科技項(xiàng)目下達(dá)方的有關(guān)規(guī)定和要求，組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作．科技項(xiàng)目驗(yàn)收后還需要為科技項(xiàng)目檔案歸檔，具體內(nèi)容如下．(1)項(xiàng)目實(shí)施階段審批文件、任務(wù)書(shū)、合同書(shū)、重要的會(huì)議記錄和來(lái)往文函，項(xiàng)目(課題)實(shí)施方案．科研實(shí)驗(yàn)的主要原始記錄、源程序、設(shè)計(jì)文件、圖紙和技術(shù)工藝、基礎(chǔ)資料、計(jì)算材料、階段研究實(shí)驗(yàn)報(bào)告．(2)驗(yàn)收階段項(xiàng)目(課題)工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、論文和專(zhuān)著、測(cè)試報(bào)告、項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)決算、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明、專(zhuān)利文件．(3)與各階段有關(guān)的文件專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件、樣品目錄、照片、聲像材料等．科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)階段要求檔案歸檔材料真實(shí)及時(shí)．

1．4成果管理階段

科技成果是指通過(guò)研究活動(dòng)所產(chǎn)生的，并經(jīng)過(guò)同行專(zhuān)家評(píng)審或鑒定，確認(rèn)具有一定的學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性結(jié)果，它具有新穎性、先進(jìn)性、實(shí)用性、重演性和完整性．科技成果是科研管理工作的重要組成部分，包括科技成果評(píng)價(jià)、成果登記、成果獎(jiǎng)勵(lì)，以及成果推廣和轉(zhuǎn)化等，其中評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)是中心，成果推廣與轉(zhuǎn)化是目的．成果管理主要是對(duì)科技成果評(píng)價(jià)和科技獎(jiǎng)勵(lì)的管理，二者緊密相聯(lián)，科技成果評(píng)價(jià)為獎(jiǎng)勵(lì)提供支撐，科技獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)成果評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步肯定和認(rèn)可，這兩項(xiàng)工作往往集中在年終年初進(jìn)行，對(duì)管理者來(lái)說(shuō)工作量大、時(shí)間短、要求高，因此做好該階段的工作非常重要．地縣一級(jí)科技管理部門(mén)根據(jù)本單位科技項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果，針對(duì)科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、推廣意義大的項(xiàng)目，依據(jù)查新報(bào)告等資料確定需要成果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和推薦科技成果申報(bào)，待明確成果評(píng)價(jià)或報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目后，通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)組按要求準(zhǔn)備資料．科技成果鑒定文檔的匯總和審查工作，包括科技成果評(píng)價(jià)或報(bào)獎(jiǎng)申請(qǐng)書(shū)、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶(hù)使用報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析報(bào)告、成果鑒定證書(shū)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、查新報(bào)告、形式審查匯總表等．

2科技管理全過(guò)程精細(xì)化管理的主要做法

科技項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理工作對(duì)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)項(xiàng)制定了工作流程，每個(gè)階段設(shè)置了組織架構(gòu)．科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程全程包含4個(gè)階段，按照順序依次為立項(xiàng)階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段、成果管理階段．為確保流程的正常運(yùn)行，規(guī)范科技項(xiàng)目管理，抓好項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，保障科技項(xiàng)目順利實(shí)施，每個(gè)階段都需要組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃及費(fèi)用概算等進(jìn)行重點(diǎn)審查，以確保各階段專(zhuān)業(yè)工作的順利完成．

2．1立項(xiàng)階段

科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程．(1)科技項(xiàng)目管理人員在收到上級(jí)科技管理部門(mén)做好《20××年科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的通知》文件后，擬定本單位儲(chǔ)備項(xiàng)目的通知．留給各項(xiàng)目準(zhǔn)備可研資料整理的時(shí)間為1個(gè)月．(2)項(xiàng)目組收到通知后按照可研及簡(jiǎn)表模板填寫(xiě)相應(yīng)的文檔，經(jīng)本單位審核通過(guò)后，再按要求制作有聲PPT并按時(shí)上報(bào)科技項(xiàng)目管理人員．(3)科技項(xiàng)目管理人員組織項(xiàng)目可研內(nèi)部審查及修改．一是科技項(xiàng)目管理人員匯總各項(xiàng)目可研資料后，組織召開(kāi)局內(nèi)部可研審查會(huì)議，提出修改意見(jiàn)和建議，會(huì)后各項(xiàng)目申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，修改好可研資料，并提交科技專(zhuān)職．二是復(fù)審合格后的項(xiàng)目可研材料，各單位科技網(wǎng)絡(luò)成員在“科技項(xiàng)目管理平臺(tái)”上進(jìn)行申報(bào)．同時(shí)電子文檔由市局科技專(zhuān)職人員上報(bào)省公司歸口部門(mén)．

2．2實(shí)施階段

科技項(xiàng)目實(shí)施階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程．(1)科技項(xiàng)目管理人員收到上級(jí)科技項(xiàng)目管理部門(mén)《關(guān)于下達(dá)20××年科技項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件后，擬定本單位的通知，要求項(xiàng)目組上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案和省公司任務(wù)書(shū)，留給各項(xiàng)目組準(zhǔn)備實(shí)施方案和任務(wù)書(shū)準(zhǔn)備的時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定．(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到通知后組織項(xiàng)目組按照模板及典型范例填寫(xiě)相應(yīng)的文檔，按時(shí)上報(bào)科技專(zhuān)職人員．項(xiàng)目組需要上報(bào)的文檔包括項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)相關(guān)文件．(3)科技項(xiàng)目管理人員在收到項(xiàng)目組上報(bào)材料后，組織項(xiàng)目實(shí)施方案、任務(wù)書(shū)及服務(wù)采購(gòu)資料內(nèi)部審查及修改，主要是匯總各項(xiàng)目實(shí)施方案、任務(wù)書(shū)及服務(wù)采購(gòu)資料后，組織召開(kāi)局內(nèi)部審查會(huì)議，提出修改意見(jiàn)和建議，會(huì)后各項(xiàng)目必須在一個(gè)星期內(nèi)，修改好資料，并提交科技專(zhuān)職人員．然后由市局科技專(zhuān)職人員審核后將實(shí)施方案轉(zhuǎn)化成PDF格式，下發(fā)各縣局及直管部門(mén)．復(fù)審合格后的項(xiàng)目任務(wù)書(shū)及服務(wù)采購(gòu)材料、電子文檔由市局科技專(zhuān)職人員上報(bào)省公司歸口部門(mén)，并與省公司簽訂任務(wù)書(shū)．由省公司對(duì)限額以上的服務(wù)采購(gòu)統(tǒng)一組織招投標(biāo)．

2．3驗(yàn)收階段

科技項(xiàng)目驗(yàn)收階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程．(1)科技項(xiàng)目管理人員收到上級(jí)科技項(xiàng)目管理部門(mén)《××××年度公司科技項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃的通知》文件后，擬定本局項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃通知，然后下發(fā)《××××年科技項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃的通知》．(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到通知后，按照通知上的時(shí)間要求進(jìn)行合理安排，并組織項(xiàng)目組按照模板及典型范例填寫(xiě)相應(yīng)的文檔，按時(shí)上報(bào)科技專(zhuān)職人員．項(xiàng)目組需要上報(bào)的文檔包括項(xiàng)目工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、用戶(hù)使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、項(xiàng)目完成情況匯總表、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(草稿)，以及項(xiàng)目驗(yàn)收匯報(bào)幻燈片等．(3)科技項(xiàng)目管理人員在收到項(xiàng)目組上報(bào)材料后，一是組織內(nèi)部形式審查，提出修改意見(jiàn)和建議，返回各項(xiàng)目并要求相關(guān)負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修改，修改好后再提交科技管理人員．二是匯總各項(xiàng)目驗(yàn)收資料并經(jīng)審查通過(guò)后，組織召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議，項(xiàng)目如通過(guò)驗(yàn)收，則出具驗(yàn)收證書(shū)．凡是省公司驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)將資料上交省公司，由省公司組織驗(yàn)收．

2．4成果申報(bào)階段

科技成果申報(bào)階段組織架構(gòu)包含如下3個(gè)工作流程．(1)科技管理人員依據(jù)查新報(bào)告等資料確定需要成果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和推薦科技成果申報(bào)，待明確成果評(píng)價(jià)或報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目后，通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)組按要求準(zhǔn)備資料．(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到擬成果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和推薦科技成果申報(bào)項(xiàng)目的意見(jiàn)后，按照模板填寫(xiě)相應(yīng)的文檔，按時(shí)上報(bào)科技管理部門(mén)．(3)科技管理人員在收到項(xiàng)目組上報(bào)材料后，一是組織內(nèi)部形式審查，提出修改意見(jiàn)和建議，返回各項(xiàng)目組，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將修改好的資料再提交科技管理部門(mén);二是匯總各項(xiàng)目資料并經(jīng)形式審查通過(guò)后報(bào)成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)⒊晒Y料報(bào)送評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)，由成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審會(huì)議或由評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)組織評(píng)獎(jiǎng)．

3結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，科技項(xiàng)目全過(guò)程精細(xì)化管理模式取得了良好的效果．該工作模式保障了對(duì)該研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)的有效管理和控制，按期實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)和資金進(jìn)度過(guò)程的控制，從而保障了科技項(xiàng)目管理工作的順利開(kāi)展.

作者：樓平徐國(guó)華汪卓俊張頁(yè)趙俊鄭城單位：國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司國(guó)網(wǎng)浙江安吉縣供電公司國(guó)網(wǎng)浙江長(zhǎng)興縣供電公司國(guó)網(wǎng)浙江德清縣供電公司