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農田水利論文:農田水利建設工程管理論文

1我國農田水利建設工程管理的狀況

農田水利建設工程主要包括了五個部分。這五個部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現階段我國地方的農田水利建設工程主要的建設者是村鎮一級的政府共同建設。工程的建設資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門專項扶持農田水利建設的款項；另一個部分是農業部門專項扶持農業開發新項目的款項。通常情況下，這些款項只能夠保障農田水利工程建設的基本建設需要。這種情況下，農田水利工程建設的工程質量是我們現在非常擔心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是：及時點是前期的不深入的規劃，工程建設的各個部門合作意識不足。第二點是重復建設很多，同時也會出現很多沒有完工的建設工程，很多的工程在會出現工程的糾紛。第三點是現有的小型農田建設工程自身的施工不足，建設工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔。第六點是基層的建設單位的自身能力不夠，相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。

（1）我國農田水利建設工程管理中，前期的不深入的規劃，工程建設的各個部門合作意識不足。現在的農田水利工程建設通常是由幾個單位共同建設，這種狀況下，農田水利工程建設就會比較混亂，尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規劃中有統一的意見，相應的工程前期的施工標準和施工質量驗收的標準等都很難有一個非常統一的標準。每個部門都有自己需要執行和遵循的標準和利益要執行，這種情況下，農田水利工程項目的前期就有可能出現盲目建設和隨意建設的情況。這樣直接導致了項目建設的質量，進度和設計不能夠有效的進行兼顧，不能從根本上釋放農田水利工程利國利民的初衷；導致了旱澇等情況還是沒有得到的解決。

（2）我國農田水利建設工程管理中，重復建設很多，同時也會出現很多沒有完工的建設工程，很多的工程在會出現工程的糾紛。根據上文所分析的問題，現在的農田水利工程建設很難統一各個部門的執行意見。這樣就會出現，農田水利建設工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個部門的設計要求或者質量檢驗要求，被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農田水利建設工程帶來重復建設的問題。這樣首先影響的是當地的農民，其次影響的是建設資金；有的時候工程建設完畢交付使用后，政府或者是建設單位沒有專門的人員進行建設工程的管理和看護，這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復，不能充分的發揮出農田水利工程的作用，浪費了國家的投入。

（3）我國農田水利建設工程管理中，現有的小型農田建設工程自身的施工不足，建設工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節中，小型農田水利建設的功能問題就顯現的尤為突出。現在我國的小型農田水利工程大多建設在上世紀的六七十年代，這些工程建筑已經長久失修，由于沒有得到妥善的看護，已經失去了原有的建設功能。農田設施的功能消失，直接受影響的是我國的廣大農民，一旦出現旱澇災害，農民會遭受到非常重大的經濟損失。

（4）我國農田水利建設工程管理中，很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級的水利建設管理權歸口建設地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設費用全部由這一級的政府承擔。但是根據我國的現有國情，我國的鄉鎮的財政已經是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況，爭取建設資金。現在的政府負責人為了自己的政績，都在建設一些利民的工程，但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農田水利建設工程現階段處在一個很尷尬的地位。

（5）我國農田水利建設工程管理中，還存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔。我國的農民群眾長時間的認為我國的農田水利工程建設應該是水利相關的部門進行出資修建和管理。但是總所周知，我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農田水利的工程建設，水利部門是沒有足夠的經費來進行農田水利的基礎建設的。現階段的我國的農田水利工程應該實行市場化的運作。只有這樣，才能夠促進我國的農民和水利部門積極的進行農田水利工程建設。

（6）我國農田水利建設工程管理中，基層的建設單位的自身能力不夠，相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。我國由于鄉鎮一級的政府正在進行政府機構改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結構不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問題，也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農田基礎建設的投入太少。這樣也就影響了我國的農田建設工程的日常管理。

2我國水利工程建設工程管理中處理問題的建議

（1）建議一：我國要用科學的方法來對待和處理小型水利農田的建設工程中的管理工作，我們要重視管理帶來的效益，要改變重視建設，輕視管理的現狀。

（2）建設二：我們要著重的編制出工程管理的相關保護措施和具體的實施細則。

（3）建議三：我國要逐步的擴大農村中的小型水利工程的投資和科技先進技術。

作者：李祥高 單位：浙江省嵊州市三界鎮人民政府

農田水利論文:小型農田水利工程設計論文

1當前我國小型農田水利工程設計中存在的問題分析

1.1小型農田水利工程規劃設計必要性分析

小型農田水利工程的建設不僅能夠提高農業生產水平也可以促進我國農業經濟的發展，優化小型農田水利工程設計是響應國家節水政策，節省農業用水的有效措施。我國是農業大國，農田水利工程的發展能夠提升農業產量、促進農業經濟發展，因此要合理設計小型農田水利工程。在我國現有的農田水利工程中，部分水利工程因為修建時間過早，部分水利設備使用時間過久出現故障，影響水利工程的工作效率，阻礙了農業生產發展和農村經濟的發展。值得注意的是，很大一部分小型水利工程的設計本身就不科學合理，在水利工程施工郭晨中采用的機械設備較落后，無法促進農業生產發展，這是我國小型水利工程目前最應該解決的難題。在設計小型農田水利工程時，要根據水利工程的發展趨勢合理規劃，選擇設計。

1.2小型農田水利工程規劃設計中存在的問題

根據目前我國小型農田水利工程規劃設計的情況，我們可以分析出小型農田水利工程規劃設計中存在的幾個問題。及時，我國目前現有的小型農田水利工程設計多數是依靠設計師的經驗，而沒有具體的實際測量的數據，加大了水利工程設計的不合理性。第二，為小型農田設計水利工程的前提是農田附近的自然環境多數遭到破壞，植被覆蓋率比較低，多數發展成為干旱、半干旱地區，所以水利工程是保障該地區農田發展的首要田間。在這種情況下，小型農田水利工程的設計對自然保護的重視程度不夠，規劃中不包括農田周邊環境。第三，在小型農田水利工程建設初期，由于技術人才的缺失導致部分小型農田水利工程的規劃設計沒有科學的理論指導，造成水利工程設計部合理，無法為農業生產發展做貢獻。第四，我國的小型農田水利工程建設存在攔截溪流、河水現象，利用攔截的水進行灌溉，嚴重浪費水資源。同時，在設計中往往會有一條河流有多項水利工程，這都是小型農田水利工程設計中不合理的地方。

2小型農田水利工程規劃設計注意事項

2.1選擇合適的項目區和確定主要的建設內容

按照相關縣市的農田灌溉工程規劃選擇項目區。為了實現較大的效益，就需要保障足夠的規模，所以應該盡量讓建成的農田集中連片，整體推進，力爭做到治理一片，成效一片;還應該與當地其它部分的相關水利規劃及其它發展規劃項目相銜接，比如農業部門和國土部門等項目的銜接。在農田灌溉工程建設前期，政府及相關部門需要加大對小型農田水利工程的宣傳力度，定時開展講座，聘請專家為農民講解建設小型農田水利工程的意義以對農業發展的影響，號召農民積極參與到施工建設中，減輕了施工團隊的工作壓力和工作力度，提高了工作效率。在設計規劃小型農田水利工程時，設計團隊需要汲取社會各界的意見，根據不同的意見和要求對設計方案進行修改和完善，促使小型農田水利工程建設更貼合實際，實現水利工程的較大價值。在對小型農田水利工程規劃設計之前，要進行現場實地考察，多方面了解農田的基本信息，綜合考慮各種因素，才能設計出人們切實需要的水利工程。

2.2工程布置與設計的要點

2.2.1土地平整工程

土地平整工程是小型農田水利工程設計的要點。在土地平整工程設計中，需要仔細地探討水利工程建設區的地形、地勢特點、農田耕作，然后根據具體的情況進行具體的土地平整工作。開展土地平整工作一般以隔田為一個工作單元。根據農田灌溉的技術要求、農田排水工程的要求等來確定隔田的大小，平整土地的單元隔田的形狀一般是長方形或者是直角梯形。隔田的厚度和長度是不確定的，根據不同的地形做具體的調整。例如，在平原地區進行土地平整，隔田的寬度一般控制在20米到40米之間，長度控制在60米到120米之間。

2.2.2灌溉和排水工程。

灌溉和排水工程需要考慮農田灌溉的方式，以此來確定水利工程是否需要打井。如果小型農田的灌溉方式是自流灌溉，在規劃設計時就需要考慮農田附近的河流、溪流、水渠，就不需要在施工中打井。在設計水利工程的分水閘門時，為了保障設計方案科學合理，需要考慮閘門控制的溝渠的面積，也要考慮灌溉的方式。在規劃設計灌溉工程時，需要考慮水利工程的灌水率，因為灌水率直接決定著渠道橫截面的大小，也是工程成本預算的主要參考依據。在設計田間渠道水面線的時候，應該保障水能夠順暢的進入田間，并且還應該將田間水層深度的要求納入考慮的范圍。要按照等于或大于10厘米的標準來確定渠道設計水面線的進田水深，這樣就需要選擇出合理的灌溉區域參考點的田面高程。設計的關鍵就在于選取參考點，因為參考點的高程以及渠系沿程水頭的損失以及通過建筑物水頭的損失決定著各級渠道的設計水位。在通常情況下，灌溉區域中最難灌溉到的位置就是參考點，要選擇具有一定代表性和相當數量的面積作為參考點，因為選擇較小的田塊作為參考點，可能會對整個灌區的水位進行抬高，從而擴大工程的投資。如果有些較高的地方，無法讓水流進田，就可以采用局部提灌的方式。在設計跌水型式的時候，應該嚴格按照跌差和相關地形地質條件來進行，單級跌水一般適用于不大于5米跌差的情況。如果這個地段的特點是渠溝經過地形的高差大于1米那么就應該對其進行消能連接，進行消能連接的時候應該嚴格按照跌水建筑物的設計進行。要對漬害田排水溝的設計產生足夠程度的重視，漬害田還有人將其稱為潛育化農田，它表示土壤生態環境已經遭到了破壞，通常分為兩種情況，原生和次生。過多的供水不當的灌溉方式以及不完善的田間排水系統都可能產生漬害，并且在地形條件的作用下，田間地下水位出現了明顯的上升，從而青灰色的潛育層就出現在了土層之中。要想有效的對漬害田進行治理，就需要設置一些排水溝，從而在降低地下水位的基礎上，有效的對土壤的濕度進行控制。

2.2.3田間道路工程。

田間道路根據其使用功能和特點分為田間道和生產路兩部分，田間道有一級和二級之分。一級田間道是溝通農田和村莊的道路，二級田間道是溝通一級田間道和生產路的道路，生產路是指溝通兩條田間道的線路。在設置田間道度時，需要合理考慮灌溉渠已有的道路和灌溉、排水溝渠之后進行合理設計。設置一級田間道不僅要滿足交通運輸要求也要符合國家建設新農村的標準，設置二級田間道只需考慮農業生產使用機械這個因素即可。

作者：孟野 單位：黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣水務局

農田水利論文:小型農田水利工程運行管理論文

1小型農田水利工程運行管理中存在的問題

1.1重建輕管，缺乏管理意識，造成資源浪費

小型農田水利工程在前期規劃實施方案的制定過程中，將工作重點和主要精力放在了如何高質量的建設好工程而忽視了后期的運行管理。當項目建設完成以后，政府部門對水利工程的監督力度卻逐漸減少，這使得水利工程的后期維護管理工作很難得到有效保障。現實的情況是很多項目建成以后當地普遍缺乏管理意識，對于高效利用水利工程缺乏足夠的機制保障，往往是政府無足夠人員來管，村委會無能力管，老百姓不愿管，從而造成了資源的巨大浪費。

1.2權責不明確，農民參與積極性不高

許多小型農田水利工程建成以后要么沒有進行產權的移交，要么只是形式上的移交，沒有對其產權進行明確，很難讓農民把水利工程和自身的利益聯系起來，農民參與的積極性不高。即使成立了農民用水者協會，只是停留在形式上，其成員大多由組織安排，民主選舉的很少，從而使得農民在思想上認為農田水利工程與自己關系不大，維護管理是政府或村委會的事。

1.3運行資金不足，收入來源單一，難以維持運行

首先，在水利工程的項目規劃時往往未將建后的管理機構和管理費用落實，即使在項目的規劃中有該項費用，往往是規定由當地自行籌集，而項目實時地一般經濟條件較差難以籌集該項資金，項目一旦建設完成由于缺乏運行資金，造成了一年建設三年壞的現象，影響了工程效益的發揮。其次，由于小型農田水利工程的收入來源較為單一，主要為灌溉水費，而電費、人員工資、管道設備維修費等運行支出遠遠大于收入，使得工程難以維持運行。

2小型農田水利工程運行管理的對策

2.1提高運行管理意識，加強監管力度，避免重建輕管

及時，從項目實施方案的編制過程中，將項目后期運行管理提升到一個新的高度，作為工程的一個核心內容來抓，作為項目能否獲得審批的一個前提條件，從而讓受益地政府領導從思想上高度重視，避免重建輕管現象的發生。第二，加強項目運行的監管，層層建立監督檢查機制，根據工程項目運行的特點，每三年進行一次項目運行情況的檢查，并將運行檢查情況作為該地區以后項目審批的依據，從制度上提高受益地政府領導加強運行管理的意識。

2.2明確管理責任，倡導全民參與

一方面，在小型農田水利工程建成以后，及時地將工程的產權移交給當地政府，并且明確水利工程的產權，當地政府可本著誰使用誰管理誰受益的原則，將工程的產權移交給村委會。村委會可根據不同的情況區別對待，分兩種管理模式，一種是村集體收入較多的村，可由村委會安排專人進行統一管理，統一對村民的耕地進行灌溉，不需村民直接參與灌溉。另一種是村集體收入較少的村，可實行誰的地塊誰負責，讓其認識到自己不僅是水利工程的使用者，更是水利工程的維護者，從而保障水利工程良好的工作狀態。另一方面，加大相關水利設施保護的宣傳，充分的發動廣大群眾，讓全民都參與到水利設施的保護上來。對于破壞水利設施的行為，要加大處罰力度，并鼓勵農民積極舉報破壞水利設施的行為，形成一個良好的氛圍。

2.3多渠道籌集，保障維護資金充足

要做好小型農田水利工程運行管理工作，就必須有足夠的資金支持，因此必須拓寬資金籌集渠道，廣泛吸納社會資金，調動農民和社會各方的積極性。首先，由于小型農田水利工程直接關乎著農民的切身利益，對于運行資金必須實行上級劃撥和社會籌集相結合，并做到專款專用。其次，可以通過建立運行維護補償基金的形式調動管理單位的積極性。為避免工程建成后因管理不到位，避免重復、反復建設造成資源浪費，可以在工程建設資金中設立工程維護專項資金，以補償和獎勵的形式促進管理單位加強工程運行維護管理工作。

3結語

小型農田水利工程的運行管理與農民的利益息息相關，需要管理者具有很強的責任心，因此管理者必須在思想上高度重視，通過深入的調查和分析，并結合當地的實踐情況，暢通資金籌集渠道，找到適合自己的管理模式，讓水利惠民工程真正的深入人心，讓當地農民得到真真正正的實惠。

作者：孫鳳國 單位：臨沂市蘭山區方城鎮農業綜合服務中心

農田水利論文:工程節水灌溉農田水利論文

1農田水利工程中主要的節水灌溉技術分析

1.1低壓管灌技術

采用低壓管道輸水，有效的避免了水資源在輸送過程中因和外界接觸而產生的損失，能有效的增加水資源的利用率，減少必要的損失。相比于同等的水量下，使用此種灌溉方式能對更大土地面積進行灌溉，增產增收；節電，由于提高了水資源的利用率，對于井灌區，大大的減少了抽水量，約可減少20%-30%的用電量；以低壓管道代替了渠道，可減少2%-3%的渠道占地，為農業發展提供更多的用地，增加農產量；在輸水速度上，縮短了輪灌周期，能更加有效地增加農民的收成；與滴灌相比較而言，一次性投資較低，在一定程度上節約了農業成本的投放。

1.2噴灌技術

噴灌技術是噴灑灌溉技術的簡稱，該技術是目前農田節水灌溉的主要技術。它通過水泵、動力機等動力設備將水加壓，并通過具有定高度的噴灌設備利用自然落差將水灌溉到其所覆蓋的區域地段噴頭將水噴灑到空中，使水在空中分散成細小的水滴落到所灌溉的地面上，其不僅能夠實現節約水資源，還能夠使灌溉變的更加均勻，從而使農作物都能夠得到灌溉。根據噴灌設備的靈活性程度可以將噴灌技術分為固定式、半固定式和移動式三個類型，其類型不同應用的范圍也不盡相同：固定式噴灌設備除噴頭以外，其余部分都不能動，該設備適用于農田范圍較小的地區；半固定式噴灌設備除噴頭可以移動以外，噴頭支管也可以移動，相對于固定式噴灌設備而言，其機動性相對較好，適用于灌溉范圍較大的農田區域；移動式噴灌設備所有部分均能夠移動，三者之中其機動性好，更適用于山區或灌溉環境相對惡劣的農田地區。

1.3滴灌技術

滴灌技術作為農田水利灌溉的主要技術，針對根系土壤活動范圍對其進行灌溉。主要是通過壓力管道將水資源輸送至田間支管及毛管內，然后對其進行緩慢式灌溉，這種灌溉技術相對比較均勻且能夠保障土壤所需的含水量。一定意義上而言，灌溉技術不同于傳統的灌溉技術，它不僅能有效的將水資源灌入其植物中，更能提高水資源的利用率。這種灌溉技術具有以下等優勢：滴灌技術與普通灌溉技術相比較而言，可以節省55%的用水量，可以有效的將水資源充分利用并達到植物所需的正常用水量。在進行滴灌時可以利用管道系統對其植物進行施肥，從而一定程度上還大大減少了肥料浪費現象，提高了施肥的效用。對于耕地面積較小的灌溉作業而言，這種灌溉技術可以有效的增加作業播種面積，使其作物達到大幅度增產。從一定程度上來講，滴灌技術適用于各種農作物的灌溉且不受地質環境的影響，且能有效的降低勞動強度，節約勞動成本。這樣農業人員就可以利用充足的時間去從事其他的農業勞動，改變原有單一的勞動模式，為其增收創造條件。農民增收一定程度上也會促進農業的發展變革，更有利于農業生產模式的轉變，且提高耕地用地效率。

1.4渠道防滲技術

渠道灌溉作為農田灌溉的主要輸水形式之一，在實際灌溉中其存在很多問題，這種灌溉技術極易發生滲漏滲水等情況，大約一半甚至更多的水資源難以充分利用，也是影響農田灌溉最常見的一種灌溉方式。所以，在日后灌溉過程中，必須加強渠道的防滲漏技術，提高水資源的整體利用效率。

2加快發展農田水利工程節水灌溉的具體措施以及未來發展趨勢

2.1加快發展農田水利工程節水灌溉的具體措施

農田水利工程從某種角度而言，既是一項技術工程又是一項惠及民生的社會工程。所以，大力發展農田水利灌溉節水工程符合其實際發展的需要，對于節水而言，要考慮其農業節水問題將問題上升到一定高度及范圍，并不是一定意義上的節水措施，要從根本上意識到農田水利工程建設節水灌溉的重要性。

2.1.1進行合理的規劃

農田水利灌區地下水及地表水的平衡對整個農田水利建設的發展有著極其重要的影響。所以在進行農田水利施工開采時，必須充分考慮該區域地下水及地表水的含量。合理設計施工開采方案，這樣不僅可以有效的利用水資源，更能減少不必要的浪費。

2.1.2對農業節水進行資金補助，加大對農業節水的投資力度

現階段而言，我國農田水利基礎設施建設的主要資金來源于農民集體出資，這在一定程度上就影響了農田水利建設的長久發展。對此，國家必須出臺相關扶持政策，確保農田水利建設的可持續發展。與此同時，相關管理部門也要注重農田水利節水的重要意義，引進先進的節水灌溉技術，進一步促進去農田水利建設的發展。

2.2農田水利工程節水灌溉技術未來發展趨勢

2.2.1生物技術的發展

生物技術的出現一定程度上促進了農田水利工程的建設發展，它以高效、品質的節水技術對植物自身構造進行研究分析，從而利用植物自身水分對其灌溉，節約了成本，提高了高產的效率。

2.2.2信息智能化灌溉技術

信息智能化技術，顧名思義就是利用計算機技術對農作物進行嚴格的控制，針對所在環境（空氣質量、溫度變化以及日照強度等）都要進行掌握，嚴格分析農作物所需水分及灌溉所需時間，利用信息技術將灌溉需求信息進行傳輸，然后利用計算機計算出灌溉的時間及灌溉量，這樣不僅能夠保障農作物的生長，更在很大程度上提高了勞動效率，達到了節水目的。

3結束語

綜上所述，農田水利灌溉工程是一項比較復雜的工程項目，不僅涉及到方方面面專業知識，更對整個國家的農田水利建設有著至關重要的影響，且直接關系到人們的正常生產生活。所以，針對農田水利建設灌溉需要必須引進先進的節水灌溉技術，提高水資源的利用效率，實現其可持續發展。

作者：寧偉東 曹輝 單位：黑龍江省前鋒農場土地整理辦公室 慶安縣水務局

農田水利論文:工程節水灌溉技術農田水利論文

1農田水利工程與節水灌溉技術

1.1農田水利工程

所謂的農田水利工程，就是進行農業發展服務的水利事業項目。而就目前來看，國內的農田水利工程建設已經形成了一定的特征，并為國內的農業發展作為了一定的貢獻。首先，國內的農田水利工程已經逐漸從政府主導變成了以農民為主導，而政府主要負責進行工程項目的指導，進而滿足農民的生產需求。其次，國內的農田水利工程已經實現了從只考慮經濟效益到綜合考慮經濟效益、生態效益和社會效益的轉變。再者，現今的農田水利工程已經實現了投資方式的轉變，既從國家、農民出資轉變為社會出資和國家補助。

1.2節水灌溉技術

所謂的節水灌溉技術，就是在將傳統灌溉技術與集約灌溉理念結合的情況下，按照農作物的生長規律和當地水文特征進行水資源的較大限度利用的灌溉技術。而這種技術的使用，是建立在使用生物技術和保障農產品健康生長的情況下，進行農作物的適當灌溉。所以，使用這種技術，可以使水資源得到充分的利用，進而在避免水資源浪費的情況下，實現農業生產效益的較大化。而對于我國這樣一個水資源較為匱乏的國家來說，節水灌溉技術的應用使得農業生產壓力得以緩解。所以，農田水利工程節水灌溉技術的應用，對于促進我國農業的發展有著積極的意義。

2節水灌溉技術在農田水利工程中的應用研究

2.1常見節水灌溉技術的應用

就目前來看，比較常見的節水灌溉技術是噴灌技術和微灌技術。其中，噴灌技術的應用原理是在壓力作用下，利用管道進行水資源的輸送，進而使農田得到充分的灌溉。而由于在進行農作物灌溉時，需要利用噴頭進行水資源的噴射，所以該技術被稱之為噴灌技術。而利用噴灌技術進行農作物的灌溉，可以使水資源均勻的噴灑至農田中，從而達成農作物的充分灌溉的目的同時，大大提高水資源的利用率，進而使用于灌溉的水資源得到節約。而具體來說，應用該種節水灌溉技術往往可以使水資源的利用率達到60%到85%，并節省30%到50%的水量。而不同于噴灌技術，微灌技術是一種較為新型的節水灌溉技術。從本質上來講，該技術是建立在滴灌技術的基礎之上發展而來的，主要通過滴灌、滲灌、微噴灌和小官涌流管這四種方式進行農作物的灌溉。而從技術內容角度，該技術則主要由水資源、輸水管網、罐區首部和灌水器所組成。相較于其他節水灌溉技術，該技術的應用具有灌水流量小、灌溉時間長和灌水周期短的特征。所以，利用該技術可以很好的進行水量的控制，進而節省大量的水資源。就實際情況而言，利用該技術可以節省50%到80%的水量。

2.2應用節水灌溉技術需要注意的問題

為了更好的進行節水灌溉技術的應用，在農田水利工程中進行節水灌溉技術推廣和應用時，應該進行一些問題的注意。一方面，由于不同的農田的水土條件不同，而與此同時，種植的農作物種類也不盡相同，所以應該進行不同的節水灌溉技術的應用。具體來說，就是在進行節水灌溉技術的選擇時，應該根據不同地區的水土特點和農作物特點，進行合理的節水灌溉技術的選擇。比如，在進行產出效益不高的農作物的灌溉時，就應該進行以地面灌溉為主的節水灌溉技術的選擇。另一方面，由于每個地區都會定期進行農作物種植結構的調整，所以在進行節水灌溉技術選擇時要考慮到這一因素。而所謂的調整農業種植結構，就是通過種植大面積林草來進行耕地種植面積的壓縮，或者是擴大耗水較低作物的種植面積來進行耗水高的農作物種植面積的壓縮。所以，在進行農業種植結構調整后，要重新進行節水灌溉技術的選擇，從而更好的進行節水灌溉技術的應用。

3結論

節水灌溉技術的應用，使得我國農業生產困難得到了一定程度的解決。所以，相關部門有必要進行農田水利工程節水灌溉技術的推廣，從而進行農業生產的水資源匱乏壓力的緩解，進而促進我國農業的發展。但是，在推廣的過程中，相關單位要掌握常見的節水灌溉技術的應用特點，并注意技術應用時需要注意的問題，進而使節水灌溉技術得到更好的應用。因此，本文對農田水利工程節水灌溉技術的研究，對于促進農業發展具有一定的意義。

作者：李健 單位：新疆生產建設兵團第十二師一零四團水管所

農田水利論文:以獎代補政策下小型農田水利論文

1政策基本情況

1.1政策出臺背景

由于近年來政府對水利投入的不斷加大，在水利工程建設中也出現了許多的問題，這種現象在農村水利工程建設中尤為明顯。在農村搞水利工程建設，難免會出現施工占用農田的現象，很容易出現農民因用地問題與施工隊產生各種各樣的糾紛，進而出現大范圍的農民阻工現象。如果通過政府出面調解糾紛，做思想工作，所耗費的時間，人力以及金錢成本都是巨大的。因此，以往在大型水利工程建設中采用的通過招投標統一建設，統一管理的模式在農村水利工程建設中是行不通的，只有調動當地群眾的積極性，鼓勵群眾投身水利工程建設中，才能從根本上解決這種矛盾。小型農田水利工程技術含量不高，施工工藝簡單，交由農民自己建設是可行。臨桂縣人民政府在縣水利局的建議下，經過反復研究論證，最終按照群眾自愿、項目民報、方案民定、工程民建、建設民管的原則，出臺了臨桂縣小型農田水利建設以獎代補政策。

1.2政策實施范圍

縣級“以獎代補”資金主要用于國家沒有安排投資、群眾自愿投工投勞修建的小型農田水利工程，獎補范圍為全縣范圍內渠道渠首設計過水流量為1.0m3/s以下的各類支渠及田間末級灌溉渠道。已列入農業綜合開發、土地整治、千億斤糧食增產項目、小型農田水利重點縣、灌區節水配套改造、“一事一議”項目等國家或省市縣專項資金建設的項目不再列入獎補范圍。

1.3補助標準

根據渠道防滲型式（水泥磚矩形斷面渠道和混凝土梯形渠道）分別采取不同的補助標準。

1.4實施情況

政策出臺后，要求各鄉鎮政府做好宣傳發動工作，并摸清當地群眾建設農田水利的積極性，按照自愿上報的原則，將當年計劃實施的項目上報至縣水利局，由縣水利局匯總上報臨桂縣小型農田水利建設領導小組審批實施。項目批準后由各鄉鎮政府督促各村開展建設，各鄉鎮水利站站長負責項目建設的日常管理工作，縣水利局派出技術人員定期對項目提供技術指導，項目通常實施時間為當年9月至次年3月，原則上要求所有項目在次年3月汛期到來前全部完成，如果因各種原因無法完成的項目，則必須制定安全度汛方案，及時保護好已建成的工程，保管好尚未使用的建材及施工機械，確保項目安全度汛。

1.5項目驗收程序

項目建設完成后，由縣水利、財政、審計部門組成驗收小組，對全縣項目進行統一驗收。項目驗收小組到各個項目點通過外觀檢驗、實地測量等方法，確定項目的工程量及建設質量，項目驗收結論經驗收小組及當地鄉鎮分管領導、水利站長簽字確認后，交由縣小型農田水利建設領導小組核定，根據由縣政府批復的以獎代補項目獎勵標準進行獎勵，獎勵資金由縣財政直接撥付到各個鄉鎮，各個村可派代表到鄉鎮政府領取獎勵資金。

1.6完成情況

項目實施的及時年縣政府計劃安排300萬元的資金用于以獎代補項目的專項建設，然而各鄉鎮群眾都持有一定的觀望態度，建設積極性并不高，最終2011年度全縣完成以獎代補項目渠道防滲襯砌36.651km，財政獎勵資金180.17萬元。項目實施的第二年由于前一年政府保障的兌現及政策宣傳力度的加大，全縣對建設以獎代補項目的積極性大大提高，2012年度全縣完成以獎代補項目渠道防滲襯砌95.17km，財政獎勵資金664.58萬元。2013年度農民參與以獎代補項目的積極性進一步提高，全縣完成以獎代補項目渠道防滲襯砌157.47km，財政獎勵金額達到1063.00萬元。

2政策執行中存在的問題

2.1宣傳動員不到位

盡管該政策實施至今已3年多，然而各鄉鎮政府對政策的宣傳工作依然不夠重視，通過對各鄉鎮的群眾以及部分人大代表、政協委員的訪問，絕大部分人都不清楚或不了解“以獎代補”政策，甚至有人根本就沒有聽說過。同時大部分訪問對象表示，如果知道有這項政策，一定會積極爭取到本村。根據臨桂縣小型農田水利基礎設施的現狀情況來看，臨桂縣小型農田水利建設的潛力依然很大。

2.2虛報瞞報現象普遍

以獎代補政策的驗收程序首先是由各鄉（鎮）將本年度建設計劃完成情況統一匯總上報至縣水利局后，再由水利、審計、財政部門組成的驗收小組到各鄉鎮進行驗收。通過兩年的驗收情況來看，歷次鄉鎮上報的數據與驗收核實的結果差距都很大，有的村抱著僥幸心態在沒有做工程的情況下依然向政府申報驗收，有的村以舊的渠道冒充新修渠道或者利用通過其他政策建設的渠道來套取“以獎代補”資金。這樣的行為不僅造成了惡劣的影響，降低了政府的信譽度，也增加了驗收組成員的工作量，使驗收效率低下，原計劃1周可以完成的驗收工作耗費了1個多月才完成。

2.3獎勵標準制定不合理

驗收過程中群眾普遍反映獎勵標準過低，政府制定政策的初衷是由群眾投工投勞修建渠道，政府通過獎勵的形式補助項目建設的材料款，但是實際上這樣做是不合理的。由于農村青壯勞動力都外出打工，留在農村的大多為老人和兒童，由于農田水利工程都在田間地頭，建設所需的砂、水泥、磚塊等材料都要依靠人工挑運至施工現場。因此，各村多多少少都需要花錢雇傭一些人來完成這項工作，而獎勵標準的制定依據是建設項目最理想情況，明顯這樣的獎勵標準偏低。另一方面，獎勵標準中只有田間渠道的相關標準，而許多群眾反映需要亟需修繕的塘壩、堰壩等水源工程并沒有列在獎勵范圍之中，致使許多地方出現了修好渠道依然沒有水用的尷尬情況。

2.4工程建設質量良莠不齊

項目在驗收過程中，令驗收組成員感觸最深的就是各地建設的工程質量差異很大，有的村渠道修建的規范美觀，而有的村修建的渠道則出現了不同程度的質量問題，比如許多地方的渠道沒有進行必要的裁彎取直，有的渠道抹面厚度不足甚至根本就沒有做砂漿抹面，這些工程質量問題不僅嚴重影響渠道的防滲及過水能力，也會減少工程的使用壽命。然而，考慮到農村技術力量不足，加之獎勵標準偏低，對工程質量存在問題不大的渠道，驗收人員很多時候也只能睜一只眼閉一只眼，適當降低判定標準。

3建議

3.1宣傳發動，營造聲勢

要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，開辟專欄，多形式、多渠道、多層面廣泛宣傳小型農田水利建設的重要性和緊迫性，各鄉鎮要深入基層宣傳好以獎代補政策、將歷年來各地的好經驗、好做法、好典型推廣開來，營造群眾關心水利、支持水利、參與水利、促進農田水利基本建設的良好輿論氛圍，增強各級領導和廣大干部群眾的責任感和使命感，增強艱苦創業、共謀發展的決心和信心。

3.2強化責任，認真核實

各鄉鎮政府要增強責任心，在項目籌備階段應認真調查，摸清本地情況，核實各項目是否符合申報條件、申報工程量與否與現場實際吻合、申報項目地區群眾是否有建設積極性，努力做到不虛報、瞞報，因客觀原因需增加或刪減項目的，應及時與縣水利局溝通協調。另一方面可以要求各鄉鎮在項目的建設前、建設過程中、及建設過程后都進行拍照并存檔，項目驗收的時候必須以項目區的現場實際照片為依據，同時縣政府應出臺相應的處罰措施，對于虛報瞞報超過一定比例的鄉鎮，給予逐年減少建設指標直至不再安排資金的處罰。

3.3完善標準，科學決策

水泥、塊石、河砂等主要建材價格逐年上漲，此外由于末級渠系建設都在田間地頭，運輸車輛無法將材料直接運到施工現場，還應考慮建材二次運輸的成本，鑒于此情況，縣政府應每年調整并出臺新的獎勵標準。同時，應以滿足群眾需求為根本出發點，針對塘壩、堰壩、泵站等水源工程出臺專項獎勵標準，做到切合實際、科學合理，確保獎勵政策能夠有效減輕農民負擔。筆者認為水源工程也應納入獎補范圍，建議新增以下補助標準：（1）山塘。①新建、擴建山塘塘壩，按新增有效庫容補助0.35元/m3；②山塘維修放水斜管按延長米每米補助400元，整修山塘溢洪道按延長米每米補助200元；（2）堰壩。新建、維修堰壩按M7.5漿砌塊石補助100元/m3；（3）機電泵站。①新建按裝機容量補助1100元/kW；②改造更新按裝機容量補助800元/kW；③渠道按二次運輸每百米在原來補助的基礎上再額外增加300元。

3.4加強管理，示范引導

縣水利局應加強對項目的檢查監督，可以成立專門的以獎代補項目檢查小組，定期到各鄉（鎮）進行檢查與技術指導，各鄉鎮水利站要加強對建設項目的日常管理，及時掌握各項目建設的近期進度及情況，為當地群眾提供必要的技術支持。對于群眾建設積極性較高的鄉鎮，可以選擇示范區或示范片，實行重點扶持政策，通過集中資金投入，連片配套改造，實現農田水利建設由分散投入向集中投入轉變。通過努力培育亮點，充分發揮典型引路、樣板激勵和示范帶動作用，推動以獎代補政策深入開展。同時制定一系列獎勵及技術支持政策，鼓勵群眾加強工程質量管理，嚴格操作規范，建設高標準、高質量的田間渠道，確保項目建一片、成一片、發揮效益一片。

3.5造冊登記，規范管理

凡享受以獎代補的工程都必須造冊登記，并接受鄉鎮、縣財政、水利部門的管理，工程的所有者不得擅自改變工程用途。對違反規定的，財政部門將收回以獎代補資金，并相應減少下一年度以獎代補資金。對工程建設進度快、質量優、形象好、產權明晰、管理落實、效益明顯的項目給以通報表彰，并適度加大以獎代補力度；相反的話，則不給予獎代。

4結語

臨桂縣現有渠首設計流量＜1.0m3/s的渠道1994km；塘壩449座，總有效庫容302萬m3；堰壩435座，總引水流量75m3/s；機電泵站243處，總裝機容量3062kW。截止2013年底，臨桂縣渠首設計流量＜1.0m3/s的渠道已經完成渠道防滲的僅626km；塘壩完成加固改造的僅129座；堰壩完成加固改造的僅158座；機電泵站完成加固改造的僅74處。臨桂縣農田水利建設任重而道遠，只有好好總結過去取得的成功經驗，不斷完善相關政策和制度，才能使臨桂縣農田水利建設又好又快的發展。

作者：黃榮華 張航 單位：廣西水利科學研究院 廣西臨桂縣水利局

農田水利論文:工程規劃管理農田水利論文

1五常灌區基本情況

五常市位于黑龍江省南部，北接松嫩平原，距哈爾濱115公里；東南靠張廣才嶺西麓與尚志市相鄰，東北部與阿城市相鄰，西部、西南部、南部與吉林省的榆樹、舒蘭、蛟河毗鄰，是黑吉兩省經濟結合部。幅員面積7512平方公里，五常西北傾斜呈狹長形地域，全市素有“六山一水半草二分半田”之稱。農田水利設施過去在五常灌區都發生比較嚴重的損壞，洪水沖空了建筑基礎，堰體發生不成程度的裂縫，甚至一些區域發生倒塌。堰壩發生漏水，淤塞、滲水、塌方等問題在引水渠道中比較常見，存在無法擋住水、放出水，農田都比較需要灌溉用水，因此灌田搶水等事件在村民中發生比較頻繁。近年來，五常灌區堰壩進行了維修改造，使灌區灌溉水源問題得到明顯解決。

2五常灌區做法

2.1組建灌區規劃管理機構

針對灌區水利灌溉工程逐年發生老化，對灌區農業生產產生嚴重影響的實際狀況，各行政村組織召開村委會制定一些對策，由村民小組選出的新組長組成灌區管理機構。作為農民自發建立的一個自治組織，與目前倡導的農民用水戶協會相當。成立灌區管理機構后，制定了有關議事及用水管水制度。管理機構議事原則為，一是采取少數服從多數原則對一般性的灌區事務進行研究決定；二是灌區事務比較重要的，由管委會按照事先確定的原則進行研究；三是關系到用水戶的利益，并且事務比較重要，可由管理機構組織召開村民代表大會進行研究討論進行決定。

2.2制定相關規劃管理制度

五常灌區管理機構結合農田水利灌溉設施實際情況，分類進行登記，向用水戶廣泛征求意見，編制完成《五常灌區水利設施圖表》，其中包括《水系河道堰壩情況表》、《待建水渠項目情況表》及年度用水、維修及資金來源計劃，并制定五常灌區工程管理、水費計收及獎懲制度。一是建立五常灌區用水管理制度。在制度中明確規定灌區遵循“上游照顧下游，局部服從全局”原則進行農田水利用水，避免發生漫灌情況，平時做好節約用水及蓄水保水等相關工作，采取輪灌制度，以免發生不必要的矛盾，并執行專人負責制的放水規定，在其余4位人員監督下由負責人具體實施。管理機構在每輪灌溉前結合農田用水實際情況制定涉及用水量及輪灌次序等相關內容的灌溉用水計劃，依據時間計算灌溉用水量，由管理機構全體人員共同在現場進行見證，并做好相應記錄以備后查，按照次序循環調度進行輪灌。二是建立五常灌區工程管理制度。由管理機構在灌溉前檢查渠道，組織力量及時維修對通水產生不利影響的渠道及建筑物；放水后，帶領用水戶代表檢查灌區內渠道，若發現存在任何問題可組織人員及時進行修復；灌區工程采用分級負責制進行管理，也就是管理機構負責干渠及主要建筑物，并制定規范的維修改造方案，由全體用水戶根據受益面積對所需資金進行分攤；管理機構成員跟別負責支渠及一般建筑物，并制定相應的維修改造方案，由具體用水戶根據受益面積對所需資金進行分攤。三是建立水費計收制度。按照確定的單價計收水費，收取的費用主要用于運行管理五常灌區工程的各項開支，每年年底收取一次；收取的費用應根據財務管理制度進行建賬，并保管妥善，不可進行挪用。維修改造灌區工程需要的經費可在水費計收時進行收取，由管理機構管進行統一保管，按照制定的計劃進行列支，具體實施可采取代扣辦法，也就是經費由全體用水戶進行分攤，每年由管理機構扣留應分給村級集體的經濟收益，應向灌區用水戶定期公布管理機構的經費開支情況，實現財務公開，并接受村民的監督。建立五常灌區管理機構能夠有力促進小型農田水利規劃建設，對農田灌溉及用水管理發揮了十分重要的作用。近年來，五常的渠道維修如火如荼地開展起來，農田灌溉呈現出水渠通暢，水源充足，村莊周邊溝渠溪水清澈的良好風貌，在五常出現干旱的情況下，解決了農田灌溉用水并獲得了豐收，由于水資源調配合理，從沒有發生由于放水而導致的村民糾紛及械斗等不利于和諧的事件。

3農田水利規劃管理的體會

近年來，五常灌區小型農田水利規劃及管理模式在實際應用中發揮了十分重要的作用。各鄉鎮都積極開展了小型農田灌溉規劃建設并相應成立用水戶協會，通過近幾年的實際應用，在農田灌溉及抗旱等方面都獲得了明顯的效果，規劃及管理方式操作性比較強，具體在以下兩方面有了比較深的體會。

3.1小型農田水利灌溉渠道的合理整治。

主要是在召集人的帶領下，組織農民積極開展農田水利設施改造建設，在水利工程建設及水利設施管理方面充分調動農民的自治及管理能力。由灌區所在的各村委會根據農民意愿管理的組織，農村實施土地承包責任制以來，很多小型農村水利設施因不具有明確歸屬，都出現比較嚴重的老化失修情況，在無形中增大了農業灌溉的難度。目前外出打工的農村壯勞力較多，缺少維護農田水利設施的人員，農村中的一些地塊已出現撂荒現象，對農業生產產生十分嚴重的損失。隨著黨中央對“三農”問題的高度重視，將糧棉生產安全作為國家發展戰略中的一項重要任務，水利工程設施尤其是農田小型水利設施建設都具有重要意義，促進了小型農田水利設施建設的改革。農民非常愿意維護灌區水利設施，并表現出較高的積極性，農村小型水利設施管理的強化離不開農民的廣泛參與，尤其是國家對小型農田水利建設投資的逐步增大，就要使農民自覺自治力不斷提高，協助農民群眾建立與農民意愿相符的用水管理組織。

3.2做好小型農田水利灌溉設施的建設管理工作。

五常灌區管理機構成立以來，灌區規劃建設變化日新月異，主要就在于農民參與管理機構的管理工作，不只是制定規范合理地全村水利規劃，并在每年根據規劃進行實施。因制定的規劃較為，灌區建管工作成效明顯，為促進五常農業生產發揮了十分積極的作用。

作者：張文杰 單位：五常市山河鎮水利站

農田水利論文:灌區建設農田水利論文

1我國農田水利區建設及管理工作現狀與存在的問題

1.1水利設施存在過于陳舊的問題

在幾十年的發展與建設后，我國的水利設施在農田水利灌區中獲得了普遍的應用，并在實際的工作中發揮了十分重要的作用。然而，在對水利設施的保護工作中仍存在保護難度大以及保護工作不到位等相關問題。另外，由于農民對于水利設施的保護意識較差，在應用過程中甚至會不經意的對水利設施造成程度不同的破壞。

1.2在對水利設施的維護與管理上存在一定的不足

為了方便進行灌溉工作，在建設時水利設施大多是建在田邊的，由于農田的面積十分大，水利設施具體分布也就非常的廣。因此，對于維護人員以及管理人員來講，對水利設施進行相關的維護工作以及后續的管理也是非常困難的。由于農業生產自身所存在的特點，對于水利設施的使用存在著非常強的時段性，這就導致水利設施無法在健康的、穩定的狀態下進行工作，甚至使水利設施無法正常使用或是直接被廢棄。

1.3投入的建設資金不足

如果農田水利灌區想要獲得一定的發展，就需要大量的資金來作為自身發展后盾。雖然現階段中農民或是農業合作社對此項工作投入的資金逐年增多，但仍無法滿足正處于快速發展階段中的農業的要求。

2解決這些問題的具體措施

2.1要推進對于問題措施的相關改建工作

在當下，我國現在正在使用或是現存的各種水利設施中大部分都存在著這樣或是那樣的問題，他們中的大多數并不是在十分優良狀態下來進行工作的。但是，對于這部分存在問題的水利設施來講，并不需要將它們廢棄或是處理掉，通過一定的改建或是維修后，這些設備仍然可以正常地運行，將自身的作用發揮出來。通過一定的改建工作之后，花費較少的成本或是資金就可以使水利設施進行正常的運轉，與重新進行水利設施建設相比較，對于水利設施的改建不僅可以對現有的設備進行充分的利用，還能夠節省所花費的時間以及大量的資金，所以，對存在一定問題的水利設施進行相應的維修與改建，是現階段中比較經濟的處理農田水利灌區問題的一種方法。在實際的應用中，可以考慮對大片農田中的噴灌設施進行更換與維修，再與當地的實際情況相結合，另外，在出現一定問題時還可以請教相關的專家，對于農田水利灌區所存在的問題進行的整合與處理。

2.2我國的政府部門需要增加相應的投入

在現階段，我國所使用的水利設施的具體建設大部分都是由政府來承擔的，在實際操作中依靠農民自身來進行水利設施建設的實際操作性并不強。根據相關的調查結果可知，我國的農田水利設施在建設上已經形成了種類繁多的投資模式。其中以中央財政及縣級政府的投資力量為主，民營投資、省財政以及農民的投資偏低。在這里，中央財政的投資占總量的32%，市縣鄉財政的投資占29%，農民自籌的投資占20%，省財政的投資占15%，而民營投資在其中只占到了5%。由此可知，我國農民的經濟實力水平并不高，如果投資壓力過大就會使農民的建設積極性降低，所以農民投資能夠增長的空間并不大，所以，加大政府對于農田水利灌區的實際投資十分有必要。

2.3要對農田水利設施在后期的維護以及管理進行強化

在對水利設施的具體建設以及實際使用過程中，不但要注意水利設施在工程前期的建設，同時也要注意在后期對于設施的管理以及相應的維護工作。我國鄉鎮中的水利站的恢復建設，可以起到穩定基層水利隊伍的重要作用，同時也可以滿足水利工程在建設以及管理上的具體要求。

3結束語

在現階段，我國在農田水利的發展中所得到的成果比較顯著，與前些年相比取得了很大的進步。我國是一個農業大國，所以，在發展過程中要時刻注意我國未來的農田水利灌溉區的具體發展方向。將農田水利灌區所具有的潛力充分發揮出來。對于農田水利灌區的具體建設以及管理工作是十分重要的，其關乎著我國的國計與民生。在我國的人口結構中，農民占了很大的比重，只有使農民的經濟水平得到提升，我國的經濟才能夠獲得大幅度的發展，所以，只有認真做好農田水利灌區的相關建設以及管理工作，我國的農業經濟才有可能得到健康、持續的發展。

作者：王彥飛 單位：黑龍江省甘南縣甘南鎮水利站

農田水利論文:小型灌溉農田水利論文

1興建農田水利工程的重要性

我國有效農田灌溉面積在全世界范圍內，位列及時，這解決了一定數量人口的吃飯問題。農業問題以及存在一定的關聯的其它問題是國家長期探討和關心的問題，加大農田水利建設力度，從整體水平增強農業生產能力，注重小型農田水利工程建設，實現可持續發展目標。小型農田水利工程可儲水抗旱，可確保農業生產的正常開展，并可增加農民收入，提高農村經濟水平，加快新農村建設步伐，構建和諧社會。

2小型農田水利工程之灌溉現狀

大多數小型農田水利工程均由當地居民自行建設，這不可避免地會遺留各種質量問題，例如，標準不合格、質量較差、配套不齊全、設備陳舊、技術手段落后等，這不僅阻礙了農業生產的正常開展，還降低了農業效益。現階段，農村水利基礎設施建設相對薄弱，成本投入有限、管理機制尚不完善，這無法滿足新農村的建設需求，因我國農民的整體收入并不理想，且實施解決灌溉的根本目的是改善自然生態環境，增加社會效益，這對于思想意識相對落后以及經濟水平不高的農民而言，是一項與自己無關的工程。因此，節水灌溉工程依舊停留在初級發展階段，要求相關部門應增加經費投入，并加大宣傳力度，實現節水灌溉目標。

3灌溉的設計問題

3.1渠道設計原則

3.1.1安全及時的原則

在小型農田水利工程中，設計渠道時首先應堅持安全及時的原則，在具體的設計和裝設過程中，應盡可能地避開危險系數較高的地段，例如填方高度較高、挖方深度較深的地方。

3.1.2有效利用當地條件

應將灌溉渠道設置在地勢較高的位置，而將排水溝設置在地勢較低的位置，這不僅便于自流灌溉的正常開展，還有利于排水工程的進行。因此，在灌溉設計階段應考慮當地地勢條件，并采取有效的處理手段，盡可能避免和其余建筑物之間的交叉，盡可能地降低對現有農田和農民生活的影響。

3.1.3干渠、支渠設計原則

在設計干渠、支渠時，應考慮工程現場的具體情況，從工程現場出發，參照當地地形，合理設計。

3.2灌溉設計內容

3.2.1科學計算引水量

引水量計算是小型農田水利工程灌溉設計中的主要內容，因此，在水利工程的設計階段，我們應率先設定合理的渠道引水量，然后依據渠道引水量進一步設計橫斷面，并繪制相應的斷面圖，科學計算工程量，落實工程預算工作，然后由博學、專業水平較高的設計師編寫最初設計報告。引水量具體是指灌溉凈流量和損失流量相加的和，農作物品種、地質條件、渠道規格、自然環境條件、水源條件等多種因素共同影響著引水量。在計算渠道引水量時，應嚴格參照相關灌溉規范，并考慮實際灌溉面積來進行計算。

3.2.2有效設置節制閥

在設定位于渠道側面位置的分水量時，為確保配水工作的正常開展，并保障渠道極限（最小）流量也能達到低一等級渠道的引水標準，則應在適當的位置裝設節制閥。在節制閥中，主要通過閥門控制開關、調整水位和流量，進而達到向低一等級渠道調配水源的需求。通常將節制閥設置在泄水閥和分水閥中，以此來達到分水和泄水的要求。有時也將它設置在渡槽等位置，便于事故檢修工作的開展，并能有效調控輸水流量，同時還應和橋梁、陡坡等保持一致，進而增加經濟效益。對于渠系節制閥，應將其過水寬度和整個渠道寬度保持一致，這樣有助于連接工作的開展。如若使用輪灌，應保障節制閥中的設計流量一致；若采用續灌，則無需保障設計流量的一致。開敞式是渠道節制閥最為常用的模式，閘閥高程和渠道底部平行，使用平底寬頂堰，通過消力墩來調控始流狀態，以此來擊打消能，位于閘下位置的消能工程相對簡單。另外，還應盡量確保位于上下游位置的翼墻平整，通常利用弧面進行過渡，以此來降低水頭損失量。對于平面河渠，使用套閥模式，具體是指相隔較近裝設兩個節制閥，逐步分級擋水，充當簡易船閥，這不僅便于交通運輸工程，還具有控水抗洪的作用。

3.2.3合理設計橫縱斷面

1）橫斷面。

待明確渠道實際引水量后，應結合引水量設計相應的水位高程和橫斷面，通常，水流量、比率與橫斷面緊密相關，其中渠道的地質條件、灌溉斷面的坡度、水流中的泥沙比重等共同影響著渠道比率，一般水流流速和渠道斷面呈現負相關，如若渠道比率較小，則相應的流速也較小，進而出現渠道雨季，削弱其灌溉能力。因此，在具體的設計過程中，應合理設計渠道比率，禁止出現過小或者過大的情況，另外，還應考慮與渠道接觸的地面坡度，盡量保持坡度一直，如若某處地面坡度較大，則預設計中的比例無法滿足坡度變化，此時應適當地調整渠道比率，通常可以利用陡坡、跌水等手段，以此來達到坡度和地形變化的一致。

2）縱斷面。

在小型農田水利工程中，通常同時開展橫縱斷面的設計工作，其中縱斷面的設計主要包含標準水位線、極限（低）水位線、周邊建筑物以及分水口位置等內容，在具體的設計過程中，應嚴格參照工程設計圖紙，首先依據地面高程，設計出相應的高程線，然后依據具體的渠道底部的尺寸和水流比例，描繪常規水位深度，再參照水位的實際情況并結合水底深度以及渠道寬度，描繪加大水位線、極限（低）水位線和渠道頂端的高程線。待完成渠道線描繪工作后，應再次檢查渠道坡度，對于坡度驟然變化或者較高一級的坡度較高的位置，應結合具體情況，合理設計跌水和陡坡，同時，還應明確高度差和具體位置。

4結語

小型農田水利工程與農民生活緊密相關，并影響著農村經濟的發展水平，農田水利工程可儲水抗旱，它是一項關乎人民生活的工程。因此，我們應高度農田水利工程建設，在具體的建設環節，科學規劃渠道引水量，綜合考慮水源條件等各種影響因素，并合理裝設節制閥，充分發揮農田水利工程的作用，進而改善農村建設現狀，提升農村經濟發展水平。

作者：張娟 單位：韶關市水利水電勘測設計咨詢有限公司

農田水利論文:高效節水灌溉農田水利論文

1目前農田水利工程節水灌溉中存在的主要問題

建立農田節水灌溉工程的主要目的是提高當地農民的收入。然而因為受傳統的種植方式以及種植觀念的影響，節水灌溉工程的種植結構沒有多少變化，采用的種植方式還以小麥和玉米為主，這就使得農田節水灌溉工程不能充分地發揮增效以及增產的作用。為了有效地提高農民的經濟水平，在農田的節水灌溉工程的區域之內，節水灌溉工程的管理工作人員一定要認真做好宣傳工作，努力改變農民的思想觀念，進而改變農田水利節水灌溉工程的種植結構。

2農田水利工程高效節水灌溉工程的發展措施

2.1實行農業發展和水資源配置相結合的優化方式

我國現如今的水資源比較缺乏，農田水利灌溉工程的相關設計人員一定要對農田水利灌溉工程進行綜合性的分析，對水資源設施和相關配置進行優化，實行分支供水的方法。在建設農田高效節水灌溉工程的時候，一定要重視對生態環境的保護，以農田灌溉水利工程的可持續發展為基本思想，對發展生產、生態以及生活用水進行統籌，加強對農田高效節水灌溉工程的環境評估以及監測。在對農田水利灌溉的水資源進行分配的時候，一定要堅持“配額管理以及總量控制”的分配準則；確定各個用水單位的農田灌溉用水的具體指標以及用水總量；同時，一定要加強所有用水單位以及灌區的節約用水意識，一定要保障每滴水都用到必要的地方，在對水進行高效利用的基礎上，要確保現代農業和相關水資源配置的有機結合，進而提高農民的經濟收入。

2.2大力加強農田水利高效節水灌溉工程的建設

建設高效節水灌溉工程能夠促進地區水利工程的發展。在建設高效水利灌溉工程時，施工人員一定要充分結合高效節水灌溉的特征，制定和節水灌溉相關的各項指標，并按著這些指標嚴格執行。在對農業進行分區種植的前提下，以經濟和生態效益、提高農民收入為根本出發點，建設出現代化的、信息化的農田水利高效節水灌溉工程。在農田水利高效節水灌溉工程的選址過程中，一定要遵循以下幾項基本原則：及時，優先選擇地面高低不平以及嚴重缺水的地方灌溉；第二，優先選擇經濟比較發達以及種植種類比較多的地區；第三，干部和群眾思想比較先進，可以給予農田水利高效節水灌溉工程建設一定的支持；第四，選擇社會綜合治安比較好，沒有惡性治安案件發生的地區。選擇這些地區建設農田水利節水灌溉工程，不僅能夠加快工程的建設速度，還能提高工程的使用效果，進而起到很好的帶動作用。

2.3使用高效節水灌溉技術

使用高效節水灌溉技術的目的是實現水利工程的節水高效灌溉，所以引進高效的節水灌溉技術有著十分重要的意義。先前使用的高效節水灌溉技術基本上都是節約用水的灌溉工程技術、灌溉水資源的調配優化技術、節約用水管理技術以及生物和農藝的節約用水技術。而現如今建設農田水利高效節水灌溉工程的過程當中，不但要使用先前使用的這些技術，還需要努力引進先進的灌溉用水工程新技術和新產品。另外，農田水利工程施工人員還要努力引進國內外先進的高效節水灌溉技術。現如今先進的高效節水灌溉技術包括以生物技術為前提的調控灌溉技術以及以3S技術為基礎的高效節水灌溉技術。以生物技術為前提的調控灌溉技術指的是通過對農作物的生理特點進行認真的研究，在農作物的某一階段的生長過程中實行虧水生長政策，鍛煉農作物的生長能力，進而實現水資源的高效灌溉。以3S技術為基礎的高效節水灌溉技術指的是利用遙感技術、地理信息系統以及全球定位系統這些現代技術，及時的得到農作物的生長信息，并利用計算機對得到的這些信息進行分析，隨后依據農作物的生長狀態對其進行灌溉。

3結語

總而言之，努力加強農田水利工程的高效節水灌溉，不僅僅能節約用水提高農業的生產效益，還可以節約能源，提高農民的經濟收入。

作者：佟哲 單位：廊坊市廣陽區水務局

農田水利論文:渠道設計農田水利論文

1設計原則和要點

1.1設計原則

1）安全為主。農田水利工程渠道設計要以安全為主，使渠道設計盡量避開高填方、深挖方和施工難度高的危險地段，保障農田水利工程中渠道的使用功能。2）因地制宜。充分利用農田水利工程所在地的地形條件，在地勢較高的地方布置灌溉渠道，在地勢較低的地方布置排水溝，方便自流灌溉和排水。在灌溉設計時，要考慮當地是高地還是洼地，并采取相應的處理措施。灌溉渠道的布置要避免出現交叉狀況，減少對田地和民房的占用。3）干支結合。在充分考慮當地地形、地質、渠道結構形式、灌溉控制面積、橫斷面、過水量等因素的前提下，設計干渠、支渠的布置方案，確保干渠、支渠設計方案具備技術可行性和經濟合理性。

1.2渠道優化設計要點

農田水利工程的渠道設計要符合灌區總體設計和灌溉標準要求，掌握設計要點，具體包括：及時，按照干渠、支渠、斗渠、農渠的順序對灌區設置固定的渠道，避免越級設置渠道。若灌區面積較小，則可適當減少渠道級數；若灌區面積超過30萬畝，則應當增設總干渠、分干渠、分支渠或分斗渠。第二，在渠道控制范圍內的地勢較高地帶布置各級渠道。沿等高線或分水嶺布置干渠、支渠，在等高線交叉處布置斗渠；在充分考慮行政區劃，以及鄉村獨立配水口的前提下合理布置渠系；渠道線路要避免選擇可能產生滑坡、風化破碎的巖石以及其它地質條件不良的地段；渠線設計應遵循短而直的原則，盡量避免出現高填、深挖或穿越村莊的現象，使渠線設計有利于機耕；4級及其以上的土渠彎道曲率半徑要大于該彎道段水面寬度的5倍；若受條件限制難以達到上述設計要求時，則必須采取相應的防護措施；在設計中，可適當減小石渠或剛性襯砌渠道的彎道曲率半徑，但是最小不能低于水面寬度的2.5倍；對于自流灌區范圍內的局部高地而言，在經過研究和科學論證后可采取提水灌溉方式；在井渠結合灌區內，不能將自流灌溉與提水灌溉布置在同一地塊；將泄水渠、閘設置在干渠上主要建筑物及重要渠段的上游，將退水設施設置在干渠、支渠和位置重要的斗渠末端。第三，長藤結瓜式灌溉渠道系統在布設時，渠道盡可能不要直接穿越水庫、圍堰和池塘，同時渠道的布置應當便于調節和反調節作用的發揮；面積在萬畝堤上的灌區，干渠和支渠的設計應按照連續灌溉的方式，斗渠與農渠則應當按照輪灌的方式進行設計，組數以2～3組為宜，各個輪灌組的供水量應當保持一致。在濕潤的地區，應當選擇最小值，而在干旱的地區則可選用較大值。此外，續灌渠道最小流量不宜低于設計流量的40%，最小水深不宜低于設計水深的70%。

2農田水利工程中的渠道施工管理措施

2.1確定質量控制關鍵點

渠道工程設計完成后，在正式開始施工前，為了確保施工質量，應當合理確定質控關鍵點。在渠道施工中，分部工程主要有土石方開挖及回填、漿砌石砌筑、混凝土澆筑等。其中土方開挖要確保測量，避免超挖，而回填時則應當確保壓實度符合規定要求；漿砌石砌筑要確保材料的質量和砂漿比，砌筑完成后要保障外觀質量；混凝土澆筑要確保振搗密實，不過振、不漏振，澆筑完畢后，要及時進行養護。

2.2施工技術管理

在渠道工程施工過程中，應做好技術交底工作，并對設計圖紙進行內業審核及現場校對，確保無誤，未經交底的分項工程不得進行施工；在施工階段，各個單元工程段應至少配備一名現場施工人員，按照設計要求，對將其控制在允許誤差的范圍以內。

2.3預防質量通病

在工程中，可實行三級檢驗制度，即班組自檢、施工員復檢、質檢員終檢，各級檢驗均應當做好記錄，呈報現場監理工程師驗收。

3結論

綜上所述，在農田水利工程建設中，渠道的設計是重中之重，為了確保其整體質量，除了要遵循基本的設計原則，并掌握設計要點外，還應采取有效的措施控制好施工質量。只有這樣，才能使工程質量獲得有效保障，也才能使其作用得以充分發揮。

作者：陳永雄 單位：四川省水利水電勘測設計研究院規劃設計分院

農田水利論文:工程規劃建設農田水利論文

1新疆地區農田水利工程建設存在的問題

1.1農田水利的規劃建設前瞻性不夠

不但是新疆地區，在全國都存在這種情況，就是農田水利的建設程度及發展水平遠遠落后于農業的發展速度，滿足不了現代農業的生產需要，對農業生產水平的進一步提高產生了制約。新疆地區現有的農田水利工程設施，大部分都是上世紀建設的，受當時的經濟發展、建設水平、設計能力等條件限制，使得這些工程建設標準低、質量不高，已經落后于現代農業生產需求，加之一些工程設備設施，缺乏維護，年久失修，本就建設水平很低的工程，有些已經無法正常運行。即便是新建設的一些農田水利工程，在規劃上往往缺乏前瞻性，工程的運行也只能滿足現在的農業需要，工程規劃和建設很少考慮到幾十年后的農業發展需要，很多工程在農業的不斷進步中，暴露出工程規劃的短視，對現代農業、高效農業、綠色農業的發展形成制約。

1.2水利隊伍需要加強建設

在水利工程建設項目上，由于多數工程都是政府主導，地方負責操作，工程完成后由工程所在的群眾使用，這就產生了建設、使用、管護的主體不同，尤其是多數工程的管護主體都不明晰，特別是農田水利工程，管護的主體責任人多數都不明確，造成工程管理缺位，農田水利工程的管理和養護不當、維修不及時、設備設施人為損壞的情況普遍存在。在工程后期管理上沒有專門的隊伍進行管護，有的地方雖然有管護隊伍，但人員素質、技術水平都很弱，需要加強提高。

2加強農田水利工程規劃建設的相關對策

2.1立足長遠袁通盤考慮

農田水利的規劃建設是一項偉大的工程，對于合理調配水資源在時空上的分布，充分利用水資源有著十分重要的作用。水利工程建設是農業生產的基本保障，對于確保穩產、豐產，促進產量和品質的提高意義重大，也是提高當地經濟水平的基礎，對于現代農業、高效農業來講是必不可少的。在農田水利的規劃建設中，要結合當地的實際發展水平，立足長遠，規劃，規劃要科學合理，注重高效，充分考慮各種因素，因地制宜，使得水資源、土地資源都能充分得到利用，而且要對農田的生態有改善效果，協調各業共同發展。

2.2大力發展節水灌溉袁合理開發地下水

新疆地區常年干旱少雨，在農田水利工程建設時，要考慮到當地的氣候變化特點，大力發展節水灌溉工程，盡可能采用滴灌、噴灌、微灌等灌溉方式，改變傳統的大水漫灌的耕作方式。要大力發展自壓灌溉，新疆得天獨厚的自然條件為大力發展自壓灌溉提供了廣闊天地。自壓灌溉系統無需動力，不消耗能源，不但能大大降低灌溉系統的運行成本，而且輸配水管網的造價相對較低，是現代灌溉系統規劃設計時的灌溉方式。新疆多為盆地地形、地貌，水源在高處，山前平原地形坡度大，綠洲一般在低處，建設自壓灌溉系統具有十分便利的優勢。在農田水利工程規劃時，要深入現場進行考察，結合農田的實際情況，采取合適的灌溉技術，科學安裝灌溉工程設備，在節水灌溉技術的采用上，要考慮到當地的經濟水平以及種植者的接受程度，切忌不顧當地實際情況而盲目上馬一些造價昂貴的新產品、新技術。對于地下水的開發要科學合理，充分發揮地下水的優勢，減少引渠的建設成本，盡可能發揮每一滴水的較大作用。

2.3完善制度及水利隊伍建設

在農田水利工程的建設管理中，要建立健全管理制度，確保工程在規劃和建設過程中能科學、合理、客觀地進行，保障工程的規劃既能統籌兼顧，又能考慮長遠，在未來的發展中不至于短期就落伍，另外也能確保工程的高標準完成。水利部門要加強法律法規的宣傳，讓人人都能認識到農田水利的重要性，重視水利建設，愛護水利工程。另外水利部門要大力加強水利隊伍建設，培養內部水利人員，引進專業人才，使一些技術水平高、專業能力強的人才充實到水利隊伍中來，確保水利工程的后期管理、養護維修能高水準的完成，保障水利工程的正常運行。

作者：陳國斌 單位：新疆生產建設兵團第五師84團

農田水利論文:利益主體農田水利論文

1當前農業水利的利益主體

1.1中央政府

中央政府的及時責任就是建立和維護旱澇保收的農田水利體系，從而保障即使出現極端氣候條件也能生產出足夠糧食。農田水利供給直接關系著農村發展，健全的農田水利體系可以為農民提供低成本、高效益的農業生產條件，促進農業增產、農民增收。中央政府還必須考慮到各種可能出現的水利風險，做到及時防范。農田水利所具備的非排他性和非競爭性決定了農田水利供給應主要由政府來承擔。中央政府期望積極調動其他利益主體的積極性，以低的成本來獲得收益。因此中央政府的行為特征可總結為保障國家糧食安全，希望通過政策和體制調整，調動其他利益主體的投人積極性，最終建立一個良好的降低風險減少浪費的高效益的農田水利體系和體制。

1.2地方政府

地方政府包括省、市、縣、鄉鎮等各級政府，其作為理性經濟人也要追求自身利益較大化。從地方政府的經濟利益來講，農業生產、農田水利供給好壞幾乎與地方政府利益無關。然而地方政府作為國家宏觀管理的中間層次，因此地方政府不得不關注農田水利供給，為農民提供基本的農業生產條件。地方政府力主糧食不減產、農民不上訪，至于農田水利體系是否完善、農業灌溉的成本如何以及收益如何，地方政府并不是特別關心。

1.3村社

村社主要指村民組和村委會。相對于鄉鎮政府，村社和鄉鎮政府有本質的區別，鄉鎮政府有其相對獨立的預算收入，而村社則是一個社區自治性組織，并沒有固定的財源。但村社在農田水利供給中扮演著十分重要的角色。時期，農村以村民組作為一個相對獨立的灌溉單元進行灌溉。隨著稅費改革取消農業稅，村委會是離農民最近的一級政府建制，村委會在農田水利供給中的作用大大削弱。國家進一步限制鄉村組織調整農民的土地利益；取消村民組、合村并組、撤鄉并鎮、減少村干部等措施，大大削弱了村社的組織能力。所以村社無法在農田水利建設方面有所作為。村社的行為特征是缺乏資源，逐步退出農田水利事務，面對農戶求助時直接推給上級政府。

1.4大中型水利經營體

大中型水利經營體原本是由國家負擔、為農業生產服務的事業單位。企業化改制后的水利工程單位變成“以庫養庫”、“以水養水”，自收自支、自我經營、自主發展的市場經濟實體，不會過多地考慮農田水利的社會公益性，而是根據市場需求和成本進行定價經營，獨立經營，逐漸喪失公益性，大旱年間，農戶用水，水利經營體無法與農戶直接溝通，面對政府的壓力，在農戶為付錢的情況下放水，經營體的水利灌溉成本較難得到彌補。

1.5農戶

農戶作為相對獨立的經營者，在農田水利供給中，既是受益者又是其成本的承擔者，他們的目標是以低的成本，獲得有保障和高效益的農田水利，以保障農田旱澇保收，從而實現自身短期和長期的經濟利益。在這樣的情況下，農戶傾向于發展小微型農田水利。而在干旱年間，農戶無法解決就會傾向于“遇事找政府”。

2利益主體之間的利益關系及供給激勵機制

根據公共產品理論，農田水利具有公共產品屬性，其不可分割性、非排他性和非競爭性，使得市場在農田水利供給中無能，出現市場失靈，而構建“一主多元”的農田水利供給體系的發展方向。“一主”是以政府作為供給主體，強化政府的供給主體地位，“多元”指政府主導下的中央政府、地方政府、村社、大中型水利經營體。在工農業協調發展、城鄉統籌發展的戰略思想下，通過完善基層民主制度、財政轉移支付制度、政績考核制度、利益補償機制等制度安排，創建一個適應現代農村發展的農田水利供給各利益主體激勵機制，從而完善“一主多元”的農田水利供給體系。明確各級政府在農田水利供給中的事權和財權，加大財政轉移支付力度，完善財政轉移支付制度，改革政績考核制度，引導政府官員樹立正確的政績觀，加強基層民主建設，完善農田水利供給決策機制，建立糧食主產區與主銷區的利益補償機制，重塑村社灌溉單元，恢復村社在供給中的地位，改變農戶觀念，鼓勵農戶積極供給。當前中國農田水利體系建設紀要重視硬件建設，又要重視軟件建設，在建設好大中型水利設施的基礎上，還要建設好村社這個基本的灌溉單元。國家當前對農田水利的投資不止于工程設施建設，應強化機制建設。

作者：殷紹富 單位：云南省玉溪市中心城區水資源調度管理局

農田水利論文:灌溉設計節水管理下農田水利論文

一、農田水利灌溉設計標準

對于農田生產來說，最不能缺少的也是最重要莫過于水資源。這意思農田水利灌溉設計的意義以及作用。在對農田水利灌溉設計時，必須要根據具體的地區所處的水資源分布情況進行設計，從而決定農田灌溉的取水方法。正常的情況下，分為兩大方法。及時個是自取流水灌溉設計，就是要按照農田的分布情況以及農田周圍的水資源分布情況，就近取水，通過管道或者渠道進行引流，對農田進行灌溉，這個方法的重點在意農田的附近必須要有水資源。第二個就是提水取水灌溉，這一個方法主要是由于農田灌溉附近缺少水資源，需要從比較遠的地方引流或者提水進行灌溉。一般來說，農田水利灌溉設計就這兩個設計標準了。

1．自流取水灌溉方法

如果所要灌溉的農田，它的周圍有河流或者湖泊的話，就可以將它們當作農田灌溉的主要水源，而且為了確保灌溉水位的高度，在對農田水利灌溉設計的時候要結合實際情況，選擇河流上游或者或者湖泊的某一個較高水位上，從而進行引水灌溉，引水灌溉的地點十分重要，因為這不僅從根本上引水水流的長度以及速度，還決定了引水渠道的建設以及經濟投入成本。如果農田水利灌溉的設計不科學不合理，就會導致建設的經濟投入成本過高，增加農業生產發展的經濟負擔。但是如果引水的水流過長，導致出現斷流、截流的機率也大大的增加。

(一)無壩取水設計

在農田水利灌溉的設計過程中，如果打算采取在無壩取水，就必須要先考慮當地的實際情況，從而分為建設閘門以及不建設閘門兩種設計方案。并且還要將這兩種設計方案分析調查，再進行探討，得出如果不建設閘門，當遇到洪水或者暴雨等天災時，可能降雨量以及洪水的侵襲就可以一下子把農田所有的莊稼毀壞。所以，在進行無壩取水的設計過程中，切記要考慮可能會發生的天災因素，盡早采取合適的方案，將有可能出現的危險因素排除掉。還要將渠道的角度也設計下，盡量避免出現較大的彎度，這樣才能保障引水的水流平穩并且充足。在有條件的情況，還可以減輕或者避免水資源對引水口的沖蝕，否則一旦發生引水口的坍塌現象，將造成無法估算的造成的損失。

2．提取提水灌溉方法

(一)有壩取水設計

在農田水利灌溉的設計過程中，如果采取有壩取水設計，那么農田所在地區就必須是靠近水資源的，或者農田所在的地區就有河流以及湖泊等水資源豐富的區域。但是由于地形地貌的原因，導致水資源沒有辦法滿足自流水灌溉，就必須在河道上設計修筑堤壩或者水閘，這樣才可以提高水位，進一步引導水流灌溉。雖然這種建筑經濟投入成本會比較高，但是卻少了引水渠道的鋪設，所以說，這種方案還是有利于引水灌溉，也避免了日常維護的資金花費。

二、有關農田灌溉水利節水管理方面的標準

對于農田灌溉水利節水管理方面的標準是要以農田所在的水源以及灌溉設計、對農業發展的需求以及當地的經濟實力和地形地勢進行綜合的考慮。農田水利灌溉節水管理設計的越好，農業生產發展需要的水資源就越少，不僅能夠較大程度上減少經濟的投入，還可以走可持續發展道路。如果農田灌溉水利對于節水這方面的管理做的比較好，那么接下來的農田用水就可以得到保障。在通常情況下，管理標準可以直接影響到農田灌溉的范圍和規模大小。按照管理標準來說，一般都跟以下這兩個方面相關:

1．水利節水設計的保障百分率。

通俗點講就是說農田灌溉水利工程在整一個工作過程中，農田的需求用水量滿足的年份占總年份的百分之幾。若得到百分數值達到了百分之七十到八十，就可以從一定程度上證明這個農田灌溉水利項目在一百年內時間里有七十到八十年的使用壽命以及使用保障，但是剩下這二十到三十年內，無法確保是否繼續有水提供使用，很有可能會出現斷流缺水等問題。一般來說，如果得到的百分數在百分之八十左右，那么就道標這個歌灌溉節水工程范圍對水利節水設計的保障百分率。

2．在旱季里農田生產的時間，一般來說，在旱季里，農田得不到雨水的滋潤，所以只能憑借現階段的引水進行灌溉。

例如農田所在地不遠的水庫，湖泊，河流等等的供應水量進行一個借鑒，在出現無雨或者降雨量極少的情況下，當地的水資源豐富區域能夠滿足農田生產需要灌溉的時間，作為標準。例如，如果當地的引水只能滿足農田灌溉生產七十到八十天的用水需求量，那么意思就是說，在旱季的情況下，農田還可以憑借水利設備挨過旱季的七十到八十天。

三、農業水利灌溉中節水管理存在的問題

1．目前對于農田節水灌溉的先進技術以及現今設備的推廣力度不夠。

導致現階段的噴、滴灌等等的具有高效節水灌溉性能的技術只用在經濟作物上，沒有真正的用在農田的生產上，只是作為一個示范版本，這是不利于農田的節水設計以及農業的發展，有待農業對其重視以及提高和在更廣大的范圍內推廣實行。

2．農田灌溉區域以及節水灌溉的工程存在著一定程度上的產權關系不明確

這種不明確的產權關系直接影響到了管理和生產方面，導致管理權利以及職責不明朗，對生產不重視，對農田的生產安排不合理不科學，缺乏一個的監督管理制度。

3．由于受到經濟利潤帶來的影響，一般情況下，農田所在地的水資源相對較多，那么當地的種植戶或者農民們對于節水灌溉的積極性就不高，不利于可持續發展。

4．經濟投入資金不夠，還有已經建設的節水灌溉工程沒有充足的維護包養資金

導致節水灌溉工程隨著時間的推移慢慢的老化以及損壞，這樣就導致農田的灌溉面積以及灌溉效率逐日降低，尤其是后續資金的不到位，導致農田的發展規模以及發展道路收到了阻礙，沒有辦法實現預期的發展高度。

5．現階段，我國很多地方對那些先進的節水技術推廣應用的過程中

沒有考察當地的實際情況以及一些具體的環境因素，導致設計出來的規劃沒有因地制宜，可行性不夠。這樣就會使得一些節水工程沒辦法正常進行工作，更加別說得到什么經濟效益了。

6．因為我國是農業發展大國，所以農業市場上的競爭也是相當激烈的，那么就會出現各種各樣的農田節水灌溉設備

而這些設備由于缺乏相應的監督以及管理，再加上有些商人為了追求更好的經濟利潤，粗造制造。致使這些節水灌溉設備的質量高低不一，還有設備的配套不足、更別談售后服務以及維修包養服務。很多節水灌溉設備都是由于質量問題或者維修問題沒有得到幾十的解決和處理，導致設備的使用壽命大幅度縮減，并且極其容易損壞。所以，在一定程度上影響了節水灌溉技術的推廣以及應用。

四、加快發展節水灌溉的措施

1．必須要站在可持續發展觀的角度上思考以及分析，這樣才能對農業節水有一個正確而又清晰的認知。

對于目前的農業節水方式，根本就沒有辦法從基礎上解決缺水問題，所以就需要有關部門密切聯系配合，再結合實際情況，制定出一套可行的有效的農業節水體系。

2．要不斷的加大農業節水的經濟投資力度。

目前我國農業節水工程，主要的投資來源還是依靠集體出資，農民籌資以及國家補助建設。所以說，有關政府部門必須要要重視農業節水的重要性以及意義，這樣才能在較大城市引導全社會的人們都來關注這個節水灌溉的問題。

3．不斷的提高農民節水灌溉的想法，農業是由農民組成的，也是由農民發展的。

農民是節水灌溉技術的使用者和得意者。所以說，有關政府部門必須從思想上就重視這個問題，不斷的加強農民們對節水灌溉觀念的重視，這樣才可以從根本上解決節水灌溉的發展問題。不僅可以有利于農業生產，還可以在較大程度上減少農業生產的投入成本。

五、結束語

通過以上詳細的分析以及探討，我們能夠看出農田水利灌溉設計與節水管理對農業生產的重要性以及意義，因為它不僅能夠促進農業的生產，還可以促進我國國民經濟的發展，為社會貢獻出力量。

作者：蔣靖 單位：新疆昌吉方匯水電設計有限公司

農田水利論文:灌溉設計農田水利論文

一、農田灌溉設計標準

1．灌溉的保障

灌溉的保障就是在灌溉的時候，能用充分的保障農田的用水，其計算的公式為灌溉用水滿足的數值與總年樹相除，用符號“P”表示，當P大于或等于80%的時候，說明這個區域的灌溉率是合格的，但是這也只是一個基本的數值，在不同的農田里，還應當要考慮水源的狀況和所種植的農產品，在水資源不足和農作物是以干旱的作物為主要的地區，這個數值可以考慮在50%到80%之間，在水源充足和以水稻、小麥等水源需求量大的農作物種植地區，則應該把數值考慮在70%到95%之間。

2．農田的抗旱

農田的抗旱是直接反映了農田灌溉的設計，也是農田灌溉水利設計必須要考慮到的一個因素，因為農產品的得天獨厚性，所以很多時候如果發生旱情或者是多天無雨等情況，農田也是面臨著絕大的考驗，在這種情況下，灌溉設施要能滿足到基本連續80天的灌溉期限，這個也應當因地制宜，因為要根據不同地區的氣候變化和當地農作物的需求，在設計的時候要具體的情況具體分析。

二、農田灌溉取水

農田灌溉的核心就是水，這夜市農田水利工程設計的意義所在，在設計的時候要根據不同的地區水資源的分布情況，決定取水方式的設計。一般來說分為兩種:其中一個是自取流水的灌溉設計，就是通過農田分布的情況，就近取得農田周圍的水資源，通過簡單的引流，使得水為灌溉所用;還有一個就是提水取水的灌溉，這個就是針對農田周圍沒有水資源，需要到較遠的地方引流或者是提水來灌溉。水利工程的設計主要就是針對這兩種取水的方式。

1．自流取水灌溉

如果農田的周圍有河流的話，則可以將河流作為主要的水源，而為了保障灌溉水位的高度，則在設計的 時候要選用河流上游等較高水位的地點，引水的地點也非常的關鍵，因為這不僅決定了水流的長度和水干渠道的建設，這需要考慮到建設的成本，如果水流設計的不合理，增加的水流量和建筑設施的等增加會造成負擔，而且當水流長的時候，遇到的截流、斷流和遇到建筑物的阻擋等因素也會隨之增加。

(一)無壩取水

在設計無堤壩取水的時候，可以考慮實際的情況，要分為建設閘門和不建設閘門兩種，但是如果不建設閘門的時候，當遇到洪水等天文災害時候，不能及時的控制水的流量，會導致一下子的沖擊力將渠道沖毀和農田會受到洪水的淹沒，所以在設計時候，盡量要考慮到可能發生未知因素，及早的將災難排除，通過設計渠道的角度，保障取水的水流平穩而量充足，還必須要減輕對引水口的沖蝕，不然引水口的坍塌，造成的損失也是不可估量。

(二)有壩取水

如果農田的所在地區是一個靠近水源的，旁邊有河流等水資源豐富的地區，但是可能因為地質或者是其他地理位置等原因無法滿足自流水灌溉時，應該在河道上面設計修建低壩或者是閘，提高水位，引導水流灌溉，這種雖然建筑成本會有所提高，但是不用建立飲水渠道，可以減少了建造的成本，這種設計的水量會更加有保障，也免去了渠道日常維護等工作量。

三、灌溉渠設計原則

1．總布局規劃

在對灌溉渠道進行規劃的時候，要把土地、水源、路徑等綜合考慮，同時也要考慮到其他用水的部門是否需要這條渠道的用水，如果有工業用水，那應當注意是否會污染到水資源，還有考慮到水是否是農民的生活用水、牲畜用水等等，這些都要做到的兼顧，要做到科學管理，容易管理，在充分利用水資源的情況下，還要考慮是否可以擴大灌溉的面積，在保障人、水、農作物三者安全用水、充足用水的情況下，較大限度的來實踐經濟和社會的效益。所以規劃布置要遵循以下的原則:

(一)充分的利用地形條件

在設計灌溉渠道的時候，其應當布置在高處，灌溉設計系統應該是采取總分的結構，每個排灌的系統要各自作業，因為考慮到部分地形是高地或者是不平的坑坑洼洼的地形，必須要采取單獨處理，不能因小失大，在布局的考慮上也要講究美觀，盡量的不要太多占用民房和使得水渠經過民房，因為將民房長期置在水流的周圍，容易使得泥土松動，容易造成危險，這些都應該是水渠設計時，應當考慮的重點。

(二)安全為主

在渠道的設計時，要研究其渠道附近的地質地貌，如果是一些軟土地質或者是土地密度不夠的巖土，應當盡量避免深挖，雖然靠近河流等水源充足的地方比較有利于引水灌溉，但是同時也會帶來一個新的問題就是會被水沖毀，或者是侵蝕，所以在靠近水源的設計應當是要注意渠道的用料，一版在地質條件好的地層，要注意觀察是否有巖石層斷裂，透水性強的情況發生，再者，沿渠應當要有合理的泄洪排水功能，如設置閘口等等。

(三)綜合利用

在灌溉渠道的應用中，同時也要考慮一水多用的原則，在水資源充足情況下，要結合水、電、人文環境等等的因素，考慮水庫、水塘、水渠并用，充分利用水渠的資源性，由點帶面的通過一水擴散，使得農民的生活更加便利，有些地區要利用得天獨厚的地理優勢，與井水、河水相結合，利用地表水和地下水聯合的原則，來設計農田灌溉的系統。

2．分布局規劃

分布局的規劃要確定好地勢地貌，依據各個地區的地址特色，實事求是的原則，不能以偏概全，要量身設計好支渠道的灌溉系統。

(一)平原類型的灌溉區域

在平原地區，多數的地形是由于河流的沖擊而形成的，這樣的地形優勢是開闊，而且耕種地比較集中，在設計的時候可以將地理的條件和洪水、洪澇、干旱、水漬、堿等災情的情況結合起來，進行分布的規劃。

(二)中原類型的灌溉區域

這種地形的地表水比較豐富，而且排水的條件比較好，可以采取分排灌溉的方式，對灌溉的渠道要進行沖洗和日常維護，防止土壤生鹽和排水堵塞等情況的發生。這是由于我國地質地貌的特殊性，所以在設計分渠道的時候更應該要考慮到多種的可能性，多考慮是否能不能有一水多用、少水多用的情況，認真做到量身定做，合理安排。

四、結束語

在農業科學化的今天，人們更應該把安全生產、環保生產擺在及時位，絕不能先生產后環保，而是應該環保與生產同行，絕不能以犧牲環保為代價，水利工程更應該如此，如何循環利用，合理開發水資源，應該是環保部門和水利部門共同要認真解決的問題。

作者：霍寶良 單位：河北省衡水市水務局設計處

農田水利論文:我國財政支持小型農田水利論文

一、農田水利現狀及問題

①田間渠系年久失修，配套不全。田間灌溉大部分為土質渠道，渠系滲漏、跑冒滴漏、淤積堵塞等現象比較普遍，工程完好率僅為35%左右，水電等能源利用率較低。②灌排機電設備老化，帶病運行。近70%的水閘、泵站建于20世紀80年代以前，工程建設標準偏低，配套設施不全，水泵電機、啟閉設備及閘門等設備型號陳舊且老化嚴重，部分泵房已破爛不堪，工程完好率僅為45%，運行效率偏低。③近期開發建設迅猛，水利設施損毀嚴重。一些農田水利設施在目前的高速建設開發過程中被人為拆除或毀壞，需配套的農田水利設施建設滯后，從而造成成片農田抵御洪澇旱災能力減弱，嚴重制約農業生產發展。④基層管理隊伍不穩，管理力量薄弱。宜興市電灌站有個體經營、承包經營、村級集體經營等多種管理模式。由于更新改造投入不足、泵站設備被盜現象普遍，且灌區面積不斷縮小，使得管理效益下降嚴重，管理人員工作報酬偏低，從而導致人員流失，隊伍不穩定。

二、小型農田水利重點縣項目建設情況

中央財政小型農田水利重點縣項目分三年實施，宜興市2009年、2010年、2011年項目已經實施完成。項目建設完成后，經濟效益、社會效益、生態以及環境效益顯著。項目區灌排能力提升，恢復和新增灌溉面積0.45萬畝，改善灌溉面積4.6萬畝，恢復、新增和改善排澇面積2.84萬畝，年新增節水能力470萬m3，年新增供水能力171萬m3；丘陵山區項目區灌溉保障率達到75%以上，圩區、平原區項目區灌溉保障率達到95%以上；灌區灌溉水利用系數平均不低于0.7，渠系水利用系數達到0.8；項目區排澇能力達到10年一遇標準；項目區年新增糧食生產能力365萬kg，年新增經濟作物產值457.5萬元，農民年人均增收可達107元。

1.項目規劃原則

根據宜興市水土資源供需平衡分析，結合農田水利建設現狀和“十二五”水利現代化建設目標，充分考慮社會經濟發展、產業結構調整等因素，編制項目區規劃時要遵行以下原則。

（1）規劃、分期建設原則

項目區農田水利建設面廣量大，一次性實施難度較大，因此，應立足全市統一規劃，按照項目區存在問題及對建設需求的輕重緩急，分期分年實施，確保加快建成一大批農業高產方和標準化糧田。

（2）服務農業、長期受益原則

按照中央和省關于中央財政小型農田水利重點縣項目建設的要求，項目規劃建設范圍應為基本農田保護區，要避免因后期土地征用造成建后拆除等浪費現象，確保工程長期發揮效益，使農民真正得到實惠。

（3）規模投入、成片推進原則

按照“擋得住、灌得進、排得出”要求，集中連片推進項目建設，確保建一片、成一片、發揮效益一片。

2.項目區建設標準

（1）泵站建設標準化

灌溉泵站按農田面積合理選用水泵，水泵、電機、變壓器相匹配，相關備用工具、配件要完備。泵站統一標準，統一設立標志牌，各項管理運行規章制度統一“上墻”。

（2）渠系改造節水化

灌排溝渠布局合理，灌排分開，各級渠系暢通。溝渠縱橫斷面設計科學合理，做到“平、實、順、直”。灌排溝渠采取防滲措施，減少水量浪費，灌溉水利用系數達到0.7以上。

（3）配套設施系列化

對渠系配套設施包括人機下田、放水閘口、分水井等推廣標準化、系列化，使用預制裝配式結構，工廠預制，現場拼裝，不斷提高施工技術水平，同時降低工程造價。

（4）管理服務高效化

農灌服務做到制度到位、人員到位、服務到位、經費到位。灌排溝渠和田間灌排配套設施維修養護及時，溝渠及分水井內無淤泥、垃圾和雜草，灌溉及時，做到“灌得上、排得出、降得下”。

3.項目建設管理

（1）加強組織領導，建立健全監督管理機制

小農水重點縣項目建設是一項綜合性工作，為了確保項目的順利實施，市里要建立相應的建設協調機構，成立由分管副市長為組長，水利農機、財政、農林、國土等相關部門組成的“小型農田水利工程建設協調領導小組”，具體工作落實專人負責，以加強對項目建設的管理、監督、指導。項目所在鄉鎮也應建立相應機構，明確職責，實行目標管理。市政府與項目鄉鎮政府簽訂目標責任書，將任務層層分解，責任落實到人。建立健全監督管理機制，包括工程質量、安全行政領導責任制，參建單位工程質量責任制以及工程質量檢查監督管理制。

（2）積極籌措建設資金，確保市鄉兩級自籌配套資金足額到位

宜興市小農水重點縣項目建設資金統一按照市里規定采用分年度按比例方式支付，在上級資金到位后，鄉鎮配套資金也足額劃入專戶。考慮到鄉鎮財政困難，逐年降低鄉鎮配套資金的比例，從最初配套30%降到10%，提高了鄉鎮項目建設積極性，確保工程保質保量完成。

（3）參照基本建設程序，嚴格落實“五制”

在工程建設過程中，按照水利工程基本建設程序，認真落實“五制”，實行了項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、建設監理制以及質量監督制。項目區建設以宜興市水利工程建設管理處作為項目法人，履行項目建設管理職責。

（4）嚴格控制工程進度，確保工程當年發揮效益

小農水工程有很強的時段性，水稻生長期內不能施工，只能在夏熟作物生長期內施工，即當年11月至次年5月。項目部按照項目建設的時段，嚴格督促，倒排工期，做到所有工程按合同如期完成，不誤農時。

（5）嚴把原材料關口，統一供應預制構件及設備購置

一是施工單位進場原材料由業主、監理單位及市質量監督站進行預驗，驗收合格后才能使用，并對原材料進行檢測，確定混凝土及砂漿配比。二是實行統一供應預制構件，項目法人組織監理、施工單位及相關專業人員對預制場進行預選，預選時重點考察預制場生產許可證、場地規模、生產能力以及預制件質量等，業主及監理要經常到預制場對預制構件的鋼筋粗細及布列、混凝土配比、澆筑工序及振搗密實度等進行抽查，一旦發現不合格產品立即返工。在施工工地，由施工單位技術員對預制件進行驗收，一旦發現不合格或破損產品立即退回場地，不得采用。三是統一實行水泵及配電設施的購置供應。為切實保障灌溉及排澇設備的質量，宜興市招投標中心對所需設備進行統一政府采購。對機泵設備的型號及規格進行了統一規定，有效杜絕了粗制濫造設備進入宜興市場，保障了設備的質量及供貨進度。

（6）建立多層次監督體系，積極推行農民義務監督員監督制度

按照江蘇省水利廳、財政廳《關于建立小型農田水利重點縣建設農民義務監督員監督制度的通知》精神，針對建設項目分布在村間田頭，便于農民參與項目建設管理的特點，制定下發了《宜興市小型農田水利重點縣建設義務監督員考核辦法》，積極推行農民義務監督員監督制度，取得了顯著成效。主要做法：一是公推公選，民主任用。義務監督員由項目所在鎮、村公開推薦，市、鎮兩級水利部門登記備案，經公開選舉并公示且無異議后任用。共聘用義務監督員20人，其中黨員19人。二是明確責任，加強培訓。市、鎮兩級水利部門根據義務監督員的業務素質水平，明確分工和監督職責，并進行現場培訓，使監督員的監督工作更科學、更合理。三是強化考核，嚴明獎懲。考核辦法明確規定，對義務監督員參與前期工作、現場監督、臺賬記錄、問題匯報以及矛盾協調處置和廉潔自律等方面進行定期考核，對考核者給予表彰和獎勵，對考核不合格者停止聘用。

三、結語

搞好小農水重點縣項目建設關鍵是要抓住農田水利項目的特點，首先要有合理的規劃，其次應狠抓工程的質量。要建設品質的工程就必須有一套健全合理的監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理，項目管理嚴格，經費使用透明，保障項目建成品質工程；同時要加強工程項目的后期管理，使工程項目能夠長久發揮其效益。

作者：周凌輝 楊海濤 華幸超 單位：江蘇省宜興市水利農機局

農田水利論文:土地出讓收益中農田水利建設論文

1挑選建設方案

當前，農田水利設施建設還滯后于社會經濟發展的需要，資金投入量的相對不足與大量的農田基本水利設施亟需改善的矛盾依然存在。因此，要把有限的資金投入到最需要的地方，就必須以科學的建設方案為引領，要在認真分析本地小型農田水利設施實際情況的基礎上，在建設方案編制上做到三個結合：

（1）建設方案要與農民群眾意見相結合。

農民群眾對與自己切身利益相關的農田水利設施建設有明確目的性。農田水利建設要改變過去從下到上的模式，通過組織“一事一議”、村組協會自主申報等有效方式，充分聽取農民群眾意見，作為農田水利設施建設方案的重要參考依據。

（2）建設方案要與科學指導相結合。

水行政主管部門和水利專家，應當深入農田水利現場研究解決問題，既要因地制宜，科學確定工程的措施、類型，又要因勢利導，使公共財政投入發揮引導農民群眾籌資投勞的積極性。

（3）建設方案要與優化比選相結合。

通過對建設方案進行整體評估和比選，注重實施效果，講求實施效益，提高建設方案的比選過程和結果的透明度，挑選建設方案。

2加強工程監管

農田水利設施建設雖然單項規模小、施工較簡易，但工程總量大、分布范圍廣，質量監管不能按照大中型水利項目的模式，而應當予以簡化和創新。

（1）通過建立公示、公告制度，主動接受項目所在地農民群眾監督和社會監督。

公示、公告的內容應當詳盡，體現項目的地點、范圍、投資額、實施內容、工期、施工隊伍等內容，使農民群眾對項目有的了解。

（2）加強對小型農田水利設施的技術指導。

在施工過程中，嚴格進行合同管理，在合同環節上保障項目建設的質量和進度，界定工期、質量和投資，確定施工規范、質量標準，明確雙方責任和義務。要嚴格工程材料采購，施工材料需經現場技術管理人員嚴格鑒定，材料、設備進場前，工程監理、項目村干部和監督員對材料設備質量和供貨數量加以確認，確保工程材料合格。

（3）加強質量監督。

可以通過種植大戶、家庭農場、村集體組織、用水戶協會等農民專業合作組織承擔項目建設管理任務，有效參與涉及其自身生產生活的農田水利設施建設，同時建立縣鄉村三級監督體系。通過項目村推選負責人、懂技術的村干部、老黨員作為村級質量監督員，配合現場水利技術人員、監督人員，全程監督施工質量、施工進度和施工安全。工程完成后，由村級質量監督員與參建各單位相關人員簽字聯合驗收，確保工程質量。

3創新管護機制

農田水利工程“三分在建，七分在管”，因此必須高度重視管護機制建設。

（1）發揮政府的主導作用，促進農民用水合作組織和其他專業合作組織建設。

從制度、管理模式、監管方式等方面進行規范，使農民用水戶協會等自律組織能夠按照程序有效運行。

（2）把明確管理權屬、落實管理職責作為工程建設的前置條件。

做到先有責任主體，后有工程項目，把小型農田水利設施的管護責任落到實處。按照小型農田水利設施的特點，分類別確定管護機制，對于農戶自用為主的小微型工程，實行“自有、自用、自管”，對受益范圍較大的工程，交由用水合作組織、村組集體組織、專業合作組織進行管理，對小型農田水利設施發放產權證。

（3）落實管護資金。

通過農業水價綜合改革，建立“以水養會，以會促水”的機制，實現小型農田水利設施管護主體的良性發展。同時，合理安排土地收益計提的農田水利建設資金中的20%養護資金，在養護資金中適量切塊用于扶持用水合作組織、村組集體組織、專業合作組織等，使財政性資金能夠引導農民群眾積極籌資籌勞投入水利設施建設。

4完善評價體系

農田水利設施建設應當通過加強績效評價來評判項目建設成效。

（1）明確績效評價的總體標準。

總體標準的設立首先要考慮項目的可持續價值，即改造后的小型農田水利設施的建設、運行、維護所能帶來的預期收益超過其全部的直接和間接的成本，小型農田水利設施的利用率和水資源的利用效率均有明顯的提高，水價能夠起到明顯的調控作用。其次要考慮公平原則，誰從設施提供的服務中受益，誰就應該承擔該項服務一定的成本，即付費或納稅；獲益較多的，付出也應該是較多的，水價應當作為調控用水量的要素，既滿足經濟效率標準，又達到合理使用水資源、降低農民水費支出、保障灌排工程良性運行的效果。再就是要考慮社會效益。農田水利設施關乎農戶的經營生產生活，在一定的條件下，應當根據小型農田水利輻射和服務范圍窄、規模小、建設投資額度少、受益對象有限的情況，將對農戶影響大、長年得不到資金支持的小型水利設施作為投入的參考因素。

（2）建立績效評價指標體系。

績效評價指標應當涵蓋小型農田水利設施建設的全過程，包括項目選擇、資金分配、資金使用、項目建設、項目竣工、管理維護等。在評價指標的設立上，要體現小型農田水利設施的建設管理特點，項目選擇應包含現場調查、聽取受益群體意見程序；資金分配應將因素分配與特殊情況相結合；資金使用應健全管理制度，加強規范控制；項目建設應強化現場監督，保障工程質量；項目竣工應嚴格相關程序；管理維護應明確管護責任，保障長遠發展。

（3）建立定期回訪制度。

加強建成項目檔案管理、運行管理力度，工程投入運行后，定期2~3年，依據檔案資料，現場回訪項目實施效果，明確實施效果與省級資金安排掛鉤、與“芙蓉杯”競賽評比關聯，形成獎優罰劣的良性機制，進一步促進工程運管理，充分發揮水利資金效益。

作者：唐濤 單位：湖南省水利廳

農田水利論文:山區土地工程農田水利論文

1喀斯特山區農田水利工程的重要性

1．1喀斯特山區土地整治概況

我國的喀斯特地形面積分布為世界之最，其中尤以西南巖溶地區為代表，包括貴州、云南、廣西、重慶、四川、湖南、湖北、廣東8個省(區、直轄市)。據統計其裸露的碳酸鹽類巖石面積約130萬km2，“石多土少、雨多地漏、土薄易旱”的地質狀況嚴重制約了喀斯特山區的農業發展。云貴高原區土壤涵養能力低、蓄水保水能力差，再加上喀斯特山區地質漏水嚴重，其工程修建難度較大，很容易造成工程性缺水。同時貴州還是石漠化最嚴重的地區，土地整治工程不僅涉及傳統的土地平整、道路和水利工程，還應該將生態環境治理融入其規劃設計中，達到土地整治和石漠化治理雙重目的。自然條件差，加之人為不合理的土地利用活動，使得我國石漠化地區人口多，人均耕地資源少，糧食作物產量低，農業基礎設施落后的狀況更加凸顯，進行以生態恢復和農田水利為重點的土地整治工程顯得尤為重要。

1．2喀斯特山區農田水利工程的定位

“水是農業生產的基礎，水利是農業的命脈”。喀斯特山區傳統的農業用水只能靠雨水，而以云貴高原為主的喀斯特山區雨水分布很不均勻，冬天雨水少而夏季雨水多，且小區域內氣候變化差異較大，谷底下雨山頭晴熱，隔山天氣不同等局布氣候差異極為常見，這些都嚴重地制約其農業發展。眾所周知，以云貴高原為主的喀斯特石漠化區域每年都會有不同程度的干旱發生，其中春旱尤為嚴重。因此開展農村土地整治工程，強化農田水利工程的布局和設計，充分結合喀斯特山區現有的特殊地勢地貌優勢，構建以小型農田水利工程為主的整治模式，較大限度地兼顧喀斯特山區農業生產用水和農村人畜飲用水是農田水利工程的出發點和落腳點。

1．3目前農田水利規劃設計中存在的問題

喀斯特山區土地整治工程農田水利的布局和設計應充分結合其地形地貌實際，較大限度地發揮水利工程的蓄水、灌排水功能。經過對喀斯特山區土地整治規劃設計的調查，筆者認為喀斯特山區農田水利工程規劃及設計存在以下幾點問題:首先是工程布局不盡科學合理，布局沒有充分考慮喀斯特地質實際。喀斯特區域的地表植被覆蓋率較低，其地表保水蓄水能力差，雨水形成地表徑流后在地表的流動時間和距離均較短，而修建多座低標準的小型農田水利工程，不具備短時間蓄大量水的能力，則易造成次生地質災害;其次，工程設計標準過低，影響工程質量，如溝渠底層設計用C10打底、C15砌筑，這直接導致部分工程修筑后還未經驗收，僅雨水沖刷、土壤吸水膨脹便可將其毀壞，給土地整治工程帶來負面影響;再者，土地整治宣傳力度不夠，農民對其缺乏了解，農民參與程度不高，參與愿望不強。農民未參與規劃使得部分規劃不盡合理，且給工程后期管護帶來一定影響。農民作為農村土地整治工程的主要受益者，其參與的積極性高低是影響工程綜合效益大小以及效益能否實現的重要因素;，規劃設計沒有很好地兼顧農業生產和人畜用水問題，喀斯特石漠化地區農業用水和人畜用水難問題已成為社會問題，而實際在規劃設計中存在重農業用水輕農民生活用水的現象。

2喀斯特山區農田水利工程的優化布局

2．1農田水利工程優化布局理念

“優化”即為追求更高的效益，首先是社會效益。因此喀斯特石漠化地區農田水利工程要以解決農業生產用水和農村人畜飲用水為使命，規劃設計時要結合具體項目區實際地形、地質條件，做到因地制宜科學合理。2014年中央1號文件繼續關注農業農村經濟發展問題，并提出“谷物基本自給、口糧安全”的口號，這為繼續促進農村、農業的不斷發展提供了很好的政策。喀斯特山區人口密度大，要實現農民的持續增產增收，農田水利工程的屬性作用更加突出。優化布局農田水利工程有一些具體的要求，如規劃設計要以因地制宜為原則，要加大土地整治工程宣傳力度，提升農民參與土地整治的積極性，加強規劃設計人員的設計培訓，提高設計的合理性和實用性，兼顧農業生產用水和農民人畜用水，實現工程效益化。

2．2喀斯特山區農田水利優化布局類型

喀斯特山區土地有著田壩少，梯田多，旱地多水田少，且旱地多為分散的坡地等特點，這種特殊的地理條件決定了喀斯特山區農田水利工程具有以蓄水和排水為核心，以小型水利工程為主的特征。喀斯特山區土地整治農田水利工程主要包括蓄水、排水和附屬工程3類，其中蓄水工程為蓄水池，排水設施包括排水溝、攔山堰等，附屬設施有涵板、沉沙凼。喀斯特山區用水包括農業用水和農戶人畜飲用水兩部分，蓄水和排水工程相互銜接構成排蓄水體系。可根據水利工程的功能將喀斯特山區蓄排水分為農業用水、農戶人畜飲用水、農業用水和人畜用水兼顧3種類型，再結合實際地形地貌，其工程布設主要有4種類型。及時種為農業用水型，布設在旱地集中連片，地形變化比較統一的坡地山腰。旱地集中連片，坡面匯水面積足夠時，可修筑容積較大的蓄水池，保障農戶平時急需施肥打藥時用水;同時需在坡面中上部修建攔山堰將坡面徑流匯至與等高線垂直的排水溝，再經沉沙凼將水流中較大石子沉淀后排入蓄水池，蓄水池蓄滿后可通過排水溝將多余的水排往低處。第2種農業用水型水利工程布設在旱地集中區域，且充分利用道路系統形成匯水面，使得道路和蓄水、排水工程與地形很好地結合起來，較大限度地保障旱地農業用水。第3種為農戶生活用水型，布設在離居民點較近的位置，或是現狀已有水井，該位置有穩定的地下水源，修建蓄水池能很好地將地下水儲存，便于農戶人畜飲水。第4種為農用和農戶生活用水兼顧型，在自然條件較好的“田壩”區，可充分利用現有的水資源，選擇恰當的位置布設能兼顧農業用水和農戶生活用水的水利設施。喀斯特高原地區有很多“高原盆地、田壩”，且其多數有溪流匯集，因地制宜布設排蓄設施及其附屬設施，形成更加豐富的水利網絡體系，可在滿足農業灌排的同時較大限度地保障了居民生活用水，實現水利工程效益化。

3喀斯特山區利水型社會構建

在資源困乏的21世紀，走環境友好型、資源節約型發展之路已成為共識。作為經濟社會發展不可缺少的基礎物質之一，水在經濟社會中的地位是不言而喻的。人均淡水占有量偏少早已是我國國情，加之存在農業用水浪費、污染等問題;地下水位下降使淡水的使用成本不斷加大;所需的技術科技含量不斷增加;工業用水的不斷加大;城鎮化的加快使得城市生活用水急劇增加這些問題都成為當今社會的負面因素。因此構建利水型社會成為今后發展的必由之路。喀斯特山區利水型社會的構建可以從農業和農村兩個方面出發，結合喀斯特地區農村面積廣、人口多的特點，構建喀斯特山區利水型農業和利水型農村可從以下幾個方面著手:(1)加大對農民節約用水觀念的宣傳力度，使得農民逐漸樹立利水農業和利水社會的價值觀。在倡導人與社會、生態和諧發展的背景下，逐步構建人與水和諧相處的理念;按照“先生活后生產，先節水后調水”的原則，增強農民“愛水、護水、利水”的風尚，減少農民生產生活對水的浪費和傷害。(2)加大對農村利水型農業和利水型社會的投入，構建利水社會科技體系。加強對利水農業和利水社會的人力和財力投入，尋找適合山區農民節約集約用水方式，建立起一套比較完整的利水科技體系。(3)構建利水型社會發展的政策體系。利水型社會的發展需要各種層面的政策作支撐，如建立鼓勵利水社會發展的政策，利水社會基礎支撐體系，以及構建長期投入機制等。總之，構建喀斯特山區利水社會是一項服務于“三農”發展的系統工程，主要從農業生產用水和人畜飲用水兩個角度出發，建立一個和諧發展的人—水體系，實現人—土地和水—環境的協調統一。

4結論與討論

水是喀斯特山區農民生產生活的基礎，水利是農業的命脈。喀斯特山區農田水利工程應以較大限度地兼顧山區農業生產用水和人畜飲用水為出發點和落腳點，應以建小型蓄排水工程為主。但喀斯特山區農田水利布局及設計在因地制宜方面還需加強，且宣傳力度不夠、農戶參與程度不高。因此，喀斯特山區農田水利布局應提高規劃設計要求，加大宣傳力度，提升農民參與工程的積極性，提高設計的合理性和實用性，兼顧農業生產用水和農民人畜用水，實現工程布局化，最終實現效益化。從農業生產用水和農戶人畜飲用水兩個角度可將喀斯特山區土地整治農田水利工程布局分為4種類型，其布設主要是位于旱地集中連片區域，充分結合道路網絡形成匯水面，與已有水源地結合以及利用現有溪溝形成農業用水和居民生活用水兼顧型水利體系。在嚴峻的水資源短缺的形勢下，喀斯特山區利水型社會的構建顯得尤為迫切，可先從轉變農民“水”的觀念開始，從增加科技投入，提供政策扶持等方面尋求突破點。復雜的地質地貌環境增加了喀斯特山區土地整治農田水利工程布局及設計的難度，文章在分析農田水利工程優化布局時較多的是從地形角度出發，對于地質結構方面考慮較少;且沒有具體分析蓄水池以及排水設施的設計材質及規格;對喀斯特山區利水型農業和利水型社會的構建僅是探討。鑒于此，今后喀斯特山區農田水利工程可從地質、居民生產生活習慣等多角度出發具體分析局部區域的農田水利工程布局思路，詳細地分析具體工程的設計，以及進行更加深入地分析利水型社會構建的措施等方面的問題。

作者：賈麗娟 陳桂斌 葛霖 單位：重慶市九龍坡區國土資源管理分局 重慶市地質礦產測試中心 貴州省畢節市團結鄉水利站