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經濟與發展論文:區域房地產投資與國民經濟發展論文
工業化發展現狀
對于工業化發展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關研究,如:王秉建(28)對工業化水平進行了評價;胡亭亭(27)對工業化的發展現狀和存在的問題進行了分析;余華銀(26)對工業化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,工業化的發展狀況為:工業化進程慢于全國,工業化已處于工業化的實現和經濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,工業處于由重工業化階段向高加工度化階段轉變時期,工業高度化水平不斷提高,但工業高度化水平明顯偏低:輕工業中以非農產品為原料的加工業比重低;重工業中加工工業比重低;重加工工業內部高技術含量、高附加值的加工業的比重低。
現階段工業化發展的外部環境和內部條件分析
(一)外部環境
1.有利條件。新型工業化道路為農業發展帶來新的機遇。在新型工業化道路和新區域工業化模式下,人們開始重視農業地區和農業的發展。一方面,工業化的目標從單純的經濟增長轉向人的發展,這就要求大力發展農業和農業地區經濟;另一方面,技術進步成為經濟增長的最主要驅動力,使得農業的價值得到了重新認識。在新型工業化道路中,工業化的內容不再是狹義的,而是通過包括農業在內的各個產業的技術進步和效率提高實現發展。因此,農業不僅是加速工業化的一種工具,而且本身也是工業化的目的;發達地區產業轉移和人們消費結構升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于工業化的機遇:發達地區產業結構調整,一部分勞動力密集型產業逐步向內陸地區轉移。可以選擇適合本地比較優勢的產業,通過承接發達地區的產業轉移,積累工業化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態產品的需求越來越大,這就為發揮其優勢,發展綠色生態產業提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續蔓延,對我國經濟的負面影響日益加深,對于來說尤其明顯,主要表現為:一是農產品價格下行。二是農村就業和增長局面趨于嚴峻。三是質量安全事件對農民、農業產業的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的1%,糧食安全現狀面臨嚴峻考驗。作為糧食主產區,在糧食安全體系中承擔了重要責任,28年平均糧食產量為647萬噸,占全國總產量的5.78%。因此,在選擇新型工業化道路時絕不能以損害農業、減少糧食產量為代價。
(二)內部條件
豐富的資源條件。處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農業資源,有利于農、林、牧、漁的發展和形成較高的農業生產率,為充分發揮農業資源優勢,建設現代農業,提供了廣闊的資源配置空間和環境。
優越的地理區位。從地域優勢看,位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發達省份,西連廣大中西部地區,承東啟西,地跨江淮,交通發達,發展農業生產條件優越,區位優勢明顯。可充分利用東部沿海發達地區的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優勢產品。特別是隨著東部地區產業的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產業,作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當的技術和資金要素,已有能力承接長三角產業特別是農產品加工業的產業轉移,這些都為農業的發展創造了難得的機遇。
較強的科研優勢。從科研優勢看,的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至27年底,全省共有各類研究與開發機構157家,其中國有獨立科研機構116家(包括2家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構)、高等學校科研機構154家。這些科研機構特別是一批中央在皖科研院所,是科技資源優勢的集中體現,強大的科研優勢為工業化的發展提供了堅實的科研條件。
良好的生態環境。由于長期以農業為主,工業化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統工業較少,這使得的自然生態環境得到較好的保護??梢猿浞掷蒙鷳B優勢,跨越重化工業階段,直接進入高起點發展對環境要求高的生態產業。
不利的因素?!叭r”問題依然比較突出。面臨嚴重的“三農”問題,主要表現在:農村基礎設施相對落后,生產、生活條件較為惡劣。農業比較效益低,市場化發育程度低,小農生產的特點導致農業省在農業中的比較優勢和競爭力無法發揮出來。農民收入水平不高,且商品意識、創新精神和經營能力不足,無法滿足農業省工業化發展的需要?!叭r”問題對工業化發展來說,依然是一個重要的制約因素;城市化發展水平相對滯后。
現代農業驅動型工業是工業化的現實選擇
綜上,結合實際,筆者認為應選擇現代農業驅動型的新型工業化道路,即依托區域比較優勢,以市場為導向,以生物技術、信息技術改造傳統農業,圍繞現代農業這個核心,把農業資源深度開發產業確立為區域主導產業,并形成有競爭力的產業集群,以勞動力密集型和技術密集型產品進入市場的工業化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現在以下方面:
現代農業驅動型工業化模式符合新型工業化的特點。由于符合本階段的資源稟賦結構,可以充分發揮其比較優勢,在此戰略下建立的產業體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發展壯大。通過產業的發展,利益的積累可以逐步改變的資源享賦結構,實現由農業省向工業省的轉變。在資源稟賦結構變化后,現代農業有可能不再占主導地位,而是由更符合區域資源稟賦結構的產業取代,從而實現產業結構的升級,促進經濟的發展。
有利于形成現代農業區域聚集優勢,獲取重要資源?,F代農業與傳統農業不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化的特征,產品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區域外資金、人才等要素的流入。通過產業聚集主動吸收資源的作法,改變了以往被動等待資金、技術支持(即簡單的工業反哺農業)的引資方式;改變了因傳統農業效益低下而出現資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現經濟的可持續增長。公務員之家
有利于發揮比較優勢,找準定位,確立主導產業。首先,的比較優勢在農業,新型工業化的重點應放在農產品加工業。其次,如果不發揮在農業生產方面的比較優勢,提供更為豐富的農產品和深加工品,發達省份就會將需求轉向國外尋求替代供應者,這樣,就會失去發展的外部市場。區域工業化理論認為,有競爭力主導產業是區域經濟增長的關鍵。而現代農業正是具有競爭優勢的產業,因僅使用傳統生產要素的農業是無法對經常經濟增長作出重大貢獻的,但現代化的農業能夠實現。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農產品加工業所需資金少、投入門檻低,是一種適合的勞動力密集型工業。另一方面,農產品加工業與農業形成良性聯動關系,可以通過
加工增值農副產品,進而增加農民收入,提高農戶積累能力,為加工業的進一步發展積累資金。 能夠實現農村剩余勞動力的有效轉移。由于現代農業驅動型工業化模式強調工業與農業的聯動關系,必然促進農業生產向深度和廣度發展,在農業內部吸收大量勞動力,緩解農村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統工業限制了農村剩余勞動力的轉移,而新型工業化是農村剩余勞動力轉移的根本保障。
經濟與發展論文:經濟管理論文-中小企業發展與聲譽管理
經濟管理 論文-中小企業發展與聲譽管理
一、中小企業的界定
一般而言各國對中小企業的界定有定量界定和定性界定兩種方法。定量界定主要包括從企業雇員人數、資產額以及營業額三方面進行界定,定性界定一般從企業質量和地位兩方面進行界定。
1.定量界定標準
(l)雇員人數標準。該標準是從企業雇用人數多少這一人的要素角度反映企業規模的大小,也是絕大多數國家都采用的標準。
(2)資產額標準。該標準是以價值或實物形態從企業資產――物的要素之角度反映企業規模的大小。與雇員人數標準相比,該標準在計量上存在一些困難:①中小企業尤其是家庭中小企業,企業資產與家庭資產難以區分;②無形資產進入總資產或存在技術入股情況下,評估的技術可操作性差;③信息不對稱條件下,一些企業主為加入中小企業行列獲得優惠條件可能隱瞞自己資產量,而事實上這些企業按標準不在中小企業之例。
(3)營業額標準。該標準是從企業經營水平角度反映一個企業規模的大小,該標準也有兩個缺點:①企業的營業額是個極易波動的量,受通貨膨脹、銷售淡旺季,甚至國際匯率等諸多因素影響;②與資產額相比,營業額更難以計量,可比性更低,也更缺乏可信性。
定量界定標準具有很大的相對性。首先是空間相對性。表現在三個方面,①不同國家和地區偏愛的定量標準可能不同,如巴西采用雇用人員標準,斯里蘭卡則采用設備投資標準;②不同國家和地區的同一標準,具體取值區間可能不同,如同為雇用人員數標準,澳大利亞取值區間為[0,500]、巴西為〔5,520〕,挪威則為[0,100];③不同行業,標準或取值區間可能不同,如英國的制造業,建筑和采礦業采用雇員人數標準,而零售業則采用營業額標準;同為雇員人數標準,就取值區間而言,制造業為[0,200],建筑和采礦業為[l,25]。這是因為不同行業技術特征不同,要素構成各異;其次是時間相對性。即使是同一國家(地區)同一行業,采用的同一標準,在不同經濟發展階段,取值區間也可能變化,如美國對世紀50年代將制造業中的250人以下企業界定為中小企業,現在則將上限提高到500人,這是因為隨著時間的不同,行業整體規模結構也會發展變化;第三是中小企業本身的相對性。所謂中小企業就是指相對于同行業中大型企業而言,規模較小的企業,但中小企業會成長為大企業,大企業也同樣可能衰退甚至故意分解為小企業。
2.定性界定標準
定性界定標準一般包括三個特征:獨立所有、自主經營、較小市場份額。“獨立所有”是多數定性界定的必要條件,但各國間亦有細微差別,如美德都強調獨立所有,美國認為,只要業主持有50%以上的股權,就可“看作”獨立所有而不管企業是否上市。德國則認為上市企業不是獨立所有,不屬于中小企業?!轮鹘洜I”是指業主本人控制自己的企業,但各國把握此標準的方法不一,如英國強調所有者(經營者)必須不受外部支配,以色列則強調業主自承擔全部或大部分管理職能?!拜^小市場份額”的表達有直接和間接兩種方式,如加拿大直接規定為“在其經營領域不占壟斷地位”,意在防止壟斷、鼓勵競爭;德國則通過“不能以資本市場融資”和“對企業進行個人或家族管理”兩個條件作了間接表達。由以上分析可以看出,即使是定性標準,亦存在一定的相對性。
與定量標準相比,定性標準的優點是明顯的。首先,該標準反映了企業內部具有生命力的特征,更具穩定性,有助于從長遠角度把握中小企業這一范疇。其次,就本質而言,中小企業備受關注,主要是由于其在競爭中先天的弱勢地位,政府扶持中小企業正是為了彌補市場缺陷、保護公平競爭以促進整個社會經濟效率的提高,定性標準以是否在行業中占壟斷地位作為一條分界線,為政府政策提供了決策證據。
3.中國中小企業的界定
我國對中小企業的界定先后經過幾次調整。建國初期曾按固定資產價值劃分企業規模。1962年改為按人員標準對企業規模進行劃分,3000人以上的為大企業,300-500人之間為中型企業,300人以下為小企業。1978年,國家計委《關于基本建設項目的大中型企業劃分標準的規定》,把劃分企業規模的標準改為“綜合生產能力”。1984年,國務院《國營企業第二步利改稅試行辦法》對中國非工業企業的規模按照企業的固定資產原值和生產經營能力創立了劃分標準,主要涉及的行業有公交、零售、物資回收等國營小企業。1988年對1978年標準進行修改和補充,按不同行業的不同特點作了分別劃分,將企業規模分為特大型、大型(分為大一、大二兩類)、中型(分為中一、中二兩類)和小型四類六檔,當時中小企業一般指中二類和小型企業。1992年又對1988年劃分標準作了補充,增加了對市政公用工業、輕工業、電子工業、醫藥工業和機械工業中的轎車制造企業的規模劃分。1999年再次修改,將銷售收入和資產總額作為主要考察指標:分為特大型、大型、中型、小型四類,其中年銷售收入和資產總額均在5億元以下,5000萬元以上的為中型企業,年銷售收入和資產總額均在5000萬元以下的為小型企業,參與劃型的企業范圍原則上包括所有行業各種所有制形式的工業企業。
二、中小企業的特點與不定
從以上國內外對中小企業的界定可以看出,中小企業具有以下特點:及時,人力資本弱。從定量界定標準看,中小企業人員數量少,美國不超過500人,巴西不超過250人,我國解放初規定為不超過3000人,人員的整體素質也較差。認定性標準看,中小企業大都是業主自主經營,業主相對于從市場上聘用的職業經理人來說畢竟專業知識有限,管理手段、管理體制相對較差。第二,財力、物力有限。無論哪一國家采用哪種類型的劃分標準,中小企業與大型企業相比較,其中一個較大的特點就是它的資產額,經營額較小,在市場競爭中處于弱勢地位,各國政府才要制訂標準把中小企業劃分出來,給其以扶持。
中小企業相對于大型企業不僅表現為各種類型的人才的缺乏,財力、物力資源的不足,更重要的是中小企業幾乎都缺少形象力,中小企業不像大型企業一樣財大氣粗,可以在一個較長時期內不計成本地從事市場份額的擴張以及品牌形象的鑄造。而在市場競爭已由產品競爭經資本競爭過渡到品牌競爭的今天,若沒有品牌形象,中小企業哪怕想從事傳統的為市場拾遺補缺這一角色也是難上加難。在我國,更是由于許多中小企業本身財務制度的不健全,盡管有許多企業生產經營業績較好,預期前景也相當不錯,但銀行由于難以了解它們的財務狀況及其經營發展前景故不敢輕易提供信貸支持。眼睜睜地看著這些企業不能發展以至最終倒閉。如何克服中小企業的不足,促使中小企業健康發展是各個國家特別是發展中國家所
必須解決好的問題,也是本文要著重探討的問題。我們認為可以從內外兩方面考慮。從外部條件來說,政府針對中小企業競爭能力較弱的現實,應從以下幾個方面著手扶持中小企業。
首先,在一個相當長的時期內,可以制訂相關政策鼓勵各類人才到中小企業就業,在社會保障、戶籍管理等方面給予政策性傾斜。
其次,在銀行信用評級上,要克服人為低估中小企業的信用等級的情況,把企業經營規模的權重降低。
第三,積極幫助中小企業完善會計制度,在納稅人自愿的情況下,稅務機關應幫助其從稅務咨詢公司、會計師事務所等聘請會計人員建賬核算。
第四,降低小規模納稅人增值稅率。小規模納稅人由于經濟實力有限,在競爭中往往處于不利地位,并且由于要負無限責任,故承擔的風險很大,稅收負擔過重,會抑制它的發展。
但中小企業的發展最根本的還是應從怎樣提高自己的競爭能力著手,中小企業從總體上看比大企業是要弱,但由于中小企業經營的業務較單一,盡管從總體上講相對于大企業處于劣勢,但在具體某一項業務上,其人力、財力、物力相對干大企業卻可以占的優勢。這有如戰爭中的強弱雙方的較量,總體上處于弱勢的一方,在具體的某一戰役上可以集中優勢兵力,占優勢,各個擊破。作為中小企業沒有足夠的人力、物力、財力從事汽車生產,但可以集中有限的人力、物力、財力生產出世界的汽車配件投放于市場,不能生產大的配件,可以生產小的配件。
因此,在企業內重要的人力、物力、財力、形象力等“四力”中,中小企業處于弱勢的人力、物力、財力可以通過有效的集中而成為相對強勢。但企業的形象力憑集中有限的資源卻無法辦到。因為他是一個企業各種有形資產與無形資產的綜合反映,是企業綜合實力的象征,有如弱國可以發展一兩項世界先進的裝備,但一國軍力的最終體現是它的綜合國力。因此;提高中小企業的競爭力最最關鍵的是如何提高中小企業的形象力。
三、建立中小企業聯盟,提高申小企業形象力
企業的形象力是企業綜合實力的象征,無法通過集中有限的資源從事某一項目的生產達到。鑒于此,中小企業惟有一條道可走,結成中小企業聯盟。一根筷子易折斷,十根筷子硬如鋼。通過中小企業的聯盟達到可同大企業媲美的形象力。
(-)如何建立中小企業聯盟的形象力
單個中小企業的形象力不可能很高,但是不是很多小企業聯合起來,它們聯合體的形象力就高了呢?。小舢板的拼結還是小舢板,只有不同特點的艦船的有機組合才能成為一個強有力的艦隊。中小企業聯盟,是多家獨立的中小企業,為了抓住和利用迅速變化的市場機遇,通過信息交互方式,將先進制造技術的供需各方聯合起來,進行過程重組、產品開發、生產制造、利益分配的一種新型生產制造組織系統。對于每個成員企業來講,實質上就是一種借勢的策略,以各種方式借助外力,對企業外部的資源優勢進行整合,實現聚變,創造出超常的競爭優勢。如何構建一個具有強大競爭力的中小企業聯盟是一個復雜的系統過程,它應包括:聯盟組織結構的形式和聯盟運行規則的組織設計。
1.聯盟組織結構
橫向聯盟:合作伙伴之間由于相互間資源的互補而建立起來的利益共同體,每一個中小企業都擁有一定的資源,但不可能擁有它所需的所有資源,為了使各企業的資源都能有效充分地利用,使得企業之間形成以某種產品的生產為主線而進行橫向聯合的關系。成功的橫向聯合能使企業間互通有無,優勢互補,在互惠互利的基礎上達到共同進步,共同發展。
縱向聯盟:合作伙伴由于產品的供求關系而建立起的一種聯盟。每一企業都面臨供需矛盾,企業之間實際是一種“鏈狀關系”,對于中小企業來說,這種鏈狀關系更加明顯。因此每個企業都必將作出其縱向伙伴的選擇,縱向伙伴選擇的成功與否直接影響到企業的生產經營活動,合作伙伴之間的相互配合如同一部機器,各個部門必須始終有效地運行
經營聯盟:實質上是一種市場營銷戰略上的伙伴關系,是一種相對獨立而松散的聯合體,它是由于企業間在市場分配方面建立的某種默契,經營聯盟的確立,可以有效地避免不正當競爭給企業造成的損失,避免不合理的定價,以及由此產生的企業間的相互殘殺。
2.聯盟運行規則的組織設計
無論哪一種聯盟方式:其組合都有一個嚴密的組織規則,一般應包括三個方面:一是宏觀的法規性文件,它確定聯盟的加盟辦法,加盟企業的資質要求;二是規定各聯盟企業應符合的標準規范;三是與具體業務項目相關的協議和合同文本的簽定規則;四是有關仲裁辦法以及對違反聯盟規則的企業的懲罰、清退的措施。
四、中小企業聯盟的聲譽管理
中小企業聯盟建立的目的是為了提高中小企業的形象力,但中小企業聯盟建立容易,提高和維持其形象力卻非常難。由于聯盟畢竟是一個較松散的組織,其中某一企業的短期行為容易為本企業帶來利益而損害聯盟的聲譽,因此選擇信譽好的企業,嚴格執行聯盟的標準規范是聯盟成功的必要條件。而如何創建和維護聯盟良好的聲譽是中小企業聯盟能否具有形象力的關鍵所在。那種聚也匆匆,散也匆匆的聯盟不僅會損壞其中中小企業的聲譽,也會嚴重損傷中小企業聯盟這樣一種形式的聲譽,這將使得中小企業的競爭能力由于缺乏最核心的形象力而大打折扣。
中小企業聯盟該如何加強聯盟的聲譽管理呢?
首先,在選擇中小企業時,應該選擇那些信用高的中小企業。信用是聲譽的重要基礎,中小企業由于勢單力薄,聲譽一般都不是很高,但其在業務經營過程中是否守信對聯盟至關重要。聯盟的聲譽是靠各中小企業來創造、維護的,若有一個企業不守信用,對整個聯盟可能就是災難性的,聯盟后形成的聲譽是一把雙刃劍,好的聲譽能為盟內各中小企業共享,同樣壞的聲譽也會對盟內各企業產生負面影響。因此在選擇入盟企業時要嚴格把關,把那些具有良好的信譽的企業結合在一起,對那種沒有好的信譽的企業,不管它的資源多么為盟內所必需,在盟內生產環節上多么重要也不接納其入盟。其次,嚴格執行聯盟訂立的標準規范,對違反規定的企業要嚴肅處理,直至清除出聯盟。
第三,加強聲譽投資。中小企業由于資金有限,大多無法進行聲勢浩大的廣告宣傳,但良好的聲譽不同于廣告,通過大量的金錢的投入可以一夜之間策劃出一個好的廣告來。但好的聲譽必須通過長期的一點一滴,日復一日的努力來創造,這一點各個有良好信譽的中小企業一般都比較注重,也都做的比較好,但作為聯盟要有組織地進行這方面的投資。企業聯盟可以通過從事一些與公益事業相關聯的經營項目。由于中小企業與居民的聯系緊密,容易找準切入點,聯
盟可以花少量的錢達到既賺取利潤同時又獲得好名聲的目的。再就是盡可能的向慈善機構、災區捐款,免費為社區解決一些困難,當各中小企業單獨從事這些工作時,由于勢單力薄,效果肯定不好,當聯盟集中各中小企業的這方面的支出,以聯盟的名義集中起來做時,效果就會好得多,對聯盟聲譽的提高非常有益。第四,激勵聯盟內各中小企業及其員工參與聲譽管理,對那些積極參與創建企業的良好聲譽的企業要給予獎勵。員工是聲譽的靈魂,針對中小企業員工歸屬感弱,素質相對較低的特點,要積極培訓員工,使其行為符合職業道德,并學會禮貌、熱情、得體的服務方式,因為那些有悻于職業道德的過失,倘若得不到妥善處理,就可能導致潛在的聲譽危機。中小企業的員工,由于他們中許多人與企業主一般都《一些千絲萬縷的聯系,它們的主人翁意識一般不太弱,關鍵是要與他們溝通,使他們明白企業現在在做什么,做的如何,使他們明確目標,樹立信心。
第五,要加強與外界相關群體的交往。同企業聯盟有利害關系的群體,包括客戶、投資人、政府、新聞媒介等構成企業聯盟的外部環境,他們對企業聯盟的看法決定了企業聲譽的好壞,為了創造和維護企業的良好聲譽,聯盟應加強與這些群體的交流,同時在與他們交往時,要考慮到他們的需要和期望。
建立和維護企業的良好聲譽是現代企業在競爭中立于不敗之地的必要條件。對于人力、物力、財力相對較弱,但可以將它們集中于某一項目上的中小企業,通過結盟獲取較高的聲譽,并加強對聲譽的管理,是他們在激烈的市場競爭中立于不敗之地的一個有效的途徑。
經濟與發展論文:發展經濟學的理論與實踐論文
人文社會科學是一個復雜的學科綜合體,每個學科或學科分支所處的文化位置、所具有的社會功能不同。政治經濟學屬于社會科學的重要部分,所以,以人為主體這是題中應有之義,不是什么新看法。它的特點在于它是從揭示社會的經濟運動規律方面來服務于人的發展的。人的發展經濟學則是以經濟運動規律為基礎揭示人的發展的規律性,揭示人的發展是怎樣從人的依賴關系到物的依賴關系,并在這個基礎上發展到每一個個人的而自由的發展的理想狀態,探尋達到理想狀態的現實途徑。
社會科學的研究對象都是圍繞著人展開的,這是毫無疑問的。但是我覺得人們對人的發展的研究有兩種不同的出發點。一種是從抽象的人出發,其理論根據是人性論、人道主義,研究的著重點則是以人的本性為依據,批判現實中不符合人的本性的種種表現,然后依據人的本性設計一種社會模式理想方案,實現途徑則是通過宣傳其美好情景動員人們為它而奮斗。
另一種觀點是從現實的人出發,一旦從現實的人出發,立即就發現社會中的人都是有差別的,他們的利益要求也是不一樣的,而且還往往是互相對立的。例如,在資本主義制度下,雇用工人要求從資本的壓迫剝削下解放出來,有尊嚴有地位;而資本家則要求盡量鞏固這種階級差別,以便獨自壟斷人的、自由發展的特權。所以,恩格斯曾作自我批評說,他起初希望一下子解放全人類,后來發現要求從現有秩序下獲得解放的只是無產階級,資產階級根本并不要求從現有秩序下解放,而是要求維護現有秩序。恩格斯說這是我“自作多情”了。所以,馬克思恩格斯提出首先是無產階級解放。
馬克思在談到“巴黎公社”的偉大意義時說:“工人階級不是要實現什么理想(指空想社會主義所闡述的理想社會),而只是要解放那些由舊的正在崩潰的資產階級社會本身孕育著的新社會因素?!雹龠@首先是指為走向新的社會所必需的社會生產力,社會化大生產的發展,社會差別的縮小,也包括工人階級本身的組織程度和管理能力。
不懂得這一點的人,不去深入研究、理解現實社會和揭示它的運動規律及變革的現實條件,而是想當然,總是企圖用新社會的幻想圖景和方案,來彌補運動所缺乏的歷史條件,把宣傳這些空想的圖景和方案看作是真正的救世之道。
如果我們總是以先知者自居,把努力主要落在去設計人的發展和自由解放的方案,讓人們去實現它,而不去認真深刻研究個人發展和自由解放的條件,不研究現實的經濟發展過程對個人解放的實際決定作用和找到實現這一點的社會力量。那我們就容易犯空想社會主義者曾犯過的錯誤?,F實的發展將不會理睬你那些設計方案。歷史過程必將按照自己的運動規律前行。這一過程看起來不怎么“理想”,甚至粗俗,還充斥著丑惡的東西,但卻是走向人的解放的現實的步伐。
所以,我們討論人的發展經濟學新學科的建立,有一個科學的理論基礎是首要的前提,以保障我們的努力能取得重大科學成果。
為此,我提出四個問題同大家討論。
(1) 人的發展是一種自然史過程,還是由先知先覺人士根據人性要求,提出理想目標,由大眾去實現的過程?(2) 人的解放是歷史過程,還是思想過程?(3) 人的發展是從低級經過一系列中間階段逐步向高級階段的發展過程,還是人的本質異化到復歸的過程?(4)在具體實踐方面,重點放在個人根據對抽象的人的本質的看法、否定現實、設計人發展的和諧美景,還是深入研究經濟的實際發展進程,即研究實際的歷史進程,從中揭示個人而自由發展的實際歷史條件和現實的發展過程。
用關于發展規律的知識武裝現實活動著的人的頭腦、了解人的發展的趨勢,自覺地為實現每一個個人的而自由的發展而奮斗?
下面,我主要談兩個問題。
一、人的解放和發展是一種自然史過程,是社會生產力和生產關系發展必然導致的結果,不是人們根據社會公平正義、倫理道德的要求去實踐的結果。
人的自由發展首先是一個經濟學問題,不是倫理道德或法學問題。后者不能給我們指明人的解放和發展的歷史根據和現實根據,從而也會輕易地被人所否定。另外,也不能指明實現它的現實歷史條件、物質條件和具體途徑。
有人說,人的發展即人的本性的形成和發展。這種說法沒有正確地指明人的發展的實質,因為這里所說的“人性”是一個抽象的概念,沒有說明它的內容是什么和是由什么決定的。離開人的社會性就不可能有“人”的存在。
另外,把人的發展歸結為抽象的人的本性的形成和發展,就導致另一種看法,即把人的發展過程表述為人的形成——異化——復歸的過程,這就陷入歷史唯心主義的方法論。
從抽象人性出發很容易陷入道德倫理的論證,訴之于社會公平正義要求,對推動社會歷史和人的自由發展沒有什么用處。在馬克思揭示了人類社會發展的一般規律之前,道德說教從未停止過,中外都不例外。我國孔子的仁愛、世界大同思想講了幾千年,對歷史發展和人的發展及自由解放,沒有起多大作用,只是起到穩定當時的社會制度的作用,改變的只是帝王統治的方法。
黑格爾甚至說中國沒有歷史,他說:“中國的歷史從本質上看是沒有歷史的,它只是君主覆滅的一再重復而已。
任何進步都不可能從中產生。”②歐洲也有類似情況,從古羅馬的哲學家蘇格拉底、柏拉圖、亞里斯多德一直到黑格爾、費爾巴哈都不乏愛、人道主義的宣教。他們的道德說教也沒起到推動歷史前進的作用,愛也并未因此落到每個人身上。
在資本階級推翻封建制度的革命時期,從一般的“愛”發展到舉起自由、平等、博愛和人權的旗幟,但是這些也只能限于口號、愿望,不管它怎么好聽,而其結果卻是一個更加嚴酷的資本主義制度的建立。不是自由、平等、博愛,而是社會分裂為兩個敵對的階級,一個階級壓迫剝削另一個階級,大多數人繼續受苦受難。2 年前,蘇聯的戈爾巴喬夫打出了人道的社會主義旗幟,但他實際上是只講“人道”,而放棄了社會主義。結果,不僅人道主義沒有實現,而是廣大人民群眾重新陷入被少數壟斷寡頭壓榨的處境。整個經濟發展大倒退,更談不到個人的而自由的發展。他的人道主義的道德追求不僅是“一文不值”,而是成為一種罪惡。
這并不是說不要人道主義,不講倫理道德,但是應看到,在不同的歷史階段、不同的社會制度下都不乏倫理道德的訴求。實踐表明,只有在符合歷史發展規律的前提下,它才有影響力、號召力,才能起到動員群眾的作用,才能結出果實。這個果實并不是人道主義所能決定的,而是由客觀歷史規律決定的。
西方
馬克思主義一位學者說“人道主義是歷史唯物主義中心”,這表明他是與歷史唯物主義唱了反調。 生產力的發展是每個人的而自由發展的根本的物質基礎,這首先是由于人們如果沒有保障個人生存的基本物質資料的滿足,就談不到發展、自由和解放。另外,生產力本身的發展和科學技術的進步要求每個人必須適應生產發展的需要,不斷使自己具有多方面的技能和知識。,生產力和適應它的生產關系的發展,決定了人的發展和解放的不同階段。最初,單個人力量極端薄弱,只有結成一個或大或小的集體才能生存。所以,馬克思把人的發展的及時個階段定義為人的依賴關系。包括原始社會的家長制、奴隸制和封建制,這幾種社會生產關系順序發展也是人的解放過程的依次進展的階段。在階級存在的社會制度下,個人的解放首先為少數人所壟斷,被剝削階級只能是為少數剝削者的發展服務,被剝削者也適應著生產力發展的要求,得到一定程度的發展和解放。到了資本主義階段,為了適應生產力發展的要求,勞動者從封建式的人身依賴關系下解放出來,獲得了獨立和自由,但還不能獲得真正的解放和自由。
因為這時還不可能具有人的而自由的發展所必要的物質技術基礎。這需要有一個生產力迅速發展的過程。根據這種生產力發展的要求,就需要一個使個人的獨立和自由的社會經濟關系,這就是商品關系的發展和資本主義制度的建立,這種物的依賴關系,也就是依賴貨幣來建立人們之間的聯系,沖破了人的依賴關系的狹隘局限,使人們建立了的聯系,從而也為個人的發展創立了更優越的生產關系條件。人的發展進到第二個階段,即物的依賴階段。這時人與人的關系通過物與物的關系建立,人的命運由物的命運決定。但是只有在這種關系下,社會生產力才能得到極大的發展,才能消滅一切階級差別,從而才能創造出使得每一個個人都得到而自由的發展,離開生產力和社會生產關系的發展談人的解放和自由,都是脫離實際的空想。這里與所謂道德倫理無關,也不是人的本質的異化。所以,人的解放是經濟問題,而不是人性、道德問題。
所以,可以看出,人的自由、解放不是主觀意識追求社會公平正義、自由和民主的結果。自由就在于根據自然界的必然性的認識來支配我們自己和外部自然,所以,它必然是歷史發展的產物。只有在現實世界中,并使用現實的手段才能實現真正的解放。
摩擦生火及時次使人支配了一種生產力,這才最終把人同動物界分開,從動物界解放出來。當人們還不能使自己的吃喝住穿有保障的時候,人們就根本不可能獲得解放。最初當人從動物界剛剛分離出來的時候,在一切本質方面是和動物本身一樣,談不到自由,只有隨著生產力和生產關系的不斷發展,人本身也隨之不斷發展,個體的能力不斷增大,從而日益不斷地取得自由和解放。
馬克思恩格斯就指出:“沒有蒸汽機和珍妮走錠精紡機就不能消滅奴隸制;沒有改良的農業,就不能消滅農奴制?!雹鬯?馬克思特別強調指出:“‘解放’是一種歷史活動,不是思想活動。”④這就是說,個人的自由和解放是歷史活動的一種不以人的主觀意識為轉移的客觀趨勢,而不是由人們為了某種理想刻意追求的結果。
恩格斯說:“唯有借助于這些新生產力,才有可能實現這樣一種社會狀態,在這里不再有任何階級差別,不再有任何對個人生活資料的憂慮,并且及時次能夠談到真正的人的自由,談到那種同已被認識的規律和諧一致的生活?!雹蓠R克思的《資本論》可說是關于人的而自由的發展理論最的論述,這些論述充分表明了人的而自由的發展是一種自然史過程。
馬克思在揭露資產階級為了追逐剩余價值,而拼命地從事資本積累和擴大再生產時指出:“作為價值增殖的狂熱追求者,他肆無忌憚地迫使人類去為生產而生產,從而去發展生產力,去創造生產的物質條件;而只有這樣的條件,才能為一個更高級的、以每一個個人的而自由的發展為基本原則的社會形式建立現實基礎?!雹抻纱?馬克思說,正是資本家這種狂熱追逐剩余價值的無限欲望,去推動社會生產力發展,他才受到尊敬。“資本家只有作為人格化的資本,他才有歷史價值。”⑦這里表明他已經拋棄了從道德倫理方面去評價資本主義制度的非科學觀點。
資產階級所推動的大工業的發展,必然導致人的發展和自由解放,這是不以人們的意識為轉移的自然規律。
馬克思在《資本論》中,詳細地闡述了這個過程。他說:“現代工業的技術基礎是革命的……工人的職能和勞動過程的社會結合不斷地隨著生產的技術基礎發生變革。……這樣,它也同樣不斷地使社會內部的分工發生革命,不斷地把大量資本和大批工人從一個生產部門投到另一個生產部門。因此,大工業的本性決定了勞動的變換、職能的更動和工人的流動性?!雹辔阌怪靡?大工業的資本主義性質是以犧牲工人的幸福為代價的,這是消極方面,不過這是不可抗拒的自然規律。雖然對工人是一種災難,但它“承認勞動的變換,從而承認工人盡可能多方面的發展是社會生產的普遍規律,并且使各種關系適應于這個規律的正常實現?!雹岽蠊I的發展盡管給雇用工人造成了極大的損害,生活更加不安定,但它的積極方面也應當肯定。資本主義經濟就是在這種矛盾中發展的。馬克思說:大工業“用那種把不同社會職能當作互相交替的活動方式的發展的個人,來代替只是承擔一種社會局部職能的局部個人?!雹膺@是一個矛盾的發展過程,但“一種歷史生產形式(指資本主義) 的矛盾的發展,是這種形式瓦解和新形式形成的的歷史道路。”
馬克思還闡述了大工業的發展對社會關系的其他方面也帶來很大沖擊。馬克思談到對舊的家庭關系的影響。他說:“大工業在瓦解舊家庭制度的經濟基礎以及與之相適應的家庭勞動的同時,也瓦解了舊的家庭關系本身?!徽撆f家庭制度在資本主義制度內部的解體表現得多么可怕和可厭,但是由于大工業使婦女、男女少年和兒童在家庭范圍以外,在社會地組織起來的生產過程中起著決定性作用,它也就為家庭和兩性關系的更高級形式創造了新的經濟基礎?!瑯雍苊靼?由各種年齡的男女個人組成的結合勞動人員這一事實,盡管在其自發的、野蠻的、資本主義的形式中,……是造成毀滅和奴役的禍根,但在適當的條件下,必然會反過來轉變成人道發展的源泉。”公務員之家
工廠的自動化過程,進一步促進人的發展。馬克思說:“自動工廠中分工的特點,是勞動者在這里已喪失專業的性質。但是,當一切專門發展一旦停止,個人對普遍性的要求以及發展的趨勢就開始顯露出來。自動工廠消除著專業和職業的癡呆。”
從以上的論述可以清楚地看出,人的發展和自由解放,不是出于某些先知者的頭腦,而是社會生產力和生產關系發展的必然結果。馬克思指出:“個人的性不是想象的或設想的性,而是他的現實關系和觀念關系的性?!贝蠊I、機械化迫使人們不斷變換工種,為個人的發展創造了物質技術基礎;同時它使人們逐步從繁重的體力勞動中解放出來。勞動生產力的極大提高也為縮短勞動時間,增加自由活動時間,去
從事多方面的發展提供了條件。計算機和科學技術的發展,又進一步使人們從簡單繁瑣的一些腦力勞動中解放出來。這一切都推動著人們的勞動變得更符合人性的、更有尊嚴的和不帶強制性的自由活動。這一切都表明個人的而自由的發展是不依人們的主觀意志為轉移的一種自然史過程。 我現在用恩格斯在《反杜林論》中的一段話作為上述分析的結論:“一切社會變遷和政治變革,不應當到人們的頭腦中,到人們對永恒的真理和正義的日益增進的認識中去尋找;不應當到有關時代的哲學中去尋找?!脕硐呀洶l現弊病的手段,也必然以或多或少發展了的形式存在于已經發生變化的生產關系本身中。這些手段不應當從頭腦中發明出來,而應當通過頭腦從生產的現成物質事實中發現出來?!?
下面,我根據馬克思主義的上述觀點和方法,探討為實現每一個個人的而自由的發展這一原則和創立人的發展經濟學新學科的有關實踐方面的問題。
經濟與發展論文:經濟管理與企業發展論文
1經濟管理在現代企業發展中的功能和作用
在現代市場環境下,企業外部環境變得更為開放,市場競爭趨于白熱化。企業的生產經營活動不僅受到內部條件的制約,而且受到外部條件的影響。影響企業生產經營活動的因素也在不斷地變化,經濟全球化、網絡經濟的發展和知識經濟的形成,成為影響企業經營活動的新的因素。經濟管理涵蓋面不斷地擴大,多元化、利益化、關系融洽度是經濟管理在新形勢下呈現的主要特征。經濟管理和企業的其他各項管理息息相關,企業所有管理項目的開展都需要資金的調配和支持,同樣,企業在進行經濟管理時也需要所有部門和員工的配合。企業經濟管理的實質是圍繞著物質利益,通過有效運用企業內部的資源與組織來達到企業價值較大化的目標,實現企業可持續發展的目標。我國的燃氣企業目前均為國家投資建設,政府高度參與燃氣企業的經營管理工作。隨著我國取消了對國外企業禁止投資燃氣輸配工程投資方面的限制,我國燃氣行業走向市場,燃氣企業如何在市場中生存發展,成為國家和社會關注的重點。建立科學合理的經濟管理體系,進一步實現企業內部的資源優化配置,無疑成為促進燃氣企業提高經濟效益和保障可持續發展的必然途徑。
2企業經濟管理存在的問題
2.1經濟管理方式落后
經濟管理是企業發展的前提與基礎。有些企業經濟管理方式落后,仍然是粗放式的經濟管理方式,通過追加投資、擴大規模來創造效益,不利于企業發揮自身優勢,提升競爭力。有些企業領導缺乏經濟管理的意識,忽視企業內部的經濟管理,過分注重業務的拓展,對經濟管理的方式與重要性認識不足,片面地以為經濟管理就是做好賬務。還有的企業領導者利益至上,在進行決策和投資的時候只看到最終企業能獲得多少利潤,只看到外在短期的利益,卻看不到企業內部長期的效益。這些錯誤的認識直接導致企業賬目混亂、缺乏日常運轉資金、融資困難等等,阻礙了企業的可持續發展。
2.2經濟管理制度不健全
盡管大多數企業設置了相應合理的職能部門,頒布了一系列規章制度來保障企業的正常運行,但是經濟管理制度不健全的現象還是普遍存在。很多企業對于經濟管理的部門和人員責任與權利沒有明確的規定,致使企業經濟管理的相關工作缺乏有力的監督、審核,經濟管理工作人員執行力不高,沒有工作激情。同時企業經濟管理制度的跟新速度滯后于生產發展的速度,制約了企業的發展。
2.3人力資源管理水平低
人員流動過于頻繁,缺少對員工技能的培訓,人力培訓資本投入不足,忽視人的才能的發揮,對員工缺乏職業生涯的規劃,造成員工離職率居高不下。企業人力資源管理水平低,人力資源機構不合理,缺乏有效的激勵和績效評估機制,缺乏專職人力資源管理人員,分工不明確,使得企業不能滿足員工的需求,讓員工感覺到缺乏公正待遇,對企業喪失信心,導致人才離開企業,人力資源的不穩定,影響企業各項工作的開展與進度。
2.4信息化管理薄弱
信息制約著企業的發展。企業管理信息化建設的好壞,直接影響企業的發展。企業利用信息技術,能夠實現企業內外部信息的共享和有效利用,使企業更加靈活地獲取信息,增強了決策者的信息處理能力,增強了決策的科學性,較大限度地避免了決策失誤。加強了決策層與執行層的直接溝通,提高了生產計劃的可行性、生產能力的均衡性、生產控制的性,有利于降低生產成本,增強企業的管理和技術創新能力,提高企業的經濟效益和競爭力。目前我國企業普遍存在著信息化程度低,信息機構不健全,信息化建設投入不足的問題。
3加強企業經濟管理的有效策略
3.1創新管理理念
企業領導要切實認識到經濟管理創新的重要性,樹立科學管理的思想,變粗放型管理為集約型管理。企業的經濟管理涉及的內容非常廣泛,企業領導要針對企業中的管理風險進行有效的評估和預測,實現企業的可持續發展。企業所制定的經濟管理方針一定要和企業宗旨相互適應,從而形成真正的核心優勢。
3.2完善機構設置
合理的組織機構設置是良好的經濟管理實現的前提。建立和健全企業的各項規章制度,企業的高層領導要統一思想,根據企業的發展戰略目標和遠景規劃,完善企業的制度和規范。實行制度化管理,以法治取代人治。明確企業經營管理者的職能,對不同的部門進行協調溝通,制定出符合企業實際的經濟管理方針和決策。設置專門進行經濟管理、分析評價的機構體系,確保決策的科學性和民主性,增加基層員工的參與意識,增強企業的凝聚力。
3.3優化人力資源管理
企業間的競爭歸根結底是人才的競爭。企業要樹立以人為本的理念,優化內部人力資源管理,制定人力資源發展戰略,更新人力資源結構,維持人才數量和質量的穩定性。企業要建立公開透明的人才聘用機制,積極儲備人才,營造平等的用人氛圍,選撥重用的人才,對員工進行長期系統的培訓,提高其專業知識和技能。建立有效的激勵機制和績效評估體系,加強與員工的交流溝通、廣開言路,開發員工的潛能,把實現企業的生產經營目標和提高員工收入結合起來,增強員工的歸屬感。企業要將企業的發展目標分解成每位員工的目標,將個人的切身利益和企業的發展戰略結合起來,增強企業的凝聚力。
4結語
企業經濟管理是企業管理的組成部分,不僅關系到企業的日常管理和運營,而且關系著企業能否獲得較高的經濟效益,能否實現可持續發展。在經濟市場的發展中,企業要想獲得生存與發展,就必須創新經濟管理方式,結合科學的方法降低生產成本,提高生產效率,提升產品質量,滿足用戶需求,只有這樣,企業才能在市場中有一席之地,擁有更加廣闊的發展空間。
作者:龔杰 單位:河北省秦皇島市燃氣總公司
經濟與發展論文:農村金融與農村經濟發展論文
1農村經濟的發展勢頭向好能夠有效促進融資等交易活動
在農村的經濟生活中存在著大量的交易現象,無論是最初以物與物的形式,還是進化到目前的資金量與農業國模化生產的模式,都存有一定的風險因素。而此時,金融機構的出現彌補了農村體制上的空白,令投資、生產、交易等過程轉變成規范的流程,便于資金的有效流轉與應用,且保障資金周轉的安全性與性,進而促進農村經濟的穩步增長。
2農村金融發展與農村經濟整體增長有著極強的正比例關系
隨著我國經濟與金融發展步伐的加快,關于金融深化對經濟增長作用的探索在學術界掀起了極其激烈的浪潮,相關的討論聲音此消彼長,但大多形成一個共識,那就是金融發展與經濟增長之間呈正比例的關系,即一個固定區域的經濟增長越迅速,其金融市場的發展環境越良好,反之亦然。經研究,也可以發現,我國農村的金融發展與農村經濟增長之間保持正相關。
2.1農村儲蓄影響農村經濟的發展
農村儲蓄與農村經濟之間存在極為密切的關聯,早期國外的經濟學者就通過科學的理論分析對二者做以明確的論證,采用了農村居民人均儲蓄額度與人均純收入作為農村居民儲蓄—收入關系的變量,從而得出農村儲蓄與農村經濟發展間正比例關系的結論。并且,基于這一點,對國家經濟環境提出了很多有益的政策建議。農村儲蓄量增長了,金融機構在國家政策的指引下,將其資本投入到農村生產過程當中,促進農村相關基礎建設行業的發展,令農村資本得到有效利用。
2.2農村金融機構利率的調整對農村經濟增長的影響
利率與我國農村經濟增長之間存在較強的正比例關系。農村金融機構利率的變化能夠改變農村投資總量,使得農村經濟的增長速度放緩或者加快。以來安縣為例:當縣里的信用合作社受到了國家利率調整指示的影響時,對縣里的經濟的發展有著一定的關聯性,當降低貸款利率時,縣里當地的某些私人企業為求快速發展,積極進行融資,將其投入到企業的基礎建設中去,進而令企業的生產效益得到提升,促進縣里的經濟發展。
作者:陶紅斌 單位:來安縣人力資源和社會保障局
經濟與發展論文:經濟發展與環境藝術論文
一、社會經濟的發展推動了環境藝術設計的發展
從歷史發展的角度看,在社會經濟發展時期,也有藝術文化的繁榮。如英國,是因為在工業革命時期的政治、經濟和文化的迅速發展而成為現代設計的發祥地。隨著社會經濟的快速發展,市場環境藝術設計的水平反映了一個時代和市場經濟時代的需要。在我國。改革開放前,由于社會和經濟的發展是相對落后,缺乏材料、缺乏產品,人們當時對商品的需求僅限于實用功能。但經過改革開放到外面的世界,人們的思想解放和社會經濟有了前所未有的發展,尤其是近幾年來,人們都不再滿意,可以在食品和服裝的需求,已經從生活,家庭開始尋求一個更高的水平,開始改善的環境藝術設計,在改革開放之初,抑制很久以后快速發展的經濟。由于環境藝術設計的社會需求的增加和環境設計和其他專業人才短缺造成的,許多藝術學院和大學改變了藝術和工藝設計部門。我們可以看到,社會經濟是社會發展的基礎,其質量,極大地影響著環境藝術的發展和設計。社會經濟的發展,社會需求的增加,以及人類文明和審美情趣的相應增加,這是藝術設計的更高要求,并提供了強大的物質基礎。同時,經濟發展、科技進步也為藝術提供了更多的更新手段,表現了和拓展了環境藝術的表現空間。
二、環境藝術設計促進了社會經濟的發展
環境藝術設計發展的源泉在于對實踐美的不斷追求,人類的追求是與生俱來的。而追求美好事物,則是推動社會經濟發展的較大動力。俗話說“科學技術是生產力”,正是因為科學技術水平能最有效地促進社會經濟的進步??v觀人類科學技術的發展,藝術,經濟發展,我們不難發現,技術水平總是在各種形式和藝術形式和現實生活。水平的科學和技術促進實用藝術的進步,應用藝術的進步把直接促進經濟發展和社會進步,不僅可以滿足社會物質生活質量將繼續需要,可以在一定程度上以滿足人們在精神和審美水平和要求。隨著環境藝術的發展和相應的設計將促進科學技術的進步,也使得經濟發展。因此,環境藝術設計技能組合后可以提供不僅是人類社會在環境藝術方面需要獲得審美快感,還有些程度促進進步人們的生活方式。
三、環境藝術設計必須融于社會經濟發展
以環境藝術設計為載體的經濟,作為意識形態的載體,已成為一個國家、機構或企業自身發展的有力手段。全球化的市場競爭日益激烈,為了適應環境藝術經濟的新動力,國際競爭。在許多國家和地區都加大了對環境藝術設計的投入,在國家經濟戰略的突出位置,環境藝術設計,以促進。環境藝術設計必須符合知識經濟的發展方向。知識經濟是工業經濟的又一次革命。知識經濟與工業經濟的差異是倡導知識,精神知識經濟的重復勞動不再占據主導地位。知識經濟為環境藝術設計的發展提供了機遇和土壤。環境藝術設計不是客觀世界,簡單的思考。它強調創造性和個性,是上帝的力量。環境藝術設計可以提高產品的科學技術,藝術內容和提高的審美價值,從而創造更多的經濟利益。許多例子的發達國家告訴我們,環境藝術設計可以提高產品的科技含量的藝術,然后產生前所未有的設計附加值創造額外的美學價值的產品設計是必要的,可以創造更大的經濟效益。隨著許多高新技術產業的發展,藝術設計順應了知識經濟的發展方向,是必然的出路。我們必須自覺地、積極地把握知識經濟社會的特點、設計思想、設計理念、設計方法和設計手段、設計溝通等方面發揮信息時代的印記。
作者:馮林林 單位:廣東工業大學藝術設計學院
經濟與發展論文:產業經濟發展與城市規劃解析論文
摘要:文章從產業經濟與城市規劃的緊密聯系出發,提出了在實際工作中經濟與規劃相結合的理念。分析了產業經濟發展對我國城市規劃的影響以及城市規劃對產業布局的影響因素,論證了產業經濟發展與城市規劃的關系,并對二者如何相互促進更好發展提出了對策。
關鍵詞:城市規劃;產業經濟;城市規劃與產業經濟發展
一、產業經濟發展與城市規劃是緊密相關的
實際上,從規劃的本質角度來說,就是對城市土地的合理布局、開發和利用。而一個城市產業經濟的發展和經濟目標的實現,落在地域上也表現為各類經濟產業對土地的使用。具體的兩者聯系主要體現在以下幾個方面:
(一)對城際聯系的影響
由于城市不是孤立的個體,它與外界有著千絲萬縷的聯系,它與外界的聯系主要是有形的如城市的對外交通,無形的如郵電通訊以及電子信息等,而產業的生產過程涉及原材料的采集、生產設備的引進、產品的市場銷售等都需要與外界產生直接或間接的聯系。因此每一次產業經濟的發展,都對城市的對外聯系提出了更高的要求,這就要求城市規劃要對對外聯系特別是大型的交通樞紐的基礎設施進行統籌安排,而合理的安排必然會促進產業經濟的發展。
(二)對城市內部聯系的影響
城市是一個社會、經濟、文化各方面緊密聯系的統一體,所謂“動一發而牽全身”。例如:勞動密集型產業需要大量的體力勞動者,城市規劃中就要為這些勞動力提供相應的生活設施、交通設施與社會福利保障設施及其子女的文化教育設施,而技術密集型的產業需要大量腦力勞動者,這樣一來對城市的科技文化設施如高校、科研院所等的設施要求就會更高。重工業則需要提供充足的能源設施與便捷的交通設施相輔助。所以規劃中一定要考慮到產業及其相關設施的需求。
(三)對城市功能發展的影響
城市發展離不開產業經濟,產業經濟的發展也離不開城市的支撐,在低級產業如原材料生產的地區,甚至影響到所在城市的生死存亡,當然在具有與發達的綜合性城市,不會由于一種產業的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產業結構、健康的產業發展能有效地促進城市的發展,而產業結構的不合理將導致城市的社會經濟等各方面功能的失衡與矛盾的惡化,成為阻礙城市發展的絆腳石。
因此,產業經濟的發展和產業布局的調整與城市規劃是息息相關的,有了城市規劃的宏觀指導和綜合平衡,產業發展才有了支撐基礎,而產業的優化發展又為城市的壯大提供了物質基礎,同時對城市規劃的決策提出了更高的要求。
二、產業經濟發展對城市規劃的影響
(一)對城市土地規劃的影響
土地是城市的最基本的組成要素,它由于規模大小、地理位置、地質水文、地形地貌等不同呈現的用途也各不相同。
(二)對城市環境規劃的影響
這里指的環境一方面指的是環境污染的層面,另一方面指的是地理環境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面,一般來說技術密集型產業對環境質量要求較高,需要建立在環境優美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產業由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴重,所以必須依據情況規劃在城市下風向的郊區。
(三)對城市基礎設施規劃的影響
城市的基礎設施規劃包含的內容比較廣泛,包括電力電信、給水排水、環衛設施等等,也包括交通、通訊等設施,產業生產的發展無時無刻離不開這些基礎設施的支持,并且對這些基礎設施提出了很高的要求。如對電力電信,除了單位產量耗電量,對電壓、電流也根據生產的工藝要求有不同的需求;又如給水排水,各個產業的需水質量、水壓、凈化程度都各不相同,還有就是用水性質,農業用水、生產用水還是消防用水都有不同的要求。
(四)對城市服務設施規劃的影響
產業生產需求對產品原料及成品進行及時地流通,也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業、金融、倉儲等其他服務設施有了需求,這些服務設施主要來自第三產業,在社會分工日趨細化的今天,這種需求度將越來越高。這也對規劃提出了新的挑戰,不但要使產業在量上得到發展,更要在質上有新的飛躍,是產業更具有生命力。
三、城市規劃對產業經濟發展的影響
(一)城市規劃對產業布局的影響存在的幾個問題
1.從城市規劃的編制依據來看。城市規劃編制的主要依據是城市社會經濟發展的總體目標,如GDP目標及其相應的經濟指標。相應的產業經濟發展模式如何,現有的產業結構將做哪些必要的調整,產業布局情況如何,都是規劃部門要考慮的因素。所以產業經濟要想實現城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規劃的思想。
2.從規劃編制的時限來看。城市規劃是一定時期社會經濟發展目標的具體化,除了對城市進行長遠設想外,還必須有一定的規劃年限。但實際工作中,常出現規劃期限與社會經濟發展規劃的期限不一致的現象。所以要真正發揮規劃對產業經濟的指導作用,就要加強規劃時限確定的實用性和有效性。
3.從規劃的方法來看。傳統的規劃方法是先根據城市人口的機械增長與自然增長預測城市的總人口,然后根據城市規劃用地標準計算城市用地規模,并按照城市用地的現狀與合理的用地比例進行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的,如果過多考慮人的因素,忽視產業經濟對城市規劃的影響,就會適得其反。因此規劃期限內應對產業經濟的發展模式、規模及各產業結構進行預測來換算成用地規模、基礎設施規模,并落實到城市空間中去,這樣的規劃更具說服力。
4.從城市規劃實施的情況來看。傳統的規劃模式強調功能分區,這就忽略了城市固有的文化內涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈,不是靠規劃來改造或設計就能形成的,所以不應該過分強調主觀的意識,應結合每個城市的獨特經濟活動內涵,進行規劃布置以促進城市更好的發展。
(二)城市規劃對產業經濟影響的基本因素
基于上面提到的城市規劃對產業發展存在的問題,應及時修繕,用新方法、新思路使其對產業經濟的影響向著更有利的方向發展。
1.規劃新的空間模型,對產業結構產生重要影響。在現代城市經濟發展方式中,產業結構對經濟增長的影響日益增大,如“加速城市外圍地區的新城和衛星城建設、推動工業企業向外遷移、城市中心地區功能的轉變和重建”,隨著這些規劃的實施,城市產業結構發生了顯著變化,城市面貌有了創新性的改變,城市規劃已經在產業經濟結構的空間深化中產生了深遠的影響。
2.借助新的城市規劃手段,增強城市的資本競爭能力。實踐證明,基礎設施發展到一定水平后,將會促進個體和群體部門的投資欲望,刺激城市企業和其他產業的發展,從而成為城市經濟發展的引擎,有助于城市產業發展的高級化?,F階段高水準的城市基礎設施可以增強城市優勢和吸引力,尤其是能夠增強引入國際資本的競爭力,所以基礎設施規劃的好也會促進產業經濟的蓬勃發展,產業競爭力強了就會擴大優勢不斷創新進步使其自身更加完善更加成熟。
3.加速城鎮化腳步,為城市經濟增長提供新的機遇。城市地域分布格局的轉變,將意味著經濟的結構更加合理,有利于發展城市及城際的經濟聯系,促進城市工業分散和專業化分工的深化,擴大產業的競爭能力,提高第三產業的需求,更好地推進城市經濟的增長。
四、如何利用兩者的緊密關系使兩者相互促進共同發展
城市經濟發展是城市社會發展的基礎,城市社會發展是城市經濟發展的前提和動力。城市經濟的發展即城市產業經濟的發展,它包含一、二、三產業經濟的協調發展,但不同的城市性質,三者的權重不同,但在城市經濟中第二產業應該有相當的比重來作為支撐,那么,如何在城市規劃中發揮產業優勢,體現產業經濟規律,使兩者相互促進協調發展,可以從以下幾個方面進行探討:
(一)重視城市及時產業的發展,創造符合可持續發展的城市綠色環境
農業是國民經濟的基礎,是人們賴以生存和發展的物質保障?,F階段,我國正在倡導建設社會主義新農村,但是隨著城市的迅速發展,又在不斷的吞噬著農村的地域,一面是生命的基礎,一面由于城市化的發展有需要不斷的擴展空間占用土地。事實表明:尤其是大城市農業的比重正在逐年下降,這樣任憑城市擴張忽視農業發展的現象,在城市規劃中應得到足夠重視。
(二)進行第二產業結構調整,適應城市新空間
隨著建設小康社會的腳步,國有企業的干戈、改制工作的逐步推開,產業結構進行了深刻的調整,產業結構也發生了巨大的變化,面對進入WTO的機遇與挑戰以及世界經濟環境的新格局、新挑戰,城市規劃也要與時俱進,進行一些必要的創新與改革。
首先,要把握重點,針對第二產業的總體目標和發展方向制定不同的規劃發展方案;其次,充分重視高新技術或資金密集無污染型產業即都市型工業在城市中的再定位問題,從而使城市的布局形態更趨合理,使城市發展更為有序、有效、有機統一。
(三)加速城市第三產業發展,重組產業規劃布局
在加速城市第三產業的發展進程中,城市特別是區域性中心城市,對加快信息、金融、商貿、文化、教育、旅游、社區服務、中介服務等事業的發展蘊藏著極大的潛力。所以,目前最重要的是要調整城市中心的經濟結構,擴大第三產業服務范圍。把城市中心地區建設成為全市甚至全市域的城市經濟指導中心,對未來經濟產業誘導和前瞻影響。第三產業用地,不是簡單的商業用地、辦公用地,只要符合總體規劃要求,適合第三產業布局,均可納入這類產業用地,從而克服對第三產業發展的局限性,而對于小型的第三產業布局則可以在社區規劃、居住區規劃中,使服務的對象更具體化,使產業發展真正貼近居民的生活。
五、總結
綜上所述,產業經濟在城市社會經濟發展中有著重要的地位和作用,城市產業經濟對城市各項事業的發展,對城市經濟中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開,提出了繼續建設小康社會的偉大號召,并提出了科學發展觀的前瞻理論,這些必將為城市規劃和產業經濟的各自發展及其相互作用產生有利的影響。城市規劃和產業經濟相互促進共同發展,才能盡早實現建設小康社會的宏偉目標,并使我國的城市乃至國家建設朝著有序、穩妥地方向不斷的推進。
經濟與發展論文:優勢比較與我國經濟發展探討論文
發揮比較優勢,利用當地有利條件形成競爭優勢,這樣的產業就不需要政府扶持,可以占有很大的市場獲取利潤,隨后就能再投資,實現產品技術的升級,這樣的發展才是可持續的。發揮比較優勢,還有利于構建和諧社會。經濟發展了,政府能動員的資源多了,解決社會問題的基礎就好了。改革開放以后,東部沿海地區發展得比較好,在社會問題上也解決得比較好,就業、社會救濟、農村醫療衛生、養老保險等問題都解決得比較好,這是和經濟增長以及政府財力越來越強大密切聯系在一起的。
一、中國經濟發展的成就
中國經濟的高速增長,成為拉動許多國家經濟增長的原動力。
1978年底中國開始改革開放以來,取得了巨大的經濟發展成就。1978-2004年間,中國GDP年均增長達到9.4%,2004年GDP的規模為1978年的10.3倍,而世界同期的年均GDP增長率僅為2.8%;中國國際貿易年均增長16.7%,貿易規模增長了56倍,進出口額由1978年的206.4億美元增長到2004年的11547億美元,同期貿易依存度由9.5%增長到69.3%;中國的發展對中國人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻;在東亞金融危機中,中國的人民幣沒有貶值,為東亞經濟的迅速復蘇也做出了重要的貢獻。
現在中國雖然是一個存量的小國,但是,已經成為增量的大國。中國經濟的高速增長,是世界經濟和貿易的主要來源,成為拉動許多國家經濟增長的原動力。更為重要的是,中國還有巨大的增長潛力,中國有可能在本世紀中葉前變成全世界較大的經濟。
二、發展中國家經濟的特性
世界上大多數轉型的發展中國家的經濟,都是趕超戰略的結果。
新中國成立以后,中國的領導人選擇了以優先發展重工業為目標的發展戰略。然而,重工業作為資本密集型的產業,是不符合中國比較優勢的,其所具有的基本特征與中國當時的經濟狀況相沖突,使重工業優先增長無法借助于市場機制得以實現。解決這一困難的辦法,就是做出適當的制度安排,人為地壓低重工業發展的成本,即壓低資本、外匯、能源、原材料、農產品的價格,降低重工業資本形成的門檻。于是,適應于重工業優先增長的趕超戰略,一套以扭曲要素和產品價格為內容的宏觀政策環境就形成了。相應的制度安排,是對經濟資源實行集中的計劃配置和安排,并實行工商業的國有化和農業的集體化直至化,以及一系列剝奪企業自主權的微觀經營機制。
世界上大多數轉型的發展中國家的經濟,都是這種趕超戰略的結果。上世紀90年代以前,國際經濟學界普遍看好蘇聯東歐的“休克療法”,而不看好中國的漸進式改革。但事實證明,遵循“休克療法”的國家經濟發展困難重重,而實行漸進式改革的中國卻取得了前面所說的巨大成就。原因在于,執行趕超戰略的轉型經濟的許多企業是沒有自生能力的。
三、自生能力、比較優勢和經濟發展
只有發揮比較優勢,才能形成競爭優勢;不發揮比較優勢,競爭優勢是形成不了的。
如果一個企業通過正常的經營管理預期,能夠在自由、開放和競爭的市場中賺取社會可接受的正常利潤,那么這個企業就是有自生能力的。否則,這個企業就沒有自生能力。一個經濟中的多數企業是否具有自生能力,關鍵取決于該經濟中的企業在行業和技術上的選擇是否與經濟的資源稟賦結構相一致。比較優勢發展戰略就是指要在經濟發展的每一個階段上都選擇符合自己要素稟賦結構的產業結構和生產技術。只有在經濟發展的每一個階段選擇符合自己要素稟賦結構的產業結構和生產技術,經濟中的多數企業才會具有自生能力,從而能夠促進經濟體的資本積累、要素稟賦結構的提升,實現經濟的快速發展。
比較優勢可以說是經濟學中最古老的概念,在亞當?斯密1776年出版的《國富論》中,這個概念已經在很多地方利用。但對之加以提煉并明確提出的則是李嘉圖,在他那里,比較優勢是各個國家進行國際貿易的最主要原因。這個理論提出來后得到不斷發展?,F在經濟學講的比較優勢是從各個國家的經濟要素的比重結構來分析的,主要是三個方面,一是各地擁有的資本量,二是各地擁有的勞動力,三是各地的自然資源。如果一個地方勞動力相對多,資本相對少,則應發展勞動力相對密集的產業,生產勞動力相對密集的產品,用勞動力相對密集的技術。反過來,如果資本相對豐富,勞動力相對少,就應該發展資本密集產業,生產資本比較密集的產品,用資本比較密集的技術。自然資源也是同樣的道理。
但是,最近幾年,美國哈佛大學教授邁克爾?波特又提出了競爭優勢理論。這個概念國內國外都非常盛行,于是,有不少人就認為比較優勢理論是200多年前提出的,現在則是應該用競爭優勢理論替代比較優勢理論的時候了。我想進一步分析并說明,各地只有發揮比較優勢,才能形成競爭優勢;不發揮比較優勢,競爭優勢是形成不了的。
波特教授所講的競爭優勢理論到底是什么?他認為,一個地方要形成競爭優勢,必須符合四個條件。一是該地有什么廉價的要素,在生產過程中就要多利用這些廉價要素。其實這也就是比較優勢的概念,比如說為什么在勞動力多資本少的地方發展勞動密集的產業,因為那個地方勞動力相對便宜,資本少,資本必然要相對昂貴,所以波特教授的競爭優勢其實是比較優勢。
波特教授的競爭優勢還有另外三個條件:一是市場規模。一個地區生產什么產品、發展什么產業,只要這個產品和產業在國內市場有很大的市場規模,就可以發展。二是發展的產業好是在當地形成產業群,很多企業生產產業鏈中各種不同的部件。三是這一產業是競爭性的產業。
與比較優勢相比,市場規模顯然不那么重要。從歷史實證來看,美國是一個大國,當然有其國內市場規模大的優勢,但是在發達國家中,也有國內經濟規模非常小的國家,比如瑞士、瑞典、比利時、荷蘭等,都是很小的國家,國內市場規模很小,但也發展得非常好。最重要的原因在于,在現代經濟中,交通運輸條件彌補了一國國內市場規模小的不足,國際規模在全球化中的重要性越來越重要。這樣看來,大國在發展某些產業上固然有其優勢,但這些優勢也沒有辦法補償比較優勢不足所帶來的問題。
從產業群和市場競爭性的形成過程來看,我們可以發現,形成產業群聚的前提,恰恰是這一產業一定要符合一個地方的比較優勢,沒有比較優勢,基本不可能形成產業群聚。以美國為例。今天美國人均收入達3.8萬美元,其人均資本擁有量非常多,造成勞動力相對昂貴,資本相對便宜。在這樣一個資本相對豐富、勞動力相對于資本而言非常稀缺非常昂貴的國家,要發展勞動力密集型產業,基本上沒有可能,所以,不會有太多企業投資這個產業,生產相關的部件,所以形成不了產業群聚,除非政府予以補貼保護。在開放的市場中,國家保護補貼的企業數量一定很少,這樣會形成市場壟斷而不會有競爭。這樣看來,競爭優勢的概念是一個很好的概念;任何產品要占有市場、獲取利潤,就一定要有競爭力。但競爭力的來源是什么?首先就是比較優勢。不符合比較優勢,就不可能有產業群聚、市場競爭形成競爭優勢。
四、如何發揮比較優勢
不解決企業自生能力,外在地改變制度安排是沒有效果的。
現在,全國各地都在編制“十一五”規劃,以指導各地的產業發展。在此過程中,突出比較優勢非常重要。一般而言,中國現階段勞動力相對多,資本相對短缺,應該發展勞動力相對密集型的產業,或是資本密集型產業中勞動力相對密集的區段。但是,勞動力密集型產業或者資本密集型產業中勞動力相對密集的區段,可能成千上萬,每個地方的資源不可能把符合這兩個條件的所有產品都生產出來,這就必須作出選擇。
如何選擇?我有四點建議供參考。
一是選擇當地有傳統的產業。舉幾個例子:揚州有一個“杭集鎮”是全國的牙刷之都,如果杭集鎮牙刷廠不開工,全世界的牙刷都要配給。這個鎮從清朝道光年間就開始生產牙刷,有歷史傳統。南昌有一個“文港鎮”,是全國的鐵筆之都,國內生產的70%的鐵筆都出自那個地方,“文港”這個地方也是從宋朝就開始生產筆了,所以也有歷史傳統。
二是當地有國有企業。上世紀50年代,國有企業在很多產業不具備比較優勢,當時我國一窮二白。改革開放26年,我國平均每年經濟增長速度9.4%,經濟規模提高了10.3倍,現在,資本擁有量、技術擁有量和上世紀50年代比已經改善非常多,許多原來不具備比較優勢、需要政府保護補貼才能生存下來的企業,現在其實可以煥發活力了。以重慶為例,重慶原來是老工業基地,現在則是全世界的摩托車生產之都,全國摩托車每年生產一千多萬輛,重慶要生產400多萬輛。這是因為,過去的重工業基礎,為此打下了許多裝備業的基礎,當地有國有企業形成的產業群聚,現在已經符合我國的比較優勢。
三是當地要有獨特資源。寧夏的“枸杞子”,新疆哈密的葡萄干,都是當地的獨特資源。
四是當地已有產業可以向上下游延伸。比如說義烏,原是農區,基本上沒有工業,但現在義烏有很多工業,如織襪業、文具業等,因為義烏有市場,從銷售可以延伸到生產,生產的產品屬于勞動力密集、技術相對比較傳統型的產品,符合比較優勢,又同市場經驗相結合。
許多轉型經濟的企業是趕超戰略的產物,其所在的產業不符合這個經濟的比較優勢,在競爭的市場環境中沒有自生能力,因此其生存只能靠政府的補貼和保護,所以說,轉型經濟中許多不符合市場經濟的制度安排是因為其企業沒有自生能力,在沒有解決企業自生能力這一內在問題的情況下,外在地改變制度安排是沒有效果的,這也是“休克療法”不能成功的原因所在。
發揮比較優勢,利用當地有利條件形成競爭優勢,這樣的產業就不需要政府扶持,可以占有很大的市場獲取利潤,隨后就能再投資,實現產品技術的升級,這樣的發展才是可持續的。發揮比較優勢,還有利于構建和諧社會。經濟發展了,政府能動員的資源多了,解決社會問題的基礎就好了。改革開放以后,東部沿海地區發展得比較好,在社會問題上也解決得比較好,就業、社會救濟、農村醫療衛生、養老保險等問題都解決得比較好,這是和經濟增長以及政府財力越來越強大密切聯系在一起的。公務員之家
除此之外,我還要特別強調技術創新、人才、資金以及政府的重要性。
1、在發揮比較優勢的同時,還要重視技術創新。具備同一比較優勢、又有歷史傳統的地方非常多,各地在競爭中如何脫穎而出?關鍵在于能否實現技術的不斷創新。科學家講技術創新一般是講新發明,但是對企業家和經濟學家而言,只要新采用的技術比現在的技術好,就是技術創新了。這一點對中國這樣的發展中國家尤其重要。發展中國家與發達國家有很大的技術差距,許多在發達國家也許早已過時的技術,拿到國內來都比現有的技術要好很多。只要拿過來,就是經濟學或者企業家所講的技術創新。眾所周知,最前沿技術的研發費用非常高,失敗概率也非常高,當然,研發以后的專利費等收益也非常高。在一般人看來,研發成功、有市場的技術有很大的回報率,可是,按照統計學研究,95%的研發不會產生任何可用的技術,5%可以有技術被研發出來、申請到專利,最終,十項研發中真正有市場價值的大概只有一項。對于我們而言,現在有很多技術已經過了專利期,引進不需要成本;即使用成本付專利費,也只需研發費用的三分之一就夠了。為什么二次大戰以后,世界上出現了幾個經濟發展的奇跡?日本在二次大戰后,用了40多年時間,到1988年人均收入就趕上了美國,亞洲四小龍的香港和新加坡上世紀60年代進入經濟高速增長,80年代人均收入達到美國的三分之二。我國改革開放后,連續26年實現了平均9.4%的經濟增長。所有這些奇跡的發生,主要原因都是經濟快速增長時比較好地引進了技術。
這并不意味著發展中國家不需要研發了。當在某一產業上我們自身具備了比較優勢,而比我們發達的國家沒有在同一產業上具備比較優勢,這種狀況下,通常我們必須自主研發。
需要強調的是,重視技術,并不意味著技術越高越好。研發新技術的動因,在于提高產品質量,降低成本,開發新產品。在質量相同的狀況下,成本總是越低越好。一些地方邀請我們去參觀,當地人總是熱情地向我們介紹,說那里的生產線是德國引進的,或者是意大利引進的,只需一個工人就可以了。我經常會產生疑問:引進這樣的生產線,在經濟上是不是合算?其實,國內的勞動力便宜,引進技術的同時特別要考慮如何增加更多勞動力的使用。
2、人才的重要性。把資源與技術市場結合起來,靠的是人才。任何一個取得成功的地方,任何一個取得成功的企業,背后總有一群人才。上世紀80年代,中國許多有名的村莊、企業的經濟能夠發展起來,很大程度上靠的是有能掌握市場經濟規律、組織市場資源的人才。進入21世紀,原來在市場競爭中涌現出來的一批人,會繼續有這樣的人用這樣的方式涌現出來,然而更多的會是從正規的學校教育里培訓出來。學校教育也是一個進程,在市場中面對的是競爭,在學校里通過考試也是一種競爭,這種競爭也是大浪淘沙。各地要在選用人才上多花力氣,尤其進入21世紀,人才一方面可以當地培養,另一方面也可以從外面引進。有時候引進一個人才就會形成一個產業。在美國與日本的競爭中,美國的優勢就在于,它的開放經濟是從全球引進人才的,而日本則是相對封閉的經濟,基本只用當地人才。
3、資金。巧婦難為無米之炊。要發揮比較優勢,一個相當重要的因素就是必須發展勞動力相對比較密集的產業。勞動力相對比較密集的產業有什么特點?很明顯,它以中小企業為主。但是,我們現在的金融結構,還很不適合中小企業的融資。一方面,金融機構先天性地愛富嫌貧,國內銀行目前還是以四大銀行體系為主,大銀行對小額貸款通常沒有興趣。這就給中小企業的發展帶來很多困難。必須想方設法克服這些困難。當然,國內資金固然重要,而外資也很重要,我們引進外資,實際上不僅引進來資金,同時也會引進人才、技術和市場。珠江三角洲和長江三角洲這兩個國內發展比較快的區域,很大程度上就同境外的資金密切相關;珠三角的發展主要靠香港和臺灣的資金,長三角的發展除了當地的產業基礎以及臺灣的資本外,很大程度上與發達國家的資本息息相關。
4、政府的作用。研究經濟學的人受主流經濟理論影響,一般總認為政府干預越少越好,政府只需要提供基礎設施、安全、法律等服務。這樣的觀點對發達國家而言是比較適合的,但是對發展中國家而言,政府在經濟和社會發展中則需要扮演更積極的角色。發達國家未來的技術發展方向是未知的,政府沒有辦法干預。但是,發展中國家,尤其是像我們這樣一個轉型國家,如果按照比較優勢來發展,其產業發展軌跡則是可以預測的。尤其是像我們這樣一個轉型國家,市場體制還不完善,需要政府積極參與。正如諾貝爾經濟學獎獲得者亞瑟?劉易斯的《經濟增長理論》一書所說的:每一個成功的發展中國家背后都有一個非常明智的政府。如何成為明智的政府?我提供三點意見,一要把握好國民經濟發展的方向,順著方向推動可以做到事半功倍。二要理順市場和政府的關系,最重要的是要按照各地區的比較優勢發展,政府尤其要做好服務,把當地具備比較優勢的產業發展起來。第三要處理好政府與企業的關系。政府的角色是搭臺,創造良好的環境,提供必要的條件。在市場經濟中,唱戲的主角必須是企業。
經濟與發展論文:地方經濟發展與文化建設研究論文
提要:實現路橋老區經濟的快速發展,必須加強先進文化建設,樹立與社會主義市場經濟相適應的現代文化觀念,重新塑造文化品格,樹立人才資本意識,把握先進文化的前進方向。為此,要大力發展教育,普及科技文化知識,堅持科技創新和制度創新,提高經濟決策及管理人員的思想文化素質和決策管理能力。
關鍵詞:路橋經濟發展文化建設
黨的十六大報告指出:“當今世界,文化與經濟和政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出,文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認識文化建設的戰略意義,推動社會主義文化的發展與繁榮。”報告把文化建設工作及時次提到了戰略的高度,是對社會經濟發展現實趨勢的新認識、新總結、新概括,科學地揭示了文化在現代社會發展中的關鍵作用,揭示了文化建設在國力競爭中的戰略地位。文化建設對一個國家說是如此,對一個地區來說同樣是如此。因此,弘揚先進文化,加大文化建設力度,建設文化大市,是提升一個地區核心競爭力的重要舉措。
路橋區經濟發展與文化建設的背景。近些年,路橋區經濟高度發展,在文化領域建設較慢,遠遠落后于經濟發展。發展文化事業對路橋區來說就顯得特別重要及意義,那為什么要加強文化事業建設,如何加強文化事業建設,從而促進經濟發展,提高全民素質,如開展“文化強區”建設,重視。農村文化俱樂部。建設等載體。
1區域文化對區域經濟的影響
1.1從宏觀角度分析
每個國家有其自身的文化,所以世界各國的發展模式、發展速度、發展方向是不同的,這和文化差異是分不開的。文化對經濟的影響歸根到底還是基于對人的影響,受某種特定文化影響的人群將擁有一種基于此文化的思想和觀念,而這種思想和觀念會在潛移默化中指引這一群體沿特定方向發展。分析目前各國的經濟發展模式,我們可以看到這樣一種經濟特征,即一些民族文化的特質正在成為一些公司在全球市場競爭中的核心力量,并主導著一些行業和產品,成為或正在成為世界或及時,而這些都跟人的因素有關。
1.2從中觀角度分析
每個國家有自己統一的民族文化,但在一個國家內部,各地區也有其自身的區域文化,從而使各區域存在差異,發展也不盡相同,特定的文化能促進區域的特定發展,同樣也促進區域特定的創新趨勢,如果能把握好區域文化,沿特定的方向發展區域,會有事半功倍的效果。
在我國東部地區的浙江,有著比較濃郁的區域商業文化傳統,其顯著特點是講求實際,注重功利,重視工商,不尚空談。由于國家的宏觀控制力度較小,浙江的非國有經濟比例一直很大,同時外商直接投資較少,這就磨練了浙江的企業家與境外強大對手較量的能力,培育具有創新思維方式和。敢為天下先。、勤奮耐勞的企業家,形成民營企業和民營企業家迅速發展的地域優勢。
1.3從微觀角度分析
現在人們[論文]越來越重視文化在區域經濟發展中的作用,在區域發展戰略中也越來越多地考慮到了文化因素,但由于對文化的認識還不透徹,在文化推動經濟發展的過程中走了很多彎路。現在比較普遍的倡導就是。借文化搭臺,讓經濟唱戲。,這種提法不錯,但幾乎都是在做表面工作。不管是發展旅游業,還是進行民族手工藝品的生產銷售,這些都是區域特有的文化產物,不過都是屬于淺層次的物質文化。我們在發展區域經濟時,除了要注重區域物質文化外,
更重要的還是要真正理解文化的內涵,抓住區域的精神文化,以這種文化來帶動區域內的人群,激發人們的創新創業精神,從而從根本上帶動區域經濟的飛速發展。
2路橋區經濟快速發展迫切要求加強文化建設
區域經濟發展必然涉及到各種現象和文化問題。加快路橋老區經濟發展,必須擺脫傳統文化觀念的束縛,真正認識自然經濟規律和計劃經濟間的傳統弊端,對制約路橋老區經濟快速發展的體制性因素要徹底改革。這就需要認識粗放型經濟發展模式對可持續發展帶來的消極影響,加強先進文化建設,樹立與社會主義市場經濟相適應的現代文化觀念。
路橋老區經濟社會的發展,必然要從增長方式上轉變,即由粗放經營到集約經營的轉變,這離不開文化觀念的轉變。經濟增長方式不僅僅是在一定的經濟系統內部的制度安排,在現實經濟運行的過程中,也有各種文化因素的影響。從客觀上講,粗放經營方式是計劃經濟觀念的必然產物。由于資源配置上長官意志的影響,導致在經濟建設上脫離實際,無視區情和原有的基礎和資源的狀況,追求高指標、大項目,攤子越鋪越大,在實際運行中是憑主觀意志辦事,給路橋老區的經濟發展蒙上了陰影。從主觀上看,落后的文化環境也是其滋長的土壤條件。比如在文化觀念上,有的人鋪張浪費,大手大腳,好大喜功,急功近利;有的人惟我獨尊,我行我素;有的人自私自利,化公為私;有的人以鄰為壑,損人利己;有的人不守信用,制假售假。他們那種以利己主義為文化內核的觀念,使得路橋老區經濟發展缺乏活力,人心渙散,紀律松弛,企業生產不景氣,產品粗制濫造,沒有市場競爭力,嚴重制約了路橋老區經濟的發展。因此,只有轉變文化觀念,發展面向現代化、面向世界、面向未來的先進文化,才可為路橋老區的經濟快速發展奠定良好的文化基礎。
在路橋[論文之家]老區建立社會主義市場經濟的運行機制,必須在文化觀念上破除安于現狀的思想和平均主義的慣性。路橋在文化觀念上有很多好的東西應當繼承和發揚,但也嚴重存在著平均主義、等級森嚴的價值觀,中庸無為、墨守成規的形而上學的思維方式,自以為是、夜郎自大的心理積淀,“祖宗之法不可變”的常規陋習,以及“雞犬之聲相聞,民至老死不相往來”的封閉意識。這些傳統文化觀念如果不徹底改變,從傳統經濟體制向現代市場經濟體制的轉變就會遇到習慣成自然的強大的本能的抵觸,經濟的發展就會步履維艱。恩格斯曾經指出:“傳統是一種巨大的阻力,是歷史的惰性力”。因此,建設小康社會,加快路橋老區經濟發展,建立現代市場經濟的運行模式,必須從文化觀念的轉變開始,加強文化建設。
當今社會,文化與經濟相互交融,在市場競爭中的地位和作用越來越突出,文化的力量已經是區域經濟發展不可或缺的動力。因此,從文化觀念的轉變入手,建設先進的區域文化,是加快路橋老區經濟發展的一種行之有效的途徑。
3路橋區經濟發展對文化建設的內在要求
實現路橋老區經濟、社會的超常規、跨越式發展,是改革開放政策的必然結果,是建立市場經濟的必然要求。努力適應這種客觀要求,是路橋老區文化建設的立足點。在建設小康社會的過程中,路橋老區改革開放和社會主義市場經濟的發展,對文化建設提出了新的要求。
3.1確立市場經濟的現代觀念,需要重新塑造新的文化品格
市場經濟不僅僅是一種社會經濟現象,而且更為重要的是一種文化現象。市場經濟的一些重要原則,如平等原則、價值原則、競爭原則、效率原則、法治原則、誠信原則、科學原則、民主原則、智能遞增原則等等,都體現著新的嶄新的人文精神和價值觀念。所以,建立市場經濟體制就必須樹立現代的健康的文明的先進文化觀念,加強社會主義先進文化建設。要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與我們民族的傳統美德相承接的思想及道德體系,培育優良的職業道德,樹立尊法守信、開拓創新精神,發揮社會輿論對市場的監督作用。要尊重知識、尊重人才,進一步創造人盡其才、人才輩出的環境和條件。要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新人為目標的社會主義精神文明建設。
3.2經濟社會的發展,需要樹立人才資本的文化觀念
以建設小康社會為目標,把加快發展作為及時要務,抓住西部大開發的機遇,加大經濟結構調整的力度,不斷深化改革和擴大開放,推進工業化、產業化、城鎮化、信息化建設,增強綜合經濟實力。在路橋老區實現現代化的目標和建立社會主義市場經濟體制,最終取決于全體勞動者的素質的提高和人才資本的培育。過去路橋老區粗放經營導致經濟資源的浪費,其根源很多,但其中一個最重要的原因是勞動者的思想道德文化素質不高。加強文化建設,可以給經濟增長提供精神動力和智力支持,為路橋老區的各行各業輸送高素質的人才資源??茖W技術是及時生產力,它日益成為現代生產力中最活躍的因素。在21世紀,人才資本越來越發揮著最主要和決定性的作用,知識生產已經成為現實生產力的推動力、競爭力和經濟發展的關鍵性因素。產品的生產、價值的提升和社會經濟的增長都主要通過智力因素來實現。因此,作為智力經濟核心的人才資本的開發愈顯重要。物質資本與人才資本不同,物質資本是被動資本,屬于遞減型的消耗;而人才資本是主動資本,屬于遞增型,在開發利用中不僅不會減少,反而增加,取之不盡,用之不竭。我們要把人才資本作為一種經濟戰略資源,用人才觀念的優勢來創造人才的優勢,就不能不加強社會主義文化建設,強調教育的基礎地位,提高勞動者的素質。
3.3改革開放和現代化建設的實踐,要求把握先進文化的前進方向
路橋老區經濟社會[論文網]的發展,不單純是一種超社會的經濟行為,而是在社會主義條件下,社會進步的一個發展過程。因此,在建設小康社會的過程中,絕不能忽視社會主義的文化建設,要使經濟、社會的超常規、跨越式發展不僅取得良好的經濟效益,還要取得良好的社會效應。在經濟社會發展的文化內涵中,要突出社會主義精神文明建設,加強思想道德建設和科學文化建設。如果我們只講物質資料的“超常規、跨越式發展”,忽視甚至貶低社會主義精神文明建設,那么,經濟、社會的超常規、跨越式發展就不能真正實現,即使在某方面取得了一點成績,也只能是短暫的。正如同志所指出的,我們不能以犧牲精神文明為代價,換取經濟一時的繁榮。
4以文化的繁榮推動路橋經濟建設
文化建設與經濟建設有著密切的關系。加強文化建設,轉變文化觀念,深化文化體制改革,不僅可以帶來文化自身的繁榮,而且可以為經濟的發展牽線搭橋,為改革開放提供智力支持,抓好文化建設和經濟建設,不能就文化論文化,就經濟談經濟。必須將路橋老區經濟、社會的超常規、跨越式發展中的文化建設當作一項系統工程,加大文化復興的力度,對文化建設中存在的問題進行綜合治理。
在路橋老區實現經濟、社會的超常規、跨越式發展的過程中,必須認真抓好以下幾點工作:
4.1牢固樹立文化立區的新理念
進一步解放思想,更新觀念,從改革開放和現代化建設的高度,從建設區域文化中心的需要出發,正確認識文化的功能、地位、作用,以思想大解放推動文化大發展。要把文化建設納入經濟社會發展的總體布局,同步部署、同步實施、同步檢查。要進一步確立文化為經濟建設服務,為滿足人民群眾文化生活需要服務的觀念,破除“先經濟、后文化”、“經濟是目的,文化是手段”和“就經濟抓經濟、就文化抓文化”的思想,跳出文化建設文化。領導干部要重視個人的文化積累,不斷吸取古今中外文化的營養,使自身的文化意識達到先進文化的要求,從而更好地擔負起領導文化建設的重擔。
4.2堅持理論創新、科技創新和制度創新
要實現路橋老區經濟社會的趕超型發展,必須著眼于當今經濟社會發展的前沿,借鑒和吸收一切先進的文化,大膽創新,勇于探索。創新是一個民族進步的靈魂,是一個地區經濟發展的不竭的動力。我們正處在一個充滿了挑戰和變革的時代,經濟發展和社會進步事業永無止境。偉大的實踐迫切要求我們借鑒當代人類文明的一切有益成果,在區域經濟理論、體制改革、有地方特色的科技文化進步的創新方面,不斷擴展新視野,使路橋老區經濟社會發展永遠充滿生機和活力??傊?通過文化建設的開展,使老區人民樹立起現代意識和競爭精神,進而在路橋老區形成良好的現代化社會的文化氛圍,才能使路橋老區在市場經濟大潮站穩腳跟,立于不敗之地。
4.3提高管理人員文化素質和決策管理能力
加快經濟發展,大力推進基礎建設和生態環境建設,調整經濟結構和產業結構,建立和完善社會主義市場經濟體制,關鍵在于領導,在于經濟決策和管理人員的思想文化素質和決策管理水平的高低。路橋老區各級領導機關和決策管理人員,在改革開放和市場經濟的氛圍中,經受了鍛煉,增長了才干。應該說,是能夠適應新形勢和新任務的要求的。但是,也還存在著與快速發展的形勢不能同步的問題。除了思想方面的原因外,文化素質和決策管理能力不高也是一個不能忽視的問題。在各級領導班子中,有許多人不熟悉現代市場經濟理論,缺乏現代科技知識,在素質上與知識經濟時代的要求相距甚遠。在一些貧困落后的縣鄉和長期虧損企業,由于領導者文化知識和現代管理知識貧乏,不是盲目蠻干,浮夸虛報,就是畏首畏尾,裹足不前,缺乏開拓創新精神。因此,我們既要提高廣大群眾的科學文化素質,更要著重提高經濟決策管理人員的文化素質和管理能力,努力造就一支思想覺悟高、文化素質好,講政治、懂科學、善經營、會管理的決策管理隊伍。
4.4大力發展科教事業,普及科技文化知識
要加大教育投入,鞏固和發展義務教育的成果,提高職業技術教育的質量。在提高全體勞動者素質的基礎上,選拔和重用高、精、尖科技人才,重獎有突出貢獻的人才,提高現代科技對于經濟增長的貢獻率。實踐證明,凡是文化發達、科技普及、勞動者素質高的地方和企業,集約型經濟就發展,勞動生產率就高,社會生產力發展就快;凡是科技不興、文化落后、勞動者素質低的地方和企業,經濟發展就緩慢,經營就粗放,勞動生產率就低,社會生產力發展就不快。路橋老區部分農村貧困的根源主要還是教育普及率低,有技術、有文化的勞動者比重低。因此,我們要做好扶貧工作,就必須進行科技輸血,幫助勞動者提高技術本領,使他們增長智慧。超級秘書網
4.5大力發展特色文化、法制文化
代表先進文化的前進方向,既要繼承傳統文化,又要剔除落后封建糟粕;既要有陽春白雪,又要有下里巴人。路橋的詩詞、楹聯、山歌、調聲是路橋特色文化的重要標志,具有悠久的傳統,是傳統文化中的奇珍瑰寶,要光大發揚;建祠堂、做齋,搞宗族宗派活動是封建糟粕,要旗幟鮮明,堅決反對。同時,要大力發展文化事業和產業,積極推進文化的市場化、企業化、產業化。
市場經濟與小農經濟的重大區別在于:小農經濟是以人治為基礎的,市場經濟則是以法治為基礎的,代表先進文化的前進方向必須把法制文化建設放在突出的位置上。要使法律從外在對人們行為的約束,變成人們內在的自覺的意識,自覺的行動,就必須加大法治宣傳教育力度。今年以來,我們先后開展了法律進萬家、領導干部學法講法、村民自治試點村莊普法等活動,廣大干部群眾學法、知法、守法、用法蔚然成風,收到了一定的效果,只要長期堅持下去,燦爛的法律之花,必將結出豐盛的經濟政治之果。
經濟與發展論文:循環經濟的性質與發展分析論文
循環經濟摘要循環經濟本質上是一個系統,其系統特征主要體現為開放性、動態性、多層次性、非線性、自組織性,針對以上特征分別進行了闡述。
根據系統科學觀點,系統是由相互聯系、相互作用著的諸元素的統一體。循環經濟倡導一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組成一個“資源一產品一再生資源”的物質反復循環流動過程,使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物。因而,循環經濟本質上是一個系統。文章從系統的角度對循環經濟的系統特征進行了探析。
1開放性
開放性是實現系統和諧有序的前提。系統只有開放,才有可能從外界環境不斷地引入負熵流,把自身的熵排入到外界中,從而實現系統的有序,推動系統發展。系統的孤立或封閉只能導致系統的死亡或使系統處于紊亂無序狀態。
循環經濟是由環境和經濟系統構成的開放、動態的系統,正是因為系統的開放,從而使得循環經濟系統異?;钴S,并能對相關環境做出積極反應。傳統經濟所形成的則是一個孤立的、封閉的系統。在傳統經濟系統中的物質和能量轉化是以資源的使用為開端,經過能量的轉化,除了被系統吸收的能量之外,其余的能量則被排出系統之外,不再參與物質的循環本論文由整理提供,整個過程是一次性的。這意味著傳統經濟的整個經濟活動只能朝一個直線向上的平衡方向發展,一旦平衡達到,過程結束了,整個系統也就瓦解了,在此過程中,能量的輸入和輸出互不相干,輸出對輸入沒有形成反饋。因此,傳統經濟往往會因為資源的短缺而危及到物質基礎,使經濟活動難以為繼。而循環經濟則不同,循環經濟系統不斷從外界輸入能量補充內部消耗,經過能量的轉化,其中一部分能量在系統內部被吸收,還有的能量和物質被損耗,另外一些能量和物質則被反饋到輸入過程,與外界的物質和能量相結合,形成一個物質和能量不斷轉化的循環回路。因此,循環經濟的內部物質和能量的轉化可以持續不斷地進行,這個過程是不可逆的,也是系統走上有序的基本途徑。社會經濟運行具有生產者、消費者和分解者的三大功能,實施循環經濟戰略從本質上要求恢復和重建“自然一經濟一社會”的合理規則和運行路線,它以綠色技術為支撐,在企業內部、企業之間和企業與環境之間通過建立穩定、健康的物質流、能量流和信息流,實現了經濟效益、生態效益和社會效益的“三贏”。循環經濟的運行方式通過完整的物流分析,不僅延長了線性經濟,而且實現了閉合循環,在“資源利用—綠色工業—資源再生”各個環節實施了“減量化”、“再利用”和“資源化”原則,真正體現了可持續發展的經濟涵義。循環經濟系統所表現出的結構與功能以及相應的生態、反饋、抗逆、共建共享,形成了一個有序的、具有自組織功效、有較強抗干擾能力和取得物質、能量損耗最小而系統內部尋求優化的整體運行模式。
2動態性
復雜性系統總是在不斷變化的,動態演化性是產生系統復雜性的主要原因之一。復雜系統總是從一種狀態變化到另一種狀態,其中穩定與平衡是運動的一種趨勢,而波動、不平衡、矛盾等才是運動的常態,系統在矛盾運動中表現出十分復雜的現象。復雜系統運行的有序化取決于系統內部相關因素的相互作用能否形成動態演化態勢。動態演化態勢的形成和發展與復雜系統運行有著內在的必然聯系。復雜系統是動態的,處于不斷的演化過程中,總趨向于進化。隨著時間發展,其結構、功能、行為不斷變化,總的趨向是通過自適應、自組織作用向更高級的有序化演化,具有自適應和進化能力。循環經濟系統同樣也要遵循這一系統動態演化規律。
循環經濟系統是由多種元素構成的復雜系統,它以生態學、經濟學、管理學等學科為基礎,以綠色技術為技術載體,目的是實現人、生態和經濟的協調發展。因此,循環經濟系統的正常運轉不僅要受到系統內部各種因素的影響,同時也會受到外部條件的制約。隨著科學探索的不斷深入和技術的向前發展,循環經濟也必然不斷豐富自身的內容,它的發展也會更科學,更符合社會發展的要求。事實上,循環經濟本身就是在可持續發展思想的提出和綠色技術日臻完善的條件下產生和發展起來的,它的形成就是經濟活動與科學技術、社會發展戰略相互作用的結果。目前,循環經濟正處在一個市場需求多樣化,技術快速發展的動態環境中,它與環境的交流越來越頻繁。循環經濟只有不斷從外部環境中吸收新的能量,接受新的信息,才能增強它的生命力,更好地實現它的目標。發展循環經濟就必須遵循動態性的原則,關注前沿科學,引進生態技術。資源利用率的提高,資源綜合利用的實現,都需要以科學和技術的進步為依托,不吸收先進的科技成果,循環經濟的發展就無法適應社會的要求和時代的潮流。
3多層次性
系統是由相互聯系的部分組成,系統的整體性的維持和發展,有賴于一個連續的等級結構,即層次性。系統的層次性主要是指任何復雜系統都可以從縱向上可以分為若干等級,其中低一級系統就是高一級系統的若干組成部分,不同的層次之間存在隸屬關系。系統層次性是系統在進化過程中形成的,系統的層次與層次之間具有不可分割的相互聯系和作用,系統的層次性突出了部分與整體之間的質的差異,強調高層次向低層次的不可還原性。
循環經濟有著不同的等級及層次結構。
首先,循環經濟中物質循環的場所具有層次性。這可以從三個層面來說明:①企業層面。即物質資源在企業內部的循環,也叫基礎循環。企業推行清潔生產,選擇清潔生產工藝,建立生產全過程的環境管理系統,減少產品和服務中物料和能源的消耗量,實現最終排放廢物減量化、資源化、無害化。企業生產過程產生的廢棄物、污染物經本企業自身的物理化學處理,使之成為再生資源,實現低排放或零排放,建立生產者責任延伸制度,促進產品生態設計。②區域層面。即物質資源在產業部門之間的循環,也叫中觀循環。這個層次的資源流動既可以在同產業部門間實現,也可以跨產業進行。若干互相關聯的企業建立共生的工業園區,甲企業的廢棄物、污染物由乙企業處理利用,乙企業的廢棄物、污染物由丙企業處理利用,從而形成較大的鏈式循環。區域內企業或行業間建立生態產業群落,上游企業的副產品或廢棄物用做下游企業的原料,形成企業間的工業代謝和共生關系,在生態工業、生態農業、生態化的服務業內實現廢棄物資源化。③社會層面。即在全社會的生產、流通、消費之間建立的循環,也稱宏觀循環。以生產鏈為紐帶,統籌規劃工業與農業、生產與消費、城市與農村的發展,本論文由整理提供大力發展資源循環利用產業,實行可持續生產和消費,逐步建成資源節約型和環境友好型社會。在社會層面上就要建立相關的政策體系,倡導綠色消費,建立綠色政府、綠色辦公、綠色采購,建立節約型的社會,包括節水、節能等。
其次,循環經濟中物質循環的反饋過程具有多層次性。在物質和能量的轉化過程中,輸入和輸出相互作用,形成多層次、多步驟的循環過程。其中,在每一次輸出進入新的循環成為輸入部分時,又會形成新的步驟和層次。如農場為酒廠提供釀酒的原材料——稻谷,稻殼作為酒廠的廢棄物輸出,又成為生態農藥廠發酵提取菌種的原材料,每次的輸出對輸入都是一個質能的反饋。輸入和輸出的循環就構成循環經濟復雜的網絡和層次,這也是循環經濟多層性的一個顯著特征。
4非線性
非線性是指變量與變量之間沒有正比例那樣的直線關系,在非線性系統中,凡是非線性都可以找到一條直線和它至少有兩個以上的交點,這就引起多值性,疊加原理失效,不具有加和性和可分性。在非線性系統中,系統一個變量的微小變化,可能導致系統其他變量產生不成比例的甚至災難性的變化,從而導致“蝴蝶效應”。
循環經濟是國際社會推進可持續發展戰略的挑選模式之一。它是以物質流動為特征的一種生態經濟,它與傳統的資源消費、產品生產、廢物排放這么一個單向線性流動經濟不同,它是一種再生的資源、一種流動的資源,是物質和能量在整個經濟活動中得到合理的利用,較大限度地提高資源配置的效益,實現經濟生態化轉向。它強調以循環生產模式替代線性生產模式,表現為“資源——產品——再生資源”這一最有效利用資源和保護環境的路線,體現在循環經濟的構成是多層次的技術、知識、管理的長期積累,顯示出與外界環境相聯系的多層次、多目標的開放性和彼此間的耦合特征。循環經濟將傳統的線性、開放式的經濟系統轉變為非線性的經濟系統,逐步實現很小的排放性和環境友好性,使市場生產的產品能夠持久的使用,并延長使用的壽命。
根據非線性系統的特征,循環經濟系統涉及無數的因素(或變量),這些因素(或變量)又構成錯綜復雜的相互聯系,在這些因素、關系之間很難區分誰主誰次、誰重誰輕,它們之間的機制不是簡單的徑直的因果規定,而是復雜的交互作用、雙向甚至多向的構建方式。一旦其中的某個要素受到干擾,都會反饋到系統的整體功能上,影響到系統的穩定性。因此,不能從循環經濟局部的個別目標去判斷它的發展方向,也不能僅僅通過子系統的功能來確定它的整體功能。如在循環經濟系統中,采用清潔技術可以減少或者避免污染的產生。資源的再利用環節則形成了物質的循環,如果在生產中運用了清潔技術,但產生的廢棄物卻沒有進行再利用,而是直接排出系統外,這樣就不能稱這次經濟活動為循環經濟,因為它沒有履行其中一個環節的功能,從而無法實現循環經濟的整體功能。因此,在發展循環經濟時,要把握系統的整體性,從系統的各個方面進行合理規劃,讓每個環節都充分實現各自功能,保障循環經濟系統各要素的相互銜接,實現整體功能的化,達成系統的目標。超級秘書網
5自組織性
自組織是開放系統在大量子系統合作下出現的宏觀的新結構。系統隨著時間而變化,經過系統內部和系統與環境的相互作用,不斷適應、調節,通過自組織作用,經過不同階段和不同的過程,向更高級的有序化發展,涌現出獨特的整體行為與特征,具有自適應、自組織的趨向有序化功能。維納提出的控制論,闡述了以正反饋和負反饋為基礎的“自組織”科學概念。
正反饋是一種破壞原有穩定狀態,使系統趨于不穩定狀態的反饋。傳統的線性經濟模式,它的作用是能自動地加劇系統離開原有目標運動,朝著新的狀態加速度地變化,其速度是令人難以意料的。在這種經濟模式中,人們以越來越高的強度開發自然資源,較大限度地創造社會財富和獲取利潤。在生產和消費過程中又把污染和廢棄物大量地投放到環境中去,對資源的利用常常是一次性的。也就是說通過把資源持續變成廢物來實現經濟上的增長,結果卻導致了環境的惡化和經濟的不可持續發展。
負反饋是一個自穩定的環路,它的作用是使系統不斷消除干擾和噪聲,系統表現為自調節、自適應行為,使系統力圖恢復原來穩定狀態的反饋。在經濟生產中,循環經濟自然建構起一種負反饋的自調節機制。當企業生產過剩,導致資源存量下降時,資源的價格上漲,它自主促使節約資源或廢棄物的資源化,使得生產能循環往復下去。同樣,當廢棄物的處置成本過高,它就會開發清潔生產工藝進行無廢生產或少廢生產。因此,循環經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力,盡可能地節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環使用資源,創造良性的社會財富,這也是循環經濟最本質的特征。
經濟與發展論文:我國產業結構升級與低碳經濟發展論文
[論文關鍵詞]產業結構升級低碳經濟
[論文摘要]本文在分析了我國產業結構現狀的基礎上,提出了區別以往的產業結構升級理念一一發展低碳經濟助推我國產業結構升級。低碳經濟作為一種新型的經濟發展模式,倡導低消耗,低排放,圍繞節約能源、優化產業結構、加強生態保護和建設為重點。這些理念的提出和應用為今天中國的產業結構升級和轉型提供了良好的契機,文章在解讀了低碳經濟的基礎上,闡述了發展低碳經濟推進我國產業結構升級的有效途徑。
一、引言
經過改革開放3O多年的飛速發展。我國GDP每年都以較高的增速運行.經濟發展態勢良好,國家經濟實力不斷增強,目前已成為世界第三大經濟體和第三大出口國.工業化和城市化仍處在快速發展中,并且還將在今后的一個較長的時期內持續這種快速的增長。30年的高速發展使我們不但從傳統的“短缺經濟”走向了真正意義的”買方市場.而且基本解決了13億人口的溫飽問題.除了外匯儲備世界及時,我們的鋼鐵產量、煤炭產量、水泥產量、發電量、玻璃產量均成為世界及時。
但是目前,無論是經濟增長方式,還是工業化進程中的產業布局和結構,都存在著過分依賴資源、資本、環境的投入,充分利用但又比較倚重低價勞動力資源和土地資源.而自主創新技術和人力資本的作用不足等問題。特別是沿海地區的外向型、外源型的產業結構在這次金融危機中,遇到了前所未有的困境也充滿著不確定性和變化。我國現有的經濟發展模式不具有可持續性。我國對能源消費的快速增長導致增加對進口能源(石油、天然氣和煤炭)的依存度。氣候變化導致的水資源短缺、極端天氣也使得農作物大幅度減產。如果這種氣候變化趨勢得不到緩和.將嚴重影響我國的經濟和社會發展。
目前我國的“三高”企業較多,單位GDP能耗大排污多.嚴重的破壞生態平衡,溫室氣體二氧化碳排放高。全國企業存在著工業技術創新能力較弱產業層次偏低、企業整體素質不高的特點。我國經濟面臨著一系列挑戰,突出表現在:可持續發展能力不強.資源環境壓力加大,面臨著應對氣候變化的新挑戰:產業結構不合理,自主創新能力不足傳統的低成本比較優勢明顯削弱,亟待形成新的優勢。低碳經濟作為一種新型的經濟發展模式,倡導低消耗、低排放,它符合科學發展觀的經濟發展走可持續發展道路的要求為我國產業結構的升級和轉型提供了一條新的更加有效的途徑。
二、文獻綜述
在各種產業結構調整升級理論中.影響較大的主要有赫希曼的不平衡增長理論、羅斯托的主導部門理論和筱原三代平的兩基準理論。赫爾曼的不平衡增長理論:認為由于發展中國家資源的稀缺性,投資和發展一切部門幾乎的不可能的,只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業,以使有限資源較大限度地發揮促進經濟增長的效果.此即不平衡增長。羅斯托的主導部門理論認為:可以根據技術標準把經濟成長分為階段劃分為傳統社會、為起飛創造前提.起飛成熟、高額群眾消費.追求生活質量六個階段,而每個階段的演進是以主導產業部門的更替為特征的。筱原三代平的兩基準理論是指收入彈性基準和生產率上升基準。收入彈性基準要求把積累投向收入彈性大的行業或部門,因為這些行業或部門有廣闊的市場需求.便于利用規模經濟效益,迅速地提高利潤率;生產率上升基準要求積累投向生產率(指全要素生產率)上升最快的行業或部門.因為這些行業或部門由于生產率上升快.單位成本下降最快,在工資一定的條件下,該行業或部門的利潤也必然上升最快。
張俊偉提到今后一段時期,我國將由重化工業發展階段向技術密集型知識密集型產業發展階段過渡.產業升級將呈現如下趨勢:產業向高加工度、高附加值轉型,環保型產業具有廣闊發展前景,服務業快速發展,產業組織結構優化步伐加快,國際分工地位顯著改善。蔣選的研究提出產業結構調整和升級的核心是提升科技創新能力和掌握自主技術,且要有國家戰略。蔣洪亮的研究提出要從以低成本為主導的傳統產業體系.向以高附加值為主導的現代產業體系轉型。
以往我國對產業結構的調整和升級.注重及時、二和三產業的比例關系,地方政府對產業結構的布局和調整升級過分依賴當地的自然資源和勞動力資源,并過分追求產業對本地GDP貢獻.相關企業過分的追逐高回報和高利潤使得投資過于集中一些產業.導致了產業布局和調整時有很多不合理。近年來.我國的產業結構的調整升級,以及對我國產業結構升級的相關研究大多遵循以上這些理論。以往的研究并未把低碳經濟作為產業結構升級轉型的重要依據,本文在分析了低碳經濟發展模式的基礎上.以其作為助推我國產業結構升級轉型的新途徑.彌補了以往產業結構升級轉型方式的不足
三、低碳經濟的提出及其發展
低碳經濟提出的大背景.是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。白2003年英國率先提出低碳經濟”的概念后.低碳經濟已逐漸成為世界經濟的發展潮流.世界經濟歷經工業化、信息化之后.正在走向“低碳化”。低碳經濟是以低消耗、低排放為基礎的經濟發展模式。其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存和發展觀念的根本性轉變,即是低碳產業、低碳能源、低碳技術和低碳消費,它是繼農業革命、工業革命,信息革命之后,世界經濟形態新出現的革命浪潮,即低碳革命。低碳經濟已成為由工業文明向生態文明過渡的主要特征,成為未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。低碳化具有兩個方面的含義一是能源消費與碳排放的比重不斷下降.即能源結構清潔化二是單位產出需要的能源消耗不斷下降.即能源利用效率不斷提高。低碳化進程也是碳生產力不斷提高的過程??茖W發展觀要求堅持以人為本,樹立、協調、可持續的發展觀促進經濟社會和人的發展”.按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展。且已經把科學發展觀寫進了黨章,作為我黨和我國發展的指導思想。發展低碳經濟符合科學發展觀的要求.也是實踐科學發展觀的需要和必然要求。
從長遠來說,發展低碳經濟是實現我國經濟社會可持續發展的必然選擇.走低碳化道路是中國發展的必由之路。把氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃,從政策導向上有利于引導各級政府培育以低碳排放為特征的新經濟增長點.加快建設以低碳排放為特征的工業體系。改變傳統的高碳經濟發展模式.尋求低碳經濟發展路徑成為當前國際社會應對氣候變化與金融危機的主流觀點。發展低碳經濟不僅有利于解決常規環境污染和氣候變化等問題.同時有助于緩解我國能源資源瓶頸,提升國家綜合競爭力、促進資源節約型和環境友好型社會的建設。超級秘書網
發展低碳經濟意味著中國能夠避免走西方國家的高消耗、高污染的工業化發展道路.走出一條低消耗、低排放的新型工業化道路。中國轉向更為高效的制造業和低碳產業結構.這有利于中國保持國際貿易領域的持久競爭力。也可以避免國外的邊境調節稅和碳關稅,有利于外向型的出口經濟的可持續發展。
四、低碳經濟促產業結構升級的應對措施
據國家統計局統計顯示2009年我國能源消費總量28.5億噸標準煤比上年增長4.0%。煤炭消費量27.4億噸,增長3O%。原油消費量3.6億噸,增長5.1%。在我國的能源消費結構中.作為二氧化碳排放的主力軍”.煤炭一直處于主導地位,目前我國已經取代美國成為全球較大的二氧化碳排放國。目前國際上對減少溫室氣體排放和發展低碳經濟的呼聲很高.我國政府也在哥本哈根氣候大會宣布了我國的溫室氣體的減排目標~1J2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放I;1:2005年下降4O%~45%,降低碳排放強度。調整產業結構.推動產業結構升級轉型迫在眉睫。發展綠色經濟、低碳經濟循環經濟,我們可以采取以下措施來推動我國產業結構的升級。
經濟與發展論文:低碳經濟與經濟發展探討論文
摘要:溫室效應引起的氣候變化正使人類遭受越來越嚴重的損失,這是人類有史以來共同面對的最嚴重的危機。低碳經濟正逐漸成為世界引導型經濟發展模式,其實質是高能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新。圍繞低碳經濟的能源和產業新技術開發應用,無疑為黑龍江省改變高消耗、高排放、低效益的社會經濟發展模式提供了難得的機遇。
關鍵詞:低碳經濟;經濟發展;機遇
一、低碳經濟發展背景
“低碳經濟”就是以低能耗、低污染為基礎的經濟。在全球氣候變化的背景下,“低碳經濟”、“低碳技術”日益受到世界各國的關注。低碳技術涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。低碳技術幾乎遍及所有涉及溫室氣體排放的行業部門,在這些領域,低碳技術的應用可以節能和提高能效。
2007年9月8日,國家主席在亞太經合組織第十五次領導人會議上發表重要講話強調,氣候變化是全球性問題,需要各國聯手應對。發達國家應該正視自己的歷史責任和當前人均排放高的現實,嚴格履行《京都議定書》確定的減排目標,并在2012年后繼續率先減排。發展中國家應該根據自身情況采取相應措施,特別是要注重引進、消化、吸收先進清潔技術,為應對氣候變化作出力所能及的貢獻。
氣候變暖是全球十大環境問題之首,其中人類社會大量排放二氧化碳等溫室氣體所形成的溫室效應是氣候變暖的根源。
鑒于溫室效應導致全球變暖已經成為21世紀人類較大的威脅,早在1992年,在巴西里約熱內盧,154個國家和地區的代表簽訂了及時份關于氣候變化的國際性條約《聯合國氣候變化框架公約》?!犊蚣芄s》是世界上及時個為控制二氧化碳等溫室氣體排放,以應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響的國際公約,也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。公約于1994年3月21日正式生效,公約規定每年舉行一次締約方大會。截至2006年11月,公約已有包括中國在內的189個締約方。1997年,在日本京都舉行的第三次締約方會議上,又簽訂了《京都議定書》,要求發達國家在2012年的溫室氣體排放量比1990年降低5.2%。。2006聯合國氣候變化大會的主要議題是“后京都”問題,即2012年之后如何進一步降低溫室氣體的排放。2007年8月27日,聯合國氣候變化大會預備會議在維也納召開,與會代表認為,工業化國家應力爭在2020年之前將溫室氣體排放量在1990年的水平上減少25%至40%。
《京都議定書》于2005年2月16日正式生效,該議定書設立了三個具有靈活性的機制,即排放額度貿易機制、共同履約機制以及清潔發展機制。其中“清潔發展機制”(CDM)尤為引人矚目。“清潔發展機制”是由《京都議定書》第12條設計、規定的一種發達國家與發展中國家在控排溫室氣體領域協作雙贏的新穎模式。它允許承擔控排義務的國家,在另一國投資能夠減少排放量的項目,而減下來的排放數額可返還投資國,用以沖抵其本身的減排義務。相比在本國改造企業排放設施所需的成本,發達國家情愿通過CDM與發展中國家合作。例如,在歐盟國家減排一噸二氧化碳如果需要80—100歐元,在發展中國家則僅需要5—6歐元。對于發展中國家而言,則可通過CDM項目獲得部分資金,同時又引進保護環境的先進技術。總之,是發展中國家與發達國家在CDM合作中共同得利,在全球范圍又有利于實現《京都議定書》確定的減排任務,可謂在全世界開辟了國際投資、貿易的創新領域和創新模式。
基于CDM機制的森林低碳問題已經越來越受到世界各國的重視。由于開展CDM低碳項目對于發達國家和發展中國家有著各自的吸引力,因此在《京都議定書》生效之前,CDM低碳試點項目已經開展起來。截至1998年,在世界各地開展的CDM低碳試點項目已經達到27個。到2005年6月,僅世界銀行生物碳基金就已經提交了130多個林業低碳項目建議書,其中包括中國廣西項目在內的大約20個項目進入了準備實施的候選之列。預計到2017年,這些項目產生的低碳將達到1000多萬噸?!爸袊鴸|北部敖漢旗防治荒漠化青年造林項目”是《京都議定書》生效以來,我國與國際社會合作的首個林業“低碳”項目。在及時個有效期的5年時間內投資153萬美元,(約合人民幣1300萬元,其中意大利資助1150萬元),在內蒙古敖漢旗荒沙地造林4.5萬畝,使約2500名當地農民和林場工人受益,該項目實施的總體目標是提高實施可持續發展政策的能力,并將首次嘗試以森林低碳為途徑,將防治荒漠化及改善沙區生存條件與增加荒漠化地區農民收入相結合,填補了我國森林“低碳”項目的空白。
除森林低碳項目外,世界各國相繼在能源、交通、電力、建筑等溫室氣體高排放行業實行推行能源技術創新和制度創新。
澳大利亞將從2011年開始試行排放配額交易制度。在這一制度下,排放配額將由政府發放,也可以通過交易獲得。全國幾千所學校安裝太陽能熱水系統、鼓勵家庭安裝太陽能熱水系統以及對澳大利亞使用核能進行可行性研究等。
英國自2001年4月1日開始征收氣候變化稅(CCL)。該稅是向工業、商業及公共部門(住宅及交通部門、居民除外)征收的一種能源使用稅。英國同時還成立了碳基金。碳基金是一個由政府投資、按企業模式運作的獨立公司。目標是通過幫助商業和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術的商業機會。碳基金的資金用于投資方面,主要有3個目標:一是促進研究與開發,二是加速技術商業化,三是投資孵化器。
葡萄牙一直倡導再生能源發電,葡萄牙2006年用電總量中的36%源自再生能源,主要包括水利發電、風力發電和生物質發電等。
我國二氧化碳人均排放量比較低,但排放總量位居世界第二。2025年前后,我國二氧化碳排放總量有可能超過美國,居世界及時。預計2050年,我國能源消耗將占世界能源總消耗的60%左右。基于此,發達國家要求中國等發展中國家保障減排溫室氣體的呼聲越來越高。面對國際減排壓力和國內經濟可持續增長、能源安全、環境保護多方面的要求,二氧化碳減排已經是我們必須認真對待的十分緊迫的問題。
中國作為一個負責任的發展中國家,對氣候變化問題給予了高度重視,根據國家可持續發展戰略的要求,采取了一系列與應對氣候變化相關的政策和措施,為減緩和適應氣候變化做出了積極的貢獻。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。
2007年5月23日,國務院下發了《節能減排綜合性工作方案》。要求各地區、各部門要充分認識節能減排的重要性和緊迫性,真正把思想和行動統一到中央關于節能減排的決策和部署上來。要把節能減排任務完成情況作為檢驗科學發展觀是否落實的重要標準,作為檢驗經濟發展是否“好”的重要標準,正確處理經濟增長速度與節能減排的關系,真正把節能減排作為硬任務,使經濟增長建立在節約能源資源和保護環境的基礎上。
2007年6月3日,中國公布了應對氣候變化的國家方案——《中國應對氣候變化國家方案》?!斗桨浮芬幎藨獙夂蜃兓闹笇枷?、原則和目標。堅持以科學發展觀為指導,統籌考慮經濟發展與生態建設、國際與國內、當前與長遠,把應對氣候變化與實施可持續發展戰略、加快建設資源節約型、環境友好型社會和創新型國家結合起來,納入國民經濟和社會發展總體規劃和地區規劃,努力控制和減緩溫室氣體排放,不斷提高適應氣候變化的能力,促進我國經濟發展與人口、資源、環境相協調,為改善全球氣候作出新的貢獻。
二、低碳經濟研究目的
近百年,全球氣候變化最突出的特征是氣候的顯著變暖,全球氣溫升高0.3℃~0.6℃,中國的氣溫在近百年來上升了0.4℃~0.5℃。20世紀50—80年代升溫比較明顯的是在我國的東北、華北和西北地區西部。1909—2002年的近百年來黑龍江省夏季氣溫氣候基本態的變化處于相對暖期。氣溫變率基本上保持著加大趨勢,從20世紀70年代末期以來表現為大幅度的上升趨勢。全球溫室效應已經引起黑龍江省氣候的異常變化。
如何制定黑龍江省低碳經濟發展政策,限制高碳排放行業的盲目發展,控制我省二氧化碳等溫室氣體的排放量、降低大氣二氧化碳濃度,越來越成為社會各界關注的焦點。
黑龍江省目前溫室氣體和污染物排放現狀不容樂觀。2006年,全省廢水排放量11.6億噸;COD排放量49.8萬噸,氨氮5.27萬噸,二氧化硫51.8萬噸,氮氧化物45.87萬噸,煙塵53.8萬噸,粉塵12.56萬噸,固體廢物1.03萬噸。2006年全省工業行業廢氣排放總量達到5991億立方米,排放量大小依次為火力發電、非金屬制品、石油加工及煉焦、燃氣生產和供應、化學原料及制造、水泥制造、金屬冶煉、電力熱力生產和供應、石油和天然氣開采和造紙。
但是,黑龍江省的低碳資源潛力也是十分巨大的。
據2006年末的統計數據,黑龍江省擁有森林面積2007萬公頃,活立木總蓄積量15億立方米,森林覆蓋率43.6%;耕地面積1151.6萬公頃;水資源總量727.9億立方米;濕地面積434萬公頃;草原433萬公頃。
森林、耕地和濕地在吸收、固定二氧化碳中均有重要的作用。因此,如何進一步界定森林、耕地和濕地的這一特殊功能,如何對低碳經濟進行科學評價并通過貨幣化的形式表現出來,成為當前急需解決的課題?;谶@些問題,本課題研究的主要目的在于,結合黑龍江省相關產業發展現狀及發展規劃,在低碳經濟基本理論的指導下,對黑龍江省碳源分布和低碳潛力進行計算分析。通過對黑龍江省低碳市場的現狀及特點的分析,找出其存在的問題,從而為完善我省低碳市場交易提供理論指導,并為制定我省低碳經濟發展政策和相關法律法規提供依據。
三、低碳經濟與黑龍江省經濟發展的機遇
低碳經濟是涉及經濟、社會、政治和外交等各個方面綜合性很強的問題,在某種程度上講,低碳經濟將會極大地擴展黑龍江省國民經濟和社會發展的空間,因此,開展對黑龍江省低碳經濟的研究具有重要的學術價值與現實意義,可以使黑龍江省經濟發展抓住難得的機遇。具體表現為以下幾個方面:
1.有助于實現黑龍江省“十一五”規劃經濟社會發展的總體目標
黑龍江省是我國資源大省,重工業、高耗能產業集中,長期的高投入、高消耗、高污染、低效率粗放型經濟增長方式已經造成了區域性的水環境、生態系統破壞。黑龍江省“十一五”規劃的總體目標主要有:
經濟持續快速協調健康發展,在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上,全省生產總值年均增長10%以上。
經濟增長方式進一步轉變,資源利用效率顯著提高,單位生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,萬元工業增加值用水量降低25%,農業灌溉水利用系數提高到0.5。
產業結構進一步優化,一二三次產業比例調整為8∶54∶38,現代農業初具規模,六大基地基本形成,旅游業和現代服務業進一步發展。
可持續發展能力增強,人口自然增長率控制在5‰以內,耕地保有量控制在1171萬公頃,森林覆蓋率提高到47%,主要污染物排放總量減少10%,資源過度消耗和生態環境惡化趨勢得到遏制。
發展低碳經濟,有利于我省轉變經濟增長方式和建設生態大省。低碳經濟實質是高能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新。圍繞低碳經濟的能源和產業新技術開發應用,無疑會有助于我省改變高消耗、高排放、低效益的社會經濟發展模式,有利于緩解經濟增長與資源環境之間的尖銳矛盾,促進“十一五”規劃經濟社會發展目標的實現。
2.低碳經濟可以推進我省社會主義新農村建設
低碳經濟積極倡導生物質能源和再生能源利用。在糧食主產區等生物質能源資源較豐富地區,建設以秸稈為燃料的發電廠和中小型鍋爐。在規模化畜禽養殖場、城市生活垃圾處理場等建設沼氣工程,合理配套安裝沼氣發電設施。大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化技術,提高農村地區生活用能的燃氣比例,把生物質氣化技術作為解決農村和工業生產廢棄物環境問題的重要措施。大規模開發和建設風力發電,促進風電技術進步和產業發展。積極發展太陽能發電和太陽能熱利用,在偏遠地區推廣戶用光伏發電系統或建設小型光伏電站。通過以低碳經濟為主導的清潔能源革命,可以極大提高農民收入,改善農村生態環境,推進我省社會主義新農村建設。
3.為黑龍江省農業發展提供機遇
2006年,黑龍江省糧食作物播種面積1017.6萬公頃,其中水稻208.9萬公頃。農作物,尤其是水稻在控制溫室氣體方面起著重要作用。農業低碳措施主要有:選育低排放的高產水稻品種,推廣水稻半旱式栽培技術,采用科學灌溉技術,研究和發展微生物技術等,有效降低稻田甲烷排放強度;研究開發優良反芻動物品種技術,規?;曫B管理技術,降低畜產品的甲烷排放強度;進一步推廣秸稈處理技術,促進戶用沼氣技術的發展;開發推廣環保型肥料關鍵技術,減少農田氧化亞氮排放;大力推廣秸稈還田和少(免)耕技術,增加農田土壤碳貯存。
大力發展以低碳經濟為主導的農業產業,對優化農業產業結構,提高農業效益,增加農民收入,促進農業生態環境建設具有重要意義。
4.為黑龍江省水利建設提供發展機遇
中國年平均降水量在20世紀50年代以后開始逐漸減少,平均每10年減少2.9毫米。中國主要極端天氣與氣候事件的頻率和強度出現了明顯變化,東北和華北地區干旱趨重,出現南澇北旱的雨型,干旱和洪水災害頻繁發生。
溫室效應對黑龍江省水利建設應對氣候變化的脆弱性提出了嚴峻挑戰。
黑龍江省人均占有水資源量2161立方米,接近全國人均水平;耕地畝均占有水量僅460立方米,遠低于全國畝均水量1430立方米。黑龍江省地表水資源開發利用程度低,目前地表水工程利用能力僅為29%,利用水庫調蓄利用的水資源僅占5%,工程性缺水矛盾突出。
面對溫室效應的挑戰,黑龍江省應通過合理開發和優化配置水資源,完善農田水利基本建設新機制和推行節水等措施,力爭減少全省水資源系統對氣候變化的脆弱性。堅持人與自然和諧共處的治水思路,在加強堤防和控制性工程建設的同時,對于生態嚴重惡化的河流,采取積極措施予以修復和保護。建立國家初始水權分配制度和水權轉讓制度。建立與市場經濟體制相適應的水利工程投融資體制和水利工程管理體制。加強水資源控制工程(水庫等)建設、灌區建設與改造,繼續實施并開工建設一些區域性調水和蓄水工程。
全省水能資源開發潛力大,水能技術可開發量約9870MW,發電量約270億kWh。集中分布在南部、北部山區和黑龍江干流,多數電站開發條件較好。要把發展水電作為促進黑龍江省能源結構向清潔低碳化低碳經濟方向發展的重要措施。在做好環境保護和移民安置工作的前提下,合理開發和利用豐富的水力資源,加快水電開發步伐,因地制宜開發小水電資源。
目前,東北黑土區大約為20萬平方公里,主要分布在黑龍江省,約有11萬多平方公里,其中水土流失面積已由50年代的24292平方公里增加到2000年的45106平方公里,由于受資金和技術等因素的制約,水土流失治理速度十分緩慢。低碳經濟中的森林低碳,尤其是《京都議定書》中的CDM清潔發展機制,為黑龍江省治理黑土區水土流失提供了十分寶貴的機遇。
5.為黑龍江省林業生態效益補償機制的建立和完善提供依據
為實現從國家較大的原木供應基地向林業生態大省的轉變,“十一五”期間,黑龍江省將通過構建林業生態、林業產業和生態文化三大體系,實施退耕還林、封山育林等林業工程。據預計,到2010年,黑龍江全省有林地面積將達到2141萬公頃,林木總蓄積達到17億立方米,森林覆被率提高到47%以上,林業總產值提高到500億元。實現林區生態、經濟協調可持續的發展。一直以來,制約黑龍江省公益林發展的最重要的因素是難以建立完善的生態效益補償機制,建立生態效益補償機制的一個難點在于如何、合理地確定補償標準。通過對低碳資產進行科學的評價,可以為補償標準的確定提供參考,從而促進黑龍江省林業甚至整個國民經濟的發展,為國家提供生態功能區的服務功能。黑龍江省作為我國最主要的林區,是巨大的“低碳”,通過對黑龍江省低碳問題的研究,積極開展CDM項目,能夠吸引負減排義務的國家來我省投資造林,從而帶動我省林業發展。
6.為合理計算綠色GDP指標提供幫助
綠色GDP,是指用以衡量各國扣除了自然資產(包括資源環境)損失之后的新創造真實國民財富的總量核算指標。由此可見,綠色GDP不僅能夠反映經濟增長水平,而且能夠體現經濟增長與自然保護和諧統一的程度。綠色GDP占GDP比重越高,表明國民經濟增長對自然的負面效應越低,經濟增長與自然保護和諧度越高。綠色GDP由于能揭示經濟增長過程中的資源環境成本,因此,克服了GDP固有的缺陷,成為新發展觀指引下引導經濟增長模式轉變的一個極為重要的指標,對公正地評價社會經濟增長進程、促進我國可持續發展戰略目標有深遠意義。因此,越來越多的專家、學者建議將綠色GDP引入國民經濟核算體系中去。然而,在綠色GDP的計算過程中,自然資產損失特別是環境成本具有高度的不確定性,其確定和計量成為問題的難點。在經濟發展過程中,二氧化碳的排放是構成環境成本的重要因素,因此,對黑龍江省低碳問題進行研究,有助于合理地確定二氧化碳的排放成本,并為其他自然資產損失的確定和計量提供參考,從而為綠色GDP指標的合理計算提供理論指導。
7.為黑龍江省將來可能承擔的二氧化碳減限排義務作準備
1998年5月29日,我國簽署了旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》(2005年2月16日正式生效),雖然暫時我國還不負減排義務,我國的二氧化碳人均排放量還不是很高,但排放總量很高,約占全球總量的13.6%,僅次于美國,居第二位,所以從長期來看,中國在保護全球氣候方面承擔的相應義務的壓力將不可避免地大大增強,而且隨著經濟的發展和人口的增加,中國二氧化碳排放量還可能進一步增加,很有可能在將來承擔起減排義務。作為林業大省的黑龍江省更是責無旁貸,因此,加強對我省低碳問題的研究,盡早做好減限排的基礎性工作,具有十分重要的意義。超級秘書網
8.為低碳交易提供理論指導
導致地球大氣二氧化碳濃度上升、氣候變暖的根本經濟原因是無償、無限制地使用地球二氧化碳排放空間。因此,要解決這個問題,就必須把地球的二氧化碳排放空間作為一種具有稀缺性的資源進行有償的分配,形成有效的交易機制。根本途徑是在全世界首先按國家分配二氧化碳排放權,形成國際二氧化碳排放權交換交易機制,然后在各國國內單位和個人之間也要建立起直接或間接的二氧化碳排放權分配和交換交易機制。無論是國際間的低碳交易還是國內的低碳交易,在低碳量和價值量的確定方面都應有較為的依據和標準,對我省低碳問題的研究可為確立這方面的標準提供理論指導。
經濟與發展論文:知識經濟與我國生產力發展論文
摘要:正在生產領域掀起一場技術革命,把我們帶入知識經濟,并醞釀著一個知識經濟時代的到來。從這次技術革命的核心技術來看,它是一場增強、擴展、延伸人腦功能的智能革命。正因為如此,它對社會生產力的變革作用甚至超過工業革命。技術進步改造著生產力,而技術進步的源泉,正是作為生產力要素之一的人力資源。無論是研究與開發的進行,還是技術創新和創新的擴散,都越來越取決于勞動力素質,即人力資源的素質。本文從我國生產力發展的角度論述了,知識經濟對我國生產力發展的促進作用。
關鍵詞:生產力知識經濟產物經濟形態
0引言
我國的基本國情決定我們將面臨工業化與知識化的雙重挑戰,實現現代化的壓力更重。所以,我們不能全盤走發達國家的老路,等到實現工業化之后再向知識化轉移,而應將工業化與知識化協調起來,共同發展。所以,我們應充分認識發展知識經濟的緊迫性和重要性。
1知識經濟是生產力發展的必然產物
1.1知識經濟是知識積累和科技進步的必然
所謂“知識”,它包括人類發明和發現的所有知識,其中,主要是科學技術,管理和行為科學的知識。知識是人類對客觀世界認識的反映,也是進行生產活動和社會實踐不斷積累的經驗的總結。從有人類社會存在的那24小時起,知識便作為社會的一個重要元素而存在。在人類社會自然界獲取生存必需品的競爭中,人類經濟經歷了游牧經濟、農業經濟、工業經濟這些形態。在以往的這些經濟形態中,經濟形態越發展,所需的知識就越多,知識所起的作用就越大。量變引起質變,終于會到達比任何其他要素,如海洋、土地、森林、礦藏、工廠、機器設備、貨幣(資本)等都更為重要的這樣一個轉折點,于是就產生一種新的經濟形態——知識經濟。人類開始進入一個全新的社會經濟形態。
1.2知識經濟的本質就是社會生產力的高度智能化
因而它是生產力發展到電子信息時代的產物。社會生產力以科學技術為基礎、以升級換代為形式的不斷智能化規律,反映了發展的歷史趨勢和一般結果,反映了生產力從低級到高級的的發展過程。此時,物質財富的增長,主要不是靠增加資源、勞動、資本和場地,而是靠知識、技術等智力資源的作用,帶動物力資源的深度開發與利用,以盡可能少的勞動時間,創造日益豐富多樣的社會必需品(物質的和精神的)。
1.3知識經濟是以智能為核心的一種全新的社會生產力系統
它以科學知識為資源基礎,以高科技手段為中介,以經濟發達為目標,是知識、技術和經濟緊密結合、良性互動的高級生產力發展形式,是以科技為主的、以知識、生產、分配、創新和使用為要素的經濟。以創造性的知識為核心,運用知識生產、發展知識產品,并以此來推動科技、經濟、社會的發展,將是未來世界經濟發展的趨勢。
1.4知識經濟并沒有也不可能改變物質力量作為社會生產力的本質
知識的力量一方面要以物質力量為保障條件,另一方面它最終還要轉化為物質力量和物質產品(當然也包括精神產品),以滿足人們日益增長的物質和文化需求。知識經濟的生產標志著人們獲取物質產品的方式發生了革命性的變化,不再由物質到物質,消耗巨量人力物力和財力,而是由知識到物質,以智力資源的開發帶動物力資源的開發。這是生產力發展方式的根本性變革,反映了生產力不斷智能化的歷史趨勢。
2知識經濟是更能促進生產力發展的高級經濟形態
知識經濟標志著人類生產力發展的又一次升級換代,即由普通機器時代向智能機器時代的躍升。而促成這一質的變革的關鍵因素是科學技術的迅速發展及其對生產力系統的改造。
2.1現代科技進步使社會生產力系統“軟化”
隨著計算機等信息技術的發展,社會生產力系統的諸因素和生產流程以及產品都開始向“軟”的方面轉化;勞動力由體力型的大量投入,轉變為文化型和科技型的少量人才,生產工具由粗大笨重的普通機器,變為精細靈巧的智能機器;勞動對象由天然的原材料變為品質的人工合成材料和新的能源;生產管理由經驗管理轉變為系統化的科學管理,生產過程實現了自動化、數字化、虛擬化,汽車、飛機的設計檢驗可以在計算機上進行模擬;許多產品的商標、品牌等軟的成份在商品價值中所占的比重越來越高,一些傳統產業的“軟化率”進一步提高。這一切都預示著“硬化”的物質生產力系統,正在向“軟化”的知識生產力系統轉變。
2.2現代科學技術的發展,締造了新型的生產力系統——信息產業和服務產業
知識型軟產品所占比重越來越大,以微軟為代表的一批計算機和軟件企業,正在成為一些發達國家的支柱產業。當今國際的競爭已經主要變成了技術的競爭,知識的競爭,誰擁有知識控制權,誰擁有的高科技產品,誰就掌握了競爭的優勢。這可以由該國獲得的專利數目、高水平的科學家的數量、研究和開發與國內生產總值的比例以及其它的技術力量等來衡量。
2.3現代科技的發展優化了生產力系統的整體功能
現代科技改變經濟增長的方式,使人類社會經濟生活日益向高效、品質和可持續的方向發展。由于現代自然科學、社會科學和綜合科學的發展,人們對自然和社會的認識更加和深入,系統而又細微,掌握了更多的自然規律和經濟規律,促進了知識、技術與經濟的緊密結合,改變了經濟增長方式和經濟活動的效果。以往依靠大量投入資源和勞動,消耗大量物質和能量的粗放經營,正在被更多依靠科學和技術,注重效率和效益的集約經營所代替,國民經濟的整體素質不斷提高,經濟發展同人口、資源、環境的關系更加協調。所有的這些將把人類的經濟和社會生活,帶入高效、品質、和諧、公正的良性循環和可持續發展境界。
2.4知識經濟是一種高級的經濟形態,因為相對于傳統經濟而言,知識經濟實現了四個轉變
2.4.1從有形資產向無形資產的轉變。知識經濟中的及時生產要素是作為無形資產的知識。這種經濟不再依托稀缺資源,它通過知識,對自然資源進行合理的、科學的、綜合的和集約的配置,實現了資源的優化利用,通過知識,不斷開發出富有的,甚至是取之不盡用之不竭的自然資源,從而創造出新的巨量財富。因此,知識成為最主要的資產,是新一代企業實力的主要標志。
2.4.2從知識本身的獲取向求知能力的開發轉變。在工業經濟高度發展的時代,知識的獲取已經是廠商的基本生產要素。在知識經濟時代,單純地獲取知識是不夠的。知識作為商品的一個突出特點就是它的和不可替代性。知識的供方是壟斷的,知識產權和知識保密使知識成本十分高昂,因此形成自身的知識生產能力就成為至高無上的任務。同時由于技術的更新換代加快,知識更新的周期縮短,從而任何知識都只有暫時性的意義。
2.4.3從重視引進模仿能力向強調創新能力轉變。在工業經濟時代,通過技術引進實現技術轉移,曾經是一些國家企業實現趕超的基本途徑。在此種形式下,開發自己的技術,提高本國和本企業的創新能力,就成為知識經濟的基本要求。這樣一來,企業管理就不是一般的信息管理,而是創新管理,即通過管理提高企業的創新力和創造力,并把這一點看作是企此經營的中心任務。
2.4.4從技術自身的創新向知識生產的基礎能力創新轉變。隨著知識經濟的興起,那種以推進質量更高、性能更好、工藝更新的產品為目標的“增量性創新”或漸近式創新,就暴露出嚴重的弱點。相反,只有立足于基礎性研究的“突破性創新”才能形成全局的牽動力,形成新的支柱產業,實現產業結構的更新或調整,為經濟注入新的活力。
我們應以實事求是的科學態度和積極主動的務實精神,抓住機會,迎接挑戰,大力加強科學研究,盡快建立保障我國經濟持續、健康、快速發展和社會進步的科學支撐體系,以促進生產力迅速向前發展,實現江主席提出的“科教興國”之偉大戰略。
經濟與發展論文:高職畢業生就業與經濟發展論文
論文摘要:本文以云南本地經濟發展情況為切入點對高職學院畢業生目前的就業狀況、形成原因及高職教育就業市場間相互制約、相互促進的關系作了系統綜合的分析,結論是:要實現真正意義的就業為導向高職教育,高職院校應結合當地的經濟結構和教育市場構成,及時調整專業設置、人才培養模式,使其與市場需求協調、穩定地發展。
論文關鍵詞:高職畢業生就業云南本地經濟協調發展
一、高職教育要適應云南當地經濟發展的需要
l、高職教育應堅持以就業、市場、社會需求為導向的原則
以就業為導向,也就是以市場為導向。對企業來說,就是生產出適銷對路的產品,對高職院校來說,就是培養出圓滿完成學業、適應社會需求的畢業生,產品的銷售過程就是畢業生走向就業的過程。畢業生能否順利、充分地就業,對扣葉立學院的形象、打造學院的品牌、增加“入口”的旺盛至關重要。所以我們可以說:以就業為導向的教育,也就等于以市場、社會需求為導向的教育。
以市場為導向的教育必須遵循市場運行規律,在市場經濟的新格局下,實現學校教學資源的合理配置。當前高職院校的主要任務就是服務于地方社會經濟,它的市場切入點主要是學院所在地及其周邊地區。因此,探尋高職畢業生的就業問題,必須首先研究當地經濟的結構特點和發展趨勢,而探究云南經濟發展的特點就是探究云南就業市場的背景和潛力。我們只有把握本地經濟發展的脈絡,才能更好地把握就業市場的發展走向,保障畢業生充分就業。對我們學院來說,要結合云南經濟及就業市場的發展特征、需求狀況,不斷調整教育模式和培養重點。云南是一個礦產資源豐富、氣候復雜多變、地質條件復雜的省份,而地質、冶金、煤炭等行業的地質類專業人才相對缺乏,我院就可抓住這一特點,大力發展地質類等相關專業,培養能充分適應企業需要的專業人才,大力推進“訂單式”教育,發揮學院優勢,為本地經濟的發展培養有用人才。
2、本地經濟結構的特點對高職畢業生就業市場的影響
為本地經濟建設和社會發展培養高素質的技術型、應用型的“高級藍領”是高等職業教育的職責所在。換句話說,本地經濟的產業結構、技術結構的發展方向就是高職院校改革、發展的依據。就云南來說,它是一個地質災害多發的地方,一方的經濟發展和平安,就需要高職院校培養出大批應用型、綜合型的高級技術人才。可見,本地經濟發展、經濟結構調整是高職院校發展的根本依據。
二、云南本地經濟發展的特點
云南是中國通往東南亞的咽喉要塞,優越的自然條件為其積累了一定的經濟實力,尤其是“九九世博會”以來,云南抓住全球信息fh高速發展和西部大開發的契機,在加快本地經濟和社會信息化進程的同時,以地方產業結構調整為重點,對經濟結構進行了戰略性的調整。
1、云南的經濟屬典型的投資拉動型,產業結構不合理。“九五”以來,云南的GDP從1995年的l20.68億增加到2002年的2231.88億,增長率卻從l995年的l0.4%降至2001年的6.5%。盡管2003年又回升至8.6%,并趨于穩步增高,使社會經濟開始進入新一輪快速發展期。但總體來說,投入與增長率攀升力度還不夠,成效還是不明顯。
2、農業基礎薄弱。2002年及時產業占GDP比重的21.06%,比全國平均水平高出6個百分點,但缺乏龍頭性企業,規模較小,產業運行機制不規范、不成熟、基層組織發揮作用不、農戶對農業產業化組織不適應等等,遠趕不上內地農業發展態勢。轉3、工業發展進程緩慢。制造業不發達,導致第二產業發展相對滯后,2002年其比重只占GDP的42.83%,比全國平均水平低9個百分點。傳統制造業的競爭優勢已喪失,煙草行業也因國內市場競爭激烈而走下坡路,礦業、采選、冶煉成本在不斷增加,最占優勢電力工業也面臨著挑戰。
4、第三產業自l995年以來以超過9%的增長率快速增長。2002年占GDP比重的36.11%,高出全國平均水平3個百分點,雖然云南的第三產業發展迅速,但其內部結構、遠期規劃等方面仍存在著不合理性,還有很多發展潛力未被發掘。結合本地經濟狀況,筆者認為對本地經濟特征、產業結構以及社會發展的定位,就是高職院校畢業生就業市場形成和發展的先決條件。而云南當地行業的實際人才結構與合理的人才結構間的差異,正是就業市場上高職畢業生需要占領的空間。
三、高職畢業生就業率與本地經濟結構及教育市場間的關系
據我省2004年初教育廳學生處公布的就業數據顯示,省內高職院校間、同校不同專業問的就業情況存在很大的差別。就我院2005年應屆畢業生“雙選會來說,只有地質系、機電系專業的畢業生倍受用人單位青睞。經筆者了解,省內院校部存在這樣的現象,有這樣結果,主要是因為就業好的專業與云南的經濟特點、本地主導產業聯系比較密切。因此,高職院校還有一個重要的任務,就是加強這些專業的建設,為培養畢業生創造條件,樹立院校在社會上的誠信形象。過去較為熱門的會計、經濟、計算機等類的專業現在就業情況變差,可以說是學校對就業市場缺乏及時、科學的評估和了解。所以轉變辦學理念,堅持以市場、就業為導向辦學是高職學院的出路。
四、高職教育必須堅持“三個導向”為原則的人才培養策略
高職院校應了解本地經濟結構、行業發展狀況和教育市場、就業市場間的關系,制定切實可行的戰略性培養方案。近幾年云南的經濟發展步伐不斷加大,高新技術被廣泛應用,第二三產業也迅猛發展,而重點培養適應高速發展的現代化上業、農業和旅游業的各類應用型“高級藍領”將是新形勢下高職教育的重要使命。作為高職院校本身,要使課程設置和教學系統形成有機的結合,構建一個科學的專業平臺,形成靈活多樣的專業開發機制,為我們的學生提供多方位發展的條件,使其在理論千¨災際動手能力方而有一個多元化發展的空間,增強在就業市場的競爭力,培養出適合本地經濟發展的應用型人才。針對當前高職院校在教學體系建設和專業課程開發等方面存在的不足,筆者提出兩點建議:
及時、通過“產教學研”合作,實現高職院校與本地市場人才需求的合理銜接,實現校企間“雙贏”,這是我們高職教育的必由之路。根據企業對人才需求,實行對口培養,加強針對性和適應性,靈活安排教學、實習實訓。在教學上,以企業為依托,重組課程體系、更新教學內容、及時修訂教學計劃,使我們的教學內容和企、的崗位需求“零距離”貼近。按企業對知識、技術能力的要求,使教學現場與生產現場步,與企業共同探討·一些課程的設置,對不符合實際生產的專業課程要精減或停開。別外也可以使學生了解企業的需求,縮短了畢業生思想觀念和實際工作的轉變過程,讓企業真實地了解、考查我們的畢業生,為提高畢業生就業率提供條件??傊瑢W校要把學生的實作能力培養和理論基礎教育提到同一高度,不斷強化學的實習實訓;采取“請進來,走出去”的開放式辦學模式,增強教師的職業意識,提高教師的專業水平,建設一支“雙師型”的高素質師資隊伍;教育體系上強化以理論教學為基礎,灰踐教學為中心的教育理念,做到以課堂教學為輔助,企業實踐教學為中心,以教師的教為客體,學生的學為主體的教育模式。
第二、大力推進“訂單式”人才培養模式。按訂單單位提出所需的人‘數量知識層次以及職業技能等桐笑的需求,共同制訂人才培養計劃,簽訂用人訂單。雙方共同參與人才培養全過程的管理,學牛畢后直接到訂單單位就業。實際運作中,邀請訂單.化的技術骨干、專家等對學生進行已定工作崗位的介紹,工作內容講解,提出勝任此崗位需具體要求。學校則及時、靈活地調整教學計劃和專業課程的設置,盡量做到企業需要什么“產品”,我們就加工什么“產品”,根據既定的培養計劃進行職業崗位專業培訓,實施“工學交替”的教學模式,使畢業生理性地進入就業市場。超級秘書網:
經濟與發展論文:高速公路建設與經濟發展論文
1高速公路建設對經濟發展的影響
1.1發展旅游業有的旅游勝地處于偏僻地區,即使有道路可以通往那里,路面也已經坑坑洼洼,其承載量也無法滿足旅游需求。大多數的游客生活在城市之中,生活節奏比較快,沒有太多時間進行旅游。在對旅游目的地進行選擇的時候,交通是否方便已經成為一個重要的影響因素,如果在通往旅游勝地的途中建設高速公路,那么游客的往返時間就會大大減少,在沿途中能夠欣賞美麗的自然風光,在路途之中也能對目的地抱有一種新鮮感與興奮感,從而推動旅游業的良好發展。
1.2提升物流的效率由于當前網絡不斷發展,更多人愿意利用網絡進行購物,這樣不僅能節省時間,還能節省精力,高速公路的不斷發展是網絡購物興起的一個重要原因,網絡賣家可以利用高速公路將客戶購買的商品及時送到客戶手中,比如食物,由于高速公路的建設,不管在什么季節中都可以品嘗到任何食物。
2發揮高速公路建設優勢,推動經濟不斷發展的重要措施
高速公路在經濟發展中起到重要的作用,怎樣將其優勢發揮出來推動經濟的良好發展是當前面臨的重要問題。結合四川交投建設工程股份有限公司自身狀況,我們一定要從高速公路規劃、施工、運營和配套服務方面進行入手,依托于高速公路的建設,形成較為完善的經濟發展體系,在較大程度上推動經濟的不斷發展。
2.1將高速公路建設作為基礎,優化交通運輸體系及時,要對高速公路建設進行規劃,確保規劃的高起點。首先,區域高速公路一定要和國家高速公路進行銜接,使高速公路具體利用水平以及便利程度得以提升;其次,在對高速公路進行建設之前,一定要對地方經濟發展具體需求程度進行考慮,將選址以及前期論證等工作做好。確保高速公路在規劃過程中有高起點,給建設完成之后的運營提供良好的條件。尤其是在對高速公路進行建設的時候不可以單就成本進行考慮成本,一定要對當前建設成本以及后期運營成本和維護成本進行綜合考慮,將的建設方案選擇出來,提升其整體運營能力。第二,要推動高速公路以及區域內的等級公路之間的對接工作,地方政府在對高速公路進行規劃完之后,結合交通體系具體建設基本狀況,對一些等級公路具體建設方案進行合理調整,使公路整體形成提升,給地方經濟的良好發展提出一定的支持。尤其是地方政府一定要對高速公路出口和經濟中心連接線的相關工作做好規劃,將高速公路出口和經濟中心這兩重作用充分發揮好,促進經濟發展帶的形成。
2.2將高速公路施工工程作為重點,推動經濟不斷發展及時,要使本地企業和高速公路建設單位以及施工單位之間實現合作對接,推動本地產品的相關銷售工作,從而推動經濟不斷發展。在對高速公路進行計劃建設之后,政府要將相關信息公布于社會,并組織產銷對接會,促進本地產品的良好銷售,給經濟發展提供良好的動力。第二,在高速公路建設時要做好當地勞動力的相關就業工作,確保競爭實力比較強的人才隊伍的形成。高速公路在開工建設之后,地方政府一定要針對當地居民進行有計劃和有組織的就業,可以開展就業培訓工作,尤其是對于征地拆遷的當地居民更要做好就業工作,使就業率得到提升,推動居民收入的提高,推動經濟不斷發展。
2.3將高速公路的配套建設作為取向,使高速公路推動經濟不斷發展的整體空間得以提升及時,對于高速公路出口沿線要做好經濟發展的相關規劃,政府在將高速公路出口位置確定之后,要將高速公路出口以及經濟中心連接線相關發展規劃制定出來并進行落實,做好相關產業的布局工作,依托于高速公路推動各個產業經濟的良好發展。第二,要強化服務質量,使旅游業以及餐飲業和住宿業等相關服務業發展起來,提升服務能力,從而吸引過境游客和旅客,對本地消費進行刺激,推動經濟的良好發展。第三,對區域內部環境進行優化,給依托高速公路發展的相關經濟提供良好的環境支撐,嚴格按照相關法律法規進行執法,防止宰客以及宰投資商等不良行為的發生,將良好外部形象樹立起來,確保經濟發展環境的良好。
2.4將社會效益以及經濟效益之間的關系處理好對于高速公路來說,要采取市場化經營方式,和市場經濟之間進行銜接。首先,高速公路的相關企業要追求良好的經濟效益,確保高速公路實現滾動發展;其次,高速公路在發展過程中具有特殊性,還要對社會效益進行兼顧。對于經濟效益比較差但是社會效益比較好的路線,在進行投資建設的時候,政府要將投入比例提升,在運營過程中還要執行經營補償的相關制度,結合流量以及投資等方面的具體狀況對其進行適當補助,減少相關企業的負擔,確保高速公路企業經營的正常,具有一定盈利能力。將經濟效益以及社會效益之間的矛盾處理好,才能促進經濟比較落后的地區的發展。
3結語
總之,高速公路是我國社會和經濟發展的重要基礎設施,對于人們生活以及就業還有產業結構優化都有積極作用,在經濟發展的同時一定要做好高速公路建設工作。
作者:李萍單位:吉林省林業廳
經濟與發展論文:投資規模與經濟發展論文
1吉林省天保工程投資規模與林業經濟發展變化和特點
1.1吉林省天然林保護工程投資規模變化和特點分析隨著吉林省天然林保護工程的逐步實施,投資規模呈現顯著增長。但資金投入呈現高度不均衡,主要表現在工程投資依附于中央政府的財政投入,地方投入相對較小,所以其投資規模的變化與國家對林業的政策和指導方針具有高度相關性。國家在天然林保護二期工程在一些政策方面作了突破,增加安排中幼林撫育財政補助和東北內蒙古重點國有林區后備資源培育的補助政策。吉林省分別于2011年對造林工程投入300萬元,2012年對后備資源培育工程投入1235萬元,生態效益補償工程投入5543萬元,2013年加大了對后備資源培育工程的投入,為5071萬元。
1.1.1吉林省天然林保護工程投資規模變化全部林業投資額年度變化大,部分分項變化較弱。圖1中繪制了全部林業投資完成額、中央財政專項資金、森林撫育、森林管護、社會保險、政社性支出的投資額的變化情況。及時,全部林業投資完成額和中央財政專項資金投資額在2008有了大幅度提升,而2009年和2010年大幅回落,2011年之后又明顯持續增長。第二,森林管護投資額每年都以小額度增幅增長,在2011年有了明顯的跳躍后又穩定增長。第三,由于社會保險投資額和政社性支出投資額在2009年以前也有投資,但沒有進行單獨統計,本研究中只考慮2009年之后的變化情況,2011年社會保險投資明顯上升而政社性支出投資略微下降,2012年后又穩定增長。第四,森林撫育于2011年開始投資并以后以小額度穩定增長。整體來說,吉林省對天然林二期的投資力度不斷加大。
1.1.2吉林省天然林保護工程投資規模特點分析一方面,國家政策對投資規模的變化起決定性影響。從2011年起,在政策上又有了許多改變,中央財政大幅度提高了森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費等補助標準,有力地保障了二期工程的順利實施。為解決林區生態保護與社會發展中出現的新情況、新問題,中央財政切實完善補助政策。2012年,中央財政增加天保工程二期一次性補助資金50.57億元,支持解決林區安置職工社會保險繳費困難問題;從2014年起,經國務院批準,在東北重點國有林區停止天然林商業性采伐,中央財政新增資金用于保障林區社會運轉和干部職工基本生活[10]。另一方面,天然林保護工程中各要素補助標準的改變對投資規模也起著重要的作用。針對全部林業投資完成額、中央財政專項資金投資額和森林管護投資額,國家進一步加大了投入的力度,中央財政全額承擔既定補助項目的資金投入,不再要求地方財政配套20%[11]。工程一期的森林管護補助標準為26.3元?hm-2?a-1(中央財政21元?hm-2?a-1),工程二期,中央財政按照5元/畝?a-1的標準安排森林管護補助費,與國有國家公益林生態補償標準一致。關于政社性支出的增長,由工程一期的教育補助1.2萬元?人-1?a-1,東北內蒙古等重點林區的衛生補助2500元?人-1?a-1;變為工程二期的教育補助提高到3萬元?人-1?a-1,東北內蒙古等重點林區的衛生補助提高到1萬元?人-1?a-1。政企合一的政府機關事業單位3萬元?人-1?a-1[12]。天保二期工程中增加了對國有中幼林撫育,東北內蒙古重點國有林區后備資源培育的補助。中幼林撫育綜合成本每1/15hm2補助120元;后備資源培育綜合成本每1/15hm2為330.7~542元,中央基本建設投資人工造林和森林改培每1/15hm2分別補助300元和200元[2]。
1.2吉林省林業經濟發展變化和特點分析
工程建設十多年來,在中央財政投資支持下,工程不僅有效地保護和恢復了森林資源,還增加了林業產值。工程區短期內擺脫了生態破壞與貧困加劇相互交織的陷阱,為區域社會經濟發展奠定長期資源環境基礎[14]。
1.2.1吉林省林業經濟發展變化如圖2,2007—2013年期間,林業產業總產值及林業三次產業產值呈上升趨勢。根據《吉林省林業統計年鑒》,到2013年,林業產業總產值達到13509856萬元,其中林業及時產業產值為3623241萬元,林業第二產業產值為8270048萬元,林業第三產業產值為1616567萬元。首先,總產值與第二產值都呈現出快速增長趨勢,總產值增長的增幅相對較大。其次,及時產業與第三產業呈現平穩增長趨勢。第二產業產值明顯高于及時、第三產業產值,及時產業產值第二,第三產業產值相對低。從增長率變化曲線可以看出,及時產業增長率在最上變為第三產業增長率在最上。
1.2.2吉林省林業經濟發展特點分析在2007—2013年間,吉林省林業總產值及三次產業產值在2008年與2011年都有階段性較快增長,增長率分別為59%、59%、59%、56%和43%、50%、39%、48%。在此期間吉林省林業產業結構不斷優化,林業三次產業的比重也由2007年的32:54:14調整為2013年的27:61:12。及時產業比重下降,第二產業比重不斷上升,符合庫茲涅茨的經濟增長理論,第三產業比重稍微下降不太符合庫茲涅茨的經濟增長理論[15]。從《吉林省2010—2020年林業產業發展規劃》中我們可以得知,吉林省正依靠自身優勢建設林業經濟強省,大力推進林業技術改革,產業結構優化,加快傳統林業向現代林業轉變的進程,加快林業經濟發展速度,提高經濟效益。不斷提升林業經濟發展對區域經濟增長的帶動功能,對生態建設的保護功能,對職工、農民增收致富的推進功能。爭取用十年左右的時間,把林業產業經濟建成吉林省國民經濟的重要支柱產業[16]。吉林省政府對林業經濟發展的重視及政策,使林業經濟得到快速發展,林業產值得到穩步提升。
2吉林省天保工程投資規模與林業經濟發展水平的相關分析
2.1研究方法本文討論的是吉林省天保工程投資規模與林業經濟發展水平的相關性,但天保工程投資規模和林業經濟發展水平是有多個變量組成的,這樣,本研究討論的只是投資規模和林業經濟發展水平這兩組變量之間的關系。因此,采用典型相關分析方法研究投資規模和林業經濟發展水平的相關性比較合適[17]。
2.2數據來源與變量選擇以2007—2013年吉林省天然林資源保護工程投資規模和林業產值為分析樣本,研究數據來源于《吉林省林業統計年鑒》。天然林投資規模中選用全部林業投資完成額(x1)、中央財政專項資金(x2)、森林管護(x3)、社會保險(x4)、政社性支出(x5);林業經濟發展水平選用林業總產值(y1)、及時產業產值(y2)、第二產業產值(y3)、第三產業產值(y4)。
2.3實證研究
2.3.1顯著性檢驗運用SPSS軟件中的相關命令,可以得到表1天然林投資規模變量組的相關系數、表2林業經濟發展水平變量組的相關系數、表3天然林投資規模與林業經濟發展水平的相關系數矩陣、表4典型變量相關系數、表5典型變量相關的顯著性檢驗的結果。由表1可以看出天然林投資規模變量之間的相關系數總體也具有一定的相關性(除個別變量之間相關性不強)。從表2可以看出:林業經濟發展水平變量內部的相關系數較強,在0.9897~0.9991之間。我們從表3中可以得到森林管護(x3)、社會保險(x4)、與林業總產值(y1)、及時產業產值(y2)、第二產業產值(y3)和第三產業產值(y4)的相關性比較強,而投資完成額(x1)和中央財政專項資金(x2)與林業產值的相關性相對較弱。表4中及時組典型變量(U1,V1)和第二組典型變量(U2,V2)的相關系數都為1,說明其具有統計顯著性。而后兩組沒有相關性。由表5中的數據可以檢驗,表5中Sig顯示前兩組典型變量組合的檢驗數為0,在典型性相關分析要求的0.05之內,所以及時、第二前兩組組合具有相關性,而表5中后兩組的檢驗數在置信水平之外,所以不具有相關性。
2.3.2典型相關模型分析本研究典型變量中雖然各變量的量綱相同,但為使表示數據均采用標準化的典型系數。根據SPSS軟件運算結果給出典型相關模型,如表6所示。從及時個典型相關模型看出,中央財政專項資金x2對及時個典型變量U1的貢獻較大,相關性較高,典型系數為3.379;其次是全部林業投資完成額x1與政社性支出x5的貢獻與相關性次之,典型系數分別為-2.631和2.207。說明天保投資規模中影響林業經濟發展水平的主要是中央財政專項資金、全部林業投資完成額和政社性支出投資。林業總產值y1對及時個典型變量V1的貢獻較大,典型系數為17.251,及時產業產值y1對及時個典型變量V1的貢獻小一些,典型系數為-13.757;說明林業經濟發展水平中影響天保投資規模的兩種因素相比較而言,林業總產值的影響要比及時產業產值的影響大,顯著性更強。從第二個典型相關模型可以看出,森林管護x3對第二個典型變量U2的貢獻也大,其次是全部林業投資完成額x1和社會保險x4的貢獻量比較小;林業總產值y1對第二個典型變量V2的貢獻較小,相比于及時林業產值y2對第二典型變量V2的貢獻大一些。
2.3.3典型因子載荷分析通過討論典型負載系數與交叉負載系數,對原始變量與典型變量之間的相關系數進行結構分析。典型負載系數(canonicalloadings)是典型變量與本組的觀測變量之間的兩兩簡單相關系數[18]。由表7可知,林業投資規模的第2對典型變量U2在x3、x4上均有較重荷載,說明森林管護和社會保險這兩個原始變量對林業投資規模影響較大。同樣,林業經濟發展水平第2對典型變量V2在y1、y2、y3和y4上有較高荷重,說明林業產值總額、及時產業產值、第二產業產值和第三產業產值也對林業經濟發展水平影響較大。交叉負載系數(crossloadings)是典型變量與另一組的觀測變量之間的兩兩簡單相關系數[18]。由于第2對典型變量之間的高度相關,天保投資規模中兩個主要變量與林業經濟發展水平第2對典型變量呈高度相關;而林業經濟發展水平中的四個變量與天保投資規模的第2對中的森林管護和社會保險也呈高度相關。這種一致性從數量上體現了天保投資規模與林業經濟發展水平存在一定的內在關系,與天保投資規模和林業經濟發展水平指標的實際意義是吻合的。
2.3.4冗余度分析冗余指數(redundancyin-dex)是本組典型變量對另一組變量總變差的百分比,也是交叉的總方差共享比例[17]。由表8可知,第2對典型變量U2和V2均較好地解釋了對應的那組變量,而且交互解釋能力也比較強。來自天保投資規模的方差被天保投資規模和林業經濟發展水平第2對典型變量解釋的方差比例分別為52.4%和52.4%;來自林業經濟發展水平的方差被天保投資規模和林業經濟發展水平第2對典型變量解釋的方差比例為84.1%和84.1%。
3結論及對策建議
3.1結論本文選取2007—2013年吉林省天然林投資規模與林業經濟發展水平為研究樣本,通過簡單分析和典型相關分析方法,定量的驗證了在國家對天保工程投入力度不斷加大的情況下,吉林省各方面的投入與林業總產值、及時產業產值、第二產業產值、第三產業產值的典型相關關系的顯著變化。研究表明,天然林投資規模與林業經濟發展水平呈正相關,且天然林工程的實施,使得吉林省林業產業結構不斷優化。天保投資規模中森林管護和社會保險的投資對林業的發展具有顯著地貢獻率,這也體現了國家“以人為本”的發展理念。
3.2對策建議首先,從產業結構的角度來看,需要加強特色林業建設。政府引導特色林業的發展方向,發揮具有發展潛力林業中的第三產業,充分開發林業景觀資源,大力發展以特色林業生態旅游的林業第三產業[19]。實現特色林業的規?;?、專業化和產業化的發展,從而促進林業產業結構的調整,加快林業經濟發展水平。其次,從產業生產的角度來看,一是提高林業科技對林業產業的貢獻率。由于從傳統上可能把林業產業作為低技術行業的觀念,中國林業科學技術對林業產業的貢獻率偏低。科技進步是推動林業發展的原動力,加大林業體制和科研制度的改革與投入才是解決林業科技進步的根本方法[20]。二是引進林業技術人才與林業管理人才。人才是技術與管理能力的載體,引導人才向基層流入,只有這樣才是解決技術不先進,管理不到位,信息不流通等重要問題的方法。通過使用先進的技能與技術,從而提高林業生產效率與投資效率。
作者:郭偉單位:吉林省林業廳
經濟與發展論文:憲法協調發展與經濟法論文
一、經濟法的發展對憲法的推動作用
經濟法的完善和發展是對憲法的豐富與補充。我國法律的總體結構和層次關系決定了經濟法的完善與發展也會助推憲法的發展。經濟法是憲法制定過程中經濟方面的延伸與體現,其本質就是要細化憲法對于經濟的約束作用。筆者認為,經濟法對憲法的推動作用主要體現在以下三點:一是憲法作為國家的根本大法,規定了我國的經濟體制、所有制、分配方式等,這些內容在經濟法中被進一步完善和充實。經濟法中涉及經濟體制的相關條文不斷完善的過程正是對憲法發展不斷助推的過程。二是經濟法的完善助推了憲法中有關經濟法條文的修改。近年來,我國經濟飛速發展,經濟結構轉型加速,經濟法正是在這樣的現實條件下不斷完善與發展起來的。計劃經濟向市場經濟轉變,壟斷行業的市場化改革,政府宏觀調控手段與市場調節的不斷適應,都促使經濟法不斷完善,最終助推了我國憲法中涉及經濟部分的修改,這正是經濟法對憲法助推作用的具體體現。三是經濟法“良性違憲”推動憲法完善?!霸圏c立法模式”為我國法律體系的不斷完善做出了重要貢獻。在改革開放之初,市場經濟仍處于摸索階段,經濟法作為完善的重點對象,許多新的法律規定被“先行先試”,甚至出現了“良性違憲”的情況。這種“違憲”的情況在經濟發展中有一定的合理性,能夠很好地推動市場經濟的發展。一旦這些“良性違憲”的經濟法規定的正確性被證明,憲法便會因此做出調整和修改??紤]經濟法與憲法的相互協調作用,要從兩者的相互影響入手,其根本是憲法與經濟法的“經濟性”。隨著憲法中經濟規范的不斷完善,憲法越來越表現出其“經濟性”,這種經濟性正是對經濟法發展與完善的好指向;經濟法作為憲法“經濟性”的延伸與具體體現,在一定程序上甚至可以影響到憲法的修改。
二、經濟法與其它部門法的協調發展
經濟法與其它部門法都在憲法的約束范圍之內,是中國特色社會主義法律體系的一部分。由于經濟法規范的經濟活動領域門類繁多、關系復雜,涉及到社會關系的方方面面,因此經濟法的發展與完善必然存在與其他部門法相互重疊甚至是相互沖突的部分。如何在憲法的框架下,合理解決這些沖突,實現經濟法與其余部門法的協調發展,是我國法律體系不斷建設完善的重點。
(一)經濟法與刑法的協調發展關系經濟法與刑法有著深層次的內在聯系。市場經濟的發展模式是以利益為先導,而人性的唯利是圖使得在經濟領域觸及刑法的案例比比皆是。經濟法的根本目的是維護市場經濟的基本秩序,當破壞行為特別惡劣并觸及刑法時,就應當對實施破壞行為的主體追究刑事責任。近年來,刑法在經濟領域顯得越來越有“用武之地”。我國經濟的不斷發展使得經濟違法行為的數額成十倍、百倍的數量增長。早期刑法中規定的量刑方式如果不能隨著這種經濟發展的改變而改變,就有可能變成一紙空談。經濟領域中出現的一些新問題也讓刑法在量刑過程中難以抉擇。2007年“許霆案”的宣判在整個法律界引起了軒然大波,這標志著我國刑法在與經濟法匹配的過程中仍然存在著很大的滯后性。一些特別嚴重的違反經濟法的行為在刑法中得不到及時反映,規定似是而非;對于部分犯罪行為如何定性,在經濟法與刑法中存在著分歧;刑法對經濟犯罪的量刑也有待于重新考量經濟法與刑法不相匹配的情況。當前,我國經濟總量已越居全球第二,生產方式發生了重大改變,人民生活水平不斷提高,這些都離不開經濟領域做出的貢獻。作為直接約束經濟領域的法律,經濟法的完善和發展更加迅捷,而刑法的發展則顯得相對緩慢。解決經濟法與刑法不匹配的問題,關鍵在于抓住經濟增長規律,加快推動刑法的完善。與憲法不同,經濟法與刑法的“沖突”主要是刑法落后于經濟法的發展。因此,經濟法與刑法的協調發展,維護正常經濟秩序是關鍵。筆者認為,要從立法、司法和理論三個方面來改善。⑴加快刑法在經濟領域的量刑完善。立法部門要清醒認識當前我國國情和經濟快速發展的現狀。對于經濟領域中出現的新的犯罪形式要盡快地完成刑法的補充。這種補充必須建立在依憲的框架之下,與經濟法相互協調適應。對于量刑規則、數額、機制等也要根據新的形勢做出調整和改進。⑵完善經濟法與刑法的司法協調。經濟行為的普遍性造成了在案件處理過程中對于案件定性存在一定的模糊性。司法機關在處理經濟案件時,必須要由熟知經濟法與刑法的審判人員進行審理,杜絕“相互扯皮”現象。⑶加快推進經濟法與刑法理論上的協調。在案件的審理過程中,要透過表面看到問題的本質,而不是僅僅停留在如何定罪量刑階段。只有在理論層面上研究經濟法與刑法的協調發展關系,才能從根本上解決兩者之間存在的矛盾,促進經濟法與刑法的協調發展。
(二)經濟法與行政法的協調發展中國特色社會主義市場經濟的發展提倡以“經濟規律”和“政府調控”兩只“無形之手”實現對市場的調控。這就形成了在經濟領域中經濟法與行政法相互重疊,相互制約,共同作用的局面。因此,經濟法與行政法的協調發展區別于刑法,其根本問題是“矯枉過正”的問題。即在經濟領域中,經濟法與行政法必須共同作用,相互補充。如果經濟法的權限大過行政法就會造成市場主體肆意妄為,反之,就是政府權限濫加干預。經濟法對于市場的約束力與生俱來,在市場經濟確立之初,經濟法就隨之而生。但行政法與經濟法相互作用管控市場的現象卻是在市場經濟體制不斷發展變化的過程中產生的。經濟法中規定的經濟法律責任中的行政責任,經濟法律糾紛解決中的行政復議、行政訴訟等現象的產生都是經濟法與行政法重疊的體現。[3]在考慮經濟法的完善與發展的過程中不能漠視經濟法與行政法的關系,否則,其結果只能是事倍功半。經濟法與行政法的協調發展關系體現在兩者的共同作用領域以及法律本身相互彌補作用上。具體而言可以從以下兩點做出分析:⑴經濟法與行政法共同作用于市場經濟的調整和改進之中。美國著名行政法學者施瓦茨提出:“行政法的要害不是實體法,而是程序法?!保?]行政法的作用是約束行政機關對于市場調控的權力,防止權力濫用。而在這個問題上,經濟法關心的是國家調控手段與內容的正確性,是否對市場有利是經濟法最關心的問題??梢?,行政法與經濟法在調控問題上分別體現出了其與程序法和實體法的不同作用。行政法注重的是對于政府調控權力的管控,而經濟法更多地關注調控手段的結果。兩者之間的約束領域相同,卻各自發揮著不同的職能,共同保障市場良好、穩定、有序的發展。⑵行政法為經濟法律秩序提供了有力保障。市場經濟自建立開始,就與自由、公平、自愿、民主、自由等緊密聯系。經過長期的發展,市場形成了一種以自由、公平、自愿、民主為主的秩序。經濟法本身對這種市場秩序的形成有著很大關系,但對于這種秩序的保護卻相對乏力。而行政法恰恰為這種市場秩序提供了最有力的保護。其一,行政法通過政府干預手段解決了市場競爭中存在的壟斷、限制競爭和不正當競爭的問題;其二,行政法通過對國家干預手段的完善使市場始終朝著有利于推動社會進步的方向發展,避免了市場秩序由于不可抗力而失去控制;其三,行政法的性質決定了其對于政府行為具有強大的約束力,進一步保障了政府在實施調控的過程中保持在合理的范圍之內,防止權力濫用和過分干預市場,使市場秩序能夠朝著健康、良好的方向發展。經濟法與行政法的協調發展是市場經濟發展的必然結果。由經濟法負責對市場本身的約束和規范,由行政法負責對政府干預行為的制約和監督。經濟法與行政法都是在宏觀上對作用于經濟市場的行為進行約束的法律。經濟法和行政法只有相互協調,共同發展,才能保障市場始終朝著正確的方向發展。
(三)經濟法與民法的協調發展經濟法與民法的協調關系類似于經濟法與行政法的協調關系,兩種法律有著共同的作用領域。民法以調整市場經濟主體———人作為其主要的權力實施范疇。對于保障市場經濟環境良好、有序發展起到了重要的作用。經濟法與民法的協調發展也是經濟法與行政法對市場約束的有力補充。經濟法、行政法、民法三者共同作用于市場,相互協作,互為補充。具體來講,民法對于市場的規范以及與經濟法的協調關系主要表現在以下幾點:⑴經濟法與民法在調整對象上有一定的交叉性。如果說經濟法的制定是為了實現市場秩序公平有序的發展,那么民法的作用就是對參與市場經濟活動的主體行為加以規范。民法中的“誠實信用”,“公共道德”等條款體現著與經濟法相互協調一致的關系。經濟法的約束范圍更加宏觀,相對而言,民法則更加具體。經濟法與民法的約束范圍的交叉性有著深層次的原因。首先,經濟法與民法都與市場經濟相關,都處在市場經濟環境之中。而在市場經濟當中,市場與市場主體之間的復雜關系使得經濟法與民法必然有一定的交叉性;其次,在繁雜的市場關系中,單一法律無法形成有效的管控。只有經濟法、民法甚至包括行政法在內的多種法律的共同作用才能將諸如所有關系、消費關系、產品質量、權益保護等復雜關系理清。⑵經濟法與民法是整體利益與個體利益的互補。人是一切社會行為的基本組成單位,市場經濟也不例外。單一的人的愿望和意志匯總形成了經濟市場的整體利益。從這一點上講,民法不再是從個體的角度對市場行為進行規范與約束,它與經濟法并不相互沖突。但是,民法的性質決定了其不可能拋開以人為根本出發點的立法目的。因此,在市場經濟活動中,又需要經濟法和民法在宏觀上對市場的大方向做出調控,這正是經濟法與民法在利益問題上的互補。⑶經濟法與民法對公平的認識不同。具體而言,民法追求的是個體在市場活動中的“微觀公平”,對于這種公平是否妨礙到整個市場的運作和發展并不是民法關心的范疇。而經濟法更加關心整個市場運作環境的“宏觀公平性”,更加體現結構公平。法各自行使自身職責,對這兩種公平實施不同管控,滿足各方需要。民法通過責任制度、合約制度等防止以經濟法、行政法為代表的公權對私權的強加干預;經濟法則通過維護整個市場的公平競爭環境,宏觀經濟的平衡為整個社會營造公平環境。如果把經濟法比作宏觀調控市場的“大手”,那么,民法就是微觀調控市場的“小手”。只有這只看不見的“大手”與看得見的“小手”共同作用于市場才能促進經濟的增長,才能保障市場主體的權益和社會穩定。這種關系是對民法與經濟法的相互補充,是協調發展的最根本體現。從中我們可以看出,民法對于經濟法的發展有著不可忽略的補充和協調作用。本文立足于我國市場經濟的發展框架,從法律的層次性、內容、作用主體等方面分析了經濟法與憲法、刑法、行政法以及民法的協調發展關系。從這種協調發展關系中可以看出,作為直接管控經濟市場的法律,經濟法只有以憲法為根本,并有與之配套的刑法量刑機制,行政法、民法等其他相關法律相互協調配合才能在整個市場經濟發展過程中更好地發揮作用,確立經濟法的地位,使經濟法不斷完善并向前發展。
作者:于楊單位:吉林省軍隊轉業干部培訓服務中心
經濟與發展論文:區域經濟與生態環境發展論文
一、遵義市的經濟發展與生態環境狀況
在貴州省各市級行政單元中,遵義市的經濟水平相對較好,其人均GDP僅低于黔中區。近年來,遵義市經濟雖有了快速發展,但因各大鄉鎮企業加大了工礦業發展力度,再加上人口的急劇增加,使得該市的環境污染問題尤為突出。筆者擬通過構建經濟發展水平評價模型和生態質量評價指數來對該市的經濟發展狀況和生態環境狀況進行評估,數據來源于2001~2010年國家統計年鑒、貴州省經濟“十一五”規劃以及近期《貴州省環境狀況公報》。
(一)遵義市經濟發展狀況評估1.遵義市經濟產業發展現狀從宏觀經濟變量來看,“十一五”期間遵義市經濟產業發展協調度有所優化,見表1。雖然遵義市的第三產業比重不斷上升,但在產業結構方面仍然存在著明顯的不合理現象,大部分地區都以發展及時產業為主,第二產業效益不高,而第三產業發展水平低下,見表2。盡管2010年遵義市第二產業約占GDP的比重為41.8%,但投入和產出不協調,仍不能滿足區域經濟發展的要求。此外,自“十一五”以來,雖然遵義市已初步形成了以白酒、能源、材料、“兩煙”、裝備制造、名優特色食品、制藥、化工、竹及竹加工、新興產業等十大產業為主導的產業格局,但新興產業起步晚,發展緩慢。第二產業對自然資源的利用水平,對遵義市資源開發、消耗和供需都有巨大影響。產業結構只是從宏觀上體現了遵義市經濟發展狀況,為更客觀評價其經濟發展狀況,需構建總體經濟發展水平評價模型。2.遵義市經濟發展水平評價模型本研究遵循“可操作性、可測性、可行性、綜合性”的基本原則,從遵義市經濟發展實際狀況出發,在要素層方面選取了生活質量、經濟效益、經濟增長、經濟結構和經濟總量五個指標層,在指標層方面共選取了12項指標,分別為基尼系數(B1)、農民人均收入/元(B2)、資金稟賦系數(B3)、波動系數(B4)、工業產值增長水平/%(B5)、GDP增長率/%(B6)、二元結構水平(B7)、霍夫曼系數(B8)、工業結構系數(B9)、經濟密度/元.km2(B10)、財政收入/萬元(B11)、人均GDP/元(B12),用以構建遵義市經濟水平評價體系。(1)權重賦值信息源矩陣為保障評價結果的合理、可信,本研究采用了主成分分析法進行權重賦值。[4](P88~94)該方法是直接根據客觀環境中的信息進行權重賦值,所以需要掌握各項經濟發展指標對總體經濟水平的貢獻量,權重與貢獻量呈正相關。要獲得不同指標的貢獻量,就需要對各時間或空間經濟發展因子原始數據建立矩陣,然后采用主成分分析法,從各指標中提取其對區域經濟發展的影響和貢獻,對交互指標的貢獻進行定量描述,最終在識別貢獻量大小的基礎上,對各指標進行權重賦值,從而讓權重取值盡可能地客觀、合理,有可比性。[5](P63~68)遵義市共有13個縣級(縣、市、區)行政單元,各行政單元的經濟水平評價指標原始數據不同,根據指標的原始數據。
(二)遵義市的生態環境質量生態環境是環境管理、人類開發活動、自然條件背景共同作用的結果。區域自然條件的不同,造就了不同種類的自然生態系統,同時不同生態系統下,適應人類生存的程度,人類開發利用方式也有較大差異,由此帶給生態環境的影響也就不盡相同。[7](P21~27)在選取評價指標時,要綜合考慮各項因素,以確保評價的性、客觀性、性。本研究的要素層選取了環境污染、資源占有量、環境破壞、地貌、氣候5項。并從要素層中提煉出了11個評價指標(D1~D11):水污染負荷、大氣污染模數、水土流失占比、石漠化占比、森林覆蓋率、人均水資源占有量、人均耕地面積、喀斯特面積占比、山地面積占比、年均降水量、氣溫高于10℃活動積溫。由于前5項主成分的Ed值達到了91.291%,大于一般標準(>85%),所以主因子取前5項,計算特征向量并得到主因子荷載矩陣,再采用EOF法求出因子荷載矩陣。根據回歸方程,并作歸一化處理求得各指標的標準權重,見表6。采用模糊隸屬度函數求出指標隸屬度,并應用評價指數計算模型計算出遵義市生態質量評價指數。通過表7,可以看出遵義市大多數年份的生態質量評價指數在0.5以上,表明其生態環境質量整體良好,在今后的發展中,遵義市具備一定的生態環境優勢。
二、遵義市區域經濟與生態環境發展的協調度
在對遵義市的經濟發展與生態環境的狀況進行定量分析的基礎上,筆者將構建協調發展度、協調度模型來對遵義市區域經濟與生態環境發展的協調度進行分析。
(一)協調發展度與協調度模型本研究選用了離散系數表示經濟發展與生態環境的協調度。離散系數表示的是組間數據的離散(或變異)程度,比較的是多組數據的變異度。由于觀察值在數值含義、單位方面的不同,所以比較不同觀察值的大小無實際意義,但是變異系數表示的是沒有單位的比值,所以可對不同單位的觀察值離散程度進行比較。離散系數(C)為標準差(S)與均數(X)的比值,代入標準差計算公式得出離散系數計算公式。
(二)遵義市協調發展度與協調度分析將計算出的經濟發展評價指數、生態環境評價指數代入協調度(CV)、協調發展度(H)計算模型中,即可計算出遵義市經濟發展與生態環境質量的CV、H及綜合評價指數,見表8。
三、結論
通過近十年的區域經濟與生態環境發展的協調度分析,發現遵義市整體協調水平有待于提高。遵義市作為中國西部典型的喀斯特地區,其案例具有一定的代表性,遵義的發展對西部民族地區尤其是西南喀斯特地形地區具有一定的啟示作用。和遵義相類似,中國西部民族地區大多生態環境較好,在發展中具有明顯的自然環境優勢,這也是這一區域經濟發展所能依賴的,但同時也面臨經濟發展與生態環境間的矛盾。筆者認為,實現區域經濟與生態環境同步發展并提升兩者協調度,是解決這個矛盾的關鍵。應當通過產業結構調整;創新經濟和環境協調發展模式,推行綠色經濟、循環經濟、低碳經濟來實現。及時,產業結構調整。及時產業主要是對可更新自然資源的利用,對環境破壞不大。因此保障及時產業的基礎地位??梢岳脜^域優勢發展特色農業,如遵義市可結合當地生態地貌特點大力發展畜牧業、竹業和藥業。第二產業要以發展節能環保的新興產業為重點,如航天材料制造等,并提升產業競爭力,做大產業規模。此外,要發展民族旅游和文化產業,改變第三產業落后的現狀。第二,創新經濟和環境協調發展模式,推行綠色經濟、循環經濟、低碳經濟。西部民族地區經濟發展不能再走東部地區“先污染,再治理”的老路子,而要創新經濟和環境發展模式,探索綠色經濟、循環經濟、低碳經濟的有效路徑。綠色經濟發展的關鍵在于提高綠色科技,通過綠色技術來提升區域經濟發展質量。循環經濟和低碳經濟則要求改變理念,通過政策和法規來加以引導。并加大教育和宣傳工作力度,提高全民環保意識。
作者:武音茜單位:貴州財經大學副教授