引論:我們為您整理了1篇地質勘查論文范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
地質勘查論文:地質勘查單位檔案管理論文
一、地質勘查單位檔案管理工作中存在的問題
1)檔案管理制度有待進一步規范、健全。
主要表現為檔案管理職責分散、不明確,不同單位的檔案管理可謂是各自為政、標準不一,存在著嚴重的檔案資料重復保存且利用率低下問題,需從制度上加以解決。
2)檔案管理工作水平有待提高。
目前,我國部分地質勘查單位的檔案管理水平,還停留在人工收集、整理與檢索階段,可接觸和獲取的信息量較小,非常不利于檔案的二次開發和利用。
3)檔案管理工作開展欠缺協調、合作。
部分地質勘測單位的檔案管理工作人員與同單位負責其他工作人員之間欠缺協調、合作,沒有更好的利用協調、合作支持檔案管理工作開展,導致檔案管理工作變成了單位里的一塊“世外桃源”,檔案管理工作效果始終不甚明為。
4)檔案管理工作未與地勘行業建設實現同步規劃、發展。
任意一個地勘單位都有自己的近期、遠期規劃,規劃涉及地勘單位的未來規模、發展技術水平、形成何種人員結構等都會做出詳細規劃;而這些規劃中卻很少涉及單位的檔案管理,導致單位的檔案管理工作水平落后于地勘事業發展,勢必會影響地勘單位整體管理工作水平的提高。
5)監督、指導工作不到位問題。
本級檔案管理部門工作離不開上級檔案管理部門的監督、指導,起到把關下屬單位檔案管理的作用。但在實際工作過程中,由于欠缺上級部門的監督、指導,本級檔案管理部門不能及時發現、糾正工作過程中存在的問題,導致本級檔案管理部門工作水平難以得到有效提高。
6)管理經費不足問題。
部分地勘單位由于經濟效益不高影響,可用于檔案管理的經費嚴重不足,這樣用于檔案管理的設施、設備就難以及時得到更新,嚴重限制單位檔案管理工作水平的提高。
7)工作人員隊伍素質問題。
較高的地勘單位的檔案管理工作水平,離不開高素質的檔案管理工作人員,特別是工作人員高水平的專業素質支持。存在部分地勘單位檔案管理工作由其他工作人員兼職現象,這些“兼職”人員的檔案管理專業素質勢必不高,加之這些人員的頻繁調動、調整也會進一步影響到單位的檔案管理工作。
8)不能得到有效開放和利用問題。
新時期的我們必須充分發揮檔案及其管理工作作用,使檔案能真正的為社會主義經濟建設、社會發展服務,而這些目標的實現離不開檔案的開放和利用。開放恰恰是地勘單位檔案管理工作的短板,原因一方面是數字化檔案工作相對滯后,不能很好支持檔案開入工作,另一方面則是受到管理觀念落后影響不能大膽進行檔案開放、利用工作。
二、地質勘查單位檔案管理工作問題對策與建議
(一)建立、健全檔案管理制度,拓展檔案歸檔范圍
通過建立科學的檔案管理體系來進一步健全地勘單位檔案管理工作規章制度,是提高地勘單位檔案管理工作水平的關鍵。伴隨社會的轉型與發展,必須建立與現代社會發展相適應的檔案管理制度,必須建立與現代社會發展相適應的檔案管理體系。比如,在地勘單位內部建立專門的檔案科室,明確檔案管理工作職能,以及將檔案管理工作與單位其他工作共同納入到單位發展規劃、制度制定和考核范圍之中。
(二)做好檔案收集、整理、歸檔工作
文件收集是檔案歸檔的重要環節,收集人員要與各部門定期進行溝通聯系,建立良好的協作關系,做到重要文件、材料不分散、遺失,能夠完好無缺的歸檔。
(三)促進檔案的科學化、規范化管理
為保障地勘單位檔案管理工作的科學化、規范化,首先要增強地勘單位領導、職工的檔案管理工作意識,領導干部的檔案管理工作意識尤為重要。因為領導重視是地勘單位檔案管理工作順利開展的前提和基礎,必須視作為地勘單位重要的工作內容來抓,地勘單位檔案管理工作與其他工作同樣重要,同樣需要制定相關發展規劃來促進檔案管理工作的科學化、規范化發展。
(四)加強對檔案管理工作的監督和指導
上級檔案管理部門有責任、有必要對下級部門的檔案管理工作進行監督和指導;首先,在做好本級檔案管理工作基礎上,要加強對下級檔案管理工作的監督和指導,工作效果的堅決予以表彰,不符合相關要求、規范的堅決予以通報、批評,并限期整改;其次,逐步擴大對下級檔案管理工作的監督、指導范圍,除對工作進行成果監督外,還要嘗試監督其工作過程,保障檔案管理工作的規范化操作。
(五)加大檔案管理投入,保障管理質量
各級地勘單位都應該有計劃的加大檔案管理工作經費投入,目的在于確保地勘單位檔案管理工作的順利開展和工作水平的順利提高。無論是硬件條件還是軟件條件都需要一定經費的投入。檔案管理專用設施是檔案管理工作的硬件條件,例如檔案消毒滅菌機、防磁聲像柜、除濕機、移動密集架等對檔案具有極強的保護作用,而檔案管理系統則是軟件條件,它也是檔案管理工作逐步實現信息化的關鍵條件。
(六)加強隊伍建設,提高人員專業素質
檔案管理事業發展水平高低,很大程度上取決于人才專業素質水平的高低,檔案管理工作人員的素質直接影響檔案管理工作的水平。鑒于此,有必要將專業培訓、進修學習納入地勘單位檔案管理人才培養計劃之中,旨在建立一支高水平的地勘單位檔案管理人才隊伍,為地勘單位檔案管理工作水平的提高、我國檔案事業的健康發展提供保障。特別是伴隨我國改革開放政策的深入,社會環境已經發生很大變化,越來越多的檔案開放、利用需求在產生,要求檔案管理必須向數字化、網絡化方向發展,借網絡的開放性特點為更多人提供服務,這些都離不開檔案管理工作人員專業素質的支持,特別是較高信息技術素質的支持,因此必須加大地勘單位檔案管理工作人員的信息技術培訓,以及嘗試招聘正規高等院校、專業的檔案管理畢業生來充實檔案管理人才隊伍;總之,多措并舉加強地勘單位檔案管理人才隊伍建設,為高水平的地勘單位檔案管理工作打下堅實的人才基礎。
作者:金麗雙 單位:山東省第六地質礦產勘查院
地質勘查論文:地質勘查行業中成本核算論文
一、地質勘查行業成本核算管理存在的問題
(一)工作人員參與性低
地質勘查成本核算管理是一項系統性的管理項目,影響到施工進度、施工質量及物資管理等多個方面,需要大家積極參與到實踐管理中。但是由于工作人員積極性差,在工作中沒有樹立責任意識,導致成本核算管理體系銜接不當,收集的資料失真,限制了成本核算管理工作的有序進行。
(二)缺乏必要的控制體系
地質勘查項目的施工成本管理涉及到施工準備、工程施工及竣工檢查等方面,對每個方面都有嚴格的要求。由于缺乏必要的控制體系,致使管理體系銜接出錯,某個環節出現錯誤,都會增加項目的總施工成本。其次很多工作人員沒有按照既定的管理原則進行管理,存在漏管和越界管理的情況,進而導致責任不明確,管理效果差強人意。
(三)財務管理模式不完善
成本核算管理隸屬于財務管理,要根據管理內容制定切實可行的財務管理體系。但是在地質勘查成本管理中由于財務管理系統不健全,導致管理模式不完善,很多財務信息失真,無法對信息進行有效的整合,增加了財務管理隱患。
二、地質勘查行業成本核算管理的改進措施分析
地質工程勘查涉及到多個手段和方式,為了對其實現統一性管理,要從實踐出發,了解成本核算管理的影響因素,結合實際情況,制定切實可行的改進措施,以下將對地質勘查行業成本核算管理的改進措施進行系統的分析。
(一)加強對各項費用支出的管理
在勘查實踐中涉及到很多費用的支出,包括:材料支出、設備支出、人力支出等,要從以上三個方面入手,起到控制成本的目的。控制材料的支出要從工程實際出發,根據實際需要,編制一套完善的支出計劃,保障控制的實時性和性。其次要對材料數量進行篩查,不同工序應使用什么材料要提前好,達到控制施工質量的目的。相關工作人員要了解市場行情,按照工程投標的材料報價為控制依據,根據采購價格和運輸費用進行精細化管理。其次是人工費用管理,業主和勘查企業之間簽訂合同后,勘查隊伍要根據勘查工程的類型、特點及應用范圍確定承包方式,根據工程規模不投入適當的人力資源。在設備管理中,要從工程建設實際出發,不同的設備適用于不同的工程階段,在控制時要按照時間、使用數量及應用價格進行單項管理,達到降低目標成本管理費用的目的。
(二)提升管理水平
針對當前缺乏必要的管理體系的管理現狀,需要相關管理人員聯系實際情況,采用引進作業成本法進行有效的管理。所謂作業成本管理法是指成本對象消耗作業,將作業管理作為成本管理的核心,最終的成本管理就是作業管理的總和,也是資源消耗量的總和。在實際管理中要對各項資金支出進行精細化計算,按照成本控制和地質勘查信息要求,以此為目標根據實際情況對其進行適當的調整,將生產部門實施的項目作為考核對象,進而計算出作業成本。工作人員要根據成本動因明確成本確認的依據,結合成本投入和成本支出計算出作業成本的價格,最終將地質勘查項目涉及到生產手段歸納到地質項目成本管理中。
(三)建立有效的核算方式
針對當前核算模式不完善的現狀,為了保障成本核算的真實性,要結合工程要求,制定切實可行的核算方式。作業的認定是勘查項目有的認識后制定的,因此需要根據動因的類型,在勘查過程中確定完善的成本核算體系。為了保障核算結果的真實性,要按照地質勘察單位的實際要求,制定出符合實際要求的核算方式,解決當前核算體系不健全,應用方式不合理的現狀。其次將成本計算融合在作業管理中,改善原有的會計應用體系,包括動因分析、成本鏈接等,財務工作人員要具備責任意識,了解成本核算流程的同時,將工作落實到實處,在實踐中不斷提升自身綜合能力,客觀的反應成本管理內容,將其作為指導性工具應用到管理中,能達到降低成本投入,提升管理效率的目的。
(四)明確財務管理流程
在勘查行業中涉及到成本核算管理,成本管理和財務管理體系之間有密切的聯系,為了加強管理,要從多個方面入手,按照既定的管理方式,明確財務管理流程。在實踐中涉及到“地質項目成本費用管理”,要將其轉化為生產單位認定的模式進行管理,在地質生產中涉及到成本明細管理、地質工程檢測項目等方面內容,可以將作業成本納入輔助管理項目中,借助財務核算體系實現核算管理的有效性。通過核算管理流程可以借助財務核算軟件對成本進行精細化管理,核算管理流程為成本考核機制提供了完整的成本依據。在財務管理中要借助信息技術的指導性作用。信息的傳遞滿足了成本精細化管理對成本信息傳遞時效性的管理,網絡化辦公條件為管理提供了便捷,代替了原有的人工管理方式,滿足精細化管理對成本信息傳遞時效性的要求,使其在任何環境中都能有效的計算出勘查成本。
三、結束語
由于地質勘查行業成本預算管理涉及到多個管理體系,在本次研究中分別列舉了責任不明確、工作人員參與性低、缺乏必要的控制體系、財務管理模式不完善等問題,并結合實際情況,從多個方面入手,加強對各項費用支出的管理、提升管理水平、建立有效的核算方式、明確財務管理流程等方面入手,逐漸推動勘查單位成本核算的精細化管理。
作者:劉劍華 單位:廣西壯族自治區二七四地質隊
地質勘查論文:地質勘查單位廉政文化論文
一、地質勘查單位的現有問題
事業單位作為由國家以國有資產舉辦的社會服務單位,政府即是“出資者”又是工作事務的“管理者”和工作成績的“審核者”,在實際操作中容易出現職權不明、“越位”、“缺位”頻繁的現象。同時,監督管理的職能與提供資金的職能都歸于政府,無形之中為管理的混亂和舞弊提供了方便,當事業單位的管理不善時容易滋生政治腐敗與工作失職。
二、廉政文化建設的方式
地質勘查單位下屬于國家行政機關,其工作人員雖然并非是公務員,但對行政機關所任命的事業單位工作人員應參照行政機關國家公務員進行管理,在反腐倡廉的問題上也應向“人民公仆”看齊。在防治腐敗的措施和力度上,地質勘查事業機關應該比照國家行政機關,加強思想建設、行政管理,并對貪污腐敗問題嚴肅處理。
1.加強思想建設
歸根到底,腐敗仍是人的問題和思想問題,是少數“人民公仆”思想覺悟不足的結果。廉政工作應該重視對人的教育,強化治本意識,將加強事業單位工作人員的防腐廉政教育放到首位,將加強廉政文化建設作為防腐工作的基礎性工作來做。在實際操作中,應該加強廉政文化建設的針對性,確保廉政文化工作的有效性,以最小的成本開展思想工作并發揮出好的效果。針對地質勘查事業單位中的腐敗問題,廣大地質勘查單位可以結合現有事例和模范典型,組成“反腐倡廉文化建設小組”,深入各單位、各部門,開展普法教育和廉政教育,積極提倡廉潔自律的風范和自我監督自我糾察的行為,使廉潔思想深入大腦、滲入生活,以達到廣大“人民公仆”在工作和生活中自覺抵制誘惑、主動反腐倡廉的作用。考慮到廉政文化建設應起到警示、預警的作用,事業單位應積極宣傳貪腐的后果。在方法上,各事業單位可以組織工作人員旁聽受賄、瀆職等貪腐案件的審理現場,親身體會廣大人民群眾對于貪腐分子的唾棄,組織閱讀小組積極討論落馬貪官的日記、回憶錄、懺悔錄等反腐倡廉的及時手材料,定期參觀廉政文化基地和反腐倡廉博物館。通過這些方式,各單位可以有效地將貪污腐敗的后果深入人心,起到良好的警示作用,預防貪腐問題的發生。
2.加強組織管理
從已有貪腐案件中可見,在腐敗問題的重災區常能找到制度建設上的漏洞和管理體系上的混亂。針對這一問題,加強管理監督職能是反腐倡廉工作的有力保障和政策基礎。在實際工作中,地質勘查事業單位應該理清各個部門、各個職位的確切職務,明了各個工作人員的責任范圍,做到有人負責、有人問責,杜絕“三不管”、“踢皮球”的現象。事業單位也應加強互相監督,在部門之內、部門之間、單位之間廣泛開展行風評議工作,以民主形式積極進行自我監督和互相監督,力圖做到問題早發現、早解決,將貪腐現象扼殺在萌芽之中。
3.嚴肅懲處腐敗問題
有些事業單位出于“家丑不可外揚”的心理,為避免單位名譽受損,在發現貪腐問題時選擇知情不報甚至主動遮掩,在問題曝光后盡力阻撓上級調查和新聞調查,當問題實在無法遮掩時也會極力縮小問題規模,將解決貪腐問題的希望寄托于內部警告等私下處理的方式。這種態度雖然出于保護單位名譽的好心,卻忽視了組織原則和單位對國家和人民的職責,處理方式也由于打擊力度過小無法起到懲處腐敗、防治腐敗的效果。在發現問題之后,事業單位應該堅持原則,杜腐敗現象的隱瞞不告或互相包庇現象,堅決對腐敗問題嚴肅處理、透明處理、公開處理,將腐敗的污泥暴露于陽光之下,保障貪腐分子受到公正、應有的懲罰。這種嚴肅處理貪腐的行為也能有效規范事業單位的紀律,成功地震懾住潛在的貪腐分子,避免僥幸心理的滋生。
三、結語
貪污腐敗問題是我國社會主義事業中的惡瘤,也是我國當前面臨的緊迫問題。為了貫徹十七屆中央紀委第六次全會的精神,切實開展反腐倡廉工作和廉政文化建設,在地質勘查單位中積極采取措施防治腐敗有其現實意義與必要性。通過分析當前地質勘查單位的廉政文化建設現狀,各事業單位能夠更好地指導廉政事業的開展,有效地打擊貪腐分子的囂張氣焰,對于建設良好的社會風氣和實現廉潔高效的行政管理有著深遠的意義。
作者:王猛 單位:河北省地礦局第四水文工程地質大隊
地質勘查論文:地質勘查單位檔案管理論文
一、地質勘查單位檔案管理工作中存在的問題
1)檔案管理制度有待進一步規范、健全
主要表現為檔案管理職責分散、不明確,不同單位的檔案管理可謂是各自為政、標準不一,存在著嚴重的檔案資料重復保存且利用率低下問題,需從制度上加以解決。
2)檔案管理工作水平有待提高
目前,我國部分地質勘查單位的檔案管理水平,還停留在人工收集、整理與檢索階段,可接觸和獲取的信息量較小,非常不利于檔案的二次開發和利用。
3)檔案管理工作開展欠缺協調、合作
部分地質勘測單位的檔案管理工作人員與同單位負責其他工作人員之間欠缺協調、合作,沒有更好的利用協調、合作支持檔案管理工作開展,導致檔案管理工作變成了單位里的一塊“世外桃源”,檔案管理工作效果始終不甚明為。
4)檔案管理工作未與地勘行業建設實現同步規劃、發展
任意一個地勘單位都有自己的近期、遠期規劃,規劃涉及地勘單位的未來規模、發展技術水平、形成何種人員結構等都會做出詳細規劃;而這些規劃中卻很少涉及單位的檔案管理,導致單位的檔案管理工作水平落后于地勘事業發展,勢必會影響地勘單位整體管理工作水平的提高。
5)監督、指導工作不到位問題
本級檔案管理部門工作離不開上級檔案管理部門的監督、指導,起到把關下屬單位檔案管理的作用。但在實際工作過程中,由于欠缺上級部門的監督、指導,本級檔案管理部門不能及時發現、糾正工作過程中存在的問題,導致本級檔案管理部門工作水平難以得到有效提高。
6)管理經費不足問題
部分地勘單位由于經濟效益不高影響,可用于檔案管理的經費嚴重不足,這樣用于檔案管理的設施、設備就難以及時得到更新,嚴重限制單位檔案管理工作水平的提高。
7)工作人員隊伍素質問題
較高的地勘單位的檔案管理工作水平,離不開高素質的檔案管理工作人員,特別是工作人員高水平的專業素質支持。存在部分地勘單位檔案管理工作由其他工作人員兼職現象,這些“兼職”人員的檔案管理專業素質勢必不高,加之這些人員的頻繁調動、調整也會進一步影響到單位的檔案管理工作。
8)不能得到有效開放和利用問題
新時期的我們必須充分發揮檔案及其管理工作作用,使檔案能真正的為社會主義經濟建設、社會發展服務,而這些目標的實現離不開檔案的開放和利用。開放恰恰是地勘單位檔案管理工作的短板,原因一方面是數字化檔案工作相對滯后,不能很好支持檔案開入工作,另一方面則是受到管理觀念落后影響不能大膽進行檔案開放、利用工作。
二、地質勘查單位檔案管理工作問題對策與建議
(一)建立、健全檔案管理制度
拓展檔案歸檔范圍通過建立科學的檔案管理體系來進一步健全地勘單位檔案管理工作規章制度,是提高地勘單位檔案管理工作水平的關鍵。伴隨社會的轉型與發展,必須建立與現代社會發展相適應的檔案管理制度,必須建立與現代社會發展相適應的檔案管理體系。比如,在地勘單位內部建立專門的檔案科室,明確檔案管理工作職能,以及將檔案管理工作與單位其他工作共同納入到單位發展規劃、制度制定和考核范圍之中。
(二)做好檔案收集、整理、歸檔工作
文件收集是檔案歸檔的重要環節,收集人員要與各部門定期進行溝通聯系,建立良好的協作關系,做到重要文件、材料不分散、遺失,能夠完好無缺的歸檔。
(三)促進檔案的科學化、規范化管理
為保障地勘單位檔案管理工作的科學化、規范化,首先要增強地勘單位領導、職工的檔案管理工作意識,領導干部的檔案管理工作意識尤為重要。因為領導重視是地勘單位檔案管理工作順利開展的前提和基礎,必須視作為地勘單位重要的工作內容來抓,地勘單位檔案管理工作與其他工作同樣重要,同樣需要制定相關發展規劃來促進檔案管理工作的科學化、規范化發展。
(四)加強對檔案管理工作的監督和指導
上級檔案管理部門有責任、有必要對下級部門的檔案管理工作進行監督和指導;首先,在做好本級檔案管理工作基礎上,要加強對下級檔案管理工作的監督和指導,工作效果的堅決予以表彰,不符合相關要求、規范的堅決予以通報、批評,并限期整改;其次,逐步擴大對下級檔案管理工作的監督、指導范圍,除對工作進行成果監督外,還要嘗試監督其工作過程,保障檔案管理工作的規范化操作。
(五)加大檔案管理投入,保障管理質量
各級地勘單位都應該有計劃的加大檔案管理工作經費投入,目的在于確保地勘單位檔案管理工作的順利開展和工作水平的順利提高。無論是硬件條件還是軟件條件都需要一定經費的投入。檔案管理專用設施是檔案管理工作的硬件條件,例如檔案消毒滅菌機、防磁聲像柜、除濕機、移動密集架等對檔案具有極強的保護作用,而檔案管理系統則是軟件條件,它也是檔案管理工作逐步實現信息化的關鍵條件。
(六)加強隊伍建設,提高人員專業素質
檔案管理事業發展水平高低,很大程度上取決于人才專業素質水平的高低,檔案管理工作人員的素質直接影響檔案管理工作的水平。鑒于此,有必要將專業培訓、進修學習納入地勘單位檔案管理人才培養計劃之中,旨在建立一支高水平的地勘單位檔案管理人才隊伍,為地勘單位檔案管理工作水平的提高、我國檔案事業的健康發展提供保障。特別是伴隨我國改革開放政策的深入,社會環境已經發生很大變化,越來越多的檔案開放、利用需求在產生,要求檔案管理必須向數字化、網絡化方向發展,借網絡的開放性特點為更多人提供服務,這些都離不開檔案管理工作人員專業素質的支持,特別是較高信息技術素質的支持,因此必須加大地勘單位檔案管理工作人員的信息技術培訓,以及嘗試招聘正規高等院校、專業的檔案管理畢業生來充實檔案管理人才隊伍;總之,多措并舉加強地勘單位檔案管理人才隊伍建設,為高水平的地勘單位檔案管理工作打下堅實的人才基礎。
作者:金麗雙單位:山東省第六地質礦產勘查院
地質勘查論文:地質勘查單位財務人員會計管理論文
一、地質勘查單位會計管理存在的問題
1.與稅務等部門缺乏必要的溝通
地質勘查單位行業有其自身特點,如地質構造復雜、施工條件艱苦等,與建筑、商業、產品制造業等有很大區別。一般行業中,原材料的消耗、人工費的支出、生產時間的長短與產品產量或工程量成正相關關系,但地質勘查行業因為地質構造的復雜性往往導致了不同甚至相反結果,如鉆探作業中卡鉆或鉆孔報廢的現象,常常是企業材料消耗大、生產時間長、人工費支出大,結果卻是收益小甚至虧損。發生類似生產事故時,企業自己要保存好業主方或監理方延長施工期、返工、鉆孔報廢不予結算等書面資料或地層變異、災害性天氣等照片、視頻資料,做到有據可查。稅務等部門人員大多對該行業缺乏了解,如果缺乏溝通,往往會做出不同甚至相反的判斷,給我們的財務工作造成一定的被動。
2.對會計檔案等原始資料保存的重視不夠
有些規模較小的地質勘查單位對檔案保管(包括會計檔案)不加重視,檔案資料隨意堆放,有的甚至霉爛變質。有些單位幾年后,因為經濟糾紛或礦權申報時需要原始書面資料時,常常因為找不到資料或因資料字跡湮漬不清遭受很大損失。一般而言,以上問題在部分小規模的民營地質勘查單位比較突出,大多數國有地勘單位管理較為規范。
3.會計理論與實際環境存在差異
大多數地勘單位的會計工作都會遵守相關會計準則與會計制度,但是無法滿足地勘單位實際經營情況的需要。有些地勘單位屬于知識附加型單位,對于固定資產的折舊,選擇的是直線法,而不是更加適合的加速折舊法;對于已經發生的壞賬情況,依然按照年限計算壞賬情況,而不是在壞賬發生時進行壞賬損失;對于投資單位的股權投資,依然選用成本核算,而沒有考慮股權變化的核算方法??傊?,地勘單位會計工作與會計理論,還存在著一定的差異,沒有聯系實際情況,總結和歸納,進行超前分析預測。
4.會計人員素質有待提高
地勘單位的財務人員的整體素質偏低,學習主動性和工作熱情不高,一些從事會計多年的會計人員僅僅憑借工作經驗處理會計事務,對現代會計知識、經濟知識的更新很慢,對于財務的新政策、新制度缺乏相應的了解和應用。在實際工作中,會出現核算不完整、會計信息失真的現象,而且缺乏分析和預測能力。
二、解決地質勘查單位會計管理存在問題的措施
1.提升會計人員的專業化水平,完善內部控制制度
加強對會計人員的職業道德教育和法制教育,培養強烈的責任心,促使會計人員自覺遵守會計職業道德和相關法律法規。引導會計人員認真學習《會計法》《會計基礎工作規范》《地質勘查單位會計制度》等專業知識,認真理解領會,不斷提升自己的業務水平和工作能力。會計人員也要學習一些基本的地質勘查知識、手段和流程,使財務工作有的放矢,不斷提高財務管理水平。地質勘查單位應當結合本單位的特點,形成一套包含采購管理、預算管理、收支管理、資產管理以及工程項目管理的切實可行的內部控制制度,促進業務流程以及控制程序的規范化。同時采取獎懲措施,確保制度落實到位。尤其對于現金支出量大、交易頻繁的現象,應不斷提升財務預算水平,落實內部控制制度,加強事前、事中的控制,防止舞弊現象的發生,保障支出的合理合規。
2.提高會計檔案的管理水平
首先是管理層要提高認識,加大對檔案保管的重視程度,增加資金投入,創造必要的條件。其次要加強對管理工作的領導,健全管理制度,做到資料流轉有跡可查,責任明確到人,交接有序,擺放規范,查閱方便。
3.加強與稅務等部門的溝通聯系
財務人員應主動向稅務主管機關介紹自己的行業特點、基本的地質勘查工作手段和流程,建立融洽的稅企關系,取得理解與支持,必要時可帶領相關人員到野外施工現場去參觀,增強認識。同時,加強與國土資源、銀行等部門的聯系,及時獲得國家政策等方面的利好信息,為企業的發展做好助手與參謀。
4.提高會計部門的地位,加強會計信息交流
會計部門是地勘單位重要職能部門,關系著地勘單位經營目標的實現以及地勘單位政策的運行能力,對于加強單位的財務管理、提高單位的經營效益也發揮著非常重要的作用。因此,地勘單位應該提高會計部門的地位,讓全體工作人員知道會計部門制定的內部控制措施以及財務管理辦法,并且規范運行單位的經濟活動,并在規定時間內提供經濟活動資料、與業主簽訂的合同以及簽證單等相關信息資料,有助于會計人員進行會計核算和職業判斷。
5.提高會計人員的綜合素質
會計人員是會計活動的主體,會計人員本身的素質與會計工作質量有很大的關系。近年來,我國的會計制度不斷與國際接軌,營業稅改增值稅也給地勘單位財務工作帶來了新的課題。作為財務人員,必須不斷學習新的專業知識,更新知識結構,拓展專業知識領域,努力提升自身的業務素質。加強職業道德教育,提升職業素養,增強內部監督工作責任感。經濟越發展,會計越重要。在市場經濟大潮的沖擊下,對會計從業人員的職業道德要求越來越高。單位要加強對會計人員進行職業道德規范教育,會計人員本身也要加強職業道德的自我教育,做到自省、自律、自控、自勉,培養慎獨精神,堅守職業道德風尚,提高職業道德修養,增強內部監督工作的責任感。由于諸多原因,國家制定的《地質勘查單位會計制度》無法適應現代的地質勘查單位的會計核算管理,同時與有些財務人員理解不深、執行不到位、工作主動性不強有關,進而形成如今的問題。所以地質勘查單位需要與時俱進,在遵守相關法律法規的同時,還需要對本單位的會計管理方式進行適當的改進,提高自身素質,主動作為,以求獲得的管理效益。
作者:李濤余潔單位:西藏地勘局區域地質調查大隊
地質勘查論文:地質勘查行業經濟論文
1中國地質勘查行業的特點
及時,地質勘查工作是國民經濟發展的基礎工作。隨著國家的經濟發展,人民生活的不斷提高,致使各行業對各種礦產資源的消耗逐日增多。因此地質行業的重要任務之一就是為國家的工業、農業以及國防建設等提供的物質保障。第二,地質勘查工作是一項具有探索性、咨詢性、服務性的具有科學研究性的工作。地質勘查行業通過利用地質規律和工程手段,使人們逐步掌握掩藏于地下的地質體,幫助人們在認識的基礎上科學有效地開發利用礦產資源。由于地質勘查工作要認識的地質是千變萬化的,因此,地勘行業的工作具有探索和研究的屬性。第三,地質勘查工作具有特殊性。地質工作具有很強的超前性和探索性,工作環境條件艱苦,行業風險程度高。投入、產出及成果能否順利轉讓的不確定性因素都體現了地勘行業的不確定性。
2地質勘查行業面臨的問題
及時,當前,全球經濟衰退,我國經濟放緩。礦業市場大幅降溫,礦山企業以及社會資本投向勘探業的積極性已經大大降低。地勘工作項目嚴重萎縮,許多勘探項目目前面臨停滯。第二,地質勘查行業本身面臨著先天不足的缺陷。地勘單位“事企不分”戴“事業”的帽子,走“企業”的路子。地勘單位的事業身份使得實行企業管理的激勵和約束機制難以發揮作用。在國家、行業、企業三個層面還存在諸多問題,諸如礦業權市場建設不完善、風險勘查市場還未建立、缺乏勘查技術的綜合運用。地質勘查單位市場化程度淺,企業自身內部管理、投資管理、財務管理、人力資源管理、項目管理等方面存在諸多不足。地質勘查單位的管理機制不靈活,事、企管理混在一起,難以適應激烈的市場競爭,只能低水平運作、低效益徘徊。第三,部分地勘單位規模偏小,專業從事境外礦產勘查技術服務公司為數不多,員工老化,缺乏足夠的投入,技術力量存儲薄弱,而我國大部分地區成礦條件復雜,對地質勘查技術要求較高,高端專業人才的匱乏導致其在市場中很難形成核心競爭力。第四,國內地質勘查的投入往往通過自有資金投入、國家和地方財政投入為主,融資渠道不夠暢通。而世界上成熟的勘察市場有期權、上市融資等一系列融資途徑。第五,缺少與現行勘查規范及相關法律法規的規范,雖然國家在勘測施工質量管理方面推出了一系列法律、法規,然而按照規范執行的勘查檢測法規性不高,在工作執行及監督執行的過程中法律依據不充足。
3地質勘查行業發展的對策建議
及時,深化地質勘查單位的體制改革,以市場為導向,采取企業化的經營模式,促進地勘單位產業經濟發展。充分發揮自身技術優勢并與市場資本結合,壯大企業,發展企業。同時進一步完善地質勘察單位的投入產出機制,將離退休人員從體制中剝離出來歸入社會保障體系,減輕地勘單位負擔。第二,逐步轉換經營模式,加速地勘單位產業的經濟發展,以地勘局為依托,以局屬各地勘單位為基礎,按其已形成的產業規模以及從事的行業特點,組建成若干個大型專業化集團公司。通過資源整合,將資質和經營人員統一管理起來,發揮團隊集成優勢,建實建強地勘單位產業。第三,順應市場發展潮流,規范礦業市場,優化市場結構,建立可持續發展的產業支撐。淘汰那些缺乏實力以炒作礦業權為目的的礦業權人,使其讓位于真正有實力的企業投資風險勘探,實現“誰投資,誰擔風險,誰受益”。同時,促進地勘單位實現勘察行業技術與礦業權結合,逐步完善自身結構調整,通過多種方式實現資源整合,加速實現向勘察型礦業公司轉變。第四,拓寬市場領域,擴大增收渠道。地勘單位要發揮人才技術優勢,引進先進技術和思想,積極爭取各級別勘查項目,以品質高效的服務拉動中央和地方的投入以及后續項目的跟進。采取新技術、新方法,結合經濟建設,開辟工程地質、環境地質以及水文地質等工作領域,培育出新的經濟增長點。第五,隨著事業單位分類改革的不斷深入,地勘單位應建立健全事企分離與市場經濟發展相適應的機制和體制。通過落實資產經營責任制,重點考核和監督資產收益率,人均收入,資金回收率,國有資產保值增值等相關指標,完善激勵制度和約束機制。建立和完善績效考核制度、風險管理制度、人才資源保障制度以及監督檢查制度。最終建立現代化企業制度,適應當前形勢和市場經濟要求。第六,在行業內部培養開發創新型人才,增加人才培養投入,不斷注入新生力量,配置專業性強和綜合素質高的復合型人才,提高現場勘查技術含量,保障勘探結果的性、科學性。第七,國家相關部門完善地質勘查管理相關法律和規范。促使地勘單位依據現有法律法規,建立健全地勘質量管理體系,保障地勘質量目標得以實現,從而使地勘行業經濟穩步、有序發展。
4結語
當前礦業產業復蘇的速度比預期快,但復蘇仍較脆弱。地勘單位應依托國家擴大內需和產業政策調整的發展機遇,積極主動面向市場,采取一業為主,多種經營,實現內部流程再造,運用先進的管理理念,加強信息化建設,使其符合市場經濟運行規則,在這一波改革浪潮和危機中脫穎而出。
作者:史景東單位:吉林省地礦測繪院
地質勘查論文:地質勘查單位會計管理論文
一、地質勘查單位會計管理存在的問題
(一)會計機構設置和人員配備存在缺陷,缺乏有效的內部控制制度部分小規模的民營地質勘查單位的會計人員缺乏從業資格,會計機構負責人也沒有任職的資格,有的出現會計崗位未分離的情況。有的沒有依據國家規定建立內部控制制度,有的建立了內部控制制度,但是卻因為內容寬泛、脫離實際、可操作性差等原因,形同虛設。尤其是缺乏有效的財務預算,致使企業在成本控制方面作為甚小。
(二)會計核算不扎實,財務管理存在漏洞
1.原始憑證填制不規范。有的地質勘查單位經常會出現原始憑證中所寫的經濟業務項目無法與實際發生的經濟項目的內容不相吻合;實際經濟項目內容與發票所限定的開具范圍無法匹配;原始憑證在內容填寫方面存在缺漏和空白的情況。此外,有的財務手續不健全,經常出現只有領導簽字卻沒有驗收人或者經手人的簽字,有的收入憑證只有發票,缺少原始結算單據。
2.記賬憑證的填制不夠規范。問題主要表現為一是部分單位填制的會計憑證摘要過于簡單籠統;二是記賬憑證上所填寫的會計科目不夠規范,導致外人(如稅務人員)很難看懂;三是會計科目的設置不能體現地質勘查的行業特點,沒有按照地質工作手段進行會計核算。
3.現金支出量較大,存在監管不到位現象。由于地質勘查單位大多在深山峽谷、荒漠戈壁等野外實施作業,交通不便,且流動性較強,以銀行轉賬方式付款困難較大,大多以現金的方式予以支付。同時,由于地質構造復雜,施工條件艱苦,突發事件時常發生,現金支出量較大可以理解,但應將現金支付量控制在一定幅度之內。否則,如果監管不到位,有發生舞弊現象的可能。
(三)與稅務等部門缺乏必要的溝通地質勘查單位行業有其自身特點,如地質構造復雜、施工條件艱苦等,與建筑、商業、產品制造業等有很大區別。一般行業中,原材料的消耗、人工費的支出、生產時間的長短與產品產量或工程量成正相關關系,但地質勘查行業因為地質構造的復雜性往往導致了不同甚至相反結果,如鉆探作業中卡鉆或鉆孔報廢的現象,常常是企業材料消耗大、生產時間長、人工費支出大,結果卻是收益小甚至虧損。發生類似生產事故時,企業自己要保存好業主方或監理方延長施工期、返工、鉆孔報廢不予結算等書面資料或地層變異、災害性天氣等照片、視頻資料,做到有據可查。稅務等部門人員大多對該行業缺乏了解,如果缺乏溝通,往往會做出不同甚至相反的判斷,給我們的財務工作造成一定的被動。
(四)對會計檔案等原始資料保存的重視不夠有些規模較小的地質勘查單位對檔案保管(包括會計檔案)不加重視,檔案資料隨意堆放,有的甚至霉爛變質。有些單位幾年后,因為經濟糾紛或礦權申報時需要原始書面資料時,常常因為找不到資料或因資料字跡湮漬不清遭受很大損失。一般而言,以上問題在部分小規模的民營地質勘查單位比較突出,大多數國有地勘單位管理較為規范。
二、解決地質勘查單位會計管理存在問題的措施
(一)提升會計人員的專業化水平,完善內部控制制度加強對會計人員的職業道德教育和法制教育,培養強烈的責任心,促使會計人員自覺遵守會計職業道德和相關法律法規。引導會計人員認真學習《會計法》《會計基礎工作規范》《地質勘查單位會計制度》等專業知識,認真理解領會,不斷提升自己的業務水平和工作能力。會計人員也要學習一些基本的地質勘查知識、手段和流程,使財務工作有的放矢,不斷提高財務管理水平。地質勘查單位應當結合本單位的特點,形成一套包含采購管理、預算管理、收支管理、資產管理以及工程項目管理的切實可行的內部控制制度,促進業務流程以及控制程序的規范化。同時采取獎懲措施,確保制度落實到位。尤其對于現金支出量大,交易頻繁的現象,應不斷提升財務預算水平,落實內部控制制度,加強事前、事中的控制,防止舞弊現象的發生,保障支出的合理合規。
(二)提高會計檔案的管理水平首先是管理層要提高認識,加大對檔案保管的重視程度,增加資金投入,創造必要的條件。其次要加強對會計檔案管理工作的領導,健全管理制度,做到資料流轉有跡可查,責任明確到人,交接有序,擺放規范,查閱方便。
(三)加強與稅務等部門的溝通聯系地質勘查單位的財務人員應主動向稅務主管機關介紹自己的行業特點、基本的地質勘查工作手段和流程,建立融洽的稅企關系,取得理解與支持,必要時可帶領相關人員到野外施工現場去參觀,增強認識。同時,加強與國土資源、銀行等部門的聯系,及時獲得國家政策等方面的利好信息,為企業的發展做好助手與參謀。
三、總結
由于諸多原因,國家制定的《地質勘查單位會計制度》無法適應現代的地質勘查單位的會計核算管理,同時與有些財務人員理解不深、執行不到位、工作主動性不強有關,進而形成如今的問題。所以地質勘查單位需要與時俱進,在遵守相關法律法規的同時,還需要對本單位的會計管理的方式進行適當的改進,提高自身素質,主動作為,以求獲得的管理效益。
作者:王德榮單位:寧夏核工業地質勘查院
地質勘查論文:地質勘查單位納稅論文
一、納稅籌劃在地質勘查單位的具體應用
地質勘查單位要想走向市場,實現企業化經營,在稅收問題上必須著重對待,適應當下市場的經濟發展需求,做到企業的利益較大化,從而在競爭中取得優勢,但是做好這一切的前提是實現稅收的合理籌劃。目前來看我國的納稅籌劃有很多種,地質勘查單位的納稅籌劃主要涉及以下方面:營業稅、房產稅、個人所得稅、企業所得稅、印花稅和增值稅等,以下將就其中重要的幾個進行分析。
(一)營業稅
營業稅是較為常見的稅種,而地勘單位的經營范圍包括工程地質的勘察、設計、施工和地質災害的預防、治理等,其中就有營業稅的多個稅率。當有不同稅目的應稅項目時,要分開核算營業額,否則將從高適用稅率。由此可看,地勘單位在進行合同簽訂時要特別注意應稅項目的不同,面對多種稅目,要分別簽訂工程項目來減輕稅負。
(二)房產稅
房產稅在地質勘查單位也是必不可少的,多是涉及租賃房屋和生產經營行為。由于地勘單位企業化管理、事業性質的特點,自身的房產免稅,但是租賃的房屋要根據12%的稅率征稅,可見納稅籌劃是非常必要的。根據《房產稅暫行條例》,對房屋內外的設備設施將不進行征稅,在租賃合同上可以合理籌劃,實行雙份合同,這樣在納稅時可以節約設備租賃涉及的房產稅。
(三)個人所得稅
在我國個人所得稅是非常廣泛的一種稅種,涉及到各行各業,可以說和,每個人都息息相關。地質勘查單位在個人所得稅上如果能夠進行合理籌劃,將會大大增加職工的收入。例如:在職工小張的年終獎為18000元,在職工小王的年終獎是18100元,職工小張的年終獎的稅后收入=18000-18000*3%=17460;職工小王的年終獎的稅后收入=18100-(18100*10%-105)=18100-1695=16405.獎金少了100元稅后收入多了1055元。這個案例值得思考!
(四)企業所得稅
地質勘查單位是實行全額撥款的事業性質和企業化管理的單位,在繳納企業所得稅時,只根據經營利潤來計算,這就需要詳細計算經營收支和事業收支,只征收經營利潤而免征事業結余部分的企業所得稅。因此對于地勘單位來說要利用好免征事業結余企業所得稅這一優惠政策,做好企業的納稅籌劃。
二、地勘企業涉稅中存在的主要問題
我國的地質勘查單位是從上世紀90年代開始的企業化管理改革的,因此企業在思想意識上還沒有對納稅籌劃加強重視,對偷稅漏稅和稅務籌劃的概念難以區分,納稅觀念較為陳舊;其次,許多地勘單位的財務人員缺乏較強的專業知識,在財務管理活動上顯得力不能及,不能結合自身單位的特點進行納稅籌劃,導致企業經濟效益無法實現較大化。,有些地勘單位缺乏對納稅籌劃的整體規劃,未考慮大局,各業務部門缺乏溝通,缺少配合,沒有稅務監控,使得企業稅負增加。
三、加強納稅籌劃的風險認識提高經濟效益
我國的稅收法律法規正在逐年得到完善,因此其中變化很多,使得地勘單位在納稅籌劃上存在一些風險,面對這類問題,我們應當時刻關注稅收方面法律法規的變化,了解稅收政策新規定,及時與稅收機關溝通,保障地勘單位稅收籌劃在法律范圍內的有效性。同時,在納稅籌劃時不要忽略自身的成本問題,分析納稅籌劃產生的問題,做到單位的利益較大化和風險最小化。“凡事預則立,不預則廢?!泵鎸λ蚕⑷f變的市場經濟形勢,地勘單位要想提高自身經濟效益,實現企業價值,做好納稅籌劃是最重要的一個手段。在法律允許范圍內,通過合理、科學的方法減輕企業稅負,做好企業經營風險、政策風險和意識形態風險的預防工作,加強防范管理模式的完善,通過對風險的識別、評估以及分析,做好風險的規避、轉移??傊?,合理把握納稅籌劃方案,整合好地勘單位的有效資源,引導企業逐漸走向一個健康、平穩的發展道路,為企業和職工帶來較大經濟利益。
四、結束語
納稅籌劃是一項系統、復雜的工程,需要地勘單位嚴格對待,吸取經驗,引進專業人才,不斷思考、分析和比較,實現地勘單位利潤的較大化。
作者:郝怡 單位:陜西煤田地質勘查研究院有限公司
地質勘查論文:地質勘查企業管理論文
1關于生產經營管理
生產經營管理各方面工作任務繁重、要求高,也有一定壓力,做好統籌安排是完成當前和全年各方面工作任務的重要保障。一是,做好“多個項目生產任務”的統籌安排,特別是要以“項目部”為主體、以“目標成本管理”為手段、以充分整合發揮人力和設備等資源價值為關鍵,做好不同地區、不同季節、不同階段的項目生產任務組織實施工作;二是,做好“多個經營任務”的統籌安排,特別是把握好項目信息獲取、項目洽談、項目考察、協議合同草擬簽署等“訂單儲備”各階段工作的方向、重點、節奏、力度、方法,做好技術力量和商務資源的合理調度安排;三是,做好“多方面學習”的統籌安排,通過學習提高工作水平、工作質量、工作效率;四是,做好“多方面制度建設”的統籌安排,制度建設絕不是形式主義,而是為了有序、有力、有效地推進工作;五是,做好“多種信息溝通資料報送”的統籌安排,轉變資料報送沒有意義和影響生產經營的不正確觀念和懶惰作風;六是,做好學習、生產、經營、管理、服務等“多方面工作之間”的統籌安排,做到協調推進、綜合給力,確保完成全年工作任務。
2關于隊伍建設管理
要能夠從員工隊伍當前總體上雖然是穩定的,找出支撐隊伍穩定的基礎是否牢固,積極探索如何進一步調動好、保護好、發揮好員工工作積極性,以及員工綜合素質和能力、企業的凝聚力如何進一步增強等。
①夯實隊伍穩定基礎
要強化逐步夯實隊伍穩定基礎的意識,務實地做好夯實隊伍穩定的各方面工作。一是,做好員工薪酬發放工作,執行績效考核和薪酬分配辦法,要把執行規定的嚴肅性和兼顧實際情況的靈活性結合起來,并考慮承前啟后、平穩過渡等因素進行;二是,做好經營層績效薪酬管理工作;三是,財務人員還要及時做好員工薪酬發放所需資金的分析和保障工作,在不利情況有可能出現前,要及時做好預警預報預控工作;四是,加強企業文化建設,構建團結、互助、進步、和諧的企業文化,用發展目標凝聚人心,以階段性成果鼓舞人心,促進員工增強責任意識和主人翁意識,以“包容性發展”的心態對改革發展過程中可能存在的這樣那樣的問題,提出“建設性意見”和“可操作性建議”。
②切實轉變工作作風
目前,仍然存在工作積極性不高、工作責任心不強、工作質量不高、工作馬虎、敷衍了事、推諉扯皮等現象,主要原因是自身思想意識、認識和素質問題,如不及時轉變,將會影響各項目標任務的完成,于工作不利、于己于人都不利。上行下效是中國傳統文化,干部工作作風在相當程度上影響和決定單位的工作作風,對企業發展、隊伍建設、工作實績等各方面起著至關重要的作用,特別是在集團公司母子體系運作的時空關系下,部分領導干部的工作作風需要轉變,需要在大局下思考、在大局下講話、在大局下行動,從宏觀和整體角度行事、做人。人才流動政策性、復雜性、差異性、敏感性都強,既要支持鼓勵正常的人才流動和人力資源的優化配置,也要從維護隊伍穩定和有利于管理的角度審慎妥善把握,切忌出現不負責任地直接向兄弟單位員工提出“來我這工作吧!”的現象,避免出現未經了解協商和研究報批就隨意口頭表態同意兄弟員工調入的現象。
③加強能力培養和提升工作
從綜合能力現狀和完成目標任務的能力要求相比較,當前和今后一段時期在隊伍建設方面的重點任務是能力培養和能力提升工作,包括地質勘查技術業務能力、項目管理能力、項目施工能力、市場開拓能力、項目洽談商務能力、財務管理能力、人力資源管理能力培養和提升等諸多方面。一是,做好新員工招聘工作;二是,組織安排好培訓工作,根據現實需求并以完成實際工作為載體,擬定培訓計劃和培訓方案,通過“傳幫帶”和“以老帶新”等方式提高培訓工作的針對性、有效性、廣泛性和實務性;三是,做好指導幫助工作,上級單位或領導干部要“言傳身教”,絕不能僅僅下達任務部署工作,還要同時對如何完成任務做好工作進行具體指導幫助,必要時更要親自參與,共同高質量完成工作事項;四是,做好學習借鑒和交流工作,要經常性地學習借鑒他單位的好做法好經驗,針對某些具體事項,必要時可按照“借智”、“借力”的市場方式滿足需求;五是,加強領導班子和中層骨干隊伍建設,針對領導班子成員年齡、經驗、知識、技能等特點,重視加強領導班子成員分工協作的整體能力建設;按規定要求認真做好中層干部聘任和培養工作,打造“想干事、能干事、干成事”的效能團隊。
3關于集團公司母子公司定位關系及相關工作管理
集團母、子體系運行后,母公司作為“管理”和“服務”主體、子公司作為“經營”主體的基本定位明確后,母、子公司良性互動的基本關系初步呈現,但在具體運行層面,母、子公司定位、職責、關系等要明確,實際工作中還存在這樣那樣的理解和認識,有關方面也時有困惑和偏差。
①完善出臺母子公司運行體系和主要職責及內設機構規定
組織力量研究出臺母子公司運行體系和主要職責及內設機構規定,作為集團公司系統共同遵守的準則,促進集團公司系統各方面工作“有序、高效、科學、規范”運行。
②處理好母公司與子公司的特殊關系
根據子公司新洽談和新簽訂的地質勘查合同除極少數以自身名義進行外,以母公司名義新洽談和新簽訂合同成為“常態”,換句話講,在子公司作為項目實施客觀主體的同時,母公司作為資質主體和合同簽約主體,也已成為法律、安全、經濟、質量等方面的責任主體,這就是集團公司與子公司現狀的特殊關系。為此要做好及時填報資質使用單位執業情況和質量報告等工作事項。以地質勘查隊或礦勘院名義對外洽談業務出具文件和證明等有關事項的,仍按原管理模式進行管理。
③做好信息資料報送工作
根據有關規定和要求,按年度、季度、月度或特定事項要求在規定時間內報送有關信息資料。這些信息資料是股東或上級管理單位了解情況、把握進展、支持工作所必需的,各子公司、各有關部門要正確理解、認真對待此方面工作要求,不能以資料多、任務重、無意義、缺人手、時間緊等各種理由或借口而推遲報送甚至不報送,也不能以犧牲材料質量而匆忙應付。要對需報送的信息資料進行梳理、整合,能夠歸類合并的盡量減少報送類別,能夠從已有資料匯總整理的盡量不要另行要求報送,能夠提早準備的盡量提早下發通知;要共同配合,確保高質高效完成各項信息資料報送工作,為各級領導及時掌握近期運行動態提供、依據。
4關于制度建設管理
抓好制度建設,是保障企業規范有序運行的重要條件。
①出臺科學的績效考核與薪酬分配管理辦法。
文件;二是,母公司下達子公司績效考核辦法;三是,各子公司要按照有關規定和辦法要求,結合本公司實際情況,制訂個性化的績效考核和薪酬分配辦法。
②出臺項目目標成本管理實施辦法
一是,要把執行上級有關規定和建立完善并早日出臺母公司項目目標成本管理系統實施辦法及配套規章制度有機結合起來;二是,要切實啟用項目目標成本管理系統,并在使用過程中逐步充實完善項目目標成本管理系統的運行工作;三是,今年新開工項目在一開始就要成立“項目部”,項目部人員、職責、工作規程要同時確定,結轉項目也要盡快明確界定“項目部”成員和工作界面,所有項目都要按“項目部”體系實施項目目標成本管理。
③逐步健全完善各方面規章制度
母、子公司運行新體系模式下的規章制度要逐步健全完善,事業部模式下的一些規章制度也要根據新體系要求進行與時俱進的調整完善。一是,兩級公司部門內部崗位職責和工作流程要細化明確;二是,人事、資質、設備、固定資產、檔案資料等方面的規章制度要修訂完善;三是,培訓、科研、質量等方面的規章制度需要加強完善。還要就逐步健全完善規章制度各方面工作,如何分工和具體落實等事項做好與子公司的銜接工作,確保規章制度建設工作“有的放矢”、“務實有效”。
5關于解決影響企業管理一些問題的思考
本人所在的母公司和各子公司處在發展的關鍵階段。雖然處于起步或初級階段,存在積累少或基本沒有積累、新員工偏多骨干人員偏少、核心競爭力偏弱等影響公司發展的一些問題,其他問題如基金項目問題、礦權管理問題、儀器設備配置調度問題、財務管理問題等,還可在不同層次進行歸類梳理,看似問題不少,也影響公司進一步發展,但大發展則小困難、小發展則大困難、不發展則最困難。對解決影響企業管理和公司發展的一些問題的思考如下。
①以包容性發展心態面對問題
發展過程中所面臨的一些問題是客觀存在的,只有理性面對,才能把握;對存在的一些問題采取發牢騷、抱怨、指責的態度方式,雖一吐為快,但于事無補、于己無利、沒有意義;要以包容性發展的心態去面對存在的問題,認識理解這些問題是過程性階段性而非長遠性問題;存在的問題是壓力、困難、挑戰,也是發展的潛力、機遇、對策之所在。
②提出建設性意見
可以從某一個或某幾個方面對發展過程中所面臨的一些問題提出意見,也可以從整體和全局的角度提出意見;所有這些意見都應該是建設性的,無論這些意見不、不,對解決問題、克服困難所起到的作用都應該是正面的、積極的,而不是反面的、消極的;只有這樣,才是負責任的、有意義的,才能推動工作逐步向好的方向發展。
③提出可操作性建議
發展過程中所面臨的一些問題是由很多因素造成的,既受企業所在的行業影響,也受企業發展階段性特點制約,還受一些特定的時空關系左右;解決這些問題絕不僅僅是一個部門、一個單位、一個或幾個人的事情,而需要整個體系、有關方面或有關環節共同給力;發現或提出問題的單位或人員往往在基層、在一線、在細微處,而基層、一線、細微處往往是關鍵點,對解決問題的可操作性方案應該最有發言權,因此,一定要切忌出現只提問題而沒有操作建議的現象,一定要切忌出現我提問題別人解決的現象,一定要切忌出現解決這些問題的責任于己無關的現象,一定要上下同心、左右聯動共同研究提出可操作性建議。
作者:李文雅 單位:江蘇華東地質調查集團有限公司
地質勘查論文:地質勘查坑探工程安全生產論文
1對施工中質量管理的力度不足
在坑探勘察工作中,其施工環境十分復雜,而對于其施工質量的要求又很高,然而,在實際地質勘查工作中,施工單位對于施工質量的認識不足。在地質勘查坑探工程的質量管理中,較為常見的質量問題為:施工單位過于注重坑道質量而忽視了對其環節質量的管理,從而為工程埋下了安全隱患。在地質勘查坑探工程中,要注重對各環節施工質量的控制,以確保不會因質量問題而引起安全事故。
2加強坑探工程安全生產管理工作的途徑
2.1要明確劃分坑探工程的分包權限
在地質勘查坑探工程中,要根據國家的相關條款的規定,將安全生產的責任明確落實。在劃分分包權限的過程中,要提高施工資質門檻,對于沒有施工資質的勘察單位,要按照相應的規定將工程轉包于有施工資質的單位,并要將安全生產管理的責任落實于勘察單位。對于有施工資質的施工單位,其不能夠將坑探工程進行轉包,以避免因分包所造成的責權劃分不明,進而造成安全管理上的混亂。與此同時,勘察單位要提高施工隊伍的素質,不斷增加專業技術人員,并要積極的引進安全系數高的設備。
2.2要進一步強化對安全管理工作的監管
在地質勘查坑探工作中,其安全管理工作需要的貫徹于整個施工過程,從而的排除坑探工程中安全隱患,盡量避免安全事故的發生。在坑探工程施工的過程中,其監督管理工作需要明確合同責任制度,在合同中要將安全生產的責任進行明確,這樣才能對施工單位產生約束性,將安全事故隱患扼殺于萌芽之中[2]。此外,在勘探工程施工的過程中,要根據要求來設計出地質勘查方案,在此基礎上制定出完善的安全生產條款,經由勘察單位審核再上報于相關的上級部門進行審核,然后再將其落實。與此同時,在坑探工程安全管理工作中,要加強對施工的監管力度,要建立專門的安全管理部門實現對坑探工程的有效監管。在實際施工過程中,對于具有危險性的施工項目要分配經驗豐富的技術人員進行專項負責。在實施安全事故管理工作前,要制定出完善的事故監管制度,在出現安全事故時要及時進行解決,以避免出現事故的擴散與升級,事故處理后要將其進行歸檔管理,從而做到從根本上消除安全隱患,以避免同樣安全事故的發生。
2.3要進一步加強經濟管理
加強經濟管理的目的在于要使其的作用于坑探工程安全管理工作中。在當前的坑探安全管理工作中,即使國家已經以制度的形式將安全管理的責任進行落實,但是在實際施工的過程中,施工技術人員與施工組織都是由礦權方掌握的,而產生這一局面的本質在于經濟權利的導向作用。由于經濟控制的權利絕大多數時候并未掌握在勘察單位方面,所以關于勘察監督管理方案也就無法得到礦權方以及施工單位的重視[3]。所以,這就要求要從經濟制度上來制約礦權方的權利,以合同的形式明確經濟控制權利的分配,在明確安全管理條例的基礎上,將各項管理費用進行定位,從而掌握安全生產管理工作的主動權。
3結語
以歷來經驗表明,坑探工程是探礦過程中最容易發生安全事故的一項工程,且一旦發生安全事故就會引起群傷群死的惡劣事故,其是地質勘探安全生產中最難管理的一項工程。因此,這就要求要對當前地質勘探坑探工程安全生產管理工作中所存在的問題進行分析。該文簡要總結了坑探工程中安全生產管理的問題,并提出了相應的解決對策。在坑探工程安全生產管理工作中還存在著很多其他問題,但是,在實際的施工過程中,只要按照相關法律法規以及施工的標準,按部就班的來落實安全生產管理工作,就能夠有效的遏制安全事故的發生,進而實現對坑探工程安全生產工作的有效管理。
作者:王曉宏 單位:陜西省地礦局第六地址隊
地質勘查論文:地質勘查行業經濟論文
一、地質勘查行業面臨的問題
及時,當前,全球經濟衰退,我國經濟放緩。礦業市場大幅降溫,礦山企業以及社會資本投向勘探業的積極性已經大大降低。地勘工作項目嚴重萎縮,許多勘探項目目前面臨停滯。
第二,地質勘查行業本身面臨著先天不足的缺陷。地勘單位“事企不分”戴“事業”的帽子,走“企業”的路子。地勘單位的事業身份使得實行企業管理的激勵和約束機制難以發揮作用。在國家、行業、企業三個層面還存在諸多問題,諸如礦業權市場建設不完善、風險勘查市場還未建立、缺乏勘查技術的綜合運用。地質勘查單位市場化程度淺,企業自身內部管理、投資管理、財務管理、人力資源管理、項目管理等方面存在諸多不足。地質勘查單位的管理機制不靈活,事、企管理混在一起,難以適應激烈的市場競爭,只能低水平運作、低效益徘徊。
第三,部分地勘單位規模偏小,專業從事境外礦產勘查技術服務公司為數不多,員工老化,缺乏足夠的投入,技術力量存儲薄弱,而我國大部分地區成礦條件復雜,對地質勘查技術要求較高,高端專業人才的匱乏導致其在市場中很難形成核心競爭力。
第四,國內地質勘查的投入往往通過自有資金投入、國家和地方財政投入為主,融資渠道不夠暢通。而世界上成熟的勘察市場有期權、上市融資等一系列融資途徑。第五,缺少與現行勘查規范及相關法律法規的規范,雖然國家在勘測施工質量管理方面推出了一系列法律、法規,然而按照規范執行的勘查檢測法規性不高,在工作執行及監督執行的過程中法律依據不充足。
二、地質勘查行業發展的對策建議
及時,深化地質勘查單位的體制改革,以市場為導向,采取企業化的經營模式,促進地勘單位產業經濟發展。充分發揮自身技術優勢并與市場資本結合,壯大企業,發展企業。同時進一步完善地質勘察單位的投入產出機制,將離退休人員從體制中剝離出來歸入社會保障體系,減輕地勘單位負擔。
第二,逐步轉換經營模式,加速地勘單位產業的經濟發展,以地勘局為依托,以局屬各地勘單位為基礎,按其已形成的產業規模以及從事的行業特點,組建成若干個大型專業化集團公司。通過資源整合,將資質和經營人員統一管理起來,發揮團隊集成優勢,建實建強地勘單位產業。
第三,順應市場發展潮流,規范礦業市場,優化市場結構,建立可持續發展的產業支撐。淘汰那些缺乏實力以炒作礦業權為目的的礦業權人,使其讓位于真正有實力的企業投資風險勘探,實現“誰投資,誰擔風險,誰受益”。同時,促進地勘單位實現勘察行業技術與礦業權結合,逐步完善自身結構調整,通過多種方式實現資源整合,加速實現向勘察型礦業公司轉變。
第四,拓寬市場領域,擴大增收渠道。地勘單位要發揮人才技術優勢,引進先進技術和思想,積極爭取各級別勘查項目,以品質高效的服務拉動中央和地方的投入以及后續項目的跟進。采取新技術、新方法,結合經濟建設,開辟工程地質、環境地質以及水文地質等工作領域,培育出新的經濟增長點。
第五,隨著事業單位分類改革的不斷深入,地勘單位應建立健全事企分離與市場經濟發展相適應的機制和體制。通過落實資產經營責任制,重點考核和監督資產收益率,人均收入,資金回收率,國有資產保值增值等相關指標,完善激勵制度和約束機制。建立和完善績效考核制度、風險管理制度、人才資源保障制度以及監督檢查制度。最終建立現代化企業制度,適應當前形勢和市場經濟要求。
第六,在行業內部培養開發創新型人才,增加人才培養投入,不斷注入新生力量,配置專業性強和綜合素質高的復合型人才,提高現場勘查技術含量,保障勘探結果的性、科學性。
第七,國家相關部門完善地質勘查管理相關法律和規范。促使地勘單位依據現有法律法規,建立健全地勘質量管理體系,保障地勘質量目標得以實現,從而使地勘行業經濟穩步、有序發展。
三、結語
當前礦業產業復蘇的速度比預期快,但復蘇仍較脆弱。地勘單位應依托國家擴大內需和產業政策調整的發展機遇,積極主動面向市場,采取一業為主,多種經營,實現內部流程再造,運用先進的管理理念,加強信息化建設,使其符合市場經濟運行規則,在這一波改革浪潮和危機中脫穎而出。
作者:史景東 單位:吉林省地礦測繪院
地質勘查論文:地質勘查下經濟發展論文
一、地質勘查行業面臨的問題
及時,當前,全球經濟衰退,我國經濟放緩。礦業市場大幅降溫,礦山企業以及社會資本投向勘探業的積極性已經大大降低。地勘工作項目嚴重萎縮,許多勘探項目目前面臨停滯。
第二,地質勘查行業本身面臨著先天不足的缺陷。地勘單位“事企不分”戴“事業”的帽子,走“企業”的路子。地勘單位的事業身份使得實行企業管理的激勵和約束機制難以發揮作用。在國家、行業、企業三個層面還存在諸多問題,諸如礦業權市場建設不完善、風險勘查市場還未建立、缺乏勘查技術的綜合運用。地質勘查單位市場化程度淺,企業自身內部管理、投資管理、財務管理、人力資源管理、項目管理等方面存在諸多不足。地質勘查單位的管理機制不靈活,事、企管理混在一起,難以適應激烈的市場競爭,只能低水平運作、低效益徘徊。
第三,部分地勘單位規模偏小,專業從事境外礦產勘查技術服務公司為數不多,員工老化,缺乏足夠的投入,技術力量存儲薄弱,而我國大部分地區成礦條件復雜,對地質勘查技術要求較高,高端專業人才的匱乏導致其在市場中很難形成核心競爭力。第四,國內地質勘查的投入往往通過自有資金投入、國家和地方財政投入為主,融資渠道不夠暢通。而世界上成熟的勘察市場有期權、上市融資等一系列融資途徑。第五,缺少與現行勘查規范及相關法律法規的規范,雖然國家在勘測施工質量管理方面推出了一系列法律、法規,然而按照規范執行的勘查檢測法規性不高,在工作執行及監督執行的過程中法律依據不充足。
二、地質勘查行業發展的對策建議
及時,深化地質勘查單位的體制改革,以市場為導向,采取企業化的經營模式,促進地勘單位產業經濟發展。充分發揮自身技術優勢并與市場資本結合,壯大企業,發展企業。同時進一步完善地質勘察單位的投入產出機制,將離退休人員從體制中剝離出來歸入社會保障體系,減輕地勘單位負擔。
第二,逐步轉換經營模式,加速地勘單位產業的經濟發展,以地勘局為依托,以局屬各地勘單位為基礎,按其已形成的產業規模以及從事的行業特點,組建成若干個大型專業化集團公司。通過資源整合,將資質和經營人員統一管理起來,發揮團隊集成優勢,建實建強地勘單位產業。
第三,順應市場發展潮流,規范礦業市場,優化市場結構,建立可持續發展的產業支撐。淘汰那些缺乏實力以炒作礦業權為目的的礦業權人,使其讓位于真正有實力的企業投資風險勘探,實現“誰投資,誰擔風險,誰受益”。同時,促進地勘單位實現勘察行業技術與礦業權結合,逐步完善自身結構調整,通過多種方式實現資源整合,加速實現向勘察型礦業公司轉變。
第四,拓寬市場領域,擴大增收渠道。地勘單位要發揮人才技術優勢,引進先進技術和思想,積極爭取各級別勘查項目,以品質高效的服務拉動中央和地方的投入以及后續項目的跟進。采取新技術、新方法,結合經濟建設,開辟工程地質、環境地質以及水文地質等工作領域,培育出新的經濟增長點。
第五,隨著事業單位分類改革的不斷深入,地勘單位應建立健全事企分離與市場經濟發展相適應的機制和體制。通過落實資產經營責任制,重點考核和監督資產收益率,人均收入,資金回收率,國有資產保值增值等相關指標,完善激勵制度和約束機制。建立和完善績效考核制度、風險管理制度、人才資源保障制度以及監督檢查制度。最終建立現代化企業制度,適應當前形勢和市場經濟要求。
第六,在行業內部培養開發創新型人才,增加人才培養投入,不斷注入新生力量,配置專業性強和綜合素質高的復合型人才,提高現場勘查技術含量,保障勘探結果的性、科學性。
第七,國家相關部門完善地質勘查管理相關法律和規范。促使地勘單位依據現有法律法規,建立健全地勘質量管理體系,保障地勘質量目標得以實現,從而使地勘行業經濟穩步、有序發展。
三、結語
當前礦業產業復蘇的速度比預期快,但復蘇仍較脆弱。地勘單位應依托國家擴大內需和產業政策調整的發展機遇,積極主動面向市場,采取一業為主,多種經營,實現內部流程再造,運用先進的管理理念,加強信息化建設,使其符合市場經濟運行規則,在這一波改革浪潮和危機中脫穎而出。
作者:史景東 單位:吉林省地礦測繪院
地質勘查論文:地質勘查資金預算管理論文
地質勘查單位為了進一步推動自身的發展進程,對預算管理工作越來越重視。特別是當前地勘單位經濟活動十分頻繁,這也致使其資金覆蓋范圍不斷擴大,為了進一步強化對資金的有效管理,地質勘查單位對資金預算管理工作十分重視,并通過統一資金預算編制方法,實現對資金預算的有效控制,以此來更好的發揮出資金預算管理的重要作用,為地勘單位更快更好發展奠定了良好的基礎。
一、地質勘查單位資金預算管理概述
地質勘查單位資金預算管理工作中,主要是對各項業務數據進行統計分析,并對資金的流入和支出進行明確,針對各部門及各個環節進行具體的細化,做好預算編制、內部控制及業績考核工作,并確保預算方案的科學性,對資金的未來使用情況進行評估,提高資金預算管理的水平,更好的發揮出資金預算管理在地質勘查單位中的重要性。對于地質勘查單位而言,通過做好資金預算管理工作,確保資金預算的合理性,不僅能夠實現對資金的有效預測,對資金進行合理配置,提高資金使用效率。特別是在資金不足的情況下,能夠通過金融機構來籌措資金,確保資金保持正常的運轉,降低財務風險的發生為勘查工作的進度起到了重要的保障作用。另外,通過做好資金預算管理工作,能夠仔細核算財務成本,確保將單位運營成本降至低,實現財務結構的優化,對資金的支出進行合理控制,確保地勘單位實現較大化的經營效益。
二、加強地質勘查單位資金預算管理的策略
(一)提高資金預算管理的意識。對于地質勘查單位來講,在資金預算管理工作中,單位領導要以身作則,提升自身的資金預算管理意識,并基于管理層角度來強化監督,充分的發揮出民主監督、輿論監督和群眾監督,有效的預防違規行為的發生,確保達到良好的監督效果。同時還要制定管理責任制,并將具體的責任下發到審計人員和業務人員頭上,以此來增強其工作責任感,有效的避免各種違規和違法行業。地勘人員要正確理解各項法律制度,并積極的參與到資金預算管理工作中來,充分的發揮出自身的監督作用。(二)合理規范預算編制,做好資金預算的實施和執行工作。通過嚴格對地勘單位資金預算編制工作進行規范,進一步落實好資金預算執行工作。對項目目錄進行科學設置和合理編制,嚴格按照地勘單位資金預算政策,并根據經濟發展形勢來做好項目資金預算目錄的清理工作,編制新的項目目錄。嚴格篩選預算項目,科學對項目進行審核,利用因素法來對項目質量的優劣進行評價。加大資金的整合力度,合理對預算資金進行規劃,避免項目資金被隨意安排的情況發生。在資金預算編制過程中,需要做好資料和數據的收集工作,并將預算開支進行細化,嚴格按照資金預算內容進行執行。財務人員在具體資金預算編制工作在遵循平衡收支及保障重點的原則,對預算支出進行科學合理的規劃。(三)建立健全各項規章制度,嚴格財政資金管理。地勘單位需要與自身的實際情況有效結合,建立完善的財務制度,并進一步建立健全各項規章制度,以此來強化對財政資金的有效控制。同時還要針對市場發展需要來制定內部核算辦法,專項預算實施專項核算。由于財政專項資金占財政資金的一定比例,涉及到較多的項目,因此要對其進行分類管理,并做到??顚S?,嚴格關注資金的流向,實現財政資金的高效利用。地勘單位具有自身的特殊性,其資金籌措渠道呈現出多樣性特點,業務活動相對特殊及復雜,這就要求地勘單位要具有自己獨特的成本核算方法,以此來降低成本風險,實現對運營資金的有效管理。(四)強化地勘單位全過程的預算管理與內部控制。在強化地質勘查單位資金預算管理工作中,需要重視每一個環節,并采用全過程的管理模式,確保資金預算管理水平的提升。在具體項目實施過程中,需要在項目設計環節就要做好資金預算編制工作,做好投入評估預算管理,確保項目預算資金的到位。并在實際施工過程中,要對編制的資金預算進行合理調整,針對特殊情況進行動態調整,在預算執行過程中,不允許任何人及任何部門具有超越預算控制目標的權力,對于超預算的經費支出,要拒絕支付,通過強化內部控制,以引來確保預算得到有效執行。(五)進一步對預算監管機制進行完善,強化對資金的監管。對于當前地質勘查單位來講,需要進一步加強內部審計機構的建設,重視對財務人員的有效監管,以此來降低單位內部風險。同時國家也要進一步對地勘單位會計制度進行完善,構建完善的財務監管模式,進一步細化監管內容,確保財務指標更具操作性,并對單位內部資金約束機制進行完善,實現對單位各項經濟活動的有效管控。另外,還要加大審計力度,重視對國家財政資金的監督和管理,進一步完善預算資金執行監督機制,更好的發揮出監督管控工作的重要作用,保障資金的安全。
三、結束語
在當前市場經濟環境下,由于內外部環境發生了較大的變化,地勘單位要想取得更好的發展,則需要做好資金預算管理工作,實現資金的合理化使用,嚴格按照資金預算來進行資金的規劃和使用,并借助于各種分析手段來對資金分配比例標準進行測算,以此來促進資金的有效周圍,通過采取科學的預算管理策略,來實現資金價值的較大化,更好的推動地質勘查單位的健康、持續發展。
作者:王大偉 單位:黑龍江省有色金屬地質勘查七〇三隊
地質勘查論文:冶金地質勘查安全生產論文
1面臨現狀
1.1產業多
地勘單位是一個綜合性的、以市場為導向的單位,產業涉及地質勘查、地質鉆探、地質勘探、礦山災害管理、地理信息、工程測量、地質礦業開發和推廣,安全管理是非常復雜的。
1.2面廣
施工項目遍布祖國各地,尤其近幾年來走向西部西藏、新疆、青海等地區,還有走出國門,到老撾、菲律賓、蒙古等國,哪里有項目,哪里就有地質人的身影,安全監管難度大。
1.3施工種類增加
地勘單位為了進一步的生存和發展,為了能與市場接軌,工作種類不局限在一個崗位,在原來的地勘工種基礎上增加了其他工種,如:工程勘查、土地確權、房產測量、地災及水工環研究項目等。
1.4執行不到位
地勘單位施工項目數量多而且分散,安全管理人員素質不高,單位的各項安全管理措施難以有效的督促落實,表現在員工崗位職責沒有及時落實,安全檢查力度不夠大,安全教育培訓時間不夠,項目安全管理不夠嚴謹,存在監管上的欠缺,容易發生安全事故。
2突出問題
2.1思想認識不足,內部不統一
從實際出發,是安全工作政策和指導思想。由于對安全生產工作認識的不同,工作的重點、方法不同導致的結果是不同的。近年來,制約冶金地勘單位安全發展的主要原因之一是許多地勘單位在安全生產工作認識上不到位,不統一。主要表現為:及時,口號喊得震天響,實際不作為。安全及時的口號喊得響,事實上,沒有真正落到實處,沒有意識到“預防”的重要性,工作重心不能轉移到預防軌道上來。第二,安全與效益的關系未捋順。從領導到工作人員,仍然有很多人認為安全工作只會影響生產進度,影響收入,看不到直接的經濟效益,因此誤認為安全工作沒有必要。例如,基層領導單位參加安全培訓,影響了正常的生產工作。第三,生產部門和安全管理部門安全工作的認識不統一。一些基層單位錯誤地認為,安全工作只是安全管理人員的事,而生產部門沒有什么要做的。
2.2基層領導不重視責任
從工作中發現,基層領導單位多片面追求生產進度,忽視安全工作,“安全及時”只停留在口頭上,在實際執行措施上都是實行生產及時。許多事故看似發生在作業人員行為上疏忽,但根本原因還是由于領導對安全工作的不重視,安全知識缺乏,造成安全生產管理工作處于一種松懈狀態。當然,許多單位都有安全工作分管領導,但由于缺乏安全生產管理知識,安全生產工作做的不到位。造成這些后果的主要原因是地勘單位沒有真正建立和實施各級安全生產責任制。
2.3安全管理人員素質有待提高
縱觀冶金地勘系統安全生產工作情況,不難看出,安全績效好的單位,安全管理人員的素質和專業水平都是非常高的,注冊安全工程師的人數也是最多的?;鶎訂挝坏陌踩芾砣藛T不僅是承上啟下的聯絡員,還是本單位各項安全管理工作的具體落實者,項目安全員更是實施地勘單位生產經營任務最基礎單元安全生產工作的具體實施者,因而提高安全管理人員的安全素質是地勘單位迫在眉睫的首要大事。
2.4安全教育培訓實效性差
安全生產教育內容包括安全生產法律、法規、制度、操作規程、危險因素及預防控制措施等安全專業知識。安全教育與地勘單位的培訓是非常重要的,但實際工作遠遠不能滿足要求,并沒有達到培訓的效果和目的。首先是培訓時間達不到要求。大多是走過場,不按有關法律法規規定的時間、內容、考試等嚴格執行,尤其是項目上,以考試代替培訓。因此,效果很差。二是覆蓋面窄,安全管理培訓較多,生產人員培訓較少,未能提高全體員工的安全意識和安全操作技能。盡管安全培訓得到加強,安全管理人員和特種作業證書齊全。但三級安全培訓,團隊領導和普通員工的安全教育和培訓還很缺乏,尤其是在安全法律法規,安全生產安全事故急救救援等方面缺乏教育,未開展有效的安全培訓,使員工沒有養成良好的安全習慣。總之,地勘單位安全生產管理存在缺陷和突出問題,這是導致生產安全事故發生的主要因素。通過分析,地勘單位安全生產既有市場拓展帶來的新領域安全風險,又有內部安全管理不到位的突出問題。在安全生產方面的應對措施在于提高全員安全意識,提升安全素質,有效落實安全管理制度,有效實施安全教育培訓,安全投入和隱患整改落到實處,扎實提高野外項目安全管理水平,消除和阻止環境、人為、設備及生產過程等方面產生的危險、有害因素,實現安全生產。
3應對措施
3.1安全意識真正進入大腦,從領導到每個員工
安全意識應該滲透到每個職工的心中,特別是各級領導干部。各級人員必須重視安全。如果領導不重視,基層的安全工作就很難管理。首先要向所有員工宣傳安全生產工作的政策和方針,使全體員工特別是領導干部職工正確理解安全工作的深刻內涵,在實際工作中將口號和行動統一起來。第二,在作業人員中把我國目前的安全生產管理體系進行廣泛宣傳,使領導和員工充分認識到他們的安全生產職責,并在實際工作中按章指揮、照章操作。第三,要統一生產部門和安全部門的思想,堅持“管生產必須安全”的原則,堅持消除安全生產脫節現象,確保安全生產統一性。第四,每次會議必將安全工作,強調安全的重要性,使廣大職工逐步實現安全工作,逐步形成安全與生產的統一思想,擺正安全與生產、安全與工資的實際位置關系,使職工能體會到安全帶來的效益,安全得到了待遇,安全提高了工資收入,從思想源頭上使職工烙下安全生產的印記,從而為整個單位的安全工作打下堅實的思想基礎。
3.2著力提高安全管理人員素質,尤其是項目負責人
從各類檢查中可以發現,一個單位或者項目安全管理人員素質的高低決定著本單位或項目安全管理水平的高低,而項目負責人作為野外施工項目決策者,他們安全知識和能力的高低影響著整個施工項目安全績效的好壞。因此,提高各級安全管理人員尤其是項目負責的素質是安全管理工作的重中之重,也是提升安全管理水平的重要途徑。要采取多級多層次、短期與長期相結合的培訓方式提高現有安全管理人員的素質,特別應讓他們多接受一些高層次、系統化和實際應用方面的安全管理知識培訓,且逐步過渡到持證上崗。此外,應不斷吸收高等院校安全專業畢業生加入,以提高安全管理隊伍的專業水平和整體素質。
3.3隱患整改落實到位,安全投入落到實處
在要求將安全生產工作的重心轉移到預防為主的今天,應把事故隱患的管理作為當前安全生產工作的重點、難點和關鍵來抓,將事故消滅在萌芽狀態,真正實現預防為主。同時,面對地勘行業低迷,市場萎縮,效益普遍不好的壓力下,一旦發生生產安全事故,會給單位帶來巨大的經濟損失,甚至陷入深淵。這就要求地勘單位提高隱患排查治理能力,確保安全資金有效投入,消除安全隱患。
總之,安全管理是一項龐大的系統工程。要提高地勘行業的安全生產水平,必須依靠技術標準、高效的管理制度和良好的責任感。牢記“安全及時、預防和綜合治理”十二字原則,安全理念指導安全生產工作,為地勘單位過冬保駕護航。
作者:楊茂盛 單位:中國冶金地質總局第三地質勘查院
地質勘查論文:地質勘查單位財務管理論文
【摘要】本文首先針對房地產管理創新的概念、必要性以及重要意義進行論述,并在此基礎上,建設性提出了房地產實踐創新的相關策略,希望能夠為從事房地產管理的相關工作人員提供有價值的參考。
【關鍵詞】房地產管理;概念;創新策略
摘要:在經濟發達的現代社會,地質勘查在我國也在逐步實行起來,從1978年鄧小平的改革開放實行之前,地質勘查一直備受冷淡,人們只顧自己的溫飽問題,但從此以后,人們不僅溫飽解決了,而且人們還在尋找著自己的創業之路。地質勘查它是一項事企分離運行性質的改革;在這之前我們還不太熟悉。
關鍵詞:地勘單位;財務營理體系改革;問題;對策
現如今,地質勘查工作已經很普及,地質勘查工作與商業化地質工作性質相符,他們都是以局為單位性質運行起來的一項企業化工作。要促進企業發展,就必須去積極的進行事業企業分離,讓企業單位進行重新結構調整并且重視地質勘查單位的財務管理,我們也要去制定一個好的合理的符合地質勘查單位的財務管理的一項策略,可以組織讓企業單位開會討論這個問題,分組進行制定這個策略,然后讓其負責人對策略進行篩選,選出更加對地質勘查單位的財務管理有利的策略。去讓地質勘查工作發展起來并的保持下去,也去帶動地質勘查工作的管理與財務的合理分配調整。
一、地勘單位加強財務管理的重要意義
最近幾年我國經濟飛速發展,能源的不足已經成為限制我國經濟發展的重要因素,地質行業也難得有一次發展的機遇。國家、社會和企業開始加大了資源勘探的力度,傳統的管理模式的弊端越來越明顯,很難集中的開展項目的運轉,同時政策、信息的傳遞,企業資金的投入也沒有減少,整體的利益觀很難被樹立,隨著經濟發展速度的加快,經過了多年的摸索,形成了一套較為完整的結構體系,并且在市場經濟中發揮著積極的優勢,但是隨著地勘單位產業結構的調整,資金來源上有了明顯的變化,傳統的會計管理工作需要不斷的改進,化繁為簡,建立一套新的會計管理體系顯得尤為迫切。
二、地質勘查單位可能存在的問題
在如今這個社會,地質勘查工作已經對我國的發展有著不可替代的作用。那么,擁有著完整的地質勘查單位財務管理機制對推動地質勘查工作的發展顯得尤為重要。(一)我國地質勘查單位的問題?,F如今各個行業都存在競爭,競爭很是激烈。一旦企業或者單位存在瑕疵,或者相關的管理制度不完善,工作人員工作狀態松散,絲毫沒有對待工作認真負責的態度。那么這個企業或者單位遲早都會被這個適者生存的社會淘汰。比如說地質勘查工作,就目前來講,它也存在很多的問題,舊的問題還沒有解決的時候,新的問題便接踵而來的出現。雖然地質勘查工作在保持原有來的事業體制和機制的情況下又進行了重要的改革,但好像也沒解決什么問題。地質勘查工作與企業仍是沒有脫離關系,還存在著企業的行政隸屬關系,地質勘查工作的產權不是很清楚,我們已經了解到了現有的事業體制和機制已經不適應了當代的潮流跟發展形式。尤其在產權與分配方面上突顯的更加明確。這不僅影響了地質勘查單位整體的水平,還阻礙了地址勘查工作的再次進行,也就是說不利于地質勘查單位的可持續發展。下面我們來說一說地質勘查單位的管理機制方面的問題。(二)我國地質勘查單位財務管理存在的問題探討。如今,各個行業的規模發展的越來越大,在競爭激烈的社會人,人才也是越來越多,好的企業它的各種管理機制也比較完善,各種人才爭相留守,產業也越做越強大,這是當今普遍存在的現象。然后地質勘查單位并不是一帆風順的,如果它的機制不完善,就會導致人力、財力的流失,產業也就跟著不能完成或者不能做到比原來更大,這些因素都將影響著地質勘查單位的發展。但是,最近這幾年,地質勘查單位也積極努力了許多,在各種改革方面也已取得很大的發展,的問題,也是最重要的,影響最深的問題就是地質勘查單位的財務管理存在缺陷。沒有完善的合理的適應地質勘查單位可持續發展的財務管理機制,來讓地質勘查單位繼續發揚下去。(三)我國地質勘查單位轉為企業的資金尚缺。地質勘查單位在我國的存在已經是很多年了,它的根基很深。要想把地質勘查這種傳統的事業單位進一步發展起來轉為企業,必然面對著很多問題。其中,資金就是一個大方向的問題。如果強行讓其轉為企業,將打消各個的地質勘查單位的各個隊伍人員的工作積極性。很多員工會面臨著被淘汰的危險。據統計,有些地質勘查單位的員工存在三分之二都是下崗退休人員,很小的部分人員才滿足這種以局為單位的地質勘查工作的要求進入地質勘查單位進行轉為企業單位。而且地質勘查單位轉為企業之后,必須讓五分之一的工作人員去創造出五分之四的工作人員的費用。這著實是一個難題擺在各位地質勘查單位的工作人員面前,另地質勘查單位的工作人員頭疼不已。可是強行轉為企業,可能是如今的畢經之路了,這只能讓企業更加難以去生存下去。(四)地質勘查單位的產權機制。就目前的狀況,我國地質勘查單位轉為企業的資金問題不談,它的財務產權也是問題,我國的地質勘查單位是屬于國家的并且實行企業化管理的一項工作。它仍采用企業內部的管理機制,但這只是表淺的問題,更深一部的問題還沒有處理,比如說產權問題就沒有去觸碰。看來,也只能將地質勘查單位停留在這種淺淺的層面上了。但是這會導致地質勘查單位的財務管理機制不清不楚,劃清不了界限。產權問題無法得到解決。這種產權問題含概不清會導致地質勘查單位轉為企業的競爭力度降低,也同時導致地質勘查單位無法繼續進行,也無法轉為企業。從而是地質勘查單位無法發揚做大,并且在產權問題上受到很大的干擾。(五)財務管理落后。由于地質勘查單位的各種形式與機制都已經根深蒂固的存在著,并且一直保持至今,所以先進的思想提出,并且讓其改變這古老并且傳統的思維模式有一定的難度。但是,如若不改變它,地質勘查單位在市場的競爭就會落后,無論在管理還是文化方面上都遠遠比不上產權清晰并且管理制度先進的企業。同時,地質勘查單位人員技術的落后以及設備的老化,最終都會導致企業走向更衰敗的地步。
三、對地質勘查單位財務管理的創新策略
(一)加強新觀念的樹立。社會不斷發展,思想也應該與時俱進。在進行地質勘查的財務管理中,應該增強行業競爭的意識,市場競爭的意識,信譽競爭的意識以及人才競爭的意識。這樣才能夠在市場競爭中取得主動權。在市場競爭的作用下,實現地質勘查單位財務管理的創新改革。(二)加強人員素質的提高。在地質勘查單位的財務管理工作中,最重要的就是人員的素質問題。因此,極強地質勘查單位人員素質提高非常的重要,這也是決定地質勘查單位財務管理創新效果實現的重要內容。地質勘查單位可以在企業內部實行培訓工作,重視人才的培養和人才培養資金的投入。(三)加強地質勘查單位財務管理的創新。下面我們來根據上述我所說的地質勘查單位的財務管理的相關問題,來提提對地質勘查單位財務管理大改革。首先,主次要分明。比如說主業與輔助業,或者對待退休人員與離崗人員的區別,并對其進行分配,無論從哪個方面入手,宗旨都是讓地質勘查單位更加持久穩定的發展下去。對單位的各種項目管理,比如投資、生產等都是為了最終讓地質勘查單位繼續發展。(四)讓地質勘查單位推行合理制度去創新。當前的地質勘查單位實行企業化的管理制度還不是時候,因為目前地質勘查單位還處于內部管理階段,還沒有觸及更深一步的管理。要分清產權問題,資金要有著落,從而增加企業文化的發展水平。真真正正解決產權問題及資金問題,去落實,去從各方面深化改革并且創新發展,最終才能讓以局為單位的地質勘查單位轉變為企業化的事業單位。實現真正意義上的轉變。這些問題都是轉變為企業化改革的必改之路。(五)讓地質勘查單位的財務管理機制合理的實行。要想讓地質勘查單位財務管理機制完善重設很好的實行下去,就要有創新的意識,選擇一套適合自己的創新之路,可以讓各個小組分明制定,挑選一個適合自己的符合本地質勘查單位發展的財務管理制度。從而去規范化進行管理。
四、結束語
通過以上所述,地質勘查單位雖然擁有較大的根基基礎,但已不是很適應現在這個變化莫測的信息化時代要求了,順應時展才會壯大,才會可持續。希望國家乃至政府對待地質勘查單位的可能存在的問題進行討論分析,讓地質勘查人員過的更好,更加富裕。這項地質勘查單位的工作就真真正正能夠實現轉為企業的夢想。
作者:陳瑩萊 單位:遼寧省有色地質局一0八隊